Legislatura LIV - Año II - Período Extraordinario - Fecha 19900807 - Número de Diario 1
(L54A2P1eN001F19900807.xml)Núm. Diario:1ENCABEZADO
LIV LEGISLATURA
PODER LEGISLATIVO FEDERAL
DIARIO de los DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de segunda clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921.
PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
Dip Jesús Hernández Montaño
RECINTO LEGISLATIVO
CENTRO MEDICO NACIONAL
DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES
Lic. Héctor de Antuñano y Lara
Año II México, D. F., martes 7 de agosto de 1990 No. 1
PERIODO EXTRAORDINARIO
SESIÓN PREVIA
SUMARIO
SUMARIO
ASISTENCIA
La secretaria informa que hay quórum
APERTURA
Se abre la sesión
ORDEN DEL DÍA
Se da lectura
CONVOCATORIA AL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN
Para período extraordinario de sesiones. Se envia junto con oficio de la honorable Cámara de Senadores.
MESA DIRECTIVA
Votación, escrutinio. resultado.
INSTALACIÓN
Se lleva a cabo la declaratoria de instalación
toma la palabra el diputado Vicente Luis Coca Alvarez
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Denuncia sobre detenciones injustificadas y otras agresiones sufridas por diputados del Partido Acción Nacional en dicho estado. Toman la palabra los diputados:
Federico Ruíz López
Rommel Contreras Flores
Carlos Navarrete Ruíz Francisco Melo Torres.
COMISIÓN DE LA HONORABLE CÁMARA DE SENADORES
Para participar a la asamblea de la instalación del Período Extraordinario de Sesiones; toma la palabra el senador Netzahualcóyotl de la Vega García
Palabras del presidente.
ORDEN DEL DÍA
De la próxima sesión. Se levanta la sesión.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL DIPUTADO HUMBERTO ROQUE VILLANUEVA
(Asistencia de trescientos cuarenta y ocho diputados.
ASISTENCIA
La secretaria diputada Hilda Anderson Nevárez de Rojas:- Señor Presidente, la secretaria informa que hay una asistencia de 348 ciudadanos diputados, hay quórum.
APERTURA
El presidente:- ( a las 11.15 horas): - Se abre la sesión.
El Presidente:- Proceda la secretaria a dar lectura al artículo 131 de la ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El secretario Diputado Fernando Antonio Lozano Gracia:
"Artículo. 31 Cuando se hubiere convocado a período extraordinario, la Cámara designará en la primera sesión al Presidente y a los vicepresidentes de la mesa directiva, quienes fungirán por dicho período."
ORDEN DEL DÍA
El presidente:- Proceda la secretaria a dar lectura al orden del día. La secretaria diputada Guadalupe Gómez Maganda de Anaya:- Se va a proceder a dar lectura al orden del día.
« Sesión previa..
Orden del día
7 de agosto de 1990
Oficio de los secretarios de la honorable Comisión Permanente.
Elección de la mesa directiva para el Primer Período de Sesiones Extraordinarias del segundo Receso del Segundo Año de ejercicio de la LIV Legislatura
Designación de comisiones reglamentarias y de cortesía para participar la instalación de la Cámara de Diputados.»
CONVOCATORIA AL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN
La secretaria diputada Guadalupe Gómez Maganda de Anaya:- Se va a dar lectura a un oficio de la honorable Cámara de Senadores .
« Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados ,presentes.
Nos permitimos remitir a ustedes copia del decreto por el que se convoca al honorable Congreso de la Unión a un Período de Sesiones Extraordinarias cuya apertura tendrá lugar el día 7 de agosto de 1990, a las 12.00 horas, aprobado por la Comisión Permanente en sesión de esta fecha.
México, Distrito Federal, a 1o de Enero de 1990.- Senador Julián Gascón Mercado Secretario; diputado Rafael Melgoza Radillo, secretario.
La Comisión Permanente del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos con fundamento en los Artículos 67, 69,70,72 y 79 fracción IV de la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en los artículos 4o. 5o. 31 y 81 de la Ley orgánica para el congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 27, 28 y 35 del Reglamento para el Gobierno Interior Del congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
DECRETA.
Artículo primero. Se convoca al congreso de la Unión a un período de sesiones extraordinarias cuya apertura tendrá lugar el día 7 de agosto de 1990 a las 12.00 horas.
Artículo Segundo. En este período de sesiones extraordinarias, el congreso de la Unión sólo se ocupará de los siguientes asuntos.
a) En la Cámara de Senadores: Del conocimiento, debate y en caso votación del dictamen relativo a la minuta proyecto de decreto que contiene en su artículo primero el Código federal, de Instituciones y Procedimientos electorales y en su artículo segundo la adición del título vigésimo cuarto del código Penal para el Distrito Federal en materia de fuero común y para toda la República en materia de fuero federal, en los términos de los incisos a), c), d) y e) del artículo 72 constitucional y para los efectos del artículo 70 constitucional.
b) En la Cámara de Diputados. Exclusivamente de participación en el proceso legislativo de la minuta proyecto de decreto referida en el inciso anterior, para el caso de los incisos, b), c), d) y e) del artículo 72 constitucional y para los efectos del artículo 70 constitucional.
Artículo tercero. Las cámaras del Congreso de la Unión celebrará sus sesiones de instalación y elección de su mesa directiva el día 7 de agosto de 1990 , en los términos de los artículos 31 y 81 de la Ley Ley Orgánica del congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Las sesiones de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores serán convocadas por sus respectivos presidentes, en las fechas que sean oportunas para cumplir con lo previsto en el artículo segundo del presente decreto.
