Legislatura LIII - Año II - Período Ordinario - Fecha 19861007 - Número de Diario 14
(L53A2P1oN014F19861007.xml)Núm. Diario:14ENCABEZADO
LIII LEGISLATURA
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO II México D.F., Martes 7 de octubre de 1986 NÚMERO 14
SUMARIO
APERTURA
ORDEN DEL DÍA
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
Sin discusión se aprueba.
ACUERDO PARLAMENTARIO
Que comunica la presidencia, relativo a un receso en las sesiones, de 90 minutos a partir de las 15:00 horas; se reanudarán a las 16:30 horas; los asuntos pendientes serán diferidos para la siguiente sesión y sólo en casos extraordinarios podrán extralimitarse. Se aprueba.
INVITACIONES
A la jura de la Constitución de 1824 por los poderes públicos, el 10 del actual en esta ciudad. Se designa comisión.
Al CDXCIV aniversario del descubrimiento de América, el 12 del mes en curso en esta ciudad. Se designa comisión.
PROTESTA DE LEY DEL DIPUTADO SANTANA FRANCO LIMA
La comisión designada con anterioridad introduce al salón al C. diputado Franco Lima, quien rinde la protesta como diputado suplente en funciones por el II Distrito de Veracruz.
INVITACIÓN
Al primer informe de gobierno del C. Rodolfo Félix Valdés, gobernador de Sonora, el 13 del presente. Se designa comisión.
MEMORIAS
De las Secretarías de Agricultura y Recursos Hidráulicos; de Desarrollo Urbano y Ecología; De Energía, Minas e Industria Paraestatal; de Salud; de Turismo; de Relaciones Exteriores y del Departamento del Distrito Federal, concernientes a labores desarrolladas durante el lapso septiembre de 1985 a agosto de 1986. Se turnan comisiones respectivas.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
ARTÍCULOS 365 Y 366 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO
Emitido en razón de la iniciativa presentada por el Partido Acción Nacional, que determina ser improcedente reformar dichos artículos.
ARTICULO 371 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO
Dictamen emitido en razón a la adición presentada por el Partido Acción Nacional al artículo nombrado, que se desecha por improcedente. Aclaración de la C. Consuelo Botello de Flores.
INICIATIVA DE DIPUTADO
ARTICULO 343 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO
El C. Juan de Dios Castro Lozano presenta reformas a dicho artículo. Se turna a comisión.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIÓN
Proyecto de decreto que permite al C. Gregorio Guerrero Caudillo aceptar y usar la que le confiere el Gobierno de Colombia.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Proyecto de decreto que autoriza al C. Roberto Solís, hacerlo en la Embajada de Colombia en México.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
MINUTO DE SILENCIO
Punto de acuerdo que expresa se guarde un minuto de silencio en memoria de don Belisario Domínguez. Se aprueba.
CÓNSUL HONORARIO
Proyecto de decreto que permite al C. Bernardo Obregón Tamariz aceptar y desempeñar dicho cargo de la República de Corea, en Guadalajara, Jalisco. Se aprueba. Pasa al Ejecutivo.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Proyecto de decreto que autoriza a la C. Alma Yolanda Ibarra de Carreón, hacerlo en la Embajada de Yugoslavia en México. Se aprueba. Pasa al Ejecutivo
AÑO INTERNACIONAL DE LA PAZ
Información y consideraciones que el C. Manuel Terrazas Guerrero hace sobre el Congreso Mundial dedicado al año mencionado. Al respecto la C. Gabriela Guerrero Oliveros propone por el Partido Popular Socialista, esta Cámara se dirija a la Unión Interparlamentaria Mundial para que a su vez dirija a los parlamentos del mundo para que envíen mensajes relativos a la paz mundial, así como esta Cámara, a Ronald Reagan y a Mijail Gorbachov. Se admite. Se turna a comisión.
INICIATIVA DE DIPUTADOS
ARTÍCULOS 2412 Y 2485 DEL CÓDIGO CIVIL
El C. José Angel Conchello Dávila presenta reforma a dichos artículos. Se turna a comisión.
ERECCIÓN DE QUINTANA ROO EN ESTADO
La C. María Cristina Sangri Aguilar se refiere a este caso, en ocasión de su XII aniversario. Con tal motivo propone se envíe una felicitación. Se turna a comisión.
POZO PETROLERO LUNA II
El C. Jorge Alcocer Villanueva propone se solicite información sobre el particular. Se turna a comisión.
DESTRUCCIÓN ECOLÓGICA
La C. María Esperanza Morelos Borja comunica la presencia en la explanada de esta Cámara de un grupo denunciante de destrucción del patrimonio ecológica. Propone que se actúe en pro de la ecología. Se desecha.
CONGELACIÓN DE PRECIOS DURANTE SEIS MESES
El C. Amado Olvera Castillo hace una propuesta sobre el particular, a partir de la aprobación del salario de emergencia por la Comisión de Salarios Mínimos y se den a conocer aspectos concernientes al tema. Receso. Se reanuda la sesión. Usan de la palabra acerca de la propuesta del diputado Olvera los CC.: en pro José Angel Conchello Dávila; en contra Hildebrando Gaytán Márquez; para hechos Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, Amado Olvera Castillo, Eraclio Zepeda Ramos, Gaytán Márquez y Pablo Alvarez Padilla. Se desecha. Finalmente habla la C. Consuelo Botello de Flores.
PERDIDA DEL PODER ADQUISITIVO
Propuesta del C. Manuel Fernández Flores en respaldo a demandas para restaurar los salarios. El C. Alfonso Godinez López apoya la propuesta. Se turna a comisión
COMICIOS DEL 5 DEL ACTUAL EN AGUASCALIENTES
Consideraciones del C. Antonio Monsiváis Ramírez sobre el tema. Opinan al respecto los CC. Jaime Delgado Herrera, Alfredo González González, Jaime Delgado Herrera, Jorge Sanromán Quiñones, Roberto Calderón Tinoco, Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, Romeo Flores Caballero, Jesús Galván Muñoz, Juan de Dios Castro Lozano, Pablo Alvarez Padilla, Mario Niebla Alvarez, Juan de Dios Castro Lozano, Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, Romeo Flores Caballero, Mario Niebla Alvarez, Jaime Delgado Herrera, Lulio Valenzuela Herrera, Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Graco Ramírez Garrido Abreu y Federico Ling Altamirano.
DESALOJOS DE CAMPESINOS DE JALISCO
Que denuncia el C. José Luis Díaz Moll. Propone se investigue el problema. Se turna a comisiones.
SEMBLANZA DE DON BELISARIO DOMÍNGUEZ
DEMOCRATIZACIÓN DEL SENADO
Opina al respecto la C. María Esther Silva Alvarez y propone se inste a la Colegislatura reabra el debate de consulta popular para su democratización. Se desecha.
REPARTO AGRARIO DE LA COMARCA LAGUNERA
Reflexiones del C. Heriberto Ramos Salas sobre el acto celebrado ayer al respecto, en ocasión de que hace 50 años fue decretado por el presidente Lázaro Cárdenas. Aclaración del C. Ricardo García Cervantes.
ASESINATO DE DOS MIEMBROS DEL PARTIDO POPULAR SOCIALISTA EN OAXACA
Que denuncia el C. Adner Pérez de la Cruz, que tuvo lugar en San Pedro Ixcatlán.
DESARROLLO FINANCIERO 1986
INDICADORES ECONÓMICOS
El C. Jorge Alcocer Villanueva comenta dos documentos denominados "México, Estrategia de Desarrollo Financiero 1986" y "México, Principales Indicadores Económicos".
ACLARACIÓN DE LA PRESIDENCIA
Al C. Juan de Dios Castro Lozano.
ORDEN DEL DÍA
Dé la sesión próxima. Se levanta la sesión.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. ARNULFO JAVIER VILLASEÑOR SAAVEDRA
(Asistencia de 303 ciudadanos diputados)
APERTURA
El C. presidente (a las 12:00 horas): - Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
La C. prosecretaria Elvia Lugo de Vera:
«Segundo período ordinario de sesiones LIII Legislatura.
Orden del día
7 de octubre de 1986.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Protesta de ciudadano diputado
Comunicación de la presidencia.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico conmemorativo del CLXII aniversario
de la jura de la Constitución de 1824. Por los poderes públicos, que tendrá lugar el próximo 10 de octubre.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico conmemorativo del CDXCIV aniversario del descubrimiento de América, que tendrá lugar el próximo 12 de octubre.
El Congreso del estado de Sonora, invita a la sesión solemne en la que el C. Rodolfo Félix Valdés, gobernador del estado, rendirá su primer informe de gobierno, la que tendrá lugar el próximo 13 de octubre.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Para los efectos del artículo 93 constitucional, las Secretarías de: Agricultura y Recursos Hidráulicos, Desarrollo Urbano y Ecología, Energía, Minas e Industria Paraestatal, Salud, Turismo, Relaciones Exteriores y del Departamento del Distrito Federal, remiten los informes de labores correspondientes al período comprendido del 1o. de septiembre de 1985 al 31 de agosto de 1986.
Dictámenes de Primera Lectura
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, relativo a la iniciativa de reformas a los artículos 365 y 366 de la Ley Federal del Trabajo.
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, relativo a la iniciativa que adiciona el artículo 371 de la Ley Federal del Trabajo.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Gregorio Guerrero Caudillo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden José María Córdova que, en grado de gran oficial, le confiere el gobierno de Colombia.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Roberto Solís, para prestar servicios en la Embajada de Colombia en México.
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Régimen, Reglamento y Prácticas Parlamentarias, relativo a la proposición del C. diputado Homero Díaz Córdova, para que se guarde un minuto de silencio en memoria de don Belisario Domínguez.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Bernardo Obregón Tamariz, para prestar servicios como cónsul honorario de la República de Corea en Guadalajara, Jalisco.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la C. Alma Yolanda Ibarra de Carreón, para prestar servicios como secretaria administrativa, en la Embajada de la República Socialista Federativa de Yugoslavia en México.
Pronunciamiento de las fracciones parlamentarias del Partido Popular Socialista y del Partido Socialista Unificado de México.»
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
La misma C. prosecretaria:
«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Tercera Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día dos de octubre de mil novecientos ochenta y seis.
Presidencia del C. Juan Moisés Calleja García
En la ciudad de México, a las once horas y treinta y cinco minutos, del jueves dos de octubre de mil novecientos ochenta y seis, con asistencia de trescientos cinco ciudadanos diputados la presidencia declara abierta la sesión.
La presidencia manifiesta su agradecimiento a quienes le dieron la responsabilidad de presidir los trabajos de esta Cámara.
Expresa que de cometerse algún error, nunca tendrá la intención de dañar a alguno de los señores diputados y menos a la convivencia parlamentaria. Por anticipado da las gracias por su cooperación.
Se da lectura al orden del día y al acta de la sesión anterior verificada el día treinta del actual, misma que con una aclaración del C. Ricardo García Cervantes se aprueba.
Se da cuenta con los asuntos en cartera.
Encontrándose a las puertas del recinto el C. Joel Ramírez Díaz, diputado suplente por el VI Distrito del estado de San Luis Potosí, la presidencia designa en comisión para introducirlo al salón y acompañarlo en el acto de rendir la protesta de rigor, a los CC, José Encarnación Alfaro Cázares y Antonio Sandoval González.
Una vez que la comisión cumple con su cometido, el C. Joel Ramírez Díaz rinde la protesta de ley como diputado suplente en funciones.
Invitación del jefe del Departamento del Distrito
Federal, al acto cívico que tendrá lugar el día cinco de los corrientes en el Bosque de Chapultepec de esta ciudad de México, con motivo del LXXVI aniversario de la promulgación del Plan de San Luis.
Para asistir a dicho acto en representación de la Cámara de Diputados, la presidencia designa a los CC. Guillermo Fonseca Alvarez, Teófilo Torres Corzo, Emilio J. Cordero, Marciano Aguilar Mendoza, Arturo Acosta González, Manuel Fernández Flores y J. Trinidad Cervantes Aguirre.
La secretaría da lectura al informe que manifiesta el número de expedientes manejados por las comisiones de esta Cámara de Diputados, durante el mes de septiembre. De enterado.
Para los efectos del artículo 93 constitucional, las dependencias que en seguida se mencionan remiten, a través de la Secretaría de Gobernación, las memorias de las labores realizadas por las mismas, durante el período comprendido del 1o. de septiembre de 1985 al 31 de agosto de 1986.
Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Recibo y túrnese a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.
Secretaría de la Contraloría General de la Federación. Recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda.
Secretaría de Pesca. Recibo y túrnese a la Comisión de Pesca.
Secretaría de la Reforma Agraria. Recibo y túrnese a la Comisión de Reforma Agraria.
Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Recibo y túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Oficio de la Secretaria de Gobernación relativo a la solicitud de permiso para que el C. Gregorio Guerrero Caudillo, pueda aceptar y usar una condecoración que le confiere el Gobierno de Colombia. Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
La Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales suscribe dos dictámenes de primera lectura que a continuación se expresan:
Con proyecto de decreto que concede permiso al C. Bernardo Obregón Tamariz, para prestar servicios como cónsul honorario de la República de Corea en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco.
Con proyecto de decreto que autoriza a la C. Alma Yolanda Ibarra de Carreón, para prestar servicios como secretaria en la Embajada de la República Socialista Federativa de Yugoslavia en esta ciudad de México.
La Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales emite un dictamen, con proyecto de decreto que concede permiso a las CC. Sandra Hernández González y María Elena Cepeda González, para prestar servicios como secretarias en la Embajada de los Estados Unidos de América, acreditada en nuestro país. Es de segunda lectura.
A discusión en lo general y después en lo particular el proyecto de decreto. Sin que motive debate, en ninguno de los casos, se reserva para su votación nominal en conjunto.
La propia Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales presenta en dictamen con proyecto, que autoriza al C. José Gilberto Corona Sánchez, para prestar servicios como empleado en el Consulado General de los Estados Unidos de América en la ciudad de Guadalajara, Jalisco. Es de segunda lectura.
A discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal se aprueba este proyecto, con el anteriormente reservado de la siguiente manera:
El primero, por doscientos noventa y un votos en pro y catorce en contra.
El segundo, por doscientos noventa votos a favor, quince en contra y tres abstenciones. Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.
A continuación abordan la tribuna los siguientes ciudadanos diputados:
El C. Martín Tavira Urióstegui, para presentar una iniciativa tendiente a reformar diversos artículos y capítulos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Relaciones Exteriores.
El C. Juan Alcocer Bernal, para dar lectura a una iniciativa de decreto, que adiciona el artículo 4o. del Reglamento de la Ley del Seguro Social. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social.
El C. Javier Pineda Serino, para fundamentar a nombre de la diputación obrera del Partido Revolucionario Institucional, una iniciativa de decreto que reforma el artículo 123, apartado A, de la Constitución General de la República. Recibo y a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
El C. Homero Díaz Córdova, para hacer una
semblanza del senador Belisario Domínguez y proponer que en la sesión que tendrá lugar el día siete de octubre próximo por esta Cámara de Diputados, se guarde un minuto de silencio en memoria del héroe chiapaneco.
La asamblea admite la proposición. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamento y Prácticas Parlamentarias.
El C. José Angel Conchello Dávila, para referirse a la proposición presentada en la sesión anterior, a fin de que miembros del equipo de negociaciones del arreglo sobre la deuda externa que acaba de concluir en Washington, se presenten a esta Cámara de Diputados a informar sobre el particular.
Propone que se amplíe el texto de la propuesta a fin de que en ella participe también el señor Secretario de Hacienda y Crédito Público.
Intervienen, para rectificar hechos y en apoyo de la proposición, el C. Jorge Alcocer Villanueva; para hechos y alusiones personales el C. Pedro José Peñaloza; para una moción reglamentaria el C. Porfirio Cortés Silva; en contra el C. Rafael López Zepeda; para hechos los CC. Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, Jorge Alcocer Villanueva, Rafael López Zepeda, Sócrates Rizzo García, Pablo José Pascual Moncayo, José Ramón García Soto y Heberto Castillo Martínez.
La secretaría por instrucciones de la presidencia, da lectura a una solicitud firmada por seis ciudadanos diputados, a efecto de que la proposición se vote nominalmente.
En esta virtud se procede a la votación nominal de la proposición en cuestión con el siguiente resultado:
Sesenta votos en pro y doscientos cuarenta y cinco en contra. En consecuencia no se admite a discusión y por tanto se da por desechada.
El C. Héctor Morquecho Rivera, para proponer que esta Cámara haga un pronunciamiento de rechazo a los acuerdos pactados por los negociadores mexicanos con la banca internacional, por considerarlos lesivos a los intereses de la nación.
Hablan, en contra el C. Hesiquio Aguilar de la Parra; para hechos el C. Héctor Morquecho Rivera.
No se admite la proposición y en consecuencia se desecha.
Presidencia del C. Arnulfo Javier Villaseñor Saavedra
El C. Pablo José Pascual Moncayo, para proponer que se amplíen los objetivos del foro de Consulta y Análisis sobre la deuda externa, para incorporar en la convocatoria de organización, el tema de información sobre el último acuerdo entre México y la banca privada internacional, y se instruya a la comisión organizadora para que en los sucesivos foros asistan funcionarios responsables de la última negociación e informen detalladamente sobre la misma.
Usa de la palabra en pro, el C. Alfonso Reyes Medrano.
Se admite la proposición. Túrnese a la Comisión Organizadora del Foro sobre la Deuda Externa.
La C. María Luisa Mendoza Romero, para proponer se inscriba con letras de oro en los muros de este salón de sesiones, el nombre de Ignacio Ramírez, "El Nigromante". Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamento y Prácticas Parlamentarias.
Para apoyar la proposición intervienen los CC. Martín Tavira Urióstegui y Eraclio Zepeda Ramos.
El C. Genaro José Piñeiro López, para proponer a nombre del Partido Popular Socialista, Partido Mexicano de los Trabajadores, Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, Partido Demócrata Mexicano, Partido Revolucionario de los Trabajadores, Partido Socialista Unificado de México y Partido Socialista de los Trabajadores, la comparecencia ante esta Cámara del C. Secretario de Comercio y Fomento Industrial, para que explique la razón por la cual no se ha ejercido plenamente la Ley de Atribuciones del Ejecutivo Federal, en materia económica.
Hablan, en pro el C. Francisco Hernández Juárez; en contra el C. Samuel Quiroz de la Vega; para hechos los CC. Beatriz Gallardo Macías y Genaro José Piñeiro López.
No se admite la proposición. Se desecha.
Presidencia del C. Juan Moisés Calleja García
El C. Eduardo Valle Espinosa, para denunciar y cumplir con un deber de solidaridad, la agresión sufrida por sus compañeros periodistas y trabajadores del Diario de Oaxaca, por parte del patrón, Rubén Villanueva Platas.
Dicha agresión tuvo por objeto romper la huelga declarada desde el día seis de este mes de septiembre.
Dice que no propone nada porque está seguro de que habrá quien actué en favor de sus compañeros.
EL C. Antonio Monsiváis Ramírez, para rendir homenaje al doctor en filosofía Jesús Guíza y Acevedo, fallecido el pasado 30 de septiembre.
Para hechos, aclaraciones, consideraciones y para expresar sus particulares puntos de vista en torno a los acontecimientos de 1968 y rendir homenaje a los mártires de ese movimiento estudiantil del dos de octubre, hacen uso de la palabra los CC. Jesús Heriberto Noriega Cantú, Manuel Jiménez Guzmán, Efraín Calvo Zarco, Edeberto Galindo Martínez, Francisco Javier Morales Aceves, David Jiménez González, Pablo José Pascual Moncayo, Salvador Ramos Bustamante, Roberto Calderón Tinoco, Héctor Yunes Landa, Jorge Alcocer Villanueva, Agustín Villavicencio Altamirano, Leopoldo Arturo Whaley Martínez, Javier Paz Zarza, Eraclio Zepeda Ramos, Jonger Montúfar Araujo, quien propone a nombre del Partido Revolucionario Institucional, se guarde un minuto de silencio en memoria de todos los que cayeron, estudiantes, soldados, periodistas, intelectuales, maestros y amas de casa.
Para expresar que no es posible pensar que en el mismo acto de homenaje se rinda conjuntamente a los victimadores y a las víctimas, interviene el C. Federico Ling Altamirano.
Por su parte el C. Manuel Terrazas Guerrero, señala que el Partido Socialista Unificado de México guardará el minuto de silencio, manteniendo su justa interpretación del heroico movimiento estudiantil popular de 1968 y en homenaje a las víctimas que cayeron en la Plaza de las Tres Culturas.
A su vez, el C. Pedro José Peñaloza, dice que no es posible que se rinda homenajes y minutos de silencio a victimarios y víctimas, y que de aceptarse esa proposición, los miembros del Partido Revolucionario de los Trabajadores se saldrán del recinto.
El C. Manuel Terrazas Guerrero propone que simplemente se guarde un minuto de silencio por las víctimas de Tlatelolco.
Previa lectura de la propuesta por escrito del C. Jorge Montúfar Araujo que dice: "Único. Se guarde un minuto de silencio en memoria de los caídos el 2 de octubre de 1968", la presidencia considera que la propuesta es un acto de respeto a los caídos que no es compulsivo, por los que estén en desacuerdo podrán salir del recinto mientras se lleva a cabo el minuto de silencio.
La asamblea en votación económica aprueba la proposición presentada por el C. Jorge Montúfar Araujo.
A continuación, puestos todos los presentes de pie, se guarda un minuto de silencio, en memoria de los caídos el dos de octubre de 1968. Durante el minuto de silencio, abandonan el salón de sesiones los CC. Pedro José Peñaloza y Efraín Calvo Zarco.
La presidencia expresa a la asamblea que en el curso de la sesión se recibió una iniciativa de decreto del Ejecutivo de la Unión, que señala las características de las monedas de quinientos pesos.
En virtud de que este documento ha sido impreso y distribuido entre los ciudadanos diputados, la secretaría le da el siguiente trámite: Recibo y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Agotados los asuntos en cartera, se da lectura al orden del día de la sesión próxima.
A las diecinueve horas y cincuenta y cinco minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes siete de octubre, a las diez horas. Se pasa a sesión secreta».
La C. prosecretaria Elvia Lugo de Vera: - Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada señor presidente.
ACUERDO PARLAMENTARIO
El C. presidente: - Vamos a dar lectura a la siguiente comunicación:
«CC. diputados:
Con base en las conversaciones celebradas por los coordinadores de las diversas fracciones parlamentarias, en las sesiones del período ordinario, se abrirá un receso por una hora treinta minutos a las 15:00 horas. La sesión se reanudará a las 16:30 horas en punto y se suspenderá a las 20:30 horas como máximo.
En caso de que haya algunos asuntos pendientes de desahogar, estos serán diferidos para ser tratados en la siguiente sesión.
Sólo en casos extraordinarios y previo acuerdo de la asamblea, las sesiones podrán ampliar su horario.
México D.F., a seis de octubre de mil novecientos ochenta y seis».
Suplico a la secretaría consulte a la asamblea si es de aprobarse el acuerdo de las fracciones parlamentarias.
La C. prosecretaria Elvira Lugo de Vera: - Por acuerdo de la presidencia en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el acuerdo de los coordinadores de las fracciones parlamentarias. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Aprobado señor presidente.
INVITACIONES
La C. secretaria Alma Guadalupe Salas Montiel:
«México D.F., a 1o. de octubre de mil novecientos ochenta y seis.
C. diputado licenciado Juan Moisés Calleja García, presidente de la H. Cámara de Diputados. Presente.
El Departamento del Distrito Federal, hace a usted una atenta y cordial invitación al acto cívico conmemorativo del CLXII aniversario de la jura de la Constitución de 1824 por los poderes públicos, que tendrá lugar el próximo viernes diez del actual, a las once horas, en el altar a los defensores de la patria, ubicado en el hemiciclo a los Niños Héroes, del Bosque de Chapultepec de esta ciudad.
Al propio tiempo, me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones, con objeto de que una comisión asista al acto de referencia, con la representación de esa H. Cámara de Diputados que usted dignamente preside.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección
El jefe del Departamento del Distrito Federal Ramón Aguirre Velázquez».
El C. presidente: - Para asistir a este acto en representación de esta H. Cámara, se designa a los siguientes ciudadanos diputados: Gustavo Ampelio Robles González, Francisco García Castellón, Justino Delgado Caloca, Lulio Valenzuela Herrera, Jarmila Olmedo de Garcilita y Héctor Terán Terán.
La C. secretaria Alma Salas Montiel:
«México D.F., a 1o. de octubre de 1986.
C. diputado licenciado Juan Moisés Calleja García, presidente de la H. Cámara de Diputados. Presente.
El Departamento del Distrito Federal, atentamente hace a usted una cordial invitación al acto cívico conmemorativo del CDXCIV aniversario del descubrimiento de América, que se llevará a cabo el próximo domingo 12 del actual, a las 11:00 horas, ante el monumento erigido a la memoria de Cristóbal Colón, sito en Paseo de la Reforma de esta capital.
Al propio tiempo, me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones, con objeto de que una comisión asista al acto de referencia, con la representación de esa H. Cámara de Diputados que usted dignamente preside.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo, No Reelección
El jefe del Departamento del Distrito Federal Ramón Aguirre Velázquez».
El C. Presidente: - Para asistir a este acto en representación de esta H. Cámara, se designa a los siguientes ciudadanos diputados: Sócrates Rizzo García, Laura Pavón Jaramillo, Marciano Aguilar Mendoza, Janitzio Múgica Rodríguez Cabo, Samuel Orozco González, Rosalba Buenrostro López, Ylce Samiento Gómez y Jorge Eugenio Ortiz Gallegos.
PROTESTA DE LEY DEL DIPUTADO SANTANA FRANCO LIMA
El C. presidente: - Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Santana Franco Lima, diputado suplente por el II distrito del estado de Veracruz.
Se designa en comisión para que lo acompañen en su oportunidad, al acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, a los siguientes ciudadanos diputados: Juan Maldonado Pereda, Rebeca Arenas Martínez y Bulmaro Pacheco Moreno.
La C. prosecretaria Elvia Lugo de Vera: - Se suplica a la comisión cumplir con este encargo. (La comisión cumple con su cometido.)
El C. presidente: - Se ruega a los presentes ponerse de pie.
Ciudadano Santana Franco Lima:
"¿Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión?"
El C. Santana Franco Lima: -"Sí protesto".
El C. presidente: -"Si así no lo hiciereis, la nación os lo demande".
INVITACIÓN
La C. secretaria Alma Salas Montiel:
«C. presidente de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Presente.
La Quincuagésima Primera Legislatura del H. Congreso del estado de Sonora, tiene el honor de invitar a usted a la sesión solemne en la que el C. Rodolfo Félix Valdés, gobernador constitucional del Estado rendirá, su primer informe de gobierno el lunes 13 de octubre a las 11:00 horas, en el Auditorio Cívico del estado, declarado recinto oficial.
Hermosillo, Sonora, octubre de 1986».
El C. Presidente: - Para asistir en este acto en representación de esta honorable Cámara, se designa a los siguientes ciudadanos diputados: Bulmaro Pacheco Moreno, Luis Donaldo Colosio Murrieta, Jorge Acedo Samaniego, Francisco Villanueva Castelo, Eleno de Anda López, Ismael Torres Díaz, Luis Orcí Gándara, Ramón Danzas Palomino, Cristóbal Benjamín Figueroa Nicola, Manuel Terrazas Guerrero y Gustavo Valenzuela Santelis.
MEMORIAS
La C. prosecretaria Elvia Lugo de Vera:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, Distrito Federal.- Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Presente.
En cumplimiento a lo ordenado en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito presentar por su digno conducto a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión la memoria de labores realizada por la Secretaria de Agricultura y Recursos Hidráulicos, correspondiente al período comprendido del 1o. de septiembre de 1985 al 31 de agosto de 1986, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección
México D.F., a 30 de septiembre de 1986
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz».
Trámite: Recibido y túrnese a la Comisión de Agricultura y Recursos Hidráulicos.
La misma C. Secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Presente.
En cumplimiento a lo ordenado en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito presentar por su digno conducto a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión la memoria de labores realizada por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, correspondiente al período comprendido del 1o. de septiembre de 1985 al 31 de agosto de 1986, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México D.F., a 30 de septiembre de 1986.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz».
Trámite: Recibo y túrnese a la Comisión de Ecología.
La misma C. secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Presente.
En cumplimiento a lo ordenado en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito presentar por su digno conducto a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión la memoria de labores realizada por la Secretaría de
Energía, Minas e Industria Paraestatal, correspondiente al período comprendido del 1o. de septiembre de 1985 al 31 de agosto de 1986, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México D.F., a 30 de septiembre de 1986.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz».
Trámite: Recibo y túrnese a la Comisión de Energéticos.
La misma C. secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.- Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Presente.
En cumplimiento a lo ordenado en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito presentar por su digno conducto a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión la memoria de labores realizada por la Secretaría de Salud, correspondiente al período comprendido del 1o. de septiembre 1985 al 31 de agosto de 1986, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección
México D.F., a 30 de septiembre de 1986.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz».
Trámite: Recibo y túrnese a la Comisión de Salubridad y Asistencia.
La misma C. secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.- Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Presente.
En cumplimiento a lo ordenado en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito presentar por su digno conducto a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión la memoria de labores realizada por la Secretaría de Turismo, correspondiente al período comprendido del 1o. de septiembre de 1985 al 31 de agosto de 1986, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México D.F., a 1o. de octubre de 1986.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz».
Trámite: Recibo y túrnese a la Comisión de Turismo.
La misma C. secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.- Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Presente.
En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito presentar por su digno conducto a la Cámara de Diputados la memoria de labores realizada por la Secretaría de Relaciones Exteriores, correspondiente al período comprendido del 1o. de septiembre de 1985 al 31 de agosto de 1986, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección
México D.F., a 1o. de octubre de 1986.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz».
Trámite: Recibo y túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores.
La misma C. secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos
Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Presente.
En cumplimiento a lo ordenado en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito presentar por su digno conducto a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión la memoria de labores realizada por el Departamento del Distrito Federal, correspondiente al período comprendido del 1o. de septiembre de 1985 al 31 de agosto de 1986, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección
México D.F., a 30 de septiembre de 1986.
El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.»
Trámite: Recibo y túrnese a la Comisión del Distrito Federal.
El C. Juan de Dios Castro Lozano: - Una pregunta, señor presidente. ¿Quiero saber si estas comisiones han dictaminado los informes que esas secretarías debieron haber formulado en el período de sesiones anterior?
El C. presidente: - Mire, francamente no lo sé. Pero con mucho gusto les vamos a preguntar. Yo le doy el informe.
El C. Juan de Dios Castro Lozano: -¿Para cuándo tendría la respuesta?
El C. presidente - Pues dentro de un rato, señor diputado.
Continúe la secretaría con los asuntos de cartera.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
ARTÍCULOS 365 Y 366 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO
La C. secretaria Alma Salas Montiel:
«Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Honorable asamblea:
A la comisión que suscribe fue turnada para su estudio y dictamen, la iniciativa de reformas a los artículos 365y 366 de la Ley Federal del Trabajo, presentada por la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional.
El contenido de dicha iniciativa, a la letra dice:
"La naturaleza del registro de los sindicatos, aparte de constituir uno de los puntos oscuros del derecho laboral, ha servido para cubrir que la existencia de los sindicatos depende, en última instancia, de la decisión gubernamental."
Es cierto que el artículo 366 de la Ley Federal del Trabajo dispone que "satisfechos los requisitos que se establecen para el registro de los sindicatos, ninguna de las autoridades correspondientes podrá negarlo", también es cierto que de acuerdo con el dispositivo legal citado, la autoridad carece de una facultad discrecional respecto al registro.
En nuestra ley el concepto de registro es un típico acto no administrativo, mediante el cual el Estado otorga a los sindicatos el reconocimiento de que ha satisfecho los requisitos de la ley. Supone la confirmación de la legalidad de la constitución de los sindicatos; sin embargo, el acto de registro, con la disposición del artículo 692 de la ley laboral, reviste una importancia capital, pues es el registro el que hace nacer al sindicato a la vida jurídica.
En la vigente ley, el artículo 365 señala los requisitos para la obtención del registro de los sindicatos. De su texto se desprende que los sindicatos existen antes de registrarse, pero esta determinación se anula con lo dispuesto por el artículo 692 de la ley laboral, pues en un tribunal no se reconoce personalidad alguna al sindicato que no acredite la personalidad de sus dirigentes con la constancia del registro.
Se ha expresado ya que la autoridad está obligada a otorgar al registro de manera que ésta no tiene carácter discrecional. No obstante, la ley, en otro artículo, cuando se encuentra la solicitud en las hipótesis que el mismo dispositivo planea.
El imperativo legal de otorgar el registro si se satisfacen los requisitos de la ley, en la realidad laboral mexicana ha planteado al Gobierno un reto: las autoridades, cercadas por las exigencias de la ley, han tenido que inventar pretextos de muy dudosa legalidad para no registrar. Tales fueron en su tiempo, los casos de sindicatos bancarios y del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México. En estos casos quedó de manifiesto el desprecio que las autoridades laborales mostraron por la ley.
La importancia excesiva que ha adquirido el
registro con la colusión de autoridades laborales y autoridades de garantías ha dado al Gobierno la llave del mundo sindical, como lo ha afirmado algún ilustre tratadista. Casos múltiples ha habido en que no obstante que se satisfacen todos los requisitos que la ley exige para que el registro se conceda, por consigna, la autoridad laboral lo niega.
Esta iniciativa plantea el registro automático en forma absoluta, creemos que deben seguir vigentes las disposiciones legales acerca de los requisitos que deben ser satisfechos para construir un sindicato, sin embargo, en la iniciativa se resuelve el problema de la discrecionalidad con la que en realidad el régimen resuelve sobre la existencia de los sindicatos; por ello, planteamos que el registro se haga en forma automática en el momento en que el sindicato, una vez constituido, comunique su existencia a la autoridad laboral.
Este último acto, es el que le da vida jurídica a la asociación sindical sin el obstáculo de que quede al arbitrio de la autoridad su existencia. Sólo así se puede hacer realidad el derecho que a los trabajadores otorga la fracción XVI del artículo 123 de la Constitución General de la República para constituir sindicatos para la defensa de sus intereses.
Por las anteriores consideraciones, y con fundamento en la fracción II del artículo 71 de la Constitución General de la República, nos permitimos poner a su consideración el siguiente
PROYECTO DE REFORMAS A LOS ARTÍCULOS 365 Y 366 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO
Artículo 365. Los sindicatos, al constituirse, deberán formular por escrito:
I. Acta de la asamblea constitutiva.
II. Lista con el número, nombre y domicilios de sus miembros y con el nombre y domicilio de los patrones, empresas o establecimientos en los que prestan los servicios.
