Legislatura LII - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19830427 - Número de Diario 17
(L52A1PcpN017F19830427.xml)Núm. Diario:17ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS "LII" LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el día 21 de septiembre de 1921
AÑO I
México, D. F. miércoles 27 de abril de 1983
TOMO I NUM. 17
SUMARIO
APERTURA
ORDEN DEL DÍA
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.
SE APRUEBA
COMUNICACIONES
De los Congresos de Aguascalientes, Campeche, Guerrero, Hidalgo, Quintana Roo, Tabasco y Veracruz, relativas a sus funciones legislativas. De enterado
OFICIOS DE LA SECRETARIA
DE GOBERNACIÓN
CONDECORACIONES
Dos por los que se solicita el permiso necesario para que los CC. Humberto Lugo Gil, Jorge Iñárritu de Aguilar, Eusebio A. De Icaza González, Jesús Silva Herzog Flores, Carlos Salinas de Gortari, Héctor Hernández Cervantes, Francisco Labastida Ochoa, Juan Arévalo Gardoqui, Miguel A. Gómez Ortega, Francisco Rojas G.; Francisco Roux- López, Manuel Alonso Muñoz, Camilo Kawage, Eduardo Calderón Ortiz, Emilio Gilly, José J. Rodríguez Carbajo, Ignacio Sánchez Ortiz, Agustín Valladares Castillo, Alejandro Botello Ramírez, Jesús Reyes Heroles, Pedro Joaquín Coldwell, Mario Ramón Beteta, Carlos H. Bermúdez Dávila, Julio Rodolfo Moctezuma Cid, Miguel Mancera Aguayo, Arturo Cardona Marino, Emilio Gamboa Patrón , José Irabién Medina, Miguel Alessio Robles, Héctor V. Ahuja Fuster y Eliud Casiano Bello, puedan aceptar y usar las que les confiere el gobierno del Brasil. Se turnan a comisión con el ruego de la Presidencia de que se dictaminen en el curso de esta sesión.
MINISTROS A LA SUPREMA
CORTE DE JUSTICIA
Uno relativo al nombramiento expedido en favor de los CC. licenciados Mariano Azuela Huitrón, Luis Fernández Doblado y Felipe López Contreras, como ministros al alto tribunal citado. Se turna a comisión
HOJAS DE SERVICIOS MILITARES
Del C. general brigadier Leandro G. Rosado Ferrer, que se remite para los efectos constitucionales. Se turna a comisión
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Solicitud de permiso para que la C. T. Murillo Flores pueda prestar servicios en el Consulado de los Estados Unidos, en Tijuana, Baja California. Se turna a comisión
PROCURACIÓN DE LA
PAZ MUNDIAL
La Asamblea Nacional de Hungría, da respuesta al mensaje aprobado por la Cámara de Senadores de México, el 12 de noviembre de 1982. Se turna al Senado
DICTÁMENES DE
PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
Dos proyectos de Decreto que permiten a la C. Paloma Cordero de De la Madrid y al C. Miguel González Avelar, aceptar y usar la Orden del Cruzeiro do Sul del gobierno del Brasil. Primera lectura. Se dispensa la segunda. Sin discusión se aprueba por unanimidad.
Pasan al Ejecutivo
Cuatro más que autorizan a los CC. Joaquín Bernal, Sandra Fuentes- Beráin de Robcis, Roberto Badillo Martínez y Mario Oliver Bustamante, para aceptar y usar las que les confieren gobiernos extranjeros. Primera lectura
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Proyecto de Decreto que permite al C. Antonio Isse Nuñez prestar servicios en la Embajada de Japón en México, Primera Lectura
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
EMBAJADOR EN
CHECOSLOVAQUIA
Punto de Acuerdo que ratifica el nombramiento expedido a favor del C. Sergio Pitol Deméneghi, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el gobierno de la República Socialista de Checoslovaquia. Se aprueba. Comuníquese
PROTESTA DE LEY
Del C. Sergio Pitol Deméneghi, como embajador ante el gobierno de Checoslovaquia
MAGISTRADOS AL TRIBUNAL
SUPERIOR DE JUSTICIA DEL D. F.
Punto de Acuerdo que ratifica el nombramiento de los CC. Sara J. Montalvo Trejo, Héctor Flores Silva y Anamaría Yolanda Ulloa de Rebollo, como magistrados del tribunal citado. Se aprueba.
Comuníquese
PROTESTA DE LEY
De los tres magistrados cuyos nombramientos acaban de ser aprobados
CONDECORACIONES
Cuatro Proyectos de Decreto que autorizan a los CC. Bernardo Sepúlveda Amor, Alfredo Morán Acevedo, Manuel Alcalá y Alejandro Moreno Toscano, para aceptar y usar las que les confieren gobiernos extranjeros. Segunda lectura. Sin discusión se aprueban por unanimidad. Pasan al Ejecutivo
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Proyecto de Decreto que permite a los CC. María G. Berlanga Arreola y Mauricio Diéguez Gutiérrez, prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México. Segunda lectura. Sin discusión se aprueba por unanimidad. Pasa al Ejecutivo
DICTÁMENES DE
PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
Dos proyectos de Decreto que permiten a los CC. Jorge Iñarritu de Aguilar, Carlos Salinas de Gortari, Jesús Silva Herzog Flores, Juan Arévalo Gardoqui, Miguel A. Gómez Ortega, Francisco Rojas G.; Héctor Hernández Cervantes, Francisco Labastida Ochoa, Humberto Lugo Gil, Eusebio A. de Icaza González, Francisco Roux- López, Manuel Alonso Muñoz, Agustín Valladares Castillo, Ignacio Sánchez Ortiz, José J. Rodríguez Carbajo, Eduardo Calderón Ortiz, Emilio Gilly, Camilo Kawage, Alejandro Botello Ramírez, Jesús Reyes Heroles, Mario Ramón Beteta, Julio Rodolfo Moctezuma Cid, Carlos H. Bermudez Dávila, Pedro Joaquín Coldwell, Carlos A. de Icaza, Emilio Gamboa Patrón, Miguel Mancera Aguayo, Eliud Casiano Bello, Héctor V. Ahuja Fuster, Arturo Cardona Marino, José Irabién y Miguel Alessio Robles, para aceptar y usar sendas condecoraciones que les confiere el gobierno del Brasil. Primera lectura. Se dispensa la segunda lectura . Sin discusión se aprueban por unanimidad. Pasan al Ejecutivo
ACCESO A PERIODISTAS EN
REUNIONES CON ALTOS
FUNCIONARIOS
El. C. diputado Baltazar I. Valadez Montoya menciona este asunto en las reuniones que ha venido celebrando la Cámara de Diputados con altos funcionarios públicos. Se turna a la Cámara de Diputados
INICIATIVA DE DIPUTADO
PRORROGA DE LA VIGENCIA
DE LOS CONTRATOS DE
ARRENDAMIENTO
El C. diputado Héctor Ramírez Cuellar alude a la propuesta sobre la realización de un periodo extraordinario de sesiones para tratar reformas a la Ley Federal del Trabajo y la Promulgación de una Ley Inquilinaria para el D. F. Hace consideraciones sobre el particular
y presenta y da lectura a una iniciativa concerniente a contratos de arrendamiento. Se turna a a la Cámara de Diputados
DENUNCIA SOBRE AGRESIONES
DE CARÁCTER ELECTORAL
El C. Diputado Edmundo Jardón Arzate denuncia diversos acontecimientos acaecidos recientemente en Xochiapa, Gro; Mayotzingo, Puebla y Ocoyoacan en San Juan de los Jarros, México
A su vez, el C. Diputado Baltazar I. Valadez Montoya denuncia hechos represivos que tuvieron lugar últimamente en Yahualica, Jalisco
Interviene el C. Manuel Ramos Gurrión para expresar su punto de vista en relación a las denuncias presentadas
Por su parte el C. Diputado Gerardo Medina Valdez opina sobre lo expresado por el senador Ramos Gurrión y denuncia transgresiones y violaciones en Acala y Huixtla, Chiapas
Finalmente, el C. Senador J. Patrocinio González Blanco Garrido externa sus puntos de vista en relación a lo expresado por el diputado Medina Valdez
ORDEN DEL DÍA
De la sesión próxima. Se levante la sesión
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. SENADOR ANTONIO RIVA PALACIO LÓPEZ
(Asistencia de 24 ciudadanos legisladores)
APERTURA
- El C. Presidente (a las 11:10 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo:
"Comisión Permanente. Primer Receso de la 'LII' Legislatura.
Orden del día
27 de abril de 1983.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones de los Congresos de los estados de Aguascalientes, Campeche, Guerrero, Hidalgo, Quintana Roo, Tabasco y Veracruz.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Dos por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Humberto Lugo Gil, Jorge Iñarritu de Aguilar, Eusebio A. de Icaza González, Jesús Silva Herzog Flores, Carlos Salinas de Gortari, Héctor Hernández Cervantes, Francisco Labastida Ochoa, Juan Arévalo Gardoqui, Miguel A. Gómez Ortega, Francisco Rojas G; Francisco Roux- López, Manuel Alonso Muñoz, Camilo Kawage, Eduardo Calderón Ortiz, Emilio Gilly, José J. Rodríguez Carbajo, Ignacio Sánchez Ortiz, Agustín Valladares Castillo, Alejandro Botello Ramírez, Jesús Reyes Heroles, Pedro Joaquín Coldwell, Mario Ramón Beteta, Carlos A. de Icaza, Carlos H. Bermúdez Dávila, Julio Rodolfo Moctezuma Cid, Miguel Mancera Aguayo, Arturo Cardona Marino, Emilio Gamboa Patrón, José Irabién Medina, Miguel Alessio Robles, Héctor V. Ahuja Fuster y Eliud Casiano Bello, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil.
Por el que se comunica que el C. Presidente de la República nombró a los licenciados Mariano Azuela Güitrón, Luis Fernández Doblado y Felipe López Contreras, Ministros de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación . Con el que se remite la hoja de servicios del C. Leandro Guillermo Rosado Ferrer para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por el se solicita el permiso constitucional necesario para que la C. María Teresa Murillo Flores, pueda prestar servicios como empleada en el Consulado de los Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California.
Con el que se remite la comunicación del Ministro de Relaciones Exteriores de Hungría, señor Frigyes Puja.
Dictámenes de primera lectura
Dos de la Tercera Comisión, con proyectos de Decreto por los que se concede permiso a los CC. Paloma Cordero de De la Madrid y Miguel González Avelar para aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil.
Cuatro de la Tercera Comisión, con proyectos de Decreto por los que se concede permiso a los CC. Joaquín Bernal, Sandra Fuentes- Beraín de Robcis, Roberto Badillo Martínez y Mario Oliver Bustamante para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
De la Primera Comisión, con proyecto de Decreto por el que se concede permiso al C. Antonio Isse Nuñez para prestar servicios de asesoría económica en la Embajada del Japón en México.
Dictámenes a discusión
De la Primera Comisión, con punto de Acuerdo, relativo al nombramiento del C. licenciado Sergio Pitol Deméneghi, como embajador extraordinario y plenipotenciario de
México ante el gobierno de la República Socialista de Checoslovaquia.
De la Primera Comisión, con punto de Acuerdo, relativo a los nombramientos de los CC. licenciados Sara Judith Montalvo Trejo, Héctor Flores Silva y Anamaría Yolanda Ulloa de Rebollo, como Magistrados del H. Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.
Cuatro de la Tercera Comisión, con proyectos de Decreto por los que se concede permiso a los CC. Bernardo Sepúlveda Amor, Alfredo Morán Acevedo, Manuel Alcalá y Alejandra Moreno Toscano para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
De la Primera Comisión, con proyectos de Decreto por el que se concede permiso a los CC. María Guadalupe Berlanga Arreola y Mauricio Diéguez Gutiérrez para prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de los Estados Unidos de América en México."
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
- La misma C. Secretaria:
"Acta de la Sesión de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Segunda Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día veinte de abril de mil novecientos ochenta y tres.
Presidencia del C. Senador Miguel González Avelar.
En la ciudad de México, a las once horas y quince minutos del miércoles veinte de abril de mil novecientos ochenta y tres, con asistencia de veinticuatro ciudadanos legisladores, la Presidencia declara abierta la sesión.
Lectura del orden del día y del acta de la sesión anterior, llevada a cabo el día trece de los corrientes, misma que sin discusión se aprueba.
Se da cuenta con los documentos en cartera:
Invitación del Departamento del Distrito Federal a la ceremonia conmemorativa del 129 aniversario luctuoso del general Nicolás Bravo, que tendrá lugar el día 22 del actual en el Hemiciclo a los Niños Héroes del Bosque de Chapultepec de esta capital.
Para llevar la representación de la Comisión Permanente a dicha ceremonia, la Presidencia designa en comisión a los CC. senador Abraham Martínez Rivero, diputado Joaquín del Olmo Reyes y diputado Silverio R. Alvarado.
Comunicaciones del Congreso del estado de Quintana Roo, relativas a actos inherentes a sus funciones legislativas. De enterado.
La Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Paloma Cordero de De la Madrid, Miguel González Avelar, Joaquín Bernal, Sandra Fuentes- Beraín de Robcis, Roberto Badillo Martínez y Mario Oliver Bustamante, puedan aceptar y usar condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros. Recibo y a la Tercera Comisión .
La secretaría de Gobernación transcribe oficio de la de Relaciones Exteriores, por el que comunica el nombramiento hecho por el C. Presidente de la República en favor del C. licenciado Sergio Pitol Deméneghi, como embajador extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el gobierno de la República Socialista de Checoslovaquia. Recibo y a la Primera Comisión.
