Legislatura LII - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19830406 - Número de Diario 14

ENCABEZADO

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA COMISIÓN PERMANENTE

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

"LII" LEGISLATURA

Registrada como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO I México, D. F., miércoles 6 de abril de 1983 TOMO I. - NÚM. 14

SUMARIO

APERTURA

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. SE APRUEBA

MINUTO DE SILENCIO

En memoria del señor Vicente Coral Martínez, quien fuera senador de la República por Quintana Roo, en el periodo 1976 - 1982, fallecido el 22 de marzo último

INVITACIONES

Del Departamento del D. F. y del gobierno del estado de Morelos, a los actos cívicos conmemorativos del 64 aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata que se efectuarán el 10 del presente, respectivamente en esta ciudad capital y en Cuautla, Morelos. Se designan comisiones

COMUNICACIONES

De los Congresos de Aguascalientes, Campeche, Hidalgo, Nuevo León y Zacatecas, relativas a sus funciones legislativas. De enterado

OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN

CONDECORACIONES

Cinco solicitudes de permiso para que los CC. Salvador Alvarez Nahara, Ricardo García Sáinz, Ernesto Madero, Fausto R. Miranda y Alfredo Flores Gómez, puedan aceptar y usar las que les otorgaron gobiernos extranjeros. Se turnan a comisión

PROCURACIÓN DE LA PAZ MUNDIAL

Comunicaciones de los Presidentes de la Gran Asamblea Nacional de Rumania y de la Cámara del Pueblo de la República Democrática Alemana, en relación al mensaje del Senado de México, aprobado en noviembre de 1982, sobre el peligro de una guerra nuclear. Se turnan al Senado

SOLICITUD DE PARTICULAR

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

EL C. Antonio Isse Núñez solicita permiso para prestar servicios en la Embajada del Japón en México. Se turna a comisión

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

CONDECORACIONES

Proyecto de Decreto que concede permiso al C. licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de la República, para aceptar y usar la que le confiere el gobierno del Brasil. Primera lectura. Aclaración del C. diputado Salgado Salgado, sobre su firma a este documento.

Tres proyectos de Decreto que autorizan a los CC. Bernardo Sepúlveda Amor, Rafael Mijares Ferreiro y Ramón Mota Sánchez, para que acepten y usen las que les confieren gobiernos extranjeros. Primera lectura

DICTAMEN A DISCUSIÓN

EMBAJADOR EN CANADÁ

Punto de Acuerdo que ratifica el nombramiento expedido en favor del C. licenciado José Andrés de Oteyza, como

embajador extraordinario y plenipotenciario ante el gobierno citado

A discusión. Intervienen, en contra el C. Gerardo Medina Valdez; en pro, el C. senador Raúl Salinas Lozano, el C. diputado Baltazar I. Valadez Montoya y el C. senador J. Patrocinio González Blanco Garrido. Habla el diputado Medina Valdez para aclaraciones. Se aprueba el punto de Acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo

PROTESTA DE LEY

Del C. licenciado José Andrés de Oteyza como embajador ante el gobierno del Canadá

CONFLICTOS CENTROAMERICANOS

PARTICULARMENTE DE NICARAGUA

El C. diputado Héctor Ramírez Cuéllar se refiere a ellos. Menciona la ayuda de México a la Revolución nicaragüense y acontecimientos ocurridos en la propia Nicaragua. Analiza operaciones de elementos somocistas desde Honduras a dicho país. Hace una excitativa concerniente a los principios del Derecho Internacional

El C. diputado Baltazar I. Valadez Montoya hace consideraciones sobre el particular. Alude a conceptos que emitió en la sesión del 2 de febrero último y rechaza todo tipo de imperialismos

A su vez, el C. diputado Edmundo Jardón Arzate reflexiona sobre el tema y menciona el Manifiesto a la Nación de julio de 1867, del licenciado Benito Juárez, válido actualmente en política exterior

El C. diputado Gerardo Medina Valdez opina sobre el enfoque dado por los oradores al asunto Por su parte, el C. diputado Enrique Soto Izquierdo hace diversas consideraciones sobre el tema en cuestión. Concluye solicitando de la Permanente un pronunciamiento en apoyo de las altas posiciones del gobierno de la República en política internacional, específicamente de América Central. La Presidencia, por las razones expuestas, propone se formule una declaración conjunta que refuerce y actualice la aprobada el 2 de febrero anterior. Para el efecto acuerda un receso

DECLARACIÓN CONJUNTA

Relativa al caso anterior, a la cual da lectura el C. diputado Enrique Soto Izquierdo, misma que contiene tres puntos de Acuerdo. Se admite a discusión la proposición. Se considera de urgente resolución. Se aprueba

ORDEN DEL DÍA

De la sesión próxima. Se levanta la sesión

DEBATE

PRESIDENCIA DEL C. SENADOR MIGUEL GONZÁLEZ AVELAR

DEL C. SENADOR MIGUEL GONZÁLEZ AVELAR

(Asistencia de 22 ciudadanos legisladores).

APERTURA

- El C. Presidente (a las 11:05 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DÍA

- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo:

"Comisión Permanente.

Primer Receso de la 'LII' Legislatura.

Orden del Día.

6 de abril de 1983.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Invitación del Departamento del Distrito Federal, al acto cívico que con motivo del 64 aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata, tendrá lugar el próximo 10 del actual.

El C. doctor Lauro Ortega Martínez, gobernador del estado de Morelos invita a los actos cívicos que con motivo del 64 aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata, tendrán lugar el 10 de abril, en el Estado.

Comunicaciones de los Congresos de los estados de Aguascalientes, Campeche, Hidalgo, Nuevo León y Zacatecas.

Oficios de la Secretaría de Gobernación

Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Salvador Alvarez Nahara, pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere el gobierno de Guatemala.

Cuatro por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Ricardo García Sáinz, Ernesto Madero, Fausto R. Miranda y Alfredo Flores Gómez, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.

Comunicación del señor doctor Nicolae Giosan, Presidente de la Gran Asamblea Nacional de Rumania.

Comunicación del señor Horst Sindermann, Presidente de la Cámara del Pueblo de la República Democrática Alemana.

Solicitud de particular

Del C. Antonio Isse Núñez, para que se le conceda el permiso constitucional necesario para prestar servicios de Asesoría Económica, en la Embajada del Japón en México.

Dictámenes de primera lectura

De la Tercera Comisión, con proyecto de Decreto por el que se concede permiso al C. licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Cruzeiro Do Sul, en grado de Gran Collar, que le confiere el gobierno de Brasil.

Tres de la Tercera Comisión, con proyecto de Decreto por los que se concede permiso a los CC. Bernardo Sepúlveda Amor, Rafael Mijares Ferreiro y Ramón Mota Sánchez, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.

Dictamen a discusión

De la Primera Comisión con Punto de Acuerdo, relativo al nombramiento del C. licenciado José Andrés de Oteyza, como embajador extraordinario y plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, ante el gobierno de Canadá".

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

- La misma C. Secretaría:

"Acta de la Sesión de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Segunda Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día veintitrés de marzo de mil novecientos ochenta y tres.

Presidencia del C. senador Miguel González Avelar.

En la ciudad de México, a las once horas y diez minutos del miércoles veintitrés de marzo de mil novecientos ochenta y tres, la Presidencia declara abierta la sesión una vez que la Secretaría manifiesta una asistencia de veinte ciudadanos legisladores.

Lectura del orden del día.

Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior, llevada a cabo el día dieciséis del mes en curso.

La Presidencia manifiesta a la Asamblea que con pena participa el fallecimiento del señor José María Martínez Rodríguez, quien fuera senador de la República por el estado de Jalisco, durante el periodo 1976 - 82, acaecido el día 19 del actual.

A continuación, puestos todos los presentes de pie, se guarda un minuto de silencio en memoria del desaparecido.

Se da cuenta con los documentos en cartera:

Invitación de la Legislatura del estado de Hidalgo, a la sesión solemne en la que el C. Guillermo Rossell de la Lama, gobernador del Estado, rendirá el segundo informe de su gestión administrativa el próximo día 25 del presente.

Para asistir a dicha sesión en representación de esta Comisión Permanente, la Presidencia designa en comisión a los CC. senador Luis José Dorantes Segovia, diputado Joaquín del Olmo Reyes y diputado Eulalio Ramos Valladolid.

El Congreso del estado de Quintana Roo, invita a la ceremonia en la que el C. licenciado Pedro Joaquín Coldwell, gobernador de la Entidad Federativa citada, dará lectura a su segundo informe de gobierno, el día 26 del corriente mes.

La Presidencia designa la siguiente comisión, para que asista con la representación de esta Comisión Permanente a dicho acto, a los CC. senador Manuel Ramos Gurrión, diputada Dulce María Sauri Riancho y senadora Silvia Hernández de Galindo.

Los Congresos de los estados de Aguascalientes, Baja California Sur, Guerrero, Jalisco, Quintana Roo y Tabasco, participan actos inherentes a sus funciones legislativas. De enterado.

La Secretaría de Gobernación transcribe oficio de la de Relaciones Exteriores referente a la solicitud de permiso para que el C. licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Cruzeiro Do Sul en grado de Gran Collar, que le confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil. Recibo y a la Tercera Comisión.

Tres oficios de la Secretaría de Gobernación, relativos a solicitudes de permiso para que los CC. Bernardo Sepúlveda Amor, Rafael Mijares Ferreiro y Ramón Mota Sánchez, puedan aceptar y usar sendas condecoraciones que les otorgan gobiernos extranjeros. Recibo y a la Tercera Comisión.

La Primera Comisión emite dictamen que finaliza con punto de Acuerdo que ratifica el nombramiento expedido por el Ejecutivo de la Unión, en favor del C. licenciado César Sepúlveda Gutiérrez, como embajador extraordinario y plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el gobierno de la República Federal de Alemania.

A discusión el punto de Acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se aprueba. Comuníquese al Ejecutivo.

Encontrándose a las puertas del Recinto el C. licenciado César Sepúlveda Gutiérrez, cuyo nombramiento como embajador acaba de ser aprobado, la Presidencia designa en comisión para que lo introduzcan al salón y le acompañen en el acto de rendir la protesta de rigor, a los CC. senador Salvador Neme Castillo, diputado Enrique Soto Izquierdo y senadora Silvia Hernández de Galindo.

Una vez rendida la protesta de Ley, el C. licenciado César Sepúlveda Gutiérrez se retira del Salón acompañado de la comisión designada para el efecto.

De la Segunda Comisión, dos dictámenes con puntos de Acuerdo que ratifican el grado de coronel que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor de los CC. Roberto Chiapa Aguirre y José Sánchez Sandoval, miembros de la Fuerza Aérea Mexicana.

A discusión en su orden los puntos de Acuerdo. Sin ella en ninguno de los casos, en votaciones económicas sucesivas se aprueban. Comuníquese al Ejecutivo.

Cuatro dictámenes con proyecto de Decreto respectivo, de la Tercera Comisión, que conceden permiso para aceptar y usar condecoraciones de gobierno extranjeros, a los siguientes ciudadanos: Porfirio Muñoz Ledo, la Orden al Mérito de Mayo en grado de Gran Cruz, del gobierno de la República Argentina; Rafael de la Colina, la Cóndor de los Andes en el mismo grado de Gran Cruz, del gobierno de Bolivia; Francisco Cuevas Cancino, la Orden de la Corona en el ya repetido grado de Gran Cruz, del Gobierno de Bélgica y, Francisco García Sancho, la Orden de San Olav en el multicitado grado, del gobierno de Noruega. Segunda lectura.

A discusión sucesivamente cada uno de los casos. No habiendo quien haga uso de la palabra en ninguno de ellos, en votación nominal se aprueban en un solo acto por veintidós votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

A continuación, ocupa la tribuna el C. diputado Alberto Salgado Salgado para referirse a las declaraciones recientes del Subsecretario de Comercio y Fomento Industrial, en lo que se refiere al incremento del petróleo y sus derivados, incremento que consideró de inminente.

Comenta el C. diputado Salgado Salgado que se ha señalado una serie de justificaciones a efecto de establecer una política económica necesaria en relación al incremento del precio de la gasolina, el petróleo y sus derivados Analiza las declaraciones a nombre de su partido, el Socialista de los Trabajadores, con el objeto de establecer una conclusión.

Para el caso, emite una serie de juicios en los que manifiesta su desacuerdo con las opiniones que el C. Subsecretario de Comercio y Fomento Industrial hizo en sus declaraciones.

Alude a otros aspectos sobre el particular, para concluir con lo siguiente: Y en este caso, sería conveniente que apeláramos al Poder Judicial Federal, para asumir la defensa del pueblo y buscar que, de manera equitativa, se manejen los recursos del país.

`Nosotros nos pronunciamos por un juicio, pero más que un ajuste económico por un ajuste moral, pero no solamente de dicho. Debemos entender que la renovación moral debe dejar de ser ya un tema de discurso, y esa moral, debe empezar a florecer con actos'.

En relación al tema, el C. diputado Gerardo Medina Valdez se refiere a la política económica de la actual administración y expresa la opinión que sobre el particular tiene su partido, el Partido Acción Nacional. Hace consideraciones al respecto y sugiere se invite a los titulares de Petróleos Mexicanos, Programación y Presupuesto y de Hacienda y Crédito Público para que en conversaciones informales con la Comisión Permanente, se disponga de elementos suficientes para juzgar sobre este tipo de medidas aparentemente dictadas por la situación misma que se ha planteado en relación con los precios del petróleo, medidas que en su opinión requieren una revisión. Hace un llamado a nombre de Acción Nacional, a que este paso no se diera sin antes ubicarlo en un contexto nacional.

Finaliza diciendo que: `El pueblo de México agradecería una explicación racional, bien fundada, de lo que esto significa, de las razones por las que se adopta, y las repercusiones que va a tener, tanto en los programas del Gobierno Federal como en la economía general de la gente'.

La Presidencia hace un comentario sobre lo expresado por el C. diputado Medina Valdez, acerca de las pláticas informales con los titulares de PEMEX, Programación y Presupuesto y de Hacienda y Crédito Público. Menciona que no es competencia de la Comisión Permanente citar a los ciudadanos secretarios de Despacho y, en virtud del valor e interés que tiene la sugerencia, se harán gestiones para que la Representación Nacional constituida ahora en el seno de la Comisión Permanente del Congreso, esté en aptitud de conocer, a través de los funcionarios mencionados, sea directamente o por conducto igualmente adecuado, el conjunto de medidas económicas que están relacionadas con el aumento de precios y tarifas de los bienes y servicios que producen las empresas del sector público.

En seguida, usa de la palabra el C. diputado Baltazar Ignacio Valadez Montoya para hacer consideraciones sobre el asunto y, específicamente, sobre el dispendio, la deshonestidad, inversiones inadecuadas y fraudes registrados en PEMEX.

