Legislatura LII - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19850319 - Número de Diario 13
(L52A3PcpN013F19850319.xml)Núm. Diario:13ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS "LII" LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO III México, D. F., martes 19 de marzo de 1985 TOMO III. NÚM. 13
SUMARIO
APERTURA
ORDEN DEL DÍA
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. SE APRUEBA
MINUTO DE SILENCIO
En memoria del licenciado Jesús Reyes Heroles, fallecido el día de hoy
. INVITACIONES
Al CLXXIX aniversario del natalicio de don Benito Juárez, el 21 del actual en esta ciudad. Se designa comisión
Al cuarto informe de gobierno del C. Pedro Joaquín Coldwell, gobernador de Quintana Roo, el día 26 del presente. Se designa comisión
. COMUNICACIONES
Del Congreso de Nuevo León, relativas a sus funciones legislativas. De enterado
OFICIOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
CONDECORACIONES
Solicitudes de permiso para que los CC. Jesús Silva Herzog, Carlos Salinas de Gortari, Francisco Labastida Ochoa, Héctor Hernández Cervantes, Luis Bravo Aguilera, Gustavo Petriccioli, Víctor Flores Olea, Pedro José González Rubio S., Ignacio Villaseñor Arano, Ramón Aguirre Velázquez, Adolfo Lugo Verduzco, Humberto Hernández Hadad, Hugo B. Margáin, Luis Dantón, Rodríguez, Fernando Gutiérrez Barrios, Francisco Roux - López, Jorge Montaño Martínez Miguel Angel Olea Sisniega, Jorge Alberto Lozoya, Manuel Alcalá, Everardo Suárez, Mireya Terán de Teutli, Jorge Iñarritu y Ramírez de Aguilar, Manuel Bartlett Díaz, Alfonso Rosenzweig Díaz, Carlos de Icaza y Luz del Amo, puedan aceptar y usar las que les confieren el Gobierno de Argentina. Se dispensan los trámites. Se aprueba el proyecto de decreto relativo. Pasa al Ejecutivo
SOLICITUD DE PARTICULAR
CARGO CONSULAR
La C. Ma. de los Angeles Zamora viuda de López Gallo, la suscribe a fin de poder aceptar y desempeñar el cargo de cónsul de Honduras en la ciudad de Tijuana, Baja California. Se turna a comisión
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
EMBAJADOR DE MÉXICO EN BELICE
Punto de acuerdo que ratifica el nombramiento expedido en favor del C. Manuel Martínez del Sobral Penichet, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el Gobierno de Belice. Se aprueba. Comuníquese
PROTESTA DE LEY
Del C. Manuel Martínez del Sobral Penichet cuyo nombramiento como embajador acaba de ser aprobado
CONDECORACIÓN
Proyecto de decreto que permite al C. Roberto Aguilar Rubí aceptar y usar la que le confiere el Gobierno de España. Se aprueba. Pasa al Ejecutivo
LUCHA EN CONTRA DEL NARCOTRÁFICO
Comentarios al respecto del senador Salvador Neme Castillo, quien propone se examine a fondo el problema. A su vez el C. diputado Iván García
Solís se une a la proposición. Se refiere a la marcha de maestros del estado de Oaxaca. Se admite la proposición y se turna a comisión
EXHORTACIÓN
El C. Senador Celso H. Delgado Ramírez interviene para una moción a fin de mantener la claridad de los debates. Hace una exhortación en relación al narcotráfico. Para aclaraciones hablan los CC. diputado Carlos Jiménez Macías y diputado Iván García Solís
COMENTARIOS SOBRE E.U.A. Y NICARAGUA
El C. diputado Alfredo Reyes Contreras presenta una aclaración en que se rechaza la intromisión de E.U.A. en Nicaragua
ELECCIONES ULTIMAS EN EL ESTADO DE MORELOS
El C. diputado David Lomelí Contreras señala irregularidades que se dice se cometieron antes y durante su desarrollo
Por su parte el C. senador Antonio Riva Palacio López da sus puntos de vista sobre el asunto. Nuevamente, para alusiones, interviene el C. diputado David Lomelí Contreras
LIBERTAD DE PRENSA. BANCA NACIONALIZADA
El C. diputado Francisco Javier González Garza comenta sobre las intervenciones en esta sesión de varios legisladores y opina sobre los temas mencionados
Dan sus puntos de vista en torno a la Libertad de Prensa, los CC. senador Guillermo Mercado Romero, diputado Ricardo Antonio Govela Autrey y diputado Ricardo Cavazos Galván. Nuevamente los CC. diputado González Garza y diputado Cavazos Galván
ORDEN DEL DÍA
De la sesión próxima. Se levanta la sesión
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. SENADOR MIGUEL GONZÁLEZ AVELAR
(Asistencia de 23 ciudadanos legisladores)
APERTURA
El C. Presidente (a las 11:05 horas): -Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
El C. secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido:
"Comisión Permanente. Tercer Receso de la "LII" Legislatura.
Orden del día
19 de marzo de 1985.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del CLXXIX aniversario del natalicio de don Benito Juárez, tendrá lugar el próximo 21 del actual.
El Congreso del estado de Quintana Roo, invita a la sesión solemne en la que el C. licenciado Pedro Joaquín Coldwell, gobernador del estado, rendirá su cuarto informe de gobierno, la que tendrá lugar el 26 de los corrientes.
Comunicaciones del Congreso del estado de Nuevo León.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Dos por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que varios ciudadanos mexicanos puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el Gobierno de la República de Argentina.
Solicitud Particular
De la C. María de los Angeles Zamora viuda de López Gallo para que se le conceda el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honoraria de la República de Honduras en Tijuana, Baja California.
Dictámenes a discusión.
De la Primera Comisión con punto de acuerdo, relativo al nombramiento del C. Manuel Martínez del Sobral Penichet, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México, ante el Gobierno de Belice.
De la Tercera Comisión con proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Roberto Aguilar Rubí para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de España."
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
El mismo C. Secretario:
"Acta de la Sesión de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Segunda Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día catorce de marzo de mil novecientos ochenta y cinco.
Presidencia del C. senador Antonio Riva Palacio López
En la ciudad de México, a las once horas y cinco minutos del jueves catorce de marzo de mil novecientos ochenta y cinco, con asistencia de veintidós ciudadanos legisladores, la Presidencia declara abierta la sesión.
Lectura del orden del día.
Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior verificada el día siete del mes en curso.
La Presidencia participa el fallecimiento del licenciado Jesús Reyes Heroles, acaecido el día de ayer, a quien se le otorgaron las medallas "Eduardo Neri" de la Cámara de Diputados y "Belisario Domínguez" del Senado de la República.
Puestos todos los presentes de pie se guarda un minuto de silencio en memoria del desaparecido.
Se da cuenta con los documentos en cartera:
El Departamento del Distrito Federal suscribe atenta invitación a la ceremonia cívica que, con motivo del XLVII aniversario de la expropiación petrolera, tendrá lugar el día 18 del actual, en el Monumento a la Revolución.
Para asistir a dicha ceremonia con la representación de la Comisión Permanente, la Presidencia designa una comisión a los CC. diputado Armando Corona Boza, senador Rigoberto Ochoa Zaragoza y secretaria diputada Norma López Cano y Aveleyra.
Las legislaturas de los estados de Jalisco y Quintana Roo, comunican actos inherentes a sus funciones. De enterado.
El C. ingeniero José Aguilar Alcerreca solicita licencia para separarse de sus funciones como diputado federal, en virtud de haber sido designado para ocupar el cargo de delegado del Departamento del Distrito Federal.
La Presidencia considera este asunto de urgente resolución y la Asamblea en votación económica le dispensa todos los trámites a fin de que se someta a discusión y votación de inmediato.
A discusión el punto de acuerdo respectivo. Sin que motive debate, en votación económica se aprueba. Comuníquese.
El C. diputado Edmundo Jardón Arzate, en nombre del grupo parlamentario del Partido Socialista Unificado de México, suscribe una iniciativa de ley, que declara de utilidad pública la radio y la televisión.
En atención a que este documento ha sido ya distribuido entre los ciudadanos legisladores, la Secretaría por instrucciones de la Presidencia turna la iniciativa a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía de la H. Cámara de Diputados.
Oficio de la Secretaría de Gobernación relativo a la solicitud de permiso para que el C. licenciado Bernardo Sepúlveda Amor pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Cristo en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de Portugal.
La Presidencia considera también este asunto de urgente resolución y la Asamblea, en votación económica, le dispensa todos los trámites.
En consecuencia, se somete a discusión el proyecto de decreto respectivo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal se aprueba por unanimidad de veinticinco votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Dictamen con proyecto de decreto emitido por la Tercera Comisión que concede permiso al C. Roberto Aguilar Rubí para aceptar y usar la condecoración de la Cruz de Honor del Mérito Militar de Segunda Clase, con Distintivo Blanco, que le otorga el Gobierno de España. Es de primera lectura.
La Primera Comisión suscribe un dictamen con proyecto de decreto que autoriza al C. Jorge Aquilino Cid Campos para prestar servicios como empleado en la Embajada de los Estados Unidos de América, acreditada en nuestro país. Es de primera lectura.
La propia Primera Comisión signa un dictamen con proyecto de decreto que concede permiso a las CC. Marina Guadalupe Mena Manríquez, Alma Delia Tostado Peraza y María Teresa Pérez Gorostieta para prestar servicios en consulados y en la Embajada de los Estados Unidos de América en México. Es de primera lectura.
La Segunda Comisión presenta tres dictámenes con sendos puntos de acuerdo, en virtud de los cuales se ratifica el grado de general de brigada, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor de los CC. Oscar Sámano Piña, Adrián de Jesús Ruiz y Esquivel y Arturo Cardona Marino.
A discusión en su orden los puntos de acuerdo. Sin que motiven debate, en votaciones económicas sucesivas se aprueban. Comuníquese al Ejecutivo.
Dictamen con proyecto de decreto suscrito por la Tercera Comisión, que concede permiso al C. Alfonso Mancera Aguayo para aceptar y usar la condecoración Cruz del Mérito de Segunda Clase que le confiere el Gobierno de Guatemala. Es de segunda lectura.
A discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal se aprueba por veintitrés votos en pro y dos en contra. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
A continuación hace uso de la palabra el C. diputado Iván García Solís para externar comentarios en relación al conjunto de agresiones norteamericanas en contra de México y principalmente en contra de ciudadanos mexicanos que laboran en ese país.
Con el fin de establecer las condiciones de permanencia de los trabajadores mexicanos en los Estados Unidos de América, obligatorias para ambos gobiernos y para garantizar los derechos laborales y humanos de los mismos, suscribe un proyecto de acuerdo, comprendido en catorce artículos a los cuales da lectura y que tienen por objeto rechazar las legislaciones discriminatorias y racistas que han pretendido imponerse en la última década .
La Secretaría por instrucciones de la Presidencia turna la proposición a las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Relaciones Exteriores de la H. Cámara de Diputados, y a las comisiones de Primera de Trabajo, Primera de Relaciones Exteriores y Especial de la Consulta Popular relativa a trabajadores migratorios de la H. Cámara de Senadores.
Agotados los asuntos en cartera se da lectura al orden del día de la sesión próxima.
A las doce horas y cinco minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes diecinueve de los corrientes, a las once horas."
Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba... Aprobada, señor Presidente.
MINUTO DE SILENCIO
El C. Presidente: -Esta Presidencia tiene la pena de participar a esta Asamblea que el día de hoy - según han anunciado con certeza los medios de comunicación -, falleció el señor licenciado Jesús Reyes Heroles, mexicano excepcional por sus virtudes cívicas, la claridad y profundidad de su pensamiento y su dedicación al servicio del país.
El ciudadano Jesús Reyes Heroles fue diputado federal representante de II Distrito del estado de Veracruz, ante la Cuadragésima Quinta Legislatura, por lo que se ruega a los asistentes ponerse de pie para guardar un minuto de silencio en su memoria.
(Se guarda un minuto de silencio.)
INVITACIONES
El C. secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Departamento del Distrito Federal.
México, D. F., a 12 de marzo de 1985.
C. senador licenciado Miguel González Avelar, presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Palacio Legislativo. Presente.
El Departamento del Distrito Federal por conducto de esta Dirección General, atentamente invita a usted la ceremonia cívica conmemorativa del CLXXIX aniversario del natalicio de don Benito Juárez, que tendrá lugar el próximo jueves 21 del actual a las 10:30 horas, en el hemiciclo erigido a la memoria del Benemérito de las Américas, en la Alameda Central.
Al propio tiempo, me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables instrucciones con objeto de que una comisión asista al acto de referencia y, después, se traslade al Panteón de San Fernando, para montar una guardia de honor en la tumba del Benemérito, con la representación de ese H. Congreso de la Unión que usted preside.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El director de Programación y Acción Cívica, arquitecto Karl Godoy F."
El C. Presidente: -Para asistir en representación de esta honorable Comisión Permanente, se designa a los siguientes ciudadanos legisladores: diputado Mario Vargas Saldaña, senador Celso H. Delgado Ramírez y secretaria diputada Norma López Cano y Aveleyra.
El C. secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido:
"C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. México, D. F.
El H. Congreso del Estado, tiene el honor de invitar a usted a la sesión solemne de apertura del primer periodo ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio de la H. Cuarta Legislatura del Estado y en la que por mandato constitucional, el C. licenciado Pedro Joaquín Coldwell, gobernador constitucional del Estado, dará lectura a su cuarto informe de gobierno a partir de las 11:00 horas del día 26 del presente mes, en el Centro Social "Andrés Quintana Roo" de esta ciudad declarado recinto oficial.
