Legislatura LI - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19820514 - Número de Diario 18
(L51A3PcpN018F19820514.xml)Núm. Diario:18ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
"LI" LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO III México, D. F., viernes 14 de mayo de 1982 TOMO III. NUM. 18
SUMARIO
APERTURA
ORDEN DEL DÍA
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. SE APRUEBA
INVITACIÓN
Al homenaje que se rendirá al maestro J. Jesús Romero Flores, el 15 del actual, en la ciudad de Morelia. Se designa Comisión
COMUNICACIONES
De los Congresos de los Estados de Aguascalientes, Baja California y Guerrero, por las que participan actos inherentes a sus funciones legislativas. De enterado
OPCIÓN DEL DIPUTADO LAURO ORTEGA
El doctor Lauro Ortega Martínez, diputado federal por el IV Distrito de Morelos, comunica su opción por el cargo de Gobernador del estado mencionado. Se turna a la Cámara de Diputados
INVITACIÓN
A la sesión solemne en la que el doctor Lauro Ortega Martínez rendirá la protesta de ley como Gobernador del Estado de Morelos. Se designa Comisión
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
CONDECORACIONES
Tres solicitudes de permiso para que los CC. Pierre F. Haas García, Ricardo Velázquez Huerta y Gustavo E. Núñez Saavedra puedan aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros. Se turna a comisión
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Solicitudes de autorización para que los CC. Ofelia Chao Zapata, Alma R. Luján González, Susana Tello Garza, Juan A. Navarro Méndez y Manuel Ortega Valdenebro puedan prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México. Se turna a comisión
HOJAS DE SERVICIOS MILITARES
De los CC. coroneles David Rosas Toral, Rodrigo Ramírez Lezama, Julio Olaya Valadez, José A. Vallarta Ceceña y Joaquín Mucel Luna. Se turna a comisión
SOLICITUDES DE PARTICULARES
CARGO A CONSULAR
El C. Roberto Sloane Nivet solicita el permiso necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Madagascar en la República Mexicana. Se turna a comisión
CONDECORACIONES
Dos solicitudes para aceptar y usar condecoraciones: a la C. Ruth García Barna de Del Puerto, la que le confiere el gobierno de la República Dominicana, y al C. Emilio Mújica Montoya, la que le otorga el gobierno de la República Democrática de Alemania. Se turnan a comisión
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
RATIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES
Ocho puntos de Acuerdo que ratifican el grado de coronel, expedidos en favor de los CC. Fausto M. Zamorano Esparza, Raúl Ortega Gallegos, Agustín Gómez Rosas, José R. Rivas Peña, Mario Ayón Rodríguez, Armando Soto Correa, Guillermo Martínez Nolasco y Gonzalo Curiel García. Se aprueban. Comuníquese
EMBAJADOR EN SUECIA
Punto de Acuerdo que ratifica el nombramiento expedido en favor del C. licenciado Juan José Bremer Martino como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el gobierno de Suecia. Se aprueba. Comuníquese
EMBAJADOR EN LA URSS
Punto de Acuerdo que ratifica el nombramiento expedido en favor del C. licenciado Gustavo Romero Kolbeck como Embajador Extraordinario Plenipotenciario de México ante el Gobierno de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. A discusión. Usan de la palabra: en contra el diputado Carlos Sánchez Cárdenas; en pro el diputado Guillermo González Aguado, y para hechos Eugenio Ortíz Walls y Miguel J. Valadez Montoya. Se Aprueba. Comuníquese
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Dos proyectos de Decreto que autorizan a las CC. Mercedes Escobar Tapia y Patricia Gómez Pardo para que presten servicios en la Embajada de Finlandia en México. Se aprueban. Pasan al Ejecutivo
Dos proyectos de Decreto que conceden permiso a los CC. J. Juan de Dios Nava Lucio e Irma Hernández Ferrer para que presten servicios en la Embajada de Hungría; José de la Luz Padilla y Lorenzo E. Loo Calvo en la Embajada de Finlandia acreditadas en nuestro país. Se aprueban. Pasan al Ejecutivo
Dos proyectos de Decreto que autorizan prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos en México a los CC. Teresa Camacho Ángel, María de la C. Mejía Lambert, María T. Guerrero Riveros y Margarita Sesma Arias; en el Consulado General en Ciudad Juárez a Martha P. Flores Isais. También en la Embajada mencionada a María C. Cuéllar Arroyo, María E. González Andrade, Lucía G. Mendoza Cantú, María A. Prado Pedroza y el C. Alfonso Rosendo Romero, y en los consulados generales de Hermosillo y Monterrey a Lourdes L. Sánchez Castellanos y Elda P. Cruz Torres, respectivamente. Se aprueban por mayoría. Pasan al Ejecutivo
PROPOSICIÓN DE DIPUTADOS
PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES
El C. diputado Eugenio Ortíz Walls presenta y da lectura a una proposición del Grupo Parlamentario del PAN, relativa a la crisis financiera, tendiente a convocar a la Cámara de Diputados a un periodo extraordinario de sesiones en que comparezcan los CC. secretarios de Programación y Presupuesto, Hacienda y Crédito Público, y de Patrimonio y Fomento Industrial. Se da lectura al artículo 58 reglamentario
El diputado Carlos Sánchez Cárdenas interviene en apoyo de la proposición; en contra se manifiesta el diputado Antonio Cueto Citalán. Al respecto, la Presidencia hace aclaraciones reglamentarias. Se desecha la propuesta 21 En este mismo asunto ocupa la tribuna el diputado Ortíz Walls para hechos y responder alusiones del diputado Cueto Citalán
ORDEN DEL DÍA
De la sesión próxima. Se levanta la sesión
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO LUIS M. FARÍAS
(Asistencia de 23 ciudadanos legisladores.)
APERTURA
- El C. Presidente (a las 10:45 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
- El C. secretario Daniel Espinosa Galindo:
"Comisión Permanente.
Tercer receso de la "LI" Legislatura.
Orden del Día
14 de mayo de 1982.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Los tres Poderes del Estado de Michoacán invitan al homenaje que se rendirá al Constituyente profesor J. Jesús Romero Flores el próximo 15 de mayo.
Comunicaciones de los Congresos de los Estados de Aguascalientes, Baja California y Guerrero.
Comunicación del C. doctor Lauro Ortega Martínez.
El Congreso del estado de Morelos invita a la sesión solemne en la que el C. doctor Lauro Ortega Martínez rendirá la protesta de Ley como Gobernador Constitucional del estado, y que tendrá lugar el próximo 18 de mayo.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Tres por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Pierre Francis Haas García, Ricardo Velázquez Huerta y Gustavo Enrique Núñez Saavedra puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Ofelia Chao Zapata, Alma Rosa Luján González, Susana Tello Garza, Juan Alfonso Navarro Méndez y Manuel Ortega Valdenebro puedan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Cinco con los que se remiten las hojas de servicios de los CC. David Rosas Toral, Rodrigo Ramírez Lezama, Julio Olaya Valadez, José Alvaro Vallarta Ceceña y Joaquín Mucel Luna, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Solicitudes de particulares
Del C. Roberto Sloane Nivet para que se le conceda el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República Democrática de Madagascar en la República Mexicana.
De la C. Ruth García Barna de Del Puerto, para que se le conceda el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración que le confiere el gobierno de la República Dominicana.
Del C. Emilio Mújica Montoya para que se le conceda el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración que le confiere el gobierno de la República Democrática Alemana.
Dictámenes a discusión
Ocho de la Segunda Comisión de Trabajo, con puntos de Acuerdo, por los que se ratifican los grados militares a los CC. Fausto Manuel Zamorano Esparza, Raúl Ortega Gallegos, Agustín Gómez Rosas, José Rubén Rivas Peña, Mario Ayón Rodríguez, Armando Soto Correa, Guillermo Martínez Nolasco y Gonzalo Curiel García.
Dos de la Primera Comisión de Trabajo, con puntos de Acuerdo, relativos a los nombramientos de los CC. Juan José Bremer Martino y Gustavo Romero Kolbeck como embajadores extraordinarios y plenipotenciarios de los Estados Unidos Mexicanos ante gobiernos extranjeros.
Dos de la Primera Comisión de Trabajo, con proyectos de Decreto, por los que se concede permiso a las CC. Mercedes Escobar Tapia y Patricia Gómez Pardo para prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de Finlandia en México.
Dos de la Primera Comisión de Trabajo, con proyectos de Decreto, por los que se concede permiso a los CC. José Juan de Dios Nava Lucio, Irma Hernández Ferrer, José de la Luz Padilla y Lorenzo Enrique Loo Calvo para prestar servicios de carácter administrativo a gobiernos extranjeros.
Dos de la Primera Comisión de Trabajo, con proyectos de Decreto, por los que se concede permiso a los CC. Teresa Camacho Ángel, Ma. Teresa Guerrero Riveros, María de la Consolación Mejía Lambert, Margarita Sesma Arias, Martha Patricia Flores Isais, María Cristina Cuéller Arroyo, María Eugenia González Andrade, Lucía Guadalupe Mendoza Cantú, María Antonieta Prado Pedroza, Lourdes Leticia Sánchez Castellanos, Alfonso Rosendo Romero y Elda Patricia Cruz Torres para prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada y Consulado de los Estados Unidos de América en México."
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
- El mismo C. Secretario:
"Acta de la sesión de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Primera Legislatura del H. Congreso de la Unión efectuada el día seis de mayo de mil novecientos ochenta y dos.
Presidencia del C. diputado Luis M. Farías.
En la ciudad de México, a las diez horas del jueves seis de mayo de mil novecientos ochenta y dos, con asistencia de veintiún ciudadanos legisladores, la Presidencia declara abierta la sesión.
Lectura del Orden del Día.
Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior, verificada el día treinta de abril próximo pasado.
Se da cuenta con los documentos en cartera:
Invitación del Congreso del estado de Morelos a la sesión pública solemne en la que el C. doctor Armando León Bejarano Valadez, Gobernador constitucional de la entidad federativa citada, dará lectura a su sexto informe de gobierno, que tendrá lugar el próximo 15 de mayo en el teatro - cine Ocampo.
La Presidencia designa en comisión, para asistir a esta ceremonia, a los CC. senador Gilberto Ruiz Almada, diputado Demetrio Ruiz Malerva y senador José Luis Escobar Herrera.
Los Congresos de los estados de Baja California Sur, Jalisco y Nuevo León, comunican actos inherentes a sus funciones legislativas. De enterado.
La Secretaría de Gobernación transcribe dos oficios de la de Relaciones Exteriores por los que se solicita, en los términos de la fracción VII del Artículo 79 constitucional, la ratificación de los nombramientos que el C. Presidente de la República hizo en favor de los CC. licenciados Juan José Bremer Martino y Gustavo Romero Kolbeck como embajadores extraordinarios y plenipotenciarios de los Estados Unidos Mexicanos ante los Gobiernos del Reino de Suecia y de la Unión de
Repúblicas Socialistas Soviéticas, respectivamente Recibo y a la Primera Comisión de Trabajo.
