Legislatura LIV - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19890419 - Número de Diario 16
(L54A1PcpN016F19890419.xml)Núm. Diario:16ENCABEZADO
LIV LEGISLATURA
PODER LEGISLATIVO FEDERAL
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de segunda clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE
Lic. Emilio M. González
PALACIO LEGISLATIVO
DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES
Lic. Benjamín Martínez Martínez
Año I México, D.F., miércoles 19 de abril de 1989 No. 16
SUMARIO
ASISTENCIA .
La secretaría notifica que hay quórum.
APERTURA
Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
Se da lectura.
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
Sin discusión, se aprueba.
INVITACIÓN
Del Departamento del Distrito Federal, al centenario luctuoso del licenciado Sebastián Lerdo de Tejada.
Del Departamento del Distrito Federal, al CXXXV aniversario luctuoso del general Nicolás Bravo. Se designa comisión.
COMUNICACIONES
Del Congreso del Estado de Aguascalientes, relativa a la clausura del tercer período ordinario de sesiones y la integración de la diputación permanente de la LIII Legislatura. De enterado.
Del Congreso del Estado de Jalisco, relativa a la clausura del primer período ordinario de sesiones de la LII Legislatura. De enterado.
Del Congreso del Estado de Tamaulipas, relativa a la elección de la mesa directiva de la LIII Legislatura. De enterado.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
NOMBRAMIENTO
Para que el ciudadano Jorge Carpizo McGregor, pueda desempeñar el cargo de ministro numerario de la honorable Suprema Corte de Justicia de la Nación. Se recibe. Se turna a la Primera Comisión.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Para informar que los ciudadanos José Luis León Ruvalcaba, Raymundo Luna Osorio y Vicente González
B., han dejado de prestar sus servicios en la embajada de Estados Unidos de América. Se recibe. Se turna a comisiones para su conocimiento.
Para que los ciudadanos Moisés Alonso Barrientos Escárzaga, José Manuel Sinforoso García y Demetrio Garmendia Guerrero, puedan prestar sus servicios en la embajada de Estados Unidos de América. Se recibe. Se turna a la Primera Comisión.
Para que los ciudadanos Víctor José Ortega Mendoza, Marcelino Herrera Aburto y Fidel Tepatzi Martínez, puedan prestar sus servicios en la embajada de la República Federativa del Brasil. Se recibe. Se turna a la Primera Comisión.
RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS
Para el ciudadano general brigadier médico cirujano, José Antonio Ruíz Moreno. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión
Para el ciudadano coronel de caballería diplomado de estado mayor, Quirino Castillo Saucedo. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
Para el ciudadano coronel de infantería diplomado de estado mayor, Joaquín Taboada Martínez. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
Para el ciudadano coronel de infantería diplomado de estado mayor, José de Jesús Torres González. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
Para el ciudadano coronel de infantería diplomado de estado mayor, Carlos Valle Mosqueda. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
Para el ciudadano coronel de infantería diplomado de estado mayor, Germán Redondo Azuara. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
Para el ciudadano coronel de infantería, Domingo Alfonso Mendoza Salas. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
Para el ciudadano coronel de infantería, Benjamín Pérez y Ochoa. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
COMUNICACIÓN
Del ciudadano Enrique Sánchez Bringas, para informar de su renuncia al cargo de magistrado del Tribunal de lo Contencioso Electoral Federal. De enterado.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
De la Primera Comisión, que concede permiso al ciudadano Juan José Bremer Barrera, para aceptar y usar la que le confiere el gobierno de la República Federal de Alemania
De la Primera Comisión, que concede permiso a la ciudadana Irma Yolanda Audiffred Salinas, para aceptar y usar la que le confiere el gobierno de Francia.
PRESTACIÓN SE SERVICIOS
De la Primera Comisión, que concede permiso a la ciudadana Luisa Fernanda Corte Reza, para prestar sus servicios en la embajada de la Gran Bretaña, en México.
De la Primera Comisión, que concede permiso a la ciudadana Idali Rodríguez Yáñez, para prestar sus servicios en el consulado general de Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
De la Primera Comisión, que concede permiso a las ciudadanas Marcia Martínez Orozco, María Elizabeth Argentín Gran y Deborah Gutiérrez Rocha, para prestar sus servicios en los consulados generales de Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California; Guadalajara, Jalisco y Matamoros, Tamaulipas.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
NOMBRAMIENTOS
De la Tercera Comisión, que concede permiso al ciudadano Raphael Steger Cataño, para aceptar y desempeñar el cargo de embajador extraordinario y plenipotenciario de México, ante el gobierno del Reino de Arabia Saudita. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
Se nombra comisión protocolaria. Rinde la protesta de ley.
De la Tercera Comisión que concede permiso al ciudadano Agustín Barrios Gómez, para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul general de México en Nueva York, Nueva York, Estados Unidos de América. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
Se nombra comisión protocolaria. Rinde la protesta de ley.
RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS
De la Tercera Comisión, para el ciudadano Roger Toledo Ceballos. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Tercera Comisión, para el ciudadano Rodolfo Alvarado Hernández. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Tercera Comisión, para el ciudadano José Torres Hernández. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Tercera Comisión, para el ciudadano Guillermo Antonio Ramos Martínez. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Tercera Comisión, para el ciudadano Gil Manuel Torres Marín. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Tercera Comisión, para el ciudadano Sergio Magaña Mier. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Tercera Comisión, para el ciudadano Jorge Arturo Maldonado Orozco. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Tercera Comisión, para el ciudadano Miguel Hernández García. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
CONDECORACIÓN
De la Primera Comisión, que concede permiso a la ciudadana Susana Ávila Castelazo, para aceptar y usar la que le confiere el gobierno de la República de Ecuador.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
De la Primera Comisión, que concede permiso a la ciudadana María del Carmen Patricia Mendoza Camarillo, para prestar sus servicios en la embajada de Haití, en México.
De la Primera Comisión, que concede permiso a la ciudadana Gabriela Hernández Navarro, para prestar sus servicios en el consulado de Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco.
Aprobados los proyectos de decreto. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
DEL CÓDIGO ELECTORAL
El diputado Abel Vicencio Tovar, a nombre de su partido, informa que próximamente presentarán un proyecto de Código Electoral ya terminado.
DE LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN
El diputado Jesús Ortega Martínez presenta propuesta de declaración, en relación al problema magisterial.
Intervienen los diputados Gerardo Medina Valdez e Ignacio Castillo Mena , para argumentar y apoyar la propuesta.
Debaten la senadora Laura Alicia Garza Galindo y el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, exponiendo sus puntos de vista.
Continúan el debate los diputados Armando Ibarra Garza, Jesús Ortega Martínez y la senadora Ifigenia Martínez Hernández.
Se acepta la propuesta. Se turna a la Primera y Tercera comisiones de la Comisión Permanente.
DE LA INDEPENDENCIA DE NAMIBIA
El diputado Armando Ibarra solicita se dé trámite al punto de acuerdo en relación al conflicto de este país.
Se acepta su discusión y se aprueba.
DEL ESTADO DE CHIAPAS
Para hechos interviene el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, solicitando una comisión de investigación.
Interviene la senadora Dulce María Sauri Riancho y el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, para aclaraciones
El ciudadano presidente nombra comisión para visitar al diputado Octavio Moreno Toscano.
ORDEN DEL DÍA
De la próxima sesión. Se levanta la sesión.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL CIUDADANO SENADOR EMILIO M. GONZALEZ
(Asistencia de veintisiete ciudadanos legisladores)
ASISTENCIA
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Hay una asistencia de 27 legisladores. Hay quórum, señor presidente.
APERTURA
El C. Presidente (a las 11.20 horas): - Se abre la sesión.
Ruego a la asamblea, si lo cree pertinente, se tome el acuerdo para habilitar al diputado Pedro Salazar Muciño como secretario para esta sesión.
Proceda la secretaría a consultar a la asamblea.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -En votación económica y por instrucciones de la presidencia, se pregunta a la asamblea si hay el acuerdo para que el ciudadano diputado pueda fungir como secretario en esta sesión.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Aprobado, señor presidente.
El C. Presidente: -Sírvase pasar de secretario para esta sesión. Prosiga la secretaría.
ORDEN DEL DÍA
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -Se va a dar lectura al orden del día.
«Cámara de Diputados.- Comisión Permanente.- Primer receso de la LIV Legislatura.
Orden del día
19 de abril de 1989.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal invita a la ceremonia cívica conmemorativa del centenario luctuoso del licenciado Sebastián Lerdo de Tejada, expresidente de México, tendrá lugar el próximo 21 de abril.
El Departamento del Distrito Federal invita al acto cívico que con motivo del CXXXV aniversario luctuoso del general Nicolás Bravo, tendrá lugar el 22 de abril.
Comunicaciones de los congresos de los estados de Aguascalientes, Jalisco y Tamaulipas.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Por el que se comunica que el ciudadano Presidente de la República designó al ciudadano doctor Jorge Carpizo McGregor, como ministro numerario de la honorable Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sustitución del ciudadano licenciado Manuel Gutiérrez de Velasco.
Por el que se comunica que varios ciudadanos mexicanos dejaron de prestar servicios en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Moisés Alonso Barrientos Escárzaga, José Manuel Sinforoso García y Demetrio Garmendia Guerrero, puedan prestar servicios en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Víctor José Ortega Mendoza, Marcelino Herrera Aburto y Fidel Tepatzi Martínez, puedan prestar servicios en la embajada de la República Federativa de Brasil.
Ocho, con los que se remiten las hojas de servicios de los ciudadanos José Antonio Ruíz Moreno, Quirino Castillo Saucedo, Joaquín Taboada Martínez, José de Jesús Torres González, Carlos Valle Mosqueda, Germán Redondo Azuara, Domingo Alfonso Mendoza Salas Y Benjamín Pérez y Ochoa, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Comunicación del ciudadano licenciado Enrique Sánchez Bringas.
Dictámenes de primera lectura
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Juan José Bremer Barrera, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania, en grado de Cruz de Comendador, que le confiere dicho país.
De la primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Irma Yolanda Audiffred Salinas, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de Francia.
De la primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Luisa Fernanda Corte Reza, para prestar servicios en la embajada de Gran Bretaña, en México.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Idali Rodríguez Yañez, para prestar servicios en el consulado general de Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a las ciudadanas Marcia Martínez Orozco, María Elizabeth Argentín Gran y Deborah Gutiérrez Rocha, para prestar servicios en los consulados generales de Estados Unidos de América, en Tijuana, Baja California; Guadalajara, Jalisco y Matamoros, Tamaulipas, respectivamente.
Dictámenes a discusión
De la Tercera Comisión. con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano licenciado Raphael Steger Cataño, embajador extraordinario y plenipotenciario de México, ante el gobierno del Reino de Arabia Saudita.
De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano licenciado Agustín Barrios Gómez, cónsul general de México en Nueva York, Nueva York, Estados Unidos de América.
Ocho de la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados a los ciudadanos Roger Toledo Ceballos, Rodolfo Alvarado Hernández, José Torres Hernández, Guillermo Antonio Ramos Martínez, Gil Manuel Torres Marín, Sergio Magaña Mier, Jorge Arturo Maldonado Orozco y Miguel Hernández García.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Susana Ávila Castelazo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República de Ecuador.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana María del Carmen Patricia Mendoza Camarillo, para prestar servicios en la embajada de Haití, en México.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Gabriela Hernández Navarro, para prestar servicios en el consulado de Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco.»
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
El C. secretario diputado Pedro Alberto Salazar Muciño: -Se va a dar lectura al acta de la sesión anterior.
«Acta de la sesión de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, correspondiente al primer receso de la Quincuagésima Cuarta Legislatura, celebrada el día doce de abril de mil novecientos ochenta y nueve.
Presidencia del senador
Emilio M. González
En la ciudad de México, Distrito Federal , siendo las once horas con treinta minutos del día doce de abril de mil novecientos ochenta y nueve, con una asistencia de veintiséis legisladores, el presidente abre la sesión.
La secretaría da lectura al orden del día e inmediatamente después al acta de la sesión anterior, misma que sin discusión se aprueba en sus términos en votación económica.
El presidente solicita la anuencia de la asamblea para que actúe como secretario en forma provisional y mientras llega otro de los secretarios electos, el senador Julio Patiño Rodríguez. Se aprueba en votación económica.
La secretaría da lectura a una invitación del Congreso del Estado de Morelos, a la sesión solemne en la que el gobernador constitucional del estado rendirá su primer informe de gobierno. Para asistir a este acto en representación de la Comisión Permanente, el presidente designa a los legisladores: Jesús Rodríguez y Rodríguez, Dionisio Pérez Jácome, Ignacio Castillo Mena y Rubén Calderón Cecilio.
Se da lectura a una comunicación del diputado Rodolfo Elizondo Torres, por la que solicita licencia temporal, con objeto de estar en disposición, si su partido dispone que participe en los comicios a celebrarse en el estado de Durango. La misma secretaría da lectura al punto de acuerdo por el que se concede la licencia temporal al diputado Elizondo Torres, mismo que se aprueba en votación económica.
Se da cuenta con un oficio de la Secretaría de Gobernación por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Juan José Bremer Barrera pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania, que en grado de Cruz de Comendador le confiere el gobierno de dicho país. Recibo y turno a la Primera Comisión.
Cuatro oficios más de la misma Secretaría por los que se comunica que varios ciudadanos mexicanos dejaron de prestar sus servicios en la embajada de Estados Unidos de América, en México, y en el consulado general del mismo país, en Guadalajara, Jalisco. Recibo y turno a las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados y a la de Puntos Constitucionales de la Cámara de Senadores para su conocimiento.
La secretaría da lectura a tres oficios de la Secretaría de Gobernación en los que se solicitan los permisos constitucionales necesarios para que los ciudadanos Marcia Martínez Orozco, María Elizabeth Argentín Gran y Deborah Gutiérrez Rocha, puedan prestar sus servicios en los consulados generales de Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California; Guadalajara, Jalisco y Matamoros, Tamaulipas, respectivamente. Recibo y turno a la Primera Comisión.
Se da cuenta con otro oficio de la misma Secretaría, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Luisa Fernanda Corte Reza, pueda prestar sus servicios en la embajada de Gran Bretaña, en México.
Recibo y turno a la Primera Comisión.
Ocho oficios de la Secretaría de Gobernación con los que se remiten las hojas de servicios de los ciudadanos Jorge Isaac Velázquez Fuentes, Genaro Sánchez Rodríguez, Fernando Siveira Aguilar, Fernando Millán Villegas, José Luis Ramón Velazco Guillén, José Rolfe Torres Calderón, Ramón Márquez Vázquez y José Mariano Hernández López, para los efectos de la fracción séptima del artículo setenta y nueve de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Recibo y turno a la Tercera Comisión.
Se da lectura a la solicitud de la ciudadana Irma Yolanda Audiffred Salinas, para que se le conceda el permiso constitucional necesario para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de Francia. Recibo y turno a la Primera Comisión.
La secretaría da cuenta con un dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Susana Ávila Castelazo, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República de Ecuador. Es de primera lectura.
De la misma comisión se da cuenta con otro dictamen con proyecto de decreto por el que se
concede el permiso constitucional necesario para que la ciudadana María del Carmen Patricia Mendoza Camarillo, pueda prestar sus servicios en la embajada de Haití, en México. Es de primera lectura.
Otro dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Gabriela Hernández Navarro pueda prestar sus servicios en el consulado de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco. Es de primera lectura.
Continuando con el orden del día, la secretaría da lectura a ocho dictámenes de la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican los grados militares a los ciudadanos Raúl Niembro Almazán, Clara Edith Hernández Santiago, Carlos Servando Ponce de León Colubi, Eduardo Valente Gordillo Flores, José Humberto Peralta Viveros, Federico Turcios Marckwordt, César Augusto Carrión Bogard y Pedro Raúl Castro Alvarez. Sin que ninguno de ellos motive discusión, se aprueban en sendas votaciones económicas. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Se da cuenta con un dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Antonio Martínez Báez pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de España.
Al ponerse a discusión el proyecto de decreto, el diputado Juan Antonio García Villa, desde su curul, solicita que se haga una excitativa a la comisión dictaminadora, pues según información de la Prensa, el licenciado Martínez Báez ya aceptó la condecoración y opina que se hace el ridículo al aprobar a posteriori el proyecto de decreto. El presidente pregunta al senador Rodríguez y Rodríguez si tiene alguna información al respecto y éste informa que el proyecto de decreto fue aprobado conforme a reglamento. No habiendo nadie más que haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
La secretaría da lectura a un dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Adolfo Sánchez Vázquez, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Alfonso Décimo el Sabio, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de España. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
Otro dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que la ciudadana María Aurora Cota Alvarado, pueda prestar sus servicios en el consulado de Estados Unidos de América, en Tijuana, Baja California. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal en conjunto.
Se da cuenta con otro dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que la ciudadana América Monserrat Orta Castañon, pueda prestar sus servicios en el consulado general de Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
La secretaría da lectura a otro dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se conceden los permisos constitucionales necesarios para que los ciudadanos Benito Bautista Cruz, Dora Alicia Camargo Gómez, Jaime Ramírez Martínez, Nora Luz Muñoz Pérez, y Fernando Hidalgo Martínez, puedan prestar sus servicios en la embajada de Estados Unidos de América en México. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
La misma secretaría da cuenta con un dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto, por el que se concede el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos J. Cruz Gutiérrez, Justo García Falcón, Antonio Colmenares López, Jesús Pedro Siordia Santiago, María Teresa Rojas López y Alicia Millan Hernández, puedan prestar sus servicios en el consulado general de Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco. No habiendo quien haga uso de la palabra por instrucciones del presidente se recoge la votación nominal de éste y los anteriormente reservados en un solo acto. Se aprueban por mayoría.
El presidente concede el uso de la palabra al diputado Manuel Cavazos Lerma, del Partido Revolucionario Institucional, quien saluda y respalda el acuerdo de financiamiento ampliado con el Fondo Monetario Internacional, que apoya la estrategia del gobierno de la República, reconoce los esfuerzos realizados por el pueblo y el gobierno de México en materia de estabilización económica y cambio estructural, encauzando el agobiante problema que significa el peso del servicio de la deuda externa.
Para expresar los puntos de vista de sus partidos, sobre el mismo tema, hacen uso de la palabra los legisladores Armando Ibarra Garza, del Partido Popular Socialista; Ifigenia Martínez Hernández,
Juan Antonio García Villa, del Partido Acción Nacional; Jesús Rodríguez y Rodríguez, y Dionisio Pérez Jácome, cuyas intervenciones se publican íntegras en el Diario de los Debates.
Al finalizar el debate; el presidente pide a la secretaría que consulte a la asamblea si se acepta a discusión o no, la proposición del diputado Armando Ibarra Garza, del Partido Popular Socialista, en el sentido de que se acepte el llamamiento de la diputación brasileña en la décima cuarta reunión plenaria de la Copppal, para que todos los parlamentarios latinoamericanos se unan en un frente parlamentario de análisis de la deuda externa. En votación económica se acepta a discusión la proposición y se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados, para su discusión y opinión procedente.
El presidente concede el uso de la palabra al diputado Abel Vicencio Tovar, del Partido Acción Nacional, quien declina.
El presidente pide a la secretaría que dé lectura a un oficio de la Secretaría de Gobernación recibido en el transcurso de la sesión, relativo al nombramiento del licenciado Agustín Barrios Gómez, como cónsul general de México en Nueva York, Estados Unidos de América. Recibo y turno a la Tercera Comisión.
Agotados los asuntos en cartera, la secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y el presidente, a las quince horas con veintiocho minutos levanta la de hoy citando para la que tendrá lugar el próximo miércoles diecinueve de abril a las once horas.»
Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada, señor presidente.
INVITACIÓN
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Departamento del Distrito Federal.- México, D.F., 14 de Abril de 1989.
Ciudadano Senador Emilio M. González, presidente de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta dirección general, ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del centenario luctuoso del licenciado Sebastián Lerdo de Tejada, ex presidente de México, que tendrá lugar el próximo viernes 21 del actual, a las 9.30 horas, ante la tumba que guarda sus restos en la Rotonda de los Hombres Ilustres del panteón civil de Dolores, de esta capital.
Por tal motivo, de la manera más atenta me permito solicitarle tenga a bien dictar sus apreciables indicaciones, a efecto de que un representante de esa Comisión Permanente que usted preside, asista a la ceremonia de referencia. Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El director de Acción Cívica, licenciado Roberto A. Ochoa Morales.»
El C. Presidente: -Para asistir a este acto en representación de esta honorable Comisión Permanente, se designa a los siguientes ciudadanos legisladores: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez y diputado Armando Ibarra Garza.
