Legislatura LIV - Año III - Período Ordinario - Fecha 19910515 - Número de Diario 7

ENCABEZADO

LIV LEGISLATURA

PODER LEGISLATIVO FEDERAL

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de segunda clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921

PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

Diputada María Claudia Esqueda Llanes

RECINTO LEGISLATIVO

CENTRO MEDICO NACIONAL

DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES

Héctor de Antuñano y Lora

Año III

México, D. F., miércoles 15 de mayo de 1991

No. 7

SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO

SUMARIO

SUMARIO

ASISTENCIA

La secretaría notifica que hay quórum

SE ABRE LA SESIÓN

ORDEN DEL DÍA

Se da lectura.

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

Con aclaraciones. Se aprueba.

INVITACIÓN

Del departamento del Distrito Federal, para asistir a los actos cívicos con motivo del XCVI aniversario del natalicio del general Lázaro Cárdenas del Río y del LXXI aniversario luctuoso de Venustiano Carranza. Se designan comisiones.

OFICIO DE LA COLEGISLADORA

Por el que se comunica la integración de su mesa directiva para el segundo mes. De enterado

DE LA GRAN COMISIÓN

Proposición relativa a la integración a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales y a la Justicia de nuevos integrantes. Se aprueba

MINUTAS DE LA COLEGISLADORA

CONDECORACIONES

Con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano almirante Luis Carlos Ruano Ángulo, para aceptar y usar la que le confiere el gobierno de Perú. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Enrique González Casanova, para aceptar y usar la que le confiere el gobierno de Yugolavia. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Juan Manuel Pérez Frías, para hacerlo en la Embajada de la República Islámica de Pakistán, en México. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Con proyecto de decreto que concede permiso a seis ciudadanos mexicanos para hacerlo en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México y en Consulado General de dicho país en Matamoros, Tamaulipas. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

INICIATIVAS

ARTICULO 4o CONSTITUCIONAL

De reformas presentada por el diputado José González Morfín. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

LEY ADUANERA

De reformas presentada por el diputado José Ceferino Esquerra Corpus. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

SOLICITUDES DE LICENCIA

Para separarse de su cargo como diputados federales: Juan José Osorio Palacios, Hilda Anderson Nevárez de Rojas, Jorge Schiaffino

Isunza, Ramón Choreño Sánchez, Sara Villalpando Nuñez, Demetrio Javier Sodi de la Tijera, Alberto Bernal González, Belisario Aguilar Olvera, Alberto Ling Altamirano, María del Carmen Segura Rangel, Hiram Escudero Alvarez, Gerardo Medina Valdez, José Arturo Ocampo Villalobos, Amalia Dolores García Medina, Pablo Gómez Alvarez, Gaudencio Vera Vera, Felipe Zambrano Páez, Jaime Guillermo Aviña Zepeda, Patricia Garduño Morales y Osiris Samuel Cantú Ramírez.

Se aprueban los puntos de acuerdo

PROPOSICIONES

SOBRE LA COMISIÓN FEDERAL

DE ELECTRICIDAD

Para hablar del cargo 1148 intervienen los diputados: Oscar Mauro Ramírez Ayala, presenta proposición y se turna a la Comisión de Energéticos.

Antonio Ríos Rojo

Fernando Antonio Lozano Gracia

Pedro Rigoberto López Alarid

Manuel de Jesús Ponce González

Alfredo Pliego Aldana

SOBRE COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

El diputado Armando Ibarra Garza, presenta punto de acuerdo. Se turna a las Comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes y de Patrimonio.

Sobre el mismo tema interviene el diputado Erasmo López Villarreal.

DEL ESTADO DE MÉXICO

Sobre supuestas violaciones a los derechos constitucionales en el municipio de Nezahualcóyotl, toma la palabra el diputado Juan Jaime Hernández.

SOBRE LA SECRETARIA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

Presentada por el diputado Héctor Colio Galindo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

DEL ESTADO DE MÉXICO

Sobre la instalación de gaseras en poblados de dicho estado toma la palabra el diputado Reynaldo Rosas Domínguez. Se turna a las comisiones de Comercio y a la de Información, Gestoría y Quejas.

TOMA DE PROTESTA

De los ahora diputados: Alfredo Femat Flores, María Elena Corona Marín, Julio Paz Zarza, Ulises Lara López, Mario Cantón Rejón, Arón Eli Herrera Martínez y Gilberto López y Rivas.

DECLARACIONES

SOBRE ESPIONAJE TELEFÓNICO

Toma la palabra el diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa.

SOLICITUDES DE EXCITATIVA

Presentada por el diputado Noé Aguilar Tinajero dirigida a las comisiones de Justicia, de Información, Gestoría y Quejas y de la Reforma Agraria.

Presentada por el diputado Leopoldo Salinas Gaytán dirigida a las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales, a la de Marina y a la Defensa Nacional.

SOBRE EL DÍA DEL MAESTRO

Intervienen los diputados: Onofre Hernández Rivera.

Abigaíl Cruz Lázaro.

Rosalía Ramírez de Ortega

Sergio Quiroz Miranda

Rosalía Ramírez de Ortega

José Francisco Melo Torres

Julio Paz Zarza

DENUNCIAS

SOBRE EL ESTADO DE COLIMA

Para hablar sobre la contaminación en dicho estado, toma la palabra el diputado José Natividad Jiménez Moreno. Se turna a la Comisión de Energéticos.

IRREGULARIDADES EN UNA GARITA NORTEAMERICANA

Presentada por el diputado Gerardo Ávalos Lemus.

Intervienen los diputados: Alfredo Manuel Arenas Rodríguez

Sergio Quiroz Miranda

José Francisco Melo Torres

Jorge Cejudo Díaz

SOBRE EL DÍA DEL (II)

Toma la palabra el diputado Pablo Ávalos Castro sobre las condiciones de vida del magisterio nacional.

ORDEN DEL DÍA

De la próxima sesión. Se levanta la sesión.

DEBATE

PRESIDENCIA DE LA DIPUTADA MARÍA CLAUDIA ESQUEDA LLANES ASISTENCIA

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas: -Hay una asistencia de 277 diputados. Hay quórum, señora Presidenta.

La Presidenta (a las 11.50 horas): -Se abre la sesión.

ORDEN DEL DÍA

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas:

"Segundo Período Ordinario de Sesiones.- Tercer Año.- LIV Legislatura.

Orden del día

15 de mayo de 1991.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Correspondencia

El Departamento del Distrito Federal, invita a los actos cívicos que con motivo del XCVI aniversario del natalicio del general Lázaro Cárdenas del Río y del LXXVI aniversario luctuoso de Don Venustiano Carranza, se llevarán a cabo el 21 de mayo.

Comunicaciones de diputados

Oficio de la honorable Cámara de Senadores, por el que se comunica la integración de su mesa directiva para el segundo mes.

Proposición de la Gran Comisión.

Minutas

Con proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano almirante Luis Carlos Ruano Ángulo, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Cruz Peruana al Mérito Naval, en grado de Gran Cruz Distintivo Blanco, que le confiere el gobierno de Perú.

Con proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano Enrique González Casanova, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Bandera Yugoslava con Banda, que le confiere el gobierno de Yugoslavia.

Con proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano Juan Manuel Pérez Frías, para que pueda prestar servicios como chofer en la Embajada de la República Islámica de Pakistán, en México.

Con proyecto de decreto, que concede permiso a los ciudadanos Leticia Reyes Escalera, Cristina Villanueva Espinosa, Hilda Irene Adame Gutiérrez, Rosa Victoria Alfaro García, María Cristina García Sánchez y Joaquín Entzana Zarza, para que puedan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México y en el Consulado General en Matamoros, Tamaulipas, respectivamente.

Iniciativas

Del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, de reformas y adiciones al Código Penal para el Distrito Federal, en materia de fuero común y para toda la República en materia del fuero federal. Del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, de reformas al artículo 4o., de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, de reformas a la fracción IX del artículo 46 de la Ley Aduanera.

Proposiciones

Del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, sobre el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Del grupo parlamentario del Partido Popular Socialista, sobre comparecencia del Secretario de Comunicaciones y Transportes.

Del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana sobre violación de los Derechos Constitucionales, en Netzahualcóyotl, estado de México.

Del grupo parlamentario del Partido Popular Socialista, sobre la Comisión Federal de Electricidad.

Del grupo parlamentario del Partido Popular Socialista, sobre trabajadores en Monclova, Coahuila.

Del grupo parlamentario del Partido Popular Socialista, sobre la expulsión de Gerónimo Prigione.

Del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, sobre la comparecencia del director de la Comisión Federal de Electricidad. Declaraciones, fijación de posiciones y opiniones

Del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sobre el espionaje telefónico, en la Comisión de Derechos Humanos.

Del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, sobre problemas de educación en Oaxaca.

Petición de excitativa a las comisiones de Justicia, de Información, Gestoría y Quejas y de Reforma Agraria, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Petición de excitativa a las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales, de Asentamientos Humanos, de Relaciones Exteriores, de Agricultura y Recursos Hidráulicos y de Reforma Agraria, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.

Petición de excitativa a las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales, de Marina y de Defensa Nacional, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para conmemorar el "Día del maestro".

Denuncias

Del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sobre el secuestro del ciudadano Braulio Aguilar Reyes.

Del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, sobre la administración de la Aseguradora Hidalgo.

Del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, sobre contaminación en el estado de Colima.

Del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicano, sobre el gobierno del estado de Tamaulipas.

Del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sobre la instalación de gaseras en el estado de México.

Del grupo parlamentario del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, sobre el incendio del predio Manzanares, comerciantes de la merced. Sesión secreta."

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

El secretario diputado Jorge Federico Schiaffino Isunza: -Se va a proceder a dar lectura de la sesión anterior.

"Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, celebrada el día veintinueve de abril de mil novecientos noventa y uno, correspondiente al Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Cuarta Legislatura.

Presidencia del diputado

Ricardo Monreal Ávila

En la ciudad de México, Distrito Federal, siendo las once horas con veinte minutos del día veintinueve de abril de mil novecientos noventa, con una asistencia de trescientos treinta y cuatro diputados, el Presidente declara abierta la sesión.

La secretaría da lectura al orden del día y posteriormente al acta de la sesión anterior, misma que sin discusión se aprueba en sus términos en votación económica.

Se da cuenta con una invitación del Departamento del Distrito Federal a los actos cívicos conmemorativos del ciento veintinueve aniversario de la Batalla de Puebla. Se designan comisiones para representar a la Cámara de Diputados en dichos actos.

La secretaría da lectura a una comunicación del diputado Marco Antonio Castellanos López, por la que solicita licencia para separarse de su cargo por veinte días. Se da cuenta con el punto de acuerdo respectivo, mismo que se aprueba en votación económica.

Un oficio de la Cámara de Senadores, por el que informa de la sustitución de uno de los

legisladores que integrarán la delegación mexicana a la Reunión Interparlamentaria entre México y los Estados Unidos de América. De enterado.

Se da cuenta con dos minutas de la Cámara de Senadores, con proyectos de decreto, por los que se conceden los permisos constitucionales necesarios para que los ciudadanos Pedro Guillermo Alberto Collignon Collignon y María Norma Chamlati Amyouni, puedan aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul honorario de Suecia en Guadalajara, Jalisco y prestar sus servicios en la Embajada de la República Islámica de Pakistán en México, respectivamente. Se turnan a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

La secretaría da lectura a una iniciativa del Ejecutivo Federal, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y de la Ley de Adquisiciones. Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Inmuebles. Se turnan a la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública y, a solicitud de un legislador, la secretaría toma nota de estar relacionada la iniciativa con la Comisión de Asentamientos Humanos y Obras Públicas.

Se concede el uso de la palabra al diputado Pedro César Acosta Palomino, del Partido Acción Nacional, quien presenta iniciativa de reformas al artículo cuarenta de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Se turna a las comisiones de Seguridad Social y de Trabajo y Prevención Social.

Hace uso de la palabra el diputado Salvador Hernández Gavaldón, del Partido Acción Nacional, quien presenta iniciativa de la ley sobre ecología. Se turna a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Se concede el uso de la palabra al diputado Rigoberto López Alarid, del Partido Acción Nacional, quien se refiere a su solicitud de que se integre una comisión especial pluripartidista que revise el funcionamiento de la Comisión Federal de Electricidad, firmada por diversos diputados el veintiocho de diciembre de mil novecientos ochenta y nueve; presentada el catorce de marzo de mil novecientos noventa ante la Comisión Permanente y ante el pleno de la Cámara de Diputados el veintiuno de diciembre del mismo año.

Desde sus curules, diversos diputados de los partidos Popular Socialista, Acción Nacional, Auténtico de la Revolución Mexicana, de la Revolución Democrática y Revolucionario Institucional, hacen o solicitan aclaraciones sobre el documento presentado por el diputado López Alarid.

Por instrucciones de la Presidencia, la secretaría describe el documento y se concede el uso de la palabra al diputado Juan Jaime Hernández, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien es interrumpido por el diputado Francisco Ortíz Mendoza, para proponer una moción de orden.

El Presidente hace una atenta excitativa a las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Energéticos, para que dictaminen los asuntos que tienen pendientes en sus carteras.

Nuevamente se produce el desorden y a las doce hora con cuarenta y siete minutos, se declara un receso.

Receso

A las diecisiete horas con cincuenta y dos minutos, ante la evidente falta de quórum y a solicitud de diversos diputados, se pasa lista de asistencia y con la presencia de ciento sesenta y tres diputados se levanta la sesión y se cita para mañana, treinta de abril de mil novecientos noventa y uno, a las diez horas.

A las once horas con dieciocho minutos del día treinta de abril de mil novecientos noventa, con una asistencia de trescientos sesenta y seis diputados,

el Presidente reanuda la sesión y hace un informe de los acuerdos a los que llegaron los grupos parlamentarios.

Se concede el uso de la palabra al diputado Juan Jaime Hernández, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien presenta una nueva solicitud para la integración de una comisión especial que investigue la administración de la Comisión Federal de Electricidad.

Desde su curul, el diputado Francisco Ortíz Mendoza solicita una moción de orden, y, también desde su curul, el diputado Alberto Pérez Fontecha hace aclaraciones.

A solicitud de la Presidencia, la secretaría verifica las firmas de ciento treinta diputados que avalan la solicitud del diputado Juan Jaime Hernández y, da lectura a los artículos cincuenta y nueve del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y al párrafo tercero del artículo noventa y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Desde sus respectivas curules, hacen aclaraciones los diputados Gerardo Arellano Aguilar, Astolfo Vicencio Tovar, Abel Vicencio Tovar, Ismael Yáñez Centeno y Alfredo Pliego Aldana.

