Legislatura LIV - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19890315 - Número de Diario 13
(L54A1PcpN013F19890315.xml)Núm. Diario:13ENCABEZADO
LIV LEGISLATURA
PODER LEGISLATIVO FEDERAL
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de segunda clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921.
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE
Lic. Emilio M. González
PALACIO LEGISLATIVO
DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES
Lic. Benjamín Martínez Martínez
Año I México, D.F., miércoles 15 y 29 de marzo de 1989 No. 13
SUMARIO
ASISTENCIA
La secretaría notifica que hay quórum.
APERTURA
Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
Se da lectura.
ACTA DE LA SESIÓN
ANTERIOR
Sin discusión, se aprueba.
INVITACIONES
Del Departamento del Distrito Federal, al acto cívico del CLXXXIII aniversario del natalicio de don Benito Juárez, el día 21 de marzo. Se designa comisión.
Del Congreso del Estado de Quintana Roo, al segundo informe de gobierno el día 26 de marzo. Se designa comisión.
COMUNICACIONES
Del estado de Baja California, para notificar que la honorable XII Legislatura, clausura el primer período ordinario de sesiones de su tercer año de ejercicio constitucional y que integra su Comisión Permanente.
De enterado.
Del estado de Jalisco, para notificar que queda instalada la LII Legislatura del congreso. De enterado.
Del estado de Jalisco, que comunica se abre el primer período ordinario de sesiones del primer año de ejercicio constitucional de la LII Legislatura y la integración de su mesa directiva. De enterado.
DICTÁMENES
DE PRIMERA LECTURA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
De la Primera Comisión, que concede permiso a los ciudadanos Benito Bautista Cruz, Dora Alicia Camargo Gómez, Jaime Ramírez
Martínez, Nora Luz Muñoz Pérez y Fernando Hidalgo Martínez, para prestar sus servicios en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
De la Primera Comisión, que concede permiso a los ciudadanos J. Cruz Gutiérrez, Justo García Falcón, Antonio Colmenares López, Jesús Pedro Siordia Santiago, María Rojas López y Alicia Millán Hernández, para prestar sus servicios en el consulado general de Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
RATIFICACIÓN
DE NOMBRAMIENTOS
De la Tercera Comisión, relativo al nombramiento del ciudadano Luis de Pablo Serna, como representante alterno de México, ante la Comunidad Económica Europea, con rango de embajador, en Bruselas, Bélgica.
Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
Se nombra comisión protocolaria.
Rinde la protesta.
De la Tercera Comisión, relativo al nombramiento del ciudadano Jesús Seade Kuri, como representante de México, ante el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, con el rango de embajador, en Ginebra, Suiza. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
Se nombra comisión protocolaria.
Rinde la protesta.
De la Tercera Comisión, relativo al nombramiento del ciudadano Carlos Manuel Sada Solana, como cónsul general de México, en Toronto, Ontario, Canadá. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
Se nombra comisión protocolaria.
Rinde la protesta.
De la Tercera Comisión, relativo al nombramiento del ciudadano Alejandro Carrillo Castro, como cónsul general de México, en Chicago, Illinois, Estados Unidos de América.
El diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala toma la palabra en relación a este dictamen, manifestando su desacuerdo.
Debaten la senadora Dulce María Sauri Riancho y el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, en relación a la solicitud presentada de la moción suspensiva.
El senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, interviene para aclarar un hecho que se menciona en el debate.
Se desecha la moción suspensiva.
Debaten sobre el dictamen el diputado Gerardo Medina Valdés, en contra y, la senadora Dulce María Sauri Riancho, en pro.
Se aprueba el dictamen. Comuníquese al Ejecutivo.
Se nombra comisión protocolaria. Rinde la protesta.
De la Tercera Comisión, para el ciudadano José Eduardo Luna Roma. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
RECESO
La presidencia, a las 14.10 horas, no habiendo quórum, suspende la sesión para continuar el próximo 29 de marzo.
Se reanuda la sesión, día 29 de marzo.
De la Tercera Comisión, para el ciudadano Fernando Augusto Pérez Sánchez. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Tercera Comisión, para el ciudadano Naín Domínguez Cuevas. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
de la Tercera Comisión, para el ciudadano Praxedes González Hernández. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Tercera Comisión, para el ciudadano Fernando Estrada y Aguilar. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Tercera Comisión, para el ciudadano Norberto Román Reyes Calderón. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Tercera Comisión, para el ciudadano Gilberto Torrecillas Vázquez. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Tercera Comisión, para el ciudadano Francisco Javier Nava Betanzos. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
CONDECORACIÓN
De la Primera Comisión, que concede permiso al ciudadano Rufino Tamayo Arellanes, para aceptar y usar la que le confiere el gobierno de Italia.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
De la Primera Comisión, que concede permiso a la ciudadana Onésima Teresita Téllez Rosete, para prestar sus servicios en la embajada de Checoslovaquia, en México.
De la Primera Comisión, que concede permiso a la ciudadana María Margarita Elizondo Sánchez, para prestar sus servicios en el consulado de Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León.
Aprobados los proyectos de decreto.
Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
INVITACIÓN
Del Congreso del Estado de Hidalgo, al segundo informe de gobierno, el día primero de abril. Se nombra comisión.
COMUNICACIÓN
De la LI Legislatura del Estado de Coahuila sobre el acuerdo de Altos Hornos de México, Sociedad Anónima.
De enterado.
OFICIOS DE LA SECRETARIA
DE GOBERNACIÓN
NOMBRAMIENTOS
Para que el ciudadano Raphael Steger Cataño pueda desempeñar el cargo de embajador extraordinario y plenipotenciario de México, ante el gobierno del Reino de Arabia Saudita. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
Para que el ciudadano Miguel Marín Bosch pueda desempeñar el cargo de embajador representante permanente de México, ante los organismos internacionales, con sede en Ginebra, Suiza. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
Para que el ciudadano Gilberto García Camberos desempeñe el cargo de magistrado de la sala superior del Tribunal Fiscal de la Federación. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
Para que el ciudadano Humberto Hernández Haddad desempeñe el cargo de cónsul general de México, en San Antonio, Texas, Estados Unidos de América. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
CONDECORACIONES
Del ciudadano Adolfo Sánchez Vázquez para aceptar y usar la que le confiere el gobierno de España. Se recibe. Se turna a la Primera Comisión.
Del ciudadano Mario Moya Palencia para aceptar y usar la que le confiere el gobierno de Panamá. Se recibe. Se turna a la Primera Comisión.
Del ciudadano Antonio Martínez Báez, para aceptar y usar la que le confiere el gobierno de España. Se recibe. Se turna a la Primera Comisión.
SOLICITUDES DE LICENCIA
De los ciudadanos senadores Margarita Ortega Villa y Adolfo Almaraz Montaño, para separarse del cargo de senadores de la República. Aprobados.
Comuníquese.
DICTAMEN A DISCUSIÓN
De la Tercera Comisión, relativo al nombramiento del ciudadano Antonio Enríquez Savignac, como representante de México, con rango de embajador, ante la Organización Mundial de Turismo, con sede en Madrid, España. Aprobado.
Comuníquese al Ejecutivo.
Se nombra comisión protocolaria.
Rinde la protesta.
DEL ESTADO DE SONORA
El ciudadano diputado Gerardo Medina Valdés informa hechos de un fraude electoral en Hermosillo, Sonora.
Debaten sobre el mismo tema la ciudadana senadora Dulce María Sauri Riancho y el ciudadano diputado Gerardo Medina Valdés.
DEL SINDICATO
DE MÚSICOS
DEL DISTRITO FEDERAL
El ciudadano diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala denuncia la violación de los derechos de los trabajadores de la Música del Distrito Federal y propone a nombre de varios partidos, se turne a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas.
La presidencia abre el registro de oradores.
Debaten el mismo tema los ciudadanos diputado Jesús Ortega Martínez, en pro, y el senador Netzahualcóyotl de la Vega García, en contra.
Continúan el debate los ciudadanos diputados Gerardo Medina Valdés, Oscar Mauro Ramírez Ayala y el senador Netzahualcóyotl de la Vega García.
Prosiguen el debate los ciudadanos diputados Gerardo Medina Valdés, senadora María Esther Scherman Leaño y el diputado Armando Ibarra Garza.
Intervienen los ciudadanos diputados Gerardo Medina Valdés, Oscar Mauro Ramírez Ayala y la senadora María Esther Scherman Leaño.
Vuelven a hacer uso de la palabra los ciudadanos diputado Gerardo Medina Valdés y el senador Netzahualcóyotl de la Vega García, quien solicita se realice la votación de la proposición.
Se desecha la proposición.
DE PEMEX
El ciudadano diputado Jesús Ortega Martínez hace la denuncia de fraude de Flota Petrolera Mexicana a Petróleos Mexicanos.
DE LA DEUDA EXTERNA
El ciudadano diputado Armando Ibarra Garza, a nombre del Partido Popular Socialista, plantea la suspensión del pago de la deuda externa.
SOLICITUDES DE LICENCIA
Del ciudadano diputado Sergio Quiroz Miranda, para separarse del cargo de diputado federal. Aprobado.
Comuníquese.
Del ciudadano diputado Lorenzo Ruíz Gómez, para separarse del cargo de diputado federal. Aprobado.
Comuníquese.
ORDEN DEL DÍA
De la próxima sesión. Se levanta la sesión.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL CIUDADANO SENADOR EMILIO M. GONZÁLEZ
(Asistencia de veintidós ciudadanos legisladores)
ASISTENCIA
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Hay una asistencia de veintidós representantes. Hay quórum, señor Presidente.
APERTURA
El C. Presidente (a las 12.05 horas): - Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Se va a dar lectura al orden del día.
"Cámara de Diputados.- Comisión Permanente.
- Primer Receso.- LIV Legislatura.
Orden del día.
15 de marzo de 1989.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal invita al acto cívico que con motivo del CLXXXIII aniversario del natalicio de don Benito Juárez, tendrá lugar el 21 de marzo.
El Congreso del Estado de Quintana Roo invita a la sesión solemne en la que el ciudadano doctor Miguel Borge Martín, gobernador constitucional del estado, rendirá el segundo informe de gobierno, la que tendrá lugar el 26 de marzo. Comunicaciones de los congresos de los estados de Baja California y Jalisco. Dictámenes de primera lectura.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a los ciudadanos Benito Bautista Cruz, Dora Alicia Camargo Gómez, Jaime Ramírez Martínez, Nora Luz Muñoz Pérez y Fernando Hidalgo Martínez, para prestar servicios en la embajada de Estados Unidos de América, en México. De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a los ciudadanos J. Cruz Gutiérrez, Justo García Falcón, Antonio Colmenares López, Jesús Pedro Siordia Santiago, María Teresa Rojas López y Alicia Millán Hernández, para prestar servicios en el consulado general de Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco.
Dictámenes a discusión.
De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano licenciado Luis de Pablo Serna, representante alterno de México ante la Comunidad Económica Europea, con sede en la ciudad de Bruselas, Bélgica, con el rango de embajador.
De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano ingeniero Jesús Seade Kuri, representante de México ante el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, con sede en Ginebra, Suiza, con el rango de embajador.
De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano ingeniero Carlos Manuel Sada Solana, cónsul general de México, en Toronto, Ontario, Canadá.
De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano licenciado Alejandro Carrillo Castro, cónsul general de México, en Chicago, Illinois, Estados Unidos de América.
Ocho de la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados a los ciudadanos José Eduardo Luna Roma, Fernando Augusto Pérez Sánchez, Naín Domínguez Cuevas, Praxedes González Hernández, Fernando Estrada y Aguilar, Norberto Ramón Reyes Calderón, Gilberto Torrecillas Vázquez y Francisco Javier Nava Betanzos.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Rufino Tamayo Arellanes, para aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito de la República Italiana, en grado de Gran Oficial, que le confiere el gobierno de Italia.
De la primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Onésima Teresita Téllez Rosete, para prestar servicios como secretaria en la embajada de Checoslovaquia, en México.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana María Margarita Elizondo Sánchez, para prestar servicios como secretaria en el consulado de Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León.
Y los demás asuntos con los que la secretaría dé cuenta."
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
La misma C. Secretaria: - Se va a dar lectura al acta de la sesión anterior.
"Acta de la sesión de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, correspondiente al primer receso de la Quincuagésima Cuarta Legislatura, celebrada el día quince de marzo de mil novecientos ochenta y nueve.
Presidencia del senador Emilio M. González.
En la ciudad de México, Distrito Federal, siendo las once horas con treinta minutos del día quince de marzo de mil novecientos ochenta y nueve, con una asistencia de diecinueve legisladores, la presidencia declara abierta la sesión.
La secretaría da lectura al orden del día e inmediatamente después al acta de la sesión anterior que, sin discusión, se aprueba en sus términos.
La misma secretaría da cuenta con un oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se remite el dictamen aprobado por la honorable Suprema Corte de Justicia de la Nación, relativo a la solicitud de retiro forzoso del ciudadano Manuel Gutiérrez de Velasco Aranda, como ministro numerario. Recibo y turno a la Primera Comisión.
Otro oficio de la misma Secretaría, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Idali Rodríguez Yáñez, pueda prestar sus servicios como empleada en el consulado general de Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua. Recibo y turno a la Primera Comisión.
Siete oficios de la misma Secretaría, con los que se remiten las hojas de servicios de los ciudadanos Arturo Cardona Pérez, José Antonio Piza López, Edmundo Fernando Valle Segura, Odelín Morales Pérez, Emilio Solís Pozos, Eduardo Jasso Téllez y José Francisco Gallardo Rodríguez, para los efectos de la fracción séptima del artículo setenta y nueve de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Recibo y turno a la Tercera Comisión.
A continuación, la secretaría da cuenta con un dictamen con proyecto de decreto de la Primera Comisión, por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Carlos Eduardo Moncada Mendoza, pueda aceptar y usar la condecoración del León de Finlandia, que en Grado de Caballero, Primera Clase, le concede el gobierno de ese país. Es de primera lectura. Otro dictamen de la misma Comisión, por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano José Salazar López, pueda prestar sus servicios en la embajada de Belice, en México. Es de primera lectura.
Se da cuenta con un dictamen con proyecto de decreto, de la Primera Comisión, por el que se concede el permiso constitucional necesario para que la ciudadana América Montserrat Orta Castañón, pueda prestar sus servicios en el consulado general de Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León. Es de primera lectura.
Otro dictamen de la misma comisión, por el que se concede el permiso constitucional necesario para que la ciudadana María Aurora Cota Alvarado, pueda prestar sus servicios en el consulado de Estados Unidos de América, en Tijuana, Baja California. Es de primera lectura.
Para terminar con el orden del día, la secretaría da cuenta con un dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Abelardo Garibay Nolasco, pueda prestar sus servicios en la embajada de la República Federal de Alemania, en México. Es de primera lectura.
Agotados los asuntos en cartera, la secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y clausura la de hoy siendo las doce horas y cita para la que tendrá lugar hoy mismo a continuación.» Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada, señor presidente.
INVITACIONES
El C. secretario diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Se va a dar lectura a varias invitaciones.
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos.
- Departamento del Distrito Federal.- México, D.F., a 14 de marzo de 1989. Ciudadano senador Emilio M. González, presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta dirección general, atentamente invita
a usted, a la ceremonia cívica conmemorativa del CLXXXIII aniversario del natalicio de don Benito Juárez, que tendrá lugar el próximo martes 21 del actual, a las 11.00 horas, en el hemiciclo erigido a la memoria del Benemérito de las Américas, en la Alameda Central.
Por tal motivo, de la manera más atenta me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones, a efecto de que un representante de esa Comisión Permanente que usted preside, asista a la ceremonia de referencia, y después se traslade al Panteón de San Fernando, para efectuar una guardia de honor ante la tumba del Benemérito.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Director de Acción Cívica, licenciado Roberto Ochoa Morales.»
El C. Presidente: - Para asistir a este acto en representación de esta Comisión Permanente, se designa a los siguientes ciudadanos legisladores: senador José Julián Gascón Mercado, diputado Juan Díaz Aguirre y diputado Jesús Ortega Martínez.
El C. secretario diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala:
«Ciudadano presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F. La V Legislatura del honorable Congreso del Estado de Quintana Roo, invita a usted a la sesión solemne en la que el ciudadano gobernador constitucional del estado, Miguel Borge Martín, dará lectura a su segundo informe de gobierno, el próximo 26 de marzo a las 11.00 horas, en el Salón Bellavista del Centro Social Andrés Quintana Roo, declarado para tal efecto recinto oficial.
Chetumal, Q.R., 1989.» El C. Presidente: - Para asistir a este acto en representación de esta honorable Comisión Permanente, se designa a los siguientes ciudadanos legisladores: senadora Dulce María Sauri Rancho, diputado Rubén Calderón Cecilio y diputado Armando Ibarra Garza.
COMUNICACIONES
El C. secretario diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Se va a dar lectura a varias comunicaciones.
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.
- Poder Legislativo del Estado de Baja California.
- XII Legislatura constitucional.
Ciudadano presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F. Nos es satisfactorio comunicar a usted, que la honorable XII Legislatura del estado, clausuró el día 31 de enero próximo pasado, el primer período ordinario de sesiones correspondiente al tercer año de su ejercicio constitucional; asimismo, que la Comisión Permanente designada para fungir durante el receso que se inicia el día de hoy, y concluye el día de 31 de marzo del presente año, quedó integrada en la forma siguiente: Diputados: presidente, Milton Emilio Castellanos Gout; vicepresidente, Manuel Trasviña Pérez; secretario, Salvador Aguirre Sánchez; suplentes: María Bertha Navarro Meléndez, Mario Alfonso Vindiola Velázquez y Mario Galaviz Quintero.
Al hacer de su conocimiento lo anterior, reiteramos a usted, las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Mexicali, B.C., a 1o. de febrero de 1989.- Diputados: Milton Castellanos Gout, presidente y Salvador Aguirre Sánchez, secretario.» Trámite: - De enterado. El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.
- Gobierno de Jalisco.- Poder Legislativo.
- Secretaría del Congreso.
Ciudadano presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F. De conformidad a lo dispuesto por el artículo 84 de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo de la Entidad, comunicamos a usted(es) que, con esta fecha, quedó legítima y solemnemente instalada la Quincuagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Jalisco, integrada por los siguientes diputados: Néstor Francisco Arana García, Eduardo Aviña Bátiz, Eleazar Ayala Rodríguez, Jesús Cervantes López, Gustavo Cervera
Guzmán, Porfirio Cortés Silva, Samuel Fernández Ávila, Arturo Gil Elizondo, Adalberto Gómez Rodríguez, J. Jesús González Cortázar, Héctor Rodolfo González Machuca, César Humberto González Magallón, Bertha Lenia Hernández de Ruvalcaba, Agapito Isaac López, Enrique Gabriel Jiménez Remus, Antonio Lara Nuño, Manuel Lares del Toro, Gustavo Martínez Güitrón, Guadalupe Martínez de Hernández, José Luis Mata Bracamontes, Francisco Medina Jiménez, Javier Michel Díaz, Salvador Orozco Fregoso, Alberto Petersen Biester, Abundio Pinedo Huerta, José Arturo de J. Pozos Carriedo, Jaime Alberto Ramírez Gil, José Guadalupe Tarcicio Rodríguez, José Santos Urbina Mendoza, Rubén Vázquez, José Socorro Velázquez Hernández, Manuel Verdín Díaz, Jorge Enrique Zambrano Villa y José Guadalupe Zuno Cuéllar.
Lo que hacemos de su conocimiento para los efectos legales procedentes. Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Guadalajara, Jal., 1o. de febrero de 1989.- Diputados secretarios: profesor Héctor Rodolfo González M. y licenciado Salvador Orozco Fregoso.» Trámite:
- De enterado.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.
- Gobierno de Jalisco. - Poder Legislativo.
- Secretaría del Congreso.
Ciudadano presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F. De conformidad a lo dispuesto por el artículo 84 de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo de la entidad, comunicamos a usted que con esta fecha se abrió el primer período ordinario de sesiones correspondiente al primer año de ejercicio constitucional de la LII Legislatura del Congreso de Jalisco, así como la forma de como quedó integrada su mesa directiva: Diputados: presidente, José Socorro Velázquez; vicepresidente, Enrique Zambrano Villa; secretarios: Héctor Rodolfo González Machuca y Salvador Orozco Fregoso; prosecretarios: César Humberto González Magallón y J. Guadalupe Tarcicio Rodríguez.
Lo que hacemos de su conocimiento para los efectos legales procedentes.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Guadalajara, Jalisco, 4 de febrero de 1989.- Diputados secretarios: profesor Rodolfo González Machuca y licenciado Salvador Orozco F.»
Trámite: - De enterado.
DICTÁMENES DE PRIMERA
LECTURA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
El mismo C. Secretario:
"Primera Comisión.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 16 de febrero del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Benito Bautista Cruz, Dora Alicia Camargo Gómez, Jaime Ramírez Martínez, Nora Luz Muñoz Pérez y Fernando Hidalgo Martínez, puedan prestar servicios de carácter administrativo, en la Embajada de Estados Unidos de América, en México. En sesión efectuada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 8 de marzo, se turnó a la suscrita comisión, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con las copias del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que los propios solicitantes prestarán en la embajada de Estados Unidos de América, serán como empleados de intendencia y mecanógrafa, respectivamente, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso al ciudadano Benito Bautista Cruz, para prestar servicios
como empleado de intendencia, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo segundo. Se concede permiso a la ciudadana Dora Alicia Camargo Gómez, para prestar servicios como empleada de intendencia, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo tercero. Se concede permiso al ciudadano Jaime Ramírez Martínez, para prestar servicios como empleado de intendencia, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo cuarto. Se concede permiso a la ciudadana Nora Luz Muñoz Pérez, para prestar servicios como mecanógrafa, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo quinto. Se concede permiso al ciudadano Fernando Hidalgo Martínez, para prestar servicios como empleado de intendencia, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 10 de marzo de 1989.- Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto de Jesús Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»
Trámite: - Primera lectura.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
«Primera Comisión.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 3 de febrero del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos J. Cruz Gutiérrez, Justo García Falcón, Antonio Colmenares López, Jesús Pedro Siordia Santiago, María Teresa Rojas López y Alicia Millán Hernández, puedan prestar servicios de carácter administrativo, en el consulado general de Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 8 de marzo, se turnó a la suscrita comisión, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con las copias fotostáticas de las acta de nacimiento;
b) Que los servicios que los interesados prestarán en el consulado general de Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco, serán de carácter administrativo, y
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II, del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso al ciudadano J. Cruz Gutiérrez, para prestar servicios como empleado de mantenimiento, en el consulado general de Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco.
Artículo segundo. Se concede permiso al ciudadano Justo García Falcón, para prestar servicios como empleado de mantenimiento, en el consulado general de Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco.
Artículo tercero. Se concede permiso al ciudadano Antonio Colmenares López, para prestar servicios como empleado de mantenimiento, en el consulado general de Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco.
Artículo cuarto. Se concede permiso al ciudadano Jesús Pedro Siordia Santiago, para prestar servicios como empleado de mantenimiento, en el consulado general de Estado Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco. Artículo quinto. Se concede permiso a la ciudadana María Teresa Rojas López, para prestar servicios como empleada de beneficio federales, en el consulado general de Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco.
Artículo sexto. Se concede permiso a la ciudadana Alicia Millán Hernández, para prestar servicios como secretaria en el departamento de comercio, en el consulado general de Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 10 de marzo de 1989.- Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto de Jesús Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»
Trámite: - Primera lectura.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS
La misma C. Secretaria:
«Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: En cumplimiento de la fracción XVI del artículo 89, en relación con la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo de la Unión remitió a esta honorable Comisión Permanente, mediante oficio de fecha 6 de febrero del año en curso, suscrito por el Secretario de Gobernación, el expediente integrado con el nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hace en favor del ciudadano licenciado Luis de Pablo Serna, como representante alterno de México ante la Comunidad Económica Europea, con sede en la ciudad de Bruselas, Reino de Bélgica, con el rango de embajador. Dicho instrumento fue turnado a la comisión que suscribe en la sesión celebrada por este cuerpo colegiado el pasado día 15 de los corrientes.
Del estudio del expediente de referencia, la comisión que dictamina deduce que el licenciado Luis de Pablo Serna es originario de esta ciudad de México, Distrito Federal, y que cuenta en la actualidad con 46 años de edad y que obtuvo el título de licenciado en derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México. Asimismo, que realizó estudios de maestría en economía en el Colegio de México y posgrado en desarrollo económico y ciencias políticas en la Universidad Williams College, Estados Unidos de América. Los integrantes de la comisión que suscribe deseamos destacar que el licenciado De Pablo Serna conjunta a su acusada preparación académica, una múltiple experiencia en los quehaceres de la administración pública de nuestro país. En ese sentido, es de resaltar que el licenciado De Pablo Serna se ha desempeñado como subdirector de la dirección general de coordinación de la programación económica y social, en la entonces Secretaría de la Presidencia; como subdirector general de promoción fiscal de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; como director general de programación regional en la Secretaría de Programación y Presupuesto y hasta la fecha reciente fue el director general de la Comisión de Fomento Minero.
Es de mencionarse que el licenciado De Pablo Serna ha ejercido la docencia impartiendo las cátedras de estructura económica y poder en México y de teoría económica y comercio internacional en la Universidad Nacional Autónoma de México, y ha publicado diversos trabajos sobre temas económicos y de política exterior.
Como se desprende de lo anteriormente referido, el licenciado De Pablo Serna durante su vida académica y profesional ha tenido contacto directo con áreas de importancia estratégica en el desarrollo nacional y puntos de confluencia en los intereses del intercambio internacional de nuestro país.
En seguimiento del acuerdo tomado por la honorable Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982 y que ha sido práctica adoptada por esta honorable Comisión Permanente en la elaboración de dictámenes sobre ratificación de nombramientos diplomáticos, la comisión que suscribe citó al licenciado Luis de Pablo Serna a una reunión en la que se conversó sobre política exterior mexicana, el contexto internacional donde se desarrolla, tratándose en particular el tema de la Comunidad Económica Europea, la perspectiva de la relación de nuestro país con esa agrupación y la relación que actualmente guarda México con la misma. El encuentro de referencia tuvo verificativo en el recinto de la honorable Cámara de Senadores el pasado lunes 13 de los corrientes y en él, los legisladores que integramos la comisión suscribiente, tuvimos la oportunidad de dialogar, en forma muy amplia, sobre los referidos temas con el licenciado De Pablo Serna.
En la mencionada entrevista corroboramos el grado de preparación y experiencia que el licenciado De Pablo Serna ha obtenido en el transcurso de su desarrollo profesional, así como su disposición y voluntad para el servicio a la República.
Igualmente, el señor embajador designado demostró un especial conocimiento de la estructura, esencia y perspectiva de la Comunidad Económica Europea y de la relación que sostiene con nuestro país en el entorno multiestatal de la Europa
occidental y la economía modernas. Lo anterior, producto de su intensa experiencia en los asuntos económicos de nuestro país y de su necesaria relación con los del exterior.
Cabe mencionar que el licenciado De Pablo Serna reveló un indudable convencimiento en los principios que rigen en la política exterior mexicana. Con base en el análisis del expediente relativo y de la entrevista citada, los legisladores que integramos la comisión dictaminadora, hemos podido comprobar que el licenciado Luis de Pablo Serna posee los requisitos señalados por el artículo 23 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano para ser designado embajador.
Por lo expuesto, los suscritos consideramos que el licenciado Luis de Pablo Serna cuenta con las cualidades y méritos necesarios para el desempeño eficiente al cargo de representante alterno de México ante la Comunidad Económica Europea, con sede en la ciudad de Bruselas, Reino de Bélgica, con el rango de embajador, por lo que nos permitimos someter a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. En uso de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidiera en favor del ciudadano licenciado Luis de Pablo Serna, como representante alterno de México ante la Comunidad Económica Europea, con rango de embajador, en la ciudad de Bruselas, Reino de Bélgica.
Sala de audiencias "Presidente Sebastián Lerdo de Tejada" de la honorable Cámara de Senadores.- México, Distrito Federal, a 14 de marzo de 1989.- Tercera Comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdés, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.» Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Aprobado, señor presidente. Comuníquese al Ejecutivo.
El C. Presidente: - Se encuentra en este recinto el ciudadano licenciado Luis de Pablo Serna, cuyo nombramiento de representante alterno de México ante la Comunidad Económica Europea, con sede en Bruselas, Bélgica, con el rango de embajador, acaba de ser aprobado.
Para invitarlo a que pase a este salón y lo acompañen al acto de rendir protesta, se designa a los siguientes legisladores: diputado Gonzalo Martínez Corbalá y senador Jesús Rodríguez y Rodríguez.
(La comisión cumple su cometido.)
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Se ruega a los presentes ponerse de pie.
El C. Presidente: - Ciudadano licenciado Luis de Pablo Serna: "¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de representante alterno de México ante la Comunidad Económica Europea, con sede en la ciudad de Bruselas, Bélgica, con el rango de embajador que se os ha conferido, y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?"
El C. licenciado Luis de Pablo Serna:
- "Sí, protesto".
El C. Presidente: - "Si no lo hiciereis así, que la nación os lo demande."
(Aplausos.)
Se ruega a la comisión acompañe al señor embajador, cuando él desee retirarse.
Prosiga la secretaría.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
"Tercera Comisión.