La C. Secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Departamento del Distrito Federal.- México, D. F., 14 de abril de 1989.
Ciudadano senador Emilio M. González, presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta dirección general, ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del CXXXV aniversario luctuoso del general Nicolás Bravo, que tendrá lugar el próximo sábado 22 del actual, a las 11.00 horas, en el altar a los defensores de la patria, sito en el Hemiciclo a los Niños Héroes del viejo bosque de Chapultepec, de esta capital.
Por tal motivo, de la manera más atenta me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones, a efecto de que un representante de esa Comisión Permanente que usted preside, asista a la ceremonia de referencia.
Reitero a usted con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El director de Acción Cívica, licenciado Roberto A. Ochoa Morales.»
El C. Presidente: -Para asistir a este acto en representación de esta honorable Comisión Permanente, se designa a los siguientes ciudadanos legisladores: diputado Juan Antonio García Villa y senador José Julián Gascón Mercado.
COMUNICACIONES
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes.- Poder Legislativo.- Marzo 22 de 1989.- "Año de la soberana Convención Revolucionaria de Aguascalientes".
Ciudadano presidente de la Comisión Permanente.- Honorable Congreso de la Unión.- México, D. F.
Nos permitimos hacer de su conocimiento que una vez que esta honorable LIII Legislatura del estado de Aguascalientes clausuró su tercer período ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de su ejercicio constitucional, procedió a la integración de su diputación permanente que fungirá durante el período de receso comprendido hasta el 31 de octubre próximo, en la forma siguiente:
Diputados: presidente, Armando Romero Rosales; vicepresidente, Edmundo Becerril de Haro; secretaria, Ludivina García Cajero y suplente, Javier Rangel Hernández.
Al participar a usted lo anterior, nos es grato reiterarle las muestras de nuestra consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
La diputación permanente: Armando Romero Rosales, presidente y Ludivina García Cajero, secretaria.»
Trámite: -De enterado.
La misma C. Secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno de Jalisco.- Poder Legislativo.- Secretaría del Congreso.
Ciudadano presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, D. F.
El honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Jalisco, en sesión de esta fecha comunica a usted(s), la clausura del primer período ordinario de sesiones correspondiente al primer año de ejercicio constitucional de la LII Legislatura de la entidad, de conformidad a lo dispuesto por el artículo 84 de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo.
Lo que hacemos de su conocimiento para los efectos legales correspondientes. Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Guadalajara, Jalisco, 31 de marzo de 1989.- Diputados secretarios: Héctor R. González Machuca y J. Guadalupe T. Rodríguez.»
Trámite: -De enterado.
La misma C. Secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno de Tamaulipas.- Poder Legislativo.- "1989, año de las escuelas benemérita normal y preparatoria federalizada de Tamaulipas".
Ciudadano presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, D. F.
Nos es grato comunicar a usted, que en sesión ordinaria celebrada este día y cubriendo los extremos de los artículos 23 de la ley Orgánica de este alto cuerpo colegiado, y 23 y 24 del Reglamento para el gobierno interior de este poder, la Quincuagésima Tercera Legislatura constitucional del estado de Tamaulipas, eligió la mesa directiva que habrá de conducir los trabajos durante el mes de marzo, habiendo quedado integrada de la siguiente manera: Diputados: presidente, Raúl García Lara; secretarios: César Joch González y Amando Barrera García; suplente, José Terán Berrones.
Sin otro particular, aprovechamos la oportunidad para reiterar la seguridad de nuestra atenta y distinguida consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Ciudad Victoria, Tamaulipas, a 28 de febrero de 1989.- Diputados secretarios:
César Joch González y Amando Barrera García.»
Trámite: -De enterado.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
NOMBRAMIENTO
La misma C. Secretaria: «Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
El Ciudadano presidente de la República, licenciado Carlos Salinas de Gortari, en ejercicio de la facultad, que le confiere la fracción XVIII del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ha tenido a bien nombrar al ciudadano doctor Jorge Carpizo McGregor como ministro numerario de la honorable Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sustitución del ciudadano licenciado Manuel Gutiérrez de Velasco, cuyo retiro aprobó recientemente el pleno de nuestro máximo tribunal.
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los efectos de lo dispuesto por el artículo 79, fracción V de la propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, enviándoles con el presente los datos biográficos del ciudadano doctor Carpizo McGregor.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 17 de abril de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: -Recibo y túrnese a la primera Comisión.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
La misma C. Secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos Secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, de fecha 29 de marzo próximo pasado, enviándoles además con el presente los anexos que en el mismo se citan:
"Para su conocimiento y efectos a que haya lugar, comunico a usted que las personas que se mencionan a continuación se han dirigido a esta Secretaría por medio de las cartas anexas, para informar que han dejado de prestar sus servicios en la embajada de Estados Unidos de América.
Nombre y puesto: José Luis León Ruvalcaba, chofer; Raymundo Luna Osorio, Chofer, y Vicente González B., empleado de mantenimiento.
Asimismo, los mencionados ciudadanos solicitan la cancelación de los permisos concedidos en su oportunidad por el honorable Congreso de la Unión, para prestar sus servicios al gobierno de Estados Unidos de América." Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 7 de Abril de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: -Recibo y Túrnese a la Comisión de Gobernación y puntos constitucionales de la Cámara de Diputados y de la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Senadores, para su conocimiento.
La misma C. Secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
Con fecha 29 de marzo próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las personas que se mencionan a continuación puedan prestar sus servicios a la embajada de Estados Unidos de América.
Nombre y puesto: Moisés Alonso Barrientos Escárzaga, analista/programador en sistemas de computación; José Manuel Sinforoso García, ingeniero en electrónica, y Demetrio Garmendia Guerrero, corrector de galeras.
Los interesados han presentado copias de las actas de nacimiento que comprueban su nacionalidad mexicana, mismas que remito anexas para los efectos pertinentes."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente a los anexos que en el mismo se mencionan.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 7 de abril de 1989.- El secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: -Recibo, y Túrnese a la Primera Comisión.
La misma C. Secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
Con fecha 29 de marzo próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente: "Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las personas que se mencionan a continuación puedan prestar sus servicios a la embajada de la República Federativa de Brasil.
Nombre y puesto: Víctor José Ortega Mendoza, vigilante en la embajada; Marcelino Herrera Aburto, Vigilante en la embajada, y Fidel Tepatzi Martínez, vigilante en la residencia de la embajada.
Los interesados han presentado copias certificadas de las actas de nacimiento que comprueban su nacionalidad mexicana, mismas que remito anexas para los efectos pertinentes."
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles además con el presente los anexos que en el mismo se mencionan, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 7 de Abril de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios."
Trámite: -Recibo y túrnese a la primera Comisión.
RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS
La misma C. Secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 23 de los corrientes, manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios de ciudadano general brigadier médico cirujano José Antonio Ruíz Moreno (459500), que en veintiuna fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento a fines legales procedentes acompañándoles al presente el anexo que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 28 de febrero de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: -Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
La misma C. Secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. -Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación las transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 23 del actual:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de caballería diplomado de estado mayor, Quirino Castillo Saucedo (6416799), que en diecinueve fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia y les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 28 de febrero de 1989.- Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: -Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
La misma C. Secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobernación.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. -Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 8 del actual, enviándoles además con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, Agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de infantería diplomado de estado mayor, Joaquín Taboada Martínez (3403127), que en veintidós fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 28 de febrero de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: -Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
La misma C. Secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
En oficio fechado el 25 de febrero pasado, la Secretaría de la Defensa Nacional, manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de infantería diplomado de estado mayor, José de Jesús Torres González (5622697), que en diecinueve fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 1o. de marzo de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: -Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
La misma C. Secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 23 de febrero último, enviándoles además con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de infantería diplomado de estado mayor, Carlos Valle Mosqueda (5000816), que en veintiuna fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 1o. de marzo de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: -Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
La misma C. Secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
Con fecha 25 de febrero último, la Secretaría de la Defensa Nacional, manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de infantería diplomado de estado mayor, Germán Redondo Azuara (5528022), que en veintidós fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 1o. de marzo de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: -Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
La misma C. Secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a esta dependencia del Ejecutivo, con fecha 26 de febrero último:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de infantería Domingo Alfonso Mendoza Salas (4454145), que en veinte fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Al comunicar a ustedes lo anterior, se acompaña con el presente la hoja de servicios que en el mismo se cita, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 1o. de marzo de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: -Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
La misma C. Secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional, se ha dirigido a está de Gobernación, con fecha 26 de febrero último, manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de infantería Benjamín Pérez y Ochoa (481223), que en dieciocho fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles al presente la hoja de servicios que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 1o. de marzo de 1989.- El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: -Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
COMUNICACIÓN.
La misma C. Secretaria:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Tribunal de lo Contencioso Electoral Federal.
México, Distrito Federal, 15 de abril de 1989.
Señor senador Emilio M. González, presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.
Durante el mes de mayo de 1987 fui honrado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, al haberme nombrado magistrado numerario del Tribunal de lo Contencioso Electoral, cargo que siempre desempeñé con el mayor esfuerzo para cumplir y hacer cumplir la Constitución General de la República.
En virtud de que se me ha presentado una nueva oportunidad para continuar sirviendo a mi país en el servicio público, en esta fecha he aceptado la invitación que se me hizo para colaborar en el Poder Ejecutivo Federal.
En consecuencia, hago de su conocimiento mi decisión de renunciar al cargo de Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Electoral, que hasta este día tuve el honor de desempeñar.
Atentamente, licenciado Enrique Sánchez Bringas.»
Trámite: -De enterado.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
El C. secretario diputado Pedro Alberto Salazar Muciño:
«Primera Comisión.
Honorable asamblea: La Primera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano licenciado Juan José Bremer Barrera, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania, en grado de Cruz de Comendador, que le confiere el gobierno de ese país.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Juan José Bremer Barrera, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania, en grado de Cruz de Comendador, que le confiere el gobierno de ese país.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 14 de abril de 1989.- Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero
Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto de Jesús Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»
Trámite:- Primera lectura.
El mismo C. Secretario:
«Primera Comisión.
Honorable asamblea: la Primera Comisión que suscribe, efectúo el estudio sobre el permiso que solicita la ciudadana Irma Yolanda Audiffred Salinas, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de Francia.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Irma Yolanda Audiffred Salinas, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de Francia.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 12 de abril de 1989.- Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto de Jesús Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»
Trámite: -Primera lectura.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
El mismo C. Secretario:
«Primera Comisión.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 20 de marzo del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Luisa Fernanda Corte Reza, pueda prestar servicios como empleada archivista en la embajada de Gran Bretaña, en México.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 12 de abril, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que la interesada prestará en la embajada de Gran Bretaña, en México, serán como empleada archivista, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Luisa Fernanda Corte Reza, para prestar servicios como empleada archivista en la embajada de Gran Bretaña, en México.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 14 de abril de 1989.- Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto de Jesús Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»
Trámite: -Primera lectura.
El mismo C. Secretario:
«Primera Comisión.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 16 de febrero del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Idali Rodríguez Yáñez, pueda
prestar servicios como empleada consular en el consulado general de Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el día 15 de marzo, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que la interesada prestará en el consulado general de Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua, serán como empleada consular, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Idali Rodríguez Yáñez, para prestar servicios como empleada consular en el consulado general de Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 17 de marzo de 1989.- Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto de Jesús Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»
Trámite: -Primera lectura.
El mismo C. Secretario:
«Primera Comisión.
Honorable asamblea: En oficios fechados el 15 y 17 de marzo del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que las ciudadanas Marcia Martínez Orozco, María Elizabeth Argentín Gran y Deborah Gutiérrez Rocha, puedan prestar servicios de carácter administrativo, en los consulados generales de Estados Unidos de América, en Tijuana, Baja California; Guadalajara, Jalisco y Matamoros, Tamaulipas, respectivamente.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 12 de abril, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que las peticionarias acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que las propias interesadas prestarán en los consulados generales de Estados Unidos de América, en la República Mexicana, serán de carácter administrativo, y
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II, del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso a la ciudadana Marcia Martínez Orozco, para prestar servicios como asistente general de oficina, en el consulado general de Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California.
Artículo segundo. Se concede permiso a la ciudadana María Elizabeth Argentín Gran, para prestar servicios como empleada en el departamento de beneficios federales en el consulado general de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Artículo tercero. Se concede permiso a la ciudadana Deborah Gutiérrez Rocha, para prestar servicios como empleada consular, en el consulado general de Estados Unidos de América en Matamoros, Tamaulipas.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 14 de abril de 1989.- Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto de Jesús Luque Feregrino, diputado
Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»
Trámite: -Primera lectura.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
NOMBRAMIENTOS
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
«Tercera Comisión:
Honorable asamblea: En cumplimiento de la fracción XVI del artículo 89, en relación con la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo de la Unión hizo llegar a esta honorable Comisión Permanente, mediante oficio fechado el día 9 de marzo del año en curso, suscrito por el Secretario de Gobernación, el expediente integrado con el nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hace en favor del ciudadano licenciado Raphael Steger Cataño, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el gobierno del Reino de
Arabia Saudita. Dicho documento fue turnado a la comisión que suscribe, en la sesión celebrada por este honorable cuerpo colegiado del 29 de marzo del año en curso.
Del estudio del expediente de referencia, la comisión que dictamina deduce que el señor licenciado Raphael Steger Cataño cuenta en la actualidad con cuarenta y dos años de edad y es mexicano por nacimiento, en los términos del artículo 30, apartado A, fracción II, pues nació en la ciudad de Juechin, Alemania Federal, hijo de padres mexicanos; asimismo, que obtuvo la licenciatura en relaciones internacionales en la Universidad Nacional Autónoma de México y realizó estudios de postgrado en ciencias políticas en el Instituto Universitario de Altos Estudios Internacionales en Ginebra, Suiza. La comisión que suscribe desea destacar que el señor licenciado Raphael Steger Cataño, es diplomático de carrera, con una amplia trayectoria en el servicio exterior de nuestro país; en ese sentido, ha venido ocupando diversos cargos, siempre en forma ascendente en la cancillería mexicana, donde desde 1975 ha venido prestando sus servicios; así, se ha desempeñado como secretario particular del Subsecretario de Relaciones Exteriores de 1976 a 1979; subdirector para Europa Oriental y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas en 1979, más tarde como subdirector general para África, Asia y Oceanía desde 1979 hasta 1983, y a partir de mayo de ese año hasta fecha reciente, estuvo adscrito a la embajada de México en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, con el rango de ministro.
Como se desprende de lo anteriormente referido, es muy notable la profunda experiencia que el señor licenciado Steger Cataño, ha obtenido a lo largo de su carrera profesional en los diversos ramos que conforman la política exterior mexicana, donde siempre se ha destacado por la eficiencia con que ha cumplido todas las encomiendas, a través de las cuales ha servido a nuestro país.
En seguimiento del acuerdo tomado por la honorable Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982, y que ha sido práctica adoptada por esta honorable Comisión Permanente para la elaboración de dictámenes acerca de la ratificación de nombramientos diplomáticos, la comisión que suscribe citó al licenciado Steger Cataño a una reunión en la que se conversó sobre la política exterior de México, el contexto internacional en que se desarrolla y, en forma especial, sobre el estado de la relación que en la actualidad guarda nuestro país con el Reino de Arabia Saudita.
El encuentro de referencia tuvo verificativo el pasado día 14 de los corrientes, y en él, los legisladores que integramos la comisión que dictamina tuvimos la oportunidad de dialogar en forma muy amplia sobre los citados temas con el licenciado Raphael Steger Cataño. En la mencionada entrevista comprobamos la preparación del licenciado Raphael Steger Cataño, así como su probada aptitud para el servicio a la República.
De la misma manera, el señor embajador designado demostró un particular conocimiento sobre la realidad política y social del Reino de Arabia Saudita, así como de los diferentes matices de su relación con nuestro país, exponiendo con solvencia puntos de vista y opiniones que reflejan indudablemente convencimiento en los principios que rigen la política exterior de México.
Con base en el análisis del expediente relativo y de la entrevista citada, los legisladores integrantes de la comisión que suscribe hemos podido comprobar que el licenciado Raphael Steger Cataño reúne, como ya lo hemos mencionado, los requisitos ordenados por el artículo 23 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, para ser designado embajador.
Por lo expuesto, los suscritos consideramos que el licenciado Raphael Steger Cataño posee las cualidades y méritos suficientes para ser
promovido al cargo de embajador extraordinario y plenipotenciario de nuestro país ante el gobierno del Reino de Arabia Saudita, por lo que nos permitimos someter a la alta consideración de esta honorable asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. En uso de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidiera en favor del ciudadano licenciado Raphael Steger Cataño, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el gobierno del Reino de Arabia Saudita.
Sala de audiencias "Presidente Sebastián Lerdo de Tejada" de la honorable Cámara de Senadores.- México, Distrito Federal, a 14 de abril de 1989.- Tercera Comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputados Manuel Cavazos Lerma, Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputados Pedro René Etienne Llano, Dionisio E. Pérez Jácome, Ignacio Castillo Mena, senadores Laura Alicia Garza Galindo, Mario Alfonso Niebla Alvarez, Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El C. Presidente: -Se encuentra en este edificio el licenciado Raphael Steger Cataño, cuyo nombramiento como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el gobierno del Reino de Arabia Saudita, acaba de ser aprobado por esta asamblea.
Para invitarlo a que pase a este salón y acompañarlo en el acto de que se lleve la protesta correspondiente, se designa a los siguientes legisladores: senador Blas Chumacero Sánchez, diputados María Esther Chapa y Genaro Medina
. (La comisión cumple con su cometido.)
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: -Se ruega a los presentes ponerse de pie.
El C. Presidente: -Ciudadano licenciado Raphael Steger Cataño, ¿protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el gobierno del Reino de Arabia Saudita, que se os ha conferido, y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El C. licenciado Raphael Steger Cataño: -Sí, protesto.
El C. Presidente: -Si no lo hicierais así, que la nación os lo demande.
Se ruega a la comisión designada, acompañe al señor embajador cuando él desee retirarse. Continúe la secretaría.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
«Tercera Comisión:
Honorable asamblea: En cumplimiento de la fracción XVI del artículo 89, en relación con la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo de la Unión hizo llegar a esta honorable Comisión Permanente, mediante oficio fechado el 12 de abril próximo pasado, suscrito por el Secretario de Gobernación, el expediente integrado con el nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hace en favor del ciudadano licenciado Agustín Barrios Gómez, como cónsul general de México en Nueva York, Estados Unidos de América. Dicho documento fue turnado a la comisión que suscribe, en la sesión celebrada por este honorable cuerpo colegiado esa misma fecha.
Del estudio del expediente de referencia, la comisión que dictamina deduce que el licenciado Agustín Barrios Gómez cuenta en la actualidad con sesenta y tres años de edad y que es originario de esta ciudad de México; asimismo, que obtuvo el título de licenciado en derecho por la entonces Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Nacional Autónoma de México y realizó un curso especial de derecho internacional en el Colegio Columbia de la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América.
La comisión que suscribe considera pertinente subrayar que el licenciado Barrios Gómez ha desarrollado una amplia carrera profesional en el ámbito de los medios de comunicación, y que a partir de 1977, ha venido desempeñando diversos encargos diplomáticos en representación del Estado mexicano. En ese sentido, es de destacarse que el licenciado Barrios Gómez ha sido embajador de
México en Canadá, en la Comunidad Británica de las Bahamas y en Suiza.
En seguimiento del acuerdo tomado por la honorable Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982, y que ha sido práctica adoptada por esta Comisión Permanente en la elaboración de dictámenes sobre ratificación de nombramientos consulares, la comisión que suscribe citó al licenciado Barrios Gómez a una reunión en la que se trató el tema de la política exterior mexicana y el contexto internacional donde se desenvuelve, tratándose en particular la figura y esencia del consulado general dentro de la estructura del servicio exterior mexicano, así como la perspectiva y funciones que debe cumplir en especial en la ciudad de Nueva York; Estados Unidos de América.
El encuentro de referencia tuvo verificativo en el recinto de la honorable Cámara de Senadores el día de hoy, y en él los legisladores que integramos la comisión que dictamina tuvimos la oportunidad de dialogar en forma muy extensa, con el licenciado Agustín Barrios Gómez.
La mencionada entrevista fue de gran utilidad para que constatáramos la preparación y conocimiento que el licenciado Barrios Gómez ha obtenido en el transcurso de su vida profesional, así como su disposición y voluntad para el servicio a la República.
De igual forma, el señor cónsul general designado demostró poseer información especializada sobre la organización y utilidad de los consulados generales como instrumentos idóneos de la política internacional de nuestro país.
Es de mencionarse, que el licenciado Agustín Barrios Gómez expresó en todo momento convicción en los principios que rigen la política exterior de México.