III. Los estatutos que lo rijan.
IV. Acta de la asamblea en que se elija la directiva; una vez constituidos, los sindicatos deberán comunicar su existencia a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social en los casos de competencia federal y en las juntas de conciliación y arbitraje en los casos de competencia local, acompañando copia autorizada por duplicado de los documentos que se mencionan en este artículo.
Los documentos serán autorizados por el secretario general, el de organización y el de actas, salvo lo dispuesto en los estatutos. Hecha la comunicación a las autoridades laborales, el sindicato queda registrado.
Artículo 366. Desde el momento en que un sindicato quede registrado, goza de personalidad jurídica.
La comisión ha revisado los términos de la iniciativa transcrita, por lo que con fundamento en los artículos 54, 56, 64 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía el siguiente:
DICTAMEN
1. El derecho del trabajo es eminentemente social y tiende a la protección efectiva de los derechos de los trabajadores en el marco de armonía y justicia de las relaciones entre capital y trabajo.
2. Los principios establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal del Trabajo, garantizan el derecho de los trabajadores para organizarse en sindicatos.
El sindicalismo mexicano ha sido la fuerza que ha garantizado mayores alcances en materia laboral; ha protegido al trabajador de abusos y le ha permitido organizarse con todas las modalidades que corresponda a sus legítimos intereses.
3. La Ley Federal del Trabajo, es muy clara al señalar la libertad de los trabajadores para constituir sindicatos; para redactar sus estatutos; para elegir libremente a sus representantes y determina también los diversos tipos de sindicatos de trabajadores.
4. Los artículos 356, 357, 358, 359, 360, 362, 363 y 364 de la Ley Federal del Trabajo, constituyen el fundamento de toda organización sindical y dan origen a la capacidad de ejercicio de los derechos de los trabajadores por conducto de su sindicato. Y al mismo tiempo que garantizan la libertad sindical, evitan la formación de aparentes organizaciones de trabajadores, manejados por intereses ajenos a los trabajadores y protegiendo en esta forma los intereses de patrones.
En consecuencia los artículos 365 y 366 que pretenden reformarse evitan esos resultados sin alterar o restringir la independencia o autonomía sindical.
5. Atento al razonamiento anterior los artículos 365 y 366 de la Ley Federal del Trabajo, se refieren a requisitos de fondo y forma que deben observarse para excluir la oportunidad de falsos sindicatos, de fracciones al movimiento obrero
revolucionario y la libertad sindical, que es un postulado inconmovible de la clase trabajadora.
Por otra parte, es fundamental la intervención de la autoridad del trabajo para comprobar si los sindicatos constituidos han cumplido con los requisitos que la ley señala, y jamás se ha entendido como interferencia del Estado en la vida interna de los sindicatos tal y como queda establecido en la Ley del Trabajo en su artículo 366 párrafos penúltimo y último.
6. El mismo artículo 692, fracción IV de la multicitada ley, establece el requerimiento del registro del sindicato para acreditar su personalidad, en beneficio de los trabajadores que lo integran.
7. En consecuencia es improcedente la reforma propuesta a los artículos 365 y 366 de la Ley Federal del Trabajo, ya que supone un "registro automático" que no cumple con los requisitos de forma establecido para el registro de sindicatos que redundan en favor de los trabajadores que lo integran.
8. Por tanto, se propone en sus términos el texto vigente de los artículos 365 y 366 de la Ley Federal del Trabajo.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. México D. F.
Diputado Blas Chumacero Sánchez presidente; diputado Angel Sergio Guerrero Mier secretario; Eduardo Acosta Villeda, Miguel Alonso Raya, Consuelo Botello de Flores, Rosalba Buenrostro López, Juan Moisés Calleja, Eleazar Camarillo Ochoa, Jaime Castellanos Franco, Humberto Cervantes Vega, Joaquín Contreras Cantú, Emilio Cordero García, Porfirio Cortes Silva, Eleno de Anda López, Leopoldo de Gyves de la Cruz; Alejandro Encinas Rodríguez, Blanca Esponda de Torres, Salvador Esquer Apodaca, Manuel Fernández Flores, Reyes Fuentes García, José Luis Galaviz Cabral, María de la Luz Gama Santillán, Cristóbal García Ramírez, José Ramón García Soto, Gerardo Gómez Castillo, Manuel Gurría Ordóñez, Eduardo Hernández Mier, Eduardo Lecanda Lujambio, Guadalupe López Bretón, Joaquín López Martínez, Rafael López Zepeda, Rafael Lozano Contreras, Gloria Mendiola Ochoa, Manuel Monrreal Zamarripa, Heriberto Morales Arroyo, Oney Cuevas Santiago, Carlos Palafox Vázquez, Ricardo Pascoe Pierce, Javier Paz Zarza, Javier Pineda Cerino, Rogelio Preciado Cisneros, Antonio Punzo Gaona, Samuel Quiroz de la Vega, Alberto Rábago Camacho, Raúl Ramírez Chávez, Salvador Ramos Bustamante, Leobardo Ramos Martínez, Sergio Roa Fernández, Marcelino Rodríguez Silva, Arturo Ruiz Morales, Rafael Sainz Moreno, Antonio Sandoval González, David Serrano Acosta, Heriberto Serrano Moreno, Renán Solis Avilés, José Nerio Torres Ortíz; Héctor Varela Flores, Isaías Vázquez Mendoza, Juan Carlos Velasco Pérez, Patricia Villanueva Abrajam, Magdaleno Yañez Hernández. (no esta de acuerdo con el dictamen).»
Trámite: Primera lectura.
ARTICULO 371 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO
La misma C. secretaria:
«Comisión de Trabajo y Previsión Social
Honorable asamblea:
A la Comisión que suscribe fue turnada para su estudio y dictamen la iniciativa para adicionar el artículo 371 de la Ley Federal del Trabajo, presentada por la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional, en los siguientes términos:
Con fundamento en la fracción II del artículo 71 de nuestra Constitución Federal proponemos el siguiente proyecto de decreto a adiciones en su artículo 371 de la Ley Federal del Trabajo.
Artículo 371. Los estatutos de los sindicatos deberán expresar:
Fracción VII. Los motivos y procedimientos para expulsar del sindicato a sus miembros y aplicarles sanciones y correcciones disciplinarias.
No podrán los sindicatos imponer ni a los trabajadores que soliciten afiliarse a los mismos ni a sus miembros, obligaciones que impliquen menoscabo de sus derechos políticos y civiles, tampoco podrán imponerles sanciones sindicales o de trabajo, por razón de profesión ideológica y de afiliación política.
Sin que permita estipulación o pacto en contrario, la asamblea que resuelve sobre la expulsión de un trabajador, deberá celebrarse con las siguientes formalidades:
Primero. Será convocada por escrito cuando menos con 30 días de anticipación, señalándose en el orden del día, en forma expresa, el caso que se trate de sancionarse.
Segundo. El trabajador expulsado deberá ser citado para que concurra a la misma cuando menos con 30 días de anticipación, mediante escritos en el que se relacionen detalladamente los cargos que en su caso se formulen y las pruebas
en que se funde la acusación. en el citatorio se le hará saber expresamente que puede ser oído en defensa de su caso, por sí o por persona de su confianza y se le dará a conocer el procedimiento que a tal respecto se seguirá.
Tercero. Deberá celebrarse en el local en que ordinariamente celebre sus asambleas el sindicato.
Cuarto. Deberá estar presentes cuando menos las dos terceras partes de los miembros del sindicato, sin este quórum no podría instalarse la asamblea ni serán válidas sus resoluciones.
Quinto. No se admitirá que los trabajadores voten por conducto de representantes ni que los ausentes emitan su voto por escrito, en todo caso la votación será nominal pública o secreta a elección del trabajador enjuiciado.
Sexto. Cuando el sindicato funcione por secciones el procedimiento de expulsión se tramitará ante la asamblea general, pero el acuerdo que la decrete requiere aprobación previa de las dos terceras partes de los trabajadores de cada sección.
Séptimo. La expulsión del sindicato y la exclusión de trabajo sólo podrán decretarse por causas graves, expresamente consignadas en los estatutos, debidamente comprobados y exactamente aplicables al caso.
Octavo. En el acta de la asamblea deberán incluirse:
a) Lista de los miembros del sindicato con expresión de los que asistieron.
b) Constancia de que se permitió al trabajador afectado hacer su defensa y de si la hizo por sí o por conducto de persona de su confianza.
c) Constancia respecto de la forma en que se hubiera llevado a cabo la votación, y resultados del escrutinio.
Noveno. Cuando se aplique la cláusula de exclusión, el sindicato deberá expedir dentro de los tres días siguientes al acuerdo copia certificada por triplicado del acta de la asamblea, incluyendo los datos relativos a los requisitos que esta fracción previene y las demás constancias que señale el trabajador sancionado, el sindicato entregará un tanto al trabajador, el segundo lo enviará a la Junta de Conciliación y Arbitraje que corresponda y hará entrega de un tercer tanto al patrón, al notificarle el acuerdo.
No correrá en contra del trabajador en término para reclamar el acuerdo de expulsión ni la separación del trabajo, mientras el sindicato no le entregue la copia de referencia.
Se considera que el sindicato no puso en conocimiento del trabajador sancionado las pruebas que no se transcriban en las copias certificadas que previenen los párrafos anteriores o, en su caso, que no las tomó en cuenta para dictar la resolución.
Décimo. La celebración de la asamblea, el acuerdo de exclusión y la separación misma, podrán ser reclamados por el trabajador afectado ante la Junta de Conciliación y Arbitraje correspondiente.
Onceavo. Queda prohibida la aplicación colectiva de sanciones sindicales en los casos en que varios trabajadores se les haya enjuiciado por los mismos hechos, se deberán expresar separadamente los cargos que se hagan a cada uno de ellos y la asamblea resolverá por separado cada caso.
Doceavo. En caso de considerarse la cláusula de exclusión procedente, se deberá conceder al afectado un plazo de gracia de seis meses por lo menos para que pueda surtir efectos la medida dictada.
Los procedimientos a que se refiere esta fracción deberán seguirse en los casos en que un trabajador ya hubiera sido sancionado por el sindicato con suspensión de trabajo por más de 30 días en una o varias resoluciones anteriores.
CONSIDERANDO
1. Que el artículo 371 de la Ley Federal del Trabajo señala con toda claridad los requisitos que deben contener los estatutos de los sindicatos.
2. Que conforme a tales normas, los sindicatos se estructuran, funcionan y ejercen su plenitud de derechos consagrados en la legislación de la materia.
3. Que la fracción VII del artículo 371 de la Ley Federal del Trabajo, señala los motivos y procedimientos de expulsión y las correcciones disciplinarias a los miembros de los sindicatos, con respeto absoluto a la garantía de audiencia del trabajador en su defensa.
4. Que la misma fracción reconoce la autonomía de la organización sindical para que por conducto de su asamblea aplique sus estatutos que son la norma jurídica del sindicato como lo establece el artículo 359 de la Ley Federal del Trabajo.
5. Que el texto y el artículo en cuestión no afecta la garantía consagrada en el artículo 5o. constitucional, ya que no hay pérdida o menoscabo de
los derechos políticos y civiles, por una decisión soberana de tal organización sindical.
6. Que las sanciones a que se refiere la fracción VII del artículo 371 de la Ley Federal del Trabajador se originan en la falta de cumplimiento de las obligaciones sindicales del trabajador.
7. Que la aplicación de la cláusula de exclusión no tiene, ni debe tener ningún fondo o razón política, ni mucho menos se relaciona con el derecho del trabajador de afiliarse libremente a un partido político, que es una garantía consagrada por los artículos 9o. y 35 de la Constitución Federal de la República.
8. Que el derecho de los trabajadores para coaligarse, para organizarse en sindicatos, está preservado con toda claridad por el artículo 123 constitucional, y el propio artículo 371 consagra como exclusiva decisión de la asamblea sindical, la aplicación de sanciones a los integrantes de un sindicato y en especial en el caso de expulsión, mediante la aprobación de las dos terceras partes de los miembros del sindicato.
Conforme a las consideraciones anteriores que sólo resumen todas las disposiciones legales aplicables, se propone el siguiente
PUNTO RESOLUTIVO Único. Se desecha por notoriamente improcedente la propuesta de adiciones al artículo 371 de la Ley Federal del Trabajo, por lo que ésta disposición laboral deberá mantener vigente su texto actual.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
México D. F., a 6 de Octubre de 1986.
Blas Chumacero Sánchez, presidente; Angel Sergio Guerrero Mier, secretario; Eduardo Acosta Villeda, Miguel Alonso Raya, Consuelo Botello de Flores, Rosalba Buenrostro López, Juan Moisés Calleja García, Eleazar Camarillo Ochoa, Jaime Castellanos Franco, Humberto Cervantes Vega, Joaquín Contreras Cantú, Emilio Cordero García, Porfirio Cortéz Silva, Eleno de Anda López, Leopoldo de Gyves de la Cruz, Blanca Esponda de Torres, Salvador Esquer Apodaca, Manuel Fernández Flores, Reyes Fuentes García, José Luis Galaviz Cabral, María de la Luz Gama Santillán, Cristóbal Ramírez, José Ramón García Soto, Gerardo Gómez Castillo, Manuel Gurría Ordóñez, Eduardo Hernández Mier, Eduardo Lecanda Lujambio, Guadalupe López Bretón, Joaquín López Martínez, Rafael López Zepeda, Rafael Lozano Contreras, Gloria Mendiola Ochoa, Manuel Monrreal Zamarripa, Heriberto Morales Arroyo, Santiago Oney Cuevas, Carlos Palafox Vázquez, Ricardo Pascoe Pierce, Javier Paz Zarza, Javier Pineda Cerino, Rogelio Preciado Cisneros, Antonio Punzo Gaona, Samuel Quiroz de la Vega, Alberto Rabago Camacho, Raúl Ramírez Chávez, Salvador Ramos Bustamante, Leobardo Ramos Martínez, Sergio Roa Fernández, Marcelino Rodríguez Silva, Arturo Ruiz Morales, Rafael Sains Moreno, Antonio Sandoval González, David Serrano Acosta, Heriberto Serrano Morales, Renán Solís Avilés, José Nerio Torres Ortíz, Héctor Hugo Varela Flores, Isaías Vázquez Mendoza, Juan Carlos Velasco Pérez, Patricia Villanueva Abrajam, Magdaleno Yáñez, (no está de acuerdo con el dictamen), Alejandro Encinas Rodríguez.»
Trámite: Primera lectura:
La C. Consuelo Botello de Flores: - Una aclaración, quiero que por favor la secretaría confirme o verifique si mi voto está en contra o a favor.
La C. Secretaria Alma Salas Montiel: - Esta con una anotación que dice en contra, efectivamente compañera diputada.
El C. Juan de Dios Castro Lozano: - Señor presidente, pido el uso de la palabra para presentar una iniciativa, que tiene preferencia sobre el resto de la lectura de los dictámenes.
El C. presidente: - Se había convenido señor licenciado, por las fracciones parlamentarias en que terminando los asuntos en cartera se pasaría al punto de iniciativas.
El C. Juan de Dios Castro Lozano: - Perdóneme señor, pero el acuerdo de las coordinaciones parlamentarias no puede estar por encima del reglamento.
El C. presidente: - Por supuesto que no.
El C. Juan de Dios Castro Lozano: - por eso insisto en pedir el uso de la palabra.
El C. presidente: - Sí, nada más que es facultad de la presidencia establecer el orden también.
El C. Juan de Dios Castro Lozano: - Señor, la presidencia tiene facultades para establecer el orden, pero no puede la presidencia, ni creo que usted quiera hacerlo, violar el artículo 30, fracción III.
El C. presidente: - Por supuesto que no, señor diputado.
El C. Juan de Dios Castro Lozano: - Insisto en pedir el uso de la palabra.
El C. presidente: - Tiene usted la palabra, señor diputado.
INICIATIVA DE DIPUTADO
El C. Juan de Dios Castro Lozano: - Esta es ciudadanos diputados la décima segunda iniciativa que presento y la tercera en materia laboral, de las cuales únicamente se han dictaminado dos.
«H. Cámara de Diputados:
Con fundamento en lo dispuesto por la fracción II del artículo 71 de la Cámara General de la República, nos permitimos poner a la consideración de esta Cámara la siguiente iniciativa que tiende a reformar el artículo 343 de la Ley Federal del Trabajo.
Fundan la presente iniciativa los siguientes:
CONSIDERANDOS
Primero. El artículo 343 de la Ley Federal del Trabajo, dispone en su primera parte:
"El patrón podrá dar por terminada la relación de trabajo sin responsabilidad, dentro de los 30 días siguientes a la iniciación del servicio;..."
Esta disposición está en abierta contradicción con lo que ordena la fracción XXII del artículo 123 constitucional, que dice:
"XXII. El patrón que despide a un obrero sin causa justificada, estará obligado, a elección del trabajador, a cumplir el contrato o a indemnizarlo con el importe de 3 meses de salario..."
Lo anterior significa que los patronos sólo podrán despedir o dar por terminado el contrato de trabajo con causa justificada, de lo contrario, o pagan la indemnización o reinstalan al trabajador en su empleo.
Ahora bien en el caso de los trabajadores domésticos, en principio y de acuerdo con la Constitución: es decir al artículo 123 de la Carta Magna, por lo que se refiere a la terminación de los contratos de trabajo, deberían de observar los requisitos que señala la fracción XXII del artículo 123 constitucional, en relación con la primera parte del ya citado artículo 343 de la ley laboral.
Pensamos que esta primera parte del artículo 343, no sólo es inconstitucional sino antijurídica, ya que todo precepto jurídico, debe llevar en sí implícita o explícitamente la imposición de una sanción a su incumplimiento, toda vez que la sanción es un elemento especial del precepto jurídico, partiendo de la base que el derecho es un orden normativo heterónomo.
Segundo. Por otra parte, no dejamos pasar inadvertido el contenido del artículo 123 en su fracción XXVII, que dispone lo siguiente:
"Serán condiciones nulas y no obligarán a los contrayentes, aunque se expresen en el contrato:
g). Las que constituyen renuncia, hecha por el obrero, de las indemnizaciones a que tenga derecho por perjuicios ocasionales por el incumplimiento del contrato o por despedírsele"
Del contenido del inciso citado se desprende que la primera parte del artículo 343 lleva implícita una renuncia forzosa al derecho que tiene los trabajadores domésticos a ser indemnizados por terminación del contrato sin indemnización alguna.
Consideramos pertinente dejar vigente la segunda parte del mismo dispositivo dada la naturaleza especial del trabajo doméstico.
Como afirmación final, queremos dejar sentada que "dice todas las instituciones reguladas por el derecho laboral, la más lamentable es precisamente la del servicio doméstico. en nuestro país constituye, en alguna medida, si no la expresión moderna de la esclavitud, por lo menos algo parecido a la servidumbre medieval".
En mérito de lo expuesto proponemos el siguiente proyecto de reformas al artículo 343 de la Ley Federal del Trabajo.
Artículo 343. El patrón podrá dar por terminada la relación de trabajo en cualquier tiempo sin necesidad de comprobar la causa para ello, pagando la indemnización que corresponda de conformidad con lo expuesto en los artículos 49 fracción IV Y L.
Salón de sesiones de la H. Cámara de Diputados
7 de octubre de 1986.
Por el grupo parlamentario de Acción Nacional; diputado Juan de Dios Castro Lozano; diputados del Partido Acción Nacional LIII Legislatura: Xavier Abreu Sierra, Carlos Arturo Acosta González, Juan Alcocer Bernal, Gonzalo Altamirano Dimas, Víctor Guillermo Alvarez Herrera, Pablo Alvarez Padilla, Consuelo Botello de Flores, Manuel María Bribiesca Castrejón, Alejandro Cañedo Benítez, Juan de Dios Castro Lozano, José Angel Conchello Dávila, Jaime Delgado Herrera, Franz Ignacio Espejel Muñoz, Cristóbal Figueroa Nicola, Edeberto Galindo Martínez, Jesús Galván Muñoz, Ricardo García Cervantes, Jesús González Schmal, María del Carmen Jiménez de
Avila, Enrique Gabriel Jiménez Remus, Salvador Landa Hernández, Federico Ling Altamirano, Héctor Mejía Gutiérrez, Ubaldo Mendoza Ortiz, Sergio Teodoro Meza López, María Esperanza Morelos Borja, Amado Olvera Castillo, Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, Javier Paz Zarza, Héctor Pérez Plazola, Humberto Ramírez Rebolledo, Humberto Rice García, Oscar Luis Rivas Muñoz, Cecilia Romero Castillo, Alfonso Joel Rosas Torres, Rubén Rubiano Reyna, María Esther Silva Alvarez, Germán Tena Orozco, Héctor Terán Terán, Eduardo Turati Alvarez y Pablo Ventura López.»
El C. presidente: - Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social en los términos del artículo 55.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIÓN
La C. secretaria Alma Salas Montiel:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales
Honorable asamblea:
A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario para que el ciudadano general brigadier Diplomado de Estado Mayor Gregorio Guerrero Caudillo, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden José María Córdova, en grado de Gran Oficial, que le confiere el Gobierno de Colombia.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado "B" del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano general brigadier Diplomado de Estado Mayor Gregorio Guerrero Caudillo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden José María Córdova, en grado de gran oficial, que le confiere el Gobierno de Colombia.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
México D. F., a 3 de octubre de 1986.
Eliseo Mendoza Berrueto, presidente; Santiago Oñate Laborde, secretario; Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Juan Antonio Araujo Urcelay, José Gonzalo Badillo Ortiz, Francisco Berlín Valenzuela, Antonio Brambila Meda, Juan Manuel Calleja García, Carlos Cantú Rosas, Heberto Castillo Martínez, Juan José Castillo Mota, Juan de Dios Castro Lozano, Germán Corona del Rosal, José Luis Díaz Moll, Reyes Rodolfo Flores Zaragoza, Guillermo Fonseca Alvarez, Oswaldo García Criollo, Jesús González Schmal, Miguel Herrería Alvarado, David Jiménez González, Gabriel Jiménez Remus, Juan Maldonado Pereda, Arnoldo Martínez Verdugo, Jorge Masso Masso, Antonio Monsivais Ramírez, Jorge Montúfar Araujo, Melquiades Morales Flores, Alejandro Ontiveros Gómez, Luis Manuel Orcí Gándara, Fernando Ortiz Arana, Pablo José Pascual Moncayo, Pedro José Peñaloza, María Guadalupe Ponce Torres, Graco Ramírez Garrido Abreu, Ignacio Ramos Espinoza, Heriberto Ramos Salas, Nicolás Reynés Berezaluce, Humberto Salgado Gómez, Píndaro Urióstegui Miranda, Diego Valadés Rós, Sergio Valls Hernández.»
Trámite: Primera lectura.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
La C. prosecretaria Elvia Lugo de Vera:
«Honorable asamblea:
En oficio fechado el 11 de septiembre próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Roberto Solís, pueda prestar servicios administrativos en la Embajada de Colombia en México.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el día 30 de septiembre, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
b) Que los servicios que el interesado presentará en la Embajada de Colombia en México, serán de carácter administrativo.
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado "B" del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. se concede permiso al ciudadano Roberto Solís, para presentar servicios como auxiliar administrativo, en la Embajada de Colombia en México.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
México D.F., a 1o. de octubre de 1986.
Eliseo Mendoza Berrueto, presidente; Santiago Oñate Laborde, secretario; Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Juan Antonio Araujo Urcelay, José Gonzalo Badillo Ortiz, Francisco Berlín Valenzuela, Antonio Brambila Meda, Juan Moisés Calleja García, Carlos Cantú Rosas, Heberto Castillo Martínez, Juan José Castillo Mota, Juan de Dios Castro Lozano, Germán Corona del Rosal, José Luis Díaz Moll, Reyes Rodolfo Flores Zaragoza, Guillermo Fonseca Alvarez, Oswaldo García Criollo, Jesús González Schmal, Miguel Herrerías Alvarado, David Jiménez González, Gabriel Jiménez Remus, Juan Maldonado Pereda, Arnoldo Martínez Verdugo, Jorge Masso Masso, Antonio Monsiváis Ramírez, Jorge Montúfar Araujo, Melquiades Morales Flores, Alejandro Ontiveros Gómez, Luis Manuel Orcí Gándara, Fernando Ortiz Arana, Pablo José Pascual Moncayo, Pedro José Peñaloza, Guadalupe Ponce Torres, Graco Ramírez Garrido Abreu, Ignacio Ramos Espinoza, Heriberto Ramos Salas, Nicolás Reynés Berezaluce, Humberto Salgado Gómez, Píndaro Urióstegui Miranda, Diego Valadés Ríos, Sergio Valls Hernández.»
Trámite: Primera lectura.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
MINUTO DE SILENCIO
La >C. secretaria Alma Salas de Montiel: «Comisión de Régimen, Reglamento y Prácticas Parlamentarias.
Honorable asamblea:
A la Comisión que suscribe, le fue turnada en el transcurso de esta sesión, la proposición presentada por el ciudadano diputado Homero Díaz Córdova, del Partido Revolucionario Institucional, para que en la sesión del 7 de octubre próximo, se guarde un minuto de silencio en memoria de don Belisario Domínguez.
Como es del conocimiento general de todos los mexicanos, del doctor Belisario Domínguez Palencia, oriundo de Comitán, Chiapas, formó parte importante en el proceso revolucionario de México, a partir de 1912. Fue testigo de los acontecimientos de la decena trágica y recibió con dolor e indignación, la noticia del asesinato del presidente Francisco I. Madero en esa época difícil para los mexicanos.
El próximo 7 de octubre se cumplirán 73 años del sacrificio de este ilustre mexicano, y como un homenaje a su memoria, la suscrita Comisión somete a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Guárdese un minuto de silencio en la sesión del 7 de octubre próximo, en memoria de don Belisario Domínguez, y en reconocimiento a la labor de un hombre digno y valiente que supo defender dentro de sus limitaciones, al pueblo de México.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
México D.F., a 2 de octubre de 1986.
Pindaro Urióstegui Miranda, presidente; Javier Pineda Serino, secretario; Eduardo Acosta Villeda, Gonzalo Altamirano Dimas, Juan Carlos Alva Calderón, Pablo Alvarez Padilla, José Gonzalo Badillo Ortiz, Juan Moisés Calleja García (*), Santiago Camarena Flores, Eleazar Camarillo Ochoa, Ofelia Casillas Ontiveros, José Trinidad Cervantes Aguirre, Juan de Dios Colli Mas, Marco Antonio Espinoza Pablos, José Luis Galaviz Cabral, Gregorio Macias Rodríguez, Antonio Melgar Aranda, Santiago Oñate Laborde, Fernando Ortiz Arana, Pedro José Peñaloza, Genaro José Piñeiro López, Ricardo Regalado Hernández, José Rubén Robles, Catalán, Macario Rosas Zaragoza, Arturo Ruiz Morales, Martín Tavira Urióstegui, Miguel Eduardo Valle Espinosa, Arnulfo Javier Villaseñor Saavedra, Humberto Andrés Zavala Peña.»
(*) Artículo 84 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Aprobado, señor presidente.
El C. presidente: - Se ruega a los presentes ponerse de pie para guardar un minuto de silencio en memoria de don Belisario Domínguez.
(Se guarda un minuto de silencio)
El C. presidente: - Muchas gracias Continúe la secretaría con los asuntos de cartera.
CÓNSUL HONORARIO
El C. secretario Eliseo Rodríguez Ramírez:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales
Honorable asamblea:
En oficio fechado el 24 de septiembre del año en curso, la Cámara de Senadores remite el expediente con la minuta proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano licenciado Bernardo Obregón Tamariz, para prestar servicios como cónsul honorario de la República de Corea en Guadalajara, Jalisco.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el día 30 de septiembre, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que el propio solicitante presentará a la República de Corea, serán de carácter estrictamente consular;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado "B" del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Bernardo Obregón Tamaríz, para prestar sus servicios como cónsul honorario de la República de Corea en Guadalajara, Jalisco.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
México D.F., a 1o. de septiembre de 1986.
Eliseo Mendoza Berrueto, presidente; Santiago Oñate Laborde, secretario; Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Juan Antonio Araujo Urcelay, José Gonzalo Badillo Ortiz, Francisco Berlin Valenzuela, Antonio Brambila Meda, Juan Moisés Calleja García (*), Carlos Enrique Cantú Rosas, Heberto Castillo Martínez, Juan José Castillo Mota, Juan de Dios Castro Lozano, German Corona del Rosal, José Luis Díaz Moll, Reyes Rodolfo Flores Zaragoza, Guillermo Fonseca Alvarez, Oswaldo García Criollo, Jesús González Schmal, Miguel Herrerias Alvarado, David Jiménez González, Gabriel Jiménez Remus, Juan Maldonado Pereda, Arnoldo Martínez Verdugo, Jorge Masso Masso, Antonio Monsivais Ramírez, Jorge Montúfar Araujo, Melquiades Morales Flores, Alejandro Ontiveros Gómez, Luis Manuel Orcí Gándara, Fernando Ortiz Arana, Pablo José Pascual Moncayo, Pedro José Peñaloza, Guadalupe Ponce Torres, Graco Ramírez Garrido Abreu, Ignacio Ramos Espinosa, Heriberto Ramos Salas, Nicolás Reynés Berezaluce, Humberto Salgado Gómez, Píndaro Uriostegui Miranda, Diego Valadés Ríos, Sergio Valls Hernández.»
(*) Artículo 84 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los estados Unidos Mexicanos.
Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto.
El C. presidente: - Ruego a la secretaría consulte a la asamblea si se autoriza que se reserve este asunto para votarlo en conjunto con el siguiente.
El C. secretario Eliseo Rodríguez Ramírez: - No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se reserva para su votación en conjunto con el siguiente asunto.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Autorizado señor presidente.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
La C. secretaria Alma Salas de Montiel:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea:
En oficio fechado el 24 de septiembre próximo pasado, la Cámara de Senadores remite el expediente con la minuta proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana Alma Yolanda Ibarra de Carreón para prestar sus servicios como secretaria administrativa, en la Embajada de la República Socialista Federativa de Yugoslavia en esta ciudad.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el día 30 de septiembre, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que la interesada prestará en la Embajada de la República Socialista Federativa de Yugoslavia, serán como secretaria administrativa;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Alma Yolanda Ibarra de Carreón para prestar sus servicios como secretaria administrativa, en la Embajada de la República Socialista Federativa de Yugoslavia en esta ciudad.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
México D.F., a 1o. de octubre de 1986.
Eliseo Mendoza Berrueto, presidente; Santiago Oñate Laborde, secretario; José Gonzalo Badillo Ortiz, Francisco Berlín Valenzuela, Antonio Brambila Meda, Juan Moisés Calleja García, (*) Carlos Enrique Cantú Rosas, Heberto Castillo Martínez, Juan José Castillo Mota, Juan de Dios Castro Lozano, Germán Corona del Rosal, José Luis Díaz Moll, Reyes Rodolfo Flores Zaragoza, Guillermo Fonseca Alvarez, Oswaldo García Criollo, Jesús González Schmal, Miguel Herrerías Alvarado, David Jiménez González, Gabriel Jiménez Remus, Juan Maldonado Pereda, Arnoldo Martínez Verdugo, Jorge Masso Masso, Antonio Monsiváis Ramírez, Jorge Montúfar Araujo, Melquiades Morales Flores, Alejandro Ontiveros Gómez, Luis Manuel Orcí Gándara, Fernando Ortiz Arana, Pablo José Pascual Moncayo, Pedro José Peñaloza, María Guadalupe Ponce Torres, Graco Ramírez Garrido Abreu, Ignacio Ramos Espinosa, Heriberto Ramos Salas, Nicolás Reynés Berezaluce, Humberto Salgado Gómez, Píndaro Urióstegui Miranda, Diego Valadés Ríos, Sergio Valls Hernández.»
(*)Artículo 84 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Segunda lectura
La misma C. secretaria: - Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se va a proceder a recoger la votación nominal de este y el anteriormente reservado.
Se ruega a la Oficialía Mayor, haga los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
La C. secretaria Alma Salas Montiel: - Señor presidente, se emitieron 301 votos en pro, dos abstenciones y cero en contra.
El C. presidente: - Aprobados los dos proyectos de decreto por 301 votos.
La C. Alma Salas Montiel: - Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
AÑO INTERNACIONAL DE LA PAZ
El C. presidente: - En el orden del día aprobado por la soberanía de esta Cámara, se encuentra incluido el siguiente punto que es el pronunciamiento de las fracciones parlamentarias del Partido Popular Socialista y del Partido Socialista Unificado de México.
Han solicitado el uso de la palabra hasta estos momentos, los siguientes ciudadanos diputados: Manuel Terrazas Guerrero y Cuauhtémoc Amezcua Dromundo. Tiene la palabra el diputado Manuel Terrezas Guerrero.
El C. Manuel Terrazas Guerrero: - Señor presidente, compañeros de la presidencia y compañeras y compañeros diputados: en concordancia con los graves tiempos que vivimos y consecuente con la tarea decisiva y principal de todos los pueblos que es la de salvaguardar al existencia misma de la humanidad ante la amenaza de extinción en una guerra nuclear, la LIII Legislatura del Congreso de la Unión y en particular la Cámara de Diputados, ha sido especialmente sensible en esta materia fundamental.
En efecto, la Cámara de Diputados, la LIII Legislatura ha presentado una atención destacada a la cuestión del desarme y la paz, a la lucha de los pueblos por su soberanía y autodeterminación, a la solidaridad con el combate de aquellos pueblos hermanos por liberarse de las dictaduras, la
intervención y la dominación extranjera, la presión y el fascismo; ha adoptado acuerdos y resoluciones, ha impulsado acciones concretas, se ha comprometido quizá como en mayor medida que en otras épocas lo hiciera la Cámara de Diputados, con la causa común a todos los mexicanos y a todos los pueblos de imponer, frente a los incendiarios de la guerra la paz justa y democrática a que todos aspiran. Todo nos mantiene esperanzados en que esta actitud se mantendrá se reforzará.
Es en base a lo anterior y por la trascendencia misma del asunto para nuestro pueblo, que me permito abordar la tribuna para presentar una información sobre un evento que está concentrando o atrayendo ya creciente interés en el mundo: se trata del Congreso Mundial dedicado al Año Internacional de la Paz, que por acuerdo de la Organización de las Naciones Unidas viene celebrándose en todos los países de la tierra en diciembre de 1985 en la ciudad de Koge, cerca de Copenhague, capital de Dinamarca, se reunió un comité internacional con representantes de 58 países que decidió convocar el Congreso Mundial en el año Internacional de la Paz.
En la historia de los congresos y eventos mundiales por la paz, este será uno de los más amplios, diversos, unitarios, convergentes de todas las fuerzas que se han incorporado ,que están actuando en favor de la paz.
Convocó la reunión de Koge a este Congreso, una carta abierta a todas las fuerzas de la paz en el mundo. Lo mejor -nos parece- es leer desde esta tribuna de la Cámara de Diputados, el texto de la carta abierta, también dirigida a nosotros como fuerzas interesadas, como representantes del pueblo mexicano interesado decididamente en la lucha por la paz.
