Legislatura LII - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19830824 - Número de Diario 35
(L52A1PcpN035F19830824.xml)Núm. Diario:35ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
"LII" LEGISLATURA
Registrada como artículo de 2a, clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO I México, D. F., miércoles 24 de agosto de 1983 Tomo I. NÚM. 35
SUMARIO
APERTURA
ORDEN DEL DÍA
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. SE APRUEBA
COMUNICACIONES
Los Congresos de Chiapas, Quintana Roo y Veracruz, participan actos relativos a sus funciones legislativas. De enterado
INICIATIVA DEL SENADOR
ARTÍCULO 93 CONSTITUCIONAL
El C. senador José Patrocinio González Blanco Garrido, presenta y da lectura a una iniciativa de reformas y adiciones al artículo mencionado. Se turna a la Cámara de Senadores. Imprímase
COMUNICADO DEL CONSEJO DEL ESTADO NICARAGÜENSE
Relativo a la propuesta de paz del gobierno de Reconstrucción Nacional y la Dirección Nacional del Frente Sandinista de Liberación Nacional en la celebración del IV aniversario de la Revolución Popular Sandinista. Se turna a ambas Cámaras
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
RETIRO DE MINISTRO DE LA SUPREMA CORTE
Oficio relativo al retiro forzoso del C. licenciado Julio Sánchez Vargas como Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. se le dispensa los trámites. Sin discusión se aprueba. Comuníquese al Ejecutivo
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Siete solicitudes de permisos para que los CC. María de la Luz Olivares Ponce, María J. H. Veyrán Segura, Raquel Arciniega Sosa, Bertha C. Muñoz Gómez, Olga Meza Hernández, María del Carmen Campollo Rivas, María B. J. Gómez González, José Prieto Alzate, José A. L. Silva Cosca, Juan Vicente Fermán, Elvia Contreras Igaz y Lilia White de Seiersen, puedan prestar servicios a gobiernos extranjeros. Se reservan para la Cámara de Diputados
HOJAS DE SERVICIOS MILITARES
De los siguientes miembros del Ejército y la Armada: generales Mauricio Ávila Medina, Mario A. Solís Rodríguez, Enrique Pérez Casas, Carlos García Vázquez y David Salas Vázquez; capitanes de navío Luis F. Zapata Espinoza, Raúl Niembro Almazán, Mario F. Saynes Mendoza, Enrique Ramos Martínez, Lázaro Cornejo Méndez, Raúl Arévalo Gallegos, Luis Cotero Bayardini, José M. Ruiz Alcántara, Francisco C. Figueroa García, Guillermo Martínez Ceniceros, Juan E. Reynoso Valle, Abelardo E. Tun Chan, Jaime Ibarra Romero, Eduardo López de Rivera Martínez, Pedro R. Castro Alvarez, Leopoldo H. Rivas Barros, Porfirio Torres Hernández, Felipe de Jesús Alvarado García, Fernando A. Pérez Sánchez, Mario Mosqueda Espinoza, Américo J. Flores Nava, Juan J. Vilchis Aguilar, Damián Cornejo Velasco, Leobardo Ojeda Guzmán, José M. Herrera Avitia, José Lizárraga Hernández, Jaime Jaramillo Vázquez y Salvador Cortés Mendoza. Se reserva para la Cámara de Senadores
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
RATIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES
Tres puntos de Acuerdo que ratifican los grados de los CC. generales Ricardo Maldonado Baca y Juan Poblano Silva; coronel Javier Martínez Elizalde. Se aprueban. Comuníquese al Ejecutivo
CONDECORACIONES
Cuatro proyectos de Decreto que autorizan a los CC. José Sánchez Sandoval, Arturo Salinas Díaz y Francisco Soto Solís para aceptar y usar las que le confiere el gobierno de Argentina; una más al C. José Sánchez Sandoval que le concede el gobierno de los Estados Unidos. Segunda lectura. Se aprueban. Pasan al Ejecutivo
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Proyecto de Decreto que permite a los CC. Juan Cruz Huerta, Guillermina Fregoso Chávez, María Elena Elías Bornacini, Miguel Garcés Gutiérrez, María del Carmen Landa y de Aguiar, para que puedan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos en México y, al C. Salvador de la Isla Nájera en el consulado de dicho país en Ciudad Juárez, Chihuahua. Segunda lectura. Se aprueba. Pasa al Ejecutivo
ORDEN DEL DÍA
De la sesión próxima. Se levanta la sesión
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. SENADOR MIGUEL GONZÁLEZ AVELAR
(Asistencia de 23 ciudadanos legisladores.)
APERTURA
- EL C. Presidente (a las 11:15 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
- El C. secretario senador Rafael Cervantes Acuña:
"Comisión Permanente.
Primer receso de la LII legislatura.
Orden del Día
24 de agosto de 1983.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones de los Congresos de los Estados de Chiapas, Quintana Roo y Veracruz.
Iniciativa de CC. senadores
De reformas y adiciones al artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Comunicación de la Secretaría de la Comisión del Exterior del Consejo del Estado de la República de Nicaragua.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Con el que se remite el dictamen de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, relativo al retiro forzoso del C. licenciado Julio Sánchez Vargas como Ministro.
Por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. María de la Luz Oliveros Ponce, María Georgina Hortensia Veyrán Segura, Raquel Arciniega Sosa, Bertha Olivia Muñoz Gómez, Olga Meza Hernández, María del Carmen Campollo Rivas, María Beatriz Josefina Gómez González, José Prieto Alzati, José Arnulfo Luis Silva Cosca, Juan Vicente Fermán, Elvia Contreras Igaz y Lilia White de Seiersen, puedan prestar servicios a gobiernos extranjeros, en México.
