Legislatura LII - Año II - Período Ordinario - Fecha 19830908 - Número de Diario 6
(L52A2P1oN006F19830908.xml)Núm. Diario:6ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES.
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
"LII" LEGISLATURA
Registrada como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO II México D. F., jueves 8 de septiembre de 1983 TOMO II. - NUM. 6
SUMARIO
APERTURA
ORDEN DEL DÍA
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.
SE APRUEBA
INVITACIONES
Al CLXX aniversario de la instalación del Primer Congreso de Anáhuac, el día 13 del actual, en el estado de Guerrero. Se designa comisión
Al CXXXVI aniversario de la gesta de los Niños Héroes, el 13 de los corrientes, en el Bosque de Chapultepec de esta ciudad. Se designa comisión
COMUNICACIONES
Del Congreso de Campeche, por las que participa actos inherentes a sus funciones legislativas. De enterado
VISITA DE DELEGACIÓN PARLAMENTARIA ARGELINA
La presidencia le da la bienvenida. Discurso del señor diputado Rabah Bitat, presidente de la Asamblea Popular Nacional Argelina. Mensaje de la presidencia
ANÁLISIS DEL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
POLÍTICA EXTERIOR
Intervienen sobre el particular los CC. diputados José González Torres, del PAN; Raúl Rea Carvajal, del PSUM; Francisco Javier Alvarez de la Fuente, del PDM; Ricardo Govela Autrey, del PST; Jesús Luján Gutiérrez del PPS; y Serafín Domínguez Fermán, del PRI.
VIOLACIONES EN LAS ELECCIONES DE BAJA CALIFORNIA
El diputado Juan Manuel Molina Rodríguez hace una serie de comentarios al respecto, elecciones que fueron efectuadas el domingo 4 último
El diputado Heriberto Batres García contesta los conceptos del orador. El diputado Roger Cicero Mackinney da a conocer sus puntos de vista sobre el asunto. Nuevamente el C. Batres García para aclaraciones
ORDEN DEL DÍA
De la sesión próxima. Se levanta la sesión
DEBATE
PRESIDENCIA DE LA C. IRMA CUÉ DE DUARTE
(Asistencia de 348 ciudadanos legisladores)
APERTURA
- La C. Presidenta (a las 10:45 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
El C. secretario Enrique León Martínez: "Segundo periodo ordinario de sesiones.
LII Legislatura.
Orden del Día
8 de septiembre de 1983.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Congreso del Estado de Guerrero invita a la sesión pública y solemne que, para conmemorar el CLXX aniversario de la instalación del Primer Congreso de Anáhuac, tendrá lugar el próximo 13 de Septiembre.
Invitación del Departamento del Distrito Federal al acto cívico que, para conmemorar el CXXXVI aniversario de la gesta de los Niños Héroes, tendrá lugar el próximo 13 de los corrientes.
Comunicaciones del Congreso del estado de Campeche.
Análisis del primer informe presidencial."
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
- El mismo C. secretario:
"Acta de la sesión de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Segunda Legislatura del H. Congreso de la Unión efectuada el día siete de septiembre de mil novecientos ochenta y tres.
Presidencia de la C. Irma Cué de Duarte.
En la ciudad de México, a las diez horas y cincuenta y cinco minutos del miércoles siete de septiembre de mil novecientos ochenta y tres, con asistencia de trescientos cuarenta y dos ciudadanos diputados, la presidencia declara abierta la sesión.
Lectura del orden del día y del acta de la sesión anterior llevada a cabo el día de ayer, misma que sin discusión se aprueba.
Se da cuenta con los documentos en cartera:
La legislatura del estado de Quintana Roo comunica la clausura del primer periodo de sesiones extraordinarias, correspondiente al tercer año de su ejercicio. De enterado.
El C. Juan Millán Brito solicita licencia por noventa días, a partir del 31 de agosto próximo pasado, para separarse de las funciones de diputado federal, en virtud de haber sido propuesto como candidato a la presidencia municipal de Taxco, Guerrero. Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
A su vez, el C. diputado federal Cristóbal Arias Solís solicita licencia temporal para separarse de sus funciones, a partir del día 2 de los corrientes, en atención a que próximamente desempeñará, en forma transitoria, el cargo de subsecretario general de gobierno en el estado de Michoacán. Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
La presidencia expresa que, con fundamento en el párrafo tercero del artículo 8o de la Ley Orgánica Del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en la sesión de hoy se hará el análisis del primer informe de Gobierno rendido por el C. licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, sobre política económica.
A continuación hacen uso de la palabra los CC. diputados Felipe Gutiérrez Zorrilla, del Partido Acción Nacional: Antonio Gershenson, del Partido Socialista Unificado de México; Juan López Martínez, del Partido Demócrata Mexicano; Raúl López García, del Partido Socialista de los Trabajadores; Héctor Ramírez Cuéllar, del Partido Popular Socialista, y Ricardo Cavazos Galván, del Partido Revolucionario Institucional.
Al concluir los oradores el análisis usa de la tribuna el C. Ignacio Vital Jáuregui para referirse al avión derribado por la Fuerza Aérea de la Unión Soviética el pasado día 31 de agosto.
Señala que dicho avión era un Boeing 747 comercial de la República de Corea del Sur, que volaba de Nueva York a Seúl y que equivocadamente se introdujo en el espacio aéreo del territorio sujeto a la soberanía de la Unión Soviética.
Agrega que este bárbaro atentado viola todas las normas internacionales de convivencia humana y sienta un pésimo precedente que pone en entredicho la seguridad de los usuarios de los servicios aéreos internacionales que deben estar a salvo en su seguridad, de los forcejeos de dominación de las potencias mundiales.
Hace más comentarios sobre el particular y termina formulando las siguientes proposiciones:
"Se turne esta denuncia a la Comisión de Relaciones Exteriores de esta Cámara, para que realice o recoja las averiguaciones que se hayan efectuado al respecto y proponga, por parte de la Cámara, el pronunciamiento de acuerdo a las normas del derecho internacional que sostiene nuestro país, y que se guarde un minuto de silencio en memoria de las víctimas tan injustamente masacradas en este bárbaro ataque."
La presidencia manifiesta a la asamblea que, de conformidad con el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, hablarán dos miembros de la Cámara, uno en pro y otro en contra, y los demás ciudadanos diputados que deseen hacerlo, lo harán para hechos.
Como consecuencia de lo anterior hacen uso de la palabra, primeramente para hechos, los CC. Samuel Meléndrez Luévano y Ricardo Antonio Govela Autrey. En pro, la C. Ma. Teresa Ortuño Gurza, y en contra el C. Viterbo Cortés Lobato.
Para hechos, los CC. Baltazar Ignacio Valadez Montoya, José Encarnación Pérez Gaytán, Francisco Ortiz Mendoza y, finalmente, por la Comisión de Relaciones Exteriores el C. Antonio Fábila Meléndez.
La asamblea en votación económica admite a trámite la proposición. Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Agotados los asuntos en cartera se da lectura al orden del día de la sesión próxima.
A las quince horas se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana jueves, a las diez horas.
Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueban ... Aprobada, señor presidente.
INVITACIONES
El mismo C. secretario:
"Telegrama.
Chilpancingo, Gro. 01 Sept. 83
Lic. Irma Cué de Duarte, Presidenta de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. San Lázaro. México, D F.
El Honorable Congreso estado Guerrero como formula a usted atenta invitación para que tenga a bien asistir próximo día trece mes
de septiembre coma veinte horas coma a esta ciudad Chilpancingo coma a sesión pública y solemne efectuará Quincuagésima Legislatura local en interior templo de la Asunción coma para conmemorar ciento setenta aniversario primer Congreso Anáhuac punto. Respetuosamente punto Presidente Diputación Permanente punto.
Dip. Profra. Alicia Buitrón Brugada.
Diputado secretario Mateo Aguirre López."
- La C. Presidenta: Para asistir a este acto en representación de esta H. Cámara se designa a los siguientes ciudadanos diputados:
Zótico Demetrio García Pastrana, Rafael Armenta Ortíz Margarito Benítez Durán, Cándido Díaz Cerecedo, Mario González Navarro, Luis Taurino Jaime Castro, Florentino Jaimes Hernández, José Martínez Morales, Adrián Mayoral Bracamontes, Juan Millán Brito, Crescencio Morales Orozco, Rosa Martha Muñuzuri y Arana de Garibo, Rubén Pérez Espino, Eloy Polanco Salinas, Alicia Perla Sánchez Lazcano y Efraín Zúñiga Galeana.
- El C. secretario Enrique León Martínez:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F., Departamento del Distrito Federal.
México, D. F., a 7 de septiembre de 1983.
C. diputada licenciada Irma Cué de Duarte Presidenta de la H. Cámara de Diputados, Palacio Legislativo. Presente.
El Departamento del Distrito Federal por conducto de esta Dirección General, ha programado la ceremonia conmemorativa del CXXXVI Aniversario de la Gesta de los Niños Héroes, que con asistencia del C. licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente Constitucional de los Estado Unidos Mexicanos, tendrá lugar el próximo 13 del actual, a las 10.00 horas, en el Monumento erigido a su memoria, en el Bosque de Chapultepec.
Al propio tiempo, me permito hacer a usted una cordial invitación para que nos acompañe en el acto antes señalado.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Director General, C. P. Miguel Angel Morales."
- La C. Presidenta: Para asistir a este acto en representación de esta H. Cámara, se designó a los siguientes ciudadanos diputados:
Humberto Lugo Gil, Irma Cué de Duarte, Abraham Cepeda Izaguirre, José Ignacio Monge Rangel, Juan Salgado Brito, Emma Medina Valtierra, Ofelia Ramírez Sánchez, Rafael Aguilar Talamantes, y Alfredo Reyes Contreras.
COMUNICACIONES
- El C. secretario Enrique León Martínez:
"Campeche, Cam., agosto 6 de 1983.
C. Presidente de la Cámara de Diputados. México, D. F.
Para su conocimiento y efectos legales correspondiente nos permitimos el honor de informar a usted(es) que de conformidad con lo preceptuado en los artículos 29 y 30 de la Constitución Política de nuestro Estado y lo establecido en los artículos 20 y 21 de nuestro Reglamento Interior, con esta fecha quedó instalada y constituida la LI Legislatura del H. Congreso del estado de Campeche para el ejercicio legal 1983 - 1986.
La LI Legislatura está conformada por los siguientes ciudadanos diputados:
Alberto Angli Avila, Carlos Reyes Alpuche, Santiago Mex Rodríguez, José Antonio Puc Puc, Sergio Berzunza Camejo, licenciada Hermelinda Rosado Méndez, profesor Nicolás Canto Carrillo, José Hesiquio Cruz García, Joaquín Balán Cano, doctora Fili Fernández de Ocampo, Salvador Palmer Alfonso, Fernando Rejón Pinto, Fidel González May, Julio López Zapata, Humberto Curmina Barrera, Perfecto Guerrero Muñoz, profesor Gonzalo Brito Herrera, profesor Romualdo E. Méndez Huchín, profesor Francisco Ortiz Betancourt, Victorio Ballina Alejo, Felipe Pech May, Manuel Chable Gutiérrez y profesor Ramón Uc Varguez.
Asimismo le(s) informamos que la Directiva que funcionará para el mes de agosto, quedó de la forma siguiente:
Presidenta: diputada licenciada Hermelinda Rosado Méndez.
Vicepresidente: diputado Alberto Angli Avila.
Secretario: diputado profesor Gonzalo Brito Herrera (Periodo)
Secretario: diputado Julio López Zapata (Periodo).
Al tener el agrado de comunicar a usted(es) lo anterior, aprovechamos la oportunidad de reiterarle(s) las seguridades de nuestra más alta y distinguida consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Secretario diputado profesor Gonzalo Brito Herrera; secretario diputado Julio López Zapata."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. secretario:
"Campeche, Camp., agosto 12 de 1983.
C. Presidente de la Cámara de Diputados. Lafragua No. 3, México, D. F.
Respetuosamente comunico a ustedes, por disposición de la Directiva del H. Congreso, que en sesión celebrada el día de hoy se integraron las Comisiones que funcionarán para los periodos que señalan los artículos 48 y 57 del Reglamento para el Gobierno Interior del H. Congreso del Estado, quedando el cuadro de la siguiente manera:
I. Gran Comisión:
Presidente: diputado profesor Nicolás Canto Carrillo.
Secretario: diputado Alberto Angli Avila.
Vocal: diputada licenciada Hermelinda Rosado Méndez.
II. Comisión de Dictamen Legislativo:
Presidente: diputado profesor Francisco Ortiz Betancourt.
Secretario: diputado doctor Sergio Berzunza Camejo.
Vocal: diputado profesor Gonzalo Brito Herrera.
III Comisión de Vigilancia:
Presidente: diputado Julio López Zapata.
Secretario: diputado Santiago Mex Rodríguez.
Vocal diputado Perfecto Guerrero Muñoz.
1. Comisión de Puntos Constitucionales y Gobernación:
Diputado profesor Romualdo E. Méndez Huchín, diputado Fernando Rejón Pinto, diputado Salvador Palmer Alfonso.
2. Comisión de Finanzas y Hacienda Pública: Diputado José Hesiquio Cruz García, diputado José Antonio Puc Puc y diputado Victorio Ballina Alejo.
3. Comisión de Desarrollo Industrial, Fomento Económico y Recursos Naturales:
Diputado Humberto Curmina Barrera, diputado Fernando Rejón Pinto y diputado Joaquín Balán Cano.
4. Comisión de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Estadísticas:
Diputado Santiago Mex Rodríguez, diputado Felipe Pech May y diputado profesor Ramón Uc Vaguez.
5. Comisión de Recursos Humanos, Materiales, Trabajo y Servicios Sociales:
Diputada doctora Fili Fernández de Ocampo, diputado José Antonio Puc Puc y diputado Manuel Chalé Gutiérrez.
6. Comisión de Educación, Justicia y Seguridad Pública:
Diputado profesor Gonzalo Brito Herrera, diputada licenciada Hermelinda Rosado Méndez y diputado José Antonio Puc Puc.
7. Comisión de Control Presupuestal y Contable del Patrimonio del Estado:
Diputado Alberto Angli Avila, diputado Perfecto Guerrero Muñoz y diputado Fidel González May.
8 Comisión de Relaciones Públicas, Difusión y Quejas:
Diputado Carlos Reyes Alpuche, diputado Sergio Berzunza Camejo y diputada doctora Fili Fernández de Ocampo.
9. Comisión de Normas Prácticas Parlamentarias:
Diputado profesor Nicolás Canto Carrillo, diputado profesor Francisco Ortiz Betancourt, y diputado Julio López Zapata.
Quedando de ustedes como su S.S. le reitero las seguridades más altas de esta H. LI Legislatura.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Lenín S. Rodríguez Cuevas, Oficial Mayor.
- Tramite De enterado.
VISITA DE DELEGACIÓN PARLAMENTARIA ARGELINA
- La C. Presidenta: Una delegación de la República Argelina Democrática y Popular que nos visita se encuentra en el Salón Verde de esta Cámara de Diputados.
Se designa en comisión para que la introduzca a este recinto, a los siguientes ciudadanos diputados: Humberto Lugo Gil, Víctor González Avelar, Luis J. Prieto, Baltazar Ignacio Valadez Montoya, Víctor González Rodríguez, Ignacio Moreno Garduño, y Juan Gualberto Campos Vega.
Se ruega a la comisión cumpla con su cometido.
(La comisión cumple con su cometido.)
La misma C. Presidenta: Se encuentra entre nosotros la delegación de la República Argelina Democrática y Popular, compuesta por distinguidos legisladores, a quienes damos la más cordial bienvenida. La preside el diputado Rabah Bitat, presidente de la Asamblea popular Nacionalista, y está integrada también por el diputado Abdelkader Benzalah, presidente de la Comisión de Asuntos Extranjeros; diputado Abdelaziz Ziari, informador de la Comisión de Asuntos Económicos; diputado Abdelaziz Belkadem, portavoz de la Comisión de Plan y Finanzas; diputado Maamar Sifi, director de Relaciones Exteriores y diputado Larby Mamed, consejero del presidente de la Asamblea Popular.
El señor diputado Rabah Bitat, presidente de la Asamblea Popular Nacional, ha manifestado su deseo de dirigir un mensaje a la asamblea. Se le concede el uso de la palabra.
- El señor diputado Rabah Bitat, presidente de la Asamblea Popular de la República Argelina Democrática y Popular:
"Señora presidenta de la Cámara de Diputados; señor presidente de la Gran Comisión; señoras y señores diputados:
Agradezco las muy amables palabras llenas de amistad que me han dirigido. Aprecio en su justo valor el privilegio que es otorgado al presidente de la Asamblea Popular Nacional de Argelia al tomar palabra ante la Cámara de Diputados de los Estados Unidos de México.
Interpreto este honor como un homenaje rendido a través de mi persona, a la revolución argelina, al pueblo argelino y a sus dirigentes.
En esta solemne ceremonia, vemos con toda claridad un símbolo de los vínculos que unen a nuestras dos revoluciones y la evidencia de los sentimientos de amistad y de estima que entre ellos, cultivan nuestros dos pueblos.
