Legislatura LII - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19850807 - Número de Diario 32
(L52A3PcpN032F19850807.xml)Núm. Diario:32ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
"LII" LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO III México, D. F., miércoles 7 de agosto de 1985 TOMO III NÚM. 32
SUMARIO
APERTURA
ORDEN DEL DÍA
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. SE APRUEBA
INVITACIONES
Al CVI aniversario del natalicio del general Emiliano Zapata, el 8 del actual en esta ciudad. Se designa comisión
Al CCIII aniversario del natalicio del general Vicente Guerrero, el día 10 del presente en esta cuidad. Se designa comisión
Al CDLXIV aniversario de la Defensa de Tenochtitlán, el 13 de los corrientes en esta ciudad. Se designa comisión
Al CVI aniversario del natalicio del ingeniero Vito Alessio Robles, el 14 de este mes en esta ciudad. Se designa comisión
AVANCE DEL PROGRAMA PRESUPUESTO 1985 DEL DEPARTAMENTO DEL D. F.
Informe trimestral de dicho programa, correspondiente al segundo trimestre del año actual, Se turna a l Cámara de Diputados y córrase traslado al Senado
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
HOJAS DE SERVICIOS MILITARES
Diez, de los coroneles Ricardo Romero Jasso, Salvador L. Bejarano Gómez, Odilio Nava Barrios, Enrique Rentería Balcázar, Isaac Castro Zárate, Everardo Martínez Bermúdez, Arturo Vargas Solano, Humberto Merlos Suárez, J. Adolfo Méndez Ruvalcaba y Rigoberto Castillejos Adriano. Se turnan a comisión
DICTAMINES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
Tres proyectos de decreto que permiten a los CC. Víctor Balvanera Miranda, Jesús Chico y Chicho y Juan S. Farías García, aceptar y usar las que le otorgan gobiernos extranjeros. Primera lectura.
DICTAMEN A DISCUSIÓN
RATIFICACIÓN DE GRADO MILITAR
Punto de acuerdo que ratifica el grado de capitán de navío expedido en favor del C. Daniel Zamora Contreras. Se aprueba. Comuníquese
VISITA DE DELEGACIÓN PARLAMENTARIA FRANCESA
La Presidencia agradece la visita del señor Louis Mermaz y su comitiva. Por su parte, el C. senador Miguel Borge Martín les da la bienvenida. A su vez, el señor Louis Mermaz, dirige un mensaje a la Asamblea. Palabras de despedida por parte de la Presidencia
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
RATIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES
Tres puntos de acuerdo que ratifican el grado de capitán de navío expedido
en favor de los CC. Casimiro A. Martínez Pretelín, Alberto M. Vázquez de la Cerda y Ricardo R. Hernández Ramírez. Se aprueban. Comuníquese
INFORME SOBRE SOLICITUD DE COMPARECENCIA
La Presidencia se refiere a la solicitud que en sesión del día 24 de julio, hiciera el C. diputado Guillermo Pacheco Pulido. Al respecto informe que los secretarios de Hacienda y Crédito Público, de Programación y Presupuesto y de Comercio, concurrirán a la reunión de Comisiones el día de mañana
ORDEN DEL DÍA
De la sesión próxima. Se levanta la sesión.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. SENADOR ANTONIO RIVA PALACIO LÓPEZ
(Asistencia de 20 ciudadanos legisladores)
APERTURA
El C. Presidente (a las 11:10 horas): - Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
El C. Secretario senador Alberto E. Villanueva Sansores:
"Comisión Permanente.
Tercer receso de la LII Legislatura.
Orden del Día
7 de agosto de 1985.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del 106 aniversario de natalicio del general Emiliano Zapata, se llevará a cabo el próximo 8 del actual.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del 203 aniversario del natalicio del general Vicente Guerrero, tendrá lugar el 10 de agosto.
Invitación del Departamento del Distrito Federal, al acto cívico que con motivo del 464 aniversario de la Defensa de Tenochtitlán, tendrá lugar el próximo 13 de los corrientes.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del 106 aniversario del natalicio del ingenieros Vito Alessio Robles, tendrá lugar el 14 de agosto.
Oficio del Jefe del Departamento del Distrito Federal, con el que se remite el informe trimestral de avance del Programa Presupuesto 1985 del Departamento del Distrito Federal, al 30 de junio del año en curso.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Diez con los que se remiten las hojas de servicio de los CC. Ricardo Romero Jasso, Salvador Leonardo Bejarano Gómez, Odilio Nava Barrios, Enrique Rentería Balcázar, Isaac Castro Zárate, Everardo Martínez Bermúdez, Arturo Vargas Solano, Humberto Merlos Suárez, J. Adolfo Méndez Ruvalcaba y Rigoberto Castillejos Adriano, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Visita de la Delegación de la República de Francia.
Dictámenes de primera lectura
Tres de la Tercera Comisión, relativos a las solicitudes de permiso de los CC. Víctor Manuel Balvanera Miranda, Jesús Chico y Chico y Juan S. Farías García, para que puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
Dictámenes a discusión
Cuatro de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados militares a los CC. Daniel Zamora Contreras, Casimiro Armando Martínez Pretelín, Alberto Mariano Vázquez de la Cerda y Ricardo R. Hernández Ramírez."
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
El mismo C. Secretario:
"Acta de la sesión de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Segunda Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día primero de agosto de mil novecientos ochenta y cinco.
Presidencia del C. senador
Antonio Riva Palacio López
En la ciudad de México, a las once horas y diez minutos del jueves primero de agosto de mil novecientos ochenta y cinco con asistencia de veinte ciudadanos legisladores, la Presidencia declara abierta la sesión.
Lectura del orden del día.
Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior llevada a cabo el día veinticuatro de julio próximo pasado.
Se da cuenta con los documentos en cartera:
La Legislatura del Estado de Guanajuato suscribe atenta invitación a la sesión solemne que tendrá lugar el día 4 de los corrientes, en la que el C. licenciado Agustín Téllez Cruces, Gobernador de la Entidad, rendirá el sexto informe de gobierno.
Para asistir a dicha sesión, en representación de la Comisión Permanente, la Presidencia designa en comisión al C. senador Gilberto Muñoz Mosqueda.
Invitación del Congreso del Estado de Campeche a la ceremonia en la que el C. ingeniero Eugenio Echeverría Castellot, gobernador constitucional del Estado, dará lectura al sexto y última informe de su gestión administrativa el día 7 del actual.
Para llevar la representación de este Cuerpo Legislativo a la ceremonia mencionada, se designa en comisión al C. diputado José Antonio Alvarez Lima.
La Legislatura del Estado de Baja California comunica la clausura del segundo periodo ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de su ejercicio y la instalación de su Comisión Permanente. De enterado.
Por su parte el C. Luis Eugenio Todd Pérez solicita licencia para separarse de sus funciones como diputado federal por el Estado de Nuevo León, en virtud de haber sido nombrado Secretario de Educación y Cultura de dicha Entidad.