Considera como clase privilegiada a los trabajadores de las empresas paraestatales, como los trabajadores de Petróleos que tienen percepciones verdaderamente elevadas, opina sería más aceptable el mismo estándar para los demás trabajadores.

Por su parte, la C. diputada Dulce María Sauri Riancho hace una serie de evaluaciones respecto a lo que, en su opinión, se debe el alza de los precios y tarifas que se ha dado en materia no solamente de productos derivados del petróleo sino también en otros productos y bienes y servicios de que el Estado es proveedor, ha respondido fundamentalmente al programa de reordenación económica que el Jefe del Ejecutivo Federal en su mensaje de toma de posesión dio a conocer al país. Reordenación que responde a un programa de largo plazo.

Ocupa la Tribuna el C. diputado Edmundo Jardón Arzate, para hacer consideraciones y expresar juicios personales acerca de las

opiniones emitidas por los oradores que lo antecedieron en el uso de la palabra.

A su vez, el C. diputado Joaquín del Olmo Reyes hace la defensa de los trabajadores de PEMEX, aludidos durante la intervención del diputado Valadez Montoya.

Para hechos, intervienen el C. diputado Baltazar Ignacio Valadez Montoya quien hace aclaraciones al diputado Joaquín del Olmo Reyes.

Finalmente, el C. diputado Enrique Soto Izquierdo hace consideraciones globales sobre el tema, y concluye diciendo que debiéramos entender y aceptar que la motivación esencial para un ajuste en los precios de este artículo, muy importante para la vida cotidiana y la producción en nuestro país, responde doblemente a los intereses de la defensa de la independencia de la nación y, junto con ello, porque sin tal independencia no existe ninguna garantía para ellos, los intereses de la mayoría del pueblo mexicano.

El C. diputado Alberto Salgado Salgado presenta y da lectura a una iniciativa que reforma y adiciona con una fracción VI, el Artículo 253 del Código Penal para el Distrito Federal. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia de la H. Cámara de Diputados e imprímase.

Agotados los asuntos en cartera se da lectura al orden del día de la sesión próxima.

A las trece horas y veinticinco minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el día treinta de los corrientes, a las once horas".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada, señor Presidente.

MINUTO DE SILENCIO

El C. Presidente: Esta Presidencia tiene la pena de participar a la Asamblea que el 22 de marzo falleció el señor Vicente Coral Martínez, quien fuera senador de la República por el estado de Quintana Roo, durante el periodo 1976 - 1982.

Se ruega a los presentes ponerse de pie para guardar un minuto de silencio en su memoria.

(Minuto de silencio.)

Muchas gracias.

INVITACIONES

- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. Departamento del Distrito Federal.

México, D. F., a 4 de abril de 1983.

C. senador licenciado Miguel González Avelar, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Palacio Legislativo. - Presente.

El Departamento del Distrito Federal por conducto de esta Dirección General, atentamente invita a usted al acto que, con motivo del LXIV Aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata, tendrá lugar el próximo día 10 del actual a las 10:30 horas, en el Monumento erigido a su memoria, ubicado en la Glorieta de Huipulco de la calzada de Tlalpan de esta capital.

Al propio tiempo, me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables instrucciones con objeto de que una comisión asista al acto de referencia, y efectúe el depósito de una ofrenda floral, con la representación de esa Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión que usted preside.

Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Director General, C.P. Miguel Ángel Morales."

El C. Presidente: Para asistir a este acto, en representación de esta H. Comisión Permanente, se designa a los siguientes legisladores: diputado Netzahualcóyotl de la Vega, senador Abraham Martínez Rivero y senadora Silvia Hernández de Galindo.

- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo:

"Cuernavaca, Mor., a 4 de abril de 1983.

C. senador licenciado Miguel González Avelar, Presidente de la Gran Comisión de la H. Cámara de Senadores. - Xicoténcatl No. 9 México, D. F.

Para conmemorar dignamente el LXIV Aniversario de la muerte del general Emiliano Zapata Salazar el próximo día 10 de abril, el gobierno del estado de Morelos ha organizado una ceremonia cívico - luctuosa en la ciudad de Cuautla, Morelos, a las 11:00 horas.

Con tal motivo a nombre del doctor Lauro Ortega Martínez, gobernador constitucional del estado, me permito hacerle atenta y cordial invitación para que nos acompañe a la ceremonia mencionada, misma que será presidida por el señor licenciado Salvador Robles Quintero, subsecretario de Planeación e Infraestructura Agraria de la Secretaría de la Reforma Agraria.

Reiterando mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

El secretario de gobierno, licenciado David Jiménez González."

El C. Presidente: Para asistir a esa ceremonia, con la representación de esta H. Comisión Permanente, se designa a los ciudadanos legisladores; senador Antonio Riva Palacio López, diputado Maximiliano Silerio Esparza y diputado Eulalio Ramos Valladolid.

COMUNICACIONES

- El C. secretario diputado Eulalio Ramos Valladolid:

"C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México, D.F.

Tenemos el honor de participar a usted, que la H. Quincuagésima Primera Legislatura del Estado, en cumplimiento a los dispuesto por los artículos 24 de la Constitución Política local y 72 de su Ley Orgánica, tuvo a bien clausurar su tercer periodo ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de ejercicio constitucional.

Al participar a usted lo anterior, nos es grato reiterarle las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Diputado presidente, Jorge Rodríguez León; diputado Domingo Ramírez Salgado, prosecretario: diputado José Macías Medina, secretario."

- Trámite: De enterado.

- El mismo C. Secretario:

"C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México, D. F.

Para los efectos legales a que haya lugar y de conformidad a los dispuesto por el Artículo 75 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, participamos a usted que con esta fecha quedó instalada la Diputación Permanente de la 'LI' Legislatura del Estado cuya mesa directiva resultó electa en la siguiente forma:

Presidente, diputado doctor Francisco Sotomayor Villalpando.

Vicepresidente, diputado José García Muñoz.

Secretaria, diputada Ma. del Carmen Martín del Campo R.

Suplente, diputado J. Jesús Velasco Domínguez.

Aprovechamos la oportunidad para reiterarle las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

El Presidente de la Diputación Permanente, diputado doctor Francisco Sotomayor Villalpando; secretaria, diputada María del Carmen Martín del Campo R."

- Trámite: De enterado.

- El mismo C. Secretario:

"C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México, D. F.

La Quincuagésima Legislatura Constitucional del estado libre y soberano de Campeche, previa las formalidades de ley, da inicio el día de hoy a su segundo periodo ordinario de sesiones de su tercer y último año de ejercicio legal, quedando integrada la directiva que fungirá durante el mes de marzo de la siguiente manera:

Presidenta, diputada Elda Lilí Suárez Alfaro.

Vicepresidente, diputado José de la R. Acosta C.

Primer secretario, diputado doctor José Lastra García.

Segundo secretario: diputado Ruperto Balán Chi.

Lo que hago de su conocimiento para los efectos legales correspondientes.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Campeche, Camp., 1o. de marzo de 1983.

Licenciado Lenín S. Rodríguez Cuevas, Oficial Mayor."

- Trámite: De enterado.

- El mismo C. Secretario:

"Pachuca, Hgo., a 8 de marzo de 1983.

C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México D. F.

En debido cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 19, 24 y 27 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y para su conocimiento y efectos consiguientes me permito el honor de comunicar a Ud.(es) que, el día de hoy, tuvo verificativo la apertura de la sesión extraordinaria, celebrada dentro del receso del segundo año de ejercicio constitucional, de la Quincuagésima Primera Legislatura del H. Congreso Constitucional del estado de Hidalgo, misma que fue clausurada este mismo día, al haberse diligenciado en su totalidad, los asuntos contenidos en la convocatoria correspondiente, destacando la expedición del Decreto que fija como sede del Poder Legislativo y Recinto Oficial para el único objeto de que el C. arquitecto Guillermo Rosell de la Lama, gobernador constitucional del estado, rinda su segundo informe de gobierno, el día 25 de marzo de 1983, a las 11:00 horas, al Centro del Cooperativismo `Cruz Azul', ubicado en el municipio de Tula de Allende, Hidalgo.

Al propio tiempo me permito comunicarle(s) que, en junta preparatoria celebrada el día 5 del presente mes, fue electa la mesa directiva que fungió durante dicha sesión extraordinaria, como sigue:

Presidente, diputado licenciado Edmundo Paniagua Vargas.

Vicepresidente, diputado licenciado Gabriel Perales Salvador.

Secretario propietario, diputado licenciado Juan Carlos Alba Calderón.

Secretario propietario, diputado profesor Antonio Martínez Hernández.

Secretario suplente: diputado licenciado Gerardo Sosa Castelán.

Secretario suplente, diputado profesor Armando Antonio Hernández Zamora.

Al hacer de su conocimiento lo anterior, aprovecho la oportunidad para reiterarle(s) las seguridades de mi atenta consideración.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

El Oficial Mayor del H. Congreso Constitucional del estado de Hidalgo, C. Horacio Silva López."

- Trámite: De enterado.

- El mismo C. Secretario:

"C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México, D. F.

En sesión solemne celebrada el día de hoy, la H. Sexagésima Tercera Legislatura al Congreso del estado de Nuevo León, declaró abierto su segundo periodo ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio legal, habiendo elegido previamente la mesa directiva que fungirá durante el presente mes de marzo, la que se integró de la siguiente forma:

Presidente, C. diputado Eleazar Ruiz Cerda Vicepresidente, C. diputado Valentín Tamez Enríquez.

Primer secretario, C. diputado licenciado Jesús Villarreal Martínez.

Segundo secretario, C. diputado Antonio Jiménez Benítez.

Tesorero, C. diputado profesor Daniel Guadiana Ibarra.

Sin otro particular, reiterámosle la seguridades de nuestra consideración distinguida y atenta.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Monterrey, N. L., a 1o. de marzo de 1983.

H. Congreso del estado, diputado secretario, licenciado Jesús Villarreal Martínez; diputado secretario, Antonio Jiménez Benítez".

- Trámite: De enterado.

- El mismo C. Secretario:

"C Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México D. F.

Tengo el honor de comunicar a usted(es) que esta Legislatura clausuró el día de hoy su tercer periodo ordinario de sesiones prorrogado, correspondiente al tercer año de ejercicio constitucional, habiéndose designado la Comisión Permanente que fungirá hasta el día 8 de septiembre del año en curso, la cual quedó integrada de la siguiente manera:

Presidente propietario, doctor José Luis Molina Calderón.

Presidente suplente, licenciado Pedro Goytia Robles.

Primer secretario, profesor Felipe de Jesús Rivera Vega.

Primer secretario suplente, Moisés García Ríos.

Segundo secretario, José Manuel Acuña Montellano.

Segundo secretario suplente, Roberto González Rangel.

Al participar a usted(es) lo anterior, le reitero las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Zacatecas, Zac., a 15 de febrero de 1983.

El Presidente de la Gran Comisión, diputado licenciado Oliverio Rodríguez Sánchez."

- Trámite: De enterado.

OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN

CONDECORACIONES

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F.

- Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Presentes.

En oficio fechado el 19 del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:

`Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política para que el C. general brigadier D.E.M. Salvador Alvarez Nahara, pueda aceptar y usar la Condecoración Cruz de Mérito Militar de II clase que le confiere el gobierno de Guatemala.'

Lo que hago del conocimiento de ustedes para los fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 28 de enero de 1983.

El secretario, licenciado Manuel Bartlett D".

- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Presentes.

En oficio fechado el 10 del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:

`Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. licenciado Ricardo García Sáinz, Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de la Seguridad Social, que le confiere la Asociación de Instituciones de Seguridad Social de Centroamérica y Panamá (AISSCAP).

Lo que hago del conocimiento de ustedes para los fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 16 de marzo de 1983.

El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."

- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.

Con fecha 7 de los corrientes, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a esta de Gobernación, lo siguiente:

`Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. embajador Ernesto Madero, embajador de México en Polonia, pueda aceptar y usar la Condecoración Orden al Mérito de la República Popular de Polonia, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República Popular de Polonia.'

Lo que hago del conocimiento de ustedes para los fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 16 de marzo de 1983

El secretario, licenciado Manuel Bartlett D".

- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Presentes.

A continuación transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores, dirigió a esta de Gobernación, con fecha 10 del mes en curso.

`Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. licenciado Fausto R. Miranda, presidente del consejo de administración de Philips Mexicana, S. A. de C. V., pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de Orange - Nassau, en grado de Oficial, que le confiere el gobierno del reino de los Países Bajos.'

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 16 de marzo de 1983.

El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."

- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.

En oficio fechado el 9 de los corrientes, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta al suscrito, lo siguiente:

`Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. capitán 1/o. de infantería D.E.M. Alfredo Flores Gómez, pueda aceptar y usar la Condecoración Medalla de Elogio del Ejército, que le confiere el gobierno de los Estados Unidos de América.'

Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 16 de marzo de 1983.

El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."

- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión.

PROCURACIÓN DE LA PAZ MUNDIAL

- El mismo C. Secretario:

"Bucarest, 29 de enero de 1983.

Estimado señor Presidente:

Tengo el honor y el grato placer de confirmar recibo del mensaje de la Cámara del Senado del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, adoptado en sesión pública el 12 de noviembre de 1982 y enviado a los parlamentos de los países de América Latina y a los parlamentos de otros países.

En nombre del Buró de la Gran Asamblea Nacional de la República Socialista de Rumania y el mío personal, expreso a la Cámara del Senado del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a usted señor Presidente, cordiales agradecimientos por habernos transmitido dicho mensaje, lo cual constituye un testimonio más de la amistad y la colaboración fructuosas existentes entre nuestros países, parlamentos y pueblos.

Me es grato darle a conocer que el mensaje ha sido analizado por el Buró de la Gran Asamblea Nacional, la Comisión de política exterior y cooperación internacional, el grupo rumano de la unión interparlamentaria y el grupo de los parlamentarios rumanos para la seguridad y la cooperación en Europa, asegurándose una amplia información de los parlamentarios rumanos.

Quiero informarle con este motivo que el pueblo rumano se ha adherido con todas sus fuerzas al movimiento contra la carrera armamentista, por el desarme, en primer lugar por el desarme nuclear, por la distensión, por prevenir una guerra mundial, garantizar la paz, la independencia y la seguridad de todas las naciones. Las grandes acciones y

manifestaciones antibélicas de masas contra la amenaza con una catástrofe nuclear, que tuvieron lugar en toda la geografía de Rumania, culminaron con los 18 millones de firmas puestas en el llamamiento del pueblo rumano enviado a la sesión especial de la ONU de junio de 1982 sobre el desarme. Semejantes acciones y manifestaciones apoyadas firmemente también por el parlamento y los parlamentarios rumanos continuarán y disfrutarán, igual que hasta ahora, de la más amplia información.

A su Excelencia, el señor Miguel González Avelar, Presidente del Senado del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos.