Sin duda, la admiración que nos inspira la brillante civilización mexicana, y el recuerdo que tenemos de la larga lucha del pueblo mexicano por su independencia, cuentan mucho en la expresión de esos nobles sentimientos; sentimientos que se han visto reforzados desde que nuestros dos países emergieron en la historia
mundial como naciones libres y dueñas de su destino.
Fundamentalmente, lo que caracteriza a ambos pueblos es la apertura del espíritu y del corazón; son esas nobles y generosas tradiciones surgidas de nuestras viejas civilizaciones, pero también lo son las numerosas analogías que encontramos en las luchas heroicas de nuestro pasado.
Ambos pueblos vivieron durante siglos las horas sombrías del colonialismo y de la opresión. A lo largo de este periodo, no cesaron nunca de manifestar su voluntad de rechazo a la ocupación extranjera y de oponer, con igual determinación una ardiente resistencia como lo prueban las numerosas insurrecciones, que han marcado nuestra lucha por la independencia. Entre tantos otros países el nombre de Benito Juárez, que derrotó a las tropas de Napoleón III; los nombres de Madero, de Pancho Villa y Emiliano Zapata son conocidos en Argelia, como es conocido en México el nombre del primer insurgente argelino que se levantó en contra del invasor francés, el valeroso Emir Abdelkader. Nuestros sacrificios no fueron inútiles. Ahora somos dos naciones libres, independientes, consagradas a la construcción de sociedades modernas, justas y prósperas.
Señora presidenta:
Después del triunfo de su revolución, su país tuvo que trazar el camino difícil que conduce a la verdadera independencia.
En efecto, en una época en la cual la gran mayoría de la humanidad vivía todavía las horas trágicas de la dominación y de la opresión, el México victorioso y libre no tardaría en escribir nuevas páginas gloriosas en el camino de la consolidación de la soberanía nacional y de la transformación social.
La inclusión en la Constitución Mexicana de la Reforma Agraria, se completaría por el desafío sin precedente lanzado por el eminente Presidente Cárdenas: la nacionalización de la industria petrolera mexicana.
Las medidas firmes para recuperar las riquezas naturales adoptadas por los dirigentes de México, conforme a los ideales revolucionarios del pueblo mexicano, nos inspiran respeto y admiración, puesto que Argelia también se ha comprometido después de su independencia, y a pesar de las maniobras y presiones de todo tipo, en la senda de la liberación del dominio extranjero. Es por ello que hemos procedido a la nacionalización de nuestros recursos naturales notablemente: los hidrocarburos, las minas, el comercio exterior, los bancos y los transportes. Como en México, en nuestro país la revolución agraria se inscribe también en el marco de nuestros objetivos fundamentales. Las masas campesinas han llevado la más pesada carga en la lucha por la liberación nacional. Por eso nuestros esfuerzos tienden a acabar con el retraso del campesinado en todas las actividades y garantizar a los hombres del campo y a sus hijos todas las posibilidades de promoción económica y social para que pueda gozar de los beneficios del desarrollo y del progreso.
Las opciones fundamentales de nuestras dos revoluciones, que se apoyan sobre la energía creadora de nuestros pueblos y sobre el potencial y las realidades concretas de nuestros países respectivos, constituyen, a nuestro parecer, el camino más seguro que conduce al desarrollo, al progreso y a la prosperidad. Es por eso que nuestros dos pueblos, a pesar de las distancias que los separan, se sienten tan cercanos y tan solidarios.
Son precisamente estos numerosos puntos de convergencia que se encuentran en nuestra acción pasada y presente los que nos llevan a considerar que Argelia y México, además de las relaciones cordiales que mantienen, están llamados a ocupar una función primordial en sus esferas respectivas y en la escena internacional. En primer lugar, porque nuestros dos países no olvidan que muchos pueblos continúan sufriendo la opresión, el dominio colonial y el racismo, y que son víctimas del hambre y la injusticia. Vemos cada día como algunos Estados que lograron su independencia, con el tributo de grandes sacrificios, se ven continuamente agredidos y amenazados en su soberanía e integridad territorial.
En América Central, al igual que en África y en Medio Oriente, la situación es cada día más inquietante.
Argelia que sigue con gran interés todas las acciones que protegerían a estas regiones de los peligros de una guerra de consecuencias desastrosas, sigue con interés y preocupación los esfuerzos que México despliega sin cesar para salvaguardar la paz y reforzar la coexistencia pacífica entre todos los Estados de América Central y, asegurar a cada pueblo, la libre determinación de su propio sistema político, económico y social. Argelia brinda su apoyo a los esfuerzos e iniciativas de paz del Grupo Contadora, en cuyo seno, México ocupa un papel preponderante.
Señora presidenta:
La acción de México en favor de la lucha de los pueblos por la autodeterminación y la independencia, sus posiciones antiimperialistas y anticolonialistas, su solidaridad con los países del tercer mundo, su fidelidad a los principios defendidos por los países no alineados, son conocidos por todos nosotros, como también es conocido su compromiso firme en favor de la edificación de un nuevo orden económico internacional.
La reunión de los jefes de Estado de los hemisferios norte y sur de nuestro planeta - que tuvo lugar aquí mismo en México, en Cancún - , se inscribe precisamente en la dinámica que tiende a basar las relaciones internacionales sobre cimientos más sanos y más justos y a abrir a la humanidad las vías de una cooperación benéfica para todos los pueblos.
Argelia aprecia tanto más las posiciones y la acción internacional de México, así como sus iniciativas en favor de la paz, como que ella se encuentra comprometida en un esfuerzo constante
y perseverante en favor del acercamiento entre los pueblos. Luchamos por el advenimiento de una era de paz y de cooperación basada en la justicia y en las relaciones igualitarias entre las naciones.
Convencidos del porvenir solidario de toda la humanidad, Argelia y México se niegan a considerar y aceptar como una fatalidad del mundo moderno, la injusticia y el egoísmo que continúan caracterizando las relaciones internacionales. La persistencia en el planeta de los azotes del hambre y de la ignorancia, el mantenimiento de millones de seres humanos bajo el yugo de la dominación y de la opresión, son inaceptables.
En África Austral, los pueblos de África del Sur y de Namibia continúan sufriendo la opresión racial y el dominio colonial impuesto por el régimen de Pretoria, a pesar de la cadena unánime de la comunidad internacional.
El pueblo del Sahara Occidental sigue viviendo el drama de la ocupación extranjera, mientras que la Conferencia Cumbre de los jefes de Estado y de Gobierno de la Unidad Africana, que se reunió en junio último en Addis - Abeba, se pronunció sin equívoco posible por el establecimiento de negociaciones directas entre Marruecos y el Frente Polisario, con objeto de apresurar el ejercicio del derecho a la autodeterminación del pueblo del Sahara Occidental.
El pueblo Chadiano está envuelto en un conflicto fratricida que ha tomado dimensiones inquietantes por las intervenciones extranjeras. Es por eso que la Organización de la Unidad Africana, fiel a su vocación y a sus principios, se avoca a promover la concordia y la reconciliación nacional.
En el Medio Oriente, el pueblo palestino, que ha sido despojado de su tierra, espera sin desmayo que se le reconozcan sus derechos nacionales incluyendo su derecho a la autodeterminación y el establecimiento de un Estado independiente bajo la égida de la Organización de Liberación Palestina.
Los desafíos incesantes que lanza constantemente Israel al conjunto de la comunidad internacional, desafíos que con la invasión y la ocupación de Líbano han tomado dimensiones muy inquietantes, nos incitan a reforzar nuestra acción solidaria para permitir al pueblo palestino el goce de sus derechos nacionales.
Nuestro rechazo a esta fatalidad en tanto más fuerte como que Argelia y México forman parte precisamente de esos países que en la historia contemporánea han pagado un precio muy alto por su fidelidad a la independencia y a la dignidad.
Ocupando ambos países posiciones estratégicas en sus zonas respectivas. Argelia y México tienen plena conciencia de las responsabilidades internacionales que les incumben y en consecuencia, de la necesidad de reforzar cada vez más su concertación y su colaboración en la búsqueda de soluciones para el arreglo de los problemas y crisis internacionales agudas que amenazan la paz y comprometen constantemente la causa de la independencia y el desarrollo libre de los países y de los pueblos.
Señora presidenta:
Nuestros países tienen puntos de vista idénticos sobre las principales cuestiones internacionales. Esto no es sorprendente cuando se conocen los caminos análogos que nos condujeron a la independencia, las dificultades que hemos tenido que vencer y las que se levantan todavía ante nosotros, así como la identidad de ideales que nos inspira esta lucha por un mundo de paz, de justicia y de progreso.
Estoy convencido, señora presidenta, que una misma voluntad nos anima para el desarrollo de las relaciones de cooperación entre nuestros dos países.
Es por esto que a pesar del alejamiento geográfico que tienen Argelia y México, unidos en la inmensa y exaltante tarea del desarrollo económico y social, pueden y deben buscar juntos todos los caminos que llevan a una cooperación fructífera y de beneficio mútuo. En cuanto a nosotros, no cejaremos de trabajar a nivel de nuestro Parlamento en favor del auge de cooperación, para llevarla a la altura de las aspiraciones de nuestros pueblos.
Esto señala nuestro deseo de ver que las relaciones ya establecidas entre nuestros dos países se refuercen, todavía más, para contribuir conjuntamente por medio de la cooperación política y económica de alto nivel, a establecer un mundo nuevo orientado hacia el pleno desarrollo del hombre.
En esta fausta ocasión, formuló el deseo de que nuestra visita pueda ser el principio de una colaboración estrecha entre nuestros dos parlamentos y que contribuya a fortalecer todavía más la amistad entre nuestros dos pueblos. De esta manera habremos puesto un eslabón más en el camino que refuerza el diálogo fecundo y las relaciones de confianza entre nuestros dos países. Señora presidenta:
Permítaseme agradecer una vez más por la calurosa acogida que hemos sido objeto y por las numerosas atenciones que se nos han dispensado tanto a mí como a los miembros de mi delegación. Aprovecho la oportunidad que se me ofrece de dirigir a través de su augusta asamblea, el mensaje de amistad del pueblo argelino al pueblo de México y los votos que formulamos para su bienestar y su felicidad." (Aplausos.)
- La C. Presidenta: En razón a que ha sido distribuido el texto en español, esta mesa directiva no estimó necesario su traducción inmediata, por lo que en nombre de la H. Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta presidencia agradece la visita de la delegación parlamentaria de la República Argelina Democrática y Popular, encabezada por el señor diputado Rabah Bitat, luchador infatigable por la independencia de su país y por las causas sociales que buscan permanentemente la paz, la igualdad y la justicia.
Al saludar en su persona y en la de quienes le acompañan al pueblo de Argelia, les rogamos llevar con ustedes la seguridad de que México, que también sufrió un cruento proceso libertario y vive , asimismo, en la perenne tarea de consolidar los beneficios sociales de nuestros principios revolucionarios; siente su pasado, comprende su presente y comparte sus valores que darán un mejor futuro a generaciones sucedáneas.
Lograr la independencia solo fue posible por la decisión conjunta de todos los nacionales, sin diferencia de edad, credo o sexo; consolidar la soberanía política, económica y social solo puede lograrse por la voluntad indeclinable de todos los patriotas. Mantengamos alta la mira y firme el objetivo. En la concordia interna e internacional lo alcanzaremos.
Esta representación popular expresa al pueblo de Argelia y a su Parlamento su confraternidad, que se inicia en la similitud de los héroes que veneramos y continúan en la relación popular e institucional que basada en legítimas aspiraciones trabaja coordinadamente para lograr lo que la humanidad desea: un mundo justo formado por estados independientes que, en concordia, puedan alcanzar la paz universal. (Aplausos.)
Sírvase la comisión designada a tal efecto, acompañar a la delegación argelina cuando desee retirarse.
ANÁLISIS DEL PRIMER INFORME PRESIDENCIAL
POLÍTICA EXTERIOR
- La C. Presidenta: Con fundamento en el artículo 8o., párrafo 3o., de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la sesión de hoy estará destinada al análisis del primer informe rendido por el C. licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. Política exterior. Se han registrado para tal efecto, los siguientes ciudadanos diputados:
PAN, José González Torres; PSUM, Raúl Rea Carvajal; PDM, Francisco Javier Alvarez de la Fuente; PST, Ricardo Govela Autrey; PPS, Jesús Luján Gutiérrez, y PRI, Serafín Domínguez Fermán.
En tal virtud, se concede el uso de la palabra al ciudadano diputado José González Torres.
El C. José González Torres: Señora presidenta, señoras y señores diputados: Siendo esta mi primer intervención en el segundo periodo de sesiones de nuestra legislatura, quiero ante todo presentar mi saludo a todos ustedes; a la presidencia, y de modo especial a la presidenta doña Irma Cué de Duarte, que me tendió su mano afectuosa al encontrarnos por primera vez en los pasillos de este recinto durante el Colegio Electoral. (Aplausos.) Independientemente de nuestras diferencias ideológicas, al señor diputado Lugo Gil, presidente de la Gran Comisión; a ustedes señores diputados del PRI, a los de la izquierda, a sabiendas de lo que me espera cuando ellos accedan al poder; a los del Partido Demócrata Mexicano, a todos, insistiendo en que mis ataques abiertos son a los sistemas y no me impiden la estimación a quienes por convicción, compromiso o inercia los actúan, ni la condena a las personas que delinquen al amparo de sus sistemas. Un viejo maestro de formación moral nos enseñaba que en la vida a menudo es necesario pegar, y que hay que hacerlo, pero sin odio. "Pegad nos decía, pero sin odio". Tengo que pegar estimados colegas, pero lo hago sin odio, con estimación, aunque algunos de ustedes no lo crean. (Aplausos.) Reitero lo que dijo el diputado Bátiz coordinador de la diputación del PAN, al comentar él, anteayer, el capítulo de política interna del informe presidencial; este fue serio y sencillo dentro del esquema de primer informe; sin las insolencias ni provocaciones de muchos anteriores, y el Congreso lo escuchó también con seriedad, sin la cortesanía de improcedentes y prolongados aplausos, pero adoleció de una doble incongruencia, entre las tesis en él proclamadas y las praxis del gobierno. Y entre el correcto planteamiento de la crisis y las contraindicadas medidas puestas en práctica para resolverla.
Por otra parte, y antes de entrar en materia, el procedimiento para comentar el informe presidencial es, a todas luces, inadecuado; pues mientras éste es anunciado como el protagonista de los dramas clásicos con decenas de heraldos que atronaban el aire con sus agudas clarinadas desde un mes antes, por todos los medios de publicidad, y es o puede ser visto y escuchado o leído por todos los habitantes de la República, nuestro comentario es en privado, casi en secreto, nadie nos oye, nos oímos nosotros mismos. Al pueblo sólo le llegan algunas frases fugaces de algunos órganos de prensa. Este comentario del Congreso exige de suyo tanta publicidad como él; el Presidente da su versión del estado que guarda la Administración Pública y anuncia sus estrategias a seguir. Y el pueblo tiene derecho a conocer el comentario del Congreso y las críticas y recomendaciones que éste le haga al Presidente.
El capítulo a comentar empieza diciendo que la seguridad de la nación descansa en su fortaleza interna y en la búsqueda de paz en el exterior. La tesis es verdadera. Sólo que, la fortaleza como la paz, son fruto de la justicia. De muy antiguos filósofos y gobernantes lo proclamaban de consumo: "fruto de la justicia, es la paz", y en México se quiere la paz sin establecer la justicia y se busca la paz en el exterior sin haberla implantado dentro, o sea, se es luz de la calle y oscuridad de la casa.
No hay justicia y fortaleza internas. La inseguridad física de los habitantes a causa de la ineficacia de las muchas policías que
existen, la falta de respeto de ordinario a la voluntad popular expresada en los comicios para elegir gobernantes; el abuso en materia de impuestos y de expropiaciones que empobrecen a los particulares y los unen umbilicalmente al gobierno; la arbitrariedad en la promulgación de la leyes que señalan el rumbo a la sociedad y, sin justicia, es impensable la paz, pues ésta es apolíticamente fruto de aquélla. Es imposible el aislacionismo afirma el presidente - y también es cierto, las relaciones internacionales son sencillamente naturales. Y por ello indeclinables y han de regirse como lo proclama el informante, por el principio indivisible de la autodeterminación de cada estado y la no intervención de los demás en las resoluciones de éste, respetando la igualdad jurídica entre los estados y buscando con dicha relación la cooperación para el desarrollo y la solución pacífica de las controversias que puedan surgir.
La tradición de México al respecto es pacifista; nosotros no hemos declarado la guerra a nadie, salvo la obligada y débil participación en la Segunda Guerra Mundial. Tampoco hemos sido hasta ahora ambiciosos ni voraces, pero por razones ideológicas o compromisos, la política internacional mexicana ha sido, sobre todo durante el último medio siglo, incongruente, porque contra los principios que proclama apoya invariablemente los regímenes de izquierda.
