Legislatura LIV - Año I - Período Ordinario - Fecha 19881027 - Número de Diario 21
(L54A1P1oN021F19881027.xml)Núm. Diario:21ENCABEZADO
LIV LEGISLATURA
PODER LEGISLATIVO FEDERAL
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de segunda clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921
PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
Lic. Mario Vargas Saldaña
PALACIO LEGISLATIVO
DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES
Lic. Benjamín Martínez Martínez
AÑO 1 MÉXICO, D. F. , JUEVES 27 DE OCTUBRE DE 1988 No. 21
SUMARIO
ASISTENCIA
La secretaría notifica que hay
quórum.
APERTURA
Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
Se da lectura.
ACTA
DE LA SESIÓN ANTERIOR
Sin discusión, se aprueba.
INVITACIONES
Del departamento del Distrito Federal, al CXV aniversario del natalicio de don Francisco I. Madero, el día 30 de octubre. Se nombra comisión.
Del Congreso del Estado de Oaxaca, al segundo informe de gobierno, el día 30 de octubre. Se nombra comisión.
COMUNICACIÓN
Del Senado de la República, para que la Cámara de Diputados dé su consentimiento de que sesione el Senado hasta el 3 de noviembre. Se acepta.
CÓDIGO DE COMERCIO
Iniciativa del Ejecutivo para adicionar, derogar y reformar diversas disposiciones. Se recibe. Se turna a la Comisión de Comercio.
DICTÁMENES
DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
Dictamen para que el ciudadano Rodolfo Félix Valdés, acepte y use la que le confiere el gobierno de Francia.
Dictamen para que el ciudadano Felipe Ramón Río García, acepte y use la que le confiere el gobierno de Francia.
Dictamen para que el ciudadano Jesús Kumate Rodríguez, acepte y use la que le confiere el gobierno de Francia.
Dictamen para que el ciudadano Gastón Santos, acepte y use la que le confiere el gobierno de Portugal.
Dictamen para que el ciudadano Enrique González Casanova, pueda aceptar y usar la que le confiere el gobierno de Portugal.
Dictamen para que el ciudadano Armando Cantú Medina, acepte y use la que le confiere el gobierno de Filipinas.
NOMBRAMIENTO
Dictamen para que el ciudadano Eric Coufal Díaz Garza, acepte y desempeñe el cargo de vicecónsul honorario en el Consulado de Austria, en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Dictamen para que la ciudadana Raquel Cruz Arana, pueda prestar sus servicios en la Embajada de Dinamarca en México.
Dictamen para que el ciudadano Darío Flores y Sandoval, pueda prestar sus servicios en la Embajada de Colombia en México.
Dictamen para que la ciudadana Aída Vilchis Islas, pueda prestar sus servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
Dictamen para que los ciudadanos Florencio Cortés Trejo, Benito Oscar Sánchez Cruz, Bulmaro Barajas Muro y Angélica Esmeralda Morales, puedan prestar sus servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
DEL ESTADO DE COAHUILA
El ciudadano Eleazar Guadalupe Cobos Borrego da lectura a denuncia contra la empresa Minera Carbonífera Río Escondido, S. A. (Micare).
El ciudadano Javier López Moreno, expone el curso que ha seguido el problema para la solución. Se turna a comisiones.
DEL ESTADO DE JALISCO
El ciudadano Gregorio Curiel Díaz, critica la administración estatal por la atención que dispensa al bien común, y solicita atención para el Lago de Chapala. Se turna a comisiones.
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
El ciudadano José Pedro Gama Medina propone que la Cámara de Diputados se solidarice con el pueblo del estado de Guanajuato, por el derecho a elecciones limpias.
Debaten los ciudadanos Everardo Vargas Zavala y Francisco de Jesús Cabrera González. Se desecha.
DEL ESTADO DE CHIAPAS
El ciudadano Luis Alberto Delgado Esteva, hace denuncia por el proceso electoral en el estado. Se da lectura al acta de Colegio Electoral; solicita se turne a comisión. Se turna a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas.
ELECCIÓN
DE MESA DIRECTIVA
Votación. Escrutinio. Declaratoria.
DE LOS JUBILADOS
Y PENSIONADOS
El ciudadano Vicente Luis Coca Alvarez, da lectura a propuesta de adición al artículo 4o. y reforma al artículo 123 constitucionales. Se turna a comisiones.
CUARENTA Y TRES AÑOS
DE LA ORGANIZACIÓN
DE LAS NACIONES UNIDAS
Los ciudadanos Blanca Leticia Escoto González, Marcela Lombardo Otero de Gutiérrez, Juan Ugarte Cortés y Celia Torres Chavarría, remembran la labor mundial que desarrolla la Organización de las Naciones Unidas.
DE LA INDUSTRIA PESQUERA
El ciudadano Manuel Patricio Estévez Nenninger, propone bases que preserven las especies, y que comparezca del secretario de Pesca.
El ciudadano Antonio Benjamín Manríquez Guluarte, da su parecer
al problema pesquero. Se turna a comisiones.
El ciudadano Benito Fernando Rosell Isaac, solicita solución a flota pesquera de Yucatán varada por falta de recursos.
Debaten los ciudadanos Manuel Patricio Estévez Nenninger, Américo Javier Flores Nava y Espiridión Sánchez López.
Continúan el debate los ciudadanos Benito Rosell Isaac, Antonio Benjamín Manríquez Guluarte y José Francisco Melo Torres.
El ciudadano Vicente Luis Coca Alvarez, propone la comparecencia del Secretario de Pesca; el ciudadano Oscar Mauro Ramírez Ayala en pro. Se desecha.
DEL ESTADO DE TABASCO
El ciudadano Carlos Navarrete Ruíz, expone la política electoral del estado.
Debaten los ciudadanos Gustavo Rosario Torres, Carlos Navarrete Ruíz, Alfredo Reyes Contreras y Fredy Chable Torrano.
Continúan el debate los ciudadanos Pedro René Etienne Llano, Octavio F. S. Moreno Toscano, Carlos Rubén Calderón Cecilio e Hiram Rivera Teja.
Continúan los ciudadanos Leonel Godoy Rangel, Jaime Castrejón Díez y Manuel Marcué Pardiñas.
APOYO Y SOLIDARIDAD
A NICARAGUA
Se da lectura a acuerdo que brinda apoyo y solidaridad al pueblo de Nicaragua, por los destrozos del huracán "Juana". Aprobado.
DEL ESTADO DE JALISCO
El ciudadano Gerardo Ávalos Lemus denuncia saqueo de madera en el municipio de Venustiano Carranza. Se turna a la Comisión de Información Gestoría y Quejas.
SOLICITUD DE LICENCIA
Dictamen de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, que concede licencia al ciudadano diputado Rodolfo Armando Armenta Scott, y llama al suplente José Alfredo Rigoberto del Castillo. Aprobado.
DEL ESTADO DE CAMPECHE
El ciudadano Alberto Pérez Fontecha, describe hechos violentos de autoridades estatales contra sus habitantes, solicita investigación. Se turna a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas.
El ciudadano Jorge Enrique Minet Ortíz, expone su tesis a la denuncia presentada.
PRECIOS DE GARANTÍA
El ciudadano Demetrio Javier Sodi de la Tijera da lectura a informe preliminar del grupo de trabajo, para analizar los precios de garantía.
El ciudadano Juan Nicasio Guerra Ochoa, propone la comparecencia del secretario de Programación y Presupuesto ante comisiones. Se turna a comisiones.
El ciudadano Francisco Javier Pavlovich Robles, propone que se aprueben los acuerdos tomados en comisiones. Se desecha.
Debaten los ciudadanos Augusto Gómez Villanueva, Francisco Javier Pavlovich Robles, Artemio Iglesias Miramontes y Rodolfo Elizondo Torres.
Continúan el debate los ciudadanos Armando Pascual Herrera Guzmán, José Marín Rebollo y Rommel Contreras Flores.
DEL ESTADO DE SINALOA
El ciudadano José Antonio Ríos Rojo propone la intervención de la Cámara de Diputados, para que ayude a solucionar el problema económico que padece la Universidad Autónoma de Sinaloa. Se turna a comisiones.
DEL ESTADO DE COAHUILA
El ciudadano José Antonio Ríos Rojo, denuncia hechos violentos y propone se integre subcomisión
que investigue. Se turna a la Comisión de Justicia.
El ciudadano Juan Antonio García Villa, narra hechos violentos y problemas electorales en el estado.
DE PETRÓLEOS MEXICANOS
El ciudadano Gerardo Medina Valdez, propone se integre comisión de la Cámara de Diputados, que investigue el régimen de contratos. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
DEL ESTADO
DE NUEVO LEÓN
El ciudadano Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, propone que una comisión pluripartidista asista a las elecciones del 9 de noviembre. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
ESPACIO AÉREO
Y AERONAVES
La ciudadana María del Carmen Mercado Téllez, hace declaraciones a la situación de empresas y el uso de servicios.
PARA HECHOS
El ciudadano Oscar Mauro Ramírez Ayala, menciona problemas tratados y notas periodísticas publicadas.
ORDEN DEL DÍA
De la próxima sesión. Se levanta la sesión.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL CIUDADANO MARIO VARGAS SALDAÑA (Asistencia de trescientos cincuenta ciudadanos diputados )
ASISTENCIA El C. secretario Antonio Montes Var- gas:--Hay una asistencia de trescientos cincuenta ciudadanos diputados. Hay quórum, señor presidente.
APERTURA El C.Presidente (a las 10.00 horas ):--Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA El C. secretario José Antonio Montes Vargas:
«Cámara de Diputados.--Primer Período Ordinario de Sesiones.--LIV Legislatura.
Orden del día
27 de octubre de1988.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que conmotivo del CXV aniversario del natalicio de don Francisco I. Madero, tendrá lugar el domingo 30de octubre.
El Congreso del Estado de Oaxaca, invita a la sesión solemne en la que el ciudadano licenciado Heladio Ramírez López, gobernador constitucional del estado, rendirá el segundo informe de gobierno, que tendrá lugar el domingo 30de octubre.
Comunicación de la honorable Cámara de Sena- dores.
Iniciativa del Ejecutivo
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposicionesdel Código de Comercio.
Dictámes de Primera Lectura
Tres de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyectos de decreto por los que se concede permiso a los ciudadanos Rodolfo Félix Valdés, Felipe Ramón Río García y Jesús Kumate Rodríguez, para que puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el gobierno de Francia.
Dos de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyectos de decreto por
los que se concede permiso a los ciudadanos Gastón Santos y Enrique González Casanova, para que puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el gobierno de Portugal.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Armando Cantú Medina, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Sikatuna, en grado de Datu, que le confiere el gobierno de Filipinas.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Eric Coufal Díaz Garza, para aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario en el Consulado General de Austria, con sede en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.
Dos de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyectos de decreto por los que se concede permiso a los ciudadanos Raquel Cruz Arana y Darío Flores y Sandoval, para prestar servicios en las embajadas de Dinamarca y Colombia en México, respectivamente.
Dos de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyectos de decreto por los que se concede permiso a los ciudadanos Aída Vilchis Islas, Florencio Cortés Trejo, Benito Oscar Sánchez Cruz, Bulmaro Barajas Muro y Angélica Esmeralda Morales, para prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
Proposición de la Gran Comisión.
Elección de la mesa directiva.
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
El C. Presidente: - En vista de que el acta de la sesión anterior se ha entregado a los líderes de las fracciones parlamentarias, pregunte la secretaría si se aprueba.
El C. secretario José Antonio Montes Vargas: - Está a discusión el acta. . .
El C. Juan Antonio García Villa (desde su curul): - No se ha repartido.
El C. Presidente: - Si no se ha repartido, entonces que la lea el ciudadano secretario.
El C. Presidente José Murat C. : - Ciudadano diputado, anoche se entregó a los coordinadores de los grupos parlamentarios el acta y se hicieron correcciones en algunos casos, la recibieron los diputados Vicencio Tovar y Bernardo Bátiz, en el caso de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional, y en los mismos términos a los coordinadores de los demás grupos parlamentarios, en la reunión de trabajo que hubo anoche.
"Acta de la sesión ordinaria de la Quincuagésima Cuarta Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, celebrada el día veinticinco de octubre de mil novecientos ochenta y ocho.
Presidencia del diputado
Mario Vargas Saldaña.
En la ciudad de México, Distrito Federal, a las nueve horas con cincuenta y cinco minutos del día veinticinco de octubre de mil novecientos ochenta y ocho, la presidencia declara abierta la sesión con una asistencia de trescientos treinta y cinco diputados.
En virtud de que el acta de la sesión anterior fue repartida entre los grupos parlamentarios que integran la Cámara de Diputados, el presidente ordena que se consulte a la asamblea si es de aprobarse. El diputado Astolfo Vicencio Tovar solicita que se aclare su nombre, pues el documento dice Abel. Puesta a consideración con la aclaración mencionada, en votación económica se aprueba.
Conforme al orden del día, la secretaría da cuenta de un oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que el ciudadano Germán Ignacio Zúñiga Garduño, solicita el permiso constitucional necesario para poder prestar servicios en la Embajada de la República de Corea en México. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
La misma secretaría da cuenta de minuta con proyecto de decreto, por el que se concede permiso al ciudadano Miguel Aurelio Reyes Ortega, para que pueda prestar sus servicios como empleado consular en la Embajada de Italia en México.
Otra minuta con proyecto de decreto, por la que se concede permiso a la ciudadana Lourdes Cárdenas Ramírez, para que pueda prestar sus servicios en el Departamento de Agricultura de la Oficina de la Embajada de Estados Unidos de América en Chiapas. Otra con proyecto de decreto, por el que se concede permiso a los ciudadanos Gabriel Hernández Cueva, Nadia Castellanos Villanueva y José
Luis Martínez Palacios, para que puedan prestar sus servicios en el Consulado de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Otra con proyecto de decreto, por el que se concede permiso a la ciudadana Judith Valdez Valdez, para que pueda prestar sus servicios como empleada administrativa en el Consulado General de Estados Unidos de América en Mazatlán, Sinaloa. A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales las minutas del Senado.
La secretaría da segunda lectura al dictamen de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de José Martí que le confiere el gobierno de la República de Cuba, con motivo de la visita de Estado que realizará a ese país. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal se aprueba por mayoría. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El presidente concede el uso de la palabra al diputado José Ángel Luna Mijares quien presenta iniciativa de ley que adiciona una fracción décimotercera al artículo ciento cincuenta y seis del Código de Procedimientos Civiles vigente en el Distrito Federal. Se turna a la Comisión de Justicia.
En uso de la palabra el diputado Víctor Guerrero González, del Partido Acción Nacional, propone que se forme una comisión pluripartidista que haga una inspección ocular en diversos municipios del estado de México, así como a la Delegación del Departamento del Distrito Federal en Cuajimalpa, con el fin de observar el deterioro ecológico de estos lugares y fincar las responsabilidades a los causantes de ello. Se turna a las comisiones de Ecología y de Información, Gestoría y Quejas.
El presidente, a nombre de la directiva de la Cámara, ofrece su más sentido pésame al diputado Miguel Hernández Labastida, por el fallecimiento de su señora madre, y comisiona a las diputadas Graciela Patricia Gómez Rodríguez de Ibarra y a María del Carmen Segura Rangel, para que expresen las condolencias de los diputados al legislador Miguel Hernández Labastida.
Hace uso de la palabra el diputado Sergio Quiroz Miranda, del partido Popular Socialista, quien se refiere al anunciado préstamo - puente de tres mil quinientos millones de dólares, que en su opinión contribuyen a enajenar la patria y rebasan lo autorizado por la soberanía de la Cámara. Expresa que el endeudamiento externo, el recorte presupuestal, la elevación de precios y la reducción del poder adquisitivo, constituyen parte de los dictados del Fondo Monetario Internacional para los países que están bajo su dominio; que no se puede permitir que el país se convierta en una maquiladora.
Por su parte, el diputado Miguel Aroche Parra, de la Corriente Democrática, enfatiza que la deuda exterior es impagable, pero que no hay que tocar a los acreedores ni oponerse a ellos, ni unirnos a otros deudores, nada que pueda sobresaltar a quienes nos saquean mediante el pago de los réditos; que no se puede pagar ni vendiendo petróleo, porque los precios se abaten al antojo de otras potencias; que no se trata de un crédito - puente sino de un crédito - soga para el gobierno mexicano, ahorcado por una crisis a la que no se le ve fin.
El diputado Manuel Patricio Estévez Nenninger del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, propone que se pida la comparecencia ante la soberanía la Cámara, de los secretarios de Hacienda y Crédito Público y de Programación y Presupuesto, para que expliquen a los mexicanos la política económica del gobierno. Apoya la propuesta el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, del mismo partido, quien opina que es de vital importancia la comparecencia, pues el préstamo del que ya se ha hablado implica responsabilidad y obligación para todos los mexicanos; que deben iniciarse juicios políticos para quienes siguen traicionando al pueblo de México.
En contra de la proposición, la diputada María del Rosario Elena Guerra Díaz del Partido Revolucionario Institucional, quien antes de iniciar es interrumpida por el diputado José del Carmen Enríquez Rosado del Partido Mexicano Socialista, quien opina que la votación, en su caso, no procede si la consecuencia es la cita de los secretarios, pues la solicitud ya se hizo desde el día once del presente mes.
En uso de la palabra la diputada María del Rosario Elena Guerra Díaz, quien informa que ante las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, se han presentado ya diversos funcionarios para aclarar las cuestiones de la política económica nacional, y que de acuerdo con la ley, entre el primero y quince de diciembre próximos deberán comparecer los mismos señores secretarios para presentar la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos, por lo que está en contra de la propuesta.
El presidente ordena que se ponga a votación, y la asamblea rechaza la propuesta en votación económica.
Continuando con el debate, el diputado José Jaime Enríquez Félix, del frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, quien opina que en México vive una crisis de credibilidad. Se pregunta qué pasará con las próximas generaciones sin escuelas, sin carreteras, sin hospitales; consideró que no es necesario pedir dinero al extranjero, pues es la primera vez que en las arcas de la nación hay dinero suficiente para cubrir nuestras necesidades.
El diputado José del Carmen Enríquez Rosado, del partido Mexicano Socialista, dice que no había ningún anuncio de que estuviese en marcha un nuevo crédito, y que se sorprende a la Cámara y sobre todo a la opinión pública, con un anuncio de esta naturaleza. Que el Secretario de Hacienda y Crédito Público, debe explicar los compromisos que este crédito implica, fundamentalmente porque es de competencia del Congreso dar las bases sobre las que el Ejecutivo pueda celebrar empréstitos sobre el crédito de la nación.
El presidente concede el uso de la palabra al diputado Juan Antonio García Villa, del Partido Acción Nacional, quien opina que el préstamo - puente ha hecho ver a la opinión pública del país lo que ha ocurrido en el pasado y sigue sucediendo en el presente, y que el Congreso ha desertado del cumplimiento de sus funciones y de las responsabilidades que la Constitución le señala. Invita a la Cámara a que reasuma sus funciones y su responsabilidad en un momento que es crucial para la historia de México.
En su turno el diputado Manuel Cavazos Lerma del Partido Revolucionario Institucional, enfatiza que las fluctuaciones erráticas del precio internacional del petróleo, obligaron a tomar decisiones en materia de política económica, entre ellas, la contratación de un crédito - puente y la prolongación del Pacto de Solidaridad Económica; niega que se trate de un crédito condicionado o atado a programas diseñados en el exterior; que se hayan hecho concesiones que lesionen el interés nacional y que se hayan contraído compromisos mediante supuestas cláusulas misteriosas o sigilosos arreglos.
Contesta interpelaciones de los diputados Manuel Patricio Estévez Nenninger, Juan Jaime Hernández, José del Carmen Enríquez Rosado, Sergio Quiroz Miranda, Carlos Navarrete Ruíz y José Enrique Rojas Bernal; aclara que el crédito puede conjetures en crédito de desarrollo y que ya se estudian con el Banco Mundial proyectos específicos de modernización industrial. Dice que su partido es el primero en exigir respeto para el Poder Legislativo, porque se desean relaciones dignas con los demás poderes.
En una segunda intervención, el diputado Sergio Quiroz Miranda, del Partido Popular Socialista, dice que lo que está a debate es saber hasta dónde pretende llegar el grupo tecnócrata en el poder y que la presencia de intereses ajenos a la patria es una intromisión inadmisible en la vida soberana de la nación mexicana, rechaza finalmente los argumentos expuestos por el diputado Manuel Cavazos Lerma.
El diputado Juan Antonio García Villa, del Partido Acción Nacional, opina que el crédito del que se habla incrementa la deuda externa del país aunque no se utilice, cuando menos en términos de ley.
En uso de la palabra el diputado Pablo Gómez Alvarez, del Partido Mexicano Socialista, opina que habría que definir con toda claridad el programa económico de México, pues el pacto no representa ninguna erogación adicional al gasto público y no habla de mayores desembolsos sobre fondos federales; que se está tratando de evitar una devaluación brusca del peso sobre la base del aumento de la deuda nacional; que se trata de ocultar las cosas para proteger la imagen y el prestigio, lo que constituye una disminución de la capacidad soberana; que cuando un gobierno como el de Estados Unidos de América pone a disposición una cantidad como la que tanto se ha mencionado, las cosas deben cuando menos ser explicadas. Interpelado por la diputada María del Rosario Elena Guerra Díaz, expresó que nadie puede estar de acuerdo con una devaluación.
El diputado Octavio F. S. Moreno Toscano, de la Corriente Democrática, dice que hay que cuestionar la política crediticia que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ha llevado como norma cuando menos desde hace dieciocho años; lo que se discute no es un crédito más sino la política crediticia que se va a tolerar al régimen presidencial del futuro; que la única manera de regenerar el desarrollo del país, es retornando la confianza y estimulando la productividad para encontrar la armonía que lleve a los mexicanos al trabajo y la inversión.
El diputado Francisco Javier Pavlovich Robles, del Partido Acción Nacional, hace precisiones sobre las palabras del diputado Manuel Cavazos Lerma, y opina que lo que sucede realmente es que el gobierno actual confunde soberanía con sumisión.
El diputado Pedro René Etienne Llano, del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, opina que sería grave tratar de terminar la discusión rechazando alguna propuesta o difiriendo la discusión sobre el debate económico: que es necesario hacer un esfuerzo para encontrar el camino
que permita usar de las facultades de que está investida la Cámara de Diputados, y que eso requiere tener información directa sobre las medidas que adopta el Poder Ejecutivo.
Hace uso de la tribuna el diputado Cuauhtémoc Anda Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional, quien hace un breve resumen de todo lo planteado y afirma que el Banco Mundial está en su derecho de evaluar los proyectos que el gobierno de México está proponiendo en su solicitud de fondos; que ese trabajo no tiene nada de siniestro ni está fuera de ninguna reglamentación, ni en nuestro país ni en otros países; que es importante saber que el gobierno de nuestro país es el que diseña la manera en la que han de gastarse los créditos; finalmente, confirma la necesidad de buscar el mejor camino para que la Cámara pueda ejercer a cabalidad sus funciones de una manera más operativa.
El presidente concede el uso de la palabra al diputado Gregorio Lorenzo Domínguez, del Partido Popular Socialista, quien propone que la Cámara de Diputados reanude el foro político nacional para discutir el tema del endeudamiento externo que inició la Quincuagésima Tercera Legislatura de la Cámara de Diputados. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
La diputada María Elena Chapa Hernández, del Partido Revolucionario Institucional, presenta punto de acuerdo firmado por representantes de todos los partidos que integran la Quincuagésima Cuarta Legislatura de la Cámara de Diputados, con el fin de brindar solidaridad y apoyo urgente a los pueblos afectados por el desastre, especialmente a los de Nicaragua, respondiendo al llamado que ese país hizo a la comunidad internacional e invitar a los organismos públicos y privados a que sin distinción de credo e ideología, canalicen sus esfuerzos y recursos al pueblo nicaragüense, así como que continúe el respaldo decidido a los compatriotas mexicanos afectados por el huracán "Gilberto". Puesto a votación el punto de acuerdo, se aprueba por unanimidad.
Hace uso de la palabra el diputado Abigaíl Cruz Lázaro, del Partido Popular Socialista, para referirse a la invasión norteamericana a Granada que se llevó a efecto hace cinco años. Exige la inmediata salida de las fuerzas armadas de Estados Unidos de América del territorio de ese país, y defender la soberanía e independencia nacionales de los pueblos del mundo, y particularmente los del Caribe y América Latina, pues eso significa defender a México.
El presidente, de conformidad con el acuerdo de los grupos parlamentarios, ordena que se dé lectura al orden del día de la próxima sesión, y levanta la sesión a las dieciséis horas citando para la que tendrá lugar el próximo jueves veintisiete de octubre a las nueve horas. »
El C. secretario José Antonio Montes Vargas: - Está a discusión el acta. . . No habiendo quien haga uso de la palabra, se pregunta si se aprueba en sus términos.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse ponerse de pie. . . Aprobada, señor presidente.
INVITACIONES
El C. secretario José Antonio Montes Vargas:
«Escudo. - Jefe del Departamento del Distrito Federal. - México, Distrito Federal, a 21 de octubre de 1988.
Ciudadano diputado licenciado Mario Vargas Saldaña, presidente de la honorable Cámara de Diputados. - Palacio Legislativo. - Presente.
El Departamento del Distrito Federal, hace a usted una atenta y cordial invitación a la ceremonia conmemorativa del CXV aniversario del natalicio de don Francisco I. Madero (1873 - 1913), el próximo domingo 30 del actual, mismo que se llevará a cabo a las 11. 00 horas en el Monumento a la Revolución Mexicana, Delegación Cuauhtémoc.
Al propio tiempo, me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones, con objeto de que una comisión asista al acto de referencia, con la representación de esa honorable Cámara de Diputados que usted dignamente preside.
Reitero a usted con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección. - El jefe del Departamento del Distrito Federal, Ramón Aguirre Velázquez. »
El C. Presidente: - Para asistir a este acto en representación de esta honorable Cámara de Diputados, se designa a los siguientes ciudadanos diputados: José Ignacio Cuauhtémoc Paleta, María del Rosario Elena Guerra Díaz, María del Carmen Segura Rangel, Demetrio Javier Sodi de la Tijera, Miguel Hernández Labastida y Alfredo Reyes Contreras.
El C. secretario José Antonio Montes Vargas: «Ciudadano presidente de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal.
La Quincuagésima Tercera Legislatura del estado de Oaxaca, se complace en invitar a usted a la sesión solemne en la que el ciudadano licenciado Heladio Ramírez López, gobernador constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, rendirá su segundo informe de gobierno el próximo 30 de octubre a las 11. 00 horas en el recinto de la Cámara de Diputados.
Oaxaca de Juárez, Oaxaca, octubre de 1988. »
El C. Presidente: - Para asistir a este acto en representación de esta honorable Cámara, se designa a los siguientes ciudadanos diputados: Augusto Gómez Villanueva, José Murat C. , Artemio Meixueiro Sigüenza, Juan José Moreno Sada, Diódoro Carrasco Palacios, Eloy Argos García Aguilar, María Teresa Chagoya Méndez, Cirila Sánchez Mendoza, Jorge González Illescas, Jorge Camacho Cabrera, Cecilio de la Cruz Pineda, Andrés Henestrosa Morales, José del Carmen Enríquez Rosado, Demetrio Javier Sodi de la Tijera, Mario Vázquez Martínez, José Herrera Reyes, Israel Félix Galán Baños, Santiago Daniel López Nelio, José Francisco Melo Torres y Teodoro Altamirano Robles.
COMUNICACIÓN
El C. Presidente: - Continúe la secretaría.
El C. secretario José Murat C. :
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores. - México, D. F.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
De conformidad con el calendario de sesiones de esta honorable Cámara de Senadores, se ha considerado conveniente celebrar sesiones públicas ordinarias los días 27 de los corrientes y la siguiente hasta el 3 de noviembre próximo.
En virtud de lo anterior, nos dirigimos a ustedes para los efectos de las últimas partes de los artículos 68 de la Constitución General de la República y 27 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Muy atentamente.
México, Distrito Federal, 25 de octubre de 1988. - Secretarios senadores: Margarita Ortega V. de Romo y Alger León Moreno. » En votación económica, se consulta a la asamblea si da su consentimiento para que la Cámara de Senadores celebre la siguiente sesión hasta el 3 de noviembre.
Los ciudadanos que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación. )
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. . .
Se da el consentimiento. Comuníquese.
CÓDIGO DE COMERCIO
El C. Presidente: - El siguiente punto de la orden del día, es el turno a la comisión de la iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Comercio.
En virtud de que este documento ha sido ya impreso y se está distribuyendo entre los ciudadanos diputados, se va a proceder a darle el trámite correspondiente.
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.
Anexa al presente envío a ustedes, por instrucciones del ciudadano Presidente de la República y para los efectos constitucionales, iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Comercio, documento que el propio primer mandatario somete a la consideración de esa honorable representación nacional por el digno conducto de ustedes.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección. - México, Distrito Federal, a 25 de octubre de 1988. - El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz. »
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
La acción legislativa del Poder Ejecutivo Federal ha formado parte y dado sustento a la gran tarea de renovación nacional que emprendimos durante la presente administración, para que nuestro orden jurídico fuese acorde con el gran esfuerzo que la
sociedad mexicana ha realizado para lograr superar la crisis que hemos confrontado y sentar las bases para un desarrollo sano, sostenido y justo.
La renovación nacional ha sido una tarea que juntos hemos acometido para lograr los grandes cambios cualitativos que dieran apoyo a la modernización política, económica y social de la nación, y fieles a nuestro compromiso histórico emprendimos la renovación nacional a través del derecho.
Del conjunto de las relaciones sociales, tienen una importancia fundamental las relativas a las actividades de industria y comercio, que se caracterizan por su gran dinamismo y constante evolución, por ser los ámbitos de la actividad económica en donde más claramente se reflejan los avances científicos y tecnológicos.
No deja de resultar paradójico que el Código de Comercio, que es el ordenamiento al que corresponde establecer los principios generales conforme a los cuales debe desenvolverse la actividad mercantil, sea el más antiguo en nuestro orden jurídico vigente.
Nuestro Código de Comercio de 1889, ha tenido una longevidad que se explica en virtud de que varias materias mercantiles trascendentes han venido a ser reguladas por leyes especiales, cuyos preceptos norman y resuelven los problemas que en dichas materias se vinieron presentando.
Otra de las razones que explican la longevidad del Código de Comercio, consiste en que la actividad mercantil fundamentalmente se rige por el principio de libertad contractual, lo que permite que la sociedad construya por medio de los contratos que libremente celebran las partes, la normatividad aplicable a sus relaciones comerciales.
Se ha llegado a plantear la posibilidad de que en un futuro se inicie y apruebe un nuevo Código de Comercio, para actualizar diversas instituciones jurídicas e incorporar tipos de negocios jurídicos que la realidad económica viene utilizando.
En materia de recodificación de las disposiciones mercantiles, se ha planteado un difiriendo entre los especialistas; de una parte, se dan opiniones en el sentido de que es conveniente reagrupar armónicamente los ordenamientos que se fueron desprendiendo del antiguo Código de 1889, así como conjuntar los que se han ido agregando al universo normativo mercantil, para corregir su dispersión y facilitar su consulta y correlación.
De otra parte, se sostiene que una codificación rigidizaría el constante proceso de evolución en el derecho comercial, y que la tendencia natural ha sido la de la especialización de los ordenamientos, que permite adoptar en cada rama los usos y costumbres que se desenvuelven en el complejo mundo moderno y sus innovaciones tecnológicas. La diversidad de argumentos, hace difícil optar por una u otra de esas posturas.
En cambio, en el fenómeno normativo contemporáneo se ha venido perfilando cada vez más nítidamente la aparición de ciertos ordenamientos con la denominación de códigos, que cumplen una útil función, consistente en la fijación de conceptos básicos que ponen orden en las instituciones jurídicas básicas, cuya utilización por ordenamientos especializados diversos es conveniente se realice con alcances semejantes o comunes, tal es el caso del Código Fiscal de la Federación, que fija el contenido conceptual de instituciones tributarias que son empleadas por las distintas leyes impositivas. Este papel de codificación de instituciones mercantiles básicas, que puedan armonizar los conceptos comunes a los ordenamientos especiales, pudiera ser un papel provechoso para un nuevo código mercantil.
No obstante la utilidad de una revisión futura de esta materia que sólo se deja apuntada, la presente iniciativa tiene por objeto proponer ya reformas, adiciones y derogaciones exclusivamente al Libro Quinto del Código de Comercio vigente, referente a los juicios mercantiles, puesto que en la actividad jurisdiccional es al Estado al que corresponde la responsabilidad preponderante para lograr justicia pronta, expedita, imparcial y completa, sin que se justifique un rezago en la justicia mercantil, respecto de las trascendentales reformas constitucionales y legales que hemos iniciado para lograr un nuevo sistema judicial que asegure a todos los mexicanos el pleno goce de su garantía de acceso a la jurisdicción.
Se propone la reforma al artículo 1050, para corregir una disposición que frecuentemente ha sido criticada, por decidir la aplicación de la legislación procesal mercantil cuando la parte que celebra el acto de comercio es la demandada, y establecer la aplicación del procedimiento civil, cuando la parte demandada es la que celebra el acto civil, lo cual ofrece ambigüedades en la práctica y no se justifica, dado que en la actualidad los procedimientos mercantil y civil no ofrecen las diferencias que los distinguían en tiempos pasados.
En la presente iniciativa se respeta la tradición comercial, en el sentido de que el procedimiento mercantil preferente es el que libremente convengan las partes, con las limitaciones que la ley establece, pero se distingue en la regulación lo que actualmente está parcialmente confundido,
para dejar con normas especiales al procedimiento convencional ante tribunales y al procedimiento arbitral.
La reforma al artículo 1051 que se propone así lo dispone, y recoge el contenido del artículo 1054, modernizándola sobre el procedimiento para impugnar la legitimidad del pacto o su inobservancia, disposición que es aplicable tanto al procedimiento convencional ante tribunales como al procedimiento arbitral; el texto propuesto del artículo 1051 concluye señalando que el procedimiento convencional ante tribunales se rige por lo dispuesto en los artículos 1052 y 1053, y para el procedimiento arbitral remite a las disposiciones del Título Cuarto del propio libro, cuya adición se propone en esta iniciativa.
Los artículos 1052 y 1053 cuya reforma se propone, señalan los límites y requisitos que debe tener el pacto sobre procedimiento convencional ante tribunales, recogiendo los principios fundamentales contenidos en las disposiciones vigentes y exigiendo que se respeten las formalidades esenciales del procedimiento.
La iniciativa recoge el principio contenido en la disposición vigente, en el sentido de que a falta de procedimiento convencional o arbitral, los juicios mercantiles se rijan por el Libro Quinto y confirma la supletoriedad de la ley de procedimientos local respectiva, por ser la normatividad mejor conocida por las partes, los jueces y los abogados; éste es el contenido del artículo 1054 propuesto.
El foro mexicano ha venido formulando críticas a diversas disposiciones del procedimiento mercantil y pidiendo reiteradamente su corrección, por lo que en esta iniciativa se recogen las propuestas que la propia comunidad jurídica ha planteado; se propone, en consecuencia, la reforma de los artículos:
- 1067. Para precisar que la entrega de los autos a las partes para alegar o para formar o glosar cuentas, no implica que los autos salgan del local del tribunal;
- 1075 y 1077. Para suprimir los términos improrrogables que daban origen a un sistema especial de cómputo de los términos en la materia mercantil, y dejar la regla usual en el derecho mexicano, en el sentido de que los términos comienzan a correr desde el día siguiente al de la notificación; no se justifica en la actualidad una regla especial de cómputo de términos mercantiles, que propiciaba la denegación de justicia por error de los litigantes;
- 1093. Para señalar que el pacto de prórroga de jurisdicción no es válido si ello implica de hecho impedimento o denegación de acceso a la justicia, como ha sido reconocido en las principales convenciones internacionales;
- 1201. Para evitar la nulidad y responsabilidad del juez por pruebas recibidas fuera del término probatorio, pues la disposición vigente contenía una rigidez incompatible con la carga de trabajo que confrontan nuestros tribunales;
- 1296. Para dar valor probatorio a los documentos privados sólo cuando sean legalmente reconocidos por su autor, como lo dispone la mayoría de las legislaciones procesales nacionales, eliminando la regla especial que se contiene para la materia mercantil;
- 1094,1378,1379,1380 y 1381. Para regular el juicio ordinario mercantil y eliminar el distinto término para oponer excepciones dilatorias y perentorias, que al presente no tienen razón de ser; para ampliar el término para contestar la demanda a nueve días, pues la brevedad de los términos mercantiles provocaba frecuentemente virtuales estados de indefensión; y para dar mayor agilidad al procedimiento, eliminando su suspensión con motivo del planteamiento de una cuestión de competencia, y
- 1396, 1399, 1401 y 1404. Para regular el juicio ejecutivo mercantil y ampliar el término para contestar la demanda u oponerse a la ejecución a cinco días, por la misma razón ya indicada, y para dar contenido actual al artículo 1401 que contiene una remisión a un precepto derogado.
Uno de los compromisos del gobierno que me honro en presidir para con la sociedad, lo fue el de asegurar una justicia pronta y expedita, que ha inspirado múltiples reformas a nuestra legislación procesal; el Código de Comercio no podía ser ajeno a este propósito, por lo que para dar mayor agilidad a los procedimientos mercantiles, esta iniciativa propone la reforma a los siguientes artículos:
- 1071. Para que los exhortos puedan ser tramitados por conducto de los interesados;
- 1072. Para suprimir la exigencia de legalización de firmas para exhortos o despachos, que se remitan por los jueces de una a otra entidad federativa;
- 1078. Para eliminar la necesidad de acuse de rebeldía, y permitir que el procedimiento continúe tan pronto concluyan los términos judiciales;
- 1097, 1118, 1120, 1124, 1125 y 1126. Para que las cuestiones de competencia no provoquen la suspensión del procedimiento, y tengan por exclusiva consecuencia la nulidad de las actuaciones realizadas ante juez incompetente, en términos similares a los propuestos y aprobados para la legislación procesal del Distrito Federal;
- 1147. Para que la recusación no suspenda el procedimiento e igualmente tenga por consecuencia la nulidad de lo actuado desde la fecha en que se interpuso la recusación, cuando ésta sea declarada fundada, y
- 1248 y 1249. Para simplificar los requisitos de legalización de documentos provenientes del extranjero, en los términos aprobados por las convenciones internacionales de las que México forma parte, en materia de cooperación procesal internacional.
Además de los propósitos anteriores, esta iniciativa propone actualizar algunos preceptos de los procedimientos mercantiles, que el tiempo había rebasado con toda claridad, y para ellos se propone la reforma a los siguientes artículos:
- 1055. Para señalar que los juicios mercantiles son los ordinarios y los ejecutivos, pues los especiales de quiebras están regulados por la ley de la materia, así como otras leyes mercantiles contienen procedimientos especiales que prevalecen por el principio de especialidad;
- 1063. Para cubrir una laguna y dejar claramente dispuesto, que los juicios mercantiles se sustancian por escrito;
- 1064. Para eliminar la referencia obsoleta a la ley de 14 de diciembre de 1874 en materia de días hábiles, y señalar que las horas hábiles son las que median entre las siete y las diecinueve horas.
- 1066 y 1068. Para sustituir las multas de diez y veinte pesos por multa, equivalente a diez veces el salario mínimo general vigente en el lugar en que se ventila el procedimiento;
- 1069. Para eliminar la referencia a los estrados del juzgado o del tribunal, y dejar la regla genérica que permite la aplicación de las legislaciones locales, en el sentido de que si el actor no señala domicilio para recibir notificaciones, se le practicarán en la forma prevista para las notificaciones que no son personales;
- 1142. Para sustituir una norma obsoleta relativa a recusación de magistrados que integren el Tribunal de Casación por la regla actualmente usual, en el sentido de que la recusación, en este caso, sólo importa la del magistrado expresamente recusado;
- 1206 y 1268. Para eliminar la referencia a los territorios, que no existen a la fecha;
- 1267. Para actualizar su disposición con las expectativas de vida del México de hoy, que se han incrementado notablemente, y subir de sesenta a setenta años la edad de las personas a quienes se les puede recibir su declaración a domicilio, y
- 1340. Para disponer que la apelación sólo procede en los juicios mercantiles cuando su interés exceda de ciento ochenta y dos veces el salario mínimo general vigente, sustituyendo el límite de cinco mil pesos que contiene el precepto vigente.
Finalmente, se propone la reforma de los artículos 1073 y 1074 relativos a exhortos internacionales (en congruencia con las reformas propuestas y aprobadas para los artículos 548 al 556 del Código Federal de Procedimientos Civiles), que recogen en nuestra legislación interna las normas de derecho convencional derivadas de los convenios y tratados en que México es parte sobre cooperación procesal internacional.
Los motivos de las adiciones que se proponen, radican en la conveniencia de dar plena congruencia a las normas de nuestra legislación interna con las normas convencionales contenidas en los convenios y tratados en que México es parte, así como en la necesidad de dar una reglamentación básica al procedimiento arbitral.
Se propone la adición del artículo 1347 - A, para que el Código de Comercio contenga disposiciones congruentes con las convenciones suscritas por México en materia de cooperación procesal internacional, que al ser recogidas por nuestra legislación interna facilitan su conocimiento y aplicación.
Se propone la adición del Título Cuarto del Libro Quinto denominado "Del Procedimiento Arbitral", y que contiene los artículos del 1415 al 1457, para regular este instrumento de gran difusión para la solución de conflictos, tanto a nivel nacional como internacional; el Título Cuarto citado, se refería al procedimiento de quiebras y fue derogado al entrar en vigor la Ley de Quiebras y Suspensión de Pagos, publicada en el Diario Oficial de la Federación del 20 de abril de 1943.
En el Título Cuarto que se propone, se contiene las disposiciones fundamentales relativas al acuerdo de arbitraje, toda vez que existen algunas
legislaciones estatales que no las contienen, por lo que resulta conveniente dar las normas básicas sobre el acuerdo arbitral y su procedimiento, las cuales reflejan los criterios dominantes en la materia contenidos en la legislación nacional.
Especial comentario merecen las normas sobre arbitraje comercial e internacional, que son concordantes con las contenidas en las convenciones e instrumentos internacionales que a continuación se citan:
La Convención sobre el Reconocimiento de las Sentencias Arbitrales Extranjeras, adoptada en Nueva York, Estados Unidos de América el 10 de junio de 1958 y publicada en el Diario Oficial de la Federación de 22 de junio de 1971; la Convención Interamericana sobre Recepción de Pruebas en el Extranjero, adoptada en Panamá el 30 de enero de 1975 y publicada en el Diario Oficial de la Federación del 2 de mayo de 1978; y la Ley Modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre Arbitraje Comercial Internacional, adoptada el 21 de junio de 1985.
Por último, se proponen derogaciones para eliminar normas obsoletas o dar congruencias con las reformas y adiciones propuestas; así, la fracción VII del artículo 1077, la fracción III del artículo 1079 y el Capítulo XXVI del Título Primero del Libro Quinto y los artículos 1344 y 1345 que comprende dicho capítulo, por referirse al recurso de casación; la denominación del Capítulo VI del Título Primero, pues además de ser duplicatoria, el precepto que contiene no se refiere sólo a formalidades judiciales; la fracción III del artículo 1094, por referirse a cuestiones de competencia en juicios ejecutivo o hipotecario; el artículo 1247 para suprimir la legalización; y la fracción V del artículo 1295, por remitir a un precepto derogado por la Ley General de Sociedades Mercantiles.
Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de ese honorable Congreso de la Unión, la siguiente
INICIATIVA DE DECRETO
QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA
DIVERSAS DISPOSICIONES
DEL CÓDIGO DE COMERCIO
Artículo primero. Se reforman los artículos
1050, 1051, 1052, 1053, 1054, 1055, 1063,
1064, 1066, 1067, 1068, 1069, 1071, 1072,
1073, 1074, 1075, 1077, 1078, 1093, 1094,
fracción II, 1097, 1118, 1120, 1124, 1125,
1126, 1142, 1147, 1201, 1206, 1248, 1249,
1267, 1268, 1296, 1340, 1378, 1379, 1380,
1381, 1396, 1399, 1401 y 1404 del Código de Comercio, para quedar en los siguientes términos:
"Artículo 1050. Cuando conforme a las disposiciones mercantiles, para una de las partes que interviene en un acto, éste tenga naturaleza comercial y para la otra tenga naturaleza civil, la controversia que del mismo se derive se regirá conforme a las leyes mercantiles."
"Artículo 1051. El procedimientos mercantil preferente a todos, es el que libremente convengan las partes con las limitaciones que se señalan en este libro, pudiendo ser un procedimiento convencional ante tribunales o una procedimiento arbitral.
La ilegitimidad del pacto o su inobservancia cuando esté ajustado a la ley, pueden ser reclamadas en forma incidental y sin suspensión del procedimiento, en cualquier tiempo anterior a que se dicte el laudo o sentencia.
El procedimiento convencional ante tribunales, se regirá por lo dispuesto en los artículos 1052 y 1053, y el procedimiento arbitral por la disposiciones del título Cuarto de este libro."
"Artículo 1052. Los tribunales se sujetarán al procedimiento convencional que las partes hubieren pactado, siempre que el mismo se hubiere formalizado en escritura pública, póliza ante corredor o ante el juez que conozca de la demanda en cualquier estado del juicio, y se respeten las formalidades esenciales del procedimiento."
"Artículo 1053. Para su validez, la escritura pública, póliza o convenio judicial a que se refiere el artículo anterior, deberá contener las prevenciones sobre el desahogo de la demanda, la contestación, las pruebas y los alegato, así como:
I. El negocio o negocios en que se ha de observar el procedimiento convenido;
II. La substanciación que debe observarse, estableciéndose los medios de prueba a los que renuncien los interesados, cuando convengan en excluir alguno de los que la ley permite;
III. Los términos que deberán seguirse durante el juicio, cuando se modifiquen los que la ley establece;
IV. Los recursos legales a que renuncien, cuando convengan en excluir alguno de los que la ley permite;
V. El juez que debe de conocer del litigio para el cual se conviene el procedimiento, en los casos en que pacten prórroga de jurisdicción, y
VI. El convenio también deberá expresar los nombres de los otorgantes, su capacidad para obligarse, el carácter con que contraten, sus domicilios y cualesquiera otros datos que definan la especialidad del procedimiento. En las demás materias, a falta de acuerdo especial y omisión en las partes de regulación procesal convenida, se observarán las disposiciones de este libro."
"Artículo 1054. En caso de no existir compromiso arbitral ni convenio de las partes sobre el procedimiento ante tribunales en los términos de los anteriores artículos, salvo que las leyes mercantiles establezcan un procedimiento especial o una supletoriedad expresa, los juicios mercantiles se regirán por las disposiciones de este libro, y en su defecto, se aplicará la ley de procedimientos local respectiva."
"Artículo 1055. Los juicios mercantiles son ordinarios o ejecutivos."
"Artículo 1063. Los juicios mercantiles se sustanciarán por escrito."
"Artículo 1064. Las actuaciones judiciales han de practicarse en días y horas hábiles, bajo pena de nulidad. Son día hábiles todos los del año, menos los domingos y aquéllos en que no laboren los tribunales competentes en materia mercantil que conozcan del procedimiento. Se entienden horas hábiles, las que median desde las siete hasta las diecinueve horas."