Con los que se remiten las hojas de servicios de los CC. Mauricio Ávila Medina Mario Alberto Solís Rodríguez, Enrique Pérez Casas, Carlos García Vázquez, David Salas Vázquez, Luis F. Zapata Espinoza, Raúl Niembro Almazán, Mario F. Saynes Mendoza, Enrique Ramos Martínez, Lázaro Cornejo Méndez, Raúl Arévalo Gallegos, Luis Cotero Bayardini, José Manuel Ruiz Alcántara, Francisco C. Figueroa García, Guillermo Martínez Ceniceros, Juan E. Reynoso Valle, Abelardo E. Tun Chan, Jaime Ibarra Romero, Eduardo López de Rivera Martínez, Pedro R. Castro Alvarez, Leopoldo H. Rivas Barros, Porfirio Torres Hernández, Felipe de Jesús Alvarado García, Fernando A. Pérez Sánchez, Mario Mosqueda Espinoza, Américo J. Flores Nava, Juan J. Vilchis Aguilar, Damián Cornejo Velasco, Leobardo Ojeda Guzmán, José M. Herrera Avitia, José Lizárraga Hernández, Jaime Jaramillo Vázquez y Salvador Cortés Mendoza."
Dictámenes a discusión
Tres de la Segunda Comisión con Puntos de Acuerdo por los que se ratifican grados militares a los CC. Ricardo Maldonado Baca, Juan Poblano Silva y Javier Martínez Elizalde.
Cuatro de la Tercera Comisión, con proyectos de Decreto por los que se concede permiso a los CC. José Sánchez Sandoval, Arturo Salinas Díaz, Francisco Soto Solís y José Sánchez Sandoval, para aceptar y usar las condecoraciones
que les confieren gobiernos extranjeros.
De la Primera Comisión, con proyecto de Decreto por el que se concede permiso a los CC. Juan Cruz Huerta, Guillermina Fregoso Chávez, María Elena Elías Bornacini, Miguel Garcés Gutiérrez, María del Carmen Landa y Aguilar y Salvador de la Isla Nájera para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México y en el Consulado de Ciudad Juárez, Chihuahua."
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
- El mismo C. Secretario:
"Acta de la Sesión de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Segunda Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día diecisiete de agosto de mil novecientos ochenta y tres.
Presidencia del C. senador Miguel González Avelar:
En la ciudad de México, a las once horas y diez minutos del miércoles diecisiete de agosto de mil novecientos ochenta y tres, la Presidencia declara la sesión una vez que la Secretaría manifiesta una asistencia de veintitrés ciudadanos representantes.
Lectura del orden del día.
Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior llevada a cabo el día diez del actual.
Se da cuenta con los documentos en cartera:
El C. senador Raúl Salinas Lozano, en nombre de los CC. senadores Manuel Villafuerte Mijangos, Andrés Valdivia Aguilera, Mariano Palacios Alcocer, Alfonso Garzón Santibáñez y en el suyo propio, presenta y da lectura a una iniciativa de Ley Federal de Organismos Cooperativos. A las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, Fomento Cooperativo y Estudios Legislativos de la H. Cámara de Senadores.
Oficio suscrito por el C. licenciado José Gonzalo Badillo Ortiz, Oficial Mayor de la Cámara de Diputados, al que se acompaña la denuncia presentada por la fracción parlamentaria del Partido Socialista Unificado de México, a través del C. diputado Edmundo Jardón Arzate, en contra del C. licenciado Pedro Vázquez Colmenares, gobernador Constitucional del estado de Oaxaca, por la que se pide se le sujete a juicio político. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia de la H. Cámara de Diputados.
Cuatro dictámenes con proyecto de Decreto, emitidos por la Tercera Comisión, que conceden permiso para aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros, a los siguientes ciudadanos:
José Sánchez Sandoval, la Orden de Mayo al Mérito Aeronáutico en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de Argentina Arturo Salinas Díaz, la Orden de Mayo al Mérito Militar en grado de Oficial, y la Medalla al Mérito, que le otorga el gobierno de Argentina. Francisco Soto Solís, las mismas condecoraciones, en grado de Oficial la primera que le confiere el mismo gobierno de Argentina. José Sánchez Sandoval, la Orden de la Medalla de Elogio de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos de América, que le otorga el gobierno de dicho país. Son de primera lectura.
La Primera Comisión presenta un dictamen con proyecto de Decreto que autoriza a los CC. Juan Cruz Huerta, Guillermina Fregoso Chávez, María Elena Elías Bornacini, Miguel Garcés Gutiérrez, María del Carmen Landa y de Aguilar, y Salvador de la Isla Nájera, para que puedan prestar servicios como empleados de la Embajada de Estados Unidos de América y en el Consulado de dicho país, en Ciudad Juárez, Chihuahua. Son de primera lectura.
La Segunda Comisión signa doce dictámenes con sendos puntos de Acuerdo, que ratifican los grados que el C. Presidente de la República expidió en favor de los siguientes miembros de la Armada: Vicealmirantes, Tomás Ortega Bertrand, Marcial L'Eglise Muttio, Juan Quintana Leonés y Gregorio Nuñez Ehuan; contralmirantes, Fernando Magaña Gayou, José Rivera Arreola, Gustavo Adolfo Orozco Peralta, José Eduardo Luna Roma, Antonio Berdón Nervárez, Pedro Pineda Navarro, Gerardo Olavarrieta León y Juan José Pinto Zepeda.
A discusión en su orden los puntos de Acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votaciones económicas sucesivas se aprueban. Comuníquese al Ejecutivo.
Dictamen con punto de Acuerdo presentado por la Tercera Comisión, en virtud del cual, y por las razones expresadas en el cuerpo del dictamen, no es de acordarse favorablemente la convocatoria a un periodo extraordinario de sesiones del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitado por el C. diputado Edmundo Jardón Arzate, para legislar en materia de ajuste salarial, a través del mecanismo denominado Escala Móvil de Salarios.
A discusión el punto de Acuerdo. Sin que motive debate, en votación económica se aprueba. Túrnese el expediente a la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la H. Cámara de Diputados, que tiene antecedentes.
Agotados los asuntos en cartera, se da lectura al orden del día de la sesión próxima.
A las doce horas y veinticinco minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar, el día veinticuatro de los corrientes, a las once horas."
Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada señor Presidente.
COMUNICACIONES
- El mismo C. Secretario:
"C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F.
La H. Quincuagésima Quinta Legislatura Constitucional del Estado, de conformidad con
lo dispuesto por los artículos 22 de la Constitución Política local y 52 de su Reglamento Interior, clausuró hoy, su segundo periodo ordinario de sesiones correspondiente al primer año de su ejercicio, dejando integrada su Comisión Permanente que funcionará durante el receso de la misma, con los legisladores siguientes.
