Legislatura LIII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19851010 - Número de Diario 28
(L53A1P1oN028F19851010.xml)Núm. Diario:28ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
"LIII" LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO I México. D. F., jueves a 10 de octubre de 1985 TOMO I. NÚM. 28
SUMARIO
APERTURA .................................................
ORDEN DEL DIA ............................................
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.
SE APRUEBA ...............................................
INVITACIÓN
Al CDXCIII aniversario del descubrimiento de América, el 12 del actual en esta ciudad. Se designa comisión ....................
COMUNICACIONES
De los congresos de Nuevo León y Oaxaca, relativas a sus funciones legislativas. De enterado ..........................................
INFORME SOBRE LA INDUSTRIA MAQUILADORA
De los CC. Gaspar Valdés Valdés y Gerardo Unzueta Lorenzana, en relación con los trabajadores migratorios, que asistieron a una audiencia pública en Reynosa, Tamaulipas, el pasado 14 de septiembre. De enterado .........................
INICIATIVAS DE DIPUTADOS REFORMAS AL REGLAMENTO DEL CONGRESO GENERAL
El C. Juan de Dios Castro Lozano, presenta y da lectura a proyecto de reformas. Se turna a comisión ...................................
ARTÍCULOS 52 AL 55 Y 60 CONSTITUCIONALES
El C. Carlos Barrera Auld, presenta iniciativa de reformas a los artículos mencionados. Se turna a comisión .......................
REITERACIÓN DE COMPARECENCIA DE LA PROCURADORA DEL DISTRITO FEDERAL
Por parte del C. Manuel Terrazas Guerrero, formulada hace tres sesiones por la diputación del PUM. Al respecto, el C. Fernando Baeza Meléndez, a nombre de la Comisión de Justicia, hace aclaraciones ..............................
INSACULACIÓN DE LA SECCIÓN INSTRUCTORA DEL GRAN JURADO
El C. Juan de Dios Castro Lozano reitera su requerimiento para que se integre ...................................................
COMISIÓN NACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN
La Gran Comisión de esta Cámara, designa al grupo de diputados que participarán en dicha comisión como observadores. Se aprueba. Comuníquese ............................
MINUTA DEL SENADO
Proyecto de decreto que modifica el artículo 51 de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales. Se turna a comisión ..................
DICTÁMENES A DISCUSIÓN CARGO CONSULAR
Proyecto de decreto que permite al C. Hans R. Bittorf Schmitz, aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de Alemania Federal en Cancún. Se aprueba. Pasa al Senado ..............................
CONDECORACIÓN
Proyecto de decreto que autoriza al C. Jorge J. Vivó Laurent, para que pueda aceptar y usar la que le otorga el Gobierno de la URSS. Se aprueba. Pasa al Senado ...........................................
DEUDA EXTERNA
El C. Manuel Oricí Gándara da lectura a diversos acuerdos de comisiones de esta Cámara, relativos a que se convoque a un Foro Nacional de Consulta
y Análisis sobre la Deuda Externa. Se aprueba .
DECLARACIONES SOBRE LA DEUDA EXTERNA
El C. Héctor Morquecho Rivera se refiere a las que hizo el Gobierno estadounidense acerca de la deuda externa y la política financiera y económica de México ...............................................
ANIVERSARIO DE LA UNAM
El C. Ignacio Ramos Espinosa rinde homenaje a la Universidad Nacional Autónoma de México, en ocasión al LXXV aniversario de su fundación .........................
CICLÓN EN PUERTO RICO
El C. José de Jesús Padilla Padilla se refiere al que azotó la isla el día 8 del actual y expresa su solidaridad con el pueblo portorriqueño ..................................
DESCUBRIMIENTO DE AMÉRICA
Los CC. Elvira Rebeca Arenas Martínez y Gustavo Valenzuela Santelis, comentan la conmemoración del CDXCIII aniversario ....................................
HOMENAJE AL PRESIDENTE MANUEL ÁVILA CAMACHO
Rendido por el C. Amado Llaguno Mayaudón, en ocasión al XXX aniversario de su fallecimiento .....................................
HOMENAJE AL COLEGIO
MILITAR
Por parte del C. Mario Murillo Morales, en ocasión del CLXII aniversario de su fundación .......................................
PROBLEMAS DE LOS LOCATARIOS DEL MERCADO DE JAMAICA
El C. Jesús Alcántara Miranda informa al respecto .............................................
MENSAJE DE APOYO AL PARLAMENTO LATINOAMERICANO
Al cual da lectura el C. Víctor Manuel Jiménez Guzmán, suscrito por las diputaciones socialistas cuya reunión sobre la deuda externa se efectúa en Montevideo, Uruguay ...........................................
FORO SOBRE LA DEUDA EXTERNA
La Gran Comisión de esta Cámara designa la Comisión Organizadora para la realización del Foro Nacional de Consulta y Análisis de la Deuda Externa. Se aprueba .
ORDEN DEL DIA
De la sesión próxima. Se levanta la sesión .................................................
DEBATE
PRESIDENCIA DE LA C. BEATRIZ PAREDES RANGEL
(Asistencia de 351 ciudadanos legisladores)
APERTURA
La C. Presidenta (a las 10:50 horas): -Se abre la sesión.
ORDEN DEL DIA
La C. secretaria Consuelo Botello de Flores:
"Primer período ordinario de sesiones. LIII Legislatura.
Orden del Día
10 de octubre de 1985.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del 493 aniversario del Descubrimiento de América, tendrá lugar el próximo 12 de octubre.
Comunicaciones de los Congresos de los Estados de Nuevo León y Oaxaca.
Comunicación de los CC. diputados Gaspar Valdés Valdés y Gerardo Unzueta Lorenzana.
Propuesta de la Gran Comisión.
Minuta
Con proyecto de decreto que adiciona y modifica el artículo 51 de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea nacionales.
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Hans Rudolf Bittorf Schmitz, para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República Federal de Alemania en la ciudad de Cancún, Quintana Roo.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto
por el que se concede permiso al C. Jorge Julio Vivó Laurent, para aceptar y usar las condecoraciones que le confiere el Soviet Supremo de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas."
ACTA DE LA SESIÓN
La misma C. Secretaria:
«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Tercera Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día ocho de octubre de mil novecientos ochenta y cinco.
Presidencia de la C. Beatriz Paredes
Rangel
En la ciudad de México, a las diez horas y cincuenta y cinco minutos del martes ocho de octubre de mil novecientos ochenta y cinco, la presidencia declara abierta la sesión una vez que la secretaría manifiesta una asistencia de trescientos cuarenta y ocho ciudadanos diputados.
Lectura del orden del día y del acta de la sesión anterior llevada acabo el día tres del presente, misma que sin discusión se aprueba.
Se da cuenta con los documentos en cartera.
El Departamento del Distrito Federal suscribe atenta invitación al acto cívico que tendrá lugar el día 10 de los corrientes, en el Hemiciclo a los Niños Héroes del Bosque de Chapultepec, con motivo del CLXI aniversario de la Jura de la Constitución de 1824.
Para asistir a dicho acto en representación de la Cámara de Diputados, la presidencia designa en comisión a los CC. Alfonso Godínez López, Héctor Aguirre Barragán y Cecilia Romero Castillo.
La Gran Comisión de la Cámara de Diputados comunica a la Asamblea que después de realizar una búsqueda minuciosa para precisar el paradero de los CC. diputados federales Alberto Sergio Mañueco Guzmán, María Concepción Barbosa de Anguiano y Ricardo Hernández Casanova, sólo ha sido posible hasta la fecha, precisar mediante el hallazgo del cuerpo, el destino del señor diputado Ricardo Hernández Casanova, lo que con profunda pena se comunica a la soberanía.
Asimismo, que se cumplió con lo que establece el artículo 52 del Reglamento y se ha proveído lo necesario, en los términos del artículo 204 del propio Reglamento. De enterado.
Para poner de manifiesto la personalidad de los diputados desaparecidos Alberto Sergio Mañueco Guzmán, María Concepción Barbosa de Anguiano y Ricardo Hernández Casanova, interviene la C. María Esther Scherman Leño, quien después de hacer una semblanza de cada uno de ellos, expresa que sus curules nunca estarán vacías, porque siempre estarán presentes.
Después de la lectura del artículo 30 del reglamento, usa de la palabra el C. Eraclio Zepeda Ramos para denunciar los hechos ocurridos en Comitán, Chiapas, el día cuatro de este mes de octubre, en que perdiera la vida el licenciado Andulio Gálvez Velázquez, luchador social que dedicó su vida al combate por la igualdad, y propone a nombre de los diputados chiapanecos que esta Cámara adopte el documento al cual da lectura, en el que se reprueba todo acto de violencia que atente contra los derechos humanos; se rechaza toda acción que impida actividades populares para profundizar la democracia; que se esclarezcan los hechos y se ejerza la acción penal en contra de quienes resulten responsables.
Para condenar y reprobar los hechos violentos ocurridos en Comitán de Domínguez y solidarizarse con lo expuesto en el documento leído, así como para demandar el castigo de quienes resulten responsables, aborda la tribuna el C. Homero Díaz Córdova.
La asamblea considera este asunto de urgente y de obvia resolución. Se adopta el documento como recomendación de la Cámara de Diputados, para turnarse a las autoridades competentes.
El C. Pedro Goytia Robles, en nombre de los integrantes de la comisión designada para recabar la información de los acontecimientos acaecidos los días 15, 16 y 17 de septiembre del año en curso en la ciudad de Agua Prieta, Sonora, rinde el informe de su cometido. De enterado.
La H. Cámara de Senadores remite la minuta proyecto de decreto, que concede al C. Héctor Cárdenas, permiso para aceptar y usar una condecoración que le confiere el Gobierno de Senegal. Recibo y a la Comisión de Gobernación y de Puntos Constitucionales.
La propia H. Colegisladora envía minuta proyecto de decreto que concede permiso a los CC. Rutilio Trinidad Laguna Morales, María de Lourdes Soto Terán, Nabor Hernández Martínez y Roberto Socorro Jaimes Domínguez, para prestar servicios en la Embajada de la República Islámica de Irán, acreditada en nuestro país. Recibo y a la Comisión de Gobernación y de Puntos Constitucionales.
A nombre de la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista, el C. Adner Pérez de la Cruz presenta y da lectura a una iniciativa de decreto de Prórroga en la Vivienda de los Contratos de Arrendamiento. Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.
Previa lectura del artículo 21 del reglamento y del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso, hace uso de la palabra el C. Jorge Alcocer Villanueva, para expresar sus puntos de vista sobre el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, que considera debe aplicarse con flexibilidad que permita la intervención de los señores diputados y facilitar el curso de las sesiones. Se toma nota.
Se continúa con los asuntos en cartera:
La Comisión de Gobernación y de Puntos Constitucionales suscribe un dictamen con proyecto de decreto que concede permiso al C. Hans Rudolf Bittorf Schmitz, para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República Federal de Alemania en la ciudad de Cancún, Quintana Roo. Es de primera lectura.
Dictamen con proyecto de decreto emitido por la misma Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, que concede permiso al C. Jorge Julio Vivó Laurent, para aceptar y usar la condecoración Cuarenta Años de la Victoria de la Gran Guerra Patria Años 1941-1945 y la condecoración de la Orden de la Guerra Patria del Segundo Grado, que le confiere el Soviet Supremo de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. Es de primera lectura.
El C. José Trinidad Cervantes Aguirre, a nombre de la fracción parlamentaria Demócrata, usa de la palabra para dejar constancia de su protesta, por el mal trato que la policía uniformada y agentes de diversas corporaciones policiacas hacen objeto a los periodistas en general, y particularmente a los que prestan servicios informativos con motivo del rescate de las víctimas del terremoto.
Menciona varios hechos y solicita sean castigados estos elementos policiacos. Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de Información Gestoría y Quejas.
El C. Manuel María Bribiesca Castrejón fundamenta y da lectura a una proposición, con el objeto de que una comisión investigadora de la ayuda no pecuniaria que se ha recibido del país y del extranjero con motivo del sismo, cuantifique al detalle la ayuda recibida a este respecto, para conocer en forma detallada su destino y los medios, mediante los cuales las autoridades de aduana y otras, controlan la salida y el destino de estos materiales.
Asimismo, investigar las posibles desviaciones de dichos materiales y finalmente, que una vez realizada esta investigación se presente un informe al pleno de esta Cámara.
Para hechos sobre el mismo tema y para apoyar la proposición, interviene el C. Fernando Ulibarri Pérez. Túrnese la proposición a la Comisión Especial Pluripartidista.
Para especificar el fondo de la proposición, en el sentido de que se trata de bultos de ropa, medicinas y alimentos, y no de ayuda monetaria, habla el C. José Ángel Conchello Dávila. Se reitera el trámite.
Para puntualizar conceptos y aclarar diversos punto sobre la solución que se está dando a los problemas de los damnificados víctimas del terremoto que azotó a nuestro país, aborda la tribuna el C. Efraín Jesús Calvo Zarco.
Por su parte la C. Gabriela Guerrero Oliveros, a nombre de la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista, propone un punto de acuerdo a fin de que la Cámara de Diputados convoque a un Foro de Consulta sobre las medidas de urbanización y construcción antisísmica, que deban adoptarse en la ciudad de México y en otras zonas de riesgo en el país. Dicho Foro se realizará de acuerdo con el calendario y bases que oportunamente darán a conocer las comisiones correspondientes. Túrnese a las Comisiones Unidas de Asentamientos Humanos y de Obras Públicas, de Ciencia y Tecnología y de Ecología y Medio Ambiente.
También a nombre de la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista, el C. Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, fundamenta y da lectura a un punto de acuerdo a efecto de que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, acuerde convocar a un Foro sobre la deuda Pública y la Política de Financiamiento del estado mexicano, cuyo propósito será el de recoger la opinión de los científicos sociales y de las organizaciones sociales y políticas, representantes de las distintas clases que integran la sociedad civil, sobre este problema fundamental para la soberanía y el desarrollo nacional.
En seguida, expresa quiénes podrán participar en este Foro y los trabajos que realizarán. Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública.
El C. Jorge Alcocer Villanueva hace una serie de consideraciones en torno a la deuda externa y a nombre del grupo parlamentario de su partido, el Socialista Unificado de México, pone a consideración de la asamblea tres puntos de acuerdo a fin de que esta Cámara solicite al Ejecutivo la más amplia explicación sobre las medidas que en materia de endeudamiento proyecta adoptar, en particular sobre los alcances del comunicado enviado por la Secretaría de Hacienda y el Banco de México, a la Comunidad Financiera Internacional el pasado día primero de octubre.
Que la Cámara de Diputados se pronuncie por la suspensión inmediata de cualquier negociación que implique comprometer montos adicionales de endeudamiento externo que rebasen lo autorizado por el Congreso de la Unión para 1985.
Que la propia Cámara se pronuncie por la suspensión de negociaciones con el Fondo Monetario Internacional que implique la firma de un nuevo convenio de facilidad amplia o la prórroga del que vencerá en noviembre del presente año. Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública.