ARTICULO TRANSITORIO
Único. El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones de la comisión Permanente de la honorable Congreso de la Unión, México, Distrito Federal, a 1o. de agosto de 1990.- Senador Emilio M. González, presidente; senador Julián Gascón, Mercado, secretario; diputado Rafael Melgoza rodillo, secretario.»
MESA DIRECTIVA
El Presidente:- De conformidad con el artículo 31 de la Ley Orgánica del Congreso General del Estados Unidos Mexicanos, se va a proceder a la elección de Presidente y cinco vicepresidentes para este período de sesiones extraordinarias del segundo receso del segundo año de ejercicio de la LIV Legislatura.
La secretaria diputada Guadalupe Gómez Maganda de Anaya:- Se ruega a los ciudadanos diputados pasen a depositar su cédula conforme se mencione su nombre.
(Votación)
Señor Presidente, la secretaria va a dar cuenta con los resultados de la votación.
Un voto para la mesa directiva integrada por: Presidente, Pedro López; vicepresidente: Pedro Etienne, Horacio Labastida, Federico Ruíz López y Demetrio Sodi.
Un voto par la mesa directiva integrada por: Presidente Ana Rosa Payán; vicepresidentes: Mario Leal Campos, Alberto Pérez Fontecha, Trinidad Lanz Cárdenas, Francisco Ortíz Mendoza y Dionisio Pérez Jácome.
Un voto para la mesa directiva integrada por: Presidente, Leopoldo Salinas; vicepresidentes: Napoleón Cantú Cerna, Juan José Medrano, Jesús Bravo Cid de León, Israel Galán y Antonio Martínez Baéz.
Un voto para la mesa directiva integrada por: Presidente Juan José Medrano Castillo; vicepresidente: Juan José Hernández Trejo, José Miramontes Jiménez, José Mendoza Márquez, José Herrera Reyes y José González Morfín.
Un voto para la mesa directiva integrada por : Presidente, Bernardo Bátiz Vázquez; vicepresidentes; Rosalia Ramírez Moctezuma, Gerardo de Jesús Arellano Aguilar, Jesús bravo Cid de León, Ceferino Ramos Nuño y Arturo Campos Villalobos.
Un voto para la mesa directiva integrada por: Presidente Jaime Aviña Zapeda; Vicepresidentes; Astolfo Vicencio Tovar, Leonor Sarre de Guerrero, Ana Rosa Payán, Carlos Navarrete y Mario Leal Campos.
Un voto para la mesa directiva integrada por: Presidente, Ignacio Castillo Mena; Vicepresidentes; Celia Torres, Carlos Navarrete, Jorge Gómez, Vicente Luis Coca y Consuelo Enríquez
Un voto para la mesa directiva integrada por: Presidente, Bernardo Bátiz; vicepresidentes: Leobardo Gutiérrez, Mario Leal, Trinidad Lanz, Francisco Ortíz Mendoza, Dionisio Pérez Jácome.
Un voto para la mesa directiva integrada por: Presidente Bernardo Bátiz; vicepresidentes: Jesús Ramón Rojo, Jorge Gómez, Carlos Navarrete, Rommel Contreras y Teodoro Altamirano: un voto para Presidente Bernardo Bátiz; vicepresidentes: Jesús Ramón Rojo Gutiérrez, Abigaíl Cruz Lázaro, Carlos Navarrete, Rommel Contreras Heray Lescieur Molina.
Un voto para la mesa directiva : para Presidente Pablo Gómez, vicepresidentes: Pedro López, Luz Lajous, Jesús Ramón Rojo, Patricia Garduño y José González.
Un voto para Bernardo Bátiz, para presidente; vicepresidentes; Rosalia Ramírez Jesús Arellano Aguilar, Jesús Bravo, Ceferino Ramos y Arturo Ocampo.
Un voto para la mesa integrada por Bernardo Bátiz, presidente; vicepresidente; Astolfo Vicencio Tovar, Jorge Galván Rommel Contreras, Carlos Navarrete y Teodoro Altamirano.
Un voto para mesa directiva integrada por Astolfo Vicencio Tovar, presidente; para vicepresidentes: Pablo Gómez Alvarez, Francisco Ortíz Mendoza, Guillermo Jiménez Morales, Oscar Mauro Ramírez Ayala y Rafael Aguilar Talamantes.
Dos votos para la mesa directiva integrada por Mario Leal Campos, presidente; vicepresidentes: Javier Bonilla Chávez. Jorge Enrique Minet Ortíz, Jesús Ramón Rojo Gutiérrez, Jorge Gómez Villareal y Armando Herrera Guzmán.
Tres votos para la planilla integrada por; Guillermo Islas Olguín, para presidente; vicepresidentes: Félix Bueno Carrera, Salvador Fernández Gavaldón, Mario Rojas Bernal, Magdaleno Gutiérrez y Manuel Ponce González.
Tres votos para la mesa directiva integrada por María Guadalupe Rodríguez carrera, presidente; vicepresidentes: María Teresa Ortíz Cervantes, Ana rosa Payán, Teresa Ortuño Gurza, Patricia Garduño y Luisa María Calderón.
Tres votos proponiendo al diputado Bernardo Bátiz, para presidente; vicepresidentes: Jorge Gómez Villareal, Carlos Navarrete Ruíz, Rommel Contreras Teodoro Altamirano López y Astolfo Vicencio Tovar.