La Presidencia considera este asunto de urgente resolución y la Asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento, le dispensa todos los trámites a efecto de que se someta a discusión y votación de inmediato.
A discusión el punto de acuerdo respectivo. Sin que motiva debate, en votación económica se aprueba. Comuníquese.
La Secretaría de Gobernación remite tres oficios relativos a las solicitudes de permiso para que los CC. Víctor Balvanera Miranda, Jesús Chico y Chicho y Juan S. Farías García, puedan aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros. Recibo y a la Tercera Comisión.
La propia Secretaría de gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Caled Licona Vite, Arnaldo de Atocha Rosado Cárdenas, Moisés Díaz Itzab, Víctor Manuel Madero Chablé, Roger Elías Encarnación Carrillo Barragán y Martha Cázares Ortiz puedan prestar servicios como empleados en la Embajada de los Estados Unidos de América en México, y en el Consulado de dicho país en Tijuana, Baja California. Recibo y a la Primera Comisión.
Cuatro dictámenes con sendos puntos de acuerdo, en virtud de los cuales se ratifica el grado de vicealmirante de la Armada Nacional, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor de los CC. Antonio Teódulo Pérez Encalada y Jorge Orizaga Amezcua, y de capitán de navío en favor de los CC. Felipe Velázquez Avilés y Hugo Agosta Aguilar.
A discusión en su orden los puntos de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votaciones económicas sucesivas se aprueban. Comuníquese al Ejecutivo.
La Tercera Comisión emite un dictamen con proyecto de decreto, que concede permiso al C. Antonio Calzada Urquiza para aceptar y usar la condecoración de la Orden de San Carlos en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno e la República de Colombia. Es de segunda lectura.
A discusión el proyecto de decreto, sin ella, en votación nominal se aprueba por unanimidad de veintidós votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Dictamen con proyecto de decreto signado por la Primera Comisión, que autoriza a la C. Patricia Muñoz Villaliz para prestar servicios como secretaria administrativa en la conserjería comercial de la Embajada de la República del Ecuador, acredita en nuestro país. Es de segunda lectura.
A discusión el proyecto de decreto, Sin que motive debate, en votación nominal se aprueba por unanimidad de veintidós votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La Secretaría por instrucciones de la Presidencia de lectura al dictamen emitido por la Tercera Comisión, relativo a la propuesta presentada por el C. senador Salvador Neme Partido Revolucionario Institucional, respecto al problema de la producción, consumo y tráfico de drogas.
Para hacer diversas consideraciones y apoyar el dictamen, hacen uso de la palabra los CC. diputados Víctor Manuel Torres Ramírez y Francisco Javier González Garza, quien hace algunas observaciones de redacción al texto.
Por su parte el C. diputado Iván García Solís expresa sus puntos de vista sobre el tema. Dice que estima el trabajo realizado por la Tercera Comisión, pero que su partido, el Socialista Unificado de México, no suscribe esas conclusiones, pues considera que se les debe de dar más énfasis y que dichas conclusiones deben de ser más específicas y más completas.
A su vez el C. diputado David Lomelí Contreras, apoya el dictamen y remarca dos de las recomendaciones contenidas en el mismo.
Por último el C. senador Celso Humberto Delgado Ramírez, Presidente de la Comisión Dictaminadora, hace una relación de los trabajos realizados por dicha Comisión y sobre sus resultados, consecuencia del dictamen en cuestión.
Destaca el apoyo recibido por los CC. Presidente y vicepresidente de la Comisión Permanente, así como la importancia del tiempo y preocupación que los señores legisladores dedicaron a este trabajo.
La Asamblea en votación económica aprueba el dictamen.
La Presidencia acuerda el siguiente trámite: para efectos de su publicidad, insértense
las intervenciones de los diversos legisladores que hicieron uso de la tribuna, al final del documento aprobado. Por razones de estilo revísese el segundo párrafo de la página doce. Insértese en el Diario de los Debates y publíquese.
A continuación el C. diputado Iván García Solís se refiere a la reunión que se realiza en la ciudad de La Habana, Cuba, donde se han congregado intelectuales, dirigentes políticos y religiosos, representantes de varios gobiernos, observadores y otras personalidades de más de 25 países de nuestro continente, así como partidos y organizaciones políticas de distintas tendencias, que coinciden en la preocupación y en la necesidad de que nuestros países encuentren una solución al grave problema de la deuda externa.
Después de hacer diversas consideraciones al respecto, da lectura a un escrito suscrito por los representantes de los partidos Popular Socialista, Socialista de los Trabajadores y Socialista Unificado de México, en la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión la misión Permanente del H. Congreso de la Unión, en el cual manifiestan su apoyo a los esfuerzos por encontrar una solución al problema de la deuda externa latinoamericana, de tal forma que en lo sucesivo no se sigan lesionando los intereses de nuestros pueblos.
Termina exhortando al resto de los partidos aquí representados, que en interés de México decidan alguna resolución o comunicación en el mismo sentido.
Para aclaraciones, comentarios y contestar alusiones personales, intervienen los CC. senador J. Patrocinio González Blanco Garrido y diputados Ricardo Govela Autrey, Iván García Solís, Francisco Javier González Garza, David Lomelí Contreras, Iván García Solís, Alfredo Reyes Contreras y David Lomelí Contreras.
Agotados los asuntos en cartera se da lectura al orden del día de la sesión próxima.
A las catorce horas y cuarenta minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el miércoles siete del actual, a las once horas. Se pasa a sesión secretar."
Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada, señor Presidente.
INVITACIONES
El C. Secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Departamento del Distrito Federal.
México, D. F., a 1o. de agosto de 1985.
C. senador licenciado Antonio Riva Palacio López, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Palacio Legislativo. Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta Dirección General, atentamente invita a usted a la ceremonia cívica conmemorativa del CVI aniversario del natalicio del general Emiliano Zapata, que se efectuará el próximo jueves 8 del actual, a las 10:30 horas, ante la estatua que evoca su memoria, sita en la Glorieta Huipulco de la Calzada de Tlalpan de esta capital.
Al propio tiempo, me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables instrucciones con objeto de que una comisión asiste al acto de referencia, con la representación de esa Comisión Permanente que usted preside.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección
Director de Programación y Acción Cívica, licenciado Máximo García Fabregat."
El C. Presidente: - Para asistir a este acto, en representación de esta honorable Comisión Permanente, se designa al ciudadano diputado Víctor Manuel Torres Ramírez.
El C. Secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido.
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Departamento del Distrito Federal.
México, D. F. a 1o. de agosto de 1985.
