Legislatura LIII - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19871230 - Número de Diario 1

ENCABEZADO

LIII LEGISLATURA

PODER LEGISLATIVO FEDERAL

DIARIO de los DEBATES

DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921

PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE

Lic. Nicolás Reynés Berezaluce

PALACIO LEGISLATIVO

DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES

Lic. Benjamín Martínez Martínez

AÑO III México, D.F., miércoles 30 de diciembre de 1987 NÚM. 1

INSTALACIÓN

SUMARIO

ASISTENCIA

Relación de diputados y senadores presentes.

APERTURA

Se abre la sesión

ELECCIÓN DE MESA DIRECTIVA

Para una propuesta habla el diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, y el diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos solicita se conceda el uso de la palabra al diputado Unzueta. Votación. Escrutinio.

DECLARATORIA DE INSTALACIÓN

La presidencia hace la declaratoria.

DESIGNACIÓN DE COMISIONES DE TRABAJO

Se nombran tres comisiones de trabajo

INVITACIONES .

Del Departamento del Distrito Federal para la ceremonia cívica del LXIV aniversario luctuoso de Felipe Carrillo Puerto, el día 3 de enero, en la ciudad de México. Se nombra comisión.

Del Departamento del Distrito Federal, para la ceremonia cívica de la expedición de la Ley Agraria de 1915, el día 6 de enero, en la ciudad de México. Se nombra comisión.

COMISIONES PROTOCOLARIAS

La presidencia hace la designación, para que se participe la instalación de la Comisión Permanente.

DEBATE

PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO JORGE AMADOR AMADOR

(Asistencia de veinticinco ciudadanos legisladores)

ASISTENCIA

Amador Amador, Jorge; Calderón Tinoco, Roberto; Calleja García, Juan Moisés; Cantú Rosas, Carlos Enrique; Dorantes Segovia, Luis José; Hernández de Galindo, Silvia; Jiménez González, David; Madero González, Francisco José; Maldonado Pereda, Juan; Martínez Corbalá, Gonzalo; Martínez Martín, Ramón; Martínez Rivero, Abraham; Mora Plancarte, Norberto; Morquecho Rivera,

Héctor; Muñoz Mosqueda, Gilberto; Ochoa Zaragoza, Rigoberto; Oñate Laborde, Santiago; Ortiz Arana, Fernando; Ortiz Gallegos, Jorge Eugenio; Pascoe Pierce, Ricardo Andrés; Ramos Dávila Yrene; Reyes Esparza, Diamantina; Reyes Medrano, Alfonso; Reynés Berezaluce, Nicolás; Trasviña Taylor, Armando; Unzueta Lorenzana, Gerardo; Villanueva Sansores, Alberto E.; Zegbe Sanén, Alfonso.

APERTURA

El C. Presidente (a las 14:55 horas)-Se abre la sesión.

ELECCIÓN DE MESA DIRECTIVA

EL C. Presidente:- Ciudadanos diputados, para orientar la sesión de Comisión Permanente, ruego a la secretaría dar lectura a los artículo 109 y 111 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

El C. secretario diputado Fernando Ortiz Arana:

"Artículo 109. En el mismo día de la clausura de las sesiones ordinarias del Congreso General e inmediatamente después de esta ceremonia, los diputados y senadores que hubieren sido nombrados como miembros de la Comisión Permanente, se reunirán en el Salón de Sesiones de la Cámara de diputados, bajo la presidencia de la persona a quien corresponda el primer lugar por orden alfabético de apellidos. o de éstos y de nombres si hubiere dos o más apellidos iguales, con auxilio de dos secretario de su elección, a fin de integrar la mesa directiva de la Comisión Permanente, para la cual se nombrará por mayoría de votos un presidente, un vicepresidente y cuatro secretarios; de estos últimos, dos deberán ser diputados y dos senadores."

"Artículo 111. Llevada a cabo la elección de la mesa directiva, los electos tomarán desde luego posesión de sus cargos y el presidente declarará instalada la Comisión Permanente comunicándolo así a quien corresponda."