Con base en el análisis del expediente relativo y de la entrevista citada, los legisladores que integramos la comisión dictaminadora, hemos podido comprobar que el licenciado Agustín Barrios Gómez posee los requisitos señalados por el artículo 23 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, para ser designado cónsul general.
Por lo expuesto, los suscritos consideramos que el licenciado Agustín Barrios Gómez reúne las cualidades necesarias para el buen desempeño del cargo de cónsul general de México en la Ciudad de Nueva York, Nueva York, Estados Unidos de América, por lo que nos permitimos someter a la alta consideración de esta honorable asamblea el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Unico. En uso de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidiera en favor del ciudadano licenciado Agustín Barrios Gómez, como cónsul general de México en Nueva York, Nueva York, Estados Unidos de América.
Sala de comisiones "Presidente Sebastián Lerdo de Tejeda" de la Honorable Cámara de Senadores.- México, Distrito Federal, a 18 de abril de 1989.- Tercera Comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputados Manuel Cavazos Lerma, Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputados Pedro René Etienne Llano, Dionisio E. Pérez Jácome, Ignacio Castillo Mena, senadores Laura Alicia Garza Galindo, Mario Alfonso Niebla Alvarez, Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquense al Ejecutivo.
El C. Presidente: -Se encuentra en este recinto el licenciado Agustín Barrios Gómez., cónsul general de México en Nueva York, Estados Unidos de América.
Para invitarlo a que pase a este salón y acompañarlo a que rinda la protesta correspondiente, se designa a los siguientes legisladores: senador Carlos Jonguitud Barrios, diputado Dionisio E. Pérez Jácome y senadora María Esther Scherman.
(La comisión cumple con su cometido.)
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Se ruega a los presentes ponerse de pie.
El. C Presidente: -Ciudadano licenciado Agustín Barrios Gómez. ¿protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de cónsul general de México en Nueva York, Estados Unidos de América, que se os ha conferido, y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen. mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El C. licenciado Agustín Barrios Gómez: - Sí, protesto.
El C. Presidente: -Si no lo hicierais así, que la nación os lo demande. Se ruega a la comisión designada, acompañe al señor cónsul cuando desee retirarse. Continúe la secretaría.
RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS
El C. secretario diputado Pedro Alberto Salazar Muciño:
«Tercera Comisión:
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hojas de servicios del ciudadano Roger Toledo Ceballos, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado, en su caso, el grado de general brigadier, diplomado de estado mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cadete numerario en el heroico Colegio Militar, el 13 de enero de 1972, ascendiendo a subteniente de infantería al término satisfactorio de sus estudios reglamentarios en el plantel citado, el 1o. de enero de 1965;
b) A los siguientes grados ascendió por escalafón, y cuando ostentaba el de capitán primero de infantería adquirió el carácter de diplomado de estado mayor, el 21 de agosto de 1973;
c) Ascendió a los demás grados de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes, en la fecha de sus ascensos;
d) Ha prestado servicios al ejército durante veintisiete años y quince días, y
e) Se le han conferido las condecoraciones de Cuarta, Tercera y Segunda clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Roger Toledo Ceballos, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de general brigadier, diplomado de estado mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Roger Toledo Ceballos.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, a 15 de marzo de 1989.- Tercera Comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputados Manuel Cavazos Lerma, Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputados Pedro René Etienne Llano, Dionisio E. Pérez Jácome, Ignacio Castillo Mena, senadores Laura Alicia Garza Galindo, Mario Alfonso Niebla Alvarez, Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie...
Aprobado, señor presidente. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
«Tercera comisión:
Honorable asamblea: A la comisión que subscribe, fue turnado para estudio y dictamen, el expediente con hojas de servicios del ciudadano Rodolfo Alvarado Hernández, que el Ejecutivo Federal envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de general brigadier, diplomado de estado mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejercito como soldado de infantería en el cuarto regimiento de la segunda división de infantería, el 2 de julio de 1947, ascendiendo a sargento segundo de infantería al término satisfactorio de sus estudios en la Escuela Militar de Clase, el 1o. de enero de 1949;
b) A los demás grados ascendió por escalafón, y cuando ostentaba el de capitán segundo de infantería, adquirió el carácter de diplomado de estado mayor;
c) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes, en la fecha de sus ascensos;
d) Ha prestado servicios al ejército durante treinta y ocho años, seis meses y veinte días, y
e) Le fueron conferidas las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijados para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Rodolfo Alvarado Hernández, con su curriculum, prueba ser merecedor del grado que se otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de general brigadier, diplomado de estado mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Rodolfo Alvarado Hernández.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, a 31 de marzo de 1989.- La Comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputados Manuel Cavazos Lerma, Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputados Pedro Réne Etienne Llano, Dionisio E. Pérez Jácome, Ignacio Castillo Mena, senadores Laura Alicia Garza Galindo, Mario Alfonso Niebla Alvarez, Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Trámite: -Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie...
Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
«Tercera Comisión:
Honorable: asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano José Torres Hernández, que el Ejecutivo Federal envió a esta Comisión Permanente para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de general brigadier, diplomado de estado mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cadete numerario en el heroico Colegio Militar, el 13 de enero de 1962, ascendiendo a subteniente de caballería al término satisfactorio de sus estudios reglamentarios en el plantel citado, el 1o. de enero de 1965;
b) A los demás grados ascendió por escalafón, y cuando ostentaba el de capitán segundo de caballería adquirió el carácter de diplomado de estado mayor;
c) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes, en la fecha de sus ascensos;
d) Ha prestado servicios al ejército durante veintisiete años y dieciocho días, y
e) Le fueron conferidas las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera y Segunda clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto; igualmente se le otorgó la del Mérito Docente.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano José Torres Hernández, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de general brigadier, diplomado de estado mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano José Torres Hernández.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, a 31 de marzo de 1989.- La Comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputados Manuel Cavazos Lerma, Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputados Pedro René Etienne Llano, Dionisio E. Pérez Jácome, Ignacio Castillo Mena, senadores Laura Alicia Garza Galindo, Mario Alfonso Niebla Alvarez, Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Trámite: -Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie...
Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
«Tercera Comisión:
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Guillermo Antonio Ramos Martínez, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de general brigadier, diplomado de estado mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cadete numerario en el heroico Colegio Militar, el 1o. de enero de 1958, ascendiendo a subteniente de zapadores al término satisfactorio de sus estudios en el plantel citado, el 1o. de enero de 1961;
b) A los demás grados ascendió por escalafón, y cuando ostentaba el de capitán segundo de zapadores adquirió el carácter de diplomado de estado mayor;
c) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes, en la fecha de sus ascensos;
d) Ha prestado servicios al ejército durante treinta y un años y veinticuatro días, y
e) Le fueron conferidas las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Guillermo Antonio Ramos Martínez, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de general brigadier, diplomado de estado mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Guillermo Antonio Ramos Martínez.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal. a 31 de marzo de 1989.- La Comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputados Manuel Cavazos Lerma, Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputados Pedro René Etienne Llano, Dionisio E. Pérez Jácome, Ignacio Castillo Mena, senadores Laura Alicia Garza Galindo, Mario Alfonso Niebla Alvarez, Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Trámite: -Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie...
Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
«Tercera Comisión:
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Gil Manuel Torres Marín, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado
el grado de general brigadier, que el propio Ejecutivo le otorga. Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cadete numerario en el heroico Colegio Militar, el 1o. de enero de 1950, ascendiendo a subteniente de infantería al término satisfactorio de sus estudios en el plantel citado, el 1o de enero de 1953;
b) A los demás grados ascendió por escalafón y de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al ejército durante treinta y ocho años, ocho meses y veintiséis días, y
d) Le fueron conferidas las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera y Segunda clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Gil Manuel Torres Marín, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de general brigadier, que el Ejecutivo de la
Unión expidió en favor del ciudadano Gil Manuel Torres Marín.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, a 31 de marzo de 1989.- La Comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputados Manuel Cavazos Lerma, Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputados Pedro René Etienne Llano, Dionisio E. Pérez Jácome, Ignacio Castillo Mena, senadores Laura Alicia Garza Galindo, Mario Alfonso Niebla Alvarez, Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Trámite: -Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Tercera Comisión:
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Sergio Magaña Mier, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de coronel de infantería, diplomado de estado mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cadete numerario en el heroico Colegio Militar, el 23 de enero de 1964, ascendiendo a subteniente de infantería al término satisfactorio de sus estudios en el plantel citado, el 1o. de enero de 1967;
b) A los demás grados ascendió por escalafón, y cuando ostentaba el de capitán segundo de infantería adquirió el carácter de diplomado de estado mayor;
c) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes, en la fecha de sus ascensos;
d) Ha prestado servicios al ejército durante veinticinco años y nueve días, y
e) Le fueron conferidas las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta y Tercera clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto; igualmente, se le otorgó la del Mérito Docente.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Sergio Magaña Mier, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de coronel de infantería, diplomado de estado mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Sergio Magaña Mier.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. -México,
Distrito Federal, al 31 de marzo de 1989.- La Comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputados Manuel Cavazos Lerma, Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputados Pedro René Etienne Llano, Dionisio E. Pérez Jácome, Ignacio Castillo Mena, senadores Laura Alicia Garza Galindo, Mario Alfonso Niebla Alvarez, Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Trámite: -Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en la forma acostumbrada... Aprobado, señor presidente.
Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Tercera Comisión:
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Jorge Arturo Maldonado Orozco, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de capitán de navío del cuerpo general, diplomado de estado mayor naval, que el propio Ejecutivo le otorga. Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México, como cadete en la heroica Escuela Naval Militar el 14 de enero de 1963, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo general al término satisfactorio de sus estudios en el plantel citado, el 1o. de agosto de 1968;
b) Ascendió a teniente de corbeta del cuerpo general, por haber sustentado satisfactoriamente su examen profesional el 1o. de agosto de 1969;
c) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes, en la fecha de sus ascensos; y cuando ostentaba el de capitán de navío del cuerpo general, adquirió el carácter de diplomado de estado mayor naval el 16 de septiembre de 1988.
d) Ha prestado servicios a la Armada durante veinticinco años, nueve meses y diecisiete días, y
e) Le fue conferida la Condecoración de Tercera clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Jorge Arturo Maldonado Orozco, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de capitán de navío del cuerpo general, diplomado de estado mayor naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Jorge Arturo Maldonado Orozco.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, a 8 de marzo de 1989.- La Comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputados Manuel Cavazos Lerma, Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputados Pedro René Etienne Llano, Dionisio E. Pérez Jácome, Ignacio Castillo Mena, senadores Laura Alicia Garza Galindo, Mario Alfonso Niebla Alvarez, Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Trámite: -Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Tercera Comisión:
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Miguel Hernández García, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de contralmirante del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México, como cadete en la heroica Escuela Naval Militar, el 10 de enero de 1955, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo de ingenieros mecánicos navales al término satisfactorio de sus estudios en el plantel citado, el 1ero. de enero de 1961;
b) Ascendió a teniente de corbeta del cuerpo de ingenieros mecánicos navales por haber sustentado aprobatoriamente su examen profesional el 16 de febrero de 1962;
c) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes, en la fecha de sus ascensos;
d) Ha prestado servicios a la Armada durante treinta y tres años, nueve meses y veintiún días, y
e) Le fue conferida la Condecoración de Perseverancia de Segunda Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Miguel Hernández García, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente.
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de contralmirante del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Miguel Hernández García.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 8 de marzo de 1989. - La Comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputados Manuel Cavazos Lerma, Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputados Pedro René Etienne Llano, Dionisio E. Pérez Jácome, Ignacio Castillo Mena, senadores Laura Alicia Garza Galindo, Mario Alfonso Niebla Alvarez, Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba. Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
CONDECORACIÓN
El C. secretario diputado Pedro Alberto Salazar Muciño:
«Primera Comisión:
Honorable asamblea: La Primera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita la ciudadana licenciada Susana Ávila Castelazo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República de Ecuador.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado, y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana licenciada Susana Ávila Castelazo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República de Ecuador.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal a 7 de abril de 1989. - Senadores Alfonso Martínez Domínguez, Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto Luque Feregrino, diputados Artemio Iglesias Miramontes, Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
El mismo C. Secretario:
«Primera Comisión:
Honorable asamblea: En oficio fechado el 10 de marzo del año en curso, la Secretaría de
Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana María del Carmen Patricia Mendoza Camarillo, pueda prestar servicios de carácter administrativo en la embajada de Haití en México.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 5 de abril se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia fotostática de su acta de nacimiento;
b) Que los servicios que la interesada prestará en la embajada de Haití en México, serán como secretaria, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana María del Carmen Patricia Mendoza Camarillo, para prestar servicios como secretaria en la embajada de Haití en México.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal a 7 de abril de 1989. - Senadores Alfonso Martínez Domínguez, Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto Luque Feregrino, diputados Artemio Iglesias Miramontes, Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
El mismo C. secretario:
«Primera Comisión:
Honorable asamblea: En oficio fechado el 14 de febrero de 1989, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Gabriela Hernández Navarro pueda prestar servicios como secretario en el departamento de comercio, en el consulado de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 5 de abril se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que la interesada prestará en el consulado de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco, serán como secretaria en el departamento de comercio, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Gabriela Hernández Navarro, para prestar servicios como secretaria en el Departamento de comercio, en el consulado de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal a 6 de abril de 1989. - Senadores Alfonso Martínez Domínguez, Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto Luque Feregrino, diputados Artemio Iglesias Miramontes, Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación de éste y de los anteriormente reservados.
(Votación.)
Se emitieron veinticinco votos en pro y uno en contra.
El C. Presidente: - Aprobados los proyectos de decreto por veinticinco votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Ruego a la secretaría dé lectura al artículo 207 del reglamento, para que se enteren los visitantes a esta sesión.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - «Artículo 207. Los concurrentes a las galerías se presentarán sin armas, guardarán respecto, silencio y compostura y no tomarán parte en los debates con ninguna clase de demostración».
El C. Presidente: - Para que tomen nota los visitantes a esta reunión de la Comisión Permanente, guarden orden y guarden sus papeles que están ahí enfrente.
DEL CÓDIGO ELECTORAL
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Abel Carlos Vicencio Tovar.
El C. diputado Abel Carlos Vicencio Tovar: - Señor presidente; señoras y señores: Muy breve y probablemente no polémico será el tema que habré de abordar; pero es muy importante para quienes desde la oposición hemos venido pugnando desde hace muchos años para que el Congreso de la Unión y los órganos que de él dependen, cumplan plenamente su función legislativa y el Congreso como Poder Legislativo ocupe el lugar que constitucionalmente le corresponde.
Es conocida por la opinión pública la verdadera lucha que tuvieron que dar los partidos no oficiales, bueno, hasta entonces, en la época en que se dieron, tal vez haya cambiado un poco el panorama, para lograr que por fin se anunciara que el primero de junio se iniciará un período extraordinario de sesiones para conocer expresamente los asuntos de la reforma electoral que tanto inquietan y que tanta falta hacen.
El Partido Acción Nacional, ha asistido por conducto de diversos representantes a las audiencias públicas tanto aquí como en la Comisión Federal Electoral, puedo asegurar a ustedes que se ha tomado nota de las aportaciones muy interesantes de diversas personas y que habiendo ya terminado este período, por lo que se refiere a la Cámara de Diputados, puesto que lo que viene después son temas ajenos, por ejemplo relaciones del Estado y la Iglesia, dijéramos, y algún otro tema simplemente para concretar o resumir lo que se ha tratado, debo decir a ustedes que los diputados de mi partido, especialmente una comisión de doce de ellos, han trabajado intensamente y en este momento puedo decir que hemos terminado un proyecto completo de lo que nosotros llamamos un código electoral de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión.
Este código de más de 500 artículos, es por un lado, la consecuencia natural del compromiso contraído con el pueblo y con las necesidades del pueblo cuando se presentaron doce iniciativas de reformas constitucionales que aún no han sido dictaminadas. Insistiremos en ello.
Por otro lado, creo que, según se verá en su oportunidad, este código recoge en buena parte la sensibilidad de un pueblo que ve en el respeto a sus derechos una necesidad fundamental para su desarrollo económico, político, humano, inclusive. Y en esto coincidimos todos los partidos que no formamos parte del oficial.
Pero debo decir también que a pesar de que tenemos terminales de trabajo y que lo presentaremos dentro de unas horas o dentro de unos días, según sea nuestra decisión política, no creemos ser los únicos que podemos aportar algo a estos problemas.
Si se ha hablado por ejemplo de diálogo, es una palabra que hemos empleado, que quede claro que por un lado la entendemos como un instrumento de lucha de la oposición, pero también como una capacidad de entender y de poner en ejercicio este entendimiento para que la inteligencia, inclusive de los contendientes, puedan llegar a un acuerdo.
Quiero decir que es nuestro propósito, sin ánimo de erigirnos en patrocinadores de nada, que si los compañeros de otros partidos presentan un documento similar o lo tienen ya, inclusive sin presentarlo o tienen algo que decir, nosotros con mucho gusto les entregaríamos un ejemplar de nuestro trabajo, siempre que conozcamos el ejemplar que tienen ya seguramente elaborado; y que en el momento en que se entre a la discusión de este tema tan interesante para la vida política de México, nosotros estaríamos dispuestos a escuchar las opiniones de otras personas, al mismo tiempo que pediríamos que se escucharan las nuestras.
Hay dos formas de abordar estos problemas, señoras y señores; la tradicional, la que nos ha enseñado el partido oficial, la de defender a rajatabla por razones de partido, de facción y de compromiso político, lo que se presenta, aunque a veces siento yo que internamente el que defiende estas posiciones no está plenamente convencido de lo que defiende, y no digo que la oposición no haya
incurrido a veces en una actitud similar; lo que yo quiero decir a todos, es que ojalá pudiéramos salir de este pantano, que ojalá pudiéramos abordar en esta nueva etapa política nacional, una nueva forma de platicar, una nueva forma de dialogar, una nueva forma de controvertir, en la que si bien estamos obligados a defender lo que consideramos es nuestra verdad y poner en ello todo nuestro empeño, estemos sin embargo dispuestos a entender que más allá de nuestra inteligencia y que más allá de nuestros propios intereses y que más allá de los intereses que nosotros decimos representar, hay otras inteligencias, hay otros intereses, hay otros modos de percibir un servicio a la nación. Gracias.
DE LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Jesús Ortega Martínez.
El C. diputado Jesús Ortega Martínez: - Gracias, señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: el día de hoy, como todo mundo sabe, creo que nadie de nuestro país es ajeno a ello, han salido a las calles de la capital y a las calles de otras ciudades del país decenas de miles de compañeros, trabajadores mexicanos, particularmente maestros, exigiendo el cumplimiento de derechos constitucionales y al mismo tiempo, ejerciendo derechos constitucionales.
Aquí mismo, a la entrada de este Palacio Legislativo, hay compañeros maestros que gritan, que demandan, que exigen atención al planteamiento de sus exigencias y de sus demandas. Como en otras ocasiones, yo también pensaría, lo hemos reiterado de manera frecuente, que la Comisión Permanente no puede ser ajena a esto, no nos podemos encerrar en claustros, en torre de marfil y aislarnos de una realidad política y social que se nos presenta claramente frente a nuestros ojos.
La Comisión Permanente, insisto, tiene obligación de ver, de atender, de ocuparse de estos asuntos y, en función de sus obligaciones constitucionales, actuar en consecuencia.
También yo creo que para nadie de este país, es ajeno y pienso que sería un necio aquel que pensara que es injusta la actitud de los maestros mexicanos. La justeza de las demandas de los maestros, radica en que el poder adquisitivo de sus salarios ha caído de manera despiadada; para demostrarlo, baste señalar que en 1982 los trabajadores de la educación percibían 2.5 salarios mínimos y en 1989, sus percepciones son apenas de 1.3 salarios mínimos.
Si a esto le agregamos el aumento de la carestía de la vida, si a esto le agregamos la inflación tan enorme en los años pasados, veremos que el salario de los trabajadores, en general, particularmente de los maestros, de ninguna manera cumple el precepto constitucional de lo que debe ser éste.
De tal manera, que la demanda de los maestros de que se aumente su salario en un 100%, apenas serviría, de manera limitada, para recuperar la capacidad de compra que tenían los maestros a principios de la década. Con el aumento del 100% en sus salarios, apenas recuperarían, insisto, limitadamente, la capacidad de compra que tenían a principios de la década de los ochentas.
Esta cuestión, por sí misma, exhibe la necesidad, y ahí es donde yo digo: "las tareas de la Comisión Permanente", de una revisión global de la política económica del gobierno y, en particular, de la política gubernamental para cuestiones de carácter salarial.
