Legislatura LI - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19820831 - Número de Diario 34
(L51A3PcpN034F19820831.xml)Núm. Diario:34ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
"LI" LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO III México, D. F., martes 31 de agosto de 1982 TOMO III. NUM. 34
CLAUSURA
SUMARIO
APERTURA.
ORDEN DEL DÍA.
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. SE APRUEBA.
COMISIONES DE CORTESÍA
De conformidad con el Artículo 11 del Reglamento Interior del Congreso, se designan las comisiones que participarán la clausura de labores de la Comisión Permanente al C. Presidente de la República y a la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
INFORME DE LABORES
Correspondiente a los trabajos desarrollados por la Comisión Permanente durante el tercer receso de la LI Legislatura del H. Congreso de la Unión.
DECLARATORIA
La presidencia hace la declaratoria de la clausura del periodo de sesiones de la Comisión Permanente.
ACTA DE LA PRESENTE SESIÓN. Se aprueba.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO LUIS M. FARIAS
(Asistencia de 20 ciudadanos legisladores)
APERTURA
- El C. Presidente (a las 11:30 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
- El C. secretario Fernando Riva Palacio:
"Comisión Permanente. - Tercer Receso de la "LI" Legislatura.
Orden del Día
31 de agosto de 1982.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Designación de comisiones de cortesía.
Informe de labores.
Declaratoria de clausura"
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
- El Mismo C. Secretario:
"Acta de la Sesión de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Primera Legislatura del H. Congreso de la Unión efectuada el día veintiséis de agosto de mil novecientos ochenta y dos.
Presidencia del C. diputado Luis M. Farías
En la ciudad de México, a las doce horas y quince minutos del jueves veintiséis de agosto de mil novecientos ochenta y dos, con asistencia de veinte ciudadanos legisladores, la presidencia declara abierta la sesión.
Lectura del Orden del Día.
Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior, verificada el día diecinueve de los corrientes.
Se da cuenta con los documentos en cartera: Iniciativa de Decreto enviada por el C. Presidente de la República, que reforma la fracción II del Artículo 124 de la Ley de Amparo. Recibo y túrnese a la H. Cámara de Diputados.
Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público al que se acompaña el informe de la Deuda Pública correspondiente al cuarto trimestre de 1981. Recibo y resérvese en el Archivo para consulta de los ciudadanos diputados y córrase traslado a la H. Cámara de Senadores.
La Secretaría de Relaciones Exteriores, por el debido conducto, envía varios ejemplares de la Gazeta Ufficiale de la República Italiana. Recibo y túrnese a la H. Cámara de Senadores.
La Secretaría de la Defensa Nacional, a través de la de Gobernación, remite las hojas de servicios de los siguientes miembros del Ejército: Generales Miguel Angel Godínez Bravo, Jaime Jiménez Muñoz, Nicolás Casanova Alvarez y Manuel López Atristáin; coroneles Rosendo Magaña Barragán y Víctor Manuel Noble Contreras, y general Raúl Solorio Soria. Recibo y túrnese a la H. Cámara de Senadores.
La Segunda Comisión de Trabajo suscribe tres dictámenes, con sendos puntos de Acuerdo, en virtud de los cuales se ratifica el grado de capitán de navío que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor de los siguientes miembros de la Armada Nacional: Ciudadanos Fernando Antonio Angli Berzunza, Agustín Siliceo Castillo y Efraín de Jesús Moya Castillo.
A discusión en su orden los puntos de Acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votaciones económicas sucesivas, se aprueban. Comuníquese al Ejecutivo.
El C. senador Gilberto Ruiz Almada suscribe y da lectura a una Iniciativa de Ley, tendiente a adicionar el Artículo 8o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Túrnese a la H. Cámara de Senadores.
A continuación hacen uso de la palabra, para hacer comentarios diversos, los ciudadanos que a continuación se mencionan:
El C. diputado Carlos Sánchez Cárdenas para hacer consideraciones acerca de la crisis económica que vive el país. Expresa que las preguntas formulares a varios funcionarios y las aclaraciones solicitadas desde la tribuna de la Cámara y de la Comisión Permanente no fueron contestadas, y considera que por esto el Congreso de la Unión no ha alcanzado su lugar dentro de la estructura política.
Se refiere a las mansiones que se están construyendo en la Delegación de Cuajimalpa, supuestamente con fondos del Estado, para el señor Presidente de la República, y sobre la fuerte cantidad invertida por el señor Regente de la Ciudad de México, en el Estado de Connecticut, para la compra de una zona de cerca de tres hectáreas, con una casa de estilo Tudor.
Señala que no está acusando, que no está denunciando, sino repitiendo lo que el pueblo dice. Asimismo. solicita información al respecto sobre estos dos altos funcionarios.
El C. senador Martín García Lizama se refiere a los conceptos del orador y explica que no se pudo ahondar en las investigaciones sobre las acusaciones a la CÍA, al caso Nassar Haro, a los cadáveres del río Tula y a lo relativo al programa de radio ABC, asuntos graves que con seguridad serán totalmente aclarados por otros legisladores que con más oportunidades puedan investigar y obtener la información requerida.
Felicita a sus colegas y reconoce en el presidente de la Comisión Permanente, señor Luis M. Farías las cualidades de un político inteligente hábil y plural, También felicita y da las gracias a la prensa, radio y televisión, a los compañeros y empleados del Poder Legislativo.
Por su parte, el C. diputado Eugenio Ortiz Wall se refiere a los cuatro pilares que constituyen los principios básicos sobre lo que se sustenta el pensamiento del Partido Acción Nacional. Reconoce que la reforma constitucional propuesta por el presidente López Portillo amplía la perspectiva, pero de ninguna manera puede considerársele óptima y suficiente para la vida democrática del país.
Señala que Acción Nacional reitera su permanente exigencia de respeto al voto popular, como única forma de garantizar la autenticidad de la representación política como base insustituible de la democracia, entendida como la vigencia de los derechos individuales, sociales y políticos y, por tanto, como un régimen plural de libertades y responsabilidades.
Hace reflexiones de varias e importantes iniciativas presentada por sus diputados.
Reconoce a los compañeros de la Comisión Permanente las atenciones de que fue objeto y, a nombre de su partido, expresa que todos han cumplido o cuando menos han tratado de cumplir.
El mismo C. diputado Eugenio Ortiz Walls presenta una Iniciativa de reformas y adiciones a los artículos 34 y 36 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la H. Cámara de Diputados.
El C. diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo se refiere al antiguo problema, recrudecido en los últimos años, que las autoridades del Distrito Federal no han resuelto, debido a la política que siguen. Dicho problema es el de la construcción de la vivienda popular.
Hace también reflexiones sobre el problema económico, que tantas veces ha sido tratado por la Comisión Permanente.
Menciona las declaraciones formuladas por el señor Prigione, delegado apostólico en México, en materia política siendo extranjero, por lo que, de acuerdo al Artículo 10 del Código Penal, amerita se le castigue con cárcel, y con fundamento en el Artículo 130 constitucional se le aplique el Artículo 33 de la propia Constitución y sea expulsado del país.
El C. diputado Miguel José Valadez Montoya agradece al señor presidente de la Comisión Permanente y a los miembros que la integran las atenciones de que fue objeto, y en forma oficial las agradece a nombre de su partido.
También hace consideraciones sobre la crisis económica y la democracia en nuestro país y concluye diciendo que los miembros de su partido lucharán por la democracia real, integral y humanista, como lo hicieron en esta Legislatura y como lo seguirán haciendo en cualquier nivel y trinchera que les corresponda.
El C. diputado Guillermo González Aguado externa que lo que se ha dado en la Comisión Permanente es, claro, la unidad en la
diversidad. Agrega que si no se pudo coincidir en la práctica, si coincidieron en el camino que es México y que representa el interés de los mexicanos. Da su punto de vista sobre lo expresado por los oradores y dice que será el juicio de la historia quien coloque con justicia, en el lugar que le corresponde, al señor Presidente de la República.
También el juicio de la historia colocará a esta legislatura en el lugar que le corresponda, de acuerdo al papel que ha desempeñado.
Se refirió igualmente al valor y a la lucha con que varios legisladores con diferencias ideológicas participaron en los debates.