La comisión designada por acuerdo de la Asamblea del 27 y 30 de diciembre de 1981 para elaborar el Reglamento del Instituto de Investigaciones Legislativas, integrada por los CC. diputados Luis Medina Peña, Miguel Ángel Camposeco, Eugenio Ortíz Walls, Luis F. Peraza Medina e Ignacio Pichardo Pagaza comunica y entrega el citado Reglamento, al cual da lectura la Secretaría.
La Presidencia, de conformidad con las facultades que le otorga el propio Reglamento al Presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados, da a conocer el nombramiento que hizo como Director Provisional para iniciar la organización y estructuración del Instituto de Investigaciones Legislativas en la persona del diputado Luis Medina Peña y designa, hasta el próximo periodo ordinario de sesiones, como integrantes de la Comisión de Diputados, órgano de gobierno del Instituto, a los demás integrantes de la Comisión Redactora.
La Primera Comisión de Trabajo remite dos dictámenes, con proyectos de Decreto, por los que se concede autorización a las CC. Mercedes Escobar Tapia y Patricia Gómez Pardo para prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de Finlandia acreditada en nuestro país. Primera lectura.
La propia Primera Comisión de Trabajo presenta seis dictámenes, con sendos puntos de Acuerdo, que ratifican los nombramientos que el C. Presidente de la República expidió como embajadores extraordinarios y plenipotenciarios de los Estados Unidos Mexicanos en favor de los CC. Carlos Alberto de Icaza González, licenciada Carmen Moreno Toscano de Del Cueto, Gustavo Iruegas Evaristo, licenciado Marcelo Vargas Campos, Mario Alberto Tapia Ponce y licenciado Salvador Campos Icardo.
A discusión en su orden los puntos de Acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra en ninguno de los casos, se aprueban en votaciones económicas sucesivas. Comuníquese al Ejecutivo de la Unión.
De la Segunda Comisión de Trabajo, ocho dictámenes, con punto de Acuerdo respectivo, por los que se ratifican los grados militares de los siguientes coroneles del Ejército: CC. Humberto Hernández Gutiérrez, Carmelo Terán Montero, Eduardo Ajuria López, Raúl Dolores Cruz Chávez, Jorge Justiniano González Betancourt, José Luis Trejo Bonilla, Jacinto Romero Arredondo y Abdulhamid Hedo Toledo.
A discusión sucesivamente los puntos de Acuerdo. Sin que se motive debate resultan aprobados, en su orden, en votaciones económicas. Comuníquese al Ejecutivo Federal.
Agotados los asuntos en cartera se da lectura al Orden del Día de la sesión próxima.
A las once horas y diez minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el viernes catorce del actual, a las diez treinta horas."
Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba... Aprobada, señor Presidente.
INVITACIÓN
- El C. secretario Fernando Riva Palacio:
"Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del estado de Michoacán invitan a usted al homenaje que se rendirá al constituyente, maestro, historiador y figura señera de nuestro tiempo profesor J. Jesús Romero Flores, el día 15 de mayo, a las 19:00 horas en el Teatro Ocampo de esta capital. Morelia, Mich., mayo de 1982."
El C. Presidente: Para asistir en representación de esta honorable Comisión Permanente se designa a los siguientes ciudadanos legisladores: senador José Luis Escobar Herrera, senador Vicente Coral Martínez, diputado Antonio Sandoval González y diputado Carlos Sánchez Cárdenas.
COMUNICACIONES
- El C. secretario Daniel Espinosa Galindo:
"Aguascalientes, Ags., abril 22 de 1982.
C. Presidente de la H. Comisión Permanente. México, D. F.
Tenemos el honor de participar a usted que la H. Quincuagésima Primera Legislatura del Estado, en cumplimiento a lo dispuesto por los Artículos 24 de la Constitución Política Local, 72 y 73 de su Ley Orgánica, tuvo a bien clausurar su primer periodo extraordinario de sesiones correspondientes al segundo año de su ejercicio constitucional.
Al participar a usted lo anterior nos es grato reiterarle las seguridades de nuestra consideración más distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Diputado Presidente, Jorge Rodríguez León. Diputado Secretario, Matías Marín Vargas."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. Secretario:
"C. Presidente de la H. Comisión Permanente, México, D. F.
Tenemos el honor de comunicar a usted que en sesión previa celebrada el día de hoy, la H. X Legislatura del Estado eligió la Mesa Directiva que funcionará durante el segundo periodo ordinario de sesiones correspondiente al segundo año de su ejercicio legal, habiendo quedado integrada en la forma siguiente:
Presidente, diputado René Treviño Arredondo; Vicepresidente, diputado Ernesto Riedel Betancourt; secretario, diputado Oscar Garzón Gárate; prosecretario, diputado Ramón Medina Aguirre.
Al hacer de su conocimiento lo anterior aprovechamos la oportunidad para reiterar a usted las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Mexicali, Baja California, a 31 de marzo de 1982.
Licenciado René Treviño Arredondo, Diputado Presidente; Oscar Garzón Gárate, Diputado Secretario."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. Secretario:
"Chilpancingo, Gro., a 26 de abril de 1982.
"Año del General Vicente Guerrero Saldaña."
C. Presidente de la H. Comisión Permanente. - México, D. F.
Para los efectos legales procedentes me permito comunicar a usted que previas las formalidades de ley la H. Quincuagésima Legislatura del estado, en su sesión ordinaria de fecha 22 del actual, tuvo a bien elegir a los CC. diputados Bautista Lobato Serna y Lilia Maldonado Ramírez, Presidente y Vicepresidente, respectivamente, de la propia Legislatura, quienes fungirán durante el próximo mes de mayo.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
La Presidenta del H. Congreso del estado, diputada profesora Alicia Buitrón Brugada."
- Trámite: De enterado.
OPCIÓN DEL DIPUTADO LAURO ORTEGA
- El C. secretario Fernando Riva Palacio:
"México, D. F., a 10 de mayo de 1982.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
Con fundamento en el Artículo 79, fracción 3a. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito enviar a ustedes, en oficio que dirijo a la H. Cámara de Diputados, la comunicación en la que opto por el cargo de Gobernador constitucional del estado libre y soberano de Morelos, en cumplimiento a lo dispuesto por el Artículo 125 del citado ordenamiento.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración: Diputado doctor Lauro Ortega Martínez."
"México, D. F., a 10 de mayo de 1982.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presente.
Lauro Ortega Martínez, diputado a la LI Legislatura del H. Congreso de la Unión por el IV Distrito Electoral Federal del Estado de Morelos, ante ustedes, con el debido respeto, comparezco y expongo.
Con fecha 18 de abril del presente año se celebraron elecciones para renovar el Poder Ejecutivo del estado de Morelos, en las que resulté electo para desempeñar el cargo de Gobernador constitucional, mismo que fue confirmado por la XLII Legislatura del estado libre y soberano de Morelos el día 6 de los corrientes, y del que tomaré posesión el 18 de este mismo mes.
Por lo que en cumplimiento a lo que establece el Artículo 125 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativo al desempeño de dos cargos de elección popular simultáneamente, vengo a manifestar ante esta digna representación que opto por el cargo de Gobernador constitucional del estado de Morelos. - Rúbrica.
- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la H. Cámara de Diputados.
INVITACIÓN
- El mismo C. Secretario:
"La Cuadragésima Segunda Legislatura al H. Congreso del estado libre y soberano de Morelos invita a usted a la Sesión Solemne que se llevará a cabo el día dieciocho de mayo a las once horas en el Teatro Ocampo de esta ciudad declarado recinto oficial y ante la honrosa presencia del C. licenciado José López Portillo, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos rendirá la protesta de ley como Gobernador constitucional del estado el C. doctor Lauro Ortega Martínez.
Cuernavaca, Morelos, mil novecientos ochenta y dos."
El C. Presidente: En representación de esta honorable Comisión Permanente se designa a los siguientes ciudadanos legisladores: diputado Luis M. Farías, diputado Juan Araiza Cabrales, senador José Luis Escobar Herrera, diputado Salomón Faz Sánchez, senador Martín García Lizama, diputado Demetrio Ruiz Malerva, senador Leonardo Rodríguez Alcaine, diputado Guillermo González Aguado, diputado Antonio Cueto Citalán, senador Vicente Coral Martínez, diputado Fernando Riva Palacio, diputado Antonio Sandoval González, senador Adolfo González Aguado y diputada Rosa María Campos.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
CONDECORACIONES
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores
dirigió a esta de Gobernación, con fecha 16 del actual.
"Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B), del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. licenciado Pierre Francis Haas García, Cónsul de Primera del Servicio Exterior Mexicano, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Sol Naciente que, en el grado de Tercera Clase, le confiere el Gobierno del Japón.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 28 de abril de 1982.
"Año del General Vicente Guerrero."
El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
En oficio fechado el 16 del actual la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a esta de Gobernación lo siguiente:
"Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere a la fracción III, apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. licenciado Ricardo Velázquez Huerta, Segundo Secretario del Servicio Exterior Mexicano, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Sol Naciente que, en el grado de Tercera Clase, le confiere el gobierno del Japón."
Lo que hago del conocimiento de ustedes para los fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 28 de abril de 1982.
"Año del General Vicente Guerrero."
El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió al suscrito, con fecha 16 de abril próximo pasado, manifestando lo siguiente:
"Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política para que el C. teniente coronel de artillería DEM. Gustavo Enrique Núñez Saavedra pueda aceptar y usar la condecoración "Teniente Coronel Alfredo Lazcano Gómez" que le confiere el gobierno de la República de Panamá."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 4 de mayo de 1982.
"Año del General Vicente Guerrero."
El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión de Trabajo.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a esta de Gobernación, con fecha 23 de abril próximo pasado, manifestando lo siguiente:
"Mucho agradeceré a usted tenga a bien a solicitar al H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para que las personas cuya lista se proporciona a continuación puedan prestar sus servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México. La nacionalidad mexicana de dichas personas se ve acreditada por las fotocopias de sus respectivas actas de nacimiento que se remiten anexas al presente oficio."
C. Ofelia Chao Zapata, asistente de unidad médica, Embajada de E.U.A. en México;
C. Alma Rosa Luján González, operadora de computadoras, Embajada de E.U.A. en México;
C. Susana Tello Garza, operadora de teléfonos, Embajada de E.U.A. en México;
C. Juan Alfonso Navarro Méndez, consejero de turismo, Embajada de E.U.A. en México;
C. Manuel Ortega Valdenebro, auxiliar de contabilidad, Embajada de E.U.A. en México.
Lo que transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente anexo relativo a que
se hace referencia, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 3 de mayo de 1982.
"Año del General Vicente Guerrero."
El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión de Trabajo.
HOJA DE SERVICIOS MILITARES
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigió a esta de Gobernación, con fecha 21 de este mes, manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del C. general de división DEM. Secretario de la Defensa Nacional agradeceré a usted que tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión la hoja de servicios del C. coronel de infantería paracaidista David Rosas Toral (454646), que en veinte fojas útiles se adjunta, con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo relativo a que se hace referencia, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 29 de abril de 1982.
"Año del General Vicente Guerrero."