En el partido Mexicano Socialista, yo digo que un número importante de mexicanos, consideramos que es injusto y que es antipatriótico, subrayo antipatriótico, que no haya dinero, recursos para pagar salarios decorosos a los trabajadores de la educación, pero que sí haya dinero, en cambio, para pagar puntualmente el servicio de la deuda externa.
En el Partido Mexicano Socialista, consideramos que la educación no debe depender de las posibilidades tan inciertas de la renegociación de la deuda externa por parte del gobierno mexicano. En la lógica del deber nacional, en la lógica de una actitud patriótica, la situación debería ser completamente al revés:
"La renegociación de la deuda, estaría en dependencia de la necesidad de cubrir los renglones elementales para una vida digna de los mexicanos y para el porvenir de la patria"; es decir, deberíamos de garantizar primero, antes que pagar la deuda, garantizar educación para todos los mexicanos, salud, vivienda, etcétera.
Y a mí me parece un absurdo, a pesar de que se tenga los expertos en comunicación a la mano, pretender convencer al pueblo de México que primero somos cumplidores con nuestras deudas y, en segundo o tercer plano, está la situación de la educación, la situación de la salud, de la alimentación y de la vivienda para los mexicanos.
Es inútil pretender al pueblo de México, que primero están los compromisos con el Fondo Monetario Internacional y con la Banca Internacional, antes que los compromisos con el pueblo de México.
El Partido Mexicano Socialista sostiene que sólo liberando recursos de la deuda externa, mediante la suspensión de pagos en sus términos actuales y con una elevación sustancial del presupuesto de la educación, se podrá arraigar al maestro en su comunidad y se podrá trascender el actual nivel en la calidad de la enseñanza, que solamente así se podrá combatir el chambismo, el ausentismo y la deserción, tanto de los maestros como de los alumnos.
Hoy, está más clara que nunca la necesidad de profesionalizar la carrera magisterial y dignificarla a plenitud. Yo creo, y en el Partido Mexicano Socialista compartimos esto, que éstos son elementos claves para una verdadera política de modernización educativa que todo el país demanda.
Y, por otro lado, la necesidad de democracia en el país se ha puesto en el primer plano; se ha puesto en el primer plano de manera general, los mexicanos queremos vivir en un país democrático, donde ya no exista el autoritarismo, donde ya no exista el presidencialismo que se confunde más que con un régimen republicano, con un régimen de reyes, de príncipes y si esto existe en todo el país y esta necesidad se manifiesta con toda claridad en todo el país de manera general, también se manifiesta abierta y claramente en los sindicatos y particularmente en aquellos que durante toda su vida han manifestado actitud democrática, me refiero a sus integrantes.
Ese es el caso del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, que desde su creación nació con aptitud y con conciencia democrática y por lo tanto en el marco de esta situación por la democracia en el país los maestros no podían estar al margen ni aislados y plantean la democracia ahora y en su sindicato; y también esta demanda de los maestros como la del aumento salarial, absolutamente justa y, también sería risible, yo diría ridículo, que alguien pretendiera convencer a los maestros que ahora en el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación existe la democracia; la demanda es absolutamente justa de los maestros por vivir, por luchar en un sindicato democrático.
Nosotros tenemos un juicio respecto a este problema, nosotros pensamos que la actual dirigencia del sindicato es ilegal y es ilegítima y también consideramos que los maestros al mismo tiempo que están dando la lucha en su sindicato y contribuyendo a hacerlo democrático para que sea un verdadero instrumento de lucha para una vida digna, los maestros también están dándonos a todos los mexicanos una lección de cómo se lucha y qué se debe hacer ahora en las actuales circunstancias del país y están dando un aporte a toda la nación respecto a las tareas actuales de los mexicanos.
Hace ya bastante tiempo los maestros, la mayoría de ellos, se enfrentan, insisto, a lo que consideramos una dirección ilegítima e ilegal, que utiliza el autoritarismo para mantenerse en el poder y para mantener el control sobre los trabajadores; una dirigencia sindical que ha suplantado las estructuras originales del sindicato y que toda decisión, la mayoría de ellas en contra de los intereses de los trabajadores de la educación se toma sin su consentimiento, se está llegando al grado de que el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, ese poderoso instrumento de los maestros, ese importante instrumento sindical de los trabajadores de la educación, se convierta en un instrumento personal.
Por lo tanto, el Partido Mexicano Socialista rechaza tajantemente que la lucha de los trabajadores de la educación se reduzca, como insiste el Secretario de la Educación, a un mero problema intergremial.
El problema de los maestros va mucho más allá, es cierto; ahí hay una lucha de los maestros por hacer de su sindicato un instrumento viable y válido, pero la lucha de los maestros va más allá de esto, y el gobierno no puede a estas alturas eludir su responsabilidad, particularmente en la situación del deterioro de sus salarios.
Se nos dice, y vuelvo a repetir que en ello estaríamos de acuerdo nosotros, que los problemas del sindicato son problemas de los trabajadores de la educación y que ellos deben de resolverlo; estamos totalmente de acuerdo de esto en teoría, pero el problema es que en la práctica no se da porque el gobierno interviene de manera directa en la vida interna del sindicato para impedir que los trabajadores de la educación recuperen su sindicato; hay una intervención flagrante del gobierno en los asuntos internos del sindicato.
Y tampoco puede eludir su responsabilidad el gobierno en el aspecto salarial, como ya decía, por lo tanto los maestros han recurrido en infinidad de ocasiones, incluso aquí en la Permanente recurrieron a nosotros para que con nuestras facultades también interviniéramos para que el propio gobierno asumiera su responsabilidad, y el Secretario de Educación Pública, haciendo caso omiso de los maestros al derecho de audiencia, al derecho constitucional de audiencia, siempre se negó a dialogar y a platicar con los maestros. Ahora, hasta que los maestros recurren a un arma legítima y legal como es el paro, el gobierno a través del Secretario de Educación, entonces sí llama a los maestros al diálogo.
El ejercicio del paro y de la huelga es un derecho constitucional, y por lo tanto están en todo su derecho los maestros de ejercerlo total y plenamente.
Nosotros pensamos, por último, que no atender de manera satisfactoria las demandas de los maestros, de que no ser sensibles a la exigencia de un aumento sustancial, cuando menos del 100%, nosotros pensamos que de seguir interviniendo el gobierno en los asuntos sindicales para sostener a una dirección ilegal, se está atizando la hoguera y el problema de los maestros se puede convertir en un verdadero problema social y en un verdadero problema político, y ello será exclusiva responsabilidad del gobierno.
Nosotros, en consecuencia, el Partido Mexicano Socialista y creo que todos los partidos miembros del Frente Democrático Nacional, apoyamos a los compañeros maestros, lo hacemos aquí en la Permanente y lo haremos en cualquier instancia a la que ellos nos pidan recurrir.
Por último, yo sé que nos encontramos aquí en la Comisión Permanente ante una situación difícil. Hace dos sesiones los compañeros legisladores tuvimos que retirarnos de la sesión de la Comisión Permanente, porque solicitudes o propuestas nuestras de intervención de la Permanente, o simplemente de que la Permanente diera cauce a solicitudes y propuestas nuestras para las comisiones de la Cámara de Diputados, estas propuestas eran invariablemente rechazadas. Nos retiramos en protesta por esa situación.
Pero la Permanente tiene todo el derecho de declarar, los legisladores: diputados y senadores, tenemos todo el derecho de declarar, derecho constitucional como ciudadanos, más todavía, digo que obligación de que la Comisión Permanente declarara y fijara una posición frente al problema social que ahora se nos presenta, el problema de los maestros, de los trabajadores de la educación.
Por lo tanto, quiero poner a consideración de ustedes la propuesta de declaración de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que espero merezca su atención para discutirla aquí entre nosotros:
"Propuesta de declaración de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
La Comisión Permanente del Congreso de la Unión atenta a la situación económica y política del país y en cumplimiento de sus altas responsabilidades, considera:
1ro. Que no es ya moral ni políticamente justo seguir condenando a los mexicanos, a la mayoría de éstos, a la pobreza y a la marginación, mientras los recursos, la riqueza nacional se destina a satisfacer la usura de la banca internacional.
2do. Considera que resulta urgente tomar medidas por parte del gobierno para evitar aún más el deterioro del salario y los ingresos de los trabajadores, tanto de la ciudad como del campo.
3ro. Que asimismo resulta indispensable que el gobierno de la República adopte medidas para que los trabajadores mexicanos reciban aumentos sustanciales en sus salarios e ingresos.
4to. Que ante la grave situación económica del país y la imposibilidad de contar con recursos frescos para tales propósitos, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión llama al gobierno para que suspenda de manera inmediata el pago de los intereses de la deuda externa para que con tales recursos se utilicen para aliviar la situación económica del país y particularmente la de los trabajadores. Atentamente, diputado Jesús Ortega Martínez."
Esta es mi propuesta. Hoy salen los maestros, decenas de miles aquí en la capital, hoy mismo también, los trabajadores del campo, particularmente los trabajadores del noreste del país, tienen bloqueadas las carreteras con sus instrumentos de trabajo, exigiendo aumentos a los precios de garantía de sus productos. El gobierno ofrece cantidades ridículas; hoy mismo los trabajadores de la Universidad Pedagógica Nacional, tienen varias semanas, más de un mes en un conflicto también a partir de que exigían aumento a sus salarios; durante un mes las autoridades no se dignaron a recibirlos.
Podemos venir el próximo miércoles y veremos que los trabajadores del campo en el sureste del país o en Tamaulipas, van a salir a las calles, van a bloquear carreteras y veremos que los trabajadores mineros y los ferrocarrileros y los petroleros, van a exigir del gobierno, satisfacción plena a sus exigencias y demandas.
Si el gobierno insiste en poner en segundo término estos derechos de los trabajadores y situar en primer plano satisfacer la usura de los bancos internacionales, no solamente él será el responsable de grandes y peligrosos conflictos sociales, sino que la historia en su tiempo sabrá y el pueblo de México en su tiempo sabrá demandárselo.
Pongo a su disposición, pues, la propuesta y espero su amable atención a la misma. Gracias.
(Desorden.)
El C. Presidente: - Ruego a la secretaría dé lectura al artículo 207 del reglamento de ésta Cámara.
El C. secretario diputado Pedro Alberto Salazar Muciño: - «Artículo 207. Los concurrentes a las galerías se presentarán sin armas, guardarán respeto, silencio y compostura y no tomarán parte en los debates con ninguna clase de demostración».
(Voces.)
El C. Presidente: - Repita la secretaría el artículo 207 del reglamento. Suplicamos a las galerías guardar orden. Repita la secretaría el artículo 207 del reglamento.
El C. secretario diputado Pedro Alberto Salazar Muciño: - «Artículo 207. Los concurrentes a las galerías se presentarán sin armas, guardarán respeto, silencio y compostura y no tomarán parte en los debates con ninguna clase de demostración».
El C. Presidente: - El diputado Gerardo Medina Valdez tiene la palabra.
(Gritos.)
Repita la secretaría el artículo 207.
El C. secretario diputado Pedro Alberto Salazar Muciño: - "Artículo 207. Los concurrentes a las galerías se presentarán sin armas, guardarán respeto, silencio y compostura y no tomarán parte en los debates con ninguna clase de demostración".
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Gerardo Medina Valdez.
El C. diputado Gerardo Medina Valdez: - Señor presidente; señoras y señores: El problema que en estos momentos está en la atención pública y que como apuntaba y apuntábamos nosotros también en otra sesión donde se tocó este asunto, el tema que amenaza convertirse en un problema, que rebase totalmente el ámbito en el cual hasta ahora se ha planteado, es el de los maestros; maestros de kinder, de primaria y secundaria.
Este problema tiene dos áreas perfectamente definidas, un área económica y un área sindical. El gobierno debería y deberíamos todos nosotros y deberían todos aquellos que se ocupen del tema, separar, distinguir estas dos áreas del conflicto, sin embargo, el gobierno representado en el caso por el ex secretario de Gobernación y actual de Educación, licenciado Manuel Bartlett Díaz, lo ha planteado, en mi opinión mañosamente, como si el aspecto sindical fuera la causa de los planteamientos económicos y argumenta: No da lugar a planteamientos de orden económico porque, según dicen, se les ha concedido a ellos más que al resto del sector laboral al servicio del Estado, un 30% que Bartlett descompone así, Bartlett y la vanguardia, desde luego, 20% en enero y 10% ahora.
Yo quisiera que Bartlett descendiera un poco de su nube a comprobar si efectivamente los maestros recibieron un 20% en enero, cuando el resto de los trabajadores, de todos los trabajadores recibió nacionalmente una verdadera miseria.
Pero vamos a suponer que fue cierto lo del aumento del 20%, si ahora tienen un ingreso de 350 mil pesos mensuales y creo que la suma es más baja. ¿Cuánto ganaban, si esto es ganar hasta diciembre, antes de convertirse en nóminas nuevas la imponderable generosidad del gobierno?
Pero vamos a dejar en los términos oficiales el planteamiento y veamos qué tiene de veracidad: Según el gobierno, los maestros de kinder, primaria y secundaria se están significando por un apetito casi irracional de centavos, puesto que han llegado a paralizar las escuelas debido a que no se les concede el 100% de aumento en su ingreso mensual. Sólo falta que el licenciado Bartlett llame en su auxilio y cite al señor Legorreta; Legorreta, el que todavía está fuera; lo cite y enriquezca, pues si este Legorreta aseguró, que con el salario mínimo los trabajadores mexicanos pueden perfectamente vivir, claro, sin lujos, no como Legorreta o Bartlett, pero tampoco es para que se quejen; Bartlett podría enriquecer este juicio de uno de los 300, diciendo que si los de salario mínimo no tienen por qué quejarse, mucho menos lo tienen los maestros que ganan, nada menos que dos mil pesos más que ellos, digo, más que los del salario mínimo, no más que Bartlett.
Pero resulta, les gustan los números, resulta que el poder adquisitivo del salario, y estamos de acuerdo en que esto afecta a todos, a maestros y no maestros, a profesionistas, a todo mundo, se ha desplomado en este sector hasta lo vergonzoso.
A precios constantes, de 1982 a 1987, el gasto educativo se desplomó un 35.9%. Al gasto educativo nacional, se destinan hoy recursos equivalentes al 3.6% del producto interno bruto; en tanto que en 1980, y todavía en 1982, se gastaban, respectivamente 5.1 y 5.5% del producto interno bruto, en ese sector; es decir, tanto como lo que el gobierno mexicano destinaba al pago del servicio de la deuda externa.
Las consecuencias de este deterioro, pueden impresionar a todos, desde luego a las víctimas, pero por lo visto, no a ciertos funcionarios.
El salario promedio de los maestros bajó de 1982, de 624 mil 810 pesos mensuales, a 317 mil 450.
El gasto por alumno de primaria descendió de 10 mil 500 a 7 mil 840 pesos. Y en educación superior, el gasto del gobierno bajó de 91 mil 140, a 68 mil 180 pesos.
¿Qué hay detrás de este desplome del ingreso de los maestros? En el fondo y es lo que debiera, ya no preocupar, sino aterrorizar al pueblo mexicano, es que se están minimizando, hasta lo increíble, la función educativa en México. Lo que equivale, visto en otra perspectiva, a afianzar la dependencia de este país, también en materia de educación y cultura. ¡No nos vengan a hablar de autonomía y de soberanía, cuando ése es el trato infame que se está dando al renglón educativo!
Nosotros estamos de acuerdo, en que esta situación puede pesar enormemente en el presupuesto; nada más que, también consideramos que ésta sería una extraordinaria oportunidad para revisar los destinos reales del gasto en educación, y específicamente el gasto en el magisterio. Bastaría simplemente comparar el status de la gente allegada al líder moral de la vanguardia revolucionaria para comprobar el ilícito destino, o cuando menos el mal uso que se está haciendo del gasto educativo en el magisterio.
Los maestros han hecho circular una relación, según la cual los íntimos, los allegados, tienen bienes que ningún maestro de banquillo, dedicado honestamente a su trabajo, podría llegar a alcanzar jamás. Habría que ver, ¡cómo viven los líderes de la sección IX, por ejemplo! Y eso, que perdone el licenciado Bartlett, eso no proviene de los miserables 317 ó 350 mil pesos mensuales que cobra la mayoría de los maestros que no tienen doble plaza para poder sobrellevar la carga de la vida propia y la de sus familias. Este desdén, esta disminución sustancial en el gasto educativo parece estar orientada a preparar un futuro de embrutecimiento colectivo que permita al sistema perpetuarse sobre la ignorancia y la miseria.
Una cosa es la que dice el gobierno, otra cosa es la que alegan los maestros. ¿Por qué no, si la distancia es grande, acercarse al diálogo? Porque los hechos, como decía Lenin, digo, con perdón de los leninistas, los hechos tienen una cabeza dura, los hechos no saben de declaraciones, ni de decretos, los hechos están ahí y un gobierno que no afianza sus acciones sobre los hechos, puede hacer lo que quiera, lo que quiera y si las realidades sociales y económicas de este país no responden a la concepción que en un momento dado tienen los gobernantes, pues peor para el país que no se adapta a la mentalidad y a la categoría de sus gobernantes.
Nosotros estamos totalmente de acuerdo con Bartlett y con sus resonadores en que cerrar escuelas es violar flagrantemente el derecho de los niños, y adolescentes a recibir la educación que permitirá cuando crezcan, ocupar un lugar activo en la sociedad mexicana y no ser una carga para ellos.
Estamos de acuerdo, sólo que el planteamiento del gobierno es incompleto, nosotros preguntamos: ¿de dónde le sale al gobierno, concretamente a Bartlett, su preocupación por el cierre de las escuelas? Como Secretario de Gobernación vio con la máxima tranquilidad de conciencia cómo las escuelas se cerraban para recibir al líder de la Confederación Nacional Campesina, para recibir a los candidatos a gobernador, para recibir al candidato a la Presidencia de la República, el oficial, desde luego. Entonces no le preocupó a Bartlett el sagrado derecho de los niños a recibir educación.
Yo no le conozco a Bartlett una sola declaración, así fuera levemente condenatoria, a ese 22 de septiembre, creo que es la fecha, señor senador Jonguitud, a ese 22 de septiembre en que se paraliza totalmente la educación para celebrar los 14, los 15, los 16 años de que se asaltó literalmente el Sindicato de Maestros para crear la Vanguardia Revolucionaria. Bartlett jamás ha hecho la más leve crítica al cierre de las escuelas para que el líder moral reciba las aclamaciones del respetable. ¿Por qué ahora? ¿por qué las dos pesas y las dos medidas? ¡Ah!, porque ahora el cierre de las escuelas contradice la línea oficial de rezago, de rezago, no de vanguardia del gobierno.
Estamos de acuerdo también en que cualquier pérdida en la educación es irreparable, pero si hace 16, 18 años esa pérdida en la educación no fue tan irreparable, ¿no valdría la pena que el gobierno se preguntara a sí mismo hasta dónde tiene él mismo la responsabilidad por lo que está ocurriendo? ¿No es lícito pedir hasta respetuosamente que el gobierno haga un examen de conciencia para ver hasta dónde tiene la mayor parte de responsabilidad por lo que está ocurriendo? ¿o es necesario, eso espera, encontrar entre la disidencia magisterial a otro líder tipo vanguardia con el cual llegar a hacer los tratos? ¿De qué se trata?
Es cierto que existe un problema sindical, pero el gobierno sabe que no es lógico desentenderse de ese problema, por una razón que hemos sostenido desde el 11 de enero en esta tribuna: porque en México los caciques, ahora les llaman líderes morales, los caciques duran mientras le sirven al
sistema; cuando no le sirven para eso está la tropa y para eso está la policía, para encarcelarlos, destruirlos, aniquilarlos, y por lo visto en este caso el gobierno considera que no hay lugar a tratamiento semejante.
Nosotros estamos radical y absolutamente en contra en esta materia con la afirmación del Senador: Carlos Jonguitud Barrios, en el sentido, ahí están lo periodistas, salvo que como en el caso de Fidel Velázquez digan que los periodistas les inventan cosas, las declaraciones de Jonguitud en el sentido de que los líderes vitalicios deben ser preservados cuando son buenos, cuando son positivos. Claro, no se ponen a pensar en que éste es exactamente el criterio que han sostenido en todo el mundo y por distintas razones todos los totalitarismos habidos y por haber, porque ¿quién es el gobernante, el monarca absoluto que considera que su obra es mala, que no es positiva?, ¿quién?, ¿en dónde?
Si el gobierno le hubiera quitado el apoyo a la llamada Vanguardia, hace tiempo que se habría derrumbado.
Dice el gobierno que este problema sindical debe plantearse en el seno del sindicato. Claro, en Cancún o Isla Mujeres, a donde no pueda llegar la disidencia porque no hay para pagar tanto de viáticos, o en La Paz, Baja California; no aquí, por ejemplo, en el Distrito Federal.
