Legislatura LIV - Año I - Período Ordinario - Fecha 19881208 - Número de Diario 32
(L54A1P1oN032F19881208.xml)Núm. Diario:32ENCABEZADO
LIV LEGISLATURA
PODER LEGISLATIVO FEDERAL
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de segunda clase en la Administración de Correos, el 21 de Septiembre de 1921
PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
Dip. Socorro Díaz Palacios
PALACIO LEGISLATIVO
DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES
Lic. Benjamín Martínez Martínez
Año I México, D. F., jueves 8 de diciembre de 1988 No. 32
SUMARIO
SUMARIO
ASISTENCIA
La secretaría notifica que hay quórum.
ORDEN DEL DÍA
Se da lectura.
APERTURA
Se abre la sesión.
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
Con aclaraciones, se aprueba.
INVITACIONES
Del Congreso del Estado de Tlaxcala al segundo informe de gobierno, el día 10 de diciembre. Se nombra comisión.
Del Congreso del Estado de Tabasco al sexto informe de gobierno, el día 11 de diciembre. Se nombra comisión.
COMUNICACIÓN
De la Asamblea de Representantes que notifica haber aprobado la propuesta de prioridades para el presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal. Se recibe. Se turna a la comisión del Distrito Federal.
DICTÁMENES
DE PRIMERA LECTURA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, que concede permiso al ciudadano Juan Carlos Posada López, para prestar sus servicios en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, que concede permiso al ciudadano José Rafael Moya Saavedra, para prestar sus servicios en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, que concede permiso a los ciudadanos Lidia Campero Hernández, María Cecilia Reyes Martínez, Hortensia Delgado Vega y Gerardo Pereyra Martínez, para prestar sus servicios en el
consulado de Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua.
DICTÁMENES
A DISCUSIÓN
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, que concede permiso al ciudadano Miguel Aurelio Reyes Ortega, para prestar sus servicios en la embajada de Italia, en México.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, que concede permiso a la ciudadana Judith Valdés Valdés, para prestar sus servicios en el consulado de Estados Unidos de América, en Mazatlán, Sinaloa.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, que concede permiso a los ciudadanos Elsa Mabel Cabrera Carmona, María de los Ángeles Ávila Chiquini, Eva María Fragoso Cianci, Olga Eugenia Villaraus Herrera, José de Jesús Salazar Ríos, Alejandro Díaz, Martínez, Rey José Hernández Castellanos, Alicia Herrera García, José Edmundo García Crisanto, Alexandru Mihai Ghitescu Musat, Luis Lorenzana Prado, Mario Ordaz Garduño, Pedro Méndez Calderón, Antonio Pérez Cansino, Claudia Patricia González Abad, Maribel Guerrero Cuéllar y Javier Armendáriz Martínez, para prestar sus servicios en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Se aprueban los proyectos de decreto. Pasan al Senado de la República y al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
INSCRIPCIÓN
DE ORADORES
La presidencia la notifica a la asamblea.
ARTÍCULOS 115 Y 116
CONSTITUCIONALES
El ciudadano Juan Antonio García Villa propone adiciones a los artículos. Se recibe. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
EN MATERIA
DE ARANCELES
El ciudadano Humberto Esqueda Negrete propone puntos que apoyen la política arancelaria del país. Se recibe. Se turna a la Comisión de Comercio.
PROYECTO "TAJO NORTE"
El ciudadano Eleazar Cobos Borrego propone que esa zona del estado de Coahuila se excluya del decreto de explotación del carbón mineral y se tomen medidas de análisis y estudio de la problemática.
La ciudadana Martha García Rivas da lectura al informe de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. Se turnan a comisiones.
TRABAJADORES
DEL SEGURO SOCIAL
El ciudadano Mario Rojas Alba da lectura a denuncia de tres trabajadores de la Secretaría de Salud por problema laboral. Se turna a comisiones.
PARA HECHOS
El ciudadano Gerardo Medina Valdez hace alusión a la sesión del 1o. de diciembre y la forma como se desarrolló.
REFORMAS
A LA CONSTITUCIÓN
La ciudadana Patricia Olamendi Torres propone la creación del estado de Anáhuac. Se recibe. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
SOBRE EL DESARME
Y LA DEUDA
La ciudadana Gloria Rodríguez Aceves propone que la Cámara de Diputados convoque a los parlamentos del mundo, a la solución de la deuda; a utilizar recursos
armamentistas para problemas sociales y ecológicos y a la eliminación de armas nucleares. Se recibe. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.
La ciudadana Amalia Dolores García Medina expone su tesis al tema.
NO RECESO
La presidencia notifica que continúa la sesión.
DEL ESTADO DE JALISCO
El ciudadano César Coll Carabias describe sucesos en los comicios celebrados en el estado.
Debaten los ciudadanos María Teresa Cortés Cervantes, Ismael Orozco Loreto y Regulo Pastor Fernández Rivera.
Continúan el debate las ciudadanas María Teresa Cortés Cervantes y María Teresa Orduño Gurza. Se da lectura a los artículos 104 y 102 reglamentarios.
RECESO
La presidencia declara receso.
A las 14.25 horas, se reanuda la sesión.
PARA HECHOS
Los ciudadanos Gonzalo Martínez Corbalá y Juan Nicasio Guerra Ochoa comentan incidentes en el salón de sesiones.
DEL ESTADO DE JALISCO
El ciudadano Víctor Manuel Ávalos Limón denuncia violaciones en las elecciones del 4 de diciembre.
Debaten los ciudadanos Francisco Santillán Oceguera, Armando Herrera Guzmán y Miguel Agustín Corral Olivas.
Continúan los ciudadanos José Antonio Ríos Rojo y Jorge del Rincón Bernal.
RECESO
La presidencia declara receso, día 8 de diciembre.
Se reanuda la sesión, día 13 de diciembre.
La secretaría declara que hay quórum.
DEL ESTADO DE JALISCO
La ciudadana María del Carmen Segura expone denuncia por hechos violentos a su persona durante los comicios. La presidencia le da respuesta.
Debaten los ciudadanos Ramiro Hernández García, Juan Jaime Hernández, Carlos Aguilar Camargo y Raúl Octavio Espinoza Martínez.
Continúan el debate los ciudadanos Sofía Valencia Abundis, Alfredo Oropeza García, Blanca Leticia Escoto y José de Jesús Sánchez Ochoa.
Continúan las ciudadanos Antonio Alvarez Esparza, Gildardo Gómez Verónica, Enrique Ibarra Pedroza y José de Jesús Sánchez Ochoa.
LA EDUCACIÓN NACIONAL
Debaten sobre la educación y sus leyes los ciudadanos Abigaíl Cruz Lázaro, Jaime Castrejón Díez, Rubén Venadero Valenzuela, Israel Galán Baños y Cuauhtémoc Anda Gutiérrez.
Continúan el debate los ciudadanos José Francisco Melo Torres y Alexandro Martínez Camberos.
RECESO
La presidenta declara receso.
A las 16.30 horas se reanuda la sesión.
Continúan el debate el ciudadano Rosalío Wences Reza con el mismo tema.
ORDEN DEL DÍA
De la próxima sesión. Se levanta la sesión.
DEBATE
PRESIDENCIA DE LA CIUDADANA SOCORRO DÍAZ PALACIOS
(Asistencia de doscientos sesenta y dos ciudadanos diputados)
ASISTENCIA
La C. prosecretaria María Claudia Esqueda Llanes: - Hay una asistencia de 262 diputados presentes, hay quórum.
APERTURA
La C. Presidenta (a las 10.15 horas): - Se abre la sesión.
Ruego a la secretaría tenga a bien dar lectura al orden del día.
ORDEN DEL DÍA
La C. prosecretaria María Claudia Esqueda Llanes:
«Cámara de Diputados.- Primer Período Ordinario de Sesiones.- LIV Legislatura.
Orden del día
8 de diciembre de 1988.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Congreso del Estado de Tlaxcala, invita a la sesión solemne en la que la ciudadana licenciada Beatriz Paredes Rangel, gobernadora constitucional del estado, rendirá el segundo informe de gobierno, que tendrá lugar el próximo 10 de diciembre.
El Congreso del Estado de Tabasco, invita a la sesión solemne en la que el ciudadano José María Peralta López, gobernador constitucional del estado, rendirá el sexto informe de gobierno, que tendrá lugar el 11 de diciembre.
Comunicación de la asamblea de representantes del Distrito Federal.
Dictámenes de primera lectura
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Juan Carlos Posada López, para prestar servicios en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano José Rafael Moya Saavedra, para prestar servicios en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a los ciudadanos Lidia Campero Hernández, María Cecilia Reyes Martínez, Hortensia Delgado Vega y Gerardo Pereyra Martínez, para prestar servicios en el consulado general de Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Dictámenes a discusión.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Miguel Aurelio Reyes Ortega, para prestar servicios en la embajada de Italia, en México.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Judith Valdés Valdés, para prestar servicios en el consulado general de Estados Unidos de América, en Mazatlán, Sinaloa.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a los ciudadanos Elsa Mabel Cabrera Carmona, María de los Ángeles Ávila Chiquini, Eva María Fragoso Cianci, Olga Eugenia Villaraus Herrera, José de Jesús Salazar Ríos, Alejandro Díaz Martínez, Rey José Hernández Castellanos, Alicia Herrera García, José Edmundo García Crisanto, Alexandru Mihai Ghitescu Musat, Luis Lorenzana Prado, Mario Ordaz Garduño, Pedro Méndez Calderón, Antonio Pérez Cansino, Claudia Patricia González Abad, Maribel Guerrero Cuéllar y Javier Armendáriz Martínez, para prestar servicios en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Y los demás asuntos con los que la secretaría dé cuenta.»
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
La C. Presidenta: - El siguiente punto del orden del día, es la lectura al acta de la sesión anterior.
En virtud de que dicha acta fue repartida entre los grupos parlamentarios que integran esta Cámara de Diputados, se ruega a la secretaría consulte a la asamblea si se aprueba.
La C. prosecretaria María Claudia Esqueda Llanes: - Está a discusión el acta.
La C. Luisa María Calderón Hinojosa (desde su curul): Permítame dos minutos para terminar de revisar el acta.
La C. Presidenta: - Se ruega a la secretaría tomar nota de las observaciones que los ciudadanos diputados hagan en relación al acta.
El C. secretario José Murat C.: - ¿Señor diputado?
El C. Ramón Martín Huerta (desde su curul): - Aquí en la página 22 del acta, en mi intervención del martes pasado aparece: después de un discurso, debe decir después del discurso del 1o. de diciembre.
El C. secretario José Murat C.: - ¿Eso es todo, señor diputado?... Muy bien; señora presidenta, se harán las correcciones como lo plantea el señor diputado.
La C. prosecretaria María Claudia Esqueda Llanes: - Está a discusión el acta.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Quien esté por la afirmativa, favor de manifestarlo... Aprobada, señora presidenta.
«Acta de la sesión ordinaria de la LIV Legislatura de la Cámara de diputados, del honorable Congreso de la Unión, celebrada el día seis de diciembre de mil novecientos ochenta y ocho.
Presidencia de la ciudadana Socorro
Díaz Palacios
En la ciudad de México, Distrito Federal, a las diez horas con trece minutos del día seis de diciembre de mil novecientos ochenta y ocho, con una asistencia de doscientos setenta y nueve diputados, la presidenta declara abierta la sesión.
En virtud de que ejemplares del acta de la sesión anterior, fueron distribuidos entre los grupos parlamentarios que integran la LIV Legislatura de la Cámara de Diputados y en base al acuerdo parlamentario respectivo, la presidenta pide a la secretaría que la someta a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se aprueba en sus términos.
Conforme al orden del día, la secretaría da cuenta con una invitación de la Quincuagésima Séptima Legislatura del Congreso del Estado de Chiapas, a la sesión solemne en la que el licenciado José Patrocinio González Blanco Garrido, rendirá la protesta de ley como gobernador constitucional de ese estado. La presidencia designa, para asistir a dicho acto, a los diputados Javier López Moreno, Antonio Pariente Algarín, Oscar Mauro Ramírez Ayala y Luis Alberto Delgado Esteva.
La misma secretaría da cuenta con un oficio del diputado Augusto Ponce Coronado, por el que solicita licencia para dejar el cargo de diputado federal, para el que fue electo, con el fin de poder cumplir con el encargo de oficial mayor de la Secretaría de Gobernación para el que ha sido nombrado. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Se da lectura a una comunicación del poder legislativo del estado de Aguascalientes, por la que informa de la apertura del tercer período ordinario de sesiones de la quincuagésima tercera legislatura y de la elección de su mesa directiva.
De enterado.
La secretaría, de conformidad con el artículo veinticinco del reglamento, manifiesta el número de expedientes manejados por las comisiones en el mes de noviembre. De enterado.
Se da lectura a un oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que informa sobre la operación de las sociedades nacionales de crédito correspondiente al año de mil novecientos ochenta y ocho. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su conocimiento.
Otro oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que envía el informe sobre las aleaciones efectuadas durante el año de mil novecientos ochenta y ocho a las monedas en circulación. Recibo y se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su conocimiento.
La secretaría da cuenta con una minuta con proyecto de decreto, del Senado de la República, por el que la ciudadana María Susana Gordoa Martínez, solicita el permiso constitucional necesario, para prestar sus servicios en la embajada de la República de Corea en México. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Otra minuta con proyecto de decreto por la que los ciudadanos Alba Priscila del Sagrado Corazón Mendiolea, José Antonio Peral Rodríguez y Alma Delia Muñoz Gómez, solicitan el permiso constitucional necesario para prestar sus servicios
como empleados consulares en el consulado general de Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
La secretaría da cuenta con un dictamen de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto, por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Enrique Madero Bracho pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Sol Naciente, Rayos Dorados y Collar, que le confiere el gobierno de Japón. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
Otro dictamen con proyecto de decreto, de la misma comisión, por el que se concede el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Esther Cohen Tarrab, pueda prestar sus servicios como secretaria en la embajada de Israel en México. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
Otro dictamen más, con proyecto de decreto, de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Germán Ignacio Zúñiga Garduño, pueda prestar sus servicios como jardinero en la embajada de la República de Corea en México. No habiendo quien haga uso de la palabra, se toma la votación nominal de éste y los anteriormente reservados y se aprueban por mayoría. Pasan al Senado y al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La presidenta da cuenta de un acuerdo entre los grupos parlamentarios que integran la Cámara de Diputados, por el que se fija el orden en el que se desarrollarán los trabajos de este día.
Hace uso de la palabra el diputado Juan Miguel Alcántara Soria, del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa de ley que adiciona un párrafo tercero al artículo 9o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Sube a la tribuna el diputado Alfredo Reyes Contreras, del Partido Popular Socialista, quien presenta la protesta formal de su partido por la declaración del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en el sentido de que el estado moderno es aquel que mantiene trasparencia y moderniza su relación con la iglesia. Enfatiza que el primero de diciembre estuvieron presentes en el recinto legislativo personas que ostentan el carácter de ministros religiosos que no tienen personalidad de ninguna especie. Dice que se abren heridas ya cerradas ocasionadas por la intolerancia del clero que ahora pretende recuperar fueros y privilegios. Pide a la presidencia que se abra una investigación a fondo sobre los hechos que ha denunciado. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Para hablar sobre el mismo tema, sube a la tribuna el diputado Ernesto Jiménez Mendoza, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien afirma que se ha violado flagrantemente la Constitución y que con tristeza ven que se han exhibido hacia el exterior invitando a personas que constitucionalmente estaban privadas de esa oportunidad. Dice que el llamado hecho por el Partido Popular Socialista, es una oportunidad de reflexión ante hechos como los que se desarrollaron el primero de diciembre.
Hace uso de la palabra el diputado Javier López Moreno, del Partido Revolucionario Institucional, quien opina que le parece adecuado que el debate sobre este tema se dé en el seno de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, donde se encuentran representados todos los partidos que integran la Cámara de Diputados. Que los mandamientos de la Constitución no han sido frutos del azar, ni materia de capricho de los hombres y que uno de esos acuerdos fundamentales es, efectivamente, la separación de la iglesia y el Estado. Que la diputación priísta dará cabal respuesta, en la comisión, al planteamiento hecho por el Partido Popular Socialista y el Auténtico de la Revolución Mexicana.
La presidenta concede el uso de la palabra al diputado Gerardo Medina Valdez, del Partido Acción Nacional, quien dice que no viene a hacer la defensa de la jerarquía de la iglesia católica de México, porque todavía hay alrededor de setenta millones de mexicanos dispuestos a tal defensa en todos los terrenos. Afirma que lo que se anuncia es sólo la solicitud de que se investigue quién o quiénes fueron los responsables de que el día primero de diciembre, hayan circulado en los altos del recinto, ectoplasmas de algo que ya es fantasma. Dice que no adelantan juicios, pero que están de acuerdo en que el asunto pase a comisión.
Hace uso de la palabra el diputado Miguel Aroche Parra, de la Corriente Democrática, quien dice que es el espectáculo de violaciones que el alto clero católico y otros de las mil y una sectas protestantes resulta verdaderamente inusitado. Afirma que los representantes de la iglesia nunca se han resignado a su derrota histórica y aprovechan todas las circunstancias para tratar de avanzar nuevamente hacia las viejas posiciones de dominio, no sólo en el ámbito espiritual, sino en el relacionado con el buen vivir.
Sube a la tribuna el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana , para presentar iniciativa de ley que reforma y adiciona al Código Penal para el Distrito Federal, en el título decimoquinto, de los delitos sexuales. Se turna a la Comisión de Justicia.
La presidenta concede el uso de la palabra al diputado Alejandro Martínez Camberos, quien afirma que la Revolución ha muerto y está sepultada junto con la sangre de Doroteo Arango y Emiliano Zapata. Que desean pensar que están en Revolución porque hay "bilimbiques".
La presidenta informa que hay acuerdo parlamentario en relación con la solicitud de licencia del diputado Augusto Ponce Coronado y pide a la secretaría que consulte a la asamblea si se le concede dispensa de todos los trámites. La asamblea aprueba el procedimiento y en votación económica se concede licencia al mencionado diputado para separarse de sus funciones como diputado federal, por la segunda circunscripción del Partido Revolucionario Institucional. La presidenta ordena que se llame al suplente.
Hace uso de la palabra el diputado Alberto Pérez Fontecha, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien denuncia que el primero de diciembre pasado, los lugares de los diputados que no podían avalar con su presencia la elección presidencial, al abandonar el recinto en señal de protesta, sus curules fueron ocupados por personas ajenas al Poder Legislativo. Pide que se lea el artículo doscientos doce del reglamento y solicita que se aplique el artículo veintidós de la misma norma para que la presidenta sea reemplazada por el vicepresidente o por quien hiciere sus veces.
Presidencia del ciudadano Gonzalo
Martínez Corbalá
Conforme al reglamento, hace uso de la palabra, en pro de la proposición, el diputado Ernesto Jiménez Mendoza del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien afirma que se ha incurrido en fallas notorias a la observancia del reglamento y palpable la presencia de personas ajenas a la legislatura el día primero de diciembre. Enfatiza que algunos diputados del Frente Democrático Nacional, decidieron abandonar el recinto en protesta a la farsa que se estaba llevando a cabo y que por eso debieron permanecer intactos sus lugares, en razón de que ninguna persona está legitimada para ocuparlos. Que su muestra de repudio debió haberse respetado.
En contra de la proposición hace uso de la palabra el diputado Fructuoso López Cárdenas, del Partido Revolucionario Institucional, quien recuerda los consensos a que llegaron los diferentes grupos parlamentarios en relación con la ceremonia del primero de diciembre y que nunca se aludió a la ocupación o no de las curules porque no se sabía la actitud que tomarían los partidos de oposición.
Afirma que cuando los miembros del frente Democrático Nacional se retiraron, las curules fueron ocupadas por legisladores del Partido Revolucionario Institucional, porque así lo consideraron conveniente. Muestra su acuerdo en la necesidad de afinar la Ley Orgánica y el reglamento, para que no ocurran cosas que no están contempladas por la ley. Termina diciendo que no es aplicable el artículo veintidós que ha sido invocado.
Sube a la tribuna para hablar en favor de la proposición, el diputado José Antonio Gándara Terrazas, del Partido Acción Nacional, quien pide que la presidenta sea destituida pues aunque como dama merece todo el respeto, en el desempeño de su encargo toleró el mal uso del recinto. Dice que los grupos parlamentarios están en todo su derecho de diseñar las estrategias que consideren necesarias para protestar o para apoyar sus decisiones partidistas y que dichas estrategias no deben ser minimizadas o nulificadas mediante la violación del orden en el recinto.
Hace uso de la palabra en contra de la proposición, el diputado Samy David David, del Partido Revolucionario Institucional, quien afirma que el primero de diciembre ocurrieron tres hechos significativos: El cumplimiento de un mandato constitucional y su significación histórica y política; el cumplimiento por parte del Congreso de la Unión de las acciones necesarias para la mejor realización del mandato constitucional y el orden que debe imperar y al cual deben contribuir todos los integrantes del Congreso de la Unión, por lo que no debe dejarse de reconocer el trabajo de la presidenta de la Cámara de Diputados.
Para rectificación de hechos sube a la tribuna el diputado Pablo Gómez Alvarez, del Partido Mexicano Socialista, quien dice que la ocupación de las curules que dejaron los diputados del Frente Democrático Nacional, al abandonar el recinto legislativo, tuvo, como propósito evidente, aminorar el efecto público de una acción de carácter político .
También para rectificación de hechos hace uso de la palabra el diputado Pablo Ávalos Castro, del partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien afirma que muchos de sus compañeros diputados llevarán por siempre el estigma de haber
usurpado un lugar que no les corresponde. Que se debe aplicar el reglamento y no solamente cuando convenga hacerlo con todo rigor.
Sube a la tribuna para rectificar hechos la diputada Celia Torres Chavarría, de la Corriente Democrática, y quien enfatiza que debe destituirse a la presidenta y que debe reconocer que cometió un gran error y que no está capacitada para haber representado en este mes el lugar que ocupó.
Para hablar sobre el mismo tema, hace uso de la palabra el diputado Mario Ruíz de Chávez, del Partido Revolucionario Institucional, quien aclara que el diputado Pablo Gómez Alvarez trata de dar a entender que existe un aparente divorcio entre las cosas netamente políticas y las cuestiones jurídicas. Dice que cómo es posible que el mismo día que se inauguran nuevas prácticas parlamentarias, se da la nota abandonando el salón. Que no se debe caer en la tentación del exhibicionismo. Interpelado por el diputado Pablo Gómez, contesta que no se trató de ocultar lo evidente, pero que pide que se reflexione en conciencia si el mandato político de su partido es preferente a su mandato constitucional como representante de la nación.
Hace uso de la palabra el diputado Manuel Marcué Pardiñas, de la Corriente Democrática, quien afirma que la presidenta Socorro Díaz desempeño su papel con una gran dignidad, con energía, al pedir a los señores del Partido Revolucionario Institucional, que a propósito estaban en la parte trasera de la sala haciendo ruido, para que la intervención de la diputada Marcela Lombardo y el mensaje del Frente Democrático Nacional no lo oyeran todos los concurrentes, los de arriba y los de abajo, guardaran silencio. Que no se le debe echar la culpa a la presidenta, quien, reitera, manejó la Cámara con gran dignidad.
Vuelve a la tribuna el diputado Alberto Pérez Fontecha, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien establece que en el mensaje que pronunció la diputada Marcela Lombardo, quedó claro que abandonarían el salón en el momento en el que cada uno de los grupos del Frente Democrático Nacional lo considerara oportuno. Insiste en que debe aplicarse el artículo veintidós del reglamento.
En los términos del artículo veinte del reglamento, hace uso de la palabra la diputada presidenta Socorro Díaz palacios, del Partido Revolucionario institucional, quien afirma que supo que se pretendería pasarle la "factura política", no jurídica, no reglamentaria, por haber presidido la sesión del Congreso el primero de diciembre. Dice que no hay mucha imaginación en tácticas y recursos y recuerda: "el primero de septiembre, Miguel Montes; el primero de diciembre Socorro Díaz". Sostiene que la ceremonia del primero de diciembre se ajustó a lo que establece el artículo ochenta y siete constitucional y agradece al diputado Manuel Marcué Pardiñas sus expresiones generosas y solidarias. Afirma que no cree en la infalibilidad, pero considera que la exigencia de sanción excede en mucho, incluso, a la posibilidad de que pudiera haber cometido la presidencia el error que ese le imputa. Recuerda que le contó al presidente del senado que "estamos asistiendo hoy al nacimiento de un nuevo Congreso Mexicano". Enfatiza que en la medida en que se renuncie a la minucia y al escándalo, se servirá mejor al pueblo de México.
Para rectificar hechos sube a la tribuna el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien afirma que el reglamento es el problema al que se están enfrentando en todas las sesiones, porque es contradictorio y en muchas de sus partes no puede cumplirse porque es obsoleto. Exige mayor responsabilidad y la adecuación del reglamento al mandato constitucional para que no se transgreda y se vaya a extremos que no son los adecuados.
Hace uso de la palabra, para rectificar hechos, el diputado Ismael Yáñez Centeno, de la Corriente Democrática, quien hace una explicación desde su punto de vista de diversos artículos reglamentarios e insiste en que debe aplicarse el artículo veintidós en contra de la diputada Socorro Díaz Palacios.
También para rectificar hechos, sube a la tribuna el diputado Pedro López Díaz, del Partido del Frente Cardenista de la Reconstrucción Nacional, quien con anuencia de la asamblea, y después de haber agotado los cinco minutos reglamentarios, lee una larga carta dirigida al licenciado Carlos Salinas de Gortari, cuyo texto consta en el Diario de los Debates.
Hace uso de la palabra la diputada Amalia García Medina, del Partido Mexicano Socialista, quien después de reiterar la posición política de su partido, afirma que no se está legislando y que por lo tanto los diputados no están cumpliendo con la función para la que fueron electos y afirma que la diputada presidenta no ha contestado por qué permitió que personas ajenas ocuparan las curules de los diputados que se habían retirado del recinto el primero de diciembre.
Sube a la tribuna el diputado Bernardo Bátiz Vázquez, del Partido Acción Nacional, quien afirma que en cualquier parlamento del mundo, las curules vacías tienen un significado político que
debe ser respetado por los demás parlamentarios. Que eso es lo que debe saber el público y quedar patente en los medios de difusión. Dice que es una falta de consistencia política simular lo que no está sucediendo en la realidad. Afirma que no van a permitir que ocupen las curules que dejan los diputados, personas ajenas a la Cámara. Que para empezar a respetarse a sí mismos, se debe aprender a aceptar y contrarrestar, con argumentos, no con simulaciones, las posiciones políticas de los partidos.
Agotada la lista de oradores, el vicepresidente en funciones, pide a la secretaría que tome la votación nominal de la proposición presentada por el diputado Alberto Pérez Fontecha y es desechada por cientos tres votos a favor, doscientos veintiséis en contra y una abstención. Acto seguido, el vicepresidente en funciones invita a la diputada Socorro Díaz Palacios para que tome su lugar como presidenta de la mesa directiva.
Presidencia de la ciudadana Socorro
Díaz Palacios.
La presidenta, en cumplimiento del acuerdo parlamentario establecido por los coordinadores de los diversos grupos parlamentarios que integran la LIV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, declara un receso de dos horas, con el fin de que la sesión se reanude a las diecisiete horas con quince minutos.
A las diecisiete horas con treinta y cinco minutos, se reanuda la sesión y la presidenta informa de los asuntos que deberán tratarse este mismo día.
Hace uso de la palabra el diputado Pedro César Acosta Palomino, del Partido Acción Nacional, para rendir homenaje luctuoso, en el decimonoveno aniversario de su fallecimiento, al legislador y político mexicano Adolfo Christlieb Ibarrola.
Sube a la tribuna el diputado Juan Díaz Aguirre, del Partido Revolucionario Institucional, para recordar el quincuagésimo aniversario de la promulgación del estatuto jurídico y la constitución de la Federación Sindical de Trabajadores al Servicio del Estado.
La presidenta concede el uso de la palabra al diputado Rosalío Wences Reza, de la Corriente Democrática, quien dice que han hecho insistentes llamados al gobierno del estado de Guerrero para que priorice la concertación y el diálogo en lugar de la represión en la solución de los problemas, pero que se ha optado por la represión en el caso de la toma del palacio municipal de Petatlán. Que cansados los petlatecos de no ser escuchados en su solicitud de destituir al ayuntamiento, realizaron esa acción y que la respuesta del gobierno no se hizo esperar y que ayer a las diecisiete horas, la policía antimotines y la judicial arremetieron contra los ocupantes del palacio municipal, dejando un saldo de quince heridos y cinco lesionados. Pide que se forme una comisión pluripartidista, para que estudie, analice e investigue los hechos suscitados en Petatlán, Guerrero. Se turna a la Comisión de Información Gestoría y Quejas.
Para referirse a los mismos hechos, sube a la tribuna el diputado Félix Salgado Macedonio, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien dice que el gobierno establecido debe vigilar porque exista el orden y no haya disturbios sociales, pero que al gobierno del estado de Guerrero no le asiste la razón y confunde la lucha pacífica de un pueblo que pide que se escuche su inconformidad por las vías legales e invita a la presidenta de la Comisión de Información, Gestoría y Quejas, a encontrar solución a ese conflicto visitando Petatlán, Guerrero.
Sube a la tribuna la diputada Celia Torres Chavarría, de la Corriente Democrática, quien denuncia que en la calle de Madero, en la ciudad de México, un grupo del estado mayor golpeó salvajemente a un hombre que gritó: "Me llamo Alejandro Walch, si desaparezco, si no me vuelven a ver, comuníquenselo a la humanidad de que he sido secuestrado por un grupo del estado mayor". Pide una investigación para que se sepa el paradero de ese individuo.
Para referirse a los mismos hechos sube a la tribuna el diputado Osiris Cantú Ramírez, del Partido Mexicano Socialista, quien lee una carta de la academia mexicana de derechos humanos, donde denuncian la desaparición de Alejandro Walch. Presenta un punto de acuerdo con el fin de que la Comisión de Información, Gestoría y Quejas investigue ante las autoridades responsables, las circunstancias y condiciones en las que fue detenido el mencionado señor Walch, el dos de diciembre en las inmediaciones de Palacio Nacional. Se turna a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas.
Hace uso de la palabra el diputado Alfredo Arenas Rodríguez, del Partido Acción Nacional, quien lee dos párrafos aparecidos en el diario Pulso de la ciudad de Zacatecas, con declaraciones del gobernador de esa entidad. Dice el diputado Arenas, que el gobernador se olvida que como legisladores no tienen impedimento legal alguno para no visitar los estados o ser observadores en los procesos electorales. Hace una relación de hechos que considera ilícitos en diversas casillas electorales y
dice que no se puede hablar de limpieza electoral cuando se ignora la ley y se violan los derechos de los ciudadanos.
Para referirse al mismo tema sube a la tribuna el diputado Félix Bueno Carrera, del Partido Acción Nacional, quien afirma que en el municipio de Momax, su partido ganó las elecciones y que las maniobras que se tenían dispuestas para realizar el fraude electoral, fueron superadas por la acción del pueblo, quien depositó seiscientos doce votos para Acción Nacional y quinientos cincuenta y cuatro para el Partido Revolucionario Institucional.
Hace uso de la palabra el diputado Enrique Martínez Hinojosa, del Partido Acción Nacional, quien dice haber estado en Zacatecas, en el municipio de Cañitas, donde también existe el abuso de las autoridades que se ensañan con los pobres habitantes del lugar. Denuncia diversos hechos que considera violatorios a las leyes electorales y culpa a la comisión estatal electoral del estado de Zacatecas de haber provocado graves irregularidades, confusión e indignación en la mayor parte de los habitantes de Cañitas de Felipe Pescador.
Sube a la tribuna el diputado Miguel Aroche Parra, de la Corriente Democrática, quien afirma que debido a las grandes distancias solamente pudo asomarse a los municipios de Calera, Enrique Estrada, Morelos y Fresnillo, del estado de Zacatecas, para tratar de ver el fenómeno todavía alucinante, trascendente, de las elecciones municipales. Afirma que el funcionamiento de las casillas que visitaron en el ámbito rural, había grupos de entre seis y doce personas cumpliendo la misión de intimidación en contra de los votantes comunes y que se trataba de gente destacada por los ayuntamientos. Dice que en aras de la verdad hay que decir que la manipulación electoral en Zacatecas se debe al hecho de la falta de concertación suficiente de la oposición agrupada en el Frente Democrático Nacional.
Hace uso de la palabra el diputado Julián Ibargüengoytia Cabral, del Partido Revolucionario Institucional, quien enfatiza que es malo que con sólo visitar un estado por veinticuatro horas, haciendo turismo político, se hagan afirmaciones de que Zacatecas es un estado abandonado por los gobiernos de la Revolución. Afirma que el hecho de ser diputados federales no les da competencia para intervenir en todas las áreas del gobierno. Hace una explicación cronológica de todos los pasos del proceso electoral en Zacatecas y enfatiza que el gobernador de Zacatecas y el pueblo de esa entidad tienen altura cívica y política para resolver totalmente los problemas de su competencia.
Para rectificar hechos hace uso de la palabra el diputado Jaime Enríquez Félix, del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, quien afirma que Zacatecas vive un estado de desgobierno con un gobernante que es capaz de entregar diplomas en las escuelas particulares e inaugurar un molino de nixtamal con tal de que la prensa le tome fotografías. Dice que es un cinismo subir a la tribuna a exaltar a un gobierno de escenografía, de relumbrón. Que el fraude electoral en Zacatecas se da de manera muy sofisticada, con un nuevo modelo para desalentar al electorado y que es triste que en algunos lugares solamente haya votado el quince por ciento de los empadronados.
Para referirse a los mismos hechos sube a la tribuna el diputado Federico Ruíz López, del Partido Acción Nacional, quien se refiere nuevamente al padrón electoral al que califica de viciado en más de un veintiocho por ciento en toda la República y que en los resultados electorales difícilmente llega al diez o treinta y cinco por ciento, lo que demuestra que la base de sustentación del poder es mínima. Dice que en la democracia no hay que pretender el predominio de un partido que sustituya a otro, sino exigir la necesidad de oír a los demás y hacerse oír, porque los diputados son la voz de los que no tienen voz. Da la bienvenida a la voz de los diputados de todos los partidos que ayudan a que la patria encuentre la ruta para avanzar en el amanecer del siglo veintiuno con respeto a la dignidad de todos.
Hace uso de la palabra la diputada Amalia García Medina, del Partido Mexicano Socialista, quien dice que la característica principal de las elecciones en Zacatecas no fue el fraude, sino que el partido de estado hace una competencia en condiciones de absoluta desigualdad. Califica de ilegítima la utilización de recursos del estado para orientar el voto de los ciudadanos y que cuando hablan de reforma política y de reforma electoral, no se refieren solamente al código electoral, sino de que es necesario cambiar el sistema de partido de estado. Que van a luchar en contra de ese sistema que manipula el sentido de la votación.
Sube a la tribuna el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Partido Revolucionario Institucional, quien afirma que las elecciones en Zacatecas fueron tranquilas y que ciertamente se presentaron algunas irregularidades, pero no tan trascendentes como aquí se pretende hacer creer. Dice que muchos de los diputados de oposición que estuvieron en esa entidad, son gente seria y congruente que regresaron desencantados porque esperaban ganar posiciones políticas, sin tener presencia significativa en su estado. Rechaza categóricamente los infundios utilizados irresponsablemente en la
tribuna y dice que quieren justificar la derrota lanzando denuestos y pretendiendo degradar imágenes limpias y esforzadas. Acepta que el Partido Revolucionario Institucional perdió en el municipio de Momax, pero que ganaron en los otros cincuenta y cinco municipios. Reconoce que la abstención es preocupante y ése es el problema al que deben encararse.
La presidenta informa que se encuentra a las puertas del recinto el ciudadano César Jiménez Ortíz, diputado suplente por la segunda circunscripción plurinominal del Partido Revolucionario Institucional y designa, en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir protesta de ley, para entrar en funciones, a los diputados Javier Bonilla Chávez, Miguel Martínez Castro, Dionisio E. Pérez Jácome y Rubén García Farías. La comisión cumple con su cometido y el ciudadano César Jiménez Ortíz rinde la protesta de ley como diputado federal.
Hace uso de la palabra el diputado Vicente Luis coca Alvarez, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien dice que en los comicios electorales que se desarrollaron en el estado de Guanajuato el pasado cuatro de diciembre, el partido oficial y el gobierno estatal tuvieron una oportunidad de oro para acreditar ante la ciudadanía, que de las palabras del discurso político se podía pasar a los hechos, pero que no fue así y que la prensa ha dado cuenta de las irregularidades que se presentaron en dicho proceso. Dice que acudió en representación de su partido y que se sorprendió cuando fue informado de que lo buscaban para detenerlo por agitador, pero que el secretario general de gobierno de Guanajuato, en conversación telefónica le dijo que se le brindarían toda clase de facilidades. Relata una serie de hechos que califica de irregulares y declara que los mexicanos aspiran a un régimen de derecho y al respecto invariable de sus instituciones. Dice que la garantía más urgente en el ámbito político es la transparencia en los procesos electorales. Dice que su partido demanda el cumplimiento de la ley fundamental y el respeto a la voluntad política del pueblo, cuando aún no pierde las esperanzas y acude a las urnas electorales.
La presidenta concede el uso de la palabra al diputado Jorge García Henaine, del Partido Revolucionario Institucional, quien hace una relación del proceso electoral en el estado de Guanajuato y afirma que el delegado del Registro Nacional de Electores en Uriangato fue sobornado por miembros del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, a quienes entregó unas mil credenciales de elector que fueron distribuidas y aprovechadas por simpatizantes de ese partido y por el diputado Luis Coca Alvarez, para realizar el llamado "carrusel" en las casillas electorales. Que el mismo diputado parmista agredió a los funcionarios de varias casillas urbanas y que pretendía firmar personalmente las boletas electorales. Que el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana mantuvo grupos de presión fuera de las casillas impidiendo que votaran los militantes priístas. Afirma que los priístas reconocerán el triunfo de todos los candidatos donde los hayan obtenido y cualquiera que sea el partido al que pertenezca. Afirma que antes que los intereses particulares de cada uno, están los intereses de México y que ése es su deber y que lo llevan escrito en sus espaldas.
Para contestar alusiones personales vuelve a la tribuna el diputado Vicente Luis Coca Alvarez, quien declara que tan no sintió el peso de las acusaciones que se le han hecho, que de inmediato se puso en comunicación con las autoridades, para dar cuenta de las graves irregularidades que habían detectado. Niega categóricamente los hechos que se le imputan y dice que solamente desea que las elecciones sean limpias y que se respete la voluntad soberana del pueblo de México.
También para constar alusiones personales, regresa a la tribuna el diputado Jorge García Henaine, quien enfatiza que no subió a la tribuna para decir mentiras, que jamás atenderá a consignas ajenas a su propia conciencia y a su propias convicciones que su gran honor es ser soldado de la patria y digno ciudadano de México. Afirma que tiene la imperiosa obligación de corresponder a la gran responsabilidad que se ha fincado en ellos y que ojalá dentro de tres años salgan de aquí hermanados por una misma mística, la de servir a México.
Hace uso de la palabra el diputado Ramón Martín Huerta, del Partido Acción Nacional, quien dice que las elecciones en el estado de Guanajuato han causado gran expectativa, porque después de un discurso, pereciera que de un plumazo se sentarán las bases de un régimen rebosante, poderoso, casi sin tacha. Dice que no hubo disposiciones políticas que modificaran las conductas en los administradores del proceso en la etapa previa, ni en los funcionarios menores que participaron el día de la elección, pues en León, se repitieron nuevamente los mosaicos variados de intento de fraude que sólo encontraron el antídoto de la ciudadanía. Pide que se incluya en el Diario de los Debates un escrito de la ciudad de Abasolo.
Para hablar sobre el mismo tema, hace uso de la palabra el diputado Carlos Navarrete Ruíz, del Partido Mexicano Socialista, quien afirma que en el marco de un estado como Guanajuato, el Partido Revolucionario Institucional se convirtió en una fuerza de mayoría relativa, pues el conjunto,
de la oposición de izquierda y derecha lograron más del cincuenta por ciento de los votos emitidos. Hace una breve semblanza del proceso electoral desde su particular punto de vista y expresa su acuerdo en que el electorado castigó la falta de unidad del Frente Democrático Nacional, y que eso se reflejó en el resultado de varios municipios. Afirma que en lo general hubo un notable cambio de actitud del gobierno y de su partido y que, sin embargo, no logró dar como resultado un proceso totalmente trasparente y limpio.
Para referirse a los mismos hechos sube a la tribuna el diputado Vicente Fox Quezada, del Partido Acción Nacional, quien enfatiza que en Guanajuato el proceso electoral no fue limpio, no fue trasparente y no fue tranquilo.
Denuncia el robo de actas de apertura de casillas y de escrutinio y dice que se trata de un fraude del secretario de gobierno. Que hay tiempo de evitar el desprestigio ante el pueblo de Guanajuato y que no se aceptará la anulación de elecciones que puede ser otra pretensión para pisotear el proceso democrático en la ciudad de león. Se dirige a los miembros del Partido Revolucionario Institucional, y dice que hay que buscar el cambio, nuevos caminos para México.
Hace uso de la palabra el diputado Rubén García Farías, quien expresa su interés en contribuir a la ampliación democrática del país, sin dejar de reconocer que la Cámara de Diputados no es un órgano con atribuciones y competencia legal y constitucional para conocer del proceso electoral en el estado de Guanajuato. Considera que de ninguna manera pueden ser responsables de que no haya habido eficiencia en el diálogo político de algunos partidos del Frente Democrático Nacional. Que no puede aceptar los resultados que se han vaticinado, pues su partido cree que se deben ajustar por principios legales y constitucionales y esperar el cómputo y la labor de los diputados del congreso local, quienes serán los que den el resultado definitivo y último. Que entonces estarán prestos a reconocer cualquier triunfo y a continuar transitando por la vida democrática que todos los mexicanos deseamos.
Sube a la tribuna el diputado Rommel Contreras Flores, del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, quien afirma que en muchos municipios de Guanajuato se estuvo manejando toda una maniobra para provocar el fraude y rechazar la voluntad del pueblo. Que es necesaria una reforma profunda al proceso electoral en el país, pues así se tendrá un gobierno fuerte y respetado que podrá hacer mucho por nuestra patria.
Agotados los asuntos en cartera, la secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y a la veintiuna horas con treinta minutos la presidenta levanta la sesión, citando para la próxima que tendrá lugar el próximo jueves ocho de diciembre a las nueve horas.»
INVITACIONES
La C. prosecretaría María Claudia Esqueda Llanes:
«Ciudadano presidente de la honorable Cámara de Diputado.- Palacio Legislativo. - México, Distrito Federal.
La LII Legislatura del honorable Congreso del Estado libre y Soberano de Tlaxcala, invita a usted a la sesión solemne en la que la ciudadana licenciada Beatriz Paredes Rangel, gobernadora constitucional del estado, rendirá su segundo informe de gobierno. La ceremonia se efectuará el día 10 del presente, a las 12: 00 horas, en el auditorio municipal de Huamantla, declarado recinto oficial.
Huamantla, Tlaxcala.- Diciembre de 1988.»
La C. Presidenta: - Para asistir a este acto en representación de esta honorable Cámara de Diputados, se designa a los siguientes ciudadanos diputados: Augusto Gómez Villanueva, Félix Pérez Amador, Jesús Pelcastre Rojas y Mauricio Valdez Rodríguez.
La C. prosecretaria María Claudia Esqueda LLanes:
«Ciudadano presidente de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal.
La Quincuagésima Segunda Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Tabasco, invita a usted a la sesión solemne en la que el gobernador constitucional sustituto del estado, José María Peralta López, rendirá el sexto informe de gobierno, el día 11 de diciembre a las 11.00 horas, en el recinto oficial del Poder Legislativo.
Villahermosa, Tabasco, diciembre de 1988.»
La C. Presidenta: - Para asistir a este acto en representación de esta honorable Cámara de Diputados, se designa a los siguientes ciudadanos diputados: Gustavo Rosario Torres, Joaquín Ruíz Becerra, Zoila Victoria León de Ramos, Fredy Chable Torrano, Román Ramírez Contreras y Alfredo Reyes Contreras.
COMUNICACIÓN
La C. prosecretaria María Claudia Esqueda Llanes:
«Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presentes.
Por medio de la presente, me permito hacer de su conocimiento que en el transcurso de la sesión ordinaria celebrada el pasado 24 de noviembre del año en curso, el pleno de esta asamblea de representantes, aprobó la propuesta de prioridades, que a criterio de la misma, deben contemplarse en la elaboración del Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal. Por lo anterior y en cumplimiento al acuerdo tomado por esta asamblea, me dirijo respetuosamente a esa soberanía, acompañando copia del documento antes mencionado, con el objeto que éste sea turnado a la comisión correspondiente y en su oportunidad valorado para la elaboración del dictamen del Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal.
Atentamente
Representante licenciado Santiago Oñate L., presidente.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Comisión del Distrito Federal.
DICTÁMENES
DE PRIMERA LECTURA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
La misma C. Prosecretaria:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 26 de octubre del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Juan Carlos Posada López, pueda prestar servicios como telefonista en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el día 15 de noviembre, se turnó a la comisión que suscribe para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que el interesado prestará en la embajada de Estados Unidos de América, en México, serán de carácter administrativo, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Juan Carlos Posada López, para prestar servicios como telefonista, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 16 de noviembre de 1988.- Guillermo Jiménez Morales, presidente; José Luis Lamadrid Sauza, secretario; Juan Miguel Alcántara Soria, José Luis Alonso Sandoval, Bernardo Bátiz Vázquez, Napoleón Cantú Cerna, Ignacio Castillo Mena, Manuel Cavazos Lerma, Vicente Luis Coca Alvarez, Fernando Córdoba Lobo, Hiram Escudero Alvarez, Pedro René Etienne Llano, Vicente Fuentes Díaz, Juan Antonio García Villa, Leonel Godoy Rangel, Pablo Gómez Alvarez, Gildardo Gómez Verónica, Augusto Gómez Villanueva, Artemio Iglesias Miramontes, José Trinidad Lanz Cárdenas, Fructuoso López Cárdenas, Javier López Moreno, Armando López Nogales, Jesús Luján Gutiérrez, Antonio Martínez Báez, Gonzalo Martínez Corbalá, Enrique Martínez y Martínez, Juan José Medrano Castillo, Ricardo Monreal Ávila, Rogelio Montemayor Seguy, J. Oscar Navarro Gárate, Francisco Ortíz Mendoza, Alberto Pérez Fontecha, Dionisio E. Pérez Jácome, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Américo Alejandro Ramírez Rodríguez Alfredo Reyes Contreras, Jaime Rodríguez Inurrigarro, José Enrique Rojas Bernal, Reynaldo Rosas Domínguez, Mario Ruíz de Chávez y García, Pedro Alberto Salazar Muciño, Alvaro Uribe Salas, Mario Vargas Saldaña y Abel Carlos Vicencio Tovar.»