Por su parte el C. Alfonso Godínez López a nombre de la diputación obrera de esta Cámara solicita se le haga llegar al señor regente de la ciudad la petición de varias trabajadoras del ramo de la costura, para que se ponga a funcionar la junta de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal, que por causas del terremoto del día 19 de septiembre ha dejado de laborar y puedan ellas, las cien mil trabajadoras, resolver los problemas y angustias que están padeciendo, debido a que varias empresas han cambiado de razón social
para eliminar los compromisos laborales. Túrnese a la Comisión del Distrito Federal.
Por su parte el C. Gerardo Unzueta Lorenzana se refiere al acuerdo aprobado por esta Cámara sobre el problema de la vivienda el pasado veintiséis de septiembre
Hace consideraciones al respecto y a nombre del grupo parlamentario del PSUM, propone que la Cámara de Diputados acuerde dirigirse al Poder Ejecutivo para llamar la atención sobre la necesidad de que sus acciones y medidas de reconstrucción de la ciudad de México y de reforma urbana, otorguen atención prioritaria a la construcción y reconstrucción de viviendas para los damnificados por los sismos de septiembre, manteniendo en todo caso, los derechos previos en cuanto al régimen de propiedad, renta, participación inmobiliaria, condominio o cualquier otro. Túrnese a la Comisión de Asentamientos Humanos y Obras Públicas.
Para hacer comentario sobre los planteamientos hechos durante el curso de la sesión de hoy, usa de la palabra el C. Luis Manuel Orcí Gándara.
Para referirse a los conceptos del orador, interviene el C. Pedro José Peñaloza.
Por su parte el C. Pablo José Pascual Moncayo aborda la tribuna para puntualizar el aspecto central de la intervención que hizo el C. Jorge Alcocer Villanueva sobre la deuda exterior.
A su vez el C. Miguel Eduardo Valle Espinosa toca el mismo tema y a nombre de la fracción parlamentaria del Partido Mexicano de los Trabajadores propone, que esta Cámara de Diputados en los términos del artículo 93 constitucional, llame a comparecer al señor secretario de Hacienda y Crédito Público, a fin de que explique la información sobre el manejo de la deuda externa y la probable firma de la Carta de Intención, que aparecen ya en los diarios.
Solicita que este asunto se considere de urgente resolución.
Para referirse al mismo tema y externar sus puntos de vista al respecto, hacen uso de la palabra los CC. Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, Sócrates Rizo García, Graco Ramírez Garrido Abreu, Miguel Eduardo Valle Espinosa, Juan de Dios Castro Lozano, Jesús Murillo Karam, Jorge Alcocer Villanueva, Jorge Eugenio Gallegos, Roberto Calderón Tinoco, Pedro José Peñaloza, Jorge Montúarf Araujo, Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Miguel Eduardo Valle Espinosa, Pablo José Pascual Moncayo, Edeberto Galindo Martínez y Eliseo Rangel Gaspar.
Previa lectura del artículo 60 del reglamento, la asamblea en votación económica y por mayoría no considera la proposición del grupo parlamentario del Partido Mexicano de los Trabajadores, como de urgente y obvia resolución.
En tal virtud, la presidencia lo turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El C. Javier Paz Zarza a nombre de la diputación del Partido Acción Nacional fundamenta y da lectura a una proposición a efecto de que se forme una Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados que se integrará con la participación de todos los grupos parlamentarios aquí representados.
Para hechos y aclaraciones sobre la proposición anterior, interviene el C. Genaro José Piñeiro López.
En los términos del artículo 58 del reglamento, hace uso de la palabra en pro de la proposición el C. Mario Niebla Alvarez.
No habiendo orador en contra, la asamblea en votación económica admite a trámite la proposición. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Régimen, Reglamento y prácticas Parlamentarias, orientando que se informe sobre los trámites de proposiciones semejantes que se están desahogando en la Comisión de Justicia.
Para hechos relacionados con lo expresado por el Partido Acción Nacional en relación a los derechos humanos, interviene el C. Martín Tavira Urióstegui.
Con motivo de LXXV aniversario del Plan de San Luis, hace uso de la palabra el C. Eliseo Rodríguez, quien rinde homenaje a los autores de dicho plan, quienes con don Francisco I. Madero acaudillaron una de las mejores causas populares de la Revolución Mexicana.
Por su parte el C. Salvador Ramos Bustamante, rinde homenaje al pueblo de Quinta Roo, que el 8 de octubre de 1985, es decir el día de hoy, celebra y conmemora once años de pertenecer al concierto de estados libres y soberanos que conforman nuestro federalismo.
A su vez, el C Jesús González Schmal rinde homenaje en el panteón de Coyoacán, al doctor Belisario Domínguez, acribillado el siete de octubre de 1913.
Después de dar lectura a una parte del discurso que no pudo pronunciar y que dejó en la secretaría de la Cámara de Senadores el 23 de septiembre del mismo año, el C. González Schmal termina diciendo lo siguiente: "gloria al testimonio de Belisario Domínguez por la Patria Mexicana."
Para rendir también homenaje en esta significativa fecha al doctor Belisario Domínguez, aborda la tribuna el C. Juan Maldonado Pereda.
A petición del orador y puestos todos los presentes de pie. se guarda un minuto de silencio en homenaje póstumo y en memoria de don Belisario Domínguez.
La secretaría da lectura a un escrito del C. coordinador de la diputación del Partido de Acción Nacional, por el que comunica que el C. Federico Ling Altamirano, integrante de la Comisión Especial Pluripartidista, se encuentra afectado en su salud, por lo que se ruega se le releve de su cargo.
La presidencia designa al C. José Ángel Conchello Dávila en sustitución del señor diputado Ling Altamirano.
El C. Francisco Berlín Valenzuela comunica a la asamblea que el Foro sobre los efectos jurídicos del terremoto que debería celebrarse el día de mañana nueve y el viernes once de este mes a las once de la mañana, se llevará a cabo a las dieciséis treinta horas de mañana nueve, en virtud de que se llevará a cabo por la mañana, la creación de la Comisión Nacional de Reconstrucción.
A solicitud del C. Nicolás Reynés Berezaluce y en los términos del artículo 52 del reglamento, la presidencia designa en comisión para que visiten al señor diputado Federico Ling Altamirano e informen sobre su estado de salud, a los CC. Consuelo Botello de Flores y Antonio Tenorio Adame.
Agotados los asuntos en cartera se da lectura al orden del día de la sesión próxima.
A las diecisiete horas y veinte minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves diez de octubre, a las diez horas.»
Está a discusión el acta. . . No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. . . Aprobada ciudadana presidenta.
INVITACIÓN
El C. secretario Juan Moisés Calleja García:
«Escudo Nacional.-Estados Unidos Mexicanos.-Poder Ejecutivo Federal.-México, D. F.-Departamento del Distrito Federal.
México D. F., a 3 de octubre de 1985.
C. diputada licenciada Beatriz Paredes Rangel, presidenta de la H. Cámara de Diputados. Palacio Legislativo. Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta Dirección General, atentamente hace a usted una cordial invitación al acto cívico conmemorativo del CDXCIII Aniversario del Descubrimiento de América, que se llevara acabo el próximo sábado 12 del actual, a las 11:00 horas, ante el monumento erigido a la memoria de Cristóbal Colón, sito en el paseo de la Reforma de esta capital.
Al propio tiempo, me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones, con objeto de que una comisión asista al acto de referencia, con la representación de esa H. Cámara de Diputados que usted preside.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Director de Programación y Acción Cívica, licenciado Máximino García Fabregat.»
La C. Presidenta: -Para asistir a este acto en representación de esta honorable Cámara, se designa a los siguientes ciudadanos diputados: Manuel Gurría, Ofelia Casillas, Alma Salas Montiel, Manuel Urrutia, Héctor Aguilar Barragán, Héctor Yunes, Ricardo García Cervantes, Héctor Morquecho, Magdalena García y Jesús Zamora Flores.
COMUNICACIÓN
El C. secretario Juan Moisés Calleja García:
«La H. Sexagésima Cuarta Legislatura Constitucional al Congreso del estado de Nuevo León, en sesión ordinaria celebrada el día de hoy, eligió la Mesa Directiva que fungirá durante el próximo mes de octubre del año en curso, la que quedó integrada de la siguiente forma:
Presidente: C. diputado profesor y licenciado José Luis Cantú.
Vicepresidente: C. diputado Gilberto de la Peña Salazar.
Primer secretario: C. diputado licenciado Felipe A. González Alanís.
Segundo secretario: C. diputado Antonio Aguilar Lara.
Tesorero: C. diputado Ismael Flores Cantú.
Sin otro particular, reiterámosle las seguridades de nuestra consideración distinguida y atenta.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Monterrey, N. L., a 30. de septiembre de 1985.
H. Congreso del estado, diputado secretario licenciado Arturo Charles; diputado secretario, Israel Rojas Galván.»
Trámite: -De enterado.
El mismo C. Secretario:
«CC. diputados secretarios al H. Congreso de la Unión, México, D. F.
En cumplimiento de preceptos legales, comunicamos a usted(es) que la LII Legislatura Constitucional del estado, en sesión ordinaria efectuada hoy, procedió a la elección de presidente y vicepresidente para funcionar en el mes de octubre próximo, habiendo resultado electos por mayoría de votos los CC. diputados:
Ingeniero Francisco Fernández Arteaga, presidente.
Ingeniero Teodoro Altamirano Robles, vicepresidente.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz.
Oaxaca de Juárez, a 26 de septiembre de 1985.
Diputado Eulogio Bautista Sandoval, secretario: diputado profesor Cuauhtémoc Calderón López, secretario.»
Trámite: -De enterado.
INFORME SOBRE LA INDUSTRIA MAQUILADORA
El mismo C. Secretario:
«México, D. F., 8 de octubre de 1985.
C. diputada Beatriz Paredes Rangel, presidenta
de la Cámara de Diputados. Compañeros diputados:
El pasado 17 de septiembre los suscritos diputados integrantes de la LIII Legislatura, Gaspar Valdés Valdés y Gerardo Unzueta Lorenzana, asistimos, con conocimiento y autorización de esta Cámara de Diputados, a la Audiencia Pública organizada por la Cámara de Senadores con el tema: La Industria Maquiladora y su relación con los trabajadores migratorios, que tuvo lugar en la ciudad de Reynosa, Tamaulipas.
Los acontecimientos que se sucedieron a partir del día 19, concentraron de tal manera la atención de esta Cámara, que consideramos inoportuno dirigirnos a esa soberanía para hacer un informe del acto y de sus implicaciones. Mas ahora creemos que sería inadecuado dejar pasar más tiempo, pues lo ocurrido ese día en Reynosa adquiere relevancia tanto para nuestro país y como nuestra labor de legisladores.
Lo primero que deseamos dejar asentado es que la audiencia mencionada se realizó -durante las seis horas de intenso debate- en un ambiente de completa libertad para la exposición de los diferentes puntos de vista que concurrieron. En segundo lugar es necesario destacar la satisfacción con que los representantes de la Cámara de Senadores que presidan la reunión recibieron la presencia de tres diputados federales (además de nosotros, asistió el diputado Diego Navarro) y la participación activa de ellos en las discusiones. Finalmente habría que subrayar el interés con que fueron recogidas nuestras modestas aportaciones.
La audiencia contó con la participación de un representante del señor gobernador del estado, Manuel Martínez Manatou, el secretario de Fomento Económico y Turismo de la entidad, ingeniero Raúl Rodríguez Barocio, del presidente municipal de Reynosa, licenciado Miguel Valdés Revilla, de representantes del Congreso del estado. Participaron en ella con valiosas aportaciones, en primer término el senador por Oaxaca, Heladio Ramírez López, quien dirigió los trabajos, representantes del Banco de Nacional de México, de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, de la Dirección de Aduanas, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como de importantes instituciones culturales como el Colegio de México, el Colegio de Sonora, la Escuela Nacional de Estudios Profesionales (UNAM), la Oficina de Investigación y Difusión del Movimiento Obrero.
Durante las exposiciones fue notable el esfuerzo de todos los participantes por exponer, cada quien desde su punto de vista, el conjunto de condiciones que rodea a la industria maquiladora: desde su situación como fuente de empleo hasta los graves peligros que significa para la soberanía nacional y para el desarrollo independiente de México. Investigaciones profundas sobre la situación de la fuerza de trabajo, la utilización de insumos nacionales, los perjuicios al medio ambiente y las aportaciones al desarrollo tecnológico, fueron presentadas. Ciertamente en las intervenciones predominó un juicio crítico hacia esa industria y se hizo evidente el propósito de contribuir a la defensa de los derechos de sus trabajadores y la creación de un ambiente en que se impidan todo tipo de abusos que lastima la dignidad y la propia subsistencia de una mayoría de mujeres jóvenes que laboran en su seno.
Tiene importancia destacar, para finalizar esta información, que el consenso evidente entre los participantes fue el de que se hace necesario estudiar con mayor profundidad y rigor la legislación referente a la industria maquiladora, con el fin de eliminar privilegios injustificados que lesionan a los derechos laborales y afectan a la soberanía nacional en favor de empresas extranjeras. Facilidades que, por otra parte, sin lesionar ningún derecho podrían ser concedidos a la industria nacional para su desarrollo y para fortalecer la capacidad exportadora del país.
Ese consenso, a nuestro juicio, significa una ineludible obligación para los legisladores mexicanos, senadores y diputados. Lo transmitimos a esta Cámara de Diputados para que , en colaboración estrecha con el Senado de la República, tome las medidas indispensables para iniciar los estudios correspondientes.
Adjuntamos a ésta los documentos y reseñas de prensa relativos a la audiencia mencionada.
Atentamente.
Diputado Gaspar Valdés y diputado Gerardo Unzueta.»
Trámite: -De enterado.
INICIATIVAS DE DIPUTADOS REFORMAS AL REGLAMENTO DEL CONGRESO GENERAL
La C. Presidenta: -Ha solicitado el uso de la palabra, para presentar una iniciativa, el compañero diputado Juan de Dios Castro.
El C. Juan de Dios Castro Lozano: -Señorita presidenta; señoras y señores diputados: Esta iniciativa tiene como tema el Reglamento Interior del Congreso General y como tema concreto la administración de esta Cámara. Se plantea también la posibilidad de que los grupos parlamentarios existentes en esta Cámara, tengan oportunidad de intervenir en debates, situación que en el reglamento vigente no se permite.
«H. Cámara de Diputados: Contar con un Reglamento Interior del Congreso General, es una necesidad inaplazable. La Comisión de Reglamento y Prácticas Parlamentarias necesita intervenir, de inmediato, para actualizar conforme a las necesidades del presente, el que nos rige desde el año de 1934.
Presento en esta iniciativa dos reformas que, al menos, se adaptan a los nuevos textos normativos que rigen las actividades del Congreso de la Unión.
La reforma del artículo 114 del reglamento permite la participación en los debates, de los distintos grupos parlamentarios de las distintas corrientes políticas que existen en nuestro país, que con el texto vigente se plantean serias limitaciones a los grupos parlamentarios. En efecto, con el texto del artículo 114 no sería permitido, en principio participar a toda la oposición en caso de que estuviere en contra de un asunto. Por ello, es de urgencia la reforma del dispositivo legal invocado.