Honorable asamblea: En cumplimiento de la fracción XVI del artículo 89, en relación con la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo de la Unión remitió a esta honorable Comisión Permanente, mediante oficio de fecha 3 de marzo del año en curso, suscrito por el Secretario de Gobernación, el expediente integrado con el nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hace en favor del ciudadano doctor Jesús Seade Kuri, como representante de México
ante el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, con sede en Ginebra, Suiza, con el rango de embajador. Dicho instrumento fue turnado a la comisión que suscribe en la sesión celebrada por este cuerpo colegiado el pasado día 8 de los corrientes.
Del estudio del expediente de referencia, la comisión que dictamina deduce que el doctor Seade Kuri cuenta en la actualidad con 42 años de edad y que obtuvo el título de ingeniero químico por la Universidad Nacional Autónoma de México, hizo estudios de maestría en economía en el Colegio de México y posgrado en comercio internacional y finanzas públicas, y doctorado en incentivos y tributación óptima en la Universidad de Oxford, Gran Bretaña. Los integrantes de la comisión que suscribe deseamos destacar que el doctor Seade Kuri conjunta a su acusada preparación académica, una variada experiencia en nuestro país. En ese sentido, es de resaltar que el doctor Seade Kuri se ha desempeñado como asesor en investigación económica en el Banco de México, jefe de localización en el programa de descentralización en las explotaciones lecheras en el Distrito Federal, en la Secretaría de la Presidencia y como secretario técnico del Comité Intersecretarial sobre Energía Nucleoeléctrica.
Es de mencionarse que el doctor Seade Kuri ha ocupado una buena parte de su vida profesional en el ejercicio de la docencia, de tal forma ha sido profesor titular de economía y director del Centro de Estudios de Desarrollo Económico de la Universidad de Warwick, Gran Bretaña; director del Centro de Estudios Económicos y profesor de economía del Colegio de México, así como profesor visitante de diversas universidades en Europa, Estados Unidos de América y LatinoAmérica.
Como se desprende de lo anteriormente referido, el doctor Seade Kuri ha obtenido una importante experiencia en las ramas de la economía, en particular la del comercio internacional.
En seguimiento del acuerdo tomado por la honorable Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982 y que ha sido práctica adoptada por esta honorable Comisión Permanente en la elaboración de dictámenes sobre ratificación de nombramientos diplomáticos, la comisión que suscribe citó al doctor Seade Kuri a una reunión en la que se conversó sobre política exterior mexicana en el contexto internacional donde se desarrolla, tratándose en particular el tema del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio del que nuestro país forma parte, elucidándose la perspectiva de México en el mismo y las formas de participación más benéficas para la economía nacional. El encuentro de referencia tuvo verificativo en el recinto de la honorable Cámara de Senadores el pasado lunes 13 de los corrientes y en él, los legisladores que integramos la comisión suscribiente, tuvimos la oportunidad de dialogar, en forma muy amplia, sobre los referidos temas con el doctor Seade Kuri. En la mencionada entrevista corroboramos el alto grado de preparación y experiencia que el doctor Seade Kuri ha obtenido en el transcurso de su desarrollo académico, y profesional así como su disposición y voluntad para el servicio a la República.
De la misma forma, el señor embajador designado demostró conocimientos especializados sobre comercio exterior mexicano y la estructura, esencia y proyección del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, la realidad actual de la participación de nuestro país en el mismo y las perspectivas de la vinculación mexicana al mencionado acuerdo.
Cabe mencionar que el doctor Seade Kuri reveló en todo momento convencimiento en los principios que rigen la política exterior mexicana.
Con base en el análisis del expediente relativo y de la entrevista citada, los legisladores que integramos la comisión dictaminadora, hemos podido comprobar que el doctor Jesús Seade Kuri posee los requisitos señalados por el artículo 23 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano para ser designado embajador.
Por lo expuesto, los suscritos consideramos que el doctor Jesús Seade Kuri cuenta con las cualidades y méritos necesarios para el desempeño eficiente al cargo de representante de México ante el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, con sede en Ginebra, Suiza, con el rango de embajador, por lo que nos permitimos someter a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. En uso de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidiera en favor del ciudadano doctor Jesús Seade Kuri, como representante de México ante el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, con rango de embajador, con sede en Ginebra, Suiza.
Sala de audiencias "Presidente Sebastián Lerdo de Tejada" de la honorable Cámara de Senadores.- México, Distrito Federal, a 14 de marzo de 1989.- Tercera Comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández."
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado, señor presidente. Comuníquese al Ejecutivo. El C. Presidente: - Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano ingeniero Jesús Seade Kuri, cuyo nombramiento como representante de México ante el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, con sede en Ginebra, Suiza, con el rango de embajador, acaba de ser aprobado por esta asamblea.
Para que lo introduzca a este salón y lo acompañen a rendir protesta de ley, se designa en comisión a los siguientes ciudadanos legisladores: senador Julián Gascón Mercado, diputado Manuel Cavazos Lerma y diputado Ignacio Castillo Mena.
(La comisión cumple con su cometido.)
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Se ruega a los presentes ponerse de pie.
El C. Presidente: - Ciudadano ingeniero Jesús Seade Kuri: "¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de representante de México ante el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, con sede en Ginebra, Suiza, con el rango de embajador, que se os ha conferido, y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?" El C. ingeniero Jesús Seade Kuri: - "Sí, protesto".
El C. Presidente: - "Si no lo hicierais así, que la nación os lo demande". Se ruega a la comisión designada, acompañar al señor representante cuando desee retirarse.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
"Tercera Comisión.
Honorable asamblea: En cumplimiento de la fracción XVI del artículo 89, en relación con la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo de la Unión hizo llegar a esta honorable Comisión Permanente, mediante oficio fechado el 27 de febrero próximo pasado, suscrito por el Secretario de Gobernación, el expediente integrado con el nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hace en favor del ciudadano ingeniero Carlos Manuel Sada Solana, como cónsul general de México, en Toronto, Ontario, Canadá. Dicho documento fue turnado a la comisión que suscribe en la sesión celebrada por este cuerpo colegiado el pasado día 1o. de los corrientes.
Del estudio del expediente de referencia, la comisión que dictamina deduce que el ingeniero Sada Solana cuenta en la actualidad con 36 años de edad, siendo originario de la ciudad de Oaxaca, Oaxaca, y que obtuvo el título de ingeniero industrial por la Universidad Iberoamericana en la Ciudad de México, realizando estudios de posgrado en materias de desarrollo económico e industrialización en la Universidad de Delft y en el Instituto de Administración en Holanda.
La comisión que suscribe considera pertinente subrayar la destacada carrera profesional que el ingeniero Sada Solana ha desarrollado en el servicio público mexicano, en ese sentido se ha desempeñado como asesor en la Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológica de la Secretaría de Educación Pública y en el gobierno local del estado de Oaxaca como vocal ejecutivo de la Comisión de Planeación y Control de la Inversión Pública, director de política y planeación económica, secretario de programas estatales y hasta fecha reciente como secretario de desarrollo económico y social.
Cabe mencionar que el ingeniero Sada Solana se ha ocupado también en la docencia encargándose, incluso, de la coordinación de la maestría en planificación industrial en el Instituto Tecnológico de Oaxaca. En seguimiento del acuerdo tomado por la honorable Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982 y que ha sido práctica adoptada por esta honorable Comisión Permanente en la elaboración de dictámenes sobre ratificación de
nombramientos consulares, la comisión que suscribe citó al ingeniero Sada Solana a una reunión en la que trató el tema de la política exterior mexicana y el contexto internacional donde se desenvuelve, tratándose en particular en la figura y esencia del consulado general dentro del servicio exterior mexicano, así como la perspectiva y funciones que debe cumplir en especial en la ciudad de Toronto, Ontario, Canadá. El encuentro de referencia tuvo verificativo en el recinto de la honorable Cámara de Senadores el día de hoy y en él los legisladores que integremos la comisión que dictamina tuvimos la oportunidad de dialogar, en forma muy extensa, con el ingeniero Carlos Manuel Sada Solana.
La mencionada entrevista fue de gran utilidad para constatar la preparación y conocimiento que el ingeniero Sada Solana ha obtenido en el transcurso de su vida académica y profesional, así como su disposición y voluntad para el servicio a la República.
De igual forma, el señor cónsul general designado demostró conocimientos especiales sobre la utilidad y organización de los consulados generales como instrumentos idóneos de la política internacional de nuestro país.
Cabe mencionar que el ingeniero Sada Solana expresó en todo momento convicción de los principios que rigen la política exterior de México.
Con base en el análisis del expediente relativo y de la entrevista citada, los legisladores que integramos la comisión dictaminadora, hemos podido comprobar que el ingeniero Carlos Manuel Sada Solana posee los requisitos señalados por el artículo 23 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano para ser designado cónsul general.
Por lo expuesto, los suscritos consideramos que el ingeniero Carlos Manuel Sada Solana reúne las cualidades y méritos necesarios para el desempeño eficiente del cargo de cónsul general de México, en Toronto, Ontario, Canadá, por lo que nos permitimos someter a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. En uso de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidiera en favor del ciudadano ingeniero Manuel Sada Solana, como cónsul general de México, en Toronto, Ontario, Canadá.
Sala de audiencias "Presidente Sebastián Lerdo de Tejada" de la honorable Cámara de Senadores.- México, Distrito Federal, a 14 de marzo de 1989.- Tercera Comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dioniso E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández."
Está discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado.
Comuníquese al Ejecutivo.
El C. Presidente: - Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano ingeniero Carlos Manuel Sada Solana, cuyo nombramiento como cónsul general de México en Toronto, Ontario, Canadá, acaba de ser aprobado por esta asamblea. Para que lo introduzcan a este salón y lo acompañen a rendir la protesta de ley, se designa en comisión a los siguientes ciudadanos legisladores: diputada María Elena Chapa, senador Julio Patiño Rodríguez y diputado Juan Miguel Alcántara Soria.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Se ruega a los presentes ponerse de pie.
El C. Presidente: - Ciudadano ingeniero Carlos Manuel Sada Solana: "¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de cónsul general de México en Toronto, Ontario, Canadá, que se os ha conferido, y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo momento por el bien y prosperidad de la Unión?" El C. ingeniero Carlos Manuel Sada Solana: - "Sí protesto".
El C. Presidente: - "Si no lo hicierais así, que la nación os lo demande". Se ruega la comisión designada, acompañar al señor cónsul cuando desee retirarse.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
"Tercera Comisión.
Honorable asamblea: En cumplimiento de la fracción XVI del artículo 89, en relación con la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo de la Unión envió a esta honorable Comisión Permanente, mediante oficio fechado el 27 de febrero del año en curso, suscrito por el Secretario de Gobernación, el expediente integrado al nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hace en favor del ciudadano doctor Alejandro Carrillo Castro, como cónsul general de México, en Chicago Illinois, Estados Unidos de América. Dicho documento fue turnado a la comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, en la sesión celebrada por este cuerpo colegiado el día 1o. de los corrientes.
Del análisis minucioso del expediente que se estudia, la comisión dictaminadora encuentra que el ciudadano doctor Alejandro Carrillo Castro es mexicano de nacimiento, habiendo nacido en la ciudad de México, Distrito Federal, el 20 de octubre de 1941.
El cónsul general designado obtuvo el título de licenciado en derecho en la Universidad Nacional Autónoma de México, recibiendo más tarde el grado de doctor en administración pública por esa misma universidad.
La comisión que dictamina estima conveniente apuntar que el doctor Carrillo Castro ha realizado una muy sobresaliente carrera al servicio del Estado.
Habiéndose desempeñado como secretario particular del Oficial Mayor de la Secretaría de la Presidencia e igualmente como secretario técnico de la Comisión de Administración Pública en la propia Secretaría, de los años de 1965 y 1970; posteriormente, en 1971, fungió como titular de la dirección general de estudios administrativos de la Secretaría de la Presidencia, puesto que ocupó hasta 1973, cuando fue designado secretario general del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt). De 1975 a 1976, actuó como asesor técnico de la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y de 1977 a 1982 como coordinador general de estudios administrativos de la Presidencia de la República. De 1982 y hasta el 30 de noviembre de 1988, ocupó la dirección general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
De otra parte, el doctor Carrillo Castro ha realizado investigaciones serias sobre la temática de la administración pública y entre sus obras destacan las siguientes publicaciones: "Las empresas públicas de México", Instituto Nacional de Administración Pública. México, 1976; "La reforma administrativa en México", cuatro tomos, Porrúa, México, 1980; "Administración pública, marco internacional" (1967 - 1987), Instituto Nacional de Administración Pública y Naciones Unidas, Miguel Ángel Porrúa, México, 1988.
Además, fue vicepresidente del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) durante dos periodos.
La comisión que suscribe desea señalar la experiencia que en materia internacional ha obtenido el doctor Carrillo Castro, a través de su desempeño profesional, destacando, entre otras, las siguientes actividades:
En abril de 1979 fue electo presidente del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo, para el período 1979 - 1980, habiendo sido reelecto para un ciclo más en 1980.
En mayo de 1982 fue designado presidente de la Asociación Latinoamericana de Administración Pública (ALAP), para el período 1982 - 1983.
Ha sido invitado en tres ocasiones, por las Naciones unidas, para asistir, a título personal, a las IV, V y VI reuniones mundiales de expertos en administración pública, convocadas por dicho organismo y celebradas en las ciudades de Ginebra, Suiza y Nueva York, Estados Unidos de América.
Asistió, como miembro de la delegación mexicana, a las XXI y XXII asambleas generales de la Asociación Internacional de la Seguridad Social, celebradas en Ginebra, Suiza, en 1983 y en Buenos Aires, Argentina, en 1984, respectivamente. Participó en la XXXI reunión del Comité Permanente Interamericano de Seguridad Social (CPISS), celebrada en Montevideo, Uruguay, en el año de 1987.
En acatamiento del acuerdo tomado por la honorable Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982 y que ha sido práctica adoptada por esta honorable Comisión Permanente para la elaboración de dictámenes sobre la ratificación de nombramientos de funcionarios diplomáticos, la comisión que suscribe citó al doctor Carrillo Castro a una reunión en la que se conversó sobre política exterior mexicana, su entorno internacional y, particularmente, el estado que guarda la relación entre nuestro país con Estados Unidos de América. La reunión de referencia tuvo lugar en la
sala de audiencias públicas "Presidente Sebastián Lerdo de Tejada" de la honorable Cámara de Senadores, el día 10 de los corrientes a la 9.00 horas y en ella los legisladores que integramos esta comisión, tuvimos la oportunidad de intercambiar muy ampliamente puntos de vista sobre los citados temas con el doctor Carrillo Castro.
En la mencionada entrevista se constató la gran preparación y capacidad del doctor Alejandro Carrillo Castro, así como su disposición para el servicio a la República. De igual forma, el señor cónsul general designado demostró su muy profundo conocimiento de la compleja realidad de la relación de nuestro país con Estados Unidos de América, fruto del constante conocimiento que los altos encargos que ha desempeñado y que ya han sido referidos en el presente dictamen, le han dado de esa nación vecina. En efecto, el doctor Carrillo Castro expuso ante la comisión suscribiente, puntos de vista y juicios sobre la relación México - Estados Unidos de América, que revela experiencia y convencimiento en los principios que rigen la política exterior mexicana. Con base en el análisis del expediente relativo y de la entrevista mencionada, los legisladores miembros de la comisión dictaminadora, hemos podido confirmar que el doctor Alejandro Carrillo Castro reúne, a cabalidad, los requisitos señalados por el artículo 23 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano para ser designado cónsul general.
Por lo expuesto, los suscritos consideramos que el doctor Carrillo Castro cuenta con la cualidades y méritos suficientes y requeridos para el eficiente desempeño del cargo de cónsul general de nuestro país en Chicago, Illinois, Estados Unidos de América, por lo cual nos permitimos someter a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. En uso de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidiera en favor del ciudadano doctor Alejandro Carrillo Castro, como cónsul general de México en Chicago Illinois, Estados Unidos de América.
Sala de audiencias "Presidente Sebastián Lerdo de Tejada" de la honorable Cámara de Senadores.- México, Distrito Federal, a 10 de marzo de 1989.- Tercera Comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mera, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández."
Está a discusión el punto de acuerdo...
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala. El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: Es innegable que los nombramientos de embajadores y cónsules que ha estado emitiendo el jefe del Ejecutivo Federal, han cumplido en su mayoría con los requisitos que la ley demanda, han cumplido con las normas constitucionales; pero en caso del doctor Alejandro Carrillo Castro, consideramos que es improcedente la aprobación de este dictamen que han firmado los miembros del Partido Revolucionario Institucional.
Consideramos que es improcedente, porque el doctor Carrillo Castro tiene, por afirmaciones y publicaciones que existen en lo largo y ancho del territorio nacional, probablemente cuentas pendientes con la Contraloría General de la Federación y con la Secretaría de Programación y Presupuesto, al desempeñarse como director general del Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado en la pasada administración.
Los artículos 108, 109, 110d y 111 de la Constitución, señalan claramente la responsabilidad en que incurren los funcionarios públicos en el desempeño de sus cargos.
En el caso concreto que nos ocupa; en el año de 1987 se publicaron varias anomalías en el Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado, y el responsable de esa institución era el doctor Alejandro Carrillo Castro.
Por ello, queremos señalar lo siguiente: que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 109 y 110 y relativos del Reglamento para Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, me permito proponer a esta soberanía la siguiente proposición suspensiva en la discusión y en su caso de la designación del cónsul general de México en la ciudad de Chicago, Illinois, doctor Alejandro Carrillo Castro.
Lo anterior en atención a que este ciudadano debe antes de aceptar este cargo, responder de una serie de denuncias que existen en su contra cuando se desempeño como director general del Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado.
El propio doctor Carrillo Castro, en la pasada entrevista que tuvo con los legisladores del Partido Revolucionario Institucional, señaló que la administración como director del Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado, y esta institución está sujeta a una permanente investigación por parte de la Contraloría General de la Federación; de igual forma, públicamente señaló que está dispuesto a responder ante las autoridades, ya que lo anterior es una obligación de todos los funcionarios. Si el doctor Alejandro Carrillo Castro acepta la obligación legal y se presume y se afirma que está sujeto a investigación por la Contraloría de la Federación, también de las denuncias públicas que existen en su contra, es innegable que se encuentra en los supuestos de la responsabilidad para los funcionarios públicos a que se refieren los artículo 109 y 110 de la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Es innegable también que en el caso del doctor Carrillo Castro hubo notoria y clara responsabilidad en cuanto a las funciones que venía desempeñando, por ello, al acontecer algunos fallecimientos inclusive de menores de edad en la casa cuna del Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado, la actitud de omisión en que incurrió el doctor Carrillo Castro al no haber encontrado responsables de esas muertes de los infantes que fueron entregados en bolsas de plásticos a sus padres, debe de aclararse toda esta realidad porque son empleados del gobierno quienes fueron los dañados, son empleados que sirven a este país, y que con toda confianza acudían a esta institución para el efecto de resolver el problema de salud de su familia, y lo que encontraron ahí fue la muerte para sus descendientes.
En consecuencia, esta soberanía nacional no tiene completa información si el doctor Alejandro Carrillo Castro se encuentra totalmente exonerado de las responsabilidades en que haya incurrido como funcionario público. Por ello, es improcedente la aprobación del nombramiento como cónsul general de México en la ciudad de Chicago, Illinois, de este ciudadano, dado que están pendientes una serie de realidades que en torno inclusive a la administración y a la economía del propio Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado están pendientes.
A mayor abundamiento, queremos que esta moción suspensiva quede sujeta a que la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de Justicia informen a esta soberanía si está pendiente alguna orden de aprehensión en contra de este funcionario, o bien si no tiene ninguna responsabilidad en contra de todos los ilícitos que públicamente se han denunciado en torno al Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado. Dejo la proposición suspensiva para los efectos reglamentarios. El C. Presidente: - Ruego a la secretaría dé lectura a los artículo 109 y 110 del reglamento.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - "Artículo 109. Ninguna discusión se podrá suspender sino por estas causas: I. Por ser la hora en que el reglamento fija para hacerlo, a no ser que se prorrogue por acuerdo de la Cámara.
II. Porque la Cámara acuerde dar preferencia a otro negocio de mayor urgencia o gravedad.
III. Por graves desordenes en la misma Cámara.
IV. Por falta de quórum, la cual si es dudosa se comprobará pasando lista y si es verdaderamente notoria bastará la simple declaración del presidente. V. Por proposición suspensiva que presente alguno o algunos de los miembros de la Cámara y que ésta lo apruebe."
"Artículo 110. En el caso de moción suspensiva, se leerá la proposición y sin otro requisito que oír a su autor si la quiere fundar, y algún impugnador si lo hubiere, se preguntará a la Cámara si se toma en consideración inmediatamente; en caso afirmativo, se discutirá y votará en el acto, pudiendo hablar al efecto tres individuos en pro y tres en contra, pero si la resolución de la Cámara fuese negativa, la proposición se tendrá por desechada."
El c. Presidente: - Gracias. como ya está fundada la proposición de moción suspensiva, se pregunta si algún legislador quiere hacer uso de la palabra en contra.
Tiene la palabra la senadora Dulce María Sauri Riancho.
La C. senadora Dulce María Sauri Riancho: - Con su permiso, señor presidente:
Vengo a hablar en contra de esta solicitud del compañero diputado que me antecedió en el uso de la palabra, respecto a suspender la discusión del dictamen emitido por la Tercera Comisión de esta Comisión Permanente, en relación al nombramiento del cónsul general de Chicago Illinois.
Creo respetuosamente, compañero legislador, que en su argumentación para sostener esta moción, refleja usted la misma confusión que reflejó a lo largo de su intervención, en relación al nombre de la persona designada para ocupar el cargo; el doctor Alejandro Carrillo Castro, es la persona propuesta para ser cónsul en Chicago, Illinois; y esta confusión creo que se refleja también con el desconocimiento de una serie de elementos que tiene el sistema jurídico legal que nos sustenta, para dar transparencia al ejercicio de la función pública.
Este sistema que en su marco jurídico está incluida la Ley de la Administración Pública Federal, que abarca el sector centralizado y también el sector paraestatal y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, que norma y precisa la responsabilidad en el ejercicio de los respectivos cargos administrativos; asimismo, en el caso de la institución a la que hizo referencia el compañero legislador, también hay una ley específica que es la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que norma la estructura y el funcionamiento de dicha institución.
Asimismo, no podemos dejar a un lado que hay una serie de instancias de control y vigilancia del ejercicio presupuestal y de la operación de los organismos paraestatales; en éstos, tanto en la administración descentralizada como en los órganos paraestatales existen comités de adquisiciones que internamente vigilan cada una de las adquisiciones que se realizan para la operación de los citados organismos, e igualmente, existe la contraloría interna, ante la cual, cualquier anomalía puede ser denunciada con objeto de ser investigada.
Por otra parte, la Secretaría de la Contraloría General de la Federación tiene asimismo un papel que cumplir en relación a la vigilancia en el cumplimiento de los preceptos administrativos y legales, y debemos recalcar que en ejercicio de sus atribuciones, la Cámara de diputados, conoce anualmente la Cuenta Pública que abarca el ejercicio de la administración central descentralizada y paraestatal; en esta cuenta que es analizada por la Comisión de Vigilancia de la misma Cámara de Diputados, así como también por la Contaduría Mayor de Hacienda, se emite un dictamen que es analizado por el pleno de la Cámara en ejercicio de sus atribuciones. En consecuencia, creemos que es aventurada esta afirmación en relación al desempeño administrativo del doctor Carrillo Castro, propuesto para ser cónsul general de nuestro país en Chicago. No obra en poder de ninguna de las instancias acusación fundada alguna en esta materia, por lo tanto, y en relación a que en el seno de la Tercera Comisión en forma precisa y profunda el doctor Alejandro Carrillo probó que tiene sobrada preparación profesional y emoción para ser nuestro representante ante la comunidad de Chicago, como cónsul general en esta importante comunidad para la defensa de los intereses nacionales en Estados Unidos de América, porque vimos en el seno de la comisión, a través del diálogo directo que sostuvimos con el doctor Carrillo, que tiene una concepción amplia y al mismo tiempo precisa, de la labor de defensa de los intereses de los nacionales, y al mismo tiempo, de promoción de diversas acciones en materia de desarrollo económico en esa zona que también es de gran importancia económica en Estados Unidos de América y para nuestro payas.
Creemos que hay sobradas razones para fundamentar que sea desechada esta solicitud de moción suspensiva, y que el dictamen de la Tercera Comisión presentado ante este pleno sea aprobado para que el doctor Carrillo Castro pueda ejercer las funciones de cónsul general de México en la ciudad de Chicago, Illinois, Estados Unidos de América. Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala. El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: Creo que el problema se le va complicando al doctor Castro Carrillo o Carrillo Castro, al fin y al cabo nos referimos a la misma persona; a mí por razones que ignoro, prefiero mejor el apellido Castro que Carrillo, pero son cuestiones de apreciación personal, pero nos referimos a la misma persona, y la misma persona, señorita senadora, está relacionada con este oficio que no sé si usted lo conozca, este oficio dice lo siguiente: "México, Distrito Federal, a 30 de septiembre de 1987.- Oficio número 2208.- Doctor Alejandro Carrillo Castro, o sea es la misma persona, director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.- Presente.
Como es de su conocimiento, con fecha 15 de diciembre de 1982 se publicó en el Diario Oficial
un acuerdo del titular Ejecutivo, que establece las bases administrativas generales respecto de las disposiciones legales que regulan la asignación y uso de los bienes y servicios que se destinan a los funcionarios y empleados de las dependencias y entidades de la administración pública.
Asimismo, los lineamientos que de conformidad al mismo fueron dados a conocer los días 14, 22 y 23 de febrero de 1983, según los principios de austeridad e integrar conductas con las que deben conducirse quienes presten sus servicios ala nación.
Al respecto, nos permitimos recordarle que el contenido de las citadas disposiciones continúan vigentes en sus términos, por lo que los recursos del Estado no deben utilizarse para fines ajenos a la función pública."
Esto se lo está diciendo el señor doctor Pedro Aspe Armella, subsecretario de Planeación y Control Presupuestal de la Secretaría de Programación y Presupuesto.
Aquí hay una realidad, una realidad que la misma Secretaría de Programación y Presupuesto estaba señalando de que algo andaba mal en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que se estaban manejando mal las cosas en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y que era responsabilidad del director de dicho instituto controlar o manejar esta realidad; y no aconteció así, la realidad es que se fue complicando y vinieron nuevas denuncias, y aquí está una denuncia de la revista Quehacer Político, que señala los manejos de la administración pública en las tiendas del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que allí hay graves anomalías en el financiamiento y que hay números que nos se aclaran en esta realidad.
Pero ése no es todo el problema, algunos compañeros priístas dirán, es quehacer político, es esto, es otro, no, no es suficiente. El día de hoy, compañeros diputados, aquí está otra realidad de Uno más Uno, dice lo siguiente, indica Francisco Hernández, secretario general del sindicato: "Domenzáin y Rodríguez y Rodríguez, deben aclarar el fraude a una tienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado". Aquí también inclusive legisladores, están señalando en torno a malos manejos en las tiendas del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; inclusive el mismo miembro del Partido Revolucionario Institucional y del sindicato del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, señala que hay una presunta responsabilidad por un fraude que asciende en la tienda ciento sesenta y nueve del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a 1 mil 232 millones de pesos, de acuerdo con acusaciones de empleados de la institución, declaró el propio secretario general del sindicato, Leopoldo Franco Hernández.
Entonces, compañera senadora, compañeros legisladores, creo que hay más trasfondo en este problema del doctor Carrillo Castro, que debe aclarar no sólo la Cámara de Diputados como en su momento lo hará el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana presentando el juicio político correspondiente, toda vez que está dentro del término y no ha prescrito la acción en contra de este funcionario, que realmente se le están acreditando aquí responsabilidades en perjuicio de la nación, y no vamos a permitir que ningún funcionario continúe con estas actitudes.
Y vimos, por lo que dijo Pesqueira Olea, que estos cargos de cónsules y embajadores son para premiar a los miembros del Partido Revolucionario Institucional, y esto no lo vamos a permitir, cuando menos en esta Legislatura. Muchas gracias.
La C. senadora Dulce María Sauri Riancho: - (desde su curul) Pido la palabra. El C. Presidente: - La ciudadana senadora Dulce María Sauri Riancho. Estamos discutiendo la procedencia de la moción suspensiva, no el dictamen de la comisión.
La C. senadora Dulce María Sauri Riancho: - (desde su curul) Con su permiso, señor presidente: Única y exclusivamente para precisar un hecho. No he visto el oficio al que usted hace referencia, porque desde mi asiento hasta este sitio no alcanzo a ver con precisión, sin embargo, y en atención de mi memoria, que muchas veces me es fiel, recuerdo con precisión que en diciembre del citado año, se suscribió por parte del Secretario de Programación y Presupuesto un oficio - circular, oficio - circular dirigido a todos los secretarios de Estado y directores de organismos descentralizados y empresas paraestatales, haciendo un recordatorio de los términos que la ley señala para la utilización de los fondos y los recursos públicos.
Huelga decir, que en esa fecha era conveniente hacer ese atento recordatorio a todos los que tenían una responsabilidad en el ejercicio de estos
cargos administrativos, por tanto, lo que el compañero diputado leyó en esta tribuna fue un oficio - circular, recordatorio, para que la aplicación de la ley se tuviese presente en esa etapa de la administración pública especialmente. Simplemente quería recalcar este hecho.
