Legislatura LII - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19840222 - Número de Diario 9
(L52A2PcpN009F19840222.xml)Núm. Diario:9ENCABEZADO
Diario de los Debates
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LO ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
"LII" LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO II México, D.F., miércoles 22 de febrero de 1984 TOMO II. NÚM. 9
SUMARIO
SUMARIO
APERTURA
ORDEN DEL DÍA
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. SE APRUEBA
SOLICITUD DE LICENCIA DEL DIPUTADO VICTOR CERVERA PACHECO
Representante por el I Distrito Electoral del estado de Yucatán, para separarse de sus funciones en virtud de haber sido designado por la Legislatura local gobernador interino. Se turna a la Cámara de Diputados
INVITACIONES
A la ceremonia cívica conmemorativa en el CDLXXXIII aniversario del natalicio de Cuauhtémoc, que se efectuará el día 23 del actual en esta ciudad. Se designa comisión
A la ceremonia cívica conmemorativa en el CDLIX aniversario luctuoso del emperador Cuauhtémoc, que tendrá lugar el día 28 del actual en esta ciudad. Se designa comisión
A la ceremonia solemne de autenticación del Himno Nacional Mexicano, que tendrá verificativo el día 24 del actual en esta ciudad. Se designa en comisión a la Comisión Permanente en pleno
COMUNICACIÓN
Del Congreso de Veracruz, relativa a sus funciones legislativas. De enterado
SOLICITUD DE PARTICULAR
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
La C. Nicole Girón de Villaseñor solicita permiso para prestar servicios en la Embajada de Francia, en México. Se turna a comisión
DICTAMEN DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
Cuatro proyectos de decreto que autorizan a los CC. Bernardo Sepúlveda Amor, Ma. Antonia Sánchez Gavito, Héctor C. Manjarrez y Miguel S. Escobedo para que acepten y usen las que les confieren gobiernos extranjeros. Son de primera lectura
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Dos proyectos de decreto que permiten a los CC. Amalia Olguín Mendoza, Ma. Teresa Laura Esquivel y Fernández, Magaly R. Usatorres Alvarez, Pedro Martínez Morelos, Magdalena Bonifaz Calvo, Josefina Moreno Bernal y Héctor Coronel Cabrera, prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México. Primera lectura
CARGO CONSULAR
Proyecto de decreto que autoriza al C. Jaime Font y Gutiérrez Solana para aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario con sede en Monterrey y con jurisdicción en el estado de Nuevo León. Primera lectura
VISITA DE UNA DELEGACIÓN DE LA DIETA DE POLONIA
La Presidencia da la bienvenida al señor diputado Stanislaw Gucwa, Presidente de la Dieta, y a sus acompañantes, así como al embajador de Polonia en México y formula votos por la amistad entre México y Polonia. Acto seguido el señor Stanislaw Gucwa señala las relaciones entre el pueblo polaco y el
pueblo mexicano. Se refiere a las estructuras políticas de su país y concluye agradeciendo la hospitalidad que se les ha brindado
El C. senador Alfonso Zegbe Sanen da la bienvenida a los visitantes. Expresa la forma en que está integrado el Congreso Mexicano. Menciona hechos y antecedentes que unen a México y Polonia, así como el espíritu de lucha del pueblo polaco en la segunda Guerra Mundial. Señala coincidencias en la política exterior de ambos países. La Presidencia agradece la visita de la Delegación de la Dieta de la República Popular de Polonia
DICTAMEN A DISCUSIÓN
CONDECORACIÓN
Proyecto de decreto que permite al C. Armando Cantú Medina aceptar y usar la que le otorga el Gobierno de Egipto. Segunda lectura. Se aprueba. Pasa al Ejecutivo
HOMENAJE A MADERO Y PINO SUAREZ
Por parte de la senadora Yolanda Sentíes de Ballesteros, en ocasión de conmemorarse el LXXI aniversario de su sacrificio. Comenta la decena Trágica y la Marcha de la Lealtad y otros Aspectos concernientes al Apóstol de la Democracia
50 ANIVERSARIO DEL ASESINATO DE AUGUSTO CESAR SANDINO
El diputado Jesús Luján Gutiérrez comenta este acontecimiento y señala que el PPS destaca el mensaje enviado por el Presidente de México al pueblo y gobierno de Nicaragua con este motivo. A su vez, el C. senador Juan S. Millán se refiere a la delegación de legisladores mexicanos que visitó Nicaragua en diciembre de 1982. Cita frases del informe del Presidente de la Legislatura de ese país, recordando la lucha y muerte de Sandino y la situación actual de Nicaragua
CONSIDERACIONES EN TORNO A LOS ARTÍCULOS 113 Y 115 CONSTITUCIONALES
Por parte del Diputado Bernardo Bátiz Vázquez, quien expresa que han sido violados por algunos gobernadores. Propone se haga excitativa para que se apeguen a lo estipulado por el artículo 115 constitucional, haciendo entrega oportunamente a los ayuntamientos las participaciones económicas correspondientes En torno al tema, el diputado David Orozco Romo propone se confronten las medidas legislativas estatales, adecuándolas al artículo 115 constitucional, verificando en qué grado se contradicen, emitiéndose una opinión al respecto. Por su parte, el diputado Ricardo Castillo Peralta hace consideraciones a las intervenciones anteriores
A su vez el diputado Rolando Cordera Campos expresa sus puntos de vista sobre el particular y propone que las comisiones respectivas dictaminen las formas al artículo 115 constitucional presentadas por el PSUM. Interviene nuevamente el C. Bátiz Vázquez para aclaraciones. Se turnan las propuestas a comisiones de ambas cámaras
PROPOSICIÓN
Del C. diputado Jesús Luján Gutiérrez a efecto de que la denuncia del C. diputado Castillo Peralta se publique en los diarios y se maneje en los medios electrónicos de difusión. Se turna a ambas cámaras
ASESINATO DE UN MIEMBRO DEL PST
El diputado Rafael Aguilar Talamantes denuncia este hecho, acaecido el 19 del actual en Veracruz. Propone se investiguen los hechos. El senador Norberto Mora Plancarte apoya la propuesta del C. Aguilar Talamantes. Se turna a la Cámara de Diputados
COMENTARIOS SOBRE INVERSIONES EXTRANJERAS
Por parte de los diputados Jesús Luján Gutiérrez y Jorge Treviño Martínez
ORDEN DEL DÍA
De la sesión próxima. Se levanta la sesión
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO HUMBERTO LUGO GIL
(Asistencia de 26 ciudadanos legisladores)
APERTURA
El C. Presidente (a las 11:05 horas): -Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
El C. secretario senador Guillermo Mercado Romero:
"Comisión Permanente.
Segundo receso de la LII Legislatura.
Orden del Día
22 de febrero de 1984.
Lectura de la sesión anterior.
Comunicación del C. diputado Víctor Cervera Pacheco.
El Departamento del Distrito Federal invita al acto cívico que con motivo del CDXXXIII aniversario del natalicio de Cuauhtémoc, último emperador azteca, tendrá lugar el próximo 23 del actual.
El Departamento del Distrito Federal invita al acto cívico que con motivo del CDLIX aniversario luctuoso de Cuauhtémoc, último emperador azteca, tendrá verificativo el próximo 28 de los corrientes.
La Secretaría de Gobernación invita a la ceremonia solemne de autenticación del Himno Nacional Mexicano, que tendrá lugar el próximo 24 de febrero. Comunicación del Congreso del Estado de Veracruz.
Solicitud de particular
De la C. Nicole Girón de Villaseñor para que se le conceda el permiso constitucional necesario para prestar servicios como encargada del Servicio de Intercambio y Documentación Universitarios en el Instituto Francés de América Latina, dependiente de la Embajada de Francia.
Visita de la Delegación de la Dieta de la República Popular de Polonia. Dictámenes de primera lectura
Cuatro de la Tercera Comisión con proyectos de decreto por los que se concede permiso a los CC. Bernardo Sepúlveda Amor, Ma. Antonia Sánchez Gavito, Héctor C. Manjarrez y Miguel S. Escobedo para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
Dos de la Primera Comisión con proyectos de decreto, por los que se concede permiso a los CC. Amalia Delgado Mendoza , María Teresa Laura Esquivel y Fernández, Magaly Rosa Usatorres Alvarez, Pedro Martínez Morelos, Magdalena Bonifaz Calvo, Josefina Moreno Bernal y Héctor Coronel Cabrera para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
De la Primera Comisión con proyecto de decreto, por el que se concede permiso al C. Jaime Font y Gutiérrez Solana para que pueda aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario de España en Monterrey, Nuevo León.
Dictamen a discusión
De la Tercera Comisión con proyecto de decreto por el que se concede permiso C. Armando Cantú Medina para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República Árabe de Egipto.
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
El mismo C. Secretario:
"Acta de la Sesión de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Segunda Legislatura del H. Congreso de la Unión efectuada el día quince de febrero de mil novecientos ochenta y cuatro.
Presidencia del C. diputado
Mariano Piña Olaya
En la ciudad de México, a las once horas y cinco minutos del miércoles quince de febrero de mil novecientos ochenta y cuatro, con asistencia de veintiún ciudadanos legisladores la Presidencia declara abierta la sesión.
Lectura del orden del día.
Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior, llevada a cabo el día siete del mes en curso.
Se da cuenta con los documentos en cartera:
El Departamento del Distrito Federal suscribe atenta invitación a los actos cívicos que con motivo del LXXI aniversario del sacrificio de don Francisco I. Madero y José Ma. Pino Suárez, tendrá lugar el día 22 de los corrientes en la Explanada de los Pinos y en las calles de José Ma. Pino Suárez e Izazaga de esta ciudad capital, respectivamente.
Para asistir a dichos actos, en representación de la Comisión Permanente, la Presidencia designa en comisión al C. senador Andrés Henestrosa Morales y senador Juan S. Millán Lizárraga.
La Legislatura del estado de Quintana Roo comunica la clausura del segundo periodo de sesiones del tercer año de ejercicio y la integración de su Diputación Permanente. De enterado.
Para los efectos constitucionales correspondientes, la Secretaría de Gobernación remite los documentos que a continuación se mencionan:
Cuatro oficios relativos a las solicitudes de permiso para que los CC. Bernardo Sepúlveda Amor, Ma. Antonia Sánchez Gavito, Héctor C. Manjarrez y Miguel S. Escobedo, puedan aceptar y usar condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros. Recibo y a la Tercera Comisión.
Dos oficios por los que solicita la autorización constitucional para los CC. Amalia Delgado Mendoza, María Teresa Laura Esquivel, Magaly Rosa Usatorres Alvarez, Pedro Martínez Morelos, Magdalena Bonifaz Calvo, Josefina Moreno Bernal y Héctor Coronel Cabrera, puedan prestar servicios como empleados en la Embajada de los Estados Unidos de América acreditada en nuestro país.
Recibo y a la Primera Comisión.
Dos oficios más a los que se acompañan las hojas de servicios de los CC. generales de brigada Tomás Mancera Segura y Víctor Flores López. Recibo y a la Segunda Comisión.
El C. Jaime Font y Gutiérrez Solana solicita el permiso constitucional necesario para poder aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario de España en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, con jurisdicción en el estado. Recibo y a la Primera Comisión.
Dictamen con proyecto de decreto suscrito por la Tercera Comisión, que concede permiso al C. Armando Cantú Medina para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la República de Egipto, en grado de Primera Clase, que le otorga el Gobierno de la República Árabe de Egipto. Es de primera lectura.
Dictamen con proyecto de decreto emitido por la Primera Comisión que concede permiso a la C. María Eugenia Ramírez Villaseñor para prestar servicios como secretaria en el Servicio Cultural de la Embajada de Francia en México. Es de segunda lectura.
A discusión el proyecto de decreto. No habido quien haga uso de la palabra, en votación nominal se aprueba por unanimidad de veintiún votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Agotados los asuntos en cartera se da lectura al orden del día de la sesión próxima.
A las once horas y cincuenta minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el día veintidós del actual, a las once horas."
Está a discusión el acta ... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba ... Aprobada, señor Presidente.
SOLICITUD DE LICENCIA DEL DIPUTADO VICTOR CERVERA PACHECO
El C. secretario diputado Cesár Humberto Vieyra Salgado.
"Mérida, Yuc., febrero 16 de 1984.
C. licenciado Humberto Lugo Gil, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presente.
Considerando que el C. Gobernador Constitucional del Estado de Yucatán, general Graciliano Alpuche Pinzón, a solicitado licencia para separarse durante seis meses del cargo que ocupa y de que la H. Legislatura del Estado me ha designado Gobernador Interino del Estado, pido a usted se sirva presentar a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión mi atenta solicitud para disfrutar de una licencia, en los términos de los artículos 62 y 79, fracción tercera de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para hacerme cargo del Gobierno de la entidad por el periodo antes señalado.
Respetuosamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Diputado Víctor Cervera Pacheco."
Tramite: -Recibo y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la H. Cámara de Diputados.
INVITACIONES
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Departamento del Distrito Federal.
México, D.F., a 14 de febrero de 1984.
C. diputado licenciado Humberto A. Lugo Gil, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Palacio Legislativo.
Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta Dirección General, invita a usted, a la solemne ceremonia cívica conmemorativa del CDLXXXIII Aniversario del Natalicio de Cuauhtémoc, último Emperador Azteca, que tendrá lugar el próximo día 23 del actual, a las 10:30 horas, en la explanada del Templo Mayor y Catedral de esta ciudad.
Al propio tiempo, me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables instrucciones, con objeto de que una comisión asista al acto de referencia, con la representación de ese H. Congreso de la Unión que usted preside. Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Director de Programación y Acción Cívica, arquitecto Karl Godoy F."
El C. Presidente: -Para asistir a esta ceremonia, en representación de esta honorable Comisión Permanente, se designa a los siguientes CC. legisladores: senador Guillermo Mercado Romero, diputado Jorge Treviño Martínez y diputado Jesús Luján Gutiérrez.
El C. secretario diputado César Humberto Vieyra Salgado.
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Departamento del Distrito Federal.
México, D.F., a 14 de febrero de 1984.
C. diputado licenciado Humberto A. Lugo Gil, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Palacio Legislativo.
Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta Dirección General, invita a usted a la solemne ceremonia cívica conmemorativa del CDLIX aniversario luctuoso de Cuauhtémoc, último Emperador Azteca, que tendrá lugar el próximo día 28 del actual, a las 10:30 horas, en el monumento erigido a su memoria ubicado en el Paseo de la Reforma e Insurgentes de esta capital.