"Artículo 1066. El secretario o quien haga sus veces, hará constar el día y hora en que se presente un escrito, dando cuenta con él a más tardar dentro de veinticuatro horas, bajo sanción de multa hasta por el equivalente a diez veces el salario mínimo vigente en el lugar en que se ventila el procedimiento sin perjuicio de las demás que merezca conforme a las leyes."
"Artículo 1067. Sólo se entregarán los autos a las partes para alegar o para formar o glosar cuentas, y cuando de común acuerdo lo pidieren, debiendo permanecer en el local del tribunal; los autos y copias, en su caso, se entregarán por el secretario o quien haga sus veces directamente a las partes por medio de conocimiento que deberán firmar aquéllas. La frase dar o correr traslado sólo significará que los autos quedan en la secretaría para que se impongan de ellos los interesados, o que se entreguen las copias; las disposiciones de este artículo comprenden al Ministerio Público."
"Artículo 1068. Las notificaciones, citaciones y entrega de expedientes, se verificarán lo más tarde el día siguiente al en que se dicten las resoluciones que las prevengan, cuando el juez en éstas no dispusiere otra cosa; en el caso de notificaciones personales, dicho terminó se contará a partir de que se entregue el expediente al notificador. Se impondrá de plano a los infractores de este artículo una multa que no exceda del equivalente a diez días de salario mínimo general vigente en el lugar en que se desahogue el procedimiento."
"Artículo 1069. Todos los litigantes, en el primer escrito o en la primera diligencia judicial, deben designar el domicilio ubicado en el lugar del juicio, para que se les hagan las notificaciones y se practiquen las diligencias que sean necesarias; igualmente, deben designar el domicilio en que ha de hacerse la primera notificación a la persona o personas contra quienes promueven.
Cuando un litigante no cumpla con la primera parte de este artículo, las notificaciones se harán conforme a las reglas para las notificaciones que no deban ser personales. Si no se designare domicilio de la contraparte, se le requerirá para que lo haga, y si lo ignora se procederá en los términos del artículo siguiente."
"Artículo 1071. Cuando haya de notificarse o citarse a una persona residente fuera del lugar del juicio, se hará la notificación o citación por medio de despacho o exhorto al juez de la población en que aquélla residiere, los que podrán tramitarse por conducto del interesado si éste lo pidiere."
"Artículo 1072. En los despachos y exhortos, no se requiere la legalización de las firmas del tribunal que lo expida."
"Artículo 1073. La práctica de diligencias en país extranjero, para surtir sus efectos en juicios que se tramiten ante tribunales nacionales, podrán encomendarse a través de los miembros del Servicio Exterior Mexicano, por los tribunales que conozcan del asunto, caso en el cual dichas diligencias deberán practicarse conforme a las disposiciones de este libro dentro de los límites que permita el derecho internacional.
Los miembros del Servicio Exterior Mexicano, podrán solicitar a las autoridades extranjeras competentes, en los casos en que así proceda, su cooperación en la práctica de las diligencias encomendadas."
"Artículo 1074. Los exhortos que se remitan al extranjero o que se reciban de él, salvo lo dispuesto por los tratados o convenciones de los que México sea parte, se sujetarán a las siguientes disposiciones:
I. Los exhortos que se remitan al extranjero serán comunicaciones oficiales escritas, que contendrán
la petición de realizar las actuaciones necesarias en el juicio en que se expidan; dichas comunicaciones contendrán los datos informativos necesarios y las copias certificadas, cédulas, copias de traslado y demás anexos procedentes, según sea el caso;
II. Los exhortos que provengan del extranjero, deberán satisfacer los requisitos a que se refiere la fracción anterior, sin que se exijan requisitos de forma adicional;
III. Los exhortos o cartas rogatorias, podrán ser transmitidos al órgano requerido por las propias partes interesadas por vía judicial, por intermedio de los funcionarios consulares o agentes diplomáticos o por la autoridad competente del estado requeriente o requerido, según sea el caso;
IV. Los exhortos provenientes del extranjero que sean transmitidos por conductos oficiales, no requerirán legalización y los que se remitan al extranjero, sólo necesitarán de la legalización exigida por las leyes del país en donde se deban diligenciar;
V. Todo exhorto que se reciba del extranjero en idioma distinto del español, deberá acompañarse de su traducción, a la cual se estará, salvo deficiencia evidente u objeción de parte;
VI. Los exhortos que se reciban del extranjero, sólo requerirán homologación cuando impliquen ejecución coactiva sobre personas, bienes o derechos; los relativos a notificaciones, recepción de pruebas y otros asuntos de mero trámite, se diligenciarán sin formar incidente;
VII. Los exhortos que se reciban del extranjero, serán diligenciados conforme a las leyes nacionales, pero el tribunal exhortado podrá conceder excepcionalmente la simplificación de formalidades o la observancia de formalidades distintas a las nacionales, a solicitud del juez exhortante o de la parte interesada, si esto no resulta lesivo al orden público y especialmente a las garantías individuales; la petición deberá contener la descripción de las formalidades, cuya aplicación se solicite para la diligenciación del exhorto, y
VIII. Los tribunales que remitan exhortos al extranjero o los reciban de él, los tramitarán por duplicado y conservarán un ejemplar para constancia de lo enviado, recibido y actuado."
"Artículo 1075. Los términos judiciales empezarán a correr desde el día siguiente a aquél en que se hubiere hecho el emplazamiento o notificación, y se contará en ellos el día del vencimiento."
"Artículo 1077. Cuando fueren varias las partes y el término común, se contará desde el día siguiente a aquél en que todas hayan quedado notificadas."
"artículo 1078. Una vez concluidos los términos fijados a las partes, sin necesidad de que se acuse rebeldía, seguirá el juicio su curso y se tendrá por perdido el derecho que debió ejercitarse dentro del término correspondiente."
"Artículo 1093. Hay sumisión expresa cuando los interesados renuncian clara y terminantemente al fuero que la ley les concede, y designan el juez o tribunal a quien se someten. No se considerará válida la cláusula o convenio de elección de foro, si ello implica de hecho impedimento o denegación de acceso a la justicia. Las partes podrán convenir libremente la prórroga de competencia por razón de territorio, sin más limitación que la prevista por el artículo 1095."
"Artículo 1094......................
I....................................
II. El demandado, por contestar la demanda o por reconvenir al actor;
III. (Derogada.)
IV y V.............................."
"Artículo 1097. El trámite de las cuestiones de competencia no suspende el procedimiento, y una vez resuelto, el juez declarado competente decretará la nulidad de todo lo actuado ante el juez incompetente."
"Artículo 1118. El juez requerido oirá a la parte que ante él litigue en el término de tres días, y en el de otros tres resolverá si se inhibe de conocer o sostiene la competencia, pudiendo abrir el punto a prueba por el término de tres días."
"Artículo 1120. Consentida la sentencia en que el juez inferior haya accedido a la inhibitoria, o ejecutoriada la que en la segunda instancia se haya dictado en este sentido, el juez requerido remitirá al requirente copia autorizada de esta sentencia en su respectivo caso y los autos de que se trate, a fin de que el juez requirente actúe conforme a lo dispuesto por el artículo 1097."
"Artículo 1124. Si el juez insistiere en la competencia, lo avisará en iguales términos al requerido, y ambos, dentro del tercer día, remitirán testimonio de las actuaciones respectivas al tribunal de competencias."
"Artículo 1125. Cada juez, al remitir el testimonio de las actuaciones respectivas, expondrá mediante informe al tribunal, las razones en que se funde, sin que baste referirse a las constancias del expediente respectivo."
"Artículo 1126. El juez que no remita el informe prevenido en el artículo anterior, incurrirá en una multa equivalente de diez a treinta días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, según la gravedad de la falta, y en caso de desobediencia, en la suspensión de empleo y sueldo desde dos meses hasta un año."
"Artículo 1142. En los tribunales colegiados, la recusación relativa a magistrados que los integren, sólo importa la de los funcionarios expresamente recusados."
"Artículo 1147. La recusación no suspende la jurisdicción del funcionario entre tanto se califica y decide, por lo que se continuará con la tramitación del procedimiento; si la recusación se declara fundada, será nulo lo actuado a partir de la fecha en que se interpuso la recusación."
"Artículo 1201. Las diligencias de prueba deberán practicarse dentro del término probatorio; el juez deberá fundar la resolución que permita su desahogo fuera de dicho término."
"Artículo 1206. El término de prueba es ordinario o extraordinario. Es ordinario el que se concede para producir probanzas dentro de la entidad federativa en que el litigio se sigue; es extraordinario el que se otorga para que se reciban pruebas fuera de la misma."
"Artículo 1248. Para que hagan fe en la República los documentos públicos extranjeros, deberán presentarse legalizados por las autoridades consulares mexicanas competentes conforme a las leyes aplicables."
"Artículo 1249. Los que fueren transmitidos internacionalmente por conducto oficial, para surtir efectos legales no requerirán de legalización."
"Artículo 1267. A las personas mayores de setenta años y a los enfermos, podrá el juez, según las circunstancias, recibirles la declaración en sus casas."
"Artículo 1268. Al Presidente de la República, a los ministros, senadores, diputados, magistrados, jueces, generales con mando, jefes superiores de las oficinas generales, gobernadores de los estados o Jefe del Departamento del Distrito Federal, se pedirá su declaración por oficio y en esta forma la rendirán."
"Artículo 1296. Los documentos privados sólo harán prueba plena y contra su autor, cuando fueren reconocidos legalmente conforme a los artículos 1241 a 1245 este código."
"Artículo 1340. La apelación sólo procede en los juicios mercantiles cuando su interés exceda de ciento ochenta y dos veces el salario mínimo general vigente, en la fecha de interposición en el área geográfica en que se ventile el procedimiento."
"Artículo 1378. Con el escrito de demanda presentará el actor las copias simples prevenidas en el artículo 1061, las cuales debidamente confrontadas, se entregarán al demandado para que produzca su contestación dentro del término de nueve días."
"Artículo 1379. Las excepciones que tenga el demandado, cualquiera que sea su naturaleza, se harán valer simultáneamente en la contestación y nunca después, a no ser que fueren supervenientes."
"Artículo 1380. En la contestación a la demanda, deberá proponerse la reconvención, en los casos en que proceda; de la reconvención se dará traslado a la parte contraria para que la conteste dentro del término de nueve días. El juicio principal y la reconvención se discutirán al propio tiempo, y se decidirán en la misma sentencia."
"Artículo 1381. Si entre las excepciones opuestas estuviere la de competencia por declinatoria, se sustanciará sin suspensión del procedimiento."
"Artículo 1396. Hecho el embargo, acto continuo se notificará al deudor o a la persona con quien se haya practicado la diligencia, para que dentro del término de cinco días comparezca el deudor ante el juzgado a hacer paga llana de la cantidad demandada y las costas, o a poner las excepciones que tuviere para ello."
"Artículo 1399. Dentro de los cinco días siguientes al embargo, podrá el deudor oponer las excepciones que tuviere, acompañando el instrumento en que se funde, o promoviendo la confesión o reconocimiento judicial; de otra manera no será admitida."
"Artículo 1401. Si se tratare de títulos de crédito, se observará lo dispuesto en el artículo 8º. de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito."
"Artículo 1404. No verificando el deudor el pago dentro de cinco días de hecha la traba, ni oponiendo excepciones contra la ejecución, a pedimento del actor y previa citación de las partes se pronunciará sentencia de remate, mandando proceder a la venta de los bienes embargados y que de su producto se haga pago al acreedor."
Artículo segundo. Se adiciona el artículo 1347-A y el Título Cuarto del Libro Quinto al Código de Comercio, que se denomina "Del Procedimiento Arbitral", conteniendo los artículos 1415 al 1437, en los siguientes términos:
"Artículo 1347-A. Las sentencias, laudos y resoluciones dictados en el extranjero, podrán tener fuerza de ejecución si se cumplen las siguientes condiciones:
I. Que se hayan cumplido las formalidades establecidas en los tratados u convenios en que México sea parte, en materia de exhortos provenientes del extranjero; en el caso de la ejecución de laudos, no se requerirá exhorto;
II. Que no hayan sido dictados como consecuencia del ejercicio de una acción real;
III. Que el juez o tribunal sentenciador haya tenido competencia para conocer y juzgar el asunto, de acuerdo con las reglas reconocidas en el derecho internacional que sean compatibles con las adoptadas por este código;
IV. Que el demandado haya sido notificado o emplazado en forma personal, a efecto de asegurarle la garantía de audiencia y el ejercicio de sus defensas;
V. Que tengan el carácter de cosa juzgada en el país en que fueron dictados, o que no exista recurso ordinario en su contra;
VI. Que la acción que les dio origen no sea materia de juicio que esté pendiente entre las mismas partes ante tribunales mexicanos, y en el cual hubiere prevenido el tribunal mexicano o cuando menos que el exhorto o carta rogatoria para emplazar, hubieren sido tramitados y entregados a la Secretaría de Relaciones Exteriores, o a las autoridades del Estado donde deba practicarse el emplazamiento; la misma regla se aplicará cuando se hubiere dictado sentencia definitiva;
VII. Que la obligación para cuyo cumplimiento se haya procedido, no sea contraria al orden público en México, y
VIII. Que llenen los requisitos para ser considerados auténticos. No obstante el cumplimiento de las anteriores condiciones, el juez podrá negar la ejecución si se probara que en el país de origen no se ejecutan sentencias, resoluciones jurisdiccionales o laudos extranjeros en casos análogos."
TITULO CUARTO
Del procedimiento Arbitral
"Artículo 1415. Las partes podrán convenir en someter a decisión arbitral las diferencias que surjan de sus relaciones comerciales. El acuerdo de arbitraje podrá adoptar la forma de una cláusula compromisoria incluida en un contrato o la forma de un acuerdo independiente.
El acuerdo de arbitraje deberá constar por escrito, pudiendo consistir en un canje de cartas, télex, telegramas o cualquier otro medio semejante." "Artículo 1416. Solamente las personas capaces pueden comprometer en árbitros sus negocios."
"Artículo 1417. En acuerdo de arbitraje se designará el negocio o los negocios que serán sometidos a juicio arbitral, así como el nombre del o de los árbitros o el procedimiento para su designación. Si falta la mención del negocio materia del acuerdo, éste será nulo de pleno derecho, sin necesidad de previa declaración judicial."
Artículo 1418. Cuando por cualquiera de los medios citados en el artículo 1415, conste que los interesados sometieron sus diferencias a la decisión y no estén nombrados el o los árbitros, ni convenida la forma de su designación, debe prepararse el juicio arbitral para que el nombramiento sea hecho por el juez. Una vez que se haya presentado ante el juez el documentos en que conste el acuerdo cualquiera de los interesados, se citará a la junta dentro del tercer día para que éstos se presenten a elegir árbitro, apercibiéndolos de que en caso de no hacerlo, lo hará en su rebeldía.
En caso de que la cláusula compromisoria forme parte de documento privado, al citar a la otra parte a la junta a que se refiere el párrafo anterior, se le requerirá previamente para que conozca el documento, si se rehusare a contestar o no compareciere, se tendrá por reconocido.
Durante la junta, el juez exhortará a las partes para que elijan árbitro de común acuerdo, y en caso de no conseguirlo, será el juez quien lo designe, procurando que dicho nombramiento
recaiga en persona idónea atendiendo a sus cualidades personales. Con el acta de la junta a que se refiere este artículo, se iniciarán las labores del árbitro, emplazando a las partes como se determinan en este código."
"Artículo 1419. El acuerdo arbitral será válido aun cuando no se haya establecido el término del juicio arbitral, pero en este caso, dicho término será de sesenta días hábiles, contándose el plazo desde la iniciación del procedimiento arbitral."
"Artículo 1420. Durante el plazo del arbitraje, el nombramiento de los árbitros no podrá ser revocado sino por el consentimiento unánime de las partes."
"Artículo 1421. El arbitraje podrá ser nacional o internacional; las disposiciones de este código se aplicarán en los dos ámbitos, salvo en lo previsto por los conventos y tratados internacionales en que México sea parte.
Si el arbitraje se llevara a cabo en México, a falta de acuerdo expreso de las reglas de procedimientos acordadas por éstas en los términos de los artículos siguientes, se observarán las disposiciones del presente código, o en su defecto del Código de Procedimientos Civiles de la entidad federativa donde se realice el arbitraje, salvo que las leyes mercantiles establezcan un procedimiento especial."
"Artículo 1422. En el acuerdo de arbitraje, las partes podrán pactar expresamente las reglas procesales que se han de observar, siempre y cuando en ellas se respeten las formalidades esenciales del procedimiento; asimismo, podrán convenir que el arbitraje se regulará por los reglamentos aprobados o utilizados por instituciones que administren procedimientos arbitrales."
"Artículo 1423. En el acuerdo de arbitraje, las partes podrán convenir en:
I. El número de árbitros y el procedimiento para su designación, que podrá encomendarse a un tercero, el cual podrá ser una institución administradora de procedimientos arbitrales;
II. El lugar donde se llevará a cabo el arbitraje;
III. El idioma o idiomas que deberán utilizarse en las actuaciones, pero en juicios que se ventilen en territorio nacional, necesariamente se usará el español, sin perjuicio de otros;
IV. Renunciar al recurso de apelación, y
V. Cualquier otra estipulación que estimen conveniente, incluyendo las normas que habrán de aplicarse en cuanto al fondo y al procedimiento, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior."
"Artículo 1424. Los árbitros estarán siempre obligados a recibir pruebas y oír alegatos, si cualquiera de las partes lo pidiere; cualquier pacto en contrario, se tendrá por no puesto."
"Artículo 1425. Cuando el compromiso en árbitros se celebre respecto de un negocio en grado de apelación, el laudo arbitral será definitivo, sin ulterior recurso."
"Artículo 1426. Las partes podrán elegir la ley que deba regir en cuanto al fondo del litigio, a menos que dicha elección no fuere válida por disposición de orden público; en caso de ausencia o invalidez de dicha elección, el árbitro o en su caso el tribunal arbitral, tomando en cuenta las características y conexiones del caso, determinará el derecho aplicable al fondo."
"Artículo 1427. El acuerdo arbitral produce las excepciones de incompetencia y litispendencia, si encontrándose vigente se promueve el negocio ante un tribunal ordinario."
"Artículo 1428. El arbitraje termina:
I. Por muerte del árbitro elegido en el compromiso o en cláusula compromisoria, si no se hubiese designado sustituto o no se pusieren de acuerdo las partes en uno nuevo o no se hubiese previsto procedimiento para sustituirlo; en caso de no hubieren las partes designado el árbitro sino por intervención judicial, el compromiso no se extinguirá y se proveerá al nombramiento del sustituto en la misma forma que para el primero;
II. Por excusa del árbitro o árbitros designados por las partes, por causa justificada que les impida desempeñar su oficio, si las partes no se pusieren de acuerdo en la designación de uno nuevo; en caso de que la excusa sea presentada por el árbitro designado con intervención judicial, se proveerá al nombramiento del sustituto en la misma forma que para el primero. Si el árbitro designado en segundo término se excusa del conocimiento del asunto por causa justificada, el compromiso se entenderá extinguido;
III. Por recusación con causa declarada procedente, cuando el árbitro hubiere sido designado por segunda vez por el juez, pues al nombrado de común acuerdo no se le puede recusar;
IV. Por nombramiento recaído en el árbitro designado por las partes para el desempeño por
más de tres meses, de cualquier cargo dentro de la administración de justicia, que impida de hecho o de derecho la función de arbitraje; en caso de árbitro designado por el juez, se proveerá a una nueva designación, y
V. Por la expiración del plazo a que se refiere el artículo 1419, salvo que las partes convengan expresamente en prorrogarlo.
Si las partes transigen en cuanto al fondo del litigio, el árbitro dará por concluido el procedimiento, y si no es contraria a las normas de orden público, aprobará la transacción dándole efectos de laudo definitivo."
"Artículo 1429. Siempre que haya de designarse un árbitro sustituto, se suspenderán los términos durante el tiempo necesario para hacer el nuevo nombramiento."
"Artículo 1430. El laudo arbitral será firmado por todos los árbitros, pero en caso de haber más de dos, si la minoría rehusare hacerlo, los otros lo harán constar y dicho laudo tendrá el mismo efecto que si hubiese sido firmado por todos."
"Artículo 1431. Si los árbitros estuviesen autorizados a designar un tercero en discordia, y no lograsen ponerse de acuerdo sobre en quién ha de recaer dicha designación, acudirán al juez de primera instancia."
"Artículo 1432. Los árbitros decidirán según las reglas del derecho, a menos que en el compromiso o en la cláusula, se les encomendare la amigable composición o el fallo en conciencia."
"Artículo 1433. Los árbitros sólo son recusables por las mismas causas que lo fueren los jueces; de las recusaciones y excusa de los árbitros, conocerá el juez de primera instancia conforme a las leyes y sin ulterior recurso."
"Artículo 1434. Los árbitros pueden conocer de los incidentes, sin cuya resolución no fuere posible decidir el negocio principal; también pueden conocer de las excepciones perentorias pero no de la reconvención, sino en el caso en que se oponga como compensación hasta la cantidad que importe la demanda, o cuando así se haya pactado expresamente."
"Artículo 1435. Los árbitros pueden condenar a las partes en costas, daños y perjuicios. Para emplear los medios de apremio se debe acudir ante el juez de primera instancia."
"Artículo 1436. Una vez que haya sido notificado el laudo arbitral, se pasarán los autos al juez de primera instancia para efectos de su ejecución, a no ser que las partes pidieren la aclaración de dicho laudo. Para la ejecución de autos y decretos, se acudirá también al juez de primera instancia.
Si hubiere lugar a algún recurso que fuere admisible, lo admitirá el juez que recibió los autos y remitirá éstos al tribunal superior, sujetándose en todos sus procedimientos a lo dispuesto para los juicios comunes."
"Artículo 1437. La ejecución en el país de laudos arbitrales extranjeros, salvo lo dispuesto en los tratados y convenidos de los que México sea parte, se regirán por las disposiciones de este código o por lo previsto en el acuerdo de arbitraje y en el Código de Procedimientos local respectivo, aplicándose supletoriamente al Código Federal de Procedimientos Civiles."
Artículo tercero. Se derogan la fracción III del artículo 1079; la denominación del Capítulo VI del Título Primero del Libro Quinto; la fracción III del artículo 1094 los artículos 1247 y 1250; la fracción V del artículo 1295; y el Capítulo XXVI del Título Primero del Libro Quinto y los artículos 1344 y 1345 que comprenden dicho capítulo del Código de Comercio.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Primero. Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario oficial de la Federación.
Segundo. Los procedimientos que se encuentren en trámite al momento de entrar en vigor el presente decreto, continuarán su tramitación conforme a las normas del mismo.
Tercero. Las cuestiones de competencia y recusación con causa que se encuentren en trámite al momento de entrar en vigor las reformas contenidas en este decreto, continuarán su tramitación conforme a las normas vigentes al momento en que se iniciaron las mismas.
Cuarto. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a los dispuesto por el presente decreto.
Reitero a ustedes las seguridades de mi más distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Palacio Nacional, a 21 de Octubre de 1988.- El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Miguel de la Madrid Hurtado.»
Trámite: -Recibo, y túrnese a la Comisión de Comercio.
El C. Presidente: -Continué la secretaría.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
El C. secretario José Antonio Montes Vargas:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea: A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario, para que el ciudadano Rodolfo Félix Valdés, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Legión de Honor, en grado de Comandante, que le confiere el gobierno de la República de Francia.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado, y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Rodolfo Félix Valdés, para aceptar y usar la Condecoración de la Legión de Honor, en grado de Comandante, que le confiere el gobierno de la República de Francia.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.-Palacio Legislativo, Distrito Federal, 12 de octubre de 1988.- Diputados: Guillermo Jiménez Morales, presidente; José Luis La Madrid Sauza, secretario; Juan Miguel Alcántara Soria, José Luis Alonso Sandoval, Bernardo Bátiz Vázquez, Napoleón Cantú Cerna, Ignacio Castillo Mena, Manuel Cavazos Lerma, Vicente Luis Coca Alvarez, Fernando Córdoba Lobo, Hiram Escudero Alvarez, Pedro René Etienne Llano, Vicente Fuentes Díaz, Juan Antonio García Villa, Leonel Godoy Rangel, Pablo Gómez Alvarez, Gildardo Gómez Verónica, Augusto Gómez Villanueva, Artemio Iglesias Miramontes, José Trinidad Lanz Cárdenas, Fructuoso López Cárdenas, Javier López Moreno, Armando López Nogales, Jesús Luján Gutiérrez, Antonio Martínez Báez, Gonzalo Martínez Corbalá, Enrique Martínez y Martínez, Juan José Medrano Castillo, Ricardo Monreal Ávila, Rogelio Montemayor Seguy, Jesús Oscar Navarro Gárate, Francisco Ortíz Mendoza, Alberto Pérez Fontecha, Dionisio E. Pérez Jácome, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, Alfredo Reyes Contreras, Jaime Rodríguez Inurrigarro, José Enrique Rojas Bernal, Reynaldo Rosas Domínguez, Mario Ruíz de Chávez y García, Pedro Alberto Salazar Muciño, Alvaro Uribe Salas y Abel Carlos Vicencio Tovar.»
Trámite: -Primera lectura.
El mismo C. secretario:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea: A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario, para que el ciudadano Felipe Ramón Río García, pueda aceptar y usar la Condecoración Nacional al Mérito, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de Francia.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado, y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Felipe Ramón Río García, para aceptar y usar la Condecoración Nacional al Mérito, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de Francia.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.-Palacio Legislativo, Distrito Federal, 28 de septiembre de 1988.- Diputados: Guillermo Jiménez Morales, presidente; José Luis Lamadrid Sauza, secretario; Juan Miguel Alcántara Soria, José Luis Alonso Sandoval, Bernardo Bátiz Vázquez, Napoleón Cantú Cerna, Ignacio Castillo Mena, Manuel Cavazos Lerma, Vicente Luis Coca Alvarez, Fernando Córdoba Lobo, Hiram Escudero Alvarez, Pedro René Etienne Llano, Vicente Fuentes Díaz, Juan Antonio García Villa, Leonel Godoy Rangel, Pablo Gómez Alvarez, Gildardo Gómez Verónica, Augusto Gómez Villanueva, Artemio Iglesias Miramontes, José Trinidad Lanz Cárdenas, Fructuoso López Cárdenas, Javier López Moreno, Armando López Nogales, Jesús Luján Gutiérrez, Antonio Martínez Báez, Gonzalo
Martínez Corbalá, Enrique Martínez y Martínez, Juan José Medrano Castillo, Ricardo Monreal Ávila, Rogelio Montemayor Seguy, Jesús Oscar Navarro Gárate, Francisco Ortíz Mendoza, Alberto Pérez Fontecha, Dionisio E. Pérez Jácome, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, Alfredo Reyes Contreras, Jaime Rodríguez Inurrigarro, José Enrique Rojas Bernal, Reynaldo Rosas Domínguez, Mario Ruíz de Chávez y García, Pedro Alberto Salazar Muciño, Alvaro Uribe Salas y Abel Carlos Vicencio Tovar.»
Trámite: -Primera lectura.
El mismo C. Secretario:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea: A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario, para que el ciudadano doctor Jesús Kumate Rodríguez, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de la Legión de Honor, en grado de Oficial, que le confiere el gobierno de Francia.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado, y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano doctor Jesús Kumate Rodríguez, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden de la Legión de Honor, en grado de Oficial, que le confiere el gobierno de Francia.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.-Palacio Legislativo, Distrito Federal, 13 de octubre de 1988.- Diputados: Guillermo Jiménez Morales, presidente; José Luis Lamadrid Sauza, secretario; Juan Miguel Alcántara Soria, José Luis Alonso Sandoval, Bernardo Bátiz Vázquez, Napoleón Cantú Cerna, Ignacio Castillo Mena, Manuel Cavazos Lerma, Vicente Luis Coca Alvarez, Fernando Córdoba Lobo, Hiram Escudero Alvarez, Pedro René Etienne Llano, Vicente Fuentes Díaz, Juan Antonio García Villa, Leonel Godoy Rangel, Pablo Gómez Alvarez, Gildardo Gómez Verónica, Augusto Gómez Villanueva, Artemio Iglesias Miramontes, José Trinidad Lanz Cárdenas, Fructuoso López Cárdenas, Javier López Moreno, Armando López Nogales, Jesús Luján Gutiérrez, Antonio Martínez Báez, Gonzalo Martínez Corbalá, Enrique Martínez y Martínez, Juan José Medrano Castillo, Ricardo Monreal Ávila, Rogelio Montemayor Seguy, Jesús Oscar Navarro Gárate, Francisco Ortíz Mendoza, Alberto Pérez Fontecha, Dionisio E. Pérez Jácome, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, Alfredo Reyes Contreras, Jaime Rodríguez Inurrigarro, José Enrique Rojas Bernal, Reynaldo Rosas Domínguez, Mario Ruíz de Chávez y García, Pedro Alberto Salazar Muciño, Alvaro Uribe Salas y Abel Carlos Vicencio Tovar."
Trámite: -Primera lectura.
El C. secretario Sergio Alfonso Rueda Montoya:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea: A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario, para que el ciudadano Gastón Santos, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Infante Don Enrique, en grado de Oficial, que le confiere el gobierno de Portugal.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado, y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Gastón Santos, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Infante Don Enrique, en grado de Oficial, que le confiere el gobierno de Portugal.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.-Palacio Legislativo, Distrito Federal, 10 de octubre de 1988.- Diputados: Guillermo Jiménez Morales, presidente; José Luis Lamadrid Sauza, secretario; Juan Miguel Alcántara Soria, José Luis Alonso Sandoval, Bernardo Bátiz Váquez, Napoleón Cantú Cerna, Ignacio Castillo Mena, Manuel Cavazos Lerma, Vicente Luis Coca Alvarez, Fernando Córdoba Lobo, Hiram Escudero Alvarez, Pedro René Etienne Llano, Vicente
Fuentes Díaz, Juan Antonio García Villa, Leonel Godoy Rangel, Pablo Gómez Alvarez, Gildardo Gómez Verónica, Augusto Gómez Villanueva, Artemio Iglesias Miramontes, José Trinidad Lanz Cárdenas, Fructuoso López Cárdenas, Javier López Moreno, Armando López Nogales, Jesús Luján Gutiérrez, Antonio Martínez Báez, Gonzalo Martínez Corbalá, Enrique Martínez y Martínez, Juan José Medrano Castillo, Ricardo Monreal Ávila, Rogelio Montemayor Seguy, Jesús Oscar Navarro Gárate, Francisco Ortíz Mendoza, Alberto Pérez Fontecha, Dionisio E. Pérez Jácome, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, Alfredo Reyes Contreras, Jaime Rodríguez Inurrigarro, José Enrique Rojas Bernal, Reynaldo Rosas Domínguez, Mario Ruíz de Chávez y García, Pedro Alberto Salazar Muciño, Alvaro Uribe Salas y Abel Carlos Vicencio Tovar."
Trámite: -Primera lectura.
El mismo C. Secretario:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea: A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario, para que el ciudadano Enrique González Casanova, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Mérito, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de Portugal.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado, y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Enrique González Casanova, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Mérito, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de Portugal.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.-Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 28 de septiembre de 1988.- Diputados: Guillermo Jiménez Morales, presidente; José Luis Lamadrid Sauza, secretario; Juan Miguel Alcántara Soria, José Luis Alonso Sandoval, Bernardo Bátiz Váquez, Napoleón Cantú Cerna, Ignacio Castillo Mena, Manuel Cavazos Lerma, Vicente Luis Coca Alvarez, Fernando Córdoba Lobo, Hiram Escudero Alvarez, Pedro René Etienne Llano, Vicente Fuentes Díaz, Juan Antonio García Villa, Leonel Godoy Rangel, Pablo Gómez Alvarez, Gildardo Gómez Verónica, Augusto Gómez Villanueva, Artemio Iglesias Miramontes, José Trinidad Lanz Cárdenas, Fructuoso López Cárdenas, Javier López Moreno, Armando López Nogales, Jesús Luján Gutiérrez, Antonio Martínez Báez, Gonzalo Martínez Corbalá, Enrique Martínez y Martínez, Juan José Medrano Castillo, Ricardo Monreal Ávila, Rogelio Montemayor Seguy, Jesús Oscar Navarro Gárate, Francisco Ortíz Mendoza, Alberto Pérez Fontecha, Dionisio E. Pérez Jácome, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, Alfredo Reyes Contreras, Jaime Rodríguez Inurrigarro, José Enrique Rojas Bernal, Reynaldo Rosas Domínguez, Mario Ruíz de Chávez y García, Pedro Alberto Salazar Muciño, Alvaro Uribe Salas y Abel Carlos Vicencio Tovar."
Trámite: Primera Lectura.
El C. secretario José Antonio Montes Vargas:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea: A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario, para que el ciudadano embajador Armando Cantú Medina, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de Sikatuna, en grado de Datu, que le confiere el gobierno de Filipinas.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado, y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano embajador Armando Cantú Medina, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden de Sikatuna, en grado de Datu, que le confiere el gobierno de Filipinas.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.-Palacio
Legislativo, Distrito Federal, 5 de octubre de 1988.-Diputados: Guillermo Jiménez Morales, presidente; José Luis La Madrid Sauza, secretario; Juan Miguel Alcántara Soria, José Luis Alonso Sandoval, Bernardo Bátiz Vázquez, Napoleón Cantú Cerna, Ignacio Castillo Mena, Manuel Cavazos Lerma, Vicente Luis Coca Alvarez, Fernando Córdoba Lobo, Hiram Escudero Alvarez, Pedro René Etienne Llano, Vicente Fuentes Díaz, Juan Antonio Villa, Leonel Godoy Rangel, Pablo Gómez Alvarez, Gildardo Gómez Verónica, Augusto Gómez Villanueva, Artemio Iglesias Miramontes, José Trinidad Lanz Cárdenas, Fructuoso López Cárdenas, Javier López Moreno, Armando López Nogales, Jesús Luján Gutiérrez, Antonio Martínez Báez, Gonzalo Martínez Corbalá, Enrique Martínez y Martínez, Juan José Medrano Castillo, Ricardo Monreal Ávila, Rogelio Montemayor Seguy, Jesús Oscar Navarro Gárate, Francisco Ortíz Mendoza, Alberto Pérez Fontecha, Dionisio E. Pérez Jácome, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, Alfredo Reyes Contreras, Jaime Rodríguez Inurrigarro, José Enrique Rojas Bernal, Reynaldo Rosas Domínguez, Mario Ruíz de Chávez y García, Pedro Alberto Salazar Muciño, Alvaro Uribe Salas y Abel Carlos Vicencio Tovar."
Trámite: -Primera lectura.
NOMBRAMIENTO
El C. secretario José Antonio Montes Vargas:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea: En escrito fechado el día 21 de septiembre del año en curso, el ciudadano Eric Coufal Díaz Garza, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario en el Consulado General de Austria, con sede en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el día 4 de octubre , se turnó a la comisión que suscribe para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana, con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que el propio solicitante prestará al gobierno de Austria en Guadalajara, Jalisco, serán de carácter estrictamente consular, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Eric Coufal Díaz Garza, para aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario en el Consulado General de Austria, con sede en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, 7 de octubre de 1988.- Diputados: Guillermo Jiménez Morales, presidente; José Luis Lamadrid Sauza, secretario; Juan Miguel Alcántara Soria, José Luis Alonso Sandoval, Bernardo Bátiz Vázquez, Napoleón Cantú Cerna, Ignacio Castillo Mena, Manuel Cavazos Lerma, Vicente Luis Coca Alvarez, Fernando Córdoba Lobo, Hiram Escudero Alvarez, Pedro René Etienne Llano, Vicente Fuentes Díaz, Juan Antonio García Villa, Leonel Godoy Rangel, Pablo Gómez Alvarez, Gildardo Gómez Verónica, Augusto Gómez Villanueva, Artemio Iglesias Miramontes, José Trinidad Lanz Cárdenas, Fructuoso López Cárdenas, Javier López Moreno, Armando López Nogales, Jesús Luján Gutiérrez, Antonio Martínez Báez, Gonzalo Martínez Corbalá, Enrique Martínez y Martínez, Juan José Medrano Castillo, Ricardo Monreal Ávila, Rogelio Montemayor Seguy, Jesús Oscar Navarro Gárate, Francisco Ortíz Mendoza, Alberto Pérez Fontecha, Dionisio E. Pérez Jácome, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, Alfredo Reyes Contreras, Jaime Rodríguez Inurrigarro, José Enrique Rojas Bernal, Reynaldo Rosas Domínguez, Mario Ruíz de Chávez y García, Pedro Alberto Salazar Muciño, Alvaro Uribe Salas y Abel Carlos Vicencio Tovar."
Trámite: -Primera lectura.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
El mismo C. Secretario:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 6 de septiembre del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Raquel Cruz Arana pueda prestar servicios como secretaria
recepcionista en la Embajada de Dinamarca en México.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el día 27 de septiembre, se turnó a la comisión que suscribe para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana, con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que la interesada prestará en la Embajada de Dinamarca en México, serán como secretaria recepcionista, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Raquel Cruz Arana, para prestar servicios como secretaria recepcionista en la Embajada de Dinamarca en México.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. -Palacio Legislativo, Distrito Federal, 28 de septiembre de 1988.- Diputados: Guillermo Jiménez Morales, presidente; José Luis La Madrid Sauza, secretario; Juan Miguel Alcántara Soria, José Luis Alonso Sandoval, Bernardo Bátiz Vázquez, Napoleón Cantú Cerna, Ignacio Castillo Mena, Manuel Cavazos Lerma, Vicente Luis Coca Alvarez, Fernando Córdoba Lobo, Hiram Escudero Alvarez, Pedro René Etienne Llano, Vicente Fuentes Díaz, Juan Antonio García Villa, Leonel Godoy Rangel, Pablo Gómez Alvarez, Gildardo Gómez Verónica, Augusto Gómez Villanueva, Artemio Iglesias Miramontes, José Trinidad Lanz Cárdenas, Fructuoso López Cárdenas, Javier López Moreno, Armando López Nogales, Jesús Luján Gutiérrez, Antonio Martínez Báez, Gonzalo Martínez Corbalá, Enrique Martínez y Martínez, Juan José Medrano Castillo, Ricardo Monreal Ávila, Rogelio Montemayor Seguy, Jesús Oscar Navarro Gárate, Francisco Ortíz Mendoza, Alberto Pérez Fontecha, Dionisio E. Pérez Jácome, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, Alfredo Reyes Contreras, Jaime Rodríguez Inurrigarro, José Enrique Rojas Bernal, Reynaldo Rosas Domínguez, Mario Ruíz de Chávez y García, Pedro Alberto Salazar Muciño, Alvaro Uribe Salas y Abel Carlos Vicencio Tovar."
Trámite: Primera lectura.
El C. secretario Sergio Alfonso Rueda Montoya:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 25 de agosto del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Darío Flores y Sandoval, pueda prestar sus servicios como auxiliar administrativo en la Embajada de Colombia en México.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el Día 27 de septiembre, se turnó a la comisión que suscribe para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana, con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que el interesado prestará en la Embajada de Colombia en México, serán como auxiliar administrativo, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Darío Flores y Sandoval, para prestar servicios como auxiliar administrativo en la Embajada de Colombia en México.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. -Palacio Legislativo, Distrito Federal, 28 de septiembre de 1988.- Diputados: Guillermo Jiménez Morales, presidente; José Luis La Madrid Sauza, secretario; Juan Miguel Alcántara Soria, José Luis Alonso Sandoval, Bernardo Bátiz Vázquez, Napoleón Cantú Cerna, Ignacio Castillo Mena, Manuel Cavazos Lerma, Vicente Luis Coca Alvarez,
Fernando Córdoba Lobo, Hiram Escudero Alvarez, Pedro René Etienne Llano, Vicente Fuentes Díaz, Juan Antonio García Villa, Leonel Godoy Rangel, Pablo Gómez Alvarez, Gildardo Gómez Verónica, Agusto Gómez Villanueva, Artemio Iglesias Miramontes, José Trinidad Lanz Cárdenas, Fructuoso López Cárdenas, Javier López Moreno, Armando López Nogales, Jesús Luján Gutiérrez, Antonio Martínez Báez, Gonzalo Martínez Corbalá, Enrique Martínez y Martínez, Juan José Medrano Castillo, Ricardo Monreal Ávila, Rogelio Montemayor Seguy, Jesús Oscar Navarro Gárate, Francisco Ortíz Mendoza, Alberto Pérez Fontecha, Dionisio E. Pérez Jácome, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, Alfredo Reyes Contreras, Jaime Rodríguez Inurrigarro, José Enrique Rojas Bernal, Reynaldo Rosas Domínguez, Mario Ruíz de Chávez y García, Pedro Alberto Salazar Muciño, Alvaro Uribe Salas y Abel Carlos Vicencio Tovar."
Trámite: -Primera Lectura.
El mismo C. Secretario:
«Comisión de Gobernación y puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea: En oficio fechado el 28 de septiembre del presente año, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Aída Vilchis Islas pueda prestar servicio como empleada de visas, en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el día 13 de octubre, se turnó a la comisión que suscribe para su estudio y dictamen del expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionada acredita su nacionalidad mexicana, con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que la interesada prestará en la Embajada de los Estados Unidos de América en México, serán como empleada de visas, y
c) Que la solicitud se ajusta a los establecido en la fracción II del apartado B del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Aída Vilchis Islas, para prestar servicios como empleada de visas, en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.-Palacio Legislativo, Distrito Federal, 14 de octubre de 1988.-Diputados Guillermo Jiménez Morales, presidente: José Luis Lamadrid Sauza, secretario; Juan Miguel Alcántara Soria, José Luis Alonso Sandoval, Bernardo Bátiz Vázquez, Napoleón Cantú Cerna, Ignacio Castillo Mena, Manuel Cavazos Lerma, Vicente Luis Coca Alvarez, Fernando Córdoba Lobo, Hiram Escudero Alvarez, Pedro Réne Etienne Llano, Vicente Fuentes Díaz, Juan Antonio García Villa, Leonel Godoy Rangel, Pablo Gómez Alvarez, Gildardo Gómez Verónica, Augusto Gómez Villanueva, Artemio Iglesias Miramontes, José Trinidad Lanz Cárdenas, Fructuoso López Cárdenas, Javier López Moreno, Armando López Nogales, Jesús Luján Gutiérrez, Antonio Martínez Báez, Gonzalo Martínez Corbalá, Enrique Martínez y Martínez, Juan José Medrano Castillo, Ricardo Monreal Ávila, Rogelio Montemayor Seguy, Jesús Oscar Navarro Gárate, Francisco Ortíz Mendoza, Alberto Pérez Fontecha, Dionisio E. Pérez Jácome, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, Alfredo Reyes Contreras, Jaime Rodríguez Inurrigarro, José Enrique Rojas Bernal, Reynaldo Rosas Domínguez, Mario Ruíz de Chávez y García, Pedro Alberto Salazar Muciño, Alvaro Uribe Salas y Abel Carlos Vicencio Tovar.»
Trámite: - Primera lectura.
El mismo C. secretario:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales. Honorable Asamblea: En oficio fechado el 14 de septiembre de año en curso, la
Honorable Cámara de Senadores remite el expediente con la minuta proyecto de decreto, que concede permiso a los ciudadano Florencio Cortés Trejo, Benito Oscar Sánchez Cruz, Bulmaro Barajas Muro y Angélica Esmeralda Morales, para que puedan prestar servicios como empleados consulares en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el 27 de
septiembre se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana, con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que los propios interesados prestarán a la embajada estadounidense serán de carácter administrativo, y
c) Que las solicitudes que ajustan a lo establecido con la fracción II apartado B del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso al ciudadano Florencio Cortés Trejo, para que pueda prestar sus servicios como empleado consular en la Embajada de los Estados Unidos de América.
Artículo segundo. Se concede permiso al ciudadano Benito Oscar Sánchez Cruz, para que pueda prestar sus servicios como empleado consular en la Embajada de Estados Unidos de América.
Artículo tercero. Se concede permiso al ciudadano Bulmaro Barajas Muro, para que pueda prestar sus servicios como empleado consular en la Embajada de Estados Unidos de América.
Artículo cuarto. Se concede permiso a la ciudadana Angélica Esmeralda Morales, para que pueda prestar sus servicios como empleada consular en la embajada de Estados Unidos de América.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.-Palacio Legislativo, Distrito Federal, 29 de septiembre de 1988.- Diputados: Guillermo Jiménez Morales, Presidente; José Luis La Madrid Sauza, secretario; Juan Miguel Alcántara Soria, José Luis Alonso Sandoval, Bernardo Bátiz Vázquez, Napoleón Cantú Cerna, Ignacio Castillo Mena, Manuel Cavazos Lerma, Vicente Luis Coca Alvarez, Fernando Córdoba Lobo, Hiram Escudero Alvarez, Pedro Réne Etienne Llano, Vicente Fuentes Díaz, Juan Antonio García Villa, Leonel Godoy Rangel, Pablo Gómez Alvarez, Gildardo Gómez Verónica, Augusto Gómez Villanueva, Artemio Iglesias Miramontes, José Trinidad Lanz Cárdenas, Fructuoso López Cárdenas, Javier López Moreno, Armando López Nogales, Jesús Luján Gutiérrez, Antonio Martínez Báez, Gonzalo Martínez Corbalá, Enrique Martínez y Martínez, Juan José Medrano Castillo, Ricardo Monreal Ávila, Rogelio Montemayor Seguy, Jesús Oscar Navarro Gárate, Francisco Ortíz Mendoza, Alberto Pérez Fontecha, Dionisio E. Pérez Jácome, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, Alfredo Reyes Contreras, Jaime Rodríguez Inurrigarro, José Enrique Rojas Bernal, Reynaldo Rosas Domínguez, Mario Ruíz de Chávez y García, Pedro Alberto Salazar Muciño, Alvaro Uribe Salas y Abel Carlos Vicencio Tovar."
Trámite: -Primera lectura.
DEL ESTADO DE COAHUILA
El C. presidente: - La semana pasada quedaron pendientes de hacer uso de la palabra algunos diputados, y estuvimos de acuerdo en que lo harían en esta sesión.
Tiene la palabra el diputado Cobos Borrego, de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional.
El C. Eleazar Guadalupe Cobos Borrego: -Señor presidente; compañeros diputado «Hago uso de la palabra para denunciar ante esta Cámara el proyecto denominado
"Tajo Norte", que la empresa minera carbonífera Río Escondido, S.A.(Micare), intenta realizar un perjuicio de la ciudadanía de Piedras Negras, Coahuila. En este proyecto, que por ningún motivo debe de llevarse a cabo, la empresa paraestatal Minera Carbonífera de Río Escondido, S.A., tiene contemplado realizar extracción de carbón con la técnica de cielo abierto, en la zona norte de Piedras Negras colindante con esta ciudad. El mineral extraído serviría para alimentar la generación de la carboeléctrica número dos, también llamada "Carbón II", cuya construcción se ha iniciado y que tendrá una capacidad de energía de un mil cuatrocientos megawatts.