Paso entonces a dar lectura a la carta abierta dirigida a todos los partidarios por la paz, por el Comité Internacional de Koge. Dice así:
«Queridos amigos:
La asamblea general de las Naciones Unidas, declaró 1986 el Año Internacional de la Paz. Durante este año, todas las fuerzas pacifistas deberían trabajar juntas para detener y revertir la carrera armamentista, así como para comenzar el camino hacia el desarme. Con ello en mente, llamamos a celebrar el congreso mundial dedicado al Año Internacional de la Paz, el cual se llevará a cabo en Copenhague, Dinamarca, del 15 al 19 de octubre de 1986, bajo el lema "Para salvaguardar la paz y el futuro de la humanidad".
Les extendemos este llamamiento en nombre del comité preparatorio internacional, reunido en Koge, Dinamarca, del 14 al 16 de diciembre de 1985. Este acto tuvo una concurrencia de cerca de 200 participantes provenientes de 58 países, los cuales representaban más de 140 organizaciones y movimientos nacionales e internacionales.
Durante los últimos años, los movimientos de paz y desarme en todo el mundo han tenido éxito en despertar una amplia conciencia sobre el peligroso sobre la misma supervivencia para la humanidad, debido a la continua producción de armas. Este hecho ha tenido una influencia sobre los partidos políticos, sin embargo, la decisión política para terminar la carrera armamentista y para lograr el desarme aún permanece irresuelta. El encuentro entre los dirigentes de los Estados Unidos y de la Unión Soviética han dado la esperanza para relajar la tensión internacional y para crear las condiciones en las cuales se puedan llevar a cabo el control de las armas y los acuerdos de desarme.
Ambos dirigentes en su acuerdo emitido en Génova -yo agregaría que esto tiene mucha importancia por la próxima iniciación en Reikiavik, de la reunión entre Gorbachov y Reagan-, decían ambos dirigentes en su acuerdo emitido en Génova, confirmaron que una guerra nuclear no puede ser ganada y está no debe realizarse jamás.
Así mismo, estuvieron de acuerdo en acelerar las negociaciones que eviten una carrera armamentista en el espacio y que termine la que ya existe sobre la superficie de la tierra. Empero el Movimiento Mundial por la Paz, aún debe trabajar más intensamente, a fin de promover el progreso en este aspecto. Estamos convencidos -sigue diciendo la carta abierta- de que el Congreso Mundial en el Año de la Paz, será una oportunidad única para obtener un diálogo abierto y constructivo sobre las vías y medios para salvaguardar la vida de nosotros mismos y de nuestros sucesores.
El congreso reunirá representantes de diferentes sectores del movimiento pacifista en todo el mundo; será un congreso abierto donde todas las personas que estén contra el avance del constructor militar, pueden reunirse, discutir, inspirarse unas a otras, y de este modo reforzar nuestro trabajo común a fin de que sean colmados los objetivos del Año Internacional de la Paz.
En el congreso habrá participantes de oriente y occidente, norte y sur, de movimientos pacifistas y antitéticos, de las Naciones Unidas, partidos políticos, miembros de parlamentos, grupos religiosos, organizaciones femeniles y juveniles, sindicatos, movimientos populares y muchos otros más. Este será un congreso de acción orientada, en donde se enfocarán las acciones e iniciativas
conjuntas, donde podremos discutir nuestro trabajo común en el futuro, a fin de parar de una vez por todas, la locura de la carrera armamentista sobre la tierra y evitar que esta llegue hasta el espacio exterior.
La agenda de este congreso multiforme estará en conformidad con los lineamientos del Año Internacional de la Paz, como quedó asentado en el programa para el año probado en una resolución tomada por consenso en la cuadragésima sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Tales alineamientos son: las interrelaciones de paz, y desarrollo económico y progreso social, la necesidad urgente de desarme y de evitar la catástrofe nuclear, la eliminación de la discriminación racial y del apartheid, el ejercicio de los derechos humanos y de la libertad como elemento esencial de la paz. La paz como requisito para la satisfacción de necesidades humanas tales como la educación, ciencia, cultura, religión, así como la participación efectiva de varios grupos sociales, especialmente mujeres, jóvenes, ancianos, veteranos de guerra y profesionistas en los medios masivos de información, que juegan un importante papel. La importancia de la cooperación internacional, del dialogo, del entendimiento mutuo y de la confianza en el mantenimiento de la paz, con la involucración de los gobiernos, parlamentos y organizaciones no estatales.
Sobre la base de estos temas se manejará, conforme a la carta abierta en todos sus aspectos, los objetivos del Año Internacional de la Paz, la creciente conciencia pública y el apoyo a las actividades de las Naciones Unidas en todos los campos, incluyendo el desarme, el desarrollo, la independencia nacional y las vías para lograr soluciones pacificas, políticas y justas a los conflictos internacionales, -este es, compañeras y compañeros diputados, el marco del congreso, según la convocatoria-, se sigue diciendo:
El programa sin embargo se mantiene abierto,y nosotros, el Comité Internacional los llamamos a ustedes a que nos envíen sus comentarios y sugerencias de tal modo que podamos tomarlas en cuenta. El congreso estará planeado de tal manera que cada uno de sus asistentes, en la forma propia de cada quien, pueda hacer una contribución, pueda ser a través de discurso, talleres, foros, en fin, culturales, o por medio de exhibiciones que traigan consigo también: películas carteles, diapositivas, videos, llamamientos, pinturas, etcétera, -como se ve es un congreso singular, comento, es un congreso nuevo en el tipo de foros internacionales-, sigue diciendo el llamamiento, la carta abierta:
El proceso de preparación del congreso será dirigido por el Comité Internacional en colaboración con el Comité Nacional Preparatorio Danés. El Comité Internacional Preparatorio ha elegido al señor Hermon Lannung, una importante personalidad mundial, como su presidente, y ha recomendado la disposición de un grupo organizador que manejará los ulteriores preparativos concretos para el congreso.
Les pedimos ese apoyo al congreso, será de gran ayuda que este apoyo se preste, estamos seguros que tendrá eco en el mundo entero. Esperamos noticias de todos los partidarios de la paz y recuerden que siempre estamos al alcance de todos los que están dispuestos a dar su aportación.
Firma Hermond Lennung, presidente del Comité Internacional Preparatorio".
Queremos -terminando aquí la lectura- expresar nuestra esperanza, nuestra seguridad de que seguramente al realizarse el congreso, y conocer sus resoluciones estás van a coincidir con la política internacional de nuestro pueblo, con la orientación y con las posiciones del Congreso de la Unión .
Estamos seguros de que siendo esto así, la Cámara de Diputados al concluir el congreso podrá examinar la conveniencia de un acuerdo apoyando las resoluciones.
Por esta cuestión importante les agradecemos mucho su atención. Gracias.
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo.
El C. Cuauhtémoc Amezcua Dromundo: -Señor presidente la compañera Gabriela Guerrero Oliveros hará la intervención a nombre del Partido Popular Socialista.
El C. Presidente: -Tiene la palabra la diputada Gabriela Guerrero Oliveros.
La C. Gabriela Guerrero Oliveros: -Señor presidente, honorable asamblea: el 30 de enero del año de 1984, en la sala Manuel M. Ponce del palacio de Palacio de Bellas Artes, por la primera vez en nuestro país de la teoría del invierno nuclear, que al divulgarse en amplios sectores de todos los pueblos del mundo, ha cambiado radicalmente nuestra mentalidad, nuestra actitud ante la guerra nuclear.
Su esencia que prestigiados científicos norteamericanos y soviéticos habían dado a conocer un mes antes, en diciembre de 1983, consistía en analizar los efectos colectivos de científicos y aún de miles de explosiones nucleares en un lapso
breve sobre un mundo en el que la radiación, el clima, las formas de vida vegetal y animal desde lo seres microscópicos hasta el hombre mismo, se hayan en estrecha interdependencia y en un frágil equilibrio, producto de millones de años de evolución.
La predicción de está teoría ha conmocionado las conciencias lúcidas, incluidas las de muchos estadistas. La terrible onda de choque generada en la explosión nuclear, la infernal radiación térmica derivada de la colosal energía que se desprende, la lluvia radioactiva ante la cual la sabiduría del hombre es todavía impotente, lección que nos ha dado Chernobyl; las miles de toneladas de polvo que se elevarían arrastradas por el hongo nuclear, así como el humo generado por los incendios masivos romperían el equilibrio ecobiológico, convirtiendo la Tierra en un mundo sumido en la obscuridad, congelado y sometido a la radiación ionizante donde sería imposible la supervivencia de toda forma de vida superior.
Esta conferencia en Bellas Artes fue producto de la inquietud mía y de un numeroso grupo de trabajadores mexicanos de las ciencias, que años antes decidieron dar su aporte a la tarea de alertar al pueblo mexicano y hacerlo que se movilizara, inquietud que nos llevo a todos a desplegar a fines de los años setentas en conferencias y simposios, una intensa campaña contra la bomba de neutrones, tarea que en junio de 1982 impulsó a 205 científicos mexicanos del más elevado nivel, a suscribir el llamamiento que recibe el nombre de evitar que el pueblo conozca la verdad sobre la guerra nuclear. Llamamiento que por su valor fue traducido a varios idiomas y circuló por todo el mundo incorporándose así los hombres de ciencia de México, a la gran corriente mundial de las fuerzas de paz.
La Cámara de Diputados no ha sido ajena a esta inquietud de los trabajadores de la ciencia ni a la de otras fuerzas del pueblo mexicano que luchan por la paz.Respondiendo a las tradiciones pacifistas del Congreso de la Unión que en cada momento critico de la era nuclear ha expresado ante el mundo su voz con toda con toda decisión, esta Cámara ha aprobado resoluciones, emitido declaraciones y formulado llamamientos contra la guerra nuclear y en favor de la paz y el desarme completo.
Como el documento del 22 de abril de este año, durante el período extraordinario en el que se mandaba el cese a las pruebas nucleares de Estados Unidos, o como el acuerdo de la Comisión Permanente del 13 de agosto para divulgar la declaración de México, que fija la posición y expresa los legítimos intereses de los pueblos en vías de desarrollo que no solo ven amenazada su existencia sino que deben soportar el mayor peso de la demencia carrera armamentista.
La voz de la Cámara de Diputados se ha escuchado no únicamente en este recinto, sino también en los foros internacionales como recientemente ocurrió en la LXXV Conferencia de la Unión Interparlamentaria en el seno de la cual las diputadas y senadoras mexicanas delegadas a esta conferencia propusieron un llamamiento para cancelar las pruebas nucleares subterráneas, que en las asistentes al encuentro de las mujeres parlamentarias aprobaron por unanimidad.
Señoras y señores diputados, a pocas semanas de que concluya el año de 1986 proclamado por la Organización de las Naciones Unidas como Año Internacional de la Paz, las fuerzas pacifistas del mundo que día a día se fortalecen, han alcanzado extraordinarias victorias. En primer lugar la moratoria unilateral de pruebas nucleares de la Unión Soviética, prorrogada hasta enero de 1987, y que es el único paso concreto dado hasta ahora para detener el proceso de rearme nuclear.
En segundo lugar, la segunda reunión en la cumbre de Mijail Gorbachov, secretario general del Partido Comunista de la Unión Soviética y Ronald Reagan presidente de los Estados Unidos de América, a celebrarse este fin de semana en Reikiavik, Islandia.
En tercer lugar, la cumbre en Ixtapa del Grupo de Nueva Delhi que concitó el apoyo de gobiernos, movimientos de paz e intelectuales de todo el mundo.
Sin embargo, honorable asamblea con la misma responsabilidad con la que en cada uno de los momentos señalados se puso de relieve la peligrosa esencia con la que amenazaba la paz, ahora deseamos destacar una nueva dimensión que adquiere la amenaza de la guerra nuclear, expresada en la pretensión de convertir prácticamente en instantáneo un ataque que puede producirse por la demencia o por un error de cálculo sin que exista posibilidad alguna de rectificarlo; cuestión esta que se oculta tras la denominación de iniciativa de defensa estratégica que maneja el Gobierno de Washington y que para llevarla adelante requiere los ininterrumpidos ensayos.
En efecto, a este grupo de científicos mexicanos de que hemos hablado, que forma en las filas del Movimiento Mexicano por la Paz, varios de ellos militares del Partido Popular Socialista que es a su vez miembro fundador de este gran organismo de frente amplio, ha estudiado con detenimiento extremo no solo la estrategia norteamericana, sino como la verdadera ofensiva de este, las razones profundas por las que este Gobierno de los Estados Unidos ha declarado inegociable el desarrollo de este sistema y se ha negado a seguir el
ejemplo de la moratoria nuclear soviética. Sus conclusiones, que constituyen nuestras preocupaciones, nos conducen a traer a este foro la afirmación de que el mundo se acerca peligrosamente a la disyuntiva para enero de 1987; o de que los Estados Unidos se sume a la moratoria de la Unión Soviética o de que la Unión Soviética rompa la moratoria y el mundo entre a un camino sin regreso hacia el holocausto nuclear.
Esto es así, señoras y señores diputados, porque contrariamente a lo que pregona el Pentágono, de que solo se trata de verificar la eficacia de las armas nucleares norteamericanas, las pruebas nucleares subterráneas, se orientan al desarrollo de las armas de tercera generación, especificamente las armas de láser, de rayos x, que son el componente principal del sistema de guerra de las galaxias.
Las armas láser de rayos X, junto con los láseres ópticos, los cañones electromagnéticos y las armas de tercera generación que el Pentágono desarrolla febrilmente.
El desarrollo de estas armas, señoras y señores diputados conllevará la producción de portadores, también de nueva generación, como es el caso de los satélites artificiales y de los transbordadores espaciales. Por su carácter, estas serian las armas y los portadores de nueva generación, pero por sus efectos el tiempo necesario para un ataque disminuirá de manera dramática, de los treinta minutos de los cohetes intercontinentales o de los escasos siete minutos que tardarían los pershing 2 o los cruceros para alcanzar su objetivo, a prácticamente una acción instantánea con los rayos x de gran potencia ya que estos viajan a la velocidad de la luz.
Es claro, señoras y señores diputados y esa es la preocupación que el Partido Popular Socialista trae para la atención de ustedes, que el problema de la moratoria de las armas nucleares no es uno de carácter cuantitativo para mejorar la eficacia o para incrementar el número de armas existentes cuyo arsenal mundial está, con mucho, por encima de lo necesario para destruir a la humanidad, sino que se trata de un problema cualitativo puesto que los militaristas norteamericanos tratan de ganar tiempo a fin de perfeccionar los métodos para acelerar electrones con la energía nuclear y generar así rayos x altamente dirigidos y de gran potencia y poder orientarlos sobre un objetivo ubicado a gran distancia.
La Unión Soviética que hasta hoy se ha negado a dar ese mismo paso, plantea sin titubeo alguno la moratoria y rechaza con energía la militarización del cosmos, pero es evidente que puede llegar el momento en que esa moratoria unilateral no pueda prolongarse más sin el riesgo de que se rompe el equilibrio militar en favor de los agresores del Pentágono y el campo socialista quede a merced del imperialismo.
Por ello, los pueblos deben lograr que los Estados Unidos se sumen a la moratoria antes de que llegue el momento en que la Unión Soviética la rompa y el mundo entre de lleno a este camino sin regreso. Por la autoridad mundial que México tiene en la lucha por la paz, el desarme y contra la guerra nuclear, reafirmada una vez más con la carta enviada al presidente Reagan y al secretario general del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), Mijail Gorvachov, insistiendo dramáticamente con toda responsabilidad en la suspensión de las pruebas nucleares, esta representación popular no puede ni debe estar ausente en foro alguno en el que se debatan estas cuestiones de carácter vital para la humanidad. Por lo tanto, para nuestro pueblo.
Es por ello, señoras y señores diputados, que al estar a punto de realizarse la entrevista cumbre de los jefes de Estado de la Unión Soviética y de los Estados Unidos, y de llevarse a cabo el foro mundial de fuerzas de paz en Copenhague, las fuerzas democráticas de esta honorable Cámara, por mi conducto, saludan al Congreso Mundial dedicado al Año Internacional de la Paz que se realizará en Copenhague, deseándoles que alcancen los más significados éxitos en su lucha por la paz, el desarme nuclear y contra la guerra nuclear, por la suspensión definitiva de los ensayos nucleares y contra la militarización del espacio extraterrestre, para el bien de la humanidad y la preservación de las nuevas generaciones.
La fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista, hace a esta honorable asamblea, las siguientes proposiciones:
Primera. Que la Cámara de Diputados se dirija a la Unión Interparlamentaria Mundial, solicitando que recomiende a todos los parlamentos del mundo, dirigir mensajes al presidente Ronald Reagan y al secretario general del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), Mijail Gorbachov, para que en sus conversaciones de la ciudad de Reikiavik, recojan la demanda de paz de todos los pueblos del mundo y resuelvan la suspensión definitiva de las pruebas nucleares, el abandono de todos los planes y proyectos para militarizar el espacio extraterrestre e inicien un proceso orientado al desarme general y completo.
Segunda. Que esta Cámara de Diputados a su vez, se dirija al presidente Ronald Reagan y al secretario general de Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), Mijail Gorbachov, para que en sus conversaciones de la ciudad de Reikiavik, recojan la demanda de paz de todos los
pueblos del mundo, y resuelvan la suspensión definitiva de las pruebas nucleares, el abandono de todos los planes y proyectos para militarizar el espacio extraterrestre e inicien un proceso orientado al desarme general y completo.
Sala de sesiones de la honorable Cámara de Diputados, a 7 de octubre de 1986.
Firma la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista.
Señor presidente, en términos del artículo 59 del reglamento interior, le demandamos que estas proposiciones sean consideradas como de urgente resolución. Muchas gracias.
El C. Presidente: -De acuerdo con la orden del día aparecía la intervención de la diputada como una comunicación, pero en vista de que ha formulado una proposición, la tendremos en los términos del artículo 58 del reglamento y en consecuencia, tal como lo señala su fracción II, procede a la inscripción de dos miembros de la Cámara, uno en pro y otro en contra. Pregunte a la secretaría si hay oradores.
El C. secretario: -Por disposición de la presidencia, se consulta a la asamblea si existe algún orador en contra y otro en pro, con respecto a esta proposición que se acaba de dar cuenta.
El C. Presidente: -Proceda a leer la proposición señor.
El C. Secretario: -La fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista hace a esta honorable asamblea las siguientes proposiciones:
Primera. Que la Cámara de Diputados se dirija a la Unión Interparlamentaria Mundial solicitando que recomiende a todos los parlamentos del mundo enviar un mensaje al presidente Ronald Reagan y al secretario general del Partido Comunista de la Unión Soviética, Mijail Gorbachov; para que en sus conversaciones de la ciudad de Reikiavik recojan la demanda de paz de todos los pueblos del mundo y resuelvan la suspensión definitiva de las pruebas nucleares, el abandono de todos los planes y proyectos para militarizar el espacio extraterrestre e inicien un proceso orientado al desarme general y completo.
Segunda. Que esta Cámara de diputados a su vez se dirija al presidente Ronald Reagan y al secretario general del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), Mijail Gorbachov para que en sus conversaciones de la ciudad de Reikiavik, recojan la demanda de paz de todos los pueblos del mundo y resuelvan la suspensión definitiva de las pruebas nucleares, el abandono de todos los planes y proyectos para militarizar el espacio extraterrestre e inicien un proceso orientado al desarme general y completo.
Por disposición de la presidencia se consulta si existe un orador en pro y otro en contra.
El C. Presidente: -Pregunte la secretaría si se admite o no a discusión la proposición.
El C. Secretario Eliseo Rodríguez Ramírez: -No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se admite o no a discusión la proposición. Las que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie. Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo de igual manera... Se admite a discusión señor presidente.
El C. Presidente: -Como la compañera diputada solicitó que se considere como un caso de urgente y obvia resolución, proceda la secretaría a preguntar si se le considera el sentido propuesto.
El C. Secretario Eliseo Rodríguez Ramírez: -En los términos del artículo 59 del Reglamento General para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se pregunta en votación económica si se considera de urgente y obvia resolución. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie. Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo de igual manera... No se considera de urgente y obvia resolución señor presidente.
El C. Presidente: -Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Continúe la secretaría con los asuntos en cartera.
El C. Jorge Alcocer Villanueva: -Pido la palabra señor presidente.
El C. Genaro José Piñeiro López: -Pido la palabra también señor presidente.
El C. Presidente: -Estamos por terminar ya los asuntos, ya nada más falta la declaración e inmediatamente después. Ya los tenemos anotados compañeros.
El C. Secretario Eliseo Rodríguez Ramírez: -Están terminados los asuntos de la cartera, señor presidente.
INICIATIVAS DE DIPUTADOS
EL C. Presidente: -Tiene la palabra El C. diputado José Angel Conchello Dávila.
El C. José Angel Conchello: -señores diputados miembros del Congreso de la Unión; los
suscritos miembros del grupo parlamentario de acción Nacional, someten a la consideración de ustedes una iniciativa para reformar algunos artículos del Código Civil, iniciativa que se hace necesaria dadas la condiciones imperantes en materia económica.
Este es uno de esos casos, en los cuales si cambiar el fondo de una institución o de un ordenamiento jurídico, estos deben adecuarse para responder a las nuevas circunstancias.
Nos referimos muy concretamente al hecho muy común en los contratos de arrendamiento en los que al arrendador suele exigir al arrendatario, un deposito equivalente a varios meses de renta, como garantía del cumplimiento del contrato.
Sin discutir la justicia o la injusticia de esta garantía, lo cierto es que, con la inflación imperante de la economía, el cumplimiento de esta exigencia provoca un perjuicio al arrendatario.
Si la esencia de un contrato de depósito es que el depositante reciba algo equivalente a lo que ha depositado, ya sea por rescisión o por cumplimiento de los plazos o condiciones; en las circunstancias actuales, dada la deplorable inflación que padece la economía, la devolución de la misma cantidad de dinero al depositante significa una grave pérdida del poder de compra real originalmente depositado.
La circunstancia de que las cuentas bancarias tengan un interés superior al 90% anual; el hecho de que los valores gubernamentales otorguen intereses que capitalizados, son superiores al 100% anual, significan, en sentido inverso, que el peso, que el dinero nacional, sufre un gravísimo deterioro en su poder de compra, es decir, en su valor real.
Seguramente los legisladores que reglamentaron las bases y modalidades del contrato de depósito, tenia en mente la existencia de una moneda estable, medida de valor en sí misma, que era inalterable o que, al menos, tenia alteraciones menores. En cambio, si en nuestro tiempo se desea mantener la posibilidad de reintegrar algo semejante, debe pensarse en el poder de compra real o de lo inicialmente depositado y no simplemente de la cifra monetaria entregada.
En el caso del contrato del arrendamiento, en el que cada año se suele aumentar el monto de los depósitos en garantía, por el aumento de las rentas y la disminución del poder adquisitivo del peso; el arrendatario sufre una perdida del valor real de lo depositado.
Por lo anterior y deseando se termine con este perjuicio, se hace necesario que cuando un arrendatario haga un depósito al arrendador, en garantía del cumplimiento del contrato; éste por su parte, se obligue a ponerlo en una cuenta bancaria o en algún instrumento financiero a sabiendas que los frutos de ese depósito son propiedad del arrendatario.
Las cantidades resultantes de este depósito bancario o financiero le deberán ser acreditadas al arrendatario en caso de renovación o de rescisión del contrato.
Con este propósito sometemos a ustedes una iniciativa de reformas a los artículos 2412 y 2485 del Código Civil para quedar como siguen:
«Artículo 2412. El arrendador está obligado:
Fracción VI. A depositar en una cuenta o invertir en un documento bancario o financiero, la cantidad que reciba del arrendatario como garantía de cumplimiento del contrato.
Fracción VII. A reintegrar anualmente al arrendatario los intereses devengados por la cantidad recibida como garantía del cumplimiento del contrato, independientemente de cualquier cambio en los términos del mismo.
Fracción VIII. En el caso de rescisión del contrato, a devolverle depósito e intereses, salvo sentencia judicial en contrario.
Artículo 2485. Se agrega un tercer párrafo que dice:
En el caso de rescisión de contrato por cualquiera de las causas enumeradas en el artículo 2486, el arrendador devolverá al arrendatario el valor del depósito recibido, como garantía y los intereses devengados, salvo sentencia judicial en contrario.
Salón de sesiones octubre de 1986
José Angel Conchello Dávila».
El C. Presidente: -Túrnese a la Comisión de Justicia.
ERECCIÓN DE QUINTANA ROO
EN ESTADO
El C. Presidente: -Tiene la palabra la C. diputada María Cristina Sangri Aguilar.
La C. María Cristina Sangri Aguilar: -Compañeros diputadas y diputados: es altamente significativo y honroso para mí que la representación popular de Quintana Roo, por mi conducto, se dirija a ustedes, honorables miembros de la LIII Legislatura, para participar del regocijo de la
celebración del XII aniversario de la erección del estado libre y soberano de Quintana Roo. Fue el 8 de octubre de 1974.
Quintana Roo, se erigió como entidad federativa con gobierno propio, sumándose al esfuerzo y desarrollo nacional en el concierto de los Estados Unidos Mexicanos.
Me complazco recordando aquellos momentos trascendentes en que se empezó a escribir la historia joven de Quintana Roo, en la que se instaló el primer gobierno autónomo del nuevo estado, elementos que le permitieron el sano y vigoroso desenvolvimiento del que ahora gozamos los quintanarroenses.
La actual condición política de mi estado, tiene sus antecedentes en momentos históricos llenos de lecciones cívicas para las actuales generaciones. El estatus que ahora gozamos de estado libre y soberano, fue la coronación brillante de un estado antiguo deseo de nuestros padres, y de un profundo sentimiento de entidad con la tierra caribeña. Nuestros padres, lucharon en aquellas tierras de selva y mar por forjarse un hogar del que ahora disfrutamos plenamente; por esa voluntad vigorosa, dispuesta a vencer la selva y sus peligros, el mar y sus huracanes, la pobreza y sus enfermedades, fueron conquistando paso a paso.
Desde su creación el 24 de noviembre de 1902, Quintana Roo, había pasado por las turbulencias de la época revolucionaria, en el ambiente de destierro aislamiento, iba creciendo el pueblo de Quintana Roo, el que fue suprimido y vuelto a restaurar por Venustiano Carranza.
En la década de los treintas, Quintana Roo, era todavía tierra olvidada e incomunicada al centro del país. Cuando la nación se afirmaba en las conquistas de la revolución, se forjaba una clase sencilla y de un sentir político cabal. La entonces Payobispo, capital del territorio, florecía por el trabajo y la cordialidad de sus habitantes, la hermosa joya caribeña de Cozumel avanzaba como bella doncella, prospera y reluciente en medio de un prodigioso mar. Esta halagueña perspectiva, fue inoportunamente cortada por el decreto promulgado por Pascual Ortíz Rubio, el 19 de diciembre de 1931.
De improviso los Quintanarroenses de Payobispo, se habían convertido en campesinos y los cozumeleños en yucatecos el absurdo decreto partía a la mitad al floreciente territorio de Quintana Roo.
La comunidad quintanarroense, acostumbrada a la lucha tenaz por vencer el medio hostil, las distancias aislantes, las amenazas naturales, se unieron para enfrentar esta nueva circunstancia: la incomprensión de autoridades ajenas al pueblo.
Por su tenacidad, lograron sostener su firme decisión de ver respetados sus derechos y su identidad quintanarroense; fue integrado un comité proterritorio, que exigía por elemental justicia su restauración porque empeñosos estaban esos hombres de Quintana Roo en hacerlo fuerte y próspero.
Lázaro Cardanes escuchó esas voces en su campaña presidencial en Payobispo, y prometió que lo primero que haría al llegar a la Presidencia de la República sería restaurar el territorio de Quintana Roo. Su palabra fue cumplida el 16 de enero de 1935. Hoy en Quintana Roo, tierra que durante muchos años espero todo de fuera, disminuida en su potencialidad y abatida en sus aspiraciones gozamos de nuestra existencia de entidad federativa, con gobierno autónomo que por decreto del 8 de octubre de 1974 nos fue otorgado.
Felicitamos al pueblo de Baja California Sur, que junto con nosotros celebra este mismo acto que culminó con la total integración, fortaleciendo el pacto federal.
Las aspiraciones de los diputados al Congreso de Anáhuac quedaron satisfechas en 1974, 150 años después de concebir la existencia de nuestra nación independiente y libre.
Al adquirir la condición de estado, vimos realizados los anhelos más elevados de aquella generación de quintanarroenses y la nuestra, que conlleva la vocación federalista. Mañana ocho de octubre la reafirmaremos, como desde hace 12 años.
Cada día se forjan nuevas esperanzas y conformamos nuestra figura de estado con trabajo tesonero, quedaron atrás los largos años de abandono y aislamiento; ahora mexicanos de otras latitudes se congregan ahí en un número cada vez mayor, atraídos por la magia del Caribe mexicano, y junto con nosotros trabajan por alcanzar nuevos horizontes de vida.
En Quintana Roo se respira una atmósfera limpia de trabajo, de renovada voluntad política, de firme participación en la vida nacional. Decididos afrontamos las dificultades propias de la época, y vigorizamos con corrientes frescas de pensamientos las instituciones de la nación.
La recia voluntad, la lealtad y honrradez,el amor a la tierra que lo vio nacer ha llevado a Pedro Joaquín C. a gobernar este joven estado con firmeza, ha sabido canalizar los recursos económicos y humanos por el camino adecuado, le ha cumplido al pueblo que confió en el, ha sabido aprovechar el personal interés que el señor Miguel de la Madrid Hurtado a puesto en impulsar a nuestro estado.
La crisis que ha afectado a diversas partes del país, se ha dejado sentir con todo su vigor en el estado de Quintana Roo. Cierto es que resiente la recesión del gasto público y los efectos de la inflación, pero aún así se ha mantenido un buen ritmo de obra pública, se han atendido a los sectores prioritarios y a las demandas sociales que plantea la comunidad con mayor urgencia. Tal vez no en su totalidad, pero sí buscando siempre satisfacer a las mayorías y a los renglones indispensables, para vivir con dignidad y decoro.
El estado está creciendo a ritmo acelerado, las actividades económicas de antaño han pasado a otro plano y han surgido otras vigorosas que nos han convertido en un polo de atracción.
En Quintana Roo, es un Quintana Roo moderno con un ritmo de vida más acelerado que hace 12 años; Quintana Roo es ahora un punto de encuentro humano, nuestro pueblo es como una escultura que se va labrando entre esa selva y en ese mar, entre el corazón de la nación y la frontera.
Las páginas más brillantes de la historia de Quintana Roo las estamos escribiendo ahora, los escollos de la actividad económica son acicate para buscar con tesonero esfuerzo, desarrollarlos con mayor claridad, con justicia y equilibrio.
Nuestras maravillas naturales se prestan para generar divisas con las que apoyamos al país, nuestros recursos marítimos esperan para ser racionalmente aprovechados, su infraestructura para rendir los dividendos acordes a su intervención y los quintanarroenses, hombres y mujeres, con sentido nacionalista están sumándose y solidarizándose con la República porque México avance, como en toda su historia ha avanzado, con dignidad y calidad de pueblo libre.
Estamos en tiempo político, se avecinan comicios electorales y con gran satisfacción vemos que nuestro estado ha crecido y madurado políticamente, que ahora hay más jóvenes, mujeres y hombres maduros interesados en el acontecer político, dispuesto a dar lo mejor de sí en beneficio de la sociedad.
El pueblo quintanarroense espera a un futuro gobernante consciente de la realidad política, social y económica del estado, que afronte el reto que representa una entidad moderna, dinámica y cambiante, con suficiente flexibilidad y visión no solo para adaptarse, sino adelantarse al cambio, que mantenga la unidad de los quintanarroenses en torno al trabajo, en torno a nuestras aspiraciones, en torno a nuestro hogar común que es el estado de Quintana Roo; que pugne por la generación de empleos, por la construcción de más escuelas, de más centros de salud, de más ciudades urbanizadas, que eleve la productividad del campo y las actividades pesqueras, de manera que el ritmo de trabajo que hemos logrado, a pesar de la crisis, se mantenga para que cada día hagamos de Quintana Roo, un entidad más grande y prospera, responsabilizando en esta tarea no solo al gobierno , sino a los ciudadanos, desde los más modestos hasta los más encumbrados.
En la unidad seguiremos laborando, en la unidad seguiremos engrandeciendo a Quintana Roo, en la unidad seguiremos fortaleciendo a México. No habrá nada que nos detenga en el trabajo.
Ciudadano presidente por lo antes expuesto, me permito proponer que esta honorable legislatura envíe una felicitación al Honorable Congreso del estado y al pueblo de Quintana Roo. Compañeros diputados, muchas gracias por la atención que prestaron a mis palabras.
El C. Presidente: -Como se trata de una proposición, en los términos de la fracción II del artículo 58, se pregunta si hay orador en pro. Se pregunta también si hay orador en contra.
El C. Secretario Eliseo Rodríguez Ramírez: -Por instrucciones de la presidencia se pregunta a la asamblea si se admite o no la proposición a que acaba de dar lectura la diputada Sangri.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie. Los que estén por la negativa , favor de manifestarlo de igual manera...
Se admite a discusión señor presidente.
El C. Presidente: -En consecuencia, túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
POZO PETROLERO LUNA II
El C. Presidente -Tiene La palabra el Diputado Jorge Alcocer Villanueva.
El C. Jorge Alcocer Villanueva: -Señor presidente, señores diputados voy a presentar una propuesta de punto de acuerdo en relación al siguiente asunto: el pasado 20 de septiembre se inició un incendio en el pozo denominado "Luna II", que estaba siendo perforado en el estado de Tabasco por una compañía contratista de Petróleos Mexicanos llamada El Águila. Desde el primer boletín en el que Petróleos Mexicanos informó del accidente aseguro que este pozo estaba abajo control y se esperaba que en breve tiempo fuera extinguido el fuego; también desde entonces Petróleos Mexicanos informó que el petróleo crudo que ahí se estaba quemando y el gas que también emanaba, también se estaba quemando, no contenía ácido
sulfídrico, lo que eviataba las emanaciones nocivas a la atmósfera. en este mismo boletín se informó que fue necesaria la construcción de un camino de acceso, en virtud de que la dirección del viento impidió a las brigadas de trabajadores aproximarse al pozo por el camino ya existente. Se estaba insistiendo en que no hay riesgo alguno de contaminación, en que todo estaba bajo control, y que el pozo sería controlado, cosa que ocurrió el día de hoy por la madrugada.