El C. Presidente: - El senador Rodríguez y Rodríguez, en el uso de la palabra. El C. senador Jesús Rodríguez y Rodríguez: - Señor presidente; señoras y señores legisladores: Como en las arenas de Pancracio, algunos miembros de la oposición piden "sangre y escándalo", quieren que este augusto recinto se convierta en un palenque ruidoso y turbulento, pretenden , algunos, manchar a toda costa la imagen y prestigio de algunos servidores públicos, que con todas sus fallas humanas, han dedicado su vida a los intereses de la República; pero son tan aviesas sus intenciones y su pasión partidista tan notoria, que aquí se cumple el viejo adagio de las abuelas: "no ofende quien quiere, sino quien puede".
Pero no se trata de contestar alusiones personales, realmente es un infundio tan absurdo, tan sin sentido, tan sin pruebas, el que el diputado que para hablar de otro dictamen ofende, porque es ofensa hacer cargos como los que se han hecho al doctor Domenzáin y a mí, pero cargos, que, insisto, son cargos que no tiene ni el menor fundamento ni la menor prueba.
Parece, y digo parece porque lo he leído en periódicos, no me dedico como algunos señores de la oposición a recorrer todos los días hemerotecas y ver y escudriñar noticias de lo que pasa en el país o en el mundo, para traer cosas a colación, sin ninguna referencia ni nada que ver, para traer cosas a discutir en esta tribuna, precisamente para hacer ese "ruido" y esa petición de "sangre" como en las luchas, pero sí, el asunto al que parece referirse el señor diputado es de un robo que hubo en alguna tienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado en Cuernavaca, que están sujetos a un proceso algunos empleados de ese instituto, no sé si culpables o inocentes, y que en su defensa parece que han querido involucrar a personas ajenas a esto.
Tenemos un sistema jurídico muy claro, muy propio; algún compañero, al hablar de este tema, le decía al doctor Domenzáin, doctor Domenzáin me consultaba a mí, quizá por ser abogado, si era bueno denunciar o acusar por calumnia a estas personas, y le decía yo que realmente están tan preocupados de su propia defensa, sean inocentes o sean culpables estos empleados, que para qué acumularles más si ya el proceso judicial que está ante quien tiene que conocer estos procesos, pues sería quien decidiera si estos señores eran inocentes o no y si sus defensas involucraban a alguna gente.
De modo que en realidad nada más quise hacer esto en respeto, no para respeto de personas que hablan porque tienen boca, no entendederas, lo hago por respeto a mis colegas legisladores y a la opinión pública.
El C. Presidente: - Consulte la secretaría a la asamblea, si se admite o se desecha la moción suspensiva propuesta.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta o se, desecha la moción suspensiva presentada por el ciudadano Ramírez Ayala. Los ciudadano legisladores que estén porque se acepte, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie.
(Votación.)
Los ciudadanos legisladores que estén porque se deseche, sírvanse manifestarlo en la forma acostumbrada... Desechada, señor presidente. El C. Presidente: - Continúe el trámite la secretaría.
Está a discusión el punto de acuerdo... Diputado Gerardo Medina Valdez en contra, y en pro la senadora Dulce María Sauri Riancho.
El C. diputado Gerardo Medina Valdez:
- Sin ninguna emoción, señor presidente; señoras y señores, porque en este país hasta la emoción parece patrimonio exclusivo del Partido Revolucionario Institucional y de los priístas, sin más base que lo que parece ser el patrimonio de la oposición o de quienes no piensan como el señor Presidente y sus seguidores; es decir, desde lo avieso, lo mal intencionado, desde tener solamente boca y no entendederas, asombroso que digan esto quienes solamente tienen oídos para un lado.
Nosotros reconocemos con el senador Rodríguez y Rodríguez, que esto no es ni una arena de box ni tampoco una arena de lucha libre, Pancracio lo dice elegantemente, bueno, lo que hace la cultura, aunque a veces lo parezca.
Nosotros cuando planteábamos aquí puntos de vista que pueden no ser coincidentes con los que sostiene la mayoría oficial, no pretendemos sino reafirmar que en nuestro concepto y nuestra práctica esto y el Congreso de la Unión es un foro eminentemente político, en donde consideramos deber moral que se escuche y se deje sentir más hacia afuera, que efectivamente el Congreso de la Unión, en este caso la Comisión Permanente, que llena un receso de diez meses este año, es un foro donde se ventilan con entera libertad y con convicción política e intelectual las distintas posiciones en torno a los asuntos que aquí se plantean.
No queremos que haya aquí ni máscara contra cabellera, no es una alusión, senador, ni tampoco relevos australianos, ni rudos contra elegantes ni mucho menos, pues la elegancia es de ustedes, lo rudo es de nosotros.
Nosotros, señores legisladores, nos oponemos a que sea aprobado este dictamen, que ratificaría el nombramiento que en favor de Alejandro Carrillo Castro hizo el Presidente Salinas, para que sea cónsul general en Chicago, por algunas razones que vale la pena tener presentes; sabemos que no los vamos a convencer, pero a lo mejor alguna semilla de inquietud intelectual queda y posteriormente veamos que comienzan a darse frutos.
En el curriculum del señor licenciado Alejandro Carrillo Castro, no figura un antecedente, tal vez porque, por aquello de que tuvo tanto peso el siglo pasado, de que estas cosas son internas y no tiene por qué aparecer en público, no se señala un devoto antecedente de Alejandro Carrillo Castro, su pertenecía entusiasta y efusiva pertenencia a la parroquia universitaria, en donde no sólo se alimentaba su alma con la filosofía de Santo Tomás de Aquino, sino que se acendraba su piedad cristiana; claro, esto nos permitiría confiar en que hubiera solidez intelectual como fundamento para tomar decisiones y asumir responsabilidades, ¡qué bueno!. Pero además no era el único, tal vez por aquí hayan diputados y senadores que también fueron devotos o devotas alumnas de colegios católicos, pero en este caso, Alejandro no esta sólo, ahí estaban Jesús González Schmal que ya había caído del lado del Partido Acción Nacional y del lado del Partido Acción Nacional permanece; estaba un señor Pérez Correa, ex subsecretario de Gobernación, pero esto no es una objeción a la personalidad, simplemente enriquece el curriculum.
Pero ese "perismo", a que se refiere el colega Rafael Moya, tan característico del sistema, hasta donde se ha visto en este caso también es muy visible que la vida tiene cambios, vueltas y revueltas, y Alejandro Carrillo Castro vivió esas vueltas y revueltas con un objetivo muy claro, y yo le aclararía, compañero diputado del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana que menciona los dos apellido, Carrillo Castro, por una razón que voy a apuntar, además, porque en este país de machos, primero es el padre y luego la madre, ésa sería la primera razón.
La segunda, es que en alguna ocasión yo escribí un comentario en torno al ahora candidato a cónsul general de México en Chicago, y quien me contestó en una carta bastante molesta, no fue Carrillo Castro, fue su papá, Carrillo Marcus, entonces hay que evitar esas confusiones; yo guardo esa carta por ahí entre mis papeles amarillentos, porque no deja de servir como anécdota. El comenzó a hacer méritos para llenar el curriculum que ahora un tanto peinadito se presenta como fundamento a un dictamen favorable, sin embargo, dentro de este curriculum no hay juicio crítico sobre el desempeño de las diversas funciones que ha desempeñado Alejandro Carrillo Castro.
Yo destacaría, para señalar, para que se ubiquen los méritos aquí pregonados de su persona, yo destacaría sus doce años cobrando por estructurar una reforma administrativa que tuvo varias etapas, la última la recordamos, aún los legisladores más chavos deben recordarla, fue la reforma de ventanilla, era la culminación de un ímprobo trabajo para renovar y adecuar a las realidades de México la estructura de la administración pública.
Esta última etapa de la reforma administrativa por la que cobró Alejandro Carrillo Castro doce años, resultó un fiasco total, porque cuando se quiso comprobar en qué consistía la reforma a nivel de ventanilla, se encontró con que no había nadie detrás de la ventanilla, porque era la hora del café, del taco, del tejido o del ponerse guapa; en una demostración diaria, no de entonces sino de ahora, del crecimiento exagerado de la burocracia y que se suponía que un estudio serio sobre reestructuración comenzaría por liquidar, no cambiar de oficinas a muchos trabajadores al servicio del Estado; hubo un estudio elaborado por un extranjero que concluyó en que debía ser reducido al 50% de la burocracia en la administración pública de México y se liquidó al extranjero, pero jamás se adoptó ninguna medida concreta.
No se sabe, tal vez porque el dato fue confidencial, que Carrillo Castro haya planteado o siquiera sugerido tímidamente, la necesidad de reducir el volumen de burocracia a proporciones más reales con las necesidades del país y sus posibilidades.
Yo entiendo, esto tampoco es una objeción, no fue culpa del que hizo cerebral estudio para modernizar la administración pública, pero cuánta, también cuántas omisiones.
Hay además otro dato que no figura en estas tres hojas a renglón cerrado que pregonan los méritos de Alejandro Carrillo Castro para ser no solamente cónsul general, si uno parte de esa apología, yo creo que deberían darle otra cosa que no fuera tan reducida, y es un dato político que en su momento llamó mucho la atención, no se necesita tener memoria de elefante porque apenas ocurrió en octubre de 1987.
Alejandro Carrillo Castro se había inclinado abiertamente en favor del doctor Sergio García Ramírez para que fuera candidato oficial, candidato del Partido Revolucionario Institucional a la presidencia de la República, tan a favor estaba de esta candidatura que incluso aprovechó los instantes de incertidumbre de aquel tembloroso 4 de octubre de 1987, que siguieron a la malévola finta de Alfredo del Mazo, hoy embajador, para informar, Alejandro Carrillo Castro, que él era el autor de la biografía del doctor Sergio García Ramírez, pero fueron para Carrillo Castro y otros, los instantes más eternos y al mismo tiempo los más fugaces, porque en cuanto la voz, la única voz que se escucha en el medio oficial que definió las cosas o redefinió las cosas; y en cuanto se aclaró que no era Sergio García Ramírez sino Carlos Salinas de Gortari, Carrillo Castro supo que se había equivocado, y entendió que no sería Secretario de Estado como biógrafo de Sergio García Ramírez, que era lo menos que podía esperar, como apólogo oficial del candidato, y también supo que había escrito su amargo destino, al menos por seis años. Pero he aquí que Carlos Salinas resultó para algunos adversarios internos, si es que así pudieran llamarse, resultó magnánimo, quizá yo lo pensaría porque tal vez acepte que ésa es la calidad del doctor Sergio García Ramírez, porque éste mismo le recomendó con Carlos Salinas y le asignan el consulado general de México en Chicago. ¿Qué quiere decir esto? Más allá del pregón de las virtudes que en machote se hacen en todos estos casos, y más allá de la persona misma, esto quiere decir que también de los equivocados, al menos de algunos equivocados, es el reino del presupuesto, aunque sea en la orillita.
Esta es otra, entre muchas, la aplicación de aquel sabio consejo un tanto reformado, de que "a enemigo que no huye porque no quiere ni puede hur", pues más razón puentes de plata y con más razón si tal plata tiene una leyenda que dice "in god we trust" (en Dios confiamos).
Claro que él y otros podrían rectificarnos, podrían decirnos que ellos no confían en Dios; nosotros, podrían decir "in law lord de Los Pinos we trust" (nosotros confiamos en el señor de Los Pinos), con más agradecimiento porque parecía llamado a ser relegado a la cuneta durante un sexenio.
Si ustedes los de la mayoría insisten en que este caso debe ser aprobado, ya sin mayor reflexión, bueno, para ustedes y más para el doctor Alejandro Carrillo Castro: ¡Buen provecho!. El C. Presidente: - Tiene la palabra la senadora Dulce María Sauri.
La C. senadora Dulce María Sauri Riancho: - Con su permiso, señor presidente: Vengo a reiterar en nombre de la comisión, la solicitud para que el dictamen relativo al nombramiento del doctor Alejandro Carrillo Castro, como cónsul general en Chicago, sea aprobado por esta Comisión Permanente.
Quedé hasta cierto punto perpleja ante la argumentación presentada con tanta floritura y gracia verbal, como la que nos ha acostumbrado a derramar desde esta tribuna el compañero Medina, y que atrás de ella traté de encontrar la argumentación que podría sostener un voto en contra para el dictamen emitido, y viví esta argumentación en tres partes: la primera de ellas a través de la exposición de un conocimiento selectivo, selectivo y selectivamente expuesto de la personalidad del doctor Alejandro Carrillo Castro, se trató de dar una visión de su paso y de su formación en la vida.
Yo me preguntaría, ¿no somos, hombres y mujeres, síntesis de múltiples determinaciones?, ¿no somos, hombres y mujeres, producto de la historia que hemos hecho día con día? Sin embargo, y solamente a guisa de aclaración, habremos de decir que en el curriculum del doctor Carrillo Castro, no figura su asistencia a colegio religioso alguno en la enseñanza primaria y preparatoria, y que la enseñanza profesional la cursó en la Universidad Nacional Autónoma de México.
El segundo bloque de argumentación está relacionado con el trabajo desempeñado respecto a la reforma administrativa. El doctor Carrillo Castro junto con otro grupo de mexicanos, servidores públicos, participó en la transformación de la estructura burocrática - administrativa que tuvo lugar y ha tenido lugar en nuestro país en los últimos años, para adecuarla a las necesidades de transformación y cambio que estamos viviendo.
Yo me pregunto en relación a esta argumentación, es, ¿qué administrativa, significa acabar
con los servidores públicos del Estado, o es que esto significa que requerimos una transformación gradual y profunda de las estructuras?, y parte de ese proceso se vivió en los años en que el doctor Carrillo Castro junto con otras personas estuvo analizando y brindando alternativas de solución para las situaciones que en ese momento se vivían.
Por último, no dejaría a un lado el reconocer que hace el diputado Medina, que el conocimiento del adversario político, en este caso de los miembros de mi partido, en ejercicio cotidiano y sistemático, porque desde luego lo entiendo, es militancia en un partido antiguo y sólido como es Acción Nacional, y porque también lo entiendo como el ejercicio de su función periodística, pasión que ha sido de su vida, porque también yo he seguido con interés su trayectoria.
Por esa razón, y con justa interpretación particularmente partidista, él señala y trata deponer un sello a la designación que el ciudadano Presidente de la República pone a consideración de esta Comisión Permanente.
Dejemos que en terreno de la imaginación y de la imaginación política, hagamos y hagan los compañeros los ejercicios mentales que requieran para conservar la agilidad, sin embargo, reconozcamos también en el doctor Carrillo Castro, Alejandro Carrillo Castro, apellidos de padre y madre, que es una persona con los conocimientos y con la emoción que, efectivamente no es patrimonio de nadie, llámese partido o llámese persona, habrá de desempeñar con toda propiedad el cargo de cónsul general de México en Chicago, Illinois, si aquí en la Comisión Permanente así lo aprobamos.
Y ésa es la solicitud que hago a los compañeros del pleno, ¡aprobemos el dictamen y procedamos a que el doctor Alejandro Carrillo Castro pueda desempeñar este cargo, con la seguridad de que lo hará con dignidad y con la propiedad que la nación exige! Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Gerardo Medina.
El C. diputado Gerardo Medina Valdez:
- Señor presidente: Después de las palabras de la senadora Dulce María, y lo dejo así porque no hay como ese nombre, simplemente le comunico a usted, señor presidente, que podríamos en este momento, si nos salimos los de la oposición, dejarlos sin quórum para votar este dictamen, sin embargo, nos vamos a quedar básicamente por una razón, sería darle una excesiva importancia a este nombramiento.
El C. Presidente: - Consulte la secretaría a la asamblea, si estima el punto de acuerdo suficientemente discutido.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - En votación económica, se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... El C. Presidente: - Prosiga la secretaría con el trámite.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - En votación económica, se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en la forma acostumbrada... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El C. Presidente: - Se encuentra en este edificio legislativo, el licenciado Alejandro Carrillo Castro, cuyo nombramiento como cónsul general de México en Chicago, Illinois, Estados Unidos de América, acaba de ser aprobado por esta asamblea.
Para invitarlo a que pase a este salón y lo acompañen a rendir la protesta de rigor correspondiente, se designan a los siguientes ciudadanos legisladores: diputado Juan Díaz Aguirre, senadora Dulce María Sauri y senador Netzahualcóyotl de la Vega.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Se ruega a los presentes ponerse de pie.
El C. Presidente: - Ciudadano licenciado Alejandro Carrillo Castro, ¿protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de cónsul general de México en Chicago, Illinois, Estados Unidos de América, que os ha conferido, y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanan, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión? El C. Alejandro Carrillo Castro: - Sí, protesto.
El C. Presidente: - Si no lo hicierais así, que la nación os lo demande. Se ruega a la comisión designada, acompañar al señor cónsul cuando desee retirarse.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
"Tercera Comisión. Honorable Asamblea: A la comisión que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, e l expediente con hoja de servicios del ciudadano José Eduardo Luna Roma, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado, en su caso, el grado de vicealmirante del cuerpo general, diplomado de estado mayor naval, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó a la Armada como cadete, en la Heroica Escuela Naval Militar, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y uno, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo general, al término satisfactorio de sus estudios reglamentarios en el plantel citado, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y seis y a teniente de corbeta, por haber sustentado con aprobación su examen profesional correspondiente el primero de febrero de mil novecientos cincuenta y ocho;
b) A los siguientes grados ascendió por escalafón y cuando ostentaba el de capitán de navío del cuerpo general adquirió el carácter de diplomado de estado mayor naval, el veinte de noviembre de mil novecientos sesenta y seis; c) Ascendió a los demás grados de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en las fechas de sus ascensos;
d) Ha prestado servicios a la Armada durante treinta y siete años, diez meses y veinte días, y
e) Le fue conferida la condecoración de Perseverancia de Segunda Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la Comisión Dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano José Eduardo Luna Roma, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de vicealmirante del cuerpo general diplomado de estado mayor naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano José Eduardo Luna Roma.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, a 2 de marzo de 1989.- La comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández."
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
RECESO
El C. Presidente: - Antes de proceder a la votación, ruego a la secretaría pase lista de asistencia, para confirmar si hay quórum o no existe quórum. La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: (Pasa lista de asistencia.) Señor presidente, hay una asistencia de diecisiete legisladores.
El C. Presidente (a las 14.10 horas): - No habiendo quórum reglamentario, se suspende la sesión para continuar el orden del día próximo miércoles 29 del actual a las 11.00 horas.
El C. Presidente: - Proceda la secretaría a pasar lista de asistencia.
El C. secretario Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Se va a proceder a pasar lista de asistencia de los miembros de la Comisión Permanente. Hay una asistencia de 21 representantes. Hay quórum, señor presidente.
El C. Presidente (a las 11.30 horas del día 29 de marzo): - Se reanuda la sesión iniciada el 15
de marzo. Proceda la secretaría al desahogo de los asuntos en cartera.
EL C. secretario diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala:
"Tercera comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano licenciado en derecho Fernando Augusto Pérez Sánchez, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de la fracción VII, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de contralmirante del servicio de la justicia naval, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó a la Armada de México como teniente de navío del servicio de justicia naval, el primero de julio de mil novecientos sesenta y cinco, ascendiendo a capitán de corbeta del servicio de justicia naval, por reunir requisitos de ley, el primero de enero de mil novecientos sesenta y ocho;
b) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en las fechas de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios a la Armada durante veintitrés años y cuatro meses, y
d) Le fue conferida la consideración de Cuarta Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la Comisión Dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano licenciado Fernando Augusto Pérez Sánchez, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de contralmirante del servicio de justicia naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano licenciado en derecho Fernando Augusto Pérez Sánchez.
Sala de comisiones de la comisión permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, 2 de marzo de 1989. - La comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández."
Trámite: - Segunda lectura.
Está discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
EL mismo C. Secretario:
"Tercera comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Naín Domínguez Cuevas, que el Ejecutivo Federal envió a la comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para los efectos de la fracción VII, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado, en su caso, el grado de capitán de navío del cuerpo general, diplomado de estado mayor naval, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó a la Armada de México como cadete, en la Heroica Escuela Naval Militar, el catorce de enero de mil novecientos sesenta y tres, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo general, al término satisfactorio de sus estudios reglamentarios plantel citado, y a teniente corbeta, por haber sustentado con aprobación su examen profesional, el primero de septiembre de mil novecientos sesenta y nueve;
b) A los siguientes grados ascendió por escalafón y cuando ostentaba el de capitán de fragata del cuerpo general adquirió el carácter de diplomado de estado mayor naval, el veinte de noviembre de mil novecientos ochenta y tres;
c) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en las fechas de sus ascensos;
d) Ha prestado servicios a la Armada durante veinticinco años, nueve meses y diecisiete días, y
e) Le fue conferida la condecoración de Perseverancia de Cuarta Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el ejecutivo Federal hace, a juicio de la Comisión Dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Naín Domínguez Cuevas, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de capitán de navío del cuerpo general, diplomado de estado mayor naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Naín Domínguez Cuevas.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, a 1o. de marzo de 1989. - La comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández."
Tramite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
"Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Praxedes González Hernández, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de capitán de navío del cuerpo de aeronáutica, piloto aviador, diplomado de estado mayor naval, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó a la Armada de México en la Heroica Escuela Naval Militar, el nueve de enero de mil novecientos sesenta y uno, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo general, al término satisfactorio de sus estudios correspondientes, el primero de agosto de mil novecientos sesenta y siete, en el plantel citado, y a teniente de corbeta, por haber sustentado con aprobación su examen profesional correspondiente el primero de agosto de mil novecientos sesenta y ocho;
b) A los siguientes grados ascendió por escalafón y cuando ostentaba el de capitán de corbeta del cuerpo general, adquirió el carácter del diplomado de estado mayor naval, el veinte de noviembre de mil novecientos setenta y ocho;
c) Ascendió a los demás grados de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en las fechas de sus ascensos;
d) Ha prestado servicios a la Armada durante veintisiete años, nueve meses y veintidós días, y
e) Le fue conferida la condecoración de perseverancia de Tercera Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la Comisión Dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Praxedes González Hernández, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de capitán de navío del cuerpo de aeronáutica naval, piloto aviador, diplomado de estado mayor naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Praxedes González Hernández.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 2 de marzo de 1989. - La comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo
Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández."
Trámite: - Segunda Lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Fernando Estrada y Aguilar, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de capitán de navío del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó a la Armada de México como cadete, en la Heroica Escuela Naval Militar, el primero de enero de mil novecientos sesenta, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, al término satisfactorio de sus estudios reglamentarios en el plantel citado, el primero de septiembre de mil novecientos sesenta y cinco, y a teniente de corbeta, por haber sustentado con aprobación su examen profesional el primero de octubre de mil novecientos sesenta y seis;
b) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en las fechas de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios a la Armada durante veintiocho años, nueve meses, treinta días, y
d) Se le confirió la condecoración de Perseverancia de tercera Clase y la condecoración al Mérito Docente Naval, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la Comisión Dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Fernando Estrada y Aguilar, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de capitán de navío del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Fernando Estrada y Aguilar.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 1o. de marzo de 1989. - La comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Tramite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Norberto Ramón Reyes Calderón, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de capitán de navío del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó a la Armada de México, como cadete en la Heroica Escuela Naval Militar, el primero de enero de mil novecientos sesenta, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, al término satisfactorio de sus estudios correspondientes, en el plantel citado, el seis de septiembre de mil novecientos sesenta y cinco, y a teniente de corbeta, por haber sustentado con aprobación su examen profesional correspondiente, el primero de octubre de mil novecientos sesenta y seis;
b) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en las fechas de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios a la Armada durante veintiocho años, nueve meses y treinta días, y
d) Le fue conferida la condecoración de Perseverancia de Tercera Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la Comisión Dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Norberto Ramón Reyes Calderón, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de capitán de navío del cuerpo de ingenieros mecánicos navales que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Norberto Ramón Reyes Calderón.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 2 de marzo de 1989. - La comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa. sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Gilberto Torrecillas Vázquez, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de la fracción VII, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado, el grado de capitán de navío del cuerpo de infantería de marina, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó a la Armada de México, como cadete en la Heroica Escuela Naval Militar, el primero de enero de mil novecientos sesenta, ascendiendo a primer maestre del cuerpo de infantería de marina, al término satisfactorio de sus estudios reglamentarios en el plantel citado, el primero de enero de mil novecientos sesenta y tres, y a teniente de corbeta, por haber sustentado con aprobación su examen profesional, el veinte de noviembre de mil novecientos sesenta y cuatro;
b) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en las fechas de sus ascensos;
c) Ha prestado servicio a la Armada durante veintiocho años, nueve meses, treinta días, y
d) Le fue conferida la condecoración de Perseverancia de Tercera Clase, por haber cumplido el tiempo fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la Comisión Dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Gilberto Torrecillas Vázquez, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de capitán de navío del cuerpo de infantería de marina, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Gilberto Torrecillas Vázquez.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 2 de marzo de 1989. - La comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne LLano, Diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Francisco Javier Nava Betanzos, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII¡ del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado, en su caso, el grado de capitán de navío del servicio de administración e intendencia naval, que el propio Ejecutivo otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó a la Armada de México, como cadete de la Heroica Escuela Naval Militar, el primero de enero de mil novecientos sesenta, ascendiendo a primer maestre del servicio de administración e intendencia naval, al término satisfactorio de sus estudios reglamentarios en el plantel citado, el primero de enero de mil novecientos sesenta y tres;
b) Ascendió a los demás grados de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en las fechas de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios a la Armada durante veintiocho años y diez meses, y
d) Se le confirió la condecoración de Perseverancia de Tercera Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijados para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la Comisión Dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Francisco Javier Nava Betanzos, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de capitán de navío del servicio de administración e intendencia naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Francisco Javier Nava Betanzos.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, 2 de marzo de 1989. - La comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
CONDECORACIÓN
El C. secretario Oscar Mauro Ramírez Ayala:
«Primera Comisión.
Honorable asamblea: La Primera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que
solicita el ciudadano Rufino Tamayo Arellanes, para aceptar y usar la condecoración de la orden al Mérito de la República Italiana, en grado de Gran Oficial, que le confiere el gobierno de Italia.
La comisión considera cumplido los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. se concede permiso al ciudadano Rufino Tamayo Arellanes, para aceptar y usar la condecoración de la orden al Mérito de la República Italiana, en grado de Gran Oficial, que le confiere el gobierno de Italia.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 2 de marzo de 1989. - Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, Diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto de Jesús Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
El mismo C. Secretario:
«Primera Comisión.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 25 de enero del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Onésima Teresita Téllez Rosete, pueda prestar servicios de carácter administrativo, en la embajada de Checoslovaquia, en México.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 15 de febrero, se turnó a la suscrita comisión, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia fotostática de su acta de nacimiento:
b) Que los servicios que la interesada prestará en la embajada de Checoslovaquia, en México, serán como secretaría, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Onésima Teresita Téllez Rosete, para prestar servicios como secretaría en la embajada de Checoslovaquia, en México.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 17 de febrero de 1989.- Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto de Jesús Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
El mismo C. Secretario:
«Primera Comisión.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 26 de enero del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana María Margarita Elizondo Sánchez, pueda prestar servicios de carácter administrativo, en el consulado de Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 15 de
febrero, se turnó a la suscrita comisión, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia fotostática de su acta de nacimiento;
b) Que los servicios que la interesada prestará en el consulado de Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León, serán como secretaria, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana María Margarita Elizondo Sánchez, para prestar servicios como secretaría en el consulado de Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 17 de febrero de 1989. - Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar. senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto de Jesús Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal de éste y de los anteriormente reservados.
El C. Presidente: - En virtud de que para recoger la votación afirmativa y negativa falta un secretario, y considerando que la secretaria Idolina Moguel se encuentra en Japón, en una comisión de Relaciones Exteriores de la dieta japonesa, y el senador Alonso Aguirre se encuentra con problemas de salud; solicito de la asamblea, se autorice a la presidencia para proponer y habilitar para esta única sesión a un secretario para que auxilie el trabajo de la misma y proponemos para el caso al senador Julio Patiño Rodríguez.
Está a su consideración, suplico a la secretaría lo ponga a votación de la asamblea.
El C. secretario diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Está a consideración de la asamblea a la proposición de la presidencia, de que el ciudadano senador Julio Patiño Rodríguez, pase a ocupar la secretaría para recoger la votación en esta asamblea.
Los ciudadanos Legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación.)
Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Señor presidente, se emitieron veinticuatro votos en pro. Aprobado, señor presidente.
El C. Presidente: - Aprobados los proyectos de decreto por veinticuatro votos. Pasan al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
INVITACIÓN
El C. Presidente: - El día de hoy, en el transcurso de la sesión, esta presidencia recibió varios documentos, que ruega a la secretaría dar cuenta a la asamblea.
El C. secretario diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala:
«Ciudadano presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, D.F.
La Quincuagésima Tercera Legislatura del honorable Congreso del estado libre y soberano de Hidalgo, invita a usted a la sesión solemne en la que el ciudadano Adolfo Lugo Verduzco, gobernador constitucional del estado, rendirá su segundo informe de gobierno el sábado 1o. de abril de 1989, a las once horas, en el recinto oficial de la honorable Cámara de Diputados en la cuidad de Pachuca de Soto.»