Asimismo, como usted sabe, la Gran Asamblea Nacional envió en los últimos años a los parlamentos de los países del mundo varios llamamientos por los cuales exhorta a acciones enérgicas para frenar la carrera armamentista, por el desarme, en primer lugar el desarme nuclear, por el aseguramiento de la distensión y la paz internacionales.

Los esfuerzos del pueblo rumano por el desarme y la paz han estado y estarán siempre entre las preocupaciones primordiales del grupo rumano de la unión interparlamentaria. Los parlamentarios rumanos nutren el deseo de cooperar estrechamente, también en los sucesivo, con sus colegas parlamentarios mexicanos, con el fin de promover los ideales de la paz y la colaboración entre las naciones.

Con profunda satisfacción debo destacar - estimado señor Presidente - que la necesaria colaboración rumano - mexicana en los problemas del desarme y el aseguramiento de la paz en nuestro planeta es evidenciada patentemente por la `Declaración solemne conjunta del Presidente de la República Socialista de Rumania y del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos', firmada en junio de 1975 en ciudad de México. Nutrimos la convicción de que dicho documento inspirará y orientará a continuación los esfuerzos de la colaboración parlamentaria rumano - mexicana en aras de la paz y la seguridad de los pueblos.

Aprovecho esta oportunidad para hacerle llegar a usted, estimado señor Presidente, a todos los miembros de la Cámara del Senado del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos un caluroso mensaje de amistad junto con los mejores votos de progreso y paz para el pueblo mexicano.

Profesor doctor Nicolae Giosan."

- Trámite: Túrnese a la H. Cámara de Senadores.

- El mismo C. Secretario:

"Cámara del Pueblo de la República Democrática Alemana.

El Presidente:

Excelentísimo señor Miguel González Avelar, Presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Senadores de los Estados Unidos Mexicanos. México, D. F.

Berlín, 8 de marzo de 1983.

Señor Presidente:

El mensaje de esa alta corporación, del 12 de noviembre de 1982, ha sido acogido consumo interés por la presidencia y los diputados de la Cámara del Pueblo de la República Democrática Alemana. Merece este mensaje un digno lugar entre las importantes iniciativas que ya se han tomado con el fin de movilizar a la opinión pública mundial en favor de que se elimine el peligro de una guerra nuclear. Es esta la tarea más urgente en este momento que exige imperiosamente la acción inmediata para preservar la paz a la humanidad.

Sabemos por este mensaje que se coincide con el criterio nuestro de que, no obstante la complejidad de la situación internacional, se da la posibilidad para salir de la fase peligrosa en las relaciones internacionales. A la vez, compartimos el criterio que se expresa con respecto a los conflictos en diversas regiones del mundo, abogando por el arreglo pacífico de los mismos. Optando por esta vía, se eliminarían factores que dan origen a las tiranteces persistentes y se crearían importantes premisas para una convivencia pacífica entre los pueblos.

Inspirada por el compromiso histórico de que el suelo alemán jamás deberá ser cuna de una guerra, la República Democrática Alemana se pronuncia en favor de la creación de zonas libres de armas nucleares. También en este tema hay coincidencia con la política de los Estados Unidos Mexicanos cuyas iniciativas en favor de zonas libres de armas nucleares tomadas en su tiempo, culminaron con la celebración del Tratado de Tlatelolco.

La República Democrática Alemana respondió constructivamente a la propuesta del gobierno sueco relativa a la creación en Europa central de una zona libre de armas nucleares de campo de batalla. Está dispuesta, siempre que se respete el principio de la paridad e igual seguridad, a ofrecer todo su territorio para este fin.

Consideramos que las tensiones entre las alianzas militares existentes podrán ser disminuidas a través de la limitación de los armamentos y el desarme sobre la base del principio de la paridad e igual seguridad y mediante medidas destinadas a fomentar la confianza. En su Declaración Política del 5 de enero de 1983, los Estados del Tratado de Varsovia, entre muchas otras iniciativas, ratificaron la propuesta encaminada a disolver el Tratado de Varsovia, así como la OTAN, y, como primer paso, sus organizaciones militares. Los países del Tratado de Varsovia propusieron que se concluya un tratado sobre la renuncia recíproca al empleo de la fuerza militar y sobre la salvaguardia de relaciones pacíficas, al cual podrían adherirse también Estados no alineados y neutrales. Una aprobación de esta propuesta por la OTAN sería, sin lugar a dudas, un primer paso concreto para ir rebajando el nivel de confrontación. Tendría tal paso una repercusión particularmente beneficiosa sobre el desarrollo internacional futuro en su conjunto,

mereciendo la atención de todos los políticos y parlamentarios en cargos responsables.

Señor Presidente, puede contar con la Cámara del Pueblo de la República Democrática Alemana; está dispuesta a seguir el diálogo, también en el futuro, con los representantes de la Gran Comisión de la Cámara de Senadores de los Estados Unidos Mexicanos sobre todo los temas de la salvaguardia de la paz y buscar, en común, medidas y caminos que conduzcan a una paz duradera.

Quedo de usted con la expresión de mi mayor consideración.

Horst Sindermann."

- Trámite: Túrnese a la H. Cámara de Senadores.

SOLICITUD DE PARTICULAR

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

- El mismo C. Secretario:

"Antonio Isse Núñez, Cumbres de Maltrata 577, México 13, D. F.

28 de marzo de 1983.

Señor senador licenciado Miguel González Avelar, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presente.

El que suscribe, Antonio Isse Núñez, mexicano por nacimiento y con domicilio en la casa marcada con el número 577 de las calles de Cumbres de Maltrata, México 13, D. F., atentamente se permite manifestar lo siguiente:

Que vengo, por medio del presente, a solicitar de esa Comisión Permanente dignamente presidida por usted, el permiso que en los términos de la fracción II, inciso b), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, requiero para prestar servicios de asesoría económica en la Embajada del Japón en México.

Al agradecer la atención que se sirva prestar a mi presente solicitud, hago propicia la oportunidad para reiterarle las muestras de mi atenta y distinguida consideración.

Rúbrica."

- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión.

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

CONDECORACIONES

- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo:

"Tercera Comisión.

Honorable Asamblea:

La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Cruzeiro do Sul, en grado de Gran Collar, que le confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil.

La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Cruzeiro do Sul, en grado de Gran Collar, que le confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 25 de marzo de 1983.

Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputada Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia."

- Trámite: Primera lectura.

El C. diputado Alberto Salgado Salgado: Señor Presidente, quiero aclarar que la C. secretaria ha leído mi nombre, y yo no he suscrito el dictamen leído.

El C. Presidente: Ruego hacer notar a la Secretaría la observación del C. legislador Salgado Salgado en el sentido de que el dictamen de primera lectura que acabamos de escuchar, no está suscrito por el señor legislador.

- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo: Sí, señor, se hace corrección.

"Tercera Comisión.

Honorable Asamblea:

La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano licenciado Bernardo Sepúlveda Amor, Secretario de Relaciones Exteriores, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Isabel la Católica, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de España.

La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Bernardo Sepúlveda Amor

para aceptar y usar la condecoración de la Orden Isabel la Católica, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de España.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 24 de marzo de 1983.

Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputada Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia."

- Trámite: Primera lectura.

- La misma C. Secretaria:

"Tercera Comisión.

Honorable Asamblea:

La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano Rafael Mijares Ferreiro, primer secretario del Servicio Exterior Mexicano, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de España.

La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B del Artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Rafael Mijares Ferreiro para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de España.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 25 de marzo de 1983.

Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputada Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia."

- Trámite: Primera lectura.

- La misma C. Secretaria:

"Tercera Comisión.

Honorable Asamblea:

La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano general de división diplomado de Estado Mayor Ramón Mota Sánchez para aceptar y usar la condecoración de la Legión al Mérito, en grado de Oficial, que le confiere el gobierno de los Estados Unidos de América.

La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B del Artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano general de división diplomado de Estado Mayor Ramón Mota Sánchez para aceptar y usar la condecoración de la Legión al Mérito, en grado de Oficial, que le confiere el gobierno de los Estados Unidos de América.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México. D. F., a 24 de marzo de 1983.

Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputada Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia."

- Trámite: Primera lectura.

DICTAMEN A DISCUSIÓN

EMBAJADOR EN CANADÁ

- La misma C. Secretaria:

"Primera Comisión de Trabajo.

Honorable Asamblea:

A la Comisión que suscribe, conforme a su turno, fue enviado para su estudio y dictamen el expediente relativo al nombramiento del ciudadano licenciado José Andrés de Oteyza como embajador extraordinario y plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el gobierno de Canadá.

Del análisis que la Comisión hizo sobre los datos biográficos del ciudadano licenciado José Andrés de Oteyza, se desprende que realizó la carrera de licenciado en economía en la Universidad Nacional Autónoma de México, haciendo la maestría en dicha materia en la Universidad de Cambridge, Inglaterra.

Entre sus actividades profesionales realizadas por el citado profesionista se cuentan las de: economista del Departamento de Estudios Económicos de la Dirección de Control de los Organismos y Empresas del Estado de la Secretaría del Patrimonio Nacional; analista del Departamento de Estudios Económicos del Banco de México; subdirector de Análisis de Operación y director general de Estudios y Proyectos en la Secretaría del Patrimonio Nacional; director general de Financiera Nacional Azucarera, miembro del Comité de Ministros de la Organización Latinoamericana de Energía, presidente del Consejo de Administración de las principales empresas paraestatales del sector energético, minero e industrial; y titular de la Secretaría de Patrimonio y Fomento Industrial.

En materia académica, fue profesor de medio tiempo en la Escuela Nacional de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México, impartiendo la cátedra de teoría económica, y la de balanza de pagos y liquidez internacional.

Asimismo, es autor de diversas publicaciones relacionadas con la materia económica.

La suscrita Comisión estima el hecho de que el Canadá ha sido uno de los países con los que México mantiene importantes relaciones dentro de un esquema de coinversión para el desarrollo de la industria de maquinaria y equipo, tanto para el abastecimiento interno como para la exportación a otros países, y que en este momento resulta de primera importancia que las relaciones diplomáticas contribuyan a consolidar e incrementar lo alcanzado hasta ahora en los intercambios económicos, comerciales, turísticos y socioculturales.

Por las consideraciones anteriores, y después de haber cumplido con el Acuerdo aprobado por esta Comisión Permanente para la ratificación de los nombramientos diplomáticos hechos por el ciudadano Presidente de la República la suscrita Comisión estima que el licenciado José Andrés de Oteyza cumple con los requisitos, exigencias y condiciones para el desempeño del cargo de embajador extraordinario y plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el gobierno de Canadá, que el Titular del Poder Ejecutivo Federal dictó en su favor; y que en el mismo contribuirá a estrechar las relaciones de nuestro país con aquella nación, en los términos de la política exterior mexicana; por los que nos permitimos proponer a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. En uso de la facultad que le concede la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, ratifica el nombramiento de embajador extraordinario y plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, ante el gobierno de Canadá, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano licenciado José Andrés de Oteyza.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 30 de marzo de 1983.

La Comisión: senador Ernesto Millán Escalante, senador J. Patrocinio González Blanco Garrido, diputado Edmundo Jardón Arzate, senador Raúl Salinas Lozano, senador Abraham Martínez Rivero, diputado Baltazar I. Valadez Montoya, diputado Miguel Ángel Morado Garrido, diputado Maximiliano Silerio Esparza."

El C. diputado Gerardo Medina Valdez: Pido la palabra, señor Presidente,

El C. Presidente: ¿Con qué objeto, diputado?

El C. diputado Gerardo Medina Valdez: Para razonar mi voto en contra.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. diputado Gerardo Medina Valdez.

- El C. diputado Gerardo Medina Valdez:

Debido a que el procedimiento para despachar estos asuntos es, si no hay debate el de la votación económica, he solicitado la palabra para razonar mi voto en contra del dictamen.

Señor Presidente.

Señoras y señores legisladores:

El Artículo 171 de la Constitución Política de la Monarquía Española, promulgada en Cádiz el 19 de marzo de 1812, estableció como una de las facultades del Rey, "Décima: Dirigir las relaciones diplomáticas y comerciales con las demás potencias, y nombrar los embajadores, ministros y cónsules".

Esta y otras facultades del Rey en la Constitución de Cádiz, pasaron a serlo del Presidente de la República Mexicana, al adoptarse en nuestro país, ya independiente de España, el régimen presidencial que subsiste hasta nuestros días, desde que en el Constituyente de 1917 esta tesis prevaleció sobre la del régimen parlamentario. Asimismo, dicho sea de paso, sucedió con algunas de las restricciones impuestas al Rey, como la de no poder "ausentarse del reino sin consentimiento de las Cortes", so pena de considerar tal ausencia como una abdicación.

Es añeja, pues, la tradición de que sea el titular del Poder Ejecutivo - rey, emperador o presidente - quien tenga la facultad de dirigir la política exterior y, por tanto, de nombrar, sujetos a la aprobación del Senado de la República o en su caso de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, actual Artículo 89 de nuestra Constitución, a "los agentes diplomáticos y cónsules generales". Y es de notar que se trata de una facultad nunca discutida al titular del Poder Ejecutivo, porque es a quien compete, como gobernante, mirar por la conservación del orden público en lo interior y por la seguridad del Estado en lo exterior, aspecto este último extendido ya a lo que conocemos como "política exterior", que involucra entre otras cuestiones fundamentales el intercambio comercial y, sobre todo, el deber de contribuir al establecimiento y vigencia de un orden mundial fundado en la justicia y el derecho.

Ahora bien, el que nuestra Constitución mantenga el requisito de la aprobación del Senado o la Comisión Permanente, para que sean válidos los nombramientos que haga el Ejecutivo de agentes diplomáticos y cónsules generales, nos lo explicamos nosotros no sólo por el principio de la división de Poderes, sino como la traducción de este principio en colaboración cuidadosa y muy reflexionada del Poder Legislativo con el Ejecutivo en esta responsabilidad, tan importante, de escoger a los más aptos para representar a nuestro país en el extranjero.

Hasta hoy, sin embargo, esa condicionante de la aprobación ha sido más bien formal. Se da por hecho en el Legislativo que las designaciones que hace el ejecutivo de agentes diplomáticos y cónsules generales son siempre acertadas. Y si bien es cierto que con las modalidades aprobadas por esta Comisión Permanente se ha superado ese formalismo, caído a veces a simples oficios cruzados, uno para comunicar el nombramiento y otro para comunicar la aprobación, seguimos en esta materia muy a la zaga de otros países en donde estos nombramientos son acuciosamente sometidos a análisis, y aun al "examen", así podría llamársele, de los nombrados, y según sean los resultados se aprueban o no. Esto ya es posible en México dentro de las modalidades antes mencionadas, pero sólo potencialmente, porque en la práctica el procedimiento ha seguido siendo en el fondo el mismo: el Ejecutivo nombra y el Senado o la Comisión Permanente conoce del currículum y aprueba.

