Legislatura LIV - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19890405 - Número de Diario 14

ENCABEZADO

LIV LEGISLATURA

PODER LEGISLATIVO FEDERAL

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Registrado como artículo de segunda clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921

PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE

Lic. Emilio M. González PALACIO LEGISLATIVO

DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES

Lic. Benjamín Martínez Martínez

Año I México, D.F., miércoles 5 de abril de 1989 No. 14

SUMARIO

ASISTENCIA

La secretaría notifica que hay quórum.

APERTURA

Se abre la sesión.

ORDEN DEL DÍA

Se da lectura.

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

Sin discusión, se aprueba.

INVITACIONES

Del Departamento del Distrito Federal, el acto cívico del LXX aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata Salazar, el día 10 de abril. Se designa comisión.

Del gobierno del estado de Morelos, a la ceremonia luctuosa del LXX aniversario de la muerte del general Emiliano Zapata Salazar, el día 10 de abril. Se designa comisión.

OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN

CONDECORACIÓN

Para que la ciudadana Susana Ávila Castelazo, pueda aceptar y usar la que el confiere el gobierno de Ecuador. Se recibe. Se turna a la Primera Comisión.

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Para que la ciudadana María del Carmen Patricia Mendoza Camarillo, pueda prestar sus servicios en la embajada de Haití, en México. Se recibe. Se turna a la Primera Comisión.

Para que la ciudadana Gabriela Hernández Navarro, pueda prestar sus servicios en el consulado de Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco. Se recibe. Se turna a la Primera Comisión.

RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS

Para el ciudadano coronel de infantería diplomado de Estado Mayor,

Ángel C. Pastrana Nava. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.

Para el ciudadano coronel de infantería diplomado de Estado Mayor, Rodolfo Linares González. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.

Para el ciudadano coronel de infantería diplomado de Estado Mayor, Jaime Rufino Hernández Vázquez. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.

Para el ciudadano coronel de infantería diplomado de Estado Mayor, Florencio Raúl Cuevas Salgado. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.

Para el ciudadano coronel médico veterinario, Ignacio Medina Navarro. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.

Para el ciudadano coronel de infantería Onorio Zúñiga Reyes. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.

Para el ciudadano coronel de caballería, Benjamín Marín Robledo. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.

Para el ciudadano coronel de caballería, Hugo Aburto Preza. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

CONDECORACIONES

De la Primera Comisión, que concede permiso al ciudadano Adolfo Sánchez Vázquez, para aceptar y usar la que le confiere el gobierno de España.

De la Primera Comisión, que concede permiso al ciudadano diputado Antonio Martínez Báez, para aceptar y usar la que le confiere el gobierno de España.

De la Primera Comisión, que concede permiso al ciudadano Mario Moya Palencia, para aceptar y usar la que le confiere el gobierno de Panamá.

Se dispensa la segunda lectura. Aprobado. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN

RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS

De la Tercera Comisión, relativo al nombramiento del ciudadano Miguel Marín Bosch, como representante permanente de México ante los organismos internacionales, con sede en Ginebra, Suiza, con el rango de embajador. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.

Se nombra comisión protocolaria Rinde protesta.

De la Tercera Comisión, relativo al nombramiento del ciudadano Gilberto García Camberos, como magistrado de sala superior del Tribunal Fiscal de la Federación.

Interviene el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, para hacer un comentario sobre el dictamen.

Se aprueba el dictamen.

Se nombra comisión protocolaria Rinde la propuesta.

De la Tercera Comisión, relativo al nombramiento del ciudadano Humberto Hernández Haddad, como cónsul general de México, en San Antonio, Texas, Estados Unidos de América.

Hacen uso de la palabra el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, en contra y el senador Nicolás Reynés Berezaluce, a favor del dictamen.

Se aprueba el dictamen.

Se nombra comisión protocolaria. Rinde la protesta.

SOLICITUD DE RETIRO

De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de retiro forzoso del

cargo de ministro numerario, del ciudadano Manuel Gutiérrez de Velasco Aranda.

El C. presidente designa comisión para recibir a la delegación de parlamentarios de la Asamblea Nacional de la República Popular de Bulgaria.

El diputado Gerardo Medina Valdez presenta una solicitud de aclaración sobre el procedimiento de estos dictámenes de retiro.

Se aprueba el dictamen.

DELEGACIÓN DE LA ASAMBLEA DE LA REPÚBLICA POPULAR DE BULGARIA

El C. presidente da la bienvenida a la comisión de parlamentarios de la República Popular de Bulgaria.

La senadora Dulce María Sauri Riancho y el diputado Armando Ibarra Garza, hacen uso de la palabra para dar la bienvenida a esta comisión de parlamentarios.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN

RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS

De la Tercera Comisión, para el ciudadano Jorge Humberto Maldonado Salcedo. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.

De la Tercera Comisión para el ciudadano Raúl Arévalo Gallegos. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.

De la Tercera Comisión, para el ciudadano Nicacio Román Ortíz. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.

De la Tercera Comisión, para el ciudadano Manuel Eusebio Anguas Mendoza. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.

De la Tercera Comisión, para el ciudadano Raúl Santos Galván Villanueva. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.

De la Tercera Comisión, para el ciudadano Guillermo Américo García Ramos. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.

De la Tercera Comisión, para el ciudadano José Manuel Ruíz Alcántara. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.

CONDECORACIÓN

De la Primera Comisión, que concede permiso al ciudadano Carlos Eduardo Moncada Mendoza, para aceptar y usar la que le confiere el gobierno de Finlandia.

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

De la Primera Comisión, que concede permiso al ciudadano José Salazar López, para prestar sus servicios en la embajada de Belice, en México.

De la Primera Comisión, que concede permiso al ciudadano Abelardo Garibay Nolasco, para prestar sus servicios en la embajada de la República Federal de Alemania.

Aprobados los proyectos de decreto. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

DE LA NACIONALIZACIÓN DE LA BANCA

El diputado Armando Ibarra Garza solicita sea tramitada la propuesta de su partido para que la Cámara de Diputados cite al Secretario de Hacienda y Crédito Público y al director del Banco de México.

El ciudadano presidente abre el registro de oradores y solicita su aprobación a la asamblea. Se aprueba.

El senador Jesús Rodríguez y Rodríguez interviene para hacer precisiones sobre hechos solicitando se deseche la propuesta planteada.

Se desecha la propuesta.

DE LOS SINDICATOS DEL PAÍS

El diputado Jesús Ortega Martínez presenta una denuncia política sobre el procedimiento legislativo y habla sobre las organizaciones laborales del país.

DEL ESTADO DE TABASCO

Presenta denuncia el diputado Ignacio Castillo Mena, de atropellos sufridos en el estado de Tabasco.

Debate el senador Nicolás Reynés Berezaluce, para aclaración de hechos. 43 Interviene el diputado Jesús Ortega Martínez, para hechos.

LAGUNA VERDE

El diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala presenta propuesta sobre la situación que guarda actualmente la planta nucleoeléctrica de laguna Verde.

Debate de la senadora Laura Alicia Garza Galindo, para ampliar la información sobre esta planta.

Continúan el debate el diputado Mauro Ramírez Ayala y la senadora Laura Alicia Garza Galindo.

Se desecha la propuesta.

DEL ESTADO DE CAMPECHE

El diputado Armando Ibarra Garza presenta una denuncia sobre las elecciones locales del estado de Campeche y solicita se turne a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Debaten el diputado Gerardo Medina Valdez y el senador Enrique Burgos García.

Continúan con el debate los diputados Armando Ibarra Garza y Gerardo Medina Valdez.

El diputado Armando Ibarra Garza declara que se retira de la sala de sesiones, en nombre de su partido.

Se desecha la propuesta.

ORDEN DEL DÍA

De la próxima sesión. se pasa a sesión secreta.

DEBATE

PRESIDENCIA DEL C. SENADOR EMILIO M. GONZALEZ

(Asistencia de treinta ciudadanos legisladores)

ASISTENCIA

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -Hay una asistencia de 30 representantes. Hay quórum, señor presidente.

APERTURA

El C. Presidente (a las 11.25 horas): -Se abre la sesión.

ORDEN DEL DÍA

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:

«Cámara de Diputados.- Comisión Permanente. -Primer receso. -LIV Legislatura.

Orden del día 5 de abril de 1989

Lectura del acta de la sesión anterior.

El Departamento del Distrito Federal invita al acto cívico que con motivo del LXX aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata, tendrá lugar el próximo 10 de abril.

El gobierno del estado de Morelos, invita a la ceremonia luctuosa que para conmemorar el LXX aniversario de la muerte del apóstol del agrarismo en México, general Emiliano Zapata Salazar, tendrá lugar el 10 de abril en la ciudad de Cuautla.

Oficios de la Secretaría de Gobernación.

Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Susana Ávila Castelazo, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito, en grado de comendador, que le confiere el gobierno de Ecuador.

Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana María del Carmen

Patricia Mendoza Camarillo, pueda prestar servicios en la embajada de Haití en México.

Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Gabriela Hernández Navarro, pueda prestar servicios en el Consulado de Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco.

Ocho con los que remiten las hojas de servicios de los ciudadanos Ángel C. Pastrana Nava, Rodolfo Linares González, Jaime Rufino Hernández Vázquez, Florencio Raúl Cuevas Salgado, Ignacio Medina Navarro, Onorio Zúñiga Reyes, Benjamín Marín Robledo y Hugo Aburto Preza, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dictámenes de primera lectura.

De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Adolfo Sánchez Vázquez, para aceptar y usar la condecoración de la orden de Alfonso X el Sabio, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de España.

De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano diputado Antonio Martínez Báez, para aceptar y usar la condecoración que el confiere el gobierno de España.

De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano licenciado Mario Moya Palencia, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Vasco Núñez de Balboa, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de Panamá.

Dictámenes a discusión.

De la Tercera Comisión con punto de acuerdo, relativo al nombramiento del ciudadano licenciado Miguel Marín Bosch, representante permanente de México, ante los organismos internacionales con sede en Ginebra, Suiza, con el rango de embajador.

De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo, relativo al nombramiento del ciudadano licenciado Humberto Hernández Haddad, cónsul general de México, en San Antonio, Texas, Estados Unidos de América.

De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo, relativo al nombramiento del ciudadano licenciado Gilberto García Camberos, magistrado de sala superior del Tribunal Fiscal de la Federación.

De la Primera Comisión, con punto de acuerdo, relativo a la solicitud de retiro forzoso del cargo de ministro numerario del ciudadano licenciado Manuel Gutiérrez de Velasco Aranda.

Siete de la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados a los ciudadanos Jorge Humberto Maldonado Salcedo, Raúl Arévalo Gallegos, Nicacio Román Ortíz, Manuel Eusebio Anguas Mendoza, Raúl santos Galván Villanueva, Guillermo Américo García Ramos y José Manuel Ruíz Alcántara.

De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano licenciado Carlos Eduardo Moncada Mendoza, para aceptar y usar la condecoración del León de Finlandia, en grado de Caballero, Primera Clase, que le confiere el gobierno de Finlandia.

De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano José Salazar López, para prestar servicios en la embajada de Belice, en México.

De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Abelardo Garibay Nolasco, para prestar servicios como chofer y mensajero, en la embajada de la República Federal de Alemania.

Visita de parlamentarios de la Asamblea Nacional de la República Popular de Bulgaria.

Sesión secreta.»

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

El C. secretario diputado Miguel Alcántara Soria:

«Acta de la sesión de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, correspondiente al primer receso de la quincuagésima cuarta legislatura, celebrada el día quince de marzo de mil novecientos ochenta y nueve.

Presidencia del senador Emilio M. Gonzalez

En la ciudad de México, Distrito Federal, siendo las once horas con treinta minutos del día quince de marzo de mil novecientos ochenta y nueve, con una asistencia de diecinueve legisladores, el presidente declara abierta la sesión.

La secretaría da lectura al orden del día e inmediatamente después al acta de la sesión anterior que sin discusión se aprueba en sus términos.

La misma secretaría da cuenta con una invitación del Departamento del Distrito Federal a la ceremonia cívica conmemorativa del ciento ochenta y tres aniversario del natalicio de don Benito Juárez. Para asistir en representación de la Comisión Permanente, el presidente designa a los legisladores Julián Gascón Mercado, Juan Díaz Aguirre y Jesús Ortega Martínez.

Se da lectura a una invitación de la quinta Legislatura del Congreso del Estado de Quintana Roo, a la sesión solemne en la que el gobernador del estado rendirá su segundo informe de gobierno. Para asistir en representación de la Comisión Permanente, el presidente designa a los legisladores Dulce María Suri Riancho, Carlos Rubén Calderón Cecilio y Armando Ibarra Garza.

La secretaría da lectura a un oficio del Poder Legislativo del estado de Baja California, en el que informa la clausura del período ordinario de sesiones y la integración de su Comisión Permanente. De enterado.

Otra comunicación del Poder Legislativo del estado de Jalisco, por la que comunica que fue instalada su quincuagésima segunda legislatura y da cuenta con la lista de los diputados que la integran. De enterado.

Del mismo Poder Legislativo del estado de Jalisco, se da cuenta con una comunicación en la que informa la apertura del primer período ordinario de sesiones de la quincuagésima segunda legislatura y la elección de la mesa directiva. De enterado.

La secretaría da cuenta con un dictamen De la Primera Comisión, con proyecto de decreto, por el que se concede el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Benito Bautista Cruz, Dora Alicia Camargo Gómez, Jaime Ramírez Martínez, Nora Luz Muñoz Pérez y Fernando Hidalgo Martínez, puedan prestar sus servicios en la embajada de Estados Unidos de América, en México. Es de primera lectura.

Otro dictamen de la misma comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos J. Cruz Gutiérrez, Justo García Falcón, Antonio Colmenares López, Jesús Pedro Siordia Santiago, María Teresa Rojas López y Alicia Millán Hernández, puedan prestar sus servicios en el consulado general de Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco. Es de primera lectura.

La secretaría da cuenta con un dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del licenciado Luis de Pablo Serna, como representante alterno de México ante la Comunidad Económica Europea, con sede en la ciudad de Bruselas, Bélgica, con rango de embajador. Sin que motive discusión, en votación económica se aprueba y el presidente informa que el licenciado Luis de Pablo Serna se encuentra en el recinto, por lo que se designa para invitarlo a pasar al salón y acompañarlo en el acto de rendir su protesta de ley, a los legisladores Gonzalo Martínez Corbalá y Jesús Rodríguez y Rodríguez. Realizado el acto protocolario los mismos legisladores acompañan al embajador hasta las puertas del recinto.

Se da lectura a un dictamen de la Tercera Comisión , con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ingeniero Jesús Seade Kuri, como representante de México ante el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, con sede en Ginebra, Suiza, con rango de embajador. Sin que motive discusión, se aprueba en votación económica y el presidente informa que el ingeniero Seade Kuri se encuentra a las puertas del recinto, por lo que designa a los legisladores Julián Gascón Mercado, Manuel Cavazos Lerma e Ignacio Castillo Mena, para que lo introduzcan al salón y lo acompañen en el acto de rendir la protesta de ley. La misma comisión acompaña al embajador después de realizado el acto protocolario, hasta las puertas del recinto.

La secretaría da lectura a un dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ingeniero Carlos Manuel Sada Solana, como cónsul general de México en Toronto, Ontario, Canadá. Sin discusión se aprueba en votación económica y encontrándose también en el recinto el ingeniero Sada Solana, el presidente designa, para introducirlo en el salón y acompañarlo en el acto de rendir la protesta de ley, a los legisladores María E. Chapa Hernández, Julio Patiño Rodríguez y Juan Miguel Alcántara Soria. Cumplido el acto protocolario, los mismos legisladores acompañan al cónsul hasta las puertas del recinto.

La secretaría da cuenta con un dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del licenciado Alejandro Carrillo Castro, como cónsul general de México, en Chicago, Illinois, Estados Unidos de América.

El presidente concede el uso de la palabra al diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien se refiere a varias anomalías que diversos medios de comunicación denunciaron en el año de mil novecientos ochenta y siete, respecto al manejo del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de

los Trabajadores del Estado, del cual era director el licenciado Carrillo Castro. Propone una moción suspensiva al dictamen.

El presidente pide a la secretaria que dé lectura a los artículos ciento nueve y ciento diez del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos e inmediatamente después concede el uso de la palabra a la senadora Dulce María Sauri Riancho, quien dice que las palabras del diputado Ramírez Ayala reflejan confusión y el desconocimiento de los elementos que tiene el sistema jurídico-legal que nos sustenta, para dar transparencia al ejercicio de la función pública. Pide que se deseche la moción suspensiva.

Regresa a la tribuna el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, quien da lectura a un documento del treinta de septiembre de mil novecientos ochenta y siete, dirigido al doctor Alejandro Carrillo Castro, en el que se informa del acuerdo presidencial del quince de diciembre de mil novecientos ochenta y dos, sobre las bases administrativas generales y las disposiciones legales que regulan la asignación de bienes y servicios que se destinan a los funcionarios públicos y empleados de las dependencias y entidades de la administración pública y alude a otras publicaciones que se refieren a problemas del Instituto de Seguridad Social y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Para rectificar hechos, hace uso de la palabra la senadora Dulce María Sauri Riancho, quien aclara que el oficio al que se dio lectura es una circular a todos los funcionarios, como recordatorio de sus obligaciones administrativas, y solicita que se apruebe el dictamen.

Para alusiones personales, hace uso de la palabra el senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, quien dice que algunos miembros de la oposición quieren convertir el recinto en un palenque ruidoso y turbulento, manchar a toda costa el prestigio de los servidores públicos que, con todas sus fallas humanas, han dedicado su vida a los intereses de la República. Aclara, por respeto a sus colegas legisladores de buena fe, algunos hechos sobre las tiendas del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado en los que se trata de involucrarlos.

Suficientemente discutida la moción suspensiva, en votación económica se desecha. Se pone a discusión el punto de acuerdo y se concede el uso de la palabra al diputado Gerardo Medina Valdez, quien dice que se oponen a que sea aprobado el punto de acuerdo del dictamen, porque no señala su devota y efusiva pertenencia a la parroquia universitaria. Dice que durante doce años, el licenciado Carrillo Castro cobró por estructurar una reforma administrativa cuya última etapa fue la "reforma de ventanilla", que resultó un fiasco total, porque se encontró que no había nadie detrás de la ventanilla. Se refiere a diversas actividades políticas del doctor Carrillo Castro y dice que si la mayoría insiste en aprobar el dictamen sin mayor reflexión ¡buen provecho!

Hace uso de la palabra la senadora Dulce María Sauri Riancho, a nombre de la comisión para reiterar la solicitud de que el punto de acuerdo sea aprobado y afirma que el doctor Carrillo Castro cuenta con las calificaciones profesionales para desempeñar con propiedad el cargo de Cónsul General de México en Chicago, Illinois.

Regresa a la tribuna el diputado Gerardo Medina Valdez, quien dice que podrían, en este momento, si se retiran los miembros de la oposición, dejar a la asamblea sin quórum para votar el dictamen, pero que no lo harán, porque sería dar demasiada importancia a este nombramiento.

Suficientemente discutido el dictamen, en votación económica se aprueba y el presidente informa que el licenciado Alejandro Carrillo Castro se encuentra en las puertas del recinto, por lo que designa a los legisladores, Juan Díaz Aguirre, Dulce María Sauri Riancho y Netzahualcóyotl de la Vega García para que lo introduzcan en el salón y lo acompañen durante la protesta de ley que ha de rendir. Terminado el acto protocolario, los mismos legisladores acompañan al cónsul hasta las puertas del recinto.

La secretaría da cuenta con un dictamen de la Tercera Comisión relativo a la ratificación del grado militar al ciudadano José Eduardo Luna Roma. Sin que motive discusión, en votación económica se aprueba.

Se da lectura a otro dictamen de la misma comisión, con punto de acuerdo relativo a la ratificación del grado militar al ciudadano Fernando Augusto Pérez Sánchez. Antes de ser sometido a discusión, el presidente pide a la secretaría que pase lista de asistencia con el fin de comprobar el quórum. No habiendo quórum el presidente a las catorce horas con quince minutos, suspende la sesión para continuarla el día veintinueve de marzo de mil novecientos ochenta y nueve a las once horas.

A las once horas con treinta y cinco minutos del día veintinueve de marzo de mil novecientos ochenta y nueve, con una asistencia de veintiún legisladores, se reanuda la sesión.

La secretaría da cuenta con siete dictámenes de la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican los grados militares a los ciudadanos Fernando Augusto Pérez Sánchez, Naín Domínguez Cuevas, Praxedis González Hernández, Fernando Estrada y Aguilar, Norberto Ramón Reyes Calderón, Gilberto Torrecillas Vázquez y Francisco Javier Nava Betanzos. Sin que ninguno de ellos motive discusión, se aprueban en sendas votaciones económicas y pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

La misma secretaría da lectura a un dictamen De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Rufino Tamayo Arellanes, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito de la República Italiana en grado de Oficial, que el concede el gobierno de ese país. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.

Otro dictamen De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Onésima Teresita Tellez Rosete, pueda prestar sus servicios en la embajada de Checoslovaquia en México. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.

Se da lectura a otro dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que la ciudadana María Margarita Elizondo Sánchez, pueda prestar sus servicios en el consulado de Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León. No habiendo quien haga uso de la palabra y antes de que la secretaría tome la votación nominal de este dictamen y los anteriormente reservados, el presidente solicita la autorización de la asamblea para designar, exclusivamente por el día de hoy, como secretario, al senador Julio Patiño Rodríguez, en virtud de que los legisladores Idolina Moguel y Alonso Aguirre no se encuentran en la sesión, la primera por una comisión en Japón y el segundo por encontrarse delicado de salud. La asamblea aprueba la proposición y la secretaría toma la votación que resulta aprobatoria por veinticuatro votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

La secretaría da cuenta con una invitación del Congreso del Estado de Hidalgo, a la sesión solemne en la que su gobernador rendirá el segundo informe de gobierno.

Para asistir a dicho acto en representación de la honorable Comisión Permanente, el presidente designa a los legisladores: Carlos Jonguitud Barrios, Dionisio E. Pérez Jácome y Jesús Ortega Martínez.

Se da cuenta con un acuerdo de la quincuagésima primera legislatura del estado de Coahuila de Zaragoza, por el que solicitan al Congreso de la Unión, a través de su Comisión Permanente, el análisis y seguimiento del problema laboral de la sección ciento cuarenta y siete de la empresa Altos Hornos de México, Sociedad Anónima. De enterado.

La secretaría da lectura a un oficio de la Secretaría de Gobernación, relativo al nombramiento del licenciado Raphael Steger Cataño, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el gobierno del Reino de Arabia Saudita. Recibo, y turno a la Tercera Comisión.

Otro oficio de la misma Secretaría relativo al nombramiento del licenciado Miguel Marín Bosch, como representante permanente de México ante los organismos internacionales con sede en Ginebra, Suiza, con rango de embajador. Recibo, y turno a la Tercera Comisión.

La secretaría da cuenta con otro oficio de la Secretaría de Gobernación relativo al nombramiento del licenciado Gilberto García Camberos, como magistrado de sala superior del Tribunal Fiscal de la Federación. Recibo, y turno a la Tercera Comisión.

Otro oficio de la misma Secretaría, relativo al nombramiento del licenciado Humberto Hernández Haddad, como cónsul general de México, en San Antonio, Texas, Estados Unidos de América. Recibo, y turno a la Tercera Comisión.

Otro oficio de la Secretaría de Gobernación por el que solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Adolfo Sánchez Vázquez pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Adolfo Décimo, el Sabio, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de España. Recibo, y turno a la Primera Comisión.