C. senador licenciado Antonio Riva Palacio López, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Palacio Legislativo. Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta Dirección General, atentamente invita a usted, al acto cívico conmemorativo del CCIII aniversario del natalicio del general Vicente Guerrero, que tendrá lugar el próximo sábado 10 del actual, a las 11:00 horas, en el monumento erigido a su memoria en el Jardín de San Fernando de esta capital.
Al propio tiempo, me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables instrucciones con objeto de que una comisión asista al acto de referencia, con la representación de esa Comisión Permanente que usted preside.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideraron.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Director de Programación y Acción Cívica, licenciado Máximo García Fabregat."
El C. Presidente: - Para asistir a este acto, en representación de esta honorable Comisión Permanente se designa al ciudadano senador Roberto Castillo Hernández.
El C. Secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos Permanente, se designa al ciudadano senador Roberto Castillo Hernández.
El C. Secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido:
"Escudo Nacional - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Departamento del Distrito Federal.
México, D. F. a 5 de agosto de 1985.
C. senador licenciado Antonio Riva Palacio López, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Palacio Legislativo. Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta Dirección General, atentamente invita a usted al acto cívico conmemorativo del CDLXIV aniversario de la Defensa de Tenochtitlán, que tendrá lugar el próximo martes 13 del actual, a las 10:30 horas, en la Explanada de la Delegación Cuahutémoc, sita en avenida Buenavista y Mina de esta capital.
Al propio tiempo, me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones con objeto de que una comisión asista al acto de referencia, con la representación de esa Comisión Permanente que usted preside.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración...
Sufragio Efectivo, No Reelección.
Director de Programación y Acción Cívica, licenciado Máximo García Fabregat."
El C. Presidente: - Para asistir a este acto, en representación de esta honorable Comisión Permanente, se designa al ciudadano diputado Enrique León Martínez.
El C. Secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos - Poder Ejecutivo Federal. - México,, D. F. - Departamento del Distrito Federal.
México, D. F., a 5 de agosto de 1985
C.. senador licenciado Antonio Riva Palacio López, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Palacio Legislativo. Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta Dirección General, atentamente invita a usted a la ceremonia cívica conmemorativa del CVI aniversario del natalicio del ingeniero Vito Alessio Robles, que tendrá lugar el próximo miércoles 14 del actual, a las 10:30 horas, ante el busto erigido a su memoria, en la avenida que lleva su nombre y Tecoyotitla, Col. Florida, de la Delegación Alvaro Obregón.
Al propio tiempo, me permito solicitare tenga a bien dictar sus respetables indicaciones con objeto de que una comisión asista al acto de referencia, con la representación de esa Comisión Permanente que usted preside.
Reitero a usted, las seguridades de mi distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Director de Programación y Acción Cívica, licenciado Máximo García Fabregat."
El C. Presidente: - Para asistir a esta ceremonia en representación de esta honorable Comisión Permanente, se designa al ciudadano diputado Armando Corona Boza.
AVANCE DEL PROGRAMA PRESUPUESTO 1985 DEL DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL
El C. Secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Departamento del Distrito Federal.
México, D. F. 26 de julio de 1985
C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presente.
Con el propósito de cumplir con la obligación señalada por el artículo 30 del Decreto Aprobatorio del Presupuesto del Departamento del Distrito Federal, me permito remitir a usted el Informe Trimestral de Avance del Programa Presupuesto 1985 del Departamento del Distrito Federal al 30 de junio del año en curso.
En informe ha sido elaborado contemplando una presentación y apartados sobre resultados generales, ingresos, egresos, deuda pública y sus gráficas correspondientes.
No omito informar a usted que con objeto de dar cabal cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 9o. de la Ley General de Deuda Pública, se ha incluido un capítulo expreso en el documento mencionado que contiene el estado de la Deuda de la Entidad, así como los movimientos de la misma.
Reiteramos a usted nuestra disposición de aclarar o ampliar cualquier aspecto que sobre el particular tengan a bien solicitarnos.
Hago propicia la ocasión para expresarle las muestras de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo . No Reelección.
El Jefe del Departamento del Distrito Federal, Ramón Aguirre Velázquez."
Trámite: - Recibo y túrnese a las comisiones unidas de programación, Presupuesto y Cuenta Pública y del Distrito Federal, de la Cámara de Diputados y córrase traslado a la H. Cámara de Senadores.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
HOJAS DE SERVICIOS MILITARES
El C. secretario senador Alberto Villanueva Sansores:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió al suscrito, con fecha 17 del actual .
'Por acuerdo del C. general de división D.E.M: Secretario de la Defensa Nacional,
agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. coronel de infantería Diplomado de Estado Mayor Ricardo Romero Jasso (1696493), que en dieciocho fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Al comunicar a usted lo anterior les envío con el presente el anexo que en el mismo se cita, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F. a 31 de mayo de 1985
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Con Fecha 17 del mes en curso, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta a esta de gobernación, lo siguiente:
'Por acuerdo del C. general de división D.E.M: Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. coronel de caballería Diplomado de Estado Mayar Salvador Leonardo Bejarano Gómez (4454564) que en veintiuna fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Los que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 31 de mayo de 1985.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta de Gobernación, con fecha 18 del mes en curso, manifestando lo siguiente:
'Por acuerdo del C. general de división D.E.M. Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión la hoja de servicios del C. Coronel de zapadores D.E.M. Odilio Nava Barrios (445436), que en dieciocho fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles con el presente el anexo que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en este oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 31 de mayo de 1985.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a esta de Gobernación con fecha 18 del mes en curso:
'Por acuerdo del C. general de división D.E.M. Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. coronel de Fuerza Aérea piloto aviador Enrique Rentería Balcázar (394728), que en diecisiete fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Al comunicar a ustedes lo anterior, se envía con el presente el anexo que en el mismo se menciona, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 31 de mayo de 1985.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Con fecha 7 del actual, la Secretaria de la Defensa Nacional manifiesta a esta de gobernación, lo siguiente:
'Por acuerdo del C. general de división D.E.M. Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. coronel de caballería Isaac Castro Zárate (397043) que en dieciocho fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 23 de mayo de 1985.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y túrnese a la segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México. D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
En oficio fechado el 18 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional, manifiesta a esta de gobernación, lo siguiente:
'Por acuerdo del C. general de división D.E.M. Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión la hoja de servicios del C. coronel médico cirujano Everardo Martínez Bermúdez (2240813), que en dieciocho fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes enviándoles con el presente la hoja de servicios que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 31 de mayo de 1985.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F., - Secretaría de Gobernación,
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
A continuación transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaria de la Defensa Nacional dirigió al suscrito, con fecha 18 del presente mes, enviándoles además con el presente el anexo que en el mismo se cita:
'Por acuerdo del C. general de División D.E.M. Secretario de la defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. coronel médico cirujano Arturo Vargas Solano (473679), que en diecisiete fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Reitero a usted en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección México, D. F., a 31 de mayo de 1985.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y túrnese a la segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México. D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios del a Comisión Permanente del H. Congreso de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes
En oficio fechado el día 18 del presente mes, la Secretaria de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta Dependencia del Ejecutivo, manifestando lo siguiente:
'Por acuerdo del C. general de División D.E.M. Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. coronel intendente Humberto Merlo Suárez (481222), que en diecinueve fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Al comunicar a ustedes lo anterior, se acompaña con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 31 de mayo de 1985.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta de Gobernación, con fecha 17 del actual, manifestando lo siguiente:
'Por acuerdo del C. general de División D.E.M. Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. coronel de caballería J. Adolfo Méndez Ruvalcaba (4648143), que en diecinueve fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles al presente el anexo que en el mismo se cita.