En cualquier país, es norma general que el servicio exterior esté a cargo de personas que en él se han formado, es decir, de profesionales de la diplomacia. Al efecto, específicamente nuestra Secretaría de Relaciones tiene al Instituto Matías Romero de Estudios Diplomáticos, y periódicamente convoca a aspirantes y de ellos emergen los más idóneos, mas uno que otro recomendado, para trabajar en el Servicio Exterior Mexicano.

Pero la Ley del Servicio Exterior contiene, en acatamiento del 89 constitucional, una disposición, me parece que es el Artículo 22, que deja al ejecutivo plena libertad para nombrar directamente a los" agentes diplomáticos" Esto ha propiciado, particularmente en cada relevo presidencial, que por esa vía nuestro Servicio Exterior sea vea enriquecido, o en no pocos casos empobrecido hasta la vergüenza.

Claro, cualquier nombramiento que recaiga en un diplomático de carrera o en alguien totalmente ajeno al servicio, sólo será válido con la aprobación del Senado o la Comisión Permanente; pero ¿cuáles son los criterios que fundamentan estas decisiones de cada titular del Poder Ejecutivo? Queremos suponer, con buena fe más de una vez defraudada, que el criterio rector es el del mejor servicio de acuerdo a la política adoptada por el gobierno que aquél preside. Queremos suponer, también, que las selecciones del Ejecutivo contemplan, dentro del universo total que son las relaciones exteriores de México, los matices propios de cada caso: todas nuestras embajadas son importantes, pero obviamente no lo son en el mismo grado; no da igual ser embajador de México en las Islas Fiji que serlo en Canadá.

Está a nuestra consideración un dictamen que aprueba el nombramiento del Ejecutivo a favor del señor licenciado José Andrés de Oteyza Fernández como embajador en Canadá. Virtudes y aptitudes debe haber hallado el Ejecutivo en el licenciado José Andrés de Oteyza para hacer esta designación, en función del cauce y objetivos específicos que quiera imprimir a nuestras relaciones con Canadá, tan importantes desde el punto de vista político como del comercial. Político, por su vecindad con Estados Unidos; comercial porque, es sólo un ejemplo, entre enero y noviembre de 1982 Canadá nos vendió 38.772,721 dólares de leche en polvo, - El 10 por ciento de nuestras compras - y entre enero y octubre del mismo año le vendimos 559.263,154 dólares de petróleo, dentro de un total de 767.389,308 millones de dólares a que ascendieron nuestras ventas en ese lapso.

No dudo que el Ejecutivo haya meditado este nombramiento, pero yo siento el deber de razonar mi voto en contra, por convicción personal y porque estoy convencido de que al hacerlo recojo una sensación pública, si no de abierto rechazo, sí de desconcierto ante tal designación.

Cuando comenté con un compañero legislador la posición que mi Partido Acción Nacional asumiría en esta cuestión, me dijo que para qué, que qué sentido tenía, que dejara que José Andrés de Oteyza se marchara, y que entre más lejos mejor.

No es cierto que un embajador de México esté lejos, así esté desempeñando el cargo en las antípodas: contra la idea, bastante extendida, de una embajada como recurso para deshacerse de gente que molesta o estorba, nosotros creemos que nuestros embajadores se hallan tan cerca o más al Ejecutivo que muchos funcionarios dentro del país. Como embajador en Canadá, don José Andrés de Oteyza estaría relativamente lejos del pueblo y del territorio mexicano, pero no del gobierno, no del Ejecutivo. Una embajada no es una ínsula concesionada para libérrima explotación, aunque algunos de nuestros agentes diplomáticos así las hayan desprestigiado.

Hechas estas aclaraciones, procedo a exponer las dos principales razones por la que juzgamos desacertado este nombramiento. Es la primera, que el señor licenciado José Andrés de Oteyza no tiene experiencia alguna como diplomático, y por algunos de sus antecedentes de funcionario público se puede afirmar que tampoco tiene "madera" para diplomático: recuérdese el riesgo en que puso nuestras relaciones con Francia y otros países, con sus actitudes de prepotencia, cuando la baja de nuestro petróleo en 1981, hecho que por cierto tuvo entre sus consecuencias la de producir un efímero embajador de México en Moscú, de donde fue traído para hacerlo discutido senador.

Y al decir que el licenciado José Andrés de Oteyza carece de antecedentes y formas diplomáticas, no quiero con ello significar que nuestros profesionales del servicio exterior sean todo impecables; sencillamente apunto e ilustro un dato que en mi opinión debe tomarse en cuenta.

La segunda razón por la que creemos que don José Andrés de Oteyza no debe ser embajador de México, es que un amplio sector de la población nacional que piensa y se preocupa por la situación del país, atribuye a esta persona mucha responsabilidad en la actual crisis, por su preponderante papel en el

llamado "gabinete económico" del Presidente José López Portillo. Y en estas condiciones, su designación como embajador de México en Canadá más parece una recompensa que muchos mexicanos verán como un halago al otrora compañero del gabinete en el que nació y casi de inmediato murió el "Plan Global de Desarrollo"; como un ayudar al amigo poniéndolo lejos - en eso sí - de este clima enrarecido por las sospechas, las imputaciones y la desinformación.

No quiero, porque no es el momento, entrar a detalles sobre las dos corrientes de política macroeconómica que se enfrentaron el seno de la administración pasada, cuyas identidades se vulgarizaron en las denominaciones los "Cambridge boys" y los "Chicago boys". Baste recordar que prevalecieron los primeros, con el resultado que todos conocemos: la crisis a la que se ha referido el actual Presidente de la República desde su toma de posesión, crisis fruto de una política económica de la que el licenciado José Andrés de Oteyza es considerado como uno de los más destacados coautores.

En mi opinión, e insisto en creer que la de muchos mexicanos, esta H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión debería reconsiderar la aprobación de este nombramiento. En fin de cuentas, el Presidente Miguel de la Madrid tiene otros mexicanos más adecuados de dónde escoger para que sea embajador de México en Canadá. A nuestro parecer, la del señor licenciado José Andrés de Oteyza no ha sido la mejor selección, pero serán ustedes los que con sus votos dirán la última palabra. Señoras y señores:

Cuando esto suceda, cuando el senador Presidente de esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión declare oficialmente el resultado, esta intervención mía y la o las que vengan, habrán pasado a ser historia y configurarán de alguna manera un precedente, pues no se recuerda que en el Senado o aquí se haya discutido en sesión pública el nombramiento de un embajador. Ojalá que esto sirva para fortalecer institucionalmente a la República.

México, Salón Verde del Palacio Legislativo, abril 6 de 1983.

Diputado Gerardo Medina Valdés".

El C. senador Raúl Salinas Lozano: Pido la palabra, señor Presidente.

El C. Presidente: ¿Con qué objeto, señor legislador?

El C. senador Raúl Salinas Lozano: Para apoyar el dictamen y hacer algunas consideraciones.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. senador Raúl Salinas Lozano.

El C. senador Raúl Salinas Lozano: Señor Presidente; señores diputados y senadores de esta Comisión Permanente. Me he permitido solicitar el uso de la palabra en apoyo del dictamen que propone ratificar el nombramiento que hace el Ejecutivo en favor del licenciado José Andrés de Oteyza, como embajador de México ante el gobierno de Canadá.

También, señor Presidente, para hacer algunas consideraciones en relación con lo que el diputado Gerardo Medina hizo en esta tribuna.

Haré estas intervenciones apegándome únicamente al tema aquí propuesto, cumpliendo así con la fracción séptima del Artículo 79 de la Constitución.

El nombramiento de un embajador, sin duda alguna es una cuestión especial muy importante, y lo es, tal como lo aseveró el diputado Medina, en relación también con el país de que se trata.

Canadá es un país muy importante para México, y México lo es para Canadá. Canadá tiene una población de 25 millones de personas, el 97% de ellos alfabetos; un ingreso per capita de 15 mil dólares canadienses, uno de los más altos del mundo.

También tiene en estos momentos, problemas de desestabilización económica, de inflación moderada, de desempleo y de problemas políticos internos.

En cuanto a sus relaciones comerciales es importante hacer notar que Canadá exporta aproximadamente 45 mil millones de dólares al año, dólares canadienses, e importa 40 mil millones de dólares. De estas cantidades, México aporta apenas el 1% de las importaciones que hacemos de Canadá, y el 1.5% de las exportaciones que enviamos a Canadá. Importamos papel para periódico, leche en polvo, maquinaria y equipo, productos de la industria automotriz, exportamos café, petróleo, hortalizas y algunos productos ya de la industria metalmecánica, sin embargo reitero que es el 1 y el 1.5% del total de la balanza comercial de Canadá.

En los últimos años se ha avanzado, se ha exportado un poco más, se ha tratado un de aumentar la relación entre Canadá y México en lo que se refiere a las importaciones, sin embargo debemos aceptar que de las exportaciones de México el 75 por ciento es petróleo crudo. En materia de coinversiones mexicano - canadienses también hemos hecho algunos avances, aunque no los suficientes, está aquí con nosotros el capital canadiense invertido en la minería, en el aluminio, invertido en la metalmecánica y en alguna fábrica de bebida alcohólica, en este rubro la coinversión o la inversión de Canadá en México, también representa una cantidad muy moderada, muy pequeña, el uno por ciento, hay mucho que avanzar, hay mucho para hacer, sobre todo en las circunstancias económicas de México, y en las potencialidades que tiene Canadá, pero no solamente en el rubro comercial, también, indudablemente, que hay otros tan importantes como éste. Me refiero al rubro del intercambio tecnológico, del intercambio cultural, del intercambio educativo y del intercambio turístico en nuestros dos países.

Requerimos en México, como se ha expresado en muchas ocasiones y en muchos foros, un mayor avivamiento de nuestra exportaciones y una diversificación mucho mayor de nuestro comercio exterior, concentrado, como lo sabemos, con un solo país. También nuestras relaciones diplomáticas con Canadá son espléndidas. Políticamente, llevamos relaciones extraordinarias y coincidimos, fundamentalmente, en aspecto de gran importancia para el mundo de hoy, como son la paz y el desarme. Es por tanto, Canadá para México, un país que reviste y requiere una atención muy especial.

Ante estas circunstancias, las características profesionales, la experiencia de un servidor público, de un funcionario de carrera, como lo es el licenciado José Andrés de Oteyza, no cabe duda que son idóneas para la tarea que debe desarrollar. Su trato permanente con funcionarios, con empresarios, con profesores, lo habilitan, sin duda alguna, para que pueda desarrollar esta importante y delicada encomienda que el Ejecutivo le ha dado y que esperamos que se ratifique el día de hoy.

Nos falta mucho, nos falta aún mucho, requerimos personas muy capaces que nos representen, y por lo tanto, requerimos también que estas personas, y sobre todo el país, haga su mejor esfuerzo por llevar a cabo los objetivos que hoy más que nunca requerimos de aumentar empleo, aumentar exportaciones, aumentar el nivel de vida en nuestra población.

Yo considero, señores legisladores, que hay el suficiente fundamento para que, respetuosamente les pidamos a ustedes la ratificación del nombramiento que ha hecho el Ejecutivo en la persona del licenciado José Andrés de Oteyza como embajador de México ante el gobierno de Canadá. Un solo asunto trataré en lo que se refiere al señor diputado Gerardo Medina.

Dice él, "que considera que el señor de Oteyza no tiene ni la experiencia como diplomático, ni la madera." Yo quisiera hacer algunas reflexiones en cuanto a este punto.

La diplomacia del mundo de hoy ya no es una diplomacia sólo de formas y de cocteles y de cenas, es una diplomacia de asuntos concretos, es diplomacia de asuntos políticos, comerciales, culturales y los que en alguna forma hemos tenido ocasión de tratar con diplomáticos de otros países, sentimos ese cambio y el señor licenciado de Oteyza tiene la concreción suficiente, la capacidad suficiente, puesto que es conocedor del sistema productivo nacional, de su sistema industrial y comercial; conoce sin duda alguna la problemática de México y no cabe duda, es un hombre honorable y con gran sentido mexicano.

Muchas gracias.

El C. diputado Baltazar I. Valadez Montoya: Pido la palabra, señor Presidente, para razonar mi voto.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Valadez Montoya.

El C. diputado Baltazar I. Valadez Montoya: Señor Presidente, señores legisladores, honorable prensa nacional. Solicitamos la palabra para exponer ante ustedes las razones que mi Partido, el Demócrata Mexicano, tuvo para votar a favor del dictamen que nos ocupa.

Pudimos haber dado un voto en favor del dictamen y en contra de los considerados, sin embargo encontramos que el texto de este dictamen es mesurado y que se limita a exponer el currículum del señor de Oteyza.

Por otra parte, encontramos que formalmente el señor de Oteyza no está impedido para desempeñar el cargo que se le confiere. Todos sabemos que ocupó durante uno de los dos sexenios trágicos la Secretaría del Patrimonio y Fomento Industrial. También conocemos cual fue el resultado de esa gestión, que tenemos un patrimonio disminuido y un fomento industrial en cero y en franco retroceso.

Lo que se dice, lo que se habla, lo que se comenta a través de los medios y entre los sectores populares, no hay acusación de deshonestidad contra el señor de Oteyza. Se le acusa más bien de incapacidad.

Sin embargo, nosotros consideramos que el ocultar la verdad, que el engañar a la opinión pública sobre lo que realmente está sucediendo en el país, es una forma de deshonestidad y esta situación real del país se ocultó, mientras él fue titular de esa Secretaría, obviamente porque estaban las elecciones en puerta.

Se habla insistentemente de que el nombramiento del señor de Oteyza es un premio, una recompensa. Sin embargo, como opera la mecánica de la política nacional, el mismo señor de Oteyza sabe que la Embajada para él significa políticamente ir en bajada, en descenso.

Concluiremos esta intervención para sugerir a la Cancillería mexicana, que tenga el suficiente cuidado para que el futuro embajador de México en Canadá, siga con estricto apego la política que se trace desde la Cancillería incluso por el propio Congreso.

Que tenga atención y cuidado, para que el señor de Oteyza no siga el ejemplo de don Augusto Gómez Villanueva, que más bien se la pasaba, como dicen los mexicanos, "grillando" aquí, que cumpliendo con su deber como embajador. Y ya llegará el día en que las Embajadas no sean un estercolero. Muchas gracias.

El C. senador Patrocinio González Blanco Garrido: Pido la palabra, señor Presidente.

El C. Presidente: Señor senador Patrocinio González Garrido, ¿con que objeto?

El C. senador Patrocinio González Blanco Garrido: Para hacer una aclaración.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. senador Patrocinio González Blanco Garrido.

El C. senador Patrocinio González Blanco Garrido: Señor Presidente; honorables legisladores:

La evolución de México ha sido producto fundamentalmente de un esfuerzo responsable de los miembros del Partido Revolucionario

Institucional, y no de una coparticipación de todos los sectores de la población que a veces deforman las instituciones que se crean.

