Legislatura LIII - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19880412 - Número de Diario 16
(L53A3PcpN016F19880412.xml)Núm. Diario:16ENCABEZADO
LIII LEGISLATURA
PODER LEGISLATIVO FEDERAL
DIARIO de los DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE
Lic. Nicolás Reynés Berezaluce
PALACIO LEGISLATIVO
DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES
Lic. Benjamín Martínez Martínez
AÑO III México, D. F., martes 12 de abril de 1988 NÚM..16
SUMARIO
ASISTENCIA
Relación de legisladores asistentes.
APERTURA
Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
Se da lectura.
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
Sin discusión, se aprueba.
INVITACIÓN
Del congreso del Estado de Morelos, al sexto informe de gobierno, el día 17 de abril. Se nombra comisión.
COMUNICACIONES
Del Congreso del Estado de Nuevo León, sobre la elección de sus comisiones permanentes. De enterado.
Del Congreso del Estado de Quintana Roo, sobre la elección de su mesa directiva para el primer mes del período ordinario de sesiones. De enterado.
OFICIOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
NOMBRAMIENTO
Oficio para que el C. Ignacio García Villaseñor, pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de Finlandia en Guadalajara, con circunscripción consular en el estado de Jalisco. Se recibe y se turna a la Primera Comisión.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Oficio para que el C. José Celso Hernández Moreno, pueda prestar sus servicios en la Embajada de la República Francesa en México. Se recibe y se turna a la Tercera Comisión.
Oficio para que las CC. Martina Castillo Tarazón e Issa María Murguía Márquez, puedan prestar sus servicios en los consulados de Estados Unidos de América en Hermosillo, Sonora y en Tijuana, Baja California, respectivamente. Se recibe y se turna a la Primera Comisión.
Oficio para que las CC. Carmen Canale y Lerdo de Tejada e Ivonne Leonel de Cervantes Grandgean, puedan prestar sus servicios en la Embajada de Canadá. Se recibe y se turna a la Primera Comisión.
RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS
Oficio referente a la del C. general de división diplomado de Estado Mayor, Maurilio Roberto Falcón Flores. Se recibe y se turna a la Segunda Comisión.
Oficio referente a la del C. general de brigada intendente, Leandro Guillermo Rosado Ferrer. Se recibe y se turna a la Segunda Comisión.
Oficio referente a la del C. general de brigada intendente, Juan José Ballesteros Beltrán. Se recibe y se turna a la Segunda Comisión.
Oficio referente a la del C. general brigadier diplomado de Estado Mayor, Gerardo Clemente Ricardo Vega García. Se recibe y se turna a la Segunda Comisión.
Oficio referente a la del C. general brigadier médico cirujano, Luis Limón Limón. Se recibe y se turna a la Segunda Comisión.
Oficio referente a la del C. general brigadier médico cirujano, Rafael de la Huerta Sánchez. Se recibe y se turna a la Segunda Comisión.
Oficio referente a la del C. general brigadier intendente, Guillermo Genaro Huesca Bauza. Se recibe y se turna a la Segunda Comisión.
Oficio referente a la del C. coronel de justicia militar, Carlos Calnacasco Santamaría. Se recibe y se turna a la Segunda Comisión.
Oficio referente a la del C. coronel de justicia militar, Enrique Pareyón Salazar. Se recibe y se turna a la Segunda Comisión.
Oficio referente a la del C. coronel médico cirujano, Carlos Germán Varas Reyes. Se recibe y se turna a la Segunda Comisión.
Oficio referente a la del C. coronel de infantería diplomado de Estado Mayor, Enrique Jorge Alonso Garrido. Se recibe y se turna a la Segunda Comisión.
Oficio referente a la del C. coronel de zapadores, Aureliano Bravo Sosa. Se recibe y se turna a la Segunda Comisión.
Oficio referente a la del C. general de grupo aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo, Ernesto Arcos Oropeza. Se recibe y se turna a la Segunda Comisión.
Oficio Referente a la del C. general de grupo piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo, José Darío Magaña López. Se recibe y se turna a la Segunda Comisión.
DICTAMEN DE PRIMERA LECTURA
PESCARON DE SERVICIOS
De la Primera Comisión para que el C. Casto Camacho Garsia, preste sus servicios en la Embajada de la República Francesa en México.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS
De la Segunda Comisión para el C. Adrián Maldonado Ramírez. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión para el C. Eliseo Miguel Angel Alvarez Cahuich. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda comisión para el C. Gilberto Renato García González. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión para el C. Felipe García Trujillo. Aprobado. Comuníquese la Ejecutivo.
De la Segunda Comisión para el C. Rodrigo Ramírez Lezama. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
De la Primera Comisión para que la C. blanca Esther Flores Avila, preste sus servicios en el consulado de Estados unidos de América en Monterrey, Nuevo León. Aprobado. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
De la Primera Comisión para que la C. Jabnia Elvia Zúñiga Galicia, preste sus servicios en el consulado de Estados Unidos de América
en Monterrey, Nuevo León. Aprobado. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
INSCRIPCIÓN PARA INTERVENCIONES
La presidencia informa a la asamblea.
DENUNCIA
El diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, expone los motivos y propone la desaparición de poderes en el estado de Chiapas. El diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, apoya la petición. Se recibe y se turna a la Primera Comisión.
SOLICITUDES DE COMPARECENCIAS
El diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, propone la del Secretario de Programación y Presupuesto. Debaten los diputados Jorge Flores Solano, Héctor Morquecho Rivera y Roberto Calderón Tinoco. Se desecha.
El diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, propone la del Secretario de Turismo. Se admite y se turna a la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados.
DENUNCIA
El diputado Gerardo Unzueta Lorenzana lee denuncia de problema escolar de escuela particular y propone se turne a comisión. Se admite y se turna a la comisión de Educación de la Cámara de Diputados.
ARTE PRECOLOMBINO
El diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, lee oficio que remite el comité ejecutivo de la delegación sindical D - II - IA - A, y propone se turne a comisión de la Cámara de Diputados, para asegurar la exposición de piezas arqueológicas mexicanas en Venecia, Italia. Se turna a la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados.
VISITA PARLAMENTARIA DE EGIPTO
La presidencia designa comisión de cortesía. el diputado Juan Maldonado Pereda, les da la bienvenida.
El doctor Refaat El Mahgoub, presidente de la Asamblea Nacional del Pueblo de la República Árabe de Egipto, dirige un mensaje a la asamblea.
PRONUNCIAMIENTO A EXILIADOS GUATEMALTECOS
El diputado Héctor Morquecho Rivera, propone punto de acuerdo. Aprobado. Cúmplase.
SOLICITUD DE EXCITATIVA
El diputado Jorge Eugenio Ortiz gallegos, relaciona asuntos no resueltos y solicita se haga excitativa a comisiones para que resuelvan. La presidencia ordena que rinda un informe la Oficialía Mayor.
ORDEN DEL DÍA
De la próxima sesión. Se levanta la sesión.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO NICOLÁS REYNÉS BEREZALUCE
(Asistencia de diecisiete ciudadanos legisladores)
ASISTENCIA
Caamal Hernández, Artemio; Calderón Tinoco, Roberto; Dorantes Segovia, Luis José; Flores Solano, Jorge; Hoyos de Navarrete, Myrna Esther; Jiménez González, David; Madero González, Francisco José; Maldonado Pereda, Juan; Martínez Martín, Ramón; Morales Flores, Melquiades; Morquecho Rivera, Héctor; Ochoa Zaragoza, Rigoberto; Ortiz Gallegos, Jorge Eugenio; Ramos Dávila, Yrene; Reyes Esparza, Diamantina; Reyes Medrano, Alfonso; Reynés Berezaluce, Nicolás; Unzueta Lorenzana, Gerardo; Villanueva Sansores, Alberto E.
APERTURA
El C. Presidente: (a las 11:30 horas): - Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
El C. secretario diputado Alfonso Reyes Medrano: - Se va a dar lectura al orden del día.
Cámara de Diputados. - Comisión Permanente. - Tercer Receso de la LIII Legislatura.
Orden del día
12 de abril de 1988.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Congreso del Estado de Morelos, invita a la sesión solemne en la que el ciudadano doctor Lauro Ortega Martínez, gobernador constitucional del estado, rendirá el VI informe de gobierno, la que tendrá lugar el 17 de abril.
Comunicaciones de los Congresos de los estados de Nuevo León y Quintana Roo.
Oficios de la Secretaría de Gobernación.
Por lo que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Ignacio García Villaseñor, pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de Finlandia en Guadalajara, con circunscripción consular en el estado de Jalisco.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano José Celso Hernández Moreno, pueda prestar servicios en la Embajada de la República Francesa en México.
Por lo que se solicita el permiso constitucional necesario para que las ciudadanas Martina Castillo Tarazón e Issa María Murguía Márquez, puedan prestar servicios en los consulados de Estados Unidos de América en Hermosillo, Sonora y en Tijuana, Baja California, respectivamente.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que las ciudadanas Carmen Canale y Lerdo de Tejada e Ivonne Leonel de Cervantes Grandgean, puedan prestar servicios en la Embajada de Canadá en México.
Catorce por lo que se remiten las hojas de servicios de los ciudadanos Maurilio Roberto Falcón Flores, Leandro Guillermo Rosado Ferrer, Juan José Ballesteros Beltrán, Gerardo Clemente Ricardo Vega García, Luis Limón Limón, Rafael de la Huerta Sánchez, Guillermo Genaro Huesca Bauza, Carlos Calnacasco Santamaría, Enrique Pareyón Salazar, Carlos Germán Varas Reyes, Enrique Jorge Alonso Garrido, Aureliano Bravo Sosa, Ernesto Arcos Oropeza y José Darío Magaña López, para los efectos de la fracción VII, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Dictamen de primera lectura
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Casto Camacho Garsia, para prestar servicios en la Embajada de la República Francesa en México.
Dictámenes a discusión
Cinco de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados militares a los ciudadanos Adrián Maldonado Ramírez, Eliseo Miguel Angel Alvarez Cahuich, Gilberto Renato García González, Felipe García Trujillo y Rodrigo Ramírez Lezama.
Dos de la Primera Comisión, con proyectos de decreto por los que se concede permiso a las ciudadanas Blanca Esther Flores Avila y Jabnia Elvia Zúñiga Galicia, para prestar servicios en el Consulado de Estados Unidos de América en Monterrey, Nuevo León.
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
El mismo C. secretario: - Se va a dar lectura al acta de la sesión anterior.
Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente de la Quincuagésima Tercera Legislatura del honorable Congreso de la Unión, el día seis de abril de mil novecientos ochenta y ocho.
Presidencia del C. diputado Nicolás Reynés Berezaluce
En la ciudad de México, a las once horas con treinta y cinco minutos del día seis de abril de mil novecientos ochenta y ocho, la presidencia declara abierta la sesión una vez que la secretaría manifiesta una asistencia de dieciocho legisladores.
Se da lectura al orden del día y al acta de la sesión anterior, la cual es aprobada sin discusión alguna.
La secretaría da lectura a una invitación del Departamento del Distrito Federal, a la ceremonia cívica conmemorativa del sexagésimo noveno aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata. Se designan para asistir en representación de esta Comisión Permanente a los señores senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Pascoe Pierce.
La secretaría da lectura a solicitudes de licencia para separarse de sus cargos, presentadas por los
señores diputados Germán Sierra Sánchez, Genaro José Piñeiro López y Joaquín López Martínez. La presidencia considera estos asuntos como de urgente resolución y solicita a la secretaría consulte a la asamblea si se les dispensan todos los trámites y se someten a discusión y a votación de inmediato. Consultada por la secretaría, la asamblea dispensa todos los trámites y a continuación aprueba los puntos de acuerdo a los cuales se da lectura, por los que se concede licencia para separarse de sus cargos a los legisladores de referencia.
La secretaría da lectura a un oficio del Congreso del Estado de Durango, por el cual comunica la instalación de su segundo período ordinario de sesiones y la designación de su mesa directiva para el mes de marzo del año en curso. De enterado.
La secretaría da cuenta con oficios de la Secretaría de Gobernación y del Presidente de la República, con los que se remite el quinto informe de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 1983 - 1988. Recibo y túrnese a las comisiones de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados y de Desarrollo Económico y Social y de Planeación Democrática del Desarrollo de la Cámara de Senadores.
La secretaría da lectura a un oficio de la Secretaría de Gobernación por el que se solicita permiso para que el señor Casto Camacho Garsia pueda prestar servicios en la embajada de la República Francesa en México. Se turna a la primera comisión.
La secretaría da lectura a un dictamen de la primera comisión, con proyecto de decreto, por el que se concede permiso a la ciudadana Carmen Teresa Gutiérrez Rogers, para prestar servicios en la Embajada de Jamaica en México. Es de primera lectura.
La secretaría procede a dar lectura a un dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo, por medio del cual se ratifica el nombramiento que el presidente de la República hizo en favor del señor Enrique Fernández Zapata, como cónsul general de México en Sidney, Australia, el cual se somete a discusión de la asamblea.
Hace uso de la palabra el diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, del Partido Mexicano Socialista para formular, en este punto, algunos comentarios en torno a la remoción del señor licenciado Ricardo Valero como embajador de México ante la Unión Soviética, considerando que la Comisión Permanente debe pedir una explicación al Ejecutivo Federal de los motivos que originaron la remoción del diplomático de referencia, señalando que no asistirá a las reuniones de la Segunda Comisión hasta que no sea dada esta explicación. La presidencia aclara que en este momento se esta sometiendo a discusión un punto de acuerdo relacionado con el nombramiento del señor Enrique Fernández Zapata, y solicita que los oradores se concreten a este asunto. No habiendo más oradores sobre el tema a discusión, la secretaría consulta a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo del dictamen antes mencionado, el cual es aprobado por mayoría de votos.
El diputado Gerardo Unzueta, solicita que se asiente su objeción sobre este asunto y así lo acuerda la presidencia.
En el uso de la palabra el diputado Roberto Calderón Tinoco, del Partido Demócrata Mexicano, manifiesta su adhesión a la propuesta formulada por el diputado Gerardo Unzueta Lorenzana para que esta Comisión Permanente requiera la información de lo que motivó la revocación del nombramiento hecho a favor del señor Ricardo Valero.
Sobre este mismo tema hace uso de la palabra el diputado Héctor Morquecho Rivera, del Partido Popular Socialista, quien propone el siguiente punto de acuerdo: "Remitir a las comisiones unidas de Relaciones Exteriores del Senado y de la Cámara de Diputados, la petición del firmante en el sentido de citar al secretario del ramo, licenciado Bernardo Sepúlveda, con el objeto de que explique la reciente, sorpresiva y violenta remoción del licenciado Ricardo Valero como embajador de nuestro país en la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas".
En contra de dicha propuesta hace uso de la palabra el diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, del Partido Acción Nacional, quien formula algunas reflexiones para fundar su oposición indicando que esta Comisión Permanente no debe involucrarse en este problema, al cual califica como "chisme de vecindad".
Para apoyar la propuesta del diputado Héctor Morquecho, hace uso de la palabra el diputado Ricardo Pascoe Pierce, del Partido Revolucionario de los Trabajadores, quien considera que la misma coadyuvará a avanzar en la clarificación de este conflicto.
Hace uso de la palabra el senador Gonzalo Martínez Corbalá, del Partido Revolucionario Institucional, quien manifiesta que el Presidente de la República tiene todas las facultades necesarias para la remoción de los embajadores en cualquier momento que lo estime pertinente, considerando que no hubo ningún desacato hacia la Comisión
Permanente ni ninguna descortesía con el país en donde representaría a México el señor Ricardo Valero.
Hacen uso de la palabra, para apoyar la propuesta del Partido Popular Socialista, los diputados Ricardo Pascoe Pierce, Gerardo Unzueta Lorenzana y Héctor Morquecho.
La presidencia solicita a la secretaría consulte a la asamblea si se admite o no a discusión la propuesta presentada por el diputado Héctor Morquecho Rivera, del Partido Popular Socialista, la cual en votación económica, es desechada por mayoría de votos.
Hace uso de la palabra el diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, para manifestar que en virtud de que ha sido rechazada la propuesta del diputado Morquecho Rivera y de que se tiene necesidad de la información a que el mismo se refirió, propone un punto de acuerdo para que la Segunda Comisión de esta Permanente cite a comparecer al director del Servicio diplomático de la Secretaría de Relaciones Exteriores, con objeto de que explique las razones de la destitución de Ricardo Valero del cargo de embajador ante la Unión Soviética.
