Legislatura LIV - Año III - Período Ordinario - Fecha 19910416 - Número de Diario 3
(L54A3P1oN003F19910416.xml)Núm. Diario:3ENCABEZADO
LIV LEGISLATURA
PODER LEGISLATIVO FEDERAL
DIARIO de los DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de segunda clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921
PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
RECINTO LEGISLATIVO
DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES
Diputado Fernando Córdoba Lobo
CENTRO MEDICO NACIONAL
Héctor de Antuñano y Lora
AÑO III México, D. F. a lunes 16 de abril de 1991 No. 3
SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO
SUMARIO
ASISTENCIA
La secretaría informa que hay quórum.
SE ABRE LA SESIÓN
ORDEN DEL DÍA
Se de lectura.
ACTA DE LA SESIÓN PREVIA
Sin discusión, se aprueba.
COMUNICACIONES
SOLICITUD DE LICENCIA
Del diputado Norberto Corella Gil Samaniego para ausentarse de su cargo. Se formula punto de acuerdo. Se aprueba.
OFICIOS DE LA COMISIÓN PERMANENTE
Por los que comunica que concedió licencia a seis legisladores. Llámese a los suplentes.
INFORME DE LABORES DE LA COMISIÓN PERMANENTE
La secretaría da lectura al Informe de labores con el que se dio cuenta en la Sesión de Clausura durante el Primer Receso del Tercer Año de Ejercicio. Insértese en el Diario de los Debates. Imprimase y distribúyase.
PROTESTA DE DIPUTADOS
La Presidencia toma protesta de los ciudadanos diputados: Saúl Molina montes de Oca, César Flores Maldonado, Juana González Ortíz, Fernando López Valenzuela, Florencio Azúa Gallegos, Miguel Ángel Díaz Herrera y Elías Humberto Ceceña Curiel.
INVITACIONES
Del Congreso del Estado de Morelos a la Sesión Solemne en la que el ciudadano licenciado Antonio Riva Palacio Gobernador Constitucional del Estado, rendirá su Tercer Informe.
Del Departamento del Distrito Federal, para asistir al acto cívico que con motivo de CXXXVII aniversario luctuoso del general Nicolás Bravo.
OFICIO DE LA CÁMARA DE SENADORES
Por el que se comunica que quedó legalmente constituido el Senado de la República para el Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de su Ejercicio. De enterado.
INFORME
La Secretaría de lectura al informe de los expedientes manejados por las comisiones durante diciembre de 1990. de enterado.
PROPOSICIONES
DE LA GRAN COMISIÓN
para integrar comisiones de trabajo. Se aprueba.
DE LA ESCUELA PRIMARIA "FRANCISCO VILLA"
El Diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, habla respecto al tama. Se turna a la Comisión de Educación y a la de Información, Gestoría y Quejas.
DESCUENTO DE DIETAS A DIPUTADOS
El diputado Juan Jaime Hernández, opina respecto al problema. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamento y Prácticas Parlamentarias.
SOBRE EL BOSQUE DE LA PRIMAVERA
Respecto al tema opina la diputada Blanca Leticia Escoto González. Se turna a las comisiones de información, Gestoría y Quejas y de Ecología y Medio Ambiente.
Para hechos sobre el mismo tema tiene la palabra los diputados: Blanca Leticia Escoto González.
Alfredo Monsreal Walkinshaw.
Víctor Guerrero González.
Francisco Melo Torres.
Alexandro Martínez Camberos.
DENUNCIAS
SOBRE INCREMENTO DE TARIFAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Respecto al problema habla el diputado Noé Aguilar Tinajero. Se turna.
Sobre el tema hablan los diputados:
Francisco Ortíz Mendoza.
Noé Aguilar Tinajero, para hechos.
Se turna a la Comisión de Información Gestoría y Quejas y a la de Energéticos.
SOBRE DAÑOS ECOLÓGICOS EN EL LAGO DE PATZCUARO
Habla el diputado Lorenzo Martínez Gómez.
Túrnese a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas y a la Ecología y Medio Ambiente.
CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS
Opina el diputado Vicente Luis Coca Alvarez. Se turna a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente y a la de Agricultura y Recursos Hidráulicos.
COMUNICACIÓN
Relativa a la constitución del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Se aprueba.
ORDEN DEL DÍA
De la próxima sesión. Se levanta la sesión.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL DIPUTADO RICARDO MONREAL ÁVILA
ASISTENCIA
El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosa: -Hay una asistencia de 306 diputados. Hay quórum.
El Presidente (a las 11.15 horas): -Se abre la sesión. Continúe, diputada secretaria.
ORDEN DEL DÍA
La secretaria diputada Sofía Valencia Abundis: -Se dará lectura al orden del día.
El Presidente: - Señores diputados, esta Presidencia los exhorta para que hagan uso de su curul y podamos iniciar la sesión. Continúe la secretaría.
La secretaría diputada Sofía Valencia Abundis
-Se dará lectura a la orden del día.
«Segundo Período Ordinario de Sesiones.-
Tercer Año.- LIV Legislatura.
Orden del día.
6 de abril de 1991.
Lectura del acta de la sesión previa.
Correspondencia
Comunicación del diputado Norberto Corella Gil Samaniego.
Oficios de la honorable Comisión Permanente.
Protesta de diputados.
El Congreso del Estado de Morelos, invita a la sesión solemne en la que el ciudadano licenciado Antonio Riva Palacio López, gobernador constitucional del estado, rendirá el tercer informe de gobierno, que tendrá lugar el 17 de abril.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del CXXXVII aniversario luctuoso del general Nicolás Bravo, tendrá lugar el 22 de abril.
Oficio de la honorable Cámara de Senadores, por el que se comunica la integración de su mesa directiva para el primer mes.
De conformidad con el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General , la secretaría presenta el informe que manifiesta al número de expedientes tramitados en el mes de diciembre de 1990.
Comunicación relativa a la constitución del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, de conformidad con lo que establecen los artículos 40 y 41 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Proposiciones
De la Gran Comisión para integrar comisiones de trabajo.
Del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, relativa a la escuela primaria "Francisco Villa", de Paso San Román, estado de Chiapas.
Del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, en relación con el descuento de dietas a los diputados que falten a las sesiones.
Del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, sobre el Bosque de la Primavera en Guadalajara, Jalisco.
Denuncias
Del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, sobre el incremento de tarifas de energía eléctrica.
Del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sobre los daños ecológicos en la cuenca del Lago de Pátzcuaro.
Del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, sobre la contaminación de las aguas.
Del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, sobre la manipulación del padrón electoral.
Del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, sobre la violación de los derechos políticos y manipulación del proceso electoral en el estado de Campeche."
ACTA DE LA SESIÓN PREVIA
El secretario diputado Jorge Federico Schiaffino Isunza: - Se dará lectura al acta de la sesión previa.
"Acta de la sesión previa de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, celebrada el día cinco de abril de mil novecientos noventa y uno, correspondiente al Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Cuarta Legislatura.
Presidencia del diputado Fernando Córdoba Lobo
En la ciudad de México, Distrito Federal, siendo las doce horas con doce minutos del día cinco de abril de mil novecientos y uno, con una asistencia de trescientos cincuenta y dos diputados, el Presidente declara abierta la sesión.
La secretaría de lectura al orden del día y de inmediato se procede a la elección del Presidente y los vicepresidentes para el primer mes del Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Cuarta Legislatura.
Realizado el cómputo correspondiente, el Presidente declara: Han sido electos para constituir la mesa directiva del primer mes del Segundo Período de Sesiones Ordinarias, los diputados Ricardo Monreal Ávila, como Presidente y como vicepresidentes, los diputados Carlos Vega Memije, Sara Villalpando Núñez, Fernando Antonio Lozano Gracia, Isidro Aguilera Ortíz y Vicente Luis Coca Alvarez, quienes de inmediato toman posesión de sus cargos.
Presidencia del diputado Ricardo Monreal Ávila
Puestos todos de pie el Presidente declara: La Cámara de Diputados del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, se declara legalmente constituida para el Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Tercer año de Ejercicio de la Quincuagésima Cuarta Legislatura.
El Presidente designa las comisiones que han de informar de la formal instalación de la Cámara de Diputados, Al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a la honorable Suprema Corte de Justicia de la Nación y a la honorable Cámara de Senadores.
El Presidente informa que a las puertas del salón de sesiones se encuentra una comisión de la honorable Cámara de Senadores y designa a una comisión para que los introduzca en el recinto y concede el uso de la palabra al senador Fernando Silva Nieto, quien informa de la formal instalación de la Cámara de Senadores.
La misma comisión acompaña a la comisión senatorial cuando se retiran del salón de sesiones.
Agotados los asuntos de cartera, el Presidente clausura la sesión previa y cita a sesión de Congreso General de día quince de abril a las once horas y a sesión de la Cámara de Diputados el día dieciséis de abril de mil novecientos noventa y uno de las diez horas."
Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada, señor Presidente.
COMUNICACIONES
SOLICITUD DE LICENCIA
El secretario diputado Gerardo de Jesús Arellano Aguilar:
"Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados.- LIV Legislatura.- Presente.
Por motivos de salud y personales le agradeceré presente ésta, mi solicitud de licencia por tiempo indefinido, a partir del 1o. de abril de 1991, al cargo de diputado federal de la IV circunscripción. Asimismo, que de inmediato se llame a mi suplente el señor Humberto Ceceña.
Atentamente.
Mexicali, Baja California, marzo 18, 1991.- Diputado federal Norberto Corella Gil Samaniego."
El Presidente: - Pido a la secretaría poner a discusión el punto de acuerdo.
El secretario diputado Gerardo de Jesús Arellano Aguilar: - Está a discusión el siguiente:
"PUNTO DE ACUERDO
Único. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Norberto Corella Gil Samaniego, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en la cuarta circunscripción plurinominal, a partir del 1o. de abril de 1991".
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Los que estén por la negativa Aprobado. Comuníquense.
El presidente: - Llámese al suplente.
OFICIOS DE LA COMISIÓN PERMANENTE
El secretario diputado Gerardo de Jesús Arellano Aguilar:
"Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados.- Presentes.
En sesión de esta fecha por la Comisión Permanente de honorable Congreso de la Unión, se dio cuenta con la solicitud de licencia del diputado Joaquín Alvarez Ordóñez, y se aprobó el punto de acuerdo que a continuación se transcribe:
"Único. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Joaquín Alvarez Ordóñez, para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en el XXXII distrito del Distrito Federal."
La secretaría dictó el siguiente trámite: "Aprobado. Comuníquese a la honorable Cámara de Diputados."
Lo que hacemos de su conocimiento para los efectos a que haya lugar.
Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
México, Distrito Federal, a 16 de enero de 1991. - Secretarios: diputada Judith Murguía Corral y senador Gustavo A. Almaraz Montaño."