Durante muchos años el Senado de la República y la Comisión Permanente han aprobado, como simple trámite, las designaciones que se hacen de embajadores por parte del Ejecutivo Federal. Fueron los senadores del Partido Revolucionario Institucional los que quisieron darle vigencia al mandato constitucional y diseñaron un procedimiento de análisis y de estudio de las características que deben reunir nuestros representantes en el extranjero. Esa medida tomada en el Senado de la República, mereció el reconocimiento y la aceptación de la ciudadanía, y cuando fue propuesta en el seno de esta Comisión Permanente por uno de los senadores de la República miembro del Partido Revolucionario Institucional, mereció la aceptación entusiasta y diligente de los miembros de todos los partidos de oposición.

Todos estábamos convencidos de que estábamos dando un paso adelante en esta materia, y creo que se ha dado de manera seria y de manera responsable.

Con ese procedimiento hemos analizado durante el actual periodo diversos nombramientos de embajadores, y todos han sido aprobados por unanimidad, aun cuando no todos han tenido la experiencia diplomática a la que alude el compañero Gerardo Medina, y no todos, yo creo que ninguno es "monedita de oro" para recibir la aceptación unánime de toda la población.

Sin embargo, en este caso, más por afanes de notoriedad que por objeciones de fondo, se impugna el nombramiento de un funcionario público de carrera, de un hombre como el licenciado José Andrés de Oteyza, con quien se puede coincidir o disentir porque es un hombre de una posición ideológica clara que ha desempeñado durante toda su vida sus tareas en apego a una convicción y en congruencia entre lo que dice y lo que hace. Yo creo que es indiscutible que el licenciado José Andrés de Oteyza es un funcionario que conoce la problemática de nuestro país que se ha desenvuelto dentro de ella y que ha aportado soluciones positivas para el país, no ha resuelto él todos los problemas, no los hemos resuelto los del partido mayoritario y no los ha resuelto tampoco la oposición. México tiene y tendrá problemas, pero el licenciado José Andrés de Oteyza ha sido un funcionario honesto y competente que se ha desenvuelto en el campo del servicio público con alta dignidad. Sin embargo lo que está a discusión en este caso es un dictamen, un dictamen que debe apegarse estrictamente a lo que establece la Constitución y las leyes que de ella emanan, y yo creo, señores legisladores, que no hay la menor duda de que el señor licenciado José Andrés de Oteyza, reúne todos los requisitos legales para ser Embajador de México en Canadá, y que no hay ningún impedimento de carácter legal para poder discutir u objetar su designación, ya que el señor licenciado José Andrés de Oteyza, podrá no ser de la simpatía de un partido político, de un grupo de personal, pero es un hombre que en sus antecedentes no tiene impedimento alguno para que pueda ser aprobado como senador, como embajador, yo pido a los señores legisladores que nos concretemos en el análisis y en la votación de este asunto a lo que es estrictamente nuestra función, no estamos ni haciendo un juicio político, ni escribiendo la historia política de una administración anterior, estamos juzgando una designación que se ha hecho en estricto apego a la ley, para un hombre que está ampliamente calificado para desempeñar con dignidad y con espíritu nacionalista, un cargo de la importancia que tiene como es el de la embajada de México en Canadá. Muchas gracias.

El C. Presidente: Sírvase la Secretaría consultar en los términos del Artículo 151 de nuestro Reglamento de Trabajo, si considera el punto de Acuerdo suficientemente discutido.

El C. diputado Gerardo Medina Valdez: Pido la palabra para hechos.

El C. Presidente: El señor legislador podrá, naturalmente, pedir la palabra para hechos, una vez que se haya agotado el trámite que solicita esta Presidencia a la Secretaría, que es el de consultar si considera el asunto suficientemente discutido como punto de Acuerdo.

- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo: Por instrucciones de la Presidencia y en votación económica se pregunta a la Asamblea si considera suficientemente discutido el punto de Acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...Suficientemente discutido, señor Presidente.

El C. Presidente: Sírvase, pues, consultar a la Asamblea si se aprueba el punto de Acuerdo.

El C. diputado Gerardo Medina Valdez: Señor Presidente, para hechos por favor Ya está suficientemente discutido, permítame tomar la palabra para hechos.

El C. Presidente: Como no. Tiene la palabra para hechos, el señor diputado Medina Valdez.

El C. diputado Gerardo Medina Valdez: Señor Presidente: no lamento que en la última intervención, pero sí me considero obligado a hacer dos aclaraciones. En primer lugar, creo que, no solamente es gratuito, sino injurioso el cargo lanzado aquí por el senador González Garrido en el sentido de que nosotros desvirtuamos las instituciones. Rechazo categóricamente esa imputación por falsa. Lo que hacemos nosotros es tratar de enriquecer la vida política del país, podemos coincidir o discrepar con la mayoría, pero creo que es absurdo negar así de tajo, que ésta, si ustedes quieren insignificante aportación significa para la evolución política del país.

La segunda aclaración es ésta: No es cierto señor senador que a nosotros nos mueva el puro afán de notoriedad cuando participamos en un debate o asumimos públicamente una posición. Creo que es una visión demasiado pobre de la gente, del mexicano y de las personas cuando se viene a desvirtuar la mejor intención y la mejor buena voluntad en una participación política de un partido minoritario.

Y finalmente, creo que también es mezquina la visión de la evolución del país, es decir, que todo se debe al Partido Revolucionario Institucional o al PNR, o al PRM y por qué no, hasta a los científicos de don Porfirio si los sistemas siguen siendo los mismos. Vamos, señores legisladores, colocándonos en la realidad de este México que está urgiéndonos a todos una visión más amplia, más ancha, a horizontes más extendidos, en lugar de estarnos restando mutuamente méritos que pueden ser discutidos, desde luego, tampoco nosotros somos moneditas de oro, los de la oposición; vamos levantando la mira y vamos tratando de fortalecer con la mejor buena voluntad, equivocadamente si ustedes quieren algunas veces, esta intención y esta buena voluntad de fortalecer la vida institucional del país. Eso es todo, señor Presidente , y gracias.

El C. Presidente: Proceda la Secretaría a levantar la votación de la Asamblea sobre el punto de Acuerdo.

- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba el punto de Acuerdo. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...Aprobado el punto de Acuerdo. Se comunica al Ejecutivo.

PROTESTA DE LEY

El C. Presidente: Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano José Andrés de Oteyza, cuyo nombramiento como embajador extraordinario y plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el gobierno de Canadá, acaba de ser aprobado por esta Asamblea.

Para que lo introduzcan a este salón y lo acompañen a rendir la protesta de ley, se designa en comisión a los siguientes ciudadanos legisladores; Raúl Salinas Lozano, Héctor Ramírez Cuéllar y Rafael Cervantes Acuña.

No estando presente aparentemente el senador Cervantes Acuña, ruego al señor diputado Maximiliano Silerio se sirva integrar la comisión.

(La comisión cumple su cometido).

- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo: Se ruega a los presentes ponerse de pie.

El C. Presidente: Ciudadano José Andrés de Oteyza.

"¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de embajador extraordinario y plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, que se os ha conferido, ante el gobierno de Canadá y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes de que ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?"

- El C licenciado José Andrés de Oteyza:

"Si, protesto".

El C. Presidente: "Si no lo hiciéreis así, la Nación os lo demande."

El C. Presidente: Se ruega a la Comisión designada, acompañe al C. embajador cuando desee retirarse.

Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.

- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo: Señor Presidente, se han agotados los asuntos en cartera.

CONFLICTOS CENTROAMERICANOS

PARTICULARMENTE DE NICARAGUA

El C. Presidente: Había solicitado con anticipación la palabra el señor diputado Héctor Ramírez Cuéllar. Tiene la palabra.

El C. diputado Héctor Ramírez Cuéllar: Señores miembros de la Comisión Permanente:

El pueblo de México ha estado atento a uno de los acontecimientos políticos más peligrosos que conmueven la región de Centroamérica, y de una manera particular al hermano pueblo de Nicaragua.

Con Nicaragua nos unen profundos lazos históricos y políticos, lazos que se han profundizado en la última etapa, a raíz del triunfo de la Revolución Sandinista.

Uno de los aspectos más brillantes de la política del sexenio anterior, fue el de otorgar a la triunfante revolución nicaragüense todo el respaldo político y el apoyo material para que el triunfo del pueblo se consolidara, y México estuvo en todo momento al lado de Nicaragua por el respeto a su libertad y autodeterminación.

En los últimos días Nicaragua ha sido objeto de una invasión por parte de distintas fuerzas. En primer lugar de los grupos somocistas derrotados que contaron con el apoyo del gobierno de los Estados Unidos.

A partir del primero de febrero, el gobierno norteamericano puso en marcha el llamado Plan C, que tiene la finalidad de infiltrar hacia territorio de la hermana República de Nicaragua, a un contingente contrarrevolucionario, que pretendería ocupar las montañas de Ginotega, Nueva Segovia y Matagalpa.

Este Plan C. se propone otorgar apoyo material y logístico a los grupos

contrarrevolucionarios desde los campamentos hondureños, a Troje, Dificultades Arenales, Pinol y Ariel y está constituido o está impulsado por un grupo contrarrevolucionario que se hace llamar Frente Democrático Sandinista.

Este Frente Democrático Sandinista está integrado por distinguidos agentes de la CÍA, por elementos profascistas y por dirigentes empresariales, conviene señalar quiénes son los principales instigadores de esta invasión al pueblo y el territorio de Nicaragua, En primer lugar se encuentra Adolfo Calero, que fue agente de la CÍA en la época de los sesentas en Nicaragua y gerente de la Coca Cola, Enrique Bermúdez Varela que participara en el año de 1966 en la ocupación e invasión de la República Dominicana y que a partir de 1976 fue agregado militar de Somoza en Washington, Marcos Celedón Rosales dirigente patronal, Lucía Cardenal Salazar que fundó en el año de 1982 el grupo fascista Unión Nicaragüense, Hugo Villagra que es el jefe de la escuela de entrenamiento que recibió curso de inteligencia y de contrainsurgencia en escuelas de los Estados Unidos y de la zona del Canal de Panamá; Mario Emilio Echeverri Mejía, que es el jefe de operaciones, que a su vez tuvo un curso de contrainsurgencia en las escuelas de los Estados Unidos que el comando estratégico tiene en la zona del Canal de Panamá; Mario Ramón Morales, que es el jefe de personal, que hizo estudios de artillería y paracaidismo e infantería en los Estados Unidos; Juan Alcibía Espinal Encuadra, que es el jefe de logística, que tomó cursos militares en la Zona del Canal de Panamá.

Queremos señalar, que el Plan C, que actualmente está en marcha, primero fue financiado por la CÍA, con una aportación inicial de 18 millones. de dólares y estos elementos se entrenaron en la base de Hembergref, Estados Unidos y su entrenamiento consistió en tomar posiciones, en actuar como una fuerza irregular y, eventualmente, en constituir una fuerza regular, o sea un ejército. Posteriormente estos elementos fueron trasladados por vía aérea a la zona del Canal de Panamá y de ahí fueron infiltrados a través de la frontera con Honduras.

Debemos señalar que la política de Honduras, en Centroamérica, es sumamente belicista. El gobierno hondureño, en las últimas épocas, se ha armado de una manera notable recibiendo, por supuesto, una gran ayuda militar de los Estados Unidos. Debemos señalar que en el año de 1980, los Estados Unidos le entregaron al gobierno de Honduras, por concepto de ayuda militar, 3 millones de dólares; en 1981 le entregaron 5 millones de dólares, en 1982 le entregaron 10 millones y luego 21 millones de dólares. Esto ha consistido en la entrega de armamento moderno, en el suministro de entrenamiento contrarrevolucionario y también en la formación de los grupos antisomocistas. El gobierno de Honduras ha firmado en reiteradas ocasiones, que en su territorio no hay bases somocistas, que el problema de Nicaragua es un problema interno, de la lucha de una fuerza opositora al gobierno de reconstrucción nacional, y que el gobierno de Honduras no tiene ninguna participación en las provocaciones ocurridas en la frontera.

He traído un mapa de la región que ilustra muy claramente el sitio en el cual se encuentran ubicados los campamentos contrarrevolucionarios somocistas, en territorio de Honduras; aquí se encuentra a Nicaragua, acá está Honduras y acá está Costa Rica.

En los Departamentos de Chinandega, de Madris y de Nueva Segovia se encuentran doce campamentos contrarrevolucionarios, aquí están ubicados los sitios en donde operan estos campamentos. En estos campamentos el Gobierno Norteamericano y el ejército de Honduras están entrenando a una fuerza expedicionaria que oscila entre 4,000 y 5,500 efectivos militares. Este mapa confirma que Honduras está sirviendo de una manera vergonzosa y traidora a su propio pueblo de punta de lanza de agresión a un pueblo hermano como es el pueblo de Nicaragua. El día 21 de febrero se produjo la invasión a Nicaragua, precisamente en la zona que ya he señalado. Por esta región se infiltraron 1,200 efectivos militares, que estaban constituidos en seis grupos.

Sin embargo, desde el punto de vista militar, el ejército popular sandinista los ha logrado desorganizar y actualmente huyen en forma desorganizada y dispersa hacia las profundidades montañosas de esa zona del hermano pueblo de Nicaragua.

Podemos afirmar que de los seis grupos somocistas que entraron a Nicaragua, dos están totalmente aniquilados y han sido victimados sus integrantes.

Por cierto que debemos aquí afirmar un hecho, que muchas veces no se valora. Cuando triunfó la revolución sandinista a los elementos contrarrevolucionarios que pertenecían a la Guardia Nacional de Somoza, les fue perdonada la vida y cuando más, fueron encarcelados esos agentes del tristemente célebre dictador Somoza. Esos agentes de la contrarrevolución salieron de las prisiones de Nicaragua y ahora son los que están dirigiendo a estos grupos contrarrevolucionarios.

Debemos decir que el pueblo de Nicaragua exige ahora al gobierno de Reconstrucción Nacional, que se utilice la máxima pena en contra de estos elementos que han recurrido al auxilio de un gobierno extranjero.

En virtud de que está fracasando la invasión de esta zona, tenemos información fidedignas, derivadas del contenido del Plan C de Reagan, que en las próximas horas, o en los próximos días, se prepara una nueva incursión por el norte de Honduras, es decir, en la región de Celaya. Debemos ver que aquí se encuentra la base hondureña de Mocorón, que es una base norteamericana - hondureña y se espera una próxima incursión de esos elementos por el norte de Honduras, tratando de que las fuerzas del Ejército Sandinista un poco se desconcierten, y traten de abandonar la zona que ya he señalado.

Quisiera señalar también, que la acusación que nosotros hacemos, y el llamado de

atención a la opinión pública mexicana, respecto de esta agresión que sufre el pueblo hermano de Nicaragua, no está tomada de ningún texto marxista, de ninguna publicación de carácter socialista. Nosotros, con el objeto de tener una visión más completa de esta agresión del imperialismo, hemos recurrido al testimonio de periodistas liberales de los Estados Unidos que trabajan para el New York Times, para la Revista Times, y para la Cadena de Televisión SBS de los Estados Unidos, con el objeto de que no se afirme por parte de nuestros enemigos, que somos parciales, que no somos objetivos.