Reitero a usted en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 31 de mayo de 1985.
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió al suscrito, con fecha 17 del actual.
'Por acuerdo del C. general de división D.E.M. Secretario de la Defensa Nacional. agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. coronel de infantería, Rigoberto Castillejos Adriano (4454461), que en veintitrés fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados unidos Mexicanos.'
Al comunicar a ustedes lo anterior, se envía con el presente la hoja de servicios que en el mismo se cita, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México. D. F., a 31 de mayo de 1985
El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
Trámite: - Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
El mismo C. Secretario:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano consejero Vítor Balvanera Miranda, para que pueda aceptar y usar la Medalla por Méritos a la Cultura Polaca, que le confiere el Gobierno de Polonia.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único Se concede permiso al ciudadano consejero Víctor Balvanera Miranda, para aceptar y usar la Medalla por Méritos a la Cultura Polaca, que le confiere el Gobierno de Polonia.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F. a 2 de agosto de 1985.
Senador Celso H. Delgado Ramírez, diputado Ricardo Cavazos Galván, senador Alejandro Sobarzo Loaiza, diputado Ricardo Govela Autrey, diputado Alfredo Reyes Contreras, diputado José Antonio Alvarez Lima. diputado Armando Corona Boza, senador Ernesto Millán Escalante."
Trámite: - Es de primera lectura.
El mismo C. Secretario:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea. La Tercera Comisión que suscribe efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano general de división diplomado de Estado Mayor Jesús Chico y Chico para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en grado de Gran Oficial, que le confiere el Gobierno de Francia.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del partido B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano general de división diplomado de Estado Mayor Jesús Chico y Chico, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Nacional del Mérito, en grado de gran Oficial que le confiere el Gobierno de Francia.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F. a 2 de agosto de 1985.
Senador Celso H. Delgado Ramírez, diputado Ricardo Cavazos Galván, senador Alejandro Sobarzo Loaiza, diputado Ricardo Govela Autrey, diputado Alfredo Reyes Contreras, diputado José Antonio Alvarez Lima, diputado Armando Corona Boza, senador Ernesto Millán Escalante."
Trámite: - Es de primera lectura.
El C. Secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido:
"Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: La Tercera Comisión que suscribe efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano Juan S. Farías y García para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Corona, en grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de Bélgica.
La Comisión considera cumplidos os requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. se concede permiso al ciudadano Juan S. Farías y García para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Corona, en grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de Bélgica.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F., a 2 de agosto de 1985.
Senador Celso H. Delgado Ramírez, diputado Ricardo Cavazos Galván, senador Alejandro Sobarzo Loaiza, diputado Ricardo Govela Autrey, diputado Alfredo Reyes Contreras, diputado José Antonio Alvarez Lima, diputado Armando Corona Boza, senador Ernesto Millán Escalante."
Trámite: - Es de primera lectura.
DICTAMEN A DISCUSIÓN
RATIFICACIÓN DE GRADO MILITAR
El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen., el expediente con hoja de servicios del C. Daniel Zamora Contreras que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para los efectos de la Fracción VII del artículo 79 en relación con la fracción IV del Artículo 89, ambas de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de capitán de navío del cuerpo general diplomado de Estado Mayor naval que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedente del interesado, esta Comisión advierte: a) Que ingresó a la Armada como cadete de la heroica escuela Naval Milita el dos de enero de mil novecientos cincuenta y nueve, habiendo terminado sus estudios con el grado de guardiamarina el primero de septiembre de mil novecientos sesenta y cinco; b) Ascendió a los demás grados por escalafón de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en el momento de sus ascensos; c) Ha prestado servicios a la Armada, durante veinticinco años, once meses y diecisiete días, y d) En el grado de capitán de fragata se le otorgó la condecoración de Perseverancia de tercera clase correspondiente a veinticinco años de servicios.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora, debe ser ratificada porque el C. Daniel Zamora Contreras con su currículum prueba ser merecedor de grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita Comisión, se permite someter a la consideración de la H. Asamblea la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se rectifica el grado de capitán de navío del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor Naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del C. Daniel Zamora Contreras.
Salas de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F., 19 de julio de 1985.
Diputado Mario Vargas Saldaña, senador J. Patrocinio González Blanco Garrido, diputado David Lomelí Contreras, senador Guillermo Mercado Romero, diputado Iván García Solís, senador Rigoberto Ochoa Zaragoza."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
VISITA DE DELEGACIÓN PARLAMENTARIA FRANCESA
El C. Presidente: - Esta Presidencia ha sido informada, que la Delegación de la Asamblea Nacional de Francia que visita el parlamento mexicano, se encuentra en el salón anexo a este recinto.
Se designa en comisión para que la introduzcan, a los siguientes ciudadanos legisladores: senador Roberto Casillas Hernández, diputada Norma López Cano y Aveleyra y diputado Alfredo Reyes Contreras.
Se ruega a la comisión de cortesía cumpla con su cometido.
Esta Presidencia, a nombre de los integrantes de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, agradece la presencia del señor Louis Mermaz, presidente de la Asamblea Nacional de Francia y a todos lo integrantes de la delegación.
Formulamos especiales votos para que su presencia en nuestro país y la de sus acompañantes, vigorice las elecciones de amistad y respeto mutuo existentes entre México y Francia.
La directiva de la Comisión Permanente ha designado al C. senador Miguel Borge Martín para que pronuncie un mensaje a nombre de este cuerpo legislativo. Se le ruega al senador Borge Martín pasa a hacer uso de la tribuna.
El C. senador Miguel Borge Martín: - Señor senador Antonio Riva Palacio López, presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión ; distinguido señor diputado Luis Meraz, presidente de la Asamblea Nacional de Francia; señor diputado Enrique Soto Izquierdo, representante del ciudadano diputado Humberto Lugo Gil, presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados; señores vicepresidentes de la Asamblea y miembros de esta delegación compañeros diputados y senadores; señoras y señores: Quiero, en primer término expresar a usted, señor Mermaz, y a todos los miembros de la delegación el saludo fraternal y amistoso de los diputados y senadores de los seis partidos políticos que integramos esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión de México. Al hacerlo, sé bien que lo que ha sido tradicionalmente una relación ejemplar entre nuestros dos países, se sumarán los resultados de esta visita para que en medio de un panorama mundial incierto, Francia y México continúen ampliando y profundizando su relación bilateral y su participación coincidente en los diferentes foros del escenario internacional.