El Presidente concede el uso de la palabra al diputado Abel Vicencio Tovar, del Partido Acción Nacional, quién hace aclaraciones respecto del trámite que debe darse a la solicitud del diputado Juan Jaime Hernández.

Sube a la tribuna el diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa, del Partido de la Revolución Democrática, para referirse al mismo tema.

Se produce desorden en la sala y el Presidente, a las doce horas, declara un receso.

Receso

A las quince horas con cuarenta y dos minutos, el Presidente informa que los coordinadores de los grupos parlamentarios se encuentran trabajando y levanta la sesión, citando para continuarla el día siete de mayo de mil novecientos noventa y uno a las diez horas.

Presidencia del diputado

Fernando Antonio Lozano Gracia

A las doce horas con veintinueve minutos del día siete de mayo de mil novecientos noventa y uno, con una asistencia de trescientos un diputados, el Presidente reanuda la sesión.

Presidencia del diputado

Ricardo Monreal Ávila

Después de dar algunas explicaciones, el Presidente concede el uso de la palabra al diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa, del Partido de la Revolución Democrática, quien solicita que una lista de diputados se turne a la Gran Comisión. La secretaría da lectura al artículo dieciocho del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y, desde su curul, el diputado Gerardo Arellano Aguilar hace algunas aclaraciones. Hace uso de la palabra el diputado Pablo Gómez Alvarez, del Partido de la Revolución Democrática, para expresar su opinión respecto a la forma en la que deben tramitarse los asuntos conforme al artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y es interrumpido por el diputado Américo Ramírez Rodríguez, quien solicita que se turne a la Gran Comisión. Desde sus propias curules y para diversas aclaraciones y mociones, hacen uso de la palabra los diputados Ismael Yáñez Centeno, José Luis Lamadrid Sauza, Abel Vicencio Tovar y Oscar Mauro Ramírez Ayala, a quien se le concede el uso de la palabra para rectificar hecho y contestar una interpelación del diputado José Luis Lamadrid Sauza, quien, desde su curul, hace una moción de orden. Desde su curul, el diputado Jesús Bravo y Cid de León, hace algunas aclaraciones y la Presidencia concede el uso de la palabra al diputado Rubén Venadero Valenzuela, del Partido del Trabajo, quien solicita que miembros de su grupo parlamentario sean incluidos en la lista que leyó el diputado Guerra Ochoa.

Vuelve a la tribuna el diputado Pablo Gómez Alvarez, del Partido de la Revolución Democrática, quien es interrumpido por mociones de los diputados Francisco Ortíz Mendoza y Bernardo Bátiz Vázquez. El diputado Gómez Alvarez, contesta a una interpelación del diputado Jesús Anlen López, del Partido Revolucionario Institucional, a quien se concede el uso de la palabra para rectificar hechos.

Intervienen desde sus curules, para presentar diversas mociones, los diputados Francisco Ortíz Mendoza, Gerardo Arellano Aguilar, Federico Ruíz López, Juan Jaime Hernández, Francisco Ortíz Mendoza y Abel Vicencio Tovar. Se concede el uso de la palabra al diputado Bernardo Bátiz Vázquez, del Partido Acción Nacional, quien insiste en el turno a la solicitud del diputado Guerra Ochoa y, desde su curules, hacen aclaraciones los diputados Francisco Ortíz Mendoza e Ignacio Castillo Mena.

Sube a la tribuna el diputado Francisco Ortíz Mendoza, del Partido Popular Socialista, para rectificar hechos y para el mismo asunto del diputado Juan Jaime Hernández, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien es interrumpido por una moción de orden del diputado Francisco Ortíz Mendoza. Por instrucciones de la Presidencia, la secretaría da lectura al artículo ciento siete del reglamento y desde sus curules hacen diversas aclaraciones los diputados Rosalía Ramírez de Ortega, José Luis Lamadrid Sauza y Francisco Ortíz Mendoza, quien después de interpelar al diputado Juan Jaime Hernández, solicita que se dé lectura al orden del día distribuido el día veintinueve de abril.

Hace uso de la palabra el diputado Rodolfo Duarte Rivas, del Partido Revolucionario Institucional,

quien es interrumpido por una moción de orden del diputado Francisco Ortíz Mendoza y, por una solicitud del diputado Enrique Rojas Bernal, ambas desde sus respectivas curules.

Para ratificar hechos se concede el uso de la palabra a los diputados Luisa María Calderón Hinojosa, del Partido Acción Nacional; Juan Nicasio Guerra Ochoa, del Partido de la Revolución Democrática y Oscar Mauro Ramírez Ayala, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.

Hace uso de la palabra el diputado Francisco Ortíz Mendoza, del Partido Popular Socialista, quien es interrumpido por el diputado Bernardo Bátiz Vázquez, quien desde su curul hace diversas aclaraciones y el orador solicita que el diputado Juan Jaime Hernández suba a la tribuna para explicar su intervención en la que presentó solicitud de integración de una comisión especial.

Continúan debatiendo sobre el mismo asunto, los diputados Antonio Lozano Gracia, del Partido Acción Nacional; Oscar Villalobos Chávez, del Partido Revolucionario Institucional, quien contesta a una interpelación del diputado Noé Aguilar Tinajero; Ismael Yáñez Centeno, del Partido de la Revolución Democrática, para rectificar hechos; Pablo Gómez Alvarez, del Partido de la Revolución Democrática, para contestar alusiones personales y contestar interpelaciones de los diputados Villalobos Chávez y José Luis Lamadrid; Oscar Mauro Ramírez Ayala, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para rectificar hechos; Bernardo Bátiz Vázquez, del Partido Acción Nacional; Alberto Pérez Fontecha, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; Javier Bonilla Chávez, del Partido Revolucionario Institucional, para rectificar hechos y contestar a una interpelación del diputado Gerardo Medina Valdez; Francisco Castañeda Ortíz, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para rectificar hechos; Noé Aguilar Tinajero, del Partido Acción Nacional; Javier Bonilla Chávez, del Partido Revolucionario Institucional, para contestar alusiones personales y Jaime Aviña Cepeda, del Partido Acción Nacional, para rectificar hechos.

Presidencia del diputado

Javier Vega Memije

El Presidente concede el uso de la palabra, para rectificar hechos a los diputados Alberto Amador Leal, del Partido Revolucionario Institucional; Ramón Rojo Gutiérrez, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; Jorge Cejudo, del Partido Revolucionario Institucional y Astolfo Vicencio Tovar, del Partido Acción Nacional, quien contesta a una interpelación del diputado Rodolfo Duarte Rivas.

Presidencia del diputado

Ricardo Monreal Ávila

Para rectificar hechos y contestar alusiones personales, se concede el uso de la palabra a los diputados Javier Bonilla Chávez, del Partido Revolucionario Institucional; Jorge Cejudo Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, quien contesta a una interpelación del diputado Leopoldo Salinas Gaytán; Leopoldo Salinas Gaytán, del Partido Acción Nacional, quien contesta a una interpelación del diputado Alberto Amador Leal; Américo Ramírez Rodríguez, del Partido Acción Nacional, quien contesta una interpelación del diputado Oscar Villalobos Chávez; Alfredo Pliego Aldana, del Partido de la Revolución Democrática; Carlos Navarrete Ruíz, del mismo partido; Oscar Mauro Ramírez Ayala, del Partido Auténtico de la Revolución Democrática; Juan Antonio García Villa, del Partido Acción Nacional; Miguel Quiroz Pérez, del Partido Revolucionario Institucional; Juan Antonio García Villa, del Partido Acción Nacional; Ernesto Jiménez Mendoza, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; Federico Ruíz López, del Partido Acción Nacional, quien es interrumpido por una moción de orden del diputado Alfredo Monsreal Walkinshaw. El Presidente concede el uso de la palabra a los diputados Alberto Amador Leal, del Partido Revolucionario Institucional, para rectificar hechos; Natividad Jiménez Moreno, del Partido Acción Nacional, para rectificar hechos y Jorge Cejudo Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, quien es interrumpido por el diputado Ignacio Castillo Mena, quien desde su curul, solicita que se verifique el quórum.

Desde su curul, el diputado Noé Peniche Patrón, solicita que la Presidencia pida a los grupos parlamentarios que se retiran del salón, que cumplan con su deber y, también desde su curul, el diputado Ismael Yáñez Centeno hace algunas aclaraciones.

El Presidente exhorta a los grupos parlamentarios a que trabajen a fin de que se cumpla con el orden del día y ordena a la secretaría que pase lista de asistencia misma que es interrumpida por el diputado José Luis Lamadrid Sauza, quien solicita que se pida a los partido Acción Nacional y Auténtico de la Revolución Mexicana a que regresen al trabajo parlamentario.

A las diecinueve horas con nueve minutos, la secretaría informa que hay una asistencia de doscientos treinta y siete diputados. No hay quórum. El Presidente levanta la sesión a las diecinueve horas con once minutos y cita para continuarla mañana, ocho de mayo de mil novecientos noventa y uno a las diez horas.

Presidencia del diputado

Ricardo Monreal Ávila

A las trece horas con cincuenta y siete minutos del día ocho de mayo de mil novecientos noventa y uno, con una asistencia de doscientos setenta diputados, se reanuda la sesión.

El Presidente informa que en virtud de que cuarenta y nueve diputados han hecho uso de la palabra en relación con la proposición del diputado Juan Jaime Hernández, ampliada por el diputado Juan Nicasio Guerra Díaz, se considera suficientemente discutido el asunto.

La asamblea, en votación económica, desecha las proposiciones. La secretaría da lectura a la solicitud de licencia del diputado José Trinidad Lanz Cárdenas, para separarse de su cargo por tiempo indefinido. Hace uso de la palabra el diputado Alexandro Martínez Camberos, del Partido de la Revolución Democrática, en contra del punto de acuerdo respectivo y, desde sus respectivas curules, hacen diversas aclaraciones los diputados Pablo Gómez Alvarez, Humberto Roque Villanueva, Ignacio Castillo Mena y Juan Nicasio Guerra Ochoa.

Por instrucciones de la Presidencia, la secretaría da lectura al artículo cincuenta y nueve del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y al punto de acuerdo que concede licencia por tiempo indefinido al diputado José Trinidad Lanz Cárdenas y la asamblea, en votación nominal, aprueba el mismo por doscientos setenta y cinco votos... Aprobado, llámese al suplente.

La Presidencia da instrucciones de que se lea un desplegado publicado en diversos periódicos y, desde su curul, el diputado Francisco Ortíz Mendoza hace aclaraciones oponiéndose.

Sube a la tribuna el diputado Rubén Venadero Valenzuela, del Partido del Trabajo, quien solicita que se lea el desplegado y la secretaría da lectura a los artículos dieciocho y diecinueve reglamentarios.

Desde su curul, el diputado Jesús Antonio Carlos Hernández, propone una moción de orden.

La asamblea, en votación económica, autoriza que se lea el documento mencionado y la secretaría cumple con su cometido.

Para rectificar hechos y contestar alusiones personales, hacen uso de la palabra los diputados Francisco Ortíz Mendoza, del Partido Popular Socialista; Manuel Marcuré Pardiñas, del Partido de la Revolución Democrática; Rubén Venadero Valenzuela, del Partido del Trabajo; Bernardo Bátiz Vázquez, del Partido Acción Nacional; Juan Nicasio Guerra Ochoa, del Partido de la Revolución Democrática y Francisco Ortíz Mendoza, del Partido Popular Socialista, quien es interrumpido por la diputada Luisa María Calderón y por una moción de orden del diputado Abel Vicencio Tovar.

El Presidente exhorta a los oradores a elevar el nivel del debate y para rectificar hechos concede el uso de la palabra a los diputados Abel Vicencio Tovar, del Partido Acción Nacional; José Mendoza Márquez, del Partido Acción Nacional; Gregorio Urías Germán, del Partido de la Revolución Democrática; Pablo Gómez Alvarez, del Partido de la Revolución Democrática y Jaime Enríquez Félix, del mismo partido.

Se concede el uso de la palabra al diputado Humberto Roque Villanueva, del Partido Revolucionario Institucional, quien propone que la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, instruya a esa dependencia del Poder Legislativo, para que haga las investigaciones pertinentes a fin de conocer el estado financiero de la Comisión Federal de Electricidad. Hace uso de la palabra el diputado Federico Ruíz López, del Partido Acción Nacional, para fundamentar el voto de su partido por la abstención.

Presidencia del diputado

Javier Vega Memije

La secretaría recoge la votación nominal respectiva y se aprueba la proposición del diputado Roque Villanueva por doscientos treinta votos. La secretaría da cuenta con una proposición de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados, por la que se aumenta el número de integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda y se designa al diputado Raúl Bolaños Cacho como su Presidente. En votación económica se aprueba.

Para expresar sus opiniones respecto al Tratado de Libre Comercio entre México, Canadá y los Estados Unidos de América, hacen uso de la palabra los diputados Humberto Esqueda Negrete, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana y Sostenes Melgarejo Fraga, del Partido Acción Nacional.

El Presidente informa que en virtud de la importancia del tema y por acuerdo de los coordinadores de los grupos parlamentarios, se levanta la sesión a las dieciséis horas con cuarenta y ocho minutos y cita, para la que se llevará a cabo el martes catorce de mayo de mil novecientos noventa y uno a las diez horas, misma en la que el tema se tratará como primer punto del orden del día

Presidencia del diputado

Ricardo Monreal Ávila.

A las once horas con cuarenta y un minutos del día catorce de mayo de mil novecientos noventa y uno, con una asistencia de trescientos cuarenta y tres diputados, se reanuda la sesión.

Por acuerdo de los coordinadores de los grupos parlamentarios, se procede a la elección de la mesa directiva que actuará del quince de mayo al quince de junio de mil novecientos noventa y uno. Después de realizado el escrutinio, el Presidente declara electos a los diputados Claudia Esqueda Llañez, como Presidente y como vicepresidentes a los diputados Rubén García Farías, Benigno Gil de los Santos, José Manuel Mendoza Márquez, Mariano Leyva Domínguez y Mario Galicia Vargas, por doscientos treinta votos.

Presidencia del diputado

Javier Vega Memije

El Presidente que dada la importancia del tema sobre el Tratado de Libre Comercio entre México, los Estados Unidos de América y Canadá, y por acuerdo de los coordinadores de los grupos parlamentarios, continúan el debate iniciado el día ocho de mayo próximo pasado y concede el uso de la palabra a los diputados: Humberto Esqueda Negrete, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; Israel Galán Baños, del Partido del Trabajo, Armando Herrera Guzmán, del partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional.

