Legislatura LII - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19840328 - Número de Diario 14
(L52A2PcpN014F19840328.xml)Núm. Diario:14ENCABEZADO
Diario de los Debates
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LOS UNIDOS MEXICANOS
"LII" LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO II México, D.F., miércoles 28 de marzo de 1984 TOMO II. NÚM. 14
SUMARIO
SUMARIO
APERTURA
ORDEN DEL DÍA
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.
SE APRUEBA
INVITACIONES
Al tercer informe de gobierno del C. Alberto Andrés Alvarado Arámburo, gobernador de Baja California Sur, que se llevará a cabo el primero de abril próximo. Se designa comisión
Al tercer informe de gobierno del C. Guillermo Rossell de la Lama gobernador de Hidalgo, que tendrá lugar el próximo primero de abril. Se designa comisión
Al tercer informe de gobierno del C. licenciado Alejandro Cervantes Delgado, gobernador de Guerrero, que tendrá verificativo el primero de abril próximo. Se designa comisión
COMUNICACIONES
Del Congreso del estado de Guerrero, relativas a sus funciones legislativas. De enterado
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
CONDECORACIÓN
Solicitud de permiso para que el C. licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de México, pueda aceptar y usar la que le confiere el Senado de Brasil. Se turna a comisión para que dictamine en esta sesión
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Tres solicitudes de permiso para que los CC. Sergio Catarino Olivares, Juan M. Delgado Gaona, Fernando Ruiz del Prado, Ofelia Cabrera Romero, Oscar Baldemar Alvarez, Joel V. Juárez Pardo y Boutros Degher Murad, puedan prestar servicios en embajadas extranjeras acreditadas en nuestro país. Se turnan a comisión
HOJAS DE SERVICIOS MILITARES
De los generales Manuel Lomelí Gamboa, Mario Luna Villalpando, Alfredo Hernández Pimentel, Oscar Bernal Rovira, Gonzalo Ortiz Segura, Salvador González Medina, Rubén Darío Castillo Ferrera y Juan M. Wonchee Montaño, remitidas para los efectos de la fracción VII del artículo 79 constitucional Se turna a comisión
INICIATIVA DE DIPUTADO
ARTÍCULO 71 CONSTITUCIONAL; 56 DE LA LEY ORGÁNICA Y 65 DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO GENERAL
Que presenta el C. Alberto Salgado Salgado, tendiente a reforma los artículos citados. Se turna a la Cámara de Diputados
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
Proyecto de decreto que permite a los CC. Miguel González Avelar, Ignacio Ovalle Fernández, Emilio Gamboa Patrón, Manuel Alonso Muñoz, Alfonso de Rosenzweig Díaz, Roque González Salazar, Ignacio VIllaseñor,Carlos Bermúdez Dávila, Héctor Hernández Cervantes, Jesús Reyes Heroles, Joaquín Bernal, Manuel Rodríguez Arriaga, Eduardo Calderón Ortiz, Agustín Valladares C., José J. Rodríguez C., Gregorio González
Cortez, Arturo Cardona M., Eliud A. Casiano, Luis Franco Todoberto y Ana Cuevas, aceptar y usar las que les confiere el gobierno de Argentina. Primera lectura. Se le dispensa la segunda. Se aprueba. Pasa al Ejecutivo
Proyecto de decreto que autoriza al C. Bernardo Sepúlveda Amor para que pueda aceptar y usar la que le confiere el Gobierno de Venezuela. Primera lectura. Se le dispensa la segunda. Se aprueba. Pasa el Ejecutivo
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
RECTIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES
Tres puntos de acuerdo que ratifican los grados de general a los CC. Jorge G. Grajales Velázquez, Roberto Sánchez Coronel y José N. García y Segura. Se aprueban. Comuníquese
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Proyecto de decreto que permite a la C. Georgina Pérez Rodríguez prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México. Segunda lectura. Se aprueba. Pasa al Ejecutivo
CONDECORACIÓN
Proyecto de decreto que autoriza al C. Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de México, para que pueda aceptar y usar la que le confiere el Senado del Brasil. Primera lectura. Se le dispensa la segunda. Se aprueba. Pasa al Ejecutivo
ORDEN DEL DÍA
De la sesión próxima. Se levanta la sesión
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO HUMBERTO LUGO GIL
(Asistencia de 22 ciudadanos legisladores.)
APERTURA
El C. Presidente (a las 11:10 horas): -Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
La C. secretaria diputada María Luisa Calzada de Campos:
"Comisión Permanente.
Segunda receso de la LII Legislatura.
Orden del Día
28 de marzo de 1984.
Lectura del acta de la sesión anterior .
El Congreso del estado de Baja California Sur invita a la sesión solemne en la que el C. Alberto Alvarado Arámburo, gobernador del estado, rendirá su tercer informe de gobierno, la que tendrá lugar el próximo 1o. de abril.
El Congreso del estado de Hidalgo invita a la sesión solemne en la que el Arq. Guillermo Rossell de la Lama, gobernador del estado, rendirá su tercer informe de gobierno, la que tendrá lugar el próximo 1o. de abril.
El congreso del estado de Guerrero invita a la sesión solemne en la que el C. licenciado Alejandro Cervantes Delgado, gobernador del estado, rendirá su tercer informe de gobierno, la que tendrá lugar el próximo 1o. de abril. Comunicaciones del Congreso del Estado de Guerrero.
Oficio de la Secretaría de Gobernación
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, pueda aceptar y usar la condecoración que el confiere el Senado de la República Federativa de Brasil.
Dos por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Sergio Catarino Olivares, Juan Manuel Delgado Gaona, Fernando Ruiz del Prado, Ofelia Cabrera Romero, Oscar Baldemar Alvarez y Joel Vicente Juárez Pardo puedan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México .
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Boutros Dagher Murad pueda prestar servicios en la Embajada del Reino de Arabia Saudita en México.
Ocho con los que se remiten las hojas de servicios de los CC. Manuel Lomelí Gamboa, Mario Luna Villalpando, Alfredo Hernández Pimentel, Oscar Bernal Rovira, Gonzalo Ortiz Segura, Salvador González Medina, Rubén Darío Castillo Ferrera y Juan Manuel Wonchee Montaño para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Iniciativa
Para reformar los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 56 de la Ley Orgánica del Congreso
General y 65 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Dictámenes de primera lectura
De la Tercera Comisión con proyecto de decreto por que se concede permiso a los CC. Miguel González Avelar, Ignacio Ovalle Fernández Emilio Gamboa Patrón, Manuel Alonso Muñoz, Alfonso de Rosenzweig Díaz, Roque González Salazar, Ignacio Villaseñor, Manuel Rodríguez Arriaga, Eduardo Calderón Ortiz, Ana Cuevas, Carlos Bermúdez D. Arturo Cardona M. Agustín Valladares C., Eliud A. Casiano, José J. Rodríguez C., Gregorio González Cortez, Héctor Hernández Cervantes, Jesús Reyes Heroles, Joaquín Bernal y Luis Franco Todoberto para aceptar y usar la condecoración que les confiere el gobierno de la República de Argentina.
De la Tercera Comisión, con proyecto de decreto, por el que se concede permiso al C. licenciado Bernardo Sepúlveda Amor para aceptar y usar la condecoración que le confiere el gobierno de la República de Venezuela.
Dictámenes a discusión
De la Segunda Comisión con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados militares a los CC. Jorge Gustavo Grajales Velázquez, Roberto Sánchez Coronel y José Noé García y Segura.