Propietarios:
C. diputado licenciado Arturo Morales Urioste.
C. diputado profesor Bulmaro Morales Cruz.
C. diputado profesor Venturino Coutiño Grajales.
C. diputado Pablo Quevedo Cortés.
Suplentes:
C. diputada profesora Martha Judith Díaz Carrión.
C. diputado Orbelín Rodríguez Velasco.
C. diputado licenciado Alejandro Cruz Gutiérrez.
C. diputado Manuel Sánchez Miranda.
Lo que nos permitimos participar a usted (es) reiterándole(s) las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Tuxtla Gutiérrez, Chis., a 29 de julio de 1983.
Ingeniero Raúl López Palacios, diputado secretario; licenciado Alberto Santiago Vázquez, diputado secretario."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. Secretario:
"C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F.
La Comisión Permanente, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 31 de la Constitución Política local, 52, 53 y 54 de su Reglamento Interior, quedó instalada hoy, para funcionar durante el receso de la H. Quincuagésima Legislatura Constitucional del Estado, que comprende del 1o. de agosto próximo al 31 de octubre del corriente año, dejando integrada su mesa directiva en la forma siguiente.
Propietarios:
Presidente, C. diputado licenciado Arturo Morales Urioste.
Secretario, C. diputado profesor Bulmaro Morales Cruz.
Secretario, C. diputado profesor Venturino Coutiño Grajales.
Vocal, C. diputado Pablo Quevedo Cortés.
Suplentes:
C. diputada profesora Martha Judith Díaz Carrión.
C. diputado Orbelín Modríguez Velasco.
C. diputado licenciado Alejandro Cruz Gutiérrez.
C. diputado Manuel Sánchez Miranda.
Lo que comunicamos a usted(es), reiterándole(s), las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Tuxtla Gutiérrez, Chis., a 29 de julio de 1983.
Profesor Bulmaro Morales Cruz, diputado secretario; profesor Venturino Coutiño Grajales, diputado secretario."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. Secretario:
"C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. México, D. F.
La Diputación Permanente de la III Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, se permite comunicar que en sesión celebrada el día 14 de julio del año en curso, procedió la elección de la Mesa Directiva que fungirá durante la apertura de un periodo extraordinario de sesiones, mismo que corresponde al Tercer Año de Ejercicio Constitucional, el cual se declaró abierto con esta misma fecha, quedando integrada dicha Mesa Directiva de la siguiente forma:
Presidente, diputado Joaquín Lanz Barrera; vicepresidente, diputado Serafín Montúfar Bailón; secretario suplente, diputado doctor Ramón González Ortiz.
Al comunicarle lo anterior, nos es grato reiterarle las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Cd. Chetumal, Q. Roo, 14 de julio de 1983.
El secretario de la Diputación Permanente. Diputado licenciado Luis R. Villanueva García."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. Secretario:
"CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F.
Con toda la atención participamos a ustedes que de conformidad con lo dispuesto por los artículo 54, 82, fracción I de la Constitución Política del Estado y 37 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, la H. LII Legislatura veracruzana abrió ayer y clausuró hoy, su cuarto periodo extraordinario de sesiones, en su tercero y último año de ejercicio legal, al que fue convocado por su Diputación Permanente, para atender lo referente a la iniciativa de la Ley Orgánica del Ministerio Público de esta entidad, habiendo presidido dichos trabajos, la siguiente Mesa Directiva.
Presidente diputado Juan Tello González; vicepresidente, diputado José Rutilo Pérez Sánchez;
secretario, diputado doctor Miguel Torres Flores.
Y lo hacemos de su conocimiento, reiterándole la seguridad de nuestra distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Xalapa, Veracruz, julio 28 de 1983.
H. Legislatura del Estado.
Juan Tello González, diputado presidente; doctor Miguel Torres Flores, diputado secretario."
- Trámite: De enterado.
INICIATIVA DE SENADOR
El C. Presidente: El ciudadano senador Patrocinio González Blanco Garrido, ha solicitado el uso de la palabra para presentar una iniciativa de reformas y adiciones al Artículo 93 constitucional.
Tiene la palabra el ciudadano senador.
El C. senador J. Patrocinio González Blanco: Señor Presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión; compañeros legisladores; señoras y señores:
"Para los efectos de lo que establece el Artículo 113 de la Ley Orgánica del H. Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos me permito presentar la siguiente
INICIATIVA
Consagrado en la Constitución Federal de 1824, en las leyes constitucionales de 1836, en las bases orgánicas de 1843 y en la Constitución Política de 1857, el principio de la división de poderes no pudo sino ser adoptado por la Constitución de 1917, como uno de los pilares constitucionales fundamentales en que históricamente han descansado nuestras instituciones políticas. Así, el Artículo 49 de la Constitución vigente establece que "El Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial".
Más que por razones de simple división del trabajo, la división de poderes ha sido adoptada en nuestras constituciones como en casi todas las constituciones del mundo, por razones de control del ejercicio del poder político. Dividiendo el ejercicio del poder, el constitucionalismo moderno ha pretendido convertirlo de rígido y arbitrario en racional y benéfico, con las consecuencias bondadosas que de esto se derivan en favor de la libertad individual.
Para lograr el fin que tiende la división de poderes -el control del poder por el poder- la Constitución vigente no se limitó simplemente a disociar los tres Poderes de la Unión, sino que, una vez que los distinguió intrínseca y extrínsecamente, estableció una serie de contactos entre ellos que en forma de colaboraciones y coordinaciones sirven como un sistema de frenos y contrapesos que limitan el ejercicio arbitrario del poder. Las numerosas relaciones que establece nuestra Constitución entre los tres poderes de la Unión son muestra de este hecho.
Entre estas relaciones se encuentran las facultades de inspección y fiscalización del Legislativo, en relación con el Ejecutivo, las cuales estuvieron presentes en la voluntad del constituyente, quien estableció, entre otras la facultad exclusiva que tiene la Cámara de Diputados, para revisar la Cuenta Pública del año anterior, atribución y obligación que establece la fracción IV del Artículo 74 de la Constitución y que en la parte conducente señala:
"...La revisión de la Cuenta Pública tendrá por objeto conocer los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el presupuesto y el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas. Si del examen realice la Contaduría Mayor de Hacienda aparecieran discrepancias entre las cantidades gastadas y las partidas respectivas del presupuesto y no existiera exactitud o justificación en los gastos hechos, se determinarán las responsabilidades de acuerdo con ley..."