Presidencia del diputado

Ricardo Monreal Ávila

Sergio Quiroz Miranda, del Partido Popular Socialista; Pablo Gómez Alvarez, del Partido de la Revolución Democrática; Sostenes Melgarejo Fraga, del Partido Acción Nacional y Javier Culebro Siles, del Partido Revolucionario Institucional.

Presidencia del diputado

Isidro Aguilera Ortíz

Para continuar con un segundo turno de oradores, sobre el mismo tema, el Presidente concede el uso de la palabra a los diputados Osiris Cantú Ramírez; Mariano Leyva Domínguez, del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional; Rubén Venadero Valenzuela, del Partido del Trabajo.

Presidencia del diputado

Ricardo Monreal Ávila

Jesús González Bastién, del Partido Acción Nacional, quien propone que las opiniones de los diputados en este debate, se turnen a la Cámara de Senadores para que sean tomadas en cuenta. Se turna la solicitud y la documentación al foro que al respecto se lleva a cabo en el Senado de la República. Continúan en el debate los diputados Modesto Cárdenas García, del Partido Popular Socialista; Ciro Mayén Mayén, del Partido de la Revolución Democrática, quien acepta una interpelación del diputado Quiroz Miranda; José Antonio Gándara Terrazas, del Partido Acción Nacional.

Presidencia del diputado

Javier Vega Memije

Alfredo Monsreal Walkinshaw, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para rectificar hechos a título personal y Demetrio Sodi de la Tijera, del Partido Revolucionario Institucional, quien acepta interpelaciones de los diputados Aviña Zepeda, Quiroz Miranda, González de las Casas y del Rincón Bernal.

Para rectificar hechos, se concede el uso de la palabra a los diputados Guillermo Aviña Zepeda, del Partido Acción Nacional; Pablo Gómez Alvarez, del Partido de la Revolución Democrática; Jorge del Rincón Bernal, del Partido Acción Nacional; Amalia García Medina, del Partido de la Revolución Democrática; Juan José Moreno Seda, del Partido Revolucionario Institucional y Salvador Fernández Gavaldón, del Partido Acción Nacional.

El Presidente concede el uso de la palabra al diputado Vicente Luis Coca Alvarez, del Partido

Auténtico de la Revolución Mexicana, quien presenta iniciativa de Ley General Sobre los Derechos de los Menores. El Presidente ordena que se inserte el texto íntegro en el Diario de los Debates.

Presidencia del diputado

Javier Vega Memije

Se turna la iniciativa a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Para abundar sobre los derechos de los menores, se concede el uso de la palabra a la diputada Sofía Valencia Abundis, del Partido Revolucionario Institucional.

Presidencia del diputado

Ricardo Monreal Ávila

La Presidencia informa que el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, del Partido, Auténtico de la Revolución Mexicana, ha retirado el tema sobre la comparecencia del director de la Comisión Federal de Electricidad y, diversos diputados hacen aclaraciones al respecto desde sus respectivas curules. Se concede el uso de la palabra al diputado Noé Aguilar Tinajero, del Partido Acción Nacional, quien propone un pronunciamiento de la Cámara de Diputados, mismo que en votación económica de más de las dos terceras partes de los individuos presentes, se desecha.

Agotados los asuntos en cartera y no habiendo nadie más que haga uso de la palabra, el Presidente levanta la sesión a las dieciocho horas con veintiún minutos del día catorce de mayo de mil novecientos noventa y uno y cita para la que tendrá lugar mañana, quince de mayo, a las diez horas." Está a discusión el acta...

El diputado Pedro Rigoberto López Alarid (desde su curul): -Deseo que se consigne en el texto del acta el hecho de que la petición que hice a nombre de más de la cuarta parte de los diputados de esta Cámara, se ajusta al artículo 93, tercer párrafo, constitucional. Muchas gracias.

La Presidenta: -Ruego a la secretaría que lo escriba en el cuerpo del acta. El diputado Alexandro Martínez Camberos (Desde su curul): -Solicito atentamente que ahí donde se me menciona como contradictor del acuerdo que se considera licencia al diputado Lanz Cárdenas, que no se especifica por qué razón, nada más se agregue que no por razones personales, sino por una interpretación política absolutamente cierta. O sea, de que se va a insertar al Poder Judicial Federal un connotado político priísta.

La Presidenta: -Ruego a la secretaría también tomar nota de esto. El secretario diputado Jorge Federico Schiaffino Isunza: - Después de tomar nota de las aclaraciones, en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba... Aprobada, señora Presidenta.

INVITACIÓN

El secretario diputado Gerardo de Jesús Arellano Aguilar: -Se va a dar lectura a una invitación.

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Departamento del Distrito Federal.

Ciudadano diputado Ricardo Monreal Ávila, Presidente de la honorable Cámara de Diputados.- Presente.

El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta dirección general, ha programado para el próximo martes 21 del actual, las ceremonias cívicas conmemorativas:

Hora 10:30. Lugar: El XCVI Aniversario del natalicio del general Lázaro Cárdenas del Río, en el monumento de la Revolución Mexicana, delegación política Cuauhtémoc.

Hora 12:00. Lugar: El LXXI Aniversario luctuoso del varón de Cuatro Ciénegas, don Venustiano Carranza, en la explanada delegacional, que lleva el nombre del ilustre desaparecido, ubicado en Fray Servando Teresa de Mier y Francisco del

Paso.

Por tal motivo, de la manera más atenta me permito solicitarle tenga a bien girar sus respetables indicaciones, a efecto de que un representante de esa honorable Cámara de Diputados que usted preside, asista a la ceremonia de referencia.

Agradezco las atenciones que se sirva prestar al presente y le reitero con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D.F., a 8 de mayo de 1991.- Director de Acción Cívica, doctor Vicente de la Cruz Santiago."

La Presidenta: - Para asistir en representación de esta Cámara al acto cívico que con motivo del XCVI Aniversario del natalicio del general Lázaro Cárdenas del Río, tendrá lugar en el monumento a la Revolución Mexicana, se designa a los siguientes diputados: Luz Lajous, y Humberto Esqueda Negrete. Y para asistir en representación de esta Cámara al acto cívico que con motivo del LXXI Aniversario luctuoso de don Venustiano Carranza tendrá lugar en la explanada delegacional que llevará el nombre del ilustre desaparecido, se designa a los siguientes diputados: Luz Lajous y Juan Miguel Alcántara.

OFICIO DE LA COLEGISLADORA

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores.- México, D.F.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.

Nos permitimos hacer de su conocimiento que esta Cámara, en sesión celebrada el día de hoy, eligió la siguiente mesa directiva que funcionará durante el segundo mes, correspondiente al Segundo Período Ordinario del Tercer Año de su Ejercicio.

Presidente: senador Alonso Aguirre Ramos; vicepresidentes: senadores Hugo Domenzáin Guzmán y Raúl Enrique Carrillo Silva.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

México, D.F., a 14 de mayo de 1991.- Secretarios senadores Jorge Adolfo Vega Camacho y Gustavo Almaraz Montaño."

Trámite: -De enterado.

DE LA GRAN COMISIÓN

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas:

"Honorable asamblea: La Gran Comisión, en uso de las facultades que le otorgan los artículos 47, fracción VI, y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en virtud de ser necesario suplir dentro de las comisiones legislativas a los ciudadanos legisladores a quienes se les ha concedido licencia para separarse de sus funciones, se permite proponer el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. Se integra a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, el diputado Juan Francisco Díaz Aguirre, en sustitución del diputado J. Trinidad Lanz Cárdenas.

Se integra a la Comisión de Justicia, el diputado Florencio Azúa Gallegos, en sustitución del diputado J. Trinidad Lanz Cárdenas.

México, Distrito Federal, a 15 de mayo de 1991.

Por la Gran Comisión: Diputado Guillermo Jiménez Morales, Presidente." El mismo Secretario diputado: -En votación económica se pregunta si se aprueba.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse por favor manifestarlo... Los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo... Aprobada, señora Presidenta.

MINUTAS DE LA COLEGISLADORA

CONDECORACIONES

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores.- México, D.F.

Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados.- Presentes. Para sus efectos correspondientes, nos permitimos remitir a ustedes, el expediente que contiene la minuta proyecto de decreto que concede

permiso al ciudadano almirante Luis Carlos Ruano Ángulo para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Cruz Peruana al Mérito Naval, en grado de Gran Cruz Distintivo Blanco, que le confiere el gobierno de Perú. Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

México, D.F., a 6 de mayo de 1991.- Senadores secretarios Eliseo Rangel Gaspar y Jorge Adolfo Vega Camacho."

MINUTA

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano almirante Luis Carlos Ruano Ángulo, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Cruz Peruana al Mérito Naval, en grado de gran Cruz distintivo Blanco, que le confiere el gobierno del Perú.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México, Distrito Federal a 6 de Mayo de 1991.

Senador Ernesto Luque Feregrino, Presidente; senadores secretarios Eliseo Rangel Gaspar y Jorge Adolfo Vega Camacho.

Se remite a la honorable Cámara de Diputados para los efectos constitucionales.

México, Distrito Federal, a 6 de mayo de 1991.

El Oficial Mayor, licenciado Morelos Canseco Gómez."

Trámite: -Recibo, y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

El mismo Secretario diputado:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores.- México. D.F.

Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados.- Presentes. Para sus efectos correspondientes, nos permitimos remitir a ustedes, el expediente que contiene la minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Enrique González Casanova, para que pueda aceptar y usar la Condecoración de la Bandera Yugoslava con Banda, que le confiere el gobierno de Yugoslavia.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

México, Distrito Federal, a 29 de abril de 1991.

Senadores secretarios Bulmaro Pacheco Moreno y Gustavo Almaraz Montaño."

MINUTA PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Enrique González Casanova, para que pueda aceptar y usar la Condecoración de la Bandera Yugoslava con Banda, que le confiere el gobierno de Yugoslavia.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México, Distrito Federal a 29 de abril de 1991.

Senador Ernesto Luque Feregrino, Presidente; senadores secretarios: Bulmaro Pacheco Moreno y Gustavo Almaraz Montaño.

Se remite a la honorable Cámara de Diputados para los efectos constitucionales.

México, Distrito Federal a 29 de abril de 1991.

El Oficial Mayor, licenciado Morelos Canseco Gómez."

Trámite: -Recibo, y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores.- México, D.F.

Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados.- Presentes. Para sus efectos correspondientes, nos permitimos remitir a ustedes, el expediente que contiene la minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Juan Manuel Pérez Frías, para que pueda prestar sus servicios como chofer

en la Embajada de la República Islámica de Pakistán, en México. Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

México, D.F., a 6 de mayo de 1991.- Senadores Secretarios Eliseo Rangel Gaspar y Jorge Adolfo Vega Camacho.

MINUTA PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Juan Manuel Pérez Frías, para que pueda prestar sus servicios como chofer en la Embajada de la República Islámica de Pakistán, en México.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México, Distrito Federal, a 6 de mayo de 1991.

Senador Ernesto Luque Feregrino, Presidente; senadores secretarios Eliseo Rangel Gaspar y Jorge Adolfo Vega Camacho.

Se remite a la honorable Cámara de Diputados para los efectos constitucionales.

México, Distrito Federal, a 6 de mayo de 1991.

El Oficial Mayor, licenciado Morelos Canseco Gómez."

Trámite: -Recibo y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

El mismo Secretario diputado:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores.- México, D.F.

Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados.- Presentes. Para sus efectos correspondientes, nos permitimos remitir a ustedes, el expediente que contiene la minuta proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Leticia Reyes Escalera y Cristina Villanueva Espinosa, puedan prestar sus servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México; Hilda Irene Adame Gutiérrez, pueda prestar sus servicios en el Consulado de Matamoros, Tamaulipas; Rosa Victoria Alfaro García, María Cristina García Sánchez y Joaquín Entzana Zarza, puedan prestar sus servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México. Reiteramos a ustedes la seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

México, Distrito Federal, a 29 de abril de 1991.

Senadores secretarios Bulmaro Pacheco Moreno y Gustavo Almaraz Montaño.

MINUTA PROYECTO DE DECRETO

Artículo primero. Se concede permiso a la ciudadana Leticia Reyes Escalera, para que pueda prestar sus servicios como secretaria en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.

Artículo segundo. Se concede permiso a la ciudadana Cristina Villanueva Espinosa, para que pueda prestar sus servicios como asistente en la sección de pagos de la Embajada de los Estados Unidos de América, en México. Artículo tercero. Se concede permiso a la ciudadana Hilda Irene Adame Gutiérrez, para que pueda prestar sus servicios como agente de compras en el departamento de agricultura del Consulado de los Estados Unidos en Matamoros, Tamaulipas.

Artículo cuarto. Se concede permiso a la ciudadana Rosa Victoria Alfaro García, para que pueda prestar sus servicios como asistente de promoción turística, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México. Artículo quinto. Se concede permiso a la ciudadana María Cristina García Sánchez, para que pueda prestar sus servicios como programadora en computación, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México. Artículo sexto. Se concede permiso al ciudadano Joaquín Entzana Zarza, para que pueda prestar sus servicios como empleado distribuidor de correspondencia, en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México, Distrito Federal, a 29 de abril de 1991.

Senador Ernesto Luque Feregrino, Presidente; senadores y secretarios Bulmaro Pacheco Moreno y Gustavo Almaraz Montaño.

Se remite a la honorable Cámara de Diputados para los efectos constitucionales.

México, Distrito Federal, a 29 de abril de 1991.

El Oficial Mayor, licenciado Morelos Canseco Gómez."

Trámite: -Recibo, y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

INICIATIVAS

ARTICULO 4o. CONSTITUCIONAL

La Presidenta: -Tiene la palabra el diputado José González Morfín, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa de reformas al artículo 4o., de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

(Aplausos.)

El diputado José González Morfín: -Con la venia de la Presidencia

"Honorable asamblea: Los que suscriben diputados de la LIV Legislatura del Congreso de la Unión, e integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General ponemos a la consideración de esta honorable Cámara la presente iniciativa de adición de un párrafo quinto al artículo 4o., de la Constitución, para adoptar el derecho a un medio ambiente sano como garantía individual.

La necesidad y urgencia de esta reforma queda expresada en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El hombre, requiere para realizarse en forma integral de un medio ambiente sano que le garantice su bienestar físico y mental. La conservación ecológica y la protección del ambiente es en estos momentos una prioridad de la nación, debe ser una tarea en que el Estado dirija y atienda las demandas de un mejor entorno, y en la que la sociedad se comprometa a cambiar hábitos, a modificar conductas y a adoptar actitudes y patrones de comportamiento social, que contribuyan a prevenir y restaurar la calidad del medio ambiente. Necesitamos encontrar un estilo de desarrollo que no consuma nuestras vastas riquezas naturales, que no degrade el aire de las ciudades, que no destruya nuestros bosques, que no convierta nuestras tierras en desiertos y que no contamine el agua de los ríos y los mares.