Ciudad Chetumal, Quintana Roo, marzo de 1985."
El C. Presidente: - Para asistir en representación de esta honorable Comisión Permanente, se designa al senador Alberto E. Villanueva Sansores.
COMUNICACIONES
El C. secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido:
"C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. México, D. F.
La H. Sexagésima Tercera Legislatura Constitucional al Congreso del estado libre y soberano de Nuevo León, se permite hacer de su conocimiento, que con fecha de hoy, declaró abierto su primer periodo extraordinario de sesiones, dentro de su tercer año de ejercicio legal, al que fue convocado por su diputación permanente, a solicitud del titular del Poder Ejecutivo.
Sin otro particular, reiterámosle(s) las seguridades de nuestra consideración distinguida y atenta.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Monterrey, Nuevo León, a 20 de febrero de 1985.
H. Congreso del Estado.
Diputado secretario, profesor José Luis Solís Gaona; diputada secretaria, Arlina Marroquín Sánchez."
Trámite: -De enterado.
El mismo C. Secretario:
"C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. México, D. F.
La honorable sexagésima tercera Legislatura constitucional al Congreso del estado soberano de Nuevo León, en sesión celebrada el día de hoy clausura su primer periodo extraordinario de sesiones, dentro del tercer año de ejercicio legal, al que fue convocado por su diputación permanente.
Lo que nos permitimos comunicarle(s), aprovechando la oportunidad para reiterarle(s) las seguridades de nuestra consideración distinguida y atenta.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Monterrey, Nuevo León, a 22 de febrero de 1985.
H. Congreso del Estado.
Diputado secretario, profesor José Luis Solís Gaona; diputada secretaria Arlina Marroquín Sánchez."
Trámite: -De enterado.
OFICIOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
CONDECORACIONES
La C. secretaria diputada Norma López Cano y Aveleyra:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Departamento del Distrito Federal.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 12 del actual:
"Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que los funcionarios que se citan a continuación, puedan aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayo al Mérito que, en los siguientes grados, les confiere el gobierno de la República de Argentina.
Licenciado Jesús Silva Herzog, secretario de Hacienda y Crédito Público el grado de Gran Cruz.
Licenciado Carlos Salinas de Gortari, secretario de Programación y Presupuesto el grado de Gran Cruz.
Licenciado Francisco Labastida Ochoa, secretario de Energía, Minas e Industria Paraestatal el grado de Gran Cruz.
Licenciado Héctor Hernández Cervantes, secretario de Comercio y Fomento Industrial el grado de Gran Cruz.
Embajador Víctor Flores Olea, subsecretario de Relaciones Exteriores para Asuntos Multilaterales el grado de Gran Cruz.
Licenciado Luis Bravo Aguilera, subsecretario de Comercio Exterior el grado de Gran Cruz.
Embajador Pedro José González Rubio S., director general de Protocolo el grado de Gran Cruz.
Embajador Ignacio Villaseñor Arano, director en jefe para Asuntos Bilaterales, S. R. E. el grado de Gran Cruz.
Licenciado Gustavo Petriccioli, director de NAFINSA el grado de Gran Cruz.
C.P. Ramón Aguirre Velázquez, jefe del Departamento del Distrito Federal el grado de Gran Oficial.
Señor Fernando Gutiérrez Barrios, director general de Caminos y Puentes Federales de Ingreso el grado de Gran Oficial.
Senador Adolfo Lugo Verduzco, presidente del Partido Revolucionario Institucional el grado de Gran Oficial.
Senador Humberto Hernández Hadad, secretario de Asuntos Internacionales del PRI el grado de Gran Oficial.
Senador Hugo B. Margáin, Comisión de Relaciones Internacionales de la H. Cámara de Senadores el grado de Gran Oficial.
Diputado Luis Dantón Rodríguez, Comisión de Relaciones Internacionales de la H. Cámara de Diputados el grado de Gran Oficial.
Ministro Francisco Roux - López, subdirector general del Protocolo, S. R. E. el grado de Oficial.
Ministro Jorge Montaño Martínez, director en jefe para Asuntos Multilaterales, S. R. E. el grado de Oficial.
Licenciado Miguel Angel Olea Sisniega, director en jefe para Asuntos Económicos, S. R. E. el grado de Oficial.
Licenciado Jorge Alberto Lozoya, director en jefe para Asuntos Culturales, S. R. E. el grado de Oficial.
Segundo secretario Manuel Alcalá, jefe del Departamento de Países Australes, S. R. E. el grado de Oficial.
Segundo secretario Everardo Suárez, subdirector para América Latina y El Caribe, S. R. E. el grado de Oficial.
Consejero Mireya Terán de Teutli, subdirectora del Protocolo, S. R. E. el grado de Comendador.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 14 de marzo de 1985.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Departamento del Distrito Federal.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores, se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 11 del actual, manifestando lo siguiente:
"Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que los funcionarios que se citan a continuación, puedan aceptar y usar la condecoración de la Orden del Libertador General San Martín que, en los siguientes grados les confiere el gobierno de la República de Argentina.
Licenciado Jorge Iñarritu y Ramírez de Aguilar, presidente de la Suprema Corte de Justicia el grado de Gran Cruz.
Licenciado Manuel Bartlett Díaz, secretario de Gobernación el grado de Gran Cruz.
Embajador Alfonso de Rosenzweig - Díaz, subsecretario de Relaciones Exteriores el grado de Gran Cruz.
Embajador Carlos de Icaza, director general para América Latina y El Caribe, S. R. E. el grado de Gran Cruz.
Señora Luz del Amo, directora general para Asuntos Culturales, S. R. E. el grado de Comendador".
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 14 de marzo de 1985.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
El C. Presidente: -Esta Presidencia considera los asuntos con los que se acaba de dar cuenta, como de urgente resolución, se ruega a la Secretaría consulte a la Asamblea si se les dispensan todos los trámites y se someten a discusión y votación de inmediato.
La C. secretaria diputada Norma López Cano y Aveleyra: -Por instrucciones de la Presidencia con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se les dispensan todos los trámites y se ponen a discusión y votación de inmediato... Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Dispensados todos los trámites.
El C. Presidente: -En consecuencia, se ruega a la Secretaría poner a discusión el proyecto de decreto.
La C. secretaria diputada Norma López Cano y Aveleyra: -Está a discusión en lo general el siguiente proyecto de decreto.
Artículo primero. Se concede permiso a los ciudadanos licenciados Jesús Silva Herzog, Carlos Salinas de Gortari, Francisco Labastida Ochoa, Héctor Hernández Cervantes, Luis Bravo Aguilera y Gustavo Petriccioli; embajadores Víctor Flores Olea, Pedro José González Rubio e Ignacio Villaseñor Arano, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayo al Mérito, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de la República de Argentina.
Artículo segundo. Se concede permiso a los ciudadanos contador público Ramón Aguirre Velázquez; senadores Adolfo Lugo Verduzco, Humberto Hernández Hadad y Hugo B. Margáin; diputado Luis Dantón Rodríguez y Fernando Gutiérrez Barrios para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayo al Mérito en grado de Gran Oficial que les confiere el gobierno de la República de Argentina.
Artículo tercero. Se concede permiso a los ciudadanos ministros Francisco Roux - López y Jorge Montaño Martínez; licenciados Miguel Angel Olea Sisniega y Jorge Alberto Lozoya; Manuel Alcalá y Everardo Suárez para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayo al Mérito en grado de Oficial, que les confiere el gobierno de la República de Argentina.
Artículo cuarto. Se concede permiso a la ciudadana Mireya Terán de Teutli, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayo al Mérito, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República de Argentina.
Artículo quinto. se concede permiso a los ciudadanos licenciados Jorge Iñárritu y Ramírez de Aguilar y Manuel Bartlett Díaz; embajadores Alfonso de Rosenzweig Díaz y Carlos de Icaza, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Libertador General San Martín en grado de Gran Cruz, que les confiere el Gobierno de la República de Argentina.
Artículo sexto. Se concede permiso a la ciudadana Luz del Amo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Libertador General San Martín en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República de Argentina.
El C. Presidente: -No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que no se ha reservado ningún artículo para discutirlo en lo particular, proceda la Secretaría a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto en un solo acto.
La C. secretaria diputada Norma López Cano y Aveleyra: Se va a proceder a
recoger la votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto.
(VOTACIÓN.)
Se emitieron 27 votos en pro y cero en contra.
El C. Presidente: -Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto.
La C. secretaria diputada Norma López Cano y Aveleyra: -Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
SOLICITUD DE PARTICULAR
CARGO CONSULAR
La misma C. Secretaria:
"Señora María de los Angeles Zamora viuda de López Gallo, kilómetro 22.5 carretera Escénica Tijuana- Ensenada Tijuana, Baja California Norte.
C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. México, D. F.
Tijuana, B. C., a 24 de septiembre de 1984.
H. Congreso de la Unión.
La que suscribe, señora María de los Angeles Zamora viuda de López Gallo, ciudadana mexicana por nacimiento, con domicilio señalado al margen superior derecho, por este conducto y de la manera más atenta, a efecto de no incurrir con lo dispuesto por el artículo 37 constitucional, fracciones II Y VI del párrafo B, por este medio, respetuosamente solicita permiso al honorable Congreso de la Unión, para desempeñar las funciones de cónsul honorario de Honduras en la ciudad de Tijuana, con jurisdicción en el estado de Baja California Norte.
Dicha comisión me ha sido conferida por la Secretaría de Relaciones Exteriores de la República de Honduras, como lo acredito con las copias de los documentos que agrego a la presente. Asimismo, estoy adjuntando copia certificada de mi acta de nacimiento, a fin de comprobar mi condición de mexicana por nacimiento.
Protesto al H. Congreso de la Unión, mi más atenta y distinguida consideración.
Señora María de los Angeles Zamora Vda. de López Gallo."
Trámite: -Se recibe y se turna a la Primera Comisión.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
EMBAJADOR DE MÉXICO EN BELICE
La misma C. Secretaria:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente relativo al nombramiento que el Ejecutivo de la Unión tuvo a bien expedir en favor del ciudadano Manuel Martínez del Sobral Penichet, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el Gobierno de Belice.
La Comisión dictaminadora, al recibir el expediente personal del ciudadano Martínez del Sobral Penichet, remitido por la Secretaría de Relaciones Exteriores, realizó un estudio minucioso de la información contenida, misma que fue complementada por él cuando concurrió ante los miembros de la Comisión que suscribe.
Es de poner en especial relieve que en la entrevista celebrada, se intercambiaron impresiones acerca de los principios fundamentales y la actuación internacional que animan a la política exterior de nuestro país.
En esta reunión, fue destacado el lugar prioritario que ocupan en la perspectiva de México, los países del Caribe, con los que nos identificamos a plenitud.
Con esta orientación, el carácter preeminente de las relaciones entre México y Belice, se definió el interés manifiesto por la coincidencia de los intereses y aspiraciones fundamentales de ambas naciones.
Por otra parte, cabe mencionar como actividades destacadas en el ejercicio de sus funciones, el señor Martínez del Sobral Penichet es miembro de carrera del Servicio Exterior Mexicano, al que ingresó en 1967 y ascendió por riguroso escalafón a la categoría de Ministro; habiendo estado adscrito a las Misiones de México en China durante el lapso comprendido de 1972 a 1973; a la de Yugoslavia de 1973 a 1974; y a la de Estados Unidos de América de 1974 a 1976.
En la Secretaría de Relaciones Exteriores ocupó los cargos de Jefe de Departamento en la Dirección General de Asuntos Culturales; Subdirector General de Asuntos Culturales; Subdirector General para América del Norte, y Director General para América del Norte; y, a partir de 1983, fue adscrito a la Embajada de México en Canadá.
Por las actividades que ha llevado a cabo, esta Comisión estima que el ciudadano Manuel Martínez del Sobral Penichet, en el desempeño del elevado cargo para el que ha sido propuesto, procurará que nuestras relaciones con Belice se distingan por el buen entendimiento y la permanente búsqueda de soluciones positivas a los problemas comunes puedan derivarse, y continuará con el decidido esfuerzo que ha caracterizado a nuestro gobierno por mantener una relación de amistad y de cordialidad constructiva con ese país.
Por lo expuesto, y de conformidad con los documentos recibidos, esta Comisión se permite proponer a la honorable Asamblea, la aprobación de los siguientes puntos de
ACUERDO
Primero. En uso de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 79 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Manuel Martínez del Sobral Penichet como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el Gobierno de Belice.
Segundo. Cítese al embajador Manuel Martínez del Sobral Penichet para que presente la protesta prevista por el artículo 128 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, D. F., 18 de marzo de 1985.
Senador Salvador Neme Castillo, senadora Socorro Díaz Palacios, diputado Netzahualcóyotl de la Vega García, diputado Carlos Jiménez Macías, senador Roberto Casillas Hernández, diputado Enrique León Martínez, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Francisco Javier González Garza."
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba... Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese.
PROTESTA DE LEY
El C. Presidente: -Se encuentra a las puertas de este recinto, el ciudadano Manuel Martínez del Sobral Penichet, cuyo nombramiento como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, ante el Gobierno de Belice, acaba de ser aprobado por esta Asamblea.
Para que lo introduzcan a este salón y lo acompañen a rendir la protesta de ley, se designa en comisión a los siguientes ciudadanos legisladores: senador Ernesto Millán Escalante, diputado Ricardo Govela Autrey y senador Alberto E. Villanueva Sansores.
(La Comisión cumple con su cometido.)
La misma C. Secretaria: -Se ruega a los presentes ponerse de pie.
El C. Presidente: - Ciudadano Manuel Martínez del Sobral Penichet: "¿Protesta desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el Gobierno de Belice, que se le ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?"
