Legislatura LII - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19850418 - Número de Diario 16
(L52A3PcpN016F19850418.xml)Núm. Diario:16ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
"LII" LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2ª clase de la Administración local de correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO III
México, D. F., jueves 18 de abril de 1985 TOMO III. NUM. 16
SUMARIO
SUMARIO
APERTURA.
PRESENCIA DE MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE
Licenciados Manuel Gutiérrez de Velasco Carlos del Río Rodríguez y Carlos de Silva Nava, a quienes la Presidencia les da la bienvenida .
ORDEN DEL DÍA
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. SE APRUEBA
INVITACIÓN
Al CXXXI aniversario luctuoso del general Nicolás Bravo, el 22 del actual en esta ciudad. Se designara comisión .
COMUNICACIONES
De los congresos de Campeche, Nuevo León, Tabasco y Zacatecas, relativas a sus funciones. De enterado .
REPRESENTANTES DEL SENADO ANTE LA COMISIÓN FEDERAL ELECTORAL
Se propone a los CC. senadores J. Patrociano González Blanco Garrido y Guadalupe Gómez Maganda de Anaya, como propietario y suplente, respectivamente. Se aprueba. Comuníquese .
INFORME DE LA DEUDA PUBLICA
Correspondiente al Cuarto Trimestre de 1984. Recibo y a la Cámara de Diputados. Córrase traslado al Senado .
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
NOMBRAMIENTO DE EMBAJADOR
Expedido en favor del C. profesor Enrique Olivares Santana, como embajador extraordinario y plenipotenciario ante el Gobierno de Cuba. Se turna a comisión .
NOMBRAMIENTOS DE CÓNSULES
Expedidos en favor de los CC. Héctor Mendoza y Camaño, Jesús Preciado García y Hermilo López Sánchez Bassols, como cónsules en San Antonio, Laredo y Houston, Texas, respectivamente. Se turnan a comisión .
CONDECORACIÓN
Solicitud de permiso para que el C. Eduardo Hay Sais, pueda aceptar y usar la que le otorga el Gobierno de Francia. Se turna a comisión .
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Tres solicitudes de permisos para que los CC. María Sigrid Villaseñor Johnsson, Oscar Marciano Mireles Arellano, Federico García García, René García Macín, Manuel Meza Campillo y Juan José Valdez Andrade, puedan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos en México. Se turna a comisión .
HOJAS DE SERVICIOS MILITARES
De los generales Othón Calderón Carrillo, Francisco Sánchez Muñoz,
Enrique Espino, Mucharraz y Luis Alamillo Gutiérrez. Se turna a comisión.
SOLICITUD DE PARTICULAR CARGO CONSULAR
El C. Mario Gerardo Maraboto Gornés solicita permiso para aceptar y desempeñar el cargo de agente consular de Suiza en Veracruz, Veracruz. Se turna a comisión .
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
Cinco proyectos de decreto que permiten a los CC. Eduardo Giles, Fidencio Vargas Dávila, Felipe de Jesús Alvarado García, José Angel García Treviño y Samuel Ventura Ramos, aceptar y usar las que les confieren gobiernos extranjeros. Primera lectura .
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
Seis puntos de acuerdo que aprueban los nombramientos expedidos en favor de los CC. Noé Castañón León, Ulises Schmiell Ordoñez, José Martínez Delgado, Felipe López Contreras, Leopoldino Ortiz Santos y Martha Chávez Padrón. Se aprueban Comuniquese .
PROTESTA DE LEY
De los seis ministros cuyos nombramientos acaban de ser aprobados .
CONDECORACIÓN
Proyecto de decreto que permite al C. Daniel Díaz Díaz aceptar y usar la que le confiere el Gobierno de Francia. Segunda lectura. Se aprueba. Pasa al Ejecutivo .
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Proyecto de decreto que autoriza al C. Gregorio Morales Avilés, para prestar servicios en la Delegación de Quebec, Canadá, en México. Segunda lectura. Se aprueba. Pasa al Ejecutivo .
CARGO CONSULAR
Proyectos de decreto que permite a la C. María de los Ángeles Zamora de López Gallo, aceptar y desempeñar el cargo de cónsul de Honduras en Tijuana, Baja California. Segunda lectura. Se aprueba. Pasa al Ejecutivo .
CONSIDERACIONES EN TORNO AL NARCOTRÁFICO
Por parte del C. senador Celso Humberto Delgado Ramírez, relativas a la proposición que sobre el particular presenta el 19 de marzo anterior el C. senador Neme Castillo. Hablan sobre el tema los CC. diputados Francisco Javier González Garza, Iván García Solís, David Lomelí Contreras, quien ademas solicita se dictamine la proposición del diputado León Ozuna presentada en 1984, tendiente sobre la Ley Orgánica del Congreso. Finalmente el C. Ricardo Govela Autrey y el C. senador Delegado Ramírez. Se turna a la Cámara de Diputados la petición del diputado Lomelí Contreras .
DENUNCIA DE HECHOS VIOLENTOS EN AXOCHIAPAN, MORELOS
Por parte del C. diputado David Lomeli Contreras, quien solicita sean investigados. Opina sobre el particular el C. senador J. Patrocinio González Blanco Garrido. Nuevamente, Lomelí Contreras. Opinión de la Presidencia con respecto a la solicitud .
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN ECONÓMICA Y LAS FINANZAS PUBLICAS
Oficio de los CC. secretarios de Hacienda y Crédito Público y de Programación y Presupuesto al que se anexa el citado informe, correspondiente al cuarto trimestre de 1984. Se turna a la Cámara de Diputados y córrase traslado al Senado .
CONDECORACIONES
Tres solicitudes de los CC. Fidel Velázquez Sánchez, Alfonso Sánchez Madariaga y Blas Chumacero Sánchez, para aceptar y usar las que les otorga el Gobierno de Venezuela. Se les dispensan los trámites. Se aprueban. Pasan al Ejecutivo .
ORDEN DEL DÍA
De la sesión próxima. Se levanta la sesión .
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. SENADOR ANTONIO RIVA PALACIO LÓPEZ
(Asistencia de 24 ciudadanos legisladores)
APERTURA
El C. Presidente (a las 11:05 horas): Se abre la Sesión.
PRESENCIA DE MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE
El C. Presidente: - Agradecemos la presencia distinguida de los ciudadanos ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Manuel Gutiérrez de Velasco, Carlos del Río Rodríguez y Carlos de Silva Nava. Bienvenidos a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Sírvase la Secretaría dar cuenta con los asuntos en cartera.
ORDEN DEL DÍA
La C. secretaria senadora Guadalupe Gómez Maganda de Anaya:
"Comisión Permanente.
Tercer Receso de la 'LII' Legislatura.
Orden del día
18 de abril de 1985.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal, invita al Acto Cívico que con motivo del CXXXI aniversario luctuoso del general Nicolás Bravo, tendrá lugar el próximo día 22 del actual.
Comunicaciones de los congresos de los estados de Campeche, Nuevo León, Tabasco y Zacatecas.
Proposición de la Gran Comisión de la H. Cámara de Senadores.
Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Con el que se remite el Informe de la Deuda Pública, correspondiente al Cuarto Trimestre de 1984.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Por el que se comunica que el C. Presidente del la República nombró al C. profesor Enrique Olivares Santana, Embajador Extraordinario y Plenipotecario de México ante el Gobierno de la República de Cuba.
Tres, por lo que comunican los nombramientos de los CC. licenciados Héctor Mendoza y Caamaño, Jesús Preciado García y Hermilo López Sánchez Bassols, como Cónsules Generales de México en San Antonio, Laredo y Houston, Texas E.U.A., respectivamente, para los efectos de la facción VII del artículo 79 constitucional.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Eduardo Hay Sais, pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de Francia.
Tres, por lo que solicita el permiso constitucional necesario para que el CC. María Sigrid Villaseñor Johnsson, Oscar Marciano Mireles Arellano, Federico García García, René García Macín, Manuel Meza Campillo y Juan José Valdez Andrade, puedan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Cuatro, con los que se remiten las hojas de servicios de los CC. Othón Calderón Carrillo, Francisco Sánchez Muñoz, Enrique Espino Mucharraz y Luis Alamillo Gutiérrez, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Solicitad de particular
Del C. Mario Gerardo Maraboto Gornés, para que se le conceda el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Agente Consular Honorario, del Gobierno de Suiza, en Veracruz, Veracruz.
Dictámenes de primera lectura
Cinco, de la Tercera Comisión con proyectos de Decreto por los que se concede permiso a los CC. Eduardo Giles, Fidencio Vargas Dávila, Felipe de Jesús Alvarado García, licenciado José Angel Gurría Treviño y Samuel Ventura Ramos, para aceptar y usar las condecoración que le confieren gobiernos extranjeros.
Dictámenes a discusión
Seis, de la Primera Comisión, con puntos de acuerdo, relativos a los nombramientos de los CC. licenciados Noé Castañón León, Ulises Schmiell Ordoñez, José Martínez Delgado, Felipe López Contreras, Leopoldino Ortiz Santos, y Martha Chávez Padrón, como ministros de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación.
De la Tercera Comisión con Proyecto de Decreto por el que se le concede permiso al C. ingeniero Daniel Díaz Díaz, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República de Francia.
De la Primera Comisión con proyecto de decreto por el que se le concede permiso al C. Gregorio Morales Avilés, para prestar servicios en la Delegación General de Quebec en México.
De la Primera Comisión, con proyectos de decreto por el que se le concede permiso a la
C. María de los Ángeles Zamora viuda de López Gallo, para aceptar y desempernar el cargo de Cónsul Honoraria, de la República de Honduras, en Tijuana, Baja California".
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
La misma C. Secretaria:
"Acta de la Sesión de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Segunda Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día nueve de abril de mil novecientos ochenta y cinco.
Presidencia del C. senador Antonio Riva Palacio López
En la ciudad de México, a las once horas y cinco minutos del martes nueve de abril de mil novecientos ochenta y cinco, la Presidencia declara abierta la sesión una vez que la Secretaría manifiesta una asistencia de dieciocho ciudadanos legisladores.
Lectura del orden del día y del acta de la sesión anterior verificada el día veintiséis de marzo próximo pasado, misma que sin discusión se prueba.
Se da cuenta con los documentos en cartera:
Oficio suscrito por el C. licenciado Jorge Moreno Collado, Oficial Mayor de la H. Cámara de Senadores, por el que comunica que en sesión efectuada por la Gran Comisión de H. Senado de la República, el día 29 del pasado mes de marzo, fue electo el Secretario de la Propia Gran Comisión, el C. senador Salvador Neme Castillo. De enterado. Comuníquese a la H. Cámara de Diputados y a la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Por su parte, el C. senador Salvador Neme Castillo, Secretario de la Gran Comisión del H. Senador de la República, comunica que en virtud de la licencia concedida al C. senador Miguel González Avelar, Presidente de la Gran Comisión de la H. Cámara de Senadores, en sesión celebrada por la Gran Comisión de la H. Colegisladora, fue electo como Presidente de la misma el C. senador Antonio Rivas Palacio López. De enterado. Comuníquese a la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Como consecuencia de lo anterior, el C. senador Antonio Riva Palacio López Vicepresidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, por Ministerio de Ley, pasa a ser Presidente.
Por tal motivo, se procede a la elección, por medio de cédula, de un senador Vicepresidente que fungirá durante el tiempo que dure con licencia el C. senador Miguel González Avelar.
Llevada a cabo la votación y hecho el escrutinio correspondiente, arroja el siguiente resultado:
Dieciocho votos en favor del C. senador Salvador Neme Castillo, como Vicepresidente.
También se registraron dos abstenciones.
En vista de lo anterior, la Presidencia hace la Declaratoria de rigor, e invita al C. senador Salvador Neme Castillo pase a ocupar su cargo.
La Presidencia, a nombre de la Mesa Directiva de la bienvenida al seno de la Comisión Permanente, al C. senador Miguel Borge Martín, quien en su carácter de sustituto del C. senador Miguel Angel González Avelar, asume la titularidad como miembro de este Cuerpo Legislativo.
La propia Presidencia expresa que en virtud de la designación del C. senador Salvador Neme Castillo como Secretario de la Comisión Permanente y que fuera Presidente de la Primera Comisión de Trabajo, pasa a ocupar dicha Presidencia la C. senadora Socorro Díaz Palacios y en segundo lugar queda el C. senador Miguel Borge Martín.
Se continúa con los asuntos en cartera:
La Legislatura del estado de Hidalgo suscribe atenta invitación a la sesión solemne que tendrá lugar el día 10 de los corrientes, en la que el C. arquitecto Guillermo Rossell de la Lama, Gobernador Constitucional de la Entidad, rendirá el cuarto informe de su gestión administrativa.
Para asistir a dicha sesión en representación de la Comisión Permanente, la Presidencia designa a los CC. diputado Enrique León Martínez, senador Guillermo Mercado Romero y secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido.
Invitación del Departamento del Distrito Federal al acto cívico que, con motivo del 66 aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata, se llevará a cabo el día 10 del actual en la Glorieta de Huipulco, de la Calzada de Tlalpan de esta ciudad capital.
La Presidencia nombra a los CC. senador Celso Humberto Delgado Ramírez, diputado Víctor Manuel Torres Ramírez y Secretario senador Alberto E. Villanueva Sansores, para que concurran, en representación de la Comisión Permanente, a la ceremonia mencionada.
Para los efectos constitucionales correspondientes, la Secretaría da lectura a cuatro escritos firmados por los CC. Oscar Cantón Zetina, José Luis García García, Leopoldino Ortiz Santos y Martha Chávez Padrón, por los que solicitan licencia para separarse de sus funciones como diputados federales, en virtud de haber sido nombrados para desempeñar otros cargos de diversa índole.
La Presidencia considera estos asuntos de urgente resolución y la Asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento, les dispensa todos los trámites a efecto de que se sometan a discusión y votación de inmediato.
Esta virtud, se ponen a discusión en su orden los puntos de acuerdo respectivos. No habiendo quien haga uso de la palabra en ninguno de los casos, en votaciones económicas sucesivas se aprueban en sus términos. Comuníquese.
La Secretaría de Gobernación envía, para sus efectos constitucionales, los oficios que a continuación se mencionan:
Uno, al que se acompañan el oficio del C. licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, así como el oficio del C. licenciado Carlos Salinas de Gortari, Secretario de Programación y Presupuesto, relativos al Segundo Informe de Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 1983 - 1988, en cumplimiento de lo previsto por el artículo 6o. de la Ley de Planeación. Recibo y a las Comisiones Unidas de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y Crédito Público de la H. Cámara de Diputados y a las Comisiones del Unidas de Primera y Segunda de Planeación del Desarrollo Económico y Social de la H. Cámara de Senadores.
Tres, por lo que se comunican los nombramientos que el C. Presidente de la República hizo en favor de los CC. licenciado Noé Castañon León, Ulises Schmiell Ordoñéz y José Martínez Delgado, como Ministros Numerarios de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación. Recibo y a la Primera Comisión.
Cinco, relativos a las solicitudes de permiso para que los CC. Eduardo Giles, Fidencio Vargas Dávila, Felipe de Jesús Alvarado García, José Angel Gurría Treviño y Samuel Ventura Ramos, puedan aceptar y usar condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros. Recibo y a la Tercera Comisión.
Tres, en los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Sergio Victor Fernández Everest, Luis Eduardo Juárez Meléndez y Claudia María de Jesús Rodríguez Colomé, Puedan prestar servicios como empleados en la Embajada de los Estados Unidos de América, acreditada en nuestro país. Recibo y a la Primera Comisión.
Ocho, a los que se acompañan las hojas de servicios militares de los CC. generales Rafael Espinoza Tovar, Gabriel Heredia López, Francisco Soto Solís, Jorge Lugo Cital, Aurelio Jiménez Villa, Armando Mariano Ortiz Salgado, Sixto Rubén Mendoza y Fernández Pérez Casanova, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 constitucional. Recibo a la Segunda Comisión.
Dictamen con proyecto de decreto emitido por la Tercera Comisión que concede permiso al C. Daniel Díaz Díaz, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional de la Legión de Honor en grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de la República de Francia. Es de primera lectura.
La Primera Comisión suscribe un dictamen con proyecto de decreto que autoriza al C. Gregorio Morales Avilés, para prestar servicios como empleado en la Delegación general de Quebec, en México. Es de primera lectura.
La propia Primera Comisión presenta un dictamen con proyecto de decreto que concede permiso a la C. María de los Ángeles Zamora de López Gallo, para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honoraria de la República de Honduras en la ciudad de Tijuana, Baja California. Es de primera lectura.