Planteamos también la reforma del artículo 31 del reglamento. En efecto, mes a mes, se nos pide que aprobemos los presupuestos de egresos de esta Cámara, pero no se nos rinde un informe sobre lo gastado del presupuesto aprobado; por la muy especial constitución de la Comisión de Administración, los grupos parlamentarios tenemos impedido el acceso a la información y más a la comprobación de las partidas de gastos.
Por lo expuesto, nos permitimos exponer el siguiente
Proyecto de reformas a los artículos 31 y 114 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en los términos siguientes:
Artículo 31. Después de la sesión pública, en la primera sesión de cada mes habrá sesión secreta en la que el tesorero presentará el presupuesto de egresos de la Cámara correspondiente a ese mes y presentará, con los comprobantes respectivos, la cuenta de los gastos del mes anterior. El presupuesto de egresos pasará inmediatamente a discusión para su aprobación en su caso. La cuenta de gastos, con sus comprobantes, estará a disposición de los grupos parlamentarios durante una semana, al término de la cual se pasará a discusión y aprobación en su caso. En caso de no aprobarse la cuenta de gastos, se fincarán las responsabilidades correspondientes.
Artículo 114. Antes de cerrarse en lo general la discusión de los proyectos de ley, y en lo particular cada uno de los artículos, podrán hablar tantos individuos en pro o en contra, como grupos parlamentarios haya hasta por dos veces, la primera con una duración de 20 minutos y la segunda con una duración de diez, además de los miembros de la Comisión Dictaminadora y de los funcionarios a que alude el artículo 53 de este reglamento. En los demás asuntos que sean económicos de cada Cámara bastará que hablen por una sola vez los representantes de cada uno de los grupos parlamentarios en un sentido o en otro, a no ser que la Cámara acuerde ampliar el debate.
México, D. F., a 10 de octubre de 1985.
Diputados del Partido Acción Nacional, LIII Legislatura: Xavier Abreu Sierra, Carlos Arturo Acosta González, Juan Alcocer Bernal, Gonzalo Altamirano Dimas, Víctor Guillermo Alvarez Herrera, Pablo Alvarez Padilla, Consuelo Botello de Flores, Manuel M. Bribiesca Castrejón, Alejandro Cañedo Benítez, Juan de Dios Castro Lozano, José Ángel Conchello Dávila, Jaime Delgado Herrera, Franz Ignacio Espejel Muñoz, Cristóbal Figueroa Nicola, Edeberto Galindo Martínez, Jesús Galván Muñoz, Ricardo García Cervantes, Jesús González Schmal, Ma. del Carmen Jiménez de Ávila, Enrique Gabriel Jiménez Remus, Salvador Landa Hernández, Federico Ling Altamirano, Ubaldo Mendoza Ortiz, Sergio Teodoro Meza López, María Esperanza Morelos Borja, Amado Olvera Castillo, Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, Javier Paz Zarza, Héctor Pérez Plazola, Humberto Ramírez Rebolledo, Humberto Rice García, Oscar Luis Rivas Muñoz, Cecilia Romero Castillo, Alfonso Joel Rosas Torres, Rubén Rubiano Reyna, María Esther Silva Alvarez, Germán Tena Orozco, Héctor Terán Terán, Eduardo Turati Alvarez, Pablo Ventura López, Héctor Mejía Gutiérrez.»
La C. Presidenta: -Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamento y Prácticas Parlamentarias, y en lo conducente que participe el Comité de Administración.
El C. Manuel Terrazas Guerrero: -Pido la palabra, señora presidenta.
La C. Presidenta: -¿Con qué objeto, señor diputado?
El C. Manuel Terrazas Guerrero: -Para hechos.
La C. Presidenta: -¿Para hechos sobre este punto?
El C. Manuel Terrazas Guerrero: -No, sobre otra materia.
La C. Presidenta: -Señor diputado, ¿me permitiría que el señor diputado
Carlos Barrera Auld presentase una iniciativa, o quiere usted tomar la palabra en este momento?
El C. Manuel Terrazas Guerrero: -Con mucho gusto.
La C. Presidenta: -Tiene la palabra el señor diputado Carlos Barrera Auld, con el propósito de presentar una iniciativa.
ARTÍCULOS 52 AL 55 Y 60 CONSTITUCIONALES
El C. Carlos Barrera Auld: -Damas y caballeros que integran este LIII Legislatura: El Partido Demócrata Mexicano hace de su conocimiento esta iniciativa de decreto que creemos conveniente e importante sea escuchada.
Desde el nacimiento de la República y la difusión de las ideas que conllevan a su conformación y estructura de los órganos de Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, diversos han sido los sistemas que han inventado y puesto en practicar diferentes regiones del mundo.
En nuestro país, siguiendo el modelo de la constitución norteamericana, que a su vez fue surgida por los triunfadores franceses, escogió para la integración del Poder Legislativo el sistema federal de la Cámara de Diputados y de Senadores. En la integración de ambas, se optó por el sistema de mayoría relativa para la elección de legisladores, siguiendo el mismo método, desde la primera Constitución Federal hasta la de 1917, habida cuenta de que era tal método de elección el único que se conocía.
Sin embargo, a partir de la manifestación de los pensadores ingleses empezó a tener difusión la idea del pluralismo, que superando los viejos esquemas de las democracia liberal de la mayoría simple, resolvió el problema de injusticias a que eran reducidas las minorías, que siendo a veces tanto o más importantes que la mayorías que se sumaban a aquellas, quedaban sin representación alguna en los órganos parlamentarios.
Así surgió el método de elección de representación proporcional, principio que fue adoptado por diversas constituciones, entre las primeras de ellas la de Waimar. Con tal sistema se logró que en los parlamentos existieran la mayoría pero no en forma única y absoluta, sino que la minorías estaban también representadas en proporción a su fuerza.
Muchas han sido las críticas a tal sistema, lo mismo que las que se han formulado a la mayoría simple, pero los estudiosos de la materia llegan unánimente a la conclusión de que aún con todas la deficiencias, es más justo, más equitativo y democrático el sistema de representación proporcional, no obstante que éste da pie para que sumado a las minorías pudieran, en un momento dado, superar a la mayoría.
El sistema mexicano abrió tímidamente la participación a las minorías en la reforma de 1969, en que se instituyeron los diputados de partido, sin embargo, la reforma política del 78 abrió más amplios horizontes a la participación plural y por ese solo hecho quedara como un hito en desarrollo del proceso democrático de la Nación mexicana.
No obstante lo anterior la adopción del sistema mixto de elección, único en la actualidad, aunque permite la representación plural, la misma no responde al esquema real de la conformación del espectro político nacional.
Como ya lo mencionamos en otra ocasión, el sistema mixto permite la manipulación del voto y la situación se hace cada vez más evidente para la realidad política del país, en que el partido mayoritario se asegura el máximo de curules y luego aun en el caso de elecciones limpias, los dirigentes de dicho partido podrían decidir a quienes quieren como minoría y en que proporción. Tal situación quedó de manifiesto en las últimas elecciones federales, en que la diferencia de votos de mayoría simple y la de representación proporcional fue enorme para algunos partidos. La critica y la voz popular dijeron que a esos partidos se les infló artificialmente la votación para regalarles diputados que no habían obtenido por el voto del pueblo, sino que fueron producto del fraude de escritorio. Se defendieron diciendo que habían buscado el voto de los priístas para que éstos votaran por ellos en la boleta representación proporcional, ya que ese voto no le servía al PRI, confesión que de por sí expresa que tales partidos le deben en todo caso sus diputados a los votos del PRI, es decir al sistema.
Cierto o no, este hecho, el fenómeno se ha planteado en toda su cruda realidad, el sistema mixto permite que el partido mayoritario también se convierta en el gran elector, en el que decide al margen de la decisión del voto de la auténtica mayoría, qué partidos y de qué tamaño deben estar representados en el parlamento, ha quedado así, desvirtuada la bondad de la Reforma Política y se ha degradado, también, el principio de la representación proporcional. Conforme a ella los líderes del partido mayoritario, dirían en qué medidas deben tener partidos su partido y los votantes de los demás se dirían respecto a los partidos de su preferencia. Pero no pueden los mismos miembros de la mayoría decidir por la minoría.
Resulta esto monstruoso y, por consiguiente, debe ser modificado el método, ya que en la forma establecida y como se utilizó en las pasadas elecciones, se manipuló desfigurando la verdadera voluntad popular, en relación con la conformación plural de la Cámara.
En esas condiciones y además como una convicción propia y de principios, el Partido Demócrata Mexicano sustentado desde su origen la tesis de que el sistema electoral mexicano debe modificarse. Eliminar el sistema mixto, que funcionó para el partido oficial, pero no para la democracia y para el conocimiento de la voluntad ciudadana. Dejar el sistema mixto, que es fácilmente manipulable, y, por tanto, antidemocrático y pugnar por un método más simple.
Sólo en México se da este fenómeno, en los demás países que tienen un sistema democrático pluripartidista se ha optado por el sistema de mayoría relativa único, o por el sistema de representación proporcional también único, pero no ambos: circunstancias que fortalecen nuestra proposición y además es argumento en contra de la existencia de tal método híbrido.
Por tales razones, proponemos a esta soberanía, la iniciativa de decreto que tiende a modificar el contenido de los artículo 52, 53 y 54 constitucionales, a efecto de que se establezca sólo el sistema de representación proporcional. Lo que permitirá que ningún partido
obtenga la totalidad de diputaciones de mayoría, sino que haya la proporcionalidad debida, según el porcentaje de votos que obtenga cada partido político; y se evitará así que el partido mayoritario decida quiénes y en qué medidas serán la minorías.
Asimismo se establece el número de 300 diputados, ya que creemos que es el número que actualmente responde a las condiciones sociales y políticas de la Nación. Y por otra parte, a futuro con el sistema que se propone, no había necesidad de aumentar el número de representantes populares si no existen razones graves y no exclusivamente derivadas del número de habitantes.
Por otra parte, y tomando en consideración que el texto actual de la Constitución establece que el Colegio Electoral se integrará con 60 presuntos diputados electos por el principio de mayoría relativa y 40 presuntos diputados electos por el principio de representación proporcional, creemos que debe modificarse también este precepto, ya que no sería congruente con el sistema que hoy proponemos.
Asimismo ha sido criterio constante del Partido Demócrata Mexicano el que no debe haber autocalificación de los miembros del Congreso. Consideramos que en efecto la facultad de calificar la elección de los integrantes del Congreso de la Unión no debe salir de sus facultades, ya que de otra manera, se renunciaría a tal prerrogativa en beneficio de cualesquiera de otro de los poderes, o bien a tribunales que en todo caso no tendrían calidad de autoridad.
En esa virtud, pensamos que debe seguir siendo el Poder Legislativo el que califique las elecciones de sus miembros, pero no deben ser los mismos sujetos, ya que de acuerdo con el sistema vigente son juez y parte.
Por tales motivos proponemos la reforma al artículo 60 de nuestra Carta Magna.
Por cuanto hace a recursos de reclamación a que se refiere la última parte de dicho artículo constitucional, el Partido Demócrata Mexicano considera que no existe ninguna razón para que el mismo se establezca sólo en contra de resoluciones de la Cámara de Diputados y se excluya a los Senadores, pues tanto en la elección de diputados como en la de senadores pueden cometerse violaciones a la ley.
Actualmente el artículo 60 sólo establece el recurso de reclamación respecto de las resoluciones de la Cámara de Diputados; desde luego estamos consientes de que tal recurso se creó dentro del paquete general de la reforma política del 78, que se concretó exclusivamente a la modificación de la estructura de la Cámara Baja, pero desde el punto de vista teórico y de técnica legislativa, es evidente que existe una excepción que no se justifica ni por la teoría ni por la práctica.
Por tal razón proponemos en el texto constitucional se establezca la procedencia del recurso a que nos referimos tanto contra resoluciones de la Cámara de Diputados como la de Senadores.
Por lo anterior, proponemos a esta honorable Cámara la siguiente
INICIATIVA DE DECRETO
1o. Se reforman los artículo 52, 53, 54 y 55, fracción III, y 60 de la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 52. "La Cámara de Diputados estará integrada por 300 diputados, todos los cuales serán electos según el principio de representación proporcional mediante el sistema de listas regionales votadas en circunscripciones plurinominales."
Artículo 53. "Para la elección de los diputados a que se refiere el artículo anterior, el país estará dividido en cinco circunscripciones electorales como máximo y estarán demarcadas en los términos que determina la ley."
Artículo 54. "Todos los partidos debidamente registrados formarán sus listas de candidatos. Tendrán derecho a que se les acrediten diputados todos los partidos que reunan los siguientes requisitos:
Primero. Que postulen listas completas de 300 candidatos en las diversas circunscripciones en que se divide el país.
Segundo. Que obtengan por lo menos el 1.5% de la votación emitida para todas las listas regionales en las circunscripciones plurinominales.
Tercero. Al partido que cumpla con los supuestos anteriores, le será asignado el número de diputados de su lista regional conforme al porcentaje de votos obtenidos en la circunscripción correspondiente. La ley determinará las fórmulas electorales y los procedimientos que se observarán en dicha asignación; en todo caso ésta se seguirá el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes.
Artículo 55, fracción III. Ser originario de algunas de las entidades federativas que comprende la circunscripción en la que se realice la elección o vecino de ella con residencia efectiva de más de seis meses anteriores a la fecha en que la misma se celebre. La vecindad no se pierde por ausencia en el desempeño de cargos públicos de elección popular.
Artículo 60. La Cámara de Diputados calificará la elección de sus miembros para lo cual serán citados para constituirse en Colegio Electoral los diputados en ejercicio, a efecto de calificar la elección de los que le sucederán.
En la Cámara de Senadores calificarán la elección los senadores que están en ejercicio, decidiendo respecto de los que sucederán.
Proceda el recurso de reclamación ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación contra las resoluciones del Colegio Electoral de la Cámara de Diputados, así como la de Senadores.
Si la Suprema Corte de Justicia de la Nación considera que se cometieron violaciones
sustanciales en el desarrollo del proceso electoral o en la calificación misma, lo hará del conocimiento de la Cámara que corresponda para que emita nueva resolución, misma que tendrá el carácter de definitiva e inatacable.
La ley fijará los requisitos de procedencia y el trámite a que se sujetará este recurso.
2o. Este decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Atentamente, Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados. 10 de octubre de 1985.
Por fracción parlamentaria del Partido Demócrata Mexicano, diputado Carlos Barrera, servidor. Gracias."
La C. Presidenta: - Túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Había solicitado el uso de la palabra para hechos el compañero diputado Manuel Terrazas.
REITERACIÓN DE COMPARECENCIA
DE LA PROCURADORA DEL D. F.