Cuatro votos para la mesa directiva integrada por: Astolfo Vicencio, presidente; vicepresidentes: Pablo Gómez Alvarez, Guillermo Jiménez Morales, Oscar Mauro Ramírez, Ignacio Castillo Mena y Pedro Etienne Llano.
Veinte votos para la mesa integrada por Andrés Henestrosa, como presidente. vicepresidentes: Horacio Labastida, Osiris Cantú, Roberto Jaramillo, Arely Madrid y Judith Murguía.
Treinta votos para la mesa directiva integrada por Bernardo Bátiz, como presidente, vicepresidentes; Astolfo Vicencio, Jorge Gómez, Carlos Navarrete, Rommel Contreras y Teodoro Altamirano.
Se emitieron 221 votos a favor de una mesa directiva integrada por el diputado Jesús Hernández Montaño, como presidente; Vicepresidentes: Javier Bonilla Chávez, Jorge Enrique Minet Ortíz, Jesús Ramón Rojo Gutiérrez,. Jorge Gómez Villareal y Armando Herrera Guzmán.
El Presidente:- En consecuencia, es Presidente de esta Cámara durante el primer período de sesiones extraordinarias del segundo receso del segundo año de ejercicio, el diputado Jesús Hernández Montaño y vicepresidente durante el mismo período los diputados: Javier Bonilla Chávez, Jorge Enrique Minet Ortíz, Jesús Ramón Rojo Gutiérrez, Jorge Villareal y Armando Herrera Guzmán.
Se invita a los ciudadanos diputados electos, pasen a tomar posesión de sus cargos.
(Aplausos)
(Los diputados pasan a tomar posesión de sus puestos)
PRESIDENCIA DEL DIPUTADO JESÚS HERNÁNDEZ MONTAÑO
INSTALACIÓN
La secretaria diputada Guadalupe Gómez Maganda de Anaya: - Se invita a todos los presentes a ponerse de pie.
El presidente: - La Cámara de diputados de los Estados Unidos Mexicanos de declara legalmente instalada para funcionar durante el primer período de sesiones extraordinarias del segundo receso del segundo año de ejercicio constitucional al que fue convocado el Congreso General por la Comisión Permanente. (aplausos)
La mesa directiva con fundamento en el artículo 11 del reglamento para el Gobierno interior del congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, designa a las siguientes comisiones de cortesía para participar que esta Cámara ha quedado legalmente instalada legalmente y que hoy a las 12.30 horas se efectuará la sesión de apertura del Congreso de la unión.
Al ciudadano Presidente de la República , los ciudadanos Diputados: Gonzalo Martínez Corbalá, Jesús Armando Hernández Montaño, Augusto Gómez Villanueva, Oscar Mauro Ramírez Ayala, Juana García Palomares, Luis González Ruíz, Gilberto Muñoz Mosqueda, Miguel Montes García, José Luis Lamadrid Sauza, José Trinidad Lanz Cárdenas, Rodolfo Duarte Rivas, Dionisio Pérez Jácome, Hilda Anderson Navárez, Salvador Sánchez Vázquez, Sara Villalpando Núñez, Guadalupe Gómez Maganda y Eugenio Ortíz Walls. Al senado de la República diputados: Javier López Moreno, Espiridión Sánchez López, Ignacio Cuauhtémoc Paleta, Celia Torres Chavarría.
Gloria Rodríguez Aceves, Horacio Treviño Valdez, Rommel Contreras Flores, Pedro Etienne Llano, Francisco Galindo Musa y Edgardo Rocha Pedraza
Voy a suplicarle a los miembros de esta asamblea mantengamos el orden y respeto que merece este recinto para poder continuar con los trabajos de esta sesión previa.
Diputados: José Luis Alfonso Sampayo, María Teresa Chagoya, Demetrio Sodi de la Tijera, José Elías Leal, Albertina Barbosa de Meraz y Oscar Villalobos Chávez.
A la honorable Suprema Corte de Justicia los siguientes diputados: Mario Ruíz de Chavéz, Juan Miguel Alcántara, Fernando Palacio Vela, Carmen Mercado Téllez, Luis Vicente Coca Alvarez, Nelson Madrigal Gómez, Carlos Enríquez Sánchez Mendoza María Esther Valente Gobea, Francisco Salas Hernández, Alvaro Uribe Salas, Carlos Javier Vega Memije, Antonio Alvarez Esparza, Rebeca Anchondo Fernández , Humberto Vieyra Salgado y Benito Juárez Camacho.
El diputado Vicente Luis coca Alvarez (desde su curul):- Pido la palabra
El Presidente:- ¿con qué objeto, señor diputado,?
El diputado Vicente Luis Coca Alvarez. (desde su curul):- Quiero que usted autorice a la secretaria a que dé lectura al contenido del artículo 15 del Reglamento Interior del Congreso General.
El Presidente: - Con todo gusto, señor diputado. Le suplico a la secretaria de lectura al artículo 15 del Reglamento invocado.
La secretaria diputada Hilda Anderson Nevárez de Rojas:- "Artículo 15. el ultimo día útil de cada mes durante los período de sesiones, elegirá cada Cámara un Presidente y dos vicepresidentes. El presidente y los vicepresidentes de cada Cámara tomarán posesión de sus respectivos cargos en la sesión siguiente a aquella en que hubiere sido designado y durarán en ellos hasta que se haga nueva elección o termine el período. Dichos individuos no podrán ser reelectos para los mismos oficios en las sesiones de un año".