Trámite: - Primera lectura.
La misma C. Prosecretaria:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 3 de noviembre del año en curso, la Cámara de Senadores remite el expediente con la minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano José Rafael Moya Saavedra, para prestar servicios como empleado de visas, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el día 10 de noviembre, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que el propio interesado prestará en la embajada de Estados Unidos de América, en México, serán como empleado de visas, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano José Rafael Moya Saavedra, para que pueda prestar sus servicios como empleado de visas en la embajada de Estados Unidos de América.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, 11 de noviembre de 1988.- Guillermo Jiménez Morales, presidente; José Luis Lamadrid Sauza, secretario; Juan Miguel Alcántara Soria, José Luis Alonso Sandoval, Bernardo Bátiz Vázquez, Napoleón Cantú Cerna, Ignacio Castillo Mena, Manuel Cavazos Lerma, Vicente Luis Coca Alvarez Fernando Córdoba Lobo, Hiram Escudero Alvarez, Pedro René Etienne Llano, Vicente Fuentes Díaz, Juan Antonio García Villa, Leonel Godoy Rangel, Pablo Gómez Alvarez, Gildardo Gómez Verónica, Augusto Gómez Villanueva, Artemio Iglesias Miramontes, José Trinidad Lanz Cárdenas, Fructuoso López Cárdenas, Javier López Moreno, Armando López Nogales, Jesús Luján Gutiérrez, Antonio Martínez Baéz, Gonzalo Martínez Corbalá, Enrique Martínez y Martínez, Juan José Medrano Castillo, Ricardo Monreal Ávila, Rogelio Montemayor Seguy, J. Oscar Navarro Gárate, Francisco Ortíz Mendoza, Alberto Pérez Fontecha, Dionisio E. Pérez Jácome, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, Alfredo Reyes Contreras, Jaime Rodríguez Inurrigarro, José Enrique Rojas Bernal, Reynaldo Rosas Domínguez, Mario Ruíz de Chávez y García, Pedro Alberto Salazar Muciño, Alvaro Uribe Salas, Mario Vargas Saldaña y Abel Carlos Vicencio Tovar.»
Trámite: - Primera lectura.
La misma C. Prosecretaria:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 26 de octubre del presente año, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Lidia Campero Hernández, María Cecilia Reyes Martínez, Hortencia Delgado Vega y Gerardo Pereyra Martínez, puedan prestar servicios como empleados consulares, en el consulado general de Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el día 15 de noviembre, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que los interesados prestarán en el consulado general de Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, chihuahua, serán de carácter administrativo, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso a la ciudadana Lidia Campero Hernández, para prestar sus servicios como empleada consular, en el consulado general de Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Artículo segundo. Se concede permiso a la ciudadanía María Cecilia Reyes Martínez, para prestar sus servicios como empleada consular, en el consulado general de Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Artículo tercero. Se concede permiso a la ciudadana Hortensia Delgado Vega, para prestar sus servicios como empleada consular, en el consulado general de Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Artículo cuarto. Se concede permiso al ciudadano Gerardo Pereyra Martínez, para prestar sus servicios como empleado consular, en el consulado general de Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 16 de noviembre de 1988.- Guillermo Jiménez Morales, presidente; José Luis Lamadrid Sauza, secretario; Juan Miguel Alcántara Soria, José Luis Alonso Sandoval, Bernardo Bátiz Vázquez, Napoleón Cantú Cerna, Ignacio Castillo Mena, Manuel Cavazos Lerma, Vicente Luis Coca Alvarez, Ferrando Córdoba Lobo, Hiram Escudero Alvarez, Pedro René Etienne Llano, Vicente Fuentes Díaz, Juan Antonio García Villa, Leonel Godoy Rangel, Pablo Gómez Alvarez, Gildardo Gómez Verónica, Augusto Gómez Villanueva, Artemio Iglesias Miramontes, José Trinidad Lanz Cárdenas, Fructuoso López Cárdenas, Javier López Moreno, Armando López Nogales, Jesús Luján Gutiérrez, Antonio Martínez Báez, Gonzalo Martínez Corbalá, Enrique Martínez y Martínez, Juan José Medrano Castillo, Ricardo Monreal Ávila, Rogelio Montemayor Seguy, J. Oscar Navarro Gárate, Francisco Ortíz Mendoza, Alberto Pérez Fontecha, Dionisio E. Pérez Jácome, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, Alfredo Reyes Contreras, Jaime Rodríguez Inurrigarro, José Enrique Rojas Bernal, Reynaldo Rosas Domínguez, Mario Ruíz de Chávez y García, Pedro Alberto Salazar Muciño, Alvaro Uribe Salas, Mario Vargas Saldaña y Abel Carlos Vicencio Tovar.»
Trámite: - Primera lectura.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
La misma C. Prosecretaria:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 18 de octubre del año en curso, la honorable Cámara de Senadores remite el expediente con la minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Miguel Aurelio Reyes Ortega, para que pueda prestar servicios como empleado consular, en la embajada de Italia, en México.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el 25 de octubre, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
A) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada de su acta de nacimiento;
b) Que los servicios que el propio interesado prestará en la embajada de Italia en México, serán como empleado consular, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Miguel Aurelio Reyes Ortega, para que pueda prestar sus servicios como empleado consular, en la embajada de Italia.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, 1o. de noviembre de 1988.- Guillermo Jiménez Morales, presidente; José Luis Lamadrid Sauza, secretario; Juan Miguel Alcántara Soria, José Luis Alonso Sandoval, Bernardo Bátiz Vázquez, Napoleón Cantú Cerna, Ignacio Castillo Mena, Manuel Cavazos Lerma, Vicente Luis Coca Alvarez, Fernando Córdoba Lobo, Hiram Escudero Alvarez, Pedro René Etienne Llano, Vicente Fuentes Díaz, Juan Antonio García Villa, Leonel Godoy Rangel, Pablo Gómez Alvarez, Gildardo Gómez Verónica, Augusto Gómez Villanueva, Artemio Iglesias Miramontes, José Trinidad Lanz Cárdenas, Fructuoso
López Cárdenas, Javier López Moreno, Armando López Nogales, Jesús Luján Gutiérrez, Antonio Martínez Báez, Gonzalo Martínez Corbalá, Enrique Martínez y Martínez, Juan José Medrano Castillo, Ricardo Monreal Ávila, Rogelio Montemayor Seguy, J. Oscar Navarro Gárate, Francisco Ortíz Mendoza, Alberto Pérez Fontecha, Dionisio E. Pérez Jácome, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, Alfredo Reyes Contreras, Jaime Rodríguez Inurrigarro, José Enrique Rojas Bernal, Reynaldo Rosas Domínguez, Mario Ruíz de Chávez y García, Pedro Alberto Salazar Muciño, Alvaro Uribe Salas, Mario Vargas Saldaña y Abel Carlos Vicencio Tovar.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
La misma C. Prosecretaria:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 18 de octubre del año en curso, la Cámara de Senadores remite el expediente con la minuta proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana Judith Valdés Valdés, para prestar servicios como empleada administrativa en el consulado general de Estados Unidos de América, en Mazatlán, Sinaloa.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el día 25 de octubre, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
A) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que la propia interesada prestará en el consulado general de Estados Unidos de América, en Mazatlán, Sinaloa, serán como empleada administrativa, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Judith Valdés Valdés, para que pueda prestar sus servicios como empleada administrativa en el consulado general de Estados Unidos de América, en Mazatlán, Sinaloa.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 3 de Noviembre de 1988.- Guillermo Jiménez Morales, presidente; José Luis Lamadrid Sauza, secretario; Juan Miguel Alcántara Soria, José Luis Alonso Sandoval, Bernardo Bátiz Vázquez, Napoleón Cantú Cerna, Ignacio Castillo Mena, Manuel Cavazos Lerma, Vicente Luis Coca Alvarez, Fernando Córdoba Lobo, Hiram Escudero Alvarez, Pedro René Etienne Llano, Vicente Fuentes Díaz, Juan Antonio García Villa, Leonel Godoy Rangel, Pablo Gómez Alvarez, Gildardo Gómez Verónica, Augusto Gómez Villanueva, Artemio Iglesias Miramontes, José Trinidad Lanz Cárdenas, Fructuoso López Cárdenas, Javier López Moreno, Armando López Nogales, Jesús Luján Gutiérrez, Antonio Martínez Báez, Gonzalo Martínez Corbalá, Enrique Martínez y Martínez, Juan José Medrano Castillo, Ricardo Monreal Ávila, Rogelio Montemayor Seguy, J. Oscar Navarro Gárate, Francisco Ortíz Mendoza, Alberto Pérez Fontecha, Dionisio E. Pérez Jácome, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, Alfredo Reyes Contreras Jaime Rodríguez Inurrigarro, José Enrique Rojas Bernal, Reynaldo Rosas Domínguez, Mario Ruíz de Chávez y García, Pedro Alberto Salazar Muciño, Alvaro Uribe Salas, Mario Vargas Saldaña y Abel Carlos Vicencio Tovar.»
Trámite:- Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
La misma C. Prosecretaria:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 22 de septiembre del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Elsa Mabel Cabrera Carmona, María de los Ángeles Ávila Chiquini, Eva María Fragoso Cianci, Olga Eugenia Villaraus Herrera, José de Jesús Salazar Ríos, Alejandro Díaz Martínez, Rey José Hernández
Castellanos, Alicia Herrera García, José Edmundo García Crisanto, Alexandru Mihai Ghitescu Musat, Luis Lorenzana Prado, Mario Ordaz Garduño, Pedro Méndez Calderón, Antonio Pérez Cansino, Claudia Patricia González Abad, Maribel Guerrero Cuéllar y Javier Armendáriz Martínez, puedan prestar servicios administrativos en la embajada de Estados Unidos de América en México.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el día 11 de octubre, se turnó a la comisión que suscribe para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que los peticiones acreditan su nacionalidad mexicana con las copias certificadas de las actas de nacimiento;
b) Que los servicios que los interesados prestarán en la embajada de Estados Unidos de América, en México, serán de carácter administrativo, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable, asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso a la ciudadana Elsa Mabel Cabrera Carmona, para prestar sus servicios como secretaria, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo segundo. Se concede permiso a la ciudadana María de los Ángeles Ávila Chiquini, para prestar sus servicios como secretaria en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo tercero. Se concede permiso a la ciudadana Eva María Fragoso Cianci, para prestar sus servicios como secretaria en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo cuarto. Se concede permiso a la ciudadana Olga Eugenia Villaraus Herrera, para prestar sus servicios como secretaria en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo quinto. Se concede permiso al ciudadano José de Jesús Salazar Ríos, para prestar sus servicios como empleado de intendencia, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo sexto. Se concede premiso al ciudadano Alejandro Díaz Martínez, para prestar sus servicios como empleado de intendencia, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo séptimo. Se concede permiso al ciudadano Rey José Hernández Castellanos, para prestar sus servicios como empleado de intendencia, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo octavo. Se concede permiso a la ciudadana Alicia Herrera García, para prestar sus servicios como bibliotecaria, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo noveno. Se concede permiso al ciudadano José Edmundo García Crisanto, para prestar sus servicios como bibliotecario, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo décimo. Se concede permiso al ciudadano Alexandru Mihai Ghitescu Musat, para prestar sus servicios como empleado consular, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo decimoprimero. Se concede permiso al ciudadano Luis Lorenzana Prado, para prestar sus servicios como mensajero, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo decimosegundo. Se concede permiso al ciudadano Mario Ordaz Garduño, para prestar sus servicios como asistente de nóminas, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo decimotercero. Se concede permiso al ciudadano Pedro Méndez Calderón, para prestar sus servicios como bodeguero, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo decimocuarto. Se concede permiso al ciudadano Antonio Pérez Cansino, para prestar sus servicios como mecánico en refrigeración y aire acondicionado, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo decimoquinto. Se concede permiso a la ciudadana Claudia Patricia González Abad, para prestar sus servicios como asistente del departamento de personal, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo decimosexto. Se concede permiso a la ciudadana Maribel Guerrero Cuéllar, para prestar sus servicios como auxiliar de contabilidad, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Artículo decimoséptimo. Se concede permiso al ciudadano Javier Armendáriz Martínez, para prestar sus servicios como operador de computadora, en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 13 de octubre de 1988.- Guillermo Jiménez Morales, presidente; José Luis Lamadrid Sauza. secretario; Juan Miguel Alcántara Soria, José Luis Alonso Sandoval, Bernardo Bátiz Vázquez, Napoleón Cantú Cerna, Ignacio Castillo Mena, Manuel Cavazos Lerma, Vicente Luis Coca Alvarez, Fernando Córdoba Lobo, Hiram Escudero Alvarez, Pedro René Etienne Llano, Vicente Fuentes Díaz, Juan Antonio García Villa, Leonel Godoy Rangel, Pablo Gómez Alvarez, Gildardo Gómez Verónica, Augusto Gómez Villanueva, Artemio Iglesias Miramontes, José Trinidad Lanz Cárdenas, Fructuoso López Cárdenas, Javier López Moreno, Armando López Nogales, Jesús Luján Gutiérrez, Antonio Martínez Báez, Gonzalo Martínez Corbalá, Enrique Martínez y Martínez, Juan José Medrano Castillo, Ricardo Monreal Ávila, Rogelio Montemayor Seguy, J. Oscar Navarro Gárate, Francisco Ortíz Mendoza, Alberto Pérez Fontecha, Dionisio E. Pérez Jácome, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, Alfredo Reyes Contreras, Jaime Rodríguez Inurrigarro, José Enrique Rojas Bernal, Reynaldo Rosas Domínguez, Mario Ruíz de Chávez y García, Pedro Alberto Salazar Muciño, Alvaro Uribe Salas, Mario Vargas Saldaña y Abel Carlos Vicencio Tovar.»
Trámite:- Segunda lectura.
La C. Presidenta: - Está a discusión el dictamen en lo general... No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior para el Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, proceda la secretaría a recoger la votación en lo general y en lo particular de este proyecto de decreto y los anteriormente reservados, en un solo acto.
El C. secretario José Murat C.: - Se va a proceder a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular, de éste y los anteriormente reservados en un solo acto.
Se ruega a la Oficialía Mayor haga los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
(Votación.)
El C. secretario José Murat C.: - Señor presidente, se han emitido 280 votos por la afirmativa, 25 por la negativa y una abstención.
La C. Presidenta: - Aprobados en lo general y en lo particular los proyectos de decreto con la votación dada a conocer por la secretaría.
El C. secretario José Murat C.: - Pasan al Ejecutivo y al Senado para sus efectos constitucionales.
INSCRIPCIONES DE ORADORES
La C. Presidenta: - Ciudadanos diputados: Los diputados coordinadores de los grupos parlamentarios han propuesto a la presidencia el tratamiento de los siguientes temas este día : Presentación de una iniciativa de ley por el Partido Acción Nacional; propuesta del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; tratamiento del tema "Tajo de Piedras Negras"; tratamiento del tema sobre la salud; el diputado Gerardo Medina, del Partido Acción Nacional, ha solicitado el uso de la palabra para aclaraciones; propuesta del Partido Popular Socialista sobre la paz y el desarme; Jalisco y San Luis Potosí.
ARTÍCULOS 115 Y 116
CONSTITUCIONALES
La C. Presidenta: - Para desahogar esta propuesta de los coordinadores de los grupos parlamentarios y presentar una iniciativa de ley por el Partido Acción Nacional, tiene el uso de la palabra el diputado Juan Antonio García Villa.
El C. Juan Antonio García Villa: - Señora presidenta; señoras y señores diputados: Recientemente el Partido Acción Nacional Planteó a la opinión pública del país la necesidad de implantar, en nuestra vida pública, dieciocho instituciones políticas que consideramos deben ser recogidas por el texto constitucional.
El propósito de implantar estas instituciones de carácter político es desde luego, establecer bases más firmes para democratizar de verdad la vida política de México.
Al efecto. Acción Nacional presentará un paquete de iniciativas de adiciones y reformas a la Constitución, la primera de las cuales fue leída el pasado martes en esta tribuna, por el diputado Juan Miguel Alcántara. Ahora proponemos a esta asamblea una nueva iniciativa a la que voy a dar lectura:
«Ciudadano presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
Los que suscriben, diputados a la LIV legislatura del Congreso de la Unión, e integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo establecido por los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, ponemos a la consideración de esta Cámara de Diputados la presente iniciativa de adición de un tercer párrafo a al fracción II del artículo 115 y de una fracción VII al artículo 116 (cuyo texto quedaría como fracción V y las actuales fracciones V y VI se recorrería en su numeración), para establecer las instituciones de iniciativa popular, referendum y revocación, de acuerdo a la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El 26 de diciembre de 1946, la primera diputación federal del Partido Nacional presentó ante esta Cámara una iniciativa de reformas al artículo 115 constitucional, para proponer, entre otras innovaciones en la esfera de la vida pública local, la adopción en todos los municipios del país de las instituciones de iniciativa popular, referendum y revocación, por considerarlas como "las instituciones mejores de la democracia municipal, para lograr la mayor pureza y efectividad de la intervención de la comunidad en la vida pública del municipio".
La incorporación de estas instituciones a nuestra vida pública municipal, que Acción Nacional ya consideraba saludable hace 42 años y ahora estima urgente su adopción, no sólo enriquecerá la vida política de las comunidades sino que será una garantía contra las medidas y disposiciones caprichosas o arbitrarias que lleguen a dictar los ayuntamientos, en ejercicio de la facultad reglamentaria que conforme a la Constitución ahora tienen.
Por otro lado, como es obvio, la implantación en nuestra vida pública municipal y estatal de la iniciativa popular, el referendum y la revocación, provocarán entre los ciudadanos un mayor interés por los asuntos públicos y consecuentemente promoverán una más amplia participación ciudadana en las decisiones gubernamentales que les afectan, especialmente en las de carácter legislativo y reglamentario.
Además, la más frecuente intervención del ciudadano en las cuestiones públicas, por la vía de las consultas, le crearán el hábito de la participación, por tratarse de asuntos que le afectan vivamente, con lo que es previsible que la abstención electoral, que tan altos índice alcanza actualmente y preocupa a todas las corrientes políticas, tienda a descender.
Sin duda estas tres instituciones, cuya adopción implicaría un claro avance en materia política, representan la posibilidad de que los ciudadanos ejerzan control sobre ciertos actos de los órganos gubernamentales, principalmente las leyes y la expedición de reglamentos, justamente a través de vías impecables y plenamente democráticas, cuya función es corregir la falta de coincidencia entre las decisiones tomadas por la representación legal y la voluntad popular directamente manifestada; es decir, los propios representados
. Resulta claro que mediante las instituciones que se proponen se evitará, con gran provecho de nuestra vida pública, la expedición de leyes y disposiciones odiosas, y en caso de llegar a promulgarse tal tipo de ordenamientos, la ciudadanía tendrá a su alcance un instrumento de defensa, y la autoridad, arbitraria o ayuna de sensibilidad, sufrirá una especie de censura por la aprobación de leyes injustas o atentatorias de derechos y libertades.
Es necesario aclarar que aunque el artículo 40 constitucional establece que es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, el hecho de introducir a nuestro sistema, como proponemos, algunos matices de gobierno de iniciativa popular, referendum y revocación, no exige la reforma del propio artículo 40, como no la requirió en 1977 al instituirse para el Distrito Federal la iniciativa popular y el referendum, que por cierto, en los diez años en que ambas estuvieron teóricamente vigentes jamás tuvieron una sola aplicación práctica.
Por lo expuesto, Acción Nacional plantea la necesidad de que, en una primera etapa, se adicionen los artículos 115 y 116 constitucionales para darles vida en el ámbito municipal a las tres instituciones mencionadas: iniciativa popular, referendum y revocación, y al referendum respecto de las adiciones y reformas a las constituciones de los estados y a las leyes que expidan las legislaturas locales.
En fase posterior, una vez que el pueblo haya animado con su comprensión, su acción entusiasta y vivido la saludable experiencia democrática de estas instituciones en los ámbitos municipal y estatal, Acción Nacional demandará la extensión del referendum a la esfera federal respecto de las leyes que apruebe el Congreso de la Unión, cuando dentro del primer año de su promulgación
lo solicite la quinta parte o más del cuerpo electoral. Para ello, en su oportunidad el Partido Acción Nacional promoverá la correspondiente adición al artículo 72 constitucional.
Por lo expuesto, se somete a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Único. Se adiciona con un tercer párrafo la fracción II de artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y con una fracción VII su artículo 116 (cuyo texto quedará como fracción V y las actuales fracciones V y VI se recorren con su numeración para convertirse respectivamente en las fracciones VI y VII), en los siguientes términos:
Artículo 115.................................................................
. I.............................................................................
. II. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley.
Los ayuntamientos poseerán facultades para expedir de acuerdo con las bases normativas que deberán establecer las legislaturas de los estados, los bandos de policía y buen gobierno y los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones.
Las mencionadas bases normativas incluirán y la Ley Orgánica municipal reglamentarán respecto al ejercicio de estas facultades, la iniciativa popular, el referendum y la revocación.
Artículo 116.................................................................
. Los poderes de los estados se organizarán conforme a la constitución de cada uno de ellos, con sujeción a las siguientes normas:
I al IV.......................................................................
. V. Las adiciones y reformas a las constituciones y la expedición de las leyes de los estados podrán estar sujetas a referendum, en los términos y conforme a los procedimientos que las mismas establezcan.
Único. El presente decreto entrará en vigor a los treinta días de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones de la Cámara de Diputados.- México, Distrito Federal, a 8 de diciembre de 1988. - Juan Miguel Alcántara Soria, Donaciano Ambrosio Velasco, Gerardo de Jesús Arellano Aguilar, Hiram Escudero Alvarez, Juan Antonio García Villa, Gildardo Gómez Verónica, Fernando Antonio Lozano García, Juan José Medrano Castillo, Eugenio Ortíz Walls, Jorge del Rincón Bernal, María del Carmen Segura de Zepeda y Gaudencio Vera Vera.»
La C. Presidenta: - Recibo, y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
EN MATERIA DE ARANCELES
La C. Presidenta: - Para hacer una propuesta en materia de aranceles, tiene la palabra el ciudadano Humberto Esqueda Negrete, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.
El C. Humberto Esqueda Negrete: - Con su permiso, señora presidenta; compañero legisladores; señoras y señores: Llamo la atención a esta honorable Cámara de Diputados, a propósito de la reciente reunión del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio que se celebra en Montreal, Canadá, a partir del lunes pasado y en donde México participa.
Durante los últimos años nuestro país ha sufrido cambios significativos en su política comercial, nos hemos ido integrando a las corrientes del comercio mundial; como reflejo de ello son las recientes instalaciones de la Comisión Mexicana de la Cuenca del Pacífico, espacio que habrá de aprovecharse ante el desencanto de lo que ha resultado hasta el momento las relaciones comerciales en el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio, del centro del Comercio Mundial y de las oficinas de la Comunidad Económica Europea, en nuestro país
Estos cambios estructurales fueron forzados por la problemática de la baja de los precios del petróleo, una planta productiva ineficiente en términos de competividad internacional; la necesidad de divisas para el desarrollo del país y la necesidad de ampliar la oferta de bienes y servicios para el consumidor mexicano a mejor calidad y precio.
También es cierto que las diversificaciones de nuestro mercado y oferta exportable deberían de ser llevadas acabo con seriedad y plena conciencia de nuestras limitaciones, en relación a los países con mayores estructuras comerciales y sobre todo en la plena conciencia de la tenencia neoproteccionista internacional.
Sin embargo, una evaluación de los últimos 18 años muestra, según datos de Bancomex, que la
diversificación de los mercados no se ha logrado, pues seguimos concentrándonos en una tasa del 65% promedio al alza de Estados Unidos de América.
Asimismo, en la oferta exportable, sólo 15 empresas generales el 58% de las ventas de manufacturas y de ellas, sólo 10 empresas realizaron más del 40% del total exportable.
Lo anterior muestra que los sectores exportadores han sido los que desde hace una década o más tradicionalmente son exportadores netos. Del total solamente 317 empresas exportan el 73.3% del monto global y de entre ellas 24 de las primeras pertenecen al sector público, seguidas de las de capital mayoritariamente extranjero. No se ha creado un sector exportador privado que responda a las necesidades y orientaciones de la política comercial mencionada.
Como dijo una revista, "es una locomotora a todo vapor, sin vagones que la sigan", como la califica esta mencionada publicación nacional especializada.
Durante el pasado sexenio, el gobierno federal a través de Bancomex, estableció el Programa de Fomento Integral a las exportaciones, así como se impuso el Fomex con los cuales se pretendió fomentar la confianza y dar apoyos y eliminar obstáculos administrativos.
La política de apertura hacia el exterior, buscó aumentar las exportaciones de manufacturas, aunque hay un incremento visible y progresivo, desde 1970.
En los datos globales, al examinar la composición de las mismas, se observa que el repunte sólo se ha dado en los refinados del petróleo, con el 19.4%. Para 1985 en el total de manufacturas y en los vehículos, carrocerías y autopartes, con el 20.1%.
Según datos del Banco de México y en otros rubros, las tendencias han sido descendentes, los que aunados a los datos expuestos de nuestra oferta exportable, muestran que el objeto de fomentar al empresariado mexicano una cultura exportadora de manufacturas, se hiciera más competitiva la planta industrial, ya que ésta no ha dado los frutos estimados y por si fuera poco, en los datos preliminares de la Secretaría de Programación y Presupuesto y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para 1988, se estima que las importaciones se han incrementado en un 51.2% con respecto al primer semestre del año anterior y las exportaciones sólo aumentaron el 3.2%, en relación al mismo período.
Pese a lo que señala en artículos oficiales vinculados al comercio exterior, se afirma que la apertura no ha traído desempleo. Las estadísticas de estas dos secretarías y de Banxico muestran una tendencia creciente de este rubro, con alrededor del 1.85% anual, lo que daría una taza de desempleo para este año de más del 13%.
Igualmente se decía que no habría invasión de importaciones ni quiebra de empresas. Los datos mencionados, además de los constantes llamados por parte de los industriales medianos y pequeños a moderar la velocidad y formar la apertura, muestran contradicciones con los propósitos gubernamentales.
La reducción de la protección comercial desde 1985 ha sido una de las más rápidas del mundo, pues en ese año el 42.4% de las fracciones arancelarias de la tarifa del impuesto general de importación, el TIGI, estaban exentas del permiso de importación. Actualmente el 97.2% se encuentra exenta.
En nuestra declaración de principios, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, concuerda con que el sector externo de la economía debe ser fortalecido, a tal medida que se constituye en la fuente fundamental de captación de divisas, donde las manufacturas ocupen la proporción más importante y no se dependa de las exportaciones petroleras para equilibrar la balanza comercial del país.
Asimismo, propugna por mantener la política de sustitución de importaciones, pero esta vez de manera selectiva y no ineficiente, como reconoce el propio gobierno. La apertura no era para satisfacer al extracto más alto de la población con bienes suntuarios como se ha hecho tradicionalmente, ya que el 10% de los hogares de mayores ingresos se destinan 68% de los bienes de consumo durable. La apertura debe beneficiar a los grandes conglomerados nacionales, afectados por la crisis y con amplias necesidades de bienes o productos básicos a buen precio y calidad. O incluso los insumos primordiales para el desarrollo de la planta productiva y su conversión.
Mas las simple conversión industrial del sector paraestatal, implicaría 3.2 billones de pesos a precios de 1986, según datos de la Secretaría de Energía Minas e Industria Paraestatal y un dato similar para la conversión del sector privado mayoritario de la pequeña y mediana industrias, que conforma el 90% de las empresas en México a precios actuales.
Se habla que el industrial exportador mexicano en teoría, puede tener las mismas oportunidades que
su homologo en un país que esté dentro del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio. Sin embargo, tocando nuevamente el punto de la conversión industrial nuestro exportador no tiene el apoyo financiero suficiente por parte del gobierno, para convertirse en términos que pueda ser competente con las industrias de las potencias desarrolladas.
Respecto a las consejerías comerciales, oficinas de representación comercial, los exportadores se topan muchas veces con que dos de sus principales funcionarios no son realizadas adecuadamente. Primero, la búsqueda de demanda de los artículos producidos por empresas mexicanas. Y, segundo, promoción inadecuada de los productos mexicanos.
Del mismo modo, el boletín de oportunidades comerciales, editado mensualmente por Bancomex, y que reseña las demandas captadas por las consejerías comerciales, en opinión de los exportadores, dichas noticias son pasadas y no muy confiables.
De esta manera, el exportador ha tenido que acudir a fuentes más confiables, como las cámaras de comercio extranjeras, organismos públicos y privados de otros países, así como las embajadas de otros países.
De acuerdo a una encuesta realizada en la asociación de industriales de Tlanepantla, la dependencia que más enfrenta problemas, es la Secretaría de Salud, ya que pide hasta más de 20 documentos para autorizar una exportación y es aún más difícil en cuanto a una importación.
Por otro lado, los exportadores agroindustriales se encuentran con todos los mismos problemas para la obtención de licencias tipo sanitarias y certificados de calidad entre otros.
De este modo proponemos lo siguiente para su estudio y análisis:
Que se ayude a formular políticas coherentes a los integrantes de la nación e impulsar a los empresarios a competir más equitativamente en el mercado internacional.
Primero. Apoyo a la exportación de productos semimanufacturados y manufacturados aunque el Banco Mexicano en 1982 para cada aumento de un 300% pasando de dos mil millones de dólares a 8 mil millones, las suma de apoyos al comercio exterior en el sexenio pasado y en términos globales, oferta crediticia para las inversiones productivas y conversión industrial, se redujo en 40 billones de pesos de diciembre a la fecha, según datos de Banxico.
Segundo. Mayor apoyo en crédito al exportador directo e indirecto para fomentar la participación de medianas y pequeñas industrias, cartas de crédito doméstico.
Tercero. Fortalecimiento de un banco de datos confiables.
Cuarto. Ampliar el campo de acción de nuestros consejeros comerciales para que actúen como representantes directos de los exportadores nacionales.
Quinto. Fortalecer la infraestructura de carga.
Sexto. Formular un plan de orientación exportadora, intralatinoamericana que busque crear empresas multinacionales exportadoras, para equilibrar el comercio hemisférico ante la tendencia recesiva del norte industrializado que podrían afectar al país.
Séptimo. Urge restablecer mecanismos de protección mínima para reeducar y educar al empresario hacia una cultura exportadora; en tanto no se haga esto, se propiciarán quiebras, desempleos, desarticulaciones mayor del mercado interno y creación de holding, importadores que a últimas fechas han resultado mejores negocios para ciertos empresarios, tales propuestas buscarían conformar un documento de consenso para coadyuvar la formulación de la política comercial al exterior e industrial y presentar tal documento del sentir del Congreso al Ejecutivo para que éste lo considere como implementación y coordinación política con este Poder Legislativo.
Al mismo tiempo y para los efectos operativos de las anteriores propuestas, consideramos necesaria la creación de la subcomisión de comercio exterior conforme a los artículos 50, 51, 54 y 56 de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos y de los artículos 65, 66 y muy especialmente el artículo 70 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, la subcomisión de comercio exterior se dio una subdivisión conveniente para el despacho de los negocios, comisión del ramo. En ella se atenderían los asuntos específicos concurrentes de las funciones enunciadas en el artículo 34 de la Ley Orgánica de la administración pública federal para la Secretaría de Comercio, mismas que son:
a) Formular y conducir las políticas generales de la industria y comercio exterior;
b) Fomentar el comercio exterior;
c) Proyectar los aranceles escuchando la opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
estudiar y determinar las restricciones para los artículos de exportación e importación y participar con la mencionada secretaría en la fijación de los criterios generales para el establecimiento de los estímulos al comercio exterior.
Esta función sufrirá ciertas modificaciones por los términos acordados en el ingreso de México al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio al eliminarse precios oficiales. Asimismo en las restricciones de artículos el Congreso extendió nuevo papel dentro de sus facultades expresadas en el artículo 131 constitucional vista su nueva conformación y para limitar discrecionalmente la facultad que el mismo artículo otorga el ejecutivo o bien vigilar bajo el principio de equilibrios de poderes, el buen uso que haga el poder mencionado al enviar al Congreso el presupuesto fiscal cada año.
d) Estudiar y determinar mediante reglas generales fijadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los estímulos fiscales necesarios para el fomento a las exportaciones y de los subsidios a las importaciones.
Administrar la fijación y evaluar los resultados. Esta función se modifica en la parte de los subsidios a las importaciones y a las de estímulos a las exportaciones, de tal manera que no contravengan las reglas al ingresar al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio.
Pido a usted, señora presidenta, turne la propuesta a la Comisión de Comercio, para su estudio y análisis conducente, en los términos de los artículos 58 y 59 del reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General.
Atentamente, la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución. Firman los diputados Ramón Garza Rodríguez, Alberto Pérez Fontecha, Ernesto Jiménez Mendoza, Erasmo López Villareal, Marco Antonio Castellanos, Alfredo Monsreal Walkinshaw, Horacio Treviño Valdez, Francisco Castañeda Ortíz, María Teresa Dorantes Jaramillo y el de la voz, Humberto Esqueda Negrete. Muchas gracias.
La C. Presidenta: - Recibo, y túrnese a la Comisión de Comercio.
PROYECTO "TAJO NORTE"
La C. Presidenta: - Para referirse al tema de Tajo de Piedras Negras, tiene la palabra el ciudadano diputado Eleazar Cobos Borrego. Se pide a todos los asistentes y presentes en este salón de sesiones, atención al orador.
El C. Eleazar Guadalupe Cobos Borrego. - Ciudadana presidenta; compañeras y compañeros diputados: ¡No, al Tajo Norte! Ante esta Cámara me permito hacer uso de la palabra para denunciar por segunda ocasión, a la empresa Minera Carbonífera Río Escondido, S.A., quien pretende llevar a cabo el proyecto denominado "Tajo Norte", en notable detrimento de la ciudadanía de Piedras Negras, Coahuila.
El día de octubre de 1988, se presentó ante esta Cámara la primera denuncia, con una exposición detallada acerca de este proyecto que la empresa paraestatal Minera Carbonífera Río Escondido, S. A., insiste en realizar, con el propósito de obtener el material energético que requerirá para generar la carboeléctrica número dos, actualmente en construcción.
La extracción del carbón sería a través de la técnica de cielo abierto, en territorios aledaños, y dentro de la misma ciudad, hacia el norte de Piedras Negras. El plan en su realización afectaría alrededor del 50% de la población en general, y las desaparición de 15 colonias que, de acuerdo al proyecto, se tiene contemplado para realizarlo en un lapso de diez a veinte años.
Este proyecto de Minera Carbonífera Río Escondido, S. A., ha desencadenado una gran inconformidad en todos los niveles sociales y económicos, así como de los diferentes partidos políticos de nuestra comunidad. El consejo general es de repudio total a este proyecto por considerarlo atentatorio y criminal al pueblo de Piedras Negras, por tal motivo se presentó esta denuncia ya que la obra en su ejecución afectaría de manera importante el desarrollo urbano; al norte estaría la extracción del carbón, al sur están las lagunas de oxidación, al este el Río Bravo, por lo que solamente quedaría la carretera 57 para su expansión al oeste.
Por otra parte, existiría una grave contaminación del medio ambiente a través del aire y agua, un alto riesgo de grietas y hundimientos que afectarían construcciones, la aparición de lagunas en las excavaciones por abundantes veneros del subsuelo, las posibles inundaciones por la inmediata cercanía al Río Bravo. Por último se pararía el crecimiento industrial y comercial de la ciudad, y varias maquiladoras están por abandonar la ciudad en el caso de que se realice el proyecto.
Ante estos argumentos, y para evitar que el proyecto "Tajo Norte" se llevara a cabo, se solicitó ante el pleno de esta Cámara que esta denuncia se turnara a la Comisión de Ecología y del
medio ambiente, a fin de realizar un análisis cuidadoso y responsable. Asimismo se promoviera ante el Ejecutivo Federal, a la dependencia que corresponda y por conducto de la Comisión de Información, Gestoría y Quejas, la de formal de crédito presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 21 de enero de 1982, para que se excluya la zona norte de Piedras Negras, de la explotación del carbón mineral.
En esa ocasión, inmediatamente después de la exposición solicitó la palabra el diputado Javier López Moreno, presidente de la Comisión de Ecología y del Medio Ambiente, a fin de dar respuesta al planteamiento formulado en tales denuncias. Se aceptó que en efecto, se ha suscitado una viva reacción de repulsa en diversos sectores de Piedras Negras, y preocupado al igual que el diputado del cuarto Distrito Federal en el estado de Coahuila, Rogelio Montemayor Seguy, se formaría una comisión de diputados para visitar esta ciudad, con el propósito de observar, cotejar y decidir, acerca de este problema de inconformidad que se ha presentado en torno al proyecto "Tajo Norte".
Efectivamente la reunión fue programada por la Cámara de Comercio de Piedras Negras, Coahuila y que se verificó una semana después de la denuncia o sea el día 4 de noviembre del mismo año. Se recibió en el lugar de la reunión, que por cierto se iba a realizar en otro sitio, a solicitud de Minera Carbonífera Río Escondido, S. A. Los diputados federales Javier López Moreno, Rogelio Montemayor y Martha García Rivas, arribaron en un avión de la Comisión Federal de Electricidad, junto con el ingeniero Alberto Escofet Artigas, subsecretario de Energía y Minas, así como del físico Sergio Reyes Luján, de la Secretaría de Ecología.
La reunión se desarrolló en un ambiente de gran tensión, pues afuera del local lanzaban insultos tanto al ingeniero Escofet como al ingeniero Kamagi, director de Minera Carbonífera Río Escondido, S. A. El recibimiento por parte de los organismos oficiales y privados hacia los visitantes, fue frío y áspero.
Se colocaron bocinas para que el pueblo escuchara los comentarios de la reunión y también se transmitió por todos los canales de radio y televisión de la localidad.
El diputado Javier López Moreno, fue el moderador de esa reunión que por cierto lo hizo muy bien, pero de acuerdo a la opinión pública no fue imparcial en su intervención.
Por parte de los organismos representantes de la comunidad, la respuesta fue agresiva, a veces con palabras impublicables. Pero decididos en no aceptar ningún argumento de Minera Carbonífera Río Escondido, S. A., cuya exposición estuvo constantemente interrumpida probablemente por la falta de credibilidad hacia los propósitos y promesas de la empresa Minera Carbonífera Río Escondido, S. A.
Se concluyó, por otra parte, por parte del presidente de la Comisión de Ecología, que no se llevaría a cabo dicho proyecto sin el consentimiento de la voluntad popular; dijo también, que no entrarían las ballonetas para imponer este proyecto.
El ingeniero Escofet manifestó que a los que se oponían al plan del "Tajo Norte" faltaban argumentos sólidos para convencerlos a la no realización del proyecto e instó a que se contrataran técnicos extranjeros para que se estudiara en relación a la posible contaminación y que Minera Carbonífera Río Escondido, S. A., cubriría los honorarios.
Se comentó con el diputado Javier López Moreno, acerca de la visita a Piedras Negras y se informó de la impresión causada ante la opinión de la comunidad; el consenso general es que hubo demasiado partidismo hacia los directivos de la empresa paraestatal.
La conclusión por parte de los representantes de la comunidad es que la reunión fue estéril sin nada positivo a la ciudadanía.
En esa plática quedamos que nuevamente se haría una visita exclusivamente de diputados para conocer la problemática más a fondo y visitar los sitios en donde se ejecutaría el "Tajo Norte", así como conocer otras alternativas para extraer el carbón mineral, independientemente también de visitar los lugares ya explotados por Minera Carbonífera Río Escondido, S. A.
En la primera denuncia se afirmó textualmente que el Partido Acción Nacional se une al sentir del pueblo de Piedras Negras porque considera que la petición es justa en relación a que se suspenda definitivamente el proyecto "Tajo Norte".
Sin embargo, en esa ocasión se afirmó también que la posición política de nuestro partido no es para proteger los intereses de algunos particulares que aprovechan la coyuntura para beneficio en esas zonas que serían expropiadas y que sus dueños están presionando por todos los medios para obtener una redituable ganancia.
Uno de los motivos de presentar este caso ante la Cámara de Diputados, Ha sido entre otros la difusión de un programa televisivo que a nivel nacional se presentó el domingo 27 de noviembre
y que causó gran estupor y disgusto en la ciudadanía de Piedras Negras, por la forma en que fue presentado con franca tendencia hacia los intereses de Minera Carbonífera Río Escondido, S. A., sin ser objetivos ni veraces.
En el programa, llamó la atención el informe de que unos directivos de un periódico local estaban manipulando y distorsionando la correcta información, motivando e incitando al pueblo a estar en contra del "Tajo Norte".
Este comentario ya se había informado previamente y en efecto algunos diputados federales del Partido Revolucionario Institucional y los mismos directivos de Minera Carbonífera Río Escondido, S. A., Ecología y Energía, habían hecho esta observación en torno a que algunos periodistas estaban manipulando a la opinión pública para que se opusieran al proyecto de "Tajo Norte".
En efecto, en este programa de televisión, se mencionó a los hermanos Juaristi Septiem, dueños del periódico Zócalo, como los causantes directos de la deficiente y distorsionada información, así como la decidida manipulación de la gente para proyectarlas en contra de los directivos de Minera Carbonífera Río Escondido, S. A., ingeniero Salvador Camaji y de las demás empresas paraestatales.
Francisco Juaristi Septiem es el director del periódico, catalogado como el cerebro maquiavélico y el otro, Carlos Juaristi Septiem, es a quien impusieron como presidente municipal en aquellas tristes y fraudulentas elecciones de 1984.
En la actualidad, Carlos Juaristi, es diputado federal suplente del IV distrito de Coahuila.
Ambos periodistas, desde hace varios años tienen bajo su control económico a todos los medios de información, de radio, prensa, y televisión, coartando la libre expresión del ciudadano y de partidos políticos.
Con esta aclaración, se quiere dejar bien asentado que la posición del Partido Acción Nacional es de velar por los intereses de la comunidad y que el hecho de coincidir con la opinión de los hermanos Juaristi Septiem en este asunto, no significa que avalemos la posible defensa de sus intereses, ni por supuesto, no nos hacemos solidarios a propósito de los intereses que pudieran tener una vez que efectivamente se trate de conocidos extorsionadores y chantajistas que tanto perjuicio han ocasionado al pueblo de Piedras Negras.
Creemos firmemente que el proyecto de Minera Carbonífera Río Escondido, S.A., para extraer carbón de la zona norte de Piedras Negras, no debe de ejecutarse por considerar de elevado riesgo a la población. Nuevamente insistimos en que existen otras zonas como la zona sur de Piedras Negras uno, dos y tres con reservas más importantes y muy distantes de la ciudad.
La zona de Río Escondido posee reservas importantes que en su conjunto llegan a los 285 millones de toneladas, suficientes para alimentar las dos termoeléctricas a los 30 años de vida media.
Según informes, la zona norte de Piedras Negras posee menos del 10% del carbón mineral de la cifra mencionada, por lo que además sería insuficiente.
Por nuestra parte existe confusión acerca de las toneladas existentes de carbón y no queremos pensar de que hubo criminal e irresponsable estudio en relación a las reales reservas de carbón que existen en esta zona.
Ciudadana presidenta: Nuevamente solicitamos ante el pleno de esta Cámara para que:
"Uno. Se promueva ante el ejecutivo o la dependencia que corresponda, por conducto de la Comisión de Información, Gestoría y Quejas, la reforma al decreto presidencial para que se excluya la zona norte de Piedras Negras de la explotación del carbón mineral.
Dos. Que se turne a la Comisión de Ecología y del Medio Ambiente para que, nuevamente, se forme una comisión en este mes o en el próximo y se visite a Piedras Negras para continuar con el estudio y análisis en relación a esta problemática.
La petición enérgica es que se suspenda definitivamente el proyecto "Tajo Norte", y que se busquen o prefieran otros sitios cuyas reservas son superiores aunque se utilicen otras técnicas para su explotación, que aseguren el suministro del energético, y con esto se respete la dignidad y la voluntad de un pueblo que se opone definitivamente a que se lleve a afecto el proyecto "Tajo Norte".
Se solicita asimismo se envíe una copia de ésta, así como de la primera denuncia, a la comisión de asuntos fronterizos y derechos humanos, para su conocimiento.
No al "Tajo Norte".
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Diputados, a 8 de diciembre de 1988. - Por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional: diputado Eleazar Cobos, su servidor; diputada
María Teresa Ortuño Gurza y diputado Juan Antonio García Villa". Muchas gracias.
La C. Presidenta: - Ruego a la secretaría atienda la petición del ciudadano diputado.
La C. Martha García Rivas Palmeros (desde su curul): - Ciudadana presidenta, pido la palabra.
La C. Presidenta: - Tiene la palabra para referirse a los mismos hechos, la ciudadana diputada Martha García Rivas.