De la primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la C. Georgina Pérez Rodríguez para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México".
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
El mismo C. Secretario:
"Acta de la sesión de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Segunda Legislatura del H. Congreso de la Unión efectuada el día veintitrés de marzo de mil novecientos ochenta y cuatro.
Presidencia del C. diputado Humberto Lugo Gil
En la ciudad de México, a la diez horas y cinco minutos del viernes veintitrés de marzo de mil novecientos ochenta y cuatro, la Presidencia declara abierta la sesión una vez que la Secretaría manifiesta una asistencia de veinticinco ciudadanos legisladores.
Lectura del orden del día y del acta de la sesión anterior, verificada el día catorce de los corrientes, misma que sin discusión se aprueba.
Se da cuenta con los documentos en cartera:
La Presidencia informa a la Asamblea que se encuentra a las puertas del recinto el excelentísimo doctor Javier Pérez de Cuéllar, Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas.
Para que lo introduzcan al salón, la propia Presidencia designa en comisión a los CC. diputado Mariano Piña Olaya, senador Manuel Ramos Gurrión, diputada María Luisa Calzada de Campos, diputado Juan José Osorio Palacios, senador Alfonso Zegbe Sanen y diputado Rolando Cordera Campos.
Una vez que la Comisión cumple con su cometido, el señor doctor Javier Pérez de Cuéllar toma su lugar en el presídium, acompañado de los CC. licenciado Víctor Flores Olea, subsecretario de Relaciones Exteriores; licenciado Porfirio Muñoz Ledo embajador de México ante la Organización de las Naciones Unidas y Presidente del Grupo de los 77; senador Antonio Riva Palacio, secretario de la Gran Comisión del senador de la República y diputado Enrique Soto Izquierdo, secretario de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados.
A continuación el C. diputado Humberto Lugo Gil, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en nombre de todos los partidos que la integran, agradece la presencia del señor Secretario General de la ONU, señalando la importancia que entraña su visita a nuestro país.
Le expresa que como diplomático se ha distinguido en el desempeño de su carrera por su capacidad conciliatoria y que como latinoamericano es un orgullo positivo y de esperanza legítima para todos nosotros.
Menciona que es en este mundo de hoy, donde más se requiere la presencia de las Naciones Unidas, que es la mejor vía para preservar la paz, para dar una solución negociada a los conflictos, para lograr la cooperación internacional en la solución de los problemas que enfrentan todos los países.
Hace una serie de consideraciones sobre nuestra política exterior y manifiesta que en ella hay absoluta congruencia entre principios y conductas, que actuamos con base en lo que postulamos.
Ratifica los principios en que fundamenta nuestro país su presencia y participación dentro del concierto internacional: derecho a la autodeterminación de los pueblos; no intervención; igualdad jurídica de los estados; solución pacífica de las controversias; respeto a los derechos humanos; cooperación para el desarrollo; solidaridad internacional y un permanente rechazo a la carrera armamentista. Coincide en la afirmación del Presidente Miguel de la Madrid con respecto a Centroamérica y el Caribe: "Tenemos el derecho moral, jurídico y político de exigir que ningún gobierno extranjero intervenga en sus asuntos internos. México está dispuesto a seguir apoyando, desinteresadamente y sin interferir en sus decisiones soberanas, el desarrollo de los países del área para que puedan alcanzar la paz, la seguridad y el bienestar que merecen".
Termina con lo siguiente: "Es por ello que en el renacimiento que propugnamos de un espíritu bolivariano acorde a nuestra realidad
y a nuestro tiempo, le damos una fraternal bienvenida, a la vez, al representante de la más alta organización internacional y al ilustre latinoamericano que ha dedicado su vida, en forma constante y ejemplar, a las causas más elevadas de la convivencia universal."
Para contestar y agradecer los conceptos del orador, hace uso de la palabra el C. doctor Javier Pérez de Cuéllar, Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas quien se refiere a que México, con continuidad admirable, ha desempeñado en las Naciones Unidas un papel ejemplar, que refleja una comprensión profunda de sus objetivos y una sensibilidad refinada ante las fuerzas que forman los destinos de las naciones.
Agrega que México desempeño un papel importante cuando se plasmó la Carta en la Reunión de San Francisco en 1945; que México fue sede de la Conferencia sobre Cooperación Económica entre Países en Desarrollo y que a México, junto con Austria, debe atribuirse la Organización de la Reunión en la Cumbre de Cancún en 1981, donde se trataron las relaciones entre el norte y el sur.
Menciona también en forma especial, los esfuerzos fructuosos de México para la concertación del tratado para la prohibición de las armas nucleares en América Latina, el Tratado de Tlatelolco.
Señala, asimismo, la preocupación de México sobre la situación de América Central y los esfuerzos del Grupo Contadora para lograr una resolución política para el mantenimiento de la paz y de la seguridad internacional.
Hace consideraciones sobre el papel de los estados miembros de las Naciones Unidas para el propósito de impedir que el mundo se polarice en dos campos antagónicos; y para poner un alto a la carrera de armas nucleares que amenaza con la autoextinción masiva de la humanidad.
Dice que una vez que se comprenda plenamente la verdadera naturaleza de la guerra nuclear, el movimiento de la paz cobrará tal impulso, que ningún gobierno del mundo podrá en ningún caso arriesgarse a desconocerlos.
Hace comentarios sobre el particular y concluye expresando lo siguiente:
"Permítanme decirles una vez más, mi complacencia por haber tenido el privilegio, para mí inolvidable, de hablar a los representantes del pueblo mexicano sobre la milenaria preocupación de nuestra especie, por alcanzar o conservar ese bien tan anhelado y evasivo que se llama paz - palabra breve, pero de contenido tan denso que escapa casi a la definición-. Hay una, sin embargo, que por su insondable profundidad retuve siempre en mi espíritu y que salió de labios de un mexicano ejemplar: "El respeto al derecho ajeno, es la paz".
En seguida, el C. diputado Humberto Lugo Gil hace entrega al doctor Javier Pérez de Cuéllar de una medalla alusiva a la Quincuagésima Segunda Legislatura, como reconocimiento a su importante gestión como Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas.
Una vez que la Presidencia agradece al excelentísimo señor doctor Javier Pérez de Cuéllar y a sus acompañantes la vista a esta Comisión Permanente, la misma comisión que los introdujo les compañía al retirarse del salón.
Se continúa con los asuntos en cartera:
El Congreso del estado de Quintana Roo suscribe atenta invitación a la sesión solemne que tendrá lugar el día 26 del actual, en la que el C. licenciado Pedro Joaquín Coldwell, gobernador constitucional de la entidad, dará lectura al tercer informe de su gestión administrativa.
Para asistir a dicha sesión, en representación de este Cuerpo Legislativo, la Presidencia designa en comisión a los CC. senador Miguel Borge Martín, diputado Rafael Aguilar Talamantes, senador Andrés Henestrosa Morales, diputado Ricardo Castillo Peralta y diputado Jesús Luján Gutiérrez.
Las legislaturas de los estados de Aguascalientes, Campeche e Hidalgo, comunican actos inherentes a sus funciones legislativas. De enterado.
Invitación del C. licenciado José de las Fuentes Rodríguez, Gobernador Constitucional del estado de Coahuila, a la ceremonia que tendrá lugar el día 26 del presente , con motivo del LXXI aniversario de la Promulgación del Plan de Guadalupe.