El Presidente: - Llámese al suplente.
El secretario diputado Juan Ugarte Cortés:
"Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados.- Presidente.
En sesión celebrada en esta fecha por la comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, se dio cuenta con la solicitud del ciudadano diputado Jaime Castrejón Díez y se aprobó el punto de acuerdo que a continuación se transcribe:
"Único. Se concede licencia por tiempo indefinido al ciudadano diputado Jaime Castrejón Díez, par separarse de sus funciones como diputado federal, electo en el VIII distrito electoral del estado de Guerrero, a partir de esta fecha."
La secretaría dictó el siguiente trámite: "Aprobado. Comuníquese a la honorable Cámara de Diputados."
Lo que hacemos de su conocimiento para los efectos a que haya lugar. Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
México, Distrito Federal, a 13 de marzo de 1991.
-Secretarios: diputada Judith Murguía Corral y senador Gustavo A. Almaraz Montaño."
El Presidente: -Llámese al suplente.
El secretario diputado Juan Ugarte Cortés:
"Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados.- Presentes. En sesión de esta fecha por la Comisión Permanente de honorable Congreso de la Unión, se dio cuenta con la solicitud de licencia del diputado Gonzalo Martínez Corbalá, y se aprobó el punto de acuerdo que a continuación se transcribe:
"Único. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Gonzalo Martínez Corbalá, para separarse de sus funciones de diputado federal, electo en el VI distrito del estado de San Luis Potosí."
La secretaría dictó el siguiente trámite: "Aprobado. comuníquese a la honorable Cámara de Diputados."
Lo que hacemos de su conocimiento para los efectos a que haya lugar.
Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
México, Distrito Federal, a 3 de enero de 1991.- Secretarios: diputados Judith Murguía Corral y senador Gustavo A. Almaraz Montaño."
El Presidente: - Llámese al suplente.
El secretario diputado Juan Ugarte Cortés:
"Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados.- Presentes.
En sesión celebrada en esta fecha por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, se dio cuenta con la solicitud de licencia del ciudadano diputado Dionisio Pérez Jácome, se aprobaron los siguientes
"PUNTOS DE ACUERDO
Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al ciudadano diputado Dionisio Pérez Jácome, para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en el VII distrito electoral del estado de Veracruz, a partir de esta fecha.
Segundo. En virtud de que el ciudadano diputado Dionisio Pérez Jácome forma parte de esta Comisión Permanente, llámese al sustituido ciudadano diputado Raúl García Leal."
Lo que hacemos de su conocimiento para los efectos a que haya lugar.
Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
México, Distrito Federal a 13 de marzo de 1991. - Secretarios: senadores Gustavo A. Almaraz Montaño y diputada Judith Murguía Corral."
El Presidente: - Llámese al suplente.
El secretario diputado José Francisco Melo Torres:
"Ciudadano secretarios de la honorable Cámara de Diputados.- Presentes. En sesión de esta fecha por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, se dio cuenta con la solicitud de licencia del ciudadano diputado Edmundo Martínez Zaleta, y se aprobó el punto de acuerdo que a continuación se transcribe:
"Único. Se concede licencia por tiempo indefinido al ciudadano diputado Edmundo Martínez Zaleta para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el IV distrito del estado de Veracruz"
La secretaría dictó el siguiente trámite: "Aprobado. Comuníquese a la honorable Cámara de Diputados."
Lo que hacemos de su conocimiento para los efectos de que haya lugar. Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
México, Distrito Federal, a 16 de enero de 1991. -Secretarios: Diputada Judith Murguía Corral y senador Gustavo A. Almaraz Montaño."
El Presidente: Llámese al suplente.
INFORME DE LABORES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
El secretario diputado José Francisco Melo Torres:
"Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados.- Palacio Legislativo.- Ciudad.
Tenemos el honor de remitir a ustedes el informe de labores con el que se dio cuenta en la sesión de clausura de período de la honorable comisión Permanente, celebrada en esta fecha.
La secretaría dictó el siguiente trámite: "De enterado. Insértese en el Diario de los Debates, remítase a las cámaras de Diputados y Senadores, imprímase y distribúyase."
Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
México, Distrito Federal, a 15 de abril de 1991.- Secretarios: Diputada María del Carmen Segura Rangel y senador Gustavo Salinas Iñiguez."
"Informe de las labores desarrolladas por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, durante el Primer Receso del Tercer Año de
Ejercicio de la Quincuagésima Cuarta Legislatura.
Honorable asamblea: En cumplimiento de las disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento el informe de las labores desarrolladas durante el primer receso del tercer año de ejercicios del la Quincuagésima Cuarta Legislatura, por la Comisión Permanente.
Se realizaron dieciocho sesiones ordinarias y cuatro secretas.
Se llevó a cabo una sesión solemne para recibir la visita del excelentísimo señor Presidente de la República de Costa Rica.
Se designaron 30 comisiones de cortesía para que, en representación de este cuerpo colegiado, concurrieran a diversos informes de gobernadores de varias entidades federativas y para asistir a diferentes actos cívicos conmemorativos.
Se nombraron comisiones para participar la instalación y clausura de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, tanto al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, como a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Se concedieron 61 permisos constitucionales a ciudadanos mexicanos para trabajar en diversos organismos internacionales, embajadas y consulados.
Se ratificaron grados militares a 24 ciudadanos mexicanos.
Se concedieron cinco permisos constitucionales a otros tantos ciudadanos para aceptar y desempeñar los cargos de cónsules y vicecónsules honorarios de diversos países en el territorio nacional.
Se ratificaron ocho nombramientos a otros tantos ciudadanos mexicanos, como embajadores de México ante los gobiernos de diversos países.
Se concedieron 10 permisos constitucionales necesarios para que ciudadanos mexicanos pudieran aceptar y usar las condecoraciones que se les confieren diversos gobiernos.
Se emitieron siete declaraciones conjuntas, firmadas por los legisladores miembros de todos los partidos políticos que integran la Comisión Permanente, entre los que destacan los que se refieren al conflicto bélico en el Golfo Pérsico.
Se concedieron siete licencias a diputados y a dos senadores para separarse de sus cargos en sus respectivas cámaras.
Al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos se le concedió el permiso constitucional necesario para realizar una visita de Estado a Canadá y una visita de trabajo a los Estados Unidos de América.
Se registraron 247 intervenciones de los legisladores quienes se refirieron a los más diversos temas políticos, económicos y sociales, siempre, desde sus particulares puntos de vista, en beneficio de México.
La duración de las sesiones, hasta el día 10 de abril de 1991, fue de cincuenta y una horas treinta y dos minutos.
Conforme al mandato de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la secretaría formó los inventarios documentos para remitirlos a los secretarios de la cámara de Diputados y de Senadores.
Atentamente.
Diputado Guillermo Jiménez Morales, Presidente."
Trámite:- De enterado, e insértese en el Diario de los Debates.
PROTESTA DE DIPUTADOS
El Presidente: - Se encuentra a las puertas de este recinto los ciudadanos Saúl Molina Montes de Oca, Hilario César Flores Maldonado, Juan González Ortíz, Fernando López Valenzuela, Florencio Azúa Gallegos, Miguel Ángel Díaz Herrera y Elías Humberto Ceceña Curiel, diputados suplentes electos en los siguientes distritos: XXXII del Distrito Federal; VII de Guerrero; VI de San Luis Potosí; VII y IV de Veracruz; I de Yucatán y IV circunscripción plurinominal respectivamente.
Se designa en comisión para que los acompañen, en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, a los siguientes diputados: María
del Carmen Moreno de Almanza, Rosas Elena Guízar Villa, Pedro Alberto Salazar Muciño, Benito Fernando Rosell Isaac, Jesús Ramón Roja Gutiérrez, Rodolfo Elizondo Torres y Prisciliano Meléndez Barrios.
El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas: - Se pide a la comisión con este encargo.
(La comisión cumple su cometido.)
Se ruega a los presentes de pie.
El Presidente: -Ciudadanos Saúl Molina Montes de Oca, Hilario César Flores Maldonado, Juana González Ortíz, Fernando López Valenzuela, Florencio Azúa Gallegos, Miguel Ángel Díaz Herrera y Elías Humberto Ceceña Curiel: ¿Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y, desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo os ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
Los ciudadanos Saúl Molina Montes de Oca, Hilario César Flores Maldonado, Juana González Ortíz, Fernando López Valenzuela, Florencio Azúa Gallegos, Miguel Ángel Díaz Herrera y Elías Humberto Ceceña Curiel:- Sí, protesto.
El Presidente: - Si así no hicierais la Nación os lo demande.
Continúe la secretaría con los asuntos en cartera.
INVITACIONES
El Secretario diputado Gerardo de Jesús Arellano Aguilar:
"Ciudadano Presidente de la honorable Cámara de Diputados.- México, D.F.
La Cuadragésima Quinta Legislatura al honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Morales, invita a usted a la sesión solemne que tendrá verificativo el día diez y siete de abril a las 10.30 horas en el salón de sesiones del Palacio Legislativo, en la que rendirá su tercer informe de gobierno el ciudadano gobernador constitucional del estado Antonio Riva Palacio López.
Cuernavaca, Morelos, mil novecientos noventa y uno.»
El Presidente: -Para asistir a este acto en representación de esta honorable Cámara, se designa a los siguientes diputados: Pablo Torres Chávez, Augusto Gómez Villanueva, Rubén Calderón Cecilio, Jorge Schaffino Isunza, Juan Mesina Alatorre, Gustavo Moreno Ramos, Saturnino Solano Pérez, María Teresa Cortés Cervantes, Mario Rojas Alba, Francisco Ortíz Mendoza y Pablo Ávalos Castro.
El secretario diputado Gerardo de Jesús Arellano Aguilar:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Departamento. del Distrito Federal.
Ciudadano Presidente de la honorable Cámara de Diputados.- Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta dirección general, ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del CXXXVII aniversario luctuoso del general Nicolás Bravo, que tendrá lugar el próximo lunes 22 del actual, a las 11.00 horas, en el Altar a los Defensores de la Patria, Hemiciclo a los Niños Héroes del viejo Bosque de Chapultepec, delegación política Miguel Hidalgo.
Por tal motivo, de la manera más atenta me permito solicitarle tenga a bien girar sus respetables indicaciones, a efecto de que un representante de esa honorable Cámara de Diputados que usted preside, asista a la ceremonia de referencia.
Agradezco cumplidamente las atenciones que se sirva presentar y le reitero con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 10 de abril de 1991.- El Director de Acción Cívica, Vicente de la Cruz Santiago."
El Presidente:- Para asistir a este acto en representación de esta honorable Cámara, se designa a los siguientes diputados: Esther Kolteniuk de Céserman, Alberto Bernal González y Víctor Guerrero González.