Fue el general Calles quien inició el proceso de socialización en México; él inició las relaciones con la URSS; él reformó el Código Agrario para establecer el ejido colectivista; él fundó el partido oficial como único y totalitario; él en fin, impuso en México la educación socialista, y a partir de entonces el proceso no ha parado.
El general Cárdenas - aunque en un alarde de independencia de criterio y de carácter - expulsó a Calles prosiguió la política por él inaugurada con el consiguiente retorcimiento de los principios del derecho internacional.
El primer caso que se presentó fue el de España en 1936, cuando parte del ejército se levantó en armas contra la Segunda República, la venció e instauro un régimen distinto: el Estado Español. Muy su gusto.
Según el principio citado de autodeterminación, México debió haber reconocido al nuevo gobierno y reanudado relaciones con él, pero no fue así. El general Cárdenas y sus sucesores se empecinaron, y durante 40 años no hubo relaciones con el Estado Español, desconociendo el derecho a la autodeterminación del pueblo de España. El Gobierno Mexicano alegó que el Español había emanado de una revolución, pero el derecho internacional no condiciona la autodeterminación a la forma pacífica del cambio - ni podía hacerlo - pues toda la historia es el testimonio de que casi todos los regímenes han surgido como resultado de movimientos violentos: el régimen soviético derrumbó por la fuerza al zarista y lo sustituyó; Fidel Castro derribó por la guerra a Batista; el Frente de Liberación Sandinista hizo lo propio con Somoza; y Ho Chi Min en Vietnam y Mao Tsé Tung en China surgieron de la violencia.
Y qué más que el actual régimen mexicano ¿Qué no surgió de la Revolución de Madero que dio al traste con el régimen porfirista? ¿no están los hombres de Madero y otros revolucionarios inscritos en los tabloides de este recinto? ¿por qué rasgar las vestiduras y hacer melodramas cuando un Franco derriba a ¿ la República Española o un Pinochet derriba a Allende? Es el mismo mecanismo y con el mismo fundamento.
Un grupo descontento, por razones ideológicas, derriba a un gobierno establecido, que sin duda por debilidad o tal vez por decrepitud carece de vigor para resistir el asalto.
Y a partir de entonces nuestro gobierno, sus declaraciones por el principio de la autodeterminación y la no intervención empezó a actuar en contra del mismo. Reconoció al régimen socialista de Fidel Castro, que por la violencia derrocó la coronel Batista; en cambio, no reconoció al gobierno de Pinochet que derribó al de Allende porque era militar no comprometido con el marxismo.
En Nicaragua, fue más allá, antes rompió relaciones con el gobierno establecido y ayudó a la guerrilla, no sólo con apoyo moral, sino con dinero y armas, contribuyendo al triunfo del frente sandinista, lo que valió al entonces presidente López Portillo aplausos y condecoraciones que además, nos costaron muchos cientos de millones de pesos.
Y con El Salvador ha hecho otro tanto, dar apoyo moral, social y económico a la guerrilla que combate a un gobierno democrático, emanado de unas elecciones hechas en aparador ante observadores de todo el mundo, que de seguro él - el gobierno mexicano no toleraría pretexto de dignidad nacional - , pero que sí contribuyó a exigirle al débil pueblo salvadoreño.
En otro aspecto, estando tan agobiados de deudas y tan necesitados en todos los órdenes, ha hecho préstamos impagables a los estados socialistas de América. Echeverría le "presto" a Chile; López Portillo, a Nicaragua y De la Madrid, a Cuba. Y en este último caso con la agravante de que fueron dos secretarios de Estado - el de Hacienda y el de Comercio - a llevar al consentido Fidel los 55 millones de pesos.
¡Y nosotros nos debatimos con una deuda de alrededor de cien millones de dólares! Es necesario que el Gobierno informe cuánto deben a México las mencionadas naciones y otras a quienes haya hecho empréstitos parecidos.
La compañía naviera mexicana Coatzacoalcos, S.A. denuncia a la secretaría de Relaciones Exteriores que su barco Estevas fue atacado por la Armada Sandinista en aguas centroamericanas y la secretaría ni siquiera pide al gobierno nicaragüense una explicación.
No se dijo en el informe pero lo publicó la prensa en su oportunidad, de la visita que el secretario de Educación hizo a la propia Cuba
a firmar un tratado de intercambio cultural en cuya virtud nos enviarán - o ya habrán enviado - , 500 maestros socialistas a mentalizar a nuestro pueblo; como si no bastaran las decenas de miles que aquí tenemos. Y se cierran escuelas normales particulares porque dizque no hay empleo para los egresados de ellas.
El mutismo del Gobierno Mexicano cuando sus colegas socialistas cometen algún crimen es también prueba de afinidad, de apoyo, de solidaridad a ellos.
El caso de Polonia, donde a represión a obreros sindicalizados alcanza proporciones desusadas que ameritarían una protesta, sólo hay el silencio. En cambio, sí se protesta por cualquier mal trato a los obreros en países de gobierno militar o de derecha como Chile. Y el salvaje ataque al boeing comercial coreano en pleno vuelo - con 269 pasajeros - , en el que murieron todos, tampoco ha merecido de nuestro Gobierno la menor demostración de censura.
Nosotros damos este voto de reprobación y enviamos nuestra simpatía al oprimido pueblo polaco y al de Corea con motivo de la tragedia que la URSS le ha ocasionado.
El licenciado De la Madrid informa con amplitud de su participación en el Grupo Contadora. Ya el presidente del Partido Acción Nacional, licenciado Vicencio, en declaraciones recientes había reconocido la buena voluntad de dicho grupo al interponer sus buenos oficios para lograr la paz en Centroamérica, El esfuerzo de los presidentes es bien intencionado pero con escasas probabilidades de éxito porque, a mas de desplazar a la OEA, - si leemos con detenimiento la declaración de Cancún del 18 de julio pasado - , vemos que los 10 compromisos que se piden a los Estados Centroamericanos son de difícil aceptación para ellos por su contenido mismo y porque los países en que hay guerrilla dejarían los gobiernos en manos de ésta, por lo que no pueden ser aceptados. Yo me pregunto si el Presidente de México, en caso de haber guerrilla aquí, aceptaría un plan de pacificación que la práctica equipara guerrilla al gobierno constituido. Estoy seguro que no.
La guerra en Centroamérica tiene otra causa: Es Nicaragua, dominada por Cuba como instrumento de la Unión Soviética, la que está exportando su revolución. A Honduras, Guatemala y el Salvador, como lo ha proclamado Fidel - el de allá - . Y el tratamiento que ha de ir por ese lado. La declaración de Cancún dice que la paz en Centroamérica sólo podrá ser una realidad en la medida en que se respeten los principios fundamentales de la convivencia entre las naciones: La no intervención, la autodeterminación, la igualdad soberana de los Estados, la cooperación para el desarrollo económico y social, la solución pacífica de las controversias, así como la expresión libre y auténtica de la voluntad popular.
Lo último, se lo recuerdo al licenciado De la Madrid para que lo aplique en México, siquiera a título de ejemplo a los gobiernos de Centroamérica para que puedan entender y aprender la lección que se les da. Si el propósito de Contadora es loable, los procedimientos parece que no son adecuados por las razones dadas y por el desplazamiento de la OEA. Se ha dicho que ésta es un cadáver - puede ser - , pero recordemos que los organismos internacionales tienen eficacia en la medida en que los estados integrantes se la dan, y la OEA es indispensable para dar a América Latina la cohesión que le falta y que tanto deploramos cuando surge algún problema en cualquiera de las repúblicas hermanas latinoamericanas. Tienen razón de ser los subgrupos como el de Contadora y Centroamérica, pero vinculados al organismo continental.
México gira, pues, peligrosamente dentro de la órbita socialista del imperialismo soviético. Apoya a gobiernos socialistas, propicia el establecimiento del socialismo y avanza él mismo hacia ese sistema de organización y de economía. El gobierno lo niega, pero los hechos son elocuentes - ahí están - , el mismo diputado Cruickshank, del Partido Popular Socialista dijo aquí, anteayer, que el decantado nacionalismo revolucionario es la vía mexicana del socialismo; que no produce sino armas y subversión a cambio de dominación y explotación.
Al referirse el Presidente a las relaciones con los Estados Unidos, el otro imperialismo, dijo que se ha mantenido un diálogo digno, cordial y sistemático, cual debe ser - agrego yo - ; los temas, dice el informante, han sido las relaciones bilaterales en materia comercial y financiera, los problemas de frontera común y la protección de intereses de nuestros ciudadanos en aquella nación.
Estados Unidos, aunque imperialismo y por ello peligroso, es modelo de democracia y de economía, es abierto y por tanto tratable. Estados Unidos compra, vende y paga, por lo que en el orden económico nuestras relaciones pueden ser ventajosas si el gobierno sabe llevarlas. Y en el orden político respeta las formas de gobierno de los demás y no exporta revolución. Debo referirme ahora a la noticia que desde hace tiempo se propala dolosamente, y que ayer fue destacada y hoy repetida: que el FBI ayuda económicamente al PAN Aunque la noticia es falsa y risible, mi deber es declarar en nombre del partido, que Acción Nacional ni recibe - ni ha recibido jamás ayuda - , ni del gobierno mexicano vía subsidio, ni del gobierno soviético, ni del gobierno norteamericano. De nadie. (Aplausos.) Que publiquen las pruebas - nunca será - , como no las han publicado cuando ha habido acusaciones similares, pero la calumnia habrá hecho daño. Así se ha combatido a Acción Nacional, como lo dijo también el diputado Bátiz en su intervención de anteayer, al comentar la política interior: calumnias, persecuciones bien estudiadas y restricción bien calculada a las libertades, lo que no obsta para que estemos nosotros aquí, como válvula de escape, para evitar la explosión.
Si el gobierno mexicano tiene compromiso con el imperialismo soviético, lo ha cumplido
admirablemente durante 50 años; si no es así, es urgente que caiga en la cuenta del peligro en que está y rectifique que sea tarde. México está en la mira de la Unión Soviética. De El Salvador, siguen Honduras y Guatemala y luego México. El patriotismo y nuestra misma conveniencia nos obliga a abrir los ojos y actuar con energía. La política exterior del gobierno de México es socializante y merece la enérgica censura del pueblo democrático y libertario. Gracias ¡Aplausos.!
- La C. presidenta: Tiene la palabra el ciudadano diputado Raúl Rea Carvajal.
El C. Raúl Rea Carvajal: Señora presidenta; señoras y señores diputados: Hemos escuchado con atención la voz empresarial de la reacción que, en compensación y obediencia a la compraventa ideológica y política de Baja California y Chihuahua, ha hecho uso de la palabra en esta tribuna; que los empresarios, no por limitación sino por ventajosos, confunden intencionalmente las decisiones de los pueblos con las imposiciones del imperialismo, como confunden al gobierno de Miguel de la Madrid con el socialismo.
Parece que la fanática actitud de la ideología fascistas empieza a desmoronarse bajo el peso específico de la lógica de los hechos, manifestada por las fuerzas políticas más sensatas, lo han hecho con una falta de respeto a este recinto pero, en fin, están en su derecho.
Nunca como ahora, desde la segunda Guerra Mundial, las relaciones internacionales se han desenvuelto entre tantas tensiones y entre tantas dificultades; nunca como ahora, también, el clima de las relaciones externas afectan tan directamente el curso de la vida nacional. No es exagerado afirmar que el marco general en el que glosamos este informe, es el de una segunda guerra fría, quizá más peligrosa y delicada que la primera, pues ahora la interdependencia y la dependencia de las naciones es mucho más estrecha, y la larga etapa de crisis económica internacional ha vuelto más inestables las relaciones externas.
Las manifestaciones de esta delicada situación internacional surgen a diario y no parten sólo de los múltiples conflictos regionales de las guerras de liberación que se libran en varias partes del mundo, de las provocaciones, imperialistas disfrazadas de inocentes descuidos, o del creciente e incontrolado armamentismo. La crisis internacional se mantiene y recrudece, sobre todo, por la deplorable condición de pobreza que aún persiste en la inmensa mayoría de las naciones. En el mundo actual hay ahora más pobreza que hace tres décadas, aun cuando este periodo ha sido uno de los de más rápida expansión económica y de más veloz desarrollo de las potencialidades humanas. Indigna comprobar que en dos continentes la producción de alimentos sea ahora menor que en 1960, que la tercera parte de la fuerza de trabajo del mundo no tiene empleo, que un tercio de la población mundial no tiene atención médica, o que casi la mitad no tiene un abastecimiento seguro de agua. Hoy, es claro para todos, que detrás del clima de tensión que impera en el mundo se encuentra esta realidad inobjetable sobre la que apenas se esbozan unos cuantos datos. Ya nadie con aspiraciones verdaderamente pacifistas puede creer que la inestabilidad mundial será fácilmente superada si permanece la distribución mundial de la riqueza que hasta hoy ha propiciado y concentrado los grandes monopolios transnacionales, también aquí representados. La crisis de la economía nacional, pero sobre todo de la economía capitalista, se prolonga ya por más de 13 años de los cuales, en los últimos tres, en estos países no se han conocido tasas de crecimiento promedio superior al 1.2%, es decir, son inferior a las del crecimiento poblacional, lo que contrasta con el periodo 1950 - 1960 y aun con el crecimiento de la década pasada en que la economía mundial crecía a un 4.3% anual en promedio. Inflación, desempleo, baja inversión, etcétera, son las calamidades viejas en los países del subdesarrollo y nuevas en los países capitalistas desarrollados que habían avanzado durante estas décadas al abrigo de la estructuración económica de la posguerra, incidiendo esta crisis hoy, hasta en el campo socialista. Ahora, el principal país capitalista se empeña en mantener e incluso mejorar su posición de privilegio, aunque para ser precisos debemos decir que quienes se empeñan se empeñan en no perder sus posiciones son las transnacionales, que logrado acumular a base de saqueos permanentes a nuestros países. Ahora han también, los representantes internacionales de esos intereses económicos se empeñan en hacer creer al mundo que la causa de la intranquilidad mundial reside en los fantasmas que supuestamente amenazan al capitalismo y, para defenderse, reabastecen sus arsenales, alimentan las tensiones, inventan más amenazas y así se mantienen en un círculo que les es ya vital para su existencia y que ha dado lugar a una situación cada vez más preocupante de conflagración mundial.
El problema de la guerra y de la paz es también grave, porque además de los tremendos estragos que provocan las guerras locales en regiones y países donde se realizan, una guerra nuclear casi acabaría con la existencia del género humano y con todas sus creaciones. Quienes chantajean con este peligro y quienes buscan evitarlo han desatado una carrera armamentista en la que se calcula como inversión mundial en gastos militares, sólo en el año de 1982, más de 650 mil millones de dólares, es decir, más de 150 millones de pesos mexicanos por minuto durante todo el año.
Lo que cuesta el entrenamiento del personal militar de Estados Unidos, por ejemplo, equivale al gasto de la formación escolar para 600 millones de niños del llamado Tercer Mundo. El costo de un prototipo de bombardeo moderno representa el equivalente al salario de un año de 320 mil maestros de primaria en México. Un submarino nuclear tipo Trident equivale al costo de construcción de más de 400 mil viviendas, o con lo que cuesta nada más un tanque moderno se podrían construir
más de mil aulas escolares. Hay en el mundo por cada cien mil habitantes, 556 soldados y por esa misma cantidad apenas 85 médicos.
Este problema nos afecta a todos hoy, porque son los gastos del armamentismo para conservar este precario equilibrio de fuerzas una de las causas principales de la crítica situación económica que vivimos todos los pueblos agudizada en los países capitalistas.
Pero el problema de la paz no es un problema abstracto, de principio solamente; es también, y sobre todo, un problema de realidades materiales. La paz se rompe cuando se utiliza la guerra como instrumento para agredir intereses que en el fondo son siempre de carácter económico, y en el mundo, en los países capitalistas, independientemente de su nivel de desarrollo, estos intereses no son los de sus pueblos, porque sus pueblos no han podido acceder todavía a ellos; esos intereses económicos son de sus burguesías, de sus monopolios, de sus transnacionales, de sus oligarquías, y en última instancia de los gobiernos que los representan, y son esos intereses precisamente los que hoy provocan todo tipo de guerras.
Quienes promueven esta pesadilla, son aquellos que ven con pánico cómo cada día los pueblos que luchan por su liberación nacional destruyen las fuerzas que los dominan; son aquellos que ven cómo la clase obrera cada vez con más amplias capas del pueblo, se abre campo con sus conquistas rumbo al socialismo en países con gobiernos burgueses; son aquellos que explotan el trabajo, el hambre y la miseria de los pueblos y comercian hasta con la sangre de sus hijos; son, digámoslo, los países imperialistas y las burguesías criollas, que sienten con pavor cómo se acerca el fin histórico del sistema capitalista. Por eso son, esos también, los responsables del armamentismo y de la crisis económica en el mundo, ya que hasta los países socialistas de planificación económica acercan el fin histórico del sistema capitalista.