Con una aclaración de la presidencia y sin que haya oradores en pro ó en contra, la secretaría consulta a la asamblea si se admite o no a discusión la propuesta formulada por el diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, la cuál es desechada por mayoría de votos.
La presidencia solicita a la asamblea se le permita a la secretaría terminar con los asuntos en cartera para continuar con las intervenciones pendientes de algunos legisladores.
La secretaría da lectura a tres dictámenes de la segunda comisión, con puntos de acuerdo, por lo que se ratifican los grados militares otorgados por el Presidente de la República a los señores Luis Murcel Luna, Juan Angel Núñez Valdés y Federico Niño Martínez. Son de segunda lectura. Sin que motiven discusión, son puestos a votación de la asamblea, la cual los aprueba y se comunican al Ejecutivo.
La secretaría da cuenta con un dictamen de la primera comisión con proyecto de decreto, por el que se concede permiso al ciudadano Tomás de Rueda Alatorre para aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario de Noruega en Mazatlán, con circunscripción consular en Sinaloa, Nayarit y Baja California Sur. Sin que motive discusión, es aprobado por la asamblea, emitiéndose veintiún votos en pro. La presidencia declara Aprobado el proyecto de decreto por veintiún votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La secretaría da lectura a un dictamen de la primera comisión con proyecto de decreto, por el que se concede permiso a los señores Margarita Morales Escudero y Agustín Cázares García, para prestar servicios en la Embajada de la República Argelina Democrática y Popular en México. Sin que motive discusión, es aprobado por la asamblea emitiéndose veintidós votos en pro. La presidencia declara: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto, por veintidós votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Hace uso de la palabra el diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, para señalar algunos hechos que se han sucedido en el estado de Chiapas y que han creado inquietud entre los habitantes de aquella entidad. Entre ellos, afirma el legislador, la detención de Carmelino Hernández en la comunidad de Bochil; el asesinato de Rafael Hernández en el municipio de Amatlán y el desalojo de campesinos del poblado Frontera Grijalva del municipio Villa de Alcalá; y solicita se turne su denuncia la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados y una excitativa para que se reúna a la brevedad posible y dictamine sobre denuncias similares presentadas por distintos diputados y grupos parlamentarios con relación al estado de Chiapas.
Sin que motive discusión, la presidencia solicita a la secretaría consulte a la asamblea si se admite o no la propuesta del diputado Gerardo Unzueta. Admitida ésta para su discusión, la presidencia acuerda turnarla a la Comisión de Derechos Humanos, señalando que en virtud de que apenas se va a turnar la misma no es posible formular la excitativa que se solicita.
En uso de la palabra el diputado Héctor Morquecho Rivera, del Partido Popular Socialista, dice que Estados Unidos de América ha iniciado maniobras de combate con más de cuarenta mil efectivos de sus fuerzas armadas en el golfo de México y ante ello, propone que esta Comisión Permanente emita un voto de censura a dichas maniobras militares. No habiendo oradores en pro o en contra, la presidencia acuerda turnar dicha propuesta a la Segunda Comisión para que en su seno se resuelva lo que se estime pertinente.
El mismo diputado Héctor Morquecho Rivera formula una denuncia sobre la intervención del clero en la política de México, lo cual, afirma, vulnera el espíritu del artículo 130 constitucional proponiendo que se cite al secretario de Gobernación, licenciado Manuel Bartlett, ante la Comisión
de Gobernación y Puntos Constitucionales, a fin de que explique en qué medida se aplican o bien las causas por la que no se aplican las disposiciones que establece la ley para mantener la inviolabilidad de la Constitución y de manera especial la vigencia del artículo 130.
No habiendo oradores en pro ni en contra, la presidencia acuerda turnar a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales la propuesta anterior, para que en el seno de la misma se resuelva lo que se estime procedente.
En uso de la palabra el diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, se refiere al desalojo violento que autoridades del municipio de Ecatepec, estado de México, hicieron de colonos del pueblo de San Pedro Xalostoc, quienes ocupaban las instalaciones de la delegación municipal en demanda de la celebración de nuevas elecciones del consejo de colaboración municipal, manifestando, junto con dicha afirmación, que algunos ayuntamientos de aquella entidad violan la ley y complican la participación de los regidores de oposición y de los consejos municipales en su conjunto. Con base en lo anterior, propone, primero que su denuncia respecto a los acontecimientos suscitados en San Pedro Xalostoc, se turne a la Comisión de Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados para que ésta interponga sus buenos oficios ante la Cámara de Diputados del estado de México y el ayuntamiento de Ecatepec, a fin de restablecer el orden legal en esa comunidad.
Segundo, se turne a la Comisión de Gobernación y Puntos constitucionales de la Cámara de Diputados, la propuesta para que dicha comisión promueva la realización de un foro de evaluación a la reforma del artículo 130 constitucional y su aplicación a las legislaciones locales.
No habiendo oradores en pro ni en contra, la presidencia solicita a la secretaría consulte a la asamblea si se admite o no a discusión el primer punto de acuerdo propuesto por el diputado Gerardo Unzueta Lorenzana. La asamblea admite a discusión el punto de acuerdo y la presidencia acuerda: Túrnese a la Comisión de Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados. Puesto a votación de la asamblea si se admite o no a discusión el segundo punto de la propuesta del diputado Unzueta Lorenzana, también es admitido para tal efecto y se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.
En uso de la palabra el diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos del Partido Acción Nacional, formula una denuncia de hechos que se han venido realizando contra miembros de su partido con motivo de la campaña presidencial que se lleva a cabo en todo el país, solicitando que esta denuncia sea turnada a la Comisión de Gobernación para que se investiguen los hechos denunciados y se tomen las medidas necesarias a fin de detener la ola de actos terroristas perpetrados contra del Partido Acción Nacional. Sin que amerite discusión, la presidencia solicita a la secretaría consulte a la asamblea si se admite o no a discusión la propuesta anterior. La asamblea la admite para su discusión y la presidencia acuerda turnarla a la Comisión de Gobernación y puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados para que los miembros de la misma determinen lo que consideren procedente.
La secretaría da lectura a una proposición de la mesa directiva de la Comisión Permanente en la que en virtud de las licencias concedidas a los diputados Fernando Ortiz Arana, Santiago Oñate Laborde, Juan Moisés Calleja García y senador Abraham Martínez Rivera, se propone que el diputado Jorge Flores Solano, presida la tercera Comisión y el diputado Melquiades Morales Flores sea integrante de la misma; que el diputado David Jiménez González presida la Primera Comisión y el diputado Eduardo Robledo Rincón sea integrante de esta comisión y finalmente, que el senador Artemio Caamal Hernández forme parte de la segunda comisión. La asamblea, en votación económica, aprueba esta proposición.
Agotados los asuntos en cartera, se da lectura al orden del día de la próxima sesión.
A las catorce horas con cuarenta y cinco minutos se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el día doce de abril en curso a las once horas.
El mismo C. Secretario: - Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señor presidente.
INVITACIÓN
El C. Secretario diputado Alfonso Reyes Medrano: - Se va a dar lectura a una invitación.
C. presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, D. F.
La Cuadragésima Cuarta Legislatura del honorable Congreso del estado libre y soberano de Morelos,
invita a usted a la sesión solemne en la que el ciudadano gobernador constitucional del estado, doctor Lauro Ortega Martínez, rendirá su VI informe de gobierno, el domingo diecisiete de abril, a las 11:00 horas en el Palacio Legislativo de esta ciudad.
Cuernavaca, Morelos, abril de 1988.
El C. Presidente: - Para asistir en representación de esta honorable Comisión Permanente, se designa a los siguientes ciudadanos legisladores: Juan Maldonado Pereda, David Jiménez González y senadora Myrna Esther Hoyos de Navarrete.
COMUNICACIONES
El C. secretario diputado Alfonso Reyes Medrano:
Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - H. Congreso de Nuevo León. - Secretaría.
C. presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, D. F.
La honorable Sexagésima cuarta Legislatura al Congreso del Estado de Nuevo León, en sesión ordinaria celebrada el día de hoy, tuvo a bien elegir a los integrantes de las comisiones permanentes que fungirán conforme lo establece los artículos 30, 31 y 33 de la Ley Orgánica de este Poder Legislativo.
Se adjunta a la presente, relación de la forma como quedaron integradas las citadas comisiones.
Sin otro particular, reiterámosle(s) las seguridades de nuestra consideración distinguida y atenta.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Monterrey, Nuevo León, a 14 de marzo de 1988. - Honorable Congreso del Estado: diputado secretario, José Luis Cantú; diputado secretario, Ramiro Hidrogo Gómez.»
Trámite: - De enterado.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Legislativo del estado Libre y Soberano de Quintana Roo.
C. presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, D. F.
La Comisión Permanente de la honorable V Legislatura constitucional del estado libre y soberano de Quintana Roo, se permite comunicar que el día 16 del presente mes, en junta previa, procedió a la elección de la mesa directiva que fungirá durante el primer mes del primer período ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio constitucional, habiendo quedado de la siguiente manera: Diputados: presidente, Joel Saury Galue; vicepresidente, Pablo Esparza Filigrana; secretario, Francisco Arana tun y secretario suplente, Enrique Zurita Priego.
Sin otro particular por el momento, aprovecho la ocasión para reiterarle(s) mi consideración distinguida.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Ciudad Chetumal, Quintana Roo, 17 de marzo de 1988. - La secretaria de la diputación permanente, profesora Gregoria E. Franco Rivas.
Trámite: - De enterado.
OFICIOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
NOMBRAMIENTO
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 18 del actual, enviándoles además con el presente el anexo que en el mismo se cita:
"Adjunto al presente me es grato remitir a usted la solicitud del señor Ignacio García Villaseñor, a fin de que se sirva disponer se gestione ante la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere el artículo 37, inciso B, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con objeto de que pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de Finlandia en Guadalajara, con circunscripción consular en el Estado de Jalisco. para el efecto, se adjunta también copia certificada del acta de nacimiento del interesado.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 25 de marzo de 1988. - El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Primera Comisión.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
El mismo C. Secretario:
Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 14 del actual, enviándoles además con el presente el anexo que en el mismo se cita.
"Solicito a usted tenga a bien requerir al honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el señor José Celso Hernández Moreno, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la copia certificada del acta de nacimiento anexa al presente, pueda prestar sus servicios como jardinero en la Embajada de la República Francesa en esta ciudad."
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 29 de marzo de 1988. - El secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
El mismo C. Secretario:
Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
En oficio fechado el 28 de marzo último, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las personas que se mencionan a continuación, puedan prestar sus servicios a los consulados de Estados Unidos de América en Hermosillo, Sonora y Tijuana, Baja California, respectivamente.
Nombre: Martina Castillo Tarazón, puesto: empleada de visas; Nombre: Issa María Murguía Márquez, puesto: oficinista.
Las interesadas han presentado las copias del acta de nacimiento que comprueban su nacionalidad mexicana, mismas que remito anexas para los efectos pertinentes."
Al transcribir a ustedes lo anterior, les envío con el presente los anexos que en el mismo se mencionan, para los fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 5 de abril de 1988. - El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.
Trámite: - Recibo y túrnese a la Primera Comisión.
El mismo C. Secretario:
Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha de 25 de marzo último, enviándoles además con el presente los anexos que en el mismo se citan:
"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las personas que se mencionan a continuación, puedan prestar sus servicios en la Embajada de Canadá.
Nombre: Carmen Canale y Lerdo de Tejada, puesto: empleada de la sección consular; nombre: Ivonne Leonel de Cervantes Grandgean, puesto: empleada de la sección administrativa.
Las interesadas han presentado copias del acta de nacimiento que comprueban su nacionalidad mexicana, mismas que remito anexas para los efectos pertinentes."
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio efectivo. no reelección.
México, Distrito Federal, a 4 de abril de 1988. - El secretario licenciado Manuel Bartlett Díaz.
Tramite: - Recibo y túrnese a la primera comisión.
RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS
El mismo C. Secretario
Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional, se ha dirigido a ésta de Gobernación con fecha 22 del actual, manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano General Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general de división diplomado de Estado Mayor, Maurilio Roberto Falcón Flores (1589486), que en veintiuna fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles con el presente anexo que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 24 de marzo de 1988. - El Secretario, Licenciado Manuel Bartlett Díaz.
Tramite: - Recibo, y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a esta dependencia del Ejecutivo con fecha 22 del actual.
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general de brigada intendente Leandro Guillermo Rosado Ferrer (452652), que en veintidós fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Al comunicar a ustedes lo anterior, se acompaña con la presente la hoja de servicios que en el mismo se cita, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 24 de marzo de 1988. - El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha de 22 del actual.
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general de brigada intendente, Juan José Ballesteros Beltrán (423295), que en veintiuna fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la
fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia y les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 25 de marzo de 1988. - EL Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
En oficio fechado el 15 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier diplomado de Estado Mayor, Gerardo Clemente Ricardo Vega García (3904136), que en veintitrés fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles además con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi distinguida consideración
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 28 de marzo de 1988. - El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Con fecha 24 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta a ésta de Gobernación lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier médico cirujano, Luis Limón Limón (2035083), que en diecinueve fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 28 de marzo de 1988. - El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo Secretario:
Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 15 del actual, enviándoles además con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia.
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso
de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier médico cirujano, Rafael de la Huerta Sánchez (2316677), que en dieciséis fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 28 de marzo de 1988. - El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
En oficio fechado el 15 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier intendente, Guillermo Genaro Huesca Bauza (1969924), que en veinte fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles además con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 28 de marzo de 1988. - El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación transcribo oficio de la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a esta dependencia del Ejecutivo con fecha 24 del actual:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de justicia militar y licenciado, Carlos Calnacasco Santamaría (459841), que en diecinueve fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Al comunicar a ustedes lo anterior, se acompaña con el presente la hoja de servicios que en el mismo se cita, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 28 de marzo de 1988. - El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presente.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 25 de marzo último:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de justicia militar y licenciado, Enrique Pareyón Salazar (483679), que en veinte fojas útiles
se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envió con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 4 de abril de 1988.- El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 25 de marzo último, manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel médico cirujano, Carlos Germán Varas Reyes (4454126), que en diecisiete hojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles al presente el anexo que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 4 de abril de 1988.- El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Con fecha 22 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta a está de Gobernación, lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de infantería diplomado de Estado Mayor, Enrique Jorge Alonso Garrido (5629661), que en veinte fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimientos y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 24 de marzo de 1988.- El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.>
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 25 de marzo último, enviándoles además con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted que tenga a bien dispones que por conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de zapadores Aurelio Bravo Sosa (2957635), que en dieciocho fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 4 de abril de 1988. - El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.>
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 15 del actual, manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general de grupo piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo, Ernesto Arcos Oropeza (7808709), que en veinte fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles al presente el anexo que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 28 de marzo de 1988. - El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Segunda Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 15 del actual:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general de grupo piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo, José Darío Magaña López (3378223), que en veinte fojas útiles se adjunta con carácter de devolutivo para efectos de la Fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envió con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 28 de marzo de 1988. - El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.>
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Segunda Comisión.
DICTAMEN DE PRIMERA LECTURA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
El mismo C. Secretario:
«Primera Comisión.
Honorable Asamblea: En oficio fechado el 16 de marzo del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Casto Camacho García, pueda prestar servicios como chofer, en la Embajada de la República Francesa en México.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión el 6 de abril, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que el interesado prestará en la Embajada de la República Francesa en México, serán como chofer, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B) del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Casto Camacho García, para prestar servicios como chofer, en la Embajada de la República Francesa en México.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 8 de abril de 1988. - Diputado David Jiménez González, senadora Myrna Esther Hoyos de Navarrete, diputado Eduardo Robledo Rincón, senador Armando Transviña Taylor, diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, senador Rigoberto Ochoa Zaragoza, diputado Jorge Amador Amador y senador Alberto E. Villanueva Sansores.>
Trámite:- Primera lectura.
DICTAMINES A DISCUSIÓN
RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS
El mismo C. Secretario:
«Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la segunda Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Adrián Maldonado Ramírez, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII, del artículo 79, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de general brigadier diplomado de Estado Mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cadete numerario, en el heroico Colegio Militar, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y seis, ascendiendo a subteniente de infantería, al término satisfactorio del curso de formación correspondiente en el plantel citado, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y nueve; a los siguientes grados ascendió por escalafón y cuando ostentaba el de capitán segundo de infantería, adquirió el carácter de diplomado de Estado Mayor, por haber terminado satisfactoriamente sus estudios en la escuela superior de guerra, el primero de noviembre de mil novecientos sesenta y siete;
b) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al ejército durante treinta y dos años, un mes y quince días, y
d) Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora, deber ser ratificada, porque el ciudadano Adrián Maldonado Ramírez, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de general brigadier, diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Adrián Maldonado Ramírez.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, 4 de abril de 1988.- Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Pascoe Pierce.»