Como antecedente de este proyecto, menciono que en el Diario Oficial de la federación de fecha 21 de enero de 1982, se pública un decreto del presidente López Portillo, mediante el cual asigna a la empresa Minera Carbonífera de Río Escondido, S.A. los derechos para explorar y explotar el carbón mineral en cuatro zonas denominadas: Norte de Piedras Negras, Sur de
Piedras Negras número uno, Sur de Piedras Negras número dos y Sur de Piedras Negras, número tres, ubicadas en los municipios de Piedras Negras y de Nava, Coahuila.
En el año de 1977, la empresa Minera Carbonífera de Río Escondido, S.A., se estableció en el municipio de Nava, Coahuila, distante a veinte kilómetros de la ciudad de Piedras Negras, con la finalidad de explotar los yacimientos carboníferos de esta región para surtir de mineral a la planta carboeléctrica construida por la Comisión Federal de Electricidad.
Esta planta denominada "Carbón I", con capacidad también de un mil cuatrocientos megawatts, en la actualidad se alimenta para su generación energética, con mineral extraído de la zona carbonífera de Río Escondido; esta área cuenta con las reservas más abundantes del carbón en esta región, y la extracción de ese mineral se lleva a cabo tanto con la técnica de "cielo abierto", como por medio de túneles en las minas.
El decreto presidencial de 1982 ya mencionado, confirma un acuerdo presidencial previo de 11 de octubre de 1960, en donde la Comisión de Fomento Minero, reveló la existencia de abundantes mantos carboníferos en la región norte de Coahuila. Se informó a la opinión pública que existían más de seiscientos millones de toneladas probadas de carbón, y más de cuatrocientos millones de probables reservas de este mineral.
En base a estos hechos, tomando en consideración los mantos de carbón existentes en la zona norte de Piedras Negras, los representantes de la Minera Carboníferas de Río Escondido, S.A., acudieron a la Cámara de Comercio de esta ciudad, para exponer por primera vez el proyecto del "Tajo del Norte", basados en estudios geográficos y demográficos de hace veinticinco años.
En esta fecha, 22 de octubre de 1986, los de Minería Carbonífera de Río Escondido, S.A., argumentaron las una y mil maravillas acerca de este plan y los grandes beneficios sociales y económicos que traería esta obra; en esa ocasión, estuve presente y pude constar que los organismos privados oficiales y políticos, sin importar ideologías, estuvimos de acuerdo en no aceptar dicho proyecto, ya que eran más sus desventajas que las supuestas ventajas. Minera Carbonífera de Río Escondido, S.A., audacia conceptos verdaderamente increíbles, como cubrir las excavaciones consecutivas al "Tajo Abierto", colocar césped, crear centros recreativos, campos de golf, centros turísticos y comerciales, pero algo más garantizaba que no habría polvo contaminante y no se escucharían los ruidos por las explosiones de dinamita; todas estas proposiciones, como si estuviera tratando con mexicanos de tercer nivel de inteligencia.
En un principio, Minera Carbonífera de Río Escondido, S.A. manifestó ante la opinión pública que eran alrededor de novecientas hectáreas las que serían afectadas, pero después esta cifra se corrigió aumentando a dos mil noventa y ocho hectáreas, que serían explotadas con observación de que se incluirían aproximadamente 50% del área urbana de Piedras Negras.
En este Proyecto, se afectarían además de industrias y maquiladoras, las colonias Francisco I. Madero, Suterm, 28 de Junio, Hidalgo, Juárez, Central, Fovissste, Guillén, Indecto y Viezca; también fraccionamientos como el de San José, Las Fuentes, el Tecnológico y Río Bravo,y se dañarían además Zonas agropecuarias, escuelas y áreas deportivas; en conjunto, se perjudicarían alrededor de ochenta mil habitantes al autorizarse este proyecto, que se llevaría a cabo en un lapso de diez a veinte años.
Por todos estos motivos y por considerarlo atentatorio y criminal al pueblo de Piedras Negras, miembros de la Cámara de Comercio, consultaron independientemente a expertos de la misma empresa Minera Carbonífera de Río Escondido, S.A., así como otras personas conocedoras de la materia, y coincidieron ante la lógica del pueblo que eran demasiadas las desventajas ya que :
1º. Se afectaría de manera importante el desarrollo urbano.
2º. La grave contaminación del medio ambiente (agua y aire.)
3º. El alto riesgo de grietas y hundimientos que afectarían construcciones.
4º. La aparición de lagunas en las excavaciones por abundantes veneros.
5º. Las posibles inundaciones por la inmediata cercanía del Río Bravo.
6º. Se pararía el crecimiento industrial y comercial de la ciudad.
Por estas razones, decidimos rechazar rotundamente este proyecto, comunicándose a las dependencias oficiales correspondientes como la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, a fin de que se tomara en cuenta el sentir muy respetable del pueblo de Piedras Negras.
Sin embargo la Comisión Federal de Electricidad, continuó su programa de expansión al construir la carboeléctrica número dos, y Minera Carbonífera de Río Escondido, S.A., se apresuró a localizar el mineral que utilizaría para generar la energía eléctrica; pasaron dos años, y nuevamente se retomó la idea del "Tajo Norte", probablemente en base a la facilidad técnica para extraer el carbón y también a un menor costo de su inversión.
Minera Carbonífera de Río Escondido, S.A., para tratar de convencer principalmente a la iniciativa privada y autoridades municipales a cerca de la nobleza de este proyecto, difundió un texto denominado "Estrategia de Desarrollo Urbano, Tajo Norte de Piedras Negras", en este texto, refiere el siguiente concepto que llama la atención debido a que Minera Carbonífera de Río Escondido, S.A. lo manifiesta:
"En un futuro próximo, el gobierno de México pretende poner en marcha una planta núcleo eléctrica en Laguna Verde, Veracruz; sin embargo, los altos riesgos que implican estas plantas y la dependencia tecnológica tan grande que conllevan, hacen pensar que la opción más atractiva para el país está en la búsqueda de fuentes más accesibles y seguras como es la geotermia, la energía solar, el gas natural y el carbón mineral que son alternativas de gran importancia para generación de energía eléctrica en México."
El texto trata efectivamente de una estrategia actualizada, que en su contenido a nadie convenció a pesar de que se utilizó con arte y destreza la mercadotecnia al vender una idea llena de espejismo, con fantasías y de ciencia ficción; sin embargo, quiero mencionar que se afirman algunas verdades como por ejemplo ese proyecto del "Tajo Norte", podría desencadenar un conflicto entre el desarrollo urbano y la explotación carbonífera. Afirma la existencia de reservas territoriales diferentes al "Tajo Norte", y aceptan que la zona norte de Piedras Negras constituye la reserva de crecimiento que requiere la ciudad a largo plazo.
El día 11 de octubre del presente año acudimos a una reunión con diferentes organismos, en donde participaron activamente las autoridades municipales, maestros, ganaderos, industriales, comerciantes, profesionistas, representantes de clubes sociales, líderes del Partido Revolucionario Institucional, y de algunos de sus sectores como la Confederación de Trabajadores de México y la Confederación Nacional de Obreros y Campesinos; también acudieron organismos políticos de diferente ideología, como el Partido Acción Nacional. En esta ocasión, llamo la atención de que no asistieron los representantes de Minera Carbonífera de Río Escondido, S.A.
El resultado de esta reunión fue la misma que se ha mencionado, rechazo unánime a no aceptar el proyecto "Tajo Norte" por considerarlo atentatorio e irresponsable por parte de la empresa Minera Carbonífera de Río Escondido, S.A. ¡No! al "Tajo Norte" es el clamor generalizado de nuestro pueblo, durante estos días se han realizado manifestaciones y marchas principalmente, por sectores del partido oficial y de otros grupos políticos hasta llegar a la toma de las oficinas de Minera Carbonífera de Río Escondido, S.A., por un grupo denominado Acción Popular, que por el momento tiene el visto bueno de las autoridades municipales.
Por otra parte, para argumentar nuestra denuncia mencionaré que realice una visita al ejido Río Escondido, en donde se extrae el carbón como se pretende extraer en la parte norte de Piedras Negras; pude constatar en ese ejido ya sin habitantes, la presencia de grandes fisuras y grietas profundas aparecidas a una distancia de dos kilómetros del sitio en donde se realizaron las explosiones, tengo en mi poder fotografías para demostrar lo que afirmo.
En ese mismo ejido en donde se realizaron las excavaciones de Río Escondido, las explosiones provocaron además la aparición de grandes lagunas por la presencia de abundantes veneros en el subsuelo que no tendrían ningún beneficio, pues esas lagunas están profundas y contaminadas; la presencia de inundaciones sería muy posible por la cercanía de las explosiones al Río Bravo, cuyo perímetro del tajo llegaría exactamente hasta los márgenes del mismo río; los vientos predominantes del norte contaminarían el medio ambiente con partículas de carbón, con lo que se incrementarían las enfermedades broncopulmonares; la contaminación del agua sería muy factible, por provenir este preciado líquido del Río Bravo, pues la planta totalizadora quedaría a unos cuantos metros de las excavaciones, y que por ende podría aumentar la incidencia de enfermedades gastrointestinales.
Estos factores que he mencionado más la combinación de grietas, hundimientos, lagunas de agua contaminada, posibles inundaciones, crecimiento industrial y comercial muy limitado y graves consecuencias en el desarrollo urbano, sería el detonador social económico y político que difícilmente podría tener una solución, más aún por ser frontera, podría también desencadenar conflictos internacionales.
Estamos de acuerdo en que el país requiere cada día más de energía eléctrica para cubrir sus necesidades de industrialización y para el uso doméstico, no estamos en contra de los avances
tecnológicos, ni dudamos de la capacidad de nuestros expertos y técnicos en la materia, lo que pasa es que el pueblo en general ya no cree en el gobierno por tantas promesas incumplidas, y en donde ha imperado la corrupción como dogma; tampoco nos oponemos al progreso del pueblo de Piedras Negras, por lo contrario, deseamos fervientemente que el proyecto se realice, pero no en una zona prácticamente urbana en donde se generarían grandes daños a la ecología y al medio ambiente, con repercusiones irremediables a una población por la soberbia y la irresponsabilidad de Minera Carbonífera de Río Escondido, S. A.
Se ha demostrado que existen otros sitios, otras zonas carboníferas como alternativas para lograr este proyecto, por ejemplo las zonas sur de Piedras Negras uno, dos y tres, en donde existen reservas de carbón en alrededor de veintiséis mil cuatrocientas ochenta y cinco hectáreas ya disponibles para suplir la zona norte, y a una distancia de Piedras Negras de nueve a treinta y un kilómetros, o bien, la misma zona de Río Escondido en donde según informes de Minera Carbonífera Río Escondido, S. A., se detectaron importantes reservas carboníferas que podrían alimentar de este material energético a las dos carboeléctricas en su vida útil de treinta años, y que consumiría alrededor de doscientos ochenta y cinco millones de toneladas de carbón.
El partido Acción Nacional, se une al sentir del pueblo de Piedras Negras, porque considera que la petición es justa en relación a que se suspenda definitivamente el proyecto "Tajo Norte"; sin embargo, deseo hacer hincapié de que la posición política de nuestro partido, no es para proteger los intereses de algunos particulares que aprovechan la coyuntura para beneficio de sus propios negocios en terrenos y fraccionamientos que poseen en esas zonas, que serían expropiadas y que sus dueños están presionando por todos los medios para obtener una redituable ganancia.
Nuestra posición política es velar por los intereses de la comunidad, de luchar por las causas justas en donde predominen la razón, la honestidad y la responsabilidad patriótica. Apoyamos al municipio libre con todo el derecho y la obligación que tienen de vigilar la ecología y la salud del pueblo; en este orden, seremos perseverantes en esta petición del pueblo, hasta obtener los resultados que se están demandando.
Por la razón anteriormente expuesta, atentamente solicitamos se turne la presente denuncia a la Comisión de Ecología y del Medio Ambiente, a fin de realizar un análisis cuidadoso y responsable con la petición de que se suspenda definitivamente el proyecto "Tajo Norte" de Piedras Negras, Coahuila, que Minera Carbonífera de Río Escondido, S. A. (Micare), pretende llevar a cabo en menoscabo de la ciudadanía.
Asimismo, se promueva ante el Ejecutivo Federal, a la dependencia que corresponda, por conducto de la Comisión de Información, Gestoría y Quejas, la reforma al decreto presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación, de fecha 21 de enero de 1982, a fin de que se excluya la zona norte de Piedras Negras, Coahuila, de la explotación de carbón mineral.
Salón de Sesiones de la honorable Cámara de Diputados, a 27 de octubre de 1988.- Por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.-Diputados: Eleazar Guadalupe Cobos Borrego, María Teresa Ortuño Gurza y Juan Antonio García Villa."
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado López Moreno.
El C. Javier López Moreno: -Con su permiso, señor presidente: Hago uso de la palabra para dar comedida respuesta al planteamiento que ha formulado aquí el señor diputado Eleazar Cobos, del Partido Acción Nacional.
En efecto, el asunto de Minera Carbonífera de Río Escondido (Micare), ha suscitado una viva reacción de repulsa en diversos sectores de Piedras Negras; estas manifestaciones en ocasiones de hostilidad y siempre de rechazo, han sido atendidas inicialmente por el presidente de la comisión encargada de los asuntos de Programación y Presupuesto, Rogelio Montemayor, quien de manera escrita hace doce días y de modo verbal también se comunicó con la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.
Como resultado de esta gestión, vinieron a la ciudad de México algunos de los más representativos de los organismos sociales de Piedras Negras; hemos establecido un mecanismo de concertación que tiene dos fases:
Primera. A efecto de que la Comisión de Ecología y Medio Ambiente tenga una información completa y de primera mano, nos vamos a trasladar para allá una vez que la fecha la decidieron los propios interesados; de este viernes al otro estaremos en Piedras Negras e invitamos muy cordialmente al señor diputado Eleazar Cobos, quien ha manifestado aquí también su interés para encontrar una solución que satisfaga a los moradores, para que nos acompañe, ya que de esta manera podrá constar que hay el propósito verdadero de atender esos legítimos reclamos, respecto de los cuales no podemos juzgar ni mucho menos prejuzgar.
Segunda: Estarán con nosotros las autoridades involucradas directamente con este asunto, estará el diputado federal de esa zona y también algunos otros miembros de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, que manifiesten interés directo en la solución de este asunto.
Por ahora no se ha tomado ninguna resolución al respecto, pero estamos conscientes de que se necesita plena certidumbre, la plena certidumbre, ésa es la segunda parte, derivará de lo que veamos, observemos, cotejemos y decidamos una vez poner en marcha este mecanismo democrático que hemos convenido; de tal manera pues, que así damos respuesta a esta legítima petición, a este reclamo, a esta exigencia popular y a la voz muy interesada, valiosa limpiamente interesada del señor diputado Cobos. Muchas gracias.
El C. Presidente: -Túrnese la proposición del diputado Cobos, a las comisiones de Ecología y de Información, Gestoría y Quejas.
DEL ESTADO DE JALISCO
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Gregorio Curiel Díaz.
El C. Gregorio Curiel Díaz: -Señor presidente; señores diputados: Cuando hablamos de ecología, estamos habituados a imaginar el deterioro de los montes, de los ríos y la solución atmosférica en las ciudades, todo en relación con el bienestar del hombre; sin embargo, el bienestar humano no depende solamente del equilibrio entre los elementos físicos naturales, también se exige la apertura de la comunicación por la palabra, como la facilidad de abreviar las distancias geográficas para sustentar la misma comunicación humana entre los diversos pueblos.
La mentira es un bache que impide la comunicación humana, como los baches en las carreteras impiden la fluidez de la comunicación entre los pueblos. Talar los montes, contaminar el ambiente, envenenar los ríos, como no abrir caminos fluidos entre los pueblos o descuidarlos, es un flagrante atropello a la ecología, al derecho humano de desarrollarse plenamente, donde un pueblo no goza de sus derechos o le son atropellados, debe ser motivo de denuncia y exigencia que se les respete.
Estoy precisamente en esta tribuna para denunciar el descuido crónico a que están sujetas las carreteras de Jalisco; la prensa más de una vez ha denunciado motu proprio su estado lamentable, como también publicaron las opiniones de turistas que recorren nuestras carreteras.
Especialmente quiero hacer alusión a la carretera Ameca-Mascota-Puerto Vallarta, que significa una esperanza para Huauchinango, Mixtlán, Atenguillo, Talpa, Mascota, San Sebastián; en "La Prensa", se hizo público el presupuesto para su realización, sin embargo, con motivo de la construcción de la supercarretera Guadalajara-Colima, se abandonó esta obra anhelada por esa zona y prometida desde hace muchos años.
Lo peor del caso, es que además de no proseguir con la obra, se ha descuidado lo ya hecho, a pesar de haber presupuesto, significando esto millonadas tiradas inútilmente y promesas incumplidas de parte del presidente Miguel de la Madrid, que dio su palabra en su campaña electoral de que esa región se iba a conservar y se iba a proseguir la obra.
Son también seres humanos que pagan sus impuestos y exigen su derecho de tener buenas comunicaciones para su mejor desarrollo; precisamente el abandono de esta región, ha hecho que en ese rumbo haya pueblos fantasmas, pueblos antes con mayor número de habitantes ahora los encontramos en plena soledad.
Es necesario, y como habitante de esa región grito por medio de esta tribuna, por esa región, para que se le atienda con medios de comunicación, para así hacer que sus hijos vuelvan a cimentarse en su pueblo, y así nuestra nación, nuestro estado vuelva a tener actividad económica en esos rumbos, que se han ido cada día escaseando en sus habitantes.
Su abandono no lo excusa la realización de la supercarretera inconclusa aún de Guadalajara-Colima, tierra del Presidente, porque esto es simplemente darle más al que tiene más y dejar al pobre en peor pobreza...
(Desorden.)
El C. Presidente: -Solicito respetuosamente que haya orden en la sala.
El C. Gregorio Curiel Díaz: -Ciertamente en esa región hay mucho que explotar, desde las minas de huauchinango hasta la explotación de los bosques de Mascota y San Sebastián, además, Talpa es uno de los municipios turísticos de Jalisco que aporta abundantes impuestos; este solo pueblo, con miles de turistas al año, debería de bastar para despertar la vergüenza en sus autoridades y decidirse a darle caminos decentes a toda esa región Ameca- Mascota-Vallarta.
Vengo además de protestar por encargo especial de la zona norte de Jalisco, V Distrito, ahí me han comentado que hace apenas dos años cumplidos, con gran bombo se inauguró la carretera de Guadalajara-Colotlán el 31 de julio de 1986, con la presencia de los ciudadanos gobernadores de los estados de Jalisco y Zacatecas, licenciados Enrique Alvarez del Castillo y José Guadalupe Cervantes Corona, respectivamente, así como del titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del estado de Jalisco, ingeniero Daniel Díaz Díaz.
Consideraban dichas autoridades dar satisfacción a una demanda que había hecho la zona norte desde hacía más de un siglo, cuando era gobernador del Estado Ignacio L. Vallarta, queriendo vincular así veintidós cabeceras municipales de los estados de Jalisco y Zacatecas; empresa fantástica aunque tardía, pero a la vez una realidad impregnada de falacia y de irresponsabilidad.
En primer lugar, se inaugura cuando todavía faltan 80.5 kilómetros de carpeta asfáltica, de un total de trescientos veinticinco kilómetros; ciertamente se terminó lo que faltaba, sin embargo, todavía no se cumplía el faltante y ya llovían las protestas por los medios de comunicación describiendo dicha vía como un camino cubierto, no de abrojos sino de pozos, desde el año de 1986, de manera que con dos años más de abandono ese camino, parodiando la canción "toditito se acabó".
No voy a analizar la burla al pueblo que se le hace inaugurando lo que no está terminado, pero sí cuestionar seriamente la irresponsabilidad manifiesta en dicha obra; a los dos años ya no parecía el camino que fue, hoy nadie lo considera un camino, más bien un abismo en donde sólo espera el conductor la destrucción de su vehículo. ¿Quién fue el responsable, el contratante o el contratista?, ¿el contratante aceptó material de baja calidad o el contratista lo hizo por su propia iniciativa?
Dada pues la situación lamentable de la carretera de Jalisco, y en especial el abandono de la carretera Ameca-Mascota-Vallarta y la carretera Guadalajara- Colotlán, pido se investigue el presupuesto para la conservación de carreteras del estado de Jalisco y su aplicación; respecto de la carretera Mascota-Vallarta, pido se investigue dónde se gastó y se sigue gastando el presupuesto para la misma, que se exija su cumplimiento, ya que fue aprobada dicha obra y miles de contribuyentes lo estamos necesitando, o qué, ¿los presupuestos aprobados por esta misma Cámara exigen que han de pasar generaciones para darle su cumplimiento?
Pido entonces, que esta Cámara ponga interés en que los presupuestos que ya se han aprobado, en la pasada o en las anteriores, se lleven a efecto y se exija, y ojalá que sea devoción de hoy al futuro de que presupuesto aprobado sea bien realizado y supervisado, de que se cumpla en su tiempo fijado; respecto a la carretera Guadalajara-Colotlán, quiero que se investigue quién fue el irresponsable, ¿el contratante o el contratista?, ¿el contratante aceptó material de baja calidad o el contratista lo hizo por su propia iniciativa?, se pide obrar en consecuencia.
Y como estamos abogando por la ecología, quiero denunciar también algo muy grave que se está haciendo al de Río Martín de Bolaños, Jalisco; sus habitantes me han manifestado que de las mismas drenan desechos hacia el río, con la circunstancia grave de que dichos desechos van cargados de arsénico en cantidades suficientes para afectar al ganado, por lo cual las empresas mineras pagan guardianes en las riberas del río próximas a la mina, para que impidan se acerque el ganado a tomar de sus aguas y no verse así expuesto a resarcir daños a terceros, pero el río corre y más abajo usan esa agua las personas, ¿cuántas personas habrán perecido por la acción del arsénico?, que poco a poco se va acumulando en el ser humano hasta tener letal desenlace y nadie cuida las aguas río abajo.
La vida de esos seres humanos que dependen de las aguas de ese río, nos obliga a investigar a fondo la gravedad de esta contaminación y sus consecuencias, porque si nosotros no lo hacemos por ellos, ellos no lo harán y estarán siempre expuestos a una amenaza grave para su salud.
Pido se solicite la correspondiente investigación para la Comisión de Ecología y Salud Pública y se actúe conforme a la justicia; y aprovechando el mandado, me encontré el periódico de Excélsior y recorté esto que les voy a leer, para de una vez que estemos hablando de ecología.
"Donará México setecientos millones para sanear un lago de Guatemala", lo dice así, lo anunció aquí el licenciado Fernando Menéndez, representante de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología.
Cómo me extraña, señores, que una nación que por la contaminación en todos los ambientes, y aquí en México en concreto, hasta el horario de las escuelas se ha cambiado para promover la salud de nuestros hijos, de los infantes que van a las escuelas y no se ha invertido lo suficiente para ver si se solucionan los problemas ecológicos; sin embargo, vemos con tristeza que setecientos
millones van a rodar hacia Guatemala a solucionar la contaminación de un lago. No nos oponemos a que se purifiquen las aguas de todo el mundo, pero sí exigimos que los esfuerzos de los impuestos del mexicano vayan a la solución de su ambiente mexicano; y a este señor habría que preguntarle ¿qué acaso el Río Lerma ha resuelto todo el problema que encierra en sí mismo esa corriente abundante de aguas puras que nos da la naturaleza y nos las arroja Jalisco para llenar el Lago de Chápala?, ¿ya arregló para que las fábricas o los riesgos tomen el agua suficiente nada más y hagan que la demás drene para que se siga alimentando el Lago de Chápala?, ¿ya resolvió el problema de la contaminación que se hace desde aquí hasta Jalisco?
Fue en campaña electoral, el actual electo Presidente e hizo una reunión especial para solucionar el problema de la contaminación de Chápala, su azolve y su misma deshidratación y ver con tristeza y con vergüenza que este hombre, setecientos millones al extranjero y a Jalisco ni sabe que existe ni lo da con sus hechos. (Aplausos.)
Yo quisiera pedir a esta asamblea que sí con esta impresión que les dio cuando les leí ese breve trozo del periódico, le hagamos una extrañeza y le exijamos una pronta solución para el Lago de Chápala, en cuanto a sus fuentes que la misma naturaleza nos dio y el abuso de muchos nos impide que esa corriente de agua llegue a Chápala.
Espero pues que esta asamblea secunde mi sugerencia, y esperamos que los impuestos de nuestro pueblo en primer lugar, sean empleados para resolver los problemas de los mexicanos y después, con todo gusto, darle las manos a quien podamos dárselas. Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. Presidente: -Túrnese la proposición del diputado Gregorio Curiel Díaz, a la Comisión de Ecología así como a la de Comunicaciones.
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
EL C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado José Pedro Gama Medina.
El C. José Pedro Gama Medina: -Señor presidente; señores diputados: He pedido la palabra para hablar sobre las elecciones que se efectuarán en el estado de Guanajuato; considero que esta Cámara debe concederle a este asunto parte de su atención, aun cuando haya que tratar otros asuntos tan importantes como éste.
El derecho del pueblo a elegir a sus gobernantes cobra especial relevancia en estos días de fin de sexenio, cuando observamos que el presidente Miguel de la Madrid toma medidas y lleva a cabo acciones que a semejanza de las tomadas por sus antecesores en la presidencia, tienen por objeto hacer más fácil, menos problemática para su sucesor, el período de la transición y de los primeros meses de gobierno, sin importar el costo que para el país puedan tener estas acciones a corto o a largo plazos.
El derecho a tener gobiernos responsables tiene particular importancia en estos días, en que este gobierno se desprende precipitadamente de muchas empresas propiedad de la nación, con la misma discrecionalidad con que el presidente López Portillo nacionalizaba la banca privada hace seis años.
Es necesario hoy tener presente la importancia que para el país tiene el que existan gobiernos responsables, cuando este gobierno sin consultar al Poder Legislativo toma prestados tres mil quinientos millones de dólares, que significarán una carga más para el pueblo mexicano a mediano plazo, hace más difícil aceptar este incremento de la deuda el saber que no va a emplearse, como lo indica la Constitución, en obras públicas, sino para aumentar las reservas que han disminuido entre seis y ocho mil millones de dólares, desde que se inició en pleno período electoral el actual Pacto, y desde que se adoptó la medida de reducir drásticamente los aranceles a los productos importados.
Próximamente, el 4 de diciembre, se llevarán a cabo elecciones en todos los municipios del estado de Guanajuato, estas elecciones serán sumamente importantes, no solamente para el estado de Guanajuato sino también para todo México, lo serán porque está en juego la posibilidad de que uno de los estados del país más importantes por su población y por su producción, pueda realmente elegir sus ayuntamientos por primera vez en la historia del estado a partir de 1929; además, la realización de elecciones libres y limpias significarían comenzar a hacer efectiva la transición hacia la democracia, haciéndola posible a nivel municipal.
La disputa por ayuntamientos es real, la fuerza política de los partidos de oposición es muy importante en las ciudades grandes, medianas y aun en las pequeñas. El Partido Acción Nacional ganó las elecciones del 6 de julio en las ciudades de León, Celaya, San Francisco, Purísima y Silao; el Frente triunfó en las ciudades de Irapuato, Salamanca, Valle y Romita, en estas ciudades está concentrada la mitad de la población del estado.
La importancia de la oposición es excepcionalmente grande en la ciudad de León, en las elecciones del 6 de julio el Partido Acción Nacional triunfó en los tres distritos electorales, tanto federales como estatales en que está dividida la ciudad, con las siguientes cifras oficiales: Distrito II, Partido Acción Nacional, treinta y siete mil setecientos treinta y un votos; Partido Revolucionario Institucional, diecinueve mil setecientos seis votos. Distrito III, Partido Acción Nacional, veintinueve mil doscientos sesenta y un votos; Partido Revolucionario Institucional, dieciocho mil cuatrocientos sesenta. Distrito XI, Partido Acción Nacional, cuarenta y dos mil setecientos sesenta; Partido Revolucionario Institucional, catorce mil doscientos ochenta y cuatro; en total en los tres distritos, el Partido Acción Nacional obtuvo ciento nueve mil setecientos sesenta y un votos por cincuenta y dos mil cuatrocientos cincuenta del Partido Revolucionario Institucional.
En la votación para el presidente de la República, el Partido Acción Nacional también superó al Partido Revolucionario Institucional, en proporción de dos a uno, según cifras oficiales; sin embargo, estos resultados no se consiguieron por medio de elecciones limpias, por el contrario, hubo un gran intento de fraude.
En numerosas casillas las urnas estaban llenas de votos a favor del Partido Revolucionario Institucional desde antes de empezar la votación, pero los primeros votantes las abrieron ejerciendo el derecho que les concede el Código Federal Electoral, y encontraron miles de votos; solamente en el Distrito XI, en trece casillas se encontraron aproximadamente cincuenta mil boletas marcadas a favor del Partido Revolucionario Institucional, distribuidas entre las seis urnas que para diferentes elecciones había en cada casilla.
A pesar de la clara decisión del pueblo de León, el gobierno y su partido se resistieron a reconocer de inmediato que habían sido derrotados por esta vez, solamente después de que el pueblo de León exigió en grandes manifestaciones el respeto al voto, reconocieron que habían perdido.
El gobierno del estado había prometido elecciones limpias, pero su comportamiento no estuvo a la altura de sus promesas; en esas elecciones municipales que se van a efectuar cuando apenas han transcurrido cinco meses de las del 6 de julio, se observa muy difícil que el Partido Revolucionario Institucional pueda remontar la diferencia con que fue superado por los partidos de oposición en las ciudades del estado, sobre todo en León.
Las campañas, a dos meses de los comicios, de los candidatos del Partido Revolucionario Institucional, apenas comienzan y no hay personalidades ni se han producido cambios en la situación económica o se han efectuado acontecimientos que de alguna forma pudieran inclinar el voto a favor del Partido Revolucionario Institucional en las elecciones del 4 de diciembre.
Los habitantes del estado de Guanajuato están decepcionados e insatisfechos por la forma en que se llevó a cabo el proceso electoral del 6 de julio, sin embargo, hay calma y se conserva la esperanza de que en estas elecciones el proceso sea limpio; es necesario que lo sean y que por serlas contribuyan a hacer limpia, tranquila y respetuosa la lucha del poder político, porque los guanajuatenses tienen puesta su esperanza en estas elecciones, es que observamos con preocupación que las leyes electorales del estado de Guanajuato, a semejanza de lo ocurrido en otros estados, sean interpretadas en sentido restrictivo y limitante de los derechos políticos, en vez de interpretarlo con un criterio amplio y democrático.
Es preocupante que no se le haya permitido presentar a los partidos del Frente candidatos únicos, esta conducta parece revelar preocupación o temor por los resultados electorales que se produciría si se permitiera, empleando un criterio democrático, las candidaturas únicas; llama la atención que esta misma medida fue ya empleada en Veracruz y Tabasco, y todo parece indicar que será la regla en todas las elecciones.
Desconfiar de los ciudadanos y convertir a las leyes en auténticos candados electorales, no es propio de gobiernos democráticos, esta decisión restrictiva de los derechos políticos y el hecho de que todo el proceso electoral previo al día de las elecciones será llevado a cabo sin haber corregido las anomalías que se denunciaron oportunamente en la pasada elección del 6 de julio, hacen dudar que el gobierno del estado de Guanajuato esté convencido de que México y el Estado necesitan y quieren iniciar el camino de la democracia, y de que el medio para conseguirlo son las elecciones libres y limpias.
Es cierto que el estado de Guanajuato como los demás estados, es libre y soberano como lo reconoce la Constitución, y que por lo tanto le compete el derecho de emitir su propio Código Electoral y de organizar el proceso electoral, pero esta Cámara de Diputados representa a toda la nación, de la que Guanajuato es parte, y lo que pase en ese estado como lo que sucede en cualquier otro estado, le interesa al país.
Si esta asamblea por decisión conjunta de todos los partidos políticos, le envió al pueblo de Chile un mensaje de solidaridad en apoyo a su lucha por la democracia, mensaje que la comisión de la cual formé parte, tuvo la honra de llevar a ese pueblo chileno, sería lógico y conveniente que emitiera una declaración de apoyo al pueblo de Guanajuato; por lo tanto, nos permitimos proponer con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, que la Cámara dé la siguiente declaración, por el siguiente
"PUNTO DE ACUERDO
Unico. La Cámara de Diputados se solidariza con el pueblo del estado de Guanajuato, en su lucha por obtener el derecho real y efectivo de elegir ayuntamiento por medio de elecciones limpias.
Salón de Sesiones de la honorable Cámara de Diputados.- A fecha actual.-Grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, diputados: Pedro José Gama Medina, Juan Miguel Alcántara Soria, Horacio González de las Casas, María Guadalupe Rodríguez Carrera, Alfredo Manuel Arenas Rodríguez, Leobardo Gutiérrez Gutiérrez, Santiago de Jesús Rodríguez del Valle, Francisco de Jesús Cabrera González y José Félix Bueno Carrera." Muchas gracias.
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Everardo Vargas.
El C. Everardo Vargas Zavala: -Con su venia, señor presidente: Efectivamente, Guanajuato habrá de vivir el próximo 4 de diciembre elecciones municipales; efectivamente, Guanajuato espera reforzar en esta ocasión la actitud ya vivida en el pasado proceso electoral federal.
No podemos concebir que a partir de este momento se pretendan escudar opciones partidistas en situaciones que se presentaron el pasado 6 de julio, y que pretendan que se repitan en circunstancias que son totalmente diferentes, porque se trata ahora de elecciones municipales, cuyos resultados efectivamente habrán de dar la pauta y el camino para que Guanajuato pueda continuar a través del desarrollo en busca del progreso.
No se pueden prever las mismas circunstancias, porque aún ahora hay diferentes candidatos, hay diferentes candidatos y esto hace pensar en la posibilidad de que no vuelvan a repetirse aquellas circunstancias, porque en primer lugar, el Partido Revolucionario Institucional, como es de todos conocido, en el estado de Guanajuato ha realizado una consulta a la base para obtener candidatos a esos cargos de elección popular.
Ahora bien, no podemos tampoco prever que con candidatos diferentes, Acción Nacional pretenda obtener resultados iguales, es totalmente ilógico pensar que estas circunstancias pudieran presentarse, además que no se pierda la calma, efectivamente los guanajuatenses vivimos en ella, y no se pierda la calma porque también nosotros los priístas esperamos que en Guanajuato se realicen elecciones limpias, se realicen elecciones democráticas que vengan a dar la pauta para demostrar que los guanajuatenses cívica, políticamente estamos preparados para aspirar a mejores horizontes.
Cualquier inconformidad legal que se haya presentado en el estado de Guanajuato, bien pudo haberse desahogado y aún puede realizarse en cualquier instancia igualmente legal por los órganos que en Guanajuato se han establecido para tal efecto.
No podemos aspirar a que vengamos a esta honorable asamblea a establecer criterios que bien pueden definirse en el propio estado de Guanajuato, porque la constitución del propio estado así lo establece; no podemos aspirar a que en esta Cámara, a que en este Congreso
de la Unión vengan a tratar de resolverse situaciones que a los guanajuatenses legalmente les compete. No se curen en salud, no esperemos esos resultados que tuvimos el pasado 6 de julio.
El 4 de diciembre, estoy cierto y seguro, que Guanajuato habrá de tener diferentes circunstancias y por lo tanto diferentes resultados, estamos preparados para eso; los priístas conocemos los problemas efectivamente, y por tal motivo nos preparamos para enfrentar con decisión y para enfrentar con aspiración democrática los comicios del próximo 4 de diciembre en nuestro Estado.
El Partido Revolucionario Institucional apoya las elecciones limpias y democráticas, el Partido Revolucionario Institucional también está dispuesto a ofrecer su esfuerzo para que esta democracia se plasme el próximo 4 de diciembre en el Estado de Guanajuato; estamos seguros de que esto habrá de dar como resultado que en Guanajuato se verifique elecciones que vengan a dar también el resultado de la limpieza que se vivió el pasado 6 de julio, en donde efectivamente Acción Nacional obtuvo resultados positivos, y eso no puede ser muestra más que efectivamente privó la democracia en Guanajuato, prueba de ello es que en León obtuvo todos los triunfos en las diputaciones federales y locales; no podemos
entonces decir que no se actuó con limpieza en estas pasadas elecciones. Lamentamos que en esta instancia se realicen tendenciosas afirmaciones al respecto de lo que pudiera pasar en Guanajuato, previendo quizá derrotas, quizá triunfos; solamente venimos a decir que aspiramos también a que la democracia vuelva a privar en el estado de Guanajuato. Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. Presidente: -Dé curso la Secretaría a la proposición del diputado Gama Medina... Lea por favor la secretaría el artículo 58, para que se norme el criterio de la asamblea.
El C. secretario José Murat C.: -"Artículo 58. Las proposiciones que no sean iniciativas de ley, presentadas por uno o más individuos de la Cámara sin formar los que la suscriben mayoría de diputación, se sujetarán a los trámites siguientes:
Fracción I. Se presentarán por escrito firmadas por sus autores al presidente de la Cámara, y serán leídas una sola vez en la sesión que sean presentadas.
Podrá su autor o uno de ellos si fueran varios, exponer los fundamentos y razones de su proposición o proyecto.
Fracción II. Hablarán una sola vez dos miembros de la Cámara, uno en pro y otro en contra, prefiriéndose al autor del proyecto o proposición, y
Fracción III. Inmediatamente se preguntará a la Cámara si admite o no la discusión la proposición; en el primer caso, se pasará a la comisión o comisiones a quienes corresponda, y en el segundo se tendrá por desechada."
El C. Presidente: -Pregunte la secretaría si alguien desea hablar en pro de la proposición.
El C. secretario José Murat C.: -¿Algún ciudadano diputado desea hablar en pro de la proposición?...
El C. Presidente: -Tiene la palabra el ciudadano diputado Francisco Cabrera González.
El C. Francisco de Jesús Cabrera González: -Señor presidente; señoras y señores diputados: Tal perece que le hacer uso de la palabra en esta alta tribuna se ha vuelto para algunos miembros del partido oficial una costumbre y no una grave responsabilidad, es increíble que el señor diputado del partido oficial que nos antecedió en el uso de la palabra, haya hecho afirmaciones tan temerarias, tan superficiales.
Las opciones partidistas en el estado de Guanajuato están perfectamente dadas, el pueblo de Guanajuato tomó una decisión y exigió se le respetara el 6 de julio, así pues, no hay duda de cuál es el camino de los ciudadanos guanajuatenses, votaron por la libertad y la democracia.
Dice esta misma persona que no se repetirán los hechos, que ya cambiaron de rumbo; la realidad es que en Guanajuato el lenguaje oficial está extraordinariamente gastado y la ciudadanía no hace caso al mensaje del sistema. Es pues necesario vivir un ambiente, en que las opciones políticas en Guanajuato sean una realidad y no una ficción, y ciertamente Acción Nacional está presentando esta alternativa.
También menciona este señor diputado que las elecciones fueron limpias, yo quisiera saber cual es el concepto de limpieza que tiene Guanajuato los diputados y los funcionarios priístas, si es ésta que público La Prensa, con el relleno de ánforas de parte de la gente de sistema, en la cual incluso ni los mismos candidatos oficiales tenía noticia de ello.
¿Estas son las nuevas formas, los nuevos mecanismos con los cuales el sistema quiere allegarse de adeptos para triunfar limpiamente en las elecciones?
También menciona que "en los resultados no han hecho nada para cambiar". Pues debe saber este señor diputado, que en los resultados el pueblo luchó y exigió, y de esta manera, con este trabajo arduo y tenaz logró que se respetara el triunfo, independientemente de la actitud nefasta de los funcionarios y de la gente del sistema, que trataron de imponer a sus candidatos.
También menciona que "esperan que haya limpieza en estas próximas elecciones". Nosotros decimos desde esta alta tribuna que no esperamos ni confiamos nada del sistema, estamos plenamente conscientes de cómo se las gastan, ¡palabras y más palabras!
¡La alternativa del pueblo de México es organizarse y trabajar en la lucha, y para que de esta manera, con conciencia, el ciudadano mexicano tome una decisión, tome la alternativa para seguir luchando por la libertad y la democracia en Acción Nacional! Gracias.
El C. Presidente: -En vista de que ya habló un orador en contra , consulte la secretaría a la
asamblea si se acepta o se desecha la proposición.
El C. secretario José Murat C.: -En votación económica, se pregunta si se admite a discusión la proposición.
Los que estén por la afirmativa, ponerse de pie.
(Votación.)
Los que estén por que se deseche la proposición, ponerse de pie... Desechada, señor presidente.
DEL ESTADO DE CHIAPAS
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Alberto Delgado Esteva.
El C. Luis Alberto Delgado Esteva: -Nuevamente hago uso de la tribuna, para acusar al gobierno del estado de Chiapas; en está ocasión vengo a denunciar el fraude electoral consumado por el Colegio Electoral en el estado de Chiapas, ya que se ha despojado al partido de Acción Nacional de un diputado de representación proporcional, y al Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional y el Partido Popular Socialista de otro, ya que convenencieramente, por un lado maneja una acta en que se asigna un diputado en representación proporcional indebidamente.
En dicha acta la Comisión Electoral del Estado, a la que se asigna en realidad dos diputados al Partido Acción Nacional, dos al frente Cardenista de Reconstrucción Nacional y dos al Partido Mexicano Socialista, pero como podrán ustedes observar, en dicha acta no se asigna ningún diputado de representación proporcional al partido oficial.
Ruego al señor presidente, instruya al señor secretario para que que dé lectura al acta del Colegio Electoral, aquí presente.
El C. Presidente: -Atienda la secretaría la petición del orador.
El C. secretario José Antonio Montes Vargas: -«Representante del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, ciudadano profesor Romeo Bustamente Abadía; representante del Partido Revolucionario Institucional, ciudadano Ingeniero Luis Delgado Esteban; representante del Partido Acción Nacional, diputado Sabino Aguilar Ramírez; representante de la honorable Legislatura del Estado, ciudadano licenciado Daniel R. Sarmiento Rojas, presidente de la Comisión Electoral del Estado, se acordó por unanimidad de votos hacer la asignación de diputados de representación proporcional de la forma siguiente: dos diputaciones al Partido Acción Nacional, dos al Partido Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional y dos al Partido Mexicano Socialista.
Con lo anterior y siendo las 21.15 horas del mismo día, después de un receso se dio por terminada la reunión, firmando la presente acta para constancia de los que en ella intervienen.»"
El C. Luis Alberto Delgado Esteva: - Como podrán ustedes observar, en dicha acta la Comisión Electoral del estado de Chiapas no asigna ningún diputado de representación proporcional al partido oficial, entonces convenencieramente ellos recurren al artículo 231 del Código Electoral del estado de Chiapas y y lo manejan de una manera incompleta, ya que el artículo 231 del Código Electoral, que es manejado convenencieramente, por ese medio se adjudican tres diputados de representación proporcional al partido oficial, pero ignorando la parte correspondiente en que deben adjudicarse los ocho restantes diputados a la oposición.
Yo también pido nuevamente al señor presidente, que instruya al señor secretario para que dé lectura al periódico oficial en el cual está establecido el artículo 231 del Código Electoral del estado de Chiapas. El C. Presidente: -Atienda la secretaría al diputado Pedro Alberto Delgado Esteva.
El C. secretario Ismael Orozco Loreto: -"Artículo 231, fracción I. El partido que obtenga más del 50% de la votación emitida, tendrá derecho a tres diputados en representación proporcional y los ocho restantes se adjudicarán a aquellos partidos que habiendo alcanzado el 1.5% de la votación total de estado, obtenga una mayor proporción de votos.
Ningún partido tendrá derecho a que le sean reconocidos más de dieciocho diputados que representaran el 70% del total de los miembros que integran el congreso, aun cuando hubiera obtenido un porcentaje de votos superior."
El C. Luis Alberto Delgado Esteva: - Como ven ustedes, en el Código Electoral del estado de Chiapas, se impone la obligación de repartir entre la oposición ocho diputados en representación proporcional; según el acta de la Comisión Electoral del estado de Chiapas, solamente están asignado seis y faltan dos por asignarse, sin embargo, el partido oficial
manejando convenencieramente el Código Electoral del Estado de Chiapas, se adjudica tres representantes que le corresponden, según este código, pero está ignorando que debe repartir otros dos diputados, uno de los cuales le correspondería al Partido Acción Nacional, y otro posiblemente al Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional o al Partido Popular Socialista.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, estoy solicitando que sea turnada esta denuncia a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas, para el trámite correspondiente, y para que se exhorte al Congreso del Estado para que cumpla con lo que está establecido.
Entrego a la presidencia la documentación necesaria para que sea turnada.
El C. Presidente: -Túrnese a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas.
ELECCIÓN DE MESA DIRECTIVA
El C. Presidente: -En vista de que ya han hecho uso de la palabra los diputados que quedaron pendientes en la sesión pasada, proceda la secretaría, de conformidad con el artículo 30 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a la elección del presidente y vicepresidentes para el mes de noviembre.
El C. secretario Ismael Orozco Loreto: -De conformidad con el artículo 30 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se va a proceder a la elección de presidente y vicepresidentes para el mes de noviembre.
Se ruega a los ciudadanos diputados pasen a depositar su cédula conforme se mencione su nombre...
Señor presidente, se emitieron: un voto para la planilla en que va como presidente Augusto Gómez Villanueva, como vicepresidentes Salvador Sánchez Vázquez, Ignacio Cuauhtémoc Paleta, Orlando Arvizu Lara, María Teresa Ortuño y Pedro Etienne.
Un voto incompleto en el que va como presidente Alfonso Méndez, José Gándara, Francisco Cabrera, Teresa Ortuño y Federico Ruíz como vicepresidentes.
Un voto en donde va como presidente Federico Ruíz, Gerardo Ávalos, Francisco Pavlovich, Pedro López Díaz, Leopoldo López y Luis Coca Alvarez.
Un voto en el que va como presidente Roger Cícero, y como vicepresidentes Federico Ruíz López, Francisco Kuri, Leopoldo López Muñoz, y Luis Coca.
Un voto para la planilla en que va propuesto como presidente Ana Rosa Payán, y Un voto como vicepresidentes Mario Rojas, Horacio González, Enrique Martínez, Osiris Cantú y Lorenzo Treviño.
en el que va propuesta como presidenta Luisa María Calderón, y como vicepresidentes Benito Rosell, Horacio González, Mario Riojas, Alfonso Méndez y Mario Leal.
Un voto en el que se propone como presidente a Pedro Etienne, y como vicepresidentes a Sergio Quiroz, José Jaime Enríquez, Ignacio Cuauhtémoc, Salvador Sánchez Vázquez y Marcué Pardiñas.
Un voto en donde va propuesto como presidente Augusto Gómez Villanueva, y como vicepresidentes Teresa Ortuño, Francisco Kuri, Pedro López Díaz, Leopoldo López Muñoz y Vicente Luis Coca.
Un voto para la planilla en donde va propuesto como presidente Federico Ruíz López, y como vicepresidentes Hiram Escudero, Eugenio Ortíz Walls, Juan Antonio García Villa, Carlos Castillo Peraza y Gerardo Medina Valdez. Un voto en el que se propone como presidente a Heray Lescieur Molina, y vicepresidentes a Esther Kolteniuk de Césarman, Pedro Etienne, Roger Cícero y Fredy Chable.
Una cédula en blanco.
Dos votos para la planilla en donde va propuesto como presidente Julián Ibargüengoytia, y como vicepresidentes Salvador Sánchez Vázquez, Ignacio Cuauhtémoc, Sergio Quiroz Miranda, María Teresa Ortuño y José Jaime Enríquez Félix.