Que este problema bloquea la relación entre las bases y el gobierno, porque en la mitad, interfiriendo este diálogo que debería ser natural y fluido, ¿está la Vanguardia? Nosotros creemos que es responsabilidad del gobierno hacer a un lado a la Vanguardia, si eso conduce a restablecer la tranquilidad en el país.
La Vanguardia no sirve ya, excepto y aquí también Bartlett se comió la lengua, para producir promotores del voto priísta en horas de servicio, y no, ahí no se ofendió, ahí no se agredió el derecho de los niños a recibir la educación.
Se bloquea el diálogo con las bases del Magisterio, porque el gobierno quiere que se bloqueen. La vanguardia es el interlocutor a modo, es, diríamos, trasladándonos un poco al medio taurino, el torito afeitado, al que se le pueden hacer faenas todos los días y todos los días, porque todos los días resulta un torete amnistiado.
El panorama educativo nacional, señoras y señores, que es el que está en el fondo del problema, no una cuestión de centavos más o centavos menos, ni tampoco si sobrevive o no el líder moral y su corte, la realidad nacional en materia de educación y cultura, es lo que debe preocuparnos, y en consecuencia, preocuparnos este problema en relación con el fondo del mismo.
Hay pérdidas irreparables en materia educativa y de posibilidades de desarrollo, aún exclusivamente material, si no se va al fondo del problema. La realidad es, y son estadísticas oficiales, aunque como reportero hubo un funcionario que me dijo alguna vez que en materia educativa se manejaban cinco niveles de estadística: La que se da a la gente; la que se maneja a cierto nivel de funcionarios y la que se maneja en la cúpula del poder político en México.
Según las cifras oficiales, de cada 100 niños que ingresan al primer grado de primaria sólo concluyen 55 el sexto año. Y los 45 restantes también son bocas y brazos que van a requerir que se les abran puertas. ¿Qué puertas?, ¿matacuaces o por el sueldo nada más maestros?
De cada 100 niños que entran a la primaria sólo tres culminan una formación universitaria, para que el sector representado por ese 3% de la población educativa nacional; se sientan orgullosos, 97 y todo lo que está en el contexto exterior de las escuelas, que somos los contribuyentes, hicimos posible que tres de cada 100 inscritos en primaria accedieran a tener un título universitario.
Señoras y señores, no se trata de ver quien capitaliza con más éxito una situación que ocupa a todo el país y ni siquiera es asunto de partidos políticos. Estamos conscientes de que la previsión del presupuesto en materia educativa implicaría, de conceder no el 100%, que parece desorbitado, desorbitado en su cuantía, no en cuanto a las necesidades, pero también querríamos que en todos los niveles de la población y del gobierno, existiera diáfana esta convicción.
No es lo mismo pagar 350 mil pesos a un maestro responsable, de primaria, que pagar los 350 mil pesos a una empleada de oficina que está haciendo tejido o tomando café durante la jornada.
Hay jerarquía de destino de gastos y en nuestra opinión, el gasto a educación, debe tener primacía y privilegio sobre muchos otros gastos que cuantitativamente pudieran ser iguales.
Los hechos, los tercos hechos, señoras y señores, los dan a quienes tenemos responsabilidad por el papel y el nivel que ocupamos en la comunidad nacional, nos dan y a veces a golpes, las señales para reconsiderar actitudes y conductas. Nadie pretende capitalizar lo que hace daño a México, pero ninguno de nosotros, lo digo "nosotros" por el Partido Acción Nacional, ninguno de nosotros puede ser indiferente y menos tolerar a que se
institucionalice la injusticia y todavía se pretenda ofender al magisterio en paro, acusándolo de violar los derechos de los niños que antes ha violado el propio sistema con fines político - electorales.
¡Hagamos a un lado pasión de partido y ayudemos a plantear esto con toda serenidad, pero con el espíritu abierto a escuchar y aquí incluyo preponderantemente al Presidente Carlos Salinas, a escuchar los reclamos de un sector que merece un trato más justo! Gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Ignacio Castillo Mena.
El C. diputado Ignacio Castillo Mena: - Señor presidente; compañeros legisladores: El grupo parlamentario de la Corriente Democrática se suma a la propuesta que ha hecho el Partido Mexicano Socialista, por conducto del diputado Jesús Ortega Martínez.
No pretendemos de ninguna manera, intervenir en la vida interna del sindicato de los maestros, pero sí consideramos que debemos apoyar y apoyamos las justas demandas de los maestros, para que se incrementen las prestaciones económicas que reciben.
La Constitución Política habla de un salario remunerador y el salario remunerador no es nada más la erogación económica, es el trato de la vida cultural, social y todo lo que representa la actividad del hombre.
Con el salario que perciben los maestros, no pueden, de ninguna manera, subsistir ellos y sus familias en forma digna y decorosa como repito, lo prevé el salario remunerador en el que pensó el constituyente de 1917.
No concebimos que el Secretario de Educación Pública hable de un incremento de un 10%, hasta de un 20% y creo que hasta de un 30%, retrotrayéndose a enero pasado en que toda la burocracia fue beneficiada con un incremento del 10% mensual.
Creo que el Secretario de Educación Pública está ignorando la realidad; uno de los principales dirigentes de la iniciativa privada, concretamente el señor Osejo, dirigente de la Confederación Patronal de la República Mexicana, hace unos días desmiente al Banco de México y dice que la inflación en el mes de marzo sobrepasa el 25%, entonces no es congruente la autoridad con la realidad económica, ofrecer un 10% cuando la inflación rebasa el 25%. Yo considero que el Secretario de Educación Pública ha estado totalmente desatinado.
El Secretario de Educación Pública desempeña ese cargo como consecuencia de su participación principal en el fraude electoral del 6 de julio de 1988 y no conoce los problemas de la educación, es vocero simplemente por desempeñar el cargo que desempeña, para a través de un noticiario informarle a la opinión pública de la imposibilidad de hacer otra clase de pagos que legítimamente demandan los maestros.
Yo considero que el gobierno, en esta ocasión a través del Secretario de Educación está haciendo una alianza con el sindicato en contra de los maestros, en contra del pueblo de México, y eso, señores, no lo aceptamos.
Yo quiero repetir con Jesús Ortega, que la Comisión Permanente debe participar en el estudio, debe de participar en el conocimiento y debe atender las peticiones de los ciudadanos que las presentan aquí.
Yo pienso que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión es un órgano político que debe participar en todos los acontecimientos públicos de México y no permanecer a la expectativa como hasta ahora ha sucedido; en ningún caso hemos visto que la Comisión Permanente sea capaz de hacer una recomendación para intervenir en problemas de orden político y social, aquí se trata de un problema social y económico, que no queremos los mexicanos que derive en problemas políticos, mucho menos en estallidos sociales, pero que el gobierno sea congruente con su actitud y sus actividades porque está propiciando el estallido social; no queremos los miembros de la población que eso ocurra, eso es negativo para todos los mexicanos.
Nosotros marchamos, como lo dice Cuauhtémoc Cárdenas, único líder nacional de México, por la vías institucionales seguiremos marchando y dentro de la Constitución. De tal manera, no orillemos al pueblo de México a que adopte actitudes de violencia que no aceptamos y que no emplearemos nosotros.
El gobierno olvida que a los funcionarios públicos, hasta los de menor jerarquía se les otorgan mensual o trimestralmente bonos de eficiencia aunque esto no exista y que son bonos cuantiosos, ¿qué no puede el gobierno de acuerdo con la elaboración de su presupuesto de egresos asignados a cada dependencia, suprimir esos bonos de eficiencia y destinarlos a los que menos ganan? Yo no considero que sea justo que un trabajador de la enseñanza, un trabajador de la cultura de México, perciba el salario más bajo de todos los trabajadores; yo no creo que esté en condiciones.
Habla el Secretario de Educación Pública de un salario profesional como si fuera una concesión que él otorga; miente el Secretario de Educación Pública, el maestro es un profesional de la enseñanza y merece ese trato, pero no como concesión del Secretario de Educación Pública, sino como producto de la realidad social, política y cultural de México.
No hace ningún servicio el Secretario de Educación Pública al considerar profesionales a los maestros, son profesionales y tal vez los mejores, porque a ellos debemos la preparación y la formación de la niñez y de la juventud de México.
Entonces, que se considere eso, ¿por qué bonos de eficiencia a los altos funcionarios y a los funcionarios menores?, y ¿por qué no un aumento a los maestros en sus legítimas aspiraciones?
Yo me sumo a la propuesta del compañero Ortega Martínez y exhorto a la Comisión Permanente a que le digamos a la Secretaría de Educación Pública, que reconsidere ese 10%, 20% a la manera de ver del Secretario de Educación, no a la nuestra, invite al diálogo a los maestros y reconsidere la propuesta que ha hecho, para que se llegue a una negociación.
Si no fuera posible, en toda la magnitud de la petición de los maestros, que se haga una propuesta justa, no una propuesta ridícula, como la que se ha hecho de un 10%; no deben aceptarla, de ninguna manera, porque no representa incremento para poder sufragar los gastos más ingentes.
Apoyamos las demandas de los maestros; estamos de acuerdo en que se les considere en la legitimidad de sus derechos y estamos de acuerdo en que no se debe seguir destinando el 60% del Presupuesto de Egresos al servicio del pago de la deuda, en tanto haya trabajadores que padecen hambre; no es justo que los maestros, he estado en los lugares más pobres recientemente en el estado de Zacatecas, y hacen la vida más pobre, tan pobre como la de los campesinos mexicanos y el 60% del Presupuesto de Egresos se sigue destinando al pago del servicio de la deuda; México no está en condiciones de pagar; México debe declarar la moratoria; México no está en condiciones de seguir abonando lo que no le pertenece; ¡esa deuda es impagable y se contrajo a sabiendas de que era impagable!
México debe seguir protegiendo a sus hombres y mujeres antes que cumplir con el Fondo Monetario Internacional, ¿cuál va a ser el resultado del préstamo, que no es otra cosa, anunciado hace una semana de 4 mil millones de dólares? Sencillamente pagar los intereses de la deuda y aumentar en algo los sueldos.
El Pacto, llamado de Estabilidad y Crecimiento Económico, está prendido con alfileres está a punto de desmoronarse y, con la política que lleva el gobierno aliado de los empresarios, va a explotar. ¡No queremos nosotros presenciar escenas de violencia, escenas desgarradoras! Recomendamos al gobierno que atienda las demandas que, con justicia, con derecho y legitimidad, le hacen los trabajadores, concretamente, los maestros los que ahora exigen de la Secretaría de Educación Pública y del gobierno que se les reconozca su derecho a un salario remunerador. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra la senadora Laura Alicia Garza Galindo.
La C. senadora Laura Alicia Garza Galindo: - Señor presidente; compañeros legisladores: Yo quisiera también centrar mi intervención sobre dos elementos, que son los fundamentales, en el análisis del conflicto que hoy viven los maestros de México, los que siendo pivote de uno de los factores fundamentales para conducir a nuestro país por la senda del desarrollo, "la educación", trasciende su conflicto, en efecto, compañero Ortega, a la sociedad en su conjunto. Y, en consecuencia, a este cuerpo Legislativo, en nuestro carácter de representantes del mandato popular.
La primera vertiente sobre la que quisiera expresarme, es la relativa a "las demandas salariales y laborales", expresadas por los maestros.
Sirva esta tribuna para expresar que, sin duda, estas demandas las consideramos irreductiblemente justas. Creo que en ello todas las fracciones aquí representadas, reconocemos, estamos de acuerdo, coincidimos.
En este contexto, es también innegable que tenemos que reconocer el esfuerzo con que el Ejecutivo da respuesta a estas demandas, no las elude, las enfrenta; sobre todo, si lo enmarcamos bajo las dos siguientes cuestiones:
Primero, el esquema de ajuste de la economía, denominado "Pacto de Estabilidad y Crecimiento Económico", esquema restrictivo para la sociedad en su conjunto y el gobierno mismo, que como todos tenemos claro, busca abatir la inflación, busca sentar las bases para los cambios estructurales y para que, en definitiva, se pueda retomar el camino al crecimiento y al desarrollo.
Marco restrictivo, sí, pero que busca sentar las bases para acrecentar las bases los niveles de
empleo, con la consecuente elevación de los niveles de vida de los grupos mayoritarios, para que sea verdaderamente posibilidad que nuestros hombres hoy desempleados y los jóvenes y los niños, en un futuro, tengan un empleo digno en un futuro.
Yo aquí sí quisiera recordar, que en este marco de restricciones y de esperanza, sí, pero también de esperanza fundada, estamos comprometidos todos, y seamos consecuentes.
La segunda vertiente del marco restrictivo que vive la nación, es el Presupuesto de Egresos de la Federación para 1989, aprobado por la mayoría del Congreso de la Unión, y en el que se introdujeron reformas muy importantes por consenso y por validación de todos los partidos políticos representados en el Congreso de la Unión. Me refiero, entre otras, voy a dar lectura a dos o tres cosas que considero importantes de las reformas introducidas al Presupuesto de Egresos de 1989.
Se modificó el artículo 11 y en consecuencia se suprimió el artículo 14 para quedar como sigue: "En el ejercicio de sus presupuestos, las dependencias y entidades comprendidas en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 1989, se sujetarán estrictamente al calendario de gastos que les aprueba la Secretaría de Programación y Presupuesto".
"Salvo lo previsto en los artículos 13 y 34, no se autorizarán adecuaciones a los calendarios de gasto que tengan por objeto anticipar la disponibilidad de recursos, así como ampliaciones líquidas a los presupuestos. En consecuencia, las dependencias y entidades deberán observar un cuidadoso registro y control de su ejercicio presupuestal sujetándose a los compromisos reales de pago".
Se modifica el artículo 17 en su tercer párrafo para quedar como sigue: "Los ajustes y reducciones que efectúe el Ejecutivo Federal en observancia de lo anterior, deberán realizarse en forma selectiva sin aceptar el gasto social y los programas estratégicos y prioritarios, optando preferentemente en los casos de programas de inversión para aquellos, perdón por aquellos de menos productividad e impacto social y económico".
Por último, se modificó el artículo 21 de la Ley de Egresos del Presupuesto de la Federación, quedando como sigue: "Sin perjuicio de lo que establece el presente decreto y las demás disposiciones aplicables a la materia, los titulares de las dependencias así como los órganos de gobierno y directores o sus equivalentes en las entidades de la Administración Pública Federal, serán responsables de la estricta observancia de las disposiciones de la racionalidad, austeridad, disciplina presupuestales contenidas en el presente capítulo, su inobservancia o incumplimiento motivará el fincamiento de las responsabilidades a que haya lugar, conforme a la ley".
En este contexto, tenemos que de los 40.7 billones de pesos que constituye el gasto programable del Presupuesto de Egresos de la Federación, 11.3 billones de pesos se destinan a educación pública; es decir el 29.9% del gasto programable del Presupuesto de Egresos de la Federación. De los cuales el 29.9 constituye el 11.3 billones de pesos del total del presupuesto. De ellos, el 25% de ese 29.9% se destina a los pagos a los salarios de los maestros y sólo el 4.9% restante al crecimiento del sector. Este es un segundo marco restrictivo para el ejecutivo y al que se tiene que sujetar marcos restrictivos que establecimos nosotros los legisladores, diputados y senadores del Congreso de la Unión.
No obstante las severas restricciones antes enunciadas, el gobierno federal considerando justas demandas salariales y laborales de los compañeros maestros y dentro de su escasísimo margen de maniobra, y canalizando gasto que debería destinarse a gasto de inversión, ha otorgado un incremento salarial que en total significa efectivamente un 20% neto, iniciando así la creación del salario profesional magisterial. Y al respecto se pueden hacer florituras interesadas de partido, pero es así.
Todos reconocemos la caída de los salarios reales. Ese aumento se otorga por dos vías: un 10% al salario directo y un 10% en prestaciones del magisterio a los profesores de educación básica. El incremento entrará en vigor el próximo 15 de mayo, y se suma al 10% que fue asignado a todos los trabajadores al servicio del Estado en enero pasado, y el cual se suma al nuevo salario profesional.
Yo desde esta tribuna hago un llamado a los compañeros maestros a la reflexión, a que reflexionemos sobre lo siguiente: los dos aumentos que se les han otorgado en su conjunto son muy superiores a los que han recibido otros sectores. Seamos congruentes, la recuperación de México hará justicia a todos, a todos por igual sin distinguir a unos por encima de otros; lo contrario, decir lo contrario es una actitud demagógica. ¿Queremos ser flor de un día? Está de por medio el sacrificio de millones de trabajadores.
¿Por qué queremos, compañero Ortega, convertir la suspensión de pagos en una panacea? Es una actitud dogmática, compañero. ¿Por qué no dice que México acogió la suspensión de pagos en 1982, fue una medida táctica en su momento?
Hoy queremos buscar soluciones de fondo, soluciones definitivas, por ello se está, hoy, precisamente hoy, cumpliendo otro momento en la lucha de tratar de resolver el problema de la deuda.
Por otra parte, creo que se inicia un avance para los maestros con base en dos medidas específicas, que han sido instrumentadas para iniciar un nuevo sistema de trabajo en la educación del país: la carrera magisterial y el salario profesional magisterial, que son reconocimientos; eso es evidente, no favores, estamos de acuerdo.
Esto significa pero por ahí se avanza, esto significa que de ahora en adelante para fijar la remuneración a los maestros se tomará en cuenta la naturaleza de su trabajo, el tipo de labor docente y la calidad del desempeño laboral. Con estas dos medidas, el trabajo magisterial a partir del próximo 15 de mayo, será tratado de igual manera que el servicio de cualquier profesional.
Estos son pasos importantes, quizá no con toda la profundidad que quisieran los maestros y el gobierno mismo, pero reflexionemos que las restricciones y la caída de los salarios reales no es privativa de ningún sector mayoritario, sino que lo resienten todos los diversos sectores que conforman las mayorías de México.
El segundo gran tema en este problema que yo quisiera abordar, coincido de nuevo con mi compañero del Partido Acción Nacional, porque son las dos vertientes lógicas en este problema, es el relativo a las cuestiones laborales, a las cuestiones sindicales del sindicato de los maestros, de la organización gremial más grande de América Latina. Habrá primero que recordar que en esta organización subsisten y no de ahora sino de buen tiempo atrás, diversas corrientes ideológicas y diversas corrientes partidistas, por lo que es obvio que cada uno tiene sus intereses ahí representados.
Por ello, habrá que reiterar en lo que atañe a la vida interna del sindicato, los partidos debemos sacar las manos del conflicto y asumir con ellos el respeto absoluto a la autonomía de las organizaciones sindicales, para dejar que ellos mismos con toda libertad ejerzan efectivamente su derecho a decidir la mejor forma de resolver sus problemas gremiales.
Sabemos que el gobierno de la República en forma respetuosa y no desentendiéndose, el Presidente de México, Carlos Salinas de Gortari, escucha no elude, ha generado el marco y ha llamado a las partes, para que se establezca el diálogo y la negociación entre las partes y diriman sus diferencias, su conflicto, en el marco de la ley.
Insisto, todos los partidos políticos, todos con pasión y vigor partidista y con diversas plataformas, no debemos interferir. ¡Manos fuera de ese conflicto!
Hacemos un llamado a los maestros para que busquemos consensos, que no causan desdoro a nadie, que encuentren los puntos de conciliación y de armonía, de manera tal que no se afecta a los mexicanos, por supuesto y en especial, a su niñez y a su juventud. Los entendemos, juntos tenemos que salir adelante, sin estallidos sociales, coincidimos con el compañero Ignacio Castillo Mena: señores, por el bien de la nación.
El punto de acuerdo del compañero Ortega, lo consideramos la declaratoria a la suspensión de pagos, ése si es un poco sensible a la negociación que realiza hoy el gobierno de México en torno a la renegociación de la deuda. No cabe la suspensión de pagos ni tampoco la moratoria, compañero Castillo Mena. No caben porque son medidas unilaterales, son medidas de confrontación, México ha llegado a este punto con la gran validez de haber sido un deudor que asume sus compromisos, hoy estamos en la coyuntura para resolver las cosas definitivamente. ¡Apoyamos a México, no desvirtuemos la lucha! Muchas gracias.
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra al diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala.
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: Es innegable que en estos momentos México está viviendo situaciones importantes, situaciones trascendentes, que quienes transitamos hace un momento en el Zócalo constatamos como mexicanos que están formando y conformando el futuro de México demandan justicia, demanda reconocimiento a sus derechos, demandan reconocimiento a sus esfuerzos.