En este nuevo accidente se perdieron miles de barriles de petróleo equivalentes a miles de millones de pesos, se contamino gravemente la atmósfera, se contaminaron también las áreas circundantes pese a que Petróleos Mexicanos insista en que nada ha ocurrido;sí, ha ocurrido de nueva cuenta un grave accidente por fortuna ya ha sido controlado, pero por desgracia han sido contaminadas de nueva cuenta extensas zonas del estado de Tabasco. Si Petróleos Mexicanos pretende evadir cualquier explicación o responsabilidad con boletines que pretendiendo ser tranquilizadores, en realidad constituyen autentica desinformación a la opinión pública.
De nueva cuenta, al igual que cuando ustedes recuerdan se produjo el accidente del pozo Ixtoc, hay varias preguntas que Petróleos Mexicanos debiera contestar, por ejemplo ¿porque Petróleos Mexicanos, pese a lo establecido en el párrafo sexto del 27 constitucional y de su Ley Reglamentaria en materia de Petróleos,sigue concediendo a contratistas la perforación de pozos petroleros?, este caso la empresa denominada El Águila; ¿cuál fue por ejemplo -tampoco ha informado-, la verdadera magnitud de los daños en materia de combustible incendiado y equipo petrolero dañado o destruido y afectación al medio ambiente?, ¿porque Petróleos Mexicanos se empeña ante cada accidente de minimizar sus consecuencias, de inmediato declarar que todo esta bajo control, pese a que transcurrieron en este caso desde el 20 de septiembre hasta la fecha 16 días en que el pozo estuvo descontrolado produciendo graves daños? Este es -por la importancia del pozo, por la magnitud del accidente-, un accidente comparable y creemos no estar exagerando, al de Ixtoc sólo que el de Ixtoc, estaba en altamar y hubo un enorme problema como ustedes recordarán para poderlo controlar.
En este caso se tuvo -llamémoslo así- la ventaja de que el pozo estaba en tierra y eso facilitó el control. Pero técnicos especialistas coinciden en que por lo regular en este tipo de accidentes, lo primero que hay que investigar es la responsabilidad de quien estaba perforando y bajo que condiciones lo estaba haciendo.
Y como de costumbre Petróleos Mexicanos intenta: pues ya apagaron el pozo, tapado el pozo -ahogado el niño-, ya no pasó nada, y eso no puede ser. Nosotros queremos solicitar que esta Cámara de diputados se sirviera aprobar el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Que diría así:
Unico. Con fundamento el artículo 89 del reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el pleno de la Cámara de diputados acuerda instruir al C. diputado presidente de la Comisión de Energéticos, para que solicite al C. director de Petróleos Mexicanos, toda la información acerca del descontaron ocurrido en el pozo "Luna II"; de las condiciones que se otorgó contrato de perforación a la empresa perforadora El Águila; de los efectos contaminantes que sobre el medio ambiente originó el descontrol del pozo y del peritaje que debió realizar la autoridad competente sobre las causas que originaron el descontrol.
Parece que este tipo de asuntos no pueden permanecer ajenos a la Cámara, me parece que las razones son obvias: Petróleos Mexicanos es una empresa sujeta a control presupuestal directo es la principal empresa estatal del país y debemos tener la información para, sobre esta base poder juzgar lo qué ocurrió en el pozo "Luna II".
Dejo la propuesta por escrito y pediría a la secretaría, a la presidencia perdón, la sometiera a la consideración del pleno.
El C. Presidente: -Tratándose de una proposición formulada por el C. diputado Alcocer, en cumplimiento por lo dispuesto por el artículo 58 en su fracción II, se pregunta si hay oradores en pro o en contra. Sírvase la secretaría preguntar si se admite o no la proposición.
La C. secretaria: -En votación económica se pregunta si se admite o no a discusión la propuesta. Los que estén por la afirmativa sírvanse ponerse de pie... admitida señor presidente.
El C. Presidente: -Túrnese a la Comisión de Energéticos la proposición del diputado Jorge Alcocer.
DESTRUCCIÓN ECOLÓGICA
El C. presidente -Tiene la palabra la C. diputada Esperanza Morelos Borja.
La C. Esperanza Morelos Borja: -Señor presidente;
señores y señoras diputados: con frecuencia hemos escuchado en esta tribuna denuncias de todo tipo que van desde aumento en los precios de productos básicos, hasta violaciones a los derechos humanos. Denuncias que no sólo se hacen en esta tribuna, si no en todos los medios de comunicación.
Nos damos cuenta, que una parte importante del pueblo mexicano está cada vez más consciente de su participación responsable e independiente en la vida de nuestra patria, es esencial para solucionar los problemas que nos aquejan y que no sólo deben preocupar, sino ocuparse de encontrarles soluciones viables. Por ello es significativo que un grupo representativo de mexicanos venga hoy a las puertas de la Cámara, fueron recibidos por la Comisión de Ecología y por representantes de todos los partidos políticos representados en esta Cámara han venido a denunciar la destrucción de nuestro patrimonio ecológico, destrucción que se presenta como contaminación ambiental, como crecimiento urbano acelerado y anárquico, como caza furtiva, como comercio ilegal, como expansión de fronteras agropecuarias, etcétera; todo ello debido a años de desperdicio de recursos, de desarrollo subsidiados y de errores de producción que están llevando a México a una catástrofe ecológica y hoy exageración, dado que en nombre del desarrollo económico y supuesto crecimiento del país, se ha considerado el deterioro y hasta la destrucción del medio ambiente como un costo aceptable.
Sí, a la catástrofe ecológica vamos cuando en nombre de la economía, se acepta la acción compulsiva en el uso de nuestros recursos naturales, cuando medios y formas de producción van más allá del limite racional, el que la naturaleza puede amortiguar y regenerar y desencadenan procesos irreversibles de destrucción que requerirán para regenerarse periodos tan amplios como son 50 años.
La secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología nos reporta acerca del curso natural del medio ambiente y este no es, porque en el Informe de Gobierno pasado del señor presidente, no dio ninguna información del estado que guardaba el aspecto ecológico del país. Por eso estos datos de la Secretaría de Desarrollo Urbano y de Ecología nos fueron entregados en este mes, y nos reporta que sensiblemente se ha reducido la disponibilidad de agua de buena calidad con el consecuente incremento en los costos de suministros y el déficit constante en la dotación a los sectores más pobres de la población; que el deterioro de la calidad del aire es significativo en zonas de alta densidad demográfica o industrial.
Nos dice que las emisiones anuales de contaminantes en el país, son superiores a los 26 millones de toneladas, de ellos 23.6% las genera la ciudad de México; 3.5% Guadalajara y el 3% Monterrey. Estimo que en la actualidad se generan al rededor de 200 mil toneladas diarias de residuos industriales en nuestro México, 150 mil de las cuales provienen dela extracción de beneficio de minerales y 50 mil de los procesos de transformación. De estos 50 mil, según índices internacionales, entre un 10% y un 15% son de naturaleza peligrosa, por lo que México se puede esperar una generación de 5 mil a 7 mil toneladas diarias de residuos peligrosos, que pueden ser de origen químico, que es el principal en el país, el metalmecánico, textil y nuclear, y en México existen servicios e instalaciones para la disposición final de residuos industriales y peligrosos con capacidad de manejar menos del 1% del total generado. Nos reporta que hay 25 ciudades prioritarias con problemas de contaminación de ruido. Nos informa que la flora y la fauna silvestre en México están sujetas a múltiples presiones, que ocasionan que su abundancia y diversidad disminuyan, comprometiéndose su permanencia en el territorio nacional.
Como ejemplo: 508 especies vegetales se encuentran sobreexplotadas; 16 ESPECIES de fauna y 17 de flora silvestre se han extinguido; además el Gobierno Federal posee un registro de 379 especies de fauna, amenazadas o vulnerables en peligro de extinción, de las cuales 56 existen solamente en México. Referente a la flora se reconoce que 380 especies de plantas superiores se encuentran amenazadas o en peligro de extinción, y entre los datos más alarmantes que da la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, son que el 85% de la superficie total del país tiene diversos grados de erosión. Destaca la erosión acelerada con el 31% y la erosión total con el 16% de la superficie del país. Y a esto hay que agregar los datos que en el Plan Nacional de Desarrollo indican, que nos dicen que anualmente se pierden 2 mil 250 Km2 de superficie agrícola.
Y respecto a áreas protegidas, nos informa que el 50% de ellas, tienene algún síntoma de degradación en los ecosistemas que ahí se encuentran. En las 25 áreas naturales protegidas prioritarias, 23 no tienen decretos de creación; 21 tienen irregularidades de la tierra y en 20 hay actividades de producción.
Con toda esta información nos damos cuenta que la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología tiene conocimiento de la magnitud del problema ecológico nacional, tiene un programa nacional de ecología en el que se han fijado objetivos, estrategias y, por supuesto, metas. Pero no ha podido cristalizar, pues ya en 1984 no se pudieron realizar, estando programados sistema de control
de la contaminación en las cuencas prioritarias, la construcción y la rehabilitación de plantas en tratamiento de aguas residuales, obras de reforestación, restauración y recuperación de suelos erosionados y muchas otras.
En 1985, se redujo considerablemente el número de metas en cuanto a prevención y control de la contaminación, y las perspectivas para 1986 son deprimentes. Sólo se atenderán cinco de las 20 cuencas prioritarias. Se limita la reforestación, la recuperación de suelos erosionados, la creación de unidades de protección y restauración, se soslaya la vigilancia de parques y reservas de la flora y de la fauna, quedarán pendientes programas de manejo de residuos sólidos. Tampoco se ha logrado incorporar, dentro de una administración deficiente y fragmentada, criterios y acciones ecológicas en el desarrollo del país, así como no se ha podido coordinar e integrar a las diferentes secretarías en el trabajo ecológico.
La Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología ha cuantificado la magnitud de las inversiones básicas requeridas que son:
A. Para el control de la contaminación del agua, 131 mil 500 millones de pesos; para el control de residuos sólidos 51 mil 500 millones de pesos; para el control de la contaminación de industria paraestatal, 258 mil millones de pesos; total, 441 mil millones de pesos.
De estos números podemos concluir que el propio gobierno a través de sus paraestatales, genera el 58.5% de la contaminación de México y sin embargo, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología dedica a ecología únicamente 13.1% de su presupuesto; y de ese 13.1% de su presupuesto,el 58% va a administración y el 42% a obras. Este equivale - el presupuesto de las obras-, a 5 mil millones de pesos, lo que significa el 2.2% de lo que se requiere para el comienzo del trabajo serio de recuperación ecológica.
Aquí es importante observar que en el Plan Nacional de Ecología se hace un sinnúmero de buenas intenciones, pero a la hora de un presupuesto, de ninguna manera se dota con la cantidad necesaria. Y al hacer esta denuncia y las propuestas no buscamos ni perseguimos conservar por conservar, estamos convencidos de que el buen manejo de la ecología en México, es requisito para el desarrollo integral tenga lugar, para que la salud humana y la calidad de vida de los mexicanos no se vean amenazados aun más. Creemos firmemente que los recursos naturales son fundamento material del desarrollo.
Ya ha sido aquí mencionado que la ausencia de una responsabilidad ecológica en la ciudadanía se debe a la inexistencia de una sistemática educación ambiental que genere una conciencia nacional sobre el tema. Por ello necesitamos capacitar al hombre para que viva en forma armónica con su ambiente social y ecológico, para que deje de ser el principal depredador de los recursos naturales y pase de ser un explotador destructivo a un ser racional, que aproveche en forma óptima los recursos disponibles. Necesitamos modificar costumbres y orientar la cultura y vincular la educación con las necesidades, las exigencias y los intereses de la comunidad para que todo eso se traduzca en valores y actitudes colectivas de respeto y aprovechamiento de nuestras riquezas naturales.
Por las consideraciones antes expuestas, proponemos a esta soberanía, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que recomiende al Ejecutivo que la ecología sea materia obligatoria y práctica cotidiana en todos los niveles de enseñanza; que se diseñe una campaña de educación ecológica a través de los medios masivos de comunicación en los espacios que por ley le corresponde al Gobierno Federal; que se vigoricen las campañas de reforestación en aquellas regiones en las que la desmedida explotación forestal lo amerite.
Y por último, que esta representación popular recomiende el Ejecutivo que el Presupuesto de Egresos de la Federación para 1987 se dote a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología de recursos necesarios para realizar los programas que desarrolla en materia ecológica y sanidad ambiental considerando a estos como prioritarios.
Salón de sesiones de la Cámara de Diputados, a siete de octubre de 1986.
Firman un grupo de diputados de Acción Nacional».
Muchas gracias.
El C. presidente: -Esta presidencia acatando a lo dispuesto en el artículo 58, pregunta si hay orador en pro o en contra. Consulte la secretaría a la asamblea si se admite o no a discusión la proposición.
El C. secretario Eliseo Rodríguez Ramírez: -Por instrucciones de la presidencia se pregunta si se acepta la proposición de la que ha dado cuenta la diputada Esperanza Morelos Borja.
Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Desechada, señor presidente.
CONGELACIÓN DE PRECIOS DURANTE SEIS MESES
El C. presidente: -Tiene la palabra el C.diputado Amado Olvera Castillo.
El C. Amado Olvera Castillo: -Con el permiso de la presidencia; ciudadanos diputados: once planes y programas ha puesto en práctica por lo menos el presente gobierno, ninguno de ellos ha dado resultado y creemos que lo mismo sucederá con el Programa de Aliento y Crecimiento.
¿Qué es lo que pasó? ¿por que no se logro la creación de empleos y sí en cambio ha aumentado el desempleo? ¿por que no se logró abatir la inflación? Las tesis importadas y aplicadas a partir de 1970 en que se pretendió hacer crecer el producto interno bruto a costa del gasto público falló, como falló en otros países de Europa, Argentina, Brasil y Chile en donde las tesis de John Keynes también fueron aplicadas.
No pudimos crecer en nuestra economía y hacer crecer el porcentaje de empleo pero en cambio creció inflación y también el desempleo. Creció el gobierno como un elefante blanco de 1 mil 155 cabezas que fue el sector paraestatal y sigue siendo, sólos que ahora se habla de 700 empresas paraestatales y se dice que separadamente hay 270 en proceso de transferencia, venta o liquidación.
Ese sector paraestatal es la causa principal del endeudamiento externo, la deuda externa a su vez ha sido una de las causas de la inflación y esta ya es hiperinflación, debido al altísimo gasto corriente del gobierno y a las transferencias o subsidios que reciben las empresas paraestatales, cuyo existir no tiene sentido porque -como ya hemos dicho hasta el cansancio-, dichas empresas hacen deficitario al gobierno.
Se mantiene su existencia porque ahí trabaja la casta privilegiada que devenga sueldos altísimos, jamás conocidos en la iniciativa privada y cuya justificante es un beneficio social que sólo percibe dicha casta.
Esas son algunas de las razones por las de que a pesar de las buenas intenciones de los programas y planes, no se ha resuelto el problema económico y es que en materia económica no bastan las buenas intenciones. Tampoco se puede arreglar la economía por decreto.
Es cierto que no es fácil corregir errores de dos sexenios en poco tiempo, es mucho más fácil destruir una economía, pero reestablecerla tarda machismo tiempo, sobre todo por la pérdida de confianza en el gobierno, y quien verdaderamente paga el precio de ello es el pueblo.
Después de todos estos ensayos para reordenar la economía, está bien claro que no resultan los programas con la aplicación incompleta en la reordenación de economías a otros países, cuando ha habido fallas es porque el gobierno no cumplió; porque cae en la tentación del derroche del gasto corriente, eso es exactamente lo que le ha pasado al Gobierno mexicano. No cesa en el derroche. Los insignificantes recortes que ha efectuado, no son sino paliativos que no han desacelerado la inflación por lo cual, mientras el gobierno no disminuya su gasto corriente en forma importante, no habrá reordenación económica. El gobierno debe cumplir su parte en la reordenación económica, el asunto está bien claro: no podemos seguir manteniendo el honeroso gasto público del gobierno, éste debe reducir su gasto corriente.
No podemos seguir sosteniendo al costoso sector paraestatal mediante transferencias y subsidios a costa de más y nuevos impuestos; tampoco podemos permitir que el gobierno siga encareciendo sus servicios y sea el primero en romper con la "regla de oro" de no aumentar los precios ni incrementar los impuestos en tiempos de crisis económica.
Tampoco debemos permitir que el sector paraestatal siga encareciendo la gasolina, el gas, la energía eléctrica, teléfono, sólo para que el gobierno recolecte más impuestos indirectos para sostén de su gasto público.
Por otra parte, urge que la planta productiva reciba apoyo económico porque durante 1985 y 1986 han sido insignificantes los créditos que la banca ha otorgado a la misma. El gobierno acaba de anunciar que la planta productiva recibirá apoyo económico, que bueno, ojalá y sea cierto pues más vale tarde que nunca, aunque ya para estas fechas las empresas han despedido a miles de trabajadores.
Ante la inflación creada por el propio gobierno, resulta irrisorios los aumentos salariales que reciben los trabajadores; por otra parte, sin apoyo económico las empresas tampoco podrán subsistir mucho tiempo y si no se toman medidas adecuadas, tal vez sobrevenga lo que parecía hasta hace poco tiempo difícil: el cierre masivo de empresas.
La hiperinflación ya ha hecho su aparición igual que la recesión. ¿Cuales son las medidas que el gobierno debe tomar en este momento crítico si sus programas y planes aplicados no han dado resultado? A los trabajadores y al pueblo ya no es posible pedirles mayor sacrificio; por el contrario habría que restituir a los trabajadores su poder de
compra, por elemental sentido común de que son consumidores que retroalimentan a la empresa, pero resulta que el poder adquisitivo del salario ha disminuido de un índice de 130 en diciembre de 1981, a sólo 78% en junio de 1986. Luego entonces, antes de tomar cualquier medida para el reordenamiento de la economía, primero tendría que otorgarse un incremento salarial sustancial a los trabajadores, tomando en consideración que no puede haber empresas públicas ni privadas prósperas si no hay consumidores prósperos.
Recientemente un organismo sindical ha dicho que enviarán una iniciativa proponiendo la escala móvil de salarios a partir de 1987; al respecto, nosotros sostenemos que tal medida sería populista; no ha restituido el poder de compra de los trabajadores, ni siquiera los incrementos de salarios de emergencia, por la simple razón de que inmediatamente se dan los incrementos a los precios, por elemental lógica de costos y por otra parte, el gobierno de inmediato encarece los servicios, derechos, etcétera, incrementando además continuamente los impuestos.
Todo parece indicar que hay un maratón de precios-salarios y el gobierno es el principal participante promotor. Por lo tanto, reafirmamos que la escala móvil de salarios no es la solución al problema y que si ahora se ha acelerado la inflación cada tres meses, con los salarios de emergencia y con el aumento al precio de la gasolina, con la escala móvil de salarios, la generación inflacionaria sería cada mes. Esto sería el debacle y el fantasma de la hiperinflación y la recesión harían su aparición de inmediato, para lo cual ya no habría posibilidad de llevar a cabo la reordenación económica que se pretende.
Por todo lo expuesto, someto a la consideración de esta asamblea los siguientes
PUNTOS DE ACUERDO
Primero. Que se haga una excitativa al Ejecutivo Federal, para que con base en el artículo 3o. de la Ley de Atribuciones del Ejecutivo Federal en materia económica, congele los precios de los productos a que se refiere el artículo 1o. de la ley en que se cita. Asimismo, para que congele las tarifas de los bienes y servicios del sector paraestatal por término de seis meses.
Me voy a permitir leer el artículo 1o. de la Ley de Atribuciones del Ejecutivo.
"Artículo 1º. Las disposiciones de la presente ley serán aplicables a quienes efectúen actividades industriales o comerciales relacionadas con la producción o distribución de mercancías o con los servicios que a continuación que a continuación se expresan:
Fracción I. Artículos alimenticios de consumo generalizado.
Fracción II. Efectos de uso para el vestido de la población del país.
Fracción III. Materias primas esenciales para la actividad de la industria nacional.
Fracción IV. Productos de las industrias fundamentales.
Fracción V. Artículos producidos por ramas importantes de la industria nacional.
Fracción VI. En general los productos que representen renglones considerables de la actividad económica mexicana y,
Fracción VII. Los servicios que afecten a la producción y distribución de las mercancías anotadas en las fracciones precedentes y que no estén sujetos a tarifas expedidas por la autoridad competente y fundamentadas en la ley.
El Ejecutivo determinará las mercancías y los servicios que deban considerarse incluidos en cada una de las fracciones de este artículo, en relación con los textos de la presente ley".
Segundo. Se haga excitativa a la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, para el efecto de que una vez aprobado un salario de emergencia, congele éstos por el término antes señalado.
Tercero. Que la Cámara de Diputados al conocer las iniciativas de ley que reforman, modifiquen o adicionen impuestos y derechos en el caso de ser aprobados, fije como inicio de vigencia para dichas reformas, el término de seis meses.
Cuarto. Durante estos seis meses, la Cámara de Diputados a través de las comisiones de materia económica como son: Programación y Presupuesto, Hacienda, Agricultura, Trabajo, Zonas Fronterizas y otras que se consideren pertinentes, conjuntamente con las entidades correlativas del Poder Ejecutivo, se abocará a realizar un estudio para determinar los factores de la economía que están incidiendo en el proceso inflacionario para concluir en un proyecto del nuevo plan de ajuste económico que tenga como propósito, el contener y eliminar la inflación, incrementar la productividad, equilibrar los rendimientos del capital, a su participación razonable en el producto interno, restituir e incrementar la capacidad adquisitiva del salario y la creación y multiplicación de inversión y fuentes de empleo productivo.
Así mismo, se planteará en proposiciones medibles la participación del gobierno y la iniciativa
privada en la actividad económica y se definirán con precisión los conceptos de economía mixta. Tal proyecto será presentado en sesión extraordinaria de la Cámara de Diputados para ser aprobada y presentada al Ejecutivo para su adopción.
En los términos del artículo 73, fracción X, 29 y 29-E, de la Constitución; por lo que al Congreso corresponde en lo conducente mediante excitativa al Ejecutivo para lo que haga en los términos de la Ley de Atribuciones en materia económica.
Sala de sesiones de la Cámara de Diputados, a 7 de octubre de 1986.
Por el grupo parlamentario de Acción nacional, Amado Olvera Castillo».
Dejo el documento.
El C. presidente: -En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 58 de nuestro reglamento, se pregunta si hay oradores en pro o en contra.
El C. Nicolás Reynés Berezaluce: -Ruego a la presidencia que la secretaría de lectura a los puntos resolutivos.
El C. presidente: -Señor secretario, lea los puntos resolutivos.
El C. secretario Eliseo Rodríguez Ramírez:
«Por lo antes expuesto, someto a la consideración de esta asamblea los siguientes
PUNTOS DE ACUERDO
Primero. Se haga una excitativa al Ejecutivo Federal para que con base en el artículo 3º. de la Ley de Atribuciones del Ejecutivo Federal en materia económica congele los precios de los productos a que se refiere el artículo 1º. de la ley que se cita. Asimismo para que congele las tarifas de los bienes y servicios del sector paraestatal por el término de seis meses.
Segundo. Se haga excitativa a la Comisión Nacional de Salarios Mínimos para el efecto de que una vez aprobado el salario de emergencia, congele éstos por el término antes señalado.
Tercero. Que la Cámara de Diputados al conocer las iniciativas de ley que reformen, modifiquen o adicionen impuestos y derechos, en el caso de ser aprobados, fije como inicio de vigencia para dichas reformas el término de seis meses.
Cuarto. Durante esos seis meses la Cámara de Diputados, a través de las comisiones en materia económica como son: Programación y Presupuesto, Hacienda, Agricultura, Trabajo, Zonas Fronterizas y otras que se consideren pertinentes, conjuntamente con las entidades correlativas del Poder Ejecutivo, se abocará a realizar un estudio para determinar los factores de la economía que están incidiendo en el proceso inflacionario, para concluir en un proyecto de nuevo plan de ajuste económico que tenga como propósito el contener y eliminar la inflación, incrementar la productividad, equilibrar los rendimientos de capital, a su participación razonable en el producto interno y restituir e incrementar la capacidad adquisitiva del salario y la creación y multiplicación de inversión y fuentes de empleo productivo.
Asimismo se planteará con proporciones medibles, la participación del gobierno y la iniciativa privada en la actividad económica, y se definirá con precisión los conceptos de economía mixta.
Tal proyecto será presentado en sesión extraordinaria de la Cámara de Diputados para ser aprobada y presentada al Ejecutivo para su adopción, en los términos del artículo 73, fracciones: X, XXII, XXIX, de la Constitución, por lo que al Congreso corresponde; y en lo conducente, mediante excitativa al Ejecutivo para que lo haga en los términos de la Ley de Atribuciones en materia económica».
El C. presidente: -Nuevamente esta presidencia pregunta si hay un orador en pro o en contra.
Consulte la secretaría a la asamblea si se admite o no a discusión la proposición.
Antes de conceder la palabra, quiero consultar a la asamblea lo siguiente: hay consentimiento de todos los ciudadanos diputados -según estoy enterado-, de que se suspendan las labores de esta asamblea a las quince horas para reanudarse a las dieciséis treinta, a fin de que puedan tomar un refrigerio.
En consecuencia, para evitar que no tengan la amplitud que requieran sus intervenciones, la presidencia levanta esta sesión a las quince horas para reanudarla a las dieciséis treinta horas, pidiéndoles a los ciudadanos diputados que pueden pasar al mezanine -exclusivamente ellos-, para el refrigerio correspondiente.
(Receso.)
El C. presidente (a las 16:35 horas): -Se reanuda la sesión. Tiene la palabra el ciudadano diputado José Angel Conchello Dávila.
El C. José Angel Conchello Dávila: -Señor presidente; señores diputados: sólo para fijación de la litis, déjenme recordarles en que momento estamos.
El señor diputado Amado Olvera presentó una proposición que yo me permito venir a apoyar en uso de la facultad que nos permite el artículo 58 del reglamento interior. ¿Por qué hacemos esta propuesta, cuyo contenido parcial puede significar una congelación temporal de todos los índices, de todos los factores de la actividad económica?
Alguien pudiera pensar que hay una contradicción entre la actitud que tradicionalmente ha asumido mi partido, respecto a que no debe haber en la economía más injerencia que la que sea estrictamente necesaria, y yo en lo personal pienso que a la postre son más eficaces las fuerzas de mercado social que los decretos de burócrata. Sin embargo, en esta ocasión, contra corriente y contra tradición, venimos a proponer una medida totalmente heterodoxa.
Estamos inmersos en este momento en una casualidad circular que no mejora, sino que por momentos empeora; las causas se convierten en efectos, los efectos a su vez se convierten en causas, en un circulo vicioso que se retroalimenta a sí mismo y que empeora día por día, una especie de regressus ad ifinitum en que regresamos al punto de partida, pero el punto cada vez está peor.
El obrero, desde el punto de vista de su salario, está como estamos todos nosotros, como está la economía entera, como una ardilla presa en un tambor de alambre en que corremos y corremos y nos encontramos en el mismo lugar, y cuanto más corremos más se aceleran los factores inflacionarios y nos obligan a correr aún más aprisa; y en este despeñadero, es necesario detenerse en algún momento, es necesario aplicar una especie de hibernación, una especie de congelación como se aplica a ciertos enfermos para que a partir de ese momento busquemos todos juntos y principalmente con la intervención del Congreso, cuáles son los factores inflacionarios y qué debemos hacer para reactivar la economía sin reactivar la inflación.
A la larga -pienso-, los factores del mercado podrán operar mejor que los factores y las órdenes del burócrata. Pero en las actuales circunstancias estamos padeciendo de hecho una indexación parcial, yo diría egoísta de parte del Gobierno Federal, en que el Gobierno Federal, indexa, sujeta a un índice mensual sus productos, sus servicios, ya están sujetos a un índice la luz y el gas y el agua y el predial y se dice que el año entrante también va a sujetar a un índice los impuestos.
En esas circunstancias en que el Gobierno está señalando índices, no es posible ningún argumento para que los obreros a su vez pidan con justeza que también se indexen los salarios, si los precios han de seguir subiendo, pues que los salarios sigan detrás de los precios, si el Gobierno está poniendo un índice en todas sus actividades, ¿por que los obreros no van también a poner un índice en su salario?
No hay justicia a menos que, o a todo se le pone un índice o a todo se le congela, en los momentos actuales estamos padeciendo una gran injusticia, se está indexando a beneficio del Gobierno y en contra del obrero; y lo que nosotros pensamos es que eso, la nueva indexación o la nueva indexación de salarios, desgraciadamente no es una medicina, es un calmante; y México necesita una medicina y no sólo un calmante.
Baste pensar que el Gobierno ha admitido que este año el producto interno bruto bajará por cuarta vez o por tercera vez consecutiva y que por otro lado la población del país sigue creciendo en forma consecutiva, para que pensemos, para que nos percatemos de que el nivel de vida promedio del mexicano promedio percápita, debe ser un 15% cuando menos menor del que era en 1981 y que en esas circunstancias nos encontramos con una economía en la que todos jalan la cobija porque todos se sientes descobijados; y el que jala más fuerte porque tiene el poder, es el Gobierno; pero si todos siguen jalando la cobija de la economía para su lado, estamos en peligro de que esa cobija se nos deshilache, que esta economía se nos reviente.
Entonces vamos a hacer una tregua, vamos a decir: párate un momento economía, ¿y en que momento proponemos? Precisamente lo dice en la propuesta del diputado Olvera, que primero se congelen todos los precios y todos los impuestos y después se le restaure a obrero el poder de compra, no antes porque sería hacerle una injusticia; no ahora congelar los sueldos de los obreros porque sería dejarlos con un 30% abajo de lo que tenían a principio este año. Que primero se congele, luego se le restaure y entonces démonos seis meses, el Ejecutivo y todas las comisiones de la Cámara de Diputados, para estudiar qué vamos a hacer para detener el despeñadero inflacionista.
No nos quedan más que dos posibles opciones: o seguimos al despeñadero inflacionario o hacemos el sacrificio de congelar la economía previa restauración del poder de compra del obrero. Y si seguimos empeñándonos señores, la inflación es muy traicionera, la inflación hace más ricos a los ricos y más pobres a los pobres y podemos restaurar una y mil veces el poder de compra y el aumento de precios puede volverse a "comer" el poder de compra del salario. Lo que queremos, señores, es un respiro para el análisis. Pudiéramos recomendar en un momento dado la forma tradicional de resolver el problema que ha dado resultado en otros países y circunstancias.
Quiero mencionarles como ejemplo Ludwing Erhard en el año de 1947 logró el milagro de la recuperación alemana con un sistema totalmente opuesto, declarando que no había ningún control, ni sobreprecios, ni sobresalarios; nosotros, dadas las circunstancias que atraviesa el país, proponemos una solución temporal contraria. Vamos a congelar todos los factores inflacionarios, vamos a congelar todas las fuerzas inflacionarias del país y luego todos juntos, después de que se restaure el poder de compra del obrero, vamos buscar una solución al problema de la inflación y a crecer sin inflación.
Podrán ustedes decirnos que adolece de fallas; podrán ustedes decirnos que no es tal fácil plantear una solución de esta naturaleza, estamos de acuerdo, lo que queremos es invitarlos a que juntos con el Ejecutivo, detengamos el torrente inflacionario, sanemos la economía y le demos a nuestro país y a nuestros hijos un crecimiento estabilizador compartido, ordenado y generoso. Muchisimas gracias. (Aplausos.)
EL C. presidente: -Tiene la palabra el diputado Hildebrando Gaytán Márquez.
El C. Hildebrando Gaytán Márquez: -Señor presidente; honorable asamblea: escuchamos hace rato una proposición de un diputado del Partido Acción Nacional verdaderamente confusa, todo un galimatías, pero razonando un poco alrededor de su contenido, podemos encontrar que era quizá aparente confusión y galimatías una máscara de ingenuidad para sorprender, no tanto, tal vez para que se apruebe, pero sí para avanzar en sus argumentos del Partido Acción Nacional. Y ahora en defensa de esa proposición llegan inclusive el diputado Conchello, nuevamente a adoptar poses de gobiernista y a decir que hay que ayudar a que junto con el Ejecutivo se mejore la situación económica. Es decir, se está recurriendo a diversas poses; diversas actitudes, muy amañadas por el partido de la derecha.
La proposición para resolver los problemas económicos, indudablemente que es falsa. Es falso porque la propuesta que hemos escuchado señala como causantes de la inflación el alza de los salarios y la existencia de las empresas paraestatales.
Podremos recordar que en esa argumentación que se dio aquí a la propuesta por el diputado que la presentó, se lanzó con voz calmada a veces, pero con argumentos claros en contra de las empresas del Estado.Las paraestatales dijo, son las causas de la inflación. Y de ahí que luego sacaran esas conclusiones están completamente equivocados, esto señores defensores de la iniciativa privada, que en México la iniciativa privada ha sido siempre sinónimo de aliados del imperialismo norteamericano. Y están equivocados al querer echar abajo los conocimientos de la historia, economía política, de las leyes objetivas del desarrollo de la sociedad, cuando tratan de presentar a la empresa paraestatal de un país explotado por el imperialismo.
Con el mismo carácter de una empresa paraestatal, de un país altamente industrializado, Gran Bretaña, Francia o algunos otros países como Estados Unidos, Japón, sí han recurrido a reprivatizar empresas del Estado, pero allá las empresas del Estado están muy lejos, completamente lejos en el sentido opuesto de cumplir el papel que en México tiene las paraestatales, que han sido el soporte, que han sido el motor para el desarrollo económico independiente. Sin las empresas paraestatales que tienen su impulso a partir de 1938, México no sería el país con el adelanto que tiene en todos los aspectos de su planta productiva o de los servicios, pero se callan aquí los enemigos de las paraestatales que presentan como causas de la inflación, causantes de la crisis, se callan en señalar los verdaderos errores que durante mucho tiempo, hemos nosotros indicado en las empresas del Estado que son, haberles entregado sus bienes y productos a un precio muy por debajo del costo de producción. Ese subsidio a la iniciativa privada que por tantos años se mantuvo en México, es lo que explica en gran parte que estas empresas hayan recurrido a endeudamiento o a situaciones negativas.
Claro que, mi partido está interesado en que estos aspectos se corrijan de las paraestatales para que den un mayor servicio, pero el Partido Acción Nacional no ve un aspecto menor o secundario como el importante, sino que toma de raíz a las paraestatales para tratar de suprimirlas de la vida de México, por esto coincide 100% con James Baker el tesorero de los Estados Unidos, el que ha lanzado la consigna de que se reprivatice la economía de todos los países del sistema capitalista, sean metrópolis imperialistas o sean semicolonias como México; pero es por eso que hemos señalado para la situación de México estas empresas, tienen un papel fundamental en la lucha por nuestra independencia económica.
