Legislatura LII - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19840808 - Número de Diario 33
(L52A2PcpN033F19840808.xml)Núm. Diario:33ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
"LII" LEGISLATURA
Registrado como artículo 2a. clase en la Administración Local de Correo, el 21 de septiembre de 1921
AÑO II México, D. F., miércoles 8 de agosto de 1984 TOMO II. NUM.33
SUMARIO
APERTURA
ORDEN DEL DÍA
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.
SE APRUEBA
FALLECIMIENTO DEL SENADOR J. REFUGIO MAR DE LA ROSA
Acaecido el día 5 del mes en curso, quien fuera representante del estado de Chihuahua. Se guarda un minuto de silencio en su memoria. El senador Manuel Ramos Gurrión agradece el acto de solidaridad por parte de los diputados de la Comisión Permanente
INVITACIONES
Al CCII aniversario del natalicio del general Vicente Guerrero, que tendrá lugar el 10 de actual en esta ciudad. Se designa comisión Al CDLXIII aniversario de la Defensa de Tenochtitlán, que se efectuará el día 13 del mes en curso en esta ciudad. Se designa comisión
COMUNICACIONES
De los Congresos de Baja California, Baja California Sur y Tabasco, relativas a sus funciones legislativas. De enterado
INICIATIVA DE DIPUTADO
ARTÍCULO 3o. CONSTITUCIONAL LEY DE IMPRENTA Suscrita por el C. Alberto Salgado Salgado, que reforma y adiciona al artículo citado, y otra que tiende a derogar la ley nombrada. Se turnan a la Cámara de Diputados
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Cuatro solicitudes de permiso para que los CC. Javier Huerta Escoto, Cirio Gutiérrez, Francés P. Hardy de Dela Garza, María M. Delgado Fernández, Ma. de los Angeles L. Luna Trillo, Carmen Hernández Ríos, Concepción Gutiérrez López, Aurora Solís de Reyes, Ma. del Rocío A. Alvarez de Ruiz, José D. Serrano Torres, Ma. de los Angeles Valls de Elman, Isabel Vargas Sánchez, Ma. Dolores Serrano Saldaña, Carlos E. Alvarez Valdés, Justo Sierra Zepeda, Arturo Morales Islas, Fernando H. Ruiseco Pérez, Alberto Gutiérrez Cerón y Luis A. Salazar Azcoytia, puedan prestar servicios en diversos consulados generales y embajadas extranjeras acreditadas en nuestro país. Se turnan a comisión
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
Tres proyectos de decreto que permiten a los CC. Antonio de Icaza, Olga Demay Serrano y Jorge Pulford Nuñez, aceptar y usar las que respectivamente les otorgan los Gobiernos del Brasil, Francia y Suecia. Primera lectura
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Proyecto de Decreto que autoriza al C. José de Jesús Rosas Juárez, para que pueda prestar servicio en la Embajada de Hungría en México. Primera lectura
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
CÓNSULES GENERALES DE MÉXICO
Dos puntos de acuerdo que ratifican los nombramientos expendidos en favor de los CC. Martín Brito Hernández y Raúl López Lira Castro. Se aprueban. Comuníquese
RATIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES
Cuatro puntos de acuerdo que ratifican los grados de general expedidos en favor de la CC. Rafael Macedo
Figueroa y Juan M. Aguilar Ortiz y, de coronel en favor de los CC. Rubén Martínez Ortega y Tomás C. Valencia Angeles. Se aprueban. Comuníquese
CONDECORACIONES
Tres proyectos de decreto que permiten a los CC. Ricardo Valero, Jorge E. Navarrete López y Carlos A. de Icaza, aceptar y usar las que les confiere el Gobierno de Argentina. Segunda lectura. Se aprueban. Pasan al Ejecutivo
EXILIADOS PARLAMENTARIOS CHILENOS
Dictamen emitido en consecuencia de la propuesta del diputado Cordera Campos, en el sentido de que la Comisión Permanente se pronuncie sobre el derecho a regresar a su país los citados exiliados resientes en México. Se aprueban los puntos de acuerdo de que consta el dictamen
INVASIÓN DE TIERRAS EJIDALES
El diputado Jesús Luján Gutiérrez comenta y denuncia esta problemática en que campesinos se han visto invadidos y despojados de sus tierras de cultivo. Se turna a la Cámara de Diputados
RATIFICACIÓN DEL EXHORTO DEL CIERRE DE URAMEX
El diputado Rolando Cordera Campos alude el exhorto de esta Cámara de fecha 28 de diciembre de 1983, emitido en vías a la resolución de dicho conflicto. Solicita se demande una explicación al respeto y se ratifique el exhorto de la fecha indicada. Se turna a ambas Cámaras
REFUGIADOS GUATEMALTECOS EN NUESTRO PAÍS
El diputado José Carreño informa sobre la reunión a nivel de comisiones de esta Cámara con el Subsecretario de Gobernación, en torno a los refugiados mencionados. Se turna a ambas Cámaras
ORDEN DEL DÍA
De la sesión próxima. Se levanta la sesión
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO HUMBERTO LUGO GIL
(Asistencia de 18 ciudadanos legisladores)
APERTURA
El C. Presidente (a las 11:15 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
El C. secretario senador Guillermo Mercado Romero:
"Comisión Permanente.
Segundo Receso de la 'LII' Legislatura.
Orden del día
8 de agosto de 1984.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Invitación del Departamento del Distrito Federal, a la ceremonia conmemorativa del 202 aniversario del natalicio del general Vicente Guerrero, que tendrá lugar el próximo 10 de agosto.
Invitación del Departamento del Distrito Federal, al acto cívico que con motivo del 463 aniversario de la Defensa de Tenochtitlán, tendrá lugar el próximo 13 de agosto.
Comunicaciones de los congresos de los estados de Baja California, Baja California Sur y Tabasco.
Iniciativas
Para reformar el párrafo primero del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Para derogar la Ley de Imprenta.
Oficios de la Secretaria de Gobernación
Tres por los que se solicita permiso constitucional necesario para que los CC. Javier Huerta Escoto, Cirio Gutiérrez, Francés Patricia Hardy de De la Garza, María Magdalena Delgado Fernández y María de los Angeles Laura Luna Trillo, puedan prestar servicios en embajadas de gobiernos extranjeros en México. Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Carmen Hernández Ríos, Concepción Gutiérrez, Aurora Solís de Reyes, María del Rocío Adriana Alvarez de Ruíz, José Diego Serrano Torres, María de los Angeles Valls de Elman, Isabel Vargas Sánchez, María Dolores Saldaña, Carlos E. Alvarez Valdéz, Justo Sierra Zepeda, Arturo Morales Islas, Fernando Humberto Ruiseco Pérez, Alberto Gutiérrez Cerón y Luis Antonio Salazar Azcoytia, puedan presentar servicios en Consulados y Embajadas de los Estados Unidos de América en México.
Dictámenes de primera lectura
Tres, de la Primera Comisión con proyecto de decreto por los que se concede permiso a los CC. Antonio de Icaza, Olga Demay Serrano y Jorge Pulford Nuñez para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
De la Primera Comisión con proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Jesús Rosas Juárez, para prestar servicios en la Embajada de la República Popular de Hungría en México.
Dictámenes a discusión
Dos, de la Primera Comisión, con puntos de acuerdo relativos nombramientos de los CC. Martín Brito Hernández y Raúl López Lira Castro, como cónsules generales de México.
Cuatro, de la Segunda Comisión con puntos de acuerdo por los que se rectifican grados militares a los CC. Rafael Macedo Figueroa, Juan Manuel Aguilar Ortiz, Rubén Martínez Ortega y Tomás Cornelio Valencia.
Tres, de la Tercera Comisión con proyecto de decreto por lo que se concede permiso a los CC. Ricardo Valero, Jorge Eduardo Navarrete López y Carlos A. de Icaza para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
De la Primera Comisión con puntos de acuerdo relativos a la proposición de C. diputado Rolando Cordera Campos."
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR El mismo C. Secretario:
"Acta de la sesión de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Segunda Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día primero de agosto de mil novecientos ochenta y cuatro.
Presidencia del C. diputado Humberto Lugo Gil.
En la ciudad de México, a las once horas y diez minutos del miércoles primero de agosto de mil novecientos ochenta y cuatro, con asistencia de veintidós ciudadanos representantes, de la Presidencia declara abierta la sesión. Lectura del orden del día.
Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior, llevada cabo el día veintiséis de julio próximo pasado.
Se da cuenta con los documentos en cartera:
La Presidencia designa las siguientes comisiones para que, en representación de la Comisión Permanente, asistan a los actos que a continuación se mencionan:
Al Quinto Informe de Gobierno que rendirá el día 5 de los corrientes, el C. licenciado Agustín Téllez Cruces, Gobernador Interino del estado de Guanajuato, a los CC. senador Mariano Palacios Alcocer, diputada María Luisa Calzada de Campos, senadora Yolanda Sentíes de Ballesteros, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Jesús Luján Gutiérrez, senador Guillermo Mercado Romero, senador Francisco José Madero González y senador Andrés Henestrosa Morales.
A la sesión solemne en la que el C. ingeniero Eugenio Echeverría Castellot, Gobernador Constitucional del estado de Campeche, dará lectura al Quinto Informe de su gestión administrativa, el día 7 de del mes en curso, a los CC. senador Manuel Ramos Gurrión y diputado Ricardo Castillo Peralta.
A la ceremonia cívica que tendrá lugar el día 8 del actual en la Glorieta de la calzada Tlalpan de esta capital, con motivo del 105 aniversario del natalicio del general Emiliano Zapata a los CC. senador Gonzalo Pastrana Castro, diputado Ricardo Castillo Peralta y diputado Jesús Luján Gutiérrez.
La Legislatura del estado de Oaxaca suscribe una iniciativa de decreto, tendiente a derogar el artículo 16 de la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales.
En virtud de que dicha iniciativa ha sido ya distribuida entre los ciudadanos legisladores, la Secretaría por instrucciones de la Presidencia la turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la H. Cámara de Diputados.
Iniciativa de Decreto presentada por el C. diputado Venustiano Reyes López, que reforma y adiciona la fracción XVI del artículo 387 del Código Penal para el Distrito Federal en Materia Común y para toda la República en Materia de Fuero Federal.
Por las mismas razones del caso anterior, la Secretaría por instrucciones de la Presidencia, turna esta iniciativa a la Comisión de Justicia de la H. Cámara de Diputados.
Oficios de la Secretaría de Gobernación por los que se comunican los nombramientos expedidos por el C. Presidente de la República en favor del C. Martín Brito Hernández, encargado actualmente de la Sección Consular de la Embajada de México en España, como
cónsul general de los Estados Unidos Mexicanos, y del C. Raúl López Lira Castro, actualmente Titular del Consulado de Carrera de México en Phoenix, como cónsul general de los Estados Unidos Mexicanos. Recibo y a la Primera Comisión.
La Secretaría de la Defensa Nacional, por el conducto debido, envía para los efectos de la fracción VII del artículo 79 constitucional, las hojas de servicios de los CC. coroneles J. Jesús Verduzco Montaño, Jesús Enríquez Rodríguez y José Andrés Miguel Santacruz Barrón. Recibo y a la Segunda Comisión.
La Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el C. José de Jesús Rosas Juárez pueda prestar servicios como mensajero en la Embajada de la República Popular de Hungría acreditada en nuestro país, Recibo y ala Primera Comisión La tercera Comisión suscribe tres dictámenes con proyecto de Decreto que conceden permiso al C. Ricardo Valero para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayo al Mérito en grado de Gran Cruz, y a los CC. Jorge Eduardo Navarrete López y Carlos A. de Icaza, la orden de Mayo en grado de Gran Cruz que les confiere el Gobierno de la República Argentina. Son de primera lectura La Primera Comisión emite un dictamen con punto de Acuerdo, en virtud del cual se ratifica el nombramiento que el C. Presidente de la República expidió en favor del C. Edgardo Flores Rivas como cónsul general de México en El Paso, Texas, Estados Unidos de América.
A discusión el punto de Acuerdo. Sin que motive debate, en votación económica se aprueba. Comuníquese al Ejecutivo.
Dictamen con proyecto de Decreto presentado por la propia Primera Comisión, que autoriza alos CC. Alejandra Valenzuela, Elda Isabel Vicencio Jiménez, y Timoteo Ortega Segura, para prestar servicios como empleados en la Embajada de los Estados Unidos de América, acreditada en nuestro país. Es de segunda lectura.
A discusión en lo general y después en lo particular el proyecto de Decreto. Sin ella en ninguno de los casos, en votación nominal se aprueba en ambos sentidos por veintidós votos en pro y una en contra. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La misma Comisión antes mencionada, signa un dictamen con proyecto de Decreto, que concede permiso a la C. Alma Laura Treviño Sepúlveda, para prestar servicios como secretaria en el Consulado General de los Estados Unidos de América en la ciudad de Monterrey, Nuevo León. Es de segunda lectura. A discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal se aprueba por veintidós votos en favor y uno en contra. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
A continuación, hace uso de la palabra el C. diputado Jesús Luján Gutiérrez para expresar que desde hace cincuenta años se aceptó en nuestro país una organización con aparentes fines de estudio de tipo antropológico, el instituto Lingüístico de verano, cuya presencia en México se a convertido en una carga insoportable por las acciones de investigación, penetración cultural y propagada religiosa, que viola claramente las disposiciones de la Constitución General de la República.