Por eso, son éstos también, los responsables del armamentismo y de la crisis económica en el mundo, ya que hasta los países socialistas de planificación económica centralizada, han llegado a experimentar últimamente una notable desaceleración con sus telas de crecimiento, al entrar en contacto con las enfermas economías del capitalismo. Y si esto es así en los países socialistas, pero es en los capitalistas industrializados, ya no digamos en los países subdesarrollados como se dijo en la cumbre de los alineados, "esta crisis significa la ruina casi completa de sus economías, la cancelación de las esperanzas de una mejoría, resultados de la cada vez peores condiciones de intercambio comercial; la quiebra aplazada con la hipoteca del futuro y aun del presente mismo, materializada en una deuda insoportable e impagable; la perspectiva, en fin, de hambre, miseria, etc."
En América Latina, la deuda externa asciende a 300 mil millones de dólares y los pagos netos por intereses y utilidades absorben más del 40% de los ingresos por exportación, mientras que los flujos de capital a los países de esta área han disminuido más de un 50% en relación con el año de 1982. Por eso las exportaciones han disminuido entre un 12 y 15% y las importaciones entre un 20 y 23%, teniendo que enfrentar, además, las medidas proteccionistas de los países industrializados como Estados Unidos.
Es dentro de esta crisis económica mundial que muchos países luchan contra el imperialismo, al tiempo que una nueva distribución del mercado mundial es buscada por las transnacionales. Allí donde los pueblos resisten a las oligarquías locales apoyadas por el intervencionismo norteamericano no se desarrolla ningún expansionismo. Antes al contrario, se lucha precisamente contra el expansionismo del imperialismo norteamericano y esa lucha no nos puede ser ajena a los mexicanos, sobre todo tratándose de Centroamérica y El Caribe. Hoy es necesario insistir en que nuestro futuro como nación, en buena medida está ligado al destino de las luchas centroamericanas y a la influencia que su desenlace tenga en la solución a los conflictos internacionales; porque en el marco del deterioro creciente de las relaciones políticas internacionales y de la crisis económica y social del mundo se desenvuelve y acentúa la crisis regional centroamericana originada por la injerencia abierta y cínica de los Estados Unidos contra los movimientos emancipadores de los pueblos del área que buscan sacudirse el pesado yugo de las satrapías pronorteamericanas.
Mentira que la crisis norteamericana sea una expresión mas de la confrontación Este - Oeste - como lo pregona falsamente el presidente norteamericano - ,principal argumento con el que pretende justificar su brutal intervencionismo. Se trata de la lucha legítima de esos pueblos por su libertad, democracia, justicia social y el ejercicio de su soberanía y autodeterminación. Esto es causa entrañable a los mexicanos porque en tesoneras luchas, que aún no terminan, hemos combatido a los mismos enemigos y en pos de objetivos semejantes.
Ese peligroso foco de tensión internacional ha sido generado por la intervención norteamericana en la zona al actuar contra el derecho soberano de los pueblos a decidir su destino, según su libre voluntad e intereses, al atentar contra los principios de no intervención y autodeterminación.
Es obvio el interés vital de México por todo lo que afecta a los hermanos pueblos centroamericanos y de El Caribe por el desenlace de sus luchas y procesos revolucionarios. No se debe permitir que en esta zona se consumen los designios de la política imperialista de Reagan y sus aliados, porque una oleada derechista se abatiría sobre Latinoamérica, pero inmediata y directamente sobre México. Esto uniría a las presiones norteamericanas la acción de la derecha mexicana dentro y fuera del Gobierno y, de esta manera, los peligros de involución política, de limitación a los derechos obreros y
populares y de menoscabo de la soberanía de autodeterminación nacionales serían una triste y desgraciada realidad. El apoyo y la solidaridad con la luchas de los pueblos centroamericanos por derrotar la intervención militar y política norteamericana es la mejor defensa de la soberanía y el porvenir democrático de México. Se trata de algo que va más allá de un deber, de el ejercicio de un principio, está en juego el más grande interés nacional y, por ende, de los trabajadores y las fuerzas democráticas y socialistas de México. Debemos tener muy en cuenta de que si los Estados Unidos han declarado hoy a Centroamérica zona vital por su seguridad interna, mañana pueden hacer lo mismo con nuestro país, en menoscabo de nuestra soberanía de por sí tan agredida por ese imperialismo.
Por eso no hay que esperar a que esto suceda, hay que atajar desde hoy ese peligro con la solidaridad de todos los pueblos y países conscientes del mundo y con un amplio y vigoroso movimiento de masas en nuestro país, orientado en este sentido, que fortalezca las posiciones de nuestra política exterior en Centroamérica.
El PSUM valora positivamente todas las iniciativas pacifistas y negociadoras que hasta hoy se han convertido en un valladar de la intervención militar abierta de los Estados Unidos, en busca del aplastamiento de la Nicaragua sandinista y la revolución salvadoreña; por eso mismo, los Estados Unidos se han negado a comprometerse en negociaciones serias y constructivas y prosiguen sus propios planes militares. Es evidente que el gobierno norteamericano procura el aislamiento de México en el área centroamericana, lo presiona para que modifique su política exterior en la región y fracasen sus gestiones. Es indicativo que en el comunicado conjunto de la reciente entrevista de los presidentes de los Estados Unidos y México ni siquiera se haga mención de la existencia del Grupo Contadora.
En opinión del PSUM se requiere reafirmar y precisar los objetivos de la política exterior y de México hacia Centroamérica. Se debe ir mas allá para lograr que se impida la regionalización del conflicto, el suministro de armas a las dictaduras o que la asistencia económica internacional sea un instrumento de presión o desestabilización de los regímenes no gratos al imperialismo; debemos ir más allá para lograr que se respete el derecho de los pueblos a elegir las formas de gobierno de su predilección y a resolver por sí todos sus conflictos internos, así como promover toda la ayuda técnica y económica - no bélica - para los países de la región.
El PSUM desde esta tribuna quiere dejar testimonio de su invariable solidaridad a los pueblos y gobiernos de Cuba y de Granada, al Frente Sandinista de Liberación Nacional, vanguardia de la heroica revolución popular nicaragüense, y manifestar su convicción de que al igual que Sandino - general de hombres libres - los revolucionarios sandinistas de hoy, al frente de su pueblo, derrotarán también a los imperialistas norteamericanos y a sus lacayos. Reafirmamos, al mismo tiempo, nuestro apoyo y simpatía por la revolución salvadoreña y sus vanguardias políticas, al frente Farabundo Martí de Liberación Nacional y al Frente Democrático Revolucionario; a los revolucionarios del Partido Guatemalteco del Trabajo y a las fuerzas políticas que se agrupan en la Unión Revolucionaria Nacional Guatemalteca, quienes combaten con las armas en la mano a las dictaduras militares que se suceden en el gobierno de su patria; nuestro fraternal saludo revolucionario y la reiteración de nuestro compromiso de solidaridad invariable. Estas organizaciones revolucionarias, el FMS y el FDR deben ser reconocidos oficialmente por nuestro gobierno como fuerzas beligerantes, como lo fue el Frente Sandinista en su oportunidad.
En estos días se cumplen diez años (11 de septiembre) del derrocamiento del gobierno chileno de la Unidad Popular que presidiera el patriota presidente Salvador Allende. Todos recordamos las trágicas circunstancias en que fue abatido este gobierno a manos de la conspiración militar que promovió Estados Unidos. Al implantarse la sangrienta dictadura de Pinochet dio principio la realización sin barreras de una política económica y social inspirada por los seguidores de Mr. Friedman y bajo los auspicios del FMI. De esta manera fue desnacionalizado el sector estatal de la economía; se impulsó una mayor penetración del capital extranjero; se liquidaron los logros de la reforma agraria; se impusieron topes salariales y se suprimieron los derechos obreros y todo género de garantías individuales; en suma, en Chile fue borrado todo vestigio de formalidad democrática y se instauró una dictadura militar de corte fascista. Todo ello para satisfacción de los círculos gobernantes de Norteamérica y a nombre de la cruzada contra el marxismo. Sometidas a duras pruebas las fuerzas obreras y populares chilenas han mantenido el combate contra la dictadura militar a lo largo de estos diez años. Se cuentan como militares las víctimas de la represión. Cientos de miles de ciudadanos fueron arrojados al exilio. México, en una honrosa página de su política exterior, rompió relaciones diplomáticas con el gobierno de los golpistas y brindó asilo a muchos de los mejores hijos de ese pueblo.
Diez años después asistimos al desmoronamiento irreversible de la dictadura pinochetista, contra la que se levanta una extensa y radical oposición obrera y popular que reivindica la restauración de las instituciones democráticas. El pueblo - como lo dijera el presidente socialista Salvador Allende - ha vuelto a transitar las anchas avenidas de la historia. Pronto, muy pronto, Chile será libre y democrático. Convocamos a todos los mexicanos de vocación democrática, a las fuerzas obrero - populares y socialistas a brindar una activa solidaridad a la lucha del pueblo chileno contra la dictadura. A todas las fuerzas democráticas chilenas, a los socialistas y comunistas de la patria de Neruda, el PSUM les hace llegar un saludo fraternal y les asegura su permanente solidaridad.
México debe seguir siendo un segundo hogar para todos los asilados y perseguidos políticos de América y del mundo, una prolongación de su patria para los refugiados centroamericanos, especialmente guatemaltecos; deben ser todos tratados con el más estricto apego a las normas del derecho internacional y el más elevado sentido humano, por lo que protestamos con toda energía por las actitudes burocráticas, ilegales, contrarias a los principios de la solidaridad internacional que enmarcan los actos de funcionarios públicos cuyo cometido es precisamente lo contrario, y exigimos, por el buen nombre de México y por los principios de esta política, así como por el más elemental humanitarismo, que se cumpla estrictamente con el espíritu que inspira el derecho de asilo y el trato a los refugiados en México.
En este país algunos creen todavía que una recomposición del desarrollo nacional puede darse al margen de la solución a la crisis de la economía mundial, aunque a veces son los mismos que para explicar la crisis interna que hoy vivimos acuden a los factores externos como causas fundamentales en ella. Es claro que así como la inestabilidad del mercado mundial aceleró la crisis, está no podrá ser superada cualitativamente sin cambios profundos en las relaciones con el exterior. Mas en lo general, el futuro del capitalismo está como sistema ligado a la recuperación sostenida de las economías del Tercer Mundo. Los últimos años han sido claros al mostrar que la dependencia se ha transformado en una traba para el crecimiento sostenido de los países desarrollados. Los 630 mil millones de dólares que hasta 1982 debían los países en vías de desarrollo son una muestra elocuente de la interdependencia, que de ser reconocida como tal podría transformarse en una base para iniciar un programa de recuperación conjunta de la economía mundial; pero esto no concilia con los intereses transnacionales, sobre todo los norteamericanos, para cuyos fines solo basta la recuperación, así sea parcial, de su economía, aunque esto retrase la del resto de los países.
Entre 1979 y 1982 se agudizo drásticamente la tendencia que en las últimas décadas ha desfavorecido a los países como el nuestro. Los precios reales de los productos exportados por los países en vías de desarrollo descendieron casi 30% en los últimos dos años, lo cual significó una pérdida de más de 25 mil millones de dólares sólo en la venta de productos no petroleros.
No podemos pensar en un desarrollo nacional, popular y democrático de nuestro país sin alterar el marco de subordinación en el que nos encontramos. Una nueva relación con la economía mundial no podrá impulsarse mientras no se realicen cambios profundos en la política exterior, esa que se dirige desde la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, desde la Secretaría de Comercio o de otras, que a partir de los últimos meses han buscado una liberalización de nuestras relaciones económicas con el exterior, que a lo único que nos puede conducir es a una mayor dependencia y subordinación hacia los Estados Unidos. Nadie busca ahora un desarrollo autárquico ni sueña con cambios radicales en el sector externo, como si no estuviéramos ligados indisolublemente a las otras economías; pero a lo que sí tenemos derecho, y no a soñar, sino a luchar por ello, es a exigir un freno a la transnacionalización mayor de la economía mexicana, pues definitivamente no es compatible una mejoría del nivel de vida de la población con una mayor subordinación a los intereses norteamericanos.
Nadie puede decir que lo anterior lo afirmamos sobre bases falsas - los hechos recientes son elocuentes - , pues tras un programa de industrialización se han sentado condiciones para convertir a México en un país maquilador, y ya sabemos bien cuáles son los supuestos beneficios que nos acarrea la maquila. La renegociación de la deuda externa fue de tal modo insuficiente que el pago de los compromisos externos representa casi la mitad del gasto público en el primer semestre de 1983, amén de que lo que se ha hecho es posponer compromisos que habrá de empezar a cubrir dentro de 3 años, habiéndose tenido que aceptar condiciones negativas para la economía nacional, aunque muy favorables para los banqueros internacionales. Además, las compulsivas declaraciones en torno a la inversión extranjera no dejan a duda de que flexibilizarán aún más las condiciones para que el capital externo entre y saque utilidades descapitalizando al país. Los ejemplos sobran y dan los suficientes fundamentos para temer una mayor subordinación, una más negativa inserción en la economía mundial.
Es en estos aspectos donde más cambios requieren las relaciones de México con el mundo, no sólo con los países desarrollados sino con los atrasados, así como transformar la relación formal en relación objetiva y práctica que hoy se tiene con los países del campo socialista, ya que éstos son los de más sana economía en el mundo y más intercambio comercial.
Pero las transnacionales no renunciarán voluntariamente a las ventajas que la iniquidad les sigue deparando, y algunos gobiernos, sobre todo el de los Estados Unidos, no sólo se niegan al cambio, sino que además se bloquean los intentos de reorganización de algunos países.
En cuanto a los indocumentados, nuestro partido ha dicho que el problema de los trabajadores migratorios es un problema internacional, no sólo mexicano ni sólo estadounidense. Aquí falta el empleo y hay gran desnivel salarial respecto a Estados Unidos; allá existe una economía que en varias regiones y sectores necesita de los trabajadores mexicanos temporales. Hay, también, una política laboral que los admite y los utiliza para abrir salarios y condiciones de trabajo de los obreros norteamericanos, y con la entrada en vigor de la Ley Simpson Mazzolio, se acentuará este efecto.
Es obligatorio rechazar las presiones que se ejercen con el supuesto regreso masivo de indocumentados; pero verdaderamente importante e inaplazable es pasar a la defensa y protección de los derechos laborales y humanos de tales trabajadores, y dar sentido práctico y
dimensión general a esa defensa por el gobierno mexicano. Y con relación a las maquiladoras, después del decreto del 15 de agosto se abren concesiones plenas a los empresarios de esta frontera para que violen nuestra Constitución general en sus artículos 5o. y 123; y la Ley Federal del Trabajo en su artículo 56, y otros; y conviertan a la región en una zona donde no rige ni la legislación laboral, ni la que regula las inversiones extranjeras, ni la que prohibe la propiedad extranjera en las fronteras, ni la que establece la traslación de tecnología.
Es muy claro que las actuales relaciones económicas internacionales no corresponden con las aspiraciones de los trabajadores de nuestros países, pues han desarrollado formas caducas de intercambio que es necesario superar para organizar un nuevo orden económico que responda progresivamente a las necesidades de nuestros pueblos. Por el camino de la negociación individual, que el gobierno mexicano realiza con los Estados Unidos, no pasaremos de la subordinación y se impedirá el avance de ese nuevo orden económico internacional y nacional.
Una relación económica internacional exige que la política exterior mexicana sea más activa y con una mayor participación directa en los foros internacionales. Esto sólo se logrará negociando conjuntamente precios de exportación, transferencia de tecnología, condiciones de financiamiento, deuda externa, etcétera, como se comienza a apreciar por algunos gobiernos del Continente, como el de Bolivia, con la participación del mayor número de países subdesarrollados; como el de México, en donde sólo tendremos que ganar y como queda claro - y es evidente - , nada, absolutamente nada que perder.
Una nueva relación económica internacional basada en principios de equidad, debe ser impulsada dentro y fuera del país, y apoyada por un mar inmenso de puños en protesta contra el hambre y por la vida, para construir un mundo de justicia y de paz verdadera donde entre los hombres como entre los países la colaboración sustituya para siempre a la competencia, y en el que los armamentos, el hambre y el peligro de la destrucción del hombre, sean sólo pobres recuerdos del pasado.
Un mundo que dentro y fuera de nuestras fronteras proyecte radiante y luminoso bienestar a los humanos, a los rojos, a los negros, a los blancos y a los amarillos.
- La C. Presidenta: Tiene la palabra el ciudadano diputado Francisco Javier Alvarez de la Fuente.