Trámite: - Segunda Lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo...No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica. se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila:
«Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y
dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Eliseo Miguel Ángel Alvarez Cahuich, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII, del artículo 79, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de general brigadier, diplomado de estado mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cadete numerario, en el heroico Colegio Militar, el primero de febrero de mil novecientos cincuenta y tres, ascendiendo a subteniente de infantería, al término satisfactorio del curso de formación correspondiente en el plantel citado, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y seis; a los siguientes grados ascendió por escalafón, y cuando ostentaba el de capitán segundo de infantería, adquirió el carácter de diplomado de Estado Mayor, por haber terminado satisfactoriamente sus estudios en la Escuela Superior de Guerra, el quince de noviembre de mil novecientos sesenta y cuatro;
b) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al ejército durante treinta y cinco años y veinte días, y
d) Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Eliseo Miguel Ángel Alvarez Cahuich, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de general brigadier, diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Eliseo Miguel Ángel Alvarez Cahuich.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, 4 de abril de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Pascoe Pierce.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Gilberto Renato García González, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII, del artículo 79, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de general brigadier, diplomado de Estado Mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cadete numerario, en el heroico Colegio Militar, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y seis, ascendiendo a subteniente de infantería, al término satisfactorio del curso de formación correspondiente en el plantel citado, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y nueve; a los siguientes grados ascendió por escalafón, y cuando ostentaba el de mayor de infantería, adquirió el carácter de diplomado de Estado Mayor, por haber terminado satisfactoriamente sus estudios en la escuela superior de guerra, el treinta y uno de agosto de mil novecientos setenta y cuatro;
b) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al ejército durante treinta y dos años, un mes y diecisiete días, y
d) Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Gilberto Renato García González, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de general brigadier, diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Gilberto Renato García González.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, 4 de abril de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Pascoe Pierce.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Felipe García Trujillo, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII, del artículo 79, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de general brigadier, diplomado de Estado Mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cadete numerario, en le heroico Colegio Militar, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y seis, ascendiendo a subteniente de infantería, al término satisfactorio del curso de formación correspondiente en el plantel citado, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y nueve; a los siguientes grados ascendió por escalafón, y cuando ostentaba el de capitán segundo de infantería, adquirió el carácter de diplomado de Estado Mayor, por haber terminado satisfactoriamente sus estudios en la escuela superior de guerra, el primero de enero de mil novecientos sesenta y siete;
b) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al ejército durante treinta y dos años, un mes y dieciséis días, y
d) Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera y Segunda clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora deber se ratificada, porque el ciudadano Felipe García Trujillo, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, las suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de general brigadier, diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Felipe García Trujillo.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, 4 de abril de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Pascoe Pierce.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Rodrigo Ramírez Lezama, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII, del artículo 79, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de general brigadier ingeniero constructor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejercito como cadete numerario, en el heroico Colegio Militar, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y uno, ascendiendo a subteniente de zapadores, al término satisfactorio del curso de formación correspondiente en el plantel citado, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y cuatro;
b) A los demás grados ascendió por escalafón y de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al ejército durante treinta y siete años, un mes y quince días, y
d) Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Tercera, Segunda y Primera clases; así como la de Perseverancia Especial, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Rodrigo Ramírez Lezama, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de general brigadier ingeniero constructor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Rodrigo Ramírez Lezama. Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la
Unión. - México, Distrito Federal, 4 de abril de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Pascoe Pierce.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado, Comuníquese al Ejecutivo.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila:
«Primera Comisión.
Honorable Asamblea: En oficio fechado el 7 de marzo del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Blanca Esther Flores Ávila, pueda prestar servicios como operadora de télex, en el Consulado de Estados Unidos de América en Monterrey, Nuevo León.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión el 22 de Marzo, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que la interesada prestará en el Consulado de Estados Unidos de América en Monterrey, Nuevo León, serán como operadora de télex, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado
B) del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Blanca Esther Flores Ávila, para prestar
servicios como operadora de telex, en le Consulado de Estados Unidos de América en Monterrey, Nuevo León.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 24 de marzo de 1988.- Diputado Juan Moisés Calleja García, senadora Myrna Esther Hoyos de Navarrete, diputado David Jiménez González, senador Armando Trasviña Taylor, diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, senador Rigoberto Ochoa Zaragoza, diputado Jorge Amador Amador y senador Alberto E. Villanueva Sansores.>
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión del proyecto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
La misma C. Secretaria:
«Primera Comisión.
Honorable Asamblea: En oficio fechado el 23 de febrero próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Jabnia Elvia Zuñiga Galicia, pueda prestar servicios como secretaria recepcionista, en el Consulado de Estados Unidos de América en Monterrey, Nuevo León.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el 9 de marzo, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que la interesada prestará en el consulado norteamericano en Monterrey, Nuevo León, serán como secretaria recepcionista, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, del apartado
B) del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Jabnia Elvia Zuñiga Galicia, para prestar servicios como secretaria recepcionista, en el Consulado de Estados Unidos de América en Monterrey, Nuevo León.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 11 de marzo de 1988.- Diputado Juan Moisés Calleja García, senadora Myrna Esther Hoyos de Navarrete, diputado David Jiménez González, senador Armando Trasviña Taylor, diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, senador Rigoberto Ochoa Zaragoza, diputado Jorge Amador Amador y senador Alberto E. Villanueva Sansores.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación de éste y el anteriormente reservado.
(Votación.)
La misma C. Secretaria: - Señor presidente, se han emitido 16 votos en pro y un voto en contra.
El C. Presidente: - Aprobados los proyectos de decreto por 16 votos.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: - Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
INSCRIPCIÓN PARA INTERVENCIONES
El. C. Presidente: - Señores legisladores: Se han registrado ante esta presidencia algunos ciudadanos miembros de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión para tratar diversos asuntos, por lo que se concede el uso de la palabra al señor diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, de Acción Nacional.
DENUNCIA
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: - Muchas gracias, señor presidente; señores miembros de la Comisión Permanente: Vengo a presentar una denuncia y una solicitud, para que en su oportunidad y considerados los argumentos, sean declarados desaparecidos los poderes del estado de Chiapas.
En términos de hacer la exposición, no simplemente más objetiva sino más sucinta, me permitiré leer a ustedes lo fundamental de este escrito
y obsequiando los deseos de la presidencia, pediré en su oportunidad que se transcriban al Diario de los Debates algunos de los hechos a los que no daré lectura, con objeto de que en ulteriores discusiones podamos revisar ese Diario de los Debates.
"Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, diputado Federal miembro de esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión ante esta H. asamblea comparezco a exponer:
Que por medio del presente escrito y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 76 fracción V, 79 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como lo dispuesto en los artículos 1o., 2o., 3o., 4o., 5o., 6o., 7o., 8o., 9o., 10, 11, 12, 13, 14 y 15 de la ley reglamentaria de la fracción V del artículo 76 de la Constitución general de la República, vengo a pedir la desaparición de poderes del estado de Chiapas, toda vez que por conflictos propiciados tanto por el Poder Ejecutivo. Legislativo y Judicial del estado se ha afectado la vida en la entidad, impidiéndose en consecuencia la plena vigencia del orden jurídico, fundan y motivan la presente petición, los siguientes hechos y consideraciones de derecho.
HECHOS
En Chiapas se vive un vació político, ya que los actuales gobernantes carecen de capacidad política y administrativa, dándose por consecuencia un gobierno impopular, persecutorio y primitivo en sus métodos de control ciudadano.
La inestabilidad política que sacude al estado, se puede reflejar en que en lo últimos seis años, la plaza cívica de Tuxtla Gutiérrez está permanentemente ocupada por diversas manifestaciones y protestas, dichos actos, por diferentes motivos, han creado la exigencia de solicitar, inclusive, la desaparición de poderes.
En los seis años que tiene de gobierno el general Absalón Castellanos Domínguez, han tenido lugar múltiples actos de represión que van desde el homicidio (se tiene indicios de 75 campesinos asesinados), hasta la detención de ciudadanos por sus convicciones políticas.
El secretario general de gobierno del estado, argumentó que en Chiapas no había presos políticos, y que los detenidos o condenados eran infractores del código penal vigente, afirmó que aunque hay un sinnúmero de casos en que los presos han tenido una definida militancia política, no fue a consecuencia de sus actividades políticas lícitas el que estén detenidos, sino de haber infringido las leyes penales.
Multitud de dirigentes o ciudadanos en general, por su posición política, independientemente han sido detenidos y procesados por delitos penales, sobre la base de pruebas falsas o de confesiones obtenidas mediante coacción, y que el motivo de fondo son sus convicciones políticas.
La más graves, es que la mayoría de estos presos son indígenas y campesinos por lo cual, abusando de esas condiciones y de que muchos viven en poblaciones remotas o inaccesibles, en donde la barrera infranqueable son el idioma y el analfabetismo, nadie puede enterarse de la violación a los derechos humanos y a las garantías individuales que reconoce la Constitución.
Ejemplos de ellos son múltiples, pero como muestra tenemos:
"Hoy, en el juzgado segundo de lo penal, en Tapachula, se siguen los procesos 487-983, 518-983 y 561-983 en contra de Román Pérez, Tránsito Díaz, Mario López y otros acusado de despojo y robo. Dicha acusación partió de haber defendido legalmente su ejido Los Alpes, en el municipio de Unión Juárez, que las autoridades estatales pretenden quitárselos."
"El 19 de mayo de 1986 los campesinos de Huixtlan, Teján, Oxchuc, Ixtacomitán y del Consejo Supremo Tzotzil, solicitaron que los delegados de la promotoría agraria número cinco, con sede en San Cristóbal de Las Casas, señores Francisco Gordillo Palmer y Rafael de Jesús Román, fueran removidos en atención de que por su trabajo, a los campesinos en lugar de pagarles con dinero en efectivo, se les paga con cupones; ante su denuncia, la Confederación Nacional Campesina Estatal, ha implantado el terror en las comunidades por su atrevimiento."
"El 23 de marzo de 1986 fueron detenidos y salvajemente golpeados 24 campesinos de los poblaciones de Campo, la Granja, Vergel, Lázaro Cárdenas, San Antonio Nuevo León, El Porvenir, Jazmín, Las Mercedes, San Isidro; por el delito de pedir la regularización de las tierras; dichos campesinos fueron recluidos en la cárcel de Simojobel, sin consignación e incomunicados. Los campesinos son: Lorenzo Hernández Díaz, del ejido Andulio Gálvez del municipio de Bochil; Margarito Jiménez Gómez y Berzaín Jiménez Girón, del ejido Francisco Villa de Bochil; Rubén Jiménez Díaz, Manuel Jiménez, Juan Jiménez Jiménez Eucario Pérez, Anatolio Jiménez Núñez, de Ixontic; Armando Jiménez, Miguel Ruiz, Marcos Ruiz, Felipe Paniagua, Victorio Ruiz, Antonio Jiménez, Marcos Gómez y Marcos Hernández Pérez, del ejido Unión Tierra Tzotzil, del municipio del Bosque."
"El 17 de mayo de 1986 se registró una matanza contra los ejidatarios del municipio Las Margaritas, concretamente en las poblaciones Rafael Pascacio Gamboa y Taquinicum, según la averiguación previa 241-986 levantada en dicho lugar, los campesinos se llamaban Alfonso Santiz Santiz, Timoteo Santiz Santiz, Pablo Santiz, Benjamín Santiz, Mario Santiz Jiménez, Manuel Espinoza y Guadalupe Jiménez."
"El 8 de mayo de 1986 en el poblado Nueva Ixtapilla , municipio de Villa Las Rosas, elementos fuertemente armados de seguridad pública llegaron a la comunidad a las 2:30 de la mañana, y después de desalojar a los campesinos de sus casas fueron quemadas 45 de ellas."
"El 12 de mayo de 1986 fueron asesinados siete campesinos en el predio Las Canoas, en el municipio de Bochil, siete ejidatarios, a tres de los cuales les cortaron la lengua; dicho crimen ha quedado impune, e incluso se tuvo el cinismo que las autoridades detuvieran a 28 de los familiares y los acusados de seis delitos."
"Al periodista Jorge Enrique Hernández Aguilar, corresponsal de la revista Proceso, quien cubría la información de bloqueo en la carretera panamericana, el miércoles 14 de mayo de 1986 de parte de los campesinos productores de maíz, y codirector del diario Hoy que se edita en San Cristóbal de las Casas, fue detenido por su osadía y después de ser torturado, reventándole el oído con golpes y quemaduras de cigarros en el cuerpo, fue consignado por sedición, terrorismo, ataque a las vías generales de comunicación, portación, de arma, robo, amenazas, mitin, acopio de armas."
"El 12 de mayo en el paraje Plan de Ayala municipio del Bosque, fueron quemadas 20 casas para acabar con los 'p... indios', según argumentos de los elementos policiacos que cumplieron órdenes superiores."
"El 14 de mayo de 1986, en Cintalapa de Figueroa, se convirtió en un cuartel, al arribar 2 mil 500 soldados, 200 policías judiciales y 800 policías de seguridad pública al mando del procurador del estado, licenciado Luciano Rosales Tirado, con objeto de detener a dirigentes de la Unión Estatal de Productores de Maíz, que agrupa a los campesinos de 40 municipios, que exigían un trato igualitario, que los campesinos productores de maíz de Chihuahua, a quienes se les pagaba a 70 mil pesos la tonelada, mientras que a ellos a sólo 53 mil 300 pesos; los 5 mil campesinos estaban sobre la carretera panamericana, sin obstruir el paso de vehículos, protestando por tal hecho y por la ineptitud evidente del gobernador para lograr un diálogo y encontrar alternativas; al presentarse la fuerza pública se nombró una comisión que dialogara con el procurador; disuelto el grupo campesino, la comisión se trasladó con el procurador, pero antes de llegar a él, fueron detenidos 29 de ellos, a quienes desde ese momento hasta que los obligaron a firmar declaraciones prefabricadas, se les golpeó salvajemente, sólo fueron consignados seis de ellos y un periodista, quedando en libertad 22; los detenidos y consignados fueron Germán Jiménez Gómez, ex secretario general de la Liga de Comunidades Agrarias; Rubén Jiménez Robles, Julián Nasar Morales, Manuel Hernández Gómez, Jacobo Nasar Morales, Jesús López Constantino y el periodista Jorge Enrique Hernández Aguilar."
Ha habido multitud de marchas y manifestaciones exigieron su libertad, pero el gobernador del estado y demás autoridades han prestado oídos sordos al polvorín.
"En Metapa, al ex candidato de Acción Nacional a la presidencia municipal, Guillermo Arriaga Zúñiga, fue acusado de difamación, calumnias e injurias por denunciar que el voto había sido burlado en las elecciones municipales del año pasado. Salió libre bajo fianza que tuvo que depositar en efectivo por 1 millón 500 mil pesos."
Casos particulares de violación a los derechos humanos en Rayón y Tapilula.
Estos dos municipios, dentro de las maravillas montañas del norte de Chiapas, están conformados en su inmensa mayoría por indígenas Tojolobal y Zoques. Son colindantes entre sí, y los une la carretera Tuxtla Gutiérrez - Pichucalco.
En las elecciones municipales del año de 1985 participaron activamente con planillas postuladas por el Partido Acción Nacional, las cuales se enfrentaron al cacicazgo más cerrado del estado.
A pesar de haber ganado las elecciones, las planillas independientes al partido oficial, el gobierno se burla del voto popular y, en uno y otro caso, impuso como presidentes municipales a los perdedores.
A pesar de ello, el pueblo se decidió a tener una autoridad propia, y nombró un cabildo popular que en Tapilula ha logrado obras , que en años no habían hecho los priístas.
En este pueblo se desató la represión, y así el presidente municipal se niega a prestar los servicios municipales a quienes considera que son de Acción Nacional; aunado a ello, ha desatado una serie de persecuciones contra los jóvenes, acusándoles de "pensar" y de "enseñar" a leer a la gente,
para que aprendan a difamar. Así es como piensa y actúa el señor Salomón López Bonifáz, presidente municipal de Tapilula, y como prueba del clima de terror en contra de los campesinos, están estos ejemplos:
"Martín Velarde, detenido en abril primero, acusado de lesiones y rebeldía contra un supuesto policía, fue torturado en la cárcel municipal al introducirle en la nariz coca - cola, hasta que firmó lo que quisieron."
