Legislatura LII - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19830713 - Número de Diario 28

ENCABEZADO

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA COMISIÓN PERMANENTE

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

"LII" LEGISLATURA

Registrada como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO I México, D. F., miércoles 13 de julio de 1983 TOMO I. - NÚM. 28

SUMARIO

APERTURA

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. SE APRUEBA

INFORME SOBRE PERIODO EXTRAORDINARIOS DE SESIONES

El C. diputado Enrique Soto Izquierdo informa acerca de la sesión extraordinaria de la Cámara de Diputados que se llevó a cabo el día 12 del actual, convocada por la Comisión Permanente. Agradecimiento de la información

DIRECTIVA DEL PERIODO EXTRAORDINARIO

Comunicación de la Cámara de Diputados que da a conocer la directiva que fungió en la sesión extraordinaria del 12 del actual. De enterado

COMISIONES DESIGNADAS EN EL PERIODO EXTRAORDINARIO

La Cámara de Diputados da conocimiento de quienes integraron la Comisión Jurisdiccional y la Sección Instructora, designados en la sesión extraordinaria del día 12. De enterado

INFORME SOBRE PROGRAMA DE HOMENAJE A SIMÓN BOLÍVAR

Que rinde el C. senador Abraham Martínez Rivero, relativo al programa de actividades que, con motivo del bicentenario del natalicio del Libertador Simón Bolívar, se desarrollarán del 18 al 24 del mes en curso

INVITACIONES

Al IV aniversario luctuoso del ex - presidente de la República, licenciado Gustavo Díaz Ordaz, el 15 del actual en el panteón Jardín de esta ciudad. Se designa comisión

Al LV aniversario luctuoso del General Alvaro Obregón, el 17 del presente en el parque de La Bombilla de esta ciudad. Se designa comisión

Al CXI aniversario luctuoso de Don Benito Juárez, el 18 del actual en la Alameda Central de esta ciudad. Se designa comisión

Al LX aniversario luctuoso del General Francisco Villa, el día 20 del mes en curso en el Monumento a la Revolución de esta ciudad. Se designa comisión

RESOLUCIONES TOMADAS EN EL PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES

El Oficial Mayor de la Cámara de Diputados comunica las resoluciones tomadas el día doce de julio último por la Cámara de Diputados en su período extraordinario de sesiones, relativas al caso del senador Jorge Díaz Serrano. De enterado a sus antecedentes

OFICIOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

CONDECORACIONES

Tres solicitudes de permiso para que los CC. Jorge Silva Castillo, Juan Manuel Campos S. y Bernardo Quintana Arrioja acepten y usen las que les confieren gobiernos extranjeros. Se turnan a comisión

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Dos solicitudes de autorización para que los CC. José C. Armando Flores Alanís y Otto Juárez Medina, puedan prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos en México. Se turnan a comisión

DICTÁMENES A DISCUSIÓN

EMBAJADOR EN JAPÓN

Punto de acuerdo que ratifica el nombramiento expedido en favor del C. doctor Sergio González Gálvez, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el gobierno del Japón. Se aprueba. Comuníquese

PROTESTA DE LEY

Del C. doctor Sergio González Gálvez, cuyo nombramiento como embajador acaba de ser ratificado

CARGO CONSULAR

Proyecto de Decreto que autoriza al C. Arturo M. Quintero Troncoso para que acepte y desempeñe el cargo de vicecónsul honorario de Noruega en la ciudad de Monterrey, N. L., con jurisdicción en todo el Estado. Segunda lectura. Se aprueba. Pasa al Ejecutivo

CONDECORACIÓN

Proyecto de Decreto que permite al C. Harry William Mazal Cami aceptar y usar la que le otorga el gobierno de la Gran Bretaña. Segunda lectura. Se aprueba. Pasa al Ejecutiva

TRIUNFO ELECTORAL DEL PAN EN CHIHUAHUA Y DURANGO

El C. Gerardo Medina Valdez hace un reconocimiento a los gobiernos de la República y de los estados de Chihuahua y Durango, por la línea que marcaron y la actitud que asumieron en dicho evento electoral. Hace una serie de consideraciones sobre el particular

Por su parte, el C. diputado Héctor Ramírez Cuéllar opina en relación a la expropiación de la Banca y actos y actitudes consecuentes a la misma. Consideraciones relativas a que los clérigos tengan derechos ciudadanos y reflexiones tocantes al tema electoral de Chihuahua y Durango

A su vez, el C. diputado Edmundo Jardón Arzate se refiere a la posición del PSUM respecto a los ministros de los cultos en actividades políticas. Hace comentarios al cambio de estructuras. Intervienen nuevamente los CC. diputados Gerardo Medina Valdez y Héctor Ramírez Cuéllar para aclaraciones

Sobre este tema también intervienen los CC. senador Manuel Ramos Gurrión, diputado Alberto Salgado Salgado y senador J. Patrocinio González Blanco G., para hacer consideraciones sobre las elecciones recientes en diversos Estados de la República y sobre religión y política

SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO CHILENO

Expresada por el C. diputado Edmundo Jardón Arzate, en donde trabajadores, obreros y campesinos luchan en contra de la dictadura

ORDEN DEL DÍA

De la sesión próxima. Se levanta la sesión

DEBATE

PRESIDENCIA DEL C. SENADOR MIGUEL GONZÁLEZ AVELAR

(Asistencia de 21 ciudadanos legisladores).

APERTURA

- El C. Presidente (a las 11:15 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DÍA

- El C. secretario diputado Eulalio Ramos Valladolid:

"Comisión Permanente.

Primer receso de la 'LII' Legislatura.

Orden del Día.

13 de julio de 1983.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones de los CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. Comunicación de la Comisión encargada de formular el programa para conmemorar el bicentenario del nacimiento del Libertador Simón Bolívar.

El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del 4o. Aniversario de la muerte del licenciado Gustavo Díaz Ordaz, tendrá lugar el próximo 15 del actual.

Invitación del Departamento de Distrito Federal, al acto cívico que con motivo del 55 Aniversario de la muerte del general Alvaro Obregón, tendrá lugar el próximo 17 de julio.

El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del 111 Aniversario de la muerte de don Benito Juárez, tendrá lugar el próximo 18 de los corrientes.

El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del 60 Aniversario

de la muerte del general Francisco Villa, tendrá lugar el próximo 20 de julio.

Oficio de la Oficialía Mayor de la H. Cámara de Diputados.

Oficios de la Secretaría de Gobernación.

Tres por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Jorge Silva Castillo, Juan Manuel Campos S. y Bernardo Quintana Arrioja, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.

Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. José Carmelo Armando Flores Alanís y Otto Juárez Medina, puedan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.

Dictámenes a discusión.

De la Primera Comisión con punto de Acuerdo, relativo al nombramiento del C. doctor Sergio González Gálvez, como embajador extraordinario y plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, ante el gobierno del Japón.

De la Primera Comisión, con proyecto de Decreto por el que se concede permiso al C. licenciado Arturo Mario Quintero Troncoso, para aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario de Noruega en Monterrey, con jurisdicción en el estado de Nuevo León.

De la Tercera Comisión, con proyecto de Decreto por el que se concede permiso al C. Harry William Mazal Cami, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el gobierno de la Gran Bretaña.

Sesión secreta."

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

- El mismo C. Secretario:

"Acta de la Sesión de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Segunda Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día seis de julio de mil novecientos ochenta y tres.

Presidencia del C. senador Miguel González Avelar.

En la ciudad de México, a las once horas diez minutos del miércoles seis de julio de mil novecientos ochenta y tres, la Presidencia declara abierta la sesión una vez que la Secretaría manifiesta un asistencia de veintiséis ciudadanos legisladores.

Lectura del Orden del Día.

Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior llevada acabo el día veintinueve de junio próximo pasado.

Se da cuenta con los documentos en cartera:

La Legislatura del estado de Durango suscribe atenta invitación a la ceremonia en la que el C. licenciado Armando del Castillo Franco, gobernador constitucional de la entidad, rendirá el tercer informe de su gestión administrativa, el día 8 del actual.

Para asistir a esta ceremonia en representación de la Comisión Permanente, la Presidencia designa en comisión a los CC. senador Antonio Riva Palacio López, diputado Maximiliano Silerio Esparza y senador Raúl Salina Lozano.

El Congreso del estado de Chiapas comunica la elección de su Mesa Directiva. De enterado.

Oficio suscrito por el C. licenciado José Gonzalo Badillo Ortiz, Oficial Mayor de la Cámara de Diputados, por el que notifica a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión los acuerdos dictados por las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia de la propia Cámara de Diputados, que a la letra dicen:

'Primero. Se constata que la persona en contra de quien se pretende ejercitar la acción penal, ingeniero Jorge Díaz Serrano, cuenta con el fuero constitucional inherente a su calidad de Senador de la República.

Segundo. Sin prejuzgar sobre la presunta responsabilidad del senador Jorge Díaz Serrano, se establece que los hechos a él atribuidos son susceptibles de ser calificados como delitos.

Tercero. El requerimiento de estima fundado y por tal motivo, procedente en la forma y términos en que fue presentado.

Cuarto. Ha lugar a iniciar el procedimiento de declaración de procedencia en contra del senador Jorge Díaz Serrano.

Quinto. Túrnese el expediente a la Gran Comisión de la Cámara de Diputados.

Sexto. Instrúyase al C. Oficial Mayor de la Cámara de Diputados para que notifique la presente resolución al senador Jorge Díaz Serrano, a la Procuraduría General de la República, a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión y a la Gran Comisión de la Cámara de Senadores'. De enterado y a sus antecedentes.

La Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la Gobernación, comunica el nombramiento expedido por el C. Presidente de la República, en favor del C. doctor Sergio González Gálvez, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México, ante el gobierno del Japón. Recibo y a la Primera Comisión.

Dictamen con proyecto de Decreto emitido por la Primera Comisión, que autoriza al C. Arturo Mario Quintero Troncoso, para aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario de Noruega, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, con jurisdicción en todo el Estado. Es de primera lectura.

La Tercera Comisión presenta un dictamen con proyecto de Decreto que concede el permiso al C. Harry William Mazal Cami, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Imperio Británico, que le confiere el gobierno de la Gran Bretaña. Es de primera lectura.

La Primera Comisión signa tres dictámenes con sendos puntos de Acuerdo, en virtud de los cuales se ratifica los nombramientos hechos

por el C. Presidente de la República, en favor de los CC. licenciados Silvia Eugenia Díaz Vega, Hugo Carrasco Iriarte y Mario García Cuenca, como magistrados del Tribunal Fiscal de la Federación.

A decisión en su orden los puntos de Acuerdo. Sin que motiven debate, en votación económicas sucesivas se aprueban. Comuníquese al Ejecutivo.

Encontrándose a las puertas del recinto los ciudadanos licenciados Silvia Eugenia Díaz Vega, Hugo Carrasco Iriarte y Mario García Cuenca, cuyos nombramientos como magistrados acaban de ser aprobados por la Asamblea, la Presidencia designa en comisión para introducirlos al salón y acompañarlos en el acto de rendir protesta de rigor, a los CC. senador Renato Sales Gasque, diputados Miguel Ángel Morado Garrido y senadora Silvia Hernández de Galindo.

Una vez que la comisión cumple con su cometido, pues todos los presentes de pie, los nuevos magistrados rinden la protesta de ley.

La misma comisión que les introdujo les acompaña al retirarse del salón.

A continuación, a nombre de los CC. diputados integrantes de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, hace uso de la palabra el C. diputado Enrique Soto Izquierdo. quien manifiesta que por acuerdo unánime de los miembros de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados, se permite solicitar de esta Comisión Permanente, lo siguiente:

'Unico. Se sirva convocar a un período extraordinario de sesiones de la Cámara de Diputados, para conocer exclusivamente de los siguientes puntos:

A) Integrar la comisión para sustanciar los procedimientos consignados en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

B) Designar a los integrantes de la Sección Instructora'.

Después de que la Secretaría, por instrucciones de la Presidencia, da lectura al Artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, la Asamblea en votación económica admite a trámite la proposición.

La Presidencia turna la proposición a la Primera Comisión con el ruego de que dictamine de inmediato.

Para el efecto, la propia Presidencia decreta un receso en espera del dictamen.

A las doce horas y treinta minutos se reanuda la sesión.

La Secretaría da lectura a un dictamen por la Primera Comisión que concluye con el siguiente proyecto de Convocatoria:

'La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en uso de las facultades que le otorgan los artículos 67, 69, y 79, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Decreta:

Artículo primero. Se convoca a la H. Cámara de diputados a un período extraordinario de sesiones, cuya apertura será el 12 de julio de 1983.

Artículo segundo. La Cámara de Diputados únicamente se ocupará durante el período extraordinario de sesiones de conocer los siguientes puntos:

A) Integrar la comisión para sustanciar los procedimientos consignados en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

B) Designar a los integrantes de la Sección Instructora'. Es de primera lectura.