Es esta, pues, una excelente oportunidad para traer al ámbito de nuestros cuerpos legislativos nuevos y mejores elementos de mutua compenetración. Para abrevar juntos en la realidad y sus perspectivas que deben ser nuestras referencias permanentes con el ánimo de encontrar mejores vías para el ejercicio de la cooperación que es el reconocimiento respetuoso de interdependencias y complementariedad de esfuerzos hacia objetivos comunes y beneficios compartidos.
Lamentable sería entonces desaprovechar la ocasión en el manejo de formas desatendiendo a agudos aspectos de la realidad de nuestros días que reclaman especial consignación.
Para los países en vías de desarrollo como México, y con mayor razón para los que tiene un nivel de desarrollo todavía mejor, las cosas han llegado a extremos que tenemos que considerar con mucho cuidado y hasta con preocupación, mientras que en donde existen los más altos niveles de ingreso ya han llegado a convertirse en tema de discusión las contradicciones cualitativas a que conduce el crecimiento sin límites; en los países pobres todavía tiene validez crecer para atender necesidades básicas aún insatisfechas.
El esquema que ya casi está agotado en aquellos lugares donde el crecimiento ha cumplido su función constructiva, sigue teniendo plena vigencia donde se carece aún de los más indispensable y, sin embargo, seguimos enfrascados en comparar cifrar y porcentajes que no representan lo mismo en un caso que en el otro, desatendiendo así cuestiones esenciales y olvidando que la igualdad política no es suficiente, que el problema de la igualdad económica tiene que re resolverse utilizando enfoques menos deductivos y más acordes con la estructura y característica que presenta en cada momento el panorama de la realidad; que las instituciones políticas no deben estar determinadas por la tradición o la costumbre que es en todo caso lo accesorio, sino por las necesidades de los hombres y de la razón humana que son fundamentales.
Los tiempos actuales no son tiempos fáciles. Plantean serios retos que demandan cada vez en mayor medida puntualidad, eficacia y perseverancia en la ejecución de las acciones internas, pero también un esquema con mayor vocación y decisión política en favor de una efectiva cooperación internacional.
Por eso tiene el más alto significado los contactos permanentes entre nuestros dos países, que traducen en un programa de cooperación que puede ser considerado como el más complejo y completo que maneja México en sus relaciones con el exterior. Ello es así por la amplitud de sectores que abarca y por la voluntad política de nuestros gobiernos que han motivado la intensificación de las acciones de colaboración en materia de comercio, cooperación industrial y tecnológica producción alimentaria, transportes y comunicaciones, turismo, planeación, inversiones y apoyo financiero entre los aspectos más significativos.
Podemos estas satisfechos con los resultados globales que se han obtenido en todos estos rubros, es cierto, pero de ahí a decir, por ejemplo, que los balances comerciales son favorables a México, porque obtenemos saldos del orden de los 500 o 550 millones de dólares al año, no tiene mayor sentido cuando vemos que el petróleo crudo constituye el 95 o el 96% de las exportaciones mexicanas.
Habrá que considerar entonces que la estructura de nuestro comercio bilateral admite
que se establezcan medidas en apoyo a una comercialización directa más amplia y a una complementación equilibrada sectorialmente que favorezca la creación de nuevos flujos comerciales. Del mismo modo será necesario mantener permanentemente activos los comités mixtos y grupos especializados que han venido ocupándose de otros campos de actividades que representan un importante potencial de cooperación.
Las acciones que han venido desarrollándose recientemente nuestros gobiernos, aunque han tomado en cuenta las perspectivas de mediano y largo plazo, corresponden sobre todo a la evolución natural e una relación que atiende en primer término las exigencias inmediatas o de corto plazo; sin embargo, cabe subrayar que con la introducción de una instancia planificadora, que enlace y armonice los proyectos nacionales de ambos países, la cooperación bilateral podrá alcanzar mayores niveles y mayor proyección. Esta posibilidad tiene para nosotros un gran significado por la importancia que representa la amplia experiencia y evolución económica francesa para los sectores que hemos señalado como prioritarios en México y por la excelente disposición que han mostrado las entidades públicas y privadas de Francia por ensanchar el campo de cooperación con nuestro país.
En términos que son también bastante satisfactorios se presenta para Francia y México el ejercicio de las acciones multilaterales donde nuestras coincidencias reflejan claramente los resultados de aplicar principios afines de política exterior.
Particular mención quiero hacer del significado tan definitivo que ha tenido el apoyo francés a los esfuerzos realizados en favor de la paz por el Grupo Contadora, como reconocimiento tácito de la naturaleza y ámbito del conflicto centroamericano, porque ahí en Centroamérica, donde hicieron crisis las deformaciones económicas y sociales a que fácilmente puede conducir el desarrollo cuando no se sustenta en una estructura política sana, está a prueba la defensa de un solo interés, el de la región y no la defensa de intereses ajenos a ella.
Las acciones conjuntas de Francia y México tienen que continuar contemplando y ampliando los espacios que legítimamente les corresponden como miembros responsables de la Comunidad Internacional. La búsqueda de la paz, el respeto a las soberanías nacionales y la No Intervención, el Derecho a la Auto Determinación de las Naciones, la activación permanente del Diálogo Norte - Sur y la búsqueda de un Nuevo Orden Económico Internacional que responda con justicia a las demandas que plantea el desarrollo de la humanidad, son cuestiones que reclaman nuestra más decidida atención.
En los últimos tres años, México ha tenido que hacer frente a serias dificultades económicas. Varios factores se conjugaron para producir una severa crisis que sólo con grandes esfuerzos hemos podido contener en sus manifestaciones más agudas y peligrosas. El costo ha sido alto y ha representado fuertes sacrificios para los mexicanos.
Pero no nos hemos abandonado al azar, ni menos aún perdido la perspectiva del enorme esfuerzo que deberemos seguir realizando para poder superar la difícil situación actual, a fin de que el país continúe avanzando en la ejecución de su proyecto de desarrollo con justicia social como lo había venido haciendo en épocas anteriores.
El interés de los mexicanos por los asuntos económicos ha ido históricamente en aumento. Dejó de ser desde hace ya muchos años una cuestión exclusiva de los altos niveles de empresa y de gobierno, para convertirse en tema que preocupa y exalta la opinión de todos los grupos de la población.
Sin embargo, no es sino hasta años relativamente más recientes, cuando México amplía su participación en la economía mundial, que comenzamos a tener una visión y una preocupación más cabal por los fenómenos económicos que se producen más allá de nuestras fronteras. Existe ahora una conciencia generalizada de que el éxito de nuestros programas internos está fuertemente condicionado por el curso que toman los acontecimientos que se originan en el exterior, fuera de nuestra capacidad de control.