"Salustio Velázquez, detenido desde el 26 de abril de 1986, acusado de robo, sin parte acusadora formalmente, remitido a Pichucalco, antes de haberlo amenazado de muerte en la cárcel municipal, se le ha pretendido extorsionar con medio millón de pesos. Obviamente no los tiene y permanece en Pichucalco, previamente le introdujeron tehuacanes en las fosas nasales y punzándolo."
"Melitón López, acusado de difamación por el presidente municipal, fue golpeado en la celda y amenazado de muerte si su familia denunciaba los hechos; fue liberado después de ser extorsionada la familia con 12 mil pesos."
"Eligio Morales, detenido por el presidente municipal, Salomón López Bonifáz,, acusado de 'mirar feo', detenido el quince de abril, se le piden 500 mil pesos para dejarlo libre."
"Melitón Velazco, acusado de robo y detenido desde el dos de mayo, se le han exigido 400 mil pesos para dejarlo libre; se le dijo que si no paga, estaría mínimo cuatro años en la cárcel."
Y así, como estos casos, el juez municipal quiere y extorsiona desde 3 mil hasta 30 mil pesos.
Y el caso más insultante a la juventud, está en Jesús Avidan, a quien se le acusó textualmente "por ser joven", tiene 19 años. Además como escarmiento a los jóvenes que "difaman a las autoridades", fue detenido e incomunicado durante ocho días y remitido al juez de Pichucalco, donde salió libre bajo fianza. Desde enero, cada viernes, tiene que viajar dos horas en camión hasta Pichucalco para firmar, ya que el juez alega que no tiene tiempo para analizar el expediente y dictar sentencia.
En el Centro de Salud, el doctor sólo atiende a los incomunicados del presidente municipal, como si el derecho a la salud tuviera bandera política.
Este es el clima que se vive en Tapilula con el señor Salomón López Bonifáz, que se dice presidente municipal.
Pero en Rayón, población de 4 mil habitantes, el miedo y el terror se refleja en los rostros mudos de los campesinos, que en un momento pensaron que ellos podían nombrar a sus autoridades; en Rayón "gobierna" la señora Ady Maribel Hernández de 22 años, que heredó el puesto de su padre, el cacique del pueblo y que como presidente municipal nunca entregó cuentas del dinero del municipio.
Además, tiene como pistoleros a sus dos hermanos, Feiner y Luis Hernández Aguilar, quien con diez elementos de la fuerza pública han intimidado a la ciudadanía.
El día de la llegada a Rayón del diputado Javier Paz Zarza, al saberse de su arribo se mandó cortar la luz, y en la tarde lluviosa y con densa niebla, tres polizontes y cuatro civiles armados, con palabras altisonantes y a empujones pretendieron impedirle su estancia en el pueblo.
En Rayón fueron asesinados por bala los campesinos Rufilo Rodríguez Rodríguez y Teodoro Díaz Domínguez, de la colonia El Guayabal, de Rayón, acusados de haber votado por el Partido Acción Nacional; hasta la fecha los responsables no han sido detenidos. Han sido detenidos, incomunicados y golpeados un sinnúmero de ciudadanos, ejemplo de ello son:
"Ismael Díaz Aguilar, quien fue detenido el nueve de abril por el señor Feiner Hernández Aguilar, acusado por tentativa de homicidio, ya que andaba con su machete de trabajo y pasó frente a la presidencia quedándose viendo a los policías. Fue detenido, permaneciendo sin ropa durante los tres días que permaneció en la cárcel municipal; el señor Tomás Estrada Rodríguez de la policía municipal, lo golpeó salvajemente."
"Tomas Gómez E. detenido, acusado de robo, sin parte acusadora, golpeado y dejado libre después de 46 horas y haberlo extorsionado con 20 mil pesos."
"Orencio Díaz Paniagua, detenido e incomunicado cuatro días, con la amenaza de perder la vida si seguía apoyando al partido Acción Nacional."
"Ismael Díaz Aguilar, a quien lo metieron en un tambo de agua fría en intervalos de cada cuatro horas, fue golpeado en las partes nobles por el señor Feiner Hernández, en presencia de la presidente municipal, y remitido a Pichucalco con un expediente prefabricado, salió libre previa fianza de 120 mil pesos."
"Jacobo Sánchez Aguilar, a quien se le amenazó con golpes, si no confesaba quiénes no simpatizaban con la presidente municipal, lo hicieron firmar una serie de documentos donde se señalaba
como presunto responsable de diversos delitos a 70 vecinos." Heriberto Hernández Díaz, fue golpeado en el estómago y en los ojos, como escarmiento por andar con la indiada', le jalaban los oídos, le colocaban la cabeza junto a la puerta y la cerraban de golpe, hoy día refleja un semblante de miedo a todo aquel que se acerca a él."
"El 15 de mayo fue detenido el profesor Julián Pérez Cruz, por el delito de 'ser panista' y supuestamente por tener armas de fuego; fueron a su casa a las 4 de la mañana, desnudado y lanzándole baldes de agua fría hasta que confesara lo que ellos querían; el comandante y el hermano del presidente lo torturaron quemándole los pies con cigarros, es obvio que después de 16 horas de tortura firmó lo que le pusieron enfrente. En esta confesión (anexo 1) se acusa de amenazas, insultos, daño en propiedad, arma prohibida, sedición e incluso de homicidio, y menciona como supuestos cómplices a Porfirio Hernández González, Berzaín Díaz, Celso Estrada, Jacobo Sánchez, Emiliano Díaz, Emilio Gómez y Roberto Salazar."
Es obvio decir, que todas estas personas viven hoy día escondiéndose de ser detenidos y torturados.
Además, hay represalias contra los comerciantes de la localidad, como las clausuras y destrucción de los negocios de Abelardo Rojas, de María del Carmen Gómez López y de María Luz Estrada González.
El profesor Porfirio Hernández vive escondiéndose, ya que está amenazado de muerte si es que lo ven los policías, siendo su delito su participación activa en el proceso electoral pasado.
En el mismo caso están Celso Estrada, Julio Aguilar, Emiliano Ortiz, Emiliano López J., Emilio Gómez, Francisco López, Reynaldo Cruz, Juana Rodríguez, Rafael Hernández, Roberto Salazar, Uriel Delgadillo, Gloria Flores Gómez, Francisco López López y 130 personas más.
El colmo de la impunidad fue la actitud del señor Gabriel Hernández Aguilar, sujeto de 40 años de edad, hermano de la presidenta municipal, quien el 15 de febrero se presentó armado, con dos elementos, a la casa del señor Roberto Salazar Soto, y con amenazas de muerte se llevó a su hija, menor de 15 años, de nombre Magdalena Salazar, hoy día está secuestrada por este sujeto, desconociéndose su paradero, además de que amenazó de muerte a sus padres si denunciaban los hechos.
Este es el clima que se vive en Rayón, aquí es donde se encuentran en su máxima expresión la violación a las garantías que establece la Carta Magna y a lo demás elementales derechos humanos.
En el municipio de Reforma, Chiapas, sus habitantes viven en constante zozobra toda vez que el gobierno del estado ha propiciado invasiones que han tendido como consecuencia enfrentamientos sangrientos.
Hoy en día existen manifestaciones de maestros estatales frente al palacio de gobierno del estado, exigiendo el cese de las arbitrariedades cometidas en su contra. Y ante la incapacidad del gobierno para atender dichos reclamos, la semana pasada con lujo de fuerza ordenó disolver el plantón de maestros que se encontraban frente al palacio de gobierno.
Ofrezco también como hechos y pruebas, la denuncia de juicio político en contra del gobernador de Chiapas, Absalón Castellanos Domínguez, presentada por el PMS, y que se encuentra en poder de las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales, solicito en consecuencia que dicha denuncia sea anexada en fotocopia a la presente petición.
En la misma forma ofrezco como hechos de la presente petición, los contenidos en la denuncia presentada por el PMS, en la sesión de la Comisión Permanente de la semana pasada relativa a las violaciones a los derechos humanos suscitadas con posterioridad a que la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales decidiera no dar curso a la denuncia de juicio político del gobernador del estado de Chiapas, Absalón Castellanos Domínguez.
De los hechos denunciados puede observarse que en el estado de Chiapas se vive una situación de inseguridad y de supresión de las garantías individuales, en donde la voluntad y el capricho del gobernador es lo que prevalece en la entidad por encima de la Constitución Federal y el orden jurídico.
Cuando las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales dictaminaron sobre la denuncia de juicio político instaurada en contra de Absalón Castellanos Domínguez, y decidieron la no continuación denunciadas no eran imputables directamente al gobernador del estado, dejaron de estimar y considerar el principio constitucional de las responsabilidad delegada conforme al cual el gobernador de la citada entidad federativa es responsable de los actos de sus subordinados más
cercanos, es decir, de aquellos que obran con aparente autonomía del gobierno del estado y sobre los que el gobernador ejerce un control directo.
Y si bien es cierto que muchos de los hechos denunciados no han sido perpetrados directamente por el gobernador, sino por funcionarios nombramientos directamente por él, también lo es que, conforme al citado principio de la responsabilidad delegada, lo que se delega en los subalternos es la función, mas no la responsabilidad. Y en el caso que nos ocupa, el Poder Ejecutivo del estado de Chiapas es responsable, entre otros delitos, del latrocinio cometido en contra de los ciudadanos chiapanecos. Toda vez que si no ha sido el gobernador del estado quien ha ordenado la comisión de ilícitos, resulta inadmisible el suponer siquiera que el gobernador no esté enterado de los mismos, cuando las frecuentes manifestaciones de protesta reclaman enérgicamente las arbitrariedades de las autoridades estatales.
De no estar enterado el ejecutivo estatal de los desmanes cometidos por sus colaboradores más cercanos en contra de la ciudadanía como se ha venido diciendo, este hecho evidencia una clara incapacidad para gobernar que se traduce en un vacío de poder del ejecutivo del estado de Chiapas que hace nula la vigencia del orden jurídico en la entidad.
Tal inexistencia del orden jurídico se traduce en el nulo ejercicio de la autoridad, no sólo del poder ejecutivo, sino de los poderes judiciales y de la incapacidad del legislativo para iniciar acciones que permitan corregir las constantes y profundas anomalías. En igual forma, las autoridades municipales sufren quebranto y privación del ejercicio de su autonomía, el desorden, pues, es generalizado y se impone el ejercicio que la Constitución señala al Senado de la República para declarar la desaparición de poderes en el estado de Chiapas.
Por lo que, compañeras y compañeros de esta Comisión Permanente, los invito a que por el bien de nuestros conciudadanos chiapanecos, nos despojemos de razones partidistas y con auténtico carácter que representantes del pueblo y la nación votemos que ahí, a través de las investigaciones que se realicen y del análisis de las evidencias se resuelva la presente petición conforme derecho y en beneficio del pueblo chiapaneco.
DERECHO
Fundan la presente denuncia los siguientes artículos:
En cuanto al fondo: Es aplicable el artículo 76 fracción V de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos.
Competencia: Es competente la Comisión Permanente del Congreso de la Unión para conocer de esta petición de desaparición de poderes de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 76 fracción V y 79 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en lo establecido en el artículo 4o. de la ley reglamentaria de la fracción V del artículo 76 de la Constitución General de la República, así como lo dispuesto en los artículo 85 y 21 fracción III del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El derecho del suscrito para pedir la desaparición de poderes se encuentra fundada en el artículo 3o. de la ley reglamentaria en cita.
Procedencia: Es procedente la presente petición de desaparición de poderes en el estado de Chiapas, de acuerdo a lo establecido en el artículo 2o. fracción III segunda hipótesis, de la ley reglamentaria invocada.
Norman el procedimiento, para la declaración de desaparición de poderes, los artículos del 1o. al 14 de la ley reglamentaria de la fracción V del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por todo lo antes expuesto y fundado, a usted, ciudadano presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, atentamente pido:
Primero. Tenerme por presentado en los términos del presente escrito, haciendo formal petición de desaparición de poderes en el estado de Chiapas, por los hechos denunciados propiciados por los poderes Ejecutivo y Legislativo del estado, los que han ocasionado conflictos que han traído como consecuencia agresiones de las policías judicial estatal y municipales los que han ocasionado enfrentamientos con la población, de graves consecuencias, impidiéndose así la plena vigencia del orden constitucional en la entidad.
Segundo. Dar el trámite correspondiente a la presente petición, establecido en los artículos 79 fracción III de la Constitución general de la República y en el artículo 4o. de la ley reglamentaria de la fracción V del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Tercero. En su oportunidad y previos los trámites de ley, el Senado de la República, declare desaparecidos los poderes del estado de Chiapas.
Salón legisladores de la República, a 6 de abril de 1988. - Por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos.>
El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana (desde su curul): - Pido la palabra, para hechos.
El C. Presidente: - Para hechos, señor diputado Unzueta, tiene la palabra.
El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana: Compañeros legisladores: Es evidente a los ojos de cualquier pensamiento objetivo, que la situación existente en Chiapas no puede continuar. No puede continuar porque las condiciones políticas existentes allá muestran un evidente atropello al régimen constitucional.
Nosotros, ante la presentación de esta solicitud por parte del diputado Ortiz Gallegos, queremos manifestar que apoyamos la petición que hace. Ya antes hemos presentado una denuncia con petición de juicio político, que fue denegada. Hicimos posteriormente un planteamiento para la reposición del procedimiento en vista de que con los argumentos que nosotros dimos, demostrábamos que el procedimiento había sido alterado y había sido violado por las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y por la Comisión de Justicia. Nosotros consideramos que este asunto de todas formas no ha quedado en las cuestiones denunciadas por nosotros en enero. Ni en las argumentaciones hechas posteriormente. Ni aun en los elementos nuevos que presentamos en anexos, que presentamos posteriormente a la elaboración de nuestra denuncia. Queremos recordar que solamente en la reunión anterior, dimos a conocer tres hechos más, posteriores al acuerdo adoptado por comisiones unidas: el secuestro cometido el domingo 3 contra Carmelino Hernández Pérez; el asesinato a pedradas del campesino Rafael Hernández Méndez y el desalojo en el municipio de Villa de Alcalá, por más de cien elementos de la policía de seguridad pública, contra 51 familias campesinas que demandaban la legislación de su poblado denominado "Frontera Grijalva".
Queremos decir, que la situación ni mucho menos, ha amainado, todos los días podrán presentarse nuevos hechos de violencia en Chiapas. Nosotros creemos que la responsabilidad que nos compete como Comisión Permanente, como diputados, como representantes de la nación, no puede admitir posposición para la adopción de las medidas que en derecho corresponden.
Nosotros consideramos que este nuevo planteamiento, sobre la situación en Chiapas, debe ser escuchado por la Comisión Permanente y darle el trámite necesario, para que en lo más inmediato posible, la situación en Chiapas, sea enfrentada por la representación nacional, por la Comisión Permanente en el receso de las cámaras de Diputados y Senadores y que sea enfrentada precisamente con las medidas que propone la Ley Reglamentaria del artículo
Nosotros no nos limitamos simplemente a comentar; no nos limitamos simplemente a apoyar; queremos recordar que hay 182 hechos de agresión a la legalidad, de agresión a la vida jurídica; la agresión al régimen constitucional. Creemos que es hora en que nosotros adoptemos una decisión, esta decisión compete a nuestra Comisión Permanente, compete al Senado, compete a las Cámaras, que constituyen el Congreso de la Unión.
Nosotros creemos que hoy es indispensable que tomemos decisiones correspondientes, de acuerdo con el planteamiento que en derecho se funda en la ley reglamentaria y en el artículo correspondiente. Muchas gracias, compañeros.
El C. Presidente: - Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 4o. de la ley reglamentaria de la fracción V del artículo 76 de la Constitución general de la República, se recibe la solicitud del señor diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos y se turna a la Primera Comisión de este honorable Comisión Permanente, para los efectos legales procedentes y se ordena que la solicitud sea inscrita en el Diario de los Debates.
SOLICITUDES DE COMPARECENCIAS
El C. Presidente: - Tiene la palabra, para asuntos diversos, el diputado Gerardo Unzueta Lorenzana.
El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana: - En nuestro país, compañeros legisladores, desgraciadamente ocurren tantas cosas que es necesario subir varias veces a la tribuna. He de decirles para su conocimiento que no será la última vez que suba en esta sesión.
Hoy no queremos referir a un asunto que tiene una trascendencia grande para el Congreso de la Unión y para el país.
En los últimos días, diversas publicaciones han señalado que está en marcha un nuevo recorte presupuestal que viene a castigar aún más el ya de por sí golpeado gasto programable.