En seguida, da lectura a la denuncia que recientemente hizo a través de un diario de esta capital el Colegio de Etnólogos, en la cual se hace una relación de la actividades que realiza el Instituto mencionado.
Hace comentarios sobre el particular y solicita que las Comisiones respectivas investiguen cuál es la situación real del Instituto Lingüístico de Verano y exija la expulsión inmediata de sus integrantes por considerarlos indeseables en México. Asimismo, a su nombre del Partido Popular Socialista, solicita la aplicación de las sanciones correspondientes a los funcionarios que hayan manifestado su complicidad en la permanencia ilegal del citado Instituto. Túrnese la denuncia a las Comisiones Unidas de Información, Gestoría y Quejas y de Educación Pública de la Cámara de Diputados.
Por su parte, el C. diputado Ricardo Castillo Peralta, aborda la tribuna para denunciar la indignación que ha provocado en los campesinos de México y principalmente de Sonora, el brutal asesinato de Rafael Muñoz Espinosa, líder campesino, y de Antonio Osuna Betancourt, su acompañante.
Hace una relación de los hechos que han sido reprobados por toda la sociedad mexicana y fundamentalmente por la Confederación Nacional Campesina.
Pide que la Comisión Permanente, a través de los órganos competentes, realice una investigación exhaustiva con el fin de que se aclaren estos lamentables hechos. Túrnese la denuncia a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados.
Agotados los asuntos en cartera se da lectura al orden del día de la sesión próxima.
A las doce horas y quince minutos se levanta la sesión y se cita para que tendrá lugar el miércoles ocho de los corrientes, a las once horas. Se pasa a sesión secreta."
Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada, señor Presidente. FALLECIMIENTO DEL SENADOR J. REFUGIO MAR DE LA ROSA El C. Presidente: -Esta Presidencia tiene la pena de participar en esta Asamblea que el día 5 de agosto falleció el senador J. Refugio Mar de la Rosa, representante del estado de Chihuahua, por el ejército 1982-1988. Se ruega a los asistentes ponerse de pie para guardar un minuto de silencio en su memoria.
(La Asamblea puesta de pie guarda un minuto de silencio.) El C. secretario senador Guillermo Mercado Romero: -Muchas gracias.
El C. senador Manuel Ramos Gurrión: -Pido la palabra.
El C. Presidente: -¿Con qué objeto, señor senador?
El C. senador Manuel Ramos Gurrión: -Para un comentario en relación a la muerte del senador J. Refugio Mar de la Rosa.
El C. Presidente: -Tiene la palabra el senador Manuel Ramos Gurrión.
El C. senador Manuel Ramos Gurrión: -Señor Presidente, compañeras y Compañeros que integramos esta Comisión Permanente. Para los senadores que formamos parte de esta Comisión Permanente, es motivo de reconocimiento el acto de solidaridad que ha promovido la presidencia de esta Comisión y los compañeros diputados, miembros de ella, en justo recuerdo para un integrante del Senado de la República fallecido recientemente.
El compañero Refugio Mar de la Rosa fue un compañero infatigable en favor de las causas de los trabajadores de su entidad natal, Chihuahua, y de la clase laboral del país. Siendo de origen muy modesto, desde muy joven, Refugio Mar de la Rosa, se distinguió por su vocación de servicio y entrega a sus compañeros de su sindicato de origen, el de la Industria Gastronómica de la CTM en Chihuahua y realizó una destacada labor que lo llevó a ser el dirigente de esta central en aquella entidad.
Durante el trayecto de su vida fecundada, el compañero Mar de la Rosa, ocupó diferentes cargos de representación popular, como el de regidor municipal, diputado local y diputado federal en dos ocasiones. Realizó asimismo, una destacada trayectoria en el movimiento obrero organizado y promovió nuevas y justas conquistas en favor de sus agremiados.
El Senado de la República, por mi conducto, quiere expresar el sentimiento que le embarga ante la pérdida irreparable de un distinguido miembro del Poder Legislativo y una gran luchador social revolucionario, como lo fue el senador Refugio Mar de la Rosa. Muchas gracias.
El C. Presidente: -Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
INVITACIONES El C. secretario senador Guillermo Mercado Romero:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Departamento del Distrito Federal.
México, D. F., a 1o. de agosto de 1984.
C. diputado licenciado Humberto A. Lugo Gil, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Palacio Legislativo. Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta dirección, atentamente invita a usted, al acto cívico conmemorativo del CCII aniversario del natalicio del general Vicente Guerrero, que tendrá lugar el próximo viernes 10 del actual, a las 10:30 horas, en el Monumento erigido a su memoria, en el jardín de San Fernando de esta capital.
Al propio tiempo me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables instrucciones con objeto que una comisión asista al acto de referencia, con la representación de esa Comisión Permanente que usted preside.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Director de Programación y Acción Cívica, arquitecto Karl Godoy F."
El C. Presidente: -Para asistir a ese acto, en la representación de esta honorable Comisión Permanente, se designa a los siguientes ciudadanos legisladores senador Andrés Henestrosa Morales y diputado César Humberto Vieyra Salgado.
El C. secretario senador Guillermo Mercado Romero:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Departamento del Distrito Federal.
México, D. F., a 6 de agosto de 1984.
C. diputado licenciado Humberto A. Lugo Gil, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Palacio Legislativo. Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta dirección general, atentamente invita a usted al acto cívico conmemorativo del CDLXIII aniversario de la Defensa de Tenochtitlán, que tendrá lugar el próximo lunes 13 del actual, a las 10:30 horas, en la explanada de la delegación política Cuauhtémoc, sita en Av. Buenavista y Mina de esta capital.
Al propio, me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones, con objeto de que una comisión asista al acto de referencia con la representación de esa Comisión Permanente que usted preside. Reitero a usted, las seguridades de mi distinguida consideración. Sufragio Efectivo. No Reelección.
Director de Programación y Acción Cívica, arquitecto Karl Godoy F."
El C. Presidente: -Para asistir a dicho acto, en representación de esta honorable Comisión Permanente, se designa a los ciudadanos legisladores senadora Yolanda Sentíes de Ballesteros y diputado Manuel Cavazos Lerma.
COMUNICACIONES
El mismo C. Secretario:
"C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
México, D. F.
Nos es satisfactorio comunicar a usted, que la H. XI Legislatura del estado clausuró el día 30 de junio próximo pasado, el Segundo Periodo Ordinario de Sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio constitucional; asimismo, que la Comisión Permanente designada para fungir durante el receso que se inicia el día de hoy, y concluye el día 30 de septiembre del año en curso, quedó integrada en la forma siguiente:
Presidente diputado Rodolfo Fierro Márquez; vicepresidente, diputado José María Sarmiento Fierro; secretario, diputado ingeniero Luis González Ruiz; suplente, diputado licenciado José Octavio Pérez Pazuengo; suplente, diputado Leonel Camacho Alvarez y suplente; diputado profesor Roque Campuzano Ponce. Al hacer de su conocimiento lo anterior, reiteramos a usted, las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Mexicali, Baja California, a 1o. de julio de 1984.
La Comisión Permanente.
Diputado Rodolfo Fierro Márquez, presidente; diputado ingeniero Luis González Ruiz, secretario."
Trámite: -De enterado.
El mismo C. Secretario:
"Junio 29 de 1984.
CC. Secretario de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F.
En los términos del artículo 50 de la Constitución Política Local, esta IV Legislatura al Congreso del estado, efectuó el día de hoy sesión pública de clausura del primer periodo ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de ejercicio legislativo.
En el mismo acto, conforme al artículo 26 de la Ley Reglamentaria del Congreso del estado, se eligió la directiva que fungirá en el segundo periodo ordinario de sesiones, comprendido del 15 de septiembre al 15 de diciembre del presente año, integrada de la siguiente manera:
Presidenta: Diputada profesora Ma. Luisa Salcedo de Beltrán. Vicepresidente: Diputado Juan Manuel García de Jesús. Secretario Diputado licenciado Raúl Antonio Ortega Salgado. Prosecretario: Diputado Arcadio Talamantes Fuerte.
Asimismo, conforme lo estipulado por el artículo 144 del mismo ordenamiento legal, se eligió la directiva de la diputación permanente que fungirá del 1o. de julio al 15 de septiembre de 1984, durante el receso, integrada de la siguiente manera:
Presidente: Diputado Juan Manuel García García.
Primer secretario: Diputado profesor Miguel Antonio Olachea Carrillo.
Segundo secretario: Diputado profesor Rubén León.
Lo que comunicamos a ustedes con la mayor atención reiterándoles nuestra consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
La diputación permanente, diputado Juan Manuel García García, presidente; diputado profesor Miguel Antonio Olachea C., secretario."
diputado profesor Rubén León, secretario.
Trámite: -De enterado.
El mismo C. Secretario:
"Villahermosa, Tabasco, a 6 de julio de 1984.
C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F.
Con fundamento en lo preceptuado por el artículo 195, fracción I, del reglamento interno de este H. Congreso, tengo el honor de informar a ustedes(es) que la Comisión Permanente con fecha 25 de junio próximo pasado, convocó a la Quincuagésima Primera Legislatura local a su primer periodo extraordinario de sesiones correspondientes al segundo año de su ejercicio constitucional, clausurándose con esta fecha, cuya mesa directiva, en cumplimiento al artículo 45 fracción XIV, del citado reglamento, la integró la Gran Comisión, en la forma siguiente:
Presidente: Diputado licenciado Freddy Chablé Torrano. Secretario: Diputado licenciado Oscar A. Priego Gallegos. Vocal: Diputado licenciado Santiago Wilson Torres. Vocal: Diputada Gladys Ethel Cano Conde.
Representante minoritario : Diputado Tomás Contreras Morales. Al comunicarles lo anterior, hago propicia la ocasión para reiterarles las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Oficial Mayor del H. Congreso del Estado, licenciado José Eduardo Piñera González."
Trámite: -De enterado.
INICIATIVA DE DIPUTADO ARTÍCULO 3o. CONSTITUCIONAL LEY DE IMPRENTA
"C. diputado Humberto Lugo Gil, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso Federal, Presente.
La educación sin duda, es un medio de perfeccionamiento físico, intelectual y moral de individuo, porque a através de las reglas disciplinarias en que se contiene, propicia el desarrollo de las cualidades humanas. Pero es de considerarse que en nuestro medio el concepto se circunscribe en lo social a la cortesía, urbanidad, a los buenos modales en general; y en lo escolar, a la enseñanza técnico científica, cultural y manual. Dentro de esta conseptuación
queda enmarcada en términos generales la educación.
Sin embargo, estimamos que la educación tiene un concepto más amplio, encaminado a deducir facultades, comprendiéndose dentro de este género, la especie que circunscribe a la instrucción o enseñanza escolástica, cuyo propósito fundamental es la adquisición de conocimientos y la observación de determinadas normas de conducta internas establecidas en un reglamento. Entonces, advertimos que la instrucción escolar como forma de educación, se ha venido poniendo en práctica de modo muy limitado, ya que solamente enmarca un campo de acción estrecho, circunscrito a la transmisión de conocimientos, lo que representa desde luego el ejercicio de la psiquis y consecuentemente el desarrollo de esa facultad, pero no ha sido más lejos, hacia la formación de la personalidad humana que es más fundamental.
Por cuanto a los métodos pedagógicos hasta ahora, no son lo bastante idóneos para fortificar el pensamiento, reflexión o mente de los educandos, pues se les coloca en términos generales en posición pasiva, de simples receptores de conocimientos, en vez de fomentarles la reflexión previa y posterior al tema que se les expone; es decir, debe buscarse e introducirse otros métodos en los cuales se establezca la regularidad en el ejercicio de la reflexión, para la búsqueda de todo tipo de soluciones intelectuales, lo que representaría un avance básico en la escolaridad, haciendo hombres prudentes mediante el ejercicio de esa facultad, a efecto de que en la vida práctica cuenten con un instrumento adecuado para utilizarlo frente a los problemas que se les presenten o presentarán inevitablemente.
Es, pues, necesario introducir un cambio en los métodos educacionales, debiendo tener éstos como base el que se piense más y se estudie menos, hacer más reflexiones al educando para que por sí mismo esclarezca las dudas, entienda fundamentalmente el problema del vivir, por qué y para qué vive, desarrolle la conciencia social, ética y solidaria a fin de que sirva verdaderamente la educación en su fase de instrucción o enseñanza para mejorar las relaciones sociales, porque no podrá negarse que hasta hoy la educación ha fracasado y de ahí las guerras constantes entre los hombres, las disputas personales y desavenencias. Para terminar con esto, no es suficiente sustituir un sistema por otro si no se produce además una nueva cultura, basada en valores éticos y no solamente materiales. En este proceso educativo es necesario, incluso, educar al educador, lo que en sí es difícil, porque su personalidad y prejuicios están ya formados, definidos, integrado en una serie de ideas, costumbres; es decir, está ya fijo, por lo que no podemos considerar educador a aquel que transfiere solamente información, instrucción, sino que además debe descubrir y entender por qué vivimos, por qué luchamos, por qué educamos, por qué hay guerras; que al menor se le debe educar en la concentración, despertar su inteligencia y su ética, y de esta forma será factible la creación de una nueva cultura.