El C. Manuel Terrazas Guerrero: - Señora presidenta; compañeras y compañeros diputados: Tres sesiones plenarias atrás, la fracción parlamentaria del Partido Socialista Unificado de México demandó la presencia en una sesión de la Cámara de Diputados, de la señora Procuradora Victoria Adato de Ibarra; se fundó esta proposición en los graves hechos de todos conocidos puestos al descubierto al tratar de levantar los escombros de la Procuraduría de Justicia del Distrito Federal.
Hace dos días la señora procuradora convocó a una conferencia, una conferencia que se le llamó de prensa pero que no fue tal, en la que simplemente leyó un comunicado desmintiendo de manera vaga, no admisible, los graves cargos denunciados ante la opinión pública, desoyendo, además, no tomando en consideración el hecho importante de un planteamiento en la Cámara de Diputados, aseverando por otra parte, o dando como hecho, que en la Procuraduría se practica sistemáticamente la tortura, aun cuando hay la excepción, de lo que puede desprenderse de aquellos casos en los que existe plena evidencia de la responsabilidad.
Este hecho hace cada vez más necesario que la señora procuradora comparezca ante la Cámara de Diputados; ante la proposición de la fracción parlamentaria del PSUM, la Cámara tomó el acuerdo de remitir esta proposición a la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados.
Pedimos a la presidencia de la Cámara, que exhorte a la Comisión de Justicia, a que dictamine cuanto antes esa proposición, en virtud de que puede desprenderse que la señora procuradora, con su declaración, en la que no permitió preguntas de los periodistas, da por cerrado el caso.
Agradeceríamos, entonces, a la compañera presidenta que hiciera esta exhortación a la Comisión de Justicia. Muchas gracias.
La C. Presidenta: - Ha solicitado el uso de la palabra el señor diputado Fernando Baeza Meléndez.
El C. Juan de Dios Castro Lozano: - Pido la palabra después, para hacer un pedimento.
El C. Fernando Baeza Meléndez: - Con su permiso señorita presidenta: En relación a la Exposición del compañero diputado Terrazas, yo quisiera hacer del conocimiento de esta H. asamblea, las siguientes consideraciones: como es de sobra conocido, la presidencia turnó a la Comisión de Justicia para su dictamen, la propuesta de la fracción parlamentaria del PSUM presentada por el compañero Terrazas. Esto se hizo el día 2 de octubre, en esa fecha se citó a los miembros de la Comisión de Justicia para conocer del turno y proveer lo necesario. Lamentablemente no pudimos integrar el quórum necesario para hacer del conocimiento de la comisión el turno correspondiente. Fue hasta el martes pasado en sesión ordinaria, cuando la comisión debidamente integrada pudo conocer de la propuesta presentada por la fracción parlamentaria del PSUM y en relación a su petición de la comparecencia de la señora Victoria Adato de Ibarra, Procuradora General de Justicia del D. F.
La comisión, el martes, tomó la resolución de integrar un grupo de trabajo - plural también como lo es la comisión - con la representación, o con la integración en el seno del grupo de trabajo de una representación del PSUM como fracción parlamentaria proponente; precisamente es el compañero Vallejo el miembro del PSUM que se integró a este grupo de trabajo.
Por tratarse de que la señora procuradora forma parte de otro de los Poderes de la Unión, es una dependencia del Ejecutivo Federal, estamos haciendo los contactos para reunirnos tanto con la señora procuradora como con los funcionarios que sea necesaria la reunión, a fin de recabar la información en relación a las averiguaciones previas abiertas con motivo de los hechos que se denuncian.
Esto, pensamos que deba hacerse a la brevedad para que la Comisión de Justicia esté con la debida oportunidad en condiciones de presentar al pleno el dictamen correspondiente sin más demoras que el tiempo que nos exija un conocimiento serio, exhaustivo de la cuestión planteada. Muchas gracias.
La C. Presidenta: - Ha solicitado el uso de la palabra el señor diputado Juan de Dios Castro.
INCAUTACIÓN DE LA SECCIÓN
INSTRUCTORA DEL GRAN JURADO
El C. Juan de Dios Castro Lozano: - Señora presidenta; señoras y señores diputados:
Nos permitimos reiterar nuestro requerimiento a la presidencia para que haga la
Insaculación de la Sección Instructora del Gran Jurado, a que se refiere el artículo 76 del Reglamento Interior del Congreso, y para los efectos a que contrae el artículo 11 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Firman: diputado Ricardo García Cervantes, diputado Juan de Dios Castro.
Gracias.
La C. Presidenta: - De enterado, señor diputado.
Proceda la secretaría con los asuntos en cartera.
COMISIÓN NACIONAL
DE RECONSTRUCCIÓN
La C. secretaria Consuelo Botello de Flores:
«Honorable asamblea: Como es del conocimiento de todos, el día de ayer se instalo la Comisión Nacional de Reconstrucción. Al hacer uso de la palabra durante la ceremonia de inicio de trabajos, el C. jefe del Ejecutivo Federal, reiteró la invitación que ya había hecho a la Cámara de Diputados en la reunión de trabajo, celebrada el pasado 3 de octubre, para que sin demérito del ejercicio de las facultades legales de esta soberanía participase una representación de diputados, en calidad de observadores en la mencionada comisión.
Por lo anterior, y con fundamento en el artículo 47, fracción IV de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos proponer la participación de miembros de la LIII Legislatura de la siguiente forma:
Comisión Nacional de Reconstrucción: Eliseo Mendoza Berrueto, Nicolás Reynés Berezaluce, Jorge Montúfar Araujo.
Comité de Reconstrucción del Área Metropolitana: Adrián Mora Aguilar, Santiago Oñate Laborde, Manuel Fernández Flores, Víctor Liceaga Ruibal, Pablo Pascual Moncayo.
Comité de Descentralización: Luis Donaldo Colosio Murrieta, Antonio Brambila Meda, Oswaldo Harris Muñoz, Gerardo Unzueta Lorenzana, Alejandro Ontiveros Gómez.
Comité de Asuntos Financieros: Salvador Robles Quintero, Gilberto Nieves Jenkins, Beatriz Gallardo Macías, José Angel Conchello Dávila, Homero Díaz Córdova.
Coordinación en el Área de Salud: Federico Granaja Ricalde, Darío Maldonado Casiano, J. Trinidad Cervantes Aguirre.
Coordinación en el Área de Salud: Federico Miguel Osorio Marbán, Elizabeth Cuevas Melken, José Angel Aguirre.
Coordinación en el Área de Empleo: Alfonso Godínez López, Patricia Villanueva Abraham, Guadalupe López Bretón.
Coordinación en el Área de Vivienda: Blas Chumacero Sánchez, César Augusto Santiago Ramírez, Porfirio Cortés Silva, Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Efraín Calvo Zarco.
Comité de Coordinación del Auxilio Internacional: Juan José Bremer Martino, Javier Garduño Pérez, Jorge Cárdenas González.
Comité de Prevención de Seguridad Civil:
Guillermo Fonseca Alvarez, Alonso Aguirre Ramos, Gonzalo Altamirano Dimas. Por la Gran Comisión de la H. Cámara de Diputados, diputado Eliseo Mendoza Berrueto presidente; diputado Nicolás Reynés Berezaluce, secretario; diputado Jorge Montúfar Araujo, secretario.»
La C. Presidenta: - Se somete a la consideración de la H. asamblea esta propuesta de la Gran Comisión, instruyendo a la secretaría para que consulte en votación económica si se aprueba.
La C. secretaria Consuelo Botello de Flores:
- Se pregunta, en votación económica, a esta asamblea si se aprueba la proposición que acabo de leer enviada por la gran Comisión... Los que estén de acuerdo, sírvanse manifestarlo en la forma acostumbrada, en votación económica... Aprobada, ciudadana presidenta.
La C. Presidenta: - Le ruego a la secretaría dar el turno correspondiente.
La C. secretaria Consuelo Botello de Flores:
- Se comunicará el Ejecutivo la integración de este grupo.
MINUTA DEL SENADO
La misma C. Secretaria:
«CC. secretarios de la H. Cámara de Diputados. Presentes.
Para sus efectos correspondientes, tenemos el honor de remitir a ustedes, el expediente que contiene la minuta proyecto de decreto que adiciona y modifica el artículo 51 de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales.
Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
México, D. F., a 4 de octubre de 1985.
Guillermo Mercado Romero, S. S., Luis José Dorantes Segovia, S. S.»
«MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
QUE ADICIONA Y MODIFICA EL
ARTICULO 51 DE LA LEY DE ASCENSOS
Y RECOMPENSAS DEL EJERCITO Y
FUERZA AÉREA NACIONALES
Artículo único. Se adiciona y modifica el artículo 51 de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales para quedar como sigue:
Artículo 51. La Condecoración de Perseverancia se otorgará por la Secretaría de la Defensa Nacional y estará destinada a premiar los servicios ininterrumpidos en el
activo de los miembros del Ejército y Fuerza Aérea.
Esta condecoración será de nueve clases: por la patria, institucional, extraordinaria, especial, 1/a., 2/a., 3/a., 4/a., y 5/a., y se concederá por su orden, a los que cumplan 50, 45, 40, 35, 30, 25, 20, 15 y 10 años de servicios.
Quienes en los términos de esta disposición se hagan acreedores a la condecoración de Perseverancia, tendrán derechos, además, al pago de una prima como complemento del haber, En los presupuestos de egresos correspondientes se fijará oportunamente el monto o proporción de dicha prima.
La propia secretaría señalará la forma, tamaño, material y demás características de estas condecoraciones.
TRANSITORIO
Unico. Este decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, sin carácter retroactivo, iniciando el pago de las nuevas primas correspondientes a partir de enero de 1986 y quedando derogadas las disposiciones que se opongan.
Salón de Sesiones de la honorable Cámara de Senadores. - México, D. F., a 4 de octubre de 1985.
Ernesto Millán Escalante, S. P.; Guillermo Mercado Romero, S. S.; Luis José Dorantes Segovia, S. S.»
Recibo, y pasa ala Comisión de Defensa Nacional.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
CARGO CONSULAR
El C. secretario Juan Moisés Calleja García:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea: En escrito fechado el día 19 de abril del año en curso, el ciudadano Hans Rudolf Bittorf Schmitz, solicitó el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República Federal de Alemania en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, le solicitó documentación para integrar su expediente, la que se recibió al concluir su período.
En la sesión efectuada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el día 10 de septiembre, se turnó a la comisión que suscribe, para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERADO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad con la copia certificada de la declaratoria de nacionalidad mexicana por naturalización número 2606, expedida por la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Relaciones Exteriores, expediente VII/521. 1(430.1)/876581, de fecha 31 de mayo de 1984;
b) Que los servicios que el propio interesado prestará serán como cónsul honorario de la República Federal de Alemania, en Cancún, Quintana Roo;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado
B) del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Hans Rudolf Schmitz, para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República Federal de Alemania en la ciudad de Cancún, Quintana Roo.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. México, D. F., a 7 de octubre de 1985.
Eliseo Mendoza Berrueto, presidente; Santiago Oñate Laborde, secretario; Diego Valadez Ríos, Nicolás Reynés Berezaluce, Juan Maldonado Pereda, Jorge Montúfar Araujo, David Jiménez González, Fernando Baeza Meléndez, Luis Orcí Gándara, Fernando Ortiz Arana, Píndaro Urióstegui Miranda Demetrio Ruiz Malerva, Heriberto Ramos Salas, Guillermo Fonseca Alvarez, Juan M. Calleja García, Juan José Castillo Mota, José G. Badillo Ortiz, Juan A. Araujo Urcelay, Antonio Brambila Meda, Reyes R. Flores Zaragoza(*), Miguel Herrerías Alvarado, Alberto Mañueco Guzmán, Alejandro Ontiveros Gómez, Sergio Armando Valls Hernández, Guadalupe Ponce Torres, Ignacio Ramos Espinoza, Humberto Salgado Gómez, Melquiades Morales Flores, Oswaldo Criollo García, Francisco Berlín Valenzuela, Carlos E. Cantú Rosas, Antonio Monsivais Ramírez, Graco Ramírez Abreu, Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Gabriel Jiménez Remus, Jesús González Schmal, Juan de Dios Castro Lozano, Pablo J. Pascual Moncayo, Arnoldo Martínez Verdugo, Heriberto Castillo Martínez, José Luis Díaz Moll, Jorge Masso Masso, Pedro José Peñaloza.»
* Artículo 84 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Es de segunda lectura.
Está a discusión el Proyecto de decreto.
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
CONDECORACIÓN
El mismo C. Secretario:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea: A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario, para que el ciudadano Jorge Julio Vivó Laurent, pueda aceptar y usar las condecoraciones de Cuarenta Años de la Victoria de la Gran Guerra Patria Años de 1941 - 1945 y la de la Orden de la Guerra Patria en Segundo Grado, que le confiere el Soviet Supremo de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea el siguiente.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Jorge Julio Vivó Laurent, para aceptar usar las condecoraciones de Cuarenta Años de la Victoria de la Gran Guerra Patria Años de 1941 - 1945 y la de la Orden de la Guerra Patria en Segundo Grado, que le confiere el Soviet Supremo de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. México, D. F., a 7 de octubre de 1985.
Eliseo Mendoza Berrueto, presidente; Santiago Oñate Laborde, secretario; Diego Valdez Ríos, Nicolás Reynés Berezaluce, Juan Maldonado Pereda, Jorge Montúfar Araujo, David Jiménez González, Fernando Baeza Meléndez, Luis Orcí Gándara, Fernando Ortiz Arana, Píndaro Urióstegui Miranda Demetrio Ruiz Malerva, Heriberto Ramos Salas, Guillermo Fonseca Alvarez, Juan M. Calleja García, Juan José Castillo Mota, José G. Badillo Ortiz, Juan A. Araujo Urcelay, Antonio Brambila Meda, Reyes R. Flores Zaragoza(*), Miguel Herrerías Alvarado, Alberto Mañueco Guzmán, Alejandro Ontiveros Gómez, Sergio Armando Valls Hernández, Guadalupe Ponce Torres, Ignacio Ramos Espinoza, Humberto Salgado Gómez, Melquiades Morales Flores, Oswaldo Criollo García, Francisco Berlín Valenzuela, Carlos E. Cantú Rosas, Antonio Monsivais Ramírez, Graco Ramírez Abreu, Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Gabriel Jiménez Remus, Jesús González Schmal, Juan de Dios Castro Lozano, Pablo J. Pascual Moncayo, Arnoldo Martínez Verdugo, Heberto Castillo Martínez, José Luis Díaz Moll, Jorge Masso Masso, Pedro José Peñaloza.»
* Artículo 84 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Es de segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto.
No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal de éste y el anteriormente reservado.
(VOTACIÓN)
Se emitieron 352 votos en pro y 1 abstención.
La C. Presidenta: - Aprobados los proyectos de decreto por 352 votos.
El C. secretario Juan Moisés Calleja García:
- Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.
DEUDA EXTERNA
La C. Presidenta: - Ha solicitado el uso de la palabra a efecto de presentar un punto de acuerdo de las Comisiones Unidas de Hacienda, Programación y Presupuesto el señor diputado Luis Orcí Gándara.