A solicitud del C. diputado Joaquín del Olmo, la Asamblea con fundamento en el Artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, dispensa el trámite de segunda lectura al proyecto de Convocatoria, a efecto de que se someta a discusión y votación de inmediato.

A discusión el proyecto de Convocatoria en lo general y después en lo particular. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal se aprueba en ambos sentidos por unanimidad de veintiséis votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

Agotados los asuntos en cartera se da lectura al Orden del Día de la sesión próxima.

A las doce horas y cuarenta y cinco minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el día trece de los corrientes, a las once horas."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada, señor Presidente.

INFORME SOBRE EL PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES

El C. Presidente: Oportunamente solicitó el uso de la palabra el C. diputado Enrique Soto Izquierdo, para dar cuenta con una comisión de la Honorable Cámara de Diputados.

Tiene la palabra el C. diputado Enrique Soto Izquierdo.

El C. diputado Enrique Soto Izquierdo: Señor Presidente; señores legisladores, señoras y señores: Única y exclusivamente para cumplir la comisión que a un grupo de diputados nos encomendara nuestra Cámara, para informar, a esta Comisión Permanente, que se realizó, conforme al Artículo 2o. de la Convocatoria a un período extraordinario expedida por esta comisión, la sesión correspondiente el 12 de julio, para cumplir con la encomienda que se previó en el orden del día, consistente en el nombramiento de la Comisión Jurisdiccional y la designación de la Sección Instructora de la Cámara de Diputados. Muchas gracias.

El C. Presidente: Gracias. Continúe la Secretaría presentándonos los asuntos en cartera.

DIRECTIVA DEL PERIODO EXTRAORDINARIO

- El mismo C. Secretario:

"C. senador Miguel González Avelar, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presente.

De conformidad con el Artículo 31 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se eligió con esta fecha, la mesa directiva para el primer período extraordinario de sesiones del primer receso, al que fue convocado por la Comisión Permanente, la que quedó integrada de la siguiente forma:

Presidente: C. diputado Maximiliano Silerio Esparza.

Vicepresidentes: CC. diputados Víctor Manuel Carreto, Angélica Paulín Posada, Edmundo Jardón Arzate, Emma Medina Valtierra y Alfredo Reyes Contreras.

Lo que tenemos el honor de comunicar a usted para su conocimiento, reiterándole las seguridades de nuestra muy atenta y distinguida consideración.

México D.F., a 12 de julio de 1983.

Everardo Gámiz Fernández, D. S.; Hilda Anderson Nevárez de R., D. S."

- Trámite de enterado.

COMISIONES DESIGNADAS EN EL PERIODO EXTRAORDINARIO

- El mismo C. Secretario:

"C. senador Miguel González Avelar, presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presente.

En sesión efectuada en esta fecha por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, y en cumplimiento del Artículo segundo de la Convocatoria a período extraordinario de sesiones expedida por esa H. Comisión Permanente, se procedió a nombrar la Comisión Jurisdiccional y a designar la Sección Instructora, quedando integradas con los siguientes ciudadanos diputados:

Comisión Jurisdiccional.

Enrique Soto Izquierdo, César Vieyra Salgado, Juan José Hinojosa. Heriberto Batres García, José Carreño Carlón, Arnaldo Córdova. Armando Corona Boza, Irma Cué, Francisco Ortiz Mendoza, José Luis Lamadrid Sauza, Salvador Castañeda O'Connor, Ignacio Olvera Quintero, David Orozco Romo, Manuel Osante López, Guillermo Pacheco Pulido, Alberto Salgado Salgado, Mariano Piña Olaya, Jesús Salazar Toledano, Francisco Javier González Garza, Salvador Valencia Carmona y Manuel Solares Mendiola.

Sección Instructora.

Mariano Piña Olaya, José Luis Lamadrid Sauza, Juan José Hinojosa y César Vieyra Salgado, secretario.

Lo que tenemos el honor de comunicar a usted para conocimiento de esa honorable Comisión Permanente, reiterándole las seguridades de nuestra consideración muy atenta y distinguida.

México D.F., a 12 de julio de 1983.

Everardo Gámiz Fernández, D. S. - Hilda Anderson Nevárez de R., D. S."

- Trámite de enterado.

INFORME SOBRE PROGRAMA DE HOMENAJE A SIMÓN BOLÍVAR

El C. Presidente: Ha solicitado el uso de la palabra, el ciudadano senador Abraham Martínez Rivero con el propósito de dar cuenta de la comisión conmemorativa de los festejos por el bicentenario del natalicio de Simón Bolívar.

Tiene la palabra el ciudadano senador Abraham Martínez Rivero.

- El C. senador Abraham Martínez Rivero:

"Señor Presidente; compañeros legisladores:

La comisión organizadora del bicentenario del natalicio del libertador Simón Bolívar, considera oportuno informar a esta Asamblea de los avances logrados en la instrumentación del programa de actividades que llevaremos a cabo durante la 'Semana Simón Bolívar', comprendida entre el 18 y el 24 de julio del año en curso, los que estamos seguros tendrán mayor relevancia, representatividad y difusión con la participación personal de todos y cada uno de los integrantes de la Comisión Permanente, a quienes reiteramos nuestra atenta invitación para que el pleno de este Cuerpo Colegiado esté presente en los diversos actos programados.

Considerando que para el Poder Legislativo Mexicano la celebración del bicentenario representa la unidad para reafirmar los lazos de amistad y de colaboración con las repúblicas de Venezuela, Colombia, Perú, Bolivia, Ecuador y Panamá, hemos realizado reuniones de trabajo con las representaciones diplomáticas de estos países a fin de que con su participación las actividades programadas obtengan mayor realce y mayor emotividad.

Las guardias de honor programadas a partir del lunes 18 y que terminarán el 24 de los corrientes, todas ellas ante el monumento al libertador adquirirán una singular importancia porque en cada una de ellas, los excelentísimos señores embajadores harán uso de la palabra para referirse al pensamiento y a la obra del prócer venezolano.

Entre los diferentes actos culturales del programa resalta la realización de una mesa redonda en el 'Poliforum Siqueiros' con la intervención de los embajadores de las repúblicas bolivarianas y de destacadas personalidades que han tenido a bien invitar, así como la participación de la maestra Elsa Cecilia Frost en representación de nuestro país: participando como moderadores de este evento cultural, los

legisladores Patrocinio González Blanco Garrido y diputada Dulce María Sauri Riancho.

El Concurso Nacional de Oratoria ha tenido una respuesta amplia y entusiasta habiéndose realizado hasta la fecha en 24 estados de la República, concursos de selección, en fecha próxima estamos seguros que quedarán definitivamente representadas en esta contienda nacional, la totalidad de las entidades federativas.

En el Distrito Federal se han inscrito aproximadamente 200 concursantes pertenecientes a diferentes organizaciones y cabe destacar que un número considerable de ellos, participan por iniciativa propia, lo que refleja en juicio de esta comisión, la gran acogida que este concurso ha logrado entre el pueblo y en forma particular en la juventud estudiosa de México.

Reconocemos que el éxito de las actividades previas al concurso en los estados de la República se debe al amplio, entusiasta y decidido apoyo que en la difusión y organización del mismo han desplegado los congresos locales o las comisiones permanentes en funciones, a quienes desde esta tribuna les hacemos patente nuestro agradecimiento por su positiva y solidaria participación.

Al respecto destacamos la valiosa cooperación y decidida entrega que en la preparación, coordinación de este concurso, tienen nuestros compañeros legisladores: senadora Silvia Hernández de Galindo y el diputado Enrique Soto Izquierdo, quienes continúan con los trabajos de selección hasta lograr la realización de la fase final de los triunfadores.

Los excelentísimos embajadores de las repúblicas bolivarianas han aceptado con beneplácito formar parte del jurado de honor en compañía de otras destacadas personalidades de nuestro país, para la fase final del Concurso Nacional de Oratoria, lo que garantiza una alta jerarquía intelectual a este evento.

En razón de las actividades contempladas en el programa, la comisión organizadora dará a conocer en su oportunidad el contenido de la declaratoria de adhesión a los principios bolivarianos que todos los integrantes de esta Comisión Permanente firmaremos y enviaremos a las representaciones nacionales de las repúblicas de Venezuela, Colombia, Perú, Bolivia, Ecuador y Panamá.

Con el propósito de que la conmemoración del bicentenario obtenga una amplia difusión nacional e internacional, la comisión organizadora sostuvo diversas reuniones de trabajo con los representantes de los medios masivos de comunicación, en especial con los de radio y televisión, oficiales y privados para interesarlos en este acontecimiento, habiendo todos ellos aprobado y aquilatado la trascendencia del evento y en consecuencia están brindando una amplia difusión a los diversos actos que integran el programa, por lo que les patentizamos nuestro agradecimiento por su participación solidaria.

Agradecemos la valiosa colaboración y apoyo solidario que el Departamento del Distrito Federal ha brindado a los trabajos de esta comisión para el buen éxito de los mismos, tanto en los de carácter cívico como en las actividades culturales; igualmente hacemos patente nuestro agradecimiento a las instituciones del Gobierno Federal que nos han brindado su apoyo en la ejecución de las diversas actividades del programa.

La comisión organizadora hace público reconocimiento al C. Presidente de esta Comisión Permanente por el amplio apoyo brindado por su participación en la preparación y realización de las diversas actividades previas que se han efectuado y a las que ha contribuido para su mejor éxito; asimismo reconocemos la eficiente y oportuna coordinación del C. Oficial Mayor de la Cámara de Senadores en los diferentes aspectos del programa.

Como el acto más relevante del programa de actividades de la 'Semana Simón Bolívar', destaca la celebración de la sesión solemne que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión realizará el próximo domingo 24 de julio a las 11:00 horas en el Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados, a la que serán invitados: el C. Presidente de la República, licenciado Miguel de la Madrid Hurtado; los CC. Secretarios de Estado, altos funcionarios de la Federación y del Departamento del Distrito Federal, todos los CC. legisladores integrantes de las HH. Cámaras de Diputados y de Senadores de la LII Legislatura, las legislaturas locales, el H. Cuerpo Diplomático acreditado en nuestro país, organizaciones políticas, instituciones cívicas, sociales, culturales y otras agrupaciones.

En consecuencia y dada la trascendencia que para el Poder Legislativo representa la celebración de esta sesión solemne, la comisión que suscribe se permite invitar de la manera más atenta a todos los integrantes de esta Asamblea para que el próximo lunes 18 de julio a las 9:30 horas visitemos en el Palacio Nacional al C. Presidente de la República, licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, para hacerle entrega de la correspondiente invitación, del programa de actividades, de un ejemplar de la medalla conmemorativa, la estatuilla del libertador y la colección de los libros editados con motivo de estas celebraciones.

Atentamente.

Salón de Sesiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a 13 de julio de 1983.

La Comisión Organizadora: senador Abraham Martínez Rivero, senador Fernando Mendoza C., diputado Netzahualcóyotl de la Vega, diputado Edmundo Jardón Arzate."

- Trámite: Insértese en el Diario de los Debates.

INVITACIONES

- El C. secretario diputado Eulalio Ramos Valladolid:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Departamento del distrito Federal.

México, D.F., a 12 de julio de 1983.

C. senador licenciado Miguel González Avelar, Presidente de Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Palacio Legislativo. Presente.

El departamento del Distrito Federal por conducto de esta Dirección General, ha puesto en marcha un Programa de Acción Cívica con el propósito de fomentar y preservar la concientización cívica ciudadana, por ello, atentamente invita a usted a la ceremonia conmemorativa del IV Aniversario luctuoso del licenciado Gustavo Díaz Ordaz, ex presidente de la República, que tendrá lugar el próximo viernes 15 del actual, a las 11:00 horas ante la tumba erigida a su memoria en el Panteón Jardín de México, calzada Desierto de los Leones de la Delegación Alvaro Obregón.

Al propio tiempo, me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones, con objeto de que una comisión asista al acto de referencia con la representación de esa Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión que usted preside.

Reitero a usted, las seguridades de mi distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Director de Programación y Acción Cívica, arquitecto Karl Godoy F."

El C. Presidente: Para asistir a esta ceremonia en representación de esta honorable Comisión Permanente, se designan a los siguientes ciudadanos legisladores: senador Salvador Neme Castillo, diputado Joaquín del Olmo Reyes y diputado Silverio R. Alvarado.

- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Departamento del Distrito Federal.

México, D.F., a 4 de julio de 1983.

C. senador licenciado Miguel González Avelar, Presidente de Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Palacio Legislativo. Presente.

El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta Dirección General, ha puesto en marcha un programa de Acción Cívica con el propósito de fomentar y preservar la concientización cívica ciudadana, por ello, atentamente invita a usted, al acto conmemorativo del LV Aniversario Luctuoso del general Alvaro Obregón, el próximo día 17 del actual a las 10:00 horas, ante el Monumento erigido a su memoria en el 'Parque de la Bombilla', ubicado en la esquina de las avenidas Insurgentes Sur y Miguel de Quevedo, de esta ciudad.