¿Que tratan de sacar los señores de Acción Nacional con el ataque a las paraestatales? No solamente aumentar con esa cantinela su número de seguidores sino inclusive hacerse eco del imperialismo, que los tome en cuenta, que aquí están quienes se hacen eco como si fuera política de lo que quiere el imperialismo norteamericano; aquí están políticamente los que no tienen ninguna contradicción con el imperialismo yanqui, aquí están los señores de Acción Nacional
que en el fondo es esa la propuesta que tienen. Proponen eso, congelar los precios de los productos de las empresas paraestatales; congelarlos. Congelar por seis meses los salarios, y con esta infantil caricatura de los planes sudamericanos, ¿que es lo que pretenden en nuestro país? ¿Qué sucedería una vez que se -hipotéticamente- llevara a la practica esta medida? ¿Se va a frenar la inflación, se va a frenar la crisis, se va a asegurar un mayor poder adquisitivo de los trabajadores, se va a asegurar un mayor poder económico de la nación frente al imperialismo? Ninguno de estos aspectos, porque si queremos atender a factores reales que inciden en la inflación, tenemos que tomar en cuenta la descapitalización constante, permanente y profunda que recibe México de las corporaciones financieras industriales del imperialismo; fuga de divisas que no se va a detener con esta medida del Partido Acción Nacional; elevación de precios por todas las empresas privadas tampoco se detiene con esta medida del Partido Acción Nacional; pago por regalías, por utilidades a todas las empresas transnacionales, inflación externa por los productos que México tiene que adquirir del exterior y la sangría que significa el pago de los intereses de la deuda externa. Estos factores que son los que están empobreciendo a nuestra nación, para nada los toca el Partido Acción Nacional, con esta medida que a estas alturas ya podemos calificar de demagógica.
Congelar los precios -dice-, porque también eso señalaba, decía Conchello: los dos factores que inciden para la inflación, los salarios y los precios de las empresas del Estado, congelar los salarios, de esa manera van -como señalaba aquí demagógicamente- ayudar el poder de la clase obrera, del pueblo. Más que ingenuidad y demagogia es cinismo. Congelar los salarios por seis meses, esto en el fondo, está en crear una gran intranquilidad social. Nosotros pensamos, por el contrario, que para poder aumentar el mercado interno y pueda seguir agilizándose la economía, es necesario en primer lugar, proteger el salario y en esto es importante la puesta en práctica de la escala móvil. Con ese nombre o sin ese nombre, pero al fin que se garantice que en periodos cortos el trabajador pueda poner la fuerza de su trabajo en condiciones de mayor adquisición al parejo de lo que van en el alza de los precios.
Por estas razones, pues, esta caricatura del Partido de Acción Nacional, esta trama en tono menor de congelar los salarios, congelar los precios de las empresas del Estado para llevarlas a la ruina, por supuesto con esa medida, dejar que "A" y "P" siga aumentando sus precios ahí si protegerla; y además de también congelar los impuestos para que el Estado siga teniendo trabas y no se llegue a aplicar la reforma fiscal profunda que requiere el pueblo de México, con esta exposición y proposición que hizo el Partido Acción Nacional el día de hoy, quedo de manifiesto su papel político dentro de la vida de México de espaldas al pueblo y frente al imperialismo norteamericano, de vez en cuando agachándoles la cabeza para el norte. Gracias.
El C. presidente: Tiene la palabra para hechos el ciudadano diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos.
EL C. Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: -Compañeras y compañeros diputados: el diputado del Partido Popular Socialista ha calificado nuestra proposición como una caricatura. Yo creo que el ha venido a presentarse a sí mismo con el fiel retrato, preocupado por que en algún párrafo de la fundamentación de nuestra propuesta hablamos de las paraestatales, se sintió involucrado, porque después de todo el Partido Popular Socialista no es más que una paraestatal del sistema de gobierno constituido en México.
No estamos fundamentando nuestra propuesta en una afirmación que no hemos hecho, sobre que las paraestatales son la causa de la inflación. La fuerza de nuestra argumentación, se base en dos puntos fundamentales.
Primero. Ya se consiguieron las metas que el gobierno de Miguel de la Madrid buscaba para salvar en cierta forma la imagen de su período sexenal, cuando se han conseguido préstamos que permiten al gobierno seguir cubriendo la deuda sin hacer un diferimiento total de la misma. Ya no es necesaria la presencia de nuevos factores respecto al precio de los petróleos, puesto que exactamente uno de los créditos contingentes se refiere al apoyo al Gobierno mexicano, para el caso de que los precios petroleros tengan algún accidente hacia abajo. Está pacificado el ánimo del sistema gubernamental en materia económica en cuanto a sus propósitos de sentirse no lastimado por falta de recursos financieros. Este es el momento de hacer un alto en la vía. A pesar de todo lo que se quiere decir, hay muchos factores negativos en la economía mexicana, el salario está siendo cada vez más deteriorado, los recursos del Estado no son suficientes para enfrentar el problema de una inflación creciente, los recursos financieros no están al alcance del Gobierno y de los particulares para echar a caminar un programa de reactivación económica; las paraestatales siguen padeciendo del problema de recursos no suficientes y han de estar apoyados en temas de nuevos incrementos; la federación está preparando un programa para el crecimiento de los recursos fiscales con mayor participación del gobierno. En el producto interno bruto, todos estos factores denotan que
estamos llegando al final de un siglo en este sexenio, en que los factores negativos tiene que ponernos a pensar.
Por tal motivo y esta es la segunda consecuencia, estamos haciendo una proposición que es absolutamente razonable, no le estamos pidiendo al pleno de esta Cámara que apruebe que se tomen de inmediato las medidas que se han anunciado como semestrales, le estamos pidiendo a la Cámara que se constituía en estudios junto con organismos a los que se convoque o secretarías a las que se convoque el Poder Ejecutivo, para que a fondo entrar de lleno en los problemas económicos de México.
Señores, esta es una proposición seria, simple y llana. Ninguno de los presentes quiere que sigamos haciendo apresuramientos ni siquiera en la tribuna ni pronunciamientos que pudieran no estar fundamentados. Es el momento, si estamos a la altura del mes de octubre, de que lleguemos a diciembre con una mínima consciencia de hasta dónde podemos atender la problemática nacional; las gentes del sistema, las gentes que no estamos en el sistema, el pueblo y cuantas fuerzas componen la sociedad mexicana.
Repetimos el papel de este Congreso, como se ha anunciado en la propia propuesta, es cabalmente ocuparse de estos asuntos. Seamos conscientes de nuestro papel de legisladores y no esperemos a que el Ejecutivo nos mande las propuestas y las leyes que le convengan o crea convenientes, entremos de lleno en el capítulo de ser estudiosos de la economía mexicana juntamente todos los partidos y en eso soy absolutamente sincero, no tenemos porque no pensar que incluso un partido como el Popular Socialista con quien nos liga diferencias muy grandes, no se siente junto con nosotros a discutir con llana y tranquila objetividad los problemas que México reclama que contemplemos en materia económica. Muchas gracias, compañeros.
El C. presidente: -El diputado Amado Olvera Castillo solicitó el uso de la palabra. Entendemos que es para hechos, por lo tanto tiene cinco minutos.
EL C. Amado Olvera Castillo: -Con el permiso de la presidencia, señores diputados: únicamente en vía declaración y para que no si diga que estamos hablando solamente del sector paraestatal cuando hablamos de una congelación y que quede claro que nos referimos a todo el ámbito, a todas las áreas de la economía, me voy a permitir dar lectura al artículo primero de la Ley sobre Atribuciones del Ejecutivo Federal en materia económica, que es lo que estamos proponiendo ahí. Dice así:
"Las disposiciones de la presente ley, serán aplicables a quienes efectúen actividades industriales o comerciales relacionadas con la producción o distribución de mercancías o con los servicios que a continuación se expresan:
1.Artículos alimenticios de consumo generalizado.
2. Efectos de uso general para el vestido de la población del país.
3. Materias primas esenciales para la actividad de la industria nacional.
4. Productos de las industrias fundamentales.
5. Artículos producidos por ramas importantes de la industria nacional.
6. En general los productos que representan renglones considerables de la actividad económica mexicana.
7. Los servicios que afecten a la producción y distribución de mercancías anotadas en las fracciones precedentes y que no estén sujetos a tarifas expedidas por autoridades fundamentadas en la ley".
Ahora bien, admitiendo que tal vez se preste a confusión el hecho de que se mencionan varias comisiones, yo quisiera modificar un poco el punto cuatro en su inicio que diría así:
"Que esta proposición sea turnada a la Comisión de Programación y Presupuesto, Comercio y otras que se consideren pertinentes, para determinar los factores de la economía..." y quedaría igual lo demás.
Como quinto punto quedaría: "El proyecto del nuevo plan de ajuste económico producto del trabajo de comisiones, será presentado en sesión extraordinaria de la Cámara de Diputados, para ser aprobado y presentado al Ejecutivo para su adopción en los términos del artículo 73, fracción X, 29 y 29-E de la Constitución por lo que al Congreso corresponde y en lo conducente mediante excitativa al Ejecutivo para que lo haga en los términos de la Ley de Atribuciones en materia económica".
Voy a dejar aquí el documento. Gracias.
EL C. presidente: -Para hechos tiene la palabra el diputado Eraclio Zepeda Ramos.
El C. Eraclio Zepeda Ramos: -Señor presidente, compañeras diputadas, compañeros diputados: En nombre de la fracción parlamentaria del Partido
Socialista Unificado de México, hago uso de la palabra brevemente para expresar una preocupación.
Nuestro Congreso es la representación de la soberanía nacional. Es la representación de las distintas corrientes que integran los pensamientos que mueven a nuestra nación. Aquí están legalmente representados nueve partidos cada uno de ellos tiene concepciones diferentes y todas son sujetas a discusión. Me preocupa este afán de romper una iniciativa, poniendo en duda su aspecto moral desde el principio.
Yo creo que esta Cámara no tiene ningún derecho a impedir que una iniciativa pase a comisiones, ahí en las comisiones podremos tener grandes discusiones Nosotros en lo personal, el Partido Socialista Unificado de México, tiene conocidas y antiguas diferencias con el Partido Acción Nacional en cuanto a ver los aspectos económicos y nacionales. Pero jamás faltaríamos al respeto a una corriente de opinión del país, negándonos a discutir sus puntos de vista. Creo pues que es necesario terminar con una tradición de rechazar a priori iniciativas antes de que lleguen a las comisiones. En las comisiones todo, fuera de las comisiones, nada. Gracias.
EL C. presidente: -Tiene la palabra para hechos el diputado Hildebrando Gaytán Márquez.
EL C. Hildebrando Gaytán Márquez: -Con su permiso, señor presidente: pues la fundamentación sobre la que trata de apoyarse esta proposición del Partido Acción Nacional, por sobre lo que se quiso venir aquí a alegar, sigue siendo endeble de principio a fin.
Se vino a desdecir de algunas de las argumentaciones que habían puesto en base a esa proposición y de paso querer denostar a mi partido con términos que rechazamos por infantiles. En cambio, mantiene su peso todas las argumentaciones que hemos sostenido aquí en tribuna alrededor de la propuesta del Partido Acción Nacional. No podemos nosotros aceptar de ninguna manera que se congelen los salarios de los trabajadores, porque es falso que los factores que señalan el Partido Acción Nacional, sean los únicos que incurren en la inflación, es más, ya señale, no menciona los fuertes, los más graves y todo esto colocaría a la clase obrera a seguir empobreciéndose y a seguir avanzando la iniciativa privada.
En el fondo eso es, frente a este problema económico social de la inflación con sus diversas causas internas y externas, lo único que busca el Partido Acción Nacional, es que la iniciativa privada aumente sus fuerza económica, su poder político y su poder de influencia en sustitución del Estado mexicano.
Nosotros atendemos con respecto las argumentaciones serias, porque en primer lugar, cuando se trata de discutir ideas hay que analizarlas como tales, el segundo lugar también de quien viene; pero ya veíamos que no hay tal fundamentación en lo que llamaríamos las ideas del Partido Acción Nacional, y en segundo lugar, no se puede desconocer que una institución política está avalada por la personalidad histórica, por la herencia que recoge por los intereses que defiende y como proyecta su visión sobre el porvenir y en ese sentido no podemos tenerle respecto al Partido Acción Nacional, por lo que representa en el pasado y hoy en la historia de México. Gracias.
El C. Pablo Alvarez Padilla: -Pido la palabra para hechos, señor presidente.
El C. presidente: -Tiene la palabra para hechos señor diputado Pablo Alvarez Padilla.
El C. Pablo Alvarez Padilla: -Señor presidente; compañeros diputados: muchas veces se ha insistido desde esta tribuna que las proposiciones o los ataques a las proposiciones se hacen, sean. en relación a los argumentos, al problema que se debate y no a las personas. El compañero que me acaba de anteceder el el uso de la voz -para variar-, no ha dado un solo argumento en relación a la proposición de Acción Nacional y ha desvirtuado y mentirosamente a dicho que, Acción Nacional dijo lo que nunca Acción Nacional quiso ni dijo desde esta tribuna.
No es posible entenderse en un plano de buena fe, al abordar un problema nacional tan grave como es el que nos está ocupando en este momento, si en el tratamiento de este problema existen actitudes tan superficiales, tan irracionales, tan apriosísticas como las de este señor que acaba de hacer uso de la palabra. Realmente, en lo particular, a mí no me tiene decepcionado, estaba desde las primeras veces que lo hizo, nunca un argumento de peso tratando de desbaratar, tratando de desvirtuar, tratando de preponderar sobre el argumento del oponente; simplemente palabras huecas, palabras de ataque sin ningún sentido, sin ningún fondo, con el preciso interés de tratar de desprestigiar.
Yo los exhorto para que como dijo el compañero del Partido Socialista Unificado de México que hizo uso de la palabra, actuemos en un plan de racionalidad; Acción Nacional hace una proposición seria, con la cual, inclusive dentro del partido se pueden o no estar de acuerdo, pero tiene mucho contenido y vale la pena darle el tiempo
necesario para valorar cada uno de los elementos que integran esta proposición.
Todavía quiero entender, no estamos empecinados en que salga y se apruebe tal y como la proponemos; puede inclusive ser versada, ser matizada por opiniones de otros compañeros que ayuden a complementar un instrumento con el cual podamos eficazmente luchar contra la inflación.
No se esta hablando de una congelación de precios; una congelación de impuestos, de derechos, de productos, de aprovechamientos por tiempo inventerado, se está hablando de un tiempo especifico, tiempo mínimo en el cual se requiere que todos nos aboquemos al estudio del problema y a buscar una solicitud definitiva, pero para esto se necesita un compás de espera, un compás de detenimiento de todas las circunstancias, una suspensión provisional de ese grave problema, por lo menos ficticia de acuerdo con la voluntad que este Congreso decida para poder valorar en su justa medida y con el tiempo adecuado a las circunstancias. No, tampoco es cierto que con esto estamos apoyando al Presidente de la República, simplemente porque es Presidente de la República, simplemente lo que estamos haciendo es apelando a la conciencia que todos como los mexicanos tenemos en abordar este problema, que amenaza, como decían algunos de mis compañeros, con desmembrarse la economía del país y llevarnos al caos a todos con las siguientes consecuencias.
¿Cuanto puede durar esto? ¿Que frutos se esperan de ello? ¿Dependerá de la voluntad en el trabajo y análisis que de esta proposición de haga? Pero en verdad sería una proposición seria, no una posición charlatanesca. Muchas gracias.
El C. presidente: Tiene la palabra para hechos el ciudadano diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo.
El C. Cuauhtémoc Amezcua Dromundo: -Por respeto al tiempo de esta asamblea, declino hacer uso de la palabra.
El C. presidente: Consulte la secretaría a la asamblea si se admite o no a discusión la proposición.
La presidencia tiene en su poder una comunicación firmada por varios diputados en que se indica que con base en el artículo 138 del Reglamento Interior del Congreso, solicitan que la proposición presentada por el Diputado Olvera del Partido Acción Nacional sea votada en forma nominal. Consulte la secretaría si se admite o no la votación.
El C. secretario Eliseo Rodríguez Ramírez:-Por disposición de la presidencia se va a preguntar a la asamblea en votación nominal si se admite o no a discusión la proposición...
El C. Ricardo García Cervantes:-Moción de orden, señor presidente al artículo 148.
El C. secretario Eliseo Rodríguez Ramírez: -Por eso, eso es lo que estoy diciendo.
Esta secretaría está diciendo que en votación nominal voy a recoger la votación de la asamblea si se acepta o no a discusión la proposición. Palabras así o palabras diferentes, eso fue lo que dijo esta secretaría. Señor presidente, hay una votación de 50 votos en pro y 223 en contra... No se admite. Se desecha.
La C. Consuelo Botello de Flores:-Ciudadano presidente, pido la palabra para hechos respecto a lo que acaba de pasar.
EL C. presidente:-Tiene la palabra la diputada Consuelo Botello de Flores para hechos.
La C. Consuelo Botello de FLores:-Señor presidente: ciudadanos diputados: la historia no solamente es maestra de la vida, sino que también consigna los hechos y establece los juicios que la posteridad va a conocer sobre las circunstancias que los hombres que pasamos por esta humanidad.
En este momento, yo siento que esta LIII Legislatura, le da la espalda a la historia y esta perdiendo esa oportunidad histórica de reivindicar sus facultades, de reivindicar su papel de representación popular que esta tratando de realizar en concreto un proyecto económico, que la nación está exigiendo en esta circunstancia, esta circunstancia tan critica exige una medicina radical, las medidas radicales serán las únicas que salven a este país cuando el Presidente de la República habla de reestructurar la vida nacional en muchos aspectos, como lo repitió muchas veces en su informe, esta implicando que hay que cambiar la situación, sobre todo la económica de este país. Y esta propuesta que hacía el Partido Acción Nacional, a través del diputado Amado Olvera no tenía ninguna otra implicación,no quería ir más allá sino establecer la necesidad de una nueva estructura económica que cambiase radicalmente, pero que no fuese anárquica sino al contrario, que diese la oportunidad y el tiempo para crear una estructura sana de la economía de este país.
Que lástima que esta Cámara olvide con tanta frecuencia su papel de representante popular, que no quiera ser una Cámara de vanguardia, que pudiera crear una concreta medida que sirviese
deberas para sacar a nuestro país y a nuestros connacionales que están más deprimidos económicamente de esta triste situación que en que estamos. Muchas gracias.
PERDIDA DEL PODER ADQUISITIVO
El C. presidente: -Tiene la palabra el C. diputado Manuel Fernández Flores.
El C. Manuel Fernández Flores: -Con su permiso señor presidente: estimados compañeros diputados: problema a discusión que afecta a la clase trabajadora en los últimos días, es la revisión de su salario. El movimiento obrero ha hecho planteamientos en el sentido de aumentar los salarios tanto los mínimos como aquellos contemplados en los contratos colectivos de trabajo. Innegable es la tremenda disminución del poder adquisitivo de los salarios, el deterioro que han sufrido llega a límites sumamente peligrosos, las consecuencias son altamente negativas y sus repercusiones a la clase trabajadora en cuanto a vivienda, educación, alimentación, etcétera, se hacen cada vez más graves.
El descenso en la alimentación -por tocar un sólo aspecto- para las familias obreras, es de consecuencias incalculables. La llamada canasta básica, en los tres últimos años se incrementó en 700%, es decir, de 3 mil 904 pesos, llegó a 40 mil. La carne, el pescado, el huevo, las frutas y otros productos de por sí escasos, desaparecen paulatinamente de la mesa de los trabajadores. La situación económica ha hecho que se inclinen por productos menos caros, pero menos nutritivos. La desnutrición está aumentando.
Para una familia de la clase trabajadora, el costo del alimento representaba en 1982, el 46% de su ingreso, en 1986, representaba el 70%. El poder de compra en los dos últimos años, ha descendido dramáticamente. La repercusión mayor es en la niñez. En esta situación, las organizaciones sindicales han determinado su estrategia para solicitar aumentos salariales y ante esta petición, los diferentes organismos patronales han manejado los argumentos ya gastados para negar dichas peticiones con la gravedad de que antes de que se conozcan los aumentos salariales, ya se están aumentando los productos ante la indiferencia, tolerancia o complicidad de la Secretaría de Comercio. Los empresarios han declarado, por ejemplo, Gustavo Serrano, director de la Coparmex, que los aumentos salariales son una falacia y que la única forma de incrementar el poder adquisitivo, es reduciendo la inflación y esto es decisión del Gobierno, bajando el déficit del gasto público. Pedro Gutiérrez Zamora, presidente de la Asociación de Ejecutivos de Ventas y Mercadotecnia, se ha pronunciado contra la escala móvil de salarios. Hasta la Cámara Americana de Comercio, ha propuesto que los aumentos salariales no deben ser mayor del 15%.
Se vuelven a utilizar los argumentos del cierre de fuentes de trabajo, que los aumentos de salarios son inflacionarios, de que son medidas populistas, etcétera, es decir, nuevamente la clase patronal emplea el chantaje para nulificar los aumentos salariales y obtener mayores ganancias sin un efectivo control de precios; los grandes comerciantes e industriales están tomando medidas para hacer nulatorio los aumentos que los trabajadores obtengan en su justa lucha. Por la grave situación que vive la clase trabajadora, porque ésta llega a límites intolerables, estos aumentos que se logren deben recuperar aunque sea parcialmente, el poder adquisitivo pues aún el 40 o 50% de aumento no restituye lo perdido. Los aumentos salariales no son inflacionarios. Por lo anteriormente expresado, la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista, propone el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
«La honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en su calidad de representante del pueblo mexicano, respalda las justas demandas del movimiento sindical para restaurar el poder adquisitivo que han perdido los salarios y rechaza la conducta profundamente egoísta y falaz del sector patronal.
Sala de Sesiones de la H. Cámara de Diputados, 7 de octubre de 1986. Firman los diputados de la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista».
Muchas gracias compañeros.
El C. presidente: -En los términos de la fracción II del artículo 58 del reglamento, se pregunta a la asamblea si hay alguno que quisiera hacer uso de la palabra en pro, en contra. Consulte la secretaría si se admite o no a discusión la proposición.
El C. presidente: -Un momento por favor, pidió la palabra el diputado Alfonso Godinez López. Tiene la palabra el diputado Alfonso Godinez López, en pro.
El C. Alfonso Godinez López: -Señor presidente; estimados compañeros: esta proposición que ha hecho sentir en esta honorable Cámara de Diputados el Partido Popular Socialista, pone en claro la postura que ha asumido desde siempre el movimiento obrero organizado del país. Nuestra
posición clara está fecundando los intereses de la clase obrera; estos apoyos surgen después de la reunión económica que en el seno de la Confederación de Trabajadores de México se celebró en días pasados. Surge también de la reunión de carácter de alimentación que se llevó a cabo la semana pasada.
Estamos conscientes que las medidas que se están llevando a cabo por los acuerdos de la Confederación de Trabajadores de México, han llegado a las profundas raíces de los grupos progresistas y ha aflorado en este momento en donde nos brindan un apoyo, un apoyo que no solamente será agradecido por las clases populares, sino por la nación entera.
Compañeros, estos son hechos, Nuestra Confederación de Trabajadores de México desde siempre, ha manejado una doctrina y táctica de lucha en un frente sindical; dentro de la lucha de clases al servicio del proletariado mexicano, establecimos como norma suprema de conducta la lucha contra la estructura semifeudal del país y contra las fuerzas imperialistas en la economía y en la independencia política de la Nación mexicana para garantizar el desenvolvimiento histórico de la Revolución.
Hemos llamado a celebrar pactos políticos con otros sectores del pueblo para luchar en conjunto contra la reacción interior, y esto hoy nos permite ver con bastante agrado la participación de las fuerzas progresistas. Muchas gracias.
El C. presidente: -Consulte la secretaría a la asamblea si se admite o no a discusión la proposición.
La C. secretaria Alma Guadalupe Salas Montiel: -En votación económica se pregunta si se admite o no a discusión la proposición. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie. Los que estén por la negativa, en la misma forma... Se admite.
El C. presidente: -Se turna la proposición a la Comisión de Trabajo y Previsión social.
Tiene la palabra el compañero diputado Oswaldo Harris Muñoz.
COMICIOS DEL 5 DEL ACTUAL EN AGUASCALIENTES
El C. presidente: -Tiene la palabra el C. diputado Antonio Monsiváis Ramírez.
El C. Antonio Monsiváis Ramírez: -Señor presidente; compañeras y compañeros diputados: los comicios celebrados el pasado 5 de octubre en el estado de Aguascalientes, en concepto del Partido Demócrata Mexicano, significaron un nuevo golpe a la democracia y un triunfo más del abstencionismo. Lo anterior lo demuestra, se demuestra con la evidencia de los siguientes hechos:
Primero. En virtud de que pudimos constatar y probar que un considerable número de ciudadanos tenía en su poder dos y hasta tres credenciales de elector, con distinta clave y número de localidad, asimismo, en tiempo y forma solicitamos al Registro Nacional de Electores que se nos proporcionaran las listas definitivas del padrón electoral que se utilizaría en los recientes comicios. Sin razón valedera, el organismo se negó a atender nuestra solicitud y hoy estamos en la posibilidad de probar que hubo ciudadanos que votaron dos o tres veces en diferentes casillas.
Segundo. Contra lo que expresamente señala la Ley Electoral del estado de Aguascalientes, en varias casillas la votación se inició mucho antes de las ocho de la mañana, ello con el evidente propósito de que los representantes de los partidos no pudieran constatar que las ánforas estuvieran vacías al iniciarse el proceso electoral.
Tercero. En otros casos, aun cuando los representantes de candidatos y partidos estuvieron presentes antes de las ocho de la mañana, los presidentes y funcionarios de las casillas, todos militantes del Partido Revolucionario Institucional, no permitieron que las urnas fueran revisadas y se negaron además a recibir las protestas por esta irregularidad.
Cuarto. Las anteriores maniobras, absolutamente ilegales como ya señalaron públicamente otras instituciones políticas, están destinadas a inflar a partidos títeres del Gobierno, conocidos por todos, prueba de que tal es la intención, se da el hecho de que en todas las casillas donde se inició la votación antes de la hora señalada por la ley, lo mismo que en todas aquellas donde no se permitió la revisión de las urnas, esos partidos de utilería obtuvieron una elevara votación a su favor, pero sólo en el caso de sus candidatos a diputados de representación proporcional, lo cual habla más claramente del regalo. En esas casillas, además. al vaciarse las urnas, pudo observarse que en ellas había una buena cantidad de boletas electorales, como el pueblo ya las había calificado, boletas planchadas y todas cruzadas a favor del Partido Revolucionario Institucional y sus satélites.
Uno de esos casos se dio en la casilla 90-C, en donde según el acta de escrutinio, en un período de 13 horas sufragaron poco más de 3 mil
electores, o sea uno cada 15 segundos, lo cual es absolutamente imposible. El caso de Calvillo Aguascalientes es un fraude cínico y descarado. Ahí en ese municipio se presentaron entre otras graves irregularidades, las siguientes:
Primero. Se utilizó un padrón diferente al entregado a los partidos políticos.
Segundo. Por disposición arbitraria de los funcionarios de casilla, se permitió que votaran a los menores de edad.
Tercero. Se permitió que votaran un buen número de personas mediante la sola exhibición de credenciales del Partido Revolucionario Institucional.
Cuarto. Fueron claras las evidencias de que votaron varias veces en diferentes casillas personas que no son vecinas del municipio.
Los botones de muestra que hemos ofrecido fundamentan nuestra convicción de que las elecciones no fueron limpias, y que la voluntad popular sigue siendo burlada por la mafia electoral.
Desde siempre hemos dicho que ahí donde seamos limpiamente derrotados, lo reconoceremos sin alegatos falaces, pero que ahí donde tengamos la honesta convicción de que ganamos, pelearemos nuestro triunfo sin temor a la represión, y realizando todas las acciones legítimas a nuestro alcance para defender los derechos electorales del pueblo.
Esto es lo que haremos en San Luis y Aguascalientes, estamos listos para defender el triunfo del pueblo y del Partido Demócrata Mexicano, y esperamos contar con el apoyo y solidaridad de todos los que quieran la democracia para México. Nada más, por el honor de su atención, muchas gracias.
El C. presidente: -Tiene la palabra el diputado Jaime Delgado Herrera para hechos.
El C. Jaime Delgado Herrera: -Efectivamente, tal y como lo expresa el diputado Antonio Monsiváis, el Partido Demócrata Mexicano, en Aguascalientes prácticamente no hubo elecciones, porque ahí quien las ganó fue Gobernación. Tal y como lo señalamos aquí el día 25 de septiembre, los hechos ocurrieron en esa misma forma, fue una repetición de lo que ha ocurrido en otros estados: inflación de votos, urnas embarazadas, un despliegue terrible de fuerzas, de recursos, policías preventivos, judicial, estatal, judicial federal, policía de caminos, y para rematarla, el grupo Héroe de Nacozari de Aguascalientes, un grupo ferrocarrilero conocido como los Halcones.
Todo ello estuvo al servicio del Partido Oficial.
Nosotros pudimos constatar que todo esto ocurre en un momento determinado, al principio, al menos en la capital del estado, en Jesús María, hasta el medio días todas las cosas caminaban tranquilas, pero cuando se percataron que las elecciones, en las casillas, el Partido Acción Nacional llevaba por muchos votos la delantera, se suscitan hechos violentos. Hechos violentos donde desplazan y echan fuera a muchos de nuestros representantes de casilla para que sin testigos, llenar todos los votos aún no ejercidos que estaban sobre las mesas, pero aún desde la mañana ya existían urnas embarazadas en varias de las casillas de la ciudad. Pudimos ver eso en las casillas 91, 71, 90, 958, 88, 88-A, 91-B y pudiéramos hacer una lista enorme de las irregularidades que ocurrieron en las casillas.
Por otra parte, el número de casillas auxiliares fue un número demasiado grande, ahí, pues ustedes saben, padrones electorales repetidos, pues, lo único que ocurre es que la votación sea múltiple.
Una de las cosas que es bueno llamar la atención, en el sentido de que nosotros pudimos ver que nuestros representantes de la votación fueron tratados como delincuentes, que desde antes de la votación acudimos al gobernador del estado, acudimos al licenciado Joaquín Cruz Ramírez, que es el presidente de la Comisión Estatal Electoral porque dos días antes apareció en los periódicos, en la prensa local, un comunicado donde todos los nombramientos en las casillas no eran válidos y no aparecía un segundo sello de la Comisión Estatal Electoral. Imagínense ustedes esto a 40 horas de las elecciones. ¿Qué medidas pueden ser tomadas en este caso, cuando todos los nombramientos ya estaban repartidos hasta el último rincón del estado de Aguascalientes?
Cuando quisimos y llevamos esto al gobernador del estado, ni siquiera estaba informado de lo que estaba ocurriendo. Es decir, todo este comunicado ocurrió a espaldas del propio gobernador, por eso decimos que en Aguascalientes ganó las elecciones Gobernación.
Otra de las cosas que podemos plantear, que se plantearon desde antes, y lo que ocurrió es que realmente para Gobernación, a través de sus enviados ahí -porque fue un gran número-, pues fue repetir lo de Chihuahua, pero Aguascalientes es un estado pequeño, Aguascalientes muy fácil puede ser controlado y con elementos menos costosos para elaborar un fraude de esta naturaleza. Y nos volvemos a preguntar, ¿por qué empleados de la Secretaría de Gobernación manipularon los comités electorales distritales de
Aguascalientes? Esa es una cosa real, es una cosa que lo palpamos y lo sentimos; desde mucho antes el candidato Miguel Angel Barbarena había señalado que nosotros estábamos preparando grupos de porros para causar violencia en las elecciones. Y señores, cuando le dijimos al secretario de gobernación del estado: "Pues eso es ridículo, si nuestras hijas, nuestras esposas están en las casillas electorales no seríamos tan estúpidos en exponerlas a la violencia". Yo creo que es una cosa que vemos, nada más no, es algo inadmisible, es una tropelía, es un atropello lo que se cometió en Aguascalientes.
Nuestro dominio sí podemos constatarlo, quizá estuvimos fuerte y ganamos las elecciones en dos municipios en forma real, en forma abierta como es el municipio de Jesús María y el municipio de Aguascalientes, y eso es innegable.
Y hoy en día qué estamos contemplando. Dentro de poco días tendrán ustedes una relación de todos las casillas que tenemos y verán ustedes que en Aguascalientes prácticamente existen dos partidos, que es el Partido Acción Nacional y el Partido Revolucionario Institucional. Otros partidos no tienen que hacer nada en Aguascalientes. Esa es la realidad y esos son los hechos.
El C. presidente: -Tiene la palabra el diputado Alfredo González González.
El C. Alfredo González González: -Señor presidente; compañeros diputados: es verdaderamente lamentable que nuevamente esta tribuna se quiera usar para ensombrecer un triunfo claro, rotundo, del Partido Revolucionario Institucional en Aguascalientes.
Estos partidos minoritarios, quieren ganar las elecciones haciendo campaña, iniciando campaña el día de las elecciones. Nunca antes en los meses anteriores a esta campaña se les vio por ningún lado; no trabajaron y sin embargo dicen que triunfaron.
En cambio, el Partido Revolucionario Institucional, durante los tres meses anteriores, hizo una campaña de penetración, hizo una campaña en la cual tocó todas las puertas del estado de Aguascalientes promoviendo su ideología y pidiendo el voto de los ciudadanos. Este triunfo del partido en Aguascalientes, no va a ser ensombrecido por una minoría que nunca va a triunfar en Aguascalientes.
Hace un momento el diputado Jaime Delgado decía que ellos no provocaban la violencia y que nunca usaban a las mujeres para hacer actos violentos. ¿Qué sucedió en la casilla número uno de Jesús María?, en donde por medio de la fuerza hicieron y metieron por delante a las mujeres con niños para decir que el escrutinio se hiciera público, se hizo público y sin embargo era una casilla en la cual tradicionalmente habíamos reconocido que la perdíamos en el escrutinio público, quedó demostrado una vez más el triunfo del partido. Y esa es la violencia que no pregonan los compañeros de Acción Nacional.
El triunfo del Partido Revolucionario Institucional es claro, porque un 75% de los votos fueron en su favor. Es un triunfo como lo decía, claro y rotundo, sin la menor duda, hoy que los partidos minoritarios quieran empañarlo, nunca lo van a lograr, y menos con la demagogia que usan siempre. En un periódico de Aguascalientes El Sol del Centro, su candidato a la presidencia municipal por la capital, por la ciudad de Aguascalientes -decían- él mismo lo reconocía, decía: "no ganaré" y hoy dicen que triunfaron.
Y luego en los actos políticos hacían mención, por ejemplo en esa del periódico Tribuna Libre un semanario de Aguascalientes, estas fueron palabras textuales de una de las gentes de Acción Nacional: "Es indudable que esta mafia, que esta banda de la colonia en el valle del Distrito Federal sigue siendo mangonada y así les manda a ustedes los aguascalientenses un nuevo virrey", palabras de Acción Nacional. "Se les entrega el estado de Aguascalientes a individuos por haber sido serviles, por haber autorizado alzas en todo el país. Al señor Barberena los mexicanos le tenemos que reclamar que haya sido el presidente de la Comisión de Energéticos y que mayores alzas a los mismos haya autorizado". Eso es demagogia compañeros, ustedes saben que ninguna comisión de esta Cámara puede decidir sobre los precios de los energéticos.