El lunes 4 de abril, en el Diario de México, se habla de un recorte de 17 billones de pesos que representa un 20% del gasto del sector central y
un 12% del sector estatal. Ante tales declaraciones no ha existido ni confirmación ni desmentido expreso, pero ese mismo día, en una reunión con los miembros del gabinete, el Presidente de la República dijo: "Los supuestos que han regido el presupuesto, relacionado con los niveles inflacionarios a partir de la aplicación del pacto, ya no se dan, por lo cual - añadía - tenemos que inclusive aceptar la reducción de las metas reales en los casos correspondientes. Para mí es - decía el Presidente de la República - más importante prever nuevos deterioros de la situación económica general a la conclusión de obras físicas".
Todo esto apunta a confirmar la versión de un recorte presupuestal en marcha.
Tres días más tarde se hace del conocimiento público que la Secretaría de Programación y Presupuesto ordenó a las empresas paraestatales recortar sus presupuestos con retroactividad al 18 de febrero. En el caso de la Comisión Federal de Electricidad, su nuevo director, Carreón, dijo que la reducción en la CFE fue de 238 mil millones de pesos tan sólo en el programa de inversiones.
Aun cuando se subraya que tal medida no es un recorte sino una adecuación presupuestal, producto de cambios en las expectativas inflacionarias, la realidad parece contradecirlo, ya que aun con las previsiones más optimas de que la inflación sea del 3% en abril y el 2% en el resto del año, difícilmente se logrará la meta de una inflación promedio anual de 115 estimada en el Presupuesto de Egresos de 1988.
Por el contrario, en el mejor de los casos obtendremos una inflación promedio anual de 2.5 porcentuales superior a la prevista. Habría que preguntarse entonces, ¿cuál es la causa fundamental de este nuevo recorte?
Haciendo memoria, podemos señalar que a raíz de la caída en los precios del petróleo en más de tres dólares por barril, funcionarios de Semip y de Pemex, manifestaron que era posible pensar en un inminente recorte presupuestal.
Por otro lado, si consideramos las declaraciones tanto del Presidente de la República como las de otros funcionarios públicos, de que es necesario mantener en términos constantes la relación del gasto programable con el producto interno bruto de 20.5%, era inevitable una reducción nominal del gasto.
Si tal argumento fuera real, habría que disminuir el gasto de todos los programas en la misma proporción, evitando de esta manera afectar más a un servicio que a otro. Tal adecuación sería difícil de alcanzar y efectivamente poco real.
Si por otro lado, este ajuste corresponde a la caída de los ingresos por debajo de lo programado, el gobierno se perfila a reducir en mayor medida el gasto programable para de esa manera mantener un superávit primario de 8.3 respecto del producto interno bruto, que según el Consejo Coordinador Empresarial, es el corazón del Pacto de Solidaridad Económica.
En este último caso, el recorte tendrá efectos negativos sobre el empleo, las inversiones y finalmente el producto nacional. De continuar con tales medidas, las erogaciones gubernamentales diferentes del servicio de la deuda serían menores en términos reales en aproximadamente 43% en relación con 1981.
Si en realidad se pretende superar la crisis que vive el pueblo de México, no es posible seguir avalando el comportamiento de la economía y del gasto con balances de carácter financiero únicamente, habrá que pensar en función de las necesidades de la población y del compromiso de esta generación con futuras generaciones.
En virtud de lo anterior, propongo, conforme al artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interno de los Estados Unidos Mexicanos, la adopción del siguiente:
Unico. Se instruya a la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que cite a comparecer al C. Secretario de Programación y Presupuesto, para que informe y responda a preguntas de los miembros de esta Comisión sobre las reiteradas versiones publicadas en torno a un posible recorte del gasto público sobre el establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 1988.
Atentamente.
Por el grupo parlamentario del Partido Mexicano Socialista, diputado Gerardo Unzueta Lorenzana.«
Se podría decir: Ya vino el señor secretario Pedro Aspe; sí, ya vino, pero ni respondió a las cuestiones que fueron planteadas ni señaló las posibilidades de este nuevo recorte presupuestal.
Aquí, lo que necesitamos es que se responda, y si tiene que venir muchas veces Aspe, que venga muchas veces, es su deber y su obligación ante el Congreso de la Unión.
Dejo la proposición del punto de acuerdo en manos de la secretaría para que sea sometido al trámite correspondiente.
E. C. Presidente: - En los términos del artículo 58 del reglamento en vigor, se consulta a la asamblea si hay oradores en pro o en contra.
Tiene la palabra el señor diputado Jorge Flores Solano, del Partido Revolucionario Institucional, en contra.
El C. diputado Jorge Flores Solano: - Antes de solicitar a ustedes, compañeros su posición negativa a esta propuesta, yo quisiera señalarle al compañero Unzueta algunos errores que él menciona en relación al crecimiento de precios.
El menciona que el presupuesto contenía un crecimiento de precios del 115% y que si se da el supuesto de que crezcamos con precios aquí a diciembre, terminando el año con tasa del 2% ó 2.5%, sería muy superior al crecimiento.
Creo que hay un error aritmético en su consideración, porque pues a la fecha justamente, gracias a la posición del Pacto de Solidaridad, le recuerdo que la expectativa de crecimiento de precios, en la cual se basó el recorte presupuestal, que nosotros aprobamos, fue de entre 60 y 75%.
Si se espera que con el Pacto de Solidaridad este crecimiento se logre todavía reducir, como está ocurriendo, en virtud de la congelación de precios de la canasta básica y de los artículos sujetos a control y a permiso, en lo que se refiere a los precios, pues obviamente no llegaremos a las tasas de 70 y 75% como lo está previendo Programación y Presupuesto, razón por la cual sin afectar los programas, lo que ha hecho es ajustar el valor nominal del presupuesto aprobado para que no existan recursos ociosos en el país, dados los compromisos claros que se tienen de acuerdo al Pacto y lo que existe simplemente es ajustar el crecimiento programado de acuerdo con la mecánica de nuestro presupuesto del reglamento del mismo decreto, aprobado en su anualización al ajuste real que está teniendo el ajuste de precios que gracias a este Pacto de Solidaridad se ha controlado.
Por esa razón, creo innecesario el que venga aquí el señor licenciado Pedro Aspe Armella, a contestar preguntas en relación a estos ajustes que no son más que eso, ajustes en función de los precios al presupuesto que está aprobado. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el señor diputado Gerardo Unzueta, para alusiones personales.
El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana: - Aquí dentro de lo que estamos, compañeros legisladores, es ante un planteamiento público que tiene muchos síntomas realistas, es decir, de posibilidad de que se aplique realmente sobre un nuevo recorte al presupuesto.
Se dice, decía el compañero diputado, que se trata de un simple ajuste, una adecuación como le llaman ahora, habría que revisar el diccionario para saber si exactamente es una adecuación. Se trata entonces de que efectivamente se está planteando una reducción, pero esa reducción no corresponde a la disminución del ritmo inflacionario; si lo que está ocurriendo es que va a ser superior la inflación a lo programado en 2.5% o sea va a estar en 117.5 según los mejores auspicios, según las mejores previsiones va a llegar a 117.5, es decir no hay disminución de los precios, disminuye sólo el ritmo pero no disminuyen los precios; no hay por tanto, con relación al 115 previsto ninguna relación real, no hay disminución real, está por encima de las previsiones. ¿Entonces por qué se reduce el presupuesto?, esto sería ya razón bastante para que el doctor Aspe viniera a recetarnos la medicina correspondiente. ¿Por qué se produce esta disminución, por qué se producen estos recortes? Pero no estamos nosotros hablando simplemente de posibilidades de recortes, ya hay planteamientos de los recortes realizados: doscientos treinta y ocho mil millones de pesos en la Comisión Federal de Electricidad.
Bueno y cuando estamos con un déficit de energía eléctrica; y cuando ni Laguna Verde ni otras secciones eléctricas van a ser puestas en operación en este año; ya hay una disminución de 238 mil
Si vamos a otros elementos, nos encontramos con que efectivamente ya se han presentado recortes, ya se ha hablado de realizar recortes en otros sectores de la industria paraestatal; bueno, pero no están justificados los elementos que dan tanto el desarrollo del índice, el examen del índice de precios, como la situación ya existente y los recortes anunciados ya, determinan que aquí hay por lo menos algo oscuro, pero en un ámbito bastante grande y nuestro problema es: ¿Qué es lo que vamos a hacer frente a estos recortes?
Nos estamos, estamos situando al país en condiciones de una paralización total y digo estamos porque si nosotros no actuamos en esto, nos convertimos en cómplices y lo que debemos de hacer nosotros es actuar.
Lo mínimo que podemos hacer es que nos vengan a explicar aquí con precisión de qué se trata; que nos vengan a esclarecer que por qué estas cosas están ocurriendo.
Bueno, ya está la venta de trece aviones de Aeroméxico y el director de Aeroméxico ni siquiera fue citado para que viniera a explicar por qué vendían esos trece aviones cuando había ofertas de las propias organizaciones sindicales para resolver el problema de la venta de esos aviones.
Estamos seguramente en el momento de si estalla o no estalla la huelga que estaba planteada para hoy a las doce. Una huelga que está precisamente tratando de lograr que no se elimine esa fuente de trabajo y esa venta está en marcha; trece aviones. Con lo cual se va a liquidar una cantidad importante de vuelos, con lo cual Aeroméxico está perdiendo su carácter de empresa estatal para promoción de la comunicación en el país.
Bueno, ¿en qué estamos?, ¿qué peligro estamos planteando para el país?, ¿qué situación estamos creando para el país? Nosotros, por lo menos, lo que debiéramos hacer es desligarnos de lo que es una conducta a todas luces agresora contra el desarrollo futuro del país.
Insisto en la proposición, la proposición es simplemente que venga el Secretario de Programación y Presupuesto a explicar esto, o que nos mande a alguien que nos lo explique, pero que esté claro para nosotros qué es lo que está ocurriendo en el país.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el señor diputado Héctor Morquecho Rivera, por el Partido Popular Socialista.
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - Señor presidente, compañeros legisladores: Nuevamente se trae a debate el tema de la política económica, nuevamente se plantean las preocupaciones de las fuerzas avanzadas, de las fuerzas progresistas que siempre han existido, particularmente a partir del 1o. de diciembre de 1982, han insistido en que esta política sea corregida.
Realmente fue muy lamentable, desastroso para nuestro país, que el candidato que fue de las fuerzas progresistas, el candidato que habló, planteó llevar a cabo la sociedad igualitaria, haya devenido erráticamente, haya retrocedido en sus posiciones como candidato presidencial, para ahora llevar una política económica totalmente a espaldas del pueblo de México y totalmente negativa para el desarrollo económico de nuestra nación, para nuestro desarrollo económico independiente.
El diputado Gerardo Unzueta Lorenzana hace una petición, creo que es correcta, creo que es necesario que nuevamente, reiteradamente se exponga ante la faz del pueblo de México, qué es lo que está haciendo el gobierno, no sólo con los recortes presupuestales, no sólo que explique las causas, las razones por las cuales se recorta el gasto público, sino también que explique el porqué de esta grave recesión económica, de esta grave contracción de la economía y también del porqué, con qué criterio, en qué fundamento se basa el gobierno para ofrecer al sector privado nacional y transnacional, las empresas rentables paraestatales, de renglones estratégicos, prioritarios, que trabajan con números negros, de empresas que inclusive algunas fueron creadas al calor de la lucha revolucionaria precisamente y plasmado todo esto en la Constitución General de la República.
Nuevamente compañeros legisladores, está el tema de la política económica. Yo considero que independientemente de los resultados buscados por el llamado pacto o con el llamado Pacto de Solidaridad Económica, en cuyos resultados se maquillan algunas cifras, se esconden algunos aspectos que laceran, que queman, que están afectando profundamente el nivel de vida del pueblo de México, que independientemente de ello, porque ese pacto está en el contexto de la política económica, creo que es muy importante, es razonable la petición del diputado Lorenzana de que sea probada, sea turnada a comisiones esta propuesta. Que el pueblo de México, repito, otra vez, las fuerzas más, digamos esclarecidas, desde el punto de vista de sus objetivos, que las centrales sindicales, que las organizaciones sociales, que las organizaciones campesinas, que los centros de estudio, que todas las instituciones otra vez retomemos el análisis de esta política económica, que veamos de manera reiterativa sus resultados para efectos de que sin duda todo ello podrá acarrear mayor claridad para nuestro pueblo, sobre lo que debemos hacer, sobre lo que estamos obligados a seguir adelante y sobre todo, creo que para que se incrementen las fuerzas y de esa manera una acumulación de fuerzas políticas puedan lograr el cambio en 180 grados, de la actual política económica del gobierno. Y por eso, en esa virtud, reitero que estoy a favor de la propuesta que hace el diputado Gerardo Unzueta Lorenzana. Gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el señor diputado Roberto Calderón Tinoco, del Partido Demócrata Mexicano.
El C. diputado Roberto Calderón Tinoco: - Con su permiso, señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: Del asunto que se está planteando, nosotros entendemos que
de acuerdo al perfil que se le dio al Pacto de Solidaridad, por parte de quienes lo instrumentaron y el antecedente que se tiene de la discusión del presupuesto para el presente año, debate que se dio en el mes de diciembre anterior en el pleno de la Cámara de Diputados, era claro que una de las pretensiones, de los objetivos era el llegar a efectuar recortes sustanciales al presupuesto.
En esa ocasión se hablaba de que en el afán, o de la necesidad que para llegar al saneamiento de las finanzas públicas que obligaba a los ajustes presupuestales, se cuidara el que no fuesen afectados los programas de inversión, ya que del conocimiento de las cifras y de la distribución del gasto, de alguna manera el más afectado era precisamente el rubro de inversión, independientemente de que había algunos otros ajustes considerables en otros programas. Pero hubo el ofrecimiento por parte de quienes nos explicaron la conveniencia de esos cambios, de que no serían afectados los programas o el gasto de inversión.
A la fecha vemos que éste sí ha sido afectado y que consecuentemente como lo hemos anticipado, esto afecta la producción del país. La misma reactivación económica no se podrá dar. Eso sí lo declaró el Secretario de Programación y Presupuesto en su reciente comparecencia, que no se veía, no había indicios de que en lo inmediato pudiésemos observar o caminar sobre la vía del crecimiento económico, que en la presentación de otros programas del gobierno, revestía una importancia mayor prioritaria como se dice comúnmente dentro del lenguaje de los servidores públicos.
Nosotros, sí tenemos algunas inquietudes, y creo que es válida la propuesta del compañero Gerardo Unzueta, en cuanto a la solicitud de comparecencia del Secretario de Programación, para que dé una explicación más amplia sobre estos ajustes que se están realizando, estos recortes, sí creo que no está dentro del ánimo de esta Comisión Permanente o de la mayoría de esta Comisión Permanente aceptar esta solicitud de comparecencia, pero mi insistencia sería en el hecho de que no se descarte la posibilidad de que los miembros de las comisiones o bien de la misma Comisión Permanente tengamos acceso a esa información.
Yo no sé, pero podría asistir, si no el Secretario de Programación y Presupuesto, si el Subsecretario de Planeación Presupuestal, con quién pudiésemos tratar este tema que reviste una importancia para todos los que hemos estado participando en estos cuestionamientos, pero que no se descarte esta solicitud que se está haciendo, porque en ella se refleja el interés de los miembros de la comisión, de conocer en detalle de los criterios que se están siguiendo para estos recortes. Me sumo a la propuesta del diputado Unzueta, hago este comentario en apoyo a esa propuesta y en el ánimo de que encontremos una respuesta por parte de la mayoría de la Comisión Permanente, para que no sea desechada en forma total. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Para hechos, el señor diputado Flores Solana.
El C. diputado Jorge Flores Solana: - Muy brevemente, señor, no quisiera aburrir a los compañeros, en realidad para decirles que éste es un ajuste solamente nominal, que no hay ninguna pretensión de ajustar el gasto real y que lo que ocurre, pues tendremos información muy reciente, porque pues, estaremos por recibir ya el informe respectivo del manejo de las finanzas públicas, indudablemente ahí tendremos la información suficiente, por eso me parecía que no era relevante que viniera a estas comisiones, el señor Secretario de Programación y Presupuesto, éstos son ajustes que se hacen, igual que cuando las expectativas de precio rebasan las aprobaciones presupuestales hay partidas y ampliación automática, como los salarios que tienen que ajustarse a las nuevas condiciones de la economía.