Por tanto, más que impartir una técnica de educación para el menor, primero debe cultivarse la inteligencia del maestro, haciéndolo meditativo, razonador, opinador y no simplemente captador de conocimientos, para que a su vez pueda cultivar la de aquél, a fin de que se facilite su aptitud a enfrentarse a sus problemas en la vida.
Así vemos que la crisis actual es el resultado del cultivo de los falsos valores sensoriales, materiales, monetarios, de propiedad privada, lo que corrompe o impide la cooperación entre los hombres y propicia el desplome de la estructura de la sociedad, porque se genera mutua desconfianza, ausencia de buena voluntad; la creencia de que un buen fin puede ser alcanzado por malos medios, el sacrificio del presente por un ideal futuro; todo esto es causa del actual desastre en que se debate la humanidad.
Entonces, la misión del educador consiste, pues, en crear nuevos valores en la mente del alumno; basados en la solidaridad, en el altruismo, en la reflexión, que permitan aumentar la inteligencia, a fin de que se haga apto para resolver los problemas que se le presenten en la vida; y así podemos sostener que la crisis mundial es, pues, el resultado de una educación errónea, por lo que la educación en primer término, solo puede ser transformada transformando al educador, y no solamente creando una nueva norma, un nuevo sistema de acción. Para comprender a un menor se le tiene que observar, estudiar tal cual es, y no conforme al ideal de lo que debiera ser; porque si lo colocamos forzadamente dentro de ese ideal, actuará como un simple autómata, sin inteligencia, o bien, se coloca en contradicción con ese ideal; por lo que un ideal resulta un estorbo para la comprensión del menor, y ésta sólo puede lograrse observándolo, estudiándolo, vigilando sus estados de ánimo e inclinaciones, dándole libertad para que sea lo que él es; así, por ejemplo, si un menor miente, más que inculcarle el ideal de la verdad de debe estudiar y descubrir por qué miente, pudiéndolo apreciar entonces que miente porque está asustado, temeroso, porque pretende evitar un daño, un mal rato; pero esto requiere paciencia, afecto e interés.
Por tanto, la función educativa consiste en producir un individuo integrado, es decir, que no sólo se guíe por una norma idealista de acción, sino que además sea capaz de vérselas con la vida inteligente, de modo múltiple y no sólo en forma parcial. Si una maestro persigue un ideal es capaz de comprender al alumno que es el presente y el ideal el futuro; obligar al alumno que se adapte al ideal no es educación, eso es igual a producir automóviles o cualquiera otra pieza industrial, porque el idea es el molde en que se hace pasar al alumno, con el resultado de que se crean seres que no meros técnicos, que no tienen relación humana con los demás y sólo campean por sí mismos, egoístamente, por sus propias ganancias
en lo político, en lo social e incluso en el seno de su propia familia. Es más fácil, por tanto seguir un ideal que observar, proceder con cuidado, despertar el sentimiento de ayuda en el hombre y en la sociedad. Los regímenes socialistas a este respecto han entrado a un tipo de educación colectivista, fraterno, solidario y, por tanto, más elevado que el que se sigue en los sistemas individualistas.
En nuestro medio continuamos impartiendo el mismo tipo de educación de antaño, consistente sólo en la enseñanza de determinadas materias, como se hacía, por ejemplo, en la antigua Grecia, en donde predominaban la retórica, matemáticas, música, cultura física. En la Europa Occidental fue privilegio exclusivo de las clases altas hasta el Renacimiento. Durante la edad Media la Iglesia fue el centro principal de la educación y la mayoría de los estudiantes, inclusive muchos de los de la clase pobre recibían las órdenes religiosas. El desarrollo de la ciencia y de la tecnología cambió el concepto de la educación clásica al incluir la enseñanza vocacional y profesional; así como la psicología del aprendizaje creó nuevos métodos. Los cimientos para la educación progresiva fueron sentados por Rosseau. Pestalozzi, Montessori entre otros, y por fin, la democracia ha venido abriendo las puertas de la educación para todo el mundo, lo que se debe a que la volvió popular, al alcance de las mayorías.
Así, pues, el despertar ético puede ser propiciado por una educación orientada a ese fin, aunado esto a un sistema político económico justo; ambos factores harán posible el cambio social dirigido hacia la fraternidad; por tanto, los resortes legislativos no bastan para resolver los problemas económicos e injusticias sociales cuando no hay un sistema completo de justicia social; esto se debe en gran parte a que todavía existe pobreza interior en el hombre, mezquindad, ausencia de conciencia colectiva, por ausencia de desarrollo moral, de honestidad, de rectitud, por falta de entendimiento de la vida y su finalidad y demás, por carecer de un sistema político económico superior, es decir, igualatorio, material y no sólo normal.
Para poner en orden a la sociedad mundial, también las organizaciones internacionales sirven de poco, aun cuando se han instituido para la solución de los problemas mundiales, porque la ambición y codicia de los poderosos se sobrepone a ellos; lo que comprueba claramente que la causa de toda problemática social reside en el hombre y complementariamente en los sistemas individualistas político económicos.
El caos es producido en buena parte por el propio hombre y los sistemas individualistas que lo proporcionan y fomentan, para infringir las leyes de la justicia económica y de la vida que son de la armonía consigo mismo, con los demás y con la naturaleza al contaminarla inmisericordiamente y sólo la hermandad, altruismo in acto y no sólo de nombre impedirán que las naciones y los hombres se aniquilen unos a otros; por lo que el hombre es por sí, su propio salvador o su propio destructor.
En lo interno no llegamos muy lejos en la solución de los problemas porque jugamos con ellos, los tomamos como mero entretenimiento intelectual; para terminar con esto tomemos las cosas con seriedad, cumplamos con nuestros deberes sin importar que los demás no lo hagan, como lo he sostenido en veces presentes; pongámonos en orden ahora, echemos la violencia fuera de nosotros y así colaboraremos muy importantemente a producir una manera de vivir diferente en el mundo. Debe enseñarse en las aulas y el seno familiar la disciplina psíquica mediante la práctica de la auto observación del pensamiento y de las acciones, para advertir que la causa de casi todo en nuestra personalidad egoísta e individualista; entonces podemos ver con claridad las soluciones y ponerlas en práctica.
No es temerario afirmar que el orden y la paz creadores y duraderos vendrán tan sólo si cada cual establece la paz y el orden dentro de sí mismo; así, el mundo se está destruyendo progresivamente porque continuamos haciendo lo mismo ciega e irreflexivamente y es que algunas revoluciones no han ayudado al hombre a pensar y sentir plenamente con solidaridad, unidad, cooperación; a vivir en suma de un modo completo, es decir, altruista, cooperador. Estos cambios bruscos y no planeados defraudan y vuelve el hombre a ser juguete del medio ambiente. Así, pues, el mundo se ha sumido en el caos porque nosotros hemos venido persiguiendo valores falsos, porque le hemos dado importancia excesiva al dinero, al poder, al prestigio, a la sensualidad; lo que engendra conflicto y dolor; se han postergado plenamente el desarrollo y actualización práctica de los valores éticos, del conocimiento del hombre más que el de la naturaleza, por falta de una constante auto observación.
Para que pueda surgir un mundo mejor, necesitamos introducir entre nosotros un cambio profundo: desarrollar la tolerancia y el altruismo, si es que se tiene reticencia al cambio de sistema político que desde luego habría de coadyuvar considerablemente, porque terminaría con los privilegios económicos y políticos que son fuente de disidencia por injustos. En nuestro pensar, sentir, se encuentra el origen de los problemas que la vida nos presenta; si no se es recto se reflejará en el medio (no es alusión directa a López Portillo) porque lo que nosotros somos es el mundo; si somos crueles, egoístas, codiciosos, etcétera, así será aquél, con nuestro pensamiento, acción, podemos hacer del mundo una cosa terrible, cruel, bárbara o un lugar de paz, de compasión y humanitarismo. Incluso el Estado es lo que nosotros somos; si somos desordenados la mayoría, así será aquél, por eso, para lograr el orden y la paz debemos empezar en buena medida por nosotros mismos, puesto que en realidad el mundo somos nosotros, y sólo entendiéndonos y modificándonos podemos ayudarnos, por eso los medios errados conducen a los mismos resultados y no únicamente con prédicas, arengas, recomendaciones, leyes, que son medida externa podremos transformar al
mundo, no es posible efectuar ningún cambio radical y profundo en el Estado, incluso, y en la sociedad, a menos que el hombre se entienda a sí mismo, y por esta vía del entendimiento se libre del individualismo, mala fe, indolencia, que son su ruina. Así vemos, pues, que el medio para tal fin es la educación social, individual y escolar tomando en cuenta las anteriores bases expuestas, a efecto de producir una verdadera y clara revolución educativa.
Por otra parte, los dogmas, la ideología y hasta el nacionalismo fanático dividen al género humano y dan origen al antagonismo, a las diversas formas de agresión y absurdos; pero produciendo un cambio revolucionario en nuestro pensar y sentir, en nuestra conciencia, aunado a un sistema social común, se podrán crear nuevas formas de vida en las que no tendrían cavida los prejuicios, la ideología fraccionada, fanatismos y mala voluntad, así como en el entendimiento de que la unidad es la identidad substancial de todos los seres y las cosas. En cuanto el nacionalismo, éste se ha orientado erróneamente, por que sólo ha servido en términos generales para fines económicos y políticos, es decir, para conservar el estado de cosas en cuanto con ello se beneficien a quienes gobiernan o explotan, dispone de las riquezas y privilegios en un momento determinado de la historia convirtiéndose así el nacionalismo en una enfermedad por falta de rectitud u honestidad. Entonces, la nueva moral para que lo sea no debe basarse en valores materiales solamente, sino en el despertar de nuestro entendimiento o conciencia social, y es que el estar enredadas sólo en valores sensorios producen en nosotros ignorancia y confusión al no entender los alcances de los principios ni consecuentemente practicarlos, para entender también lo que es la fraternidad vivida, realizada mediante la ayuda mutua, que es lo que ayudaría notablemente a la obtención de la paz y armonía en la sociedad mundial, y no los pactos políticos, las conferencias o lo tratados como ha venido demostrando reiteradamente la historia. Igualmente el progreso industrial sin solidaridad vuelve más duros y mecánicos a los hombres, a cambio de las mejores condiciones económicas que produce; la división de aquéllos en pobres y ricos ha generado revoluciones, así que la causa de todo reside en el hombre y en los injustos sistemas económicos en que se ha venido desenvolviendo la humanidad, lo que se debe a que los poderosos se han puesto al frente de los grupos o naciones, con las consecuencias hasta ahora vistas.
De lo antes expuesto entresacamos como conclusión parcial que las leyes no van a la causa de los conflictos porque regulan sólo los efectos de la conducta humana, siendo el hombre dicha causa, por tanto, medidas puramente externas y en consecuencia, exigirán sucesivas y permanentes reformas y por ese camino nunca se llega a la solución integral del problema; por que por medio de las leyes se pueden obtener determinados resultados benéficos, pero mejor debería irse a la causa básica para suprimirla y que es el hombre fanático, ambicioso, insolidario, egocéntrico, así, como los sistemas económico político que fomentan esta parte siniestra del individuo o pasional siendo, por tanto, necesario complementar el método legislativo con el educacional para hacer posible en nuestro sistema atrasado la transformación del estado en las relaciones sociales, pero no entendida esa educación solamente como cultura, por que la cultura librezca parece de valor cuando quien la posee carece de conciencia social y de esta forma habremos de renovarnos. La renovación consiste en ser nuevos y mejores cada momento, pero debemos entender que para ello hay que actuar desde ahora y no mañana, para producir una transformación social mediante la educación.
En estas reformas al párrafo primero del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, queremos introducir dos ideas fundamentales: primera, que la educación no se constriña únicamente al aprendizaje intelectual, técnico o manual, sino que se dirija fundamentalmente a la formación del carácter del individuo mediante la incrementación de sus facultades físicas, intelectuales y morales de modo práctico, de ahí que habrán de modificarse substancialmente los programas eminentemente teóricos de enseñanza; incluyendo de modo destacado el desarrollo de la voluntad, de la concentración, de la reflexión, de la convivencia cooperadora a través de métodos en los que confiriéndole libertad dirigida al educando, infundiéndole confianza y haciéndole participar en la solución de los problemas individuales, de la comunidad escolar y de la sociedad, se convierta en elemento positivo, creador, autosuficiente, colaborador y destacadamente colectivista; apto para recorrer el camino de la vida con base en una personalidad integrada por el desarrollo de la mayoría de sus capacidades y no sólo la intelectual; y segunda, que en esta labor participe no sólo la sociedad organizada en el Estado, sino que se haga extensivo la responsabilidad a todo individuo mayor y a los padres de familia, quienes deben vigilar cuando menos que no se produzca relajamiento en las costumbres, que los vicios no tomen asiento en los menores o jóvenes, poner principalmente el ejemplo; participación que sería el objeto de reglamentación en una ley especial de carácter federal.