Debemos basarnos en la prestigiada autoridad de un periódico como el New York Times, porque la opinión pública de los Estados Unidos está preocupada por esta nueva incursión del gobierno de su país en una acción de carácter bélico.

Existen en este proceso contrarrevolucionario, tres niveles de dirección: un primer nivel está integrado por militares que están acantonados en el comando estratégico de la zona del Canal de Panamá, y por los agentes de la CÍA que trabajan en la ciudad de Tegucigalpa. Los agentes de la CÍA en Tegucigalpa están encabezados por un agente que se llama "Carlos". Este es el primer estado mayor.

Luego existe un segundo estado mayor formado por dos militares norteamericanos, un militar hondureño y un militar argentino que son los que se encargan de recibir las instrucciones acerca de las operaciones que deben realizarse, y finalmente existe un tercer nivel en el que están estos elementos de la Guardia Nacional Somocista. Yo he traído algunas fotografías que indican que las armas que les han sido quitadas a los somocistas son armas de fabricación norteamericana y de fabricación china, son lanzagranadas, cohetes, morteros y equipos diversos de carácter militar. Existe también la localización de las granadas y de las máscaras antigases también de fabricación norteamericana y el uniforme de los contrarrevolucionarios que tiene también una marca norteamericana, además se han encontrado en los cadáveres de los somocistas, muertos algunas monedas hondureñas, conviene señalar que en esta fotografía se encuentra el que dirige a este grupo que se llama Alfonso Callejas de Son. Este individuo es el principal dirigente, fue agente de la CíA en los años 60s y aquí se encuentra platicando en una recepción en la Embajada Norteamericana, cuando aún era presidente el tristemente célebre Somoza, y aquí está el embajador norteamericano de aquella época dialogando con el.

Está también el coronel Enrique Bermúdez, que es el principal colaborador del jefe de la CÍA en Tegucigalpa. Ahora bien en los últimos meses, Nicaragua ha sido asediada, porque los Estados Unidos quieren interrumpir el proceso social que hay en ese país. Debemos señalar que Nicaragua no tiene un Gobierno Marxista, en Nicaragua no se construye un régimen socialista.

En Nicaragua existe el régimen del pluralismo político y hay 8 partidos de oposición, además 3 diarios que combaten al Gobierno de Reconstrucción Nacional. Para los que se asustan con la expansión del comunismo, debemos decir que en Nicaragua la iniciativa privada tiene el 75% de las actividades industriales y comerciales del país, es decir, el sector estatal de la economía en Nicaragua, es aún muy débil. Pero los Estados Unidos quieren doblegar a los sandinista, y para ello ha recurrido a medidas de presión y de intimidación, una primera medida fue: la es ordenar a sus bancos, al Banco Mundial y al Fondo Monetario Internacional, la suspensión de todos los créditos que Nicaragua adquiere para su desarrollo. Aquí se ve muy claro cómo los organismos actúan condicionando su política a las grandes líneas de la política norteamericana. La otra medida fue, la de suspender la venta de trigo al gobierno de Nicaragua, lo que provocó un serio problema de carácter interno para el abastecimiento de este alimento. Pero el 27 de febrero del año pasado el destructor de la Marina de Estados Unidos USS Carol, estuvo espiando en aguas territoriales nicaragüenses ubicadas en el Pacífico; el 15 de abril también fue detectado el destructor USS - Contax en la costa atlántica y en ese mismo mes se efectuaron dos vuelos con aviones Sabre con fines de espionaje territorial que también fueron detectados en la costa atlántica. En abril el pueblo de Nicaragua sufrió otros 2 vuelos de espionaje, ahora utilizando aviones U - 2 que sobrevolaron el área de Puerto Cabezas. En julio se efectuaron maniobras conjuntas en la frontera nicaragüense precisamente para lograr una gran movilización del ejército hondureño. En agosto hubo 2 vuelos de espionaje más que sobrevolaron la zona indígena de los Mixquitos. En agosto de ese mismo año 2 aviones U - 2 realizaron otros 2 vuelos de espionaje; el 17 de este mes fue descubierto en aguas territoriales el destructor norteamericano DD - 963 Sponse. Estos datos y otros indican que la revolución sandinista está siendo objeto de un gran asedio internacional por parte de los Estados Unidos. Esta Comisión Permanente en su sesión del 5 de febrero aprobó una resolución por unanimidad de los partidos aquí representados acerca de los acontecimientos en Centroamérica. Yo quisiera basarme exactamente en esa resolución y no en otros puntos de vista. En primer lugar, nosotros en esa resolución que este órgano aprobó, consideramos que los pueblos de Centroamérica tienen derecho a la libre autodeterminación, tienen derecho a construir el régimen socioeconómico que mejor consideren sus pueblos, tienen derecho a edificar el sistema social que les convenga sin interferencias del extranjero.

Y yo afirmo que los Estados Unidos están violando flagrantemente el derecho a la autodeterminación del pueblo de Nicaragua.

También decíamos en esa declaración conjunta que nos oponíamos a la política de armamento en Centroamérica, porque esa política sólo agrava los conflictos.

Yo afirmo que Honduras está rearmándose y que su capacidad bélica de ninguna manera corresponde a su potencialidad económica. Afirmo que el gobierno de Honduras tiene asignado el papel de gendarme militar en la zona de Centroamérica y que las armas entregadas a ese gobierno, son armas que en gran medida se destinan a la contrarrevolución que hay en Nicaragua.

También afirmábamos nosotros que éramos partidarios de la negociación pacífica de los conflictos internacionales. En este caso, yo invoco al gobierno de Honduras para que se siente en la mesa de las negociaciones con el gobierno de Nicaragua, con el objeto de que terminen las constantes infiltraciones en su territorio.

Quisiera señalar las últimas tres que ha habido, que implican una violación al espacio territorial de Nicaragua. El 20 de marzo, a las cuatro de la tarde, tropas hondureñas penetraron a la localidad de Vado Ancho; el 22 de marzo hicieron otra incursión a dos kilómetros y atacaron al puesto de observación sandinista ubicado en el cerro La Zopilota; y el 24 de marzo - hace unos cuantos días - a las diez de la mañana, un grupo de militares hondureños penetró en el lugar conocido como Las Papayas del Departamento de Madris.

Es decir, existe un propósito, provocar una guerra entre Nicaragua y Honduras. Y esa guerra no está dentro de nuestra concepción sobre la región centroamericana. Porque si se provocara una guerra Nicaragua - Honduras, los Estados Unidos tendrán un magnífico pretexto para incrementar su asistencia militar a ese país. Los Estados Unidos están estudiando actualmente instalar una base militar norteamericana en territorio hondureño, y el pueblo de Honduras, con dignidad y con patriotismo se opone a que los norteamericanos instalen armas propias en su territorio, y han solicitado, en el colmo del cinismo y de la prepotencia, instalar un radar que alcance a vigilar una gran parte de territorio nicaragüense.

Por fortuna sólo los militares hondureños traidores a su pueblo y el gobierno que preside ese país, están a favor de esa cuestión, y el pueblo se levanta en contra de esas maquinaciones y de esas peticiones.

Por estas razones, y con base en esa resolución conjunta que aprobara la Comisión Permanente, yo llamo la atención a los miembros de esta Comisión para que expresemos nuestra solidaridad al hermano pueblo de Nicaragua, para que exijamos a los Estados Unidos el respeto a los principios del derecho internacional, y sobre todo para que cese la entrega de armas a los grupos somocistas ubicados en la frontera.

Esta excitativa que yo hago a la Comisión Permanente, está encuadrada en los principios de la política exterior del gobierno de Miguel de la Madrid, principios y política que mi partido apoya, especialmente en los discursos del canciller Sepúlveda expuestos en la Conferencia de No Alineados de Nueva Delhi, y en Guelatao. Ahí, el canciller Sepúlveda expresó con patriotismo, con verdad, la política de México hacia Centroamérica. Muchas gracias.

El C. diputado Baltazar I. Valadez Montoya: Pido la palabra, señor Presidente

El C. Presidente: ¿Con qué objeto, señor diputado?

El C. diputado Baltazar I. Valadez Montoya: Para el mismo asunto.

El C. Presidente: Tiene la palabra C. diputado Valadez Montoya.

El C. diputado Baltazar I. Valadez Montoya: Le agradezco al señor Presidente me haya concedido el uso de la palabra y a todos les prometo que voy a hablar mucho menos que el diputado Ramírez Cuéllar, que se ha de sentir muy contento porque en cuestión de discursos se parece mucho a su camarada Fidel Castro.

Los demócratas somos profundamente nacionalistas, pero nuestra concepción del nacionalismo no es cerrada ni estrecha y por lo mismo no podemos permanecer indiferentes frente a los problemas, a las angustias de ningún país del mundo, mucho menos a los problemas y a las angustias de los países que integran la zona centroamericana que son nuestros hermanos por vocación democrática, por historia, por cultura.

Y lo que sucede en esa zona ciertamente nos preocupa my profundamente y nos preocupa no sólo por un espíritu de solidaridad, sino porque la zona centroamericana está muy cercana a nuestro país y vivimos un mundo de interdependencia. En nuestra intervención del 2 de febrero expresamos que la paz no es simple ausencia de guerra y afirmamos, lo hacemos hoy, que también se da la violencia cuando el Estado se toma el derecho de educar a la niñez, que corresponde a los padres de familia.

Que se da la violencia cuando no se permite la organización ciudadana en partidos efectivamente independientes y libres. Aquí el diputado Ramírez Cuéllar, dijo que en Nicaragua no se está dando un proceso marxista, no existe un gobierno marxista, porque allí hay partidos, porque hay tres periódicos que cuestionan al gobierno sandinista, y con esto básicamente acepta que ese pluralismo es bueno. Y también, básicamente aceptó que en un régimen marxista este pluralismo se cancela.

Sostuvimos también que en esta intervención del 2 de febrero, estamos totalmente de acuerdo con los principios, con la doctrina de política internacional que ha sostenido nuestro país. Y ni modo. Aunque se niegue el diputado Ramírez Cuéllar a aceptar que son parciales en sus puntos de vista, se le siguió olvidando que también, según informaciones periodísticas, en este momento en Nicaragua hay militares cubanos. Y que también hay afirmaciones e informaciones de que desde Nicaragua se alimenta la guerrilla en El Salvador. Y esto tiene que ser explicable porque, mientras los que

militamos en el Demócrata Mexicano, ciertamente no estamos de acuerdo ni damos la bendición y rechazamos las intromisiones de los Estados Unidos, que tienen cuentas pendientes con todo el mundo. Tampoco vemos un solo lado de la moneda. Hay datos, hay hechos que hablan y que demuestran que esa zona, y que de hecho el mundo se lo disputan esas dos hegemonías a las cuales todos los que tenemos vocación a la libertad y a la democracia debemos rechazar. Tanto al imperialismo norteamericano, como al imperialismo soviético. Es todo. Muchas gracias.

El C. diputado Edmundo Jardón Arzate: Pido la palabra para hechos.

El C. Presidente: ¿Con qué objeto, señor legislador?

El C. diputado Edmundo Jardón Arzate: Para hablar sobre el mismo tema.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. diputado Edmundo Jardón Arzate.

El C. diputado Edmundo Jardón Arzate: Señor Presidente, señores miembros de esta honorable Comisión.

Hegel en sus lecciones de filosofía de la Historia Universal dice "que este continente, el continente americano, es el continente del futuro", y anticipa que en este continente habrá de darse un enfrentamiento entre el norte y el sur.

Esta previsión de Hegel se ha venido confirmando a lo largo de la historia y tiene que ver en dos maneras, con dos formas, con dos concepciones de las relaciones entre las naciones y entre los pueblos. La primera de ellas es la que ha predominado hasta hoy en los Estados Unidos. Explicable por razones de desarrollo histórico, material.

Todos sabemos que la parte norte de lo que hoy son los Estados Unidos tenía desde principios del siglo pasado un interés especial en expandirse hacia la región del Pacífico para la colocación de sus productos en el continente asiático.

Todos sabemos que el sur de los Estados Unidos tenía también un interés especial en expandirse, para reafirmar y fortalecer el sistema esclavista que imperaba en esa parte del vecino país.

Y todos sabemos que la parte oeste de lo que hoy son los Estados Unidos pretendía más tierras.

En el fondo de este desarrollo material habría de germinar una tesis, una posición política que se ha venido desenvolviendo y manteniendo hasta la fecha. Sabemos también que esta tesis, esta posición política tiene sus raíces en cierto fanatismo religioso, que empezó a germinar en los Estados Unidos en el siglo XVII, y que se conformó definitivamente con un nombre ya en 1845, cuando John O'Sullivan le da la denominación de "destino manifiesto".

La política de los Estados Unidos ha de ser desde entonces la política del destino manifiesto. Y en nombre de la libertad y de la civilización se ha de pretender que los Estados Unidos son el líder, el país, la nación escogida para dirigir y regir los destinos de todo el mundo.

Ha de ser así como en nombre del destino manifiesto, en los Estado Unidos se propiciará y se llevará cabo una guerra, de la que México será víctima y como consecuencia de la cual habremos de perder más de la mitad de lo que era nuestro territorio.

Y ha de ser en nombre del destino manifiesto, que en los Estados Unidos se siga hablando de la libertad y de la predeterminación de que ese país sea el que decida y diga qué tipo de regímenes han de tener, no sólo los países al sur del Bravo, sino todos los países que forman esta tierra. No es, pues, nueva esta concepción que se tiene acerca de las relaciones entre las naciones, entre los países y entre los pueblos. Ha estado presente a la largo de toda la historia de los Estados Unidos, y está presente hoy, particularmente en Centroamérica. Ahí, en efecto, hay una intervención norteamericana, por mucho que se la quiera encubrir, y por más que se pretenda afirmar que hay en Centroamérica otros que intervienen.

La cuestión no es, para nosotros los mexicanos, si en efecto hay otras intervenciones, además de los intereses imperialistas de los Estado Unidos, la cuestión es confrontar, comparar a partir de esta tesis sostenida, mantenida y alimentada por los intereses del imperialismo norteamericano, nuestra propia tesis como nación. Tenemos la nuestra, y creo que por fortuna no solamente es una tesis del pueblo mexicano, pero definitivamente aquella especie de profecía de Hegel se está cumpliendo en esta confrontación acerca de las relaciones entre las naciones del norte de América y las naciones del sur de América.