Dos dictámenes con sendos puntos de acuerdo suscritos por la Primera Comisión, en virtud de los cuales se aprueba el retiro voluntario de los CC. licenciados David Franco Rodríguez y J. Ramón Palacios Vargas, como Ministros Numerarios de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, en los términos de los dictámenes aprobados por el pleno de ese Alto Tribunal.
A discusión en su orden los puntos de acuerdo. Sin que motiven debate, en votaciones Económicas se aprueban. Comuniquese al Ejecutivo.
La Segunda Comisión signa un dictamen con punto de acuerdo que ratifica el grado de general expedido por el Ejecutivo de la Unión en favor del C. Cirilo Arias Fernández.
La misma Segunda Comisión presenta un dictamen con punto de acuerdo, por el cual se ratifica el grado de general, de brigada que el Ejecutivo de la Unión expendió en favor del C. Enrique Soberanes Gamboa.
A discusión sucesivamente los puntos de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votaciones económicas se aprueban. Comuniquese al Ejecutivo.
Tres dictámenes con proyectos de decreto de la Primera Comisión, que conceden permiso a los CC. Hilda Magdalena Vázquez González, Alejandro Villalobos Canto y Jorge Aquilino Cid Campos, para prestar servicios como empleados en la embajada de los Estados Unidos de América, acreditada en nuestro país Segunda lectura.
A discusión en su orden los proyectos de decreto. Sin que motiven debate, en votación nominal se aprueban por veintiún votos en pro y uno en contra. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La Secretaría por instrucciones de la Presidencia da lectura a los siguientes documentos que se acaban de recibir:
Invitación del Director de Investigaciones del estado de Morelos, a la ceremonia cívica que tendrá lugar el día de mañana en la ciudad de Cuautla con motivo del LXVI aniversario de la muerte del general Emiliano Zapata.
Para representar a la Comisión Permanente en este ceremonia, la Presidencia designa a la C. diputada Norma López Cano y Aveleyra.
Tres oficios de la Secretaría de Gobernación por lo que se comunica el nombramiento hecho por el C. Presidente de la República, en favor de los CC. licenciados Felipe López Contreras y Leopoldino Ortiz Santos, como Ministros Numerarios, y el de la C. licenciada Martha Chávez Padrón, como Ministra Supernumeraria de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación. Recibo y a la Primera Comisión.
A continuación, hace uso de la palabra el C. diputado Iván García Solís quien, a nombre del Grupo Parlamentario del partido Socialista Unificado de México, presenta y da lectura a una iniciativa de decreto, tendiente a reformar los artículos 89, 76 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la H. Cámara de Diputados e insértese en el Diario de los Debates.
La Presidencia comunica a la Asamblea que se encuentra a las puertas del recinto una delegación Parlamentaria de la República Socialista de Vietnam.
Designa en comisión para introducirla al salón de sesiones, a los CC. senador Celso Humberto Delgado Ramírez, diputado Alfredo Reyes Contreras y secretaria diputada Norma López Cano y Aveleyra.
Una vez que la comisión cumple son su cometido, la propia Presidencia da cordial bienvenida a los distinguidos visitantes y les expresa lo siguiente: "Al saludarlos a ustedes en el recinto de legisladores mexicanos que representan a todas las corrientes ideológicas y significativas del país, expresamos los votos más sinceros para que la República Socialista de Vietnam logre consolidar los grandes ideales por los que lucha heroica y aleccionadoramente su pueblo. Lleven ustedes, señores parlamentarios vietnamitas, a sus colegas, al gobierno de su país y al pueblo completo de esa nación hermana, el saludo de los legisladores mexicanos.
La misma comisión que introdujo a la Delegación Parlamentaria de Vietnam, le acompaña al retirarse del salón.
En seguida, para hacer una serie de reflexiones y comentarios, así como para expresar sus particulares puntos de vista en torno a la Carta de Intención que el Gobierno de México envió al Fondo Monetario Internacional, el pasado 24 de marzo, hacen uso de la palabra los CC. diputados Alfredo Reyes Contreras, David Lomelí Contreras, Ricardo Cavazos Galván, Francisco Javier González Garza e Iván García Solís y finalmente el C. senador Miguel Borge Martín.
Después de la lectura del artículo 58 del Reglamento, de la Secretaría por instrucciones de la Presidencia da lectura a la proposición suscrita por el C. diputado Iván García Solís, para que se demande al Ejecutivo Federal la presentación ante la Comisión Permanente, de un informe amplio y pormenorizado de la renegociación de la deuda exterior.
Asimismo, para que comparezca ante esta Comisión Permanente el C. Secretario de Hacienda y Crédito Público y requerir del Ejecutivo Federal la información sobre la marcha de la economía nacional y por último, que esta Comisión Permanente haga suya la iniciativa de ampliar las facultades del Congreso, a que se refiere la fracción VIII del artículo 73 constitucional.
De acuerdo a lo que establece el artículo 58, y no habiendo orador en pro, hace uso de la palabra en contra de la proposición el C. diputado Enrique León Martínez.
La Asamblea en votación económica no admite la proposición y consecuencia se da por desechada.
Para hechos sobre el tema interviene el C. diputado Iván García Solís y para contestar alusiones lo que hace el C. diputado Ricardo Cavazos Galván.
Por su parte, la C. senadora Socorro Díaz Palacios Aborda la tribuna para hacer comentarios sobre el sistema presidencial en México, tema que se tocó al principio del debate, a su juicio con desconocimiento de la realidad histórica.
Para referirse a los conceptos de la oradora interviene el C. diputado Iván García Solís.
Para solidarizarse con los puntos de vista y las expresiones de la senadora Socorro Díaz Palacios, usa de la palabra el C. senador Celso Humberto Delgado Ramírez; para hechos sobre el mismo asunto lo hacen los CC. diputados Francisco Javier González Garza y David Lomelí Contreras.
Agotados los asuntos en cartera se da lectura al orden del día de la sesión próxima.
A las quince horas y diez minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves dieciocho de los corrientes, a las once horas. Se pasa a sesión secreta."
Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba... Aprobada, señor Presidente.
INVITACIÓN
El C. secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido.
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Departamento del Distrito Federal.
México, D. F., a 10 de abril de 1985.
C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta Dirección General, hace a usted una atenta y cordial invitación a la ceremonia cívica conmemorativa del CXXXI aniversario luctuoso del general Nicolás Bravo, que tendrá lugar el próximo día 22 del actual a las 10:30 horas, en el Altar a la Patria, sito en el Hemiciclo a los Niños Héroes del viejo Bosque de Chapultepec, de esta capital.
Al propio tiempo, me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones, con objeto de que una comisión asista al acto de referencia, con la representación de esa Comisión Permanente que usted preside.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Director de Programación y Acción Cívica, arquitecto Karl Godoy F."
El C. Presidente: - Para asistir en representación de esta H. Comisión Permanente, se designa a los siguientes ciudadanos legisladores: diputado Armando Corona Boza, diputado Carlos Jiménez Macías, y como secretario el senador Alberto E. Villanueva Sansores.
COMUNICACIONES
El mismo C. Secretario:
"C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F.
La Quincuagésima Primera Legislatura Constitucional del estado Libre y Soberano de Campeche, conforme a las artículos 46 y 62 del Reglamento par el Gobierno Interior del H. Congreso del estado, 31, 32 y 34 de la Ley Orgánica del mismo, abrió el día de hoy en sesión solemne su segundo periodo ordinario de sesiones correspondientes al segundo año de ejercicio constitucional y en sesión anterior celebrada conforme al Reglamento, llevó a cabo la elección de la Mesa Directiva que fungirá durante el mes de marzo del presente año, quedando integrada de la siguiente manera:
Presidente: diputado Fernando Rejón Pinto.
Vicepresidente: diputado Victorio Ballina Alejo.
Secretario: diputado Humberto Curmina Barrera. (periodo)
Secretario: diputado Joaquín Balán Cano. (periodo)
Por disposición de esta H. Cámara lo hago de su conocimiento para los efectos legales correspondientes.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección
Campeche, Campeche, marzo 1o. de 1985.
Licenciado Lenin S. Rodríguez Cuevas, Oficial Mayor."
Trámite: - De enterado.
El mismo C. Secretario:
"C. Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. México, D. F.
En forma atenta comunicamos a Ud.(es) el cambio de domicilio de este H. Congreso a la siguiente dirección:
Avenida 16 de septiembre con calle 53. C.P. 24000.
Campeche, Campeche.
Teléfonos:
LADA 91 - 981
6 - 03 - 42, 6 - 58 - 82 y 6 - 09 - 10.
Lo que hacemos de su conocimiento para los efectos legales correspondientes. Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Campeche, Campeche, marzo 7 de 1985.
Licenciado Lenin S. Rodríguez Cuevas, Oficial Mayor."
Trámite: - De enterado.
El mismo C. Secretario:
"C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
México, D. F.
La honorable Sexagésima Tercera Legislatura Constitucional al Congreso del estado Libre y Soberano de Nuevo León, en sesión celebrada el día de hoy, Clausura en segundo periodo extraordinario de sesiones, dentro del tercer año de ejercicio legal, al que fue convocado por su Diputación Permanente.
Lo que nos permitimos comunicarle(s), aprovechando la oportunidad para reiterarle(s) las seguridades de nuestra consideración distinguida y atenta.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Monterrey, N. L., a 1o. de marzo de 1985.
H. Congreso del estado, diputado secretario, profesor José Luis Solís Gaona; diputada secretaria, Arlina Marroquín Sánchez."
Trámite: - De enterado.
El mismo C. Secretario:
"Villahermosa, Tabasco, a 28 de febrero de 1985.
"C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
México, D. F.
Para dar cumplimiento a lo preceptuado por el artículo 27 del Reglamento Interno de este H. Congreso, la `LI' Legislatura del estado Libre y Soberano de Tabasco, tiene el honor de informar a usted(es) quien en sesión pública efectuada el día de hoy, se eligió Presidente y Vicepresidente de la Mesa Directiva que fungirá a partir del 1o. de marzo del presente año, la que quedó integrada en la forma siguiente:
Presidente: diputado ingeniero Heberto R. Cabrera Jasso.
Vicepresidente: diputado Jesús Flores Hernández.
Secretario: Diputado Fausto Martínez Riveroll.
Prosecretario: diputado Jorge Pérez Pérez.
Al comunicarle(s) lo anterior, nos es grata la ocasión para reiterarle(s) las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Oscar A. Priego Gallegos, diputado presidente; Fausto Martínez Riveroll, diputado secretario."
Trámite: - De enterado.
El mismo C. Secretario:
"C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F.
Tengo el honor de comunicar a usted(es) que esta Legislatura clausuró el día de hoy su segundo periodo ordinario de sesiones prorrogado por 30 días, correspondiente al segundo año de Ejercicio constitucional, habiéndose designado la Comisión Permanente que fungirá hasta el día 7 de septiembre del año en curso, la cual quedó integrada de la siguiente manera:
Propietarios:
Presidente profesor Leobardo Martínez Gallegos.
Primera secretaria Martha Veyna de García.
Segundo secretario Alberto Márquez Holguín.
Suplentes:
Presidente licenciado Manuel Montes Ruiz.
Primer secretaria Lidia Méndez Rangel.
Segundo secretario Raymundo Cárdenas Hernández.
Al participar a usted(es) lo anterior, les reitero las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Zacatecas, Zacatecas, a 15 de febrero de 1985.
El Presidente de la Gran Comisión, diputado profesor Leobardo Martínez Gallegos."
Trámite: - De enterado.
REPRESENTANTES DEL SENADO ANTE LA COMISIÓN FEDERAL ELECTORAL
El mismo C. Secretario:
"CC. secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 105 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos proponer a esa Comisión Permanente, por el digno conducto de ustedes, para que integren la representación de esta Cámara de Senadores, como comisionados ante la comisión Federal Electoral, en los términos de la Ley de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales, a los ciudadanos senadores J. Patrocinio González Blanco Garrido como propietario y Guadalupe Gómez Maganda de Anaya como suplente.
De merecer la aprobación de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, los comisionados asumirán sus funciones a partir de esta fecha.
Sala de la Gran Comisión de la honorable Cámara de Senadores. México, D. F., 16 de abril de 1985.
Senador Antonio Riva Palacio López, presidente; senador Salvador J. Neme Castillo secretario."
En votación económica se pregunta si se aprueba... Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese.
INFORME DE LA DEUDA PUBLICA
El mismo C. Secretario:
"México, D. F., 17 de abril de 1985.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Por instrucciones del C. Presidente de la República y en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 9o. de la Ley General de Deuda Pública, me permito remitir a ustedes el informe de la deuda pública, correspondiente al cuarto trimestre de 1984.
El documento citado contiene un análisis comparativo de la evolución observada en los niveles de endeudamiento público y muestra algunos logros económicos alcanzados en la presente administración.
Sin otro particular, ruego a ustedes se sirvan dar cuenta del documento anexo a la H. Cámara de Diputados y en su oportunidad remitirlo a la H. Cámara de Senadores, para los efectos legales respectivos.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Por ausencia del C. secretario de Hacienda y Crédito Público, de conformidad con el artículo 143 del Reglamento Interior de esta Secretaría, el subsecretario del ramo, licenciado Francisco Suárez Dávila."
Trámite: - Recibo y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito público de la Cámara de Diputados y córrase traslado a la H. Cámara de Senadores.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
NOMBRAMIENTOS DE EMBAJADOR
La C. secretaria senadora Guadalupe Gómez Maganda de Anaya:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
En oficio fechado el día 28 de marzo próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a esta de Gobernación lo siguiente:
'Con fundamento en el artículo 89 III) de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, el C. Presidente de la República ha tenido a bien nombrar al C. profesor Enrique Olivares Santana embajador extraordinario y plenipotenciario ante el gobierno de la república de Cuba. En tal virtud, mucho agradeceré a usted ser el amable conducto
para solicitar, en los términos del artículo 79 VII) de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, la rectificación de la Comisión permanente del H. Congreso de la Unión al nombramiento del profesor Enrique Olivares Santana. Con este motivo anexo al presente envió a usted los datos biográficos del interesado'.
Al transcribir a ustedes lo anterior, les envió con el presente el curriculum que en el mismo se menciona. para los fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 15 de abril de 1985.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y a la Primera Comisión.
NOMBRAMIENTOS DE CÓNSULES
La misma C. Secretaria:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanentes del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigido al suscritos, con fecha 18 del actual:
`En uso de las facultades que le concede el artículo 89 III) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con apoyo en lo dispuesto por los artículos 25 y 10 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, el C. Presidente de la República ha tenido a bien designar al ministro del Servicio Exterior Mexicano, licenciado Héctor Mendoza y Caamaño par que sea acreditado como cónsul general de México en San Antonio Texas, E.U.A. En consecuencia, mucho agradeceré a usted ser el amable conducto para solicitar en los términos del artículo 79 VII) de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos y para los efectos del artículo 26 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, la rectificación de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión a la designación del C. licenciado Héctor Mendoza Caamaño. Anexo al presente se acompañan los datos biográficos del interesado'.
Al comunicar a ustedes lo anterior les envió con el presente el anexo que en el mismo se cita, reiterandoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 27 de marzo de 1985.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y a la Primera Comisión.
La misma C. Secretaria:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió al suscrito, con la fecha 15 de marzo último:
`En uso de las facultades que le concede la fracción III del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 24 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, el C. Presidente de la República ha tenido a bien nombrar al C. Jesús Preciado García, cónsul general de México, debiendo quedar adscrito al consulado de Laredo, Texas, E.U.A. En vista de lo anterior, mucho agradeceré a usted ser el amable conducto para solicitar en los términos del artículo 79 VII) de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, la ratificación de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión al nombramiento del C. Preciado García. Con este motivo, enaxo al presente envió a usted los datos biográficos del interesado'.
Al comunicar a ustedes lo anterior les envió con el presente el anexo que en el mismo se cita, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades en mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 11 de abril de 1985.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y a la Primera Comisión.
La misma C. Secretaria:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió al suscrito, con fecha 2 del actual:
`En uso de las facultades que le concede el artículo 89 III) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con apoyo en lo dispuesto por los artículos 10 y 25 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, el C. Presidente de la República ha tenido ha bien designar al ministro del Servicio Exterior Mexicano licenciado Hermilo López Sánchez Bassols, para que sea acreditado como cónsul general de México en Houston, Texas, E.U.A. En consecuencia, mucho agradeceré a usted ser el amable conducto para solicitar en los términos del artículo 79 VII) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y para los efectos del
artículo 26 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, la ratificación de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión la designación del C. licenciado López Sánchez Bassols. Anexo al presente se acompañan los datos biográficos del interesado'.