El C. Manuel Martínez del Sobral Penichet: -"Sí, protesto".
El C. Presidente: -"Si no lo hiciera así, que la Nación se lo demande".
(APLAUSOS.)
El C. Presidente: -Se ruega a la Comisión designada, acompañe al señor embajador, cuando desee retirarse.
(La Comisión cumple con su cometido.)
El C. Presidente: - Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
CONDECORACIÓN
El C. secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano subteniente de artillería Roberto Aguilar Rubí, para que pueda aceptar y usar la Condecoración de la Cruz de Honor del Mérito Militar de Segunda Clase, con Distintivo Blanco, que le confiere el gobierno de España.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano subteniente de artillería Roberto Aguilar Rubí, para aceptar y usar la Condecoración de la Cruz de Honor del Mérito Militar de segunda clase, con Distintivo Blanco, que le confiere el Gobierno de España.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F., a 8 de marzo de 1985.
Senador Celso H. Delgado Ramírez, diputado Ricardo Cavazos Galván, senador Alejandro Sobarzo Loaiza, diputado Ricardo Govela Autrey, diputado Alfredo Reyes Contreras, diputado José Antonio Alvarez Lima, diputado Armando Corona Boza, senador Ernesto Millán Escalante."
Es de segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra se va a proceder a recoger la votación nominal.
(VOTACIÓN.)
Se emitieron 26 votos en pro y ninguno en contra.
El C. Presidente: -Aprobado el proyecto de decreto por 26 votos.
El C. secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido: -Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
LUCHA EN CONTRA DEL NARCOTRÁFICO
El C. senador Salvador Neme Castillo: -Señor Presidente, pido la palabra.
El C. Presidente: -¿Con qué objeto, señor senador?
El C. senador Salvador Neme Castillo: -Para hacer una proposición en los términos del artículo 58 del Reglamento.
El C. Presidente: - Tienen la palabra el C. senador Salvador Neme Castillo.
El C. senador Salvador Neme Castillo: -Señor Presidente con su venia. Señores legisladores. Una de las preguntas de quienes habitamos en este país que nos hacemos diariamente, es la relativa al problema de producción, consumo de drogas y estupefacientes, y en qué grado está afectando a la población y cómo está lesionando nuestra forma de vida en México.
La contestación que necesariamente tenemos que darnos, es que este problema se ha desarrollado en el país por influencias externas principalmente y con participación interna, pero que todavía no destruye nuestra organización social.
Señalo que principalmente las influencias externas son las que han desarrollado esta actividad ilícita en México, ya que los consumos que se realizan en nuestro país, aunque preocupantes son aún reducidos. El importe del financiamiento de esta actividad es demasiado costosa para hacerse con recursos nacionales. Las características de las armas que se han decomisado por las autoridades mexicanas, no son fabricadas en México ni los medios de transporte como aviones, barcos y todo tipo de vehículo automotriz tienen en su absoluta mayoría registros extranjeros.
Estas, entre otras razones, nos sirven de base para afirmar que el narcotráfico actualmente es un delito típico de la vida moderna, con pluralidad amplia de victimarios y víctimas, y de carácter internacional. Por lo que debe haber cooperación mundial para prevenirlo, analizarlo y combatirlo con energía.
México ha realizado esfuerzos muy grandes para combatir el narcotráfico; esto lo ha hecho en dos vertientes: Una que es el marco legal, señalando en el Código Penal severas penas a los responsables de esta actividad, no otorgando libremente libertad caucional de suspensiones en materia de amparo, haciendo estos supuestos causal de divorcio, de rescisión de la relación de trabajo, etcétera. Y la otra, coordinando las áreas responsables y utilizando intensamente nuestro recursos humanos. Hay que insistir en eso, a pesar de que los equipos materiales son los mismos que se usan hace más de 3 años y que se han ocupado en estas actividades.
Los resultados positivos surgen todos los días capturando traficantes extranjeros. Hace una semana, una norteamericana con varios kilos de cocaína en el aeropuerto, antier colombianos en Baja California y ayer, desgraciadamente, también mexicanos en Quintana Roo.
La cantidad de cocaína decomisada que no se produce en México y que ha sido confiscada, es gigantesca. Esto demuestra que el hampa internacional agrede y quiere sentar sus reales en nuestro país.
Nuestra campaña para destruir la amapola y sus derivados, principalmente la heroína, que casi no se consume en México, que sabemos se lleva a otros mercados en donde operan narcotraficantes de todo el mundo, porque la demanda existe; y hay razones legales y éticas para proteger a seres humanos, niños, jóvenes y adultos que no deben ser víctimas de este infame comercio.
Sin embargo, el que no se consuma esta droga en México, no ha sido razón para que se dejen de realizar los mayores esfuerzos en todas las regiones del país donde lo amerite. Lo que ha provocado que muchos mexicanos comprometidos en esta verdadera guerra, desgraciadamente mueran en mayor número por el bien de la humanidad, y precisamente por esta enérgica actitud, los bien organizados grupos de delincuentes reaccionan violentamente al ver afectados sus intereses.
Como es sabido, desde hace tiempo con Estados Unidos, que es uno de los grandes centros de consumo y producción, se ha tenido por parte del Gobierno una relación digna, ni encubierta, ni oscura, clara, evidente y cordial con mecanismo de apoyo recíproco y de información. Esto lo señalo, porque estamos combatiendo ambos países un delito internacional que no tiene fronteras, que las trasciende, ya que en esta vida moderna no pueden ser combatidas en acciones aisladas; por el bien de todos, esperamos que continuemos como hasta ahora en forma positiva nuestras relaciones para el bien de ambos países.
Nuestra actitud ha recibido el reconocimiento internacional. Y basta señalar lo manifestado de la junta internacional de fiscalización de estupefacientes, en su información de 1984, en el cual bajo su responsabilidad, y por su cuenta reconoce con satisfacción la firme voluntad y la vigorosa acción de las autoridades mexicanas en la lucha contra el narcotráfico.
Según se afirma en los medios de difusión en el vecino país existe gran producción de drogas. Recientemente un periódico mexicano reprodujo una nota del prestigiado periódico suizo El Diario de Ginebra, fechado en Washington, en la que señala que en Estados Unidos la marihuana es el cultivo agrícola más importante después del maíz, con producción valuada en 16 mil millones de dólares en 1984.
El influyente Washington Post llama la atención a las autoridades americanas por la forma en que han librado la lucha contra el narcotráfico, ya que la carga para países como Colombia o México se incrementa sin ser la culpa suya por la gran demanda del mercado estadounidense. Concluye este periódico afirmando que la guerra contra las drogas debe comenzar en casa; también numerosos legisladores norteamericanos, según la nota fechada en Washington el 6 de marzo, señala que el gobierno norteamericano no debe reducir su porcentaje de recursos contra el narcotráfico.
Todo esto demuestra la amplia preocupación mundial por combatir el narcotráfico.
La firme actitud del gobierno mexicano y el reconocimiento que instituciones especializadas y serias hacen de ella, es prueba de que se está cumpliendo fielmente con lo ofrecido por Miguel de la Madrid en su campaña; el de luchar por la renovación moral; en esta lucha han sido cesados y consignados porque se apartaron del cauce legal, el combate del narcotráfico está en marcha, no habrá influyentes ni protegidos. México es primero, esta es una decisión política y norma de conducta del Gobierno de México.
Este combate, como ya señalé, ha causado la muerte de cientos de soldados y decenas de agentes en los últimos meses, y a pesar de esto ha recibido ataques e imputaciones injustas, como las que se han hecho a la ciudad de Guadalajara, a veces de fuentes de información que no se citan, es decir, son acusaciones irresponsables, a pesar de esto nuestro país continúa luchando con vigor en este problema y quiere tener con naciones afectadas por el mismo, relaciones honorables, eficientes y dignas que ayuden a tratar de reducir el consumo de cuya magnitud dan idea a las estadísticas norteamericanas, según las cuales en ese país hay 500 mil adictos a la heroína y 20 millones a la marihuana.
Sabemos que Estados Unidos, pero también en muchos países, se está librando una batalla enérgica y difícil. Nosotros en México también lo estamos haciendo. Tenemos que mejorar con todos los países nuestras relaciones de carácter informativo, que nos permita combatir la delincuencia internacional que cultiva, cosecha, transporta, distribuye y vende la droga en diferentes países.
Se necesita educar y rehabilitar a la población sobre los peligros por el consumo de drogas, incrementar las participaciones financieras y cooperaciones técnicas, porque la delincuencia cada día tiene métodos más sofisticados para realizar sus actividades. Realizar consultas permanentes en todos los niveles de gobierno que permita en forma multilateral se encuentren soluciones dejando a un lado las acciones unilaterales.
Por lo anterior señores legisladores y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento Interior para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito formular la siguiente proposición:
Que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión lleve a cabo todos los trabajos necesarios, incluyendo la cita a los funcionarios pertinentes para que con el examen más completo del problema del narcotráfico, presente como conclusión una proposición que implique la posición del Poder Legislativo respecto a este grave problema. Muchas gracias.
El C. Presidente: -Tiene el uso de la palabra el C. diputado Iván García Solís.
El C. diputado Iván García Solís: -Señor Presidente; ciudadanos legisladores: Nuestro partido se une a la proposición de que esta Comisión Permanente analice a fondo el tema que ha sido enunciado por el senador Neme Castillo. En este momento como todos sabemos, existe una campaña antimexicana en Estados Unidos, pero al mismo tiempo, en el curso de las investigaciones sobre este asunto del narcotráfico se han exhibido procedimientos inconstitucionales que dañan el curso de nuestra vida política y social; por lo tanto, nosotros consideramos que es urgente que este tema sea analizado y canalizado por este cuerpo legislativo y que en ello se incluya la cita a comparecer a funcionarios, uno de los cuales, indudablemente debe ser el Procurador General de la República.
Quisiera mencionar en estos hechos de la semana pasada, que han ocurrido acontecimientos que nosotros tenemos que analizar con toda la profundidad que se requiera. Recordemos como la búsqueda del Agente Camarena dio lugar a una intromisión abierta de las policías norteamericanas en este país, comandadas por el embajador Gavin sin que ella produjera el inmediato y enérgico rechazo de nuestro Gobierno, lo cual era exhibido por tal hecho. Por el contrario, mientras el embajador mexicano en Estados Unidos no emitía protestas oportunas indispensables, la Procuraduría General de la República aceleraba acciones atropelladas y en muchos casos violatorias de las garantías individuales para resolver el caso.
El ataque policíaco contra el "Banco el Mareño" evidenció aún más, por si hiciera falta, el estilo atrabiliario de las fuerzas del orden y evidenció la prontitud y la plena disposición que despliegan las instancias judiciales cuando se satisfacen las exigencias norteamericanas que en este caso se trataban.
Hoy sabemos, no sólo por las versiones periodísticas, sino por la formal protesta que hizo el gobernador de Michoacán, Cuauhtémoc Cárdenas, que en el asalto del refugio de los responsables del secuestro de Camarena y del aviador mexicano que lo auxiliaba, fue violado el pacto federal en cuanto que no se cumplió el elemental requisito de avisar al gobierno de ese estado, a su poder judicial que se realizaría una incursión punitiva y
menos aún se pidió el permiso correspondiente. No es aceptable, a nuestro juicio, la disculpa del procurador quien alude a lo complicado y difícil de la operación. Esas fueron sus palabras.
El respeto a la jurisdicción estatal no se limita a lo fácil o simple; o existe o no, o se respeta un estado o se pasa por encima de su soberanía establecida de manera constitucional, pero vulnerada por efectos y costumbres de la práctica centralista, hoy vigente y nuevamente comprobada.
Frente a atropellos como el sufrido por el estado de Michoacán, el discurso oficial sobre el federalismo cae en descrédito, el federalismo es en México pretexto para elecciones escolares o para ceremonias oficiales, pero no es compromiso asumible y digno de respeto.
Hacemos notar a los señores senadores aquí presente, que ello es una muestra de un débil desempeño de esa instancia legislativa y eso debe ser superado.
Hace pocos días se mencionaba que el senador es una institución atenta a los problemas del país y garante del pacto federal; será el momento oportuno de que en esta institución se levante la protesta adecuada en contra de violaciones como la que hemos mencionado, pero el asunto es de mayor calado, está de por medio la penetración que ha mostrado la actuación irregular del sistema mexicano de justicia en este asunto, por lo menos está entredicho, en primer lugar, la displicencia de disimulo con que las autoridades judiciales afrontan el problema de los estupefacientes, pese a que periódicamente se dan informaciones espectaculares sobre temas de marihuana y otros enervantes, la realidad indica que el negocio en vez de disminuir aumenta.
El recién descubrimiento de campamentos de miles de trabajadores forzados en Chihuahua, exhibió las condiciones de naturalidad con que operaban los empresarios de la droga, y hace suponer la existencia de ciclos similares en no sabemos cuántas partes del territorio nacional.
Por otra parte, la ligazón de los traficantes con autoridades de la administración pública de diversos rangos y funciones, son algo conocido y tradicional.
Por lo anterior, ciudadanos legisladores, nuestro partido coincide con la propuesta aquí formulada, y señala de manera precisa que uno de los funcionarios que deben comparecer ante este cuerpo legislativo es el Procurador General de la República.
Paso ahora para no ocupar esta tribuna en otro momento, a dar una información sobre un asunto sobre el cual los legisladores debemos tener un seguimiento. Me refiero a la lucha magisterial que aquí comentamos ya en esta tribuna el pasado 31 de enero de este año.