Un oficio más de la Secretaría de Gobernación, comunicando los nombramientos que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor de los CC. licenciados Sara Judith Montalvo Trejo como Magistrada Numeraria, Héctor Flores Silva como Magistrado Supernumerario y Anamaría Yolanda Ulloa de Rebollo como Magistrada Interina, del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. Recibo y a la Primera Comisión.
Otro oficio de la propia Secretaría de Relaciones Exteriores, al que se acompaña la comunicación que el Partido Liberal Democrático del Japón envió a nuestra Misión Diplomática en Tokio, referente al establecimiento del Buró Internacional del mencionado partido. Recibo y a la H. Cámara de Senadores. La misma dependencia antes citada, comunica que el señor Daulatsinhji P. Jadeja , miembro del Comité de Relaciones Exteriores de la Cámara Baja India, ha manifestado su intención de viajar a nuestro país a mediados del mes de mayo, para entrevistarse con su contraparte mexicano. Recibo y a la Gran Comisión de la H. Cámara de Diputados.
Solicitud del C. Mario Enrique Mayans Concha para que se le permita aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario del gobierno de España en la ciudad de Tijuana, Baja California. Recibo y a la Primera Comisión.
Cuatro dictámenes emitidos por la Tercera Comisión, que finaliza con sendos proyectos de Decreto que conceden permiso para aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros, a los siguientes ciudadanos:
Bernardo Sepúlveda Amor, la Orden del Cruzeiro do Sul, en grado de Gran Cruz, de la República Federativa del Brasil, Alfredo Morán Acevedo, la del Mérito Militar y la de al Mérito Santos Dumont, ambas en grado de Comendador, del gobierno del Brasil, Manuel Alcalá, la Orden del León de Finlandia, en grado de Gran Cruz, del mismo país y, Alejandra Moreno Toscano, la Orden de Palmas Académicas, en grado de Oficial, del gobierno de Francia. Son de primera lectura.
De la primera Comisión, dictamen con proyecto de Decreto que autoriza a los CC. María Guadalupe Berlanga Arreola y Mauricio Diéguez Gutiérrez para que puedan prestar servicios como empleados en la Embajada de los Estados Unidos de América en México. Quedan de primera lectura.
Dictamen con punto de Acuerdo firmado por la Segunda Comisión, que ratifica el grado de general, expedido por el Ejecutivo de la Unión, en favor del C. Juan José Ballesteros Beltrán.
A discusión el punto de Acuerdo. Sin ella, se aprueba en votación económica. Comuníquense al Ejecutivo.
Cinco dictámenes con proyectos de Decreto emitidos por la Tercera Comisión, que conceden permiso para aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros, a los ciudadanos mexicanos que a continuación se mencionan: Salvador Alvarez Nahara, la Cruz del Mérito Militar de Segunda Clase, de la República de Guatemala; Ricardo García Sáinz, la Orden de la Seguridad Social, de la Asociación de Instituciones de Seguridad Social de Centroamérica y Panamá; Ernesto Madero, la Orden al Mérito de la República Popular de Polonia en grado de Comendador, del citado país; Fausto R. Miranda, la Orden de Orange- Nassau en grado de Oficial, de los Países Bajos y Alfredo Flores Gómez, la Medalla de Elogio del Ejército de los Estados Unidos de América .
A discusión en su orden los proyectos de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal se aprueban por veintidós votos en pro y dos en contra, el primer proyecto de Decreto, y por unanimidad de veinticuatro votos, los cuatro restantes. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Previa lectura del Artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, el C. Senador Luis José Dorantes Segovia da lectura a una proposición suscrita por el C. senador Miguel González Avelar y los CC. diputados Edmundo Jardón Arzate, Gerardo Medina Valdez, Alberto Salgado Salgado, Héctor Ramírez Cuéllar, Enrique Soto Izquierdo, Baltazar Ignacio Valdez Montoya y por el propio senador Dorantes Segovia, tendiente a celebrar el Bicentenario del natalicio del Libertador Simón Bolívar. Dicha proposición, en su contenido expresa: 'Que se integre una comisión encargada del programa de los actos conmemorativos, integrada por los ciudadanos legisladores senador Abraham Martínez Rivero, diputado Netzahualcóyotl de la Vega, senador Fernando Mendoza Contreras y diputado Edmundo Jardón Arzate'.
En votaciones económicas sucesivas, se admite la proposición. Se considera de urgente y obvia resolución y, sin discusión, se aprueba en sus términos. A su vez, el C. diputado Edmundo Jardón Arzate, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Socialista Unificado de México, presenta y da lectura a una proposición a efecto de que se convoque a un periodo extraordinario de sesiones, a fin de tratar modificaciones a la legislación laboral, que establezcan la escala móvil de salarios con el objeto de ajustar las percepciones de los trabajadores en relación a los aumentos en los precios de los artículos de consumo necesario.
En votación económica y por mayoría se admite la proposición y se turna a la Tercera Comisión.
Por último, el C. diputado Alberto Salgado Salgado, presenta una iniciativa que reforma el Capítulo Quinto, Título Primero, Libro Segundo, del Código Civil para el Distrito Federal. Se turna a la Comisión de Asentamientos humanos de la H. Cámara de Diputados. Imprímase.
Agotados los asuntos en cartera se da lectura al orden del día de la sesión próxima.
A las doce horas y treinta y cinco minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el día veintisiete del actual, a las once horas." Está a discusión el acta ... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada, señor Presidente.
COMUNICACIONES
- El C. secretario diputado Eulalio Ramos Valladolid:
"Aguascalientes, Ags; marzo 29 de 1983.
C. Presidente de la Comisión Permanente de la Unión.- México, D. F.
Con fundamento en lo dispuesto por el Artículo 135 del Reglamento Interior del Congreso, tenemos el honor de comunicar a usted, que la H. 'LI' Legislatura del estado, clausuró el día de hoy, su primer periodo extraordinario de sesiones correspondientes al tercer año de su ejercicio constitucional.
Al participar a usted lo anterior, nos es grato reiterarle las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Diputado presidente, licenciado Mario Granados Roldán; diputada secretaria, Ma. del Carmen Martín del Campo Ramírez; diputado secretario, José García Muñoz."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F.
La Quincuagésima Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Campeche, previa las formalidades de ley y en sesión celebrada el día de hoy llevó a cabo la elección de la Mesa Directiva que fungirá durante el presente mes de abril del año en curso, quedando integrada de la forma siguiente:
Presidente, diputado José de la Rosa Acosta C.; vicepresidente, diputada Militza F. Vidal Castro; primer secretario, diputado doctor José E. Lastras García y segundo secretario, diputado Ruperto Balán Chi.
Lo que hacemos de su conocimiento para los efectos correspondientes.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Campeche, Camp; abril 5 de 1983.
Licenciado Lenin S. Rodríguez Cuevas, Oficial Mayor."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. Secretario:
"Chilpancingo, Gro., a 24 de marzo de 1983.
C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F.
Para su conocimiento y efectos legales consiguientes, se le hace saber que, de conformidad con el Artículo 13 del Reglamento Interior del H. Congreso del Estado, en sesión ordinaria de esta fecha, se eligieron a los CC. diputados licenciado José Rubén Robles Catalán y profesor Ernesto Sandoval Cervantes, presidente y vicepresidente, respectivamente de esta Quincuagésima Legislatura, quienes fungirán durante el próximo mes de abril.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El presidente del H. Congreso del estado, diputado M.V.Z. José Fernando Benítez López."
Trámite: De enterado.
- El mismo C. Secretario:
"Pachuca, Hgo., a 25 de marzo de 1983.
C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F. En debido cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 19 y 27 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y para su conocimiento y efectos consiguientes, me permito el honor de comunicar a usted(es) que, el día de hoy, la LI Legislatura de este H. Congreso Constitucional del Estado de Hidalgo, llevó a cabo una sesión extraordinaria y solemne, en el Centro de Cooperativismo 'Cruz Azul', ubicado en el municipio de Tula de Allende, Hidalgo, declarado sede del Poder Legislativo y recinto del mismo, mediante Decreto número 103 expedido por este propio H. Congreso, en la cual el C. arquitecto Guillermo Rossell de la Lama, gobernador constitucional de esta entidad federativa, compareció ante la ciudadanía hidalguense, a fin de dar a conocer al pueblo el estado que guardan los diversos ramos de la administración pública, en el segundo año de su mandato constitucional.
Asimismo me permito comunicarle(s) que, a dicho trascendental acto, asistió el C. licenciado Carlos Salinas de Gortari, secretario de Programación y Presupuesto, con la representación personal del C. licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. Al propio tiempo estoy informándole(s) que, en junta preparatoria efectuada el día 23 del presente mes, fue electa la Mesa Directiva que fungió durante la citada sesión extraordinaria y solemne, como sigue:
Presidente, diputado Luis Jiménez Hernández vicepresidente, diputado Daniel Campuzano Barajas; secretario propietario, diputado licenciado Juan Carlos Alba Calderón; secretario propietario, diputado C. P. Carlos A. Padilla Hernández; secretario, suplente, diputado Arturo Ávila Marín y secretario suplente, diputado profesor Rubén Águila Chávez.
Al manifestar a usted(es) lo anterior, aprovecho la oportunidad para reiterarle(s) las seguridades de mi atenta consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Oficial Mayor del H. Congreso Constitucional del Estado de Hidalgo, C. Horacio Silva López."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. Secretario:
"Pachuca, Hgo; 1o. de abril de 1983.
C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F.
Para su conocimiento y efectos consiguientes, me permito el honor de informar a usted(es) que, de conformidad con lo preceptuado en el Artículo 38 de la Constitución Política del Estado de Hidalgo (reformado por Decreto No. 33 de fecha 10 de febrero de 1982), y lo establecido en los artículos 19, 24 y 27 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, con esta fecha, en sesión solemne celebrada por la Quincuagésima Primera Legislatura de este H. Congreso Constitucional del Estado de Hidalgo, se verificó la apertura del primer periodo ordinario de sesiones, correspondiente al tercero y último año de su ejercicio constitucional, que concluye el 30 de junio del presente año.
También nos es grato comunicarle(s) que, en junta preparatoria efectuada el día 30 de marzo pasado, fue electa la Directiva respectiva, que fungirá durante el periodo mencionado, en la forma siguiente:
Presidente, diputado licenciado Saray Mendoza Austria (abril); vicepresidente, diputado profesor Armando A. Hernández Zamora (abril); secretario, diputado licenciado Juan Carlos Alba Calderón; secretario, diputado suplente, diputado profesor Alvaro López Ríos y secretario suplente, diputado C. Vicente Trejo Callejas.
Al tener el grado de comunicar a usted(es) lo anterior, aprovecho la oportunidad para reiterarle(s) las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Oficial Mayor del H. Congreso Constitucional del Estado, C. Horacio Silva López."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. Secretario:
"C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F.
La III Legislatura Constitucional del Estado
libre y soberano de Quintana Roo, se permite comunicar que en Sesión Solemne celebrada el día 26 de marzo de 1983, se declaró abierto el Primer Periodo Ordinario de Sesiones, correspondiente al tercer año de ejercicio constitucional, misma en la que presentó su II Informe de Gobierno el C. licenciado Pedro Joaquín Coldwell, gobernador constitucional del Estado.
Al comunicar lo anterior me es grato reiterarles las seguridades de mi distinguida consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Ciudad Chetumal, Quintana Roo, 29 de marzo de 1983.
Diputada secretaria, profesora Eva Fany Quijano Kini."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. Secretario:
"Villahermosa, Tab., a 31 de marzo de 1983.
C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F.
Para dar cumplimiento a los preseptuados por el artículo 27 del Reglamento Interior de este H. Congreso, la 'LI' Legislatura del estado libre y soberano de Tabasco, tiene el honor de informar a usted(es) que en sesión pública efectuada del día de hoy, se eligió Presidente y Vicepresidente de la Mesa Directiva que fungirá a partir del 1o. al 31 de abril del presente año, la que quedó integrada en la siguiente forma:
Presidente, diputado César Jiménez Velázquez; vicepresidente, diputado Fausto Martínez Riveroll; secretario, diputado licenciado Oscar A. Priego Gallegos y prosecretario, diputado Rafael López Julián.
Al comunicarles lo anterior, nos es grata la ocasión para reiterarles las siguientes de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Presidente del H. Congreso del Estado, diputado Jesús Flores Hernández; licenciado Oscar A. Priego Gallegos, diputado secretario."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. Secretario:
"C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F.
Nos permitimos a comunicar a ustedes que la H. LII Legislatura del Estado de Veracruz Llave, abrió hoy su segundo periodo de sesiones extraordinarias, correspondiente a su tercer año de ejercicio legal, convocado por la Diputación Permanente, a fin de tratar exclusivamente las renuncias formuladas por los miembros titulares y suplentes del H. Ayuntamiento de Pánuco, Ver., habiéndose electo la Mesa Directiva que fungirá dentro del mismo, la cual es la siguiente:
Presidente, diputado licenciado Reinaldo Maldonado Fuentes; vicepresidente, diputado profesor Vicente Calvo Vázquez y secretario, diputado licenciado Dolores Fernández Contreras.
Lo que hacemos de su conocimiento, reiterándoles la seguridad de nuestra consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Xalapa, Ver., marzo 25 de 1983.
Diputación Permanente: licenciado Silvestre Aguilar Moras, diputado presidente; Mariano Ramos Zarrabal, diputado secretario."
- Trámite: De enterado.