Hace un reconocimiento a quien supo conducir con honradez, con capacidad intelectual, con sensatez, con ponderación, la coordinación de la Quincuagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados, el señor diputado Luis M. Farías.
Termina expresando que estamos seguros que las diferencias de ubicación partidaria y de conformación ideológica, jamás nos llevarán a llamados de compulsión social y estamos seguros que la libertad que hoy disfrutamos jamás se habrá de cancelar, ni por abuso, ni por desuso.
El C. presidente de la Comisión permanente, señor diputado Luis M. Farías, manifiesta que es lógico, es natural, era de esperarse, que la última sesión de trabajo de este tercer receso de la Quincuagésima Primera Legislatura fuese motivo y ocasión para que los partidos, señaladamente los de oposición, presentaran todo lo que estiman malo, negativo o simplemente contrario, ajeno a sus posiciones y perspectivas.
Así es ahora el Congreso, a diferencia de hace sólo unos años, en que la Permanente era plácida y tranquila, las sesiones breves y, por qué no decirlo, hasta aburridas.
Señala al C. diputado Sánchez Cárdenas que el día primero de septiembre, en ocasión del Informe Presidencial, dentro del Informe del señor Presidente, se contendrá una relación detallada de la situación económica por la que atraviesa el país y de los acuerdos internacionales.
Hace comentarios sobre lo tratado en las últimas sesiones de la Comisión Permanente; menciona lo expresado por el notable publicista Walter Bageot, en el sentido de que es sumamente difícil que un grupo de personas se ponga de acuerdo en cualquier tema, pero que la dificultad se agrava, se hace más notoria y acusada, cuando el tema es económico o financiero. Piensa que tenía razón.
Agrega que es difícil que se hayan puesto de acuerdo, pero sí considera positivo, sano, conveniente el que se haya abordado tan abiertamente y tan reiteradamente el tema, porque del mucho discutir alguna luz saldrá para que de alguna manera todos podamos cooperar a la solución de la encrucijada de orden económico en que se encuentra nuestro país.
Sigue diciendo que no hemos alcanzado lo mejor, pero hemos caminado y que no todos los propósitos comunes se lograron, pero debemos reconocer que se trabajó intensamente, que se ampliaron las funciones de por sí muy limitadas que la Comisión Permanente tiene. Que se trabajó también a lo largo de la Quincuagésima Primera Legislatura. Que se supo defender en cada ocasión grave y seria la respetabilidad del Congreso y de las instituciones en general.
Que el balance, si no es todo lo deseable que fuera, sí es positivo, en tanto que hemos actuado con mayor dinamismo, con mayor tesón y, sobre todo, con mayor libertad y oportunidad.
Hace consideraciones sobre este particular y concluye con lo siguiente:
"Claro, estoy de acuerdo con la oposición. Es necesario ahondar más. Es necesario continuar por ese camino. Es necesario seguir fortaleciendo la democracia. Pero hemos vivido ya un buen trecho en todos los tres años de una vida más democrática, más libre, con mayor respeto de los partidos entre sí y de los hombres entre sí. Esta Comisión Permanente ha trabajado."
Agotados los asuntos en cartera se da lectura al Orden del Día de la próxima sesión.
A las quince horas y cinco minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el día treinta y uno de los corrientes, a las 11:30 horas."
Está a discusión el acta ... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada, señor Presidente.
COMISIONES DE CORTESÍA
El C. Presidente: La mesa directiva, con fundamento en el Artículo 11 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, designa, para participar la clausura de las labores de esta honorable Comisión Permanente, las siguientes comisiones de cortesía:
Para informar al ciudadano Presidente de la República: Todos los miembros presentes.
A la Suprema Corte de Justicia: Diputado Juan Araiza Cabrales; senador Adolfo González Aguado; diputado Eugenio Ortiz Walls y senador Daniel Espinosa Galindo.
INFORMES DE LABORES
El C. Presidente: En obvio de tiempo y para el mejor conocimiento del informe por parte de los ciudadanos legisladores me permito rogar a la Oficialía Mayor tenga a bien distribuirlo entre los señores Legisladores.
"Informe de las labores desarrolladas por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión durante el tercer receso de la Quincuagésima Primera legislatura.
Honorable Asamblea:
Vengo a cumplir con una costumbre inveterada, ya que no hay ley escrita que imponga esta obligación, a rendir ante esta honorable Asamblea el informe de las labores
desarrolladas por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión durante el tercer receso de la Quincuagésima Primera Legislatura, con el fin de tener al tanto a los ciudadanos de los asuntos que se nos han confiado, práctica que sin duda alguna, fortalece a nuestro régimen parlamentario, como resultado de la reforma política del Presidente de la República, licenciado José López Portillo.
En los términos que establece el reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, se designaron comisiones para que, en representación de este cuerpo legislativo, concurrieran a diversos actos cívicos, así como a informes y tomas de posesión de varios gobernadores de entidades federativas. De igual manera se nombraron comisiones para participar la instalación y clausura de esta Comisión Permanente al C. Presidente de la República y a la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Las actividades llevadas a cabo se ajustaron a las disposiciones constitucionales y de conformidad con lo perpetuado por el Reglamento y la Ley Reglamentaria del Congreso General.
Se efectuaron 34 sesiones ordinarias y ocho secretas en las que se trataron exclusivamente los asuntos económicos del H. Congreso de la Unión.
Por ser de su competencia se turnaron a la H. Cámara de Diputados los siguientes documentos:
Iniciativa de Ley suscrita por el C. diputado Octavio R. Bueno Trujillo, tendiente a reformar la fracción II del Artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.
Iniciativa de Ley enviada por la Legislatura del estado de Baja California Sur, que adiciona la fracción VI del Artículo 115 de la Constitución General de la República.
Iniciativa de Ley que reforma el Artículo 8o. de la Ley Monetaria, presentada por la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista.
Las Cuentas Públicas de la Federación y del Departamento del Distrito Federal correspondientes al ejercicio fiscal de 1982.
Las solicitudes de licencia para separarse de la funciones de diputado federal, por haber sido designados para ocupar otros cargos, de los ciudadanos diputados Luis Octavio Porte Petit Moreno, Nicolás Quintero Montgomery, José R. Araujo del Angel, Lauro Ortega Martínez, que optó por el cargo de gobernador constitucional del estado de Morelos, David Jiménez González, Miguel Angel Camposeco Cadena, Demetrio Ruiz Malerva, Pedro Pablo Zepeda Bermúdez, Alberto Gómez Grajales, y al C. Francisco Ugalde Alvarez para estar en posibilidades de que lo postulen para ocupar un cargo de elección popular.
El escrito signado por el C. licenciado Ignacio Burgoa Orihuela, en el cual formula una denuncia en contra del C. gobernador del estado de Veracruz, licenciado Agustín Acosta Lagunes, y del Congreso legislativo del estado, por considerar que dichos actos atacan a las instituciones democráticas y violan la Constitución General de la República.
La solicitud que, por conducto de la C. diputada América Abaroa Zamora, formularon la Unión de Colonias Populares del municipio de Naucalpan, para que se designe una comisión que investigue y compruebe las violaciones a los derechos humanos en centros de reclusión y oficinas administrativas de la Policía Judicial del estado de México.
La solicitud de licencia del C. Juan Antonio García Villa, diputado federal por el estado de Coahuila, en virtud de que el Partido Acción Nacional lo designó candidato a diputado al Congreso Local de dicha Entidad.
Iniciativa de Decreto enviada por el C. Presidente de la República, que reforma el segundo párrafo de la fracción II del Artículo 124 de la Ley de Amparo.
Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público al que se acompaña el informe de la Deuda Pública correspondiente al cuarto trimestre de 1981.
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se remiten varios ejemplares de la Gazeta Ufficiale de la República Italiana.
Iniciativa presentada por el C. diputado Eugenio Ortiz Walls, a fin de reformar los artículos 34 y 36 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Al H. Senado de la República le fueron turnados los siguientes documentos:
Oficio de la Comisión Local Electoral del Distrito Federal, relativo a la revocación interpuesta por el Partido Socialista Unificado de México al otorgamiento de constancia de mayoría a las fórmulas del Partido Revolucionario Institucional de senadores en el Distrito Federal, y a la resolución tomada sobre el particular por la Comisión Local Electoral del Distrito Federal.