Al propio tiempo, me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables instrucciones, con objeto de que una comisión asista al acto de referencia, con representación de ese H. Congreso de la Unión que usted preside. Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Director de Programación y Acción Cívica, arquitecto Karl Godoy F."
El C. Presidente: -Para asistir a esta ceremonia, en representación de esta H. Comisión Permanente, se designa a los legisladores diputado Manuel Cavazos Lerma, senadora Yolanda Sentíes de Ballesteros y diputado Rafael Aguilar Talamantes.
El C. secretario diputado César Humberto Vieyra Salgado:
"C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Presente.
Invitación, Ceremonia Solemne de Autenticación del Himno Nacional Mexicano. El Gobierno de la República invita a usted a la Ceremonia Solemne de Autenticación de la letra y música del Himno Nacional Mexicano, que tendrá verificativo el próximo día 24 de febrero a las 9:30 horas, en el Museo Nacional de Historia, Castillo de Chapultepec.
México, D.F., febrero de 1984.
El Secretario de Gobernación, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
El C. Presidente: -Para asistir a este acto se designa a la Comisión Permanente en Pleno.
COMUNICACIÓN
El C. secretario diputado César Humberto Vieyra Salgado.
"C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. México, D.F.
La Honorable Quincuagésima Tercera Legislatura del Estado Libre y Soberano de Veracruz - Llave tiene el honor de comunicar a usted que en Sesión Ordinaria celebrada hoy, clausuró su Primer Periodo de Sesiones Ordinarias prorrogado, correspondiente a su primer año de ejercicio constitucional, eligiendo la Diputación Permanente que fungirá durante el receso comprendido del 1o. de febrero al 30 de septiembre de este año, quedando integrada la misma en la forma siguiente:
Propietarios:
Presidente: diputado licenciado Francisco Montes de Oca López.
Secretario: diputado licenciado Tomás Cárdenas España.
Vocal 1o.: diputado licenciado Ubaldo Flores Alpizar.
Vocal 2o.: diputado licenciado Odorico Cequera Gómez.
Vocal 3o.: diputado Apolinar Hernández Santiago.
Suplentes: en su orden.
Diputado licenciado Antonio G. Campillo Sánchez.
Diputado licenciado Guillermo Díaz Gea.
Diputada licenciada Graciela Gómez de Ibarra.
Diputado Antonio Luna Andrade.
Diputado Miguel Angel Velasco Muñoz.
Lo que hacemos de su conocimiento, reiterándole la seguridad de nuestra distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Xalapa, Ver., enero 30 de 1984.
H. Legislatura del Estado. Profesor Miguel A. Lara Uscanga, diputado Presidente; C.P. Aniceto D. Castillo Vázquez, diputado Secretario."
Trámite: - De enterado.
SOLICITUD DE PARTICULAR PRESTACIÓN DE SERVICIOS
El mismo C. Secretario:
"México, D.F., a 24 de enero de 1984.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente de H. Congreso de la Unión.
Presente.
Nicole Girón de Villaseñor, de nacionalidad mexicana, solicita atentamente ante la H. Comisión Permanente, de acuerdo al artículo 37, fracción II, de la Constitución Mexicana, la autorización para prestar servicios como encargada del Servicio de Intercambio y Documentación Universitarios en el Instituto Francés de América Latina, dependiente de los servicios culturales de la Embajada de Francia en México.
Nicole Girón de Villaseñor."
Trámite: -Recibo y a la Primera Comisión.
DICTAMEN DE PRIMERA LECTURA CONDECORACIONES
El C. secretario senador Guillermo Mercado Romero:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe efectuó el estudio sobre el permiso
que solicita el C. licenciado Bernardo Sepúlveda Amor, secretario de Relaciones Exteriores, para aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República Federal de Alemania.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Bernardo Sepúlveda Amor para aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República Federal de Alemania.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., a 17 de febrero de 1984.
Diputado Manuel Cavazos Lerma, senador Juan S. Millán Lizárraga, diputado Jorge Treviño Martínez, diputado Jesús Luján Gutiérrez, senador Francisco José Madero González, senador Héctor Vázquez Paredes, diputado Rafael Aguilar Talamantes, senador Gonzalo Pastrana Castro."
Trámite: -Primera lectura.
El mismo C. Secretario:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe efectuó el estudio sobre el permiso que solicita la C. embajadora María Antonia Sánchez Gavito para aceptar y usar la condecoración de la Orden de San Carlos, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República de Colombia.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la C. embajadora María Antonia Sánchez Gavito para aceptar y usar la condecoración de la Orden de San Carlos, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República de Colombia. Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
México, D.F., a 16 de febrero de 1984.
Diputado Manuel Cavazos Lerma, senador Juan S. Millán Lizárraga, diputado Jorge Treviño Martínez, diputado Jesús Luján Gutiérrez, senador Francisco José Madero González, senador Héctor Vázquez Paredes, diputado Rafael Aguilar Talamantes, senador Gonzalo Pastrana Castro."
Trámite: -Primera lectura.
El mismo C. Secretario:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el C. embajador Héctor C. Manjarrez para aceptar y usar la condecoración de Brigadier Supremo del Batallón de Honor, que le confiere el Gobierno de Grecia.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al C. embajador Héctor C. Manjarrez para aceptar y usar la condecoración de Brigadier Supremo del Batallón de Honor, que le confiere el Gobierno de Grecia.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., a 16 de febrero de 1984.
Diputado Manuel Cavazos Lerma, senador Juan S. Millán Lizárraga, diputado Jorge Treviño Martínez, diputado Jesús Luján Gutiérrez, senador Francisco José Madera González, senador Héctor Vázquez Paredes, diputado Rafael Aguilar Talamantes, senador Gonzalo Pastrana Castro."
Trámite: -Primera lectura.
El mismo C. Secretario:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el C. licenciado Miguel S. Escobedo para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Legión de Honor, en grado de Caballero, que le confiere el Gobierno de Francia.
La Comisión considera cumplido los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Miguel S. Escobedo para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Legión
de Honor, en grado de Caballero, que le confiere el Gobierno de Francia.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., a 20 de febrero de 1984.
Diputado Manuel Cavazos Lerma, senador Juan S. Millán Lizárraga, diputado Jorge Treviño Martínez, diputado Jesús Luján Gutiérrez, senador Francisco José Madero González, senador Héctor Vázquez Paredes, diputado Rafael Aguilar Talamantes, senador Gonzalo Pastrana Castro."
Trámite: -Primera lectura.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
El mismo C. Secretario:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea: En oficio fechado el 26 de enero próximo pasado la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Amalia Delgado Mendoza, María Teresa Laura Esquivel y Fernández, Magaly Rosa Usatorres Alvarez y Pedro Martínez Morelos, puedan prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión el 15 de los corrientes se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO:
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con las copias certificadas de las actas de nacimiento y el certificado de nacionalidad No. 542.
b) Que los servicios que los propios interesados prestarán en la Embajada de los Estados Unidos de América en México serán de carácter administrativo;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del Apartado B del artículo 37 constitucional.
Por los expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso a la C. Amalia Delgado Mendoza para prestar servicios como mecanógrafa en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Artículo segundo. Se concede permiso a la C. María Teresa Laura Esquivel y Fernández para prestar servicios como empleada de la Sección de Visas en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Artículo Tercero. Se concede permiso a la C. Magaly Rosa Usatorres Alvarez para prestar servicios como asistente de Personal, en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Artículo cuarto. Se concede permiso al C. Pedro Martínez Morelos para prestar servicios como empleado de mantenimiento en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., a 17 de febrero de 1984.
Diputado José Luis Lamadrid Sauza, senador Agustín Téllez Cruces, diputado Bernardo Bátiz Vázquez, senador Andrés Henestrosa Morales, senador Norberto Mora Plancarte, diputado Ricardo Castillo Peralta, diputado Juan José Osorio Palacios, senador Miguel Borge Martín."
Trámite: -Primera lectura.
El mismo C. Secretario:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea: En oficio fechado el 27 de enero próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Magdalena Bonifaz Calvo, Josefina Moreno Bernal y Héctor Coronel Cabrera, puedan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el 15 de febrero se turnó a la suscrita Comisión, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO:
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con las copias certificadas del acta de nacimiento.
b) Que los servicios que los interasados prestarán en la Embajada de los Estados Unidos de América en México serán como mecanógrafa, empleada de Pensiones Federales y chofer, respectivamente.
c) Que las solicitudes se ajusten a lo establecido en la fracción II del Apartado B del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso a la C. Magdalena Bonifaz Calvo para prestar servicios como mecanógrafa en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Artículo segundo. Se concede permiso a la C. Josefina Moreno Bernal para prestar servicios como empleada de Pensiones Federales en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Artículo tercero. Se concede permiso al C. Héctor Coronel Cabrera para prestar servicios como chofer en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., a 17 de febrero de 1984.
Diputado José Luis Lamadrid Sauza, senador Agustín Téllez Cruces, diputado Bernardo Bátiz Vázquez, senador Andrés Henestrosa Morales, senador Norberto Mora Plancarte, diputado Ricardo Castillo Peralta, diputado Juan José Osorio Palacios, senador Miguel Borge Martín."
Trámite: -Primera lectura.
CARGO CONSULAR
El mismo C. Secretario:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea: En escrito fechado el 1o. del actual, el C. Jaime Font y Gutiérrez Solana solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario de España con sede en Monterrey y con jurisdicción en el estado de Nuevo León.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente el día 15 de febrero, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO:
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de su nacimiento;
b) Que los servicios que el propio solicitante prestará al Gobierno de España serán de carácter estrictamente consular;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del Apartado B del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al C. Jaime Font y Gutiérrez Solana para aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario de España con sede en Monterrey y con jurisdicción en el estado de Nuevo León.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., a 17 de febrero de 1984.
Diputado José Luis Lamadrid Sauza, senador Agustín Téllez Cruces, diputado Bernardo Bátiz Vázquez, senador Norberto Mora Plancarte, diputado Ricardo Castillo Peralta, diputado Juan José Osorio Palacios, senador Miguel Borge Martín."
Trámite: -Primera lectura.
VISITA DE UNA DELEGACIÓN DE LA DIETA DE POLONIA
El C. Presidente: -Una Delegación de la Dieta de la República Popular de Polonia se encuentra a las puertas de este recinto. Se designa comisión para que la introduzca a este recinto, a los siguientes CC. legisladores: diputado Juan José Osorio Palacios, senador Héctor Vázquez Paredes, diputado Jesús Luján Gutiérrez, senador José Ramírez Gamero. Se ruega a la Comisión cumpla con su cometido.
(La comisión cumple con su cometido).
El C. Presidente: -Esta Presidencia, a nombre de los integrantes de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, agradece la presencia del diputado Stanislaw Gucwa, Presidente de la Dieta de la República Popular de Polonia, de la delegación que le acompaña y del excelentísimo señor embajador en México de esa República Popular.
Formulamos especiales votos por que su presencia en nuestro país y la de sus acompañantes vigorice las relaciones de amistad y respeto existente entre México y Polonia.
Le rogamos al distinguido visitante, Presidente de la Dieta de la República Popular de Polonia, sea el amable conducto para hacer llegar a los miembros de la Dieta y al pueblo de Polonia un cordial y respetuoso saludo del Congreso de México.
El señor diputado Stanislaw Gucwa, Presidente de la Dieta de la República Popular de Polonia, ha manifestado su deseo de dirigir un mensaje a esta Asamblea.
Se le concede el uso de la palabra al señor diputado Stanislaw Gucwa. El señor diputado Stanislaw Gucwa: -Señor Presidente; señores diputados: Quisiera, en nombre de toda nuestra Delegación y al mismo tiempo de toda la Dieta, pasarles mis saludos; también quisiera desearles en su difícil labor política mucho éxito.
Durante nuestra estancia en Cuba nos convencimos que hay muchos asuntos que relacionan a nuestros pueblos, las condiciones en las que vivimos. Si tomamos en cuenta las condiciones geográficas, se parecen mucho. El pueblo polaco, tanto como el pueblo mexicano, ha estado luchando durante muchos años por su independencia, al estar fraccionado entre los tres poderíos europeos: los Hamburgos de Austria, prusianos y la Rusia de los zares.
Sin embargo, nunca el pueblo polaco se ha resignado en la lucha por la independencia. Al luchar por la independencia al mismo tiempo ayuda a reconquistar la libertad en los otros continentes. Los polacos han luchado por la democracia en los Estados Unidos de América, bajo el mando del general Tadeo Kosciuszko, quien murió allí; también combatieron en la América Latina, en México, en Costa Rica, en Cuba , en Perú y muchos otros países. Han luchado, han combatido en todos los frentes europeos; fue cuando nació el lema "Nuestra y vuestra libertad".
Como resultado de esas luchas el pueblo polaco, en 1918, recuperó su independencia; no gozó mucho tiempo de ella. En el 1939 la Alemania atacó a Polonia, con mucha fuerza militar habían logrado dominar nuestro país, pero la lucha del pueblo polaco sigue en pie, nunca a parado.
Los polacos han participado en las luchas internas por parte de Rusia. También han combatido en Tobruk, África, en Italia, en Holanda, en campos de Francia, hasta la derrota final del hitlerismo. Durante esa lucha, el amor a la libertad, a la soberanía ya la independencia, nuestros pueblos se asemejan. En otras palabras, se asemeja a nuestros destino, el destino de los polacos y del pueblo mexicano por la lucha de nuestras soberanías.
Cuando hablamos acerca de condiciones similares, quisiera reconfirmar que Polonia, como México, se encuentra en una etapa de crisis económica. Esa crisis económica que surgió en todo el mundo.
La crisis económica originó el descontento social; el periodo del año 1981 y la segunda mitad del de 1980, fue un periodo de anarquía y destrucción política en Polonia.
El pueblo polaco estaba harto de la anarquía; quiso ponerle fin, entendiendo que el país se acercaba al abismo; había que recurrir a los medios definitivos, a la proclamación del estado de guerra.
El héroe polaco, tanto de las cosas internas como en los Estados Unidos, el general Tadeo Kosciuszko, que podría compararse con su héroe nacional Benito Juárez, dijo que para salvarlo todo hay que sacrificar mucho.
Según esa afirmación quisimos sacrificar mucho para salvar también mucho.. La situación se denominó; después de un año de estado de guerra ésta fue suspendida y después de dos años ya no existe.