Pero a estos trabajadores de la educación, a estos profesionales de la educación, desafortunadamente, por cuestiones de carácter económico no los han podido acompañar los maestros rurales. Esos maestros que desafortunadamente viven de milagro en este país; la labor de ese grupo de trabajadores de la educación, en reiteradas ocasiones no es evaluada en la medida y en la dimensión del esfuerzo que realizan estos trabajadores. Y es indudable porque quienes los hemos visto en el campo trabajar, quienes los hemos visto en el ejido educar, a las nuevas generaciones, debemos ser solidarios con ellos para exigir que tengan un salario justo a este trabajo y a ese esfuerzo y a esa dedicación en favor de México.
Existen en este país, miles, miles de maestros rurales, miles de maestros rurales que en las mañanas salen a las cinco, a las cuarto, a las tres de la mañana como cualquier obrero a cumplir con su trabajo, pero tienen que pagar transporte urbano y transporte rural. Ellos, esos gastos los hacen en ocasiones de su salario porque en los gobiernos de los estados y en los municipios, los recursos económicos se manipulan para fines de carácter político o para fines de carácter administrativo que nunca van a redituar en favor del pueblo.
Ahí es en donde el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, que preside el profesor de la Jonguitud Barrios, debería encaminar los esfuerzos. Desafortunadamente, él y muchos de sus dirigentes sindicales no fueron ni han sido trabajadores de esta área de la educación; no han sido maestros rurales que han sufrido la angustia de llegar tarde a esas regiones del país, a esas sierras del país a donde la educación también es imprescindible para los mexicanos.
Es indudable que el planteamiento que hizo el compañero diputado Jesús Ortega, es una tesis, es una tesis que no debe ser satanizada por nadie.
En este país, los mexicanos tenemos el derecho de plantear las alternativas y las soluciones a los problemas nacionales. Nadie es dueño de la razón en este país, como nadie es dueño absoluto de la ideología de la Revolución o de la Constitución.
Las alternativas que el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, ha planteado en torno a este tema, ya han sido perfectamente analizadas. Desde hace más de cinco años, estamos planeando la necesidad de llevar adelante una moratoria negociada respecto a la deuda externa. Los caminos se han cerrado, se han dado nuevas alternativas a la solución del problema, pero los intereses y la crisis económica de México, no ha decrecido. El problema radica ahí, el problema radica en que se están pagando intereses sobre una deuda que es totalmente impagable, como lo planteara el diputado Castillo Mena.
Una deuda que definitivamente a nivel de banca internacional y a nivel de banca comercial ni siquiera a esos niveles tiene el reconocimiento que se le está dando a través del pago de los intereses.
Los bancos acreedores han considerado la deuda con un valor real del 39% ó 40% y más sin embargo, nuestros negociadores pagan intereses sobre el 100%.
Ahí es donde debemos de ir, al reconocimiento del valor real de la deuda. Hay alternativas para resolver el problema, efectivamente, se han establecido algunos compromisos, pero éstos no son lo suficientes para que México salga adelante.
Sabemos que la crisis que vamos a enfrentar con la banca privada va a ser sumamente difícil; vamos a estar sujetos a presiones y a agresiones de la banca privada, tanto de Norteamérica como de Europa, van a tratar de hostigar a nuestro país. Ante eso indudablemente que los mexicanos debemos de ser solidarios porque no podemos permitir que intereses económicos, que no han servido ni han beneficiado al pueblo de México, vengan a dividir o a causar problemas internos.
La proposición que formula el diputado Jesús Ortega debe ser analizada, debe ser resuelta en los términos que mejor convenga al interés de la nación. Pero el problema magisterial está ahí latente, los maestros están ahí en la calle, ellos demandan un salario justo y el partido Auténtico de la Revolución Mexicana considera que éstas y todas las demandas del sector obrero son justas en estos momentos de crisis.
Somos solidarios con los trabajadores de la educación, con los profesionistas de la educación, pero también demandamos respeto a la autonomía sindical, demandamos que el conflicto laboral sea resuelto exclusivamente entre las partes y que no intervengan intereses de personas ajenas como ya se ha comentado hace unos momentos allá en las puertas de Palacio Nacional, el por qué el director del Fondo de Cultura Económica, Enrique González Pedrero, está manipulando a algunos grupos de este movimiento, ¿qué intereses tiene González Pedrero en torno al problema magisterial?, ¿pretende destituir o pretende presionar la institución del Secretario de Educación Pública? ¿qué otras razones de carácter político ya se empiezan a manejar en el fondo de este problema laborar y salarial?
Sabemos que desafortunadamente son problemas, son conflictos de los miembros del Partido Revolucionario Institucional, que depongan sus intereses particulares a los intereses de la nación. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Armando Ibarra Garza.
El C. diputado Armando Ibarra Garza: - Gracias, señor presidente: Resulta inadmisible escuchar los argumentos que aquí ha venido a plantear la senadora, por parte de la fracción del Partido Revolucionario Institucional, al ponderar la política del gobierno, cuando exactamente se han estado dando movimientos que no se habían suscitado en otras etapas de la vida política del
país con esta agudeza, donde los países demandan rectificación en la política económica del gobierno actual, que es la misma política del sexenio anterior.
Nosotros, el Partido Popular Socialista, señalamos que la deuda externa es la contradicción fundamental para que el país avance por la vía independiente y que ha traído una secuela de problemas que han afectado principalmente a los trabajadores, al pueblo, y la lucha del magisterio, de la base magisterial es precisamente en contra de esa política del gobierno, que algunas otras cosas han querido aprovechar para enfrentar distintas corrientes políticas sindicales, pero en el fondo el magisterio está harto de esta política.
El problema de la deuda, nosotros señalábamos que era un problema de soberanía nacional; después se ha convertido ya en un problema de seguridad nacional; y esto, este problema, tienden a ser en lo futuro, si no se le da una solución democrática, tiende a ser un problema de sobrevivencia y los trabajadores no nos vamos a quedar cruzados de brazos frente a la política rapaz del imperialismo y de sus agentes, que desde el gobierno, están aplicando esta política recesiva, criminal contra nuestro pueblo.
Por eso es justa la lucha de los aumentos salariales de los maestros; ya se ha dicho aquí cómo se ha deteriorado el poder adquisitivo; cómo ha influido esta equivocada política en la educación primaria, secundaria, nivel medio superior y superior. y los trabajadores de la educación, a pesar de esos aumentos que se han anunciado, son insuficientes, son aumentos raquíticos, que no van a resolver en lo más mínimo el empobrecimiento del magisterio.
El manejo de la política del gobierno ha afectado áreas fundamentales de los trabajadores, como es: la seguridad social, sus prestaciones, y claro, ha sido porque la táctica del gobierno es reducir el presupuesto, reducirlo a límites peligrosos, que incluso, si es que se atreven a llevar adelante lo que afirmaron hace una semana, y que implica reducir el gasto público, no solamente tendremos en las calles al magisterio, sino a los electricistas, a los mineros, a los trabajadores en lo general. Y entonces, vamos a ver si es posible de querer convencer al pueblo, no a los tecnócratas, al pueblo, sobre que esta política, tanto de Miguel de la Madrid que continúa con Salinas, es favorable a los intereses de los trabajadores.
Esto explica pues la decisión de sectores importantes del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, de recurrir al paro indefinido, como una medida de presión para lograr cambios en el pliego que presentó el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación y la respuesta que le dio el gobierno.
Pero nosotros, el Partido Popular Socialista, estamos también preocupados y queremos dejar constancia aquí del alcance de este problema.
El diputado de Acción Nacional señalaba "que no era problema de centavos más, centavos menos. El problema es más profundo", decía. Y claro, con el enfoque que ellos le dan, la derecha, junto con la derecha de la bancada del gobierno también; pero tiene razón, en el fondo este problema va más allá de las demandas económicas.
Nosotros estamos completamente a favor de la lucha del magisterio en sus demandas salariales: "Elevar su condición de vida".
Pero estamos completamente en desacuerdo, cuando se trata de llevar, ante la opinión pública, o ante otros organismos, la vida interna de un organismo sindical, y que nosotros estamos conscientes que en todos los sindicatos se dan distintas corrientes políticas sindicales, eso es lógico; en un sistema capitalista como el nuestro, las distintas fuerzas, tienden a influir a los trabajadores, algunos con una posición a favor de la clase social en el poder, para maniatar a los sindicatos; o bien, a otros en una posición acelerada, que también lleve lo mismo, pero que permite exactamente la división dentro de las fuerzas de la clase trabajadora para poder llevar adelante su política de agresión, de sometimiento de los trabajadores y de impulsar sus medidas económicas.
Nosotros, Partido Popular Socialista, somos conscientes que en el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación se refleja esto mismo entre esas distintas corrientes y que debe darse el trato justo y respetuoso entre las distintas corrientes, pero en el marco de su propia estructura sindical y de sus estatutos, que tiendan, como lo ha demandado el magisterio, tiendan a reforzar, a fortalecer su vida democrática y eso es favorable, un sindicato democrático tiende a ser combativo, tiende a ser revolucionario mientras más democracia exista en él, pero hay que tener claridad respecto a esto, hay que tener claridad porque el problema magisterial no está aislado de la política agresiva contra el movimiento obrero que se ha implementado desde la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
Hay hechos que hemos denunciado aquí contra otros organismos sindicales y principalmente contra los sindicatos de las empresas del Estado. Hemos dicho que incluso estas fuerzas de derecha de dentro del gobierno han hecho suyos los
planteamientos de la Confederación Patronal de la República Mexicana y de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio y que claro, ellos hoy hablan de una modernidad labora, hablan pues de avanzar, "avanzar", en sus demandas no legítimas, en sus demandas antihistóricas, porque a la clase obrera le ha costado muchos esfuerzos dejar plasmado, tanto en la Constitución como en la Ley Federal del Trabajo, sus luchas que deben profundizarse y, claro, en el caso del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, nosotros no vamos a poner aquí, en el tapete de la discusión respeto a la democracia, eso es una tema que le corresponde únicamente a sus miembros del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.
Pero la realidad, señoras y señores legisladores, es que existe el profundo interés de exactamente, así como lo han hecho con las empresa del Estado, también privatizar la educación y esto no es nuevo, son las diversas demandas de la derecha, del clero y claro, les estorba, les duele la unidad del magisterio y están aprovechando coyunturas legítimas que les están dando, demandas de los maestros que han hecho crisis y hoy tienden a darle calor desde el poder público a fuerzas que tiendan no a unir sino a quebrar mediante un paralelismo sindical y poder llevar adelante reformas al 3o. constitucional.
La trampa está clara para nosotros, está clara; o se resuelve la cuestión interna sobre la democratización cediendo la dirección sindical a las exigencias de una corriente sindical que ha hecho una alianza prácticamente con el poder público, o se desata una violenta represión, de la cual se responsabilizará a la dirección sindical.
Pero queremos señalar que tanto en uno como en el otro caso el derrotado será el sindicato, y que estas fuerzas regresivas, mañosamente están queriendo confundir al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación con una corriente que es la que tiene la dirección que es Vanguardia; el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación es una cosa y Vanguardia es otra, pero quieren meter en el mismo costal a todos, y esto es lo más grave.
Nosotros, el Partido Popular Socialista, ante las fuerzas democráticas del país denunciamos con energía esta práctica, esta táctica que se está implementando desde el poder público y sus aliados contra los sindicatos, y en este caso contra el sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, pero reiteramos nuestro apoyo a la demanda legítima de elevar las condiciones de vida de los maestros.
A juicio nuestro, nosotros coincidimos con los planteamientos que se han hecho aquí de carácter político en resolver la demanda de los maestros cambiando la política económica del gobierno: suspender el pago de la deuda para poder utilizar los recursos a la producción, a los bienes y a los servicios en favor del pueblo.
El Partido Popular Socialista, demanda del poder público y de los partido políticos, el respeto irrestricto a la autonomía del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación; demandamos también la solución al problema interno del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación que corresponde en forma exclusiva a los miembros del mismo dentro de sus normas estatuarias.
Llamamos al Poder Ejecutivo a evitar toda medida de represión contra los maestros que están en paro indefinido, porque de desatarse podrá traer consecuencias imprevisibles para el país, y directamente para el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.
Llamamos al Ejecutivo a realizar todo el esfuerzo posible para satisfacer las legítimas demandas del Magisterio nacional, implementado como una medida urgente la suspensión del pago de la deuda externa. Exhortamos al magisterio nacional y a sus órganos de dirección legítimo, así como a las autoridades educativas del país, a dialogar en un clima de respeto, serenidad y responsabilidad para encontrar una salida al conflicto que redunda en beneficio del sistema educativo del país. Muchas gracias.
El C. Presidente: - tiene la palabra el diputado Jesús Ortega Martínez.
El C: diputado Jesús Ortega Martínez: - Con el propósito, señor presidente y compañeras y compañeros legisladores, de puntualizar algunas expresiones de la compañera senadora Garza Galindo, que no podemos a nuestro juicio dejar pasar.
Una parte de la intervención de la compañera senadora se refiere a la cuestión del Presupuesto de Egresos y yo diría íntimamente relacionado al problema de la deuda, y seguramente, compañeros aquí presente, ciudadanos, pudieron extrañarse de que discutiendo el problema magisterial plantearemos un punto de acuerdo para que la Comisión Permanente hiciera una declaración llamando al gobierno mexicano a suspender el pago de los interese, insisto, algún extrañamiento, porque se pensaría, ¿qué tiene que ver el problema magisterial con el problema de la deuda? Y la intervención de la compañera Garza pues nos da la pauta para evidenciar ante ustedes que no solamente
tiene alguna relación, está íntimamente ligado el problema magisterial con el problema de la deuda.
En el acuerdo de la Cámara de Diputados del Presupuesto de Egresos, al problema de la deuda se le destina más del 50% del presupuesto a pagar parte del capital, el principal, y a pagar los intereses. Y entonces si se destina más del 50% del Presupuesto de la Federación, de los recursos de la Federación para el pago de la deuda, lógicamente que el gobierno no tiene recursos...
La C. senadora Ifigenia Martínez Hernández (desde su curul): - Una interpelación.
El C. diputado Jesús Ortega Martínez: - Si, por supuesto, con mucho gusto.
El C. Presidente: - Adelante.
La C. senadora Ifigenia Martínez Hernández (desde su curul): - Del Presupuesto de Egresos, el 60% del gasto es exclusivamente para el pago de los intereses, no se incluye la amortización, ésta viene aparte, cuando se incluye la amortización por el servicio de la deuda los intereses más amortización representan el 110%, el que supera al Presupuesto de Egresos.
El C. diputado Jesús Ortega Martínez: .- Le agradezco, la aclaración está a mi favor, a favor de mi argumentación, y le agradezco mucho a la senadora que haga esa aclaración.
Y entonces decía yo con razón pues el gobierno se encuentra imposibilitado para destinar recursos, por ejemplo, para la educación; por ejemplo, para aumentar el salario de sus trabajadores, los trabajadores al servicio del Estado, si se destina el 60% como dice la senadora, para exclusivamente el pago de los intereses pues veremos lo íntimamente relacionado que está con el problema de la deuda, con el problema de los maestros.
Y menos ahí es insensible, como dice la senadora Garza, que planteemos hoy la suspensión del pago de los intereses en el marco de la renegociación o de la negociación del gobierno mexicano con los organismos, como el fondo Monetario, el Banco Mundial y los bancos privados.
Yo digo que es absolutamente sensible plantear esto ahora, de ninguna manera insensible, porque el gobierno mexicano, lo hemos insistido en muchas ocasiones, debería de ir a esas negociaciones en condición de fortaleza, en condición de fuerza, y ésta la adquiriría, entre otras cosas, si contara con el apoyo del pueblo. Y yo diría, contaría con el poyo del pueblo si decidiera suspender el pago de los intereses, por ejemplo, para pagar aumentos de los salarios de los trabajadores.
De otra manera, el gobierno mexicano va, como también lo hemos hecho e insistido, en condiciones de absoluta debilidad y, por lo tanto, con pocas posibilidades de que su negociación tenga éxito.
Y no digo que toda negociación del gobierno mexicano, por el solo hecho de hacerla, va a fracasar, yo solamente me remito a los antecedentes y a las experiencias. De todas las negociaciones que ha hecho el gobierno mexicano con la banca internacional y con los organismos multilaterales, han sido, lo que a nuestro juicio de todo el pueblo de México, un rotundo fracaso. Lo más que se ha logrado ha sido posponer el pago del principal, pero los pagos de los intereses que van de diez mil a catorce mil millones de dólares, o no sé cuanto, ésos los hemos pagado puntualmente y por eso insistimos en la declaración de la Comisión Permanente de la suspensión del pago de los intereses como una medida urgente para aliviar la situación económica particularmente de los trabajadores.
No quiero repetir un debate que hicimos aquí en la Cámara de Diputados respecto al Presupuesto de Egresos, pero ahora que lo retoma la senadora Garza, simplemente repito algunos datos:
En educación, en 1982, se destinó el 4% del producto interno bruto. En 1983 se destinó el 2.9%; en 1989, se destina para educación el 2.8%. Del gasto total, en 1982 para educación, se destinó el 7.8% en 1989 se destina el 5.6%. Y así podría seguir dando datos respecto al deterioro de los ingresos destinados a la educación respecto a años anteriores con respecto a 1989. Y por lo tanto, es sencillo y simplemente lógico que ante esta política económica del gobierno haya reacciones y haya respuestas como las que estamos observando en el caso de los maestros.
La compañera dice que los partido deben de estar fuera de los sindicatos o particularmente, dice, fuera del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, sino mal oí. Yo creo que esto va hacer prácticamente imposible, porque los partidos expresan orgánicamente pensamientos políticos y hay muchos, yo diría todos los miembros del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación que tienen una posición política determinada.
Pero haciendo abstracción de esto, pues yo diría, me congratulo con la posición de la compañera senadora, haciéndola extensiva a los otros sindicatos y por lo tanto, ojalá y los dirigentes obreros del Partido Revolucionario Institucional fueran sensibles a esto para que promovieran quitar de sus estatutos a algunos, la afiliación forzosa al
Partido Revolucionario Institucional. yo creo que esto sería muy importante y bastante significativo. Ojalá y atendiéramos todos a la recomendación de la compañera senadora .
Y ojalá en el propio Sindicato de Trabajadores de la Educación, atendiendo, insisto, a esta recomendación, pues ya no se obligará a los maestros a asistir a actos partidistas, por supuesto a partir del Partido Revolucionario Institucional, a suspender clases, como decía el compañero Medina para apoyar a candidatos del Partido Revolucionario Institucional, y ahí si seríamos verdaderamente consecuentes exigiendo la salida de los partidos políticos de los sindicatos y particularmente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, porque si hay un partido que tiene el pie, sino el cuerpo entero dentro del sindicato, dentro del sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación , es precisamente el Partido Revolucionario Institucional.
La compañera, y también me congratulo con ello, dice que las demandas son justas. espero que no solamente se refiera solamente a la demanda de aumento de salario, sino también a la demanda de la democratización en el sindicato. si es así, insisto, aprecio sus decisión.
Y por último nos llama a que nos restrinjamos todo los mexicanos a la realidad política. El problema es que desde hace mucho tiempo, muchos años, el gobierno le pide sacrificios exclusivamente a los trabajadores y sería injusto, inconveniente políticamente rechazable por nosotros y la mayoría de los mexicanos, que nuevamente se nos pidiera, como se hace, que nuevamente los que nos sacrifiquemos seamos los trabajadores.
Y particularmente quiero pedirle a los maestros que no pidan el aumento por ciento, confórmense con el 10% porque la situación del país está muy complicada, confórmence con el 10% porque se está pagando puntualmente el servicio de la deuda y somos muy pagadores, confórmense con salarios de hambre, compañeros maestros porque estamos viviendo situaciones económicas muy difíciles en el país. Eso, compañera, aunque lo digan, nadie hace caso y la mejor prueba de ello es que los maestros están tomando las calles y dentro de poco tiempo no solamente los maestros.
El C. Presidente: - tiene la palabra la senadora, Ifigenia Martínez Hernández.
La C. senadora Ifigenia Martínez Hernández: - Señor presidente; Compañeros legisladores; Señoras y señores: Me veo obligada a intervenir , porque no quiero que aparezca como que la petición de suspensión del pago de la deuda que ha estado formulando el Partido de la Revolución Democrática, el Partido Popular Socialista, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana y otras fuerzas cada vez mas amplias del país, aparezca como una petición irresponsable o antipatriótica.
En 1942, México negoció su deuda externa después de 29 años de moratorias y suspensiones desde 1913, pagando por cada dólar sólo 10 centavos, cancelando todos los atrasos y estableciendo una tasa de interés fija; no hubo ninguna de las amenazas ni del terrorismos berval que ahora se dice que nos van hacer, que no van a tornar, que nos van a confiscar, no es tan fácil, menos cuando tenemos la razón.