La política ecológica tiene que sustentarse en compromisos recíprocos entre el Estado y los ciudadanos. La acción aislada del gobierno se traduciría en una normatividad burocrática, carente de sustento social. La sola conciencia de la sociedad, sin dirección, generaría un ambiente de frustración y malestar.

Si bien es cierto que contamos con una Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y que en su momento fue aprobada por todos los grupos parlamentarios; también es cierto que algo hace falta, y que ése algo, es la posibilidad de los ciudadanos de recurrir ante la autoridad judicial cuando es conculcado su derecho a gozar de un medio ambiente sano. Los habitantes de las grandes ciudades ven como día a día se va deteriorando la calidad del aire, con la misma importancia con que, los habitantes de nuestros pueblos ven pasar por el frente de su casa los camiones cargados con trozos de madera.

La reforma de 1987 al 27 constitucional en que se adicionó el párrafo tercero atribuyendo al Estado la obligación de "preservar y restaurar el equilibrio ecológico", es muy importante pero no es suficiente. Necesitamos un marco jurídico que abra amplias posibilidades de acción a los ciudadanos. Pensamos que el complemento a dicha reforma es elevar a rango de garantía individual el derecho a un medio ambiente sano.

Los derechos públicos individuales que en nuestro sistema constitucional reciben el nombre de garantías individuales, son esencialmente el principio de seguridad jurídica inherente a todo régimen democrático.

En Acción Nacional pensamos que, tan importante como el derecho a la salud y el derecho a una vivienda digna, garantías sociales éstas, consagradas ya en el artículo 4o., de nuestra ley fundamental, está, el derecho a un ambiente sano.

Países tan distintos y tan distantes entre sí, como son Argentina y la Unión Soviética. Han incluido en sus constituciones, el derecho de todo individuo de este derecho, en nuestra ley fundamental demostraría al mundo que México tiene compromiso con el cuidado del ambiente.

Esta reforma constitucional debe considerarse como una etapa más del proceso que se inicia en 1917, con la inclusión en el artículo 27 de nuestra Constitución Política del principio sobre conservación de los recursos naturales, para profundizarse

AÑO III. No. 7 CÁMARA DE DIPUTADOS MAYO 15, 1991

más tarde con la reforma al propio 27 y la adición al 73, fracción XXIX-6, que faculta al Congreso a expedir leyes en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico.

Los diputados de Acción Nacional, que presentamos ante ustedes esta iniciativa consideramos que, de aprobarse esta nueva disposición, sería la culminación de la evolución del pensamiento del constituyente permanente en materia de ecología.

Por lo expuesto, se somete a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

"PROYECTO DE DECRETO

Único. Se adicione un párrafo quinto al artículo 4o., de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en los siguientes términos:

"Artículo 4o.

Toda persona tiene derecho a gozar de un medio ambiente sano. La ley establecerá los apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo." Salón de sesiones de la honorable Cámara de Diputados, a 15 de mayo de 1991.

- Los diputados: José González Morfín, Jorge Galván Moreno, Gerardo Medina Valdez, José Luis Luege Tamargo, Régulo Pastor Fernández, Salvador Fernández Gavaldón, José Manuel Martínez Aguirre, Alfredo A. Ramírez Pedroza, Roger Cícero Mac-Kinney, Blanca Leticia Escoto y Sergio Rueda Montoya."

Trámite: -Túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

LEY ADUANERA

La Presidenta: -Tiene la palabra el diputado Zeferino Esquerra Corpus, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa de reformas a la fracción IX del artículo 46 de la Ley Aduanera.

El diputado José Zeferino Esquerra Corpus: -Con su permiso: "Ciudadana Presidenta, señoras y señores diputados: Los que suscriben, diputados a la LIV Legislatura del Congreso de la Unión e integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 del Reglamento Interior del Congreso General, sometemos a la consideración de esta honorable asamblea, la presente iniciativa de reformas, con el objeto de que se modifique la fracción IX del artículo 46 de la Ley Aduanera, para que las instituciones de educación superior, científicas y de beneficencia, queden exentas del pago de impuestos al comercio exterior por la entrada y salida al territorio nacional de mercancías para la enseñanza e investigación, de conformidad con la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Desde 1939, el Partido Acción Nacional ha sostenido en sus principios de doctrina, que en nuestra patria es necesaria la libertad de investigación y de opinión científica o filosófica, que toda libertad de pensamiento, no puede ser constreñida por el Estado. La libertad de expresión no puede tener otros límites jurídicos que los impuestos por el interés nacional, por las normas morales y por el bien común.

Por la importancia que las instituciones de educación superior tienen en la vida de la patria, sus actividades deben ser apoyadas moral y económicamente por toda la colectividad y asegurar en ellas la libertad de investigación. El Estado debe proporcionar los medios económicos para que la universidad y los institutos de cultura superior cumplan sus fines culturales, de investigación y de servicio a la comunidad.

El trabajo universitario y de cualquier instituto de educación superior, no ha de limitarse en forma alguna a la preparación o técnica. Sino orientarse a la investigación científica y, en el más amplio sentido, a la formación y difusión del saber.

Por eso, consideramos la educación y la cultura como el fundamento y el medio insustituible para el desarrollo integrar de la persona humana y de la comunidad nacional en la libertad responsable, la justicia y la solidaridad, como instrumentos de la más alta eficacia para liberar a los hombres y a las sociedades de manipulaciones y controles.

Para alcanzar tales propósitos, es necesario el fortalecimiento y la extensión en todo el país, especialmente en la provincia, de los institutos de educación superior, universitarios y técnicos, y la creación de centros culturales regionales que auspicien una adecuada distribución de estudiantes y profesionales en el territorio nacional.

Por lo mismo, Acción Nacional ha sostenido que se debe garantizar plenamente la autonomía de

todos los centros de educación superior, técnicos o universitarios, para que sin interferencias oficiales o partidistas, cumplan plenamente con sus funciones académicas, de investigación, de docencia y de preservación de la cultura y la ciencia.

Con tal fin, se debe implementar desde luego, una política fiscal de estímulos a todas las instituciones de educación superior, de beneficencia y de carácter científico, con el objeto primordial de que no se vean incapacitadas por falta de recursos económicos a continuar con sus programas educativos, de investigación, de difusión de la cultura y de ayuda a la comunidad.

En la misma forma, para que los recursos que perciben tales instituciones, por vía del Estado, que son las principales fuentes de ingresos, de sus benefactores o de cuotas escolares, cubran desde luego su gasto corriente y cuando sus apoyos financieros lo permitan adquirir los instrumentos y aparatos necesarios para realizar labores de investigación y educativas que mejoren el adelanto cultural y científico que la nación requiere en el momento actual. Tal finalidad se alcanzará consecuentemente, con el estímulo fiscal que el Estado mexicano puede proporcionarles con la excepción de impuestos al comercio exterior por la entrada y salida de mercancías al territorio nacional.

Por lo anteriormente expuesto, ponemos a la consideración de esta honorable Cámara de Diputados, el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO

Único. Se adiciona un primer párrafo a la fracción IX del artículo 46 de la Ley Aduanera, y se modifica el primer párrafo, que pasará a ser segundo, para quedar como sigue:

Fracción IX. Las mercancías destinadas a fines culturales, de enseñanza, de investigación o de servicio social que importen o exporten instituciones de beneficencia, docentes o científicas no lucrativas mexicanas, y Las mercancías donadas, destinadas a fines culturales, de enseñanza, de investigación, de salud pública o de servicio social que importen organismos públicos, así como instituciones no lucrativas mexicanas con autorización para recibir donativos deducibles en el impuesto sobre la renta, cumplirán, en ambos casos, en los siguientes requisitos:

a) Que formen parte de su patrimonio,

b) Que en caso de donación, el donante sea institución no lucrativa o entidad pública extranjera,

c) Que cuenten con autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y

d) Que, en su caso, se cumpla con las demás obligaciones en materia de restricciones y requisitos especiales.

TRANSITORIO

Primera. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de sesiones del Recinto Alterno, a 15 de mayo de 1991.-Por el grupo parlamentario de Acción Nacional, diputados: Zeferino Esquerra Corpus, Alfonso Méndez Ramírez, Noé Aguilar Tinajero, César Coll Carabias, Miguel Ángel Almaguer, Ramón Medina Padilla, Astolfo Vicencio Tovar, Alejandro Díaz Pérez Duarte, Eduardo Arias Aparicio y José Ángel Luna Mijares."

Trámite: -Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

SOLICITUD DE LICENCIA

La Presidenta: -Tiene la palabra el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para presentar una proposición sobre la Comisión Federal de Electricidad, en relación al cargo 1148.

Diputado Ramírez Ayala si usted no tuviera inconveniente, acaban de hacer llegar a esta Presidencia las comunicaciones de oficios de solicitud de licencias de varios compañeros diputados. Si nos permite dar trámite a esto. El diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala (desde su curul): -Sí. Estoy de acuerdo.

La Presidenta: -Gracias...

El secretario diputado Jorge Federico Schiaffino Isunza:

"Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados. - Presentes.

Con fundamento en lo que dispone el artículo 63, párrafo segundo de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos y el 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, vengo a solicitar licencia definitiva al cargo de diputado federal por el XXXIV distrito del Distrito Federal.

En tal virtud debe procederse a llamar a mi suplente para el efecto de que cumpla las funciones legislativas del caso.

Atentamente.

México, Distrito Federal, mayo 15 de 1991.-Diputado Juan José Osorio Palacios."

El mismo Secretario diputado:

"Ciudadano Presidente de la honorable Cámara de Diputados. - Presente. Para estar dentro del supuesto que establece el artículo 347, punto uno, inciso f, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presento mi licencia para separarme definitivamente de las funciones de diputada federal, electa por el XIII distrito de la ciudad de México. Expreso el más profundo agradecimiento a todos mis compañeros de Cámara con los que tuve la suerte de convivir en esta LIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, deseándoles a todos éxitos en sus tareas legislativas, que serán en bien de México.

Atentamente.

México, Distrito Federal, 14 de mayo de 1991.-Diputada Hilda Anderson Nevárez de Rojas."

El mismo Secretario diputado:

"Ciudadano Presidente y secretarios de la LIV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.

Por este conducto me permito informar a esta soberanía, que los integrantes del XXVI comité distrital de mi partido, el Revolucionario Institucional, me han otorgado su confianza a fin de ser su precandidato en el próximo proceso interno del partido, para lograr la candidatura definitiva en busca de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal por esa jurisdicción, en el próximo proceso constitucional electoral.

Motivo por el cual y en acatamiento a lo dispuesto por nuestra Constitución en sus artículos 55, 58 y demás, así como del artículo 347 inciso f, y demás relativos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y estar así en posibilidades de cumplir cabalmente con sus ordenamientos, me permito solicitar licencia a partir de esta fecha, al cargo de diputación federal que me fue conferido por la ciudadanía del XXVI comité distrital en el Distrito Federal, por el principio de mayoría relativa.

En espera de haber cumplido con el pueblo de México en ésta que ha sido una de las más altas responsabilidades de mi vida política, quedo de ustedes como su atento y seguro servidor.

México, D. F., a 15 de mayo de 1991.- Diputado Jorge Federico Schaffino Isunza."

El secretario diputado Gerardo de Jesús Arellano Aguilar:

"Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados.- Presentes.

Con fundamento en lo que dispone el artículo 63, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, vengo a solicitar licencia definitiva al cargo de diputado federal por el V distrito del Distrito Federal.

En tal virtud debe procederse a llamar a mi suplente para el efecto de que se cumplan las funciones legislativas del caso.

Atentamente.

México, D. F., mayo 15 de 1991.- Diputado Ramón Choreño Sánchez."

El mismo Secretario diputado:

"Ciudadana Presidenta de la honorable Cámara de Diputados.- Presente.

Por este conducto me permito comunicar a usted que de acuerdo a la convocatoria emitida por mi Partido Revolucionario Institucional y después de un consenso entre su militancia tengo posibilidades de participar en su proceso interno a fin de ser candidato a la Asamblea de Representantes.

Por lo anterior y a fin de estar en posibilidades legales de participar me permito en cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 55, 58 y demás

relativos de la Constitución así como del artículo 347 inciso f, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, solicitar licencia a partir de esta fecha al cargo de diputado federal que me fue conferido por los ciudadanos del VI distrito federal por el principio de mayoría relativa.

Atentamente.

México, D. F., a 15 de mayo de 1991.- Diputada Sara Villalpando Núñez." El mismo Secretario diputado:

"Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados.- Presentes. Con fundamento en lo que dispone el artículo 63, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, vengo a solicitar licencia definitiva al cargo de diputado federal por el XXV distrito del Distrito Federal.

En tal virtud debe procederse a llamar a mi suplente para el efecto de que cumpla las funciones legislativas del caso.

Atentamente.

México, D. F., a 15 de mayo de 1991.- Diputado Demetrio Javier Sodi de la Tijera."

El mismo Secretario diputado:

"Ciudadano Presidente de la honorable Cámara de Diputados. - Presente. Que en virtud de haber sido postulado por mi partido a la candidatura de asambleísta propietario por el distrito IX, y toda vez que el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, señala como requisito no ser diputado federal en funciones, por este conducto me permito solicitar a la honorable asamblea, se me conceda licencia hasta el 30 de octubre del año en curso, rogando se llame al suplente para los efectos de la protesta y desempeño del cargo.

Lo anterior con fundamento en lo que dispone el artículo 62 de la Constitución General de la República y atinentes del Reglamento y la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 7 y 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Les reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. México, D. F., a 15 de mayo de 1991.- Diputado federal Alberto Bernal González."

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas:

"Ciudadano Presidente de la honorable Cámara de Diputados. - Presente. Por este conducto me permito solicitar ante esta soberanía, licencia para separarme del cargo de diputado federal, que desempeño en esta honorable LIV Legislatura del Congreso de la Unión, para estar en el supuesto del inciso f, del artículo 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Sin otro asunto, expreso a usted mi reconocimiento.

Atentamente.

México, D. F., a 15 de mayo de 1991.- Diputado Belisario Aguilar Olvera."

El mismo Secretario diputado:

"Presidenta de la honorable Cámara de Diputados.

Por este conducto me permito, con esta fecha, solicitar licencia para separarme definitivamente de mi función de diputado federal electo por la primera circunscripción por el principio de representación proporcional, en virtud de haber sido nominado como candidato ante la Asamblea de Representantes del Distrito Federal.

Atentamente.