Dos votos para la planilla que encabezaría Ignacio Castillo Mena, y como vicepresidentes Pablo Gómez, Carlos Guerra, Jesús Ortega, Alfredo Torres y Leonel Godoy.
Diez votos para la planilla en la que va propuesto como presidente Federico Ruíz López, y como vice presidentes Ciro Mayén, Francisco Kuri, Pedro López Díaz, Leopoldo López Muñoz y Vicente Luis Coca.
Veinticuatro votos incompletos, en donde se propone a Federico Ruíz López como presidente, y como vicepresidentes a Francisco Kuri, Pedro López Díaz, Leopoldo López Muñoz y Luis Coca Alvarez.
Ochenta y dos votos para la planilla que encabeza como presidente Federico Ruíz López, y como vicepresidentes Francisco Kuri Pérez Fernández, Pedro López Díaz, Teresa Ortuño, Vicente Luis Coca Alvarez, y Leopoldo López.
Doscientos cuarenta y dos votos, señor presidente, para la planilla en la que va propuesto como presidente Augusto Gómez Villanueva, y como vicepresidentes Salvador Sánchez Vázquez, Ignacio Cuauhtémoc Paleta, Sergio Quiroz Miranda, María Teresa Ortuño y José Jaime Enríquez Félix.
El C. Presidente: -Se declara que han sido electos para integrar la mesa directiva del mes de noviembre, a los siguientes ciudadanos diputados: presidente, Augusto Gómez Villanueva; vicepresidentes: Salvador Sánchez Vázquez, Ignacio Cuauhtémoc Paleta, Sergio Quiroz Miranda, María Teresa Ortuño Gurza y José Jaime Enríquez Félix. (Aplausos.)
DE LOS JUBILADOS Y PENSIONADOS
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Vicente Luis Coca.
El C. Vicente Luis Coca Alvarez:-"Señor presidente; honorable asamblea: Traemos aquí la voz de un núcleo muy respetable e importante de nuestros conciudadanos, hombres y mujeres en el transcurso de su tercera edad; viudas, jubilados y pensionados, algunos de los cuales se encuentran afuera de este recinto y otros en las galerías de esta honorable Cámara de Diputados.
En el último período ordinario de sesiones de la LIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, y como un reclamo de la nueva era del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, nuestro dirigente nacional, el licenciado Carlos Enrique Cantú Rosas, con el apoyo y consenso de todas las fracciones parlamentarias, presentó ante esta soberanía nacional una trascendental iniciativa de ley, que por razones que se desconocen, no obstante su importancia, quedó congelada toda vez que se emitió y firmó el dictamen correspondiente en la Comisión de Trabajo y Previsión Social, sin que se hubiera dado cuenta del mismo al pleno.
El Partido Auténtico de la Revolución Mexicana viene nuevamente ante esta tribuna en carácter de portador de los justos reclamos de estos mexicanos, y hoy, en el formal cumplimiento de una obligación contraída, presentamos, señores diputados, a la consideración de todos ustedes, iniciativa a fin de adicionar con un último párrafo el artículo 4º., así como reformar el artículo 123, fracción XXIX, apartado A) y fracción XI del apartado B de nuestra Ley Fundamental, a fin de equiparar el monto de las jubilaciones y pensiones al salario mínimo vigente, y consecuentemente, otorgar a estos ejemplares ciudadanos, prestaciones ajustadas a nuestra realidad económica imperante.
Nos constituimos en voz de ese grupo de honorables conciudadanos, que habiendo entregado todo su esfuerzo en beneficio de la sociedad mexicana, se han visto mutilados en su esperanza, porque han expuesto sistemáticamente sus necesidades y legítimos reglamentos en forma casi desesperada a las diferentes instancias del sector público relacionadas con la materia, y no han sido atendidos o siquiera escuchados; su lucha de más de ocho años ha resultado casi estéril.
Tradicionalmente nuestro país ha tenido una alta tasa de natalidad, por lo que la mayor parte de nuestra población es relativamente joven, sin embargo, debido a los programas sociales de la Revolución, las tasas de mortalidad se han reducido considerablemente, teniendo como consecuencia un gran avance en la esperanza de vida del mexicano, por lo que la población anciana o mayor de 60 años también ha aumentado significativamente. En 1940, etapa de consolidación de la Revolución, la esperanza de vida era de cuarenta y un años, en la actualidad es de sesenta y siete años, esperándose que para fines de siglo lo sea de poco más de setenta años de edad.
En el contexto mundial, nuestro país ocupa el lugar número cuarenta y cuatro con mayor promedio de vida, y si por otra parte consideramos que las tasas de natalidad han tenido también una importante disminución en los últimos años, podemos concluir que en nuestro país se está incrementando la población mayor de sesenta años.
Conforme a estadísticas realizadas por el Instituto Nacional de la Senectud, la población de más de cincuenta y cinco años en 1985, era de cinco millones setecientos cuarenta y seis mil quinientos cincuenta; para 1990, será de seis millones ochocientos noventa y tres mil cuatrocientos ochenta y cinco; y para el año 2000, andaremos cerca de los diez millones de
ciudadanos que se encontrarán en la denominada tercera edad.
Asimismo, las estadísticas nos indican que aproximadamente el 50% de los ancianos del México actual, son económicamente inactivos, por lo que en este sector de la población, es donde más se concentra el problema de la desocupación, acarreando una muy precaria situación económica, tanto por el desempleo como por la marginación de que son objeto dentro del sistema de producción, y por otra parte, la situación se agrava debido a que los ancianos que se encuentran bajo el régimen de seguridad social, tanto del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado como del Seguro Social, reciben pensiones que son insuficientes para poder vivir con ellas decorosamente, pues no tienen paridad con el incremento en el costo de la vida, tal es el marco en que se inscriben los problemas de los jubilados y pensionados, y tales son sus perspectivas.
Los ancianos, además de la disminución de sus capacidades físicas, han visto afectado también su status familiar y social, dada la falsa idea de que a cierta edad el hombre se convierte en una carga o estorbo, ya sea por lo inútil de su existencia o por su desplazamiento del aparato productivo.
Resulta importante recalcar, por las peculiaridades de la sociedad mexicana, que los jubilados y pensionados siguen siendo jefes de familia, y no en el sentido de la autoridad moral, sino en el sentido muy concreto de tener que solventar las necesidades de sus hijos, aun siendo éstos mayores de edad, y hasta de sus nietos.
Creemos que a todos consta de manera directa o indirecta, que entre la gente de nuestro pueblo es muy común que las hijas, habiéndose separado del seno familiar para formar un hogar nuevo, regresen a aquél después de haber fracasado en la integración con la pareja; igualmente, es común que los hijos varones, por razones de desempleo o de ingreso insuficiente, permanezcan en el hogar paterno o vuelvan a él solos o con sus familias.
En este punto, cabe mencionar que el monto de las pensiones y jubilaciones para el 80% de los beneficiarios, es decir, para alrededor de ochocientas mil personas, es de apenas cuarenta y nueve mil doscientos pesos mensuales; sólo en el mínimo anual de calzado y ropa interior y de vestir, incluso en las condiciones más modestas, se gastaría más de esa percepción elevada al año, considerando dos personas mayores de cincuenta y cinco años; la renta de una vivienda de dos habitaciones, con los servicios mínimos y en una colonia modesta en las zonas urbanas, cuesta entre sesenta y cien mil pesos, según datos proporcionados por el Instituto Nacional del Consumidor. Esto último significa que la mayoría de los jubilados y pensionados, así como las viudas de los trabajadores, no pueden siquiera pagar un techo; pero si tienen la fortuna algunos de ellos de disponer de casa propia, su pensión no les permite cubrir ni el impuesto predial ni los servicios de agua y luz; en cuanto a la alimentación, una canasta básica formada con productos que contengan los mínimos nutricionales cuesta, según la misma fuente, cincuenta mil pesos mensuales para una pareja de ancianos.
De las cifras mencionadas, se deduce claramente que una pareja de ancianos, de los que tiene la fortuna de contar con una pensión jubilatoria y que son escasamente la quinta parte del total, entre quienes también se encuentran lamentablemente miles de ellos, que habiéndose jubilado hace más de diez años, reciben apenas dieciocho mil doscientos pesos, no pueden ni contar con un techo ni vestirse y ni siquiera alimentarse, y si a esto agregamos sus requerimientos médicos, que por las condiciones de vida en que se han desenvuelto suelen ser muy severos en la vejez, comprenderemos que tampoco pueden curarse aun de las enfermedades más benignas, tanto porque la atención médica privada y los medicamentos están cada día más fuera de su alcance, como porque los servicios médicos institucionales son insuficientes.
Pero insistimos en el hecho de que no estamos hablando de individuos y ni aún de parejas, estamos hablando de jefes de familia en una gran mayoría, y si las pensiones en su promedio general son de sólo un tercio del salario mínimo, el de las viudas es de una sexta parte, lo que torna su situación verdaderamente angustiosa.
No es extraño que a los cuatro millones de ancianos que no tienen seguridad social, se agreguen aproximadamente el millón de jubilados y pensionados que se les ha retirado totalmente del consumo y no esperan sino la muerte, como corolario de una vida productiva y esforzada.
Es evidente que nuestra sociedad, con una estructura poblacional fundamentalmente joven, se ha preocupado poco a nada por los ancianos, por quienes han sido desde sus distintos puestos de trabajo, los constructores del México moderno, así lo demuestran los escasísimos estudios geriátricos y gerontólogos de que se dispone; la ausencia de especialización médica en los centros de enseñanza superior, los precarios servicios institucionales consagrados a los ancianos y lo irrisorio de las pensiones y jubilaciones que se les otorgan, tampoco existen los medios educativos
necesarios que preparen al hombre para afrontar sin prejuicios y con la mayor dignidad esa etapa de la vida.
Es de vital importancia para nuestra sociedad lograr respuesta para los jubilados, pensionados y viudas de los trabajadores, a través de programas y de sistemas integrales que los conduzcan al goce de una vida plena por medio de la cultura, el deporte, el derecho a la salud, a la seguridad social y a la recreación, con el objeto de que los ancianos se sientan útiles consigo mismos y para con la sociedad en general.
Los jubilados y pensionados, los hombres y mujeres que han arribado a la tercera edad, no son ajenos a los fenómenos de crisis, de inflación, y por lo mismo, con un raquítico tercio del salario mínimo vigente y la sexta parte del mismo que es otorgada a las viudas, se está condenando a cerca de un millón de trabajadores pensionados a morir por inanición, cuando tan sólo se arguye falta de presupuesto sin tener siquiera la atención, por el más elemental sentido de humanismo, de efectuar un estudio al respecto, o dejar de construir obras verdaderamente amenazantes como Laguna Verde, o bien aplicar a este noble y justo objetivo los altos costos de las campañas publicitarias, como los que hoy gastan los obedientes comparecientes del partido oficial o con sólo aplicar en beneficio de los jubilados y pensionados, los altos costos del desayuno de la cúpula priísta; con tan sólo esto, podrían resolverse en parte algunos de sus graves problemas.
Es urgente que todos nosotros, señores diputados, en reflexivo acto de conciencia, nos preguntemos si es justo que quienes han entregado la mayor parte de su vida a la producción y al beneficio de la nación, simplemente al arribar a la tercera edad sean ignorados; esta acción debe provocar serias inquietudes entre los jóvenes trabajadores que hoy se esfuerzan en sus labores, al preguntarse si es de justicia que cuando el vigor y la fortaleza hayan terminado, sean tratados injustamente como ciudadanos de segunda o de tercera categoría, como hoy acontece lamentablemente.
Los integrantes de la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, por mi conducto presentamos a la consideración de todos ustedes, las reformas y adiciones constitucionales que ya he anunciado, a fin de estar en condiciones de corregir la injusticia descrita y lograr un mejor nivel de vida para aquéllos a quienes en mucho debemos el bienestar que ahora disfrutamos.
En base a los anteriormente descrito, concluimos que el creciente número de personas en edad avanzada que se encuentran parcial o totalmente desamparados, nos obligan moral y socialmente a aliviar sus padecimientos y enfermedades e integrarlos a la sociedad, fortaleciendo los sistemas de seguridad y asistencia social.
Atento a las consideraciones señaladas, me voy a permitir mencionar algunos preceptos constitucionales de diversas partes del mundo, en donde se ha elevado a rango constitucional la protección integral a los ancianos. Derecho Constitucional Comparado
La constitución de la república francesa del 27 de octubre de 1946, establece en su parte conducente lo siguiente: "La nación garantizará a todos, y particularmente al niño, a la madre y al trabajador anciano, la protección sanitaria, la seguridad material, el descanso y el esparcimiento; todo individuo que por su edad, su estado físico y mental o su situación económica se encuentre imposibilitado de trabajar, tendrá derecho de obtener de la comunidad los medios para una existencia decorosa".
La constitución de la República Popular China, publicada y en vigor el 4 de diciembre de 1982, establece en su artículo 45 lo siguiente: "Los ciudadanos de la República Popular China, tienen derecho a la asistencia material del Estado y de la sociedad en la vejez, y en caso de enfermedad o pérdida de su capacidad laboral, para garantizar el goce de este derecho, el Estado promueve los servicios del seguro social, asistencia social, asistencia médica y salud pública".
En la constitución de la República de Cuba, en el artículo 47 se señala: "El Estado protege mediante la asistencia social, a los ancianos sin recursos ni amparo, y a cualquier persona no apta para trabajar que carezca de familiares en condiciones de prestarle ayuda".
En la constitución guatemalteca, el artículo 51 menciona: "Protección a menores y ancianos. El Estado protegerá la salud física, mental y moral de los menores de edad y de los ancianos, les garantizará su derecho a la alimentación, salud, educación, seguridad y previsión social".
La constitución de Costa Rica, en el artículo 51 nos indica lo siguiente: "La familia, como elemento natural y fundamento de la sociedad, tiene derecho a la protección especial del Estado, igualmente tendrá derecho a esa protección la madre, el niño, el anciano y el enfermo desvalido".
En la constitución de España, en su artículo 50 se señala: "Los poderes públicos garantizarán,
mediante pensiones adecuadas y periódicamente actualizadas, la suficiencia económica a los ciudadanos durante la tercera edad; asimismo, y con independencia de las obligaciones familiares, promoverán su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atenderán sus problemas específicos de salud, vivienda, cultura y ocio".
Y por último, la constitución política de Nicaragua del 9 de enero de 1987, establece en el artículo 77 que: "los ancianos tienen derecho a medidas de protección por parte de la familia, la sociedad y el Estado".
Los preceptos constitucionales citados, tanto del orbe accidental como del oriental, son argumentos jurídicos de derecho comparado, que nos permiten avalar el derecho que nos asiste de proponer se eleve a rango constitucional los derechos de los ancianos.
Por estas razones y por otras más, me permito exponer los siguientes
CONSIDERANDOS
Primero. Que en nuestro país los ancianos no cuentan con los medios suficientes, ni con los servicios de seguridad social ya indicados, por lo que resulta indispensable hacer extensivo a los ciudadanos durante la vejez, de un sistema integral que cubra los problemas específicos de salud, vivienda, ocio, deporte y cultura.
Segundo. Que el número de personas en edad avanzada que se encuentran desocupados y sin protección alguna es creciente, como consecuencia del gran aumento en el nivel de vida de nuestra población, por lo que se hace necesario protegerlos, ayudarlos, atenderlos y orientarlos, con el objeto de que se sientan útiles para con la sociedad, aprovechando su vasta experiencia, ya que muchos de ellos están altamente calificados para el trabajo, y pueden y deben contribuir al progreso de México.
Tercero. Que la Revolución Mexicana ha luchado incansablemente por lograr el bienestar de todos los mexicanos, en donde los ancianos de hoy han pasado muchos de sus años trabajando para contribuir a la generación de la riqueza social, y son ellos los que hicieron al México industrial, al México técnico, al México en que vivimos, por lo que tienen el innegable derecho de disfrutar de los mínimos de bienestar que hagan posible una vida digna que corresponde a todo ser humano.
Cuarto. Que la seguridad social se dio en nuestro país en un largo y penoso proceso histórico, en el que las clases más desprotegidas han luchado para alcanzar los beneficios que otorga una vida plena, por lo que nuestro régimen de seguridad social debe ser vanguardia de las conquistas revolucionarias y debe plantearse la posibilidad de que todos los mexicanos puedan, en un futuro cercano, disfrutar del mismo.
Quinto. Que la seguridad social que presta el Estado a través del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado así como del Seguro Social, debe tender fundamentalmente al servicio directo, sin desatender las prestaciones económicas y sociales, pero es tarea prioritaria del Estado garantizar el bienestar material y espiritual de aquellos trabajadores, que debido a los avanzado de su edad, tienen la necesidad de retirarse del servicio activo.
Sexto. Que ha sido objeto de crítica por parte de los teóricos del derecho constitucional, el que en nuestra Carta Magna se estableciese un precepto como el artículo 123 constitucional, en donde se garantizaban los derechos de los trabajadores, recogiendo en su texto los legítimos reclamos de las clases laborantes del país.
Séptimo. Que las razones y los argumentos utilizados por los constituyentes de 1917, son válidos para la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, y si bien es cierto que el Partido Revolucionario Institucional presentó iniciativa de reforma el 22 de septiembre del año pasado a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en donde se señala que la pensión mínima total, no podrá ser inferior al salario mínimo general, nosotros consideramos que esto no es suficiente, y que no se protege al anciano en esta prestación económica en forma integral:
1º. Porque se dejan desprotegidos a los ancianos que se pensionan o jubilan por la Ley Federal del Seguro Social.
2º. Porque ante el temor de que surjan en el futuro gobiernos contrarios a los principios ideológicos de la Revolución Mexicana, nosotros pugnamos por una reforma constitucional en donde se protejan íntegramente los derechos económicos de los ancianos que se encuentran en el régimen tanto del Instituto de Seguridad y Servicio Social de los Trabajadores del Estado, como del Seguro Social.
Por las razones expuestas, la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana propone a esta asamblea se adicione con un último párrafo al artículo 4º. y se reforme el artículo 123, fracción XXIX, apartado A y fracción XI del apartado B de nuestra Ley Fundamental, para quedar como sigue:
Artículo 4º. El Estado mexicano garantizará el bienestar de los ciudadanos durante la vejez, mediante un sistema de servicios sociales, que atenderán sus problemas específicos de salud, vivienda, cultura, deporte y ocio.
Artículo 123. A, fracción XXIX. Es de utilidad pública la Ley del Seguro Social, y ella comprenderá seguros de invalidez, de vejez, de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes, de servicios de guardería y cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores, campesinos, no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares.
En el caso de vejez, no podrá ser menor del salario mínimo vigente, el que deberá ser actualizado permanentemente de conformidad con los aumentos salariales que se otorguen a los trabajadores en activo.
b) fracción XI. La seguridad social se organizará conforme a las siguientes bases mínimas:
a) Cubrirá los accidentes y enfermedades profesionales y las no profesionales, la maternidad y muerte, la jubilación, la invalidez y la vejez; en este último caso, se cubrirá con prestaciones económicas que no podrán ser inferiores al salario mínimo vigente, el que deberá ser actualizado permanentemente, de conformidad con los aumentos salariales que se otorguen a los trabajadores activo.
Por la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.-Octubre 27 de 1988.- Diputados: Vicente Luis Coca Alvarez, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Teodoro Altamirano Robles, Pablo Ávalos Castro, Héctor Beltrán Manríquez, Alberto Bernal González, Francisco Castañeda Ortíz, Marco Antonio Castellanos López, María Teresa Dorantes Jaramillo, Humberto Esqueda Negrete, Manuel Patricio Estévez Neninnger, Luis Gambino Heredia, Ramón Garza Rodríguez, Jesús González Bastién, Juan Jaime Hernández, Ernesto Aureliano Jiménez Mendoza, Leopoldo López Muñoz, Erasmo López Villarreal, José Francisco Melo Torres, J. Alfredo Monsreal Walkinshaw, Gilberto Ortíz Medina, Alberto Pérez Fontecha, David Ramírez Márquez, Hiram Rivera Teja, Lorenzo Ruíz Gómez, Lorenzo Treviño Santos, Horacio Treviño Valdez y Rafael Yudico Colín."
Hago entrega al señor presidente, para su trámite.
El C. Presidente: Túrnese a las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y a la de Trabajo y previsión Social, la iniciativa del ciudadano diputado Luis Coca Alvarez, de la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.
CUARENTA Y TRES AÑOS
DE LA ORGANIZACIÓN
DE LAS NACIONES UNIDAS
El C. Presidente:- Tiene la palabra la ciudadana diputada Blanca Leticia Escoto.
La C. Blanca Leticia Escoto González:- Señor presidente; compañeras y compañeros diputados: Conmemoramos en días pasados en todo el mundo y en nuestro país el hecho trascendente de la fundación, en 1945, de la Organización de las Naciones Unidas, en cuya creación participara activamente nuestro país desde los momentos iniciales del proceso que le dio origen.
La organización, cuya necesidad se hizo más notoria al término de la Segunda Guerra Mundial, es un intento serio y esperanzador de buscar la paz duradera y estable entre las naciones.
Tiene la Organización de las Naciones Unidas en sus raíces, el reconocimiento de la interdependencia natural entre personas y pueblos, que es preciso transformar en solidaridad, buscada voluntaria e inteligentemente por los hombres, de manera que entre hombres y comunidades humanas se establezcan relaciones de tal naturaleza, que resulte cada vez menos probable el recurso a la violencia y más universal el respeto a los derechos humanos y políticas así como la sumisión racional de la humanidad a normas de orden general, universalmente válidas y aplicadas.
Era obvio que una organización de aspiraciones tan amplias, tendría que fundar su acción en principios éticos traducidos al lenguaje de las declaraciones con un mínimo de fuerza vinculante de tipo jurídico, fue por eso que surgió la necesidad de basar la organización en algo más que deseos más o menos bien expresados, de aquí surgió la Declaración de los Derechos Humanos, previa discusión que se extendió durante casi dos años: de algún modo puede afirmase que, de esta manera, el camino abierto por las constituciones escritas norteamericana y francesa en el siglo XVIII llegaba a su universalidad.
En la Declaración Universal confluyeron liberales y socialistas, católicos y protestantes, teístas y materialistas, agnósticos y ateos, creyentes de diversas religiones, se comprende así lo largo de la discusión; se trataba de responder, tal vez sin
saberlo, a una pregunta planteada por José Delós: "¿por qué los derechos del hombre como la libertad de conciencia y las libertades públicas, no son objeto de convenciones y declaraciones generales con fuerza obligatoria para los poderes que las aceptan, y con la cláusula de que la legislación nacional se ajustará a esas normas?".
Finalmente, en París se aprobó la declaración; sin embargo, ni esta aprobación ni la declaración misma podían tener efectos prácticos inmediatos, por eso la misma asamblea que la aprobó se comprometió a negociar un pacto o tratado general que fuera obligatorio en las leyes de los países signatorios, y aquí hay que ser precisos, porque con el correr del tiempo las cosas suelen hacerse aparecer distintas a como fueron planteadas.
Ese pacto o tratado general fue finalmente aprobado con el voto en contra de tres países: la Unión Soviética, Sudáfrica y Arabia Saudita; sólo hasta 1975, en la Conferencia de Helsinki, el bloque encabezado por la Unión Soviética firmó su adhesión a los pactos internacionales sobre derechos humanos y ciudadanos, los cual generó de inmediato la emergencia en los países llamados socialistas, de grupos disidentes como el llamado "Carta de los setenta y siete", y la irrupción de movimientos populares, obreros y sociales, como el de "Solidaridad", en Polonia.
¿Qué hay en el fondo de toda esta larga historia?., algo central que Acción Nacional ha afirmado sin titubeos durante toda su vida como partido político nacional, que no es posible el orden internacional sin la normalidad política interna de los estados, que se estructura sobre la vigencia real de los derechos humanos y de la justicia social; que esta normalidad política interna exige que la actividad y las instituciones políticas estén organizadas para la realización del bien común y que la legitimidad de la autoridad se funde en la representación del pueblo expresada mediante el voto libre y respetado.
Por eso, hoy como ayer reiteramos que la relación entre la normalidad política interna y un orden internacional eficaz, hace necesario proclamar normas y organizar instituciones que aseguren la vigencia universal de los derechos humanos y políticos y sancionen su violación. Si los representantes de los estados firman acuerdos, pactos y convenciones internacionales como las que le dan sentido a la Organización de las Naciones Unidas, y luego, en el ámbito de su jurisdicción nacional no sólo no los respetan sino que sistemáticamente los violan, la Organización de las Naciones Unidas será una farsa colosal y ella misma encarnará, para desgracia de la humanidad entera, la traición a los ideales que le dieron nacimiento.
Escudarse en conceptos altisonantes para justificar la violación de los derechos humanos en el propio país para justificar la exportación de subversiones, para avalar la intervención militar o económica, para protegerse publicitariamente contra el juicio ético o jurídico internacional, prácticas por lo demás frecuentes de gobiernos autoritarios o totalitarios y de imperios sin escrúpulos, es falsear el espíritu de las Naciones Unidas y agredir a los hombres concretos, a las personas de carne y hueso que son la razón de ser de toda institución nacional o internacional.
La paz internacional, afirma nuestro partido, no es coexistencia precaria de fuerzas hostiles, que por razones políticas o militares aplazan la realización de sus designios destructores, sino convivencia en la libertad, en la justicia, en la verdad y en la cooperación para bien de todas las naciones. El concepto manipulado de paz, como bandera para justificar la guerra en cualquiera de sus formas, ha convertido lamentablemente a la Organización de las Naciones Unidas, al igual que lo hace la invocación hipócrita de la autodeterminación como pretexto para la violación de los derechos de los hombres y de los pueblos por parte de algunos gobiernos, en un escenario para discursos vanos, sostenido con los recursos de los hombres que trabajan, y en un simple archivo de las demandas justas de hombres y de naciones oprimidos por poderes sin límite ni freno en lo nacional y en lo internacional.
A pesar de todo esto, el espíritu de las Naciones Unidas ha logrado superar las razones de estado egoístas o interesadas, y a través de variados organismos y acciones, ha podido conseguir avances relevantes en ámbitos como el de la salud, la cultura y el trabajo, así como en cierta posibilidad de garantizar los derechos de personas, sociedades y pueblos; es ahí donde se conserva débil y amenazada el alma de la Organización de las Naciones Unidas, y es precisamente esa frágil y amagada planta la que hay que proteger de la razón de estado, del espíritu de dominio y de la ley del más fuerte, raíces indudables de la guerra cuya erradicación generó el esfuerzo de crear un mecanismo incapaz de impedirla para siempre.
Es en nombre de esos valores y de estos principios, que hoy exigimos al gobierno de México no sólo el respeto de los derechos humanos y políticos de los hombres y las sociedades intermedias, sino el respeto a los pactos internacionales que ha firmado y la supresión de todas las formalidades absurdas que lo eximen del cumplimiento de otros acuerdos y convenciones
que regulan de manera concreta la vigencia de los principios que fundan la vida internacional.
Me refiero precisamente a las salvedades hechas en relación con el artículo 8º. del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, atañe a los derechos de los trabajadores a sindicalizarse y asociarse, y a ejercer el derecho de huelga; me refiero asimismo a las "declaraciones interpretativas", al artículo 18 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, relativo a libertad de religión y de enseñanza, así como a las "reservas" hechas por el gobierno mexicano a los artículos 13 y 25 del mismo pacto sobre extranjeros y plenos derechos cívicos de los ministros de culto, respectivamente; me refiero también a la "reserva", análoga hecha por el gobierno mexicano en relación con el artículo 4º. de la Convención Americana de Derechos Humanos, relativo a la protección debida a la vida de los no nacidos y otras semejantes a las anteriores en lo que toca a la ciudadanía plena de los ministros de culto.
Ya es tiempo de que esto termine, si se quiere rendir homenaje más que verbal al espíritu de las Naciones Unidas; sin normalidad política interna y sin adhesión plena a los instrumentos internacionales, no será posible que México ni país alguno del mundo, tenga autoridad moral para justificar su presencia entre los miembros de la Organización de las Naciones Unidas, que nació precisamente para que, a partir del respeto a los derechos de la persona, pueblos y estados fueran artífices de la paz, de la libertad y de la democracia. Muchas gracias.
El C. Presidente:- Se concede el uso de la palabra a la ciudadana diputada Marcela Lombardo Otero.
La C. Marcela Lombardo Otero de Gutiérrez: - Señor presidente; Honorable asamblea: Muy brevemente en torno a lo que realmente es el origen y el objetivo fundamental de la Organización de las Naciones Unidas.
Para el Partido Popular Socialista, uno de los grandes logros de todos los pueblos fue precisamente la organización y la creación de la Organización de las Naciones Unidas, concebida en 1943 por el presidente Roosevelt y otros de los grandes dirigentes de los países que se encontraban en guerra contra el nazifascismo, se constituyó este valioso instrumento de todos los pueblos que deseaban vivir en armonía entre las naciones y construir un mundo de paz.
Sin embargo, es de señalarse que desde el principio, desde el momento mismo en que nace la Organización de las Naciones Unidas, el imperialismo trató de hacerla negatoria, ¿cómo trató de hacerla negatoria?, manipulando a la mayoría a través de los representantes de los gobiernos de los países que estaban dominados por ellos, de una manera o de otra.
Pero a medida en que la liberación del mundo colonial se fue haciendo una realidad, que fueron avanzando, que fueron surgiendo las nuevas naciones, la correlación de las fuerzas en el seno de la asamblea de las Naciones Unidas, fue cambiando también por la presencia de los nuevos países; por eso, cada vez que toma su original orientación y avanza más hacia los objetivos que le dieron vida y que se convierte en un verdadero foro de las naciones amantes de la paz que desean la coexistencia pacífica de todos los países, y justamente cuando avanza por ese camino, el imperialismo nuevamente se caracteriza como enemigo de la Organización de las Naciones Unidas.
Es ahora cuando empieza a tratar de minar su trabajo, porque ya no es lo que quisiera que fuese, ya no sirve a sus intereses y fines, trata de asfixiarla desde el punto de vista económico; esta actitud se refleja en la posición que tiene ante las diversas organizaciones que dependen de las Naciones Unidas como es la de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, porque ya no la puede utilizar como lo hacía antes, como un instrumento de una mayor penetración cultural además de la que ya el imperialismo tiene desde hace mucho tiempo, y que ejerce a través de los medios electrónicos en varios países, como es el caso de Televisa en el nuestro.
Pero para todos los pueblos, para la mayoría de ellos que estamos dispuestos a mantener y apoyar a esta organización para que alcance mayores victorias en favor de todos nosotros, es por eso que para el Partido Popular Socialista, es satisfactorio que en este año, en el aniversario cuarenta y tres de su creación, la Organización de las Naciones Unidas haya recibido el Premio Nobel de la Paz; éste es el reconocimiento a los esfuerzos que ha realizado en la lucha por mantener la coexistencia pacífica entre las naciones, los que junto a los avances que por el desarmen han logrado la Unión Soviética y Estados Unidos de América, y que esperamos que en breve lapso lleguen a terminar con todos los riesgos y focos de guerra que actualmente existen en el mundo, para que podamos salvaguardar la vida de la humanidad y de las futuras generaciones, así como la sobrevivencia de nuestro propio planeta.
Nosotros impulsaremos todos los avances en ese sentido, los que sean por el bienestar y la paz universal, por ello deseamos larga y fructífera vida a la Organización de las Naciones Unidas.
Gracias. (Aplausos.)
El C. Presidente: -Se concede el uso de la palabra al ciudadano diputado Juan Urgarte.
El C. Juan Ugarte Cortés: -Señor presidente; honorable asamblea: En primer lugar, un reconocimiento a representantes del Partido Acción Nacional y del Partido Popular Socialista, por esta oportuna mención de una de las fechas cumbres de la historia de la humanidad.
A cuarenta y tres años de la creación de la Organización de las Naciones Unidas, México es uno de los países más interesados, motivados para que los propósitos contenidos en la Carta de las Naciones Unidas, sean llevados a la práctica en beneficio de la paz, de la concordia y de la cooperación internacional.
Por lo anterior, es justo reconocer que México es uno de los protagonistas principales de la paz mundial, obrando siempre bajo el apotegma juarista que preside este recinto: "Entre los individuos como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz."
Esta actitud invariable de nuestra patria es acorde con el ordenamiento constitucional contenido en el artículo 3º., en el sentido de que la juventud mexicana debe ser educada en un ambiente de democracia, donde se promueve el amor a la patria y donde se crea una conciencia de amor a la cooperación y a la solidaridad internacional.
No debemos olvidar que es México el país que promueve el Tratado de Tlatelolco, para erradicar el uso del átomo con fines atómicos en este subcontinente; México es baluarte de la no intervención y México es baluarte de la libre autodeterminación de los pueblos, y como tal, se ha opuesto a las agresiones abiertas y a las agresiones encubiertas que países hegemónicos han hecho o han querido realizar sobre otros, así lo demostró México en el caso de Etiopía, así lo ha demostrado México en Cuba y en Nicaragua.
La Organización de las Naciones Unidas ha creado entre otras de sus trascendentales actividades, una serie de mecanismos en la búsqueda de la solución pacífica de los conflictos entre los países. Recientemente hemos visto con beneplácito la activa participación del Secretario General de las Naciones unidas, hasta lograr la concertación de cese al fuego entre Irán- Irak y al parecer muy pronto en el problema del Sahara Occidental.
México es dinámico y leal colaborador de las Naciones Unidas y de todos los organismos filiales de Naciones Unidas como la ONURI, la FAE, la UNESCO, buscando siempre la cooperación y la ayuda internacional.
Esta fecha debe recordarse como un acto cumbre de la concertación y de la buena voluntad, donde los países dieron muestras de que por sobre todas las diferencias ideológicas y de principios, debe alcanzarse la paz y debe alcanzar la concordia como suprema aspiración de los humanos.
México se congratula por el reciente reconocimiento, como aquí se ha mencionado, del Premio Nobel hacia los organismos que promueven el desarme y la paz, y aquí aprovechamos para recordar que Alfonso García Robles, eminente internacionalista estadounidense alcanzó recientemente, en años recientes, el Premio Nobel de la Paz.
Señores, en el ámbito internacional México es respetuoso, es respetado, México es un país maduro, México es un país que ha trazado una línea de conducta internacional invariable, respetuosa, respetable; México es un país que aprovecha la sabiduría de su pueblo, con gran vocación por la paz y por la concordia universales. Dentro de este contexto, México no ha caído ni jamás caerá dentro del campo de la abierta confrontación internacional, sea éste del signo que sea.
México es consecuente con la declaración de principios de mi partido, el Revolucionario Institucional, que las relaciones exteriores traza un esquema de comprensión y de concordia, y de ayuda y de cooperación de México hacia todos los países del mundo.
Es motivo esta fecha para saludar con respeto al principal organismo internacional, que al promover la paz del mundo se significa en la historia por su aportación de enorme valía que apreciamos esta generación y todas las generaciones del futuro. ¡Viva México!, ¡viva las Naciones Unidas!
El C. Presidente: -Se concede el uso de la palabra para el mismo tema, a la diputada Celia Torres.
La C. Celia Torres Chavarría:- Señor presidente; compañeras y compañeros diputados: El día de hoy nos reunimos con el mismo pensamiento de rendir homenaje a la Organización de las Naciones Unidas.
En este siglo donde la ciencia ha avanzado y donde debería de llenarnos de más conocimientos para salvar a la humanidad, a veces también esta ciencia ha servido para encontrar mejores cauces, ¡cómo eliminar a la humanidad!; a veces se perfeccionan los crímenes masivos y deberíamos de pensar, y por eso no hay división entre los partidos y las ideologías para rendir y reconocer
lo que han hecho los pueblos que forman parte de las Naciones Unidas. Ciudadanos, se ha hablado de la protección a la humanidad, se ha hablado de los ancianos, pero también las Naciones Unidas están preocupadas por los derechos de la niñez, esta niñez abandonada, esta niñez del tercer mundo donde carece de muchas cosas la mayoría.
La gran importancia que tiene México de participar en la futura reunión que realizan los países que están unidos dentro de la Organización de las Naciones Unidas, y llevar lo mejor para que se pueda legislar en favor de la niñez de México que será el futuro del mundo. Gracias. (Aplauso.)
DE LA INDUSTRIA PESQUERA
El C. Presidente:-Tiene la palabra el diputado Manuel Patricio Estévez.
El C. Manuel Patricio Estévez Nenninger:- Señor presidente; compañeros diputados: Mucho se ha hablado en este sexenio de los supuestos adelantos y avances en materia pesquera.
En este sexenio se ha llegado a afirmar por los voceros del gobierno, que México inclusive ocupa ya un lugar destacado dentro de los doce países más importantes que a nivel mundial destacan en la captura de los productos del mar y se coloca a México al nivel de Japón, de la Unión Soviética, de Estados Unidos de América, de España y de otras potencias.
Sin embargo, es necesario formularnos aquí las siguientes preguntas: ¿qué ha hecho el sexenio que está concluyendo para hacer posible que el pescado y los mariscos lleguen a la mesa de la mayoría de los mexicanos?, ¿por qué se ha hecho desaparecer a la institución financiera Banpesca?, que se nos informa incluso que el día de hoy recibirán su liquidación trescientos trabajadores empleados sin el conocimiento de esta soberanía; una empresa bancaria que supuestamente nació para ayudar al sector social de la pesca, pero como ha quedado de manifiesto ante estos mismos micrófonos, sirvió este banco para financiar la adquisición de barcos del señor Beteta.
¿Por qué el producto más nutritivo y de mayor calidad de la pesca en su inmensa mayoría se destina al mercado privilegiado del extranjero y no para el consumo nacional?, ¿Por qué la captura de las sardinas ocupa el 70% de la producción nacional pesquera y de este total sólo el 20% es destinado al consumo humano directo mediante la sardina enlatada, mientras que el 80% restante se destina para la elaboración de la harina de pescado que a su vez es el alimento que compone la dieta de carne, de leche y de huevo, para el consumo animal?
Hace tres meses aproximadamente, la poca sardina que se pudo capturar y se pudo enlatar en Sonora, tuvo que ser enterrada a unos cuantos kilómetros del Puerto de Guaymas porque estaba contaminada, porque se sigue utilizando el agua de mar para limpiar equipo; una de las bahías más contaminadas del Pacífico, porta los gérmenes que afortunadamente no fueron a para a los estómagos de nuestros niños.
En la costa del Pacífico, específicamente en el puerto ya referido de Guaymas, Sonora, se ha acumulado de manera insoportable, intolerable para los pescadores y habitantes de aquella región, una innumerable cantidad de hechos violatorios a la Ley General de Sociedades Cooperativas, que fue promulgada por el entonces Presidente Lázaro Cárdenas, buscando favorecer al auténtico pescador.
El caso de Guaymas, que conozco con cierto detalle, ejemplifica de manera suficiente el desorden general que en este fatídico sexenio en cuanto al sector pesquero, entre otros se refiere, amenaza con ahogar para siempre al sector social de la pesca.
Con todo respeto a esta soberanía, quiero dejar constancia de las siguientes irregularidades, y al final formular las propuestas concluyentes:
La Federación Regional de Sociedades Cooperativas de la Industria Pesquera Sur de Sonora, durante varios años ininterrumpidamente ha sido controlada y rotado sus puestos directivos dentro de una pequeña mafia gansteril que ha explotado, encarcelado, desterrado y hasta ordenado el homicidio del auténtico pescador de aquella región.
Ha manejado el ingreso a las cooperativas de nuevos socios de manera exclusiva, excluyente y contraria a lo que se establece en la Ley de Sociedad Cooperativas, y ha entregado esta conquista de la Revolución Mexicana, a los coyotes, a los intermediarios y caciques que han hundido las cooperativas en una repugnante corrupción.
Este grupo caciquil ha permitido y ha sido cómplice de la incautación de embarcaciones y equipos por Banpesca, cuando las sociedades cooperativas han tenido dificultades para pagar los adeudos, tal es el caso de las cooperativas "Plaza del Pescador", "Cerro del Centinela" y "Cerro del
Agua", a quienes Banpesca les recogió alrededor de veintiocho embarcaciones, mismas que misteriosamente fueron después adquiridas por la misma Federación de Sociedades Cooperativas Sur de Sonora, no existiendo hasta el momento ninguna mediación clara, jurídica, correspondiente a dicha acción, mientras que por otra parte, la federación continúa utilizando los registros y la documentación de dichas cooperativas a título individual, sin embargo, los auténticos socios cooperativistas, fundadores de estas cooperativas, fueron brutalmente despojados de su fuente de trabajo.
Yo anexaré a esta denuncia una copia de un acta, que en este momento exhibo, en la cual a todas luces de manera ilegal se aprueba la disolución de estas tres sociedades cooperativas y la fusión en una supuesta agrupación nueva, sin mediar ninguna asamblea correspondiente, y se dicen cosas como la siguiente dentro del acta:
"Se otorga a la Federación de Cooperativas la facultad para que se designe a las personas más idóneas para que ocupen los puestos de directivos, que en su oportunidad se elegirán en próxima asamblea general.
Se acuerda que la federación tendrá facultad para seleccionar a las personas que en definitiva se quedarán dentro del seno de la sociedad, y así mismo, se otorga la facultad a la federación para que ingresen como socios personas que se estime puedan dar su mejor rendimiento en la cooperativa."
Lo que aquí se asienta de manera descarada, ha sido la práctica en muchos de estos casos en estos años, se han tenido que importar personas de otros estados, despojando a los auténticos socios cooperativistas de su auténtico derecho, y cuando éstos han venido aquí a la Secretaría del Trabajo a la Dirección General de Sociedades Cooperativas, se les dice que ellos siguen siendo socios de esas cooperativas.
El pasado 15 de octubre fue, como todos sabrán, la fecha en la que termina la veda para la pesca del camarón; resulta que quienes hoy manipulan indebidamente al sector social de la pesca, permitieron que más de la mitad de la flota camaronera saliera a la mar con más de setenta y dos horas de anticipación al levantamiento de la veda, todo ello ante la ignorancia del señor Secretario de Pesca, a través de su delegado de la entidad.
Habrán de saber ustedes, que las primeras setenta y dos horas de captura son las que muchas veces compensan los meses que siguen, porque baja la captura de manera dramática.
¿Cómo se explica que dichas embarcaciones se hayan anticipado y hayan zarpado sin contar con los despachos correspondientes, sin habérseles revisado los sellos a sus equipos?
¿Por qué se engaño a la flota sacada en Puerto Peñasco, que fue entre otras cosas la que denunció el hecho el día en que el Secretario de Pesca supuestamente iba a dar el banderazo, cuando ya tenían setenta y dos horas la mitad de los barcos en el mar?
¿Por qué la mayor parte de estas embarcaciones que se adelantaron pertenecían a la flota de "Zerimar", empresa de captura y de comercialización perteneciente al señor Ramón Ramírez, que está asociado con varios cooperativas y demás tiene facultades extraordinarias para realizar directamente la exportación al mercado estadounidense sin tener que entregar su producto a la paraestatal Ocean Garden, de tal forma que en San Diego, California existe una subsidiaria "Zerimar", que se dedica seriamente a la comercialización en el mercado estadounidense.
"Zerimar", si ustedes lo invierten, escriban el nombre y léanlo al revés, quiere decir Ramírez, a ese extremo ha llegado este señor que es socio fundamental, poseedor de grandes grupos empresariales monopólicos en aquella región.
Además se han producido asaltos en altamar, en los que como en el caso del barco "Calisureño III" que fue despojado en plena pesca de ocho toneladas de camarón, a razón aproximada de cuarenta millones de pesos la tonelada, cuyo maquinista hasta la fecha no aparece y la embarcación tampoco.
Asimismo, ha sido noticia en el estado de Sonora, de que en las bodegas de Ocean Garden en la frontera, han aparecido marquetas de camarón llenas de cocaína, dedicada también al mercado de exportación estadounidense.
Finalmente, es del dominio común que durante los últimos cinco años, la Federación de Cooperativas ilegalmente retiene ochocientos kilogramos por embarcación al año por temporada, que multiplicados por cuatrocientos barcos y por cinco años, nos da una enorme cantidad como para que no estén en estas condiciones las cooperativas, como en el caso de las tres que mencioné para que Banpesca les haya recogido los equipos.
Se supone que estos dineros se utilizan para cubrir lo que se denomina autoseguro y renovación de flota, lo cual nunca se ha llevado realmente a la práctica, porque lo máximo que se
les da a los pescadores, ha sido un millón de pesos como una especie de finiquito de por vida, ni siquiera pensión o nada por el estilo, ni siquiera están estos trabajadores amparados por ese concepto de pensión que, como ya vimos en el caso de la propuesta anterior que presentó aquí mi partido, tampoco es suficiente ni decorosa.
Cuando los pescadores se han enfrentado de manera valiente y vertical a estas denuncias en el seno de las asambleas, soy testigo presencial de la amenaza de muerte que han recibido y del destierro que han sufrido; yo en mi casa tengo viviendo en Hermosillo a varios hijos de estos pescadores, porque su padre no puede trabajar en los barcos, porque es boletinado, ni siquiera en los barcos de la flota petrolera, son boletinados en el área de influencia de este grupo en el Pacífico, tales son los casos concretos de Sinar Toledo Medina y de Rosalío Navarro Suárez.
Resulta además interesante para esta soberanía, el conocimiento de estos hechos, pero más interesante aún deberá de ser para ustedes, compañeros, que sepan que el que ha sido presidente vitalicio de esta federación y que actualmente es tesorero de la misma, el partido del gobierno lo premió con la presidencia municipal de Guaymas para el período que transcurre 1988-1991, desde donde ha recrudecido sus actos de represión y de discriminación de la población auténticamente pescadora.
Hoy en día está realizando impuestos anticonstitucionales a todos los jóvenes que andan caminando por las calles más allá de las siete de la tarde, una especie de toque de queda; también ha incrementado de manera brutal lo que supuestamente son el pago de piso para los vendedores ambulantes.
Ha declarado en La Prensa este señor Florentino López Tapia, que cualquier miembro que pertenezca a otro partido político dentro del sector cooperativizado, es un malviviente y un desestabilizador del sector social de la pesca.
El partido Auténtico de la Revolución Mexicana, la fracción parlamentaria que formamos en esta LIV Legislatura, por mi conducto ante estos hechos, propone lo siguiente:
«Primero. Esta Legislatura deberá de participar efectivamente en la elaboración de un auténtico programa pesquero, que permita la conservación y reproducción de las especies marinas que hoy se encuentran sobreexplotadas y prácticamente en vías de extinción.
Segundo. La Comisión de Pesca de esta Legislatura, deberá elaborar un programa de profunda y radical transformación tanto pesquero como para reformar la Ley de Sociedades Cooperativas, para extirpar de su seno las desviaciones hacia el lucro desmedido, hacia el control de camarillas y al contrabando de camarón y de otras especies, o sea el "huaterismo" es otra lacra, así como todos los vicios que se han anidado en el seno del sector social de la pesca.
Tercero. Esta Legislatura debe de revisar profundamente la Ley de Pesca así como la Ley de Sociedades Cooperativas, y encontrar aquellos puntos en los cual en la LIII legislatura se reformó esta ley, tratando de beneficiar más al sector privado y a los prestanombres de capital extranjero en detrimento del auténtico pescador y del sector social cooperativizado.