El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a esta Gobernación con fecha 21 del actual:
"Por acuerdo del C. general de división DEM. Secretario de la Defensa Nacional agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión la hoja de servicios del C. coronel ingeniero constructor Rodrigo Ramírez Lezama (449418) que en veinte fojas útiles se adjunta, con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Al comunicar a ustedes lo anterior les envío con el presente el anexo a que se hace referencia, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 29 de abril de 1982.
"Año del General Vicente Guerrero."
El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El C. secretario Daniel Espinosa Galindo:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido al suscrito, con fecha 21 del actual, manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del C. general de división DEM Secretario de la Defensa Nacional agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión la hoja de servicios que el C. coronel intendente Julio Olaya Valadez (481203), que en veinte fojas útiles se adjunta, con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia. Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 29 de abril de 1982.
"Año del General Vicente Guerrero."
El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a esta de Gobernación, con fecha 21 del actual, enviándoles además con el
presente la hoja de servicios que en el mismo se menciona.
"Por acuerdo del C. general de división DEM Secretario de la Defensa Nacional agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión la hoja de servicios del C. coronel de infantería diplomado de Estado Mayor José Alvaro Vallarta Ceceña (3467609), que en veinte fojas útiles se adjunta, con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 29 de abril de 1982.
'Año del General Vicente Guerrero'.
El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta de Gobernación, con fecha 24 del actual, manifestando lo siguiente:
Por acuerdo del C. general de división DEM Secretario de la Defensa Nacional agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión la hoja de servicios del C. coronel técnico en presupuesto Joaquín Mucel Luna (1824019), que en dieciocho fojas útiles se adjunta, con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Lo que transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo relativo a que se hace referencia, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 30 de abril de 1982.
Año del General Vicente Guerrero.
El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana.
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
SOLICITUDES DE PARTICULARES
CARGOS CONSULARES
- El mismo C. Secretario:
"Roberto F. Sloane.
México, D. F., abril 30, 1982.
CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. México, D. F.
Estimados señores míos: Solicito al H. Congreso de la Unión la autorización de aceptar el puesto de Cónsul Honorario de la República Democrática de Madagascar en la República Mexicana.
El gobierno de la República Democrática de Madagascar me ha ofrecido esta posición con el propósito de estrechar las relaciones entre los dos países y desarrollar un intercambio cultural, técnico y económico.
Agradeciendo la atención que presten a esta solicitud tomo esta oportunidad para enviarles un cordial saludo.
Atentamente, Roberto Sloane Nivet. Santísimo 6 - Bis, San Ángel, México 01000, D. F. Tel.: 548 - 01 - 62 (casa) y 561-84-71 (ofic.)
Anexos: Curriculum vitae y carta de naturalización mexicana."
- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión de Trabajo.
CONDECORACIONES
- El C. secretario Daniel Espinosa Galindo:
Marzo 12 de 1982.
"C. Presidente de la H. Comisión Permanente.
México, D. F.
Observando lo mandado por nuestra carta magna estoy rogando consideren mi instancia, en el sentido de si ese elevado colegiado a bien lo tiene, me conceda autorización para que acepte y porte la condecoración que el Excelentísimo señor Presidente de la República Dominicana, don Antonio Guzmán, me confirió, con la Orden Heráldica de Cristóbal Colón, grado de Caballero, como lo informa el decreto No. 2680, de fecha 14 de agosto de 1981, cuyo original, con carácter devolutivo, adjunto a la presente.
Me permito enviarle el último Boletín de la Alianza de Mesas Redondas Panamericanas, Organización Cultural, fundada el 16 de octubre de 1916 en la ciudad de San Antonio Texas de la cual soy Directora General, desde Canadá hasta Argentina. Muy atentamente. Ruth García Barna de Del Puerto, Directora General."
- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"México, D. F., a 3 de mayo de 1982.
H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presente.
El honorable embajador de la República Democrática Alemana se ha servido informarme que el gobierno de su país ha tenido a bien otorgarme la condecoración Gran Estrella de la Amistad entre los Pueblos.
A efecto de estar en posibilidades de aceptar y usar dicha condecoración me permito
solicitar el permiso a que se refiere el Artículo 37, inciso B), fracción III, de la Constitución General de la República.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. El C. Secretario licenciado Emilio Mújica Montoya."
- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión de Trabajo.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
RATIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES
- El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Trabajo que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano coronel de artillería diplomado de Estado Mayor Fausto Manuel Zamorano Esparza, que el Ejecutivo de la Unión envió para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ingresó al Ejército Nacional como cadete numerario en el H. Colegio Militar el 1o. de enero de 1958; ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los reglamentos y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales en vigor.
Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar se desprende que los ha prestado al Ejército Nacional durante veinticuatro años, dos meses, veintidós días, y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de coronel de artillería diplomado de Estado Mayor que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Fausto Manuel Zamorano Esparza.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 26 de abril de 1982.
Senador Oscar Ramírez Mijares, senador Mario Carballo Pazos, diputado Fernando Riva Palacio Inestrillas, diputado Eugenio Ortíz Walls, senador José Luis Escobar Herrera, diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, senador Daniel Espinosa Galindo, diputado Rodolfo Delgado Severino, senador César Rubén Hernández Enríquez."
Está a discusión el punto de Acuerdo.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... Aprobado, señor Presidente. Comuníquese al Ejecutivo.
- El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Trabajo que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano coronel de caballería Raúl Ortega Gallegos, que el Ejecutivo de la Unión envió, para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ingresó al Ejército Nacional como cadete numerario en el Heroico Colegio Militar el 1o. de enero de 1951; ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los reglamentos y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales en vigor.
Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar se desprende que los ha prestado al Ejército Nacional durante treinta y un años, dos meses y dieciocho días, y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de coronel de caballería, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Raúl Ortega Gallegos.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 19 de abril de 1982.
Senador Oscar Ramírez Mijares, senador Mario Carballo Pazos, diputado Fernando Riva Palacio Inestrillas, diputado Eugenio Ortíz Walls, senador José Luis Escobar Herrera, diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, senador Daniel Espinosa Galindo, diputado Rodolfo Delgado Severino, senador César Rubén Hernández Enríquez."
Está a discusión el punto de Acuerdo.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
- El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Trabajo que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano coronel de caballería diplomado de Estado Mayor Agustín Gómez Rosas, que el Ejecutivo de la Unión envió, para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ingresó al Ejército Nacional como cadete numerario en el Heroico Colegio Militar el 1o. de enero de 1954; ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los reglamentos y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales en vigor.
Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar se desprende que los ha prestado al Ejército Nacional durante veintiocho años, dos meses, veinticinco días, y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de coronel de caballería diplomado de Estado Mayor que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Agustín Gómez Rosas.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 26 de abril de 1982.
Senador Oscar Ramírez Mijares, senador Mario Carballo Pazos, diputado Fernando Riva Palacio Inestrillas, diputado Eugenio Ortíz Walls, senador José Luis Escobar Herrera, diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, senador Daniel Espinosa Galindo, diputado Rodolfo Delgado Severino, senador César Rubén Hernández Enríquez."
Está a discusión el punto de Acuerdo.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
- El C. secretario Fernando Riva Palacio:
"Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Trabajo que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano coronel de caballería diplomado de Estado Mayor José Rubén Riva Peña, que el Ejecutivo de la Unión envió, para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ingresó al Ejército Nacional como cadete numerario en el Heroico Colegio Militar el 1o. de enero de 1958; ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los reglamentos y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales en vigor.
Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar se desprende que los ha prestado al Ejército Nacional durante veinticuatro años, dos meses, dieciocho días, y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de coronel de caballería diplomado de Estado Mayor que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano José Rubén Rivas Peña.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 26 de abril de 1982.
Senador Oscar Ramírez Mijares, senador Mario Carballo Pazos, diputado Fernando Riva Palacio Inestrillas, diputado Eugenio Ortíz Walls, senador José Luis Escobar Herrera, diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, senador Daniel Espinosa Galindo, diputado Rodolfo Delgado Severino, senador César Rubén Hernández Enríquez."
Está a discusión el punto de Acuerdo.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
- El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Trabajo que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano coronel de caballería diplomado de Estado Mayor Mario Ayón Rodríguez, que el Ejecutivo de la Unión envió, para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ingresó al Ejército Nacional como cadete numerario en el Heroico Colegio Militar el 1o. de enero de 1956; ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los reglamentos y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales en vigor.
Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar se desprende que los ha prestado al Ejército Nacional durante veintiséis años, don meses, veintidós días, y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de coronel de caballería diplomado de Estado Mayor que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Mario Ayón Rodríguez.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 26 de abril de 1982.
Senador Oscar Ramírez Mijares, senador Mario Carballo Pazos, diputado Fernando Riva Palacio Inestrillas, diputado Eugenio Ortíz Walls, senador José Luis Escobar Herrera, diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, senador Daniel Espinosa Galindo, diputado Rodolfo Delgado Severino, senador César Rubén Hernández Enríquez."
Está a discusión el punto de Acuerdo.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo ... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
- El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Trabajo que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano coronel de infantería diplomado de Estado Mayor Armando Soto Correa, que el Ejecutivo de la Unión envió, para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ingresó al Ejército Nacional como cadete numerario en el Heroico Colegio Militar el 1o. de enero de 1955; ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los reglamentos y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales en vigor.
Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar se desprende que los ha prestado al Ejército Nacional durante veintisiete años, dos meses, diecinueve días, y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de coronel de infantería diplomado de Estado Mayor que el Ejecutivo de la Unión en favor del ciudadano Armando Soto Correa.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 26 de abril de 1982.
Senador Oscar Ramírez Mijares, senador Mario Carballo Pazos, diputado Fernando Riva Palacio Inestrillas, diputado Eugenio Ortíz Wall, senador José Luis Escobar Herrera, diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, senador Daniel Espinosa Galindo, diputado Rodolfo Delgado Severino, senador César Rubén Hernández Enríquez."
Está a discusión el punto de Acuerdo.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo ... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
- El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Trabajo que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano coronel de infantería diplomado de Estado Mayor Guillermo Martínez Nolasco, que el Ejecutivo de la Unión envió, para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ingresó al Ejército Nacional como cadete numerario en el Heroico Colegio Militar el 1o. de enero de 1957; ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los reglamentos y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales en vigor.
Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar se desprende que los ha prestado al Ejército Nacional durante veinticinco años, dos meses diecisiete días, y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de coronel de infantería diplomado de Estado Mayor que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Guillermo Martínez Nolasco.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 3 de mayo de 1982.
Senador Oscar Ramírez Mijares, senador Mario Carballo Pazos, diputado Fernando Riva Palacio Inestrillas, diputado Eugenio Ortíz Walls, senador José Luis Escobar Herrera, diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, senador Daniel Espinosa Galindo, diputado Rodolfo Delgado Severino, senador César Rubén Hernández Enríquez."
Está a discusión el punto de Acuerdo.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
- El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Trabajo que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano coronel de fuerza aérea piloto
aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo Gonzalo Curiel García, que el Ejecutivo de la Unión envió, para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ingresó al Ejército Nacional como cadete numerario en el Heroico Colegio Militar el 3 de septiembre de 1956; ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los reglamentos y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales en vigor.
Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar se desprende que los ha prestado al Ejército Nacional durante veinticinco años, seis meses, diecisiete días, y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de coronel de fuerza aérea diplomado de Estado Mayor Aéreo que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano piloto aviador Gonzalo Curiel García.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 27 de abril de 1982.
Senador Oscar Ramírez Mijares, senador Mario Carballo Pazos, diputado Fernando Riva Palacio Inestrillas, diputado Eugenio Ortíz Walls, senador José Luis Escobar Herrera, diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, senador Daniel Espinosa Galindo, diputado Rodolfo Delgado Severino, senador César Rubén Hernández Enríquez."
Está a discusión el punto de Acuerdo.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
EMBAJADOR DE SUECIA
- El C. secretario Daniel Espinosa Galindo:
"Primera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
Por acuerdo de vuestra soberanía fue turnado a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo al nombramiento expedido por el ciudadano Presidente de la República en favor del C. licenciado Juan José Bremer Martino como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el gobierno de Suecia.
De los documentos que integran el expediente se desprende:
Que el oficio de la Secretaría de Gobernación que sirve de base a este dictamen se ajusta a lo previsto en la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución, en relación con la facultad expresa que tiene la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para ratificar los nombramientos que el C. Presidente de la República haga de ministros, agentes diplomáticos y cónsules generales.
Del documento biográfico subrayamos lo siguiente:
El ciudadano licenciado Juan José Bremer Martino nació el 22 de mayo de 1944; es licenciado en derecho egresado de la Universidad Nacional Autónoma de México, y con la tesis `El primado del derecho internacional' obtuvo mención honorífica.
Dentro del renglón de cargos desempeñados ha ocupado los siguientes:
Fue secretario privado del Presidente de la República de 1972 a 1975; subsecretario de la Presidencia de octubre de 1975 a diciembre de 1976; director general del Instituto Nacional de Bellas Artes de diciembre de 1976 a enero de 1982.
A juicio de la Comisión Dictaminadora los antecedentes personales, profesionales y culturales del licenciado Bremer Martino son suficientes para un representante de nuestro país en el extranjero.
Por lo anteriormente expuesto, y tomando en cuenta que el nombramiento se ajusta a lo previsto en los artículos 13 y 23 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, esta Comisión considera justificada la designación que hizo el ciudadano Presidente de la República y se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en uso de la Facultad que le confiere la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento que el C. Presidente de la República expidió en favor del ciudadano licenciado Juan José Bremer Martino como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el gobierno de Suecia.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 7 de mayo de 1982.
Diputado Antonio Cueto Citalán, diputado Antonio Sandoval González, senador Silverio Ricardo Alvarado A., diputado Miguel José Valadez Montoya, senador Adolfo González Aguado, diputada Rosa María Campos Gutiérrez, senador Manuel González Cosío, diputado Carlos Sánchez Cárdenas, senador Vicente Coral Martínez."
Está a discusión el punto de Acuerdo.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
EMBAJADOR DE LA URSS
- El C. secretario Fernando Riva Palacios:
"Primera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
Por acuerdo de vuestra soberanía fue turnado a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo al nombramiento expedido por el C. Presidente de la República en favor del ciudadano licenciado Gustavo Romero Kolbeck como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el gobierno de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.
De los documentos que integran el expediente se desprende:
Que el oficio de la Secretaría de Gobernación que sirve de base a este dictamen se ajusta a lo previsto en la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución, en relación con la facultad expresa que tiene la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para ratificar los nombramientos que el ciudadano Presidente de la República haga de ministros, agentes diplomáticos y cónsules generales.
Del documento biográfico subrayamos lo siguiente:
El ciudadano licenciado Gustavo Romero Kolbeck nació en el año de 1923 en el Distrito Federal. Es licenciado en economía, egresado de la Universidad Nacional Autónoma de México y recibió mención honorífica cuando presentó su examen profesional. También realizó estudios especializados en la Universidad George Washington y en la Universidad de Chicago.
En relación con los cargos desempeñados ha ocupado los siguientes: jefe del Departamento de Estudios Económicos del Banco Nacional de México; subdirector de la Comisión de Inversiones de la Presidencia de la República y director de Inversiones Públicas de la Secretaría de la propia Presidencia; consultor de las secretarías de Recursos Hidráulicos, de Industria y Comercio y de la Comisión Federal de Electricidad; director del Seminario de Economía Internacional y coordinador de seminarios en la Escuela Nacional de Economía, de la Universidad Nacional Autónoma de México; Embajador de México en Japón; director general de Nacional Financiera, y de diciembre de 1976 a marzo de 1982 director general del Banco de México.
A juicio de la Comisión Dictaminadora los antecedentes personales y profesionales del licenciado Romero Kolbeck son suficientes para un representante de nuestro país en el extranjero.
Por lo anteriormente expuesto, y tomando en cuenta que el nombramiento se ajusta a lo previsto en los artículos 13 y 23 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, esta Comisión considera justificada la designación que hizo el ciudadano Presidente de la República y se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en uso de la facultad que le confiere la fracción VII del Artículo 79 Constitucional, ratifica el nombramiento que el C. Presidente de la República expidió en favor del ciudadano licenciado Gustavo Romero Kolbeck como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el gobierno de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 11 de mayo de 1982.
Diputado Antonio Cueto Citalán, diputado Antonio Sandoval González, senador Silverio Ricardo Alvarado A., diputado Miguel José Valadez Montoya, senador Adolfo González Aguado, diputada Rosa María Campos Gutiérrez, senador Manuel González Cosío, diputado Carlos Sánchez Cárdenas, Senador Vicente Coral Martínez."
Esta a discusión el punto de Acuerdo.
El C. Presidente: Los diputados Sánchez Cárdenas y Ortíz Walls han pedido la palabra en contra. El diputado González Aguado ha pedido la palabra a favor. Tiene la palabra el diputado Sánchez Cárdenas.
- El C. diputado Carlos Sánchez Cárdenas:
Compañeros miembros de la Comisión Permanente.
Es cuestión generalmente aceptada que los representantes de México en el extranjero deben ser personas de la más alta dignidad y calificación. No por discriminar países, debo decir que esta característica debe estar particularmente presente en las personas que nos representen ante los países que deciden la suerte del mundo, y uno de ellos es la Unión Soviética.
La Unión Soviética deber ser atendida, las relaciones con la Unión Soviética deben ser cultivadas por nuestro país de un modo particularmente esmerado, cuidadoso y positivo.
El señor licenciado Gustavo Romero Kolbeck no me parece la persona indicada para representar a nuestro país ante la Unión Soviética por las siguientes razones: si no fue el responsable único, sí fue el responsable directo de todo un período en que fuimos engañados acerca de una política monetaria aplicada por el gobierno mexicano, en la que se nos aseguró que nuestro peso estaba flotando en relación con el mercado de cambios, lo cual era falso.
Después, no atendió debidamente una política de protección a nuestra reserva de divisas; manejó de manera irresponsable las informaciones en relación con este importante terreno de nuestra vida económica; contribuyó a la especulación, dio lugar a que nuevamente hubiese un engaño al pueblo y a la nación con afirmaciones tales como aquella que consistía en considerar rumor infundado la posibilidad
de que nuestro signo monetario se devaluara, y cuando esto ocurrió no adoptó las providencias para evitar que los búfalos de la especulación se lanzaran en estampida a saquear las reservas de divisas del Banco de México produciendo el estrepitoso derrumbe que conocemos, y todavía después no hemos recibido de parte del señor licenciado Gustavo Romero Kolbeck una relación de los nombres, de las personas que hicieron el gran negocio comprando dólares en vísperas de la devaluación, que supieron que iba a producirse, con el fin de señalarlos y de aplicar los correctivos correspondientes. Y esto lo realiza una persona, lo realizó, lo ha realizado, una persona cuya profesión es doctor en ciencias económicas.
Me parece que una persona de esta categoría no debe representar a nuestro país ante la Unión Soviética.
El C. diputado Eugenio Ortíz Walls: De acuerdo con el Reglamento han participado ya uno en pro y uno en contra, señor Presidente.
El C. Presidente: Alternados, pero sólo hay uno inscrito en pro. Tiene la palabra el señor diputado Guillermo González Aguado.
El C. diputado Guillermo González Aguado: Señor Presidente, señores legisladores: respetamos los criterios y las reflexiones que el señor diputado Sánchez Cárdenas ha vertido en relación a la función y a la personalidad del licenciado Romero Kolbeck. Sin embargo, necesario es puntualizar que la calidad de la representación con la que se pretende señalar una etapa más de su carrera pública no guarda relación directa con sus funciones como director del Banco de México.
Es necesario subrayar que en la larga trayectoria de Gustavo Romero Kolbeck se han destacado trabajos importantes de seria responsabilidad para la administración pública federal y para la marcha del país. En ellos se puede observar que su calidad de catedrático, de universitario y de conocedor de los problemas económicos nacionales e internacionales son sin duda alguna una aportación a través de las diversas etapas, en las diferentes etapas en las que hubo de prestar sus servicios en la administración pública federal y descentralizada.
Así entonces su actividad como director de inversiones en la Presidencia de la República, su actividad como Director de Nacional Financiera y sus trabajos como investigador y como estudioso de las ciencias económicas en la Universidad George Washington y en la Universidad de Chicago nos hacen observar la capacidad que en materia y conocimiento de la problemática económica nacional e internacional es base y sustento para su designación en este momento.
Yo considero que el Ejecutivo de la Unión ha recogido las experiencias y el conocimiento de este hombre, público en México, para hacer su designación. Y en estas circunstancias, ustedes, como legisladores, a lo largo de una carrera política, y en algunas ocasiones en su propia actividad pública, saben y conocen cuál es la trayectoria de Gustavo Romero Kolbeck.
Por este motivo, no por otras circunstancias, como las señaladas por el diputado Carlos Sánchez Cárdenas, es de toda validez, con un sustento sólido, la propuesta del ejecutivo para la designación como Embajador en la Unión Soviética de este economista destacado de México.
Yo me reservo algunos otros comentarios y algunas otras reflexiones, en virtud de que aún hay un diputado, un legislador más que habrá de sustentar algunas otras relaciones por la negativa, en este caso particular.
Por el momento es todo, y ruego a ustedes reflexionar sobre la capacidad en nuestra materia, en esta materia, y en un país, en una unión de países tan importantes como son los países socialistas, para que un mexicano, conocedor de estos problemas y de las coyunturas de las relaciones económicas internacionales, pueda, en esta ocasión, representar al país que de toda cuenta, habrá de vigilar no sólo el Ejecutivo, sino el Poder Legislativo respecto de su capacidad, de su comportamiento y de su conducta, como representante de nuestra política en materia internacional. Muchas gracias.
- El Presidente: El señor diputado Eugenio Ortíz Walls.
El C. diputado Eugenio Ortíz Walls: Señor Presidente. Señores senadores, señores diputados. La Constitución General de la República en forma expresa señala que compete al Ejecutivo Federal el nombramiento de los ministros y agentes diplomáticos, y al Senado la ratificación de dichos nombramientos.