Otra expresión de esas facultades del Poder Legislativo se encuentra en el Artículo 69 de la Constitución Mexicana que establece: "A la apertura de sesiones ordinarias del Congreso asistirá el Presidente de la República y presentará un informe por escrito, en el que manifieste el estado general que guarde la administración pública del país."
La obligación constitucional que se impone al presidente de la República, en el mencionado Artículo 69, para que informe sobre el estado general que guarde la administración pública tiene relación con otros mandatos constitucionales, dentro de ellos, con lo que señala el Artículo 93, que en su texto original consignaba: "Los Secretarios del Despacho, luego que esté abierto el periodo de sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso, del estado que guardan sus respectivos ramos. Cualquiera de las cámaras podrá citar a los Secretarios de Estado para que informen, cuando se discuta una ley, o se estudie un negocio relativo a su Secretaría".
Es así como el Artículo 93 complementa la obligación que tiene el Ejecutivo de informar sobre el estado que guarda la administración pública. Esa obligación de informar se hace extensiva a los Secretarios de Despachos y para ellos se establece la de comparecer, en su caso, ante las Cámaras del Congreso de la Unión.
La facultad que tiene el Legislativo para requerir la presencia de los Secretarios de Estado guarda relación con su derecho a recibir información tanto en lo relativo a un proyecto de ley, como en todo lo necesario para ejercer las facultades de inspección y fiscalización del Congreso, porque se establece la posibilidad de que los Secretarios sean citados a comparecer para informar en lo referente a cualquier otro asunto sobre el que deba resolver el Congreso, o la Cámara respectiva, es
decir, "o (cuando) se estudie un negocio relativo a su Secretaría".
Ahora bien, el amplio número de atribuciones del Poder Ejecutivo y el surgimiento de una administración pública federal paraestatal cada día más importante en la vida del país determinaron que en 1974 y 1977 se reformara el Artículo 93 de a Constitución de 1917, para quedar en los siguientes términos.
"Artículo 93. Los secretarios de Estado y los Jefes de los Departamentos Administrativos, luego que esté abierto el periodo de sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso del estado que guarden sus respectivos ramos.
"Cualquiera de las Cámaras podrá citar a los Secretarios de Estado y a los Jefes de los Departamentos Administrativos, así como a los Directores y Administradores de los organismos descentralizados federales o de las empresas de participación estatal mayoritaria, para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades.
"Las Cámaras a pedido de una cuarta parte de sus miembros, tratándose de los diputados, y de la mitad, si se trata de los senadores, tienen la facultad de integrar comisiones para investigar el funcionamiento de dichos organismos descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria. Los resultados de las investigaciones se harán del conocimiento del Ejecutivo Federal".
El párrafo primero y segundo del texto vigente corresponden al espíritu del artículo original, y al respecto considero pertinente formular los siguientes comentarios:
En lo relativo a la obligación de dar cuenta del estado que guarden sus respectivos ramos, ésta se amplia a los jefes de departamentos administrativos, aun cuando esa obligación queda incompleta porque no se hace extensiva a los directores y administradores de los organismos descentralizados o de las empresas de participación estatal. Esa limitación provoca que el Legislativo tenga un conocimiento parcial del estado que guarda la administración pública federal y consecuentemente se resta efectividad al desempeño de sus tareas.
En lo referente a la obligación de comparecer ésta se amplía tanto a los jefes de departamentos administrativos como a los mencionados titulares de la administración pública federal paraestatal.
Esta ampliación de facultades, en lo referente a la administración pública federal paraestatal, es de utilidad relativa, porque la capacidad de juicio de las Cámaras está limitada por la falta de información sobre el estado que guardan las actividades encomendadas a esos organismos o empresas ya que, como se ha dicho, no existe la obligación para que remitan sus respectivos informes de labores.
En el párrafo tercero se hace alusión a la facultad que tienen las cámaras de integrar comisiones para investigar el funcionamiento de los organismos descentralizados y empresas de participación estatal debe conservarse en sus términos.
Por último, es pertinente señalar que el Artículo 93 Constitucional no hace referencia al receso legislativo, ni a las funciones que pudiera tener en esta materia la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
De lo anteriormente expuesto y dado que consideramos que una interrelación más estrecha entre el Legislativo y el Ejecutivo ayudará a darle una mayor efectividad al sistema de división de poderes establecidos en nuestra Constitución, se concluye;
a) Es necesario que la obligación de dar cuenta al Congreso sobre el estado que guardan los respectivos ramos o actividades recaiga por igual sobre todos los titulares de la administración pública federal centralizada y de la paraestatal.
Adicionalmente es pertinente poner un término para el cumplimiento de esa obligación y precisar que el informe de referencia sea presentado por escrito y que sea de naturaleza complementaria y diversa al presentado por el Ejecutivo Federal.
b) Es necesario conservar la obligación de todos los titulares de la administración pública federal centralizada y de la paraestatal en cuanto a comparecer ante cualquiera de las cámaras y se estima pertinente además que esta obligación se puede hacer extensiva, como comparecencia ante las Comisiones de las Cámaras, a cualquier servidor público federal dependiente jerárquicamente de ellos.
Con esta modificación se da un giro en el tratamiento constitucional de las Comisiones de las Cámaras, fortaleciéndolas para que, por razones de división del trabajo, puedan ejercer las funciones que tienen asignadas.
c) Es necesario prever el receso legislativo y las atribuciones que al respecto correspondan a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Consecuentemente con lo anterior y con fundamento en lo que establece la fracción II del Artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos me permito proponer, para los efectos del Artículo 135 del mismo ordenamiento, el siguiente
PROYECTO DE REFORMA Y ADICIÓN DEL ARTÍCULO 93 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
"Artículo 93. Los Secretarios de Estado y los jefes de los departamentos administrativos, así como los titulares de las entidades que forman la administración pública federal paraestatal darán cuenta al Congreso del Estado que guarden sus respectivos ramos o actividades mediante, la administración que hagan, durante el primer mes del periodo de sesiones ordinarias, de un informe escrito, complementario y diverso del presentado por el Ejecutivo Federal.