El diputado Vicente Luis Coca Alvarez:- (desde su curul):- De suerte, compañeros diputados señor, presidente...
El Presidente:- Señor diputado: Yo quisiera solicitarle a la secretaria que le diera lectura al artículo 31 de la ley Orgánica:
La secretaria Diputada Hilda Anderson Nevárez de Rojas: - Por instrucciones de la Presidencia doy lectura al artículo 31 de Ley Orgánica:
"Cuando se hubiere convocado a período extraordinario la Cámara designará , en la primera sesión al Presidente y a los vicepresidentes de la mesa directiva, quienes fungirán por dicho periodo".
El presidente:- Muchas Gracias.
El diputado Vicente Luis Coca Alvarez:- (desde su curul):- Es clara la violación al artículo 15 del reglamento.
De modo que esta directiva no puede tomar posesión de su cargo sino hasta la sesión siguiente, tal y como lo estima el reglamento.
¡Si quiere violar el reglamento aténgase a las consecuencias, ciudadano Presidente!
(Desorden)
El Presidente: Señor diputado: con el debido respeto le expongo a usted y a la asamblea lo siguiente:
Esta es una sesión previa de la Cámara de Diputados que tiene como objeto de designar al Presidente a los vicepresidentes de la mesa directiva, quienes fungirán en dicho período para estar en condiciones de celebrar la reunión de congreso general a que se refiere el artículo 69 de la constitución, toda vez que el Presidente de la Cámara, en los Términos de la Ley Orgánica , preside las sesiones conjuntas del congreso general.
Por esa razón se está procediendo conforme quedó establecido Gracias.
El diputado Vicente Luis Coca Alvarez (desde su curul): - El artículo 31, señor Presidente, de la ley orgánica , no le señala la fecha en que deberá iniciar sus fusiones la nueva mesa directiva. claramente queda estipulado en el artículo 15 del Reglamento Interior del Congreso General cuándo iniciará sus funciones la mesa directiva, que es a partir de la siguiente sesión.
El presidente:- diputado, en los Términos de la convocatoria expedida por la comisión Permanente, la sesión del congreso general se fijó para el día 7 a partir del las 12.30 horas.
En consecuencia, para estar en condiciones de cumplir con los extremos establecidos en la propia convocatoria, esta mesa directiva asume la Presidencia de la Cámara de Diputados para poder estar en condiciones de poder presidir la sesión de congreso General.
continúa la sesión.
El diputado Jorge Federico Schiaffino Isunza (desde su curul):-Señor Presidente: por respeto de esta Cámara invito al señor diputado coca a que retire la amenaza que lanzó a la Presidencia.
El diputado Vicente Luis coca Alvarez, (desde su curul): - Pido la palabra señor presidente.
El Presidente:- ¿Con qué objeto, señor diputado?
El diputado Vicente Luis Coca Alvarez ( desde su curul):- Para hechos, señor Presidente.
(voces):- ¡No!
el presidente:- ¿Relacionados con qué, señor diputado?
El diputado Vicente Luis Coca Alvarez (desde su curul)- Con lo que usted acaba de expresar.
El presidente.- Tiene usted la palabra, señor diputado.
El diputado Vicente Luis Coca Alvarez:- Compañeras y compañeros diputados: He solicitado el uso de la palabra porque una vez más se evidencia el rezago de la disposiciones legales que regulan el congreso general y particularmente los trabajos de esta Cámara .
Ciertamente el artículo 31 de la Ley Orgánica dice que: cuando se hubiere convocado a Período Extraordinario, la Cámara designará en la primera sesión al Presidente y a los vicepresidentes de la mesa directiva, quienes fungirán por dicho período, pero no señala el plazo respectivo y la ley entonces , deberá entenderse, se remite al reglamento y deberemos acatar puntualmente lo que dice reglamento que en lo concedente dice:
"El presidente y los vicepresidentes de cada Cámara tomarán posesión de sus respectivos cargos en la sesión siguiente a aquella en que hubieran sido designados y durarán en ellos hasta que se hagan nueva elección o termine el periodo".
Efectivamente hace un momento compañero diputado, increpaba yo a la mesa directiva a que se atuviera a la consecuencias. Las consecuencias son éstas, de carácter legal. Tenemos justamente en lo que va del actual período legislativo de que no se quiere cumplir con la constitución, de que no se quiere cumplir con las leyes que de ella emane.
(Desorden)
Por eso, el pueblo de México está pendiente de nuestra actuación . Hace unos días, el domingo. en Guanajuato , el gobernador de ese estado de manera violenta argüía que ya teníamos un Ley Electoral , festinada desde esa alta tribuna del estado de Guanajuato una ley que ni siquiera ha sido sancionada por la colegisladora, en su calidad de Cámara de Senadores".
El Presidente: - Permítame, Señor diputado Coca Alvarez.
El diputado Victor Hugo Celaya Celaya :- (desde su curul):- Señor Presidente. Es una moción de orden para que el orador se sujete exclusivamente al tema por el que solicitó la palabra o a los hechos, aunque no tenia hechos por los cuales hacer uso de la palabra, lo está haciendo con toda libertad, pero que se sujete exclusivamente a la constitucionalidad o ilegalidad que él presume de la instalación de esta mesa.
El presidente:- continúe, Señor orador
El diputado Vicente Luis coca Alvarez:- Si tiene el compañero Celaya Celaya algo que comentarnos o algo que justificar ante el pueblo de México que venga y que haga uso de esta tribuna. Pero el tema y los hechos a que he venido hacer referencia ante esta alta tribuna es justamente la ilegalidad.