El C. Francisco Javier Alvarez de la Fuente: Señora presidenta: compañeras y compañeros diputados: Después de haber escuchado con paciencia a un vocero de la transnacional ideológica socialista, hacemos votos por que México no continúe siendo basurero de las naciones. En ésta, mi intervención , nos dedicaremos a analizar el primer informe de Gobierno que el ciudadano Miguel de la Madrid Hurtado, en su calidad de Presidente de la República, rindiera ante la representación nacional, como esta marcado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Nuestro análisis será breve, y comprenderá únicamente lo relacionado con la política exterior, ya que en los dos días anteriores se analizó el complemento, y en este análisis que haremos en alguna ocasión estaremos de acuerdo y en otras tantas disentiremos con lo expuesto en este su primer informe de Gobierno - como corresponde a un partido independiente como es el Demócrata Mexicano - .Pues bien, para entrar en materia diremos que en política exterior nuestro país tiene un largo historial, ya que mexicanos ilustres nos han mostrado el camino a seguir en este campo tan escabroso y así tenemos que este tipo de política exterior la podemos resumir en una sola frase - la cual está a mis espaldas y a lo alto de ésta, la mayor de las tribunas de la patria - , escrita con letras doradas: "Entre los individuos como entre las naciones el respeto al derecho ajeno es la paz", frase que encierra un contenido profundo y que debiera servirnos de guía para normar nuestra conducta como nación y como ciudadanos en cuanto respecta a política exterior. En su primer informe de gobierno, el Jefe del Ejecutivo manifestó: "La civilización de nuestros días se caracteriza por una creciente interrelación de las naciones; lo que sucede en cualquier lugar del mundo afecta a todos los países. Hoy, más que nunca, es imposible el aislacionismo o la indiferencia en las relaciones internacionales. La situación internacional es preocupante; se han acentuado los conflictos y las guerras regionales, la paz del mundo se encuentra sujeta a graves amenazas; las tensiones se multiplican y la actitud negociadora se ha demeritado". - Hasta aquí el Presidente - . En esos párrafos que he transcrito, de lo expresado por el Presidente de la República, se ve claramente que Miguel de la Madrid, casi veía venir un acto de la magnitud de lo ocurrido a pocas horas de que él, pronunciara su discurso ante esta honorable Asamblea: el derribamiento de un avión comercial subcoreano por la fuerza aérea de la Unión de Repúblicas Soviéticas Socialistas, lo cual conmovió a toda la humanidad. Y solamente no conmovió a los miembros de esta Cámara de Diputados, el día de ayer. Con lo que se demuestra claramente que se está en contra de lo expuesto por el Presidente de la República, quien como ya dijimos en la transcripción hecha en un párrafo de su informe: "...lo que sucede en cualquier lugar del mundo, afecta a todos los países. Hoy, más que nunca, es imposible el aislamiento o la indiferencia en las relaciones internacionales..." Pero parece que aquí en este cuerpo colegiado que representa a todo el país, no acepta lo dicho por el Presidente y rechazó ayer un minuto de silencio por los caídos en forma inocente. Y la salida que se dio para no quedar mal la mayoría fue turnada a las comisiones.
Y nuestro gobierno, por medio de su embajador, para estar acorde con lo dicho por Miguel
de la Madrid, hizo un pronunciamiento, aunque muy débil, que no tuvo repercusión y solamente solicitó que se investiguen los hechos ocurridos. Pero eso ya es algo que da qué decir de nuestro gobierno que también es sensible al dolor humano y que le interesa la problemática internacional. Cosa que en los anteriores sexenios no se hubiera hecho, porque los gobernantes que precedieron al actual eran unilaterales, o mejor dicho, prosocialistas. Y ahora el gobierno de Miguel de la Madrid ha cambiado el lenguaje para tratar lo relacionado con política exterior y no hace o dice lo mismo que sus antecesores de la muy bien llamada "docena trágica" - Luis Echeverría y López Portillo - , quienes decían o manifestaban que lo que le pasara a Cuba era como si le pasara a México. Con lo cual la mayor parte de los mexicanos estaban en completo desacuerdo. Y ahora el licenciado Miguel de la Madrid, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, dice que: "...lo que sucede en cualquier lugar del mundo, afecta a todos los países..." Lo que ya es meritorio a su favor ya que no particulariza una ideología o color determinado, sino que pluraliza.
Asimismo, el Presidente de México, en forma categórica, insta a los dos países beligerantes, o mejor dicho, los países que aquí en América son los del conflicto, a que ellos sean factor de paz en Centroamérica y El Caribe, ya que de ellos depende que en esa región haya paz, y estos países deben apoyar los empeños a favor de la paz que realiza el Grupo Contadora integrado por Colombia, México, Panamá y Venezuela.
América Latina y El Caribe - dijo el Presidente - han ocupado un lugar destacado en la política exterior de México; en particular nuestra intensa actividad diplomática, para coadyuvar a una solución política en los conflictos de los países hermanos de Centroamérica, ha estado orientada por los principios históricos y los intereses soberanos de la nación.
Autodeterminación de los pueblos, no intervención en asuntos internos de los Estados, solución pacífica de las controversias, igualdad jurídica de los Estados y cooperación internacional para el desarrollo, todo lo anterior contenido en la Doctrina Estrada, doctrina en la que México debe basar su ruta histórica cuanto a política internacional. Pero desgraciadamente han existido excepciones - no siempre justificadas - en donde no se siguen los principios de esta doctrina y sus sabios postulados.
Esperamos que la actual administración de Miguel de la Madrid, al frente de los destinos de México, sí lleve a feliz término este tipo de política exterior de que nos habla en su informe de Gobierno, y no solamente con los países vecinos, sino con todos los países de la comunidad de naciones a la que pertenecemos, sea cual fuere su signo o ideología política. Estamos conscientes en el Partido Demócrata Mexicano que debe haber bases de cooperación recíproca con otros países, tanto en lo cultural como en lo económico, pero siempre y cuando esas bases sean positivas para México y los mexicanos, y no que vayan en demérito de nuestros intereses como nación y favoreciendo siempre a las naciones más poderosas, sean éstas de la corriente política que fueren.
Nos dice el señor Presidente de la República en su informe que el prestigio que ha ganado la actividad diplomática de México se ha afianzado en los principales foros internacionales. Y los miembros de la fracción parlamentaria del Partido Demócrata Mexicano, aplaudimos este afianzamiento que ha tenido, o ha ganado la actividad diplomática de México tanto en las Naciones Unidas como en otros foros internacionales y hacemos votos porque siga en ascenso.
Pero, desgraciadamente, nuestro gobierno parece ser un "candil de la calle y obscuridad en su casa" - como dice el dicho popular - , puesto que hacia fuera presenta una cara que está muy lejos de tener en su casa, ya que por una parte hacia el extranjero es magnánimo y busca que haya paz social y buenas relaciones por medio del diálogo; pero con los mexicanos presenta la cara verdadera, puesto que sigue una política muy distinta, ya que sus acciones son todo lo contrario, sobre todo en política partidista. Lo demuestra, ya que en este campo no hay tal magnanimidad ni diálogo, lo que hace que en casos concretos se propicie que se pierda la paz social que tanto pregona en el extranjero al no dialogar con sus conciudadanos o gobernados, que exige que se respete su voluntad popular de elegir a sus propios representantes, llegando al grado en algunos casos a reprimirlos brutalmente, como ha ocurrido en algunos estados de la República recientemente, y los cuales fueron denunciados en su oportunidad por los diversos partidos; y en otros casos son pisoteados sus derechos, como sucedió en Aguascalientes, por citar algunos de los más recientes. Así las cosas, es inconcebible para los mexicanos tener un gobierno con dos caras, y exige al mismo tiempo que sea veraz consigo mismo y actúe igual, siempre adentro que afuera.
Por todo lo anterior, el Partido Demócrata Mexicano por conducto de la fracción parlamentaria demócrata al analizar en ésta, la más alta tribuna de la República, el primer informe de Gobierno del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, no tiene empacho en reconocer que en los primeros meses del gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado ha habido avances en este renglón de política exterior; pero también disentimos en algunos de sus puntos, como dejamos anotado con antelación, porque creemos tener la obligación de así manifestarlo, en congruencia con nuestros postulados de reconocer el bien venga de donde venga y denunciar lo negativo también venga de donde venga, y en eso radica nuestra independencia partidista de la cual nos ufanamos.
Ya para terminar, proponemos que se debe retomar el camino de la integración latinoamericana sobre bases serias y factibles que no lleven al fracaso y a la frustración - como en el caso de la tristemente célebre ALALC - . Y como hace poco se rindió un homenaje a Bolívar
por este honorable Congreso de la Unión, qué mejor forma de rendirle un tributo perdurable al libertador Simón Bolívar que logrando la unidad de la América Latina. Unidad, solidaridad, integración latinoamericana, autodeterminación de nuestros pueblos y rechazo a la injerencia de potencias extranjeras en los asuntos internos de nuestros Estados, fueron propuestas del Libertador no realizadas íntegramente aún, pero ciertamente válidas todavía. La nación de repúblicas pensada por el Libertador es, en nuestros días anhelo que merece mayores y más convencidas adhesiones de los Estados y gobiernos del área.
Rechazamos las acciones y pretensiones hegemónicas que obstruyen o se oponen al legítimo anhelo de paz y convivencia civilizada de los países pobres, e instamos, apoyados en los ideales bolivarianos, a las potencias del orbe para que demuestren su declarada buena voluntad y contribuyan a la distensión y a la solución pacífica de los conflictos en cualquier zona del mundo en donde exista o asome la beligerancia y se ponga en riesgo el desarrollo y aun la supervivencia de la humanidad. Y pugnamos porque todas las potencias del signo que sean, en lugar de estar buscando su beneficio, apoyen a los pueblos pobres con tecnología a fin de que se superen en todos los aspectos, porque, como dijera un gran hombre: "...el desarrollo es el nuevo nombre de la paz". Gracias. (Aplausos.)
- La C. Presidenta: Tiene la palabra el ciudadano diputado Ricardo Govela Autrey.
El C. Ricardo Govela Autrey: Compañera presidenta; compañeros diputados: El día primero de septiembre, en su informe, el Presidente Miguel de la Madrid reafirmó los principios en que se ha sustentado la política exterior de su Gobierno. La seguridad de la nación descansa en su fortaleza interna y en la búsqueda de paz en el exterior. Este principio es parte de las normas que rigen nuestras acciones en las relaciones internacionales.
Señaló, como ya se ha mencionado aquí, que la situación internacional el preocupante. Se han acentuado los conflictos y las guerras regionales, la paz del mundo se encuentra sujeta a graves amenazas, las tensiones se multiplican, y las actitudes negociadoras se han demeritado; los gastos en armamentos y preparativos bélicos son insensatos a la luz de la razón y se han constituido en la causa principal de la crisis económica y social que azota a todo el mundo. Y el señor Presidente tiene razón. La carrera armamentista está en la base de la crisis económica internacional; la producción de armamentos impone grandes exigencias sobre la economía de todos los países del mundo: el 15% de los potenciales de producción mundial se destinan actualmente a la producción de armas. Por ese concepto se pagaban en los años 70s de 350 a 400 millones de dólares por día; pero el año pasado se pagaron alrededor de 2000 millones de dólares diarios, es decir, entre 650 y 700 mil millones de dólares en el año, lo que es equivalente al valor total de la deuda extranjera de los países subdesarrollados de África, Asia y América Latina.
La canalización de recursos financieros cada vez mayores al área armamentista, dificulta, ciertamente, el establecimiento de una adecuada cooperación económica internacional; los grandes consorcios de la industria militar han cobrado fuerza sobre los gobiernos occidentales, en especial el de los Estados Unidos de Norteamérica, y han iniciado en los últimos años un acelerado impulso a la producción y al comercio de las armas, lo que ha provocado en buena parte la estructuración y el fortalecimiento de los bloques militares que compiten en la carrera armamentista y llevan al mundo el peligro de la guerra nuclear.
La explicación de todos los acontecimientos internacionales, como un enfrentamiento entre los grandes bloques militares, entre Este y el Oeste, se basa en una deformación de la realidad, en una mentira que es justificación para una política belicista e intervencionista. Es necesario entender que más allá de los bloques militares, se encuentran , las naciones, con su derecho a existir como entidades libres y soberanas, a desarrollarse económicamente, a solucionar sus conflictos por la vía del entendimiento y de la razón; frente al peligro de la guerra no hay otra alternativa más que luchar por el desmantelamiento de los bloques militares, la desnuclearización general y el desarme mundial.
Podríamos aquí recordar las palabras de Indira Gandhi, Primera Ministra de la India, en la inauguración de la Séptima Cumbre de los Países no Alineados, en el mes de marzo del presente año.
"Cada día, cada hora aumenta el tamaño y la capacidad mortífera de las armas nucleares. Un portaviones nuclear cuesta 4 mil millones de dólares, lo que supera el producto nacional bruto de 53 países. La cobra extendió su cabeza, y la humanidad observa el hada de terror esperando contra toda esperanza que no ataque. Los arsenales nucleares tienen sobrada capacidad para destruir la vida humana, más aún, toda la vida y podría impedir su reaparición durante las edades venideras.
Ante esto nuestras respuestas deben ser más seguras, rápidas y tajantes. Solamente un desarme general y completo puede facilitar una seguridad digna de crédito. Tenemos también derecho a vivir y a ser oídos. En nombre de la humanidad y de todos los pueblos, pido a las potencias nucleares que renuncien al uso o a la amenaza del uso de las armas nucleares en cualquier circunstancia; que suspendan todos los ensayos de armas nucleares y a la producción y el despliegue de dichas armas y que reanuden las negociaciones del desarme con la determinación de llegar a un acuerdo."
En este mismo sentido se pronunció hace unos días el embajador Alfonso García Robles, en la Reunión Internacional de Seguridad Colectiva en la ciudad de Estocolmo, afirmando que el elemento básico para cambiar el actual clima belicista mundial es sustituir la política
de discusión entre las superpotencias por el desarme nuclear, o bien, se terminan las armas nucleares - afirmó - o se termina la especie humana. Y es realista, en estos momentos, plantearse el desarme nuclear en un proceso de 20 años.
Los intentos de agudizar los conflictos internacionales y de buscar una mayor polarización entre las grandes potencias, principalmente por parte del gobierno norteamericano, ha llegado a un punto álgido en el área de los países centroamericanos y del Caribe.
En los últimos meses hemos contemplado cómo aumenta la ayuda económica militar a los gobiernos de El Salvador y Honduras. Se ha aumentado el número de asesores norteamericanos; se está apoyando la invasión del territorio nicaragüense por parte de bandas contrarrevolucionarias de somocistas; se apoyó un golpe de estado en Guatemala. Ahora, las propias tropas de Estados Unidos realizan operaciones militares en el área de El Caribe. Esta, cada vez mayor, intervención del gobierno norteamericano sobre los países de Centroamérica, es también justificado como un enfrentamiento entre el Este y el Oeste. Se ha afirmado que se trata de combatir la presencia de fuerzas soviéticas y de proteger la seguridad nacional de los Estados Unidos de Norteamérica.
Desde el año pasado, y durante los primeros meses de este año, diferentes funcionarios norteamericanos, incluyendo al propio Presidente Reagan, declararon insistentemente, como ahora casualmente hemos escuchado desde esta tribuna: Centroamérica es su cuarta frontera, que es un problema de seguridad nacional, que de no enfrentarse la revolución en Centroamérica en estos momentos, todos los demás países, incluyendo México, irían cayendo como las fichas de un dominó, y que los Estados Unidos no pueden permitir que la revolución llegue a sus fronteras, por lo cual su intervención es plenamente justificada.
Ante esta situación, el Presidente Miguel De la Madrid declaró, el 9 de marzo: "...México está muy lejos de los riesgos que nos atribuyen los agoreros de otras latitudes, quienes quisieran vernos en problemas similares a los que lamentablemente afectan a nuestras naciones hermanas. Quienes así pretenden desestabilizarnos, deben recordar que somos un pueblo al que une una estructura, leyes e instituciones. Somos los mexicanos quienes defenderemos a nuestra patria, y nos encargaremos en mantenerla como una nación fuerte y unida".
La mayoría de las fuerzas políticas y sociales del país, respaldaron la postura del Presidente, afirmando: "...que es necesario que el pueblo de México cierre filas, ya que se encuentra en peligro nuestra soberanía nacional: que las declaraciones del Presidente Reagan violan el derecho de soberanía de las naciones; que es necesario condenar el desequilibrio económico y militar de los países latinoamericanos frente a los Estados Unidos: que México, a través de su historia, ha demostrado su capacidad para decidir los rumbos que tomará para consolidar su progreso; que la esperanza de la humanidad de vivir en paz y armonía no puede fincarse en la política internacional de ningún país en particular; que los Estados Unidos no pueden ser un baluarte de la democracia cuando tratan de imponer a otros países sus propios modelos de vida, que no puede aceptarse la tesis estadounidense de la cuarta frontera y del dominó, porque de aceptarse constituiría un antecedente funesto que permitiría la sujeción de diversos países a los intereses estadounidenses.
En este contexto, el secretario de Relaciones Exteriores, Bernardo Sepúlveda Amor, en su intervención en la Séptima Cumbre de Países no Alineados, insistió en que este planteamiento elemental desconoce la esencia nacional de las revoluciones y sus profundas causas económicas y sociales que no pueden ser trasplantadas caprichosa y arbitrariamente; que estas hipótesis falaces desconocen la historia y la identidad de países como México, olvidan que la solidez de sus instituciones democráticas se debe a la raíz popular y social del movimiento revolucionario que hace 70 años les dio origen y fundamento. El representante de México volvió a afirmar la decisión de nuestro país de contribuir a la distensión y pacificación de las zonas sobre la base del respeto a la personalidad cultural de cada pueblo y al sistema económico y político que libremente decida otorgarse. Afirmó que cuando los intentos de transformación de estructuras injustas se califican como reflejos de la confrontación Este - Oeste, es necesario reivindicar el derecho de los pueblos a modificar sus formas de organización sin injerencia del exterior.