La vida en Polonia se está restableciendo, se está normalizando, tanto en el aspecto económico como político. Están funcionando todas las estructuras políticas. Tienen sus actividades los partidos políticos y órganos sociales; nuestra Dieta, en esos años tan difíciles, tuvo que desempeñar un papel muy importante en la destrucción de la anarquía y en poner al país en las vías de desarrollo. Tenemos la satisfacción de decir que hemos logrado eso. Ahora, al realizar el lema que fue formado por la sociedad polaca, el lema de la renovación, estamos creando nuevas estructuras políticas, democráticas, y estamos mejorando o perfeccionando las antiguas. Estamos cambiando el sistema económico de nuestro país.
La base social de nuestro sistema económico es muy parecida a la suya, hay un sector de gobierno, hay un sector privado y hay un sector común. Cada uno de ellos se está desarrollando en base a la autosuficiencia y al autofinanciamiento.
En las empresas de gobierno se está estimulando la cooperación , durante los dos últimos años hemos, trabajado en condiciones nuevas y durante ese tiempo nos hemos dado cuenta de que hemos escogido buen camino; se ha incrementado el presupuesto, también en el área de la cultura y del deporte ha habido mejores resultados; estamos cuidando que los salarios no bajen de los que están ganado el salario mínimo; sin embargo, los polacos tienen muy en cuenta la situación internacional, ya que durante la última Guerra Mundial perdimos a seis millones de personas y por eso el peligro que está asustando no solamente a Europa sino a todo el mundo, nos tiene muy preocupados.
Hemos ido defendiendo la paz, hemos estado luchando por el desarme; en esta cuestión, nuestro gobierno y nuestros diplomáticos han decretado muchos proyectos, nuestra Dieta también. Creemos firmemente que se puede defender la paz, también creemos que se puede desarmar, pensamos que los medios que se están destinando a las armas se pueden destinar a otras cosas.
Señores diputados, señor Presidente, hemos llegado acá porque tenemos muy presente las angustias del mundo moderno, los diálogos que se han establecido entre nosotros a la altura del Parlamento con los miembros del gobierno tienen como objetivo tanto la activización bilateral como en el campo de la ciencia; pero también quisiéramos intercambiar con ustedes opiniones en aspectos que nos puedan acercar; se trata de apagar focos que puedan promover la inquietud. Quisiera darles las gracias por la invitación, por su hospitalidad, con la que nos hemos encontrado a cada paso; les deseamos mucho éxito en lograr sus objetivos en el campo cultural, político y económico.
Pienso que la amistad que une a nuestros pueblos y también el acercamiento de nuestros parlamentos, nos va a servir mutuamente pero también a los objetivos de todo nuestro bloque.
El C. Presidente: -Esta Presidencia designa al C. senador Alfonso Zegbe para pronunciar un mensaje a nombre de la Comisión Permanente.
El C. secretario, senador Alfonso Zegbe Sanen: -Con su venia, señor Presidente; honorable señor diputado Stanislaw Gucwa, Presidente del Parlamento de la República Popular de Polonia; distinguidos acompañantes; compañeros legisladores; señoras y señores: Me ha correspondido el honor de dar a ustedes, a nombre de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, la bienvenida a este recinto legislativo. Este Congreso está integrado por diputados y senadores de seis partidos políticos y representan el ámbito del pluralismo ideológico del pueblo mexicano.
Polonia y México son dos naciones unidas en la historia. El antecedente más lejano es el del año de 1699, en donde un fraile de la Orden de Santa Brígida, hace un elogio de la obra de Sor Juana Inés de la Cruz desde Polonia. Este dato aparece publicado por primera vez en el año de 1746, en el libro de don Cayetano Cabrera, Escudo de armas de México. Siglos más tarde, en el año de 1924,
es cuando se establecen relaciones diplomáticas entre nuestros pueblos y gobiernos.
Los mexicanos sentimos profunda admiración y respeto por el gran pueblo polaco. Por su espíritu de lucha, por la causa de la libertad y la independencia, con el costo de seis millones de muertos que tuvo durante la segunda Guerra Mundial; el sobrevivir a la terrible pesadilla del nazismo hitleriano, al que condenamos los mismo en nuestra época, en cualquiera de sus formas y manifestaciones.
La coincidencia en principios fundamentales de la política exterior de Polonia con la política exterior de México, en cuanto a la independencia, la soberanía e integridad territorial y sobre todo a la coexistencia pacífica y el propósito fundamental de luchar por el desarme general y completo para alcanzar la paz mundial.
En cuanto a México se refiere, las primeras definiciones de la política exterior mexicana surgen en la Guerra de Independencia. Sus principios se descantan en las batallas del siglo XIX y se hacen doctrina al triunfo del Constitucionalismo de 1917.
Somos nacionalistas por necesidad vital, ya que de otra manera no hubiéramos sobrevivido frente a la agresión y la ambición externa. Nuestro nacionalismo proviene de una profunda lucha social que postula relaciones de igualdad entre los individuos y entre las naciones, y concibe nuestra historia como un proceso de descolonización política, económica y cultural; por ello y para ello propugnamos un orden internacional más justo.
Todo país tiene un destino manifiesto, más evidente en cuanto más acusado es su carácter nacional y más extremoso su entorno geográfico y sus relaciones de poder.
La consistencia de nuestro proyecto está determinado por una abrumadora vecindad y por nuestra polivalente condición de país de frontera. Pero proviene en el fondo de haber sido México centro histórico de civilizaciones, y de haberse definido en un mestizaje que es búsqueda incesante de identidad e independencia.
La política exterior es el rostro que presentamos a la comunidad internacional y espejo en el que nos miramos los mexicanos. La conducta internacional refleja los valores más íntimos de una nación, es patrimonio heredado por generaciones y fuente de legitimidad del Estado.
Por estas razones la no intervención, la autodeterminación de los pueblos, la solución pacífica de las controversias, la cooperación económica entre los países, la igualdad jurídica de los Estados y la cooperación internacional para el desarrollo, son los principios que la forman, son expresión del ser nacional y del Estado revolucionario surgido de nuestro proceso histórico.
Los mexicanos atravesamos por una crisis económica profunda, pero como lo ha expresado el Presidente de la República, Miguel de la Madrid, México tiene sólidos y valiosos fundamentos que nos permiten, con esfuerzo organizado y disciplinado, con honestidad y con talento, y sin romper las estructuras institucionales que tanto nos ha costado construir como nación, superar la crisis, continuar con el proceso de nuestro desarrollo y afrontar los problemas que se derivan del contexto internacional.
Por eso, la seguridad de la nación mexicana descansa en su fortaleza interna y en la búsqueda de la paz en el exterior. Este principio es parte de las normas que rigen nuestras acciones en las relaciones internacionales.
La civilización de nuestros días se a caracterizado por una creciente interrelación de las naciones, lo que sucede en cualquier lugar del mundo afecta a todos los países. Hoy, más que nunca, es imposible el aislamiento o la indiferencia en las relaciones internacionales. La situación internacional es preocupante, se han acentuado los conflictos y las guerras regionales; la paz del mundo se encuentra sujeta a graves amenazas; las tensiones se multiplican y la actitud negociadora se ha demeritado. Los gastos en armamentos y preparativos bélicos son insensatos, a la luz de la razón y a la luz de la conciencia de los seres humanos, y se han constituido en la causa principal de la crisis económica y social que azota a todo el orbe, al este y al oeste, al norte y al sur.
La situación económica internacional es, en buena medida, parte de nuestros problemas. Subsiste el desorden financiero y comercial, resurge el proteccionismo al contenerse el comercio internacional; se presentan fluctuaciones erráticas en los precios de las materias primas; las monedas son inestables; el costo del dinero se mantiene alto; los intercambios petroleros se contraen y observamos falta de voluntad política para la cooperación económica internacional, y como consecuencia cada país pretende resolver su propia crisis sin atender su interrelación con el resto de las naciones.
En este medio internacional, hostil y poco favorable, la política exterior de México sigue fundando, en la claridad de propósitos y acciones, los principios permanentes que hemos estructurado durante más de ciento cincuenta años de vida independiente.
México practica una política exterior dinámica a nivel mundial, concediéndole un lugar destacado a América Latina y el Caribe, en donde nuestra intensa actividad diplomática busca coadyuvar a una solución política en los conflictos de países hermanos de Centroamérica, orientada por los principios históricos y los intereses soberanos de la Nación. Hemos concentrado nuestras principales acciones en torno a los esfuerzos del Grupo Contador, integrado por Colombia, Panamá, Venezuela y México. En la reunión de Presidentes de julio pasado, se convino en las directrices generales de un programa para la paz que se propuso a los países centroamericanos.
El programa supone, además del estricto cumplimiento de los principios esenciales que rigen las relaciones internacionales, la celebración de acuerdos, como el documento firmado por los cancilleres del Grupo Contadora y los
de los países centroamericanos, el 8 de enero pasado, denominado "Normas para la Ejecución de los Compromisos Asumidos en el Documento de Objetivos", y la creación de tres comisiones de trabajo encargadas de preparar estudios, proyectos jurídicos y que desarrollen las comisiones de seguridad, asuntos políticos y cuestiones económicas y sociales y las propuestas para la verificación y el control del cumplimiento de las medidas que se acuerden.
Esto es el testimonio de nuestra indeclinable voluntad en favor del proceso de pacificación del área.
En síntesis , nuestra política exterior tiene como objetivos principales preservar la soberanía de la Nación y fortalecer nuestra independencia política y económica; apoyar los esfuerzos internos de desarrollo a través de una vinculación eficiente con la comunidad de naciones; defender la paz mundial; practicar la solidaridad entre los países y coadyuvar a la conformación de un orden internacional que promueva la convivencia de todos los pueblos en la libertad, la igualdad y la justicia.
Considero que en estos propósitos hay plena coincidencia entre nuestros dos pueblos, y es por ello que no puede sino causarnos el mejor beneplácito, en este recinto legislativo del pueblo de México, tenerlos entre nosotros.
Sean ustedes bienvenidos. Mucha gracias.
El C. presidente: -Esta Presidencia agradece la visita de la Delegación de la Dieta de la República Popular de Polonia a esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión de México.
Sírvase la comisión designada acompañar a la Delegación que nos visita cuando desee retirarse.
DICTAMEN A DISCUSIÓN
El C. secretario diputado César Humberto Vieyra Salgado.
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe efectuó el estudio sobre
el permiso que solicita el C. embajador Armando Cantú Medina para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la República de Egipto, en grado de Primera Clase, que le confiere el Gobierno de la República Árabe de Egipto.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al C. embajador Armando Cantú Medina para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la República de Egipto, en grado de Primera Clase, que le confiere el Gobierno de la República Árabe de Egipto.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., a 9 de febrero de 1984.
Diputado Manuel Cavazos Lerma, senador Juan S. Millán Lizárraga, diputado Jorge Treviño Martínez, diputado Jesús Luján Gutiérrez, senador Francisco José Madero González, senador Héctor Vázquez Paredes, diputado Rafael Aguilar Talamantes, senador Gonzalo Pastrana Castro."
Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal.
(VOTACIÓN.)
Se emitieron 24 votos en pro y ninguno en contra.
El C. Presidente: -Aprobado el proyecto de decreto por 24 votos.
El C. secretario diputado César Humberto Vieyra Salgado: -Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
HOMENAJE A MADERO Y PINO SUAREZ
El C. Presidente: -Tiene la palabra la C. senadora Yolanda Sentíes de Ballesteros.
La C. senadora Yolanda Sentíes de Ballesteros: -Señor Presidente; honorable Asamblea: En esta fecha conmemoramos el LXXI aniversario del sacrificio de Francisco I. Madero y José Ma. Pino Suárez y el inicio de la Decena Trágica. Y con la llamada justamente Marcha de la Lealtad, se inicia una página importante en la historia de México.
Esta marcha, justamente llamada de la Lealtad , por la enseñanza de reciedumbre y valor de que fueron ejemplo los cadetes y el pueblo que acompaño a Madero en esta epopeya. Uno de los valores que honran al heroico Colegio Militar es precisamente el de su fidelidad y rectitud en acatamiento a la lealtad con que juran defender a nuestra patria, a su bandera y a sus instituciones.
Posteriormente, durante la Revolución de 1910, la lealtad del pueblo mexicano a los más caros principios de la democracia, de la libertad y de la justicia hicieron posible el triunfo de esa causa, de esas ideas, de esos propósitos, que son la esencia y la filosofía que nos nutre a partir de la Constitución de 1917. Así pues, en las horas aciagas, en los momentos difíciles, en las etapas críticas por las que México ha atravesado a lo largo de su historia, la lealtad del pueblo en torno a las causas más nobles, a los valores nacionales, a las instituciones nacionales, ha hecho posible la unidad en la identificación ideológica con la unidad, el triunfo de las propias ideas que México ha sostenido desde la línea progresista.
Francisco I. Madero fue dos veces blanco, al decir de Rufino Blanco, por su carácter de apóstol y por su posición de mexicano. Francisco I. Madero representa el ideal, pero no el sueño; la concreción del anhelo demócrata del pueblo mexicano y su lucha por una sociedad justa e igual; el derrumbe de la dictadura y el abrir las puertas de la Revolución que buscó la mas profunda transformación del país, su elección como Presidente de la República tuvo las características de una aclamación popular y su lucha contra la reelección y por una mejor organización política del país nos presenta al David en su lucha contra Goliat, y al mensajero limpio y valeroso de un pueblo en crisis.
La historia transmite su imagen llevando del brazo a doña Sara, patriota conjunción de hombre y mujer en la lucha por nuestra libertad.
Francisco I. Madero no sólo fue el soñador, como algunos lo pretenden, sino el encauzador, el que tuvo en sus manos el poder convocante de una revolución. Breve fue su paso por la Presidencia de la República, es cierto, cayó víctima de la regresión, del chacalismo y de la furia reaccionaria que no se resignaba al cambio como respuesta a un pedido del pueblo.
A pesar de su tránsito breve, fueron muchas y significantes las herencias que nos dejó. La primera, una reforma legal que permitió el establecimiento del sistema del voto universal directo y secreto. Reforma cuya trascendencia acaso no ha sido suficientemente ponderada, pero cuya grandeza consistió en haber abolido un largo lapso de negación electoral, de proscripción de los pobres, de los iletrados al proceso electoral, y de la intermediación para elegir electoralmente, que prevaleció en México por tantos y tantos años y que a partir de Madero las ánforas se abrieron, se abrieron para el pueblo, para el pueblo de México; se abrieron a la democracia y así la democracia en México obtuvo su más estallante victoria.
En esa época cabe al Senado de la República el haber arropado la iniciativa de Madero que ya en la Ley, y ahora en tradición política, le permitió cumplir con una de sus más esplendentes banderas de combate.
Con sus sacrificios Madero y Pino Suárez dejaron otro legado, el de la limpia moral.