Al comunicar a ustedes lo anterior le envío con el presente el anexo que en el mismo se cita, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., abril 15 de 1985.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y a la Primera Comisión.
CONDECORACIÓN
La misma C. Secretaria:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretario de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a esta de Gobernación, con fecha 26 de marzo último:
`Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. Eduardo Hay Sais, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden Nacional del Mérito en grado de Oficial que le confiere el gobierno de Francia'.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 2 de abril de 1985.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y a la Tercera Comisión.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
La misma C. Secretaria:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
A continuación transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a esta dependencia del Ejecutivo, con fecha 13 del actual, enviándoles además con el presente anexo que en el mismo se menciona:
`Mucho agradeceré a usted que tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso que se refiere la fracción II, apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la C. María Sigrid Villaseñor Johnsson pueda prestar sus servicios como secretaria en la Embajada de los Estados Unidos de América. La nacionalidad mexicana de la C. María Sigrid Villaseñor Johnsson se ve acreditada por la fotocopia de su acta de nacimiento que se remite anexa al presente oficio'.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 15 de marzo de 1985.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y a la Primera Comisión.
La misma C. Secretaria:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a esta Gobernación con fecha 14 del actual manifestando lo siguiente:
`Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del artículo 37 de la constitución de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Oscar Marciano Mireles Arellano pueda prestar sus servicios como inspector de campo en el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América. La nacionalidad mexicana del C. Oscar Marciano Mireles Arellano se ve acreditada por la fotocopia de su acta de nacimiento que se remite anexa al presente oficio. Señala el interesado, con domicilio en Matamoros, Tamaulipas, que la descripción de su trabajo es la siguiente: trabajos asignados que conciernen a la inspección y revisión de propiedades para detectar la presencia de plagas de las plantas. Supervisión de los trabajos de fumigación para el control y/o erradicación de plagas de las plantas'.
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles al presente el anexo que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 18 de marzo de 1985.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y a la Primera Comisión.
La misma C. Secretaria:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a esta de Gobernación con fecha 13 de actual enviándoles además con el presente los anexos que en el mismo se citan:
'Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las personas cuya lista se proporciona a continuación puedan prestar sus servicios al Gobierno de los Estados Unidos de América en México. La nacionalidad mexicana de dichas personas, se ve acreditada por las fotocopias de sus respectivas actas de nacimiento que se remiten anexas al presente oficio.
Federico García García, inspector de campo en el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América.
René García Marcin, inspector de Campo en el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América.
Manuel Meza Campillo, inspector de Campo en el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América.
Juan José Valdez Andrade, inspector de campo en el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América.
Señalan los interesados, todos con domicilio en Guadalajara, Jalisco que la descripción de su trabajo es la siguiente: trabajos asignados que conciernen a la inspección y revisión de propiedades para detectar la presencia de plagas de las Plantas Supervisión de los trabajos de fumigación para el control y/o erradicación de plagas de las plantas'.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., 15 de marzo de 1985.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y a la Primera Comisión.
HOJAS DE SERVICIOS MILITARES
La misma C. Secretaría:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Con fecha 12 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta a esta de Gobernación, lo siguiente:
Por acuerdo del C. general de división D.E.M. secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a ustedes tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general brigadier diplomático de Estado Mayor Othón Calderón Carrillo (460299), que en veintiuna fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 29 de marzo de 1985.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz".
Trámite: - Recibo y a la Segunda Comisión.
La misma C. Secretaria:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
En oficio fechado el 12 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta a esta de Gobernación lo siguiente:
Por acuerdo del C. general de división D.E.M. secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general de brigada Francisco Sánchez Muñoz......(323773), que en diecinueve fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Al transcribir a ustedes lo anterior, les envío con el presente el anexo a que se hace referencia, para los fines legales procedentes reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 29 de marzo de 1985.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz"
Trámite: - Recibo y a la segunda Comisión.
La misma C. Secretaria:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo
oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió al suscrito, con fecha 12 del actual;
Por acuerdo del C. general de división D.E.M. secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a ustedes tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general brigadier médico cirujano Enrique Espino Mucharraz (394465), que en dieciocho fojas útiles se adjuntan con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente el anexo que en el mismo se cita, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 29 de marzo de 1985.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y a la Segunda Comisión.
La misma C. Secretaria:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
A continuación transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió al suscrito con fecha 12 del presente mes:
Por acuerdo del C. general de división D.E.M. secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general brigadier intendente diplomado de Estado Mayor Luis Alamillo Gutiérrez (358233), que en veinticuatro fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Al comunicar a ustedes lo anterior, se anexa con el presente la hoja de servicios que en el mismo se cita, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 29 de marzo de 1985.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y a la Segunda Comisión.
SOLICITUD DE PARTICULAR CARGO CONSULAR
El C. secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido:
"Mario G. Maraboto Gornés.
Emparan No. 251, Apartado Postal No. 15, Veracruz, Ver., 91700.
Marzo 4 de 1985.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados Palacio Legislativo, México, D.F.
Distinguidos señores:
Mario Gerardo Maraboto Gornés, mayor de edad, con domicilio en Emparam No. 251 de Veracruz, Ver., para recibir notificaciones acudo ante ese H. Congreso de la Unión a exponer lo siguiente:
Que soy mexicano por nacimiento, que el gobierno de la Confederación Suiza desea designarme agente consular honorario en Veracruz, Ver., que para no perder mi ciudadanía mexicana solicito a ese H. Congreso de la Unión se me conceda permiso para aceptar y ejecutar dicho cargo; que fundo la presente solicitud en el apartado B, fracción II del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Adjunto al presente escrito lo siguiente:
Original del acta de nacimiento.
Dos fotografías tamaño pasaporte.
Curriculum vitae.
Copia del oficio de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
Al expedir ese H. Congreso de la Unión la autorización solicitada, ruego muy atentamente se sirvan hacerla llegar a la dirección arriba descrita.
Hago a ustedes presente las seguridades de mi más atenta y distinguida consideración y estima personal.
Mario G. Maraboto Gornés."
Trámite: - Recibo y a la Primera Comisión.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA CONDECORACIONES
El mismo C. Secretario:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectúo el estudio, sobre el permiso que solicita el ciudadano Eduardo Giles, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Leopoldo, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de Bélgica.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea del siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único: Se concede permiso al ciudadano Eduardo Giles, para aceptar y usar la condecoración del Orden Leopoldo, en grado de Caballero que le confiere el gobierno de Bélgica.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., a 11 de abril de 1985.
Senador Celso H. Delgado Ramírez, diputado Ricardo Cavazos Galván, senador Alejandro Sobarzo Loaiza, diputado Ricardo Govela Autrey, diputado Alfredo Reyes Contreras, diputado José Antonio Alvarez Lima, diputado Armando Corona Boza, senador Ernesto Millán Escalante."
Trámite: - Primera lectura.
El mismo C. Secretario:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercer Comisión que suscribe, efectuó el estudio, sobre el permiso que solicita el ciudadano guardiamarina cuerpo general Fidencio Vargas Dávila para aceptar y usar la condecoración del Premio Marinha do Brasil que le confiere el gobierno de la república Federativa de Brasil.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano guardiamarina cuerpo general Fidencio Vargas Dávila, para aceptar y usar la condecoración del Premio Marinha do Brasil, que le confiere el gobierno de la república federativa del Brasil.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F. a 12 de abril de 1985.
Senador Celso H. Delgado Ramírez, diputado Ricardo Cavazos Galván, senador Alejandro Sobarzo Loaiza, diputado Ricardo Govela Autrey, diputado Alfredo Reyes Contreras, diputado José Antonio Alvarez Lima, diputado Armado Corona Boza, senador Ernesto Millán Escalante."
Trámite: - Primera lectura.
El mismo C. secretario:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe efectuó el estudio, sobre el permiso que solicita el ciudadano capitán de navío aviación naval piloto aviador diplomado de Estado Mayor naval Felipe de Jesús Alvarado García para aceptar y usar la condecoración al Mérito Tamandaré que le confiere el gobierno de la república federativa del Brasil.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano capitán de navío aviación naval piloto aviador diplomado de Estado Mayor naval Felipe de Jesús Alvarado García, para aceptar y usar la condecoración al Mérito Tamandaré, que le confiere el gobierno de la república federativa del Brasil.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F. a 12 de abril de 1985.
Senador Celso H. Delgado Ramírez, diputado Ricardo Cavazos Galván, senador Alejandro Sobarzo Loaiza, diputado Ricardo Govela Autrey, diputado Alfredo Reyes Contreras, diputado José Antonio Alvarez Lima, diputado Armando Corona Boza, senador Ernesto Millán Escalante."
Trámite: - Primera lectura.
El mismo C. Secretario:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe efectuó el estudio, sobre el permiso que solicita el ciudadano licenciado José Angel Curría Treviño, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional de la Legión de Honor, que le confiere el gobierno de la república francesa.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede el permiso al ciudadano licenciado José Angel Gurría Treviño, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional de la Legión de Honor, que le confiere el gobierno de la república francesa.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente de la H. Congreso de la Unión. México, D.F. a 11 de abril de 1985.
Senador Celso H. Delgado Ramírez, diputado Ricardo Cavazos Galván, senador Alejandro Sobarzo Loaiza diputado Ricardo Govela Autrey, diputado Alfredo Reyes Contreras
diputado José Antonio Alvarez Lima, diputado Armando Corona Boza, senador Ernesto Millán Escalante."
Trámite: - Primera lectura.
El mismo C. Secretario:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio, sobre el permiso que solicita el ciudadano teniente de corbeta aviación naval piloto aviador Samuel Ventura Ramos, para aceptar y usar la Medalla de Oro y Gafete del Estado Mayor de la Marina Italiana, que le confiere el gobierno de Italia.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano teniente de corbeta aviación naval, piloto aviador Samuel Ventura Ramos, para aceptar y usar la Medalla de Oro y Gafete del Estado Mayor de la Marina Italiana, que le confiere el gobierno de Italia.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F., a 11 de abril de 1985.
Senador Celso H. Delgado Ramírez, diputado Ricardo Cavazos Galván, senador Alejandro Sobarzo Loaiza, diputado Ricardo Govela Autrey, diputado Alfredo Reyes Contreras, diputado José Antonio Alvarez Lima, diputado Armando Corona Boza, senador Ernesto Millán Escalante".
Trámite: - Primera lectura.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
El mismo C. Secretario:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea: En sesión celebrada el día 9 de abril del año en curso, fue turnada por acuerdo de vuestra soberanía, para su estudio y dictamen, a la Comisión que suscribe el expediente relativo al nombramiento expedido por el ciudadano Presidente de la República en favor del ciudadano licenciado Noé Castañon León, como ministro numerario de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación.
De los documentos que integran el expediente se desprende: el ciudadano licenciado Noé Castañon León, nació en Berriozábal, Chiapas y realizó su carrera profesional en la Universidad Nacional Autónoma de México, obteniendo su título profesional el 13 de mayo de 1971.
En el renglón de cargos desempeñados, encontramos lo siguiente:
En el Juzgado Primero de Distrito en Materia Civil, en el Distrito Federal, oficial judicial, secretario, en funciones de actuario, secretario proyectista, secretario de trámite y primer secretario. En la Suprema Corte de Justicia de la Nación, secretario de estudio y cuenta, adscrito al pleno, subsecretario de acuerdos y secretario general de acuerdos.
En actividades docentes: maestro adjunto en la cátedra de derecho mercantil en la Facultad de Derecho, catedrático titular de derecho civil, primero y cuarto curso, de derecho fiscal y amparo, en la Universidad Nacional Autónoma de México. Impartió las cátedras de derecho constitucional y la relativa a la suspensión del acto reclamado en materia civil, en el Instituto de Especialización Judicial, del Poder Judicial que fuera maestro fundador.
Ha sustentado conferencias sobre temas como "El Cumplimiento y Ejecución de las Resoluciones en el Incidente de Suspensión," "Los Principios Fundamentales del Juicio de Amparo," "Del Cumplimiento y Ejecución de las Sentencias de Amparo", "Reforma Política", "El Juicio de Amparo y los Trabajadores al Servicio del Poder Judicial Federal," "Aspectos Técnicos y Prácticos del Juicio de Amparo" y "Los Principios Constitucionales en Materia Fiscal".
Otras actividades: asesor en materia de amparo del jefe de Turismo; secretario general y presidente del colegio de secretarios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Participó en los anteproyectos de reformas a las leyes de Amparo y Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
El ciudadano Presidente de la República se apoya para otorgar el citado nombramiento en la facultad que le concede el artículo 89, fracción XVIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anteriormente expuesto, la suscrita Comisión tomando en cuenta los antecedentes personales, profesionales y culturales del licenciado Noé Castañon León, considera justificada la designación que hizo el C. Presidente de la República en su favor y se permite someter a la consideración de la honorable asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en uso de la facultad que le confiere la fracción V, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprueba el nombramiento que el ciudadano Presidente de la República expidió en favor del ciudadano licenciado Noé Castañon León como ministro numerario de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sustitución de la ministra Gloria León Orantes.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., a 15 de abril de 1985.
Senadora Socorro Díaz Palacios, senador Miguel Borge Martín, diputado Netzahualcóyotl de la Vega García, diputado Carlos Jiménez Macías, senador Roberto Casillas Hernández, diputado Enrique León Martínez, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Francisco Javier González Garza."
Está discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta se aprueba... Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea: En sesión celebrada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el 9 de abril, fue turnado a la Primera Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo al nombramiento que el C. Presidente de la República, en uso de la facultad que le concede la fracción XVIII del artículo 89 constitucional, hizo en favor del ciudadano licenciado Ulises Schmiell Ordóñez, como ministro numerario de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sustitución del licenciado Eduardo Langle Martínez.
De los documentos que integran el expediente se desprende:
Que el C. Ulises Schmiell Ordóñez, nació el 4 de abril de 1937, y su carrera profesional la cursó en la Facultad de derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, de 1954 a 1958, obteniendo el título de licenciado en Derecho en noviembre de 1959.
En el renglón de cargos desempeñados, encontramos lo siguiente: En el Tribunal Fiscal de la Federación, Secretario "B" y Magistrado; en la Secretaría de Salubridad y Asistencia, Secretario General Adjunto del Consejo Directivo de Vigilancia y Control Sanitario; Subdirector Técnico del Impuesto sobre la Renta, en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y Secretario de Estudio y Cuenta en la Cuarta Sala de la Suprema Corte de Justicia.
Ha sido Embajador de México en : la República Federal de Austria; Federal de Alemania; Popular de Hungría. Representante Permanente de México; ante el Organismo Internacional de Energía Atómica de la Organización de Naciones Unidas (OIEA) y ante la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y asistido como Jefe de las Delegaciones Mexicanas a las Conferencias Generales de estas Organizaciones, en distintos países.
Habla, escribe y traduce varios idiomas.
En las universidades: Militar Latinoamericana, Nacional Autónoma de México, Autónoma Metropolitana, así como en el Instituto Mexicano de Estudios Fiscales, ha impartido la cátedra de Derecho en sus diferentes ramas.
Ha publicado artículos en periódicos y revistas del país, así como libros sobre: "El sistema de la Constitución Mexicana" "Código de la Federación" (1967 hasta 1974), y otros relacionados con el "Derecho".
Por lo anteriormente expuesto, la suscrita Comisión tomando en cuenta los antecedentes profesionales y culturales del licenciado Schmiell Ordóñez, considera justificada la designación que hizo el C. Presidente de la República en su favor y se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en uso de la facultad que le confiere la fracción V, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprueba el nombramiento que el ciudadano Presidente de la República expidió en favor del licenciado Ulises Schmiell Ordóñez, como Ministro Numerario de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sustitución del C. licenciado Eduardo Langle Martínez.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., a 12 de abril de 1985.
Senadora Socorro Díaz Palacios, senador Miguel Borge Martín, diputado Netzahualcóyotl de la Vega García, diputado Carlos Jiménez Macías, senador Roberto Casillas Hernández, diputado Enrique León Martínez, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Francisco Javier González Garza."
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba... Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La C. secretaria senadora Guadalupe Gómez Maganda de Anaya:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea: En sesión celebrada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el 9 del presente mes, fue turnado a la Primera Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo al nombramiento que el C. Presidente de la República, en uso de la facultad que le concede la fracción XVIII, del artículo 89 constitucional, hizo en favor del ciudadano licenciado José Martínez Delgado, como Ministro Numerario de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sustitución del Ministro Juan Moisés Calleja García.