El diputado César Coll Carabias (desde su curul): - (No se escuchó.)
El Presidente: - Es procedente la moción del diputado César Coll Carabias. Ruego a la Oficialía
Mayor hace entrega de inmediato de la orden del día de esta sesión. Continúe la secretaría.
OFICIO DE LA CÁMARA DE SENADORES
La secretaria diputada Sofía Valencia Abundis:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores.- México, D.F.
Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presentes.
Para conocimiento de esa honorable Colegisladora tenemos el honor de participar a ustedes que en sesión de instalación celebrada en esta fecha quedó legalmente constituido el honorable Senado de la República de la Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso de la Unión, correspondiente al segundo período de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio, habiendo resultado electa la siguiente mesa directiva que funcionará durante el primer mes.
Senadores: Presidente, Ernesto Luque Feregrino; vicepresidente: María Cristina Sangri Aguilar y Julio Patiño Rodríguez.
Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
México, Distrito Federal, 5 de abril de 1991.- Senadores secretarios: Bulmaro Pacheco Moreno y senador Gustavo Almaraz Montaño."
Trámite: - De enterado.
INFORME
El secretario diputado Jorge Federico Schiaffino Isunza:
"La secretaría de conformidad con el artículo 25 del reglamento, fracción VI manifiesta el número de expedientes manejados por las comisiones durante el mes de diciembre de 1990.
Comisiones Recibidos Despachados
Agricultura y Recursos Hidráulicos 4 0
Asentamientos Humanos y Obras Públicas 1 1
Comercio 4 1
Comunicaciones y Transportes 1 0
Ecología y Medio Ambiente 6 0
Educación Pública 1 0
Fomento Cooperativo 1 0
Hacienda y Crédito Público 4 5
Justicia 4 1
Programación, Presupuesto y Cuenta Pública 2 2
Gobernación y Puntos Constitucionales 6 5
Distrito Federal 0 3
Asuntos Fronterizos 0 2
Reforma Agraria 2 0
Relaciones Exteriores 1 0
Salubridad y Asistencia 5 1
Seguro Social 0 2
Trabajo y Previsión Social 6 5
Información, Gestoría y Quejas 6 11
Derechos Humanos 3 0
México, Distrito Federal, a 22 de diciembre de 1990."
Trámite: - De enterado.
PROPOSICIONES
DE LA GRAN COMISIÓN
El secretario diputado Jorge Federico Schiaffino Isunza:
"Honorable asamblea: La Gran Comisión en uso de las facultades que le otorgan los artículos 47, fracción VI, 50, 54, 55, 56 Y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la
Consideración de esta asamblea, modificaciones a los acuerdos de este pleno de fechas 23 de septiembre y 8 de noviembre de 1988, 28 de diciembre de 1989, 26 de abril y13 de noviembre de 1990, todos ellos relativos a la integración de las comisiones legislativas de esta Cámara, en virtud de ser necesario suplir dentro de las mismas a los señores legisladores a quienes se les ha concedido licencia para separarse de sus funciones y conferir, por otra parte, comisiones a los diputados que se han incorporado a esta Cámara; al mismo tiempo, para fortalecer la dirección y organización del trabajo de diversas comisiones, en la forma siguiente:
Comisión de Asentamientos Humanos y Obras Públicas
Se designa como presidenta a la diputada María Elena Martínez Carranza; se aumentan dos secretarías que quedarán a cargo de los diputados Jorge Galván Moreno y Jesús González Bastién; se integra a esta comisión el diputado Saúl Molina Montes de Oca.
Comisión de Ciencia y Tecnología
Se designa como presidente al diputado Cecilio de la Cruz Pineda; se designa como primer secretaria a la diputada Blanca Leticia Escoto González.
No se modifica las demás designaciones de secretarios.
Comisión de Cultura
Se integran a esta comisión los diputados Florencia Azúa Gallegos, César H. Flores Maldonado y Fernando López Valenzuela.
Comisión de Energéticos
Se designa como presidente al diputado Alberto Amador Leal y se integra a esta comisión el diputado Elías Humberto Ceceña Curiel.
Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales
Se Integran a esta Comisión los diputados José Murat y Humberto Roque Villanueva, en sustitución de los diputados Gonzalo Martínez Corbalá y Dionisio Pérez Jácome.
Comisión de Hacienda y Crédito Público
Se integran a esta comisión los diputados César H. Flores Maldonado, Fernando López Valenzuela, Juan Díaz Aguirre, Víctor Manuel Sarabia Luna y Jorge Cejudo Díaz.
Comisión de Justicia
Se integran a esta comisión los diputados Fernando López Valenzuela, Saúl Molina Montes de Oca y Miguel Ángel Díaz Herrera.
Comisión de Pesca
Se integra a esta comisión el diputado Florencio Azúa Gallegos.
Comisión de Programación y Presupuesto
Se integra a esta comisión los diputados César H. Flores Maldonado y Fernando López Valenzuela.
Comisión de Reforma Agraria
Se integra a esta comisión el diputado Florencio Azúa Gallegos.
Comisión de Salubridad y Asistencia
Se integra a esta comisión la diputada Juana González Ortíz.
Comisión de Seguridad Social
Se integra a esta comisión la diputada Juana González Ortíz
Comisión de Trabajo y Previsión Social
Se integra a esta comisión la diputada Juana González Ortíz.
Comisión de Turismo
Se integra a esta comisión los diputados Florencio Azúa Gallegos, César H. Flores Maldonado, Saúl Molina Montes de Oca y Miguel Ángel Díaz Herrera.
Comisión de Distribución y Manejo de Bienes de Consumo
Se integra a esta comisión el diputado Elías Humberto Ceceña Curiel.
Comisión de Ecología
Se integra a esta comisión el diputado Elías Humberto Ceceña Curiel.
Comisión de Derechos Humanos
Se integra a esta comisión el diputado Miguel Ángel Díaz Herrera.
México, Distrito Federal, 16 de abril de 1991.- Por la gran Comisión, diputados Guillermo Jiménez Morales, Presidente; secretarios: Socorro Díaz Palacios y José Murat."
En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición de la Gran Comisión.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobados, señor Presidente.
DE LA ESCUELA PRIMARIA FRANCISCO VILLA
El Presidente: - Tiene la palabra el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para presentar una proposición relativa a la escuela primaria "Francisco Villa", de Paso San Román, estado de Chiapas.
El diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala:- Señor Presidente; compañeras y compañeros diputados: Es innegable que en este país una de las principales preocupaciones es la de la educación. Cualquier país que pretenda encontrar bases suficientes para lograr...
El Presidente: -Permítame, diputado. Ruego a los integrantes de esta asamblea que permitan continuar en orden los asuntos que en esta sesión serán desahogados. Si no tenemos su comprensión, es difícil que aprecien lo que el orador en turno está proponiendo. Muchas gracias. Adelante, diputado.
El diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala:- Para que cualquier país pueda avanzar por el camino de la suspensión, por el camino que inclusive el presente sexenio propone, el de la modernidad, es imprescindible que este país cuente con un sustento educacional que sea de trascendencia para la sociedad. En este país, desafortunadamente, hemos constatado de manera reiterada que los niveles de educación son sumamente bajos; no llegamos a mantener un equilibrio entre el sexto y el noveno grado de educación.
Hay países como la Habana, como Cuba concretamente, que a través de una acción de participación, de comunicación, de concientización y de solidaridad con la comunidad, los niveles de educación en esa República llegan a ser del noveno grado. En nuestro país tenemos graves deficiencias en materia educativa; el analfabetismo es uno de los grandes problemas que han frenado la evolución y el progreso de México.
Actualmente el gobierno de la República se está empeñando en implementar campañas de educación para adultos, se está empeñando en difundir, a nivel de todo el país, la presencia de telesecundarias y otros centros educativos, pero esta Cámara de Diputados, que es receptora de las angustias, de los problemas y de las necesidades de los mexicanos, ha hecho eco de una demanda de vecinos, de ciudadanos, no del estado de Chiapas, como originalmente se manifestó. la entidad a la que nos vamos a referir es el estado de Tabasco, en donde realmente se encuentra ubicada esta escuela primaria federal "Francisco Villa", en la cual los vecinos de la población de Paso San Román, están solicitando la gestoría, la colaboración de esta representación popular, para el efecto de lograr que la educación se desarrolle en este poblado, y que se desarrolle en los términos y en las condiciones que actualmente existen en el municipio.
En ese poblado de Paso San Ramán, existe una escuela primaria federal, construida en el pasado sexenio. Esta escuela originalmente empezó a laborar con la población infantil necesaria y con la planta de maestros, que eran los educadores para los seis años de la educación primaria en esa población. Razones que ignora la comunidad de Paso San Ramán, Tabasco, han propiciado que la escuela, desde hace casi un año, se encuentre totalmente abandonada; que las aulas de esa escuela no sean abiertas para impartir la educación; que los maestros en esa escuela primaria federal "Francisco Villa", de Paso San Román, no se presenten a las aulas a impartir la educación. Los padres de familia de este poblado Paso San Román, Tabasco, se ha visto obligados a enviar a sus hijos a kilómetros de distancia de su población, porque no hay maestros para que esta escuela, que costó cientos de miles o millones de pesos al gobierno de la República, esté ahí como un elefante blanco, sin cumplir la función para la cual fue construida.
El Partido Auténtico de la Revolución Mexicana considera que las obras que el gobierno de la República realiza con los recursos del pueblo,
deben ser aprovechadas en toda su dimensión; el esfuerzo, los impuestos del pueblo, deben ser aplicados en beneficio de la comunidad. Pero aquí, en esta región del país, no se está respondiendo al compromiso del gobierno federal; no se está respondiendo ni siquiera al compromiso del gobierno estatal.
Por ello, atendiendo este reclamo, esta demanda de gestoría de esta comunidad de Paso San Román, la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, de conformidad en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos someter a la consideración de las comisiones de Información, Gestoría y Quejas y, de Educación de esta honorable Cámara de Diputados, el siguiente
"PUNTO DE ACUERDO
Único. Que las comisiones unidas de Información, Gestoría y Quejas y, de Educación de la honorable Cámara de Diputados, soliciten de la Secretaría de Educación Pública toda la información que estimen necesaria, para que a los ciudadanos del poblado Paso San Román, del estado de Tabasco, se les informe la razón por la cual la escuela primaria federal "Francisco Villa", clave CTPDR1701C, se encuentra totalmente abandonada y sin impartir la educación necesaria para los alumnos, y también exprese por qué razón los maestros desde hace más de 10 meses no se han presentado al centro escolar, mismo que se encuentra totalmente abandonado y sin cumplir los objetivos para los cuales fue construido.