El dictamen aprobado por la Primera Comisión de Trabajo de esta Comisión Permanente, por el que declaran senadores electos por el Distrito Federal a los ciudadanos Hugo B. Margáin y Abraham Martínez Rivero como propietarios, y a las CC. Martha Andrade de Del Rosal y Guillermina Sánchez de Solís, como suplente, por haber obtenido mayoría de votos. Así como el expediente y el paquete electoral correspondientes a las elecciones verificadas el día 4 de julio de este año.
Iniciativa signada por el C. senador Gilberto Ruiz Almada, tendiente a adicionar el Artículo 8o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Las hojas de servicios de siete miembros del Ejército, para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución de la República.
Se recibieron diversas comunicaciones de las Legislaturas de los Estados y de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, relativas a la apertura y clausura de sus periodos de sesiones, así como de otros actos inherentes a sus funciones.
El C. diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, el día 8 de enero, hizo comentarios sobre el Decreto expedido por el gobernador de Quintana Roo respecto al título de propiedad otorgado a la Universidad de las Américas de Quintana Roo. Se refiere a los propósitos de la misma y a la actitud de la Legislatura local al aprobar este caso.
El día 9 de enero, los CC. diputados Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Carlos Sánchez Cárdenas, Miguel José Valadez Montoya y el C. presidente de la Comisión Permanente hicieron consideraciones sobre el paro de los transportistas y concesionarios de venta de gasolina, así como de la política internacional del señor presidente de la República, a quien se le da un voto de apoyo por la forma en que la ha llevado a cabo.
El 22 de enero el C. diputado Carlos Sánchez Cárdenas se refirió a la proposición presentada el 26 de diciembre de 1981 para que se convocara a un periodo extraordinario de sesiones. Se consideró de urgente resolución, interviniendo en la discusión varios ciudadanos senadores y diputados. Se desechó la proposición.
En esa misma fecha esta Comisión permanente se dio por enterada de la resolución egipcia sobre el Golán, adoptada el 22 de diciembre de 1981.
El 29 de enero el C. diputado Carlos Sánchez Cárdenas hizo consideraciones sobre notas publicadas en los periódicos relacionadas con la conducta de varios ciudadanos mexicanos que adquirieron propiedades en los Estados Unidos de América.
Ese mismo día, después de varias intervenciones de integrantes de esta Comisión Permanente, se aprobó una proposición de esta presidencia, para que una subcomisión recabase información en algunas dependencias, así como en partes interesadas sobre el problema del transporte y, en su oportunidad, hacerla del conocimiento de esta Comisión Permanente.
En la sesión del 12 de febrero la presidencia designó una delegación integrada por los CC. diputado Demetrio Ruiz Malerva, senador Mario Carballo Pozos y diputado Carlos Sánchez Cárdenas, para representar al Congreso de la Unión, en la Reunión Sur - Sur, en Nueva Delhi, India, que tuvo lugar los días 22 y 24 del propio mes.
En esta misma sesión fueron nombrados los CC. diputados Luis Medina Peña y Miguel Angel Camposeco Cadena representantes de esta Cámara de Diputados ante la Comisión Federal Electoral, como propietario y suplente, respectivamente.
El día 19 de febrero esta Comisión Permanente aprobó el proyecto de Decreto que concedía permiso al C. licenciado José López Portillo, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional, a fin de realizar una visita oficial a la República de Nicaragua.
En esa misma fecha, la Asamblea quedó enterada del informe enviado por el C. profesor Carlos Hank González sobre el problema del transporte urbano del Distrito Federal, información previamente solicitada por esta Comisión Permanente.
Para hacer comentarios sobre lo anterior hicieron uso de la palabra los CC. diputados Eugenio Ortiz Walls y Juan Araiza Cabrales.
El día 26 del propio mes de febrero tuvimos la pena de enterarnos del trágico fallecimiento del señor Praxedis Nevárez Zepeda, que fuera diputado federal por el Estado de Durango. Con ese motivo se guardó un minuto de silencio en su memoria.
Se conoció y se aprobó que la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la H. Cámara de Diputados convocara al C. licenciado David Ibarra Muñoz, Secretario de Hacienda y Crédito Público, para que explicara las razones del retiro del Banco de México del Mercado de Cambios, esto como consecuencia de la proposición reiterativa presentada por el C. diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo.
En la sesión de ese mismo día usó de la tribuna el C. diputado Graco Ramírez G. Abreu para hacer comentarios sobre la Reunión de Managua, denominada Conferencia Permanente de Partidos Políticos de América Latina, en la que intervinieron el PRI, el PPS y el PST, por parte de la representación política mexicana. Presentó una proposición de respaldo al presidente López Portillo por lo que expuso en Managua. Después de diversas intervenciones de ciudadanos diputados se aprueba la proposición del diputado Ramírez G. Abreu.
En la Asamblea del 12 de marzo el C. diputado Carlos Sánchez Cárdenas dio lectura a un escrito dirigido al C. Presidente de la República, al que se anexaba una relación del proceso de despojo a varios colonos residentes en la colonia Lomas del Chamizal, de la Delegación de Cuajimalpa. El mismo diputado Sánchez Cárdenas dejó constancia de su protesta en contra de los procedimientos aplicados en este asunto.
Por otra parte, el C. diputado Eugenio Ortiz Walls, en esa misma sesión, toca varios temas relacionados con el problema de los transportes, de la devaluación, del incumplimiento de las Comisiones designadas por la Comisión Permanente, que no informan acerca de sus cometidos; asimismo, propone la adecuación de sueldos del personal administrativo de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores. La Presidencia expreso que haría las exhortaciones sobre el particular a las comisiones correspondientes.
En la sesión efectuada el día 19 de marzo el C. senador Mario Carballo Pazos, a nombre de los CC. diputados Demetrio Ruiz Malerva, Carlos Sánchez Cárdenas y en el suyo propio, rindió el informe sobre la Reunión Sur - Sur, en Nueva Delhi, India, a la que asistieron en calidad de observadores, a invitación del propio gobierno de La India. En la sesión de referencia el C. diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo volvió a
referirse a la proposición para que se convocara al Secretario de Hacienda y Crédito Público. Reiteró la posición de su partido sobre el particular, dando lectura a una serie de medidas concretas sobre la economía nacional propuestas por el Partido Popular Socialista. Solicita nuevamente que la Comisión de Hacienda cumpla con lo acordado. La presidencia aclaró y exhortó sobre el particular.
El 25 de marzo la comisión designada para el efecto presentó el Informe de la entrevista con el Secretario de Comunicaciones y Transportes, licenciado Emilio Mújica Montoya, acerca de las medidas tomadas en relación a los problemas del transporte a nivel nacional.
Por su parte, el que suscribe, rindió el informe sobre la capacidad adquisitiva de los salarios de los trabajadores de esta Cámara, y sobre lo que al respecto han venido tratando la Comisión de Administración y el Sindicato de Trabajadores.
Para hacer consideraciones sobre este asunto, sobre la crisis económica y solicitar que la Comisión Permanente condene la actividad negativa de empresarios, de cumplir con el acuerdo de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, respecto al aumento salarial a los trabajadores; intervinieron varios ciudadanos legisladores, y uno de ellos comentó igualmente el siniestro de la Cineteca Nacional. La presidencia dio a conocer sus puntos de vista sobre el tema y propuso un texto en el cual se hace un llamado al sentido de responsabilidad de la clase empresarial. Se aprueba la proposición con un agregado que propuso el C. diputado Sánchez Cárdenas.
En la sesión del día 2 de abril el C. diputado Carlos Sánchez Cárdenas da lectura a un informe para complementar el rendido por el C. senador Mario Carballo Pazos en relación a la Reunión Sur - Sur, en Nueva Delhi, India. Comenta la importancia de dicha Reunión y hace entrega de documentos relativos a lo tratado, para que se conserven en la Cámara de Diputados.