Nadie puede usurpar el poder ni suplantar la voluntad popular, ni torcer el destino de la Revolución, so pena de pasar degradado ante la historia. Huerta seguirá siendo un chacal en la larga secuela de nuestra historia, y sus actos de sangre y horror cívico jamás encontrarán en los mexicanos limpios el eco de su ejemplo.
Esta es otra herencia que paradójicamente nos dejan Madero y Pino Suárez. Madero queda así como el libertador político de este siglo. A Madero le creyeron los mexicanos de ese entonces, le creemos todavía los mexicanos de hoy.
Sus ojos visionarios encontraron respuesta en los hombres que a su convocatoria hicieron la revolución armada y lograron la caída del viejo régimen y lograron así el advenimiento de nuevas auroras políticas y sociales. Desde el Plan de San Luis, hasta la ira en su rostro cuando manos de traición lo aprehenden todavía se reflejan, se siguen reflejando en nuestro panorama político.
Madero es el apóstol, es también el orientador, Madero es el líder blanco de la Revolución, pero su bondad no es pasiva, ya que enciende la chispa y abre la perspectiva de una patria nueva. Hoy lo recordamos con veneración y respeto, estamos ciertos de que su herencia se recoge vivamente por nuestro mandatario, por el licenciado Miguel de la Madrid, que ahora encauza con serenidad, con limpieza, con la limpia pasión las tareas de la República, las tareas del pueblo mexicano. Muchas gracias.
50 ANIVERSARIO DEL ASESINATO DE AUGUSTO CESAR SANDINO
El C. Presidente: -Tiene la palabra el C. diputado Jesús Luján Gutiérrez.
El C. diputado Jesús Luján Gutiérrez: -Señor Presidente, señoras y señores legisladores: El día de ayer se cumplieron 50 años de que Augusto César Sandino, héroe latinoamericano, fue asesinado por nicaragüenses que estaban al servicio del imperialismo yanqui. A pesar de que nos separa medio siglo del 21 de febrero de 1934, Sandino vive en la conciencia de los latinoamericanos, como un luchador consecuente por la libertad de nuestros pueblos frente al poderoso y soberbio enemigo de Norteamérica.
Su grito libertario: "Yo quiero patria libre o morir", resuena a lo largo y ancho de su patria, pero también está en los labios de miles y miles de latinoamericanos que se revelan contra la opresión, la explotación y la injusticia generadas por el dominio externo para mantener privilegios irritantes de minorías hartas de todo frente a la miseria de muchos.
El grito de "combate" del pueblo de Sandino es el mismo que el pueblo mexicano levantó contra la injusticia y bárbara guerra impuesta por los norteamericanos a mediados del siglo pasado, cuando nos arrebataron más de la mitad de nuestro territorio.
"Patria o muerte" fue el grito de los mexicanos frente a los yanquis; "Patria libre o morir" fue la respuesta de Sandino frente a la insolencia de los yanquis que han visto en nuestros pueblos débiles oportunidad para fortalecerse geográfica y económicamente.
"Patria o muerte, venceremos" fue el grito que levantó y mantiene el pueblo cubano, víctima de la agresión económica más brutal del imperialismo norteamericano que dura más de veinticinco años.
Tomando una frase de Fidel Castro dedicada a José Martí, otro inmenso héroe latinoamericano, podríamos decir que en esta fecha
de luto para nuestros pueblos, que Sandino fue el autor intelectual de la Revolución Nicaragüense, que abre las perspectivas para ese pueblo hermano de superar su ancestral hambre y miseria.
La revolución nicaragüense fue la respuesta violenta de un pueblo cansado de vivir a medio morir; harto de injusticia, víctima de la explotación y el engaño de la familia de los Somoza, peones fieles de intereses ajenos a los del pueblo de Nicaragua.
A 50 años del asesinato del héroe, el pueblo de Sandino, en medio de difíciles batallas construye un porvenir luminoso; hace frente con firmeza y valentía a las agresiones montadas por fuerzas militares y de desestabilización al servicio de los yanquis, que sin respeto a ninguno de los principios de convivencia internacional, pretenden inútilmente detener la marcha de la revolución sandinista.
Nunca las revoluciones han sido producto de la maldad de los seres humanos; son los enemigos de los pueblos quienes así califican las luchas por la libertad, la justicia y la independencia. Son también los enemigos de las luchas populares ahora quienes atribuyen los problemas de Centroamérica al enfrentamiento este - oeste.
El gobierno demente que tiene el poder en Norteamérica para encubrir su grave responsabilidad es el que ha difundido el supuesto enfrentamiento este - oeste como causa de la situación que viven varios países hermanos.
Y aquí en esta tribuna, hemos escuchado las mismas frases trilladas que se dicen en el norte. Pierden de vista, tanto el gobierno yanqui como sus fieles voceros, que los pueblos siempre que hacen su revolución, la realizan por razones profundamente humanas, la hacen para sobrevivir y más que nada para vivir como seres humanos. La hacen porque las minorías privilegiadas en su insatisfecha ambición no les importa el hambre, la miseria y la muerte misma de miles y miles de seres humanos.
Ninguna revolución se realiza por encargo. Por consejo o por simple propaganda. Y es que la revolución en un momento dado responde a las más hondas exigencias del pueblo. Lo que sí se hace por encargo, por consejo, es la contrarrevolución, que es a lo que está haciendo frente el pueblo de Sandino, porque hoy en Nicaragua, como ayer en Cuba o en Chile, o en otras partes del mundo, los que se sienten dueños del mundo arman, asesoran y mantienen a bandas de criminales que quieren detener la rueda de la historia.
Fracasarán los cantrarrevolucionarios en Nicaragua, como fracasaron en Cuba. No volverá a repetirse el drama chileno. Precisamente cuando se intensifica la revolución en Nicaragua y la abierta injerencia del gobierno demencial de Reagan, cobra fuerza y vigor la palabra y la conducta solidaria y fraterna del gobierno y pueblo mexicanos hacia el gobierno sandinista.
El Partido Popular Socialista quiere destacar en esta ocasión el mensaje que el Presidente mexicano envió al pueblo de Sandino y a su gobierno.
El reconocimiento que en ese mensaje se hace a la figura de Sandino hermana y acerca más a México y a Nicaragua. Nos une en momentos de grave peligro para el proceso revolucionario de la patria sandinista.
Coincidimos los militantes revolucionarios en que Sandino ocupa un lugar incuestionable entre los grandes luchadores por la libre determinación de las naciones de América Latina. Su contribución ha sido fundamental en el desempeño por forjar una patria latinoamericana asentada en la libertad, la independencia y la dignidad de nuestros pueblos. Enaltece al gobierno mexicano su decisión soberana y firme, de haber mantenido -como dice el mensaje - sin tregua a su apoyo a la reconstrucción nacional de Nicaragua. Por eso el mejor homenaje que los mexicanos podemos rendir a Sandino, a su pueblo y a su revolución, es mantener esa solidaridad en horas de peligro, exigir respeto a la decisión soberana del pueblo sandinista y rechazar con energía la contrarrevolución, generada desde fuera por los intereses yanquis.
Esa es la mejor contribución que el pueblo y gobierno mexicanos pueden hacer en este momento, en que el general de hombres libres, Augusto César Sandino, vive en cada combatiente, en cada sandinista, al lado y fundido con su pueblo, y que con sus manos construye su luminoso porvenir. Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. Presidente: - Tiene la palabra el senador Juan S. Millán.
El senador Juan S. Millán: -Señor Presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión; compañeros legisladores: El 4 de diciembre de 1982 estuvimos en Nicaragua una delegación de legisladores mexicanos. En acto solemne del Consejo de Estado escuchamos el informe del Presidente de la Legislatura del hermano país centroamericano. Hoy queremos repetir, ante los miembros de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, algunas frases que son llamado a la conciencia de todos los pueblos del mundo.
"No queremos una democracia falsa, mucho menos copias; queremos la nuestra, resultado de la realidad y la herencia de los pueblos. No aceptaremos chantajes ni amenazas, ni imposiciones de ninguna clase."
"Con los peligros acechando por todos lados, somos capaces de consolidar el proceso revolucionario nicaragüense; son otros quienes deben renunciar a sus planes siniestros y respetar la autodeterminación de Nicaragua."
"La grandeza de los pueblos consiste en su capacidad para escribir la historia, y esto se logra con fortaleza, convicción, decisión y moral combativa. Continuaremos escribiendo historia; hasta el final seremos ejemplo de democracia,
y al conseguir nuevas victorias demostraremos que somos capaces de garantizar la participación del pueblo. No será a nosotros a quienes apuntará el dedo de la historia; ella nos reconoce y recordará como el ejemplo de un pueblo heroico y valeroso que luchó hasta las últimas consecuencias por construir en paz su propio destino."
"Aunque cayeran miles de bombas para destruir Nicaragua, jamás desaparecerá su ejemplo. No será así, porque la bandera azul y blanca de José Dolores Estrada, de Andrés Castro y de Benjamín Zeledón, porque la bandera roja y negra de Augusto César Sandino, dignas y victoriosas anidarán en las conciencias de los pueblos para señalar a la humanidad entera que en el centro de América existe un pueblo heroico y valiente que ni se vende ni se rinde. El nombre de este pueblo es Nicaragua."
Hemos recordado con respetuoso reconocimiento a la dignidad de una nación hermana, la parte final de un discurso que es mensaje permanente para todos aquellos que consideren que lo más preciado de un pueblo es su independencia, libertad, soberanía y democracia. Fue pronunciado en momentos en que el país fue declarado en estado de emergencia, situación que aún no termina, pero que cada día duele más profundamente en la conciencia latinoamericana.
Hoy menciono a Nicaragua porque he considerado que al referirnos a ese suelo de lagos y volcanes, a ese pueblo desventurado, tantos años humillado por la bota militar extranjera, rendimos homenaje a un gigante de América, que levantó en armas a un pueblo que no se resignaba a hacer la eterna parcela de un país poderoso.
Ayer, 21 de febrero, se cumplieron 50 años del asesinato de Augusto César Sandino, patriota nicaragüense, quien encabezando a un pequeño contingente guerrillero libró una guerra heroica para defender la soberanía de su país. Fue el 2 de septiembre de 1927 cuando se inició la lucha para rescatar la dignidad nacional. Ejército de locos los llamaron ante la imposibilidad de triunfo; pero fue el levantamiento popular más importante de los 33 que han sucedido en Nicaragua, todos contra la dictadura militar y la intervención extranjera, por lo que no cabe duda de la vocación liberal e independiente de una nación. Muerto Sandino no pasó a formar parte de una leyenda, se convirtió en ejemplo permanente que da aliento y nombre a una lucha revolucionaria.
En octubre de 1977, cincuenta años después de la primera ofensiva militar de Sandino, cobra vida aquel físicamente pequeño patriota, soldado por necesidad, como dijera Ernesto Cardenal, y el frente sandinista de liberación nacional se multiplica hasta alcanzar la caída de la dictadura.
Pero la lucha de Sandino no ha terminado, hoy su pueblo lucha angustiosamente, resiste, es presionado y atacado, no le dan tiempo de dejar las armas, para asumir otra lucha que también es vital para el triunfo revolucionario, la lucha contra la ignorancia, la insalubridad, la desigualdad económica, elementos que sí son un verdadero peligro en cualquier país del mundo, pues debe entenderse que mientras se siga explotando a trabajadores, campesinos y humillando pueblos enteros, se alienta la lucha en contra de la prosperidad de unos cuantos.
Hoy Nicaragua declara al mundo su propósito de conducir el proceso de la Revolución dentro de un marco institucional, anuncia vías democráticas y pide se respete su voluntad de autodeterminación.
México no ha dejado sola a Nicaragua, con otros países de América Latina exige en todos los foros una solución pacífica de los conflictos en los países centroamericanos.
El Presidente de México ha afirmado la solidaridad fraternal con Nicaragua y el compromiso por consolidar un régimen nacionalista, democrático y no alineado, que se funde en un sistema de economía mixta y en un pluralismo político e ideológico.
Este mensaje del Presidente de México, congruente con nuestra tradicional política exterior, cuenta con el apoyo total del pueblo mexicano y es, además, un digno homenaje a la memoria de Augusto César Sandino, general de hombres libres; es símbolo y ejemplo de América, a quien dijera en memorable carta un notable mexicano, don Isidro Fabela: "Es usted un hombre en el concepto más amplio y noble del vocablo; el hombre que hacía falta a Nicaragua, distinto de los demás y completo en sí mismo. No es usted un rebelde, como le llaman los invasores y los traidores; los rebeldes son ellos, rebeldes contra el derecho de gentes y la moral internacional. Usted es un héroe, el héroe de nuestros tiempos, el que debía surgir como un imperativo de nuestra historia."
Muchas gracias.
CONSIDERACIONES EN TORNO A LOS ARTÍCULOS 113 Y 115 CONSTITUCIONALES
El C. Presidente: -Tiene la palabra el C. diputado Bernardo Bátiz Vázquez.
El C. diputado Bernardo Bátiz Vázquez: -Señor Presidente; honorable Asamblea: Entre los artículos de nuestra Constitución, tan modificada y tan alterada constantemente, entre los que se han mantenido todavía intactos está el artículo 133, que establece que precisamente es la Constitución, las leyes que emanen del Congreso y los tratados, los que constituirán la Ley Suprema de la Unión.
Esto significa que no solamente en el ámbito federal, sino también en los ámbitos locales, en cada una de las entidades federativas, la Constitución debe ser la Ley Suprema que rija los actos tanto de las autoridades como de los particulares.
Pero parece que este principio tan sencillo, tan claro y contundentemente establecido en el artículo 133, es olvidado frecuentemente
por los gobernadores y por los congresos de los estados.
Una de estas actitudes olvidadizas es la que se está dando, desgraciadamente con una frecuencia inaceptable, en relación con lo que establece el artículo 115, que establece el Municipio Libre en México como base de nuestro sistema de organización política, como célula mínima indispensable de la organización política del pueblo mexicano.
El municipio libre que es una comunidad natural, frontera entre la comunidad integrante del Estado, porque el municipio tiene características de autoridad en su organización, ejerce parte de la soberanía pero también comparte muchas de las características de un organismo intermedio. El municipio no solamente forma parte de la organización jurídica del Estado, sino que también de alguna manera forma parte de la organización espontanea de los mexicanos para resolver sus necesidades esenciales en su vida diaria.
La Constitución de 1917 toma de Carranza y de una tradición mucho mas antigua, la concepción de que el municipio debe ser autónomo, tanto del poder federal como de los poderes estatales. Esta idea ha venido evolucionando, ha venido dándose a través de una lucha muy larga de corrientes y de pensamiento político, que ha logrado darle cada vez más autenticidad y autonomía al municipio.