Al propio tiempo, me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones, con objeto de que una comisión asista al acto de referencia y efectúe el depósito de una ofrenda floral, con la representación de esa Comisión Permanente que usted preside.

Reitero a usted las seguridades de mi distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Director de Programación y Acción Cívica, arquitecto Karl Godoy F."

El C. presidente: Para asistir a este acto en representación de esta H. Comisión Permanente, se designa a los siguientes ciudadanos legisladores: senador Fernando Mendoza Contreras, diputado Netzahualcóyotl de la Vega, y senadora Silvia Hernández de Galindo.

- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Departamento del Distrito Federal.

México, D.F., a 4 de julio de 1983.

C. senador licenciado Miguel González Avelar, Presidente de Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Palacio Legislativo. Presente.

El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta Dirección General, ha puesto en marcha un Programa de Acción Cívica con el propósito de fomentar y preservar la concientización cívica ciudadana, por ello, atentamente invita a usted al acto conmemorativo del CXI Aniversario Luctuoso de don Benito Juárez, el próximo día 18 del actual, a las 10:00 horas, en el Hemiciclo erigido a la memoria del Benemérito de las Américas, en la Alameda Central.

Al propio tiempo, me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones, con objeto de que una comisión asista al acto de referencia y efectúe el depósito de una ofrenda floral, y después se traslade al Panteón de San Fernando, para montar una Guardia de Honor en la tumba del Benemérito, con la representación de esa Comisión Permanente que usted preside.

Reitero a usted las seguridades de mi distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Director de Programación y Acción Cívica, arquitecto Karl Godoy F."

El C. Presidente: Para asistir a este acto en representación de esta H. Comisión Permanente, se designa a los siguientes ciudadanos legisladores: senador Miguel González Avelar, diputado Enrique Soto Izquierdo y senador Antonio Riva Palacio López.

- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Departamento del Distrito Federal.

México, D.F., a 4 de julio de 1983.

C. senador licenciado Miguel González Avelar, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Palacio Legislativo. Presente.

El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta Dirección General, ha puesto en marcha un Programa de Acción Cívica con el propósito de fomentar y preservar la concientización cívica ciudadana, por ello, atentamente invita a usted al acto conmemorativo del LX Aniversario Luctuoso del insigne Revolucionario general Francisco Villa, que se llevará a cabo el próximo día 20 del actual a las 10:30 horas, en el Monumento a la Revolución.

Al propio tiempo, me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones, con objeto de que una comisión asista al acto de referencia y efectúe el depósito de una ofrenda floral con la representación de esa Comisión Permanente que usted preside.

Reitero a usted las seguridades de mi distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Director de Programación y Acción Cívica, arquitecto Karl Godoy F."

El C. Presidente: Para asistir a este acto en representación de esta H. Comisión Permanente, se designa a los siguientes ciudadanos legisladores: diputado Mximiliano Silerio Esparza, diputado Antonio Vélez Torres y senador Rafael Cervantes Acuña.

RESOLUCIONES TOMADAS EN EL PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES

- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo:

"C. senador licenciado Miguel González Avelar, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presente.

El suscrito, ciudadano Oficial Mayor de la Cámara de Diputados, licenciado José Gonzalo Badillo Ortiz, en cumplimiento a lo ordenado por la Cámara de Diputados de la 'LII' Legislatura en la Sesión Extraordinaria, de fecha 12 de julio de 1983, en acatamiento del punto cuarto de la misma, hago del conocimiento de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, las siguientes

RESOLUCIONES

Primera. Se ratifican los Puntos 1o., 2o. y 3o., del Acuerdo adoptado por las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia de la H. Cámara de Diputados el pasado 29 de junio de 1983.

Segunda. Se encomienda a la Comisión Jurisdiccional de la Cámara de Diputados cuidar que la instrucción del procedimiento se realice en forma expedita y conforme al derecho, instalando de inmediato a la sección instructora.

Tercera. Se turne el expediente y las constancias respectivas a la sección instructora.

Cuarta. Que estas resoluciones se hagan del conocimiento del C. senador de la República Jorge Díaz Serrano, de la Procuraduría General de la República, de la Secretaría de Gobernación, de la Comisión Permanente de H. Congreso de la Unión y de la Gran Comisión de la Cámara de Senadores, por conducto de la Oficialía Mayor de la Cámara de Diputados.

Quinta. Una vez que la sección instructora concluya sus funciones y formule su dictamen dé cuenta a la Gran Comisión de la H. Cámara de Diputados para los efectos legales procedentes.

Lo anterior me permito comunicarlo para los efectos consiguientes.

México, D.F., a 13 de julio de 1983.

Atentamente

El C. Oficial Mayor de la H. Cámara de Diputados, licenciado José Gonzalo Badillo Ortiz."

- Trámite: De enterado y sus antecedentes.

OFICIOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

CONDECORACIONES

- El C. secretario diputado Eulalio Ramos Valladolid:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.

CC. secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

Con fecha 1o. del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta al suscrito los siguiente:

'Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. Jorge Silva Castillo pueda aceptar y usar la Condecoración de las Palmas Académicas, en grado de Caballero, que le otorgó el Gobierno de Francia.'

Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D.F., a 9 de junio de 1983.

El Secretario, licenciado Manuel Bartlett D."

- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presente.

Con fecha 7 de junio del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta al suscrito lo siguiente:

Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. Juan Manuel Campos S. pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de Vasco Nuñez de Balboa, en grado de Comendador que le otorga el Gobierno de la República de Panamá.'

Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D.F., a 13 de junio de 1983.

El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."

- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

Para conocimiento de ustedes, y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió al suscrito, con fecha 9 del actual:

'Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. ingeniero Bernardo Quintana Arrioja pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Imperio Británico (C.B.E.), en grado de Comendador, que le otorga el Gobierno del Reino Unido de la Gran Bretaña.'

Al comunicar a ustedes lo anterior les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D.F., a 17 de junio de 1983.

El secretario licenciado Manuel Bartlett D."

- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión.

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a esta de Gobernación, con fecha 1o del actual, enviándoles además con el presente los anexos que en el mismo se mencionan:

'Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. José Carmelo Armando Flores Alanís y el C. Otto Juárez Medina puedan prestar sus servicios en la Embajada de los Estados Unidos De América en México. La nacionalidad mexicana de dichas personas se ve acreditada por las fotocopias de sus respectivas actas de nacimiento que se remiten anexas al presente oficio.'

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D.F., a 8 de junio de 1983.

El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."

- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN

EMBAJADOR EN JAPÓN

- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo:

"Primera Comisión.

Honorable Asamblea:

A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente relativo al nombramiento del ciudadano doctor Sergio González Gálvez como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el Gobierno de Japón que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente para los efectos del Artículo 79, fracción VII, de nuestra Carta Magna.

Del análisis que la Comisión hizo sobre los datos biográficos del ciudadano doctor Sergio González Gálvez se deriva que ingresó al Servicio Exterior Mexicano en el año de 1960 por examen de oposición y fue nombrado Embajador el 1o. de enero de 1975. Ha ocupado en la Secretaría de Relaciones Exteriores los cargos siguientes: adscrito, en 1961, a la Delegación Permanente de México ante los organismos internacionales en Ginebra (DELEGAMEX); de 1962 a 1964 en la Embajada de México en Brasil; en México ha sido Jefe de los Departamentos de Sistema Interamericano y de Naciones Unidas, subdirector adjunto, subdirector general, director general de Organismos Internacionales y director en jefe de esa área; recientemente fue reelecto por la Asamblea General de la OEA como miembro del Comité Jurídico Interamericano, órgano principal de la Organización Regional y desde mayo de 1979 a la fecha consultor jurídico.

Asistió aproximadamente a doscientas reuniones internacionales de la ONU, OEA y otros organismos internacionales, como integrante

de las Delegaciones Mexicanas. Participó en todo el proceso de negociación que culminó en la adopción del Tratado para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina en el año de 1967 y fue representante de México en el Comité de la Naciones Unidas encargado de elaborar la Carta de Derechos y Deberes Económicos de los Estados, que aprobó la Asamblea General en 1974. Participó como miembro de la Delegación de México a todas las Asambleas Generales de Naciones Unidas desde 1959, a la fecha colaborando como representante o representante alterno de México en el Trabajo de las siete comisiones principales de la Asamblea General (Política, Política Especial, Asuntos Económicos, Asuntos Humanitarios y Sociales, Asuntos Coloniales, Asuntos de Presupuesto y Asuntos Jurídicos). En 1967 fue relator de la Comisión Jurídica y, en 1973, resultó electo Presidente de dicha Comisión.

Fue Presidente de las Comisiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas encargadas de: a)elaborar la Declaración sobre los Principios de Derecho Internacional, relativos a las Relaciones de Amistad y Cooperación entre los Estados (1970); b)examinar propuestas sobre la Carta de las Naciones Unidas y el Fortalecimiento del Papel de la Organización (1980); y c) elaborar un Código de Conducta de Empresas Internacionales (1983).

En el aspecto literario, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México acaba de publicar un estudio intitulado "Controles al uso de Armas Convencionales en el Derecho Internacional", también ha escrito en distintas revistas especializadas sobre los temas siguientes: "Facultades del Secretario General conforme la Carta de las Naciones Unidas"; "Qué es la Agresión, conforme al Artículo 39 de la Carta de la ONU"; "La ONU y los Organismos Regionales"; El Desarrollo del Derecho Aplicable en caso de Conflicto Armado a partir de 1949"; "La Revisión de la Carta de las Naciones Unidas"; "El Desarrollo del Derecho Internacional a través de los Organismos Políticos Multilaterales, en especial la Asamblea de Naciones Unidas"; "El Derecho a la Información a Nivel Internacional"; "La Contribución de México al Desarrollo y la Codificación del Derecho Internacional"; y "El Caso de las Malvinas como un ejemplo de la validez de la tesis del regionalismo compatible".

Ha impartido cursos y dictado conferencias en la Universidad Autónoma del Estado de México (Toluca, México), Georgetown University (Washington D.C.), Escuela Superior de Guerra de México, El Colegio de México, Instituto Matías Romero de Estudios Diplomáticos, Instituto "Getulio Vargas" (Río de Janeiro, Brasil), Consejo de Relaciones Exteriores (Estados Unidos de Norteamérica), Universidad Nacional Autónoma de México (donde actualmente es profesor de Asignatura en el Postgrado de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales) y fue investigador en el Centro de Estudios Económicos y Sociales del Tercer Mundo, donde colaboró en los proyectos de: "Armamentismo en América Latina" y, "Análisis de los efectos de la Carta de Derechos y Deberes Económicos de los Estados en el Reordenamiento de la Economía Internacional".

También ha recibido las siguientes condecoraciones: de la Orden al Mérito de la República Italiana, en el Grado de Gran Oficial; Orden de San Miguel y San Jorge, que en Grado de Compañero, le confirió el Gobierno de la Gran Bretaña; Orden de la Estrella de Yugoslavia con Corona de Oro; Condecoración de la Orden del Mérito, en grado de Gran Oficial, conferida por el Gobierno de la República Federal Alemana; Commandeur de la Legión D'Honneur (Francia); la Estrella Polar del gobierno sueco y el Cruzeiro do Sul otorgada por el gobierno del Brasil.

Es criterio de esta Comisión, asimismo, afirmar, a propósito de la designación del doctor Sergio González Gálvez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el Gobierno de Japón, que toda misión diplomática debe convertirse en los momentos actuales, en misión de paz, de cooperación y de solidaridad.

Por las consideraciones anteriores, y después de haber cumplido con el Acuerdo aprobado por esta Comisión Permanente para la ratificación de los nombramientos diplomáticos hechos por el ciudadano Presidente de la República, la suscrita Comisión estima que el doctor Sergio González Gálvez cumple con los requisitos, exigencias y condiciones para el desempeño del cargo de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, ante el gobierno de Japón, que en su favor hizo el titular del Poder Ejecutivo Federal, y que en el mismo, contribuirá a estrechar las relaciones de nuestro país con el Gobierno de Japón, en los Términos de la política exterior mexicana; por lo que nos permitimos proponer a la aprobación de la honorable Asamblea, el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Unico. En uso de la facultad que le concede la Fracción VII, del Artículo 79, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, ratifica el nombramiento de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, ante el Gobierno de Japón, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano doctor Sergio González Gálvez.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, D.F., a 11 de junio de 1983.

Senador Ernesto Millán Escalante, senador J. Patrocinio González Blanco Garrido, diputado Edmundo Jardón Arzate, senador Raúl Salinas Lozano, senador Abraham Martínez Rivero, diputado Baltazar I. Valadez Montoya, diputado Miguel Ángel Morado Garrido, diputado Maximiliano Silerio Esparza."