En la misma sesión el C. diputado Miguel José Valadez Montoya comentó las elecciones efectuadas el 28 de marzo último en la República de El Salvador, a donde acudió como observador. Además expresó puntos de vista sobre el informe rendido por el C. gobernador del Estado de Baja California Sur. Para hacer consideraciones sobre el primer punto intervinieron los CC. diputados Graco Ramírez G. Abreu. Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Carlos Sánchez Cárdenas, Eugenio Ortiz Walls y el propio Valadez Montoya. La presidencia expresó las conclusiones sobre este asunto.
El día 16 de abril el C. senador Manuel González Cosió hizo comentarios sobre el ruido de los escapes de los vehículos y sus consecuencias en la convivencia familiar. Solicitó que la Comisión creada para conocer la problemática del transporte estudie lo expuesto por él e informe sobre el particular.
En la misma sesión el C. diputado Carlos Sánchez Cárdenas se refirió al robo de automóviles en que se implica al ex director de la Dirección Federal de Seguridad de México; a las intervenciones telefónicas; al caso Lerma Candelaria; a las personas desaparecidas por razones políticas y sobre los cadaveres aparecidos en la desembocadura del drenaje profundo, en las inmediaciones de la ciudad de Tula, Hidalgo. Presentó un escrito por el que solicitó que la Comisión Permanente sea informada sobre estos casos por los funcionarios respectivos.
Para abundar sobre estos temas intervinieron los CC. diputados Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Eugenio Ortiz Walls y Miguel José Valadez Montoya. La presidencia hizo apreciaciones sobre lo tratado para, a su vez, proponer la solución conveniente.
En la sesión efectuada el día 23 de abril estuvo presente una delegación parlamentaria de la Unión de Repúblicas Soviéticas Socialistas, encabezada por el señor diputado Gueidar A. Aliev. Le dieron la bienvenida el C. senador Mario Carballo Pazos y el C. diputado Demetrio Ruiz Malerva. A su vez, la presidencia agradeció la presencia de la delegación Parlamentaria de la URSS.
En la misma sesión se dio lectura a un escrito firmado por el C. diputado Carlos Sánchez Cárdenas, en el que se refería a las recientes elecciones municipales realizadas en Ciudad Acuña, del Estado de Coahuila, y del candidato postulado por el partido Socialista Unificado de México. Describió la intromisión de autoridades estadounidenses en dicho proceso electoral.
El propio diputado Sánchez Cárdenas comentó acontecimientos y hechos de la vida económica de nuestro país y se refirió a las declaraciones que hicieron los secretarios de Hacienda y de Patrimonio y Fomento Industrial sobre este tema. También comentó la política del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional, y al llamado que formuló su partido en torno a este asunto.
Por su parte, el C. diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo tocó el último asunto e hizo alusión al programa que el Partido Popular Socialista planteara con el fin de superar la crisis económica en nuestro país; mencionó, asimismo, la petición de comparecencia ante esta Comisión Permanente del C. Secretario de Hacienda y Crédito Público. El C. diputado Guillermo González Aguado apoyó algunos conceptos de los oradores y rechazó otros.
El día 30 de abril el C. diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo se refirió al simulacro bélico de Estados Unidos en la zona del Caribe; a la agresión imperialista del Gobierno Británico en contra de Argentina y a las pretensiones estadounidenses con la creación del TIAR, expresando la opinión de su partido en relación a las islas Malvinas. También se refirió a las manifestaciones agresivas en contra de los trabajadores indocumentados y solicita que el C. presidente de la Comisión Permanente, exprese un pronunciamiento de
censura a la actitud del gobierno de los Estados Unidos de América tocante a los indocumentados y de solidaridad con ellos. La presidencia hizo consideraciones al respecto.
El C. senador Gilberto Ruiz Almada propuso dos puntos de Acuerdo en relación a lo que expuso el C. diputado Amezcua Dromundo sobre los indocumentados, en los que se expresa que la Comisión Permanente se solidariza con los trabajadores mexicanos que están siendo detenidos y expulsados por el gobierno de los Estados Unidos. Demandar que se suspendan las detenciones y las expulsiones arbitrarias que se han cometido, sin respeto por los derechos humanos de esos trabajadores mexicanos. Se aprueban los puntos de Acuerdo en sus términos.
Ese mismo día el C. diputado Carlos Sánchez Cárdenas se refirió nuevamente al robo de automóviles, al espionaje, el caso Lerma Candelaria y a los desaparecidos en el drenaje profundo. Dijo que tuvo trato personal con la comisión. Solicitó se considere otro caso de espionaje relativo al señor Carrillo Colón. Mencionó la conversación telefónica que tuvo con el C. licenciado Oscar Flores Sánchez sobre el caso Lerma Candelaria, cuyo expediente pide se entregue a la Tercera Comisión, así como la documentación del caso del profesor Ezequiel Reyes Carrillo y la del Sindicato de Mineros, con asiento en Monterrey. La presidencia hizo aclaraciones sobre estos asuntos y sobre el caso Lerma Candelaria. El C. diputado Sánchez Cárdenas agradeció la información de la presidencia.
En la sesión del jueves 6 de mayo, la secretaría dio lectura al Reglamento del Instituto de Investigaciones Legislativas que elaboró la comisión designada por acuerdo de la Asamblea los días 27 y 30 de diciembre de 1981. La presidencia nombró al C. diputado Luis Medina Peña como director provisional para iniciar la organización y estructuración del Instituto, designó también a los integrantes de la Comisión Redactora.
El 14 de mayo el C. diputado Eugenio Ortiz Walls dio lectura a una proposición del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional relativa a la crisis financiera; a convocar a la Cámara de Diputados a un periodo extraordinario de sesiones para que comparecieran los CC. secretarios de Programación y Presupuesto, de Hacienda y Crédito Público y de Patrimonio y Fomento Industrial. Intervinieron en pro el C. diputado Carlos Sánchez Cárdenas; en contra el C. diputado Antonio Cueto Citalán, y para aclaraciones reglamentarias el C. presidente de la Asamblea. Se desechó la proposición.
En la sesión llevada a cabo el día 21 de mayo se guardó un minuto de silencio en memoria del señor Alicio Rafael Ordoño González, diputado federal que fuera por el sexto distrito electoral del estado de Oaxaca.
En la misma sesión se dio lectura a la copia de un escrito dirigido al director general del Banco de México, S. A., entregado por el C. diputado Eugenio Ortiz Walls y firmado por el C. diputado Jesús González Schmal, secretario general del Partido Acción Nacional, por el que solicitaron los nombres de las personas que cambiaron pesos por dólares y los depositaron en el extranjero. La presidencia hizo aclaraciones sobre el particular, y el C. diputado Sánchez Cárdenas opinó al respecto.
En esa misma sesión, el C. diputado Salomón Faz Sánchez dio lectura al informe relacionado con la proposición presentada por los CC. diputados Carlos Sánchez Cárdenas y Cuauhtémoc Amezcua Dromundo sobre los casos Nassar Haro, Lerma Candelaria y Reyes Carrillo; así como sobre los cadáveres aparecidos en la desembocadura del drenaje profundo en Tula Hidalgo. Para poner de manifiesto su desacuerdo con el informe, al que hace aclaraciones y críticas, interviene el C. diputado Sánchez Cárdenas.
Por su parte, la Presidencia hizo aclaraciones a los conceptos vertidos por el orador, y para exponer sus puntos de vista y contestar alusiones personales hicieron uso de la palabra los CC. diputados Guillermo González Aguado, Faz Sánchez, Sánchez Cárdenas y Antonio Cueto Citalán.
Igualmente, en esa fecha, el C. diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo recordó la denuncia presentada al 16 de abril por el Partido Popular Socialista acerca de la penetración en nuestro país de la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos de América. Protestó porque a la fecha no se ha dictaminado al respecto y expresa su opinión de cómo debe actuar la Comisión correspondiente en este caso. El C. diputado Salomón Faz Sánchez le da explicaciones al C. Amezcua Dromundo sobre este asunto.
A continuación, el C. diputado Eugenio Ortiz Walls abordó la tribuna para opinar sobre la propuesta del diputado Sánchez Cárdenas, origen del informe rendido en esta sesión sobre los casos Nassar Haro, Lerma Candelaria, Reyes Carrillo y Tula, Hidalgo. Para hacer consideraciones acerca de estos casos intervinieron los CC. diputados Demetrio Ruiz Malerva, la presidencia, Sánchez Cárdenas, Amezcua Dromundo, Ortiz Walls y Sánchez Cárdenas. Para aclaraciones, nuevamente la presidencia y el diputado Ortiz Wall.