La C. Martha García Rivas Palmeros: - Ciudadana presidenta ; compañeros diputados: En respuesta al planteamiento hecho hace unos momentos por el compañero del Partido Acción Nacional, en torno al proyecto de "Tajo Norte" de Piedras Negras, quiero presentar ante ustedes el informe que la Comisión de Ecología y Medio Ambiente tiene al respecto:
El diputado Rogelio Montemayor, por oficio del 11 de octubre del presente, solicitó al presidente de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, que ésta recabara la información y analizara en su totalidad la situación, evaluará las alternativas y los riesgos para la población, dando prioridad al desarrollo de Piedras Negras. Hubo también una denuncia presentada por el diputado Eleazar Cobos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, en la que manifiesta que dicho proyecto perjudicaría a la ciudadanía. En consecuencia, se realizó una reunión de trabajo con cerca de 200 representantes de la comunidad, el día 4 de noviembre del año en curso en la sede de la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Piedras Negras, Coahuila. Asistieron el presidente de la comisión, Javier López Moreno; la secretaria Martha García Rivas Palmeros, los diputados Rogelio Montemayor y Eleazar Cobos Borrego, así como el ingeniero Alberto Escofet, subsecretario de minas de la Secretaría de Energía Minas e Industria Paraestatal; el físico Sergio Reyes Luján, subsecretario de Ecología de la secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología; el presidente municipal de Piedras Negras, Santiago Elías Castro; el representante del ciudadano gobernador del estado, ciudadano Carlos Marroquín, y el director general de Minera Carbonífera Río Escondido, S. A., Salomón Camhaji, entre otros.
Se puntualizó que el principal objetivo de dicha reunión era que directivos de la empresa proporcionaran una amplia información en torno al proyecto de "Tajo Norte", así como escuchar las inquietudes de los habitantes de Piedras Negras.
En dicha reunión se informó que:
Con el propósito de incursionar en el uso de nuevos recursos en 1960 la Comisión Federal de Electricidad inició trabajos de exploración de carbón térmico en México.
A partir de esa fecha se han realizado varias campañas exploratorias en diferentes regiones del país, pero particularmente en la cuenca de Fuentes de Río Escondido, en las cercanías de la ciudad de Piedras Negras, región en la que se tenían bastantes evidencias de la existencia del mineral.
En 1961, se obtuvieron los primeros resultados con la evaluación de 12 millones de toneladas de carbón. Esto condujo a construir una pequeña planta carboeléctrica, en la población de Nava, Coahuila, que inició su operación en 1964, con una capacidad instalada de generación de 37.5 mw, para un consumo anual de 140 mil toneladas de carbón.
En 1976, se tenían evaluadas 192 millones de toneladas de carbón como reservas probadas, lo que dio origen a la construcción de la primera gran central carboeléctrica, con capacidad instalada de 1,200 mw, en cuatro unidades de 300 mw cada una y un consumo anual de carbón de 4.2 millones de toneladas.
La construcción de la central carboeléctrica implicaba una actividad simultánea que era la apertura de las minas necesarias para producir carbón. Por ello, la Comisión Federal de Electricidad decidió impulsar la creación de una empresa que se dedicara a esta tarea. Así nació en 1977, Minera Carbonífera Río Escondido, S. A.
El proyecto minero consistió en la apertura de dos minas subterráneas y una mina de cielo abierto (Tajo.)
Actualmente sólo se ha definido la factibilidad y el proyecto de exploración relativo a las dos primeras unidades de Carbón II. Para las dos últimas unidades se tiene en proyecto la apertura de una segunda mina subterránea y el "Tajo Norte" Piedras Negras. Este tajo además de aportar el carbón complementario para a segunda etapa de Carbón II, dado su potencial, adicionalmente permitirá mantener el actual nivel de producción que se tiene en los tajos.
Si no se impulsa la construcción de las dos últimas unidades de Carbón II, el país tendrá que acudir a otras fuentes de generación, ya se ha incrementando la dependencia de los hidrocarburos o agregando en su programación más centrales duales a base de carbón importado, teniendo efectos negativos.
El complejo carboeléctrico a través de la Comisión Federal de Electricidad, con los proyectos asociados a la primera central, generó en Piedras Negras y Nava 4 mil 650 empleos permanentes para un período de 30 años, lo que quiere decir que el complejo carboeléctrico ha contribuido de manera directa a incrementar en un 16% las fuentes de trabajo. Con la primera etapa de expansión de Carbón II, se estima en 2 mil 200 empleos permanentes el incremento y de 2 mil fuentes de trabajo adicionales si se lleva a cabo la segunda etapa de esta central. Además, cabe destacar que durante la etapa constructiva sobre todo de la central, se registra una demanda adicional de mano de obra que asciende acerca de 3 mil trabajadores durante casi cinco años.
En resumen, la información proporcionada por los directivos de Minera Carbonífera Río Escondido, S. A., afirma los siguiente:
La actividad que han venido desarrollando tanto la Compañía Federal de Electricidad como Minera Carbonífera Río Escondido, S. A., en la región de Piedras Negras, además de que se deriva de programas estratégicos para el país, ha generado y lo sigue haciendo, enormes beneficios en la región.
Para el futuro próximo la derrama económica y el empleo no sólo se mantendrán , sino que experimentarán un crecimiento acelerado.
La magnitud del crecimiento y, consecuentemente, la riqueza que se podrá distribuir en la región, estarán en función de la apertura del Tajo NPN. Emprender derrama económica en la región, optar por este proyecto significa apoyar con recursos propios una política de diversificación de energéticos vital para la economía nacional e impulsar el desarrollo económico de la región.
No hacerlo puede conducir a una sangría adicional de divisas a nivel nacional; la región tendrá menor crecimiento, menores ingresos y menos empleos que los que tendría al explotarse un tajo cuyos efectos potenciales, en la Ecología y Medio Ambiente, son fácilmente controlables y mitigables.
Por su parte, los representantes de los diversos grupos de la sociedad de Piedras Negras, manifestaron no estar en desacuerdo del progreso, pero sí en contra del proyecto del "Tajo Norte", porque son demasiadas las desventajas, ya que se afectaría de manera importante el desarrollo urbano, se generaría mayor contaminación del medio ambiente, habría alto riesgo de grietas y hundimientos que afectarían construcciones, se frenaría el crecimiento debido a que, dicen, compañías maquiladoras que tienen la intención de instalarse en el municipio no lo harían si se lleva a cabo esta apertura del "Tajo Norte".
El subsecretario de Ecología, comunicó que a la fecha no se ha tomado la decisión sobre el funcionamiento del proyecto de Tajo NPN; será hasta la próxima administración cuando se defina lo conducente, una vez que se concluya el dictamen sobre impacto ambiental.
México, Distrito Federal, noviembre 4 de 1988. - Javier López Moreno, presidente de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente; Martha García Rivas P., secretaria; Vicente Luis Coca A., secretario."
Compañeros diputados: Vamos examinar nuevamente en la comisión el proyecto de "Tajo Norte", de Piedras Negras, lo revisaremos nuevamente.
La C. Presidenta: - Con base en el informe presentado por la Comisión de Ecología y Medio Ambiente y a petición del ciudadano diputado Eleazar Cobos Borrego envíese copia del documento que presentó a las comisiones de Información, Gestoría y Quejas, asuntos fronterizos y Derechos Humanos.
TRABAJADORES DE SEGURO SOCIAL
La C. Presidenta: - Tiene la palabra el ciudadano diputado Mario Rojas, para hacer una proposición sobre cuestiones relacionadas con la salud.
El C. Mario Rojas Alba: - Señora presidenta; compañeras y compañeros diputados: se ha difundido en los medios de comunicación por parte de la fracción del Partido Revolucionario Institucional, la idea de que la oposición generalmente viene a tomar la tribuna para hablar de asuntos muy triviales, de cuestiones muy secundarias.
Esto se ha estado manejando casi a nivel nacional y a nivel local. Los diputados que tenemos algún distrito en particular, hemos sentido esas observaciones que la prensa y la opinión pública nos ha estado haciendo.
Yo quisiera decirles que las cuestiones que nosotros venimos a plantear, los aspectos que venimos a señalar, los consideramos de importancia todos. Y yo en lo personal considero que quien ha estado abusando de la tribuna para cuestiones triviales, ha sido precisamente la fracción priísta. Casi diariamente en las mañanas están ustedes ocupándose de sesiones que ya decidimos nosotros sarcásticamente: "sesiones corcholateras".
A mí me parece mucho menos importante, compañeros, que un general vaya a recibir una medalla del ejército de las islas Fidji, a problemas ingentes que hemos venido planteado nosotros los de las fracciones de oposición.
En ese sentido, en relación con salud, yo quiero hacer la siguiente denuncia: hubo un grupo de trabajadores que estuvieron en huelga de hambre del sindicato del Seguro Social. Nosotros expusimos ese problema en la Comisión de Salud, y se negó tratarse ese problema precisamente por considerarlo trivial, y se llegó a comparar la huelga de delegados de un sindicato como si fuera la bronca entre algún ciudadano común y algún ruletero o algún problema de ese tipo de tránsito.
En relación a esto, compañeros, yo vengo a hacer una denuncia que tiene que ver con el sector salud, y entendemos el sector salud no como un sector etéreo, sino como un sector que tiene trabajadores, tiene derechohabientes, tiene necesidades, tiene una gran cantidad de problemas, todos, pienso, de importancia para los legisladores. Vengo a hacer pues la denuncia que hace un grupo de trabajadores:
"Al pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión: Señores diputados: En uso de nuestros derechos constitucionales, los ciudadanos Rosario Hernández Saldívar, José Ramón Méndez Estrada y Cuauhtémoc Méndez Estrada, trabajadores de la Secretaría de Salud, el pasado 18 de octubre nos dirigimos al presidente de este órgano legislativo para denunciar una serie de violaciones a nuestras garantías individuales y sociales, cometidas por el entonces titular del ramo, doctor Guillermo Soberón Acevedo.
El hecho es que, siendo trabajadores en servicio, desde el pasado 1o. de julio se nos ha privado del salario, al detenérsenos sin explicación alguna nuestro sueldo quincenal, en abierta violación a lo que establece el artículo 5o. constitucional que dice: 'nadie puede ser privado del producto de su trabajo sino por resolución judicial, lo que no sucede en nuestro caso'.
Esa medida fue adoptada por los funcionarios de la Secretaría, para obligarnos a desistir de una demanda por la correcta ejecución del laudo que a nuestro favor dictó el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, el 16 de noviembre de 1984. El laudo condena a la Secretaría de Salud, a reinstalarnos en plazas equivalentes a las que ocupábamos cuando fuimos separados del empleo en 1980 y a pagar los salarios devengados caídos y aguinaldos, con los incrementos salariales que ocurrieron desde el momento del cese hasta la fecha de nuestra reinstalación el 28 de agosto de 1987.
Sin embargo, las autoridades de la Secretaría responsables de su ejecución lo hicieron en forma unilateral, parcial y dolosa, de lo que surgieron conflictos laborales supervenientes, algunos de los cuales afectan a todos los trabajadores de la dependencia, que son:
Primero. Se nos adjudicaron plazas con salarios menores proporcionalmente, a las que ocupábamos en el momento del cese, lo cual es violatorio al laudo dictado por el tribunal y contraviene lo establecido en la fracción III del artículo 43 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.
Segundo. Lo anterior provocó que el cálculo de salarios devengados y caídos y aguinaldos de los siete años que estuvimos despedidos, fuera inferior al debido.
Tercero. Se nos impuso una hora de trabajo extraordinario de lunes a viernes sin pago de tiempo extra, situación que afecta al conjunto de los trabajadores de la Secretaría, especialmente al personal administrativo, desde 1986.
Cuarto. Ilegalmente se nos descontó un día de salario y se nos duplicó el descuento de cuota sindical, lo cual afecta a todos los empleados de base de la Secretaría, además de violar la legislación vigente respecto a los descuentos al salario.
También contraviene lo dispuesto en el estatuto general del gremio, pues éste señala que tales decisiones deben aprobarse en el congreso nacional del sindicato y ratificarse en asambleas generales seccionales, lo que no se cumplió.
Estos dos últimos problemas implican un manejo de fondos, esto es muy importante, compañeros, estos dos últimos problemas implican un manejo de fondos por una cantidad superior a los 150 mil millones de pesos, producto del trabajo de los empleados de la Secretaría y por tanto, correspondiente a su salario, lo cual hace presumir a la comisión de ilícitos que deben ser investigados, pues presuponen violaciones grabes y sistemáticas de las garantías individuales y sociales.
Para solucionar tales conflictos de trabajo, derivados de la incorrecta ejecución del mencionado laudo, los hicimos del conocimiento del tribunal en diciembre de 1987 y febrero del año en curso, para que procediera a su acumulación en el expediente 217/81, lo cual debería de hacer de oficio, pero no lo hizo, ni siquiera cuando se lo solicitamos expresamente el pasado 17 de agosto, a pesar de que la fracción III del artículo 114 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado señala que prescriben en dos años las acciones para ejecutar las resoluciones del tribunal federal de conciliación y arbitraje.
Con el mismo propósito de solución al interior de la Secretaría seguimos los conductos debidos, pero ante la nula respuesta de nuestras gestiones, el 9 de septiembre solicitamos la intervención presidencial, toda vez que el jefe del Ejecutivo Federal está obligado a proveer en la esfera administrativa la exacta observancia de las leyes.
De esta última gestión, resultó que en tres ocasiones el despacho de la Presidencia de la República envió comunicados a las autoridades de la Secretaría de Salud y del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje para que se atendiera el problema sin que hubiese resultados concretos.
De la problemática expuesta se deduce que existen omisiones y actos que contravienen las disposiciones legales vigentes por parte de funcionarios de la Secretaría de Salud y del Tribunal, que conculcan nuestros irrenunciables derechos laborales, pues a la incorrecta ejecución del laudo y a la retención de nuestros salarios, se ha sumado para nosotros un régimen de excepción respecto a las condiciones generales de trabajo que rigen en la dependencia y amenazas de que se nos levantarán actas administrativas.
Nuestro caso no es único por lo que se refiere a la violación de las garantías individuales y sociales que consagra la Constitución, así lo aprueban los recientes ayunos que distintos grupos de trabajadores han realizado en casi todo el país para exigir el respeto a sus derechos; algunos de estos grupos han acudido a esta misma tribuna y encontraron en ciertos casos una solución.
Por nuestra parte, tenemos ya seis meses sin cobrar los sueldos que estamos devengando en la Secretaría de Salud, lo que nos tiene prácticamente en una huelga de hambre, aunque no declarada.
Por todo lo anterior, a esta representación popular solicitamos:
Primero. Que se pronuncie por el pago inmediato de los salarios retenidos a los firmantes y solicite al nuevo Secretario de Salud, doctor Jesús Kumate, que ordene a quienes corresponda, la liberación de nuestros sueldos conforme al artículo 5o. constitucional en tanto los tribunales competentes dictan su resolución final.
Segundo. Que se conforme una comisión investigadora para averiguar el destino del monto de los descuentos indebidos y la evasión del pago de la hora aumentada a la jornada laboral y determinar en su caso, responsabilidades y responsables, a fin de proceder conforme a la legislación correspondiente.
Señores diputados, agradecemos su atención a la presente denuncia y sus gestiones en favor de la legalidad.
Atentamente. José Ramón Méndez Estrada, Rosario Hernández Saldívar, Cuauhtémoc Méndez Estrada y firman en apoyo de que esta denuncia pase a las comisiones de Información, Gestoría y Quejas, y a la Salubridad y asistencia, los diputados: Mario Rojas Alba, Alfredo Torres Robledo, Lorenzo Martínez, Octavio Ortíz Melgarejo, Darvin González Ballina y Humberto Urquiza." Muchas gracias, compañeros.
La C. Presidenta: - Túrnese la denuncia leída por el ciudadano diputado Mario Rojas Alba, tal como lo solicita, a las comisiones de Información, Gestoría Quejas y de Salud.
PARA HECHOS
La C. Presidenta: - Para hacer algunas aclaraciones, solicitado el uso de la palabra el ciudadano diputado Gerardo Medina. Tiene la palabra.
Se les ruega atentamente a los señores diputados y a los asistentes a este salón de sesiones, tengan a bien mantener despejado el pasillo central, así como la parte posterior del salón de sesiones y ruega al personal de la Oficialía Mayor, auxilie en la tarea de invitar a nuestros distinguidos visitantes a ocupar el lugar asignado para ellos.
El C. Gerardo Medina Valdez: - Señora presidenta; señoras y señores diputados: Desde los inicios de la pasada campaña para la renovación de los poderes federales hasta nuestros días, en materia de información han venido ocurriendo cosas que la más elemental preocupación por el país y por su población, obligan a denunciar.
En la campaña, pese a declaraciones oficiales, no hubo proporción alguna entre el tiempo y los espacios asignados al partido oficial y los concedidos a los otros partidos.
Fue obvio que tiempos y espacios en los medios para propaganda del candidato presidencial, escogido por el presidente del Partido Revolucionario Institucional, fueron la mayor parte pagados por el Estado, en parte pagos en especie por concesionarios y propietarios de medios y en parte quizás también aportaciones de políticos y
empresarios o de empresarios políticos, que así compraron un cargo en la nueva administración.
Para la oposición en cambio, específicamente para el Partido Acción Nacional, el vacío y el rechazo de los medios, en particular los electrónicos, significaron progresivos desgastes de personas y tiempos, entrampados en la pelea por los espacios de comunicación.
Durante el Colegio Electoral, hubo relativamente un mayor respeto al derecho del pueblo a la información. Todavía entonces las curules vacías, abandonadas en protesta por tales o cuales actitudes, se respetaban como una expresión política con la que se podía estar no de acuerdo, pero que era legítima, parlamentaria y por ello mismo respetable. Así es en todos los parlamentos de países civilizados, así en todas las asambleas y plenos de las naciones unidas y de los organismos internacionales que son de hecho y no de palabra, modernos.
¡Que ridículo haría el presidente de las Naciones Unidas, por ejemplo, si para que no se vieran los huecos de embajadores que en protesta por equis cosa abandonaran el pleno, ordenara o permitiera que esos lugares fueran ocupados por empleados, por ujieres, por acomedidos o por alquilados!
Hoy ya no hay respeto y ni siquiera discreción en el engaño y la manipulación para que fuera de este recinto no se pueda conocer lo que aquí acontece.
Señalo tres hechos como ejemplo:
Primero. La denuncia por el confinamiento de los periodistas a la sala de prensa y la negación de acreditación de un corresponsal de un diario mexicano de provincia, por tener antecedentes de militar en la oposición.
Aquí, desde esta tribuna, fue emplazada la gran comisión a que explicara qué criterios había adoptado para tomar o permitir estas situaciones y ninguno de sus dirigentes respondió al emplazamiento, y ni ese día los noticieros, ni al día siguiente, ningún diario, ni siquiera aquél cuyo corresponsal iba a ser discriminado por razones políticas, publicó la noticia; aquí no pasó nada.
No sé cuánto costaría a la Cámara de Diputados, es decir, a los contribuyentes, pero el control de la misma logró que afuera nadie se enterara de lo que aquí había pasado.
Segundo. El haber tolerado la minucia, así se consideró desde la, tal vez, ignorancia o deliberada falta de respeto a lo que es un parlamento aunque sea incipiente como el nuestro, de que las más de cien curules abandonadas por diputados y senadores del Frente Democrático Nacional fueran ocupadas por empleados priístas, a juzgar por los aplaudidores.
La televisión comercial de Televisa y la oficial, pudieron darse gusto con recorridos y acercamientos a las repletas curules de priístas que aplaudían con furor.
De no haber sido por los reporteros de la prensa, nadie afuera se hubiera enterado de que ciento treinta y tantos diputados y senadores habían abandonado la solemne sesión.
Tercero. Las intervenciones, a propósito de la proposición del Partido Popular Socialista, de integrar una comisión que investigara quién o quienes habían invitado a prelados de la iglesia católica a la transmisión del Poder Ejecutivo, por que en su opinión se había violado la Constitución.
Los reporteros de los diarios, en términos generales ubicaron bien las intervenciones, no así Televisa. Y en esto quiero detenerme un poco. Por elemental salud mental, como otros mexicanos, hace años que no veo los programas de supuestas noticias de Televisa.
En la campaña electoral lo hice esporádicamente, sólo para decepcionarme y confirmar que en asuntos mexicanos siguen siendo la negación del profesionalismo periodístico a cambio de seguir siendo los más profesionales en la manipulación, siempre para agradar al señor en turno y al partido oficial, del que es jefe. Casi sin excepción cuando Televisa se ocupa de nosotros los panistas es para tergiversar lo que hacemos o lo que decimos.
Ayer al llegar a la reunión semanaria de la comisión política del comité nacional de mi partido, se me saludó con la información de que Televisa me había dado mucho tiempo en "Eco", la víspera y esa mañana, se me preguntó si para la sanción prefería que se me quemara en leña verde o en leña seca; creí que era broma, hasta que dijeron en qué términos había sido; según Televisa, el martes pasado, a nombre del Partido Acción Nacional, yo censuré la presencia de prelados católicos en este recinto el 1o. de diciembre y solicité que se iniciara el juicio político en contra del Presidente de la República.
(Voces.)
La C. Presidenta: - Orden y atención en la sala.
El C. Gerardo Medina Valdez: - ¿Ya acabó, don Francisco?
La C. Presidenta: - Están prohibidos los diálogos entre parlamentarios.
El C. Gerardo Medina Valdez: - Consta en taquigrafía parlamentaria en qué términos me produje, en ningún momento me solidaricé, no pude haberlo hecho, yo no vivo en la prehistoria, con el cargo de violación a la Constitución...
(Aplausos y voces.)
Señora presidenta, dígales que están prohibidos los diálogos. (Aplausos.)
La C. Presidenta: - Ruego orden en la sala y atención al orador.
El C. Gerardo Medina Valdez: - Violación a la Constitución consistente, según ellos, en haber invitado a esos mexicanos, a esos mexicanos, a la ceremonia de ese día y tampoco solicité el juicio político para Salinas de Gortari, y no porque me temblara el pulso si fuera mi convicción de que procede; lo que yo dije y ahora sostengo con otras palabras, es que los proponentes, a los proponentes les faltaron agallas para señalar expresamente a Carlos Salinas de Gortari como invitante (aplausos), pero que si la comisión investigadora, la condicionante fue muy clara, concluía en que el Presidente de la República violó la Constitución al invitar a representantes de la iglesia, entonces que se le iniciara el juicio político.
No entramos al fondo de la cuestión porque, al igual que la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, nos reservamos hasta la presentación del dictamen. Al margen del hábito desnaturalizador de la información que en el caso se concretó en una edición de mala leche, que no fue obra de los reporteros, hábito desnaturalizador de la información de que hace gala Televisa, sobre todo cuando se trata de fastidiar al Partido Acción Nacional, yo no creo que para manipular la información del martes pasado, haya procedido Televisa por iniciativa propia y es aquí donde no se calculan consecuencias; dependiente como es del gobierno federal, que le renovó por otra treintena de años la concesión, debe haber actuado por consigna y si es así, sólo caben dos interpretaciones: o Carlos Salinas ante las reacciones jacobinas al interior del sistema y su Partido Revolucionario Institucional tuvo miedo a sostener su apertura, al reconocimiento de la iglesia como una realidad, en congruencia con su idea motora de obligar a nueva organización, o se trata de enfrentar al Partido Acción Nacional con la iglesia mediante groseras manipulaciones de los hechos.
En cualquiera de las dos hipótesis, el nuevo gobierno parece vacilante e inseguro, acobardado; habrá que esperar, lo están urgiendo desde algunos medios de difusión a que lo haga, un pronunciamiento suyo al respeto.
Los que creen que solamente lo que ellos difunden por la televisión y como les da la gana, por eso ordenan, es lo único que ocurre en esta Cámara de Diputados y en el país, están muy equivocados, peligrosamente equivocados.
Antes de la televisión mucha gente estaba convencida de que lo que no aparecía en los periódicos, no sucedía en la realidad y la misma gente acabó gritando: "prensa vendida", en las calles. Acabó perdiéndole la confianza a los medios escritos.
Más allá de churros y muy discutibles comicidades que persiguen mantener a los mexicanos en maleable y manejable minoría de edad, la sola elevación del nivel cultural de los mexicanos conducirá al repudio de una televisión organizada para tarados mentales y por tanto a sus patrocinadores, que pagan miles de millones de pesos diariamente para que así se ofenda y se agreda la inteligencia de los mexicanos.
Ya se apunta el desprestigio de esos patrocinadores en el chiste que viene recorriendo la República desde hace casi 18 años: "Pedro Domecq se parece al Partido Revolucionario Institucional, ya no es capaz de producir un buen presidente".
Si en el caso que he expuesto, también Televisa quiso hacer eco al apolillado jacobinismo de algunos, y hablo de jacobinismo no por Jacobo Zabludovsky, sino por el convento de San Jacobo en donde se reunían los radicales encabezados por Robespierre y Saint - Just para trazar su política de enfrentamiento con los moderadores de Mirabeau; ojalá que si eso quisieron tengan sus ejecutivos el valor civil para hacerlo directamente o usen a los del Partido Revolucionario Institucional o a sus adherencias que hablan por los miedosos priístas.
La hombría no es asunto de sexo; es reciedumbre de convicciones que da testimonio en todo tiempo y en todo lugar, que no utiliza manos de gato ni falsifica hechos para decir lo que tienen miedo a sostener.
Ojalá que nunca más fuera necesario hacer este tipo de aclaraciones desde la tribuna. Quería decir que hemos avanzado en el respeto al derecho a la información veraz y oportuna que tenemos todos los mexicanos. (Aplausos.)
REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN
La C. Presidenta: - Para tratar el tema del desarme y la paz, tiene el uso de la palabra la ciudadana diputada Gloria Rodríguez Aceves.
En virtud de que la compañera diputada Gloria Rodríguez Aceves no se encuentra en el salón de sesiones, me permito comunicar a esta asamblea que la coordinación parlamentaria del Partido Mexicano Socialista y Corriente Democrática, nos han hecho saber su intención de presentar una iniciativa de ley en este momento. Para hacerla, tiene el uso de la palabra la ciudadana diputada Patricia Olamendi.
La C. Patricia Olamendi Torres: - Con su permiso, señora presidenta: compañeros diputados; El Partido Mexicano Socialista, junto con la Corriente Democrática, ponemos a su consideración la iniciativa de reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para crear el estado de Anáhuac.
«Iniciativa de reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos para crear el estado de Anáhuac.
PROYECTO
Haciendo uso de la facultad contemplada en el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los diputados abajo firmantes proponemos a esta asamblea la presente iniciativa de decreto que reforma y deroga diversos artículos de la Constitución, en base a la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La necesidad de transformar el gobierno del Distrito Federal para convertirlo en un estado de la Federación y reintegrar a los capitalinos sus derechos políticos plenos es hoy una tarea inaplazable. Si anteriormente coincidían en torno a ellas las más diversas organizaciones políticas y sociales, en la actualidad esta exigencia se ha convertido en un reclamo generalizado de los ciudadanos del Distrito Federal.
La voluntad política de los capitalinos quedó claramente expresada en las urnas el pasado seis de julio, cuando tres cuartas partes de los votantes se pronunciaron por opciones y partidos que sostienen esta demanda. Además, es cada día más evidente que la forma en que se gobierna el Distrito Federal está en crisis, no sólo porque se ha demostrado la incapacidad política y administrativa para satifacer las necesidades de la población, sino también porque los problemas de la ciudad se han multiplicado sin que se den respuestas satisfactorias a los mismos, al mismo tiempo que crece la negativa a aceptar una vez más la imposición de las autoridades, tanto del jefe del Departamento del Distrito Federal como de los delegados y otros funcionarios.
Por ello, es imprescindible abrir causes a la participación ciudadana en el gobierno de la capital como parte fundamental de un proceso de transformación democrática del país, que no se agota en la elección de las autoridades, sino que contempla la creación de organismos representativos en todos los niveles de decisión, así como el apoyo a todas aquellas formas de participación social para discutir y solucionar colectivamente los problemas propios de esta urbe.
Ha quedado claro que no existen argumentos sólidos, ni históricos ni jurídicos, para oponerse a la creación de un nuevo estado de la Federación, con sus tres poderes y con formas democráticas de gobierno, en las que tanto las autoridades municipales, los diputados locales y el gobernador de la entidad, sean electos mediante el voto directo, universal y secreto. No obstante, las iniciativas que recogían esta aspiración de los capitalinos y que presentaron en la Cámara de Diputados en el pasado reciente fueron rechazadas por el Partido Revolucionario Institucional, aprobándose la propuesta del Ejecutivo de crear la Asamblea de Representantes, un órgano con funciones limitadas y que no resuelve el problema de fondo de la falta de democracia en el Distrito Federal.
En particular fue desechada, sin razones convincentes, la propuesta presentada por cinco partidos políticos para crear el estado de Anáhuac, en la cual se contemplan además los mecanismos, para que los propios habitantes del Distrito Federal decidieran, a través de un Congreso Constituyente, la nueva forma de organización interna de la entidad federativa, así como las modalidades de participación ciudadana y de división territorial; mediante la discusión y aprobación de una Constitución Política del estado.
En esa iniciativa se señalaba que el Distrito Federal reúne todas las características constitucionales, sociales, económicas, políticas y culturales, para ser un estado y que esto no es incompatible con el hecho de ser al mismo tiempo sede de los Poderes de la Unión.
Se resaltaba también lo absurdo e injusto de considerar al Distrito Federal un "estado condicionado" mientras los poderes federales residan en su territorio, ya que no existe ninguna justificación doctrinal para que la república federal necesite un territorio diferente en el que sus habitantes se rijan por una organización distinta a la del resto de las entidades que integran el pacto federal y tengan por ello conculcados sus derechos ciudadanos.
En suma, la conformación de un nuevo estado en el territorio que actualmente ocupa el Distrito.
Federal, no sólo está justificada plenamente, sino que también ha sido refrendada por los propios capitalinos en las elecciones. Con esta medida se daría una avance sustancial en la transformación democrática del país, reinvirtiendo así el progresivo despojo del que han sido objeto los habitantes de esta ciudad.
Si revisamos la historia constitucional y política de nuestro país, veremos que a este proceso de subordinación del Distrito Federal, a los afanes centralistas de distintos gobernantes, se han opuesto destacados luchadores sociales y corrientes progresistas nacionales.
En las discusiones del constituyente de 1856 - 1857, intelectuales de la talla de Francisco Zarco, Ignacio Ramírez y Guillermo Prieto, planearon sólidos argumentos jurídicos y políticos para otorgar derechos plenos a los ciudadanos del Distrito Federal. Su propuesta fue desechada y finalmente por sólo 10 votos de diferencia.
No obstante, en esa época se logró derrotar a los que pretendían despojar a los habitantes del Distrito Federal de sus derechos de elegir a sus autoridades y quedó establecido que el Congreso tendría facultad para el arreglo interior del Distrito Federal y territorios, teniendo como base que los ciudadanos eligieran a las autoridades políticas, municipales y judiciales.
Posteriormente, el gobierno de Porfirio Díaz eliminó la base establecida por la Constitución de 1857, que señalaba que la legislación que emitiera el Congreso debía respetar el derecho de los ciudadanos del Distrito Federal para "elegir popularmente sus autoridades políticas, municipales y judiciales".
En 1903, mediante un decreto emitido por el propio Porfirio Díaz sin que se discutiera en el Congreso de la Unión y sin exposición de motivos, se estableció que el Presidente de la República, mediante la Secretaría de Gobernación, se encargaría del gobierno del Distrito Federal; y que la facultad legislativa estaría a cargo del Congresos de la Unión, restringiéndole facultades a los ayuntamientos.
En el constituyente de 1916 - 1917, se tomó como criterio, no la solución dada por la Constitución de 1857, sino el inconstitucional decreto emitido por Porfirio Díaz. Nuevamente se levantaron voces como la de Heriberto Jara, que denunciaron la incongruencia de suprimir los derechos políticos de los habitantes del Distrito Federal y de considerarlo como un estado condicionado. A pesar de que la Constitución señalaba el Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unión como Ejecutivo y Legislativo del Distrito Federal, se mantuvo el régimen municipal modificado el proyecto de Carranza, que proponía suprimirlo.
Pero en 1928, se eliminó el régimen municipal del Distrito Federal, a instancias del entonces candidato a la presidencia Alvaro Obregón, argumentando problemas administrativos, y militares ("mantener la unidad de mando") sin tomar en cuenta la tradición de casi cuatro siglos de gobierno municipal en la ciudad de México.
Casi sesenta años después de la última modificación sustancial en la que el Distrito Federal vio restringidos sus derechos, en 1986 se planteó nuevamente la discusión sobre las formas de participación ciudadana en el gobierno de la capital del país.
En las audiencias públicas convocadas para este efecto se dieron dos posiciones encontradas: de una parte, la de la mayoría de las organizaciones sociales y políticas, que argumentaron sobre la necesidad de reintegrar a los ciudadanos del Distrito Federal sus derechos políticos plenos, a través de la creación de un estado de la Federación, con gobernador electo, congreso local y formas de organización municipal acordes con las peculiaridades de la ciudad. De otra parte, solamente el Partido Revolucionario Institucional y algunos miembros de instituciones identificadas con ese partido, sostuvieron la propuesta de mantener la situación jurídica y política actual del Distrito Federal, introduciendo sólo algunas modificaciones que abrirían espacios limitados y no alterarían el control absoluto del Presidente sobre el Distrito Federal y el destino de sus habitantes.
Meses después, sin recoger la posición mayoritaria planteada en las audiencias públicas convocadas por el propio Ejecutivo, el Presidente de la República envió a la Cámara de Diputados una iniciativa para crear la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, la cual fue aprobada sin cambios importantes por la diputación priísta, con el voto en contra de todos los partidos de oposición, que, como mencionamos, habían presentado una propuesta detallada y ampliamente fundamentada para democratizar al Distrito Federal reconocer a la capital del país como un estado de la Federación.
La propuesta del Presidente pretendía refutar inútilmente los argumentos que demuestran la validez teórica y política, así como la viabilidad práctica de constituir un estado con plenos derechos en el territorio que actualmente ocupa el Distrito Federal, presentando además una visión catastrofista de los efectos que éste tendría.
El argumento sobre la imposibilidad de coexistencia entre los poderes federales y locales en un mismo territorio choca con la realidad cuando vemos que en nuestro país, es común que los poderes locales tengan su sede en algún municipio de la entidad, sin que existan conflictos que imposibiliten el desarrollo de las funciones de ninguna de las instituciones que conforman el gobierno interno de la entidad. Ello es así porque al existir competencias claramente determinadas para cada uno de los poderes e instancias de gobierno, así como mecanismos jurídicos de coordinación e inclusive de procesamiento de las diferencias que en algunos aspectos puedan surgir, no tienen por qué darse conflictos irresolubles que pongan en peligro la soberanía o autonomía de alguno de ellos y mucho menos que pongan en peligro el Pacto Federal.
A falta de argumentos sólidos en lo jurídico y lo político, se maneja también otro recurso: magnificar los problemas económicos que traería consigo la existencia de municipios en el Distrito Federal, recurriendo al expediente de negar la funcionalidad en la presentación de los servicios públicos.
Sobre esto, solamente queremos señalar lo insostenible que resulta el hecho de que siendo el ayuntamiento la base funcional de nuestro país, se siga suprimiendo como derecho de una comunidad que representa más de la octava parte de la población mexicana y que en el Distrito Federal éste es una tradición que data del surgimiento de la ciudad de México. Además, en el país hay diversas zonas conurbadas donde coexisten y se coordinan varios municipios, sin que esto haya sido en sí mismo un obstáculo para la presentación de los servicios.
A pesar de las limitaciones del artículo 115 constitucional, éste contempla formas que combinan la autonomía del municipio con las posibilidades de coordinación y concertación con otros municipios o con los poderes locales.
La necesidad de una reforma municipal válida para todo el país, es imprescindible en el caso del Distrito Federal. Aquí independencia económica de los municipios basada en el fortalecimiento de sus ingresos y en el libre y ejercicio de sus recursos, es una condición necesaria para que realicen una adecuada gestión urbana que tenga como base el mejoramiento del nivel de vida de los habitantes de la ciudad.
Queremos insistir en el que muchos de los problemas de esta ciudad son resultado de la falla de planificación, del centralismo del régimen político y de intereses económicos y sociales que se han antepuesto a las necesidades de la población y de una forma de resolverlos es precisamente restituyendo el régimen municipal y dotándolo de autonomía económica.
Presentamos esta iniciativa porque consideramos indispensable respetar el principio de igualdad tanto de los ciudadanos como de las partes integrantes de la Federación y atender la exigencia generalizada de restauración de los derechos políticos plenos para los ciudadanos del Distrito Federal. Siendo atribución del Congreso de la Unión la creación de nuevos estados de la Federación, la información del estado de Anáhuac constituye una respuesta justa y constitucionalmente viable a estas demandas y necesidades de los capitalismos.
La iniciativa que presentamos plantea la transformación del Distrito Federal en el estado de Anáhuac, con lo cual se restablecen los derechos constitucionales de la entidad y de los ciudadanos. Ello implica incluir a este estado como parte integrante de la Federación en el artículo 43 de la Constitución Federal de la República.
Se reforma sustancialmente el artículo 44 de la Constitución, eliminando la condición que ahí se establecería para convertir al Distrito Federal en estado. Se señala en la reforma, que los poderes de la Unión residirán en este estado hasta en tanto el Congreso de la Unión no determine otra cosa, quedando a salvo la posibilidad del traslado a otra entidad de los Poderes de la Federación, facultad que la propia Constitución le confiere al Congreso de la Unión en el artículo 73 fracción V.
Se hace énfasis en el texto que la calidad de residencia de los poderes federales no disminuye o limita los derechos que la Constitución otorga a las entidades de la Federación, lo que es aplicable también a los derechos de los ciudadanos de elegir mediante voto secreto, directo y universal, a su ejecutivo estatal, a sus representantes ante el congreso local y a sus autoridades municipales.
El nuevo estado contará con un Poder Ejecutivo, un Legislativo y un Judicial, restableciendo el régimen municipal en los términos del artículo 115 de la Constitución, tomando en cuenta la identificación de las comunidades naturales, es decir, los pueblos, barrios y colonias y las actuales necesidades y tradiciones de las diversas zonas de la ciudad.
Además de las modificaciones sustanciales a los artículos 43 y 44 de la Constitución, proponemos reformar otros artículos: el 56, el 60, el 74 fracción IV, el 89 fracciones II y XIV, el 104 fracción I, y el 134 y derogar el 73 en su fracción VI y el 89 en su fracción XVII.
Todas estas modificaciones buscan adecuar la Constitución a la existencia del nuevo estado y suprimen las referencias al Departamento del Distrito Federal o al Distrito Federal como un régimen de excepción; dentro de las reformas se elimina la facultad del titular del Ejecutivo Federal para nombrar al órgano del gobierno del Distrito Federal (artículo 89 constitucional) y desaparece la facultad del Congreso de la Unión para legislar en cuestiones relativas a la entidad (artículo 73, fracción VI), así como también la Asamblea de Representantes del Distrito Federal que se considera órgano "de participación ciudadana", estableciendo en los artículos transitorios las facultades y reglas que se aplicarán hasta su disolución y plena vigencia de la constitución estatal.
Es necesario reiterar que con las modificaciones propuestas, las funciones que tenían los órganos de gobierno y de participación ciudadana que se señalaban en los artículos que se reforman, serán cubiertas por los poderes del propio estado y por los ayuntamientos municipales, todos los cuales serán electos de conformidad con las bases que dispongan la Constitución y las leyes locales.
Los artículos transitorios que se proponen en esta iniciativa son de gran importancia, ya que en ellos se establecen los procedimientos que se deberán seguir para la constitución del estado de Anáhuac, así como las reglas para la transición ordenada de su régimen interior las cuales comprenden: el período que va desde la entrada en vigor del presente decreto hasta el momento en que asuman sus funciones las autoridades electas, de acuerdo con la constitución estatal.
En estas reglas se señala que será el Congreso de la Unión quien convoque a elecciones para integrar el congreso constituyente del estado, fije los plazos para las mismas y las bases de la convocatoria correspondientes.
Se propone que el Congreso Constituyente se integre por cien diputados electos mediante el principio de representación proporcional, correspondiendo a cada partido político nacional o estatal participante en las elecciones el número de curules de acuerdo a la votación que haya obtenido, eliminándose con esto la posibilidad de que exista una sobrerepresentación o subpresentación artificial que pudiera distorsionar la voluntad de los ciudadanos.
Se propone asimismo, la integración de una comisión estatal electoral donde participarán, de manera paritaria, los partidos políticos nacionales y estatales, y que tendrán la responsabilidad en la preparación, desarrollo y vigilancia del proceso electoral.
Se establecen los procedimientos que se deberán seguir en cada caso para la designación de ejecutivo estatal provisional, procurador, consejos municipales y poder judicial, en todos los cuales participará la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, otorgándose la facultad a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal para que a partir de los mecanismos que establezca para consultar a la ciudadanía, se presenten ternas y propuestas al órgano legislativo nacional. Desde luego estos nombramientos serán provisionales hasta en tanto se definan los mecanismos constitucionales correspondientes.
En relación con la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, toda vez que sus integrantes fueron electos por un período de tres años, la iniciativa señala que continuarán en funciones hasta el término de dicho período, teniendo las atribuciones que actualmente les señala la Constitución General de la República y su Ley Orgánica, así como las que le confiere el presente decreto y en su momento la constitución estatal en sus artículos transitorios.
En el estado de Anáhuac tendrá los límites y extensión que actualmente tiene el Distrito Federal, los cuales están precisados en la Ley Orgánica del Departamento del Distrito Federal y que en su momento estarán contenidos en la constitución estatal. Se establece en la iniciativa la facultad del Congreso de la Unión para llevar a cabo los arreglos que se consideren necesarios para la ubicación o reubicación precisa de los poderes federales en uno de los municipios correspondientes a la entidad, a efecto de que esto se lleve a cabo de manera programada y ordenada. Por otra parte, se confieren facultades expresas al congreso constituyente para que de ser necesario expida normas y decretos que adecúen el marco jurídico del Distrito Federal para que éste corresponda a la transición que dará como resultado la conformación del marco jurídico del nuevo estado.
Por todas las razones anteriormente expuestas, presentamos a consideración de esta Cámara el siguiente
PROYECTO DE DECRETO POR EL CUAL SE REFORMAN Y DEROGAN DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PARA CONSTITUIR EL ESTADO DE ANÁHUAC EN EL TERRITORIO QUE ACTUALMENTE OCUPA EL DISTRITO FEDERAL
«Artículo primero. Se reforman los artículos 43, 44, 56, 60, 74 fracción IV, 89 fracciones II y
XIV, 104 fracción I, y 34 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como a continuación se señala.
Artículo 43. Las partes integrantes de la Federación son los estados de Aguascalientes, Anáhuac, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.
Artículo 44. Los Poderes de la Unión, residirán en el estado de Anáhuac, sin perjuicio de que éstos cambien de residencia, si así lo determina el Congreso de la Unión de acuerdo a las facultades que le otorga el artículo 73 fracción V de esta Constitución. El estado de Anáhuac gozará de todos los derechos que esta Constitución otorga a las entidades integrantes de la Federación, los cuales no podrán restringirse ni limitarse por su calidad de residencia de los poderes federales.
Artículo 56. La Cámara de Senadores se compondrá de dos miembros por cada estado, nombrados en elección directa. La Cámara se renovará por mitad cada tres años. La legislatura de cada estado, declarará electo al que hubiese obtenido la mayoría de los votos emitidos.
Artículo 60...................................................................
El Colegio Electoral de la Cámara de Senadores se integrará, tanto con los presuntos senadores que hubieran obtenido la declaración de la legislatura de cada estado, como con los senadores de la anterior legislatura que continuarán en el ejercicio de su encargo.
Artículo 74. Son facultades de la Cámara de Diputados:
I al III.......................................................................
IV. Examinar, discutir y aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, discutiendo primero las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlos; así como revisar la cuenta pública del año anterior.
V al VIII......................................................................
Artículo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes:
I..............................................................................
II. Nombrar y remover libremente a los secretarios del despacho, al Procurador General de la República, remover a los agentes diplomáticos y empleados superiores de Hacienda, nombrar y remover libremente a los demás empleados de la Unión, cuyo nombramiento o remoción no estén determinados de otro modo en la Constitución o en las leyes.
III a XIII.....................................................................
XIV. Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de competencia de los tribunales federales.
XV a XVI.......................................................................
XVII. Se deroga.
XVIII al XX....................................................................
Artículo 104. Corresponde a los tribunales de la Federación conceder:
I. De todas las controversias del orden civil o criminal que se susciten sobre el cumplimiento y aplicación de leyes federales o de los tratados internacionales celebrados por el Estado mexicano. Cuando dichas controversias sólo afecten intereses particulares, podrán conocer también de ellas, a elección del actor, los jueces y tribunales del orden común de los estados. Las sentencias de primera instancia podrán ser apelables para ante el superior inmediato del juez que conozca del asunto en primer grado.
II al VI.......................................................................
Artículo 134. Los recursos económicos de que disponga el gobierno federal, así como sus respectivas administraciones públicas paraestatales, se administrarán con eficiencia, eficacia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.
Artículo segundo. Se deroga la fracción VI del artículo 73; y la fracción XVII del artículo 89.
TRANSITORIOS
Artículo primero. El estado de Anáhuac tendrá los límites y extensión que actualmente tiene el Distrito Federal. El Congreso de la Unión hará arreglos necesarios para la ubicación de los poderes de la Federación en el municipio que determine, de los que integren el estado de Anáhuac.
Artículo segundo. El Congreso de la Unión convocará a elecciones para integrar el congreso constituyente del estado de Anáhuac, treinta días
después de que entre en vigor el presente decreto. Las elecciones se llevarán a cabo, dentro de los 180 días siguientes a la expedición de la convocatoria, la cual contendrá las siguientes bases:
I. El congreso constituyente del estado de Anáhuac se compondrá de cien diputados, los cuales serán electos por los ciudadanos de la entidad a través del principio de representación proporcional mediante el sistema de listas que registren los partidos políticos.
II. Podrán participar en la elección, los partidos políticos nacionales, y los partidos políticos estatales registrados ante la comisión estatal electoral, dentro de los plazos y mediante el procedimiento que señale la convocatoria.
III. Se integrará una comisión electoral formada por un comisionado de cada partido político nacional y estatal, que tendrá a su cargo al preparación, desarrollo y vigilancia del proceso electoral. Dicha comisión nombrará a un presidente y a un secretario, con el voto aprobatorio de las dos terceras partes de los comisionados.
IV. El proceso electoral se regirá por las bases establecidas por este decreto y la convocatoria que emita el Congreso de la Unión, y por las normas que no las contravengan, contenidas en el Código Federal Electoral.