En el período de receso esta facultad exclusiva del Senado pasa a ser ejercitada por esta Comisión Permanente, integrada por diputados y por senadores y, por lo tanto, creo que es una gran oportunidad, para mí en lo personal, como diputado y como miembro de esta Comisión, como para mi partido, para oponerse rotundamente a la ratificación del C. Gustavo Romero Kolbeck como Embajador en Rusia.
Podríamos hablar de muchas cosas, aún de la costumbre inveterada de que cuando un funcionario público es acusado de un desliz, o se mete en problemas de cualquier tipo, se le renuncia por motivos de salud o se le jubila por exceso de trabajo.
En esta forma muchos funcionarios dejan atrás de su nombramiento como embajadores o como agentes diplomáticos de nuestro país una serie de antecedentes que el pueblo de México no puede olvidar.
Yo no tengo nada en lo personal contra el C. Romero Kolbeck, lo conozco en las simples presencias que ha tenido en los Informes Presidenciales y en alguna que otra entrevista de televisión, en que nos aseguraba que las cosas financieras de México andaban muy bien, y que nuestro peso, antes de que flotara, era muy fuerte, y después, en su flotación, naufragó el 17 de febrero.
Tampoco lo voy yo a acusar de que no está preparado para ser embajador, y mucho menos de que es el responsable del saqueo de las divisas; sería una inconsecuencia de mi parte, pero yo comparto la opinión del pueblo de México, y eso es lo que nos debe interesar, y que debió interesar a los miembros de la Comisión Dictaminadora.
Yo no le sé nada al ciudadano Romero Kolbeck, pero el pueblo de México y todos, y ustedes mismos, los miembros de la Comisión, saben que "sabe mucho", como en las novelas policiacas. Y que al saber mucho era indispensable que antes de que fuera a pasar su invernal jubilación moscovita viniera a la Cámara, o sencillamente informara a través de los medios el nombre de los responsables del saqueo de divisas, porque es muy fácil; se acusó a muchas gentes, pero no hubo nombres.
No es que esté buscando cabezas ni buscando culpables, lo que queremos es responsables de lo que sucede en México, porque ya está llegando el tiempo, señores senadores y señores diputados, de que el gobierno, los funcionarios públicos y hasta los particulares, digan lo que hace y hagan lo que dicen, y se está abriendo en México la verdad, aunque quieran ocultarla, aunque unos callen, aunque otros nieguen y minimicen y deformen, el pueblo de México está inquieto y ya no se traga las aldabas con que quieren consolarlo los que tienen el poder.
Está llegando el tiempo de que la verdad sea una forma de relación y de convivencia entre los mexicanos, y hoy en la mañana, precisamente, me desayuné con una noticia: en que el presidente del Consejo o gerente general de la empresa Televisiva hizo confesión de priísta, lo cual no tiene absolutamente nada de malo, ni es criticable, pero además de apuntarse como soldado del Presidente de la República dijo que su empresa, Televisa, hacía todo lo posible para servirle a su partido y que jamás negaba ni imposibilitaba que los partidos políticos hiciéramos uso del tiempo que de acuerdo con la ley nos corresponde.
Esta verdad que no quiso decirlo el señor Romero Kolbeck, quiera o no tendrá que saberse, y realmente es muy penoso que una comisión no haya reflexionado en este punto, porque estamos sufriendo una crisis financiera que apunta gravemente y que es reconocida por el propio Presidente de la República y que no es posible que se premie con nombramientos y puestos públicos a quienes en alguna forma son responsables de esa crisis; muchas gracias.
El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Guillermo González Aguado.
El C. diputado Guillermo González Aguado: Señor Presidente, la actitud, la conducta del legislador Eugenio Ortíz Walls es a todas luces vertical y honesta cuando señala que no es Gustavo Romero Kolbeck, en su calidad de director del Banco de México, el culpable general de la crisis económica por la que atraviesa el país. Por otra parte, señala el diputado Ortíz Walls que se ha ocultado la verdad; coincidimos en la primera reflexión, pero en la segunda definitivamente no estamos de acuerdo. La verdad es una y México atraviesa por una crisis que ni hoy ni ayer ni mañana se habrá de ocultar y es una crisis coyuntural no privativa de nuestro país, es una crisis por la que atraviesa la generalidad de los países en el contexto universal. Pero además se articula en los planteamientos una relación directa que no existe, que no vemos por qué se deba vincular. La condición de Romero Kolbeck como ex embajador en el Japón, nos deja un panorama despejado respecto de su capacidad en materia de política internacional. Indudablemente él forma parte, como responsable del Banco de México, de todo un conjunto de políticas económicas que el Ejecutivo ha dictado para la buena marcha del país. Sin embargo no sólo los deseos del Ejecutivo y los deseos de los funcionarios de la administración pública central o descentralizada, lo que determina el avance económico de un país, esto es sólo una parte de la estrategia que se establece para acomodarse, colocarse, en este marco de relaciones internacionales.
Por fuerza tenemos que tocar un punto que por trillado ha sido ya del dominio público, y lo será en los días y meses subsecuentes, en relación con esta fuga de divisas y en relación con la corrupción.
El candidato del Partido Revolucionario Institucional, hace apenas unos días, señalaba la conveniencia de que entre mexicanos veamos las cosas con serenidad y con objetividad; de no caer en el juego de las fuerzas más regresivas, internas y externas, en las circunstancias actuales del país. De no provocar enfrentamientos de mexicanos contra mexicanos, y se refería en un punto concreto a lo que ha significado en México la corrupción, la corrupción, señores, no es privativa de Acción Nacional, tampoco del PSUM, del PDM o del PRI en este caso; la corrupción no tiene ideología, es un fenómeno humano, es un fenómeno que arrastra nuestro país desde hace muchos años. Para poder eliminar la corrupción se necesita educar al país a través de sus nuevas generaciones. Yo pienso que es una condición humana negativa que tendremos que rebasar porque afecta y daña a todos los partidos, a todas las instituciones y a todos los mexicanos que hoy observamos el desenvolvimiento de este país. Pero para no soslayar lo que afirmaba el diputado Ortíz Walls en relación con el Presidente del grupo Televisa tendremos que hacer algunas reflexiones al respecto también.
Es importante que este presidente de un grupo importante de la iniciativa privada en México salga a la luz pública y declare que es miembro de un partido, por voluntad propia, que es el Partido Revolucionario Institucional. Creo que existe alguna diferencia de criterios por parte de Acción Nacional en relación con los tiempos utilizados que señalan las leyes mexicanas para los partidos políticos hay el espacio y hay la institución encargada de poder ordenar, de poder sujetar, al grupo Televisa y a los demás grupos de medios
informativos a prestar un servicio que constituye una garantía para el buen desarrollo de la política nacional.
Y en estos términos está la Secretaría de Gobernación, para que si así lo juzga conveniente el diputado Ortíz Walls, se dirija Acción Nacional a señalar las deficiencias o las carencias que tiene su partido en relación con la ocupación de tiempo en los medios informativos.
No obstante esto, la Cámara de Diputados por ser la más alta tribuna de la discusión de los problemas sociales, económicos y políticos, está abierta para escuchar las diferentes ideas y criterios que señalen los partidos y los legisladores, aún no coincidiendo con las mismas.
Y regresando al punto que no guarda relación con esto el señor licenciado Romero Kolbeck, quiero únicamente pedir a esta presidencia que por lo que aquí se ha dicho, por el expediente y el curriculum y antecedentes del licenciado Romero Kolbeck, esta Comisión Permanente apruebe la designación hecha por el Ejecutivo Federal y la someta a votación y consideración de los señores legisladores. Muy amables.
El C. diputado Eugenio Ortíz Walls: Para hechos pido la palabra.
El C. Presidente: Cinco minutos.
El C. diputado Eugenio Ortíz Walls: Señores senadores, señores diputados. Esta defensa del C. Romero Kolbeck, entrelazado con panegíricos electorales, pues demuestra realmente lo que tenía razón en lo que yo había planteado al principio. Pero me subí para rectificar, porque yo no dije en ningún momento que el señor Romero Kolbeck era el único responsable, pero no le quité la responsabilidad que de acuerdo con las leyes mexicanas tiene como responsable de un organismo tan importante como es el Banco Central y, por otra parte, protestar, porque aprovechando lo de la corrupción el señor diputado que me antecedió dijo que la corrupción no es privativa de Acción Nacional.
En realidad esperamos que deje de ser privativa del PRI. Y no dije también que debemos aceptar la responsabilidad los que no tenemos asunto en el pleito. Es muy fácil culpar al mundo, y también a su candidato, señor diputado, los acaba de decir, de los errores que cometemos en México y decir que todo nos viene de fuera, y después a los responsables los mandamos afuera. Muchas gracias.
El C. Presidente: El diputado Valadez Montoya.
El C. diputado Miguel José Valadez Montoya: Señor Presidente. Amigos legisladores.:
En cuanto al punto central de si se va o no a Rusia Romero Kolbeck, precisamente porque no es alguien que se le pueda apreciar en México, no es la "monedita de oro", yo votaré en favor de que se vaya, porque entre más lejos, mejor.
El C. Presidente: Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el Punto de Acuerdo.
El C. secretario Daniel Espinosa Galindo: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el Punto de Acuerdo. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... Suficientemente discutido.
En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de Acuerdo. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El C. diputado Carlos Sánchez Cárdenas: Queremos dejar bien claro que tanto Ortíz Walls como yo votamos en contra, que quede constancia de ello. Más bien yo propuse que no haya votación.
El C. Presidente: Sí, pero Valadez Montoya votó en pro.
El C. diputado Guillermo González Aguado: Quiero aclarar que no es una defensa del licenciado Gustavo Romero Kolbeck; es la defensa de la designación hecha por el Ejecutivo Federal en el dictamen de la Comisión.
El C. Presidente: Como una aclaración, aunque no haya ningún inconveniente en que conste en el acta que tres ciudadanos diputados no estuvieron de acuerdo. Pero en realidad se trata de votación económica. Simplemente se ve quién tiene mayoría, y punto.
Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
- El C. secretario Fernando Riva Palacio:
"Primera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 13 de abril la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Mercedes Escobar Tapia pueda prestar servicios como secretaria en la Embajada de Finlandia en México.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el día 30 de abril del año en curso, se turnó a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de su nacimiento;
b) Que los servicios que la interesada prestará en la Embajada serán como secretaria;
c)Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Mercedes Escobar Tapia para prestar servicios como secretaria en la Embajada de Finlandia en México.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.-
México, D. F., a 3 de mayo de 1982.
Diputado Antonio Cueto Citalán, diputado Antonio Sandoval González, senador Silverio R. Alvarado Alvarado, diputado Miguel José Valadez Montoya, senador Adolfo González Aguado, diputada Rosa María Campos, senador Manuel González Cosío, diputado Carlos Sánchez Cárdenas, senador Vicente Coral Martínez."
Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
"Primera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
El oficio fechado el 13 de abril la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Patricia Gómez Pardo pueda prestar servicios como recepcionista en la Embajada de Finlandia en México.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, el día 30 de abril del año en curso, se turnó a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de su nacimiento;
b) Que los servicios que la interesada prestará en la Embajada de Finlandia serán como recepcionista;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B) del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Patricia Gómez Pardo para prestar servicios como recepcionista a la Embajada de Finlandia en México. Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 3 de mayo de 1982.
Diputado Antonio Cueto Citalán, diputado Antonio Sandoval González, senador Silverio R. Alvarado Alvarado, diputado Miguel José Valadez Montoya, senador Adolfo González Aguado, diputada Rosa María Campos, senador Manuel González Cosío, diputado Carlos Sánchez Cárdenas, senador Vicente Coral Martínez."
Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
"Primera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 31 de marzo la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Irma Hernández Ferrer y José Juan de Dios Nava Lucio puedan prestar servicios como secretaria administrativa del departamento comercial y como chofer, respectivamente, en la Embajada de la República Popular de Hungría en México.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el 23 de abril, se turnó a la suscrita Comisión, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que los interesados prestarán al gobierno de la República Popular de Hungría serán como secretaria y como chofer, respectivamente;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B) del Artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso para prestar servicios en la Embajada de la República Popular de Hungría en México a los siguientes ciudadanos: Irma Hernández Ferrer, como secretaria administrativa en el
departamento comercial, y José Juan de Dios Nava Lucio como chofer.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 26 de abril de 1982.
Diputado Antonio Cueto Citalán, diputado Antonio Sandoval González, senador Silverio R. Alvarado Alvarado, diputado Miguel José Valadez Montoya, senador Adolfo González Aguado, diputada Rosa María Campos, senador Manuel González Cosío, diputado Carlos Sánchez Cárdenas, senador Vicente Coral Martínez." Segunda lectura
Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El C. secretario Daniel Espinosa Galindo:
"Primera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 30 de marzo próximo pasado la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos José de la Luz Padilla y Lorenzo Enrique Loo Calvo puedan prestar servicios como chofer y mensajero, respectivamente, en la Embajada de Finlandia en México.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el 23 del actual, se turnó a la suscrita Comisión, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con las copias certificadas del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que los interesados prestarán en la Embajada de Finlandia serán como chofer y mensajero, respectivamente;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II apartado B) del Artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a los ciudadanos José de la Luz Padilla y Lorenzo Enrique Loo Calvo para prestar servicios como chofer y mensajero, respectivamente, en la Embajada de Finlandia en México.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 27 de abril de 1982.
Diputado Antonio Cueto Citalán, diputado Antonio Sandoval González, senador Silverio R. Alvarado Alvarado, diputado Miguel José Valadez Montoya, senador Adolfo González Aguado, diputada Rosa María Campos, senador Manuel González Cosío, diputado Carlos Sánchez Cárdenas, senador Vicente Coral Martínez." Segunda lectura
Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
"Primera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 31 de marzo la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que las ciudadanas Teresa Camacho Ángel, María Teresa Guerrero Riveros, María de la Consolación Mejía Lambert, Margarita Sesma Arías y Martha Patricia Flores Isais puedan prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de los Estados Unidos de América en México y en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez Chihuahua.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el 23 de abril, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que las peticionarias acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que las interesadas prestarán al gobierno de los Estados Unidos de América serán de carácter administrativo;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B) del Artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México a las siguientes ciudadanas: Teresa Camacho Ángel y María de la Consolación Mejía Lambert como empleadas consulares; María Teresa Guerrero Riveros como empleada de visas, y Margarita Sesma Arias como asistente de personal en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez Chihuahua, la ciudadana Martha Patricia Flores Isais como asistente consular.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 26 de abril de 1982.
Diputado Antonio Cueto Citalán, diputado Antonio Sandoval González, senador Silverio R. Alvarado Alvarado, diputado Miguel José Valadez Montoya, senador Adolfo González Aguado, diputada Rosa María Campos, senador Manuel González Cosío, diputado Carlos Sánchez Cárdenas, senador Vicente Coral Martínez."
Segunda lectura
Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal en conjunto.
"Primera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 24 de marzo la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos María Cristina Cuéllar Arroyo, María Eugenia González Andrade, Lucía Guadalupe Mendoza Cantú, María Antonieta Prado Pedroza, Lourdes Leticia Sánchez Castellanos, Alfonso Rosendo Romero y Elda Patricia Cruz Torres puedan prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de los Estados Unidos de América en México y consulados generales de los Estados Unidos de América en Sonora y Nuevo León.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el día 13 de abril del año en curso, se turnó a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de su nacimiento.
b) Que los servicios que los interesados prestarán en la Embajada y consulados serán de carácter administrativo;
c) Que la solicitud se ajusta a los establecido en la fracción II del apartado B) del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso para prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de los Estados Unidos de América en México a los siguientes ciudadanos: María Cristina Cuéllar Arroyo como asistente comercial; María Eugenia González Andrade como secretaria; Lucía Guadalupe Mendoza Cantú como secretaria bilingüe; María Antonieta Prado Pedroza como asistente de personal; Alfonso Rosendo Romero como auxiliar de contabilidad y a las ciudadanas Lourdes Leticia Sánchez Castellanos como empleada consular en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Hermosillo, Sonora, y Elda Patricia Cruz Torres como secretaria en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Monterrey, Nuevo León.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 26 de abril de 1982.
Diputado Antonio Cueto Citalán, diputado Antonio Sandoval González, senador Silverio R. Alvarado Alvarado, diputado Miguel José Valadez Montoya, senador Adolfo González Aguado, diputada Rosa María Campos, senador Manuel González Cosío, diputado Carlos Sánchez Cárdenas, senador Vicente Coral Martínez."
Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de Decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra se va a proceder a recoger la votación nominal de éste y los anteriormente reservados.
(Votación.)
El C. secretario Daniel Espinosa Galindo: Para los primeros 4 decretos se emitieron 23 votos en pro; fueron aprobados por 23 votos. Los dos últimos Decretos fueron aprobados por 21 votos a favor y dos en contra.
Aprobados los proyectos de Decreto. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El C. secretario Fernando Riva Palacio: Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al Orden del Día de la próxima sesión.
PROPOSICIÓN DE DIPUTADOS
PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES
El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Eugenio Ortíz Walls para presentar una proposición.
El C. diputado Eugenio Ortíz Walls: Creo que todos los aquí presentes están seriamente preocupados por la crisis financiera que puede traducirse en crisis económica, crisis social y política de incalculables consecuencias.
Esta es una contribución del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, a efecto de que los miembros de esta Comisión Permanente, anteponiendo intereses legítimos, de partido, pensando en México, pensando en la necesidad de cooperar, de participar en la solución de los problemas que aquejan al país, no solamente comprenden, sino apoyen esta proposición:
"Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
La Constitución General de la República confiere al Congreso de la Unión, facultades para imponer contribuciones necesarias a cubrir el presupuesto, para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda contratar empréstitos y para aprobarlos, para reconocer y pagar la deuda nacional, para crear y suprimir empleos públicos de la Federación y para aumentar o disminuir sus dotaciones y para determinar el valor de la moneda extranjera, materias todas relacionadas con la economía nacional y las finanzas públicas. A la Cámara de Diputados la Constitución le otorga facultades exclusivas, entre otras, la de examinar, discutir y aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación y del Departamento del Distrito Federal, así como de revisar la Cuenta Pública.
En esa virtud, el Ejecutivo Federal no puede aplicar una Ley de Ingresos ni ejercer un Presupuesto de Egresos en el ámbito de la Administración Central Federal, o en el ámbito del Área Paraestatal si antes no han sido autorizados, en su monto y en su estructura, por la Cámara de Diputados.
Esto, en sí mismo, señala la corresponsabilidad constitucional del Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo en el ejercicio del gasto Público y de sus consecuencias.
Es un hecho, ya reconocido, que en los cuatro meses que han transcurrido de este Ejercicio Fiscal, las Finanzas Públicas en sus conceptos de Ingresos y Egresos, han sufrido importantes impactos lesivos en su monto y en su estructura, por razones de inflación a tasas nunca antes registradas en México por la reciente devaluación de nuestra moneda, por los incrementos salariales otorgados a los empleados públicos, por la reducción del Gasto Público acordada y por la baja de nuestras exportaciones de petróleo y de su precio de venta en el mercado internacional.
En un país como el nuestro, que acusa una injusta distribución del ingreso y una acumulación de capital en manos de pocos, la inflación del 21% al 30 de abril pasado, según datos del Banco de México, y con expectativas de llegar al 60% a fin del presente año, representa gravísima circunstancia que no sólo ahonda las diferencias al hacer más ricos a los ricos y más pobres a los pobres, sino que puede convertirse en un detonante de incalculables repercusiones, sociales y políticas.
La devaluación de nuestra moneda, por otra parte, representa ya un 84% sobre la paridad que tenía al inicio de este año con respecto al dólar norteamericano.
Los incrementos salariales otorgados a los empleados federales significa un gasto adicional del 65% sobre lo presupuestado y aprobado por la Cámara en el renglón de servicios personales.
En cuanto a la reducción en un 8.3% del Gasto Público constituye una importante variación del monto total originalmente presupuestado.
Si a todo esto añadimos la baja en las expectativas de ingreso por la venta de nuestro petróleo, que puede calcularse en 6 000 millones de dólares por la baja del precio del crudo, y en 8 000 millones de dólares adicionales por la baja en la plataforma de explotación para la exportación, es evidente que se configura una situación de crisis financiera, muy severa en las finanzas públicas, que transforma el monto y la estructura del gasto autorizado por la Cámara de Diputados para el presente ejercicio.
Un análisis de la magnitud del impacto demuestra lo siguiente:
1. Los programas de Inversión y Gasto Corriente, que serían de un billón 243 000 millones de pesos, sin contar los sueldos de los empleados públicos, la inflación les afecta en un 35%, que representan 435 000 millones de pesos.
2. Al Servicio de la Deuda Pública la devaluación le afecta, por la proporción de la deuda externa y por la actual paridad, con pagos adicionales por 397 000 millones de pesos (tan sólo por intereses de la Deuda Externa del Sector Público deben pagarse 9 000 millones de dólares a la nueva paridad). Se sabe que se realizan esfuerzos de renegociación de la Deuda Pública Externa, pero hasta la fecha la Cámara de Diputados no ha sido informada.
3. A los servicios personales, presupuestados en 566 000 millones de pesos, los incrementos propuestos por el Presidente de la República alcanzan los 167 000 millones de pesos, más 206 000 millones del pago del retroactivo.
4. En el área paraestatal el apoyo del Gobierno para el pago del servicio de su Deuda Externa, significa la erogación de 350 000 millones de pesos adicionales.
5. La reducción del Gasto Público del 8.3% acordado recientemente, se estima en 150 000 millones de pesos.
En síntesis, el Gobierno tendría que disponer de un billón 705 000 millones de pesos para neutralizar el impacto de la inflación, la devaluación, los incrementos salariales, la no reducción del gasto, para llevar a cabo el mismo proyecto de gobierno que planteaba en el presupuesto original, con los fundamentos de desarrollo de nuestra economía, de obra de infraestructura y fundamentalmente de atención a las demandas sociales y a la generación de empleos.