Por último, el C. diputado Cueto Citalán, en esa misma sesión, hizo una remembranza histórica del país hermano del Uruguay. Se refirió al libertador José Artigas. Expresó su punto de vista sobre el cautiverio del general Liber Seregni y consideró que debería intervenir la Unión Interparlamentaria Mundial en su favor.
En la sesión del 3 de junio la presidencia se refirió a los acontecimientos que tuvieron lugar en el aeropuerto al arribo de la Delegación Interparlamentaria, presidida por el C. senador Joaquín Gamboa Pascoe, donde fueron detenidos en la Aduana varios artículos de los componentes de dicha Delegación. Analizó este penoso asunto, en el que se involucra el nombre del Congreso de la Unión, y expresa que ha solicitado información a la Dirección
General de Aduanas, y en el caso de que se encuentren violaciones legales se actuará con todo rigor.
En la siguiente sesión, 11 de junio, se dio lectura a un escrito firmado por el C. senador Joaquín Gamboa Pascoe, presidente de la Delegación Mexicana que concurrió a la XXII Reunión Parlamentaria México - Estados Unidos, que tuvo lugar en Santa Bárbara, California, del 27 de mayo al 1o. de junio. Dicho escrito contiene cuatro anexos que se mencionan a continuación: Documento del C. licenciado Alberto Briseño Ruiz, oficial mayor del Senado de la República, en el que se hace constar las tareas administrativas del manejo e identificación del equipaje de los asistentes a la Reunión. Solicitud del C. senador Gamboa Pascoe al director general de Aduanas, para que constate los artículos contenidos en las cajas retenidas, así como la identificación de sus propietarios y el levantamiento del acta respectiva. Testimonio del Acta de Fe de Hechos, levantado por el notario público número 83 de esta ciudad de México. Hicieron consideraciones sobre estos hechos los CC. diputados Eugenio Ortiz Walls, Antonio Cueto Citalán y Miguel José Valadez Montoya, quien se quejó de la destrucción de propaganda electoral del Partido Demócrata Mexicano en el municipio de San Luis Potosí.
Continuaron en el uso de la palabra, para hechos el C. diputado Ortiz Walls; para aclaraciones la presidencia; para comentarios los CC. senador Daniel Espinosa Galindo, diputado Carlos Sánchez Cárdenas, senador Adolfo González. Aguado y senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas. La presidencia, a su vez, se refirió a la información solicitada a la Dirección General de Aduanas.
En la misma fecha el C. diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo se refirió a la actitud del gobierno sionista de Menahem Begin, sobre su postura belicista en contra de los pueblos palestino y libanés. Propuso que la Comisión Permanente se pronunciara por el cese inmediato de las acciones bélicas, por la restauración de las fronteras sin anexión territorial y por el respeto a las resoluciones de la ONU en torno al conflicto. El C. Diputado Carlos Sánchez Cárdenas abundó sobre el asunto y señalo que el petróleo mexicano mueve la maquinaria bélica israelí. Propuso, asimismo, un punto de Acuerdo, que el C. diputado Amezcua Dromundo aceptó por ser coincidente con su proposición, el cual se aprobó con una pequeña supresión propuesta por la presidencia .
Por otra parte, en la misma sesión, el C. diputado Graco Ramírez G. Abreu hizo mención al asesinato de 26 campesinos del municipio de Ixhuatlán, Veracruz, cometidos por guardias blancas de los grupos ganaderos de Puebla. Mencionó la amnistía de 600 campesinos detenidos en las cárceles de Veracruz lograda por su partido. Solicita que la Comisión Permanente esté vigilante para exigir al Procurador de Justicia de Puebla actúe sobre el particular. La Presidencia intervino acerca de este asunto.
El C. diputado Eugenio Ortiz Wall también en esa sesión, solicitó copias de las Cuentas Públicas de la Federación y del Departamento del Distrito Federal correspondientes al año de 1981. Se refirió a los conflictos árabe - israelí e Inglaterra - Argentina; se refirió a las garantías y la libertad de expresión, de prensa y de reunión. Para contestar los conceptos del orador intervino el C. diputado Demetrio Ruiz Malerva.
En la sesión del 18 de junio el periodista José Luis Camacho López, por conducto del C. diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, presenta un escrito en el que aclara no ser propietario de los artículos que se le adjudicaron en la documentación leída en la sesión pasada, con relación a los hechos en que se vio involucrada la delegación mexicana que concurrió a la XXII Reunión Interparlamentaria México - Estados Unidos a su arribo en el Aeropuerto Internacional Benito Juárez de esta ciudad de México.
En la misma sesión se dio lectura a un nombramiento de Promotor del Voto Campesino, en el que exhorta a empadronar a los campesinos que aún no poseen la credencial de elector y orientarlos para el plebiscito que se llevará a cabo el día 4 de julio, presentado por el diputado Eugenio Ortiz Walls. El propio señor diputado hizo consideraciones sobre el particular, y se manifestó en contra del escrito, expresando que la ley establece y define el procedimiento para efectuar el empadronamiento.
El día 26 de junio los CC. diputados Eugenio Ortiz Walls, Carlos Sánchez Cárdenas, Antonio Cueto Citalán y Miguel José Valadez Montoya hicieron consideraciones en torno a las próximas elecciones del 4 de julio, sobre el Registro Nacional de Electores, sobre el programa de la Gran Acción Ciudadana, así como sobre la Ley de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales. La presidencia manifestó su interés por lo expresado por los oradores, mencionando los cierres de campaña de los distintos partidos, considerando que es un buen augurio para las próximas elecciones, y concluye haciendo votos por que dichos comicios sean un triunfo del pueblo de México.
En la sesión del 1o. de julio la Gran Comisión de la Cámara de Diputados propuso al C. diputado Jorge Montúfar Araujo representante de la propia Cámara ante la Comisión Federal Electoral, en sustitución del C. diputado Miguel Angel Camposeco Cadena. La Asamblea aprobó la proposición.
En la misma sesión se dio lectura a un escrito, signado por el C. diputado Carlos Sánchez Cárdenas, relativo al asalto efectuado a la familia del periodista José Luis Mejías, en su domicilio, el día 28 de junio, hecho que califica de extrema gravedad y pide que la Comisión Permanente recabe información al respecto. La presidencia hizo declaraciones sobre el particular, condenó los hechos, y manifestó que se solicitará información sobre los acontecimientos.
También, en la misma sesión, para hacer reflexiones sobre la importancia que entrañan las elecciones próximas, hicieron uso de la tribuna los CC. diputados Eugenio Ortiz Walls, Miguel José Valadez Montoya y Antonio Cueto Citalán. La presidencia hizo un llamado a todos los mexicanos sobre el cumplimiento y el derecho del voto.
En la sesión del 8 de julio los CC. diputados Miguel José Montoya, Eugenio Ortiz Walls y los CC. senadores Adolfo González Aguado y César Rubén Hernández, así como el C. diputado Carlos Sánchez Cárdenas y el C. senador Daniel Espinosa Galindo, hicieron una serie de consideraciones y reflexiones alrededor de las elecciones llevadas a cabo el pasado 4 de julio, poniendo de manifiesto sus muy particulares puntos de vista sobre las mismas. También intervinieron para externar sus opiniones sobre el mismo tema los CC. senador Martín García Lizama, diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo y diputado Guillermo González Aguado. La presidencia manifestó que hoy ha quedado demostrado que esta tribuna es libre. Se han expresado con entera libertad todas las corrientes de todos los partidos políticos presentes; que la tribuna seguirá siendo libre como expresión de la libertad democrática de nuestro pueblo.
El C. diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, en la sesión del día 16 de julio usó de la palabra para destacar la personalidad y rendir homenaje al maestro Vicente Lombardo Toledano, en ocasión del 88 aniversario de su natalicio.