"Cualquiera de las cámaras podrá citar a los titulares de las dependencias o entidades de la administración pública mencionados en el párrafo anterior, para efectos legislativos, informativos, de inspección o de fiscalización. Las comisiones de cualquiera de las cámaras podrán requerir, por conducto de los titulares mencionados, a cualquiera de los servicios públicos federales dependientes jerárquicamente de ellos, para que presenten un informe escrito o verbal, para efectos legislativos, o sobre asuntos de su competencia.
"Las cámaras, a petición de una cuarta parte de sus miembros tratándose de los diputados, y de la mitad, si se trata de los senadores, tienen la facultad de integrar comisiones para investigar el funcionamiento de los organismos descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria. Los resultados de las investigaciones se harán del conocimiento del Ejecutivo Federal.
"En los recesos de las cámaras, la Comisión Permanente tendrá el ejercicio de las facultades a que aluden los párrafos segundo y tercero de este artículo para fines informativos, de inspección, o de fiscalización y sus acuerdos en esta materia se tomarán por la mayoría de veinte o más de sus miembros".
México, D. F., a 24 de agosto de 1983.
J. Patrocinio González Blanco Garrido, senador de la República."
- Trámite: Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; Gobernación y Estudios Legislativos, Primera Sección, de la H. Cámara de Senadores e imprímase.
COMUNICADO DEL CONSEJO DE ESTADO NICARAGÜENSE
- El C. secretario senador Rafael Cervantes Acuña:
"Managua, 22 de julio de 1983.
'Año de Lucha por la Paz y la Soberanía'.
Excelentísimo señor:
Adjunto encontrará comunicado que la Comisión del Exterior del Consejo de Estado de la República de Nicaragua ha enviado a Parlamentarios y Personalidades del mundo, con el fin de informarles sobre la propuesta de PAZ que formulará el Gobierno de Reconstrucción Nacional y la Dirección del Frente Sandinista de Liberación Nacional en la celebración del IV Aniversario de la Revolución Popular Sandinista, y por la importancia de la misma, le solicitamos que ésta sea conocida por los integrantes de ese importante Foro. Creemos que ella merece recibir la solidaridad de Gobiernos y Partidos Democráticos del mundo, puesto que trata de evitar la guerra en Centroamérica.
Con las muestras de más alta estima y consideración.
Atentamente. Ç
Angela Rosa Acevedo, secretaria de la comisión del exterior del Congreso de Estado de la República de Nicaragua;
Excelentísimo señor licenciado Miguel González Avelar, Presidente de la Gran Comisión, Cámara del Senador México."
- Trámite: Recibo y Túrnese a la H. Cámara de Diputados y H. Cámara de Senadores.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
RETIRO DE MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F. -Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que el C. Presidente de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación dirigió al C. Presidente de la República, con fecha 20 de julio próximo pasado:
"Tengo el honor de remitir a usted, para su trámite legal, el dictamen aprobado por este alto tribunal en relación con la solicitud de retiro forzoso del cargo de ministro del propio tribunal, presentada por el licenciado Julio Sánchez Vargas, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 5o. y 6o. del Decreto que establece las causas de retiro forzoso o voluntario de los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. El dictamen de referencia fue aprobado por el pleno de esta Suprema Corte de Justicia en la sesión que celebró el día 5 del corriente mes'.
Al comunicar a ustedes lo anterior, les acompaño con el presente, el original del dictamen a que se hace referencia, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 10 de agosto de 1983.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett D".
El C. Presidente: Esta Presidencia considera que el asunto con el que se nos acaba de dar cuenta es de urgente resolución, en los términos de nuestro Reglamento, y por lo tanto se ruega a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato.
El C. secretario senador Rafael Cervantes Acuña: Por instrucciones de la Presidencia y con fundamento en el Artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se consulta a la Asamblea en votación económica, si se le dispensan todos los trámites y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Dispensados todos los trámites.
- El mismo C. Secretario: En consecuencia, satisfechos los requisitos que establece el Artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, está a discusión el siguiente punto de Acuerdo:
"Único. Se aprueba el retiro forzoso del ciudadano ministro de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, licenciado Julio Sánchez Vargas, a partir del 16 de agosto de 1983, en los términos del dictamen y puntos de resolución aprobados por el Pleno de dicho Alto Tribuna, el 5 de julio de 1983".
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F. -Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
En oficio fechado el 3 del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
'Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la C. María de la Luz Olivares Ponce y la C. María Georgina Hortensia Veyrán Segura, puedan prestar sus servicios en el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América, dentro del Programa para la Erradicación del Gusano Barrenador. La nacionalidad mexicana de dichas personas se ve acreditada por las fotocopias de sus respectivas actas de nacimiento que se remiten anexas al presente oficio'.
Al transcribir a ustedes lo anterior, les envío con el presente los anexos que en el mismo se menciona, para los fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 8 de agosto de 1983.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett D".
- Trámite: Recibo y resérvese para la H. Cámara de Diputados.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F. -Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
Con fecha 3 del presente mes, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
'Mucho agradeceré a ustedes tengan a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la C. Raquel Arciniega Sosa y la C. Bertha Olivia Muñoz Gómez, puedan prestar sus servicios en el Consulado General de los Estados Unidos de América en ciudad Juárez, Chihuahua. La nacionalidad mexicana de dichas personas se ve acreditada por las fotocopias de sus respectivas actas de nacimiento que se remiten anexas al presente oficio'.
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente los anexos que en el mismo se mencionan.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 8 de agosto de 1983.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
- Trámite: Recibo y resérvese para la H. Cámara de Diputados.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F. -Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presente.