La Presidencia nombra al C. senador Francisco José Madero González y al C. diputado Jorge Treviño Martínez para que, en representación de la Comisión Permanente, concurran a la ceremonia mencionada.
Seis oficios de la secretaría de Gobernación relativos a las solicitudes de permiso para que los CC. Miguel González Avelar, Ignacio Ovalle Fernández, Emilio Gamboa Patrón, Manuel Alonso Muñoz, Alfonso de Rosenzweig Díaz, Roque González Salazar, Ignacio Villaseñor, Manuel Rodríguez Arriaga. Eduardo Calderón Ortiz, Ana Cuevas, Carlos Bermúdez D., Arturo Cardona M., Agustín Valladares C., Eliud A. Casiano, José J. Rodríguez C., Gregorio González Cortez, Héctor Hernández Cervantes, Jesús Reyes Heroles, Joaquín Bernal y Luis Franco Todoberto, puedan aceptar y usar condecoraciones que les otorga el Gobierno de la República de Argentina. Recibo y a la Tercera Comisión.
La misma Secretaría de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Bernardo Sepúlveda Amor pueda aceptar y usar una condecoración que el confiere el gobierno de la República de Venezuela. Recibo y a la Tercera Comisión.
Dictamen con proyecto de decreto suscrito por la Tercera Comisión, que concede permiso al C. licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar las condecoraciones de la orden del Libertador General San Martín en grado de Collar, y la orden del Libertador en grado de Collar, que el confieren, respectivamente, los gobiernos de las repúblicas de Argentina y de Venezuela. Es de primera lectura.
La Presidencia considera este asunto de urgente resolución y la Asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento, le dispensa el trámite de segunda lectura.
A discusión el proyecto de decreto en lo general y después en lo particular. Sin que motive debate en ninguno de los casos, en votación nominal se aprueba en ambos sentidos, por unanimidad de veinticinco votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La Primera Comisión emite un dictamen con proyecto de decreto, en virtud del cual se concede permiso al C. Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional a partir del 26 de marzo, con el fin de que lleve a cabo visitas de Estados a la República de Argentina, la República Federativa del Brasil, la República de Colombia, la República de Panamá y la República de Venezuela. Es de primera lectura.
También la Presidencia considera este asunto de urgente resolución y la Asamblea igualmente le dispensa el trámite de segunda lectura.
En consecuencia, se somete a discusión el proyecto de decreto.
Para hacer consideraciones y expresar sus particulares puntos de vista, así como para pronunciarse en pro del dictamen, hacen uso de la palabra los CC. senador Juan S. Millán Lizárraga, diputado David Orozco Romo, diputado Rolando Cordera Campos; diputado Rafael Aguilar Talamantes, diputado Jesús Luján Gutiérrez y diputado Mariano Peña Olaya.
Se considera suficientemente discutido el proyecto de decreto y en votación nominal se aprueba por unanimidad de veinticinco votos. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
Dictamen con proyecto de decreto presentado por la Tercera Comisión, que concede permiso al C. licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la condecoración de la orden de Boyacá en grado de Gran Collar, que le confiere el gobierno de la República de Colombia. Es de segunda lectura.
A discusión el proyecto de decreto. Sin ella, en votación nominal, se aprueba por unanimidad de veinticuatro votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La propia Tercera Comisión signa tres dictámenes con sendos proyectos de decreto, que conceden permiso para aceptar y usar condecoraciones extranjeras a los CC. que a continuación se mencionan:
Bernardo Sepúlveda Amor, la orden del Libertador General San Martín en grado de Gran Cruz, del gobierno de la República de Argentina.
José Fausto de los Palos Solano, la condecoración María de Guerra del gobierno de Guatemala .
Ricardo A. Bolaños Cacho y González, la medalla de Servicios Meritorio del Ejecutivo, del gobierno de los Estados Unidos de América. Son de segunda lectura.
A discusión en su orden los proyectos de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra. en votación nominal se aprueban por unanimidad de veintidós votos. Pasan al Ejecutivo para su efectos constitucionales.
Para hacer una serie de comentarios con motivo del XLVI aniversario de la expropiación petrolera y del CLXXVIII aniversario del natalicio del Benemérito de las Américas, don Benito Juárez hace uso de la palabra el C. diputado Jesús Luján Gutiérrez.
Agotados los asuntos en cartera se da lectura al orden del día de la sesión próxima.
A las doce horas y cincuenta y cinco minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el miércoles veintiocho de los corrientes, a las once horas".
Está a discusión el acta ... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba ... Aprobada, señor Presidente.
INVITACIONES
El C. secretario senador Alfonso Zegbe Sanen:
"C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión México, D.F.
La Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estados Libre y Soberano de Baja California Sur tiene el honor de extender a usted cordial invitación a la Sesión Solemne en la que rendirá su Tercer Informe de Gobierno el C. Alberto Andrés Alvarado Arámburo, Gobernador Constitucional del Estado, el día 1o. de abril a las 11:00 horas en el Cinema La Paz de esta ciudad, declarado Recinto Oficial.
La Paz, B.C.S., abril de 1984."
El C. Presidente: - Para asistir en representación de esta H. Comisión Permanente, se designa a los siguientes C. legisladores: senador Manuel Ramos Gurrión, senador Guillermo Mercado Romero, diputado Jesús Luján Gutiérrez y diputado Rafael Aguilar Talamantes.
El C. secretario senador Alfonso Zegbe Senen:
"C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. México, D.F.
La Quincuagésima Segunda Legislatura del H. Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Hidalgo invita a usted a la Sesión Solemne en la que el C. Gobernador Constitucional del Estado, Guillermo Rossell de la Lama rendirá su Tercer Informe de Gobierno el día 1o. de abril del presente año, a las 10:30 horas, en el Aula Magna del Centro de Extensión Universitaria, en esta ciudad, declarado Recinto Oficial.
Pachuca de Soto, Hgo., marzo 1984."
El C. Presidente: - Para asistir en representación de esta H. Comisión Permanente, se designa a los siguientes CC. legisladores: diputado Humberto Lugo Gil y diputado César Humberto Vieyra Salgado.
El C. secretario senador Alfonso Zegbe Sanen:
"C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. México, D.F.
La Honorable Quincuagésima Primera Legislatura del Estado Libre y Soberano de Guerrero se permite invitar a usted a la Sesión Pública y Solemne que se llevará a cabo el próximo día 1o. de abril, a las 10:00 horas, en el Auditorio del "Conjunto Jacarandas" de esta ciudad de Chilpancingo, declarado recinto oficial en la cual el C. profesor y licenciado Alejandro Cervantes Delgado, Gobernador Constitucional del Estado, rendirá su Tercer Informe de Gobierno.
Atentamente.
H. Congreso Local".
El C. Presidente: - Para asistir en representación de esta H. Comisión Permanente, se designa a los siguientes CC. legisladores: senador Gonzalo Pastrana Castro y diputado Manuel Cavazos Lerma.
COMUNICACIONES
El C. secretario senador Alfonso Zegbe Sanen:
"Chilpancingo, Gro., a 2 de marzo de 1984.
C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. México, D .F.