De igual forma se recabe información para saber cuál es la planta de profesores que tiene asignada esa escuela primaria federal "Francisco Villa" y también que la Federación, la Secretaría de Educación Pública, exprese ante estas comisiones cuál es la razón por la que los maestros no se han presentado a impartir la educación en esa escuela, y en su caso, se proceda a sustituir a los maestros, porque la población de Paso San Román, Tabasco, requiere educación para sus hijos y respuesta de la Secretaría de Educación Pública.
Atentamente.
Por la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, diputados: Oscar Mauro Ramírez Ayala, Juan Jaime Hernández, Erasmo López Villarreal, Pablo Ávalos Castro Teodoro Altamirano, Humberto Esqueda Negrete y Francisco Castañeda Ortíz."
Dejo el punto de acuerdo, señor Presidente, para efecto de que sea turnado a la Comisión de Educación y de Información, Gestoría y Quejas.
"De conformidad en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos someter a la consideración de las comisiones de Información, Gestoría y Quejas y de Educación de esta honorable Cámara de Diputados, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Que las comisiones unidas de Información, Gestoría y Quejas y de Educación de la honorable Cámara de Diputados, soliciten de la Secretaría de Educación Pública toda la información que estimen necesaria para que a los ciudadanos del poblado Paso San Román, del estado de Tabasco, se les informe cuál es la razón por la que la escuela primaria federal "Francisco Villa", clave CT 27 DPR 1701C, se encuentra abandonada sin impartir la educación a los alumnos del poblado antes citado, y también, por qué razón los maestros desde hace meses no se han presentado en el centro escolar, mismo que se encuentra en total abandono y sin cumplir los objetivos para los cuales fue construido.
De igual forma, se recabe información para saber cuál es la planta de profesores que tienen plaza en la escuela primaria federal "Francisco Villa", a la que se refiere este punto de acuerdo, a fin de que la Federación los obligue a cumplir con el compromiso de impartir clases, y en caso de no hacerlo, sean sustituidos por los maestros que estime conveniente asignar la Secretaría de Educación Pública.
Atentamente.
Por la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, diputados: Oscar Mauro Ramírez Ayala, Juan Jaime Hernández, Erasmo López Villarreal, Pablo Ávalos Castro, Francisco Melo Torres, Teodoro Altamirano Robles, Jesús González Bastién, Humberto Esqueda Negrete, Lorenzo Treviño Santos, Lorenzo Ruíz Gómez y Francisco Castañeda Ortíz."
El Presidente: - Túrnese a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas y a la Comisión de Educación.
DESCUENTO DE DIETAS A DIPUTADOS
El Presidente: - Tiene la palabra el diputado Juan Jaime Hernández, del mismo grupo parlamentario, para presentar una proposición en relación con el descuento de dietas a los diputados que falten a las sesiones.
El diputado Juan Jaime Hernández: - Compañeras legisladoras; compañeros legisladores: Dura Lex sed Lex (la ley es dura pero es la ley). La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, así como la Ley Orgánica del Congreso, señalan en diversas disposiciones, la obligatoriedad de los diputados para asistir en forma puntual a las sesiones de este Poder Legislativo, conforme a la convocatoria que haga el Presidente de la misma.
Ha sido práctica muy añeja de los legisladores, la de asistir a pasar lista de presente y de retirarse a resolver sus muy personales negocios, so pretexto de la muy moderna concepción de que el legislador se dedique a la gestoría a favor de los electores de un distrito y en consecuencia, con tal razonamiento, ausentarse de las sesiones que celebre esta Cámara.
Hemos podido comprobar que en muchas ocasiones el quórum mínimo de 251 diputados apenas si se ha logrado, y de 500 legisladores asisten a esta Cámara en forma regular aproximadamente 300 diputados.
Hoy, hemos tenido una lección de honradez al tomarle la protesta a los diputados suplentes, ya que los titulares por sus muy personales razones, se han ausentado de esta Cámara. Pero con la responsabilidad asumida en favor de los ciudadanos mexicanos, prefirieron solicitar licencia para que fueran llamados sus suplentes y cubrir su función legislativa y así evitar el gran vacío que los diputados faltistas crean en este Poder Legislativo.
Creo que todos en el momento de haber asumido la representación popular y al haber rendido la protesta, nos comprometimos formalmente a cumplir con las obligaciones del legislador y en consecuencia, a respetar los ordenamientos constitucionales y de las leyes reglamentarias que nos rigen. Por ello, la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, con apego estricto a lo que señala el artículo 64 de la Constitución General de la República, solicita que los señores secretarios den fiel y cabal cumplimiento a lo que señala el artículo 25 fracción I del reglamento, para que al registrar la asistencia, formen la relación nominal de los legisladores ausentes y presentes, con permiso o sin él, para efecto del pago de dietas, teniendo en consideración que el propio reglamento señala que se considera ausente al miembro que al pasar lista, no esté presente; o que si después de haber pasado lista, durante una votación nominal, tampoco esté presente. O también en el caso de comprobación de quórum, al pasarse lista, no esté presente. Y en consecuencia, deberá informar al pleno de esta Cámara, de las referidas inasistencias injustificadas y que el Presidente de la Cámara haga del conocimiento del pleno, de la orden escrita, fundada en la lista de asistencia a sesiones, del descuento a las dietas de los legisladores inasistentes. Toda vez que para ello, nos fundamentamos por los artículos 64 constitucional, 25 fracción I y II, y 203 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Por tanto, la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, con fundamento en lo que dispone el artículo 58, fracción III de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que señala que se debe turnar la presente a la Comisión de Reglamento y Prácticas Parlamentarias para que desahogue esta consulta en relación a la aplicación del reglamento para los diputados inasistentes, con la obligación de que se informe al pleno de esta Cámara la relación de los diputados inasistentes, y de los oficios de las dietas descontadas.
Por la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, su servidor Juan Jaime Hernández, diputado Ramón Garza Rodríguez, diputado Erasmo López Villarreal y diputado González Bastién.
Por lo que, señores diputados, la fracción parlamentaria, aunque lex dura sed lex (la ley es dura), pero hay que aplicaría porque es la ley. Gracias. (Aplausos.)
El Presidente:- Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamento y Práctica Parlamentarias.
SOBRE EL BOSQUE DE LA PRIMAVERA
El Presidente: - Tiene la palabra la diputada Blanca Leticia Escoto González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para
presentar una proposición sobre el Bosque de la Primavera, en Guadalajara, Jalisco.
La diputada Blanca Leticia Escoto González: - Señor Presidente; honorable asamblea: Hace unos meses presenté aquí una denuncia del daño que la Comisión Federal de Electricidad había provocado por los trabajos de explotación de la geotermia en el pulmón de Guadalajara: El Bosque de la Primavera.
Hoy quiero reportar un daño aún mayor que se ha hecho a este bosque: un incendio en el Bosque de las Planillas, durante los días 5, 6 y 7 de abril del año en curso, este desastre pudo tener muchos orígenes, naturales o provocados. De una u otra forma, el hecho de que se haya propagado sin control, se debe al descuido de los representantes locales de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos y de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología.
El daño es, según reportes del laboratorio Bosque de la Primavera de la Universidad de Guadalajara, superficie afectada: 150 hectáreas, el 10% con afectación severa; porcentaje del cerro Las Planillas, afectado el 20%, daños, 80 mil árboles afectados, 5 mil de ellos consumidos completamente, 200 mil renuevos perdidos, eliminación directa de insectos, reptiles y nidos de aves.
Para el próximo temporal de lluvias se dejarán de absorber por efecto de incendio 1 millón de metros cúbicos de agua y se perderán más de 50 mil toneladas del suelo por erosión. El costo global que representa este incendio se estima en 7 mil millones de pesos.
En esos tres días, el daño ocasionado significa una degradación de 20 años. Esto es indignante, no hay congruencia, pues, ¿de qué sirven las campañas masivas que el Ejecutivo promovió el año pasado, de que cada familia plante un árbol?, y los miles y miles de pesos que se derrochan en propagandas y cuando ya tenemos el bosque, no hay quien lo cuide y no hay quien lo administre y que por la negligencia de los dirigentes estatales de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos y de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, por no vigilar con responsabilidad y cumplir con sus funciones, el árbol que por fin crece y se desarrolla con una vida de aproximadamente 20 años, en menos de 48 horas desaparece carbonizado, como acaba de suceder en el Bosque de la Primavera y en los bosques de Tapalpa, en los ejidos de Buenavista y Montserrat, donde fueron quemadas más de 300 hectáreas, lo que constituye otro desastre ecológico y que por supuesto los demás bosques del país siguen al garete, arriesgando nuestros reguladores hídricos para las poblaciones aledañas.
Guadalajara, teniendo sus dos recursos naturales más grandes: por el oriente el Lago de Chapala y por el poniente el Bosque de la Primavera, en un futuro cercano estaremos los tapatíos con temperatura como en el desierto, pues los dos principales elementos que determinan su clima pronto se habrán extinguido, y donde antes era un lago será un charco de temporal; lo que fue su cauce será área de gran toxicidad y una amenaza para la vida humana.
Compañeros diputados: Este es un tema que no es de política partidista, por eso pido respetuosamente su apoyo, porque como pensaba un distinguido ecologista: "Cuando destruimos a la naturaleza en el presente, lo que estamos haciendo es destruir al acabarnos por adelantado el espacio vital de la siguientes generaciones".
Propongo que se designe una comisión de diputados para que constate la veracidad de los datos que estoy proporcionando en esta denuncia y, en su caso, elabore el dictamen correspondiente, a fin de que este asunto sea atendido a la mayor brevedad posible.
Señor Presidente, pido a usted que esta denuncia se turne a las comisiones de Información, Gestoría y Quejas, de Ecología y de Agricultura. Muchas gracias.
El Presidente:- Túrnese a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas y a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.
El diputado J. Alfredo Monsreal Walkinshaw (desde su curul): - Señor Presidente, pido la palabra para los mismos hechos referentes al tema.
El Presidente:- Tiene la palabra, diputado Alfredo Monsreal, para los mismos hechos referentes al tema, en la advertencia que ya se dio el turno.
El diputado J. Alfredo Monsreal Walkinshaw: - Señor Presidente; honorable asamblea: Lo que se acaba de expresar en el país es lacerante, como lo que está viviéndose también en el estado de Quintana Roo, en el estado de Chiapas y en el de Tabasco.
La ecología, sabemos, es el pulmón con que respira el mundo. La ecología no la hemos asimilado en lo trascendental, ya que creemos que reforestar es un don que nos dio la naturaleza para que los hombres utilicen sus productos.