Para conocimiento de ustedes fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 28 de julio próximo pasado, enviándoles además con el presente los anexos que en el mismo se cita:
'Mucho agradeceré a ustedes tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las CC. Olga Meza Hernández, María del Carmen Campollo Rivera y María Beatriz Josefina Gómez González, puedan prestar sus servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México. La nacionalidad mexicana de dichas personas se ve acreditada por las fotocopias de sus respectivas actas de nacimiento que se remiten anexas al presente oficio'.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., 5 de agosto de 1983.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
- Trámite: Recibo y resérvese para la H. Cámara de Diputados.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F. -Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes
En oficio fechado el 13 de los corrientes, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a de ésta Gobernación, lo siguiente:
'A petición del interesado agradeceré a usted muy atentamente, tenga a bien solicitar a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. José Prieto Alzati pueda prestar sus servicios en la Embajada de Nueva Zelandia en esta ciudad:
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles además con el presente copia fotostática del acta de nacimiento del señor prieto Alzati.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 19 de julio de 1983.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
- Trámite: Recibo y resérvese para la H. Cámara de Diputados.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
En oficio fechado el 14 del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
'Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que a los CC. José Arnulfo Luis Silva Cosca y Juan Vicente Fermán, puedan prestar sus servicios en la Embajada y Consulado en Guadalajara, Jalisco, de los Estados Unidos Mexicanos de América en México, respectivamente, La nacionalidad mexicana de dichas personas se ve acreditada por las fotocopias de sus actas de nacimiento que se remiten anexas al presente oficio'.
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles además con el presente los anexos que en el mismo se citan.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo No Reelección.
México, D.F., a 18 de julio de 1983.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
- Trámite: Recibo y resérvese para la H. Cámara de Diputados.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
Con fecha 11 de los corrientes, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación lo siguiente:
'Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la C. Elvia Contreras Igaz pueda prestar sus servicios en el Consulado General de los Estados Unidos de América en ciudad Juárez Chihuahua. La nacionalidad mexicana de dicha persona se ve acreditada por la fotocopia de su acta de nacimiento que se remite anexa al presente oficio".
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles además con el presente el anexo a que hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F. a 16 de agosto de 1983.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
- Trámite: Recibo y resérvese para la H. Cámara de Diputados.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F. -Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
En oficio fechado el 25 de julio próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación lo siguiente:
'Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la C. Lilia White de Seiersen, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como recepcionista en la Embajada Real de Dinamarca en esta ciudad'.
Al transcribir a ustedes lo anterior, les envío con el presente el anexo que en el mismo se menciona, para los fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 3 de agosto de 1983.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
- Trámite: Recibo y resérvese para la H. Cámara de Diputados.
HOJAS DE SERVICIOS MILITARES
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
A continuación transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 27 de julio próximo pasado:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. coronel de infantería D.E.M. Mauricio Ávila Medina (4176895) que en veintidós fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII, del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos'.
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente el anexo que en el mismo se cita, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 8 de agosto de 1983.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
- Trámite: Recibo y resérvese para la H. Cámara de Senadores.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F. -Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
En oficio fechado el 27 de julio próximo pasado, la Secretaría de la Defensa manifiesta a ésta de Gobernación lo siguiente:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión la hoja de servicios del C. coronel de fuerza aérea piloto aviador D.M.E. Mario Alberto Solís Rodríguez (3841109). que en veinte fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos'.
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para lo fines legales procedentes, enviándoles con el presente los anexos que en el mismo se mencionan y les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 8 de agosto de 1983.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
- Trámite Recibo y resérvese para la H. Cámara de Senadores.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F. -Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 27 de julio próximo pasado, manifestando lo siguiente:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión de la hoja de servicios del C. general brigadier D.F.M. Enrique Pérez Casas (1553838), que en veintidós fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos'.
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles al presente la hoja de servicios que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 8 De agosto de 1983.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlet D."
- Trámite: Recibo y resérvese para la H. Cámara de Senadores.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F. -Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
En oficio fechado el 14 de julio próximo pasado, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta a ésta de Gobernación lo siguiente:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión la hoja de servicios del C. general brigadier de justicia militar y licenciado Carlos García Vázquez (1218445), que en dieciocho fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos'.
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles además con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 2 de Agosto de 1983.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
- Trámite: Recibo y resérvese para la H. Cámara de Senadores.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F. -Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
En oficio fechado el 21 de julio próximo pasado, la secretaria de la Defensa Nacional manifiesta a ésta de Gobernación lo siguiente:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión la hoja de servicios del C. general brigadier ingeniero constructor David Salas Vázquez (1203166), que en veintiuna fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos'.
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles además con el presente la hoja de servicios a que se hace deferencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., 3 de agosto de 1983.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
- Trámite: Recibo y resérvese para la H. Cámara de Senadores.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F. -Secretaría de Gobernación.
CC. Secretario de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
La Secretaría de Marina se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 8 de los corrientes, manifestando lo siguiente:
'Adjunto al presente me es grato remitir a usted la hoja de tiempo de servicios del personal que se indica en la relación anexa, a fin de que por su amable conducto sean puesto a consideración el H. Senado de la República para la ratificación del grado que ostentan. Se adjunta también copia certificada del Acuerdo Presidencial, donde se dispone el ascenso de los interesados, así como antecedentes militares y datos complementarios. Mereciendo a usted que una vez finiquitado lo conducente sea devuelta la documentación a esta Comandancia General de la Armada, para continuar su trámite legal'.
Lo que transcribo a ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles además con el presente los anexos que se mencionan y les reitero en esa oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 19 de julio de 1983.
El Secretario licenciado Manuel Bartlett D."
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Marina.
Comandancia General de la Armada de México.
Dirección de Personal.
Departamento de Estudios y Patentes.
Relación que manifiesta las hojas de tiempo de servicios y datos biográficos del personal de capitanes, que se envían a la Secretaría de Gobernación para que por su conducto sean puestos a la consideración de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, para la ratificación de su grado.
Cap. Nav. C. G. DEMN. Luis F. Zapata Espinoza, anexo 32.
Cap. Nav. C. G. DEMN. Raúl Niembro Almazán, anexo 36.
Cap. Nav. C. G. DEMN. Mario F. Saynes Mendoza, anexo 36.
Cap. Nav. C. G. DEMN. Enrique Ramos Martínez, anexo 37.
Cap. Nav. C. G. DEMN. Lázaro Cornejo Méndez, anexo 30.
Cap. Nov. C. G. DEMN. Raúl Arevalo Gallegos, anexo 33.
Cap. Nav. C. G. DEMN. Luis Cotero Bayardini, anexo 33.