V. La fórmula electoral que se aplicará para la asignación de diputados y cada partido, será la de representación proporcional, mediante la cual, cada partido político tendrá el número de diputados que corresponda estrictamente al porcentaje obtenido del total de votación efectiva, el procedimiento para el registro de las listas de candidatos y para la asignación de curules estará contenido en la convocatoria.
VI. La comisión electoral hará la declaratoria de quienes resulten electos; una vez realizado el procedimiento correspondiente, sus resoluciones podrán impugnarse a través del recurso de revocación; una vez sustanciado el recurso, su resolución será inatacable.
Artículo tercero. La Cámara de Diputados o en su caso la Comisión Permanente, nombrará a un responsable interino del Poder Ejecutivo del estado de Anáhuac, a partir de la terna que le presente la Asamblea de Representantes del Distrito Federal.
Las funciones del gobernador interino serán las que las leyes actuales señalan para el jefe del Departamento del Distrito Federal, y tendrá que informar a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, cada vez que ésta lo requiera.
El responsable interino del Poder Ejecutivo no podrá ser gobernador de la entidad.
Artículo cuarto. El congreso constituyente deberá expedir la constitución a más tardar seis meses después de su instalación. Mientras tanto podrá expedir las normas y decretos que sean necesarios para la organización del estado de Anáhuac, hasta en tanto se expidan su constitución y las leyes que de ella emanen.
Artículo quinto. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a propuesta que haga la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, nombrará consejos municipales en cada uno de los territorios que actualmente ocupan las delegaciones políticas del Distrito Federal. Los consejos municipales así nombrados, tendrán un carácter provisional hasta en tanto sean electos los ayuntamientos en los municipios que se integren en el estado de Anáhuac, de acuerdo a las bases y límites territoriales que señale la constitución estatal.
Artículo sexto. La Asamblea de Representantes del Distrito Federal continuará en funciones hasta el término del período para el que fueron electos el 6 de julio de 1988. Durante este período la asamblea tendrá las facultades que le señala el artículo 73 fracción VI de esta Constitución y su Ley Orgánica hasta la entrada en vigor del presente decreto, con las modalidades que aquí se señalan y las que establezcan en sus artículos transitorios la constitución estatal.
Artículo séptimo. El Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal se convertirá en el del nuevo estado. Sus integrantes, así como los jueces, continuarán en sus cargos hasta que se promulgue la constitución estatal y se apliquen las disposiciones que en ella se contengan.
Artículo octavo. El procurador del estado de Anáhuac será nombrado con carácter interino, por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión o por la Comisión Permanente en su caso, a partir de la terna que le presente la Asamblea de Representantes del Distrito Federal. Este durará en su cargo hasta que se promulgue la constitución estatal y se apliquen las disposiciones que en ella se contengan. El procurador designado, de conformidad con el primer párrafo del presente artículo no podrá serlo en lo sucesivo.
Artículo noveno. En tanto se expida la constitución estatal, los servidores públicos, señalados en el presente decreto, que se nombren con el carácter de transitorios, estarán sujetos a lo dispuesto por el título cuarto de la Constitución.
Artículo décimo. Las propiedades, dominios, créditos, recursos, contratos y obligaciones con que cuente el Departamento del Distrito Federal, pasarán al gobierno del nuevo estado.
Artículo decimoprimero. Las leyes del Distrito Federal que no contravengan este decreto, la convocatoria para la constitución del estado de Anáhuac y las normas y decretos que expida el congreso constituyente con carácter provisional, se mantendrán en vigor hasta que la Cámara de Diputados de la entidad expida la Constitución y las leyes que de ella emanen.
Artículo decimosegundo. El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones de la Cámara de Diputados. - Pablo Gómez Alvarez, Ignacio Castillo Mena, Jorge Martínez y Almaraz, Francisco Curi Pérez Fernández, Patricia Olamendi Torres, Ciro Mayén Mayén, Amalia Dolores García Medina, Alejandro Del Castillo Saavedra, Carlos Navarrete Ruíz, José Antonio Ríos, Juan Nicasio Guerra Ochoa, Celia Torres Robledo Chavarría, Mario Rojas Alba, Alfredo Torres Robledo y Darvin González Ballina."
La C. Presidenta: - Recibo, y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
SOBRE EL DESARME Y LA DEUDA
La C. Presidenta; - Para hablar en relación al tema del desarme, tiene el uso de la palabra la ciudadana diputada Gloria Rodríguez Aceves, del Partido Popular Socialista.
La C. Gloria Rodríguez Aceves: - Con su permiso, señorita presidenta; honorable asamblea: Ayer miércoles 7 de diciembre de 1988, en el pleno de la asamblea general de la Organización de las Naciones Unidas, Mijail Gorbachov, secretario general del Partido Comunista de la Unión Soviética y presidente del Soviet Supremo de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, pronunció uno de los discursos más trascendentales que se hayan realizado en éste que es el foro mundial de más alta autoridad del mundo actual.
La trascendencia reside en que expresa la más profunda preocupación por el destino de la humanidad, de cara al Siglo XXI.
Al tocar los dos problemas fundamentales de nuestro tiempo: el de cerrar definitivamente la perspectiva del holocausto nuclear y del desarrollo, particularmente en su punto central en esta etapa, que es el de la deuda externa. Los planteamientos de vanguardia expresados por el dirigente soviético, son plenamente consecuentes con la enérgica y sistemática política orientada a detener el proceso de rearme nuclear y producir un viraje hacia el desarme general y completo, iniciada en el año de 1985, que se plasmó en posiciones concretas contenidas en un programa de construcción de un mundo desnuclearizado propuesto a la humanidad el 15 de enero de 1986.
A fines del mismo año de 1986, poco después de las conversaciones de Reikiavik, Mijail Gorbachov y Rajiv Gandhi, prestigiado Primer Ministro de la India, dieron un paso más al expresar sus concepciones acerca de las relaciones que han de prevalecer en ese anhelado mundo desnuclearizado, sintetizado en un conjunto de principios contenidos en la ya histórica declaración de Nueva Delhi, de noviembre de 1986.
Con la tenacidad propia del convencimiento de la necesidad vital de detener el proceso de rearme, la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, insistió en un acuerdo que constituyera un primer paso que revistiera el proceso por aparentemente insignificante que éste fuere.
De esta manera el 3 de diciembre de 1987, hace exactamente un año, Mijail Gorbachov y Ronald Reagan firmaron el tratado sobre la liquidación de los cohetes de alcance medio y corto, emplazados en Europa, cuya trascendencia histórica aún no ha sido valorada suficientemente.
En todo este proceso, las palabras y los hechos del dirigente de la Unión Soviética han sido expresión única del interés por preservar el futuro de la humanidad; es decir, al mismo tiempo que tomaba la iniciativa de proponer acuerdos de desarme y de formular principios que han de regir las relaciones entre estados y pueblos en el Siglo XXI, adoptaba la decisión de suspender unilateralmente las pruebas nucleares subterráneas, de no emplazar armas nucleares en el espacio circunterrestres y de retirar 50 mil efectivos militares soviéticos estacionados en países de Europa Oriental; decisiones unilaterales que hasta hoy no han encontrado eco en las fuerzas militares de la Organización del Tratado del Atlántico Norte.
(Desorden.)
Siguiendo esta consecuente línea política...
La C. Presidenta: - Ciudadana diputada, permítame un momento. Esta presidencia ruega a la asamblea atención a la oradora y guardar orden en la sala.
La C. Gloria Rodríguez Aceves: - Siguiendo esta consecuente línea política que ha encontrado el apoyo de todas las fuerzas pacifistas de la Tierra, cada vez más amplias, más fuertes y más influyentes en la definición del curso de los destinos de la humanidad, Mijail Gorbachov en su discurso ante la asamblea general de las Naciones Unidas hizo el siguiente comunicado: "La Unión Soviética tomó la decisión de reducir sus fuerzas armadas", anunció que los efectivos de las fuerzas armadas soviéticas serán reducidos en medio millón de hombres.
Por lo que toca a los armamentos, dijo que serán destruidos 10 mil tanques, 8 mil 550 sistemas de artillería y 800 aviones de combate; todo ello en un proceso que deberá culminar en el año de 1991. Parte considerable de estos efectivos y armamentos están emplazados actualmente en territorios de la República Democrática de Alemania, de Checoslovaquia y de Hungría.
Por lo que toca a la parte asiática de la Unión Soviética, Gorbachov anunció que las fuerzas militares de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas en esa región, serán también reducidas sustancialmente.
De la formulación de los principios vigentes para el futuro, la Unión Soviética da pasos firmes para hacer surgir una nueva realidad histórica. El viraje del principio del superarmamentismo al principio de la suficiencia razonable para la defensa.
A las fuerzas de paz de todo el mundo, corresponde ahora la responsabilidad de profundizar y acelerar la plena vigencia de esta nueva realidad.
Por otra parte, en el curso de los últimos años la Unión Soviética ha insistido en la relación íntima que existe entre el problema del desarme y el del desarrollo. Así, en su discurso en la asamblea general de las Naciones Unidas, al tocar el problema de la deuda, Mijail Gorbachov afirmó que éste es un problema auténticamente de toda la humanidad y que las condiciones de existencia en que se encuentran decenas de millones de personas del tercer mundo, se hacen peligrosas para toda la humanidad. Que ningún grupo de países está en condiciones de desatar los nudos principales que se formaron en las relaciones económicas mundiales.
Por esa causa, se requieren esfuerzos mancomunados para resolverlo y que la única organización que está en condiciones de garantizar una solución justa, es precisamente la Organización de las Naciones Unidas.
El dirigente soviético señaló que no hay que olvidar que en el mundo en desarrollo hizo un anticipo a la prosperidad de una pequeña parte de la comunidad mundial, al precio de infinitas perdidas y sacrificios en la época colonial y que ha llegado el momento de compensar las privaciones que acompañaron esta aportación histórica y trágica al progreso material mundial.
Mijail Gorbachov afirmó que la solución de este grave problema, se encuentra en la internacionalización de su enfoque, bajo el principio de que hay que reconocer que la deuda acumulada no puede ser pagada ni cobrada en las condiciones primitivas.
En seguida, el dirigente de la Unión Soviética anunció que su país está dispuesto a establecer una moratoria, incluso de hasta 100 años, sobre el pago de la deuda de los países menos desarrollados y en algunos casos darla de baja por completo.
En cuanto a otros países en desarrollo, invitó a la comunidad mundial representada en la Organización de Naciones Unidas, a examinar las siguientes proposiciones de solución al problema de la deuda:
Limitar los pagos correspondientes a la deuda en dependencia de los indicadores del desarrollo económico o declarar una prolongada prórroga de parte considerable de los pagos.
Apoyar el llamamiento de la conferencia de la Organización de Naciones Unidas para el comercio y desarrollo, sobre la reducción de la deuda a los bancos comerciales.
Asegurar el apoyo de los gobiernos a los mecanismos del mercado de regulación de la deuda del tercer mundo, incluyendo la creación de una institución internacional especializada para la compra de deuda por rebaja.
Señoras y señores diputados: La fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista, considera que las fuerzas pacifistas de la Tierra harán suyas las conclusiones expresadas por Mijail Gorbachov al finalizar su trascendental intervención en la Organización de Naciones Unidas.
Quisiéramos creer que nuestras esperanzas serán equiparables a nuestros esfuerzos conjuntos para terminar con la era de las guerras, las confrontaciones y los conflictos regionales, con las agresiones a la naturaleza con el terror, el hambre y la miseria, y también con el terrorismo político.
"En base a lo expuesto y considerando que la construcción de ese nuevo mundo de paz y solidaridad es tarea de todas las mejores fuerzas de la
humanidad, y con fundamento en la fracción I del artículo 58 y del artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista propone el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Que la Cámara de Diputados se dirija a todos los parlamentos del mundo para tomar las medidas pertinentes, a fin de impulsar:
Primero. Las propuestas de solución sobre la deuda, planteadas en la Organización de Naciones Unidas, particularmente la moratoria de cien años.
Segundo. Medidas concretas para orientar los ingentes recursos económicos, científicos y técnicos, hoy dedicados al rearme, a resolver problemas sociales y ecológicos de los pueblos del mundo.
Tercero. La reactivación de las negociaciones para llegar a acuerdos concretos para la eliminación de las armas nucleares estratégicas.
Sala de sesiones de la Cámara de Diputados, 8 de diciembre de 1988. - Firman por la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista, diputados Gloria Rodríguez Aceves, Marcela Lombardo Otero y Jesús Luján Gutiérrez."
La C. Presidenta: - Recibo, y túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Para referirse al mismo tema, tiene el uso de la palabra la diputada Amalia García.
La C. Amalia Dolores García Medina: - Gracias, compañera presidenta; compañeras y compañeros: Yo quiero, de manera muy breve hacer una reflexión sobre lo que significó la intervención de Gorbachov en la asamblea de las Naciones Unidas.
Nosotros hemos vivido en un mundo que ha estado separado en bloques; y las grandes potencias se han movido precisamente con la lógica de bloques. Lo que nosotros vivimos en nuestro continente, esta actitud de Estados Unidos de América frente a Nicaragua, lo que se vivió en Granada y lo que se vivió en Cuba, forma parte de esta idea de que se tiene de parte de una de las potencias, de que el mundo se puede dividir en zonas de influencia, incluso, como llegó a decir Ronald Reagan, "el patio trasero de estas potencias", y así se consideró a nuestro continente; sin embargo en el Partido Mexicano Socialista, nosotros consideramos que es tradición de los bloques, de las zonas de influencia y de la división de la Tierra, entre las potencias, no era un asunto en el que estuvieran solamente el gobierno norteamericano y sus aliados, y que no era solamente un asunto en el que hubiera pactos militares como el de la Organización del Trabajo del Atlántico Norte, sino que había también la contraparte y nosotros encontramos que esta visión logista y de zonas de influencia se daba también en otra gran potencia o sea la Unión Soviética.
Lo que hoy presenciamos con esta intervención de Gorbachov en las Naciones Unidas, es precisamente una ruptura con esa visión pasada, vieja, que tenía éste desde su punto de vista, de que el mundo estaba dividido en zonas de influencia y en bloques, lo que llevó a los gobernantes de la Unión Soviética en el pasado a entrar a Hungría, a invadir Checoslovaquia y a entrar a Afganistán, era precisamente una idea idéntica de que se podía dividir la Tierra de esta manera y nosotros saludamos esta nueva visión que hoy se presenta en las Naciones Unidas, porque precisamente lo que nos interesaría resaltar es que se está proponiendo una geometría distinta, absolutamente diferente a la que prevaleció en el pasado y nos enfrentamos también a una propuesta de reflexión de aquellos que gobiernan a las grandes potencias para que la visión del mundo entre en otros esquemas y que esta visión de la repartición del globo de esa manera deje de ser el elemento a partir del cual se deciden o se hacen política de los gobiernos.
Entramos entonces a una nueva era, yo saludo, aquí sí, esta decisión de Gorbachov de romper unilateralmente, yo subrayo unilateralmente, esta vieja visión y digo unilateralmente porque este punto de vista viejo que pensaba que las grandes potencias podían dividirse el mundo, es un punto de vista que sigue prevaleciendo en Estados Unidos de América, y lo que nosotros presenciamos con Reagan, y que parece que va a continuar con el nuevo presidente de Estados Unidos de América, es precisamente la visión de que América Latina y otras partes del mundo, son su propiedad y sus zonas de influencia y nos encontramos entonces con un paso adelante en la Unión Soviética, encabezada por Gorbachov, que se enfrentará a dificultades seguramente, porque de parte de Estados Unidos de América no ha habido esta transformación sino que se siguen movimientos con viejos esquemas.
Independientemente de esto que parece que es lo sobresaliente, este nuevo punto de vista que se propone al mundo en relación con los distintos países de la Tierra, nos parece fundamental resaltar que algo que se planteó ayer es que la paz no puede ser garantizada con medidas militares y también que se señaló la absolescencia de la fuerza como instrumento de política exterior, alto que sigue siendo un factor determinante para la
política de Estados Unidos de América, considerar que la fuerza es el método y la manera de hacer la política exterior, y creo que esto es lo que empieza a estar en cuestión con esta política que propuso Gorbachov ayer en las Naciones Unidas.
Finalmente, quiero señalar que en relación con la deuda externa, nosotros tenemos que apreciar esto con cuidado, porque hay países de Latinoamérica que tienen una deuda externa grande con la Unión Soviética, no se trata de un asunto al cual solamente pudiera estar en discusión lo que puede ser la deuda externa o los compromisos comerciales que tuvieran países como Cuba o como Vietnam, etcétera, sino que países de Latinoamérica tienen parte de deuda externa con la Unión Soviética.
Entre ello yo quiero señalar simplemente recordándolo ahora, que la deuda externa de Perú es principalmente con la Unión Soviética, que una parte de la deuda externa de Argentina es también con la Unión Soviética, y que entonces esta propuesta que se hace por Gorbachov de que se cree una agencia internacional que adquiera la deuda por su valor en el mercado, es algo que afecta también, que involucra a países de América Latina.
Y que nos parece que este asunto debe ser debatido aquí en nuestro Congreso, en la Cámara de Diputados y en la de Senadores, y que nuestro gobierno debía tomar una iniciativa hacia la propuesta que ahora se ha hecho, sea una propuesta que ahora se ha hecho, sea una propuesta no solamente de la Unión Soviética con aquellos países deudores, con sus países deudores, sino que también fuera un asunto de debate internacional.
Nosotros saludamos este nuevo avance. Afortunadamente las viejas visiones empiezan a ser asunto del pasado, el mundo está cambiando, y nos enfrentamos ahora, a una disposición de no terminar en una conflagración mundial que sería el fin para todos nosotros, independientemente de ideologías, de puntos de vista políticos y de intereses. Muchas gracias.
NO RECESO
La C. Presidenta: - Señores diputados: Habiéndose cumplido el tiempo reglamentario de duración de la sesión ordinaria, la presidencia determina su prórroga, con el objeto de desahogar los temas agendados.
DEL ESTADO DE JALISCO
Para referirse al caso de Jalisco, tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Hiram Rivera Teja, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana. No se encuentra en al sesión.
Tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado César Coll Carabias, del Partido acción Nacional.
El C. César Coll Carabias: - Con su venia, señorita presidenta; compañeras y compañeros diputados: Jalisco no podía quedarse atrás; en Jalisco se había cometido una afrenta al sistema el 6 de julio, y el sistema tenía que cobrarse a como diera lugar, era fundamental recuperar la plaza de Jalisco porque era un bastión ya del Partido Acción Nacional y esto no era tolerable para la situación actual del país y por tanto, se comete una vez más fraude en las elecciones, se establece un sistema moderno a través de un padrón electoral el cual ya habíamos denunciado previamente aquí, que en un 40% era falso y que días después el mismo delegado del registro electoral aseveraría que solamente era un 25%; un acto de verdadero cinismo.
Este padrón electoral con los sistemas modernos de la cibernética fue rasurado en aquellos ciudadanos que se habían determinado votar por el Partido Acción Nacional, para que en las elecciones del pasado 4 de diciembre no pudieran votar; pero nada más fue rasurado, sino fue suplantado por nombres con direcciones falsas para llenarlo y para poder cometer un fraude apoyado en el mismo.
¿Para qué las autoridades invitan a empadronarse? ¿qué caso tiene que la ciudadanía crea en las elecciones, crea que sean libres, crea que sean limpias, si cuando va a recoger su credencial le es negada sistemáticamente?, ¿cómo es posible que los presidentes municipales guarden las credenciales de los ciudadanos electores porque recibieron órdenes superiores, burlándose obviamente de la ciudadanía que todavía les da un poco de fe a estos procesos?
Casualmente el día de las elecciones son bloqueados los teléfonos de todos nuestros comités tanto estatales como municipales. A partir de las 8 de la mañana hasta las 11, no tuvimos comunicación es por falta de pago, sino que era una estrategia evidentemente en pro del fraude que se estaba llevando a cabo. Intercomunicarnos, bloquearnos la comunicación, era lo que pedía el sistema para darse tiempo el cambio de casillas que se realizaba en esos momentos.
El sistema no respetó, no respeta al ciudadano que de buena fe en la mañana compra su periódico y
busca con una conciencia cívica, el lugar donde tiene que ir a votar, para cubrir y participar en la elección libre de sus gobernantes. No había que engañarlo; y se cambian en la ciudad de Guadalajara, en zona conurbada alrededor de 100 casillas de lugar, sin que la mayoría de ellas el presidente de la misma tenga la delicadeza de poner un letrero señalando la nueva dirección.
En otras inclusive los representantes del partido oficial, esperaron las ocho y media, nueve y diez de la mañana, porque ni ellos siquiera fueron notificados de los cambios de casillas. Obviamente un ciudadano común y corriente no sabe las fronteras de su sección electoral. Para él, buscar la casilla es casi imposible.
Pero ¡oh casualidad¡, cuando encontrábamos la ubicación de la nueva casilla alrededor de las nueve o diez de la mañana, resultaba que los vecinos que descubrían la casilla, la nueva ubicación, habían votado, habían llenado las urnas de votos y casualmente por el partido oficial únicamente; todos los votos era para el Partido Revolucionario Institucional. De menos, tengan un poco de tacto y háganlo menos obvio.
Ayer en la rueda de prensa exhibimos las boletas correspondientes de algunas casillas, que ciudadanos indignados arrebataron de las urnas por sentirse hondamente burlados en este proceso electoral ; obviamente no podían faltar las tácticas tradicionales, el taqueo de votos, los carruseles, en estos carruseles cabe hacer mención, que con toda desfachatez miembros del partido oficial encabezaban y dirigían convoyes de camionetas, cargados entre quince y treinta ciudadanos para que fueran a votar en distintas casillas, en distintos distritos; estaban ardidos, algunos de ellos excandidatos a diputados federales, que les habíamos quitado su curul aquí en este Congreso.
Nuestra ley electoral establece que las urnas deben de estar a la vista de los representantes de casillas de los partidos; sin embargo, para lograr ese taqueo que les era totalmente necesario para lograr el triunfo, dieron órdenes a los presidentes de casillas que se ocultaran por lo menos en las primeras horas de las elecciones las casillas, para que sus equipos de saqueadores pudieran hacer el trabajo . Y aún así, se les descubrió, se les consigno a las autoridades de ahí les pidió a los del partido oficial que de menos sean fuertes y los metan a la cárcel por no haber cubierto bien su trabajo, los pusieran en evidencia, no hay derecho a que les hagan eso.
¿Cómo es posible también que a la una de la tarde, en casillas, en zonas en que les habíamos ganado tres a uno y cuatro a uno, las casillas no tuvieran boletas ya ¿ Se habían agotado las boletas cuando los padrones electorales eran superiores a 1 mil 500 personas solamente habían votado trescientas, pues encontrábamos que habían casillas que ya no tenían boletas, ya no se podía seguir votando. Obviamente eran las mismas casillas que les habíamos ganado con amplio margen al partido oficial; y por eso negaban el derecho constitucional, ahora a los ciudadanos, a votar.
Ya en el escrutinio siguieron las mismas tácticas de siempre, los famosos auxiliares de la comisión, robándose las urnas. Y, ¿por qué?, ¿qué miedo tienen de los resultados?, ¿para qué se roban las urnas?, ¿qué acaso los ciudadanos nombrados como miembros de una casilla no tienen la capacidad de contar votos?, ¿qué es tan difícil y tan cuestionable hacer una elección limpia? Parece que sí, que es imposible para el partido oficial respetar la voluntad de la ciudadanía.
Y en todos los distritos, los mentados auxiliares de la comisión tuvieron a bien llevárselos a las presidencias municipales, a la comisión distrital o a sus laboratorios "sacos llenos de las boletas", sin haberse contado, sin haberse respetado la ley electoral de nuestro estado.
Por otra parte, también los presidentes de las casillas argüían que no se podía llevar a cabo el cómputo, pues no les habían dado papelería; y que como no les habían dado papelería, los auxiliares se las tenían que llevar.
En la ley está establecido que en casos como éste, en hojas en blanco se pueden hacer las actas de escrutinio; sin embargo, la sinrazón y la fuerza se impusieron y aquellos grupos que tuvieron en carruseles durante la mañana votando de una a una casilla, esos mismos grupos de una a una recogían las urnas todavía sin contarse, para llevárselas.
¿Por qué pasa esto en Jalisco? Porque se les habían ganado ocho distritos federales en las pasadas elecciones, por un lado, y habían que venir por la venganza; eran una afrenta al sistema esos resultados. La segunda ciudad del país no podía tolerar esto.
También vale la pena mencionar la presión que se ejerció sobre los medios de comunicación. Durante las elecciones del 6 de julio se estuvo informando a la ciudadanía de cuanto acontecía; sin embargo, ahora no podían las radiodifusoras sacar la noticia, sin que previamente fuera censurada, sin que previamente diera su visto bueno la secretaria de gobierno para que diera a conocer y engañar a la población, de que las elecciones habían sido limpias y transparentes, y que no había
habido ninguna cosa, ninguna irregularidad que lamentar.
Sucedió esto por el vació de poder que el gobierno interino del licenciado Rodríguez manifestó al dejarle a su candidato Cosío Vidaurri toda la fuerza, toda la iniciativa sobre el manejo de unas elecciones .
El resultado es claro, el pueblo de Jalisco se negó a participar en las mismas y vergonzosamente tuvimos un índice de abstencionismo mayor al 70%. Por lo tanto, el gobernador de Jalisco no va a ser elegido más allá del 15% de la población ninguna mayoría, señores del Partido Revolucionario Institucional.
Que triste que hayan gastado más de 20 millones de pesos, que se hubieran ocupado en muchas inversiones públicas que requiere el estado, en esa campaña que tuvo su candidato y que al final de cuentas su poder de convocatoria ante el fraude evidente, fuera un triste resultado del 15% a su favor.
Damos la oportunidad de corrección queremos el diálogo con nuestras autoridades, hay la oportunidad de corregir estos vicios, viene el conteo municipal, el conteo distrital, los colegios electorales respectivos y esperamos ahí que este abuso, que ese vandalismo electoral que en Jalisco se vivió el 4 de diciembre sea corregido.
Sólo mediante el diálogo podremos ir adelante; si se nos aplana, si se nos ahorca por el simple hecho de ostentar el poder a como dé lugar, el Partido Acción Nacional no va a estar dispuesto a soportarlo; manejaremos la resistencia civil por parte de la población para rescatar lo que jurídicamente ustedes nos nieguen. Muchas gracias.
La C. Presidenta: - Para los mismos hechos, tiene la palabra la ciudadana diputada María Teresa Cortés.
La C. María Teresa Cortés Cervantes: - Con su venia, señorita presidenta; compañeros diputados: Quiero referirme a los hechos de las elecciones pasadas en el estado de Jalisco, el domingo 4 de diciembre.
Fui comisionada para asistir como observadora a los Altos de Jalisco, principalmente en San Juan de los Lagos. Quiero denunciar aquí hechos que quizás por la costumbre que ya se tiene el partido oficial de escuchar, se haya hecho ya una necesidad para ellos, escuchar denuncias, escuchar la corrupción que día a día vivimos en las elecciones; y quiero insistir aquí en algo muy importante para nosotros los diputados de acción Nacional: "creemos y afirmamos que mientras no se resuelva el problema político, todos los demás problemas del país no se resolverán".
Por eso, los diputados de Acción Nacional no hemos dado a la tarea de asistir a cada una de las elecciones que se llevarán a cabo en los estados y que se han estado llevando a cabo. Las anomalías que se presentaron en San Juan de los Lagos y en Lagos de Moreno fueron las de rutina, se violó fragantemente la ley electoral del estado.
Pero queremos insistir aquí en una cosa: no por que se violen la leyes en cada una de las elecciones, ya se va hacer una costumbre en nuestra patria. El que tenga oídos que oiga, pero parece que aquí el venir a denunciar estos hechos, es una caja de resonancia en donde simple y sencillamente esto va únicamente al Diario de los Debates y permanece ahí como letra muerta.
Si insistimos en nuestras denuncias es para que se resuelvan este tipo de anomalías, no queremos venir aquí como plañideras, hemos venido aquí a exigir que al pueblo mexicano se le respeten sus derechos (Aplausos.)
Quiero que quede muy claro que los diputados de Acción Nacional y yo en lo personal fuimos agredidos...no señora sí fuimos agredidos y se lo quiero decir por qué fuimos agredidos; fui agredida yo en lo personal por la policía municipal de San Juan de los Lagos y el delito fue ir a exigirle al comisionado del consejo municipal electoral, que respetara a nuestros representantes en las casillas electorales porque muy mañosamente en las casillas donde Acción Nacional ha ganado tradicionalmente en esos lugares, no se admitieron a nuestros representantes de casilla y yo fui a exigir que se admitieran a nuestros representantes porque estaban debidamente legalizados ante cada una de las casillas electorales y lo que sucedió fue que fui sacada violentamente de la comisión electoral por la policía municipal, y tenemos una prueba, tenemos grabación de los hechos.
Señores quisiera decirles aquí a todos los señores del partido oficial que quizá no crean mis palabras, que yo no soy una persona violenta, por eso estoy en Acción Nacional, yo creo en la vía de la legalidad, por eso estoy en Acción Nacional , estamos tratando de agotar hasta los últimos recursos de la no violencia, pero a mí no me duele ni me lastima el haber sido agredida, lo que más me duele y nos duele a todos los diputados de Acción Nacional, es que se laceró y se lastimo irreversiblemente una vez más la fe del pueblo de México, la fe del pueblo de Jalisco en tener autoridades limpias y auténticas eso es lo que nos duele y lo demuestran aquí el 70% del
abstencionismo que se tuvo en el estado de Jalisco, ¿no es preocupante? ¿ No tienen ustedes la suficiente sensibilidad para poder sentir en carne propia como representantes de la nación los llamados de un pueblo que ya pide un cambio? Esto es lo que yo quiero decirles.
No me quiero exceder más, porque creo que con las palabras que he dicho es suficiente, pero lo dije al principio y lo vuelvo a repetir: el que tenga oídos que oiga y que el tenga ojos que vea, si es que así lo quieren hacer.
La C. Presidenta: - Sobre los mismos hechos, tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Ismael Loreto:
El C. Ismael Orozco Loreto: - Con su permiso, señorita presidenta; compañeras y compañeros diputados: El pasado 4 de diciembre Jalisco vivió una jornada electoral en la que participaron 5 mil 274 ciudadanos postulados por los partidos políticos contendientes.
La constante, y quiero dejar muy claro aquí, de todo el proceso electoral que se inició desde junio pasado, fue de respeto entre los opositores, de libertad de tranquilidad y fundamentalmente se distinguió por su cabal apego y respeto a la Constitución y a la legislación electoral.
La. C. Luisa María Calderón Hinojosa (desde su curul): - Señora presidenta, ¿ me permite una interpelación al orador?
La. C. Presidenta: - Ciudadano diputado Ismael Orozco Loreto, ¿acepta usted una interpelación de la diputada Calderón Hinojosa?
El C. Ismael Orozco Loreto: - Con todo respeto por ser una dama, no la acepto.
La C. Presidenta: - No lo acepta, ciudadana diputada.
El C. Ismael Orozco Loreto: - Durante el proceso los partidos expresaron a través de sus candidatos, sus plataformas ideológicas, sus propuestas para el ejercicio de gobierno, su visión de los problemas colectivos y sus proyectos de solución, buscando con esto convencer para ganarse el voto ciudadano.
El 4 de diciembre, funcionaron 2 mil 753 casillas electorales, todas fueron instaladas y cumplieron su cometido. Y reconocemos la participación cívica de más de 10 mil ciudadanos pertenecientes a diversos partidos políticos y que fungieron como presidentes, secretarios y escrutadores.
Reconocemos, compañeros, el interés que reflejaron en las elecciones los partidos políticos, ya que acreditaron representantes en alrededor de 2 mil 523 casillas que significa el 90% de las instaladas. Esto garantizó la vigilancia popular de las elecciones.
Debemos reconocer que a pesar de los esfuerzos realizados por todas las fracciones políticas del proceso electoral, el trabajo político no tuvo la misma correspondencia en la proporción de la presencia ciudadana en las urnas electorales. Se manifestó el abstencionismo en una proporción que aún no ha sido determinada oficialmente. Nosotros, como partido, somos los primeros en manifestar nuestra insatisfacción, y seremos también los primeros en buscarle solución.
Indudablemente, como ha sido expresado en esta tribuna, cada uno de los partidos tiene su propio punto de vista y su muy particular juicio sobre este fenómeno, pero no podemos evadir la corresponsabilidad que sobre la presencia de este hecho tiene cada uno de los partidos contendientes. Esto nos debe motivar a la reflexión más que a la ira o al entrenamiento.
Debemos replantear acciones y estrategias todos los partidos, que nos permitan ganar más ampliamente la voluntad ciudadana. El día de hoy, en cada uno de los municipios del estado...
La. C. Presidenta: - Ciudadano diputado, ¿acepta usted una interpelación de la diputada María Teresa Cortés?
El C. Ismael Orozco Loreto: - Dije que no la aceptaba. Discúlpeme, compañera.
La. C. Presidenta: - No la acepta, ciudadana diputada.
El C. Ismael Orozco Loreto: - El día de hoy...
(Gritos.)
La C. Presidenta: - Yo les ruego, ciudadanos diputados, escuchen con respeto y atención al orador, tiene derecho a hablar.
El C. Ismael Orozco Loreto: - Antes de seguir, yo quisiera decirles que el martes pasado, aquí en esta tribuna, un compañero hablo de la decencia, y yo pienso que eso significa respeto, y eso mismo les pido a los compañeros que tienen una gran decencia, que tengan un gran respeto para el orador también . (Aplausos.)
Hoy, en cada uno de los municipios del estado, las comisiones municipales se encuentran
realizando los cómputos correspondientes. El próximo domingo los comités distritales realizarán el que corresponde a las elecciones de gobernador y de diputados: serán éstos los organismos electorales, los que nos darán los resultados de las elecciones en Jalisco. Y todavía más, tenemos la instancia del colegio electoral que por primera vez en Jalisco, calificará los procesos municipales y que será la última y definitiva instancia de calificación.
Los datos recabados por nuestros representantes y comisionados en los organismos electorales, nos permiten afirmar con responsabilidad, que tenemos ventaja amplia en la elección de gobernador y en la gran mayoría de los municipios y en la totalidad de las diputaciones. Y como una prueba más de la legalidad del proceso electoral, quiero mencionar que hasta antes del día de las elecciones, el Tribunal de lo Contencioso en el estado de Jalisco, no recibió ningún recurso de impugnación por cualquiera de los partidos políticos contendientes.
El Partido Revolucionario Institucional, mi partido, el Revolucionario Institucional, defenderá en las instancias legales sus triunfos, siempre apegándonos a la ley y reconoceremos los fallos de los organismos electorales.
Nuestra conclusión, nuestra observación sobre el proceso electoral de Jalisco, es de que las elecciones fueron tranquilas, ordenadas, competidas y apegadas a la ley.
En Jalisco, compañeros, los ciudadanos observaron, analizaron...
La C. María Teresa Ortuño Gurza (desde su curul): - Señor diputado, ¿ me permite una interpelación?
La C. Presidenta: - Están pidiendo una interpelación, ¿ la acepta usted?
El C. Ismael Orozco Lotero: - Compañera, creo que la tribuna está a disposición de todos los partidos políticos y de todos los ciudadanos diputados, para que al concluir mi intervención, si gustan hacer uso de la palabra para hechos yo creo que la presidencia les otorgará ese derecho.
La C. Presidenta: - Yo les ruego, señores diputados que permitan al orador desarrollar su discurso y sus tesis. Es un asunto de respeto, y les ruego también eviten el diálogo entre parlamentarios.
En ejercicio de su derecho el ciudadano diputado ha rechazado aceptar cualquier interrupción. Yo insisto, la presidencia insiste, en que se escuche con atención y respeto al orador. Continúe usted, ciudadano diputado.
El C. Ismael Orozco Loreto: - Ciudadana presidenta, yo le rogaría que invitara a los ciudadanos diputados, por ahí escuché una exclamación, que guardaran decencia en el trato al diputado que está haciendo uso de la palabra.
En Jalisco, compañeros, los ciudadanos observaron, analizaron las diversas propuestas de los partidos contendientes y decidieron con su voto el rumbo a seguir; en Jalisco, compañeros, el Partido Revolucionario Institucional recuperó posiciones y avanzó al ganarse la confianza ciudadana reafirmó su convicción de que seguimos siendo una opción válida para los jaliscienses.
Esto es resultado del esfuerzo realizado por el partido y sus candidatos, de que modificamos nuestra estrategias y de que convencimos; los que hoy hablan de fraude sólo pretenden con esto encubrir su desesperación por su retroceso y su decepción por creer en glorias pasadas y por haber perdido viejos aliados y fundamentalmente la confianza popular.
En Jalisco avanzamos, derrotamos a nuestros opositores y con nuevas estrategias hoy reiteramos nuestra voluntad de seguir esforzándonos con seriedad en el trabajo político y en el respeto a nuestros contendientes a impulsar nuestro proyecto revolucionario que fue avalado por el voto de los ciudadanos jaliscienses.
Vamos a seguir conservando los espacios políticos que el 4 de diciembre ganamos en Jalisco. Muchas gracias.
La C. Presidenta: - Para hechos, tiene la palabra el diputado Régulo Pastor Fernández.
El C. Régulo Pastor Fernández Rivera: - Con su permiso, señora presidenta; honorable asamblea: He solicitado la palabra para referirme a las elecciones llevadas a cabo el 4 de diciembre en el estado de Jalisco.
Antes quisiera mencionar lo siguiente, respecto al orador que me antecedió en la palabra: Como podemos observar, únicamente se viene a repetir un discurso ya preparado con anterioridad, como lo hemos visto en todos los estados donde ha habido elecciones en este año; simplemente se viene a repetir una consigna de que todo fue limpio y de que todo fue transparente en cada uno de los estados en donde se llevaron estas elecciones.
Señores: No es posible seguir aceptando esta serie de mentiras, puesto que los ciudadanos no vieron
estas elecciones transparentes y limpias, como se viene a decir aquí.
Yo quiero referirme concretamente a los municipios de Arandas, de Tepa y de Tonatiche...
( Voces.): - Totatiche.
Totatiche, perdón, en donde los ciudadanos decidieron...
(Voces.)
La C. Presidenta: - Silencio en la sala.
El C. Régulo Pastor Fernández Rivera: - Señora presidenta: Yo quisiera que solicitara a los diputados limpios y transparentes que pusieran atención, por favor, a lo que se dice.
La. C. Presidenta: - A todos los diputados, esta presidencia acaba de solicitar orden y silencio.
El C. Régulo Pastor Fernández Rivera: - En estas municipios, los ciudadanos por medio del voto, decidieron que sus autoridades fueran las propuestas por el Partido de Acción Nacional.
Pero no podemos dejar de mencionar las consignas que hay para que esto no se diera, lo cual no deja de ser grave. Que candidatos y gente del partido, oficial se dediquen a cometer una serie de violaciones y ataques a los ciudadanos.
En Arandas se extrajeron del padrón electoral a personas que se detectaron de la oposición. No permitieron que los representantes estuvieran cerca de las casillas. Y algo todavía peor: sorprender al señor Alfonso Torres López, candidato suplente del Partido Revolucionario Institucional, tratando de introducir "tacos" de boletas a favor de su partido.
¡ Esto es muy grave ¡ Y esto definitivamente echa por tierra lo que el compañero dice, que las elecciones fueron limpias y transparentes¡ ¡ Esto no lo es, señores ¡
En Totatiche, es en este municipio, la actual administración es de autoridades panistas. Se puede apreciar ahí una satisfacción de los ciudadanos por los trabajos llevados a cabo. Y esto trajo como consecuencia que se negaran credenciales a electores que se habían empadronado últimamente, por lo cual no pudieron emitir su voto.
El día 4 de diciembre, el candidato del Partido Revolucionario Institucional, junto con otras personas, distribuían credenciales para que se votaran a favor del Partido Revolucionario Institucional, obviamente con credenciales que no les correspondía a ellos. Es viejo, exactamente, lo vienen aplicando desde hace 50 años.
En la casilla número tres, de La Cementera, en este municipio, se sorprendió a los señores José Salinas Pérez y Heliodoro metiendo "tacos" de boletas a favor del Partido Revolucionario Institucional, lo cual se pudo comprobar con la declaración del presidente de la casilla y por consiguiente se consignó a estas personas.
La noche del día 4 de diciembre, en la comisión municipal electoral, los ciudadanos custodiaban los paquetes electorales, ¿por qué ?, porque los funcionarios de la comisión electoral pretendían llevarse los paquetes al municipio de Colotlán, violando el artículo 78 que dice que los paquetes electorales de las elecciones a municipios deben quedarse ahí para que se realice el cómputo, en ese municipio, correspondiente, a presidente, a vicepresidente y regidores.
Lo cual el compañero que me antecedió en la palabra, decía que en esos momentos se estaban llevando a cabo los cómputos en los respectivos municipios. ¡ Esto es mentira ¡, porque el lunes, a las tres de la tarde, llegó un grupo de antimotines golpeando a los ciudadanos del municipio de Totatiche, y se llevaron la totalidad de los paquetes al municipio de Colotlán, para llevar a cabo ahí el cómputo, violando, como se ha mencionado, el artículo 78. Pero a pesar de eso, en estos municipios, el Partido Acción Nacional ganó, porque así fue la voluntad de los ciudadanos y es digno de reconocer que estos triunfos es de gente heroica, porque a pesar de todas estas anomalías y artimañas, se sobrepuso la voluntad de los ciudadanos.
Por eso, estos ciudadanos merecen un reconocimiento de todos nosotros. Gracias.
La C. Presidenta: - Tiene el uso de la palabra para los hechos, la ciudadana María Teresa Cortés, tiene cinco minutos.
La C. María Teresa Cortés Cervantes: - Hasta en tres minutos termino. El secretario, señor Ismael Loreto, habló en su intervención de que hubo legalidad en las elecciones en el estado de Jalisco. Y yo me pregunto: ¿ Sí hay legalidad en elecciones obsoletas, con sistemas del siglo pasado? Yo me pregunto si hay legalidad cuando, en primera, la primera táctica es no aceptar a los representantes de los partidos de oposición; me pregunto si hay legalidad en las elecciones cuando hay violencia manifiesta en todas las casillas.
Sí modificaron sus estrategias, porque al menos en San Juan de los Lagos los ciudadanos manifestaron aquí a su servidora que por medio del soborno obtuvieron los votos que se adjudican. La primera clase de soborno fue legalizar unas camionetas que trajeron del extranjero, fueron decenas de camionetas las legalizaron para presionar a las personas para votar por el sistema. Y los que hayan ido a San Juan de los Lagos también se podrán dar cuenta que ahí también, en San Juan de los Lagos, parece un tianguis de Tepito, se les dan concesiones a todas esas personas para tenerlas a su favor; concesiones mercantiles.
También me pregunto si hay legalidad cuando presionar a los ciudadanos un día antes, ¿es legal?. Con todo tipo de argumentos presionaron a la ciudadanía, presionaron diciéndoles a los padres de familia que no les iban a admitir a sus hijos en las escuelas presionaron diciéndoles también a los comerciantes de ahí de la localidad, que les iban a quitar muchas concesiones, que sería muy largo enumerar, pero que las conocemos todos los ciudadanos que estuvimos en ese día de las elecciones en San Juan de los Lagos.
Esto es nada más la interpelación que le quería hacer al secretario Ismael Orozco, queda a su consideración.
La C. Presidenta: - Tiene uso de la palabra, para los hechos, la ciudadana diputada María Teresa Ortuño.
La C. María Teresa Ortuño Gurza: - Señora presidenta: Yo solicité la palabra para señalar varias cosas. Me extraña mucho que el diputado Ismael Orozco Loreto que es secretario y que en muchas ocasiones ha tenido que leer el reglamento a petición de distintos diputados, que ignore lo que dice el artículo 102 y es desagradable que si bien es lógico que la gente pueda tener un discurso previamente preparado y algo que se viene a leer, es desagradable que la respuesta que se le dé a denuncias concretas, de hechos concretos sea ese discurso nada más, que finalmente no es un discurso más que de lo mismo que siempre hemos oído, ¿por qué no elevar este parlamento y convertirlo en eso y contestar con argumentos a los argumentos que se den, aunque se lea también lo que previamente se tiene escrito?
No es evadiendo las respuestas, diputado Ismael Orozco, como se arreglan estos problemas en México.
Pero quiero pedir la palabra en segundo término y para lo más importante, para hacer una reconvención respetuosa y enérgica a la ciudadana presidenta.
Yo le pedí a la presidenta de esta Cámara que el aclarara al orador que el reglamento permite las interpelaciones y que no tenía por qué tomarlas como una falta de respeto y la ciudadana presidenta no atendió mi petición. No me parece correcto que se pueda favorecer a un partido a otro, a pesar de que no lo ha hecho mal en algunas otras cosas la ciudadana presidenta.
La quiero reconvenir con todo respeto y con toda energía, por no haber atendido mi petición que procedía porque, si bien es cierto que el diputado Ismael Orozco, como muchos del Partido Revolucionario Institucional, evaden las interpelaciones, es cierto que tienen derecho a ella, pero no tiene derecho a llamarlas falta de respeto y a pedir que se respete al orador porque cinco, 10, 15 o 20 veces se solicita una interpelación que se tiene derecho a pedir.
No es cubriendo narcotraficantes y no es deshaciéndose de gobernadores para premiarlos castigando al resto de la población como se arreglan las cosas, diputado Ismael Orozco.
Muchas gracias, y solicito una respuesta de la ciudadana presidenta, enérgica y respetuosa. Gracias.
La C. Presidenta: - Ruego a la secretaría tenga a bien dar lectura al artículo 104 del reglamento.
La C. prosecretaría María Claudia Esqueda Llanes: - Artículo 104. Ningún diputado podrá ser interrumpido mientras tenga la palabra, a menos que se trate de moción de orden en el caso señalado en el artículo 105 o de alguna explicación pertinente. Pero en este caso sólo será permitida la interrupción con permiso del presidente y del orador.
Quedan absolutamente prohibidas las discusiones en forma de dialogo.