La deuda externa que surgiera al impulso de lo que se pensaba que era un apoyo a los programas de desarrollo, es hoy una pesada carga que consume una gran proporción de nuestros escasos recursos.
Las llamadas ventajas comparativas del comercio internacional, parecen no ser una oportunidad para los pueblos con menores niveles de desarrollo que sufren el deterioro sistemático de los términos de intercambio de sus productos de exportación. Es el caso del petróleo, de las materias primas y de otros productos con poco valor agregado.
La cerrazón comercial de los países industrializados, cancela la posibilidad de complementar los débiles mercados de las economías menos desarrolladas, limita el flujo y la captación de divisas que demandan las transacciones de la economía internacional.
Todo un catálogo de problemas y contradicciones. Pero lo que resulta más grave aún, es que las expectativas de los países débiles, estén cifradas en una inaceptable paradoja que condiciona sus posibilidades de mejoramiento al crecimiento que puedan tener los países ricos, como si se tratara de apuntalar una dialéctica marcada por la implicación recíproca de desarrollo y subdesarrollo.
Distinguidos amigos. Estamos seguros de compartir con ustedes la idea de que un diálogo como éste debe constituirse en algo más que el simple conocimiento o saber; que al sostener intercambios como el que ahora tenemos vivimos una experiencia transformadora que relativiza nuestras culturas y
cuestiona nuestros prejuicios más arraigados en pos de una concepción liberadora de la cultura que nos permita establecer una mejor relación.
La historia nos muestra una y otra vez que el hombre siempre rescatará al hombre por encima de todo, pero nos muestra también que la gran mayoría de las veces tal cosa ocurre después de que ha sido cubierta una cuota enorme de sacrificios.
Lo importante es entonces actuar con oportunidad, desplegando una voluntad anticipada que nos lleve a hacer la parte que nos corresponde en la definición del porvenir, promoviendo cambios que sólo serán sustantivos si surgen de un impulso político fuerte que no permita que los hombres y la historia sean tratados como objetos para evitar que sigamos extrapolando el pasado y el presente para construir el futuro.
Señoras y señores: Antes de concluir quisiera recordar desde esta elevada tribuna de México, que el Movimiento Francés de 1789 irrumpió fuertemente en la historia y sacudió desde sus mismas raíces la conciencia política de la humanidad, que los grandes pensadores franceses de esa época, pero en general toda la gran corriente del pensamiento político y social francés, dejó estampada su señal de avanzada en las luchas por la liberación, por la igualdad y por el respeto entre los pueblos, y que la divisa de la Revolución Francesa sigue siendo una proclama vigente para todas y entre todas las naciones de la tierra, porque Francia y los franceses se anticiparon mucho a su tiempo al trazar caminos interminables de mejoramiento individual y social.
Vaya pues nuestro reconocimiento sin reservas a ese gran legado histórico que la nación francesa puso al alcance de todos los que cotidianamente tratamos de ampliar los cauces de la libertad, la igualdad y la fraternidad.
Les deseamos una muy feliz estancia en esta su casa que es México. Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. Presidente: - El señor Louis Mermaz, Presidente de la Asamblea Nacional de Francia, ha manifestado su deseo de dirigir un mensaje a esta Asamblea. Se le ruega hacer uso de la palabra.
El señor Louis Mermaz: - Señor Presidente del Congreso de la Unión; señores representantes de la Cámara de Diputados; señor embajador; señoras y señores:
Me siento profundamente halagado de poder tomar la palabra el día de hoy ante los representantes del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, cuatro años después de que el Presidente de la República Francesa, señor Francois Mitterrand, se dirigió a su Asamblea el 21 de octubre de 1981, con motivo de la visita oficial que realizó a su país.
Quiero aprovechar esta oportunidad para saludar aquí al senador Antonio Riva Palacio, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión y al señor Soto Izquierdo que nos reciben aquí.
Quiero también agradecer aquí al señor Martín, por la bienvenida que nos dio a mí y a mis colegas. Y queremos también agradecer las palabras, a las cuales hemos prestado gran atención, cuanto mencionó lo que él quiso decir en cuanto a nuevo orden internacional.
A partir de entonces se han multiplicado los contactos entre nuestros dos países, entre los miembros de nuestros gobiernos, nuestros industriales, nuestros universitarios y nuestros parlamentarios. Hace poco más de un mes, en París me entrevisté con el Presidente de la República Mexicana, licenciado Miguel de la Madrid Hurtado al cual tuve el gusto de volver a ver anteayer. Las entrevistas que he tenido desde mi llegada con él, con varios miembros de su Gobierno, con el Presidente de la Gran Comisión, señor licenciado Humberto Lugo Gil y el Presidente del Senado, licenciado Antonio Riva Palacio y nuestros colegas parlamentarios me confirmaron que acerca de las cuestiones importantes que nos preocupan, de la preservación de la paz en América Central, de la renovación, democrática del continente latinoamericano, de las relaciones Norte - Sur, México y Francia comparten la misma visión que se basa en la igualdad soberana de los estados, en condenar el recurrir a la fuerza, la necesidad de reformar las relaciones económicas internacionales.
Es verdad que entre nuestros dos gobiernos persisten divergencias sobre algunos puntos. Por ejemplo México no concibe los fundamentos de nuestra doctrina de disuasión nuclear. Creo que sobre este punto, el Presidente Mitterrand tuvo la oportunidad de exponer nuestra filosofía al Presidente De la Madrid, cuando este último vino a París. Ustedes saben que Francia, tercera potencia nuclear y tercera en armamento siempre ha abogado por la reducción de las existencias de armas, que combate activamente en favor de esta causa en todos los recintos internacionales y que para esto necesita preservar su independencia nacional y estar en medida de resistir a cualquier presión, provenga de donde provenga. En efecto, es a este precio que puede hacer que se escuche su voz. Si los Estados Unidos y la Unión Soviética llegan a firmar un acuerdo sobre la congelación de los armamentos y de las pruebas nucleares, Francia reaccionaría favorablemente. No es todavía el caso, acabamos de comprobarlo una vez más en el momento en que celebremos el décimo aniversario de la firma de los Acuerdos de Helsinki.
Francia siempre ha demostrado mucho interés por América Latina, este hecho no ha sido bien comprendido por los Estados Unidos durante estos últimos años. Es cierto que nuestro análisis de la situación en este Continente difiere del suyo, este mismo es objeto de un debate interno. Si Francia se interesa en lo que
sucede aquí es, primeramente, porque se encuentra presente históricamente en Las Antillas y en Guyana, porque, en todas las épocas, ha mantenido estrechos lazos culturales con el conjunto de los Estados Latinoamericanos; porque milita en favor de la defensa de los derechos humanos que han sido, y que a veces todavía lo son, escarnecidos en este Continente; y finalmente porque no desea que esta parte del mundo se convierta en el campo de injerencias externas y el punto de una confrontación Este - Oeste, porque sigue con pasión todos los éxitos de las democracias en este Continente.