Ante esta tribuna, quisiera dejar constancia, modesta, de lo que podemos proponer a esos estados, a las autoridades correspondientes y a nivel de ministro de Agricultura y Recursos Hidráulicos, crear en las diferentes zonas que ya existen, identificadas, de que año con año se están viviendo esos daños irreversibles a la ecología, como son los incendios forestales, que se abran en las correspondientes zonas arboladas, podríamos decir en la expresión brechas o áreas libres, en donde al vivirse un incendio, después de que no se detectó oportunamente la posibilidad de ello, abrir con maquinaria pesada brechas de 20 ó 25 metros. De tal suerte que a cada 500 metros, mínimo, pudiera ello servir de resguardo, para que el incendio correspondiente no continúe.
De esta manera, no creo que lo que esté expresando sea nuevo, pero es falta de responsabilidad de las autoridades correspondientes, que conocen que esto se vive cíclicamente. De tal suerte que ello, creo que podría ser una de las soluciones para restar y eliminar este tipo de desastres ecológicos.
Espero que modestamente podamos con ello ser útiles a nuestros conciudadanos, que son los que por ignorancia a veces, por negligencia o por lo que podríamos llamarle irresponsabilidad, no lo hacen porque no lo conocen.
Muchas gracias por su atención.
El Presidente:- Tiene la palabra...
El diputado Víctor Guerrero González (desde su curul): - Pido el uso de la palabra.
El Presidente: - Dígame, diputado. Hágale llegar el micrófono, señorita, para escuchar lo que el diputado quiere expresar.
El diputado Víctor Guerrero González (desde su curul): - Quiero el uso de la palabra para estos mismos hechos.
- El Presidente: - Tiene usted la palabra, diputado, en la misma advertencia de que fue dado el turno, pero tiene usted la palabra por cinco minutos
El diputado Víctor Guerrero González: - Gracias, señor Presidente.
Señor Presidente; señores diputados: La denuncia contra los ecosistemas que ha hecho la diputada Escoto, tiene relación con el estado de México, concretamente; refiriéndome a la contaminación de la Laguna de Chapala que precisamente el origen de esta contaminación es el nacimiento del Río Lerma, en la región del estado de México y en Almoloya del Río.
De acuerdo con el vaciamiento de todas las aguas residuales de la zona industrial, en el corredor industrial mismo de Toluca, que no son recicladas, son arrastradas por este caudal hasta la Laguna de Chapala y es el hecho de que este emporio lacustre, que es la Laguna de Chapala, se ha contaminado altamente. Posteriormente sigue su curso el Río Lerma, ya con el nombre de Río Santiago que desemboca en las costas del estado de Nayarit, altamente contaminado y ha destruido también la fauna marina.
Por lo tanto, abundando en la proposición de la diputada Escoto, sugiero que esta comisión investigadora empiece desde el Alto Lerma, porque es el origen de la contaminación de las aguas de este río, el más largo de la República. Muchas gracias.
El Presidente: - ¿Dígame, señor diputado?
El diputado José Francisco Melo Torres (desde su curul): - Para hechos.
El Presidente: - Para los mismos hechos, tiene la palabra por cinco minutos, no sin antes hacerle la misma advertencia, ya fue turnada a las comisiones que la diputada proponía en su escrito inicial. Adelante, tiene cinco minutos.
El diputado José Francisco Melo Torres: - Muchas gracias, señor Presidente; señores legisladores: No es posible que ante un fenómeno en el que se está poniendo en riesgo la seguridad de la gente que viven en el campo, nos quedemos callados, hoy en día la bruma, todo lo que está contaminando al país, simple y sencillamente quiere denunciar que es por la falta de cuidado de la Secretaría de la Reforma Agraria, de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos y, de todas las demás dependencias que se encargan y tienen obligación de atender y orientar a los campesinos no lo hacen.
En cada instante somos testigos de las grandes cantidades de hectáreas que el fuego está devastando
en los diversos estados de la República; esto tiene una razón en la mayoría de los casos, en Oaxaca recientemente, en Guerrero, en el municipio de Acapulco, en la población del Xaltianguis también se vieron en la necesidad del evacuar a la gente, pero la razón consiste en que hoy es el período de que quemas, en que los campesinos por las razas provocan, por su ignorancia y la falta de atención de las dependencias, insisto, encargadas de orientarlas, como es la Reforma Agraria, para que los campesinos antes de quemar sus razas hagan las guardavallas que se requieren para evitar los incendios.
Desde aquí lanzamos un llamado atento, pero enérgico a todas estas dependencias, que a través de sus delegaciones en los estados, de la Reforma Agraria, de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, cumplan con lo que es su obligación y no anden haciendo usurpaciones de funciones, dobles, y causando problemas en el campo y están evitando con esto precisamente que los campos sean cuidados, bosques enteros, maderas preciosas se están terminando. Vamos a cumplir todos y que la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos cumpla con lo suyo.
El Presidente: - Tiene la palabra... ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Alexandro Martínez Camberos (desde su curul): - Para hechos.
El Presidente: - Tiene la palabra para hechos, por cinco minutos, para no ser repetitivo con la misma advertencia.
El diputado Alexandro Martínez Camberos: - Honorable asamblea: No creo que sea repetitivo, aunque se trata del problema fundamental que se está tratando
El Presidente: - Perdóneme diputado, yo me refería al turno que se había dado, no me referí al tema en sí, sino al turno que se le había dado, con la advertencia de los señores diputados que hablaron, que se le había turnado a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas y de Ecología. Pero lo que usted diga seguramente será de interés y le apreciamos con respeto su intervención.
El diputado Alexandro Martínez Camberos: - El Río del Tunal, que baja de la sierra madre duranguense pasa por la capital del estado, discurre largamente hasta entroncar ya cerca de la costa con el Río Santiago, está siendo inficionado, y aquí no es cuestión de que pueda culparse a la ignorancia de los campesinos, como puede ser el caso que trató el compañero hace un momento, sino de una empresa productora de papel, Celulosa- Centauro, una empresa muy poderosa que logró la concesión comprometiéndose a cuidar precisamente el sistema ecológico de la región donde se encuentra.
Hace unos días era verdaderamente sorprendente para los duranguenses el apreciar los datos aportados por la propia Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, de que en la capital del estado en dos meses hubo 32 inversiones térmicas, una ciudad que no está rodeada de montañas, como el Valle de México, en la que aparentemente no hay ninguna razón para que se produzcan estos fenómenos de infición atmosférica, pues ya se dan estos casos en la capital de Durango y obviamente en toda la región que viene desde Centauro a la capital, porque hay ciertos vientos, la Celulosa- Centauro se encuentra más o menos a 25 kilómetros de la ciudad de Durango, sino que están arrojando al Río del Tunal todos los desechos de las fábricas de papel, que es sabido que, son de los más inficionantes de las aguas y del ambiente.
Por tanto, yo exhorto por este conducto a las comisiones que van a tratar el problema del Lago de Chapala y de esa cuenca, que también tomen en cuenta en que parte del origen de esa infición proviene de la Celulosa- Centauro en el estado de Durango, en donde al parecer el gobierno no está en ninguna forma interesado en sujetarlas a los reglamentos o a las leyes respectivas. Gracias.
SOBRE EL INCREMENTO DE TARIFAS ELÉCTRICAS
El Presidente: - Tiene la palabra el diputado Noé Aguilar tinajero, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una denuncia sobre el incremento de tarifas de energía eléctrica.
El diputado Noé Aguilar Tinajero: - Gracias, señor Presidente; honorable asamblea: En la pasada Comisión Permanente, en la sesión precisamente del 20 de marzo, me permití a nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional, hacer una denuncia en contra de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro y de la Comisión Federal de Electricidad, por el cargo adicional que a partir del año pasado aparece en los recibos de los usuarios de este servicio, bajo la partida 11- 48; y que en aquella ocasión dijimos que el incremento iba entre el 20% y el 40%.
Pero revisando algunos otros recibos de distintas partes del país, nos encontramos con que el incremento a veces excede el 250%. También debo decir que en marzo, pero de 1989, el diputado Pedro César Acosta presentó un documento en donde se solicita una auditoría a la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, precisamente por una serie de irregularidades, entre ellas ya este incremento; porque ya se venía dando desde entonces.
Este incremento trae como consecuencia una enorme escalada de precios, porque los usuarios, que también son contribuyentes de impuestos ante Hacienda, no van absorber el costo del incremento, sino que buscarán trasladarlo en sus productos y servicios al consumidor final. Este atraco afecta a la ciudadanía en general y sobre todo a la ciudadanía de más escasos recursos, porque por un lado el recibo de la casa- habitación con el famoso ya 11- 48 que es incrementado y por otro lado los comerciantes le incrementan los servicios y los productos que adquiere; muy probablemente ése sea el costo que estamos pagando todos los mexicanos por el famoso Plan de Solidaridad a nivel nacional, el programa, sobre todo la instalación de la luz eléctrica en el municipio de Chalco, ese costo lo estamos pagando todos los mexicanos, bajo la partida 11- 48. Y Precisamente los ciudadanos de Chalco, estado de México, fueron los primeros en protestar por este incremento inconstitucional.
Quiero recordar que como resultado de la denuncia del 20 de marzo, la Comisión de Información, Gestoría y Quejas de esta Cámara envió, con fecha 3 de abril, comunicaciones a las empresas causantes de esta situación y hasta la fecha no hemos tenido la respuesta que todos los mexicanos estamos esperando, no solamente las explicaciones informales que funcionarios de la Comisión Federal de Electricidad o de la Compañía de Luz están dando a los centros empresariales o a algunas otras agrupaciones, requerimos una información adecuada conforme a derecho.
La razón o pretexto tal vez, que han dado las autoridades de la Comisión Federal y de la Compañía de Luz para incrementar de manera inconstitucional las tarifas de la electricidad, es que fue el resultado de los acuerdos del pacto firmado en mayo de 1990, y efectivamente, en el texto del documento que se firmó en mayo en la Comisión de Seguimiento del Pacto, se puede leer lo siguiente: "Con el propósito de robustecer las finanzas públicas y corregir el crecimiento excesivo de la demanda de energéticos que tiene como consecuencia negativa, tanto en la balanza comercial como en el medio ambiente, se realizarán aumentos moderados en los precios de algunos energéticos, en los términos de la concertación", ahí termina la cita.
Por otra parte, sabemos que sí hubo precisamente estos incrementos, por ejemplo para uso industrial el incremento fue del 14% a partir de mayo de 1990, y en el mismo año, en el mes de octubre, hubo un incremento del 14% más; en alumbrado público hubo un incremento del 26.6% a partir también del 29 de mayo; y para servicio doméstico, que es el tema al que nos estamos refiriendo, la cuota se incrementó en siete mil quinientos pesos aproximadamente, aproximadamente porque vemos en algunos otros recibos que el incremento fue muy superior a esta cifra.
Sin embargo, todos estos datos carecen de veracidad, no se han podido comprobar, porque desafortunadamente no hemos tenido respuesta ni de la Comisión Federal de Electricidad, ni de la Compañía de Luz y Fuerza.