El Partido Auténtico de la Revolución Mexicana ha venido reiterando la ilegalidad con que se ha manejado esta Cámara, la ilegalidad con que algunas mesas directivas han venido a sobreponerse a la Ley Orgánica y a su reglamento y, por supuesto también, a la constitución General de la República.
Es momento de hacer una reflexión, es momento de hacer un hito, momento de decir: ¿basta! Vamos a actuar como representantes de la nación de a deveras, vamos a actual con la obligación que tenemos como legisladores en principio y fundamentalmente de ser respetuosos con las disposiciones reglamentarias, con las disposiciones legales con las disposiciones constitucionales
¿Qué es lo qué está pensando el pueblo de México? Que realmente como acontece y lo que es noticia, de que algunos diputados del Partido revolucionario Institucional aparece somnolientos en las principales primeras planas de los diarios nacionales; que no se oculte al pueblo de México de que no todos los diputados actuamos por consignar, venimos aquí a legislar , venimos aquí a cumplir y hacer cumplir las leyes a eso me remito. Muchas gracias.
El Presidente:- Esta presidencia, no obstante la advertencia de que esta sesión tiene por objeto exclusivamente tratar asuntos para los cuales fue convocado por la Comisión Permanente, ha considerado prudente otorgarle el uso de a palabra al diputado Federico Ruíz López. (Aplausos).
DEL ESTADO DE GUANAJUATO.
EL diputado Federico Ruíz López:- Con la venia del señor Presidente: señoras y señores diputados; amigos todos; Pretendemos una vida en paz y la paz no podemos entenderla sino como un fruto de la justicia.
Cuando hay la violación al fuero constitucional, cuando hay la violación al derecho de la persona, que además está investida de un cargo público como alto representante de la nación, como es el caso ocurrido en Guanajuato el día 5 del presente, en que nuestro compañero el señor diputado Mendoza y otros diputados del Partido acción Nacional fueron agredidos, tenemos que hacer pública denuncia, no únicamente a este hecho que es un hecho prototípico de lo que ocurre en este país.
Necesitamos recuperar respetabilidad del Congreso y la forma de que haya respetabilidad del Congreso es que se castigue a los respetables que violentan el fuero constitucional de los diputados y la dignidad de los diputados. No podemos admitir en este caso lo que habido de violación al fuero constitucional de un diputado, porque no es un hecho aislado; no podemos pensar que se logre la paz en México cuando se está violentando los derechos consagrados en la constitución y que obviamente si esto ocurre a los diputado tenemos que pensar que es lo que le está ocurriendo al pueblo.
Venimos a hacer la denuncia de una detención arbitraria ocurrida en Guanajuato porque este tipo de acciones es insoportable para cualquiera que piense en vivir civilizadamente en México.
Tenemos que pensar aquí no en la violencia y en la violación del derecho y del fuero constitucional de un diputado de tal o cual fracción parlamentaria. En el momento en que está violentando el fuero constitucional de cualquiera de nosotros, es un atentado contra la alta representación de la nación que cada uno de nosotros ostenta.
Yo pido aquí que la Presidencia haga una investigación adecuada y que procure llevar hasta las últimas consecuencias esto.
Habiendo tenido yo otra experiencia en otras legislaturas, estoy convencido que es en esta LIV donde más violaciones a los derechos de los legisladores hay y esto es insoportable, me parece que es aceptar como devaluación a la paz el que se siga violentando el derecho de los diputados, debe haber pleno respecto al derecho de expresión, al derecho de reunión, al derecho de reunión, al derecho de manifestación y sin no hay la solidaridad de todos en restaurar el derecho, estaremos todos bajo la amenaza de ser víctimas en el momento en que estemos es las mismas condiciones de los diputados que han sido agredidos. Enérgicamente exigimos también solidaridad de toda la Cámara en estos que es violación al fuero Constitucional.
La alta función de representantes de la nación, no se agota en los muros del recinto parlamentario; el fuero constitucional es una institución republicana que merece hacer que se respete, para poder garantizar la libertad sin la cual no puede haber paz ni justicia en México.
El día 5 fue agredido nuestro compañero en la carretera y lo mismo ocurrió con otros compañeros agredidos por las fuerzas de seguridad de Guanajuato. Esas personas se han dedicado a golpear, a detener y no importa si hay fuero o no hay fuero, llegan y agreden y cometen además de los delitos del orden común violación también de jurisdicción, puesto que se hace en una carretera federal.
No es posible que esto se admita, no es posible que admita en un momento dado los cancerberos del gobernador del Guanajuato lleguen y agredan a altos representantes de la nación. Necesitamos hacer efectiva la protesta y que se lleve hasta las últimas consecuencias esa denuncia a efecto de que se restaure la justicia.
Todos estamos bajo esa amenaza y en la medida en que hagamos nuestra la agresión sufrida por otros, en esa medida lograremos que haya efectivamente respeto la expresión de cada uno de los diputados. Muchas gracias.
El Presidente:- Esta Presidencia atenta a las obligaciones que le impone el artículo 61 de la Constitución así como el artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de velar por el fuero constitucional de los miembros de esta Cámara asumirá la fusión de atender la denuncia de hechos expuesta aquí en la tribuna.
El diputado Rommel Contreras Flores (desde su curul)Pido la palabra para el mismo asunto, señor presidente.