Los esfuerzos de México en esta línea se plasmaron en los trabajos que el Grupo Contadora ha realizado para evitar una confrontación generalizada en la región y buscar una solución pacífica a los conflictos. Pero a pesar de todo, la política agresiva del gobierno norteamericano continuó, el 12 de abril la embajadora de Estado Unidos ante la ONU, Jane K. Patrick, declaró que Washington tiene el derecho moral de ayudar militar y financieramente a los enemigos del gobierno sandinista. Ese mismo día el secretario adjunto para asuntos latinoamericanos, Thomas Enders, negó que su gobierno viole la ley al ayudar a los contrarrevolucionarios. Ya que la Constitución de los Estados Unidos está por encima de la Carta de la OEA. Y dijo: "...en asuntos que competen la seguridad nacional, el Presidente debe guiarse únicamente por la constitución de los Estados Unidos".
Nuevamente el 23 de abril, Thomas Enders, declara que Centroamérica es pieza vital para los Estados Unidos y afirma de una manera cínica que la comparación con Vietnam no cabe; porque Vietnam sólo fue importante, interesante ante nuestra forma de vida, en nuestra necesidad de sobrevivir; pero Centroamérica es una pieza vital. Y el 12 de agosto el propio Presidente Reagan, prometió mantener la ayuda de los Estados Unidos a sus amigos de Centroamérica. "Hoy nuestra nación está enfrentada con un desafío de suprema importancia - dijo Reagan - , un poder totalitario
ha puesto los ojos sobre nuestros amigos y vecinos en Centroamérica y El Caribe, si no cumplimos con nuestras responsabilidades allí pagaremos caro nuestro error". Y al día siguiente, en plena víspera de la entrevista con el Presidente De la Madrid, fue todavía más contundente: "Nunca permitiré que Centroamérica caiga en manos de los comunistas; América pertenece a los americanos y a nadie más; todos nosotros somos americanos".
Frente a las agresiones y amenazas del gobierno norteamericano, en la Reunión Bilateral de La Paz, el Presidente Miguel De la Madrid, de una manera firme volvió a reafirmar ante el Presidente Reagan la postura de México en el conflicto centroamericano: "Deseamos que los pueblos de Centroamérica, hermanos nuestros, sean dueños de su voluntad y de sus destinos, hacedores de sus cauces y de su propia historia, con sólidas bases en su desarrollo y con esperanzas fundadas en su futuro. Lo podrán hacer si todos, todos respetamos los principios de autodeterminación de los pueblos y de no intervención. Es este el espíritu del Grupo Contadora. El mundo está formado por naciones diferentes, las naciones lo son porque poseen una cultura; no hay nación sin cultura ni cultura que se mantenga sin instituciones propias, por ello nadie puede imponer a los demás su propia imagen, ni creer que sus valores y respuestas son los superiores, y por ello aplicables a la nación ajena".
La respuesta burda y grosera de Reagan no hizo esperar. Al día siguiente de su intervención con el Presidente de México, en reunión con los veteranos norteamericanos de guerra en la ciudad de Nueva Orleans, insistió nuevamente que la política de su gobierno en Centroamérica intenta que los soviéticos y los cubanos no impongan brutalmente el gobierno comunista y nieguen la libertad individual en la zona.
Y todavía hace unos pocos días, el 23 de agosto, Reagan, ante los veteranos de la guerra norteamericanos de la Legión Americana dijo: "Los verdaderos pacificadores son gente como ustedes, que comprende que la paz tiene que ser construida con la fuerza. No podemos construir un mundo más seguro solamente con intenciones honorables y buena voluntad".
Después de subrayar su decisión de mantener la paz mediante la fuerza, Reagan mencionó la presencia de tropas estadounidenses en Centroamérica, el Oriente Medio y África, e indicó que su política sólo busca proteger las democracias incipientes por medio del apoyo militar. "Estamos formando una coraza de seguridad para las naciones amenazadas", afirmó.
Es claro que la situación es delicada, dos grandes tesis políticas están en juego: la imperialista que ve al mundo como el campo de sus intereses económicos y políticos. Considera al planeta como el área de su seguridad nacional y trata de agudizar los conflictos en una peligrosa polarización de fuerzas en dos grandes bloques militares. Y la tesis que mantiene que por encima de los bloques, por encima del imperialismo, está el derecho de las naciones a su autodeterminación y a su desarrollo económico.
En estos momentos los mexicanos no podemos dividirnos haciendo eco y propagando a las tesis del enfrentamiento Este - Oeste de área centroamericana. Y no podemos hacerlo, porque nosotros también somos un pueblo en la lucha por la transformación de nuestras estructuras económicas y políticas y no quisiéramos que los norteamericanos vinieran a ponernos una coraza de seguridad para ayudarnos alcanzar nuestros fines.
Hacerle el juego a las tesis intervencionistas del Gobierno de Reagan, es vulnerar a favor de intereses extranjeros nuestra propia seguridad nacional. Y si es verdad que la soberanía se ve amenazada, resulta también absurda y contradictoria la postura que dice apoyar la política del Gobierno en el exterior; y en lo interior, llama al pueblo al enfrentamiento con el régimen y a la derrota de sus intentos por llevar adelante la actual situación crítica en nuestra economía.
En el conflicto centroamericano está en juego la soberanía de las naciones centroamericanas, pero está también en juego la soberanía de México. Por ello, es necesario llamar a la unidad de todas las fuerzas nacionalistas, democráticas y revolucionarias en torno a la política exterior del Presidente Miguel De la Madrid, que como él mismo afirmó en su informe se basa en los principios permanentes que hemos estructurado durante más de 150 años de vida independiente; autodeterminación de los pueblos, no intervención en los asuntos internos de los Estados, solución pacífica de las controversias, igualdad jurídica de los Estados y cooperación internacional para el desarrollo.
En la aplicación de estos principios los mexicanos podremos colaborar al esfuerzo de la paz mundial y al establecimiento de un nuevo orden económico internacional que permita entrar a la humanidad a una nueva etapa de su historia. Muchas gracias.
- La C. Presidenta: Tiene la palabra el ciudadano diputado Jesús Luján Gutiérrez.
El C. Jesús Luján Gutiérrez: Señora presidenta; señoras y señores diputados. A nuestro juicio el problema fundamental al que se enfrenta la humanidad en estos momentos, es el que se refiere al de la guerra y la paz, y en una parte remarcada en el informe que comentamos hoy se expresa que la situación internacional es preocupante.
Desde nuestro punto de vista, esta aseveración es justa porque dos concepciones del mundo y de la vida se enfrentan en la arena internacional: una militarista - guerrista y otra pacifista y amante de la paz y de la vida. La primera promueve la fabricación en serie de cargas neutrónicas y armas químicas destinadas para usarse preferentemente en Europa; la segunda promueve el desarme, la distensión y se compromete a no ser la primera en usar las armas nucleares.
En este marco que nos toca vivir, encaramos la crisis económica más grave de las últimas cinco décadas, la más absurda carrera armamentista que por su magnitud, su poder destructivo significa la mayor amenaza que jamás haya padecido la humanidad.
Son del dominio público datos de técnicos, de científicos, de personas abocadas al análisis de esta situación tan grave para la humanidad; que existen los medios para que la humanidad se aniquile a sí misma varias veces. Estos datos, proporcionados por los técnicos, sostienen que solamente las 50 mil bombas ojivas o cargas nucleares emplazadas o almacenadas en el mundo, poseen una fuerza destructiva equivalente a 16 mil millones de toneladas de TNT, más de un millón de veces la potencia destructiva de la bomba lanzada en Hiroshima.
En el informe se menciona además, que se han acentuado los conflictos y las guerras regionales. Se puede decir que las más significadas son las del Medio Oriente, África y la de Centroamérica, ésta, la más cercana a nosotros no tan sólo geográficamente sino por lazos históricos y sociales en la que la administración Reagan lleva a cabo una escalada intervencionista, tratando de justificar su agresión a los pueblos de esta región, pretendiendo confundir falazmente sus legítimas y heroicas luchas antiimperialistas por su independencia nacional y el progreso con el supuesto enfrentamiento Este - Oeste.
El informe indica, además, que la paz del mundo se encuentra sujeta a graves amenazas, que los gastos en armamento y preparativos bélicos son insensatos a la luz de la razón, y que se han constituido en la causa principal de la crisis económica y social que azota a todo el mundo. Yo agregaría: capitalista. Esto es absolutamente cierto, hay mil datos que lo confirman. Según el plan propuesto por el gobierno de Reagan en ese país, los gastos militares aumentarían a una tasa promedio anual de 8% entre 1983 y 1987, y alcanzarían, en 1987, la cifra de 356 mil millones de dólares, el equivalente - más o menos - al 36% del presupuesto de este país en ese año. Se calcula que en 1982, esta cifra ha sido difundida por una serie de organismos internacionales defensores de la paz, se invirtieron en el mundo 650 mil millones de dólares. Se hacen una serie de conversiones y se llega a la más cercana a nuestro fácil entender, que más de un millón de dólares se gasta cada minuto en armamentismo.
Por otro lado, organismos internacionales como las Naciones Unidas, según datos de ella, en 1980, los gastos militares representaron el equivalente del producto interno bruto conjunto de América Latina y África en ese mismo año. Además, a partir de la Segunda Guerra Mundial, el costo directo en la carrera de armamentos sobrepasa la cifra de 6 billones de dólares, lo que equivale en la práctica al producto nacional bruto del mundo entero en 1975.
Por la importancia que tiene esta amenaza a la humanidad, se han difundido infinidad de datos y cifras con la intención - entendemos nosotros - de que la humanidad haga conciencia de la responsabilidad que recae sobre los gobiernos y sobre los pueblos en la defensa de la vida. Por ejemplo, se indica que la participación de los países del Tercer Mundo en el volumen total de gastos militares se ha duplicado en los últimos 10 años y representa cerca del 16% del total mundial. Por otra parte, para nadie con sensatez es ajeno el hecho de que el clima internacional de tensión y violencia generado por la política agresiva de las potencias imperialistas y sus gendarmes regionales, las agresiones y presiones directas o indirectas para desestabilizar o destruir procesos revolucionarios y defender intereses nacionalistas, los conflictos regionales, muchas veces alentados por esos mismos intereses, son los principales factores que han contribuido a la incorporación de los países del Tercer Mundo a la carrera armamentista. Hace unos minutos nada más, el jefe de la Fracción Parlamentaria Argelina hacía hincapié en la preocupación que existe en el Medio Oriente por la actitud agresiva del gobierno fascista de Israel, colateralmente a la carrera armamentista, según cifras, se desarrolla por otro lado a pasos agigantados el comercio de armamento, cuyo valor se eleva en 1980, a aproximadamente 26,000 millones de dólares anuales. De este total, cerca de las tres cuartas partes corresponden a importaciones de armas y material bélico realizadas por los países en vías de desarrollo.
Cien millones de personas estaban vinculadas en el mundo en 1980, de manera directa o indirecta a actividades militares sin utilidad económica efectiva para la sociedad. Este número es, en la actualidad, tres veces superior que el total de maestros y médicos en todo el mundo.
Medio millón de científicos e ingenieros - los más calificados - entregan su potencial creador a fines de la década de 1970, a las actividades de investigación con fines militares y se destinan más de 50 mil millones de dólares a esta actividad.
Podríamos seguir mencionando infinidad de datos. Existen en gran cantidad sobre ello. Pero por la importancia que revisten estos últimos dos, los voy a mencionar: con los recursos que se destinan en la actualidad en un sólo día a gastos militares, podría sufragarse el costo anular del programa de eliminación total del paludismo. El mundo interviene en cinco horas en gastos militares, el equivalente del total del presupuesto anual de la UNICEF para programas de atención a la infancia.
Y finalmente, la actividad militar consume en todo el mundo, una enorme variedad y cantidad de recursos no renovables y de reservas de materias primas. En el caso de metales como el aluminio, el cobre, el plomo y el zinc. La demanda militar, sólo de los Estados Unidos, fluctúa entre el 11% y el 14% de la demanda total en el mundo. El consumo militar mundial de hidrocarburos líquidos equivale a más del doble del consumo anual del Continente Africano.
Expresa el licenciado De la Madrid, en su informe del 1o. de septiembre, que: "...observamos falta de voluntad política para la cooperación económica internacional y que como consecuencia cada país pretende resolver su propia crisis sin atender su interrelación con el resto de las naciones". Y en otra parte de su informe, expresa que: "...tuvimos una importante participación en la reunión del movimiento de Países no Alineados. Pero con el carácter de observadores".
Si nosotros formamos parte de este importante grupo de países subdesarrollados que geográfica y poblacionalmente es mayoría, con problemas semejantes como atraso económico y tecnológico, desempleo, carencia de medios financieros, etc., a nuestro juicio se impone que de lleno nos incorporemos con plenos derechos y obligaciones a este importante bloque de países y juntos luchemos por conquistar nuestros objetivos comunes y no aisladamente como lo denuncia el Presidente en su informe.
La política externa de nuestro país se sigue fundando - señala el informe - en los principios de no intervención y autodeterminación de los pueblos. Estos principios forjados a lo largo de nuestra historia, han permitido que México mantenga una política exterior independiente, de solidaridad con otros pueblos que luchan contra nuestro enemigo común, el imperialismo yanqui y la defensa de nuestra soberanía nacional.
Todo ello explica que México mantenga su postura de apoyo a las luchas justas de otros pueblos de manera especial a los de nuestro Continente. Hace apenas unos días, cuando se produjo la cuarta protesta nacional del pueblo chileno en contra de la dictadura fascista de Augusto Pinochet, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, recogiendo ese legado histórico que sustenta la política exterior de México, condenó de nueva cuenta, como lo hizo hace 10 años, como lo ha hecho esta Cámara cada año, el derrocamiento del gobierno constitucional chileno y el cobarde asesinato del presidente Salvador Allende.
Este año se cumple el décimo aniversario de la heroica caída en combate del Presidente Constitucional de Chile, doctor Salvador Allende, que como se ha calificado en gesto épico, enfrento el sangriento golpe militar fascista, y que desde entonces tiraniza al hermano pueblo chileno. Este mes se cumple también, el décimo aniversario de la disolución del Parlamento Chileno por parte de la dictadura pinochetista.
Debemos reiterar con motivo del análisis del aspecto internacional del primer informe del gobierno del licenciado De la Madrid, nuestra profunda indignación ante los crímenes perpetrados por la camarilla militarista de Pinochet, la que cuenta para ello con el apoyo ilimitado del gobierno imperialista de los Estados Unidos.
Se expresa en el informe, que el programa del Grupo Contadora supone la celebración de acuerdos y compromisos políticos que conduzcan, en el ámbito regional, a un efectivo control de la carrera armamentista, a la eliminación de asesores militares extranjeros, a la creación de zonas desmilitarizadas, la prescripción del uso del territorio de unos Estados para desarrollar acciones políticas o militares de desestabilización en otros.
Esta actitud es legítima y merece, a nuestro juicio, el más firme apoyo en las gestiones de paz que realiza, en el afán de evitar que pueblos hermanos sigan destruyéndose y cerrarle el paso a una intervención militar de los Estados Unidos en esa área, valido de mercenarios y del apoyo del ejército de Honduras con la pretensión de destruir la revolución popular sandinista.
La actividad del Grupo Contadora ha contribuido a respaldar las proposiciones del FMLN y FDR de El Salvador, de establecer un diálogo, sin condiciones previas que permitan alcanzar soluciones políticas en ese país hermano.
La erradicación del tráfico de armas y la prohibición de otras formas de agresión o injerencia en los asuntos internos de cualquiera de los otros países del área, sólo mediante la cooperación y el diálogo será posible consolidar una paz firme y duradera en la zona menciona el informe.
Además, indica, "...hemos procurado establecer relaciones directas con los jefes de Estado de aquellas naciones con las que compartimos problemas y aspiraciones comunes". Y menciona, entre otros, a Estados Unidos y a la Gran Bretaña.
Nosotros consideramos que tanto la Gran Bretaña como los Estados Unidos son países imperialistas, son países colonialistas, prueba de ello son Puerto Rico y las Malvinas, por mencionar sólo un caso de cada uno de ellos. Y nosotros, por el contrario, somos un país en desarrollo, somos anticolonialistas y, en consecuencia, creemos que las aspiraciones de este grupo de países y los nuestros no son comunes, sino antagónicas.
Al referirse a la necesidad de impulsar nuestro comercio exterior, expresa el informe que hemos insistido, en especial con los Estados Unidos, sobre la necesidad de encontrar soluciones que permitan un mayor intercambio comercial entre nuestros países.
Nosotros sostenemos que las relaciones económicas entre los países imperialistas y los que están en vías de desarrollo no son justos; por el contrario, repercuten en contra de los más débiles.