OFICIOS DE LA SECRETARIA
DE GOBERNACIÓN
CONDECORACIONES
- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo:
"Escudo Nacional.- Estado Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido al suscrito, con fecha 14 del mes en curso, manifestando lo siguiente:
'Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, Apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que los CC. que a continuación se citan puedan aceptar y usar las condecoraciones que les otorga el gobierno de la República Federativa del Brasil. Cabe señalar a su amable atención que las citadas distinciones habrán de ser conferidas el día 27 de abril del año en curso'.
Licenciado Jorge Iñárritu de Aguilar, presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Cruzeiro do Sul, Gran Cruz.
Licenciado Carlos Salinas de Gortari, secretario de Programación y Presupuesto, Cruzeiro do Sul, Gran Cruz.
Licenciado Jesús Silva Herzog Flores, secretario de Hacienda y Crédito Público, Cruzeiro do Sul, Gran Cruz.
General Juan Arévalo Gardoqui, secretario de la Defensa Nacional, Cruzeiro do Sul, Gran Cruz.
Almirante Miguel A. Gómez Ortega, secretario de Marina, Cruzeiro do Sul, Gran Cruz.
Licenciado y C.P. Francisco Rojas G; secretario de la Contraloría General de la Federación , Cruzeiro do Sul, Gran Cruz.
Licenciado Héctor Hernández Cervantes, secretario de Comercio y Fomento Industrial, Cruzeiro do Sul, Gran Cruz.
Licenciado Francisco Labastida Ochoa, secretario de Energía, Minas e Industria Paraestatal, Cruzeiro do Sul, Gran Cruz.
Licenciado Humberto Lugo Gil, presidente de la Gran Comisión de la H. Cámara de Diputados, Cruzeiro do Sul, Gran Cruz.
Eusebio A. de Icaza González, embajador de México en Brasil, Cruzeiro do Sul, Gran Cruz.
Ministro Francisco Roux- López, subdirector del Protocolo, Cruzeiro do Sul, Gran Oficial.
Coronel de infantería D.E.M. Estado Mayor Presidencial Agustín Valladares Castillo, Cruzeiro do Sul, Comendador.
Coronel de artillería D.E.M. Ignacio Sánchez Ortiz, Contraloría y Ayudantía, Cruzeiro do Sul Comendador.
Mayor de artillería D.E.M. José J. Rodríguez Carbajo, jefe de la Sección 4a. del Estado Mayor Presidencial, Cruzeiro do Sul, Oficial.
Eduardo Calderón Ortiz, jefe del departamento de Condecoraciones, Cruzeiro do Sul, Oficial.
Emilio Gilly, jefe del departamento de Eventos Sociales, Cruzeiro do Sul, Oficial.
Camilo Kawage, jefe del departamento de Logística, Cruzeiro do Sul, Oficial. Manuel Alonso Muñoz, director general de Comunicación Social, Cruzeiro do Sul, Gran Oficial.
Capitán 2o. de infantería Alejandro Botello Ramírez, Sección 4a. del Estado Mayor Presidencial, Cruzeiro do Sul, Caballero.
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F; A 21 de abril de 1983.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
- Trámite: Se recibe y se turna a la Segunda Comisión.
- La misma C. Secretaria:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión, Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido al suscrito, con fecha 15 del mes en curso, manifestando lo siguiente:
'Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, Apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que los CC. que a continuación se citan puedan aceptar y usar las condecoraciones que les otorga el gobierno de la República Federativa del Brasil. Cabe Señalar a su amable atención que las citadas distinciones habrán de ser conferidas el día 27 de abril del año en curso.
Licenciado Jesús Reyes Heroles, secretario de Educación Pública, Río Branco, Gran Cruz.
Licenciado Mario Ramón Beteta, director general de Petróleos Mexicanos, Río Branco, Gran Cruz.
Licenciado Julio Rodolfo Moctezuma Cid, director general del Banco Somex, Río Branco, Gran Cruz.
General Carlos H. Bermúdez Dávila, general de brigada D.E.M; Río Branco, Gran Cruz.
Licenciado Pedro Joaquín Coldwell, gobernador constitucional del Estado de Quintana Roo, Río Branco, Gran Cruz.
Carlos A. de Icaza, director para América Latina y el Caribe, Río Branco, Gran Cruz.
Licenciado Emilio Gamboa Patrón, secretario particular del señor Presidente de la República, Río Branco, Gran Oficial.
Licenciado Miguel Mancera Aguayo, director general del Banco de México, Río Branco, Gran Oficial.
C. general brigadier Eliud Casiano Bello, subjefe administrativo, Río Branco, Gran Oficial.
C. general de grupo piloto aviador D.E.M.A. Héctor V. Ahuja Fuster, jefe de Estado Mayor Aéreo, Río Branco, Gran Oficial.
C. general brigadier D.E.M. Arturo Cardona Marino, subjefe operativo del Estado Mayor Presidencial, Río Branco, Gran Oficial.
C. Miguel Alessio Robles, director de Sidermex, Río Branco, Comendador.
C. licenciado José Irabién Medina, presidente municipal de Benito Juárez, Quintana Roo, Río Branco, Comendador.
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F; 21 de abril de 1983.
Trámite: Se recibe y se turna a la Tercera Comisión.
El C. Presidente: Se ruega a la Tercera Comisión, proceda a formular los dictámenes relativos a las consideraciones con que acaba de dar cuenta la Secretaría, y se entreguen a la Presidencia en el transcurso de esta sesión.
MINISTROS DE LA SUPREMA
CORTE DE JUSTICIA
- El C. secretario diputado Eulalio Ramos Valladolid:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
El C. Presidente de la República en uso de la facultad que le concede la fracción XVIII del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ha tenido a bien designar con esta fecha a los CC. licenciados Mariano Azuela Güitrón, Fernández Doblado, como Ministros Numerarios y al licenciado Felipe López Contreras, como Ministro
Supernumerario, respectivamente, de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sustitución de los CC. licenciados Raúl Lozano Ramírez, Manuel Rivera Silva, quienes se jubilaron y de C. Luis Fernández Doblado quien pasa a Ministro Numerario de la propia H. Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los efectos de la fracción V del Artículo 79 de la propia Constitución, enviándoles además con el presente los currícula de los citados funcionarios.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F.; a 20 de abril de 1983.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión.
HOJAS DE SERVICIOS MILITARES.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión .- Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 17 del actual:
Por acuerdo del ciudadano general de división D.E.M. Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general brigadier intendente Leandro Guillermo Rosado Ferrer (452642), que en veintiuna fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente de los anexos que se mencionan, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., 29 de marzo de 1983.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.- Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión .- Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación con fecha 30 de marzo próximo pasado, manifestando lo siguiente:
Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar a la H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiera la fracción II, apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la C. María Teresa Murillo Flores, pueda prestar sus servicios como empleada en el Consulado de los Estados Unidos de América en Tijuana. Baja California. La nacionalidad mexicana de dicha persona se ve acreditada por la fotocopia de su acta de nacimiento que se remite anexa al presente oficio.
Lo que transcribo a usted para los fines legales procedentes enviándoles además con el presente anexo que en el mismo se mención, aprovechando la oportunidad para reiterar a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., 6 de abril de 1983.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión.
PROCURACIÓN DE LA PAZ MUNDIAL
- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
En el oficio fechado el 12 del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
'Con referencia a su atento oficio número 868, fechado el 21 de diciembre de 1982, me permito solicitar a usted que, de no haber inconveniente, sea el amable conducto para hacer llegar a la H. Cámara de Senadores una fotocopia de la nota que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Hungría dirigió a nuestra Embajada en este país, comunicándole que el mensaje enviado por los senadores mexicanos solicitando el apoyo de la Asamblea Nacional de Hungría a la campaña mundial de desarme, fue transmitido al Presidente de la misma. La nota en cuestión expone, a su vez, los esfuerzos que el gobierno húngaro ha realizado en favor de la paz, de la seguridad y cooperación internacionales, que testimonian varias declaraciones gubernamentales que señalan en la nota de referencia.'
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente los anexos que en el mismo se mencionan y les reitero las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F; a 14 de abril de 1983.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
- Trámite: Túrnese a la H. Cámara de Senadores.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
- La misma C. Secretaria:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita la ciudadana Paloma Cordero de De la Madrid, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Cruzeiro do Sul, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República Federativa del Brasil.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del Artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Paloma Cordero de De la Madrid, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Cruzeiro do Sul, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República Federativa del Brasil.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F.; a 21 de abril de 1983.
Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputada Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia."
- Trámite: Primera lectura.
- La misma C. Secretaria:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano Miguel González Avelar, Presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, para aceptar y usar la Condecoración del Cruzeiro do Sul, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República Federativa del Brasil.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del Artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTOS DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Miguel González Avelar, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Cruzeiro do Sul, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República Federativa del Brasil.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F; a 22 de abril de 1983.
Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputada Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia."
- Trámite: Primera lectura.
El C. Presidente: Esta Presidencia considera a los asuntos que le dio primera lectura la Secretaría como de urgente resolución, se ruega a la propia Secretaría consulte a la Asamblea si se les dispensa la segunda lectura y se pasan de inmediato a discusión y votación, en su caso.
- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo:
Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se consulta a la Asamblea en votación económica, si se les dispensa la segunda lectura y se ponen a discusión y votación de inmediato. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo Dispensada la segunda lectura.
En consecuencia esta a discusión el proyecto de Decreto relativo a la condecoración de la señora Paloma Cordero de De la Madrid. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- La misma C. Secretaria: Está a discusión el proyecto de Decreto relativo a la condecoración del ciudadano Miguel González Avelar.
No habiendo quien haga uso de la palabra, se va aproceder a recoger la votación nominal de éste y el anteriormente reservado. Aprobado los proyectos de Decreto por 25 votos... Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
(VOTACIÓN.)
El C. Presidente: Continúe la Secretaría con el desahogo de los demás asuntos en cartera.
- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano Embajador Joaquín Bernal, para que pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de España.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso
solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B)del Artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Embajador Joaquín Bernal, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que el confiere el Gobierno de España.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F., a 21 de abril de 1983.
Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputada Dulce María Sauri Rancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia."
- Trámite: Primera lectura.
- La misma C. Secretaria:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita la ciudadana Ministra Sandra Fuentes- Beráin de Robcis, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Encomienda de Número, que le confiere el Gobierno de España.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del Artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Ministra Sandra Fuentes- Beráin de Robcis, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Encomienda de Número, que le confiere el Gobierno de España.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F., a 22 de abril de 1983.
Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputada Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia."
- Trámite: Primera lectura.
- La misma C. Secretaria:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano coronel de infantería Diplomado de Estado Mayor, Roberto Badillo Martínez,
para aceptar y usar la condecoración al Orden Nacional del Mérito, en grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de Francia.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesario para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del Artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano coronel de infantería Diplomado de Estado Mayor, Roberto Badillo Martínez, para aceptar y usar la condecoración al Orden Nacional del Mérito, en grado Oficial, que le confiere el Gobierno de Francia.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México D. F., a 21 de abril de 1983.
Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputada Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia."
- Trámite: Primera lectura.
La misma C. Secretaria:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano general de División Diplomado de Estado Mayor, Mario Oliver Bustamante, para que pueda aceptar y usar la condecoración Cruz de las Fuerzas Terrestres Venezolanas en su Primera Clase, que le confiere el Gobierno de Venezuela.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del Artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano general de División Diplomado de Estado Mayor, Mario Oliver Bustamante, para aceptar y usar la condecoración Cruz de las Fuerzas Terrestres Venezolanas en su Primera Clase, que le confiere el Gobierno de Venezuela.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F., a 21 de abril de 1983.
Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández
Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputada Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia."
- Trámite: Primera lectura
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
- La misma C. Secretaria:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea:
En escrito fechado el 28 de marzo, el ciudadano José Antonio Isse Nuñez, solicita el permiso constitucional necesario para prestar servicios de asesoría económica en la Embajada del Japón en México.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el 6 de abril del año en curso, se turnó a la Comisión que suscribe para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de su nacimiento;
b) Que los servicios que el interesado prestará en la Embajada del Japón serán de asesoría económica; y
c) Que la solicitud se ajusta a los establecido en la fracción II del apartado B) del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano José Antonio Isse Núñez para prestar servicios de asesoría económica en la Embajada del Japón en México.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión .- México, D. F., a 26 de abril de 1983.
Senador Ernesto Millán E., senador J. Patrocinio González Blanco G., diputado Edmundo Jardón Arzate, senador Raúl Salinas Lozano, senador Abraham Martínez Rivero, diputado Baltazar I. Valadez Montoya, diputado Miguel Ángel Morado Garrido, diputado Maximiliano Silerio Esparza."
- Trámite: Primera lectura.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
EMBAJADOR EN CHECOSLOVAQUIA
- La misma C. Secretaria:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente relativo al nombramiento del ciudadano Sergio Pitol Deméneghi, como embajador extraordinario y plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, ante el gobierno de la República Socialista de Checoslovaquia, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos del Artículo 79, fracción VII, de nuestra Carta Magna.
Del análisis que la Comisión hizo sobre los datos biográficos del licenciado Sergio Pitol Deméneghi, se desprende que nació en la ciudad de Puebla el 18 de marzo de 1933 y que sus estudios los hizo en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México.
De sus antecedentes profesionales encontramos que ha ocupado varios cargos como director, consejero y corrector de textos, en varias editoriales de México y España. Fue profesor de literatura mexicana en la Universidad Veracruzana y de literatura hispanoamericana en la Universidad de Bristol, Inglaterra. Ha sido autor de 15 libros publicados por editoriales mexicanas y españolas. Ha colaborado en prestigiadas revistas de México, Estados Unidos, América Latina y Europa. Dictado conferencias sobre literatura y otros aspectos de la cultura mexicana, en distintas ciudades de México, en Varsovia, Cracovia, París, Bristol, Estocolmo, Gutemburgo, Berlín, Belgrado, Bolonia, Bogotá, Berkeley y Chicago.