Finalmente, a propuesta del actual Presidente, licenciado De la Madrid, se reformó el artículo 115 para otorgarle al municipio algunas de las facultades y funciones que necesitaba para completar y para aumentar su autonomía y su independencia, su libertad, como fue el lema que se usó en la Revolución Mexicana, del municipio libre: su autónoma, su libertad, su independencia, frente a los otros poderes.
Sin embargo, hay gobernadores que quizás añoren las prefecturas políticas del porfiriato, que quisieran que en los municipios, en lugar de presidentes municipales auténticos, electos por el pueblo, estuvieran jefes políticos designados por el centro.
Dentro de las disposiciones que el artículo 115 establece están las que tienen que manejarse por un ayuntamiento de elección popular, que es el que toma las decisiones políticas, administrativas y económicas dentro del ámbito municipal, los estados, de acuerdo con la reforma, tienen facultad a tráves de su congreso local y mediante un procedimiento en que se escucha al ayuntamiento, de suspender algún ayuntamiento.
Tienen también la garantía, los integrantes de los ayuntamientos, no solamente de ser oídos sino de que para ser suspendidos deben de haber incurrido en faltas que las leyes establezcan como graves, no al capricho de los gobernadores.
Los municipios tienen también personalidad jurídica, tienen posibilidades de administrar su propio patrimonio y con el concurso de los estados, dice la nueva redacción del 115: Pueden administrar y se encargan de prestar los servicios más indispensables de la vida diaria de una comunidad urbana: agua potable y alcantarillado, alumbrado, limpia, seguridad, mercados, panteones, rastro, tránsito, calles, parques, jardines, etcétera.
Tienen facultades también de administrar su propia hacienda y de disponer de contribuciones precisamente establecidas en la misma Constitución, en el artículo 115. Desde luego, las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, lo que tradicionalmente ha sido el impuesto predial, esa es una vieja exigencia del Partido Acción Nacional, hemos pensado siempre que para que haya autonomía política, debe de haber autonomía económica previamente. Para que haya libertad en el ayuntamiento debe fundarse esta libertad en posibilidad de resolver los problemas fundamentales del municipio. Un municipio no será libre de ninguna manera si depende económicamente del Estado o de las dádivas de la Federación. También tiene derecho a una participación de los impuestos federales y a cobrar los servicios públicos que el mismo municipio otorgue y, fundamentalmente, quizá sea uno de los puntos básicos de las reformas, tienen el manejo de la policía y de tránsito.
Excepcionalmente el artículo 115 establece que los gobernadores de los estados tendrán el mando de la fuerza pública en donde residan habitual o transitoriamente.
Y, finalmente, se establece también en el 115, que los ayuntamientos se integrarán en forma de elección, a través de una elección popular y mediante un sistema de representación proporcional.
Estas reformas al 115, tan fundamentales para la democratización integral, como se usó en el manejo publicitario del gobierno, a esta necesidad de descentrar las bases de una democracia inicial en los municipios, se rodeó de todo un aparato, no solamente la reforma al artículo mismo, que fue votada en favor por Acción Nacional, por considerar que era aun avance, aunque no definitivo en las exigencias, que nosotros consideramos indispensables para que el municipio sea auténtico y autónomo; pero no solamente eso, se creó después, por el secretario de Gobernación, el licenciado Bartlett, todo un sistema de foros para discutir públicamente y oír opiniones de todos los interesados acerca de la reforma municipal, y los foros eran el motivo de las ocho columnas de los periódicos y de desplegados.
Todo esto, sin embargo, desemboca en un parto de los montes, cuando encontramos que hay en este momento gobernadores y legislaturas en los estados que no están respondiendo ni al espíritu ni a la letra del artículo 115, tal como quedó reformado.
No quiero hacer una lista muy grande, porque quizá nos tardaríamos mucho aquí, de casos en los cuales los gobernadores de los estados han estado incumpliendo las disposiciones del 115, pero voy a mencionar algunos que servirán de ejemplo solamente:
En Tlaxcala se está discutiendo y se está estableciendo un impuesto a la propiedad territorial que no tiene el nombre de Impuesto Predial, y se pretende que sea cobrado y administrado
por el Estado, en contravención a lo que dispone el 115.
En Chihuahua, el servicio de agua y alcantarillado, de agua potable y de saneamiento, pretende adjudicárselo el gobierno del estado, arrebatándoselo a los municipios.
En Nuevo León se pretende interpretar de tal manera al Ley para que los municipios menores de cinco mil habitantes no tengan regidores de representación proporcional y se estableció un sistema, además de muy mal redactado, muy confuso y muy complicado, que no establece una verdadera proporcionalidad, sino que establece distintas proporcionalidades, según el tamaño de los municipios, lo cual va evidentemente en contra de la intención del legislador que modificó el 115 constitucional.
Y, finalmente, en Sonora, el gobernador y el Congreso local con una gran docilidad, han establecido un sistema legislativo y acciones no legislativas, han implementado actividades contrarias a varios municipios, algunos de ellos ganados por el Partido Acción Nacional, legítimamente, en las ultimas elecciones para presidentes municipales.
En Sonora se dan casos como éste: la ley establece que el jefe de policía de un municipio será designado por el gobernador de entre una terna que le presente el presidente municipal, pero establece inmediatamente después que el mismo artículo de la ley, que si el gobernador no está de acuerdo con la terna que le presente el presidente municipal, tendrá derecho a presentarle una segunda terna, y si en esta segunda terna tampoco acepta el gobernador a ninguno de los propuestos, él designará al jefe de la policía, rompiendo totalmente la disposición del 115, que es clara y que establece que el servicio de seguridad lo dará el municipio y no el gobernador. No es posible tergiversar de esta manera las leyes interiores para contravenir y chocar frontalmente con disposiciones como la que establece nuestro artículo 115 constitucional a que me refiero.
No solamente existe esta disposición legal - seudolegal-, que tiene la forma de una ley, pero no tiene ningún contenido valioso ni es congruente con la Constitución, ni busca el beneficio de las comunidades, sino simplemente mantener en manos del gobernador los hilos del poder, porque considera que debe controlar a los municipios. No solamente existe dentro de la ley un atentado a los municipios, sino en las acciones mismas del gobierno.
El gobierno del estado de Sonora, a las 3:00 de la mañana del 1o. de febrero, actuando como delincuente, se apoderó de la Jefatura de Policía Municipal en San Luis, Río Colorado, por medio de un grupo de policías armados, judiciales del estado, deteniendo a los auténticos policías municipales que cuidaban en ese momento el edificio, y se adueñaron de las instalaciones pertenecientes al municipio de San Luis, Río Colorado. Este atentado provocó inmediatamente la reacción popular en contra; las manifestaciones protestando por el atentado y el atropello cometido por el gobierno del estado, no se dejaron esperar e inmediatamente el pueblo apoyó a su presidente municipal y manifestó públicamente la decisión de considerar como un ataque y un atentado a la autonomía del municipio.
Existen en otros lugares, en Jalisco, en diversos estados, modificaciones a las leyes y acciones de los gobernadores, que no han entendido el avance que significa que existan en México auténticos municipios libres, en donde haya una confianza recíproca entre gobernantes y gobernados; el municipio libres es la base esencial para que avancemos en el camino de la democracia, y mientras esto no se manifieste ampliamente a todo lo ancho de nuestra patria, estaremos estancados en este sistema que, desgraciadamente, mucho se parece al que mantenía don Porfirio en su régimen de control absoluto desde el centro, de todas las autoridades medianas o pequeñas, lejanas o cercanas; es necesario que avancemos en el camino de la democracia y tenemos que pasar por el camino de los municipios.
Los municipios han de ser escalones para que este país vaya convirtiéndose de un país centralizado, de dirección férrea, de control autoritario, en un país de participación ciudadana a todos los niveles. Con tal motivo, yo quiero proponer a esta honorable Comisión Permanente lo siguiente: en vista de que los congresos locales y los gobernadores de los estados, en diversas partes de la República, han expedido leyes para reglamentar la institución municipal y para adecuar las legislaciones locales al artículo 115 constitucional sin tomar en cuenta el contenido de dicho artículo y en ocasiones contraviniendo no sólo su espíritu sino aun su letra, en vista de que en muchos estados los gobernadores llevan cabo acciones contrarias a la libertad municipal propongo lo siguiente:
Primero: Que la Comisión Permanente haga una excitativa a los gobernadores y congresos locales de los estados para que adecuen las legislaciones respectivas a lo dispuesto por el artículo 115 constitucional.
Segundo: Que la Comisión Permanente haga una excitativa a los gobernadores de los estados, especialmente a los de Sonora, Chihuahua, Tamaulipas y otros en donde haya ayuntamientos de oposición, para que entreguen oportunamente las participaciones económicas que corresponden, respeten la facultad que tienen los mismos de prestar entre otros servicios, los de agua, seguridad y tránsito y cesen las campañas persecutorias que han emprendido.
Tercero: Que tomen en cuenta, en las leyes que establecen las reglas para integrar los ayuntamientos, la fracción VIII del artículo 115 constitucional, que dispone que en la elección de ayuntamientos de todos los municipios se aplicará el principio de representación proporcional. Muchas gracias.
El C. Presidente: -Tiene la palabra el señor diputado David Orozco Romo.
El C. diputado David Orozco Romo: -Señor Presidente; honorable Asamblea: Mi intervención es en el mismo sentido y sobre el mismo tema que apuntó el diputado Bátiz, de Acción Nacional.
Traigo una proposición por escrito, a la cual voy a dar lectura y entregaré a la Secretaría: Que se confronten las diferentes medidas legislativas que hayan tomado las legislaturas de los estados de la Federación, sancionadas por sus respectivos gobernadores; en sus constituciones locales, leyes electorales y disposiciones fiscales, para adecuarse al nuevo texto de artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unido Mexicanos, y se verifique en qué grado se adecuan al espíritu de este precepto constitucional o en que medida lo contradicen y se emita en cada caso la respectiva opinión. No contradice, sino complementa la proposición anteriormente escuchada.
Si se turna a Comisiones, emitirán su dictamen, su opinión. Pero quiero adelantar algunas reflexiones para que se vea la gravedad de este asunto: en sesiones pasadas, cuando festejamos y conmemoramos el aniversario de la Federación, a todos los oradores, por el tiempo que nos autolimitamos, se nos quedaron muchos conceptos, si no en el tintero, sí en la sesera. Uno de ellos es que el principio de la Federación de basa en el principio de la autodeterminación; el que cada hombre sea dueño de sí mismo, corresponde, en lo político, que cada comunidad sea dueña de sí misma y se autodetermine. Y así cada estado, en el principio federativo, se autodetermine de acuerdo con sus peculiaridades, en solidaridad y en concordancia con la comunidad política mayor: la Nación. Pero este mismo principio, para que exista, debe respetar la autonomía de las comunidades menores que son los municipios. Sin municipio libre no puede haber un auténtico federalismo. Es el mismo principio que se debe respetar.
Ahora bien, en la práctica, el Gobierno Central se ha abrogado facultades y recursos que ahogan a los estados. Tenemos que más del 90% de los recursos fiscales los absorbe la Federación, y el artículo 73 de la Constitución, en cada legislatura, se alarga como un grave y grande chorizo que le resta facultades a los estados.
En los estados, los gobernadores que no respetan ese principio de autodeterminación, no se pelean con los grandotes -como dicen coloquialmente los muchachos-, no se ponen con los de su tamaño sino que arremeten contra los chiquitos y tratan de quitarles facultades, de quitarles autonomía y quitarles recursos, tal como lo denunció el diputado Bátiz.
Y porque no responden a una auténtica concepción democrática, no entendieron el espíritu y las posibilidades que daba al desarrollo político de la Nación el nuevo texto del artículo 115 constitucional, en el cual se estableció como un gran avance el que todos los municipios tuviesen representación proporcional. Y en el transitorio se les dio a las legislaturas de los estados el plazo de un año para que adecuaran sus constituciones al nuevo texto del artículo 115 constitucional.
Pasó mas del año, es lo de menos, es el periodo ordinario de sesiones de algunas legislaturas, pero lo demás es el espíritu con que se han dado estas reformas, en que se trata de acortar ese principio, de regatearlo, de darlo con cuentagotas. Y así, en una concepción que revela al mismo tiempo que analfabetismo político, deseo de limitar la democracia en México, han establecido en los municipios, no la representación proporcional sino los regidores de partido.
Y la Constitución es clara, nos dice que se introducierán diputados de partido, y en los municipios el principio de representación proporcional, que es muy claro, que para cualquiera que tenga un mínimo de cultura política significa que se obtienen puestos en la proporción del porcentaje de la votación que se haya obtenido; que si en un ayuntamiento un partido obtiene el 20% de la votación y hay diez regidores que lo integran se le deben conceder dos, si obtiene el 40.4%, si obtiene el 60.6%, con una simple regla de 3. Y, sin embargo, se han introducido los regidores de partido, que responden a un principio distinto que es la combinación, parecido a los diputados de partido en que se reconoce la mayoría relativa, algunos electos bajo ese principio y para darle voz a otras corrientes políticas que existen en el país, no según principios matemáticos de proporcionalidad, sino según otros principios se establece el de los diputados de minoría, plurinominales, etcétera, tal como funcionan en el Congreso Federal.
Pero he ahí que las legislaturas de Guerrero, de Tamaulipas y recientemente del estado de México, y como propósito de Jalisco y otras más, introducen, no el principio de representación proporcional, sino el de regidores de partido. Por ejemplo, en el estado de México se afirma que en las poblaciones, en la ley aprobada, menores de 150 mil habitantes se tendrá derecho a un regidor de partido, de 150 mil a un millón, a dos regidores, y con las poblaciones de mas de un millón, a tres regidores.
Es un principio totalmente distinto y que introduce las matemáticas no tradicionales, sino las de Birshop, en que paradójicamente dos y dos pueden ser cinco en un sistema congruente, o las de Lewis Carroll, el de Alicia en el País de las Maravillas, también paradójicas.
En poblaciones de 150 mil, menores de 150 mil, la representación proporcional es un regidor. Y ¡oh maravilla!, se rebaja esa población y rige otro principio matemático, ya serán dos, y aumenta a un millón y ya serán tres la representación proporcional.
México es un país típico, paradójico, ya alguna vez Andrés Bretón afirmó que no se necesitaba el surrealismo, pero creo que no debemos llegar a estos extremos en las legislaturas locales.
También en la del estado de México como en la de Michoacán se establece que para tener derecho a los regidores de partido se tiene que participar en el 30% de los municipios.