Salón de sesiones del recinto alterno a 14 de mayo de 1991.- Diputado Jorge Alberto Ling Altamirano."

La secretaria diputada Sofía Valencia Abundis:

"Honorable Presidenta de la Cámara de Diputados.

Por este conducto me permito, con esta fecha, solicitar licencia para separarme definitivamente

de mi función de diputada federal, electa por la primera circunscripción por el principio de representación proporcional, en virtud de haber sido nominada como candidata a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal.

Atentamente.

Salón de sesiones del recinto alterno a 14 de mayo de 1991.- Diputada María del Carmen Segura Rangel."

La misma Secretaria diputada:

"Presidenta de la honorable Cámara de Diputados.

Por este conducto me permito, con esta fecha, solicitar licencia para separarme definitivamente de mi función de diputado federal electo por la primera circunscripción por el principio de representación proporcional, en virtud de haber sido nominado como candidato ante la Asamblea de Representantes del Distrito Federal.

Atentamente.

Salón de sesiones del recinto alterno, a 14 de mayo de 1991.- Diputado Hiram Escudero Alvarez."

La misma Secretaria diputada:

"Presidenta de la honorable Cámara de Diputados.

Por este conducto me permito, con esta fecha, solicitar licencia para separarme definitivamente de mi función de diputado federal electo por la primera circunscripción por el principio de representación proporcional, en virtud de haber sido nominado como candidato ante la Asamblea de Representantes del Distrito Federal.

Atentamente.

Salón de sesiones del recinto alterno, a 14 de mayo de 1991.- Diputado Gerardo Medina Valdez."

El secretario diputado Gerardo de Jesús Arellano Aguilar:

"Presidenta de la honorable Cámara de Diputados.

Por este conducto me permito, con esta fecha, solicitar licencia para separarme de mi cargo de diputado federal electo por el XVI distrito del Distrito Federal por mayoría relativa, en virtud de haber sido nominado como candidato a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal.

Atentamente.

Salón de sesiones del recinto alterno, a 14 de mayo de 1991.- Diputado José Arturo Ocampo Villalobos."

El mismo secretario diputado:

"Cámara de Diputados del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos.- Presente. Amalia García Medina, diputada de la LIV Legislatura, he sido elegida candidata a Representante del Distrito Federal en los recientes comicios del Partido de la Revolución Democrática y, por tanto, seré registrada como tal en los próximos días.

El Código Federal de Instituciones Políticas y Procesos Electorales, exige a los diputados federales que, para ser candidato a Representante del Distrito Federal, se separe definitivamente del cargo 90 días antes de la elección. Estoy en completa imposibilidad jurídica de satisfacer esa inconstitucional exigencia de la ley, pero al mismo tiempo carezco de los medios legales para asegurar mi registro como candidato, sin solicitar una licencia al cargo para el que fui elegida el 6 de julio de 1988.

Por lo antes expuesto, la suscrita solicita a esta asamblea una licencia para separarme de la Cámara de Diputados.

México, Distrito Federal, mayo 15 de 1991.- Diputada Amalia García Medina." El mismo Secretario diputado:

"Cámara de Diputados del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos.- Presente. Pablo Gómez Alvarez, diputado de la LIV Legislatura, he sido elegido candidato a Representante del Distrito Federal en los recientes comicios del Partido de la Revolución Democrática y, por tanto, seré registrado como tal en los próximos días.

El Código Federal de Instituciones Políticas y Procesos Electorales, exige a los diputados federales que, para ser candidatos Representantes del Distrito Federal, se separen definitivamente del cargo 90 días antes de la elección. Estoy en completa imposibilidad jurídica de satisfacer esa inconstitucional exigencia de la ley, pero al mismo tiempo carezco de los medios legales para asegurar mi registro como candidato, sin solicitar una licencia al cargo para el que fui elegido el 6 de julio de 1988.

Por lo antes expuesto, el suscrito solicito a esta asamblea una licencia para separarme de la Cámara de Diputados.

México, Distrito Federal, mayo 15 de 1991.- Diputado Pablo Gómez Alvarez." La secretaria diputada Sofía Valencia Abundis:

"Presidenta de la honorable Cámara de Diputados.

Por este conducto me permito, con esta fecha, solicitar licencia para separarme definitivamente de mi función de diputado federal electo por la primera circunscripción por el principio de representación proporcional, en virtud de haber sido nominado como candidato ante la Asamblea de Representantes del Distrito Federal.

Atentamente.

Salón de sesiones del recinto alterno, a 14 de mayo de 1991.-Diputado Gaudencio Vera Vera."

La misma Secretaria diputada:

"Ciudadana Presidenta de la Cámara.- Presente.

En virtud de que el Partido Revolucionario Institucional, me ha postulado candidato local por el XIII distrito electoral del estado de Nuevo León, y con fundamento en lo que dispone el artículo 63 constitucional, párrafo segundo y el artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, vengo a presentar solicitud de licencia definitiva, para separarme de mis funciones de diputado federal a la LIV Legislatura de esta Cámara al honorable Congreso de la Unión, como representante del III distrito electoral federal del propio estado.

En estas líneas dejo constancia de agradecimiento a mis compañeros diputados, por su apoyo y colaboración en las diversas tareas que en la propia Cámara desempeñe, tanto como diputado federal, como Presidente de la Comisión del Deporte.

México, D. F., a 15 de mayo de 1991.- Diputado Felipe Zambrano Páez."

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas:

"Presidenta de la honorable Cámara de Diputados. Por este conducto me permito, con esta fecha, solicitar licencia para separarme de mi función como diputado federal electo por el I distrito del Distrito Federal, por mayoría relativa.

Atentamente. Salón de sesiones del recinto alterno, a 14 de mayo de 1991.- Diputado Jaime G. Aviña Zepeda."

El mismo Secretario diputado:

"Presidenta de la honorable Cámara de Diputados.- Presente.

Por este conducto me permito, con esta fecha, solicitar licencia para separarme de mi función como diputada federal electa por el XI distrito del Distrito Federal, por mayoría relativa.

Atentamente.

Salón de sesiones del recinto alterno, a 15 de mayo de 1991.- Diputada Patricia Garduño Morales."

El mismo Secretario Diputado:

"Presidenta de la honorable Cámara de Diputados.- Presente. Por este conducto me permito, con esta fecha solicitar licencia para separarme de mi función como diputado federal electo por la primera circunscripción plurinominal.

Agradezco de antemano la atención que se sirva prestar a la presente.

Atentamente.

México, Distrito Federal, 15 de mayo de 1991.- Diputado Osiris Samuel Cantú Ramírez."

La Presidenta: -Esta Presidencia considera los asuntos con los que se acaba de dar cuenta, como de urgente resolución y, con fundamento en el artículo 59 del reglamento, se ruega a la secretaría consulte a la asamblea si se le dispensan todos los trámites y se someten a discusión y votación de inmediato.

El secretario diputado Juan Ugarte Cortés: -Por instrucciones de la Presidencia y con fundamento en el artículo 59 del reglamento, se consulta a la asamblea en votación económica si se les dispensan todos los trámites y se ponen a discusión y votación de inmediato.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Dispensados todos los trámites, señora Presidenta.

La Presidenta: -En consecuencia, se ruega a la secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.

El secretario diputado Juan Ugarte Cortés:

"PUNTOS DE ACUERDO

Primero. Se concede licencia al diputado Juan José Osorio Palacios, para separarse de sus funciones como diputado federal por el XXXIV distrito del Distrito Federal, a partir del 15 de mayo de 1991, para estar dentro de los supuestos establecidos en el apartado 1, inciso f, del artículo 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Segundo. Se concede licencia a la diputada Hilda Anderson Nevárez de Rojas, para separarse de sus funciones como diputada federal por el XIII distrito del Distrito Federal, a partir del 15 de mayo de 1991, para estar dentro del supuesto establecido en el apartado 1, inciso f, del artículo 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Tercero. Se concede licencia al diputado Jorge Schiaffino Isunza, para separarse de sus funciones como diputado federal por el XXVI distrito del Distrito Federal, a partir del 15 de mayo de 1991, para estar dentro del supuesto establecido en el apartado 1, inciso f, del artículo 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Cuarto. Se concede licencia al diputado Ramón Choreño Sánchez, para separarse de sus funciones como diputado federal por el V distrito del Distrito Federal, a partir del 15 de mayo de 1991, para estar dentro del supuesto establecido en el apartado 1, inciso f, del artículo 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Quinto. Se concede licencia a la diputada Sara Villalpando Núñez, para separarse de sus funciones como diputada federal por el VI Distrito Federal, a partir del 15 de mayo de 1991, para estar dentro del supuesto establecido en el apartado 1, inciso f, del artículo 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Sexto. Se concede licencia al Diputado Demetrio Javier Sodi de la Tijera, para separarse de sus funciones como diputado federal a partir del 15 de mayo de 1991, para estar dentro del supuesto establecido en el apartado 1, inciso f, del artículo 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Séptimo. Se concede licencia al diputado Alberto Bernal González, para separarse de sus funciones como diputado federal por la primera circunscripción plurinominal, a partir del 15 de mayo de 1991, y así estar dentro del supuesto establecido en el apartado 1, inciso f, del artículo 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Octavo. Se concede licencia al diputado Belisario Aguilar Olvera, para separarse de sus funciones como diputado federal por la segunda circunscripción plurinominal, a partir del 15 de mayo de 1991, para estar dentro del supuesto establecido en el apartado 1, inciso f, del artículo 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Noveno. Se concede licencia al diputado Jorge Alberto Ling Altamirano, para separarse de sus funciones como diputado federal por la primera circunscripción plurinominal, a partir del 15 de mayo de 1991, para estar dentro del supuesto establecido en el apartado 1, inciso f, del artículo 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Décimo. Se concede licencia a la diputada María del Carmen Segura Rangel, para separarse de sus funciones como diputada federal por la primera circunscripción plurinominal, a partir del 15 de mayo de 1991, para estar dentro del supuesto establecido en el apartado 1, inciso f, del artículo 347

del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Décimo primero. Se concede licencia al diputado Hiram Escudero Alvarez, para separarse de sus funciones como diputado federal por la primera circunscripción plurinominal, a partir del 15 de mayo de 1991, para estar dentro del supuesto establecido en el apartado 1, inciso f, del artículo 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Décimo segundo. Se concede licencia al diputado Gerardo Medina Valdez, para separarse de sus funciones como diputado federal por la primera circunscripción plurinominal, a partir del 15 de mayo de 1991, para estar dentro del supuesto establecido en el apartado 1, inciso f, del artículo 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Décimo tercero. Se concede licencia al diputado José Arturo Ocampo Villalobos, para separarse de sus funciones como diputado federal por el XVI distrito del Distrito Federal, a partir del 15 de mayo de 1991, para estar dentro del supuesto establecido en el apartado 1, inciso f, del artículo 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Décimo cuarto. Se concede licencia al diputado Pablo Gómez Alvarez, para separarse de sus funciones como diputado federal por la primera circunscripción plurinominal, a partir del 15 de mayo de 1991, para estar dentro del supuesto establecido en el apartado 1, inciso f, del artículo 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Décimo quinto. Se concede licencia a la diputada Amalia Dolores García Medina, para separarse de sus funciones como diputada federal por la primera circunscripción plurinominal, a partir del 15 de mayo de 1991, para estar dentro del supuesto establecido en el apartado 1, inciso f, del artículo 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Décimo sexto. Se concede licencia al diputado Gaudencio Vera Vera, para separarse de sus funciones como diputado federal por la primera circunscripción plurinominal, a partir del 15 de mayo de 1991, para estar dentro del supuesto establecido en el apartado 1, inciso f, del artículo 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Décimo séptimo. Se concede licencia definitiva al diputado Felipe Zambrano Páez, para separarse de sus funciones como diputado federal por el XIII del Estado de Nuevo León, a partir del 15 de mayo de 1991.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobados. Comuníquense.

La Presidenta: -Llámese a los suplentes.

El secretario diputado Juan Ugarte Cortés: -También se van a poner a discusión los siguientes:

"PUNTOS DE ACUERDO

Primero. Se concede licencia al diputado Jaime Guillermo Aviña Zepeda, para separarse de sus funciones como diputado federal electo por el I distrito del Distrito Federal, a partir del día 15 de mayo de 1991.

Segundo. Se concede licencia a la diputada Patricia Garduño Morales, para separarse de sus funciones como diputada federal electa por el XI distrito del Distrito Federal, a partir del 15 de mayo de 1991.

Tercero. Se concede licencia al diputado Osiris Samuel Cantú Ramírez, para separarse de sus funciones como diputado federal electo por la primera circunscripción plurinominal, a partir del 15 de mayo de 1991.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobados. Comuníquense.

PROPOSICIONES

SOBRE LA COMISIÓN FEDERAL

DE ELECTRICIDAD

La Presidenta: -Ahora sí, en el rubro de proposiciones tiene la palabra el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para presentar una proposición sobre la Comisión Federal de Electricidad, en relación al cargo 1148.

El diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: -Señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados...

La Presidenta: -Ruego a la asamblea guardar orden y prestar atención al orador. Si quiere hacer uso de la palabra por favor, diputado Oscar Mauro Ramírez.

El diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: -Señora presidenta; compañeras y compañeros diputados: Es indudable que en esta Cámara de Diputados se ha hecho, debates y acciones de los distintos partidos políticos, que van encaminados a proteger los intereses de la comunidad.

En este quehacer político, distintos compañeros han manifestado sus puntos de vista en torno a la lucha política y en torno a la defensa de los derechos de los ciudadanos.

Muchos compañeros han llegado al sacrificio personal para hacer notar su inconformidad, con actitudes que a todas luces van en contra de los intereses del pueblo. En este caso concreto de la imposición del concepto 1148, un diputado compañero nuestro, protesta a través de un huelga de hambre, un ayuno, que de manera reiterada señalaba su inconformidad con la aplicación del concepto 1148.

El compañero Martínez, durante varios días estuvo en este recinto, señalando que no se debería atacar al pueblo; estuvo en reiterada lucha el compañero José Mendoza, en esa lucha, en la cual todos lo mexicanos nos debimos de haber unificado, fundamentalmente con aquéllos a quienes prometimos defender, con aquéllos a quienes en las campañas políticas señalamos ser sus defensores y no sus verdugos.

La situación de este concepto 1148, está evidenciando que no pretendemos solucionar los problemas de los más débiles económicamente. Basta recordar a los compañeros del sector obrero, cómo ellos, en un momento determinado, pusieron ante esta soberanía nacional, reformar la Ley del Seguro Social, con el propósito de concederles a los pensionados y jubilados de este país, un incremento en sus pensiones. El incremento de esas pensiones equivalía al 10% de lo que se estaba percibiendo de esas pensiones; ese 10% significaba, aproximadamente, dos mil pesos mensuales para los pensionados y jubilados del país.