En lenguas extranjeras domina el italiano, inglés, francés, polaco y ruso. Ha traducido numerosas obras al español.
Obtuvo premios por: Novela del Instituto Nacional de Bellas Artes, 1973; Traducción del Pen Club, Varsovia, 1975; Xavier Villarrutia al mejor libro de Cuentos, 1971, y Narrativa Comala, 1982.
Ha sido considerado por los gobiernos de Italia Y Polonia con los grados de Comendador de la República Italiana y Al Mérito Cultural.
Cargos desempeñados en el Servicio Exterior Mexicano a partir de 1972, en embajadas mexicanas: agregado cultural en Varsovia y consejero Cultural en París, Budapest y Moscú.
En el renglón de otros cargos, encontramos que fue nombrado subdirector de Difusión Cultural en la Secretaría de Relaciones Exteriores y director de Asuntos Internacionales del Instituto Nacional de Bellas Artes.
Resulta particularmente importante, a juicio de esta Comisión, resaltar las relaciones diplomáticas entre México y Checoslovaquia, se han caracterizado por un creciente desarrollo a partir de 1959, cuando por acuerdo de los dos gobiernos, las legaciones ya existentes fueron elevadas al rango de embajadas. En atención a las circunstancias anteriores, es criterio de esta Comisión Dictaminadora, que el propósito de la designación de un funcionario particularmente calificado como el licenciado Sergio Pitol, como embajador de México ante el gobierno de Checoslovaquia, fue debido a su formación profesional y cultural y a que posee amplios conocimientos de los países socialistas, ya que toda misión diplomática debe convertirse en los momentos actuales,
para reafirmar y ampliar las relaciones políticas, económicas y culturales. Por todo la anterior, nos permitimos someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. En uso de la facultad que le concede la fracción VII, del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, ratifica el nombramiento de embajador extraordinario y plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos , ante el gobierno de la República Socialista de Checoslovaquia, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano licenciado Sergio Pitol Deméneghi.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 2 de abril de 1983.
Senador Ernesto Millán E., senador J. Patrocinio González Blanco G., diputado Edmundo Jardón Arzate, senador Raúl Salinas Lozano, senador Abraham Martínez Rivero, diputado Baltazar I. Valadez Montoya, diputado Miguel Ángel Morado Garrido, diputado Maximiliano Silerio Esparza."
Está a discusión el punto de Acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
PROTESTA DE LEY
El C. Presidente: Esta Presidencia tiene conocimiento de que se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Sergio Pitol Deméneghi, cuyo nombramiento como embajador extraordinario y plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el gobierno de la República Socialista de Checoslovaquia, acaba de ser aprobado por esta Asamblea. Para que lo introduzcan a este salón y lo acompañen a rendir la protesta de ley, se designa en comisión a los siguientes ciudadanos legisladores: senador Ernesto Millán Escalante, diputado Gerardo Medina Valdez y secretario senador Rafael Cervantes Acuña.
- La C. Secretaria senadora Silvia Hernández: Se ruega a los presentes ponerse de pie.
El C. Presidente: Ciudadano Sergio Pitol Deméneghi:
"¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de embajador extraordinario y plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos que se os ha conferido, ante gobierno de la República Socialista de Checoslovaquia y guardar y hacer guardar Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanan, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?"
El C. licenciado Sergio Pitol Deméneghi: "Sí, protesto."
El C. Presidente: "Si no lo hiciereis así, la Nación os lo demande."
Se ruega a la comisión designada, acompañe al C. embajador cuando desee retirarse.
Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
MAGISTRADOS AL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL D. F.
- El C. secretario diputado Eulalio Ramos Valladolid:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea:
En sesión celebrada el 20 de abril, fue turnado a la Primera Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo al nombramiento que el C. Presidente de la República, en uso de la facultad que le confiere la fracción XVII del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, hizo en favor de los ciudadanos licenciados Sara Judith Montalvo Trejo, como Magistrada Numeraria; Héctor Flores Silva, como Magistrado Supernumerario y Anamaría Yolanda Ullo de Rebollo, como Magistrada Interina, del H. Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.
De los documentos que integran el expediente se desprende:
Que la ciudadana licenciada Sara Judith Montalvo Trejo nació en Coatzacoalcos, Veracruz.
Los estudios de Primaria, Secundaria y Preparatoria los realizó en la ciudad de México y los profesionales de Licenciado en Derecho, en la Univesidad Iberoamericana.
Ha realizado estudios de: Licenciatura en Relaciones Internacionales, en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Univesidad Nacional Autónoma de México; inglés y francés.
En el renglón de cargos desempeñados encontramos lo siguiente: Abogado Consultor en el Banco Nacional Agropecuario; Agente del Ministerio Público Federal Auxiliar en la Procuraduría General de Justicia de la República; Juez Décimo Primero de lo Familiar; y Magistrada Supernumeraria en el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.
Maestra Titular de Derecho Civil, en el Centro de Estudios de Trabajo Social, de la Dirección General de Servicios Médicos del Distrito Federal.
Que el ciudadano licenciado Héctor Flores Silva, nació en Amecameca, Estado de México, el 8 de febrero de 1934.
Es Licenciado de Derecho egresado de la Universidad Nacional Autónoma de México y el profesor Normalista de Educación Secundaria.
Que el licenciado Héctor Flores Silva ha desempeñado los siguientes cargos: en la Secretaría de Educación Pública, Profesor de Educación Cívica. En la Administración de
Justicia: Segundo Secretario Interino de los Juzgados Segundo y Sexto Menor; Segundo Secretario de Acuerdos de los Juzgados Décimo Primero Civil y Décimo Primero Menor; Primer Secretario de Acuerdos de Base de Juzgado Décimo Primero Menor, hoy Vigésimo Noveno Civil; Secretario Proyectista del Magistrado Godofredo F. Beltrán; Secretario de Acuerdos de la Tercera Sala del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, hoy Segunda Sala; y Juez Décimo Octavo de lo Civil el 16 de abril de 1969.
Que la licenciada Anamaría Yolanda Ulloa Ramírez de Rebollo nació el 1o. de julio de 1946.
Que es egresada de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de México, donde sustentó examen profesional el 27 de junio de 1970.
Ha realizado estudios sobre Criminología y Logicamatemática en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, y terminó el grado de Especialidad en Ciencias Penales en la misma Facultad.
En la rama judicial ha desempeñado los siguientes cargos: Oficial Judicial "A" Supernumeraria, Secretario H. Proyectista de Sentencias, de la Séptima Sala del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; Oficial Administrativa adscrita al Seminario de Derecho Penal de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México; Secretario Proyectista de Sentencias, Secretario I Interino, Juez por Ministerio de Ley, Secretario de Acuerdos, del Juzgado 10o. Penal; Jefe de Abogados adscrita a la Jefatura de Revisiones, Agente del MInisterio Público adscrita a la Dirección General de Control de Procesos, Agente "A" del MInisterio Público, adscrito a la Segunda Subprocuraduría de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal; Juez Cuarto Penal Interino en el Reclusorio Norte; y Juez Vigésimo Quinto Penal en el Reclusorio Preventivo Oriente.
Directora Fundadora del Cine Club de la Facultad de Derecho de la Univesidad Nacional Autónoma de México.
En el terreno de la docencia: es Profesora Adjunta a las Cátedras de Derecho Penal; Asistente a los cursos de actualización de Derecho Civil y Derecho Fiscal, impartidos en el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.
La fracción V del Artículo 79 constitucional, señala a esta H. Comisión Permanente la atribución de otorgar o negar su aprobación a los nombramientos de Ministros de la Suprema Corte y Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal que le someta el Presidente de la República. Por lo anteriormente expuesto, la suscrita Comisión, tomando en cuenta los antecedentes personales, profesionales y culturales de los ciudadanos licenciados Sara Judith Montalvo Trejo, Héctor Flores Silva y Anamaría Yolanda Ulloa de Rebollo considera justificada la designación que hizo el C. Presidente de la República en su favor y se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, los siguientes
PUNTOS DE ACUERDO
Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en uso de la facultad que le confiere la fracción V, del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprueba el nombramiento que hizo el ciudadano Presidente de la República, en favor de la ciudadanía licenciada Sara Judith Montalvo Trejo, como Magistrada Numeraria del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, en sustitución del C. licenciado Roberto Esquivel Salinas.
Segundo. La comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en uso de la facultad que le confiere la fracción V, del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprueba el nombramiento que hizo el ciudadano Presidente de la República, en favor del licenciado Héctor Flores Silva como Magistrado Supernumerario del H. Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, en sustitución de la ciudadana licenciada Sara Judith Montalvo Trejo.
Tercero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en uso de la facultad que le confiere la fracción V, del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprueba el nombramiento que hizo el ciudadano Presidente de la República, en favor a la ciudadana licenciada Anamaría Yolanda Ulloa de Rebollo como Magistrada Interina del H. Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, por el tiempo que dure el encargo de la C. licenciada Victoria Adato de Ibarra.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F., a 21 de abril de 1983.
Senador Ernesto Millán E., senador J. Patrocinio González Blanco G., diputado Edmundo Jardón Arzate, senador Raúl Salinas Lozano, senador Abraham Martínez Rivero, diputado Baltazar I. Valadez Montoya, diputado Miguel Ángel Morado Garrido, diputado Maximiliano Silerio Esparza."
Está a discusión el punto de Acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvase manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
PROTESTA DE LEY
El C. Presidente: Se encuentra a las puertas de este recinto los CC. licenciados Sara Judith Montalvo Trejo, Héctor Flores Silva y Anamaría Yolanda Ulloa de Rebollo, cuyos nombramientos como Magistrados del H. Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, fuero aprobados por esta Asamblea. Se designa en Comisión para que los
introduzcan a este salón, a fin de que rindan la protesta de ley, a los siguientes ciudadanos legisladores: senador Renato Sales Gasque, diputado Edmundo Jardón Arzate y secretario diputado Silverio R. Alvarado.
- El C. secretario diputado Eulalio Ramos Valladolid:
Se ruega a los presentes ponerse de pie.
El C. Presidente: ciudadanos licenciados Sara Judith Montalvo Trejo, Héctor Flores Silva y Anamaría Yolanda Ulloa de Rebollo:
"¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Magistrados del H. Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal que se os ha conferido, y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanan, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?"
-Los CC. Magistrados: "Sí, protesto".
El C. Presidente: "Si no lo hiciereis así, la nación os lo demande".
El C. Presidente: Se ruega a los ciudadanos Magistrados, si desean permanecer en la sesión, ocupen una curul, de lo contrario, la comisión antes designada sírvase acompañarlos al abandonar este recinto.
El C. Presidente: Continúe la Secretaría con los puntos en cartera.
CONDECORACIONES
- La C. secretaria senadora Silva Hernández de Galindo:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión que subscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano licenciado Bernardo Sepúlveda Amor, Secretario de Relaciones Exteriores, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Cruzeiro do Sul, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de la República Federativa de Brasil.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Bernardo Sepúlveda Amor para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Cruzeiro do sul, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de la República Federal del Brasil.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 15 de abril de 1983.
Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputado Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia."
Segunda lectura. Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal en conjunto.
- La misma C. Secretaria:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea:
La tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano general brigadier diplomado de Estado Mayor Alfredo Morán Acevedo para aceptar y usar las condecoraciones del Mérito Militar y al Mérito Santos Dumont, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno del Brasil.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano general brigadier diplomado de Estado Mayor Alfredo Morán Acevedo para aceptar y usar las condecoraciones del Mérito Militar y el Mérito Santo Dumont, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno del Brasil.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 15 de abril de 1983.
Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputado Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia."
Segunda lectura. Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal en conjunto.
- La misma C. Secretaria:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano embajador Manuel Alcalá para aceptar y usar la condecoración de Orden del León de Finlandia, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de Finlandia.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso y en tal virtud, de acuerdo con
lo que establece la fracción III del apartado B) del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso el ciudadano embajador Manuel Alcalá para aceptar y usar la condecoración de la Orden del León de Finlandia, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de Finlandia.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 14 de abril de 1983.
Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputada Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia."
Segunda lectura. Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal en conjunto.
- La misma C. Secretaria:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita la ciudadana doctora Alejandra Moreno Toscano, directora general de Política de Descentralización para el Desarrollo Regional de la Secretaría de Programación y Presupuesto, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Palmas Académicas, en grado de Oficial, que le confiere el gobierno de Francia.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana doctora Alejandra Moreno Toscano para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Palmas Académicas, en grado de Oficial, que le confiere el gobierno de Francia. Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 14 de abril de 1983.
Senador Renato Salas Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputado Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia."
Segunda lectura. Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se va a proceder a recoger la votación nominal de éste y los anteriormente reservado.
(VOTACIÓN.)
Se emitieron 24 votos en pro.
El C. Presidente: Aprobados los proyectos de Decreto por 24 votos.
- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo: Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
- La misma C. Secretaria:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 17 de marzo próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos María Guadalupe Berlanga Arreola y Mauricio Diéguez Gutiérrez, puedan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el 13 de abril, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con las copias certificadas del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que los ciudadanos María Mauricio Diéguez Gutiérrez, prestarán en la Embajada de los Estados Unidos de América en México, serán como asistente de visas y electricista, respectivamente; y
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II del apartado B) del artículo 37 Constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso a la ciudadanía María Guadalupe Berlanga Arreola para prestar servicios como asistente de visas en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Artículo segundo. Se concede permiso al ciudadano Mauricio Diéguez Gutiérrez para prestar servicios como electricista en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 14 de abril de 1983.
senador Ernesto Millán E., senador J. Patrocinio González Blanco G., diputado Edmundo Jardón Arzate, senador Raúl Salinas Lozano, senador Abraham Martínez Rivero, diputado Baltazar I. Valadez Montoya, diputado Miguel
Ángel Morado Garrido, diputado Maximiliano Silerio Esparza."