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 39 de la Constitución Política Local y 6o y 7o., del Reglamento Interno del H. Congreso del Estado, la Quincuagésima Primera Legislatura Local se instaló con toda solemnidad y declaró la apertura de su Primer Periodo Ordinario de Sesiones, correspondientes al Primer Año de su Ejercicio Constitucional el día primero del presente mes a las 9:00 horas de la mañana, en el Auditorio "Primer Congreso de Anáhuac" de la propia representación popular.
Lo que me permito comunicar a usted, para dar cumplimiento al artículo 8o. del Reglamento de este H. Congreso.
Esta Legislatura se integra con 14 diputados electos según el principio de mayoría relativa y 2 según el principio de minoría, conforme lo señala la relación que adjunta me permito remitirle para los efectos legales conducentes.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El diputado Presidente, Fidel Gutiérrez Gordillo."
Relación de los diputados integrantes de la Quincuagésima Primera Legislatura del estado de Guerrero.
I. Profesora María Teresa Bernal Castañón.
II. Licenciado Federico Miranda Castañeda.
III. Licenciado Antonio Alcocer Salazar.
IV. Ladislao Sotelo Bello.
V. Alberto A. Vélez Ávila.
VI. Profesora María Eugenia Montúfar Serrano.
VII. Blas Vergara Aguilar.
VIII. Sergio Macedo Calzada.
IX. Profesor Jesús Romero Guerrero.
X. León Marcelino Díaz Sotelo.
XI. Neftalí Gracida Guerrero.
XII. Fidel Gutiérrez Gordillo.
XIII. Profesor César Varela Blanco.
XIV. Profesor M. Javier Pérez Villanueva.
Diputados por principio de minoría. José Reynel Silverio Guevara (PSUM). Adalberto Ramírez Arredondo (PST).
Trámite: - De enterado.
El mismo C. Secretario:
"Chilpancigo, Gro., a 5 de marzo de 1984.
C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. México, D.F.
Para su conocimiento y efectos legales conducentes, informo a usted que la H. Quincuagésima Primera Legislatura del Estado, con fecha 1o. del actual inauguró su primer periodo ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio constitucional, habiendo quedado integrada la Mesa Directiva que fungirá durante el mismo, de la siguiente manera:
Presidente: diputado Fidel Gutiérrez Gordillo.
Vicepresidente: diputado César Varela Blanco.
Secretario propietario: diputado licenciado Antonio Alcocer Salazar.
Secretario propietario: diputado Sergio Macedo Calzada.
Secretaria Suplente: diputada profesora María Teresa Bernal Castañón.
Secretario Suplente: diputado Nefalí Gracida Guerrero.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Presidente del H. Congreso del Estado, diputado Fidel Gutiérrez Godillo. "Trámite: - De enterado.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
CONDECORACIONES
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F.
- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió al suscrito, con fecha 26 de marzo de los corrientes:
"El Senador de la República Federativa del Brasil comunicó el día de hoy a la Embajada de México en aquel país que ha tomado la decisión de conferir al señor Presidente de la República el Gran Collar de la Orden del Congreso Nacional en ocasión de la visita de nuestro Primer Magistrado. De acuerdo con el programa establecido para dicha visita el señor Presidente será recibido en el Congreso brasileño el viernes 30 del presente a las 11:00 horas. Por instrucciones del C. Secretario del Ramo, licenciado Bernardo Sepúlveda encarezco a usted tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso necesario para que el señor Presidente de la República pueda aceptar la condecoración de que se trata.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 27 de marzo de 1984.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
Trámite:- Recibo y a la Tercera Comisión.
El C. Presidente:- Se ruega a la Tercera Comisión procede a formular el dictamen relativo a la condecoración y se entrega a la Presidencia en el transcurso de esta sesión.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F.
- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a esta de Gobernación, con fecha 24 del actual, enviándoles además con el presente los anexos que en el mismo se citan:
"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano, para que las personas cuya lista se proporciona a continuación, puedan prestar sus servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México. La nacionalidad mexicana de dichas personas se ve acreditada por las fotocopias de sus respectivas actas de nacimiento que se remiten anexas al presente oficio.
C. Sergio Catarino Olivares, jardinero, Embajada de los E.U.A. en México.
C. Juan Manuel Delgado Gaona, tramitador aduanal, Embajada de los E.U.A. en México.
C. Fernando Ruiz del Prado, auxiliar de contabilidad, Embajada de los E.U.A. en México.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 29 de febrero de 1984.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
Trámite: - Recibo y a la Primera Comisión.
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F.
Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
En oficio fechado el 2 del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a esta de Gobernación lo siguiente:
"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las personas cuya lista se proporciona a continuación puedan prestar sus servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México. La nacionalidad mexicana de dicha personas se ve acreditada por las fotocopias de sus respectivas actas de nacimiento que se remiten anexas al presente oficio.
C. Ofelia Cabrera Romero, auxiliar de nómina, Embajada de E.U.A. en México.
C. Oscar Baldemar Alvarez, electricista, Embajada de E.U.A. en México.
C. Joel Vicente Juárez Pardo, empleado de mantenimiento, Embajada de E.U.A. en México.,
Al transcribir a ustedes lo anterior, les envío con el presente los anexos que en el mismo se mencionan, para los fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 8 de marzo de 1984.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
Trámite: - Recibo y a la Primera Comisión.
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a esta de Gobernación, con fecha 9 de febrero último:
"Ruego a usted atentamente tenga a bien turnar a la consideración de la H. Comisión
Permanente del Congreso de la Unión, la solicitud del permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que formula el C. Boutros Dagher Murad, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia de la carta de naturalización anexa al presente oficio, con el propósito de estar en condiciones de prestar sus servicios como empleado, en la Embajada del Reino de Arabia Saudita en México, D.F.
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente el anexo que se menciona y les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 1o de marzo de 1984.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
Trámite: - Recibo y a la Primera Comisión.
HOJAS DE SERVICIOS MILITARES
El mismo C. Secretario:
Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
A. continuación transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a esta de Gobernación, con fecha 13 del mes en curso, enviándoles además con el presente el anexo que en el mismo se cita:
"Por acuerdo del C. general de división D.E.M. secretario de la Defensa Nacional, agregaré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general de brigada Diplomado de Estado Mayor Manuel Lomelí Gamboa (1107761), que en veintiuna fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
México, D.F., a 22 de febrero de 1984.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
Trámite: - Recibo y a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a esta de Gobernación, con fecha 13 del actual:
"Por acuerdo del C. general de división D.E.M. secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general brigadier Diplomado de Estado Mayor Mario Luna Villalpando (1841236), que en veintiuna fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente los anexos que se mencionan y les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 22 de febrero de 1984.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
Trámite: - Recibo y a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
En oficio fechado el 13 de actual, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta al suscrito, lo siguiente:
"Por acuerdo del C. general de división D.E.M. secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general brigadier Diplomado de Estado Mayor Alfredo Hernández Pimentel (2957645) que en diecinueve fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos".
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia y les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México. D.F., a 22 de febrero de 1984.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
Trámite:- Recibo y a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
A continuación transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional, dirigió a esta de Gobernación, con fecha 14 del actual:
"Por acuerdo del C. general de división D.E.M. secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general de grupo piloto aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo Oscar Bernal Rovirosa (1749159) que en dieciocho fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos".
Al comunicar a ustedes lo anterior se anexa con el presente la hoja de servicios que en el mismo se cita, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F. a 22 de febrero de 1984.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
Trámite: - Recibo y a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes. Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió al suscrito con fecha 13 del actual:
"Por acuerdo del C. general de división D.E.M. secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión la hoja de servicios del C. general de brigada ingeniero industrial Gonzalo Ortiz Segura (292371), que en veinte hojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos".