Se da lectura a una solicitud del licenciado Mario Moya Palencia, para que se el conceda el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración Orden Vasco Núñez de Balboa que en grado de Gran Cruz le confiere el gobierno de Panamá. Recibo y turno a la Primera Comisión.

Se da cuenta con la solicitud del diputado Antonio Martínez Baéz, para que se le conceda el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le concede el gobierno de España. Recibo, y turno a la Primera Comisión.

La secretaría da cuenta con un oficio de la senadora Margarita Ortega Villa, por el que solicita licencia como senadora de la República, en virtud de que su partido, el Revolucionario Institucional, la ha nominado como precandidata a gobernadora de Baja California. Por instrucciones de la presidencia se da lectura al punto de acuerdo por el que se concede la licencia solicitada y sin que motive discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.

Otro oficio del senador Gustavo Almaraz Montaño, por el que solicita licencia como senador de la República, en virtud de que su partido, el Revolucionario Institucional, lo ha postulado como precandidato a la presidencia municipal de Tijuana, Baja California. Por instrucciones de la presidencia, la secretaría da lectura al punto de acuerdo por el que se concede la licencia y sin que motive discusión, se aprueba en votación económica.

La secretaría da segunda lectura a un dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del licenciado Antonio Enríquez Savignac, como representante de México ante las Organización Mundial de Turismo, con el rango de embajador. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se aprueba. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

El presidente informa que se encuentra en el recinto el licenciado Antonio Enríquez Savignac y designa para que lo acompañen en el acto de rendir su protesta formal, a los legisladores: Artemio Iglesias Miramontes, Ifigenia Martínez y Mario Niebla Alvarez, quienes después del acto protocolario también lo despiden en la puerta del salón.

El presidente concede el uso de la palabra al diputado Gerardo Medina Valdez, quien se refiere a un supuesto fraude electoral en Hermosillo, Sonora. Da lectura a la escritura pública once mil ochocientos cuarenta y cinco, levantada por el notario público número cincuenta y ocho, con domicilio en la capital del estado de Sonora. Considerada que hay varios tribunales ante los cuales se puede plantear el problema, pero que hay dos a los que ellos siempre se remiten cuando se enfrentan a la cerrazón del sistema: el de la opinión pública y el de la conciencia personal de cada uno y advierte su seguridad de que cada día habrá menos mexicanos que se presten a esas bajezas.

Hace uso de la palabra la senadora Dulce María Sauri Riancho, quien con el deseo de ampliar la información disponible, da la lectura a una carta remitida por el doctor Guillermo Sotelo Cruz, al Senador Bulmaro Pacheco Moreno, presidente del Partido Revolucionario Institucional en ese estado de Sonora, en la que desmiente los datos proporcionados por el Partido Acción Nacional respecto al supuesto fraude electoral en ese estado, pues carecen de seriedad y sólo indican impotencia ante la fuerza del Partido Revolucionario Institucional. Explica las acciones que se han tomado para la investigación de los hechos y afirma que no es valedero extrapolar un hecho en torno al cual hay elementos dudosos que intentan poner en entredicho un proceso electoral y el estado de derecho en el que vivimos todos los mexicanos.

Regresa a la tribuna el diputado Gerardo Medina Valdez, quien dice que nunca pretendió que se tratara de un asunto actual, sino de hechos ocurridos en las elecciones de mil novecientos ochenta y cinco. Comenta que si la senadora Sauri Riancho fuera lógica, debería reconocer que si la oposición es recurrente en sus denuncias, también es recurrente. Es interrumpido por la senadora Laura Alicia Garza Galindo quien desde su curul enfatiza que debe tener cuidado con la lógica, porque también hay inteligencia. Continúa el diputado Medina Valdez, quien menciona que también Caro Quintero fue "convencido" a golpes para que retirara algunas de sus declaraciones iniciales, por lo que no le extraña la carta del doctor Sotelo.

Para contestar alusiones personales, regresa a la tribuna la senadora Dulce María Sauri Riancho, quien dice que, con lógica de ser humano, lo primero que encuentra es confusión en las fechas que utiliza el diputado Medina Valdez, pues no se trata de mil novecientos ochenta y cuatro, sino de mil novecientos ochenta y ocho, por lo que debe enfatizar que se trata de explotar hechos para sacar conclusiones totalmente ajenas a lo que se trata de plantear.

Desde su curul, el diputado Medina Valdez reconoce que la senadora tiene razón en cuanto a las fechas, pero que eso solamente hace más fresco el acontecimiento.

El presidente concede el uso de la palabra al diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien dice que si bien el Presidente de la República plantea el respeto a los derechos constitucionales de los mexicanos, en la ciudad de México esos derechos son manipulados al arbitrio y capricho de quienes no representan a las bases sindicales, a los trabajadores o a los campesinos de México. Explica que a eso se debe la actitud de los músicos del Distrito Federal, que prefieren tocar en la calle como repudio a la imposición y a la corrupción sindical. Afirma que en el sindicato de músicos resultó electo por unanimidad el señor Jaime

Mora, a quien no se le ha querido reconocer el triunfo. Solicita que se turne el problema a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados, para que atienda las quejas del Sindicato de Músicos del Distrito Federal.

El presidente pide a la secretaría que dé lectura completa al artículo sesenta y nueve de la Constitución Política de la Estados Unidos Mexicanos y con base en el artículo cincuenta y ocho del reglamento, abre el registro de oradores.

Hace uso de la palabra en favor de proposición el diputado Jesús Ortega Martínez, del Partido Mexicano Socialista, quien afirma que el trámite es una interpretación equivocada del ordenamiento constitucional, de la Ley Orgánica del Congreso y del Reglamento. Dice que los diputados están obligados a recibir las denuncias del pueblo y presentarlas ante la Comisión Permanente, como lo hacen con el caso de los trabajadores de la música que están enfrentando agresiones a sus derechos constitucionales; que la presidencia debe darse por enterada y darle curso a la proposición a la comisión mencionada de la Cámara de diputados.

Antes de conceder el uso de la palabra al senador Netzahualcóyotl de la Vega García, el presidente pide a las secretaría que dé lectura a la fracción tercera del artículo setenta y nueve constitucional y al noventa y cuatro del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Hace uso de la palabra el senador De la Vega García, quien dice que está en contra de la proposición tomando las bases legales que han sido leídas por la secretaría. Afirma que la proposición está en contra de la autonomía sindical y del derecho a que se respete el derecho. Da lectura a la fracción vigésima del artículo ciento veintitrés constitucional y a algunos párrafos de la Ley Federal del Trabajo y dice que no va a calificar el movimiento de los músicos de bueno o malo, pero que sus problemas deben dirimirse dentro de su propio sindicato.

El presidente concede el uso de la palabra al diputado Gerardo Medina Valdez, quien dice que no se le quita nada a la Comisión Permanente si turna el asunto y que sería una gran satisfacción contribuir a la modernización de la vida civil de México. Hace una semblanza del movimiento sindical de los músicos del Distrito Federal y dice que los que llaman defensores de la autonomía sindical debieron dejar y exigir que el Sindicato de Músicos del Distrito Federal se manejara solo, porque son mayores de edad. Dice que lo que están haciendo es provocar lo que ya ocurrió hace treinta años con los ferrocarrileros, con los maestros, con los petroleros y después con los médicos y con los estudiantes: que la paciencia del país estalle y se nos eche a todos encima.

Regresa a la tribuna el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, quien dice que lo más importante del planteamiento de los músicos es que ya se está resolviendo en esta sesión, pues poco habría de hacer la Comisión de Información, Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados. Reconoce que los problemas del sindicato deben resolverse en el mismo sindicato, pero no en el seno de la Confederación de Trbajadores de México que no debe actuar como juez y parte en el caso de la autonomía sindical. Enfatiza que pueden desechar la proposición, pero que no se puede desechar la voluntad de los trabajadores de la música.

Regresa a la tribuna el senador Netzahualcóyotl de la Vega García para contestar alusiones personales y dice que: efectivamente, lo que se deseaba, el escándalo y la repercusión, ya se han logrado. Afirma que si es necesario cambiar el orden de las cosas, pues que se cambie, pero dentro de los estatutos de la legalidad.

Para contestar alusiones personales hace uso de la palabra el diputado Gerardo García Valdez, quien insiste en que cada uno de los sectores de la sociedad mexicana tiene que comenzar a darse la apertura que comienza con la apertura de uno mismo hacia nuevos métodos, nuevos caminos, nuevos ejercicios de los derechos, entre ellos, el de la libertad. Insiste en que la Comisión Permanente ganaría en prestigio público cumpliendo con la formalidad de abrir la instancia para que la Comisión de Información, Gestoría y Quejas reciba esta queja y le dé el trámite que considere pertinente.

El presidente concede el uso de la palabra a la senadora María Esther Scherman Leaño, quien dice que el diputado Medina Valdez no solamente está fuera de tiempo, sino que quiere estar fuera de la ley. Afirma que los trabajadores de México deben seguir conservando su vida interna sindical y la posibilidad y el derecho de resolver sus asuntos buscando mejores condiciones de vida, a las que los priístas no se oponen, y mejores propuestas gremiales a las que tampoco se oponen. Pregunta dónde está el proyecto del Partido del diputado Medina Valdez, y dice que en México no hay voces mayores o menores, que todas son importantes.

Hace uso de la apalabra el diputado Armando Ibarra Garza, del Partido Popular Socialista, quien denuncia que desde hace tiempo hay una fuerte embestida,

desde los sectores del gobierno, en contra del movimiento obrero, lo que ha propiciado conflictos internos dentro de la crisis que vivimos. Dice que su partido está de acuerdo en el fortalecimiento sindical, pero no con las bases de las corrientes de la derecha. Rechaza la posición demagógica de Acción Nacional en su aparente defensa de los trabajadores.

Para contestar alusiones personales, hace uso de la palabra el diputado Gerardo Medina Valdez, quien aporta datos de la historia de su partido y afirma que han defendido el derecho de los trabajadores por encima del capital y de los capitalistas.

Para aclaración de hechos hace uso de la apalabra el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, quien para reforzar su proposición de que el caso de los trabajadores de la música se turne a comisiones, pone como ejemplo el caso de violaciones a la soberanía nacional y de los trabajadores de la pesca que fue planteado en la misma tribuna hace algunas semanas y declara que la Comisión de Información, Gestoría y Quejas debe intervenir y exigir la responsabilidad a quien la misma comisión considere conveniente.

Para contestar alusiones personales, sube a la tribuna la senadora María Esther Scherman Leaño, quien dice que la convicción de servicio, el compromiso ideológico con México no tiene edad ni está basado en una condición biológica.

Afirma que los trabajadores merecen todo el respeto, pero que no se debe simular que se atienden sus peticiones, cuando se sabe que la Comisión Permanente no es la vía para la solución de sus problemas.

Regresa a la tribuna el diputado Gerardo Medina Valdez, quien dice que en la misma fracción tercera del artículo setenta y nueve, está el fundamento legal para que el asunto propuesto pase a la comisión mencionada.

El Presidente concede el uso de la palabra al senador Netzahualcóyotl de la Vega García, quien se refiere a los dictados del artículo cincuenta y ocho del reglamento y pide que se someta ya a votación si se acepta o no a discusión la proposición del diputado Ramírez Ayala.

El presidente aclara que el senador de la Vega García tiene razón y que si ha habido exceso en el debate es por una norma práctica democrática establecida en la Comisión Permanente, y por la dimensión política del foro de discusión de que se trata. Por eso ha sido tolerante en el uso de la palabra. Pide a la Secretaría que consulte a la asamblea si se admite o no a discusión la proposición. En votación económica se desecha.

Hace uso de la palabra el diputado Jesús Ortega Martínez, para referirse a lo que llama "Cómo hacer un fraude con impunidad" y de las condiciones que se requieren para lograrlo. Lo relaciona con la flota petrolera mexicana y con Isidoro Rodríguez y recuerda la denuncia que algunos diputados hicieron en contra del entonces director general de Petróleos Mexicanos. Dice que hace estas afirmaciones para que quede establecida la actitud ladrona y perversa de funcionarios gubernamentales y de negociaciones sin escrúpulos como el señor Rodríguez.

El presidente otorga el uso de la palabra al diputado Armando Ibarra Garza, quien se refiere al debate nacional sobre la deuda externa que, como fantasma, recorre los países en desarrollo y pone en peligro la estabilidad política de los pueblos. Dice que la propuesta "Brandy" no es viable, pues la mayoría de los empréstitos están condicionados con la banca comercial y no con los organismos financieros internacionales. Demanda de la fuerzas democráticas representadas en la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, hacer todos los esfuerzos para trabajar conjuntamente con el fin de hacer frente a la deuda externa en condiciones favorables para la independencia económica de México.

El presidente informa que acaba de recibir un oficio del diputado Sergio Quiroz Miranda y pide a la secretaría que dé cuenta con el.

La secretaría da cuenta con la solicitud de licencia del diputado Sergio Quiroz Miranda, en virtud de que existe la posibilidad de que su partido, el Popular Socialista, lo postule como candidato a gobernador de baja California, Por instrucciones de la presidencia, la misma secretaría de lectura al punto de acuerdo que sin discusión en votación económica se aprueba.

A las dieciséis horas con once minutos, el presidente declara un receso de cinco minutos con el fin de dar oportunidad de que un diputado del partido Autentico de la Revolución Mexicana pueda presentar su solicitud de licencia y se someta a consideración de la asamblea.

A las dieciséis horas con veinticinco minutos se reanuda la sesión y la secretaría da cuenta con la solicitud de licencia del diputado Lorenzo Ruíz Gómez, en virtud de que existe la posibilidad de que su partido lo postule como candidato a presidente municipal de Tijuana, Baja California, la misma secretaría da lectura al punto de acuerdo que sin discusión se aprueba en votación económica.

Agotados los asuntos en cartera, se da lectura al orden del día de la próxima sesión y a las dieciséis

horas con treinta minutos se levanta la de hoy citando para la que tendrá lugar el próximo miércoles cinco de abril a las once horas."

Está a discusión el acta.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba ... Aprobada. Señor Presidente.

INVITACIONES

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:

«Escudo Nacional. -Estados Unidos Mexicanos. -Departamento del Distrito Federal.- México, Distrito Federal, a 3 de abril de 1989.

Ciudadano senador Emilio M. González, presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. -Presente.

El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta dirección general ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del LXX aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata, que tendrá lugar el próximo lunes 10 del actual a las 11:00 horas, en la Alameda del Sur, ubicada en calzada de las Bombas y Canal de Miramontes, Delegación Coyoacán.

Por tal motivo, de las manera más atenta me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones, a efecto de que un representante de esa Comisión Permanente que usted preside, asista a la ceremonia de referencia.

Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Director de Acción Cívica, licenciado Roberto A. Ochoa Morales."

El C. Presidente: -Para asistir a este acto en representación de Esta Comisión Permanente, se designa a los siguientes legisladores: senador Julián Gascón Mercado y diputado Pedro A. Salazar Muciño.

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:

«Escudo Nacional.- Gobierno del estado libre y soberano de Morelos. -Poder Ejecutivo.

Cuernavaca, Morelos, marzo 17 de 1989.

Ciudadano senador licenciado Emilio M. González Parra, presidente de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. -México, Distrito Federal.

Para conmemorar dignamente el LXX aniversario de la muerte del apóstol del agrarismo en México, general Emiliano Zapata Salazar, el gobierno del estado de Morelos le formula atenta y cordial invitación para que esté presente en la ceremonia luctuosa que tendrá verificativo el próximo 10 de abril a las 12:00 horas, en la plaza cívica "Revolución del Sur", que en la honorable ciudad de Cuautla, en la que tendremos la asistencia del ciudadano licenciado, Carlos Salinas de Gortari, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.

Me es grato aprovechar esta oportunidad, para reiterarles las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

El gobernador constitucional del estado, Antonio Riva Palacio López; el secretario general de gobierno, Alfredo de la Torre y Martínez."

El C. Presidente:- Para asistir a este acto en representación de esta Comisión Permanente, se designa a los siguientes legisladores: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, y diputados Carlos Rubén Calderón Cecilio y Pedro René Etienne Llano.

OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN

CONDECORACIÓN

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos. -Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.

Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.

A continuación transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación con la fecha del actual, enviándoles además con el presente los anexos que en el mismo se mencionan:

"Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar al honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II B apartado B, del

artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que la ciudadana licenciada Susana Ávila Castelazo, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República del Ecuador, para tal efecto, anexo al presente me permito enviarle fotocopia del documento en el que le comunican que le otorgarán la condecoración relativa; de su acta de nacimiento; así como su curriculum vitae."

Al comunicar a ustedes lo anterior, les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, Distrito Federal, a 20 de marzo de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»

Trámite: -Recibo, y túrnese a la Primera Comisión.

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

La misma C. Secretaria:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.

Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. -Presentes.

Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación con fecha 10 del actual, enviándoles además con el presente el anexo que en el mismo se cita:

"Mucho agradeceré a usted, de no existir inconveniente alguno, transmitir al honorable Congreso de la Unión, la solicitud de permiso a que se refiere la fracción II, del apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la señora María del Carmen Patricia Mendoza Camarillo, preste sus servicios de secretaria en la embajada de Haití en México. Sobre el particular, anexo al presente remito a usted una copia del acta de nacimiento de la interesada por medio de la cual certifica su nacionalidad. A tal efecto, le agradeceré que una vez cumplidos satisfactoriamente los ordenamientos constitucionales respectivos, se ponga a esta Secretaría en aptitud de ofrecer una respuesta adecuada a la solicitud de referencia."

Al comunicar a ustedes lo anterior, les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, Distrito Federal, a 17 de marzo de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»

Trámite: -Recibo, y túrnese a la Primera Comisión.

La misma C. Secretaria:

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.

Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.

En oficio fechado el 14 de febrero último, la Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación manifestando lo siguiente:

"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la ciudadana Gabriela Hernández Navarro pueda prestar sus servicios como secretaria en el departamento de comercio, en el consulado de Estados Unidos de América, en Guadalajara Jalisco. La interesada ha presentado copia del acta de nacimiento que comprueba su nacionalidad mexicana, misma que remito anexa para los efectos pertinentes".

Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles además con el presente el anexo que en el mismo se cita.

Reitero a ustedes las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, Distrito Federal, a 17 de marzo de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»

Trámite: -Recibo, y túrnese a la Primera Comisión.

RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTO

La misma C. Secretaria:

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.

Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.

A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación con fecha 6 del actual, enviándoles además con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia:

"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de infantería diplomado del Estado Mayor, Ángel C. Pastrana Nava (3678415), que en veintiuna fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos".

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, Distrito Federal, a 9 de febrero de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»

Trámite: -Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.

La misma C. Secretaria:

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos. -Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.

Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. -Presentes.

La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta Gobernación con fecha 7 del actual, manifestando lo siguiente:

"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducta se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de infantería diplomado de Estado Mayor, Rodolfo Linares González (5000826), que en veinticuatro fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos".

Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañados con el presente la hoja de servicios que en el mismo se cita.

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, Distrito Federal, a 10 de febrero de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»

Trámite: -Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.

La misma C. Secretaria:

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos. -Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.

Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. -Presentes.

La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación con fecha 10 del actual, manifestando lo siguiente:

"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de infantería diplomado de Estado Mayor, Jaime Rufino Hernández Vázquez (5629678), que en veinte fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos".

Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles al presente el anexo que en el mismo se cita.

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, Distrito Federal, a 16 de febrero de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»

Trámite: -Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.

La misma C. Secretaria:

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos. -Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.

Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. -Presentes.

La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación con fecha 11 del actual, manifestando lo siguiente:

"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de infantería diplomado de Estado Mayor, Florencio Raúl Cuevas Salgado (5528124), que en veintidós fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos".

Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles con el presente el anexo que en el mismo se cita.

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, Distrito Federal, a 16 de febrero de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»

Trámite: -Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.

La misma C. Secretaria:

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos. -Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.

Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. -Presentes.

Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación con fecha 10 del actual:

"Por acuerdo del ciudadano General Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicio del ciudadano coronel médico veterinario Ignacio Medina Navarro (5904416), que en dieciséis fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos".

Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, Distrito Federal, a 16 de febrero de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»

Trámite: -Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión. La misma C. Secretaria:

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos. -Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.

Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. -Presentes.

Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional digirió a ésta de Gobernación con fecha 13 del presente:

"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de infantería Onorio Zúñiga Reyes (3467681), que en diecinueve fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos".

Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente la hoja de servicios a que se hace

referencia, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, Distrito Federal, a 16 de febrero de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»

Trámite: -Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.

La misma C. Secretaria:

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos. -Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.

Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. -Presentes.

A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación con fecha 13 del actual, enviándoles además con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia:

"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de caballería Benjamín Marín Robledo (5000963), que en diecinueve fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos".

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, Distrito Federal, a 16 de febrero de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»

Trámite: -Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.

La misma C. Secretaria:

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos. -Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.

Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. -Presentes.

La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación con fecha 14 del actual, manifestando lo siguiente:

"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de Infantería Hugo Aburto Preza (2956008), que en veinte fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos".

Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles al presente el anexo que en el mismo se cita.

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, Distrito Federal, a 17 de febrero de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»

Trámite: -Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

CONDECORACIONES

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:

«Primera Comisión.

Honorable asamblea: La Primera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano Adolfo Sánchez Vázquez, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Alfonso X El Sabio, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de España.

La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Adolfo Sánchez Vázquez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Alfonso X El Sabio, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de España.

Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio

Legislativo, Distrito Federal, a 31 de marzo de 1989.- Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Carlos Abel Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»

Trámite: -Primera lectura.

La misma C. Secretaria:

«Primera Comisión.

Honorable asamblea: La Primera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano diputado Antonio Martínez Báez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de España.

La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Antonio Martínez Báez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de España.

Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal , a 31 de marzo de 1989.- Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Carlos Abel Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»

Trámite: -Primera lectura.

La misma C. Secretaria:

«Primera Comisión.

Honorable asamblea: La Primera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano licenciado Mario Moya Palencia, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Vasco Núñez de Balboa, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de la República de Panamá.

La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Mario Moya Palencia, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Vasco Núñez de Blaboa, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de la República de Panamá

Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 5 de abril de 1989.- Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Carlos Abel Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»

El C. Presidente: -Consulte la secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen con que se dio cuenta y se pone a discusión y votación de inmediato.

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -Se consulta a la asamblea si se dispensa la segunda lectura.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

(Votación.)

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Dispensada la segunda lectura, señor presidente.

El C. Presidente: -Prosiga la secretaría.

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -En consecuencia está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal del proyecto de decreto.

(Votación.)

El C. Presidente: -Aprobado el proyecto de decreto por 23 votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

Continúe la secretaría.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN

RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:

«Tercera Comisión.

Honorable asamblea: En cumplimiento de la fracción XVI del artículo 89, en relación con la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo de la Unión hizo llegar a esta honorable Comisión Permanente mediante oficio fechado el 9 de marzo del año en curso, suscrito por el Secretario de Gobernación, el expediente integrado con el nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hace en favor del ciudadano licenciado Miguel Marín Bosch, como representante permanente de México ante los organismos internacionales con sede en Ginebra, Suiza, con el rango de embajador. Dicho documento fue turnado a la Comisión que suscribe en la sesión celebrada por este honorable cuerpo colegiado el pasado día 29 de marzo próximo pasado.

Del estudio del expediente de referencia, la comisión que dictamina deduce que el señor licenciado Miguel Marín Bosch tiene en la actualidad 43 años de edad y que obtuvo el título de licenciado en Historia en la Universidad de Yale (Estados Unidos de América), y el grado de maestro en esa ciencia en la Universidad de Colombia (Estados Unidos de América).