El C. Presidente: - Para asistir a este acto se designa, a nombre de la Comisión Permanente, a los siguientes ciudadanos legisladores: senador Carlos Jonguitud Barrios, diputado Dionisio Pérez Jácome y diputado Jesús Ortega.
COMUNICACIÓN
El C. secretario diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala:
«La LI Legislatura del estado de Coahuila de Zaragoza, en su sesión de hoy, tuvo a bien aprobar el siguiente
ACUERDO
Único. Solicítese al Congreso de la Unión, a través de la Comisión Permanente, el análisis y seguimiento del problema laboral existente en la sección 147 de la empresa Altos Hornos de México, Sociedad Anónima (AHMSA), con la intención de buscar la protección de los interesados de los trabajadores mineros y la aprobación general de la ciudadanía de Monclova, Coahuila.
Dado en el salón de sesiones del Congreso del estado, en la ciudad de Saltillo, a los 14 días del mes de marzo de 1989.
Suscriben, diputados: presidente, ingeniero Manuel Ángel Faz Escareño; secretarios: profesora licenciada María Antonieta Navarrete Ramos y profesor Federico Borjón de los Santos.»
Trámite: - De enterado.
OFICIOS DE LA SECRETARIA
DE GOBERNACIÓN
NOMBRAMIENTOS
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores, dirigió a esta dependencia del Ejecutivo, con fecha 8 del actual:
"En uso de las facultades que le concede el artículo 89, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el ciudadano Presidente de la República ha tenido a bien nombrar al ciudadano licenciado Raphael Steger Cataño, embajador extraordinario y plenipotenciario de México, ante el gobierno del Reino de Arabia Saudita. En consecuencia, he de agradecer a usted se sirva solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 79 constitucional, la ratificación de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para este nombramiento. Con este fin le envío adjunto los datos biográficos del interesado."
Al comunicar a ustedes lo anterior les envío con el presente el anexo que en el mismo se menciona, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 9 de marzo de 1989. - El secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
En oficio fechado el 3 del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores, se ha dirigido a ésta de Gobernación, manifestando lo siguiente:
"En uso de las facultades que concede el artículo 89, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el ciudadano Presidente de la República ha tenido a bien nombrar, con el rango de embajador, representante permanente de México, ante los Organismos Internacionales con sede en Ginebra, Suiza, el ciudadano licenciado Miguel Marín Bosch. En consecuencia, he de agradecer a usted se sirva solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 79 constitucional, la ratificación de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para este nombramiento. Con este fin envío adjuntos los datos biográficos del interesado."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles además con el presente el anexo que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 9 de marzo de 1989. - El secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Terceras Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
El ciudadano Presidente de la República, en uso de la facultad que le concede el artículo 3o. de la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación, ha tenido a bien nombrar con fecha del 1o. del mes en curso, al ciudadano licenciado Gilberto García Camberos, como magistrado de sala superior del propio tribunal.
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución General de la República, acompañándoles con el presente el curriculum del citado funcionario.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 16 de marzo de 1989.- El secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
En oficio fechado el día 14 del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores, manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
"En uso de las facultades que le concede el Artículo 89, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el ciudadano Presidente de la República ha tenido a bien nombrar al ciudadano licenciado Humberto Hernández Haddad, cónsul general de México en San Antonio, Texas, E. U. A. En consecuencia, he de agradecer a usted se sirva solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 79 constitucional, la ratificación de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para este nombramiento. Con este fin le envío adjuntos los datos biográficos del interesado."
Al transcribir a ustedes lo anterior, les envío con el presente el curriculum que en el mismo se menciona, para los fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 16 de marzo de 1989. - El secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
CONDECORACIONES
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
A continuación transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores, dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 1o. del actual, enviándoles además con el presente los anexos que en el mismo se mencionan.
"Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar al honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el ciudadano Adolfo Sánchez Vázquez, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Alfonso X El Sabio, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de España, para tal efecto anexo al presente me permito enviarle fotocopia de su carta de naturalización, del documento en el que le comunican que le otorgarán la condecoración relativa, así como su curriculum vitae."
Al comunicar a ustedes lo anterior, les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 9 de marzo de 1989. - El secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Primera Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
Mario Moya Palencia, mexicano, embajador del servicio de la República, con domicilio en Lord Byron 739, torre tres, piso nueve, de esta ciudad, respetuosamente:
EXPONGO
Que de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vengo a solicitar el permiso correspondiente para aceptar y usar la condecoración denominada "orden Vasco Nuñez de Balboa", en el grado de Gran Cruz, que se ha servido conferirme el gobierno nacional de la República de Panamá, como consta en nota oficial de su Ministerio de Relaciones Exteriores fechada el 27 de los corrientes, cuya copia acompaño.
Reitero a ustedes mi consideración distinguida.
México, Distrito Federal, a 28 de marzo de 1989.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Primera Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo.
Bajo protesta de decir verdad, me es honroso comunicar a esta honorable Comisión Permanente, que el día de ayer el embajador del Reino de España, excelentísimo señor don Pedro Bermejo, me informó en ratificación de un aviso anterior, que por comunicación oficial enviada de Madrid, el gobierno de su país se ha servido otorgarme la condecoración de la "orden del Mérito Civil", en grado de Gran Cruz, con base en los servicios que he prestado en beneficio de las relaciones de amistad entre México y España.
Igualmente, el señor embajador me avisó que por diversas circunstancias, en fecha muy próxima se hará la entrega formal y solemne de la presea correspondiente.
En virtud de lo anteriormente expuesto, con el debido acatamiento a lo que dispone la fracción III del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vengo a solicitar por medio de este ocurso y por el digno conducto de ustedes, se me conceda por la honorable Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el permiso para aceptar y usar la mencionada condecoración extranjera, ello a los efectos trascendentales de no perder mi nacionalidad mexicana.
Esta calidad por nacimiento, se encuentra plenamente acreditada y documentada, según constancias que obran en los expedientes personales que obran en la honorable Cámara de Diputados y en el honorable Senado de la República, pues actualmente soy diputado plurinominal por la primera circunscripción electoral y en la LI Legislatura del honorable Congreso de la Unión fui diputado por el III distrito del estado de Michoacán, y en las legislaturas LII y LIII fui senador por dicha entidad federativa.
Para los efectos que correspondan, y también bajo protesta de decir verdad en cuanto a su contenido, acompaño a esta solicitud de permiso constitucional un tanto de mi curriculum vitae, puesto al día.
Protesto a ustedes, ciudadanos secretarios de la honorable Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, las seguridades de mi atenta consideración y mis respetos.
México, Distrito Federal, 28 de marzo de 1989.- Diputado y Licenciado Antonio Martínez Báez.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Primera Comisión.
SOLICITUDES DE LICENCIA
El mismo C. Secretario:
México, D.F., a 29 de marzo de 1989.
Ciudadanos secretarios de la honorable Comisión Permanente.- Presentes. En virtud de que mi partido, el Revolucionario Institucional, me ha postulado como precandidata a gobernadora de mi estado natal, Baja California, y con el objeto de satisfacer cabalmente la prescripción de la fracción VI del artículo 41 de la Constitución Política de esa entidad federativa, que establece como requisito de elegibilidad la separación de cargo de elección popular que ostento con un plazo de cuando menos noventa días antes de la elección, misma que habrá de celebrarse el próximo 2 de julio, solicito se me conceda licencia como senadora de la República a las LIV y LV legislaturas del honorable Congreso de la Unión, a partir del día de hoy.
Por su amable conducto ruego a esa honorable Comisión Permanente se sirva dar curso a la presente con base en la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Aprovecho la oportunidad para reiterar a ustedes las seguridades de mi consideración más distinguida.
Senadora Margarita Ortega Villa.»
«México, D.F., a 29 de marzo de 1989. Ciudadanos secretarios de la honorable Comisión Permanente.- Presentes.
Con fundamento en la fracción VIII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, solicito por su digno conducto licencia para separarme, a partir del día de hoy, del cargo de senador de la República a la LIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, toda vez que he sido postulado como precandidato del Partido Revolucionario Institucional al cargo de presidente municipal de Tijuana, Baja California, lo anterior en virtud de que un compromiso de esta naturaleza requiere no sólo de trabajo cotidiano sino integral.
Al agradecer a ustedes su amable consideración a la presente, hago propicia la ocasión para renovarles las seguridades de mi consideración más distinguida. Senador Gustavo Almaraz Montaño.»
El C. Presidente: - De conformidad con lo que establece la fracción VIII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se ruega a la secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.
El C. secretario diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala:
"Único. Se concede licencia a la ciudadana Margarita Ortega Villa de Romo para separarse de sus funciones de senadora de la República, por el estado de Baja California."
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese.
Está a discusión el siguiente punto de acuerdo.
"Único. Se concede licencia al ciudadano Gustavo Adolfo Almaraz Montaño, para separase de sus funciones de senador de la República, por el estado de Baja California."
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos Legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese.
DICTAMEN A DISCUSIÓN
El mismo C. Secretario:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: En cumplimiento de la fracción III del artículo 89, en relación con la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo de la Unión hizo llegar a esta honorable Comisión Permanente mediante oficio fechado el 17 de febrero del año en curso, suscrito por el Secretario de Gobernación, el expediente integrado con el nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hace en favor del ciudadano licenciado Antonio Enríquez Savignac, como representante de México ante la Organización Mundial de Turismo, con sede en Madrid, Reino de España, con el rango de embajador. Dicho documento fue turnado a la Comisión que suscribe en la sesión celebrada por este honorable cuerpo colegiado el pasado día 22 de febrero del año en curso.
Del estudio del expediente de referencia, la comisión que dictamina deduce que el señor licenciado Antonio Enríquez Savignac es originario de esta ciudad de México, Distrito Federal, y cuenta en la actualidad con 57 años de edad. Asimismo, obtuvo el grado de licenciado en administración de empresas por la Universidad de Ottawa, Canadá, y que realizó una maestría en la misma especialidad en la Universidad de Harvard, Estados Unidos de América.
La comisión que suscribe considera pertinente destacar la muy amplia trayectoria que en el servicio público el licenciado Enríquez Savignac ha recorrido, en particular, en asuntos relacionados con la importante rama turística. En ese sentido es de mencionarse que ha sido subdirector de finanzas de Petróleos Mexicanos, director de promoción industrial del Banco Nacional de México, asesor del director general del Banco de México, director general y delegado fiduciario
especial del Fondo Nacional de Fomento al Turismo, subsecretario de Hacienda y Crédito Público, subsecretario de Planeación de la Secretaría de Turismo y, durante el período de gobierno 1982-1988 se desempeño como titular de ramo, precisamente en esa Secretaría.
Como se infiere de lo anteriormente señalado, el licenciado Enríquez Savignac ha obtenido una muy importante experiencia en los asuntos internacionales de nuestra patria y, especialmente, en aquellas relacionadas con las actividades económicas y turísticas.
En seguimiento del acuerdo tomado por la honorable Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982 y que ha sido práctica adoptada por esta Comisión Permanente en la elaboración de dictámenes sobre ratificación de grados diplomáticos, la comisión que suscribe citó al licenciado Antonio Enríquez Savignac a una reunión en la que se conversó sobre temas generales de política exterior mexicana y el contexto internacional donde se desenvuelve, tratándose en particular el tema del intercambio turístico, los beneficios que para nuestra nación trae, así como el papel que están llamadas a desempeñar las organizaciones multilaterales para el fomento e instrumentación del turismo a nivel internacional.
Desde luego, especial énfasis mereció el asunto de la Organización Mundial de Turismo, sus particularidades y perspectivas. El encuentro de referencia tuvo lugar en el recinto de la honorable Cámara de Senadores el día de hoy y en él los legisladores que integramos la comisión que dictamina, tuvimos la oportunidad de dialogar, en forma muy amplia, sobre los referidos temas con el licenciado Antonio Enríquez Savignac.
La mencionada entrevista fue de particular utilidad para constar la preparación, experiencia y capacidad que el licenciado Enríquez Savignac ha cosechado en el transcurso de su fructífera vida académica y profesional, así como su indudable disposición y probada aptitud para el servicio de los más altos intereses de la República.
Igualmente, el señor embajador designado demostró ante esta comisión los muy numerosos conocimientos especializados y profundos sobre la Organización Mundial de Turismo y diversidad de temas sobre economía y política internacionales. Lo anterior es producto de su destacada actividad profesional y de la capacidad profesional con que ha tenido los cargos que ha sido responsable. Con base en el análisis de la experiencia relativo y la entrevista citada, los legisladores que integramos la comisión dictaminadora, hemos podido comprobar que el licenciado Antonio Enríquez Savignac posee, a cabalidad, los requisitos señalados por el artículo 23 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano para ser designado embajador.
Por lo expuesto, los suscritos consideramos que el licenciado Antonio Enríquez Savignac reúne las cualidades y méritos necesarios para el eficaz desempeño del cargo de representante de México ante la Organización Mundial de Turismo, con el rango de embajador, por lo que nos permitimos someter a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Único. En uso de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidiera el favor de ciudadano licenciado Antonio Enríquez Savignac, como representante de México, con el rango de embajador, ante la Organización Mundial de Turismo, con sede en Madrid, Reino de España.
Sala de comisiones "Miguel Ramos Arizpe" de la honorable Cámara de Senadores.- México, Distrito Federal, a 28 de Marzo de 1989.- Tercera Comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.
Trámite: - Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El C. Presidente: - Se encuentra en este recinto el ciudadano licenciado Antonio Enríquez Savignac, cuyo nombramiento como representante de México, ante la Organización Mundial de Turismo, con sede en Madrid, España, con el rango de embajador, acaba de ser aprobado por esta asamblea.
Para invitarlo a que pase al salón y lo acompañe a rendir la protesta de ley, se designa a los siguientes legisladores: diputado Artemio Iglesias, senadora Ifigenia Martínez y senador Mario Niebla Alvarez.
(La comisión cumple con su cometido.)
El C. secretario diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Se ruega a los presentes ponerse de pie.
El C. Presidente: - Ciudadano licenciado Antonio Enríquez Savignac:
"¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de representante de México, ante la Organización Mundial de Turismo, con sede en Madrid, España, con el rango de embajador, que se os ha conferido, y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión?" El C. licenciado Antonio Enríquez Savignac:
- "Sí, protesto".
El C. Presidente: - "Si no lo hicierais así, que la nación os lo demande". (Aplausos.)
Se ruega a la misma comisión, cuando desee el señor embajador retirarse del salón, hagan favor de acompañarlo.
DEL ESTADO DE SONORA
EL C. PRESIDENTE: - Tiene la palabra el señor diputado Gerardo Medina. El C. diputado Gerardo Medina Valdez:
- Señor presidente; señoras y señores legisladores: Un viejo proverbio árabe dice: "la mentira puede llevar mil años de ventaja, pero la verdad la alcanza en un instante".
No mil años, sino apenas un poco más de tres, hace que ocurrió en Hermosillo, Sonora, un hecho político que debe ser considerado por todos nosotros, por los mexicanos en general, como un antecedente que permite fundar con mayor solidez nuestras decisiones políticas.
El hecho fue el siguiente, consta en la escritura pública número 11845, levantada por el notario público número 58, el licenciado César Tapia Quejada, con domicilio en la capital de Sonora; dice que a solicitud del diputado Francisco Pablo Vilchis Robles, se presentó en la calle Ángel Flores número 8, en donde dio fe de que en el escritorio se encontraba colocado un número considerable de credenciales de elector, de las cuales unas tienen un golpe o pequeño hundimiento en la letra "o" de la palabra elector, y otras tienen recortada la esquina inferior del lado derecho; encontrándose además cinco boletas electorales para diputados locales, que presentan cruzado el emblema del Partido Revolucionario Institucional, del cual aparece como candidato Modesto Gutiérrez Coronado, y un paquete o taco de diez boletas, dobladas, para elecciones del ayuntamiento de Hermosillo, que también presentan cruzado el emblema del Partido Revolucionario Institucional.
Se encuentra presente el señor Guillermo Sotelo Zamora, originario y vecino de tal o cual parte, que expone que estas credenciales y boletas las tenían guardadas yo y mi hijo, el doctor Guillermo Sotelo Cruz, y las he entregado al presidente estatal del Partido Acción Nacional, Ramón Corral, para demostrar el fraude electoral en el que participó mi hijo, por órdenes del secretario general de gobierno y de Carlos Robles Loustanov, siendo mi hijo el director del Instituto de Policía, habiendo recibido las órdenes directas de Carlos Robles, en un operativo que se formó en las elecciones pasadas, al que le dieron el nombre de "operación manita".
Lo hice para demostrar que el juicio que se sigue en contra de mi hijo , el doctor Sotelo, por narcotráfico, es completamente político, y al mismo tiempo, para que se descubran de una vez los fraudes electorales. El señor Ramón Corral Ávila, presidente del comité directivo estatal del Partido Acción Nacional, toma la palabra para decir que también está presente un cadete que tomó parte en el operativo mencionado, y que también se le ha entregado un cassette, que muestra en este acto, el cual es parte de las grabaciones de las órdenes que se daban a través de los radios de la policía.
Toma la palabra, enseguida, otra persona, Candelario Rojo Ruíz, que es ex cadete del Instituto de Policía de Sonora, para aclarar que no era policiaco el movimiento, que no se utilizó radio de la policía, sino que el mismo Carlos Robles tiene una banda de frecuencia aparte.
Sigue diciendo Corral Ávila, que el contenido de este cassette confirma los datos que aparecen en un cassette similar que presentó Acción Nacional, como prueba, ante el Tribunal de lo Contencioso Electoral y que no se los aceptaron, en donde R - 1 era el licenciado Carlos Robles, lo que confirma el ex cadete, y M - 2 era el doctor Sotelo, y además participaba el capitán Barranco, aclarando en este acto el ex cadete Rojo Ruíz que Barranco era el subdirector del instituto y fue el coordinador principal del operativo.
Sigue diciendo Ramón Corral Ávila que también quisiera que quedara claro cómo y por qué se ordenó el ataque al fraccionamiento Los Naranjos, a lo que contesta Rojo que esto fue porque descubrieron a los cadetes in fraganti, haciendo uso de
los "tacos" y las credenciales, los representantes de los partidos en las urnas; y agrega que se trajeron de 280 a 300 personas de Ciudad Obregón para esa "operación manita", quedando hospedados en el Instituto de Policía por espacio de dos o tres días.
Se hace constar que están presentes, además, una serie de personas, y aclaran el señor Guillermo Sotelo y el señor Ramón Corral Ávila que las credenciales y boletas de referencia fueron traídas a este lugar por el primero, el día de ayer a las siete y media de la tarde, habiendo estado presente en el momento de su entrega Candelario Rojo Ruíz y otras personas.
Acto seguido, los presentes proceden a ordenar las credenciales en alteros de 50 cada uno y a contarlas, informando que suman 4 mil 37 credenciales. Me retiro del lugar, etcétera.
Señoras y señores, cuando esto fue del dominio público, con el escándalo consiguiente, a pesar de que no era la primera vez que se conocía este tipo de actos en Sonora, similar al de otras partes, uno de los señalados como responsables, Carlos Robles, que ahora cobra como presidente municipal de Hermosillo, gracias a ese fraude electoral, declaró que era un asunto pasado, que era un asunto totalmente desfasado, que el proceso electoral había sido calificado y que él no tenía la menor noticia de que existieran esas credenciales falsas ni tampoco que se hubiera montado un aparato especial para sacar adelante los triunfos de él y de los tres diputados locales del Partido Revolucionario Institucional en el municipio de Sonora.
El doctor Sotelo está preso, acusado de narcotráfico. La policía, eso también fue probado, en la búsqueda de las credenciales de elector falsas, allanó la casa del médico y depositó droga abajo de una de las camas, ésa fue la venganza; las credenciales habían sido puestas en depósito con su papá.
Independientemente de si hay razón o no para procesar a uno de los participantes en la "operación manita" de Hermosillo, hace tres años, lo que nosotros queremos poner de relieve es la escasa, cada día más escasa base que hay para creer en la capacidad del sistema para regenerarse.
Es cierto que se trata de una cosa calificada, es cierto que legalmente es difícil que se pueda hacer algo; por eso, no venimos a pedirles a ustedes, especialmente a los de la mayoría, que hagan nada, simplemente les informamos de esta situación, con la certeza de que ustedes saben eso y mucho más. Lo que nos preocupa es que este engaño, esta falsificación de la vida pública, tenga que depender para su descubrimiento y exposición al aire libre, a la faz de la opinión pública regional y nacional, del arrepentimiento de dos o tres o un participante en los fraudes electorales que benefician a los candidatos del Partido Revolucionario Institucional. Ya en el Colegio Electoral de la Cámara de Diputados, desde luego, se puso de manifiesto cómo los esquemas rudimentarios, pero eficaces, del sistema y de su partido, todavía permitieron que algunos diputados llegaran a San Lázaro. Nosotros consideramos que hay varios tribunales ante los cuales se pueden plantear este tipo de cosas, esto no es una barandilla, desde luego, pero hay tribunales frente a los cuales ningún alegato puede llegar a retorcer la verdad de tal manera que lo que es negro aparezca blanco.
Tribunales, los conocemos, tribunales ordinarios, electoral, incipiente; sabemos cómo operan, quiénes los integran; las mayorías aplastantes del sistema, pero hay dos tribunales a los cuales nosotros nos hemos remitido siempre que enfrentamos la cerrazón del sistema y de sus intereses para aceptar que este país necesita otro trato político, el primer tribunal es el de la opinión pública. Nosotros creemos que si en apariencia no hay, no trascienden, sí estamos seguros de que todo esto va formado y solidificando una conciencia política en México que permitía, antes de lo que nosotros y mucho antes de lo que el sistema piensa, un cambio radical en la configuración de los cuadros dirigentes y representativos de este país.
El orto tribunal, íntimo, personal, es el de la conciencia de cada uno de nosotros. Carlos Robles y los tres diputados beneficiados localmente con el fraude en Hermosillo, hace tres años, podrán negar todo lo que quieran, pero ellos entienden que fueron beneficiados con esa operación, para lo cual fue necesario que trajeran gente de Ciudad Obregón.
Se dirán que son 4 mil boletas. Sí, nada más que 4 mil boletas depositadas cinco veces en otras tantas casillas, hacen 20 mil votos, y los resultados electorales, los físicamente visibles, sobre todo si no se atiende ninguna objeción de la oposición, cuenta; y ésa es la base de la representación de muchos congresos locales y de muchos ejecutivos locales.
Nosotros creemos que si todavía hay conciencia no encallecida en algunos militantes del Partido Revolucionario Institucional, una denuncia de esta dimensión debería llevarlos a renunciar a los
cargos que ilegalmente, injustamente, tramposamente han venido detentando, pero claro, puede ser que sea pedir peras al olmo, porque eso implicaría el reconocimiento de que llegaron a un cargo administrativo o de supuesta representación popular por vía del fraude.
No les vamos a pedir a ustedes, ni a proponer que hagan nada, simplemente queremos hacer algunas consideraciones finales.
No les pedimos que hagan nada, porque en el sistema, y ustedes lo viven todos los días y especialmente cuando viene el reparto de privilegios y de canongía; en el sistema, ésa es la única solidaridad que tiene vigencia, no esa que se está desprendiendo de foros para propaganda, es la solidaridad de partido que se concreta en ya sesentón mandato del "tapaos los unos a los otros"; por eso no les pedimos absolutamente nada; no creemos que haya aquí un priísta que vaya a apoyar nuestra denuncia y a exigirle a Carlos Robles y a los tres diputados que por elemental vergüenza del sistema, se regresen a su casa.
Pero más allá de ustedes, diputados y senadores, esta verdad que alcanza, deshace y rebasa la mentira de las elecciones en el municipio de Hermosillo y sus tres distritos locales hace tres años, pasa a confirmar más, la convicción de que este régimen no tiene redención posible, porque son intereses y no ideología y no principios, los que los obligan a acudir a estos procedimientos para mantenerse en el poder.
Muchos mexicanos, con este otro elemento, confirmarán que el sistema y el Partido Revolucionario Institucional no merecen la confianza, sino el repudio popular por falsificar así la administración y la representación pública. En este caso, la "operación manita", semejante a la operación "trueno" en Puebla; a la operación "halcón" en Nuevo León; a la operación equis en cualquier parte, identidad de origen, identidad de propósitos. Nosotros creemos que dado su trasfondo o su esencia, no fue una "operación manita"; originalmente debe de haber sido "manita de puerco" y en lugar de haber escogido lo de "manita" para hacerla conocer públicamente, debiera de haber sido conocido por la segunda parte. Esta fue una maniobra de puercos, no de "manitas". En estas condiciones, simplemente para reflexión, para enriquesimiento de la conciencia pública dejamos constancia de este suceso y confiamos en que si no ahora, tal vez pronto, haya, si no en abundancia, sí cuando menos algún arrepentido en cada uno de los estados, que exhiba públicamente las pruebas del fraude electoral en que se sustenta el sistema.
Eso es todo lo que nosotros, por ahora, queremos plantear ante ustedes, con el objeto de que cuando menos modifiquen sus estrategias, dejen aún, sean un poco más finos para hacer las cosas, en la seguridad, desde ahora, quedan advertidos, en la seguridad de que cada día habrá menos mexicanos que se presten a estas bajezas. Gracias.
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra a la senadora Dulce María Sauri Riancho.
La C. senadora Dulce María Sauri Riancho: - Con su permiso, señor presidente: Yo también con ese espíritu de ampliar la información disponible, vengo a dar algunos datos en torno a los acontecimientos suscitados en últimas fechas en el estado de Sonora.
En primer término, como elemento para la reflexión, yo quisiera considerar lo extemporáneo de esta denuncia presentada alrededor del día 20 de marzo en la ciudad de Hermosillo, Sonora, respecto a elecciones celebradas varios meses atrás, el años pasado, elecciones realizadas, elecciones calificadas por la correspondiente instancia, elecciones legitimadas ya por el ejercicio de varios meses del mandato por parte de las autoridades en ellas electas.
Por otra parte, también es motivo de reflexión el considerar que el Partido Acción Nacional ha utilizado este tipo de denuncias en el estado de Sonora y en otras entidades federativas, como una táctica recurrente de lucha, desde luego, en el interés de penetrar en el ánimo del electorado y en el ánimo de la ciudadanía en general y también, desde luego, para oscurecer la claridad de los resultados electorales que mayoritariamente han favorecido al Partido Revolucionario Institucional.
La táctica recurrente ha sido utilizada y así lo recalco, como forma de lucha en el terreno político - ideológico por Acción Nacional en varias entidades de la República.
Por otra parte, en relación a este hecho concreto, podemos reflexionar y al menos calificar de dudosa la claridad de la motivación para realizarla en estos momentos, cuando pesa en torno a quien supuestamente realizó esta situación que se plantea, una acusación de tipo penal.
No podemos dejar de mencionar, por otra parte, que también en relación a este hecho ha habido, por parte de la persona supuestamente involucrada, una expresión pública, clara, sancionada por notario público, desde el lugar de reclusión, en torno al acontecimiento; me permito leer un párrafo de la carta enviada por el doctor Guillermo
Sotelo Cruz, al presidente del Partido Revolucionario Institucional en el estado de Sonora, senador Bulmaro Pacheco, dice este párrafo:
"Bulmaro: de ninguna manera estoy de acuerdo con las declaraciones hechas por el Partido Acción Nacional, ya que carecen de seriedad y sólo indican impotencia ante la fuerza de nuestro instituto político y, como siempre, aprovechan hasta el dolor humano para hacer valer sus tonterías.
Ignoro totalmente de dónde sacan esta sarta de sandeces y, por supuesto que mi señor padre nada tiene que ver con esas famosas credenciales; todo lo contrario, ellos, los panistas, le ofrecieron a mi padre ayudarle en mi liberación si él declaraba lo que apareció en los medios de comunicación, pero te aseguro que injusto sería para mí la formal prisión, porque en primer lugar no tienen ninguna evidencia de narcotráfico, ni en mí ni en ninguno de los arrestados, esto, te repito, fue un delito fabricado y mi conciencia está totalmente limpia.
La cruda realidad es que los panistas, desde las elecciones, me han involucrado en un supuesto fraude electoral y a mí y los cadetes, como tú lo has de recordar. Esto también carece de fundamento porque lo que los cadetes hicieron fue apoyar en la seguridad para unas elecciones tranquilas, ésa fue su única participación".
Está firmada en Hermosillo por el doctor Guillermo Sotelo Cruz, interno en el centro de readaptación social del estado y certificado por el licenciado César Tapia Quijada, notario número 58 de Hermosillo, Sonora.
Creo que con estos elementos adicionados también a la respuesta que las autoridades locales han dado a la solicitud de investigación presentada por el comité estatal de Acción Nacional, que fue recibido por el secretario general de gobierno y al mismo tiempo también la expresión del presidente de la diputación permanente del Congreso Local, en torno de que el Poder Legislativo estatal, instancia correspondiente para realizar la investigación, en cuanto se instale el período extraordinario de sesiones el próximo mes, habrá de conocer si así se presenta ante las comisiones correspondientes cualquier situación en torno a esto, nos permite allegarnos elementos suficientes para establecer la real dimensión de esta denuncia.
No se vale, compañeros, extrapolar un hecho en torno al cual, al menos podemos considerar que hay una serie de elementos dudosos en su motivación para expresarlos, para intentar cuestionar la legitimidad de un proceso electoral y del estado de derecho en el que vivimos los mexicanos.