El Presidente: - Ya está dictaminada por parte de la Presidencia de esta directiva de que en
cumplimiento a sus obligaciones de carácter constitucional se va a abocar a la denuncia los hechos expuestos ya aquí en la tribuna, señor diputado.
Tiene usted la palabra.
El diputado Rommel Contreras Flores: - Señor Presidente; compañeros diputados; A pesar de que no coincidimos política e ideológicamente con el Partido Acción Nacional, quiero manifestar, a nombre de la fracción del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, que nos solidarizamos con la propuesta que acaba de hacer, porque no es posible que en la cuna de México de la independencia de Guanajuato, se violen los derechos constitucionales, no solamente del pueblo sino de representantes de la nación, en este caso la agresión sufrida por el compañero diputado por el VIII distrito en Celaya Guanajuato.
Queremos manifestarlo porque ha sido común que en mucho lugares del país y en Guanajuato se sigan violando estos derechos, los derechos del pueblo, los derechos de los diputados.
En otras ocasiones, también en Guanajuato, ya golpeaba a los diputados locales también en otra ocasiones se ha violado el derecho constitucional, por eso no solidarizamos con esta propuesta para que haga una enérgica protesta ante el gobierno, licenciado Rafael Corrales Ayala y además se investiguen de este agresión, Muchas gracias.
El Presidente:- Le solicito a la secretaria continúe con el orden del día
El diputado Carlos Navarrete Ruiz( desde su curul): - Pido la palabra para los mismos hechos.
El Presidente:- ¿con los mismos hechos mencionados? Señor diputado, le vamos a conceder el uso de la palabra y le vemos a suplicar a la asamblea su comprensión para poder concluir esta sesión previa de la Cámara de Diputados con el propósito de poder iniciar los trabajos del congreso General.
El diputado Carlos Navarrete Ruiz:- Gracias compañero Presidente, le agradezco; compañeras y compañeros: Las denuncias aquí presentadas sobre los acontecimientos que se sucedieron el domingo pasado cerca de la capital del estado, de Guanajuato, deben ser ubicados en un marco político de nuestro estado, en el que la situación, como muchos conocen, es tensa en el terreno político, es confrontada en sus fuerzas y tiene expectativas que colocan a Guanajuato en el centro de una disputa política que seguramente trascenderá las fronteras del estado en las próximas semanas y meses.
Todas las fuerzas políticas de Guanajuato se preparan para participar en una batalla electoral que no tienen antecedentes semejantes en la historia del estado y seguramente así lo reconocen todos. La lucha electoral no solamente se dará a partir de los partidos, sino registros de las candidaturas de los que ya desde ahora se ve, se localiza se siente con toda claridad esta confrontación en Guanajuato.
Desde luego que es preocupante la denuncia presentada por los diputados de Acción Nacional. Qué bueno que la presidencia ha tomado nota de la denuncia correspondiente y qué bueno que se investigue en consecuencia , lo que ahí pasó pero en Guanajuato no solamente hubo violación del fueron constitucionales del diputado Mendoza Márquez, no solamente hubo una actitud agresiva de las fuerzas públicas frente a un conjunto de ciudadanos que se manifestaron; también hubo acontecimiento que yo calificaría de lamentables en el marco del informe del gobernador Rafael Corrales Ayala.
Hay que señalar que por primera ocasión a Guanajuato acudió la representación del congreso de la Unión nombrada por la Comisión Permanente y que esta representación del congreso de la Unión tuvo su representación en su senador de la República y en dos diputados federales, pero que por primera ocasión dos de los tres representantes del Congreso de la Unión son miembros de partidos opositores, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana el diputado Coca y el Partido de la Revolución Democrática el senador Muñoz Ledo que, más el senador por Nayarit Gascón Mercado, fueron la representación del congreso de la Unión.
El informe del gobernador corrales Ayala, podríamos decir que fue un informe clásico, no valdría la pena entrar aquí a su glosa, ya el Congreso del Estado en su momento se encargará de analizarlo, de emitir una opinión y de poder hacer una disección de lo que significó pero lo preocupante se vio en el marco del mensaje político, en la parte última del informe del gobernador Corrales Ayala.
Esta parte del informe, yo llamaría esta parte del mensaje más que informe, se da y hay que quizá insistir en algo muy obvio, en una sesión del Congreso del Estado, no en una sesión especial del Ejecutivo Local; se da por mandamiento constitucional en donde los gobernadores, particularmente el de Guanajuato, está obligado a rendir
un informe del estado que guarda la administración pública durante el año anterior y, sin embargo a pesar de la representación plural que existía en ese recinto, a pesar de esa integración plural del Congreso del estado, a pesar de la representación del Congreso de la Unión, el gobernador Corrales Ayala se deslizó por la tentación de convertir este acto republicano y constitucional en una asamblea estrictamente de tipo partidario de su partido.
Parecería cosa menor, parecería cosa menor, plática...
El presidente: - Un momento, señor diputado hay una misión de orden.
El diputado Napoleón Cantú Cerna ( desde su curul ): - Señor presidente, estamos iniciando la primera sesión de un período extraordinario, que acaba de instalar la Cámara de diputados. En los términos del artículo 67 constitucional , quiero suplicarle que se cumpla con lo que ahí se dispone de manera muy clara y terminante o sea, que solamente podemos ocuparnos de aquellos asuntos para los que esta cámara haya sido específicamente convocada.
El presidente : - Continúe con el uso de la palabra.
El diputado Carlos Navarrete Ruiz: - Gracias señor presidente.