De los documentos que integran el expediente se desprende:
El ciudadano licenciado José Martínez Delgado, nació en el Distrito Federal el 26 de mayo de 1921.
Sus estudios profesionales y el Doctorado en Derecho, los realizó en la facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, habiendo obtenido mención Honorífica en su examen profesional.
En sus actividades docentes fue profesor adjunto en la Escuela de Verano y de Enseñanza Secundaria en las Materias de Civismo, Geografía Física, y Geografía Humana, en la universidad Nacional Autónoma de México. De 1949 a la fecha, ocupa los cargos de profesor titular de las cátedras de amparo: e Historia del Pensamiento Económico y Teoría Económica, en la Facultad de Derecho de la Universidad mencionada. Asimismo, es catedrático de amparo en materia de trabajo, en el Instituto de Especialización Judicial de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
En el renglón de cargos desempeñados encontramos los siguientes:
En el poder Judicial Federal, a partir del año de 1949: Actuario: secretario de los juzgados 1o. y 2o. de Distrito en Materia Administrativa del Distrito Federal; Secretario del Primer Tribunal Colegiado del Primer Circuito; Secretario del Estudio y Cuenta Auxiliar y Secretario de Acuerdos de la Cuarta Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; Magistrado fundador (1968) del Unico Tribunal Colegiado en Materia del Trabajo del Primer Circuito y Presidente del mismo, durante los años de 1970, 1973, 1974, y 1977. A partir de 1978, Magistrado y posteriormente Presidente, del Primer Tribunal Colegiado en Materia del Trabajo del Primer Circuito en los años de 1980 y 1983, lo que hace un total de 35 años de servicios.
Fue Ponente en la Primera Reunión Nacional de Magistrados de Circuito celebrada en el año de 1975, y coordinador de los Magistrados de Circuito de la ciudad de México, en los años de 1975 y 1983.
Ha recibido las siguientes condecoraciones: Medalla Mariano Otero Medalla al Mérito Universitario; Venera de la Legión de Honor Judicial y Venera "Benito Juárez", conferidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por la Universidad Nacional Autónoma de México, por diversas Asociaciones Profesionales y por el Colegio de Abogados de México, respectivamente.
Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión, tomando en cuenta los antecedentes personales, profesionales y culturales del licenciado Martínez Delgado considera justificada la designación que hizo el ciudadano Presidente de la República en su favor y se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la unión, en uso de la facultad que le confiere la fracción V, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprueba el nombramiento que el C. Presidente de la República expidió en favor del ciudadano licenciado José Martínez Delgado, como Ministro Numerario de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sustitución del licenciado Juan Moisés Calleja García.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., a 12 de abril de 1985.
Senadora Socorro Díaz Palacios, senador Miguel Borge Martín, diputado Netzahualcóyotl de la Vega García, diputado Carlos Jiménez Macías, senador Roberto Casillas Hernández, diputado Enrique León Martínez, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Francisco Javier González Garza."
Está a discusión el punto de acuerdo.... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba... Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea: En sesión celebrada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el 9 de abril del presente año, fue turnado a la Primera Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo al nombramiento que el C. Presidente de la República, en uso de la facultad que le concede la fracción XVIII, del artículo 89 constitucional, hizo en favor del ciudadano licenciado Felipe López Contreras, como Ministro Numerario de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sustitución del Ministro David Franco Rodríguez.
De los documentos que integran el expediente se desprende:
El C. licenciado Felipe López Contreras, nació el 17 de abril de 1935, en Pátzcuaro, Michoacán.
Su carrera profesional, la realizó en la Escuela Libre de Derecho, obtuvo su Título como licenciado en Derecho, el 3 de septiembre de 1959. Posteriormente hizo cursos de especialización para postgraduados, en el Instituto Mexicano de Estudios Fiscales, Ciencias de Información, S. A. y Colegio de Notarios del Distrito Federal, bajo el control de la Universidad Nacional Autónoma de México.
En el renglón de cargos desempeñados, encontramos lo siguiente:
De junio de 1965 a junio de 1971, Secretario de Estudio y Cuenta, en la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, adscrito hasta marzo de 1970, al
Ministro Felipe Tena Ramírez, y de abril de 1970 a junio de 1971 al Ministro Alberto Jiménez Castro, Magistrado de Circuito; adscrito al Tercer Tribunal Colegiado del primer Circuito en Materia Administrativa de junio de 1971 a junio de 1976 y adscrito al Primer Tribunal Colectivo del Tercer Circuito, julio de 1976 abril de 1983. Ministro Supernumerario de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de mayo de 1983 a la fecha.
Dentro de sus actividades académicas.
Fue Catedrático: de Derecho Administrativo y de Amparo de la Universidad La Salle; de Derecho Constitucional y de Amparo de la Universidad de Guadalajara; Revisor de Tesis para obtener el título de abogado y sinodal en exámenes profesionales, en la Escuela Libre de Derecho y en la Universidad de Guadalajara.
Por lo anteriormente expuesto, la suscrita Comisión, tomando en cuenta los antecedentes personales, profesionales y culturales del licenciado Felipe López Contreras, considera justificada la designación que hizo el C. Presidente de la República en su favor y se permite someter a la de la honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en uso de la facultad que le confiere la fracción V, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprueba el nombramiento que el C. Presidente de la República expidió en favor del C. licenciado Felipe López Contreras, como Ministro Numerario de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sustitución del licenciado David Franco Rodríguez.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente de la H. Congreso de la Unión. México, D. F., a 12 de abril de 1985.
Senadora Socorro Díaz Palacios, senador Miguel Borge Martín, diputado Netzahualcóyotl de la Vega García, diputado Carlos Jiménez Macías, senador Roberto Casillas Hernández, diputado Enrique León Martínez, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Francisco Javier González Garza."
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica. Se pregunta si se aprueba... Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaría:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea: En sesión celebrada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el 9 de abril del año en curso, fue turnado a la Primera Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo al nombramiento que el C. Presidente de la República, en uso de la facultad que le concede la fracción XVIII, del artículo 89 constitucional, hizo en favor del ciudadano licenciado Leopoldino Ortiz Santos, como Ministro Numerario de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sustitución del licenciado J. Ramón Palacios Vargas.
De los documentos que integran el expediente se desprende:
El C. licenciado Leopoldino Ortiz Santos, nació el 16 de noviembre de 1929, en San Luis Potosí, S.L.P.
Sus estudios de primaria los hizo en el Instituto Potosino; la secundaria, la preparatoria y la carrera profesional como licenciado en Derecho, en la Universidad Autónoma de San Luis Potosí.
En el renglón de actividades profesionales, ha desempeñado los siguientes cargos: Agente del Ministerio Público adscrito a los Juzgados Penales, en la ciudad de San Luis Potosí y Auxiliar de la Procuraduría General de Justicia del Estado. En el Primer Tribunal Colegiado del Primer Circuito en el Distrito Federal: Actuario, secretario proyectista, secretario general de acuerdos, Magistrado Interino en varios periodos y Magistrado. Juez de Distrito de Quintana Roo, Durango y Puebla. En la Secretaría de Hacienda y Crédito Público: Primer Subprocurador Fiscal y Procurador Interino en varios periodos. Procurador Fiscal del Distrito Federal.
Fue representante de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación ante la Suprema Corte de Justicia de Belice; Catedrático Titular de Garantías y Amparo de la Universidad Juárez de Durango; Asesor del Presidente de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación en la Reunión Mundial de Jefes de Justicia celebrada en Camberra, Australia, en mayo de 1980; y Presidente de un Grupo de Trabajo en la I Reunión Internacional sobre Derecho Fiscal y Administrativo, celebrado en la ciudad de México.
Ha recibido diferentes diplomas: de Caballero de la Legión de Honor Nacional; de Honor al Mérito Jurídico otorgado por la Academia Jurídico de Honor Nacional; y los otorgados por el Tribunal Fiscal de la Federación, la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, la Universidad Juárez de Durango y los Ayuntamientos de Puebla, Veracruz, Oaxaca y Mérida.
Por lo anteriormente expuesto, la suscrita Comisión, tomando en cuenta los antecedentes personales, profesionales y culturales del licenciado Ortiz Santos, considera justificada la designación que hizo el C. Presidente de la República en su favor y se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en uso de la facultad que le confiere la fracción V del artículo 79 de la Constitución política de los Estado Unidos Mexicanos, aprueba el Nombramiento que el ciudadano Presidente de la República expidió en favor del C. licenciado Leopoldino Ortiz Santos, como Ministro Numerario de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sustitución del licenciado J. Ramón Palacios Vargas.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., a 12 de abril de 1985
Senadora Socorro Díaz Palacios, senador Miguel Borge Martín, diputado Netzahualcóyotl de la Vega García, diputado Carlos Jiménez Macías, senador Roberto Casillas Hernández, diputado Enrique León Martínez, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Francisco Javier González Garza."
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba ...Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea: En sesión celebrada el 9 de abril, fue turnado por acuerdo de Vuestra Soberanía a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo al nombramiento expedido por el ciudadano Presidente de la República, en favor de la ciudadana licenciada Martha Chávez Padrón, como Ministra Supernumeraria de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación.
De los documentos que integran el expediente se desprende lo siguiente:
La ciudadana licenciada Martha Chávez Padrón, nació en Tampico Tamaulipas. su carrera profesional como Licenciada en Derecho, la realizó en la Universidad Nacional Autónoma de México, graduada con felicitación especial el 30 de octubre de 1948. Primera mujer tamaulipeca que obtuvo este título. Su doctorado en Derecho, lo terminó el 23 de octubre de 1954, fue la primer mujer que obtuvo este grado en la U.N. A.M.
Especialización en Sociología Rural. Diploma otorgado por el Instituto Interamericana de Ciencias Agrícolas, de la Organización de Estados Americanos.
Actividades Académicas:
En la Universidad Nacional Autónoma de México: Catedrática en Derecho Agrario, profesora auxiliar de Seminario y Miembro Fundador del Claustro de Doctores, en la Facultad de Derecho; catedrática de teoría penitenciaria, en la Escuela de Capacitación para personal de prisiones, y maestra en el doctorado en Derecho. En la Universidad Femenina de México, Catedrática de Introducción al Derecho; en la Secretaría de Educación Pública, en el Ramo de Secundarias, maestra de civismo; en la Escuela Bancaria Comercial, maestra de Derecho Mercantil y, en la Secretaría de Agricultura y Ganadería, maestra honoraria del Curso para Mejoradoras del hogar rural.
Consejera Vitalicia en la Asociación de Universitarias de México; Delegada Ponente al Congreso Agrario Nacional, de la Alianza de Mujeres de México, efectuado en Toluca estado de México, en octubre de 1959; delegada oficial en Varias conferencias de la O.N.U. celebrados con motivo del Año Internacional de la Mujer.
En el renglón de cargos desempeñados encontramos lo siguiente:
En el Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización, directora general de Derechos Agrarios y secretaria general de nuevos centros de población ejidal. En la Secretaría de la Reforma Agraria, subsecretaria de nuevos centros de población ejidal.
Senadora de la República y diputada federal. Notaria Pública Número 205, en la ciudad de Tampico, Tamaulipas.
La Editorial Porrúa le ha publicado obras tales como: El Derecho Agrario en México, el Proceso Social Agrario y sus Procedimientos, Ley Federal de Reforma Agraria Comentada, Ley Federal de Aguas Comentada, Ley General de Crédito Rural Comentada y Ley de Fomento Agropecuaria Comentada. Ha escrito artículos en revistas y periódicos. Folletos de Colección, en la Cámara de Senadores y Cámara de Diputados, relacionados con la Ley de la Reforma Agraria.
En resumen, la licenciada Martha Chávez Padrón, ha tenido una amplia experiencia en su especialidad, que es el Derecho Agrario. Ha impartido esa materia, dictado conferencias y presentado ponencias sobre la misma, en Universidades, Asociaciones, Academias, Colegios de Profesores y otras Instituciones, tanto en el país, como en el extranjero. Asesora, consejera, delegada y miembro de diferentes organizaciones. Fue designada "La Mujer de la Década" en mayo de 1981, por la Unión Femenina de Periodistas y Escritoras, A.C. Ha. pertenecido a diferentes agrupaciones de la mujer.
El ciudadano Presidente de la República se apoya, para otorgar el citado nombramiento, en las facultades que le concede el artículo 89, fracción XVIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anteriormente expuesto, la suscrita Comisión tomando en cuenta los antecedentes personales, profesionales y culturales de la licenciada Martha Chávez Padrón considera justificada la designación que hizo el C. Presidente de la República en su favor y se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en uso de la facultad que le confiere la fracción V, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprueba el nombramiento que el ciudadano Presidente de la República expidió en favor de la ciudadana licenciada Martha Chávez Padrón, como Ministra Supernumeraria de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sustitución del C. Ministro Felipe López Contreras.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F., a 15 de abril de 1985.
Senadora Socorro Díaz Palacios, senador Miguel Borge Martín, diputado Netzahualcóyotl de la Vega García, diputado Carlos Jiménez Macías, senador Roberto Casillas Hernández, diputado Enrique León Martínez, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Francisco Javier González Garza."
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba... Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
PROTESTA DE LEY
El C. Presidente: - También deseamos dar la bienvenida y agradecer su distinguida presencia de los ciudadanos ministros supernumerarios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, licenciado Tarsicio Márquez Padilla y licenciado Víctor Manuel Franco Pérez.
Se encuentran a las puertas de este Recinto los ciudadanos licenciados Noé Castañón León, Ulises Schmiell Ordóñez, José Martínez Delgado, Felipe López Contreras, Leopoldino Ortiz Santos y Martha Chávez Padrón, cuyos nombramientos como ministros de la honorable Suprema Corte de Justicia de la Nación fueron aprobados por esta Asamblea. Se designa en Comisión para que los introduzcan a este salón, a fin de que rindan la protesta de Ley, a los siguientes ciudadanos legisladores: senador Patricinio González Blanco Garrido, diputado Armando Corona Boza, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Netzahualcóyotl de la Vega García y como secretaria diputada Norma López Cano y Aveleyra.
Se ruega a la comisión cumpla con su cometido y a los asistentes ponerse de pie tan pronto estén los ciudadanos ministros designados ante esta Comisión Permanente.
(La Comisión cumple con su cometido.)
Ciudadanos licenciado Noé Castañon León, Ulises Schmiell Ordóñez, José Martínez Delgado, Felipe López Contreras, Leopoldino Ortiz Santos y Martha Chávez Padrón:
"¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de ministro de la honorable Suprema Corte de Justicia de la Nación que se os ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y propiedad de la unión?
Los nuevos ministros: - "Sí, protesto".
El C. Presidente: - "Si no lo hiciéreis así, que la Nación os lo demande". (Aplausos.)
Se ruega a los ciudadanos ministros, si lo desean así y piensan permanecer en el Salón, ocupen una curul o un lugar en el salón que en honor de ustedes se ha vestido de gala este día; en caso contrario, se ruega a la comisión designada se sirva acompañar a los señores ministros cuando deseen abandonar la Comisión Permanente. Muchas gracias.
Sírvase la Secretaría continuar con el desahogo de los asuntos en cartera.
CONDECORACIÓN
El C. secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano ingeniero Daniel Díaz Díaz, Secretario de Comunicaciones y Transportes, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden Nacional de la Legión de Honor, en grado de Oficial que le confiere el Gobierno de la República Francesa.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano ingeniero Daniel Díaz Díaz, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden Nacional de la Legión de Honor, en grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de la República Francesa.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F., a 29 de marzo de 1985.
Senador Celso H. Delgado Ramírez, diputado Ricardo Cavazos Galván, senador Alejandro Sobarzo Loaiza, diputado Ricardo Govela Autrey, diputado Alfredo Reyes Contreras, diputado José Antonio Alvarez Lima, diputado Armando Corona Boza, senador Ernesto Millán Escalante."
Es de segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de Decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal.
(VOTACIÓN.)
Se emitieron 28 votos en pro.
El C. Presidente: - Aprobado el proyecto de decreto por 28 votos.
El C. secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido: - Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
El mismo C. Secretario:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea: En oficio fechado el 22 de febrero de 1985, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Gregorio Morales Avilés, pueda prestar servicios en la delegación general de Quebec en México.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el 26 de marzo, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que el interesado prestará en la delegación general de Quebec en México, serán como analista - documentalista;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Gregorio Morales Avilés, para prestar servicios como analista - documentalista, en la delegación de Quebec en México.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F., a 28 de marzo de 1985.