La dependencia de México de un solo mercado, el de los Estados Unidos en más del 74% tanto en las exportaciones como en las importaciones, nos ha colocado en una situación sumamente desventajosa. En gran medida es una de las causas esenciales de nuestra crisis económica. Esta situación nos obliga a realmente multiplicar nuestro comercio exterior y no como lo plantea el informe. Nuestro mercado debe incrementarse con países latinoamericanos, con países del tercer mundo y con el campo
socialista, sobre todo con éste ya que es el único que realmente puede contribuir a nuestro avance, sin compromisos políticos, como lo demuestra la historia. Somos miembros del CAME desde 1975, y por intereses contrarios a los de la nación no hemos aprovechado los beneficios que para México representa esta situación. Es más, el monto de nuestra relación comercial con la Unión Soviética asciende apenas a 20 millones de dólares anuales.
Como a ustedes les consta, el informe todo ha motivado confrontaciones ideológicas y esto es natural, y continuarán, pero nosotros realmente decimos que se necesita mucho valor, entre comillas, para asirse a un cable de la barca que en alta mar va a pique, como lo hacen los militantes de la derecha en todos los confines del mundo y, aquí, en nuestro país, los del Partido Acción Nacional y el PDM.
Dos concepciones del mundo y de la vida se manifiestan en el seno de esta Cámara, y es lógico. Mientras la contradicción fundamental se dé entre el sistema socialista y el sistema capitalista, mientras las ideas que sustenta cada uno de estos sistemas estén vigentes en nuestra sociedad, es lógico que se manifiesten ideas con pasión, como lo hacemos los militantes de los partidos políticos.
Critica el diputado González Torres el apoyo de México a la República Española: que qué teníamos que andar haciendo en el melodrama de Franco; que por qué no se apoya a Pinochet... Creo que esencialmente son dos cosas completamente distintas; Franco fue apoyado desde el exterior por las hordas fascistas para someter al pueblo español, y ante esa situación nuestro gobierno y el pueblo mexicano no podían permanecer indiferentes; como tampoco permanecemos indiferentes ante el asesinato del Presidente Allende y la instauración de una dictadura apoyada desde el exterior, que representa Pinochet, en Chile.
Dice que por qué apoyamos a Nicaragua contra Somoza, a Ho Chi Min, a Fidel Castro y Además; las razones son obvias para nosotros, pero malévolamente pretende meter cuña entre el Grupo Contadora y la Organización de Estados Americanos, y esta actitud conlleva el interés de servir al imperialismo en contra de los pueblos, especialmente de Centroamérica y de El Caribe.
En otra parte de su intervención pretende debilitar la política exterior de México ante el exterior y, por otra parte, trata de retraer la actividad gubernamental en este frente, con el fantasma del comunismo, dando estímulo a las fuerzas de derecha incrustadas en el Gobierno de México.
Esto, a nuestro juicio, deber ser tomado en cuenta por las fuerzas democráticas y revolucionarias de nuestro país. Se duele de que establezcamos relaciones comerciales y se conceda un crédito a Cuba, sin darse cuenta que esto, esta actitud del pueblo de México, del Gobierno de México, responde a los genuinos intereses del pueblo mexicano de establecer mayores relaciones tipo comercial y dar mayor ayuda a un pueblo bloqueado por el imperialismo norteamericano, que por otro lado, favorece el intercambio comercial que tanto necesitamos en nuestras relaciones de este tipo, con mercados distinto al del imperialismo norteamericano.
Acusa al gobierno de izquierdista y socialista - como él dijera - , Dios lo quiera. Porque entonces se acabaría la despiadada explotación del hombre por el hombre que se da en nuestra sociedad,. Se garantizaría trabajo, casa, salud y vivienda a la población de nuestro país. Pero el colmo, cuando nos pone como modelo al imperialismo, de buen comprador y buen pagador. Pero no dijo que el imperialismo es guerrerista por excelencia, es colonialista, es discriminador racial, apoya a gobiernos antiimpopulares y fascistas, que es un ave de rapiña de la cual nosotros somos testigos porque nada menos en el siglo pasado, más de la mitad de nuestro territorio fue a parar en las garras de esta ave. Olvida el problema de los braceros, el problema del atún, etc., etc. Está en su papel de defender al sistema, al cual ve con simpatía. Pero cuando yo decía que se necesita mucho valor es porque aquí nos están saliendo más papistas que el Papa. Hoy, en la prensa nacional, sale una nota signada en Washington el 7 de septiembre, dice: "Aún si en la URSS existieran los zares, en El Salvador habría guerra".
- Esto lo asevera Wayne Smith - "Somoza habría sido derrocado en Nicaragua y la guerra en El Salvador también estaría tronando, aunque Cuba no estuviera y Moscú estuviera aún bajo el mando de los zares". Afirma aquí el embajador Wayne Smith, quien fue Director de la Oficina de Asuntos Cubanos del Departamento de Estado, entre 1977 y 1979, y jefe de la Sección de Intereses de los Estados Unidos en la Habana, desde 1979 hasta 1982. La nota es larga; si les interesa, pueden consultar la prensa del día de hoy.
Compañeros Diputados, los miembros del PPS seguiremos luchando intransigentemente al lado de lo mejor de nuestro país, porque el gobierno interprete cada día más fielmente los deseos y los intereses del pueblo mexicano, y su política exterior se convierta en una política más independiente y que despierte el respeto cada vez mayor de nuestros vecinos del norte y del sur y del conjunto de los gobiernos extranjeros. Muchas gracias. (aplausos.)
- La C. Presidenta: Tiene la palabra el diputado Serafín Domínguez Fermán.
El C. Serafín Domínguez Fermán: Honorable Asamblea. Con su permiso, señora presidenta. Se ha hecho la glosa de la política exterior mexicana por los partidos que constituyen el pluralismo mexicano y que fortalecen a la democracia. El Partido Revolucionario Institucional - desde luego hay algunos puntos en los que no está de acuerdo - , y quisiera aclarar la postura de nuestro país en materia internacional.
Hoy, para esta Cámara, fue un día excepcionalmente de valor porque llegó hasta aquí,
a esta tribuna, un líder del pueblo argelino, líder del movimiento de Países no Alineados que ejerce una área de influencia en la gran mayoría de los países árabes. Cuando los líderes del mundo cruzan los océanos y llegan a esta tribuna como llegó Rabah Bitat, presidente de la Asamblea Democrática y Popular de Argelia, y reconoce la política exterior mexicana, cuando manifestó la acción de México en favor de la lucha de los pueblos por la autodeterminación y la independencia: "reconocemos en México su posición antiimperialista y anticolonialista, su solidaridad con los países del tercer mundo, su fidelidad a los principios defendidos por los países no alineados y su firme compromiso en favor de la construcción de un nuevo orden económico internacional". No podemos menos que advertir la proyección y fuerza de nuestra política en el exterior que contrasta, por otra parte, esta visión internacional con una miopía de corto alcance de algunos sectores mexicanos y de algunos partidos políticos. México adopta y defiende los movimientos democráticos dentro y fuera del Continente, no porque sean movimientos de un signo ideológico determinado - independiente que algunos países se orienten al socialismo o no - México sigue una política de principios, fundamentalmente el principio de autodeterminación.
Se indicaba que la política de México era incongruente. Nada hay más falso; no se apoya a los regímenes por su signo ideológico, repito, se apoya a los pueblos y al principio de autodeterminación para darse el destino que más se identifique con su proceso histórico. Se opinaba sobre la Contadora y se cuestionaba nuestra intervención en el seno de este importante grupo de negociación internacional. No se puede estar con sus fundamentos y a la vez tener dudas sobre su resultado, es una incongruencia lógica. Los resultados son consecuencia de los fundamentos de negociación de Contadora. México no gira, no ha girado nunca, sobre ninguna órbita ideológica ajena a su filosofía democrática inspirada en sus luchas históricas y en su Revolución. Son otros los que giran en la confusión, en la contradicción y, lo que es peor, en la reacción.
Se decía y se cuestionaba la negociación del crédito de 55 millones de dólares abierta recientemente con Cuba. Primero, sinceramente, no veamos moros con tranchetes. El mecanismo financiero establecido se encuentra encaminado a estimular y fomentar nuestras exportaciones, el beneficio directo es a nuestros productos y a nuestros exportadores. Se está actuando en apoyo al interés nacional que no haya duda sobre eso. El préstamo no es a un gobierno, es a un propósito específico, a fin de fomentar un mercado reducido en su dimensión y actualmente desfavorable a nuestra balanza comercial; que tampoco haya duda sobre esto.
Se cuestionaba la estabilidad nacional. Debemos recordar la convocatoria del Presidente De la Madrid, y para nosotros es válida; "...es el momento de cerrar filas, pero no porque esté amenazada su soberanía o estabilidad; de ninguna manera debemos aceptarlo. La estructura política de México está más firme que nunca, las instituciones tienen vigencia plena, el pueblo las apoya, hay consenso nacional. La política exterior mexicana, es necesario reiterarlo, no es fruto de la imaginación ni de la improvisación; es el resultado de la congruencia histórica, es una política de principios".
Ya Morelos, en sus Sentimientos de la Nación, hablaba de esos principios que es donde parte y se origina esta política de congruencia. A pesar de que en el curso de la historia de nuestro país más de una vez se ha interrumpido el orden constitucional, la política mexicana hacia el exterior, ha seguido una línea decidida y continua, haciendo honor a su vocación pacifista sustentada en principios con validez universal.
Aún no lograba nuestro país su condición de estado soberano, cuando en 1813, en el curso de la guerra de independencia, Morelos, en sus Sentimientos de la Nación expresó lo siguiente de importancia en aproximación al postulado de la autodeterminación de los pueblos: "La soberanía dimana inmediatamente del pueblo, el que sólo quiere y la deposita en sus representantes".
El Congreso de Chilpancingo que sanciona la Constitución de Apatzingán de 1814, dice que "El gobierno no se instituye por honra o intereses particulares de ninguna familia, de ningún hombre y clases de hombres, sino para la protección y seguridad general de todos los ciudadanos unidos voluntariamente en sociedad. Esta tiene derecho incontestable a establecer el gobierno que más le convenga, alterarlo, modificarlo y abolirlo totalmente cuando su felicidad lo requiera".
Por otra parte, el artículo 9o. del mismo documento manifiesta: "Ninguna nación tiene derecho para impedir a otra el uso libre de su soberanía el título de conquista no puede legitimar los actos de la fuerza". Esto último es la base del postulado que exige la no intervención en los asuntos internos de los Estados y sigue siendo después de 150 años, nuestro principio total sumado a otros en materia internacional.
Con este remoto antecedente se sienta el principio de la vocación mexicana a que se hizo referencia en materia de relaciones internacionales. Durante todo el siglo XIX estos principios, en defensa de la integridad territorial de la nación y de su soberanía política, fueron convalidados. La política internacional del Presidente Juárez, es el más claro ejemplo de lo que estoy diciendo. Y al renacer de la República, cuando Juárez tuvo la oportunidad de consagrarse a la reconstrucción de la patria desgarrada, estos principios de la diplomacia mexicana fueron también seguidos fielmente.
Al Presidente Carranza le correspondió en un momento dado, poner a prueba la solidez, la convicción mexicana en materia de política
internacional, ya que tuvo que enfrentarse al hecho aciago, justamente abominable, para nuestra política exterior: la intervención en nuestros asuntos y la vulneración de nuestra soberanía. Sin embargo, la diplomacia mexicana inspirada por él, siguió transitando por los mismos causes y así pudo decir a la nación, en su informe de gobierno del 1o. de septiembre de 1918: "Mexicanos, la política internacional de nuestro país se ha caracterizado por la seguridad en el desarrollo de los principios que la sustentan. Que todos los países son iguales; deben respetar mutua y escrupulosamente sus instituciones, sus leyes y sus soberanía. Que ningún país debe intervenir en ninguna forma y por ningún motivo en los asuntos internos de otro. Todos deben someterse estrictamente y sin excepciones al principio universal de la no intervención.
Estas palabras, que pudieron haber sido dichas hace unos días con igual veracidad, las escuchó esta representación nacional el 1o. de septiembre de 1918. Que los gobiernos que la Revolución produjo siguieron aplicando esta política, lo prueba el hecho de la emisión, en 1929, de la Doctrina Estrada, que es la consagración del principio de la no intervención y el respeto a la autodeterminación de los pueblos.
A lo largo de su campaña política, así como finalmente en la expresión de su compromiso frente a la nación, el Presidente De la Madrid ha sido un genuino intérprete y un fiel continuador de la política exterior mexicana. Así lo confirman los diversos pronunciamientos expuestos ante los foros internacionales y frente a los mandatarios de Gran Bretaña, Brasil, España, Estados Unidos y los miembros del Grupo Contadora, a quienes se ha dirigido en representación del pueblo y el Gobierno de México.
El balance de la actividad diplomática de México en el lapso que cubre el primer informe a la nación del Presidente de la República es, a mi juicio, y como extracción de los documentos que se analizan y que se invocan, el siguiente:
Durante el lapso que va del primero de diciembre de 1982 al 31 de agosto de 1983, el Titular del Poder Ejecutivo Federal de los Estados Unidos Mexicanos dirigió las relaciones internacionales del país en un sentido definido, con los siguientes resultados generales:
1. Una vez más se hizo énfasis en el criterio del Estado Mexicano de que debe respetar la autodeterminación de cada pueblo por parte de todos y que esto debe ser eminentemente recíproco.
2. Una vez más se hizo énfasis en el criterio del Estado Mexicano de no intervenir en los asuntos internos de cada Estado y esto debe ser válido para todos y cada uno de los demás Estados en el mundo y eminentemente recíproco.
3. Una vez más se hizo énfasis en la postura del Estado Mexicano de que a las controversias que surjan entre Estados se les dé solución pacífica mediante un diálogo animado de mutua buena voluntad.
4. Una vez más se enfatizó la postura del Estado Mexicano en el sentido de que todos los Estados del mundo debidamente constituidos como tales, por voluntad soberana de sus pueblos, disfrutan de igualdad jurídica entre sí, sin importar su peso específico en el sentido político, económico, científico o bélico.
5. Una vez más se enfatizó la postura del Estado Mexicano en el sentido de que debe haber cooperación internacional para el desarrollo y que esto supone un trato justo, comercialmente hablando, de los Estados altamente desarrollados hacia los que se encuentran en vías de desarrollo o aún en el subdesarrollo.
6. Por primera vez se señaló, sin ambages, el hecho que ahora viene reconociéndose con claridad aunque siempre ha estado presente en la historia de la humanidad, de que las carencias y falta de oportunidades para el desarrollo lógico y natural de las naciones hasta el alcanzamiento de niveles de vida satisfactorios para todos y cada uno de sus habitantes, es generadora de tensiones y hostilidades y acarrea el quebrantamiento de la paz y la suspensión, en consecuencia, de toda instancia en favor del desarrollo.
7. Por primera vez en los foros internacionales, el Estado Mexicano, por voz de su Presidente Constitucional o de su secretario de Relaciones Exteriores, hablando ambos, en el seguimiento de una política que con sentido claramente definido ya ha adoptado como propia el Estado Mexicano, sostiene la necesidad de la integración y creciente y armónica cooperación entre los países que componemos el área iberoamericana, postura preñada de alcances extraordinarios, pues, como se citó ya, todos los latinoamericanos, ante la proximidad del nuevo siglo, debiéramos preguntarnos qué es en estos momentos nuestra América Latina y qué queremos que sea en el futuro inmediatamente próximo, habida cuenta de que por el grado de desarrollo de cada nación, sus cuotas poblacionales y las características de su actividad económica, lógica y naturalmente somos complementarias unas naciones de las otras.
Esta preocupación del Presidente de la República por un panamericanismo realista a esta tesis, me atrevo a suponer que en el futuro próximo se le denominará: Doctrina De la Madrid.
Señores diputados:
Yo creo válido afirmar, ahora, que a los mexicanos nos une nuestra política exterior como Estado soberano, que ni sufre ni acepta para otros hegemonías, que rechaza presiones y que se postula en favor de la vida democrática de cada nación, y que con ello los mexicanos no hacemos más que ser congruentes con nuestra experiencia historia, pues de otro modo socavaríamos las bases ideológicas que nos dieron el acceso a la vida independiente.
Congruencia hay, asimismo, entre nuestra política internacional y nuestra Constitución Política, y ello vincula a la acción diplomática del Estado Mexicano con el pueblo mismo de
la nación, que es el Constituyente Permanente, el que enriquece y dinamiza nuestras normas jurídicas - como a todos ustedes, diputados al Congreso de la Unión - les consta como consecuencia de su trabajo específico: como legisladores.
Que en este momento de la historia humana el mundo atraviesa por dificultades sin precedente, es cosa de sobra sabida; fuerzas que aparentemente nadie puede o quiere controlar, son capaces de llevar a la humanidad a su aniquilación. Esta no es una hipótesis irrealizable; lamentablemente, puede ser el resultado de afanes demenciales de poder.