Este asunto, compañeros no es asunto de menor importancia, porque ni más ni menos estamos ante un hecho que, dado este en un lugar muy específico de un estado de la Federación, en informe de gobierno de un estado de la República muestra con claridad las razones y de la razón también a quienes señalamos que la lucha en el país, la lucha a la orden del día es un por la terminación de lo que nosotros hemos denominado un régimen de partido de estado.
No se trata, compañeros diputados, como algunos han interpretado, de acabar con los partidos políticos; nadie quiere acabar con ningún partido político. La lucha democrática permite que todos puedan participar en una lucha abierta.
El diputado Napoleón Cantú Cerna:-( desde su curul): - Señor presidente:- quiero insistir en la moción de orden que acabo de presentar y por respeto a esta cámara de diputados, independientemente de la importancia que el diputado Navarrete le dé o le podamos dar a este asunto, debemos de concretarnos exclusivamente a los asuntos para los que fuimos convocado por la Comisión Permanente, que desde luego no incluye al que se está refiriendo el diputado Navarrete. Le suplico a la presidencia que ponga orden y que continúe la sesión con los asuntos en cartera.
El presidente: - Señor diputado: Le voy a pedir a usted que continúe con la narración de hechos y se concrete específicamente el tema por la cual esta presidencia concedió excepcionalmente el uso de la palabra, por referirce a hechos que pudieron estar en contra de la violación del fuero constitucional de uno de los miembros de la Cámara.
Por favor, en aras de la economía de los trabajos de esta cámara y del tiempo le suplico sea breve en la exposición de motivos para poder continuar con el orden del día.
El diputado Carlos Navarrete Ruiz: - Señor presidente, tengo una opinión diferente, en primer lugar, porque la moción está fuera de tiempo. Han habido; dos oradores ya, la moción debería haber sido al principio para que hubiera un cierto procedimiento. En segundo lugar, no ubico el tema. Si usted me dice que me ajuste al tema, ése es el tema: Guanajuato a un diputado federal, en un estado concreto que estamos discutiendo. Ese, es el tema, sin duda alguna, no hay otro.
Desde luego, con todo respeto, me permito informarle que estoy a punto de concluir mi intervención, creo que un minuto más no incomodará a nadie de esta cámara y sí podrá interesar a varios de los diputados, sin duda alguna.
Quiero terminar la parte de mi intervención, compañeros diputados.
Para algunos compañeros quizá sea un tema recurrente y ya muy gastados: partido de estado vinculación entre partido que gobierna y el gobierno mismo. Una revoltura que muchos miembros del partido oficial reconoce como nociva, incluso, en donde no se localiza la diferencia o la separación entre lo que es gobierno con facultades constitucionales y lo que es el partido que está trabajando...
El presidente :-Señor diputado Coca, me permito recordarle, que en los términos del reglamento no es correcto interrumpir el discurso del orador, a menos que sea para interpelaciones.
El diputado Vicente Luis Coca Alvarez, ( desde su curul):- Les estoy pidiendo a usted una moción de procedimiento y me tiene aquí esperándolo y después tranquilamente se reclina usted a leer algún con otro libro, fuera del tema estamos.
abordando. Es una insolencia de su parte, señor presidente.
El presidente: - Señor diputado, le suplico respecto al recinto y a todos los miembros que integramos en esta cámara.
El diputado Vicente Coca Alvarez( desde su curul ):- El mismo respeto le estoy exigiendo de su parte, mí en, calidad de representante de la nación, señor presidente.
Voy a declinar, por respeto a mi amigo Carlos Navarrete y le voy a pedir a uno de nuestros compañeros de nuestro grupo parlamentario, suba a la tribuna a exponer lo que tenemos preparado, para este efecto.
El presidente: - Concluya a su tema, señor diputado.
El diputado Carlos Navarrete Ruiz: - Bien compañeros. Insisto en que el tema de la vinculación entre el partido que gobierna y el gobierno mismo es importante. Aquí se ha debatido mucho y a veces en muchas ocasiones este tema, porque quizá no haya un ejemplo más claro y plástico, evidente, de esta crítica que nosotros tenemos al régimen político mexicano.
Que lo que acabamos de escuchar en Guanajuato, el ciudadano gobernador lo que hizo en este informe, fue organizar por rubros, por temas, el informe a la soberanía estatal: salud, educación, seguridad pública, obra pública, presupuesto y, curiosamente, en la parte final del informe agregó un apartado más que se llamó: "Asamblea Nacional del Partido Revolucionario Institucional".
Se supo, lo cual me parece, insólito, grave y plástico por la que hemos señalado y pretendió obligar a la representación plural que existía ahí, tanto en la sesión del Congreso del Estado como los invitados y del Congreso de la Unión, a que fuéramos testigos y participantes indefensos de un análisis de lo que se espera de la Asamblea Nacional de Partido Revolucionario Institucional, que es muy respetable, compañero, es un acontecimiento y un hecho que interesa a los priístas, que están debatiendo los priístas en sus foros y que van a resolver los priístas en su momento pero no era tema, compañeros, de un informe de gobierno ni era tema de la representación plural.
Ahí hubo la vinculación, yo diría plástica, clarísima de cómo se ubica al partido oficial como una dependencia más de la cual el gobernador tiene que informar y tiene que establecer cuales son sus propuestas y cuales son las espectativas de esta asamblea. Esto fue inaceptable y porque fue inaceptable sigue siendo inaceptable un conjunto de representantes populares locales y federales, abandonamos la sesión en señal de molestia y de protesta por este hecho. Pero más aún dos de los tres representantes del Congreso de la Unión, también con la investidura oficial que tenían, abandonaron el salón de sesiones. Ese será asunto que mañana tratarán en la sesión de la Comisión Permanente.