Cap. Nav. C. G. DEMN. José Manuel Ruiz Alcántara, anexo 36.
Cap. Nav. I.M.N. Francisco C. Figueroa García, anexo 33.
Cap. Nav. I.M.N. Guillermo Martínez Ceniceros, anexo 36.
Cap. Nav. I.M.N. Juan E. Reynoso Valle. anexo 33.
Cap. Nav. I.M.N. Adalberto E. Tun Chan, anexo 30.
Cap. Nav. I. M. DEM. Jaime Ibarra Romero, anexo 36.
Cap. Nav. I. M. DEM. Eduardo López de Rivera Martínez, anexo 33.
Cap. Nav. I.M. DEM. Pedro R Castro Alvarez, anexo 33.
Cap. Nav. I.M. DEM. Leopoldo H. Rivas Barros, anexo 33.
Cap. Nav. A.N.P.A. DEMN. Porfirio Torres Hernández, anexo 36.
Cap. Nav. A.N.P.A. DEM. Felipe de Jesús Alvarado García, anexo 33.
Cap. Nav. J. N. LIC. DER. Fernando A. Pérez Sánchez, anexo 33.
Cap. Nav. J. N. Mario Mosqueda Espinoza, anexo 33.
Cap. Nav. J. N. LIC. DER. Américo J. Flores Nava, anexo 30.
Cap. Nav. I. N. Juan J. Vilchis Aguilar, anexo 36.
Cap. Nav. S. N. M. C. Damián Cornejo Velasco, anexo 30.
Cap. Nav. I. N. Leobardo Ojeda Guzmán, anexo 33.
Cap. Nav. SIA. EAP. José M. Herrera Avitia, anexo 36.
Cap. Nav. SIA. José Lizárraga Hernández, anexo 30.
Cap. Nav. SIA. ING. IND. Jaime Jaramillo Vázquez anexo 30.
Cap. Nav. I. N. Salvador Cortés Mendoza, anexo 36.
México, D. F., a 8 de julio de 1983.
P.O. del Secretario, El Oficial Mayor, Fernando Piana Lara, Lugarteniente, C.G".
- Trámite: Recibo y resérvese para la H. Cámara de Senadores.
DICTAMINES A DISCUSIÓN
RECTIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES
- El C. secretario diputado Eulalio Ramos Villadolid:
"Segunda Comisión.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe le fue turnada para su estudio y dictamen la hoja de servicios del ciudadano Ricardo Maldonado Baca, a quien el Ejecutivo de la Unión otorgó el grado de general brigadier diplomado de Estado Mayor, a fin de que, de acuerdo con la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sea ratificado se procediese el otorgamiento de dicho grado militar.
Del estudio de los antecedentes del C. Ricardo Maldonado Baca, que la Comisión realizó, se desprende que:
Tiene más de treinta años de servicios ininterrumpidos.
Que ha ascendido por escalafón riguroso con acatamiento a la Ley de Ascensos y Recompensas.
Que ha sido distinguido en su carreta militar, con comisiones, cargos y recompensas por sus aptitudes y sentido de responsabilidad.
Que en su actuación militar ha desempeñado cargos militares en la docencia y actividades en el extranjero y siempre ha cumplido pundonorosamente.
Que el grado de coronel le fue debidamente ratificado por la H. Cámara de Senadores.
Por lo anterior, la Comisión que suscribe se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO.
Único. Se ratifica el grado de general brigadier diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Ricardo Maldonado Baca.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 22 de agosto de 1983.
Diputado Enrique Soto Izquierdo, senador Manuel Ramos Gurrión, diputado Netzahualcóyotl de la Vega, senador Neme Castillo, diputado Héctor Ramírez Cuellar, diputado Gerardo Medina Valdez, senador Salvador Fernando Mendoza Contreras".
Está a discusión el punto de Acuerdo.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese el Ejecutivo.
- El mismo C. Secretario: "Segunda Comisión.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe, le fue turnada para su estudio y dictamen, la hoja de servicios del ciudadano Juan Poblano Silva, a quien el Ejecutivo de la Unión otorgó el grado de general brigadier, a fin de que, de acuerdo con la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sea rectificado si procediese el otorgamiento de dicho grado militar.
Del Estudio de los antecedentes del ciudadano Juan Poblano Silva, que la Comisión realizó, se desprende que:
Ingresó en 1952 al Heroico Colegio Militar y cuenta a la fecha con treinta y dos años de servicios sin interrupciones de licencia alguna.
Los ascensos que ha obtenido se han apegado a lo que ordenan las leyes y reglamentos relativos.
Tiene capacidad suficiente y los conocimientos inherentes a su profesión y rango.
Su ascenso anterior al grado de coronel, le fue ratificado debidamente por la Comisión Permanente en la oportunidad.
En vista de lo anterior, la Comisión que suscribe, somete a la resolución de la honorable Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO.
Único. Se ratifica el grado de general brigadier diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Juan Poblano Silva.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 22 de agosto de 1983.
Diputado Enrique Soto Izquierdo, senador Manuel Ramos Gurrión, diputado Netzahualcóyotl de la Vega, senador Salvador Neme Castillo, diputado Héctor Ramírez Cuéllar, diputado Gerardo Medina Valadez, senador Fernando Mendoza Contreras".
Está a discusión el punto de Acuerdo.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
- El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión que suscribe le fue turnada para su estudio y dictamen la hoja de servicios del C. Javier Martínez Elizalde, a quien el Ejecutivo de la Unión otorgó el grado de coronel, a fin de que, de acuerdo con la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sea ratificado si procediese el otorgamiento de dicho grado militar.
Del análisis que la citada Segunda Comisión hizo de los antecedentes consignados en la hoja de servicios, se desprende que:
Ingresó al Heróico Colegio Militar en 1957, a la fecha tiene veintiséis años, seis meses de servicios ininterrumpidos.
Sus ascensos los ha obtenido con respeto a las normas contenidas en la Ley de Ascensos y Recompensas.
Cuenta con el suficiente profesionalismo, según lo muestran los datos de su expediente,.
Por lo anterior, esta Comisión somete a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO.
Único. Se ratifica el grado de coronel, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Javier Martínez Elizalde.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 22 de agosto de 1983.