Esta a discusión el punto de Acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.

PROTESTA DE LEY

El C. Presidente: Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Sergio González Gálvez, cuyo nombramiento como embajador extraordinario y plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, ante el gobierno del Japón, acaba de ser ratificado por esta Asamblea.

Para que lo introduzcan a este salón y lo acompañen a rendir la protesta de ley, se designa en comisión a los siguientes ciudadanos legisladores: senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Miguel Ángel Morado Garrido, secretario, senador Rafael Cervantes Acuña.

- La C. secretaria senadora Silvia Hernández de Galindo: Se ruega a los presentes ponerse de pie.

El C. Presidente: Ciudadano Sergio González Gálvez.

"¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de embajador extraordinario y plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, que se os ha conferido, ante el gobierno del Japón y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?"

El C. doctor Sergio González Gálvez: "Sí, protesto".

El C. Presidente: "Si no lo hiciérais así, la nación os lo demande." (Aplausos.)

Se ruega a la comisión designada, acompañar al C. Embajador cuando desee retirarse.

CARGO CONSULAR

- El C. secretario diputado Eulalio Ramos Valladolid:

"Primera Comisión.

Honorable Asamblea:

En escrito fechado el 18 de febrero del año en curso, el ciudadano licenciado Arturo Mario Quintero Troncoso, solicita el permiso constitucional necesario para poder aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario de Noruega en Monterrey, con jurisdicción en el Estado de Nuevo León.

En sesión efectuada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el día 4 de mayo, se turnó a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la solicitud.

CONSIDERANDO

a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;

b) Que los servicios que el propio solicitante prestará al Gobierno de Noruega, serán de carácter estrictamente consular y en forma honorífica;

c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción II del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de esta honorable Asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Arturo Mario Quintero Troncoso, para aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario de Noruega en Monterrey, con jurisdicción en el Estado de Nuevo León.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, D.F., a 24 de junio de 1983.

Senador Ernesto Millán Escalante, senador J. Patrocinio González Blanco G., diputado Edmundo Jardón Arzate, senador Raúl Salinas Lozano, senador Abraham Martínez Rivero, diputado Baltazar I. Valadez Montoya, diputado Miguel Ángel Morado Garrido, diputado Maximiliano Silerio Esparza."

Segunda Lectura. Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.

CONDECORACIÓN

- El mismo C. Secretario:

"Tercera Comisión.

Honorable Asamblea:

La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano Harry William Mazal Cami para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Imperio Británico, que le confiere el Gobierno de la Gran Bretaña.

La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del Artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede el permiso al ciudadano Harry William Mazal Cami para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Imperio Británico, que le confiere el Gobierno de la Gran Bretaña.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, D.F., a 27 de junio de 1983.

Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputada Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia."

Segunda Lectura. Está a discusión el Proyecto de Decreto... No Habiendo quien haga uso de la palabra se va a proceder a recoger la votación nominal de éste y del anteriormente reservado.

(VOTACIÓN.)

Se emitieron 26 votos en pro.

El C. Presidente: Aprobados los proyectos de Decreto por 26 votos.

El C. secretario diputado Eulalio Ramos Valladolid: Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

TRIUNFO ELECTORAL DEL PAN EN CHIHUAHUA Y DURANGO

El C. Presidente: tiene la palabra el señor diputado Gerardo Medina Valdez.

El C. diputado Gerardo Medina Valdez: Señor Presidente, legisladoras, legisladores:

Hasta ahora quienes en la Cámara de Diputados o en la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión hemos representado a la oposición, en sus distintas gradaciones de autenticidad e independencia, ocupamos la tribuna para presentar iniciativas propias, para combatir o tratar de mejorar las ajenas, y no pocas veces para hacer denuncias de hechos lamentables, o censurar actos del Ejecutivo o de otras autoridades, y del partido aún mayoritario.

Hoy, sin embargo, en declarada fidelidad al principio de que "nobleza obliga", vengo a hacer el expreso reconocimiento al gobierno de la República, a los gobernadores de Chihuahua y de Durango, por la línea que marcaron y la actitud que asumieron en relación con las victorias obtenidas en esas entidades por los candidatos a munícipes y a diputados locales de mi Partido Acción Nacional.

No nos sentimos totalmente satisfechos, porque además de conformismos están empedradas las dictaduras, estamos documentalmente convencidos de haber obtenido más triunfos en ambos estados: Madera y General Trías en Chihuahua: Lerdo, Pueblo Nuevo, Súchil, Vicente Guerrero, San Juan del Río y Guanacaví en Durango, y no dejaremos de apelar a todas las instancias jurídicas y políticas para lograr su reconsideración.

Pero esto, que es conducta normal de un partido político que se respete y respete a la ciudadanía cuyo voto mayoritario honestamente está seguro de haber obtenido, no resta profundidad a nuestro reconocimiento. La credibilidad se gana o se reconquista con hechos que los pueblos de Juárez y Chihuahua, de Casas Grandes y Nuevo Casas Grandes, de Meoqui y Delicias, De Camargo, Saucillo y Parral en el estado de Chihuahua y el de la capital de Durango, han comprobado en este episodio electoral, que el solemne compromiso contraído por el Presidente Miguel de la Madrid Hurtado, de iniciar los cambios cualitativos, los cambios estructurales que México reclama, apunta a ir en serio. Hay una íntima, estrechísima relación entre el compromiso que se cumple y la conquista o recuperación de la confianza. Obras son amores, no buenas razones, dice desde hace siglos la sabiduría del pueblo, y bien que sabe cuándo los amores son obras y no sólo razones.

Aunque en Chihuahua alrededor del setenta por ciento de la población será gobernador por ayuntamiento del PAN, que dejaran de ser panistas para servir a sus comunidades sin distingos ni privilegios de partido, no echamos las campanas a vuelo. Aunque con ese mismo espíritu gobernaremos la capital de Durango, no festinamos cataclismo políticos; nos mantenemos serenos, porque no extraviamos una doble y muy clara conciencia histórica: la de que los cambios cualitativos de un pueblo arrancan del cambio cualitativo personal de cada uno de sus ciudadanos y avanzan en la coincidencia mayoritaria sobre qué cambios deben operarse y a quiénes han de escoger para que los instrumenten y organicen, y la de que esta evolución que puede ser acelerada hasta convertirse en una auténtica revolución pacífica, tiene que ir cubriendo, a veces con dolor, etapas necesarias para darle consistencia de irreversible.

Para Acción Nacional, el significativo más profundo de los resultados electorales reconocidos hasta hoy en Chihuahua y Durango, es éste: el pueblo quiere cambios cualitativos, estructurales, pero han comenzado a tomar conciencia de que a él corresponde hacerlos tangibles mediante el ejercicio pacífico, pero firme y consciente de sus derechos y el cumplimiento honesto de sus obligaciones; el pueblo mexicano anhela esos cambios cualitativos, y para ello ha elegido la vía pacífica de devolver contenido, mediante su participación cada vez mayor a las instituciones en las que descansa la teoría de que México es una República representativa, democrática y federal, porque la soberanía en él verdaderamente radica.

Es en la perspectiva de este profundo sentido que atribuimos a los hechos comentados en donde se ubica y tiene su dimensión este reconocimiento a quienes, contra lo que había venido siendo antidemocráticamente usual, hicieron posible que el pueblo de Chihuahua y de Durango se manifestara como lo hizo y respetaron e hicieron respetar esa voluntad, en primer término, el Presidente Miguel de la Madrid, cuya autoridad moral y constitucional se hizo sentir con evidencia para que así aconteciera.

Queremos creer, por el bien de este país al que todos amamos, que este inicio de los cambios cualitativos anunciados por el Presidente de la República, será irreversible, de manera que en adelante los mexicanos todos veamos como una cosa natural los relevos de los partidos en el poder. Está tendrá que ser la prueba más contundentemente simple de que el

compromiso del Presidente Miguel de la Madrid, de hacer avanzar al país a una democratización integral, ha comenzado a cumplirse y que no habrá retroceso a la prehistoria política, en la que todavía bastantes fósiles del sistema medran y por eso lo defienden.

Pero este escollo dentro del sistema, al sistema y su partido corresponde hallar las fórmulas para superarlo, y no será difícil si desde su jefatura natural, por el Poder Ejecutivo Federal, se mantiene y ensancha el aliento del pueblo, para que éste sea el quien fortalezca las instituciones con su participación y sea verdaderamente el arquitecto de su propio destino.

Nobleza obliga y con nobleza responderá el pueblo de México, en la medida que compruebe que hay congruencia entre lo que se dice y en los que se hace, como ahora en buena parte ha ocurrido en las relaciones locales de Chihuahua y de Durango. Muchas gracias.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. diputado Héctor Ramírez Cuéllar.

El C. diputado Héctor Ramírez Cuéllar: Señor Presidente, compañeros de la Comisión Permanente. La expropiación de la banca ha sido la medida más profunda y trascendente de los últimos tiempos. Si durante los cinco primeros años del período de José López Portillo la burguesía industrial, comercial y bancaria se benefició como nunca en el pasado y había usufructuado una gran parte de la riqueza petrolera, a partir de ese acontecimiento la situación cambio en el plano nacional; pero ya en las postrimerías del anterior gobierno esa clase social aspiraba a compartir el poder político del Estado. La histórica decisión del 1o. de septiembre permitió que la burguesía estatal ostensiblemente debilitada a causa del desprestigio social en que había caído el encargado del Poder Ejecutivo, recuperara una parte del poder perdido; se desembarazara de sus enemigos que los acosaban de exigencias económicas y diera un paso hacia adelante en el fortalecimiento de la vida nacional revolucionaria.

Entre los meses de septiembre a diciembre México vivió una hora estelar en su historia; el pueblo se movilizó en las calles de las principales ciudades de nuestro país en apoyo a las medidas antioligárquicas decretadas por el Presidente de la República, el movimiento obrero avanzó en la conquista de sus posiciones programáticas y sus enemigos de clase retrocedieron ante el golpe propinado. La derecha tradicional y el clero político se resolvieron furiosas en contra de lo que llamaron el avance hacia el comunismo y las cámaras patronales organizaron las reuniones en la libertad para defender los privilegios que justamente les había arrebatado el poder público.

Las condiciones de quiebra nacional en que dejó al país la administración de José López Portillo, la carencia de recursos económicos propios y las condiciones impuestas por el Fondo Monetario Internacional, al inicio este gobierno, implicaron un sensible cambio en la correlación de fuerzas en el nivel nacional, y el impulso, la renovación de la política antioligárquica no pudo tener continuidad.

El valor más grande de los decretos del 1o. de septiembre, fue el de que afectó tremendamente a un sector de la burguesía: la financiera, que con reducidos recursos propios, los de los accionistas, llegaron a manejar y explotar cantidades infinitamente superiores.

Ha sido la decisión más enérgica que se ha enderezado en contra de los exploradores del pueblo de México. Hasta antes de esa fecha el Estado, el gobierno y su partido, mantenía ciertas alianzas políticas que por un lado contribuían a los triunfos electorales de ese partido, en su alianza de la burguesía industrial y comercial, y por el otro, esos sectores recibían el poder público recompensas, posiciones, canongías, privilegios y el respeto más o menos fiel a sus intereses económicos.

Después de esa fecha memorable, estas relaciones entre el poder público y la burguesía industrial y comercial se han debilitado, desaparecido, o han cambiado de signo y de beneficiarios. Los representantes más poderosos de la burguesía industrial consideran que el gobierno y su partido les ha traicionado, que ha roto las tradicionales reglas del juego, y que la economía y la sociedad se han estatizado, demasiado lo que según ellos, está acabando con la iniciativa de los particulares.

El gobierno de Miguel de la Madrid ha implementado decisiones y medidas que también ha intensificado la oposición de esa clase social. En esa dirección se ubica la introducción de un nuevo capítulo económico a la Constitución: la promulgación de la Ley de Planeación y el Plan correspondiente y a la abolición del anonimato en las sociedades mercantiles. Esos agrupamientos de carácter patronal que preferían un antaño el cobijo y la protección del partido del gobierno y que aunque apoyaban al Partido Acción Nacional, nunca lo consideraron una alternativa seria de poder, ahora están replanteando sus posiciones y sus concepciones. Y ha sobrevenido un recambio en esas relaciones de poder. Esos sectores afectados desde el punto de vista económico y desprestigiados desde el punto de vista político, han buscado y consolidado otras alianzas políticas.

En el estado de Baja California Norte, el gobernador Roberto de la Madrid, durante su administración entregó los principales contratos de las obras públicas al despacho de los dirigentes del Partido de Acción Nacional, encabezado por Héctor Castellanos. Se hizo compadre de la familia Rosas Magallón y en lo general se dedicó a fortalecer a los empresarios de esa entidad, enemigos del Gobierno Federal.