La comisión que suscribe considera pertinente destacar que el licenciado Marín Bosch es miembro de carrera del Servicio Exterior Mexicano desde 1969. Dentro de su trayectoria en el servicio civil de la diplomacia mexicana resalta su trayectoria en áreas vinculadas con la actuación de México en foros multilaterales, si bien ha tenido también oportunidad de laborar en áreas sustantivas de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Así, en su actuación profesional ha desempeñado funciones como funcionario de la Subsecretaría de Asuntos Multilaterales (1969-1971); de la Delegación Permanente ante los organismos internacionales con sede en Ginebra. Suiza, a la que ahora es designado (1971-1974); de la delegación permanente ante la Organización de las Naciones Unidas (1974-1976); de la oficina del Secretario de Relaciones Exteriores (1976-1977) y de la Delegación Permanente en el Comité de Desarme con sede en Ginebra, Suiza (1977-1979). Posteriormente, de 1979 a 1982, fungió con el rango administrativo de embajador, como secretario particular del Secretario de Relaciones Exteriores y, de febrero de 1983 a febrero de 1988, tuvo a su cargo la función de delegado alterno de México en la delegación permanente de nuestro país ante la Organización de las Naciones Unidas.

Como se infiere de lo anteriormente señalado, el licenciado Marín Bosch ha obtenido una importante experiencia en materia de política exterior de nuestro país y, particularmente, en asuntos relacionados con el ámbito multilateral.

En seguimiento del acuerdo tomado por la honorable Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982, y que ha sido práctica adoptada por esta Comisión Permanente en la elaboración de dictámenes sobre ratificación de grados diplomáticos, la comisión que suscribe citó al licenciado Marín Bosch a una reunión en la que el tema principal fue, desde luego, la política exterior mexicana y el contexto internacional donde se desenvuelve, tratándose en particular el rubro de la importancia y futuro de los organismos multiestatales en el mundo contemporáneo. Especial énfasis mereció el tema de los alcances y perspectivas del multilateralismo.

El encuentro de referencia tuvo verificativo en el recinto de la honorable Cámara de Senadores el pasado jueves 30 de marzo y en él los legisladores que integramos la comisión que dictamina, tuvimos la oportunidad de dialogar sobre los referidos temas con el embajador designado, Marín Bosch.

La mencionada entrevista fue de especial utilidad para constatar la preparación y experiencia que el licenciado Marín Bosch ha cosechado tanto en el transcurso de su vida académica como en su desempeño profesional. Asimismo, fue marco para que se evidenciara su clara disposición y aptitud para el servicio de los más altos intereses de la República.

Igualmente, el señor embajador designado demostró conocimientos especializados y profundos sobre el papel de la organización internacional en el mundo contemporáneo, así como sobre diversos temas de política exterior mexicana, elucidándose siempre su firme convencimiento del valor de los principios que al respecto postula nuestra Ley Fundamental.

Con base en el análisis del expediente relativo y de la entrevista citada, los legisladores que integramos

la comisión dictaminadora hemos podido comprobar que el licenciado Miguel Marín Bosch posee cabalmente los requisitos señalados por el artículo 23 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano para ser designado embajador.

Por lo expuesto, los suscritos consideramos que el licenciado Miguel Marín Bosch reúne las cualidades y méritos necesarios para el eficiente desempeño del cargo de representante permanente de México ante los organismos internacionales con sede en Ginebra, Suiza, con el rango de embajador, por lo que nos permitimos someter a consideración de esta honorable asamblea el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. En caso de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidiera en favor del ciudadano licenciado Miguel Marín Bosch como representante permanente de México ante los organismos internacionales con sede en Ginebra, Suiza, con el rango de embajador.

Sala de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. -México, Distrito Federal, a 4 de abril de 1989.- Tercera Comisión de la Comisión Permanente: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»

Trámite:- Segunda lectura.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.

El C. Presidente: -Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano licenciado Miguel Marín Bosch, cuyo nombramiento de representantes permanente de México, ante los organismos internacionales con sede en Ginebra, Suiza, con el rango de embajador, acaba de ser aprobado por esta asamblea.

Para que lo introduzcan a este salón y lo acompañen a rendir la protesta de ley, se designa en comisión a los siguientes ciudadanos legisladores: diputado Dionisio Pérez Jácome, senador Carlos Jonguitud Barrios, y diputado Juan Antonio García Villa.

(La comisión cumple con su cometido.)

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -Se ruega a los presentes ponerse de pie.

El C. Presidente: -Ciudadano licenciado Miguel Marín Bosch: ¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de representante permanente de México, ante los organismos internacionales con sede en Ginebra, Suiza, con el rango de embajador, que se os ha conferido, y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión?

El C. licenciado Miguel Marín Bosch -Sí, protesto.

El C. Presidente: -Si no lo hicierais así, que la nación os lo demande.

Se ruega a la comisión designada, acompañar al señor representante, cuando desee retirarse.

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:

«Tercera Comisión.

Honorable asamblea: en sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el día 29 de marzo, fue turnado a la comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo al nombramiento expedido por el ciudadano Presidente de la República, con fundamento en el artículo 3º. de la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación, en favor de ciudadano licenciado Gilberto García Camberos, como magistrado de la sala superior del propio tribunal, con efectos a partir del 1º. de marzo del año en curso.

De los documentos que integran el expediente se desprende lo siguiente:

El ciudadano licenciado García Camberos, nació el 25 de abril de 1925, en el Distrito Federal; sus estudios profesionales los realizó en la Escuela Nacional de Jurisprudencia de la Universidad Nacional Autónoma de México, y al sustentar su

examen profesional, obtuvo mención honorífica, con la tesis "el ahorro institucional".

Durante el ejercicio de su profesión ha prestado servicios como glosador de cuarta, en la Contaduría Mayor de Hacienda de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión y como abogado en el departamento jurídico central, de Petróleos Mexicanos.

En la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a partir del 16 de febrero de 1953, ha desempeñado los siguientes cargos; secretario particular del subsecretario de Impuestos; subdirector y director general de oficinas federales de Hacienda y segundo subprocurador fiscal de la Federación; director general de impuestos interiores, de administración fiscal regional, de recaudación y de aduanas; secretario particular del subsecretario de Ingresos y coordinador de asesores en dicha subsecretaría. Del 19 de octubre al 5 de diciembre de 1988, fungió como subsecretario de Ingresos.

En otras actividades desarrolladas, es miembro del Instituto Mexicano de Estudios Fiscales; de la junta directiva de puertos libres mexicanos, y de la Comisión de Estudios Legislativos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Ha asistido a reuniones con las autoridades aduanales y de administración tributaria, en Estados Unidos de América; del Centro Interamericano de Administradores Tributarios en Panamá y Paraguay; de administración tributaria en Río de Janeiro, Brasil, y en Buenos Aires, Argentina.

Ha publicado varios artículos sobre cuestiones fiscales, en las revistas "Fiscal y Financiera" e "Investigación Fiscal".

El señor licenciado Gilberto García Camberos, reúne a cabalidad los requisitos señalados por el artículo 4º. de la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación, para desempeñar el cargo de magistrado de sala superior.

Por todo lo anteriormente expuesto, la comisión que suscribe, con fundamento en lo que establece el artículo 3º. de la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. Se aprueba el nombramiento de magistrado de sala superior del Tribunal Fiscal de la Federación, que el ciudadano Presidente de la República expidió en favor del ciudadano licenciado Gilberto García Camberos, con fecha 1º. de marzo de 1989.

Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio legislativo, Distrito Federal, a 31 de marzo de 1989.- Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández."

Está a discusión el punto de acuerdo.

El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala.

El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: -Señor presidente, compañeras y compañeros legisladores: Es innegable que las proposiciones, las iniciativas y los nombramientos que se someten a la consideración y aprobación de esta Comisión Permanente, implican el razonar el voto de todos los integrantes de la misma comisión.

El Partido Auténtico de la Revolución Mexicana quiere razonar su voto en esta designación, fundamentalmente por el hecho de que quienes forman parte de este Tribunal Fiscal, son personas que forzosamente tienen que ver con la seguridad, con la responsabilidad de la aportación de recursos y de impuestos, y los delitos que en torno a los problemas fiscales se puedan ver.

Por ello, queremos en esta ocasión señalar que el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana está en favor de estas designaciones siempre y cuando los responsables de la administración de la justicia en materia fiscal lo hagan con estricta responsabilidad, con estricto apego a los intereses de la nación, porque sabemos de casos en los cuales se ha antepuesto el interés particular y se han resuelto muchos casos en los tribunales fiscales en favor de quien no le asistía la razón y en contra de los intereses de la nación.

Por ello, queremos exhortar a los miembros integrantes de este Tribunal Fiscal de la Federación para que, ante todos los problemas que se les planteen, antepongan los intereses de la nación a los intereses particulares. Muchas gracias.

El C. Presidente: -Continúa la secretaría.

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba el dictamen.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en la forma acostumbrada... Aprobado, señor presidente.

El C. Presidente: -Se encuentra en este recinto el ciudadano licenciado Gilberto García Camberos, cuyo nombramiento como magistrado de la sala superior del Tribunal Fiscal de la Federación acaba de ser aprobado por esta asamblea.

Para invitarlo a que pase a este salón y lo acompañen a que rinda la protesta correspondiente de ley, se designa a los siguientes legisladores: senador Ernesto Luque Feregrino, diputado Ignacio Castillo Mena y senador Jesús Rodríguez y Rodríguez.

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -Favor de ponerse de pie.

El C. Presidente: -Ciudadano licenciado Gilberto García Camberos: ¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de magistrado de sala superior del Tribunal Fiscal de la Federación que se os ha conferido, y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?

El C. licenciado Gilberto García Camberos:- Sí, protesto.

El C. Presidente: -Si no hicierais así, que la nación os lo demande. (Aplausos.)

Se ruega a la comisión designada, acompañar al señor magistrado cuando desee retirarse.

Continúe la secretaría, por favor.

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:

«Tercera Comisión.

Honorable asamblea: En cumplimento de la fracción XVI del artículo 89, en relación con la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo de la Unión envió a esta honorable Comisión Permanente, mediante oficio fechado el 16 de marzo del año en curso, suscrito por el Secretario de Gobernación, el expediente integrado al nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hace en favor del ciudadano licenciado Humberto Hernández Haddad, como cónsul general de México en San Antonio, Texas, Estados Unidos de América. Dicho documento fue turnado a la comisión que suscribe para su estudio y dictamen, en la sesión celebrada por este cuerpo colegiado el 29 de marzo pasado.

Del acucioso estudio del expediente a consideración, esta comisión dictaminadora encuentra que el licenciado Humberto Hernández Haddad es mexicano de nacimiento, habiendo nacido en la ciudad de Villahermosa. Tabasco, el 19 de julio de 1951.

El cónsul general designado obtuvo el título de licenciado en derecho en la Universidad Nacional Autónoma de México, en el año de 1972, realizando más tarde estudios en el Centro para Asuntos Internacionales de la Universidad de Harvard. Asimismo, estudió la maestría en economía internacional en la Universidad John Hopkins, y posteriormente efectuó estudios en lengua y civilización en la Universidad de La Sorbona, París, Francia.

La comisión que suscribe desea destacar la sobresaliente trayectoria que el licenciado Hernández Haddad ha mantenido en su actuación como servidor público en la administración pública federal, y principalmente, en la rama legislativa, en la cual se ha señalado de manera distinguida. En este sentido cabe apuntar que fungió como pasante de derecho y, más tarde, abogado de Petróleos Mexicanos en la gerencia de personal, de los años de 1970 a 1973. En lo que a su carrera legislativa se refiere, en el trienio 1973-1976, fue electo diputado federal de la Cuadragésima Novena Legislatura, de igual modo fue electo diputado federal de la Quincuagésima Primera Legislatura para el trienio 1979-1982, en cuya responsabilidad ocupó la presidencia de la Comisión de Ciencia y Tecnología de dicha legislatura.

En el año de 1982 fue electo senador de la República, por el estado de Tabasco a la Quincuagésima Segunda y Quincuagésima Tercera Legislaturas del Congreso de la Unión. Con esta representación obtuvo vasta experiencia en el campo internacional al haber participado en diferentes reuniones interparlamentarias tanto bilaterales como multilaterales, habiendo fungido como copresidente en la vigésima tercera reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos de América, celebrada en 1983, con el mismo cargo se desempeño en los trabajos de la vigesimoséptima reunión interparlamentaria México-Estados Unidos de América, celebrada en el año de 1987. Con el cargo de presidente de la delegación mexicana participó en la octava reunión interparlamentaria México-Canadá, celebrada en Otawa, Canadá, en el año de 1988. Durante los años de 1985 a 1988, ocupó la presidencia de la Comisión de Relaciones Exteriores, primera sección, del Senado de la

República y con esa investidura participó en diversas conferencias en donde se analizaron los diferentes problemas que aquejan a la comunidad internacional.

De la labor académica y de investigación que el licenciado Hernández Haddad ha llevado a cabo, la comisión que suscribe desea indicar los siguientes trabajos: "Análisis constitucionales de las leyes de reforma promulgadas por el Presidente Juárez. Su influencia en el pensamiento político mexicano", con el que obtuvo el primer lugar en el certamen nacional "Año de Juárez". en el año de 1972; posteriormente, en los años de 1973 y 1974, publicó ensayos en la revista "Pensamiento Político". En el Año de 1982 se publicó su investigación "Impacto de la explotación de hidrocarburos en la economía y bienestar social del sureste de México". para, posteriormente, publicar cuatro ensayos sobre economía y petróleo.

Dentro de la misma actividad académica y de investigación que ha desarrollado el licenciado Hernández Haddad ha tenido membresía en asociaciones que se han distinguido por la seriedad de sus actividades, entre las que se encuentran: la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadísticas, A. C.; el Instituto Mexicano de Ciencias y Humanidades, A. C.; la Academia Mexicana de Derechos Humanos, A. C. la Academia Mexicana de Derecho Internacional, A. C. y el Consejo Mundial de la Paz.

En acatamiento del acuerdo tomado por la honorable Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982, y que ha sido práctica adoptada por esta Comisión Permanente para la elaboración de dictámenes sobre la ratificación de nombramientos de funcionarios diplomáticos, la comisión que suscribe citó al licenciado Humberto Hernández Haddad a una reunión en la que se conversó sobre política exterior mexicana, su entorno internacional y, particularmente, el estado que guarda la relación entre nuestro país con Estados Unidos de América. La reunión de referencia tuvo lugar en la sala de audiencias "Presidente Sebastián Lerdo de Tejada" de la honorable Cámara de Senadores, el día 30 de marzo del año en curso, a las 12.30 horas y en ella los legisladores que integramos esta comisión, tuvimos la oportunidad de intercambiar ampliamente puntos de vista sobre los citados temas con el licenciado Hernández Haddad.

En la entrevista que se menciona, el cónsul designado demostró su muy profundo conocimiento de la compleja realidad de la relación de nuestro país con Estados Unidos de América y, particularmente, del área geográfica para la que fue designado, así como gran preparación y capacidad de trabajo y su disposición para el servicio de la República. El encuentro sostenido reveló experiencia y convencimiento del licenciado Hernández Haddad en los principios que rigen la política exterior mexicana.

Con base en el análisis del expediente relativo y de la entrevista mencionada, los legisladores miembros de la comisión dictaminadora, hemos podido confirmar que el licenciado Humberto Hernández Haddad reúne, con amplitud, los requisitos señalados por el artículo 23 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicana para ser designado cónsul general.

Por lo expuesto, los suscritos consideramos que el licenciado Humberto Hernández Haddad cuenta con las cualidades y méritos suficientes y requeridos para el eficiente desempeño del cargo de cónsul general de nuestro país en San Antonio, Texas, Estados Unidos de América, por lo cual nos permitimos someter a la consideración de esta honorable asamblea, el siguiente.

PUNTO DE ACUERDO

Único. En uso de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidiera en favor del ciudadano licenciado Humberto Hernández Haddad, como cónsul general de México en San Antonio, Texas, Estados Unidos de América.

Sala de audiencias "Presidente Sebastián Lerdo de Tejada" de la honorable Cámara de Senadores.- México, Distrito Federal, 4 de abril de 1989.- Tercera Comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»

Está a discusión el punto de acuerdo.

El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, en contra.

El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: -Señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: Es innegable que en estas designaciones de cónsules generales, el Ejecutivo Federal sigue sin observar un elemento fundamental

para el cumplimiento íntegro de las funciones de los cónsules generales de México en el extranjero.

En la misma Secretaría de Relaciones Exteriores hay cursos de capacitación de carreras consulares, y en ellas se prepara adecuadamente a los funcionarios que deben de representar a México en el extranjero. Del análisis, de los planteamientos que la misma comisión reconoce haber recibido del licenciado Humberto Hernández Haddad, no se aclara, no se señala alguna otra experiencia en relaciones diplomáticas más que las que se refieren a su actividad como legislador.

La actividad como legislador indudablemente que la experiencia también la han tenido muchos, muchos legisladores de la oposición, muchos legisladores que han servido con decoro, con responsabilidad a este país y más sin embargo el jefe del Ejecutivo, entre estos mexicanos no encuentra las cualidades que exclusivamente encuentra en los miembros del Partido Revolucionario Institucional.

Creo que es inadecuado seguir una línea de designaciones exclusivamente atendiendo a intereses de carácter partidista, porque en todas las designaciones que hemos aprobado y que en algunas ocasiones hemos impugnado, se ve que se atiende más que nada a la filiación partidista que al servicio diplomático.

La misma comisión que analizó y dialogó con el ex senador Humberto Hernández Haddad, señala claramente que él es un hombre, un especialista en derecho. licenciado en derecho, que sus conocimientos y especialidades se han circunscrito a economía internacional. Realmente las funciones de este funcionario mexicano, creo que van por otro camino en el consulado en Estados Unidos de América, y concretamente por lo que hace a San Antonio, Texas. En San Antonio, Texas, como ustedes saben, la gran mayoría de los mexicanos que emigran a los Estados Unidos se radican en esta zona de Texas. Ahí hay una gran ascendencia de mexicanos, inclusive en esta zona el alcalde o presidente municipal o mayor o como se le llame allá, es de ascendencia mexicana.

Bajo tales circunstancias, consideramos que en este cargo puede ser o debía ser cubierto por otro mexicano que sí tenga amplios conocimientos y relaciones plenamente identificada con esta zona puramente mexicana, porque la gran mayoría de los vecinos residentes de San Antonio, Texas, son ciudadanos mexicanos y sus problemas son fundamentalmente por lo que hace a indocumentados, a gente que van más allá de San Antonio, gente que van a Houston, gente que van a Dallas, etcétera, que se internan en los Estados Unidos con el propósito de encontrar trabajo, fuentes de ingresos.

En este planteamiento, en el curriculum y en la experiencia de Hernández Haddad, no se habla ni siquiera, no se demuestra ni siquiera ha tenido alguna experiencia en problemas de carácter fronterizo, mucho menos se hace un análisis y un planteamiento concreto por parte de él, en cuanto a conocimiento o en cuanto a intervención en problema de carácter de indocumentados.

Por ello, Porque consideramos que no se reúne en nuestro concepto el pleno conocimiento, la capacitación que la misma Secretaría de Relaciones Exteriores da para los hombres que cursan la carrera consular, creo que no reúne los requisitos que la misma Secretaría de Relaciones Exteriores está exigiendo para otros funcionarios, aunque sean de menor rango, que es de estudiar una carrera o un curso en la misma Secretaría de Relaciones Exteriores.

Bajo tales circunstancias, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana considera que el licenciado Humberto Hernández Haddad, no tiene ni los méritos, ni la capacidad ni el conocimiento suficiente, para desempeñarse como cónsul general de México en San Antonio, Texas. Por eso vamos a votar en contra.

El C. Presidente: -Para hablar en pro, tiene la palabra el senador Nicolás Reynés Berezaluce.

El C. senador Nicolás Reynés Berezaluce: -Con su venia, señor presidente: Yo entiendo que la participación que mi distinguido compañero, el señor diputado Ramírez Ayala, obedece al conocimiento que tiene de la personalidad y de los antecedentes del señor licenciado Humberto Hernández Haddad.

Yo tengo el honor de conocerlo desde hace muchos años; sé de sus refuerzos y conozco su capacidad, su talento y su experiencia en asuntos internacionales.

Humberto Hernández Haddad, ha luchado siempre por servir a México con toda limpieza, ha sido presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado de la República y con tal carácter ha participado no en una ocasión, en muchas ocasiones, en diferentes reuniones interparlamentarias; ha presidido, ha coordinado a los senadores de la República en la que se llevó a cabo en Cancún, Quintana Roo y con toda diligencia, pero sobre todo con un gran amor a México supo representar a nuestro país en todas las actividades que se le han encomendado.

Hizo estudios de postgrado precisamente en Estados Unidos de América, en Austin, está relacionado con ese país y conoce perfectamente bien, no sólo sus costumbres y su historia sino su propio idioma.

Señores legisladores, mi compañero, mi paisano y amigo, Humberto Hernández Haddad, es una persona digna del cargo que le ha conferido el Presidente de México y yo los invito a todos ustedes para que votemos favorablemente este punto de acuerdo, porque no se trata de un improvisado en materia internacional, se trata de un mexicano que se ha preparado, que ha luchado y que servirá con gran honor a nuestra patria. Muchas gracias.

El C. Presidente: -Consulte la secretaría a la asamblea si considera el punto de acuerdo ampliamente discutido.

La C. secretaría senadora Idolina Moguel Contreras: -Por instrucciones del ciudadano presidente, en votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo.

Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Suficientemente discutido, señor presidente.

El C. Presidente: -Continué la secretaría el procedimiento.

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo.

Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie...Aprobado, señor presidente.

El C. Presidente: -Se encuentra a las puertas de este recinto el licenciado Humberto Hernández Haddad, cuyo nombramiento como cónsul general de México, en San Antonio, Texas, Estados Unidos de América, acaba de ser aprobado por esta asamblea.

Para que lo introduzcan a este salón y lo acompañen a rendir la protesta de ley, se designa en comisión a los siguientes ciudadanos legisladores: diputado Gonzalo Martínez Corbalá, senador Enrique Burgos García y diputado Armando Ibarra Garza.

(La comisión cumple su cometido.)

La C. secretaria: Idolina Moguel Contreras: -Se ruega a los presentes ponerse de pie.

El C. Presidente: -Ciudadano licenciado Humberto Hernández Haddad: ¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de cónsul general de México, en San Antonio, Texas, Estados Unidos de América, que se os ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?

El C. licenciado Humberto Hernández Haddad: -Sí , protesto.

El C. Presidente: -Si no lo hicieras así, que la nación os lo demande.

Se ruega a la comisión designada, acompañar al señor cónsul, cuando desee retirarse.

El C. Presidente: -Continué la secretaría.

SOLICITUD DE RETIRO

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:

«Primera Comisión.

Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la solicitud de retiro forzoso del cargo de ministro numerario de la Suprema Corte de Justicia de la Nación formulada por el licenciado Manuel Gutiérrez de Velasco Aranda.

Del análisis de la documentación que integra el expediente se desprende que:

El licenciado Gutiérrez de Velasco Aranda presentó solicitud de retiro, el 27 de febrero del año en curso, con fundamento en los artículos 3º. fracción II y III y 2º. fracción I del decreto que establece las causas de retiro forzoso o voluntario de los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

De conformidad con el artículo 5º. del decreto arriba mencionado, corresponde al pleno del alto tribunal dictaminar sobre solicitudes de retiro de sus miembros; que dicho dictamen se haga del conocimiento del Presidente de la República; quien lo remitirá, para su aprobación como lo establece el artículo 4º. del propio ordenamiento a la Cámara de Senadores o en el receso a la Comisión Permanente, requisitos que han sido cumplidos.