La C. María Teresa Orduño Gurza (desde su curul): - Yo solamente pedí que le aclarara al orador que no era falta de respeto y eso no se hizo.
La C. Presidenta: - Con todo respeto, ciudadana diputada Orduño, con todo respeto esta presidencia en el desarrollo de las discusiones en la sesión, debe ajustarse a lo que marca el reglamento y lo que usted ha aludido compete al artículo 104 del reglamento que es al que se acaba de dar lectura. La obligación de la presidencia es velar porque las discusiones se den con orden y respeto, de acuerdo al reglamento. (Aplausos.)
La C. María Teresa Orduño Gurza ( desde su curul): - Pero yo reclamé en términos del 102 para que se sepa que sí es reglamentaria la posibilidad de interpelación; ése es el término de mi intervención.
La C. Presidenta: - Con todo respeto, si usted me permite, voy a ordenar la lectura del artículo 102.
La C. prosecretaría María Claudia Esqueda LLanes: - Artículo 102. Los individuos de la Cámara, aun cuando no estén inscritos en la lista de los oradores, podrán pedir la palabra para rectificar hechos o contestar alusiones personales, cuando haya concluido el orador y sin que puedan hacer uso de la palabra más de cinco minutos.
La C. María Teresa Orduño Gurza (desde su curul): - Esto es lo que quería que le aclarara al orador, señorita presidenta.
La C. Presidenta: - Está aclarado. Esta presidencia llama al orden en la sala. Ruego a los ciudadanos diputados ocupen el espacio que les corresponde, ruego también a todos nuestros visitantes tengan a bien desocupar los pasillos. Tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Victor Manuel Ávalos Limón.
(Desorden.)
RECESO
La C. Presidenta ( a las 14.10 horas): - La presidencia declara un receso hasta que se restablezca el orden en el salón.
La C. Presidenta ( a las 14.25 horas): - Se reanuda la sesión.
PARA HECHOS
La C. Presidenta: - Para referirse a un incidente suscitado en esta sala hace algunos minutos, tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Gonzalo Martínez Corbalá.
El C. Gonzalo Martínez Corbalá: - Señora presidenta; compañeras y compañeros diputados de todos los partidos representados aquí: Vengo a esta tribuna a lamentar, a nombre de mis compañeros y particularmente del diputado José Manuel Ríos Núñez, el desbordamiento de las pasiones que ha tenido lugar hace unos momentos aquí, y a mi nombre personal y de los demás compañeros priístas, le ofrezco una disculpa a la diputada Teresa Ortuño por este incidente. (Aplausos.)
No me queda más que hacer votos porque los debates que todavía están pendientes por finalizarse, tomen su curso y terminar el de Jalisco y luego el de San Luis Potosí, se realicen con la mayor altura posible y dentro de las normas que sin duda todos los que estamos aquí representados, y representando al pueblo de México, tenemos en mente, y la mejor intención de llevar con la mayor altura los debates, y estos incidentes espero que los evitemos todos y pongamos algo de nuestra parte para que no se repitan más. Muchas gracias. (Aplausos.)
La C. Presidenta: - Continuaremos el debate en relación a Jalisco.
El C. Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde su curul): - Antes de eso, ciudadana presidenta, pido la palabra sobre los incidentes anteriores.
La C. Presidenta: - Tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Juan Guerra.
El C. Juan Nicasio Guerra Ochoa: - Bueno , el asunto o el incidente que acaba de ocurrir bien puede quedar de esa manera, haberse suscitado y luego la intervención, la disculpa por parte del Partido Revolucionario Institucional; sin embargo, no es ésta la primera ocasión que cuando estamos discutiendo asuntos que para la oposición son de gran importancia, se suscitan hechos si bien no de la misma naturaleza, sí de una naturaleza distractora de los problemas centrales que se están tocando aquí en la Cámara. Y lo digo como es: distractora.
Porque a la oposición no nos puede pasar desapercibido que después de que hemos insistido en cómo la Cámara no logra abordar los grandes temas a que debemos emplazarnos, cuando se abordan algunos temas que son de interés nacional como justamente el de las elecciones; porque estas elecciones están confrontadas con promesas y propuestas de Carlos Salinas de Gortari, ocurran estas circunstancias.
Yo quiero preguntar si acaso estamos ante una estrategia distractora justamente de los problemas, que llevan justamente a rebajar más nivel de esta Cámara de Diputados. Si no es así tendríamos entonces que esperar no sólo la disculpa, ante el hecho concreto, sino una actitud en adelante, que evite que sucedan este tipo de cosas, porque de otra manera ciudadanos diputados del Partido Revolucionario Institucional, ¿ cómo podríamos tomar nosotros estos hechos? esto saca justamente los temas. No es esta la primera ocasión. De una u otra manera, en la resonancia que tienen los temas, pasan los problemas que consideremos más importantes, a un plano secundario, ante
hechos que no deberían ni suscitarse en esta Cámara de Diputados y que, sin embargo, siguen ocurriendo.
Es necesario como práctica responsable parlamentaria de todos los grupos, que nos atengamos, en efecto, al reglamento, pero que nos atengamos también a un comportamiento serio y maduro y no con ese tipo de incidentes se menoscaben justamente los temas que se están tratando.
Subí solamente para advertir esta situación, que quizá no sea una estrategia pero lo parece, porque ha sido en reiteradas ocasiones cuando se suceden si no este mismo hecho, sí hechos de naturaleza similar.
DEL ESTADO DE JALISCO
La C. Presidenta: - Ruego al ciudadano diputado Víctor Manuel Ávalos Limón, tenga a bien hacer uso de la tribuna.
El C. Víctor Manuel Ávalos Limón: - Gracias, ciudadana presidenta: Es válida desde todos los puntos de vista la moción que acaba de hacer el compañero diputado Juan Guerra. Y yo me voy a permitir emitir un comentario y lo hago de manera honesta, conciliadora. Esto que se acaba de escenificar aquí es un pequeño ejemplo de lo que puede llegar a suceder en esta Cámara de Diputados y no nada más aquí, en la nación entera.
Amigo y paisano Orozco Loreto, cuando se desborda el cinismo y la vesania a esto estamos orillando a la Cámara de Diputados y al pueblo de México. Compañeros diputados; la garantía más urgente en el ámbito político es la transparencia de los procesos electorales, comparto esa inquietud ciudadana, garanticemos a todos que su fuerza política cabalmente medida en la libre decisión de los votantes será contada y reconocida por todas las partes. Nos urgen confianza, apertura y aceptación de las otras, esas palabras compañeros diputados, compañeros priístas, fueron textualmente expresadas a la nación por el ciudadano Carlos Salinas de Gortari, actualmente Presidente de la República.
Maestro diputado José Luis Lamadrid: Todavía en Jalisco y específicamente en la Universidad de Guadalajara, algunos compañeros de generaciones cercanas a la mía, aunque yo no soy abogado, se le recuerda por su valía académica, así como por sus clases cargadas de orientaciones democráticas. Perdóneme usted que lo incluya de manera personal en mi intervención, pero usted debe de entender lo que están pensando decenas de miles, quizás cientos de miles en Jalisco, al ver atropelladas las promesas del propio presidente de su partido.
En el insólito fraude electoral de Jalisco, especialmente a personas como usted, es a quienes queremos hacer llegar este mensaje cargado de desilusión y de indignación y juro ser veraz en lo que digo y lo sostengo ante quien sea. Aunque de paso, porque ya fue expuesto en este recinto, entre las más graves irregularidades existentes, fue la adulteración del padrón electoral, el cual no lo venimos a decir nosotros, no lo viene a decir el Partido Acción Nacional, no lo viene a inventar la oposición; fue el resultado de un estudio de investigación de especialistas de la Universidad Nacional Autónoma de México. Y además, ustedes son testigos de que fue publicado a nivel nacional, señores diputados.
En ese estudio se habla de la existencia de alrededor de 400 mil irregularidades. Aquí también se expresó el retraso deliberado en la entrega de los registros de los representantes de casilla del Partido Acción Nacional y de la coalición cardenista jalisciense. Muy a tiempo lo hicimos. Usted sabe bien, ustedes saben bien que varios candidatos a diputados y el propio candidato a la presidencia, Gilberto Parra, allá en Guadalajara, tuvieron que ir a la huelga de hambre por la actitud creciente de impedir los nombramientos y sobre todo por la descarada decisión del consejo electoral del estado de invalidar el registro del candidato cardenista del III distrito, el compañero Alfredo Romero Chávez; por supuestos, por presuntos antecedentes penales.
Sólo así, con estas medidas, extremas, quizás desesperadas, se pudo doblar la prepotencia de las autoridades, haciendo reconocer la justeza de nuestras demandas.
Luego, lo que se temía llegó. El domingo 4 de diciembre, de manera casi increíble, se ejecutó el plan generalizado de fraude que superó, incluso, las expectativas de los propios priístas. Ahora resulta que casi están consiguiendo "carro completo", cuando de todos es conocido, a nivel nacional, el terrible descalabro sufrido por el partido en el gobierno, el pasado 6 de julio.
¡Sí, señores! ¡Hace escasos cuatro meses, en que perdieron ocho de las 10 diputaciones del área metropolitana de Guadalajara!, ¡y donde la oposición, en su conjunto, superó ampliamente la votación priísta en todo el estado!
¿Quién, señores del Partido Revolucionario Institucional, les va a creer que ganaron el 85% de la votación de Jalisco, como el propio candidato a gobernador lo ha publicado en nuestro estado? ¿Qué acaso no les importa el veredicto histórico del pueblo jaliscience? La verdad es, nosotros apelamos, una vez más, a la integridad y a lo expuesto por el ciudadano presidente Carlos Salinas de Gortari y al pueblo entero, que escuchó lo dicho en este recinto.
Sería interminable mencionar los chanchullos y violaciones en cada distrito durante la votación, únicamente lo en: Cambio de casillas, agresiones y engaños con alejamiento de la mesa directiva de nuestros compañeros representantes de casilla, impedimentos de acceso y revisión al padrón, no conteo de boletas de apertura de la votación, relleno de urnas, no entrega de credenciales, brigadas de votantes fraudulentos, intervenciones intimidatorias y amenazantes de fuerzas policiacas, connivencia generalizada de presidentes de casillas con el fraude, no entrega de actas de cómputo al cierre de la misma, robo de urnas, violencia, secuestro.
Señores del Partido Revolucionario Institucional, en Jalisco han pisoteado la promesa pública presidencial, la garantía política más urgente, vuelvo a repetir, según el Presidente de la República, es la transparencia de los procesos electorales.
Compañeros priístas, se han metido verdaderamente en un verdadero lío histórico y político, recapaciten antes de que sea demasiado tarde, antes de que si estas verdades que expone la oposición debidamente documentadas no fueran atendidas por las siguientes instancias, incluyendo a lo contencioso, vamos a tener que exhibírselas al Presidente de la República, a ver si ahora sí cuando menos en el inicio de un sexenio cumple con su palabra. Muchas gracias.
la C. presidenta: - Tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Francisco Santillán Oceguera.
El C. Francisco Javier Santillán Oceguera: - Ciudadana presidenta, compañeros: El día de hoy estamos analizando casos ocurridos en el estado de jalisco, venimos haciendo uso del derecho y de las libertades que tenemos en este país de poder expresar nuestros criterios, nuestros puntos de vista, pero sobre todo a defender nuestras convicciones políticas.
Esta Cámara, que al final de cuentas es el resumen de todas las corrientes políticas nacionales, tiene que encontrar opiniones distintas y al mismo tiempo podemos aquí hacer uso de esa libertad que cada uno de nosotros tenemos para expresar nuestros criterios, pero no es posible que en base en esa libertad, que en base en ese propósito que todos y cada uno de los aquí presentes que militamos activamente en nuestros partidos políticos, busquemos en la confusión el tratar de llevar adelante criterios de los cuales posiblemente creamos que son dignos de llevarse a la opinión pública. Nosotros creemos, porque estamos totalmente convencidos, porque en Jalisco por historia, por antecedentes, por la propia convivencia política que se ha dado por muchos años porque existen verdaderos partidos que participan ante la sociedad, porque tanto el Partido Acción Nacional como el Partido Revolucionario Institucional se han enfrentado una y otra vez y han estado buscando en esa lucha, buscar perfeccionar su sistema de militancia y de participación política, nuestro estado no es una comunidad en que al calor de unas elecciones surjan los agrupamientos políticos, es una historia de participación, es una lucha permanente de todos los jaliscienses, es la cultura y son los antecedentes del pueblo de Jalisco lo que vengo a defender en esta tribuna, porque estamos plenamente convencidos que tanto Acción Nacional como nuestra organización, tienen los suficientes elementos para hacerse sentir en cada unas de las instancias de un proceso electoral, porque estamos plenamente convencidos que en Jalisco cualquier acción que no corresponda a una realidad, el pueblo mismo la rechazaría.
Porque ustedes y nosotros tenemos la capacidad de movilización, porque tenemos la posibilidad de haber tenido en cada una de las casillas nuestros representantes, porque estuvimos vigilantes del proceso electoral, porque ahí tuvimos oportunidad muchos militantes de ustedes, muchos militantes nuestros, de hacer sentir su razón, porque no es cierto que se haya negado la participación de sus representantes en las casillas, porque ahí estarán las actas firmadas por los representantes de cada partido y el día de hoy en Jalisco los jaliscienses, los partidos políticos están en Jalisco defendiendo sus principios, están en Jalisco tratando de hacer ver cuál fue la realidad política del día 4 de diciembre.
Por eso, compañeros, no es aquí donde vamos a convencer con posiciones contradictorias, es en el lugar donde se dan los hechos, es en las sesiones electorales, en los comités municipales que están sesionado el día de hoy, en los comités distritales que el próximo domingo analizarán la elección de los distritos.
Y es también en el propio consejo electoral donde ustedes y nosotros tenemos representantes. Por eso, compañeros, yo sí quiero hacerles un
llamado a que nuestras expresiones las hagamos con nuestras tesis ideológicas, que tratemos de ser verídicos en nuestros planteamientos. Nosotros, efectivamente, el pasado 6 de julio tuvimos un revés en la zona metropolitana de ocho distritos electorales y aquí están los ocho diputados de Acción Nacional sin ninguna impugnación en el colegio electoral; aquí pudimos, todos los presentes, demostrar que cuando hemos perdido hemos reconocido los triunfos de la oposición.
En jalisco. no es primera vez que vaya a haber municipios en manos de Acción Nacional, no son tampoco los diputados aquí presentes los únicos que han representado a su partido por Jalisco.
En Jalisco hay historia política, en Jalisco hay verdadera militancia. Vamos a defender, vamos a dar la lucha, vamos a organizarlos, vamos a buscar a través de ese interés permanente, a través de buscar cada día fortalecer más nuestra militancia, vamos a buscar ser más solidos para que podamos tener la confianza de la ciudadanía.
No podemos venir a culpar a un partido porque el día de hoy no nos ha dado la ciudadanía su simpatía. Cada elección tiene condiciones totalmente distintas , cada elección tiene sus circunstancias en las cuales el electorado decide por quién va a votar.
Compañeros de Acción Nacional, no podemos obligar a la ciudadanía a que vote a favor de Acción Nacional. (Aplausos.)
El C. Armando Pascual Herrera Guzmán (desde su curul): - Señora presidenta, pido la palabra para los mismos hechos.
La C. Presidenta: - Tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Armando Herrera.
El C. Armando Pascual Herrera Guzmán: - Con permiso de la presidencia; compañeros diputados: A partir del día 1º. de diciembre hemos entrado al análisis de una nueva etapa de carácter político que vive el Estado mexicano.
Por un lado, dejamos una política seguida por el gobierno del presidente Miguel de la Madrid, un sexenio del cual ya hemos hablado, en donde la política implementada fue de entrega de los intereses del pueblo a la reacción; una falta de respeto a la voluntad del pueblo, a la soberanía popular.
Pensábamos que el mensaje de Miguel de la Madrid, y el mensaje de Carlos Salinas de Gortari tendrían rumbos diferentes, pero vemos que no. La realidad política y social de nuestro país sigue viviendo las mismas contradicciones. El mensaje de Carlos Salinas de Gortari entra en contradicción con los intereses que se viven en el país; son lo intereses de la reacción, son los intereses de los grupos proimperialistas y granburgueses dentro del gobierno y del Partido Revolucionario Institucional, quienes nuevamente entran en contradicción con los intereses del pueblo.
Entendemos que hay voluntad de algunos sectores avanzados para la transformación, para que avance nuestro pueblo y nuestra nación. Pero nos estamos encontrado con una gran realidad; el grupo proimperialista y gran burgués, sigue dominando en el nuevo sexenio. Carlos Salinas tendrá en su mensaje voluntad política, pero se está enfrentando a los intereses caciques de los gobernadores que están de lado de ese bloque, ese bloque que ataja, que impide el avance de la democracia y que cierra el camino insurgente del pueblo. Estamos viviendo un proceso en el que al gobierno deberíamos de decirle que estamos en un problema de legalidad constitucional. El diputado Loreto y el diputado que me aconteció en el uso de la palabra, hablaba de respeto a la Constitución. Y queremos decirle que su mensaje pensábamos que iba a ser un mensaje democrático, un mensaje autocrítico, producto de una nueva conducta política del gobierno. Pero vemos que no, es similar a los mensajes del sexenio anterior bajo la conducta de Miguel de la Madrid.
Queremos decirles que cuando hay falta de autocrítica, cuando no se reconocen los errores, hay una cerrazón a la democracia, hay un rompimiento a la legalidad constitucional, porque no se respeta la voluntad del pueblo. El pueblo efectivamente se ha reflejado con su inasistencia a las urnas electorales, por la falta de cumplimiento y del respeto a la legalidad, originado el fenómeno de abstencionismo. Es grave, el pueblo no acude no porque no esté consciente, no es porque no entienda los programas políticos de los partidos; si no asiste es porque no se respeta el voto emitido, el sufragio emitido en las elecciones.
El pueblo, el pueblo está cansado de los fraudes, está cansado de las promesas, está cansado de los buenos propósitos y de la realidad que el gobierno le ha implementado, está cansado de la venganza política cuando al Partido Revolucionario Institucional se le niega el voto como fue en las elecciones del 6 de julio y como ahora se están viviendo en los cuatro estados en donde este domingo hubo elecciones.
En lo personal, estuvimos en el distrito X en el municipio de Cocula y es impresionante ver cómo se rompe la legalidad constitucional, cuando desde la hora de la instalación de las casillas que son las ocho de la mañana, desde mucho antes ya las pandillas electorales andan tratando de instalarlas, se corre a nuestros representantes, se trae a brigadas volantes para emitir el sufragio e incluso se utilizó algunos sectores o brigadas del carácter militar, acompañadas del candidato del Partido Revolucionario Institucional, amenazando a nuestros representantes generales.
Hubo la instalación de comités directivos de casilla en donde no tenían ni siquiera el nombramiento, los funcionarios de la casillas simple y sencillamente se instalaron casillas fuera de la legalidad; y compañeros, compañero Loreto, esto no se llama limpieza electoral, esto se llama fraude electoral, fraude al pueblo, esto no se llama tranquilidad como se dice acá, la tranquilidad no significa amenazar a los electores, correr a nuestros representantes de los partidos políticos; es grave que sigan funcionando estos métodos tradicionales. Pero, compañeros, cuidado porque el pueblo cuando se decide a respetar su voluntad se dan los procesos de transformación, vienen las revoluciones; hemos escogido los del Frente Cardenista la vía constitucional para lograr un gobierno popular, pero cuidado porque también las revoluciones se han dado por la vía violenta y este país, sus principales transformaciones las ha vivido bajo las vías violentas; cuidado, compañeros diputados.
Esta asamblea legislativa tiene un gran papel al cual los queremos invitar, a legislar en favor de los intereses de la soberanía del pueblo, no de los intereses del pueblo, que está entregando o que se siente pueblo a los grandes empresarios, a los capitalistas que ahora se les van a abrir las puertas, no a ese pueblo que pretende llamarse pueblo, dominando los intereses de nuestras empresas paraestatales que pudieran bien servir a la rectoría económica del Estado popular.
Cuidado, compañeros; no podemos permitir los legisladores de esta LIV Legislatura, que se sigan entregando las paraestatales en manos de transnacionales o de la iniciativa privada. Eso es grave, esto va a atentar contra la soberanía nacional, contra la soberanía del pueblo, contra los intereses de la clase trabajadora, de los obreros y campesinos. Ese es nuestro llamado, compañeros diputados. Muchas gracias.
La C. Presidenta: - Para hechos, tiene la palabra el ciudadano diputado Corral Olivas, por cinco minutos.
El C. Miguel Agustín Corral Olivas: - Ciudadana presidenta: ciudadanos diputados; ciudadano Carlos Salinas: De los 94 ofrecimientos que en su momento hizo el Presidente Salinas a la comunidad nacional, el primero y más importante tiene que ver con la vida democrática de este país. Vengo a hablar por la voz de los habitantes de Talpa de Allende, Jalisco; Talpa de Allende, risueño pueblo, risueño poblado del poniente de este estado. Creo que reúne los datos clásicos, ciudadanos diputados, en que estamos inmersos en gran parte de las comunidades rurales de nuestro país. No los voy a aburrir con el desfile, con mencionar los vicios que de coyuntura se cometieron. Quisiera exhortarles a que ubiquemos nuestra mente en dos tipos de omisiones, en dos tipos de abusos, que se han cometido en Talpa de Allende y que impiden que este pueblo alcance las autoridades a la medida de su tamaño. Se dieron casos que se desprenden de la estructura de nuestro sistema electoral, vicios estructurales, llamaríamos. Y se dieron casos de los vicios conyunturales cometidos el mismo día de la elección. El padrón electoral, documento fundamental para contar con datos fehacientes de cualquier proceso, se encuentra alterado y se ha abusado de él. El Registro Nacional de Electores en Talpa de Allende cuenta con una forma de solicitud, que exige al solicitante declarar porqué partido simpatiza. Este es un vicio estructural, que vicia la entrega de credenciales de elector y que permite la entrega selectiva de credenciales.
El padrón electoral en Talpa también tiene afiliados un sinnúmero de menores. Aquí tengo el expediente, copia del expediente de Talpa de Allende, donde se encuentran partidas de nacimiento de menores que cuentan con credencial de elector.
Finalmente, el tradicional amedrentamiento a los campesinos en los ejidos, con promesas o con ofertas o con amenazas para emitir su sufragio en favor del partido mayoritario.
Talpa de allende cuenta sólo con 13 casillas; tres en la comunidad de Talpa, en la cabecera, y el resto en los ejidos, en las rancherías. Fue a votar en esta ocasión casi el 30% de los electores; es mínima la diferencia que existe entre los dos partidos mayoritarios en el número de votos captados; sin embargo, los vicios de coyuntura, como el hecho de que el comité municipal electoral hasta las 12 del día no contaba todavía con
secretario del comité, estaba solamente el presidente, el representante del Partido Revolucionario Institucional y el representante del Partido Acción Nacional. Fue hasta las cuatro de la tarde que se nombró una persona para ser secretario.
Todo esto, más el hecho de que tres casillas cerraron antes de terminar la elección, la casilla de la Cuesta, ranchería cercana a Talpa, cerró a las tres de la tarde, la casilla de Toledo cerró a las 16.00 horas, la casilla de la Esperanza también cerró a las 16.00 horas.
Como dato de los vicios coyunturales, y aquí ésa la copia del acta del cierre de votación, firmada por el presidente expresamente, establece que no se utilizaron las boletas sobrantes por disposición del señor Arturo Palomera, que no acreditó su personalidad en la casilla, pero que es conocido como activo militante del Partido Revolucionario Institucional.
Este hecho, más el dato de que en tres casillas foráneas no se cerró a las seis de la tarde, sino mucho antes, ha hecho que los comisionados del Partido Acción Nacional y el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, soliciten la anulación de las elecciones en ese municipio. La noche del lunes una enorme cantidad de talpenses acudieron a las oficinas del comité municipal electoral de Talpa, para exigir que se nulifiquen los resultados. Señores diputados de Jalisco del Partido Revolucionario Institucional, y señores diputados priístas, están ante un reto, Carlos Salinas y ustedes están ante un reto tremendo; aquí en esta tribuna el Presidente dijo que su principal preocupación es lograr transparencia en las elecciones y en las altas esferas del poder público se reitera este llamado, pero el reto de vencer los caciquismos, los amedrentamientos, los temores ya creados por décadas a los campesinos, a los ejidatarios que se ven coartados para expresar su voluntad libremente, es un reto que viene a quebrar ese propósito expresado.
No hay sino una diferencia de 178 votos entre un partido y otro en este municipio, la oposición ganó las casillas de mayor electorado, con sede en el poblado de Talpa, la ciudadanía acudió en masa el lunes en la noche a exigir, de esto ver parte de la partida militar porque el ejército se presentó, y debo decirlo, respetuoso del pueblo, pero debe haber parte de qué multitud acudió al comité municipal electoral a exigir la nulidad de las elecciones; ambos partidos, el Auténtico de la Revolución Mexicana y el Partido Acción Nacional en su momento introdujeron solicitud de nulidad. Esperamos que las instancias correspondiente atiendan la voz exigente de los talpenses libres; esperamos que el consejo electoral de Jalisco y el congreso local de Jalisco no desahoga esta voz de aquellos que por treinta años no habían contado con la alternativa política para emitir su sufragio. Los documentos demuestran fehacientemente...
La C. Presidenta: - Ciudadano diputado, esta presidencia se permite recordarle que su tiempo reglamentario se ha agotado.
El C. Miguel Agustín Corral Olivas:
Ya voy a terminar, señora presidenta.
Reitero a Carlos Salinas de Gortari, a los señores diputados aquí presentes de Jalisco, que no pueden hacer oídos sordos ante este municipio de Talpa y sus habitantes, aún está abierta la oportunidad, esperamos que sepan aprovecharla. Muchas gracias. (Aplausos.)
La C. Presidenta: - Para los mismos hechos tiene el uso de a palabra el ciudadano diputado José Antonio Ríos rojo, cinco minutos. El C. José Antonio Ríos Rojo: - Gracias, señora presidenta; compañeros diputados: Aun con la estimación que pudiera tenerle al compañero diputado del Partido Revolucionario Institucional, compañero Loreto, cabría expresar que no comparto la opinión expresada por él en cuanto a que las elecciones celebradas en el estado de Jalisco fueron totalmente apegadas a la ley, a lo que establece el código estatal electoral.
Un día antes, el día 3 y el día 4 de diciembre en la madrugada, centenares de miles de volantes como el presente, fueron distribuidos en la ciudad y en el medio rural firmados por una asociación católica fantasma. Si nosotros nos apegamos a la ley, ni el Partido Revolucionario Institucional ni gobernación debieron haber repartido estos volantes, esta propaganda que a la cabeza dice: Cardenismo - comunismo. Miles fueron repartidos en el estado de Jalisco.
Por eso decimos nosotros que no compartimos la opinión del diputado Loreto cuando expresa que las elecciones en Jalisco fueron apegadas a la ley, no puede ser apegado a la ley andar haciendo propaganda unas horas de las elecciones. Nos preocupa, además de lo anterior, el comportamiento que compañeros del Ejército nacional tuvieron en algunos municipios de Jalisco. En esta tribuna y por compañeros del Frente Democrático Nacional, hemos exaltado el valor, el civismo del Ejército nacional como cuando se lo ha merecido, como es el caso de Tapachula, Chiapas.
Pero también hoy utilizamos esta tribuna para denunciar la actitud que el Ejército nacional estuvo haciendo en el municipio de Jamay, donde durante todo el día, cinco camionetas del Ejército nacional estuvieron en todas las casillas de este municipio.
Si las elecciones en Jalisco se hubieran hecho apegadas a la ley, no hubiera habido necesidad de que candidatos de la coalición jalisciense, compañeros del Frente Democrático Nacional, estuvieran por 100 horas en huelga de hambre, exigiendo que se reconocieran a nuestros candidatos y exigiendo también los nombramientos a los representantes de casilla de la coalición cardenista - jalisciense.
Hubo algunos distritos electorales, hubo algunos municipios donde los compañeros tuvieron que movilizarse, tuvieron que ir ante los comités distritales para que les entregaran la acreditación. Creo que eso no es apegado a la ley.
Las elecciones en Jalisco más o menos creo que fueron tan corruptas o al mismo nivel de las realizadas en el estado de Tabasco. Mencionaremos los siguientes casos:
En el distrito XII, los representantes de casilla del Partido Acción Nacional y los representantes de casilla del Partido del Frente Cardenista y de la coalición, fueron corridos. Creo que no es legal que los representantes de casilla sean corridos.
En el municipio de Poncitlán, se instalaron las casillas y como hasta las dos horas dejaron que los representantes de la oposición pudieran estar presentes, lo que significa que los representantes de la oposición no estuvieron presentes en la instalación, no supieron si ya había habido relleno de votos en dichas urnas.
En el distrito XII, municipio de Cocula, fueron corridos los representantes de la coalición. En el distrito IV, municipio de Guadalajara, las casillas ocho, 11, 19, 25, 49 - A y 63, fueron cambiadas de lugar sin previo aviso, y podría seguir delatando seis hojas más que traigo de irregularidades, por lo cual, tal y como lo expresé en un principio, no comparto la opinión del diputado Loreto cuando expresa que las elecciones en el estado de Jalisco fueron elecciones limpias y transparentes. Muchísimas gracias. La C. Presidenta: - Tiene el uso de la palabra el diputado Jorge del Rincón Bernal.
El C. Jorge del Rincón Bernal: - Señora presidenta; compañeros diputados: Quise subir a esta tribuna para hacer referencia al hecho del compañero del Partido Revolucionario Institucional que tomó la palabra hace unos momentos, después del diputado Loreto, Herrera Guzmán.
El se refirió a la limpieza de los procesos electorales y dio como argumento el hecho de que había ocasiones en que la oposición ganaba y se respetaban esos triunfos.
Quiero solamente argumentar que no es gracias a la limpieza del proceso electoral que tanto presumen desde el más alto nivel; que hay triunfos inobjetables de la oposición, como el de San Luis Potosí, el de León y el que me tocó en la vivencia que estuve el domingo pasado en Jalisco, en el municipio de Tepatitlán.
Allí nuestro triunfo fue inobjetable, pero no gracias al proceso electoral. Se pretendieron cometer todas las artimañas, todos los fraudes a que se está acostumbrado; pero gracias a un pueblo que no se dejó , como el pueblo de Tepatitlán, fue el triunfo para Acción Nacional.
Para empezar, el padrón venía completamente "rasurado"; sin embargo, los pobladores, los electores de Tepatitlán, no se dejaron. Llegaban especialmente las mujeres, y enseñando su credencial perforada comprobaban que habían votado el 6 de julio y que no se habían muerto, y que todavía estaban en ese domicilio. Y obligaban, por la presión de más de 200 personas afuera de cada una de las 45 casillas electorales, en donde la planilla en intransigente actitud vertical no se dejó arrebatar su triunfo.
También hubo quienes llevaban en el bolsillo algunas boletas electorales. Me tocó que se detuviera a algún muchacho de sólo 16 años, con 50 boletas cruzadas para el Partido Revolucionario Institucional y que se le consignará ante la agencia 2a. del ministerio público de Tepatitlán y dijo este joven que le habían dado 5 mil pesos a él y a otros cuatro de sus compañeros para que fueran a depositar 100 boletas electorales que les habían dado, pero esto no se llevó a cabo totalmente, porque gracias, como digo, a la ciudadanía que estando pendiente del proceso no se dejó arrebatar el triunfo. También me tocó y éste sí personalmente, me tocó interrogarlo y entregarlo a la autoridad, una persona que decía que era líder del Partido Revolucionario Institucional y que lo acompañaban otros tres y dijo cínicamente que los acompañaba a votar; eso fue gracias a que también ciudadanos dijeron que ya lo habían visto votar en otras casillas, y entonces el presidente de esa sección electoral le recogió su credencial que ya venía
perforada; gracias a esa actitud del pueblo que estuvo pendiente del proceso electoral fue como se triunfó y lo mismo sucede donde logramos los triunfos, no es por transparencia del proceso.
Quiero suponer, como dijo el compañero Navarrete el martes pasado, que porque el actual Presidente no tiene todavía los hilos y la conducción total del poder, que se cometieron fraudes en todas las elecciones del pasado domingo. Como todavía no perdemos la esperanza y eso es lo único que ustedes no nos pueden quitar nunca, yo quiero compartir la opinión de Carlos Navarrete de que al menos darle el beneficio de la duda, porque recuerdo que Miguel de la Madrid en las primeras elecciones que le tocaron en su sexenio en Chihuahua, en Durango y en San Luis Potosí también triunfamos en aquella ocasión; pero se dejaron venir los dinosaurios, la presión de los corruptos, entre ellos uno que dijo que si seguían dándole el triunfo a la reacción él iba a hacer una revolución; a su edad le debería de dar pena hablar de estas cosas al compañero de las gafas negras.
Quiero pues para terminar, decirles que en la agencia 2a. del ministerio público están las pruebas de lo que yo estoy diciendo, que aquí hay un bono también dado a los electores en ese municipio para canjearlo por tortibonos y que aquí hay toda una gacetilla con calumnias que no tiene caso que le diga a la presidenta que lo haga leer al secretario porque ya no es el tiempo; quiero acogerme solamente a los cinco minutos para respetar el reglamento. Entonces, que no nos vengan a presumir de respeto a los procesos electorales. Lo que pasa es que cuando como en Tepatitlán, el pueblo no se deja, no hay ningún poder, ni el de los "mapaches" que le pueda arrebatar su triunfo. (Aplausos.)
RECESO
La C. Presidenta: - Tiene el uso de la palabra la ciudadana diputada María del Carmen Segura.
El C. Noé Aguilar Tinajero (desde su curul): - Señorita presidenta: De acuerdo al 106, pido que se cheque el quórum.
La C. Presidenta (a las 15.35 horas): - De acuerdo al 106, esta presidencia declara siendo visible como es la falta de quórum, que vamos a continuar esta misma sesión el próximo martes 13 a las 9.00 horas. El C. secretario José Antonio Montes Vargas: - Hay una asistencia de 260 ciudadanos diputados señora presidenta. Hay quórum legal. La C. Presidenta (a las 10.05 horas): - Se reanuda la sesión. Esta presidencia informa a la asamblea que la sesión del pasado jueves 8 de diciembre, quedaron pendientes dos de los asuntos acordados y planteados por los coordinadores de los grupos parlamentarios. Ellos son, el caso Jalisco y una denuncia y proposición del Partido Popular Socialista. Para dar cumplimiento a ese acuerdo pendiente de la sesión pasada, vamos a reanudar el tratamiento del caso Jalisco.
DEL ESTADO DE JALISCO
La C. Presidenta: - Le ruego a la ciudadana diputada María del Carmen Segura, pase a la tribuna.
La C. María del Carmen segura Rangel: - Señora presidenta; honorable asamblea: Vengo a esta tribuna para hacer del conocimiento de ustedes la serie de irregularidades que constituyen violaciones a la ley, que tuvieron lugar el domingo pasado, día en que se desarrolló el proceso electoral en el estado de Jalisco.
En los cuatro municipios en que me tocó asistir como observadora: Concepción de Buenos Aires, Quitupan, Valle de Juárez y Masamitla, se dieron actos contrarios a la ley electoral de Jalisco. Sin embargo, relataré los que ocurrieron en Concepción de Buenos Aires y en Quitupan, por ser los de mayor trascendencia.
En Quitupan, me vi en la necesidad de acudir en compañía del candidato a presidente municipal del Partido Acción Nacional, a la casa del presidente de la comisión electoral, para exigir la entrega de la lista de ubicación de casillas u de nombres de funcionarios de las mismas, ya que las que habían entregado Acción Nacional, eran las de la elección federal de julio pasado y fue hasta el sábado 3 cuando se nos dieron a conocer estos datos sobre la elección del día siguiente.
el domingo 4 en las quince casillas de este municipio, se negó la entrada a los representantes del Partido Acción Nacional, alegando los presidentes de casilla, que el nombramiento sólo tenía el sello distrital y que así no se los aceptaba porque hacía falta el sello del comité municipal electoral. Los mandaron a recabar ese sello sabiendo los funcionarios que por ley no era necesario y en las casillas que están a cuatro horas de distancia del centro de Quitupan, que sería imposible que
nuestros representantes regresaran antes de las cinco o seis de la tarde a presentarles el sello del comité municipal.
En la casilla cinco, entre otras irregularidades, el presidente de la misma la abandonó aproximadamente a las 10:30. Las urnas estaban dentro de un cuarto fuera de la vista de los representantes y funcionarios, contraviniendo la ley electoral que establece que deben estar sobre la mesa, pero si las condiciones no lo permiten, cuando menos cerca de los representantes de los partidos. Allí se encontraba un individuo con nombramiento de auxiliar administrativo que permaneció todo el tiempo en esa casilla y que entraba y salía del mencionado cuarto para indicar a los volantes por quien lo hicieran. De nada sirvieron protestas de representantes de los partidos de oposición, además se perdieron 224 actas de la elección para gobernador; se dieron tal cantidad de irregularidades que a propuesta de los funcionarios de la misma se decidió quemar toda la documentación de esta casilla, de manera que no hay constancia de la votación que ahí se recibió.
En la casilla 3 - B se encontraron en poder de la secretaría de la misma cinco credenciales de elector y esto de detectó a raíz de que ella comentó que votaría por su familia; estas credenciales me las dio y las entregué al diputado local por Jalisco, Miguel Ángel Martínez Cruz, para que les dé el trámite correspondiente.
Los diputados del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional exigimos se les finque la responsabilidad a que por ley se han hecho acreedores el presidente de la comisión municipal electoral de Quitupan, Jalisco, por dar nombramiento y autorización a auxiliares administrativos para permanecer en casillas; por no dar a tiempo la información a que está obligado ni la capacitación debida conforme a la ley a los funcionarios de casilla, situación que provocó múltiples irregularidades en las quince que comprende el municipio y que afectan de nulidad el proceso electoral en Quitupan; que también se aplique la sanción correspondiente el presidente de la casilla cinco que la abandonó, así como a los demás funcionarios que resulten responsables por la quema de toda la documentación de esta casilla. Quiero además, denunciar enérgicamente los hechos delictuosos cometidos en mi agravio por algunos funcionarios electorales de la comunidad de Concepción de Buenos Aires, Jalisco, quienes al agredirme verbal y físicamente, vulneraron no sólo mi dignidad como persona, sino que esa conducta es atentadora de la investidura que como representante de la nación me concede la ley suprema. Los hechos se dieron en la forma siguiente: En la casilla ubicada en Santa Gertrudis, los representantes del Partido Acción Nacional impidieron que se instalara antes de la hora y sin cubrir los requisitos que señala la ley para la instalación; exigieron que se quitara propaganda del partido oficial, colocada en su interior. Pretendía el presidente sacar a todos los representantes de oposición por no estar domiciliados en el municipio, cosa que no exige la ley. No lo logró.
Pero la casilla no podía funcionar ya que el secretario propietario no sabía leer ni escribir ni tampoco el secretario suplente. Pese a las protestas de los representantes de oposición, el presidente insistía en dejar al secretario propietario. Me acerqué, me identifiqué y le hice notar al presidente que de acuerdo con la ley, si ninguno de los dos secretarios no sabía ni leer ni escribir, él tenía facultad de nombrar alguien que supiera hacerlo. El representante del Partido Revolucionario Institucional le dijo al presidente que a él no le importaba si una diputada le indicaba qué era lo que tenía que hacer; que tampoco tenía por qué cumplir con la ley, ya que él era la máxima autoridad y que hiciera lo que le diera la gana. El representante del Partido Revolucionario Institucional y el presidente de la casilla me agredieron verbalmente y acto seguido el presidente me agredió físicamente.
En la casilla tres de Concepción de Buenos Aires, al cerrarla, su presidente trasladó las urnas a la comisión municipal electoral. Ahí contó los votos junto con aproximadamente doce personas más. Me presenté en el lugar a identificarme y a hacer la observación de que ese traslado violaba la ley, el presidente de la comisión electoral, señor Ignacio Díaz Ochoa, me dijo que no le importaba que yo fuera diputada y me agredió verbalmente. En seguida un auxiliar electoral, quien es también presidente del Partido Revolucionario Institucional en ese municipio, el señor Eduardo Ochoa Martínez y quien por cierto tiene la fama de golpear a su madre, me aventó para que me saliera.
El señor Roberto Francisco Acosta, auxiliar electoral enviado de Guadalajara, comentó: "usted tiene la razón diputada; se está violando la ley, pero comprenda que soy priísta y si me pongo de su parte, éstos son muy canijos y aquí se me arma".
Es así que el fuero constitucional, esa investidura que el constituyente introdujo en la Carta Magna con el fin de dotar de independencia a los legisladores y de darles protección, para estar en posibilidad de cumplir con el alto encargo conferido por el pueblo, no es respetado. Pero esa falta de respeto se da sólo para el caso de los que somos de partidos de oposición, no hemos sabido en esta Legisladura que un diputado oficialista haya sido atacado en su investidura, ni siquiera en aquellos municipios gobernados por la oposición que sí respetan los derechos constitucionales y que nunca ha utilizado el revanchismo.
Se discrimina a los diputados de oposición en un país en donde constitucionalmente todos tenemos los mismos derechos y prerrogativas. Si esto se da con una diputada federal del Partido Acción Nacional, ¿qué no podrá esperarse con ciudadanos no investidos de fuero que se atreven a defender sus derechos sin protección y con la creencia en que los tienen garantizados? No es posible que se siga permitiendo que haya privilegios para algunos diputados,
Los del partido oficial, y discriminación para los que somos de oposición. Que quede bien claro que nosotros no estamos demandamos privilegios por ser diputados, simplemente exigimos respeto a nuestra investidura cuando estamos defendiendo los derechos del pueblo y actuando conforme a la ley. Señora presidenta, con base a esta denuncia, le pido que en cumplimiento del artículo 61 párrafo segundo de la Carta Magna, y 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ordene se hagan las gestiones a fin de que se sancione conforme a la ley, la conducta de los individuos que me agredieron. Muchas gracias.
La C. Presidenta: - Con fundamento en el artículo 61, párrafo segundo, invocado por la ciudadana diputada Segura, esta presidencia se abocará a obtener investigación sobre los hechos que ha denunciado. Sobre el mismo tema, tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Ramiro Hernández García.
El C. Ramiro Hernández García: - Ciudadana presidenta; compañeros diputados; Corresponde en esta momento comentar lo relacionado con el proceso electoral realizado con el proceso electoral realizado en Jalisco, el pasado 4 de diciembre.
Nosotros, como parte de la diputación priísta del estado de Jalisco, de ninguna manera estamos de acuerdo en que por hechos aislados se quiera calificar negativamente un proceso electoral en el que se instalaron más de 2 mil 700 casillas, casillas en las que los partidos contendientes tuvieron la posibilidad, compañero, y lo sabe perfectamente bien, de nombrar a sus representantes.
Quienes participamos en el partido político, quienes hemos venido tomando parte en los distintos procesos electorales, sabemos que las elecciones se ganan con votos y que los votos se conquistan previo a la elección. (Desde una curul): - ¡Velo así se gana!
Ciudadana presidenta: Quisiera que se le rogara al compañero diputado que se espere a que hable y que posteriormente la tribuna se pone a su disposición para que haga uso de la palabra y exponga sus argumentos.(Aplausos.) La C. Presidenta: - Esta presidencia pide a los ciudadanos diputados orden en la sala, respeto al orador, y recuerda que están prohibidos los diálogos entre parlamentarios.
El C. Ramiro Hernández García: - Para esto los partidos realizaron una intensa campaña, tratando de conquistar la voluntad del electorado. Creo que en este momento, en esta etapa del proceso electoral, todos los partidos tienen derecho de defender los votos que sus militantes, sus simpatizantes depositaron en favor de sus candidatos. Pero no se pueden inventar votos nuevos.
Nosotros no reclamamos triunfos que no obtuvimos, pero tampoco vamos a ceder aquellas
victorias que sí ganamos, que con documentos, que con votos específicos que se han contado ahí en las casillas, que se han contado en las comisiones municipales y en las distritales, nos dan el triunfo y nos dan la razón. La compañera que me antecedió en el uso de la palabra, señalaba que se habían presentado irregularidades en el municipio de Quitupan; posiblemente se hayan presentado irregularidades en el municipio de Quitupan, y concretamente la compañera habló de dos o tres casillas, pero yo quiero señalar que ahí están las instancias correspondientes para que se presenten las pruebas, para que se presenten los elementos que en un momento dado, apegados a lo establecido en la ley, también se emita el juicio correspondiente. Como información para esta asamblea, simplemente quiero señalar que en Quitupan, el municipio al que se hacía referencia, el Partido Revolucionario Institucional obtuvo 3 mil 281 votos, contra 314 del Partido Acción Nacional y
613 de la coalición. Creo que los números son claros, que evidentemente pudo haber alguna irregularidad, pero que los resultados declaran una amplia victoria para el Partido Revolucionario Institucional en este municipio. Pensamos que debemos de reclamar el respeto al fuero constitucional, pensamos que esto es responsabilidad y obligación de las autoridades correspondientes; pero también creemos en el derecho pleno que tiene la ciudadanía para defender sus intereses. No hay que olvidar que en Jalisco se realizó un proceso local en el que participaron funcionarios de casilla de Jalisco, específicamente de las localidades en donde están instaladas cada una de las casillas, también participaron los representantes de los partidos y hay que entender que en muchas ocasiones se desconoce el alcance de la representación popular y su función dentro de las casillas locales. Pensamos, pues, que en Jalisco los números son claros y los resultados favorecen clara y contundentemente al Partido Revolucionario Institucional. (Aplausos.)
La C. Presidenta: - Sobre el mismo tema, tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Miguel Pelayo Lepe.
Ruego al ciudadano diputado Miguel Pelayo Lepe que pase a la tribuna ¿No se encuentra en el salón de sesiones? Tiene entonces el uso de la palabra el diputado Juan Jaime Hernández.
El C. Juan Jaime Hernández: - Señora presidenta; compañeros diputados: At tende caelum et loqua audiom terram verba ex oremeu, que atienda el cielo y escuche la tierra lo que voy a decir:
Quiero denunciar la pulcritud, la transparencia, la justicia, la imparcialidad con que se han llevado a efecto las elecciones en el estado de Jalisco, que dan como resultado final la antidemocracia moderna; muy trillada la frase que en los hechos demostraré lo que estoy proponiendo hoy.