Estamos, y aquí estamos los mexicanos inmersos en este momento, en una revisión profunda de nuestro sistema electoral con el fin de perfeccionarlo; hay una amplia participación en los foros de consulta en torno a la reforma electoral, en sus varias instancias y niveles, y esto, compañeros, señoras y señores, creo que es un esfuerzo grande de conciencia ciudadana, de participación y del cumplimiento de un compromiso sustentado por el Partido Revolucionario Institucional y llevado a cabo por las autoridades electas el 6 de julio, al convocar a la consulta en materia electoral, es un compromiso que nos abarca a todos, y que en estos momentos debemos de considerarnos unidos y solidarios para hacer profunda y a fondo la reforma electoral que la ciudadanía demanda. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra al diputado Gerardo Medina Valdez.
El C. diputado Gerardo Medina Valdez:
- Señor presidente; señoras y señores legisladores:
Nunca pretendimos que se tratara de un asunto actual, lo dije con toda claridad, ocurrió en las elecciones en 1985; es cierto que desde el punto de vista formal se trata de procesos electorales calificados, sabemos que más allá de la calificación de los congresos locales o federal, no hay instancias posibles, las razones por las cuales trajimos aquí este asunto, no tenían nada que ver con la actualidad sino con el hecho mismo.
Dice la senadora Dulce María que se trata de una táctica recurrente del Partido Acción Nacional, si fuera lógica, aún con la lógica femenina... La C. senadora Alicia Garza Galindo (desde su curul): - Tenga cuidado con la lógica, compañero porque también hay inteligencia.
El C. diputado Gerardo Medina Valdez:
- ¿Quiere venir aquí a la tribuna? Bueno, aún con lógica femenina, debiera reconocer primero que si la oposición es recurrente en cuanto a enfoques y denuncias, es porque la materia de estas denuncias son a su vez recurrentes, es decir, nosotros enfrentamos el resultado, el efecto de una causa, la recurrencia sistemática permanente al fraude electoral.
Dice la senadora Dulce María, que es de dudosa claridad presentar esto en estos momentos, bueno, debe ser parte de la mentalidad femenina entender como dudosa la oportunidad de este tipo de planeamientos o de denuncias, porque creo haber sido bastante claro al decir que esto serviría para
confirmar a muchos ciudadanos en la convicción de la calidad del sistema y del partido oficial.
Insinúa que de alguna manera nosotros tratamos de aprovechar esto para hacer la defensa de un procesado por narcotráfico, creo que también se hizo la distinción correspondiente; en cuanto al documento, siempre he dicho que el Partido Revolucionario Institucional dispone al minuto, al instante, de toda la documentación que requiere, en cuanto al argumento principal de la senadora Dulce María, la carta del doctor Sotelo, que sirvió bajo las órdenes de Carlos Robles para el fraude, utilizando a los cadetes de la policía, nos coloca en una situación en la cual creo que ni aún en calidad de ciudadanos, simples ciudadanos, no tendríamos otra alternativa que cotejar el testimonio del padre contra el testimonio del hijo.
Pero no estaría por demás recordar que algunas declaraciones de Rafael Caro Quintero, conocido nacional e internacionalmente, incluso en su parentesco postizo con alguna prominente familia de Jalisco, hizo declaraciones en las cuales de hecho salpicó un poco a Cosió Vidaurri, hoy gobernador de Jalisco y si se consulta la prensa de esa época, se recordará cómo Rafael Caro Quintero fue "convencido" entre comillas, a golpes, en el reclusorio, de retirar las insinuaciones de que la familia Cosió Vidaurri se había beneficiado con sus actividades en el narcotráfico.
Con esta referencia, yo solamente estoy tratando de dar a entender, ojalá lo consiga, que a mí no me extraña la carta del doctor Sotelo, sabe a lo que le está girando si sostiene un cargo de esa naturaleza y él tiene que cuidar por sí mismo; ¿que aprovechamos el dolor humano? Caray, pues el único que podría en este caso aprovechar el dolor humano sería su propio padre, sufrimiento moral de él ante la situación del hijo; ¿que nosotros aprovechamos hasta el dolor humano para decir nuestras tonterías? Bueno, ojalá y esto lo salve, los que del reclusorio absuelto y hasta obtenga algún lugar en la cúpula del Partido Revolucionario Institucional en el estado de Sonora o alguna otra cosa, ya revalidada su calidad honesta como ciudadano.
Dice que no se vale extrapolar, nosotros no estamos extrapolando nada, es el propio sistema el que extrapola sistemáticamente trampas aquí y en todas partes, para sacar adelante una afirmación oficial pero deshonesta, de que gana limpiamente los procesos electorales.
Y una aclaración respecto a la lógica femenina:
yo estoy de acuerdo en que no estoy de acuerdo con Shopenhauer en su definición tonta, bueno, dicho sea en honor a ustedes; nosotros respetamos por muchas razones y fundamentalmente por razones de inteligencia, respetamos la calidad de la mujer en todas partes, pero que hay una lógica femenina, eso lo sabemos todos.
Cuando yo escribí "Operación 10 de Junio" sobre la matanza de jueves de corpus de 1971, manejé una expresión que molestó mucho a Elenita Poniatoska, yo dije que la ciudad de México tenía clima de mujer y me dijo elenita ¿por qué clima de mujer? le dije: por lo variable, por lo impredecible, por muchas características, por eso dije que la ciudad de México tenía clima de mujer. Simplemente, si usted quiere, por inercia proyecto esta inestabilidad, este carácter impredecible a la lógica femenina, no hay la menor intención de lastimar, porque no solamente respetamos a la mujer, le damos su sitio y de inteligencia a inteligencia, nos tratamos como iguales. (Aplausos.)
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra a la senadora Dulce María Sauri.
La C. senadora Dulce María Sauri:
- Simplemente, compañeros legisladores, vengo a aplicar la lógica de un ser humano, ser humano que trata en torno a los asuntos que se analizan de informarse previamente lo más que es posible en razón del material disponible; nosotros también leemos los periódicos, compañero diputado y a través de ellos nos enteramos de las preocupaciones y de los planteamientos que en muchas ocasiones se realizan en nuestra tribuna, y con esta lógica del ser humano aplicada al conocimiento de la situación que se plantea en torno a Sonora, lo primero que me encuentro es una confusión en las fechas, que el compañero diputado utiliza para exponer los hechos de referencia.
No estamos hablando de 1984 y esta lógica del ser humano me ha permitido conocer y analizar de que se refiere a 1988, por eso dije que son las autoridades electas en el último proceso local, por eso mencioné que había sido calificado, que había sido refrendado ya por varios meses de ejercicio de dicha autoridad, no me referí a tiempos pasados, si hubiera sido 1984 ya hubieran concluido su periodo; hablamos de diputados locales y de presidente municipal.
Por eso mismo, quiero remarcar aquí con ustedes que si se trata de extrapolar acontecimientos para sacar de ellos conclusiones totalmente ajenas a lo que se viene a plantear y aunque desde luego es interesante sostener un debate en torno al punto de vista sobre la concepción del eterno femenino que algunos compañeros sustentan, creo que todavía es de mayor relevancia dejar establecida
con toda claridad que en esta búsqueda y en este compromiso del perfeccionamiento de nuestro sistema democrático no podemos transigir con comentarios y ni siquiera con florituras verbales, para que el propósito de perfeccionamiento se vea oscurecido por otra intención o por acontecimientos que no tienen que ver en estos momentos y del cual incluso hay confusión en la fecha.
Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. presidente - Se concede el uso de la palabra al diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala.
El C. diputado Gerardo Medina Valdez (desde su curul): - Señor presidente, desde aquí lo voy a decir: Acepto la rectificación que nos hace la senadora Dulce María, pero esto solamente da más frescura a los hechos.
DEL SINDICATO DE MÚSICOS
DEL DISTRITO FEDERAL
El C. Presidente: - Diputado Ramírez Ayala, tiene la palabra.
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: Es innegable que México está viviendo etapas de nuevas realidades políticas, nuevas realidades legales, nuevas realidades laborales, nuevas realidades sindicales y todas estas nuevas realidades que está viviendo México, van paulatinamente acortando los derechos constitucionales de los mexicanos.
Por un lado, el señor Presidente de la República, Salinas de Gortari, planteo el respeto a los derechos constitucionales de los mexicanos; plantea inclusive la necesidad de llevar adelante una amnistía en contra de aquellos que reclaman el respeto a sus derechos, el respeto a los derechos constitucionales de los mexicanos; el respeto a los derechos sindicales de los mexicanos, el respeto a los derechos de los campesinos mexicanos.
Plantea el Ejecutivo Federal una exhortación hacia todos los gobiernos de los estados que integran la Federación, a fin de que se respete en este país el derecho a disentir y el derecho a tener derecho a que se respete el derecho que a cada quien le asiste, conforme el marco constitucional.
¿Y qué acontece en este país?, ¿y qué acontece en esta ciudad? En esta ciudad, acontece que los derechos son manipulados al arbitrio y al capricho de quienes no representan a las bases sindicales o a los trabajadores o campesinos en México, si no, ¿a qué se debe la actitud de los músicos del Distrito Federal?, ¿a qué se debe la actitud de que en lugar de tocar en los eventos sociales o artísticos, prefieren tocar en la calle, como repudio a la imposición y a la corrupción sindical? Allí están los compañeros mexicanos músicos en la calle, exigiendo el respeto a sus derechos. (Aplausos.)
Y no nada más aquí, compañeros legisladores, no nada más aquí frente al Palacio Legislativo, están ahí en Insurgentes y hace unos días estuvieron frente a la Cámara de Diputados, ahora Asamblea de Representantes, ¿por qué razón? por varias razones que todos conocemos y unos y otros somos corresponsables de esta realidad, y somos corresponsables de esta realidad porque en México, los derechos siguen sin respetarse y mucho menos los derechos laborales.
Aquí en el país transitan los trabajadores, de la educación inclusive, reclamando el respeto a sus derechos, hacen manifestaciones por toda la ciudad exigiendo que se les reconozcan sus derechos y exigiendo una modernización en la estructura sindical; pero nadie hace caso, nadie atienden estas denuncias y cuando se atienden, se atienden para violentar los derechos de los trabajadores, es por eso que atendiendo una demanda de los miembros del Sindicato de Músicos del Distrito Federal he solicitado la intervención ante esta tribuna, más que nada para denunciar lo que ellos no pueden denunciar aquí en esta, la más alta tribuna de la nación; más que nada, para hacer escuchar la voz de estos trabajadores que han sido pisoteados en sus derechos; más que nada, para señalar lo que ellos quieren decir a todo el pueblo de México.
Ellos me han redactado un documento, un documento que si lo leyera literalmente, realmente por moral, muchos líderes sindicales renunciarían a ese liderazgo que va en contra de la democracia y que va en contra de la continuidad; si leyera el documento de manera íntegra, tendría qué decir lo que dijeron los músicos en su asamblea, en esa asamblea en la cual eligieron como secretario general de su sindicato al ciudadano Francisco Jaime Mora, con el cual se identificó plenamente la base de los trabajadores del Sindicato de Música del Distrito Federal. (Aplausos.)
(Voces.)
El C. Presidente: - Ruego a la secretaría de lectura al artículo 207 del Reglamento, para que lo escuchen las galerías.
El C. secretario senador Julio Patiño Rodríguez:
"Artículo 207. Los concurrentes a las galerías se presentarán sin armas, guardarán respeto, silencio y compostura y no tomarán parte en los debates con ninguna clase de demostraciones."
El C. Presidente: - Prosiga el orador.
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Bajo esas circunstancias, compañeros legisladores, el planteamiento que formulan los miembros del sindicato, que ellos han decidido denominarse "Movimiento 6 de Julio", claramente señalan que se ha violado la Constitución y que se han violado los derechos de los trabajadores del Sindicato de Música del Distrito Federal. Ellos han planteado que, con el propósito de resolver los conflictos dentro del sindicato, acudieron ante quien era su secretario general, Venustiano Reyes López, para el efecto de llevar adelante un análisis de la voluntad de los trabajadores de la música, un análisis de quién debería representarlos, y en ese análisis establecieron ellos un compromiso, un convenio político ante la Junta de Conciliación y Arbitraje mediante el cual se llevaba adelante un recuento de quiénes eran los trabajadores, a quién respaldaban como secretario general.
En ese recuento resultó electo por unanimidad el compañero Francisco Jaime Mora, y ¿qué sucede con esta elección? sucede que ante esta elección se manipulan los estatutos de las organizaciones y se llega al extremo de ingerir y de interferir en la libertad de los trabajadores de la música, al grado de que la Confederación de Trabajadores de México y su líder nacional, se convierten por artimañas especiales en conciliadores y resuelve un problema que no es de su competencia, resuelve un problema que es única y exclusivamente competencia de los miembros del Sindicato de Trabajadores de la Música del Distrito Federal, pues en sus estatutos establece claramente que los únicos facultados para resolver los problemas internos son los propios miembros del sindicato.
Y ahí en una asamblea, se convoca a una segunda asamblea con el propósito de llevar adelante un recuento o una nueva evaluación de quién podría ser el dirigente del Sindicato de Trabajadores de la Música del Distrito Federal, pero esa asamblea, por las informaciones que ellos mismos nos vierten, es totalmente manipulada por la Confederación de Trabajadores de México, puesto que la convocatoria la suscribe el secretario general, y el secretario de la Federación de Trabajadores del Distrito Federal, Joaquín Gamboa Pascoe, quien no tiene las facultades estatutarias para intervenir en las cuestiones internas del Sindicato de Trabajadores de Música del Distrito Federal.
Y ahí en una asamblea, un tanto amañada, resulta con que ya no fue ni Venus ni Jaime, sino resulta un tercero, un tercero que definitivamente no está representado ni representa los intereses de los trabajadores de la música, y a eso se debe esa protesta que en la calle vemos, en la Avenida Insurgentes y, ahorita en estos momento aquí en las afueras de este recinto parlamentario. Los trabajadores de la música son aproximadamente 3 mil 200, y en una maquinación y una manipulación, resulta que ahora existen cerca de 9 mil afiliados al sindicato de música; esto es parte de un fraude, de un fraude que se está cometiendo a la voluntad de los trabajadores, de un fraude que no debe de cometerse puesto que esto transgrede el orden constitucional, transgrede el respeto a los derechos de los trabajadores.
(Voces.)
El C. Presidente: - Le reitero que guarde usted el orden.
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Por ello, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, el Partido Mexicano Socialista, la Corriente democrática y otros compañeros, han suscrito un documento y una proposición mediante la cual se pretende que las autoridades correspondientes, las autoridades competentes, resuelvan este conflicto de carácter laboral. Indudablemente que a ellos les compete, para eso está la Junta de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal, para resolver este tipo de problemas, pero no para prestarse a manipulaciones por parte de uno o de otro líder o por parte de gentes que son ajenas al sindicato.
Ante esa realidad y ante ese cúmulo de problemas y ese cúmulo de violaciones, y ese cúmulo de demandas, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana y los que suscribimos este documento, solicitamos lo siguiente:
"De conformidad en lo dispuesto por el artículo 79, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 113 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos someter a la consideración de los integrantes de la Comisión de Información, Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados, se sirvan atender las quejas que formulan los miembros del Sindicato de Música del Distrito Federal, quienes reclaman el reconocimiento de sus derechos constitucionales y sindicales, mismos que deberán ser respetados por las autoridades competentes de la Junta de Conciliación y Arbitraje.
Solicito que esta proposición sea turnada a la Comisión de Gestoría y Quejas de la Cámara de
Diputados, para que ésta, en el ámbito de su competencia, resuelva la intervención que en la constitución y en el derecho le competa." (Aplausos.) El C. Presidente: - Ruego a la secretaría dar lectura completa al artículo 79 constitucional, que se refiere a la competencia de esta Comisión Permanente. El C. secretario senador Julio Patiño Rodríguez:
"Artículo 79 constitucional. La Comisión Permanente, además de las atribuciones que expresamente le confiere esta Constitución, tendrá las siguientes:
I. Prestar su consentimiento para el uso de la Guardia Nacional en los casos de que habla el artículo 76, fracción IV. II. Recibir en su caso, la protesta del Presidente de la República, de los miembros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y de los magistrados del Distrito Federal.
III. Resolver los asuntos de su competencia, recibir durante el receso del Congreso de la Unión, las iniciativas de ley y proposiciones dirigidas a las cámaras y turnarlas para dictamen a las comisiones de la Cámara a las que vayan dirigidas, a fin de que se despachen en el inmediato período de sesiones. IV. Acordar por sí o a propuesta del Ejecutivo, la convocatoria del Congreso o de una sola Cámara, a sesiones extraordinarias, siendo necesario en ambos casos el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes. La convocatoria señalará el objeto u objetos de las sesiones extraordinarias. V. Otorgar o negar su aprobación a los nombramientos de ministros de la Suprema Corte, así como a sus solicitudes de licencia que le someta el Presidente de la República.
VI. Conceder licencia hasta por 30 días al Presidente de la República y nombrar el interino que supla esa falta.
VII. Ratificar los nombramientos que el Presidente de la República haga de ministros, agentes diplomáticos, cónsules generales, empleados superiores de Hacienda, coroneles y demás jefes superiores del ejército, Armada y Fuerza Aérea nacionales, en los términos que la ley disponga.
VIII. Conocer y resolver sobre las solicitudes de licencia que le sean presentadas por los legisladores, y IX. Que se encuentra derogada."
El C. Presidente: - Con base en el artículo 58 del Reglamento, se abre el registro de oradores.
En pro el diputado Jesús Ortega Martínez; en contra, el senador Netzahualcóyotl de la Vega. Tiene la palabra el diputado Jesús Ortega Martínez, en pro.
El C. diputado Jesús Ortega Martínez:
- Gracias, señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: Mientras no se modifique por la Comisión Permanente, por todos los integrantes, un criterio del papel que ésta juega como representante del Poder Legislativo en México y mientras se mantenga por la mayoría de los integrantes de la Comisión Permanente, a mi juicio, una interpretación equivocada de la Constitución en el artículo antes citado por el señor secretario y una interpretación equivocada de artículos en la Ley Orgánica y en el Reglamento para el manejo interior del Congreso, nos vamos a estar permanentemente enfrentando a un debate acerca de las facultades de la Comisión Permanente. Con el criterio de la mayoría, la Comisión Permanente cumple funciones prácticamente de oficialía de partes y no, a nuestro juicio, pues un papel muy importante de participar, de intervenir cuando la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados se encuentran en receso, ya son varias las ocasiones en que diputados o senadores han planteado propuestas a la Comisión Permanente, y aunque resulte enfadoso, el procedimiento que se le da a estas propuestas es invariablemente rechazarlas y rechazarlas recurriendo al artículo 58 y llamando a votar a la mayoría priísta en contra de las propuestas que presentan representantes de los partidos de oposición.
A pesar de que difícilmente esto se va a modificar ahora, nosotros como representantes de intereses populares, me refiero a diputados concretamente del Frente Democrático Nacional, estamos obligados a recibir las denuncias, las quejas, las exigencias del pueblo, de los trabajadores, y presentarlas en esta Comisión Permanente, como es el caso ahora de los trabajadores de la música, que están enfrentando agresiones en sus derechos constitucional y que están enfrentando agresiones por parte de autoridades gubernamentales y por parte, hay que decirlo, de dirigentes sindicales que no entienden la nueva realidad del país.
¿Qué plantean los compañeros músicos? que la Comisión Permanente y particularmente la mesa directiva de la Comisión Permanente, de curso a
una simple propuesta de que una comisión de la Cámara de Diputados investigue el asunto que afecta sus intereses y que ellos consideran violan la legalidad constitucional, eso es simplemente lo que plantean los compañeros, que se le de curso a su solicitud y su denuncia pase a la Comisión de Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados.
Y lo que me parece suplantar funciones, aquí si, es que la Comisión Permanente o la mayoría de la Comisión Permanente le reste facultades a los diputado y particularmente le reste facultades a los diputados que integran la comisión a la que llaman a intervenir los compañeros, dejemos que los diputados de la Comisión de Gestoría y Quejas analicen la solicitud de los compañeros y determinan, bajo su criterio lo más conveniente, lo que consideran más justo y adecuado, y no desde ahora nosotros aquí en la Comisión Permanente, ejerciendo facultades que no tenemos, rechacemos de manera definitiva la intervención de los diputados de la comisión referida, de la Comisión de Gestoría y Quejas.
Cuando se planteó el problema de los maestros, se le dio curso mandado la solicitud de los compañeros y adoptada por diputados de esta Cámara de que compareciera el Secretario de Educación y el Secretario de Programación y Presupuesto, se le dio curso mandando esta propuesta a las comisiones respectivas de la Cámara de Diputados y el presidente de la Comisión Permanente dijo al último: de su intervención, para darle curso a la propuesta: "ésta se resolverá y se dictaminará para el análisis de la Cámara de Diputados en el período ordinario de sesiones", es decir, hasta noviembre, y aquí resulta que la Comisión Permanente y particularmente la mesa directiva de la Comisión Permanente le está diciendo a los diputados de las comisiones respectivas de Programación y de Educación, pues que dictaminen cuando el presidente de la Comisión Permanente considera justo, haciendo a un lado y soslayando la opinión de los compañeros diputados de las comisiones respectivas.
Eso me parece a mi ejercer funciones que no corresponden y, entonces, compañeras y compañeros, bajo este punto de vista y bajo ese criterio, pues la Comisión Permanente pues prácticamente sirve para aprobar iniciativas del Ejecutivo repartiendo cargos honoríficos, sirve exclusivamente para lo que ensorna, aquí los diputados decimos: "repartir corcholatazos", y entonces, pues francamente este órgano tan importante para la vida republicana del país no cumple con su función integral.
Entonces, pues, compañeras y compañeros, insistimos en que la presidencia, con una interpretación correcta de las leyes, debe simplemente darse por enterado, en este caso concreto y darle curso a la propuesta de los compañeros a la comisión respectiva de la Cámara de Diputados, ellos determinarán lo conveniente respecto a esto.
Me parece pues absurdo que en función de una mayoría evidente de diputados priístas, se rechace invariablemente, permanentemente cualquier exigencia, cualquier solicitud de trabajadores del pueblo hecha a través de diputados o de senadores miembros de esta Comisión Permanente.
Compañero presidente: entonces, sugeriría y creo que esto no violaría de ninguna manera el Reglamento ni las facultades que tiene la Comisión Permanente establecidas en la Constitución, que simplemente el trámite para atender a la demanda de los compañeros expuesta y retomada por un compañero diputado, fuera a parar a la Comisión de Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados.
Esto solamente para añadir una experiencia, esto ha sido en otras ocasiones práctica común de otras comisiones permanentes de otros periodos, de otras legislaturas y por supuesto para qué entonces serviría, yo me pregunto, la Comisión de Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados, si lo que llega a ésta son precisamente denuncias de trabajadores que esperan que la Cámara de Diputados atienda.
Yo mismo he sido partícipe de que compañeros colonos o compañeros trabajadores, a través nuestro solicitan la investigación o la solución de un problema, ésta se pasa a la Comisión de Gestoría y Quejas y la Comisión de Gestoría y Quejas le da trámite sin mayor dificultad y sin mayor problema; entonces, pues insistiría en que se le diera el curso, el trámite que plantea el compañero diputado del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.
(Aplausos.)
El C. Presidente: - Antes de que el senador De la Vega haga uso de la palabra, ruego a la secretaría de lectura a la fracción III del 79 constitucional y el 94 del Reglamento, para actualizar su contenido.
El C. secretario senador julio Patiño Rodríguez: - La fracción III del artículo 79 constitucional dice "que es facultad de la Comisión Permanente resolver los asuntos de su competencia, recibir durante el receso del Congreso de la Unión la iniciativas de ley y proposiciones dirigidas a las cámaras y turnarlas para dictamen a las comisiones de la cámara a la que vayan dirigidas, a fin de que se despachen en inmediato período de sesiones".
Y el artículo 94 del Reglamento dice: "Las comisiones durante el receso continuarán el estudio de los asuntos pendientes, hasta producir el correspondiente dictamen; también estudiarán y dictaminarán las iniciativas que les sean turnadas por la Comisión Permanente durante el receso, una vez que estén firmados los dictámenes por la mayoría de los miembros de las comisiones encargadas de un asunto, se imprimirán junto con los votos particulares si los hubiere y se remitirán a los diputados o senadores, según corresponda, para su conocimiento y estudio.
Al abrirse el período de sesiones se tendrá por hecha la primera lectura de todo dictamen que se remita a los legisladores antes del 15 de agosto de cada año; los dictámenes que las comisiones produzcan sobre asuntos que no llegue a conocer la legislatura que los recibió, quedarán a disposición de la siguiente legislatura, con el carácter de proyecto".
El C. Presidente: - Se concede la palabra al senador Netzahualcóyotl De la Vega García.
El C. senador Netzahualcóyotl De la Vega García: - Señor presidente; señores miembros de la Comisión Permanente: Yo he solicitado la palabra en contra de la propuesta presentada por el diputado del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, fundamentalmente tomando como base lo expresado por los artículos que se han leído en esta tribuna, fundamentalmente basado en los antecedentes que en esta misma tribuna hemos discutido ampliamente y que son: la falta de competencia de la Comisión Permanente para atender este tipo de reclamos, de denuncias, de intereses y de situaciones personales que se han presentado o colectivas que se han presentado en esta tribuna.
No estoy de acuerdo en la propuesta, pero menos estoy de acuerdo y lo voy a hacer de paso, en las expresiones, en los argumentos que para plantear lo hizo el señor diputado en esta tribuna.
El hablaba de que en la Confederación de Trabajadores de México, por artimañas especiales, creo que así dijo, se resolvió la situación de los trabajadores de la música y aquí mismo se está hablando también de la intervención de la Permanente en este tipo de asuntos y que la Permanente debe turnar a la Comisión de Gestoría y Quejas.
Yo le pregunto a estos defensores del movimiento obrero: ¿dónde queda la autonomía de los sindicatos? ¿dónde queda eso que se dice el diputado Oscar Mauro, el derecho a que se respete el derecho? creo que así decía también; yo no conozco más derecho obrero que el que está contenido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el que está contenido en la Ley Federal del Trabajo, que es la ley reglamentaria de este derecho de los trabajadores y vuelvo a hacer mención a una fracción, que en una intervención pasada yo trajera a colación; habla el artículo 123, en su fracción XX que dice: "las diferencias o los conflictos entre el capital y el trabajo se sujetarán a la decisión de una junta de conciliación y arbitraje formada por igual número de representantes de los obreros y de los patronos y uno del gobierno".
El artículo 123 nos lleva de plano a cuál es la jurisdicción para manejar este tipo de negocios, pero además, vamos a la Ley Reglamentaria, la Ley Federal del Trabajo; la Ley Federal del Trabajo en su articulado habla, en su título séptimo, de las relaciones colectivas de trabajo, de las coaliciones y de los sindicatos; habla de que el sindicato es en verdad la asociación de trabajadores o de patrones, dice: "constituida para el estudio, mejoramiento y defensa de sus respectivos intereses", pero habla también de que los sindicatos tienen derecho a redactar sus estatutos y sus reglamentos, ahí está la autonomía, elegir libremente a sus representantes, organizar su administración y sus actividades y formular su programa de acción.
Habla de los sindicatos y de la libertad interna de los sindicatos, la autonomía de los sindicatos, pero más adelante, un artículo posterior habla: "los sindicatos deben registrarse en la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, en los casos de competencia federal, y en las juntas de Conciliación y Arbitraje, en los de competencia local, a cuyo efecto remitirán por duplicado y habla de una serie de documentos".
¿Qué objeto tiene este registro? el registro del sindicato o de su directiva otorgado por la secretaría, dice la misma ley, o por las juntas locales de Conciliación y Arbitraje, produce efectos ante todas las autoridades; la personalidad automáticamente la adquieren los sindicatos con ese registro. Perdónenme que esté utilizando términos que ustedes manejan ampliamente y quizá con mayor conocimiento del que pueda yo tener al respecto.
La propia Ley Federal del Trabajo dice: "Los sindicatos pueden formar federaciones y confederaciones, las que se regirán por las disposiciones de este capítulo en lo que sean aplicables"; ¿por qué me he tomado la libertad en esta tribuna de hacer mención de este articulado? Insisto, no porque mis compañeros legisladores no los conozcan quizá con mayor profundidad de
lo que yo pueda manejar, pero quiero solamente traer a colación de que hasta donde mi conocimiento alcanza, el Sindicato de Trabajadores de la Música forma parte de la Federación de Trabajadores del Distrito Federal, de la Confederación de Trabajadores de México, hasta donde mi conocimiento alcanza, la propia constitución de la Confederación de Trabajadores de México dice en su constitución "que puede intervenir la propia confederación", es decir, para velar por el estricto cumplimiento de la constitución de la confederación a la que aceptaron los propios sindicatos confederados.