Hay claridad política en el sentido de que debe excitarse la conciencia social para que participes en la solución de los problemas generales, y uno de ellos es precisamente el de la educación, y es inobjetable que el Gobierno tiene entre otras obligaciones tanto por el ejercicio del poder, como por manejar los recursos materiales de la Nación, de educar al pueblo, pero en esta tarea puede obtener la colaboración de los gobernados mediante la aplicación de medidas que despierten el entusiasmo e induzcan a la intervención directa de modo permanente.
Concluyo, pues, presentando la reforma del párrafo primero del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar así:
Artículo 3o. La República por mediación de sus órganos administrativos competentes federales y locales, así como los ciudadanos y paterfamilias, están en el deber permanente de proporcionar a la sociedad educación y a la escolaridad, además, instrucción; para ello vigilarán que las costumbres estén excentas de vicios e insolaridad, se desarrolle in acto la convivencia solidaria, la comunicación social y ayuda mutua; propiciándose lo anterior por medio de leyes, bandos, decretos o reglamentos según lo requieran las circunstancias. Promover en los educados el incremento de sus facultades psíquicas, introduciendo métodos en los que se utilice en mayor grado la reflexión como vía de entendimiento, que la sola transmisión de conocimientos, despierten su conciencia social y moral a efecto de que vivan en armonía, no sólo con progreso material; incrementar el deporte; coordinarlos y organizarlos para evitar la contaminación ambiental. Consecuentemente está fusión pública privada tiene como fin esencial el perfeccionamiento físico, intelectual, moral y social del hombre para inducirlos a una existencia pacífica, sana, solidaria, superior, no fincada solamente en la elocuencia y en los valores materiales. Por tanto, la educación no sólo se enfocará hacia el cultivo del intelecto del ser humano sino a la formación de su carácter o personalidad, con base en valores éticos sociales que propicien el desarrollo de su voluntad concentración, inteligencia, moralidad, altruismo, responsabilidad social y fraternidad prácticamente, con métodos sustentados en los principios filosóficos de la vigencia y la validez universal; participando en esta labor la sociedad y el Estado conjuntamente.
Respetuosamente.
Palacio Legislativo, a 12 de junio de 1984.
Diputado Alberto Salgado Salgado, P. S. T."
El C. Presidente: -En virtud de que este documento se está distribuyendo entre los ciudadanos legisladores, se ruega a la Secretaría darle el turno correspondiente.
El C. secretario senador Guillermo Mercado Romero: -Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Educación Pública de la H. Cámara de Diputados.
LEY DE IMPRENTA
El mismo C. Secretario:
"C. Presidente de la Comisión Permanente del Congreso Federal. Diputado Humberto Lugo Gil. Presente.
Continuando con el afán de desbrozar la Codificación Nacional, nos proponemos argumentativamente acreditar ante la Potestad Legislativa, la conveniencia de dejar sin efecto una Ley que desde sus orígenes tiene vicios de formación, porque no fue sancionada por el Congreso Federal sino producida y publicada por el Ejecutivo, presentado en este momento, por Venustiano Carranza, invocando las facultades de que se le había investido por Decreto especial; y aún cuando se le dio un carácter transitorio pues la vigencia lo sería hasta en tanto el Congreso de la Unión reglamentara los artículos 6 y 7 de la Constitución Política Nacional, continúa actualmente vivo este monumento arqueológico legal, sin operancia alguna y sin que los Ejecutivos posteriores hubieren enviado interés por dicha reglamentación hasta estos momentos.
Procede la derogación de la Ley de Imprenta, que es la que me he referido procedentemente por los motivos que pasaré a exponer:
El contenido de dicha Ley se resume en 36 artículos señalando como aspectos más o menos dignos de mención: No se dividió en títulos ni en capítulos esa Codificación, pero siguiente un orden congruente con este contenido, en su parte inicia define los ataques a la vida privada como aquellas manifestaciones verbales o escritas maliciosas; informes o reportazgos que dañen la reputación; los ataques a la moral se dan, cuando se defiendan o disculpen los vicios, faltas o delitos, o se haga la apología de ellos o de sus autores, se ofenda al pudor o decencia, a las buenas costumbres o se existe a la prostitución, se haga la distribución de impresos obscenos o que representen actos lúbricos.
Los ataques a la paz pública se actualizan por medio de manifestaciones verbales o escritas, con objeto de ridiculizar o destruir las instituciones fundamentales del país, se injurie a la Nación o a las Entidades Políticas que la formen; se existe o provoque al ejército a la desobediencia, a la rebelión o dispersión de sus miembros; al público a la anarquía, motín, rebelión o sedición; se injurie a las autoridades del país; se ataque a los cuerpos públicos colegiados, a las naciones amigas, a los soberanos o jefes de ellas; se excite o provoque a la comisión de un delito determinado. Se incluye también dentro del anterior concepto las publicaciones de noticias falsas o adulteradas, capaces de inducir a esa perturbación de la paz social, o bien que causen el alza de los precios de las mercancías. Determinada que maliciosa es la expresión o manifestación ofensiva o que implica la intención de ofender, y en cuanto a las críticas dirigidas a los funcionarios públicos no las considera delictuosas si son ciertos los hechos en que se apoyan, o si las apreciaciones son racionales y siempre que no se viertan injurias.
Prohíbe la Ley en, comento entre otras, publicar actas de acusación de un proceso, antes de que se dé cuenta en el mismo con ella; las piezas de autos en los juicios de divorcio; los nombres de las víctimas y atentados al pudor, estupro o violación; las expresiones injuriosas que se viertan en las sesiones de los cuerpos colegiados y, en caso de que infrinjan tales prohibiciones se sancionará con multa de cincuenta a quinientos pesos y además arresto de uno a once meses al infractor.
Es de advertirse la inconstitucionalidad de esta Ley por cuanto sanciona doblemente con multa y arresto, pero además no pudiendo ser éste mayor de quince días impuesto por autoridades
judiciales de 36 horas por las administrativas, y continúa vivo este tipo de sanción en el artículo 10 y así continuará que al fin no se aplica; y de intentarse su aplicación quedaría chasqueada por que mediante el juicio de garantías se impediría.
Entre otras cuestiones la mencionada Ley previene que quien instale una imprenta debe hacerlo del conocimiento dentro de los ocho días posteriores al presidente municipal del lugar; la omisión de este deber se sanciona con cincuenta pesos de multa; responsabiliza a los directores de los diarios por las publicaciones sin firma o firmada por su autor, si contienen notorio ataque a la vida privada, a la moral o a la paz pública; la obligación de los diarios o periódicos en general de publicar gratuitamente las rectificaciones o respuestas de los afectados: autoridades, empleados o particulares, y de no hacerlo el castigo es de uno a once meses.
Las sentencias que se dicten en los procesos (la historia debe registrar excepcionalmente casos no superiores a diez), además de imponer la pena privativa de libertad, ordenará la destrucción de los impresos, grabados, litografías etcétera, con que hubiese cometido el delito.
Por cuanto a las sanciones: los ataques a la vida privada se castigan con arresto de ocho días a seis meses y multa de cinco a cincuenta pesos; o bien de seis meses a dos años y multa de cien a mil pesos cuando el ataque cause afrenta ante la opinión pública; los ataques a la moral con arresto de ocho días a seis meses o de uno a seis meses según la gravedad; los ataques al orden o a la paz pública con arresto de un mes a un año o de tres meses a un año en los casos de injuria al Congreso de la Unión o a alguna de las Cámaras. Para proceder en contra del autor, se necesita querella del ofendido, y en caso de que éste lo sea la autoridad, queda a cargo del Ministerio Público Federal presentarla. Esta ley tiene ámbito de aplicación en el Distrito Federal y aun conserva la mención de que en los territorios federales, en materia común y en todo el país en materia Federal; fue publicada en el Diario Oficial el primero de abril del año de 1917.
Con esta deficientísima Ley no quedan debidamente reglamentados los artículos constitucionales 6 y 7, siendo que en la misma se reconoce este hecho y se insta al Congreso Federal a que lo haga; sin que hayan bastado sesenta y siete años para ello. Podría aducirse que el Código Penal para el Distrito Federal de agosto de 1931 tipifica en si las conductas delineadas por la Ley de Imprenta varias figuras delictivas: Delitos contra la seguridad de la Nación, delitos contra la moral pública y las buenas costumbres; revelación de secretos, delitos contra el honor; pero esto desde luego que no releva del deber de legislar reglamentariamente sobre las libertades de expresarse y de escribir; garantías que por su rango constitucional debieran ser objeto de atención y reglamentación.
Puedo afirmarle, señor Presidente de la Comisión Permanente, que la Ley que se propone su derogación, es ampliamente desconocida en el medio social, periodístico, legislativo, jurisdiccional y administrativo; es y ha sido letra muerta, su inoperancia y obsolescencia resulta patente por tanto; entonces qué es lo que explica o justifica se conserve en la colección de leyes mexicanas que son buenas en términos generales, aun cuando malas, su aplicación e interpretación, y debiéramos legislar sobre esta última materia para darle una ayudadita a la Suprema Corte de Justicia, Órgano Interpretativo Nacional que lo fuera mejor si estuviera desvinculado de la influencia de Ejecutivo. El artículo 6o. de la Carta Federal confiere a todos los ciudadanos la libertad de expresión, con la única restricción de que no se ataque a la moral, los derechos de terceros, se provoque algún delito o se perturbe el orden público. El 7o., la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualesquier tema, sin que las autoridades establezcan de modo previo censura, exigan fianza, coarten la libertad de imprenta; estableciéndose al efecto las mismas restricciones en cuanto a que no deberá efectuarse el respecto a la vida privada, a la moral o a la paz pública.
Son sin duda, de importancia magna el reglamentar esos derechos con criterios menos
puritanos, más amplios y flexibles, tomando en cuenta la mentalidad menos perjuiciada prevaleciente, sin que desde luego se propicie el abuso; en donde la libertad social que es la expresión de la voluntad general, se manifieste sin temores a las represalias, dándose muestra de que en nuestro país se respetan los derechos del hombre porque las leyes son justas, porque la libertad es la ausencia de toda esclavitud aunque el pueblo tuviere el poder supremo, debiendo dejar de ser en nuestro medio un simple tema de discurso. La libertad pues es el derecho de actuar acorde a los ordenamientos, la ley señala pues sus límites, criterio que prevalece incluso en el campo de la política; pero como sostuvo Martí: ¿de qué sirve la libertad política para los que no tienen pan? sólo tiene valor los teorizantes y los políticos ambiciosos.
Por poética, preferida, inactualizada, falta de aplicación y origen espúrico, el Partido Socialista de los Trabajadores emite este Decreto dirigido por conducto de usted a la Cámara de Diputados de la actual LII Legislatura, indicando la Derogación o abrogación de la Ley de Imprenta referida a través del suscrito, quedando como sigue:
Artículo Primero. Se deroga la Ley de Imprenta publicada en el Diario Oficial el primero de abril del año de mil novecientos diecisiete.
Artículo segundo. Proceda el Congreso Federal a reglamentar los artículos 6o. y 7o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo tercero. Publíquese como corresponda el presente Decreto.
Respetuosamente.
Palacio Legislativo, a 18 de julio de 1984.
Diputado Alberto Salgado Salgado, Partido Socialista de los Trabajadores."
El C. Presidente: -En virtud de que este documento se está distribuyendo entre los
ciudadanos legisladores, se ruega a la Secretaría darle el turno correspondiente. El C. secretario senador Guillermo Mercado Romero: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la H. Camara de Diputados.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN PRESTACIONES DE SERVICIOS
La C. Diputada María Luisa Calzada de Campos:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Presentes.
En oficio fechado el 19 del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a esta de Gobernación, lo siguiente:
'Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Javier Huerta Escoto, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la copia certificada de su acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como auxiliar administrativo en la Embajada de Finlandia en esta ciudad.'
Al transcribir a ustedes lo anterior, les envío con el presente el anexo que en el mismo se menciona, para los fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 25 de julio de 1984.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
Tramite: -Recibo y a la Primera Comisión.
La misma C. Secretaria:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores, se ha dirigido a esta de Gobernación, con fecha 30 de julio próximo pasado, manifestando lo siguiente:
'Ruego atentamente tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para que el C. Cirio Gutiérrez, de nacionalidad mexicana, según lo acredita el acta de nacimiento anexa al presente, pueda prestar sus servicios como chofer en la Embajada de Suiza.'
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañandoles al presente el anexo que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 1o. de agosto de 1984.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
Trámite: -Recibo y a la Primera Comisión.
La misma C. Secretaria:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Presentes.
En oficio fechado el 9 del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a esta de Gobernación, lo siguiente:
'Ruego a usted atentamente tenga a bien turnar a la consideración de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión las solicitudes del permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del artículo 37 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, que formulan los CC. Francés Patricia Hardy de la Garza, María Magdalena Delgado Fernández y María de los Angeles Laura Luna Trillo, de nacionalidad mexicana, según lo acreditan las copias certificadas de las actas de nacimiento anexas al presente oficio, con el propósito de estar en condiciones de prestar sus servicios en la Embajada de la República de la India en México, en esta ciudad.'
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente los anexos que en el mismo se mencionan y reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 25 de julio de 1984.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
Trámite: -Recibo y a la Primera Comisión.