La finura con que se manejó el fraude por las autoridades electorales, es digna del más fantasioso, peliculesco, hollywoodense, pues aun autoridades que por su historia y moralidad como es nuestro glorioso Ejército nacional, fueron actores de esta película en la que en vehículos del ejército y uniformados, sufragaron hasta cuatro veces obteniendo así el Partido Revolucionario Institucional una votación inflada de más de 2 mil votos en el municipio de Jamay.
Creo que sobera de la Flor y Goyo Cárdenas, son hermanas de la caridad en comparación con el mago Carlos González, delegado del Registro Nacional de electores, puesto que el resultado parecería monstruoso por el hecho de afectar intereses y derechos ciudadanos en cientos de miles a los que se condena al sometimiento, a la subordinación, a la castración de los derechos políticos y ciudadanos.
La hipocresía de alguno, al menos de los párrafos del mensaje del 1º. de diciembre, dicho en voz aparentemente ingenua y con convicción solapada de mentira y falsedad, se han revelado en la conducta del registro Nacional de Electores y del consejo electoral del estado y hasta coludiendo a nuestro Ejército nacional.
Que mayor crimen el de condenar a muerte política, descuartizar con saña de maniático a miles de ciudadanos al suprimirlos del padrón electoral o de negarles a los empadronados la entrega de sus credenciales de elector, como ocurrió en Tuxpan, La Manzanilla, Mazamitla, Tonila, Lagos, San Juan y en otros muchos municipios más de nuestro estado, en cuyos casos los funcionarios menores están al servicio del cacique llegando a tal grado que del municipio de Talpa de Allende y en Puerto Vallarta los delegados municipales tiraron a las playas y basureros infinidad de credenciales de elector. Por otra parte, el dolo manifiesto por parte del consejo electoral con sus adáteres, al imprimir en las boletas electorales de Ixtlahuacán de los membrillos, la planilla registrada por mi partido en el logotipo de la coalición cardenista jalisciense, sin que esta coalición haya participado electoralmente en ese municipio.
Esto indujo al elector a emitir un sufragio equivocado, o a provocar el abstencionismo. Esto constituye dolo y error grave en la computación de los votos el día de la elección, y el día de cómputo municipal, por lo cual hemos ya interpuesto el recurso de inconformidad ante el contencioso electoral para los efectos de la nulidad. Y lo enunciamos que estamos interponiendo los recursos, porque el orador que nos aconteció nos estaba informando que para venir a esta tribuna debemos de interponer los recursos, y quiero informarle a él, que no necesito de sus consejos para interponer lo que a mi partido y a nuestros candidatos le causa lesión el dolo grave realizado por las autoridades electorales de Jalisco.
Me pregunto: ¿será efecto de la modernización que la planilla registrada por nuestro partido para las elecciones de 1985, en el municipio de Tonila haya tomado vigencia en las elecciones de 1988?
El absurdo es que al registrar el Partido Auténtico su planilla por el municipio de Tonila para estas
elecciones, el consejo electoral imprimió las que contendió hace tres años. Esta es la modernidad de la política y de quienes la sustentan. Nunca pensamos que el modernismo tuviera efectos mágicos como el que denunciamos, por eso solicitamos de esta honorable asamblea tome en consideración estos hechos que denunciamos y que proceda en su caso, en los términos que marca la ley.
Por ello pido confundanture et revereantur inicimi mei. La C. Presidenta: - Tiene el uso de la palabra, sobre el mismo tema, el ciudadano diputado Carlos Aguilar.
El C. Carlos Mauricio Aguilar Camargo: - Ciudadana presidenta; compañeros diputados: Es triste y es completamente desilucionante ver cómo los diputados del partido oficial parece que viven en el limbo, al tomar los micrófonos, al tomar la tribuna y aparentar la limpieza de las elecciones en el estado de Jalisco.
Me tocó estar en el municipio de Arandas, Jalisco, donde fue común, como en todos los municipios, el borrar del padrón a los electores de la oposición. En este municipio y principalmente en la cabecera municipal, se presentaron saqueos y se cuenta con dos actas notariales donde se certifica dicho saqueo en las casillas siete y ocho; en la casilla ocho al propio candidato a presidente municipal suplente del partido oficial, se le sorprendió saqueando las urnas electorales.
A pesar de todo el fraude electoral, se pudo rebasar este fraude con votos a favor de Acción Nacional, con todas la actas de escrutinio, copia, del Partido Acción Nacional y del Demócrata Mexicano, se superó el fraude con 167 votos Pero en la casilla 24 - A el día del cómputo tres días después se modificó un acta donde el Partido Revolucionario Institucional tenía 110 votos y apareció con 410 votos; desde luego con estos resultados le favorecía al Partido Revolucionario Institucional con 133 votos a su favor, se cuentan con un
peritaje en la materia, certificado por notario público donde se hace constar que realmente hubo la falsificación del acta de escrutinio en la casilla 24 - A. Si se quiere modernizar democráticamente a nuestro país creo que los momentos para realizar dicha democratización se están presentando y al sistema se le están pasando de noche y no está llevando a cabo realmente un apego a la ley, al derecho y a la democracia y sería bondadoso que estos taqueadores certificados notarialmente se les ponga en prisión para que quede un ejemplo a la República Mexicana de que se pasa de los dichos a los hechos. Por tal razón presentamos nuestra más enérgica protesta por esta modificación de actas y queremos que realmente se democratice México. Muchas gracias.
La C. Presidenta: - Sobre el mismo tema tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Raúl Espinoza.
El C. Raúl Octavio Espinoza Martínez: - Con su permiso, señora presidenta; ciudadanos diputados: La situación en el estado de Jalisco, la habíamos estado denunciando con antelación por los hechos y los indicios que se mostraban precisamente de la preparación de un gran fraude; un gran fraude que lo estuvimos diciendo con todo el ánimo, de que rectificaran y realmente dieran crédito a las palabras dichas por Carlos Salinas de Gortari. Tristemente, lo decimos para Jalisco y para México, este fraude lo pretenden consumar con hechos notoriamente fuera de toda legalidad y quiero expresar directamente lo que me tocó vivir en el municipio de Zapopan, en el distrito XX, donde ciertamente hubo una gran abstención de la ciudadanía, pero esta abstención, de acuerdo con los números que dicen que son claros y que creo que todos los números son iguales, ciertamente los números no se vieron afectados en su disminución por el partido oficial, ya que esta gran abstención en vez de mermarles algún voto, curiosamente el partido oficial se muestra con las cifras acrecentadas comparativamente a las que sacó el 6 de julio y esto creo que haciendo este tipo de comparación, nos muestra realmente el gran cúmulo de irregularidades vividas en este municipio y como pruebas de ellas está que en el distrito XX, que forma parte del municipio de Zapopan, sin haber motivo alguno se cambiaron de domicilio alrededor de 15 casillas, donde Acción Nacional había sacado una votación copiosa y este cambio no se apegó a la ley que estrictamente señala que si por alguna causa hubiera necesidad de cambio de domicilio, éste debe ser el más cercano posible que reúna las condiciones. Y digo que no se apegó porque normalmente estos cambios de domicilio fueron trasladados hasta dos kilómetros y sin dejar el previo aviso del cambio de domicilio.
Otra de las irregularidades fue el uso de la violencia que se concretizó hasta en robo armado de urnas, concretamente casilla 28 del distrito XX del municipio de Zapopan, donde alrededor de 20 personas con palos, con armas de fuego, llegaron
y tomaron por la fuerza las urnas, dejando única y exclusivamente las boletas para sufragar de diputados.
Donde pese a todo este tipo de irregularidades al fin se hizo este conteo de las boletas y Acción Nacional tuvo una votación de dos a uno a favor y en contra del partido oficial.
Esta violencia generalizada se notaba en cada una de las casillas donde al decir de los mismos bloqueos telefónicos que estuvimos sufriendo durante la jornada electoral, se autocalificaban como chilangos, que efectivamente habían ido grupos de apoyo para cometer el fraude y directamente decían: "veníamos a fregar a los jalisquillos y somos chilangos".
Esa situación, repito, en cada una de las casillas, yo les puedo denominar que eran guaruras, posiblemente personas de la judicial, no lo sé, no me consta, pero sí completamente en su actitud de viles guaruras. Y posiblemente en este tipo de operativos, viendo que la situación era crítica en el municipio de Zapopan, tuvieron que implementar estos operativos también con los candidatos perdedores de las elecciones federales. Y caso concreto, la casilla 37, durante todo el día estuvo el licenciado Sergio Beas Pérez, perdedor de este distrito en las pasadas elecciones, con alrededor de 20 elementos, que los traía en volantes sufragando en las casillas cercanas y algunas de ellos armados, y alrededor de siete vehículos se servían para su operativo y uno de ellos con placas oficiales.
Pese a todo esto, la ciudadanía está con nosotros y sufragó por nosotros. Además de esas irregularidades, se detectaron en la totalidad de todas las casillas los famosos "taqueadores", hasta llegar al descaro de que cuando fueron detectados algunos de estos "taqueadores", tuvieron el descaro de decir: "¡Y qué!", y abrirse la chamarra y mostrar armas de fuego. Ante esta situación del hampa electoral efectivamente tuvieron crecimiento. Los números dicen, efectivamente les dan las razón, pero no hay una sola casilla que no haya tenido irregularidades graves.
Caso concreto puedo decirles que en la casilla 34 - A, donde me tocó sufragar, al igual que otros diputados fui agredido. Y caso concreto llegué a votar y vi que las urnas estaban cubiertas con mamparas de cartón, pidiéndole a la presidencia que hiciera el favor de poner las urnas a la luz, a la vista, para que no tuviera excusa de las impugnaciones realizadas por los representantes de los partidos de que estaba llegando gente para estar "taqueando", pudiera tener la certeza realmente de que era mentira lo que le decían los representantes o era verdad, para ver a estos "taqueadores".
No se hizo caso de quitar ese cartón. Así que ante esta situación, toda vez que se trataba de un cartón, al momento de depositar mi sufragio lo quité y fue motivo suficiente para que entraran siete guaruras y directamente fuera expulsado a empujones. Y además de eso, en cinco minutos llegaron otros cinco vehículos llenos de porros para tratar de violentar más la situación. Y sin justificación, la presidenta en ese momento levantó las urnas, sin hacer escrutinio, sin levantar acta alguna y se la llevaron. Y el día del cómputo distrital pude constar directamente ahí en la comisión distrital que una tercera parte de los votos sufragados en estas urnas que fueron entregadas, sin hacer el escrutinio, venían directamente dobladas, simétricamente una tercera parte y todas esas boletas a favor del partido oficial. Por eso, afirmados que la totalidad del municipio y la totalidad del distrito XX son irregularidades graves, que hacen y caen en los presupuestos de más del 20% para declarar la nulidad, porque la voluntad ciudadana ha sido violentada. Además de esas irregularidades viene el sinnúmero de casillas, donde las listas adicionales fueron manejadas a discreción de cada uno de los presidentes de casillas, que sin credenciales, sin identificación y sobre todo dejar votar a estos grupos volantes que llegaban y directamente les eran entregados su paquete de boletas para sufragar.
Todo esto, queda de manifiesto que las palabras dichas aquí, de que se iba a respetar, que se iban a dar pasos para una auténtica democracia, están totalmente en descrédito.
Por esto, la denuncia no nada más la hago a nombre de Acción Nacional en este municipio, sino que viendo las irregularidades que se dieron en la totalidad de los municipios y en la misma ciudad de Guadalajara, decimos que este gobierno también si se logra consumar definitivamente el fraude de origen es ilegítimo , porque no es posible que además de que en algunos distritos se saque una votación para diputados y en algunos distritos se doble la votación también para el candidato a gobernador, como en el caso del distrito XVII, donde son aproximadamente 13 mil votos para candidatos a diputados y son cerca de 26 mil para el candidato a gobernador.
Esto de alguna forma se pretende directamente decir que por lo menos el candidato a gobernador sí arroyó y tuvo la complacencia de la ciudadanía,
lo cual es totalmente falso, por esto y a sabiendas que el pueblo de Jalisco está disgustado, está violentado realmente en su voluntad, está dispuesto también a seguir luchando por todos los medios legales y afrontando las consecuencias que ya las vimos a estas elecciones de represión, está dispuesto a tener un estado libre, un estado democrático a pesar de las represiones de que pueda ser causa por parte del partido en el gobierno. Muchas gracias. (Aplausos.)
La C. Presidenta: - Sobre el mismo tema, va a hacer uso de la palabra la ciudadana diputada Sofía Valencia.
La C. Sofía Valencia Abudis: - Señora Presidenta de la Cámara; compañeras y compañeros legisladores: Jalisco ha sido, es y seguirá siendo un estado libre; Jalisco ha sido, es y seguirá siendo reflejo del ambiente democrático que priva en este país, porque el paso a la democracia como los propios coordinadores de las fracciones parlamentarias lo señalaron en pasada entrevista hace unos días, la libertad de acción, el uso de la tribuna para venir a denunciar hechos en los procesos electorales y hechos personales, es una muestra clara de que el gobierno de Salinas de Gortari es un gobierno que ha permitido desde su comienzo la libre expresión, el diálogo y el trato directo de todos los representantes populares con los ciudadanos y el trato directo de todos con todos como iguales.
Se ha señalado aquí algunos hechos que los diputados muy amablemente asistieron a ver y a verificar en las elecciones del estado de Jalisco; pudieran ellos constatar como un hecho trascendental para la vida de Jalisco en el cambio del gobierno estatal de la legislatura local de los municipios, hubo un ambiente de libertad para el voto y hubo la expresión del ciudadano en su voto personal. Esto significa madurez en el ciudadano al momento del ejercicio de su voto y representa también el ejercicio libre de un derecho y de un deber ciudadano, como así se estuvo manifestando en cada uno de los municipios.
Es cierto que aquí se han señalado algunos hechos que no satisfacieron la presencia de los diputados que pienso, llevaron alguna representación electoral, porque ser diputado federal no nos autoriza a estar en cada una de las casillas, vigilantes de un proceso que no es el nuestro ni nos corresponde si no tenemos la representación legal que así nos permita actuar en cada una de ellas.
Supongo que los señores diputados que estuvieron vigilantes en las casillas electorales, llevaban su nombramiento que los acreditaba como autoridad electoral o representantes de partidos; de otra suerte no me puedo explicar qué era lo que hacía los señores diputados en esas casillas donde supuestamente se les agredió sólo por el hecho de presentarse a las mismas.
Nuestra gente, sobre todo la gente del campo y también la gente de la ciudad, no va a agredir sólo por el hecho de hacerlo y porque alguien se acerca a ver cómo se realiza un proceso; pero si alguien sin autoridad trata de romper el trabajo que en ese momento se está haciendo, tiene que suceder, porque el fuero que tenemos los diputados federales no ampara que seamos nosotros los primeros en ir a romper la tranquilidad de un proceso electoral, compañeros.
Tal es el caso, y así lo aceptó el señor diputado Espinoza, que él se violentó ante el hecho de haber visto que las mamparas eran de cartón en la casilla 34 - A y que la doctora Lucina Téllez, presidenta de esa casilla, le dijo que no se debería estar actuando así. Pero si un diputado que actúa como un ciudadano al ir a ejercer su derecho en vez de votar, rompe las boletas y en vez de cuidar las urnas las destruye, puede provocar en un momento dado, porque su actitud puede ser de provocación y no la de un ciudadano que va a ejercer su derecho.
Si nosotros como diputados no guardamos el orden constitucional, no representamos nuestra propia persona, será muy difícil que si actuamos de otra manera no se nos trate con el trato en el que nosotros vamos a incurrir.
Violencia, la violencia, compañeros, en el estado de Jalisco, en estas elecciones que se realizaron el día 4 de diciembre, tendría que estar manifestada con las actas correspondientes y en el lugar donde corresponda. La violencia generalizada es un término que es responsabilidad de quien lo señala, y cuando una persona tiene una expresión de esta magnitud, cuando un diputado más tiene una expresión de esta magnitud, debe en cada instancia que corresponda, manifestar con toda seriedad, porque suponemos que así lo está presentando, debe manifestar todas aquellas irregularidades en la instancia correspondiente, y debe ser responsable de esas palabras para manifestarlo ante los tribunales que correspondan y debe señalarlo.
Los jaliscienses no aceptamos que haya habido tal violencia, pero si el señor diputado asegura que hubo violencia, que así lo señale con todos los documentos y todas las acciones que correspondan, y en ese sentido que se castigue severamente a los culpables.
Se ha hablado del abstencionismo; éste lo hemos señalado todos como uno de los problemas que notamos en estas elecciones. La baja en la votación de todos los partidos políticos, debe ser un hecho de mucha trascendencia para que todos podamos asumir nuestra responsabilidad, y convocar a la gran participación ciudadana de los mexicanos. Hacer esta conciencia es una responsabilidad y un deber cívico de todos nosotros, por que quienes más que los diputados, representantes populares, podemos hacer que aquellos electores nuestros, que nuestros conciudadanos, que nuestros coterráneos, cumplan plenamente con sus responsabilidades ciudadanas y que nosotros en el hacer político al cual nos dedicamos, hagamos conciencia en todos aquellos ciudadanos con los cuales tenemos una relación directa, del cual debe ser compromiso y el deber de todo buen mexicano.
Por ello, compañeros, muchas cosas se señalan en esta tribuna. Compromiso es de todos responder al llamado ciudadano; compromiso es de todos responder como buenos mexicanos en cada uno de los momentos que a todos nos toca vivir; a veces como legisladores, a veces como observadores políticos de los procesos electorales, en otras como ciudadanos, cumplir con esas grandes responsabilidades, porque en ellos radica la grandeza de nuestra representación y del ser como mexicano. Muchas gracias.
La C. Presidenta: - Para alusiones personales tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Raúl Espinoza.
El C. Raúl Octavio Espinoza Martínez: - Quiero hacer varias aclaraciones, entre ellas creo que no le informaron bien a la diputada que me antecedió, Y tampoco por lo visto escuchó lo que expresé. Dice que la casilla 34 me presenté a sufragar, porque es la casilla que me corresponde, se solicité directamente a la señora presidenta que actuara conforme a la ley, que quitara la mampara de cartón.
Dije que quité la mampara de cartón: no hay ningún señalamiento ni ninguna constancia, porque así fue, de que haya roto alguna boleta o que haya tocado tan sólo una urna. Prueba de ello es que las urnas fueron remitidas a la comisión distrital e iban totalmente enteras, salvo los tacos que iban dentro, que me constan e hice notar en el acta directamente de cómputo de la comisión distrital.
Dice que no hay violencia generalizada cuando le hice algunos señalamientos y además hubo una infinidad de urnas previamente llenas que se pudo lograr que en una sola, la casilla 19, se pudiera abrir y constatar que había más de 80 boletas sufragadas a favor del Partido Revolucionario Institucional y para comprobarle que la violencia no nada más fue en las casillas sino directamente en la misma comisión, debo de hacer notar que el presidente de esta comisión, restringiendo los derechos de cada uno de los comisionados de los diversos partidos allí representados, tuvo todavía el descaro de negar el uso de la voz, sobre todas las cosas diciendo: "me vale madre, dejar espacio trae notario o trae lo que quieras"...
La C. Presidenta: - Se le suplica al orador cuidar su lenguaje.
El C. Raúl Octavio Espinoza Martínez:
Estoy repitiendo los hechos para comprobarle la violencia que si quiere se la compruebe, eso se dio y están los testigos y de los comisionados directamente de cada uno de los partidos.
Quiero decirle también que en la casilla 28 están los datos levantados ahí por el presidente de cómo se dio esta violación.
Quiero decirle en la casilla 37 cómo estuvieron y fue necesaria una patrulla para ir a custodiar la casilla 37 porque estaban a punto de robarla precisamente el licenciado Sergio Beas y alrededor de 17 vehículos tuvieron que llegar a la comisión distrital.
En fin, quisiera decirles que efectivamente en todo esto se está haciendo valer directamente los recursos, y si suenan palabras altisonantes, directamente en la comisión fueron restringidos nuestros derechos como partidos y como ciudadanos directamente por los funcionarios que se entiende, deberían de ser imparciales.
Creo que el no ver esto es cegarse completamente a querer realmente un Jalisco de veras libre, como ella lo expresó, libre y soberano, que sea participativo para todos los jaliscienses.
La C. Presidenta: - tiene la palabra el diputado Alfredo Oropeza.
El C. Alfredo Oropeza García: - Señora presidenta; compañeros diputados: En la intervención de la diputada del Partido Revolucionario Institucional, señaló que muchos de los diputados asistentes al proceso electoral en Jalisco, éramos meros vigilantes.
Y yo quiero rectificar en este sentido a la señora diputada, diciéndoles que yo sí tuve una representación, representante común de candidatos ante el distrito número IV. Fui expulsado de esta comisión y se me dijo que la expulsión era técnica porque como no existía en la ley, simplemente se tomó votación y por mayoría fui expulsado.
Pero también quiero señalar concretamente estos dos aspectos de pruebas de cómo ciertamente sí hubo "tacos" que se presentaron y se metieron en las casillas.
Tengo un acta notarial, la número 3067 y en ese testimonio se asienta textualmente que en la casilla 72, del IV distrito, a la 1:30, dicho por la presidenta en la interpelación del notario, a la 1:30 manifiesta Ema Castañeda Jiménez, presidenta de esa casilla: "Se presentó a votar una persona de sexo masculino que se identificó con el nombre de Lucio Urenda Quintana y exhibió su credencial de elector y advirtieron que traía seis boletas de las que se utilizan para elegir gobernador del estado, ya cruzadas en la parte donde aparece el emblema del Partido Revolucionario Institucional.
Cuando fue descubierto, apresuradamente salió y se llevó una credencial distinta a la de él". Agregó la interpelada que las boletas y la credencial fueron entregadas a funcionarios de la comisión estatal electoral. Aquí debió haber dicho al consejo electoral del estado.
Pero también veamos este testimonio, el 3066. En la casilla 75, cuando el notario interpela al señor Elías Espejo Acosta e Isaías Villanueva Solís, quienes manifestaron, estoy leyendo textualmente, que es cierto que ambos al instalarse la casilla y teniendo en su poder además de la suya personal, seis credenciales de familiares, procedieron a votar por ellos, lo cual han hecho desde el tiempo de la elección de López Mateos, según dijo el primero, por la razón de que sus familiares aprovechan ese día para pasear y no tienen que perder tiempo en la votación.
Creemos, señores, que estas pruebas, ciertamente responden a este aire de libertad, al que se refería la diputada, pero también de llegar en un momento hasta el cinismo con el que los propios funcionarios de casillas aceptan haber violado la ley. Estas son pruebas, éstos son hechos. Gracias.
La C. Sofía Valencia Abundis (desde su curul): - Señora presidenta, pido la palabra para alusiones personales.
La C. Presidenta: - Para alusiones personales, tiene la palabra la ciudadana Sofía Valencia.
La C. Sofía Valencia Abundis: - Quisiera traer a la conciencia de todos ustedes una frase que manejó el Partido Acción Nacional en la campaña política de su candidato al gobierno del estado, decían: que donde hay cultura triunfa el Partido Acción Nacional.
Señor diputado, las expresiones que usted vertió hace unos momentos aquí, no son de ninguna manera las que creemos correspondan al manejo de esta frase de campaña. Ni tampoco creemos que los diputados y las diputadas, tengamos que venir aquí a escuchar cualquier tipo de referencia que molesta la dignidad personal y molesta el fuero constitucional de los diputados.
Y respecto a los hechos que aquí se señala, vuelvo a repetir: "Una golondrina no hace otoño, compañeros". (Aplausos.)
La C. Presidenta: - Sobre el mismo tema, tiene el uso de la palabra la ciudadana diputada Leticia Escoto.
La C. Blanca Leticia Escoto González:
- Señora presidenta; señoras y señores diputados: La diputada de Jalisco que me antecedió en el uso de la palabra, afirmó que los representantes recibieron buen trato y que se votó con libertad.
¡Nada más falso! En todos los rincones del estado se corrieron a los representantes o se les alejó de las mesas de votación. Los diputados no fuimos a romper ningún orden en las elecciones, fuimos con dos propósitos fundamentales: dar fe de la limpieza de las elecciones y actuar como representantes de la nación. Fuimos a vigilar el respeto a los derechos humanos, que están por encima inclusive del Presidente de la República.
¡Qué lástima que una jalisciense, que debería de poner a su estado por encima de su partido, se coluda para exponer un proceso electoral falso! El Estado de Jalisco fue víctima del peor fraude electoral maquinado.
Vengo ante ustedes en representación de los ciudadanos jaliscienses y de todos mis amigos que tuvimos el triste desengaño de haber participado en las pasadas elecciones del 4 de diciembre, y que creímos en las palabras del licenciado Carlos Salinas de Gortari, dichas aquí en este recinto el 1º. de diciembre, cuando nos expresó sus intenciones de que exista una verdadera democracia en México y se respeten los derechos individuales de los ciudadanos.
Todavía no transcurrían tres días, desde su toma de posesión del poder, reconocido por una raquítica mayoría, cuando en Jalisco nos encontramos con la violación de nuestros derechos soberanos, constitucionales y de ciudadanos.
Me pregunto a mí misma y a nuestros compatriotas: ¡Hasta cuándo podremos contar con el respeto a nuestros legítimos derechos?
(Desorden.)
Señora presidenta, exijo por favor que haya orden en la sala. La C. Presidenta: - La presidencia ruega a los asistentes y a los presentes en este salón orden y atención para atender los planteamientos de la oradora. Gracias.
La C. Blanca Leticia Escoto González: - De nuevo hemos sido golpeados por un macrofraude. Hemos quedado muy lastimados porque otra vez nos hace creer el Presidente de la República que nos van a respetar el derecho más sagrado que tiene el ciudadano: el voto. Pero, ¡qué desilusión! Se vuelve a maquinar un fraude espantoso, desde un padrón electoral alterado en un 51% hasta el cambio ilícito de casillas, cuando ya habían sido publicadas su ubicación, la no entrega de credenciales a tiempo, el típico retaque de urnas y como si fuera poco el robo de urnas con grupos de porros, impidiendo el voto del ciudadano, además de numerosos sujetos con nombramientos de auxiliares del partido en el poder de las casillas.
Yo tuve la oportunidad de vigilar el proceso electoral en Tapalpa, Jalisco, en donde se dieron todas las anomalías que enumeré anteriormente y aunando a ellas, hasta candidatos a la planilla municipal del Partido Revolucionario institucional con nombramientos para estar dentro de las casillas, maquinando su deshonesto triunfo.
Como yo lo denuncié ante un notario público, ellos pidieron ayuda a su partido en Guadalajara, y al caer la tarde teníamos más priístas que el pueblo votando. ¿Qué temían? Tenían miedo, miedo a perder un poder que nunca les ha pertenecido y que no lo han sabido emplear para el servicio del pueblo.
Queriendo atemorizarme no se conformaron con su amenazas, su prepotencia y me acusaron por todos los medios de comunicación. Pero, señores diputados, nadie me detuvo en el cumplimiento de mi deber ni me detendrán, pues como dije a mis compañeros ante las amenazas: no se preocupen por mí, preocúpense por ellos que no sigan engañando al pueblo ni pisoteándoles una vez más su dignidad como seres humanos, al no respetarle su voluntad.
Señores diputados, me uno a mi candidato a gobernador, licenciado Héctor Pérez Plazola, a mis candidatos a las presidencias municipales y a mis candidatos a diputados locales y hago hincapié que el candidato por mi partido de mi distrito, el I de Jalisco, que me dio el triunfo el 6 de julio arrolladoramente, hoy se lo quieran robar al licenciado José Manuel Verdín, que se encuentra en huelga de hambre junto con otros dos compañeros en la plaza de armas en Guadalajara, desde el viernes 9 de diciembre, ya que los resultados de 73 de las 79 casillas muestran lo siguiente:
Partido Acción Nacional 11 mil 429, Partido Revolucionario Institucional 10 mil 289, sólo son 73 porque los auxiliares de la comisión electoral se robaron las otras seis casillas.
A todo el pueblo que nos apoyó con su voto les pido que no decaigamos y que sigamos luchando por un verdadero cambio del México que tanto amamos, ¿cuántas veces más, señores diputados, tendremos que soportar falsas promesas y supuesta renovación, cambio y modernidad en la política? Esperemos que nunca más; el pueblo de México no aguanta más y los mexicanos no lo merecemos. Muchas gracias. (Aplausos.)
La C. Presidenta: - Sobre el mismo tema, tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado José de Jesús Sánchez Ochoa.
El C. José de Jesús Sánchez Ochoa: - Con su permiso, señora presidenta; señoras y señores diputados: En Jalisco, a pesar de los signos que precedían a las elecciones, padrón adulterado, organismos electorales en manos totalmente del régimen, compromisos incumplidos por parte de las autoridades electorales y una serie de hechos negativos más propios de la prehistoria política, de la época del garrote, del fusil, de los rencores y de los odios que de un tiempo moderno, muchos esperábamos un verdadero cambio, un cambio siquiera manifiesto en el respeto al voto, en el respeto al electorado, en el respeto a los partidos políticos y grande fue nuestra decepción cuando, a través del domingo día 4, fuimos dándonos cuenta cómo la barbarie electoral regresaba con todo su ímpetu, con todo su vigor, a la tierra de Jalisco, a la bella tierra jalisciense que anhela épocas mejores, que anhela la democracia, que anhela un poder legítimo, una política relacionada e inspirada en la ética y en el servicio a la comunidad y empezó la trampa desde hechos tan significativos como cortar las vías telefónicas, los teléfonos, al comité directivo estatal del Partido Acción Nacional y algunos otros centros de información que el partido había establecido para coordinar su información.
La mentira y la falsificación sólo se desarrollan en la ignominia del silencio impuesto por el régimen; y el segundo paso el retiro a nuestros representantes en 30 municipios, en más de 300 casillas, aunque luego y después de hablar con el presidente del comité del consejo electoral del
estado, supuestamente regresaba tres horas después y cuando el fraude estaba consumado.
Urnas rellenas ante de que empezara la elección, más de 50 en la zona metropolitana, en todos los distritos, para que no hubiese excepción. Brigadas de electores falsos, comandados por gente del Partido Revolucionario Institucional, más de 200 brigadas en la zona metropolitana, algunas de esas brigadas con cinco boletas en la mano, algunas otras se les llegó a descubrir hasta con 50 votos.
Por ejemplo, una brigada llevaba estas botellas electorales, cruzadas a favor del candidato a presidente municipal del Partido Revolucionario Institucional, una sola y de éstas había más de 100 brigadas votando por la ilegitimidad, votando por la fuerza, votando por la imposición, votando por el fraude, consumado el fraude.
(Voces): - Eso ya es viejo.
No, no digo que sea nuevo, tienes razón, tiene 76 años de vigencia, impuesto por los regímenes seudorevolucionarios; es viejo el trunco y desgraciadamente sigue siendo válido porque no son capaces de llegar al poder por los caminos legítimos de las elecciones.
Ciertamente, es viejo el trunco porque son ustedes viejos en las mañas, porque son ustedes viejos en la violación al derecho, porque son viejos ya en la imposición, y porque la modernidad, y tienes razón, es sólo una palabra presidencial más, falsa, incumplida, y que ha atropellado al pueblo de Jalisco en una elección más falsificada, destruida, e impedido al pueblo que elija verdaderamente a sus gobernantes. (Aplausos.)
Ciertamente es viejo, y qué tristeza que ustedes los priístas sigan recurriendo a trucos viejos, pero muy reales, ignominiosos, y que han impedido a los jaliscienses que elijamos nuestras autoridades. (Aplausos.)
Hablábamos durante el día con quien aparecía como autoridad formal de la elección del proceso electoral. Nos prometió muchas veces Guillermo Ramos Ruíz resolver nuestro problema, y volvía, y volvía a los mismos hechos, y se repetían pero el colmo fue por la tarde, cuando los funcionarios priístas fueron descubriendo, a través de este control, violando el secreto del voto, los funcionarios priístas controlaban cuántos votos iban por el Partido Acción Nacional, y cuántos votos iban por el Partido Revolucionario Institucional, y según iba la casilla, así eran las acciones luego demandaban para fraudear, para falsificar la voluntad popular, y entonces se desató la alquimia, pero no sólo la alquimia, sino que ahora nos hicieron presentes en las casillas a todos los bandoleros electorales a mano armada; más de 30 casillas robadas violentamente antes de que se computara los votos, a mano armada.
En el distrito I, seis casillas; con esas casillas robadas falsificaron la voluntad del pueblo y arrebatan un triunfo legítimo a Acción Nacional. En el XIII distrito, siete casillas robadas; en el III distrito cinco casillas robadas; en el IV distrito, y ya lo mencionaron aquí, brigadas croquistas, a la vieja usanza, imponiendo y robando casillas también.
En el II distrito, diez casillas violentamente arrebatadas; en el XIV distrito, ocho casillas robadas; en el XVII distrito, veinte casillas robadas; en el XX distrito, más de quince casillas robadas y en la veintiocho, en ciudad del Sol, donde los representantes del Partido Revolucionario Institucional eran los Cosío juniors, ahí, cuando se dieron cuenta que el voto era a favor de Acción Nacional 601 votos contra 201 del Partido Revolucionario Institucional, llegaron y simplemente ya no concluyeron el cómputo, lo arrebataron y se lo llevaron, lo arrebataron para ir a hacer fraude, en una casa de la familia prominente en el décimo cuarto distrito; muy amiga del burgués candidato a diputado local por el Partido Revolucionario Institucional, ahí se llevaron más de 50 urnas y es ya conocido entre los amigos de la familia Camarena, que la familia Martínez Buitrón, hizo el fraude a favor del Partido Revolucionario Institucional en la casa de la familia Camarena.
La burguesía jalisciense unida a la oligarquía priísta, para atropellar al pueblo de Jalisco, para imponer por la fuerza lo que no pudieron ganar por los caminos del derecho. Eso es lo que fue; ésos fueron los métodos utilizados por los priístas para supuestamente ganar las elecciones; no fueron capaces de enfrentarse a la voluntad del pueblo.
Y el atropello no fue sólo el día de las elecciones... llevo diez minutos, y el Partido Revolucionario Institucional llevó muchísimas horas para robarnos y arrebatarnos lo que legítimamente nos pertenece. Los diez minutos en esta Cámara, no bastan para denunciar siquiera a la milésima parte, el fraude bochornoso de la modernidad, que impusieron sobre Jalisco; no bastan diez minutos para desahogar nuestra ira contra esos maquiavélicos fraudulentos que hablan de democracia y viven en la antidemocracia, que hablan de la verdad y cosechan en la mentira.
No bastan diez minutos para desahogar toda nuestra ira y nuestro disgusto; nuestro rencor contra
los seudorevolucionarios que están incitando al pueblo prácticamente a la violencia, porque no fueron capaces de respetar el derecho; porque únicamente para ellos valen las triquiñuelas, utilizan las elecciones únicamente para tratar de poner una máscara a su imposición en el poder, eso es lo que quieren, imponerse a fuerzas y aquí quieren limitarnos en el tiempo, cuánta desvergüenza, pero en la época postelectoral siguen todavía las arbitrariedades
Quiero denunciar en esta Cámara, el día de ayer acaban de golpear al candidato por el II distrito, Jesús Preciado Peña; a las siete de la mañana hampones entraron a su casa metralleta en mano y no sólo lo robaron, sino que también lo golpearon. Hemos puesto nuestra denuncia, han dicho que van a buscar a los golpeadores, pero ciertamente no tenemos esperanza, porque en Jalisco desde la misma nominación del candidato había los signos de que se volvía a la barbarie y ese candidato, como dijo el presidente del comité directivo estatal, pertenece a las épocas del toglodismo.
Ese candidato volvió a Jalisco todas las anteriores maneras de robar al pueblo, robo de ánforas, ataque a mano armada, cambio de casillas en su domicilio, corte de teléfonos, expulsión de representantes, coacción física a funcionarios y representantes de casilla, relleno de urnas, boletas introducidas ilegalmente en las urnas, documentación electoral incompleta, personas que votaron sin estar en el padrón, propaganda el mismo día de las elecciones y violencia generalizada el mismo día de las elecciones, porque violencia es imponer la fuerza , imponer la sinrazón, imponer las brigadas sobre los pocos o muchos ciudadanos que queríamos defender nuestro derecho.
Yo sé, señores diputados, que mi palabra llena de disgusto no va a cambiar sus opiniones, porque ustedes han demostrado hasta la saciedad que son incapaces de escuchar, ustedes han demostrado hasta la saciedad que aquí es imposible el diálogo, que ustedes, y lo saben ustedes los diputados de Jalisco, que los dirigentes del Partido Acción Nacional intentamos en Jalisco un diálogo con las autoridades electorales, un diálogo firme y generoso, un diálogo para buscar caminos de paz que nos permitieran construir una nueva era en Jalisco, en el sentido de erradicar el origen del poder en la voluntad del pueblo y ustedes saben, que esas promesas de que las elecciones serían limpias, no nos fueron cumplidas y ustedes saben que esos compromisos que nosotros buscamos para llevar al país, para llevar al Estado a la modernidad, no nos lo cumplieron y por el contrario nos engañaron y falsificaron todo lo que fue posible la elección, ustedes saben que nosotros tratamos de crear cauces dentro de la tranquilidad y del orden y que ustedes y sus superiores, sus compañeros y amigos, violentaron este proceso.
No hay manera de que lo puedan negar fehacientemente; lo negarán verbalmente, pero en los hechos, todos los ciudadanos de Guadalajara somos testigos de violencia, en los hechos todos los jaliscienses somos testigos de esa violencia, de esa falsificación.
Qué tristeza que algunos de ustedes tan jóvenes estén dedicados a sostener un régimen que en la precaria, en el precario y primitivo robo de la voluntad popular, quiera sostenerse. Más puedo durar aquí señorita diputada, quince, veinte minutos, serían pocos para denunciar esto. Pero si le parece muy difícil aceptar mi grito, mi voz reclamando cambio a ustedes y a usted en especial, si le parece demasiado, yo creo que usted por lo menos debería de poner un poco de voluntad para que en su Ixtlahuacán, el caciquismo predominante durante decenas de años, siquiera ahí, en ese pueblo donde usted ha nacido, siquiera ahí cambie Jalisco y por primera vez hubiese un presidente electo por el pueblo; no impuesto y usted lo sabe y su familia se oponía a ese grupo...
La C. Presidenta: - La presidencia recuerda al orador que están prohibidas las discusiones en forma de diálogo.
El C. José de Jesús Sánchez Ochoa: - Si, yo acepto la recomendación, pero también pida a los diputados que dejen de estarme haciendo señas que ciertamente no...
La C. Presidenta: - Ruego a todos los ciudadanos diputados presentes en la asamblea, guardar orden y atención al orador.
El C. José de Jesús Sánchez Ochoa: - Bien, voy a concluir. Ciertamente soñamos los jaliscienses demócratas con que por fin se pudiera dar un paso hacia la legitimidad. Ciertamente soñamos cuando pensamos que por fin la ética predominaría sobre la fuerza bruta, sobre la sinrazón. Ciertamente soñando cuando esperamos un mínimo de cambios en el campo electoral, Ciertamente soñamos cuando creímos que ahora la palabra presidencial sí podría ser anuncio de tiempos nuevos; soñamos cuando de alguna manera confiamos un poco en ustedes, en que fueran capaces de cambiar, pero ese sueño sigue radicando en lo más íntimo de nuestras conciencias y los panistas jaliscienses desde ya estamos organizándonos para seguir dando la batalla y por fin conducir la historia de Jalisco hacia esa gran meta, hacia ese gran objetivo que percibimos e intuimos en los caminos de la historia.
Una historia de libertad y de paz, una historia de justicia, una historia de verdad, de amor y solidaridad. Por ella, esa historia, seguiremos en la lucha esperando que ustedes también tengan la voluntad de cambiar un poco y contribuir a ese cambio para construir una patria nueva, ordenada y generosa. Muchas gracias.
La C. Presidenta: - Sobre el mismo tema tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Antonio Alvarez Esparza.
El C. Antonio Alvarez Esparza: - Ciudadana presidenta; señores diputados: Quiero referirme en esta ocasión a insistentes argumentaciones que se han vertido por miembros del Partido Acción Nacional, no con el afán contestatorio como ellos quisieran para emprender una discusión sin límite, sin ningún centro ni ningún objetivo, vengo a establecer con expresiones fundadas en documentos, a establecer cuál fue la verdad del proceso electoral, para que no se distorsionen y no se sumen en esa vorágine los acontecimientos de Jalisco con lo que pretenden las personas de Acción Nacional.
Decía un ilustre representante popular, hace muchos años, que hay en México una facción de personas que crean de la realidad una caricatura y luego la toman por retrato. Parece que ése es el acontecimiento que estamos viviendo, porque los señores de Acción Nacional presentaron escritos de protesta en todas las casillas en forma mecánica y a través de unos machotes que tenían ellos ya hechos desde antes, muchos antes del día de la elección.
Estos machotes, consistentes en tres hojas, estaban en blanco, con la fecha 7 de diciembre; es decir, estaban preparando ese ambiente "fraudeano" en que siempre han iniciado, desde mucho antes, desde hace muchos meses.
Por eso no se habla con la verdad, al decirse que hay un fraude generalizado y que hay violencia en comicios en los que campeó el respeto.
Dice el señor diputado Oropeza que al él se le expulsó técnicamente del local de la comisión distrital del IV distrito electoral. ¡No es cierto! EL sabe bien que jurídicamente no tenía por qué estar alterando funciones que le correspondían a su titular; que jurídicamente no tenía por qué ir a sacar, así, materialmente, a los señores representantes del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, de la coalición cardenista y del Partido Revolucionario Institucional, de las casillas en las que él, junto con otra persona muy respetable, pero que desgraciadamente se dejó llevar por sus impulsos, cometieron una serie de tropelías y de actos graves que merecieron que los sacaran por un acuerdo solicitado por la coalición cardenista para que se le expulsara del seno de la comisión distrital electoral. Las actas, los papeles y las firmas de los señores representantes de los partidos son indubitables e incuestionables y eso no se puede alterar por meras argumentaciones baratas.
Se dice insistentemente, que se ha estado alterando el padrón desde hace mucho en Jalisco. No es cierto, el padrón de Jalisco, que sirvió de base para la votación, apenas subió en 60 mil votos respecto de la elección anterior de diputados federales; y si subió en 60 mil votos respecto de un número de 2 millones de 618 mil votos, no subió más que un 3%, indicativo apenas de los márgenes de crecimiento del aforo de la población.
En esas condiciones es el mismo padrón, son las mismas condiciones sobre las cuales, ustedes, señores de Acción Nacional, tuvieron triunfos electorales en las pasadas elecciones.
¿Qué es lo que entonces sucede, señores?, ¿qué es lo que sucede con un partido que sólo pudo presentar representantes, que sólo pudo presentar candidatos en 78 de 124 municipios? Que no es un partido que tenga representatividad plena, que ni siquiera representa a una corriente determinada y firme del pensamiento de los jaliscienses.
¿Cómo querían ustedes tener un triunfo en elecciones estatales con ese número tan bajo de representantes y de contendientes? ¿Saben por qué perdieron, señores? Claro que lo saben; pero se los voy a recordar. Perdieron...
La C. Presidenta: - Orden en la sala y respeto a todos los presentes. El C. Antonio Alvarez Esparza: - Muchas gracias. La verdad no peca, pero incomoda.
Perdieron porque en esta elección no pudieron consolidar sus alianzas tradicionales.
Segundo. Porque sus pugnas internas los desgastaron y les crearon un desgaste de imagen, que les restó total credibilidad ante la población.
Tercero. Porque no hicieron una campaña congruente, con la campaña de elecciones estatales.
Cuarto. Porque su nueva remesa de candidatos a diputados, son ilustres desconocidos en Guadalajara y dondequiera.
Quinto. Porque su candidato a gobernador, un hombre muy respetable y muy estimable, no
tiene, por esa cualidad, ni el arraigo, ni la calidad política de Guillermo Cosío Vidaurrri, que les ganó. (Aplausos.)
Sexto. Porque se desgastaron en una retórica que ya es en ustedes un mal hábito; "por sus frutos los conoceréis" y los frutos no son los de la retórica, señores, ni los de la ofensa, ni los de luego después de ofender, venir a pedir que les dé una explicación, una satisfacción por su proceder; con eso no se gana, señores.
Séptimo. Además porque su catastrofismo, su planteamiento apocalíptico de la destrucción del México, fue una falsa visión.
Octavo. Porque sus electores y sus pitufos electorales que trajeron en bandas la vez pasada, ahora se fueron de vacaciones; aprovecharon un puente, que la paz social les puede brindar a todos los mexicanos. (Aplausos.)
Noveno. Porque la gente está consciente de que se requieren cambios, pero los hemos afrontado y sabe la gente y sabe la población que no están en Acción Nacional los cambios que el país en este momento necesita.
Décimo. Porque el abstencionismo, ese abstencionismo que ustedes han mencionado aquí, afectó precisamente a los votos que tenía Acción Nacional en la zona metropolitana y en las ciudades intermedias de Jalisco.
Undécimo. Porque llegaron con triunfalismo absoluto, se durmieron en sus laureles y cambiaron de táctica; ya usaron la violencia, ya usaron el relleno de votos, y a personas como el hermano del licenciado Jiménez Lemus, Sabino, si mal no recuerdo su nombre, lo detuvieron porque quiso votar tres veces en una casilla; ¿esto es honestidad electoral? (Aplausos.)
Doceavo. Porque el pueblo y los factores de la producción están viendo con certeza que en México se produce un cambio desde arriba en sus sistemas, porque tienen confianza en que va a haber los elementos de cambio necesarios para una mejor distribución de la riqueza, porque había estado medrando en el voto a través de la inquietud y a través de la oposición por aspectos económicos, pero México no ha desgarrado, ni se ha hundido, ni se va a desgarrar con injurias ni mucho menos pronunciamientos acabadores o apocalípticos como se han pronunciado aquí.