Al comunicar a ustedes lo anterior se anexa con el presente la hoja de servicios que en el mismo se cita, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 22 de febrero de 1984.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
Trámite: - Recibo y a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
Con fecha 17 de los corrientes, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
"Por acuerdo del C. general de división D.E.M. secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión la hoja de servicios del C. general brigadier Salvador González Medina (412658), que en veinte fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos".
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para lo fines legales procedentes, enviándoles con el presente los anexos que en el mismo se mencionan.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 22 de febrero de 1984.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
Trámite: - Recibo y a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión .- Presentes.
Con fecha 14 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
"Por acuerdo del C. general de división D.E.M. secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión la hoja de servicios del C. general brigadier Rubén Darío Castillo Ferrera (434774), que en diecisiete fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribe a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 22 de febrero de 1984.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
Tramite: - Recibo y a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 14 del actual, manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del C. general de división D.E.M. secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general de grupo piloto aviador Juan Manuel Wonchee Montaño (2554748) que en diecinueve fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañandoles al presente al anexo que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 22 de febrero de 1984.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
Trámite: - Recibo y a la Segunda Comisión.
INICIATIVA DE DIPUTADO
ARTÍCULO 71 CONSTITUCIONAL; 56 DE LA LEY ORGÁNICA Y 65 DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO GENERAL
C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión, diputado Humberto Lugo Gil. Presente.
El derecho de iniciar leyes, que constitucionalmente se confiere en el ámbito federal al Presidente de la República, a los diputados y senadores al Congreso de la Unión, y a las legislaturas de los estados es un derecho de gran envergadura que debiera utilizarse en forma igualitaria por los beneficiarios del mismo, aportando de esta manera elementos legislativos para beneficio de la colectividad. Sin embargo, es un hecho incontestable que tal derecho, de manera preferencial y hasta privilegiado, lo ha venido poniendo en ejercicio el C. Presidente de la República en turno, y que de acuerdo con la tradición, durante el periodo ordinario de sesiones del congreso, remite las leyes y decretos que van a ser aprobados sólo por inercia legislativa.
Es inobjetable pues, que el Ejecutivo casi de manera exclusiva ejerce el derecho de iniciar leyes y decretos, habiéndose establecido hasta la actualidad la costumbre de dictaminar y discutirse solamente las iniciativas presidenciales, no obstante que las diversas corrientes políticas en cada legislatura, incluyendo a algunos de la mayoría parlamentaria, proponen ideas legislativas de importancia para la solución de problemas socioeconómicos y, sin embargo, son preferidos indiscriminadamente los diputados y senadores, por lo que se ha dejado de ejercer esta facultad, ante la fuerza de los hechos.
Antes tales circunstancias, los integrantes del poder Legislativo han menguado su entusiasmo, entregándose a tareas diversas con exclusión de la que de manera directa les atañe, transformándose así el órgano legislativo en un simple apéndice del Ejecutivo, figura ornamental que formalmente continúa en vigencia para observar y acatar la parte orgánica de la Constitución; significando con ello un gasto extremadamente excesivo y dañoso al país, porque no se justifica , dado que las leyes son elaboradas por las diversas secretarías de Estado a través de las direcciones jurídicas y presentada para su formación por el Titular del Ejecutivo.
Pero aun en el supuesto de que se diera cumplimiento a los mandatos contenidos en la Ley Orgánica y en el Reglamento del Congreso de la Unión - que estimamos ese incumplimiento como simple negligencia - , de cumplirse tales ordenamientos, lo único que con ello se ocasionaría es realizar una actividad más intensa, dictaminándose y discutiéndose todos los proyectos de decreto o de ley que se presentaren. Pero esta práctica desafortunadamente no se observa, por los que es de considerarse que la infracción a tales disposiciones, significan que no somos observadores de las leyes quienes formalmente las elaboramos, dando con ello un pésimo ejemplo a la sociedad, e impidiéndonos por propia decisión el fortalecer ejemplarmente a la propia comunidad, a la que nos conformamos con dirigir simples recomendaciones verbales, cuando que principalmente los legisladores desconocemos y vulneramos, entre otras, la Ley Orgánica y el Reglamento del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
En tanto que la mayoría parlamentaria se reduzca solamente a cumplir las decisiones presidenciales, y abandone irresponsablemente el cumplimiento de los deberes legislativos, que no solamente se circunscriben a la presentación de decretos o leyes, sino que se menester agotar el procedimiento reglamentario y culminarlo con la discusión y votación de las mismas en el sentido que fuere; en tanto no se acate el Reglamento continuará el Congreso en estado de ficción, y consecuentemente proseguirá también la indiferencia ciudadana en cuanto a su integración. Es menester, por tanto, transformar de raíz esta circunstancia nociva, modificando la Carta Magna en su artículo 71, fracción I, mediante la supresión de la facultad de legislar que se ha otorgado al Presidente de la República, quien no debe abarcar otro ámbito competencial, porque ya en sí el que le corresponde, administrar la cosa pública, es o ha devenido verdaderamente compleja; siendo de necesidad descentralizar
facultades como la presente, para propiciar el desempeño de las labores de modo eficiente.
No puede negarse que de tiempo atrás el presidencialismo ha venido siendo nocivo para el progreso material y moral de la Nación, porque el poder transforma al individuo, le envanece y lo hace perjudicialmente caprichoso; a extremo tal que como sucede en nuestro país, el Presidente tiene potestad hasta para derrumbarlo si así lo determina, o bien, si se trata de un individuo bien intencionado y de probidad, el poder con su influencia corruptora también lo derrumba a él, y arrastra en su caída a la economía nacional. Debemos entender consecuentemente, que la problemática política y económica de nuestra Nación ya no es permisible que sea manejada centralizadamente por un solo individuo, en quien se escuda muchas veces considerable número de funcionarios voraces, que medran a su amparo, sustentados en el servilismo, el elogio y en toda suerte de acciones bajas; participan multitudinariamente en el manejo ilícito de los recursos derivados de la renta nacional; de ahí, pues que cada uno de los poderes federales deba circunscribirse al cumplimiento de sus atribuciones, las que deben deslindarse en la Carta Federal, a efecto de establecer una diversa proyección, en donde cada uno de los órganos dé curso a los deberes que le asisten, rigiéndose por sus respectivas competencias.
Debemos también hacer alusión de que las cámaras de Diputados y Senadores, para los fines del estudio y dictamen de los acuerdos, decretos y leyes se integran por comisiones, las que se han dividido básicamente en cuatro tipos, teniendo prevalencia las de dictamen legislativo, a las que se debe conferir a futuro, facultades constitucionales para legislar, sustituyendo en el artículo 71 de la Constitución al Presidente de la República por las citadas comisiones y reformando también, desde luego, en su parte conducente, la Ley Orgánica y el Reglamento del Congreso General, a efecto de que participen con una potente acción legislativa, las que conforme a su formación pluripartidista estarían posibilitadas para realizar su cometido con verdadera eficiencia.