En el estado de Sonora los dirigentes del Paro Agrícola de 1976, que atacaron el reparto agrario decretado por Luis Echeverría, y que en ese tiempo militaban en el PRI, ahora han respaldado desde el punto de vista financiero y político, al Partido de Acción Nacional, en un intento por detener el avance de la propiedad social y estatal.

En el estado de Chihuahua el grupo de Eloy Ballinas de celulosa que incluso en el pasado

llegó a financiar las campañas de algunos candidatos del PRI y que siempre encontramos en él gobierno del estado un magnífico respaldo, ahora le dieron la espalda a esos anteriores aliados y apoyaron al millonario industrial textil Luis H. Alvarez.

Esta modificación en las alianzas políticas en las relaciones de poder ha sido impulsada y fortalecido por el alto clero político, que considera que ha llegado el momento histórico de derogar la legislación en materia religiosa, para que los clérigos tengan planos derechos ciudadanos.

Con anterioridad al 1o. de septiembre los agrupamientos patronales sí tenían posiciones políticas en la administración pública federal, en los gobiernos de los estados, en el Congreso de la Unión y en los municipios. Pero en lo general, esa participación empresarial era más o menos velada, encubierta o vergonzante, procurando el poder público y su partido que no se identificara, que no se ensamblara el poder de la economía privada con el poder político.

Si se analiza el origen social de los actuales alcaldes del Partido Acción Nacional en Hermosillo, Agua Prieta, San Luis Río Colorado y los aspirantes a las presidencias municipales de Chihuahua, Ciudad Juárez y Durango, llegamos a la conclusión de que todos o provienen de los círculos empresariales o regionales o eran dirigentes de éstos antes de aprestarse a la lucha electoral.

Desde el punto de vista del Partido Popular Socialista no constituye ningún avance democrático, si nos basamos en las metas del movimiento social iniciado en 1910, el hecho de que el poder político lo estén ocupando en la actualidad representantes directos y ya no indirectos, como ocurría en el pasado, de las grandes corporaciones capitalistas privadas.

Este maridaje entre el poder político y el poder económico, es una desnaturalización de las instituciones que el pueblo se ha forjado a través de la historia. Nada más condenable, desde nuestro punto de vista, que los empresarios privados dominen el poder político en los estados o en los municipios. Observamos con desgracia que los políticos profesionales son ahora desplazados; pero en cambio, en su lugar se está generando abiertamente el gobierno de la plutocracia.

Los alcaldes y los diputados ya no son los conocidos políticos del partido del gobierno que aunque incurrían en graves actos de corrupción y de ineficiencia, por lo menos se resistían ante el poder económico regional e incluso lo atacaban cuando tenían la oportunidad.

Ahora, esos cargos públicos los están ocupando industriales, comerciales ganaderos, exbanqueros e inversionistas de bienes raíces.

Es evidente que ante las derrotas económicas que la burguesía ha sufrido en los últimos meses, ha habido un proceso de reagrupamiento de sus fuerzas tanto en el plano económico como en el político y propagandístico. Estuvieron a la defensiva durante varios meses, pero ahora han recuperado su posición de iniciativa han recuperado su posición de iniciativa y han pasado de la defensiva en que los tenía el sector democrático a la ofensiva política.

En los estados del norte de nuestro país no está en peligro de sólo la dominación del partido del gobierno, sino la posibilidad de que por primera vez en la historia moderna de México la iniciativa privada y el alto clero político consisten el poder público en esas entidades. En Chihuahua no sólo ha perdido el partido del gobierno, sino todos los partidos democráticos y revolucionarios y el movimiento obrero que ahora ve subir a las alcaldías a representantes de sus enemigos de clase, los capitalistas.

No se puede impulsar el proceso de cambio en México, cuando se establecen condiciones de hegemonía de los partidarios del reforzamiento del capital privado; de los que se oponen, y se han opuesto siempre, a los artículos 3o., 27, 123, 130 de la Carta Magna. Y a las fuerzas que han demandado, de una u otra forma, no el progreso del país, sino involución del país en muchos aspectos de su vida nacional.

Mi partido desea aprovechar la tribuna de la Comisión Permanente para, una vez más, continuar a los ministros del alto clero a que se abstengan de participar en los asuntos de carácter electoral. Para nosotros está debidamente documentada. La ingerencia, la propaganda, el abierto proselitismo político y electoral, que realizaron los obispos Adalberto Almeida y Merino, y Manuel Tamandari, actividad febril que en forma importante favoreció la votación de la derecha.

Mi partido, finalmente, demanda enérgicamente a la Secretaría de Gobernación para que ejercite toda la autoridad constitucional de que dispone a efecto de hacer respetar la Constitución en materia religiosa, y de hacer que se detengan, estas violaciones descaradas a nuestra Carta Magna. Muchas gracias.

El C. Presidente: Señor diputado Jardón Arzate, tiene usted la palabra.

El C. diputado Edmundo Jardón Arzate: Señor Presidente; señores miembros de esta Comisión Permanente: Empezaré por comentar la parte final de la exposición que nos ha hecho aquí el diputado Ramírez Cuéllar.

Independientemente de la ya conocida posición de mi partido, con respecto a la participación o no de los ministros de los cultos en actividades políticas.

Quiero dejar establecido que sí, en efecto, el Artículo 130 de la Constitución prohibe en la actualidad la participación de esos ministros de los cultos en actividades políticas, insisto, según mi manera de ver inadecuada, inapropiadamente, está bien que las autoridades procedan en consecuencia, y juro por Pablo Gómez que el Partido Socialista Unificado de México no externará ningún juicio contrario a la aplicación estricta de ese Artículo 130 Constitucional, que lo haga, pues, el poder público.

Y en efecto, estoy de acuerdo con Ramírez Cuéllar, en los últimos tiempos se ha operado en nuestro país un reacomodo de las fuerzas sociales, después de todo así tenía que ser, de

acuerdo con un proceso que se inicia, que se inició mucho antes del gobierno de López Portillo, y que nosotros quienes nos precisamos de ser socialistas revolucionarios señalamos desde sus inicios mismos y nunca nos hicimos ilusiones con respecto a lo que preconizaban desde el poder quienes aplicaron una política que ha evidenciado todos sus aspectos negativos al culminar con el gobierno de López Portillo.

Esta es la política que se denomino: "del desarrollo con estabilidad". La diferencia entre nosotros socialistas revolucionarios y otros socialistas, está en que nunca, en nuestro historial, nos hemos hecho ilusiones y hemos apoyado candidaturas presidenciales, y hablado elogiosamente de quienes han llegado a la Presidencia de la República al inicio de su gestión, para después, a posteriori, a otro pasado, criticar lo que se denominan actos negativos del gobierno. Hemos tenido, los socialistas revolucionarios, una actitud consecuente, en efecto, con nuestros programas y con los principios que sostenemos. Y sostenemos que realmente en México, como consecuencia del desarrollo con estabilidad, del llamado desarrollo con estabilidad, es que finalmente se ha venido a culminar con esta grave crisis económica que padecemos; crisis económica agudizada en verdad porque, durante el gobierno de López Portillo se jugó la carta del recurso histórico del petróleo, acompañada con el creciente endeudamiento externo, y que también es verdad ante una situación tan grave como la que finalmente estamos viviendo, el gobierno de López Portillo se haya visto en la necesidad de tener una ruptura con un sector de la gran burguesía financiera al nacionalizar la banca, ha sido esto un factor que agudizó esa modificación en la correlación de las fuerzas sociales. Yo le dije en la Tribuna de la Cámara de Diputados: "Por ese acto de nacionalización de la banca, nosotros no le regateamos ningún mérito a López Portillo, le concedemos todo el mérito, y señale también que como resultado de ello, nosotros, miembros del Partido Socialista Unificado de México, tendríamos que borrar de nuestro programa algunas líneas puesto que se había satisfecho al fin una demanda que veníamos presentando los socialistas revolucionarios en este país desde hacía mucho tiempo; pero creo yo que resultaría demasiado simplista suponer que los avances de Acción Nacional se deben sólo a que algunos miembros de la alta jerarquía eclesiástica abiertamente tratan de inducir la votación en favor de este partido y sería también simplista suponer que sólo porque grandes representantes de la gran burguesía se inclinan hoy de manera ostensible a favor de Acción Nacional, ello pudiera implicar un retroceso en la vida social de nuestro país. Me parece a mí que está claro que si la democratización de la vida del país se tiene que dar en muchos aspectos, se tiene que dar en las organizaciones sociales, se tiene que dar en la distribución de la riqueza, se tiene que dar por supuesto en el respeto al voto y aunque para mí está también claro que en este caso más que las invocaciones obispales lo que ha pesado en las recientes elecciones con algunos triunfos para Acción Nacional, ha sido el hecho de que capas medias de la población ante el descontento originado por la crisis, se deciden a votar por este partido evidentemente, eso no quiere decir de ninguna manera que estemos presenciando un retroceso, el proceso de la democratización de la vida de México, lo que significa claramente es que estas capas medias, tienen miedo a un cambio real, a un cambio real que ya en esas capas medias, como consecuencia de la crisis, se establece una cierta desconfianza hacia el Partido Revolucionario Institucional, y en consecuencia oscilan, derivan su votación hacia Acción Nacional.

Sólo que yo me pregunto si realmente Acción Nacional está garantizando un cambio de estructuras, un cambio de sistema, y Gerardo Medina lo ha dicho aquí, no es ningún cataclismo esto, y Abel Vicencio Tovar, ayer, en declaraciones a nombre de su partido dijo:

No es catastrófico para el sistema.

Es cierto, se trata de partidos del sistema; garantizan el Partido Revolucionario Institucional y el Partido Acción Nacional la supervivencia de este sistema, la diferencia está en los medios y las formas de garantizar la supervivencia de este sistema. No creo yo, honestamente, que Acción Nacional se proponga un cambio de estructuras de ese sistema. En todo caso Acción Nacional representa en estos momentos la tendencia más derechista de esas fuerzas sociales que se mueven dentro de nuestro país, por eso, no por casualidad, fueron los diputados de Acción Nacional los que se opusieron a la nacionalización de la banca; fueron ellos no fuimos nosotros.

Nosotros calibramos y apreciamos en sus justas proporciones el paso dado por un presidente del Partido Revolucionario Institucional, el que desde sus inicios, desde la toma misma de posesión habíamos combatido con nuestros recursos y desde nuestros puntos de vista.

Acción Nacional pretende ciertamente satisfacer planteamientos hechos por sectores de la gran burguesía de nuestro país, poner en práctica una política de menor participación del Estado en la economía de México. Liberalizar esta economía, lo que significa garantizar en mayor medida las utilidades, las grandes utilidades de la gran burguesía de México. Y eso es lo que en el fondo debería meditar un poco más.

No censuro yo, ni considero negativo, que en las recientes elecciones en Chihuahua y en Durango, no sé por qué Medina no habló de Michoacán, ni de Campeche, Acción Nacional haya obtenido algunos triunfos. Me parece que esto es algo que por lógica elemental debería ser aceptado por todos nosotros si es que realmente queremos que en México exista un respeto a la democracia. Con base en que mañana, miembros del Partido Popular Socialista, podrían sostener ante los miembros del Partido Revolucionario Institucional o de Acción Nacional, que sus triunfos no son legítimos o con base en que Acción Nacional o el Partido Revolucionario Institucional podrían objetar

triunfos del Partido Popular Socialista, si esa ha sido la decisión de los ciudadanos. Lo que sucede, es que este cambio de correlación de fuerzas, evidentemente es un cambio de correlación de fuerzas, que, de alguna manera, facilita la emergencia y la expresión de esas capas medias descontentas ante la crisis. Y que, por lo menos para nosotros, los socialistas revolucionarios, es una cuestión que nos obliga a replantear nuestros métodos de lucha; a reconsiderar la capacidad de agitación y de recursos para poder hacer comprender, no solamente a esas capas medias, sino particularmente a los trabajadores, a los obreros, a los campesinos, que el camino del verdadero cambio, del cambio real de estructuras, no está de ninguna manera en Acción Nacional, sino que está en otras partes, en otros partidos que representan efectivamente una garantía, no sólo de democracia formal, de respeto al voto, sino de democracia real de distribución democrática de la riqueza que producen esos trabajadores y esos campesinos. Gracias.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Gerardo Medina Valdez.

El C. diputado Gerardo Medina Valdez: Señor Presidente, compañeros de la Comisión Permanente. Alguna vez después de un debate en la 49 Legislatura, el entonces líder de la Cámara de Diputados, licenciado Carlos Sansores Pérez, y discúlpenme por el paréntesis deseo sinceramente su pronto y cabal restablecimiento, me hizo una observación en el sentido de que me había enseñado y me dijo: "a los caídos ya no hay que pegarles".

Algo debe haber en mi manera de ser o de decir las cosas, que en otro debate en esta Comisión Permanente, un señor senador y un señor diputado, me hicieron exactamente la misma observación "que le había pegado a un caído", y el diputado aderezó todavía este juicio diciendo: "te aprovechas porque los agarras pequeños".