La misma C. Secretaria:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, les acompaño con el presente copia fotostática del oficio 302266, de fecha 20 del actual que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a esta de Gobernación.
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente los anexos a que se hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., 25 de julio de 1984.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett D."
"Tlatelolco, D.F., a 20 de julio de 1984.
C. director general de Gobierno, Secretaría de Gobernación, Bucareli No. 99, planta baja, 06699 México, D.F.
Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las personas cuya lista se proporciona a continuación, puedan prestar sus servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
La nacionalidad mexicana de dichas personas, se ve acreditada por las fotocopias de sus respectivas actas de nacimiento que se remiten anexas al presente oficio.
C. Carmen Hernández Ríos, auxiliar de contabilidad en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
C. Concepción Gutiérrez López, secretaria en el Centro Comercial de los Estados Unidos de América en México.
C. Aurora Solís de Reyes, empleada consular en el Consulado de Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
C. María del Rocío Adriana Alvarez de Ruiz, secretaria en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
C. José Diego Serrano Torres, Técnico en telefonía en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
C. María de los Angeles Valls de Elman, recepcionista telefonista en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
C. Isabel Vargas Sánchez, operadora de conmutador en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
C. María Dolores Serrano Saldaña, asistente de promoción en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
C. Carlos E. Alvarez Valdéz, gestor en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
C. licenciado Justo Sierra Zepeda, especialista en materia de economía agrícola en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
C. Arturo Morales Islas, almacenista en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
C. Fernando Humberto Ruiseco Pérez, empleado de servicios generales en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
C. Alberto Gutiérrez Cerón, chofer en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
C. Luis Antonio Salazar Azcoytia, auxiliar de contador en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
Aprovecho la oportunidad para reiterar a usted las seguridades de mi mas atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
P.O. del secretario, el jefe del departamento de asuntos políticos, encargado de la subdirección general, Alejandro García Moreno Elizondo."
Trámite: -Recibo y a la Primera Comisión
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
La misma C. Secretaria:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano embajador Antonio de Icaza para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito del Trabajo, que le confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B del artículo 37 constitucional, permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano embajador Antonio de Icaza, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito del Trabajo, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
México, D.F., a 30 de julio de 1984.
Diputado Manuel Cavazos Lerma, senador Juan S. Millán Lizárraga, diputado Jorge Treviño Martínez, diputado Jesús Luján Gutiérrez, senador Francisco José Madero González, senador Héctor Vázquez Paredes, diputado Rafael Aguilar Talamantes, senador Gonzalo Pastrana Castro."
Trámite: -Primera lectura.
La misma C. Secretaria:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita la ciudadana Olga Demay Serrano para aceptar y usar la condecoración de las Palmas Académicas, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de la República Francesa.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea, el siguiente,
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Olga Demay Serrano para aceptar y usar la condecoración de las Palmas Académicas, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de la República Francesa.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México D.F., a 27 de julio de 1984.
Diputado Manuel Cavazos Lerma, senador Juan S. Millán Lizárraga, diputado Jorge Treviño Martínez, diputado Jesús Luján Gutiérrez, senador Francisco José Madero González, senador Héctor Vázquez Parades, diputado Rafael Aguilar Talamantes, senador Gonzalo Pastrana Castro."
Trámite
Primera lectura.
La misma C. Secretaria:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano Jorge Pulford Núñez cónsul honorario de Suecia en Tampico, para aceptar y usar la condecoración Caballero de la Orden Real de la Estrella Polar, en grado de Primera Clase, que le confiere el gobierno de Suecia.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DEL DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Jorge Pulford Núñez para aceptar y usar la condecoración Caballero de la Orden Real de la Estrella Polar, en grado de Primera Clase, que le confiere el gobierno de Suecia.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
México D.F., a 28 de julio de 1984.
Diputado Manuel Cavazos Lerma, senador Juan S. Millán, diputado Jorge Treviño Martínez, diputado Jesús Luján Gutiérrez, senador Francisco José Madero González, senador Héctor Vázquez Paredes, diputado Rafael Aguilar Talamantes, senador Gonzalo Pastrana Castro."
Trámite: -Primera lectura.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
La misma C. Secretaria:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea: En oficio fechado el 12 de julio próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano José de Jesús Rosas Juárez pueda prestar servicios como mensajero del departamento comercial de la Embajada de la República Popular de Hungría en México.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión el 1o. de agosto del año en curso se turno a la suscrita comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que el propio interesado prestará en la Embajada de la República Popular de Hungría en México, serán como mensajero;
c) Que la solicitud se ajusta a los establecido en la fracción II del apartado B del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano José de Jesús Rosas Juárez para prestar servicios como mensajero del departamento comercial de la Embajada de la República Popular de Hungría en México.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
México, D.F., a 6 de agosto de 1984.
Diputado José Luis Lamadrid Sauza, senador Andrés Hernestrosa Morales, diputado Bernardo Bátiz Vázquez, diputado Ricardo Castillo Peralta, senador Norberto Mora Plancarte, senador Miguel Borge Martín, diputado Juan José Osorio Palacios, senador Mario Palacios Alcocer."
Trámite: -Primera lectura.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN CÓNSULES GENERALES DE MÉXICO
El C. senador Guillermo Mercado Morales:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea: Por acuerdo de vuestra soberanía, fue turnado a la Comisión que suscribe para su estudio y dictamen, el expediente relativo al nombramiento expedido por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano Martín Brito Hernández como cónsul general de México.
De los documentos que integran el expediente se desprende:
Que el oficio de la Secretaría de Gobernación que sirve de base a este dictamen, se
ajusta a lo previsto en la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación a la facultad expresa que tiene la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para ratificar los nombramientos que el C. Presidente de la República, haga de ministros, agentes diplomáticos y cónsules generales.
Del documento biográfico subrayamos lo siguiente:
Que el ciudadano Martín Brito Hernández, nació el 12 de noviembre de 1928, en San Luis Potosí, S.L.P., ingresó al Servicio Exterior Mexicano el 1o. de enero de 1952 y los ascensos se le han otorgado por riguroso escalafón. Ha estado adscrito, en el exterior, en los consulados de México en: Memphis, El Paso, Filadelfia, París y Toronto: así como en las Embajadas de México, en los Estados Unidos de América, Francia y Portugal.
En la Secretaria de Relaciones Exteriores ha desempeñado cargos en la dirección general del servicio consular y en la dirección general de cuenta y administración.
Actualmente está encargado de la sección consular de la Embajada de México en España, cargo que seguirá desempeñando.
Por todo lo anteriormente expuesto y tomando en cuenta que el nombramiento se ajusta a lo previsto en los artículos 23, 24 y 26 de la Ley Orgánica del servicio Exterior Mexicano, esta Comisión considera justificada la designación que hizo el ciudadano Presidente de la República y se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en uso de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento que el ciudadano Presidente de la República, expidió en favor del ciudadano Martín Brito Hernández, como cónsul general de México.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México D.F., 2 de agosto de 1984.
Diputado José Luis Lamadrid Sauza, senador Andrés Henestrosa Morales, diputado Bernardo Bátiz Vázquez, diputado Ricardo Castillo Peralta, senador Norberto Mora Plancarte, senador Miguel Borge Martín, diputado Juan José Osorio Palacios, senador Mariano Palacios Alcocer."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea: Por acuerdo de vuestra soberanía, fue turnado a la Comisión que suscribe para su estudio y dictamen el expediente relativo al nombramiento expedido por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano licenciado Raúl López Lira Castro, como cónsul general de México.
De los documentos que integran el expediente se desprende:
El oficio de la Secretaria de Gobernación que sirve de base a este dictamen se ajusta a lo previsto en la fracción VII del artículo 79 de la Constitución General de la República en relación a la facultad expresa que tiene la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para ratificar los nombramientos que el C. Presidente de la República, haga de ministros, agentes diplomáticos y cónsules generales.
Del documento biográfico subrayamos lo siguiente:
El ciudadano licenciado Raúl López Lira Castro, nació el 14 de enero de 1931, en Guanajuato, Gto. Es egresado de la Universidad Nacional Autónoma de México y obtuvo su licenciatura en Relaciones Internacionales, en el Centro de Relaciones, Internacionales del Instituto de Estudios Superiores de Argentina. Ingresó al Servicio Exterior Mexicano en el año de 1962 y los ascensos se le han otorgado por riguroso escalafón.
Ha estado adscrito, en el exterior, en los consulados generales de México: en EL Paso, de 1965 a 1968; en Guatemala, de 1968 a 1970; en el consulado de Carrera, en Belice de 1970 a 1974 y en la sección consular de la Embajada de México en Argentina, de 1974 a 1980.
En la Secretaría de Relaciones Exteriores desempeño el cargo de jefe de departamento, en la Dirección General de Asuntos de Trabajadores Migratorios. Actualmente es titular del consulado de Carrera de México en Phoenix, Arizona, cargo que seguirá desempeñando.
Por lo anterior expuesto y tomado en cuenta que el nombramiento se ajusta a lo previsto en los artículos 23, 24 y 26 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, esta Comisión considera justificada la designación que hizo el ciudadano Presidente de la República y se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en uso de la facultas que le confiere la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento que el ciudadano Presidente de la República, expidió en favor del ciudadano licenciado Raúl López Lira Castro, como cónsul general de México.
Sala de Comisiones de la Comisión permanente del H. Congreso de la Unión.
México, D. F., a 6 de agosto de 1984.
Diputado José Luis Lamadrid Sauza, senador Andrés Hernestrosa Morales, diputado Bernardo
Bátiz Vázquez, diputado Ricardo Castillo Peralta, senador Norberto Mora Plancarte, senador Miguel Borge Martín, diputado Juan José Osorio Palacios Alcocer."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
RATIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES
El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión
Honorable Asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicios del ciudadano Rafael Macedo Figueroa que el Ejecutivo de la Unión envió a fin de que esta honorable Comisión Permanente dictamine si fuere procedente, la ratificación del grado de general de brigada diplomado de Estado Mayor, que obtuvo en ascenso otorgado por el ciudadano Presidente de la República, según lo faculta la fracción IV del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Al analizar los antecedentes del interesado, que fue presentado a esta Comisión, hemos advertido que ha prestado servicios al Ejército Mexicano, durante treinta y cinco años, diez meses, once días.
Ingreso al Ejército como cadete numérico, el 1o. de julio de 1943 y obtuvo el grado de subteniente de infantería por haber terminado satisfactoriamente el curso de formación correspondiente, en el Colegio Militar. En el mes de enero de 1957 terminó el curso de mando y Estado Mayor de la Escuela Superior de Guerra y adquirió el carácter de diplomado de Estado Mayor. Ascendió hasta el grado de general de brigada, que hoy se presenta a consideración de esta honorable Asamblea, con base en lo que establece la fracción VII del artículo 79 de la Constitución General de la República.
Se le han conferido las siguientes condecoraciones: de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera Clase; al Mérito Docente y Diploma de Tercer Premio por su aprovechamiento en los cursos del Arma de Infantería. Fue profesor de táctica de intendencia y de servicio de territorial, táctico de guerra irregular en el curso superior de armas y servicios, en la escuela Superior de Guerra; de nociones de Estado Mayor y de nociones de táctica general en la Escuela Militar de Transmisiones y director de la Escuela Militar de Clases "General Mariano Matamoros".
Por lo anterior expuesto la comisión que suscribe, propone a la consideración de la H. Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de general de brigada diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Rafael Macedo Figueroa.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
México, D.F., a 13 de julio de 1984.
Senador Manuel Ramos Gurrión, diputado José Carreño Carlon, senador José Ramírez Gamero, diputado David Orozco Romo, senador José Antonio Padilla Segura, diputado Rolando Cordera Campos, senadora Yolanda Sentíes de Ballesteros."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión
Honorable Asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano general brigadier diplomado de Estado Mayor Juan Manuel Aguilar Ortíz, que el Ejecutivo de la Unión envió para los efectos de la fracción VII, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos , a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Al análisis de los documentos que contiene la hoja de servicios, encontramos que su ingreso al Ejército fue el 1o. de enero de 1952, como cadete numérico y que el 1o. de enero de 1955, obtuvo el grado de subteniente de caballería en virtud de haber efectuado el curso correspondiente en el H. Colegio Militar Adquirió el carácter de diplomado de estado Mayor el 1o. de enero de 1964, por haber terminado los estudios correspondientes en Escuela Superior de Guerra. Los demás grados los obtuvo por escalafón y de acuerdo con los reglamentos y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales.
Ha sido jefe de estudios, subdirector e instructor de Geografía Militar, en la Escuela de Aplicación de Caballería "Hermenegildo Galeana"; profesor de diferentes materias en la Escuela Superior de Guerra y subdirector del Colegio de la Defensa Nacional.
Ha prestado servicios al Ejército Nacional durante treinta y dos años, cinco meses y doce días.
Se le han conferido las siguientes condecoraciones: de Perseverancia, de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera Clase; dos del "Mérito Docente"; una del "Mérito Técnico" y un Diploma otorgado por el Centro de Aplicación y Perfeccionamiento para Oficiales de las Armas, en virtud de haber terminado el curso de perfeccionamiento de caballería.