Dichas comisiones funcionarían permanentemente durante los periodos de receso, poniéndose en comunicación con las diversas secretarías de Estado para que de modo conjunto se hagan planteamientos sobre la conveniencia de modificar las leyes, derogarlas, interpretarlas o crearlas, lo que sin duda daría un importante impulso en el funcionamiento al poder Legislativo, cumpliría sus objetivos, y haría factible que los ciudadanos participaran activa e interesadamente en la integración de las cámaras federales. Así pues, las comisiones quedarían legitimadas para presentar proyectos de ley, de decreto o incluso proposiciones sin perjuicio de que los diputados pudieran continuar presentando individualmente sus iniciativas, aprovechándose el trabajo colectivo, en el que se aportan ideas con resultados benéficos, ya que al concurrir diversos pareceres se afinan los métodos, se incrementa la calidad o cantidad de las propuestas, se mejoran, en suma, las instituciones, lo que significa que necesariamente habrán de mejorarse las leyes.
Esta iniciativa, en los momentos políticos actuales, parecerá una quimera, y hasta hará sonreír irónicamente a quienes se enteren de su contenido; pero las condiciones económicas, poblacionales y culturales, están orientando el criterio hacia una reforma de tal magnitud, y es que ya la figura presidencial es impotente para afrontar todo tipo de soluciones, incluso las que no debían ser de su competencia, como es el caso concreto de elaborar leyes. Quedará intocada la facultad de reglamentarlas, lo que en sí ya es de consideración, pues el Ejecutivo posibilitará criterios que en ocasiones pudieran ser contrarios al mismo texto de la ley, pero no hay el propósito de eliminar completamente de la esfera legislativa al Ejecutivo, lo que podrá suceder en otro momento histórico.
El Ejecutivo continuará disponiendo del derecho de veto que le confiere el artículo 72 constitucional, lo que le permite, en parte, intervenir en una etapa del proceso legislativo; derecho que no se ha ejercitado porque las leyes que se sancionan provienen de aquel, pronunciándonos en contra de dicha facultad que tiene efectos supervisores de actos cuya atribución debe ser de la sola incumbencia del Legislativo; pero evitar extremos y posiciones de exclusión dejamos intocada en esta iniciativa tal potestad, que en todo caso pudiera observarse en algunos momentos específicos.
Nos asiste el propósito de delimitar las actividades de los órganos constitucionales, sin que entre los mismo se produzcan invasiones lesivas respecto de sus funcionamientos, que impidan por otra parte, además, un ejercicio eficiente y exhaustivo, así como una verdadera especialización, y atento a la práctica hasta ahora seguida, la integración de las cámaras no es lo satisfactorio de desearse, ya que en realidad están a merced del Ejecutivo y se dedican a dictaminar y sancionar sus iniciativas solamente.
Por tanto, es conveniente dar un giro de 180 grados, es decir, democrático, a este proceso de la formación de las leyes, en el que, efectivamente, participen las cámaras conforme a sus atribuciones constitucionales, pues así lo exige la voz popular; ya que de otra forma se continuará arrastrando una práctica que es demoledora del principio de competencias y respecto a las mismas, que sin duda hundirá cada vez más este tema en el desaire de la ciudadanía hacia el Órgano Legislativo, por la supeditación de éste, su falta de autonomía e inutilidad, razones suficientes y de peso que van en contra hasta de su existencia o razón de ser.
De ser forma se pretende justificar la procedencia de este proyecto de decreto, mediante el cual se reforman los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 56 de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos y 65 del Reglamento del mismo; los que quedan como sigue:
Artículo 71. Tienen derecho a iniciar leyes o decretos:
I. Las comisiones de dictamen legislativo del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
II. Los diputados y senadores al Congreso de la Unión.
III. Las legislaturas de los estados.
Toda iniciativa presentada será sin excepción objeto de dictamen; sujetándose para tal efecto a los trámites reglamentarios correspondientes.
Artículo 56. ..
Las comisiones ordinarias de dictamen legislativo ejercerán en el área de su competencia las funciones de iniciar, proponer, estudiar, analizar y dictaminar las iniciativas de ley de decreto, así como participar en las deliberaciones y discusiones a que hubiese lugar.
Artículo 65. Para la presentación de iniciativas o del despacho de los negocios se nombrarán por cada una de las cámaras, comisiones permanentes y especiales que las propongan examinen e instruyan hasta ponerlas en estado de resolución. Las comisiones permanentes se elegirán en al primera sesión que verifiquen las cámaras, después de la apertura del periodo de sesiones de su primer año de ejercicio.
Respetuosamente.
Palacio Legislativo, a 20 de marzo de 1984.
Diputado Alberto Salgado S. Partido Socialista de los Trabajadores."
El C. Presidente: - En virtud de que este documento se está distribuyendo entre los CC. legisladores, se ruega a la Secretaría darle el turno correspondiente.
La C. secretaria diputada María Luisa Calzada de Campos: - Túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
La misma C. Secretaria:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicitan los CC. licenciado Miguel González Avelar, embajador Ignacio Ovalle Fernández, licenciado Emilio Gamboa Patrón, licenciado Manuel Alonso Muñoz, licenciado Alfonso Rosenzweig Díaz, embajador Roque González Salazar, embajador Ignacio Villaseñor, general de brigada D.E.M. Carlos Bermúdez D., licenciado Héctor Hernández Cervantes, licenciado Jesús Reyes Heroles embajador Joaquín Bernal, licenciado Manuel Rodríguez Arriaga, licenciado Eduardo Calderón Ortiz, coronel de infantería D.E.M. Agustín Valladares C., mayor de artillería D.E.M. José Rodríguez C., teniente coronel de infantería D.E.M. Gregorio González Cortez, general de brigada D.E.M. Arturo Cardona M., general de brigada D.E.M. Eliud A. Casiano, ministro Luis Franco Todoberto y Ana Cuevas para aceptar y usar las condecoraciones: Orden de Mayo al Mérito, Orden de Mayo al Mérito Militar y Orden del Libertador San Martín, en diferentes grados, que les confiere el Gobierno de la República de Argentina.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso a los CC. licenciado Miguel González Avelar, Presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Senadores; embajador Ignacio Ovalle Fernández, embajador de México en Argentina; licenciado Emilio Gamboa Patrón, secretario particular del Presidente de la República; licenciado Manuel Alonso Muñoz, director general de Comunicaciones; licenciado Alfonso Rosenzweig - Díaz subsecretario de Relaciones Exteriores; embajador Roque González Salazar, oficial mayor de Relaciones Exteriores y embajador Ignacio Villaseñor, director en jefe para asuntos bilaterales, para aceptar y usar la condecoración de la orden de Mayo al Mérito en grado de Gran Cruz, que les confiere el Gobierno de la República de Argentina.
Artículo segundo. Se concede permiso al C. general de brigada diplomado de Estado Mayor Carlos Bermúdez Dávila, jefe del Estado Mayor Presidencial para aceptar y usar la condecoración de la orden de Mayo al Mérito Militar en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República de Argentina.
Artículo tercero. Se concede permiso a los CC. licenciado Héctor Hernández Cervantes, secretario de Comercio; licenciado Jesús Reyes Heroles, secretario de Educación Pública y embajador Joaquín Bernal, director general del protocolo, para aceptar y usar la condecoración de la orden del Libertador San Martín en grado de Gran Cruz, que les confiere el Gobierno de la República de Argentina.
Artículo cuarto. Se concede permiso a los CC. licenciado Manuel Rodríguez Arriaga, secretario particular del secretario de Relaciones Exteriores y licenciado Eduardo Calderón Ortiz, jefe del departamento de condecoraciones, para aceptar y usar la condecoración de la orden de Mayo al Mérito en grado de Comendador, que les confiere el Gobierno de la República de Argentina.