Cuarto. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 53 del Reglamento Interior, proponemos la comparecencia ante esta soberanía del Señor Secretario de Pesca, licenciado Pedro Ojeda Paullada, quien ha estado anunciando aquí en unas pláticas con la comisión, y que misteriosamente los carteles simplemente dicen "cancelada su presentación".
Quinto. Proponemos asimismo la presencia ante esta soberanía del señor Raúl Noceda Moncada, director general de Fomento Cooperativo y Organización Social para el Trabajo, dependiente de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, para que también aclare muchas de estas cuestiones.
Sexto. Proponemos se forme urgentemente una comisión pluripartidista de diputados, para que se investigue directamente entre las bases de pescadores cooperativizados sanos y honestos, pero amendrentados y atemorizados y hasta desterrados de su fuente original de trabajo, para que se conozcan directamente de ellos las irregularidades existentes, y no como ha ocurrido en otras ocasiones en las cuales de aquí han salido comisiones en otras legislaturas, y nada más van a las oficinas de los caciques que hoy controlan y han corrompido este sector.
Séptimo. Solicitamos asimismo se investigue la gran cantidad de recursos que la Federación Sur de Sonora, ha evadido en pago de impuestos a la federación, por lo cual procede la posible y urgente realización de una auditoría en el seno de esta organización.
Señor presidente, con todo respeto y fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento, solicito a usted tenga a bien turnar las propuestas que hoy le entrego a las comisiones de Pesca, de Fomento Cooperativo y de
Hacienda y Crédito Público, a fin de que proceda lo conducente.
México, Distrito Federal, 27 de octubre de 1988.-Diputados: Manuel Patricio Estévez Nenninger, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Vicente Luis Coca Alvarez, Rafael Yudico Colín, Alberto Bernal González, Hiram Rivera Teja, Humberto Esqueda Negrete, José Francisco Melo Torres, Alberto Pérez Fontecha, María Teresa Dorantes Jaramillo, Lorenzo Ruíz Gómez, Lorenzo Treviño Santos, Marco Antonio Castellanos López y J. Alfredo Monsreal Walkinshaw.»
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Antonio Manríquez.
El C. Antonio Benjamín Manríquez Guluarte: -Con su permiso, señor presidente: Indiscutiblemente existe en el aspecto pesquero muchas situaciones que tienen que superarse con una mayor capacitación al pescador, con un mayor apoyo en la comercialización, con un incremento en los niveles de atención del crédito; esto tenemos que reconocerlo, porque la insuficiencia de crédito en la economía mexicana, no es privativa para el aspecto pesquero.
Se reconoce que por las situaciones difíciles que ha estado confrontando y confronta nuestro país, el crédito ha sido insuficiente para todos los sectores productivos, pero no pueden aceptarse que con una visión parcial de la realidad, se quiera generalizar y se quiera calificar o descalificar el avance del sector pesquero dentro de nuestro país; claro que se ha avanzado en el sector pesquero, mi estado no es de Sonora, y no puedo hablar de Sonora, pero puedo hablar de Baja California Sur que es mi origen, y que es una entidad donde se ha elevado de manera sustancial el bienestar y el nivel de vida de los pescadores.
El cooperativismo ha funcionado en Baja California Sur, tenemos una zona en la costa Pacífico-Norte donde las cooperativas son dueñas de las plantas procesadoras, de las especies de más alto rendimiento económico como la langosta y el abulón y son exportadoras, y con ello constituye una fuente importante de captación de divisas, tienen sus propias tiendas de abasto, manejan aviones transportadores del producto y están actualmente desarrollando proyectos de acuacultura, de siembra, de semilla de abulón, que se va a incrementar sustancialmente la explotación y la preservación fundamentalmente de estos recursos.
En Baja California Sur, cada vez más se ha venido ampliando la participación de los pescadores en la vida económica, por eso no aceptamos que se quiera generalizar aquí una realidad únicamente tratando aspectos parciales; por ello también consideramos que no deben manejarse como se ha hecho aquí por el compañero diputado que me antecedió en el uso de la palabra, situaciones como cancelaciones de manera misteriosa de la visita del Secretario de Pesca, al seno de la comisión.
No ha habido tal misterio, efectivamente se anunció una reunión el pasado martes, pero por razones de que podría prolongarse la sesión, ésta fue por una resolución de la directiva de la comisión, fue propuesta para el próximo día 9 de noviembre, en que comparecerá el Secretario para tratar todos los aspectos relativos a la política pesquera, al seno de la comisión en esta Cámara.
No ha habido cancelaciones misteriosas, no queramos ver fantasmas donde no los hay, vamos dándole a esta tribuna nuestro respeto, vámonos manejando con congruencia y con la verdad, éste es el respeto que debemos tenerle a esta tribuna.
Por ejemplo, se habla de que han violado las vedas, recientemente esta del camarón, porque los barcos salieron a pescar antes del día 15 con cuarenta y ocho y setenta y dos horas, es la información que tenemos, pero puede ser sujeta a investigación, es que efectivamente algunos barcos, algún porcentaje de barcos no esperó al acto protocolario del banderazo que daba inicio a la captura por parte del Secretario, pero si lo hicieron, si estos barcos salieron antes del banderazo, pudieron haberlo hecho el día 15 después de las cero horas y no se viola ningún decreto.
Pero yo estoy de acuerdo en que este documento que acaba de presentarme se turne a la Comisión de Pesca para que se investigue, no estoy prejuzgando, estoy hablando de una información que tenemos, que puede ser errónea, como erróneas pueden ser las aservaciones que hizo aquí el diputado Patricio Estévez.
Debemos ajustarnos a la verdad, debemos actuar con la honestidad intelectual que reclama la hora presente que vive nuestro país, éste es el compromiso que tenemos, por ello vamos a luchar para que los pescadores tengan mejores niveles de bienestar, para que se terminen en la medida de lo posible hasta agotar los coyotes, los tiburones de mar que aprovechan del esfuerzo del pescador, para terminar con muchas incongruencias que hay en el sector de la pesca, como puede haber en muchos otros sectores; pero que no se tergiverse la realidad, que se acuda a ella y que con ellas se
legisle para bien del sector pesquero y del pueblo de México. Muchas gracias.
El C. Presidente: -Túrnese la proposición del diputado Manuel Patricio Estévez a las comisiones unidas de Pesca, Fomento Cooperativo y Hacienda y Crédito Público.
Tiene la palabra el diputado Benito Rosell.
El C. Benito Fernando Rosell Isaac: -Con su permiso, señor presidente: El compañero que me antecedió hablaba de la crisis que nos está azotando y que no permite al sector
pesquero dar los créditos suficientes para aumentar los volúmenes de pesca, también hablaba de las vedas anticipadas y de la protección a los pescadores, que no debemos permitir que se le siga explotando, que no debemos permitir que estén inactivos, etcétera.
Yo quiero venir a denunciar también aquí que a raíz del huracán "Gilberto" en Yucatán, en el puerto de abrigo Yukalpetén, ochenta y cinco barcos pesqueros de la flota mayor del estado fueron sacados de la dársena y depositados en aguas de la ciénega de Progreso, del Puerto de Progreso, esto sucedió hace mes y medio; esos ochenta y cinco barcos mayores constituyen casi el 70% de la flota mayor del puerto, hasta la fecha, mes y medio después, a pesar de que Banpesca ofreció que en cuarenta días y que con un crédito disponible de seis mil millones de pesos iba a rehabilitar esos barcos y a ponerlos a flote nuevamente, para que pudieran salir a capturar las especies que están en plena temporada.
Pues no, esta tarea de rescatar estos ochenta y cinco barcos se le confió a unas compañías privadas, dos de ellas fantasmas y una que es la que hace todo en Yucatán desde el cuatrienio pasado, que se llama Canteras Peninsulares, y que por una jugosa cantidad en mes y medio ya logró rescatar once barcos; pero eso sí, el día 13, el día 18 de octubre en Chetumal, Quintana Roo, el Secretario de Marina en un litigio que tiene por el rescate de los galeones hundidos, ofrece que la Marina insistirá en rescatarlos, porque contienen grandes tesoros.
Entonces, la Marina sí va usar sus recursos y sus barcos para rescatar galeones hundidos hace cientos de años, y ochenta y cinco barcos pesqueros, de pesca de altura, están todavía en la ciénega y no ha movido un dedo la Armada de México para ayudar al rescate de esos barcos.
También podemos hablar de que no se ha hecho ni una obra de infraestructura, no se han ampliado los caminos para el acceso al puerto de Yukalpetén, y la actividad pesquera pues está totalmente paralizada.
Pero el huracán no sólo trajo desgracias, también al remover el lecho marino mejoró la captura de los barcos que han salido y en plena temporada de pulpo, cuando antes del huracán se obtenían cuarenta kilogramos de pulpo ahora se obtienen hasta setenta kilogramos en un pequeño barquito, esto se paga a cuatro mil quinientos pesos, el kilo, igual pasó con la langosta, el robalo, la lisa, la jaiba y el camarón.
Esto hace más urgente la rehabilitación pesquera del estado, pues los volúmenes tan altos que se podrían obtener, ayudarían al estado a recuperarse en otras áreas también afectadas pero de más prolongados periodos de recuperación, como son: la agricultura, la avicultura, la apicultura y la ganadería, además de un estimado de captura para 1988 que hizo la Secretaría de Pesca, de cuarenta y cuatro mil trescientos toneladas hasta el día del huracán de habían obtenido nada más veintiún mil quinientas toneladas, luego faltan casi veinticinco mil toneladas de productos para este año, que van a poder pescarse lógicamente porque no hay barcos para hacerlo.
Por esto hay que acelerar las obras de rehabilitación, porque si no las flotas pesqueras de otros países con las que México tiene firmados convenios costeros, como es el caso de Cuba, que el 25 de septiembre, diez días después del ciclón, el señor Secretario de Pesca firmó el convenio pesquero, podrían incursionar en aguas del litoral yucateco y aprovechar esta temporada que está muy buena y llevarse todas las veinticinco mil toneladas de pescado que todavía no se han podido obtener; por lo tanto, pido que se aceleren estos trabajos, que se den los créditos suficientes y que esos cientos de pescadores que están sin trabajo, pues ¡caray!, que se usen los recursos de la nación para poner a flote sus barcos y cuanto antes se les incorpore a estas tareas que buena falta le hacen a la población de México. Muchas gracias.
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Patricio Estévez, para contestar alusiones personales, cinco minutos, diputado.
El C. Manuel Patricio Estévez Nenninger: -Gracias, señor presidente: efectivamente que no se puede generalizar a partir de ejemplos particulares, en mi intervención toqué fundamentalmente el tema de Guaymas, en donde es clamor popular, es urgente un saneamiento a fondo en quienes por todos estos años han hecho mal uso de lo que la Ley General de Sociedades Cooperativas establece.
Probablemente en caso de la Baja California el compañero que habló anteriormente, los dirigentes allí sean un garbanzo de a libra, probablemente no se dediquen a mandar marquetas de camarón con cocaína, es probable; esas avionetas quizá jamás hayan sido rentadas para el narcotráfico, como todos los díaz ocurre en la frontera norte y noroeste, es probable , no lo pongo en duda , tal vez tenga muy organizado su sector mucho más honestamente que en el caso de Guaymas, sin embargo, yo si quiero hacer mención a su forma ligera de referirse a mi intervención, en cuanto a el insinuar falta de compromiso, de honestidad o de rigor.
Precisamente por eso distinguí entre el caso particular y las derivadas que en mis siete puntos de propuesta arrojarían una serie de análisis y de investigaciones para corregir primero las anomalías existentes en la Federación Sur de Sonora, de lo cual existe abundantísima información de primera mano, y además de eso, propuse que se turnaran a comisión el resto de las propuestas que conduzcan tanto a la comparecencia ante la soberanía, ante el pleno de la soberanía del Secretario de Pesca y del director de Fomento Cooperativo de la Secretaría de Trabajo, así como la revisión profunda de aquellas reformas que en la LIII Legislatura orientaron más la Ley General de Sociedades Cooperativas a beneficiar a los prestanombres y algunas empresas particulares especuladoras no productoras.
Efectivamente, y quiero decirle al compañero diputado y a esta presidencia que tenemos muchísima más información, y que en todo momento si se turna esto apegado a la justicia y al derecho, estamos en la mejor disposición de ofrecerla en el seno de las comisiones y de este pleno. Muchas gracias.
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Américo Flores Nava.
El C. Américo Javier Flores Nava: -Con su permiso, señor presidente; compañeros diputados: Quiero hacer una aclaración respecto a la temeraria manifestación que hizo un compañero diputado, creo que es de Acción Nacional, en el sentido de que el señor almirante, Secretario de Marina, hizo unas declaraciones en Chetumal respecto al rescate de barcos que presumiblemente tengan tesoros en su interior y que estén hundidos en el Golfo de México.
Efectivamente es cierto, la Armada de México va apoyar este tipo de rescates no solamente porque no contamos con la experiencia necesaria para ello, y tenemos que adquirir esa experiencia porque esos tesoros deben servir en caso de que existan al pueblo de México, tanto en lo económico como en lo cultural, es decir, si existen tesoros arqueológicos servirán en lo cultural, si existen metales preciosos en joyas, servirán para paliar el problema económico que tenemos.
Por otra parte, quiero recordarle al compañero diputado, que con un desconocimiento de los hechos, no reconoce ni da posibilidad de establecer de que el rescate de los barcos pesqueros que estén encallados o que estén en alguna situación problemática, debe ser manejado por sus propios armadores; la Armada de México de ninguna manera puede intervenir si no es a petición de ellos, salvo como lo hace constante, permanentemente todos los días para salvaguardar la vida humana en el mar, para salvaguardar la protección de las personas, de los pescadores que a veces imprudentemente se hacen a la mar y para salvaguardar los propios bienes materiales que constituyen los barcos pesqueros.
Esto es constante, este salvamento es constante, esta acción de salvaguarda de la vida humana en el mar se hace permanentemente, pero por otra parte, los barcos están asegurados; tenemos casos, el señor diputado por el acento creo que es de la Península de Yucatán, que debe saber que en este momento en Cancún y Progreso hay dos barcos, uno de mil quinientas toneladas y otro de tres mil, que sus armadores, sus aseguradoras los dan como pérdidas totales y ellos tendrán que sacarlos, no se trata de manera alguna de que barcos estén encallados, vayan a ser remolcados nada más porque sí. Muchas gracias .
El C. Presidente: -Un momento, tiene la palabra el diputado Espiridión Sánchez López.
El C. Espiridión Sánchez López: -Con su venia, señor presidente; señores diputados:
He querido hacer uso de esta tribuna , porque con mucha frecuencia se vienen a hacer uso de la misma, que es la más alta de la patria para hablar, como decía el compañero diputado Estévez, con mucha ligereza, y he venido a hacer uso de esta tribuna precisamente porque el diputado Manríquez Guluarte vino a hablar con mucha ligereza y precisamente porque viene él a hablar a nombre de Baja California Sur y dice desconocer las cifras y los hechos que el diputado Estévez aquí denunciaba, pero viene a decir que en Baja California Sur la pesca es un paraíso, y eso señores es falso, es falso y es grave cuando lo dice un diputado que en el sexenio anterior fue precisamente el segundo de a bordo, el secretario de gobierno.
Cuando en alguna ocasión me preguntaba algún reportero sobre el aspecto pesca por allá en mi
estado Baja California Sur, le manifestaba yo que hablar de la pesca en muchas ocasiones equivale a asomarse a una cloaca, inmediatamente aflora la peste de la corrupción que invade esta Secretaría, porque de todos es sabido la forma como se negocian los permisos de pesca, de todos es sabido cómo se ha marginado a los auténticos pescadores y estos amigos, compañeros diputados, le retribuye a todas las autoridades de pesca jugosas ganancias.
He venido a hacer uso de esta tribuna para desmentir, porque no es un garbanzo de a libra Baja California Sur, precisamente el sexenio donde el compañero diputado Manríquez Guluarte, fue secretario de gobierno, fue un sexenio donde la pesca se fue en declive; de ciento un mil toneladas que en Baja California Sur se sacaban, se extraían en 1981, el primer año de gobierno donde él fue secretario, inmediatamente empezó el declive.
Noventa y seis mil en el primer año, setenta y seis mil el segundo, cincuenta y cinco mil el tercero, cuarenta y cuatro mil el cuarto; cinco años después de que él y su gobernador ocupaban la primera magistratura del estado, la pesca se venía un 55% abajo, y esto es una realidad y es una muestra de lo que el aspecto pesquero está representando en toda la República, y es absurdo que un estado como Baja California Sur, que tiene más de dos mil doscientos cuarenta kilómetros de litorales y que tienen capacidad para producir más de setecientos cincuenta millones de toneladas de productos pesqueros, no estemos ni siquiera produciendo el 10%, el 5% en su sexenio, compañero.
Esto es grave en una patria donde tenemos más de once mil kilómetros de litorales, donde una actividad como ésta debería de ser el puntal donde se sustente la economía del país, está yendo cada día para abajo, se está derrumbando precisamente porque la corrupción invade esta Secretaría.
Posiblemente algo tenga que ver en este declive de la producción en Baja California Sur, que en una vez que llegó su gobernador llevara a su yerno a la Delegación de Pesca, un arquitecto, cuando hay biólogos marinos, oceanólogos, ingenieros en pesquerías que se están ocupando de bodegueros y ganando el sueldo mínimo, algo tiene que ver, compañero diputado, este declive en la producción, y esto, amigo es un reflejo de lo está aconteciendo en este ámbito de la pesca en toda la República, porque es muy bonito venir a hacer uso de cifras manipuladas, cifras "tripuladas" como las que también aquí el presidente Miguel de la Madrid, vino a proclamar en su primer informe...
(Gritos.)
El C. Espiridión Sánchez López: -Es cierto, pueden chiflar, pero realmente la producción pesquera en este sexenio que acaba de terminar, que acaba de concluir, lejos de aumentar como aumentan día con día las necesidades de un pueblo, bajó, y seis años después de este sexenio estamos produciendo un 9% en productos pesqueros, sin embargo, los gastos en este sector subieron un 472%.
El C. Presidente: -Con todo respeto se le informa al orador que pidió la palabra, en los términos del artículo 102 del Reglamento...
El C. Espiridión Sánchez López: -Con todo respeto, señor presidente, pero estoy haciendo uso de la palabra para hechos sobre este tema que es tan importante, y que debe ser una preocupación para todos.
El C. Presidente: -Para hechos, son cinco minutos.
El C. Espiridión Sánchez López: -Muchas gracias.
El C. Presidente: -Muchas gracias, señor diputado.
Tiene la palabra para contestar alusiones personales, el diputado Benito Rosell
El C. Benito Fernando Rosell Isaac:
- Vengo a contestar a lo que se refirió el compañero que estuvo antes que el diputado que acaba de terminar.
El hablaba de que yo me refería a que estaba culpando a la Armada de México a no ayudar al rescate; yo quiero leerles que no estoy inventando nada, y también quiero aclararle que sí, por mi acento soy peninsular, soy yucateco, y por eso sí estoy bien enterado de lo que está pasando. (Aplausos).
"El Diario de Yucatán, miércoles 19 de octubre de 1988. La Armada insiste en sacar a flote los galeones hundidos; el titular de la Marina señala que no se justifica la oposición del instituto Nacional de Antropología e Historia a este proyecto dice: Chetumal, Quintana Roo, 18 de Octubre: Pese a que el Instituto Nacional de Antropología e Historia trata de frenar sin causa justificada el rescate de galeones hundidos frente a las costas de México, la Armada insistirá en la conveniencia de realizar esos trabajos, afirmó en esta ciudad el Secretario de Marina, almirante Diplomado de Estado Mayor, Miguel Ángel Gómez Ortega."
Como les dije, no estoy culpando a la Armada de México de nada, sino que estoy haciendo una comparación de lo absurdo que es que si la Armada de México se está proponiendo sacar galeones hundidos, que tampoco es su función, como dijo él que no era función sacar los barcos porque tienen dueño, pues tampoco sacar galeones hundidos es la función de la Armada.
¿No sería más importante que ayudara en esto, a sacar los barcos hundidos, que tampoco es su función, lo reconozco, pero que ayudaría a solucionar un grave problema que afecta a miles de familias y pescadores, o será que es mejor sacar galeones hundidos con la esperanza de ver si hay oro para ayudar a este gobierno que está terminando? Muchas gracias. (Aplausos).
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Antonio Manríquez.
El C. Antonio Benjamín Manríquez Guluarte: -Con su permiso, señor presidente Hago uso de esta tribuna para referirme a la intervención del diputado Espiridión Sánchez, quien ha calificado de ligera nuestra intervención, y ha dicho que en los años en que fungimos como secretario general de Gobierno de Baja California Sur, la pesca tuvo descensos y fluctuaciones en la producción.
Yo creo que lo que ha dicho aquí el diputado Espiridión Sánchez, es más ligero que lo que yo pude haber afirmado en mi intervención, porque le atribuye a la secretaría general de gobierno de una entidad, la categoría tal de que pueda influir en los volúmenes de producción pesquera.
La pesca, los que saben de pesca, entienden que los volúmenes de producción dependen de muchos factores, no depende de la voluntad de los hombres muchas veces; por citarle un caso, por si no lo sabe el diputado Espiridión Sánchez, actualmente en Baja California Sur, y lo sé porque convivo con los pescadores, porque llevamos integradas en estos dos meses de gestión, aproximadamente diez cooperativas pesqueras en Baja California Sur, y por ello sé que no está alcanzando en este momento en las costas de Baja California Sur, las tallas adecuadas el camarón, porque precisamente hemos venido sufriendo una severa sequía, y quienes de esto saben entienden que los escurrimientos de las aguas pluviales hacen llegar el plancton en el alimento para que esta especie, estos crustáceos se nutran. Depende pues de muchos factores, no depende de la voluntad únicamente de las personas y de los hombres; gran favor me hace al adjudicarme poderes para hacer que asciendan o desciendan los volúmenes de pesca.
Por otro lado, él ha dicho que ésta es la más alta tribuna; la manera, sus expresiones y su modo de conducirse, revelan en una actitud contradictoria, que para él no es ésta la más alta tribuna del país, sino es el lugar donde se puede venir a lanzar denuestos y expresiones fáciles, esto no ayuda a la pesca ni ayuda a la democracia.
El C. Presidente: -Tiene al palabra el diputado Melo; respetuosamente recordamos al diputado Melo, que tiene cinco minutos.
El C. José Francisco Melo Torres: -Le aseguro que no llegaremos a los cinco minutos, señor presidente, porque ratificar la denuncia que el compañero Patricio Estévez hace, creo que es de dignidad de todo legislador, porque no estamos simplemente hablando por hablar.
Yo estoy de acuerdo con el compañero cuando exige respeto a esta máxima tribuna de México, porque al referirse al respeto exigimos el respeto para los compañeros pescadores de cualquier nivel que sean, que siguen siendo explotados, y eso también es una verdad.
Quiero decirles que los días 22 y 23 estuvimos un grupo de diputados en las costas oaxaqueñas, precisamente a invitación de compañeros pescadores, donde nos dimos cuenta que los problemas de las cooperativas están en manos de unos cuantos vividores, tiburones como él los llamó que siguen explotando a los compañeros pescadores, y donde lo que es peor todavía, viven con la desesperación, compañeros, de esas regiones, donde las lagunas de Chacagua, de Corralero y de Manialtepec, que son paraísos y que son la fuente de vida para muchos oaxaqueños de esas riberas, están a punto de ir a socavar con la muerte de todas las especies marinas que ahí se dan, en atención de que están contaminadas.
Hemos participado en muchas reuniones de trabajo, y se han quedado como siempre en una esperanza nada más para los compañeros pescadores; hay la necesidad urgente de rehabilitarlas, de quien nos estamos nosotros refiriendo y como también un señalamiento directo de cómo se manipulan los intereses de los pescadores, por quienes se autonombran o se dicen autoridades al respecto, tenemos como en Salina Cruz más del 30% de la flota pesquera no salió a realizar sus trabajos, porque ni siquiera los tomaron en cuenta para indicarles en qué momento, en qué día estaba ya levantándose la veda del camarón.
Y si esto fuera poco, a los compañeros pescadores del municipio de Zanatepec, fueron dejados por seudoautoridades de pesca, que acompañadas justamente por elementos de la Armada, fueron
agredidos y les recogieron sus aperos de pesca; si esto es hablar con la verdad y con el respeto a nuestros compañeros pescadores, y si a eso se refiere el compañero del Partido Revolucionario Institucional, estoy con él, pero si todavía no nos satisface esta denuncia estaremos aquí pendientes hasta que se logre hacer justicia para los compañeros pescadores, ya sea los que se encuentren aglutinados en las cooperativas o los que se dedican a su labor de manera independiente.
Pero no estamos de acuerdo que se den intereses personales como es la pesca de la tortuga, la caza de la tortuga para unos cuantos, y aquí estamos escuchando a cada rato que es delito federal el consumir el huevo de tortuga, cuando otros de manera irracional están acabando con la especie. Compañeros diputados, es el momento para que hagamos todos, todos, un intento de salvar, de darle una mejor vida a nuestros compañeros pescadores. Lo que propone Patricio Estévez no es nada irracional, que vayamos nuevamente a revisar la Ley de Pesca, que integremos una nueva estructura para las cooperativas y que le demos respeto a los compañeros pescadores, esto es todo lo que pedimos. Muchas gracias.
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Coca.
El C. Vicente Luis Coca Alvarez: -Señor presidente; compañeros diputados: He pedido el uso de la palabra, para reiterar la posición de la nueva era del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, respecto a este asunto.
El Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, propone que la LIV Legislatura participe en la elaboración de un auténtico programa pesquero, que permita la conservación y la reproducción de las especies marinas que se encuentran sobreexplotadas.
Que la Comisión de Pesca debe elaborar un programa de profunda y radical transformación en el sistema cooperativo pesquero para extirpar las desviaciones hacia el lucro desmedido, hacia el contrabando de camarón y otras especies, así como todos los vicios que se han dado en su seno.
Que esta Legislatura debe revisar la actual Ley de Pesca así como la Ley de Sociedades Cooperativas, con el espíritu de reformar aquellas disposiciones que han favorecido a los intermediarios y a los acaparadores, poseedores de grandes capitales en perjuicio del auténtico pescador, contraviniendo el sentido original de justicia de la Ley de Sociedades Cooperativas.
Por ello, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 53 del Reglamento Interior proponemos la comparecencia ante esta soberanía del Secretario de Pesca, para que responda a la nación en cuanto a éstas y otras muchas interrogantes que los pescadores de México por nuestro conducto desean formularle.
Proponemos se forme urgentemente una comisión especial pluripartidista de diputados, para que investigue directamente entre las bases cooperativas sanas y honestas, sobre las irregularidades existentes.
Solicitamos se investigue también la enorme cantidad de recursos que el actual grupo dirigente de la Federación del Sur de Sonora, ha evadido como impuesto y contribución a la federación durante los últimos cinco años, por lo cual será necesario que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, practique de inmediato la auditoría respectiva.
Por todo lo anterior, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, somete a la consideración de esta asamblea, el siguiente
«PUNTO DE ACUERDO
Unico. Ante las afirmaciones de un mal manejo en la Secretaría de Pesca y tomando en consideración que existe, tanto en los costos como en los implementos que versan sobre la materia y la actitud que asumió el Secretario de Pesca en torno a la pesca de camarón, con fundamento en el artículo 53 del Reglamento Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, demandamos la comparecencia del Secretario de Pesca, licenciado Pedro Ojeda Paullada, a fin de que informe a esta soberanía nacional sobre las razones que existieron para permitir que algunos buques pesqueros salieran setenta y dos horas antes del día, hora y salida del levantamiento de la veda respectiva; asimismo, para que informe a esta soberanía por qué el camarón U-10 y U-12 de exportación no existe para consumo nacional.
Atentamente.
Diputados: Vicente Luis Coca Alvarez, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Alberto Pérez Fontecha, José Francisco Melo Torres, Manuel Patricio Estévez Nenninger y Teodoro Altamirano Robles.»
Ruego al señor presidente instruya a la secretaría para que le dé el trámite respectivo.
El C. Presidente: -Le recordamos al diputado Coca Alvarez, que el diputado Estévez,
de la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana hizo las mismas proposiciones, que se turnaron a las comisiones de Hacienda, a Pesca y a Información, Gestoría y Quejas.
El C. Vicente Luis Coca Alvarez: -Aunque versa sobre el mismo tema, señor presidente, ésta es la posición que estos diputados signaron respecto de este punto de acuerdo.
El C. Presidente: -Muy bien diputado, que la secretaría dé el trámite en los términos del artículo 58.
El C. Vicente Luis Coca Alvarez: -Gracias, muy amable.
El C. secretario Ismael Orozco Loreto:
-En los términos del artículo 58, por instrucciones de la presidencia, después de haber escuchado la lectura del punto de acuerdo por el diputado Coca Alvarez, de acuerdo como lo señala la fracción II del Reglamento Interior y del propio artículo 58, se pregunta si hay algún orador que quiera hacer uso de la palabra en pro...
El C. Oscar Mauro Ramírez Ayala (desde su curul): -Pido la palabra.
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Oscar Mauro Ramírez.
El C. Oscar Mauro Ramírez Ayala:
- Señor presidente; compañeras y compañeros diputados: Es innegable que el planeamiento que formula el compañero Luis Vicente Coca, es totalmente distinto al planteado por el compañero Patricio Estévez; Patricio Estévez propuso que los puntos en los que versaba su denuncia, se turnaran a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Pesca, para el efecto de que analizarán éstas a la realidad que está aconteciendo en esa Secretaría.
Pero el punto de acuerdo que ha sometido a esta soberanía el compañero Luis Vicente Coca Alvarez es muy claro, es totalmente distinto, porque aquí estamos solicitando la comparecencia del Secretario de Pesca; ese Secretario de Pesca que realmente no ha respondido a la realidad y al compromiso que tiene con el pueblo de México, de darle productos baratos a los mexicanos que son extraídos del mar; ese Secretario de Pesca que no ha respondido al pueblo de México ni a los pescadores, ni mucho menos a la sociedad en torno a los problemas causados en esa Secretaría de Pesca.
Esa Secretaría de Pesca tiene mucho que decir a esta soberanía nacional, ahí se maneja un presupuesto de la federación, ahí se manejan intereses que van en contra de los pescadores mexicanos, ahí no se ha informado respecto de los daños de los barcos que se van a la mar y que muchos han quedado varados en este país, y mas sin embargo, nada ha informado el Secretario de Pesca.
¿O sea trata de que el Secretario de Pesca tiene alguna protección especial por haber sido expresidente del Comité Nacional del Partido Revolucionario Institucional, o se trata de que realmente el Ejecutivo Federal va a seguir socavando la soberanía de este Poder Legislativo? Bajo ninguna circunstancia, necesitamos que haya una absoluta independencia de los poderes, que el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo tengan sus propias realidades y sus propias responsabilidades, y que estás se cumplan al pie de la letra.
Yo creo que la comparecencia del Secretario de Pesca, si la hacemos con sentido de responsabilidad, podrá aclarar muchas deudas que tiene el pueblo de México anualmente vemos cómo en la época de cuaresma el pescado y el producto del mar se eleva, se manipula y vemos cómo solamente unos cuantos grupos son los beneficiados de estos productos del mar, y el Secretario de Pesca año con año se queda callado, año con año no le responde al pueblo por qué no nos ha alimentado con este producto; año con año se dice que va a ser barato el producto del mar, pero año con año se encarece más. En estos momentos, en la dieta de los mexicanos el pescado, el marisco y el camarón es totalmente inalcanzable para los obreros y para los mexicanos, y no se diga para los no asalariados.
Sabemos que algo hay en el fondo de esta realidad, sabemos que hay intereses de transnacionales, sabemos que hay intereses de gente ajena a esta realidad mexicana, por eso el Secretario de Pesca que tiene oficinas en el extranjero, el Secretario de Pesca que negocia y comercia esos productos, necesita aclarar a esta soberanía nacional qué es lo que ha sucedido en esa Secretaría.
También, aclarar por qué se están dando de baja a más de trescientos empleados, por qué no se está trabajando en las áreas correspondientes, por qué ha traicionado al pueblo de México y por qué no ha cumplido realmente con la responsabilidad que le confió el pueblo y el Presidente de la República como Secretario de Pesca; hay mucho que aclarar y el Secretario de Pesca debe de comparecer ante esta soberanía para aclarar esa realidad, y si no lo hacen ustedes los priístas comparecer, es porque son cómplices de esa corrupción de nuestro sexenio. Muchas gracias.
El C. Presidente: -Ruego a la secretaría para ilustrar a la asamblea, que lea la proposición número cuatro del diputado Estévez.
El C. secretario Ismael Orozco Loreto:
- Número cuatro de la propuesta que hace el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, por conducto del diputado Manuel Patricio Estévez.
"Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 53 del Reglamento Interior, proponemos la comparecencia ante esta soberanía del señor Secretario de Pesca, para que responda a la nación en cuanto a éstas y muchas otras interrogantes que los pescadores de México por nuestro conducto desean formularle."
El C. José Francisco Melo Torres (desde su curul): -A la primera proposición, señor presidente, ya se le dio el trámite correspondiente, por esa razón es la segunda.
El C. Presidente: -Sí, señor diputado, por respeto a la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, pregunte si hay algún orador en contra e inmediatamente sométalo a votación.
El C. secretario Ismael Orozco Loreto:
- Por instrucciones de la presidencia, se pregunta si hay algún orador en contra.
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Benjamín Manríquez Guluarte.
El C. Antonio Benjamín Manríquez Guluarte: -He pedido la palabra exclusivamente para referirme a la circunstancia de que la materia de la propuesta del diputado Coca está contenida ya en la proposición que se le dio trámite del diputado Estévez, por eso nos oponemos a esta última propuesta y afirmar además de que en sí la Comisión de Pesca a quien le fue turnada la proposición, es una comisión pluripartidista, señores, pónganse de acuerdo. (Aplausos.)
El C. Presidente: -Consulte la secretaría a la asamblea, si se admite o no a discusión la proposición.
El C. secretario Ismael Orozco Loreto:
- En votación económica se pregunta si se admite a discusión la proposición.
Los que estén por la afirmativa, ponerse de pie.
(Votación.)
Los que estén por que se deseche la proposición, ponerse de pie...Desechada
DEL ESTADO DE TABASCO
l C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Carlos Navarrete.
El C. Carlos Navarrete Ruiz: -Muchas gracias, señor presidente; compañeros y compañeras diputados: en diversas ocasiones la tribuna de la Cámara de Diputados, ha servido para que los legisladores de las diferentes corrientes políticas que integran esta Cámara, intentemos ubicar cuál es el momento político que el país vive, y es lógico que esta tribuna se convierta en caja de resonancia de los aspectos políticos más importantes del país, es además legítimo, lo creemos así, el que los asuntos más importantes por los que nuestro país vive y atraviesa, sean tocados por los diputados en esta tribuna.
Resulta claro que estamos atravesando por un período de transición, lo hemos repetido aquí en varias ocasiones, en el que habiendo ya Presidente electo, se suceden hechos políticos que inciden en el rumbo que el próximo gobierno le dé a su gestión gubernamental.
Carlos Salinas recibe diariamente a decenas de políticos para integrar seguramente lo que será su equipo de gobierno a partir del 1o. de diciembre, muchos diputados se ven con frecuencia en las oficinas de Cracovia comentando e intercambiando información con su Presidente electo, y un equipo especial del Presidente electo Salinas de Gortari enfrenta ya responsabilidades políticas frente a los problemas que el país vive.
Estamos pues en un período de transición, en el que aún no termina un gobierno y en el que aún no empieza el nuevo, pero en el que ambos entrelazan sus responsabilidades para enfrentar asuntos de la mayor importancia para el país, y es claro, compañeros diputados, que el nuevo gobierno, el Presidente electo Carlos Salinas de Gortari, enfrenta fundamentalmente un problema toral, un problema que va a marcar su gobierno a partir del 1o., de diciembre, y es el problema de la legitimidad.
Sin duda, el equipo de Carlos Salinas está buscando las formas más convenientes para intentar legitimarse en el ejercicio de un gobierno democrático; intentar legitimarse implica buscar salidas al problema político que la nación enfrenta e implica dar muestras desde ahora, de que hay voluntad política suficiente para corregir el camino que millones de mexicanos han criticado y han rechazado.
¿Cómo es posible que un gobierno que entra en condiciones tan difíciles pueda legitimarse?,
¿cuál es un camino natural para que esto pueda lograrse?, evidentemente el camino de la legitimación por la vía del voto, por la vía del sufragio popular.
Un gobierno que está seriamente cuestionado en su origen, en su legitimidad, en la forma como fue electo, está obligado desde los primeros momentos en que tiene que tomar en sus manos decisiones políticas, a buscar la vía de la legitimación mediante el ejercicio democrático de su propio gobierno, y compañeros, a pesar de que el nuevo gobierno todavía no toma posesión, de que es hasta el 1o. de diciembre cuando lo hará, están ya procesos electorales en marcha, en donde se va planteando la tendencia o lo que puede ser el esfuerzo de legitimación del nuevo gobierno.
Acabamos de pasar el caso de Veracruz, y estamos ya frente a un caso que sin duda alguna va a ser el punto fundamental de definición política del equipo que entrará a gobernar el 1o. de diciembre al país, me refiero, compañeros diputados, al estado de Tabasco.
Hay en el estado de Tabasco condiciones políticas que nos permiten afirmar que será punto de definición fundamental, y porque es punto de definición fundamental este estado, es altamente preocupante lo que viene sucediendo en ese estado, a pesar de las denuncias presentadas por el conjunto de partidos que participan en ese estado.
Quiero denunciar en esta tribuna algo que parece sumamente peligroso y que debemos desterrar todos, todas la fuerzas políticas; no se puede en aras de la defensa de un proceso electoral local, deslegitimar la acción de la Cámara de Diputados de la LIV Legislatura, y en Tabasco, compañeros diputados, hay una campaña desatada en diversas instancias, en contra de la posibilidad, no más, sólo de la posibilidad de que los diputados federales podamos discutir, debatir y conocer acerca del proceso electoral en Tabasco.
El viernes pasado, desde la tribuna de la Cámara local en Tabasco se lanzó una fuerte campaña en contra de los diputados federales que en esta tribuna debatieron el asunto de Tabasco. No solamente desde el punto de vista político es peligroso esto, sino que es peligroso porque quienes lo instigan, quienes lo preparan y quienes empujan a los diputados locales a hacer esto, han llegado al extremo incluso de ampliar esta campaña deslegitimizadora contra la Cámara federal, de los medios locales de información.
El sábado en que un grupo de diputados federales asistimos a Tabasco, fuimos recibidos con ocho columnas de varios periódicos, con casi insultos, rayando en el insulto por parte de diputados locales del Partido Revolucionario Institucional, rechazando la presencia de diputados federales y afirmando que ni como cortesía aceptaban la presencia de ningún diputado federal en asuntos que eran estrictamente de la competencia de los tabasqueños, y que tomarían decisiones ellos allá, para impedir que pudiera haber intromisión de la Cámara federal en asuntos locales.
Pero eso es solamente la muestra, hay una actitud compañeros diputados, de cerrazón y que nos hace temer el de que esté preparándose un fraude maquinado, apoyado en acuerdos de la Comisión Estatal Electoral, que suenan absurdos algunos incluso, y que tienen responsabilidad concreta no solamente en quienes están trabajando en la campaña electoral de Tabasco, sino tienen responsabilidad concreta en gente que está aquí en la capital también. Yo no puedo olvidar, y creo que nadie podemos hacerlo, que hay un gobernador en Tabasco, que aunque tienen licencia del Congreso, tiene responsabilidades políticas en su estado.
Enrique González Pedrero, es todavía gobernador de Tabasco, Enrique González Pedrero tiene responsabilidades concretas en la forma como se enfrente el proceso electoral en Tabasco, Enrique González Pedrero no puede predicar con un ejemplo ajeno, no puede decir una cosa aquí en sus discursos en México para ceñir y para darle base a la legitimación del próximo gobierno, y que se haga otra cosa en su estado totalmente contraria a lo que afirma aquí en la capital.
Por esa razón, no podemos dejar pasar de largo el de que a pesar de lo que se dice públicamente, e incluso por el secretario general del Partido Revolucionario Institucional, a pesar de las garantías que se nos pretenden dar de que entraremos a procesos limpios en las entidades, en Tabasco se llega a extremos que no podemos permitirnos ni los tabasqueños ni nadie.
La Comisión Estatal Electoral, compañeros diputados, ha venido bloqueando la posibilidad de que los candidatos del Frente Democrático Nacional, aparezcan en la boleta electoral como fueron registrados.
Se ha llegado al extremo de que la Comisión Estatal argumente que si dos o más partidos presentan al mismo candidato a un solo puesto de elección popular, solamente aparecerá en la boleta el partido que primero haya llegado a la Comisión Electoral a registrarlo; nos han mostrado los compañeros de Tabasco, y lo hemos constatado personalmente, cómo por acuerdo de la Comisión
Estatal Electoral, no aparecerán los registros de varios candidatos que fueron registrados en tiempo y forma de conformidad al Código Electoral del Estado, se está bloqueando la posibilidad además, de que el proceso electoral sea vigilado por los propios tabasqueños.
La Comisión Estatal Electoral, estableció que los representantes de casilla de los partidos políticos contendientes deberían ser residentes de la sección correspondiente, y fue aceptado por los partidos del Frente Democrático Nacional; más de un mil representantes estuvieron listos para ser registrados en tiempo y forma, originarios de cada una de las secciones; posteriormente la Comisión Estatal Electoral dijo que requería también la carta de residencia, la constancia de residencia y que ésta tenía que ser expedida por los presidentes municipales.
Y aceptamos, fuimos por las cartas de residencia, y en el colmo de esta situación, los presidentes municipales ahora les piden a los representantes de los partidos para darles la carta de residencia, un conjunto de requisitos como el acta de nacimiento, fotografías, cartilla liberada para los varones, facturas de alguna transacción comercial en el lugar donde residen para poder dar la carta, de lo contrario no se las dan, por lo tanto, están imposibilitados de ser representantes. ¿Qué se pretende con esto?, se pretende compañeros diputados, evitar que la oposición pueda tener representantes en las casillas el día de las elecciones.
Podemos sacar un rosario de perlas de esta naturaleza, pero no es el caso, lo quiero poner solamente como ejemplo de lo que está sucediendo, y algo en que insisto, no puede ser pasado por alto, no se trata solamente de la personalidad de quien está tomando la decisión.
Salvador Neme Castillo, quienes lo conocemos, le conocemos una cara como senador de la República, una cara de un hombre conciliador, con prudencia política, la cara de un hombre que sabía discutir con la oposición, pero ahora nos hemos encontrado en Tabasco con un Salvador Neme Castillo totalmente diferente, y no creo que es un problema solamente de personalidad de Neme Castillo, nos tememos que sea esa actitud producto de una decisión política trazada aquí por el equipo que entrará a gobernar el 1o. de diciembre y que está instrumentándose en Tabasco, para impedir a como dé lugar un tropezón electoral antes del 1o. de diciembre.
Yo pienso, los diputados del Partido Mexicano Socialista, pensamos que no es el mejor camino éste para lograr la legitimación que están buscando; desde diferentes lugares y posiciones se nos exige que definamos nuestra posición el 1º. de diciembre, se nos pregunta qué haremos frente a la toma de protesta de Carlos Salinas de Gortari el 1o. de diciembre, se nos quisiera empujar incluso a que nos colocáramos en el callejón sin salida de avalar o de bloquear violentamente la toma de protesta del Presidente electo, y nosotros hemos dicho que no reconocemos la legitimidad de este gobierno, y que buscaremos las medidas más convenientes para expresar nuestra posición el 1º. de diciembre.
Tal parece que casos como el de Tabasco son provocaciones montadas para obligarnos a tomar una actitud de más confrontación, más enérgica el 1º. de diciembre próximo.
Se nos dice por parte de los dirigentes del Partido Revolucionario Institucional, que por una razón de Estado no pueden perder Tabasco, y entonces montan el aparato desde el punto de vista de la Comisión Estatal Electoral de los auxiliares, de requisitos ilegales para impedir que puedan sufrir un tropezón en Tabasco, y sin embargo, el pueblo tabasqueño está dando una hermosa lucha de confrontación política en el marco de la legalidad pero hay quienes todavía insisten en bloquear la posibilidad de la confrontación democrática y pacífica, y recurren a medidas como las de Tabasco que no pueden ser aceptadas de ninguna manera.
Son varios los estados que entran en proceso electoral, pero repetimos, Tabasco es un punto de referencia, Tabasco es punto de definición, Tabasco va a definir si es verdad que hay voluntad política del próximo gobierno para iniciar una transición democrática sobre otras bases, y Tabasco va a demostrar también si lo que están tratando de hacer es perpetuarse en el poder a como dé lugar, con el costo político que sea necesario y que van a sacarlo, a pesar de lo que pueda representar esto en la toma de posesión de su Presidente.
Hacemos esta denuncia, compañeros, porque es necesario que debatamos esto, tratemos esto, porque este asunto de Tabasco es asunto de los Mexicanos, es un asunto de esta soberanía también, es el asunto toral para lo que pueda suceder los próximos meses en nuestro país. Muchas gracias.
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Gustavo Rosario.
El C. Gustavo Rosario Torres: -Con su permiso, señor presidente; compañeras y compañeros diputados: Nuevamente se plantea en
esta tribuna la "preocupación" de los integrantes del Frente Democrático Nacional, por la situación política de Tabasco, manifestando reiteradamente su deseo de salvar a los tabasqueños de una serie de maniobras que nos atribuyen y que sólo existen en su imaginación, aunque ellos argumentan que esas maquinaciones tienen propósitos aviesos y que van en directo perjuicio de sus militantes y de sus representantes en esta contienda electoral.
De nueva cuenta se esgrimen los argumentos de que se trata de impedir la participación de los partidos de oposición en el proceso electoral, y se recuerda que sus candidatos fueron registrados en tiempo y forma y que los partidos cumplieron con los requisitos que la ley establece para poder tener participación en esta justa electoral.
Ese exacto cumplimiento a los requisitos a que han hecho alusión en reiteradas ocasiones no corresponde a la realidad, y hay algo que nosotros tenemos que repetir porque no hay otra situación, es de que la realidad llegó a extremos insospechados cuando se presentaron las candidaturas; ejemplos sobran y no me voy a referir a muchos, puedo hacerlo en varios casos, pero voy a mencionar sólo uno, que tiene que ver con la "forma y la seriedad" en que uno de los partidos de oposición al nuestro, al Partido Revolucionario Institucional hizo sus solicitudes de registro.
Para ilustrar a esta asamblea, que bien ha señalado el diputado Navarrete, se constituye en muchas ocasiones como caja de resonancia de lo que a nivel nacional acontece y que sobre todo tiene que ver con la realidad política de nuestro país, uno de esos partidos presentó sus solicitudes a lápiz, esto consta a quienes forman parte de la Comisión Electoral del Estado, y por supuesto que es del entero conocimiento de los representantes de ese partido que así lo hicieron.