Por todo lo anterior, la Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de general brigadier, diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Juan Manuel Aguilar Ortiz.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
México, D.F., a 13 de julio de 1984.
Senador Manuel Ramos Gurrión, diputado José Carlón, senador José Ramírez Gamero, diputado David Orozco Romo, senador José Antonio Padilla Segura, diputado Rolando Cordera Campos, senadora Yolanda Sentíes Ballesteros." Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión
Honorable Asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano coronel de infantería diplomado de Estado Mayor Rubén Martínez Ortega que el Ejecutivo de la Unión envió para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Al analizar los antecedentes del interesado que fueron presentados a esta Comisión, se desprende que ingresó al Ejército como soldado de infantería, el 3 de septiembre de 1955 y en virtud de haber terminado satisfactoriamente el curso de formación correspondiente, en el heróico Colegio Militar, obtuvo el grado de subteniente de infantería. El 1o. de septiembre de 1974, adquirió el carácter de diplomado de Estado Mayor, por haber efectuado el curso de Mando y Estado Mayor general, en la Escuela Superior de Guerra Ascendió a los demás por escalafón y de acuerdo con los reglamentos y la Ley de Ascenso y Recompensa del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales.
Han prestado servicios al Ejército Nacional durante veintiocho años nueve meses y cuatro días.
Se le ha conferido la condecoración de Perseverancia de Cuarta, Tercera y Segunda Clase. Se hizo acreedor a una felicitación del C. secretario de la Defensa Nacional por la eficiente labor que desarrolló en la campaña contra enervantes.
Por todo lo anterior, la Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de coronel de infantería diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Rubén Martínez Ortega.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., a 19 de julio de 1984.
Senador Manuel Ramos Gurrión, diputado José Carreño Carlon, senador José Ramírez Gamero, diputado David Orozco Romo, senador José Antonio Padilla Segura, diputado Rolando Cordera Campos, senadora Yolanda Sentíes de Ballesteros."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión
Honorable Asamblea: A la segunda Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente que contiene la hoja de servicios del ciudadano Tomás Cornelio Valencia Angeles que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, para que dictamine si es procedente la ratificación del grado de coronel de artillería diplomado de Estado Mayor, que el C. Presidente de la República expidió en favor del interesado, con fundamento en la facultad que le confiere la fracción IV, del artículo 89 constitucional.
Al revisar los datos que contiene la mencionada hoja de servicios, encontramos que ingresó al Ejército Mexicano el 1o. de enero de 1958, como cadete numerado y que obtuvo el grado de subteniente de artillería el 1o. de enero de 1961, en virtud de haber efectuado el curso de formación correspondiente en el H. Colegio Militar. De noviembre de 1967 a julio de 1970, realizó satisfactoriamente el curso de mando y Estado Mayor general, en la Escuela Superior de Guerra, adquiriendo el carácter de diplomado de Estado Mayor. Los demás grados los ha obtenido por escalafón y de acuerdo con los Reglamentos y la Ley de Ascenso y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales. Ha sido profesor titular de la materia de logística en el grupo de segundo año del curso de mando y Estado Mayor general y profesor de inglés nivel II, en la Escuela Superior de Guerra.
Ha obtenido las condecoraciones del Perseverancia de Cuarta, Tercera y Segunda Clase; dos diplomas del Centro de Aplicación y Perfeccionamiento para Oficiales de las Armas y diploma de Estado Mayor general, por haber aprobado las asignaturas correspondientes al Plan de Estudios de la Escuela Superior de Guerra, en los años de 1967 a 1970.
Ha prestado servicios al Ejército Nacional, durante veintiséis años, cinco meses y once días.
Por todo lo anterior, la Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de coronel de artillería diplomado de Estado Mayor que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Tomás Cornelio Valencia Angeles.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., a 20 de julio de 1984.
Senador Manuel Ramos Gurrión, diputado José Carlón, senador José Ramírez Gamero, diputado David Orozco Romo, senador José Antonio Padilla Segura, diputado Rolando Cordera Campos, senadora Yolanda Sentíes de Ballesteros." Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
CONDECORACIONES
La C. diputada María Luisa Calzada de Campos:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano licenciado Ricardo Valero, subsecretario de Planeación y Asuntos Culturales de la Secretaria de Relaciones Exteriores, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayo al Mérito, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República Argentina.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DEL DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Ricardo Valero para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayo al Mérito, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República Argentina.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México D.F., a 27 de julio de 1984.
Diputado Manuel Cavazos Lerma, senador Juan S. Millán Lizárraga, diputado Jorge Treviño Martínez, diputado Jesús Luján Gutiérrez, senador Francisco José Madero González, senador Héctor Vázquez Paredes, diputado Rafael Aguilar Talamentes, senador Gonzalo Pastrana Castro."
Es de segunda lectura... Está a discusión el proyecto del decreto.
No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva par su votación nominal en conjunto.
La misma C. Secretaria: "Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano embajador Jorge Eduardo Navarrete López, subsecretario de Asuntos Económicos de la Secretaria de Relaciones Exteriores, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayo, en Grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República Argentina. La Comisión consideras cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano embajador Jorge Eduardo Navarrete López para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayo, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República Argentina. Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., a 30 de julio de 1984.
Diputado Manuel Cavazos Lerma, senador Juan S. Millán Lizárraga, diputado Jorge Treviño Martínez, diputado Jesús Luján Gutiérrez, senador Francisco José Madero González, senador Héctor Vázquez Paredes, diputado Rafael Aguilar Talamantes, senador Gonzalo Pastrana Castro".
Es de segunda lectura... Está a discusión el proyecto de decreto.
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
La misma C. Secretaria:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano embajador Carlos A. de Icaza, director general para América Latina y El Caribe de la Secretaría de Relaciones Exteriores, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayor en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República Argentina.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo
que establece la fracción III, del apartado B, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano embajador Carlos A. de Icaza para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayo, en grado de Gra Cruz, que le confiere el Gobierno de la República Argentina.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., a 27 de julio de 1984.
Diputado Manuel Cavazos Lerma, senador Juan S. Millán Lizárraga, diputado Jorge Treviño Martínez, diputado Jesús Luján Gutiérrez, senador Francisco José Madero González, senador Héctor Vázquez Paredes, diputado Rafael Aguilar Talamantes, senador Gonzalo Pastrana Castro."
Es de segunda lectura... Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se va a proceder a recoger la votación nominal de ésta y los anteriores reservados.
(VOTACIÓN.)
Se emitieron 25 votos en pro y cero en contra.
El C. Presidente: -Aprobamos los proyectos de decreto por 25 votos.
La C. diputada María Luisa Calzada de Campos: -Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
EXILIADOS PARLAMENTARIOS CHILENOS
La misma C. Secretaria:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe se turnó la proposición formulada por el C. diputado Rolando Cordera Campos en la sesión del 7 de febrero anterior, en el sentido de que este órgano se pronuncie sobre el derecho a regresar a su país de los siguientes parlamentarios chilenos residentes en México: los senadores Anselmo Sule Candia, Hugo Miranda Ramírez, Jaime Suárez Bastidas, Adonis Sepúlveda y Alejandro Chelén; y los diputados Eduardo Contreras Mella, Victor Barderis, Rogelio de la Fuente, Rubén Zapata Bravo, Arturo Pérez Balarecinos, Carlos Morales Avarzúa, Matías Juan Vargas Puebla, Gerardo Espinoza y Manuel Rodríguez.
CONSIDERANDOS
Primero. El derecho de entrada en el país del que se es nacional está proclamado por el artículo 13 párrafos segundo, de la Declaración Universal de Derechos Humanos, y garantizado pos el artículo 12, párrafo cuarto, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que dispone que 'nadie podrá ser arbitrariamente privado del derecho a entrar en su propio país.' Segundo. En los términos del informe del Consejo Económico y Social de la ONU sobre protección de los derechos humanos en Chile, presentado al XXXVIII periodo de sesiones de la Asamblea General; de la resolución de la propia Asamblea General adoptada en octubre anterior y de la resolución de la Comisión de Derechos Humanos del mismo organismo mundial, en su sesión del 14 de marzo pasado el régimen de ese país, después de haber perseguido y expulsado importante número de personas y crear así el fenómeno del exilio chileno, ha adoptado la práctica de prohibir la entrada en el territorio nacional a muchas personas, contraviniendo así lo dispuesto en los artículos 9 y 13 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y en el artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Tercero. La comunidad Internacional ya ha mostrado en reiteradas ocasiones su preocupación ante el fenómeno del exilio chileno, y ha instado reiteradamente a las autoridades chilenas 'a que respeten los derechos de los chilenos a vivir en su país y a entrar y salir libremente de él, sin restricciones o condiciones de ninguna clase, y a que cesen la práctica de la relegación y del exilio forzoso'. Sin embargo, para los diversos órganos de la Organización de las Naciones Unidas resulta evidente que, respecto de todas las cuestiones que se han examinado sobre los derechos humanos en Chile, la actuación de las autoridades chilenas ha sido en general negativa y no ha respondido a las preocupaciones de la comunidad internacional que se expresan en las resoluciones de la Asamblea General y la Comisión de Derecho a Humanos. Además, para la opinión pública mundial es claro que la protesta y oposición populares en Chile se están difundiendo y generalizando cada vez más, al no adoptar el gobierno medidas para restablecer la protección de los derechos humanos y libertades fundamentales y que, al tomar fuerzas e impulso esa protesta popular, hay indicios de que es probable que se adopten nuevas medidas represivas que impidan el regreso de los exilados. Por consiguiente, concluye el informe de las Naciones Unidas, la comunidad internacional debe mantener su interés y preocupación con miras a utilizar los medios adecuados para asegurar el restablecimiento del ejército, la promoción y la protección de los derechos humanos en ese país.
Cuarto. En consecuencia con el informe mencionado, la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su anterior periodo de sesiones, aprobó la resolución de referencia en la que deploró una vez más que los repetidos llamamientos de la Asamblea General de la Comisión de Derecho a Humanos y de otros órganos internacionales para que se restablezcan los derechos humanos y las libertades fundamentales no hayan sido atendidos por las autoridades chilenas, las cuales continúan negándose
a cooperar con la Comisión de Derechos Humanos y su Relator Especial; de manera específica, instó nuevamente a dichas autoridades a que respeten el derecho de los chilenos a vivir en su país y a entrar y a salir de él libremente sin restricciones o condiciones.
Quinto. La situación de los derechos humanos en Chile concita la preocupación de esta Comisión Permanente y la solidaridad expresa ante los padecimientos del pueblo chileno. En particular esta solidaridad debe hacerse manifestar por esta asamblea hacia los parlamentarios de Chile residentes en nuestro país y que hasta la fecha no han podido ejercer su derecho humano fundamental de regresar a su patria, desde el golpe militar que destruyó la vida democrática y parlamentaria de esa nación hermana.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración de esta Comisión Permanente el siguiente
ACUERDO
Primero. Los legisladores integrantes de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión expresan su censura a la violación sistemática de los derechos humanos en Chile. En particular respaldan la legítima demanda de ejercer el derecho humano fundamental de regresar a su patria de los siguientes parlamentarios chilenos residentes en nuestro país: los senadores Anselmo Sule Candia, Hugo Miranda Ramírez, Jaime Suárez Bastidas, Adonis Sepúlveda y Alejandro Chelén; y los diputados Eduardo Contreras Mella, Victor Barderis, Rogelio de la Fuente, Rubén Zapata Bravo, Arturo Pérez Balarecinos, Carlos Morales Avarzúa, Matías Nuñez, Juan Vargas Puebla, Gerardo Espinoza y Manuel Rodríguez.
Segundo. Por los conductos correspondientes, hágase del conocimiento este acuerdo a la Secretaría General y a la Comisión de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas,así como al Parlamento Latinoamericano, al Parlamento europeo y a la Comisión Nacional Pro Retorno de los Exiliados Chilenos.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., a 7 de agosto de 1984.
Diputado José Luis La madrid Sauza, senador Andrés Hernestrosa Morales, diputado Bernardo Bátiz Vázquez, diputado Ricardo Castillo Peralta, senador Norberto Mora Plancarte, senador Miguel Borge Martín, diputado Juan José Osorio Palacios, senador Mariano Palacios Alcocer".
Está a discusión los puntos de acuerdo.
El C. Presidente: -Se abre el registro de oradores.
No habiendo quien haga uso de la palabra, consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si se aprueban los puntos de acuerdo.
La C. secretaria diputada Ma. Luisa Calzada de Campos: -En votación económica se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobados, señor presidente.
INVASIÓN DE TIERRAS EJIDALES
El C. diputado Jesús Luján Gutiérrez:
-Pido la palabra.
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Jesús Luján Gutiérrez.
El C. diputado Jesús Luján Gutiérrez:
-Señor Presidente: señoras y señores legisladores: El desarrollo urbano anárquico, ha venido invadiendo tierras de cultivo, principalmente ejidales; y en consecuencia, despojando a los campesinos de sus tierras. La solución que se ha dado a este problema es la indemnización económica a los ejidatarios, por la expropiación de que han sido objeto.