En cambio, el Secretario de Hacienda, Pedro Aspe, habla de que encima de que subsecretarios, su subsecretario Ángel Gurría, ha reconocido en esta tribuna que estamos sobreendeudados y de que la carga de la deuda no la podemos cubrir, todavía habla de que hay necesidad de pedir recursos externos adicionales por 7 mil millones de dólares anuales los cual da los famosos 42 mil millones que se han mencionado para los seis años.
Pero eso no es todo, sino que la Carta de Intención nos permite analizar la filosofía económica de la administración salinista, que afirma su vocación neoliberal en la política monetaria, cambiaria, comercial, de inversiones y fiscal; en esta política no hay lugar para satisfacer la demanda de la clase trabajadora, la clase trabajadora tendrá que seguirse apretando el cinturón y tendrá que seguir trabajando duro para que entonces, las puertas del mercado como somos muchos los trabajadores, son muchos, pueden expresarse libremente y privilegiar a los inversionistas.
inexplicablemete, el grupo de tecnócratas en el poder no cuestiona para nada la validez de estas políticas liberales, cuando existe una desigualdad económica tan patente en nuestro país, pero eso no es todo, hay que tener en cuenta que esta política neoliberal no es de esta administración, que la hemos padecido los seis años anteriores y que después de de siete largos años de aplicar estas políticas neoliberales hemos logrado un auténtico desastre: crecimiento económico cero; desocupación masiva de manos de obra; planta productiva nacional ociosa y deteriorada; inversión productiva privada ahuyentada; fuga de capital; consumo de la población restringido a niveles de desnutrición popular.
No crecer es retroceder, ahora quieren crecer, ahora sí, ahora quieren crecer pero necesitan 7 mil millones de dólares anuales de nuevos préstamos, el
gobierno, en su carta de intención, insiste en que los objetivos de nuestra economía son igualarla con la de Estados Unidos de América, que los precios sean los mismos, que las tasas de interés sean similares; que las tasas fiscales para las empresas sean semejantes a las que existen en Estados Unidos de América, para ser competitivos con Estados Unidos de América.
¿Cabe alguna duda de que la política gubernamental se dirige a la absorción de la economía mexicana por Estados Unidos de América? El gobierno se compromete a que en la estrategia a mediano plazo, lo que nos ha pasado no es nada, todavía el gobierno se compromete en dicha carta, a que va a profundizar las medidas de cambio estructural, es decir, seguirá reduciendo la inversión pública, se compromete a disminuir aun más el gasto federal; maestros, todavía no han visto todo: la inflación va a ser mayor que los aumentos a sus salarios, para que todavía se siga disminuyendo la demanda nacional.
Va a disminuir también la administración del Gobierno Federal, o sea, va a seguir privatizando, va a seguir la desincorporación de las empresas públicas y va a seguir la apertura comercial, que es la causante de que la reserva haya disminuido de 14 mil millones de dólares, a los 6 mil millones que ahora tenemos.
Hubo un exceso de importaciones el año pasado sobre las que había el año antepasado, de 8 mil millones de dólares, nuestra reserva se fue en importaciones, el mercado está inundado de importaciones, todo lo que ustedes quieran está ahorita en las tiendas, como dicen: "todo lo que cabe por la frontera, pasa".
Los resultados de aplicar dichas medidas son como sigue: la producción agrícola y pecuaria se ha contraído a tal grado, que tendremos que importar la cifra récord de 10 a 12 millones de toneladas de alimentos y por desatender la inversión y el mantenimiento de la capacidad productiva de Petróleos Mexicanos, estamos importando gas y gasolina; a esta penosa situación hay que agregar la política salarial, que se habla de promover en la Carta de Intención, habla de promover, y para eso nos tendremos que esperar, paciencia, paciencia y esperarnos, la recuperación gradual del salario real, hay que ser muy cuidadoso, muy prudentes, no aventar las cosas, pero no dicen cómo.
La Carta de Intención cuando más, se limita en decir que será una medida que disminuya la inflación del nivel actual que padecemos, del 18%, al que tienen los países con los que comerciamos, a saber, Estados Unidos de América que tiene una inflación del 4%, aunque también allá está aumentando su inflación, pongan ustedes el 6%; nos seguimos equiparando a Estados Unidos de América.
La Carta de Intención no habla pero es un escándalo, otra vez nuestro país es un escándalo, y cada vez pierde más imagen y cada vez pierde más prestigio en el extranjero, es un escándalo el privilegio que se les ha dado a los rentistas, para ellos no hay límite en su ingreso; un rentista que se le ocurrió comprar petrobonos en el año de 1986 a 10 mil pesos cada petrobono, recibió a su vencimiento en el año de 1989, 56 mil 700 pesos por petrobono, es decir, aumentó el ingreso de este rentista el 80% anual, sin contar los dividendos trimestrales que reciben los poseedores de los petrobonos.
Y así por el estilo, porque tiene que haber competencia, asegúrense ustedes que otros papeles de renta fija han de haber tenido, si no tanto, si cuando menos una ganancia, entonces, lo que es un escándalo, es que esta crisis no ha dejado de producir ricos, pero ricos especuladores, ¿por qué?, porque favorece en forma deliberada a los rentista y porque desprotege en forma deliberada a los trabajadores.
De manera que no hay terminación para esto, la tasa de crecimiento proyectada es la del 6%, la tasa histórica que trajimos durante 50 años y que suspendió el gobierno de De la Madrid por haber aceptado un programa de ajuste, que también deliberadamente exigía el sacrificio de los trabajadores, y de la suspensión del proceso de crecimiento de México, jamás de los jamases un gobernante puede ni debe aceptar un proceso de ajuste que signifique el deterioro del consumo de su población y de su economía nacional, pero eso fue lo que hicieron y es lo que siguen haciendo.
Ahora dicen: "no, vamos a recuperar el crecimiento, vamos a recuperar el 6%", ¡ah, pero hasta 1994!, mientras tanto señores, prudencia; dos, tres, cuatro o como decían hace dos años: "el crecimiento en este año va a ser de más uno y menos uno por ciento".
En el mismo documento se afirma que para lograr este crecimiento soñado del 6%, que no es más que recuperar lo que naturalmente hicimos en 50 años, necesitamos invertir el 27% del Producto Interno Bruto, mientras que actualmente sólo estamos invirtiendo el 16%.
¿Como se prevé reducir los fondos transferidos al exterior del 6%, no a eliminarlos, como prometió el licenciado Carlos Salinas a principios de año, que dijo que íbamos a eliminar la transferencia neta de recursos, ahora ya no la vamos a eliminar, nada más la vamos a reducir al 2%, quiere decir
que no tenemos en 1994 más que para invertir el 20%, ¿cómo entonces vamos a crecer al 6%?
Tendremos que resignarnos, de seguir esta política, de hacer, en lo que se refiere a materia de deudas y a materia de política económica interna, lo que sea su bien concedernos a los acreedores, tendremos que resignarnos a un crecimiento insuficiente e insatisfactorio respecto a la necesidad de crear empleo y mejorar los salarios reales.
La transición anunciada de solo un año, de este año, en realidad durará todo el sexenio, exigimos por tanto, que los recursos liberados en el no pago de los intereses, sean utilizados para recuperar la economía nacional y para restituir el poder adquisitivo de los asalariados.
Apoyamos las propuestas, los puntos de acuerdo del compañero Jesús Ortega, millones de mexicanos estamos en desacuerdo con las políticas neoliberales de cambio estructural, que bajo el señuelo de la modernidad han beneficiado a sólo un reducido grupo de bancos privados extranjeros en el cobro de los intereses de usura y a los especuladores financieros del país, mientras se ha castigado sin misericordia a los trabajadores mexicanos. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Habiéndose cumplido en exceso, para los efectos del artículo 58 del Reglamento, en cuanto a la discusión de esta proposición, consulte la secretaría a la asamblea si se admite o no a discusión la propuesta presentada.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la proposición del diputado Ortega.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse ponerse de pie... Aceptada, señor presidente.
El C. Presidente: - Se turna a las comisiones Primera y Tercera de la Comisión Permanente, para su discusión y para que determine si la Comisión Permanente tiene competencia constitucional respecto a la propuesta presentada y en consecuencia presente el dictamen que proceda.
DE LA INDEPENDENCIA DE NAMIBIA
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Armando Ibarra Garza.
El C. diputado Armando Ibarra Garza: - Señoras y señores legisladores: Namibia ha estado sometida al coloniaje de la República de Sudáfrica desde hace 74 años y su independencia nacional a la que tiene el legítimo derecho está vinculada con el cumplimiento del acuerdo firmado en la sede de la Organización de las Naciones Unidas en Nueva York el 22 de diciembre de 1988 entre la República Popular de Angola, la República de Cuba y la República de Sudáfrica.
Con este acuerdo se pone fin al conflicto de África Sudoccidental y se especifica que a partir del 1o. de abril de 1989, se inicia el proceso que concluirá con la existencia de una Namibia plenamente independiente; este acuerdo histórico que constituye y contribuye en gran medida a lograr la distensión mundial y particularmente en el Continente Africano, representa una victoria más de los pueblos contra el colonialismo, el neocolonialismo y en contra del Apartheid y el racismo.
Al respecto, cabe señalar que en la Resolución 435 del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas adoptada en 1978, se afirma el principio de abstención de la amenaza y el uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia de los estados y se reafirma el derecho de los pueblos de la región del sudoeste de África a la autodeterminación, independencia e igualdad jurídica, a la paz, al desarrollo y al progreso social.
No se debe menoscabar el importante papel que la Ganup ha desempeñado en todo el proceso previo a la independencia en el sentido de crear un ambiente psicológico favorable, de confianza, que influya de forma positiva a la población de Namibia.
No se puede olvidar que el personal integrante de este organismo de transición para la independencia de Namibia, encargado de supervisar el orden público, tendrá como función primordial ejercer funciones de policía sobre la policía de Namibia.
Es de considerar que la reducción del presupuesto de las Naciones Unidas para la Ganup podría afectar además la transportación y el asentamiento de los refugiados de Namibia que voluntariamente regresan al país desde territorios fronterizos, para participar en el proceso electoral de la votación que definirá a las próximas autoridades de ese país que hoy surge a la vida independiente.
Para garantizar la correcta aplicación de la Resolución 435, se hace necesario poner en práctica un plan de acciones solidarias con el pueblo namibio, que movilice la opinión pública mundial y otros factores de presión, para ayudar de este modo al acceso al poder de las fuerzas verdaderamente representativas del pueblo namibio.
Conscientes pues que los principios de la política externa de México se han distinguido por el respeto de la autodeterminación de los pueblos y la no intervención, principios que han sido producto de las grandes luchas de nuestro pueblo por lograr nuestra plena independencia, hoy son parte solidaria del deseo de apoyar y con energía dar todo nuestro respaldo a la independencia de Namibia, por eso, celosos de la plena vigencia de nuestra política exterior, nos hemos manifestado solidarios con otros países que combaten por su independencia nacional.
Por todo lo anterior y con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito se le dé trámite al siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión respalda y apoya el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones encaminados a la solución del conflicto sudafricano relacionado con la independencia de Namibia, de acuerdo con la Resolución 435/78 del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas.
México, Distrito Federal, a 19 de abril de 1989.»
Esta es la propuesta que ponemos a consideración. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Se abre el registro de oradores.
No habiendo, proceda la secretaría y consulte a la asamblea si se admite o no a discusión la propuesta presentada.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la proposición.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse ponerse de pie... Aceptada, señor presidente.
El C. Presidente: - Consulte la secretaría a la asamblea si se estima el caso de urgente resolución.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, si se considera de urgente resolución la propuesta.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Se considera de urgente y obvia resolución, señor presidente.
El C. Presidente: - Continúe la secretaría.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - En consecuencia, está a discusión la proposición.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señor presidente.
DEL ESTADO DE CHIAPAS
El C. Presidente: - Se concede la palabra al diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala.
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Señor presidente; señora y señores legisladores: El pasado domingo 16 de los corrientes, el estado de Chiapas vivió una vez más la antidemocracia, vivió una vez más la prepotencia y el abuso del poder de un gobernador que está dispuesto a socavar la voluntad del pueblo y a imponer incondicionales en los puestos de elección popular.
En el municipio de Chiapas y en el municipio de Mazatán, que es donde está la finca platanera de Patrocinio González Blanco, se llevaron, más bien se simularon elecciones extraordinarias para presidentes municipales; allí en esos dos municipios, acudimos como observadores varios diputados federales para constatar que el proceso electoral se llevara con la limpieza con la que se había comprometido el gobierno del estado de Chiapas.
Pero, ¿cuál fue la sorpresa? La sorpresa fue que el padrón electoral en la entidad fue depurado, fueron eliminados todos los ciudadanos que en el pasado proceso electoral del 20 de noviembre emitieron votos en contra del Partido Revolucionario Institucional.
Los ciudadanos de Chiapas deambulaban de una casilla a otra, para ver si aparecían en la lista nominal de electores y, como era lógico, irresponsablemente y como cómplice, el delegado del Registro Nacional de Electores se prestó para que se manipulara el padrón electoral en la entidad.
Y lo grave no fue eso, lo grave fue que empadronó y otorgó credenciales a ciudadanos de origen
guatemalteco; esos ciudadanos que tradicionalmente en el estado de Chiapas son utilizados para reforzar la derrota del Partido Revolucionario institucional, esos ciudadanos guatemaltecos que los tienen allí hacinados en las fincas cafetaleras en el estado de Chiapas, allí en esta región del Soconusco, pudimos constatar cómo a los guatemaltecos se les tiene y se les trata peor que a animales, nos quejamos de que a los mexicanos nos traten en el país del norte en pésimas condiciones y aquí, en este país se tata peor a los extranjeros, principalmente a los de procedencia guatemalteca, que son a los que se utiliza en la pizca del café y ahora, ante la impotencia de ganar las elecciones, el Partido Revolucionario Institucional ha echado mano de este nuevo sector de su partido para sacar adelante las elecciones extraordinarias en Mazatán y en Tapachula, Chiapas.
El pasado domingo que estuvimos en la entidad, pudimos constatar que ninguno de los presidentes de las casillas electorales de las 84 que se instalaron en el municipio de Tapachula, aceptó una sola protesta de los candidatos de oposición; pudimos constatar que en el municipio de Mazatán, los 450 elementos de la Policía Judicial del estado y de seguridad pública, emitieron su voto para apoyar a los candidatos del Partido Revolucionario Institucional, porque no tenían respuesta electoral del pueblo.
Fue así, llevando guatemaltecos y llevando policías de casilla en casilla, como lograron obtener en el municipio de Tapachula 10 mil votos; fue así, violando la voluntad ciudadana, como de nueva cuenta Patrocinio González Blanco, quien no se qué intereses tenga con José Antonio Aguilar Bodegas, pretende imponerlo en el municipio de Tapachula, Chiapas y sí lo sabemos: son intereses de carácter económico, son intereses que ahí Patrocinio quiere que imperen en esa región del Soconusco.
Por eso, ahí en el estado de Chiapas tiene encarcelado al señor Alonso Rodríguez, porque se ha opuesto a este tipo de política en la cual el gobierno pretende seguir explotando esta región del país, fundamentalmente la del Soconusco; cuando este ciudadano planteó la posibilidad de que se integrara el estado 33 de Soconusco, el gobernador lo mandó detener en Tapachula, Chiapas y lo mandó arrestar y lo mantiene incomunicado allá en la cárcel del Cerro Hueco de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
Ahí tuve oportunidad de constatar cómo se están violando las garantías individuales en el estado de Chiapas, porque acudí personalmente a tratar de entrevistarme con el señor Alonso Rodríguez y los encargados del penal no permiten que ni siquiera los diputados federales se entrevisten con este ciudadano, si no es previa autorización del secretario general de gobierno o del gobernador.
¿A qué teme Patrocinio González Blanco?, ¿a la verdad?, ¿a la democracia?, ¿teme que el pueblo no esté con él? Efectivamente, en el estado de Chiapas hace mucho que el pueblo no está con el gobierno y por eso se han masacrado a cientos de ciudadanos.
Pretendían, el pasado 16 de abril, llevar a cabo unas elecciones limpias, pretendían que todo fuera dentro de la legalidad, pero al ver la respuesta popular, echaron mano de todos los recursos, abusaron de los presidentes de casilla y llegaron hasta el extremo de no permitir que se emitieran los votos de manera secreta, como lo señala la Constitución General de la República; si no se votaba delante del presidente de la casilla a fin de saber por quién votaba, no se permitía el voto en el estado de Chiapas.
Ante esta realidad, varios diputados del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, del Frente Cardenista y del Partido Mexicanos Socialista, acudimos con varios diputados, también del Partido Revolucionario Institucional, a constatar la limpieza de las elecciones en el estado de Chiapas y, qué triste saber que los mismos diputados del Partido Revolucionario Institucional se prestaron para un mal manejo, se prestaron para pisotear, para golpear y para humillar a los tapachultecos; les prepararon una celada a los ciudadanos que se oponían y los llevaron a encajonarse hacia una región en la cual ellos tenían el control absoluto.
Al estarse llevando a cabo la computación de los votos en las casillas y para poder manipular la elección, se llevó adelante un manejo de conferencia de Prensa a donde cientos de tapachultecos acudieron para hacerle saber a la Prensa cuáles eran los guatemaltecos que estaban votando, cómo se estaba manipulando la elección y, cuando acudieron allí al centro donde se encontraban los periodistas, fueron recibidos por más de 300 policías de seguridad pública del estado y de la judicial y ahí, de manera ilegítima, coartando todos los derechos constitucionales, fueron detenidos, golpeados y agredidos más de 70 ciudadanos chiapanecos; así es como hace la democracia Patrocinio González Blanco, así es como pisotea el derecho político de los chiapanecos, pero no es ahí donde termina la prepotencia y el abuso del poder de Patrocinio González Blanco y de sus fuerzas de seguridad:
Estos ciudadanos han llegado al extremo de socavar la libertad de los diputados federales, han llegado al extremo de violar el derecho de opinar y
de manifestarse de los diputados federales, y han llegado al extremo de amenazar con sus armas a los diputados federales en este proceso electoral; ahí, la fuerza de seguridad pública, abusando del poder que les da el uniforme y el arma, amenazaron con sus armas a cuatro diputados federales de la Revolución Mexicana, les dijeron que se callaran, que ahí no se podía hablar mas que lo que el gobierno quería, que ahí no se permitían opiniones, que ahí las opiniones las daba el gobernador del estado.
¿Entonces, a dónde está el fuero constitucional de los diputados?, ¿a dónde está la libertad de manifestación de los diputados?, ¿nada mas vale la del Partido Revolucionario Institucional?, ¿nada más vale la de los del Partido Revolucionario Institucional?, ¿por qué? Porque ellos son cómplices de la violación de la Constitución, son cómplices de la violación de los derechos políticos de los mexicanos, y cuando nuestros diputados acudieron ahí con las fuerzas de seguridad pública a solicitar la libertad de 67 ciudadanos de Tapachula, la misma policía agredió al diputado Francisco Melo Torres, ¿qué podemos y qué puede esperar el pueblo de Tapachula y de Chiapas ante un gobierno fascista y ante un gobierno arbitrario?
Creo que definitivamente deben de desaparecer los poderes del estado de Chiapas, en razón de que ahí no se observan los principios emanados de la Constitución, ahí no se respeta a ningún ciudadano; por ello, también queremos hacer patente y público nuestra protesta en contra de los diputados: Jaime Sabines, Leyven Martínez, Neftalí Rojas, Antonio Pariente, Ricardo Newman y Javier López Moreno, que en una actitud de prepotencia y en una actitud de abuso de poder, pretendieron que se firmara un convenio para dejar en libertad a los ciudadanos que acababa de arrestar la policía por expresar sus opiniones libremente y el convenio que pretendían los diputados del Partido Revolucionario Institucional dice lo siguiente:
"Tapachula, Chiapas, a 16 de abril de 1989.- El día de hoy, a las 9:00 de la noche, un grupo de aproximadamente 150 militantes y simpatizantes del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, se introdujeron contra todo derecho y de manera violenta en la casa ubicada en la Central Oriente 67, de esta ciudad.
Durante el forcejeo, lesionaron a varios militantes del Partido Revolucionario Institucional, eran fantasmas, porque no hay ningún lesionado, yo estuve ahí, y de esta agresión fueron testigos varios periodistas locales, entre los que se encontraban: Augusto Villarreal, Alfredo Córdoba, Newman Gómez y Juan de Dios García.
Este domicilio particular fue utilizado durante la campaña y en la jornada electoral por el candidato a la presidencia municipal de Tapachula, Chiapas, licenciado José Antonio Aguilar Bodegas, como oficinas de información y de recepción de datos.