Ahora, que por primera vez hay una perspectiva muy favorable en cuanto a crecimiento de precios, se espanta y se mencionan aquí palabras de que hay algo oscuro, cuando en realidad son ajustes a su expresión nominal del gasto, por esa razón yo me oponía a la solicitud de presencia del señor Secretario. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Gerardo Unzueta
El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana: - Quiero suponer que el compañero diputado que me antecedió ha usado bien los términos al expresarse, porque él se oponía, él presentaba un objeción, pero según parece ya no la presenta. Yo lo que quisiera dejar claro aquí, que bueno, parece ser que ya no se opone. Si así es, no tengo ninguna objeción a que pase la propuesta presentada.
Pero lo que sí quisiera, es señalar esto: La meta de una inflación promedio anual de 115, que es la base del presupuesto, no se va a alcanzar. Tomando como punto de partida las estimaciones más optimistas, las más optimistas, no las reales, sino las más optimistas, la inflación promedio anual de 115 será superada en 2.5; no hay tal disminución, es decir, no hay razón para hacer recortes presupuestales, a menos que se trate de
otra cuestión, y eso es lo que nosotros necesitamos esclarecer.
Porque nosotros nos estamos encontrando con una situación extremadamente complicada. Miren ustedes: En 1981 el gasto programable en relación con el producto interno bruto representaba 69.8, ahora representa 39.2; el servicio a la deuda representaba 23.6% en 1981, hoy representa 54.5%, es decir el gasto programable está situado ahora en casi el 50% de lo que representaba en 1981, en tanto que la deuda ha aumentado en más del 50, de 23 a 54.5. Si hay disminución en el gasto programable, el aumento en la proporción será aún mayor, es decir, tendremos alrededor del 60, 62% de lo que representará la deuda. Esto, compañeros legisladores, es un hecho muy serio. Pero además vamos a ver, se trata de ajustes. Si se trata de ajustes, ¿por qué tenemos una relación tan grande en lo que se refiere al gasto en la Comisión Federal de Electricidad?, ¿por qué tan grande esa reducción, 238 mil millones, sabiendo que tenemos un déficit en la producción de energía eléctrica, sabiendo que este año no se van a poder poner en operación tres secciones de la producción de energía eléctrica, sabiendo todo eso y hay una reducción del gasto programable?
Esto es muy grave. Nosotros no podemos pasar por alto esta cuestión y no podemos pasar por alto lo que se deriva de los planteamientos hechos por el Presidente de la República, no me importa tanto la obra física, como el dejar una buena condición para el país, pues no lo está dejando, la está empeorando, y esto es lo que nosotros necesitamos que se esclarezca.
Queremos entonces, aprovechando el condicional puesto en la intervención del diputado que me antecedió, ratificar nuestra propuesta. Proponemos nosotros que asista el Secretario de Programación y Presupuesto, y yo decía, bueno si no asiste él, que asista alguien que nos informe sobre esta cuestión, a la Comisión de Programación y Presupuesto. Nosotros necesitamos saber qué es lo que realmente está pasando, lo que se ha informado en la prensa, ¿es real? Lo que se deriva de las posiciones del Presidente de la República, ¿justifican nuestros temores? Vamos a disminuir el gasto de la deuda internacional, no obstante que, como acostumbran decir, nos pintan un violín cuando les ofrecemos el bono cero.
¿Qué es lo que ésta pasando? Seguimos siendo tan buenos pagadores y seguimos pagando a costa del presente y del futuro de nuestro país. Esto es lo que nosotros necesitamos que venga a aclarar que el doctor Aspe.
Nosotros necesitamos aquí conocer cuál es el destino de una obra del Congreso de la Unión, de una obra de la Cámara de Diputados, que es la aprobación del presupuesto. ¿Cómo se está manejando el presupuesto?
Creemos que estas argumentaciones serán suficientes para que el condicional se convierta en realidad y entonces pase nuestra proposición como el Reglamento señala en su artículo 58.
El C. Presidente: - En los términos del artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, consulte la secretaría si se admite o no a discusión la propuesta presentada por el señor diputado Gerardo Unzueta Lorenzana.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: - Por instrucciones de la presidencia y en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta a discusión la proposición presentada por el diputado Gerardo Unzueta Lorenzana.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación.)
Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Desechada, señor presidente.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el señor diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos.
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: - Con su venia, señor presidente:
El señor Secretario de Turismo, licenciado Antonio Enríquez Savignac, declaró apenas hace unos días que reconoce que ha habido una grave irregularidad en el funcionamiento de la institución denominada Fonatur.
Estimaciones preliminares mencionan un fraude a cargo de la nación, por lo menos de 50 mil millones de pesos.
Con motivo de tales abusos, el propio Secretario, Enríquez Savignac, denunció al señor Guillermo Roa Ramos que era director de ventas de Fonatur y que ha sido encarcelado; y en iguales condiciones fueron puestos el director de inversiones Servando Calderón Alzati y el subdirector general de mercadotecnia, Oscar Muñoz Vidales.
A renglón seguido el propio Enríquez Savignac ha pedido la renuncia del director de esa operación de Fonatur, a fin de que las investigaciones puedan ser sin ninguna interferencia histórica.
Ha dicho el licenciado Enríquez Savignac que no es nada fácil, "literalmente" lo que estamos haciendo, el combate contra la corrupción es una lucha decepcionante y dolorosa, porque el mal se encuentra en casa, en algunos, por suerte pocos, de nuestros compañeros de trabajo, al final los frutos siempre son amargos, pero no tenemos alternativa.
La declaración, sin embargo del licenciado Enríquez Savignac, es apenas una especie de asomo a la gravísima condición de despojo a la nación; las investigaciones que se han iniciado no sólo se refieren a un detrimento del patrimonio nacional en cuanto a los terrenos que fueron vendidos a precios superiores en detrimento de los compradores, pero inferiores en cuanto al ingreso, ya que este director de ventas y sus colaterales consorcios estaban operando a través de una supuesta compañía de investigación que le daba servicio a los clientes, estaban recibiendo cuantiosas participaciones.
No sólo es éste el aspecto que lamentablemente está en juego, sino el hecho de que muchas otras de las actividades de Fonatur, hayan sido desfiguradas, distorsionadas y representen un grave problema para la nación,
Hay prestadores de servicios, vendedores de bienes raíces, constructores y toda clase de personajes de la alta oligarquía, envueltos en estos consorcios y en estos casos de Fonatur, que tienen las manos sucias. Los grandes negocios con estafas han hecho que en Cancún se enfrenten empresarios árabes con españoles, que los turistas norteamericanos se quejen en la Embajada de México en Estados Unidos y que sus inconformidades hayan sido destacadas y denunciadas en el propio congreso de Estados Unidos. En medio de todo esto crece el desprestigio de Fonatur.
Con la consignación de uno de sus funcionarios y la remoción de otros y la renuncia de los principales, esto se convierte en un escándalo nacional.
Internamente en México se conoce la expresión en donde se dice que Fonatur es la resurrección de la obra de Antonio López de Santa Ana, y que Fonatur es la tierra o la institución vendepatrias más importante de la historia de este siglo en México.
Hay un aspecto todavía también de gran significación que es la evasión fiscal, puesto que gran parte de los condominios que se venden de tiempo compartido son pagados en dólares que no se registran en México y que van a parar a bancos extranjeros sin que en México se sepa del fruto de ellos.
El periódico New York Times de hace una tres semanas, del mes de febrero, hizo público que 138 norteamericanos están demandando la intervención del gobierno mexicano porque habiendo comprado tiempo compartido en un desarrollo turístico específico, hasta este momento no se les ha cumplido y que no existe ni siquiera el comienzo de la edificación y ellos ya pagaron la totalidad de ese condominio. No hay ni siquiera un proyecto arquitectónico.
Entre los muchos problemas que plantea, pues, esta denuncia espontánea, y notoriamente de buen funcionario de Enríquez Savignac, hay otros datos también graves: Se ha presumido del proyecto ambiciosísimo de 60 mil millones de pesos que significa la construcción de Huatulco. Pero da la casualidad que Huatulco resulta como aquella famosa operación del bucanero Francis Drake, que a finales del siglo XVI entraba con sus piratas y asolaba las flotas españolas e inglesas para hacerse dueño de las playas donde iban a esconderse los botines; asimismo, los funcionarios, de Fonatur, que son modernos piratas, feroces bucaneros, ingeniosos corsarios, filibusteros, han ido más allá. Y hay mil y un ejemplos que saltan a la vista; ofrecen en venta lo que no se tiene; hacen publicidad con datos falsos, seducen a todo mundo con folletos lujosos y promesas que nunca cumplirán, el fraude no tiene límite en el caso de este fraccionamiento de Huatulco.
La denuncia del doctor Kemil A. Rizk que era el director del Fomento Nacional de Turismo (Fonatur), no abre la oportunidad de que se conozca esta realidad y se produce en ella, simplemente porque ya no existe este señor. Se hace imprescindible que el propio Enríquez Savignac sea quien ofrezca una explicación sobre problemas tan graves como el que tuvo lugar cuando se inauguró el primer hotel de Huatulco, denominado Club Mead - Tangolunda, se presentaron 200 personalidades francesas, a las que se llevó con lujo de promoción y publicidad, el hotel abrió sus puertas y tuvo que cerrar el mismo día, porque falló un supuesto sistema de drenaje que había construido Fonatur para desahogar el drenaje, y durante más de dos horas el agua contaminada de los drenajes invadió el hotel.
Señores, esto no tiene nombre en la historia de esta industria sin chimeneas, de la que se está haciendo una gran propaganda y de la que se dice que es la industria que ayudará en primer término a salvar las finanzas de México.
Las constructoras que están operando en Huatulco no tienen rutas críticas para su trabajo, tienen que esperar a que terminen unos para poder comenzar a trabajar los otros, y la promesa de que se
terminaría antes del 1o. de diciembre de 1988, quedará como tantas otras cosas que han sucedido en el gobierno, en una simple promesa no cumplida. Primero se está construyendo y después se elaboran los planos, y ésa es la realidad de Huatulco.
Fundamentado pues en estos hechos, unos que el propio Antonio Enríquez Savignac puso en conocimiento de la Procuraduría y de la Contraloría de la Nación, otros que no ha dado a conocer pero que son del dominio público en cuanto a los fraudes que se cometen contra toda clase de clientes en Cancún y ahora en Huatulco, para que además se haga presente y se explique por qué este fraude de Huatulco, en donde el lugar se ha convertido en centro de vicio, de distribución de drogas, en donde la gente que ha ido a vivir no puede habitar porque no le ha entregado Fonatur las obras que había prometido que estarían.
Lo que fue la flor más bella del paisaje del turismo en el régimen de Miguel de la Madrid, se está convirtiendo en una expresión de corrupción que degrada la dignidad de nuestros empresarios, la dignidad de nuestro territorio, la dignidad de nuestras playas.
Fundamentado en estos hechos de denuncia, vengo a solicitar, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 21 fracción III, 85 y 90 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someter a la consideración el siguiente
«PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se cite al Secretario de Turismo, licenciado Antonio Enríquez Savignac, para que comparezca ante la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados, a fin de que informe ampliamente lo relativo a Bahía de Huatulco y sobre la serie de irregularidades que parecen considerarse como fraude en la venta de terrenos administrados por Fonatur en Cancún.
En esta sala de legisladores, a 12 de abril de 1988. - El suscrito, Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, por el grupo del Partido Acción Nacional.»
Espero, señores compañeros de esta Permanente, que consideren que la gravedad de este asunto indica que es conveniente la presencia, para que el Secretario de Turismo nos explique qué medidas se están tomando para corregir estos graves daños de la imagen nacional. Muchas gracias.
El C. Presidente: - En los términos del artículo 58, se consulta a la asamblea si hay oradores en pro o en contra. No habiendo orador en pro o en contra, consulte la secretaría si se admite a discusión o no la propuesta del señor diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: - En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite o no a discusión la proposición presentada por el diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos.
Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo.
(Votación.)
Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo... Admitida, señor presidente.
El C. Presidente: - Túrnese a la Comisión de Turismo de la honorable Cámara de Diputados, para que en su seno se resuelva lo que se considere procedente.
DENUNCIA
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos (desde su curul): - Quería pedirle la palabra para otro asunto.
El C. Presidente: - Permítame, señor diputado. Tiene la palabra el señor diputado Gerardo Unzueta, rogándole, si llegase pronto la delegación parlamentaria de Egipto, que posteriormente me permitan que yo les conceda el uso de la palabra, para recibirlos y no se entorpezca el recibimiento que debemos hacerle.
El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana: - Compañeros diputados y senadores: Traigo dos asuntos que a mi parecer adquieren mucha importancia en nuestro país; uno de ellos se refiere a la educación conocida como educación privada, y en la cual se refleja que una de las mentiras del llamado Pacto de Solidaridad, es que los precios ya no aumentan, lo cual se toma como pretexto para congelar los salarios. A veces, el aumento se encubre por las propias autoridades, cuando éstas autorizaron a que de hecho se suba el precio del pan blanco, por el procedimiento de autorizar la baja de su peso de 70 a 60 gramos, lo cual equivale a un aumento, por gramo de pan, del 14%.
Pero también tenemos otros casos, como el de las colegiaturas de las escuelas particulares, a las cuales acuden familias incluso de la clase media baja, a raíz del deterioro de la educación pública debido ante todo al estrangulamiento presupuestal. Como ejemplo, el Colegio del Tepeyac, que
en circular de junio del año pasado a los padres de familia garantizaba el cobro de colegiaturas "fijas" hasta el 30 de junio de 1988, en 10 mensualidades que para la primaria eran de 65 mil e incluso de 60 mil pesos; luego, en circular del 4 de enero pasado, invocando precisamente el Pacto de Solidaridad, anuncia aumentos con vigencia de enero y febrero, a 95 mil pesos para la primaria.
Más adelante, en febrero, aprovechando el período de reinscripciones, se anuncia una nueva colegiatura, que para primaria será ya de 14 salarios mínimos, lo cual, para el actual salario mínimo de 8 mil pesos, equivale a 112 mil pesos al mes, casi el doble que las colegiaturas "fijas" establecidas en junio del año pasado para todo el año escolar.
Ante esto, un grupo de padres de familia se inconformó, presentó queja ante la Procuraduría Federal de Defensa del Consumidor desde principios de 1988, y ésta promovió conciliación, mediante la cual se cobró a los padres en cuestión, la mitad del aumento que se había originalmente modificado.
Sin embargo, las autoridades del Colegio del Tepeyac han negado la reinscripción a los hijos de aquellos padres de familia que se habían inconformado haciendo uso de sus derechos legales.
Los padres de familia afectados por semejante injusticia, la han puesto en conocimiento del titular de la Secretaría de Educación Pública y envían también a esta instancia del Poder Legislativo, una carta que suscriben y que hacemos de su conocimiento. Está dirigida al representante del PMS en esta Comisión Permanente y dice:
«México, D.F., a 28 de marzo de 1988.
C. Diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, Partido Mexicano Socialista, H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo.
A un número aproximado de 300 niños les ha sido negada su reinscripción al Colegio del Tepeyac A.C. (Callao 842 colonia Lindavista), en el ciclo escolar 1988-1989, debido a que nosotros, sus padres, demandamos legalmente al plantel por violaciones al acuerdo de pago de colegiaturas fijas que la misma institución había establecido para el período escolar 1987-1988.
Esta represalia en contra de un grupo de ciudadanos mexicanos y de sus hijos, de cerrarles las puertas por el hecho de reclamar con justicia se cumpla un contrato de servicios educativos, constituye un ejemplo más del grado de arbitrariedad y prepotencia con que se conducen los empresarios y comerciantes que se dedican a este pingüe negocio; muestra también la amplia tolerancia, la manga ancha que las autoridades educativas, de comercio y otras instancias, les dispensan hasta el grado de convertir a sus planteles en cotos fuera de la ley, en terrenos donde sólo imperan sus condiciones:"... y si no les gusta, llévense a sus hijos a la escuela oficial".
El marco desigual de estas relaciones se fortalece cuando se observa, después de recorrer dependencia tras dependencia y de ir de Herodes a Pilatos, que hay una gran laguna de la ley en cuanto a la reglamentación de los servicios educativos en sus vertientes docente y económica, vacío que es perfectamente aprovechando para lucrar sin cortapisa alguna, para establecer condiciones leoninas año con año y ejercer represión en contra de aquellos que se atreven a presentar queja alguna.
En estas circunstancias, solicitamos respetuosamente al Partido Mexicano Socialista y a las demás organizaciones políticas que conforman la honorable Comisión Permanente del Congreso de la Unión, se denuncie en la más alta tribuna del país, la injusticia y la arbitrariedad de que hemos sido víctimas niños y hombres y mujeres, sus padres, de parte de quienes se ostentan como directivos del Colegio del Tepeyac, y de que se tome nuestro caso como muestra palpable de lo que en general acontece en el sistema educativo privado pues, salvo contadas y honrosas excepciones, tras pomposo y extranjerizantes títulos de las escuelas se esconden lucrativos negocios bajo la fachada de honorables instituciones.