Se trata de la marcha de los maestros de Oaxaca que han salido de su estado natal con el objeto de que se responda positivamente su demanda que es muy simple y sencilla: que se convoque al Congreso de la Sección 22, cuyo lapso de vigencia está vencido y mediante el cual se podrán elegir nuevos dirigentes.
Simplemente quiero informar ante esta representación y ante los medios de opinión pública, que la marcha salió el día de hoy del poblado de Yanhuitlán. Participan en ella tres mil maestros, más voluntarios que se han unido en esta caravana por la democracia sindical. Ahora marcha rumbo a Tamasulapan. Están a punto de salir de su entidad para entrar a Oaxaca.
Queremos mencionar que en esta lucha que ha sido librada por maestros de Chiapas y Oaxaca, hay avances que consisten en que los maestros de la entidad, primero citada, Chiapas, han logrado la respuesta a algunas de sus peticiones, especialmente las económicas, y en este caso lo que se refiere al sobresueldo, de manera directa, con lo cual ellos han arrancado un triunfo de inestimable valía, puesto que esta movilización ha hecho posible que directamente las autoridades respondan a una demanda que ha sido presentada por una sección.
Queremos reiterar aquí como lo hicimos a principio de año, que en esta institución tan importante como es el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, hace falta una reestructuración democrática en su conjunto. Los dirigentes del grupo dominante, que es el grupo Vanguardia, han sostenido, en el caso de los maestros de Oaxaca, que éstos deben de conceder al grupo Vanguardia, que es absolutamente minoritario en esa entidad, una representación en el próximo Comité Seccional y a ello quieren condicionar la realización del Congreso. Pero nosotros podemos decir con toda claridad, que lo que hace falta es una reestructuración democrática de este sindicato en su conjunto, de tal manera que en primer lugar el Comité Nacional de esta institución sindical, efectivamente funcione como tal y para ello tome en cuenta a los representantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, que disponen de dos carteras, pero que ni siquiera son citados a reuniones por esta directiva; podemos decir que el grupo Vanguardia dirige como grupo al sindicato y no como institución legal colegiada y estatutaria. Si entonces estos dirigentes reclaman representación minoritaria en Oaxaca, nos otros decimos, lo conducente, lo elemental es que, efectivamente a la minoría por ahora representada de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación en el Comité Nacional, se le dé participación real y efectiva, se hagan reales sus cargos, no se les interfiera en su desempeño y se respeten los estatutos de esa organización, de lo contrario, con qué autoridad sindical y política piden ellos representación minoritaria en una sección cuando no la conceden y no la naturalizan en el órgano principal de dirección.
Y podemos ir más lejos, en las más de 50 secciones del país existen representaciones
importantes en algunos casos minoritarias, en otros casos muy notoriamente representativas de trabajadores que no comparten los puntos de vista del grupo dominante Vanguardia Revolucionaria, ¿por qué no iniciar la representatividad de estas expresiones en todas y cada una de las secciones del SNTE?
En resumen, ¿por qué no promover una auténtica reestructuración democrática de este sindicato que es por muchos conceptos fundamental para el desarrollo de la vida educativa y democrática del país?
Pensamos nosotros que esto es muy importante y desde esta tribuna ratificamos el apoyo que nuestro partido, el PSUM, respetando la autonomía de las organizaciones sindicales pero manteniendo su derecho a opinar sobre éste como también sobre todos los demás asuntos de la vida política nacional, emite y respalda en beneficio de un desarrollo democrático general del país. Eso es todo, muchas gracias.
EL C. Presidente: - Recuerdo a esta honorable Asamblea que estamos discutiendo la proposición que en los términos del artículo 58 ha hecho el C. legislador Salvador Neme, y en este curso del debate consulto a la Asamblea si hay algún otro orador que quiera hacer uso de la palabra, en pro o en contra de esa proposición.
Bien, en consecuencia consulte la Secretaría a la Asamblea si se admite o no a trámite la proposición presentada por el ciudadano senador Salvador Neme Castillo.
EL C. secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la Asamblea en términos del artículo 58 del Reglamento Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, si es de admitirse a trámite lo propuesto aquí por el C. senador Salvador Neme Castillo y a la que le dio lectura ... Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie ... Aprobada la propuesta, señor Presidente.
El C. Presidente:- Túrnese la proposición a la tercera Comisión.
EXHORTACIÓN
El C. Presidente:- Tiene la palabra el C. senador Celso Humberto Delgado.
El C. senador Celso Humberto Delgado Ramírez:- Respetables compañeros de la Mesa Directiva; respetables legisladores: He solicitado el uso de la palabra para una moción a la misma Asamblea, que sin ánimo de polemizar, quisiera subrayar la necesidad de que en el ejercicio de los debates, procuremos mantener la claridad de los mismos, centrar fondo y forma de cada una de las cuestiones que ocupan nuestra atención, desde nuestra respectiva trinchera política, por supuesto, pero dando a cada uno de los temas de interés nacional su propio peso, su propio tiempo y su propio orden, de tal manera, que no confundamos ni los tiempos, ni los temas, ni las ilaciones. Particularmente he solicitado el uso de la palabra, en virtud de que el tema tan trascendental, como el que ha tocado el senador Neme, sobre un asunto que ocupa la atención nacional, y en el que han estado en juego y están en juego tantas peculiares situaciones no mezclarlo, no confundirlo, por que va justamente desestimando este tema de interés nacional.
No llamaré la atención sobre si los otros son o no de interés, por supuesto, a los legisladores nada de lo que pasa en el país nos debe parecer ajeno, desde nuestro propio punto de vista. Pero no confundamos y mezclemos temas, tiempos y situaciones. El tema del narcotráfico, como ha sido tocado por el senador Neme y apoyado por el otro legislador, ese tema que ocupa las planas de los diarios, las imágenes de los medios, a través de la palabra hablada y la palabra escrita, merece que se centre toda nuestra atención y ocupe toda nuestra actividad legislativa. En ese sentido hemos aprobado la proposición hecha esta mañana.
Y yo exhorto, muy respetuosamente, a todos mis compañeros legisladores, a que el tema que nos ocupa lo ataquemos a fondo en la exclusividad y en lo particular que éste nos reclama, sin mezclar, sin ánimo de polemizar ningún otro tema distinto en tiempo y en forma. Muchas gracias.
El C. Presidente:- Tiene la palabra el C. diputado Jiménez Macías.
El C. diputado Carlos Jiménez Macías:- Señor Presidente; compañeras y compañeros legisladores: Con la intensión de clarificar y dejar también muy definida la posición que queremos asumir dirigentes sindicales que tomamos parte en esta Cámara de Diputados, quisiera subrayar nuestra preocupación por esta intención permanente del Partido Socialista Unificado de México, a través de su vocero aquí en la Comisión Permanente, el diputado Iván García Solis, de traer, decía yo permanentemente a la tribuna, aspectos de la vida interna de las organizaciones sindicales, y en el caso concreto de hoy, de los trabajadores de la educación. El mismo a dejado implícito de alguna manera en su comentario el que ciertamente esta no es una tribuna para discutir estos aspectos.
Sin embargo, él ha hecho referencia a cuestiones que están totalmente basadas en datos no verídicos. Y yo pienso que quisiera asumir, lo que sin una mala intención, el diputado Iván García Solís desconoce aspectos bien importantes del proceso de lucha que ha llevado a cabo la Sección 22 del SENTE.
Por ejemplo, él desconoce, por lo que estoy percibiendo, que el día de ayer hasta altas
horas de la noche, de hecho ha quedado concluido este problema de la Sección 22, cuando los representantes auténticos de los trabajadores de este grupo, inconforme en efecto, de Oaxaca se reunieron con los dirigentes nacionales del SENTE y llegaron a conclusiones que a todos han dejado satisfechos.
También sería bueno resaltar que dentro del pliego petitorio de los maestros de la Sección 22, que es lamentable que no se diga en esta tribuna, porque de alguna manera refleja la mala intención de capitalizar estos eventos con fines propagandísticos e intenciones bien defendidas del partido, el Socialista Unificado de México, porque no se dicen las cosas como son. Por ejemplo, no ha dicho el diputado Iván García Solís que uno de los puntos más importantes de este pliego señala que los maestros rechazan toda ingerencia ajena al magisterio y a la sección de Oaxaca; no admiten la intervención de ningún partido político, y lo subrayó, ningún partido político, lo dicen en su pliego petitorio, y rechazan las pretensiones de cualquier signo para involucrar a otros grupos inconformes u organizaciones en busca de motivos para agredir al sistema. Y él ha hablado de grupos que solidariamente se adhirieron a esta marcha - dijo - simpatizantes que no tienen nada que ver, entonces con la lucha de los maestros.
También dice que rechazan esta pretensión de carácter electoral pretendiendo capitalizar el problema como medio para conquistar el voto y la confianza de los mexicanos.
Yo quisiera concluir diciendo que este es un problema intergremial, esto lo subrayo porque de alguna manera la propia Cámara no tiene facultades para intervenir, porque con esto agrede la autonomía de las organizaciones sindicales. Ni tampoco se puede aquí venir a señalar a un grupo tan respetabilísimo como es el Magisterio con tanta conciencia social y política como incapaz para decidir su propio destino y para resolver sus conflictos internos. La inmensa mayoría de los maestros tienen una línea política definida, solidaria al Gobierno del Presidente Miguel de la Madrid. Y la inmensa mayoría de los maestros coinciden en un liderazgo que ellos mismos han legitimado. No puede entonces venir a cuestionarse tan fácilmente este liderazgo.
Entonces, decía yo, lo pido muy respetuosamente, porque entiendo que la intención de nosotros debe ser siempre el no interferir situaciones que no nos competen y el no agredir, insisto, la autonomía de los sindicatos. Yo diría que dejamos entonces que sean ellos quienes decidan la forma y la vía para encontrar las respuestas que responden a la inquietud de la mayoría de este respetable gremio de trabajadores.
Y yo sí pido que no utilicemos entonces esto para prestarnos, sin querer quizá, a intereses que en este momento lesionan la unidad de la Nación, ante las asechanzas internas y externas, ante las presiones y chantajes de los eternos enemigos de México, nosotros convocamos a la unidad y a la solidaridad, a la concordia de todos los mexicanos nacionalistas y revolucionarios. Creo, sinceramente que desconociendo, como parece, este tipo de información de lo que realmente está pasando en Oaxaca, en donde los maestros no quieren que intervenga nadie ajeno a ellos, entonces no tenemos nada que venir aquí a discutir sobre los maestros. Muchas gracias.
El C. diputado Iván García Solís:- pido la palabra, para alusiones.
El C. Presidente:- Para alusiones, tiene la palabra el C. diputado Iván García Solís.
El C. diputado Iván García Solís: - Señor Presidente; ciudadanos legisladores: Es verdaderamente lamentable que un dirigente sindical se exprese de esa manera. El señor diputado Carlos Jiménez Macías, si no tengo mal entendido es o ha sido dirigente del Sindicato del ISSSTE y aquí ha venido hablar contra la solidaridad, esto es verdaderamente inédito en el sindicalismo democrático, claro que eso cuestiona el carácter democrático del sindicalismo que él práctica.
No debe extrañarle que haya solidaridad con una lucha que no es solamente de un grupo de trabajadores, es de todos aquellos sindicalizados que luchan por la libertad y la democracia sindical. Quiero decirle también, que no es el Partido Socialista Unificado de México el que no respeta la autonomía de los sindicatos, es su partido, el partido Revolucionario Institucional el que tiene atados a muchos sindicatos a su opción electoral, y a cambio de eso, como el caso de la FSTSE obtiene puestos en la legislatura como es ésta, como es la próxima, en donde se habla que la FSTSE conquistará 10 diputados, pero en cambio no es capaz de hacer un movimiento de resistencia frente a la congelación salarial que impone el Gobierno, esa es una ilegítima intromisión del partido oficial en la vida de los sindicatos, no venga usted a ver la paja en el ojo ajeno, cuando ahí está la viga en el propio, ahí está la intervención ilegítima del partido oficial en los sindicatos .
Quiero decirle también que este asunto de los maestros de Oaxaca sí puede ventilarse nacionalmente, yo lo dije en enero y en ese momento usted no contestó nada, dije yo que mientras los sindicatos estén sujetos a una reglamentación legal que dice cómo deben ser, incluso los sindicatos por Secretaría de Estado, eso debía de protestar el Sindicato de la FSTSE, por ejemplo, con eso cómo es posible que en la ley se diga expresamente que solamente debe de haber un sindicato por Secretaría de Estado, y eso por qué, que sean los trabajadores los que digan si debe de haber un sindicato o no, la unidad sindical debe provenir de la libre decisión de los trabajadores y no de una ley. De tal manera, que es su partido y su posición, señor
diputado Carlos Jiménez Macías, los que no respetan la autonomía sindical, venir aquí a tratar de presumir de autonomista es verdaderamente inconvincente. Quiero decir también que no desconozco los avances que hay en esta lucha de los maestros, pero estos avances han sido producto, precisamente de sus movilizaciones, lo dijimos en enero, que ellos no suspenderían labores los maestros de Oaxaca si no era por la resistencia a que este Congreso se realizara, pero ha habido rechazo para que el Congreso se realice y por eso están suspendidas las clases en las escuelas de Oaxaca, no lo pidieron, no lo quisieron los maestros y usted habla aquí defendiendo al grupo hegemónico Vanguardia Revolucionaria que dice usted ha sido avalado por las bases, déjese libremente a las bases que decidan sin el apoyo del Gobierno y verá usted cuanto dura ese grupo hoy hegemónico, eso es todo.
COMENTARIOS SOBRE E. U. A. Y NICARAGUA
El C. Presidente:- Tiene el uso de la palabra el C. diputado Alfredo Reyes Contreras.