De la revisión del dictamen emitido por la Comisión de Retiro de la honorable Suprema

Corte de Justicia de la Nación encontramos los siguientes antecedentes:

El licenciado Gutiérrez de Velasco Aranda ingresó al Poder Judicial en 1954. En el año 1956 fue designado juez de distrito, cargo que desempeño en Chiapas, Aguascalientes y Jalisco; en el año de 1961 fue nombrado magistrado de circuito, en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, cargo que desempeñó hasta enero de 1978.

El 3 de febrero de 1978, fue designado ministro supernumerario integrante de la sala auxiliar en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, nombramiento que se aprobó por la Comisión Permanente, el día 22 del propio mes y año. El 11 de septiembre de 1981, lo nombraron ministro numerario integrante de la segunda sala, de la que actualmente es presidente. Este nombramiento fue aprobado por la honorable Cámara de Senadores el 29 de septiembre de 1981. Oportunamente se rindió la protesta de ley.

El licenciado Gutiérrez de Velasco Aranda nació en la ciudad de México el 26 de marzo de 1919, a la fecha tiene 70 años.

Por lo anteriormente expuesto, para los efectos de los artículos 7º. y 9º. del decreto que establece las causas de retiro forzoso o voluntario de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y para dar cumplimiento al artículo 4º. del propio ordenamiento, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. Se aprueba el retiro forzoso solicitado por el ciudadano ministro numerario de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, licenciado Manuel Gutiérrez de Velasco Aranda, considerando el dictamen y puntos de acuerdo aprobados por el pleno de dicho alto tribunal de fecha tres de marzo de mil novecientos ochenta y nueve.

Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, 28 de marzo de 1989.- Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»

Está a discusión el punto de acuerdo.

El C. Presidente: -Antes que el diputado Gerardo Medina Valdez haga uso de la palabra, suplico a la asamblea me dispense el procedimiento, ya que está por llegar a las puertas de este edificio legislativo la delegación de parlamentarios de la Asamblea Nacional de la República Popular de Bulgaria.

Y para recibirlo en las puertas de este recinto, designamos a los siguientes legisladores: Diputada María Elena Chapa Hernández, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputado Armando Ibarra Garza.

Le rogamos cumplir su cometido de inmediato a la comisión designada. Tiene la palabra el diputado Gerardo Medina Valdez.

El C. diputado Gerardo Medina Valdez: -Señor presidente: No vamos a oponernos a la aprobación de este dictamen. Queremos aprovechar la coyuntura para plantear una situación que quizá pudiera servir de base para revisar ciertos procedimientos.

El Congreso, el Senado, la Cámara de Diputados o la Comisión Permanente, en su caso deben resolver los asuntos de sus respectivas competencias y uno de estos asuntos es el nombramiento, ratificación de nombramientos, entre ellos el de magistrados de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Pero en un caso como éste, ¿qué es lo que se pretende que aprobemos?, porque si el retiro es forzoso de acuerdo con la ley, se nos ocurre que lo único que podría hacerse sería darnos por enterado, porque de otra manera someter a aprobación este dictamen significaría, por ejemplo que aprobáramos que cumplió 70 años y que se retiro por lo tanto es forzoso.

Si no se aprobara y esto es una hipótesis descabellada, dada la incomposición de la Comisión Permanente, si no se aprobara este dictamen eso invalidaría la solicitud de retiro que se especifica como forzoso, podríamos nosotros rechazar este dictamen y por tanto decidir que no es forzoso, y si se tiene el antecedente de que el pleno de la corte ya aprobó y se hizo todo el trámite correspondiente, ¿qué sentido tiene poner a discusión un dictamen de esta naturaleza?, es una solicitud de aclaración y tal vez, repito, pudiera ser la oportunidad para revisar ciertos procedimientos que parecen totalmente fuera de época. Gracias.

El C. Presidente: -Continúe la secretaría.

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -En votación económica, se

pregunta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo.

Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.. Aprobado señor presidente.

Comuníquese al Ejecutivo.

DELEGACIÓN DE LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA POPULAR DE BULGARIA

El C. Presidente: -Acaban de arribar a este recinto legislativo la comisión de parlamentarios de la República de Bulgaria.

Excelentísimo diputado Grisha Filipou, presidente de la delegación de la Asamblea Nacional de la República Popular de Bulgaria; distinguidos parlamentarios búlgaros; señor embajador de la República Popular de Bulgaria en nuestro país: A nombre de esta Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me es muy grato darle la bienvenida en esta sesión de trabajo.

Esta asamblea es el órgano de la representación nacional que mantiene la permanencia del Poder Legislativo en la vida constitucional de México durante los recesos de sus cámaras.

En este sentido, los recibimos con el trato respetuoso y fraternal de compañeros legisladores.

Deseo destacar que al frente de la delegación parlamentaria búlgara, se encuentra un destacado político y luchador social de este país, el diputado, Filipou; se ha distinguido por su participación en la construcción de la Bulgaria de hoy, donde alcanzó el rango de presidente del Consejo de Ministros.

México y Bulgaria coinciden en la búsqueda de mejores condiciones para la convivencia entre las naciones soberanas del mundo; también tenemos aspiraciones similares en la lucha por la paz y desarrollo con justicia social.

Para saludar a tan distinguida delegación, han solicitado el uso de la palabra la senadora Dulce María Sauri, del partido Revolucionario Institucional y el diputado Armando Ibarra Garza, del Partido Popular Socialista.

Se concede el uso de la palabra a la senadora Dulce María Sauri.

La C. senadora Dulce María Sauri Riancho: -Con su permiso, señor presidente; diputado Grisha Filipou, presidente de la delegación de la Asamblea General de la República de Bulgaria; ciudadanos integrantes de la delegación búlgara; legisladores participantes en la reunión interparlamentaria México-Bulgaria; legisladores integrantes de la Comisión Permanente!: señoras y señores La Comisión Permanente del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos les da a todos la cordial bienvenida.

Para el pueblo de México y sus autoridades, el diálogo entre los parlamentos de la República Popular de Bulgaria y de nuestro país, representa una oportunidad muy significativa para profundizar los lazos amistosos y de solidaridad establecidos desde 1974. Han sido 15 años de relaciones mutuamente provechosas, fincadas primordialmente en el esfuerzo sostenido de ambas sociedades, para alcanzar espacios más amplios de equidad y desarrollo.

Es convicción del Congreso de México que las relaciones entre ambos países, tanto en el plano económico y diplomático, como en el de los intercambios culturales, científicos y técnicos, ofrecen promisorias perspectivas para su fortalecimiento. Los avances concretos que se obtengan se fundarán, sin duda alguna, en su condición de sociedades comprometidas con la búsqueda de un mayor nivel de desarrollo interno y de relaciones internacionales más justas y equilibradas.

Nuestros pueblos están inmersos en un esfuerzo para superar y pefeccionar sus procesos de desarrollo nacional, particularmente en el ámbito económico. Compartimos la certidumbre de que el crecimiento debe repercutir en el mejoramiento del bienestar colectivo y en la capacidad para insertarnos en la nueva etapa de las relaciones económicas internacionales, mismas que deberá comprender la disminución de los desequilibrios y desajustes entre las naciones desarrolladas y los países en vías de desarrollo.

Las relaciones económicas entre México y Bulgaria, ofrecen mayores posibilidades de crecimiento y diversificación. El nivel alcanzado hasta el momento, es susceptible de ampliación, tomando en cuenta las capacidades y la orientación en las áreas estratégicas de nuestras respectivas formaciones económicas.

El comercio bilateral puede ser ampliado, sin que exista la necesidad estricta de recurrir a los intermediarios internacionales. Está demostrado que las sociedades en desarrollo pueden y deben aprovechar las ventajas del intercambio directo que optimice el beneficio para ambas partes.

El compromiso esencial de un régimen de gobierno, independiente de su signo ideológico, es garantizar el abasto alimentario para su

población. Tanto en México como en Bulgaria destaca la importancia de sus correspondientes culturas campesinas y sectores agrícolas, con la modalidades características propias de cada sociedad.

El desarrollo sostenido de los procesos productivos agropecuarios y el aprovechamiento máximo de los recursos del campo es, en cada caso, un renglón de importancia nacional.

Actualmente la lucha de México por el respeto y la vigencia de su soberanía, incluye el esfuerzo por la autosuficiencia alimentaria. Incrementar en términos reales la producción y la productividad en el campo es un verdadero reto socioeconómico y un punto importante en la agenda de la seguridad nacional.

En este sentido, consideramos que reviste significativa importancia el conjunto de las experiencias productivas de los agricultores de Bulgaria y sus organizaciones. El intercambio de conocimientos y técnicas contribuirá a reforzar la experiencia de los productos mexicanos, en su combate para lograr la autosuficiencia en materia de alimentos para nuestro pueblo.

México y Bulgaria poseen tradiciones culturales de gran solidez. Su historia y el correspondiente proceso de conformación nacional les han otorgado raíces de humanismo y de una consistente identidad.

La lucha contra la intervención externa, luego de debilitar las expresiones de su cultura, les infundió contenidos y formas de gran riqueza y diversidad, de igual manera los rezagos específicos de nuestras culturas realzan en el interés de intercambio en este ámbito, porque en este momento de la historia del mundo, el conocimiento y la aceptación de lo diverso es condición para el ejercicio de la solidaridad.

Las relaciones diplomáticas entre México y Bulgaria se afianzan en la búsqueda común de la paz, el desarme, la equidad y el desarrollo, su respaldo más firme se halla en la coincidencia de sus sociedades en torno al respeto de principios, como la autodeterminación de los pueblos y la no intervención.

El ideal de los hombres y de las mujeres de México, y también estamos seguros de ellos, de los hombres y las mujeres de Bulgaria, es la edificación de una sociedad mundial más justa y equitativa, en la que no tenga cabida el hambre, los desequilibrios extremos ni los devastadores efectos de la aguda desigualdad social y económica.

Al plantearse estos ideales, nuestros pueblos no hablan de utopías; se refieren, por el contrario, a la necesaria búsqueda y obtención de un desarrollo socioeconómico y cultural más justo y con menos desequilibrios, propósito que en mucho depende directamente de las capacidades de las naciones, tanto del sur como del norte, del este como del oeste, unidas por su pertenencia a un solo género y a un solo mundo, para establecer y llevar adelante interrelaciones constructivas, creativas, benéficas para las diferentes partes.

México ha luchado y seguirá luchando por la paz en el mundo con denuedo y convicción, porque es precisamente cuestión de supervivencia de la humanidad; en este mismo sentido, plantea la necesidad del desarme mundial, porque el gasto y las repercusiones del armamentismo no son compatibles en forma alguna en el desarrollo ni con la reducción de las tensiones en el orbe. Antes bien, atizan diferencias y contradicciones, vulneran la relación entre los pueblos y socavan el esfuerzo de naciones y gobiernos por el desarrollo.

La decisión de México es por la paz y el desarme, tenemos la plena certidumbre de compartir esta opción con el pueblo de Bulgaria, en estos momentos el gobierno y la sociedad de México, libran una dura batalla en foros internacionales para la renegociación de la deuda externa. La primicia básica está claramente definida y no sujeta a discusión; el compromiso fundamental es con las necesidades, las justas demandas y los requerimientos del pueblo; no con los acreedores.

Crecer de nuevo, retomar el camino del desarrollo global de la nación, en las diferentes instancias de las relaciones internacionales, México y Bulgaria han asumido posiciones coincidentes, enraizadas, como ya se mencionó, en su común vocación por la paz y el desarrollo.

La Comisión Permanente del Congreso de la Unión formula este día un llamado a la solidaridad del pueblo y del gobierno de Bulgaria, para el actual esfuerzo de México por la renegociación de la deuda externa. Los resultados concretos serán en beneficio, en última instancia, no únicamente de México, sino del conjunto de las naciones en desarrollo.

Ciudadanos representantes del Parlamento de la República Popular de Bulgaria: Los legisladores del Congreso mexicano, confiamos en los resultados positivos de la reunión parlamentaria México-Bulgaria, el intercambio de opiniones, experiencias y puntos de vista, así como el tratamiento de puntos concretos sobre aspectos económicos, comerciales, industriales, culturales y

de intercambio técnico y científico, nos conducen a esta convicción.

La relación entre nuestros países, muestra amplias y evidentes posibilidades de fortalecimiento y diversificación, los ejes serán en todo momento nuestra convergencia en tal, en la lucha por el desarrollo y la paz y el convencimiento de que la transformación y el cambio entre las relaciones internacionales deben ser, en todo caso, benéficas para las naciones en proceso de desarrollo.

Hay nitidez en la decisión de nuestros gobiernos para trabajar conjuntamente por un orden internacional más justo y equilibrado; así ha quedado de manifiesto en las sesiones de trabajo entre ambas delegaciones, donde se han abordado las perspectivas de mayor cooperación diplomática y parlamentaria, por una parte, y económica y tecnológica por otra. Los resultados serán en beneficio de nuestros pueblos, sus formas concretas quedarán definidas por el conjunto de sus gobiernos en el marco de nuestros correspondientes sistemas políticos.

Al reiterarle la bienvenida, a nombre del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos y de esta Comisión Permanente, ciudadanos diputados de la República Popular de Bulgaria, les reiteramos de igual forma la vocación de México por el desarrollo, la justicia y la paz. Es, sin duda alguna, la mejor vía para nuestras sociedades. El presente así lo indica y el porvenir así lo corroborará. Muchas gracias. (Aplausos).

El C. Presidente: -Se concede el uso de la palabra al diputado Armando Ibarra Garza, del Partido Popular Socialista.

El C. diputado Armando Ibarra Garza: -Con su venia, señor presidente: señores legisladores de la República Popular de Bulgaria; señor Grisha Filipou, que encabeza esta delegación de parlamentarios de nuestra querida república hermana de Bulgaria: Quiero expresar, a nombre de mi partido, a nombre de los que integramos el Frente Democrático Nacional (Partido Mexicano Socialista, Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional y Corriente Democrática), expresar nuestro beneplácito por su estancia en este recinto de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, reiterar nuestra solidaridad fraternal entre los pueblos de México y el pueblo de Jorge Dimitrov.

Grandes lasos estrechan los vínculos entre ambos pueblos. La lucha de uno y de otros de estos pueblos, a pesar de la distancia, han vinculado nuestra lucha histórica por tener un patria independiente, por construir una sociedad mejor y que así como Jorge Dimitrov y grandes hombres de Bulgaria, aquí en México el gran patricio Benito Juárez luchó y nos enseñó a los mexicanos el enorme deseo de permanentemente luchar a todas las fuerzas democráticas progresistas, revolucionarias de nuestro país, para liberar a nuestra patria del imperialismo norteamericano.

La lucha antifascista del pueblo búlgaro se reflejó también en nuestra patria. Aquí las ideas de Jorge Dimitrov florecieron en el movimiento obrero, en la gloriosa Confederación de Trabajadores de México, la cual comenzó a organizar a los distintos pueblos de América Latina, en la Confederación de Trabajadores de América Latina, en su lucha contra el fascismo hitleriano. Aquí derrotamos a las fuerzas de la quinta columna nazi que pretendieron desarrollar a estas fuerzas del retroceso histórico en los cuales el pueblo búlgaro dio vida y sangre por liberar no solamente a su patria, sino a la humanidad.

Los mexicanos, los hombres como Lombardo Toledano se solidarizaron y fueron también impulsadas sus luchas por las ideas de Jorge Dimitrov; pero no solamente la lucha antifascista ha unido a estos dos pueblos, sino hoy la lucha por la paz es cada día la lucha permanente de estos pueblos y de todos los pueblos que queremos construir un mundo sin armas, un mundo en el que no se vea amenazado el porvenir ante la guerra nuclear. México ha aportado enormes esfuerzos en su lucha contra la guerra, en favor del desarme y de la coexistencia pacífica.

Sabemos el espíritu pacifista del pueblo búlgaro, sabemos que Bulgaria, junto con los demás países del campo socialista, de la Unión Soviética que encabeza la lucha por la paz, hoy junto con otros pueblos como México queremos y luchamos, hacemos los más grandes esfuerzos por disminuir la carrera armamentista, porque ningún pueblo puede construir una patria mejor y puede asegurar un porvenir si no tenemos paz. México ha aportado en esta lucha su esfuerzo y lo sigue haciendo.

Hemos coincidido que el enemigo común que atenta contra la paz lo es el imperialismo norteamericano y por el cual tendremos en este mundo que implementar medidas que nos puedan hacer vivir conjuntamente a pesar de nuestras distintas posiciones ideológicas, tanto a países socialistas como a capitalistas, pero que es necesario atarle las manos al imperialismo para no hacer posible una tercera guerra mundial que sería la última y acabaría con todo el género humano.

Pero además, el pueblo mexicano, sus fuerzas más avanzadas, también hacemos votos por el

fortalecimiento del sistema socialista en Bulgaria; sabemos que hay cambios en el socialismo, pero sabemos que estos cambios serán para fortalecer al socialismo, no para rectificar como algunos pretenden hacer creer y que en la medida que los pueblos avancen tanto del campo socialista o de los pueblos que luchan por su liberación nacional, en esa medida podremos avanzar en la lucha por la paz y en la lucha por construir sociedades mas justas.

México, al igual que los países de América Latina tenemos grandes y serios problemas: el problema de la deuda externa que hoy significa una retranca para nuestro desarrollo independiente. La deuda externa ha convertido a nuestros países en exportadores de capital y ha creado serios problemas que afectan nuestro desarrollo.

Así como los pueblos de América Latina demandan una solución justa al problema de la deuda, que demandamos un nuevo orden económico internacional de un trato justo entre países desarrollados y países en vías de desarrollo, así como esos pueblos en vías de desarrollo, luchamos por lograr nuestra plena independencia, así sabemos que en la medida que los pueblos de América Latina logremos nuestra plena liberación, sabremos también que el fortalecimiento de nuestras relaciones entre México y Bulgaria serán cada día mejores.

El respecto entre los pueblos es tema que nuestra política exterior ha demandado permanentemente, la no intervención y la autodeterminación de los pueblos, política en la que la República de Bulgaria coincide porque representa el respeto de los pueblos a sus decisiones internas, es por esto señores legisladores de Bulgaria que con su visita a nuestro país indiscutiblemente que nuestras relaciones deberán fortalecerse, estrechar la amistad y la solidaridad entre nuestros pueblos, y a pesar de las distancias tenemos o comulgamos con objetivos comunes; es por esto que nos complace su presencia en este recinto parlamentario mexicano y votamos porque su estancia sea placentera, votamos porque nuestras relaciones entre el pueblo y el gobierno de Bulgaria sea cada día más firmes y más profundas con el pueblo y el gobierno de la República Mexicana. Muchas gracias. (Aplausos)

El C. Presidente: -A nombre de este cuerpo colegiado agradezco la presencia en nuestra sesión de trabajo de hoy de tan distinguida delegación de la República Popular de Bulgaria y refrendamos nuestra aspiración para fortalecer los vínculos de amistad que se profesan nuestras naciones.

Se ruega a la comisión designada para introducir a este salón de sesiones a nuestros visitantes de la República Popular de Bulgaria, que se sirvan acompañarlos cuando éstos decidan abandonar el salón de sesiones.

(La comisión cumple su cometido.)

Prosiga la secretaría.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN

RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:

«Tercera Comisión.

Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicio del ciudadano Jorge Humberto Maldonado Salcedo, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de capitán de navío del cuerpo general diplomado de Estado Mayor Naval, que el propio Ejecutivo le otorga.

Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:

a) que ingresó a la Armada de México como cadete el catorce de enero de mil novecientos sesenta y tres, en la Heroica Escuela Naval Militar, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo general al término satisfactorio de sus estudios reglamentarios en el plantel citado, el primero de agosto de mil novecientos sesenta y ocho y a teniente de corbeta, por haber sustentado con aprobación su examen profesional correspondiente, el primero de septiembre de mil novecientos sesenta y nueve;

b) A los siguientes grados ascendió por escalafón, de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes; y cuando ostentaba el de capitán de navío del cuerpo general, adquirió el carácter de diplomado de Estado Mayor Naval, el dieciséis de septiembre de mil novecientos ochenta y ocho, y

c) Ha prestado servicios a la armada durante vienticinco años, nueve meses y diecisiete días.

La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada porque el ciudadano Jorge Humberto Maldonado Salcedo. con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.

Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. Se ratifica el grado de capitán de navío del cuerpo general diplomado de Estado Mayor Naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Jorge Humberto Maldonado Salcedo.

Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, 2 de marzo de 1989.- La comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García, y diputada María Elena Chapa Hernández.»

Trámite: -Segunda lectura.

Está a discusión el punto de acuerdo.. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie.. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.

La misma C. Secretaria:

«Tercera Comisión.

Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con hoja de servicios del ciudadano Raúl Arévalo Gallegos, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado, en su caso, el grado de contralmirante del cuerpo general diplomado de Estado Mayor Naval, que el propio Ejecutivo otorga.

Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:

a) que ingresó a la Armada de México como cadete en la heroica Escuela Naval Militar, el dos de enero de mil novecientos cincuenta y nueve, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo general al término satisfactorio de sus estudios correspondientes, el primero de enero de mil novecientos sesenta y cuatro, y a teniente de corbeta, por haber sustentado con aprobación su examen profesional correspondiente, el primero de junio de mil novecientos sesenta y cinco;

b) A los siguientes grados ascendió por escalafón y cuando ostentaba el de capitán de navío del cuerpo general, adquirió el carácter de diplomado de Estado Mayor Naval, el veinte de noviembre de mil novecientos ochenta y dos;

c) Ascendió a los demás grados de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;

d) Ha prestado servicios a la armada durante treinta y un años, nueve meses y veintinueve días, y

e) Le fue conferida la condecoración de Perseverancia de Tercera Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.

La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada porque el ciudadano Raúl Arévalo Gallegos, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.

Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. Se ratifica el grado de contralmirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor Naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Raúl Arévalo Gallegos.

Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, 2 de marzo de 1989.- La Comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García, y diputada María Elena Chapa Hernández.»

Trámite: -Segunda lectura.

Está a discusión el punto de acuerdo.. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.. Aprobado.

Comuníquese al Ejecutivo.

La misma C. Secretaría:

«Tercera Comisión.

Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con hoja de servicios del ciudadano Nicasio Román Ortíz, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado, el grado de capitán de navío del cuerpo de aeronáutica naval, piloto aviador, diplomado de Estado Mayor Naval, que el propio Ejecutivo le otorga.

Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:

a) Que ingresó a la Armada de México como cadete en la heroica Escuela Naval Militar, el ocho de enero de mil novecientos sesenta y cuatro, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo de Infantería de Marina al término satisfactorio de sus estudios reglamentarios en el plantel citado, el primero de agosto de mil novecientos sesenta y siete, y a teniente de corbeta, por haber sustentado con aprobación su examen profesional el veinte de noviembre de mil novecientos sesenta y nueve;

b) A los demás grados ascendió por escalafón y cuando ostentaba el de capitán de fragata del cuerpo de aeronáutica naval, piloto aviador, adquirió el carácter de diplomado de Estado Mayor Naval, el veinte de noviembre de mil novecientos ochenta y dos;

c) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;

d) Ha prestado servicios a la armada durante vienticuatro años, nueve meses y tres días, y

e) Se le confirió la condecoración de Cuarta Clase por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.

La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada porque el ciudadano Nicasio Román Ortíz, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.

Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. Se ratifica el grado de capitán de navío del cuerpo de aeronáutica naval, piloto aviador, diplomado de Estado Mayor Naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Nicasio Román Ortíz.

Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, 2 de marzo de 1989.- La comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García, y diputada María Elena Chapa Hernández.»

Trámite: -Segunda lectura.

Está a discusión el punto de acuerdo.. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.

La misma C. Secretaria:

«Tercera Comisión.

Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con hoja de servicios del ciudadano Manuel Eusebio Anguas Mendoza, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de capitán de navío del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor Naval, que el propio Ejecutivo le otorga.

Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:

a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México como cadete, en la heroica Escuela Naval Militar el catorce de enero de mil novecientos sesenta y tres, ascendiendo a guardiamarina del

cuerpo general al término satisfactorio de sus estudios, en el plantel citado, el primero de agosto de mil novecientos sesenta y ocho;

b) Ascendió a teniente de corbeta del cuerpo general por haber sustentado aprobatoriamente su examen profesional el primero de septiembre de mil novecientos sesenta y nueve;

c) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos; y cuando ostentaba el grado de capitán de navío del cuerpo general, adquirió el carácter de diplomado de Estado Mayor Naval, el dieciséis de septiembre del mil novecientos ochenta y ocho;

d) Ha prestado servicios a la armada durante veinticinco años, nueve meses y diecisiete días, y

e) Le fue conferido la condecoración de Perseverancia de Cuarta Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.

La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Manuel Eusebio Anguas Mendoza, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.

Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. Se ratifica el grado de capitán de navío del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor Naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Manuel Eusebio Anguas Mendoza.

Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, 2 de marzo de 1989.- La comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García, y diputada María Elena Chapa Hernández.»

Trámite: Segunda lectura.

Está a discusión el punto de acuerdo.. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.

La misma C. Secretaria:

«Tercera Comisión.

Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con hoja de servicios del ciudadano Raúl Santos Galván Villanueva, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de capitán de navío del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor Naval, que el propio Ejecutivo le otorga.

Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:

a) Que ingresó a la Armada de México como cadete, en la heroica Escuela Naval Militar, el quince de enero de mil novecientos sesenta y tres, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo general al término satisfactorio de sus estudios reglamentarios en el plantel citado, el primero de agosto de mil novecientos sesenta y ocho, y a teniente de corbeta, por haber sustentado con aprobación su examen profesional correspondiente, el primero de septiembre de mil novecientos sesenta y nueve;

b) A los siguientes grados ascendió por escalafón y cuando ostentaba el de capitán de navío del cuerpo general adquirió el carácter de diplomado de Estado Mayor Naval, el dieciséis de septiembre de mil novecientos ochenta y ocho;

c) Ha prestado servicios a la armada durante veinticinco años, nueve meses y dieciséis días, y

d) Le fue conferido la condecoración de Perseverancia de Cuarta Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.

La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Raúl Santos Galván Villanueva, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.

Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. Se ratifica el grado de capitán de navío del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor

Naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Raúl Santos Galván Villanueva.

Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, 2 de marzo de 1989.- La comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Galindo, senador Netzahualcóyotl de la Vega García, y diputada María Elena Chapa Hernández.»

Trámite: -Segunda lectura.

Está a discusión el punto de acuerdo.. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.. Aprobado, comuníquese al Ejecutivo.

La misma C. Secretaria:

«Tercera Comisión.

Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Guillermo Américo García Ramos, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de capitán de navío del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor Naval, que el propio Ejecutivo le otorga.

Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:

a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México como cadete, en la Heróica Escuela Naval Militar, el catorce de enero de mil novecientos sesenta y tres, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo general al término satisfactorio de sus estudios en el plantel citado, el primero de agosto de mil novecientos sesenta y ocho;

b) Ascendió a teniente de corbeta del cuerpo general por haber sustentado aprobatoriamente su examen profesional, el primero de septiembre de mil novecientos sesenta y nueve y cuando ostentaba el de capitán de fragata del cuerpo general, adquirió el carácter de diplomado de Estado Mayor Naval, el veinte de noviembre de mil novecientos ochenta y tres;

c) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;

d) Ha prestado servicios a la armada durante veinticinco años, nueve meses y diecisiete días, y

e) Le fue conferida la condecoración de Cuarta Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.

La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Guillermo Américo García Ramos, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.

Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. Se ratifica el grado de capitán de navío del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor Naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Guillermo Américo García Ramos.

Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, a 2 de marzo de 1989.- La comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García, y diputada María Elena Chapa Hernández.»

Trámite: -Segunda lectura.

Está a discusión el punto de acuerdo.. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.

La misma C. Secretaria:

«Tercera Comisión.

Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen el

expediente con hoja de servicios del ciudadano José Manuel Ruíz Alcántara, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado, en su caso, el grado de contralmirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor Naval, que el propio Ejecutivo le otorga.

Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:

a) Que ingresó a la Armada de México como cadete, en la Heróica Escuela Naval Militar, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y nueve, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo general, el primero de enero de mil novecientos sesenta y cuatro, al término satisfactorio de sus estudios reglamentarios en el plantel citado y a teniente de corbeta, por haber sustentado con aprobación su examen profesional, el primero de febrero de mil novecientos sesenta y cinco;

b) A los siguientes grados ascendió por escalafón y cuando ostentaba el de capitán de navío del cuerpo general, adquirió el carácter de diplomado de Estado Mayor Naval, el veinte de noviembre de mil novecientos ochenta y dos;

c) Ascendió a los demás grados de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;

d) Ha prestado servicios a la armada durante veintinueve años y diez meses, y

e) Le fue conferida la condecoración de Perseverancia de tercera Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.

La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano José Manuel Ruíz Alcántara, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.

Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. Se ratifica el grado de contralmirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor Naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano José Manuel Ruíz Alcántara.

Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, a 2 de marzo de 1989.- La comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»

Trámite: -Segunda lectura.

Está a discusión el punto de acuerdo.. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.

CONDECORACIÓN

La misma C. Secretaria:

"Primera Comisión.

Honorable asamblea: La Primera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano licenciado Carlos Eduardo Moncada Mendoza, para que pueda aceptar y usar la condecoración del León de Finlandia, en grado de Caballero, Primera Clase, que se le confiere el gobierno de Finlandia.

La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Carlos Eduardo Moncada Mendoza, para aceptar y usar la condecoración del León de Finlandia, en grado de Caballero, Primera Clase, que le confiere el gobierno de Finlandia.

Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 9 de marzo de 1989.- Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Carlos Abel Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda,

senador Enrique Burgos García y diputado Alberto Salazar Muciño.»

Trámite: -Segunda lectura.

Está a discusión el proyecto de decreto.. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

La misma C. Secretaria:

«Primera Comisión.

Honorable asamblea: En oficio fechado el 10 de febrero del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita permiso constitucional necesario para que el ciudadano José Salazar López, pueda prestar servicios como chofer en la embajada de Belice, en México.

En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el día 8 de marzo se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.

CONSIDERANDO

a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada de su acta de nacimiento;

b) Que los servicios que el interesado prestará en la embajada de Belice, en México, será como chofer, y

c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B, del artículo 37 constitucional.

Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano José Salazar López, para prestar servicios como chofer, en la embajada de Belice, en México.

Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 10 de marzo de 1989.- Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Carlos Abel Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García, y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»

Trámite: Segunda lectura.

Está a discusión el proyecto de decreto.. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.

La misma C. Secretaria:

«Primera Comisión.

Honorable asamblea: En oficio fechado el 16 de febrero del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Abelardo Garibay Nolasco pueda prestar servicios como chofer y mensajero en la embajada de la República Federal de Alemania, en México.

En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el día 8 de marzo se turno a la comisión que suscribe, para su estudio y dictamen el expediente relativo.

CONSIDERANDO

a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;

b) Que los servicios que el interesado prestará en la embajada de la República Federal de Alemania, en México, serán como de chofer y mensajero, y

c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B, del artículo 37 constitucional.

Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Abelardo Garibay Nolasco, para prestar servicios como chofer y mensajero, en la embajada de la República Federal de Alemania, en México.

Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 9 de marzo de

1989.- Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Carlos Abel Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García, y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»

Trámite: -Segunda lectura.

Está a discusión el proyecto de decreto.. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal de éste y los anteriormente reservados.

(Votación.)

El C. secretario diputado Juan Miguel Alcántara Soria: -Señor presidente, se emitieron 27 votos en pro y ninguno en contra.

El C. Presidente: -Aprobados los proyectos de decreto por 27 votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

DE LA NACIONALIZACIÓN DE LA BANCA

El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Armando Ibarra Garza.

El C. diputado Armando Ibarra Garza: -Señor presidente: He solicitado el uso de la palabra, para solicitar una petición de trámite dirigida a la Cámara de Diputados.

En 1982, el pueblo de México obtuvo una victoria más en su lucha diaria por lograr la cabal independencia económica de la nación. El Ejecutivo Federal decretó la nacionalización de la banca; este acto histórico es parte del proceso continuo y necesario para un país como el nuestro, de contar con un Estado económicamente fuerte y decidido para poner al servicio de los más caros anhelos del pueblo y la nación, las fuerzas productivas nacionales.

Mediante la aplicación de la política de privatización para agilizar y modernizar la economía nacional, se ha quebrado la estructura básica de nuestro desarrollo independiente, sustentado en las empresas paraestatales, de tal modo que con la falsa tesis del Estado obeso, se llegó en el sexenio pasado a implementar medidas de liquidación de empresas paraestatales, que de mil 115 empresas, al final del sexenio quedaron un poco más de 400 empresas del Estado.

Y hoy en día, esta medida que nosotros la consideramos de antipatriótica, que ha alimentado los intereses ajenos que aceleran el abandono del camino trazado por la Revolución Mexicana, tiende a profundizar en el actual sexenio.

Bajo este "modernizador y eficientísimo" contexto, el subsecretario de Hacienda y Crédito Público, Guillermo Ortíz, haciendo gala de su concepción opuesta a los propósitos verdaderos de la nacionalización del sistema bancario, planteó, al clausurar los trabajos del Foro de Consulta Popular sobre Modernización Financiera, que para acelerar el proceso de la supuesta modernización del sistema iniciado en octubre pasado, con la aparición de las aceptaciones bancarias a tasas y plazos libres, se liberarían por completo las tasas de interés pasivas -correspondientes, en consecuencia, a cada banco correspondería fijar el porcentaje más conveniente y de acuerdo a sus posibilidades, además que el gobierno dejaría de financiarse de operaciones del sistema bancario, para hacerlo del público a través de operaciones de mercado abierto y que sería necesario aplicar las adecuaciones pertinentes a los regímenes de inversión de la banca, tratando de uniformar las aplicaciones de los distintos instrumentos.

Los argumentos que dan soporte a este proyecto ya en operación a partir del pasado 3 de abril, según se expreso en la circular, telefax 998 enviado por el Banco de México a las instituciones de banca múltiple, son la necesidad de enfrentar los retos en un entorno crecientemente competitivo, tecnológicamente avanzado en automatización e informática; la conveniencia por parte del sector financiero oficial para con la banca nacionalizada, de deslindar la función patrimonial de la regulatoria; y que en busca de una mayor eficiencia, se requiere llevar a cabo el cambio estructural de la banca de desarrollo, convirtiendo básicamente en banca de segundo piso.

El proceso de liberación hoy acentuada en el mercado financiero, de hecho dio inicio con la venta a particulares del 34% de las acciones de los bancos, que permitió el surgimiento de una competencia real, al facilitar la operación de los intermediarios financieros no bancarios, e iniciada ésta, las autoridades permitieron a los bancos una creciente libertad para ampliar sus servicios y establecer como mecanismo de elevación de la eficiencia y establecer un intercambio, una competencia interbancaria, además de disminuir de 93% a 30% el monto de los depósitos obligatorios de los bancos, a título de Encaje Legal, se pretende hoy impulsar la liberación de crédito para que la banca nacionalizada esté en condiciones de competir con las casas de bolsa; el Acuerdo General sobre Aranceles y Tarifas Aduanales como parte

de la pretendida liberación internacional de los servicios, cuyo proceso tardará en consolidarse como mínimo cinco años y requerirá una importante adecuación tecnológica, administrativa y financiera, para evitar brotes de desequilibrio económico.

En los últimos cinco meses se apresuró la colocación de las aceptaciones bancarias como instrumento inicial de liberación del sistema, la mayor parte de la captación bancaria, que equivale a 37.5 billones de pesos, se realizó a través del mecanismo de las tasas pasivas liberadas: las aceptaciones bancarias; mientras que la llegada de ahorro por medios tradicionales cayó en 35.8 billones, lo que significó una disminución del 68%, las aceptaciones bancarias, pasaron, de junio del año pasado, de contribuir con 1.1% de la captación bancaria, a 27.3% en noviembre, y 70.0% de la captación total actual. El ahorro financiero pasó de 66 a 113 billones, entre 1987 y 1988, mientras que los instrumentos bancarios cayeron en 14%; las cuentas de cheques en 72%; los instrumentos de ahorro en 30.4%; y las aceptaciones bancarias crecieron en 149%.

De estos resultados se ha derivado que se requiere una mayor liberación en los instrumentos bancarios, se informa que para mayo, entre otros instrumentos, quedarán libres las cuentas de cheques.

México, con el potencial creciente de ahorro financiero ubicado en los 50 mil millones de dólares anuales, es un atractivo negocio para la banca internacional, de ahí que con la liberación de los servicios bancarios y financieros, se tiene la idea de convertir al país en el centro financiero de Latinoamérica, desplazando a Panamá.

La apresurada liberación que se está llevando a cabo sobre los instrumentos bancarios, es resultado de las presiones del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial para desplazar al Estado del ámbito regulatorio de la economía y proceder posteriormente, a la privatización del sistema bancario.

Asimismo, en el marco de la Ronda de Uruguay, el Acuerdo General sobre Aranceles y Tarifas Aduanales propuso que para liberalizar los servicios, se pretende que a través de estas medidas se creen las condiciones para competir con la banca internacional, siendo necesario y conveniente que el sistema bancario nacional requiere ser dirigido por un instituto bancario estatal con áreas de especialización financiera: se establece el mecanismo que operó bajo la banca privada, que es a través de una competencia desgastante y que se pretende eficientar al sistema bancario nacionalizado.

En este sentido, es a todas luces reprobable que el Banco de México pretenda operar a la banca nacionalizada bajo mecanismos claramente especulativos, que en sus resultados generarán, además de un elevado endeudamiento interno, selectividad en la canalización de créditos, inestabilidad acentuada de la actividad económica y, además, promoverán una mayor dolarización de la economía nacional y fuga de capitales.

Con esta medida liberalizadora, los propósitos que inspiraron la nacionalización bancaria, tenderán a desaparecer, al ampliar la mayor concentración de la riqueza en pocas manos, desactivar la planta industrial y agrícola, e impulsar un financiamiento cada día más dependiente y asfixiante de la banca internacional; cada vez más, introducir al mecanismo de intermediación al sistema bancario nacional.

Por las consideraciones anteriores y con fundamento en el artículo 79, fracción III, de la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos, y en el artículo 112 de la Ley Orgánica para el Congreso de la Unión, solicito sea tramitada la propuesta del Partido Popular Socialista, para que la Cámara de Diputados cite al Secretario de Hacienda y Crédito Público y al director del Banco de México para que expliquen sobre la repercusión de las medidas financieras tomadas recientemente, ésta en la petición que solicitamos se le dé trámite a la presidencia.

Muchas gracias.

El C. Presidente: -Con base en el artículo 58 del reglamento, se abre registro de oradores.

Consulte la secretaría a la asamblea si estima procedente el turno y el trámite que da la presidencia.

Está presentada.

El C. diputado Armando Ibarra Garza

(desde su curul): -Señor presidente; yo solicité que se le dé trámite a la propuesta, no que sea puesta a discusión. Es una petición que fundamentamos en el artículo 79 no el 58.

Señor presidente: Consideramos arbitraria su petición, a la petición del Partido Popular Socialista porque la propia Constitución otorga derechos a los distintos partidos y también marca las facultades que tiene la Comisión Permanente. Reitero que nuestra petición no está marcada en el artículo 58 sino en el 79.

El C. Presidente: -Ruego a la secretaría dé lectura al artículo 19 del reglamento.

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -"Artículo 19. Este voto

será consultado cuando algún miembro de la Cámara reclame la resolución o trámite del presidente, previa una discusión en que podrán hablar dos individuos en pro y dos en contra, lo cual se podrá hacer siempre que no haya mediado votación en el mismo negocio y se adhieran a la reclamación por lo menos dos de los individuos presentes".

El C. Presidente: -Para complementarlo ruego a la Secretaria dé lectura al artículo 18 del reglamento.

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -"Artículo 18. El presidente en sus resoluciones estará subordinado al voto de su respectiva Cámara".

El C. Presidente: - Con base en el artículo 19 del reglamento, se abre el registro de oradores. En contra, el senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, tiene la palabra.

El C. senador Jesús Rodríguez y Rodríguez: - Señor presidente; señoras y señores legisladores...

El C. Presidente: -Debemos aclarar al señor senador, si me permite, que se abre la discusión para efectos del 19 respecto al procedimiento de trámite. Esto es para determinar si se entra al 58.

El C. senador Jesús Rodríguez y Rodríguez:

- Pues, señor presidente, yo pienso que el único trámite que puede dársele es el del artículo 58. Realmente no sé si entrar al fondo de la cuestión o todavía. Yo realmente pedí la palabra en contra porque pensé que estábamos ya en ese momento.

El C. Presidente: - En pro de la propuesta del diputado Ibarra.

El C. diputado Armando Ibarra Garza (desde su curul): -Antes, señor presidente: De lo que usted ha planteado, consultado a la asamblea sobre su voto en favor del artículo 18, si procede o no procede. Usted está proponiendo que se ponga a discusión mi propuesta en base al artículo 58, cosa que nosotros planteamos lo contrario, que es el 79.

El C. Presidente: -La presidencia ha determinado, a reserva de que la asamblea lo apruebe, el procedimiento, en este caso, en esta virtud, estamos discutiendo con base en el artículo 19 del reglamento, la procedencia del trámite que da la presidencia y después se determinará entrar al 58 si la asamblea determina así o en caso contrario como usted lo está proponiendo.

El C. senador Jesús Rodríguez y Rodríguez: - Señor presidente: Entonces en ese caso, mi primera intervención sería para apoyar definitivamente la propuesta o el trámite que ha dado la presidencia, porque corresponde a lo que hemos hecho en las otras sesiones. No creo que tenga más que decir.

El C. Presidente: -Bueno, tiene la palabra.

El C. senador Jesús Rodríguez y Rodríguez: - Yo creo, señor, que habría una votación, que es lo que ordena...

El C. Presidente: -Sí, consulte la secretaría a la asamblea si estima procedente el trámite que da la presidencia, con base en el artículo 19.

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -En votación económica, se consulta a la asamblea si considera procedente el trámite dado por la presidencia.

Los que estén por la afirmativa, sírvase manifestarlo poniéndose de pie... Aprobado, señor presidente.

El C. Presidente: -En los términos del 58 del reglamento, se abre el registro de oradores.

No habiendo quien haga uso de la palabra, consulte la secretaría a la asamblea...

El C. senador Jesús Rodríguez y Rodríguez: - Señor, si usted me permite, quisiera, independientemente de cuál es el voto definitivo de la asamblea sobre la proposición del señor diputado, sí hacer algunas precisiones sobre hechos.

Desde luego, pues pienso que estamos hablando de un tema que efectivamente, y él lo dijo así, el señor diputado, no empezó hoy ni empezó el día 3 de abril. Realmente este régimen de liberalización o desregulación de la tasa de intereses, viene desde octubre del año pasado, y viene, pues precisamente porque se considera que ha llegado el momento en que bastaba un régimen de tipo, pues yo diría paternalista, para las sociedades nacionales de crédito, seguimos llamándoles bancos, pero si ustedes recuerdan, ya dentro de su nueva denominación, sociedades nacionales de crédito.

Desde luego quiero decirle al señor diputado que se ha respetado y se respeta en sus términos el artículo 28 constitucional, en el cual le da el Servicio Público de Banca y Crédito al Estado, pero si también permite una ley reglamentaria en la cual se da una cierta participación minoritaria a quienes deseen comprar las acciones. En esto no

ha habido el menor retroceso, sino que corresponde a lo que se hizo en 1982.

Después de esto yo siempre encuentro una contradicción en sus términos, en los planteamientos que se hacen por algunos representantes de la oposición. Se piensa, él mismo ha dicho, que se busca que las instituciones paraestatales sean instituciones fuertes, sean sólidas, y no vivan una vida artificial, no tengan una vida artificial, pero a la vez, cuando se dan medidas o se hace alguna reglamentación o se toman medidas de tipo administrativo para que estas instituciones paraestatales, llámense sociedades nacionales de crédito, llámese cualquier tipo de sociedad, crezcan y se desarrollen autónomamente, viene una protesta. No entiendo esa posición, es decir, solamente puedo explicármela pues, por una tendencia partidista que busca las más aviesas intenciones en todo acto de gobierno.

Ya estamos entregando la banca ya no a los capitalistas mexicanos, sino ya a la banca internacional. No entiendo realmente esta posición; lo que entiendo es que por primera vez en la historia bancaria de México, bueno, perdón, en la historia moderna bancaria de México, se está haciendo un libre juego entre los bancos que existen; si existen, si son legalmente constituidas estas sociedades nacionales de crédito con una mayoría definitiva del Estado, no veo por qué vamos a impedir que tengan lo que ellos han pedido siempre, una autonomía de gestión.

Siempre, aun en otras etapas, en la etapa que llamaríamos, no quiero calificarla pero la etapa de la banca privada, en la banca privada había siempre una regulación del Banco de México o de la Comisión Nacional Bancaria en la cual se le señalaban tipos de intereses y se les fijaban plazos en los valores bancarios de ciertas inversiones y había una mínima libertad. En realidad también entonces había una situación de regulación estricta que llevaba a normas muy severas en materia de encaje, en materia de inversiones, y en muchas materias bancarias.

Cuando viene la nacionalización bancaria, que tan excelentes resultados está dando cada día más, se ven cada día mejores resultados, esta nacionalización bancaria trae por consecuencia y ésa fue la crítica entonces, crítica que todavía se hace, de que los servidores públicos dedicados a este servicio, no tenían autonomía de gestión, estaban sujetos a lo que el Banco de México les dijera, a lo que Hacienda les dijera o a la Comisión Bancaria, según los diferentes casos. Y entonces sí se veían como organismos que no tenían sentido casi su existencia, o por qué había tres, o por qué había cinco, o por qué había veinte, no se justificaba.

Vino y ha venido en estos últimos años, una última reducción de los organismos de este tipo, se ha fusionado, quedan bastantes todavía, en el camino se verá si es conveniente que hayan o nomás todos los que quedan, pero lo cierto es que se les ha procurado hacer que trabajen con eficiencia, sobre todo con un objeto que es el que no acabo de entender en la objeción o en la crítica que hace el compañero diputado.

El compañero diputado dice que vamos a llegar a la desactivación de la planta industrial agrícola si hacemos esto. Creo que todo los contrario, una de las críticas que se han hecho al sistema bancario, en algún caso puede tener cierta razón, en otros casos son definitivamente crítica, insisto, partidistas, es que no capta los suficientes recursos para apoyar la industria, la agricultura o el comercio.

¿Cómo o para qué son las inversiones de lo que captan los bancos? No es para captar y hacer un tesoro, guardarlo como un tesoro; son para pasarlos a través de operaciones financieras, en operaciones activas a los solicitantes de recursos.