Asimismo, solicitamos se legisle y se subsanen las lagunas de la Ley Federal de Educación y de otros ordenamientos en materia educativa, a fin de someter al imperio de la ley a los colegios particulares abusivos, de tal modo que en breve tiempo haya nuevas y confiables normas en que ampararnos.
Por último, presentamos a esa soberanía, por intermedio del Partido Mexicano Socialista, los documentos oficiales del Colegio del Tepeyac, donde se muestra claramente la escalada de aumentos a partir del ciclo 1986-1987, los cuales inciden sobre una población escolar de más de 7 mil alumnos desde el nivel kínder hasta universidad; con cuotas de reinscripción para este año de entre 20 y 22 días salario mínimo cobrables con seis meses de anticipación a la entrada en vigor del nuevo ciclo escolar así como otras exacciones.
Por último, sólo cabe añadir que confiamos plenamente en que esa honorable Comisión Permanente
del Congreso de la unión y cada uno de los institutos políticos que la conforman, habrán de atender nuestros justos reclamos mediante la expedición de una norma que fije nuevas y equitativas relaciones comerciales entre proveedores y consumidores de servicios educativos, dando fin a la especulación y enriquecimiento superlativo de quienes no atienden ningún llamado solidario y sólo se guían en base a sus particulares intereses. Atentamente.»
Vienen las firmas de los padres de familia, algunos anexos en los cuales se comprueban los hechos que han sido señalados, un contrato que establece las condiciones leoninas a que nos hemos referido, y finalmente nosotros queremos proponer al respecto un punto de acuerdo.
Por todo lo anterior y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentamos el siguiente
«PUNTO DE ACUERDO
Unico. Instruir a las comisiones de Educación Pública y de Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados, para que a la brevedad posible examine la denuncia, recabe la información correspondiente y se dirija a las autoridades de la Secretaría de Educación Pública para que ésta adopte las medidas correspondientes.
Atentamente.
Palacio Legislativo, 12 de abril de 1988. - Por el grupo parlamentario del PMS, diputado Gerardo Unzueta Lorenzana.»
ARTE PRECOLOMBINO
El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana: - En días pasados he recibido de parte del Comité Ejecutivo de la delegación sindical D - II - IA - I, que corresponde al Sindicato de los Trabajadores de la Educación, Sección X y que agrupa a los trabajadores del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Esta carta dice lo siguiente:
«México, D.F. 5 de abril de 1988.
A la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presente. Los trabajadores académicos del INAH agrupados en la delegación sindical D - II - IA - I Sección X del S.N.T.E., nos permitimos dirigirnos a ustedes para informarles lo siguiente:
Existe por parte de las autoridades del INAH, el interés de mandar una exposición de arte precolombino sufragado por la Compañía Transnacional Olivetti a Venecia, Italia, para los meses de mayo a agosto.
En dicha exposición se exhibirán 134 piezas procedentes del Museo Nacional de antropología, del Museo de Jalapa y Museo del Templo Mayor.
Entre las piezas seleccionadas se encuentran algunas que son únicas e irremplazables, tales como una cabeza colosal olmeca y otras piezas escultóricas monumentales mesoamericanas, actualmente en exhibición en México.
Las piezas seleccionadas para esta muestra son en su mayoría únicas o tienen características que las hacen especiales e insustituibles, por lo cual exponerlas a riesgos innecesarios resulta irresponsable.
La ausencia de estas 55 piezas tradicionalmente exhibidas en las salas, dejaría un vacío difícil de llenar y lesionaría los intereses del museo y del turismo nacional e internacional que lo visita.
De realizarse en los actuales términos abriría la puerta a la participación de particulares en asuntos que son competencia y responsabilidad del INAH, y materia de trabajo de los investigadores de los museos.
Además, los criterios que normaron la selección no fueron los de los arqueólogos responsables de las colecciones, lo cual lesiona los derechos reglamentados en las Condiciones Generales de Trabajo INAH, y fundamentalmente ponen en un peligro innecesario el patrimonio cultural de nuestra nación.
Por lo anterior, solicitamos a ustedes su intervención a favor de la preservación del patrimonio cultural de México para detener la salida de esta exposición, en tanto no se tome en consideración el dictamen calificado de los investigadores del INAH.
Agradeciendo su pronta intervención, quedamos de ustedes.
Atentamente.
El Comité Ejecutivo de la delegación sindical D - II - IA - I; Antropóloga social María Guadalupe Estrada Reyes, secretaria general; historiador Raúl Vargas, secretario de finanzas; lingüista Eréndira Nansen Díaz, secretaria de organización; etnólogo Teófilo Reyes Couturier, secretario de acción y asistencia social; lingüista Guadalupe Hernández Sierra, secretaria de trabajo y conflictos.»
Ante lo cual, nosotros presentamos la siguiente proposición de punto de acuerdo.
Con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentamos el siguiente
«PUNTO DE ACUERDO
Unico. Instruir a la Comisión de Educación Pública de la Cámara de Diputados para que a la brevedad posible solicite información al Ejecutivo sobre la exposición de piezas arqueológicas mexicanas originales en Venecia, Italia, en particular a lo que hace a las condiciones en que se va a realizar, la duración de la misma y la seguridad que existe para las piezas arqueológicas únicas.
Se instruye también a dicha comisión para que informe de inmediato a esta asamblea sobre los resultados de su gestión.
Atentamente, diputado Gerardo Unzueta Lorenzana.»
Dejo estas dos proposiciones de punto de acuerdo, así como los documentos que he mencionado, en manos de la secretaría para su tratamiento.
El C. Presidente: - En los términos del artículo 58 del Reglamento en vigor, consulte la secretaría si se admite o no a discusión la primera propuesta presentada por el señor diputado Gerardo Unzueta Lorenzana.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: - Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión el punto de acuerdo presentado por el diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, en primer término.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación.)
Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Admitida, señor presidente.
El C. Presidente: - Túrnese a la Comisión de Educación de la honorable Cámara de Diputados para que el seno de la misma se resuelva lo que se considere procedente.
Consulte la secretaría si se admite o no a discusión la segunda propuesta presentada por el señor diputado Gerardo Unzueta Lorenzana.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: - Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada por el diputado Gerardo Unzueta, en segundo término.
Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación.)
Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Admitida, señor presidente.
El C. Presidente: - Túrnese a la Comisión de Educación de la honorable Cámara de Diputados para que resuelva lo que considere procedente.
VISITA PARLAMENTARIA DE EGIPTO
El C. Presidente: - Señores legisladores: Tenemos noticia de que en las afueras de este recinto se encuentra la delegación parlamentaria de Egipto que visita nuestro país, y que amablemente ha determinado hacernos una visita.
En tal virtud, se designa a los ciudadanos legisladores, senador Rigoberto Ochoa Zaragoza, diputado Roberto Calderón Tinoco y senadora Diamantina Reyes Esparza, para recibir e introducir a este recinto al excelentísimo doctor Rafaat El Mahgoub, presidente de la Asamblea Nacional del Pueblo de República Árabe de Egipto y a su comitiva.
Se ruega a la comisión designada cumpla con su cometido.
(La comisión cumple con su cometido.)
Para dar la bienvenida a tan ilustres visitantes, tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Juan Maldonado Pereda.
El C. diputado Juan Maldonado Pereda: - Ciudadano diputado Nicolás Reynés Berezaluce, presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Diputado; señor doctor Refaat El Mahgoub; presidente de la Asamblea Nacional del Pueblo; doctor Soufí Hasan Abu Daleb, presidente del comité Parlamentario para la Educación y la Investigación Científica; señor Helmy Adboul Akher, presidente del Comité Constitucional Legislativo; señor Mohamed Abdela, presidente del Comité para Asuntos Exteriores; señor Mustafá K. El-Diwani, excelentísimo embajador de
Egipto en México; señor Sherif Shafige, director del Departamento del Protocolo de la Asamblea Nacional del Pueblo; señor Sami Metoly, subdirector de redacción del diario "Al Ahram", señor Galal Al Sayed, subdirector de redacción del diario "Al - Akhbar"; Mayor Amr El Sherbiny; ministro Faroul Rafaat; ministro Napoleón t. Abed El - Rahim; compañeros legisladores; señores periodistas; señoras y señores: Bajo el signo del entendimiento y la solidaridad tiene lugar hoy y aquí, el encuentro interparlamentario Egipto - México en la capital de nuestra patria.
La cordialidad con la que se desenvuelve este evento, procede de que ambos pueblos han estado unidos por singulares lazos de amistad y por la identificación sustancial que entraña el defender a lo largo de la historia, los más altos valores de la vida y del espíritu: La libertad, la independencia, nuestro nacionalismo revolucionario, la dignidad del hombre y de nuestros pueblos.
El de la voz tiene el caro privilegio de expresar a nombre del ciudadano diputado Nicolás Reynés Berezaluce, presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión y de todos y cada uno de los miembros que la constituyen, senadores y diputados mexicanos, integrantes, de las diferentes corrientes y matices ideológicas que conforman una Cámara plural y participativa, expresarle digo, en nombre de todos, la más cordial bienvenida, ya que hoy esta comisión representa la majestad del Congreso de la Unión que actúa por disposición constitucional con facultades especiales durante los recesos de las dos Cámaras.
Señores legisladores: Tengo por cierto que existen en el mundo muy pocos lugares donde, como en el caso de Egipto y de México, se edifican civilizaciones tan antiguas como imponentes, plasmando sus huellas en monumentos y en crónicas que perduran hasta nuestros días.
En efecto, la cultura de Egipto se cuenta por milenios y sin embargo no es sólo el tiempo el que nos produce admiración, también es la ininterrumpida suma esfuerzos humanos que han resistido a todos los accidentes y al desgaste de la propia historia, tanto en lo colosal como en la delicada concepción de su personalidad, ésta, su regia personalidad que nos habla del genio y del ingenio de un pueblo excepcional.
Es cierto que hay sin duda otras civilizaciones sin falsas modestias como las nuestras, que ostentan matices que pueden rivalizar con las calidades que en la vuestra nos place reconocer.
Pero no existe en ninguna, sin embargo, cuyo milagro dependa de modo tan evidente, de las condiciones geográficas, pues a pesar de ellas ustedes han derrotado al desierto que en sí mismo parece rechazar toda alianza humana.
Sin embargo, la permanencia que entraña la estadía del hombre y su voluntad de alzar las ciudades, ahí donde el viento dispersaba las cenizas de un campamento volante, hablaban de las maravillas de un paciente esfuerzo, de las felices audacias de unos cuantos grandes espíritus, cuyos talentos no han surgido de la nada sino que dependen, a su vez, de mayores lazos secretos, de la labor callada, oscura y amorosa, de una multitud meritoria y obstinada en lograr su propio destino.
Nada duradero se funda sin la familiaridad que modera entre una comarca y las generaciones que unas tras otras habitan, modifican, embellecen el paisaje con su acción.
Semejante confianza constituye a nuestro modo de ver la prenda augusta de una apuesta soberbia sobre el futuro.
En Egipto y para el orbe entero dentro de su historia moderna o contemporánea, más bien los nombres de Gamal, Abdel y Nasser, Anuael El Sadat y el hoy presidente Hosmi Nubarak, están asociados a la renovación y desarrollo de las instituciones eruditas de la República.
En esta larga batalla por la libertad, la independencia y la soberanía, su ejemplo es ciertamente muy dignificante.
Por otra parte, la lucha contra el desierto haciéndolo verdeante, su fervor y abnegación que alimenta el ser de su república, nos hace sentir que viven con plena conciencia sus responsabilidades respecto al hombre egipcio y del pueblo egipcio y de su destino nacional, pero también del hombre universal y del destino del mundo en el que el hombre vive.
Por eso es que un pueblo y un gobierno como el nuestro, que guarda una larga y dolorosa experiencia para preservar, defender, incrementar y desarrollar nuestra independencia, aporta su mensaje de amistad y expresa hoy y aquí a nombre de los legisladores mexicanos, nuestros más sinceros votos por el éxito positivo de sus esfuerzos nacionales y universales en este encuentro.
Señores legisladores, decía ese gran ausente, orgullosamente mexicano y hombre universal, don Jaime Torres Bodet, que entre Luxor y el Valle de los Reyes, los dos grandes monumentos patrios, de quien cuenta la leyenda que cada día saludaban
la mañana del alba, se yerguen en el límite del desierto y de las tierras cultivadas, cual milenarios centinelas encargados de advertir a los vivos para que no penetren en el reino silente, a cuya entrada deben abandonar toda esperanza.
Con tan bello pensamiento, parece sensato invocar el que luchemos juntos mexicanos y egipcios, egipcios y mexicanos porque una próxima aurora encuentre rodeados de espigas de paz a estos grandes colosos.
Entonces aparecerán como testigos y productores de la abundancia, por el trabajo de los hombres y el sonido maravilloso que se les atribuye, anunciará al fin un mundo transfigurado por el fulgor de las antorchas que se alcen por encima de los pueblos para el bien de una humanidad que sienta y comprenda al hombre en la paz, en la libertad, en la democracia, en la dignidad y para honor de los hombres que en cada uno de sus actos sirvan y respeten a la humanidad misma.
Séame permitido finalizar con las palabras textuales del Presidente de mi país, Miguel de la Madrid Hurtado: "Los egipcios y los mexicanos tenemos mucho en común: la voluntad firme, apasionada, por defender nuestra independencia y nuestra soberanía. Desde el nacionalismo, los mexicanos queremos vivir integrados al mundo sin hostilidades y sin exclusivismo. Creemos que el nacionalismo en los tiempos que corren, no debe ser fuente de discordia y separación entre los pueblos sino base de articulación de un orden internacional pacífico y más democrático, donde desterremos con la fuerza de la razón y del derecho las pretensiones de hegemonía nuevas o viejas".
Desde el respecto al derecho de autodeterminación de nuestros pueblos y del principio de no intervención, México busca contribuir sistemáticamente a la paz mundial, a la solución pacífica y negociada de los conflictos, al proceso de desarme y a la cooperación económica internacional que establezca relaciones más justas y más equilibradas entre los países industrializados y los países en desarrollo.
Pero ello exige también una cooperación más estrecha, más unida y eficaz entre los propios países en este proceso de desarrollo.
Que su estancia entre nosotros sea grata. Alzamos nuestra voz para expresarles los mejores votos por la felicidad personal de todos y cada uno de ustedes y de sus familias.
Larga vida a su presidente Mubarak, larga vida a su país, juntos México y Egipto, amigos de siempre fortalezcamos nuestros nexos en la lucha por la libertad y por la democracia. Muchas gracias. (Aplausos.)
El excelentísimo doctor Refaat El Mahgoub, presidente de la Asamblea Nacional del Pueblo de la República Árabe de Egipto, ha manifestado a esta presidencia su deseo de entregar un mensaje a esta representación nacional.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el excelentísimo doctor,. Refaat El Mahgoub, presidente de la Asamblea Nacional del Pueblo de la República Árabe de Egipto.
El excelentísimo doctor Refaat El Mahgoub (traducción): - Señor presidente de la Cámara de Diputados y señores compañeros: Estamos muy felices de estar con ustedes en este momento, nos complace estar en este gran edificio que es de gran importancia en este país.
Siempre lo que los diferentes representantes comentan para el bien de su pueblo, seguramente es una expresión muy sincera de lo que sienten estos pueblos.
Iniciamos esta visita gracias a su invitación. Nosotros pensamos que podríamos seguir nuestro diálogo en Egipto con ustedes. He escuchado con gran interés ese discurso tan interesante que ha comentado el vicepresidente de la Cámara. Nos pasó desde la historia antigua a la historia presente, nos recordó tanto la civilización antigua egipcia como la civilización mexicana, y quisiera comentarle que realmente nuestro país tiene una de las civilizaciones más antiguas, desde muy temprano y eso muestra que nuestros pueblos son desde hace mucho tiempo.
Los dos pueblos han empezado una civilización desde tanto tiempo atrás, que muchas personas han visto ahí una similitud entre las dos civilizaciones.
Cierta o no esta teoría de correlacionar una civilización con la otra, lo que es seguro es que de haber pensado en esta idea, nos hace sentir que esas dos civilizaciones habían empezado desde muy temprana edad.
Las civilizaciones no empezaron de la misma forma en todas las regiones, pero eso se puede comentar de la civilización egipcia y la civilización mexicana, eso quiere decir que las dos son civilizaciones antiguas.