No ha sido mi intención y la ratifico y la haré cuantas veces sea necesaria, ofender la dignidad de las personas. Si algo de lo que voy a decir se considera aunque sea remotamente injurioso para alguien, adelanto mis disculpas.

El diputado Edmundo Jardón dice con toda razón que no se puede ser tan simplista para atribuir a la supuesta intervención del clero lo sucedido en Chihuahua, en las elecciones locales de Chihuahua. Es cierto, pero que no se le puede pedir que no sea simplista a nadie que no sea incapaz de rebasar el simplismo de sus planteamientos.

Yo creo que ni es el foro ni es el lugar para entrar a interpretaciones que tienen cada una de ellas variados matices sobre estos resultados electorales que están siendo cometidos. Lo único en lo que todos parecemos coincidir, es que de alguna manera la crisis que golpea al país influyó en estas decisiones populares, pero también - hay que reconocerlo - , estos pueblos optaron por Acción Nacional, tenían otra opción. ¿Por qué el PAN? Por esto que se ha dado en llamar, y esta es la verdadera razón de esta participación mía sobre este tema en estas perspectivas, que se ha dado en llamar en los medios de difusión derechización en la política del país.

Esto es también caer en, por lo visto, y bien demostrado y bien demostrada incapacidad para rebasar los planteamientos simplistas. Todos sabemos que no en todas las geometrías políticas hay tanta arbitrariedad, como arbitrariedad puede haber en quien hace los trazos según el lugar en donde está colocado. Si yo estoy, yo puedo estar, aun dentro de mi partido, en la extrema izquierda, y frente al PPS puedo estar en la extrema derecha. Es cosa de perspectiva.

Yo pienso que es desgastar la poca inteligencia que algunos han manifestado. Este seguir refugiándose, en palabrerías desgastadas, que el pueblo mexicano, cada vez más consciente de sus derechos y de sus responsabilidades, entiende menos, porque en eso que nosotros llamamos el venero de la legitimidad, del poder público, que son las casillas electorales cuando se manejan con limpieza, pues es ahí donde se ve objetivamente la importancia de una opinión o de un juicio. Y resulta que, por ejemplo, el PPS, en Ciudad Camargo, mientras Acción Nacional obtuvo 5,696 votos el PRI 3,986, el PPS, tan tremendista en sus juicios, obtuvo 44 votos.

Se vuelve otra vez por el simplismo que señalaba Jardón, no yo, a atribuir a la injerencia del clero, los resultados electorales de Chihuahua. Vamos a suponer que efectivamente la intervención del clero en Chihuahua fue el factor decisivo que decidió el rumbo electoral. En esta suposición tendríamos que decir, si somos lógicos, que fue gracias al clero, o a la intervención del clero, que el PRI retuvo en Chihuahua 55 de 67 municipios, y que los triunfos reconocidos al PST en Cuauhtémoc, al PSUM en Valle de Zaragoza y al mismo PPS en el municipio de Coronado, se debieron también a influencia del otro clero, Sergio Méndez Arceo en chiquito.

Yo creo en estas cuestiones, yo siento que el país esta en un trance de renacimiento, así lo siento, nos inquieta y nos preocupa a todos y qué bueno que todos entremos al análisis de estas cosas, pero creo que debemos ser objetivos y hasta donde es posible, racionales, fríos por muy ardiente que esté el corazón hay que mantener la cabeza fría porque el momento así lo exige.

Si estas observaciones las hubiera hecho, me refiero a las del compañero Héctor Ramírez Cuéllar, las hubiera hecho el PRI por ejemplo, que en la ciudad de Chihuahua obtuvo 21,957 votos contra 49,853 votos de Luis H. Alvarez, del PAN, que dicho sea, entre paréntesis, no me consta que sea millonario, pero si lo es, trabajó desde muy pequeño y ciertamente su fortuna no viene ni de los erarios públicos ni de los subsidios del gobierno. En esa plaza, la capital de Chihuahua, el PPS obtuvo 459 votos; ese es el peso específico de la opinión y de los juicios del llamado

Partido Popular Socialista, 459 votos en la capital de Chihuahua.

Se ha tratado de establecer una relación de causa - efecto utilizando el término, reacomodo de fuerzas, a la incursión o penetración de la burguesía que antes apoyaba al PRI, y eso no lo digo yo, lo dijo el diputado Héctor Ramírez Cuéllar, burguesía, incluyendo los banqueros.

Una causa de una relación de causa - efecto entre esta incursión de los banqueros resentidos y de la burguesía antes devotamente priísta en Acción Nacional. Yo pienso que esta manera de ver las cosas, simplismos aparte, es llevar la versión o el odio, no sé, hasta la ceguera de no querer ver que en este ámbito específico de los banqueros, la forma que el gobierno está recompensando y va a recompensar a los expropiados, es una forma que les garantiza a estos banqueros, supuestamente copando al PAN, les garantiza, por una parte, la felicidad económica sin tener que batirse al frente de los bancos, y garantiza al régimen un apego, creo yo, hasta agradecido. Nada más por vía de ilustración me permito recordar a ustedes, a propósito de este status de los ex banqueros, que la decisión del gobierno de indemnizar a los banqueros con bonos de la deuda pública con pago del 60% anual, acumulable de interés compuesto y una emisión por cien mil millones de pesos, con 10 años de vida y 3 de gracia para ser redimidos por pesos, representarán esos cien mil millones de pesos, a esos plazos y a esas tasas, canjeados dentro de 13 años, por 45 billones de pesos, ¿Usted cree, honestamente, señor diputado Ramírez Cuéllar, que con estas perspectivas los ex banqueros se van a ir al PAN? En fin, cada quien hace de su capa un sayo, y estamos en un país y en una tribuna en donde, por fortuna, todavía podemos expresarnos con toda libertad.

Nosotros podíamos debatir éstas y otras cuestiones con el PRI, con el PSUM o con otras corrientes políticas de significación nacional, o aún sin significación nacional como es el caso. Yo pienso que enriqueceríamos la visión del México actual, de sus urgencias, sus anhelos, de cambios significativos, su voluntad incluso de correr los riesgos de ser gobernados por otros partidos, por otros mexicanos que sin experiencia para gobernar podrán aprender y salir adelante porque en el oficio contarán con el respaldo de los pueblos que los escogieron. Nadie nació sabiendo gobernar, Fidel Velázquez a quien, cuya sabiduría política nunca he negado, dijo a propósito de estos acontecimientos, que debe haber cambios en la política, no en los hombres; nosotros decimos que de haber cambios en la política y también cambios en los hombres y de los hombres; de otra manera, como dice Jardón, no podría entenderse este proceso de democratización y no habría elementos para juzgar los resultados con objetividad.

No el criterio de Fidel Velázquez, que me he permitido rectificar desde nuestro punto de vista, sino más bien el criterio expresado ayer por el Presidente Miguel de la Madrid es el que compartimos; él dijo ayer que solamente será realidad la democracia en México cuando se garantice al pueblo justicia y derecho. El derecho, aceptaría yo, como el conjunto de normas que aseguran la convivencia y la solidaridad en la justicia y la justicia, como la obligación de dar a cada quien lo que en derecho le corresponde, y en Chihuahua y Durango, los pueblos hicieron justicia, justicia a secas al dar al PAN y al PRI altas votaciones y a los otros partidos lo que esos mismos pueblos consideraron que merecían en justicia; por eso dieron al PPS 479 votos y 692 votos en la capital de Chihuahua y su distrito electoral; 568 votos en la municipal de Ciudad Juárez en una población de 1.200,000 habitantes, si no estoy mal informado, y 190 votos en uno de sus distritos, el 14, 190 votos. Eso es justicia popular, justicia popular a secas sin simplismos, sino objetivamente, número son números.

Este es el comentario que ya esperaba tener que hacer, porque desde ayer presentíamos, y sin ir a la Laguna de Catemaco a consultar a los que el senador conoce, sabíamos que este asunto se iba a plantear. Yo pienso, señor Presidente, que estos debates pueden, y quisiéramos que contribuyeran a esclarecer ante la opinión pública a través de los medios de difusión, cuestiones que a todos nos interesan, que a todos nos preocupan, y en cuya búsqueda, cuando menos en los esencial, todos debemos coincidir sin necesidad de sacrificar banderas y mucho menos principios, tesis y convicciones. Muchas gracias.

- El C. diputado Héctor Ramírez Cuéllar; Pido la palabra para hechos, señor Presidente.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. diputado Héctor Ramírez Cuéllar.

El C. diputado Héctor Ramírez Cuéllar: Señor Presidente; compañeros de la Comisión Permanente.

En primer lugar quisiera aclarar que no ha sido mi intención analizar los resultados electorales de Chihuahua y Durango. Mi planteamiento fue de carácter general, y solamente en un párrafo se refirió a esos acontecimientos.

Yo no creo que la intervención del clero político haya sido la única causa del avance de los partidos de la derecha; sería una apreciación equivocada y unilateral; es un conjunto de causas, algunas de las cuales están en el seno del propio partido del gobierno. Pero si pretendiéramos nosotros analizar en esta tribuna el conjunto de causas de los fenómenos electorales de Chihuahua y Durango, intervendríamos en asuntos internos del partido del gobierno y por lo menos, por lo que corresponde a mi partido, nosotros respetamos la vida interna de los partidos. Es cierto , votó la clase media pero yo pienso que la influencia del clero y de los agrupamientos patronales, si bien es cierto que no fue la única causa, sí fue la decisiva, la más importante en la ciudad de Chihuahua y en Ciudad Juárez. Sin desconocer

la existencia de otras causas y de otros factores que los dirigentes del partido del gobierno saben mejor que nosotros. No. No es una actitud simplista porque en nuestro país el alto clero político y las cámaras patronales disponen de un enorme conjunto de instrumentos de acción, disponen de la prensa en su gran mayoría. La prensa, salvo honrosas excepciones, está manejada como empresa privada en México y además tienen el manejo casi absoluto de la televisión y sobre todo de los canales de la televisión privada. Pero en torno de la jerarquía eclesiástica, hay múltiples instituciones que participan y actúan entre amplias capas de la población y que no cabe duda, influyen en ella. Por ejemplo, la Acción Católica Femenil, es una agrupación dirigida por la alta jerarquía que actúa entre las mujeres, el Movimiento Familiar Cristiano dirigido por la jerarquía también, actúa entre los matrimonios de nuestro país. Es decir, cuando hablamos nosotros del alto clero y de las cámaras patronales, hablamos del conjunto de organismos, de instrumentos, de agencias y de instituciones que tienen a su servicio, porque esto lo que hace es provocar una importante influencia de carácter social. La intervención del clero no se limita al sermón del obispo, sino a toda la acción subterránea que la Iglesia practica en nuestro país, al igual que en el resto de los países del mundo.

Lamento mucho discrepar del concepto de democracia que tiene el compañero Edmundo Jardón. Yo pienso que ese concepto de democracia, es el concepto liberal, burgués, que puedan sustentar los miembros del partido del gobierno y no los que luchamos por un cambio hacia el socialismo.

¿Cómo es posible que se considere positivo el avance de las fuerzas que pugnan por el reforzamiento de la iniciativa privada? ¿Cómo es posible que se salude como optimista el avance de los que se han opuesto a la Constitución de Querétaro? ¿Cómo es posible que se salude el ascenso del capital privado al poder político? Eso dicen es avance democrático. Eso está bien para un miembro del PRI, está bien para el Presidente de la República, pero no para quienes luchamos en el sentido contrario a esas fuerzas que hoy tienen la primera mano en política regional.

Dice el diputado Gerardo Medina que los banqueros se van a beneficiar enormemente con la indemnización bancaria y que no es posible conseguir que la burguesía ahora este apoyando al PAN más que en el pasado. En el pasado, esas capas de la burguesía no consideraban al PAN con una alternativa real de poder y daban la lucha internamente en el seno del PRI para que sus candidatos lograran triunfar en la selección interna. Si esas capas lograban triunfar entonces al Partido Acción Nacional o no lanzaba candidatos o bien lanzaba candidatos para hacer una campaña de carácter formal con el objeto de dejar prácticamente el campo libre a los candidatos del partido del gobierno, porque para nosotros tanto el PRI como el PAN son instrumentos de la misma clase social, nada más que en esta clase social hay diferencias muy grandes, hay grupos, sectores y es natural que en muchos dirigentes del PRI por esa comunidad de intereses que en el fondo se defienden, aunque con grandes diferencias internas, se vea con simpatía el bipartidismo en nuestro país.

Porque el bipartidismo significaría para el PAN la posibilidad de cosechar todos los errores y los fracasos del partido del gobierno; y para el PRI, la posibilidad de que los cambios no se dieran.