Con base en esa situación, en ese problema intergremial que surgiera en el sindicato de músicos, con todo respeto, fundamentalmente acatando lo que dice la propia constitución de la Confederación de Trabajadores de México, ésta convoca a un congreso, convoca a un congreso con base en los registros que obran en la Secretaría de Trabajo, de los trabajadores sindicalizados de ese sindicato; se lleva a cabo el congreso, yo no soy músico, no estuve en el congreso, tengo únicamente los reportes y el conocimiento de lo que ocurrió en ese congreso, hasta donde yo sé, se eligió por mayoría un comité ejecutivo; hasta donde yo sé, ha habido descontento con ese nombramiento por un grupo de trabajadores, respetables todos como trabajadores; hasta donde yo sé, ha habido incluso manifestaciones públicas, y estamos escuchando alguna en este momento, hay de manifestaciones a manifestaciones, algunas son agradables, como la que tenemos fuera, pero al fin y al cabo manifestaciones. Yo no quiero calificar si la postura de los compañeros trabajadores de la música es buena o es mala, ni tampoco quiero calificar si un grupo tiene o no tiene razón, voy a la legalidad fundamentalmente y pienso que en el movimiento obrero y en los sindicatos, las situaciones se dirimen dentro del propio sindicato, con la autonomía del sindicato.
Hace unas sesiones más, el compañero Ibarra del Partido Popular Socialista, defendía esa autonomía de los sindicatos, de la no intervención en la vida interna de los sindicatos; si prosperara esta propuesta que se ha presentado aquí, pienso yo que empezaríamos por terminar con esa autonomía de los sindicatos, ¿qué tiene qué ver la Comisión de Gestoría y Quejas en la vida interna de un sindicato?, ¿qué tienen qué ver si hay caminos que establece la ley, si hay autoridades que pueden definirla, si hay conductos sindicales en las confederaciones y en la federación, de la que forma parte el sindicato, si pueden hacer sus reclamos internamente con sus estatutos, con su constitución, con su autonomía, con su respeto? Nosotros hacemos solamente un llamado, primero, a nuestros compañeros músicos, que respetando los derechos que dicen tener, los hagan valer donde se pueden hacer valer: dentro del sindicato; que si tienen la razón, seguramente se las darán; que si no la tienen, habrá que aplicarse estrictamente lo que dicen sus estatutos y su constitución.
Pero, señor presidente, yo pido a usted que se deseche esta propuesta y que no se turne esta propuesta a la Comisión de Gestoría y Quejas.
Muchas gracias.
El C. Presidente: - El diputado Gerardo Medina Valdez, tiene la palabra y después Oscar Mauro Ramírez.
El C. diputado Gerardo Medina Valdez:
- Permítame, señor presidente, a guisa de aclaración, reiterar lo que dije desde mi curul respecto a lo que aclaró la senadora Dulce María:
efectivamente, las elecciones fraudulentas de Hermosillo fueron el año pasado, pero creo que esto quedaba cubierto cuando dije que Carlos Robles estaba como presidente municipal, perdón.
Señor presidente: nosotros los miembros de Acción Nacional de esta Comisión Permanente, no creemos que desmerecería a ésta el simplemente turnar este asunto a la Comisión de Gestoría y Quejas o a la Comisión de Trabajo o a quien fuera; en nada desmerecería. Pero no solamente no desmerecería, sino que estaríamos aprovechando estas oportunidades para decirle al pueblo de México que la modernidad que preconiza Carlos Salinas, no es mayor cerrazón, sino mayor apertura.
Insistimos nosotros los del Partido Acción Nacional:
¿qué le quita a la Comisión Permanente turnar un asunto, no resolverlo, turnarlo simplemente?, ¿qué no sería para nosotros una alta satisfacción contribuir a esta modernización de la vida civil en México? Yo creo que orgullosos deberíamos sentirnos en la Comisión Permanente, si en vez de ser parte del muro ante el cual se estrella el pueblo de México una y otra vez, fuéramos una instancia que se abre, que tiene flexibilidad simplemente para que la gente entienda que está el país abriéndose y no cerrándose más. Se dice en uno de los artículo leído por el señor secretario, acreditado para nosotros para esta sesión, que la Comisión Permanente turnará iniciativas y proposiciones a las comisiones respectivas; nosotros preguntamos simplemente: ¿no es esta una proposición?, ¿o necesariamente las proposiciones
deben recibir trato de iniciativa?, ¿si no es iniciativa de ley, aquí se queda todo? Es una proposición que no involucra juicio de valor alguno, si la ley ha de respetarse y ésta es una proposición en lógica elemental masculina y femenina, este asunto debiera turnarse sin mayor dificultad; dice el senador De la Vega que no se necesita ser músico para entender este problema, efectivamente, basta tener la inteligencia abierta y con la capacidad mínima para entenderlo, no se necesita ser músico, pero cualquiera diría que sí se necesita ser "música" para desvirtuar un procedimiento tan sencillo como éste que se está presentando aquí.
Dice el senador, que burlonamente se dirige a los que llama defensores de la autonomía sindical, que él no conoce en esta materia mas que lo que establece la Constitución General de la República y la Ley Federal del Trabajo, eso no es cierto senador, y se lo voy a decir con la parsimonia que usted utiliza en la tribuna. (Aplausos.)
Usted no puede engañarse ni tratar de engañarnos, usted sabe muchísimo más en materia sindical que lo que dice la Constitución y la Ley Federal del Trabajo, usted sabe, para citar solamente el caso que está en el fondo de este debate, que hace 29 años yo reporté este asunto: Venustiano Reyes inició un movimiento para acabar con la corrupción en el sindicato de la música, que era un sólo sindicato nacional jefaturado por Juan José Osorio, que lleva - Fidel Velázquez produce "fidelitos" - bastante más de 30 años allí, y después de un conflicto de varios meses, Fidel Velázquez salomónicamente partió la gran parcela en dos parcelitas, una parcela nacional que quedó a cargo de Juan José Osorio, que por eso es diputado cada seis años y por eso era Venustiano Reyes, cada seis, nada más que ahora fue derrotado aplastantemente y por eso no está aquí y dejaron al sindicato, a los músicos del Distrito Federal como sindicato autónomo, sindicato autónomo; ya no fue Sección Uno o sección equis, fue el sindicato autónomo que se debió manejar desde entonces, y así se manejó, autonomamente.
Y es curioso y esto lo sabe el senador, que no nació ayer, que durante 29 años en que Venustiano Reyes, a quien he tratado bastante desde entonces como periodista, después como diputado federal, es curioso que la Federación de Trabajadores del Distrito Federal, de la cual es dueño por herencia Joaquín Gamboa Pascoe, otro gran derrotado en julio del año pasado... (Aplausos.) Un individuo, usted conoce el medio, señor senador, al que conocemos como el "gran yerno", durante 29 años en que Venus Rey manejó el sindicato, no quiero calificar cómo lo manejó, ciertamente habría que señalar que en lugar de las barricas de pulque y de bebida que ponía Juan José Osorio en todas las reuniones, aquí se impuso lo abstemio de arriba hasta abajo, no califico la forma en que lo llevó, pero en 29 años jamás la federación del ilustre Joaquín Gamboa Pascoe intervino para nada.
Es hasta ahora cuando De la Mora y un grupo de músicos reviven el problema, este problema debió haber sido resuelto por un sindicato autónomo dentro de sus propias asambleas, con sus propios recursos y así estaba encaminado, lo que pasó fue que habló papá Fidel y Farell Cubillas se sometió a los designios de Fidel. ¿Defensores de la autonomía sindical, señor senador?. ¿ustedes? No quiero llevar el asunto a lo personal, pero usted sabe cómo se maneja su propio sindicato, ¿defensores de la autonomía sindical? Si lo son, debieron haber dejado y exigido que el Sindicato de Músicos del Distrito Federal se manejara sólo, porque los músicos son mayores de edad.
(Aplausos.)
Yo me explico que el senador De la Vega no esté de acuerdo ni en el fondo ni en la forma, y me lo explico muy fácil, se lo explica cualquier gente que observe sin apasionamiento esos problemas, estas cuestiones: no está de acuerdo porque el sistema, fiel a aquel de "tapaos los unos a los otros", se tapa en todas las instancias; lo que está sucediendo aquí es el "tapaos los unos a los otros". También en la Permanente tienen que taparse unos a otros, ¿defensores de la autonomía? Muy bien.
Para citar otro ejemplo, señor senador, ¿le parece que los zacatecanos son menores de edad todavía como para tener a un secretario general de la Federación de Trabajadores del Estado de Zacatecas con residencia en el Distrito Federal desde que era niño de 10 años, Arturo Romo Gutiérrez?, ¿tan menores de edad son los zacatecanos trabajadores que no han encontrado en todo el estado de Zacatecas más que a Arturo Romo en el Distrito Federal?, ¿ésa es la defensa de la autonomía? ¿Defensa de la autonomía sindical, cuando permiten la existencia de pandillas que se adueñan de los grandes sindicatos, como toleraron con grandes elogios el boom de Joaquín Hernández Galicia hasta que les estorbó, como toleraron al grupo Héroes de Nacozari en el Sindicato Ferrocarrilero para beneficio de Luis Gómez Zaeta y su pandilla?, ¿ése es el respeto de la autonomía? Y usted, señor senador y todos sabemos mucho más de
Federal del Trabajo en materia sindical, yo sí les preguntaría a ustedes, los defensores de la autonomía sindical, ¿a qué tienen miedo? La autonomía es el riesgo del ejercicio de la libertad, y cuando una persona o una institución elige la libertad, en ese momento está comenzando a ejercer su autonomía, y sucede que durante 29 años con Venus Rey, aquello fue felicidad, casi un "Shangri - la" a los músicos del Distrito Federal, pero surgen las voces disidentes, opositoras, y en lugar de que don Fidel, de aprovechar la oportunidad para quitarse elegantemente de encima a uno de sus pupilos, a Venus rey, no, ¡no!, los deja, no los deja que sean sus propias asambleas y el recuento consiguiente el que decida si sigue Venus Rey.
Usted dice que no asistió a ese supuesto congreso, ¡usted sabe lo que son los congresos! Y esto no está en la Constitución; usted sabe lo que son en realidad los congresos obreros, en donde se escogen los delegados y son por todas partes el sindicato de la burocracia, puro sindicalismo blanco; en ese congreso, sin siquiera haber sido antes dado a conocer, Fidel Vélazquez dijo: "los que estén por Federico fulano de tal, levántense"; si los músicos no sabían ni siquiera quién era: Federico, ni siquiera sabían quién era: es el representante de un grupo musical, ¡no es un músico, es un representante! Y Fidel, para eso tiene 80 años en la Confederación de Trabajadores de México, rectificó: "levanten su credencial los que estén por el compañero fulano de tal" y los compañeros fulano de tal, atrás quedaron, ése fue el congreso.
Usted sabe mucho de sindicalismo, ¡yo no se mucho!, pero yo entiendo que un congreso es otra cosa y atrás quedaron las lágrimas de Venus Rey; lloró el tipo, lloró el tipo porque había gritos:
Venus, Venus, pero Venus "no quiso", porque no quiso papá Fidel, si Fidel hubiera sostenido en ese momento, Venus Rey vendría siendo el rey, no Venus. En Estas condiciones, señor, y ésta no es la primera vez que vamos a debatir el tema, porque hay mucho de qué hablar sobre el sindicalismo mexicano, lo dije alguna vez, yo fui cetemista de la Sección Cuarta del Distrito Federal, y lo dije alguna vez en tribuna, alguna hebra de casimires de los líderes cetemistas salió de mi salario, algo conozco, yo se que en el fondo la sobrevivencia, el enquistamiento de pandillas en el sindicalismo nacional obedece al miedo a la libertad, el miedo al ejercicio a la libertad, qué distinto país seríamos nosotros si en todos los ámbitos, el sindicalismo uno de ellos, cada mexicano pudiera ejercer su derecho a escoger y a ganar y a saber perder una elección.
Lo que están haciendo ustedes los de la Confederación de Trabajadores de México y demás sindicatos englobados, para repartirse el "gran pastel" de este país, lo que están ustedes haciendo, es provocando otra vez, como sucedió hace 30 años con los ferrocarrileros, con los maestros, con los petroleros y después con los médicos y con los estudiantes, lo que están provocando es que llegue un momento en que la paciencia del país estalle y se nos eche a todos encima.
(Aplausos.)
El C. Presidente: - Se concede la palabra al diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala.
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Compañeros legisladores: Creo que a fin de cuentas lo más importante del planteamiento de los compañeros músicos se está resolviendo aquí en esta sesión, porque yo considero que la Comisión de Gestoría y Quejas poco habría dicho de las verdades que están diciendo en esta tribuna.
Qué bueno que los compañeros músicos vinieron aquí a plantear un problema que afecta no solamente al Sindicato de Música del Distrito Federal, sino a millones de trabajadores de México; qué bueno que el señor senador De la Vega nos ha dado oportunidad para que los mismos trabajadores que están aquí presentes nos pasen miles de recados diciendo lo que ellos quisieran decir y voy a atender algunas de sus demandas, porque al fin y al cabo nosotros aquí representamos la voluntad del pueblo y uno de los compañeros trabajadores nos decía: "recuérdale a los señores diputados y senadores lo que dijo Fidel Velázquez cuando se habló del respeto a la ley, que él dijo que las leyes constitucionales, estatutarias y del trabajo me las paso por el arco del triunfo"; ¿ése es el estado de derecho? Efectivamente, ha habido muchas declaraciones en torno a las realidades y en torno a posiciones, por eso es que los compañeros, los ciudadanos, porque yo no soy músico, sí soy música, pero yo realmente no toco ni la puerta a veces; tienen razón ellos, están reclamando un derecho, están reclamando el respeto a sus estatutos y el senador Netzahualcóyotl de la Vega aquí ha planteado que esos es lo que ellos también pretenden, que eso es una de las máximas de la organización sindical, entonces, realmente no me explico el por qué de la intervención de Fidel Velázquez y el por qué Fidel Velázquez decide la forma en que debe llevarse a cabo la asamblea de los trabajadores de la música.
Ya una vez se planteó aquí cómo le hizo para terminar con el cacicazgo de Juan José Osorio,
pero él también no logró avisorar que se estaba fraguando otro Frankestein de laboratorio, que en un momento determinado se iba a echar en contra también de los miembros del sindicato y ahí estuvo Venus Rey, y hasta que el doctor Velázquez decidió, acabó con ese monstruo que había atropellado los derechos de los trovadores de la música.
Los estatutos de este sindicato señalan claramente que sus problemas se deben de resolver en el propio sindicato, no en el seno de la Confederación de Trabajadores de México y aquí en este planteamiento que hacen los compañeros ciudadanos del Sindicato de la Música, señalan que Fidel Velázquez no debe actuar como juez y parte en un problema de autonomía sindical; que en el sindicato, la mayoría de los trabajadores, conforme al artículo 371, fracción VII decidieron el camino, decidieron que su secretario general debería ser el compañero Mora.
El compañero Mora fue electo y fue ratificado a través de un convenio que se celebró entre Venus, ya no Rey y Jaime Mora, mediante el cual se comprometían inclusive a respetar las instalaciones sindicales y a respetar todos los documentos que existían en torno a este sindicato. La legitimidad quedó perfectamente definida cuando hay una consulta, cuando hay un recuento de la voluntad de los trabajadores y cuando ellos mismos deciden quién debe ser sus secretario general.
Indudablemente para el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para el pueblo de México, no hay más que un secretario general del sindicato y él es el compañero Jaime Mora, por ello, podrán ustedes desechar esta proposición, pero no pueden desechar la voluntad de los trabajadores de la música. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Se concede la palabra al senador Netzahualcóyotl de la Vega.
El C. senador Netzahualcóyotl de la Vega García: - Señor presidente: He solicitado la palabra en términos del artículo 102 del Reglamento para hechos, no para plantear un hecho nuevo, como a veces sucede, sino como dice el artículo 102, para contestar alusiones personales que ha llevado a cabo aquí en esta tribuna don Gerardo Medina.
Y yo debo, para iniciar, don Gerardo, felicitarle una vez más, felicitarle y felicitarme de conocerlo, siempre admiré, sí es cierto, no nací ayer, siempre admiré sus notas de color, pero nunca tuve la oportunidad, nunca pensé tener la oportunidad de tener eso, la oportunidad, valga la repetición, de escuchar así una nota de color tan brillante, tan bien hecha, clara, digna de un guión de una telenovela quizá de éxito, brillante en México, ojalá que mi sindicato se tome en consideración esta gran facilidad y ojalá que usted acepte compartir responsabilidades.
Por otra parte señor, quiero ligar lo que usted dijo con lo que acaba de decir el diputado Oscar Mauro: lo más importante se está resolviendo en esta tribuna, ya no es la Comisión de Gestoría y Quejas, para lo que estaba hecha la propuesta, yo no sé qué se está resolviendo en esta tribuna, quizá el escándalo que se buscaba, quizá la repercusión que se buscaba, bueno, se está logrando.
Sí, eso es, se está logrando.
Pero yo sigo insistiendo en el propósito de haber abordado esta tribuna la primera ocasión: estoy en contra de la propuesta de que se envíe esta proposición a la Comisión de Gestoría y Quejas, que eso era realmente lo que se había planteado, no el escándalo, precisamente para seguir manteniendo esa autonomía sindical, que a pesar de las manifestaciones de Gerardo Medina seguimos pretendiendo a toda costa.
Gerardo Medina habla de la modernidad, que en aras de la modernidad nosotros estamos buscando insistentemente el defender la autonomía sindical, que la autonomía sindical debe darse así sin limitaciones, sin reglas, que debe darse abiertamente, que cada quien tiene la plena conciencia y la posibilidad de hacer valer sus derechos como considere que deban valer sus derechos, y nosotros no estamos negando los derechos, sino que los derechos deban hacerse valer conforme a derecho precisamente.
Yo no he cuestionado de ninguna manera los que puedan tener los compañeros músicos, no los he cuestionado, son muy respetables, lo único que he llamado la atención es que se hagan valer dentro de los estatutos, dentro de la constitución de su sindicato, dentro de la constitución de la Confederación de Trabajadores de México, a la que sí pertenece, por lo menos que yo sepa, y que finalmente, quien tenga la razón la haga valer dentro de los cánones de la legalidad, autonomía, discrepancia, no quiere decir que se hagan valer los derechos ya no digamos tomando la calles, ya no digamos haciendo estas protestas musicales, insisto, agradables, pero al final de la jornada, ¿cuál es el resultado? Hace falta fundamentalmente cambiar un orden de cosas, cámbienlo dentro de los estatutos y dentro de la legalidad, dentro de los cánones de la confederación a la que pertenecen todavía, creo, dentro fundamentalmente de la constitución de su sindicato y de sus estatutos.
Todas aquellas alusiones de tipo semicómico, perdón por la expresión, Don Gerardo, que usted se llevó a cabo con los líderes más respetables, y aunque no le guste el término "más respetables", del movimiento obrero, siento fundamentalmente, don Gerardo, que son esos, tintes un poco, notas de color dentro de esta columna de color que ha hecho usted en esta tribuna; sí, fundamentalmente.
Vamos a tener tiempo de discutir más del sindicalismo, ojalá ya no lo hagamos con notas de color, ojalá que lo hagamos con la seriedad que el movimiento obrero necesita y que el sindicalismo obrero reclama. Muchas gracias.
El C. Presidente: - El diputado Gerardo Medina Valdés, tiene la palabra.
El C. diputado Gerardo Medina Valdés:
- Yo quisiera instar a todos a mantener este clima de color, que de acuerdo con el viejísmo dicho. "pues cada quién ve las cosas según el cristal con que las mira".
Nosotros vemos, según la interpretación que aquí se da a nuestros planteamientos, a nuestras proposiciones, siempre con un cristal negro, ellos lo ven con un cristal color de rosa, así no llegamos a ninguna parte.
Pero con gafas negras o con gafas color de rosa, eso va en gusto de cada líder, una cosa queda en pie: Yo apelo, esta mañana ha sido de llamados a la inteligencia, yo apelo a la inteligencia para discernir si hubo o no en los planteamientos que hemos hecho desde la oposición, algo más que una nota de color, algo más que referencias semicómicas, según la semicómica interpretación del senador.
Me invita a que, manteniendo esta línea de buen humor, casi a hacer un guión de telenovela. Ese es el medio frívolo en el que se mueven ciertas inteligencias: telenovelas, de ahí beben su cultura, pero acepto el reto. Yo hago el guión de la telenovela y sorteo entre los líderes de la Confederación de Trabajadores de México a los protagonistas.
¡No señor senador! Puede ser que sea el estilo de cada uno de nosotros; pero esto no es telenovela, esto es parte de un drama nacional, senador, insisto. en cada uno de los sectores de la sociedad mexicana tiene que comenzar a darse la apertura que comienza con la apertura de uno mismo hacia nuevos métodos, nuevos caminos, nuevos ejercicios de los derechos y entre ellos el de la libertad.
Si mal no recuerdo y el senador De la Vega debe de recordarlo con más precisión que yo, que en Michoacán don Fidel Velázquez dijo que iría depurándose la Confederación de Trabajadores de México desde dentro, para evitar que fuera depurada desde fuera.
Nosotros, aunque le parezca cómico, preguntamos: ¿la supresión de Venus Rey, envuelto en llanto fue parte de la depuración interna que anunció Fidel Velázquez en Morelia? ¿Si fue parte de esa depuración que iba a hacerse desde dentro para que no fuera a suceder desde afuera, tal vez pensando en otro "quinazo"? ¿Quiere decir que Venus Rey fue un líder corrupto? Si era un líder corrupto ¿por qué no dejar a los propios trabajadores que encuentren a su sucesor? Si no era un líder corrupto y por lo tanto no se inició con Venus Rey la depuración de la Confederación de Trabajadores de México ¿Para qué quitarlo? Esas son de las incongruencias, no diría cómicas, tal vez dramáticas en las que se está moviendo el trabajador mexicano, que una cosa es la que dicen y otra cosa es la que hacen.
Nosotros - y tenemos una larga experiencia como militantes de la oposición- hemos buscado siempre los causes de la legalidad; y cuando los cauces de la legalidad por alguna razón se estrechaban, generalmente es por intereses a veces inconfesables pero muy visibles, nosotros hemos insistido pacientemente, largamente pacientes en que los cauces deben ensancharse. En la medida en que este país encuentre cauce al ejercicio libre de sus derechos en todos los niveles y en todos los sectores de la sociedad, este país marchará mejor.
Llama el senador una forma de protesta alegre, agradable la que están haciendo los músicos capitalinos. Ciertamente es agradable, pero insisto, senador; insisto señores legisladores de la mayoría, hoy es la música, hoy es la manifestación callejera en silencio o pacífica, ordenada, pero si siguen cerrándose los cauces de expresión política y ciudadana, ¿qué es lo que sigue? ¿No hemos aprendido? ¿Estamos esperando a qué? ¿A que haya violencia para que el régimen tenga la justificante de la represión? ¿Eso es lo que quieren? En este barco, senador, vamos todos, y cada uno de nosotros tiene una función, pero todos tenemos un clarísimo sentido del rumbo y cuando estas cosas suceden es que el rumbo está equivocado y pueden ser voces menores, de pequeños sindicatos como en este caso el de los músicos del Distrito Federal, pero es exigencia a nosotros, representantes del pueblo, la de una mínima sensibilidad para valorar esas voces pequeñas que pueden ser el principio desdeñado de algo más
grave que en su oportunidad si acontece no podamos detenerlo.
Respetamos y abogamos por el derecho a la legalidad, por eso insistimos en dos cosas: primera, los músicos del Distrito Federal en ejercicio de su autonomía decidieron que había llegado la hora del relevo y lo hicieron. Farell - y usted conoce muy bien la ley - debería haber en todo caso exigido ciertas formalidades para dar por bueno el resultado, pero la decisión, de Farell, nunca llegó, fue Fidel Velázquez, el patriarca, el que dijo así, así se hace.
No vaya a ser tarde senador y no quiero ser dramático, para que no me exceda en calificativos, de semicómicos, no demos largas a asuntos que parecen pequeños, que pueden ser la piedrita en lo alto de la montaña.
Yo creo, insisto, señor presidente, en mi planteamiento inicial, esta Comisión Permanente ganaría en prestigio público, si simplemente cubre la formalidad de abrir la instancia, para que esa Comisión de Gestoría y Quejas reciba este asunto y le de el trámite que considere pertinente.
Si ésta fuera la conducta que asumiéramos, no en relación a este problema sino en general con todos los que llegan a este foro eminentemente político, el más importante del país, si ésa fuera la actitud, creo que nosotros estaríamos prestigiando las instituciones, en vez de insistir en degenerarlas, con caprichos, con conductas, con decisiones que son la negación del respeto a los sindicalizados, para marcar y seguir con los líderes que ellos mismos elijan, el camino que en ejercicio de su libertad quieran seguir.
Yo pido a ustedes, señores de la mayoría, una mínima reflexión, quieren reducir el sindicalismo mexicano a unos cuantos guías morales, que se derrumban cuando dejan de ser necesarios o quieren un sindicalismo abierto, democrático, en donde sean los propios trabajadores los que elijan a sus dirigentes, los que pidan cuentas, los que exijan rendición periódica de cuentas o quieren la simulación de un sindicalismo que a la larga se va a volver contra ustedes mismos, y no contra ustedes mismos solos, sino contra todas las instituciones, porque nosotros no las abrimos, no las airamos, no permitimos que entre aire nuevo en ellas para vitalizarlas, revitalizarlas y alcanzar lo que dice Carlos Salinas, un México moderno que a todos nos debería sentirnos orgullosos, si contribuimos a acelerar el paso a esa modernidad, que no puede seguir engañándose con estas simulaciones de sindicalismo y de respeto a la ley que ustedes mismos saben que no es cierto. El Sindicato Único de Trabajadores de la Música, pasa un recibo, por 61 mil pesos, no es por mi intervención en la tribuna, es lo que ganan los músicos. Pero no es cuestión de pesos y centavos, se puede ser pobre, pero con gran dignidad. Eso no es cuestión de pesos y centavos, no está a discusión si Venus Rey deja en caja miles de millones de pesos, ése no es el problema. Si nosotros redujéramos a eso la cuestión, diríamos bueno, con esto es suficiente y con eso se justifica, no, aquí; hay algo mucho más profundo y mucho más esencial, es que si estamos dispuestos o no, a ensanchar los caminos del ejercicio de la libertad a los trabajadores mexicanos y en general a los mexicanos, en el área sindical, en el área política, en el área social, ¿estamos o no dispuestos? Esa es la cuestión que está en juego, no es el conflicto local y localista de unos músicos es una entidad de la República y seguiremos, senador y seguiremos con usted y con los que quieran, debatiendo estas cuestiones, porque consideramos que en esto se está jugando el destino de México,
(aplausos).
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra a la senadora María Esther Sherman Leaño.
La C. senadora María Esther Sherman Leaño: - Con el permiso de la presidencia, tiene usted razón diputado Medina, así no llegamos a ninguna parte.
Después de haber escuchado su anecdotario o la práctica cotidiana del relato de su biografía, queremos decir aquí que es cierto que los músicos son mayores de edad, y lo son también mayores de edad porque tienen la capacidad de estar organizados conforme a la ley y para resolver, además como mayores de edad los asuntos que son de su competencia.
El asunto aquí debatido ha sido analizado, ha tenido respuesta respetuosa por el senador Netzahualcóyotl de la Vega, nosotros sabemos que está totalmente fuera del marco legal por el que está constituida la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Queremos decir aquí que el diputado Gerardo Medina no solamente está fuera de tiempo, sino que quiere también estar fuera de la ley; quiere también estar fuera del marco del artículo 123 Constitucional; quiere también estar fuera del marco del artículo 79 Constitucional, del artículo 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso y tiene razón cuando nos dijo el 25 de enero de 1989, que no era abogado y que él apoyaba sus asuntos en un elementalísimo sentido común, ahora pedimos que así lo haga.
El 11 de enero de este mismo año, nos decía también en forma muy enjundiosa en esta tribuna, que todos los partidos que participamos en la Comisión Permanente debíamos respetar la vida interna de los sindicatos y su autonomía, debíamos cuidar que fuera respetada por los mexicanos y debíamos también salvaguardarla.
Aquí queremos saber, ¿dónde está, entonces la congruencia, señor diputado? los trabajadores de México deben seguir conservando en su vida interna, la posibilidad y el derecho de resolver sus asuntos, resolver sus conflictos y buscar mejores condiciones de vida, a las que los priístas no nos oponemos y también mejores propuestas gremiales a las que los priístas tampoco nos oponemos.
Usted señor diputado, refiere con una graciosa soltura verbal casos, hechos, cosas, detalles, pero yo le pregunto ¿dónde está el fundamento legal? Y quiero agregar también ¿dónde está el proyecto de su partido, por el que usted está aquí, en la Comisión Permanente? Quiero agregar también ¿dónde que no basado en calumnias, que no basado en injurias, que no basado en anécdotas pretéritas, presentes y hasta futuras, ¿dónde está el proyecto de su partido?, usted califica fácilmente, pero ¿dónde el partido que usted representa propicia la organización de los trabajadores y no su división? ¿Dónde presenta también y enarbola propuestas de la clase trabajadora y no recurre a la crítica fácil y a la descalificación, también sencilla? Los causes de expresión no están cerrados y una prueba aquí es la manifestación libre de los compañeros del sindicato de la música, de los compañeros que aquí se han presentado ante la permanente.
En México, señor diputado no hay voces menores, ni unas ni otras lo son menores, todas las voces son importantes; en México todas las voces cuentan, como no hay medios votos ni cuartos de votos en los procesos electorales. Usted hablaba del prestigio de las instituciones, señor, el prestigio de las instituciones también se mide por la calidad del debate y por la calidad del proyecto y la acción del partido que representa cada uno de los que participan en la soberanía de la comisión Permanente.