Como es evidente, el gobierno no dispone de estos recursos, porque nuestro endeudamiento neto externo ha sido limitado en este año a 11 000 millones de dólares, y no es posible vender más petróleo ni a más alto precio, y además difícilmente el gobierno puede obtener una mayor parte del ahorro interno, ya que la deuda a la banca privada alcanza los 121 000 millones de pesos y el encaje legal ya es del 40.9%; es de suponerse que el Ejecutivo Federal ejercerá un gasto contraído conservadoramente en un 50% del presupuesto original, y por lo tanto distinto en su monto
y estructura al que le fue autorizado por la Cámara de Diputados.
Evidentemente las finanzas públicas se encuentran en una situación de crisis que la Cámara de Diputados debe conocer en su exacta dimensión para propiciar un esfuerzo de solidaridad nacional que devuelva a la administración pública su autodeterminación financiera. Es nuestro deber ineludible evitar que ocurra en México lo que acontece en diversos países latinoamericanos, y que esta crisis en nuestras finanzas públicas degenere en una crisis económica nacional que profundice contradicciones sociales y políticas a extremos irreversibles.
El Partido Acción Nacional, reconocido como entidad de interés público por la propia Constitución de la República, manifiesta su interés por coadyuvar a la solución de los problemas que afectan a la comunidad nacional y expresa su convicción de que estos problemas pueden ser resueltos, en la medida que todos los mexicanos tengan conocimiento de su magnitud real y participen en las alternativas de solución; y considera, además, conveniente para los altos intereses de la nación y del bienestar público, que esta H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le otorga la Constitución en su Artículo 79, fracción IV, convoque a la H. Cámara de Diputados a un período extraordinario de sesiones en el transcurso del presente mes, con el propósito de que comparezcan ante ella los CC. secretarios de Programación y Presupuesto, de Hacienda y Crédito Público, y de Patrimonio y Fomento Industrial, para que informen y aclaren lo relativo al estado que guardan las finanzas públicas y de las alteraciones que hayan podido sufrir la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación en sus proyectos originales, por los impactos que les hayan causado las circunstancias económicas expresadas y, en su caso, para que la H. Cámara de Diputados ejercite las facultades constitucionales conducentes.
Por lo anteriormente expuesto, con fundamento en la fracción II del Artículo 71 constitucional, el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional propone, por mi conducto, que la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en ejercicio de las facultades que le confiere el Artículo 79, en sus fracciones III y IV de la Constitución General de la República:
Unico: Proceda a convocar a la H. Cámara de Diputados a un periodo extraordinario de sesiones en el transcurso del presente mes, con el objeto de que comparezcan ante la representación popular los CC. Secretario de Programación y Presupuesto, Secretario de Hacienda y Crédito Público y Secretario de Patrimonio y Fomento Industrial, a fin de que informen del estado que guardan las finanzas públicas, de las alteraciones que hayan modificado o modifiquen en la futuro sustancialmente la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación, y sobre la fundamentación y alcance de las medidas correctivas que proponen.
Salón de Sesiones de la H. Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión a 14 de mayo de 1982.
Por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, diputado Eugenio Ortíz Walls."
El C. Presidente: Se ruega a la Secretaría dé lectura al artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El C. secretario Fernando Riva Palacio: "Artículo 58: Las proposiciones que no sean iniciativas de ley presentadas por uno o más individuos de la Cámara, sin forma, los que la suscriben, mayoría de diputación, se sujetarán a los trámites siguientes: Primero, se presentarán por escrito y firmadas por sus autores al Presidente de la Cámara, y serán leídas una sola vez en la sesión en que sean presentadas. Podrá su autor, o uno de ellos si fueron varios, exponer los fundamentos y razones de su proposición o proyecto. Segundo, hablarán una sola vez dos miembros de la Cámara; uno en pro y otro en contra, prefiriéndose al autor del proyecto o proposición, y tercero, inmediatamente se preguntará a la Cámara si admite o no a discusión la proposición.
En el primer caso se pasará a la Comisión o Comisiones a quienes corresponda, y en el segundo se tendrá por desechada."
El C. Presidente: Se han inscrito en pro Sánchez Cárdenas, y en contra Cueto Citalán. El reglamento habla de uno solo en pro y otro en contra. Ya sé que hay muchos que quieren hablar en pro. El diputado Sánchez Cárdenas tiene la palabra.
El C. diputado Carlos Sánchez Cárdenas: Compañeros diputados; Compañeros senadores:
Apoyo la proposición de la convocatoria a un periodo extraordinario de sesiones por razones de mayor amplitud que las expuestas por el diputado Eugenio Ortíz Walls. Desde luego está la razón de que las modificaciones al Presupuesto deben ser aprobadas por la Cámara.
La otra de mayor fondo sería el urgente examen de la situación de las finanzas públicas y de la economía nacional, que no puede esperar al próximo periodo de sesiones, y menos aún la entrada del próximo gobierno.
No creo que el propósito del periodo extraordinario deba limitarse a llamar a que comparezcan Secretarios de Estado, lo cual por supuesto debe hacerse, sino que debiera nuestro periodo extraordinario hacerse cargo de la gravedad de la situación, examinarla a fondo y proponer soluciones, porque nos encontramos con un fenómeno que se repite y se acentúa: el del endeudamiento externo, el
de la inflación, que rebasará este año la elevadísima tasa del 60%, pero con un fenómeno nuevo: en vez de crecimiento, contracción. En vez de creación de empleos y obras públicas, creación de desempleos y abandono de obras públicas.
Si para hablar, para calificar la política del actual gobierno, sobre todo cuando se hicieron los primeros balances de la gestión del presidente López Portillo, se formulaba la siguiente pregunta: ¿qué país recibimos?, debemos también hablar de qué país va a recibir el próximo gobierno, y no podemos dejar la suerte de este país sólo a la labor del Ejecutivo. El Legislativo tiene que cumplir con un deber: el deber de analizar la situación y de proponer soluciones.
Se dice que no debemos provocar enfrentamientos entre los mexicanos, pero los enfrentamientos están ya provocados y se están profundizando con motivo de estos factores adversos, con motivo de la polarización de las clases, con motivo de la acentuación de la miseria y del desempleo y de la acentuación de la riqueza y de su concentración en unas cuantas manos, con motivo del aumento del endeudamiento y de la carencia de recursos para nuestro desarrollo independiente.
¿Debemos persistir en la idea de que la solución somos todos? ¿Qué es lo que se ha escondido detrás de la frase La solución somos todos? Se ha escondido una política de protección a los intereses de la gran burguesía, de capitulación del gobierno frente a la gran burguesía. Alguna ocasión lo he dicho y quiero repetirlo hoy, el presidente López Portillo, cuando tomó posesión, pidió perdón a los pobres, paz a los ricos; pero pedir perdón no cuesta nada, usualmente somos inclinados a perdonar, aunque la paciencia del pueblo tiene un límite y llegará un momento en que ya va a dejar de perdonar, pero la petición de paz esa sí cuenta mucho y se la cobraron bien cara los empresarios grandes, a los cuales el gobierno les propuso una tregua de la que han resultado altamente enriquecidos y beneficiados y han impuesto sus condiciones de política financiera y económica. Ahora, esa circunstancia nos conduce a una política de contradicción, brusca, irreflexiva, que va a producir males mayores a nuestro país porque no es racional ni debidamente planeada ni madurada; hasta sempiternos apoyadores se sacuden la responsabilidad por esa política y dicen que poseen una distinta, aunque inmediatamente después continúan apoyándola.
Habría que decir que cómo estará el infierno que hasta los diablos empiezan a salirse. Y ¡horror!, entre las soluciones, un candidato a senador, que ya fue un Secretario de Hacienda, nos receta la acentuación de la estrategia económica del desarrollo estabilizador, a la que debemos esta situación mala por la que atraviesa el país, y aún publica la lista de los partidarios de esa política, entre los cuales figura nada menos que el candidato a la Presidencia de la República, del partido gobernante, y el Secretario de Hacienda, y el Director del Banco de México. No, no, no podemos ver con tranquilidad una perspectiva tan sombría, y tenemos que salir al paso de los problemas, porque es cumplir, en esto cosiste, en cumplir, con nuestra responsabilidad para con la nación, para con el pueblo.
Las circunstancias concretas son graves y las medidas del gobierno ineficaces. Los comerciantes, entre queja y queja, los grandes comerciantes hacen su agosto, y reciben de vez en cuando un palo aislado de la Secretaría de Comercio, y siguen realizando su labor de especulación a costa del pueblo. Los llamados creadores de empleos son creadores de inversiones de alta rentabilidad, eso son; es mentira que la empresa privada es la creadora de empleos, es la creadora de negocios de alta rentabilidad, como también lo es la banca privada la inversionista en negocios de alta rentabilidad, no la inversionista para el desarrollo que necesita nuestra nación. Pero a esa empresa privada y a esa banca privada se asigna la responsabilidad del manejo de nuestro desarrollo, de nuestra creación de empleos y de nuestro crecimiento económico.
En industrias como la quimicofarmacéutica nuestra Secretaría de Salubridad y Asistencia ya ni mete las manos, los empresarios extranjeros trafican con la salud del pueblo en la forma más irresponsable y deshonesta. Y el gobierno no ha sido capaz siquiera de desarrollar una industria quimicofarmacéutica propia, una empresa nacional propia, para producir medicamentos a precios que se encuentren al alcance de nuestras masas populares.
Y mientras tanto, compañeros, nuestra reforma agraria se ha convertido en algo así como un trabalenguas: el agudísimo de la reforma agraria requiere de un desagudísimo de la reforma agraria desembrollador, el desagudísimo de la reforma agraria, desembrollador que la desembrollare será un buen desagudísima de la reforma agraria desembrollador. Complicado el problema con la Ley de Fomento Agropecuario.
Y las soluciones que proponemos, satanizadas, rechazadas, señaladas como extrajerizantes y falseadas también. Si proponemos, por ejemplo, el control de cambios nos dicen primero que no debe hacerse, que no debe instaurarse, porque significaría un rosario de males, expuestos por el director del Banco de México, entre los cuales se encuentra el de que se produciría al mercado negro.
Pero el control de cambios puede ser precisado en una serie de medidas concretas y no necesariamente en el mercado amenazante que nos recetó el director del Banco de México. En cuanto al mercado negro, el argumento de que habría mercado negro de divisas podría emplearse en relación con las medidas arancelarias.
Hay una manera fácil de acabar con el contrabando: fronteras abiertas, señores, que entre y salga todo lo que quiera, de fuera y hacia afuera; se acabó el contrabando. He
ahí la política del director del Banco de México en relación al control de cambios.
Lo mismo se ha dicho de la nacionalización de la banca; se le ha hecho aparecer como una medida que consiste en que los que han depositado sus fondos en los bancos privados van a perderlos porque van a ser expropiados por el Estado, lo cual es un embuste, es una manera de espantar al pueblo para que rehuse la nacionalización de la banca, medida saludable, necesaria e inaplazable.