El C. Luis Manuel Orcí Gándara: - Con su permiso, compañera presidenta; compañeras y compañeros diputados: En las últimas semanas los 9 partidos políticos han hecho diversos planteamientos para que esta Cámara convoque, ya fuera el planteamiento de referéndum o algún tipo de foro para la consulta y el análisis de la deuda externa.
El primer planteamiento que se hizo en tribuna fue por el Partido Socialista de los Trabajadores y el último, en la sesión pasada por el Partido Popular Socialista.
Todas estas proposiciones y planteamientos de los 9 partidos, fueron turnados a las Comisiones Unidas de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y Crédito Público para su análisis y dictamen.
En la sesión de ayer se tomaron los siguientes acuerdos:
1o. Se recomienda al pleno la organización de un foro nacional de consulta y análisis sobre la deuda externa; y en la sesión anterior se había desechado el planteamiento sobre referéndum.
El foro sería en los siguientes términos:
1o. Considerando que la deuda externa se ha convertido en uno de los problemas económicos más importantes de la actualidad, que en una sociedad libre, cada vez más informada, la opinión de los diversos grupos y sectores es importante fuente y elemento de ideas y que es obligación y responsabilidad de la honorable Cámara de Diputados, por las facultades que le otorga la ley, conocer a fondo todo lo relacionado con la deuda externa que el Congreso de la Unión autoriza.
Las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y Programación, Presupuesto y
Cuenta Pública sometemos a consideración del pleno de esta Cámara el siguiente punto de acuerdo:
1o. Convocar un foro nacional de consulta y análisis sobre la deuda externa, cuyos objetivos será: "Conocer y analizar la situación de la deuda externa, en cuanto a su régimen jurídico, causas, estructura, evolución, canalización, impacto sobre la economía, la evolución de la política gubernamental de la misma y recabar opiniones, así como propuestas y discutir los principales aspectos e implicaciones de las diversas estratégias alternativas en el manejo de la deuda, en cuanto a la contratación y forma de pago de la misma.
2o. Se constituye la Comisión Organizadora del Foro de Consulta y Análisis de la Deuda Externa, dicha comisión convocará a reuniones en diversas entidades federativas para recibir los planteamientos de los grupos e individuos que participarán. Las sesiones serán públicas y deberán tener la más amplia difusión.
3o. La mencionada comisión será pluripartidista y estará constituida por 31 diputados federales incluyendo a su presidente, que serán elegidos por el pleno de esta Cámara.
4o. El foro estará abierto a la participación de partidos y asociaciones políticas, entidades del sector público, social y privado, congresos locales, centros de educación superior, académicos e investigadores, sindicatos, organizaciones campesinas, así como otras organizaciones sociales y profesionales y todas aquellas organizaciones e individuos que se registren ante la comisión organizadora.
5o. La comisión organizadora del Foro de Consulta y Análisis sobre la deuda externa publicará la convocatoria y las bases para los participantes a más tardar el 15 de octubre del año en curso.
6o. La comisión organizadora informará al presidente de la Cámara y a la Gran Comisión sobre la evolución de dicho foro. La comisión presentará sus opiniones ya sean recomendaciones o conclusiones a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, para que éstas las analicen y las sometan al pleno de la Cámara.
7o. Cualquier cuestión no prevista será resuelta por la Comisión Organizadora.
8o. Para los efectos administrativos de la organización y las comunicaciones que señala el reglamento, ordénese a la Oficialía Mayor de la Cámara proveer lo necesario, compañera presidenta, está este planteamiento, este punto de acuerdo a consideración, firmado por los miembros de las Comisiones Unidas de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública y Hacienda y Crédito Público.
Gracias.
La C. Presidenta: - Consulte la secretaría en votación económica, siempre y cuando no haya ningún diputado que quiera hacer uso de la palabra al respecto, si este punto de acuerdo es de aprobarse.
La C. secretaria Consuelo Botello de Flores:
- Se pregunta a la asamblea si hay alguien que quiera hacer uso de la palabra para hablar en contra de este punto de acuerdo que acaba de leer el diputado Orcí Gándara.
No habiendo quien haga uso de la palabra se pregunta, en votación económica, si están de acuerdo en aprobar la propuesta que acaba de hacer el diputado Orcí en nombre de la comisión que representa; los que estén de acuerdo, sírvanse manifestarlo en la forma acostumbrada... Aprobada, ciudadana presidenta.
DECLARACIONES SOBRE
LA DEUDA EXTERNA
La C. Presidenta: - Ha solicitado el uso de la palabra el C. diputado Héctor Morquecho, del Partido Popular Socialista.
El C. Héctor Morquecho Rivera: - Compañeras y compañeros diputados: En la prensa de hoy, como ustedes lo habrán notado ha aparecido y hemos leído una noticia realmente indignante, que por esa razón no debe pasar desapercibida, es lo que está hoy dentro del contexto que preocupa hoy, precisamente a las fuerzas progresistas, a la nación y a nuestro pueblo.
La del presidente norteamericano Ronald Reagan, en el sentido de que quiere tomar a nuestra patria para hacer un experimento, como si fuéramos un conejillo de indias.
Es el caso del secretario del tesoro norteamericano, James E. Baker, ha dicho de manera pública sin embozo que los propósitos del gobierno norteamericano, que violan claramente nuestra soberanía nacional con relación a la deuda externa y a la política financiera y económica de México. Son precisamente preocupantes toda vez que este funcionario norteamericano señala que tiene aquí en nuestro país funcionarios responsables, en el gabinete económico proclives a seguir las tesis del imperialismo norteamericano en esta materia.
Dice el secretario del tesorero norteamericano, para ese experimento, dice: México es el candidato ideal porque - afirma él - las implicaciones geopolíticas están vinculadas a su condición fronteriza con los Estados Unidos". Y surge una pregunta, ciudadanos diputados en base a que se refiere al aspecto fronterizo ¿Qué es lo que quiere Estados Unidos qué es lo que está planteando? ¿La anexión de Baca California?
Luego por otra parte indica: "Los países interesados tendrán qué comprometerse a efectuar cambios estructurales que reduzcan la costosa intervención oficial en negocios para que éstos puedan ser atendidos por el sector empresarial privado". Está también ahí precisamente manifiesta la intromisión del imperialismo norteamericano y claro con
eso coinciden las tesis de los empresarios proimperialistas, las tesis del alto clero político y los partidos de la derecha, tesis que son dictadas desde los Estados Unidos de Norteamérica; y además informa la prensa asociada, como mandando un aval de información, dice:
"México responderá favorablemente, ya que - dice la prensa asociada - sus dirigentes económicos dijeron que necesitan por lo menos otros 4 mil 600 millones de dólares para cubrir sus necesidades hasta fines del año entrante".
Ante esta situación, compañeras y compañeros diputados, la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista considera que no solamente es preocupante y grave la intromisión del imperialismo, sino que, también se requiere que la correlación de las fuerzas dentro del gabinete del gobierno nacional, sea impulsada en favor de la corriente revolucionaria, progresista, democrática y antiimperialista, como se ha expresado precisamente en el documento que la comisión organizadora para efectos de ver el Foro Nacional de Consultas sobre Deuda Externa, ha sido muy positiva y que refleja que hay interés en las fuerzas revolucionarias, patrióticas de que rechacemos estas intromisiones del imperialismo y que defendamos a nuestra patria de cualquier maniobra que comprometa a México y que vulnere nuestra soberanía nacional. Muchas gracias.
ANIVERSARIO DE LA UNAM
La C. Presidenta: - Ha solicitado el uso de la palabra el señor diputado Ignacio Ramos Espinoza.
El C. Ignacio Ramos Espinoza: - Con su permiso señorita presidenta; compañeras y compañeros diputados: Hago uso de esta tribuna para referirme a un acontecimiento que no debe pasar desapercibido a esta representación nacional y que nos permitirá, sin duda alguna, hacer algunas reflexiones entre el vínculo profundo que une el mundo de la política con el mundo de la cultura y de la técnica.
Este Año, 1985, la Universidad Nacional Autónoma de México, celebra 75 años de haber sido establecida por la voluntad y el genio vigoroso del ilustre educador don Justo Sierra; la Universidad de Justo Sierra tiene como antecedentes necesarios los propósitos innovadores en su tiempo, de Gabino Barrera, así como la actitud decidida de Valentín Gómez Farías y José María Luis Mora, para romper la educación dogmática y religiosa planteada por la vieja, real y pontificia Universidad de México, que ya no respondía a los anhelos secularizadores y latizantes de una sociedad mexicana que durante todo el siglo XIX se debatió en graves luchas y conflictos para definir su perfil y el del Estado Mexicano Liberal, del cual somos ahora orgullosos herederos.
La ambición de Justo Sierra era una universidad en donde se enseñase a investigar y a pensar, investigando y pensando, y que la sustancia de la investigación y el pensamiento no se cristalizase en ideas dentro de las almas, sino que esas ideas constituyesen dinamismos traducibles en enseñanza y acción.
Que sólo así las ideas pueden llamarse fuerza y no quisiéramos ver nunca en ellas torres de marfil.
Esta ambición sublime del insigne maestro, buscaba nacionalizar la ciencia y mexicanizar el saber. El Estado Mexicano, producto histórico del movimiento revolucionario de 1910 que transforma las estructuras políticas, sociales y culturales de la nación, concibió su responsabilidad en materia educativa en los términos en que lo consagra el texto del artículo 3o. constitucional; como la coordinación del esfuerzo nacional tendientes a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano con un criterio democrático y nacionalista.
A la luz de esta nueva filosofía social que postuló como preocupación y obligación fundamental del Estado proporcionar y propiciar una educación laica y científica ausente de dogmas y perjuicios para lograr una comprensión cabal del mundo y de la vida, además de sustentar como un imperativo el acceso del pueblo a los beneficios de la educación y de la técnica era lógica la transformación y la adecuación de la Universidad Nacional a los retos planteados por la realidad del país. Surge en 1929 un movimiento estudiantil encabezado por distinguidos universitarios; entre los que me permito recordar emocionado, a Alejandro Gómez Arias, a Baltazar Dromundo, a don José Ma. de los Reyes, a don Ricardo García Villalobos, a don Carlos zapata Vela, a don Salvador Azuela; producto de este movimiento fue la autonomía universitaria la que a iniciativa del Presidente Portes Gil, distingue y define desde entonces a la Universidad Nacional Autónoma de México. La vida del país como ahora, se debatía enmedio de una profunda crisis, la recesión de la economía mundial postraba a la nación mexicana en graves problemas económicos, políticos y sociales. Algunos funcionarios del Estado Mexicano veía con escepticismo el desempeño de la Universidad Nacional Autónoma de México, y dudaban del éxito que le depararía el futuro tachándola de elitista.
Del lado de la comunidad universitaria, por su parte, había un gran recelo y desconfianza por cuanto a la intromisión del poder público en la vida y el destino de nuestra querida Ala Mater. Esta situación estuvo a punto de hacer naufragar una de las más nobles y valiosas realizaciones del espíritu mexicano. Sin embargo con la decidida participación de los universitarios y los responsables de la política nacional, fue posible consolidar la autonomía en el proyecto de Ley Orgánica que propusiera a esta soberanía don Narciso Bassols, en cuya virtud quedó
nítidamente establecido que son los propios universitarios quienes determinarán en un proceso interno, sin injerencia del poder público, quienes deben ocupar los órganos de dirección y de gobierno, al Rector, los consejeros universitarios y técnicos los directores de escuelas e institutos y la propia Junta de Gobierno.
A 75 años del establecimiento de la Universidad Nacional, es posible afirmar que ha rendido frutos positivos, que se han logrado los objetivos previstos para ella por los Justo Sierra, los Vasconcelos, los Caso los Lombardo Toledano, los Gómez Morín, los Bassols, los Mario de la Cueva entre una pléyade de mexicanos y universitarios ilustres llenos de acendrado patriotismo.
Impartir la educación superior, realizar la investigación científica y humanística y difundir la cultura y el arte, conjugando en un crisol poderoso lo nacional y lo universal.
Es un hecho que es de justicia y motivo de recogido reconocer aquí y ahora. Después del movimiento de los 1968, en que la sociedad mexicana experimentó una dolorosa catarsis, la Universidad Nacional sufrió una fuerte sacudida que la condujo a una mayor toma de conciencia por parte de los universitarios, de su participación en la vida nacional, de su papel como agentes transformadores y de cambio social.
La generación de 1968 se ha expresado ya, aquí, en esta tribuna, ha contribuido vigorosamente a definir el perfil de México actual. Por otro lado, en el seno mismo de la comunidad universitaria ha surgido, con derecho propio, un movimiento sindical que ha ganando el reconocimiento y el respeto del sistema político nacional.
La Universidad Nacional se ha reconocido, padece en este momento los males del país, y ello es así porque la Universidad es parte viva y actuante de este país. La Universidad padece enfermedad de masificación.
La Universidad es reflejo de la centralización absurda del país, que concentra en el Distrito Federal la mayor parte de los recursos de la nación, y en especial de la inversión educativa en centros de enseñanza e investigación universitaria y tecnológica, que atenta contra la excelencia y la calidad de la formación, valor fundamental por alcanzar y que justifica la existencia de estos centros de cultura.
Cuán visionaria y certera nos parece ahora la admonición que ya en 1933 formulara Bassols a esta propia Cámara de Diputados, al señalar que la dominación española le dio a la organización social de la República la forma de una pirámide en cuya cúspide se concentraban, en la ciudad de México, todos los recursos, todos los valores y todos los privilegios. Esta organización - dijo Bassols - , está llamada a morir. Debe morir y la manera de matarla es vivificar los centros regionales de cultura de todos los ámbitos de la República y agregaba que no era posible ni deseable entregar toda la responsabilidad educativa a la Universidad Nacional, porque la Universidad sólo podría salvarse si se reducía el volumen de su población.
La norma constitucional recoge ya el reconocimiento expreso del Estado Mexicano en materia de autonomía universitaria al tenor de la fracción VII del artículo 3o. de nuestra Carta Magna, y en palabras de ese gran mexicano, revolucionario, político y universitario excepcional que fuera don Jesús Reyes Heroles, en el campo de la cultura el estado tiene responsabilidades que no debe ni puede soslayar.
Al asimilar la tutela, el juicio de las libertades que garantizan nuestra transformación histórica y los derechos de nuestro pueblo para participar creativamente en la conformación de su propio país.
La política es actividad cultural en cuanto trasciende la actividad misma y adquiere dimensión social, y la cultura tiene intrínsecamente todo un significado político en cuanto supera la individualidad que la produce y alcanza un sentido objetivo. La política es actividad cultural y la cultura actividad política.
El modelo de universidad autónoma fue adoptado por las legislaciones de los Estados del país y contribuyó en alguna medida a crear en las universidades de provincia esos centros regionales de cultura reclamados por Bassols. Es preciso reconocer, sin embargo, que este campo falta todavía mucho por hacer.