El C. diputado Alfredo Reyes Contreras:- Señor Presidente; honorable asamblea: No vengo a abordar en esta tribuna el tema que los oradores que me precedieron en el uso de la palabra abordaron, voy a plantear una cuestión que preocupa a muchos mexicanos y a muchos latinoamericanos.
Las fracciones parlamentarias de los partidos Socialista Unificado de México, Socialista de los Trabajadores y Popular Socialista, cuyos representantes formamos parte de esta honorable Comisión Permanente, hacemos la siguiente declaración:
La revolución nicaragüense que ha promovido importantes cambios en la vida económica, política y social de la patria de Sandino, ha sido asediada ininterrumpidamente por el imperialismo norteamericano, que ha utilizado todos los medios y ha puesto en práctica múltiples presiones para impedir que ese movimiento revolucionario se consolide.
Ha sido la resistencia popular y la solidaridad internacional los factores principales por los que hasta hoy el proceso revolucionario de Nicaragua se mantiene en pie a pesar de las brutales agresiones que ha sufrido y que han puesto en evidencia una vez más el carácter profundamente agresivo del gobierno que encabeza Ronald Reagan.
Ante el repudio mundial, el gobierno norteamericano se ha visto con las manos atadas para invadir a Nicaragua, pero ante su empeño de quebrar el proceso revolucionario, ha canalizado enormes recursos a la contrarrevolución que actúa libremente e impunemente en territorios vecinos a Nicaragua, contando con la complicidad de gobiernos manejados directamente desde la Casa Blanca. Los contras, así denominados, son la punta de lanza que utiliza el imperialismo yanqui para asediar y tratar de cercar la revolución nicaragüense que se ha inspirado en las mejores tradiciones de su pueblo, para enrumbar por el camino independiente y soberano que le permita fortalecerse y de esa manera lograr para sus hijos una vida mejor.
A pesar de la condena internacional de que ha sido objeto la conducta intervencionista de los norteamericanos, no ceden en su empeño de continuar fortaleciendo económicamente a la contrarrevolución, los partidos firmantes rechazamos enérgicamente la intromisión del gobierno norteamericano en los asuntos que son de la competencia exclusiva de los nicaragüenses. Además, pedimos al senado norteamericano que abandonando cualquier actitud intervencionista, no apruebe el presupuesto que el Ejecutivo de la Unión Americana ha enviado para financiar a la contrarrevolución. De rechazar el Senado el presupuesto de apoyo a los contras, estará actuando dentro de las tradiciones más limpias que el pueblo norteamericano ha mantenido a través de su historia.
Sala de sesiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, diputado Iván García solís, del Partido Socialista Unificado de México; diputado Ricardo Govela, del Partido Socialista de los Trabajadores y diputado Alfredo Reyes Contreras, del Partido Popular Socialista.
ELECCIONES ULTIMAS EN EL ESTADO DE MORELOS
El C. Presidente: - Había solicitado el uso de la palabra el señor diputado Lomelí Contreras Tiene usted la palabra.
El C. diputado David Lomelí Contreras:- Gracias, señor Presidente. Compañeros legisladores: Les prometo no serviles un platillo de capirotada cuaresmeña, como la que se nos ha estado sirviendo aquí frecuentemente. No diré el nombre del compañero por que daría lugar, con pretexto de alusiones personales, a tomar más capirotada.
El Partido Demócrata Mexicano se ha empeñado, desde sus inicios, en una muy importante tarea, consistente en abrir brecha a la democracia para que tenga plena vigencia nuestro país. Esta tarea consiste en convencer a la ciudadanía para que participe en forma activa y consciente en la vida política de México y acuda a las elecciones para votar con libertad por los candidatos propuestos por los partidos o por el partido de su preferencia.
Los demócratas, por un lado, estamos en lucha abierta para abatir el abstencionismo, uno de los obstáculos mayores que se interpone para lograr la madurez democrática a la que aspiramos quienes verdaderamente queremos
el bien de nuestro país, por la vía no de la violencia, sino por la vía civilizada, la del sufragio emitido conscientemente, en libertad y sin presiones de ninguna naturaleza.
Al abordar hoy esta tribuna lo hacemos no para calificar resultado de las elecciones de ayuntamientos y congreso local, efectuadas el domingo anterior en el estado de Morelos, lo hacemos con el fin de señalar irregularidades observadas antes de y durante el desarrollo de la elección, en nuestro afán de coadyuvar al perfeccionamiento del sistema y el proceso electoral de nuestro país.
Nos concretaremos a un solo caso: el del municipio de Atzochiapan, que servirá como botón de muestra.
El Partido Demócrata Mexicano originalmente presentó 24 planillas de ayuntamientos y le fueron rechazadas 23 y candidatos a diputados locales en los 12 distritos, y le fueron rechazados; las razones: documentación insuficiente a juicio de las autoridades, actas de nacimiento, cartas de no antecedentes penales, constancias de residencia, etcétera. Cabe señalar que la Comisión Electoral exigía esos requisitos y el Partido Demócrata estaba dispuesto a llenarlos, pero las autoridades encargadas de extender esas constancias, esos documentos, emplearon tácticas dilatorias o se negaron a extenderlas e incluso llegaron a pedir hasta 5 mil pesos para expedirlos.
No voy a leer a ustedes la serie de irregularidades que en cada casilla se registraron, sería abusar de su paciencia. me concretaré a resumir, en todas las casillas hubo violaciones como las siguientes: una misma persona votó varias veces, se permitió votar a menores de edad en todas las casillas se permitió votar sin credencial y sin estar los ciudadanos inscritos en el padrón, hubo personas ajenas al municipio que se decían auxiliares del Comité Estatal Electoral pero sus nombramientos tenían sello del Comité Municipal. El comandante de policía y el presidente municipal anduvieron inspeccionando casillas sin estar facultados por la ley. Es el disco de siempre, disco rayado. Las palabras del Presidente De la Madrid y del secretario de Gobernación en el sentido de que las elecciones serían limpias y sin violencia han sido desmentidas una vez más por autoridades menores como las de Morelos, ya que los comicios del domingo anterior día 17, si bien ya utilizaron urnas transparentes, registraron las serias irregularidades en el proceso en el que la prepotencia, la coacción y el espíritu sectario también fueron muy transparentes.
Lo anterior confirma lo que mi partido, el Demócrata Mexicano ha sostenido siempre, que la violencia se engendra en los organismos electores, pues son éstos los que ponen con evidente parcialidad, al servicio del partido del gobierno sus servicios, sus actividades. El pueblo morelense, como todo el pueblo de México, ya está decidido a impedir que se le impongan autoridades que no le van a servir sino a una facción.
En su oportunidad, mi partido pedirá nulidad de elecciones, allí donde hay bases suficientes para ello, como las irregularidades ya señaladas.
Los mexicanos están dispuestos a impedir que se sigan pisoteando sus derechos, y a exigir por todos los medios legales a su alcance, que su voto sea respetado, para que la democracia en México llegue a ser tan transparente como las ánforas. Desgraciadamente sólo las ánforas que por primera vez en nuestra historia electoral ya se emplearon en el estado de Morelos. Gracias, señores.
El C. vicepresidente senador Antonio Riva Palacio López:- Para hacer uso de la palabra, pido se me conceda retirarme de esta Vicepresidencia y pasar a la tribuna.
El C. Presidente:- Tiene usted permiso, señor senador por el estado de Morelos, para retirarse de esta Vicepresidencia y usar la tribuna.
El C. vicepresidente senador Antonio Riva Palacio López:- Señor Presidente ; señores legisladores. El inicio de la exposición del diputado Lomelí Contreras parecía que nos iba a llevar a una interesante exposición y objetivos políticos de su partido. Después nos habló de que no iba a ser una capirotada y que iba a hacer una exposición de hechos, sin prejuzgar, sino solamente mencionando los hechos acaecidos previamente en un proceso electoral, sin prejuzgar.
Concluyó diciendo que nos iba a solicitar, en el estado de Morelos a los organismos electorales, la nulidad de las elecciones donde se habían cometido esas irregularidades a las que se refería sin prejuzgar. Esta es una forma muy interesante de llevar también abiertamente agua a su molino, compañero diputado Lomelí Contreras.
Nos ha hablado de irregularidades, ninguno las ha precisado. Y es muy interesante que pongamos de manifiesto algo, nos dice que pretendía registrar 24 planillas, o concurrir con candidatos en 24 Ayuntamientos, ¡ah!, pero que solamente concurrió en uno. Fíjense que importante fuerza electoral Que estaba en condiciones de satisfacer los requisitos que se les exigían, mínimos, para el registro de una candidatura que querían satisfacerlos, que los iban a satisfacer. ¡Ah!, pero no los satisfacieron. Se le registró una planilla. Yo si ustedes quisieran agregaría que se registro un candidato, porque ni siquiera una planilla completa.
Pero en fin este es un problema diferente. No quisiera referirme en detalle a las exposiciones, no las tengo a la vista, las fui siguiendo; pero de baladillas me parecieron tan insubstanciales que no debería referirme a cada una de ellas. El tema es muy simple, no tuvieron
candidatos. Quien no tiene candidatos no puede reclamar violaciones a un procedimiento legal que no participa. Participa en un Ayuntamiento. Ese es el botón de muestra nos dijo, no tiene otro, pues no se pegaron botones en la camisa y para tener botón de muestra necesita tenerse varios botones, no un solo botón, esa es la protesta.
Pero lo más grave es que sin prejuzgar, juzgó. Y sin querer entrará a fondo y sin calificar, ya se refirió al resultado electoral. No será que como siempre sucede, y efectivamente quizás se trate de ese viejo canto permanente, de ese viejo lamento de que no nos hacen justicia cuando no ganamos. No se puede ganar si no se participa.
Primero que nada hay que participar, participando se pueden obtener votos. Ni siquiera voy a pretender que la elección en Morelos sea perfecta, no puede concurrir a todas y cada una de las casillas instaladas, son 540, resultaría pretensioso y ridículo que les dijera a ustedes que vi la votación en las 540 casillas. La vi en algunas; tampoco tengo facultades para recorrer las casillas como senador, no. Pero sí como ciudadano tengo derecho a observar lo que sucede en un proceso electoral: Sea yo senador, presidente municipal o simple ciudadano.
Recorrí varias, diputado Lomelí. Y lo menos importante fueron las urnas transparentes, que quede claro. Este es solamente un hecho circunstancial e intrascendente. Lo importante, como usted dice, es que la elección sea democrática, que concurramos al proceso todos y aportemos nuestra parte en el control y vigilancia de su desarrollo, para que la democracia en México, no solamente en Morelos, sea un hecho . Y que sea ante los órganos electorales que corresponden, donde presentamos nuestros puntos de vista y nuestras reclamaciones. Básicamente esa es mi respuesta. Muchas gracias.(Aplausos.)
El C. diputado David Lomelí Contreras: - Pido la palabra para alusiones.
El C. Presidente: - Por alusiones personales en el término de nuestro Reglamento, se le concede la palabra al ciudadano diputado David Lomelí.
El C. diputado David Lomelí Contreras:- Con su venia señor Presidente: Efectivamente vine aquí con un solo botón de muestra. Teníamos más botones pero nos los arrancaron.
No se satisfacieron, señor senador, los requisitos exigidos por ley, por trabas, que las propias autoridades electorales pusieron a los descamisados del PDM en Morelos. Las irregularidades que hasta este momento nos han sido reportadas, por casillas en ese municipio, las traigo aquí, no quise abusar de su paciencia, pero ahí van: en la casilla uno, se violó el artículo 12; al no garantizar el voto, se permitió votar sin credencial y sin estar en el padrón, se permitió que personas votaran con las credenciales de sus familiares.
En la casilla dos votaron varios menores de edad (aquí se dan nombres ) menores de 18 años; el presidente de la casilla permitió votar sin credencial y sin aparecer en el padrón. El señor Epifanio Hernández Reyes estuvo durante todo el día diciendo a los electores que votaran por el PRI. En esta casilla estuvo un diputado del propio partido PRI llamado Roque González Urriza, quien se dedicó a dar instrucciones a los funcionarios de la mesa directiva de esta casilla y de otras.
En la número tres el presidente de la casilla, Macario Cano, llegó armado y en estado de ebriedad, lo mismo que Élfego Solís, votó con 7 credenciales diferentes. Posteriormente fueron desarmadas estas personas por la policía. Las urnas de la casilla tres fueron robadas sin realizar el escrutinio; las personas implicadas en el robo de la urna son Jerónimo Araiza y un taxista de nombre Elpidio Galindo.
Casilla Número cuatro, en el acta de instalación de esta casilla se afirma que se recibieron 728 boletas, y en el escrutinio se dice que abierta la urna se encontraron en su interior 1002 boletas y aún les sobraron 1070. Se pone de manifiesto el fraude. Además en esta misma casilla, las personas ya citadas y el diputado Garduño y otras personas se dedicaron a acarrear gente para que votara por el PRI, sin tener esos ciudadanos credenciales de elector y no estuvieron inscritos en el padrón electoral. ¿Quién dio la orden de que votaran así? Lorenzo Rubio. La señora Pliego votó cuatro veces en esta casilla sin credencial y sin estar en el padrón.
En la casilla número seis, el presidente de la casilla, Federico Rojas Rubio, afirmó que se podía votar con dos o más credenciales, en representación de los familiares, cosa que estuvo permitiendo durante el día. Testigo de estos hechos fue el doctor Cuéllar, que se ostentó, sin identificarse, como secretario auxiliar del gobernador, le quitó las boletas a un priísta que pretendía votar con dos credenciales.