Estamos convencidos que los disturbios de la región tienen sus raíces en los obstáculos de tipo económico y social, que los estados deben vencer ellos mismos con el apoyo de sus amigos, pero sin interferencias, sin presión del exterior, sin embargo, el derecho ala autodeterminación de los pueblo es nuestra única doctrina. Los pueblos del Caribe y de América Central tienen derecho, al igual que los demás, a dotarse con el régimen político de su elección. No deben convertirse en una amenaza para sus vecinos, pero tampoco deben sufrir las presiones de vecinos más poderosos.
Esto es, por ejemplo, lo que justifica nuestra declaración conjunta sobre El Salvador y nuestro voto en la resolución de la ONU sobre este país en 1981. Acogimos con gusto el plan de paz de México para América Central en febrero de 1982 y aportamos nuestro apoyo a los procedimientos de los países del Grupo de Contadora que ustedes animan. Los consideramos la única vía de mayor confiabilidad para lograr una solución negociada y estamos dispuestos a brindar nuestro apoyo a las iniciativas tomadas por los países implicados.
Por otra parte comprueba que actualmente México ha desarrollado lazos con sus vecinos del Sur, estos países de América Latina en donde desde hace algunos años se observa una importante renovación democrática. En efecto cuántos cambios, desde el viaje del Presidente Mitterrand en 1981, sobre este Continente que se ha visto sometido demasiado tiempo a los azares de los golpes de Estado y de las dictaduras, pero que poco a a poco vuelve a encontrar las virtudes de la democracia, rehabilitando la causa de los derechos humanos, causa que nuestros dos países han sabido defender en forma concertada, cuando ha sido necesario, en el marco de las Naciones Unidas. Es con regocijo que veo que América Latina cambia progresivamente de imagen y evolución hoy, al igual que lo hizo México ayer, hacia la democracia institucional.
Su país, al igual que muchos países de América Latina afectados por la crisis energética, la inestabilidad de los precios de las materias primas, la alza de las tazas de interés, desea que se instaure un nuevo orden económico mundial que no favorezca sistemáticamente los intereses de los países más ricos. Ustedes saben que ésta también es la preocupación de Francia. Hace cuatro años, en Cancún, se volvió a iniciar el debate sobre las relaciones Norte - Sur. Nuestras dos naciones tenían que intervenir en este punto y sus hemisferios respectivos, desempeñando el papel de unión entre los países industrializados y los países del Tercer Mundo. Es un papel que deben conservar.
El señor Borge Martín se refirió anteriormente a las relaciones bilaterales franco - mexicanas y a las multilaterales y comparto totalmente su punto de vista.
Es evidente que la reforma del sistema monetario y financiero internacional es uno de los elementos primordiales de este nuevo orden económico mundial. Creo que a este respecto México percibe favorablemente las propuestas de Francia en relación con la reforma global de los mecanismos financieros internacionales destinados a aligerar la carga de las naciones endeudadas. Sabemos que el debate sobre las condiciones de la reestructuración o sobre las tasas de interés no sólo es económico, estamos plenamente conscientes que se trata también de un problema político. En efecto, es el medio económico y financiero el que determinará en gran parte en los años próximos el destino de la democracia de los países del Tercer Mundo y en América Latina, así como el futuro de la paz en el mundo.
Nuestras relaciones son antiguas y fructíferas. Quiero recordar que los franceses acudimos aquí en gran número a instalarse durante el siglo pasado. Yo he sido electo por Isere y muchos hijos de este departamento han venido a establecerse en México desde hace varias generaciones. Pero también están los investigadores, los escritores y los hombres de negocios. Las compañías francesas refuerzan su presencia en México alentadas por nuestros gobiernos. La cooperación industrial y la transferencia de tecnología son numerosas. Nuestra cooperación cultural y científica está viva. Entre ambos países las perspectivas de cooperación siguen siendo inmensas.
Es en esto, señoras y señores, que creo que nosotros como parlamentarios que somos podemos interrogarnos sobre el papel que nos incumbe en la promoción de nuestros intercambios, para una mejor información de nuestras opiniones públicas. Es con gusto que compruebo que se mantienen las relaciones entre nuestras Asambleas desde hace unos quince años, y que éstas persisten. Pienso que hay que conservar este dinamismo, pues contribuye a afirmar nuestra voluntad conjunta de participar en el desarrollo económico del mundo y en el mantenimiento de la paz.
Finalmente, les recordaré ahora la propuesta hecha por el señor Humberto Lugo Gil, Presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados, que se establezcan
reuniones regulares vía anuales entre la Asamblea Nacional Francesa y la Cámara de Diputados mexicana, con agendas precisas y bien establecidas. Apoyaré esto en cuanto regrese a mi país en un proyecto.
Igualmente, el senador Riva Palacio ha establecido contactos con el Presidente de nuestro Senado, el senador Duprez y contemplan hacer lo mismo. Me haré el portavoz de ello también a mi regreso a mi país. Es un papel que los parlamentarios deben de tener y es muy importantes para las reuniones públicas de nuestros países. Son los intereses de las relaciones francomexicanas y no tenemos que escatimar esfuerzos en mejorarla siempre.
Señores: Vivan los Estados Unidos de México, viva Francia y viva la amistad entre nuestros países. (Aplausos.)
El C. Presidente: - Esta Presidencia agradece la visita de la Delegación de la Asamblea Nacional de Francia a esta Comisión Permanente, así como del señor Embajador de Francia en México, señor Bernard Bochet.
Le rogamos al distinguido visitante, Presidente de la Asamblea Nacional de Francia sea el amable conducto para hacer llegar a los miembros de la Asamblea Popular y al pueblo de Francia, un cordial y respetuoso saludo del Congreso de la Unión de México, Muchas gracias por su visita.
Rogamos a la Comisión de cortesía designada, se sirva acompañar a la Delegación de Parlamentarios de Francia cuando deseen retirarse. (Aplausos.)