Segunda lectura.
El C. Presidente: Está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del Artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que no se ha reservado ningún artículo para discutirlo en lo particular, proceda la Secretaría a recoger la votación nominal en lo particular y en lo general del proyecto en su conjunto.
El C. secretario diputado Eulalio Ramos Valladolid: Se va a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular un solo acto.
(VOTACIÓN)
Se emitieron 24 votos en pro.
El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Decreto.
El C. secretario diputado Eulalio Ramos Valladolid: Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
El C. Presidente: En el transcurso de esta sesión, la Tercera Comisión entregó a esta Presidencia los dictamines relativos a los permisos para aceptar y usar las condecoraciones que les confiere a diversos ciudadanos el gobierno y la República Federativa del Brasil. Ruego a la Secretaría dar cuenta con los mismos.
- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión que subscribe, efectuó el estudio sobre los permisos que solicitan los ciudadanos: licenciado Jorge Iñárritu de Aguilar, licenciado Carlos Salinas de Gortari, licenciado Jesús Silva Herzog Flores, general Juan Arévalo Gardoqui, almirante Miguel A. Gómez Ortega, licenciado y contador público Francisco Rojas G., licenciado Héctor Hernández Cervantes, licenciado Francisco Labastida Ochoa, licenciado Humberto Lugo Gil, Eusebio A. de Icaza González, Ministro Francisco Roux- López, coronel de infantería Diplomado de Estado Mayor, Agustín Valladares Castillo, coronel de artillería Diplomado de Estado Mayor Ignacio Sánchez Ortiz, mayor de artillería Diplomado de Estado Mayor, José J. Rodríguez Carbajo, Eduardo Calderón Ortiz, Emilio Gilly, Camilo Kawage, Manuel Alonso Muñoz y capitán segundo de infantería, Alejandro Botello Ramírez para aceptar y usar la condecoración Cruzeiro do Sul en diferentes grados, que les confiere el Gobierno de la República Federativa del Brasil.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder los permisos solicitados y en tal virtud, de acuerdo a lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso a los ciudadanos licenciados Jorge Iñárritu de Aguilar, licenciado Carlos Salinas de Gortari, licenciado Jesús Silva Herzog Flores, general Juan Arévalo Gardoqui, almirante Miguel A. Gómez Ortega, licenciado y contador público Francisco Rojas G., licenciado Héctor Hernández Cervantes, licenciado Francisco Labastida Ochoa, licenciado Humberto Lugo Gil y Eusebio A. de Icaza González, para aceptar y usar la condecoración del Cruzeiro do Sul, en grado de Gran Cruz, que les confiere el Gobierno de la República Federativa del Brasil.
Artículo segundo. Se concede permiso a los ciudadanos Ministro Francisco Roux- López y Manuel Alonso Muñoz para aceptar y usar la Condecoración del Cruzeiro do Sul, en grado de Gran Oficial, que les confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil.
Artículo tercero. Se concede permiso a los ciudadanos coronel de infantería diplomado de Estado Mayor Agustín Valladares Castillo y coronel de artillería diplomado de Estado Mayor Ignacio Sánchez Ortiz para aceptar y usar la condecoración del Cruzeiro do Sol, en grado de Comendador, que les confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil.
Artículo cuarto. Se concede permiso a los ciudadanos mayor de artillería diplomado de Estado Mayor José J. Rodríguez Carbajo, Eduardo Calderón Ortiz, Emilio Gilly y Camilo Kawage, para aceptar y usar la Condecoración del Cruzeiro do Sul, en grado de Oficial, que les confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil.
Artículo quinto. Se concede permiso al ciudadano capitán segundo de infantería Alejandro Botello Ramírez para aceptar y usar la Condecoración del Cruzeiro do Sul, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.-México, D. F., a 27 de abril de 1983.
Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputada Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia."
- Trámite: Primera lectura.
- La misma C. Secretaria:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre los permisos que solicitan los ciudadanos: licenciado Jesús Reyes Heroles, licenciado Mario Ramón Beteta, licenciado Julio Rodolfo Moctezuma Cid, general Carlos H. Bermúdez Dávila, licenciado Pedro Joaquín Coldwell, Carlos A. de Icaza, licenciado Emilio Gamboa patrón, licenciado Miguel Mancera Aguayo, general brigadier Eliud Casiano Bello, general de grupo piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo Héctor V. Ahúja Fuster, general brigadier diplomado de Estado Mayor Arturo Cardona Marino, Miguel Alessio Robles y licenciado José Irabién Medina para aceptar y usar la Condecoración de Río Branco en diferentes grados, que les confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder los permisos solicitados y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B) del artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso a los ciudadanos licenciado Jesús Reyes Heroles, licenciado Mario Ramón Beteta, licenciado Julio Rodolfo Moctezuma Cid, general Carlos H. Bermúdez Dávila, licenciado Pedro Joaquín Coldwell y Carlos A. de Icaza para aceptar y usar la Condecoración de Río Branco, en grado de Gran Cruz, que les confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil.
Artículo segundo. Se concede permiso a los ciudadanos licenciado Emilio Gamboa Patrón, licenciado Miguel Mancera Aguayo, general brigadier Eliud Casiano Bello, general de grupo piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo Héctor V. Ahúja Fuster y general brigadier diplomado de Estado Mayor Arturo Cardona Marino para aceptar y usar la Condecoración de Río Branco, en grado de Gran Oficial, que les confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil. Artículo tercero. Se concede permiso a los ciudadanos Miguel Alessio Robles y licenciado José Irabién Medina, para aceptar y usar la Condecoración de Río Branco, en grado de Comendador, que les confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 27 de abril de 1983.
Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputada Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia."
-Trámite: Primera lectura.
El C. Presidente: Esta Presidencia considera los asuntos a los que se les ha dado primera lectura, como de obvia y urgente resolución. Se ruega a la Secretaría consulte a la Asamblea si se les dispensa la segunda lectura y se ponen de inmediato a discusión y votación en su caso.
- La C. secretaria senadora Silva Hernández de Galindo: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se dispensa la segunda lectura de los dictámenes a los que se les ha dado primera lectura y si se ponen de inmediato a discusión y a votación. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en votación económica... Ha sido dispensada la segunda lectura.
El C. Presidente: Está a discusión en lo general el dictamen relativo a las condecoraciones Cruzeiro do Sul que les confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil a varios ciudadanos mexicanos en lo general.
No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del Artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General , se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que no se ha reservado ningún artículo para discutirlo en lo particular, proceda la Secretaría a recoger votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de Decreto en un solo acto.
- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo: Se va a proceder a recoger votación nominal en lo particular y en lo general en un solo acto.
Se emitieron 24 votos en pro.
El C. Presidente: aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Decreto.
- La C. secretaria senadora Silva Hernández de Galindo: Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El C. Presidente: Está a discusión en lo general el dictamen relativo a las condecoraciones Río Branco que les confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil a varios ciudadanos mexicanos.
No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del Artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que no se ha reservado ningún artículo para discutirlo en lo particular, proceda la Secretaría a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de Decreto, en un solo acto.
- La C. secretaria senadora Silva Hernández de Galindo: Se va a proceder a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(VOTACIÓN)
Se emitieron 24 votos en pro.
El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, el proyecto de Decreto.
- La C. secretaria senadora Silva Hernández de Galindo: Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
ACCESO A PERIODISTAS EN REUNIONES CON ALTOS FUNCIONARIOS
El C. secretario diputado Eulalio Ramos Valladoli: Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera.
El C. diputado Baltazar I. Valadez Montoya: Señor Presidente, pido la palabra.
El C. Presidente: ¿Con qué objeto?
El C. diputado Baltazar I. Valadez Montoya: Para hacer una proposición.
El C. Presidente: Se concede la palabra al ciudadano diputado Valadez Montoya.
El C. diputado Baltazar I. Valadez Montoya: Señor Presidente; señores legisladores integrantes de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión; señoras y señores:
Hemos observado con beneplácito que en lo últimos meses las diferentes reuniones de la Cámara de Diputados, han venido celebrando una serie de reuniones con altos funcionarios públicos, con secretarios de Estado, en las cuales éstos informan sobre las responsabilidades de su área y en las cuales también responden a cuestionamientos que plantean los legisladores de los diferentes partidos políticos.
Sin embargo, tenemos que lamentar que en esas reuniones no se permita el libre acceso a los periodistas, con lo que de alguna manera se niega el derecho de información al pueblo y que está consagrado por el 6o. Constitucional. Esto ha provocado que se hagan llegar a los medios, boletines a veces de la propia Comisión, a veces de la Secretaría de Estado que fue representada en esta reunión, a veces de los propios partidos, pero como es perfectamente explicable, estos boletines o bien se elaboran mediante un procedimiento de la noticia unilateral, de acuerdo con los intereses del partido, de la comisión de la Secretaría, y no se da la oportunidad de esa información objetiva, oportuna y veraz que puede canalizar y deben canalizar los representantes de los medios.
Es de suponerse que existen algunas razones o algunas sinrazones, para que esta disposición de impedir que los representantes de los medios tengan acceso a estas reuniones a las cuales vamos a responder en esta ocasión.
Se teme tal vez que se produzca alarma, inquietud, en la opinión pública, en razón de que en estas reuniones se tratan cuestiones y temáticas que hablan de esta crisis que estamos padeciendo y que naturalmente todos hemos reconocido como grave y seria. Sin embargo, son cuestiones que aunque no se impriman a través de un periódico o no se comenten en la radio, en la televisión, la opinión pública las está padeciendo y las está viviendo. No hay razón entonces para que no se produzca ese diálogo que puede ampliarse mediante la información periodística.
También hay quienes han expresado que los partidos políticos usan un lenguaje cuando estas reuniones son privadas, y otro diferente cuando son públicas o cuando están presentes en ellas los representantes de los medios. Por lo menos, en lo que corresponde al Demócrata Mexicano, debemos decir que nuestro lenguaje es el mismo porque la verdad es indivisible, y que las tesis que sostenemos, las soluciones que apuntamos, los juicios que hacemos sobre la problemática social, económica y política de nuestro país, se expresan en los mismos términos frente al funcionario público sólo que cuando están presentes los medios.
Esto así lo consideramos nosotros; alienta la desconfianza que hay en el pueblo hacia todos los partidos políticos, incluyendo el mío, el Demócrata Mexicano.
Todos sabemos que hay la sospecha infundada desde luego, que entre los partidos y el gobierno se llega a arreglos no muy honestos, esta sospecha se eliminaría si estuviera el testimonio de los representantes de los medios de comunicación, para que ellos consignaran y recogieran todo lo que acontece en estas reuniones.
Si nosotros los legisladores somos representantes del pueblo, también lo son por el ejercicio y la naturaleza de su profesión, los periodistas; el gran periodista mexicano Carlos Septién García, que definió al periodismo como el parlamento diario de los pueblos, afirma lo siguiente; "no hay ni puede haber un periodismo neutro", y señalaba que lo que sí hay y debe haber en mayor abundancia es un periodismo objetivo. "Los hechos -decía- deben ser recogidos en su segunda realidad, en la riqueza de sus detalles auxiliares, en la integridad descriptiva de su escenario, en el rango, naturalidad y personalidad de los personajes que los producen o a quienes afectan, por el respeto al acontecimiento mismo y por el otro, de igual rango, que se debe a los lectores, quienes han depositado en el periodista su confianza y su interés, el reportero es en este aspecto un verdadero representante de millares de personas que a él le encomienda el público lector que no puede estar presente en el suceder de los acontecimientos, su legítimo afán de información, su sana curiosidad, su deseo de obtener impresiones que le permitan posteriormente elaborar un juicio recto sobre los hechos. Nada más sagrado que esta ilimitada e inerme confianza del lector en el periodista, de modo que cuando el reportero presencia un acontecimiento, sus ojos se encuentran ahí mirando por millares de miradas ausentes". Magistralmente nos habla, pues, Carlos Septién García, de esta
responsabilidad que pesa sobre las espaldas del periodista.
Por las razones que hemos expuesto, queremos hacer la solicitud a la Presidencia de esta Comisión Permanente, haga llegar a la Gran Comisión nuestra proposición en el sentido de que en toda reunión en la que éste presente un secretario de Estado o un elevado funcionario público, se permita el libre acceso a los periodistas para que de esta forma la vigencia del derecho a la información, el libre acceso a los periodistas, para que de esta forma, la vigencia del derecho a la información sea más amplia, para que de esta forma, el pueblo conozca la verdad, esa verdad que ha reclamado con mayor énfasis en estos últimos días. Muchas gracias. Dejo en manos de la Secretaría la proposición.
El C. diputado Edmundo Jardón Arzate: Pido la palabra, señor Presidente.
El C. Presidente: Vamos a terminar el trámite del asunto que está en turno.
Ruego a la Secretaría se sirva dar lectura al Artículo 113 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
- La C. secretaria senadora Silva Hernández: "Artículo 113. Los asuntos cuya resolución corresponda al Congreso o a una de las Cámaras, y que durante el receso se presenten a la Comisión Permanente, se turnarán a las comisiones relativas de la Cámara que corresponda.
Cuando se trate de iniciativas de ley o decretos, se imprimirán y se ordenará su inserción en el diario de los Debates; se remitirán para su conocimiento a los diputados o senadores según el caso, y se turnarán a las comisiones de la Cámara a que vayan dirigidos."