En la sesión del 22 de julio el C. diputado Carlos Sánchez Cárdenas señalo la indebida interpretación que se le dio en el boletín de prensa a sus intervenciones en la sesión anterior sobre la campaña política del señor licenciado Miguel de la Madrid Hurtado. Opina acerca de varios temas: Cómo debe pasar a la historia esta Legislatura; sobre los asuntos acordados por la Cámara; sobre espionaje telefónico; derecho de información; conductas del Grupo Alfa y el tratamiento inadecuado del Grupo Empresarial Monterrey; sobre la marginación de la vida legal del país; de los desaparecidos; de los cadáveres encontrados en el drenaje profundo; de la intromisión de la CÍA en México y el caso de Lerma Candelaria; asimismo, comenta la ofensiva israelí al pueblo árabe y las visitas de los Presidentes de Honduras y Costa Rica a Washington y la represión de los gobiernos de El Salvador y Guatemala. Finalmente opina sobre la adhesión de la Comisión Permanente a la causa de la paz.
Por su parte, el C. diputado Miguel José Valadez Montoya se refirió a lo expresado por el C. Sánchez Cárdenas e hizo consideraciones sobre los discursos pronunciados por el candidato del Partido Socialista Unificado de México durante su campaña y sobre los aspectos del ámbito electoral.
Intervino también el C. diputado Eugenio Ortiz para hacer aclaraciones acerca de su partido, Acción Nacional, y poner de manifiesto la responsabilidad que, como representantes, como miembros de la Permanente tienen. Hablan acerca de los diferentes partidos políticos, del significado de política, comenta algo sobre el libro La razón del ser del Parlamento y del boletín de prensa de esta Cámara, sobre el proceso electoral, las inversiones de la oposición y sobre la actitud del C. diputado Luis M. Farías en el manejo de los debates.
A su vez, el C. diputado Antonio Cueto Citalán habló sobre las conductas políticas y del comentado boletín de prensa. Hizo reflexiones sobre los procesos electorales y las elecciones del 4 de julio, así como del manejo de los debates bajo la dirección del señor diputado Farías; también mencionó el recurso de reclamación dentro del proceso electoral.
En su turno el C. diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo se refirió a la tensión en que se vive en distintas partes del mundo; opinó sobre el capitalismo; hizo una reflexión desprendida de las intervenciones anteriores, relativa a la conducta internacional de nuestros gobiernos y sobre la gestión del presidente López Portillo; tocó el proceso electoral e hizo calificaciones sobre ciertas acciones de protesta en la historia de nuestro país y del mundo, dando a conocer la opinión del Partido Popular Socialista al respecto.
En la sesión efectuada el jueves 29 de julio anterior se guardó un minuto de silencio en homenaje y a la memoria del señor licenciado Fernando Suárez del Solar, asesor y colaborador en todas las Comisiones de esta Quincuagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados, fallecido hace una semana.
En la sesión del 4 de agosto se aprobaron los puntos de Acuerdo contenidos en el dictamen emitido por la Primera Comisión de Trabajo, en relación a las elecciones de senadores de la República en el Distrito Federal, llevadas a cabo el día 4 de julio del año en curso.
Los puntos de Acuerdo mencionados declaran electos senadores por el Distrito Federal a los CC. Hugo B. Margáin y Marta Andrade de Del Rosal, propietario y suplente, respectivamente, y a los CC. Abraham Martínez Rivero y Guillermina Sánchez de Solís, propietario y suplente en su orden, por haber obtenido mayoría de votos. De igual manera se aprobó expedir a los mencionados ciudadanos las constancias respectivas y turnar el expediente electoral a la H. Cámara de Senadores para los efectos constitucionales.
Intervinieron en la discusión de este dictamen en contra el C. diputado Eugenio Ortiz Walls y en pro el C. diputado Antonio Cueto Citalán. La presidencia hizo la declaratoria correspondiente.
En la propia sesión, el C. diputado Carlos Sánchez Cárdenas expuso sus puntos de vista sobre los ajustes económicos llevados a cabo por el gobierno. Se refirió a las devaluaciones habidas en este año, que favorecen a la intervención extranjera, porque nuestros problemas, nuestras dificultades, la mala política aplicada por el régimen en relación con los derechos democráticos y los procesos electorales, son
aprovechados por el imperialismo extranjero para hacer presión sobre México.
Hace consideraciones sobre la intervención permanente de la Embajada norteamericana y de las empresas transnacionales, que acaban por asfixiarnos, porque actuamos con independencia, y ellos quieren gobiernos títeres como los de El Salvador, Honduras y Guatemala, por eso hay que hablar del problema económico pensando en el interés de los obreros, de los campesinos, ejidatarios y pequeños propietarios, y no en favor de los amos de la banca privada y del Consejo Coordinador. Comentó sobre la política zigzagueante del gobierno desde hace varios sexenios. Propone varias medidas para solucionar la crisis por la que atravesamos, proponiendo que el Estado debe retomar su papel de rector de la vida económica de la nación.
En seguida el C. diputado Guillermo González Aguado se refirió a los conceptos vertidos por el diputado Sánchez Cárdenas. Hizo reflexionar sobre la economía dentro del marco nacional e internacional, y que por eso es el momento de unidad, de serenidad, para salir a flote de lo que el C. diputado Sánchez Cárdenas llamó precipicio.
Por su parte la presidencia hizo aclaraciones sobre el particular y propuso la integración de una comisión de diputados y senadores que esté en contacto con la Secretaría de Comercio y del Congreso del Trabajo, a fin de estar vigilantes y coadyuvar con ellas, a efecto de evitar hasta donde sea posible abusos y atropellos. Se aprobó la proposición de la presidencia.
Intervino el C. diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo y manifestó que la grave situación económica que vive nuestro país, y que afecta cada vez más a nuestro pueblo, es producto de una situación en extremo compleja que surge del marco de una crisis: Una que se da en el contexto internacional y otra en lo interno, expresando sus opiniones sobre la crisis cuestionada.
Por último el C. diputado Eugenio Ortiz Walls hizo reflexiones sobre coincidencias y divergencias manifestadas en la tribuna sobre el tema económico. Se refirió al propuesta para que comparecieran ante la Cámara secretarios de Estado que explicaran las causas de la crisis económica. Emite conceptos sobre la corrupción y está de acuerdo que con la unidad los mexicanos superemos diferencias frente a esta crisis, pero no a costa de la libertad, ni tampoco a costa de sumisiones imperdonables.
La presidencia, después de haber escuchado los puntos de vista de varios oradores, con los criterios de sus respectivos partidos, sobre la situación económica y las recetas de solución, dice que todas son válidas, pero que a él se le ocurre que la receta a la que se debe prestar mayor atención es la receta del trabajo, la dedicación de parte de todos, cumpliendo cada quien con sus deberes y obligaciones de la mejor manera posible.
En la sesión efectuada el 12 de agosto la Asamblea aprobó por unanimidad el siguiente punto de Acuerdo propuesto por la presidencia.
`La Comisión Permanente del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos expresa públicamente una seria preocupación por la resolución adoptada ayer en el Senado de los Estados Unidos de Norteamérica, que autoriza inclusive al uso de las armas y la presencia de extranjeros en una posible situación extrema en el Caribe, dado que ello, en lugar de aliviar, agudiza las tensiones en el área del Caribe y Centroamérica.'
Para reiterar el apoyo al punto de Acuerdo anterior y hacer comentarios sobre el particular hicieron uso de la palabra los CC. diputados Carlos Sánchez Cárdenas, diputado Miguel José Valadez Montoya, diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo y diputado Graco Ramírez G. Abreu, quien también hace comentarios sobre la crisis económica por la que atraviesa el país.
También intervinieron los CC. diputado Eugenio Ortiz Walls, senador Gilberto Ruiz Almada, senador Daniel Espinosa Galindo y diputado Antonio Cueto Citalán.
La presidencia hizo reflexiones al respecto y expresó que es evidente que deben tomarse las medidas más eficaces para evitar la fuga de divisas y el mejoramiento de la economía en general. Señala que algunas se han adoptado ya y que, sin duda, las exposiciones hechas aquí, así como las opiniones del Secretario de Hacienda y los comentarios de la prensa, servirán para orientar sobre cuáles deban ser las mejores medidas.