Desde la Cuadragésima Octava Legislatura, cuando se discutió la Ley de Reforma Agraria, nosotros estuvimos en contra de la indemnización económica y propusimos que esta fuera a través de la reposición de tierras en condiciones ventajosas para los campesinos, tanto en calidad de las mismas tierras como en servicios en sus nuevos asentamientos; porque la indemnización económica, solamente, tarde o temprano, convertiría en parias a los ejidatarios. La experiencia ha demostrado que teníamos y seguimos teniendo razón en este aspecto.
Con motivo de la construcción del aeropuerto "José María Morelos y Pavón" en Toluca, en el estado de México, hubo necesidad de utilizar decenas de hectáreas de tierras fértiles de San Pedro Totoltepec, del Cerrillo Vista Hermosa y de San Mateo Ozcátipan. Los ejidatarios que usufructuaban esas tierras hoy son verdaderos parias, en virtud de que las indemnizaciones que les entregaron son ridículas y no restituye el bien que les arrebataron. Técnicamente las hectáreas expropiadas son suficientes para el buen funcionamiento del Aeropuerto, pero la buena ubicación de estos terrenos ha despertado la ambición de los comerciantes que sueñan con adquirir grandes extensiones para construir establecimientos comerciales, hoteles, restaurantes, cantinas y meter a la especulación estas tierras que hoy son ejidales. Juego con el que está involucrado el señor ingeniero Eugenio Laris Alanís, Secretario de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del estado de México; vale la pena mencionar, además, que para la pretendida adquisición de tierras el Gobierno del estado de México, por la vía de la expropiación, según los informes que tenemos está usando métodos coercitivos, tales como la amenaza a los campesinos, el amedrentamiento, para lo cual están participando el promotor de la Reforma Agraria, señor Jaime Rendón.
Se amenaza inclusive, con encarcelar y hasta de usar la fuerza pública, como el ejército, si ellos se resisten a entregar las tierras que pretenden arrabatarles.
Se pretende despojar a los campesinos de cerca de otras 600 hectáreas. El ingeniero José Carrillo Rodríguez de la Secretaría de la Reforma Agraria, ha informado a los interesados a pregunta expresa, que no existe solicitud de expropiación en el caso de San Mateo o Zacatipan, y que por lo tanto, deben estar tranquilos, nosotros no los estamos tanto; en tal virtud, señor Presidente, con la más enérgica protesta por la actitud del Gobierno del estado de México, a través del señor ingeniero Eugenio Lariz Alaníz, en contra de los intereses de los campesinos, solicito que esta denuncia se turne a la Comisión de Información Gestoría y Quejas. Muchas gracias.
El C. Presidente: -Túrnese la denuncia a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados.
RATIFICACIÓN DEL EXHORTO DEL CIERRE DE URAMEX
El C. Presidente: -Tiene la palabra el C. diputado Rolando Cordera Campos.
El C. diputado Rolando Cordera Campos: -Señor Presidente; honorable Asamblea:
quiero llamar de nuevo la atención de esta Comisión Permanente sobre el caso de la Empresa URAMEX, que se encuentra cerrada por más de un año a partir de una decisión arbitraria de sus administradores y de los funcionarios responsables del sector energético mexicano.
Quisiera recordar algunos de los hechos mas significativos de este caso que amenaza con pasar a formar parte de los casos más vergonzosos, tanto en cuanto a lo que toca al respeto a la Ley Laboral como en lo que toca a la Ley Nacional que organiza el Sector Público Mexicano.
El 30 de mayo de 1983 el Sindicato Unico de Trabajadores de la Industria Nuclear estalla a la huelga en demanda de un aumento salarial de emergencia al igual que en muchas otras empresas del país.
El 23 de junio de ese mismo año, el sindicato comunica a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje su decisión de levantar la huelga sin que haya sido cumplida su demanda y sin que se estableciera ninguna obligación de la empresa respecto al pago de salarios caídos.
El 26 de junio URAMEX comunicación a la Junta que se acepta el levantamiento de la huelga que, vale la pena recordarlo es un derecho exclusivo de los trabajadores, a condición, decía la empresa, de que se acepte la liquidación de todos los trabajadores.
Finalmente el 8 de agosto casi dos meses después, de que el sindicato había anunciado su decisión de levantar la huelga, la junta acepta el derecho de los trabajadores a levantar la huelga por decisión propia. Horas antes de que la Junta tomara estas, vamos a llamarle así decisión, la propia junta acepta la petición de URAMEX de suspender temporalmente los trabajos en el organismo por supuestas causas de fuerza mayor.
Quiero advertir a ustedes que en ese entonces no se consideraron causas de carácter económico ya que cuando las razones que se argumentan son de tipo económico, como lo marca la Ley, ninguna empresa puede cerrar a suspender temporalmente si no es con la aceptación de la Junta.
A un año de haberse iniciado este proceso -hoy cumplimos un año precisamente- la Junta no ha determinado aún sobre la procedencia legal de la petición de URAMEX, es decir, no existe ni justificación constitucional ni en términos de las normas que rigen las leyes laborales en nuestro país para que esta empresa se mantenga cerrada.
No obstante que, como he dicho, no se admitieron las causas llamadas económicas, si ustedes revisan el escrito que la parte patronal envió a la H. Junta Federal de Conciliación y Arbitraje para justificar la suspensión de labores, no podemos encontrar otras razones que razones económicas, y me atrevería yo a calificarlas de razones económicas pedestres, que por cierto no pueden ser admitidas cuando se trata de una empresa pública.
En este escrito de apenas 7 cuartillas, los abogados de la empresa basan juicio aventurado y aventurero sobre el desarrollo de esta empresa paraestatal, y no solamente sobre eso sino sobre el futuro energético del país.
Los abogados de la empresa, entre otras cosas, hacen referencia al hecho de que, de acuerdo con la Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional en materia Nuclear, se creó el organismo público URAMEX, al cual se le asignaban las tareas de ser agente exclusivo del Estado Mexicano para explorar, explotar, beneficiar y comercializar minerales radiactivos, realizar las diversas etapas del ciclo de combustible nuclear excepto el quemado, y aquellas operaciones que le sea imposible efectuar, pero en este caso ordenará y supervisará las que deben llevar a cabo, e importar y exportar minerales radiactivos y combustibles nucleares; esto último una vez satisfechos los requerimientos que dicte el desarrollo energético nacional. Así decía la ley.
Sin embargo para los señores abogados de Uranio Mexicano, la muy crítica coyuntura financiera del '82, echa por tierra y justifica el cierre temporal de las labores de URAMEX, sin el menor conocimiento de lo que un programa de energía debe contener y sin conocimiento de los que un programa de energías debe contener y sin conocimiento técnico alguno, al menos que se plasme en este escrito. Los abogados simplemente nos dicen que dada la crisis del '82 y dado que los planes y las expectativas optimistas del gobierno anterior no se cumplieron, Laguna Verde, que sería la primera planta nucleoeléctrica mexicana, pospondría el inicio de sus actividades y en base a eso se justificaría el cierre de esta empresa que como he dicho, tiene asignadas tareas que evidentemente son y tienen que ser afectadas por las coyunturas, pero que como toda legislación nacional lo debe prever, tiene tareas que van a largo plazo. No se hacen leyes para la coyuntura, se hacen leyes para organizar en este
caso el desarrollo energético del país en un plazo muy largo.
Este es el único documento, sin embargo en el que hoy se pueden basar las autoridades federales para mantener cerrada la empresa.
De entonces para acá no hemos tenido información alguna no obstante que la Cámara de Diputados el pasado 28 de diciembre, exhortó a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a Uranio Mexicano y al Sindicato para resolver el conflicto en función de los intereses de la nación de esa empresa pública y de los trabajadores.
A este exhorto el Sindicato, es decir, solo una de las partes respondió favorablemente y públicamente.
El pasado febrero de este año en esta Comisión Permanente volvimos a tratar el asunto y se reiteró la exhortación hecha por la Cámara de Diputados y se solicito a la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal y a URAMEX que informa sobre la situación del conflicto.
Hasta donde podemos saber de manera oficial no contamos todavía con información alguna a este respecto.
Sin embargo, en abril de 1984, en reunión celebrada con el Secretario de Trabajo y Previsión Social por la Comisión respectiva de la Cámara de Diputados, formalmente el titular informó que el conflicto estaba a punto de solucionarse.
En esas mismas fechas el Secretario de Energía Minas e Industria Paraestatal ratificó en sesión de trabajo con la Comisión de Energéticos de la Cámara de Diputados lo esencial lo expuesto por el Secretario de Trabajo y Previsión Social.
Y por último, hace exactamente una semana, y a petición expresa nuestra, el señor Subsecretario de Energía, de la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal ratificó que había conversaciones, que el sindicato había dado muestra de una actitud de colaboración constructiva y que el hecho de que URAMEX apareciera prácticamente desvanecido en el programa de energéticos, no significaba de ninguna manera que en el Programa se tomara una posición oficial con respecto el futuro de esta empresa.
No hay pues, señor Presidente, compañeras y compañeros, ninguna razón pública y conocida, de carácter legal de carácter económico, y yo insistiría, tampoco de carácter de carácter financiero, al menos hasta el momento, que explique este silencio injustificado e inaceptable por parte de las autoridades, con respecto a una empresa que apenas había iniciado su desarrollo, y que en unas cuantas semanas fue evaluada de manera totalmente contradictoria por sus propios directivos.
Yo quiero recordar a ustedes que en mayo del año pasado, previo a la huelga, el señor ingeniero Escofett presentó al Consejo de Administración de URAMEX un informe, en el que se daba cuenta de avances importantes de la empresa en materia de exploración de uranio y en los que tocaba al avance en el proyecto minero metalúrgico para su explotación. Eso fue publicado en la prensa y está consignado en las actas del Consejo de Administración de la empresa. Sin embargo, unos cuantos meses después la propia empresa, através de sus abogados, descubre que no solamente se cumplen las metas sino que la empresa tiene que dejar de trabajar. Y ahora que hemos podido comenzar a examinar los propósitos del actual gobierno con respecto a la energía, en el documento borrador que fue presentado a la Cámara de Diputados la semana pasada sobre el Programa Nacional de Energía, el gobierno ratifica, no rectifica, más que en términos numéricos, pero ratifica desde el punto de vista conceptual su desición de avanzar por la vía de la nucleoelectricidad.
Por fortuna, bajo nuestro punto de vista, corrige las metas gigantescas y al parecer fijadas arbitrariamente que se recogieran en la administración anterior en cuanto a la generación eléctrica, con base en uranio. Pero se ratifica la necesidad, la conveniencia y la decisión del Gobierno, de avanzar por la vía nucleoeléctrica. Se dice en el programa que antes de 1990 estaría concluida y en operación "Laguna Verde", se llega a decir, y desde luego se dice que la primera fase "Laguna Verde" debería concluirse y ponerse a trabajar antes de que termine ese sexenio. Se dice en el programa nacional de Energía que es urgente reanudar la exploración de uranio; se reconoce que apenas en 10 años se pudieron construir en México las reservas uraníferas; en 1972, para su información, no teníamos prácticamente reservas de uranio, se consignaba una reserva ridícula de 400 toneladas. Para 1983 el programa nos habla de 14,600 toneladas identificadas, gracias a la exploración realizada por el antiguo INEN y por URAMEX, y se reconoce en el programa que URAMEX avanzó de manera importante en proyectos minerometalúlgicos para explotar y beneficiar el uranio.
Todo esto y haciéndome cargo de las contradicciones reales o aparentes de la información que presto, desde luego, del hecho de que las decisiones en materia de energía y, particularmente, en materia de nucleoenergía, son decisiones que deben ser ventiladas de la manera más amplia, estudiadas de la manera más seria porque afectan futuros de muy largo plazo porque se trata de grandes proyectos de manera inevitable. Haciéndome cargo de todo esto, yo quiero urgir, señor Presidente, a las Comisiones de la Cámara de Diputados, y desde luego a esta Comisión Permanente, para que tome conciencia del hecho y demande una explicación satisfactoria. Desde otro punto de vista, desde el punto de vista estricto, de la legislación laboral, me parece que esta comisión y las comisiones de la Cámara deberían ratificar el exhorto hecho por la Cámara de Diputados el año pasado, en el sentido de arribar cuanto antes a una solución satisfactoria para el país y para sus trabajadores. Creo que los trabajadores nucleares han dado muestra no solamente de estar en disposición de buscar arreglos de esta naturaleza, sino de un verdadero
compromiso con esta cuestión que es vital para el desarrollo nacional. Me parece que esta comisión pues debería tomar de nuevo cartas sobre el asunto porque llevamos más de una año sobre esta cuestión y no encontramos ninguna razón, ni ninguna información, que nos lleve a pensar que se está realmente yendo a soluciones satisfactorias en el corto plazo. Este es un largo plazo hecho de cortos plazos demasiado amargos. Yo insistiría en mi petición, no quisieramos convertir en un rito nuestro, nuestra llamada de atención sobre la cuestión uranífera, porque se trata de una cuestión de estricta justicia.
Muchas gracias.
El C. Presidente: -Túrnese la proposición del Diputado Rolando Cordera, a las Comisiones Unidas de Energéticos y de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados y a las de Trabajo y Patrimonio y Recursos Nacionales de la Cámara de Senadores.