El C. Presidente: Con fundamento en lo dispuesto en el primer párrafo del Artículo 113 de la ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, correspondiendo a la resolución del asunto planteado por el diputado Valadez Montoya a la Gran Comisión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Se turna a la citada Gran Comisión de la Cámara de Diputados su proposición para que resuelva lo que corresponda.
INICIATIVA DE DIPUTADO
PRORROGA DE LA VIGENCIA DE LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO
El C. diputado Héctor Ramírez Cuéllar: pido la palabra, señor Presidente.
El C. Presidente: ¿Con qué objeto, diputado Ramírez Cuéllar?
El C. diputado Héctor Ramírez Cuéllar: Para presentar una iniciativa.
El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Ramírez Cuéllar.
El C. diputado Héctor Ramírez Cuéllar: Señor Presidente; señores diputados:
En una de las primeras sesiones de esta Comisión Permanente presenté una proposición para que se efectuara un periodo extraordinario de sesiones en el que se abordarían entre otros asuntos los siguientes: una reforma a la Ley Federal del Trabajo para establecer la escala móvil de salarios, y la promulgación de una ley inquilinaria para el Distrito Federal.
En el dictamen que rechazó esta proposición, se adujo simplemente que de momento no existían condiciones para convocar al citado periodo extraordinario, pero no se prejuzgó sobre el contenido y viabilidad de los asuntos a tratar. La Comisión de Asentamientos Humanos de la Cámara de Diputados, en diversas reuniones de trabajo, continúa estudiando los distintos proyectos de ley inquilinaria presentando, entre ello, el del Partido Popular Socialista, habiéndose comprometido los miembros de esta comisión a tener listo un dictamen para ser discutido y aprobado a partir del inicio del periodo ordinario de sesiones que comienza el próximo primero de septiembre. Entre la fecha de nuestra proposición para que se convocara a un periodo extraordinario de sesiones, los problemas tratados en aquella ocasión se han agravado. Las alzas de los alquileres de las viviendas, han registrado montos incontrolables, la elevación de los alquileres se produce cada mes, cada 15 días, cada semana, cada dos meses quedando al entero arbitro de los propietarios de los bienes inmuebles. Los juzgados tienen a su consideración una gran cantidad de juicios de este carácter en el que, los litigios en torno a los contratos de arrendamiento son la principal materia. El número de órdenes de desalojo se ha incrementado, se observa una franca expulsión de familias de escasos recursos de las viviendas que actualmente habitan hacia las zonas más apartadas, más pobres de la ciudad de México, en las que no existen servicios públicos elementales. Primero fue al Secretario General de la CTM y después el Congreso del Trabajo, quienes recientemente se han pronunciado por la promulgación de una Ley Inquilinaria. Y sus diputados han anunciado que enviarían un proyecto en torno a esta materia que también según ellos, comprenderían aspectos vinculados a la Reforma Urbana y como medida de aplicación inmediata, el Congreso del Trabajo ha demandado el congelamiento de los alquileres de la vivienda, solicitando al Presidente de la República emita el decreto correspondiente.
El decreto de congelamiento de rentas no preste desde luego afectar el derecho que al uso de los inmuebles tienen sus propietarios, sino sólo pretende frenar los abusos y las arbitrariedades cometidos en contra de los inquilinos que forman parte de la mayoría del pueblo. La experiencia de México indica que en condiciones de emergencia económica nacional,
cuando la legislación civil ha sido incapaz para frenar ese proceso alcista, ha procedido el decreto de prórroga de los contratos de arrendamiento, precisamente para salvaguardar los intereses y el patrimonio vital de los sectores más pobres de la sociedad.
En virtud de que al parecer no haya voluntad política para convocar a un periodo extraordinario de sesiones en el cual se abordarían entre otros asuntos, el relativo a la Ley Inquilinaria, y tomando en cuenta la dramática realidad económica que se está imponiendo por encima y en contra de los plazos constitucionales y de la actividad que realizan las comisiones para preparar los dictámenes correspondientes y con el objeto de responder aunque fuere en forma transitoria a una situación extremadamente crítica y mientras se discute en la Comisión de Asentamiento Humanos el Dictamen de la Ley Inquilinaria que se examina actualmente por todos los partidos políticos, me permito proponer, a nombre del PPS, con base en el Artículo 71 de la Constitución y 113 de la Ley Orgánica del Congreso de la Unión, el siguiente Decreto de prórroga en la vigencia de los contratos de arrendamiento.
Artículo 1o. A partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial de la Federación y por un periodo de 6 meses, contados a partir de esa fecha, se prorroga la vigencia de los contratos de arrendamiento.
Artículo 2o. En este periodo no podrán darse por terminados los contratos de arrendamiento, ni podrá incrementarse o reducir el monto de la renta acordado por las partes.
Artículo 3o. Se declaran subsistentes las causales de rescisión de los contratos de arrendamiento en los siguientes casos: Por estado ruinoso o insalubre de la vivienda, porque el propietario del inmueble no posea vivienda para habitar, porque el inquilino haya cambiado el destino o el uso del inmueble sin el consentimiento del propietario y por la falta de pago oportuna.
Artículo 4o. La prórroga de la vigencia de los contratos de arrendamiento también comprende a los contratos de subarriendo en locales amueblados o no.
Artículo 5o. Quedan comprendidos en el presente decreto, todos aquellos contratos de arrendamiento, en el que el inquilino destine, por lo menos el 36% de su salario, al pago del alquiler de la casa habitación.
Sala de sesiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 27 de mayo de 1983.
Diputado Héctor Ramírez Cuéllar. Muchas gracias.
El C. Presidente: En virtud de que la llamada proposición formulada por el señor diputado Héctor Ramírez Cuéllar, se apoyó en el Artículo 71 de la Constitución General de la República, que le concede derecho a iniciar leyes y en virtud de que precisamente lo que propone es con el nombre de Decreto: una ley especial con fundamento en el segundo párrafo del Artículo 113 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos de Mexicanos. Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y Asentamientos Humanos de la Honorable Cámara de Diputados.
Imprímase e insértese en el Diario de los Debates y circúlese entre los señores legisladores para su conocimiento.
DENUNCIA SOBRE AGRESIONES DE CARÁCTER ELECTORAL
- El C. diputado Edmundo Jardón Arzate:
Solicito la palabra, señor Presidente.
El C. Presidente: ¿Con qué objeto, diputado Jardón?
El C. diputado Edmundo Jardón Arzate: Para hacer una denuncia.
El C. Presidente: Se concede la palabra al señor diputado Edmundo Jardón Arzate.
El C. diputado Edmundo Jardón Arzate: Señor Presidente; respetables miembros de esta Comisión Permanente:
En el mes de enero de este año, el Partido Socialista Unificado de México, mi partido, ganó las elecciones del comisariado municipal de Xochapa, estado de Guerrero. El triunfo fué reconocido.
El pasado domingo, cuando se inauguraba el nuevo edificio del comisariado, pistoleros encabezados por Fabián García Leal, candidato derrotado, y Manuel Villanueva Andrade, cacique de la zona, destrozaron el automóvil de uno de los dirigentes del PSUM, en las montaña guerrerense, Othón Salazar.
Al protestar por esta provocación, las personas ahí reunidas, fueron recibidas a balazos, muriendo Plácido Rivera García y quedando heridos otros 7 ciudadanos, dos de ellos de suma gravedad.
Estos son los hechos.
Anteayer en Moyotzingo, Puebla, cuando se iniciaba el servicio de autobuses de la Cooperativa Transporte Popular, para pasajeros entre esa población y San Martín Texmelucan, servicio auspiciado por militantes del PSUM, se realizó una agresión montada por los caciques Pedro Zancón, Rubén Parra, Arturo Cano, Justino Calpulalpan, Carlos y Pablo Pérez; y por el individuo que ha venido monopolizando la transportación entre esos dos lugares, Teodoro Iztlapali. Cuarenta pistoleros fueron los autores materiales del atentado, a resultas del cual fueron muertos Juan y Nazario Parra Morales, miembros del PSUM y otras siete personas fueron heridas.
Estos son los hechos.
En el estado de México, en Ocoyoacac y en San Juan de los Jarros, militantes del PSUM que dirigen o participan en luchas que
consideramos justas, son encarcelados, aunque debo apuntar que en estos casos se abre paso el recurso de la negación en busca de puntos de acuerdo entre ciudadanos y representantes de los poderes Ejecutivos y Judicial locales.
Estos son los hechos.
Hay que calar en estos acontecimientos; Hay que cuidarse de verlos como sucesos aislados porque la cada vez más frecuente repetición de los mismos, sean en una o en otra parte del país, es reveladora de algo sumamente peligroso que puede conducir a un deterioro de orden social que mañana tal vez todos lamentemos, pero que ya nadie pueda controlar.
Hay aquí, en cualesquiera de los casos, elementos comunes: caciques locales, autoridades municipales, judiciales o estatales, que se resisten a lo que se proclama en proyección nacional, el pluralísmo político y el ejercicio democrático.
Pluralismo político y ejercicio democrático que no ha de circunscribirse, no debe circunscribirse, por el bien de la nación, a los procesos electorales, aun que en este aspecto quede todavía, a mi juicio, mucho por mejorar, sino que tiene que expresarse y respetarse en todas las actividades cívicas, sociales.
Este es el problema, y mientras haya aquí o allá quienes se resistan a entenderlo y a respetar esa necesaria ampliación cotidiana del quehacer democrático, la democracia misma pende de un hilo delgado y frágil, porque cuando se lesiona el derecho de un ciudadano, de uno solo, se esta lesionando el derecho de todos los mexicanos. La frase no es mía, pero la siento como mía. Es de Ponciano Arriaga. Hay que tenerla presente.
El C. diputado Baltazar I. Valdez Montoya: Pido la palabra, señor Presidente.
El C. Presidente: ¿Con que objeto, señor diputado?
El C. diputado Baltazar I Valdez Montoya: Sobre este asunto. Una denuncia.
El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Valdez Montoya.
El C. diputado Baltazar I. Valadez Montoya: Gracias, señor Presidente.
Recuerdo que en una de las sesiones del Colegio Electoral el diputado Osante del PRI, para justificar un ilegítimo triunfo de su partido en uno de los distritos del país, argumentaba que si realmente otro partido hubiera ganado las elecciones, el pueblo hubiera salido a la calle a manifestarse en protesta. Lo pedía esa manifestación popular como prueba de victoria electoral para un partido independiente.
En diciembre del año pasado, se celebraron elecciones municipales entre otros, en los estados de Jalisco y San Luis Potosí y como en su oportunidad lo denunciamos, lamentablemente se registró nuevamente la contrarreforma política y el fraude electoral.
En diferentes municipios el pueblo salió a la calle a protestar, a manifestarse y a reclamar respecto a su voto y justicia electoral. La respuesta fué la agresión, la represión el lenguaje del garrote y de la macana. A estas alturas, particularmente en el estado de Jalisco, el gobernador Enrique Alvarez del Castillo habla de que hay paz y tranquilidad en todos los municipios del estado. Sin embargo, a partir del lunes anterior, frente a Palacio de Gobierno en la ciudad de Guadalajara, se encuentra un plantón permanente de integrantes del Partido Demócrata Mexicano reclamando todavía justicia electoral. Esto en razón de que el gobernador había prometido y ofrecido que por lo menos en el municipio de San Julián donde había claras evidencias del triunfo demócrata, se convocaría a elecciones extraordinarias. No sucedió así el Congreso determina que no se celebren tales elecciones. El maestro José Vasconcelos afirmó que en México no habría paz mientras no hubiera elecciones libres, y esto es una gran verdad.
Produce, cuando no se respeta la voluntad popular, un clima de inconformidad y el riego permanente de la violencia. En Yahualica, Jal., para ser honestos y ser veraces como lo acostumbramos en el Demócrata Mexicano, en días pasados se pelearon y llegaron a la violencia física dos mujeres, una demócrata y otra priísta, pero detuvieron sólo a la demócrata, y a la priísta la dejaron en paz.
Nuestros compañeros, como es explicable, fueron a protestar y a reclamar la libertad de la compañera demócrata, y se registró la violencia, se apedreó por ahí, según informaciones que tenemos, un vehículo, y más tarde a varios dirigentes del Demócrata Mexicano que se encontraban escuchando misa, fueron al templo y detenidos, prácticamente secuestrados porque no hubo ninguna orden de aprehensión ni mucho menos, y durante varias horas no se sabía de su paradero.
Todo esto nos habla de que autoridades intermedias no han entendido ni la dimensión ni la necesidad que hay, sobre todo en este momento, de tener sensibilidad política para que por la vías del entendimiento se eviten estos enfrentamientos y se logren soluciones que convengan a todas las partes, y de esta manera, las resistencias más fuertes que hay para este proceso de democratización se encuentran en esas autoridades a nivel estatal, a nivel municipal, a nivel rural, que no pueden aceptar todavía que pueden ser derrotados. En razón de esto, y sabiendo perfectamente bien que no son facultades de esta Comisión Permanente intervenir en este tipo de cuestiones, sí creo de cualquier manera, que tiene la autoridad para que produzca una excitativa dirigida a otras autoridades, a fin de que tengan a disposición de colaborar, de ser partícipes, de ser puntos de apoyo en este proceso de democratización y de respeto a un régimen de derecho que debe prevalecer en nuestro país. es todo, muchas gracias.
El C. senador Manuel Ramos Gurrión: Pido la palabra.
El C. Presidente: ¿Con que objeto, señor senador?
El C. senador Manuel Ramos Gurrión: Para hacer un comentario en relación a estos temas.
El C. Presidente: Tiene la palabra el C. senador Manuel Ramos Gurrión.