Con este tipo de demagogias compañeros, nunca van a triunfar los partidos minoritarios y el Partido Revolucionario Institucional siempre sacará como en esta ocasión, triunfos claros y contundentes e irrevocables. Muchas gracias.
(Aplausos.)
El C. Jaime Delgado Herrera: -Pido la palabra, para una rectificación.
El C. presidente: -Tiene la palabra para una rectificación, el ciudadano diputado Jaime Delgado Herrera.
El C. Jaime Delgado Herrera: -Para el diputado González González y lo que para anteriormente dijo el diputado Hesiquio Aguilar el 25 de septiembre en esta Cámara, pudiera parecerles que esto es el producto de la envidiada o es el producto de la impotencia o de la frustración ante unos resultados amañados que según expresan, no
fueron reales; sino es más que nada que en Aguascalientes -vuelvo a repetir-, hay en la actualidad dos partidos que verdaderamente tienen impacto en la conciencia popular, en la conciencia del pueblo. Yo señalé el municipio de Aguascalientes y el municipio de Jesús María, que son los municipios donde tiene fuerza Acción Nacional.
El Partido Demócrata Mexicano, lo señalo aquí, tiene fuerza en algunos municipios y ha ganado otras elecciones. Por ejemplo, uno de ellos es el municipio de Calvillo. Vuelvo a repetir pues, que aquí en esto no es el producto envidias ni impotencias, ni mucho menos, sino es producto de dignificación de un estado, porque para nosotros y para el que habla, preferimos un mendrugo de pan con dignidad que banquete con chicote.
El C. presidente: -Tiene la palabra el diputado Jorge Sanromán Quiñones.
El C. Jorge Sanromán Quiñones: -Con su venia, señor presidente; compañeros diputados: estamos de nuevo ante un afán reiterativo para sorprender la atención de esta Cámara, en un asunto que no es de la competencia del Poder Legislativo, pretendiendo que nos adelantemos o actuemos en contra de la soberanía de un estado de la Federación y en contra de sus leyes internas.
Fui nombrado por mi partido, el Revolucionario Institucional, como delegado especial en el Municipio del Calvillo, donde constaté el trabajo de los candidatos de nuestro partido, tanto de diputados por el XII distrito, como del ayuntamiento, los cuales realizaron una intensa campaña electoral con gran trabajo de promoción al voto incluyendo las constantes visitas del C. candidato a gobernador nuestro compañero el ingeniero Miguel Angel Barbarena Vega, que prácticamente recorrió todas las localidades del municipio de Calvillo.
El pasado domingo cinco de octubre, se instalaron las 26 casillas, la votación se desarrolló sin incidentes y con tranquilidad. No se presentaron protestas por escrito en las actas. La firmaron todos los representantes de los partidos políticos que contendieron en el municipio, principalmente el Partido Revolucionario Institucional, el Partido Demócrata Mexicano, el Partido Socialista de los Trabajadores y nuestro partido ganó en una forma clara y contundente.
Yo creo señores, que estamos adelantando vísperas, pues aún no se realizan los cómputos que ordena la Ley Electoral del Estado y además no se han interpuesto los recursos legales que los partidos tenemos a nuestra disposición, pues todavía no se ha vencido el plazo para presentarlos. Es por eso que los exhorto a respetar la verdad pues la realidad de los comicios de Calvillo y de Aguascalientes están sujetos a la determinación de las autoridades electorales competentes. Muchas gracias.
El C. presidente: -Tiene la palabra el diputado Roberto Calderón Tinoco.
El C. Roberto Calderón Tinoco: -Señor presidente, con su permiso señores diputados: desde luego que nosotros queremos anticipar en torno a la denuncia que en este pleno presentó el diputado Mosiváis, que estamos conscientes de que los recursos de protesta y las impugnaciones que se hayan derivado en los procesos electorales realizados en Aguascalientes, están siendo interpuestos dentro de los órganos competentes en el mismo estado.
Sin embargo, esto no nos impide el que en base a lo que conocemos de cómo se dieron dos procesos en el estado de Aguascalientes, hagamos del conocimiento de este pleno la serie de arbitrariedades que se cometieron, lo que viene a violentar el proceso en sí, y que si bien se puede alegar que este se llevó en una forma tranquila, esto no quiere decir que no haya habido violaciones a los ordenamientos legales que rigen los procesos electorales. No estamos nosotros calificando el resultado de la Campaña, la forma en que fueron realizadas éstas en el estado de Aguascalientes; estamos haciendo una referencia concreta al día en que se desarrollaron las elecciones y a lo que constituyen violaciones a los ordenamientos legales, que esto ya le quita lo tranquilo a los procesos, y la limpieza de que se presume.
No es posible que se venga con el argumento de que fueron mínimas las fallas, cuando sabemos que el hecho de que se permita votar a un elector con dos o más credenciales, constituye ya una violación. El que no hayan sido entregadas las listas definitivas a los partidos, es otra violación a los ordenamientos legales; el que se adelante la votación o la instalación de las casillas, sistemas que se recurre con frecuencia para dejar fuera de la jugada a los representantes de otros partidos, también viene a violar el proceso y sobre todo en lo que se refiere a los requisitos para la instalación de estas casillas. El que no se admita a representantes de partidos de la oposición es también una violación a la Ley Electoral.
Todo esto, compañeros, no podemos nosotros dejar de señalarlo, y también consideramos lamentable, como lo expresaba uno de los que hicieron uso de la palabra, en sí como se informa, había una seguridad de ganar y como se dice se
cuenta con la mayoría, ¿por qué recurrir a estos vicios que en estos tiempos consideramos deberían de ser ya rebasados para que no quede ninguna duda en el desarrollo de los procesos electorales y que se pueda hablar de una auténtica limpieza electoral?
Nosotros creemos que si bien no se deben adelantar vísperas, tampoco se debe hablar con mucha seguridad de triunfo contundente, cuando se reconoce por otro lado que todavía está pendiente el que terminen los plazos para la presentación de los recursos de protesta y la fecha en la que habrán de ser sustanciados. Dejamos clara constancia de nuestra inconformidad por la forma en que fueron realizados los procesos en el estado de Aguascalientes y en forma concreta en lo que respecta al municipio de Clavillo, en donde las irregularidades fueron mayores y nuestro partido fue afectado por el sometimiento de esas irregularidades.
Estaremos pendientes de la atención que se dé a los recursos que interpongamos en ese municipio y ante el Comité Estatal Electoral del estado de Aguascalientes y obraremos en consecuencia. Muchas gracias.
El C. presidente: -Tiene la palabra para hechos el diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos.
El C. Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: -Compañeras y compañeros diputados: hace algunos meses, en una reunión de la Comisión de Justicia y Gobernación, se pasó un corto de televisión en donde se podía observar el proceso electoral del estado de San Luis, cómo se intimidaba a las gentes en torno de las casillas, cómo se había violentado la voluntad popular con representantes falsos que suplantaron a los partidos de la oposición minoritarios, cómo se acudió a la violencia para intimidar la voluntad de un pueblo que protestaba para que no se sonase en la vida nacional el proceso corrupto de las acciones de San Luis Potosí.
De todo aquel paso de la televisión, me impresionó sobremanera el comentario de un diputado del Partido Revolucionario Institucional, que a mi derecha decía -después de que pasaron 45 minutos de ver aquel rollo- ¿Pero si ese rollo ya lo conocemos, si muchas veces hemos practicado esa corrupción electoral, para qué nos la traen aquí en televisión?
Pareciera que se repite el asunto de la Comisión de Justicia y Gobernación de aquella tarde en el salón denominado de protocolo, en esta Cámara de Diputados.
Volvemos al mismo cinismo y a la misma extrañeza de que se proteste, porque se viene a señalar que hubo irregularidad en el proceso electoral de Aguascalientes.
Se vuelve a que se tienen testimonios, que se ganaron el 75% de las casillas para después decir que nos esperemos a protestar cuando las autoridades electorales conozcan los resultados. Por fin ¿conocen o no conocen los resultados?
Y se viene a presumir de que el Partido Oficial se diferencia de los partidos de oposición; sí trabajó en esta campaña electoral. ¿Qué se pretende con esta insistencia, justificar al orador que viene a ser empujado porque alguien le dijo que suba a la tribuna a hablar bien de las elecciones? Justificar un acto de conciencia que se sienten comprometidos con el sistema que les dio la "chamba" en esta Cámara de Diputados; es posible que nos atengamos a las verdades de lo que sucede en las elecciones. ¿Cuál fue el trabajo del partido oficial? Es el mismo que ya conocemos.
Los promotores del voto. ¿Quiénes son los promotores del voto? Muchos empleados de la Federación o de las paraestatales que son obligados a dedicarse a la política dándoles el tiempo libre en el oficio que tienen y dejando de servirle al pueblo para servirle al partido oficial en el proceso electoral, esos promotores del voto que el candidato a gobernador por el Partido Revolucionario Institucional orgullosamente señaló que iban a ser tan importantes como lo habían sido en Chihuahua, sin recordar que ya en Chihuahua la población está hastiada de que les repitan el asunto de los promotores electorales.
¿Cuáles otras fueron las actividades previas del Partido Revolucionario Institucional? Haberse montado la campaña llevándose los carros de ferrocarril desde México a Aguascalientes para llevar todas las comitivas oficiales con cargo al presupuesto, como fue denunciado en esta Cámara ante la Procuraduría de Justicia también.
"Las verbenas de Barberena; Barberena, Barberena tus verbenas ¡ay! qué buenas". Las despensas del Desarrollo Integral de la Familia que se cubren a cambio de los votos que estuvieron dando comprometidos a favor del Partido Revolucionario Institucional, ¿de dónde sale el dinero del Desarrollo Integral de la Familia? Las corridas de toros gratis, y para rematar el día jueves dos de octubre ya se estaba fuera del proceso, en el proceso electoral fuera del tiempo permitido para hacer campaña y aquí muchos capitalinos pudimos ver que seguía Barberena haciéndose propaganda en la televisión, ¿de dónde salió el dinero para acabar las millonarias tarifas de la televisión para los candidatos del partido oficial? Y vienen a decirnos que la actividad del Partido Revolucionario Institucional que muy buena y muy ejemplar.
Creo que por honor con ustedes mismos ya no valdría la pena que subieran a esta tribuna a defender lo que es indefendible. Todo mundo en este país sabe que ustedes, su proceso electoral lo llevan en función de robarse los votos, de presionar a ciudadanos y decir que en México existe un sistema electoral limpio, y cuando ya no tienen más extremo convocan a la gente a decir: "es que se acude y se usa y se procede de acuerdo con las leyes electorales", sin confesar que ustedes han hecho de las leyes electorales el camino fácil para seguirse quedando con el poder, para seguir usando el poder y seguir gastando los recursos del poder en campañas políticas. Eso es lo que ha sucedido una vez más en Aguascalientes. (Aplausos.)
El C. presidente: -Tiene la palabra el diputado Romeo Flores Caballero.
El C. Romeo Flores Caballero: -Señor presidente; compañeros: hubiéramos preferido que el tema de las elecciones de Aguascalientes se presentara después del próximo domingo en que habrá de concluir formalmente el proceso electoral.
Los resultados que hasta ahora conocemos, por los canales formales e informales, no pueden ser más claro, coinciden fundamentalmente en que las elecciones fueron limpias, ordenadas, claras, transparentes, con una votación que se acerca a los 200 mil, que equivalen a su vez a un poco más del 66% de los contenidos en el padrón.
Las 357 casillas se instalaron en tiempo y se cumplieron con todas las formalidades que demandaba el proceso. Las urnas -sirva esto como ejemplo-, se armaron en presencia de los representantes de todos los partidos y todos firmaron las actas de su instalación.
No se ha presentado hasta ahora, a casi 72 horas de haberse concluido las elecciones, irregularidades en los términos en los que marca la ley, ni se han presentado por escrito puntos de vista de los partidos representantes en las elecciones.
Así como se atestiguaron y se formaron en actas la apertura de las casillas, existen las actas debidamente firmadas con su correspondiente cierre.
Es prematuro, como aquí se ha dicho, por lo tanto, que se presente a discusión porque aún no concluye el proceso. Sin embargo, es explicable la impaciencia de algunos partidos porque los datos preliminares sobre todo en las elecciones de representación plurinominal -informarles como se ha dicho aquí-, señalan vacantes en la votación en las elecciones de representación proporcional que le son adversas a uno de los partidos que han hecho uso de la palabra, porque no lograron obtener el número suficiente de votos que les permita obtener un asiento en la diputación local, posición que por otra parte, obtuvo por su esfuerzo otro de los partidos. Esto, si bien explica su inconformidad, de ninguna manera debe servir para enjuiciar ni justifica las protestas para cuestionar todo el proceso electoral.
Los datos preliminares por otra parte, contenidos en las actas en posesión de los representantes del Partido Revolucionario Institucional en todas las casillas, señalan un triunfo indiscutible de Miguel Angel Barberena, triunfo que se confirma como resultado de una campaña intensa, con una participación ciudadana sin precedentes en el estado de Aguascalientes. Hoy escuchamos una vez más los mismos adjetivos, las mismas quejas, envidia, impotencia, frustración, inconformidad, e irregularidades, amañados, violación. No hay pues, planteamientos nuevos. Seguimos con las mismas quejas. Acción Nacional reconoce en esta tribuna, que el Partido Revolucionario Institucional es la fuerza mayoritaria sin duda en el estado de Aguascalientes. Lástima que menosprecie la participación de los otros partidos minoritarios que hicieron esfuerzos serios en las elecciones; y lástima que no reconozca el triunfo que esa fuerza mayoritaria ha obtenido en las elecciones de Aguascalientes.
Las elecciones en Aguascalientes no las ganó Gobernación. Las ganó el pueblo de Aguascalientes, que escogió al mejor candidato. Gracias. (Aplausos.)
El C. presidente: -Tiene la palabra el diputado para hechos, Jesús Galván Muñoz.
El C. Jesús Galván Muñoz: -Compañeros diputados: aquí se ha afirmado que nosotros reconocemos al Partido Revolucionario Institucional como fuerza mayoritaria. Pero si ni con los datos que el diputado Romeo Flores, se puede mostrar que el Partido Revolucionario Institucional es fuerza mayoritaria, pues nosotros tampoco podemos reconocer algo que es falso. En las elecciones, en donde dicen que hubo una copiosísima votación, pues no hubo más que unos cuantos votos que ellos pudieron después modificar y que podrán modificar. Pero la realidad es que las elecciones no se mostraron lo concurridas que todos hubiéramos querido que se realizaran; asistieron unas cuantas personas y en parte de este fracaso, fracaso de todos se debe precisamente a eso que ustedes le llaman una intensa campaña de promoción del voto, una intensa campaña de promoción del voto que no es más que el extorsionar a los ciudadanos, el extorsionar a los obreros, el extorsionar a los campesinos, la
amenaza constante a los campesinos.
Una campaña que ustedes dicen que es muy intensa y que finalmente se llevó a cabo con los recursos del erario público, todavía hoy lo pueden ustedes verificar, todavía hoy, esta mañana, las camionetas de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, tenían pintarrajeados los letreros con un negro, y todavía algunas tenían unas cartulinas que cubrían el emblema de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, que fueron utilizadas para el día de las elecciones, que fueron utilizadas durante el proceso electoral y que fueron utilizadas por gente de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, ese día por representantes del Partido Revolucionario Institucional. No se puede negar, todavía se puede ver hoy, están circulando en el estado de Aguascalientes esas camionetas.
¿A qué le llaman ustedes que no haya habido incidentes y que no haya habido tranquilidad? ¿A que no haya habido golpes, a que no haya habido sangre? ¿A eso le llaman que no haya habido incidentes? No señores, sí hubo muchos incidentes, incidentes hechos que no se apegaron a lo que la ley señala.
Por ejemplo, con relación a la promoción del voto en la zona rural llegaban los promotores del voto con 10 campesinos, "pasen señores con sus credenciales", todos en fila y les entregaban las boletas, así se vota, y además los representantes del Partido Revolucionario Institucional, recibiendo las boletas y ellos porque eran cuatro urnas, metiéndolas en la urna correspondiente.
Finalmente, aquí también el diputado Romeo Flores, dice que venimos a mencionar los mismos adjetivos, las mismas denuncias. Pues es sencillo, venimos a mencionar lo mismo porque siguen haciendo lo mismo desde hace cincuenta años, y tantos años los mismo atropellos, las mismas amenazas, los mismos procedimientos para viciar desde su origen toda la elección, ustedes las siguen cometiendo, por eso cuantas veces lo hagan, seguiremos denunciándolo. Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. Juan de Dios Castro Lozano: -Pido la palabra para hechos, señor presidente.
El C. presidente: -Tiene la palabra el diputado Juan de Dios Castro Lozano para hechos.
El C. Juan de Dios Castro Lozano: -Señoras y señores diputados: cuando escuchaba al señor diputado Romeo Flores Caballero en ese discurso de defensa a la campaña de su partido, honestamente me hice una reflexión: ¿realmente creerá el señor diputado Romeo Flores Caballero lo que está diciendo? ¿Estará convencido de todas y cada una de sus afirmaciones?
Y voy más adelante señoras y señores diputados. Aquí hay una inmensa mayoría relativa que son los diputados del Partido Revolucionario Institucional, que el diputado Romeo Flores Caballero llamó el más fuerte en el estado de Aguascalientes, y no dijo que nosotros habíamos reconocido esta fortaleza del Partido Revolucionario Institucional. Y señaló que las elecciones en el estado de Aguascalientes habían sido limpias, claras, ordenadas, legales, sin incidentes, que a 72 horas los partidos participantes no habían expresado sus puntos de vista, y que los resultados reflejaban una votación del 65% del electorado del estado y que, por lo tanto, por esas afirmaciones el triunfo contundente es del Partido Revolucionario Institucional.
Todos los señores diputados del Partido Revolucionario Institucional que están aquí de diputados, no necesitamos expresarles cómo se llevan a cabo las elecciones en nuestro país. Yo tengo la absoluta certeza que todos ustedes son elementos destacados en sus comités distritales, municipales o regionales de su partido. Ustedes participaron en sus campañas -saben-, y es algo que yo quisiera conocer personalmente y no tengo acceso a ello y es un secreto de muchos. Saben ustedes los vericuetos que se recorren para hacer las campañas electorales; ¿saben de dónde salen los recursos económicos en las campañas locales y en las campañas federales: saben quiénes tienen posibilidad de manejarlos; saben como se organizan las agrupaciones y las concentraciones multitudinarias de apoyo a los candidatos de su partido? saben tantas cosas, que el que nosotros se las digamos en esta tribuna, ustedes nos dirán: están ustedes escasísimos de información y es innecesario que nos lo digan, porque todo esto lo conocemos y conocemos más.
Ustedes lo saben, señoras y señores diputados. Algún gobernador de mi estado decía: señor diputado, entre gitanos no nos vamos a leer la buenaventura. No vamos a decirles a ustedes absolutamente nada nuevo, pero vamos a examinar los datos que nos dio el señor diputado Romeo Flores Caballero. Por ejemplo, usted nos dijo que la votación había sido limpia, legal, ordenada y que voto el 65% de los ciudadanos empadronados. Pero no profundizó en el dato, no nos dijo por ejemplo, cuántos ciudadanos empadronados de esos 65%, son los que introdujo el señor Newman, de la Secretaría de Gobernación, en el Padrón Electoral.
Porque usted sabe señor diputado -porque fue un escándalo nacional-, que en las últimas elecciones federales, todavía nuestro partido no ha
podido obtener un ejemplar oficial del Padrón Electoral nacional por parte de los organismos encargados de elaborarlo, porque hemos planteado con datos y con pruebas la clave y el número de ciudadanos indebidamente registrados en ese padrón electoral y con este padrón se han realizado las elecciones locales en las diversas entidades del país. Ese dado no nos lo dio el señor diputado Romeo Flores Caballero.
Quisiéramos saber hasta donde llegó la habilidad del señor Newman en la Secretaría de Gobernación, para poder haber preparado el padrón de tal manera de que de cada 100 ciudadano de Aguascalientes, 65 pudieron depositar su voto en las urnas electorales.
Se hizo una acusación que no contestó. ¿Cuál es la clave para que ustedes puedan ganar las elecciones, ciudadanos diputados del Partido Revolucionario Institucional? Las elecciones locales y las federales las ganan muy fácilmente, no legítimamente, no por lo promotores del voto, porque ya uno de mis compañeros señaló qué es lo que realizan esos promotores del voto, no. Sencillamente no acatando una fórmula de la Ley Electoral vigente en cada estado. El ciudadano para votar requiere: primero, presentar su credencial de elector, segundo, identificarse; tercero, que aparezca en el padrón y cuarto, se le dan sus boletas electorales.
Las comisiones locales electorales, las comisiones estatales a último momento en las casillas electorales se dicta un acuerdo: se puede votar con credencial sin estar en lista y se puede votar estando en lista sin tener credencial, ¿de qué sirve el padrón si se puede vota sin tener credencial estando en lista? Hay cantidad de ciudadanos que el señor Newman se encargó de incluir en los padrones; el padrón lo manejan ustedes, las credenciales las manejan ustedes, los comités municipales y distritales electorales tienen ustedes mayoría, los funcionarios de las casillas son gentes del Partido Revolucionario Institucional, y todavía vienen aquí y nos dicen son limpias, imparciales, legales, sin incidentes las elecciones en el estado de Aguascalientes, señoras y señores diputados, ustedes saben cómo son las elecciones en este país, no quieran que les demos más datos. Muchas gracias.
El C. presidente: -Tiene la palabra el diputado Pablo Alvarez Padilla, para hechos.
El C. Pablo Alvarez Padilla: -Con su permiso señor presidente; compañeros diputados: voy a tratar de ser muy breve y tratar de ceñir en tres puntos estas reflexiones que quiero formular acompañado por ustedes. La primera es aquella que haciendo un análisis de la realidad, observando y tratando de ser objetivos nos damos cuenta de una cosa: ¿quién creen ustedes que sintiéndose fuerte, qué sintiéndose realmente con unos planes, con unos principios de doctrina, con una plataforma importante, con un plan de obra importante, con calidad moral suficiente para llamar al voto del pueblo, necesite de hacer fraude?
¿Ustedes deberas creen que quién se siente, quien es fuerte, necesite del fraude para convalidar y hacer dudoso lo que legítimamente podría obtener? reflexionen, a mi juicio creo que no.
El segundo punto y me preocupa bastante y quiero compartir este preocupación con ustedes, es respecto de la gravedad que entraña el precisamente que exista el fraude en elecciones pero no en cualquier tipo de elecciones sino en elecciones de Ejecutivos, llámese Federal o estatal.
Hablar de fraude electoral con diputados, sean locales o federales, es grave de por sí, es importante la gravedad que entraña, hay una deslealtad intrínseca en el hecho de defraudar al pueblo, de defraudar la voluntad que se expresa a través de los comicios, pero es más grave aun, si se trata de un ejecutivo estatal o de un Ejecutivo Federal, porque automáticamente se cercena la posibilidad, se cercena la capacidad y la autoridad moral para poder ejercer el puesto, al cual se pretende acceder.
Imagínense ustedes lo condicionado que llegue a ejercer el puerto un Ejecutivo Federal o un ejecutivo estatal, cuando para la comisión del fraude ha necesitado de la colaboración de múltiples personas y ha necesitado contraer múltiples compromisos con gentes a efecto de que le cubran la espalda y le den el triunfo el cual teme no adquirir por las vías legales, por las vías ortodoxas.
Y toda esta serie de compromisos, y esto es lo que me preocupa, se paga compañeros; se paga con solapaciones, se paga con silencio, se paga con claudicación, se paga con impunidad, inclusive, desde la tribuna de Donceles, un compañero diputado externaba la opinión de que se podía hacer lo que se quisiera simplemente que si aspiraba y si llegara al puesto de la presidencia para lograr la impunidad absoluta y total.
Esta reflexión es grave y me preocupa mucho porque habiendo enterado a Miguel Angel Barberena con estos cuestionamientos, con estas dudas respecto de la legitimidad de su elección, porque habiendo Miguel Angel Barberena recibido este tipo de ayuda innoble, que desdicen de un triunfo que quizá pudo haber obtenido en forma limpia y legítima, ha entrado por la vía tortuosa
al camino del ejercicio del ejecutivo estatal. Ha adquirido una serie de compromisos que necesariamente debe pagar y el costo político, y conste que cuando digo costo político estoy hablando de política de categoría, no simplemente de la oportunidad de hacerse de dinero o de hacerse del poder, sino del verdadero ejercicio de la administración a favor del pueblo, este costo es grave y tendrá que pagarlo Miguel Angel Barberena con la impunidad, tendrá que pagarlo con la admisión a cargos importantes que permitan a quienes le hicieron los favores, cobrarse de alguna manera y no siempre y no generalmente lícitas.
Recuerdo que en alguna ocasión, y platicando con algún priísta comentaba una anécdota de un comentario que hizo un expresidente de la República después de haber tenido un altercado con un gobernador en un estado, y estaba el Presidente de la República molestísimo con aquél señor -hablo del presidente de aquellos tiempos, no sé si tres o cuatro presidentes antes-, y decía el Presidente a esta persona con la que comentaba el punto, que el gobernador que acababa de salir era tan tonto, que era tan estúpido que hasta creía que el pueblo lo había elegido.
¡Caray! que triste realidad estamos viviendo en nuestro México, cuando en la conciencia de un presidente y no lo dice el Partido Acción Nacional, lo dice Roberto Casillas en su libro que hace unos dos o tres años acaba de escribir, y lo está diciendo uno de los exjefes de los partidos, que es Manuel Sánchez Vite, que todavía vive, que todavía está en posibilidad de externar algún juicio de algo que él considera y conoció muy bien, que hay una claudicación importante en materia política en nuestro país. Y estas llamadas a la conciencia por parte de todos los partidos verdaderos de oposición que militamos en esta gama, en esta irisación de partidos políticos nacionales no tiene otra intención mas que la de rectitud de hacer de la política una ocupación cada días más digna.
Compañeros, creo que ni ustedes ni nosotros vivimos en el éter, conocemos, vivimos y valoramos la realidad. No simplemente con negar las cosas, las cosas desaparecen. No empleamos el sistema o la táctica del avestruz, de meter la cabeza bajo la tierra para olvidar la realidad que le rodea.
Estemos conscientes y reflexionemos en aquellas fallas que como partidos tenemos, que al fin de cuentas somos seres humanos los que conformamos todos los partidos políticos. Pero lo que sí es conveniente tener en cuenta también, es que hay graduación en las fallas, que hay distinción en la gravedad de las fallas, y todos debemos tener en cuenta la posibilidad de acuerdo con la ética política que tenemos de hacer -repito- una actividad honesta, una actividad que en realidad tienda a revertirse en que tengamos una patria ordenada y generosa y un México mejor y más digno para todos. Muchas gracias.
El C. presidente: -Tiene la palabra el diputado Mario Niebla Alvarez.
El C. Mario Niebla Alvarez: -Con su venia señor presidente, compañeros diputados: hace un momento escuchábamos a los compañeros de Acción Nacional mencionar una serie de calificativos sin base y esto nos vino a la memoria precisamente porque cuentan algunos viejos que cuando se constituyó el Partido Acción Nacional el primer Comité Ejecutivo de ellos al momento de que termina la elección, al grupo ahí presente que los eligió, gritó hubo fraude. Desde ahí les quedó el síndrome del fraude.
Yo pienso que los compañeros que subieron a la tribuna, especialmente quienes manejan con mayor precisión las cosas, vinieron a comentar una serie de argumentos sin ninguna validez, sin ninguna prueba, no ha terminado el proceso y la calificación y ya en este momento están adelantando, pero que nos puede extrañar, adelantan todo para en un momento determinado creer hacer, quieren hacer creer a la opinión pública, de que lo que dicen hacer verdades políticas, después de machacarlos o después de insistir tantas veces. Yo creo que todos los argumentos que han manejado hasta este momento no tienen ninguna validez. No han presentado ningún elemento, solamente han dicho simplemente hay fraude, hay esto o hay esto otro, no han presentado ninguno absolutamente. Espero y deseo que cuando se vuelvan a subir a la tribuna los presentes, porque en un momento determinado se suben y dicen, es una verdad conocida, todo mundo sabe, están ustedes enterados, e insisto la fobia que puedan tener en un momento determinado, o lo que quieran insistirnos en un momento dado para ver si nos pueden convencer o a ver si logran una nota en el periódico, pues quisiéramos que trajeran elementos para apoyarlos en un momento determinado analizar; ahora, si no los tienen, pues yo sí les suplicaría que se esperaran definitivamente a la calificación para que viésemos cada uno de estos mismos. Muchas gracias.
El C. Juan de Dios Castro Lozano: -Para rectificar hechos pido la palabra, señor presidente.
El C. presidente: -Tiene la palabra el diputado Juan de Dios Castro Lozano.
El C. Juan de Dios Castro Lozano: -Dice el diputado Niebla que son necesarias las pruebas
para poder probar lo que aquí se afirma. El narró un anécdota, dice algo que ocurrió en la fundación de Acción Nacional. La fundación de Acción Nacional ocurrió en 1939, 15 y 16 de septiembre de 1939, y el diputado Niebla, para probar su acierto nos habla de una prueba de oídas, "dicen los viejos" dice él, habla de pruebas y no prueba él sus afirmaciones.
Pero sí vamos a probárselas. ¿Qué tipo de prueba desea el diputado Niebla? ¿diputado Niebla, aceptaría usted la prueba testimonial por ejemplo, y una prueba testimonial calificada como la del que es para ustedes en su momento el primer priísta de la República, el Presidente de la República? Bueno, pues yo le señalo a don Luis Echeverría Alvarez, cuando en discretísimo coloquio, según sus palabras publicadas en El Universal, en sus memorias, le señala a José López Portillo, otro primer priísta de la República, que él sería el sucesor y el ungido como Presidente de la República.
¿Aceptaría el señor diputado Niebla la testimonial del que fuera gobernador del estado de Yucatán, Carlos Loret de Mola, acerca de la forma como se designan por el Presidente de la República los gobernadores de los estados? ¿Aceptaría el señor diputado Niebla la prueba testimonial del que fuera secretario particular, el doctor Casillas, actual senador de la República, cuando en conferencia señala que la sucesión la determina el Presidente de la República o aceptaría, por último, la prueba de alguien que usted que es tan longevo y que tiene tanto trato con gente tan anciana, pudo haber tratado a Gonzalo N. Santos? Le sugiero a usted que se lea la página 865 del libro de sus memorias, cuando narra la elección en San Luis Potosí de Manuel Herrera y Lazo, ilustre orador y destacado miembro de Acción Nacional, como candidato a diputado federal. Y entonces Gonzalo N. Santos reclama y dice que utilizó sus pintores. Y entonces él aclara, por si hay alguno de su partido o de fuera de su partido que no entienda el término "pintores" dice: los pintores eran los encargados de alterar las ánforas electorales. Y entonces cuando un licenciado Noyola al que él le tenía machismo respeto y le reclama: "señor gobernador, hay algo muy grave que ha ocurrido en San Luis Potosí, se han robado las urnas electorales" dice Gonzalo N. Santos; "¿grave para quién licenciado Noyola, para las urnas electorales o para usted o para el candidato de la oposición"? Y le hace ver la labor de sus pintores, ahora le llamamos nosotros; de su alquimistas electorales.
Y entonces le dice Gonzalo N. Santos: "mi compromiso no es, es con la revolución, no con la..." y le sugiero que lea el calificativo que es bastante majadero ley electoral que hemos hecho nosotros y con la Constitución a la cual no nos debemos. Y esa es la gente de ustedes señor diputado Niebla. Esas son pruebas testimoniales.
Pero vamos adelante con pruebas periciales, la semana anterior señalaba aquí en esta tribuna que cuando el Colegio Electoral integrado por un buen número de ustedes en su mayoría, y por un número de presuntos diputados de la oposición en minoría, nosotros rechazamos un dictamen mayoritario que estaba a favor de nosotros, el de un distrito del estado de México. Lo rechazamos y dijimos: "que vuelva el dictamen a comisiones -a pesar de que nos favorecía- con una condición, que se abran los paquetes electorales para constatar que teníamos mayoría, pero también con la condición de que se abrieran los paquetes electorales en aquellos casos en que reclamábamos fraude electoral por parte de ustedes", y por mayoría se negaron a la propuesta de Acción Nacional.
Eso, señor diputado, son pruebas. Y quiero decirle todavía y le repetiré al terminar los tres años del periodo: ¿en dónde quedaron las actas del caso de Sinaloa? Y le repito ¿qué pasó con el 100% de las actas de Baja California? si ni siquiera utilizaron una prueba pericial para determinar la falsedad de las firmas cuando presentamos documentales públicas firmadas por funcionarios electorales con mayoría a nuestro favor. Para ustedes, señor diputado Niebla, las pruebas no sirven, las valoran cuando quieren, las rechazan cuando quieren. Pero digo mal, ni siquiera las valoran y las rechazan cuando quieren ustedes, las valoran y votan a favor y las rechazan y votan en contra, cuando el que decide allá en Gobernación, les da la decisión. Muchas gracias.
El C. presidente: -Tiene la palabra el diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos.
El C. Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: -Compañeras y compañeros diputados: en la tercera semana de agosto de 1985 cuando iniciamos el trabajo del colegio Electoral, me permití recordar a ustedes aquel extraordinario filósofo y pensador paisano mío Samuel Ramos, que inició una especie de tradición que duró hasta después de los cuarentas, acerca de un mirarnos en el espejo, ver hacia dentro de nosotros mismos, de nuestra historia, de nuestras raíces, de nuestro pasado, para encontrar la fisonomía de los mexicano. Y dramáticamente recorríamos algunos de aquellos autores que en sucesión de hermosa tradición y profundización de aquella idea de Samuel Ramos, se sumaron al estudio de lo mexicano en aquella Facultad de Filosofía y Letras del famoso edificio de Camarones, para testimoniar casi todos ellos en forma paralela que en el fondo obscuro de lo
mexicano, se encuentra una perversión de ser doblemente presentes en diferentes actos, de cómo lo mexicano se configura por una especie de tradición perversa de hacerse presente de una manera en público y de otra manera en privado y que esta tradición emparenta con todo el problema de esta opresión tremenda del pueblo mexicano sometido en tiempo de los indígenas, en tiempo de los virreyes y en tiempo de nuestra vida independiente, así llamada entre paréntesis, de nuestro pueblo sometido a las presiones de los grandes oligarcas que han gobernado este país.