Aquí, en el 115, hay un precepto muy claro que dice que entre los municipios libres y los poderes estatales no debe haber ninguna instancia política intermedia. Entonces creen una instancia política intermedia para que en cada municipio, los integrantes de ese municipio puedan dirimir a quiénes van a ser regidores, síndicos y demás puestos de elección popular. Y así la autonomía de cada municipio se ve restringida por un hecho ajeno al mismo, como puede ser que se postule o no en otros municipios.
El artículo 115 fue un gran avance, se aprobó por unanimidad, pero no se va a llevar a la práctica. ¿De qué le sirvió a los asesores del Presidente o al Presidente mismo desvelarse y hacer una buena iniciativa de ley si las legislaturas de los estados, por ese espíritu antidemocrático, se le va a sabotear? ¿De qué sirvió que nosotros, como Constituyente Permanente, hayamos aprobado estas reformas si no se van a llevar a cabo en la práctica, con argucias y con leyes?
Por eso el congreso debe tomar cartas en el asunto, esta Comisión Permanente, y dar su opinión. No tenemos facultades para inmiscuirnos en la soberanía de los estados, pero sí podemos opinar; y la Federación no quiere decir aislamiento, hay intercomunicación constante y las legislaturas de los estados pueden presentar iniciativas de leyes federales; nosotros mismos, al modificar la constitución, les estamos dando pautas, y simplemente emitir la opinión técnica, la opinión jurídica, pero con sentido político democrático que haga avanzar a nuestro país.
Aquí escuché a la senadora Ballesteros de Sentíes -Sentíes de Ballesteros- comparar al Presidente De la Madrid con Madero. Y sí una de sus proclamas es la democratización integral junto con la reordenación económica.
Pero esta democratización integral, pues no se va a llevar a cabo si no se toman algunas medidas, como la democratización del Distrito Federal, la apertura del Senado y, sobre todo, un proyecto muy suyo, que es que en los municipios exista representación proporcional.
Y si no se logra lo anterior, la democratización integral, será una frustración más, una cosa que no se ha logrado. Ya al final del sexenio emitiremos el juicio en cuanto a sugestión en el aspecto democrático, y los que participamos en otro partido diremos si se le puede comparar con Madero o no se le puede comparar con Madero, pero mucho de esto esta en ustedes, que tomen la palabra. Muchas gracias.
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Ricardo Castillo Peralta.
El C. diputado Ricardo Castillo Peralta: -Señor Presidente; señores senadores, señores diputados; señoras y señores: Ya nos hemos acostumbrado a que el Partido Acción Nacional y el Partido Demócrata Mexicano, con frecuencia pretendan desorientar a la opinión pública. Ellos buscan siempre temas que tengan alguna resonancia nacional para buscar la noticia sensacionalista.
Quiero referirme concretamente al caso de San Luis Río Colorado, Sonora, donde yo pienso que el señor diputado de Acción Nacional, no tiene, o no tuvo, o no quiso manejar toda la información referente a ese cambio de la autoridad policiaca.
Les daré posteriormente, señor Presidente, un informe de una comisión de diputados de todos los partidos políticos que hizo en San Luis Río Colorado y que sirvió de base para que el gobernador removiera a ese comandante de policía.
Entre la comisión estaba por el Partido Acción Nacional, el diputado Alfredo Marín Castro; por el Partido Demócrata Mexicano participó el diputado Jacinto Salazar Figueroa. Ellos fueron y constataron con toda veracidad lo que estaba sucediendo en ese municipio, y con toda objetividad, cosa que se admira, rindieron el informe al Congreso sobre la situación de San Luis Río Colorado.
Le quiero también manifestar que los medios de difusión, todos los de San Luis Río Colorado, mandaron a la opinión pública las denuncias de todas las tropelías, de todos los desmanes, que el presidente municipal, apoyado en su comandante, estaba realizando en San Luis Río Colorado. Quiero también decirle al compañero de Acción Nacional que los miembros de su propio partido, en desplegados, manifiestan la inconformidad clara de todo lo que está pasando en este municipio. Todos los sectores de la población de San Luis, no solamente los sectores políticos, sino también la Cámara Nacional de Comercio; Servicios Turísticos; Cámara Nacional de la Industria de transformación; Cámara Nacional de Restaurantes -Alimentos-; Ejecutivo de Ventas, Mercadotecnia; Centro Empresarial, Club de Leones, Cámara Junior, todos los organismos sociales y políticos de San Luis Río Colorado, han manifestado, con toda objetividad, la situación que ha prevalecido en ese ayuntamiento.
El artículo 79, fracción XX, de la Constitución Política del estado, faculta al gobernador para hacer las remociones de los cuerpos policiacos cuando los considere necesarios.
Es muy clara la ley reglamentaria de este artículo; en su artículo 20 señala: El Gobernador del Estado, como Jefe Supremo de las fuerzas públicas y policiacas de toda la entidad, tiene facultad de nombrar y remover libremente a los jefes y demás oficiales superiores de los cuerpos de Policía Preventiva".
Estas son algunas de las reflexiones que yo quería hacer en el caso concreto de San Luis Río Colorado. Que no fue como lo que hizo, en forma muy espectacular, o lo señaló, o lo quiso, el diputado Bátiz, de que había llegado la policía del estado a tomar posesión de la policía de la comandancia; pero hay algo, por encima de estas cosas que me parecen menores, hay algo más importante.
Voy a entregarle, señor Presidente, un casete de la conferencia que el presidente municipal de San Luis Río Colorado fue a dar a la población de Yuma, Arizona. Como en los casos del gobernador de Arizona, cuando quiso acabar con la huelga de Cananea. Y como muchos otros que registran historia, que cuando hay un reclamo social han pretendido refugiarse para pedir auxilio en los Estados Unidos.
Aquí, el presidente Medina Ochoa señala, con un, yo diría, antipatriotismo, muchas de las cosas que creo que las hemos venido manejando en el mismo seno de nuestro país. Yo quisiera que se hiciera llegar a donde sea conveniente, porque siendo que esto es una traición a la patria.
Yo pienso que los sonorenses estamos trabajando fuertemente en todas las actividades productivas, creo que el gobernador de la entidad ha hecho un gran esfuerzo para coordinar certeramente a todos los sectores de Sonora para contribuir poderosamente al desarrollo de Sonora y del país.
Para nadie de nosotros son desconocidas las grandes aportaciones de alimento que el estado de Sonora entrega para resolver las necesidades de la patria, para nadie es desconocido que en el ámbito democrático, Samuel Ocaña ha sido respetuoso de las necesidades del pueblo cuando han decidido apoyar algún candidato de otro partido en una contienda electoral.
Yo les quiero manifestar también, que junto a las decisiones de un pueblo como el de Sonora, empeñado en trabajar, está también la decisión de sus poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial para respetar y aplicar cuando sea necesario las leyes que rigen la vida de Sonora.
Yo pienso, como lo señalan aquí tanto el diputado del Partido Demócrata Mexicano, como el Partido de Acción Nacional, que los avances del artículo 115 constitucional representan decisiones de la sociedad mexicana que van más allá de los meros caprichos de alguien, de algún partido, no solamente el PAN, que pretenda o llegue a la dirección de un municipio y quiera manejarse gerencialmente; yo pienso que aquí hay una clara concepción de que tenemos la obligación de ser respetuosos con las decisiones y con los quehaceres de cada uno de los municipios y de las costumbres de los propios municipios. Por eso señalo, en el caso concreto de San Luis Río Colorado, donde se han encarcelado dirigentes, donde se han encarcelado periodistas, donde arbitrariamente se han cobrado impuestos a la población de San Luis, pues requiere de que nosotros sí hagamos un análisis profundo de lo que está pasando en ese municipio.
En el caso concreto de Sonora quiero afirmar categóricamente que el gobernador Samuel Ocaña, está realizando un extraordinario trabajo para contribuir poderosamente al desarrollo del país y a combatir la crisis.
Les quiero señalar, entre otras cosas importantes, que la hermandad en la forma de tenencia de la tierra es ejemplo del esfuerzo que ha realizado Samuel Ocaña.
Hace unos cuantos días se tuvo la oportunidad de tener una reunión donde participaron los pequeños propietarios, los dirigentes de la CCI, los dirigentes de la UOCM, los dirigentes de la CNC y los dirigentes de todas las organizaciones que inciden en el campo y en una gran hermandad se manejó y se buscó la forma de acelerar el proceso de desarrollo agropecuario.
Esto solamente lo hice para ejemplificar con toda claridad y objetividad la forma en que el pueblo de Sonora, coordinado por su gobernador, está trabajando. Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Rolando Cordera.
El C. diputado Rolando Cordera Campos: -Gracias, señor Presidente: Me voy a referir a los hechos mencionados por el diputado Castillo y también a los hechos mencionados anteriormente por los diputados Bátiz y Orozco Romo.
Lo primero que querría decir es que deberíamos tener cuidado con no sacrificar en aras de la discusión de un ejemplo lo que es, sin duda alguna, una discusión de fondo, que reclama nuestra atención más inmediata, me atrevería a decir.
Grave sin duda alguna es lo que menciona el diputado Castillo, porque grave es el hecho de que día a día nos enteremos de que unos u otros militantes de la derecha, de una o de otra manera, busquen de manera abierta o soterrada, quedar bien o de plano contactar de manera explícita, con fuerzas externas al país y particularmente con grupos de interés de presión o de poder, en los Estados Unidos de Norteamérica. Grave sin duda lo es, sobre todo en un momento en que por la propia evolución de la situación internacional, y particularmente de la situación en Centroamérica, de nuevo se va a poner a prueba la firmeza de algo que forma parte ya de la esencia misma de nuestra estructura política y social nacional, como es la política exterior a la que anteriormente se refirieron el senador Millán y el diputado Luján. Grave es, pues, esto y merece sin duda nuestra atención. Pero si algo hemos aprendido en estos años, es que la preocupación nacional no puede servir para someter la cuestión de la democracia y de la participación.
A mí no me preocupa en lo más mínimo aplaudir al senador Millán, con quien seguramente discreparé en muchos aspectos, cuando habla como habló, de Sandino y de nuestra posición como país, ayer y hoy, con respecto a Nicaragua. No me preocupa, como tampoco me preocupa aplaudirle al diputado Luján, por las mismas razones. Pero diría también que tampoco me preocupa coincidir con lo que en esencia hoy han planteado Bernardo Bátiz y Orozco Romo. Y eso es lo que la mayoría
tiene que comenzar a examinar íntima, y ojalá también lo haga explícita y públicamente. ¿Hasta dónde llega su compromiso con la democratización de estes país? Y, ¿Hasta dónde llega, en consecuencia, su afán de ser congruente entre la defensa nacional y el fortalecimiento de una de las bases esenciales de esta defensa nacional, como es la participación popular efectiva? No hay ni un gramo, ni un millón de toneladas de trigo, que pueda servir de justificación a acciones arbitrarias del poder estatal. Como no hay, me parece, salvo que viviéramos en un estado realmente de excepción, ni un paso en defensa de la libertad y de la justicia en Centroamérica que justifique el que día a día se esté violando la Constitución de la República, porque no se trata de una involución más de esas que la oposición suele utilizar para alimentar sus discursos.
Lo que han planteado Bátiz y Orozco Romo, que por cierto lo planteamos nosotros como partido en el pasado periodo ordinario de sesiones, es que una de las vertientes básicas del proceso de democratización del país, tal y como lo percibe el grupo en el poder, está siendo bloqueado por otras fuerzas del grupo del poder; esa es la cuestión, porque no es -repito- un artículo mas que se queda flotando en el limbo de los laberintos constitucionales, sino se trata de la vertiente que se propuso al país como la principal, a través de la cual podría transitarse en la crisis con una política económica que unos llaman de reordenación y otros llamamos de represión, sin poner en juego, en peligro fundamental, la convivencia política pacífica entre los mexicanos. Esa es la cuestión que está dirimiéndose aquí.
Yo pediría a esta Comisión Permanente que no se perdiera, sobre todo ahora, ya no digo en un árbol que podría ser San Luis Río Colorado o en un arbusto; que la cuestión es otra, y que lo que tenemos aquí es que comenzamos a protagonizar una mas de las ironías de esta historia presente, que por lo visto está cargada de ironías, y es aquella que la oposición defiende hoy al Presidente de la República frente a los poderes estatales, y ojalá no sea así, pero podría serlo, frente a la acción de su mayoría federal; porque en justicia lo que tenemos que decir es que quienes denunciamos, quienes advertimos sobre lo que está pasando con el 115 constitucional, en materia sobre todo de constitución proporcional de los ayuntamientos somos la oposición; pero quien propuso que los ayuntamientos se conformaran proporcionalmente fue el Presidente de la República, y quien está desnaturalizando esta proposición constitucional, son los gobiernos de los estados con su legislatura mayoritariamente dominada por el Partido Revolucionario Institucional; eso es lo que está en cuestión.
Creo que, como lo dijo David Orozco Romo, estamos en tiempo, no de parar esos trenes estatales que están -repito- violando la Constitución, ni de advertir a la colectividad nacional, como colectivo, representativo federal, que está poniéndose en juego, está poniéndose en peligro la convivencia política entre los mexicanos. Que, en efecto, creo que todos lo hemos venido a aprender, unos ya lo sabían, otros lo aprendimos, tiene uno de sus puntos de apoyo fundamentales, sobre todo en este momento de crisis tan severa, en la convivencia municipal y local.
Yo insisto y pido que la proposición del diputado Bátiz y del diputado Orozco Romo pese a comisiones con fines de ser dictaminada para aliviar nuestra angustia y nuestra preocupación.
Aprovecho para pedir al señor Presidente, que es también Presidente de la Gran Comisión de la Cámara a la que pertenezco, que apure a las comisiones respectivas para que dictaminen nuestra proposición de reformas al ,115 constitucional, que van en este sentido. Y, sobre todo, pediría a esta Comisión que se haga cargo de lo que esté en cuestión no en San Luis Río Colorado, ni el gobernador Ocaña, que habrá tiempo de discutirlo, sino la cuestión central de que una vertiente democrática en la que se había logrado consenso, está al cabo de un año y pico, siendo totalmente desnaturalizada, con el añadido de que a nivel local comenzamos a vivir situaciones de violencia muy preocupantes, como es la que la prensa relata hoy, de que además, y para colmo, a convocatoria de la Cámara de Comercio de Nuevo Laredo, se lleve a cabo una concentración que deriva en un intento de linchamiento de un personaje que se dice que es cacique, pero que no por ello merece ser linchado, ni justifica su linchamiento, así el derecho a la rebelión siga siendo el derecho más alto al que tenemos acceso los occidentales.