El Estado Mexicano se esfuerza porque la razón y la cordura sean atendidas. Si el mundo corrige el rumbo y se conjura la hecatombe, la historia, el día de mañana, agradecerá a México haber sido una de las escasas naciones que en el momento del riesgo predicaron la sensatez y se pronunciaron por la conservación de la vida.
Reconozcamos al Presidente De la Madrid ser - como se desprende de este su primer periodo de trabajo y consecutivo informe a la nación - , aquel en cuya palabra la nación mexicana encuentra voz para hacerse oír. Muchas gracias. (Aplausos.)
VIOLACIONES EN LAS ELECCIONES DE BAJA CALIFORNIA
El C. Juan Manuel Molina Rodríguez: Pido la palabra para hechos.
- La C. Presidenta: Habiendo transcurrido el tiempo reglamentario, esta presidencia, con fundamento en el artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, dispone se prorrogue la sesión hasta terminar con los asuntos.
El C. Juan Manuel Molina Rodríguez: Señora presidenta; compañeros diputados Una vez más, el gobierno y su partido, no tuvieron empacho en tratar de aplastar a un pueblo en el campo electoral. El pasado domingo, en Baja California, violaron la ley en su forma, tomando acuerdos por encima de la disposición de la propia ley. Se tomaron acuerdos de última hora para evitar que los mismos se pudieran cumplir, esto independientemente de que se dejó en estado de indefensión y sin representatividad al Partido Acción Nacional. Se llevó a cabo el manipuleo político del gobierno y su partido en contra del pueblo de Baja California, para imponerle autoridades municipales y estatales desde el centro del país. En estas condiciones no podemos hablar de limpieza electoral, democracia integral y renovación moral, cuando no se busca en la base respetar las promesas democráticas que son el fundamento de esta renovación. Los hechos a que me refiero, muy lejos estuvieron de los conceptos vertidos por Miguel De la Madrid, cuando afirmo en su informe: "Reitero mi convicción de que la consolidarización democrática de México exige el más pleno respeto al pluralismo ideológico y al pluripartidismo. Hagamos juntos, gobierno y partidos, un juego político maduro y responsable a la altura de los que nos exige el pueblo de México".
La ley no puede ser objeto de componendas, tratos o acuerdos de grupos o sujetos entre sí, toda vez que uno de los elementos fundamentales de la misma es su generalidad, lo que indica que deberá de aplicarse a un grupo de ciudadanos sujetos a ella en determinado tiempo y lugar; mientras no exista derogación o abrogación respecto de ésta, la misma deberá ser el máximo común denominador que rija la conducta del gobernado. Los acuerdos a los que antes me he referido fueron tomados, exceptuando la representación de varios partidos que no fueron citados en la debida oportunidad a la Comisión Electoral, pero sí fueron acordados con ocho representantes del partido oficial y uno más del PST; sin embargo, el diputado Salazar Toledano afirma que se acordó por la citada comisión la presencia de un representante de casilla por partido, en vez de cuatro que marca la ley. Lo anterior, según él, para agilizar la votación y a efecto de que no se estorbaran entre sí. Sin embargo, la misma comisión nombró de uno a tres auxiliares de ésta en cada casilla electoral, quienes sí estorbaron verdaderamente el proceso electoral, desdeñando y haciendo a un lado, sin ningún respeto a la ley, la autoridad de los funcionarios de casilla con la orden de no entregar ninguna acta, contraviniendo así las disposiciones legales respectivas. Corrieron de las casillas a la mayor parte de los representantes de Acción Nacional y exigieron sellos y firmas en sus nombramientos y aun cuando la mayoría de ellos cumplían con tal requisito, éstos fueron expulsados; sin embargo, como consta en nombramientos que obran en nuestro poder, expedidos por el PRI, que no contienen ni sellos ni firmas, éstos sí, sin objeción alguna, fueron debidamente acreditados; muchos de estos auxiliares a los que me he venido refiriendo, son de fuera del Estado donde se realizó el proceso electoral. De aquí, del Distrito Federal, el viernes próximo pasado se trasladaron en el vuelo 928 de Mexicana de Aviación alrededor de treinta agentes de Gobernación mismos que fueron dotados con sendos nombramientos como auxiliares de la Comisión Estatal Electoral como bien le consta al diputado Monge Rangel y como le consta al de la voz, que se ubicaba en dicha aeronave precisamente detrás de ellos.
El que suscribe escuchó debidamente la serie de triquiñuelas que preparaban. Resulta prudente destacar también en esta intervención, que el mismo PRI no confía en sus propios representantes porque precisamente para eso nombró a sus auxiliares, quienes tenían la consigna de cometer el fraude; mas a pesar de ello el pueblo votó abrumadoramente por los candidatos de Acción Nacional exigió junto con sus representantes que se entregaran las actas tal como marca la ley, en el 95% de las casillas; de lo que obtenemos como resultado, que indican que en Mexicali de acuerdo
a dichas actas, se establece una ventaja superior a los 20 mil votos. El pueblo votó. Ahora exige respeto a su voluntad y el arribo a los puestos públicos de los excandidatos del PAN, como la opción por la que ellos mismos se han determinado.
Formulo la denuncia antes expuesta ante el temor fundado del posible manipuleo que a los comicios electorales de Baja California pueda llevar a cabo el partido del gobierno de aquella entidad.
Por una patria ordenada y generosa. Por la diputación de Acción Nacional. Juan Manuel Molina Rodríguez.
El C. Heriberto Batres: Pido la palabra.
- La C. Presidenta: Tiene la palabra el diputado Heriberto Batres.
El C. Heriberto Batres García: Con permiso de la presidencia. Honorable asamblea: por segunda ocasión escuchamos al Partido Acción Nacional hacer uso de esta tribuna para cuestionar las elecciones que se acaban de verificar en el estado de Baja California. Y por segunda vez vemos que Acción Nacional pierde la brújula, equivoca el foro, omite instancias y cuestiona anticipadamente resultados.
Efectivamente, para nadie es desconocido que el foro en el que deben debatirse estas cuestiones está perfectamente determinado por las leyes electorales. Hay una serie de instancias y de organismos que tienen a su cargo la verificación de las elecciones, y resulta aventurado venir a litigar un triunfo, o venir a cuestionar una elección que todavía no ha sido calificada por los cuerpos correspondientes.
Este es un problema local del estado de Baja California, porque así determinan las leyes locales del estado que debe de ser resuelto. Sin embargo, nosotros no podemos de ninguna manera pasar por alto, dejar pasar desapercibido, las impugnaciones dolosas y falsas que aquí ha hecho mi antecesor en la tribuna.
Tenemos información de que Acción Nacional pretende que se le acredite el triunfo en Mexicali, cuando solamente hay resultados parciales, cuando pregona un triunfo sin todavía tener los resultados totales de las actas de las casillas. Tenemos informaciones de lo que el Partido Acción Nacional pretende, y ha incurrido en actos de provocación y de presión mediante la celebración de mítines y manifestaciones a fin de presionar a los organismos electorales para que éstos inclinen su balanza en su favor.
Acción Nacional durante el desarrollo de estas elecciones, según información que tenemos, el día 3 de septiembre, o sea, un día antes a la celebración de las elecciones , que por ley está prohibida la distribución de propaganda política, violó esta disposición y distribuyó propaganda en todo el estado. Obsequió ese día unas gorras y engomados con logotipos de su partido. El día de las elecciones en los 13 distritos electorales organizó grupos de choque para amedrentar a los electores, con gentes acarreadas de los estados de Sonora, Durango y Chihuahua.
El día de la elección colocaron altavoces en automóviles que se dedicaron a recorrer las casillas con propaganda, violando el artículo 162 de la ley. Ese día, también organizaron grupos para amedrentar a los funcionarios electores, violando el artículo 200, fracción VII, de la Ley Electoral del Estado de Baja California.
Tenemos noticias de que Acción Nacional en Mexicali, panistas identificados, intentaron votar más de una vez con credenciales de dudosa procedencia violando con ello el artículo 200, fracción III de la ley.
Tenemos información de que el día de las elecciones, grupos de Acción Nacional, hacían proselitismo indebido en las casillas presionando a los electores. Hay información, igualmente de que dos días posteriores a la elección, o sea, el lunes y martes, Acción Nacional publicó inserciones pagadas de desplegados propagando por anticipado resultados electorales falsos, pretendiendo con ello desorientar y confundir a la opinión pública, violando con ello los artículos 170 y 178 de la ley. Tenemos información también de que estos datos propalados se fundan en informaciones de resultados parciales que no influyen en el resultado final, los cómputos de la votación en el valle de Mexicali y algunas colonias populares.
En la información que tenemos, el día de la elección pretendieron acreditar a sus representantes de partido que eran ajenos a la sección correspondiente en contravención a los acuerdos que habían tomado los organismos electorales.
Vienen a cuestionar todas estas impugnaciones, independientemente de la impugnación que es pública - porque así la da a conocer la prensa nacional - de que el Partido Acción Nacional recibió alguna subvención de organizaciones extranjeras para llevar a cabo sus campañas. Pero ellos han entrado al tema de los acuerdos, de los acuerdos adoptados por los organismos electorales. Y los acuerdos son muy sencillos, señores: la Comisión Estatal Electoral por mayoría de los comisionados acreditados ante dicho organismo, acordó que los ciudadanos que hubieran perdido su credencial de elector, pero aparecieren en el padrón electoral, podrían votar. Y esta es una decisión democrática que favorece a aquellos ciudadanos que se verían de otra manera, al haber perdido su credencial, privados de poder votar, pese a que su nombre estaba claramente registrado en el padrón. El segundo acuerdo fue para que la multiplicidad de representantes de los partidos que la ley autoriza, pudieran actuar en el organismo electoral a través de un representante común. Y ese es un principio universalmente aceptado en nuestra legislación electoral. Y por último, se previó también que los representantes de los partidos fueran residentes de la sección
correspondiente. Esto también es un acuerdo que muchos organismos electorales en periodo de elecciones han adoptado y que no es violatorio de la ley. Tiene por objeto propiciar que los cuerpos electorales que tienen a su cargo una tarea fundamental, que es la de identificar a los electores el día de la votación, puedan hacerlo con conocimiento de causa; no es válido traer acarreados para integrar los organismos electorales.
Por todas estas consideraciones, señores, nosotros estimamos que el triunfo del Partido Revolucionario Institucional es claro y es contundente. Mi partido manifiesta que las imputaciones formuladas por el Partido Acción Nacional en esta tribuna, carecen de fundamento jurídico y político y que debemos dejar que sean los organismos competentes quienes oportunamente otorguen el triunfo a quien le corresponda; no propalemos triunfos anticipados ni tratemos de confundir a la opinión pública; dejemos que estos órganos determinen a los triunfadores y el próximo domingo nos darán el triunfo, como así lo esperamos. Gracias.
- La C. Presidenta: Tiene la palabra el ciudadano diputado Roger Cicero.
El C. Roger Cicero Mackinney: Con su permiso señora presidenta; señoras y señores diputados: Se trae aquí el asunto Baja California porque es totalmente equívoco el planteamiento de que los diputados federales debemos de permanecer al margen de los derechos ciudadanos atropellados en las entidades federativas.
Mexicali es municipio del estado de Baja California y el estado de Baja California es parte integral de la República Mexicana, de la que somos legítimos representantes en este Congreso.
Se habla de anticipación de resultados electorales, anticipación atribuida a dirigentes y candidatos de mi Partido Acción Nacional. Pero no se dice acá que la prensa orquestadamente, desde semanas antes de efectuar los procesos electorales de Baja California, ya decían que el PRI habría de triunfar.
¿Con cuáles artes mágicas podría el PRI predecir triunfos cuando todavía el electorado ni siquiera se presentaba a las casillas? No es, pues, válida la argumentación de que el problema es local; es local, señores, de Baja California y de México y aquí ha de tratarse, y por eso se ha respondido también.
Achacan, en la voz de quien me precedió, que los panistas bajacalifornianos provocaron y presionaron, que el día de la elección lanzaron grupos de choque e hicieron propaganda, lo que desde luego sabemos que es o sería ilegítimo. Propaganda, señoras y señores, propaganda fue la que se hizo en Tecate a través de la radioemisora local, diciendo a las cuatro de la tarde, que el PRI había ganado arrolladoramente las elecciones. Y esto, señores, y esto, señoras diputadas, lo presentamos formalmente como acusación ante los organismos competentes de Tecate, Baja California. ¿Y saben ustedes quién resultó el radiooperador encargado de difundir la calumnia y la mentira? Nada menos que un miembro de la planilla municipal de PRI, en Tecate.
¿Cuál anticipación de resultados por el PAN? ¿Acaso no el senador Norberto Mora Plancarte, delegado del PRI en aquella entidad federativa del norte, no ha dicho una y mil veces, de días atrás, que su partido ha ganado de todas, todas en Baja California? ¿No acaso el propio diputado priísta que me antecedió asegura, reitera que ganó su partido en Baja California, aunque a la vez esté pidiendo esperar la declaración oficial de los organismos competentes? Pensemos, pues, señoras, pensemos, pues, señores diputados, la realidad en Baja California; pensemos cómo quedan los pronunciamientos presidenciales emitidos aquí el día primero ante la situación de las elecciones en Baja California.
Debemos de tener en cuenta, y para el futuro, que cuando un derecho es violado, nosotros, los representantes de los ciudadanos, debemos de denunciarlo aquí y de exigir castigo al violador.
Por último, para no excederme de los cinco minutos que me concede el reglamento, quiero decir que es evidente el que se haya expulsado, el que se haya expulsado, repito, a los representantes panistas en la inmensa mayoría de las casillas electorales el próximo pasado día 4 de julio, y que si el PRI está tan seguro de haber obtenido el rotundo triunfo, ¿por qué han negado las actas de escrutinio que lo comprobaría, a los miembros del Partido de Acción Nacional? Muchas gracias. (Aplausos.)
- La C. Presidenta: Tiene la palabra el ciudadano diputado Heriberto Batres.
El C. Heriberto Batres García: Con su permiso señora presidenta. Honorable Asamblea: No hubiera subido por segunda ocasión a esta tribuna, si no fuera porque el diputado Mackinney en su intervención contradice las aseveraciones de su compañero que hizo uso de la tribuna. Ellos han venido a propalar un triunfo anticipado, si no fuera así, no hubieran hecho uso de esta tribuna. Nosotros hemos dejado claramente establecido que mi partido piensa que este asunto es de la exclusiva competencia de los órganos electorales del estado de Baja California, y piensa que aquél es el foro adecuado para ir a cuestionar estas elecciones. Nosotros tenemos confianza en los organismos electorales de Baja California y nos atenemos a sus resultados vamos a esperar que sean ellos los que determinen el próximo domingo el resultado de estas elecciones, que sin duda, pese a lo que dice Acción Nacional, confirmarán los pronuciamientos presidenciales que aquí fueron expresados y que todos nosotros hemos recogido y nos obligamos a cumplir. Somos respetuosos de la voluntad ciudadana y de la voluntad de las mayorías y nos atenemos a que las mayorías, que nos han dado
el triunfo en Baja California, nos lo confirmen a través de los organismos electorales el próximo domingo. Gracias.
El C. secretario Enrique León Martínez: Señora Presidenta, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
ORDEN DEL DÍA
- El mismo C. secretario:
"Segundo periodo ordinario de sesiones 'LII' Legislatura.
Orden del día
13 de septiembre de 1983.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico con motivo del homenaje que los tres Poderes de la Unión rinden a los héroes de nuestra Independencia, y que tendrá lugar el próximo 16 de septiembre.
La C. licenciada Griselda Alvarez Ponce de León, gobernadora del estado de Colima, invita a la sesión pública y solemne en la que rendirá su cuarto informe administrativo, la que tendrá lugar el próximo 19 de los corrientes. Comunicación del Congreso del estado de Hidalgo.
Informe sobre el resultado de la revisión de la Cuenta Pública de Gobierno Federal y de la del Departamento del Distrito Federal correspondiente el ejercicio de 1981.
Iniciativas del Ejecutivo.
Para modificar las características de las monedas de uno, cinco, diez, veinte, cincuenta y cien pesos y señalar las características de dos y doscientos pesos.
Para abrogar la ley que creó la Comisión de Tarifas de Electricidad y Gas. Para reformar los artículos 2o. inciso b) y 3o. de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos.
Para adicionar y reformar diversos artículos de la Ley sobre Producción, Certificación de Comercio de Semillas.
Para abrogar el decreto por el que se crearon las Comisiones Estatales y la Comisión Central Ejecutiva Distribuidora de Cuotas en Materia de Abastecimiento de Durmientes para los Ferrocarriles.
Dictámenes de primera lectura.
Tres de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales con Proyectos de Decreto, por los que se concede permiso a los CC. José Prieto Alzati, Lilia White de Seiersen, Juan Vicente Fernan y José Arnulfo Luis Silva Cosca, para prestar servicios a gobiernos extranjeros.
Protesta de ciudadanos diputados
Sesión secreta."
- La C. Presidenta (a las 14:20 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes 13 de septiembre, a las 10:00 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y
"DIARIO DE LOS DEBATES"