Nosotros queremos que la crisis económica se supere, pero no, se superará reforzando a los capitalistas en el poder público; no se superará abriendo las puertas al clero político. Es decir, ese voto de la clase media que dicen que se dio en las elecciones debemos decir con toda objetividad que sólo contribuye a la profundización de la crisis, al reforzamiento de ella, porque el PAN, ciertamente, no representa ninguna alternativa en la dirección en que queremos que la crisis se supere. Para nosotros, la crisis se agrava cuando los sectores económicos privados conquistan el Poder Político. Y entonces el país entra a un sistema económico y político sumamente grave.

Aspira la burguesía a obtener la indemnización bancaria, es cierto, pero también a conquistar más espacios de poder. Aspira a compartir del Gabinete Presidencial, las gubernaturas de los estados. Y eso, desde nuestro punto de vista, no es ningún avance democrático.

Me extraña mucho que el PAN, que en el pasado haya atacado las cifras electorales siempre, ahora festine en la Tribuna de la Comisión Permanente. Antes las cifras electorales no eran fidedignas, no eran correctas, y ahora sí son totalmente correctas. Muchas gracias.

El C. Presidente: Tiene el uso de la palabra, que solicitó oportunamente, el C. senador Manuel Ramos Gurrión.

El C. senador Manuel Ramos Gurrión: Señor Presidente; compañeros senadores y diputados: Tiene razón el diputado Medina cuando nos habla de, que fortuna en este país disfrutamos de un amplio régimen de libertades. Tiene razón, cuando está consciente de que la única vía para perfeccionar nuestro sistema democrático, es a través de la vía pacífica, de la amplia participación del pueblo y de ajustarnos a los principios rectores que han sido los que han construido este país, este país que ha sabido de luchas amargas, este país que ha logrado encontrar su propio camino bajo un esquema estrictamente nacionalista.

Por eso es que para los miembros del Partido Revolucionario Institucional que integramos esta Comisión Permanente, valoramos la posición de Acción Nacional al reconocer la actitud del régimen revolucionario de este país en un proceso electoral como el que acabamos de ser testigos, y la forma en cómo se desarrolló.

Pero lo cierto también es que este reconocimiento, como lo apuntaba el diputado Medina, es una actitud permanente tanto de los gobiernos que han surgido de las entrañas mismas

del pueblo y de las banderas que ha enarbolado el Partido Revolucionario Institucional, porque es el partido nuestro, la gran alianza de trabajadores, de campesinos y de miembros de la clase media popular, que nos constituimos en mayoría actuante y permanente la que hace posible que sigamos manteniendo esos principio perfectamente estructurados un nuestra plataforma política.

También debemos recordar que en ese proceso electoral del pasado domingo 3 de julio, no solamente hubieron elecciones en Chihuahua y en Durango, bien lo decía el diputado Jardón: que por qué no se había referido el diputado Medina a las elecciones de Zacatecas, de Michoacán y de Campeche ¿Cuáles fueron los resultados que se conocen a través de los órganos electorales correspondientes en esas entidades? Veamos: En Chihuahua hubo elecciones de diputados locales y de ayuntamientos. De 67 municipios que integran el Estado, 55 fueron ganados por el Partido Revolucionario Institucional. En los diputados, de 14 distritos, 9 fueron obtenidos mayoritariamente por el PRI. En Durango, de 38 municipios que integran ese Estado, 37 de ellos fueron obtenidos por el Partido Revolucionario Institucional. En Michoacán, de 18 distritos electorales locales, los 18 distritos en su totalidad fueron conquistados por el Partido Revolucionario Institucional. En Zacatecas, de 13 distritos electorales locales, el PRI triunfó en todos los distritos apuntados. En el estado de Campeche, finalmente, de 16 distritos electorales, nuestro partido obtuvo la totalidad de los 16 distritos electorales locales. ¿Qué quiere decir eso? Que el Partido Revolucionario Institucional sigue siendo mayoritario, y que hay una gran respuesta de la ciudadanía frente a los proceso electorales apuntados. Pero también es cierto que nosotros postulamos que por la vía democrática es como debemos ir actuando responsable y patrióticamente, porque resulta de que ahora, como se ha dicho en esta tribuna, las cifras electorales han sido extraordinarias en Chihuahua y en Durango, pero también han sido extraordinarias en Michoacán y en Zacatecas y en Campeche. Por otra parte, nosotros los de la mayoría rechazamos categóricamente que tengamos como candidatos de nuestro partido a elementos que no pertenezcan a algunos de los sectores que integran nuestro propio Instituto político. En todas las fórmulas presentadas ante el pueblo, se tomó en cuenta la opinión auténtica de los sectores que integran el Partido Revolucionario Institucional.

Decía también el diputado Medina que antes de esta elección, las anteriores habían sido ensombrecidas por el fraude electoral; de ninguna manera podemos aceptar tal afirmación, todo proceso democrático tiene opciones para el electorado y en todos los que hemos participado y en todos los que los partidos de oposición han participado, han triunfado las fórmulas que los propios electores han considerado las más idóneas. Que no nos vengan entonces ahora con que éstas han sido las mejores elecciones y que las anteriores de ninguna manera tenían nada de positivo; lo cierto es que ahora la corresponsabilidad política corresponde a todos los partidos, porque bien se decía también que en esta vida democrática nosotros tenemos que mantenerla para seguir conservando ese régimen de libertades y para que vengamos aquí a este foro nacional a dirimir nuestras controversias, a establecer nuestras diferencias, al fin recordemos que aquello que todo resiste, todo lo apoya.

Por eso es que nosotros los miembros del Partido Revolucionario Institucional recogemos todas las opiniones y todas las expresiones, pero seguimos y seguiremos actuando, luchando por esos principios fundamentales de democracia, de libertad y de justicia, y en los próximos procesos electorales, y en las próximas contiendas electorales seguiremos participando, cada vez con mayor entusiasmo, cada vez con una gran capacidad de organización interna, para seguir manteniendo y luchando precisamente por esos principios que son parte de nuestra existencia política.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. diputado Alberto Salgado Salgado.

El C. diputado Alberto Salgado Salgado: Compañeros legisladores:

Dada la amplitud del debate, y ante la incertidumbre de presentar mi consabida iniciativa para desazón de algunos compañeros, opté mejor por participar en este tema que tiene desde luego su interés.

Soy del mismo dictamen, del mismo tenor; unifico mi punto de observación con la tesis sustentada por el compañero diputado Ramírez Cuéllar en el sentido de que la lisa política debe ser limpia, y si participan situaciones o circunstancias extralegales, nos enfrentamos a un proceso que está manchado de irregularidades. Hemos sostenido aquí en está tribuna que en principio no se justifica el preferir a individuos que por disponer de determinada actividad provisional, como son los clérigos o sacerdotes, se encuentren postergados de la actividad política. Creemos que una democracia no debe hacer distingos puesto que su esencia es igualar.

En lo que sí estamos disconformes es de que mientras las leyes constitucionales no sufran las variantes que las circunstancias exijan de acuerdo con los tiempos, deben respetarse esas disposiciones.

Y tampoco estamos de acuerdo en que la religión en sí, como institución creada por el individuo, participe abiertamente en los procesos políticos. Deberían participar sí, de manera individual, quienes integran esas congregaciones o esas religiones confesionales. Pero creemos que no hay mucho que debatir al respecto. Si nosotros vamos a los principios en donde se sustentan ambas actividades, la política y la religiosa.

"Al César, lo que es del César?. ¿Qué significa esto?, pues, que la actividad religiosa cuya finalidad específica es moralizar al individuo, hacerlo altruista, fraterno, para que a través

de su conducta social pueda propiciarse la armonía, independientemente de que a través de sus métodos puedan como en algunas religiones se pretende, llegar al conocimiento de la esencia del hombre, del universo del cosmos, y buscar a través de actividades síquicas el significado de la existencia, creemos que la función específica de la iglesia, debe apartarse de la actividad política. Si bien es cierto que la actividad política puede enriquecerse con la moral, creemos que la actividad religiosa puede empobrecerse con la política.

La política es la actividad, es la competencia por el poder, con fines sociales, de beneficio general. Y es una actividad social y jurídica que está perfectamente delineada en la Constitución. Y en esos principios constitucionales en donde debe radicar la actividad política. Pero una situación es lo que está previsto formalmente y otra es lo que acontece en los hechos.

Vemos que el positivismo científico en el siglo pasado asestó un golpe de muerte a la religión. Nos encontramos con que la religión actualmente ya no justifica en gran parte su función social de contener a la sociedad dentro de ciertos límites, de no llegar a la destrucción masiva. Nos encontramos que también la religión se encuentra en crisis como se encuentran las instituciones gubernamentales de todos aquellos países que no actúan dentro de sus lineamientos constitucionales. ¿Y cómo puede salir la religión de esa crisis? ¿Y cómo pueden salir los gobiernos también de esa crisis? Enmendando sus conductas, modificando sus costumbres, haciendo a los pregoneros de la religión y la política hombres veraces, gentes que sientan íntimamente esa responsabilidad y que no vengan a la tribuna a simular principios que no viven, principios que no experimentan.

Desgraciadamente dentro del seno del pueblo se define a la política como la ciencia de la mentira y nosotros podemos corroborarlo con los hechos o no, eso queda al examen subjetivo de cada uno de los escuchantes.

Esa crisis moral, esa crisis religiosa puede superarse, ¿cómo? Abandonando los infantiles dogmas, racionalizándose la práctica religiosa, recomendando más que el rito la práctica de los valores éticos que son de confraternidad, de respeto a la vida y a las instituciones. Pero si quienes están al frente de esas corrientes, como quienes están al frente de los gobiernos desvirtúan con su acción los principios constitucionales o los principios morales en que se basan las religiones, se produce el caos, se produce la desbandada y se produce la situación de emergencia como la que estamos viviendo actualmente.

Que las elecciones que se produjeron dieron los resultados que los compañeros manifestaron. ¿Cuál es la conclusión que nosotros podemos obtener de esos resultados para no introducirnos en situaciones tan complejas y en especulaciones tan amplias, tan dilatadas? Mi punto de vista es que el pueblo no está para política, de que el pueblo no está para democracias, de que el pueblo está en la miseria. No tiene interés en la actividad política sencillamente.

Esto explica el elevado abstencionismo como fenómeno político, como una causa fundamental, independientemente de la trapacería y el fraude que son tradicionales. Y que esa falta de respeto hace que rechace, que vea con repugnancia el pueblo, estas actividades.

No debemos ufanarnos con triunfos a lo Pirro, victorias pírricas que únicamente reflejan un proceso democrático empobrecido. Nosotros estamos por un cambio radical y sustancial del estado de cosas y nos alaba el hecho de que determinado partido dentro este sistema sube o baje, lo que sí nos conduele es que los partidos democráticos no tengan fuerza y no tengan arrastre por la ignorancia política de las clases proletarias, y esa ignorancia política en cuanto se vaya disparando y en cuanto se adquiera cierta conciencia otro estado de cosas habrá de producirse.

No quiero ahondar más, únicamente para decir como una conclusión valedera que la única fórmula de solución, el único camino que nos puede llevar a la superación de esta crisis está a la izquierda.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano senador Patrocinio González Blanco Garrido.

El C. senador Patrocinio González Blanco Garrido: Señor Presidente; compañeros legisladores: No pienso referirme a la intervención del diputado Salgado porque reconozco que no tuve capacidad ni necesidad para seguir la secuencia de su desarrollo y realmente prefiero creerle que averiguarlo, aun cuando tomo nota de que su partido socialista lo único de lo que está convencido es de la ignorancia política que le atribuye a las clases proletarias del país y esa ignorancia puede ser instinto de conservación de los que no votan porque no saben ni qué quieren ni qué pretenden ni a dónde van.

He pedido concurrir a esta tribuna para tratar con mayor concreción este tema al que se ha aludido en lo referente a la participación del clero en actividades políticas y ruego que se me permita hacer el comentario correspondiente.

Durante la guerra de Independencia la alta jerarquía religiosa, constituida en clero político, realizó campañas en contra de la lucha independentista. Nada puede ser más elocuente que el enfrentamiento de un Miguel Hidalgo que enarboló la bandera de la libertad del pueblo y la jerarquía católica que por ese hecho dicta excomunión en su contra. Sin embargo, el avance no pudo detenerse, el clero político fue derrotado por el pueblo y se consumó la Independencia.

En la Constitución de Apatzingán la tendencia a la secularización de la sociedad. El clero se opuso severamente ella, y el obispo en turno calificó a sus promulgadores como enemigos de la humanidad, mientras Fray Servando Teresa de Mier afirmaba que todos

los cuestionamientos hechos a la estructura de la Iglesia y a sus vínculos con el poder, no contravenían de ninguna manera las cuestiones de la fe.