Y recordaba eso hace un momento, porque otra vez la tradición de una cultura que puede salvarnos se nos torna pobre, mezquina y obscura. Este ha sido un pequeño debate provocado por un señor de la cultura de ustedes, en su currículum aparece como historiador, y el historiador Romeo Flores Caballero vino aquí a oponerse a que revisásemos la historia reciente de las elecciones diciendo que a él le constaba que el 75% de las actas señalaban el triunfo del Partido Revolucionario Institucional, pero que esperáramos a que se abrieran los procesos de la calificación de las autoridades competentes.
Un historiador que posiblemente no alcanzará a ser ninguno de esos medianamente ilustres hombres que se han sabido convertir a sí mismos en hombres que encuentran la verdad, así tengan que sacrificar su pasado, pero todavía está demasiado grande el hueso para que él pueda caer en ser un Loret de Mola, o un Carlos Madrazo, o un Sánchez Vite, o un Manuel Moreno y hasta un Casillas. El prefiere la historia convencional que falsifica toda clase de historia de este país.
Pero para que quede claro en su posible posición histórica del mañana, hay que recordarle que gentes como su compañero Niebla, que en su apellido lleva el de andar entre azul y buenas noches para poder llamar la atención, ha levantado la calumnia de que aquellos fundadores de Acción Nacional, nombraron en forma fraudulenta su primer comité nacional. De alguna manera tiene que hacerse llamar la atención.
Un señor que por lo más es conocido, recientemente en Chihuahua sobre todo, porque como emisario de Martínez Domínguez, uno de los grandes manejadores de elecciones sucias, fue a Ciudad Juárez para hacer esa campaña gloriosa del señor Baeza.
A ver si esa historia recoge Romeo Flores Caballero para cuando se convierta a la verdad, entre tanto yo quisiera recordarle y dejarle en la memoria este pequeño versito que me reclamaron no había dicho bien: pasado, presente y futuro de Barberena. ¿Quién es Barberena? Un señor que cuando fue subsecretario de comunicaciones tuvo que ser enjuiciado en la Procuraduría General de la República y claro, resultó inocente para que pudiera hacer su carrera política como la han hecho tantos en la revolución, en donde se puede ser impunemente toda clase de delitos con tal de que sigan adictos al poder y sepa someterse al gran poder central. ¿Quién es Barberena? El que aquí estuvo, se dijo cómo al frente, como presidente de la Comisión de Energéticos, notable por el dispendio enorme que traía, yo no sé por qué el presidente de esta Cámara le concedió un presupuesto tan grande que se gastaba hasta en invitaciones lujosísimas que llamaban la atención, en regalos que inclusive a los miembros de la diputación del Partido Acción Nacional nos mandó en el fin de año, tuvimos que regresarlos porque no teníamos razón para recibirlos. Ese es el señor Barberena finalmente, en esta campaña de Aguascalientes nació este pequeño versito que dice: Barberena, Barberena que regala la verbena con la lana que sin pena del presupuesto pepena.
A ver si lo archiva Romeo Flores Caballero.
El C. presidente: -Tiene la palabra el diputado Romeo Flores Caballero.
El C. Romeo Flores Caballero: -Compañeros diputados, en mi presentación anterior traté de explicar los acontecimientos en el estado de Aguascalientes, veo que algunos sectores del Partido Acción Nacional, oposición, cualquier pretexto es bueno para usar esta tribuna como había dicho antes, como diván de psiquiatra y todos los demás por supuesto, psiquiatras. El currículum vitae de quien me antecedió en el uso de la palabra, señala haber sido seminarista, profesor en el Tecnológico de Monterrey, industrial, y ahora político. Me interesa decía, hablar de Aguascalientes. Mi información, mi presentación -dice-, se basaba en lo que habían recogido los representantes de mi partido en las casillas, que era prematuro siquiera intentar un juicio definitivo porque no se había concluido el proceso electoral que habrá de terminar el próximo domingo. Decía esto porque las informaciones son parciales por ambos conductos, los formales y los informales.
Cuando hice alusión a la fuerza mayoritaria del Partido Revolucionario Institucional en Aguascalientes, simplemente recogí la expresión del representante de Acción Nacional tal y como la dijo, no fue expresión mía, de manera que yo creo que es muy elemental reconocer que no se trata de revivir el síndrome de Chihuahua tan manipulado, tan llevado y traído y tan resucitado en esta tribuna, se trata de reconocer que las elecciones se ganan después de un campaña intensa, con profundidad de fondo y de forma, y si Miguel Angel Barberena la hizo en Aguascalientes y no
la hicieron el resto de los partidos políticos, esta es la verdad.
El resultado de las elecciones se consignan en las actas, de todas las casillas debidamente firmadas. Esta es la prueba más clara del triunfo que el Partido Revolucionario Institucional podría adjudicar a su candidato. Sin embargo, no hay actitudes triunfalistas, es simplemente...
El C. Edeberto Galindo Martínez: -¿Me permite una interpelación?
El C. Romeo Flores Caballero: -No, Es simplemente el establecimiento de hechos claros, concretos...
El C. Edeberto Galindo Martínez: -¿Tiene miedo?
El C. Romeo Flores Caballero: No, no tengo miedo compañero, lo que pasa es que las impertinencias las dejo de lado (Aplausos.)
Hay un término que deberían estudiar los de Acción Nacional; ojalá y los eruditos la encuentren: "glosolalia" que usa mucho el autor a quien se refirió quien me antecedió en el uso de la palabra. Ojalá que pasen de la glosolalia a la razón. Gracias.
El C. presidente: -Tiene la palabra el diputado Mario Niebla Alvarez.
El C. Mario Niebla Alvarez: -Con su venia señor presidente; compañeros diputados: decía el diputado Ortiz Gallegos que en su apellido lleva lo necio, comentaba con alusiones personales a mi compañero Flores y a mí, nos quería dar respuesta a lo que se había dicho aquí en la tribuna.
Luego subió el compañero Juan de Dios Castro a argumentar algunos puntos de vista que pueden ser muy debatibles pero el origen histórico de ustedes no es debatile, es muy claro. Se molestaron por lo que algunos de los viejos habían comentado, así como hiciera usted compañero Castro, así se pueden hacer en otra parte. No considero que sean ustedes poseedores de la verdad absoluta.
Claro observando las intervenciones de nuestros compañeros de Acción Nacional quieren considerar tontos a los demás y demasiado inteligentes a ellos. Nosotros pensamos que con este tipo de argumentación, porque empezó a hacer algunos argumentos que no venían absolutamente al caso y concluyendo con una cita de uno de los personajes pintorescos de la revolución, nos quería en un momento determinado a su redil.
Yo creo compañeros que este tipo de sofismas que han venido manejando no convencen absolutamente a nadie. Y les vuelvo a insistir, hablamos, insistimos sobre pruebas en concreto y no dio un solo argumento. Lanzaron epítetos personales, lanzaron injurias, se refirieron a ciertas y equis gentes, pero no hubo una sola prueba contundente, especialmente para el hombre que conoce mucho de derecho, que es el compañero Juan de Dios Castro, cuando hizo el comentario respecto al compañero Flores.
El C. Juan de Dios Castro Lozano: -Yo no me referí a él.
El C. Mario Niebla Alvarez: -No se compañero, me estoy refiriendo a lo que dijo.
El C. Juan de Dios Castro Lozano: -¿Me permite una interpelación?
El C. presidente: -Si él la permite sí.
El C. Mario Niebla Alvarez: -Yo si se la acepto.
El C. Juan de Dios Castro Lozano: -¿Dígame qué injuria pronuncié en contra de Romero Flores Caballero?
El C. Mario Niebla Alvarez: -Nadie le está haciendo un comentario, usted se confundió compañero.
El C. Juan de Dios Castro Lozano: -Entonces ¿retira usted los dicho, que pronunciamos injurias?
El C. Mario Niebla Alvarez: -No, no retiro, señor, me estoy refiriendo expresamente a los comentarios que hizo el compañero Ortiz Gallegos exclusivamente. Entonces no se moleste, que al fin y al cabo si usted se molesta no nos va a convencer porque se enoje, compañero. Yo pienso que para poder convencer tenemos que tener pruebas y argumentos, y no porque levantemos en un momento determinado la voz vamos a convencer a la gente. Creo firmemente que en algunos de los detalles que ustedes manejan aquí, los manejan muy bien, pero otros no. Yo no creo que sean infalibles ustedes y quieren venir a convencer gente hablando de fraudes adelantados que nunca pueden probar, tiene usted todo su tiempo para decir lo que usted considere, compañero, entonces no se sulfure, póngase tranquilo. Muchas gracias.
El C. presidente: -Tiene la palabra el diputado Jaime Delgado Herrera.
El C. Jaime Delgado Herrera: -Quisiera hacer una precisión, cuando interviene por primera vez,
plantee muy claro que en Aguascalientes existen dos fuerzas electorales, que una es el Partido Revolucionario Institucional y otra es el Partido Acción Nacional.
Fui muy preciso en eso y quisiera todavía ampliar más, reconocemos que el Partido Revolucionario Institucional, es una fuerza económica que no podemos negar, porque dispone de todos los recursos.
Aquí nos acaba de plantear el diputado Romeo Flores, que por ahí se suena que anda en el aire las posibles diputaciones plurinominales que pudieran alcanzar otros partidos políticos. Ya lo sabemos, no los está anticipando; que como un premio a la abyección, como un premio a los favores prestados, pues están tratando de inflar algunas casillas para darles un obsequio, bien sea al Partido Popular Socialista, al Partido Socialista de los Trabajadores o al Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, que tan formidables servicios les prestó en estas campañas electorales. Es pues el pago a lo que hicieron durante esta campaña electoral. Eso es lo que quiero precisar.
Ahora bien, dicen que no tuvimos un acción de trabajo en el estado de Aguascalientes, quien lo haya dicho esto, lo reto a que hagamos un pormenor de todos los rincones de ese estado, el cual, yo no he nacido ahí, yo no nací en Aguascalientes pero creo conocer mejor a Aguascalientes que muchos de los hidrocálidos -bueno aquí no habrá, habrá alguno, no mas-, que muchos de los hidrocálidos que están en está tribuna o que están en su propio partido, lo hemos recorrido hemos caminado a pie por casa, no tenemos los recursos que ustedes tienen y no recurrimos con obsequios, recurrimos nada más con la palabra y penetramos a todos los hogares de Aguascalientes, donde muy pocos, poquísimos hogares fuimos rechazados, eso es algo que ustedes no pueden asegurar que son bienvenidos en los hogares no sólo de Aguascalientes sino de todo el país, que para manera de franquear la puerta, necesitan llevar obsequios, necesitan llevar despensas. Ojalá y se las llevaran todos los días. Gracias.
El C. presidente: -Tiene la palabra el diputado Lulio Valenzuela Herrera.
El C. Lulio Valenzuela Herrera: -Con su permiso señor presidente; señoras y señores diputados: el proceso electoral de Aguascalientes prueba en primer lugar que los mexicanos en su mayoría escogemos la vía civilizada para resolver las dudas y las controversias y para conformar el poder. Nuestro partido consciente de la mayoría, actúa en consecuencia como mayoría; consideramos también que las minorías deben actuar en consecuencia con su condición minoritaria. El proceso de Aguascalientes tuvo la oportunidad de sacar a los compatriotas de Aguascalientes y llevarlos a las urnas; varios oradores ya de nuestro partido han dejado constancia en esta tribuna que los militantes del Partido Revolucionario Institucional en Aguascalientes fortalecieron y ayudaron a que el ingeniero Barberena fuera preliminarmente, elegido gobernador de este estado.
El diputado Jaime Delgado, ha venido a establecer algunas consideraciones desde el punto de vista de su partido, pero también lo mencionó en su primera intervención, ha hablado de manipulación, de atropellos, de fraudes en las elecciones de. Aguascalientes. Pero como se ha dicho también aquí, no ha habido pruebas concretas, sin embargo nuestro partido tienen datos de que en la casa del diputado Jaime Delgado se hospedaron estudiantes expresamente llevados de la ciudad de México, para violentar el proceso electoral.
En cambio ha venido a decir aquí que la voluntad popular a favor de Barberena se ganó por obsequios, obscureciendo el trabajo del candidato de nuestro partido y probablemente vengan a decir que se hicieron otros detalles por los cuales se ganaron las elecciones.
Pero no hay en el proceso, hasta como se lleva en este momento, pruebas contundentes. Nuestro partido maneja las actas que se tienen en este momento, y que reflejan la participación de los partidos en la contienda electoral. Si hubiera protesta estarían en las actas que tiene nuestro partido, porque los partidos, todos los de oposición, tuvieron acceso y no es como se menciona aquí, fueron expulsados, no fueron expulsado de las casillas electorales.
Tengamos pues presente que los procesos electorales representan la culminación de la participación de los ciudadanos, al emitir sus votos para conformar el gobierno e integrar el poder público y es necesario pues, que en la secuela de las elecciones se apliquen y se interpongan los recursos legales para que en su momento adecuado tengan la valoración positiva o negativa para la elección, y en este momento nuestro partido tiene claras pruebas de que el candidato de nuestro partido ha ganado las elecciones. Veremos pues el próximo domingo que se reúna la Comisión Estatal Electoral, para determinar definitivamente si nosotros en este momento tenemos o no tenemos la razón. Muchas gracias.
El C. presidente: -Tiene la palabra el C. diputado Jorge Eugenio Ortiz
Gallegos.
El C. Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: -Compañeras
y compañeros: yo recordé el curriculum, en el curriculum de Romeo Flores Caballero que es el historiador, no sabía que además llevaba por la psiquiatría, hablando de síndromes de glosolalia, e invocando el asiento de psiquiatra donde por lo visto ya le ha tocado estar, no sé si cómo curandero o como paciente, no me interesa; pero sí es importante reclamarle que no se trata de un síndrome en Chihuahua, se trata de lo que ya hemos denunciado como la patología del carácter del mexicano que ustedes encarnan en la fase más oscura de la historia de México. La patología del defraudador del que no se conforma con burlar la voluntad popular, sino pretende que el defraudador venga, se humille y le reconozca como el triunfador. La patología de esta oligarquía asquerosa, que por tantos años ha gobernado este país desde el tiempo de los caciques indígenas, que siente el derecho de que los esclavos deban proclamar que son súbditos de un gran libertador, esa es la patología que ustedes padecen, la de creer que con hacer leyes a su manera, están haciendo el derecho de México, sin darse cuenta o sin querer confesarlo porque pueden ser las dos cosas, de que entre el derecho y la ley hay una distancia tan grande, como las puede haber entre el cacique y el victimado, el señor que esclaviza y el esclavo. La ley no es el derecho ni la justicia; la ley es un papel escrito que se impone, y cuando las leyes son hechas por las mayorías que ustedes dicen ser sin la consulta y la presencia y la aceptación de las minorías, no son leyes, son injusticias permanentes, y en esta materia del derecho electoral todavía no han escrito ustedes la primer línea de justicia electoral y de apego al derecho.
¿Cuántos años hemos repetido, cuántos años ha sufrido el pueblo de México esta tiranía política que se convierte en estadismo, en supuesta capacidad de dictar normas y derechos? ¿No recuerdan ustedes cómo nació el partido al que ustedes pertenecen a partir del fraude contra Vasconcelos? Este es el nacimiento del sistema que ustedes inventaron para conculcar permanentemente la voluntad popular.
Pero finalmente señor licenciado Romero Flores Caballero, si la patología del defraudador le permite todavía confesarse capaz de encontrar la verdad, debemos recordarle que lo que hay en el escenario de México es una gran fatiga del pueblo, porque a través de estos actos de presión constante, estos actos de suplantación de la voluntad electoral, el sistema se ha hecho un sistema de opresión en todos los órdenes del país.
Que aquellas tres fuerzas que presiden la vida de toda nación, la fuerza intelectual, la fuerza económica y la fuerza política, han sido de tal manera trastocadas, violentadas y corrompidas por ustedes, que a partir de ese control de la fuerza política han pretendido controlar y manejar la economía y han hecho de este país un país de miserables que cada vez son más y más miserables por la incapacidad que ustedes tienen de gobernar, y que en ese afán de control de la política y de la economía no se han quedado en el esfuerzo de querer controlar también la fuerza intelectual que es la que sostiene la dignidad y la posibilidad de salvación de un país, y que han querido infiltrarse en la conciencia del mexicano, en la conciencia de todos y cada uno de los mexicanos a través del control de la enseñanza, para enseñarles el camino de la esclavitud, agradecida a los poderosos.
Y que inclusive, y debemos denunciarlo, aquella cuarta fuerza que inventan en el nombre, como la fuerza del pensamiento independiente de los medios de comunicación encarnados en la prensa, también esa cuarta fuerza o llamado cuarto poder ha sido pervertido por ustedes, para que lo que aquí decimos no pueda trascender a los límites de la opinión nacional Gracias compañero Flores Caballero por esta lección o esta invitación a entrar en los terrenos de la psiquiatría, en donde me ha permitido recordarle que es usted un patológico de la difamación y del fraude.
El C. presidente: -Tiene la palabra el diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo.
El C. Cuauhtémoc Amezcua Dromundo: -Estos señores de Acción Nacional, señor presidente, compañeros diputados: han perdido no sólo la capacidad de argumentar sino también el sentido de las proporciones. Hace rato vinieron aquí con un documento mal redactado, mal leído, mal argumentado a querérnoslo hacer presentar como un documento de carácter histórico. Y ahora vienen con una larga serie de oradores, cuya capacidad de injuria ha quedado plenamente demostrada, y que a falta de mejores recursos parlamentarios echan mano de los clásicos recursos del pendenciero de cantina: "si no puedes procura repartir".
El Partido Popular Socialista jamás ha recibido ni aceptado regalos de nadie, que dé constancia una vez mas de nuestra conducta permanente, y del cinismo de estos reaccionarios risueños. Ya les ganará la risa en su momento señores.
El C. presidente: -Tiene la palabra el diputado Graco Ramírez Garrido Abreu.
El C. Graco Ramírez Garrido Abreu: -Señor presidente; compañeros diputados: ante el riesgo de importunar a ustedes en esta tribuna, que en algunos momentos de este debate se ha convertido en púlpito o también en tribuna de catedráticos, y ante el peligro de que la discusión de
un caso electoral como el de Aguascalientes, de un caso político como el de Aguascalientes se convierta en un caso clínico, y por la alusión hecha por algún diputado y reiterada en su intervención, nos parece importante al Partido Socialista de los Trabajadores clarificar ante ustedes lo siguiente:
"El Partido Socialista de los Trabajadores, ante la alusión hecha por un diputado de Acción Nacional que efectivamente con toda desfachatez política, confesión abierta del deseo político de este partido, insiste en señalar que en Aguascalientes, en este país, solamente hay dos fuerzas políticas a contender: el Partido Revolucionario Institucional y el Partido Acción Nacional."
Efectivamente lo hemos dicho muchas veces, parte de la táctica respaldada por el Departamento de Estado Norteamericano, es efectivamente la presencia y fortalecimiento de Acción Nacional para que genere en nuestro país el fenómeno del bipartidismo. Y podemos reconocer nosotros, a pesar de las palabras lastimeras de algún diputado que se declaró no ser de Aguascalientes, pero conocedor de Aguascalientes, Acción Nacional es un partido que cuenta con amplio respaldo económico, un amplio respaldo ideológico de parte del clero político que le ha permitido ser una fuerza beligerante, especulando con la crisis económica en nuestro país.
El Partido Socialista de los Trabajadores es la tercera fuerza electoral en Aguascalientes, y lo es por derecho propio. La presencia de nuestros movimientos de masas, la colonia conquistada a pesar de la oposición del gobernador actual y anterior al actual, con más de seis mil habitantes, la colonia Insurgentes en Aguascalientes, el movimiento campesino desarrollado por nuestro partido, una larga y prolongada huelga de transportistas en Aguascalientes dirigida por nuestro partido y el trabajo del Sindicato Ferrocarrilero son testimonio de la presencia del Partido Socialista de los Trabajadores en Aguascalientes.
La prensa nacional, los corresponsales y periodistas presentes en Aguascalientes pudieron constatar y así fue conocido por la presa, de que únicamente tres fuerzas políticas cerraron campaña electoral en Aguascalientes, se habló del acto del Partido Revolucionario Institucional, se habló del acto de Acción Nacional y se habló del acto del Partido Socialista de los Trabajadores como una presencia mayor que los bocinazos y vehículos y la caravana motorizada de Acción Nacional el día del cierre de campaña.
Nosotros reunimos a cerca de cuatro militantes -nuestro partido en Aguascalientes- que cerraron campaña con su candidato a gobernador, el compañero Jesús Ortega Martínez. Registramos candidatos en todos los municipios y en todos los distritos, y además tuvimos representantes en todos las casillas del estado de Aguascalientes.
Hecha esta aclaración, nosotros observamos efectivamente el interés de Acción Nacional por intervenir en este debate sobre Aguascalientes, y observamos y nos recreamos en la urgencia que tenía en los resultados Acción Nacional para golpear efectivamente la candidatura y la presencia de Barberena en Aguascalientes. Debo recordar a ustedes que a pesar de que Barberena sea un militante del Partido Revolucionario Institucional, para muchos compañeros Barberena siempre mantuvo una posición avanzada y progresista en su equilibrio como diputado en esta Cámara de Diputados. Y cuantas veces vino a la tribuna en esta Cámara tuvo alusiones, alusiones muy precisas con respecto a Acción Nacional que a nosotros nos parecen muy consecuentes, y qué lástima que algunos diputados que han pasado a esta tribuna de parte del Partido Revolucionario Institucional caigan efectivamente en el juego de Acción Nacional y hablen simplemente de la campaña, a veces prepotentemente, que su partido hizo en Aguascalientes y la minoría no hizo nada.
Creo que es hora de que algunos compañeros diputados del Partido Revolucionario Institucional también entiendan que actitudes prepotentes y autosuficientes contribuyen a fomentar el bipartidismo en este partido, y que hay que entender que el fenómeno del bipartidismo es efectivamente una victoria estratégica de las fuerzas del imperialismo.
Llamo yo pues la atención a algunos compañeros del Partido Revolucionario Institucional que han venido a la tribuna a hablar con mucha autosuficiencia de su partido, efectivamente cayendo en el esquema que el Partido Acción Nacional quiere que se caiga en este país, para que ellos puedan brillar como la única oposición válida en este país.
Efectivamente, nosotros reconocemos irregularidades en Aguascalientes, no sustanciales para definir el proceso electoral, están abiertos los marcos de legalidad para presentar recursos, para poderlos formular ante los organismos correspondientes, hemos hablado con nuestros compañeros y efectivamente estamos dentro del plazo actuando consecuentemente, pero lo cierto es que a pesar de las exageradas intervenciones aquí por algunos compañeros, en Aguascalientes se realizaron las elecciones en el marco de la legalidad constitucional, en Aguascalientes hubo posibilidades de manifestar el voto y ejercer ese derecho los ciudadanos de Aguascalientes.
Dicho esto entonces, queremos dejar claro que nosotros somos una fuerza real en Aguascalientes y estamos trabajando para convertirnos en una fuerza que pueda ser representante mayoritaria, y acabar con este nefasto esquema que algunos pretenden aquí implorar y tener como único válido, que es el bipartidismo en nuestro país.
El C. presidente: -Ha solicitado la palabra para hechos el diputado Federico Ling Altamirano.
El C. Federico Ling Altamirano: -Señor presidente, señoras y señores diputados: indudablemente a lo largo de la reciente historia de México, los motivos para militar y defender el sistema y el partido oficial han sufrido un cambio, tal vez una evolución.
Al principio era un acto de razón, era algo razonable el adherirse o no al partido oficial, hablo cerca de la fundación de este partido.
Al paso del tiempo, ya los motivos de razón empezaron a ser secundarios y la adhesión al Partido Revolucionario Institucional y al sistema se convirtió en un acto de simple conveniencia. Comenzaba la industrialización en México y se podían obtener jugosos contratos y jugosos puestos, prevendas, etcétera.
Se vio que era un buen negocio, simple y sencillamente. Pasado el tiempo y viendo cómo se generaba y se repetía asimismo este sistema, cuya adhesión al fraude electoral es un problema genético de origen, se necesitaba ya un acto de fe ciega en los dirigentes, un acto de fe ciega para adherirse a lo que postulaban los presidentes de la República sistemáticamente primeros priístas de este país.
Después, ante la falta de credibilidad en las promesas de los ejecutivos federales, unos tras otros, se necesitó que la adhesión al Partido Revolucionario Institucional y eso es en la actualidad, fuera un acto de sumisión a la verdad oficial y más aún en nuestros días, este acto de sumisión a la verdad oficial, entidad abstracta que nadie conoce, tiene simplemente el carácter de supervivencia porque los ideólogos del partido oficial han llegado a la conclusión de que hacer el fraude resulta patriótico y así se ha generado este concepto que sólo en un sistema político impregnado oficialmente de profunda corrupción puede sobrevivir, el fraude patriótico, el fraude electoral por razones patrióticas y hoy en nuestro días es Acción Nacional quien sufre la acción del fraude llamado patriótico, pero si fuera el Partido Socialista Unificado de México sufriría la acción del fraude patriótico para impedir que cualquier partido político que venga de la oposición tenga acceso en medida importante al poder, pero no falta mucho tiempo para que den un paso adelante los dirigentes, los ideólogos y los primeros priístas de este país y el siguiente fraude patriótico ya no será ni contra el Partido Acción Nacional, ni contra el Partido Socialista Unificado de México, ni contra ninguna fuerza de oposición.
El siguiente fraude patriótico, y creo que todos los veremos, será el que le haga a la Confederación de Trabajadores de México, a la Confederación Nacional Obrero Popular y la Confederación Nacional Campesina por razones patrióticas de supervivencia y de prioridades entre ellos, la lucha en el sector oficial se ha vuelto despiadada, se ha vuelto algo totalmente ajeno a la vida democrática y a la base popular que debe tener. Y a través de la grietas que ya se ven, profundas y hasta del otro lado del sistema político mexicano se advierte lo que hay detrás: la nada.
DESALOJOS DE CAMPESINOS DE JALISCO
El C. presidente: -Tiene la palabra el C. diputado José Luis Díaz Moll.
El C. José Luis Díaz Moll: Con su permiso señor presidente.
Después de un debate tan ilustrativo en el cual descubrimos la inexistencia de nuestros partidos como tales, a petición de un grupo de compañeros del estado de Jalisco, vengo a exponer a esta tribuna una serie de problemas que se han venido prestando en el sur de dicha entidad.
Se han venido dando una serie de desalojos contra compañeros campesinos, miembros de la Unión de Trabajadores del Campo, los cuales desde hace aproximadamente 50 años han venido reclamando sus derechos, los cuales han sido pisoteados y violados por caciques y autoridades de dicha entidad.
Nos planteaban hace aproximadamente una media hora un compañero diputado, que no tenía caso plantear denuncias cuando estábamos ya todos cansados y con ganas de irnos. Creo que el caso de los compañeros que ahora nos ocupa es de suma importancia para ellos, y una prueba de ello es su presencia en este recinto. El documento que ellos nos han entregado dice así:
"A partir de las 15:30 horas del sábado 27 de septiembre, se presentaron en los predios de estos compañeros, seis patrullas de la policía preventiva con 30 policías judiciales y rurales del estado de Jalisco. Ese personal fuertemente armado se presentó dirigido por los caciques José Benavidez
Mejía, Guadalupe Gutiérrez, Oscar Jaime Rentería Verduzco, Javier Rentería Verduzco, el pistolero Antonio Rojas Ascoe alias "el violín", y los funcionarios de la delegación agraria: licenciado Jerónimo Velarde y el ingeniero Lanzagorda Llerena, quienes dijeron portar una orden de desalojo y raleo de ganado firmada por éstos últimos. Dichas órdenes no fueron entregadas a los campesinos ni se les permitió enterarse de su contenido y detuvieron a Juan Larios Manríquez, Federico Palafox, José Magaña y Daniel Padilla.
Dicho personal -nos dicen los compañeros-, intimidó y amenazó a los campesinos de las comunidades de San Miguel, Puerta del Petacal, La Esperanza, municipio de Tuscacuesco, Tolimán y Tonila, Jalisco, que se encontraban en sus sembradíos que ya estaban maduros, a punto de cosechar, a quienes en forma violenta desalojaron. En el caso de la comunidad de La Esperanza incendiaron el campamento campesino y se metieron haciendo lujo de fuerza y de violencia.
Queremos remarcar que estos hechos injustificados son contradictorios a los acuerdos celebrados con el ingeniero Renato Vega Alvarado, subsecretario de la Reforma Agraria, con el C. gobernador y con el C. Héctor Jaime Castañeda, secretario general de gobierno, en el sentido de suspender todas las acciones y todas las agresiones en contra de nuestros compañeros.
Protestamos por esta acción injusta y consideramos que tiene mucho más peso los derechos ancestrales de los compañeros, el esfuerzo que ellos han hecho para conservar sus tierras, que la fuerza económica y política que han demostrado los caciques de esa región, quienes han presionado al gobierno del estado y a la delegación de la Reforma Agraria en el estado de Jalisco para violentar los derechos de los compañeros denunciados.
Pese al acuerdo de realizar pláticas con el Secretario de la Reforma Agraria, el gobierno del estado de Jalisco y los campesinos de la Unión de Trabajadores del Campo para el día tres de octubre, no obstante 16 miembros de esta delegación fueron secuestrados por la policía y recluidos en la casa del cacique del municipio de Venustiano Carranza, José Benavidez, y posteriormente declarado preso bajo la acusación -cosa del destino-, de haber golpeado policías; parece ser que los que golpean policías de ahora en adelante en este país y específicamente en el sur del estado de Jalisco, ahora son los campesinos los que traen las armas y los palos para golpear a los pobres e inocentes policías enviados por el gobierno del estado.
Después de haber sido detenidos, los campesinos denunciaron haber sido ellos los golpeados, dijeron también haber sido llevados a la casa del señor Benavidez bajo el engaño de realizar supuestas negociaciones con las autoridades, los caciques y la policía.
Los detenidos campesinos de la Unión de Trabajadores del Campo, son los siguientes: Juan Marcial, Emiliano Enciso, Cándido Enciso, Alejo Enciso, Julián Lázaro, Gabriel Sánchez, José Durán, Javier Enciso, Miguel Lázaro, Teodoro Lázaro, Serafín Durán, Norberto Enciso, Trinidad Mojarro, Simón Palacios y Gilberto Ríos.
A la fecha, la policía y los caciques no han presentado orden alguna de desalojo, la cual en caso de existir sería improcedente, señala la Unión de Trabajadores del Campo, dado que está en proceso un juicio de amparo que no ha sido resuelto por falta de pruebas periciales, mientras no se resuelva el juicio promovido por los caciques no puede haber orden ejecutoria de desalojo, dicen los citados compañeros.
Por otra parte, el secretario general de gobierno del estado de Jalisco, Oscar Jaime Castañeda, informó a la Secretaría de Gobernación que la orden de desalojo correspondiente está respaldada por el juez del municipio de Venustiano Carranza, y esto fue lo que señaló a los campesinos desalojados de la Unión de Trabajadores del Campo.
Se señaló también al respecto que los municipios invadidos por los caciques, su ganado, pistoleros y la policía, no pertenecen a la jurisdicción de Venustiano Carranza, donde fueron detenidos arbitrariamente los compañeros antes mencionados.
La delegación de la Secretaría de la Reforma Agraria y la Dirección de Agricultura, Ganadería e Irrigación del gobierno del estado, no han presentado orden alguna de desalojo contra las comunidades campesinas del sur de Jalisco".
Por nuestro conducto, la Unión de Trabajadores del Campo señala que resistirán en esta lucha justa hasta la satisfacción de sus demandas, las cuales son las siguientes:
1. Solución inmediata al conflicto agrario en los municipios mencionados.
2. Indemnización por los daños ocasionados por el ganado de los caciques, según sea la valoración hecha por las comunidades; retiro de la fuerza pública y del ganado de las tierras de cultivo.
3. Indemnización a los heridos por la fuerza de
seguridad pública del estado.
4. Libertad inmediata a los 16 campesinos detenidos y suspensión de las ilegales órdenes de aprehensión.
5. Garantía para recoger el resto de la cosecha que aún queda.
Estos son hechos que desde nuestro punto de vista son de importancia y deben de ser revisados por esta Cámara de Diputados.
No es posible que se desaloje, se incendien campamentos de campesinos, se les golpee y se les encarcele injustamente sin que nosotros tengamos la posibilidad y la capacidad de intervenir para que este tipo de arbitrariedades termine.
Esta es la realidad nacional, mientras nosotros debatimos aquí, la represión es elemento cotidiano en el campo mexicano; el ejemplo de lo que está pasando en el sur del estado de Jalisco es por demás evidente. Quizás haya algún diputado de esa región quien pudiera dar respuesta a esto.
La propuesta nuestra es que esta Cámara analice la problemática de los campesinos del sur del estado de Jalisco y que se aboque a la solución de lo misma.
En estos momentos se está realizando una marcha campesina que va de Ciudad Guzmán a la ciudad de Guadalajara; esta marcha campesina está siendo fuertemente custodiada por elementos de seguridad pública del estado de Jalisco. Las provocaciones están siendo constantes por parte de policías vestidos de civil quienes tienen la intención de sabotear el que los compañeros puedan llegar a entrevistarse con autoridades del gobierno de Jalisco para plantear los problemas que están sufriendo en estos momentos. Alertamos a esta Cámara de Diputados sobre este hecho, para que en caso de que se dé una agresión contra nuestros compañeros, tomemos los elementos para investigar y gestionar el que esas agresiones se detengan.
La propuesta. por parte de las fracciones parlamentarias del Partido Socialista Unificado de México del Partido Mexicano de los Trabajadores y del Partido Revolucionario de los Trabajadores, es la siguiente:
"Punto único. Que las Comisiones de Reforma Agraria y de Información Gestoría y Quejas, investiguen el problema presentado y que intervengan para que conforme a derecho sean respetados los derechos de las comunidades de San Miguel, municipio de Tuscacuesco, Puerta del Petacal, municipio de Tolimán y La Esperanza, municipio de Tonila".
Dejo la propuesta en al secretaría para que se concuerde con lo conducente.
El C. presidente: -En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 58 del reglamento, esta contra presidencia pregunta si hay oradores en pro o en contra. Consulte la secretaría a la asamblea si se admite o no a discusión la proposición.
La C. secretaria Alma Salas Montiel: -En votación económica se pregunta si se admite o no a discusión la proposición. Los que estén por la afirmativa, sírvanse ponerse de pie... Los que estén porque se deseche la proposición, sírvase manifestarlo... Admitida, señor presidente.
El C. presidente: -Túrnese a las Comisiones de Reforma Agraria, Información, Gestoría y Quejas.
La presidencia informa a esta asamblea que se ha agotado la lista de los señores diputados que hicieron uso de la tribuna para proposiciones.
La C. María Esther Silva Alvarez: -Señor presidente, yo desde temprano solicité hacer uso de la tribuna.
El C. presidente: -Terminando las proposiciones, señora diputada.
La C. María Esther Silva Alvarez: -Señor presidente, es una proposición.