En la sesión del 19 del presente hicieron uso de la tribuna para comentarios y expresar sus puntos de vista y los de sus partidos, sobre la grave crisis económica que aqueja a nuestro país, los CC. diputado Eugenio Ortiz Walls, senador Adolfo González Aguado, la presidencia, diputado Graco Ramírez G. Abreu, senador Gilberto Ruiz Almada, diputado Carlos Sánchez Cárdenas, diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, diputado Guillermo González Aguado y diputado Miguel José Valadez Montoya.
Con ese motivo la presidencia expresó que, haciendo uso de la libertad de expresión que ha caracterizado a la Comisión Permanente, los representantes de los partidos representados en la misma manifestaron, en torno a la situación económica de nuestro país, sus puntos de vista al respecto.
Señaló que es la primera vez en que la Comisión Permanente sigue el mismo ritmo de discusión a finales de agosto, sobre todo en un año de renovación del Poder Legislativo, cuando ya están instalados los Colegios Electorales en ambas Cámaras. Ello pone de relieve los efectos dinamizadores de la vida pública que va teniendo la reforma política en México.
En la misma sesión el C. diputado Eugenio Ortiz Walls se refirió y protestó por la prohibición hecha al C. Francisco Huerta para transmitir su programa 'Opinión Pública', por ABC Internacional, en que está involucrado el presunto diputado del PRI señor Netzahualcóyotl de la Vega.
La presidencia hizo aclaraciones y expresó que solicitaría informes al respecto.
En la sesión efectuada el día 26 de este mes el C. diputado Carlos Sánchez Cárdenas volvió a comentar lo relativo a la crisis económica que vive el país.
También mencionó que no fueron contestadas por algunos funcionarios las preguntas formuladas desde la tribuna de la Cámara de Diputados y de la Comisión Permanente, considerando por esto que el Congreso de la Unión no ha alcanzado su lugar dentro de la estructura política y de gobierno del país.
Asimismo, señala que las aclaraciones solicitadas sobre distintos hechos muy graves tampoco tuvieron respuesta.
Se refirió a las mansiones que están siendo construidas con fondos del Estado para el señor Presidente de la República y sus familiares, y sobre la fuerte cantidad que el señor Regente de la ciudad de México invirtió en el Estado de Conecticut para la compra de una zona que ocupa cerca de tres hectáreas de superficie, con una casa de estilo Tudor.
Dice que no está acusando, que no está denunciando, sino simplemente solicitando información acerca de estos dos altos funcionarios, sino repitiendo lo que el pueblo dice y murmura.
En seguida hace uso de la palabra el C. senador Martín García Lizama, quien explica que no se pudo ahondar en las investigaciones relacionadas con los señalamientos relativos a las acusaciones a la CÍA, al caso Nassar Haro, a los cadáveres del río Tula, a lo relativo al programa ABC, asuntos graves que deberán ser totalmente aclarados, independientemente de que la Comisión Permanente concluya su periodo constitucional y que serán otros legisladores que con más oportunidades puedan investigar y obtener la información requerida.
Hizo consideraciones sobre la democracia en México, haciendo votos por que la Quincuagésima Segunda Legislatura secunde a la actual en esfuerzo y tenga el valor y el patriotismo a la altura de este Palacio Legislativo.
Felicita a sus colegas y reconociendo en el Presidente de la H. Comisión Permanente, señor diputado Luis M. Farías, las cualidades de un político inteligente, hábil y plural.
También felicita y da las gracias a la prensa, radio y televisión, a los compañeros y empleados del Poder Legislativo, que siempre les dieron su apoyo.
Por su parte, el C. diputado Eugenio Ortiz Walls usó de la tribuna y se refirió a los cuatro pilares que constituyen los principios básicos sobre los que se sustenta el pensamiento del Partido Acción Nacional.
Reconoció que la reforma constitucional propuesta por el presidente López Portillo amplía la perspectiva, pero de ninguna manera puede considerársele óptima y suficiente para la vida democrática del país.
Señala que Acción Nacional reitera su permanente exigencia de respeto al voto popular, como única forma de garantizar la autenticidad de la representación política como base insustituible de la democracia, entendida como la vigencia de los derechos individuales, sociales y políticos y, por tanto, como un régimen plural de libertades y responsabilidades.
Hizo consideraciones sobre la actuación de su partido y sobre varias importantes iniciativas representadas por sus diputados.
Finalizó reconociendo a los compañeros de la Comisión Permanente las atenciones de que fue objeto y a nombre de su partido expresa que todos han cumplido o cuando menos han tratado de cumplir.
El C. diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo usó de la tribuna para poner de manifiesto el problema de muy antiguo origen, particularmente se ha recrudecido en estos últimos años; dicho problema es el de la vivienda popular, que las autoridades del Distrito Federal no han resuelto, debido a la política que siguen las autoridades, en virtud de que no hay partidas, ni las ha habido para la construcción de vivienda popular.
También el orador hizo reflexiones sobre el problema económico, que tantas veces ha sido tratado por la Comisión Permanente.
Por último, se refirió a las declaraciones formuladas el día de ayer por el señor Prigione, delegado apostólico en México, que siendo clérigo hizo declaraciones en materia política siendo extranjero, por lo que amerita, de acuerdo con el Artículo 10 del Código Penal, se le castigue con cárcel, y con fundamento en el Artículo 130 constitucional se le aplique el Artículo 33 y sea expulsado del país.
El C. diputado Miguel José Valadez Montoya intervino para agradecer las atenciones del señor Presidente de la Comisión Permanente y a los miembros que la integran, y en forma oficial a nombre de su partido.
Hace reflexiones sobre la crisis económica, sobre la democracia y finaliza expresando que lucharán por la democracia real, integral y humanista, como lo hicieron todos los miembros de su partido en esta Legislatura y como lo seguirán haciendo en cualquier nivel y trinchera que les corresponda.
Abordó la tribuna el C. diputado Guillermo González Aguado, quien expresó que lo que se ha dado en la Comisión Permanente es claro, la unidad en la diversidad. No se pudo coincidir en la práctica pero sí coincidieron en el camino que es México y que representa el interés de los mexicanos. Hace consideraciones sobre lo expresado por los oradores y manifiesta que será el juicio de la historia quien plante con justicia, en el lugar que le corresponde al señor Presidente de la República. Así como será el juicio de la historia en donde a esta Legislatura se le coloque en el lugar que le corresponda de acuerdo al papel que ha desempeñado. Se refirió al valor y a la lucha con que varios legisladores con diferencias ideológicas participaron en los debates.
Hizo un reconocimiento a quien supo conducir con honradez, con capacidad intelectual, con sensatez, con ponderación, la coordinación de la Quincuagésima Primera Legislatura de la
Cámara de Diputados, señor diputado Luis M. Farías.
Está seguro que las diferencias de ubicación partidaria y de conformación ideológica jamás nos llevarán a llamados de compulsión social y estamos seguros que la libertad de que hoy disfrutamos jamás se habrá de cancelar, ni por abuso, ni por desuso.
Por último, el C. Luis M. Farías expuso lo siguiente:
'Es lógico, es natural, era de esperarse, que la última sesión de trabajo de este tercer receso de la Quincuagésima Primer Legislatura fuese motivo y ocasión para que los partidos, señaladamente los de oposición, presentaran todo lo que estiman malo, negativo o simplemente contrario, ajeno a sus posiciones y perspectivas. Así es ahora el Congreso, a diferencia de hace sólo unos años, en que la Permanente era plácida y tranquila; las sesiones breves y, por qué no decirlo, incluso aburridas. Lo sé de buena tinta.
Esta es la cuarta ocasión en que presido una Permanente, y la sexta en que pertenezco a ellas en los últimos 28 años.
Nos decía Sánchez Cárdenas que hay algunas preguntas aún sin respuesta. Debemos señalar, señor diputado, estimado amigo, que el día primero es ocasión del informe presidencial, y que en tal virtud tenga usted la seguridad que el señor Presidente, dentro de muy pocos días, dentro de su informe contendrá una relación detallada de la situación económica por la que atraviesa el país y de los términos de los acuerdos internacionales.