Pero puede ser que este ejemplo no sea suficiente y que podamos mencionar otros como fue el caso también reiterado de partidos, que cuando presentaron su solicitud de registro no se tomaron mucho trabajo, no se esforzaron demasiado, quizá tenían que cansarse más en la realización de mítines sin concurrentes, y lo que hicieron es decir: el partido de tal denominación se suma a la candidatura que presenta el otro partido, el partido "B", vamos a llamarle a uno el partido "A", y a otro el partido "B", para que el presidente municipal por tal municipio sea tal persona candidato, y se olvidan de que en estas contiendas, de acuerdo con lo que marca la ley, en el caso de los ayuntamientos se presentan planillas, y que lo que se maneja y lo que se le presenta como opción a la población, son planillas; no puede ser que aparezcan en estas concurrencias coincidencias electorales, nada más el hecho de señalar que coinciden en el primer regidor, pero no en los demás, es decir, ¿cuál es la situación que jurídicamente se puede dar en este caso?
Todo esto se refiere a una de las cosas que comentaba aquí el diputado que me antecedió en la palabra, y por la otra, se supone que los diputados integrantes del Congreso local estaban esperando a que llegaran los diputados del Frente Democrático Nacional, para que dentro de estas preocupaciones, también de las maniobras maquiavélicas, se les recibiera con noticias a ocho columnas, de cosas que ofenden y que tratan de trasladar a esta LIV Legislatura.
Yo creo que ya quedó claro, diputado, creo que ya quedó claro, compañero de esta Legislatura, el debate de la sesión del jueves pasado fue muy amplio y se ventilaron muchas cosas, y aquí quedó perfectamente señalado que el asunto que corresponde a la solicitud suscrita por cinco diputados, cinco partidos de la oposición al nuestro, no puede ser satisfecha porque no tiene competencia esta Cámara para intervenir en un proceso como el que se vive en Tabasco, y esto es muy fácil de determinarlo, así lo dice la ley, así está establecido y todos sabemos que la competencia no es más que el ámbito dentro del cual un órgano del estado desempeña las funciones y las atribuciones que le encomienda la ley, y esas que se refieren en el caso concreto de la Cámara de Diputados a la que nosotros pertenecemos, están claramente señaladas en el artículo 74 de nuestra Constitución.
Basta leer el artículo 74 y ver que en sus ocho fracciones, dos de ellas derogadas, no se contempla nada que tenga que ver con este tipo de procesos políticos, aunque aquí ya se ha mencionado que no se necesitaría que se especificara que se podrían formar comisiones, pero lo que queda claro es que un órgano como éste no puede hacer más que lo que le manda la ley, y eso todos los abogados lo sabemos, que no es más que el cumplimiento del principio de legalidad.
Y quedando establecida cuál es la competencia del Congreso Federal y cuál es la competencia de los congresos estatales, el hecho de que tengan debates internos en su seno los diputados que integran el Congreso del Estado de Tabasco, están en su plena libertad; no se trata de ninguna maniobra, nadie se está oponiendo a la Cámara federal, lo que están haciendo los diputados tabasqueños en su congreso local, es defender lo que es su responsabilidad, la soberanía del estado de Tabasco, que es justamente lo que estamos haciendo los integrantes de la diputación
de Tabasco en esta Cámara; no podemos permitir, aunque haya muchas intenciones a este respecto, que se viole la soberanía de nuestro estado.
Esto ha quedado claro como una posición nuestra, lo vamos a seguir haciendo, lo vamos a hacer tantas veces como los compañeros diputados de la oposición quieran que lo reiteremos, el proceso político del estado de Tabasco lo resolveremos los tabasqueños sin injerencias de ninguna naturaleza, eso está perfectamente claro, esta Cámara no tiene competencias; luego entonces, no puede intervenir en el proceso político que culmina el 9 de noviembre, aunque no sea del parecer de muchos de los integrantes de los partidos de oposición, será resuelto conforme a derecho, como se están llevando a cabo las cosas y se hará sólo por los tabasqueños. Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Carlos Navarrete.
EL C. Carlos Navarrete Ruiz: -Muchas gracias, señor presidente: Me da la impresión, compañeros diputados, que a nuestro compañero de Tabasco, algún viejo diputado del Partido Revolucionario Institucional, le sugirió que utilizara aquel viejo método, que a los diputados novatos se les comenta de que a cuando un asunto difícil a debatir sea de carácter político, lo convierta en un caso jurídico y cuando el asunto sea jurídico pero muy difícil, pues lo convierta en asunto político para dar la vuelta.
No se trata aquí de definir nuevas funciones de la Cámara federal, no podría tratarse de ver las formas de cómo esta Cámara pueda violar la soberanía de un estado como Tabasco, no se trata de la interpelación estricta y además desviada de algunos planteamientos electorales del estado de Tabasco, no, ni siquiera se trata de problema de lápices, de tintas o de computadoras para hacer un escrito o un registro; pudieron haber hecho los compañeros de ese partido que el diputado menciona, su registro hasta con carbón si hubiera sido necesario.
Se trata compañeros, de la definición política de si en Tabasco se va a respetar el voto popular y se va a respetar la limpieza de un proceso para que los tabasqueños elijan a quienes crean conveniente, se trata de eso, de un asunto de definición política, no de un asunto meramente de trámites secundarios o de presentación de registros de una o de otra forma.
Dice nuestro compañero de Tabasco, que los diputados locales van a defender permanentemente la soberanía de Tabasco, lo afirma aquí. Compañero diputado, yo quiero decirle que la soberanía de Tabasco en la forma como la interpreta usted, jamás podrá estar por encima de la soberanía popular y que no hagamos aquí confrontaciones que no existen; nadie del Frente Democrático Nacional, pretende ir a Tabasco a decirles a los tabasqueños cómo hacer las cosas, ni a imponerles nada ni a violar su soberanía, no, a lo que estamos obligados todos es que Tabasco sea una muestra, al igual que deben ser el resto de los estados de la República, que entren a elecciones de aquí a diciembre, ser una muestra de que hay voluntad política para caminar por senderos diferentes a los que hemos caminado hasta ahorita, o que pueda ser la forma también de demostrar que una cosa se dice aquí en esta Cámara y aquí en la capital, pero otra cosa muy diferente se está haciendo en los estados.
Y aquí no es responsabilidad solamente de algunos políticos locales, ni siquiera responsabilidad solamente de los candidatos que contienden ni de los partidos que participan allá, esto es asunto de Tabasco; de cómo se resuelva Tabasco, es un asunto de definición política nacional por el período que estamos pasando, por lo que pueda suceder de aquí al 1o. de diciembre, porque es el primer caso en donde después de haber asumido el golpe de la calificación presidencial, nos fuimos pensando que había canales democráticos pacíficos para disputar la mayoría en un estado por disposición de sus propios habitantes, porque estamos luchando y participando electoralmente en los marcos de un Código Electoral que estamos cumpliendo por la vía pacífica, por más que se quieran magnificar confrontaciones que pueda haber en ese estado, ése es el hecho, ése es el problema.
Si hay voluntad política, que se exprese pero no con discursos, que se exprese en los hechos en Tabasco en las próximas elecciones; si lo que es pretende es todo lo contrario, también que se demuestre y entonces sabremos a qué atenernos, y qué tipo de gobierno tendremos a partir del 1o. de diciembre.
El C. Presidente: -Tiene la palabra el diputado Alfredo Reyes Contreras.
El C. Alfredo Reyes Contreras: -Con su venia, señor presidente; honorable asamblea: Creo que el tema que se ha traído a la tribuna por el diputado Navarrete es de la mayor importancia, nos parece que después del temblor electoral que experimentó el Partido Revolucionario Institucional, no se han examinado bien las cosas, el gobierno y su partido no han asimilado los cambios que se operaron el 6 de julio, porque evidentemente hubo una modificación, un cambio sustancial en la correlación de fuerzas políticas
en nuestro país, y a pesar de que se dio un cambio en la correlación de fuerzas, el Partido Revolucionario Institucional, se empeña en no aceptar el cambio que es fundamental para los mexicanos, y allí tenemos el caso de Veracruz.
En Veracruz el poder público estatal hizo estropicios, cometió arbitrariedades sin número, se excedió en las funciones que no tiene encomendadas y violentó la voluntad popular, y con otras características, con otros métodos está haciendo lo mismo en Tabasco.
Hay una campaña de violencia en contra de los partidos del Frente Democrático Nacional, hay una campaña anticomunista, hay una campaña violenta en contra de las fuerzas democráticas que se manifiestan en Tabasco, y probablemente como una manifestación de la línea dura que se da desde el gobierno federal; éste es el hecho concreto, es decir, se quiere llevar a las fuerzas democráticas del país, y en el caso concreto de Tabasco en esa entidad, a un enfrentamiento, y es precisamente lo que tenemos que examinar, es lo que tenemos que ver toda responsabilidad.
No tiene sentido que venga un diputado del Partido Revolucionario Institucional y nos vuelva a repetir lo que ya examinamos en sesiones anteriores y en la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, y simplemente para hacer un paréntesis, yo diría que afirmo categóricamente que carece de sustento jurídico afirmar que esta soberanía no tiene competencia para examinar lo que ocurre en una de las partes de la federación, lo que ocurre en el estado de Tabasco; lo examinamos en la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, la razón es de otro tipo, la razón es de carácter político, por eso se negaron a integrar la comisión que examinara lo que estabas ocurriendo en el estado de Tabasco, pero no hay un sustento jurídico, no hay una base constitucional que prohiba, que impida la integración de esa comisión.
Si los diputados del Partido Revolucionario Institucional, defendieran la soberanía de la nación con el mismo celo que pretenden defender la supuesta soberanía de Tabasco, otro gallo cantaría en el país y no nos encontraríamos en la situación en que nos encontramos. (Aplausos.)
Aquí con toda responsabilidad señoras y señores diputados, se ha venido a denunciar el conjunto de maniobras que se están haciendo, que ya se hicieron y que se van a realizar todavía más; ya se dijo que el gobierno violando la ley, impidió las candidaturas comunes, ya se denunció que para aceptar el registro sólo de un partido político, se aceptó la de aquel partido que fue primero a registrar o que tiene mayor antigüedad.
Al Partido Popular Socialista, se le reconocieron el mayor número de planillas, y nosotros rechazamos esta maniobra porque sabemos que en el fondo pretende dividir al Frente Democrático Nacional, que en el fondo de lo que se trata, es de enfrentar inclusive a los partidos que se integran en el Frente Democrático Nacional, y quiero decirles desde esta tribuna, que afortunadamente ha habido madurez entre los partidos que integramos el Frente Democrático Nacional, y que no nos vamos a dejar llevar por la maniobra, y que vamos a trabajar intensamente para obtener una contundente victoria en las próximas elecciones de Tabasco.
Lo que decía el diputado Navarrete es cierto, se han puesto una serie de requisitos para los representantes de casilla, como en ninguna parte nunca se habían puesto; en algunos lugares llegan a pedir como requisito la presentación de la fe de bautismo inclusive, para poder registrar a los representantes de casilla, y esto ya es verdaderamente intolerante, es intolerable mejor dicho, no es posible que se pueda aceptar eso, no es posible que pasando sobre la ley se estén exigiendo requisitos más allá de la legalidad, y ya sé la respuesta, "nosotros respetamos la ley y nos ajustamos a la legalidad", y una serie de argumentos más, pero no es cierto, lo mínimo que debieran hacer en Tabasco es respetar y ajustarse a la ley, eso es lo que debieran hacer.
Por un acuerdo de la Comisión Electoral se han planteado precisamente esas exigencias, y lo que decía el diputado Navarrete es correcto, en Tabasco se está utilizando como un laboratorio del conjunto de maniobras que se van a aplicar de aquí en adelante a nivel local en las distintas elecciones estatales que se realicen, ése es el hecho y eso es lo grave también, porque si les da resultado en Tabasco lo van a aplicar en otras entidades.
En Tabasco, señores diputados, hay una gran movilización popular en torno a los partidos del Frente Democrático Nacional; está ocurriendo en Tabasco lo que ocurrió a nivel nacional durante la campaña federal, esto es lo que les provoca temor a los señores del gobierno y a su partido, y precisamente por eso el conjunto de maniobras que están realizando.
Pero independientemente de la maniobras, lo declaro responsablemente en nombre el Partido Popular Socialista, independientemente de las maniobras y por sobre las maniobras, el Frente Democrático Nacional en Tabasco va a obtener una contundente victoria próximamente en las elecciones locales. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Fredy Chable.
El C. Fredy Chable Torrano: - Con su permiso, señor presidente; compañeras y compañeros diputados: Se ha hablado aquí desde hace ya tres sesiones del mismo caso de Tabasco, se ha hablado de la intervención de los partidos a nivel nacional y de los diputados federales en el proceso electoral de nuestra entidad ha quedado claro, como lo definió el dictamen de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, que esto no era procedente; sabemos que todos los partidos políticos tienen sus propias estrategias, lo cual es legítimo, se ha hablado aquí de legitimidad, que esto se da por medio del sufragio y se ha hablado también de deslegitimar.
Yo quisiera dejar muy claro que las elecciones presidenciales ya fueron legitimadas por el sufragio, ya fueron calificadas por esta honorable Legislatura; pero que no se confunda lo que es un proceso local como una estrategia de la oposición para deslegitimar precisamente un proceso federal y querer hacer lo propio con cada una de las entidades federativas, como ya lo plantearon en el caso de Veracruz, como lo están planteando en este momento en el caso de Tabasco y como lo van a plantear posteriormente en cada una de las entidades en donde se lleven acabo los procesos electorales locales.
Esta es la estrategia de la oposición, ésta es su estrategia deslegitimadora a un proceso federal que ya fue calificado, y es lo mismo que quieren hacer con las entidades federativas que integran el pacto federal, para demostrar que tienen participación y que tienen presencia en todo el país mexicano.
Quiero decirles que al hablar de provocación, de provocación del Partido Revolucionario Institucional, no es más que otro argumento precisamente para provocar al partido, para que los priístas caigamos en el juego de la oposición en cada una de las estrategias que están llevando a cabo en los procesos electorales locales.
Nos han dicho que los priístas tabasqueños tenemos pánico, nos han dicho que los priístas tabasqueños le tenemos miedo a la oposición; queremos decirles que los priístas tabasqueños estamos acostumbrados a contender, pero a contender dentro de la paz y la tranquilidad que solamente en estados donde se respeta la soberanía, donde hay democracia, es en donde se puede llevar a cabo en la forma en que nosotros lo hemos hecho .
No estamos acostumbrados, eso sí se los puedo decir, a utilizar las prácticas que atentan contra la seguridad de los ciudadanos, ni físicas ni verbales como está haciendo el Frente Democrático en Tabasco, no estamos acostumbrados los tabasqueños a esto, porque estamos acostumbrados a hacer política seria, a que la política se debe hacer dentro de un régimen de legalidad.
Sabemos que la política tiene que ser oficio no improvisación, no improvisación y no como consignas de provocación, no como adjudicación de representatividad de la cual se carece, esa representatividad tiene que ganarse y tiene que demostrarse en los comicios electorales.
Nos hablan de provocación, pero es la oposición la que lo está haciendo permanentemente confundiendo lo que es la información con el ruido, ustedes lo que hacen compañeros del Frente es hacer un ruido permanente que les permita presencia a nivel nacional y a nivel estatal y han confundido la información, por eso desinforman a la opinión pública con estrategias que solamente dan resultado cuando no se puede tener la presencia física, ni de grupo ni de organización como la que tiene el Partido Revolucionario Institucional en Tabasco.
Nosotros respetamos a la opinión pública, informamos a la opinión pública de lo que podemos demostrar con hechos y no con palabras como ustedes lo vienen a decir aquí, lo que podemos demostrar en los hechos y no con panfletos o con algunas cartas abiertas que no llevan signado por algún partido en especial, ni con la responsabilidad que solamente puede tener quien puede dar la cara al pueblo.
En Tabasco la oposición, lo hemos dicho en otras ocasiones, ha ido creciendo poco a poco, pero no ha llegado a su mayoría de edad; para que llegue a su mayoría de edad, primero tiene que sustentar en sus plataformas políticas lo que sustenta el partido en su declaración de principios, en su programa de acción.
El Partido Revolucionario Institucional, si ha presentado plataformas políticas adecuadas a la congruencia entre el hacer y el quehacer del pueblo, ustedes ni siquiera eso han podido hacer en Tabasco ¿Por qué?, porque no tienen ni siquiera la membresía que requieren para hacer partido político, han tenido que coaligarse para poder llevar alguna representatividad a nivel de candidatos a gobernadores y a nivel de planillas que inclusive no han estado bien integradas para hacer los cabildos, y tampoco han sabido cubrir en la legalidad las fórmulas que para sus candidatos legales requieren; sin embargo, a esta tribuna sí vienen a argumentar que es la Comisión Estatal Electoral quien no les ha dado la posibilidad de registrarse.
¿Por qué no mejor dicen que al no tener representatividad y un gran desconocimiento sobre la realidad de Tabasco y sobre la ley es que se han quedado en algunos casos sin mayor registro en sus propias fórmulas, en sus propias planillas?, y aquí se ha dicho también que los tabasqueños no queremos que haya participación de la oposición; sí la hay, amigos, pero la hay en la proporción en que ustedes la tienen.
Lo que sí queremos dejar claro, que no debe confundirse la soberanía nacional con la autonomía estatal; si los diputados locales han pronunciado en la Cámara el respeto por la soberanía del estado, están también hablando de su propia autonomía estatal, ellos no se están metiendo en los procesos federales, están defendiendo lo que en justicia y en derecho les corresponde. Así, quienes representamos al país y a nuestro estado, aquí en esta Cámara federal, también reclamamos que hay un respeto a la soberanía popular, a la soberanía nacional, pero también a la soberanía de los estados. (Aplausos.)
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Pedro Etienne.
El C. Pedro René Etienne Llano: - Señor presidente; ciudadanos diputados: La discusión del caso de Tabasco ha sido muy interesante no sólo en esta sesión, sino también en la de hace una semana, donde discutimos a fondo sobre el caso de Tabasco.
Aquella discusión la pudimos llamar algunos la del pánico político, una discusión donde se demostró que el Partido Revolucionario Institucional en Tabasco había llegado al extremo del pánico político, y que por esa razón aparte de todas las ventajas con las que ya contaba en las elecciones locales, estaba exigiendo una más, la de ganar sin contrincante, la de ganar por no tener contrincante, y dijimos a la opinión pública que eso era muestra clara, era expresión evidente de que el Partido Revolucionario Institucional, en Tabasco había llegado al grado del pánico político.
Hoy, escuchando a dos compañeros diputados originarios de ese estado, podemos decir que aparte de este estado anímico se ha llegado al nivel del cinismo, y hoy aquí hemos encontrado aparte del pánico, el cinismo, y digo cinismo, porque los dos diputados han hecho referencia a que sea el pueblo de Tabasco el que decida, y por eso cabría preguntarnos y preguntarles a ellos, ¿Por qué razón el Partido Revolucionario Institucional, está impidiendo que todas las opciones se presenten ante el pueblo de Tabasco?, para que ellos libremente decidan, porque a eso se reduce la negativa de registrar candidatos postulados, en el caso del que habla por el Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional.
Nosotros presentamos en tiempo y forma diecisiete planillas municipales, y argumentando los problemas de las alianzas electorales se nos conculca un derecho fundamental que es el derecho de postular candidatos y de participar como partido en las elecciones del estado de Tabasco, y yo quisiera preguntar ¿Con qué consideración política, con qué base jurídica puede sostenerse el hecho de que al partido del frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, se nos haya negado el registro de candidatos y al Partido Demócrata Mexicano se le haya aceptado?, un partido que ya no tiene registro nacional porque lo perdió por decisión del pueblo en la votación del 6 de julio, y expliquen esta realidad política de Tabasco con alguna lógica o con alguna base.
¿Por qué se niega el derecho de participar a un partido que tiene su registro vigente?, y ¿Por qué se acepta al registro de un partido que ya no tiene personalidad jurídica, porque así lo determinó el pueblo en la votación del 6 de julio?
¿Qué se trata de presentar cínicamente un barniz de democracia, un barniz de legalidad aceptando el registro del Partido Demócrata Mexicano, pero se rehuye a la confrontación real con los partidos que actúan y que existen en Tabasco?, ¿Ése es el problema?, ¡Pues díganlo con toda claridad, diputados del Partido Revolucionario Institucional!; para ganar necesitamos que nadie se suba al ring, para ganar, además de tener todo los recursos, además de tener el árbitro, además de tener la capacidad de cambiar las reglas del juego cuando se nos antoje, queremos que no tengamos contrincante al frente, ¡Díganlo con toda claridad!, ¡El pueblo de México va a entender a qué grado está el partido oficial en Tabasco!
Pero es un hecho indubitable que a varios partidos se nos negó el más elemental de los derechos, que es el de participar con candidatos registrados, más aún, se niega también un derecho electoral que ha tenido plena vigencia en nuestro país hasta ahora, que es el derecho a decidir las alianzas entre los candidatos, derecho que está contemplando en la ley que tiene varias formas de expresión, desde el candidato común o la coalición, sea parcial o total, pero se nos ha también negado el derecho a establecer por voluntad de los partidos y candidatos las alianzas que estimemos necesarias, alianzas sobre las que el pueblo también juzga y emite su posición política al votar, nadie podrá negar con sentido común y respetando la inteligencia que hay en esta Cámara, que esas decisiones forman parte de una estrategia del Partido
Revolucionario Institucional, dirigida y con dedicatoria especial a las fuerzas del Frente Democrático.
Nadie puede negar que estas nuevas interpretaciones, que tienen como propósito ganar sin contendientes, llevar una dedicatoria especial en el estado de Tabasco, por eso es un problema que hemos traído en forma reiterada ante la Cámara de Diputados, porque tenemos competencia política para conocer de este caso, y porque efectivamente queremos que sea el pueblo de Tabasco el que decida con toda libertad a su gobernador, sus diputados locales y sus presidentes municipales.
Si fuera cierta la situación de Tabasco que aquí nos han descrito los diputados priístas que hicieron uso de la tribuna, yo les haría una sola pregunta entonces, ¿Por qué no aceptan las propuestas políticas para ir a elecciones con cierto grado de credibilidad, para ir a elecciones respetando las leyes que ustedes aprobaron, con la convicción de que es el pueblo con su voto, el que va a definir el resultado de este proceso en Tabasco?
Aquí se habla del pueblo y de respetar su decisión, y se hace todo lo posible para impedir que el pueblo pueda expresarse con libertad en las elecciones del 9 de noviembre, y quisiera referirme por último, a este tema de la competencia política y de la responsabilidad política que nosotros vemos en el caso de Tabasco.
Después de lo que ocurrió en Veracruz, en donde también se utilizó un argumento semejante para impedir las candidaturas comunes, ahora se ha ido a un extremo mayor todavía, no sólo se impiden candidaturas comunes sino también se niega el derecho de registro y ésa es la misma línea que el PRI - nacional ha establecido para los procesos locales, se empezó en Veracruz, se está dando en Tabasco y continuará seguramente en los otros procesos, como aquí ya se denunció en el caso de Guanajuato.
Y estas elecciones en Tabasco, que además el mismo día se darán en Nuevo León, son ya responsabilidad política del grupo de Carlos Salinas de Gortari en Nuevo León y en Tabasco; el nuevo gobernador que estará definiendo cuáles son las reglas con las que va a tratar con la oposición en su conjunto, por eso estamos pendientes de como actúa el Partido Revolucionario Institucional en Tabasco y en Nuevo León, elecciones que se dan el mismo día y a escasos veintiún días de que se inicie en nuevo sexenio en nuestro país, y por eso estamos nosotros siguiendo con atención, por competencia política estos dos procesos locales.
Pero más aún, no sólo demostrarán para nosotros cual es la posición, cuál es la definición de este equipo gobernante que se conforma alrededor de Carlos Salinas de Gortari, sino que también está algo de interés nacional de por medio, saber si el Partido Revolucionario Institucional, está maduro para la democracia, ésa es la madurez que se está midiendo, compañero diputado, en estos procesos y yo lo reduzco a una cuestión, estar maduro para la democracia significa que está maduro para reconocer cuando pierde, eso es lo que aquí está en juego, saber si cuando pierden están dispuestos a reconocer su derrota.
Yo podría resumir en eso el sentido y la votación democrática, saber reconocer cuando se pierde y poder exigir el mismo reconocimiento cuando se gana, y por eso para no enredar mucho las cosas como decía el diputado Navarrete, nosotros queremos emplazar al Partido Revolucionario Institucional, y a todos los partidos que contendemos en los procesos locales, a un acuerdo político que podríamos resumirlo en cinco puntos y podríamos por lo tanto saber cuál es su grado de definición y de compromiso frente al problema de la democracia y de las elecciones libres en nuestro país, y esos cinco puntos en cualquiera otra circunstancia política, el Partido Revolucionario Institucional, los hubiera aceptado y no los acepta ahora porque están en franca minoría.
Primer punto. Respetar el derecho de todos los partidos a participar con sus candidatos, sin recurrir a este recurso lamentable de ganar porque impiden que haya contrincantes registrados; registro de todos los que se presentaron en tiempo y forma.
Segundo. Respecto al derecho que cada partido y candidato tenemos, a establecer las alianzas electorales que surjan de nuestra propia voluntad.
¿Por qué se impide o se pretende impedir el derecho de establecer alianzas electorales?, ¿Están ustedes en desventaja porque no tienen aliados?, bueno, asuman ese problema político y esa realidad política, pero no pretendan impedir que los partidos y los candidatos hagamos uso de ese derecho, derecho que se reconoce en todos los países, derecho que se reconoce en cualquiera de las democracias a presentar las alianzas electorales que se decidan por voluntad.
Tercer aspecto. Para tener cierta credibilidad, vamos a aceptar los representantes de casillas, reconociendo un documento público como es la credencial permanente de elector, o qué, ¿Ahora en Tabasco tampoco confían de las credenciales permanentes de elector?, ¿Son documentos que no son confiables?, por eso se exigen requisitos de
constancias extendidas por los presidentes municipales que son del Partido Revolucionario Institucional, y que están negando esas constancias?
Por eso, tercer punto, derecho a acreditar representantes en los términos de ley, reconociendo la prueba documental que siempre hemos reconocido todos, que es la credencial permanente de elector.
Cuarto punto, también dirigido a darle credibilidad al proceso, acordar utilizar una tinta indeleble que realmente lo sea, una tinta indeleble cuya composición pueda ser establecida por los investigadores del Politécnico y de la Universidad Nacional; ustedes propongan dos y nosotros proponemos dos, y que sea una comisión técnicamente la que establezca una tinta que realmente sea indeleble.
Y quinto punto. En cada una de las plazas públicas de los diecisiete municipios que conforman también las cabeceras de los diecisiete distritos electorales, vamos publicando de cara al pueblo cuáles son los resultados de las casillas, según se vaya terminando el escrutinio de las mismas.
¿Qué no tenemos los partidos competencia política para establecer un acuerdo de esta naturaleza?, ¿Qué no son medidas tan simples y tan lógicas que tienden a que todos participemos y a que el proceso tenga cierta credibilidad?, por eso emplazamos de manera pública al Partido Revolucionario Institucional, a su fracción parlamentaria, a su dirección nacional a que si quiere un trato de igualdad y de respecto entre todos, nos sometamos a discutir los puntos que permitan credibilidad en el proceso de Tabasco.
No vengamos aquí a repetir discursos gastados, no vengamos aquí a añadirle al pánico el cinismo; vengamos con toda lealtad a discutir el problema político de Tabasco y a conocer si ustedes están maduros para dar el paso de la democracia, eso es lo que hemos venido a emplazarles, y no a que nos sigan respondiendo que la Cámara de Diputados no puede intervenir en los asuntos internos de Tabasco.
Queremos saber si los partidos que decimos tener una vocación por la democracia, estamos dispuestos a dar pasos para que sea realmente el pueblo el que elija y decida sus gobernantes, y si estamos dispuestos a aceptar los triunfos y las derrotas cuando estos procesos son claros, cuando estos procesos tienen credibilidad y cuando estos procesos no sólo se ajustan a la ley, sino que también implican un respeto a los derechos de los partidos, y sobre todo un respeto a los derechos de los partidos, y sobre todo un respeto a los derechos de los ciudadanos, eso es lo que estamos discutiendo cuando hablamos del caso de Tabasco, y por eso los emplazamos pública y abiertamente, para que haya una definición, y para que no manejen con palabras que no corresponden a la realidad lo que está sucediendo en el estado de Tabasco. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Octavio Moreno Toscano.
El C. Octavio F. S. Moreno Toscano: - Cuando los antepasados de los tecnócratas fueron al Castillo de Miramar a decirle a Maximiliano que había ganado las elecciones para emperador de México, le presentaron actas aprobadas por un congreso, que decía que había sacado más de cinco millones de votos, a los que no sabían leer ni escribir, se les censó y se les tomó en cuenta como votantes.
En tiempos del porfiriato, se alegó la soberanía estatal para que nadie se fuera a meter a investigar lo que sucedía en las haciendas del sureste, donde se practicaba la más absurda y primitiva de las esclavitudes.
Ahora, cuando leemos el documento en que se le notifica al candidato a gobernador de Tabasco los requisitos que la Comisión Estatal pone para los vigilantes de casillas, nos damos cuenta de que la vieja tendencia conservadora que en un tiempo exigió que para participar en la vida política se tenía que ser hacendado o propietario o tener rentas de determinado monto, no ha terminado.
Esa misma tendencia que se inició allá por los conservadores de hace siglo y medio, es la misma que subsiste en estas actitudes de aferrarse al poder para entorpecer el camino de la democracia, para lograr la imposición de un gobierno sustentado en una aparente razón de Estado, que no es otra más que el favoritismo familiar y la amistosa relación del candidato del partido oficial, con el padre del que dicen que es Presidente electo de México, Carlos Salinas de Gortari.
Si ésta es la razón de Estado, están ustedes alegando las razones de la monarquía, pero no digan que están defendiendo las razones de la democracia; pedirle a los tabasqueños, y sobre todo a los indígenas y a la gente humilde que cumpla todos estos requisitos, equivale en este momento a obstaculizar deliberadamente el ejercicio de sus derechos constitucionales como mexicanos y como ciudadanos, claro, estamos en un régimen de tecnocracia, de extranjerización y de sofisticación, podía también haberles pedido su tarjeta de crédito o su visa a Estados Unidos de América como requisitos para ser vigilantes de casillas, sólo eso les faltó.
No es entorpeciendo la democracia como va a lograr la democracia, sino respetándola; no es defendiéndose con imposición como van a devolverle cierta respetabilidad al partido oficial, que bastante la necesita; no es de esa manera como van a reconciliarse con el pueblo, por el contrario, de esa manera están provocando que se ahonden las brechas y los abismos que pueden conducir a los límites que no queremos llegar ninguno de los mexicanos, pero las burlas a la voluntad popular siempre han tenido un límite, y la historia de México nos enseña cómo se han roto los diques a la expresión de la voluntad popular.
Ninguna triquiñuela, ninguna falsificación, ningún fraude, ninguna complicación burocrática para detener la voluntad de un pueblo va a ser suficiente para que esa voluntad se detenga en su expresión, y se convierta en algo que no va a poder controlar.
Aquí se ve la defensa débil de los representantes priístas en esa entidad, es una defensa débil porque saben muy bien lo que está pasando en ese estado, saben muy bien todos ustedes lo que está pasando en muchas partes de la República y se niegan a reconocerlo a nombre de una supuesta y consumada discusión ya calificada sobre el proceso político de 1988; y debemos decirles, para la mayoría del pueblo mexicano ésta no está terminada ni está consumada, y que la legitimidad no la han alcanzado porque no han sido capaces de hacer creíble la elección presidencial, mucho menos la elección que están llevando a cabo en Tabasco, aquí está llevando a cabo en Tabasco, aquí está a discusión la posibilidad de ejercer bien o no los derechos constitucionales, o de tenerlos que ejercer por otras vías.
El lenguaje del partido oficial y de este señor que dicen que es el Presidente electo, es un lenguaje de concertación, de diálogo y es un lenguaje dicen que busca abrir los caminos de la democracia y sobre todo velar por el bienestar del pueblo, así lo ha dicho en repetidos discursos.
Podríamos creerle que asumiéramos que eso es de buena fe, pero nos damos cuenta que al mismo tiempo que esas declaraciones se emiten, se están emitiendo medidas totalmente contrarias a lo que esas declaraciones dicen; se habla de democracia en el momento en que más se cierran a la apertura de un proceso democrático; se habla de bienestar del pueblo en el momento en que los precios de garantía siguen por los suelos y en el momento en que se abandonan cada vez más los intereses nacionales en eras de los grupos de especuladores.
Entonces, si quieren credibilidad, si quieren legitimidad, tienen por lo menos que cumplir por el principio de su propio discurso, y en ese discurso no está la imposición por razones de Estado o por razones de que el señor es amigo del papá, del Presidente que se dice que es electo.
La razón estaría en respetar lo que el pueblo de Tabasco quiera y como quiera; si no tienen las actas de nacimiento, las fotografías, las cartillas liberadas, esto no es culpa de los habitantes de Tabasco, esto no es culpa de los deficientes servicios gubernamentales que no les permiten a muchos mexicanos ni siquiera tener actas de nacimiento, mucho menos tener cartillas del servicio militar.
Poner todos estos obstáculos artificiosos a nombre de establecer cumplimientos con reformas ficticias al Código Estatal Electoral, es una mentira y una falsificación que tendrá un precio histórico que tiene que pagar el partido que la comete y el sistema que lo permite, el Presidente que lo fomenta o que lo oculta y aquel que se beneficia de ello.
No es aquí una discusión sobre la soberanía de Tabasco, es una discusión sobre los derechos de los ciudadanos, de todos los mexicanos, los cuales se ven igualmente amenazados a partir del ejercicio de este fascismo declarado, porque en las próximas elecciones de cualquier estado de la República va a pasar lo mismo, y no dudo que las próximas elecciones de gobernadores o en las próximas elecciones presidenciales, empiecen a requerir también hasta cierto momento determinado de dólares depositados en Suiza, como requisito fundamental para ser vigilantes de casillas.
Esos criterios que han entrado al gobierno estrictamente financieros, burocráticos, elitistas, los están trasladando en perjuicio de la población en general, de una población a ser democrática y a cuya madurez política ustedes no pueden tener la menor duda de que existe; la madurez política que el pueblo mexicano está alcanzando y tiene, no se merece que se sigan comportando como se han comportado tradicionalmente las dirigencias y los métodos de la alquimia y del fraude electoral del partido oficial.
Las cosas tienen que cambiar, y si ciertamente Salinas de Gortari habla de democracia y habla de bienestar del pueblo, están obligados a respetar lo que sea la voluntad del pueblo de Tabasco y no a convertirse nuevamente en falsificadores de una elección, que sólo demostrará el enorme fracaso de comprometerse con un pueblo, y la enorme incapacidad de hacer creíble y veraz los intentos de democratización y de reformas tan cacareados en el partido oficial.
Todo esto sólo demostraría un afán de imposición más allá del que ya se ha demostrado en este año
por todas partes del país y en esta misma sala, eso sólo demostrará que no están dispuestos a la conciliación mediante el respeto de la voluntad popular, y eso como en 1910 vendría al recuerdo de las palabras de Madero: "Si se producen hechos violentos, si se violan las leyes, si se crean problemas que sean difíciles de controlar, serán ustedes los responsables ante el pueblo, ante la nación y ante la historia".
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Rubén Calderón Cecilio.
El C. Carlos Rubén Calderón Cecilio: - Con su permiso, señor presidente; honorable asamblea: Nuevamente ha sido tocado el importante tema de la próxima elección en el estado de Tabasco con pasión, con inteligencia; cada uno de los oradores defiende su verdad, defiende a su partido. Nos corresponde a la militancia del Partido Revolucionario Institucional, con respeto a todos los partidos, hablar de la posesión, del trabajo del Partido Revolucionario Institucional en Tabasco.
Pero aquí también cada uno de los oradores, nuestro compañero Carlos Navarrete, ahora Moreno Toscano, en sus intervenciones no sólo se han referido al proceso electoral de Tabasco, sino que nuevamente se ha tocado el proceso electoral nacional, que en su tiempo y en su momento se debatió con mucha pasión.
No podemos, la militancia del Partido Revolucionario Institucional, y sin pretender iniciar un nuevo debate, dejar de referirnos cuando aquí se ha hablado esta tarde de que se enfrenta un problema toral, fundamental, en la ilegalidad del proceso electoral, que lleva al triunfo al Presidente electo Carlos Salinas de Gortari.
Aquí hemos escuchado las diversas aseveraciones presentadas, pero no podemos ser señalados con "el que calla otorga", un gobierno, se ha dicho aquí, seriamente cuestionado; debemos, así lo considero con respeto, utilizar este período ordinario de sesiones para desahogar temas tan importantes pendientes a ser tratados.
Creo que aquí se cuestionó, se habló de anomalías, de irregularidades, de todo, absolutamente de todo; se debatió en su momento y en su tiempo. No se valen ahora ni amenazas veladas ni insinuaciones cuando se dice por lo que puede suceder de aquí al 1º. de diciembre, después del golpe de la calificación presidencial.
Carlos Salinas de Gortari es Presidente de origen, y lo sería por comportamiento en el desahogo de su responsabilidad; Carlos Salinas de Gortari, insistiremos en que es legítimamente Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, triunfó en la mayoría de las entidades, el pueblo así lo demostró con el sufragio el pasado 6 de julio; además, y quiero ser insistente en ello, de que respetando la opinión, cada quien trata de defender su verdad, nuevamente se habla del proceso electoral faltando todavía de aquí al 9 de noviembre para que todos estemos a la expectativa del proceso de Tabasco.
Nuestro compañero Pedro Etienne hacía una propuesta, que yo respeto, de cinco puntos, que su partido propone y convoca al Partido Revolucionario Institucional para revisar, cuando habla de un primer punto, de respetar el derecho de todos los partidos y sus candidatos.
Numero dos, el respeto al derecho de cada partido y candidatos a establecer alianzas (o el Partido Revolucionario Institucional no tiene puntos, decía en el segundo punto), el aliado de nuestro partido es el pueblo de México.
Punto número tres, para tener cierta credibilidad vamos reconociendo un documento público, y señalaba y proponía la credencial de elector.
En el punto número cuatro, se refería a acordar utilizar una tinta indeleble, pero que realmente lo sea; y en el punto cinco, en cada una de las plazas públicas ir publicando el comportamiento de los procesos electorales.
Yo sugiero, lo hago con respeto a mi compañero Pedro Etienne, que esta propuesta sea llevada por los representantes de su partido a la entidad, y así cada uno de los partidos respetemos lo que cada uno de nuestros partidos en el proceso con el asesoramiento nacional, con el asesoramiento de cada uno de nosotros que tenemos interés en los procesos electorales federales, pero nuestro compañero Moreno Toscano en su intervención, ya no sólo mezcla el proceso estatal de Tabasco y proceso nacional, sino saca a colación también los precios de garantía, que es un tema que se inicia, nada más con los que respecta al proceso electoral de Tabasco.
Yo hago con respeto a todos los partidos, con respeto a esta honorable asamblea una propuesta a la inteligencia y a la prudencia, que demos por concluido este debate y que estemos a la expectativa y asesoremos y participemos con nuestros militantes en la entidad de Tabasco, pero permitimos que sean los propios tabasqueños quienes participen y...
El C. Presidente: - Diputado Calderón Cecilio, el diputado Américo Ramírez quiere hacerle una interpelación, ¿La acepta usted?
El C. Carlos Rubén Calderón Cecilio: - Con mucho gusto, señor presidente...
El C. Américo Alejandro Ramírez Rodríguez (desde su curul): - ¿Está usted de acuerdo en rectificar la calificación de las elecciones presidenciales, con base en los documentos y los paquetes electorales?
El C. Carlos Rubén Calderón Cecilio: - Yo creo que de acuerdo a la Constitución y en apego al respeto a nuestras leyes, este proceso concluyó en la calificación reconociendo el triunfo legítimo a favor de Carlos Salinas de Gortari. (Aplausos.) Muchas gracias, señor presidente.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Hiram Rivera Teja.
El C. Hiram Rivera Teja: - Con la venia, señor presidente; honorable asamblea: Desde que se iniciaron los trabajos en esta LIV Legislatura, el tema que más se ha tocado, la palabra que más se ha usado, es la palabra democracia.
Hemos dicho es esta Cámara de Diputados que aquí hay una manifestación clara de la democracia en nuestro país, pero parece que esta palabra democracia tiene configuraciones muy particulares en esta LIV Legislatura, porque hemos oído por los diputados del Partido Revolucionario Institucional, en forma particular pero también algunos en esta tribuna, que la democracia se está dando hoy gracias a que el partido en el poder ha permitido que lleguen algunos diputados plurinominales y otros de mayoría relativa a esta Cámara, y ese concepto expresado así de diferentes maneras nos dice que la democracia, como la están manejando, es una falsedad, porque si nos han permitido a los que hemos llegado a esta Cámara por el voto que nos dieron en nuestro distrito electoral, pero ustedes dicen que es porque se nos ha permitido, quiere decir que son dueños del poder y donde hay un partido que es dueño del poder, no podemos conjugar de ninguna manera, desde ningún punto de vista la palabra democracia, porque la palabra democracia es cuando en los términos de la Constitución que rige nuestro país, permite que sea el pueblo el que elija.
De manera que esto es lo que está pasando en Tabasco otra vez, señores dueños del poder, pretenden instrumentar una serie de maniobras para evitar que el pueblo, con esa palabra democracia mancillada, cuando no se practica, no se realice su voluntad, y por eso se están instrumentando una serie de maniobras para evitar la participación del pueblo.
Oímos con cierta indiferencia algunas veces a los oradores, que nos vienen a decir con ese discurso trillado que el Partido Revolucionario Institucional es mayoría en Tabasco, dicen ahora, lo oímos también en San Luis Potosí, lo oímos en otras partes, en otros lugares de nuestra República; no es una garantía de ninguna manera que el partido tenga adeptos a través de sus organismos, porque todos conocemos perfectamente en esta Cámara de Diputados, y pretendemos engañarnos unos a otros que los sistemas democráticos en México, hoy obsoletos y caducos, no han sido democracia, han sido el manejo de los intereses de grupos que otrora fueron creados para defensa de los intereses de los mismos, como sucedió con la Confederación de Trabajadores de México, por ejemplo.
La Confederación de Trabajadores de México, es uno de los organismos nacidos de la Revolución Mexicana para defender los derechos de la clase trabajadora; la Confederación Nacional Campesina, nacida en un tiempo maravilloso con Lázaro Cárdenas que la impulsó, nació para la defensa de los intereses de la clase campesina en nuestro país; y la famosa organización Confederación Nacional de Obreros y Campesinos, nació para defender los derechos de la clase popular en nuestro país. Ese es el nacimiento, pero hoy son los conductos por lo que se pretende ponerle una careta, un velo a la democracia, porque sabemos bien todos, lo saben los del Partido Revolucionario Institucional, lo saben todos los compañeros de los diferentes partidos, que han sido instrumentos del poder.
Esto no es extraño, ya un compañero hablaba de la historia; la historia tiene un solo objetivo en la vida de los ciudadanos, conocer los acontecimientos de ayer para practicarlos en beneficio de la sociedad hoy, o rectificar las equivocaciones y encontrar un mejor camino para el desarrollo justo de la sociedad; sin ese concepto la historia no sirve.
Y la historia mundial nos dice que por allá en el año de 1415, algunos probablemente no leyeron la historia y no me extrañan las expresiones, pero algunos tuvimos la oportunidad de ir a la escuela y estudiamos compañeros de la "u", que es una de la cinco vocales que seguramente les enseñaron en primero de primaria, ésa, la "u", que tenía un versito en primaria, pero ya un poquito adelante en la instrucción, compañeros, en la historia universal, así se llama, nos enseñaron que allá después de la edad media, ojalá no haya otra "u", que sepan lo que es la edad media, cuando vino el llamado renacimiento, se creó en la vieja Italia, en Florencia, dos fuerzas políticas que nos marca de cierta manera alegórica, bonita, un escritor que queda en la historia, Dante Alighieri a través de la "Divina Comedia", y había un pleito,
compañeros, que se llamaban los güelfos y los gibelinos, luchaban por el poder.
Un poquito más acá, más o menos en el año de 1485, sin estas cifras sean tan precisas, hubo también un pleito entre sociedades por el poder: Plebeyos contra nobles.
En México, a lo mejor de esto sí saben en el año de 1810, había un pleito entre los insurgentes y los gachupines, así llamados.
En 1857, se dio otro de los pleitos consagrados en nuestra historia entre dos fuerzas políticas, los liberales contra los conservadores; ya el compañero nos hablaba de cómo algunos seudopatriotas no creyendo en el destino de México, se fueron a Miramar a traer a un hombre de ojos azules porque no se creía en el negro, en el prieto, en el hombre nacido de nuestro pueblo, Benito Juárez.
En el año de 1910, más cerquita, se dio la misma lucha social, los revolucionarios contra los dictadores.
Estos antecedentes históricos se repiten en 1988, ahora luchamos los que sí creemos en la democracia contra la nueva dictadura, la imposición, los vicios y el fraude electoral.
Esto que está sucediendo, aquello que dije antes, lo relata Maquiavelo con una frase que se da en 1988, dice: "Cuando las sociedades pretenden evolucionar buscando mejores caminos para su desarrollo, que han dado circunstancias siempre iguales, los que tienen el poder luchan por mantenerlo haciendo uso de todos sus recursos sociales, económicos, políticos, para mantener el poder en sus manos, y generalmente son ellos los que crean aquellas circunstancias que traen guerra, diferencias brutales en las que va a veces se paga con sangre el cambio que ha de darse".
Y hoy en Tabasco está sucediendo lo mismo, se habla de provocaciones, compañeros, la historia nos dice que la provocación la da el que mantiene el poder contra el pueblo, contra la evolución natural de las sociedades porque eso no se puede evitar, si no tuviéramos esa evolución, todavía estaríamos probablemente en la edad de piedra, donde pretenden mantenernos los del vicio y la corrupción.
Yo siento que cuando hablamos aquí de que las elecciones son claras, de que las elecciones han sido perfectamente transparentes, el que viene a decirlo no lo cree, y nosotros los que conocemos eso, porque compañeros, lo conocemos bien, igual que ustedes, yo pienso que de no entender que lo conocemos estaríamos creando uno de los peores vicios, el vicio del cinismo, lo conocemos, se da en Tabasco, se ha dado en Michoacán, se ha dado en Veracruz y en todas partes.
Yo creo que ha llegado el tiempo, la madurez política en los partidos y sobre todo en el Partido Revolucionario Institucional, de que entendamos que lo que aquí se denuncia no es una farsa ni es mentira, ustedes lo saben bien, así se ha dado, pero cambiemos la historia, compañeros, cambiémosla en beneficio de este país que tiene derecho a mejor destino; reconozcamos con la sencillez del hombre que piensa que es tiempo de cambiar los viejos vicios en beneficio de México, porque si mantenemos los vicios nos hundimos en la corrupción, no hay vicio que no produzca corrupción.
Permitamos que Tabasco realice sus elecciones de acuerdo con su propia ley, permitamos que el pueblo manifieste su voluntad, pero permitamos, compañeros, que el vicio se muera como queremos que se muera en México en bien de este país que representamos en esta Cámara, que las leyes de Tabasco determinen cómo.
Participemos como mexicanos, para que ese cómo sea apegado al derecho, a la justicia y al progreso al que tiene derecho este país, porque seguir defendiendo que en Tabasco se cierren las puertas a la oposición, es defender el vicio; defender que no se registre a los candidatos que hacen coalición de partidos, es defender a un país que queremos que siga viviendo en la miseria, contra la que votó el pueblo; que queremos que México siga viviendo en la corrupción, contra la que votó el pueblo el 6 de julio.