¿Cómo vamos a apoyar a la planta industrial, a la agricultura o al comercio o a cualquiera actividad de servicios del país si no captan lo suficiente los bancos o las sociedades nacionales de crédito? Hace un momento decía, y es cierto lo que dice el compañero diputado, que ha bajado la captación bancaria, pues por eso estamos viendo cómo se hace para que la captación bancaria vaya por caminos normales, porque los que ahorramos somos nosotros, tres pesos, o 100, ó 100 millones de pesos, los que ahorran son los mexicanos, el más modesto mexicano como el más rico mexicano es el que ahorra y lleva su dinero a los bancos, no los lleva el presupuesto de la Federación, no se obtiene de otras partes, se obtiene de lo que capta del público.

Ahora bien, a ese público hay que ofrecerle ciertos alicientes y ciertas ventajas para que se capten esos fondos que posteriormente irán a las operaciones de financiamiento también de los mexicanos. No vivimos, y eso es lo que a veces se olvida por algunas personas, algunas gentes de la oposición, no vivimos en un régimen de economía centralizada, nuestro régimen no es un régimen centralizado, todavía queda una parte importante de un régimen de economía mixta, se ha dicho hasta la saciedad, y lo que estamos viviendo; entonces, no vamos a exigir que el señor, o el señor o el señor... lleven su ahorro a tal o cual banco, vamos a solicitarlo, ¿Para qué? Para que ese dinero, a través de la intermediación financiera, llegue a quienes lo requieran.

Ahora bien, esta liberalización, que insisto, viene desde octubre, que estamos hablando y usted mismo lo señaló, viene desde octubre y de octubre a esta fecha casi se ha transformado en su totalidad lo que era la inversión, en lo que se ha llamado "elementos", no elementos, "instrumentos" tradicionales: depósitos en cuentas de cheques, depósitos en cuentas de ahorro, depósitos a plazo fijo, a días preestablecidos, en cuenta corriente; se han transformado y se ha ido a la situación bancaria que fue la primera, que en octubre no hoy, ya hace muchos meses y no se discutió entonces, lo estamos discutiendo hoy; en octubre se liberalizó o se desregularizó su régimen de inversión, ¿con que objeto? Con el objeto, primero, el que estamos diciendo: que los bancos tengan una mayor captación de dinero; pero esa captación, ¿para que? Para que puedan ofrecer financiamientos en mejores condiciones.

Hay una parte, o hay una fase de esta operación que se olvida o que no se ha tomado suficientemente en cuenta: al haber esta liberalización, también se disminuye lo que se llama el "encaje legal" que ustedes conocen, encaje que hacía que el gobierno paternalista recibiera el 80% de lo que los bancos captaban en inversión y dijera cómo se invertía, ahí sí era una inversión obligatoria, una obligación que trajo muchas críticas y críticas de los que reciben el dinero, de los que necesitan invertir.

¿Esto qué es lo que va a hacer? Esto va a hacer que el encaje, por eso están las normas que no se insiste mucho en ellas, se reduzca a un 30% de la captación en estos instrumentos, Con esto, ¿qué es lo que pasa? Que las sociedades nacionales de crédito, el sistema bancario, va a tener muchos más recursos qué ofrecer a los solicitantes de crédito y los solicitantes no son las empresas grandes nada más, son las medianas, las pequeñas, los agricultores, los comerciantes, los hoteleros, los que necesitan construir habitaciones populares, tantas habitaciones de interés social; esa captación que antes el Banco Nacional de México regulaba por una vía no sólo paternalista, sino, yo diría también que hacía estéril el esfuerzo de los servidores públicos que están dedicados a la banca, ahora tendrán que ingeniarse para que en cada caso ya no ir al anuncio costoso nada más; "mi banco es mejor, o mi banco es peor", sino al mejor servicio, a la mejor tasa de interés, al mejor plazo que ofrecerá a los ahorradores y el mejor tipo de contrato o de ofrecimiento de recursos a quienes vayan a solicitar ese dinero.

Mientras no vivamos en un régimen socialista o en un régimen de economías centralizadas, el sistemas bancarios debe funcionar como funcionan los sistemas bancarios, no en la forma capitalista, no hablemos en la forma dramática de hablar de que eso va a hacer más ricos a los ricos; los más ricos ya son más ricos y eso verán otros caminos para poder hacer que sean menos ricos, pero lo que harán esta nueva forma de liberalización y de encaje legal, que en eso hay que tomar muy en cuenta, es dar más recursos a los bancos, sociedades nacionales de crédito del Estado, para que ofrezcan recursos a quien los necesite.

Pero, por otro lado esta regularización también permite y creo que eso es muy importante, de verlo por primera vez, permite que los bancos, o va a permitir, no lo sé, porque estamos también como siempre, dando la muerte por hecha y ya sabemos todo lo que va a pasar, estamos en los primeros días y es difícil visualizar cómo se manejará esto en todos los casos.

Hay también la posibilidad dentro de estas regulaciones, que las cuentas de cheques, que no se necesitan ser un gran capitalista para tenerlas, se puede ofrecer un rendimiento sobre ellas. Eso va a beneficiar al pequeño ahorrador y el que tiene cuentas de ahorro, que realmente tienen un interés bastante bajo, se le va a permitir a los bancos que suban ese interés, ése beneficio al más pequeño ahorrador todavía.

Estamos viendo que los dos sectores o las dos caras de la moneda pueden ser beneficiadas: el inversionista pequeño, porque no pensemos nada mas en los grandes ahorradores: pensemos en los pequeños inversionistas, tanta gente que tiene inversiones en los bancos, va a tener una situación más favorable; el que va a pedir dinero va a poder escoger, quizás dónde pida dinero si lo necesita.

De modo que no veo yo tantas consecuencias funestas de desnacionalización, de entrega a la banca financiera, obligaciones que ordene el Fondo Monetario, creo que ésta es por primera vez la posibilidad de que empresas estatales se manejen en una competencia no desgastante; lo desgastante es la de los anuncios: "yo soy mejor que tú o yo puedo ofrecer más". No, la verdadera competencia, es el mejor servicio al público y mejor y mayor estímulo al pequeño inversionista y a su vez, como última fase, la de mejores posibilidades de ofrecer en mejores condiciones los fondos que requiere el crédito.

Por todo esto, señor y ya desde el punto de vista del trámite, yo creo que esta disposición debe desecharse, porque no tiene, ya lo hemos dicho en otras ocasiones, tampoco hay la competencia para que se cite a un Secretario de Estado por parte de nosotros. Gracias.

El C. Presidente: -Consulte la secretaría a la asamblea si se admite o no a discusión la proposición.

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite o no a discusión la propuesta del diputado Armando Ibarra Garza.

Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie.

(Votación.)

Los que estén porque se deseche, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Desechada, señor presidente.

DE LOS SINDICATOS DEL PAÍS

El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Jesús Ortega Martínez.

El C. diputado Jesús Ortega Martínez: - Compañeras y compañeros legisladores: Hubo varias ocasiones en que compañeros legisladores priístas nos acusaron, a nosotros particularmente del Partido Mexicano Socialista, en el período ordinario de la Cámara de Diputados y también aquí en la Comisión Permanente, de que subíamos a la tribuna a simplemente hacer escándalos, decían los compañeros, a través de hacer denuncias de carácter político o de carácter social, y seguían argumentando los compañeros priístas, de que ése no era el papel de un legislador, que para ello recurriéramos a otras instancias o a la Prensa, particularmente.

Pero ¿qué podemos hacer si frente a una solicitud como la que me plantea el compañero diputado Armando Ibarra Garza, de que se curse su solicitud a una comisión respectiva, no se atiende correctamente esa solicitud y aquí en la Comisión Permanente se desecha, como ha sucedido con otras propuestas u otras solicitudes que hemos estado haciendo de manera regular?

Y entonces, pues si ese destino van a tener todas nuestras propuestas, efectivamente, nos queda el recurso de cuando menos denunciar políticamente hechos graves que afectan al pueblo y que afectan los intereses de la nación, ése es uno de los casos.

Ahora, no voy a proponer, porque sé cual va a ser el destino de mi propuesta, el de citar a comparecer equis o zeta funcionario del Poder Ejecutivo responsable de este asunto que voy a tratar, porque insisto, sé que el destino sería recharzarla por la mayoría de los legisladores miembros de esta Comisión Permanente, por lo tanto, voy a hacer una denuncia de carácter político, para que quede constancia de ello.

Y mientras no se modifique este criterio en la mesa directiva de esta Comisión Permanente, mientras no se modifique este criterio presente en los legisladores priístas, estaremos utilizando la tribuna para hacer denuncias de carácter político, seguramente después de esta intervención va a generarse, yo lo deseo así un debate que ya en otras ocasiones hemos tocado en esta tribuna: la independencia de los trabajadores en asuntos sindicales.

En estos debates, la semana pasada tuvimos uno muy largo, algunos compañeros han manifestado excesivos celo en el respecto a las decisiones de los trabajadores en sus organizaciones sindicales y han venido a la tribuna a insistir, con énfasis en muchas ocasiones, de que no intervengamos, de que el Poder Legislativo, ni los diputados ni los senadores intervengamos en los asuntos que sólo competen a los trabajadores en sus sindicatos.

Y en teoría, nosotros los del Partido Mexicano Socialista, particularmente los diputados del Partido Mexicano Socialista y del Frente Democrático Nacional, en teoría coincidimos con los compañeros que han manifestado ese celo sobre la independencia de los trabajadores en su sindicato, pero el problema no es en la teoría, el problema es en la práctica, en los hechos concretos, porque los diputados que manifiestan ese celo, rechazan que los diputados representantes del pueblo intervengamos en los asuntos de los trabajadores, para investigar algún asunto, para recabar información que pudiera solucionar los problemas que plantean los compañeros sindicalistas; para intervenir ante una autoridad para que solucione su problema; se rechaza insisto, por los compañeros, que intervengan.

Pero cuando interviene en los asuntos de los sindicatos y en los asuntos de los trabajadores, el Ejecutivo Federal, entonces los compañeros ponen oídos sordos a esa intervención, no ven esa intervención aunque sea evidente para todo mundo y entonces, son los compañeros francamente inconsecuentes con lo que plantean en la tribuna y hay un caso que no lo había querido mencionar hasta que se presentara la oportunidad y hoy se presentó:

Ustedes recuerdan en uno de esos debates sobre la intervención del gobierno en los asuntos de los sindicatos, que planteábamos que el gobierno iba a imponer como dirigente del sindicato petrolero a Sebastián Guzmán Cabrera; hicimos una apuesta,

yo la hice con un representante del movimiento obrero, celoso, él decía que Guzmán Cabrera no iba a ser secretario general del sindicato,así lo pusiera o lo dijera el Presidente de la República, ¿cuál fue el resultado, compañeras y compañeros? Que gané la apuesta, que Guzmán Cabrera fue por decisión del gobierno, secretario general del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana.

Por principio nos oponíamos a esta intervención pero también nos oponíamos, por las consecuencias políticas y sociales que iba a tener esto; el gobierno pensaba que Guzmán Cabrera era lo suficientemente capaz para "sacarle el perro de la milpa", los resultados son absolutamente diferentes a las pretensiones gubernamentales por una razón: porque Guzmán Cabrera está actuando como dirigente impuesto en el sindicato petrolero, imponiendo a los secretarios generales de la sección, ¿vale aquí la opinión, el consenso, el voto de los auténticos trabajadores petroleros? Quien diga que sí vale, simplemente remitámonos a los hechos y veamos que los hombres propuestos e impuestos, lo de impuestos entre comillas, impuestos por Sebastián Guzmán Cabrera, están siendo invariablemente rechazados por los trabajadores y aquí no es cuestión de "quinistas o cabreristas" o gente petrolera que apoya a la Quina, o gente que repudian a la Quina, aquí es problema de respeto a los derechos de los trabajadores, de respeto al derecho de los trabajadores a elegir a sus dirigentes.

¿Y qué está pasando? En Tabasco, frente a la imposición de Guzmán Cabrera, los trabajadores petroleros rechazan, protestan, manifiestan su inconformidad y lo mismo pasa en Ciudad Madero, y lo mismo pasa en Salamanca, y lo mismo pasa en las secciones de Distrito Federal, y lo mismo pasa en Veracruz; y el caso , compañeras y compañeros, está llegando a extremos, a mí me parece, atendibles por nosotros.

El caso de la sección XXX en Veracruz, en donde la mayoría absoluta de los trabajadores petroleros rechazan la imposición de Guzmán Cabrera, ésta es avalada por la Secretaría del Trabajo, que soslaya y que hace caso omiso de la protesta y de la opinión de los verdaderos trabajadores petroleros y, aquí, compañeras y compañeros, se observa con toda claridad la intervención gubernamental, la intervención del gobierno a través del Secretario de Trabajo, que se ha convertido en ministro del gobierno para controlar el movimiento obrero, el oficial y el movimiento obrero independiente, más que para resolver conflictos que pudiera ayudar a los intereses de los trabajadores; es un ministro de interés político para preservar la estabilidad política y garantizar la estabilidad y la hegemonía del Estado en la vida del país, en la sociedad completa.

En la ocasión pasada, cuando vimos el asunto de los trabajadores de la música, un compañero legislador y una compañera nos dijeron, con razón en este caso, que los compañeros recurrieran a las autoridades correspondientes para solucionar su problema, no sé si los compañeros leyeron la Prensa u oyeron sus intervenciones, pero los compañeros hicieron exactamente eso, recurrieron a las autoridades del trabajo y recurrieron a otras instancias para que se pudiera solucionar en los marcos legales su exigencia y su demanda.

Y luego se nos decía: "bueno, si la dirigencia del sindicato no hace caso, pues entonces puede intervenir la Federación, como en el caso de los músicos, o puede intervenir la central sindical", y los compañeros también hicieron exactamente eso, recurrieron a la central de la que son miembros, para que ésta interviniera en la solución de sus problemas.

Ni una ni otra han hecho caso y esto se está convirtiendo, en varias secciones del país, en un serio y verdadero problema político, no digo por un error, sino por una decisión impositiva del gobierno para aumentar, en época de crisis económica, el control político sobre los trabajadores.

En la medida que haya trabajadores controlados políticamente, en esa medida es más fácil aplicar las políticas económicas que atentan contra los intereses de estos mismos; si los trabajadores están controlados políticamente, se pueden mantener salarios bajos, se pueden despedir obreros y se pueden hacer otra serie de acciones y de medidas que, insisto, atentan contra sus intereses.

Entonces, compañeras y compañeros, el problema está ahí; yo decía que no voy a pedir ni a solicitar que comparezca el Secretario de Trabajo para que nos informe de esta situación, porque sería inútil, sabemos el criterio de la mayoría, el criterio de la mesa directiva y por lo tanto, simplemente lo dejo de esta manera, para que quede constancia de la situación que priva en el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana y en parte importante de las organizaciones laborales del país. Gracias por su atención.

DEL ESTADO DE TABASCO

El C. Presidente: -Se concede el uso de la palabra al diputado Ignacio Castillo Mena.

El C. diputado Ignacio Castillo Mena: - Señor presidente; ciudadanos legisladores: En la

misma forma que el compañero Ortega, voy a hacer una denuncia:

El jueves 31 de marzo, por un problema ocasionado por asuntos de Petróleos Mexicanos, en la población de Nacajuca, fueron detenidas dos personas que militan en el Partido de la Revolución Democrática en formación.

El gobierno del estado no aceptó el diálogo con los campesinos y envió 300 policías, helicópteros, granaderos. etcétera, que se introdujeron en la comunidad y detuvieron a las dos personas a que hago referencia.

El domingo 2 de abril se celebraron elecciones para designar delegado municipal en San Carlos Macuspana; el grupo priísta llevaba aproximadamente 500 votos en su favor, pero los cardenistas contaban 750 o más y, cuando se percibieron de esto las autoridades, que más de mil personas afiliadas al cardenismo esperaban votar, rápidamente suspendieron la elección.

Cabe mencionar que en esta región, el ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, en las elecciones de 1988 obtuvo el 75% de los votos; el lunes tres, en un enorme despliegue de fuerza, el gobierno del estado envío 400 policías, varios helicópteros y granaderos, para acabar con un mitin que celebraban los cardenistas; el resultado ahora fue de 12 detenidos.

San Carlos es una población importante de más de 30 mil habitantes, se destruyó el inmueble que ocupaba la policía y se liberó al secretario del Ayuntamiento, que había sido detenido; las manifestaciones de protesta han continuado y existe el peligro de que haya derramamiento de sangre ante la prepotencia y el brutal autoritarismo del gobernador Salvador Neme, a quien señalamos como responsable del atropello que se comete contra las garantías individuales de los tabasqueños.

Bien podría presentar una petición para que se investigaran los hechos que denuncio, pero como la Comisión Permanente, tal como ha afirmado el compañero Ortega, niega sistemáticamente a la oposición cuando solicita que se hagan investigaciones políticas, prefiero hacer la denuncia ante la opinión pública y pedir a los órganos de comunicación social den a conocer la situación de anarquía, violaciones y atropellos que está viviendo el pueblo de Tabasco, bajo la égida del gobernador Neme, a quien hacemos responsable de lo que pueda ocurrir en el estado de Tabasco.

Muchas gracias.

El C. Presidente: -Tiene la palabra el senador Nicolás Reynés Berezaluce.

El C. senador Nicolás Reynés Berezaluce: - Señor presidente; señores legisladores: Si fuere sólo una simple denuncia, como la ha manifestado mi compañero y amigo, señor licenciado Castillo Mena, hubiera dejado pasar este hecho, pero se responsabiliza a las autoridades de mi estado, que tengo el honor de representar, siento la obligación de esclarecer los hechos:

Es cierto que un grupo de simpatizantes del Partido de la Revolución Democrática en formación en Nacajuca, precisamente en el pueblo de Oxiacaque, tomó algunos pozos petroleros y secuestró a trabajadores de Petróleos Mexicanos, haciendo sentir que ninguno de ellos sería puesto en libertad, hasta en tanto quienes tenían la obligación de pagar algunas indemnizaciones no les resolvieran definitivamente su problema.

Lo que no es cierto, es que no hubo diálogo; en este diálogo participaron no solamente las autoridades municipales con los compañeros campesinos simpatizantes del partido al que pertenece el señor licenciado Castillo Mena, sino que también participaron los que están obligados a tramitar todo aquello que se relacione con las indemnizaciones de Petróleos Mexicanos, la Codefec, para ser exactos; en este caso lo hizo su presidente, el señor Oscar Llergo Heredia, tuvo pláticas en el edificio ejidal de Nacajuca con los interesados, se responsabilizó por hacer las gestiones para obtener beneficios, pero de ninguna manera aceptaron los compañeros del Partido de la Revolución Democrática en formación, abandonar los pozos petroleros y dejar de secuestrar a los trabajadores que ahí se encontraban.

Esto, como es natural, y a petición de los propios servidores de Petróleos Mexicanos, obligó a las autoridades competentes a intervenir; no es posible que en México tratemos de resolver los problemas, tratemos que se aplique la ley, violando la ley; no es posible que un grupo, por mucha razón que tenga, no encause sus peticiones ante las autoridades competentes y, además, no encauce sus peticiones por los conductos debidos y legales, sino que pretenda con actos violentos, hacerse por su propia mano justicia.

Obligadas pues las autoridades, tuvieron necesidad de participar, de desalojar los pozos petroleros, de rescatar a los trabajadores que se encontraban secuestrados y, efectivamente, se detuvo a las dos cabezas visibles que en esos momentos participaban.

Quiero informarle al señor licenciado Castillo Mena, porque el día de ayer le ofrecí a él que estas personas, en estos momentos han sido puestas en

libertad no obstante que existe ante el Ministerio Público una denuncia por esos hechos.

Por cuanto hace al problema de Macuspana, o sea, de lo que se conoce efectivamente como San Carlos, pero que se llama efectivamente Villa Benito Juárez, quiero también informar a ustedes que es cierto que con motivo de la elección de un delegado municipal hubieron disturbios y desavenencias entre dos grupos políticos, pero nos extrañan los informes que han recibido mi compañero y amigo, el señor licenciado Castillo Mena, de que sólo habían 700 votos de su partido y 500 del partido que yo tengo el honor de pertenecer, que es el Partido Revolucionario Institucional, cuando es una población, para información de ustedes, en donde seguramente pueden pueden tenerse más de 15 mil votos, es uno de los pueblos más populosos del estado de Tabasco.

Los informes que yo tengo y que yo ofrecí recabar como senador por el estado de Tabasco, son en el sentido de que también usando la misma estrategia y según aparecen las actas, dirigidos por las mismas personas, los campesinos que en este caso son dos poblados eminentemente indígenas y que se están aprovechando de esta circunstancia para encandilarlos, los campesinos tuvieron la oportunidad de recibir instrucciones de que deberían secuestrar gente y volvieron a hacerlo con seis empleados municipales.

Como ustedes ven, la estrategia es la misma para obligar a resolver un problema y un conflicto de orden político; esto provocó la intervención de las autoridades, el rescate de los servidores públicos municipales y, desde luego, la detención de algunas personas que participaron en los hechos.

Tengo informes de que los detenidos, ninguno de ellos recibió lesión alguna, de que no hubo violencia, sencillamente se les detuvo y se pusieron a disposición de la autoridad competente, que es el Ministerio Público, que éste ha recabado ya alguna información, inició la etapa de averiguación previa en ella de 20 detenidos, se pusieron en libertad a 10 y un número aproximado también a éste se encuentran todavía en la etapa de la investigación, de manera que no se ha ejercitado acción penal en este momento en contra de ninguno de ellos.

Esta es la realidad, yo no quisiera usar esta tribuna para decir que los miembros de mi partido son los únicos que tienen la razón, yo lo único que quiero, es que quede claro en el ánimo de ustedes, señores legisladores, que no es posible, que no se puede aceptar a nadie y menos a un legislador, que se viole la ley, so pretexto de que se está cometiendo alguna violación a la propia ley; tenemos la obligación de vivir en un régimen de derecho, de respetar las leyes vigentes, nosotros las hacemos y no las hacemos para que se violen, las hacemos para que se respeten y creo que no es justo que en una cosa de Petróleos Mexicanos, que es una empresa federal, que en un acto político se trate de inculpar al gobernador de mi estado; cuando se está procediendo conforme a derecho, serán las autoridades competentes las que decidan si existe o no delito qué perseguir y, por lo tanto, no me parece ni comparto, con todo respeto a mi amigo, su opinión en el sentido de responsabilizar a las autoridades locales de mi estado.

Quiero dejar también claro que esto lo hago por respeto a todos ustedes, para su información, pero que de ninguna manera podemos aceptar los legisladores, intervenir en los estados, por respeto a su soberanía y a su autonomía. Muchas gracias.

El C. Presidente: -Para el mismo asunto, se concede el uso de la palabra al diputado Jesús Ortega Martínez.

El C. diputado Jesús Ortega Martínez: -Quiero referirme a unos hechos del compañero senador: En primer lugar, rechazar que los indígenas, por ser indígenas son fácilmente sujetos a la manipulación política, es decir, el senador dijo hace rato que como son dos poblaciones indígenas, se les manipula fácilmente, los compañeros, creo que tienen la suficiente organización, que ya no digo capacidad, para saber actuar con criterio propio y no esperar que alguien los manipule.

Es cierto, han sido antes manipulados, pero no porque ahora protestan ante una injusticia, porque hacen determinadas del gobierno, concluyamos que por ser indígenas están siendo manipulados, ese es un argumento que me parece que deberíamos rechazar absolutamente y tajantemente.

El C. senador Nicolás Reynés Berezaluce (desde su curul): -¿Me permite una aclaración?

El C. diputado Jesús Ortega Martínez: - Claro que sí.

El C. senador Nicolás Reynés Berezaluce (desde su curul): -Habla usted de que son actitudes del gobierno y en este caso quedó claro, tanto por la explicación del diputado Castillo Mena como por la mía, de que se trata de un problema con Petróleos Mexicanos, no con el gobierno del estado, el gobierno del estado sólo ha intervenido en el secuestro de los trabajadores.