Diputado Enrique Soto Izquierdo, senador Manuel Ramos Gurrión, diputado Netzahualcóyotl de la Vega, senador Salvador Neme Castillo, diputado Héctor Ramírez Cuéllar, diputado Gerardo Medina Valdez, senador Fernando Mendoza Contreras."
Está a discusión el punto de Acuerdo.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
CONDECORACIONES.
- El mismo C. secretario:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano teniente coronel de fuerza aérea piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo José Sánchez Sandoval, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayo al Mérito Aeronáutico, en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de Argentina.
La Comisión Considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO.
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano teniente coronel de fuerza aérea piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo José Sánchez Sandoval, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayo al Mérito Aeronáutico, en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de Argentina.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 15 de agosto de 1983.
Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputada Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia."
Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano mayor intendente diplomado de Estado Mayor Arturo Salinas Díaz, para que puedan aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayo al Mérito Militar, en grado de Oficial y la Medalla al Mérito, que le confiere el Gobierno de Argentina.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO.
Artículo único, Se concede permiso al ciudadano mayor intendente diplomado de Estado Mayor Arturo Salinas Díaz, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayo el Mérito Militar, en grado de Oficial y la Medalla al Mérito, que le confiere el Gobierno de Argentina.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 15 de Agosto de 1983.
Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputada Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia".
Segunda Lectura.
Está a discusión el proyecto de Decreto, No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano general brigadier diplomado de Estado Mayor Francisco Soto Solís, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayo al Mérito Militar, en grado de Oficial y la Medalla al Mérito, que le confiere el Gobierno de Argentina y la Fuerza Aérea.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso
solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO.
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano general brigadier diplomado de Estado Mayor Francisco Soto Solís, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayo al Mérito Militar, en grado de Gran Oficial y la Medalla al Mérito, que le confiere el Gobierno a la Fuerza Aérea de Argentina.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., 12 de agosto de 1983.
Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputada Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia".
Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. secretario:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano teniente coronel de fuerza aérea piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo José Sánchez Sandoval, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Medalla de Elogio de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos de América que le confiere el Gobierno de ese país.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO.
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano teniente coronel de fuerza aérea piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo José Sánchez Sandoval, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Medalla de Elogio de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos de América, que le confiere el Gobierno Estadounidense.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., 15 de agosto de 1983.
Senador Renato Sales Gasque, diputado Joaquín del Olmo, senador Heliodoro Hernández Loza, diputado Alberto Salgado Salgado, diputado Oscar Cantón Zetina, diputada Dulce María Sauri Riancho, diputado Antonio Vélez Torres, senador Luis José Dorantes Segovia".
Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se va a proceder a recoger la votación nominal de éste y de los anteriormente reservados.
(VOTACIÓN).
Señor Presidente, se emitieron 23 votos en pro y ninguno en contra.
El C. Presidente: Aprobados los proyectos de Decreto por 23 votos.
El C. secretario diputado Eulalio Ramos Valladolid: Pasan el Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
PRESTACIÓN DE SERVICIO.
- El mismo C. Secretario:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 16 de junio pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Juan Cruz Huerta, Guillermina Fregoso Chávez, María Elena Elías Bornacini, María del Carmen Landa y de Aguiar y Miguel Garcés Gutiérrez, puedan prestar servicios en la Embajada en México y el C. Salvador de la Isla Nájera, en el Consulado de los Estados Unidos de América en ciudad Juárez Chihuahua.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el 10 de agosto, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO.
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con las copias certificadas del acta de nacimiento;
b) Que los ciudadanos Juan Cruz Huerta, Guillermina Fregoso Chávez, María Elena Elías Bornacini, María del Carmen Landa y de Aguiar y Salvador de la Isla Nájera, prestarán servicios de carácter administrativo y el C. Miguel Garcés Gutiérrez, como carpintero;
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II del apartado B) del Artículo 37 Constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO.
Artículo primero. Se concede permiso al ciudadano Juan Cruz Huerta, para prestar servicios como auxiliar de contabilidad, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.
Artículo segundo. Se concede permiso a la ciudadana Guillermina Fregoso Chávez, para prestar servicios como operadora de Teléfonos Internacional, en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Artículo tercero. se concede permiso a la ciudadana María Elena Elías Bornacini para prestar servicios como empleada del Departamento de Personal, en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Artículo cuarto. Se concede permiso al ciudadano Miguel Garcés Gutiérrez, para prestar servicios como carpintero, en la embajada de los Estados Unidos de América en México.
Artículo quinto. Se concede permiso a la ciudadana María del Carmen Landa y de Aguiar, para prestar servicios como correctora de Pruebas, en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Artículo sexto. Se concede permiso al ciudadano Salvador de la Isla Nájera, para prestar servicios como empleado consular, en el Consulado de los Estados Unidos de América, en ciudad Juárez Chihuahua.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 11 de agosto de 1983.
Senador Ernesto Millán Escalante, senador J. Patrocinio González Blanco, diputado Edmundo Jardón Arzate, senador Raúl Salinas Lozano, senador Abraham Martínez Rivero, diputado Baltazar I. Valadez Montoya, diputado Miguel Angel Morado Garrido, diputado Maximiliano Silerio Esparza."
Segunda lectura.
El C. Presidente: Está a discusión el proyecto de Decreto en lo general.
No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del Artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que no se ha reservado ningún artículo para discutir en lo particular, proceda la Secretaría a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de Decreto, en un solo acto.
El C. secretario diputado Eulalio Ramos Vallalodid: Se va a proceder a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(VOTACIÓN).
Señor Presidente, se emitieron 23 votos en pro y cero votos en contra.
El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, el proyecto de Decreto.
El C. secretario diputado Eulalio Ramos Valladolid: Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
ORDEN DEL DÍA.
- El mismo C. Secretario:
"Comisión Permanente.
Primer Receso de la 'LII' Legislatura.
Orden del Día.
31 de agosto de 1983.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Designación de Comisiones de Cortesía.
Informe de Labores.
Mensaje del Presidente de la Comisión Permanente.
Declaratoria de clausura".
- El C. Presidente (a las 12:20 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo miércoles 31 de agosto, a las once horas.
El Oficial Mayor,
Lic. José Gonzalo Badillo Ortiz