En la casilla número siete, la ciudadana Lilia Cueto estuvo presionando a electores a votar por el PRI, llevándolos a su tienda, un negocio particular, para votar allí diciéndoles dónde y cómo. Y siguen más irregularidades, esto no es, sino una muestra de que hay muchas cosas qué perfeccionar, qué corregir, al venir a esta tribuna lo hacemos no con el afán de provocar pleito innecesario que a nada nos llevaría, pero creo que como representante popular estoy en la obligación de señalar en dónde hay errores, en dónde hay irregularidades para corregirlas. Gracias.
LIBERTAD DE PRENSA. BANCA NACIONALIZADA
El C. Presidente:- Tiene la palabra el C. diputado Francisco Javier González Garza.
El C. diputado Francisco Javier González Garza:- Señor Presidente; compañeros legisladores: Creo que queda por un lado asentado un panorama para la Comisión Permanente y es el siguiente: El día de hoy hemos tratado por lo menos ya 4 temas de trascendental importancia para el país, todos los temas que aquí se han venido tocando, todos son importantes, y coincidiríamos primero con un reclamo que hizo un señor senador hace 2 sesiones, diciendo que estos temas los deberíamos de tratar con mayor profundidad y además que tengan seguimiento que es una cosa que coincidimos. Tampoco creemos que hay todo el tiempo de la vida y que las sesiones de la permanente o en las sesiones de la permanente debiéramos tocar un sólo tema, porque no es posible, entonces yo haría la sugerencia, de aun cuando la ley menciona que solamente que lo mínimo que podemos sesionar es una vez por semana, bien la Comisión Permanente podría abrir más sesiones, si abrimos un poco de más sesiones, esto es una posibilidad habría la oportunidad de que tocáramos los temas con un poco de más profundidad, eso sería mi contestación y mi invitación también.
Creo que de los 4 temas que se han empezado a tocar deberíamos de tener que de cada uno de ellos algún pronunciamiento, al respecto yo le diría al senador Delgado, que con respecto al tema de la drogadicción y del narcotráfico, en realidad lo que se propuso me parece que es lo más sano, no valdría la pena que el día de hoy hiciéramos pronunciamientos porque hay muchas incógnitas en este asunto, muchísimas, por lo tanto coincidimos todos en que se haga un análisis serio, no solamente de que se traiga al Procurador, que se traiga también a las autoridades de Salubridad, yo diría que incluso tendríamos que traer al Secretario de Relaciones Exteriores, porque en el fondo hay un problema de relaciones exteriores, creo que tenemos que llegar al fondo de este gravísimo problema, pues entonces no puede haber pronunciamientos de cada uno de ellos. Tocamos sindicalismo y hemos tocado todo y la democracia. El último tema si diría yo que vale la pena por lo menos mencionar algo sobre las urnas transparentes, pues sí ya sabemos que lo de las urnas transparentes no soluciona el fraude en México, esto ya lo sabemos, si da, hay un paso de avance, porque ya no es lo mismo tener las urnas llenas antes de la elección a que se complican la vida rellenándolas durante todo el día, es otro procedimiento; claro que ha sido en Morelos porque en base a las condiciones de los partidos que ahí participan, por qué no lo hicieron en Chihuahua, por ejemplo, por qué lo hacen en Sonora, entonces creemos que es interesante pero es otro tema, que no creo que se deba agotar.
Yo me he inscrito para tratar de que todos conocieran de un asunto que a mí me parece grave y que por eso lo hemos querido tocar en esta sesión de la permanente. Es un tema que tiene dos vertientes. Una es lo relacionado con la libertad de prensa, es una vertiente que ha sido tocada en esta exposición y la otra es con el manejo que se está dando a la banca estatizada por el grupo en el gobierno, y este es un tema interesante porque nos tiene que llevar a varias reflexiones. Consideramos que el hacer estas denuncias en esta tribuna son precisamente denuncias que son representativas de programas de fondo en México y este es uno de los problemas más representativos.
Voy a mencionar que en 1982, cuando ustedes recuerdan al señor expresidente López Portillo nos sorprende, al Congreso de la Unión, nos sorprende porque estábamos todos presentes, nos sorprende estatizando la banca. Una decisión que creo que nadie podría atreverse a decir que era conocida, ni siquiera por los legisladores, una vez que López Portillo nos sorprende con la estatización de la banca se hacen serias advertencias y una de las dudas de la oposición era la siguiente:
Primero. No cuestionábamos si es posible que en teoría el gobierno pueda hacerse de la banca en un momento dado para resolver problemas nacionales. Lo que cuestionábamos nosotros de fondo era precisamente que este grupo que había hundido al país, que este grupo que había percatado políticas en donde se habrían desviado los recursos, se hiciera de un instrumento más para conjuntar dos cosas interesantes: Una, el poder político, que ya lo tiene y el poder económico, por otro lado. Y lo de aquel entonces, la incógnita para los mexicanos era qué va a pasar cuando unos gobernantes de esta calidad y la calidad ni siquiera reconocida por nosotros, su pésima calidad, sino por el entrante Presidente Miguel de la Madrid., que en un documento, primero que presenta ante el Congreso que se llamaba de reordenación económica, señala con profundidad la crisis económica con la que se había hundido al país y señala el mal manejo de las paraestatales, la quiebra económica, la quiebra estructural y todo eso lo señala el mismo Presidente Miguel de la Madrid. No obstante esto, que fue una sorpresa para México, la estatización de la banca, no obstante que sabíamos de la condición del grupo que gobernaba y que se da para sí otro instrumento que es el económico, aparece el capítulo modificaciones a la Constitución donde se plantea la teoría no sólo de la economía, sino del desarrollo nacional . Todo está bajo un sistema de planeación democrática del desarrollo por ley. Es decir, unos, los que nos llevaron a la crisis económica, los que saquearon al país también, nos presentan un panorama como resultado y su balance es: "Te llevé a la quiebra". Y como pésimos administradores ahora nos presentan la solución: "ahora para sacarte de este hoyo en donde te metí, ahora dame todas las posibilidades para que yo decida
todo, y decida entonces la economía, el desarrollo del país y someto a todo a mis estrategias económicas".
Ya desde aquel entonces decíamos que con estas dos cosas juntas, más la política, más la del ejército, más la aplicación de la justicia a su antojo, entrábamos todos los mexicanos a un espectro nuevo, de peligro: Se hacía en el gobierno o se hace un grupo que tiende a ser totalitario y todos los mexicanos ante el gobierno ahora estamos a expensas de la pérdida de cualquier tipo de libertad. Y esta es una de las cosas que vamos a denunciar.
Entonces los burócratas se hacen no solamente del poder político que ya tienen, sino de lo económico y nos llevan así a un peligroso esquema de totalitarismo.
En este momento, en 1982, el señor Presidente y todos los subsecretarios decían de la banca lo siguiente: La banca va a servir para el desarrollo del país, no habrá interferencia entre la política y la economía. Se va a manejar con honradez, se va ha manejar con un criterio de selección que lleve realmente al desarrollo nacional.
Y precisamente en 1982, en Baja California Sur, aparece una política, se empieza a aplicar una política contra un periódico, un periódico que era un prototipo de la libertad de expresión. Este periódico se llamaba "El Tiempo" que aparecía en Baja California Sur, había tenido a lo largo de los 16 años, antes de 1982, una política muy interesante: libertad simplemente, para que distintas corrientes expresaran sus puntos de vista.
Y esta expresión o esta posibilidad de expresarse en un periódico con independencia, lesionó los intereses de muchos funcionarios, y uno de ellos era candidato a gobernador hoy gobernador que es Alberto Andrés Alvarado Arámburo. Este señor fue lesionado o se sintió lesionado por la libertad de expresión por medio de este periódico, y entonces empieza una campaña de ataque.
La campaña de ataque empieza desde 1980 en donde incluso son quemadas las oficinas del periódico, se les retira y se amenaza a todas las personas que hacían posible que surgiera, a todos los comerciantes que se anunciaban y que hacían posible el periódico libre, fueron amenazados. Y las amenazas llegaron incluso hacia la familia del dueño de este periódico.
Y en este esquema, en 1982, se le presenta una coyuntura al sistema. La coyuntura será cuando en 1982 por el cambio de paridad cuando estaba a 25 pesos por dólar, las deudas contraídas en dólares aumentan y para todos los mexicanos, para el gobierno, pero para todas las empresas y en este momento las deudas contraídas por todos los particulares, por las pequeñas y medianas empresas sobre todo, se convierten en una deudas gigantes que ponen en riesgo de desaparecer a toda la industria; todos los pronunciamientos que ustedes conocen se empiezan a dar, se habla de planes de ayuda para la pequeña y mediana empresa, se habla de planes y fórmulas para que no desapareciera el empleo en México y muchos se acogieron a estas ayudas. Aquí cabe mencionar que el gobierno sí prestó ayuda a las pequeñas y medianas empresas, pero aquí se empieza a conjuntar lo político con el instrumento económico. ¿Qué es lo que sucede? Para este periódico que se había atrevido a señalar cosas importantes y había dado espacio a la oposición para éste, no hay ayuda económica, éste es señalado con el dedo del gobierno, a éste sí y ahora con el instrumento del crédito y con el instrumento político empieza una campaña de hogar. ¿Cuáles son los hechos para este periódico? Primero, el periódico para 1982 tenía una deuda de 11 millones de pesos, una deuda que era en dólares o sea igual a 11 millones de pesos; como viene el cambio de paridad, esta deuda entra, se hace de otra magnitud y entonces como todas las pequeñas empresas, los dueños de este periódico asisten a solicitar las ayudas que el gobierno daba para cualquier empresa. Nada más de que para está, no hay ayuda. Aquí entonces el Banco de Comercio de la Paz aplica una política distinta, exige el pago del crédito en su totalidad y si no embarga y aplica un embargo y al aplicar el embargo entonces se recurre a una organización que ustedes conocen que se llama el FOGAIN, el FOGAIN que fue fideicomiso que se levantó para proteger a la pequeñas industrias y daban créditos, se asiste al FOGAIN y el FOGAIN proporciona un crédito, aprueba un crédito. Quisiera yo leer esto porque esto se da el 24 de diciembre de 1982. Dice el FOGAIN.
"Asunto: Editorial Aristos, S. A de C. V. Autorización. Muy señores nuestros. Nos referimos a su solicitud para el descuento con cargo al Fondo de los créditos habitacional o avío e hipotecario industrial por 16 millones y 18 millones respectivamente o sea un total de 34 millones, que desean conceder a la empresa del rubro para manifestarle que ha sido aprobado de acuerdo con las siguientes condiciones: el tipo de crédito y aquí menciona las tasas a las que estará sujeto el crédito y el FOGAIN aprueba un crédito para sostener al periódico que mencionamos; sin embargo por órdenes del Gobernador, el Banco en La Paz no recibe el crédito mismo que da el fideicomiso; o sea que por un lado se tienen todos los documentos que aprueba un crédito, no era una empresa quebrada es una empresa sólida, y demuestra que tiene los créditos suficientes, FOGAIN se los proporciona y, sin embargo, por órdenes del gobernador de San Luis no es posible que se aprueben esos créditos.
Aquí como ustedes empiezan a notar, se empieza a gestar una conjunción de interés. El interés, por un lado, de bloquear la libertad de prensa por parte del gobernador, y la
aplicación de un instrumento que es precisamente la banca nacionalizada, aplicada para someter a un periódico libre.
Quiero mencionar que dentro de todo esto, en el primer embargo que hace el Banco de Comercio, que asciende a 30 millones de pesos, superior al monto de la obligación, o sea, hay un total de 30 millones de pesos, con los que embarga el Banco de México que consisten en un edificio, un terreno e inclusive la casa particular del dueño del periódico. Todo eso hace un monto de 30 millones de pesos.
Pero no contentos con embargar 30 millones de pesos en que los cuales iban incluso la casa del dueño del periódico, embargan también maquinaria y productos que hacen un total de 300 millones de pesos. ¡Fíjense usted en esto! 300 millones de pesos que embargan contra 11 millones de pesos de adeudo, cuando además estaba de por medio un crédito aprobado por el FOGAIN por 34 millones de pesos.
Las causas entonces empiezan a esclarecerse, se trata de una persecución de tipo político, para desaparecer un periódico que finalmente se resistía y se sigue resistiendo a la fecha por sobrevivir. Pero hay otra cosa que nos empieza a preocupar todavía más, no solamente Bancomer se niega a aceptar el crédito otorgado por el gobierno, sino que va más allá porque incauta las cuentas de ahorros de la familia e incluso las cuentas de cheques, no solamente del dueño, sino de la familia y de los hijos de esta persona. O sea, que el gobierno, ilegalmente llega incluso a intervenir en las cuentas de ahorros, aquí como a veces ustedes traen fotografías, aun éstas no son muestra de nada, yo aquí sí traigo copias de documentos, en donde se ve, lo digo por las fotografías que un señor diputado trajo que no enseñó por acá como típica muestra de un fraude que finalmente no sirvieron.
Los funcionarios políticos de Bancomer intervienen en las cuentas personales, cuentas de ahorros hasta de los menores de edad, y eso es una cosa grave ya en México. Tan es cosa grave que se acabe con las libertades a partir del crédito, pero es todavía más grave que se incauten las cuentas de ahorro, porque entonces empieza a aparecer para México otro esquema nuevo. ¿Qué va a empezar a pasar con todos nosotros cuando tengamos una persecución de este tipo. Qué va a pasar con todos los mexicanos cuando la Banca se convierta y persiga a la oposición, que no aliente más que al que quiera alentar. Que eso era lo decíamos en 1982. O sea, que la banca se convierte como fatalmente va a suceder en México, y digo fatalmente por la composición de quienes tienen la banca en una arma política contra todos los mexicanos.