Nuestra tesis está perfectamente, a mi juicio, expuesta en aquel discurso, en aquel manifiesto que dirigió a la nación Benito Juárez el 19 de julio de 1867, y de ella es de donde arrancan todos nuestros principios de política internacional. En ese manifiesto dice Juárez en frase que ha pasado a ser apotegma: "Entre los individuos como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz". Este es el principio de no intervención; pero hay en ese mismo manifiesto, otra frase que no ha sido tan feliz en cuanto a su divulgación popular, y que, sin embargo, tiene el mismo valor, la misma fuerza, y la misma importancia que la anterior, dice: "En nuestras libres instituciones el pueblo mexicano es el árbitro de su suerte"; esto es el principio de autodeterminación.

Frente a la tesis del imperialismo norteamericano, y no como una invocación de patrioterismo, sino como convicción real de mexicano; no como quienes dicen que esta bandera es su bandera y han sido herederos de aquellos que la arrastraron al pasar frente a la catedral de la ciudad de México; no como simple

invocación patriotera, sino como mexicano, yo me atengo a los principios de Juárez.

Yo sostengo que estos principios son válidos para el pueblo mexicano y para todos los pueblos y que lo que está sucediendo en Centroamérica es precisamente la confrontación entre una y otra forma de ver las relaciones entre las naciones. Entre la forma de entender estas relaciones; como las entiende el imperialismo norteamericano y la forma de entender las relaciones entre los pueblos como las entendemos quienes realmente comprendemos y sabemos lo que ha sido ha historia de nuestro país.

Por esto cuando se habla aquí de otras intervenciones también quisiera recordar que Juárez no hizo caso omiso de cuando en una determinada parte de la tierra se lleva a cabo por desgracia, una guerra justa, y cuando se libran en alguna otra parte de la tierra guerras injustas. El mismo Juárez terminaba ya victoriosamente la lucha del pueblo mexicano en contra de la intervención francesa, escribe a propósito de la agresión prusiana al pueblo de Francia: "Dios ha coronado mis esfuerzos y los de tantos valientes, muchos de los cuales han pagado con sus vidas nuestra fe común en nuestro país y en nuestra república. Tengo la esperanza de que lo mismo pasará con Francia".

Su causa, desde la caída de Bonaparte ha sido la causa de todos los pueblos libres. Esta verdad ha sido tan bien entendida por los demócratas mexicanos, que 600 veteranos de la lucha por la Independencia, los mismo que durante cinco años sostuvieron la guerra justa contra las tropas de Bazaine y Dupin, consideran su deber embarcarse en Veracruz para Nueva York, armados y equipados a su propia costa, intentan partir de allá para incorporarse a las fuerzas del glorioso Garibaldi. Y estoy orgulloso de proclamarlo; la legión mexicana es digna de combatir al lado del ejército francés, regenerado por la sagrada causa de la República Universal.

El armisticio de 1871 impidió que estos mexicanos lucharan como lo decía Juárez al lado del ejército del pueblo de Francia, pero lo que queda para nosotros como lección, como valor vigente es esta afirmación de Juárez: guerra justa.

Lo que se está librando en Centroamérica, en algunos países de Centroamérica, son guerras justas en contra de aquella tesis sostenida por el imperialismo norteamericano; guerras justas por la libertad, por la autodeterminación, por la independencia, por la soberanía, por la no intromisión en los asuntos de otros países.

Por qué, pues, pretender manchar, pretender nublar, lo que históricamente está probando. No se trata aquí de minimizar el esfuerzo o los esfuerzos de uno o de varios pueblos con la afirmación de que hay de parte de otras naciones, de otros pueblos, de otros gobiernos, ayuda cierta o no, a guerras justas, esto me parece mezquino y por supuesto contrario a las ideas que yo comparto plenamente y aprendí desde mi infancia de Juárez, de ese diputado por Belleville, barrio de París proletario, electo diputado honorario por el pueblo de Francia, Juárez.

Yo creo que lo que definitivamente debe unir el criterio de los mexicanos es esta tesis que nos viene de Juárez, que es como decir del pueblo mexicano, porque Juárez es sólo equiparable al pueblo mismo. De esta tesis que late y se alimenta en el corazón y en el pensamiento de todos los pueblos de la tierra, y que evidentemente como lo anticipaba Hegel, se contrapone, se opone choca y es irreconciliable con la idea del destino manifiesto que sostiene el imperialismo norteamericano. Muchas gracias, señor Presidente.

El C. Presidente: Ha solicitado y se concede el uso de la palabra al ciudadano diputado Gerardo Medina Valdez. - El C. diputado Gerardo Medina Valdez:

Señor Presidente, señores legisladores. Yo no me considero enemigo de nadie, adversario tal vez de muchos, pero eso da otra jerarquía al trato. Tampoco me espantan los fantasmas de regímenes totalitarios, ni si es o no es un gobierno marxista o no marxista. A lo que por formación personal y por madurez intelectual, siempre en proceso, espero, me he opuesto, es a que marxista o no enemigos o no, adversarios o no, sea de frente, no con hipocresías, no, sosteniendo hechos que chocan con las evidencias.

Yo no tengo y creo que la mayor parte de los integrantes de la Comisión Permanente están en las mismas condiciones, elementos para negar validez o convalidar los datos presentados aquí por el señor diputado representante del PPS. Pero en aras de ventilar esta cuestión, que ni es la primera ni será la última que se plantea, creo que es posible distinguir en su exposición complementada ideológicamente por el compañero y amigo y adversario ideológico, Edmundo Jardón Arzate.

Es posible distinguir algunas situaciones relacionadas o no, esto es lo de menos. Una es las fuentes de información que sirvieron de fundamento a la exposición del diputado Ramírez Cuéllar, son como todos lo notamos de dos orígenes distintos: una procedente de fuentes directas de los autollamados "sandinistas", y otra, recogida y difundida por medios de difusión norteamericanas.

Yo creo que se está repitiendo hoy el clásicamente sucio o suciamente clásico manejo de las dos pesas y las dos medidas. Voy a tratar de probarlo.

Respecto a las fuentes norteamericanas de información, y diría de cualquier país del mundo, de cualquier gobierno, de cualquier agencia, sea TASS, NOVOSTI o la UVI, pues según, porque serán contundentes y definitivas, si coinciden con mi posición y con mis puntos de vista, y serán insulsas, nada serias y hasta dignas de la hoguera si contradicen mi posición, mis opiniones y mis intereses. Ahí están las dos pesas y las dos medidas.

¿No recordamos todos cómo New York Times, una de las fuentes de hoy del diputado

Héctor Ramírez Cuéllar, fue uno de los apoyos internacionales más decisivos para Fidel Castro Ruz? ¿No recordamos todos el papel que desempeñaron los medios norteamericanos para apoyar el movimiento de Sierra Maestra?

¡Ah!, pero entonces los medios norteamericanos eran buenos, como ahora son buenos por que denuncian una situación que coincide con los puntos de vista del diputado Ramírez Cuéllar. Pero en el momento en que estos medios publican una opinión adversa o denuncian el estancamiento de un proceso que se suponía democrático allá por 1959, o hace dos o tres años en Nicaragua, ¡ah!, entonces esas fuentes de información no valen, hay que condenarlas. Las dos pesas, y las dos medidas.

Cuando la prensa norteamericana y la cadena de televisión de costa a costa de Estados Unidos apoyaron al Comandante Cero, a Borge y a los demás antisomocistas, eran buenos, pero si describen la frustración porque los procesos que supuestamente iban a la democracia se estancaron, entonces no hay que tomarlos en cuenta. Hay otra situación que se desprende de la exposición del diputado Ramírez Cuéllar y es la - cuando menos esa sensación me dejó - , de la casi inminente ocupación de Nicaragua por los marines norteamericanos. Cuando Estados Unidos quitó a Somoza, porque no nos hagamos ilusiones, Estados Unidos quitó a Somoza y quitó a Batista, entonces cualquiera que fuera el lugar y el papel que desempeñaran la sexta, la séptima, la vigésima flota nortamericana y el ejército y la aviación de Estados Unidos, muy bien cayeron los tiranos, estupendo. Otra situación desprendida inmediatamente de ésta, no señores, poco falta para que los marines repitan el caso de Anastacio y compañía, ya deben de estar en las calles de Managua o algo así. Esto es, yo no diría demagógico, pero es casi infantil. Estados Unidos agredir a Cuba, por ejemplo, directamente o a Nicaragua, es como ese gran ponchador cubano Stevenson fuera acusado de querer aplastar o golpear a un pobre peso mosca tercermundista nada más porque se le quedó mirando. Yo creo que tenemos que ser realistas en estas cosas. No se trata, a veces no suena cuando menos, de este planteamiento unilateral, como una justificación para otros ocupantes extranjeros de Nicaragua, que dicen que son alfabetizadores que van a enseñar el "a, e, i, o, u," a los nicaragüenses, como si en Nicaragua no hubiera gente culta o cuando menos para maestros rurales, capacitados en un curso intensivo. ¿No será más bien otra forma de justificar el estancamiento del cumplimiento de las promesas de una revolución que contó con todos los sectores internos de Nicaragua y externos como Estados Unidos?

Otra situación: el patrocinio (con minúsculas, por favor) y entrometimientos e intervencionismos de antisomocistas, gracias a la ayuda de Estados Unidos.

Todos éstos, según los prolijos datos que nos proporcionó Ramírez Cuéllar, fueron entrenados de "pe a pa" por oficiales de los dos primeros ejércitos del mundo, por Estados Unidos, por militares norteamericanos. Y, ¿de qué nacionalidad son los asesores?, en Cuba o Nicaragua o en cualquier parte, veo que, son cubanos por naturalización, nicaragüenses por adopción. Por favor, otra vez el juego de las dos pesas y las dos medidas.

Nosotros, cuando menos los de Acción Nacional, no tenemos línea directa con la embajada norteamericana, como otros parecen tener con otras embajadas para información de primera mano.

Yo creo que es cierto, porque voy a poner en duda lo que dice un adversario mío en esta mañana, de que el financiamiento para la conformación, integración de estos grupos, procede de Estados Unidos.

No sé si ustedes recuerden en aquellos años álgidos, no hace mucho, unos 20, cuando la prensa mexicana publicó en dónde estaban siendo entrenados algunos que en México quisieron adoptar la vía de la guerrilla en La Habana, en Teoyang, Corea del Norte, entonces, ¡ah!, pero eso es válido, porque esos van para la liberación nacional, otra vez las dos pesas las dos medidas. Luego adjetivos; se dice que no hay, no son marxistas ni hay que tener miedo ni mucho miedo; bueno, pues, nosotros no tenemos miedo siempre y cuando la pelea sea de frente; pero digo yo, vamos a suponer que se están entrenando en el terreno de Honduras, vamos a suponerlo, vamos a darlo por hecho ¿En dónde se entrenó Fidel Castro, no fue en los llanos de Chalco, México? Y entonces, ¿por qué condenar a los que se entrenan en Honduras y no condenar a los que se entrenaron en México? Otra vez las dos pesas y las dos medidas. Ahora, yo creo que tenemos que entender o cuando menos insistir en que las armas que dicen que son de procedencia norteamericana, bueno yo no lo descarto, pero cuando se acusó a uno de los grupos guerrilleros de El Salvador, respecto a su armamento uno de ellos dijo que efectivamente eran norteamericanos porque había un mercado negro de armamento y qué mejor para un asesino que no pierde la cabeza, dejar la pistola de otro junto al lugar del crimen, tan simple como eso. El comercio de armas tiene a la cabeza a dos países, a dos potencias, a Estados Unidos y a la Unión Soviética, ¡ah!, pero el comercio de armas de la Unión Soviética, ¡ah!, no pues, son para la liberación nacional, a quién se le ocurre censurar, al que hay que censurar es al otro, al que vende armas de acá de este lado, otra vez las dos pesas y las dos medidas. Finalmente, para que no llegue la tarjeta, se dice no tengan miedo, no son marxistas, yo digo. No, no es miedo a los marxista, no es a los ensarapados, a los que no se definen Yo aprecié mucho el gesto de Edmundo Jardón cuando en la Comisión del Departamento del Distrito Federal nos presentamos en la primera sesión, y su presentación fue: "Edmundo Jardón Arzate, comunista y periodista", y se sentó. Así, sí nos entendemos.

No, no es miedo. Pero a qué significa el que no sean, significa que tenga uno que enfrentarse a gentes para las cuales toda la filosofía

del hacer, del proyectar, descansa en un principio. Otra vez el sabio Maquiavelo, o tal vez mucho más remoto en la historia, "el fin justifica los medios". Que sea así, pues el Cuerpo Diplomático, yo no voy a insistir en el tema inicial, para que no se me acuse de desvirtuar las instituciones.

Pero tenemos hoy, en todos los periódicos nacionales cabezas como ésta: "Francia acusa de espionaje y expulsa a 47 diplomáticos y periodistas rusos". Y es el régimen de Mitterrand, socialista, apapachado por los comunistas. Ahora sí que "cuando la perra es brava hasta los de Francia muerden", ¿no?

Por último una cosa que a mí me choca porque creo que es desvirtuar los hechos. Es muy fácil endilgar a alguien un adjetivo, que "Medina es esto", que "Patrocinio es lo otro", eso es muy fácil. Se está diciendo que son somocistas los que tratan de oponerse a la actual Junta de Gobierno de Nicaragua. Bueno, le ponemos ese adjetivo o le ponemos otro.

Pero yo creo que el somocismo tiene otras caracterizaciones, no precisamente con ese nombre o con ese adjetivo. Para Nicaragua, para el pueblo, el somocismo estalló en una bomba de una calle de Montevideo y allí se acabó. Yo creo que si de ser cierto que son somocistas, vamos a suponer, que quieren que venga la dinastía otra vez a Nicaragua, a hacer y deshacer. Vamos a suponer que sea cierto, yo personalmente lo dudo y con mucha razón. Se necesitaba ser un estúpido para pretender el entronizamiento de otra dictadura, ir de dictadura en dictadura.

Yo creo que son, entre paréntesis, creo que son cuatro mil personas. ¡Ah!, pero qué alaraca, cuando el ejército de la Junta es de 60 mil y bien armados, tal vez el mejor armado de la zona. Cuatro mil personas...No sé si también habrán llegado en estos momentos que estamos aquí con estas cosas, ya habrán llegado a la Catedral de Managua a dar gracias... no sé.

Yo creo que si es cierto ese dato de que se están entrenando en Honduras, son nicaragüenses, como tan cubanos eran los que en Chalco y en muchos lugares de la República se entrenaron aquí en 1953; son nicaragüenses con los mismos derechos a enfrentarse a un régimen con el que no están de acuerdo; más allá de los adjetivos, creo que esta es la realidad.

En consecuencia, yo estoy de acuerdo con mi adversario ideológico Héctor Ramírez Cuéllar, y también con mi adversario ideológico Edmundo Jardón Arzate, colega y amigo, en que se debe hacer una excitativa para detener este agravamiento de la situación centroamericana; discrepamos en los fundamentos, pero coincidimos, lo afirmamos categóricamente, coincidimos en los principios y en las tesis. Más allá podemos discutir indefinidamente, y calificarnos de todas las maneras, y calificar a los demás con todo el catálogo de adjetivos de que seamos capaces, pero en cuanto a principios, nosotros, y lo hemos demostrado los de Acción Nacional, estamos dispuestos a hacer a un lado muchas cosas de circunstancias y de detalles, con tal de que prevalezcan las tesis que le dan fuerza y fortaleza a México en el concierto internacional de naciones. Gracias.