Nosotros creemos que la Comisión de Seguimiento del Pacto se extralimita en sus funciones, porque constitucionalmente no puede aprobar un incremento que viene a afectar a millones de familias mexicanas; viola flagrantemente los preceptos establecidos en los artículos 14 y 31 constitucionales; no se puede acordar un incremento pasando por encima de las facultades que tiene esta Cámara de Diputados.
Esa Comisión de Seguimiento, formada al margen de las leyes, representa únicamente los intereses de unos cuantos, pero no tienen ninguna representación sobre los más de 80 millones de mexicanos. Muchos de nosotros nos preguntamos: ¿De qué sirve firmar un contrato con la Compañía de Luz, si después un pequeño grupo formado por empresarios, líderes obreros y funcionarios de gobierno, todos ellos ya millonarios, modifican a su antojo las cuotas de las tarifas eléctricas, es esta Cámara, señores diputados, conforme a las facultades otorgadas en el artículo 73 constitucional, la única que puede modificar dichas tarifas, siempre y cuando se respete la proporcionalidad, equidad y justicia ya plasmadas en la fracción IV del artículo 31 de la Constitución.
Señor Presidente, le ruego turnar esta segunda denuncia a las comisiones de Información, Gestoría y Quejas y a la de Energéticos, que hasta este momento no ha hecho nada al respecto,
para que a la brevedad posible las autoridades de la Comisión Federal de Electricidad y de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, S.A., así como la Procuraduría Federal del Consumidor, informen a esta soberanía el por qué han violado la Constitución de esta manera, ocasionando fuerte indignación en todo el país, porque resulta que si un usuario protesta por el cargo adicional y por tal razón no paga, le cortan el suministro de energía eléctrica.
Aquí quiero referirme concretamente a Los Mochis, Sinaloa, en donde los dirigentes de la Confederación de Usuarios de Servicios Públicos de México, A.C., han hecho fuertes denuncias, han solicitado información ante precisamente la Comisión Federal de Electricidad y no les da respuesta. En Los Mochis, Sinaloa, que es la división noreste de la Comisión Federal de Electricidad, existen 90 mil usuarios y considerando un promedio mensual de 5 mil pesos de cargo adicional a estos usuarios, nos resultan 450 millones de pesos. Si consideramos que esta partida la vienen cobrando desde octubre de 1990, o sea, a seis meses de haberse iniciado el cobro, la Comisión Federal de Electricidad nada más de la división noreste, ha recibido por este concepto, mil 700 millones de pesos. Aquí se requiere una explicación adecuada a los ciudadanos, a los usuarios de este servicio y si no existe ningún fundamento jurídico, ningún fundamento legal para que se pueda cobrar esta partida, lo que procede es la devolución de los cargos que se han hecho a los usuarios.
Por otro lado, queremos manifestar que es falso que se cobre, por lo menos en la partida 11- 48, que se cobre menos a quien menos consume. Es al contrario, se cobra más a quien menos consuma. Tenemos un recibo en donde el consumo en kilowatts es de dos kilowatts consumidos y tiene un cargo por energía de 509 pesos, pero solamente por la partida 11- 48 tiene 3 mil 833 pesos. Lo grave también de este problema es que el Impuesto al Valor Agregado, el IVA, no se cobra exclusivamente sobre el consumo sino sobre la suma del consumo más la partida 11- 48. Esto agranda todavía más el problema.
En otro caso, un usuario del servicio que consume un kilowatts tiene una cantidad por consumo de 604 pesos y por cargo adicional le agregan 4 mil 839 pesos. Quiere decir que quien consume menos va a pagar un cargo adicional mayor, ésa es la realidad.
La Procuraduría Federal del Consumidor, cuando algún usuario hace alguna queja, se limita a contestar que fue la Comisión de Seguimiento del Pacto la que autorizo estos incrementos. Nosotros preguntamos, ¿con qué facultades la Comisión de Seguimiento del Pacto incrementa las tarifas a la mayoría de los mexicanos? Muchos no protestaron en un principio porque es una cantidad mínima, pero viéndola ya en forma global es una cantidad mucho muy importante.
Creemos que el desconocimiento del señor procurador de la Procuraduría Federal del Consumidor en este renglón es muy grande.
Señor Presidente, voy a hacer entrega de los documentos a la secretaría y le ruego dar el turno correspondiente. Muchas gracias.
El Presidente: - Túrnese... Sí, diputado.
El diputado Francisco Ortíz Mendoza (desde su curul): - Pido la palabra para hacer una denuncia sobre esa denuncia.
El Presidente: - Diputado, ¿me permite darle el turno y posteriormente, o quiere antes del turno hacer uso de la palabra? Tiene usted la palabra por cinco minutos.
El diputado Francisco Ortíz Mendoza: - Señor Presidente; honorable asamblea: Aves negras circundan el horizonte blanco de las empresas del Estado. Revolotean ya los zopilotes, creen que las empresas estratégicas huelen mal porque están semimuertas y hay que caer sobre ellas para entregarlas al sector privado.
El tema. Ese mismo procedimiento que acaba de venir a denunciar", el señor diputado de Acción Nacional", es el que han aplicado contra todas las empresas del Estado, particularmente las grandes empresas.
Aeroméxico. Al tema, me lo sé de memoria. Aeroméxico, empresa estatal, Mexicana de Aviación, empresa privada. La empresa estatal...
(Una voz): - El Partido Popular Socialista.
El diputado Francisco Ortíz Mendoza: - El Partido Popular Socialista es el jefe del Partido Acción Nacional.
Acción Nacional, enemiga de...
El Presidente: - Permítame, diputado. Ruego los señores diputados no intervenir en la oratoria del señor diputado, todos hemos mantenido respeto a los oradores en turno; les ruego a todos también mantenerlo y seguirlo manteniendo
para bien de la asamblea. Continúe, señor orador.
El diputado Francisco Ortíz Mendoza: - No me preocupa, ni cosquillas hacen estos señores.
Acción Nacional, enemiga de Aeroméxico, servidora de la Compañía Mexicana de Aviación.
Cuando por servicio revolucionario Aeroméxico abría una ruta, los aviones iban con dos o tres pasajeros, hacían la pista con enormes esfuerzos, levantaban la ruta y cuando ya estaba fuerte esa ruta, los falsos revolucionarios que están en el poder, aliados con los de la derecha, le pasaban la ruta, ya buena, a la Mexicana de Aviación, porque no tenía por qué meterse el Estado a explotar una ruta que ya no era de servicio y le pesaban lo de Aeroméxico a Mexicana.
Se enriquecieron en Mexicana, quebró la iniciativa privada, tan vigorosa y valiosa que ahora todo mundo pondera, quebró la Mexicana, el Estado adquirió Mexicana de Aviación. Pero empezó esta etapa de adelgazamiento del Estado. Procedimiento: debilitar económicamente a las empresas del Estado, debilitarlas, desprestigiar a los trabajadores de las empresas del Estado, reducir el mantenimiento, prestar un servicio malo, criticado por estos individuos y los enemigos de las empresas del Estado, y cuando ya la fruta estaba madura, campaña de publicidad contra la empresa estatal: no sirven las empresas del Estado, prestan mal servicio los aviones están mal, llegan retrasados. Todos fuimos testigos de la tremenda campaña en contra de las empresas de aviación, hasta que cayeron en manos del sector privado, casi regaladas, ahora hasta ocupan el primer lugar mundial de puntualidad. Ahorita van a aplaudir, ahora verán.
Viene lo de Teléfonos de México, la misma maniobra. Diez años debilitando a Teléfonos de México, no dando dinero para el mantenimiento, prestar mal servicio, los dirigentes de la empresa coludidos con los de la derecha como en una pinza, con una campaña de publicidad desprestigiando a los trabajadores telefonistas; corruptos trabajadores que cobran mordidas, etcétera; y estos también, duro contra Teléfonos de México. En la batalla en defensa de Teléfonos de México no aparecieron hasta que se vendió Teléfonos de México.
Hace dos meses Teléfonos de México subió de manera exorbitante sus cuotas y, ¿dónde andaba usted, señor diputado, que no subió a protestar? ¿Por qué no vino a protestar por esas tarifas? Es usted un buen contador, que yo sepa es usted un buen contador, y yo no registro aquí ninguna intervención suya defendiendo al pueblo de México por las altas tarifas que impuso la empresa privada que ahora tiene Teléfonos de México...¡Ah!,¡Ah!,sí! Pues miente usted, léamelo, pido que lo lea la secretaría, y pido, léamelo, pido que lo lea la secretaría, y pido que pida su intervención en contra de la nueva empresa Teléfonos de México... No hay...
El Presidente: - Se prohiben los diálogos, señor diputado.
El diputado Francisco Ortíz Mendoza: - Entonces, señores diputados, que quede claro, no hay ninguna campaña de Acción Nacional en contra de la nueva empresa de Teléfonos de México. Y nos van a subir cada tres meses las cuotas, va a ser el servicio más caro, nos redujeron a la tercera parte los tiempos y triplicaron las tarifas, y Teléfonos de México un zíper, ¿por qué? Porque se trata de una empresa privada y a ésa no hay que atacarla ni con el pétalo de una rosa. Pero, ¿qué vamos a hacer ahora?
Coludidos los malos empresarios de la Comisión Federal, de la Compañía de Luz, empiezan a tejer la hebra en contra de la Comisión Federal de Electricidad. Y ya empezaron. Esta tarifa que ponen en la Comisión Federal y en la Compañía de Luz es totalmente ilegítima, ilegitima la 11- 48, y nosotros la denunciamos no ahora, la denunciamos desde que apareció en septiembre y fuimos a protestar en la propia compañía. Y nos dieron estos argumentos que vino a manejar aquí, son ciertos, que es el Pacto de Solidaridad, que son mil argumentos, es la misma pinza.
Dentro de la Comisión Federal y de la Compañía de Luz enemigos de las empresas estatales, creando todas las condiciones para que se desprestigie el servicio eléctrico en manos del Estado. Y fuera las aves negras empiezan a tener la hebra también empiezan a denunciar el mal servicio, las altas tarifas, el mal mantenimiento, les falta la corrupción de los trabajadores sindicalizados que piden mordidas, al rato van a venir los apagones, y dentro de un año cuando estemos ya bien metidos en el Tratado de Libre Comercio pasa a poder privado el servicio eléctrico, porque no es posible desarrollar la industria de transformación y de exportación con un servicio de tan mala calidad. Y al ratito para atrás las compañías estratégicas.
El Partido Popular Socialista viene a denunciar en primer término esa maniobra de la derecha, de afuera y de adentro, aliados los dos, para golpear a las empresas estratégicas estatales.