Expreso mi ferviente deseo, como producto de la educación universitaria pública, autónoma y libre, universal y nacional, para que echando a funcionar voluntad de imaginación, logre con plenitud la Universidad Nacional Autónoma de México constituirse en ese centro de excelencia académica y para que encuentre fórmulas que contribuyan a descentralizar la vida nacional, pues las condiciones del mundo y de la vida cambian constantemente a partir de los avances de la ciencia y la técnica y de la cultura que la Universidad debe crear.
Las fuerzas mismas de la naturaleza expresan el cambio y conducen a replantear nuestro futuro. Todo tiene vida: Las piedras mismas del terremoto que nos han enlutado tienen vida; que la Universidad sintetice y exprese el cambio y la aspiración de la excelencia para construir en la sociedad mexicana una patria más armoniosa, más justa, más equilibrada. Muchas gracias.
CICLÓN DE PUERTO RICO
La C. Presidenta: - Sobre otro tema, ha solicitado el uso de la palabra el señor diputado José de Jesús Padilla Padilla.
El C. José de Jesús Padilla Padilla: - Señorita presidenta, con su venia; compañeras y compañeros diputados: El pasado día 8 del presente mes de octubre, un ciclón
abatió la isla de Puerto Rico, causando fuertes daños, materiales y humanos. Afectando de manera especial a la ciudad de Ponce, segunda ciudad en importancia de la isla de Puerto Rico.
La información que hemos recibido nos indica que se tiene que lamentar la pérdida de un número importante de vidas humanas.
A nombre de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, queremos manifestar nuestra solidaridad en el hermano pueblo de Puerto Rico en estos momentos difíciles por los que está pasando.
El pueblo de México entiende y comprende el profundo dolor que esta tragedia le causa, porque nosotros también hemos sufrido recientemente una tragedia natural con las graves implicaciones que traen consigo. Por eso estamos seguros de que el pueblo de Puerto Rico, de la misma forma que lo está haciendo el pueblo mexicano, sabrá sobreponerse al dolor y las pérdidas para emprender la reconstrucción de los daños causados.
Existen tradicionales y sólidos lazos de amistad y respeto entre ambos pueblos, en estos momentos difíciles se reafirman con mayor solidez. Reciban pues el hermano pueblo de Puerto Rico nuestra fraternal solidaridad en esas circunstancias adversas, con la seguridad de que Puerto Rico, al igual que México, seguiremos de pie. Muchas gracias.
DESCUBRIMIENTO DE AMÉRICA
La C. Presidenta: - Ha solicitado el uso de la palabra sobre otro tema la compañera Rebeca Arenas Martínez.
La C. Rebeca Arenas Martínez: - Con su permiso señora presidenta; ciudadanas y ciudadanos diputados, el próximo sábado 12 de octubre conmemoraremos el 493 aniversario del descubrimiento de América. Deseo ante este pleno expresar unas breves reflexiones desprendidas de la consideración de este importante acontecimiento, que tanta significación ha tenido y sigue teniendo para todo el mundo.
León Felipe, el gran poeta de la España republicana, que se trasterró en México, dijo una vez: "Que el español no habla fuerte, y que aquel que así lo sienta que aquel que así lo considera es porque está escuchando desde el fondo de un pozo". Agregó que "han sido tres las ocasiones en que el español habló fuerte: la primera se refiere a Rodrigo de Triana, que cuando gritó: "Tierra a la vista", sin saber que estaba ante un nuevo mundo, pensando tal vez que era el camino corto hacia las Indias, constituyó un fuerte, un importante grito del español.
Una segunda ocasión a decir de don Felipe, se refiere al clamor de justicia por parte del Quijote, Don Quijote de la Mancha, voz que nadie hizo caso.
Una tercera ocasión en que el español habló fuerte, se refiere a las incesantes voces de los españoles republicanos, advirtiendo "ahí viene el lobo", refiriéndose al fascismo, voces que no fueron escuchadas suficientemente a tiempo.
A la distancia de los siglos de aquel primer hablar fuerte, el de Rodrigo de Triana que significa, que marca el encuentro de dos mundos, valorizamos plenamente la serie de acontecimientos que se desprenden a partir de ese hecho y que constituyen nuestras raíces, nuestra historia, la conquista, la colonia, la independencia de nuestros pueblos americanos, el largo proceso de consolidación como países libres, el diario y permanente luchar por defender lo mejor que tenemos, nuestra libertad y nuestra independencia.
Los miles de hombres y de mujeres que en cada una de estas etapas de nuestra historia han aportado lo mejor de sí mismos, han luchado con denuedo, han entregado con valentía hasta sus vidas en pos de la consecución de un ideal.
Cuando haga mención a León Felipe, es porque su poesía, porque su máxima creación va más allá de lo meramente literario, por lo que sobrevive al ser humano es lo humanístico que sobre pasa lo meramente circunstancial de la política o de una conquista militar, por eso entendemos plenamente el gesto del pueblo mexicano, representado en su Presidente Lázaro Cárdenas al dar cobijo en 1939 a los españoles republicanos; lo mejor de España de ese entonces, que vinieron y se incorporaron plenamente a la vida de México, qué noble gesto de solidaridad el del Gobierno de México para con los españoles en esa época. El gesto de apoyo y hospitalidad de un pueblo que una vez fue el conquistado a un pueblo que una vez fue su conquistador. Eso por supuesto no importó en ese momento, era circunstancia histórica, estará superado; prevalecía la solidaridad hacia un pueblo atacado por el nazifascismo.
Recientemente y debido al infortunado terremoto que nos hace vivir hoy una tragedia nacional, hemos recibido la más amplia muestra de solidaridad por parte de la comunidad internacional.
En su visita a México, el jefe de Estado Español. Felipe González, hizo especial mención sobre la ayuda del gobierno de México a los españoles en 1939.
Vemos finalmente que lo que prevalece en la historia de los pueblos es la solidaridad y que se siembra, que se cosecha, se cosecha lo que se siembra.
Para este próximo 12 de octubre, estaremos a 7 años de completar 500 del descubrimiento de dos mundos. Hoy día no hay un palmo qué descubrir en el Globo Terráqueo y sin embargo sigue siendo el clamor de justicia del Quijote; hoy día con la sofisticación en el avance de la ciencia y la tecnología, cuando se nos amenaza con la guerra de las galaxias sea esta de color que ustedes quieran, sigue siendo válida la advertencia sobre la llegada del lobo. Hoy día a los ciudadanos diputados que me escuchan, quiera decirles que es
tiempo de reflexionar, que lo único válido que tenemos por hacer es descubrir nuevamente el mundo que tenemos a nuestro alcance y tratar de evitar lo evitable, lo que depende de la voluntad del hombre, lo que amenaza con la paz y la integridad de la especie humana.
El próximo año de 1986, será el año de la paz, el año internacional de la paz. En todo el mundo habrá de celebrarse múltiples foros y simposios sobre este tema, lo importante es que a más de las múltiples acciones formales que seguramente se celebrarán, reflexionemos sobre lo que podemos hacer para vivir en paz en este gran mundo que en nada se parece al de la conmemoración histórica de 1492.
Las muestras de solidaridad humana en nuestro pueblo ante el reciente siniestro así como las grandes muestras de apoyo internacional, constituyen ambos hermosos y ennoblecedores gestos. Ojalá pudiésemos contar con esa apertura, con esa comprensión por parte de nuestros connacionales así como por parte de la comunidad internacional en los días normales, y no solamente a partir de los días de tragedia.
Creo, señores diputados, y dije que mis reflexiones iban a ser breves, que todavía estamos a tiempo de hablar fuerte, de hablar muy fuerte por la paz y la solidaridad entre los pueblos, que habiendo completado su descubrimiento en 1492 no terminamos de entendernos en 1985.
Creo que tenemos que hablar muy fuerte para que nos escuchen, aun aquellos que viven en el fondo del pozo. Muchas gracias.
La C. Presidenta: - Sobre el mismo tema ha solicitado el uso de la palabra el señor diputado Gustavo Valenzuela, del Partido Demócrata Mexicano.
El C. Gustavo I. Valenzuela Santelis: - Con su permiso, ciudadana Presidenta. Ciudadanos legisladores: Recordar el descubrimiento del nuevo mundo es referirse a un magno acontecimiento tan importante y trascendente como fue la llegada del hombre a la luna o de aquellos logros científicos que evolucionan y benefician a toda la humanidad.
Dejando de lado opiniones y discrepancias relativos a los móviles que precedieron al descubrimiento, un hecho grandioso que ese 12 de octubre de 1492 el Continente Americano se incorporó al mundo occidental que en esa época llegaba a los albores del progreso científico y tecnológico.
Fue asombroso como aquellos en frágiles embarcaciones arribaron a estas tierras desafiando lo desconocido en franco reto a los incrédulos.
Gracias al descubrimiento se propició el surgimiento de un nuevo tipo de hombre, producto de la mezcla de sangre indígena e ibérica, dotado de extraordinaria conciencia frente al mundo que supo amalgamar armónicamente lo esencial de sus ancestrales culturas, dando origen a una nueva cultura con características iberoamericanas.
El maestro José Vasconcelos se refirió a esta nueva creación humana como la raza cósmica, de la que dijo, será la raza del futuro.
México ocupó destacado sitial en América hispana, al recibir las herramientas básicas para su desarrollo espiritual y cultural; baste con recordar que en nuestro suelo se fundó la primera universidad del Continente; se instaló la primera imprenta, el primer teatro y la primera iglesia.
Tan importante como fue todo lo anterior, aparecieron las normas jurídicas que dieron forma al Derecho de Indias, con el fin de reconocer y garantizar los derechos naturales de los indígenas, avasallados brutalmente con el prepotente conquistador.
México, como estado libre y soberano, dio y sigue dando pruebas fehacientes de su espíritu solidario internacional, aún con aquellas naciones que injustamente, un día atentaron contra su soberanía.
México está despojado de prejuicios racistas, acepta en su seno a todos aquellos que de buena fe desean vivir dentro de sus fronteras, colaborando con su esfuerzo al progreso de la Nación.
México busca con afán la justicia social para sus nacionales, con base a los principios espirituales del mundo occidental, emanado de su constitución política, expresión auténtica de su revolución popular. Del sueño bolivariano al sueño vasconceliano, se extiende un marco deslumbrante que circunda nuestro pasado, nuestro presente y ambiciona perfeccionarse en el porvenir. La integración latinoamericana en sus facetas históricas, raciales, culturales y económicas y en su lucha por la libertad y en su ardiente aspiración democrática para que el nuevo mundo sea un día el ejemplo a seguir, por aquellos pueblos que han errado el camino y se pierden en la violencia y el terrorismo. A cinco siglos de este acontecimiento trascendental, que nos acerca cada vez más hacia las metas de superación, con libertad y justicia, el Partido Demócrata Mexicano reconoce el mérito de los esforzados descubridores del nuevo mundo que hizo posible dar cauce a un desarrollo material, espiritual de los habitantes de nuestro continente. A todos los pueblos del mundo, los mexicanos extendamos nuestras manos, no importa el color, ya sea cobrizo, negro, blanco o amarillo, de la ideología y gobierno que tengan, porque para nosotros son nuestros hermanos y dicha hermandad sirva para que se acaben las guerras y triunfe la humanidad.
No obstante todo lo anterior, de nada servirá que los latinoamericanos celebremos esta memorable fecha y todo quedara en simples declaraciones retóricas, si no analizamos la situación actual del continente, la crisis económica, social y de desunión que prevalece en toda el área. Creemos que el Partido Demócrata Mexicano, que son inexactas las apreciaciones que hacemos cuando hablamos de la hermandad latinoamericana, incluso ha
habido escritores extranjeros como los norteamericanos Waldo Frank y el doctor Gustov que señalan que hablamos mucho de hermandad pero que esta no se concreta en hechosy realidades. Culturalmente creemos y leemos escritores europeos y norteamericanos en el sur, no nos conocen más que uno o dos escritores mexicanos, y lo mismo pasa con nosotros respecto a los pensadores del sur.
Los medios de comunicación del Continente se rigen por las empresas noticiosas extranjeras y norteamericanas. En televisión en toda Latino - América se pasan programas y películas del Viejo Continente y de Estados Unidos, y no existe un intercambio de materia televisivo que se produce en cada nación.
Económicamente nos encontramos desunidos y somos víctimas del poderío internacional; no hemos sido capaces de formular instrumentos que nos permitan el fortalecimiento de la economía de nuestro Continente. Regularmente las relaciones de nuestros países se concretan a las visitas que periódicamente llevan a cabo los jefes de Estado, pero el ciudadano común y corriente no siente ningún beneficio de tales relaciones oficiales.
La deuda externa latinoamericana tiene características similares en todo el Continente, y estamos desunidos para negociar mejores condiciones para el pago de la misma. En esas condiciones, compañeros diputados, debemos celebrar, sí, el Día de la Raza, pero debemos precisar y recordar los viejos anhelos de los antepasados, el sueño de Bolívar, para que podamos revivir la idea de la verdadera unidad latinoamericana.
La solución de los problemas del Continente tiene que ser global y generalizada. En lo económico debemos promover la constitución del Mercado Común Latinoamericano, la eliminación de aranceles y comercio entre las naciones hermanas, luchando todos por la exclusión de la cláusula de la nación más favorecida que ha sido una de las barreras para el desarrollo económico del Continente.
En lo social los ciudadanos deben recibir directamente los beneficios de las relaciones, para ello habrá que promover la eliminación de los pasaportes y visas entre los latinoamericanos, la adopción de la ciudadanía de cualquier país con un determinado tiempo de residencia.
En El área cultural conviene acelerados pasos para crear una organización de intercambios en el programa de televisión, de radio, así como la utilización de agencias de noticias latinoamericanas, que darán en enfoque preciso y conforme al criterio de nuestra idiosincrasia.
Todo esto, y en otras cuestiones similares, debemos promover tomando en consideración los aspectos fundamentales de la filosofía latinoamericana. Es decir, ponderando el hecho de que no somos muchas naciones sino una sola; que no pertenecemos a muchas patrias sino que es una sola por la herencia, la cultura y la religión. Y que estamos divididos en repúblicas obligados por la geografía y por la facilidad de la administración. Gracias.
(Aplausos.)
HOMENAJE AL PRESIDENTE
MANUEL AVILA CAMACHO
La C. Presidenta: - Sobre otro tema, ha solicitado el uso de la palabra el señor diputado Llaguno.
El C. Amado Llaguno Mayaudón: - Con permiso de la presidencia; compañeras y compañeros diputados:
En su alto cargo de Presidente de la República inspiraba respeto y confianza. Tenía la autoridad sin jactancia y la sencillez de la justicia en todos sus actos. Quien fue a verlos con algún problema que consideraba de importancia, siempre encontró en él una frase amable y complaciente. Su comentario atinado y su consejo oportuno. Su pensamiento, su idea, su afán por encima de todo fue sólo uno: el bien de la patria.
Así, con esas sencillas palabras. el señor general Francisco L. Urquizo descubrió en su libro "Tres de diana", la personalidad de un mexicano ejemplar y un ciudadano ilustre: al señor general de división don Manuel Avila Camacho.