Quiero hacer un llamado a que, precisamente sobre las bases ciertas, sobre las bases de conciencia, como lo han dicho ustedes, se haga el debate electoral y no a través del grito ni de la sorna que a nada nos conduce, señores. Muchas gracias. (Aplausos.)
La C. Presidenta: - ¿Su nombre, diputado? Tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Gómez Verónica.
El C. Gildardo Gómez Verónica: - Con su venia, señora presidenta: Quiero ser breve, compañeros diputados, para responder a algunas de las injurias proferidas por el orador que me antecedió.
En primer lugar, quiero recordar al compañero diputado, que el presidente de Acción Nacional en Jalisco no tiene hermanos porque ya murieron, no sé a quién se habrá referido. (Aplausos.)
Habla él de que no tuvimos participación en los 124 municipios, y miente; no registramos planillas en los 124 municipios por un principio elemental de decencia, porque en los 124 municipios llegaron multitud de priístas a pretender el registro a través de Acción Nacional, inconformes con las imposiciones de su partido, porque en esta campaña, Cosío Vidaurri volvió al tiempo de los dinosaurios a restaurar los cacicazgos en Jalisco.
Quiero recordarles, compañeros del Partido Revolucionario Institucional, que ustedes no hicieron un proceso electoral limpio, porque en un proceso limpio no nos ven ni el polvo, compañeros del Partido Revolucionario Institucional.
Jalisco es panista, aunque les duela, por eso ocurrieron al cambio de ubicación de casillas; Jalisco postuló un candidato con arraigo, nacido en Jalisco y entiéndolo bien, era un jalisciense el que pretendía el voto, pero no recurrimos nosotros al cambio de ubicación de casillas no ocurrimos al robo de ánforas, no ocurrimos al alterar el padrón, no ocurrimos a la alquimia; que pensamos que Jalisco debe ser pionero en la institución democrática nacional, Jalisco debe ser respetado y respetable y no manipulado y pisoteado por las transas y mañas de los candidatos del Partido Revolucionario Institucional.
Vengo a protestar a esta tribuna, vengo a decirle a la conciencia nacional: Es necesario un tiempo nuevo, es necesario que la federación acuda en auxilio de los estados cuando se ha roto el orden constitucional. Y en Jalisco se rompió el orden constitucional, en primer lugar, porque no votó ni siquiera el 30% de los ciudadanos y no votó no porque no fuera su voluntad, sino porque no se les entregaron sus credenciales de elector, no aparecieron en las listas del padrón, se cambiaron de ubicación las casillas, se robaron las ánforas,
se rompió la credibilidad y la democracia se hizo una farsa en Jalisco y es necesario que la federación rescate. Demos orden constitucional, demos decencia a las instituciones de México.
La C. Presidenta: - Tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Enrique Ibarra Pedroza.
El C. Enrique Ibarra Pedroza: - Con su venia, ciudadana presidenta; compañeras y compañeros diputados: Después de veintitrés intervenciones de otros tantos diputados que han venido aquí a hablar acerca del proceso electoral, y la jornada concretamente del pasado 4 de diciembre en Jalisco, he querido venir aquí a hacer ante ustedes las siguientes consideraciones:
Los oradores de los partidos y de las fuerzas políticas de oposición, han sustentado sus argumentos críticas, sus cuestionamientos acerca de la jornada electoral, fundamentalmente en cinco puntos:
Primero. La incredulidad manifestada por voceros del Partido Acción Nacional acerca del viraje que tuvo el electorado de Jalisco, y principalmente en Guadalajara, en un lapso breve, de julio a diciembre del año en curso.
Segundo. Aquí han venido a hablar de múltiples irregularidades el día de la jornada electoral.
Tercero. Padrón adulterado y con propósito de servir a los intereses de un partido político.
Cuarto. Abstencionismo, y su conclusión de los voceros de Acción Nacional en el sentido de que Jalisco se dio un fraude generalizado.
Ahora, vamos a exponer nuestra argumentación acerca de esos cinco puntos esgrimidos por diputados de Acción Nacional.
¿Por qué se dio el cambio del comportamiento electoral en Jalisco y en Guadalajara de julio a diciembre? Efectivamente, como aquí se ha dicho, después de varias décadas en Jalisco, de no perder un solo distrito electoral en comicios federales, en julio de este año el Partido Revolucionario Institucional registró adversidades en ocho distritos de la zona metropolitana de Guadalajara. Este resultado llevó al Partido de Acción Nacional a iniciar su proceso político, que inicia simultáneamente al término del proceso federal, en medio de un gran triunfalismo y un optimismo desbordado.
¿Cuáles fueron las condiciones de las dos principales fuerzas políticas que contendieron en Jalisco por la disputa del poder público? Acción Nacional y el Revolucionario Institucional.
Acción Nacional llega en las condiciones anteriormente mencionadas y de entrada al proceso sufre una fisura que se hace contundente cuando se postulan los cargos principales a los puestos de elección popular. La postulación de Héctor Pérez Plazola el cargo del gobierno del estado, la de Hans Petersen Diester a la alcaldía de Guadalajara, el municipio más disputado por Acción Nacional y la postulación encabezando la lista de diputados plurinominales, de Gabriel Jiménez Remus, el respetable dirigente de Acción Nacional en Jalisco, propició el desmembramiento y la fisura entre organizaciones y la dirigencia regional, del Partido de Acción Nacional, ya que los tres puestos claves se concedieron a los miembros de una sola corriente que en Jalisco se denomina la "Corriente Panista Tradicional" o de los ortodoxos y en demérito de la corriente neopanista y fundamentalmente de la organización denominada "Desarrollo Humano Integral, A. C."
El C. Gildardo Gómez Verónica (desde su curul): - Señora presidenta; ¿Me permite una interpelación el orador?
La C. Presidenta: - Le pregunto al señor orador si acepta la interpelación. El C. Enrique Ibarra Predroza: - Con todo gusto, diputado Gómez Verónica, al final de mi intervención, con todo gusto.
La C. Presidenta: - Continúe con el uso de la palabra, señor orador.
El C. Enrique Ibarra Pedroza: - Esa situación referida propicia el desmembramiento en la acción, como entidad política del Partido de Acción Nacional, cuando el DHIAC y fundamentalmente el comité municipal del Partido Acción Nacional en Guadalajara, que encabeza el ingeniero Carlos Ponce, no apoyó las acciones del panismo, principalmente en la zona metropolitana de Guadalajara.
Asimismo, hay que mencionar lo que aquí decía el diputado Alvarez y que Gómez Verónica quiso subestimar, de que el partido no tuvo presencia con candidatos en más de una tercera parte de los municipios del estado, lo que le restó considerablemente su fuerza electoral.
Asimismo, hay que citar aquí que Acción Nacional tuvo una fuerza electoral tan reducida que en 49 municipios del estado de los 78 donde tenía candidatos obtuvo una votación inferior a los 100 votos en cada uno de esos 49 municipios.
Fundamentalmente, Acción Nacional en el estado de Jalisco incurrió en esas dos grandes fallas, la
división que le restó presencia y activismo y también por otro lado, lo que fue la mengua de su acción, porque sustentó toda la campaña en la inercia electoral, en la confianza desbordada, en el optimismo que fue más allá de lo racional, y en esa inercia electoral Acción Nacional tuvo una clientela política que fue inconsciente y que se abstuvo de votar, porque los procesos en Jalisco, la constante de votación es prácticamente misma en el proceso local y lo que ocurrió, es que los vacantes de Acción Nacional se abstuvieron de ir a votar por su partido el pasado 4 de diciembre.
Segundo, punto, aquí se ha hablado y posteriormente abordare algunos casos concretos, específicos, que se han ventilado en esta tribuna; irregularidades múltiples el día de la jornada.
Han aflorado aquí como una constante en todas las expresiones de Acción Nacional que en la jornada de Jalisco hubo cambios de ubicación generalizada de casillas, que hubo robo de urnas, que hubo agresiones a los representantes de partidos de oposición, que practicó taqueo de votos, se practicó carrusel de votantes.
Queremos decirles que en la jornada de Jalisco, en las casillas no registraron cambios de ubicación, salvo algunos insignificantes en su número en comparación a las casillas que funcionaron.
Sobre lo que aquí se ha hablado del taqueo, del carrusel, hay que recordar que cuando se esbozó el proyecto de ley electoral, la petición y la gestión más definida del Partido de Acción Nacional, fue que las urnas estuvieran a la vista y se consignará así en la ley electoral, cosa que ocurrió, se recogió esa inquietud y en Jalisco, en las casi 3 mil casillas, todas las urnas estuvieron a la vista de los funcionarios y de los representantes de los partidos políticos, lo que hacía materialmente, lo que hace descabellada la afirmación de que se incurrió en las prácticas aquí señaladas por Acción Nacional y que refutamos abiertamente.
Sobre el padrón adulterado. En las dos intervenciones previas a la jornada del 4 de diciembre, por diputados de Acción Nacional, se habló del padrón adulterado. Queremos reiterar lo que aquí se ha dicho: el padrón en Jalisco podrá tener las fallas propias de una sociedad dinámica, en crecimiento, en la transformación que tiene corrientes migratorias, pero lo que sí reiteramos, lo que decía el diputado Alvarez Esparza, es un padrón básicamente el mismo con el que contendimos el pasado 6 de julio y rechazamos que haya sido un padrón con fines y propósitos de favorecer a un partido político.
Sobre el abstencionismo, que es el punto número 4 en que se ha fundado el cuestionamiento al proceso de jalisco. Desde luego que a nosotros nos preocupa el fenómeno del abstencionismo. En mi campaña, fuimos el partido político que más convocó a la participación del electorado, que más insistió en la presencia de la ciudadanía en las jornadas políticas y el día de la elección, nuestro abstencionismo habrá de ser aproximadamente de un 65% y ésta debe de ser una tarea básica y común de los partidos políticos por vencer ese fenómeno en los siguientes comicios electorales.
El fraude generalizado se ha mencionado aquí. Desde luego, quiero refutar las afirmaciones que se han vertido en ese sentido acerca de las elecciones de jalisco. Y lo afirmo no al azar sino con argumentos, en jalisco, y les consta a todos los partidos políticos, siempre hubo disposición y plena voluntad política por tener una jornada electoral democrática.
Y ahí está como inclusive al Partido de Acción Nacional, aun en forma extemporánea, un día antes de las elecciones, se les acreditaron representantes en 67 casillas del XVI distrito electoral que por omisión no había registrado ante los organismo correspondientes. Asimismo a Acción Nacional también en forma extemporánea se le acreditaron representantes en los distritos VIII y IX.
¿En que se sustentó la victoria del Partido Revolucionario institucional? El Partido Revolucionario Institucional, después de la experiencia del 6 de julio tomó inmediatamente cinco medidas, con el propósito de enfrentar los comicios en diciembre.
En primer lugar, modificó el partido su calendario interno, para postular candidato al gobierno del estado, anticipando ese acto partidista 30 días a la normalidad del calendario electoral.
Segundo. Reestructuró casi inmediatamente al 6 de julio, los órganos de dirección del comité municipal de Guadalajara.
Tercero. El Partido Revolucionario Institucional se encauzó, reafirmó y reagrupó y cuestionó a las fuerzas sociales que lo integran;
Cuarto, el Partido Revolucionario Institucional vigorizó su estructura territorial y sectorial, y
Quinto. Postuló como candidato al gobierno a un priísta con presencia y con arraigo que tuvo la capacidad de movilizar y organizar a los priístas y llevarnos al triunfo, como ocurrió el pasado 4 de diciembre. Muchas gracias.
La C. Presidenta: - Señor diputado, ¿acepta usted la interpelación que quiere hacerle el diputado Gómez?
El C. Enrique Ibarra Pedroza: - Sí, cómo no.
El C. Gildardo Gómez Verónica (desde su curul): - Señor diputado, quiero decirle que mintió usted cuando dijo que había un respeto generalizado el día de las elecciones. El diputado Raúl Espinoza precisamente en el cumplimiento de lo que dispone la ley electoral de Jalisco quitó una mampara que ocultaba de la vista de los funcionarios las urnas electorales. Así ocurrió en la mayor parte de las urnas, no estaban a la vista y ello propició la introducción de "tacos".
Pero quiero hacerle otras dos preguntas: Usted fundamenta su discurso en una interpretación muy personal de lo que sucede en el anterior de Acción Nacional.
Yo quiero preguntarle, si las supuestas diferencias internas que usted aduce justifican la condición de fraude como se observó en las elecciones de Jalisco, y quiero también decirle; ¡no es verdad que su candidato haya tenido arraigo hace muchos años y le consta a todos, era Secretario General del Departamento del Distrito Federal y antes era director del Metro, y antes tenía otros cargos federales hace muchos años, que no vive en Jalisco, si se gasto 200 mil millones de pesos en una campaña con fondos del erario público?
El C. Enrique Ibarra Pedroza: - Con su venia, señora presidenta.
La C. Presidenta: - Adelante.
El C. Enrique Ibarra Pedroza: - Ratifico lo que expuse en mi intervención, diputado Gómez Verónica. El proceso y la jornada de Jalisco se significaron por pleno respeto a los derechos ciudadanos y de partidos políticos.
Como nuestra, ésta son las actas de escrutinio y cómputo, 124 en total, del XVI distrito. Y tenemos las de todos los distritos y las casillas. Y aquí en todas aparece la firma cuando menos de un representante del Partido de Acción Nacional, como una prueba irrefutable de que estuvieron ahí, vigilando, que no se registró incidente alguno y que no hubo interferencia del poder público, del partido mayoritario ni de los organismos electorales en el desarrollo de la jornada electoral.
Sobre lo que usted alude del diputado Espinoza, quiero decirle: ¿Quién es el diputado Espinoza para llegar a una casilla y pretender quitar una supuesta mampara que existía ahí? El diputado Espinoza, como cualquiera de nosotros, no es autoridad electoral. Si estoy es un error, que me lo diga, pero el fuero no debe llevarse en esa pretensión, hasta querer asumir funciones de autoridad electoral.
Sobre el tercer punto que usted menciona, quiero decirle y usted lo sabe muy bien señor diputado, porque usted hasta antes de llegar a este Congreso era el Secretario General del Partido de Acción Nacional. Y es público, es del conocimiento de la opinión pública en Jalisco, la gran escisión que hay entre los dos bloques del panismo ortodoxo y los neopanistas. Y también usted sabe, diputado Gómez Verónica, cómo el día, y lo declaró Jiménez Lemus en la revista Proceso, no había participado en toda la campaña, como lo hizo en el proceso electoral federal. Muchas gracias.
El C. Ismael Yáñez Centeno (desde su curul): - Una interpelación.
La C. Presidenta: - ¿Acepta usted la interpelación, señor diputado Ibarra?
El C. Enrique Ibarra Pedroza: - Sí, presidenta.
La C. Presidenta: - Adelante.
El C. Ismael Yáñez Centeno (desde su curul): - ¿En base a qué, señor diputado, asegura usted que la firma de un representante de partido avale que las acciones cometidas en una casilla electoral sean ajustadas a derecho?
El C. Enrique Ibarra Pedroza: - ¡Dígame, qué acciones!
El C. Ismael Yáñez Centeno: - Usted afirma que ha habido una representación real, que todo ha sido en orden, etcétera. Lo acaba usted de decir. ¿En base a qué lo afirma? ¡La afirma de un representante de partido asegura tales aseveraciones.
El C. Enrique Ibarra Pedroza: - Señor diputado, el rol de un representante de cualquier partido político es estar y vigilar el proceso electoral.
El C. Ismael Ibarra Pedroza: - ¿En qué artículo de la ley electoral se menciona eso?
El C. Enrique Ibarra Pedroza: - En el articulado correspondiente, señor diputado Ahora si no hubiera firmas, podría usted presumir que el representante fue como se ha mencionado por algunos señores diputados, agredidos y sacados de la
casilla correspondiente. Pero están las firmas que consignan en el final de la jornada y de donde se establece también que no hubo incidentes en el desarrollo de la jornada electoral. En eso basé mi afirmación, señor diputado.
El C. Ismael Yáñez Centeno: - La firma sólo acredita las discusiones.
la C. Presidenta: - Están prohibidas las discusiones en forma de diálogo.
¿Acepta usted otra interpelación, diputado Ibarra?
El C. Enrique Ibarra Pedroza: - Sí ciudadana presidenta.
El C. Raúl Octavio Espinoza Martínez (desde su curul): - Señor diputado, ¿el hecho de ver una irregularidad que se está cometiendo, no faculta a cualquier ciudadano, no ya digamos a un diputado, para que esta irregularidad se corrija en el acto como atribución directa de la presidenta de la casilla.
El C. Enrique Ibarra Pedroza: - Usted lo ha dicho, es atribución de la casilla, no atribución de un diputado. Usted mencióneme, casuísticamente, ¿en qué artículo se establece esa facultad para substituir la función de los funcionarios de la casilla?
El C. Raúl Octavio Espinoza Martínez (desde su curul): - Ante esta situación del pedimento concreto de quitarlas y violentarlas a través de guaruras que estaban taqueando, ¿qué actitud sugiere hacer ante el fraude?
El C. Enrique Ibarra Pedroza: - en primer lugar, señor diputado, no hubo taqueo; en segundo lugar, no hubo irregularidades que aquí se han mencionado.
La C. Presidenta: - Orden en la sala. ¿Acepta usted otra interpelación, señor diputado?
El C. Enrique Ibarra Pedroza: - Sí, ciudadana presidenta.
El C. Raúl Octavio Espinoza Martínez (desde su curul): - Quiero nada más informar que el acta de cómputo se establece precisamente que alrededor de cincuenta boletas de esa casilla, venía directamente cuadriculadas, simétricamente planchadas; para que conste que sí había taqueo y que había irregularidades. Nada más.
La C. Presidenta: - Adelante, señor diputado.
Esta presidencia quiere informar a la asamblea que durante la sesión que se está realizando y celebrada el jueves el día de hoy, se han registrado en torno al caso Jalisco 27 intervenciones de oradores de diferentes partidos políticos.
Tiene el uso de la palabra el señor diputado.
El C. José de Jesús Sánchez Ochoa: - Con su permiso, señora presidenta; señoras y señores diputados: Antes de iniciar mi intervención quiero mostrarles a ustedes una boleta, bueno, son muchas, todas las cuales manifiestan la rectitud de intención, el respeto, al derecho, la autoridad moral de nuestro compañero diputado, Juan Enrique Ibarra Pedroza. Miren, todas estas boletas. (Muestra las boletas).
Son de la elección federal, las pueden ver, y dicen están votadas por Juan Enrique Ibarra Pedroza, en Arandas; son de las muchas que nos alcanzó el señor diputado a hacer depositar en las urnas, pueden verlas, todas son de Juan Enrique Ibarra Pedroza y en esa autoridad y esa legitimidad el señor diputado viene y trata de interpretar a su manera la conducta y las actitudes del Partido Acción Nacional, cuando ni él mismo, tiene un origen legítimo, porque llegó aquí apoyándose en votos falsos y éstos se le quedaron en el camino.
(Aplausos y gritos).
Bien, en relación a sus afirmaciones, para tratar de explicar el fraude electoral a partir de las pugnas internas de Acción Nacional, ya lo negó el diputado Gildardo Gómez Verónica y ciertamente no es Enrique Ibarra ni los diputados del Partido Revolucionario Institucional, lo que podrían venir a darnos una lección de unidad, porque la unidad supuesta del Partido Revolucionario Institucional en Jalisco fue el conjunto de complicidades que su candidato a gobernador supongo realizar antes de las elecciones. repartió las áreas de poder entre los viejos caciques, entre las viejas familias o seudo familias revolucionarias de Jalisco; aún más hizo operantes el mecanismo dinámico en la sucesión del poder seudorevolucionario.
Por el VII distrito, mandaron a un junior, a un hijo de un ex gobernador; por el IX distrito, a un viejo aspirante a gobernador; por el XVIII distrito, a un hijo del eterno líder de la CROC; por el V distrito, vuelve uno de los amigos del candidato; por el XIX distrito, a un hijo de otro golpeador hijo a su vez de cacique jalisciense, es decir, el XIX a la familia Zuno; el VII, a la familia de Medina Ascensio; el IX, a la familia Aviña Bátiz, el XV y el II initernum a la Confederación de Trabajadores de México; es decir, la unidad que presume del Partido Revolucionario
Institucional es el conjunto de complicidades de los viejos accionarios del fraude electoral, de la falsificación y viene a querer regañarnos y a explicar el fraude, queriendo fundamentarlo en una supuesta división del partido Acción Nacional que como secretario general del partido, niego que exista y que se haya dado y que sea la explicación del fraude cometido exclusiva y únicamente por los candidatos del gobierno.
Dice que las firmas de nuestros representantes en las casillas, acepto que muchos de nuestros representantes firmaron, que se les olvidó firmar bajo protesta, sin embargo fueron corridos, decía, en centenas de casillas durante horas y que a nosotros nos interesaba ciertamente que regresaran para que fueran testigos, aunque fuese en una segunda o última parte del proceso de todas la anomalías, para poder fundar con argumentos y con hechos la petición de nulidad de las elecciones en Jalisco, como debe de hacerse en derecho. También dice que en forma extemporánea acreditaron representantes en el decimosexto, en el octavo y en el noveno. Es cierto que los acreditaron en forma extemporánea, pero no por responsabilidad de acción nacional si no por la mala fe de los presidentes del comité distrital del decimosexto, del octavo y del noveno y del doceavo también.
Los presidentes de estos comités distritales querían que las formas que nos dieron para registrar nuestros representantes dijesen: Vallarta, Ameca, Tlacomulco, y es que el gobierno imprimió esas formas y en todas decía Guadalajara, Jalisco, y nosotros naturalmente llenamos únicamente esas formas. Y entonces el presidente del comité distrital electoral negó el registró de nuestros representantes apoyándose en que no decía Puerto Vallarta, Ameca, Tlacomulco, Ixtlahuacán de los Membrillos, Chápala, Sacoalco, entonces ciertamente los registraron extemporáneamente y ciertamente después de muchas peticiones, de muchas entrevistas con el subsecretario general del gobierno, pero no por nuestra responsabilidad sino por el abuso del presidente del comité distrital del octavo, del presidente del comité distrital del noveno y del decimosexto.
Otro requisito que exigían era que en la firma y solemos normalmente firmas y de manera ilegible si decía: José de Jesús Sánchez Ochoa, en la firma tenía que decir José de Jesús Sánchez Ochoa. Una exigencia verdaderamente irrazonable, porque ninguna firma coincide normalmente con el nombre. y eso era lo que exigía el presidente del comité directivo estatal.
Sí registraron extemporáneo, pero no como condescencia, sino como un cumplimiento tardo de su responsabilidad y de su obligación. Entonces no puede venir a decirnos, no puede venir a decirnos que hubo contemporización; hubo obstrucción, Enrique, a eso se dedicaron los presidentes de los comités directivos estatales, y tu ilustre sucesor, si hubiera querido cumplir con la ley, los habría destituido ese mismo día, y si hubiera querido apegar su conducta al derecho y al respeto que le merecemos todos los partidos políticos.
En tercer lugar, hablas del padrón, que no fue falsificado. El estudio no lo hizo Acción Nacional, lo hizo un grupo de maestros de la Universidad Nacional Autónoma y demuestra que el padrón de Jalisco está falsificado desde 40 hasta 60% según los distritos, y en un solo distrito, en el distrito XX, hubo 20 inscritos, 20 mil inscritos en el padrón. En una sola de las secciones, en la sección de Agua Blanca, en el municipio de Zapopan, signada con el número 44, se inscribieron de las elecciones de julio, a acá, sólo tres mil electores en esa sola sección, y podríamos demostrarte no sólo ésa. Aquí tenemos las de Atotonilco en el estudio realizado y presentado oportunamente ante el Registro Nacional de Electores, por ejemplo: en la sección dos, había siete electores fallecidos, 34 credenciales duplicadas; en la sección tres, 41 credenciales duplicadas; en la sección cuatro, 33 credenciales duplicadas, 10 electores fallecidos; en la sección cinco, 22 credenciales duplicadas, 18 electores inexistentes, dos fallecidos y cambios de domicilio; en la sección seis, 54 credenciales duplicadas; en la sección siete, 10 cambios de domicilio.
En una, en la ocho por ejemplo, Angela Aguilar Velasco, tenía ella sola, la angelita, y por supuesto es electora del Partido Revolucionario Institucional, reconocida en Atotonilco, cuatro credenciales, la 31107200 - 2, la 0562056 - 2, la 2275559 - 9 y la 3184640 - 5; ella sola cuatro credenciales.
En la sección ocho, ahí siete electores fallecidos, 39 credenciales duplicadas. Estas credenciales tienen todas, en su seriación los 0562 como característica guión cinco; son las credenciales falsificadas en ese padrón del octavo distrito que está perfectamente espulgado en muchas de sus secciones y demuestran la falsificación.
En Atotonilco hay una inscripción duplicada de 1.109 electores; ya registrados 329. en Ayotlán inscripción duplicada, 216. En la Barca, inscripción duplicada 11. En Tototlán, inscripción duplicada 197. En Ocotlan, inscripción duplicada
localizados por supuesto 238. En Ponzitlán, inscripción duplicada 457. Es decir, un padrón falsificado en forma evidente, palpable. No es cierto que el padrón sea veraz, que el padrón haya sido hecho apegándose a la realidad. ¿Qué se concluye de ahí?, que fue el pueblo el que votó por el Partido Revolucionario Institucional quiso mandar por cuatro o cinco veces, seis, siete, ocho, con diez o doce credenciales, según era posible. Entonces insistimos: nuestros argumentos están dados a partir de la realidad, a partir de la verdad. Y no es cierto como tú dices o como han dicho aquí, que ese padrón sea pegado a la verdad. Gracias.
LA EDUCACIÓN NACIONAL
La C. Presidenta: - Para hacer una denuncia y proposición, tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Abigaíl Cruz Lázaro, del Partido Popular Socialista.
El C. Abigaíl Cruz Lázaro: - Ciudadana presidenta; honorable asamblea legislativa: Vengo a hacer uso de la tribuna para referirme a tres enunciados que manifestó el licenciado Carlos Salinas de Gortari, el 1o. de diciembre en este recinto parlamentario, en relación con la educación nacional y que a juicio del Partido Popular Socialista son totalmente inadmisibles porque representan una respuesta favorable a las demandas de la derecha, del clero político y del Partido de Acción Nacional, respecto a modificar regresivamente el artículo 3o. constitucional, lo cual rechazamos categóricamente desde que el Estado como producto de las mejores luchas del pueblo mexicano adquiere el derecho tutelar de precisar la orientación de la educación y afirmar que no puede dejarse a la inspiración ni a las ideas personales, ni individuales, ya que es una función colectiva, que la educación debe proponerse el desarrollo armónico de las facultades del ser humano, fomentar el amor a la patria, fortalecer la solidaridad internacional basada en la justicia y en la independencia de las naciones.
Desde que precisa que la educación debe ser ajena a todo dogma, basarse en los resultados del progreso científico, en el sistema democrático de la vida social para propiciar el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo; desde que establece el respeto a la dignidad de la persona y la integridad de la familia, en la igualdad de derechos y la fraternidad entre los hombres, es decir, desde que el artículo 3o. de la Carta Magna precisa que la educación no es liberal, que la educación debe impartirse de acuerdo con los criterios definidos en la Constitución y que los hace obligatorios para las autoridades educativas, las escuelas y los maestros ya dependen del estado o de instituciones privadas.
Desde que la educación alcanza el sentido avanzado, democrático y revolucionario, las fuerzas más oscuras de la derecha y la reacción, vienen luchando porque esta tarea no sea fundamentalmente del Estado, sino una función de los particulares.
Siempre han pretendido que las escuelas, en las que se educa a los niños y a los adultos, desde los grados elementales hasta las escuelas en que se forman los maestros, se convierten en centros de enseñanza anticientífica, con orientación política al servicio del retroceso histórico de nuestro país. Los particulares reclaman la primacía para educar al pueblo, relegando al estado al papel complementario de la obra educativa. Estas fuerzas oligárquicas han presionado y presionan al gobierno para que retroceda y cambie el rumbo de la educación.
Los gobiernos surgidos de la Revolución Mexicana han resistido estos embates, no obstante que algunos de ellos hayan mostrado debilidad y cedido algunas libertades.
Las fuerzas de la derecha han esgrimido varias facetas, aparentemente distintas, pero iguales entre sí, por el propósito mismo, modificar en sentido regresivo, el contenido filosófico del artículo 3ero. constitucional. Utilizando las llamadas asociaciones de padres de familia, reclaman modificar los criterios y objetivos de la enseñanza y así darle impulso a la educación confesional, individualista y pragmática, por debilidad y concesión del gobierno, y para complacerlos han logrado la revisión de los libros de texto gratuito y han limitado su edición.
También es evidente el caso de la llamada descentralización educativa que constituye en la práctica un proceso que persigue desestabilizar la enseñanza y poner en entredicho el cumplimiento del artículo 3ero. constitucional. Ahora, han llegado más lejos. Han logrado influir en el nuevo gobierno que alejado del campo democrático y contrario a los intereses del pueblo y de la nación, abre las posibilidades de participación en la tarea educativa de esas fuerzas enemigas del progreso.
Como se advierte en el discurso de toma de posesión del nuevo mandatario cuando dice:"... instruyo al Secretario de Educación Pública para que convoque en el plazo más breve a maestros,
padres de familia y organizaciones responsables y en el marco de la libertad de educación, se integre un programa que permita realizar la gran transformación del sistema educativo sin el cual el país no podrá modernizarse ni alcanzar la equidad..."
Esa es una declaración no solamente contraria a lo establecido en la Carta Magna en lo que a educación se refiere, sino que se inscribe en una franca y abierta actitud contrarrevolucionaria. El discurso del nuevo mandatario, debe preocupar a las fuerzas avanzadas y democráticas de la vida nacional y desde luego, preocupa al Partido Popular Socialista, representado en esta Cámara por su fracción parlamentaria.
Frente a esta declaración, me permito recordar un párrafo del maestro Vicente Lombardo Toledano, que legara para el pueblo de México, un rico bagaje en materia educativa. El maestro decía: "En México, no existe libertad de enseñanza si por ésta ha de entenderse el derecho para transmitir conocimiento sin ninguna condición y sin tendencia ni criterio determinados." El artículo 3o. constitucional establece el principio de que el Estado es el que tiene derecho de impartir la educación primaria, secundaria y normal, y la dedicada a los obreros y campesinos.
Los particulares pueden impartir la educación en estos grados, pero sólo con autorización expresa del poder público, esto quiere decir, que en nuestro régimen jurídico la educación fundamental es un atributo del Estado y que los particulares pueden realizarla complementariamente, con autorización del gobierno. Pero ni el Estado mismo puede impartir la educación de manera libre. Las escuelas dependientes del gobierno federal, de los gobiernos de los estados y de los municipios, están sujetos a condiciones precisas.
El discurso del nuevo mandatario Carlos Salinas de Gortari revela una desviación acerca del papel del Estado en la función educativa, significa renunciar voluntariamente a cumplir con la orientación de la enseñanza, para avanzar en el camino de la democracia y del desarrollo nacional, entregándole a los particulares esa misión histórica para hacerla retroceder.
El discurso de referencia en aras de lo que llama modernidad y alcanzar la equidad, abre las posibilidades añoradas históricamente por las fuerzas más negativas de la sociedad mexicana, equivale a iniciar el proceso que culminaría con la modificación contrarrevolucionaria del artículo 3ro. constitucional.
A esas fuerzas negativas de la historia, las que sin duda han influido en el nuevo mandatario, es necesario recordarles que el sentido filosófico de la educación en México se ha fraguado en las tres grandes revoluciones de nuestra historia, que le otorgaron al Estado la facultad de orientar la enseñanza con un elevado sentido democrático, nacionalista y antiimperialista, y que ese retroceso no lo permitirán los mexicanos que, una vez más como lo señala la historia, saben actuar agrupados en un gran frente cuando lo amenazan las fuerzas más oscuras.
¿A quién le corresponde en un país como el nuestro orientar la educación¿ ¿A la iniciativa privada o al Estado¿ Sólo el Estado basándose en los principios más avanzados del artículo 3ero. constitucional puede ser capaz de dirigir la educación para orientar a la juventud en una concepción científica, nacional y antiimperialista.
Sin embargo, en 1979, el artículo 3ro. fue objeto de una reforma reaccionaria, que contradice su sentido revolucionario y atenta contra los principios y la esencia de la Constitución, al elevar a rango constitucional la libertad de cátedra y la autonomía universitaria, con lo cual se nulifica la orientación política y filosófica del artículo 3ro. constitucional en las instituciones de enseñanza superior y se le proporcionan a la derecha las armas jurídicas para combatir la orientación de la educación nacional.
La autonomía siempre ha sido una demanda de las fuerzas retardatarias, no es una autonomía frente a la iniciativa privada sino una autonomía frente al estado con el fin de que éste no intervenga en la orientación y formación de las nuevas generaciones, de acuerdo con los principios revolucionarios del artículo 3ro. constitucional.
En consecuencia, la educación está condicionada, así lo define la Constitución de la República, es la educación que corresponde a un pueblo que ha puesto en marcha una revolución democrática, nacional y antiimperialista, cuyo objetivo final es la creación de un México independiente y próspero, en el que imperen la libertad y la justicia y cuyo pueblo sea el único dueño de su destino.
La fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista, indoblegable defensa del artículo 3ero., llama la atención el nuevo mandatario para que medite sus propuestas respecto del problema de la educación y rectifique de inmediato en bien de la nación y el pueblo. Asimismo llama a las fuerzas del campo democrático de dentro y fuera del gobierno a estar unidos en un solo frente para detener las presiones y amenazas de los grupos oligárquios, quienes pretenden modificar el
artículo 3ro. constitucional para nulificar completamente su orientación filosófica y política.
Llama a afirmar la conciencia nacionalista para regresar el texto anterior a la contrarreforma, introducida en 1979 al artículo 3ro. para apoyar el desarrollo independiente de México y cerrarle el paso a la actitud colaboracionista que buscan los que sirven a la política del neocolonialismo. Muchas gracias. La C. Presidenta:- Para referirse al mismo tema, tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Jaime Castrejón Díez.
El C. Jaime Castrejón Díez: - Con su venia, señora presidenta; honorable asamblea: Los conceptos que se acaban de verter sobre el de educación nacional y sobre las intenciones del primer mandatario del país, de convocar a la nación a un momento de reflexión, no pudieron ser más malinterpretadas. Toda nación en el curso de su historia, tiene que detenerse y reflexionar el papel que juega un sistema educativo.
Los sociólogos y otros estudios de educación han clasificado este fenómeno social como un área política de la vida contemporánea, es natural que cualquier cambio en la forma de concebir el servicio público de la educación tenga interpretaciones diversas, dependiendo de la posición ideológica desde donde se observe; por ser la educación el centro de la política social, cualquier indicación de cambio preocupa a la ciudadanía.
El señor Presidente de la República en su toma de posesión, hizo una convocatoria a la nación, pidió al Secretario de Educación Pública que convoque en el plazo más breve a maestros, padres de familia y organizaciones responsables y en el marco de la libertad de educación se integre un programa que permita la gran transformación del sistema educativo sin el país no podrá modernizarse ni alcanzar la equidad. ¿Cuál fue el objetivo de esta convocatoria¿. Quedó establecido en el mismo discurso, al decir el Presidente: Tarea principal en los próximos años, será la de asignar cantidad y cobertura suficiente en materia educativa, pero la prioridad será alcanzar la calidad que requieren sociedad y economía; éste, el período de reflexión al que está convocando el señor Presidente de la República.
La educación en México ha tenido varias etapas, una de las principales fue la de tratar de dar cobertura nacional y esto se ha logrado, casi se atiende al cien por ciento de la demanda de educación primaria y al 63% la educación secundaria, pero la cobertura no es suficiente para las necesidades que tiene el país en este momento, la calidad de la educación es necesaria. ¿Por qué ¿ Porque la calidad de la educación se va a reflejar en la calidad de vida, en la adecuación con el entorno, pero todo proyecto alternativo de un sistema educativo respetará y mantendrá la vigencia de los valores educativos fundamentales.
Es claro que la preocupación fundamental del Primer Mandatario es que la planeación de un tema tan trascendental, se haga en forma participativa. Un universo de más de 20 millones de jóvenes que están en el sistema, requiere que se escuche a las partes interesadas; los estudiantes, sus padres, sus maestros; todos ellos deben opinar porque aspiramos a una vida democrática; sin embargo, ¿cuál es el marco de libertad de educación al que alude el señor Presidente¿ Y esto es algo que debemos reflexionar para dejar de dudar de las buenas intenciones del licenciado Carlos Salinas de Gortari.
¿Cuáles son los límites de esa libertad de educación¿ Una es el artículo 3o En su fracción I establece uno de estos límites, "garantizada por el artículo 24 la libertad de creencia, el criterio que orientará a dicha educación se mantendrá por completo ajeno a cualquier doctrina religiosa y basado en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos: la servidumbre, los fanatismos y los prejuicios".
El segundo límite está en el artículo 3ero. de la Ley Federal de Educación, dice así: "La educación que imparte el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, es un servicio público".
Esto quiere decir que aun en manos privadas, el servicio público de la educación y la vigencia de las premisas fundamentales de la filosofía educativa del país, tienen que respetarse. Los sistemas educativos tienen que desarrollarse y el desarrollar un sistema educativo en la vida contemporánea es integrarse en la diversidad. El sistema educativo está formado por tres aspectos; hay escuelas, secuencias y medio de intercambio.
Las escuelas han llevado a meditar para dar cobertura nacional, para adecuarnos a la presión demográfica; esto tuvo como antecedente un momento de reflexión cuando el Estado mexicano se comprometió a llevar la educación a todos los rincones del país.
La secuencia, es la atención a las distintas demandas; también hubo un momento de reflexión para diversificar nuestro sistema, para hacer las instituciones tecnológicas, agropecuarias,
pesqueras, universitarias y atender así, a las distintas demandas, Ese momento de reflexión fue precisamente para adecuar el sistema educativo a los nuevos retos que estaba sufriendo la nación.
En los medios de intercambio también ha habido momentos de reflexión: Los métodos, los textos, los contenidos. Tenemos que recordar en cada uno de estos aspectos cómo estos contenidos han sido la base esencial de nuestra nacionalidad.
No podemos olvidar los orígenes de nuestro sistema educativo. Las leyes de Gómez Farías, la Constitución de 1857, la ley lerdo de 1874 que establece el laicismo en la educación primaria, y luego la reforma.
Por eso tenemos nombres de los hombres de la reforma en la paredes de este recinto. Pero también ha habido momentos de reflexión nacional en que no necesariamente ha habido lucha doctrinaria o ideológica.
El primer congreso nacional de instrucción de 1889, en que se forjó lo que es hoy el sistema educativo, cuando el ministro de justicia e instrucción Joaquín Baranda abrió el camino para que en 1892 Justo Sierra estableciera la Secretaría de Instrucción Primaria, de Instrucción Pública.
Hubo momento de reflexión también cuando los libros de texto fueron el tema central de discusión. López Mateos trajo con el libro de texto una forma de lograr un común denominador en los jóvenes mexicanos. La reforma educativa de 1970 - 1971 también fue un momento de reflexión.
Había ocho puntos: la expansión del sistema educativo la atención a los grupos marginales, la permeabilidad del sistema para permitir la libre transferencia, la actualización de los medios, los libros de texto, métodos adecuados, educación extraescolar, democratización del magisterio.
Con Vasconcelos la educación normal fue postprimaria; Torres Bodet la cambió a postsecundaria y Reyes Heroles la hizo postpreparatoria, es decir, una licenciatura profesionalizando el magisterio. Cada uno de esos momentos fue motivo de reflexión.
Si nos quedamos dentro de los límites que ha marcado el Presidente, no existe la posibilidad de que la educación se privatice en los términos que considera el Partido Popular Socialista; tampoco es posible el retorno a una educación dominada por intereses sectarios, ya sean éstos religiosos o ligados a intereses particulares.
Sí quisiera diferir profundamente con lo dicho por el orador que me antecedió sobre su concepción de la elevación a rango constitucional de la autonomía universitaria. No es, de ninguna manera, un instrumento de la reacción; es la modernización del pensamiento de México para darle a sus máximas casas de estudio la posibilidad de una educación moderna, no afectada por intereses sino afectada solamente por las fronteras de la ciencia que van cambiando y se tiene que adecuar el pensamiento a lo que sucede.
Muchos de los universitarios que participamos en la época de la elevación a rango constitucional de la autonomía universitaria, pensamos siempre que era una medida que no era necesaria por la autonomía, la hicieron necesaria las circunstancias; los problemas gremiales que había en las universidades hacían que el derecho laboral apoyado en el artículo 123 de la Constitución, tuviera un rango legal superior al de la autonomía universitaria, y fue necesario elevarla para ponerle en igualdad de condiciones.
Es por eso que si ustedes ven la fracción séptima del artículo 3o. se darán cuenta de que no se define la autonomía universitaria, no se define porque cualquier definición sería limitante.
Si el Estado mexicano elevó a rango constitucional la autonomía universitaria fue para proteger la mente de los mexicanos, para abrir el camino que haga posible que los mexicanos puedan estar en la frontera de la ciencia, en donde el pensamiento sea crea; proteger la creatividad del mexicano.
Cualquier cosa que se pudiera decir de autonomía, echaría por tierra este pensamiento de que sirvió a la reacción el elevarla a rango constitucional. No existe definición en ninguna Constitución del mundo, porque no se quiere limitar. Pero en 1965 en la reunión de París de la Asociación Internacional de Universidades, se llegó a una definición mínima que garantiza el funcionamiento autónomo de las universidades. La autonomía, dijeron en París los rectores que firmaron aquel pacto, da la libertad de seleccionar a sus alumnos, la libertad de seleccionar a sus maestros, de administrar su propio patrimonio, de gobernarse a sí mismo y sobre todo, de investigar en las áreas que decidan los mismos universitarios.
Si en alguna forma la elevación a rango constitucional de la autonomía universitaria afectó al país, fue dando a sus científicos e intelectuales, la plataforma para poder aspirar a ser mejor.
Muchas gracias señora presidenta.
La C. Presidenta: - Para referirse al mismo tema, han solicitado hacer uso de la palabra los ciudadanos diputados Venadero e Israel Galán.
Tiene el uso de la palabra el diputado Rubén Venadero.
El C. Rubén Venadero Valenzuela:
- Compañera presidenta; compañeros diputados: Creo yo que para todos es evidente la importancia cultural, la importancia científica y técnica que tiene la universidad Nacional Autónoma de México, en el perfil de país que queremos. Y creo yo que aquí coincidimos en que de lo que se trata es de tener una universidad mejor, que procure dar como resultado un país con un perfil más fuerte, más propio, más autónomo y más independiente.
Me parece que una cosa tiene que quedar muy clara: la autonomía universitaria de esta universidad, que la universidad autónoma de México de nuestros días, está lejos de ser una cuestión reaccionaria. Yo diría que éste ha sido un gran compromiso no sólo de los universitarios, sino de los intelectuales democráticos, de los hombres progresistas de nuestro país, de sus fuerzas progresistas nacionales, el mantener la autonomía de nuestra casa de estudios. Ya me parece que los resultados de haber mantenido la autonomía de la universidad, están a los ojos de todos, es decir, tenemos una universidad que considero yo es el centro educativo por excelencia de nuestro país a pesar de sus defectos o sus limitaciones que evidentemente tiene, y me parece que esto sólo puede ser resultado de una institución que cuenta con autonomía, pero también un punto que nos gustaría dejar muy claro es el siguiente: Probablemente el día de hoy se nombre, o mañana, el nuevo rector de la Universidad Nacional Autónoma de México; nosotros respetamos la autonomía de nuestra universidad, sabiendo que la designación del rector es competencia interna de nuestra universidad, no obstante nos atrevemos a plantear las siguientes cuestiones:
Aprovechamos esta tribuna para señalar que sería un error confundir la Universidad Nacional con otras instituciones de educación superior del valle de México.
Hace unos días desgraciadamente presenciamos un fenómeno que a muchos nos parece lamentable, la designación del director del Instituto Politécnico Nacional, que llega más por sus méritos políticos que por sus méritos académicos y que además llega acompañado y con una base social absolutamente deteriorada que nada tiene que ver con la excelencia académica, nos referimos a una de las organizaciones más siniestras, a uno de los grupos porriles que más han deteriorado el Instituto Politécnico Nacional, que han lastimado a sus estudiantes y a su institución, nos referimos a la Federación de Estudiantes Politécnicos.
Nosotros consideramos que es muy importante que el nuevo gobierno se preocupe por elevar el nivel cultural de nuestras instituciones de educación superior; pero aquí compañeros diputados quisiéramos preguntar una cosa: ¿será que esta elevación de la educación se consigue rodeándose de grupos porriles para mostrar que los jóvenes están con el nuevo Presidente¿, lo lamentamos, creo que el nuevo Presidente ha escogido no precisamente a los jóvenes más interesados en el desarrollo académico y democrático de su institución, pero ojo, no confundir la Universidad Nacional con el Instituto Politécnico nacional.
En efecto, pareciera ser que en la recta final los candidatos que se perfilan para suceder al rector actual, todos ellos o la mayoría de ellos, salvo algunas excepciones no parecieran tener un perfil progresista o democrático. Pero sí queremos decir lo siguiente: no obstante, pensamos que habrá prudencia en la junta de gobierno para nombrar un rector con alto nivel académico, que lo hay entre algunos o varios o bastantes de los propuestos entre esos trece finalistas y que por supuesto habrá que tomar en cuenta que la Universidad Nacional, con todo el respeto que nos merece el Instituto Politécnico Nacional, tiene otra historia, tiene otra estructura. Las fuerzas democráticas de la Universidad Nacional están vivas, están presentes; todavía hace dos años hicieron presencia activa esos estudiantes, preocupados por mejorar su universidad y por defenderla de políticas gubernamentales restrictivas. En ese sentido nosotros plantearíamos, esperamos que el nuevo rector, a pesar de las limitaciones con las que va a ser nombrado, porque desgraciadamente en efecto, la Universidad Nacional tiene autonomía, pero no tiene democracia. Todavía no han tenido la fuerza los universitarios para conquistarla y la designación de su máxima autoridad, reside en una cúpula absolutamente minoritaria.