El C. senador Manuel Ramos Gurrión: Señor Presidente, compañeros legisladores: Para los miembros del Partido Revolucionario Institucional, que formamos parte de esta honorable Comisión Permanente, resulta muy importante escuchar las cuestiones que han sido abordadas aquí, tanto por el diputado Edmundo Jardón como por el diputado Valadez Montoya, porque esto es indudablemente producto de una participación que se finca en un sistema político que se ha enriquecido a través de una reforma cuya institución ha venido prevaleciendo con todo éxito a pesar de los tropiezos naturales que se van encontrando cuando se implanta un sistema como el de la Reforma Política en nuestra actividad nacional.
Cuando se dieron los primeros pasos para instrumentar este sistema, a fin de darle participación a todas las corrientes ideológicas del país, se abrigaron los mejores propósitos para que quienes accedieran dentro de este sistema pluripartidista, mostraran al cabo del tiempo, madurez y responsabilidad en sus actos y en sus manifestaciones, porque no de otra manera podía significar un avance dentro de nuestro sistema, sino era también con el producto de la actuación solidaria y honesta, de las organizaciones políticas que pasaron a formar parte de ella. hemos tenido la primera experiencia al integrarse la primera Cámara de Diputados bajo el sistema de dominante mayoritaria y con representación proporcional. Se ha dado la oportunidad de que se escuchen las voces disidentes que viene a enriquecer nuestro sistema político, porque al fin y al cabo somos un país en pleno desarrollo, en una gran desenvoltura política y con un sistema que crearon hombres de un gran talento visionario y que nosotros estamos obligados con ese patrimonio, a enriquecerlo y a superarlo.
La vida cívica y política del país en esta forma, se va extendiendo y va perfeccionando su sistema democrático. Pero también es cierto que al implantarse este sistema, los procesos electorales y todo tipo de actividad política despierte la natural pasión y al calor de esos hechos. Muchas veces no puede hablarse o no pueda actuarse con una gran veracidad y con una gran honestidad.
Aquí dijo el diputado Jardón refiriéndose a los lamentables sucesos ocurridos en la comunidad de Xochapa, municipio de Alcozauca, en el estado de Guerrero, lamentables hechos de los miembros del Partido Revolucionario Institucional, somos los primeros en deplorar, pero también es cierto que tenemos que informar para orientación de la opinión pública, cuál fué la verdadera situación y las secuencias de los hechos. En el estado de Guerrero, al celebrarse los comicios municipales, el Partido Socialista Unificado de México, conquistó el ayuntamiento de Alcozauca y fue un triunfo reconocido por las autoridades electorales del estado. La ley misma de Guerrero establece la necesidad de realizar elecciones democráticas en todas y cada una de las comisarías municipales de ese estado. Para tal efecto el organismo electoral, facultado por la ley, para encargarse de este proceso, realizó la convocatoria correspondiente al presentarse los funcionarios de la Comisión Electoral del estado, en la comunidad de Xochapa, el presidente municipal del Partido Socialista Unificado de México, no quiso dar las facilidades necesarias para que se efectuara este proceso dentro de la mayor limpieza y el mayor orden. De alguna forma la Comisión Electoral convocó y se realizó ese proceso en la comisaría. El resultado de la votación arrojó una ventaja para los candidatos que postuló el Partido Revolucionario Institucional y el propio presidente municipal de Alcozauca aceptó el triunfo de los candidatos del Revolucionario Institucional. Sin embargo, la pasión política despertó un rechazo a esta decisión y los miembros del Partido Unificado de México decidieron organizar una asamblea para nombrar nuevos comisarios, aun a sabiendas de que ya había sido realizado el proceso electoral en esa comunidad. El día de los acontecimientos que traen a colación este comentario, se encontraban los miembros del PSUM realizando un festejo por el triunfo, entre comillas, de sus dirigentes de la comisaría municipal; y al atravesarse miembros del Partido Revolucionario Institucional cerca del lugar de donde se llevaba a cabo este festejo en medio del júbilo sumamente alterado, secuestraron prácticamente a un miembro del PRI, lo injuriaron y lo golpearon.
Nuestro correligionario fue a quejarse ante la autoridad correspondiente, al no encontrar eco, los miembros del Partido Revolucionario Institucional fueron a reclamarle a quienes habían agredido a nuestro militante; los miembros del PSUM estaban acompañados por los elementos de la policía enviados por el presidente municipal de Alcozauca, miembros del Partido Socialista Unificado de México, y que originó un enfrentamiento con los lamentables sucesos que son conocidos por la opinión pública.
Para nosotros los miembros del Partido Revolucionario Institucional, es motivo de reflexión y de una actitud enérgica a condenar este tipo, de actos, de agresiones que de ninguna manera fortalece a nuestro sistema político mexicano. Estamos absolutamente enterados también de que las autoridades de estado de Guerrero al conocer estos lamentables hechos, ha ejercitado las investigaciones adecuadas para el esclarecimiento de los hechos y el deslinde de las responsabilidades para castigar de una manera enérgica a quienes hayan ejercitado ese acto de provocación y la agresión a que hemos aludido. Pero lo cierto es que en este ámbito nacional, en esta Tribuna, que es resonancia
para todo el país, nosotros, los miembros de la mayoría condenamos este tipo de manifestaciones, que de ninguna manera las alentamos ni las prohijamos, sino todo lo contrario, las condenamos y exhortamos a las organizaciones políticas a que hagan lo mismo porque estos actos de agresión, lejos de mantener una imagen limpia de un proceso político que va cada día desarrollándose, se mancha y de alguna forma estanca el avance democrático de nuestro país. Por ella venimos a esta tribuna, para que quede perfectamente orientada la opinión pública, para que no se deformen los sucesos a que hemos hecho mención, y para solicitar el castigo a quienes resulten responsables de este suceso.
Por otra parte, el compañero diputado Valadez Montoya, hablaba del proceso electoral de Jalisco. Ya en alguna ocasión, en esta, misma tribuna, hicimos un comentario respecto a esta situación. Decíamos, lo volvemos a ratificar, que todo proceso electoral se gana en las urnas, se gana conquistando la confianza de la ciudadanía, y en el caso particular de Yahualica, a que se refiere el diputado Valadez, debemos informar que de acuerdo con los informes de la comisión electoral correspondiente, los resultados electorales en ese entonces arrojaron una ventaja considerable de votos para la fórmula postulada por el PRI, según documentos que obran en nuestro poder. El PRI obtuvo 2,352 votos y el PDM, 1,990. Deben aceptar esa derrota electoral y no de ninguna manera incentivar a sus militantes a estos actos de provocación, porque vivimos en un régimen de derecho, porque tenemos instituciones que debemos conservar, porque somos solidariamente responsables, todos, partidos políticos y miembros de ellos, los responsables de salvaguardar el orden, la armonía, la paz, la convivencia pacífica entre todos nosotros. México tiene esa vocación, tiene esta tradición y este impulso vital de una reforma política que han promovido hombres con mentalidad progresista, estas ideas que van fructificando cada vez más en la conciencia política de nuestro país, habrá de seguir avanzando siempre y cuando todos y cada uno de nosotros estemos conscientes de que con madurez y con responsabilidad podemos seguir haciendo más grande a nuestro país. Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. diputado Gerardo Medina: Pido la palabra.
El C. Presidente: ¿Con qué objeto, señor diputado?
El C. diputado Gerardo Medina: Para tratar el mismo asunto.
El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano Gerardo Medina.
El C. diputado Gerardo Medina: Debo reconocer, señor Presidente, señoras y señores miembros de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, la introducción que ha hecho el senador Manuel Ramos Gurrión en relación con estos asuntos aquí planteados.
Desde el punto de vista de lo que podríamos llamar sociología política, es correcta la tesis. Un país no puede dar el salto cualitativo de la noche a la mañana. Lo que nos duele es el contraste entre el progreso político aunque sea formal que se observa en los centros urbanos y los métodos prehistóricos de violencia que siguen rigiendo los procesos políticos en el resto de la República, fuera de los centros urbanos.
Hoy, señoras y señores, en notas de información y comentarios, corresponsales, reporteros y columnistas se han referido destacadamente a un hecho que nosotros los panistas consideramos muy lamentable, y no sólo para nuestro partido que pierde asesinado al presidente municipal de Alcala, Chis., sino muy lamentable también para todos los mexicanos capaces de alzarse sobre sus militancias partidarias para mirar por el desarrollo integral y pacífico de México.
En aquellos álgidos, terribles días de 1968, el Presidente Gustavo Días Ordaz dijo en el informe del 1o. de septiembre de ese año, que nos habíamos sentido provincianamente ajenos a todos aquellos movimientos juveniles que sacudían el mundo de entonces y que alcanzaron a México. Nosotros podríamos decir ante el contraste señalado en materia política, que en términos generales nos sentimos capitalinamente, urbanamente ajenos a lo que sucede en el resto de la provincia.
Después de que fué resuelta en favor la elección de Huixtla para el PRI, hubo protestas populares y manifestaciones, y alguna vez, yo creo, de un puente. La violencia de Huixtla, Chiapas, no fue un episodio aislado, hace muchos años el señor senador Patrocinio González Blanco Garrido, lo sabe muy bien, en muchos lugares de Chiapas la violencia política ha sido la tónica, desgraciadamente, general. En unos de estos plantones que hubo en Huixtla, la gente fué agredida por el comandante de policía Dalmein Constantino, del que se dice que es guatemalteco, por agentes judiciales y un dirigente local del PRI. Tres mujeres fueron rudamente golpeadas, una de ellas ingenua que tenía la Bandera Mexicana en las manos y entonaba el Himno Nacional, con la idea de que quizá eso, como hace muchos años sucedía incluso en la capital de la República, los represores se contuvieran. La Bandera Nacional fue arrancada de manos de la señora y arrojada al fuego en el que se calentaba durante la noche los del plantón, fue arrojada por Dalmein Constantino con esta explicación: se trata de una bandera panista, como si los colores nacionales pudieran ser propiedad exclusivas de alguien, y en particular en este país.
"Sádicos -dice la prensa regional-, que un anciano de 70 años fue golpeado y arrojado a las llamas alimentadas por llantas viejas". Y dicen los reporteros de la región, que le daban vueltas al viejo como quien chamusca una iguana. El anciano murió; pero el certificado oficial señaló como causa de la muerte un paro cardiaco. Hasta los médicos legistas se ciñen a
la línea de ciertos dirigentes del PRI, no todos, desde luego. Luego, este crimen en la persona de quien luego de una larga lucha, tenaz lucha, en los órganos electorales, en las autoridades administrativas de Chiapas e incluso del Distrito Federal, había logrado ser reconocido como presidente municipal con el ayuntamiento electo mayoritariamente, bajo la bandera azul y blanco de Acción Nacional.
El alcalde Leopoldo Grajales Ordóñez, se llevó tras sí al agresor y los dos acompañantes de este último, huyeron. ¿Un pleito personal originado en la pasión política u otra cosa?, es posible, siempre y cuando no se olviden que fueron tres priístas los que acudieron al domicilio del alcalde expresamente para asesinarlo. ¿Todas las demás cosas que recientemente han ocurrido en Chiapas, desde las elecciones ordinarias del año pasado y las extraordinarias en cinco municipios el día 6 de marzo de este año, puede considerarse como un fruto amargo también de la pasión electoral? Es posible. No creo que valga la pena confrontar hasta la violencia verbal los sí es o no es, de hasta dónde fue pasión política sectaria y hasta dónde fue otra cosa.
Yo, personalmente no creo, igual que mis compañeros no priístas, no creo en este tipo de instancias. En esta tribuna, que es una tribuna política fundamental para el país. Y no creo porque hasta ahora, salvo contadísimas excepciones al menos por lo que toca a nuestra Cámara de Diputados, siempre han sido inútiles. Porque a nuestro catálogo de quejas, como llaman algunos priístas a estas denuncias, se nos responde siempre con un no menos gastado catálogo de mentiras. Quizá podríamos haber acudido Edmundo Jardón Arzate, Baltazar Ignacio Valadez Montoya y un servidor, al recurso de una comunicación al gobernador, pero en mi caso personal, hace cinco semanas, que atendiendo a la solicitud de una humildísima trabajadora de intendencia de esta Cámara, pedí al gobernador, el general Absalón Castellanos Domínguez, una apremiante investigación sobre el asesinato del hijo de esta señora, asesinato a mansalva, cuando este joven formaba parte de una cola para comprar tortillas. Cinco semanas y ni acuse de recibo me ha llegado.
Por lo visto tampoco vale este recurso de las cartas a las autoridades superiores. Cartas de un diputado. Será porque es de la oposición y a los diputados de la oposición se les escucha, a veces a fuerza y con mucha paciencia como aquí, pero no se les hace caso.
Entonces a que viene, que venga a reforzar con el caso específico de Chiapas las denuncias hechas por los diputados Edmundo Jardón y Baltazar Ignacio Valadez. Lo vengo a hacer en mi opinión, por motivos y razones muy importantes. Es el primero por una elemental solidaridad humana, ni siquiera partidista, ni siquiera panista, misma solidaridad que he expresado en el seno de la Cámara de Diputados, cuando las víctimas de la violencia priísta han sido del PSUM o del PST. El segundo, porque estoy totalmente convencido de que si el clamor y la denuncia aun a este alto nivel resultan estériles, más estéril sería guardar imperdonable silencio, máxime cuando las representaciones de las minorías no tenemos otro recurso que la palabra puesta al servicio de lo que creemos que es noble y que es justo, al fin y al cabo, y este es uno de nuestros soportes espirituales, al fin y al cabo al principio fue la palabra, y la palabra nunca ha perdido.