El C. diputado Jesús Ortega Martínez: -A eso voy, pero ésa era otra cosa, porque yo estaba hablando del argumento de menospreciar a los compañeros indígenas, eso era lo que primero estoy planteando.

En segundo lugar, voy a lo que plantea el compañero senador: En otras ocasiones, veníamos diciendo sobre el peligro de que el gobierno, al no atender de manera correcta y justa los reclamos de los trabajadores y de que hiciera de manera frecuente recurso de violencia para resolver estos problemas, podríamos ir poco a poco y peligrosamente a que en este país se estableciera un régimen autoritario, un régimen burocrático autoritario que a los problemas sociales y a los problemas políticos, como única respuesta, estuviera la represión.

Yo no quiero meterme, senador y compañeros, a profundizar sobre si hubo o no fraude del Partido Revolucionario Institucional, yo pienso que lo hubo pero ya habrá ocasión de demostrarlo, lo que quiero plantear ahora, es que en dos casos concretamente del estado de Tabasco, uno de una protesta de los campaneros indígenas frente a la arbitrariedad de Petróleos Mexicanos que afecta sus intereses y frente a la falta de repuesta a sus demandas, insisto, de parte de Petróleos Mexicanos, los compañeros recurran, efectivamente a lo que hicieron: a cercar unos pozos petroleros.

¿Pero cuál es la respuesta del gobierno, y cuál es la respuesta del gobernador, y cuál es la respuesta de los dirigentes de la paraestatal?, ¿dialogar, platicar con ellos, llegar a acuerdos? No, la respuesta es mandarles prácticamente un ejército con helicópteros a reprimir a los compañeros, esos sí, después de que se encarcela a varios de los dirigentes, después de que se reprime a varios de los dirigentes, entonces sí, el gobernador del estado está dispuesto a dialogar con los compañeros, y lo mismo sucedió en el segundo caso, ¿qué el gobernador del estado dialoga? Sí, es cierto, platica con ellos, pero después de que les mandó no se cuántos policías y les mandó 30 patrullas y les mandó un helicóptero para reprimirlos.

Eso es lo que criticamos de manera principal en este caso: las autoridades represivas del gobierno federal y estatal, para resolver conflictos de carácter social, en donde están involucrados intereses populares y donde están involucrados intereses de carácter nacional. Gracias.

LAGUNA VERDE

El C. Presidente: -Para otro asunto, tiene la palabra el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala.

El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: -Señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: El pasado 14 de octubre de 1988, el licenciado Miguel de la Madrid, como Jefe del Ejecutivo Federal, ordenó la entrada en operación de la planta nucleoeléctrica de Laguna Verde; a partir de esos momentos se da una etapa de mayor concientización ante los riesgos que representa la energía nuclear.

A casi tres meses del inicio de la operación de dicha planta, consideramos que está lejos de cumplirse el objetivo principal de esta nucleoeléctrica, ya que si reflexionamos en lo que significa responsablemente poner en marcha un reactor de esta naturaleza, según sus propios creadores, la General Electric, se requiere un promedio de 367 días para proceso de funcionamiento tan sólo en Estados Unidos, en donde se tiene alta tecnología nuclear, pero, ¿qué ha sucedido en realidad en la planta nucleoeléctrica de Laguna Verde?

Ante las denuncias y las presiones respecto de su funcionamiento, grupos de ciudadanos acudieron ante el Congreso de la Unión y, concretamente ante las comisiones unidas de Energéticos, Ecología y Ciencia y Tecnología, con el propósito de que se escucharan las distintas opiniones y puntos de vista en audiencias públicas, para saber la conveniencia o inconveniencia del funcionamiento de la nucleoeléctrica de Laguna Verde, pero las comisiones de la Cámara de Diputados, no obstante de existir un acuerdo del pleno para intervenir en torno a este problema, nunca han sido escuchadas las personas; ni los diputados ni los senadores han programado audiencias públicas para debatir el problema.

Si bien es cierto en la LIII Legislatura se programaron cuatro reuniones sobre el tema de Laguna Verde, sólo se llevaron a cabo las del 12 de enero y las del 10 de marzo de 1987 y, extrañamente toda la información en torno a la nucleoeléctrica quedó vedada para el pueblo y para todos los mexicanos.

Consideramos que la autorización de Miguel de la Madrid para el funcionamiento de esta nucleoeléctrica fue apresurada, que los tecnócratas pro energía nuclear, han actuado aceleradamente al tratar de poner en funcionamiento una planta de esta naturaleza, que representa serios riesgos y compromisos para la nación.

En este camino de acelerar las cosas, ya han causado varios accidentes y ante la falta de información, puede suponerse que son graves; la tecnocracia de la Comisión Federal de Electricidad ha decidido calificar estos accidentes como

eventos extraordinarios o contingencias, pero podemos decir que los accidentes de noviembre, en que hubo el chicoteo de una turbina recirculación de vapor y también los desperfectos de una válvula, de fallas en una brida ciega, son sucesos que no pueden permitirse.

En esa ocasión, los operarios quedaron empapados por la fuga de agua de la alta presión, lo que hubiera sido grave si hubiera operado ya la planta nuclearmente; ante el cúmulo de posibles riesgos para la región de Laguna Verde, la Unión de Ganaderos del centro de Veracruz nombró un representante técnico para supervisar la puesta en marcha del proyecto de Laguna Verde y, ¿qué aconteció ante la presencia de esta persona? Que el 14 de febrero, sin que se hubiera detectado fuga alguna proveniente de la nucleoeléctrica, se descubrió contaminación radioactiva en cierta sección de muestreo, lo que ocasionó el paro de emergencia de los reactores.

Dos días después se presentó otro paro intempestivo, esto causado por una súbita depresión que provocó alto flujo nutreónico. Posteriormente, el ingeniero Andrés Vargas y el técnico Hilario Lagunas, al someterse a una inspección de rutina, se detectó que estaban irradiados con restos de material radioactivo, ignorándose de dónde provino esta contaminación.

También existe denuncias que, según la bitácora de la propia planta, el pasado 2 de marzo a las 17.30 horas hubo un escape de altas dosis de radiación a la atmósfera y esto provino de la descarga del condensador de sellos número cinco, esto es, de las chimeneas por las que hay afluentes gaseosos, supuestamente filtrados para controlar la radiación.

Ante estos accidentes, contingencias o eventos extraordinarios, como suelen llamarlos los tecnócratas de la Comisión Federal de Electricidad ,se ha anunciado que por razones de máxima seguridad y eficiencia, que es lo importante, es probable que la nucleoeléctrica de Laguna Verde no opere en junio próximo, como se había programado.

Por tales razones, es imprescindible que los diputados integrantes de las comisiones unidas de Ecología, Energéticos, Ciencia y Tecnología, se reúnan a la brevedad posible a fin de discutir y analizar la siguiente proposición:

"Que con fundamento en lo dispuesto por el artículo 79, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 113 y relativos a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se propone a los integrantes de las comisiones unidas de Energéticos, Ciencia y Tecnología y de Ecología, se practiquen sendas auditorías técnicas y financieras independientes y que informen a esta Cámara de Diputados los resultados.

De igual forma, se cite a comparecer ante las comisiones unidas, al Secretario de Desarrollo Urbano y Ecología, al director general de la Comisión Federal de Electricidad y al Secretario de Energía, Minas e Industria Paraestatal, a fin de que expliquen ante esta soberanía y propiamente ante las comisiones, sobre las conveniencias e inconveniencias de continuar con los trabajos de la nucleoeléctrica de Laguna Verde.

De igual forma, se propone continuar con el foro de análisis sobre Laguna Verde inconcluso desde 1987, también reanudar las audiencias de las comisiones unidas de Ecología, Ciencia y Tecnología y de Energéticos a las que se comprometió el propio presidente de la Comisión de Energéticos, diputado Gonzalo Martínez Corbalá, quien presidió la reunión el 12 de octubre de 1988, y en la que señaló que se daría oportunidad de recibir y escuchar a todos los interesados, sobre la conveniencia o inconveniencia del funcionamiento de la nucleoeléctrica de Laguna Verde.

Asimismo, se propone a las comisiones unidas, que mientras no se dé cumplimiento satisfactorio a los puntos señalados en la proposición, se solicite la suspensión de los trabajos de puestas en marcha de la nucleoeléctrica.

Palacio Legislativo, a 5 de abril de 1989.»

Dejo la proposición, señor presidente.

El C. Presidente: -Se concede el uso de la palabra a la ciudadana senadora Laura Alicia Garza Galindo.

La C. senadora Laura Alicia Garza Galindo: -A mí me parece muy grave que en boca de un diputado federal, por su alta investidura, por su representación ante un electorado, aunque no se si sea plurinominal, manejar argumentos que están más allá del entendimiento técnico de los que somos neófitos en el asunto.

Yo creo que de entrada deberíamos moderar, matizar el discurso; yo estoy de acuerdo en que se dé atención, se dé información a la preocupación expresada por diversos grupos, en eso estoy de acuerdo con mi compañero, pero sí le suplicaría matizar el discurso y el uso de términos técnicos que no manejamos, en afán de no generar inquietudes más allá de lo razonable en la población que aquí representamos.

Yo quisiera hacer algunos comentarios en torno a la cuestión de laguna Verde; yo quiero comentarles que por mi carácter de presidenta de la Comisión de Asentamientos Humanos y Ecología de la Cámara de Senadores, estoy permanentemente en comunicación, en este caso relativo a Laguna Verde, con las autoridades de la Comisión Federal de Electricidad, de la que me consta ha venido realizando todos los esfuerzos necesarios para poner en operación la Central Nucleoeléctrica de Laguna Verde lo más pronto posible, porque así lo demanda el desarrollo nacional de este país y dentro de los mayores márgenes de seguridad.

El proceso de puesta en servicio de Laguna Verde es el primero en su tipo que se realiza en nuestro país y por consiguiente a la que se suma una inevitable y antes referida inquietud social.

En razón de lo anterior, las autoridades referidas han reiterado su compromiso de realizar todas las acciones de puesta en servicio de la planta dentro de las más estrictas normas de seguridad, con la mayor agilidad posible, sin que el tiempo o los plazos impongan fechas fijas y establecer todas las acciones necesarias para promover la tranquilidad social.

No se ha detectado ni se tiene ninguna información de que el proceso de puesta en servicio y la eventual operación en Laguna Verde, ponga en peligro al personal encargado de esos trabajos o al entorno, a la población circundante, o a las instalaciones en sí mismas, por lo que no existe causa fundamentada que justifique la alteración del programa de pruebas en operación.

En razón de lo anterior, la Comisión Federal de Electricidad continuará las tareas de arranque y pruebas de Laguna Verde, anteponiendo a cualquiera otra consideración, la seguridad, y reitera por nuestro conducto su compromiso de que bajo este principio ineludible de que la seguridad es ante todo, si existiese en cualquier momento la menor duda, detendrá en primera instancia el funcionamiento de la central, de acuerdo con las instrucciones que al respecto se han recibido del señor Presidente de la República y que constituyen uno de sus más firmes compromisos con la sociedad.

Yo quisiera referirme a la autoridad que priva sobre los funcionarios, los servidores públicos de la Comisión Federal de Electricidad encargados de la nucleoeléctrica:

En materia de energía nuclear, está clara y específicamente definido que la autoridad máxima es la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguarda, misma que mantiene su intervención directa en todo el proceso de puesta en servicio de Laguna Verde y que en diversas ocasiones ha señalado los eventos o procedimientos que, a mi juicio, determinan correcciones en este mismo proceso.

Esta comisión ha realizado desde el inicio de la construcción de Laguna Verde, todas las auditorías técnicas que en su condición de autoridad máxima en la materia ha considerado necesarias, y existe toda la documentación correspondiente avalada por los expertos de la propia Comisión Nacional de Seguridad Nuclear.

Adicionalmente, a petición expresa de los grupos sociales que así se han manifestado y por determinación del gobierno federal, se realizaron también inspecciones técnicas a cargo de especialistas de reconocido prestigio internacional enviados por el organismo internacional de Energía Atómica de las Naciones Unidas, cuyas conclusiones también avalan la corrección de los trabajos de Laguna Verde, hasta el punto inmediato anterior al proceso de puesta en servicio.

En razón de lo anterior, la autoridad, Comisión Federal de Electricidad, reitera su absoluto respeto y acatamiento a la autoridad que representa, por encima de ellos la comisión multicitada; su sometimiento a las revisiones que ésta imponga y auditorías técnicas que decida practicarle, así como su invariable propósito de cumplir cabalmente sus instrucciones en todos los señalamientos que se le haga para corregir a su entera satisfacción los procedimientos que hasta ahora le han sido cuestionados.

Yo quisiera aquí hacer un paréntesis, señor presidente, para pedir que se deseche, por improcedente, uno de los puntos de acuerdo solicitados por mi compañero diputado Ramírez Ayala, en el sentido de que las comisiones de Ecología de Energéticos y de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados, le practique auditorías técnicas a la nucleoeléctricas de Laguna Verde.

Yo creo que estas comisiones están para recibir información, asimilarla y comunicarla a sus electores, no creo que estén capacitados para realizar auditorías técnicas ni certificados; habrá que reconocer que existe un muy serio problema de lenguaje, aquí hemos tenido claras muestras de ellos por parte también de los técnicos, no políticos, que trabajan en el proyecto; serio problema de lenguaje por cuanto la denominación habitual de los eventos que ocurren durante todo el proceso, desde la construcción hasta la operación comercial, una vez sacados de contexto adquieren connotaciones equívocas que invariablemente conducen a interpretaciones erróneas.

En este punto pueden señalarse términos tales como: crítico, emisión, falla, emergencia y radiación, contaminación y varios más que hemos escuchado también el día de hoy, los más recientes ejemplos de este problema, entre otros, son: la información acerca de dos técnicos contaminados con radiación, que fue exagerada; no fueron accidentes graves, tada vez que los casos citados corresponden a trabajadores que recibieron una dosis real 3 mil 500 veces menos a la de una radiografía de tórax, en el peor de los casos del trabajador con mayor contaminación, en la terminología de la planta, alcanzó una dosis equiparable a tres radiografías de tórax.

Yo aquí me he atrevido a sugerirle a las autoridades de la Comisión Federal de Electricidad, que hagan una tabla de equivalencias, para que los neófitos podamos entender el alcance de un término: radiación. Yo creo que resultamos más irradiados los que estamos una tarde viendo la televisión o quienes vivimos en la ciudad de México, en relación a quienes viven en la costa o incluso están cerca de Laguna Verde.

El caso de las observaciones que la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguarda presentó por la aplicación de los procedimientos de protección radiológica, que también ha sido motivo de alarma, como lo demuestra el hecho de que una vez que la Dirección Central presentó sus inconformidades e informó de las correcciones conducentes, la propia Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguarda ha concedido de inmediato el permiso para continuar con los trabajos de puesta en servicio de la nucleoeléctrica.

En razón de lo anterior, la autoridad se ha comprometido a buscar la mejor forma para aclarar de la manera más amplia posible las confusiones surgidas de este muy grave problema del lenguaje y hasta donde sea posible modificarlo, para otorgarle una mayor precisión y comprensión por parte del público en general.

Asimismo, se ha comprometido a hacer un esfuerzo especial para tratar de explicar claramente lo que significa las emisiones de la central, sus niveles, sus controles y sus límites, a este respecto , yo quiero informar que el propósito de la Comisión Federal de Electricidad es generar un boletín en donde nos sea determinado la periocidad con que éste pudiese aparecer, en donde se estén generando informaciones sobre una serie de parámetros que competen a estos términos y, ojalá nos hicieran caso en la cuestión de las equivalencias.

Íntimamente relacionado con el punto anterior, la Comisión Federal de Electricidad reconoce no tener la plena capacidad para trasladar el lenguaje de los que somos neófitos, la terminología compleja que lleva implícita el proyecto, por eso es difícil la penetración de los mensajes y así, en apariencia no se cumple con el compromiso de mantener la sociedad clara y eficazmente informada. Aquí valdría la pena que los grupos ecologistas también trabajaran con las autoridades en la búsqueda del lenguaje que tome accesible para la opinión pública, terminología tan compleja.

Por otra parte, se reconoce que el movimiento antinuclear no solamente va a continuar, sino que va a arreciar las próximas semanas debido a que se está en los puntos culminantes del proceso de puesta en servicio de Laguna Verde, a punto de iniciar una aportación significativa al sistema eléctrico nacional y especialmente del estado de Veracruz, para sustentar y favorecer la estabilidad y el crecimiento económico.

En razón de lo anterior, la Comisión Federal de Electricidad, se ha comprometido a realizar todas las acciones necesarias para cumplir su compromiso de informar a la sociedad, colocar a Laguna Verde en su verdadera perspectiva, sin exageraciones ni triunfalismos, aclarar todo lo relacionado con el impacto ecológico, social y económico de la central en el desarrollo del país y del estado de Veracruz y a redoblar los esfuerzos continuamente con el gobierno del estado de Veracruz, para llevar adelante el empeño de dotar con los beneficios de la energía eléctrica al mayor número de veracruzanos.

Efectivamente, los grupos sociales de Veracruz, muy específicamente de los señores ganaderos, han desplegado a últimas fechas una muy intensa actividad para manifestar legítimamente su inquietud en torno a Laguna Verde, esto ha motivado a su vez la preocupación de las diversas comisiones que ya se han citado aquí de la Cámara de Diputados, ante este hecho, las autoridades correspondientes han participado en varias reuniones informativas con los legisladores, quienes finalmente determinaron convocar a los representantes de los señores ganaderos para que el próximo 11 de abril ofrezcan ante la mencionada comisión, los argumentos y razones de su inquietud.

En razón de lo anterior, la autoridad, la Comisión Federal de Electricidad, designará una representación que asista a esa sesión a fin de que, en primer término, se capten todas las inquietudes que se presenten a fin de evaluarlas y atenderlas y, en segundo lugar y por el caso, presentar la

información suficiente a fin de aclarar las cosas y ponerlas en su verdadero nivel.

No podríamos olvidar la información que tenemos relativa a que la Comisión Federal de Electricidad se ha reunido en múltiples ocasiones con los señores ganaderos, se ha reunido en múltiples ocasiones con los representantes de los grupos ecologistas antinucleares, próximamente habrá en Laguna Verde una reunión donde con toda seguridad se les va a invitar, pero en donde en principio estará la autoridad estatal, municipal, federal, los grupos sociales involucrados y los legisladores.

Yo creo, por otra parte, tengo entendido que el diputado Martínez Corbalá, quien preside la Comisión de Energéticos de la Cámara de Diputados, está reabriendo el diálogo con los grupos ecologistas, es la información que tengo, tengo entendido que se reúne mañana mismo con ellos y yo quisiera, señor presidente, que se deseche la solicitud presentada por mi compañero diputado Ramírez Ayala, de que se presenten las autoridades federales que citó en su momento, porque hay una tensión muy fuerte, una tensión, podríamos decir permanente por parte de las autoridades involucradas con los diversos grupos sociales involucrados y con las autoridades estatales y municipales.

Las otras propuestas de mi compañero Ramírez Ayala, pues las considero cubiertas con las reuniones que se encuentran programadas en próximas fechas. Muchas gracias.

El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala.

El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: -Señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: Efectivamente, admito que respecto a energía nuclear, yo en lo personal ignoró muchísimas cosas, porque cuando mucho leí algo en la preparatoria respecto del tema, pero realmente fue tan superficial que, pues no había posibilidades de profundizar en el tema, pero los interesados en el tema, que son los como dice la senadora, "los antinucleares" que están aquí presentes, efectivamente haciendo valer su voz, sus inquietudes, nos han alimentado de una serie de informaciones que yo creo que sin lugar a dudas echa por tierra los argumentos de la senadora Laura Alicia, tomando en consideración que, si ella misma ha admitido que si la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguarda decide que esta nucleoeléctrica se suspenda, pues lo acatará la Comisión Federal de Electricidad y reprogramará el trabajo en esta nucleoeléctrica.

Pero quiero decirle, compañera legisladora, que lo que los directivos de la Comisión Federal de Electricidad no le informaron es que ya se dio el caso, no le informaron a usted que esta Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguarda ya giró la orden de que se suspendan los trabajos de la nucleoeléctrica, aquí está, desafortunadamente para ustedes, este documento no obra en su poder, pero sí obra en poder de los compañeros que están pidiendo que se interrumpa esta puesta en marcha y dice claramente el ingeniero Juan E. Doblado, de la Comisión de Seguridad Nuclear: "que en razón de que se han presentado algunos eventos en las pruebas de la Central Nucleoeléctrica de Laguna Verde, se permiten notificar al superintendente general de operaciones de Laguna Verde, que suspenda o mantenga en situación de apagado en caliente el reactor, en tanto no fijen ellos una nueva posición sobre las fallas del generador de Laguna Verde."

Entonces, si seguimos el planteamiento de la senadora Laura Alicia, pues aquí esta la prueba por el cual debe detenerse el trabajo de la nucleoeléctrica y aquí esta expedida exactamente por la autoridad a que a ella se refirió, la Comisión de Seguridad Nuclear y Salvaguarda; yo creo que si atendemos a este planteamiento, señor presidente, si atendemos al razonamiento que ha hecho la senadora, pues definitivamente los trabajos de la Comisión Federal de Electricidad y, concretamente por lo que hace a Laguna Verde, deben de ser totalmente suspendidos hasta en tanto esta Comisión de Seguridad Nuclear y Salvaguarda no informe tanto a esta Cámara de Diputados, como a los miembros de la Comisión, de que se revoca esta decisión, de que se suspendan los trabajos del reactor y que se mantenga en caliente el reactor en tanto no decidan ellos lo conducente.

Por ello consideramos que la proposición sí tiene fundamento y sí hay las pruebas y los elementos que nos permiten insistir en este planteamiento, además de que el argumento que nos señalo la compañera senadora es de gran importancia en la generación de energía eléctrica de Laguna Verde, pero la realidad es que esta nucleoeléctrica no va a dotar más que el 3% de la energía eléctrica en el país, no significa más que el 3%, no tendría razón inclusive, el funcionamiento.

Si hacemos conciencia entre los mexicanos de que una forma de evitar posibles problemas y riesgos con la energía nuclear, sería apagando un foco de los tres que tenemos prendidos, definitivamente nos ahorraríamos los costos de esta planta y también ayudaríamos a que la energía eléctrica se estuviese aprovechando de acuerdo con las necesidades de nuestro país y no en última instancia

se vaya a utilizar para la planta de zinc o de aluminio, que está por ahí en Veracruz y que sabemos a quién va a beneficiar, que es concretamente a un alto funcionario del grupo Televisa.

El C. Presidente: -Se concede el uso de la palabra a la senadora Laura Alicia Garza Galindo.

La C. senadora Laura Alicia Garza Galindo: -Yo quisiera que de entrada, compañero diputado, no invalidara el hecho de que a mí me parecen legítimas las voces de los grupos ecologistas antinucleares aquí presentes, de hecho, conozco muy bien al compañero Arias, le tengo un profundo respeto y conozco su lucha.

Efectivamente, compañero diputado, y présteme atención para que aprendamos juntos; si la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguarda ordena suspender Laguna Verde, así será, se suspenderá irreductiblemente, las suspensiones, para su conocimiento, suceden a cada rato, ante la menor falla se suspende, se revisa, se rectifica el error y se vuelve a ordenar la continuación de los trabajos; se retoma cubierta la falla, el proceso, es un proceso sumamente complejo, no me parece válido, en consecuencia, que me saque usted aquí un documento al que si usted me presta le sacamos una copia; con toda seguridad, yo le puedo entregar el documento donde la comisión citada vuelve a ordenar se retome el proceso, entonces, yo creo no se vale descontextualizar las cosas, me parece poco responsable y poco ético.