Yo, en consecuencia, pediría a esta Comisión que se abocara y se hiciera cargo de la gravedad de las cuestiones planteadas, y no por una discusión particular perdiéramos la oportunidad de encaminar nuestros esfuerzos a ofrecerle a la República, a la colectividad nacional, una salida. Muchas gracias, señor Presidente.
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Bernardo Bátiz.
El C. diputado Bernardo Bátiz Vázquez: -Señor Presidente; señores: No es la primera vez, y creo que se está haciendo ya costumbre en estos debates, que ante un planteamiento objetivo se responda con un argumento que desvía la discusión del punto central que se plantea.
Yo efectivamente cité como un ejemplo el caso de San Luis Río Colorado. Estoy de acuerdo con el diputado Cordera de que no debemos perdernos de la proposición y de la discusión de fondo por un caso concreto; pero sí me veo obligado a responder algunas de las afirmaciones que el diputado Castillo Peralta hizo en esta tribuna respecto del municipio de San Luis Río Colorado.
Fausto Ochoa, el presidente municipal que ganó por una mayoría definitiva y aplastante -si no, no la hubieran dejado llegar-, es un gobernante excepcional en México.
Me tocó a mí estar a los ocho o diez meses de iniciado su cargo como presidente municipal, y una de las cosas con las que me encontré y me asombraron inicialmente, es que en ocho meses de gobierno municipal había pavimentado más calles que todos los demás ayuntamientos de la historia de San Luis, Río Colorado.
Ese es uno de sus pecados. Está demostrando que cuando una administración surge apoyada en el pueblo, esa administración ejecuta las obras en bien del pueblo, no para quedar bien con el gobernador que sostiene al político que no nace de la elección popular.
Pero tiene otros pecados muy graves Fausto Ochoa, por los que ha sido atacado y por lo que es perseguido. Además de haber pavimentado y haber hecho mas obras que cualquier otro ayuntamiento anterior y que todos juntos los ayuntamientos anteriores, además de estar transformado el municipio de San Luis Río Colorado, cometió otros errores muy graves, que ningún alcalde priísta se atrevería a cometer: detuvo a policías federales que tenían en su poder automóviles robados y los metió a la cárcel; cobró impuestos a radiodifusoras que se negaban a pagarlos; clausuró un local en donde se bailaba y se expedían bebidas embriagantes sin el permiso que se requería; hizo muchas cosas muy impolíticas, desde el punto de la política oficial, pero que el pueblo de San Luis, Río Colorado le aplaudió y lo apoyó en el ejercicio de estas acciones.
Acusar a alguien de traición a la patria es muy grave. La traición a la patria está considerada como un delito en el Código Penal. Y ahí están abiertas las puertas de la denuncia para que si, efectivamente dentro de las filas de Acción Nacional, Fausto o cualquier otra persona haya cometido este grave delito, que se le juzgue y que se le sancione. Y seríamos los de Acción Nacional los primeros en aplaudir si tal cosa sucediera.
Es natural y es lógico que un mexicano que vive en la frontera, que tiene un cargo público, y como sucede frecuentemente no nada más a los de Acción Nacional, dé una conferencia fuera de su lugar. Y dar una conferencia no significa de ninguna manera, ni pedir ayuda, ni auxilio, ni apoyo a naciones extranjeras. Muchos miembros distinguidos de esta Comisión Permanente han viajado al extranjero y como no pertenecen al Partido Acción Nacional nadie se asusta ni se asombra ni piensa que va a pedir auxilio de otros países para el apoyo a sus partidos políticos, sea cual fuere éste.
Solamente cuando a Acción Nacional por alguna circunstancia, por algún motivo, generalmente sin importancia, se le identifica con alguna autoridad u organismo extranjero, se le señala y se le acusa como visto y predispuesto a cometer un acto de traición a la patria.
En Acción Nacional somos nacionalistas y defendemos fundamentalmente la integridad de nuestra patria, y no queremos la intromisión extranjera de ninguna manera; pero tampoco queremos ser candil de la calle y oscuridad en la casa. Estamos buscando una transformación interna y no queremos tampoco tapar el sol con un dedo, y si órganos de prensa y de difusión extranjeros nos preguntan sobre la realidad de México, no tenemos empacho en decir cuál es la realidad de México.
Y eso no significa de ninguna manera que estemos en contra de nuestra patria, sino que, muy por el contrario, queremos transformar esta patria para que este avance -y lo hemos reconocido mil veces-, que da de una democracia que tenemos en el papel y en la ley, sea efectivo y real. Y que las intenciones que se manifiestan verbalmente, en manifiestos y en programas y en campañas y en todo, no se queden en el papel, sino que vayamos efectivamente acercándonos a una realidad democrática.
De la misma intervención de diputado Castillo Peralta se demuestra que el gobernador de Sonora está chocando frontalmente con lo que dispone el artículo 115 constitucional. El 115 establece que los ayuntamientos serán los responsables de la seguridad pública de los municipios, serán los ayuntamientos que gobiernen al municipio, los que deben tener, y es lo lógico, bajo su mando a la policía. Y él dice que existe un artículo en una ley local, que establece que el gobernador es el jefe supremo de las fuerzas públicas.
Eso está bien para tiempos de don Porfirio, ahora los ayuntamientos, con el apoyo del pueblo deben ser los que manejan a la policía local, porque son los responsables de la seguridad de su localidad.
Pero no creo que no es tanto esto, no son tan graves esas acusaciones que se hicieron y esa grabación que quién sabe que dirá, ni siquiera esa investigación que hizo esa comisión encerrada en su hotel y de la que solamente se firmó la última hoja y no las anteriores y, por tanto, lo dijo el diputado de Acción Nacional que firmó, se alteraron y modificaron cosas sin su consentimiento, porque su firma nada más aparecía en la última hoja.
Independientemente de eso, si no los acusamos de tontos, los acusamos de que están maniobrando para atacar a un presidente municipal. Y hacen las cosas bien encaminadas para que aparenten que efectivamente tienen razón. Pero la verdadera falta, la falta grave de Fausto Ocha no fue ninguna de ésas que se le atribuyen; la verdadera falta de Fausto Ochoa es que cuando se sentó en la silla del presidente municipal, en donde siempre tiene abiertas las puertas para que vayan todos los ciudadanos que quieran entrar al palacio municipal, su primer acto consistió en analizar el presupuesto y las cuentas y en tachar del presupuesto al pago de las rentas de las oficinas del PRI, en tachar del presupuesto del municipio el pago de la luz y del teléfono de las oficinas del PRI y cuando fueron los dueños de la casa
a decirle que pagara la renta del PRI, porque así la habían pagado los ayuntamientos anteriores, él les dijo simplemente que el ayuntamiento no es responsable de los gastos de un partido político.
Ese es su defecto,. esa es su falla, ese es su error político. No quiso colaborar en un sistema que ya está renovando en México, que el es puntual de esa renovación y que todos tenemos que aceptar que, independientemente de ideologías políticas, cada partido debe caminar sin muletas, sin apoyos, por su propia cuenta, y entonces, con mucho gusto nos enfrentaremos en debates o en elecciones con el PRI o con cualquier otro partido. Pero la verdad es que la democracia se va abriendo paso, no podrán ser gobernadores como el de Sonora los que pueden impedírselo. Muchas gracias.
El C. Presidente: -Túrnese la proposición del diputado Bátiz y la del diputado Orozco Romo, así como la del diputado Cordera, a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Senadores
PROPOSICIÓN
El C. Presidente: -Tiene la palabra el C. diputado Jesús Luján Gutiérrez.
El C. diputado Jesús Luján Gutiérrez:- Señor Presidente; señoras y señores legisladores: A nuestro juicio hay cuestiones esenciales que debemos comentar y que debemos referirnos a ellas en el momento en que éstas se presenten. Hoy, por ejemplo, tanto la intervención del diputado de Polonia como del senador mexicano han coincidido sobre una cuestión esencial, a nuestro juicio, que es la necesidad de mantener la paz en el mundo: y así, como a nivel universal es importante garantizar la vida para la humanidad y para preservar lo que ésta ha construido, para nosotros también son esenciales otras cuestiones.
Yo en lo personal sí le doy mucha importancia a la denuncia que ha hecho el diputado Castillo Peralta, es más, finalmente voy a hacer una proposición al respecto: ¿Por qué es importante, a mi juicio, esta aseveración? No conocemos el texto de lo que está contenido en el cassette, pero él seguramente ya lo escuchó, y por la importancia que tiene lo trae hasta esta tribuna, y creo que es legítimo que ese texto quede incluido en el Diario de los Debates y, además, que se haga una síntesis del mismo y se dé a conocer a la opinión pública nacional y local de aquella entidad.
¿Por qué es importante, a nuestro juicio? si fuese una denuncia esporádica, aislada, quizá tuviese importancia. Pero yo recuerdo que fue denunciada, que fue criticada la reunión que se tuvo en Hermosillo, ya famosa, y que desde nuestro punto de vista fue el cónclave de arranque para la actitud política que el Partido Acción Nacional concretamente iba a tener en las elecciones inmediatas, que fueron las del 3 de julio.
Y eso, a nosotros sí nos interesa, porque ¿cuál fue la conducta de la derecha en su conjunto? Y me voy a referir únicamente a un estado, porque se generalizó en los demás de la República donde hubo elecciones el año pasado.
La cúpula empresarial de Chihuahua, la cúpula del clero político y la cúpula de Acción Nacional, actuaron coordinadamente. Los hechos están a la vista.
¿Qué dijimos y qué dedujimos nosotros en aquel momento? Que en el momento que el imperialismo norteamericano les dio luz verde en la reunión en Hermosillo, actuaron. Ya había otras denuncias de peticiones de algunos legisladores de Acción Nacional, haciendo peticiones hacia el extranjero.
Por eso es importante y debe dársele el tratamiento que tiene la denuncia que hizo el diputado Castillo Peralta.
Yo no soy partidario que entremos al detalle de minuncias de que si pavimentó, que no pavimentó... que los granos del trigo... la actitud del gobernador que no está a cuenta... porque podríamos nosotros también referirnos a otras cuestiones que también se dan de las características de los integrantes de los ayuntamientos de Acción Nacional y la conducta que asumen va desde el poder, de tratar de concesionar y en algunos casos ya, los servicios públicos a los particulares con la finalidad de favorecer a la clase social a la que ellos sirven.
Hay otras cosas importantes que nosotros queremos mencionar también en este debate: Nosotros nos opusimos a la reforma del 115, cuando se planteó en el seno de la Cámara de Diputados, y dijimos por qué. Es más, desde nuestro punto de vista lo más valioso de la reforma a la Constitución al 115 constitucional, es a lo que se refería o a lo que se refiere al establecimiento de la presentación proporcional en todos los municipios del país. Es más, esa palabra a todos nos costó mucho trabajo lograr que se incluyera en el texto y, ¿cuál ha sido el resultado? Yo simplemente quiero referirme a que después de que se publicó la Constitución del, 17 y entró en vigor, a partir de ese momento los gobernadores de los estados y los congresos locales empezaron a violar el artículo 115, lesionando la soberanía municipal, estableciendo requisitos que para formar sus presupuestos de ingresos y egresos había que enviarlos al Congreso para su examen y aprobación. Ya en los años '19, en las primeras constituciones locales quedaron sujetos a revisión de inspectores del Ejecutivo del estado la contabilidad de las tesorerías municipales, con el fin de verificar las entradas y salidas de los fondos y su aplicación conforme a los presupuestos aprobados, etcétera.
Nosotros dijimos que una de las cosas por las que estábamos en contra de la reforma del 115, planteada por el Presidente De la Madrid, es porque a los delincuentes estatales los exoneraron, y ahora se establece todo lo que
venían haciendo nada más que ya desde el 115 constitucional y, claro, los han seguido aplicando.
Pero lo que se ha venido a mencionar aquí de la representación proporcional es cierto, no se cumple con la representación proporcional, es más, hay entidades -no estoy enterado si ya se reformaron las constituciones, por ejemplo, en Oaxaca, de Guanajuato, de Aguascalientes-, donde establecían la representación proporcional, ésta interpretada correctamente en determinados ayuntamientos, por ejemplo, en Oaxaca, la capital del estado, en Guanajuato y en Aguascalientes también en las ciudades más importantes.
Desde nuestro punto de vista se regresó o se va a regresar. Por eso, independientemente de que nosotros tendríamos que exponer estos puntos de vista, yo quiero dejar una proposición, es mas, que se le dé el tratamiento de urgente y obvia resolución de que se incluya en el Diario de los Debates el texto de la grabación, entregada a la Presidencia por el diputado Castillo Peralta, y se haga una síntesis para su publicación en los diarios de circulación nacional y local, así como para el manejo de los medios electrónicos de difusión masiva.
Atentamente, diputado Jesús Luján Gutiérrez.
El C. Presidente: -Túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Senadores.
ASESINATO DE UN MIEMBRO DEL PST
El C. Presidente: -Tiene la palabra el C. diputado Rafael Aguilar Talamantes.
El C. diputado Rafael Aguilar Talamantes: -Señor Presidente, señoras y señores miembros de la Comisión Permanente: Con el debido respeto vengo a denunciar ante ustedes, que el domingo 19 de febrero de 1984 fue asesinado el compañero Angel Licona, dirigente de la Unión Nacional de Trabajadores Agrícolas en la región de Mesa de Pedernales, municipio de Chicontepec.
El compañero Licona era miembro del Partido Socialista de los Trabajadores que represento; como es públicamente conocido, en la región señalada se han venido cometiéndo una serie de crímenes, la mayoría de los cuales han quedado impunes. El hecho, grave de por sí, que ha despertado la indignación de la ciudadanía de la zona norte del estado de Veracruz, amerita que se lleve a cabo una investigación a fondo para esclarecer quiénes son, cuántos son y de dónde son los autores intelectuales y materiales de éste y otros crímenes que se han realizado en la zona de Las Huastecas.
Por ser los luchadores agrarios y los indígenas que reclaman sus derechos sobre tierras de sus ejidos, pueblos y comunidades, las principales víctima de las persecuciones, agresiones y asesinatos, existen testimonios y pruebas suficientes de que son las familias caciquiles de ganaderos latifundistas de la zona, los principales autores de estos actos fuera de la Ley. Además, es del conocimiento público que personajes de horca y cuchillo sostienen en la zona, escenario de estos crímenes, verdaderos ejércitos privados de pistoleros y guardias blancas que asesinan y agreden a los pobladores, sin que autoridad alguna los persiga y les haga pagar sus delitos.