FOGAIN entonces da un crédito, y este crédito no está aprobado. Pero posteriormente a esto, a la persona, al titular, del periódico EL TIEMPO, que a su vez maneja la empresa Editorial Aristos, es también sometido a una persecución física; se le persigue en su casa, se amenaza a su familia, y tiene que salir de Baja California simplemente para conservar la vida. Así llegamos a establecer una dinámica entre este periódico que se resiste en desaparecer y el Gobierno. Y aparece en carta, se asiste a la subsecretaría de la banca, se asiste al Banco de México y hay una serie de solicitudes que no encuentran respuesta ya a partir de una decisión política de cerrar este periódico.
De tal manera, que en este momento, nosotros consideramos que esto es el típico esquema de totalitarismo, a partir del Gobierno. Es un esquema peligroso para México, es un esquema peligroso para la libertad y es un esquema, incluso, para la economía nacional.
Aquí nos cuestionamos algunas cosas de fondo. De qué sirven, por ejemplo, que haya pronunciamientos de parte del Gobierno. Aquí en 1984, el Secretario de Comercio, Héctor Hernández, asegura que el Gobierno Federal tomará medidas políticas y económicas, precisas que permitirán la pequeña y mediana empresa, tomarlos como elemento de desarrollo económico. Yo creo que no va a suceder así. Yo creo que no hay intensión, y no se debe, ni de proteger a la pequeña empresa, ni a la mediana empresa y de sí hacer de la banca un instrumento político. Pero adicionalmente esto no es congruente con todas las declaraciones que se han venido haciendo. Se acabó no solamente con un enemigo político para el grupo de la Paz, sino se acaba también con la planta productiva, se acaba también con el empleo en este tipo de política.
De tal manera, que nosotros en todo este esquema vemos ya un esquema, una imagen profunda de persecución, no solo a la libertad de prensa, sino también al fomento, al empleo.
Quisiéramos entonces que ustedes formaran esta denuncia, y que esta denuncia no fuera a dar como todas las que se hacen en esta tribuna, simplemente al cajón, al cajón de la caja oscura, aquella que es Gestoría y Quejas, sino quisiéramos que este punto se debatiera, que a esta demanda hubiera una respuesta concreta y que la única respuesta que creemos que aceptaría el pueblo de México es que se volviera a restituir, tanto en el patrimonio de los afectados, como que volviera este periódico a circular, de otra manera no encontramos más que un serio ataque a la libertad de prensa y a la libertad de expresión.
Y, señores, si esto es así nosotros consideramos que estamos ante algo que sería grave para el país. Estamos entonces en la etapa en que empezarán las persecuciones hacia todos los mexicanos que se opongan a las distintas políticas que el régimen emplea. Muchas gracias.
El C. senador Guillermo Mercado Romero: - Pido la palabra, señor Presidente.
El C. Presidente: - Tiene el uso de la palabra el C. senador Guillermo Mercado Romero.
El C. senador Guillermo Mercado Romero: - Gracias, señor Presidente. Compañeros legisladores: He escuchado con demasiada atención la intervención del diputado Francisco González Garza, donde tratando supuestamente muy hábilmente involucrar, como él lo dice, en dos vértices la situación de libertad de prensa y el asunto completamente concluido de la nacionalización de la banca, y de paso traer a tribuna un asunto que a primeras luces es puramente legal, estrictamente mercantil, y que el señor diputado manifiesta que es de interés nacional.
Yo considero como legislador bajacaliforniano, y en ese sentido estoy haciendo uso de la tribuna, porque represento a una entidad federativa que es Baja California, en ningún momento podemos pensar que un hecho puramente de carácter mercantil tenga que ver con alguna o algunas violaciones de derecho o inclusive garantías constitucionales, menos las consagradas en el artículo séptimo, referente a la libertad de imprenta.
Yo puedo afirmar que en Baja California Sur vive un estado de derecho, estado de derecho que impera en todo el país: se respeta la vida privada, la moral y la paz pública; el derecho a la información está garantizado también, como lo establece el artículo 6o. constitucional. Mucho menos se está violando la garantía consagrada en el 5o., la libertad de profesión, de trabajo, de industria, de comercio. No considero que un asunto puramente mercantil se quiera involucrar violaciones constitucionales e insisto en un segundo periodo constitucional de nuestra entidad se ha buscado y se garantizan los derechos de la ciudadanía. El señor diputado maneja esto como una denuncia representativa de otras que pudiesen existir y de un hecho ocurrido en 1982 que mucho antes de la nacionalización de la banca esta empresa "Aristos" fuera embargada por situaciones de adeudos locales y de créditos en el extranjero.
Yo creo que este tipo de situaciones, el mismo Gobierno Federal creó los instrumentos necesarios para que en todo caso si había adeudos en moneda extranjera pudiesen acogerse a los instrumentos creados, insisto, por el Gobierno Federal como fue FICORCA Fideicomiso para el Control de Riesgos Cambiarios.
Sabemos todos nosotros que en ningún momento se han dejado indefensas a este tipo de empresas con adeudo en el extranjero. Estas instituciones mercantiles que al momento de la nacionalización se encontraban pues, con créditos, el sistema bancario y financiero apoyan a empresas con problemas de liquidez, pero al parecer aquí se ha hecho o se está tratando, o se pretende enredar un caso puramente legal, dándole cariz político, mencionando la muy respetable expresión, libertad de expresión.
Se habló de que hubo violaciones materiales de las instalaciones, amenazas a personas, creo que eso, sin lugar a dudas no nos lleva más que a enredar una serie de conceptos que insisto no tienen nada qué ver con un problema de atención nacional; insisto en Baja California Sur, existe un estado de derecho, garantizado por las autoridades locales y que en ningún momento se está violando la libertad de prensa, la libertad de expresión.
Creo, pues, que lo que aquí vertido por el señor diputado González Garza no es otra cosa más que algún interés personal, voy a atreverme a decirlo, que lo trae a la tribuna y que seguramente es puramente competencia de las autoridades judiciales. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el C. diputado González Garza.
El C. diputado Francisco Javier González Garza: - Yo creo que independientemente de que el señor senador fue muy respetuoso en tratar de contestar algo de lo que he planteado, no hay ningún elemento de contestación, creo que esto es muy obvio, o sea, yo nada más escuché que no hay ningún elemento que refutar de lo que hemos planteado.
Adicionalmente no le diré que no tengo ningún interés personal, no hay ningún interés de tipo personal, yo quiero plantear esto para que se sepa, porque así como hace usted caso, hay muchísimos casos, lo que pasa es que no todo el mundo tiene a veces los recursos de defensa o ni los recursos para expresarlos, pero ese es un caso así como hay muchos más, yo con mucho gusto le voy a ir juntando los casos para hacer muchos expedientes.
No se trata de una empresa que mercantilmente tenga problemas, los problemas vienen a todas las empresas cuando vino la devaluación y si no fuera así, por qué el FOGAIN, que es un fideicomiso tiene la carta que yo le leí, ese es un documento, un documento aprobatorio que menciona que se dio el crédito precisamente para que FOGAIN permitiera que esa pequeña o mediana empresa saliera a flote como todas las demás, o sea, tenía el mismo derecho que todas las demás empresas, que la intención de estos fideicomisos precisamente es apuntalar la planta productiva, el empleo, que no desaparezca, ese es nuestro punto de vista. Ahora la pregunta es por qué el Banco de Comercio rechaza este crédito, ya dado de 34, millones de pesos que permitía que saliera adelante esta empresa; esto es político además hay una serie de documentos que así lo muestran. Pero no sólo eso, voy a mencionar, que todavía hay otra cosa más grave al respecto. No sólo es la desproporción del embargo, también 11 millones contra 330 millones de pesos de 1982, es una desproporción total, la misma persecución que se hizo estaba anunciada también desde 1980, ya
estaba denunciada, la persecución, la actual persecución, pero adicionalmente a esto yo quisiera que una comisión o quien llevara este caso, fuera a verificar el estado en que se encuentra toda la maquinaria embargada, y esto es drástico para México, porque muestra lo que se está haciendo con la maquinaria embargada. La maquinaria embargada que costó muchos, muchísimos millones está abandonada además hay un desperdicio de todo lo que se embarga y eso es grave para México también, y en nuestras reflexiones así están manejándose los recursos de los mexicanos. Esto corresponde a los señalamientos que hizo el Gobierno de eficacia, de eficiencia, de honestidad, de apoyo
Yo digo que este caso es importante porque esto nos puede llevar a ver si realmente en manos de este grupo en el Gobierno van a seguir las cosas.
De tal manera, yo insisto, que se trata, porque no hay otros datos que lo digan en contrario, tanto de una persecución política para terminar con el periódico, y eso sí es lesionar la libertad de prensa, y por supuesto la de expresión, y por otro lado es un manejo político de la banca y por el cual, reiteramos e insistimos, no puede ser, y aquí debe de haber una marcha atrás por parte del Gobierno.
El C. Presidente:- Tiene la palabra el C. diputado Ricardo Govela.
El C. diputado Ricardo Govela Autrey: - Señor Presidente; compañeros senadores y diputados: Yo francamente estoy muy sorprendido por este debate y la intervención del diputado del PAN, me parece francamente absurda, y sí hay algunas cosas que a mí me gustaría clarificar.
Primero, no veo la relación de un caso particular de una empresa con la nacionalización de la banca pero quisiera sí comentar que el derecho de la nacionalización de la banca del Presidente López Portillo y las reformas a la Constitución en este sentido, son acciones realizadas totalmente en el marco de la ley.
Y si los señores del PAN, por razones de su propia ideología, están en contra de esta nacionalización, no pueden argumentar que sea una acción ilegal.
Nosotros lo hemos atinado y consideramos que la nacionalización de la banca otorga al Estado no un carácter totalitario, sino por el contrario, la fortaleza que todo mexicano recibe a través del manejo de la banca, le permite impulsar de una mejor manera el desarrollo del país e impulsarlo de una manera más democrática.
Habría de pensar si no era totalitarismo la banca en manos privadas en las que únicamente prestaban dinero a sus propias empresas de los pequeños grupos oligárquicos que manejaban esta banca.
Ahora la banca en manos del Estado permite un desarrollo más democrático y no podríamos afirmar de ninguna manera que esto lleve a una situación totalitaria. Pero este debate de la nacionalización de la banca ya se ha realizado. Nosotros sabemos que el PAN está en contra, y sí podemos también afirmar que la Rectoría del Estado en la vida económica del país le está dado por la Constitución. La Constitución establece que el Estado será el actor de la economía y que el Gobierno mexicano deberá de planificar el desarrollo en beneficio de las grandes mayorías del país.
Y esos principios constitucionales son el resultado de la lucha política del pueblo mexicano a través de la historia. La Constitución se configura como una representación de la lucha de los grupos políticos, de la lucha del pueblo y plasma la característica de una Nación, y por lo tanto la economía en manos del Estado, el Estado como rector de la economía no es la decisión de un grupo gobernante, no es la decisión de un grupo en el poder, es un principio constitucional que da una de las características fundamentales de México como una Nación independiente. Entonces, francamente venir a cuestionar principios constitucionales desde el punto de vista de un problema particular también me parece totalmente desmedido.
Ahora la banca nacionalizada, incluso me sorprende la intervención del diputado del PAN, porque si algo han estado planeando también los panistas ha sido una banca eficiente, honestamente manejada, no una banca populista, la banca nacionalizada tiene que estar manejada como una institución bancaria y tiene que ser manejada de una manera eficiente. ¿Cómo es posible que ahora los señores del PAN vengan a pedir que la banca nacionalizada saque adelante los negocios quebrados de algún mal empresario de un periódico local? Eso sí me parece realmente sorprendente.
Los gobernadores no tienen ninguna decisión sobre los bancos, los bancos tienen un sistema perfectamente establecido para poder otorgar o no un crédito a determinada empresa y yo creo que el diputado del PAN no sabe que los diferentes fondos pueden otorgar un crédito, pero esos créditos tienen que pasar a través de un banco de primer piso y que el banco de primer piso tiene que ver si el préstamo de este fondo a determinada empresa es adecuado o no es adecuado. Entonces pensar en que FOGAIN decidió un crédito y que el Banco de Comercio lo rechazó por indicaciones del gobernador, me parece una afirmación totalmente gratuita, FOGAIN pudo haber otorgado el crédito pero si el Banco de Comercio como banco de primer piso conoce la situación financiera de la empresa y la está embargando, considero que el Banco de Comercio no se va prestar a participar en un crédito ante una empresa quebrada.
Ahora si nada más nos falta que la banca nacionalizada tenga que venir a subvencionar las empresas de malos panistas, digo malos panistas como empresarios; bueno si los
señores se endrogaron, no han podido sacar su empresa adelante, ni modo señores, es su problema, y el banco tiene todo el derecho de embargar para garantizar sus inversiones y su dinero y ese es un manejo honesto de la banca, ese no en manejo político de la banca, y la banca no puede ser manejada sin propósitos populistas ni siquiera para impulsar un periódico local y este no es el único caso de empresarios panistas quebrados, ahí está el señor Villa Escalera en Puebla donde le están haciendo también embargos por varios millones de pesos. Bueno qué pena señores pero si los panistas no son ni siquiera capaces de administrar correctamente sus empresas, pues menos quieran decirle al Secretario de Hacienda o al Secretario de Programación y Presupuesto cómo manejar las finanzas del Estado, y yo creo que este ejemplo se prestaría más bien para esta reflexión. Y por otro lado no es posible que la Comisión Permanente esté aquí discutiendo los estados financieros de un pequeño periódico local. Si los señores no están de acuerdo con el embargo que les hizo el banco, que sigan los trámites legales para ello. Este asunto no tiene nada que ver con la libertad de prensa. Este asunto no tiene nada que ver con el manejo político de la banca, este es el asunto de una empresa quebrada y ni modo que nosotros, como Gran Comisión de la Cámara, nos tengamos que poner aquí a analizar los estados financieros de la empresa, porque entonces tendríamos que formar una comisión para que los señores nos presentaran sus estados de cuenta, nos presentaran cuales son sus adeudos con el extranjero, y entonces realmente pudiéramos verificar si el banco tiene realmente o no las facultades de darle un crédito. Pero yo, mucho me temo, que nosotros como legisladores, tampoco tenemos derecho a opinar sobre un banco si da un crédito o no, porque entonces también estaríamos interfiriendo políticamente para el manejo de la banca.