Recordamos hoy, desde la más alta tribuna del país, que un 13 de octubre de 1955, es decir, hace 30 años, sufrimos la gran ausencia del bien llamado:
Presidente Caballero. La diputación poblana, al recordarle, ha querido se le rinda sentido homenaje, al general Manuel Avila Camacho en la cuarta década del siglo XX fue el presidente de la paz y de la contienda, caballero sí por su cortesía pero también un adalid en la lucha que sostuvo en torno a principios inconmovibles. Y lo hizo no sólo con buen trato, sino venciendo con habilidad muchas resistencias, supo con su trato personal, doctrina y hacer cotidiano como político dar respuesta que la época reclamaba con ansiedad. Miembro de una familia trabajadora y sencilla, nace el 24 de abril de 1897 en la sierra de Puebla, en Teziutlán, aficionado al estudio logró realizar la carrera de contador iniciándose en el movimiento de la República Mexicana a sus escasos 17 años, como subteniente de administración del 38 regimiento de caballería. Fue ascendido en el escalafón en 1920, alcanzó el grado de mayor actuando en la defensa de Morelia. En enero de 1924 fue ascendido a teniente coronel siendo entonces designado Jefe del Estado Mayor de Brigada de Sonora. Más adelante se le confirió el cargo de comandante de la Zona Militar de Colima, habiendo ascendido a general brigadier en 1926 y de brigada en 1929.
Por su brillante carrera militar fue nombrado Oficial Mayor de la entonces Secretaría de Guerra y Marina y titular de la misma, como secretario de 1937 a 1939, fue postulado como candidato para Presidente de la República, habiendo iniciado su patriótico mandato, el 1o. de diciembre de 1940 al 30 de noviembre
de 1946, tras una brillante acción administrativa que hizo que el país sorteara la dura época de la Segunda Guerra Mundial.
Valiosa fue su obra constructiva, porque amplió y abrió nuevos horizontes a México, realizando programas cuyo sentido humano y revolucionario ha sido analizado brillantemente en muchas ocasiones; su política de " unidad nacional" que caracterizó su mandato presidencial, estuvo inspirada en la profunda convicción de que frente a los problemas que atañen a la patria, era necesaria la unificación nacional. Por ello para estimular la unidad, uno de sus primeros actos de gobierno, fue el dictado, al día siguiente de su ascenso a la máxima responsabilidad del país, al firmar la Ley de Amnistía, acorde con las circunstancias de aquel momento.
El general Avila Camacho, comprendió cabalmente que una potente base para lograr la unidad nacional está en la educación, y por ello encuadro su obra en la Reforma Constitucional que establece que la que imparte el Estado tendrá a desarrollar armónicamente las facultades del ser humano.
Resultaría imposible analizar ampliamente todos los aspectos positivos del Gobierno del Presidente Avila Camacho en la brevedad que impone esta intervención, pero un hombre que logro grandes realizaciones, que entendió que la pobreza y el crecimiento de su población no podrían permitir la satisfacción de las necesidades nacionales presentes y futuras sin un vigoroso desarrollo económico con justicia social, que consolidó todas las conquistas de la Revolución sin claudicar jamás de los principios de la misma, fue y debe ser considerado siempre como un destacado estadista.
México entero nunca ha olvidado las leyes y disposiciones que dictó el ilustre mandatario en beneficio de su pueblo, durante el transcurso de su período presidencial; he aquí algunas de ellas:
La Ley de Industrias de Transformación.
La del Servicio Militar Nacional.
La Ley Federal Electoral.
La creación del Instituto Federal de Capacitación del Magisterio.
La Ley Nacional Distribuidora y Reguladora (actual Conasupo).
La Junta de Administración y Vigilancia de la Propiedad Extranjera.
El Tratado de Comercio entre México y los Estados Unidos de Norteamérica.
El Instituto Nacional de Nutriología.
El Observatorio Astrofísico de Tonanzintla.
La Campaña de Alfabetización.
El Banco del Pequeño Comercio del Distrito Federal.
Los Altos Hornos de México, S. A.
El Instituto Nacional de Cardiología.
El Hospital Central Militar.
El Hospital Infantil.
La Comisión Impulsora de la Investigación Científica.
La Fundación de la Confederación Nacional de Organizaciones Populares.
El Tratado de Aguas con los Estados Unidos de Norteamérica.
El Banco Nacional de Fomento Cooperativo.
La Comisión Nacional de Fomento Industrial.
La creación de Guanos Y fertilizantes de México.
La Campaña de Construcción de Escuelas.
La Comisión Nacional de Seguros.
El Instituto Mexicano del Libro.
Restableció también la inamobilidad de los Ministros de la Suprema Corte, y solucionó e hizo el arreglo para el pago de la deuda petrolera.
Durante su régimen se crearon tres nuevas secretarías de Estado: la de Trabajo y Previsión Social, en sustitución del departamento Autónomo del Trabajo; la de Asistencia y Salubridad, y la de Marina, que hasta entonces había sido una dependencia de la Secretaría de Guerra, que posteriormente se convirtió en la de la Defensa Nacional.
Cabe señalar que en el acto de protesta, como Presidente de la República, el general Avila Camacho, manifestó la firme decisión de promover ante el Congreso de la Unión, la Iniciativa de Ley para crear el Instituto Mexicano del Seguro Social, pudiéndose señalar como antecedente inmediato una iniciativa con la misma finalidad, del Presidente Lázaro Cárdenas.
Y antes de terminar su gobierno, el Seguro Social estaba establecido en el Distrito Federal, en Nuevo León, en Puebla y en parte del Estado de Veracruz. No fue un caso apresurado ni empírico, sino perfectamente calculado y con bases prácticas y científicas por ello y a pesar de las críticas que recibió y de que grupos fraccionarios vaticinaron su fracaso, hoy contemplamos su gran desenvolvimiento y como, este vital apoyo social se ha ido extendiendo y consolidando para el beneficio de millones de mexicanos.
Tocó también el Presidente Avila Camacho, realizar lo que no había sido posible antes, afirmar, el civismo fue éste, indudablemente un paso gigantesco en favor del futuro de nuestras instituciones políticas y marcó para siempre que nuestro glorioso ejército, es una institución encargada de sostener y mantener el funcionamiento de todas las instituciones civiles del país.
El 28 de mayo de 1942, el Presidente Avila Camacho leyó ante el Congreso de la Unión, histórico mensaje, en el que informaba de la existencia de un estado de Guerra entre México y las potencias del eje. Era la guerra con todas sus consecuencias, la guerra, como él mencionó, que México hubiera querido proscribir para siempre de sus métodos de la convivencia civilizada.
Con esta actitud y al lograr que, la participación directa del glorioso Escuadrón 201, fuera bajo mando de comandante mexicano y cobijados por nuestra bandera nacional,
defendió con honor y valentía el prestigio de nuestra nación.
El 13 de junio del mismo año, se publicó la Ley de Prevenciones Generales reglamentaria de la suspensión de garantías; habiendo manifestado:
"Las facultades extraordinarias que se han concedido serán ejercidas con el cuidado más escrupuloso y de modo tal que nadie resulte afectado en sus intereses y derechos"...
Esta promesa la cumplió cabalmente.
Cuando dramáticamente nuestro país se vio envuelto en la Segunda Guerra Mundial, simbolizó la unidad nacional haciendo reiterados esfuerzos en favor de la armonía de los mexicanos. Sus palabras pronunciadas en la Plaza de la Constitución el 15 de septiembre de 1942, reunidos en torno a él expresidentes Adolfo de la Huerta, Plutarco Elías Calles, Emilio Portes Gil, Pascual Ortíz Rubio, Abelardo L Rodríguez y el general Lázaro Cárdenas, tuvieron repercusión universal.
Mérito de un presidente que gobernó bajo el signo de la unidad, al haber obtenido la concordia.
Por último, en un plano más concretamente político debemos recordar de aquel sexenio, la organización del sector popular del entonces Partido de la Revolución Mexicana. Importante paso en la integración de las fuerzas activas de la nación incorporando así a la clase media a las tareas de gobierno. Hay que subrayar, asimismo, el cambio de organización del PRM al PRI, sobre bases estructurales que subsisten.
Podemos decir que a treinta años de su desaparición física, sus virtudes y su obra se aquilatan mejor.
Como hombre fue integro y humano.
Como político, fue honesto, responsable y justo.
Como jefe, fue siempre gran consejero, un amigo.
Como militar, fue digno y capaz.
Como ciudadano, siempre demostró sus grandes cualidades cívicas.
Como Presidente, cumplió y puso muy en alto el nombre de México.
Compañeros diputados.:
Impulsados por el conciliador recuerdo del Presidente Caballero, general de división Manuel Avila Camacho, viviremos confiados en un México cada día más unido. Muchas gracias.
HOMENAJE AL COLEGIO MILITAR
La C. Presidenta: - Sobre otro tema, ha solicitado el uso de la palabra el señor diputado Mario Murillo Morales.
El C. Mario Murillo Morales: - Con su permiso señora presidenta: Compañeras y compañeros diputados: En este momento de profunda solidaridad nacional frente a la tragedia originada por los sismos del 19 y 20 de septiembre pasado, que de manera sustancial generó un sentimiento de unidad entre los mexicanos, sentimiento que sin duda alguna había venido fomentando la presencia de nuestros símbolos patrios a lo largo y ancho de nuestro México. Es oportuno reflexionar en la convivencia y necesidad de continuar estimulando el noble espíritu patriótico de nuestro pueblo, destacando en cada ocasión propicia los elevados valores nacionales que registra la apasionada y luminosa historia de México.
En lo alto de los muros de este recinto Parlamentario, como perenne reconocimiento a los mexicanos, está inscrito en letras de oro el nombre del Heroico Colegio Militar, una de las más nobles instituciones que ha vivido las vicisitudes del México independiente y soberano.
La propia historia es la que formula el juicio definitivo en torno a la actuación de los hombres y de las instituciones.
Por ello, con el legítimo orgullo de mi origen castrense y con particular agrado, hago uso de esta elevada Tribuna Nacional para rememorar un hecho de singular trascendencia en la historia de México y de significativa importancia para el desarrollo de nuestras instituciones.
En una fecha como la de mañana, 11 de octubre, en el año de 1823, el gobierno de México decretó el establecimiento de esa institución de gloriosa memoria, en cuyas aulas se han formado los miembros de nuestro ejército mexicano; el Heroico Colegio Militar, Cuna de hombres forjados en el orden, la disciplina y el trabajo y acrisolados en las más grandes virtudes humanas: el amor a la Patria, la verdad en la palabra, el profundo respeto sí mismo y a lo que se sirve con convicción, la devoción al cumplimiento del deber, la elevada estima al honor y el compromiso, la fidelidad al pueblo de que forma parte y la lealtad a las instituciones y a sus legítimos representantes.
Institución legendario cuyo recuerdo invade de emoción a los mexicanos porque evoca los ejemplos heroicos de sus hijos que llegando hasta el propio sacrificio participaron con honor en la defensa de nuestra patria, llenando de gloria muchas páginas de nuestra historia.
Baste recordar tan sólo la actitud valerosa de cadetes y egresados del Colegio Militar de Perote, antecedente de la heroica institución, al defender nuestra patria de naciones de guerra sostenida contra algunas naciones extranjeras; en 1829 contra el ejército expedicionario español que invadió nuestro territorio cerca de Tampico; en 1836 a 1843, contra los llamados colonos de Texas, principalmente durante el asalto al Fuerte del Alamo, en lo que es ahora San Antonio, Texas; en 1838 contra los franceses que atacaron el Castillo de San Juan de Ulúa y el Puerto de Veracruz, durante la llamada Guerra de los Pasteles; y en el Año de 1847, durante la epopeya gloriosa que describe la defensa de Chapultepec contra la invasión estadounidense, acción en
la cual los alumnos del Colegio Militar legaron a la posterioridad un ejemplo de amor a la patria y del cumplimiento del deber llevado hasta el sacrificio.
No debemos olvidar que la fuerzas invasoras que atacaron la mañana del 13 de septiembre el Alcázar de Chapultepec, asiento del Heroico Colegio Militar, ascendían a 7,180 invasores contra tan sólo 600 defensores, de la cual únicamente 50 eran oficiales y alumnos de esta escuela de valientes; las consecuencias son ampliamente conocidas por los mexicanos, por ustedes, señores diputados que seguramente tienen como fuente de inspiración en sus delicadas funciones legislativas, la extraordinaria historia de nuestra patria. lo que es necesario destacar y mantener en nuestras conciencias es que la muerte de Juan de la Barrera, Vicente Suárez, Agustín Melgar, Juan Escutia, Francisco Márquez Fernando Montes de Oca, salvaron a los mexicanos de la humillación que significaba el perder más de la mitad de nuestro territorio, convirtiendo así su patriótica conducta, la batalla de Chapultepec, en un día de gloria para México. Con su acción estos jóvenes soldados mexicanos han dejado para su plantel, para el ejército, para la juventud y para México un legado de patriotismo, dignidad y hombría con el ejemplo de lealtad indiscutible que nos dieron cuando en 1913 al iniciarse la Decena Trágica, escoltaron y protegieron al presidente Francisco I. Madero, quien encarnaba la voluntad soberana del pueblo mexicano, en la llamada Marcha de la Lealtad y más tarde lo ratificaron cuando en 1920 escalatongo: ejemplos que trascienden en la vida en la vil y artera emboscada de Tlaxcalatongo: ejemplos que trascienden en la conducta de los jóvenes del México actual, para manifestarse con su contingente en actitud solidaria con sus compatriotas que sufren la desgracia ocasionada por los trágicos sucesos que tanto lamentamos.
Esta juventud, al tiempo que nos convoca, nos estimula para acudir con prontitud al llamado del Jefe de las Instituciones Nacionales a mantener la unidad y detener todos, como un sólo hombre, a nuestro México.
Son estas sin duda páginas aleccionadoras escritas por la voluntad y disciplina de cadetes y oficiales representantes de un pueblo que generosamente han confiado en sus Fuerzas Armadas la guarda de su territorio y la defensa de sus más caras aspiraciones. Lo heroico del pasado es ahora la limpia tradición de nuestro Ejército, y como símbolo de esa continuidad se yergue Majestuosamente al Heroico Colegio Militar que encuentra su única razón de ser en lealtad a las instituciones y en la custodia de la patria.
Nuestro actual Ejército, cuyo pie veterano fue formado por el Ejército Constitucionalista y nutrido por los jefes y oficiales de otros grupos revolucionarios, se encuentra constituido en su mayoría por elementos egresados de esta institución heroica. Sus orígenes dan claro sentido a su destino; surgido del pueblo se identifica plenamente con sus causas, tomado de él las líneas de conducta y las metas de alcanzar. Así confluye con el pueblo y con sus instituciones apoyando al Jefe Nato para fortalecer la institución presidencial, y a partir de ahí afianzar todas las instituciones de México. Fortalecer la unidad revolucionaria a partir de los acuerdo en lo fundamental, con respeto a la pluridad que caracteriza a nuestra sociedad, evitando en todo momento que ésta se manifieste a través de la violencia, que intente romper el orden constitucional, o atente contra nuestro estado de derecho.