Al existir y reunirse los elementos que configuran violaciones al orden constitucional y siendo facultad de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el mantener y defender la vida institucional del país, atentamente solicito a usted, señor Presidente, respalde con todo el peso moral y político de su investidura, la siguiente posición:
Única. Que se integre una comisión pluripartidista de diputados para que se dé a la tarea de investigar los hechos que denuncio, y dictamine lo que corresponda.
Señor Presidente, solicito que esta proposición sea turnada a la Comisión de Gestoría, Información y Quejas.
El C. senador Norberto Mora Plancarte: -Señor Presidente, pido la palabra pido la palabra para el mismo asunto.
El C. Presidente: -Tiene la palabra el señor senador Norberto Mora Plancarte.
El C. senador Norberto Mora Plancarte: -Con su venia, señor Presidente; compañeros legisladores; señoras y señores: La lucha por la tierra cobra una víctima más, esa lucha iniciada en México por la tierra desde siempre, apoyada y respaldada, con logros importantes, por la Revolución Mexicana, el día 19 cobra en Veracruz una vida más.
Angel Licona de la Cruz, la víctima, me recuerda a Primo Tapia en Naranja; me recuerda a Gabriel Zamora en Lombardía, quienes también fueron acribillados por el imperialismo criollo.
Qué bueno que un partido en el que militó Angel Licona de la Cruz, antes de crear su organización independiente de Pueblos Unidos de las Huastecas, venga a exigir justicia, venga a exigir castigo para los reaccionarios que cometen este tipo de arbitrariedades.
Hago mía, hacemos nuestra, la proposición del compañero Aguilar, para que se le lleven a sus últimas consecuencias estas investigaciones.
Para la mejor información de la Asamblea, quiero manifestarles que el gobierno del estado de Veracruz, envió un representante personal a Chicontepec; que la Procuraduría del estado envió ya varios elementos. Y esta investigación se ha iniciado cuidadosamente. Pronto, creo, tendremos resultados. Pero repito, lo importante es dejar aquí asentado que hacemos nuestra la proposición del compañero Aguilar."
El C. Presidente: -Túrnense las proposiciones del C. diputado Aguilar Talamantes y del señor senador Norberto Mora Plancarte, a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas, de la Cámara de Diputados.
COMENTARIOS SOBRE INVERSIONES EXTRANJERAS
El C. Presidente: -Tiene la palabra el C. diputado Jesús Luján Gutiérrez.
El C. diputado Jesús Luján Gutiérrez: -Señor Presidente; señoras y señores legisladores: A reserva de que posteriormente nos referimos a esta cuestión con más precisión, desde hoy, a nombre del Partido Popular Socialista, voy a dejar expuestas nuestras preocupaciones, nuestra inconformidad y nuestra propuesta por lo que con relación a las inversiones extranjeras, está aconteciendo en nuestro país.
La legislación que tenemos en nuestra patria, ha sido producto de la lucha del pueblo mexicano y de la sensibilidad de las fuerzas que han tenido el poder y la facultad para legislar en un momento determinado. Una de ellas es la Ley para Promover la Inversión Mexicana y Regular la Inversión Extranjera que está vigente, y en su artículo primero establece muy claramente que tiene por objeto promover la inversión mexicana y regular la inversión extranjera para estimular un desarrollo justo y equitativo, y consolidar la independencia económica de nuestro país.
No obstante el contenido de esta legislación, lo cierto es que las inversiones extranjeras en nuestro país, desde nuestro punto de vista tienen una presencia preocupante.
En México existen 6,219 empresas de capital foráneo, de las cuales alrededor del 50% tienen participación mayoritaria extranjera. Su inversión para 1982 es de 10,786 millones de dólares según datos existentes hasta marzo de ese año. Del total de la inversión el 77.4% se localiza en el sector manufacturero, el 11.8% en los servicios, el 8.6 en el comercio, y el 2.2 en el sector primario.
En cuanto a su origen de esos capitales que están en nuestro país, el 68% proviene de los Estados Unidos; de la República Federal Alemana provienen el 8%, del Japón el 7.2% y de Suiza el 5.3%, pero lo que a nosotros más nos preocupa en este momento, es el hecho de que la Comisión de Inversores Extranjeras está aplicando la ley más allá de sus límites, y se está convirtiendo, no en promotor de la inversión mexicana, sino en promotor de inversiones extranjeras, que esa no es su función, sino la de regularla.
Esta Comisión no tiene facultades, desde nuestro punto de vista, para interpretar el contenido de la ley sino para aplicarla y vigilar su estricta vigencia.
¿Por qué es importante que nosotros nos refiramos a esta cuestión de las inversiones extranjeras? Porque la historia de las inversiones extranjeras y más cuando no han sido complementarias del desarrollo nacional no han contribuido a la independencia económica de los pueblos, sino al contrario, del sojuzgamiento de éstos y del sometimiento. No necesitamos ir muy lejos, es cuestión simplemente de que nosotros analicemos cuál ha sido la conducta y los resultados de la inversión extranjera en nuestro país.
Y esta no es preocupación nada más del Partido Popular Socialista, hay voces entre ellas las del movimiento obrero de que debe ponerse atención y acento a esta cuestión que es lesiva para el desarrollo económico de nuestro país.
Pero esas razones, desde el punto de vista nuestro, consideramos que lo correcto para resolver el problema de la crisis por la que estamos padeciendo es darle salidas democráticas, salidas revolucionarias y no de enajenación de nuestro país y de nuestro pueblo respecto del extranjero, en aras de resolver "un problema inmediato y urgente".
Desde nuestro punto de vista el camino revolucionario es el de las nacionalizaciones, y es necesario, es urgente que se nacionalice la industria químico farmacéutica, es necesario que se nacionalice la industria alimentaria y es necesario que se nacionalice la industria llantera, entre otras para contribuir a fortalecer nuestros recursos para marchar más aceleradamente en el camino de la conquista de nuestra independencia económica. Muchas gracias.
Presidencia del C. diputado Mariano Piña Olaya
El C. Presidente: -Tiene la palabra el ciudadano diputado Jorge Treviño.
El C. diputado Jorge Treviño Martínez: -Señor Presidente; compañeros legisladores: He pedido el uso de la palabra para hacer algunos comentarios sobre las preocupaciones, sobre la inconformidad y sobre la protesta que el compañero diputado Jesús Luján hace en torno del tema de inversiones extranjeras.
Este es un tema que ha entrado en el símbolo del tabú se ha hecho o tratado de hacer una ecuación entre inversión extranjera y sojuzgamiento de los pueblos y entre no inversión extranjera y nacionalismo revolucionario. Hay muchas tesis sobre esta materia, desde la tesis radical que pugnaría por un Estado en donde en lo absoluto se permitiera la injerencia de capital extranjero porque se quisiera autárquico, y el otro extremo otro Estado de paraísos fiscales en donde toda la inversión extranjera sin regulación alguna fuese permitida.
Nosotros conocemos la tesis de México, la tesis de México está plenamente en el contenido de la ley para promover la inversión nacional y regular la extranjera, del año de 1973 y que se encuentra en vigor y que
constituye precisamente un justo medio entre ambos extremos, entre inversión total y autarquía total.
Son ciertos los datos expresados por el diputado Luján, solamente que habría que complementarlos un poquito para captar su presencia de preocupación o su ausencia de preocupación. Es exacto que en el país hay 6,129 empresas de capital extranjero, de las cuales 3,451 tienen hasta el 49% de capital y 2,678 tienen más de 49% de capital. Es cierto también que la inversión extranjera en México ocupa un rango aproximado, cifras de 1982, de 10,786 millones de pesos; pero que el peso específico de esa inversión extranjera en el volumen genera de inversión en el país, apenas si alcanza -este es el dato que quería complementar- el 4.3%.
Por eso no debemos nosotros estimar como preocupante, al menos en la actualidad, la presencia del capital extranjero en México. Todos los países del Bloque Este y todos los países del Bloque Occidental se preocupan por ese tema y en alguna u otra medida puesto que vivimos en una comunidad interdependiente e interrelacionada económica y política, se da el flujo y reflujo de capitales extranjeros.
Según datos de la ONU, la inversión extranjera a nivel mundial ocupa 372 mil millones de dólares. Estados Unidos recibe el 11%, recibe, no da, recibe en su suelo el 11% de esos 372 mil millones de dólares. Brasil recibe el 3.6% y México apenas recibe el 1.6%.
Estamos de acuerdo en que éste se un tema que siempre debe preocuparnos pero creo que las declaraciones que se han vertido últimamente en torno al mismo, en ocasión a algunos comentarios que hiciera el Secretario de Industria y Comercio y a un programa de lineamientos sobre la inversión extranjera en México, no deben mortificarnos sobremanera.
La Ley de 1973, con el Artículo Primero que acaba de leer el diputado Luján, permanece en vigor y no hay ningún cambio al respecto. Solamente a través de los lineamientos expuestos por el Secretario de Comercio, se tratan de aclarar y precisar las reglas ya existentes en materia de control de inversión extranjera. No se trata de manera alguna de flexibilizar el sistema a través de decisiones de la Comisión sobre Inversiones Extranjeras, ni mucho menos de desplazar la inversión directa nacional.
Qué es lo que se puntualiza y se aclara, y por qué se puntualiza y se aclara. Se puntualiza y se aclara porque aquí hay muchos equívocos y mal entendidos, y porque es oportuno hacerlo, aquí cobran vida los argumentos contra y los argumentos pro de la inversión extranjera en un país: que si se sojusga al pueblo, que si se limita la soberanía, que si es mejor tener un socio que un acreedor, que si la inversión extranjera genera empleo, que si la inversión extranjera genera recursos tributarios en la medida en que paga su operación recursos tributarios.
Qué se puntualiza, se puntualizan los propósitos que debe cumplir la inversión extranjera, las condiciones a que debe ajustarse la inversión extranjera y qué característica debe llenar la inversión extranjera para que se haga en México. En primer lugar, la inversión extranjera se aclara y puntualiza, debe integrarse a la industria nacional, para que coadyuve al desarrollo de nuestro país.
En segundo lugar la inversión extranjera, debe ser complementaria de la inversión nacional, debe ser generadora neta de divisas y debe en el caso presente sustituir importaciones; si nosotros juzgáramos por el resultado del ingreso que ha venido a México de una quincena de años a la fecha, y el egreso que ha salido de México por concepto de inversión o rendimiento de la inversión extranjera, encontraríamos un saldo positivo de más de 3 500 millones de dólares.
Solamente en el año, 3 753 millones de dólares para ser precisos, solamente en el año de 1980 hubo un saldo favorable entre lo que ingresó acumulado en ese año y lo que salió de 2 500 millones de dólares.
Esto en forma alguna es descapitalizar al país.
Las empresas que se mencionan en el cuadro presentado por el Secretario de Industria y Comercio ya están mencionadas son títulos ejemplificativos, empresas de bienes de capital, empresas de producciones de refacciones para la planta industrial instalada en México, que ahora cobran mayor importancia en los tiempos que corremos.
Los aspectos que para el país no eran importantes hace 20 años, ahora son importantes y son un tanto diferentes. Antes se pensaba en sustituir bienes de consumo, para producir bienes de consumo, y ahora se piensa con una prioridad sustituir importaciones de bienes de capital a través de la producción de bienes de capital.
La Comisión de Inversiones Extranjeras, compatimos el criterio de diputado Luján, no debe ir más allá de la Ley en su interpretación, pero creemos que no está yendo más allá de la Ley, solamente está cumpliendo con la Ley. En la Ley está previsto: A título de casos de excepción que las empresas extranjeras que ingresen capital a México pueden tener el 100% del capital, siempre y cuando se dé, previo estudio, con un permiso por la Comisión, siempre y cuando se trate de áreas no estratégicas, siempre y cuando se justifique y siempre y cuando se necesite.
De ninguna manera se está en presencia de actitudes indiscriminadas o de actitudes simplemente ligeras en esta materia.
Las actividades reservadas al Estado, como lo son el petróleo - hidrocarburos, como lo es la petroquímica - básica, la explotación de minerales radio - activos, la generación de energía nuclear y los ferrocarriles quedan reservados y seguirán reservados al Estado.
En conclusión, creemos nosotros que no hay cambio alguno que se reafirma a la postura
tradicional de México en cuanto a inversión extranjera y que la inversión extranjera le da bienvenida siempre y cuando se sujete a los lineamientos de las reglas existentes en México y dictadas por mexicanos, incluidas en nuestra Constitución, en la Ley para promover la inversión nacional y regular la extranjera en los decretos de aplicación que por ramas y específicos han sido emitidos por el Poder Legislativo. Gracias.
El C. secretario senador Guillermo Mercado Romero: -Señor Presidente se han agotado los asuntos en cartera. Se va a proceder a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
ORDEN DEL DÍA
El mismo C. Secretario:
"Comisión Permanente.
Segundo Receso de la 'LII' Legislatura.
Orden del Día
29 de febrero de 1984.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal invita al acto cívico que con motivo del 155 Aniversario Luctuoso de doña Josefa Ortiz de Domínguez, tendrá lugar el próximo 2 de marzo.
Comunicaciones de los Congresos de los estados de Baja California, Guanajuato y Tabasco.
Oficio de la Secretaria de Gobernación
Con el que se remite la solicitud de permiso del C. licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional y realizar visitas oficiales a Colombia, Brasil, Argentina y Venezuela.
Solicitudes de Particulares
De los CC. Arturo Salinas Martínez y Virgilio Garza González, para que se les conceda el permiso constitucional necesario para aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el Gobierno de Francia.
Dictamen de primera lectura.
De la Primera Comisión con proyecto de Decreto por el que se concede permiso a la C. Nicole Girón de Villaseñor para presentar servicios como encargada del servicio de intercambio y documentación universitarios en el Instituto Francés de América Latina, dependiente de la embajada de Francia.
Dictámenes a discusión
De la Segunda Comisión de Puntos de Acuerdo por los que se ratifican grados militares a los CC. Victor Flores López y Tomás Mancera Segura.
Cuatro de la Tercera Comisión con proyectos de Decreto, por los que se concede permiso a los CC. Bernardo Sepúlveda Amor, María Antonia Sánchez Gavito, Héctor C. Manjarrez y Miguel S. Escobedo, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren Gobiernos Extranjeros.
De la Primera Comisión con proyecto de Decreto por el que se concede permiso al C. Jaime Font y Gutiérrez Solana, para aceptar y desempeñar el cargo de Vicecónsul Honorario de España, en Monterrey, Nuevo León.
El C. Presidente (a las 14:15 horas): Se levanta la sesión y se cita para que la que tendrá lugar el próximo miércoles 29 de febrero, a las 11:00 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y DIARIO DE LOS DEBATES