Senador Salvador Neme Castillo, senadora Socorro Díaz Palacios, diputado Netzahualcóyotl de la Vega García, diputado Carlos Jiménez Macías, senador Roberto Casillas Hernández, diputado Enrique León Martínez, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Francisco Javier González Garza."
Es de segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra se va a proceder a recoger la votación nominal.
(VOTACIÓN.)
Se emitieron 28 votos en pro.
El C. Presidente: - Aprobado el proyecto de decreto por 28 votos.
El C. secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido: - Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
CARGO CONSULAR
El mismo C. Secretario:
"Primera Comisión.
Honorable Asamblea: En escrito fechado el 24 de septiembre de 1984, la ciudadana María de los Ángeles Zamora de López Gallo, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honoraria de la República de Honduras en la ciudad de Tijuana, con jurisdicción en el estado de Baja California Norte.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente el 19 de marzo, se turnó a la Comisión que suscribe para su estudio y dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad con la copia certificada del acta de nacimiento y su domicilio, con la constancia de residencia;
b) Que los servicios que la propia solicitante prestará al gobierno de la república de Honduras serán de carácter estrictamente consular y en forma honorífica;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción II del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de esta honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana María de los Ángeles Zamora de López Gallo, para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honoraria de la república de Honduras en la ciudad de Tijuana, con jurisdicción en el estado de Baja California Norte.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F., 20 de marzo de 1985.
Senador Salvador Neme Castillo, senadora Socorro Díaz Palacios, diputado Netzahualcóyotl de la Vega García, diputado Carlos Jiménez Macías, senador Roberto Casillas
Hernández, diputado Enrique León Martínez, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Javier González Garza."
Es de segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto ...No habiendo quien haga uso de la palabra ser va a proceder a recoger la votación nominal.
(VOTACIÓN.)
Se emitieron 27 votos en pro y ninguno en contra.
El C. Presidente: - Aprobado el proyecto de decreto por 27 votos .
El C. Secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido: - Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
CONSIDERACIONES EN TORNO AL NARCOTRÁFICO
El C. Presidente: - Oportunamente solicitó hacer uso de la palabra el Presidente de la Tercera Comisión de esta Comisión Permanente, senador Celso Delgado Ramírez; se le concede el uso de la palabra.
El C. senador Celso Humberto Delgado Ramírez: - Muchas gracias, ciudadano Presidente; respetables compañeros de la Directiva; respetable legisladores, miembros de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión: De conformidad con las instrucciones y resoluciones de la Presidencia en esta Comisión Permanente, la Tercera Comisión de la misma ha recibido para su análisis, estudio y dictamen, diversas cuestiones que son competencia de esta H. Comisión Permanente y en particular asignadas a la Tercera Comisión.
Los asuntos que hemos recibido han sido resueltos y despachados en su oportunidad, de acuerdo con el tema correspondiente y su naturaleza, al tiempo y al interés jurídico - político.
La Presidencia, cabe hacer notar, turnó a la Tercera Comisión, después de propuesta presentada el 19 de marzo por el ciudadano senador Salvador Neme Castillo, la proposición del mismo sobre los graves y las complejas cuestiones de narcotráfico en sus diversos grados.
Grave problema de la comunidad internacional, al que el Gobierno de México, con toda su expresa y fehaciente voluntad política le ha combatido en toda ocasión y en sus diversos grados, desde la producción de estupefacientes hasta su consumo. Cuestión sobre la que el senador Neme, al hacer la propuesta correspondiente a nombre de la mayoría, con el consenso de todos los legisladores, propuso que la Comisión Permanente lleve a cabo todos los trabajos necesarios incluyendo la cita a los servidores públicos pertinentes, consultas, para que con el examen más completo del problema del narcotráfico, presente como conclusión, una proposición que implique la posición del Poder Legislativo respecto de este grave problema.
El sugiere realizar consultas permanentes en todos los niveles de Gobierno, que permita en forma multilateral se encuentren soluciones, dejando de lado acciones unilaterales.
La Tercera Comisión se ha reunido en su oportunidad el pasado lunes de esta semana. De conformidad con las expresiones de cada uno de los miembros que asistieron a la misma, hemos tomado, con el debido interés en la responsabilidad que ello implica, este problema grave que, repito, afecta y lesiona a la comunidad internacional, y que los mexicanos hemos enfrentado de acuerdo con nuestra cuota de responsabilidad ante la comunidad internacional.
La Tercera Comisión, por conducto de los legisladores que asistieron a la reunión de la misma, examinó la propuesta presentada, ventiló las opiniones acerca de cómo enfrentar y cómo analizar la cuestión está en nuestro conocimiento.
Con toda responsabilidad, cada uno de los integrantes de la misma, expusieron sus puntos de vista de tal forma que este grave problema sea analizado con toda profundidad, con toda la responsabilidad que ello implica y de conformidad con la digna postura de los legisladores mexicanos.
A este respecto, y toda vez que se comentaron las declaraciones que de una u otra manera, legisladores miembros del Congreso de la Unión, en diversas ocasiones, han expresado a través de declaraciones sus puntos de vista en particular. Que, la Comisión de conformidad con el Reglamento del Congreso, sus facultades jurídico - políticos y en atención a que es de interés nacional el examen de esta cuestión, que está expresando el interés popular en el mismo de manera fehaciente, recurra a recabar toda la información documental pertinente; se cite y consulte de conformidad con la tradicional comunicación de poderes a los servidores públicos de distintas dependencias federales, centralizadas y descentralizadas; a ciudadanos organizados de asociaciones civiles, que dedican su esfuerzos al combate de este problema en sus distintas facetas; a los padres de familia organizados que están atentos y pendientes de la salud de sus hijos; a los estudiosos; a los expertos en el conocimiento de este problema que afecta a la sociedad y de manera particular expresaron los legisladores miembros de la Comisión, y, en primer término, se invite a enriquecer los trabajos de la Comisión, con los puntos de vista a los ciudadanos legisladores miembros de la Comisión Permanente y, en particular, a quienes representan características, corrientes de opinión en sus partidos políticos.
Esta Comisión estima que la participación de los ciudadanos legisladores miembros de
la Comisión Permanente, de conformidad con sus atribuciones y responsabilidades, enriquecerá el punto de vista de la Comisión, le permitirá tener mejores elementos y una más amplia opinión de la misma al hacer el análisis conducente de los documentos que reciba la Comisión para su estudio, de la cita y la consulta que se haga de los servidores públicos de distintas dependencias federales. De tal forma, que el análisis del problema, tanto desde el punto de vista de la salud pública, tanto en sus diversas facetas de producción, cultivo, comercialización, tráfico y consumo de enervantes, como la persecución y la sanción del delito, puede ser examinada a profundidad.
La Comisión Tercera, en atención al exhorto de la Presidencia de esta Comisión Permanente y al sentido y a la voluntad política de la misma y de los integrantes, reitera, ciudadano Presidente de la Comisión Permanente, un exhorto a todos los legisladores miembros de esta Comisión, a participar en los trabajos de esta Tercera Comisión, en el problema y el asunto específico del tráfico de estupefacientes. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el C. diputado González Garza.
El C. diputado Francisco Javier González Garza: - Señor Presidente; compañeros legisladores; Hemos pedido hacer uso de la palabra para tocar el tema que ha iniciado el señor senador Celso Delgado, al informarnos los avances que ha habido con respecto a la Comisión que aquí aprobamos se constituyera y que tocara el tema del narcotráfico.
Nosotros quisiéramos, primero, decir que aun cuando es la primera vez que se informa, no obstante ya ha pasado un mes, un mes de constituida la Comisión nos parece que de todos modos es un síntoma bueno el que ya haya habido una reunión - nos informan, el lunes pasado, de esta Comisión - , y haya por lo menos trazado un camino que inicie la posibilidad de que muchos actuemos participemos, colaboremos en los trabajos de la Comisión.
Independientemente de que en su oportunidad, esperemos que sea pronta, sea casi de inmediato, se nos cite para recibir nuestras aportaciones, quisiéramos adelantar algo que podría colaborar en el enfoque del narcotráfico. Primeramente, nosotros también estamos de acuerdo, sentimos que el problema del narcotráfico es una de las peores plagas que sufre la humanidad. Todos los países, nos parece, están involucrados en el problema del narcotráfico, todas las sociedades en este momento sufren de esto que es un problema que a nuestro modo de ver rebasa incluso a veces la capacidad de naciones enteras, es un problema que sufre la humanidad.
Sin embargo, nosotros queremos expresar nuestra opinión de lo que sucede en México, en concreto con el narcotráfico, dado que podía haber una tendencia muy negativa que consistiría en simplemente dejar o señalar que el problema del narcotráfico es un problema universal, que es un problema de todos los países y que, pues, ni modo, nos cayó una plaga también a México y no nos podemos salvar, algo así como insalvable. Y esto podría llevar a que los esfuerzos fueran más bien conducidos en hablar de lo que pasa fuera de México, en hablar y centrar la temática fundamentalmente en los problemas que tienen otros, ya sea de consumo, producción, ganancia o utilidad, cosa que también está involucrado en el tema. Pero a nosotros nos gustaría inicialmente centrar el problema sobre lo que pasa en México fundamentalmente creo que es nuestra responsabilidad.
Nuestro partido ha decidido colaborar intensamente en cualquiera de los aspectos que lleven a resolver el problema de narcotráfico, o sea, el Partido Acción Nacional está dispuesto a trabajar, a colaborar, a prestar información, documentos, todo lo que haga falto para resolver el problema de narcotráfico, que es un problema nacional.
De hecho, incluso, consideramos que este es uno de los aspectos que debe llevarnos a un esquema de unidad nacional. El problema del narcotráfico es un problema de todos los mexicanos, es un problema del país y no es un problema de partido; no es un problema que tenga el PRI, no es un problema que tenga el Gobierno; es un problema que tenemos todos los mexicanos, y por lo tanto, todos en ese sentido nos uniremos.
Pero nosotros quisiéramos mencionar algunas cosas que todavía por lo menos en prensa y menos nuestra Comisión se ha pronunciado, pero que están en la mente de todos los mexicanos, algunas dudas que tienen que quedar claras para el pueblo de México. Fundamentalmente creo que la Comisión tiene que esclarecer este problema para que no se preste a la menor sospecha de actitud y menos de complicidad o algo como negligencia o alguna actitud de esta manera., Por ejemplo, el pueblo de México, y nosotros nos preguntamos por qué y en que medida en concreto en el caso de los estados en donde el narcotráfico no es un problema que se haya destapado el día de hoy, sino que tiene incluso denuncias de hace 10 ó 15 años, por qué no nos preguntamos, por qué hasta hoy y a raíz precisamente de la muerte de un extranjero, fundamentalmente de un policía extranjero, es cuando precisamente a la muerte de éste y por impulso, yo diría, porque por lo menos eso se ha sentido, se le da o aparece como algo, un combate eficaz en este momento. O sea, nosotros nos preguntamos por qué si había muchas denuncias anteriormente, si hay datos, si se habla incluso si es del conocimiento popular que hay regiones en donde los narcotraficantes operaban y siguen operando en algunas zonas con impunidad, por qué el Gobierno mexicano no tomaba el remedio adecuado y nosotros nos preguntamos por ejemplo, si para el gobernador, por ejemplo, de Chihuahua, para el gobernador de
Sinaloa, para el gobernador de Baja California, para el gobernador de Guerrero; fundamentalmente para esos gobernadores si el problema del narcotráfico había pasado desapercibido si, cuando hay colonias enteras de narcotraficantes. Por ejemplo , en Jalisco, en Jalisco, por ejemplo , la casa que hoy resulta ser la mejor casa de Jalisco que parece algo así como la construcción de la Colonia del Perro, similar, esta construcción tan ostentosa en la mejor colonia, en esas colonias pasa desapercibido para el gobernador, para las autoridades policiacas cuando era del conocimiento de toda la población que allí operaban y vivían los narcotraficantes.
Cuando uno asistía a Jalisco, decían, bueno y de quién son esas mansiones, de los narcotraficantes era lo que decía la población. O sea, que es del conocimiento general.
En Chihuahua pasaban desapercibidos que había miles de campesinos que laboraban al servicio del narcotráfico y esto el señor gobernador no lo sabía, entonces aquí no sabes si el asunto es realmente ineptitud, colaboración o algo y no dejamos asentada ninguna afirmación
Hacemos preguntas que esta Comisión tiene que responder con toda claridad y llegar a fondo, porque puede empezar a haber sospechas, por ejemplo, sospechas que están vivas en el pueblo de México. Por decir algo inmediato: todos sabemos o percibimos que muchas de las informaciones que se reciben son precisamente porque desde Estados Unidos la detención del señor general honoris causa, Durazo, está por allá hablando, en Estados Unidos, y eso ha conducido directamente a combatir al narcotráfico con nombres señales.
Pero la duda que está en el pueblo de México es ésta: si el señor era segundo nivel el año pasado, operaba como narcotraficante y ahora está acusado y está detenido también por esta razón en Estados Unidos, y de esto también tenía conocimiento, según afirmación no rechazada, también estaba en conocimiento por lo menos las más altas autoridades, en este momento no podemos dejar sin esclarecer si los gobernadores de estas regiones tenían conocimiento, qué acciones habían llevado a cabo para combatir con eficacia el narcotráfico y hasta dónde de esto se habían hecho, como dice el pueblo de México, de la vista gorda o qué es lo que pasaba.
Entonces a nosotros esta es una de las cosas que quisiéramos llegar a esclarecer. Por supuesto en esto nuestra actitud sería de que, caiga quien caiga, una vez probado, debe de ser sancionado por que esto es algo de interés nacional. Esa es una de las incógnitas que está viva en el pueblo de México
. Ahora hay otro de los problemas, otro de los enfoques que nos gustaría esclarecer: las fuerzas armadas.
Todos sabemos que de vez en cuando aparecen en la televisión, en los periódicos, incendios supuestamente de plantíos que llevó a cabo el Ejército Mexicano. Nosotros también queremos preguntar, ¿hasta dónde el Ejército Mexicano tiene posibilidades de combatir con el narcotráfico, fundamentalmente en dos sentidos: primero, si tiene la capacidad real, es decir, si tiene armamento, si tiene personal suficiente, capacitado. Segundo, si el Ejército Mexicano ha recibido instrucción concreta de acabar con el tráfico de drogas, con los plantíos o no, porque también hay una sospecha: los jefes de zona militar en donde opera el narcotráfico, ¿qué? ¿Qué ha pasado, por qué no se ha acabado con el narcotráfico en zonas muy determinadas? Aquí voy a dar una referencia:
En el caso de Sonora, por ejemplo, el Partido Acción Nacional denunció zonas de narcotráfico concretamente. En Chihuahua son conocidas también y en Sinaloa. Nosotros nos preguntamos, ¿por qué el Ejército Mexicano no ha podido terminar con el narcotráfico? ¿Es más poderoso el narcotráfico en México que el Ejército Mexicano? Esa es una de las preguntas que hay que resolver. ¿Hay voluntad también política de terminar con el narcotráfico, o no? Esto es lo que nosotros queremos empezar a cuestionar a la Comisión.
Hay otras cosas que han aparecido y yo creo que abundar en datos, pues los datos ya están abundando con muchas cifras exactas, pero nosotros nos preguntaríamos, por ejemplo, sobre los créditos a narcotraficantes. Ya es conocido que por medio de la hoy banca, otra vez la banca que ya es del pueblo de México, también parte de los créditos eran para conocidos narcotraficantes; entonces se tiene que llegar a ver hasta dónde esto que es nuestra banca otra vez sirve para el supuesto desarrollo nacional.
Hay otro problema que está en el fondo también de esto, por ejemplo: nosotros quisiéramos que a esta Comisión colaborara, por ejemplo, el secretario de Salubridad que ahora e secretario de Salud. ¿ Por qué el de Salud? Bueno, que nos vaya a decir con respecto a los medicamentos, ahí hay mucho en lo que está involucrado el narcotraficante. Por ejemplo, que nos diga, ¿cuáles son sus programas preventivos en materia de salud para combatir el narcotráfico? Que nos digan si en este momento que ya se convirtió este problema en un problema de tipo nacional, de emergencia, cuál va a ser la actitud de la Secretaría de Salud para darle remedio, ya sea preventiva o correctivamente al problema de narcotráfico. Entonces nos gustaría ver si van a dedicarle parte del presupuesto, ahorita, para ese tipo de programas si van a cambiar algunas prioridades de salud con respecto al combate al narcotráfico. Esa es una de las cosas.