SEMBLANZA DE DON BELISARIO DOMÍNGUEZ
DEMOCRATIZACIÓN DEL SENADO
El C. presidente: -Tiene la palabra la C. diputada María Esther Silva Alvarez
. La C. María Esther Silva Alvarez: -Señor presidente, señoras y señores diputados: vivir con honor y morir con heroísmo, son los rasgos significativos que tuvo el mexicano que hoy recordamos con un minuto de silencio y de quien debemos tomar ejemplo para nuestra vida privada y como consecuencia para nuestra vida pública.
«En Comitán Chiapas, tierra de hombres y mujeres valientes, llego al mundo en 1863 un varón al que llamaron Belisario que destacó desde pequeño entre numerosos hermanos por su amor al estudio.
Su privilegiada inteligencia le permitió aprender palabras elementales en diferentes idiomas al analizar las etiquetas de los productos llegados de otros países que se expedían en el comercio de su
padre. Desde pequeño tuvo inclinación por servir a los demás, esta vocación influiría más tarde en la decisión de estudiar medicina.
Una vez que en su pueblo natal estudia lo elemental, se va a San Cristóbal de las Casas en donde termina su preparatoria regresando a Comitán, y gracias a un exprofesor que sabía que la inteligencia y vocación de servicio que tenía, su padre es convencido de enviarlo a Francia a continuar sus estudios.
Es así como se traslada a París en donde cursa la carrera de medicina, pues es con la que podrá prestar mayor servicio a su comunidad, estudiando además las especialidades de oculista, partero y enfermedades de la boca. Es en la ciudad Luz donde conoce a otro ilustre mexicano por sus ideas y amor a la Patria, Francisco I. Madero, con quien compartiría más tarde un destino semejante en muchos aspectos.
Ya para terminar sus estudios recibe la noticia de que su querido padre se encuentra enfermo; para regresar lo antes posible a su tierra, estudia hasta el agotamiento, adelantando su examen profesional que realiza con excelente brillantez.
A pesar de tener ofrecimiento de trabajo en París, el ya doctor Belisario Domínguez prefiere irse a Comitán, pues estudio con el único objetivo de servir a su comunidad.
Ya instalado, la casa paterna se convierte en consultorio en donde el recién llegado médico, se dedica de lleno a su gente, dando sus consultas tres días a la semana sin cobrar o asistiendo como médico rural a comunidades distantes y a cualquier hora en que son requeridos sus servicios.
Teniendo un gran futuro por adelante, se enfrenta a sus padres al no casarse con la mujer rica y bonita que estos querían para él. Decide unirse Delina Zebadua por encontrar en ella, la virtud que el tanto apreciaba, la caridad hacia los pobres; Delina sería en adelante no sólo su compañera, sino cuando así era necesario, la enfermera que le ayudaba a aliviar el dolor humano.
Se puede decir que Belisario Domínguez empieza a intervenir en la vida pública, cuando experimenta la necesidad de un hospital para su querido Comitán, incursión que lo lleva a enfrentarse en una intervención ante el público hostil, que asistía a una comida con el gobernador de su estado. Gracias a esa viril intervención logra que se restituyan los fondos que se habían malversado; así, tiempo después, se hace realidad el hospital de Comitán que reúne las condiciones de higiene y salubridad tal como era su anhelo.
Un dato poco exaltado de Belisario Domínguez es el amor que le profesa a su esposa Delina, quien después de doce años de feliz matrimonio y debido a una enfermedad incurable que ésta padecía, obliga a la familia Domínguez Zebadua a viajar a esta ciudad junto con sus tres hijos con la esperanza de encontrar quien pudiera curar el grave mal. Situación que no se logra a pesar de las múltiples atenciones que su esposo le prodiga.
Belisario Domínguez queda viudo, cree que en Comitán vivir sin su compañera le sería muy doloroso, por lo que decide quedarse. Se instala por el rumbo de Tacubaya a sugerencia de su amigo, el doctor Joublanc, de quien se hace vecino. En este tranquilo lugar encuentra la paz espiritual necesaria para rehacer su vida, madurar sus ideas, y posteriormente dar sus conocimientos y verdades en bien de la Patria.
Motivado por el ambiente de libertad y pluralidad en que vivió sus años de estudiante en el continente europeo, incursiona en el periodismo y funda El Vate, periódico de contenido literario y filosófico, que le sirve de arma para hacer crítica y tratar de corregir las fallas de los gobernantes en turno.
Una vez recuperado del dolor que lo produjo la pérdida de su esposa, decide regresar a Comitán, por estos días ocurre la renuncia del general Porfirio Díaz y el gobernador de Chiapas, Ramón Barraza huye del estado al igual que el presidente municipal de Comitán y sabiendo sus pobladores de la rectitud y ascendiente del doctor Domínguez, le piden se haga cargo de la presidencia municipal. Una vez asumida ésta empieza por poner orden y honestidad en la Hacienda Pública. Su autoridad ejercida con prudencia e inteligencia hace que se gane el respeto de sus conciudadanos, pocos meses después tiene que renunciar a la presidencia municipal, ya que por disposición de ley se ve obligado a ocupar la jefatura política del estado.
Cuando el gobierno de Porfirio Díaz cae, en todos los rincones de la Patria nacen las esperanzas democráticas. En Chiapas se procede de modo entusiasta y responsable. Se realiza un plebiscito para integrar las planillas que contenderán en favor del voto ciudadano. El Partido Liberal propone a Leopoldo Gout como propietario para senador y como suplente al licenciado Fausto Mogel, este último no acepta tal designación y queda Gout sin suplente, viene después una avalancha de discursos proponiendo unos al doctor Chanona y otros al licenciado Flores como suplentes, pero ambos empatan. Hay un silencio total, pues parece no haber salida, cuando una voz potente y desconocida propone al doctor Belisario Domínguez. Un aplauso unánime y prolongado
acoge la anónima proposición, inmediatamente se le envía un telegrama notificándole su designación y pidiéndole su conformidad. El doctor no es político, no quiere apartarse de su profesión, anhela seguir en la modestia de su camino, por lo que contesta el mensaje negándose a aceptar la candidatura, pero los directivos del "Club Liberal" continuaron su trabajos electorales, con la fórmula surgida en la asamblea popular. Pasada la elección su aceptación a la suplencia senatorial fue tácita.
Al iniciarse 1913 se traslada a la ciudad de México para que su hijo Ricardo estudie la preparatoria. Se preocupa al saber como el presidente se va quedando solo. Ve como se cierra todo su alrededor, en la prensa, en la tribuna, en el cuartel; la era desastrosa se presenta por todas partes. La Cámara de Diputados está presta a aceptarle su obligada renuncia en complicidad con "el chacal" Victoriano Huerta, y hecho un balance de los principios revolucionarios, los cuales sólo han sido defendidos por unos cuantos diputados.
La decena trágica se inicia con el ataque a palacio nacional por las fuerzas del general Mondragón. El doctor Belisario Domínguez está ya preparando su regreso a Comitán, pero al ver los sangrientos acontecimientos retarda su salida.
El 18 de febrero, el presidente y el vicepresidente firman sus renuncias y se las entregan a Lascuraín, con el encargo de no entregarlas hasta tener garantías suficientes, pero Lascuraín no cumple y les deja sin protección al entregarlas al Congreso. El cual las acepta por abrumadora mayoría a pesar de que sabía bien que eran renuncias obligadas. Por ley Lascuraín pasa a ser presidente y tan luego como lo es, nombra a Huerta ministro de Gobernación pocos minutos después, renuncia a su vez siéndole también aceptada por sus cómplices en el Congreso; enseguida, colocan al "chacal" en la presidencia provisional de la nación.
Huerta dirige un comunicado al país autorizado por el Senado, informando que ha asumido el Poder Ejecutivo y que promete respetar las vidas de Madero y Pino Suárez, pero el 22 de febrero de 1913 mueren ambos cruelmente asesinados.
Como en todos los estados, se inició en Chiapas la era del terror del régimen usurpador. El doctor Belisario Domínguez, con gran dolor supo que posterior al cuartelazo habían sido asesinados también siete maderistas en Tapachula, Chiapas; los crímenes se sucedían por todas partes y las circunstancias lo llevan de titular al Senado, ya que el doctor Leopoldo Gout, senador propietario, muere repentinamente. Es llamado Belisario Domínguez a ocupar su curul en el Senado, en un ambiente de tensión provocado por Huerta.
La valentía del doctor Domínguez muy pronto afloró en el Senado, y en solo siete meses de labor legislativa pasa a la historia por sus intervenciones.
Belisario Domínguez se hizo peligroso para el régimen, en tanto tenía por norma decir la cruda verdad. Así que llamo: traidor, asesino, desequilibrado mental, usurpador, a Victoriano Huerta; este para mantenerse en el poder, necesitaba silenciar al que se opusiera a su régimen y a su persona, ya comprándolos o privándoles de la vida en este ambiente de terror. La valentía del senador adquiere más relevancia, pues a pesar de todos los riesgos decidió seguir adelante en su lucha por la libertad.
Cuando Victoriano Huerta se apodera de la presidencia de la República, muchos que se dicen revolucionarios o maderistas callan o aceptan expresamente colaborar con el usurpador. Otros ponen su inteligencia al servicio del "chacal", muchos periodistas hacían mofa de Madero al que llaman incapaz y algunos, como el escritor José Juan Tablada, hasta llegar a la ignominia al referirse a Huerta, llamándole "arquetipo de la lealtad", "sacerdote del honor", y un sinnúmero de gente acomodaticia también alrededor del usurpador.
El senador Belisario Domínguez, a pesar de tener todo en contra y saber del peligro que corría su vida, insistió en tratar de convencer al Senado de que debía pedir la renuncia del traidor por ser ilegítimo de origen y de ejercicio. A pesar de que los serviles de Huerta le negaron el uso de la tribuna, no se dio por vencido y sus discursos los dio a conocer en forma impresa. Su muerte sucede en un día como hoy siete de octubre del año 1913 y según la versión popular, antes de privarle la vida le mutilaron la lengua, que al decir la verdad tanto incomodó al gobierno espurio de Victoriano Huerta.
En cuanto a las intervenciones del senador Belisario Domínguez hemos escuchado algunos datos y seguramente otros compañeros darán por menores de sus discursos. Mencionaré algunos de los muchos homenajes posteriores a su muerte.
Por orden de don Venustiano Carranza una nave que servía para la vigilancia de las costas mexicanas es denominada :"Vapor doctor Belisario Domínguez murió por la causa constitucionalista 7 de octubre de 1913".
Reconocimiento en Comitán de las Flores. Se guarda luto por tres días 23, 24 y 25 de octubre.
Se aprueba que el retrato del doctor sea colocado en el salón de sesiones del cabildo.
Se le declara Benemérito de la ciudad de Comitán.
A partir del 23 de abril de 1963 el puerto del Paredón del estado de Chiapas llevará en adelante el nombre del senador.
Ocho de diciembre de 1963, se inaugura en Comitán la estatua que el magisterio nacional erigió al ilustre mexicano. En esa ocasión el poeta Cuauhtémoc Zebadua dio a conocer un poema.
El 28 de septiembre de 1914, el gobernador de Chiapas expidió un decreto por el cual se declara día de luto en tierras chiapanecas, el día 7 de octubre de cada año.
Se logra que el puente colgante sobre el río Grijalva lleve en adelante el nombre del legislador.
En 1917 las viejas calles de San Lorenzo en esta ciudad llevan el nombre de Belisario Domínguez.
Se dona en 1917 una copia del primer discurso firmada y escrita a mano por el senador Belisario Domínguez, el cual enmarcado en oro se conserva en el salón de sesiones del Senado.
En sesión del Congreso General el 20 de noviembre de 1936, se descubre su nombre escrito en letras de oro en la Cámara de Diputados.
Se propone la constitución de un monumento el 7 de octubre de 1959 el cual se encuentra en el patio de la Cámara de Senadores.
Es preciso que su obra no se quede en el solo acto ritual de un homenaje más para honrar su memoria necesitamos lograr entre todos, que el Poder Legislativo, sea realmente independiente y sobre todo digno, porque señores diputados, el reclamo de Belisario Domínguez sigue estando vigente a 73 años de su sacrificio.
Como se ve son muchos los homenajes y reconocimientos que en su memoria se han hecho. Pero estatuas, duelos nacionales, puentes, calles, poemas, no bastan; su ejemplo debe ser imitado y su ideal convertido en realidad, con hechos que patenticen que hay el propósito de ser una representación nacional que anteponga la verdad y la dignidad a los intereses particulares o de grupo y al servilismo del Poder Ejecutivo.
Salón de sesiones de la H. Cámara de Diputados, a 7 de octubre de 1986.
María Esther Silva de Oropeza, diputada federal».
«C. presidente de la Cámara de Diputados.
LIII Legislatura. Presente.
Los suscritos, con el carácter de diputados ante el Congresos de la Unión de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a usted atentamente y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del reglamento de esta Cámara proponemos el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Que esta Cámara vote a favor un punto de acuerdo, en el cual se inste a la colegisladora a reabrir el debate, denominando consulta popular, a efecto de democratizar el Senado y se rinda con hechos un homenaje real a don Belisario Domínguez.
Salón de sesiones, 7 de octubre de 1986.
Diputados: María Esther Silva Alvarez, Javier Paz Zarza, Humberto Rice García, Germán Tena Orozco, Alejandro Cañedo Benítez».
El C. presidente: - Esta presidencia pregunta a la asamblea si existen oradores en pro. En contra.
Consulte la secretaría a la asamblea si se admite o no la proposición.
El C. secretario Eliseo Rodríguez Ramírez: - Por instrucciones de la presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se admite a discusión o no la propuesta de referencia. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Los que estén por la negativa, favor de manifestarlo de igual manera... Desechada señor presidente.
REPARTO AGRARIO DE LA COMARCA LAGUNERA
El C. presidente: - Tiene la palabra el C. diputado Heriberto Ramos Salas.
El C. Heriberto Ramos Salas: - Señor presidente, con su permiso, honorable asamblea: pedí el uso de la palabra, compañeras y compañeros diputados para referirme a un tema, que no obstante que se encuadra en un acontecimiento de características regionales, la importancia y trascendencia del mismo en la vida política, económica y social del país nos obliga a recordarlo a 50 años de haber acontecido.
Me refiero a la celebración el día de ayer con la presencia del señor Presidente de la República del "L" aniversario del reparto agrario en la Comarca Lagunera, decretado por el presidente Lázaro Cárdenas; nosotros queremos resalta que ayer los
habitantes de la Comarca Lagunera celebramos este histórico acto de gobierno con la convicción de que la histórica medida del general Cárdenas; no sólo fue un acto de estricta justicia, sino que además implantó las bases para el desarrollo de la laguna para convertirla en lo que es hoy, en una región en donde habitan y trabajan más de un millón de mexicanos conscientes de que la Revolución Mexicana supo en su momento implementar las medidas de justicia que exigía un pueblo que era explotado por unos cuantos terratenientes, en su mayoría ausentistas, enriquecidos con el esfuerzo del hombre del campo lagunero.
Las reivindicaciones campesinas del Gobierno cardenista; en la laguna en Yucatán, en Lombardía, en Nueva Italia, en Mexicali, en los Mochis y en todo el país, en donde se repartieron casi 18 millones de hectáreas, constituyeron el triunfo de los agraristas mexicanos, en contra de los rescoldos de la burguesía agraria del porfiriato, que se aferraba a un pasado histórico rebasado, al practicar una explotación agrícola semifeudal que era una afrenta a los más preciados principios de la Revolución Mexicana.
Ayer celebramos precisamente en el línea divisoria de los estados de Coahuila y de Durango, en pleno cauce del río Nazas, en un cato multitudinario de un gran sentido político y social este acontecimiento histórico, recordando que no fue casual el reparto agrario en la laguna; su existencia se inscribe en la prolongada lucha de los campesinos laguneros por la tierra, cuyos antecedentes se remontan hasta mediados del siglo pasado, cuando los campesinos de Matamoros libraban una férrea lucha con los esbirros de Vidaurri por las ricas tierras de la Vega del Caracol, y que luego, en un acto histórico el presidente Juárez, mediante un decreto reivindicó para los campesinos de Matamoros en 1864.
Se inscribe dentro de la singular e importante participación de los hombres del campo lagunero, en los ejércitos campesinos de la Revolución Mexicana, de aquellos que lucharon y murieron por el grito reivindicador del reparto de tierras. Se inscribe también en el espíritu indómito de los laguneros que transformaron el desierto en una región que hoy es ejemplo para el país de producción y de trabajo.
El reparto del 6 de octubre de 1936, transformó todo el marco de las relaciones políticas, económicas y sociales de la región y del país, pues solo basta para valorar la brutal concentración de la tierra señalar que antes de 1936, el número de propietarios rurales en la laguna era de 268, cuyas fincas abarcaban una superficie de un millón 550 mil hectáreas. En la región predominan grandes extensiones explotadas por compañías, sobre todo compañías extranjeras; además de la de Tlahualilo que poseía 46 mil hectáreas, funcionaba la Purcel, también inglesa que poseía 20 haciendas en el municipio de San Pedro, la Santiago Lavín, española, que poseía 49 mil hectáreas, o sea, que esas grandes explotaciones en poder de extranjeros representaban el 38% de la propiedad según valor catastral declarado. Al rededor de un 45% del área total pertenecía a siete grandes propietarios, al decretarse el reparto sobreviene una transformación de las condiciones de la estructura de la tenencia de la tierra en la laguna. A 45 días de haberse publicado el decreto, se había realizado no sólo un gran proyecto sino una hazaña extraordinaria, se habían dotado a 34 mil 700 campesinos constituidos en 296 ejidos, 450 mil hectáreas de la Comarca Lagunera y al mil 700 pequeños propietarios 67 mil hectáreas.
O sea, que en unos cuantos días, el gobierno revolucionario del general Lázaro Cárdenas, había dado un golpe mortal al latifundismo y al sistema de explotación feudal de la tierra y del hombre de la Comarca Lagunera. A partir del reparto en 1936, la región vive una acelerada etapa de desarrollo económico y social, en sólo 15 años, de 1935 a 1950, la Comarca Lagunera duplica su población. En sólo diez años de 1940 a 1950 debido al vigoroso impulso que se le dio a la educación a partir del reparto, el número de personas que sabían leer y escribir aumentó a 254 mil, cifra que representó el 74% de las personas mayores de seis años contra el 58% a fines de la década de los treintas.
A partir de 1936 y hasta 1946 se construyeron en los ejidos de la región 250 nuevos edificios escolares. Por cuanto a la producción se refiere, la introducción de la Reforma Agraria en la laguna no produjo lo que los agoreros de la época vaticinaban para este proyecto, la caída de la producción en la comarca. Más bien se produjo todo lo contrario.
Sólo me gustaría dar estos datos: las 127 mil hectáreas que se cosechan en 1930 aumentaron en 1940 a 166 mil hectáreas, y de una producción promedio de 2.1 pacas de algodón por hectárea en 1935, ha ido aumentando hasta llegar a un rendimiento de 6.2 pacas por hectárea de 1985.
Esto es en muy apretadas síntesis nuestra reflexión sobre esta acontecimiento histórico de la comarca, cuyos protagonistas fueron los miles de campesinos laguneros que creyeron en un época de crisis como la que se vivía en 1936, después de la depresión de 1929, en un hombre como el presidente Cárdenas, visionario y valiente que supo en su momento cimentar las bases firmes del futuro de aquella región.
A partir de allí la Comarca Lagunera no es la misma. Nos lo platican los viejos campesinos que vivieron con Cárdenas esa epopeya y que no tenían ni tierra, ni escuela, ni servicios de salud, ni caminos y ni siquiera sustento decoroso.
Ahora la región está transformada por el esfuerzo de sus hombres y de sus mujeres y también por la participación de los gobiernos de la revolución que han sabido dar respuesta a los planteamientos de los habitantes de esta importante región del país.
Por eso también valoramos y lo valoraron ayer los miles de laguneros que acompañaron al Presidente de la República a su visita a la comarca para celebrar esta acontecimiento que su presencia no solo fue para recordar, rememorar o celebrar el reparto agrario, sino para solidarizarse con los laguneros en la necesidad de dar un paso adelante en la transformación y desarrollo integral de nuestra región.
Por eso el Presidente y su gobierno, se comprometieron ayer a participar en forma concertada con los laguneros en nuestros proyectos para nuestro desarrollo futuro.
Se habló ayer en la laguna de la limitación de nuestro fundamental recurso: el agua. Participamos en un gran debate que se ha dado en esta región desde hace algunos años, de cómo racionalizar el uso de este recurso para hacerlo más productivo, entregarlo en la cantidad que lo requiera nuestro desarrollo y en la calidad que sea una garantía para la salud de los laguneros y con oportunidad.
Se habló de la necesidad de establecer un proyecto de desarrollo, que contemple la industrialización integral de la zona, de los productos agropecuarios que producimos.
Se habló de dotación de agua potable para nuestras 10 comunidades de la zona conurbada, de construcción de caminos, de escuelas, de clínicas, de obras de infraestructuras, en fin, de todo aquello que apoyen nuestro proyecto de desarrollo, pero no sólo hablamos de esto, sino que las fuerzas productivas de la región los agricultores, los campesinos, los industriales firmamos con el Gobierno de la República y el Gobierno firmó con nosotros los convenios necesarios para estructurar este plan de desarrollo integral y además para realizar un programa inmediato de obras de infraestructura que tiendan a racionalizar el uso del agua mediante la inducción de un cambio en los patrones de cultivo; asimismo de un programa para desterrar el arsenicismo en los mantos freáticos de la comarca.
Al celebrar ayer el "L" aniversario del reparto, los laguneros estamos conscientes de que habrá que redoblar nuestro esfuerzo para orientar nuestro desarrollo hacia mejores metas de bienestar; como en 1936 estaremos pues todos dispuestos a dar esta pelea por el futuro de esta región. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Esta presidencia informa a la asamblea que faltan dos ciudadanos diputados de hacer uso de la palabra en relación con asuntos generales. Existe un acuerdo de la soberanía de ustedes en el sentido de que se suspendan las sesiones a las 20:30 horas, en consecuencia para no negarles el derecho a esos dos diputados, les suplicamos que su intervención en la tribuna sea lo más breve posible.
El C. Ricardo García Cervantes: - Para hechos, es sobre este tema que acaba de terminar, en términos del 102, señor presidente.
El C. presidente: - Tiene la palabra para hechos.
El C. Ricardo García Cervantes: - Compañeras y compañeros diputados: en atención a la atenta excitativa del presidente de la Cámara, señala solamente y de manera muy breve algunas puntualizaciones y posteriormente en la sesión, en la próxima sesión ya con más tiempo abundaremos en el asunto que ahora nos ocupa.
El C. Jorge Montúfar Araujo: - Que sea en la próxima sesión en forma global completa.
El C. Ricardo García Cervantes: - Con todo gusto, señor diputado.
ASESINATO DE DOS MIEMBROS DEL PARTIDO POPULAR SOCIALISTA EN OAXACA
El C. presidente: - Tiene la palabra el C. diputado Adner Pérez de la Cruz.
El C. Adner Pérez de la Cruz: - Señor presidente; compañeras y compañeros diputados: trataré de resumir mi intervención. Ser consecuente en los principios, como lo ha sido desde su nacimiento el Partido Popular Socialista, tiene su cuota, su cuota de calumnia, de diatriva y su cuota de sangre.
Precisamente he pedido la palabra para hacer una denuncia: hace unas cuantas horas fueron asesinados dos compañeros militantes del Partido Popular Socialista, en el municipio de San Pedro Ixcatlán, Oaxaca, por la región de Tuxtepec. Fueron asesinados por los caciques que fueron derrotados en las pasadas elecciones en el estado de Oaxaca.
Cuando en la plaza pública de la cabecera municipal de San Pedro Ixcatlán, de la región de Tuxtepec, se reunían más de 4 mil miembros y simpatizantes del Partido Popular Socialista para ratificar su apoyo al profesor Tomás Figueroa López, para ocupar la presidencia municipal, frente a únicamente 300 individuos manejados por estos caciques y capitaneados por el profesor Quirino Sarniento Castillo, fueron asesinados los dos compañeros que he mencionado.
Todo ello frente a los enviados del gobernador, diputado local José Morales López e ingeniero Jesús Cruz Hernández Delgado que acudieron para confirmar la absoluta mayoría con la que contaba el Partido Popular Socialista en ese municipio. Los caciques que manejan al Partido Revolucionario Institucional en ese lugar, ordenaron se disparara contra la multitud que regresaba de las orillas del pueblo donde habían ido a despedir a los representantes del gobierno, ocasionado la muerte al compañero Cándido Alejo, agente municipal de Cerro Progreso y a Antonio Marcial y a un número crecido de compañeros heridos por bala, todos ellos miembros del Partido Popular Socialista.
La indignación del pueblo por este atentado es mayor por el hecho de que los asesinos han sido siempre protegidos por las autoridades de Oaxaca para cometer múltiples fechorías. El total repudio de los ciudadanos de San Pedro Ixcatlán a la planilla del Partido Revolucionario Institucional, se debe a que en las pasadas elecciones el profesor Quirino Sarmiento, fue su candidato a la presidencia municipal y a quien señalamos como directo responsable de este asesinato, durante los 20 años que tiene de director en la escuela primaria del lugar, ha sido acusado de corruptor de menores y de uso indebido de los fondos escolares, ya que ha venido, ha vendido en beneficio personal ganado y hasta la propia parcela de la escuela. Además de haber arrebatado arbitrariamente un camión a los pescadores de la empresa Tamascala, vendiéndolo sin autorización de ellos, además este individuo Quirino Sarmiento Castillo, quien es secretario de una cooperativa de productores de café en ese lugar, no pudo impedir que el presidente y tesorero de la misma, acusado de un robo de 9 millones de pesos a esa cooperativa fueran aprehendidos y enviados a la cárcel, a pesar de que los había designado consejales, propietarios en su planilla municipal, misma que se había integrado ilegítimamente con otros dos consejales llamados: Cristian Quintero Fuentes y Lourdes Sugay de Zozoya, quienes violando flagrantemente la Constitución y las leyes del estado, ya que fueron consejales en activo, en el período inmediato anterior.
Como aconteció con 16 municipios que ganó de manera legítima el Partido Popular Socialista, en las pasadas elecciones de la región del Itsmo de Tehuantepec y de Tuxtepec en el estado de Oaxaca, en San Pedro Ixcatlán se resolvió de manera pacífica la toma de posesión de las autoridades que pretendían imponer demandando de inmediato a través de múltiples gestines hechas por los dirigentes de mi partido en aquel estado, el respaldo del irreconocimiento de sus victorias. En San Pedro Ixcatlán, el Partido Popular Socialista desde la noche del 12 de septiembre rodeo el palacio municipal para impedir que lo tomaran los caciques, encabezados por Quirino Zarmiento C., y este ante la enérgica actitud del pueblo instaló las oficinas de su espurio ayuntamiento en su propia casa, donde la mañana del domingo 5 de octubre acuarteló a viarios gatilleros armados de metralletas con las que más tarde fueron acribillados los compañeros ya mencionados.
Esta criminal actitud de los caciques de Oaxaca obedece a la debilidad con la que los tratan las autoridades, a pesar de las múltiples advertencias que los dirigentes de mi partido hacían acerca de los riesgos de que se produjeron hechos sangrientos en aquel lugar.
Mi partido ha denunciado estos hechos a todos los niveles y ha mantenido su elevada posición de protesta, realizando a nuestros compañeros constantes provocaciones antes de que se suscitaran estos hechos, hasta culminar con los ya mencionados.
Inmediatamente después de haber conocimiento de los hechos, por el profesor Mario Vázquez Martínez, secretario general del comité estatal de mi partido en Oaxaca, denunció los hechos y a los responsables que ya he mencionado. La dirección nacional de mi partido se ha dirigido a las autoridades federales para exigir su enérgica intervención a efecto de frenar la protección criminal de caciques delincuentes, que escudándose en el Partido Revolucionario Institucional en aquellos lugares, o coludidos con algunos funcionarios tratan de conducir los procesos electorales por la vía de la violencia para consolidar sus posiciones e impedir que la clase obrera, a través de su partido abra nuevas perspectivas a la vida democrática de nuestro país. Muchas gracias y acato la limitación del tiempo señor presidente. Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. presidente: -Esta presidencia pretende seguir siendo muy respetuosa de los acuerdos que ha tomado esta asamblea. Son un poquito más que las 20:30 horas, falta un diputado de hacer uso de la palabra, pero me siento obligado y así lo consultó la asamblea, si dejamos que el diputado desahogue lo pendiente, o se levanta la sesión ordinaria con motivo de la hora a que hemos llegado. Pregunte el secretario.
El C. secretario Eliseo Rodríguez Ramírez: - Por disposición de la presidencia se pregunta a la asamblea en votación económica si se levanta la sesión o se permite que haga uso de la palabra el diputado que está registrado. Los que estén porque el diputado que está registrado haga uso de la palabra, sírvase manifestarlo en la forma acostumbrada... Autorizado señor presidente.
DESARROLLO FINANCIERO 1986 INDICADORES ECONÓMICOS
El C. presidente: - Tiene la palabra el C. diputado Jorge Alcocer Villanueva.
El C. Jorge Alcocer Villanueva: - Señor presidente, señores diputados: primero gracias por la confianza y la paciencia, segundo, vengo a documentar el optimismo de muchos de los que pasan por esta tribuna, yo he reiterado aquí la necesidad de que nos informen de lo que el Gobierno mexicano ha negociado en el extranjero. Me atreví a hacer uso de la palabra a esta hora y sabiendo que voy a ser muy breve, porque miren, quiero decirles a ustedes y sobre todo a la mayoría del Partido Revolucionario Institucional que están en mis manos dos documentos: uno que se llama "México, estrategia de desarrollo financiero 1986", aquí dice Secretaría de Hacienda y Crédito Público, no es mío, Luis Orcí puede subir a la tribuna y verá que es de la Secretaría de Hacienda. Y aquí hay otro que dice: "México, principales indicadores económicos, Secretaría de Hacienda". Están en inglés que es el idioma oficial de la Secretaría de Hacienda de este país. No voy a leer en inglés esto, porque aquí se habla en español, pero es muy grave porque es lo que el Gobierno mexicano entregó a los bancos en la última negociación.
Y aquí está, señores, toda la estrategia económica del país hasta 1988 y después las proyecciones hasta 1991. Aquí está cuanto va a solicitar el Gobierno de endeudamiento, cuanto va a crecer el gasto público, cuanto va a crecer el ahorro, aquí está todo, aquí lo que el Congreso recibirá allá por noviembre. Sólo voy a usar un minuto más en leerles a lo que ha llegado el Gobierno mexicano. Voy a traducir, les prometo que el lunes tendremos la versión traducida al español, es decir; el jueves: Dice en la página dos, lo que sigue es una descripción de la nueva estrategia económica que el pueblo y el Gobierno de México con la ayuda de la comunidad financiera internacional implementarán para superar la nueva crisis. El pueblo y el Gobierno de México, y el pueblo se pregunta qué está haciendo el Gobierno. Y luego acá nos encontramos, para que vayan a dormir tranquilos los que quieren cerrar el sector estatal con el siguiente ofrecimiento del Gobierno mexicano: "el sector estatal descentralizado -dice este documento- se hará más eficientemente a través de la venta y liquidación, fusión o transferencia de tantas entidades como sea posible del sector", y está la sentencia para la Compañía Nacional de Subsistencias Populares al final. Compañía Nacional de Subsistencias Populares, la compañía estatal de comercialización, está también sujeta a un proceso de reorganización, Todas las actividades y funciones de esta compañía están sujetas a cuidadoso estudio, con vistas a eliminar todo aquello que no sea indispensable. Esto es, viendo eventualmente que Compañía Nacional de Subsistencias Populares será más eficiente y menos costosa.
Y pone el Gobierno mexicano como ejemplo, de lo que seguirá haciendo con el sector estatal, la manera como procedieron con Fundidora Monterrey.
Señores, yo no se los voy a dejar porque no se los turnan. La vez pasada les quise dejar un documento y no me lo aceptaron. Aquí están, son dos documentos de la Secretaría de Hacienda en inglés, sería bueno que les pidiera que nos los manden en español, porque yo tampoco leo muy bien el inglés, haber si se los quieren dar. Eso era toda la molestia, muchas gracias.
El C. secretario Eliseo Rodríguez Ramírez: - Señor presiente se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura a la orden del día de la próxima sesión.
ACLARACIÓN DE LA PRESIDENCIA.
El C. diputado Juan de Dios Castro Lozano:
- Señor presidente, perdóneme una interrupción antes de que la sesión finalice. Creo que para tratar los asuntos no es necesario acudir al convenio.
El reglamento prevé horas de duración de la sesión. Al concluir el número de oradores, se pregunta a la asamblea si se desea que continué sin necesidad de acudir al convenio. Nada más era eso.
El C. presidente: - Sin entrar en una réplica, nosotros estamos enterados que es un acuerdo que ha tomado todos los diputados, a través de sus representantes. De tal manera que por eso estamos respetando. Ya en la sesión próxima, si hay cosa distinta actuaremos de esa forma.
ORDEN DEL DÍA
El C. secretario Eliseo Rodríguez Ramírez:
«Segundo período ordinario de sesiones LIII Legislatura.
Orden del día
9 de octubre de 1986.
Sesión solemne para conmemorar el bicentenario del natalicio del general Guadalupe Victoria.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones de los congresos de los estados de Guanajuato, Jalisco Nuevo León y Zacatecas.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Para los efectos del artículo 93 constitucional, la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, remite el informe de labores correspondiente al período comprendido del primero de septiembre de 1985 al 31 de agosto de 1986.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Delfino Aróstico Vázquez, Alberto Ascencio Hernández, Daniel Pérez Jiménez y José de Jesús Villarruel, puedan prestar servicios en la Embajada Británica en México.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Ricardo Gutiérrez Portillo, Manuel Alfonso Bañuelos Rosales y Julia Mejía Mendieta, puedan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México y en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Solicitudes de Particular
De los CC. Rodolfo Avila Villegas y Nelly Silva Sánchez, para que se les conceda el permiso constitucional necesario para prestar servicios en el Centro de Estudios Mexicanos y Centroamericanos de la Embajada de Francia en México.
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Gregorio Guerrero Caudillo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden José María Córdova, que en grado de Gran Oficial, le confiere el Gobierno de Colombia.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Roberto Solís, para prestar servicios en la Embajada de Colombia en México.
El C. presidente (a las 20:50 horas): - Se levanta la sesión y se cita a la sesión solemne en el que para conmemorar el bicentenario del natalicio del general Guadalupe Victoria, tendrá lugar el próximo jueves 9 de octubre a las 10:00 horas y al terminar la sesión ordinaria.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y
DIARIO DE LOS DEBATES
En la elaboración de este Diario participaron los departamentos de Taquigrafía Parlamentaria, Diario de los Debates, el sistema de Información Legislativa y la Dirección General de Imprenta.