Queremos decir aquí que los compañeros músicos, lo sabemos, conforme a la ley tienen el derecho de impugnar la celebración de la asamblea ante la autoridad del trabajo y en un juicio ordinario para los efectos del Comité Ejecutivo que proceda reconocer. No queremos tratar de deslegitimar una manifestación libre de trabajadores que participan, trabajan y producen para México.
Aquí, señor diputado, no habla la lógica femenina, no habla la mentalidad femenina, o a la mejor fue un lapsus del compañero que leyó hoy en la prensa que tenemos una compañera que contiende en Baja California y eso posiblemente le puede causar alguna molestia, pero no habla aquí la lógica femenina, sino habla la lógica de alguien que tiene una responsabilidad política ante hombre y mujeres.
Quienes participamos en el Partido Revolucionario Institucional no recurriremos jamás a la utilización de calificativos que desdibujan y rebajan la práctica parlamentaria; la constancia que usted dejó hace un rato cuando habló por ejemplo del caso de Sonora, no teniendo ningún pudor, presentando casos sin elementos ni fundamentos, pues habla muy bien de que solamente quedamos advertidos de que hay irresponsabilidad por parte de quien asume esta tribuna y que presenta propuestas que no son válidas para nuestro país.
A usted le significa muy fácil, porque lo hemos estado observando en el proceso de estos trabajos de la Comisión Permanente, en sus anécdotas, hacer citas de hombres y de mujeres también, que participan en la vida política del país; la mayoría de estas citas están basadas en un ferviente amarillismo que sin duda le agrada a usted mucho y que le permite además, en ocasiones, ser pretexto para subir a la tribuna.
¿Qué tiene que ver, señor, en los casos que aquí se han abordado, la personalidad por ejemplo del actual gobernador del estado de Jalisco o del gobernador del estado de Zacatecas? ¿En dónde queda la calidad en el debate? ¿O debemos obligadamente hablar, señor, con su lógica sin adjetivos para que usted quede conforme? Es cierto, no es la primera vez que se debate el tema de los trabajadores y no será la última, queremos y respetamos la pluralidad al interior del pueblo trabajador y la madurez que da la contienda al interior de los sindicatos, no tenemos miedo a las diversas formas de expresión, al contrario, formas como las que aquí tenemos, respetamos y valoramos en todo lo que significa para el desarrollo de nuestra pluralidad.
La ley custodia este derecho de los trabajadores y, sin apasionamiento señores, los trabajadores organizados tienen derecho y lo sabemos, y nosotros también buscamos que así sea, que sean respetados en su mayoría de edad y pedimos también a los señores trabajadores que respeten la
mayoría de edad de nuestra Carta Magna y la mayoría de edad de los mexicanos. Quienes integramos esta Comisión Permanente no tenemos la función de hacer del Diario de los Debates un anecdotario o una biografía, hay mucho más allá y por eso creemos que en apego a la Constitución y al Reglamento, no debemos aprobar esta propuesta, no tenemos nada qué hacer nosotros en este tema, las atribuciones no son obligaciones, las atribuciones son en este caso decisión soberana, hemos trabajado conforme al reglamento, estamos basándonos en el artículo 58 de nuestro reglamento, hemos aquí debatido en forma plural lo que cada partido piensa. Por eso nosotros pedimos que se deseche y que los señores trabajadores de la música busquen las vías que legalmente nuestra Constitución ampara, que cuenten con que el Partido Revolucionario Institucional respete el derecho, la pluralidad de los mexicanos. (Aplausos.)
El C. Presidente: - Tiene el uso de la palabra el diputado Armando Ibarra Garza. El C. diputado Armando Ibarra Garza:
- Con el permiso de la presidencia; compañeros legisladores: Desde hace tiempo nosotros, el Partido Popular Socialista, ha denunciado ante esta tribuna una fuerte embestida desde los sectores del gobierno en contra del movimiento obrero.
En unos cuantos meses, la política del Estado frente al sindicato ha propiciado problemas, conflictos internos y que esto está en el marco de la crisis que vivimos. Nosotros hemos rechazado categóricamente esa abierta intervención de las fuerzas de la derecha de dentro del gobierno y fuera de él en la vida interna de los sindicatos. Y que al frente del gobierno, en la cuestión laboral está Arsemio Farell Cubillas, que en forma abierta ha apoyado la influencia de fuerzas externas en la vida sindical.
Esto es preocupante y es grave, porque se quiere llevar a momentos parecidos a aquellos en el que el gobierno de Miguel Alemán desató una feroz embestida contra el movimiento obrero, etapa que causó mucho daño a la lucha de los trabajadores.
Ese es el fondo del asunto, y que desgraciadamente se pretende aprovechar los conflictos internos, a falta de vida democrático en los sindicatos, la cual debe ser resuelta por los propios trabajadores y que esto debe llevar al fortalecimiento de los obrero y su posición de clase frente a los problemas concretos que hoy vivimos, que son muy serios.
Reiteramos, desde esta tribuna, nuestro planteamiento de que nadie, nadie, bajo ningún pretexto, y en este caso incluimos al gobierno también, nadie debe intervenir en la vida interna de los sindicatos, deben ser los propios integrantes de los organismos sindicales.
Pero también quiero dejar constancia aquí de nuestro rechazo a ese pronunciamiento del llamado a la conciencia de la clase obrera que ha hecho el diputado de Acción Nacional, donde prácticamente esto es inadmisible, dejar que se vaya así, porque exactamente ese plan en contra de los trabajadores que se ha recrudecido en este gobierno, es exactamente una vieja demanda de la derecha, y ahí están los planteamientos de las cúpulas empresariales, frente a los sindicatos, principalmente de las empresas del Estado y no hablan en sí de fortalecer la vida interna, sino que al contrario, se pretende regresar, y el Partido Acción Nacional, en cuyos principios plantea el bien común, que en la cuestión laboral no significa nada más que el colaboracionismo entre patrones y obreros, pues no puede ser creíble su posición de defensa de los trabajadores.
Nosotros creemos, el Partido Popular Socialista, quiere dejar claro que estamos de acuerdo con que se fortalezca la vida democrática de los sindicatos; ha sido la clase obrera y estamos plenamente convencidos que es el motor de los cambios que se puedan dar en el país, pero no con las orientaciones de la derecha.
Entonces, debe ser pues, que esta demanda de los trabajadores, una demanda legítima de reforzar su vida sindical en el marco de las propias leyes.
Rechazamos, vuelvo a reiterar, la posición demagógica de Acción Nacional en su aparente defensa de los trabajadores. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Gerardo Medina Valdés.
El C. diputado Gerardo Medina Valdés:
- Créame, señor presidente, que nosotros deseamos que este asunto no se hubiese alargado tanto, independiente de mi interpretación, creo que los planteamientos de una y otra parte han sido suficientemente claros, más allá de las interpretaciones de tipo personal que aquí se han hecho.
Entonces, por lo visto, la ignorancia y al incultura política no es cuestión de sexo, lo acabamos de ver en las dos últimas intervenciones; porque ¿dónde está el proyecto del Partido Acción Nacional?, claro la diputada Scherman, jovencita, pues no había nacido todavía y se explica su no conocimiento, no quiero hablar de ignorancia.
Yo sabía que en 1965, aquí está don Alfonso Martínez Domínguez, líder de la mayoría en esa histórica legislatura, Adolfo Christlieb Ibarrola, líder de la bancada del Partido Acción Nacional, presentó una iniciativa de ley de protección al trabajador y al sindicato que abarcaba todos los aspectos de la vida sindical y entre otros, la libre elección periódica de sus dirigentes, la rendición de cuentas y la libertad política de todos los sindicalizados. Defendimos, antes del primer debate que se hizo por televisión en 1985, la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas. La diputada Sherman no había nacido todavía, de manera que no pudo ver ese programa, senadora, perdón ya le estaba quitando tres años, no pudo ver ese programa en que debatieron por el Partido Revolucionario Institucional don Antonio Vargas McDonald, en paz descanse, y el obrerito del Partido Acción Nacional, así lo llamaba despectivamente, el obrerito del Partido Acción Nacional Tomás Carmona, antiguo líder obrero de la Confederación General de Trabajadores. En ese debate, Vargas Mac Donald, a nombre del Partido Revolucionario Institucional, sostuvo la misma tesis que desde muchos años antes venía sosteniendo la cúpula de la Confederación de Trabajadores de México, en el sentido de que cuando el Partido Acción Nacional hablaba de participación de utilidades, en las utilidades de las empresas, lo único que trataba de hacer era minar la resistencia del movimiento obrero, trataba de ablandar a los trabajadores de esa tesis.
Y sucedió que en esa legislatura, don Adolfo López Mateos, Presidente entonces, mandó a la Cámara, al Congreso de la Unión una iniciativa que reglamentaba la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas, y entonces toda la tradición de oposición cerrada a esa tesis del Partido Acción Nacional, se volvió aplauso eterno del Congreso de la Unión a la iniciativa de López Mateos.
Es que como siempre, si algo proviene de la oposición está a priori, maldito, es poco inteligente, es irracional, es torpe, es antihistórico; pero si lo mismo viene del señor de cada sexenio, entonces es lo máximo.
Nosotros también, a propósito de cual es nuestro proyecto de país en materia de trabajo, también hemos sostenido desde antes que naciera la senadora, la prohibición formal de que los trabajadores de un sindicato puedan ser afiliados masivamente a un partido político. Y esta posición ha sido tan clara que es compartida por otros partidos políticos que no tienen ninguna afinidad ideológica con Acción Nacional.
Hemos defendido, senadora, el derecho de los trabajadores a la congestión de las empresas, incluso diputados de la anterior legislatura del Partido Acción Nacional presentaron un proyecto, una iniciativa para facilitar la posibilidad del acceso de los trabajadores a la gestión de las empresas.
Hemos defendido también, y eso forma parte del proyecto de país que queremos y por el cual aquí se nos interroga, el derecho a la copropiedad de las empresas y, sobre todo, senadora, hemos defendido desde 1939 que tiene mayor valor el trabajo que el capital, hemos defendido los derechos de los trabajadores por encima del capital y de los capitalista. Si esto a alguien le parece demagógico, allá él, repito, la ignorancia y la malevolencia no es cuestión de sexo.
La referencia a Cosió Vidaurri no fue gratis; hice la referencia como un antecedente de procedimientos para ablandar a las personas, si le tocó a Guillermo, a quien conocí desde la Legislatura XLVII, eso es accesorio, aquí no hay nada personal.
Finalmente, algunos puntos sueltos que no sé, al parecer este debate va para largo todavía, a juzgar por los apuntes que están pasando allá a quienes participan del Partido Revolucionario Institucional, no es la designación por el Presidente Carlos Salinas, de una mujer como candidata a gobernadora de Baja California, nada tiene qué ver con esto, yo no sé por qué la senadora, algún subconsciente o no sé qué muy femenino le hace introducir estas cosas, ¿no?., dicho casi lacónicamente, senadora, no solamente nosotros, el Partido Acción Nacional, sino la gente en Baja California y el documento que publicó fragmentadamente Ángel Trejo, es ilustrativo respecto al caso Baja California, ustedes también leen periódico desde luego.
Hombre o mujer escogido por el Presidente Carlos Salinas de Gortari para candidato del Partido Revolucionario Institucional en Baja California, están previamente derrotados, no es cuestión de sexo, van a perder las elecciones en Baja California.
(Desorden.)
Este es parte del tema, señor, según ella, (aplausos), no porque considere que mi persona merece respeto, por nada de esto, estoy acostumbrado a los golpes, pero sí, no deja de llamarme la atención que quien rechaza adjetivaciones y anécdotas de pasado que ella no conoce de futuro, que ve a su manera, de presente, que mira color de rosa porque le va bien, no deja de llamar la
atención que con la delicadeza, ésa si femenina, me acuse de impudor, yo no sé en qué, no sé si el senador De la Vega me considerara también impúdico, como para que introduzcan este elemento en el guión que él sugiere. Me acusa de irresponsabilidad, bueno, me acusa de ser un ferviente amarillista.
Discúlpeme, senadora, me cuesta mucho trabajo, pero no quiero responder a ese nivel. Es todo. (Aplausos.)
El C. Presidente: - En el uso de la palabra el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala.
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: Es importante este debate porque se ha logrado que hablen los que no hablaban. Hace tiempo que estoy en estas reuniones de la Permanente y hasta ahora hablaron, y hablaron diciendo lo que no sienten y lo que no han vivido; pero ésa es responsabilidad para quien lo ha señalado.
Yo vengo aquí a reforzar con un hecho superveniente la razón por la cual esta proposición debe de ser canalizada a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas.
Hace unas semanas presenté ante esta tribuna una proposición, mediante la cual solicitaba que la Cámara de Diputados, como responsable de la defensa de los intereses de la nación y del pueblo de México, interviniera en un hecho que resultaba grave para la soberanía nacional, es un hecho en el cual se estaban violando los derechos de los mexicanos, y en esa ocasión de los trabajadores de la industria de la pesca.
En esa ocasión, la senadora también tamaulipeca, se planteó la tesis de que no era conveniente, no era procedente, que la Comisión de Pesca analizara este problema, porque no era competencia de la Comisión Permanente, la misma tesis que acaban de plantear los compañeros priístas en estos momentos.
La realidad es que, en ese entonces, nosotros señalamos que sí se había transgredido la ley, que se había violado la ley y que había responsables en este caso concreto.
En esa ocasión señalamos que el barco pesquero japonés Copamaro V estaba transgrediendo la soberanía nacional, al estar pescando en aguas nacionales; estaba violando las leyes mexicanas al haber capturado, en ese entonces, creo que 200 toneladas de tiburón, del cual iban a utilizar la aleta para la sopa de los japoneses. Y extrañamente los funcionarios de pesca, los responsables de la pesca en Baja California Sur, dejaron que el barco se fuera, y todo, aparentemente, había surgido sin trascendencia y sin responsabilidad para nadie.
¿Pero qué aconteció en el transcurso de los días y con el transcurso de los meses? La Secretaría de Pesca ante esos planteamientos no podía quedarse callada, no podía ser cómplice de las violaciones de la ley y del orden legal. Y transcurrieron los meses y transcurrieron los días y no se le dio oportunidad a la Cámara de Diputados de intervenir y de investigar a través de la Comisión de Pesca la solución de ese problema y, en última instancia, iniciar el juicio político en contra de quienes estaban propiciando se violara el orden legal y el orden constitucional en este país.
La proposición se desechó, como ahora intenta desecharse la proposición de que la Comisión de Gestoría, Información y Quejas intervenga en el ámbito de su competencia en torno al problema que plantean los trabajadores de la música del Distrito Federal. Pero en esa ocasión, al igual que en ésta, los días van a transcurrir y a alguien le va a asistir la razón, como ahora nos está asistiendo a nosotros, ahora, a semanas de aquella denuncia, a semanas de aquella investigación en que la Cámara de Diputados debió haber inclusive iniciado un juicio político en contra de los funcionarios de la Secretaría de Pesca, ahora resulta con que sí hay responsables; ahora resulta con que sí destituyen a tres funcionarios de la Secretaría de Pesca porque sí incurrieron en violaciones.
Entonces, señores del Partido Revolucionario Institucional, ¿qué está pasando?, ¿ustedes están en contra del la ley?, ¿ustedes están en contra de que se respete la soberanía de México?, ¿ustedes están en contra de que se respete la soberanía y el derecho de los trabajadores y la autonomía de los sindicatos? Para eso hay autoridades y esas autoridades son las que deben resolver los problemas.
Y en el caso de la competencia de la Cámara de Diputados, son las comisiones las que deben de intervenir en todos y cada uno de los problemas que se le plantean a ella. Estas comisiones deben de tener competencia en el ámbito en que las proposiciones lleguen a ellas, pero si esas proposiciones las bloqueamos aquí por un supuesto de que no es competencia de la Comisión Permanente, no efectivamente, el problema de los músicos no es competencia de la Comisión Permanente, es competencia de la Secretaría de Trabajo y es competencia de la junta local de Conciliación y Arbitraje y es competencia del Senado también, en última instancia exigir que se respete la Constitución y se respeten los derechos de los trabajadores. Por eso las comisiones que no están
trabajando en sesión y que sí están trabajando en sesión por lo que hace a las proposiciones que les deben de llegar, deben analizar e intervenir en el ámbito de sus competencias y resolver lo que corresponda.
Ahora, y aquí está el presidente de la Comisión de Pesca, el diputado Moll, él ya no puede decir nada en torno a esta responsabilidad en que incurrieron los funcionarios de la Secretaría de Pesca en torno a aquella proposición que solicitábamos, la conociera él. Esos funcionarios que en ese entonces violaron la ley y permitieron que ese barco se fuera, ahora son cesados, muy tranquilamente como lo hace el sistema, con cesarlos ya se acabó; con cesarlos se terminó el problema.
Al rato, porque no se respetó el derecho de los trabajadores de la música, van a césar al presidente de la junta local de Conciliación y Arbitraje que al fin y al cabo con eso se resuelven los problemas.
Creo que no es por ahí, señores, es por el lado de que la Cámara de Diputados en el ámbito de su competencia debe de responder a las demandas del pueblo; debe de responder a todos esos reclamos y éstos, las comisiones, serán en última instancia quienes resuelvan sí o no hacen determinada cosa. Pero los trabajadores deben de responder, los trabajadores deben de responder ante ellos mismos y ellos mismos, en su momento, y si la ley y la justicia no están de su parte, harán y crearán el Sindicato Democrático 6 de julio como un nuevo sindicato que velará por los derechos de los trabajadores, o sin no, acabarán con esa corrupción que existe dentro de ese sindicato en donde los líderes y los caciques han tratado de anteponerse al derecho de las mayorías. Por eso la Comisión de Gestoría y Quejas debe de intervenir y exigir la responsabilidad que competa a quien en su momento la misma comisión considere conveniente. Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra a la senadora María Esther Scherman Leaño.
La C. senadora María Esther Sherman Leaño: - Con el permiso de la presidencia: Estoy de acuerdo, diputado Medina, la ignorancia política no es cuestión de sexos, estoy totalmente de acuerdo, pero también creo que la convicción de servicio, el compromiso ideológico con México no tiene edad ni está basado en una condición ideológica.
No tiene que ver nada, repito, la edad, como usted decía, para conocerlos, para conocer a su partido, para estar conscientes, como lo supimos, en las campañas electorales en las que no ha tocado contender, de la clara alianza que existe entre el Partido Acción Nacional y un buen número de hombres que sojuzgan claramente al trabajador mexicano.
La propuesta que ustedes hicieron en aquel tiempo, a la que usted hizo referencia, es totalmente contraria, señor, al principio de autonomía de los sindicatos. Pretendían normar la vida interna de los sindicatos como una pretensión que haría nugatoria la Ley Federal del Trabajo.
No estamos hablando en esta tribuna de lo que pudieran haber sido las tesis planteadas, queremos hablar de la práctica política y de los proyectos hechos realidad de los partidos políticos.
Es falso también, que todo lo que viene de la oposición sea contrario, sea calificado de maldito o sea calificado de inaceptable. Quienes tuvimos la oportunidad de trabajar en las actividades parlamentarias en la Cámara de Diputados, tuvimos la oportunidad de comprobar también que muchas de las propuestas de los partidos de oposición, fueron integradas e incorporadas a las leyes mexicanas.
No pueden ustedes hablar, deberás no se vale, hablar de la defensa de los trabajadores aquí, otros partidos, reconozco, sí han hecho esfuerzos muy importantes, no quiere decir, nos quiere usted decir, perdón, ahora que las tesis del Partido Acción Nacional, es una tesis marxista - leninista.
Y además, quisiera agregar, que no creo que sea necesario la aclaración que usted hace respecto a las menciones de los hombres que representan políticamente espacios importantes para el desarrollo del país. No creo que sea necesario referirlos para ablandar, yo creo que es una práctica que no va de acuerdo a lo que debemos establecer como el debate parlamentario.
Nosotros no miramos, como usted dice, porque nos va bien, las cosas color de rosa, sabemos que es muy importante trabajar incorporados a un verdadero proyecto nacional a un proyecto de trabajo y de desarrollo de nuestro país, que integre las necesidades de las clases medias de los trabajadores de los campesinos y que satisfaga además en buena parte, las aspiraciones de todos ellos y mejore sus condiciones de vida.
No lo estamos viendo color de rosa y no estamos aquí para verlo color de rosa, pero tampoco se vale utilizar como pretexto el esfuerzo importante que los señores músicos han realizado hoy, o como estrategia para decirle o para autonombrarse defensores de los trabajadores o del pueblo trabajador.
Ellos, señores, compañeros legisladores, quienes aquí se han manifestado en la Comisión Permanente, merecen todo nuestro respeto, y por eso mismo no pretendemos simular que atendemos una de sus peticiones; no pretendemos cumplir, como se decía aquí, con una supuesta formalidad, integrando una petición a comisiones, cuando sabemos que no es ésta la vía para la solución de sus problemas. No queremos simular ni fingir que tratamos de solucionar asuntos porque sabemos que hay vías exclusivas de competencia, a las que los señores trabajadores de la música deben recurrir y a los que sabemos que con base en las pruebas, las autoridades establecerán el comité ejecutivo que proceda reconocer. Si hay quienes en alguna forma identifiquen que tienen la razón y especifiquen con base a pruebas, seguramente las autoridades calificarán al respecto, pero no queremos engañar ni simular que vamos a hacer un trámite en el cual nosotros no tenemos competencia.
Es cierto, señor diputado, que su servidora no vio muchas cosas que usted vio, eso es muy lógico, ¿no? Eso sí es un asunto cronológico que no podemos evitar, habiendo sido usted ya diputado por cuarta o quinta ocasión. Bueno, pues le aseguro que yo no he visto lo que usted ha visto; pero también le aseguro que quienes como hombres y mujeres nos educamos gracias a la Revolución, que nacimos con la posibilidad de votar en la edad establecida por la Constitución, que fuimos educados gracias al esfuerzo de obreros y de campesinos, que pagaron nuestra educación universitaria, estamos seguros de que queremos cumplir con nuestro compromiso y no estamos fingiendo, porque hemos presentado una propuesta política al país que cumpliremos en los hemos y que estamos tratando de cumplir en la Comisión Permanente.
Por eso, no tratamos de establecer actitudes simuladas, actitudes fingidas; por eso queremos decir claramente lo que nos corresponde hacer, y por eso aclaramos que las atribuciones establecidas en la Comisión no son específicamente obligaciones que debamos acatar, sino es una decisión soberana después de un debate serio y de un debate plural.
No vi muchas cosas que usted vio, pero sí tuve la fortuna de ser educada en buena parte por el esfuerzo y el trabajo de muchos de los hombres que aquí se encuentran presentes y que todos los días desarrollan su actividad y que todos los días se desempeñan en las distintas áreas de trabajo en nuestro país. Por eso no jugamos con las leyes, por eso no jugamos con los tiempos, por eso no queremos fallarle al país; por eso no queremos tampoco engañar a nuestros compañeros de la música.
Lo de Baja California, señor, pues es un asunto que dictaminarán los hombres y las mujeres de Baja California. Ni usted ni yo lo somos; y yo espero que el tiempo nos dirá, y ya lo veremos y por si hay algo más qué aclarar, estoy a sus órdenes, señor diputado.
El C. Presidente: El diputado Gerardo Medina Valdés tiene la palabra.
El C. diputado Gerardo Medina Valdés:
- Encantado, senadora, de que nos veamos a la salida. Todo este debate ya tan extendido, se debe a que no quieren aceptar algo que a nosotros nos parece de sentido común.
El artículo 79 fracción III aquí leído, dice: "Tendrá las siguientes atribuciones: Fracción III. Resolver los asuntos de su competencia, que ya sabemos cuáles son: nombramientos, corcholatas, etcétera, recibir durante el receso las iniciativas de ley y proposiciones dirigidas a las cámaras y turnarlas para dictámenes de las comisiones de la Cámara".
Nosotros creemos que aquí está el fundamento legal para que la mayoría acepte que este asunto pase a la comisión propuesta. No prejuzga, simplemente turna una proposición.
Yo no quisiera, especialmente porque se trata de una dama, que esto siguiera derivando a un plano personal. Todo el peso del debate, por parte de la mayoría, la han llevado dos hermosas mujeres y un hombre. ¿Dónde están los otros hombres con los que nosotros podríamos discutir sin cuidar tanto el lenguaje? Se han hecho, yo no sé si esto es interpolar o no interpolar, afirmaciones que en nuestra modesta opinión desfazan de alguna manera el debate, dicen que nosotros como partido, Acción Nacional, hemos establecido una clara alianza con muchas personas y en esto coinciden con el Partido Popular Socialista, que sojuzgan a los trabajadores mexicanos.
No digo fechas, para que no haya las referencias a mi vejez, nosotros hemos planteado, digamos de algunos años para que aparezca no tan antiguo, que se haga una encuesta, y lo reiteraríamos ahora, una encuesta con todas las reglas de una encuesta profesional, científica entre los empresarios, los industriales, los económicamente fuertes de México con solamente dos preguntas:
¿A qué partido pertenece usted?, o ¿a qué partido ayuda usted? Y se vería, esa encuesta sigue esperando, se vería en qué partido están los que sojuzgan a los trabajadores mexicanos, cuando menos la mayoría.
Le agradecemos a la senadora que nos dé sus datos biográficos, parece un celo por la biografía, o la autobiografía, simplemente apuntaría que como yo no tuve acceso a la Universidad debe colegir, pero como causante cautivo contribuí también a su formación universitaria.
Dice que no vale que el Partido Acción Nacional defienda a los trabajadores. Ya di algunos datos, pero a veces se oye sin escuchar y a veces se escucha sin oír.
Nosotros no pretendemos, señores de la mayoría, autonombrarnos defensores de tal o cual sindicato, de tal o cual ciudadano, nosotros defendemos principios, tesis, que pueden ser compartidos o combatidos, pero defendemos tesis y principios; si de esta defensa se sigue el bien para un ciudadano o para una institución es secundario, primero principios.
A menos que se pretenda que la oposición y específicamente el Partido Acción Nacional tenga que pedir permiso a la mayoría sobre si apoya si le da permiso para apoyar a tal o cual sindicato sin que se molesten los que tienen el privilegio de este tipo de cosas.
Se ha dicho aquí que es un asunto que no tiene nada que ver con comisiones. Yo diría, recordaría, o propondría que se revisara la agenda de Gestoría y Quejas y se vería cuántos asuntos de índole laboral han llegado a la Comisión de Gestoría y Quejas.
Nosotros, simplemente y termino, reiteramos nuestro llamado a que con base en la fracción III
del artículo 79, perdón por hablar de leyes, uno que no llegó a la universidad, con base en esa fracción, ustedes los de la mayoría acepten que simplemente se turne este asunto a la mayoría con lo cual, también reitero, hoy los músicos del Distrito Federal, mañana otro sector de la población nacional, estará comprobando que abrimos puertas, que nos modernizamos y que no solamente no nos hace daño sino beneficia al país escuchar unos a otros y atender demandas que pueden ser favorable o desfavorablemente acogidas.
Pero el solo hecho, el solo hecho de que brindemos una oportunidad a que en otra instancia se escuche una demanda, eso ya es, en sí mismo positivo. Eso es lo único que pedimos.
(Aplausos.)
El C. Presidente: - Tiene el uso de la palabra el ciudadano senador Netzahualcóyotl de la Vega.
El C. senador Netzahualcóyotl de la Vega García: - Ciudadano presidente: Este debate, si no mal recuerdo, se inició por una proposición que hiciera el señor diputado Oscar Mauro Ramírez, hace algunas horas ya.
La presidencia a su cargo, señor, dispuso que el trámite de esa propuesta fuera el camino que marca el artículo 58, artículo 58 del reglamento, se abrió un debate, habló un legislador en pro, otro en contra como dice el artículo 58.
Sin embargo ya se han sucedido una serie de intervenciones en esta tribuna, yo creo, señor, y quiero pedirle con todo respeto que se aplique ya lo que dice el artículo 58.
Solamente para ilustración quisiera solamente recordar lo que dice su fracción II y III: Hablarán una sola vez los miembros de la Cámara, uno en pro y otro en contra, ya eso creo que los hemos superado; inmediatamente se preguntará a la Cámara si admite o no a discusión la proposición.
Es decir, yo quisiera pedirle a usted, señor presidente, que pues ya termináramos con este debate, creo que está suficientemente discutido, de acuerdo con el procedimiento que usted marcó para esta propuesta.
Sin embargo, antes de suplicarle a usted que ponga a votación, yo solamente quisiera hacer resaltar algo que la senadora Scherman apuntó en esta tribuna, que creo que es válido. Ella habló y de eso los legisladores del Partido Revolucionario Institucional no habíamos hecho ninguna expresión al respecto, habló de coherencia, habló de no simulaciones.
Yo me quisiera poner solamente en el caso de que la propuesta fuese aceptada, que fuera a la Comisión de Gestoría y Quejas, ¿cuál sería el resultado práctico para nuestros compañeros músicos, el que la Comisión de Gestoría y Quejas conociera de este acto?, ¿cuál sería el efecto práctico? La Comisión de Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados tiene autoridad suficiente para cambiar el estado de las cosas; la Comisión de Gestoría y Quejas puede decir fulano de tal es el secretario y mengano no lo es, tiene más autoridad o no.