El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana (desde su curul):-Pedí la palabra después de la lectura de los artículos 109 y 111, y voy a referirme a un asunto relacionado con la integración de la mesa directiva.

El C. Presidente: - Gracias, señor secretario; en consecuencia, se va a proceder a la elección de presidente, vicepresidente y secretarios de la Comisión Permanente, que funcionará durante el Tercer Receso de la Quincuagésima Tercera Legislatura.

Se suplica a los ciudadanos diputados y senadores pasen a depositar su cédula al escuchar su nombre.

El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana (desde su curul:)-Señor presidente, le vuelvo a repetir que pedí la palabra después de la lectura de los artículos 109 y 111.

El C. Presidente: - Ciudadano diputado el criterio de esta presidencia provisional, es que todavía no se ha instalado la Comisión Permanente.

El C. Diputado Gerardo Unzueta Lorenzana(desde su curul):-Yo a lo que me refiero es a la conformación de la mesa directiva, para lo cual está llamando a que se vote. Por eso es previa mi intervención que se refiere a la integración de la mesa directiva.

Da lugar precisamente porque se trata de una propuesta en relación con la integración de la mesa directiva. Una vez votada, ya no hay lugar a esa intervención.

El C. Presidente: - Señor diputado, la elección de la mesa directiva, está claramente establecida en los dos artículos a los que se les ha dado lectura por la secretaría.

El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana: - Esos dos artículos no impiden que se haga una intervención previa al deposito de los votos en las urnas.

El C. Presidente: - Desde el punto de vista de esta presidencia provisional, y bajo mi más estricta responsabilidad, vamos a proceder a elegir la mesa directiva y en su oportunidad...

El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana: - No puede usted eliminar una cuestión que no está prohibida en los artículos respectivos.

El C. Presidente: - En su oportunidad, que la presidencia electa le conceda el uso de la palabra.

El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: - Señor presidente: creo que si estamos comenzando, para tratar de hacer una Comisión Permanente con sentido democrático, resultaría, y es una exhortación, una fórmula negativa el que no se le permitiese el uso de la palabra al compañero diputado.

Obviamente se trata de alguna cosa, simplemente de exposición. Creo que la Libertad de expresión debe ser el primer principio de trabajo. Yo le rogaría a la presidencia le diese la palabra al compañero diputado.

El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana (desde su curul):-Yo no utilizaría más de cinco minutos en mi exposición.

El C. Presidente: - Compañeros legisladores: Quiero exponerles a ustedes, a juicio de esta presidencia provisional cual es el dilema que se está planteando.

Jurídicamente no se han declarado legalmente instalados los trabajos de la Comisión Permanente; por lo tanto cualquier análisis previo, carece de existencia jurídica.

El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana (desde su curul):-No se trata de un análisis previo, se trata de una proposición en relación a la integración, ni siquiera voy a hacer una proposición de candidatos, quiero hacer una exposición de la manera de integrar la mesa directiva, de acuerdo a las nuevas condiciones que existen en el trabajo del Congreso de la Unión.

El C. Presidente: - Bien, en todo caso el criterio para la integración de la mesa directiva, está estrictamente bajo la responsabilidad de cada uno de los legisladores miembros de esta Comisión Permanente.

Esta presidencia interpreta que la exhortación del compañero diputado Unzueta va dirigida al hecho de que siendo una Comisión Permanente plural en la elección de la mesa directiva, probablemente no habrá esa pluralidad, así lo entiendo y pienso yo que será la conciencia de cada uno de los legisladores a la horade emitir su voto, la que determinará que se confirme esta costumbre o que se modifique.

El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana (desde su curul):-Yo le pediría que no me interpretara, sino que me permitiera subir.

El C, Presidente: - No encuentro ningún fundamento legal para darle la palabra, señor diputado.