Las fuerzas del orden público detuvieron en este grave incidente que intentó empañar la limpieza del proceso electoral, a 67 personas, hecho que significa una lamentable alteración al clima de tranquilidad reconocida por todos, en el que se desarrolló las elecciones ejemplares con apego al orden jurídico.
Los diputados federales del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, Manuel Laborde, y aquí se equivocan, es diputado local, y Teodoro Altamirano, dialogaron sobre estos hechos con el candidato a la alcaldía y con los diputados federales chiapanecos del Partido Revolucionario Institucional.
El diálogo tuvo lugar a las 11:00 de la noche en el domicilio señalado, ante un grupo de reporteros locales y corresponsales de la Prensa nacional; solicitaron la libertad de los detenidos y para ello alegaron en su favor "que en todo proceso electoral hay enardecimiento de los ánimos y pasión que por desgracia llegan a degenerar en hechos de violencia como el que se menciona".
Reconocieron ambos diputados parmista, así como los dirigentes locales de esta organización, que sus seguidores incurrieron en un hecho ilícito sancionando penalmente, pero no obstante ello, insistieron en su solicitud y se comprometieron en amonestar a sus cuadros, para que no se vuelva a incurrir en conductas punibles.
Después de valorar la situación y el testimonio de una voluntad política de conciliación, los dirigentes del Partido Revolucionario Institucional en la entidad, resolvieron atender favorablemente la petición del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, pero dejó establecido que esos hechos han sido de una peligrosa provocación que agravia el orden público y lesiona el estado de derecho que vive Chiapas.
Los firmantes reconocen que estas elecciones municipales fueron limpias y pacíficas, se desarrollaron en un marco democrático y de estricta sujeción a la ley y en ella triunfó de manera contundente el Partido Revolucionario Institucional y su candidato, José Antonio Aguilar Bodegas.
Firman esta constancia pública los diputados ningún diputado del Partido Auténtico de la
Revolución Mexicana lo firmó, aquí está una copia fotostática del documento que el diputado Javier Moreno y los diputados del Partido Revolucionario Institucional pretendían que se firmara, porque en las casillas había cientos de violaciones del proceso electoral, había cientos de abusos, cientos de protestas que no fueron recibidas por los presidentes de las casillas, ¿por qué? ¡todos los sabemos en México! porque los presidentes de las casillas son impuestos por el Partido Revolucionario Institucional, son gentes afines al partido; no son gentes que van a vigilar el cumplimiento de la ley, no son gentes que van a vigilar que los procesos electorales se desarrollen en pleno apego a lo que la ley dispone, son gentes que atienden básicamente a los intereses de los partidos, son gentes que obedecen consigna.
Por ello, y ante los abusos y las violaciones de que fueron objeto los diputados Francisco Melo Torres, Teodoro Altamirano, Ramón Garza y Erasmo López Villarreal, en estos momentos estamos presentando una denuncia formal ante la Procuraduría General de la República, para fincar las responsabilidades en contra del gobernador y del gobierno del estado de Chiapas por esta violación al fuero constitucional de los diputados federales.
Por ello, también hemos solicitado a esta Comisión Permanente se reciba la siguiente proposición y, fundamentalmente, como sabíamos y como sabemos que ustedes la iban a desechar, decidimos presentarla directamente al presidente de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales y notificar a esta Comisión Permanente, que ya se está tramitando la proposición siguiente:
"Que de conformidad en lo dispuesto por los artículos 65, 66, 83, 85, 87, 88, 89 y relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 95 y 100 del Reglamento citado, vengo a someter a la consideración de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, que usted preside, señor licenciado Jiménez Morales, la siguiente
PROPOSICIÓN
Que en razón de que el gobierno del estado de Chiapas ha violado lo dispuesto por el artículo 61 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ya que los miembros de seguridad pública del estado coartaron el derecho de opinión y manifestación a los diputados federales Francisco Melo Torres, Teodoro Altamirano Robles, Ramón Garza Rodríguez y Erasmo López Villarreal, cuando estos legisladores se presentaron ante las fuerzas de seguridad pública del estado de Chiapas, que ilegítimamente detuvieron a 67 personas que en uso de sus facultades constitucionales vigilaban el proceso electoral extraordinario en Tapachula, Chiapas, el cual se celebraba en estricto apego de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitución local y del Código Electoral del estado de Chiapas.
Los diputados citados en el párrafo que antecede fueron agredido por las fuerzas de seguridad pública del estado de Chiapas cuando el día 16 de los corrientes acudieron a las oficinas de la Policía Judicial del estado, para recabar información sobre las causas en que se fundaba la privación ilegal de la libertad de 67 ciudadanos chiapanecos y como respuesta, los diputados recibieron la agresión verbal y las amenazas con las armas de alto poder que portaban las fuerzas de seguridad pública del estado de Chiapas.
De igual forma, la protesta de los diputados a que me refiero en este escrito, se debió a que legítimamente se permitió a ciudadanos guatemaltecos emitir su voto en favor del candidato a la presidencia municipal del Partido Revolucionario Institucional, José Antonio Aguilar Bodegas; todos estos hechos se suscitaron al efectuarse las elecciones extraordinarias del municipio de Tapachula, Chiapas y Mazatán, de la misma entidad
En consecuencia, de conformidad con lo establecido por el artículo 120 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el gobernador del estado de Chiapas está obligado a respetar los derechos constitucionales que emanan del pacto federal de 1917 y al conculcarse las opiniones y manifestaciones de los diputados federales que emitieron en el estado de Chiapas sobre el proceso electoral, se está faltando a lo dispuesto por el precepto que señala la ley suprema de este país, por lo que es procedente se inicie una exhaustiva investigación en torno a las agresiones de que fueron objeto los integrantes del Poder Legislativo Federal y los derechos constitucionales de los ciudadanos chiapanecos, emitiendo en su oportunidad el dictamen correspondiente a fin de que se integre una comisión investigadora en la cual participe un diputado federal de cada una de las fracciones parlamentarias.
Lo anterior, con el propósito de que se determine de manera imparcial, si el gobernador del estado de Chiapas y las fuerzas públicas que están bajo su órdenes, violaron o no el fuero constitucional de los mexicanos y los derechos constitucionales de los ciudadanos del estado de Chiapas a que se
refiere esta proposición, en los comicios del pasado 16 de abril del año en curso.
Palacio Legislativo, a 19 de abril de 1989.- Diputados federales: Oscar Mauro Ramírez Ayala y Alberto Pérez Fontecha.
Documento que ya fue recibido por el presidente de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, dejándoles a ustedes una copia para su conocimiento y los fines legales que procedan.
El C. Presidente: - Tiene la palabra la senadora Dulce María Sauri Riancho.
La C. senadora Dulce María Sauri Riancho: - Con su permiso, señor presidente: El domingo 16 de abril se llevaron a efecto elecciones extraordinarios para integrar los ayuntamientos de los municipio de Tapachula y Mazatán, Chiapas, elecciones extraordinarias en virtud de que el proceso celebrado el 20 de noviembre de 1988 había sido anulado por el Congreso del estado, mismo que había convocado a estas elecciones extraordinarias con fecha 31 de enero de este año, a partir de esta fecha, integrándose la Comisión Estatal para vigilar y establecer el calendario electoral y posteriormente integrarse las comisiones municipales correspondientes.
Como es de sobra conocido, aún cuando creo menester recalcar los pasos que lleva la elaboración y preparación de un proceso electoral, en los comités electorales de ambos municipios se procedió con el concurso de varios partidos políticos contendientes: Partido Revolucionario Institucional, Partido Popular Socialista, Partido Acción Nacional y una coalición del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, del Partido Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional y del Partido Mexicano Socialista, con los representantes de todos los partidos políticos en estas comisiones municipales, a dar seguimiento a las fases de preparación del proceso electoral.
Enfatizo esta cuestión a un aspecto que el diputado Ramírez hizo alusión, que es el relativo al padrón electoral, padrón electoral cuya validez fue vigilada por los propios partidos políticos; recordemos que las comisiones técnicas de vigilancia del Registro Federal de Electores ven muy de cerca cualquier situación que los partidos políticos señalen en relación al padrón electoral y esto fue lo que también se hizo en la preparación de los comicios extraordinarios de Tapachula y Mazatán, Chiapas.
Posteriormente, estas mismas comisiones electorales vigilaron la integración de los funcionarios de casilla y acreditaron la representación de los partidos políticos ante cada una de las 84 casillas de Tapachula y las 12 casillas de Mazatán.
El día domingo 16 de abril, a las ocho de la mañana se inició el proceso en las 84 casillas de Tapachula y 12 de Mazatán, sin que se observara durante todo el día irregularidad alguna, si bien se presentaron en uso de las mismas facultades que la ley electoral del estado de Chiapas da a los representantes de los partidos políticos, recursos de protesta ante algunas irregularidades que se detectaron en dicho proceso, irregularidades y protestas suscritas no solamente por el partido representado por el diputado que me antecedió en el uso de la palabra, sino también por nuestro partido, el Partido Revolucionario Institucional.
A las seis de la tarde se cerró el proceso en las casillas y se inició el escrutinio, quiero señalar que en eso de 8:00 de la mañana a 6:00 de la tarde, el proceso fue tranquilo y pacífico, por lo cual podemos aseverar con pleno conocimiento y justicia, que las elecciones extraordinarias se llevaron a un clima de paz y tranquilidad ciudadana.
Posteriormente, a las nueve de la noche, un grupo de militantes del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana irrumpió, porque ésa es la palabra, en una casa que había sido utilizada durante la campaña electoral como centro de información por parte del candidato de nuestro partido y en la que en esos momentos se encontraban también un grupo de reporteros y periodistas de la fuente; esta irrupción, que tiene en términos jurídicos un nombre, que es allanamiento de morada, llevó a que posteriormente los diputados de los partidos políticos que estaban, en atención a la importancia que se le había dado a este proceso electoral, atentos al desarrollo del mismo, a que una vez que hubiese sido detenido un grupo de estas personas, una parte de las cuales había irrumpido en la vivienda, se trató por parte de los diputados de mi partido y por parte de los diputados del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, de encontrar una forma de dialogar y lograr que las personas que habían sido privadas de su libertad fuesen liberadas, en atención a que había sido parte de la pasión electoral que había despertado este proceso en el municipio de Tapachula.
Si bien esta intención de colaboración y apoyo entre legisladores, uno federal y otro local y los legisladores priístas, ha sido objeto de una tergiversación por parte del compañero que me antecedió en el uso de la palabra, de ninguna manera podemos permitir que aquí se asevere de que los diputados priístas intentaron, sobre la autoridad que tiene la Comisión Municipal Electoral, aseverar que el triunfo del Partido Revolucionario Institucional era, en esos momentos, absoluto.
Nuestros diputados, así como los representantes priístas ante la Comisión Municipal Electoral, asentaban que en base a las actas electorales cuyas copias obraban en poder de los representantes de los partidos políticos, tanto del Partido Revolucionario Institucional como de los demás, haciendo un cómputo de estas copias de actas, podíamos aseverar la noche del domingo que el Partido Revolucionario Institucional había obtenido el triunfo electoral sin desconocer de manera alguna que es el día de hoy miércoles, tanto de Tapachula como de Mazatán, que se está realizando el cómputo de cada una de las casillas.
Vaya pues esta aclaración, para precisar que este afán de tratar de solucionar un problema que se había suscitado, repito, por la pasión electoral, ese intento de tergiversación y manipulación para tratar de oscurecer un proceso pacífico y tranquilo que se había llevado en esos dos municipios.
También quiero señalar que después de la detención de estas personas por allanamiento de morada y en virtud de las gestiones que se realizaron ante la autoridad, en estos momentos ninguna persona está privada de su libertad como consecuencia de la situación presentada la noche del 16, en Tapachula, Chiapas.
Por lo tanto, creemos que la situación que se plantea es exclusivamente producto de un fracaso electoral por parte de un partido que había abrigado esperanzas de que en la elección extraordinaria iba a obtener el triunfo electoral y, al enfrentarse con una realidad como es el hecho de que el Partido Revolucionario Institucional obtuvo una clara mayoría en la votación del 16 de abril, tanto en el municipio de Tapachula como en el municipio de Mazatán, trata de, a través de estos argumentos y de una serie de malabarismos de tipo legal, de oscurecer lo que es muy claro y patente: el Partido Revolucionario Institucional triunfó en las elecciones extraordinarias del 16 de abril en esos dos municipios.
Por lo tanto y con absoluto respeto a los procedimientos que elijan los partidos políticos a seguir para atender alguna queja o demanda, que no me corresponde calificar si es justificada o no, simplemente les doy a ustedes elementos de juicio para analizar y establecer en su gran magnitud cuál es la situación que se debate; ha presentado y aquí lo ha leído el diputado Ramírez, un recurso ante la Comisión de Gobernación que seguramente, en atención al Reglamento, resolverá en su momento; de otra manera, creemos que el proceso electoral de Chiapas en estas elecciones extraordinarias, deberá seguir los canales establecidos por la legislación electoral chiapaneca, mismos que se han cumplido puntualmente al día de hoy, mismos que con toda seguridad seguirán cumpliéndose al conocer el Congreso local, erigido en Colegio Electoral, la calificación de estas elecciones extraordinarias.
Creo conveniente hacer estas precisiones, aún reconociendo que esta Comisión Permanente no tiene atribución legal para intervenir en comicios locales, porque esas elecciones extraordinarias han revestido un gran interés para todos los partidos políticos.
Sirva para ilustrar este interés, considerar que en los cierres de campaña de los candidatos a presidentes municipales, estuvieron dirigentes de los distintos partidos políticos participando, y sirva también para ilustrar, que en Chiapas se realizaron elecciones tranquilas, elecciones respetuosas de la voluntad ciudadana y sirvan también estos argumentos, para disipar interrogantes o afirmaciones en torno a la sólida convicción democrática de las autoridades constituidas del estado de Chiapas que tratan de resolver conflictos y situaciones que normalmente se presentan en la vida política de las entidades federativas, atendiendo a la ley y a la razón del diálogo. Muchas Gracias, señor presidente. (Aplausos.)
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala.
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Señor presidente; compañeras y compañeros legisladores; ciudadanos: Realmente lamento mucho que la senadora Dulce María esté muy mal informada; desafortunadamente su información le está llegando horas después, porque el cómputo municipal electoral ya se realizó, hace una hora terminaron de llevar a cabo el cómputo municipal electoral, el más rápido de la historia de Chiapas y, ¿sabe usted por qué lo llevaron a cabo rápido?, para cerrar las oficinas y no permitir el recurso de queja.
Allá andan los compañeros ahorita en Tapachula, Chiapas, buscando al presidente del Comité Municipal Electoral para que reciba el recurso de queja, allá andan con un notario en su casa; si quiere usted verificarlo puede hablar ahorita al Comité Municipal Electoral para verificar que realmente en Chiapas no se respeta la ley, que realmente en Chiapas se impone a los candidatos y no son electos por la vía democrática, desafortunadamente lo que acontece en Chiapas es muy distinto a lo que plantea la senadora Dulce María.
Simplemente quiero recordarle la memoria, porque creo que tampoco tiene la información del por
qué fueron anuladas las elecciones el pasado 20 de noviembre: las elecciones del pasado 20 de noviembre fueron anuladas en razón de que encontraron las urnas electorales y las boletas electorales en poder de los miembros del Partido Revolucionario Institucional, los cuales fueron consignados por el ejército al juzgado penal correspondiente.
Ahí les encontraron, en la feria de Tapachula, en donde tenían las boletas y las urnas electorales y, ¿sabe cómo salieron los señores?, porque el gobernador pagó una fianza de un millón de pesos por cada uno de ellos, eso no se lo informaron, ésa fue la razón por la cual hay elecciones extraordinarias en Chiapas, porque reiteradamente se ha estado violando la voluntad de la ciudadana de los chiapanecos y concretamente de los tapachultecos que ya tienen conciencia de cómo deben de votar, o ¿qué ya se les olvidó cómo derrotamos a Antonio Cueto Citalán, su gran alquimista?, ¿ya se les olvidó cómo también hubo que nulificar las elecciones porque el señor en un ejido del municipio quiso introducir miles de votos, cuando sus ciudadanos no llegaban a 500?, ¿esa es la forma en que ustedes ganan las elecciones, a través de inflar la votación, a través de eliminar a las gentes del padrón?, no ganan limpiamente una elección ustedes, la ganan porque tienen la prepotencia, tienen el poder, por eso ganan las elecciones.
Realmente en las elecciones federales nos damos de santos de que hayan reconocido los triunfos y eso porque fueron arrolladores, porque no pudieron en un momento determinado echar abajo la presencia política del candidato Cuauhtémoc Cárdenas y de las fuerzas que integramos el Frente Democrático Nacional; ahí están los senadores y ahí están los diputados, que gracias a la voluntad del pueblo están representando al Distrito Federal, a Michoacán y a otras entidades del país en el Congreso de la Unión.
Pero en el caso de Tapachula, Chiapas, en el caso de Mazatán, no están dispuesto a reconocer nada, porque ahí se hace lo que Patrocinio quiere y no lo que el Presidente de la República quiere, no lo que la Secretaría de Gobernación quiere, ni lo que la Constitución señala.
A mí en lo personal, Patrocinio me señaló que ahí mandaba él, que ahí Salinas de Gortari no tenía nada que hacer; efectivamente, es la libertad de la soberanía de los estados, pero ésa es la prepotencia de los caciques lugareños, ésa es la prepotencia de los gobernadores de los estados, que se sienten dueños de la entidad, que se sienten dueños de vidas y de propiedades, ahí las elecciones se hacen conforme el criterio y los intereses del gobernador.
Y por lo que respecta a Mazatán, creo que tampoco sabe usted que es Mazatán ni en dónde está ubicado: el municipio de Mazatán tiene una Casilla, la 3-B en el Ejido Buenos Aires, ¿sabe usted cuántos electores hay ahí?, hay 300 electores, ¿sabe cuántos votos sacó el Partido Revolucionario Institucional?, 1 mil 600; ¿cómo le hicieron?
VISITA
El C. Presidente: - De acuerdo con lo que establece el artículo 52 del reglamento, se designa en comisión para que visiten al diputado Octavio Moreno Toscano, quien sufrió un accidente automovilístico y se encuentra hospitalizado en el Sanatorio Español de esta ciudad e informe sobre su estado de salud a esta asamblea, a los siguientes legisladores: diputados Ignacio Castillo Mena y Alberto Javier Ahumada Padilla.
Prosiga la secretaría con los asuntos en cartera.
ORDEN DEL DÍA
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Señor presidente, se han agotado los asuntos en cartera, se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
«Cámara de Diputados.- Comisión Permanente.- Primer Receso.- LIV Legislatura.
Orden del día
26 de abril de 1989.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Ocho con los que se remiten las hojas de servicios de los ciudadanos José Norberto González Cabrera, Alejandro Olea García, William Wiseman Santoscoy Wiseman, Andrés Román Trujillo, Leonel Braulio Alvarez, Francisco Lanzagorta Arámburu, José Luis Coronel Guzmán y José Ballesteros Beltrán, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Dictámenes de primera lectura
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso de los ciudadanos Moisés Alonso Barrientos Escárzaga, José Manuel Sinforoso García y Demetrio Garmendia Guerrero, para que puedan prestar servicios en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso de los ciudadanos Víctor José Ortega Mendoza, Marcelino Herrera Aburto y Fidel Tepatzi Martínez, para que puedan prestar servicios en la embajada de la República Federativa del Brasil en México.
Dictámenes a discusión
De la Primera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano doctor Jorge Carpizo McGregor, como ministro numerario de la honorable Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sustitución del ciudadano licenciado Manuel Gutiérrez de Velasco.
Ocho de la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados a los ciudadanos Alfonso Maldonado Velasco, Luis Hernán Solís, Ancona, Felipe Cruz Marín, Carlos Eugenio Escobar Alemán, Rafael Enrique Ramos Padilla, Mario Alberto Solís Rodríguez, Samuel Moisés Jiménez Migueles y José Emilio Rubí Bahena.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Juan José Bremer Barrera, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania, en grado de Cruz de Comendador, que le confiere dicho país.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Irma Yolanda Audiffred Salinas, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de Francia.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Luisa Fernanda Corte Reza, para prestar servicios en la embajada de Gran Bretaña en México.
Y los demás asuntos con los que la secretaría dé cuenta."
El C. Presidente (a las 15.45 horas): - Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo 26 de abril a las 11.00 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA
Y DIARIO DE LOS DEBATES
Edición a cargo de la Dirección del Diario de los Debates con la colaboración de Taquigrafía Parlamentaria