Por ejemplo, también quisiéramos que estuviera involucrado Educación Pública. Secretaría de Educación Pública para ver cómo podemos utilizar programas de radio, los famosos programas de Radio Educación, que dicen que es Radio Educación, pero, sin embargo, vamos a ver si se le puede dar una
tónica distinta a Radio Educación, si se le puede dar una tónica distinta a todo lo que produce Educación Pública también con el fin de que esto ayude a resolver el problema del narcotráfico desde ese punto de vista.
Hay muchos aspectos que están involucrados de manera muy general, sin embargo, por ejemplo, aquí tendríamos un dato, nos gustaría que se llevara a esta Comisión, o que también fuera citado el señor que se llama José Antonio Zorrilla Pérez, que fue hasta hace un mes y medio director general en materia de investigación, y ahora es candidato al PRI en Pachuca; entonces nos gustaría también que esos señores que estuvieron muy en contacto nos den toda la información pertinente.
Hay otro aspecto que la Comisión debería abarcar; la cadena de narcotráfico que está junto con dos negocios más que es la prostitución y que es la pornografía, que son negocios con los que se lucra. Y en el Distrito Federal, por ejemplo, llamar a los delegados políticos. ¿Por qué en el caso del Distrito Federal? Cerca de los antros y cerca de los centros de prostitución se encuentra uno protegido con la policía del Distrito Federal.
¿Qué vínculos hay entre los delegados políticos, entre la policía y la prostitución en el Distrito Federal?, por ejemplo. Todo esto es una cadena, porque el narcotráfico, la prostitución, la pornografía, grandes negocios están conectados.
Otra de las cosas a las que nos gustaría profundizar, es en el sentido de la Reforma Agraria. ¿Qué nos puede decir la Reforma Agraria al respecto de si sabe, si tiene los datos, de qué se cultiva en México? Porque tenemos cientos de delegados, por lo menos en el Presupuesto, hay muchos programas de reforma agraria que dicen que han investigado y que tienen los datos de qué pasa en el territorio nacional. A lo mejor la Reforma Agraria nos puede decir en qué cantidad se está produciendo mariguana, a lo mejor ahí tenemos el dato y podemos llegar un poco más directamente. Y también esto lleva a otro tipo de cuestiones relacionadas, ¿cuál es la situación de los campesinos que se ven forzados a colaborar con los narcotraficantes? Todos estos problemas son los que nosotros quisiéramos que la Comisión abordara y por lo cual hay muchas incógnitas al respecto.
Quisiéramos también decir, esto por supuesto es un problema muy complejo, cuáles son los puntos de negociación con Estados Unidos en concreto, si los acuerdos bilaterales del combate al narcotráfico han tenido efecto o no, si también han sido apoyadas estas resoluciones por Estados Unidos o no porque en el esquema aparece que soló México tuviera la culpa. También queremos saber si han cumplido esos convenios o no y si se han llegado a estos convenios o no Si la Policía que está trabajando en los Estados Unidos, cuántos son y qué atribuciones tiene la policía norteamericana en nuestro territorio, por ejemplo, para combatir al narcotráfico.
¿Qué medidas de ésta pueden llevarnos, por ejemplo, a la violación de garantías individuales?
Ya ha aparecido gente muerta que no tenía nada que ver con el narcotráfico y que, sin embargo, por abuso de autoridad, ha aparecido muerta. Todas esas preguntas están en el tintero todavía.
Y Yo quisiera, también, decir que hay varias tentaciones al respecto: una tentación es la que nos podía asemejar a esta Comisión que ojalá no cayéramos, aquella Comisión que se integró precisamente para estudiar a los que sacaban los dólares, según la acusación del señor ex presidente López Portillo, y nos gustaría que esta Comisión no cayera en está actitud, en la cual en alguna ocasión me tocó asistir. Porque aquella Comisión tuvo cajas, se abrieron aquí una serie de documentos y llegó a una conclusión que fue totalmente pobre y que exhibió muchas cosas. La conclusión de la Comisión de saca dólares era que: no se podía localizar a ningún sacadólar, después de que esto fue la gran bandera de la expropiación, una de las grandes banderas.
Ojalá esta Comisión, después de algunos meses después de que salga en la prensa de que hay mucha actividad y que ojalá se cite con inmediatez y con eficacia a los personajes que pueden responder, no nos vaya a salir, o no salgamos con el pueblo a decirle que no encontró nada; que no hay nada qué perseguir, que realmente hay una inmaculada actitud de todos. Esto sería realmente desastroso. Y con el antecedente que se tiene haríamos un llamado a que realmente llegaríamos a conclusiones serias y se obrara en consecuencia.
Por lo tanto, yo sacaría como conclusión que, por supuesto, esto sí lesiona al sistema. Creo que es otra de las cosas que está existiendo, entre otras al mismo sistema mexicano. Toda la corrupción está saliendo y ojalá esto quede claro en una exhibición rara de sistema.
Pero se trata, independientemente de la exhibición al sistema, de realmente ganarle la batalla al narcotráfico. Aquí el problema es que están en juego, como en otros países, y queremos esto captarlo, si en el fondo hay un problema que puede manejar el Gobierno mexicano, o no. Porque hay países que no han podido manejar el problema del narcotráfico y que, incluso, en determinado momento, están a punto a veces de perder su soberanía. Y ese es un peligro; de tal manera, que queremos saber y captar si el Gobierno puede y está preparado para este combate.
La investigación, por supuesto, debe de llevarnos a conclusiones, caiga quien caiga, y sobre todo una cosa que sería un llamado a todos nosotros, ojalá hiciéramos un esfuerzo para que la moral del pueblo de México no decaiga, pese a esta circunstancia. Ojalá no llegue a haber un espíritu negativo, un
espíritu de confusión y ahí, por eso, la importancia de que Educación Pública colabore con nosotros para levantar el espíritu y que ni la juventud, ni el pueblo de México quede lesionado moralmente por un problema de este tipo que es superable hoy en día.
Por nuestra parte entonces estamos en la disposición de colaborar con amplitud con esta Comisión, a la que estamos a sus órdenes y esperamos que con eficacia sea citado.
En caso contrario de encontrar ineficiencia o lentitud en la Comisión, pues, también haríamos una seria reclamación. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el C. diputado García Solís.
El C. diputado Iván García Solís: - Señor Presidente; ciudadanos legisladores: En primer lugar, a nombre de nuestro partido, el Partido Socialista Unificado de México, expresamos nuestra preocupación porque efectivamente este asunto, habiendo otros de igual y relevante magnitud, haya entrado a discusión y haya alcanzado el relieve que hoy alcanza, entre otros, por hechos muy específicos relacionados con el asesinato de un agente norteamericano. Esto no podemos dejarlo de lado porque debemos recordar que incluso el nombre del otro asesinado, del aviador mexicano, casi se ha perdido ya en el olvido y queda claro que el motor, el resorte inicial de este tipo de investigaciones viene de una fuente externa. No podemos dejar de asociar este asunto por contraste con la lentitud, con la ineficacia, con la falta de atención y con el peligro de olvido en que puede caer el caso de Manuel Buendía, que no debe dejar de ser mencionado, porque ya está pasando a los monumentos, ya está pasando a los homenajes, este periodista destacado, y el esfuerzo judicial, el esfuerzo gubernamental, el esfuerzo político por esclarecer su asesinato no tiene paralelo con el que sí tuvo en relación al agente norteamericano.
Pasemos entonces al criterio, algunos criterios que nosotros proponemos como ejes de trabajo de la Comisión, que acertadamente se ha nombrado aquí con las correcciones y adiciones que menciona el senador Celso Humberto Delgado.
Efectivamente, nosotros pensamos que la Comisión debe ser una Comisión interpartidista para que tenga plena representatividad y no solamente una Comisión depositada en el esquema de las tres comisiones que hacen funcionar la Comisión Permanente, porque ahí efectivamente sólo encontrarían expresión tres partidos de manera natural y quedarían excluidos algunos otros representantes de partidos de la oposición.
Entonces nos parece correcto que efectivamente funcione como una Comisión en que todos los partidos estemos representados y que de esta manera conduzca su trabajo más eficazmente.
Nosotros queremos hacer algunas reflexiones sobre la naturaleza del problema que tiene expresión final en el narcotráfico, pero que tiene causas más profundas y que está inserto en un sistema, en un tipo de sociedad que queda enjuiciado automáticamente por este tipo de actividades y que es un elemento que no debemos despreciar ni desconocer porque efectivamente, observemos algunos de los elementos principales de este asunto. El asunto del narcotráfico del cual se conocen manifestaciones que salen a la superficie desconociéndose muchas de las implicaciones de fondo, de todas maneras permite conocer, permite incluso comparar esta evolución del problema con lo que ocurre en otros países y así observamos que este asunto del narcotráfico está inscrito, está dentro de todo un esquema del sistema dominante que tiene como motor fundamental la ganancia privada. Esta es una cosa muy importante de referir por que las últimas informaciones han empezado a llevar este asunto a algunos de los enlaces del capital y del poder que tiene el tráfico de drogas. Así, por ejemplo, nosotros conocemos que en primer lugar el auge del narcotráfico en México obedece a la existencia de un enorme mercado, es decir, es una mercancía que es requerida, los estupefacientes son una mercancía requerida y su producción es rentable. Entonces esta es una razón inicial, un origen esencial que no podemos desconocer.
Y el mercado muy grande, muy importante, muy fuerte es el mercado norteamericano. Estos de 1984 lo estimaban en 25 mil millones como ganancias netas en una operación que involucraba los cien mil millones en términos genéricos, es decir, una inversión muy rentable, muy apetecible, muy atractiva, no sólo para quienes específicamente se dedican a este asunto que son seres marginales que rápidamente alcanzan prestigio, poder, notoriedad, e incluso difusión de prensa, como es el caso de ahora en que han salido a la luz pública, sino observamos también que en este asunto hay involucradas fuerzas del poder, fuerzas del dinero en el país que están obedeciendo a esa lógica del capital como ha sido llamada por comentarios diversos y que implica una ligazón muy estrecha de este asunto con el fenómeno general de la producción y de la distribución de mercancías y que tiene que ver también con la situación económica del país y con la relación de dependencia en que nos encontramos con Estados Unidos.
¿Qué está ocurriendo con el tráfico de drogas en México? Este es un asunto que la Comisión tiene que estudiar y que tiene que explicitar y señalo esta palabra enfáticamente porque yo entiendo que el trabajo de la Comisión deberá ser seguido de un esfuerzo de información muy grande, es decir, esta Comisión debe trabajar en "casa de cristal", entendiendo por ello la necesidad de nutrir a la opinión pública, de surtir a la opinión pública de informaciones, no en el tono de sensacionalismo
que son las que hoy predominan, sino en el tono del estudio de los nexos internos que tiene este fenómeno.
Entonces creemos nosotros que hay que ubicar la etapa en que este fenómeno se encuentra en el país, porque también hay que considerar cuál es la viabilidad real, cuáles son las fuerzas con que contamos para enfrentarnos en la resolución a fondo de este problema que es un problema que existe en Europa, por ejemplo, existe en Estados Unidos, está naturalizado este fenómeno, forma parte de esas economías y de esas sociedades y no podemos pensar que en México vamos rápidamente a dar una solución de tajo. Tendríamos que abordar el asunto con mucha profundidad y viendo si es parte, yo digo hasta irónicamente, de la modernización del país. Es decir, en qué sentido esta mala modernización que nosotros hemos objetado en muchos de los aspectos en que se producen, como es el de la dependencia, como es el de la invasión del capital extranjero, como es el de este mal papel que se nos quiere aceptar en la División Internacional del Trabajo, todo esto también tiene su implicación en el problema el narcotráfico.
Cuál es, pues, el nivel, cuál es el estadio, cuál es el momento de este asunto en el país.
Evidentemente la etapa primaria del desarrollo del negocio del narcotráfico ha sido ya superada. Lo que ahora irrumpió en los medios de difusión a raíz de estos procesos judiciales, contra algunas de las cabezas de este negocio y de esta actividad ilícita, pues expresa, está poniendo a la vista lo que ya era conocido, y aquí se ha dicho y eso es cierto, así era conocido por instancias gubernamentales, era conocido por instancias del gran capital, no disociemos este fenómeno. Yo por eso hablo: las fuerzas del poder y del dinero están implicadas en este asunto.
Nosotros tenemos que ver que esta actividad ha llegado en el país a un grado de desarrollo, de integración, ha llegado a un cierto profesionalismo, es una actividad que tiene una fuerte implicación económica en donde ya hay una división del trabajo, donde ya hay una asesoría financiera para este grupo de empresarios de los narcóticos, y hay una asociación también de capitales, sea voluntaria o no, sea implícita o sea explícita. Ha sido mencionado mucho en los últimos días en la prensa la posible ligazón del ex dirigente de los banqueros, Arcadio Valenzuela, en este negocio.
Independientemente de que esto se confirme o no, de manera directa que podría ser perfectamente factible, independientemente de eso, el sistema económico actual, permite perfectamente anonimato de inversiones cuyo proceso, cuyo origen cuya fuente es completamente ilegítima.
Entonces esto que se ha denominado en la prensa como el proceso de lavado del dinero, en realidad no es sino una forma de capilaridad, una forma de ingreso a la circulación monetaria y a la circulación mercantil de recursos, independientemente de dónde provenga, son asimilados por el actual sistema dominante. Este es un problema, pues, del sistema; el sistema tiene el caldo de cultivo, tiene el espacio, tiene el mecanismo adecuado de funcionamiento para que un negocio de este tipo funcione y florezca, y en determinado momento aunque sufra golpes se reconstituya, como eso sería uno de los casos más graves que pudieran ocurrir en el país.
Entonces, ¿qué nivel es el que tiene en México? Ha pasado evidentemente del nivel artesanal, no podemos pensar entonces que se combate en ese nivel, no podemos aceptar tampoco un enjuiciamiento de este problema como un problema exclusivamente moral, que es una de las propensiones y nosotros nos negamos a aceptar que ésta sea la principal, porque entonces esto sería una desviación de los asuntos más de fondo que están implicados aquí. Porque también podría servir de base para correctivos que tengan como expresión final la represión, es decir, la represión policiaca al pequeño consumidor, al pequeño distribuidor como es lo que ha ocurrido hasta la fecha.
¿Cómo ha actuado la policía? La policía evidentemente en este lapso antes de la caída de estos narcotraficantes importantes, ¿los detuvo por propia iniciativa a pesar de que los conocía? Claro que no los detuvo. ¿A quién detenía y a quién reprimía? Al pequeño consumidor y al pequeño distribuidor como cobertura del gran negocio, y como cobertura de los principales implicados en este tipo de actividad.
Entonces, la Comisión tiene que entrar también al análisis de este problema porque evidentemente esa sería una puerta falsa, esa sería una salida completamente negativa, moralizante, hipócrita y en el fondo profundamente conservadora si redundara en una represión, que es una represión que perfectamente pasa del terreno específico a otros terrenos, y que da porte y da aliento y da funcionamiento a los cuerpos represivos que ya sabemos que tienen su propia inercia y la ejercen cuando se les permite.
Este es un asunto que tenemos que observarlo también en el propio procedimiento que se ha llevado a cabo para afrontar el narcotráfico. Nosotros tenemos que ver como Poder Legislativo que esto ya lo dijimos en una intervención anterior, ahora solamente mencionaremos nuevos hechos, nosotros tenemos que ver que los procedimientos judiciales con los que se afronte este problema sean procedimientos apegados a la ley. Nuestro partido ha hecho formal denuncia, y ha hecho propuestas concretas como por ejemplo la desaparición de la inconstitucional policía denominada Dirección General de Seguridad, que no está contemplada en la Constitución pero que sin embargo es un cuerpo perfectamente asentado y activo, que tiene como fines investigaciones especiales, represiones políticas y actos de esa naturaleza.
Entonces esto es algo que tenemos que observar.
Tenemos que ver también los atropellos que se han cometido en este proceso. Evidentemente, ya señalamos algunos en la sesión anterior, que deben ser erradicados como, por ejemplo, la práctica de la tortura. Nosotros aquí escuchamos, como Comisión Permanentemente, cuando vino a esta tribuna el presidente Alfonsín, que en Argentina se está llevando a los tribunales, y en esto ha declarado que no cejará, a los responsables de las desapariciones y de los maltratos físicos a los ciudadanos.
Nosotros sabemos perfectamente que aquí en México hay todavía insensibilidad para hacerle frente a este problema, que es un problema fundamental para que en el país haya un trato civilizado. Y eso lo queremos decir, porque en este país hay desaparecidos políticos y porque en este país se practica la tortura y esto parece que no da lugar a una respuestas enérgica, a una respuesta tajante por parte de los encargados de vigilar que la ley se cumpla.