Lo mismo en relación con el establecimiento de la escala móvil de salarios, hacia lo cual se asegura que sería inflacionaria; a la vez que se nos dice que ha habido un aumento en los salarios reales, afirmación contradictoria con la anterior, pues la escala móvil no significaría un aumento en los salarios reales, y si esto último no ha sido inflacionario, menos aún lo sería la instauración de la escala móvil de salarios.
Ha habido inventores ingeniosos de frases sofisticadas. Una de estas frases la conocen todos ustedes, reza: "Los pueblos tienen los gobiernos que se merecen". Esto no es cierto, esto es como conducir la relación gobierno - pueblo a una operación de compraventa, ignorando el complejo de factores que intervienen en esa relación.
Otra de ellas es: "El mejor gobierno es el que gobierna menos", expresión muy adecuada a la fórmula clásica de la economía liberal: "laissez faire, laissez passer" - dejar hacer dejar pasar -, que las fuerzas de la economía se muevan espontáneamente.
Esto no puede ser una norma en nuestro país, y no con motivo de que necesitemos una dictadura. No. Con gran facilidad nuestros inclinados al servilismo encuentran la solución en la instauración de un gobierno dictatorial de mano fuerte, de mano dura. No. Necesitamos un gobierno más democrático muchos más democrático que el actual, pero mucho más enérgico para garantizar el ejercicio de la democracia en el terreno económico y en el terreno político que el actual.
Qué sucede con los fondos que destinamos al campo. "No llegan a los campesinos", decía el licenciado López Portillo, pero no llegan a los campesinos por que se ha tolerado la existencia de toda una escalera de intermediarios que los consumen en el camino, y que a la inversa nos entregan los productos del campo a precios elevadísimos.
Y del intermediarismo y de la mordida y de la corrupción se ha venido hablando, y hablando, y hablando, pero lo único que ha tenido el gobierno para hacer frente a estos fenómenos son consejos morales: señores, no roben. Señores, no compren dólares. Señores, no se excedan en los presupuestos.
No basta con eso. Hace falta un gobierno profundamente democrático, pero enérgicamente democrático.
Y para hablar de la situación del país que exigen este gobierno apoyo la idea de un periodo extraordinario de sesiones.
El C. Presidente: En los términos del artículo 58 tiene la palabra el diputado Antonio Cueto Citalán.
El C. diputado Antonio Cueto Citalán: Ciudadano Presidente;
Compañeros legisladores:
Qué bueno que el diputado Eugenio Ortíz Walls me permitió hace unos minutos consultar lo que por escrito presentó como proposición ante ustedes, y él decía que entre otros motivos la celebración de un periodo extraordinario de sesiones sería para propiciar un esfuerzo de solidaridad nacional. Creo que esta Comisión Permanente o la mayoría de quienes la integramos debemos en estos momentos expresar nuestra solidaridad, nuestro voto de confianza por el esfuerzo que hace el Ejecutivo por sortear con éxito los graves problemas internacionales que afectan a la economía mundial y por lo consiguiente a nuestra economía nacional.
Creo que las medidas que ha adoptado el gobierno mexicano han sido dolorosas para todos pero indispensables para reorientar nuestra política económica. No creo que sea necesario, oportuno, conveniente ni saludable para nuestra nación celebrar un periodo extraordinario de sesiones porque, a mi juicio, no se han modificado las bases de las contribuciones que son necesarias para hacer frente al gasto público.
El examen de las finanzas públicas no puede hacerse sólo en cuerpos colegiados más amplios, como sería la Cámara reunida plenariamente, puede hacerse desde este cuerpo colegiado, lo debemos hacer. ¿Qué fórmula podríamos adoptar?, dice el diputado Sánchez Cárdenas. No solamente dar consejos morales, sino establecer otro tipo de medidas y lo está haciendo el Ejecutivo: a menores ingresos menores gastos y a ello podemos llegar acá, aquí en este cuerpo colegiado; aquí también podemos aconsejar que se deben de concluir las obras útiles y necesarias, y dejar a un lado las obras suntuarias. Atendamos primero aquellas obras que requiere el pueblo de México; aquí también podemos decir que no se compren dólares y que se establezcan las medidas para que esto se evite. Y debemos de pedir a todos los mexicanos confianza en nuestra moneda. Pero si lo anterior no fuera concluyente, ni válido plenamente para los proponentes de este periodo extraordinario de sesiones, quiero decirles que estamos a unos cuantos días para celebrar elecciones nacionales; pronto se iniciará un nuevo período ordinario de sesiones, en donde, estoy seguro, los futuros legisladores, de todos los partidos políticos, podrán señalar con más detenimiento estos importantes temas, y podrán pedir la comparecencia de los secretarios responsables de nuestra economía.
En estos momentos un periodo extraordinario de sesiones, con el momento electoral que vivimos, podría distorsionar, aunque actuaran de buena fe los proponentes, podrían
distorsionar las intervenciones de quienes analizaran nuestro problema económico, y lo harían aprovechando el viaje, para llevar como se dice comúnmente, "agua a su molino".
Ahora sí se puede en la oposición, se puede y es válido en la oposición, adoptar cómodas posiciones de crítica destructiva. Qué bueno que los compañeros que integran la Comisión Permanente de otros partidos son mexicanos auténticamente nacionalistas, y cuando van a la tribuna de esta Comisión, cuando han subido a esta tribuna, lo han hecho de buena fe; pero aquí realmente podemos decirles esto:
Cuando ellos tengan el poder tendrán que poner a prueba su tesis. El partido mayoritario las ha puesto, las sigue poniendo, con muchos riesgos, y esperamos que por muchos años las siga poniendo en práctica.
Compañeros legisladores, una vez más los exhorto a no caer, de buena fe, como he expuesto, en la trampa de una propaganda electoral, dadas las condiciones políticas y económicas por las que atraviesa el país; no estimo ni prudente, ni necesario, ni conveniente, convocar a un periodo extraordinario de sesiones. Y ruego al ciudadano presidente someta este asunto a la consideración de ustedes, conforme a nuestro Reglamento.
El C. Presidente: Estamos en una discusión ordinaria, compañero Ortíz Walls no lo hemos sujetado al Artículo 59, en donde se pone a discusión y se sigue el trámite ordinario, sino que estamos en los puntos estrictos del Artículo 58, que expresamente dice:... hablarán una sola vez dos miembros de la Cámara uno en pro y otro en contra, prefiriéndose al autor del proyecto o proposición". Podría haber sido usted el que hubiera hablado, pero no solicitó la palabra, y dice la fracción siguiente: "Inmediatamente se preguntará a la Cámara si admite o no a discusión la proposición, en el primer caso se pasará a la Comisión o Comisiones a quienes corresponda y en el segundo se tendrá por desechada".
El C. diputado Eugenio Ortíz Walls: Disculpe que yo conteste desde la curul, quisiera decir que proceda usted de acuerdo con el Reglamento y tomen la votación y solicito la palabra para hechos inmediatamente después.
El C. Presidente: Inmediatamente después, muchísimas gracias. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se admite o no a discusión la proposición.
El C. secretario diputado Fernando Riva Palacio: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta si se admite la proposición. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Los que estén por que se deseche la proposición, sírvanse manifestarlo... Desechada.
El C. Presidente: Señor diputado Ortíz Walls.
El C. diputado Eugenio Ortíz Walls: Señor Presidente;
Señores senadores; señores diputados: Ciertamente no podría agradecer las alusiones personales del señor diputado Cueto Citalán. Y no las puedo agradecer porque cuando nos habla de trampas él se mete en una y quiere ponernos una a cada uno de nosotros, porque en realidad no es posible confundir las cosas de manera tan simple.
En el escrito que fue presentado se demostraron con claridad las razones y los fundamentos legales para que sea posible que el régimen de división de poderes establecido por nuestra Constitución funcione en este país, porque este régimen de división de poderes tiene como presupuesto el equilibrio en el ejercicio del poder a través de la corresponsabilidad y colaboración de las entidades, por medio de las que ejerce su soberanía el pueblo. No es problema de partidos ni de campaña electoral; es problema de saber si ciertamente los mexicanos todos vamos en el mismo barco, o el PRI tiene su barco, o quiere hacer de este país un barco para sí mismo.
Se trata de, independientemente de buenas fe y de intenciones, se trata de que pensemos todos que es necesario que el Congreso reclame su categoría de poder, y que no espere que el Poder Ejecutivo, que el Ejecutivo Federal resuelva todo. Salir de la economía de ficción y del fácil camino de las soluciones parches y coyunturales, es urgente para México.
Ciertamente que el Ejecutivo Federal, en términos legales, es el responsable de la administración pública, pero el Poder Legislativo que elude su responsabilidad se hace irresponsable ante el pueblo.
Yo considero que era una oportunidad, independientemente de la campaña y los resultados de ésta, era una oportunidad para que la Comisión Permanente quisiera ser más que una Oficialía en Partes, y un dador de condecoraciones y permisos para trabajar en embajadas, sino que, reasumiendo su poder, realmente le dijera al Ejecutivo: "Aquí está la representación popular, que la integran miembros de diferentes partidos, para que escuche nuestras opiniones, para que discutamos las proposiciones, y no, como ha sucedido siempre, que después de ahogado el niño nos piden perdón, cuando ya no es posible ni siquiera tener consideración con uno mismo."
El C. secretario Fernando Riva Palacio: Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al Orden del Día de la próxima sesión.
ORDEN DEL DÍA
- El mismo C. Secretario:
"Comisión Permanente.
Tercer Receso de la 'LI' Legislatura.
Orden del Día
21 de mayo de 1982.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Oficio de la Secretaría de Gobernación
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Alejandro Carrillo Castro pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere el gobierno de Francia.
Dictámenes de primera lectura
De la Tercera Comisión de Trabajo, con proyectos de Decreto, por los que se concede permiso a los CC. Pierre Francis Haas García, Ricardo Velázquez Huerta y Gustavo Enrique Núñez Saavedra para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
De la Primera Comisión de Trabajo, relativo a las solicitudes de los CC. Ofelia Chao Zapata, Alma Rosa Luján González, Susana Tello Garza, Juan Alfonso Navarro Méndez y Manuel Ortega Valdenebro para que se les conceda permiso para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
De la Tercera Comisión de Trabajo, relativos a las solicitudes de permiso de los CC. Ruth García Barna y Emilio Mújica Montoya para poder aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
De la Primera Comisión de Trabajo, con proyecto de Decreto, por el que se concede permiso al C. Luis Walton Aburto para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Austria en Acapulco, Guerrero.
De la Primera Comisión de Trabajo, relativo a la solicitud de permiso del C. Roberto Sloane Nivet para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República Democrática de Madagascar de la República Mexicana.
Dictámenes a discusión.
Seis de la Segunda Comisión de Trabajo, con puntos de Acuerdo, por los que se ratifican los grados militares a los CC. Adolfo Natera Medina, Amado Ortíz González, Héctor Alfredo Monroy Plascencia, Santiago Salinas Magaña, Luis Pineda Orozco y Manuel Orozco Pimentel."
- El C. Presidente (a las 13:05 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo 21 de mayo a las 11:00 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"