Ante ese incremento, el Estado ya tenía preparada una nueva forma de recuperar esos recursos; la Secretaria de Hacienda ya estaba manipulando, maquinando la forma en que recuperaría lo que estaba otorgado al pueblo de México, fundamentalmente a los pensionados y jubilados. Y aquí está la prueba, aquí está la evidencia: el concepto 1148 le carga a los pensionados y jubilados del país el pago de 3 mil pesos. Esto es que le sangra más su Economía; esto es que se le quita más a la pensión de estos ciudadanos que durante más de 30 ó 40 años sirvieron a este país, laborando en distintas factorías.

Si analizamos desde el punto de vista jurídico constitucional el concepto 1148, encontramos que hay claras diferencias, hay abiertas mentiras de parte de los funcionarios del gobierno federal.

En su momento esta Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Energéticos, solicitó la comparecencia del director de la Comisión Federal de Electricidad y acudió este funcionario ahí ante esa comisión. Tuvimos oportunidad en el momento de la comparecencia, de hacerle algunos señalamientos al ingeniero Guillermo Guerrero Villalobos. Cuando tocamos el concepto 1148 el señor, abierta y claramente señaló que este concepto había sido autorizado por la junta de gobierno de la Comisión Federal de Electricidad.

Pero en contra de lo que afirmaba el director de la Comisión Federal de Electricidad, se han escuchado voces; se han expresado posiciones muy claras que desmienten al director de la Comisión Federal de Electricidad. Ahí están las declaraciones del presidente de la Cámara Nacional de Comercio Hugo Villalobos, el cual señala que en el mes de mayo de 1988, ellos autorizaron el concepto 1148.

¿A quién le va a creer el pueblo de México? ¿A los integrantes del Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento Económico?, o ¿a los miembros de la junta de gobierno de la Comisión Federal de Electricidad? A fin de cuentas tanto uno como otra, son enemigos del pueblo; tanto uno como otra, han propiciado la pobreza y la mendicidad de cientos y miles de familias de este país. Unos operando con el Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento, han propiciado que el salario de los trabajadores sea miserable; tan miserable que no alcance ni para mal comer en las familias de los obreros y de los no asalariados. Esta realidad económica, esta realidad de explotación, se viene a aunar a una serie de acciones del gobierno federal, tendientes a seguir sacrificando la economía de los mexicanos; tendientes a llevarlos a cargar el peso de la deuda, de la crisis económica y de la ineficiencia en la administración de algunas dependencias del gobierno.

Ahí, ahí están las declaraciones de un líder sindical como es el señor Jorge Sánchez, del Sindicato Mexicano de Electricistas, que señala claramente y lo pública en la Prensa nacional, que en la Comisión Federal de Electricidad puede haber un fraude de entre 100 y 200 mil millones de pesos. Este dirigente sindical señala claramente en sus afirmaciones, que las razones por las cuales esta suma de dinero se ha acumulado, es por que la Comisión Federal de Electricidad, la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, no han dado mantenimiento ni han destinado los recursos, ni los han aplicado para ese fin específico: el de dar mantenimiento a las líneas aéreas y subterráneas.

Algunos periodistas amigos o algunos columnistas, no periodistas, alguna columnista amiga del director de la Comisión Federal de Electricidad y del secretario de Industria y Minas, ha señalado en una columna de algún periódico, que es una barbaridad que no se dé mantenimiento a las instalaciones, a las líneas subterráneas y aéreas del servicio eléctrico mexicano. Pero lo que no señala esta periodista, es que este mantenimiento el pueblo de México lo ha estado pagando de manera reiterada año con año, consumo por consumo y, sin embargo, quienes están a cargo de la Comisión Federal de Electricidad no han cumplido con esa responsabilidad. Los presupuestos que esta LIV Legislatura ha aprobado durante estos tres años de ejercicio se ha señalado claramente en esos presupuestos, se aprueba otorgar partidas para el mantenimiento de las plantas de la Comisión Federal de Electricidad.

Pero es evidente que la Contaduría Mayor de Hacienda y la Comisión de Vigilancia no han actuado en el camino y en la responsabilidad que la ley les confiere. Tan es así que el día de ayer en una plática con el nuevo presidente de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, para el efecto de que éste elaborara un programa de auditoría a través de la cual la Comisión de Electricidad, si analizaba...

(Voces: ¡Agua, agua!)

El diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: -Compañeros: Hemos señalado que estos recursos no se han aplicado de manera adecuada por parte de la Comisión Federal de Electricidad. Y hemos señalado que en este procedimiento, en los presupuestos se han acordado partidas muy específicas, que tampoco han sido continuadas para los fines y objetivos que aprobó la Cámara de Diputados. Por otro lado, no se define qué autoridad o qué organismo autoriza el concepto 1148. La paternidad se la pelean los funcionarios del Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento Económico y se la pelean los miembros de la junta de gobierno de la Comisión Federal de Electricidad.

Pero nosotros tenemos la obligación de hacer que prevalezca la Constitución y hacer que prevalezca el derecho en torno a este problema.

Por ello apelado a lo que dispone el artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su fracción IV, la cual señala que: "Son obligaciones de los mexicanos, fracción IV, contribuir para los gastos públicos, así de la Federación como del estado y municipio en que resida, de manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes".

En este caso del 1148, no hay ninguna disposición de la ley; no hay ningún ordenamiento que obligue a los mexicanos a pagar este concepto 1148, sin embargo la amenaza, por la intimidación de verse suspendido el servicio de energía eléctrica, todos los mexicanos han sido sometidos a la voluntad y al capricho de los miembros de la junta de gobierno, o bien de los integrantes del Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento.

Pero el problema no nada más queda ahí, compañeros diputados, el problema va más allá. ¡El costo de la energía eléctrica, en comparación con el concepto 1148, no es proporcional ni equitativo! ¡En consecuencia se está violando lo dispuesto por la Constitución, al aplicarse este concepto! Hay ciudadanos que consumen energía eléctrica por un valor aproximado de mil o dos mil pesos mensuales o bimestrales y el concepto 1148 que se les aplica es de seis mil u ocho mil pesos. ¿Cuál es la equidad? ¿Cuál es la proporcionalidad a que se refiere la Constitución? ¿En dónde se están respetando los derechos constitucionales de los mexicanos? Ya se ha hecho una tradición que en este país se socaven los derechos constitucionales, pero también a esta soberanía le señala el artículo 126 y a todos los mexicanos, el derecho de no hacer pago alguno que no esté comprendido dentro del presupuesto o determinación que esté determinado por las leyes posteriores. ¡De acuerdo con el artículo 126, ningún mexicano está obligado a

pagar algún concepto o alguna aportación que no esté comprendida dentro del presupuesto que aprobó esta Cámara de Diputados!

Por ello, el concepto 1148 es una imposición. Es una evidencia más del porqué se están pisoteando los derechos de los mexicanos en este país. ¡Y lo que es más grave: sólo el 13% de los consumidores de energía eléctrica no están pagando un precio proporcional! ¡El 87% de los mexicanos, esto es 70 millones de mexicanos, los más humildes, son los que están sufragando este costo del 1148! ¡Y lo están pagando, porque el único que no ha sabido defenderse! ¡Es el único que ha sido traicionado por aquellos que se dicen mayoría en este país y que no han sabido responder a los compromisos que establecen en las campañas políticas! (Aplausos.)

Ahora se ha pisoteado la Constitución, cuando la oposición planteábamos la comparecencia y más que nada la auditoría, la investigación, a través de una comisión, apoyada en el artículo 93 constitucional.

Esta realidad nos obliga a cambiar nuestras estrategias. Esta realidad nos obliga a no someternos a los planes de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, la cual ayer, de manera descarada, el presidente de esta comisión me decía: "¡Vamos a darle prisa, para abordar el problema de la auditoría!"

¡Hasta ahí llega el cinismo de los priístas! ¿Por qué vamos a abordar la auditoría a la Comisión Federal de Electricidad? ¡El Partido Auténtico de la Revolución Mexicana no firmará ningún documento a la Comisión de Vigilancia, mientras que ésta no cumpla con señalarse un lineamiento claro y preciso sobre lo que deber ser la auditoría a la Comisión Federal de Electricidad! ¡No nos convertiremos en cómplices del Partido Revolucionario Institucional! ¡Aquí venimos a defender la Constitución y a defender los derechos de los mexicanos!

¡Por ello, vamos a seguir transitando viendo de frente al pueblo de México! (Aplausos.)

La comisión, la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda debe de cumplir con lo que ordenó esta soberanía, pero no en los términos ni con la velocidad que se pretende. ¡No hay que actuar de manera tan decidida en beneficio de una institución que en lugar de brindar un servicio al pueblo de México, lo está socavando, lo está explotando y lo está llevando a condiciones de crisis económica!

¡Por ello, porque este debate lo vamos a seguir dando en las esferas de competencia de las autoridades, que son la que deben de investigar este tipo de delitos y este tipo de acciones, el día de mañana acudiremos a la Procuraduría General de la República a exigir la comparecencia de una serie se funcionarios que están involucrados en esta manipulación del concepto 1148, así sean secretarios de Estado, sean empleados a sean líderes sindicales, todos deben de acudir a la Procuraduría General de la República con el propósito de que este organismo del gobierno federal y este organismo del pueblo sancione a todos aquellos que se han enriquecido a costa de la economía de este organismo, que es propiedad del pueblo y que bajo ninguna circunstancia permitiremos que sea privatizado en beneficio de los norteamericanos. (Aplausos.)

Porque hay dudas, compañeros diputados, dudas claras y evidentes de lo que ha sido el concepto 1148, de quién lo ha aprobado y cómo se ha manejado, de conformidad en lo dispuesto por el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 53, 58, 90, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las fracciones parlamentarias del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, del Partido Acción Nacional, del Partido de la Revolución Democrática y del Partido del Trabajo, sometemos a la consideración de esta honorable asamblea, el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

"Único. En razón de que más de 12 millones de usuarios del sistema de energía eléctrica del país, esto es 70 millones de mexicanos, son agredidos en su economía, con el cobro del concepto 1148, mismo que en más del 50% de los casos está por encima del 100% del costo de la tarifa de energía eléctrica, además de que en ninguna de las cláusulas de los contratos del servicio de energía eléctrica que celebran los usuarios con la Comisión Federal de Electricidad, se especifica cláusula alguna u obligación alguna de hacer aportaciones para el gasto de mantenimiento de las instalaciones eléctricas, es procedente que esta representación social reciba información personal directa del presidente de la junta de gobierno de la Comisión Federal de Electricidad, a cargo del secretario de Energía, Minas e Industria Paraestatal, señor ingeniero Fernando Iriarte, a quien se le convoque para comparecer ante las comisiones de Energéticos, y de Información, Gestoría y Quejas, con el propósito de que el citado funcionario

manifieste si en la aplicación del concepto 1448 se cumplieron todos los requisitos que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y lo dispuesto por los artículos 31 fracción IV y 126. Asimismo, dé información de cuál fue el fundamento jurídico conforme lo dispone la Ley de Servicio de Energía Eléctrica para la aplicación del concepto 1148, de igual forma exprese: ¿en qué Diario Oficial o en qué medio de información nacional se comunicó o consultó a los usuarios del servicio de energía eléctrica para el pago del concepto 1148.

De igual manera explique las sumas de dinero y concesiones que se han estado otorgando a los líderes sindicales, tanto el Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana, como el Sindicato Mexicano de Electricistas, detallando de manera precisa el uso que la junta de gobierno autorizó a los recursos que por concepto extraordinario recabará la Comisión Federal de Electricidad en el concepto 1148.

Sala de sesiones del recinto alterno de la Cámara de Diputados, a los 14 días del mes de mayo de 1991."

Suscriben este punto de acuerdo los diputados del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; por la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional, Abel Vicencio Tovar y compañeros de la fracción parlamentaria; por la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, Ignacio Castillo Mena y compañeros de la fracción parlamentaria; por la fracción parlamentaria; del Partido del Trabajo, Rubén Venadero y compañeros de la fracción parlamentaria.

Dejo el documento, señorita Presidenta, para el efecto de que se turne a la Comisión de Energéticos para los fines que señalan en el mismo documento. Muchas gracias.

La Presidenta: -Como lo pide el señor diputado, túrnese a las comisiones de Energéticos.

Tiene la palabra, para hablar sobre el mismo tema, el diputado José Antonio Ríos Rojo, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para hablar, insisto, sobre el mismo tema.

Comisión del Seguimiento del Pacto, o la Secretaría de Comercio, o la junta de gobierno de la Comisión Federal de Electricidad, son quienes han implementado este cobro injusto. El porqué y cuáles son las razones que los han llevado a este cobro, el porqué hoy nuestro país enfrenta o enfrentará en los próximos años problemas graves de energéticos, no sólo eléctrica, sino también en petróleo, son de las preguntas que esta legislatura y quienes estén interesados en los problemas energéticos de nuestro país, debiéramos de hacernos.

¿Quiénes son los responsables de que muy probablemente a mediados de la presente década nuestro país pueda verse en la necesidad de comprar energía eléctrica a los Estados Unidos, o quiénes son los responsables también de que a finales de la presente década nuestro ritmo de explotación de petróleo, nuestra demanda interna vaya a ser igual a lo que estamos sacando? ¿Quiénes son los responsables de esto?

Creo que hay una grave irresponsabilidad del gobierno federal que mantiene hoy a la Comisión Federal de Electricidad con instalaciones viejas, obsoletas, que necesitan un mantenimiento.

Si comparamos el presupuesto que desde 1981 hasta el presente año, podemos darnos cuenta que el gobierno federal hoy está destinado a la Comisión Federal de Electricidad apenas la mitad en inversiones de lo que se destinaba hace 10 años. Hay una grave irresponsabilidad del gobierno federal, pues está catalogada la Comisión Federal de Electricidad, como también Petróleos Mexicanos, en "empresas estratégicas"; sin embargo, la manera como el gobierno federal ha tratado a esas empresas, es como empresas cualquiera. Por eso hoy una de las razones por las cuales la Comisión Federal de Electricidad se encuentra en esta situación, es el bajo presupuesto que desde 1991 ha estado recibiendo esta empresa paraestatal.