REFUGIADOS GUATEMALTECOS EN NUESTRO PAÍS
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado José Carreño Carlón. El C. diputado José Carreño Carlón: -Por resolución y gestión de la Mesa Directiva, de esta Comisión Permanente, adoptada esa resolución y promovida esta gestión, a propuesta del diputado Rolando Cordera el pasado 27 de julio, tuvo lugar una reunión informativa de las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados con el subsecretario de Gobernación Jorge Carrillo Olea sobre la situación de los refugiados guatemaltecos en territorio mexicano.
De lo tratado en esa reunión, ya han dado cuenta los medios de comunicación y no me propongo repetirlo en esta tribuna; me voy a limitar a destacar señor Presidente; compañeros legisladores, muy brevemente, algunos de los aspectos y consecuencias más importantes de ese encuentro.
En primer lugar, es preciso resaltar, con auténtica satisfacción de mexicanos que pese a desorientaciones que han existido, ha quedado evidenciado un hecho palmario.
México mantiene invariablemente su política de asilo ante la dura prueba impuesta por una realidad nueva de un número sin procedente de refugiados y la situación geográfica de sus asentamientos en los linderos de un país convulsionado, el gobierno mexicano ha llevado acabo un esfuerzo excepcional, un esfuerzo excepcional de orden humanitario que ha merecido el reconocimiento de una entidad imparcial como lo es el alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados.
En seguida es preciso destacar otro hecho importante en el orden de las relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo, a propósito de una políticas que debe ser, que es y que debe seguir siendo una política de carácter nacional. Una política de carácter nacional en el más rico y generoso sentido del concepto, no un política -como insistimos en decirlo- en esa reunión, solo de partido, muchos menos de grupo o de facción a una detallada información por parte del Poder Ejecutivo correspondió el planteamiento sereno, aclaró e insisto, nacionalmente comprometido de dudas e inquietudes por parte de los legisladores de todos los partidos presentes en la reunión.
En el diálogo no asomó el dogmatismo de ninguna de las partes. A los cuestionamientos planteados con notable rigor se respondió con razones y quizá lo más importante, asumiendo probables errores o imprecisiones de orden conceptual en algunos aspectos no escenciales que a la postres contribuyeron a dar más claridad a lo esencial. Y lo esencial lo listamos en seis muy breves puntos, es el primero: la reubicación de los campamentos en el estado de Campeche tiene una motivación fundamental, garantizar la plena seguridad de los refugiados.
2. Que la experiencia ha mostrado en distintas partes del mundo que para lograr ese objetivo es necesario trasladar los asentamientos a lugares alejados de las líneas fronterizas de su país de origen.
3. Que esa reubicación cuenta con el apoyo irrestricto del alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados, y se realiza en consulta con las partes interesadas.
4. Que la decisión del traslado permite además brindar con mayor eficacia la ayuda que requieren los refugiados en materia de alimentación y salud.
5. Que se les otorga la posibilidad de incorporarse al proceso productivo, y de lograr mejore niveles de existencia dentro del cabal respeto a derechos humanos y a su identidad étnica cultural, y
6. Que el respeto a la voluntad de cada uno de los refugiados es norma invariable de nuestra política nacional en esta materia.
No resulta ocioso insistir en este punto, como saldo de una coincidencia sustancial, en el hecho de que se haya coincidido también en que precisamente por tratarse de una cuestión de sensible interés nacional, la reunión sostenida por las comisiones parlamentarias y las autoridades del Ejecutivo en la materia, debería ser el punto de partida de una comunicación sistemática, de un dialogo permanente entre el gobierno y la sociedad nacional, con el objeto de ir juntos encontrando las mejores soluciones a un problema nuevo que tienda aristas y aspectos que habían sido desconocidos para la actual generación de mexicanos.
Pero también podemos estar ciertos que existe un punto fundamental de principio, reafirmado apenas el lunes pasado por el Presidente Miguel de la Madrid, ante representantes de todo el mundo que acuden a nuestro país a la Conferencia Internacional de Población, y este punto es el de que el respeto a las libertades y a los derechos fundamentales del hombre constituye la política fundamental o el centro de esa política nacional.
Sean nacionales en nuestro territorio- dijo el Presidente De la Madrid- o en territorios extranjeros, sean extranjeros en nuestra propia patria, la dignidad humana de los migrantes es irrenunciable.
Es la medida en que las acciones y las definiciones del Gobierno de la República en este campo que honran la tradición de asilo se ha mantenido siempre en nuestro país, forma parte de los principios básicos de la política exterior de México.
En nombre de los legisladores de mi partido, señor Presidente, debo, por último, hacer referencia a los últimos episodios en que esta política se despliega y abre paso, incluso sobre incomprensiones e intereses en contra. En la línea de este diálogo abierto con la sociedad, necesario ciertamente en todos los órdenes, pero indispensable en aquellos que conciernen a los integrantes esenciales de la nación, el Secretario de Relaciones Exteriores Bernardo Sepúlveda, se refirió apenas ayer en Campeche, de manera abierta en este mismo tono de sincera comunicación con la sociedad, a que por ignorancia o mala fe de la política exterior mexicana está sujeta a infundios y distorsiones que invitan a un cambio de esta nuestra política exterior.
Con energía, señalo el Secretario de Relaciones, los negamos, negamos esos infundios porque no corresponden a la realidad. Los rechazamos, insistió con energía porque se proponen dolorosamente debilitar la acción internacional de México y con ello su independencia y su capacidad de autodeterminación. La historia, dijo, está documentada, los hechos están a la vista, la memoria no puede olvidar datos fundamentales de la diplomacia mexicana.
Y entre los datos que fueron señalados a manera de inventario de hechos recientes, de política exterior, hay que destacar que la política internacional del Presidente de México está fincada en las más profundas tradiciones de nuestra nación. Cuenta con sólidas raíces y es expresión genuina de las luchas del pueblo mexicano por afirmar su soberanía y preservar su independencia. Por ello, la razón de ser y el objetivo último de la política exterior del Presidente De la Madrid consiste en la defensa y en la promoción del interés nacional.
Podemos reiterar a partir de estas reafirmaciones de la Cancillería mexicana, que mantenemos íntegra la lealtad a los principios y valores que el pueblo ha definido para constituirse en nación libre y soberana. Ahora, precisamente en que el gobierno a través de la Cancillería ha reafirmado su papel de interprete leal de los sentimientos del pueblo mexicano y ha reiterado también que sostendrá con firmeza, con responsabilidad y patriotismo su impecable y digna conducta internacional, fuente de respeto y prestigio para México en la comunidad mundial.
Hoy podemos reafirmar también, señor Presidente, que la política exterior de México, como lo dijo también el canciller, en ningún momento se sujeta a los vaivenes de las circunstancias y está condicionada por azares coyunturales, que por contrario se funda en principios e ideales permanentes y responde a objetivos claramente definidos.
Y en su aspecto sumamente sensible en la discusión nacional con los Estados Unidos, como acaba de ser reafirmado, una relación responsable y amistosa no significa necesaria coincidencia en la interpretación de los fenómenos internacionales, ni una óptica idéntica sobre la solución de cada uno de los asuntos que comprende la compleja relación entre las dos naciones. Los intereses, hay que asumirlo con madurez, y los enfoques con frecuencia son distintos. Lo importante, y así lo afirmó el Presidente De la Madrid en su reciente visita a Washington, es que sepamos examinar las diferencias con serenidad y buena fe, estimulando ciertamente las áreas de acuerdo y resolviendo con eficacia y justicia los temas conflictivos de nuestra relación.
Vale la pena recordar, igualmente, que en este aspecto de la discusión nacional sobre la política exterior, resulta absolutamente inaceptable el argumento de las voces que proponen en armas de un supuesto beneficio de corto plazo para el país, que se renuncie a los principios de la política exterior mexicana. Ello nunca ha sido variable, no es viable y entendemos y asumido que no será viable ni posible. La historia de México, y en esto habría que agregar a los demás países del continente, esta historia demuestra, por el contrario, que el abandono de la dignidad nacional, y de la vocación de independencia origina más y más intolerable subordinación, pérdida de identidad y a la postre un costo político mucho mayor a aquel que se quería regatear con las supuestas ventajas de la claudicación. Por ello, vale la pena insistir, una vez más, y en aspecto crítico de la relación con los Estados Unidos, que la paz en Centroamérica representa para nosotros un interés vital. La concordia entre los países de la zona, es no sólo deseable en beneficio de nuestros pueblos hermanos, sino, y este hay que reiterarlo, elemento clave de la seguridad y de la tranquilidad de nuestra nación. En cualquier parte del mundo y en cualquier época, como lo dijo Sepúlveda ayer en Campeche, los enfrentamientos armados y las intervenciones con afanes de dominio han traído consigo, invariablemente, turbulencias que afectan a los estados vecinos, el impacto de la guerra nunca puede confinarse a una frontera o a una área geográfica precisa. Insistimos, señor Presidente, en que pese a infundios y distorsiones, la política exterior del Presidente De la Madrid pugna por la plena vigencia en Centroamérica de los principios de no intervención, libre autodeterminación de los pueblos a igualdad jurídica de los estados.
Insistimos en que América Central está inscrita en un proceso de cambios sociales que buscan mejores condiciones de vida, una democracia más genuina y mayor libertad y justicia.
Insistimos en que esa es la raíz de la convulción en el área, que debe permanecer ajena a las tensiones entre el Este y el Oeste.
Señor Presidente; en conclusión, estos últimos días han sido ricos en definiciones y reafirmaciones de los legisladores de mi partido, hemos decidido subrayar en esta sesión, contra las desorientaciones, contra infundios y distorsiones que se han desatado, hoy podemos y debemos reiterar que la conducta del Gobierno del Presidente Miguel de la Madrid, honra la tradición de asilo que ha mantenido siempre nuestro país, y que la conducta del Gobierno del Presidente, sale una vez al paso de filtraciones irresponsables a la prensa de los Estados Unidos; la más reciente la del New York Times, sobre el supuesto doblegamiento de nuestra política exterior, filtraciones reproducidas y recreadas lamentablemente en nuestro país, por lo que nos parece necesario hacer estas precisiones y concluir que la conducta del gobierno de la República, en esta materia, también honra los principios fundamentales de la política exterior mexicana. Muchas gracias, señor Presidente.
El C. Presidente: -Túrnese el informe a las Comisiones de Relaciones Exteriores de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados. Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
El C. secretario senador Guillermo Mercado Romero: -Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
ORDEN DEL DÍA
El mismo C. Secretario:
"Comisión Permanente.
Segundo Receso de la 'LII' Legislatura.
Orden del día
14 de agosto de 1984.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Congreso del estado de Nayarit, invita a la sesión solemne en la que el C. Emilio M. González, gobernador del estado, rendirá su tercer informe de gobierno y que tendrá lugar el próximo 18 de agosto.
Invitación del Departamento del Distrito Federal, al acto cívico que con motivo del 137 aniversario de la Batalla de Churubusco, tendrá lugar el próximo 20 de los corrientes.
Comunicación del Congreso del estado de Veracruz.
Iniciativas
Para derogar el artículo 16 de la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales.
Para derogar la Ley de Monopolios de 31 de agosto de 1934.
Para reformar el artículo 13 de la Ley sobre Atribuciones del Ejecutivo Federal en Materia Económica.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Tres con los que se remiten las hojas de servicios de los CC. Bernardo Segura Nieto, Carlos Campos de la Concha y Francisco Chávez, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Dictámenes de primera lectura
Tres de la Primera Comisión con proyectos de decreto por los que se concede permiso a los CC. Javier Huerta Escoto, Cirio Gutiérrez, Francés Patricia Hardy de De la Garza, María Magdalena Delgado Fernández y María de los Angeles Laura Luna Trillo, para prestar servicios en embajadas de gobiernos extranjeros en México.
De la Primera Comisión con proyecto de decreto por el que se concede permiso a los CC. Carmen Hernández Ríos, Concepción Gutiérrez, Aurora Solís de Reyes, Ma. del Rocío Adriana Alvarez de Ruiz, José Diego Serrano Torres, María de los Angeles Valls de Elman, Isabel Vargas Sánchez, Ma. Dolores Serrano Saldaña, Carlos E. Alvarez Valdés, Justo Sierra Zepeda, Arturo Morales Islas, Fernando Humberto Ruiseco Pérez, Alberto Gutiérrez Cerón y Luis Antonio Salazar Azcoytia, para prestar servicios en consulados y embajadas de los Estados Unidos de América en México.
De la Primera Comisión con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la C. Martha Josefina Mejía de Castañeda, para aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario de la República de Filipinas en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.
Dictámenes a discusión.
Cuatro de la Segunda Comisión con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados militares a los CC. Raúl Acuña García, César Augusto Aguirre González, Alfonso Mancera Segura y Juan Mendoza Alvear.
De la Primera Comisión con proyecto de decreto por el que se concede permiso El C. José de Jesús Rosas Juárez, para prestar servicios en la Embajada de la República Popular de Hungría en México.
Tres de la Tercera Comisión con proyecto de decreto por los que se concede permiso a los CC. Antonio de Icaza, Olga Demay Serrano y Jorge Pulford Núñez, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros."
El C. Presidente (a las 13:15 horas): -Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes 14 de agosto, a las 11:00 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y
"DIARIO DE LOS DEBATES"