Artículo quinto. Se concede permiso a los CC. coronel de infantería diplomado de Estado Mayor Agustín Valladares C., jefe de la
sección tercera del Estado Mayor Presidencial; mayor de artillería diplomado de Estado Mayor José J. Rodríguez C., jefe de la sección cuarta del Estado Mayor Presidencial y teniente coronel de infantería diplomado de Estado Mayor Gregorio González Cortez, subjefe de la sección quinta del Estado Mayor Presidencial, para aceptar y usar la condecoración de la orden de Mayo al Mérito Militar en grado de Comendador, que les confiere el Gobierno de la República de Argentina.
Artículo sexto. Se concede permiso a los CC. general de brigada diplomado de Estado mayor Arturo Cardona M., subjefe operativo del Estado Mayor Presidencial y general de brigada diplomado de Estado Mayor Eliud A. Casiano, subjefe administrativo, para aceptar y usar la condecoración de la orden de Mayo al Mérito Militar en grado de Gran Oficial, que les confiere el gobierno de la República de Argentina.
Artículo séptimo. Se concede permiso al C. ministro Luis Franco Todoberto para aceptar y usar la condecoración de la orden de Mayo al Mérito en grado de Gran Oficial, que le confiere el Gobierno de la República de Argentina.
Artículo octavo. Se concede permiso a la C. Ana Cuevas, jefe del departamento de Eventos Sociales, para aceptar y usar la condecoración de la orden de Mayo al Mérito en grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de la República de Argentina.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H Congreso de la Unión. México D. F., a 26 de marzo de 1984.
Diputado Manuel Cavazos Lerma, senador Juan S. Millán Lizárraga, diputado Jorge Treviño Martínez, diputado Jesús Luján Gutiérrez, senador Francisco José Madero González, senador Héctor Vázquez Paredes, diputado Rafael Aguilar Talamantes, senador Gonzalo Pastrana Castro."
Trámite: - Primera lectura.
El C. Presidente: -Esta presidencia considera el dictamen, al que se le dio primera lectura, como de urgente resolución. Se ruega a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura.
La C. secretaria diputada María Luisa Calzada Campos: - Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se consulta a la Asamblea en votación económica, si se le dispensa la segunda lectura y se pone a disposición y votación de inmediato.
Los CC. legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Dispensada la segunda lectura.
El C. Presidente: - En consecuencia, está a discusión el dictamen en lo general.
No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que no se ha reservado ningún artículo para discutirlo en lo particular, proceda la Secretaría a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, en un solo acto.
La C. secretaria diputada María Luisa Calzada de Campos: - Se va a proceder a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(VOTACIÓN.)
La C. secretaria diputada María Luisa Calzada de Campos: -Se emitieron 23 votos en pro y cero en contra.
El C. Presidente: -Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 23 votos.
La C. secretaria diputada María Luisa Calzada de Campos: -Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La misma C. Secretaria:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el C. licenciado Bernardo Sepúlveda Amor, secretario de Relaciones Exteriores, para aceptar y usar la condecoración de la orden del Libertador, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República de Venezuela.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede el permiso al C. licenciado Bernardo Sepúlveda Amor para aceptar y usar la condecoración de la orden del Libertador en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República de Venezuela.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México D. F., a 26 de marzo de 1984.
Diputado Manuel Cavazos Lerma, senador Juan S. Millán Lizárraga, diputado Jorge Treviño Martínez, diputado Jesús Luján Gutiérrez, senador Francisco José Madero González, senador Héctor Vázquez Paredes, diputado Rafael Aguilar Talamantes, senador Gonzalo Pastrana Castro."
Trámite: - Primera lectura.
El C. Presidente: - Esta Presidencia considera el asunto, al que se le dio primera lectura, como urgente resolución. Se ruega a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura.
El C. secretario senador Alfonso Zegbe Sanen: - Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se consulta a la Asamblea en votación económica, si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los CC. legisladores que están por la afirmativa sírvanse manifestarlo... Dispensada la segunda lectura.
El C. Presidente: -En consecuencia, está a discusión el Proyecto de Decreto.
El C. secretario senador Alfonso Zegbe Sanen: - No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal.
(VOTACIÓN.)
Se emitieron 23 votos en pro y cero en contra.
El C. Presidente: - Aprobado el Proyecto de Decreto por 23 votos.
El C. secretario senador Alfonso Zegbe Sanen: Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El C. Presidente: - Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN RATIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES
El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen el expediente relativo a la hoja de servicios del C. general de división diplomado del Estado Mayor Jorge Gustavo Grajales Velázquez, que el ejecutivo de la Unión envió para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Al analizar los antecedentes del interesado, que fueron presentados a esta Comisión, hemos advertido que, en 1937, ingresó al Ejército Nacional como soldado, y el día 1o de julio de 1939, como cadete supernumerario en el Heroico Colegio Militar, obteniendo al término de sus estudios el grado de subteniente. Ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los reglamentos y la ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales.
Ha prestado servicios al Ejército Nacional durante cuarenta y seis años, cinco meses y diez días.
Se la han conferido las siguientes condecoraciones de perseverancia: especial, de quinta, cuarta, tercera, segunda, y primera clase.
Por todo lo anterior, la Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de general de división diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del C. Jorge Gustavo Grajales Velázquez.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México D. F., a 8 de marzo de 1984.
Senador Manuel Ramos Gurrión, diputado José Carreño Carlon, senador José Ramírez Gamero, diputado David Orozco Romo, senador José Antonio Padilla Segura, diputado Rolando Cordera Campos, senadora, Yolanda Sentiés de Ballesteros."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los CC. legisladores que estén por afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. secretario:
"Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen el expediente y la hoja de servicios del C. Roberto Sánchez Coronel, que el Ejecutivo de la Unión envió a fin de que esta H. Comisión Permanente dictamine si fuere procedente, la ratificación del grado de general de división diplomado de Estado Mayor, que el citado C. Sánchez Coronel obtuvo en ascenso otorgado por el C. Presidente de la República, según lo faculta la fracción IV del artículo 89 de la Constitución General de la República.
Al analizar los antecedentes del interesado, que fueron presentados a esta Comisión, hemos advertido que ha prestado servicios al Ejército Mexicano, durante cuarenta y seis años. once meses y ocho días.
Ingresó al Ejército como soldado en el año de 1937; al término del curso de Formación de Oficiales, en el Colegio Militar, obtuvo el grado de subteniente de infantería. Fue ascendiendo gradualmente hasta obtener el grado de general de división diplomado de Estado Mayor, que hoy se presenta a consideración de esta Asamblea, con base en lo que señala la fracción VII del artículo 79 constitucional.
Por su destacada actuación ha desempeñado los siguientes cargos: agregado al Estado Mayor Presidencial; agregado militar a las embajadas de México, en Washington, D.C., Estados Unidos de América, Francia, República Federal Alemana, Bélgica y Países Bajos (Holanda).
Ha obtenido las siguientes condecoraciones: al Mérito Docente, en virtud de haber desempeñado con distinción y eficacia el cargo de profesor en la Escuela Superior de Guerra, y las de perseverancia en cuarta, tercera, segunda y primera clase, por tener el tiempo de servicios fijados para tal efecto. por lo anteriormente expuesto, la Comisión que suscribe, propone a la H. Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de general de división diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del C. Roberto Sánchez Coronel.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F., a 12 de marzo de 1984.