Pero lo que es muy evidente y con eso termino, es que se vinculan todos los fenómenos que aquí se han planteado: intolerancia, uso inestimado de la fuerza, autoritarismo, que llega al límite incluso de atentar contra el fuero constitucional de los representantes populares y una clara demostración de que la lucha en este país contra el régimen de partido de estado, está vigente y esta vigente por lo que escuchamos el domingo en Guanajuato.
Y va a ser necesario que esta lucha se intensifique. No es posible que en México se acepte como normal lógico, que un partido político sea tema, uno de los puntos del informe que constitucionalmente tiene que rendir un representante en una gobernatura y menos que lo pueda hacer el Ejecutivo Federal. Muchas gracias, compañeros.
El Presidente: Tiene la palabra el diputado Melo.
El diputado José Francisco Melo Torres: -Gracias, señor Presidente: Por lo menos por la oportunidad que al inicio de estos trabajos se me da para relatar con toda energía y protestar también por los mismos hechos que cotidianamente en diversos puntos del país se están dando.
No es la primera vez que a esta tribuna subimos para denunciar los atentados que diputados de este país sufren en manos de diversos grupos, pero también no es la primera vez que esta cámara se convulsiona por hechos violatorios a la misma ley y al mismo reglamento y que luego estamos como cuando el niño que inventa al coco, le tiene miedo. Ustedes violentan la ley, ustedes la infringen, y cuando se trata de que no puede con el paquete, piden respeto a la ley como en el caso de alguien que pedía respeto al 67 si antes del 67 el 15 estuvo violado cuando esta mesa directiva estaba tomando posición sin que lo diera la Constitución o el reglamento de manera concreta.
Por ello hemos venido, por ello hemos subido a protestar y lo haremos siempre cuando se violente la ley, porque venimos justamente a representar a quienes nos mandaron aquí para hacerlo con dignidad.
Y al concluir, señor Presidente, quiero dejar muy clara la protesta de mi partido por los hechos sucedidos allá en Guanajuato; nuestro compañero que también fue agredido, llevaba la representatividad de la Permanente del Congreso de la Unión y sin embargo, allí el fuero también se violentó y se violentó como se ha violentado en tantas veces y en tantas épocas.
La otra vez, dijimos que el de la voz, en muchos casos había sido agredido y ahí se quedan las cosas, pero si se tratara de alguno de los elementos de los compañeros que se ostentan dentro del partido del gobierno, creo que las cosas fueran diferentes.
Pero quiero reiterar enérgicamente, aquí no habemos diputados ni de primera ni de tercera, todos somos iguales para el pueblo y merecemos, señor Presidente y señores diputados, el mismo respeto y la misma igualdad. Muchas gracias.
COMISIÓN DE LA HONORABLE CÁMARA DE SENADORES
El presidente: - Se encuentran a las puertas de este recinto una Comisión de la honorable Cámara de Senadores.
Se designa para introducirla a los siguientes ciudadanos diputados: Franciscana Krauss Velarde de Negrón, Amalia Dolores García, Patricia Garduño Morales, José Francisco Melo Torres y Rafael Campos López.
El diputado José Francisco Melo Torres (desde su curul): -Declino mi Comisión, señor Presidente.
(La comisión cumple su cometido.)
El Presidente: - Tiene la palabra el senador Netzahualcóyotl de la Vega García, del Partido Revolucionario Institucional.
El senador Netzahualcóyotl de la Vega García: - Honorable Cámara de Diputados: El senado de la República nos ha Comisionado para participar a ustedes la instalación del Período Extraordinario de Sesiones del Segundo Año de Ejercicio de la LIV Legislatura del Congreso de la Unión.
Tenemos en nuestro poder el resultado del intenso trabajo que esta Cámara llevara a cabo para la discusión y aprobación del Proyecto del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
De antemano hacemos un reconocimiento al esfuerzo que la Cámara de Diputados llevará a cabo, para logra la concertación parlamentaria; procederemos a analizarlo y a discutirlo. Sabemos que al final el pueblo de México contará con nuevas reglas para perfeccionar el ejercicio de la democracia, tenemos confianza de que así será, tenemos confianza en que será, sobre todo, para bien de México. Muchas Gracias. (Aplausos.)
El Presidente: -La Cámara de Diputados se ha enterado de que la colegisladora quedó legítimamente instalada para funcionar durante el Primer Período de Sesiones Extraordinarias del Segundo Receso del Segundo Año del Ejercicio Constitucional de la LIV Legislatura.
A nombre de esta Cámara, afectuosamente retorno el saludo a los señores senadores.
ORDEN DEL DÍA
La secretaria diputada Guadalupe Gómez Maganda de Anaya: Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera.
Se va a proceder a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
«Primer período Extraordinario de Sesiones. - Segundo receso. - Segundo Año.- LIV Legislatura.
Orden del día
13 de agosto de 1990.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Los asuntos con los que la secretaría dé cuenta y estén comprendidos dentro de la materia de trabajo que para este período de sesiones extraordinarias señala la convocatoria de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.»
El Presidente (a las 12.55 horas): - Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el lunes 13 de agosto, a las 12.00 horas.
Se ruega a los ciudadanos diputados permanecer en su lugar para iniciar, en su oportunidad, la sesión del Congreso General.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y DIARIO DE LOS DEBATES