Yo quiero decirle, compañero, que de porcentaje en porcentaje se cubren las necesidades, las demandas para el crecimiento económico de este país, qué fácil sería que apagando un foco en nuestras casas resolviéramos el problema del crecimiento industrial de México; sus argumentos, con todo respeto, me parecen poco débiles y sigo insistiendo en que sus propuestas se desechen por la presidencia de esta comisión. Muchas gracias.

El C. Presidente: -El diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, tiene el uso de la palabra.

El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: -Señor Presidente: El planteamiento que he formulado yo y el punto, la proposición, es con el propósito de que las comisiones unidas de Energéticos, Ciencia y Tecnología y Ecología, intervengan conforme han estado interviniendo en las reuniones que ya han tenido respecto del tema, por ello, considero que no es lógico que ahora una proposición de una ampliación del análisis del problema, esta Comisión Permanente decida sacarlo del contexto de su competencia, porque esto es competencia exclusivamente de las comisiones unidas de Ecología, Ciencia y Tecnología y Energéticos, y en última instancia, esas comisiones serán las que decidan si consideran o no consideran procedente el acuerdo.

La C. senadora Laura Alicia Garza Galindo (desde su curul): -Señor presidente, ¿me permite una interpelación?

El C. Presidente: - ¿Permite?

El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: -Como no.

La C. senadora Laura Alicia Garza Galindo (desde su curul): -Compañero diputado: Yo di información de que efectivamente estas comisiones se siguen reuniendo, siguen aportando información y recabándola de las autoridades correspondientes, por eso solicité y sigo haciéndolo, que se deseche una propuesta, porque está muy débil.

El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: -Definitivamente estoy en desacuerdo con el planteamiento de la senadora, en razón de que ésta es una proposición que no entra en la esfera de la competencia de la Comisión Permanente, sino que las comisiones que ya están analizando el problema sean las que decidan si aceptan o no aceptan la proposición. Muchas gracias.

El C. Presidente: -Ruego a la secretaría dé cuenta de nuevo a la asamblea del contenido de la proposición, para actualizar su alcance.

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -La propuesta dice así: «Se propone a los integrantes de las comisiones unidas de Energéticos, Ciencia y Tecnología, y Ecología, que se practiquen sendas auditorías técnicas y financieras independientes y que informen a la honorable Cámara de Diputados sus resultados.

De igual forma, se cite a comparecer ante las comisiones unidas, al Secretario de Desarrollo Urbano y Ecología, al director general de la Comisión Federal de Electricidad y al Secretario de Energía, Minas e Industria Paraestatal, a fin de que expliquen ante esta soberanía sobre la conveniencia e inconveniencia de continuar con los trabajos de la nucleoeléctrica de Laguna Verde.

De igual forma se propone continuar con el foro de análisis sobre Laguna Verde, incluso desde 1987 y también reanudar las audiencias de las comisiones unidas de Ecología, Ciencia y Tecnología y Energéticos, a las que se comprometió

el propio presidente de la Comisión de Energéticos, diputado Gonzalo Martínez Corbalá, quien presidió la reunión del 12 de octubre de 1988, en la que se señaló que se daría la oportunidad de recibir y escuchar a todos los interesados, sobre la conveniencia e inconveniencia del funcionamiento de la nucleoeléctrica de Laguna Verde, proponiendo a las comisiones unidas que mientras no se dé cumplimiento satisfactorio a los puntos anteriormente señalados, se decrete la suspensión de los trabajos de puesta en marcha de la nucleoeléctrica.

Diputado federal, Oscar Mauro Ramírez Ayala.»

El C. Presidente: - Ruego a la secretaría dé lectura al artículo 53 del reglamento.

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:

«Artículo 53. Los secretarios del despacho, los jefes de los departamentos administrativos, los directores y administradores de los organismos descentralizados federales o de las empresas de participación estatal mayoritaria, asistirán a las sesiones siempre que fueran enviados por el Presidente de la República o llamados por acuerdo de la Cámara, en los términos que dispone la segunda parte del artículo 93 de la Constitución, sin perjuicio de la libertad que tiene de asistir cuando quisieren a las sesiones y, si se discute un asunto de su dependencia, tomar parte en el debate.»

El C. Presidente: -También ruego a la secretaría dé lectura al artículo 93 constitucional.

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:

«Artículo 93. Los secretarios del despacho y los jefes de los departamentos administrativos, luego que éste abierto el período de sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso del estado que guardan sus respectivos ramos. Cualquiera de las cámaras podrá citar a los secretarios de Estado y a los jefes de los departamentos administrativos, así como a los directores y administradores de los organismos descentralizados federales o de las empresas de participación estatal mayoritaria, para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividad.

Las cámaras, a pedido de una cuarta parte de sus miembros, tratándose de los diputados, y de la mitad si se trata de los senadores, tienen la facultad de integrar comisiones para investigar el funcionamiento de dichos organismos descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria.

Los resultados de las investigaciones se harán del conocimiento del Ejecutivo Federal.»

El C. Presidente: -Consulte la secretaría a la asamblea si se admite o no a discusión la proposición.

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite o no se admite a discusión la propuesta del diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala.

Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie.

(Votación.)

Los que estén porque se deseche, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Desechada, señor presidente.

DEL ESTADO DE CAMPECHE

El C. Presidente: Se concede la palabra al diputado Armando Ibarra Garza.

El C. diputado Armando Ibarra Garza: - Con su permiso, señor presidente; señoras y señores legisladores: Voy a referirme a un hecho que preocupa a nuestro partido y a otros partidos del Frente Democrático y que debe sensibilizar a esta Comisión Permanente por la violación a las propias leyes que se están dando exactamente en el estado de Campeche, en varias entidades del país, con un sentido contrario al avance democrático. Se han estado aplicando medidas, unas de ellas como verdaderas maniobras jurídicas y otras al margen de las leyes respectivas, con el propósito de limitar y en algunos casos de impedir que los partidos políticos ejerzan plenamente los derechos que otorga la Constitución a éstos, los partidos políticos.

Evidentemente, esta situación significa un verdadero retroceso y puede ocasionar graves daños a la vida política de los mexicanos. En las elecciones locales que tuvieron lugar después del 6 de julio de 1988, se notó el empeño de golpear a los partidos políticos integrantes del Frente Democrático Nacional, que recibieron en forma mayoritaria el respaldo de la voluntad popular, mediante múltiples maniobras, muchas veces, interpretaciones arbitrarias de las leyes electorales.

Se agredió a los partidos políticos y se manejaron cifras muy abultadas a pesar del alto índice del abstencionismo. Tal es el caso, señores legisladores, de lo que acaba de ocurrir hace algunos días en el estado de Campeche, en donde amparándose el gobierno de la entidad, en una supuesta autonomía estatal, con actitud arbitraria y prepotente, le niega al Partido Popular Socialista y al Partido Mexicano Socialista, el derecho que la Constitución le otorga de participar en los procesos electorales locales.

Ustedes saben que la Constitución General de la República expresamente le otorga a los partidos políticos nacionales el derecho de participar, sin limitación de ningún carácter, en las elecciones estatales y municipales, considerando que se trata de partidos con presencia nacional y con registro también de carácter nacional.

El 27 de marzo del año en curso en el estado de Campeche y a propuesta del Partido Revolucionario Institucional, la Comisión Estatal Electoral tomó el acuerdo de negar al Partido Popular Socialista y al partido Mexicano Socialista el derecho de participar con candidatos a diputados en la actual campaña electoral que culminará con la elección en el mes de julio.

El argumento que utiliza el gobierno del estado a través de la Comisión Estatal Electoral es un argumento que carece de fundamento legal. El Código Electoral del estado de Campeche en su artículo 77 señala como una de las causas de la pérdida del registro estatal de un partido político, dice como condicionante, es no obtener el 3% de la votación efectiva en ninguna de la elección que se realice en el estado de Campeche.

Al Partido Popular Socialista le parece que el texto mencionado nada tiene que ver con nuestra organización política, en primer lugar porque el Código Electoral de la entidad habla de la pérdida de registro estatal, es decir se refiere a los partidos estatales o locales o bien al registro de un partido que haya solicitado expresamente en ese ámbito local.

El Partido Popular Socialista y el Partido Mexicano Socialista tiene registro nacional y no requieren ni necesitan registrarse en cada una de las entidades del país para participar en las elecciones locales.

Menciono textualmente el contenido del último párrafo del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que dice así: "los partidos políticos nacionales tendrán derecho a participar en las elecciones estatales y municipales."

La Constitución Política en ninguna parte condiciona o restringe el derecho de participar en las elecciones estatales o municipales y desde el punto de vista jurídico si nos apegamos estrictamente a derecho ninguna ley secundaria, así se trate de la Ley Federal y mucho menos tratándose de leyes de entidades federativas, puede establecer límites o restricciones a los derechos que otorga nuestra Carta Magna.

En consecuencia, la decisión de la Comisión Estatal Electoral de Campeche y por lo tanto del gobierno del estado, así como la petición formulada por el Partido Revolucionario Institucional son francamente violatorias a la Constitución del país. Además de anticonstitucional, se trata de una actitud arbitraria que agrede a dos partidos políticos nacionales, vulnerando el derecho que otorga nuestro código fundamental.

«Por las consideraciones anteriores, y con fundamento en el artículo 79 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y el artículo 112 de la Ley Orgánica para el Congreso de la Unión, solicito que la presente denuncia sea turnada a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados para que se tenga a bien lo siguiente:

Integrar una comisión que investigue en el estado de Campeche la violación a la Constitución por la Comisión Estatal Electoral y exigir, en su caso, la responsabilidad de ese organismo y de quienes resulten responsables.

Atentamente.

Diputado Armando Ibarra.» Muchas gracias.

Señor Presidente, nada más solicito, por el trámite anterior que se le dio a una propuesta mía, se le dé el trámite que estoy pidiendo.

El C. Presidente: -El diputado Gerardo Medina Valdez tiene la palabra.

El C. diputado Gerardo Medina Valdez: - Espero, señor presidente, matizar de tal modo mi breve discurso, juego de imaginación para algunas personas, que cale en la inteligencia de mayorías y de minorías, de manera que nos mueva a estudiar y a analizar las cuestiones que hoy vamos a plantear y que han sido suscitadas por la intervención del diputado Ibarra.

Confiamos, confío, en que nuestro lenguaje sea accesible a todos, de modo que no vaya a generar peligrosas alarmas públicas, que pudieran llegar a crear, incluso, algún movimiento generalizado de rechazo a las radiografías del tórax.

Es importante el asunto planteado por el diputado Ibarra, no por el partido o los partidos afectados en la, de hecho, cancelación de su registro para efecto de poder participar en procesos electorales locales, en Campeche, en donde nosotros sostenemos la importancia de esta cuestión.

En primer término, porque en lo más profundo de este tema se halla el de la estructura federal de la República Mexicana, teóricamente vigente. En segundo lugar, es importante, porque vuelve a poner en el primer plano la realidad de los partidos políticos de México.

Y en tercer lugar, y por supuesto de alcanzar una definición sobre si un estado federado puede condicionar o no la vigencia de una disposición constitucional general, porque obliga a definir previamente si tomada la decisión por un gobierno estatal, de cancelar de hecho la posibilidad de participar en las elecciones locales, ese equis o pepe partido queda al margen de las prerrogativas económicas que los códigos electorales de cada estado han establecido, y copiones que son de nuestros estados, a tono con el Código Federal.

De estas tres razones, consideramos más importantes las dos primeras: El artículo 41 constitucional, como ya ha sido mencionado aquí, establece que los partidos políticos con registro nacional pueden participar en elecciones locales.

Ahora bien, ¿puede un gobierno estatal, suponiendo que son soberanos y autónomos en México, establecer cortapisas a la participación electoral de los partidos nacionales, porque en las elecciones locales obtienen tal o cual, no obtienen tal o cual porcentaje mínimo de votos?. Esa es la cuestión.

Hay una referencia natural, conocemos, aunque sea someramente, el proceso que en Estados Unidos llevó a aceptar la Legislación antidiscriminatoria, había disposición o enmiendas, no soy jurista, que otorgaban los mismos derechos a negro y blancos, sin embargo, en la práctica los blancos de Alabama podrían decir y dijeron con los hechos de la Constitución o las enmiendas podrían establecer la igualdad de negros y blancos, pero en la Alabama, se iban atrás en los camiones, no podían entrar a tales restaurantes, no podían entrar a escuelas de blancos y etcétera.

Aquí podría plantearse una analogía, aquí podría decir el gobernador del Campeche que la Constitución General de la República puede decir, que pueden participar los partidos con registro nacional en elecciones locales, "pero en Campeche, y en uso de su soberanía puede establecer requisitos mediante los cuales es dable esa participación en procesos locales".

La realidad, también, en que los partidos políticos tienen distinto peso en distintas partes, victorias y derrotas se explican precisamente por esto.

En Oaxaca, por citar un ejemplo concreto, el Partido Popular Socialista, el Partido Acción Nacional pueden tener un gran peso político, como para ganar ayuntamientos y diputaciones locales en tales y cuales zonas, pero no alcanzar a representar absolutamente casi nada en otras regiones del mismo estado y esto se da a nivel nacional, los partidos de oposición podemos ganar en algunas plazas mayorías directas y en otras somos derrotados, así es.

Entonces, esta cuestión nos obliga, también, a tomar en cuenta la realidad de los partidos políticos, pero en el fondo debemos nosotros analizar y estudiar hasta dónde es posible que una disposición constitucional general puede ser matizada, pueda ser reglamentada a nivel local, creo que hay aquí un conflicto muy interesante, política y jurídicamente hablando, al que deberíamos nosotros enfrentar.

La otra razón, la mencionada en tercer lugar, nos llevaría a plantearnos un trasfondo que podría de alguna manera también matizar el porqué el rechazo a medidas que puedan ser así a priori calificadas de arbitrarias, no es en referencia a ningún partido en concreto, pero todos, todos nosotros sabemos que en muchas partes la prerrogativa de tipo económico justifica la existencia de determinados partidos.

También es otra cuestión a ponderar en el caso que plantea el diputado Ibarra. Nosotros no tomamos partido en esta ocasión, ni calificamos absolutamente nada, simplemente instamos a ustedes y en general a los mexicanos a que se preocupan por el país a que examinemos esta cuestión y la resolvamos con la inteligencia y pensando en este proceso de modernización del país que está requiriendo la colaboración, el esfuerzo, la dedicación, la pasión de todos nosotros.

Muchas gracias.

El C. Presidente: -El senador Enrique Burgos García tiene el uso de la palabra.

El C. senador Enrique Burgos García: -Con su permiso, compañero presidente: He escuchado con mucho detenimiento los planteamientos del compañero legislador Ibarra y, por otra parte, del diputado Gerardo Medina y tengo yo la siguiente apreciación personal:

Efectivamente el texto de la Constitución hace referencia, hace alusión al derecho, así textualmente lo señala, a la participación que tienen los partidos políticos nacionales en las elecciones estatales y municipales.

La cuestión es que todavía dentro del mismo contenido del artículo 41 constitucional, que es al que estamos haciendo alusión, parece ser que la dominante o la referencia general es la que da al inicio, volviendo al muy mencionado asunto que en otras ocasiones hemos tenido oportunidad de tratar, relacionado con la cuestión de la soberanía de las entidades federativas o de los estados, recordando que, efectivamente la gran división de competencias que surge de la Constitución abre dos grandes espacios: el que corresponde al orden federal o el que corresponde al orden local y que justamente la consistencia o la calidad de uno y de otro deriva de su ajuste o de su seguimiento a la Constitución.

Yo diría, que volviendo a la literalidad del artículo 41 constitucional, dice que efectivamente la soberanía se ejerce por medio de los poderes locales en lo que concierne al régimen interior de cada entidad y por los órganos federales en lo que compete a su respectivo orden.

Esto nos lleva a la idea de que efectivamente, un análisis escrupuloso del contenido constitucional, pues tenemos que admitir que la solución a los problemas de esquemas electorales constitucionales de cada entidad federativa tiene que resolverse por la constitución local y esto no riñe con la referencia del artículo 41 en su última parte de la posibilidad abierta a que los partidos políticos puedan, efectivamente, participar, así se dice.

Yo coincido en esta ocasión con la referencia del señor diputado Gerardo Medina en cuanto a que valdría la pena profundizar en esto y que se está abriendo un debate para ampliar o para analizar perspectivas, quizás ésta sea una buena ocasión y una buena oportunidad en este momento y de acuerdo con el contenido de la Constitución que nos rige, pues la opinión muy modesta, es que no debemos incursionar, por que se trata de un legítimo derecho de una entidad soberana para resolver conforme a su propia Constitución y esto no hace sino afirmar el alcance y el contenido del artículo 41 constitucional. Gracias.

El C. Presidente: - Estima la presidencia que este asunto es de una alta trascendencia política y que debemos separar lo que es soberanía de un estado, la aplicación de una ley federal y la competencia de la Comisión Permanente.

La Comisión Permanente no tiene facultades para intervenir en un asunto del ámbito de la soberanía de un estado, pero no podemos dejar en el aire, en el vacío, sin precisar, que los partidos políticos con registro nacional tienen derecho a participar en toda elección local en cualquier entidad de la República; se ha hecho y se ha aplicado conforme al alcance del Código Federal Electoral y la costumbre establecida de que todo partido con registro nacional le basta para registrar sus candidatos para elecciones locales sin aplicar las leyes de la entidad, cuando éstas solamente rigen a partidos estatales.

Consideramos importante en este asunto establecer que la Comisión Permanente, respecto de la propuesta, no tiene competencia, pero que sí era trascendente dejar calificado y precisado de que los partidos nacionales, su registro de que gozan jurídicamente, les da el derecho de participar en toda elección en los estados de carácter local.

Tiene la palabra el diputado Ibarra.

El C. diputado Armando Ibarra Garza (desde su curul): -¿Se da trámite de acuerdo con lo que solicité o no?

El C. Presidente: -Estamos hablando, vamos a ver y estoy separando la competencia de la Permanente y fijando un criterio de carácter político-jurídico respecto al registro de un partido nacional.

El C. diputado Gerardo Medina Valdez (desde su curul): -Una pregunta, señor presidente: Todos estamos conscientes de la importancia del asunto que se está planteando, creo que el trámite que sugiere el diputado Ibarra es muy sensato porque el primer foro en el cual se comenzaría un análisis de fondo de esta cuestión, sería precisamente la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales; por esta razón, yo creo que sería muy buen paso en el análisis de profundización, porque es una cosa que nos preocupa a todos.

El C. diputado Armando Ibarra Garza: -Permanentemente nosotros, el Partido Popular Socialista y la representación de otras fracciones hemos estado presentado algunas solicitudes de trámite para la Cámara de Diputados, comisiones y constantemente se han bloqueado desde la presidencia los derechos de las distintas fracciones y, además, la propia Comisión Permanente se ha otorgado derechos que no le corresponden desde el punto de vista de la propia Constitución.

Esto ha provocado debates desgastantes y peligrosamente nos lleva a un trabajo parlamentario sin vida; en ausencia de la vida ordinaria tanto de la Cámara de Diputados como de la Cámara de

Senadores, algunos legisladores han considerado posiciones partidistas los puntos de vista de los partidos frente a los problemas nacionales, pero indiscutiblemente que ha habido violaciones permanentes a la Ley Orgánica de la propia Constitución; se han sacado artículos para poder detener las propuestas nuestras o nuestras solicitudes.

El Partido Popular Socialista, a nombre de los demás representantes del Frente Democrático Nacional, hemos decidido que, frente a este persistente bloqueo a nuestras propuestas, hemos decidido abandonar la sala de sesiones, porque no es posible seguir admitiendo actitudes que nos llevan exactamente a un trabajo serio, profundo, parlamentario. Esa es nuestra decisión y en estos momentos abandonamos la sala de sesiones.

El C. Presidente: -En virtud de que el ponente también se retira, continúe la secretaría con él trámite de asuntos en cartera.

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -Señor presidente, se han agotado los asuntos en cartera de la sesión pública, se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.

El C. Presidente: -Antes conviene dejar clarificada esta proposición y proceda la secretaría a preguntar a la asamblea sise admite o se desecha la misma. La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite o no a discusión la propuesta del señor diputado Armando Ibarra.

Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie...

(Votación.)

Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Desechada, señor presidente.

El C. Presidente: -Proceda la secretaría.

ORDEN DEL DÍA

La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:

«Cámara de Diputados.- Comisión Permanente.- Primer Receso LIV Legislatura.

Orden del día

12 de abril de 1989.

Lectura del acta de la sesión anterior.

El Congreso del estado de Morelos, invita a la sesión solemne en la que el ciudadano licenciado Antonio Riva Palacio López, gobernador constitucional del estado, rendirá el primer informe de gobierno, la que tendrá lugar el día 17 de abril.

Oficios de la Secretaría de Gobernación

Cuatro, por lo que se comunica que varios ciudadanos mexicanos dejaron de prestar servicios en la embajada y consulado general, en Guadalajara, Jalisco, de Estados Unidos de América.

Ocho, con los que se remiten las hojas de servicios de los ciudadanos Jorge Isaac Velázquez Fuentes, Genaro Sánchez Rodríguez, Fernando Civeira Aguilar, Fernando Millán Villegas, José Luis Ramón Velazco Guillén, José Rolfe Torres Calderón, Ramón Márquez Vázquez y José Mariano Hernández López, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Solicitud de particular

De la ciudadana Irma Yolanda Audiffred Salinas, para que se le conceda el permiso constitucional necesario para que pueda ocupar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Mérito en grado de Caballero que le confiere el gobierno de Francia.

Dictámenes de primera lectura

De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso de la ciudadana Susana Ávila Castelazo, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de Ecuador.

De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso de la ciudadana María del Carmen Patricia Mendoza Camarillo, para que pueda prestar servicios en la embajada de Haití, en México.

De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso de la ciudadana Gabriela Hernández Navarro, para que pueda prestar servicios en el consulado de Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco.

Dictámenes a discusión Ocho de la tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados a los ciudadanos Raúl Niembro Almazán, Clara Edith Hernández Santiago, Carlos Servando Ponce de León Coluby, Eduardo Valente Gordillo Flores, José Humberto Peralta Viveros, Federico Turcios Marckwordt, César Augusto Carreón Bogard y Pedro Raúl Castro Alvarez.

De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana América Monserrat Orta Castañón, para prestar servicios en el consulado general de Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León.

De la Primera Comisión con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana María Aurora Cota Alvarado, para prestar servicios en el consulado de Estados Unidos de América, en Tijuana, Baja California.

De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a los ciudadanos Benito Bautista Cruz, Dora Alicia Camargo Gómez, Jaime Ramírez Martínez, Nora Luz Muñoz Pérez y Fernando Hidalgo Martínez, para prestar servicios en la embajada de Estados Unidos de América, en México.

De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a los ciudadanos J.Cruz Gutiérrez, Justo García Falcón, Antonio Colmenares López, Jesús Pedro Siordia Santiago, María Teresa Rojas López y Alicia Millán Hernández, para prestar servicios en el consulado general de Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco.

Y los demás asuntos con los que la secretaría dé cuenta.»

El C. Presidente (a las 16.05 horas): -Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el miércoles 12 de abril a las once horas.

Se pasa a la sesión secreta.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA

Y DIARIO DE LOS DEBATES

Edición a cargo de la Dirección del Diario de los Debates con la colaboración de Taquigrafía Parlamentaria