Senador Manuel Ramos Gurrión, diputado José Carreño Carlon, senador José Ramírez Gamero, diputado David Orozco Romo, senador José Antonio Padilla Segura, diputado Rolando Cordera Campos, senadora Yolanda Sentíes de Ballesteros."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los CC. legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen el expediente relativo a la hoja de servicios del C. general de brigada José Noé García y Segura, que el Ejecutivo de la Unión envió para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Al analizar los antecedentes del interesado que fueron presentados a esta Comisión, hemos advertido que ingresó al Heroico Colegio Militar el día 20 de julio de 1942, como cadete numerario, obteniendo al término de sus estudios el grado de subteniente. Ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los reglamentos y la ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales.
Ha prestado servicios al Ejército Nacional durante cuarenta y un años, seis meses y once días.
Le han conferido varias condecoraciones de Perseverancia: especial, de cuarta, tercera, segunda, y primera clase. Obtuvo un diploma por haber terminado satisfactoriamente el curso de perfeccionamiento de infantería y fue reconocido como legionario.
Por todo lo anterior, la Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de general de brigada que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del C. José Noé García y Segura.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H Congreso de la Unión expidió en favor del Congreso de la Unión. México D. F., a 8 de marzo de 1984.
Senador Manuel Ramos Gurrión, diputado José Carreño Carlón, senador José Ramírez Gamero, diputado David Orozco Romo, senador José Antonio Padilla Segura, diputado Rolando Cordera Campos, senadora Yolanda Sentíes de Ballesteros."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
La C. secretaria diputada María Luisa Calzada de Campos:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea: En oficio fechado el 20 de febrero próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la C. Georgina Pérez Rodríguez, pueda prestar servicios como mecanógrafa en la embajada de los Estados Unidos de América en México.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el 7 de marzo se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que la interesada presentará en la Embajada de los Estados Unidos de América en México, serán como mecanógrafa.
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del Apartado B del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la C. Georgina Peréz Rodríguez para prestar servicios como mecanógrafa en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Sala de Comisiones de la Comisión permanente del H. Congreso de la Unión. México D. F., a 8 de marzo de 1984.
Diputado José Luis Lamadrid Sauza, senador Agustín Téllez Cruces, diputado Bernardo Bátiz Vázquez, senador Andrés Henestrosa Morales, senador Norberto Mora Plancarte, diputado
Ricardo Castillo Peralta, diputado Juan José Osorio Palacios, senador Miguel Borge Martín."
Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se va aproceder a recoger la votación nominal.
(VOTACIÓN.)
Se emitieron 23 votos en pro y cero en contra.
El C. Presidente: - Aprobado el proyecto por 23 votos.
La C. secretaria diputada María Luisa Calzada de Campos: - Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
CONDECORACIÓN
EL C. Presidente: - En el transcurso de la sesión, de la Tercera Comisión entregó a esta presidencia el dictamen relativo a la solicitud de permiso para que el C. licenciado Miguel de la Madrid Hurtado pueda aceptar y usar la condecoración del Gran Collar de la orden del Congreso Nacional, que le confiere el Senado de la República Federativa del Brasil. Sírvase la Secretaría dar lectura al dictamen.
La C. secretaria diputada María Luisa Calzada de Campos: -"Tercera Comisión. Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el C. Miguel de la Madrid Hurtado, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la condecoración el Gran Collar de la Orden del Congreso Nacional, que le confiere el Senado de la República Federativa del Brasil.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al C. Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la condecoración el Gran Collar de la Orden del Congreso Nacional, que le confiere el senado de la República Federativa del Brasil.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México D. F., a 28 de marzo de 1984.
Diputado Manuel Cavazos Lerma, senador Juan S. Millán Lizarraga, diputado Jorge Treviño Martínez, diputado Jesús Luján Gutiérrez, senador Francisco José Madero González, senador Héctor Vázquez Paredes, diputado Rafael Aguilar Talamantes, senador Gonzalo Pastrana Castro."
Trámite: - Primera lectura.
El C. Presidente: - Esta Presidencia considera el asunto, al que se le dio primera lectura, como de urgente resolución. Se ruega a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura.
La C. secretaria diputada María Luisa Calzada de Campos: - Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se consulta a la Asamblea en votación económica, si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los CC. legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Dispensada la segunda lectura.
En consecuencia, está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va aproceder a recoger la votación nominal.
(VOTACIÓN.)
Se emitieron 23 votos en pro y cero en contra.
El C. Presidente: - Aprobado el proyecto de decreto por 23 votos.
La C. secretaria diputada María Luisa Calzada de Campos: - Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El C. Presidente: - Continúe la secretaría con los asuntos en cartera.
El C. secretario senador Alfonso Zegbe Sanen: - Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se van a dar lectura a la orden del día de la próxima sesión.
ORDEN DEL DÍA
El mismo C. secretario:
"Comisión permanente.
Segundo receso de la LII Legislatura.
Orden del día
4 de abril de 1984.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Invitación del Departamento del Distrito Federal, al acto cívico que con motivo del LXV aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata, tendrá lugar el próximo 10 de abril.
El gobierno del estado de Morelos invita a los actos cívicos que con motivo del LXV aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata, tendrán lugar el próximo 10 de abril.
Comunicación relativo a la Quinta Reunión Interparlamentaria México - Canadá Iniciativa
Para reformar el artículo 51 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Con el que se remite el cuarto informe formulado en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 38 del decreto aprobatorio del Presupuesto de Egresos de la Federación, para el ejercicio fiscal de 1983.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Con el que se remite oficio del C. Presidente de la República y el primer informe de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988.
Por el que se comunica que una delegación parlamentaria de Bulgaria, visitará México durante los meses de octubre o noviembre próximos.
Nueve, con los que se remiten las hojas de servicios de los CC. Juvenal González Martínez, Delfino Mario Palmerín Cordero, Mario Pérez Alarcón, Mario Vega López, Nicolás Jaramillo Marmolejo, Rafael Enrique Ramos Padilla, Joel Pineda Serino, Samuel Moisés Jiménez Migueles y Pablo de la Cruz Velasco Alvarez para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Solicitud de particular
Del C. Norberto Cozar García para que se le conceda el permiso constitucional necesario, para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario del Gobierno de Suecia, con jurisdicción en los estados de Quintana Roo y Yucatán.
Dictámenes de primera lectura
Dos de la Primera Comisión con proyectos de decreto por los que se concede permiso a los CC. Sergio Catarino Olivares, Juan Manuel Delgado Gaona, Fernando Ruíz del Prado, Ofelia Cabrera Romero, Oscar Baldemar Alvarez y Joel Vicente Juárez Pardo para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
De la primera Comisión, con proyecto de decreto, por el que se concede permiso al C. Boutros Dagher Murad para prestar servicios en la Embajada del Gobierno de Arabia Saudita en México.
Dictámenes a discusión
Seis de la Segunda Comisión con puntos de acuerdo con los que se ratifican grados militares a los CC. Ángel Barrón Viezcas, Francisco Javier Velarde Quintero, Nicabardo Daniel Velázquez Cardona, Jorge Santillán Gamper, Samuel Ángel Conteras Barraza y Rafael Vargas Nava.
Sesión secreta."
El C. Presidente (a las 12:20 horas): - Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo día 4 de abril, a las once horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y DIARIO DE LOS DEBATES