Pero no obstante, llamamos a la sensibilidad de la estructura de gobierno de nuestra universidad para hacer posible una sucesión que implique una política de alianza donde ningún sector de nuestra universidad deje esta representando, donde no se ponga un rector autoritario que plantee una universidad elitista y excluyente, sino un rector que comprenda la lección que nos deja la Universidad Nacional en estos días.
Se necesita reformarla, sí, pero la Universidad Nacional no podrá ser reformada sin la participación de los estudiantes, de los profesores y de sus trabajadores.
Hacemos desde esta tribuna un reclamo: pensamos que el nombramiento de nuestra universidad es de una gran importancia que por lo tanto se debe de operar con mucho cuidado y que sobretodo, nuestra universidad no puede ser confundida con cualquier otro centro educativo. Ahí existen fuerzas sociales democráticas, vivas y organizadas. Por lo tanto, en bien de nuestra universidad y si se aspira a una reforma profunda y un mejoramiento de su institución, no se puede hacer sin concertar con las fuerzas democráticas.
Esperamos encontrarnos con una nueva dirección universitaria donde no se perfile un grupo de iluminados que pretenda reformarla desde arriba, sino donde se entienda la lección de nuestra universidad; nuestra universidad se reforma con la participación de todos y de ninguna manera con la participación exclusiva de un grupo de iluminados., Muchas gracias.
La C. Presidencia: - Tiene el uso de la palabra el diputado Israel Galán. El C. Israel Félix Galán Baños: - Con permiso de la presidenta me dirijo a los compañeros diputados sobre este mismo tema que se ha estado abordando aquí. En el discurso de toma de posesión del presidente Salinas de Gortari, se dijo entre algunas de las cosas que afirmaba, que está en curso una revolución científica y tecnológica en el mundo, de la cual por cierto nosotros estamos ajenos pero sufrimos las consecuencias de la misma.
Es también claro que esta revolución científica y tecnológica que se está operando a lo largo y a lo ancho de los sistemas económicos y sociales, tanto en el capitalismo como en otros regímenes económicos - sociales, es ineluctable. Dentro de ella el papel de la educación es una cuestión fundamental, es digamos el lugar donde se han de formar aquellos cuadros que participarán en esta revolución científica - tecnológica. Por eso los sistemas educativos son la base, un aspecto fundamental en la formación de los cuadros necesarios a esta revolución científica y tecnológica.
Sin embargo, el fundamento adecuado del sistema de educación, escolarizado o no, no podrá haber la formación de los cuadros necesarios a la revolución científica - tecnológica que el gobierno entrante se afana para decir que México habrá de participar en ella, esto puede no ser cierto.
Con este sistema educativo en donde los grados básicos, medios y superiores, así como el sistema de investigación estén desestructurados y en un grado tan enorme de desastre, no puede pensarse que el sistema escolarizado es la base de una futura inserción de México en la revolución científica y tecnológica.
Con la situación del sindicato nacional de trabajadores de la educación, que más que coadyuvar a esta revolución, a la formación de los cuadros de la revolución científica - tecnológica, ayuda a desorganizarlo. Y creo que esto basta citar dos casos, y me refiero a las palabras incluso del gobernador entrante de Chiapas, Patrocinio González Garrido.
El ha dicho que en Chiapas han perdido cinco años, cinco años de actividad escolar, debido a los problemas sindicales. Y también tengo que referirme a la situación de la sección 32 del estado de Oaxaca, en donde por caprichos del cacicazgo sindical, se impide la realización del congreso de la sección respectiva y con esto se produce una gran desorganización del sistema escolar en el estado de Oaxaca. Son dos muestras.
Y creo que también en el Politécnico se ha producido esta situación, de estar imperando el cacicazgo sindical. Por eso no puede pensarse que sin arreglar estas cosas habrá un sistema educativo sano. Si por ejemplo en el Politécnico también, de ser una institución nacionalista la quieren convertir en la escuela de preparación de los cuadros de las empresas transnacionales, bajo un comando antidemocrático, como ha sucedido con el nombramiento del director.
No podemos pensar que sean propósitos serios y propósitos sanos del nuevo gobierno, la forma como se están ejecutando estas decisiones. Tanto en el sistema educativo en general, en el sindicato de los trabajadores de la educación, en donde el nuevo Secretario de Educación tendrá una responsabilidad y una oportunidad de demostrar que se va a proceder seriamente en este caso.
Pero todos estos hechos aumentan nuestra preocupación como a universitarios. Esta noche habrá de producirse la decisión sobre quién regirá los destinos, quién será el nuevo rector de la Universidad Nacional Autónoma de México; y simplemente, sin entrar en polémica sobre el contenido de la autonomía universitaria como un concepto progresista o reaccionario y sin entrometernos en los asuntos de la Universidad Nacional, pero sí con una profunda preocupación, queremos pronunciar nuestra opinión.
Creemos que el subsistema universitario de la Universidad Nacional Autónoma de México, debe ser la cabeza y el centro, porque ahí se produce más del 55% de la investigación y contiene la mayor parte de los estudiantes de educación media superior y de la licenciatura, debe producirse una decisión correcta.
Los destinos de la Universidad Nacional, deberán quedar en universitarios capaces de garantizar una transición democrática, no de confrontación como la que produjo la actual rectoría que está por terminar. Si no hay una concertación democrática para resolver el problema de la Universidad Nacional, para conciliar excelencia académica y proceso de democratización, los conflictos de la Universidad Nacional Autónoma de México no encontrarán un lugar adecuado para sus soluciones.
Creemos que la concertación se tendrá que expresar en la forma de gobierno y en las personas que gobernarán la Universidad Nacional, compaginando lo que es, ciertamente, el subsistema de investigación científica y lo que es el subsistema de educación media superior y superior contenido en la Universidad Nacional.
Creemos que es la alternativa adecuada una solución autoritaria nombrando una persona inadecuada. Confrontando al movimiento estudiantil, al movimiento laboral y al personal académico, no conducirá una solución adecuada en el centro educativo más importante del país; de ahí nuestra preocupación que hemos querido expresar en esta tribuna.
La solución como en todo el país se tiene que demostrar en hechos, una concertación adecuada que no ha estado presente ni en el Senté ni en el Politécnico, nos preocupa altamente en la Universidad Nacional, en la forma de gobierno y en las personas que habrán de gobernar la universidad, habrá de expresarse de manera concreta la forma de diálogo, el diálogo que quiere expresar, que quiere llevar adelante la concentración que se quiere lograr por parte del nuevo gobierno. Muchas gracias.
La C. Presidenta: - Sobre el mismo tema ha solicitado hacer uso de la palabra el ciudadano diputado Cuauhtémoc de Anda.
Ruego a la secretaría, auxilie a la presidencia tomando la lista de oradores. El C. Cuauhtémoc de Anda Gutiérrez:
- Ciudadana presidenta; compañeros diputados:
Los dos oradores que han hecho uso de la tribuna antes que un servidor, han venido a demostrar claramente su cabal ignorancia y su confusión, respecto a lo que es la educación superior de nuestro país; tócame, como hijo del politécnico, comentar a ustedes solamente algunos de los desaciertos e irregularidades y desinformaciones, que abusando de esta tribuna ligeramente se vienen a comentar:
El Politécnico desde su origen, desde hace cincuenta años tiene una educación de corte nacionalista que hemos tenido siempre, que hemos defendido siempre y que el nuevo director del politécnico el día de ayer en su toma de posesión dijo que era absolutamente incambiable el sentido nacionalista de la educación politécnica, así hemos estado siempre y así seguiremos en el Poli, y no como se vino a decir aquí.
El siguiente aspecto, la Ley Orgánica del Instituto Politécnico Nacional, que recuerdo a ustedes no tiene autonomía, es una Ley orgánica, esta Ley Orgánica, señala claramente cuáles son los procedimientos por los cuales se da el cambio de mando en nuestra institución. Ayer se hizo pacífica y tranquilamente, se hizo a los ojos de toda la comunidad, se hizo con presencia del señor Presidente de la República, y hay algunos compañeros aquí que están muy enojados porque no hubo golpes, porque no hubo violencia, porque no hubo gritos, porque no hubo desorden, los que están casados con el desorden están casados en contra de México; los que están casados en contra de la educación superior son los que exigen que haya desorden en los cambios institucionales pues para su tranquilidad o su intranquilidad, en el Politécnico no sucedió eso, no dimos cita miembros de la comunidad politécnica ayer y tranquilamente nuestro nuevo director recibió el mando del director saliente. El señor Presidente de la República, el Secretario de Educación, el consejo general consultivo del Politécnico, que de acuerdo a nuestra Ley Orgánica es el encargado de ver esos temas, estuvo presente y todo resultó con toda tranquilidad.
Un punto más, compañeros que vienen a esta tribuna a tratar de desorientar de cosas que desconocen, les voy a decir que en el Politécnico no hay cacicazgo sindical como aquí dijeron; durante muchos años, quien está aquí hablando con ustedes, le tocó trabajar en las comisiones mixtas de los sindicatos. jamás he conocido ningún cacicazgo sindical. El Politécnico es una institución que yo llamo a la cordura a aquellos que quieren hacer campo de batalla de los centros de educación superior, llamo a la cordura a todos los que somos maestros, a todos los que hemos sido y somos educadores, que busquemos la forma de ayudar a nuestras instituciones de educación superior, no la forma de venir aquí a desorientar, a señalar, a dar adjetivos y a cosas que ni les consta, ni siquiera conocen; no se trata de buscar desunión, se trata de apoyar y, en este caso al Politécnico, para que esté a la vanguardia en esta revolución científica y tecnológica en la que tanto deben de intentarse en nuestro país y en la que todos creo que los 500 diputados que estamos aquí deberíamos de estar buscando, porque es para el beneficio no de un político, es para beneficio de nuestro país y de nuestra juventud.
Muchas gracias.
La C. Presidenta: - Para alusiones personales, tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Israel Galán Baños.
El C. Israel Félix Galán Baños: - Señora presidenta; compañeros diputados: Con todo el respeto y estimación que le tengo a Cuauhtémoc de Anda, no estoy de acuerdo con él.
El pretende tapar el sol con un dedo; él fue Secretario General del Politécnico, sabe muy bien que lo que está diciendo no corresponde a la realidad. Está hablando de una institución como si fuera una institución modelo, cuando sabemos que no lo es; que el año pasado por fin los compañeros estudiantes del Politécnico pudieron poner fin a ese desgraciado fenómeno que persistió durante mucho tiempo llamado porrismo y eso no lo puede negar. Ese es un fenómeno que está enraizado con las formas de control de los estudiantes, y no es verdad que el Politécnico sea una institución de vanguardia y que no exista el cacicazgo sindical.
Las condiciones, incluso deplorables de los profesores del Politécnico que no tienen derecho a estas categorías de personal de tiempo completo y a los sabáticos, son ahí verdaderamente lamentables.
Las condiciones del Instituto Politécnico son lamentables. Otra forma de Cuauhtémoc de llevar el debate es que nosotros somos ignorantes de lo que pasa allí simplemente con decirle que leemos los periódicos donde aparecen estas cuestiones, es una razón para no argumentar como si se fuera el dueño de la verdad. Todo mundo sabe que el Politécnico que debería de ser la cabeza del sistema científico - tecnológico, en materia de adaptación de tecnologías para la producción, no lo es y que en gran parte ha derivado en ser el centro de reclutamiento del personal para el mantenimiento y operación de las empresas transnacionales.
No hay que hacerse aquí cuentas alegres, pero lo del Politécnico sin que nos corresponda el derecho porque no somos politécnicos sino que son los compañeros del Politécnico los que tienen que decir y decidir qué hacer, nosotros lo vemos en el contexto de lo que yo estaba mencionando...
El C. Cuauhtémoc de Anda Gutiérrez:
- Señora presidenta: ¿Me permite una interpelación al señor diputado¿ La C. Presidenta: - Señor diputado Israel Galán Baños. ¿acepta usted una interpelación del señor diputado Cuauhtémoc de Anda?
El C. Israel Galán Baños: - Sí, la acepto.
La C. Presidenta: - Adelante, señor diputado Cuauhtémoc de Anda.
El C. Cuauhtémoc de Anda Gutiérrez (desde su curul): - ¿Conoce usted las condiciones de trabajo del Politécnico¿ Y dígame ¿Cuál es la diferencia de un año sabático de un maestro universitario y de un maestro del Politécnico¿ nada más dígame eso.
El C. Israel Félix Galán Baños: - Estoy diciendo que el compañero Cuauhtémoc pretende arrogarse el dominio y el control absoluto de la verdad, y lo que en realidad está queriendo hacer es ocultar el sol con un dedo, sobre todo en una persona que fue directivo de esa institución. No podemos negar las condiciones del Politécnico.
Pero decía yo que mencionábamos el asunto por el tipo de decisiones que en el sistema educativo se están tomando. Yo mencionaba el caso de las secciones de Chiapas, la sección 32 de Oaxaca, que por capricho del cacicazgo sindical no ha querido efectuar ese congreso, y estaba llevando la discusión al terreno de la decisión que esta noche habrá de tomarse en la Universidad Nacional Autónoma de México, por tratarse de la principal institución educativa del país en materia de educación media - superior y superior.
Estábamos preocupados, estamos preocupados por el tipo de decisión que habrá de tomarse ahí, por el tipo de persona y la forma como afrontar esta situación, y decíamos que hasta ahorita las decisiones tomadas en el terreno de la educación no nos permiten abrigar muchas esperanzas, porque en los hechos el nuevo gobierno esta designando y haciendo cuestiones que no se corresponden con este deseo de diálogo y de concertación.
Era lo que venimos aquí a exponer fundamentalmente.
La cuestión del Politécnico que nosotros observamos de afuera, como una situación inadecuada, es una tarea que corresponde al Politécnico, y como universitarios nos estamos permitiendo emitir nuestras opiniones en una cuestión que interesa a la nación, dado el papel que juega la Universidad Nacional en el país. Muchas gracias.
La C. Presidenta: - Para alusiones personales, solicitó el uso de la palabra el señor diputado Venadero.
El C. Rubén Venadero Valenzuela: - Me parece que el debate debemos de situarlo de una manera objetiva. Yo creo que nadie está tratando de demeritar al Instituto Politécnico Nacional, al contrario, muchos esperamos del Instituto Politécnico Nacional, más de lo que ya da. Simplemente estamos señalando las limitaciones que
explican movimientos políticos, políticos en efecto, como el nombramiento del actual director del Instituto Politécnico Nacional. Con una base social de apoyo ...
El C. Cuauhtémoc de Anda Gutiérrez (desde su curul): - Señora presidenta, ¿me permite una interpelación el señor diputado?
El C. Rubén Venadero Valenzuela: - Déjeme terminar.
La C. Presidenta: - No la acepta, señor diputado.
El C. Rubén Venadero Valenzuela: Con una base social de apoyo, la federación estudiantil politécnica, compañeros diputados del Partido Revolucionario Institucional, yo estoy seguro que están informados, porque seguramente no sé quién se atreva a ignorar lo que pasa en el Instituto Politécnico Nacional. Yo me imagino que nadie. Y dudo mucho que el señor Cuauhtémoc sea el único que sepa sobre el instituto Politécnico Nacional.
Yo les quisiera recordar que hace poco más o menos un año, se firmó un acuerdo con el director de esa época, en el sentido de expulsar a porros que habían agredido a estudiantes. Acuerdo que no ha sido cumplido totalmente. Sí siempre hemos estado preocupados, porque en esa institución se practica con las muchas de las vocacionales; formas de extorsión lamentables; porque es esa institución se practican formas de porrismos que no debían existir en ninguna institución educativa; porque además se ha pensado que el Instituto Politécnico Nacional para controlarlos, hace introducir la violencia. Y la han introducido los grupos políticos estatales que controlan el Instituto Politécnico Nacional y por supuesto que en un discurso de un diputado. Este es el clima en que a nosotros nos parece lamentable que se designe un director del Instituto Politécnico Nacional, con una base social de este tipo.
Existe una organización democrática de los estudiantes, que se llama Coordinación Estudiantil Politécnica, que ha buscado erradicar el porrismo y que ojalá algún día cuente con el apoyo de las autoridades del Instituto Politécnico Nacional y de sus maestros, que en lugar de defender nombramientos autoritarios con una base social absolutamente cuestionable, se pongan al lado de sus compañeros alumnos y trabajadores y pugnen por mejorar esa institución.
Si conocemos las condiciones del Politécnico. Miren, desafortunadamente el politécnico está atado a lo que ocurra con la Universidad Nacional Autónoma de México, sus condiciones salariales son pactadas derivadamente del pacto que hace el sindicato de trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México. Me imagino que el profesor Cuauhtémoc de Anda, no lo ignora, porque así como nosotros nos hemos preocupado por saber qué pasa en el Poli, me imagino que él se preocupa por saber qué pasa en la universidad; entonces no ha de ignorar que las condiciones en general de los trabajadores de educación superior de este país para que no se vaya a poner muy chauvinista porque hablamos del Poli, se determinan a través de la Universidad Nacional Autónoma de México, y seguramente no ha de ignorar que nuestros pobres trabajadores administrativos acaban de ser castigados con una huelga dolorosa y con un aumento francamente, califíquenlo ustedes, me imagino que se imaginan que con el 10% en absoluto se mejoran las condiciones de trabajo en esta institución. Entonces, compañeros, yo sí quiero hacer una reivindicación del Instituto Politécnico Nacional que fundó Lázaro Cárdenas, del que se abrió a las clases populares, del que estableció un sistema de becas para que estudiaran los hijos del pueblo, los hijos de los trabajadores y yo creo que ese Instituto Politécnico Nacional, sus propios estudiantes lo recuperarán, y que ese ejemplo lo de institución que fundó Lázaro Cárdenas, sin porros, volverá a ser seguramente uno de los ejes del desarrollo educativo de nuestro país; y discúlpenme aquí, el chauvinismo universitario, afortunadamente en la universidad tenemos estudiantes organizados, tenemos un sindicato democrático y tenemos profesores que se preocupan por participar comunitariamente y no solamente por estar por el beneficio del momento.
Entonces compañeros, viva el Instituto Politécnico Nacional sin porros. La C. Presidenta: - Tiene el uso de la palabra para el mismo tema el ciudadano diputado Jaime Castrejón Díez.
El C. Jaime Castrejón Díez: - Con su venia, compañera presidenta; Compañeros diputados: Hay algunas cosas que yo quisiera aclarar, esencialmente dos aspectos a mi amigo Israel Galán.
Una, que no estamos al margen del desarrollo científico y tecnológico, hacer esa aseveración es ignorar el gran esfuerzo que por muchos años se ha hecho en la ciencia nacional, ha habido un Maximiliano Ruíz Castañeda, ha habido un Ruíz Pérez Tamayo, gente que ha llevado la ciencia a sus últimas fronteras y que son respetados y son
Considerados como los representantes de la ciencia mexicana.
Hay que ver los institutos nacionales. En los institutos nacionales, se practica ciencia de primer mundo, se pública internacionalmente, nuestros científicos son invitados a distintas partes del mundo a presentar sus trabajos y a dictar conferencias. ¡A México no lo pasó de largo la revolución científica y tecnológica!
Quiero también tocar un punto que es a lo que a mi amigo Israel y a mí nos distancia en puntos de vista. El concepto de la democracia y la excelencia. No necesariamente la democracia ha probado ser una de las formas más correctas dentro de la universidad para elegir sus autoridades. La mismo Universidad Nacional Autónoma de México, en su historia, tiene la elección del rector Brito Fouche, que fue abierta, que causó tantos disturbios y le hizo tanto daño a la universidad en el concepto de la opinión pública, que fué cuando se decidió modificar nuevamente la Ley Orgánica para crear una junta de gobierno. Una junta de gobierno, no es necesariamente antidemocrática; la junta de gobierno, el otro día leía yo que alguien decía en forma peyorativa, es una junta de "notables". Yo quiero decirles que es una junta de notables, son notables en su creatividad y en su amor por la universidad. Y yo creo que en ejercicio de todas estas facultades, será la selección del rector lo que más convenga a la universidad en este momento.
Hay que recordar también que la universidad es una institución triple. Es una institución, es una organización y es una comunidad.
La institución ha sido formada por una delegación del Estado, de algunos de sus poderes, el de dar validez oficial del conocimiento, el de otorgar títulos y también el de ejercer internamente su vida política.
Como organización la hemos visto hacer las facultades, los institutos, crear sistemas para apoyar a la docencia y también para apoyar la investigación, y como comunidad que es lo que estaba tocando Israel Galán, como comunidad hay muchos problemas, pero son problemas que no afectan directamente a la esencia de la universidad.
En esto hemos visto movimientos en muchas partes del mundo, no somos tan originales que esté sucediendo a la vanguardia de la lucha por la representatividad de las universidades solamente en nuestro país, sino que como comunidad también hemos evolucionado y tenemos universidades que representan aspectos diferentes. yo creo que es la diversidad lo que está haciendo a la universidad mexicana una experiencia rica para quienes la estudiamos.
Se decía hace un momento también que el hecho de que se prepare a la gente para el empleo es una vergüenza para instituciones educativas; yo no lo creo, todo lo contrario. El hombre se realiza en el trabajo y es necesario que haya una preparación directa para el trabajo para que la universidad cumpla con uno de sus objetivos esenciales, el proveer de hombres preparados para manejar los asuntos del país, manejar en la industria, manejar en el campo, manejar desde el gobierno.
Yo quisiera también a nombre de los Universitarios pedir una disculpa al Instituto Politécnico Nacional, porque en primer lugar no es ésta una tribuna para hablar de esa institución. Su comunidad tendrá que resolver sus propios problemas, aquí no oí a nadie de la comunidad politécnica hacer uso de la palabra para tratar de dirimir las diferencias de puntos de vista, y yo creo que con todo respeto a los universitarios, el Instituto Politécnico Nacional merece todos nuestros respetos y ellos son los que tienen que tomar sus decisiones sobre sus asuntos internos.
La C. presidenta: - Para alusiones personales, tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Israel Galán.
El C. Israel Félix Galán Baños: - La decisión tan trascendente que habrá de tomarse este día sobre el problema del rector de la Universidad, bien amerita que este debate se desarrolle aquí en este recinto, en la tribuna más alta de la nación, es por eso que los importunamos sobre estas cuestiones que afectan a la sociedad y a la nación.
No estoy de acuerdo en que la publicación de científicos mexicanos y la existencia de institutos de alto prestigio signifique necesariamente la incorporación de México a esta revolución científica - tecnológica, de alguna manera esto no es completamente cierto.
Nosotros tenemos dificultades, precisamente, por lo que se denomina la dependencia científico - tecnológica y esto está precisamente en nuestras insuficiencias, en las insuficiencias de las instituciones de Educación superior, en las insuficiencias también del sector productivo o en la inserción de ambos elementos y componentes de la economía y de la sociedad nacionales.
Por eso no es suficiente el criterio que se da aquí respeto a la publicación de los trabajos y la existencia de instituciones, no cabe duda, de gran prestigio, que existen en nuestro país, tanto en el terreno de las ciencias científico - naturales como de las ciencias sociales. Eso es indiscutible, pero no es suficiente.
Yo creo que incluso ha habido en la Universidad Nacional una dictadura. Yo no tengo que referirme sino a estudios realizados para la conformación de los directivos de la universidad que posteriormente, por cierto, han sido los directivos del país.
Se ha estado reclamando no solamente por la forma como se designa, como si estos espectros del pasado no nos los pudiéramos quitar de encima. La Ley Orgánica data de 1945, de 1945, cuando la Universidad Nacional tenía aproximadamente 20 mil estudiantes y unos 2 mil profesores. Estos fenómenos del pasado también que retrotraen una polémica sobre la cuestión de la universidad. Se tiene que poner al día la situación, pero eso es un asunto que en efecto se dirime al interior de la Universidad Nacional, pero como sus efectos llegarían, incluso a este congreso, puesto que es la Cámara de Diputados y el Congreso de la Unión quienes tendrían que aprobar las modificaciones a la ley Orgánica, si es que éstas llegan a darse a través del congreso universitario de deberá ser una de las obligaciones del nuevo rector de la Universidad, la realización de ese congreso que las principales fuerzas de la Universidad Nacional están pretendiendo realizar para darle curso a la reforma dentro de la universidad. Y por eso es importante que la conformación del equipo que gobierna a la universidad, exprese la pluralidad y le dé caminos a la democracia.
No estoy de acuerdo tampoco en decir que la democracia no es un camino correcto y reivindicar el mecanismo de la junta de gobierno. yo creo que entre los dos polos puede haber mecanismos que nos hablen mejor, que nos pongan al día de las tareas del gobierno de la universidad, que son precisamente las del gobierno de la academia, las del gobierno de la producción científico - tecnológica, pero que dentro de esto, de ninguna manera, es excluyente el funcionamiento democrático de la institución y que también la haga funcionar, si hemos de ser autocríticos con la Universidad Nacional, nosotros habremos de decir que este monstruo no es funcional hoy, que es oneroso al pueblo de México, incluso en términos de la rentabilidad y que esa inversión destinada a la universidad podría ser más funcional y más productiva si los mecanismos democráticos operaran dentro de la universidad.
Por eso es nuestra preocupación y por eso estamos en esta tribuna participando en torno a estas cuestiones que, aparentemente, sólo pertenecen al ámbito de la comunidad politécnica y de la comunidad universitaria, que por cierto, nosotros, no por el hecho de señalar una serie de deficiencias que observamos en las instituciones o en otras instituciones, estamos faltando al respeto. Creo que es un derecho que nos asiste como mexicanos el opinar sobre el funcionamiento de las instituciones nacionales. Muchas gracias.
La C. Presidenta: - Para referirse al mismo tema, han solicitado hacer uso de la palabra, los ciudadanos diputados: Melo Torres, Martínez Camberos, Rojas Bernal y Wences Reza Rosalío.
Tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Melo Torres.
El C. José Francisco Melo Torres: - Con su permiso, compañera presidenta: compañeras y compañeros diputados: No podíamos dejar de hacer uso de esta tribuna del país, cuando en verdad se está tratando un tema que no solamente llena de importancia y de interés a los mexicanos, sino debe de llevarlos a una reflexión de manera genérica para realmente responder al reclamo de los mexicanos y rescatar la educación para ponerla como en los viejos tiempos y de la escuela del romance pedagógico nacionalista, en servicio del pueblo mismo, es verdad sin querer hacer esta tribuna acciones que vengan en demérito de algunos o de alguien, sentimos que nos asiste el derecho para hacer un reclamo, un reclamo que desde hace algunos sexenios, esta institución, la más importante forjadora de los mexicanos, ha estado al garete sin timón y perdida en su rumbo nacionalista, ¿Por que razón?, porque lejos de arribar a esta institución como es la Secretaría de Educación Pública, lejos de tener a verdaderos pedagogos mexicanos, que cumplan con la vocación de servir y de forjar las generaciones que defiendan al México nuestro, la han dejado al garete porque a ella han arribado los compañeros designados por el dedazo, por el cuatachismo del presidente en turno y lejos de hacer educación, la han convertido en un vergel de político y de festines políticos también. Es necesario hacer el reclamo en la voz de muchos mexicanos, de que la educación en nuestro país se ha quedado en un cuello de botella y no estamos esperanzados en que solamente venir a hablar aquí de la educación en sus niveles superiores, forjadores de profesionistas que con todo respeto diría yo, que deforman a los profesionistas de México, tenemos que hablar del verdadero problema de la educación en nuestro país.
No es justo que lejos de atender el problema más grande de los mexicanos, ni siquiera nos iniciemos en el quehacer docente, en el quehacer didáctico, con los más elementales principios de una pedagogía social que es la de enseñar con libertad y para la libertad del ser humano, porque desde cada una de las acciones del quehacer pedagógico se encuentran desde un momento dado, el señalamiento de una educación que manipula, el
Señalamiento de una educación que mediatiza el pueblo, porque también manipulan y mediatizan a los maestros sus sindicatos.
Desde aquí quisiéramos hacer un llamado a la conciencia de todos, que no sea un reclamo sino un llamado de unidad para responder al más alto problema del país, rescatar la educación de México para beneficio de nuestros hijos, de nuestros jóvenes en cada uno de sus niveles. Mientras no exista la libertad, mientras no exista la democracia en las aulas y en los sindicatos magisteriales, estaremos viviendo los problemas lastimeros que vive el magisterio oaxaqueño, el magisterio de Chiapas, el magisterio de tantos rincones del país que solamente anhelan ejercer su ejercicio como maestros en un pleno derecho y en una libertad que se ejerza en todas sus acciones.
Por ello, en nombre de la fracción del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana yo sí quiero convocar a los pedagogos, a los compañeros diputados que estamos involucrados en este quehacer pedagógico. que hagamos conciencia para que en realidad elevemos una nueva reforma educativa que transforme los caminos de la esperanza de un pueblo como el nuestro, para que impulsemos y demos a cada uno de los compañeros pedagogos de nuestro país ese verdadero hálito para que sigan haciendo uso de sus facultades y vengan a hacer cambios en la ciencia, en la pedagogía, para crear una nueva escuela nacionalista capaz de dirigir al futuro a este país, en donde esperan nuestros jóvenes. No podemos seguir viviendo en un caos pedagógico en escuelas preparatorias en donde el porrismo existe en las aulas, en las escuelas primarias donde lejos de encontrar verdaderos maestros encontramos a quienes sirven y van a mediatizar la acción educativa de nuestros jóvenes.
Por ello, compañeros, mientras exista en estos tiempos de México un sindicato que no sirva al magisterio, que lo oprima, que lo tenga sojuzgado, no podemos avanzar en la educación de la libertad, para la libertad de los mexicanos. Muchas gracias.
La C. Presidenta: - Tiene el uso de la palabra ciudadano diputado Alexandro Martínez Camberos.
El C. Alexandro Martínez Camberos:
Con su venia, señora presidenta; compañeras y compañeros diputados: Creo que el documento leído aquí a nombre de la fracción parlamentaria del partido Popular Socialista es a modo de una caja de pandora, de la cual han salió y se derivarán todavía más problemas muy graves.
Se ha planteado de modo sereno, fundado, racional, el primer problema que es el de una orientación hacia derroteros que conforme a los indicios que son también pruebas, indican que el nuevo gobierno de la República se orienta a modificar de manera profunda la educación mexicana.
¿Pero cuáles son estos indicios? A mi parecer no son positivos; hay que relacionar esto con lo que ya se discutió mucho, que las nuevas relaciones que se piensan establecer con la iglesia católica. Debo decir que soy profundamente respetuoso de las convicciones religiosas de nuestro pueblo, que ayer me conmovieron profundamente las demostraciones guadalupanas. La sociología una ciencia, la política es una ciencia, y ni la sociología ni la política pueden ignorar la fuerza tremenda de las convicciones religiosas de los pueblos.
En particular me conmovió una declaración de unos peregrinos que dijeron: "Somos ejidatarios, pero somos guadalupanos". ¿Cómo se ligan los problemas sociales íntimos sobre problemas como la posesión y el trabajo de la tierra, con los problemas anímicos de esa gente? No se trata tampoco de demostrar a la jerarquía eclesiástica.
Ella sabe lo que está haciendo y por qué lo está haciendo y nos importa conocerlo y calibrarlo; no se trata de creer o de hacer creer que los visitantes del día primero, tienen alguna culpa en haber sido invitados o en haber aceptado la invitación, no; por supuesto que no.
La culpa, ya lo dijo aquí un compañero, sabemos quien hizo la invitación y lo que tenemos que saber es si eso es un indicio de una nueva orientación del Estado frente a las iglesias, que como decía por cierto indignado y emocionado el compañero Aroche Parra, no sólo es ésa, hay muchas sectas que están internándose en los pueblos, haciendo labores benéficas inclusive, pero que están modificando o tratando de modificar el pensamiento nacionalista de nuestra patria. Se trata creo yo, de retomar las cosas en su origen planteado por el Partido Popular Socialista.
La sensación que dejan las palabras no sólo del señor Presidente, de hecho, sino de otros grandes jerarcas de la política mexicana, son en el sentido de no apoyarse tanto en las fuerzas populares sino en otras fuerzas económicas, culturales y diríamos espirituales, probablemente porque se siente débil, porque necesita apoyos, el nuevo gobierno tiene que echar mano de otras fuerzas.
No creo que con esta discusión lleguemos a conclusiones. Yo creo que esta Cámara de Diputados y todo el congreso, a partir de hoy debe quedar atento al desenvolvimiento de esta política e irle a la mano en el momento en que veamos que se confirman nuestras sospechas, nuestras dudas.
Permítanme que hable un viejo. Desde la secundaria hasta el doctorado, he sido universitario; he luchado dentro de la universidad no sólo en la autónoma de México, sino en la Universidad Juárez del estado de Durango. Como alumno, como profesor, como simpatizante de mi alma mater provinciana y mi alma mater nacional.
No es por demás decir, discúlpenme ustedes si hablo mucho de mí, que tengo una hija médica politécnica, pero tengo una abogada de la Universidad Nacional; que tengo dos hijos jóvenes en vocacionales y tengo un hijo universitario; que tengo dos nietos politécnicos también; que conozco por interés digamos, familiar inclusive, el manejo que se hace en una y otra institución de lo que es la cultura mexicana que queremos que siga siendo progresista, nacionalista, que no se la enfrenta a la modernidad, porque la modernidad son las computadoras, pero la modernidad es también el reaganismo, la modalidad más terrible es la modalidad imperialista, que no es ahora, no es moderna, pero ahora tiene nuevas formas de representarse.
Uno de mis hijos ha discutido con uno de mis nietos, aunque parezca raro, de la misma edad, sobre el tipo de educación que recibe uno y recibe otro, porque ese nieto mío es alumno del Tecnológico de Monterrey con sede en Querétaro, y veamos en parte la similitud de orientaciones a la modernidad, que sirvan al comercio, que sirvan a la industria, que sirvan a los bancos, que sirvan al gobierno, la cultura general inclusive, los aspectos espirituales más altos que los hombres están dejándose en un segundo o tercer plano.
El presupuesto para la educación superior actualmente en México es de menos del 1% del producto interno bruto; no es propaganda, pero en la época del General Cárdenas llegó al 8% lo que se dedicó del producto interno bruto a la educación superior en México, y como dijo el compañero, el general Cárdenas fundó el Instituto Politécnico Nacional en forma tal que respondía a los reclamos de todo el pueblo y entre otras razones, lo afirmo porque lo viví, para en cierta manera quitarle a la Universidad el monopolio de la cultura superior.
Los congresos nacionales de estudiantes en los cuales participé a partir de la autonomía, mostraban claramente la orientación no sólo retrógrada sino clerical.
Yo fui dirigente de la Confederación Nacional de Estudiantes, pero rompimos con ese organismo porque francamente llegó a convertirse en un testaferro de quien ha sido nombrado aquí como tal vez el peor rector de la universidad: Brito Fouche.
Y le hicimos una huelga a Brito Fouche y le ganamos y en respuesta a eso, el gobierno modificó la Ley Orgánica de la Universidad.
Pero es cierto lo que dice el documento del Partido Popular Socialista: La autonomía universitaria la concedió Portes Gil, para evitarse problemas y entregar a la juventud estudiosa en manos ajenas a la orientación que entonces todavía podía llamarse revolucionaria, aunque ya con el barniz callista de Portes Gil. Lo afirmo, repito, porque lo viví como luchador juvenil y después como profesor.
La universidad se había convertido en el nido de las fuerzas más reaccionarias de México. Y hay una gran diferencia entre un Brito Fouche y un Barros Sierra; y esto nos lleva a considerar que la universidad ha tenido altas y bajas, ha tenido aspectos muy positivos y ha tenido aspectos y sigue teniendo aspectos muy negativos.
Y no estamos de acuerdo, compañeros, con la llamada "universidad de masas". La "universidad de masas" es un señuelo, ni los países socialistas o para socialista, ni en China donde tienen una población de casi mil millones de habitantes, existen universidades de masa, es un señuelo de demagogos, porque en ese movimiento universitario he constatado la existencia no sólo de demagogos sino de provocadores, usted lo sabe compañero.
Necesitamos calmar nuestra impaciencia para creer que con lo que se resuelva hoy en la noche se van a resolver los problemas universitarios. Necesitamos pensar que el Instituto Politécnico Nacional y los tecnológicos de los estados que surgieron desprendiéndose del Politécnico Nacional, sean congruentes entre sí, como dijo el último orador que me precedió. Tiene que haber una fraternidad como llegó a haberla en 1968, aunque sé que en el 1968 se cometieron muchos desmanes y hubo un verdadero desgarriate de los dos lados. Si queremos ser una Cámara de Diputados de altura, reservemos nuestras opiniones sobre cada uno de estos problemas para dilucidarnos también en armonía, lo mismo con las ideas de la derecha, que las del centro y de la extrema izquierda, porque es México el que está en juego, problemas económicos tremendos son de primera importancia. Pero la educación desde la preprimaria hasta los doctorados es también una prioridad insoslayable. Estemos a la altura de las circunstancias según vayamos viendo como se desarrolla la situación planteada por el discurso del señor presidente.
Mientras tanto, cerremos creo este debate,
haciendo una invocación a todos, haciendo una invocación a todos para que racional, nacionalistamente encontremos las salidas de este callejón en el que se nos está tratando de meter.
RECESO
La C. presidenta (a las 14.15 horas):
- Señores diputados: en cumplimiento con un convenio parlamentario establecido por los coordinadores de las diversas fracciones que integran la Legislatura, la presidencia declara un receso de dos horas. Nuestra sesión se reanudará a las 16.15 horas
(receso)
La C. Presidenta (a las 16.30 horas):
- Acogiéndonos al acuerdo parlamentario correspondiente, se reanuda la sesión. Está pendiente, inscritos todavía del debate de la mañana, los diputados Enrique Rojas Bernal y Wences Reza Rosalío.
Tiene la palabra el diputado Wences Reza Rosalío, en virtud de que no está presente el diputado Enrique Rojas Bernal.
El C. Rosalío Wences Reza: - Señora presidenta; señores diputados: En éste que ha venido a ser un debate sobre la educación superior en México, muchas veces olvidamos lo que es una verdad elemental al caracterizar nuestro sistema de educación superior, y es la gran heterogeneidad que ya encontramos en este sistema y que si elevar esta heterogeneidad al rango de valor, pues poco le falta; es muy importante que así sea, muy importante que haya sido así.
Quizá en el siglo que viene sea otra la situación, pero debemos congratularnos los mexicanos que este sistema que se ha desarrollado con los años, con la década, con los siglos, tenga esa característica, por eso cuando se dan los debates es que a veces o muchas veces se olvida esta verdad tan elemental.
Hay otro aspecto muy importante en este debate: por un lado se habla de la democracia de manera positiva o crítica y, por otro lado, de la excelencia académica; creo que son dos, eso sí, valores de la humanidad, distintos, pero valores, uno por sus propios méritos y el otro también, la democracia y la excelencia académica, a veces se tienden a confundir el uno y el otro, pero son dos valores, repito, distintos.
En relación con el debate sobre la democracia en la universidad, diríamos de entrada que sin pensar en términos simplistas y lineales, hay, a grandes rasgos, una tendencia hacia la democratización, hacia la democracia; la familia de hoy no es la familia de hace un siglo, evidentemente es una familia más democrática, nos guste o no la liberación femenina, la familia de hoy no es la familia de hace un siglo, hace dos siglos, los padres ya no seleccionan quiénes serán los cónyuges de sus hijos, en fin, etcétera, etcétera.
Pero el tema es la universidad: desde la génesis de la universidad ha existido ese debate y se va a continuar mientras haya universidades; es factible, es correcto que al seno de las universidades haya democracia de algún tipo, de otro tipo.
Bueno, de las primeras universidades en Italia, en España, tenemos ejemplos de universidades democráticas, quizás mucho más democráticas que algunas de las que tenemos hoy y también desde la génesis de la universidad; como ejemplo, en la universidad de París, tenemos ejemplos de universidades autocráticas, diríamos algunos en la Colonia en nuestro país el Claustro de Maestros elegía al Rector de la Real y Pontificia Universidad, mucho más democrática que la Universidad Autónoma de México hoy.
El movimiento de reforma universitaria que se inició en Córdoba, Argentina, y que se difundió por toda la América latina de 1918 en adelante, luchó por la autonomía universitaria, por el gobierno de maestros y estudiantes y también por la superación académica, no nada más por cuestiones que tenían que ver con el gobierno de las universidades, sino también con el elemento fundamental de la superación académica; y si vemos en algunos países, un país vecino del Norte, hay una lucha para que haya coordinadores de departamento, sus facultades, que son elegidos por los profesores de este departamento y que no haya jefes nombrados por dedazo del rector o de la Junta de Gobierno; también allá ha habido y sigue habiendo y sin duda siempre habrá a su manera, de acuerdo a sus condiciones, una lucha por la democracia al seno de la universidad.
Más al norte, en Quebec, en la universidad de Quebec, como resultado de la llamada "revolución tranquila" llamado por ellos, los quebequenses la revolución tranquila de los años sesenta, la elección del rector de cada unidad de la universidad se hace por el voto universal de todos los profesores de esa unidad y allá además hay algo que nos va a muchos a alarmar: el contenido y la evaluación de cada curso se hace a través de un contrato firmado por los estudiantes de ese curso y el profesor del mismo; en fin, cuando llegaron a su fin las dictaduras en Argentina y en Brasil, se desató un proceso de democratización en todas las universidades de esos dos países hermanos.
Evidentemente que este proceso de democratización tiene que hacerse tomando en cuenta las condiciones de cada universidad, lo simplista es tratar de encajonar a todas en un mismo proceso de desarrollo.
En relación con la Universidad Nacional Autónoma de México, se piensa que será eterna por los siglos y los siglos y los milenios, la Junta de Gobierno; ¿no llegarán los aires de democratización a esa universidad?, yo pienso que sí, si llegaron a la familia, llegaron a todas las instituciones, también están llegando ahí, ¿como será? Bueno, pues que sean ellos, los miembros, los profesores, los estudiantes, los miembros de esa universidad los que debatan, discutan, analicen y dadas las condiciones, avancen en ese proceso. El debate sobre la superación académica en realidad no tiene enemigos, salvo cuando se pretende en detrimento de la democracia, se pretende impulsar la superación académica pensando que el obstáculo principal es lo poco que haya de democracia en esa universidad, salvo cuando indebidamente se equipara su superación académica o se toma como sinónimo de autoritarismo.
Es evidente que no se podrá ni se deberá frenar el afán democrático en ninguna institución de la sociedad civil y que no se podrá ni deberá frenar tampoco el afán de superación académica, entonces, creo que sin que de aquí podamos establecer y ni que sea correcto, porque, repito, nosotros valoramos por todo lo que vale la heterogeneidad del sistema de educación superior que pasa por el respeto de las peculiaridades de cada institución, pero hay un elemento de este debate que sí nos concierne más y es el debate sobre el financiamiento de la educación superior de la ciencia y la cultura.
La Unesco, Todos sabemos, recomienda que cuando menos se le destine a la educación el 8% del Producto interno Bruto y en México se le destina menos de la mitad, y en México se le destina menos de lo que destinan todos los demás países latinoamericanos, con la excepción de Haití.
Entonces nos preguntamos, ¿como va a haber excelencia académica? ¿Cómo va a haber la ciencia que deberíamos de tener?, y aquí estamos de acuerdo que con grandes sacrificios, con grandes esfuerzos hay científicos mexicanos que están y han estado haciendo como la mejor del mundo y qué bien, pero eso es a pesar de, y muchas veces en contra de los obstáculos de carácter económico que encuentran para el desarrollo de su trabajo.
¿Como es posible que México destine tan pocos recursos para la educación en general y para la investigación científica? Para la investigación científica muchos países destinan entre el 2% y el 3% del Producto Interno Bruto y aquí se habla que se le destina para la investigación el .03%, señores diputados, ¿cómo vamos a avanzar así, cómo vamos a hacerlo? Efectivamente, hay muchos problemas de calidad en la educación, no podría ser de otra manera, cuando se les prioriza en la determinación de los presupuestos La tendencia histórica en nuestro país, hablando de los gobiernos posrevolucionarios, es que salvo en los gobiernos del general Lázaro Cárdenas del Río y del licenciado Adolfo López Mateos, la inversión para la educación y la investigación científica ha sido inferior al promedio que le destinan en toda Latinoamérica y ha sido muy inferior a la que recomienda la Unesco.
Y con el gobierno de Miguel de la Madrid no sólo se continuó esa tendencia y no sólo por la política económica se redujo en términos reales la inversión educativa, sino que se redujo la proporción del Producto Interno Bruto dedicado a la investigación y a la educación en general y ésa es una tendencia que tenemos la obligación de revertir, so pena de que nosotros también seamos responsables de que se deteriore aún más la investigación científica y la educación de los mexicanos. (Aplausos.)
La C. Presidenta: - Señores diputados: En virtud de que se han agotado los asuntos que figuraban en la agenda correspondiente a la sesión del jueves 8 de diciembre, se va a proceder a dar lectura al orden del día correspondiente al día de hoy, martes 13.
ORDEN DEL DÍA
El C. secretario José Antonio Montes Vargas:
«Cámara de Diputados. - Primer Período Ordinario de Sesiones. - LIV Legislatura. orden del día 13 de diciembre de 1988.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Minutas Con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Mario Vázquez Raña, para aceptar y usar la condecoración de la orden del
mérito al servicio diplomático, medalla Gwanghwa, que le confiere el gobierno de la República de Corea.
Con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Víctor Manuel Flores Ávila, para que pueda prestar servicios como chofer en el consulado de Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León. Con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Fernando Rangel Peña, para que pueda prestar servicios como empleado de intendencia en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
Dictamen de primera lectura De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Lazlo Javier Moussong Plascencia, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de los Francófonos de América para 1988, que le confiere el gobierno de Canadá. Dictámenes a discusión De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Juan Carlos Posada López, para prestar servicios en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano José Rafael Moya Saavedra, para prestar servicios en la embajada de Estados Unidos de América, en México.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a los ciudadanos Lidia Campero Hernández, María Cecilia Reyes Martínez, Hortensia Delgado Vega y Gerardo Pereyra Martínez, para prestar servicios en el consulado general de Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua.»
La C. Presidenta (a las 16.45 horas): - Se levanta la sesión, para pasar a la correspondiente al día de hoy martes 13.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA
Y DIARIO DE LOS DEBATES