El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana (desde su curul):-Esta Comisión Permanente, como primer acto, incluso previo a la sesión, es que se me otorgue la palabra, precisamente por esta razón es que es necesario que se me otorgue la palabra, lo cual no me tardaré más de cinco minutos para esto.

El C. Presidente: - Si usted puede invocar a algún fundamento legal, con mucho gusto lo tomaremos en cuenta.

El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana: - El fundamento legal que quiero invocar es que hay una reforma política y esa reforma política es sobre la pluralidad en el Congreso de la Unión. Por lo pronto esta Cámara de Diputados, con esta pluralidad, requiere, como usted lo adivinará, que se refleje en la exposición de los órganos del Congreso de la Unión, de este Congreso de la Unión, donde en la Comisión Permanente es el órgano entre dos periodos de sesiones, la integración de la mesa directiva debe ser un reflejo de esa nueva forma de composición de los órganos de dirección que hasta ahora solamente han tenido una pequeña manifestación, en la integración de la mesa directiva de la Cámara de Diputados.

Lo que yo creo que es necesario, yo creí que era necesario y ya se ha podido exponer, es lo que yo creía necesario que en esta reunión, en esta instalación de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, tenga también el reflejo de esa pluralidad y mi proposición es en concreto, que los dos secretarios sean de la Cámara de Diputados, sean dos diputados que no sean del Partido Revolucionario Institucional, los dos secretarios que corresponden a la Cámara de Diputados.

Hecha ya la exposición, no se requiere por ahora, ninguna otra cosa más y como usted decía, queda a conciencia de los señores legisladores.

El C. Presidente: - Gracias, ciudadano diputado.

Se suplica a los ciudadanos diputados y senadores, pasen a depositar se cédula al escuchar su nombre.

(Se depositan las cédulas.)

El C. diputado secretario Fernando Ortiz Arana: - Señor presidente provisional, el resultado de la votación es el siguiente:

Se emitió un voto por una planilla en la que se señala exclusivamente para presidente, al compañero Gerardo Unzueta.

Un voto por la planilla: para presidente, diputado Reynés Berezaluce; vicepresidente, Juan Maldonado Pereda; secretarios: Gerardo Unzueta, Alfonso Reyes Medrano, Yrene Ramos y Diamantina Reyes.

Dos abstenciones y 21 votos por la planilla siguiente: Presidente, diputado Nicolás Reynés Berezaluce; vicepresidente, diputado Juan Maldonado Pereda; secretarios: diputada Yrene Ramos Dávila, senador Alfonso Zegbe Sanén, diputado

Alfonso Reyes Medrano y senadora Diamantina Reyes Esparza.

El C. Presidente: - En consecuencia, la mesa directiva de la Comisión Permanente del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos que funcionará durante el Tercer Receso de la LIII Legislatura, quedará integrada en la siguiente forma: Presidente, diputado Nicolás Reynés Berezaluce; vicepresidente, diputado Juan Maldonado Pereda; secretarios: diputada Yrene ramos Dávila, senador Alfonso Zegbe Sanén; diputado Alfonso Reyes Medrano y senadora Diamantina Reyes Esparza.

Se invita a los electos a tomar posesión de sus cargos.

(Los electos cumplen con su cometido. Aplausos)

PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO NICOLÁS REYNÉS BEREZALUCE

DECLARATORIA DE INSTALACIÓN

El C. Presidente: - Se invita a todos los presentes a ponerse de pie.

La Comisión Permanente que funcionará durante el receso del tercer año de ejercicio de la LIII Legislatura al Congreso de la Unión, se declara legítimamente instalada.

DESIGNACIÓN DE COMISIONES DE TRABAJO

El C. secretario senador Alfonso Zegbe Sanén: - De conformidad con el artículo 118 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la directiva propone las siguientes comisiones de trabajo:

Primera Comisión: diputado Juan Moisés Calleja García, senadora Myrna Esther Hoyos de Navarrete, diputado David Jiménez González, senador Armando Trasviña Taylor, diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, senador Rigoberto Ochoa Zaragoza, diputado Jorge Amador Amador Y senador Alberto Villanueva Sansores.