El C. Presidente: - Sírvase la Secretaría continuar con el desahogo de los demás asuntos en cartera.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
RATIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES
El C. Secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido:
"Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del C. Casimiro Armando Martínez Pretelín, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para los efectos de la fracción VII del artículo 79 en relación con la fracción IV del artículo 89, ambas de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de capitán de navío del cuerpo general, Diplomado de Estado Mayor Naval que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte: a) Que ingresó al servicio activo de la Armada como cadete de la Heroica Escuela Naval Militar, el primero de enero de mil novecientos sesenta, habiendo terminado sus estudios con el grado de guardiamarina el primero de septiembre de mil novecientos sesenta y cinco; b) Ascendió a los demás grados por escalafón de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en el momento de sus ascensos; c) Ha prestado servicios a la Armada durante veinticuatro años, once meses y dieciocho días; y d) Se le han conferido las siguientes condecoraciones: en el grado de capitán de fragata, se le otorgó la de Mérito Especial única clase por ser autor del libro `Guía del Oficial de Guardia de Cubierta´ y la de Mérito Deportivo Naval, segunda clase por demostrar constancia en la práctica deportiva.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la Comisión dictaminadora, debe ser ratificada porque el C. Casimiro Armando Martínez Pretelín, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita Comisión, se permite someter a la consideración de la H. Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de capitán de navío del cuerpo general, Diplomado de Estado Mayor Naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del C. Casimiro Armando Martínez Pretelín.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F., 19 de julio de 1985.
Diputado Mario Vargas Saldaña, senador J. Patrocinio González Blanco Garrido, diputado David Lomelí Contreras, senador Ernesto Millán Escalante, diputado Víctor Manuel Torres Ramírez, senador Guillermo Mercado Romero, diputado Iván García Solís, senador Rigoberto Ochoa Zaragoza."
Está a discusión el punto de acuerdo...No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado y comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del C. Alberto Mariano Vázquez de la Cerda, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para los efectos de la fracción VII el artículo 79 en relación con la fracción IV del artículo 89, ambas de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de capitán de navío del servicio de ingenieros de la Armada, ingeniero oceanógrafo que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte: a) que ingresó a la Armada como cadete de la Heroica Escuela Naval Militar el dos de enero de mil novecientos cincuenta y nueve, habiendo terminado sus estudios con el grado de guardiamarina el primero de enero de mil novecientos sesenta y cuatro; b) Ascendió a los demás grados por escalafón de acuerdo con los reglamentos y leyes vigente en el momento de sus ascensos; c) Ha prestado servicios a la Armada, durante veinticinco años, once meses y diecisiete días, y d) Se le han conferido las siguientes condecoraciones: de Mérito Docente Naval y de Perseverancia de tercera clase por veinticinco años de servicios.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la Comisión Dictaminadora, debe ser ratificada porque el C. Alberto Mariano Vázquez de la Cerda, con su currículum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita Comisión, se permite someter a la consideración de la H. Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de capitán de navío del servicio de ingenieros de la Armada, ingeniero oceanógrafo, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del C. Alberto Mariano Vázquez de la Cerda.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. congreso de la Unión. México, D. F., 19 de julio de 1985.
Diputado Mario Vargas Saldaña, senador J. Patrocinio González Blanco Garrido, diputado David Lomelí Contreras, senador Ernesto Millán Escalante, diputado Víctor Manuel Torres Ramírez, senador Guillermo Mercado Romero, diputado Iván García Solís, senador Rigoberto Ochoa Zaragoza.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...Aprobado y comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C: Secretario:
"Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del C: Ricardo R. Hernández Ramírez, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII, del artículo 79, en relación con la fracción IV, del artículo 89, ambas de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de capitán de navío del servicio de ingenieros de la Armada, ingeniero naval, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedente del interesado, esta Comisión advierte: a) Que ingresó a la Armada como cadete en la Heroica Escuela Naval Militar del Golfo, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y nueve, habiendo ascendido al grado de guardiamarina del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, al término de sus estudios correspondientes, el primero de enero de mil novecientos sesenta y cuatro; b) Ascendió a los demás grados y por escalafón, de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en el momento de sus ascensos; c) Ha prestado servicios a la Armada durante veinticinco años, once meses y dieciocho días, y d) en el grado de capitán de fragata, se le confirió la Condecoración de Perseverancia, de Tercera Clase, por haber cumplido 25 años de servicios.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la Comisión Dictaminadora debe ser ratificada, porque el C. Ricardo R. Hernández Ramírez, con su currículum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite somete a la consideración de la honorable Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de capitán de navío del servicio de ingenieros de la Armada, ingeniero naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del C. Ricardo R. Hernández Ramírez.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F., 19 de julio de 1985.
Diputado Mario Vargas Saldaña, senador J. Patrocinio González Blanco Garrido, Diputado David Lomelí Contreras, senador Ernesto Millán Escalante, diputado Víctor Manuel Torres Ramírez, senador Guillermo Mercado Romero, diputado Iván García Solís, senador Rigoberto Ochoa Zaragoza."
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado y comuníquese al Ejecutivo.
INFORME SOBRE SOLICITUD DE COMPARECENCIA
El C: Presidente:- Señores legisladores, esta Presidencia recogió la solicitud que se formuló por un representante de la mayoría en el sentido de que se invitara al señor Secretario de Hacienda y Crédito Público, a concurrir a una reunión de comisiones e informar respecto de las medidas tomadas en materia económica, que se consideraba afectaban al pueblo de México y requerían una mayor precisión hacia el mismo, por
conducto de los legisladores que lo representan en el seno de esta Comisión Permanente.
Para apoyar dicha petición, varios partidos representados en el seno de esta Comisión Permanente, hicieron uso de la palabra y adicionaron la petición en el sentido de que se invitase también a concurrir al C. Secretario de Programación y Presupuesto y al C. Secretario de Comercio del gobierno de la República.
Esta Presidencia, tal y como lo manifestó en esa ocasión, recogió las solicitudes y las ha tramitado; se permite informar a ustedes que los señores Secretarios de Hacienda y Crédito Público, de Programación y Presupuesto y de Comercio concurrían a la reunión de Comisiones que tendrá verificativo el día de mañana a partir de las nueve horas. Están ustedes citados desde este momento a la reunión de referencia. Muchas gracias.
Continúe la Secretaría con el desahogo de los asuntos en cartera.
El C: Secretario diputado Guillermo Pacheco Pulido: - Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
ORDEN DEL DÍA
El mismo C. Secretario:
"Orden del día de la próxima sesión.
Comisión Permanente.
Tercer receso de la LII Legislatura.
Orden del día
15 de agosto de 1985
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Congreso del estado de Nayarit, invita a la sesión solemne en la que el C. Emilio M. González Parra, gobernador del estado, rendirá su Cuarto Informe de Gobierno, la que tendrá lugar el 18 del actual.
El Departamento del Distrito Federal, invita al Acto Cívico que con motivo del CXXXVIII aniversario de la Batalla de Churubusco, tendrá lugar el próximo 20 de los corrientes.
Dictámenes a discusión
Cinco, de la Segunda Comisión, con Puntos de Acuerdo por los que se ratifican grados militares.
Tres, de la Tercera Comisión, con proyectos de Decreto por los que se concede permiso a los CC: Víctor Manuel Balvanera Miranda, Jesús Chico y Chico y Juan S: Farías García, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros."
E. C. Presidente (a las 12:55 horas): - Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el próximo jueves 15 de agosto, a las once horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y DIARIO DE LOS DEBATES