El C. Presidente: Solicitó y tiene el uso de la palabra el C. diputado Enrique Soto Izquierdo.

El C. diputado Enrique Soto Izquierdo: Con su venia señor Presidente. Señores diputados y senadores integrantes de esta Comisión Permanente, señoras y señores ha vuelto a esta tribuna con una distancia en el tiempo de apenas dos meses el examen de la situación que prevalece en el área centroamericana y la toma de posiciones de los representantes de los diferentes partidos políticos acerca de los hechos que acontecen en esta área geográfica de la América. No es una reiteración caprichosa, no surge del solo prurito de volver sobre las mismas cuestiones y eventualmente repetir pronunciamientos porque éstos no son meros formulismos sino respuestas y posiciones de principio frente al curso de acontecimientos históricos. La evolución de las cosas en la zona centroamericana en estos dos meses no ha sido satisfactoria en el sentido de que no aleja de la zona la amenaza de conflictos de mayor o menor cantidad que pueden afectar zonas aún mayores y perturbar las posibilidades de los pueblos de estos países para construir su sociedad y alcanzar su desarrollo, las meras persistencias de las tensiones innegables en la región de los conflictos que a todos preocupan y que son desde diversos ángulos alumbrados por la información de órganos de medios de difusión y de voceros de partidos con enfoques diferentes, la mera persistencia de estas tensiones opone viabilidad, a la posibilidad misma, del desarrollo en la región, y suscita un armamentismo, que bajo diversos signos y con diversos apoyos, distrae los recurso y los esfuerzos de esos pueblos para alcanzar ese necesario desarrollo.

La posición mexicana, a la que ha dado voz el Gobierno de la República en diversos foros nacionales e internacionales al respecto, consiste en que más allá y por encima de la confrontación de las potencias y de sus ideologías hegemónicas, los conflictos esenciales de la región, tienen su origen en la incapacidad actual de estos países para resolver sus problemas de estructura; en que prevalecen aún agudos síntomas de su desarrollo, de injusticia y dificultades para concertar las fuerzas de estos países en un esfuerzo común para alcanzar un estadio más alto en al vida de sus sociedades.

Es la solución de estos problemas de fondo, de crecimiento de las fuerzas productivas, de organización de la sociedad, de distribución de la riqueza, de justicia en las oportunidades para los distintos grupos, clases y sectores de sus sociedades nacionales, lo que perturba profundamente a la región. Claro está, que en este medio propicio, en este caldo de cultivo, pueden producirse y se producen, acciones intervencionistas.

No podemos ignorar, no debemos ignorar y no tenemos por que‚ ignorar, que la confrontación hegemónica de las grandes potencias, existe, se produce y se reproduce en todos aquellos escenarios que son propicios a su presencia. En todos aquellos lugares en que la tensión, la inestabilidad se producen en un principio, se generan condiciones propicias a esta intervención.

Este foro de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, se ha visto revitalizado, como foro político en los últimos tiempos, y hemos tenido la ocasión en la intervención de los diputados y senadores de los legisladores de los diversos partidos, de recoger lo que aquí más importa, lo que ya ha sido recalcado, una coincidencia esencial en los principios de la política internacional de México, los que recogimos en nuestro acuerdo del 2 de febrero en esta Comisión Permanente, los que los Cancilleres de Colombia, Panamá, Venezuela y nuestro país reiteraron y suscribieron en la Isla Contadora de Panamá, los que recientemente el 18 de marzo en Oaxaca fueron puestos de manifiesto una vez más por los voceros del Gobierno de la República, los que en la reciente Conferencia de los No Alineados en Nueva Delhi fueron también puestos en alto por el Canciller del Gobierno de la República al señalar textualmente que en América Central está en peligro el respeto pleno de la No Intervención y Libre Autodeterminación de los Pueblos y decía, por desgracia no están excluidos los riesgos del uso de la fuerza y de un conflicto generalizado. Mi Gobierno, decía, reitera que los conflictos actuales de la región sólo podrán solucionarse a través de la negociación política, el diálogo y el impulso al desarrollo económico y social, una intervención armada en el área sería contraria al principio de Auto - determinación y frustraría por mucho tiempo la evolución democrática de los pueblos, su desarrollo económico y social, el respeto a los derechos humanos y las esperanzas de niveles mínimos de bienestar. La crisis en el área, hemos de repetirlo una vez más, se encuentra vinculada al atraso, la miseria y la explotación seculares y no como se ha pretendido al enfrentamiento ideológico este - oeste.

Queremos hacer un llamamiento repetido, a la comunidad nacional y a su representación personificada aquí por los señores legisladores que integran la Comisión Permanente, a recordar además hasta qué grado nuestras relaciones internacionales con los países de la América Central han tenido una prioridad especial de nuestras relaciones exteriores. Como esta región hacia el sur como son los Estados Unidos hacia el norte, es primero que nada por esa razones de vecindad, inmediatamente por las razones de identidad cultural que hemos en diversas ocasiones subrayado, un campo prioritario para nuestras relaciones exteriores. Que ha merecido y merece del gobierno de la República una atención y un cuidado especiales. De ninguna manera con la mentalidad de quienes pudieran ver sobre estas áreas vecinas una zona de influencia, por el contrario de quienes vemos con toda seguridad en estas zonas, una zona de colaboración y de identidad.

Colaboración e identidad que se ha producido por lo demás entre el gobierno de la República y el pueblo mexicano y los gobiernos y pueblos de estos estados centroamericanos, con independencia de la diversidad de regímenes políticos, que en estos estados prevalecen. De tal manera, que colaboración fecunda, valiosa y recíprocamente provechosa para las partes, ha permitido el establecimiento e instrumentación de convenios de colaboración cultural y económica de gran importancia, de las que son un ejemplo las acciones de suministro petrolero en los días más críticos a diversos países de la zona. Cuestión que no traemos a colación de ningún modo con ánimo de prepotencia sino como prueba sencilla, públicamente conocida de la amistad sincera y de la equidad que ha inspirado el trato de México con esos países centroamericanos, profundamente sentidos como hermanos para nosotros.

Por eso nos preocupa de esa manera especial, si cabe la expresión, la situación que ahí prevalece. Estimamos necesario que la comunidad internacional y cada uno de los países involucrados adopten posiciones que contribuyan a la solución pacífica y negociada de los conflictos en la región y que cualesquiera que sean las manos que intervienen pretendiendo establecer algunas de las hegemonías, o impulsar por encima de la voluntad de los pueblos alguna de las corrientes que existen en la zona, sean retiradas. Y se permita a los pueblos por sí solos y ante sí mismos, adoptar las decisiones que mejor convengan a sus intereses, que se permita que se exprese sin intervención de ninguna especie, la voluntad soberana de los pueblos. Los principios de no intervención y de autodeterminación de los pueblos están ligados a la emergencia de las naciones a la vida independiente, a ese proceso que se inició con la independencia de los Estados Unidos de Norteamérica, que se reforzó con el surgimiento a raíz del término de la Segunda Guerra Mundial de una gran familia de naciones independientes, empezando por la liberación de la India, y que ha llevado casi a su término absoluto la liquidación del régimen colonial en el mundo.

El intervencionismo de cualquier signo y bajo cualquier pretexto, renueva de algún modo los impulsos colonialistas y contraría las mejores corrientes de la historia contemporánea. Son los países que han ganado su independencia, sobre todo los que han ganado recientemente la independencia justamente los países que conforman el grupo que con mayor convicción defienden todos los foros, estos principios que son esenciales, que nosotros heredamos, es cierto, de Benito Juárez; que heredamos en realidad no solo de la persona de Benito Juárez que sintetiza por especial fortuna, en la teoría y en la práctica, el ánimo de liberación y de independencia del pueblo mexicano, sino de toda la lucha de este pueblo a través de nuestra historia, de toda la experiencia acumulada en el rechazo de

intervenciones que bajo diversos signos y pretextos, perturbaron o pretendieron perturbar la vida independiente del pueblo mexicano.

Esperamos por eso, confiadamente, en que recogiendo esta experiencia y legado de nuestra historia, y en realidad estos principios que han alcanzado un rango universal y son de esencia humanista porque afirman, con una democracia internacional, en que todos los estados sean jurídicamente iguales, la capacidad de todos los pueblos, sin distingos, independientemente de que se trate de grandes o pequeños países, para labrar su propio destino, para escoger su camino, para definir su estilo de vida en lo político, en lo económico y en lo cultural, y para demostrar con ello que todos los hombres del mundo son igualmente capaces de perfilar su futuro y establecer el sistema de vida que mejor corresponda a sus intereses y a sus aspiraciones que pedimos una vez más de todos los diputados y senadores su pronunciamiento de todos los partidos aquí representados en apoyo de estas las altas posiciones del Gobierno de la República en política internacional y en el caso específico de América Central. Muchas gracias.

El C. Presidente: Gracias, señor diputado. Esta Presidencia considera que por el tenor esencial de las intervenciones que han tenido en la Tribuna los ciudadanos legisladores, que el conjunto de ellas se inscriben dentro del espíritu de la Declaración que emitió esta Honorable Comisión Permanente con el acuerdo de todos los partidos políticos nacionales en ella representados el pasado 2 de febrero, relativa a la situación que confronta actualmente la región centroamericana. En tal virtud la Presidencia se permite exhortar y proponer a los señores legisladores que acaban de hacer uso de la tribuna, examinen la posibilidad de proponer a esta Comisión Permanente una breve declaración conjunta de los partidos políticos aquí representados que refuerce y actualice la que aprobamos el pasado 2 de febrero. Al efecto se acuerda un receso de 15 minutos, rogándole al señor Vicepresidente de la Mesa Directiva acompañe en este trabajo, si así desean realizarlo a los ciudadanos legisladores.

DECLARACIÓN CONJUNTA

El C. Presidente: Se reanuda la sesión.

El C. vicepresidente senador Antonio Riva Palacio López: Señor Presidente: En cumplimiento de la Comisión que me fuera encomendada, aquí está el Acuerdo Conjunto que se somete a la consideración de esta Asamblea y que los partidos unánimemente han comisionado al señor diputado Enrique Soto Izquierdo, para que dé lectura al mismo.

El C. Presidente: Que venga el señor diputado Enrique Soto Izquierdo a dar lectura a la proposición.

El C. diputado Enrique Soto Izquierdo: CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.

Los que suscriben, senadores y diputados integrantes de esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión, miembros de los partidos políticos, en ella representados, someten a la consideración de la Asamblea la proposición de que esta honorable Comisión reitere sus pronunciamientos de fecha 2 de febrero del año en curso, en relación con la situación de Centroamérica, en los términos de los siguientes

PUNTOS DE ACUERDO

Primero. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión reitera y ratifica los pronunciamientos contenidos en el Acuerdo de fecha 2 de febrero del año en curso, tomando a propuesta de los partidos representados en ella.

Segundo. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión reitera y ratifica su apoyo a la política del Titular del Poder Ejecutivo Federal respecto de los agravados conflictos en el área centroamericana. Es necesaria la concurrencia de los países involucrados y de la comunidad internacional, en procuración respetuosa de la solución justa y pacífica de los problemas de esa región, principio que junto con los de no intervención y libre autodeterminación de los pueblos, han sido siempre el sustento de la política internacional de México.

Tercero. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión reitera y ratifica que está convencida de que es condición indispensable para una paz fundada en la justicia, que Nicaragua y todos los países del área involucrada resuelvan sus problemas de fondo, como cimiento de una auténtica autodeterminación, y para ello requieren, en lo interno, de tranquilidad que les permita conjugar esfuerzos en la libertad y, en lo externo, de respeto y estímulo; y no de intervenciones. Toda medida de fuerza o provocación deberá ser evitada y sustituída por un diálogo pacífico entre todos esos países, sin mengua alguna de sus respectivas soberanías.

Atentamente.

Salón de sesiones de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México, D.F., a 6 de abril de 1983.

Senador Miguel González Avelar, diputado Enrique Soto Izquierdo, diputado Gerardo Medina Valdez, diputado Héctor Ramírez Cuéllar, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Edmundo Jardón Arzate, diputado Baltazar I. Valadez Montoya."

El C. Presidente: Sírvase consultar la Secretaría a la Asamblea si se admite o no a discusión la proposición.

- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo: Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si se admite la proposición. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aceptada, señor Presidente.

Se pregunta a la Asamblea si esta proposición se considera de urgente y obvia resolución. Quienes estén porque así se considere, manifiéstenlo por favor, en votación económica... Se considera de urgente resolución.

Está por tanto a discusión esta propuesta. Por no haber quien haga uso de la palabra, se pregunta en votación económica, si se aprueba... Aprobada, señor Presidente.

El C. Presidente: Continúe la Secretaría con el desahogo del orden del día.

- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo: Señor Presidente, habiéndose agotado los asuntos en cartera, se dará lectura al orden del día de la próxima sesión.

ORDEN DEL DÍA

- El C. secretario diputado Eulalio Ramos Valladolid:

"Comisión Permanente.

Primer receso de la 'LII' Legislatura.

Orden del Día

13 de abril de 1983.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Oficios de la Secretaría de Gobernación

Tres por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Alfredo Morán Acevedo, Manuel Alcalá y Alejandra Moreno Toscano, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.

Por lo que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. María Guadalupe Berlanga Arreola y Mauricio Diéguez Gutiérrez, puedan prestar servicios de carácter administrativo, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.

Dictámenes de primera lectura

De la Tercera Comisión, relativo a la solicitud de permiso del C. Salvador Alvarez Nahara, para que pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere el gobierno de Guatemala.

Cuatro de la Tercera Comisión, relativos a las solicitudes de permiso de los CC. Ricardo García Sáinz, Ernesto Madero, Fausto R. Miranda y Alfredo Flores Gómez, para que puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.

Dictámenes a discusión

De la Tercera Comisión, con proyecto de Decreto por el que se concede permiso al C. licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Cruzeiro Do Sul, en grado de Gran Collar, que le confiere el gobierno de Brasil.

Tres de la Tercera Comisión, con proyectos de Decreto por los que se concede permiso a los CC. Bernardo Sepúlveda Amor, Rafael Mijares Ferreiro y Ramón Mota Sánchez, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.

De la Segunda Comisión con Punto de Acuerdo, relativo a ratificación de grado militar.

Sesión Secreta.

Y los demás asuntos con los que la Secretaría dé Cuenta."

- El C. Presidente (a las 14:45 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo miércoles 13 de abril, a las once horas.

El Oficial Mayor,

Lic. José Gonzalo Badillo Ortiz