Hagamos del pueblo una verdadera fuerza, que nosotros hemos de respetar sin defecto de partidos en bien de México, compañeros.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Leonel Godoy Rangel.
El C. Leonel Godoy Rangel: - Honorable asamblea: Una vez más traemos ante esta alta tribuna a colación, la problemática que se está viviendo por el proceso electoral local en el estado de Tabasco.
No es posible que después de que aquí se enumeraron las flagrantes violaciones a la Constitución General de la República, que se están cometiendo efectivamente por autoridades locales de Tabasco, sigamos llevando a el extremo de que en este momento podemos afirmar categóricamente que se está violentando la legalidad en Tabasco, y esto evidentemente ya sale de la
competencia y de la resolución de las autoridades locales de Tabasco; cuando los principios de legalidad y de seguridad jurídica que preservan nuestra Constitución se violentan por cualquier autoridad, es la federación a través de sus órganos competentes quien debe de resarcirla.
En Tabasco, después de la larga discusión del debate serio que aquí se dio, nuestros compañeros del Frente Democrático Nacional, solicitaron bajo protesta, fundamentalmente lo vamos a señalar de Balankán, de Centla y de Paraíso, la documentación que ilegalmente les estaban requiriendo.
Sabemos, ya lo dijimos aquí, que el artículo 182 de la ley Electoral de Tabasco, exige los requisitos de residencia y comprobarlo obviamente, a los integrantes de la mesa directiva de las casillas en los procesos electorales locales en Tabasco.
La Comisión Estatal Electoral, violando los principios de legalidad que nuestra Constitución preserva, los extendió hacia los representantes de partido y de candidatos, pero en algo que ya es grotesco, que ya es una aberración, una violentación total del orden jurídico, les vamos a señalar lo que les pidieron a los compañeros en Balankán:
Les dijeron primero, hay que hacer una solicitud personal por escrito; segundo, hay que traer un acta de nacimiento; tercero, dos fotografías tamaño credencial; cuatro, una constancia del delegado municipal de ese lugar; quinto, cartilla liberada y sexto, credencial de institución pública que tenga fotografía; y a ello le agregamos que en Centla también les pidieron una constancia de no antecedentes penales del director de Seguridad Pública del Estado.
Ante esto, con mucho respeto les digo a los compañeros legisladores de Tabasco, legisladores federales que se encuentran aquí, que esto no lo podemos considerar como un problema que atañe exclusivamente a los tabasqueños; la violación a los principios de seguridad jurídica y de legalidad fundamentalmente, está siendo una constante ya en ese proceso electoral en el estado de Tabasco.
Sabemos, como alguien lo dijo, sabemos contar, que aquí no procede absolutamente nada, que permita restituir esas garantías violadas por autoridades locales de Tabasco, pero esto y eso es lo que queremos asentar como denuncias, será burlar la voluntad popular de los tabasqueños como ya ocurrió el 6 de julio, y si muchos diputados se quejan de que constantemente acudimos a la memoria y recordamos la burla a la voluntad popular del 6 de julio, que declaró electo a un Presidente sobre bases ilegales y totalmente ilegítimo, también en su momento lo diremos y lo estaremos enfatizando constantemente que así, hacia allá quieren dirigir las cosas en el estado de Tabasco, será si mantienen las cosas en el estado en que se encuentran, violentando la legalidad serán autoridades espurias, ilegítimas y sin bases de legalidad.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Jaime Castrejón.
El C. Jaime Castrejón Díez: - Con su venia, señor presidente; honorable asamblea: Esta tribuna es importante porque lo que aquí se dice forma parte de lo que será la historia, y es por eso que en ocasiones es necesario precisar conceptos.
Ante la pregunta de que si estamos maduros para dar el paso a la democracia, me pregunto si quienes hacen esa pregunta podrían contestarla afirmativamente; el paralelismo histórico que utilizó un orador tramposamente, no es ningún signo de madurez. En esta tribuna se ha hablado con ligereza, y un orador utilizó un término con ambigüedad.
Los diputados del Partido Revolucionario Institucional, consideramos que debe precisarse el uso de estos términos, se habló en relación a la elección del Presidente de México, que se había hecho dentro de una crisis de legitimidad. Yo quiero precisarlo, crisis de legitimidad tiene un significado muy claro, los filósofos alemanes, especialmente Hanemann, han usado esa expresión para definir una estadía social del capitalismo tardío; la crisis de legitimidad, dicen ellos, es una forma en que las sociedades reaccionan ante los nuevos estímulos que rompen los equilibrios, esta expresión habla de momentos sociales no de actos concretos, su significado es muy claro.
México entró en una nueva etapa política, el proceso electoral amplió el espectro partidista, y la prueba es la conformación misma de esta Cámara de Diputados.
Carlos Salinas de Gortari no sufre ninguna crisis de legitimidad, el resultado de una elección no desemboca en eso, la elección legitima la transferencia del poder y eso se dio dentro de los cauces legales; se quiere inferir, como si fuera un hecho, que los únicos legítimos son los partidos minoritarios, se quiere hacer sentir que por el hecho de que el Partido Revolucionario Institucional, utiliza su mayoría, por esa razón se actúa mal, eso no es verdad...
La C. María Teresa Cortés Cervantes (desde su curul): - Quiero hacer una interpelación.
El C. Presidente: - Señor diputado, la ciudadana diputada quiere hacer una interpelación, ¿La acepta usted?
El C. Jaime Castrejón Díez: - ¡No la acepto, señor presidente!
(Gritos.)
Eso no es verdad, la legitimidad de las decisiones de la mayoría es parte central de la vida democrática.
Hay un dictamen de esta Cámara, que es la legitimidad de la elección presidencial, ésta ya se dio, no se puede juzgar más de una vez el mismo proceso, eso es lo que hace legítima la elección presidencial de Carlos Salinas de Gortari...
(Gritos.)
Ser legítimo, es haber pasado por una etapa de confrontación de ideas, y eso lo hizo Salinas de Gortari...
(Exclamaciones.)
Se ha utilizado la amenaza y la diatriba para hablar de muchos de los procesos políticos.
Yo quiero recordarle al diputado Moreno Toscano, que en esta tribuna acusó al diputado Vicente Fuentes Díaz de que había defendido la matanza de 1968, cuando el diputado Fuentes Díaz le pidió que lo probara, dijo que traería rápidamente las pruebas; pasan los meses y no llegan las pruebas, a eso llamo yo hablar con ligereza, eso está dando origen a una retórica ilegítima porque falta a la verdad.
Hay un dictamen de esta Cámara que legitima la elección presidencial; El Presidente de México es Carlos Salinas de Gortari, pueden utilizar todos los símbolos y todos los argumentos, pero en esta Cámara se votó la elección de Carlos Salina de Gortari y él es el Presidente de México, legítimamente es el Presidente de México.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Marcué.
El C. Manuel Marcué Pardiñas: - Hemos oído todos los alegatos que la oposición ha hecho sobre el estado de Tabasco, lo que voy a decir a continuación me interesa mucho que lo oiga toda la Cámara, pero me interesa más que lo oiga Salinas de Gortari; ojalá sea verdad que haya una conexión de aquí a Cracovia, para que oiga lo que se dice aquí en la Cámara y lo que voy a decir.
Salinas de Gortari, por no haber abierto los señores del Partido Revolucionario Institucional los paquetes y los expedientes, por haber puesto este recinto bajo el cuidado y la fuerza del Ejército y de la policía, y por haber violado la Constitución el grupo que integró la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, no es porque ustedes, señores del Partido Revolucionario Institucional, no quisieron abrir los paquetes para contarlos y después no nos permitieron abrir los expedientes, no es Presidente electo legítimo, es Presidente de ustedes.
¿Qué el señor Salinas de Gortari no se da cuenta del problema en que lo han metido los dinosaurios y la gente sucia del Partido Revolucionario Institucional?, él ha gritado muchas veces que quiere democracia y no la veo, ¿Qué quiere hacer de cada elección en los estados gobernadores ilegítimos, diputados ilegítimos, presidentes municipales ilegítimos?, ¿Que el pueblo no lo respete?, ¿No se da cuenta del problema en que está metiendo a este país?
Lo que debe hacer Salinas de Gortari, es cortar a todos los bribones del Partido Revolucionario Institucional, palabra que no queríamos volver a repetir, pero esto le interesa al pueblo de México, esto en muy grave lo que está sucediendo, señores, mucho muy grave.
¿Qué quiere el señor Salinas de Gortari, que el pueblo de Tabasco dé la mayoría en triunfos al candidato de la oposición y que por medio del Ejército y la policía, como se dijo en esta Cámara, también el señor candidato oficial en Tabasco, el pueblo diga que es un gobernador ilegítimo?, ¿Qué quieren que suceda esto en cada uno de nuestros estados, en cada uno de nuestros municipios, en las cámaras locales?
Lo que debe hacer Salinas de Gortari, es forzar a todos esos traficantes de la política, esos viejos que han sumido a este país en esta crisis que estamos viviendo, eso es lo que le digo desde aquí a Salinas de Gortari; él debe hacer un esfuerzo por legitimar su gobierno, no veo que esté dando pasos para ello, eso señores diputados del Partido Revolucionario Institucional es muy grave. (Aplausos.)
El C. Presidente: - En vista de que han hecho uso de la palabra todos los que estuvieron inscritos en este tema, vamos a pasar a otro asunto.
APOYO Y SOLIDARIDAD A NICARAGUA
El C. Presidente: - Que lea la secretaría el punto de acuerdo suscrito por todos los partidos.
El C. secretario José Murat C.: - «27 de octubre de 1988. Con base en el punto de acuerdo único aprobado por unanimidad por la honorable asamblea el día 25 del presente, en el que se solicita brindar nuestra solidaridad y apoyo urgente a los pueblos centroamericanos afectados por el huracán "Juana", en forma particular al pueblo de Nicaragua, severamente lastimado en lo humano y lo material.
Los diputados abajo firmantes, miembros de los diversos grupos parlamentarios de la LIV Legislatura del Congreso de la Unión, han decidido constituirse en grupo promotor de ayuda al pueblo de Nicaragua, con el objetivo fundamental de gestionar e impulsar los apoyos que se necesiten para la reconstrucción de los daños producidos.
Firman por la Corriente Democrática, Rosalío Wences Reza, Ignacio Castillo Mena, Celia Torres Chavarría y Octavio F. S. Moreno Toscano; por el Partido Mexicano Socialista, Pablo Gómez Alvarez, Jesús Ortega Martínez, Osiris Samuel Cantú Ramírez y Amalia Dolores García Medina; por el Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, Pedro René Etienne Llano, Rafael Aguilar Talamantes, Roberto Jaramillo Flores y Mariano Leyva Domínguez; por el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, José Francisco Melo Torres, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Alberto Pérez Fontecha e Hiram Rivera Teja; por el Partido Revolucionario Institucional, Gonzalo Martínez Corbalá, Horacio Labastida Muñoz, José Luis Lamadrid Sauza y Augusto Gómez Villanueva; por el Partido Popular Socialista, Jesús Luján Gutiérrez, Marcela Lombardo Otero de Gutiérrez y Magdaleno Luis Miranda Reséndiz; por el Partido Acción Nacional, Federico Ruíz López, Francisco Javier Pavlovich Robles, Miguel Ángel Almaguer Zárate y José Pedro Gama Medina.»
El C. Presidente: - Sométalo a la aprobación del pleno.
El C. secretario José Murat C.: - Por instrucciones de la presidencia, se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Por unanimidad, aprobado, señor presidente.
DEL ESTADO DE JALISCO
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Gerardo Ávalos Lemus.
El C. Gerardo Ávalos Lemus: - Señor presidente; compañeros legisladores: Es una situación muy breve, relativa a una denuncia que nos han hecho llegar ejidatarios del poblado de Arista, del municipio Venustiano Carranza, Jalisco, es una situación en la que está siendo saqueada la comunidad en su propiedad de madera, sin la anuencia de los ejidatarios, sin existir un procedimiento de asamblea ejidal que lo haya autorizado.
Esta denuncia la tenemos que llevar a esta tribuna porque el agente del ministerio público federal, de cabecera en Ciudad Guzmán, se negó a recibir la denuncia que por escrito formalmente interpusieron los afectados; desde el mes de mayo fue presentada esta denuncia, el saqueo de la madera, que son más de trescientas hectáreas de un bosque que en más de veinte años no había sido explotado, inició este saqueo a principios de año y en mayo depositamos esta denuncia en la agencia del ministerio público federal investigador de Ciudad Guzmán, quien decía, rechazó la denuncia.
En el caso de la Secretaría de la Reforma Agraria, solicitamos la intervención por escrito el día 13 de junio, reiterando la intervención de las autoridades locales para impedir el saqueo de esta madera y para que se castigara, en términos estrictos de ley, a aquellos que resultaran culpables del saqueo de la misma.
Quiero con esto dejar planteada esta denuncia ante esta tribuna, señor presidente, para que se le dé el trámite correspondiente ante la Comisión de Información, Gestoría y Quejas, haciendo la petición a dicha comisión de que se forme una comisión pluripartidista que pueda desahogar en términos estrictos de ley este problema. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Túrnese a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas.
SOLICITUD DE LICENCIA
El C. Presidente: - En el transcurso de esta sesión, la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales entregó el dictamen relativo a la solicitud de licencia del ciudadano diputado Rodolfo Armando Armenta Scott, para ausentarse de las sesiones por encontrarse enfermo; ruego a la secretaría dar cuenta con el trámite.
El C. secretario José Murat C.:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea: A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe,
fue turnada la solicitud de licencia del ciudadano diputado federal Armando Armenta Scott, para ausentarse de las sesiones por causa de enfermedad y que se llame a su suplente para que ejerza las funciones durante su ausencia.
El interesado funda su solicitud en el artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso general de los Estados Unidos Mexicanos, y señala que adjunta la documentación probatoria de su estado de salud.
Por lo anterior y considerando que se trata de un asunto de obvia resolución, esta Comisión Dictaminadora solicita al pleno de la Cámara, se apruebe el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se concede licencia al ciudadano diputado federal Rodolfo Armando Armenta Scott, electo según el principio de representación proporcional, en la lista presentada por el Partido Mexicano Socialista, para la primera circunscripción plurinominal. Llámese al suplente José Alfredo Rigoberto del Castillo.
Dado en el Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, 27 de octubre de 1988. - La Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales. - Diputados: Guillermo Jiménez Morales, presidente; José Luis Lamadrid Sauza, secretario; Juan Miguel Alcántara Soria, José Luis Alonso Sandoval, Bernardo Bátiz Vázquez, Napoleón Cantú Cerna, Ignacio Castillo Mena, Manuel Cavazos Lerma, Vicente Luis Coca Alvarez, Fernando Córdoba Lobo, Hiram Escudero Alvarez, Pedro René Etienne Llano, Vicente Fuentes Díaz, Juan Antonio García Villa, Leonel Godoy Rangel, Pablo Gómez Alvarez, Gildardo Gómez Verónica, Augusto Gómez Villanueva, Artemio Iglesias Miramontes, José Trinidad Lanz Cárdenas, Fructuoso López Cárdenas, Armando López Nogales, Javier López Moreno, Jesús Luján Gutiérrez, Antonio Martínez Báez, Gonzalo Martínez Corbalá, Enrique Martínez y Martínez, Juan José Medrano Castillo, Ricardo Monreal Ávila, Rogelio Montemayor Seguy, Jesús Oscar Navarro Gárate, Francisco Ortíz Mendoza, Alberto Pérez Fontecha, Dionisio E. Pérez Jácome, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, Alfredo Reyes Contreras, Jaime Rodríguez Inurrigarro, José Enrique Rojas Bernal, Reynaldo Rosas Domínguez, Mario Ruíz de Chávez y García, Pedro Alberto Salazar Muciño, Alvaro Uribe Salas y Abel Carlos Vicencio Tovar.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación.)
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señor presidente.
DEL ESTADO DE CAMPECHE
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Alberto Pérez Fontecha.
El C. Alberto Pérez Fontecha: - Con su permiso, señor presidente; compañeros diputados; amigos de los medios de comunicación; señoras y señores: Hoy una vez más volvemos a hacer uso de esta tribuna representativa de la voluntad popular, para establecer nuevamente que el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, persigue por la vía del derecho, que todos los mexicanos podemos convertir a la sociedad mexicana en una sociedad equitativa, plural y democrática, presidida por una justicia social y estructurada en una organización que permita al individuo y a los grupos que la integran, alcanzar el pleno desarrollo de su ímpetu creador y la realización de sus más elevadas aspiraciones en todos los órdenes de la vida.
Para nuestro partido, la Revolución Mexicana es un proceso de cambios dinámicos, progresivos y permanentes, iniciado con un movimiento político y liberal, para sustentar en la voluntad del pueblo las normas del gobierno, y exigimos que el Estado nacional mexicano que emerge de la Revolución, sea permanente impulsor de actividades estratégicas en un marco de libertades que garanticen sus derechos a los ciudadanos, a los gremios, grupos y clases, no obstante la ideología o partido al que pertenezcan.
El Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, considera que en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se dan los tres requisitos para el desenvolvimiento de la vida democrática y para la transformación social con el concurso del pueblo, por la vía de la deliberación razonada que cristaliza en leyes, pero leyes que deban ser respetadas por los gobernantes y gobernados, desterrando del panorama nacional la anarquía y el autoritarismo.
Ante estas consideraciones, los pasados días martes 25 y miércoles 26 del presente mes, es decir ayer y anteayer, acompañamos al estado de Campeche a nuestro líder nacional, el licenciado Carlos Enrique Cantú Rosas, a invitación de los candidatos a presidentes municipales de los
distintos ayuntamientos de esta entidad federativa, y a la vez son candidatos comunes de los partidos que conforman el Frente Democrático Nacional, y en uno de los municipios se encuentra también con el apoyo del Partido Acción Nacional.
La situación política en este estado no podía ser diferente a la de los demás estados que están en proceso electoral, las quejas son las mismas: Alteración en el padrón electoral, falta de la entrega de credenciales de elector al ciudadano, entrega masiva de credenciales al partido en el poder, violaciones a la Constitución Política del Estado de Campeche, violaciones al Código Electoral del Estado, amenazas a los candidatos, presión policiaca, etcétera; no podía faltar lógicamente el apoyo económico del gobierno del estado a sus candidatos para regalar láminas, materiales, envío de maquinaria para obras, y siguiendo la táctica vieja del conquistador, tratando de comprar el voto ciudadano a cambio de espejitos y cuentas de colores.
Sin embargo, es preocupante y queremos denunciarlo ante esta máxima representación popular, que en el caso del estado de Campeche y concretamente en el ejido de Chacheito municipio de Champotón, la ciudadanía apedreó al candidato a presidente municipal del Partido Revolucionario Institucional, lo que provocó la ira del impuesto candidato del gobernador quien recurrió a éste, y al gobernador democráticamente y a petición de un prominente ciudadano, envió a la policía judicial del estado a reprimir a la población.
Esta es la forma de respetar las garantías individuales de los campechanos, se olvidan que las garantías individuales son inviolables y requisito mínimo para mantener en vigor el aliento humanista de la sociedad mexicana, y que su respeto implica obligación expresa para la autoridad y sustento fundamentado del estado de México.
Como sé que los señores diputados priístas del estado de Campeche están preparando la defensa indefendible, quiero manifestarles desde ahora que no pierdan su tiempo, pues el grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, no pedirá al señor presidente que se nombre una comisión para investigar las violaciones al proceso electoral al estado de Campeche.
Los campechanos sabrán responder las agresiones de que son y los partidos políticos mal llamados de oposición sabremos en esta ocasión afrontar las situaciones que se presenten, apegados al derecho o hasta donde la ciudadanía quiere que lleguemos; ya nos cansamos de seguir siendo el buen samaritano porque tenemos las mejillas hinchadas.
En campeche todos los partidos de oposición haremos realidad el lema del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana: La libertad se conquista, no se implora, ¡Prepárense, compañeros opositores!; sin embargo mi partido, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, en distintas participaciones ha mencionado que nuestro gobierno "es candil de la calle y oscuridad de su casa", tal vez poco hemos entendido el verdadero significado de esta frase, por ello tendremos que llamar a las cosas por su nombre y apellido, y lamentablemente reconocer la desvergüenza, la irresponsabilidad y el cinismo de supuestos representantes populares.
No es concebible que dentro de nuestro territorio se cometan actos que nosotros mismos consideraríamos criminales si sucediera en cualquier otro país, ¿Cómo es posible que ante el servilismo rastrero e irresponsable, se ponga en juego la vida de seres humanos?
Con motivo de la visita del licenciado Miguel de la Madrid, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos a la ciudad de Campeche para evaluar los daños ocasionados por el ciclón "Gilberto", ante la circunstancia de que la pista del aeropuerto se encontraba inundada, fueron dinamitados los muros de contención que existían en la pista para que el avión del señor Presidente pudiera aterrizar, provocando daños mayores que el ciclón a las colonias Sarvai, Cuatro Caminos, Huanal, Fraccionamiento Espíndola y otras más, donde el agua desalojada de la pista por esta maniobra criminal llegó a más de dos metros de las viviendas de las colonias antes mencionadas. Esta acción fue realizada y sin avisarles a los pobladores.
Existen, compañeros diputados, actas levantadas ante el ministerio público federal en contra de Aeropuertos y Servicios Auxiliares, de miembros del estado mayor presidencial y además de quienes resulten responsables, sin embargo, a la fecha la denuncia no ha progresado; por otro parte, considero que ningún ciudadano mexicano se opondría a que enviemos ayuda a otros países que sufren las consecuencias de una catástrofe, lo que no es lógico ni patriótico, es enviar aviones llenos de víveres a otros países y no auxiliar a nuestros hermanos.
Reconozcamos la cruda realidad, lo que enviamos fuera de nuestra patria es pagado con el dinero de todos los mexicanos, incluidos esos que se quedaron sin nada para que aterrizara el avión presidencial; eso es fácil denunciarlo, compañeros diputados, pero es difícil impartir esa experiencia con la gente que lo sufrió. Sin embargo, sin dramatizar ni quererlo tomar como bandera
política, es denigrante, ofensivo y no podría decir el calificativo por respeto a esta soberanía, lo que está pasando en el estado de Campeche. Si lo antes expuesto es dramático, la siguiente denuncia es escalofriante, tal parecería que los hechos sucedieron en un poblado de Katanga o en algún país incivilizado, pero nada de eso, compañeros diputados, esto pasó en nuestra patria, en el estado de Campeche y los hechos son los siguientes:
En San Juan de la Cabada, municipio de Ciudad del Carmen, desde hace más de tres años se encontraban con derecho o sin derecho más de quinientos mexicanos que habían asentado sus hogares en ese lugar, sin mediar ninguna sentencia ejecutoria y aún mediándola, no se justifica que por instrucciones del ciudadano procurador del estado y con la supuesta anuencia del ciudadano gobernador, se presentaron grupos debidamente comandados e instruidos para quemar las viviendas que ahí se encontraban, incluyendo una escuela primaria.
Los pobladores que salieron alarmados, eran amarrados de cuatro en cuatro sin importar sexos y transportados en camiones de volteo que los fueron a tirar a Espujil, y los que pudieron se refugiaron y ahí están, compañeros diputados, asilados en Benito Juárez con las huellas visibles de golpes y quemaduras, ahí están las mujeres que abortaron y según los pobladores, se quemaron dos niños menores de un año. Todo este holocausto pasado por los campechanos, es únicamente para que el ciudadano gobernador entregue esas tierras a una compañía arrocera privada.
Esta despiadada masacre ha originado que la ex diputada y ex senadora por el Partido Revolucionario Institucional por el estado de Campeche, Rosa María Martínez Denegri, renunciara públicamente al Partido Revolucionario Institucional, y se integrara al Partido Auténtico de la Revolución Mexicana para luchar por los campechanos.
No es posible permitir la anarquía y el autoritarismo en ningún estado de nuestra República, pero más aún no puede permitirse ni es permitible que la policía federal de caminos viole el artículo 11 constitucional, al no permitir que estos ciudadanos se trasladaran el día de ayer a la capital del estado a visitar al gobernador y pedir su intervención en este hecho criminal.
Todos los sectores de Campeche han manifestado su inconformidad, el día de ayer el licenciado Wilibert Balán Pech, presidente de la Barra de Licenciados en Derecho del Estado de Campeche, ofreció a través de los medios de comunicación la asesoría jurídica a estos ciudadanos, manifestando que en Campeche existe vacío jurídico y legal, y que existen consecuencias jurídicas que llegan al delito por parte del ciudadano procurador de justicia del estado, porque no existe sentencia ejecutoria y además el congreso del estado avala las irregularidades del gobierno.
Estoy seguro que el compañero diputado Lanz Cárdenas coincidirá conmigo en la necesidad, señor presidente, de que se nombre una comisión para que de inmediato se traslade a Candelaria, para certificar nuestra denuncia de hechos e intervenir en este penoso asunto.
El pueblo de Campeche está por encima de intereses partidistas, por ello en el cumplimiento de lo señalado por la Ley Orgánica del Poder Legislativo y su Reglamento, solicitamos se nombre a la comisión respectiva.
En cumplimiento a esta responsabilidad, solicitamos que esta comisión pluripartidista investigue los hechos, se traslade inmediatamente al estado de Campeche para recoger la información y se proceda; asimismo, ponemos a disposición de esta Legislatura los videocasetes filmados el día de ayer en San Juan de la Cabada por los camarógrafos de Radio, Televisión y Cinematografía.
Ya no por un México digno sino por la dignidad de los mexicanos, ¡Actuemos, compañeros diputados! Muchas gracias.
El C. Presidente: - Túrnese a la Comisión de información, Gestoría y Quejas.
Tiene la palabra el diputado...
El C. Jorge Enrique Minet Ortíz (desde su curul): - Pido la palabra.
El C. Presidente: - ¿Con qué objeto?
El C. Jorge Enrique Minet Ortíz (desde su curul): - Para contestar al diputado que hizo uso de la palabra.
El C. Presidente: - Tiene la palabra en ciudadano Minet.
El C. Jorge Enrique Minet Ortiz: - Señor presidente; honorable asamblea: Como representante popular de mi tierra natal y como campechano, no puedo dejar de pasar desapercibidas las declaraciones y las acusaciones que ha hecho el compañero diputado que me antecedió en el uso de la palabra
En Campeche se vive un clima de concordia, de trabajo, no creo que en menos de veinticuatro horas de permanencia de los señores del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, se hayan enterado de lo que realmente se vive en Campeche.
Son acusaciones graves las que se han hecho aquí, y creo que estos señores, como desconocen Campeche, se han dejado guiar por personas que tendenciosamente los han mal informado; es verdad que campesinos de otro estado invadieron desde hace tiempo una propiedad privada, y es verdad también que se les ofreció ubicación en otro lado.
En Campeche, señores, desde hace veinticinco años se abrieron las puertas a la colonización y ahí viven hermanos mexicanos de los estados de Michoacán, Coahuila y Chihuahua y se les ha dado la oportunidad de crecer a sus hijos, de sentirse campechanos y se les ha dado la participación política debida, porque en Campeche somos respetuosos de todas las corrientes ideológicas que tienen asentamiento en nuestra entidad.
Acaba de terminar precisamente un proceso muy importante, en el que hubo participación y libertad, entiéndase bien, para que todos los candidatos de los distintos partidos políticos hicieran su campaña de proselitismo, y les digo en verdad, que quien hizo uso de la tribuna desconoce Campeche.
El gobernador del estado, Abelardo Carrillo Zavala, ha puesto el ejemplo y está llevando a cabo un programa realmente digno de admirarse para darles vivienda a las familias humildes y desprotegidas de Campeche, es así como se construyen en la entidad más de seis mil viviendas, escúchese bien, programa histórico: Abelardo Carrillo ha recorrido más de trescientos cincuenta ejidos en la entidad parra llevarles beneficios y escuchar de viva voz las clases más sentidas del pueblo, es un hombre que entiende a su pueblo porque es nacido de la base misma del pueblo; ha sido tres veces diputado federal con el apoyo, el voto popular, él no vino nunca a la Cámara y como plurinominal y así llegó al gobierno del estado y es digno de orgullo para los que somos luchadores sociales, tener un gobernador de la calidad de don Abelardo Carrillo Zavala.
Los señores del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana solicitaron una audiencia con el gobernador del estado, la cual fue concedida, o sea, se hizo la concertación de que fuera a las 20.00 horas, se presentaron a las 7.20 horas de la noche y se retiraron de la secretaría particular a las 7.30 horas, entonces los que no quisieron el diálogo con el representante del gobierno del estado, con el gobernador de los campechanos, fueron los compañeros de los partidos de oposición.
Yo les digo en verdad que la persona que renunció públicamente al Partido Revolucionario Institucional, no lo ha hecho por la vía legal y del derecho como militante del partido mayoritario del país, y no es la primera vez que deserta de sus filas, y los que por su gusto se van que por nuestro gusto no regresen.
Campeche es una tierra de concordia, y se los digo de verdad compañeros, ojalá que estos señores fueran aunque sea de paseo para que conozcan a los campechanos; campechano es sinónimo de franqueza, de honestidad y de camaradería, así se recibe a la gente bien nacida en Campeche, las puertas están abiertas en Campeche para todo el que quiera sumar su esfuerzo ante los campechanos, porque vivimos en concordia. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Pérez Fontecha; le rogamos al diputado que tiene cinco minutos.
El C. Alberto Pérez Fontecha: - Gracias, señor presidente: Definitivamente no desconocemos la consigna que reciben algunos diputados, ahora resulta que en veinticuatro horas de permanencia en un estado o en un municipio, no se puede escuchar a los ciudadanos que manifiestan con esta honestidad que él mismo define a los campechanos, los problemas por los que están pasando en su estado y su municipio; posiblemente tiene razón el diputado, no bastan veinticuatro horas para conocer todo el estado, pero también hay que decirlo, que a su partido no le han bastado más de sesenta años para conocer a los mexicanos. (Aplausos.)
Mencionamos en nuestra exposición que no negábamos que esas personas que estaban ahí en esos terrenos, y lo repito, no lo negamos y ahí esta la versión estenográfica, que tuvieran la tenencia de la tierra con razón o sin razón; tenían tres años que se habían ubicado en esos terrenos, pero lo que nosotros denunciamos fue que sin existir una sentencia ejecutoria, el ciudadano procurador del estado haya mandado quemar las viviendas con los habitantes adentro, por eso pedimos que de inmediato una comisión se traslade a Campeche, para que si no son necesarias veinticuatro horas, que estén el tiempo que el diputado considere, pero antes de que se borren las huellas de las quemadas y de los golpes que sufrieron esos campechanos.
Efectivamente, solicitamos una cita con el señor gobernador del estado para tratar de apoyar a las personas que venían de San Juan de la Cabada, habían salido desde la cinco de la mañana para trasladarse a Campeche a exponerle al señor gobernador los problemas; también lo citamos, desgraciadamente el señor diputado no lo escuchó, lo citamos en nuestra intervención, que la policía de caminos había evitado, deteniendo tres camiones en la carretera, había evitado que llegaran esos pobladores de San Juan de la Cabada a la ciudad de Campeche, por ello tuvimos que retirarnos del palacio de gobierno.
Volvemos a insistir, y qué bueno que ha sido turnada nuestra petición a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas, para que salga una comisión pluripartidista y certifique los hechos que son verdaderos; y yo invitaría al diputado que me antecedió, que nos acompañara si es posible, para que él mismo vea las huellas de las quemadas que tienen los pobladores de esa comunidad. Muchas gracias.
PRECIOS DE GARANTÍA
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Demetrio Sodi de la Tijera.
El C. Demetrio Javier Sodi de la Tijera: - Señor presidente; compañeros diputados: Durante las diversas reuniones que se han celebrado por parte del grupo de trabajo que se integró con base al acuerdo de fecha 11 de octubre, para analizar los criterios de los precios de garantía, se me ha encomendado presentar a ustedes un informe preliminar sobre el avance que ha tenido esté grupo de trabajo, este informe señala lo siguiente:
"Informe preliminar del grupo de trabajo que se integró entre las comisiones unidas de Agricultura y Recursos Hidráulicos y de Comercio, para analizar los diversos criterios y proponer los rangos sobre los cuales deben fijarse los precios de garantía.
Primero. Con base al acuerdo aprobado en esta honorable asamblea el día 11 de octubre próximo pasado, se integró un grupo de trabajo con diputados de las diversas fracciones parlamentarias, con el objetivo de aportar información que permitiese analizar y definir criterios para la fijación de los rangos sobre los niveles que deben tener los precios de garantía.
Segundo. Con objeto de poder profundizar sobre los criterios adoptados por el Gabinete Agropecuario, así como para analizar otras alternativas que pudieran apoyar a través de estímulos el ingreso de los productores, se llevó a cabo una reunión con el licenciado Eduardo Pesqueira, secretario de Agricultura y Recursos Hidráulicos, en la que los diversos diputados asistentes plantearon al ciudadano Secretario las dudas que existen en torno a los criterios que se utilizaron para fijar los precios de garantía anunciados, así como la preocupación que existe en el sentido de que dichos precios no cubren los costos de producción y no cumplen con el compromiso de mantener el mismo valor que tenían los precios en octubre de 1987.
Tercero. El ciudadano Secretario hizo una extensa explicación sobre el criterio de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, en relación a los precios de garantía; asimismo, señaló su disposición para que en forma conjunta con el grupo de trabajo y con el equipo técnico de la propia Secretaría, se profundice en los criterios y se analicen alternativas para que a través de estímulos a los campesinos de menores ingresos se logre un aumento real en los precios de garantía.
Cuarto. Con fecha 26 de octubre, la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, envió al grupo de trabajo un documento que señala diversas alternativas de estímulo, así como criterios de su aplicación que permitirían aumentar los ingresos reales de los productores por regiones y a grupos específicos.
Quinto. Con base a los estudios sobre los costos de producción presentados por los diversos grupos parlamentarios, así como diversos comunicados que se han recibido de varias organizaciones de productores, se llevó a cabo un análisis minucioso sobre los costos de producción y sobre la forma en que ha evolucionado el índice de precios que afecta a los productores.
Sexto. Este análisis ratificó la dificultad de fijar precios de garantía, que satisfagan las expectativas de las diversas regiones del país y de los diversos tipos de productores.
Séptimo. El grupo de trabajo ponderó dos criterios para fijar su opinión, con relación a los niveles que deben tener los precios de garantía:
1. Establecer un precio con base a costos reales promedio de acuerdo a la información recibida, considerando una utilidad del 20% al productor.
2. Establecer un precio que basado en el índice de precios al consumidor en el aumento del 95%, recupere el valor que tenían los precios de garantía en octubre de 1987.
Octavo. Con base en lo anterior, es opinión de este grupo de trabajo que los precios de garantía deben revisarse para fijarse dentro de los rangos anteriormente señalados.
Noveno. El grupo de trabajo reconoce que es facultad del Poder Ejecutivo la fijación de los precios de garantía, por lo que se acordó continuar realizando reuniones con los representantes del Gabinete Agropecuario para encontrar caminos que permitan aumentar los precios que fueron dados a conocer; fue opinión del grupo de trabajo que independientemente de los estímulos, deben reconsiderarse los precios anunciados extraoficialmente.
Décimo. Se acordó que con objeto de poder presentar al pleno de esta honorable Cámara el documento final sobre las conclusiones del grupo de trabajo, el próximo martes 8 de noviembre se celebrará una reunión conjunta de las comisiones unidas de Agricultura y Recursos Hidráulicos y de Comercio, en donde el grupo de trabajo presentará sus conclusiones.
Décimo Primero. Asimismo, se acordó celebrar una reunión con el grupo técnico de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, para analizar las alternativas y criterios con los que se fijaron los precios y los estímulos que pueden darse a los productores, con base a lo que propuso la Secretaría.
Básicamente estas fueron las conclusiones que acordamos, y viene el documento firmado por diputados representantes por el Partido Revolucionario Institucional, el que habla y Augusto Gómez Villanueva; Horacio González de las Casas, por el Partido Acción Nacional; Rommel Contreras Flores, por el Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional; Juan Nicasio Guerra Ochoa, por el Partido Mexicano Socialista y Reynaldo Rosas Domínguez, e Hiram Rivera Teja, por el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.» Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Juan Guerra.
El C. Juan Nicasio Guerra Ochoa: - Con su permiso, señor presidente; ciudadanos diputados: Creo que por la forma como han llevado sus trabajos las comisiones unidas de Agricultura y Recursos Hidráulicos y de Comercio, particularmente el grupo de trabajo que se formó a su seno, es importante también darlo a conocer toda vez que constituye una experiencia interesante de trabajo parlamentario en esta Cámara de Diputados.
De entrada, hay que dejar sentado que hemos encontrado indistintamente de procedencias políticas, filiaciones, armonía y muchos consensos, prácticamente el rasgo distintivo al seno de la comisión ha sido el de los consensos, toda vez que los diputados que estamos en estas comisiones, de una u otra manera nos encontramos ligados a la problemática de los productores, de los campesinos de nuestro país, y en efecto, esa misma relación nos ha llevado a buscar sobre todo criterios y salidas de frente a determinaciones como la anunciada en el precio de garantía para el maíz, que no contempla justamente la situación del campo.
Sin embargo, hay que decir una cosa, es constitucional nuestro derecho a gestionar establecido constitucionalmente, pero es difícil también la labor de gestión cuando a veces se hable a gente que no quiere escuchar o que simplemente no tiene criterios claros y simple y sencillamente se insiste en no reconsiderar; hasta ahora como es sabido, no hay ninguna reconsideración de parte del Gabinete Agropecuario.
Prácticamente nuestra capacidad de gestión se hace menos, es a veces hablarle al muro, es una situación que no tiene que ver con el ambiente de trabajo y de búsqueda de consenso de la Cámara, pero que sin embargo, toda vez que el Ejecutivo fija los precios y que hemos interpuesto nuestra capacidad de gestión, hemos topado con ese problema; quiere decir además, que en todas estas actividades que ha realizado el grupo de trabajo, no hemos encontrado un solo criterio o idea de dónde por ejemplo tomó el 51% el Gabinete Agropecuario para incrementarlo al maíz.
No sabemos de dónde salió, no nos lo han explicado y no vemos quién pueda explicar qué criterios se pusieron en juego para en este caso concreto establecer el 51%; lo inventaron, fue ocurrencia, alguien consideró en base a otros criterios generales, no lo sabemos, pero en nuestras entrevistas también hemos estado en contacto con los productores, y los criterios en efecto son claros, se señalaban aquí por el diputado Sodi.
Uno de ellos, el medir la inflación septiembre - septiembre en base al índice nacional de precios al consumidor, tendríamos que aplicar, y esto en términos incluso del Pacto, el 96% de incremento a los precios entonces conocido, y aunque en el material que se lee se sacan justamente las determinaciones más concretas, hay que leerlas para saber cuánto asciende ya en propuestas concretas.
En el caso del maíz con el 96%, tendría que fijarse un precio de cuatrocientos ochenta mil pesos la
tonelada en todos los casos; en el caso del frijol, tendría que ser un millón veintinueve mil pesos; en el del sorgo, doscientos setenta y dos mil pesos; en el caso del arroz, cuatrocientos treinta y tres mil pesos, sin embargo, hay que decir que esto no sería el incremento realmente que paleara a la situación en el campo o que la dejara en términos de 1987, porque si bien la inflación medida por ese indicador de los índices de precios al consumidor puede servir como referencia para el Pacto, no lo es en términos de lo que han tenido que pagar y sortear los productores para producir, y por eso el criterio más bajo siempre será para determinar los precios, justamente el de los costos de producción, porque el campesino tiene que consumir aquí insumos diversos y eso les cuesta, tienen que pagarles.
Hemos dicho, insistimos, cómo se puede inventar para el maíz un 51% y al mismo tiempo estar aumentando la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos en 40%, caso concreto Sinaloa y en otros lugares más, que no los digo porque no tengo las cifras concretas, pero estos incrementos se siguen dando.
En términos de lo que sería realmente lo más preciso de costos de producción, los costos tendrían que ser de esta manera: Maíz, seiscientos cincuenta mil pesos tonelada; frijol, un millón doscientos mil pesos; sorgo, cuatrocientos treinta mil pesos; arroz, quinientos diez mil pesos. ¿De dónde vienen estos números?, simple y sencillamente de hacer las conversiones necesarias, en base a los criterios del documento que leyó anteriormente el diputado Sodi.
Sin embargo, aun con estos incrementos no se recompone la situación de deterioro en el campo, no se observaría un criterio que también ha sido consenso ahí entre todos los diputados, que necesitaríamos además de poner en condiciones los precios para que no haya más pérdida, de ir observando un cierto incremento para ir recuperando la situación de descapitalización en el campo, es decir, mínimamente no para recuperar la situación de descapitalización, sino para que no empeore más, tendríamos que atender al criterio justamente de lo que son costos de producción.
No puede haber otro criterio válido si no es que se quiere empeorar la situación, y que se quiere en efecto demostrar que el Pacto sólo sirva para golpear a los trabajadores y a los campesinos y fortalecer a grupos minoritarios pudientes, pero que no es un pacto justamente que en manera alguna beneficie a los trabajadores del campo y de la ciudad; no hay ni siquiera el respeto por parte del Ejecutivo de esos criterios que mínimamente se comprometió a sostener, y que en este caso ni así sostienen porque, reitero, ¿de dónde sacarían el 51%?
Bien, hay además otra circunstancia que no podemos dejar pasar, nos hemos movido estas comisiones, hemos buscado platicar con distintas dependencias, ha sido público y notorio el interés que tenemos de concertar con el Ejecutivo, con el Gabinete Agropecuario una situación que mejore realmente, que atienda a criterios más realistas y no a invenciones, y sin embargo, en algunos casos esto da resultado, como en el titular de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, no ha sido el caso general.
Todavía no es posible entrevistarnos, a pesar de nuestro interés con Programación y Presupuesto, con el titular, para discutir esta situación, ¿Y quién entonces puede resolver este problema, o se trata de que son mudos o no escuchan o no ven la problemática?, y además, dice el material que próximamente la comisión va a trabajar, a reunirse con un equipo técnico del Gabinete Agropecuario, hay que hacerlo, es necesario ver el sustento que tienen las propuestas del Ejecutivo, hay que hacerlo.
Pero hay que ser muy realistas, no son ellos políticamente los facultados porque no lo están, para resolver esta situación, luego entonces es importante que el titular de la Secretaría de Programación y Presupuesto tenga una entrevista con nosotros, como no ha sido posible concertarlo de una manera en que no fuese necesario tenerlo como problema aquí, yo creo que esta Cámara con el interés de avanzar, respondiendo también al consenso que se ha observado en la comisión, en el interés realmente de ser buenos representantes del pueblo y en este caso de los productores, debemos de citar a tener una entrevista con el titular de la Secretaría de Programación y Presupuesto, para que se reúna con las comisiones unidas de Agricultura y Recursos Hidráulicos y de Comercio. En tal sentido, es que ponemos a consideración el siguiente
«PUNTO DE ACUERDO
Unico. La Cámara de Diputados del honorable Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, considera necesaria la presencia del ciudadano Secretario de Programación y Presupuesto en las comisiones unidas de Agricultura y Recursos Hidráulicos y de Comercio de esta misma Cámara, a fin de que los ciudadanos diputados cuenten con información suficiente sobre la política del Ejecutivo en materia de precios de garantía de los productos agrícolas sujetos a este régimen; por tal motivo, acuerda invitar al ciudadano Secretario citado, a que comparezca ante las mencionadas comisiones.»
Y esto lo digo por una razón más, finalizaría con ello, está la propuesta que suscribimos varios diputados en el escrito que anteriormente se leyó por el diputado Sodi, donde se establece que deberíamos discutir en fecha próxima este aspecto, pero ¿Qué caso tendría discutirlo si no vemos antes, por ejemplo, al titular de Programación y Presupuesto?, digo qué caso, porque entonces tendríamos los mismos elementos de ahora, qué caso, por ejemplo, si nuestra capacidad de gestión constitucional se topa con un muro.
Yo por eso pido a toda esta Cámara, en atención justamente al interés que ha sido de todos los productores de todas las centrales, algunas representadas aquí y de todos los partidos, que aprobemos este punto de acuerdo en términos o trámite de conformidad al artículo 58. Es todo, muchas gracias.
El C. Presidente: - Túrnese a la Comisión de Agricultura y Recursos Hidráulicos, así como también a la Comisión de Programación y Presupuesto.
Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Pavlovich.
El C. Francisco Javier Pavlovich Robles: - Muchas gracias, compañeros diputados: Si algunos compañeros del Partido Revolucionario Institucional sostuvieran su palabra, mi breve intervención aquí no sería necesaria, ya que el documento que se leyó anteriormente por el diputado Sodi, y que fue suscrito por los diferentes grupos parlamentarios, llegó trunco a esta tribuna.
Puede decir primero, que algunos miembros de las comisiones de Agricultura y Recursos Hidráulicas y de Comercio hemos caído en una trampa de "juntitis", que fue orquestada desde fuera de esta Cámara, para darle largas a este asunto y no llegar a ningún acuerdo positivo, sin embargo, hemos avanzado aunque lentamente, en algunos aspectos como aquí ya se mencionaba:
Primero. Es unánime el sentimiento de que los precios son injustos e insuficientes.
Segundo. Establecimos también unánimemente, como ya se mencionó aunque en forma incompleta, los rangos de precios que se consideran deben contener el precio correcto, tomando como un precio mínimo aquel que resulta de aplicar el criterio del Pacto de Solidaridad, por el cual el mismo gobierno federal se compromete a mantener los niveles de precio de 1987, y considerando como límite superior, y es el que consideramos nosotros más adecuado, el que resulte de aplicar a los costos reales promedio una utilidad del 20%, que apenas es el mínimo atractivo para cualquier productor, dadas las tasas de interés actuales.
El compañero Juan Guerra completó ya afortunadamente los rangos numéricos que fueron truncados del acuerdo unánime, y fueron truncados desafortunadamente porque hubo quienes firmaron acuerdos y a dos minutos no tuvieron el valor de sostenerse.
También avanzamos en el sentido de que ya tuvimos una entrevista con Pesqueira Olea, que quien con la clásica retórica oficial aunque sin formalismos, debo admitir, nos dijo que ni él ni De la Madrid estaban de acuerdo con los precios, sin embargo, no se mostró muy interesado para aumentarlos, más bien se inclinó por aplicar estímulos que no fueron precisados para completar el precio, aceptando implícitamente lo injusto e insuficiente de estos precios. El sentido otra vez unánime, fue de aceptar los estímulos que se precisarían después como una vía simplemente para compensar las diferencias de costos regionales, pero nunca como el pretexto para aceptar precios injustos que acumularían rezago sobre rezagos anteriores. Principalmente eso y otros pequeños detalles que hemos avanzado, a pesar de las hábiles tácticas dilatorias, decíamos, orquestadas desde este palacio.
Por otro lado, inexplicable y sospechosamente todos los diarios capitalinos publican hoy algunos de los criterios y datos no totalmente coincidentes con los analizados en las comisiones mencionadas y contenidos en las hojas de trabajo correspondientes, es sospechoso, es inexplicable y debo agregar que esos documentos obraban en poder de la presidencia y secretaría de la Comisión de Agricultura y Recursos Hidráulicos, y esto es muy grave, porque además que no se cumplió el límite de tiempo que se fijaron las mismas comisiones para entregar esa información a esta Cámara, además de violar ese acuerdo, primero se entera la Prensa de los resultados que la propia Cámara, probablemente se envíe de aquí documentación, probablemente la Prensa la obtuvo. Exigimos que se aclare aquí a satisfacción, cómo es que se filtró la información.