La tercera razón, es que si bien es cierto en materia política, fuera de México todo es Cuautitlán, entendiendo por Cuautitlán todo eso que algunos llaman despectivamente "el pavimento". Si hemos escuchado la violencia política hoy en Guerrero y en Jalisco, en el PAN creemos que este clima violento es particularmente delicado y grave en el estado de Chiapas, y en esta tierra entrañablemente mexicana, tiene límites que marcan en buena extensión nuestra frontera como la nuestra, con Guatemala, con la cimos que es particularmente delicado este clima de violencia política en Chiapas, y no queremos, y espero que no se tome como tremendísmo, porque en una desmantelada frontera como la nuestra, como Guatemala, con la convulsionada Centroamérica, con un flujo difícilmente controlable, hasta el último hombre o hasta la última mujer, los emigrantes que se ubican ya en decenas de asentamientos humanos en tierras chiapanecas, nadie, nadie sabe en qué momento esta violencia política en Chiapas, a la que se suman las durísimas condiciones de vida de miles y miles de chiapanecos, va a convertirse, va a crear un ambiente propicio a la violencia social, se va a convertir en río revuelto para ganancia de pescadores, lo que sería, a juicio de Acción Nacional, gravísimo en estas circunstancias en que el gobierno de la República requiere de una constructiva serenidad para enfrentar de una manera mejor y más eficaz la crisis que padece el país entero.
Esa es, señores diputados, señores senadores, la importancia que tiene el intentar detener la violencia política en Chiapas, Chiapas un estado llamado- por Díaz Ordaz "el gigante dormida", un gigante que si esto no se detiene va a despertar, no a incorporarse a este desarrollo integral y pacífico que todos queremos para el país, sino que va a despertar en os espasmos de violencia social.
Ojalá que esta Comisión Permanente tome conciencia de éstas, que no quisiéramos, pero que son sombrías perspectivas, y haga algo, desde el interior mismo, desde el seno mismo de la mayoría, para detener ya este proceso desestabilizador a partir del estado de Chiapas.
El pueblo de Chiapas, en los últimos meses, como otros pueblos de la República, han venido pagando su salario de sangre para incorporarse al cambio político... Paguemos nosotros, representantes de la República, nuestra intransferible deuda, contribuyendo en la medida de nuestras posibilidades como individuos, como representantes o como instituciones, a que Chiapas recobre la serenidad y nos acompañe sin sangre y con entusiasmo a este cambio que todos anhelamos para este México que todos sin excepción amamos entrañablemente.
El C. senador José Patrocinio González Blanco Garrido: Pido la palabra, señor Presidente, sobre el mismo tema.
El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano senador José Patrocinio González Blanco Garrido.
El C. senador José Patrocinio González Blanco Garrido: Señor Presidente, compañeros legisladores: creo que por primera vez en la vida estoy en lo general de acuerdo con un planteamiento hecho por un diputado del PAN y me da mucho gusto que esto haya ocurrido en el planteamiento que hace un hombre íntegro y honesto como es el diputado Gerardo Medina.
Efectivamente, señor diputado, los acontecimientos en Chiapas son motivo de preocupación para ustedes, para nosotros, para todos aquellos que aman y quieren a este México. Chiapas es un estado diferido en el desarrollo del país, ocupamos los chiapanecos los ínfimos lugares en satisfactores de la vida de nuestra población; cerca del 50% de los chiapanecos son analfabetas, cerca de 500,000 chiapanecos no hablan aún el idioma español; tenemos el índice más bajo del país en kilómetros de carretera comparado con el índice de población y la superficie de territorio. Nuestros denominadores comunes en Chiapas son diferimiento en la atención de nuestras necesidades, son marginación y son injusticias.
No es extraño así que en una entidad de esta naturaleza todo proceso de cambio y todo proceso de evolución sea difícil, es natural que esto ocurra porque lo que no es natural es que estemos tan diferidos en el progreso de México. Con este motivo los chiapanecos hemos creído que el elemento fundamental es la vigorización de nuestras instituciones y el imperio del régimen jurídico y del orden de las leyes, que emanan de nuestras leyes. Nuestro candidato a gobernador el general Absalón Castellanos, hizo la campaña más intensa que se ha realizado en la historia de nuestro estado; recorrió sin comitivas todas y cada una de las comunidades dispersas en el estado, y estableció contacto personal con toda la población. Fue una campaña que se caracterizó porque no hubieron mítines ni concentraciones, sino un desplazamiento del candidato para hablar con todos los chiapanecos al margen de las banderas políticas que realmente no tienen tanta importancia y tanta relevancia en un estado como el nuestro donde la lucha es por la supervivencia y por encontrar los mínimos de dignidad humana. Así el general Absalón Castellanos recorrió todo el estado y a partir de la fecha en que tomo posesión, ha continuado en una intensa actividad de contacto con la población y de trato con las gentes, para llevarles, en algunos casos solución, en otros el aliento y el ofrecimiento de que su problema va a ser analizado y estudiado.
Chiapas tiene el mayor conflicto de tenencia de la tierra del país; ahí la lucha de los chiapanecos está en definir qué es de cada quién y cómo pueden trabajar para forjar un destino para ellos, para su familia y engrandecer el destino de Chiapas y de México.
Los problemas son muy complejos porque están trasplantadas las comunidades indígenas con las comunidades ejidales, con las pequeñas propiedades y seguramente con latifundios simulados o disimulados que existen todavía en la región.
En el caso de Huixtla compañero Gerardo Medina, efectivamente se suscitaron incidentes más o menos de la naturaleza que usted relata, pero es indiscutible también que hay dos datos que quedaron en el olvido en esta relación: primero, que su partido a nivel estatal reconoció el triunfo del Partido Revolucionario Institucional antes de que se manifestaran esas protestas y esos bloqueos y estos plantones. Si había reconocimiento de un triunfo, y ese triunfo había sido sancionado de acuerdo con nuestro régimen jurídico, era innecesario, era inconveniente provocar manifestaciones que alteraran la vida de esa comunidad y llevaran por irracionalidad y por pasión, al enfrentamiento de las gentes.
En el caso de Alcala el incidente es todavía más grave y más molesto por esto: nunca había existido en Alcala Partido Acción Nacional; durante las elecciones federales en las que participamos todos nosotros, en el Municipio de Alcala, el Partido Acción Nacional no pudo ni siquiera designar representante municipal o representantes de casillas; simplemente es un pueblo pequeño, de una firme y fuerte tradición priísta.
Cuando vino la elección municipal, la selección del candidato indiscutiblemente no fue la más adecuada porque se provocó una división; una decisión en el pueblo, y precisamente el candidato de Acción Nacional, Leopoldo Grajales Ordóñez que no pudo ser candidato del PRI, ¿por qué? por esa alternativa con el respaldo indiscutible de la mayoría de la población.
Las elecciones ordinarias fueron anuladas por que existieron muchas irregularidades y a petición del Partido de Acción Nacional se anularon, se convocó a elecciones extraordinarias y en esas elecciones extraordinarias las comisiones electorales del Estado al amparo de las leyes, reconocieron sin lugar a dudas el triunfo de Acción Nacional y así se constituyó el ayuntamiento. No hubo regateo a un triunfo del pueblo que ganó en esta ocasión por conducto del partido de usted. El incidente a que usted se refiere y que usted dice que podría ser un pleito personal acompañado de la pasión política, aunque no lo creo, yo creo que sí es. Si usted conociera mi tierra, si usted conociera Alcala, si usted conociera esos municipios, somos gente apasionada, somos gente apasionada y es la primera vez que en Alcala se presenta una contienda política de esta naturaleza, es la primera vez que participa el partido de la oposición y es la primera vez que gana un partido de la oposición. Es lógico que eso es difícil que asimile el pueblo, usted dice que un país
no puede dar el paso cualitativo en un día y yo creo que no, y menos en Alcala. El incidente que usted y nosotros lamentamos le costó la vida al Presidente Municipal del PAN, le costó la vida a un hombre de nuestro partido, pero yo no creo, señor diputado que sea un problema de pluralidad política, yo creo, que esto es un problema de un pueblo, un pueblo que se divide en lugar de pluralizarse, que se fracciona para enfrentarse y no para participar, es un bajo estadio de evolución política en el que ustedes y nosotros, en el que el PRI y el PAN tenemos la responsabilidad de intensificar capacitación para nuestras gentes y enseñarles que deben y pueden ser adversarios políticos, pero no enemigos personales.
Yo creo que Chiapas está viviendo una etapa muy difícil como usted lo señala. Pero no hay una violencia generalizada ni en el país ni en el estado. Hay problemas; problemas derivados de la injusticia y agravados por la crisis. Yo creo que en Chiapas, precisamente por la conciencia tan clara que se tiene de ese problema, tenemos un gobernador que sin límite de esfuerzo está recorriendo constantemente el Estado; está en contacto directamente con la gente; no hay un solo grupo; no hay un solo sector de la población que no visite él y a quien no atienda personalmente a la hora y en el momento que eso se requiera. Yo creo que es injusto debilitar una institución vigorosa como es la de gobernador del Estado, cuando ésta está en manos de un hombre ejemplar que no tiene más emoción ni más pasión que la de servir directamente a su pueblo. Posiblemente descuidando un poco una zona urbana. Esa es una de las críticas que usted sabe y yo sé que se le hacen. Pero atendiendo apasionada y entregadamente al medio rural.
El general Absalón Castellanos recorre semanalmente los asentamientos de los indígenas afectados por el Chichonal; recorre los campamentos de los refugiados guatemaltecos y recorre ejidos y comunidades de esa naturaleza. No hay vacío político. Hay problemas de necesidades insatisfechas y esas se están atendiendo de acuerdo con las posibilidades.
Yo, señor diputado, quiero concluir, quiero concluir ante todos ustedes, como senador chiapaneco y manifestándoles que lamento mucho, que lamentamos mucho un incidente como el que se ha suscitado en Alcala, que cuesta la vida de dos hombres que aman a su pueblo y que se enfrentaron en una pasión personal y no por una ideología política ni por problemas de estructuras o de destinos de partidos.
Nosotros rechazamos que sea un enfrentamiento partidista. Porque si lo vemos así, vamos a buscar las soluciones no adecuadas. Es un enfrentamiento producto de un subdesarrollo que requiere esfuerzo de capacitación política que ustedes y nosotros debemos hacer para elevar el nivel de vida y de participación y que eso aporte ideas y soluciones y no solamente arroje sangre y tragedia que ensombrecen la vida de nuestros pueblos.
Y por último, yo rechazo señor diputado, que nuestro gobernador no esté atendiendo los problemas. Posiblemente habrá un descuido a su carta o no tenga una respuesta y sería descortés mandarle un acuse de recibo en lugar de mandarle una solución del problema.
Pero yo le garantizo que las instituciones de México están vigentes en Chiapas; que hay un régimen de justicia y que hay un estricto apego a la Ley; yo e garantizo a usted que el incidente que le preocupaba está siendo atendido y estudiado por las autoridades judiciales y se va a proceder en consecuencia. Y yo le garantizo a usted que todas las instituciones de Chiapas están funcionando, están trabajando para el bien, para el servicio de los chiapanecos, independientemente que sean del PRI, que sean del PAN, o que sean de cualquier ideología política. Los problemas son muy graves para dividirnos en banderas de esa naturaleza. Primero está el destino de nuestras gentes y el destino de nuestro Estado que cosas de esa índole. Muchas gracias.
El C. Presidente: Continué la Secretaría desahogando los asuntos en cartera.
El C. secretario diputado Eulalio Ramos Valladolid: Se va a dar lectura al Orden del Día de la próxima sesión.
ORDEN DEL DÍA
-La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo:
"Comisión Permanente.
Primer receso de la 'LII' Legislatura.
Orden del Día
4 de mayo de 1983.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicación del Congreso del Estado de Coahuila.
Solicitud de particulares
De la C. Patricia Carranza de Pérez, para que se le conceda el permiso constitucional necesario, para prestar servicios como auxiliar en la Embajada de la República Dominicana en México.
Del C. licenciado Arturo M. Quintero Troncoso, para que se le concede permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Vicecónsul Honorario de Noruega en Monterrey, con jurisdicción en el Estado de Nuevo León y los Estados de Coahuila, Durango y Chihuahua.
Del C. José Daniel Ruiz Flores, para que se le conceda el permiso constitucional necesario, para aceptar y desempeñar el cargo de Vicecónsul Honorario de Noruega en Coatzacoalcos, con jurisdicción en Coatzacoalcos y Minatitlán, del Estado de Veracruz y en los Estados de Tabasco y Oaxaca.
Dictamen de primera lectura
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso de la C. María Teresa Murillo Flores, para que pueda prestar servicios como empleada en el Consulado de los Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California.
Dictámenes a discusión
De la Primera Comisión, con puntos de Acuerdo, relativo a los nombramientos de los CC. licenciados Mariano Azuela Güitrón, Luis Fernández Doblado y Felipe López Contreras, como Ministros de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Cuatro de la Tercera Comisión, con proyectos de Decreto por los que se concede permiso a los CC. Joaquín Bernal, Sandra Fuentes- Beráin de Robcis, Roberto Badillo Martínez y Mario Oliver Bustamante, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
De la Primera Comisión, con proyecto de Decreto por el que se concede permiso al C. Antonio Isse Núñez, para prestar servicios de asesoría económica en la Embajada de Japón en México.
Sesión secreta
Y los demás asuntos, con los que la Secretaría dé cuenta."
- El C. Presidente (a las 14:05 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo miércoles 4 de mayo, a las 11:00 horas.
El Oficial Mayor, Lic. José Gonzalo Badillo Ortiz