Segunda Comisión: senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, senador Abraham Martínez Rivero y diputado Ricardo Pascoe Pierce.

Tercera Comisión: diputado Fernando Ortiz Arana, diputado Santiago Oñate Laborde, senador Norberto Mora Plancarte, senadora Silvia Hernández de Galindo, diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Héctor Morquecho Rivera y senador Luis José Dorantes Segovia.

El C. Presidente: - Sírvase la secretaría consultar, en votación económica, si se aprueba la integración de las comisiones de trabajo.

El C. secretario senador Alfonso Zegbe Zanén: - Por instrucciones de la presidencia, se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición de la integración de las comisiones de trabajo. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo

Por la negativa.

Aprobada, señor presidente.

INVITACIONES

El C. secretario senador Alfonso Zegbe Sanén: - Se va a dar lectura a dos invitaciones del Departamento del Distrito Federal.

«Escudo. - Jefe del Departamento del Distrito Federal.- México, D.F., a 1o. de enero de 1988.

C. diputado licenciado Nicolás Reynés Berezaluce, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presente.

El Departamento del Distrito Federal, hace a usted una atenta y cordial invitación a la ceremonia cívica conmemorativa del LXIV aniversario luctuoso de Felipe Carrillo Puerto, el próximo domingo 3 de enero, misma que se llevará a cabo a las 11:00 horas, frente al monumento erigido a su memoria en el jardín Salesiano, ubicado en las calles de Laguna del Carmen, y colegio Salesiano, Colonia Anáhuac, delegación Miguel Hidalgo.

Al propio tiempo me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones con objeto de que una comisión asista al acto de referencia, con la representación de esa Comisión Permanente que usted dignamente preside.

Reitero a usted con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

El Jefe del Departamento del Distrito Federal, Ramón Aguirre Velázquez.»

El C. Presidente: - Para asistir en representación de esta honorable Comisión Permanente, está presidencia designa a los siguientes ciudadanos legisladores: diputado Juan Moisés Calleja García y senador Abraham Martínez Rivero.

El C. Secretario senador Alfonso Zegbe Sanén:

«Escudo.- Jefe del Departamento del Distrito Federal.- México, D.F., a 1o. de enero de 1988.

C. diputado licenciado Nicolás Reynés Berezaluce, presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presente.

El Departamento del Distrito Federal, hace a usted una atenta y cordial invitación a la ceremonia cívica conmemorativa de la expedición de la ley Agraria de 1915, el próximo miércoles 6 de enero, misma que se llevará a cabo a las 10:00 horas, en la plaza cívica de la delegación Venustiano Carranza, sita en Francisco del paso y Troncoso y Fray Servando Teresa de Mier

. Al propio tiempo me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones, con objeto de que una comisión asista al acto de referencia, con la representación de esa Comisión Permanente que usted dignamente preside.

Reitero a usted con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección

El Jefe del Departamento del Distrito Federal, Ramón Aguirre Velázquez.»

El C. Presidente: - Para asistir en representación de esta honorable Comisión Permanente, esta presidencia designa a los siguientes ciudadanos legisladores: senadora Myrna Esther Hoyos de Navarrete y diputado Jorge Amador Amador.

COMISIONES PROTOCOLARIAS

La presidencia designa las siguientes comisiones protocolarias para participar la instalación de esta honorable Comisión Permanente:

Al C. Presidente de la República: La Comisión Permanente en pleno.

A la Suprema Corte de Justicia de la Nación: diputado David Jiménez González, Senador Francisco José Madero González, diputado Juan Moisés Calleja, senadora Diamantina Reyes Esparza y diputado Fernando Ortiz Arana.

El C. secretario Senador Alfonso Zegbe Sanén: - Señor presidente, se han agotado los asuntos en cartera.

El C. Presidente (a las 15:30 horas):-Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo miércoles 6 de enero, a las 11:00 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y DIARIO DE LOS DEBATES