Pero además y como consecuencia de ello, podemos decir que tanto el Programa Nacional de Energéticos de 1984 a 1988, así como el Programa Nacional de Modernización Energética, no se están cumpliendo. Según nuestra información que tenemos y, sólo mencionaré algunas cifras: desde 1983 hasta 1991 hay un rezago en nuestra planta generadora de electricidad de aproximadamente 6 mil 211 megawatts. Hoy nuestro país y más todavía con el muy probable Acuerdo de Libre Comercio que nuestro país firmará, hoy nuestra planta energética para generar energía eléctrica, debiera ser de aproximadamente de unos 32 mil

AÑO III NO. 7 CÁMARA DE DIPUTADOS MAYO 15, 1991

megawatts y hoy tenemos una planta energética de sólo 26 mil megawatts.

Tenemos un déficit de energía de aproximadamente de 6 mil megawatts, de energía eléctrica.

Este es un grave problema que este país empezará a tener a mediados de la presente década y, no es con discursos patrioteros como vamos a resolver este problema que debió haberse atacado desde hace varios años, pues las plantas generadoras de electricidad no se construyen en unos cuantos meses o en unas cuantas semanas; su construcción y para poder entrar en operación tardan años y, éste es el problema que este país tendrá.

Y el principal responsable de que hoy la Comisión Federal de Electricidad invente un cobro totalmente injusto, como el 1148, es el gobierno federal, que no le dio a esta empresa paraestatal el rango de empresa estratégica y hoy tenemos y tendremos en los próximos años un cuello de botella, porque nos hará falta energía eléctrica.

Yo creo que los compañeros diputados del Partido Revolucionario Institucional han cometido un grave error, al no acordar la formación de la comisión que mandata el artículo 93 en su último párrafo y creo que hay otros compañeros diputados que también han cometido el mismo error. El pueblo de México debe de saber cómo se manejan sus recursos, cómo se han manejado sus presupuestos.

Yo he mencionado que una de las causas de la situación actual de la Comisión Federal de Electricidad es su bajo presupuesto, pero también es probable que sea también la manera como ese presupuesto se ha ejercido. Y es un error de los compañeros diputados del Partido Revolucionario Institucional, que se han opuesto a la formación de esa comisión, porque seguramente si la Comisión Federal de Electricidad ha manejado correctamente sus recursos, su presupuesto, esta empresa paraestatal saldría más fortalecida, saldría más fortalecido el grupo de los diputados del Partido Revolucionario Institucional, hubiera salido más fortalecida esta legislatura y el pueblo de México pudiera haber seguido confiando en empresas paraestatales, cuando sus presupuestos se manejan en forma eficiente, justa y transparente; pero han cometido un error y este error hace que el pueblo especule, que la gente piense: ¿por qué los diputados del Partido Revolucionario Institucional no aceptan que se investigue a una empresa paraestatal, cuando somos nosotros, los contribuyentes, quienes mantenemos a esa empresa con nuestros impuestos?

Pero además de eso, creo que han cometido un error, porque no se ha explicado al pueblo por qué la Comisión Federal de Electricidad en 1989 tuvo que pagar por concepto de su deuda 1 billón 700 mil millones de pesos; por qué en 1990 de Comisión Federal Electricidad pagó por concepto de deuda 335 mil millones de pesos y por qué la Comisión Federal de Electricidad en este año pagará por su concepto de deuda, por sus intereses, aproximadamente 305 mil millones de pesos. Estas son las cosas que el pueblo debe de saber y que obviamente con esta actitud torpe de los compañeros diputados del Partido Revolucionario Institucional, se oculta esta información.

Este cobro injusto, el 1148, que desde mi punto de vista, ayer el compañero diputado del Partido Acción Nacional, Tinajero, lo explicó en forma adecuada, creo que no tendría más caso que profundizáramos en él, sería cuestión sólo de que revisáramos, de que leyéramos el artículo 21 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, donde establece que el mantenimiento de las instalaciones de la Comisión Federal de Electricidad queda incluido con las tarifas que ya tenemos. Y creo que la última tarifa que la Comisión Federal de Electricidad aprobó a través de la Secretaría de Hacienda, fue la del 12 de noviembre de 1990; hasta donde yo sé, la Comisión Federal de Electricidad no ha autorizado a la Secretaría de Hacienda un nuevo cobro. Saber nosotros cómo se gastan los dineros en la Comisión Federal de Electricidad, creo que es algo que nos compete, que por cierto es una de las paraestatales que continuamente ha estado reestructurando sus tarifas. Así lo hizo, las últimas veces, el 4 de diciembre de 1989, el 16 de marzo de 1990, el 28 de mayo de 1990, el 9 de julio de 1990 y el 12 de noviembre de 1990. En cuatro ocasiones la Comisión Federal de Electricidad, a través de la Secretaría de Hacienda, reestructuró sus tarifas en 1990 y este nuevo cobro no aparece en el Diario Oficial de la Federación.

Pero además y según los cálculos que nosotros hemos realizado, no era necesario el cobro de este 1148 para que la Comisión Federal de Electricidad obtuviera, por concepto de este cobro, la cantidad que el ingeniero Guillermo Villalobos dice que obtendrá, de aproximadamente 900 mil millones de pesos y, no era necesario ese nuevo cobro por la simple y sencilla razón que con la reducción del precio del consumo del combustóleo y del gas con el cual opera la Comisión Federal de Electricidad, con la sola reducción de ese precio se obtenía una cantidad mayor.

Según nuestros cálculos, el consumo de combustóleo en 1989 de la Comisión Federal de Electricidad fue de 3 mil 200 millones de metros cúbicos de gas; con la reducción de los 40 pesos de ese combustible, la Comisión Federal de Electricidad se ahorró 128 mil millones de pesos. De la misma manera, con la reducción que hubo en el precio de la gasolina de 60 pesos por litro, la Comisión Federal de Electricidad se ahorró 960 mil millones de pesos. Es decir, no hay necesidad de ese nuevo cobro para que la Comisión Federal de Electricidad obtenga los 900 mil millones de pesos; con el solo hecho de la reducción del combustible que hubo, la Comisión Federal de Electricidad obtendrá arriba de un billón de pesos en el presente año.

Creo compañeros que no es necesario seguir abundando en una mayor información, creo que los compañeros diputados del Partido Revolucionario Institucional han cometido un grave error, al igual que el resto de compañeros que los secundan y que lo han acompañado en esta empresa violatoria de la Constitución.

Las empresas que son de la nación, la nación, nuestro pueblo, debe de saber cómo se manejan sus recursos. Creo que hay una violación a la Constitución y el pueblo sabrá cómo les cobrará al partido de Estado en el Poder la violación que han cometido. Muchísimas gracias.

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado Fernando Antonio Lozano García, sobre el mismo tema.

El Diputado Fernando Antonio Lozano García: - Señora Presidenta; honorable asamblea: Parece que en nuestra patria vuelve a tener vigencia aquella frase que se empleó durante la colonia, cuando se recibía una ley dictada por la corona española: "Obedézcase, pero no se cumpla".

Por eso, ante la negativa de la mayoría priísta que se opuso a integrar una comisión investigadora a propuesta de más de la cuarta parte de los miembros de esta asamblea, e integrantes de los grupos parlamentarios de los partidos de la Revolución Democrática, del Auténtico de la Revolución Mexicana, del Partido del Trabajo y del Partido de Acción Nacional, con objeto de dar cumplimiento a la responsabilidad que nos confiere la Constitución general de la República y concretamente lo que dispone el artículo 93 constitucional, que en su parte conducente establece la facultad de integrar comisiones para investigar el funcionamiento de dichos organismos descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria, con el ánimo de responder ante la opinión pública sobre la controversia que se ha suscitado en torno a los velados manejos de la Comisión Federal de Electricidad, los partidos políticos anteriormente mencionados, hacemos de su conocimiento que es nuestra voluntad participar activamente y apoyar la auditoría que se practicará a dicha empresa descentralizada por la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda a través de su organismo técnico.

La participación de un grupo de diputados que no forman parte de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda se encuentra prevista en el artículo 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos que prescribe: "Cualquier miembro de la Cámara puede asistir a las comisiones y exponer libremente en ellas su parecer sobre el asunto en estudio".

La decisión de participar activamente y apoyar la auditoría de referencia de ninguna manera avala la actitud asumida por la mayoría representada en esta asamblea, quien con violación expresa a lo que establece el artículo 93 constitucional, rechazó el derecho de la minoría de está Cámara para que se formara la comisión investigadora de conformidad con el artículo constitucional anteriormente invocado.

Asimismo queremos reiterar nuestra formal protesta y rechazo a nombre del pueblo de México al cargo 1148 que supuestamente se destinará al mantenimiento y reposición de líneas eléctricas y que cobra injustamente a los usuarios del servicio eléctrico la Comisión Federal de Electricidad.

Los diputados que participarán activamente en la auditoría de que se trata, son los siguientes:

Por el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el diputados Alfredo Pliego Aldana, el diputado Nicasio Guerra Ochoa y el diputado Gregorio Urías.

Por el grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, el diputado Vicente Luis Coca Alvarez, el diputado Juan Jaime Hernández y el diputado Alberto Pérez Fontecha.

Por el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, el diputado Rubén Venadero Valenzuela.

Y por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, el diputado Abel Vicencio Tovar, el diputado Antonio García Villa, el diputado Juan José Medrano Castillo, el diputado Rigoberto López Alarid y su servidor, el diputado Fernando Antonio Lozano García.

Salón de sesiones del recinto alterno, a 15 de mayo de 1991. Muchas gracias. La Presidenta: -Tiene la palabra para hechos, por cinco minutos, el diputado López Alarid.

El diputado Pedro Rigoberto López Alarid: -Señora Presidenta; honorable asamblea: He solicitado el uso de la voz únicamente para ampliar lo expuesto por los tres diputados que me antecedieron en el uso de la palabra y para dar a conocer a esta asamblea algunos datos que son indispensables para que este pleno tenga conocimiento de cuál es la situación financiera de la Comisión Federal de Electricidad y de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, Sociedad Anónima.

Antes que nada quiero solidarizarme con lo expuesto por el diputado Ramírez Ayala, con lo que dijo también el diputado Ríos Rojo y por lo que expresó nuestro compañero Lozano García.

Los argumentos que ellos expusieron en contra de este cobro inconstitucional, el 1148, son avalados por mí y considero que es necesario ampliar un poco al respecto con cifras precisas, como dije antes.

En los decretos que contienen los presupuestos de egresos de la Federación para los ejercicios fiscales de 1990 y 1991, se asignan a la Comisión Federal de Electricidad y a la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, Sociedad Anónima, en liquidación, partidas específicas por las cantidades de 10 billones 699 mil 800 millones para la Comisión Federal de Electricidad, para el ejercicio fiscal de 1990, y de 1 billón 631 mil 300 millones para la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, Sociedad Anónima, en liquidación, para el mismo ejercicio de 1990.

Además, en el citado Presupuesto de Egresos de la Federación para 1990, se asigna para el pago de intereses y comisiones correspondientes a las entidades paraestatales, cuyos programas quedan incluidos en este presupuesto de egresos, una partida global de 9 billones 804 mil 113 millones 600 mil pesos, moneda nacional.

Y por lo que respecta al ejercicio fiscal de 1991, se asignan las siguientes partidas según el presupuesto de egresos correspondientes: para la Comisión Federal de Electricidad se asigna la cantidad de 14 billones 766 mil 300 mil pesos, y para la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, Sociedad Anónima, en liquidación, se asigna la cantidad de 2 billones 463 mil 50 millones, 200 mil pesos, moneda nacional.

Por otra Parte, en el artículo séptimo de dicho presupuesto de egresos para el año de 1991, hay una partida global destinada al saneamiento financiero de empresas paraestatales, independientemente de otra partida específica destinada al pago de intereses y comisiones correspondientes a dichas entidades paraestatales, cuyos programas están incluidos en el Presupuesto de Egresos y cuyo monto total asciende a la cantidad de 6 billones 881 mil 594 millones 400 mil pesos, moneda nacional.

También es necesario recordar a esta asamblea, que la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 1991, en el rubro décimo, Otros Ingresos, numeral 1, se consigna la cantidad de 54 billones, 28 mil 700 millones de pesos, moneda nacional, correspondiente a ingresos de organismos descentralizados, entre los cuales se encuentran la Comisión Federal de Electricidad y la compañía paraestatal de Luz y Fuerza del Centro, Sociedad Anónima, en liquidación.

Por lo expuesto, considero que no hay razón para que las paraestatales antes mencionadas establezcan cuotas adicionales con cargo a los usuarios de energía eléctrica, fuera de las autorizadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que están ya incluidas en las tarifas eléctricas publicadas en el Diario Oficial de la Federación, con estricto apego a los requisitos legales. La Presidenta: -Permítame, señor diputado. Por favor, ruego a la asamblea guardar orden y atención al orador y, al orador mismo dar por concluida su intervención, toda vez que sus cinco minutos han fenecido .

El diputado Pedro Rigoberto López Alarid: -Voy a concluir. Por lo tanto, concluyo diciendo que no hay ningún fundamento legal para que la Comisión Federal de Electricidad y la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, Sociedad Anónima, en liquidación, establezca estos cargos que son a todas luces injustos y que además no tienen ninguna autorización de parte de las autoridades competentes. Gracias. (Aplausos.)

La Presidenta: -Tiene la palabra, señor diputado, para los mismos hechos, durante cinco minutos. En turno está el diputado Alfredo Pliego Aldana.

El diputado Manuel de Jesús Ponce González: -Distinguidas damas; compañeros diputados: Soy miembro de Acción Nacional y vengo a expresar un saludo cordial, amistoso y una felicitación entusiasta a favor de los integrantes del partido oficial en esta honorable legislatura. Y venga a hacerlo con toda sinceridad, porque han dado a entender que el pueblo de México no les interesa, han dado la espalda a la gente pobre, a quienes el gobierno en forma caritativa les da un kilo de tortillas y les exprime el bolsillo con el 1148.

Ese 1148 va a ser fatídico para el sistema político mexicano. Van a perder 11 millones 480 mil votos ahora en las elecciones del mes de agosto y prepárense porque los van a seguir perdiendo desde el momento en que dan la espalda al pueblo de México...

(una voz: ¡palero!)

Alguien gritó ¡palero! Palero el que defiende el que estén exprimiendo los bolsillos de la gente pobre del pueblo mexicano; digan lo que gusten. Yo los felicito porque sinceramente han expresado lo que tienen dentro; no están dispuestos a servir al pueblo de México como sus verdaderos representantes, representantes de México, del pueblo mexicano, los que vienen a defenderlo contra los atracos de la Comisión Federal de Electricidad. Muchas gracias.

La Presidenta: -Tiene la palabra el diputado Alfredo Pliego Aldana, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sobre el mismo tema.

El diputado Alfredo Pliego Aldana: - Con su venia, señora Presidenta: En primer lugar, quiero comentar que por el partido de la Revolución Democrática está incluido también en la comisión que se mencionó, el señor diputado José Antonio Ríos Rojo.