En la reforma política se conjuga el esfuerzo de los mejores hombres de la Patria, quienes junto con Juárez, escriben uno de los más importantes episodios de nuestra historia. Contra las leyes surgidas de ese movimiento, y con el fin de preservar sus privilegios, reaccionó el clero en forma tan enérgica que llegó al extremo de pretender entregar el país a un príncipe extranjero.

El invasor fue aplastado y el clero fue reducido ante el triunfo de las convicciones liberales.

Al restaurarse la República se incorporaron las leyes de Reforma a la Constitución de 1857, y se llevó a cabo el proceso para la secularización definitiva del país. El Estado y la Iglesia quedaron separados, y el ámbito de cada uno fue determinado con toda precisión. La Iglesia habría de ocuparse exclusivamente de los asuntos denominados espirituales y el Estado se encargaría de todo aquello que concierne a la vida temporal de la población.

Porfirio Díaz contemporanizó con el clero, y por ello éste vio amenazados sus privilegios al estallar la lucha revolucionaria y se decidió por condenarla. Fueron los clérigos quienes impidieron los planes de rebelión de Aquiles Serdán, en Puebla, produciéndole la masacre en la que fue aniquilado con todo y su familia. No obstante, la Revolución se llevó a cabo y la nación rescató sus postulados.

La Constitución Mexicana en 1917, que es síntesis de nuestra historia y proyecto del país que aspiramos a construir, fue objeto de protestas del episcopado que radicaba en el extranjero. La Constitución consigna, con respeto a la vocación religiosa de nuestro pueblo, el derecho que tienen todos a profesar y practicar la religión que mejor les parezca, y junto con ello, se establece la prohibición para los ministros de los cultos en cuanto a asociarse con fines políticos para evitar que manipulen el poder moral de la creencia y lo utilicen como apoyo para una tendencia política.

El clero se resistió a cumplir la Constitución y las Leyes de Reforma que habían sido de hecho soslayadas desde el porfiriato, particularmente en materia religiosa. El gobierno insistió en la observación del orden jurídico y en 1926 se provocó una reacción muy intensa, que fue subiendo de tono hasta desembocar en lucha armada. Por enésima ocasión el clero pretendió encontrar el auxilio de una potencia extranjera, esta vez en los Estados Unidos, con el propósito de conservar sus privilegios.

En 1929 concluyó la guerra cristera y desde entonces el país ha vivido en tranquilidad, en los que se refiere al aspecto religioso fuera de los pálidos enfrentamientos que el clero pretendió tener durante el gobierno de Cárdenas y con el gobierno de López Mateos, con motivo del texto gratuito.

El compañero Héctor Ramírez Cuéllar, diputado del Partido Popular Socialista, expuso en ocasión anterior la tesis que da fundamento al Artículo 130 de nuestra Constitución Política, y es por ello que en esta ocasión sostuvimos que en lo general coincidíamos con su punto de vista, aun cuando compartíamos la alarma e inquietud que lo mueven y que ahora nos ha presentado con otra envoltura y bajo la siniestra sombra de conjura, de imperialista, de iniciativa privada y de clero político.

Junto con nuestra coincidencia es pertinente destacar que también existe la de la mayoría del clero político, del que representa las diversas religiones que se practican en México, en este clima de libertades que garantice el gobierno de la República, porque son esos ministros, de los diversos cultos, quienes están más convencidos de las razones en que se apoya la separación del Estado y de la Iglesia, y es por ello que realizan las actividades que les son propias al amparo y con respecto de las leyes que nos rigen. Ahora bien, es cierto que también existe un sector del clero que aspira a convertirse en clero político. Son los nostálgicos que quieren una iglesia que sea Estado y un Estado que sea iglesia. Para ellos, baste con recordarles que la soberanía radica en el pueblo, y que éste ya decidió, para siempre, que los ministros de los cultos no tendrán voto activo ni pasivo, ni derecho a asociarse con fines políticos.

Es cierto que las recientes elecciones se pudo ver que algunas agrupaciones de damas católicas, legítimamente organizadas para las tareas de preservar o propagar su fe, se desviaron hacia tareas de proselitismo político, y también sabemos que hicieron lo propio diversos curas con gran capacidad de publicidad subliminal. Sí lo hicieron y que en estas elecciones, celebradas en Chihuahua, Durango, Michoacán, Zacatecas y Campeche, el pueblo ratificó su vocación liberal y revolucionaria y nos otorgó, al PRI, más del 70% de los votos emitidos. Como dijo Ramos Gurrión, se confirmó que nuestro partido es aún, y será siempre, el mayoritario.

Es cierto que la oposición ganó algunas elecciones, pero eso no fue obra mía, ni de las fulanas y menos de las sotanas, sino consecuencia de una contienda política, celebrada al amparo de la reforma política que nosotros hemos promovido, y con la cual estamos comprometidos, garantizando al pueblo justicia y derecho.

Compañeros legisladores, la iglesia católica ha definido su posición en relación con la política; en el Segundo Concilio Vaticano, se estableció que la Iglesia, en razón de su misión y de su competencia, no se confunde en manera alguna con la sociedad civil ni está ligada a ningún sistema político determinado. El jefe de esa Iglesia el Papa Juan Pablo II durante su estancia en México el 27 de enero de 1979 al dirigirse a los sacerdotes y religiosos y diocesanos les manifestó: "Sois sacerdotes y religiosos, no sois dirigentes sociales, líderes políticos o funcionarios de un poder temporal, no olvidéis que el liderazgo temporal puede fácilmente ser fuente de división, mientras el sacerdote debe ser digno y factor de unidad, de fraternidad. El clero político se aparta de

esos lineamientos de su propia Iglesia y de su dirigente y con su participación pretende servir a otros intereses que, como siempre, ni son del pueblo de México, ni son estrictamente nacionalistas. La actividad de ese clero es incipiente y se manifiesta ahora cuando creen que pueden manipular el descontento producto de una crisis transitoria para volver a una actividad de la que están y seguirán siendo excluidos. La política es y debe ser tarea de los partidos y no precisamente de aquellos que aspiran a ser simples sucursales de las sacristías, sino de los que entienden que nuestra sociedad es plural y que de la confrontación y no del, habrá de surgir el México más grande y justo a que todos aspiramos.

Compañeros Ramírez Cuéllar y Jardón Arzate, no se preocupen, ustedes saben que no ha existido ni existe maridaje del gobierno o del PRI con la iniciativa privada, lo que pasa es que los miembros de la iniciativa privada han tenido y tienen derecho a participar en política dentro del partido que les convenga, ya sea con los de la derecha o como lo hiciera Engels, apoyando a la construcción del pensamiento comunista. No creo que ni siquiera ustedes puedan proponer que se les cancelen sus derechos políticos a quienes forman la iniciativa privada. Lo que sucede es que les ha dolido lo que ha ocurrido en este tiempo, a lo que Gerardo Medina llama el "Renacimiento Nacional", y por eso es recomendable que no lloren como partido lo que no han sabido ganar como políticos. Para Ramírez Cuéllar sólo es democracia el que su partido conquiste el poder sin votos del pueblo, y a ello le llaman el "cambio socialista".

No olviden ustedes que en materia religiosa tenemos la historia hecha por el pueblo; contamos con las leyes surgidas por su voluntad y el poder reside en un gobierno fuerte constituido con el voto de los mexicanos que sin caer en provocaciones, y en los casos en que sea necesario procedente, cumplirá y hará cumplir las leyes de la materia . Muchas gracias.

SOLIDARIDAD CON PUEBLO CHILENO

El C. diputado Edmundo Jardón Arzate: Pido la palabra para hechos, señor Presidente.

El C. Presidente: Tiene la palabra para hechos, en los términos de nuestro reglamento, el diputado Edmundo Jardón Arzate.

El C. diputado Edmundo Jardón Arzate: Señor presidente; señoras y señores miembros de la Comisión Permanente:

Ya no me voy a referir a ese tema. Quiero dejar ahora constancia de mi solidaridad con el pueblo chileno.

Hace 10 años en Chile, un sueño se estaba haciendo realidad. Por voluntad del pueblo, por decisión mayoritaria del pueblo chileno, Salvador Allende había llegado a la Presidencia de la República de ese país hermano. Se iniciaba, ahí sí, un cambio de estructuras. Hacía, ahí sí, una revolución pacífica que beneficiaba a las masas trabajadoras, a los obreros, a los campesinos. Y que empezaba a colocar en su lugar, a meter en cintura al gran capital extranjero y nativo.

No a coartarle sus derechos políticos; sino a rescatar las riquezas que legítimamente detentaba. Pero ese sueño que estaba haciéndose realidad, se trastocó en pesadilla como consecuencia de un golpe cuartelero auspiciado, fomentado, financiado particularmente por los grandes intereses transnacionales. Tiempo pasó y poco, para que se admitiese que habían sido los intereses del imperialismo norteamericano, los que habían dado al traste con esta extraordinaria experiencia política en nuestro Continente, el tránsito de un sistema capitalista hacia un sistema socialista, por la vía pacífica, por la vía expresada en las urnas, mayoritariamente por el pueblo.

Hoy, después de 10 años de esta pesadilla, el pueblo chileno vuelve a despertar y percibe que en efecto esos intereses ajenos a Chile y esos intereses internos asociados a los intereses externos, han sido los causantes de una situación económica y política que no necesito describir aquí. Baste con definirla y describirla con una sola palabra: dictadura.

Yo, parafraseando a Pablo Neruda, me solidarizo con los trabajadores, con los obreros, con los campesinos, con todo el pueblo chileno que en estos momentos lucha contra esa dictadura, y se vale como lo hizo hace poco más de diez años, a través de las urnas, de medios pacíficos para acabar con ella.

Me solidarizo porque para nosotros, nuestra tierra, nuestra casa sin puertas, es la tierra. Gracias.

El C. Presidente: Habiendo dado cuenta la Secretaría de haberse agotado los asunto en cartera, ruego proceder a dar cuenta de la Orden del Día de la próxima sesión.

ORDEN DEL DÍA

- El C. secretario diputado Eulalio Ramos Valladolid:

"Comisión Permanente.

Primer Receso de la 'LII' Legislatura.

Orden del Día.

20 de julio de 1983.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicación de la Comisión Organizadora del programa para conmemorar el Bicentenario del Natalicio del Libertador Simón Bolívar.

El Congreso del estado de Querétaro, invita a la sesión solemne en la que el C. Rafael Camacho Guzmán, gobernador del Estado rendirá su cuarto informe de gobierno, que tendrá lugar el próximo 25 de julio.

Invitación del Departamento del Distrito Federal, al acto cívico que con motivo del

CLXXII aniversario luctuoso del Padre de la Patria, Don Miguel Hidalgo y Costilla, tendrá lugar el próximo 30 del actual.

Comunicaciones de los Congresos de los estados de Chiapas, Hidalgo y Guanajuato.

Oficios de la Secretaría de Hacienda.

Con el que se remite el Informe de la Deuda Pública, correspondiente al Primer trimestre de 1983.

Oficios de la Secretaría de Gobernación.

Ocho por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Alejandro Olea García, Roberto Butrón Feregrino, Manuel Pérez Sánchez, Salvador Monroy Gutiérrez, Rubén Medina Muro, Silvio Zavala, Toni Schlegel de von Thaden y Manuel Rodríguez Vidaña, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.

Con el que se remite las hojas de servicios de los CC. Alfonso Argudín Alcaraz, Héctor Ramírez de Arellano, Rafael A. Delgado Hernández, Armando Martínez Flores, Luis Hernández Baeza, Jorge Mora Pérez, Tomás Ortega Bertrand, Marcial L'Eglise Muttio, Gildardo G. Alarcón López, Osvaldo Fourzán Márquez, Juan Quintana Leones, Gregorio Núñez Ehuan, José Santillán Basurto. Rodolfo Vargas García, Fernando Magaña Gayou, José Rivera Arreola, Daniel Ayala Lagos, José Ramón Lorenzo Franco, Gustavo Adolfo Orozco Peralta, José Eduardo Luna Roma, Elías Padilla Salazar, Ignacio Campos González, Antonio Berdón Nevárez, Pedro Pineda Navarro, Gerardo Cruz Aquiles, Manuel Rodríguez Gordillo, Gerardo Olavarrieta, León y Juan José Pinto Zepeda, para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Por el que de comunica que el Presidente de la República nombró al C. licenciado Rodolfo Figueroa Aramoni, Cónsul General de México en Montreal, Canadá.

Dictámenes de primera lectura.

Tres de la tercera Comisión, con proyectos de Derecho por los que se concede permiso a los CC. Jorge Silva Castillo, Juan Manuel Campos S. y Bernardo Quintana Arrioja, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.

De la Primera Comisión, con proyecto de Decreto por el que se concede permiso a los CC. José Carmelo Armando Flores Alanís y Otto Juárez Medina, para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México. Designación de Comisiones de Cortesía"

- El C. Presidente (a las 14:10 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo miércoles 20 de los corrientes, a las once horas.

El Oficial Mayor,

Lic. José Gonzalo Badillo Ortiz