Pienso yo que la Comisión tiene que entrar a este problema. Las investigaciones y el tratamiento que se dé a este asunto debe estar apegados a la ley, que se han cometido en la secuela que va desde el inicio del problema hasta el momento actual, se han cometido atropellos constantes, están a la vista del público, y de esto no hay ninguna consecuencia. Los funcionarios responsables de violaciones al proceso judicial y responsables de aplicación de malos tratos a los detenidos esos son mantenidos completamente impunes.
Pensamos entonces, ciudadanos legisladores, que hay que hacer un estudio a fondo de este asunto, que no quede limitado a un enfoque circunstancial. Porque como dije en una parte inicial de mi intervención, este fenómeno es inherente al sistema económico social dominante. Y si esto es así, no podemos hacerle frente solamente con paliativos o con respuestas de coyuntura, destinadas a aplicar una opinión pública que, por cierto, tiene una visión deformada de los hechos, hay una mala interpretación masiva y un fenómeno que tiene implicaciones muy profundas y efectivamente esto debilita y es dañino para la convivencia nacional.
¿Qué habría que realizar en la Comisión? Hemos mencionado que deben comparecer algunos funcionarios, evidentemente, fundamentalmente nos hemos referido al procurador, pero podrían ser otros. Y pensamos que simultáneamente debe de funcionar, tenemos entendido que éste es un propósito oficial, pero aquí lo hacemos explícito en este sentido, estamos de acuerdo en que se haga, pedimos que se haga una comisión gubernamental que paralelamente a ésta, haga estudios a fondo específicamente y trabaje coordinadamente con esta Comisión del Poder Legislativo. De tal manera que pueda haber más medios, más información de los que puede disponer un poder como éste que tiene distintas y limitaciones obvias para acercarse a todos los aspectos del problema.
Hemos mencionado que haya información simultánea, hemos dicho que los resultados sean específicos y se clarifiquen, se publiquen y hemos dicho también, y lo reiteramos aquí, que todo este proceso de investigación debe implicar el resguardo de la soberanía nacional.
Lo que aquí ha ocurrido, ha revelado la penetración tan grande de la policía norteamericana. Esto lo hemos denunciado en varías ocasiones. Pero aquí no sobra insistir porque los acuerdos y los convenios que se hacen con la policía norteamericana y con diferentes entidades que ese país, llevan frecuentemente a la pérdida de la soberanía si no por la letra de los acuerdos sí por la práctica que estas entidades asumen. De por sí hay una penetración muy grande de esta policía norteamericana y desde luego que el asunto del narcotráfico es un pretexto estupendo para el sistema de espionaje norteamericano, que los lleva a trabajar, no solamente en este tema, sino evidentemente en asuntos de tipo político.
Entonces hay una vulnerabilidad muy grande de nuestro país, hay una falta de rigor por parte de las autoridades mexicanas, se permite la libre participación de una gran cantidad de elementos policiacos y esto tiene que ser visto por la Comisión.
La Comisión legislativa tiene que hacer un estudio cuidadoso de las actividades de estos funcionarios norteamericanos, que exceden sus tareas específicas y que prácticamente se convierten en los protagonistas y en los principales elementos informadores y conocedores de asuntos como el narcotráfico. Las declaraciones de estos implicados, estas declaraciones judiciales de estos últimos días, en donde dice claramente que la mayor información sobre el problema la tiene no la policía de mexicana, sino la norteamericana, son confirmatorias de algo que todo mundo sabe pero que ahora gente directamente conectada con estos problemas confiesa.
Entonces señores legisladores, pesamos que es muy importante que esta Comisión aborde el asunto con toda la profundidad que requiere, no sea un asunto de coyuntura y de participación plena a los partidos, cite a todos los funcionarios que hay que citar y evidentemente produzca la información que se requiere de manera simultáneamente, puesto que este asunto no podrá tener un éxito final, sino se aborda y si no se difunde en la medida en que se produzcan avances y, de esta manera, se pueda hacer frente a una distorsión y a una visión inconveniente para el tratamiento del asunto. Eso es todo. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el C. diputado Lomelí Contreras.
El C. diputado David Lomelí Contreras: - Con su venia, señor Presidente; ciudadanos legisladores: En el spinoso y delicado caso del narcotráfico, que justificadamente ha ocupado la atención no sólo de los mexicanos sino de gente de muchos países, que al igual que el nuestro padecen la plaga de la mala yerba, cuyos daños sería ocioso enumerar, nos da motivo, y a lo hemos visto, para muchas y varias consideraciones, de las que el Partido Demócrata Mexicano, por mi conducto, sólo formulará algunas.
Es evidente el empeño que por diversas razones han puesto las autoridades mexicanas con el fin de contrarrestar este otro mal que nos ataca. Esta labor, que los demócratas aplaudimos y apoyamos decididamente, confiamos en que será secundada por todos los mexicanos de buena voluntad, porque redundará en beneficio de la salud general.
En el curso de las investigaciones hasta ahora realizadas han surgido puntos oscuros que es preciso aclarar, por lo cual solicito la comparecencia ante esta Comisión Permanente del ciudadano procurador general de la República, Sergio García Ramírez, del ciudadano gobernador del estado de Sinaloa, Antonio Toledo Corro, y del ciudadano gobernador del estado de Chihuahua, Oscar Ornelas, independientemente los funcionarios que otros compañeros legisladores crean conveniente y oportuno comparezcan, a fin de que mediante su concurso cooperen a acelerar los trabajos que conduzcan a feliz término una empresa en la que el pueblo y el gobierno de México están seriamente comprometidos.
Es altamente preocupante el hecho de que integrantes de la ya famosa mafia de don Neto y sus titinos, ya detenidos, ostenten credenciales de la Dirección General de Seguridad, de policías, policía de Gobernación y de la judicial de Jalisco, lo que hace suponer que tales individuos en el momento del arresto, técnica y legalmente eran miembros de cuerpos policiacos de diferentes dependencias.
Se ha dejado venir corriendo la política de que Ernesto Fonseca Carrillo y Rafael Caro Quintero representan la primera y tercera cabeza del poderoso grupo de narcotraficantes en nuestro país. Al respecto cabe advertir que dichos individuos son cabezas importantes pero no las principales.
Por sus bajos niveles de estudios, estos individuos que he citado, no tienen la capacidad administrativa que requiere el manejo de fortunas de la magnitud que ambos manejan, detrás de ellos, deben de existir personajes aún ocultos, los principales empresarios de ese sucio negocio. Suenan por ejemplo nombres como el del ex gobernador del estado de Morelos, Armando León Bejarano, que tiene cuentas pendientes con la justicia que le acusa de malversación de fondos; en efecto un cable de la agencia Notimex fechado en San José Costa Rica el 12 del corriente, nos informa que la policía de ese país centroamericano interceptó las líneas telefónicas de Caro Quintero y pudo escuchar el anuncio de la pronta llegada del ex gobernador León Beranjano al escondite de la banda. El mal se está atacando ya a nivel medio, en lo que pudiéramos llamar en los peones de la mafia, a las infanterías que hacían el trabajo sucio pero coincidió con los criterios de los compañeros legisladores que me han antecedido en la tribuna, no debe de terminar allí la labor, que ha tenido indudablemente un buen principio pero hay que proseguir hacia arriba, hasta las verdaderas cabezas.
¿Cómo es posible que extensos sembradíos de mariguana existían en Sinaloa al borde de las carreteras, sin que las autoridades se dieran cuenta de ello? ¿Cómo explicar la existencia de cosechas de las que lograron quemarse de 8 a 10 millones de toneladas de yerba, como sucedió en Chihuahua hasta que las autoridades federales las descubrieron? Habrá que buscar hasta dar con quienes protegían a estos fuertes agricultores del vicio y de la degradación física y moral de la sociedad.
Por otro lado, falta por aclarar lo del incidente de Michoacán en lo referente a la violación de la soberanía de este estado, perpetrada por la Policía Judicial Federal junto con la Policía Judicial del estado de Jalisco. Esperan justicia nuestros compatriotas del rancho El Mareño, en Michoacán; los deudos de los campesinos muertos, so pretexto de la persecución de los asesinos del ciudadano norteamericano Enrique Camarena y del piloto mexicano Zavala Avelar.
A los yanquis ya se les está haciendo justicia. Ahora falta que se les haga a los mexicanos. En reciprocidad consideramos los demócratas que nuestro Gobierno debería de exigir al de Estados Unidos que aprehendan a los compradores de narcóticos de su país. Aquí ya se está persiguiendo a los cultivadores, ya se está satanizando y se ha satanizado demasiado a México, injustamente y con exagerada parcialidad.
Finalmente, compañeros legisladores, consideramos que es ocasión para recordar a esta Comisión Permanente que el Partido Demócrata Mexicano en el tercer periodo ordinario de sesiones, por conducto del compañero diputado Raymundo León Ozuna, presentó una iniciativa el 30 de octubre del año próximo anterior, tendiente a adicionar el artículo 54 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y se establece una comisión de policía y seguridad pública, encargada de investigar las actividades y reglamentaciones de los innumerables cuerpos policiacos, muchos de ellos no previstos por la Constitución, y que existen en todo el país.
Este problema también ha sido tratado por el diputado González Garza y por el diputado García Solís, el problema de las policías. Argumentamos entonces que el problema de la proliferación del vicio, del hampa y los crecientes índices estadísticos de criminalidad, había que atacarlo a fondo, como lo es la anacrónica estructura de los cuerpos
policiacos en todo México que en innumerables casos, en vez de proteger a la ciudadanía, la agreden y la esquilman y se han convertido en el hampa misma.
La argumentación demócrata se fortalecía con las declaraciones del Presidente De la Madrid al diario Excélsior el 2 de agosto del año anterior, en las que reconocía una severa desviación en las funciones de las policías, que no podemos ni queremos mantener, declaró el Presidente, que no es posible hablar de la vigencia real del estado de derecho cuando hay un desbordamiento de funciones en agravio de los particulares. Cualquier exceso de este tipo alimenta la desconfianza y resta prestigio al Gobierno de la República.
En esa ocasión el Jefe del Ejecutivo manifestó lo siguiente: "Quiero y debo ser el portador de una sociedad insatisfecha, y también ordenar que esta demanda se satisfaga". Basado en las consideraciones anteriores y con fundamento en los artículos 21, fracción 16 y 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, atentamente solicito al señor Presidente de esta Comisión Permanente, como representante del Congreso durante su receso, se sirva excitar a la Comisión a la que fue turnada la iniciativa presentada por el diputado Raymundo León Ozuna el 30 de octubre de 1984, y a nombre del Partido Demócrata Mexicano que contiene el proyecto de adición a la Ley Orgánica del Congreso General, con un último párrafo y al que ya hice referencia, para que se le dé el curso correspondiente.
Y al retirarme de la tribuna hago votos porque los trabajadores de la Comisión nombrada para estudiar el caso, al problema del narcotráfico en nuestro país tenga el mejor de los éxitos.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el C. diputado Govela Autrey.
El C. diputado Ricardo Govela Autrey: - Señor Presidente; compañeros diputados y senadores: Sólo quisiera hacer un muy breve comentario de algunas de las posiciones del Partido Socialista de los Trabajadores respecto al tema que se está tratando.
Yo quisiera señalar que el Partido Socialista de los Trabajadores rechaza algunas declaraciones que se han estado haciendo por parte de algunos funcionarios norteamericanos y miembros del Congreso norteamericano, señalando a nuestro país como una de las principales causas del problema del narcotráfico y del problema de las drogas en Estados Unidos.
A nosotros nos parece que esas afirmaciones son totalmente falsas, y nosotros consideramos que la principal causa del narcotráfico es el amplio mercado norteamericano para el consumo de las drogas. Es este alto consumo en los Estados Unidos lo que explica el que la producción y el comercio de las drogas sea un negocio tan atractivo. Y por eso consideramos que si el gobierno norteamericano está realmente tan preocupado por este problema, debería de combatir el consumo de las drogas en su propio territorio y debería de proceder al desmantelamiento de las mafias norteamericanas, que son las que en realidad manejan este negocio a nivel internacional.
Y queremos dejar sentada esta primera afirmación, porque nosotros si consideramos que este consumo es la principal causa del fenómeno de las drogas. Creo que es público, incluso que el ejército norteamericano, es uno de los principales consumidores de droga a nivel internacional. Y ha sido pública también la relación de muchos políticos norteamericanos con las mafias de la droga como apareció en plena campaña presidencial, en la que fue acusada la propia Geraldine Ferraro de mantener relaciones con estas mafias. Y pensamos que los políticos norteamericanos deberían de preocuparse más de su problema, que querer señalar a nuestro país como un problema importante en este sentido.
Por otro lado, también nuestro partido quiere señalar que el combate a la droga en nuestro territorio es un asunto que atañe exclusivamente a los mexicanos, es un asunto que atañe exclusivamente al Gobierno mexicano. Y que el Gobierno mexicano ha mantenido a través del tiempo un combate permanente en contra del narcotráfico. Estamos de acuerdo en que este combate debe de ser superado, estamos de acuerdo en que deba realmente investigarse a fondo todo el problema del narcotráfico en México y que deba de procederse en contra de todas las personas que resulten involucradas.
Pero sí sentimos que esto debe de ser realizado, no en base a suposiciones superficiales, sino en base a una investigación seria por parte de las autoridades correspondientes, para castigar a los que se les demuestre que están involucrados en este delito.
Y en ese sentido si los señores del Partido Acción Nacional o del Partido Demócrata Mexicano tiene alguna prueba en contra de algún funcionario, pues que la presente frente a las autoridades correspondientes. Porque si vamos aquí a proceder en base a suposiciones pues empezamos a suponer o podemos suponer de todo mundo de una manera injusta.
Hay que exigir una investigación a fondo, pero no hay que hacer que esta investigación no sea seria y no entrar en este juego de las suposiciones, que pueden ser muy peligrosas.
El Partido Socialista de los Trabajadores ve con interés la formación de esta Comisión, o que la Tercera Comisión de la Comisión Permanente se aboque a un estudio de ese problema. Nosotros decimos, para colaborar, para orientar a la opinión pública, a tener una visión más concreta de lo que este problema significa.
Porque nosotros no estamos de acuerdo en pensar que el problema del narcotráfico
esté exhibiendo al sistema mexicano, como aquí lo ha señalado el diputado del Partido Acción Nacional. Es verdad que hay un problema de narcotráfico, pero no consideramos que este problema tenga las dimensiones, o las repercusiones que se ha querido señalar.
El hecho de que en La Prensa estén apareciendo una gran cantidad de noticias al respecto, y que sea en este momento la novedad de la noticia, no debe de llevar también a ubicar el problema en sus justas dimensiones, a tener un conocimiento exacto de que en nuestro país qué dimensiones reales tiene este problema y no prestarnos a esta campaña, que nosotros sentimos es una campaña muy dirigida, como presión contra nuestro Gobierno, como presión en contra del país, una campaña que intenta tomar este tema como un punto de desprestigio para México. Y nosotros no estamos de acuerdo en que nos prestemos a esta campaña, distorsionando la realidad, dándole a este problema unas dimensiones que realmente no tiene.
Y por eso nos parece importante que la Comisión Permanente estudie este problema, ubique su realidad y que contribuya a que la opinión pública del país tenga una visión más exacta de los que realmente este problema es. Y en ese sentido nuestro partido participará en la Comisión y estamos dispuestos a colaborar en lo que nosotros podamos, para que el pueblo de México tenga, como decimos, una visión acertada del problema. Sabiendo que el Gobierno mexicano ha combatido el narcotráfico, lo está combatiendo y continuará combatiéndolo como un delito señalado por la ley. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Senador Celso Delgado tiene el uso de la palabra.
El C. senador Celso Humberto Delgado Ramírez: - Muchas gracias, ciudadano Presidente; respetables compañeros legisladores: La Tercera Comisión desea dejar constancia de su reconocimiento a los ciudadanos diputados que han hecho uso de la palabra y expresado sus puntos de vista de conformidad con la corriente política en la que militan, y desea agregar que esta Comisión recoge, con todo respeto, sus apreciaciones, sus dudas, sus puntos de vista, su oferta de colaboración en el marco de la seriedad, la serenidad y la responsabilidad que caracterizan al Poder Legislativo mexicano.