Yo decía en mi primera intervención que solamente conocía una legislación craista, no estoy yo en esta tribuna para dar consejos a nadie que tenga la sensación de que sus derechos han sido violados, se los respetamos; pero solamente quiero hacer referencia a dos artículos de la Ley Federal del Trabajo, el 698 que dice:
"Será competencia de las juntas locales de Conciliación y de Conciliación y Arbitraje de las entidades federativas, conocer de los conflictos que
se susciten dentro de su jurisdicción que no sean de la competencia de las juntas federales", hasta ahí la cita, no es el artículo completo, solamente estoy haciendo referencia al primer párrafo.
El artículo 700 dice: "La competencia por razón del territorio se rige por las normas siguientes", en su fracción V en los conflictos entre patrones o trabajadores entre sí, la junta del domicilio del demandado, etcétera, es decir, la propia Ley Federal del Trabajo da competencia a una autoridad. Curiosamente, yo no sé si fue por un lapsus o fue por una situación que no se meditó debidamente, en su última intervención el diputado Oscar Mauro Ramírez decía: estamos nosotros conscientes que ése es un problema que deben decidir las autoridades, por lo menos eso entendí y me preguntaba, bueno, y qué tanto hemos discutido esta mañana si el autor de esta proposición, que se mande esta situación a la Comisión de Gestoría y Quejas, más tarde en otra intervención dice que él está consciente de que deben resolver las autoridades; bueno, discutimos.
Pienso, señor presidente, que los que debemos hacer ya y con todo respeto le suplico que lo haga, es poner a votación esta propuesta si se acepta o no y actuar de conformidad con el artículo 58. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene razón el senador De la Vega en su exposición y si ha habido exceso en el debate es una norma de práctica democrática que hemos establecido en la Comisión Permanente, que siendo en el receso la Comisión Permanente el único escenario político que existe en la República, hemos sido tolerantes en el exceso del uso de la palabra.
En esta virtud, y hecha esta aclaración, proceda la secretaría y consulte a la asamblea si se admite o no a discusión la proposición.
El C. secretario senador Julio Patiño Rodríguez: - Por instrucciones de la presidencia se pregunta a la asamblea si se somete o no a discusión la propuesta.
Los que estén por la afirmativa, sírvase manifestarlo poniéndose de pie... Desechada, señor presidente.
DE PETRÓLEOS MEXICANOS
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Jesús Ortega Martínez.
El C. diputado Jesús Ortega Martínez:
- Gracias, señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: El tema que voy a tratar ha sido exhaustivamente analizado, por supuesto la Cámara de Diputados y ha sido tratado de la misma manera por los medios masivos de comunicación en el país; el pueblo, en términos generales, ha estado pendiente de este asunto. Y es cierto que las notas periodísticas que surgen de este asunto, en algún momento adquieren importancia tal que el pueblo de México, con avidez de los periódicos, y en otras ocasiones, pues a veces ni la Prensa lo trata y tal parece que el problema desapareció o no existe.
Por ello es que a nosotros particularmente como representantes del Partido Mexicano Socialista, quisiéramos intervenir en esta ocasión para impedir que se olvide este asunto, porque pensamos lesionaría los intereses nacionales y pensamos afectaría los intereses de los trabajadores.
Esto que voy a relatar, compañeras y compañeros, bien podría el autor y los autores del hecho, registrarlo en la oficina de derechos de autor y obtener importantes regalías por ello, porque creo que sería un producto que el pueblo en general buscaría con avidez; se podría con esto escribir un libro que podría llamarse: "Cómo hacer un fraude con impunidad", o podría también llamarse este libro: "Cómo ganar en tan sólo tres años 24 millones de dólares sin necesidad de ser narcotraficante", también podría llamarse este libro:
"Cómo robar a la nación sin seguir el destino de Jorge Díaz Serrano", es decir, sin ir a la cárcel, también podría llamarse: "Cómo emplearse a sí mismo para ganar 24 millones de dólares sin invertir un solo peso".
La portada de este seguramente exitoso libro, de este seguramente best seller, tendría una advertencia para lo futuros millonarios que siguieran al pie de la letra las instrucciones del mencionado libro, la advertencia sería: "Que los futuros millonarios cumplieran necesariamente con dos condiciones:
La primera de ellas, para obtener 24 millones de dólares en tres años sin invertir un solo peso; ser amigo o socio de altos funcionarios gubernamentales. Y la segunda condición, para robar a la nación con impunidad; contribuir a financiar la campaña electoral de algún candidato oficialista".
El autor del libro, aunque podría haber muchos, pero me voy a referir concretamente hoy a uno, sería Isidoro Rodríguez.
Veamos el contenido del libro: El entonces director de Petróleos Mexicanos, Mario Ramón Beteta, anuncio con bombo y platillo, como parte de sus objetivos durante su administración, un programa, el programa de mexicanización de la flota petrolera, que entre los propósitos más importantes de este programa de mexicanización, eran los siguientes:
En primer lugar, que Petróleos Mexicanos contara con su propia flota petrolera.
En segundo lugar, impulsar a compañías navieras mexicanas que contribuyeran con Petróleos Mexicanos con el transporte de sus productos, y en tercer lugar, entre otros objetivos, mencionó los más importantes: Impedir la salida de divisas al exterior.
Pues bien, se pone en práctica el programa de mexicanización de la flota petrolera y el primer paso es contratar dos barcos, llamando para ello a concurso a las navieras mexicanas y para ello Petróleos Mexicanos, para contratar el arrendamiento de estos dos barcos, pone condiciones, para las compañías que quieran participar en este contrato esas condiciones, deberían de ser, lo hemos repetido muchas ocasiones, seguramente lo recuerdan, pues, compañías con amplia experiencia en este tipo de negocios, con recursos económicos suficientes para enfrentar contratos de tales magnitudes, etcétera, impedir que arribistas se aprovecharan de este programa de mexicanización y contratar compañías que finalmente no sirvieran para los propósitos de Petróleos Mexicanos y de la nación.
Y a pesar de que esas condiciones se pusieron por Petróleos Mexicanos y están claramente establecidas en el programa de mexicanización y en el llamamiento en las compañías navieras mexicanas, ¿a quién contrata Petróleos Mexicanos, compañeras y compañeros? Nada menos contrata, en el arrendamiento de estos dos barcos, a la compañía menos experta de todas las que se presentaron a Petróleos Mexicanos; a la compañía experta en el transporte, pero por tierra, cuyo dueño era conocido por "el zar del pulpo camionero" y que apenas días antes o meses antes había constituido una empresa naviera, es decir, a Isidoro Rodríguez, el dueño de esta compañía.
Argumentando cosas sin sustento, Petróleos Mexicanos elude el concurso que la ley obliga e insisto contrata a Flota Petrolera Mexicana, la compañía menos experta en el transporte por mar de los productos que comercializa Petróleos Mexicanos. Eso sí, el dueño, insisto, de esta compañía, era amigo del entonces director de Petróleos Mexicanos. Pero el colmo, la Flota Petrolera Mexicana ni siquiera barcos tenía, ni siquiera barcos tenía.
Segundo paso. Isidoro Rodríguez, ya con el contrato de Petróleos Mexicanos, insisto sin barcos, se aboca a comprar dos a unos astilleros yugoslavos, que tienen barcos, dos barcos, cuyo precio es de 12.5 millones de dólares, según compañías valuadoras internacionales con prestigio y además contratadas para conocer el precio de los barcos, por la Contraloría General de la Federación. El dictamen de estas compañías es el de que los barcos costaban 12.5 millones de dólares.
Isidoro Rodríguez, contrata la compra de esos barcos y nada más y nada menos que con un crédito aportado por Banpesca, un organismo gubernamental constituido para apoyar a la industria pesquera nacional, a los cooperativistas nacionales, sin ninguna facultad, según su acta constitutiva, para entrar en transacciones de tal naturaleza y sin embargo, para comparar los dos barcos, a un precio inicial de 12.5 millones de dólares, Isidoro Rodríguez consigue el crédito a través de Banpesca.
Sin embargo, de 12.5 millones de dólares inicialmente el precio y repito porque esto es muy importante, certificado por compañías valuadoras contratadas por la Contraloría General de la Federación, de pronto el precio de los barcos sube y así contrata Petróleos Mexicanos a 19.5 millones de dólares. Esto es porque en la medida de que el precio de los barcos fuera más alto, en esa medida aumentaría el costo del arrendamiento y en esa medida pagaría más Petróleos Mexicanos a Flota Petrolera Mexicana; es decir, a Isidoro Rodríguez, de 12.5 millones de dólares a 19 millones de dólares.
A pesar de que aquí en este caso ya son evidentes muchas irregularidades, una denuncia del diputado Alcocer en la pasada legislatura sobre este asunto, con argumentos insustanciales, tan solo el argumento del voto mayoritario, fue rechazada la denuncia del diputado Alcocer.
En la denuncia, el diputado Alcocer insistía que más que arrendar barcos, alquilar barcos a compañías inexistentes hasta hace poco tiempo como Flota Petrolera Mexicana, lo que debería hacer Petróleos Mexicanos era ser consecuente con el programa de mexicanización y comprar sus propios barcos. Ese argumento fue desechado en esa ocasión por los diputados priístas, que rechazaron la denuncia, argumentando que Petróleos Mexicanos no tenía recursos suficientes para comprar los barcos y por lo tanto requería alquilarlos, arrendarlos a compañías privadas, entre otro de los argumentos para rechazar la denuncia.
Vino después la denuncia de los diputados petroleros en el pasado período ordinario de sesiones, de los diputados petroleros priístas , exactamente para que los diputados, haciendo una acusación muy seria contra Mario Ramón Beteta y otros implicados en el asunto, para que los diputados intervinieran e impidieran que se consumara este robo y este fraude a la nación. A pesar de nuevas pruebas y nuevos elementos, fue rechazado esto por la diputación priísta con los mismos argumentos insustanciales y sin ninguna base. También se insistió, lo hicimos reiteradamente, que esto era un fraude contra la nación en donde participaban prominentes funcionarios gubernamentales. Se rechazó.
El argumento, por cierto, de que Petróleos Mexicanos debería de comprar sus barcos también fue manifestado por los diputados petroleros y tuvo como respuesta la misma que en la ocasión anterior; es decir, Petróleos Mexicanos no cuenta con recursos suficientes para comprar sus propios barcos.
Y en días pasados nos encontramos con una nota en la Prensa en donde el Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos rescinde su contrato con Flota Petrolera Mexicana, un contrato que estaba establecido a 10 años; Petróleos Mexicanos termina su compromiso con Flota Petrolera Mexicana a los tres años y meses de que se estableció éste, los argumentos no se han dado y además algunos funcionarios dan unos y otros funcionarios dan otros.
Por ejemplo, la Secretaría de Patrimonio insiste en que nunca se reunió el Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos a pesar de que el director de esta paraestatal anunció que la decisión de terminar el contrato había sido del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos; en fin, hay confusión sobre la información de los funcionarios involucrados en este asunto al respecto.
¿Pero qué resulta, compañeras y compañeros? De que el contrato de Petróleos Mexicanos con Flota Petrolera Mexicana, con la compañía de Isidoro Rodríguez con fletes, con la ganancia que se llevaba Flota Petrolera Mexicana, con el pago del combustible y el pago de la tripulación de los buques, etcétera, implicaba el pago de Petróleos Mexicanos a Flota Petrolera Mexicana, aproximadamente cuatro millones de dólares anuales por cada barco; si hacen cuentas, en tres años, que fue más, tres años y meses pero en tres años, Petróleos Mexicanos pagó a Isidoro Rodríguez 12 millones de dólares por cada barco, por el arrendamiento de cada barco, en total 24 millones de dólares , insisto aproximadamente.
Si Petróleos Mexicanos hubiera decidido comprar los barcos estaría a punto de pagarlos con el avalúo inicial de 12.5 millones de dólares ¿Y qué pasó? Que Isidoro Rodríguez es dueño de los dos barcos, Petróleos Mexicanos se queda sin barcos y se los pagó Petróleos Mexicanos a Isidoro Rodríguez, a sólo tres años que se estableció el contrato.
¿No es esto, compañeras y compañeros, un fraude con absoluta impunidad? ¿No es esto, compañeras y compañeros de los diputados priístas que hicieron caso omiso de las denuncias, una verdadera irresponsabilidad? ¿Cómo le podemos llamar a esta actitud, compañeras y compañeros? Por eso decía, si Isidoro Rodríguez, publicara su exitosa experiencia, vendería más libros que este autor del Vendedor más Grande del Mundo o que estos autores de libros, de Cómo Hacerse Ricos en unos Cuantos Meses.
Isidoro Rodríguez se llevó 24 millones de dólares, pagó sus barcos, se quedó con ellos y Petróleos Mexicanos, ojo, argumentando que rescindía el contrato, porque ahora sí iba a comprar sus propios barcos ¿por qué no lo hizo cuando estableció el contrato con Isidoro Rodríguez, si con el mismo dinero, repito, con que pagó el alquiler de los dos de Flota Petrolera Mexicana, se podría haber hecho de dos barcos?
Nosotros participamos pienso yo activamente en convencer a la Cámara de Diputados, que interviniera con decisión y con responsabilidad para evitar este fraude y este daño a la nación. No hablo hoy cuando los hechos demuestran que teníamos razón para colgarnos medallas, lo hago simplemente porque aunque sea en el ámbito de la denuncia quede establecido, por un lado la actitud ladrona, la actitud perversa de funcionarios gubernamentales y de negociantes sin escrúpulos como Isidoro Rodríguez, y que queden frente a la opinión pública, hechos tan lamentables como los que aquí acabo de mencionar. Gracias por su atención. (Aplausos.)
DE LA DEUDA EXTERNA
El C. Presidente:- Se concede el uso de la palabra al diputado Armando Ibarra Garza.
El C. diputado Armando Ibarra Garza: - Señoras y señores legisladores: Mi intervención es en relación a otro tema a lo expuesto aquí en la denuncia, por mi compañero diputado del Partido Mexicano Socialista.
Reiteradamente nosotros hemos manifestado que, es en esta tribuna, los legisladores que indiscutiblemente en esta comisión Permanente, en la Cámara
de Diputados y en la Cámara de Senadores, están representadas distintas fuerzas políticas que tienen apreciaciones distintas frente a los grandes problemas nacionales e internacionales; pero que indiscutiblemente, debemos profundizar en los graves problemas que afectan a la mayor parte de los mexicanos.
Uno de ellos, que está en el debate nacional e internacional, es el grave problema de la deuda externa, que como un fantasma recorre a los países en vías de desarrollo y que pone en grave riesgo la estabilidad política de los pueblos.
Esto a juicio del Partido Popular Socialista, deberá profundizarse no solamente en su estudio o en su análisis sino que debe quedar clara la posición de las distintas fuerzas políticas frente a este problema.
Los pueblos de América Latina se encuentran inmersos desde hace por lo menos un decenio, en una etapa de estancamiento económico, caracterizado por el abandono de la inversión productiva, el desempleo, la carestía, la fuga de capitales y un endeudamiento creciente.
En estos años la mayoría de los gobiernos han aplicado una política general impuesta por el imperialismo y sus agencias financieras internacionales: el Fondo Monetario, el Banco Mundial, el Banco de Desarrollo, que han tendido a cancelar las perspectivas de nuestro desarrollo con independencia democrática y de justicia social.
Estamos, compañeros legisladores, también ante una situación contradictoria e injusta; por una parte nuestros países requieren recursos para promover las actividades productivas, pero por la otra al estar condicionados estos recursos por las actuales relaciones económicas internacionales y por los mecanismos establecidos por el sistema financiero internacional y por los países que aportan sus capitales en estas instituciones, y que de una forma o de otra imponen modelos económicos completamente ajenos al desarrollo independiente de los pueblos.
En nuestro país éste es un grave problema que está en el debate y que cuestiona no solamente la inversión productiva hoy, sino que además estamos ante una alternativa; o seguimos el camino independiente con estabilidad social o nuestro país se verá sumido en no solamente una profunda crisis económica, sino también política, donde perdamos nuestra independencia económica.
Es necesario señalar que quienes han estado al frente del gobierno, frente a este problema han actuado con un sentido que no está en los principios que marca el nacionalismo de un pueblo como el nuestro. Les ha faltado patriotismo a quienes han manejado la situación económica del país; han actuado de espaldas al pueblo y han actuado con docilidad frente a los grandes consorcios financieros que nos han hecho perder soberanía y han cambiado seriamente nuestro rumbo independiente.
Nuestro país ha experimentado igualmente un agudo y prolongado proceso de recesión en sus fuerzas productivas, desmantelamiento del sector estatal, elevado volumen de desempleo y carestía, que nos ha hecho más dependientes con respecto al exterior, sobre todo en nuestros vínculos con Estados Unidos y más pobres en el plano nacional.
A pesar de las aparentes facilidades otorgadas por los gobiernos acreedores o las instituciones financieras internacionales y por la banca comercial en el pasado reciente, el principal de la deuda externa, en lugar de haber disminuido se ha incrementado, ascendiendo en la actualidad a poco más de 100 mil millones de dólares, y ese volumen puede crecer si se obtienen bajo las mismas condiciones los nuevos créditos que el gobierno está gestionando.
Esto, es necesario decirlo, a pesar de las cuentas alegres de muchos funcionarios respecto al desendeudamiento que hemos tenido, más del 60% del presupuesto federal se tiene programado destinar exclusivamente para el pago del servicio de la deuda.
En los últimos años ha quedado demostrado que el pago del servicio de la deuda ha sido el factor más importante que ha obstaculizado nuestro desarrollo y es por lo tanto la causa básica de la baja inversión productiva nacional y de nuestro estancamiento. México se encuentra ante una disyuntiva: o continúa pagando los intereses y amortizaciones de la inmoral e impagable deuda y por lo tanto se sigue anulando el crecimiento del producto nacional, o bien suspende dichos pagos para impulsar el progreso económico, con independencia, retomando el camino de nuestro desarrollo nacional revolucionario que se abandonó sobre todo el sexenio anterior.
Nuestro país está en el punto de la insolvencia, ya que carece de recursos para cumplir con los injustos compromisos financieros internacionales y sólo dispone de lo mínimo para mantener operando el actual aparato productivo nacional que ha creado profundos problemas en la vida interna de los mexicanos.
El gobierno no debe seguir manteniendo la recesión en la economía nacional, porque de hacerlo,
ello conduciría al estallamiento de graves conflictos sociales o una pérdida mayor de nuestra soberanía y un deterioro aún mayor del nivel de vida del pueblo mexicano, principalmente de los trabajadores.
Nuestro pueblo, a juicio del Partido Popular Socialista y de las fuerzas democráticas, no puede seguir soportando por un período mayor altas tasas de desempleo, elevada inflación y destrucción del patrimonio nacional; la propuesta Brady plantea la reducción de la deuda externa de los países en vías de desarrollo, pero no se trata de un proyecto viable, ya que la mayoría de los empréstitos están condicionados con la banca comercial y no con los organismos financieros internacionales, o sea que más de lo mismo.
Por otra parte, la banca comercial no ha emitido hasta hoy ninguna declaración de apoyo a dicha propuesta y no se han especificado los mecanismos concretos para llevarla a cabo, por lo que las sugerencias del secretario del tesoro norteamericano son el planteamiento de índole general que fundamentalmente está orientado a evitar una acción unificada de los países de América Latina y poder así seguir imponiendo sus condiciones a los países en vías de desarrollo.
Esta propuesta llamada "Plan Brady" aparece en el momento en que Venezuela está a punto de declararse en moratoria obligatoria por la insuficiencia de recursos y por el grave estallido social que aconteció en la capital: Caracas.
En las presentes circunstancias, la deuda externa es impagable, por lo que los acreedores fijan unilateralmente las tasas de interés y ponen los precios en las materias primas, fijan los precios de los productos que nos venden y es incobrable porque nuestra economía está estancada, carecemos de reservas suficientes para pagar el servicio y el presupuesto federal deficitario; se intenta seguir pagando ese servicio a costa de cancelar nuestras perspectivas de un desarrollo económico y social, por un período prolongado, lo que acentuaría más nuestra dependencia y llevaría a nuestro pueblo a una situación insostenible.
Hemos llegado, señores legisladores, al límite en el sacrificio de los obreros, los campesinos, los empleados y las masas trabajadoras, a efecto de que el gobierno nacional pueda destinar más recursos a la inversión productiva, al fortalecimiento del sector estatal de la economía, a la generación de empleos, a la ampliación y el mejoramiento de servicios públicos, y al desarrollo científico y tecnológico y considerando que ya es insostenible la situación actual, el Partido Popular Socialista sostiene que ha llegado el momento de adoptar las siguientes medidas, precisamente a unos cuantos días de que el Fondo Monetario defina la situación respecto al trato de la deuda externa con nuestro país.
El Partido Popular Socialista planeta la suspensión del pago de intereses y amortización de la deuda externa; planteamos también enfrentar conjuntamente los países latinoamericanos, toda negociación que pueda ser planteada por los acreedores; esto no puede considerarse como una actitud frívola o demagógica, si los pueblos de América Latina presentamos problemas comunes frente a un enemigo fuerte, es lógico, es urgente que exista un bloque de países deudores frente a los países acreedores.
Mi partido, el Popular Socialista, además plantea que la deuda externa fue contraída con el propósito de cubrir el déficit de nuestra balanza comercial y de pagos, debido a su vez a las injustas relaciones de intercambio que nos han impuesto las grandes metrópolis capitalistas.
No podemos dejar de advertir la intervención de los asuntos económicos, de ahí, que el excesivo endeudamiento externo y el grado de la insolvencia en que se encuentran nuestros países, también es producto en gran parte de la depreciación en los precios de los productos tradicionales de exportación y por el encarecimiento de los bienes industriales que importamos de los grandes países capitalistas desarrollados. Frente a estos problemas, el gobierno mexicano no ha tomado con firmeza, no ha aplicado medidas que puedan fortalecer a la industria nacional que tiendan a proteger a nuestro mercado. Al contrario, se ha abierto el camino a la inversión extranjera y se ha propiciado el deterioro de la pequeña y mediana industrias nacionales.
Esta injusta situación, debe corregirse mediante una reestructuración de las relaciones comerciales, entre la base de la equidad y de las relaciones financieras internacionales. Consideramos que el problema es la deuda externa pero también frente a este grave problema se debe pugnar por unas nuevas relaciones económicas, principalmente entre los países en vías de desarrollo.
La deuda externa pasó en poco tiempo de ser un simple problema de caja como afirmaban los funcionarios de Hacienda del régimen anterior, o un problema económico; hoy este problema es reconocido por el propio tesoro norteamericano como un problema de carácter político.
Nuestro país no puede seguir jugando el papel de boicoteador entre los países deudores y seguir pugnando por la negociación bilateral. Es necesario
es necesaria la negociación entre países deudores con los países acreedores. Otro cambio sería exactamente llevar a que nos pongan condiciones cada día mas lacerantes contra nuestra economía.
Con fundamento en estas proposiciones, señoras y señores legisladores, el Partido Popular Socialista desde esta alta tribuna de la nación, demandamos de las fuerzas patrióticas, progresistas y revolucionarias, representadas en esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión, hacer todos los esfuerzos necesarios en estos momentos en que se definirá el rumbo de nuestro país en la renegociación de la deuda; hacer todos los esfuerzos necesarios para trabajar conjuntamente, llegar a una posición común para hacer frente a la deuda externa en condiciones que sean favorables a la independencia económica del país , a nuestra vía democrática y a la elevación del nivel de vida del pueblo mexicano.
Esta es la enorme responsabilidad histórica que nos toca vivir a las fuerzas democráticas en estos momentos aciagos para la vida independiente de nuestra patria. Es así como queda el llamado del Partido Popular Socialista a todas las fuerzas democráticas, progresistas, representadas en esta Permanente, a unir esfuerzos para plantear demandas que fortalezcan nuestro desarrollo independiente .Muchas gracias.
SOLICITUD DE LICENCIA
El C. Presidente: -Se acaba de recibir un oficio del diputado Sergio Quiroz Miranda, ruego a la secretaria dar cuenta con él.
El C. secretario diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala:
«México, Distrito Federal, 29 de marzo de 1989.
Ciudadano presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presente.
Con fundamento en el artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en virtud de que existe la posibilidad de que mi partido, el Partido Popular Socialista, me postule como candidato a gobernador por mi estado natal, Baja California, y como la legislación local establece como requisito para los funcionarios federales que aspiren a ese puesto, separarse temporalmente de su cargo, solicito licencia como diputado federal a la LIV Legislatura del Congreso de la Unión para, legalmente, optar por la de gobernador de mi estado, si mi partido decide postularme.
Atentamente.
Sergio Quiroz Miranda.»
El C. Presidente: -De conformidad con lo que establece la fracción VIII del artículo 79 constitucional, se ruega a la secretaría poner a discusión el punto de acuerdo.
El C. secretario diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: -Está a discusión el siguiente
«PUNTO DE ACUERDO
Único. Se concede licencia al ciudadano Sergio Quiroz Miranda, para separarse de sus funciones como diputado federal por la IV circunscripción del Partido Popular Socialista.»
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... Aprobada, señor presidente. Comuníquese.
El C. Presidente: -La presidencia ruega a la asamblea el favor de un receso de cinco minutos, con el propósito de permitir que un diputado del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, pueda presentar permiso de licencia a este asamblea y si es conveniente se le autorice, ya que va a participar en una contienda electoral por Baja California, además para no dejarlo fuera del término legal.
El C. secretario diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: -En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba la petición del señor presidente.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado, señor presidente.
El C. Presidente (a las 16.15 horas): -Les rogamos a los ciudadanos legisladores no se retiren, para poder dar cuenta con este oficio de licencia.
(Receso.)
El C. Presidente (a las 16.20 horas): -Continuamos con los trabajos de la asamblea dando cuenta con el oficio que envía el diputado Lorenzo Ruíz Gómez.
El C. Secretario diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala:
«México, Distrito Federal, 29 de marzo de 1989.
Señor presidente de la Comisión Permanente, senador Emilio M. González.- Presente.
Con fundamento en lo expuesto por el artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, y en virtud de que existe la posibilidad de que el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana me postule como candidato a presidente municipal de Tijuana, Baja California, y como la legislación local establece como requisito para los funcionarios federales que aspiren a ese puesto, separarse temporalmente de su cargo, solicito licencia como diputado federal de la LIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión.
Atentamente.
Diputado federal, Lorenzo Ruíz Gómez."»
El C. Presidente: -De conformidad con lo que establece la fracción VIII del artículo 79 constitucional, se ruega a la secretaría poner a discusión el punto de acuerdo.
El C. secretario diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala:
Está a discusión el siguiente
«PUNTO DE ACUERDO
Único. Se concede licencia al ciudadano diputado Lorenzo Ruíz Gómez, para separarse de sus funciones como diputado federal, por la IV circunscripción plurinominal del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.»
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado, señor presidente. Comuníquese.
ORDEN DEL DÍA
El C. Presidente: -Prosiga la Secretaría.
El C. secretario senador Julio Patiño Rodríguez: -Señor presidente, se han agotado los asuntos en cartera.
Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
«Cámara de Diputados.- Comisión Permanente.- Primer Receso.- LIV Legislatura.
Orden del día 5 de abril de 1989.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con el motivo del LXX aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata, tendrá lugar el próximo 10 de abril.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Ocho con los que se remiten las hojas de servicios de los ciudadanos Ángel C. Pastrana Nava, Rodolfo Linares González, Jaime Rufino Hernández Vázquez, Florencio Raúl Cuevas Salgado, Ignacio Medina Navarro, Onorio Zúñiga Reyes, Benjamín Marín Robledo y Hugo Aburto Preza, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Dictámenes de primera lectura
De la primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso del ciudadano Adolfo Sánchez Vázquez, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Alfonso X el Sabio, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de España.
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso del ciudadano licenciado Mario Moya Palencia, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Vasco Nuñez de Balboa, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de Panamá.
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso del ciudadano diputado Antonio Martínez Báez, para que pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere el gobierno de España.
Dictámenes a discusión
De la Tercera Comisión, como punto de acuerdo, relativo al nombramiento del ciudadano licenciado Miguel Marín Bosch, con el rango de embajador, representante permanente de México, ante los organismos internacionales con sede en Ginebra, Suiza.
De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano licenciado Humberto Hernández Haddad, cónsul general de México, en San Antonio, Texas, Estados Unidos de América.
De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo a la solicitud de retiro forzoso del cargo de ministro numerario del ciudadano licenciado Manuel Gutiérrez de Velazco Aranda.
De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo, relativo nombramiento del ciudadano licenciado Gilberto García Camberos, magistrado de sala superior del Tribunal Fiscal de la Federación.
Siete de la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que rectifican grados a los ciudadanos Jorge Humberto Maldonado Salcedo, Raúl Arévalo Gallegos, Nicasio Román Ortíz, Manuel Eusebio Anguas Mendoza, Raúl Santos Galván Villanueva, Guillermo Américo García Ramos y José Manuel Ruíz Alcántara.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano licenciado Carlos Eduardo Moncada Mendoza, para aceptar y usar la condecoración del León de Finlandia, en grado de Caballero, Primera Clase, que le confiere el gobierno de Finlandia.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano José Salazar López, para prestar servicios en la embajada de Belice, en México.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Abelardo Garibay Nolasco, para prestar servicios como chofer y mensajero, en la embajada de la República Federal de Alemania.
Sesión secreta
Y los demás asuntos con los que la secretaría dé cuenta.»
El C. Presidente (a las 16.30 horas):-Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo miércoles 5 de abril a la 11.00 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y DIARIO DE DEBATES