El Partido Popular Socialista no viene a protestar contra esta tarifa, viene a protestar contra esta tarifa, viene a pedir y lo haremos en este período de sesiones, una total reorganización del servicio eléctrico en México, total reorganización: eliminar el contratismo que es fatal para las empresas del Estado, darle suficiente...
(Una voz): - Tiempo, tiempo.
El diputado Francisco Ortíz Mendoza: - El tiempo que se callen la boca.
El Presidente: - Permítame, señor diputado. Le solicito, señor diputado, que concluya por favor, con toda atención, para evitar que otros oradores también abusen del tiempo.
El diputado Francisco Ortíz Mendoza: Pido, señor Presidente, consultar a la asamblea si me da unos minutos.
El Presidente: - Permítame la asamblea... Continúe, señor diputado.
El diputado Francisco Ortíz Mendoza: - Necesitamos la reestructuración total del servicio eléctrico, eliminar a los concesionarios, mejorar y distribuir las tarifas.
Es cierto, ¿en qué cabeza cabe la tarifa que acaban de proponer? El señor, con una serie de datos lo dijo, es elemental, ponen una tarifa pareja para todo mundo, en consecuencia por cada 2 mil 500 kilowatts - hora ponen una tarifa pareja, entonces al que paga poco le representa el 6000% y el que paga mucho le representa el 4%. es un absurdo lo que hizo la Comisión Federal y lo que hizo la Compañía de Luz. Debe ser corregida esa falla, pero deben revisarse las tarifas a fondo, para que paguen más los que más tienen y menos los que menos tienen, y que tenga suficiente dinero la Comisión Federal para reestructurar su servicio, porque si no se hace así, señores diputados, dentro de seis meses empiezan los apagones. Las líneas están en muy mal estado y si no le damos dinero a la Comisión Federal para que se reestructure, esos señores después van a pedir que se le venda a Estados Unidos y al sector privado, y eso lo debemos evitar los revolucionarios. Eso es todo. (Aplausos.)
El Presidente: - Tiene la palabra, diputado. Señores diputados, quiero informar a la asamblea que he tratado de no molestar a los oradores, por eso es que no le hice la llamada de atención. Si ustedes me permiten, y si la asamblea así lo cree conveniente, vamos a darle uno o dos minutos a cada uno de los oradores para que concluyan; después de los dos minutos, entonces le haré la llamada de atención en forma pareja para todos, por favor, si la asamblea lo determina. Adelante, señor diputado.
El diputado Noé Aguilar Tinajero: - Gracias, señor Presidente. A mí me extraña sobremanera que una persona como el diputado Ortíz Mendoza cuestione algunos argumentos del Partido Acción Nacional. Yo lo invito, señor diputado, a que lea los principios de doctrina del partido y las plataformas políticas que en cada campaña política damos a conocer al pueblo de México, porque si nosotros estamos en desacuerdo de que el gobierno esté manejando empresas que no le corresponde manejar, estamos en desacuerdo precisamente con ese monopolio de parte del gobierno; también estamos en contra del monopolio por parte de la incitativa privada, y lo hemos manifestado siempre, gústele o no le guste a quien sea. Así lo hemos manifestado siempre.
Yo lo invito, por otra parte, a que lea el Diario de los Debates del día 20 de marzo, para ser exactos, en donde un servidor hizo una denuncia sobre el alza de las tarifas de Teléfonos de México, y no solamente en marzo, en diciembre diputados de Acción Nacional tuvieron serias participaciones en el debate de Teléfonos de México. (Aplausos.)
Nosotros creemos, al igual que gran parte del pueblo mexicano, que ya no puede soportar una carga fiscal, una carga vía impuestos, por los malos manejos de los funcionarios del gobierno. No es culpa nuestra el que López Portillo o quien haya sido haya quebrado varias empresas, precisamente por poner a sus amigos al frente de ellas, y es precisamente como se van dando las cosas, como se va dando cuenta el gobierno, cuando tiene voluntad política, voluntad de hacer cambios importantes en la economía de este país, cuando decide vender una empresa. ¡Qué malo que Teléfonos de México sea un monopolio privado!, pero qué bueno que ya no pertenezca al gobierno.
Y también, diputado Ortíz Mendoza, dice usted que van a pedir una total reorganización de las cuestiones económicas, pues apúrese, porque
en la próxima legislatura no van a tener diputados.
El Presidente: - Tiene el asunto originalmente planteado por el diputado Noé Aguilar Tinajero, a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas y a la de Energéticos.
SOBRE DAÑOS ECOLÓGICOS EN EL LAGO DE PATZCUARO
El Presidente: - Tiene la palabra diputado Lorenzo Martínez Gómez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una denuncia sobre daños ecológicos a la cuenca del Lago de Pátzcuaro.
El diputado Lorenzo Martínez Gómez: - Con su permiso, señor Presidente: Antes de abordar el tema de mi presencia en esta tribuna, agradezco la atención que me puedan dispensar, señores diputados; es hablándonos y no silbándonos como podemos entendernos. "Entre los individuos como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz", según ustedes también así lo manejaron y lo han manejado.
Compañeras y compañeros diputados: Desde hace algún tiempo ha ocurrido en el estado de Michoacán lo que sucedió en los años, si mal no recuerdo, de Miguel Alemán, cuando se engatusó, cuando se engaño al pueblo con una inventada fiebre aftosa para acabar con el ganado, y que los gringos pudieran vender su maquinaria en México.
Actualmente ha aparecido un gusano barrenador, pero no en este momento, ya tiene tiempo ese gusano barrenador, acabando los bosques de las montañas de Michoacán; un gusano que no ha tenido un fumigante que lo pueda aniquilar. Los sabios, la gente inteligente ha hecho muchos inventos, pero no ha logrado encontrar algo que acabe con el gusano barrenador.
Para esto, en Michoacán y en la República las secretarías que tienen bajo su cuidado la obligación de proteger estos bosques, dan sus licencias, dan sus permisos a quienes corresponde y estas personas tienen la paciencia suficiente de esperar que el gusano barrenador acabe con la corteza del árbol y el árbol se seque. Para eso existe en Michoacán una industria de papel denominada "Cepamisa", que dice que esta empresa usa madera muerta y tiene razón; porque permite que el gusano barrenador seque los pinos y una vez que el pino está seco, aparecen como fieras los talamontes, derriban el árbol, lo hacen pedazos y ya una vez roturado, se lo llevan y se lo venden a "Cepamisa" y de esa manera no hay culpa; "Cepamisa" sigue usando leña muerta.
En otras partes del estado, de la misma región, ya no es solamente el pino, sino todos los encinos, y para esto ya es una especie de desmonte también, que tumba el árbol verde, lo deja que se seque y una vez seco va a parar a "Cepamisa" como leña muerta, y a otras pequeñas industrias o grandes industrias, a quienes se les vende esa madera. Pero principalmente el pino es algo que está perjudicado la corteza terrestre. En la ribera de nuestro Lago de Pátzcuaro, en una longitud de más de 70 mil kilómetros a la redonda de la ribera de la laguna, han erosionado de tal manera los bosques, que esa tierra que baja de las laderas de las montañas, va a parar a la laguna, y esto hace que esta laguna se esté secando y que el famoso Programa Nacional de Solidaridad ha soñado con acabar, con regenerar el lago. Pero les ha fallado, señores del Programa Nacional de Solidaridad, porque no han logrado la regeneración del Lago de Pátzcuaro. El Lago de Pátzcuaro se está secando por esta situación política, por el deslave de la tierra de las laderas de estos lugares.
El pino suelta un ramaje que se llama huinomo y este ramaje sirve de colchón para cubrir la corteza terrestre y cuando van acabando con el pino, se va deslavando el huinomo y va quedando la tierra sin ninguna protección. Y esto hace que cada día la situación ecológica en Michoacán sea cada vez más grave. Pero lo grave, lo que siempre he entendido yo como más grave, es que en México se habla de tres poderes, y se abre la boca, se dice: el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial, y que no deben, el Poder Ejecutivo, no debe absorber al Poder Legislativo. Y resulta que dadas las circunstancias, por más que la ley sea dura y que deba respetarse, en una ilusión, porque la ley es dura pero no se respeta. La ley no se respeta en Michoacán.
Las secretarías a donde van a parar estas llamadas de atención, enredan los problemas, complican los problemas, entorpecen los problemas y al final de cuentas los empantanan y llámese secretarios a altas figuras, pero no hay quien realmente resuelva un problema de la naturaleza de ésta que se presenta en Michoacán.
Por otro lado, hay cantidad de aserraderos en diferentes partes de la meseta purépecha. Ya no hay madera maciza, hay madera tierna; la poca que existe, es madera que no sirve para
determinadas necesidades. Y a esto todavía le agregamos otra cosa la ignorancia, como aquí se ha dicho, del campesino, para hacer producir pastos, le enciende al campo y las pocas plantas que van creciendo se queman con la lumbre de los señores que esperan pasto para sus ganados, y no hay quien, no hay autoridad que ponga tope a estos problemas.
Se habla de 11, de 13 mil millones de pesos que el famoso Programa Nacional de Solidaridad y su cerebro están invirtiendo para reforestar las riberas de la laguna, y lo que están reforestando son algunos bolsillos de gente notable de la ribera del lago. Porque ni han sembrado tales plantas, ni se ve que haya la inversión de que se ha hablado. Y es tal la situación que las malas lenguas dicen que hasta se han peleado porque todos quieren recibir esa cantidad para administrarla. Pero pienso que ha de ser en su bolsillo. Y hay esas dificultades en Michoacán.
A la Comisión de Ecología, en la cual me honro estar yo en esta Cámara, quiero decirles: no los responsabilizo a ustedes, porque sé el engranaje, sé la maraña de situaciones, cómo se mueve todo y aunque entre la dirigencia de esta comisión se quieran hacer las cosas, hay compromisos que no han permitido que en realidad se manifieste esa buena disposición, que en algunas ocasiones se nos ha ofrecido.
Ciudadanos: en Michoacán las cosas están saliendo mal. En Michoacán no hay el mayor empeño en que estos lagos azules permanezcan con la vida que anteriormente tenían. En Michoacán se piensa en promover turismo, sí, en promover turismo; lo que importa es atrapar la mayor economía posible, pero no hay la menor voluntad de conservar estos lugares turísticos. Muchas gracias. (Aplausos.)
El Presidente: - Túrnese a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas y a la de Ecología y Medio Ambiente.
CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS
El Presidente: - Tiene la palabra el diputado Vicente Luis Coca Alvarez, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para presentar una denuncia sobre la contaminación de las aguas.
El diputado Vicente Luis Coca Alvarez: - Con su permiso, señor Presidente de esta asamblea; compañeras y compañeros representantes de la nación: Los altos niveles de deterioro ambiental que se presentan en el país entero, ponen de manifiesto la necesidad de proteger la ecología, dado que la preservación y el buen uso de los recursos naturales tienen una asociación directa con la calidad de vida; desafortunadamente muchos de los procesos industriales, aunados con frecuencia a la explotación irracional de los recursos de la naturaleza, han causado daños, algunos de ellos irreversibles, en el medio ambiente.