La Comisión desea dejar constancia que no ignora el problema que la Comisión es sensible y está informada del curso de los acontecimientos recientes y pasados de las acciones llevadas a cabo en el presente y de otras más registradas con anticipación; que la Comisión está convencida de que el pueblo de México, en donde está nuestro origen, de que las instituciones del pueblo de México, que tiene su raíz en la soberanía nacional y popular, han considerado siempre a este problema como un delito de lesa humanidad que se ha perseguido con insistencia, se ha combatido expresamente en el sentido que una voluntad política nacional ha reclamado no sólo en el presente, sino desde que nuestra Constitución Política fue derecho vigente. No sólo hoy, cuando han perdido la vida mexicanos o algún extranjero, no sólo hoy cuando ocupa la atención de consumidores o de productores, sino desde tiempos de la famosa guerra del odio y antes de ella, el Gobierno de México ha combatido decididamente este tipo de delitos y los seguirá combatiendo. La voluntad del Poder Legislativo, la voluntad del Gobierno de México corresponden a la voluntad del pueblo de México de perseguir y castigar los delitos, en razón a la salud de la sociedad, en razón a la salud de los jóvenes y en razón al futuro de la República.
La Tercera Comisión recoge los planteamientos hechos esta mañana, saluda las respuestas de los respetables legisladores a la invitación hecho por la Tercera Comisión, que recuerda que desde el 19 de marzo, cuando fue presentada la propuesta por el senador Neme, llamó a la seriedad y la profundidad en el tratamiento de este problema. Las instituciones nacionales, los ciudadanos mexicanos, el Ejército Nacional cumplen y han cumplido cabalmente. Cumplamos nosotros con toda la responsabilidad y la seriedad que nos reclama con esta encomienda que nos ha asignado la soberanía de esta Asamblea. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Túrnese la proposición formulada por el C. diputado David Lomelí Contreras, a la Comisión de Régimen, Reglamento y Prácticas Parlamentarias de la H. Cámara de Diputados.
DENUNCIA DE HECHOS VIOLENTOS EN AXOCHIAPAN, MORELOS
El C. Presidente: - Tiene la palabra el C. diputado David Lomelí Contreras.
El C. diputado David Lomelí Contreras: - Con su venia, señor presidente; ciudadanos legisladores: Nuevamente las circunstancias me obligan a abordar desde esta alta tribuna un tema que tiene relación con hechos deplorables y reprobables hechos que obstruyen la democratización del país, acaecidos en el municipio de Axochiapan, estado de Morelos, con motivo de las elecciones de ayuntamientos, efectuadas el pasado mes de marzo y a los que hice referencia en la sesión del día 19 de dicho mes.
El compañero diputado federal demócrata Margarito Benítez Durán, miembro de la LII Legislatura, quien se encontraba en el citado lugar desempeñando una comisión a él encomendada por el Comité Ejecutivo Nacional del Partido Demócrata Mexicano, el martes nueve del corriente mes, por la noche, fue
villanamente agredido y despojado de una camioneta así como de su credencial que lo acredita como diputado federal, documento en el que paradójicamente contiene la siguiente leyenda: Al funcionario cuyo retrato y nombre aparecen en el frente, deberá respetársele el fuero que le concede la ley.
El atraco se realizó a escasos metros de la presidencia municipal y fue llevado a cabo por 15 individuos que tripulaban dos camionetas combis sin placas, una de ellas con las siglas CNC y ante la vista de los miembros de una de las innumerables policías existentes en México, en este caso la llamada policía rural que sólo se concretó a observar y dejar que el asalto se consumara.
Al diputado Benítez Durán, sólo lo acompañaba el secretario de organización del comité estatal del PDM, Gerardo Hernández Manzo, al que pretendieron linchar los asaltantes.
Existe un antecedente, pues el jueves 4 del presente mes, el compañero presidente municipal del Partido Demócrata Mexicano en Axochiapan, Manuel Centeno Alvarez junto con el secretario de acción juvenil, Marcos Alvarado Zapata, fueron arbitrariamente detenidos en el domicilio particular del primero por elementos de la policía judicial y llevado a los separos de la Procuraduría General del Estado, donde el titular de la misma, les explicó que no eran delincuentes, sino simplemente "invitados de honor", vaya sentido del humor y del honor del C. procurador de Justicia del estado de Morelos.
En calidad de "invitados de honor", Centeno Alvarez y Alvarado Zapata, permanecieron incomunicados hasta el viernes 5 por la noche, cuando mediante la gestión del diputado Benítez Durán y la intervención del subsecretario de Gobernación de la entidad aludida, licenciado Cornejo, quedaron en libertad.
De la situación que priva en esta parte del estado morelense da idea también la amenaza de secuestro al joven Manuel Centeno, de 13 años de edad e hijo del presidente municipal de mi Partido en Axochiapan, amenaza del que es autor un asesino de la región conocido por el apodo de "La Bicicleta".
En el fondo de todo esto y que este representante popular, servidor de ustedes, se ha visto en la necesidad de traer ante la Comisión Permanente del Congreso, se manifiesta el propósito de ciertas autoridades de amedrentar a la ciudadanía que milita en partidos de oposición e independientes, como el PDM, que está decidida a exigir limpieza electoral y respeto absoluto al voto así como la práctica de métodos civilizados y democráticos para dirimir las discrepancias ideológicas en nuestras lides políticas.
De conformidad con el artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General, que establece que "el presidente de la Mesa Directiva hará respetar el fuero constitucional de los miembros de la Cámara", a nombre del Partido Demócrata Mexicano solicito la intervención de la Presidencia de esta Comisión Permanente, a fin de que se sirva ordenar la investigación correspondiente: excitar a las autoridades del estado de Morelos a que den las explicaciones conducentes y dejen de seguir permitiendo la violación del fuero parlamentario en esa entidad. Asimismo, que se le devuelvan los bienes de los que fue despojado el diputado Margarito Durán, de los que es poseedor y se proceda darle curso a la denuncia de cuya copia hago entrega a la Presidencia junto con mi petición.
El C. Presidente: - Tiene el uso de la palabra el C. senador J. Patrocinio González Blanco Garrido.
El C. senador J. Patrocinio González Blanco Garrido: - Señor Presidente: compañeros legisladores: El compañero David Lomelí Contreras, diputado representante del Partido Demócrata Mexicano, se ha referido a incidentes derivados del proceso electoral que se realizó en el municipio de Axochiapan del estado de Morelos, y nos ha dado la perspectiva que de esos acontecimientos tiene el partido que representa.
Hechos como los aquí mencionados se analizan, debaten y resuelven cuantas veces son planteados en el seno de la Comisión Federal Electoral o en las Comisiones Locales Electorales, según la naturaleza del proceso de que se trate.
Considero pues que los casos aquí mencionados han sido o serán planteados y resueltos por los organismos electorales correspondientes que son los legalmente facultados para su atención, y será ahí donde se dará fundada respuesta a los argumentos expuestos.
En lo referente a la violación del fuero constitucional, considero que la solicitud presentada no es procedente porque se trata de un asunto de competencia del Congreso Local del estado de Morelos, y es ahí donde debe presentarse la instancia respectiva.
Creo interpretar el criterio de los legisladores que integran esta H. Comisión al expresar que lo que he expuesto no implica que esta Asamblea del Poder Legislativo considere que el análisis del sistema electoral no sea asunto de su interés o competencia, y por el contrario estimo en que coincidimos en que oportunamente habremos de hacer un planteamiento general que a la luz del debate enriquezca con tesis y experiencias el estudio de la materia electoral con el fin de llegar a conclusiones que se traduzcan en acciones legislativas que concurran al proceso de una mayor democratización de la vida nacional como lo pretenden todos los mexicanos y los diversos partidos políticos en los que ellos militan. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el C. diputado Lomelí Contreras.
El C. diputado David Lomelí Contreras: - Señor Presidente; compañeros legisladores: Únicamente para hacer dos aclaraciones a lo expresado aquí por el señor senador don Patrocinio.
No nos referimos sólo a los incidentes; hicimos referencias a un atraco.
Primera aclaración.
Segunda aclaración: la solicitud que estamos presentando al Presidente de la Comisión Permanente se basa, lo dijimos, en el artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso que dice textualmente: "El Presidente de la Mesa Directiva hará respetar el fuero constitucional de los miembros de la Cámara, etcétera..." Y el diputado Margarito Benítez Durán es diputado federal, no es diputado local. Es todo, muchas gracias.
El C. Presidente: - Esta presidencia recoge la solicitud del señor diputado Lomelí Contreras en virtud de que la disposición a que alude tiene su origen en el artículo 61 de la Constitución General de la República e impone la obligación a los Presidentes de Cámara de vigilar por el respeto al fuero constitucional de los legisladores, independientemente de que la disposición no alude al Presidente de la Comisión Permanente, dada la característica y naturaleza de este cuerpo, considerándose obligado a cumplir con el mandato constitucional, procederá en lo personal a realizar la investigación, puesto que corresponde solamente la obligación al que ésta hablando en este momento.
Al mismo tiempo, se permite manifestar al diputado Lomelí que las denuncias de violación a cualquier clase de fuero, tanto sea de procedencia como de fondo, requieren presentarse en el acto mismo en que se está violando el fuero, dado que una medida tendiente a evitar la vulneración del fuero de un legislador, no puede ser aplicada a posteriori y muchos menos cuando ha sido corregida la violación como él mismo reconoce en su escrito.
Sin embargo, dada la obligación impuesta por la Constitución esta Presidencia llevará a cabo la investigación correspondiente y, en su caso, tomará las medidas conducentes.
Ruego a la Secretaría se sirva continuar con lo asuntos en cartera.
Acaban de recibirse en esta Presidencia varios documentos, ruego a la Secretaría se sirva dar cuenta con ellos, por considerarlos importantes se conozcan por esta Comisión Permanente de inmediato.
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN ECONÓMICA Y LAS FINANZAS PUBLICAS
LA C. secretaria senadora Guadalupe Gómez Maganda de Anaya:
"Palacio Nacional, 18 de abril de 1985.
C. diputado Humberto Lugo Gil, Presidente de la Gran Comisión de la H. Cámara de Diputados. Presente.
Por instrucciones del C. Presidente de la República y a efecto de dar cumplimiento a lo señalado en el Decreto Aprobatorio del Presupuesto de Egresos de la Federación para 1984, nos permitimos anexar a usted el informe sobre la Situación Económica y las Finanzas Públicas, correspondiente al cuarto trimestre de 1984.
En el caso de requerir información adicional, nos ponemos a sus órdenes para dar respuesta a ellas oportunamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Jesús Silva Herzog; el Secretario de Programación y Presupuesto, Carlos Salinas de Gortari."
Trámite: - Recibo y túrnese a las comisiones unidas de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados y córrase traslado a la H. Cámara de Senadores.
CONDECORACIONES
El C. secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido:
"México, D.F., a 12 de abril de 1985.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
El suscrito, Fidel Velázquez Sánchez, se permite solicitar a ustedes, de conformidad con la fracción III, del apartado 'B' del artículo 37 constitucional, se le conceda permiso par aceptar y usar la condecoración de la Orden del Generalísimo Francisco de Miranda, en grado de primera clase, que le confiere el gobierno de Venezuela.
Hago a ustedes presentes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Domicilio para notificaciones: Vallarta No. 8, col Tabacalera, ciudad."
El mismo C. Secretario:
"México, D.F., a 12 de abril de 1985.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
El suscrito, Alfonso Sánchez Madariaga, se permite solicitar a ustedes, de conformidad con la fracción III, del apartado 'B' del artículo 37 constitucional, se le conceda permiso para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Generalísimo Francisco de Miranda, en grado de primera clase, que le confiere el Gobierno de Venezuela.
Hago a ustedes presentes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Domicilio para notificaciones: Vallarta No. 8 Col Tabacalera. ciudad."
El mismo C. Secretario:
"México, D.F., a 12 de abril de 1985.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
El suscrito, Blas Chumacero Sánchez, se permite solicitar a ustedes, de conformidad con la fracción III, del apartado B) del artículo 37 constitucional, se le conceda permiso para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Generalísimo Francisco de Miranda, en grado de primera clase, que le confiere el Gobierno de Venezuela.
Hago a ustedes presentes las seguridades a mi atenta y distinguida consideración.
Domicilio para notificaciones: Vallarta No. 8 Col. Tabacalera."
El C. Presidente: - Esta Presidencia, por estarse celebrando la Reunión de la organización Regional del Trabajo en este momento, en la que derivan las preseas a que hacen alusión los solicitantes, considera dichos asuntos como de urgente resolución. Ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensan todos los trámites y se someten a discusión y votación de inmediato.
El C. secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido: - Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se les dispensan todos los trámites y se ponen a discusión y votación de inmediato... Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Dispensados todos los trámites.
El C. Presidente: - En consecuencia se ruega a la Secretaría poner a discusión los proyectos de decreto.
El C. secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido: - "Proyecto de decreto, artículo único. Se concede permiso al ciudadano Fidel Velázquez Sánchez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Generalísimo Francisco de Miranda en Grado de Primera Clase, que le confiere el Gobierno de Venezuela.
Salón de Sesiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión."
Está a discusión dicho proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para recoger la votación nominal en su conjunto.
El mismo C. Secretario: - "Proyecto de Decreto, artículo único. Se concede permiso al C. Alfonso Sánchez Madariaga para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Generalísimo Francisco de Miranda en Grado de Primera Clase, que le confiere el Gobierno de Venezuela.
Salón de Sesiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión."
Está a discusión el proyecto de derecho... No habiendo quien haga unos de la palabra, se reserva para recoger su votación nominal en su conjunto.
El mismo C. Secretario: - "Proyecto de decreto:
Artículo único. - Se concede permiso al C. ciudadano Blas Chumacero Sánchez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Generalísimo Francisco de Miranda en Grado de Primera Clase, que le confiere el Gobierno de Venezuela.
Salón de sesiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión."
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal de éste y los proyectos de decreto, a los que se les dio lectura.
(VOTACIÓN.)
Se emitieron 24 votos en pro.
El C. Presidente: - Aprobados los proyectos de decreto por 24 votos.
El C. secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido: - Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La C. secretaria senadora Guadalupe Gómez Maganda de Anaya: - Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
ORDEN DEL DÍA
La misma C. Secretaria:
"Comisión Permanente.
Tercer Receso de la 'LII' Legislatura.
Orden del día
25 de abril de 1985.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones de los congresos de los estados de Baja California, Campeche, Guerrero y Quintana Roo.
Proposición de los Partidos Políticos representados ante la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Oficios de la Secretaría de Gobernación.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que le C. ingeniero Javier Jiménez Espriú, pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de Francia.
Cuatro, por lo que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Ruth María Caballero de la Vega, Martín
Pérez Martínez, José Cirilo Castillo Valdés y José de Jesús Mendoza Alvarado, puedan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que la C. Cristina López Linares de Del Castillo, pueda prestar servicios en la Embajada de Italia en México.
Seis, con los que se remiten las hojas de servicio de los CC. Arturo Soto Gris, Víctor Luis Revueltas, Jorge Maldonado Vega, José Gómez Salazar, Tomás Sánchez Castillo y Ángel Reyes Ramos, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Dictámenes de primera lectura.
De la Tercera Comisión con proyecto de Decreto por el que se le concede permiso al C. Eduardo Hay Sais para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de Francia.
Tres, de la Primera Comisión, con proyecto de Decreto por los que se concede permiso a los CC. María Sigrid Villaseñor Johnsson, Oscar Marciano Mireles Arellano, Federico García García, René García Macín, Manuel Meza Campillo y Juan José Valdez Andrade, para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
De la Primera Comisión con proyecto de Decreto por el que se le concede permiso al C. Sergio Víctor Fernández Everest, para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.
Dictámenes a discusión
De la Primera Comisión, con Punto de Acuerdo relativo al nombramiento del C. profesor Enrique Olivares Santana como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el Gobierno de la República de Cuba.
Tres, de la Segunda Comisión con Puntos de Acuerdo por los que se ratifican grados militares a los CC. Alfredo Morán Acevedo, Erasmo Victoria Reyes y Joaquín Mucel Luna.
Tres, de la Tercera Comisión con proyecto de Decreta, por los que se concede permiso a los CC. Fidencio Vargas Dávila, Felipe de Jesús Alvarado García y Eduardo Giles, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
De la Primera Comisión con proyecto de Decreto por el que se les concede permiso a las CC. Marina Guadalupe Mena Manríquez, María Teresa Pérez Gorostieta y Alma Delia Tostado Peraza, para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México."
El C. Presidente (a las 14:10 horas): - Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo jueves, 25 de abril, a las 11:00 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA
Y DIARIO DE LOS DEBATES