Nuestro Ejército contribuye, entonces, a ensanchar la vía institucional, que asegure el avance y el progreso de la nación. Se identifica por origen y convicción con la corriente histórica de la Revolución Mexicana, y conjuntamente con los miembros de la Armada y Fuerza Aérea Mexicana, forma de esa inquebrantable unidad con las clases populares, de México. Sus miembros son ciudadanos que cumplen fielmente las tareas de seguridad nacional y defensa del estado de derecho. Su firme convicción institucional es firme garantía de lealtad a la patria; es garantía del mantenimiento de la paz y de lucha por el progreso independiente de la nación.
Durante la era de paz que vive nuestro país y que venturosamente se prolonga por ya más de 56 años, el Ejército Mexicano ha desarrollado una importante labor social, velando las 24 horas del día en forma callada y anónima para que el campesino trabaje la tierra, para que el obrero produzca en la fábrica, para que el comerciante y la industria establezcan nuevas fuentes de trabajo; para que mexicanos y extranjeros, con plena confianza, transiten por el territorio nacional. Asimismo, participa, en colaboración con las instituciones nacionales, en campañas de auxilio a la población civil, lo mismo en reforestación que en la erradicación del paludismo, reestructuración de escuelas, combate al abigeato, mediante servicios de seguridad y auxilio en la lucha contra los enervantes, distribuyendo agua en aquellas poblaciones de las zonas áridas que carecen de ese vital elemento.
También lo hace auxiliando a la población civil que resulta afectada por una situación de emergencia, originada por desastres naturales o causados por la mano del hombre en forma intencional o por imprudencia, como lo ha hecho ejemplarmente nuestros soldados en las importantes tareas que le fueron asignadas por el propio Jefe Constitucional de las Fuerzas Armadas, ciudadano Presidente de la República, con motivo de los recientes y lamentables acontecimientos que han llenado de luto y pesar a nuestra nación a partir del pasado 19 se septiembre. No es desconocido que en muchas de estas acciones han perdido la vida numerosos oficiales egresados del Heroico Colegio Militar. Por ello, al recordar con orgullo desde esta tribuna que mañana, 11 de octubre de 1985, se conmemora en 162 aniversario de la fundación de nuestro Heroico Colegio Militar.
la institución más limpia y noble de México depositaria de las mejores tradiciones castrenses, orgullo legítimo de todos los mexicanos y piedra angular de la formación del actual ejército mexicano, quiero expresar en público y justo reconocimiento a los hombres que cumplen hoy como siempre con la lealtad ejemplar las visiones que la patria les ha encomendado de defender la soberanía nacional de intervenciones extranjeras y garantizar la seguridad interior, hombres que han encontrado en la carrera de las armas la máxima realización en su más elevado destino. Militares mexicanos formados en las aulas del Heroico Colegio Militar, que en sus años de servicio han cumplido con abnegación las más delicadas y difíciles responsabilidades, anteponiendo siempre su dignidad a cualquier insana ambición personal entregándose al servicio de la patria con honor para servir de ejemplo a las nuevas generaciones. Muchas gracias.
PROBLEMAS DE LOS LOCATARIOS
DEL MERCADO DE JAMAICA
El C. Jesús Alcántara Miranda: - Pido la palabra.
La C. Presidente: - ¡Con qué objeto, señor diputado?
El C. Jesús Alcántara Miranda: - Para informar del asunto de Jamaica.
La C. Presidente: - Con todo gusto, el señor diputado Jesús Alcántara dará una información al pleno.
El C. Jesús Alcántara Miranda: - Señorita presidenta: honorable asamblea: El pasado primero de octubre, en nuestra calidad de miembros de Comisión Especial de esta Honorable Cámara de Diputados, para atender las diversas situaciones surgidas a raíz de los sismos ocurridos es nuestro país el pasado día 19, y en nuestra competencia de comisión de manejo y distribución de bienes de consumo y servicios, vialidad federal y autotransporte, recibimos a una comisión de locatarios de comerciantes del mercado de Jamaica, de esta ciudad de México, quien en una forma multitudinaria se presentaron a las puertas de la Cámara de Diputados para hacernos saber de las acciones ejecutadas por la fuerza de seguridad, al ser desalojados el día 30 por la noche de su mercado.
Exigiendo, además se respetara su derecho al comercio en la zona del mercado Jamaica, ubicación en la colonia Venustiano Carranza. La Comisión de Locatarios manifestó asimismo su inconformidad porque ellos consideran que se pretende utilizar los daños causado en su mercado por el sismo para tratar de desalojarlos definitivamente de la zona antes señalada, ya que había recibido información de algunos funcionarios menores de la propia Delegación Venustiano Carranza en el sentido de que su mercado sería dado de baja, ya que presentaba un alto riesgo de contaminación para la población en general, sin considerar los diversos factores sociales y económicos que serían afectados en torno a los intereses de las familias que viven del comercio en el mercado de Jamaica.
Ante la grave denuncia y con el propósito de esclarecer la situación y de deslindar responsabilidades por instrucciones de la Comisión Especial de esta honorable Cámara de Diputados, nos entrevistamos ese mismo día por la tarde acompañados por la propia Comisión de Locatarios, con el Director de Gobierno del Departamento del Distrito Federal, licenciado Carlos Vega Memige, quien después de escuchar a los comerciantes y la preocupación manifestada por los diputados asistentes en el sentido, primero de reprobar la acción violenta de las fuerzas de seguridad pública en su actuación contra los locatarios en el desalojo del mercado.
2o. En el sentido de que cualquier acción en contra de los intereses de la población sin mediar el diálogo y las negociaciones responsables, resulta sumamente grave ante la difícil situación por la que atraviesa nuestro país y frente a tal disposición del Presidente de la República, de respetar en todo momento los intereses legítimos de los diversos sectores de la población y responder siempre a los diferentes problemas sociales, con el diálogo popular que sea necesario.
A estos señalamientos el licenciado Vega Menige, manifestó que en ningún momento se había pretendido afectar a los locatarios del mercado de Jamaica y que sus derechos estaban asegurados por el Departamento del Distrito Federal, señalando que si la zona se encontraba acordonada por las fuerzas de seguridad y se había ordenado el cierre temporal del mercado de Jamaica, era entre otras cosas, porque en esa zona del Distrito Federal, fue una de las zonas más dañadas por el sismo ocurrido el día 19 y existen en el mercado estructuras susceptibles de derrumbe. Además de que la falta de agua potable y por parte de los comerciantes de agua contaminadas, representa un alto riesgo de contaminación para la población en general, situaciones a las que el Departamento del Distrito Federal ha tenido que responder con medidas severas de restricción al comercio en esa zona, sin embargo, reiteró que los intereses de los locatarios y comerciantes del mercado de Jamaica, serán absolutamente respetados por las autoridades del Departamento del Distrito Federal por disposición del Jefe del Departamento del Distrito Federal, contador Ramón Aguirre Velázquez.
Ante la inquietud de comerciantes y locatarios del mercado de jamaica que por la situación por la que atraviesan solicitaron que las resoluciones definitivas fueran expuestas por el propio Regente de la Ciudad, el día de hoy sostuvimos una reunión con el contador público Ramón Aguirre Velázquez quien en
una actitud respetuosa con la función de gestoría y representatividad de esta H. Cámara Diputados y con disposición de respeto absoluto a los intereses de la ciudadanía y en general manifestó los siguientes puntos resolutivos:
Primero. Los mayoristas se ubicarán en la central de abastos.
Segundo. El mercado de Sonora permanece en el lugar, además se ampliaría en un 50%.
Tercero. Los comerciantes ambulantes se incorporarán al mercado de zona mediante el padrón y de acuerdo a la capacidad del mercado, previo sorteo.
Cuarto. El mercado de comidas permanece en su lugar.
Quinto. Para los comerciantes ambulantes que se han desalojado, se plantean las siguientes alternativas que ellos discutirán y seleccionarán de acuerdo a sus intereses:
1o. Tianguis con ruta.
2o. Tianguis fijo cerca del lugar que ocupa el mercado de Jamaica.
3o. Ubicación de un mercado que se construirá completamente nuevo para ubicar a los propios comerciantes en otra zona. b) reubicación en 35 mercados de la Delegación.
Para vigilar que estas disposiciones sean ejecutadas con el mayor respeto y eficiencia, estaremos permanentemente en contacto con autoridades y comerciantes hasta la solución definitiva del problema.
En síntesis, compañeros diputados, nos permitimos informar que en torno al problema de Jamaica, ha existido una voluntad política determinante para actuar conforme a los intereses de la ciudadanía en general, sin menoscabo de los derechos que como mexicanos tienen los pequeños comerciantes y locatarios.
Muchas gracias.
MENSAJE DE APOYO AL
PARLAMENTO LATINOAMERICANO
La C. Presidenta: - En relación a otro asunto ha solicitado el uso de la palabra el señor diputados Victor Manuel Jiménez.
El C. Victor Manuel Jiménez Guzmán: - Señoras y señores diputados: las fracciones parlamentarias del Partido Popular Socialista, Partido Socialista Unificado de México, Partido Socialista de los Trabajadores y Partido Mexicano de los Trabajadores, han formulado un mensaje al Parlamento Latinoamericano que en estos momentos está reunido en Montevideo, Uruguay, y a que tiene como tema central la deuda externa.
El texto es el siguiente: Considerando que la deuda externa de los países latinoamericanos constituye un verdadero colonialismo financiero que sujeta a nuestros países a los dictados de las potencias imperialistas y los grandes centros del poder económico, el Parlamento Latinoamericano debe tomar acuerdos tendientes a influir en los gobiernos respectivos, para que adopten medidas relativas a la anulación, moratoria, suspensión o postergación de la deuda externa y sus intereses.
Nuestros países, que han padecido el saqueo de sus recursos naturales, de la mutilación de sus territorios, de la expedición de sus pueblos, hoy no deben ser convertidos en exportadores de dinero.
Fracciones Parlamentarias de los Partidos: Partido Popular Socialista; Socialista Unificado de México; Partido mexicano de los Trabajadores y Partido Socialista de los Trabajadores. Muchas gracias.
FORO SOBRE LA DEUDA EXTERNA
La C. Presidenta: - Señor secretario, esta presidencia informa a la honorable asamblea que en atención al informe y punto de acuerdo aprobado por el pleno en el transcurso de esta sesión, en torno a la celebración de un foro de consulta sobre la Deuda Externa, se ha recibido en esta Mesa Directiva una propuesta de la Gran Comisión.
Le ruego a usted de lectura a la misma.
El C. secretario Juan Moisés Calleja García: - "Honorable Asamblea: en relación al Punto de Acuerdo votado en forma unánime por esta soberanía, para la realización del foro nacional de consulta y análisis de la deuda externa y con fundamento en los artículos 47, fracción IV de la ley Orgánica del Congreso General para integrar la comisión organizadora de que habla el numerador 3o. del acuerdo mencionado, proponemos a los siguientes diputados federales:
Presidente: Luis M. Orcí Gándara.
Secretario: Alfonso Reyes Medrano.
Por el PRI: Luis Donaldo Colosio Murrieta, David Jiménez González, Jesús Murillo Karam, Píndaro Urióstegui, Enrique González Isunza, Sócrates Rizzo García, Margarita Ortega de Romo, Rafael López Zepeda, Ricardo Canavati Tafich, Jorge Flores Solano, Blanca Esponda de Torres, Miguel Angel Barberena Vega, Hesiquio Aguilar de la Parra, Salvador Robles Quintero, César Augusto Santiago y Javier Garduño Pérez.
Por el partido Acción Nacional: Héctor Terán Terán, José Angel Conchello Dávila y Jesús Galván Muñoz.
Por el Partido Popular Socialista: Cuauhtémoc Amezcua Dromundo.
Por el Partido Socialista Unificado de México: Jorge Alcocer Villanueva y Camilo Valenzuela.
Por el Partido Demócrata Mexicano: Roberto Calderón Tinoco y Carlos Barrera Alud.
Por el Partido Socialista de los Trabajadores: Máximo de León Garza y Heriberto Noriega Cantú.
Por el Partido Revolucionario de los Trabajadores: Ricardo Pascoe Pierce; Por el Partido Mexicano de los Trabajadores: Eduardo Valle Espinoza, y por el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana: Carlos Enrique Cantú Rosas.
Por la Comisión de la Cámara de Diputados firma el licenciado Eliseo Mendoza Barrueto, presidente; diputado Nicolás Reynés Berezaluce, secretario; y diputado Jorge Montúfar Araujo, también secretario.
La C. Presidenta: - Se ruega a la secretaría someta a la consideración del pleno, en votación económica, la propuesta presentada.
El C. secretario Juan Moisés Calleja García: - Por instrucciones de la presidencia se pregunta, en votación económica, si están de acuerdo con la proposición que se formula. Los que así lo deseen, sírvanse manifestarlo levantado la mano... Aprobada.
El C. Miguel Eduardo Valle Espinoza: - Señora presidente, será tan amable de tomar la votación en contra, por favor.
La C. Presidenta: - Señor diputado Valle, le comento a usted que el Reglamento establece que cuando se recoge la votación económica, se recoge de esta manera. Señores secretario, entiendo se han agotado los asuntos en cartera. El C. secretario Juan Moisés Calleja García: - Así lo hemos expresado, señora presidenta.
El C. secretario Juan Moisés Calleja García: - La secretaría informa a la presidencia y a esta asamblea, que se han agotado los asuntos que comprendían el orden del día.
En consecuencia, se va a dar lectura al orden del día para la próxima sesión.
ORDEN DEL DÍA
El mismo C. secretario:
«Primer Período Ordinario de Sesiones LIII Legislatura.
Orden del día.
15 de octubre de 1985.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicación de la H. Cámara de Senadores.
Comunicación de la Gran Comisión.
Informe de la Comisión Especial.
Comunicación de la Mesa Directiva.
Iniciativas del Ejecutivo.
De decreto para reformar la Ley Federal de Radio y Televisión.
De decreto para reformar la Ley de Navegación y Comercio Marítimo.
de decreto para reformar la Ley para el Desarrollo de la Marina Mercante Mexicana.
De decreto para reformar la Ley de Vías Generales de Comunicación.
Minutas
Con proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Rafael Ibarra Consejo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en grado de caballero, que le confiere el Gobierno de Francia. Con proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Fernando Castro y Castro, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de Francia.
Dictámenes de primera lectura.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Héctor Cárdenas, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del León, en grado de Gran Oficial que el confiere el gobierno de Senegal.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a los CC. Rutilio Trinidad Laguna Morales, María de Lourdes Soto Terán, Nabor Hernández Martínez y Roberto Socorro Jaimes Domínguez, para prestar servicios en la Embajada de la República Islámica de Irán en México.»
La C. Presidenta (a las 14:00 horas): - En tal virtud se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes, 15 de octubre, a las diez de la mañana.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA
Y DIARIO DE LOS DEBATES.