Finalmente, proponemos de acuerdo con el artículo 58 de nuestro Reglamento, que hoy mismo la Cámara apruebe los acuerdos íntegros tomados en las comisiones de Agricultura y Recursos Hidráulicos y de Comercio, a fin de fijar una postura oficial, que se dé a la Prensa con ese carácter, para desmentir otras versiones distorsionadas, evitar especulaciones, más desinformación e incremento del coyotaje. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Que la secretaría dé el trámite del artículo 58, como lo pide el orador.
El C. secretario Ismael Orozco Loreto: - Por instrucciones de la presidencia, se pregunta si hay algún orador en pro de la oposición presentada por el diputado Pavlovich... ¿En contra de la proposición?... En consecuencia, se pasará a votación.
"Proposición: Que hoy la Cámara apruebe los acuerdos íntegros tomados en las comisiones de Agricultura y Recursos Hidráulicos y de Comercio, a fin de fijar una postura oficial, que se dé a la Prensa con ese carácter, para desmentir otras versiones, evitar especulaciones, desinformación e incremento del coyotaje.
Atentamente. - Francisco Javier Pavlovich."
En votación económica, se pregunta si se admite a discusión la proposición.
Los que estén por la afirmativa, ponerse de pie.
(Votación.)
Los que estén por que se deseche la proposición, favor de ponerse de pie... Desechada, señor presidente.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Augusto Gómez Villanueva.
El C. Augusto Gómez Villanueva: - Señor presidente, para hacer una aclaración. Hace unos momentos el presidente de la Comisión de Comercio leyó un documento informativo, tal vez ustedes no le brindaron la debida atención, y la razón por la cual nosotros votamos en contra, es porque realmente es improcedente pedir una votación en torno a un documento informativo, de tal manera que ésta es la razón por la cual nosotros nos pronunciamos en contra. Yo quisiera pedirle al señor diputado Pavlovich que nos aclare exactamente su propuesta, para que podamos nosotros tomar una determinación.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Pavlovich Robles.
El C. Francisco Javier Pavlovich Robles: - Con todo gusto don Augusto. El problema resulta de que se dio la información a la Prensa, quién sabe por quienes y de qué manera, y ya aparece en los diarios de la capital que las comisiones unidas de Agricultura y Recursos Hidráulicos y Comercio sugieren tales y cuales precios, que no concuerdan con lo que hemos platicado las comisiones.
Si quiere que sea más claro, estamos pidiendo que se dé lo que hemos comentado en las comisiones, no otras cifras inventadas, y que la Cámara esté de acuerdo en eso, simplemente; están ahí los cálculos que hicimos en conjunto, límite inferior, límite superior, que eso se dé a la Prensa y no otra cosa, porque se está distorsionando la información, y punto.
El C. Presidente: - Señores, aun cuando es irregular esto, estamos buscando una concertación entre las fracciones parlamentarias; si se conviene esto, es en beneficio de la respetabilidad de la Cámara y de todos.
Tiene la palabra el diputado Artemio Iglesias.
El C. Artemio Iglesias Miramontes: - Explicaba el diputado Augusto Gómez Villanueva de la improcedencia, pero aclarando cuál era la proposición que se hacía ante el seno de la Cámara, ni siquiera entonces vale que esto vaya a comisiones; esto que aquí se ha dicho por el diputado presidente de la Comisión de Comercio, Demetrio Sodi, de alguna manera cobra naturaleza de orden público esto es lo que ha dicho Demetrio Sodi, que fue la concertación de los grupos de trabajo pluripartidistas, consecuentemente, señor diputado, a ver si nos acercamos a lo que usted expresa.
El C. Francisco Javier Pavlovich Robles (desde su curul): - ¿Se me permite una interpelación?
El C. Presidente: - ¿La permite el orador?
El C. Artemio Iglesias Miramontes: - Con mucho gusto, señor presidente.
El C. Francisco Javier Pavlovich Robles (desde su curul): - ¿Considera usted que el documento que leyó el diputado Sodi incluía todo lo que tratamos en las comisiones, los precios, las cifras, los rangos?
El C. Artemio Iglesias Miramontes: - Sí, indudablemente los rangos, estoy diciendo precisamente que el consenso de los grupos de trabajo; si salió hoy una nota en la Prensa nacional, cuya fuente no sabemos expresamente quién la haya dado, entonces, consecuentemente si quiere el diputado Pavlovich es que esto cobre naturaleza de orden público a través de los medios de comunicación, es simple y sencillamente poder decir a la propia Oficina de Prensa que tiene esta Cámara de Diputados, que lo haga en los términos que leyó el presidente de la Comisión de Comercio aquí, para que esta sea la consideración y el punto de vista de consenso, y los puntos de
acuerdo a que hemos llegado los grupos de trabajo, que si así fue el punto de acuerdo original, no comisiones.
Cualesquier otra cosa, tendría que turnarse a las comisiones para que éstas trajeran una proposición de acuerdo con el Reglamento y emitir o un acuerdo que lo vote la Cámara o un dictamen, un consecuente dictamen, pero si lo que propone el diputado Pavlovich es que esto sea hasta este momento la postura oficial de los grupos de trabajo y que se transmita en esos términos a la opinión pública, de cualquier forma habrá de hacerse, aquí hay periodistas, bueno, solamente démosle el carácter de la Oficina de Prensa, túrnese a la Oficina de Prensa y hágase lo consecuente al respecto.
Lo otro sería establecer un acuerdo a un dictamen, que eso sí tendría que pasar no por un grupo de trabajo parcial de la comisión sino por las comisiones, entonces esto tiene ya características de orden y naturaleza pública, porque se ha expresado públicamente ante el conocimiento de los propios periodistas que aquí están, ante los medios de información, no tenemos por qué votar lo que de hecho es, porque nadie les va a prohibir a los señores periodistas que puedan o no publicar algo que aquí se ha expresado y que aquí se ha dicho.
No solamente me parece importante, sino que me resulta hasta ocioso; es el punto de vista de los grupos de trabajo en forma concertada, y esto puede publicarse en los términos que guste y desee, y esto lo hablo a nivel también de que participé en esta concertación con todos los grupos parlamentarios.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Rodolfo Elizondo.
El C. Rodolfo Elizondo Torres: - Muchas gracias, señor presidente: Únicamente para hacer una aclaración. Efectivamente se llegó a un acuerdo y a título personal, porque sí de alguna manera lo considero, y creo que vale la pena que se incluya como información para los medios de comunicación, son los cargos numéricos de los precios.
No estamos rebatiendo de alguna manera el acuerdo al que se llegó con los diferentes grupos parlamentarios, la sugerencia del compañero Pavlovich es exclusiva en el sentido de que se manejen los ramos numéricos de se habló en las comisiones, tanto de Comercio como de Agricultura y Recursos Hidráulicos, creo que está aclarado.
El C. Presidente: - Muchas gracias, diputado, entonces estamos todos de acuerdo en el punto de vista del diputado Pavlovich.
Tiene la palabra el diputado Armando Herrera Guzmán.
El C. Armando Pascual Herrera Guzmán: - Con su permiso, señor presidente; compañeros diputados: El mando de esta Asamblea encomendó a las comisiones de Agricultura y Recursos Hidráulicos y de Comercio, para discutir el problema de los precios de garantía, nos ha llevado ya bastante tiempo, hemos dejado que los compañeros campesinos tomaran la iniciativa de presionar al Gabinete Agropecuario hemos tenido aquí la presencia de ellos para fijar nuestra posición como Cámara de Diputados, y sobre todo tenemos la representativa de ellos, el mando de ellos para defender sus intereses.
Hemos discutido en las sesiones de las comisiones y ante la comparecencia de algunos funcionarios, y hemos considerado que definitivamente ha habido una gran responsabilidad por parte del Gabinete Agropecuario encargado de un elemento vital que necesita nuestro pueblo, la alimentación.
Pensamos que el problema de la fijación de precios de garantías de los productos básicos no es un problema de números, es un problema político de fondo; se habla en las comisiones de que no habría que politizar este problema de la fijación de precios, y nosotros hemos dicho que sí es un problema político, porque se trata de fijar una posición de política agropecuaria del gobierno, y en su caso de la Cámara de Diputados.
Nos parece grave que el día de ayer el Oficial Mayor de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, nos informa que este año el país tendrá que importar más de ocho millones de toneladas de granos, granos que tendrán que comprarse al exterior y que significan una gran sangría o un gran sacrificio económico de las divisas en dólares.
Nos parece también grave que el propio Oficial Mayor el día de ayer, cuando se le preguntaba qué cantidad de su presupuesto les quedaba por ejercer en el mes y días que les quedan de gestión, nos argumentaba que el 30%.
¿Qué ha hecho el Gabinete Agropecuario y la Secretaría de Agricultura y Recursos ,Hidráulicos, para poner en un problema grave al país?, ¿estamos en el problema de defender la soberanía alimentaria?, ¿qué tipo de gabinete tenemos?, un
gabinete que va a fortalecer a la agricultura de Norteamérica utilizando las divisas, los dólares para la compra de los ocho millones de toneladas de granos básicos; estamos también en la posición de sacrificar a los productores del campo en beneficio de grandes transnacionales, que son a quienes sí les estamos garantizando las ganancias de estos precios de hambre y miseria, precios de garantía a los productos, fundamentalmente el maíz y los demás.
Nosotros pensamos que más que el problema de los números para concientizar el Gabinete Agropecuario, es que hay que hacerles ver de que o quieren un país dependiente o un país autosuficiente de materia alimentaria; nosotros sentimos que en torno a los precios de garantía, por las mismas condiciones que aquí en las comisiones se están dando con algunos diputados, se trata de darles largas, se trata de no definir.
Definitivamente se menciona por ejemplo el nombre del compañero diputado Rommel Contreras que había firmado tal documento, y no lo hemos firmado, y no lo firmamos aunque lo discutimos temprano, pero no lo vimos en sus términos y ahorita se nos presenta manejando una serie de criterios que dejan a la libre al Gabinete Agropecuario, aunque reconocemos que es facultad del Ejecutivo fijar los precios en esta materia.
Por lo tanto, compañero, pensamos que sí deberíamos de hacer el esfuerzo de esta Cámara de Diputados, para tratar de fijar los precios de garantía, incluso desde nuestro punto de vista, cuando hemos presentado costos de producción reales del maíz, del frijol, del sorgo, del arroz, no compartimos. o mejor dicho no coinciden las cifras de todas las organizaciones que presentamos, no coinciden las cifras de los costos de producción de las diferentes zonas de producción del país, porque no en todas las zonas es el mismo grado de inflación, no en todas las zonas son los mismos costos, y por lo tanto, habría que discutir con gran responsabilidad este problema.
Había un acuerdo inicial de fijarse en el documento para el maíz, la cantidad de seiscientos cincuenta mil; para sorgo, cuatrocientos treinta mil; para el frijol, un millón doscientos mil y para el arroz, quinientos diez mil pesos; nosotros pensamos que ésas eran las cantidades que se iban a fijar, y en esto definitivamente, aunque ya se menciona que ya se está garantizando a los productores un 20% de ganancia que les permitiría la subsistencia a ellos y a sus familias, nosotros pensamos que aún queda por debajo de los costos reales de producción, y habría que recoger en las variadas declaraciones de las diferentes organizaciones de los productores, de los empresarios agrícolas que también están manifestando su inconformidad, habría que recoger a fondo estos criterios para que se fije una posición.
Definitivamente, nosotros pensamos que esta Cámara debe profundizar, concientizar y dejar fijada muy claramente nuestra posición, de no dejar que pase esta situación de la fijación de los precios de garantía, y dejar al Gabinete Agropecuario que bajo criterios inventados que no correspondan a la realidad que viven nuestros compañeros productores, se fijen.
Esas son pues las condiciones, argumentaciones que queríamos aportar a esta honorable asamblea. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado José Marín Rebollo.
El C. José Marín Rebollo: - Señor presidente; señoras y señores diputados: Desde 1948 con el nombre de Partido Popular, pasando en 1960 a ser Partido Popular Socialista, este partido de la clase obrera y en general de toda la clase trabajadora, surgió para luchar por levantar el nivel de vida del pueblo mexicano, para luchar por perfeccionar el régimen democrático y para luchar intransigentemente por la independencia económica de nuestro país; es por ello que sumamente preocupados en mi partido, el Popular Socialista, estamos representados en las comisiones relativas en esta honorable Cámara de Diputados, y por ello es también que en su seno actuamos consecuentemente.
La soberanía alimentaria, a juicio del Partido Popular Socialista, es de la mayor importancia, por ello llama nuestra atención el hecho de que en pocas manos se concentre la producción de insumos agropecuarios, y más peligroso es que esas manos preponderantemente extranjeras; estas poderosas transnacionales presionan fuertemente para que no haya ningún control a los precios de todos los insumos indispensables en el agro, en consecuencia, debe el gobierno, a nuestro juicio, producir estos insumos a bajos precios y desplazar a los transnacionales en los amplios espacios que hoy ocupan.
Es muy peligroso que un país en materia alimentaria sea deficitario, como se ha dicho aquí, y por lo mismo dependiente, lo hemos advertido muchas veces.
El Gabinete Agropecuario sin sensibilidad y obediente a ese ominoso Pacto de Solidaridad, pretende fijar precios de garantía que,
proponiéndoselo o no, desalienta a los productores, quienes como han afirmado dejarán de sembrar o cambiarán de cultivo, esto es naturalmente peligroso.
La injusta repartición de la tierra, sobre todo de la que es laborable, preocupa al Partido Popular Socialista, de que siempre ha combatido por derogar la fracción XIV del artículo 27 de la Carta Magna, y porque el límite máximo sea de veinte hectáreas.
La fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista afirma por otra parte, que mientras el Secretario de Agricultura y Recursos Hidráulicos en turno siga siendo un individuo que se prepara profesionalmente en universidades o centros de estudio superiores, sobre todo en Estados Unidos de América, de corte rockefeleriano, padecerá el pueblo mexicano, porque ahí se preparan los altos cuadros de la burguesía, para que más tarde desde altos puestos públicos se conduzcan serviles al imperialismo.
Por todas la consideraciones que en nombre del Partido Popular Socialista, me ha permitido formular, exigimos que los precios de garantía sean tan altos que al menos se recuperen los costos, que permitan elevar el nivel de vida de quienes constituyen al sector más desvalido de nuestro pueblo, que son precisamente los campesinos. ¡Viva México!
El C. Presidente: - Gracias, diputado.
Tiene la palabra el diputado Gerardo Ávalos Lemus...¿No se encuentra presente?
Tiene la palabra el diputado Rommel Contreras.
El C. Rommel Contreras Flores: - Señor presidente; compañeras y compañeros: Vengo a hacer uso de la palabra porque indudablemente el tema que se está tratando es de suma importancia para los campesinos de México; sabemos que en estos momentos, en todo el país se ha iniciado ya la cosecha del maíz, del sorgo, del frijol y de otros productos del campo.
A través de la Cámara, con las intervenciones de los diversos representantes campesinos y de las diferentes fracciones parlamentarias, hemos venido tratando el asunto ya durante muchas ocasiones en esta asamblea; tan importante es el asunto, de que por acuerdo de la misma asamblea se dio la autorización para que al interior de las comisiones de Agricultura y Recursos Hidráulicos y de Comercio, se formara un grupo de trabajo con la participación de todas las fracciones parlamentarias para que pudiéramos hacer un estudio, un balance y una propuesta a esta asamblea.
Queremos decirles que hemos venido trabajando durante varias ocasiones; en estas mesas de trabajo, la participación de todos los diputados ha sido escuchar las propuestas de las diferentes centrales campesinas y de las diversas organizaciones de productores, para que en base a sus propuestas, de acuerdo a los precios de garantía del año pasado, al índice de inflación, a los costos reales de producción y un margen de utilidad hayamos llegado a un consenso de todas las fracciones parlamentarias.
Dentro de estos trabajos, tuvimos una reunión con el Secretario de Recursos Hidráulicos, en esa reunión presentamos los puntos de vista del grupo de trabajo de las comisiones de Agricultura y Recursos Hidráulicos y de Comercio; en esta entrevista, desde mi punto de vista personal, quiero manifestar que por parte del Secretario de Recursos Hidráulicos, simplemente desde mi punto de vista, no encontramos una respuesta lógica a los precios que se quieren fijar para los productos del campo para esta temporada.
No supimos de parte del Secretario, cuáles son los criterios para fijar un precio de garantía de trescientos setenta mil pesos para el maíz, cuando por los documentos, los estudios y propuestas es claro que en estos momentos el maíz, para darle un sustento a los campesinos, debería de ser arriba de los seiscientos mil pesos; sin embargo, tal parece que a toda costa se pretende fijar a los precios de garantía de los productos del campo no más de un 51%, y este 51% indudablemente que no va a contribuir al trabajo de los campesinos, a producir los alimentos que tanto se necesitan y también para darles un sustento mejor de vida a los campesinos de México, no escuchamos una propuesta, más que un posible programa emergente de estímulos a las zonas marginadas de los campesinos de México.
Sin embargo no encontramos respuesta, pero ahora lo más importante es de que en esta Cámara podamos tener un punto de vista generalizado que sirva de apoyo a los campesinos de México, por eso quiero manifestar y, hace rato el compañero diputado, presidente de la Comisión de Comercio, leyó un documento de los puntos de vista que habíamos elaborado en los grupos de trabajo; queremos decirles que estamos de acuerdo, pero sin embargo en ese documento se dejó de leer los precios que consideramos justos para estos momentos a los productos del campo, no se dio lectura de dos categorías de precios a dichos productos.
Quiero decirles que por consenso de todos los diputados que formamos este grupo de trabajo, consideramos que el precio de garantía del maíz
debería de fijarse en seiscientos cincuenta mil pesos; en el caso de la tonelada de sorgo, en cuatrocientos treinta mil pesos; para el frijol, en un millón doscientos mil pesos y en el arroz, quinientos diez mil pesos. Esto no se leyó ante esta Cámara, como una información del consenso al que habíamos llegado, estamos plenamente seguros por el consenso a que llegamos, que ésta es la realidad, pero que sin embargo vamos a encontrarnos con un Gabinete Agropecuario sordo a los intereses de los campesinos de México.
Por eso, quiero hacerles una invitación a todos los compañeros diputados, para que hagamos un sólo equipo, hagamos un llamado al Presidente de la República, para que escuche verdaderamente el sentir de los campesinos y que en esta temporada se fijen precios justos a los productos del campo, de esa manera, estaremos resolviendo un problema, fundamental para todo el país, no podemos seguir dependiendo del exterior para tener los granos que requiere el pueblo de México.
Por eso compañeros diputados, sin banderas, sin fines políticos, les pido honestamente hagamos el llamado al Presidente de la República; sabemos que no está en el país pero tiene información, tiene línea directa para saber lo que está aconteciendo en todo el país, por lo cual se requiere que de la manera más inmediata podamos tener una plática con el Secretario de Presupuesto, con los miembros del Gabinete Agropecuario para fijar, compañeros, a nombre de los campesinos de México, cuáles deberían de ser los precios justos en este momento. Compañeros, ése es el llamado que les hago a todos ustedes. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Han hecho uso de la palabra todos los que se inscribieron en este tema de los precios de garantía.
DEL ESTADO DE SINALOA
El C. Presidente: - Tiene la palabra diputado José Antonio Ríos Rojo.
El C. José Antonio Ríos Rojo: - Señor presidente; compañeros diputados: Para cumplir con las funciones que le son propias a la Universidad Autónoma de Sinaloa, las autoridades de la misma, desde el principio de año hicieron un anteproyecto de presupuesto para cumplirse en el presente año, que abarcaba alrededor de ciento catorce mil millones de pesos.
En pláticas realizadas entre la Secretaría de Programación y Presupuesto y la Secretaría de Educación Pública, se convino que para el presente año se ejerciera un presupuesto de noventa y cuatro mil millones de pesos; de dicho presupuesto, el gobierno federal otorgaría el 87.5% que representa algo así como ochenta mil millones de pesos y el gobierno estatal entregaría el 12.5%, que sería una cantidad alrededor de once mil millones de pesos.
Hasta estos días, el gobierno del estado ha entregado de esos once millones de pesos, que debería entregar por concepto de subsidio estatal, una cantidad alrededor de un mil cuatrocientos millones de pesos, que representa tan sólo un 16% de lo que debería de otorgar, y el gobierno federal que debería dar ochenta mil millones de pesos por concepto de subsidio a la Universidad Autónoma de Sinaloa, hoy le falta por otorgarle alrededor de veintitrés mil millones de pesos.
La penúltima quincena, es decir, la última quincena del mes pasado, las autoridades universitarias tuvieron que conseguir un préstamo porque los cheques de los trabajadores tanto académicos como administrativos estaban botando, y esta última quincena volvieron a hacer lo mismo las autoridades universitarias de Sinaloa, conseguir un préstamo bancario para pagarles a los trabajadores administrativos, de intendencia y académicos.
En innumerables ocasiones, las autoridades universitarias han hecho antesala ante la Secretaría de Programación y Presupuesto, y simple y sencillamente el compañero rector de la Universidad Autónoma de Sinaloa, va y viene de Culiacán a México en varias ocasiones, y hasta hoy no ha habido una respuesta, simple y sencillamente no hay audiencia para las autoridades universitarias.
En virtud de lo anteriormente expuesto, me permito leerles a ustedes, el siguiente
«PUNTO DE ACUERDO
Unico. La Cámara de Diputados, acuerda dirigirse a la Secretaría de Programación y Presupuesto, a fin de que atienda a la brevedad posible los problemas financieros de la Universidad Autónoma de Sinaloa, exhortando a esta dependencia para llegar a una solución satisfactoria que permita a la Universidad Autónoma de Sinaloa, superar las dificultades económicas por las que atraviesa en el ejercicio del año en curso y continuar con sus labores académicas, cumpliendo al mismo tiempo sus compromisos laborales.
Firman este punto de acuerdo los siguientes diputados: Por el Partido Acción Nacional, Jorge del Rincón Bernal, Pedro Rigoberto López Alarid y Rafael Nuñez Pellegrín; por el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, Luis Gambino
Heredia; por el Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, José Enrique Rojas Bernal; y por el Partido Mexicano Socialista, Juan Nicasio Guerra Ochoa y un servidor, José Antonio Ríos Rojos» .Este es el punto de acuerdo.
El C. Presidente: - Túrnese a la Comisión de Educación y a la Comisión de Programación y Presupuesto.
DEL ESTADO DE COAHUILA
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Gerardo Medina; un momento, diputado Ríos Rojo.
El C. José Ríos Rojo: - Se trata de hechos acontecidos el viernes 14 del presente mes, en la ciudad de Torreón, del estado de Coahuila.
Se encontraba en ese día viernes 14 realizándose una asamblea en una colonia de nombre Miguel de la Madrid, colonia que está pegada a donde se encuentra actualmente el aeropuerto, los compañeros realizaban una asamblea en virtud de que las autoridades estatales pretenden reubicar a trescientas familias que habitan cerca del aeropuerto.
Al finalizar dicha reunión, los compañeros Adrián Puentes, Crescencio Ríos, Braulia de Ríos, su esposa u otros más, fueron agredidos con palos y piedras por un grupo de priístas encabezados por Raúl Orozco Moreno, dirigente del Partido Revolucionario Institucional en ese municipio.
Aparentemente pudiera significar un pleito de colonias, es muy común la dirigencia de la colonia, entre las personas que se dedican a gestoría, pero resulta que una semana después, el viernes 21 de octubre, muere a consecuencia de las palabras y de los golpes el compañero Crescencio Ríos.
Por lo que hemos expuesto, por la actitud de violencia que existe en esa parte de la ciudad de Torreón y en virtud de que los culpables, la mayoría de ellos hoy se encuentran todavía sueltos, nos permitimos exponer el siguiente
«PUNTO DE ACUERDO
Primero. La Cámara de Diputados, se pronuncie enérgicamente en contra de los actos de violencia denunciados, y solicite a las autoridades competentes la inmediata investigación y el castigo a los responsables de los ilícitos señalados con anterioridad.
Segundo. Túrnese la presente denuncia a la Comisión de Justicia de esta Cámara, para que al seno de ésta se integre una subcomisión que recabe la información correspondiente a los hechos de violencia citados e informe posteriormente a este pleno sobre los resultados de su trabajo.»
Sería todo, muchísimas gracias.
El C. Presidente: - Túrnese a la Comisión de Justicia.
Tiene la palabra el diputado Gerardo Medina.
El C. Juan Antonio García Villa (desde su curul): - Pido la palabra sobre los mismos hechos.
El C. Presidente: - Tiene cinco minutos, diputado García Villa.
El C. Juan Antonio García Villa: - Compañeros diputados: Se han denunciado aquí hechos graves, que tal vez por lo prolongado de la sesión no se les ha dado la debida atención.
Efectivamente, y no podemos ver esto con toda tranquilidad, un grupo de miembros del Partido Mexicano Socialista en Torreón, fueron agredidos en forma artera por una turba encabezada por el presidente del Comité Municipal del Partido Revolucionario Institucional en Torreón, Raúl Orozco Moreno.
Como consecuencia de las lesiones sufridas por varios militantes del Partido Mexicano Socialista, el viernes pasado falleció el señor Crescencio Ríos Barbosa; tenemos entendido que de inmediato se presentó la denuncia correspondiente en la agencia del ministerio público.
Por la presión ejercida por diversos grupos de Torreón y por partidos políticos, se logró la aprehensión del líder priísta y diputado local Mario Zepeda Ramírez, que es todo un hampón y que es un ejemplo de impunidad, y el ministerio público protegió a Raúl Orozco Moreno, presidente del Comité Municipal del Partido Revolucionario Institucional.
Cuando se pudo advertir que iba a fallecer por lo menos uno de los lesionados, que fue el señor Crescencio Ríos Barbosa, entonces el presidente del Comité Municipal del Partido Revolucionario Institucional, se apresuró a renunciar a esa
representación partidista y salió huyendo de la ciudad; se supone que en estos momentos está aquí escondido en la ciudad de México.
No podemos pasar en forma inadvertida estos hechos y su denuncia, porque Mario Zepeda Ramírez, Carmelo Muñoz, que sigue suelto, y Raúl Orozco Moreno, que está prófugo, son quienes en cada elección en Torreón se encargan por los peores métodos, incluidos la violencia, de sacar adelante a los candidatos del Partido Revolucionario Institucional.
Así lo hicieron por ejemplo en las elecciones locales del pasado 25 de octubre, donde en esa colonia en la que los hechos ocurrieron, salvajemente golpearon a militantes del Partido Acción Nacional, que antes de las siete de la mañana fueron a impedir que continuara la votación en unas casillas instaladas en esa colonia antes de la hora señalada por la ley, y además este Mario Zepeda Ramírez, que según se ha reconocido oficialmente, existían en su contra más de cuarenta órdenes de aprehensión, no se habían ejecutado porque no lo localizaban supuestamente, cuando lo quisieron localizar lo sacaron a rastras de las oficinas del Partido Revolucionario Institucional, fue este Mario Zepeda el que anduvo en las elecciones del 6 de julio rellenando con boletas fraudulentas a favor del Partido Revolucionario Institucional de casilla en casilla; en la casilla número treinta y tres se le incendió su camioneta el 6 de julio, y allí aparecieron cajones, cajas llenas de boletas y cruzadas a favor del Partido Revolucionario Institucional, y de eso se dio cuenta la prensa regional.
Señores, apoyamos esta propuesta hecha por los diputados del Partido Mexicano Socialista, y solamente le pediremos al presidente de la Cámara, que excite a estas comisiones para que en el término reglamentario rindan algún dictamen a esta asamblea. Muchas gracias.
DE PETRÓLEOS MEXICANOS
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Gerardo Medina.
El C. Gerardo Medina Valdez: - Señor presidente; señores diputados: Ciento veintisiete miembros de esta Cámara, nos permitimos presentar una solicitud que se integre conforme al artículo 93 constitucional, una comisión de esta Cámara, para que el régimen de contratos de Petróleos Mexicanos.
El régimen de Petróleos Mexicanos, (Pemex) ha sido objeto de discusiones, trabajos, revisiones e informes en esta Cámara de Diputados durante años, sin embargo, se siguen presentando problemas relacionados con este asunto, y esta Cámara, no ha podido adoptar una posición que al menos coadyuve a resolverlos, de ésa al menos, muy discutible el cumplimiento de la legislación vigente.
Tal vez el caso más reciente del que se ha ocupado la Cámara al respecto, es el de los dos buques tanques que Petróleos Mexicanos alquiló a una empresa privada sin concurso, pese a haber otra y a que esta empresa fue formada prácticamente para gozar de este beneficio, pese que los barcos eran de esa empresa, sino que los alquilaba para a su vez arrendárselos a Petróleos Mexicanos, actuando como simple intermediaria mediante jugosas ganancias.
La tarifa pagada no sólo no se ajusta a los esquemas previos de Petróleos Mexicanos, sino que fue incluso impugnada por la Secretaría de la Contraloría General de la Federación durante meses, y hay posibles delitos de por medio a precisarse a partir de una denuncia ante la Procuraduría General de la República, recientemente ampliada con elementos y documentos adicionales.
Esta Cámara, ha tenido una importante intervención en el asunto al encomendarse a una comisión dictaminadora por la Comisión Permanente durante la anterior Legislatura, una investigación al respecto.
No es ése sin embargo el único caso en el que esta Cámara ha tenido relación con el régimen de contratos de Petróleos Mexicanos, recordemos la comparecencia del entonces director de Petróleos Mexicanos, ingeniero Jorge Díaz Serrano, ante esta Cámara, poco después del accidente del Ixtoc, donde la discusión sobre el contratismo ocupó un lugar central, y que al tratarse las respectivas cuentas de la Hacienda Pública Federal en sesión plenaria, ha habido discusiones sobre diferentes aspectos relacionados con dicho régimen.
Por citar sólo ejemplos, el 23 de noviembre de 1982, se discutieron los contratos de perforación de pozos petroleros y los de arrendamiento de autotanques y carros tanque, así como el problema de pagos en exceso a contratistas.
El 8 de diciembre de 1983, se discutieron tanto los contratos de Petróleos Mexicanos con particulares para la perforación de pozos petroleros, como diversas irregularidades detectadas en torno a ellos por la Contaduría Mayor de Hacienda.
El siguiente 13 de diciembre, se propuso una reforma a la ley reglamentaria del artículo 27
constitucional en el ramo del petróleo, que hasta donde sabemos no ha sido dictaminada.
El 6 de diciembre de 1984, se volvió a discutir el contratismo en la perforación de pozos petroleros.
También el órgano técnico de la Cámara de Diputados y la Contaduría Mayor de Hacienda, se han ocupado reiteradamente del asunto, especialmente en los informes sobre resultados de la revisión de las cuentas de la Hacienda Pública Federal correspondiente a 1980,1981 y 1982; en la correspondiente a 1981, se incluye en el Tomo III, páginas setecientos cuarenta y siete a setecientos sesenta y dos, una larga lista de pozos petroleros por contratistas, en los que se encontraron irregularidades.
No se trata sólo de las irregularidades en los contratos, en muchos casos, incluidos los de perforación de pozos, está a discusión el contratismo como tal.
En efecto, el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, además de consagrar el dominio directo de la nación sobre los recursos del subsuelo en general, y el hecho de su explotación por particulares sólo se podrá hacer mediante concesión del Ejecutivo Federal conforme a las leyes, agrega en su párrafo sexto que tratándose del petróleo y de los hidrocarburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarán concesiones ni contratos, ni subsistirán los que en su caso se hayan otorgado, y la nación llevará a cabo la explotación de estos productos en los términos que señale la ley reglamentaria respectiva.
Dicha ley, la reglamentaria del 27 constitucional en el ramo del petróleo, ratifica lo dicho sobre lo que corresponde a la nación , atribuye en su artículo 4o. a Petróleos Mexicanos ser la entidad a través de la cual la nación lleve a cabo la exploración, la explotación y demás actividades de la industria petrolera, y enlista esas actividades en su artículo 3o. que nos permitimos transcribir, para que a la vez se vea el alcance de la prohibición establecida en el artículo 27 constitucional.
"Artículo 3o. La industria petrolera abarca:
I. La exploración, la explotación, la refinación, el transporte, el almacenamiento, la distribución y las ventas de primera mano del petróleo, el gas y los productos que se obtengan de la refinación de éstos;
II. La elaboración, el almacenamiento, el transporte, la distribución y las ventas de primera mano de gas artificial, y
III. La elaboración, el almacenamiento, el transporte, la distribución y las ventas de primera mano de aquellos derivados del petróleo, que sean susceptibles de servir como materias primas a industrias básicas."
Como vemos, es mucho lo que esta Cámara de Diputados debe examinar en relación con el régimen de contratos de Petróleos Mexicanos. Encomendar el asunto, como se hizo hace un par de años a una comisión dictaminadora, ayudó pero no alcanzó a una solución que al menos permita precisar el papel de esta Cámara y en general del Poder Legislativo, en la solución de los problemas planteados.
La Constitución sin embargo, prevé un camino adicional: El de una comisión con la facultad expresa de investigar el funcionamiento de organismos descentralizados; en efecto, en el párrafo tercero del artículo 93 constitucional, se dice que:
"Las cámaras a petición de un cuarta parte de sus miembros, tratándose de la de Diputados, tiene la facultad de integrar comisiones para investigar el funcionamiento de dichos organismos descentralizados."
La formación de esas comisiones está también prevista en el artículo 60 de la Ley Orgánica de este Congreso de la Unión.
Esta comisión tendría facultades constitucionales que no tienen las comisiones dictaminadoras constituidas básicamente para el funcionamiento interno de las cámaras, además de hacer del conocimiento del Ejecutivo Federal los resultados de las investigaciones, tal y como lo previene el mismo artículo constitucional que citamos, es lógico que estos resultados se hagan del conocimiento de las propias cámaras y que éstas busquen el mejor aprovechamiento posible de los mismos, para definir su propio papel en la solución de los problemas planteados.
Los diputados federales abajo firmantes de las fracciones parlamentarias del Frente Democrático Nacional, del Partido Acción Nacional y Corriente Democrática, hacemos el pedido al que se refiere el citado artículo 93 constitucional, a fin de que se integre una comisión que investigue el régimen de contratos de Petróleos Mexicanos, por lo que pedimos se turne a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, para que dictamine sobre la integración de la comisión solicitada. Muchas Gracias.
El C. Presidente: - Túrnese la proposición del diputado Gerardo Medina, a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Américo Ramírez Rodríguez.
El C. Américo Alejandro Ramírez Rodríguez: - Señor presidente; ciudadanos miembros de la Cámara de Diputados: Los abajo firmantes, integrantes de la LIV Legislatura federal en sus diferentes fracciones parlamentarias, atentos se cumpla con el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, exponemos:
Deben ser preocupación de este cuerpo legislativo los eventos electorales que en relación con los estados y municipios suceden en la República Mexicana, sin por ello violar la soberanía y autonomía de tales entidades, máxime que con anterioridad se acordó participar en el exterior de una comisión para el conocimiento del desarrollo del referendum efectuado en la República de Chile, que si bien no actuó ante la manifestación de negativa de las visas, consideramos como de vital importancia y relevante el conocimiento de lo que sucede en nuestro país en lo externo.
Estando señaladas elecciones en Nuevo León, para el 9 de noviembre próximo, y como una práctica subsecuente para las elecciones previstas en los demás estados de la federación, en atención a lo previsto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, se presenta el siguiente
«PUNTO DE ACUERDO
Primero. Intégrese una comisión especial pluripartidista, que como observadores asistan a las próximas elecciones del 9 de noviembre al estado de Nuevo León, que deberá conocer de todo el evento en la etapa pre hasta la postelectoral, e informe en su oportunidad a este pleno.
Segundo. Adóptese el criterio de integrar una comisión especial similar, al ocurrir eventos electorales en todos y cada uno de los demás estados de la federación.
Respetuosamente. - Palacio Legislativo, octubre 20 desde 1988. - Grupos Parlamentarios: Por la Corriente Democrática, Ignacio Castillo Mena; por el Partido Mexicano Socialista, Pablo Gómez Alvarez; por el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, Oscar Mauro Ramírez Ayala, y por el Partido Acción Nacional, Leopoldo Homero Salinas Gaytán.»
Le ruego a la secretaría constancia de recibido.
El C. Presidente: - Túrnese a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas.
ESPACIO AÉREO Y AERONAVES
El C. Presidente: - Tiene la palabra la diputada María del Carmen Mercado.
La C. María del Carmen Mercado Téllez: - Gracias, señor presidente; honorable asamblea: Por disposición constitucional, el espacio situado sobre el territorio nacional es del dominio directo de la nación en extensión y términos que fije el derecho internacional, lo que quiere decir que es la nación la que ejerce la soberanía sobre el espacio aéreo, es el Estado, como representante jurídico de la nación, mediante la creación de una empresa estatal, Aeronaves de México y mediante el rescate de Mexicana de Aviación, llevada a la quiebra por incapacidad organizativa y financiera de la iniciativa privada, el que había estado cumpliendo el mandato constitucional, construyendo además una moderna infraestructura de aeropuertos y comunicaciones por radar y por radio.
Sin embargo, por la actitud desmanteladora del gobierno que encabeza Miguel de la Madrid, se inician una serie de maniobras propiamente fraudulentas contrarias a los intereses de la nación, para conducir premeditadamente a la quiebra económica de la empresa Aeroméxico.
La flota de Aeroméxico, según cifras que ayer mencionó el Subsecretario de Operaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, era de cuarenta y tres aviones, de los cuales el 60% eran propios y 40% arrendados.
Aeronaves de México, según la información, daba empleo a doce mil trabajadores; en la dirección de esta importante empresa fueron colocados enemigos abiertos del Estado y de su intervención en el desarrollo económico, que tuvieron una actitud de enfrentamiento con el sindicato de la empresa y aplicaron medidas encaminadas primero a la quiebra y después a su desaparición.
Como se observa por esa experiencia obtenida en Aeroméxico, para reprivatizarla el sector estatal ha recurrido a todos los medios, a la venta malbaratando el patrimonio nacional, a la fusión, a la quiebra fraudulenta y a otras medidas con propósito de lograr el adelgazamiento del estado o como ahora le empiezan a llamar, redimensionamiento, término propio de los tecnócratas.
La quiebra fraudulenta de Aeroméxico promovida desde el gobierno, expresa dos de las actitudes constantes de este sexenio: Agredir a las organizaciones sindicales y desaparecer las empresas del estado, y en lugar de ocupar y fortalecer su presencia en renglones importantes como es el
transporte aéreo, lo están reduciendo y abriendo las puertas de par en par a la iniciativa privada tanto doméstica como extranjera.
Ahora que surge Aerovías de México en substitución de Aeronaves de México, el gobierno entrega esta empresa a los empresarios privados como a Miguel Alemán Velasco, que a demostrado en varias ocasiones su carácter voraz y antipatriótico, sin considerar además las razones constitucionales invocadas.
Los aeropuertos del interior de la República Mexicana, han sido construidos con los recursos del pueblo, y que toda esa infraestructura les permitirá a los particulares con bienes de dominio público, obtener ganancias extraordinarias sin pagar un solo centavo.
Mexicana de Aviación, ahora que se encuentra operando con eficiencia, con números negros, cubriendo la mayor parte de las rutas nacionales más rentables y con servicios comerciales a muchos países extranjeros, el gobierno contradiciendo sus propias tesis de no tocar las empresas estratégicas prioritarias, la entrega graciosamente a la iniciativa privada, perdiendo la nación el dominio del espacio aéreo para fines comerciales, siendo que esta actividad constituye un elemento fundamental para el ingreso de divisas vía turismo internacional.
Por las consideraciones expuestas, la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista, hace la siguiente
"DECLARACIÓN
Primero. Exigimos el más absoluto respeto a la norma constitucional, que reserva para la nación el dominio directo sobre el espacio aéreo.
Segundo. Rechazamos con toda firmeza la actitud irracional del gobierno, que ha puesto en subasta la empresa Aerovías que entrega a un precio menor a los empresarios privados.
Tercero. Rechazamos con toda energía la maniobra fijada por el gobierno para destruir el sindicato de Aeronaves de México, y negar el ejercicio pleno de los derechos constitucionales.
Cuarto. Llamamos a la clase obrera y al pueblo de México, a defender el patrimonio nacional e impedir que se siga privatizando, y rescatar aquellos renglones que la Constitución reserva exclusivamente para el estado, como es el caso que nos ocupa.
Quinto. El Partido Popular Socialista, exige se dictamine en el menor tiempo posible la iniciativa de ley, para que el gobierno no siga vendiendo empresas propiedad de la nación y del pueblo, sin la previa autorización del Poder Legislativo." Muchas gracias.
PARA HECHOS
El C. Presidente: - Vamos a conceder por último la palabra al diputado Oscar Mauro Ramírez, como un acto de respeto al líder de una fracción parlamentaria, sin embargo, pedimos su comprensión, ya que hasta el momento han hecho uso de la palabra sesenta y cinco diputados.
El C. Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Señor presidente: Agradezco la deferencia, sé que es usted respetuoso de todos los diputados, por eso fué que se le eligió como presidente para este período que está por terminar, pero la realidad política que estamos viviendo dentro de este recinto, nos obliga a hacer uso de la palabra. (Aplausos.)
Hace un momento, el compañero Gerardo Medina, vino aquí a esta tribuna a hacer referencia a un problema que está haciendo crisis dentro de nuestra política, de nuestra sociedad, de la realidad que vive en estos momentos el país, y esa crisis indudablemente la ha provocado Petróleos Mexicanos, sus directivos, sus responsables y en estos momentos, en una actitud responsable también, el Sindicato de Petróleos Mexicanos, ha presentado no sólo ante esta tribuna de la nación sino ante la Procuraduría General de la República, una denuncia concreta y formal.
Las comisiones encargadas de investigar el problema relacionado con la denuncia del sindicato petrolero, se han estado reuniendo para trabajar en torno al tema; el día de ayer, en reunión se llegó a un consenso en torno a opiniones que se vertieron en esa comisión, se habló claramente de llevar adelante el extrañamiento al señor Presidente de la República, en razón de que éste había vertido opiniones sobre una cuestión que no ha sido analizada ni juzgada ni razonada por ninguna autoridad competente.
Pero lo más grave del problema llega a los medios de comunicación, cuando a éstos se les presiona para que no actúen en estricto apego a la verdad, a esa verdad que la opinión pública debe conocer, a esa verdad que el pueblo de México debe tener a su alcance; por eso algunos periodistas el día de ayer, recibiendo información de los miembros de la comisión, hicieron declaraciones en torno a lo que la misma había comentado, por eso en el Uno más Uno salieron publicadas las
declaraciones de este extrañamiento, también en la radio salió esta declaración de extrañamiento hacia el Presidente de la República, yo personalmente tuve la oportunidad de escucharla.
La realidad es que cuando a alguien se le exonera antes de tiempo, es porque algo hay debajo, es que algo se está encubriendo; en este caso de los contratos de Petróleos Mexicanos hay mucho de fondo, hay mucho fondo porque anticipadamente no se puede decir nada en torno al problema, y es más, el gobierno del Estado de México y directamente al parecer el encargado de relaciones públicas del gobierno del Estado de México, se ha abocado directamente a dar los conocidos "chayotazos" a los periodistas de ciento cincuenta mil pesos, y en ocasiones nos informaban que llegaron casi a dos millones de pesos a fin de que las cosas no trascendieran.
¿Qué está sucediendo en torno a esto?, ¿Qué está haciendo el gobierno del Estado de México?, ¿Encubrirse?, ¿Tapar la realidad?, ¿Esconderla?, ¡No!, compañeros diputados, esto no lo podemos permitir porque está ahí el patrimonio de la nación, porque está ahí jugándose el prestigio de México, porque está ahí en juego la renovación moral; por ello, creemos conveniente que no se siga tratando de sobornar a la Prensa nacional, no se siga tratando de presionar a los profesionales del periodismo tanto televisivo, de radio y escrito.
Ellos están aquí en este país para hacer uso de las libertades que les concede la Constitución, y para informar con fidelidad a la soberanía y al pueblo de México de lo que acontece; no va a ser nadie, ni nadie va a coartar este derecho que tienen los compañeros, los amigos de la Prensa, y por ello, porque se están manejando intereses que no son los relacionados con este medio de información, y porque algunas personas cercanas al gobernador del Estado de México están tratando de manipular la realidad, solicitamos que el señor gobernador del Estado de México renuncie a su cargo, pida licencia para que quede en libertad el pueblo de México de juzgarlo como es debido, y no se ampare en este fuero constitucional que nadie, nadie debe utilizarlo para tratar de saquear el país, para tratar de empobrecer este país, para tratar de pisotear la renovación moral.
Si realmente el señor Mario Ramón Beteta, es amigo de Miguel de la Madrid y es amigo y servidor del pueblo de México, que renuncie como gobernador y que espere la resolución de este Congreso y de la justicia competente, a fin de que no la obstruya con ese fuero constitucional en el cual suponemos se trata de amparar. Muchas gracias.
ORDEN DEL DÍA
El C. Presidente: - Se ha excedido en cuatro horas el acuerdo de las fracciones parlamentarias, por lo tanto, lea uno de los secretarios el orden del día de la próxima sesión.
El C. secretario Ismael Orozco Loreto:
«Cámara de Diputados. - Primer Período Ordinario de Sesiones. - LIV Legislatura.
Orden del día
3 de noviembre de 1988.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicación de la honorable Cámara de Senadores.
Comunicación del Congreso del Estado de Yucatán.
Dictámenes de Primera Lectura
Cuatro de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyectos de decreto por lo que se concede permiso a los ciudadanos Eulalio Ferrer Rodríguez, Jaime Abarca Illa, Rodolfo Alvarado Hernández y José Francisco Gerardo Castillo Zaragoza, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren los gobiernos de España, Perú y Brasil, respectivamente.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Venicio Cavazos Vela, para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República de Honduras en Reynosa, Tamaulipas.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Manuel López Arredondo, para prestar servicios en la Embajada de Italia en México.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Andrés Romero Ramírez, para prestar servicios en la Embajada de la República de Venezuela en México.
Dictámenes a Discusión
Tres de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyectos de decreto por los que se concede permiso a los ciudadanos Rodolfo Félix Valdés, Felipe Ramón Río García y Jesús Kumate Rodríguez, para aceptar y usar las
condecoraciones que les confiere el gobierno de Francia.
Dos de la comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyectos de decreto por los que se concede permiso a los ciudadanos Gastón Santos y Enrique González Casanova, para aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el gobierno de Portugal.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Armando Cantú Medina, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Sikatuna, en grado de Datu, que le confiere el gobierno de Filipinas.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Eric Coufal Díaz Garza, para aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario, en el Consulado General de Austria, con sede en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.
Dos de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyectos de decreto por los que se concede permiso a los ciudadanos Raquel Cruz Arana y Darío Flores y Sandoval, para prestar servicios en las embajadas de Dinamarca y Colombia en México, respectivamente.
Sesión secreta.»
El C. Presidente: (a las 19.00 horas): - Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo jueves 3 de noviembre a las 9.00 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y DIARIO DE LOS DEBATES