México, a pesar de ser uno de los países más avanzados en el establecimiento de leyes que regulan la prevención, la detención y reversión del deterioro ecológico, sin embargo, la contaminación en general se ha agudizado. Lo confirman las más de 216 cuencas hidrológicas contaminadas en el país, el 10% de ellas recibe el 80% de la descarga orgánica, industrial y doméstica, estimada en 1 millón 765 mil 680 toneladas por año, de compuestos tóxicos como son solventes, mercurio, plomo, amoniacos, aceites, hidrocarburos, fenoles, etcétera.
Por si esto fuera poco, la contaminación y decadencia de los ríos Lerma- Santiago, por las extracciones de su agua para alimentar las concentraciones humanas como el monstruo capitalino, han hecho reducir su enorme caudal y las descargas industriales de la zona han terminado por arruinarlo, siendo el único río del que yo tengo noticias, que se haya incendiado por todos los desechos inflamables que en él depositan los irresponsables de la inconsciencia.
Los desechos industriales y las aguas negras derramadas a los ríos Pánuco y Coatzacoalcos, han colocado el área Coatzacoalcos- Minatitlán con índices superiores de contaminación a los del Distrito Federal; tan sólo el Río Pánuco recibe 60 metros cúbicos por segundo de aguas negras provenientes de la ciudad de México, sin considerar las aguas residuales de todas las poblaciones por las que cruza, así como las de las industrias que se asientan en sus orillas y que arrojan en él todos sus desechos químicos.
Asimismo, el Río Coatzacoalcos arrastra en su cauce un sinfín de metales como mercurio, plomo, así como amoniacos e hidrocarburos; todo ello se origina en la cadena fabril, instalada a lo largo del afluente y en la zona conurbada Coatzacoalcos- Minatitlán, donde la contaminación puede observarse con índices superiores a la del Distrito Federal, incluso a la de otros países del orbe.
En estas circunstancias se encuentran muchos de nuestros ríos: Lerma- Santiago, Pánuco, San
Juan, Balsas, Blanco, Culiacán, Colorado, Fuerte, Nazas, Jamapa, Río Grande de Morelia, Sonora, Guayalejo, Yaqui, Salado, Concho, Tijuana, Coatzacoalcos, B Bravo y Cupatitzio, entre otros muchos más, donde la contaminación se agudiza, dependiendo de la zona, la actividad económica que ahí se efectúe y la situación socioeconómica de su población.
Ciudadano Presidente de la Comisión de Agricultura y Recursos Hidráulicos, Augusto Gómez Villanueva: Otro elemento que podemos sumar a la contaminación de los ríos es la descarga de aguas térmicas provenientes de las plantas nucleoeléctricas que por su alta temperatura provocan la proliferación de los vinoflagelados mejor conocidos como "marea roja", la que como se sabe acaba con el fitoplastum, alimento de peces y otras especies marinas, alterando así la ecología.
El daño ambiental que es ocasionado a los ríos, pero principalmente a aquéllos que desembocan en el Golfo de México, está ocasionando un impacto ambiental que nos eleva a una catástrofe apocalíptica, donde se afecta a la fauna y flora de la región del Golfo, al grado de ponerse ya en peligro de extinción más del 87% de las especies acuáticas y el porcentaje restante está contaminado debido a la gran cantidad y variedad de desechos tóxicos que se vierten diariamente al mismo.
El 5 de abril último, en San Luis Potosí, el ciudadano titular del Ejecutivo Federal, Carlos Salinas de Gortari, anunció una estrategia nacional de seis puntos en torno a los problemas de la contaminación del agua. Nada más oportuno. Tras una serie de denuncias presentadas por distintos representantes populares del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana y de otros partidos políticos, y fundamentalmente ante el agobio de la propia sociedad civil, sintetiza Salinas de Gortari estos extraordinarios puntos:
1. Establecer el cobro de derechos por el uso de cauces y cuerpos de agua para descargas y pagará más quien ocasione mayor contaminación.
2. Definir los niveles mínimos de calidad en las aguas potables y residuales, con criterios eficaces y realistas.
3. Tratar el 50% de las aguas residuales para que se utilicen en la agricultura y el resto que tenga tratamiento secundario, para proteger ríos y mares.
4. Promover una inmensa movilización entre la sociedad y los grupos ecologistas, a fin de tener agua limpia en México.
5. Resolver, mediante tratamientos avanzados, los problemas específicos que revistan alta preocupación, y
6. Fortalecer los programas de capacitación, investigación, transferencia de tecnología y formación de recursos humanos.
El Partido Auténtico de la Revolución Mexicana hace una atenta excitativa al ciudadano Presidente de la República, a fin de que las autoridades competentes informen, en paralelo, en torno a estas atinadas medidas, a la sociedad civil: ¿cuál es el verdadero diagnóstico del problema de nuestras cuencas hídricas? ¿Cuáles en todo caso revisten mayor daño? ¿En qué medida las empresas paraestatales y las del sector privado deben concertar ante el posible colapso ecológico? Pero fundamentalmente en aquellas tareas que de manera conjunta o por separado deban realizar.
Muy importante sería conocer el inventario de nuestras plantas de tratamiento de aguas residuales en el país, cuántas están en proceso y cuántas más están en proyecto, esperamos de igual forma la orientación, respecto de la participación que deba tener la comunidad en cada región.
¿Qué aportaciones nuevas en conjunto debemos realizar? Aún más, conformar como medida de emergencia un grupo multidisciplinario en el que participemos todos: gobierno, iniciativa privada, sector social, a fin de enriquecer las distintas alternativas de solución que en todo caso los gobiernos federal, estatales y municipales vayan o estén emprendiendo.
Obligadamente el ciudadano Presidente de la República ha encendido un foco rojo de atención, nosotros debemos entender todas las razones que amparen lo prioritario, la salud de los mexicanos. Estamos a tiempo de preservar parte de nuestra propia existencia y del resto de los seres vivos, el medio ambiente está en nuestras manos, en nuestra inteligencia rescatarlo.
De todo lo anterior debemos colegir el grave riesgo que nuestro país está padeciendo, no tan sólo en lo que concierne a su soberanía, sino la extinción misma de sus recursos acuíferos.
Resulta importante además cuestionarse: ¿hasta dónde la industria, compañero diputado Gómez Villanueva, tanto nacional como extranjera, han contribuido a este desastre ecológico? Y aún más, ¿hasta dónde el país está en peligro ante la eminencia del Tratado de Libre Comercio?
Por ello, debemos ponderar de manera especial y en capítulo separado, el tema de la ecología y en todo caso la obligatoriedad que tienen que asumir los países involucrados.
Por todo lo anteriormente expuesto, en términos del artículo 34, inciso b, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de los artículos 21, fracción III, 58, 87, 94 y relativos del Reglamento Interior de este cuerpo constitucional, solicito a la Presidencia se turne a la comisiones de Ecología y Medio Ambiente y a la de Agricultura y Recursos Hidráulicos para la atención puntual de los distintos planteamientos, a fin de que se emita el dictamen relativo.
El Presidente: - Túrnese a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente y a la Comisión de Agricultura y Recursos Hidráulicos.
Continúe la secretaría.
COMUNICACIÓN
El secretario diputado Jorge Federico Schiaffino Isunza:
"Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados.
Los diputados federales Alberto Anaya Gutiérrez, Marcos Cruz Martínez, Israel Galán Baños, Mario Galicia Vargas y Rubén Vandero Valenzuela, decidimos, haciendo uso de nuestros derechos constitucionales y los que garantizan la normatividad jurídica de esta honorable Cámara, organizarnos en fracción parlamentaria del Partido del Trabajo.
Ciudadanos diputados, el 8 de noviembre de 1990, solicitamos su apoyo para mantenernos como fracción parlamentaria independiente. Recibimos una respuesta favorable de muchos diputados en lo individual y reconocemos, la solidaridad de aquellas fracciones parlamentarias que se sumaron a ese momento.
Ante la necesidad de una lucha democrática, el pueblo organizado en agrupaciones políticas, expresa sus aspiraciones por modificar las formas de participación en el país. En este sentido hemos venido constituyendo un partido que responda a estas demandas, el cual obtuvo su registro condicionado el 22 de enero de 1991.
Como miembros fundadores del Partido del Trabajo, hemos decidido hacer uso del derecho que otorga al artículo 70 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de los artículos 38, 39, 40 y 41 de la Ley Orgánica de la honorable Cámara de Diputados, para constituirnos en fracción parlamentaria del Partido del Trabajo.
La fracción parlamentaria del Partido del Trabajo promoverá en la honorable Cámara de Diputados y en el país la lucha de por un México plural, independiente y justo. Estará abierta a discutir con todas aquellas fracciones parlamentarias que impulsen un perfil semejante de proyecto nacional.
Los diputados miembros de esta fracción somos militantes convencidos de la necesidad de un Poder Legislativo más autónomo y activo, antes como miembros del Grupo Independiente y hoy como diputados de la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo, empeñaremos nuestros esfuerzos en la construcción de un estado de verdadero equilibrio de poderes.
Los diputados integrantes de la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo hemos nombrado como coordinador de la misma al ciudadano diputado Rubén Venadero Valenzuela.
México, D. F. 16 de abril de 1991.
Atentamente.
Diputados: Alberto Anaya Gutiérrez, Marcos Cruz Martínez, Israel Galán Baños, Mario Galicia Vargas y Rubén Venadero Valenzuela."
Trámite: -De enterado.
ORDEN DEL DÍA
El Presidente: - Continué la secretaría.
El secretario diputado Jorge Federico Schiaffino Isunza: -Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera, se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
"Segundo Período Ordinario de Sesiones.- Tercer Año.- LIV Legislatura.
Orden del día
22 de abril de 1991.
Lectura del acta de la sesión anterior.
A. Correspondencia
Comunicación de la ciudadana diputada Celia Torres Chavarría.
Comunicación del Congreso del Estado de Baja California.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Nueve por los que se comunica que varios ciudadanos mexicanos dejaron de prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.
B. Iniciativas
C. Informes de comisiones
D. Dictámenes de primera lectura
E. Dictámenes a discusión
F. Proposiciones
G. Declaraciones, fijación de posiciones y opiniones
H. Denuncias
Los rubros B, C, D, E, F, G y H se integrarán con los puntos que en las reuniones de la mesa directiva inscriban los grupos parlamentarios, además, con los asuntos con los que la secretaría dé cuenta."
El Presidente (a las 13.25 horas): -Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo lunes 22 de abril a las 10.00 horas.