Aquí se han tratado, en las últimas sesiones particularmente, asuntos de carácter económico. El notable publicista Walter Bageot, que también estudió, que con tanta precisión y elegancia estudió el sistema parlamentario inglés, y que fue quien bautizó como sistema presidencial al de la Constitución Norteamericana, nos decía que es sumamente difícil que un grupo de personas se ponga de acuerdo en cualquier tema, pero que la dificultad se agrava, se hace más notoria y acusada, cuando el tema es económico o financiero.
Pienso que tenía razón. Es muy difícil que nos pongamos de acuerdo, pero sí considero positivo, sano, conveniente, el que se haya abordado tan abiertamente y tan reiteradamente el tema, porque del mucho discutir alguna luz saldrá para que de alguna manera todos podamos cooperar a la solución de la encrucijada de orden económico en que se encuentra nuestro país.
Lo mejor es enemigo de lo bueno, pero lo bueno desde luego es superior a lo mediocre, y no se diga a lo malo. No hemos alcanzado lo mejor, pero hemos caminado. No todos los propósitos comunes se lograron. Desde luego los propósitos independientes de cada uno de los partidos tampoco fueron alcanzados en su mayoría, pero debemos reconocer que se trabajó; que se trabajó intensamente; que se ampliaron las funciones de por sí muy limitadas que la Comisión Permanente tiene. Que se trabajó también a lo largo de la LI Legislatura. Que se supo defender en cada ocasión grave y seria la respetabilidad del Congreso y de las instituciones en general.
De tal manera, señores, que el balance, si no es todo lo deseable que fuera, y todo lo bueno que es deseable, sí es positivo en tanto que hemos actuando con mayor dinamismo, con mayor tesón y, sobre todo, con mayor libertad y oportunidad.
A cada uno se le escuchó; se le escuchó siempre con respeto y con atención. Hemos tenido oportunidad de decir lo que estimamos es nuestra verdad. Hemos señalado los caminos que consideramos son los convenientes para transitar por el país.
Hemos señalado los rumbos que creemos cada uno según el partido al que pertenezca, que México debe tomar. Y esto es prueba evidente de que hemos caminado en un fortalecimiento de la democracia, y de que la reforma política sí ha funcionado.
Claro, estoy de acuerdo con la oposición. Es necesario ahondar más. Es necesario continuar por ese camino. Es necesario seguir fortaleciendo la democracia. Pero hemos vivido ya un buen trecho en todos los tres años de una vida más democrática, más libre, con mayor respeto de los partidos entre sí y de los hombres entre sí. Esta Permanente ha trabajado.
Se designó una comisión que visitara al C. senador Víctor Manuel Liceaga Ruibal, quien sufriera un accidente, e informara sobre su estado de salud.
Se aprobaron los nombramientos expedidos por el C. Presidente de la República en favor de los CC. licenciados Enrique Alvarez del Castillo, Santiago Rodríguez Roldán, Guillermo Guzmán Orozco y Salvador Martínez Rojas como ministros numerarios los dos primeros, y supernumerarios los dos últimos, de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, quienes rindieron la protesta de ley.
Asimismo, se aprobaron los retiros del cargo de ministro de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación de los CC. licenciados José A. Abitia Arzapalo y Agustín Téllez Cruces.
De igual manera se aprobó el dictamen formulado por el alto tribunal arriba mencionado, que concedió pensión a la señora Angélica Mellado como viuda del señor licenciado Alberto Jiménez Castro, que fuera ministro de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Se ratificaron trece nombramientos expedidos en favor de otros tantos ciudadanos mexicanos como magistrado del Tribunal Fiscal de la Federación. Dichos magistrados rindieron oportunamente la protesta de rigor.
También se ratificaron cuatro nombramientos que el Ejecutivo Federal expidió en favor de otros tantos ciudadanos mexicanos, los cuales también rindieron la protesta de ley como magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.
También se ratificaron los nombramientos que hizo el C. Presidente de la República en favor de once ciudadanos mexicanos como Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios de los Estados Unidos Mexicanos.
Se aprobaron seis decretos que autorizan a otros tantos compatriotas para desempeñar los cargos de cónsules honorarios de gobiernos extranjeros en diversos estados de la República.
Asimismo, se ratificaron los nombramientos que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor de tres conciudadanos mexicanos como cónsules generales de los Estado Unidos Mexicanos.
Se aprobaron 111 decretos que concedieron permiso a otros tantos ciudadanos de México para que pudieran aceptar y usar condecoraciones que les fueron conferidas por diversos gobiernos extranjeros.
Se ratificaron, asimismo, 119 grados militares y de la Armada Nacional, expedidos por el Presidente de la República.
De igual manera se aprobaron 68 decretos, en virtud de los cuales se autorizaron a otros tantos conciudadanos para que pudieran prestar servicios de carácter administrativo a varios gobiernos extranjeros.
De conformidad con el Artículo 93 constitucional se recibió el informe de las labores desarrolladas en el lapso de un año por la Secretaría de Trabajo y Previsión Social.
Se formularon 2,986 informes justificados, en igual número de juicios de amparo, en los que el Congreso de la Unión figuró como autoridad responsable.
Señoras y señores legisladores:
Deseo, por último, dejar constancia de mi reconocimiento a todos y cada uno de los integrantes de esta Comisión Permanente por la eficaz y leal colaboración prestada y por el interés que cada uno de ustedes puso en el cumplimiento de sus tareas, realizadas durante el tercer receso de la Quincuagésima Primera Legislatura que hoy termina.
En los actos y decisiones que se advierten en este informe habrán podido constatar la libertad que tuvimos para expresar nuestros puntos de vista, de acuerdo con los criterios de los partidos que conforman esta Legislatura, pues todos fuimos actores corresponsables.
Han concluido nuestras tareas como miembros de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, merced a la colaboración de todos ustedes, y para bien de nuestras instituciones.
Agradezco la importante colaboración de la Oficialía Mayor de esta Cámara, así como la de todos los trabajadores de este cuerpo, legislativo, reiterando mi reconocimiento a todos los legisladores, ya que, como presidente de la Comisión Permanente, estuvo a mi cargo el coordinar los trabajos realizados.
México, D. F., a 31 de agosto de 1982.
El Presidente de la Comisión Permanente, diputado licenciado Luis M. Farías.
DECLARATORIA
El C. secretario Fernando Riva Palacio: Se invita a todos los presentes ponerse de pie.
El C. Presidente: "La Comisión Permanente del honorable Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio durante el receso del tercer año de la LI Legislatura, cierra hoy, 31 de agosto de 1982, su periodo constitucional de sesiones." (Aplausos.)
El C. secretario Fernando Riva Palacio: Señor Presidente, agotados los asuntos en cartera se va a dar lectura al acta de esta sesión.
ACTA
- El mismo C. Secretario:
"Acta de la sesión de clausura de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Primera Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día treinta y uno de agosto de mil novecientos ochenta y dos.
Presidencia del C. diputado Luis M. Farías.
En la ciudad de México, a las 11:30 horas del martes treinta y uno de agosto de mil novecientos ochenta y dos, la presidencia declara abierta la sesión una vez que la Secretaría manifiesta una asistencia de veinte ciudadanos legisladores. Lectura del Orden del Día.
Sin discusión se aprueba el Acta de la sesión anterior, que tuvo lugar el día veintiséis del mes en curso.
Se da cuenta con los asuntos en cartera:
La mesa directiva, de conformidad con el Artículo 11 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, designa las siguientes comisiones de cortesía para participar la clausura de labores de esta Comisión Permanente.
Al C. Presidente de la República, la Comisión Permanente en pleno.
A la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, los CC. diputado Juan Araiza Cabrales, senador Adolfo González Aguado, diputado Eugenio Ortiz Walls y senador Daniel Espinosa Galindo.
Informe de las labores desarrolladas por la Comisión Permanente durante el tercer receso de la Quincuagésima Primera Legislatura del H. Congreso de la Unión.
A continuación, puestos todos los presentes de pie, el C. Presidente hace la siguiente declaratoria:
'La Comisión Permanente del H. Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio durante el receso del tercer año de la Quincuagésima Primera Legislatura, clausura hoy, treinta y uno de agosto de mil novecientos ochenta y dos, su periodo constitucional de sesiones.'
El C. secretario Fernando Riva Palacio: Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba... Aprobada, señor Presidente.
- El C. Presidente (a las 11:50 horas): Se levanta la sesión.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"