Eso también se debe hasta cierto punto a que hay circunstancias parecidas entre los dos países que tanto se notaron en la antigüedad como se vuelven a notar en la actualidad.
Si la relación entre los dos países en la antigüedad no es tan segura, tenemos actualmente la posibilidad de hacer esta relación verdadera y cierta entre nuestros dos pueblos.
Ambos países son países en vías de desarrollo y tratan siempre de conservar su independencia económica y política. Tenemos problemas parecidos y anhelos parecidos. Eso es un acercamiento entre nosotros y entre nuestros problemas también. Nosotros en nuestros países estamos combatiendo para poder desarrollarnos. Y eso necesita esfuerzos muy duros, especialmente con el problema que tenemos en común, que es la explosión demográfica.
También estamos tratando de tener una tecnología moderna adecuada. Y sabemos que para la obtención de esta tecnología moderna nos cuesta mucho dinero.
Eso es lo que obligó que los países tuvieron que endeudarse en forma muy notable; por eso tenemos que buscar entre los dos, soluciones al problema del endeudamiento externo que es un problema que enfrentan todos los países en desarrollo.
Los países ricos se entienden entre ellos a pesar de su riqueza, con mayor razón deberán entenderse los países pobres luchar contra la pobreza.
Este problema, esta causa importante del endeudamiento interno está relacionado también con otra causa muy importante que se relaciona con el petróleo. Podemos notar que la baja en los precios del petróleo y el aumento en los precios de las materias primas, es una de las causas atrás del endeudamiento externo. Por eso tenemos que y especialmente en lo que se refiere a la política petrolera, especialmente que ambos somos países productores de petróleo y no pertenecemos a la OPEP.
Y también en nuestro beneficio es vivir en un mundo pacífico y que los recursos de los países tienden más bien en el progreso social y económico. Los países ricos han explotado en el pasado a los países pobres y en lugar de seguir en la carrera para el armamento es mejor que esos países se dediquen a dar algo a los países que explotaron en el pasado.
Las ayudas que están proporcionando actualmente los países desarrollados no es más que una parte de compensaciones de los que explotaron en el pasado a los países en desarrollo, y yo no hablo de la relación individual entre un país pobre y un país rico, estoy hablando más bien en lo que se refiere a los ricos, como todo, su relación con los pobres como todo, para nuestro beneficio a todos los países pequeños nos importa que el mundo no se arme más, a fin de que los países ricos puedan dedicar parte de sus ingresos para apoyo a los países pobres. Y aunque la humanidad ha pensado en esta solución, hace más de 10 años, pero hasta el momento realmente los países ricos no han cumplido con su compromiso.
Nosotros en Egipto y en México estamos en una situación muy parecida. Si nosotros tenemos problemas en la región del Medio Oriente, también América Latina tiene problemas en la región de Centroamérica.
Y como a ustedes les interesa que exista paz en el Medio Oriente, a nosotros también nos interesa la paz en Centroamérica, porque eso es poder tener la paz en todo el mundo. ¿Viva la cooperación entre México y Egipto! ¿Viva la paz en todo el mundo!
Y muchas gracias por permitirme dirigirme a ustedes.
El C. Presidente: - Ruego a la comisión designada para introducir al excelentísimo doctor Refaat El Mahgoub, presidente de la Asamblea del Pueblo de la República Árabe de Egipto, así como a su comitiva, se sirvan acompañarlos al abandonar el salón y durante el recorrido que harán por este edificio hasta el comedor de esta Cámara de Diputados, en donde tendremos el honor de atenderlos.
PRONUNCIAMIENTO A EXILIADOS GUATEMALTECOS
El C. Presidente: - Se continúa con los asuntos en cartera. Señor diputado Héctor Morquecho Rivera, le rogamos su breve intervención que me ha solicitado.
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - Señor presidente; compañeros legisladores: Esta es una proposición para un punto de acuerdo que propone el grupo parlamentario del Partido Mexicano Socialista y el grupo parlamentario del Partido Popular Socialista, dice lo siguiente:
«Compañeros legisladores: Como resultado de la invitación formulada por el representante del gobierno guatemalteco ante la sesión de la Comisión de Derechos Humanos en Ginebra, Suiza, en el sentido de que todos los exiliados podrían regresar a su país, los ciudadanos guatemaltecos
Rolando Castillos Montalvo, Rigoberta Menchú, entre otros, miembros de la Representación Unitaria de la Oposición Guatemalteca (RUEG), anunciaron su decisión de retornar a su país el próximo 18 de abril.
Los acuerdos de Sapoa - Nicaragua, entre el gobierno nicaragüense y la resistencia nicaragüense "La Contra", son reflejo de que es posible poner en práctica los deseos de reconciliación formulados en los acuerdos de Esquipulas II. Por lo tanto, son inadmisibles las amenazas formuladas por el canciller guatemalteco Alfonso Cabrera y el ministro de defensa Héctor Grabajo, de que detendrán a dichos guatemaltecos en el momento en que lleguen a su patria, porque, según ellos, son "líderes guerrilleros".
Ante esta situación y con fundamento en el artículo 48 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentamos el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Unico. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, se pronuncia por el derecho de los ciudadanos guatemaltecos que han estado exiliados fuera de su patria, de retornar a fin de reincorporarse a la lucha política en su país.
Expresa su deseo de que el anunciado retorno de los ciudadanos Rolando Castillo Montalvo, Rigoberta Menchú y Frank Rafael de la Roes, se realice sin contratiempo alguno, gozando de sus plenos derechos ciudadanos, en correspondencia con el espíritu formulado en los acuerdos de los cinco presidentes centroamericanos de Esquipulas II.
Atentamente.
Palacio Legislativo, 12 de abril de 1988. - Diputados: Gerardo Unzueta Lorenzana, por el PMS y Héctor Morquecho Rivera, por el PPS.» Dejo la propuesta a la secretaría.
El C. Presidente: - Consulte la secretaría a la asamblea si se aprueba o no el punto de acuerdo propuesto por los ciudadanos diputados Gerardo Unzueta y Héctor Morquecho.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: - En votación económica y por instrucciones de la presidencia, se pregunta a la asamblea si se aprueba o no el punto de acuerdo que presentan los diputados Gerardo Unzueta Lorenzana y Héctor Morquecho.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo.
(Votación).
Por la negativa, favor de manifestarlo... Aprobado, señor presidente. El C. Presidente: - Cúmplase.
SOLICITUD DE EXCITATIVA
EL C. Presidente: - Señor diputado Jorge Ortiz Gallegos, tiene el uso de la palabra.
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: - Con su venia, señor presidente: La función que corresponde a los legisladores cuando no se está en el período ordinario de sesiones, incluye la asistencia y el funcionamiento de las comisiones de trabajo que componen la Cámara de Diputados y que se ocupan de los diversos asuntos propios de la Cámara de Diputados.
A lo largo de esta Comisión Permanente, se han presentado un importante número de proposiciones que han sido aprobadas y turnadas a las comisiones respectivas.
De acuerdo con el Reglamento, de la fecha en que se reciben esas solicitudes de asuntos, debe proceder un dictamen de las comisiones, en un período no posterior a cinco días.
Me he permitido hacer una revisión detallada de las proposiciones que se han turnado a comisiones, para encontrar comisiones no han emitido sus dictámenes, y voy a permitirme dar lectura a esas proporciones, en la inteligencia de que si alguna de éstas, como que menciono no celebradas, que no hayan emitido dictamen, ya lo hubiese hecho, quedaría a la discreción de la presidencia el tacharlas.
En la fecha del 13 de enero de 1988, el diputado Ricardo Pascoe solicitó que se turnase a la Comisión de Programación la solicitud de una información relacionada con las paraestatales ubicadas en áreas estratégicas.
En el mismo día, el suscrito, Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, propuesto que compareciese el Subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para informar sobre las paraestatales.
En la sesión del 19 enero de 1988, el diputado Gerardo Unzueta Lorenzana para la Comisión de Justicia solicitó se investigase o se revisasen los hechos violentos ocurridos en Pinotepa, Oaxaca.
En la misma fecha, el suscrito pidió que compareciese ante las comisiones de Radio, Televisión y Cine y de Gobernación y Puntos Constitucionales, el Subsecretario de Gobernación.
El 27 de enero de 1988, el diputado Gerardo Unzueta pidió que la Comisión de Trabajo y Previsión Social se ocupase sobre diversos asuntos de conflictos laborales ocurridos en el Instituto Mexicano del Seguro Social.
El 17 de febrero de 1988, el diputado Unzueta Lorenzana, presentó una doble proposición, una para la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para que compareciese el director del Banco de México ante la comisión, sobre las motivaciones para reducir el número de bienes y servicios, cuyos precios sirven de base para la construcción del índice nacional de precios al consumidor; y la segunda, a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, para que compareciese el Secretario de la Secretaría de Comercio, para que aclare y amplíe las declaraciones que hizo sobre los aumentos de precios.
El 17 de febrero, el diputado Jorge Amador denunció hechos que atentan contra las garantías constitucionales de campesinos en Tonalá, Chiapas, y la comisión a la que le correspondió este asunto es la de Información, Gestoría y Quejas.
El 17 de febrero, el diputado Héctor Morquecho logró un punto de acuerdo para que la Comisión de Educación se reuniese para deliberar sobre la mejor manera de contribuir a la solución de los problemas que enfrenta la Universidad Nacional Autónoma de México.
El propio 17 de febrero, a Gerardo Unzueta se le aprobó un punto de acuerdo sobre que se amplíe la información sobre la reunión que tuvieron en Mazatlán los presidentes de México y Estados Unidos y esto debió ser tramitado en la Comisión de Relaciones Exteriores de ambas Cámaras.
En la fecha del 23 de febrero, el diputado Gerardo Unzueta Lorenzana logró el acuerdo para que la Comisión Permanente expresase su preocupación por los actos efectuados el 19 de febrero por la Secretaría General de Protección y Vialidad, dispersando con violencia manifestaciones en distintos puntos de la ciudad, actos que pueden ampliar lesión al derecho de reunión y manifestación.
Que yo sepa y he revisado, la comisión no ha emitido ninguna expresión como la que aquí se acordó, repito, salvo error del suscrito.
En segundo lugar, para que se instruyese a la Comisión del Distrito Federal visitase al jefe del Departamento del Distrito Federal para expresarle la preocupación referida con los acontecimientos antes mencionados y denunciar el asalto cometido contra el diputado Eduardo Valle, pidiendo que la presidencia de la Permanente ordenase una investigación al respecto.
El 23 de febrero de 1988, el diputado Héctor Morquecho Rivera, pidió que compareciese ante Comisiones de Energía, Minas e Industrias Paraestatales el Secretario del ramo, para explicar cuál es la problemática de la industria petroquímica.
El 23 de febrero de 1988, el mismo diputado Morquecho Rivera pidió la comparecencia ante la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Secretario del ramo, para que explique la conducta de agresión en contra de la clase trabajadora.
El 2 marzo de 1988, el diputado Ortiz Gallegos, suscrito, pidió que la Permanente se solidarice con el pronunciamiento hecho por la Comisión Federal Electoral por el pleno respeto al derecho constitucional y asociación que gozan todos los ciudadanos, particularmente con motivo del proceso electoral, y tampoco que yo sepa se emitió el respectivo oficio de adhesión.
En marzo 17, el diputado Gerardo Unzueta pidió que Gestoría y Quejas recibiese las demandas de los habitantes de las colonias Cruz Manca y Popular del Bosque, que tiene problemas habitacionales.
El mismo 17 de marzo, el suscrito Ortiz Gallegos pidió la comparecencia del Subsecretario de Ecología de la Sedue, Sergio Reyes Luján, para que informe sobre el confinamiento de desechos industriales en San Bernabé, municipio de Mina en Nuevo León y en otros casos. Estos se turnó a la Comisión de Ecología.
El mismo día, Gerardo Unzueta Lorenzana, pidió la comparecencia de Rogelio Gasca Neri, director general de Aeronaves de México y de Humberto Mosconi, director general de Diesel Nacional, para que expliquen lo de la venta de las empresas paraestatales. Esto pasó a la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, Comercio y Fomento Industrial y Comunicaciones y Transportes.
El día martes 22 de marzo, el suscrito pidió y se pasó a la Reforma Agraria, a la Comisión de Reforma Agraria, la denuncia presentada por el Frente Democrático Oriental de México, Emiliano Zapata, congregación de campesinos de Tianquistengo, Hidalgo, que se quejan del gobernador de Hidalgo. Y esto se turnó a la Comisión
de la Reforma Agraria por datos que serán fácilmente verificables por ustedes; el mismo grupo de campesinos, sin haber sido atendidos, de ninguna manera por esta Comisión de la Reforma Agraria permanecen de día y de noche en la entrada de esta Cámara de Diputados.
El 22 de marzo de 1988, el suscrito denunció que en la delegación de Alvaro Obregón se está borrando la propaganda política electoral de mi Partido Acción Nacional, y solicitó que se revisase esto en la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Finalmente, el 22 de marzo de 1988, el diputado Ricardo Pascoe pidió que la Comisión de Trabajo y Previsión Social conozca del caso de los trabajadores despedidos de la empresa denominada Good Year Oxo; asuntos que ha sido turnado a esa comisión desde hace más de dos años.
Me he permitido hacer esta larga lectura, para rogarle al señor presidente de esta comisión, una instancia enérgica a las comisiones para que cumplan con el deber que tienen en su oficio de diputado y especialmente los presidentes o dirigentes de estas comisiones, se pongan a servir a su país.
Por lo tanto, dejo la solicitud con el siguiente oficio o escrito que dice:
«Por lo anteriormente manifestado y con fundamento en lo establecido en el artículo 85 en relación con el artículo 21, fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitamos a esta presidencia dirija una excitativa a todas y cada una de las comisiones omisas, para que en el término reglamentario despachen los asuntos a ellas encomendados".
Para tal efecto, anexo a la presente la relación de los asuntos turnados a comisiones y aún no resueltos por las mismas.
En esta sala de legisladores, a 11 de abril de 1988. - el suscrito por Acción Nacional, diputado Jorge Ortiz Gallegos.»
Por su atención, señor presidente, muchas gracias.
El C. Presidente: - Se ordena a la Oficialía Mayor de esta Cámara, un informe a la brevedad posible, respecto a cada una de las comisiones a que se ha referido el señor diputado Ortiz Gallegos, para estar en condiciones de conocer cuáles han cumplido y cuáles hasta la fecha no han emitido su dictamen y proceder conforme al contenido del artículo 21 de nuestro Reglamento.
ORDEN DEL DÍA
El C. Presidente: - Continúe la secretaría con los asuntos en cartera.
El C. secretario diputado Alfonso Reyes Medrano: - Señor presidente, se han agotado los asuntos en cartera.
Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
«Cámara de Diputados. - Comisión Permanente. - Tercer Receso de la LIII Legislatura.
Orden del día
19 de abril de 1988.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal, invita a la ceremonia cívica que con motivo del CXXXIV aniversario luctuoso del general Nicolás Bravo, se llevará a cabo el próximo 22 abril.
Comunicación del Congreso del Estado de Nuevo León.
Dictámenes de primera lectura
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso para que el ciudadano Ignacio García Villaseñor pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de Finlandia en Guadalajara, con circunscripción consular en el estado de Jalisco.
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso para que el ciudadano José Celso Hernández Moreno, pueda prestar servicios en la Embajada de la República Francesa en México.
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso para que la ciudadanas Martina Castillo Tarazón e Issa María Murguía Márquez, puedan prestar servicios en los consulados de Estados Unidos de América en Hermosillo, Sonora y en Tijuana, Baja California, respectivamente.
De la primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso para que las ciudadanas Carmen Canale y Lerdo de Tejada e Ivonne Leonel de Cervantes Grandgean, puedan prestar servicios en la Embajada de Canadá en México.
Dictámenes a discusión
Cuatro de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados militares a los ciudadanos Jiménez Muñoz, Salvador
Alvarez Nahara, Mauro Plácido Alonso Cervantes y Esteban Santillán y Amador
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Casto Camacho Garsia, para prestar servicios en la Embajada de la República Francesa en México.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Carmen Teresa Gutiérrez Rogers, para prestar servicios en la Embajada de Jamaica en México.
De la Primera Comisión, con proyectos de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Marisela Meza Sahagún, para prestar servicios en el Consulado de Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California. en Tijuana, Baja California.
Y los demás asuntos con los que la secretaría dé cuenta.»
El C. Presidente (a las 14.55 horas) - Se levantara la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes 19 de abril a las 11:00 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y DIARIO DE LOS DEBATES