Señores lleven su asunto a los organismos correspondientes y no quieran aquí de una manera tramposa darle a este problema un marco que definitivamente no tiene. Y vámonos poniendo de acuerdo para todos reclamar que los bancos cumplan con sus sistemas de crédito que realmente protejan los intereses del país en la banca y que evitemos que se quiera seguir subvencionando populistamente a las empresas quebradas de los señores del PAN. Muchas gracias.
El C. Presidente:- Tiene la palabra el C. diputado Iván García Solís.
EL C. diputado Iván García Solís:- Señor Presidente: señores legisladores: Es interesante ver cómo se llega a este tema que en el fondo es el tema de la libertad de expresión, a partir de posiciones del PAN y cómo se defiende el PRI. El PAN entra a este tema, no a partir del derecho de que todos, y hablando de todos, diríamos que la mayoría se exprese, sino a partir del resguardo de una empresa privada. Esa es la forma como el PAN llega a defender la libertad de expresión.
Esto habla de su carácter de partido, de qué grupos y qué sectores sociales defiende el PAN. No estoy juzgando aquí el contenido de este periódico, he tratado de informarme sobre la orientación, pero supongo será una orientación política coincidente con los puntos de vista de este partido, y además según parece con alientos financieros del país del norte.
Queremos decir que esto no es sorprendente, esto tiene que ver con el auge periodístico basado, no en el avance y en el consenso y en el apoyo de los trabajadores de la información de los periodistas, sino de los empresarios de la información. Esos son los que apoyan al PAN. No los trabajadores, escritores, periodistas, etcétera. Bueno, pero cómo se defiende el PRI. En realidad el PRI, aquí lo que dice no da ninguna defensa fehaciente de la irregularidad financiera que aquí reclama el diputado del PAN; y en realidad; lo que queda claro, es que el PRI tiene también un manejo político de este asunto.
Hay empresarios tanto en el PRI como en el PAN. El PRI está con ese tipo de medidas, entendemos nosotros a la luz de este debate, y a la luz de otros hechos, está tratando el Gobierno de inhibir la salida de empresarios, y más aún si son empresarios de la información del grupo en el poder. Pero vayamos entonces al tema de fondo, señores, vayamos al tema de libertad de expresión.
Aquí no se toma en cuenta de los elementos que serían fundamentales para una garantía de la libertad de expresión, yo voy a mencionar algunos.
Yo considero que la libertad de expresión no quedará garantizada, garantizando la libertad de empresas en los medios de difusión. Eso está clarísimo en monopolios como es el de Televisa. Y aquí, por cierto, quienes hacen la defensa de la banca nacionalizada deberían decir y deberían reconocer que es una cosa sumamente grave que la publicidad de la banca nacionalizada vaya, por ejemplo, a alimentar a empresas como esa, como Televisa. A titulo de que se canalizan recursos de una institución nacionalizada, a ese medio monopolista de información más peligroso y más dañino aun que cualquier periódico de derecha, por su penetración, por su importancia, por la función social que desempeña.
Ahora en el campo de la prensa, nosotros tenemos que mencionar otras irregularidades muy graves que afectan la libertad de expresión La afectan, por ejemplo, el manejo, el manejo de subsidios y las publicidades por parte de las entidades públicas. ¿Como funcionan los periódicos en México? ¿Son periódicos realmente libres, son periódicos que realmente tengan las posibilidades de expresar los puntos de vista para quienes ahí laboran? Eso de manera excepcional solamente, sólo
de manera excepcional. Hay así una corriente creciente para el mayor peso de los trabajadores de la información en sus medios respectivos y eso es lo que nosotros defendemos.
Nosotros defendemos la perspectiva de que en los medios de información, llámese prensa, llámese radio, hay una participación creciente de los trabajadores de la información y de los sectores sociales mayoritarios. Porque los sectores sociales mayoritarios no tienen vías de expresión propias, directas, suficientes para que su punto de vista ahí se refleje. A caso ustedes ven que ocupe el rango que deben ocupar los problemas sociales y que se les dé voz a los representantes de sectores mayoritarios, trabajadores, campesinos, obreros, etcétera, en los medios de información comercial. Esto se abre paso lentamente en la prensa, pero en la televisión está sumamente limitado. El manejo de los subsidios, sabemos que existen subsidios discretos que se dan a los trabajadores de la información, pero más que todo se dan a los periódicos, y sabemos que esto enturbia mucho la libertad de expresión. Hay que hablar de eso, hay que referirnos a eso, ese es un aspecto muy de fondo, muy importante y ya que es el tema, mencionémoslo.
Qué ocurre también, hay publicidad diferenciada que dan las empresas públicas a los medios de información, y hay presiones y hay discriminación a aquellos medios de información que tienen posiciones críticas. Entonces esto es un asunto muy serio, muy grave y es mucho más allá de lo que ha mencionado el diputado del PAN. A raíz de eso nosotros tenemos que pasar revista a todos los factores y a todos los elementos que enturbian las posibilidades de una real libertad de expresión.
Y voy a ir más lejos. La distribución de la prensa, por ejemplo, está concecionada la distribución a un grupo de poder, que por cierto va nuevamente a llegar a la Cámara de Diputados en la persona del señor Gómez Corchado. ¿Como es eso que se mantiene un monopolio de la distribución de la información de esta naturaleza. Si México ha de ser un país civilizado, debe existir una entidad independiente, institucional en donde declarado de interés público todos los periódicos y publicaciones tengan trato equitativo y distribución igual, porque actualmente ese monopolio de la distribución de la prensa impide- y eso lo sé por experiencia propia- partidaria y como trabajador de la prensa que lo he sido, sé por experiencia, y lo puedo probar, que ahí hay un grupo hegemónico que detenta el monopolio y el control de la distribución de la prensa e impresos en la ciudad de México, y en el país existe otra red semejante.
Estas son trabas muy importantes a la libertad de expresión tenemos que mencionarlas así y tenemos que hablar de esta manera porque no podemos limitar esto a la defensa de una empresa. La libertad de expresión no es la libertad de empresas, es algo mucho más, es la socialización de la información y para poder socializar la información hay que cambiar el sistema viciado que existe en este país por medio del cual existe un contrato, una alianza entre el Gobierno y los grandes empresarios de la información, a los que ,claro, cuando no están en la línea oficial se les presiona y, llegando el caso, se les aniquila, como puede ser el caso de pequeños periódicos o pequeñas empresas de información.
De tal manera que ojalá exista un debate más importante sobre este tema y ojalá que en esta instancia, en la instancia legislativa se produzcan los cambios indispensables para garantizar efectivamente una auténtica libertad de expresión en México. Eso es todo, gracias.
El C. diputado Francisco Javier González Garza:- Pido la palabra.
El C. Presidente:- ¿Con qué objeto, señor diputado?
El C. diputado Francisco Javier González Garza:- Para alusiones personales.
El C. Presidente:- Para alusiones personales tiene la palabra en los términos reglamentarios el C. Diputado González Garza.
El C. diputado Francisco Javier González Garza:- Yo insisto en que debemos tocar estos temas a mayor profundidad. Yo quise tocar esta denuncia porque sí es representativa, es un caso que nos va mostrando como muchos que podíamos aquí citar, por ejemplo, no hemos citado el de Baja California Norte donde Bob De la Madrid expulsa incluso a Blanco Ornelas, o sea hay muchos de los ejemplos que podíamos utilizar, no es la defensa de una empresa, es la defensa de un derecho, yo sí coincido con algunos de los señalamientos de Iván García Solís, muchos de los que hizo, no en su totalidad, pero en la mayoría de los que hizo, sí en su totalidad, pero en la mayoría de los que hizo, si, efectivamente hay muchas más cosas que revisar en esta libertad de expresión, muchísimas más.
Yo creo que tenemos que volver a revisar todos los planteamientos que aquí se hicieron, volvamos un poco al tema de la estatización de la banca en donde en nosotros hemos hecho pronunciamientos concretos, nosotros no hemos cuestionado, si en determinado momento hay derecho o no de manejar la banca. Decimos de las circunstancias con que se nacionalizó esta banca y de los personajes que la nacionalizaron y del uso que se le está dando es otro problema .
También hemos dicho que en México no hay mucha posibilidad de libertad de expresión, sobre todo hablando de la prensa, todos conocemos el dinero que se maneja para presionar a los trabajadores que tienen que luchar contra, incluso del dinero del Gobierno para expresarse, esto lo conocemos, es también una lucha de los trabajadores contra el intento del Gobierno para acallarlos, por sobornarlos y en esto hay resistencias heroicas de los trabajadores de la prensa, de
tal manera que nosotros nos estamos solidarizando también con esta resistencia de los trabajadores de la prensa y también nos unimos a los esfuerzos de las cooperativas que se les trata de ahorcar y nos unimos a todo este movimiento para que en México exista libertad de expresión que cuesta mucho trabajo en México, se reconozca o no se reconozca, pero lo que estamos aquí dejando asentado es que adicionalmente a este intento del Gobierno por acallar la libertad de expresión, por acabar con la prensa libre se suma ahora el motor de la banca nacionalizada y esto es importante, porque entonces estamos ante otro esquema, un esquema que de fondo sigue siendo un esquema peligroso para la libertad en todo México .
Yo creo, pues lo que nos decía el diputado Govela no sé si fue un intento de defensa del sistema, no es cierto, este periódico no estaba quebrado, cayó como todos en un problema de liquidez en el momento en el que se devaluó el peso como muchas empresas, como el mismo Gobierno que no ha logrado salir de sus propios problemas, yo le diría también al diputado Govela, bueno, pues el Gobierno no sabe manejar sus empresas, que las deja así como dice, pues que las deje el Gobierno, es más, que deje de gobernar, ya vendrán otros mas capacitados a gobernar, de tal manera que sostenemos esta denuncia que creo que vale la pena que se estudie a fondo, por supuesto no se debe de dar por terminado este debate. Lo iniciamos, pero lo vamos a continuar como ha sido el propósito de muchos que aquí han participado. Muchas gracias.
El C. Presidente:- Tiene la palabra el C. diputado Ricardo Cavazos.
El C. diputado Ricardo Cavazos Galván:- Señor Presidente; compañeros legisladores: Hemos estado comentando respecto de un asunto en donde básicamente se busca de hecho entrometer al Poder Legislativo con el Poder Judicial. Creo que eventualmente este aspecto, de esta situación viene a caer estrictamente como lo señalaba el senador Mercado en un asunto mercantil que no tiene la importancia ni tampoco la relevancia del aspecto de vinculación con otros elementos que como la libertad de prensa y que como el manejo coercitivo de la banca nacionalizada se le quiere imputar.
Creo que en sí, como ya mencionó, es una situación muy absurda e inclusive en este caso, cómo vamos a conocer el expediente que nos han estado aquí reclamando, tanto compañeros del Partido Socialista Unificado de México, como el Partido Acción Nacional. Creo que habría en todo caso que contar con los elementos suficientes, conocer si este asunto está en juicio, qué sucedió, cuáles fueron eventualmente los condicionamientos que le dieron origen y eventualmente cómo vemos para poder deducir esta cuestión, son elementos y aspectos que no están integrados dentro de la cobertura ni entre las competencias en las que estamos nosotros en este caso revisando.
Creo que por lo demás este aspecto, como ya lo señalaba al principio, reviste otras características diferentes a las del Poder Legislativo y en este sentido creo que deberíamos remitirlo a esa instancia y en ese carácter. Muchas gracias.
El C. secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido:- Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se van va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
ORDEN DEL DÍA.
El mismo C. Secretario:
''Comisión permanente.
Tercer receso de la 'LII' Legislatura.
Orden del día.
26 de marzo de 1985.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Visita del excelentísimo señor Raúl Alfonsín, Presidente de la República de Argentina.
Del congreso del estado de Baja California Sur, invita a la sesión solemne en la que el C. Alberto Andrés Alvarado Arámburo, gobernador del estado, rendirá su cuarto informe de gobierno, la que tendrá lugar el próximo 1o. de abril.
El C. licenciado Alejandro Cervantes Delgado, gobernador del estado de Guerrero, invita a la sesión solemne en la que rendirá su cuarto informe de gobierno, la que tendrá lugar el próximo 2 de abril.
Oficios de la Secretaría de Gobernación.
Dos, con los que se remiten los dictámenes de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, relativos al retiro voluntario de los CC. licenciado David Franco Rodríguez y licenciado J. Ramón Palacios Vargas como ministros.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para el C. ingeniero Daniel Díaz Díaz pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República de Francia.
Por el que se solicita permiso constitucional necesario para que el C. Gregorio Morales Avilés pueda prestar servicios en la Delegación General de Quebec en México.
Cuatro, con los que se remiten las hojas de servicios de los CC Daniel Rolón Arias, José Chávez Cruz, Rodolfo Díaz Santacruz y Erasmo Victoria Reyes, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.''
El C. Presidente (a las 13:40 horas):- Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes, 26 de marzo, a las 10:30 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y DIARIO DE LOS DEBATES