Por otro lado, compañeras y compañeros, la orden, porque es una orden, del 1148 viene del extranjero. Es el Fondo Monetario Internacional, es el Banco Mundial el que le ordena a Salinas que se cobre el 1148.

Tenemos la documentación necesaria, probatoria, de que no son las razones que vino a explicar aquí el director de la Comisión Federal de Electricidad. Esas razones superficiales son las que dieron en un simple foro y, desde mi humilde punto de vista, creo que el director de la Comisión Federal de Electricidad es un" palero". Y puedo demostrar que las verdaderas razones son las siguientes:

Los créditos para la ampliación y modernización del sector eléctrico, que no es precisamente sólo la Comisión Federal de Electricidad, es todo el sector eléctrico, provenientes del Bando Mundial y Banco Interamericano de Desarrollo, que iban a ser aprobados a mediados de 1990, hasta mediados de 1991, fueron diferidos por dichos organismos internacionales, los cuales determinaron la ineficiencia general del sector eléctrico y de la Comisión Federal de Electricidad, como si la Secretaría de la Contraloría General de la Federación y la Contaduría Mayor de Hacienda, no hubiesen podido emitir un dictamen semejante. Es decir, con esto se demuestra que el gobierno mexicano y el grupo en el poder, solamente voltea al exterior buscando financiamiento.

Razón por la cual el gobierno federal y la Comisión Federal de Electricidad, tuvieron a fuerza que aceptar el criterio del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo, consistente en hacer intervenir a una compañía francesa y a una compañía chilena, para que realicen un estudio general de tarifación y de viabilidad financiera del sector eléctrico mexicano, el cual la Comisión Federal de Electricidad exhibe la peor situación financiera y subsidiaria, demostrándose contundentemente en dicho documento ocultado por el gobierno en el poder, como bien lo sabe el Ejecutivo Federal, la necesidad gubernamental de cubrir los déficits y deficiencias del sector eléctrico mediante la expedición y recurriendo a la tarifación creciente y a resoluciones de incremento de emergencia, como la orden que le dieron del 1148, las cuales recaen invariablemente sobre el sector consumidor y sobre todo, sobre el pueblo más desprotegido; es decir, hablando claramente transmitiéndole al público consumidor el costo innecesario consecuencia de una burocracia ineficiente y de malos manejos financieros del sector, debido a la ausencia de auditorías técnicas y operativas generales y periódicas.

En dicho documento confidencial, se muestra claramente la operación general de la Comisión Federal de Electricidad y el sector eléctrico en cuanto a estructura tecnológica, económica, financiera y tarifaria, y la respectiva estructura de proyectos generales de aquí al año 2000. Pero por si fuera poco, en relación a los datos de costo, financiamiento, tarifación y parámetros técnicos, el Poder Ejecutivo y la Comisión Federal de Electricidad, se comprometieron a enviar el paquete a Francia para que en dicho país, como si no hubiéramos entendido lo que significó la intervención francesa en la época de Juárez, sean procesados los documentos, para que en virtud de los mismos, se determinen las tarifas necesarias para que el sector eléctrico mexicano alcance salud financiera y eficiencia global. Hágannos el histórico favor, para que a principio de 1992, empiecen a fluir a la Comisión Federal de Electricidad, no a México, los empréstitos extranjeros diferidos por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.

En síntesis, existe y tenemos la constancia fehaciente, aunque lo oculte el Poder Ejecutivo y su gabinete, de la entrega histórica del sector eléctrico nacional. No sólo de la Comisión Federal de Electricidad, pues la Comisión Federal de Electricidad tan sólo es un "pelo en la sopa", siendo todo esto la razón real de recurrir a la resolución del 1148 y de oponerse a una verdadera auditoría general en todo el sector eléctrico, incluida la Comisión Federal de Electricidad.

Fue tal medida que está anticipando la próxima y segura inversión extranjera y la privatización del sector eléctrico, como lo demuestra el estudio que obra en nuestro poder y de los que también el Poder Ejecutivo Federal piensa en la reestructuración administrativa y reorganización que viene sobre la Comisión Federal de Electricidad, por parte de la Compañía Mackenzie. Esta Compañía Mackenzie es la misma que investigó a Teléfonos de México, que recomienda al capital extranjero cuando deba invertir.

No recurrimos a las instancias nacionales, no recurrimos a auditorías locales; tenemos siempre que voltear los ojos al extranjero porque toda la solución de este grupo en el poder, es implantar soluciones y normas de universidades extranjeras. Únicamente saben aplicar técnicas americana y europa; no voltean hacia el interior, que es el pueblo de México.

Esta compañía Mackenzie es la que va a determinar si prestan o no el dinero a la Comisión Federal de Electricidad.

Además, vamos a comparar el documento que entregaremos a ustedes, el compromiso y el alcance en relación con la pobreza, de los criterios expuestos en esta Cámara de Diputados por el director de la Comisión Federal de Electricidad que expuso simplemente en un foro para distraer la atención. Tenemos además información de la lista de extranjeros responsables, como son: Jenson, Gatica, Burton Yglesias y otros muchos que aparecen en esta información, que opina sobre las finanzas mexicanas.

Esta opinión, tiene que recurrir este grupo en el poder porque es la única solución que ellos encuentran, inversión extranjera y posteriormente privatización.

Asimismo contamos con la relatoría pormenorizada en las áreas, personas, funciones, que como simple ejemplo les diremos que en la nómina confidencial de la Comisión Federal, en 1989, tenía 158 personas. En 1990, 258 que erogaron en época 1 mil 500 millones de pesos. Actualmente, 3 mil millones de pesos.

Además empleados de confianza, principalmente técnicos e ingenieros, se les da a 35 mil trabajadores la energía regalada.

Por otro lado, tenemos por ejemplo un tal Javier Pérez Saavedra, director de horca y cuchillo que se lleva simplemente 20 millones de pesos mensuales. Tenemos, por otro lado, a un tal Gabriel Terán, al cual se le acusa de un fraude de 600 millones de pesos en compra de equipos. Y así un sinnúmero de irregularidades como siempre en la compra de subestaciones chatarras, más de 30 mil millones de pesos.

De tal manera que esperamos que esta información, en la comisión que se creó, en el juicio general del pueblo de México, quede claro que la solución de los problemas de México, no está en el extranjero. La solución de los problemas de México está al alcance de nosotros a través de los propios mexicanos. Muchas gracias.

SOBRE COMPARECENCIA DEL

SECRETARIO DE COMUNICACIONES

Y TRANSPORTES

La Presidenta: -Tiene la palabra el diputado Armando Ibarra Garza, del Partido Popular Socialista, para presentar una proposición sobre comparecencia del Secretario de Comunicaciones y Transportes.

El diputado Armando Ibarra Garza: -Con el permiso de la Presidencia; honorable asamblea: El día 10 de mayo del presente año, así lo informaron los medios de comunicación nacional, el titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, junto con dirigentes de la iniciativa privada y el director de Ferrocarriles Nacionales de México, firmaron el convenio de concertación de

acciones para la modernización del sistema ferroviario mexicano, donde por primera vez, desde la nacionalización de esa importante empresa, hecha por el general Lázaro Cárdenas, participarán con recursos propios la iniciativa privada, los grandes usuarios de las ramas automotrices, minera, cementera, alimentaria, química y marina mercante.

En el acto de la firma de dicho convenio, el director de Ferrocarriles Nacionales de México, señaló que el convenio signado con la iniciativa privada va mucho más allá de una simple lista de facilidades o descuentos y su alcance rebasa el puro ámbito comercial.

Como podremos advertir, compañeros legisladores, no se trata de simples medida de reestructuración de esa empresa paraestatal, sino que a simple vista se advierten cambios profundos en la estructura de Ferrocarriles Nacionales de México.

Por considerar la enorme trascendencia que reviste este convenio, independientemente de que estemos de acuerdo o no con él, y además de que se trata de una empresa paraestatal estratégica que la Constitución general de la República contempla del control exclusivo por parte del Estado, la Cámara de Diputados debe tener conocimiento por parte del secretario respectivo de las acciones que se han puesto en marcha en una empresa estratégica en manos del Estado, donde participará la iniciativa privada en lo que han llamado la modernización de Ferrocarriles Nacionales de México.

Por las razones anteriores y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos en nombre y representación del Partido Popular Socialista me permito proponer a esta soberanía apruebe el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

"Único. Que las comisión unidas de Comunicaciones y Transportes y Patrimonio Nacional inviten a comparecer ante la Cámara de Diputados al licenciado Andrés Caso, secretario de Comunicaciones y Transportes, a fin de dar a conocer a esta soberanía popular las características del convenio de concertación de acción para la modernización del sistema ferroviario mexicano, signado por él y la iniciativa privada.

Dado en la sala de sesiones del honorable Congreso de la Unión, a los 15 días del mes de mayo de 1991.

Por la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista, Armando Ibarra Garza." Muchas gracias.

La Presidenta: -Túrnese a las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes, y Patrimonio.

Tiene la palabra el diputado Juan Jaime Hernández, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana... ¿No se encuentra?... el diputado Erasmo López tiene el uso de la palabra, para presentar una proposición sobre la violación a los derechos constitucionales en Nezahualcóyotl, estado de México... Perdón, sobre el mismo tema tratado por el diputado que le antecedió en el uso de la palabra.

El diputado Erasmo López Villarreal:

-Con el permiso de la Presidencia; compañeras y compañeros diputados: La fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, en múltiples ocasiones hemos denunciado los actos prepotentes y la burla que ha hecho siempre el secretario Caso Lombardo a esta soberanía.

Personalmente el secretario Caso se ha comprometido con los saltillenses a cumplir con las peticiones que se le han formulado y públicamente se ha jactado de que lo dicho ha sido una simple salida, puesto que la comparecencia ante los diputados se había alargado y el señor secretario tenía mucha hambre, así lo declaró a los medios de difusión en la capital de Coahuila y soltando una sonora carcajada, en pleno desprecio a los ciudadanos que con sus impuestos pagan el abultado sueldo del Secretario de Comunicaciones y Transportes.

Así, en diciembre del año anterior maniobró para que la mayoría priísta pospusiera su comparecencia y gracias a la intervención honrada y valiente del diputado... general, García Henaine, se hizo comparecer al referido secretario Caso, que en lugar de contestar en forma razonada y respetuosa al tenor que le fueron formuladas preguntas por los diputados, nos contestó a gritos y en el paraxismo de su prepotencia le ordenó en forma descomedida al diputado Coca que se sentara para poder contestarle a otro diputado que se encontraba en la siguiente fila, sin que hubiera terminado de dar satisfactoria respuesta al referido compañero Coca.

No escapa esta actitud a todos los mexicanos que consideran que los servidores públicos deben ser eso, estar al servicio de quienes con sus

impuestos contribuyen al pago, no sólo de sus sueldos sino de los dispendios que realiza el secretario Caso en sus francachelas y orgías, consecuencia de que las comunicaciones y transportes anden de cabeza y las carreteras del país estén en pésimo estado, los Ferrocarriles de México tenga pérdidas millonarias, mismas que se subsanan con amplios subsidios.

Se rumorea que él se siente Presidente de la República por contar con la protección y simpatía del licenciado Raúl Salinas Lozano. Las transacciones para conceder estaciones de televisión y de radio no han sido esclarecidas, puesto que se habla y se ha probado que fueron concedidas a sociedades anónimas con capitales de 25 millones, cuyos accionistas son parientes, compadres, amigos y testasuegos del secretario Caso Lombardo.

Por todo lo anterior la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana razona su voto en favor de la comparecencia ante el pleno de esta soberanía del secretario de Comunicaciones y Transportes, licenciado Andrés Caso Lombardo.

"Justicia para gobernar y honradez para administrar".

Palacio Legislativo, a 15 de mayo de 1991.

Atentamente, rúbricas, servidor diputado Erasmo López Villarreal, diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, diputado Juan Jaime Hernández, diputado Francisco Castañeda Ortíz, diputado Francisco Melo Torres, diputado Lorenzo Treviño Santos, diputado Pablo Ávalos Castro y diputado Héctor Beltrán Manríquez. Muchas gracias.

DEL ESTADO DE MÉXICO

La Presidenta: -Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Jaime Hernández, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para presentar una proposición sobre la violación a los derechos constitucionales en Nezahualcóyotl, estado de México.

El diputado Juan Jaime Hernández: -Señora Presidenta; diputadas y diputados:

"Que cubran de oprobio a mis perseguidores".

La fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, atenta a los acontecimientos que lesionan la integridad física y moral de los mexicanos, congruente con lo que se establece en los documentos básicos de nuestro instituto político, ponemos a consideración de la asamblea los siguientes hechos:

1. En los municipios de Ecatepec y Nezahualcóyotl, estado de México, los presidentes municipales han descuidado la prestación de los servicios públicos municipales de drenaje y alumbrado a tal grado que en las recientes lluvias se desbordó el Río de los Remedios causando una grave inundación en ambos municipios, daños materiales y pérdidas humanas, evidenciando así el mal manejo de los fondos destinados por una parte a la construcción del drenaje y por la otra al entubamiento del referido Río de los Remedios; que constituye un foco de infecciones en perjuicio de los habitantes de este municipio.

2. Se presupuestó el arreglo del cárcamo para el agua potable, mismo que según los munícipes aludidos tuvo un costo de 1 mil millones de pesos, sin embargo el referido cárcamo no funciona y los tiene privados del vital líquido.

3. Por si fuera poco los respectivos jefes de la Policía Municipal y Tránsito, en forma sistemática agreden y extorsionan a quienes les toca la mala suerte de caer en sus manos de tal manera que en vez de ser guardianes del orden público resultan ser verdaderos atracadores y facinerosos. Tal es el caso de los acontecimientos últimos, el del municipio de Naucalpan de Juárez, en donde el mismo síndico procurador Emilio Balde Picasso, fue presa de la Policía Municipal, quienes lo golpearon y trataron de despojarlo de sus bienes. A la fecha el síndico municipal sigue esperando que se le haga justicia, y la ciudadanía espera la destitución del comandante de la policía, capitán Cázares, quien se ha convertido en el delincuente número uno de Naucalpan, sin que hasta la fecha el cabildo, ni el presidente municipal, don Mario Ruíz de Chávez, hayan podido con este nefasto individuo que es herencia del pasado trienio.

Por todo lo anterior, en este momento se está llevando a cabo una manifestación de más de 1 mil parmistas encabezados por nuestro líder nacional, don Carlos Enrique Cantú Rosas, para exigir la destitución de los jefes policíacos.

La fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del reglamento, solicita se turne la presente a las comisiones de Derechos Humanos y a la de Información, Gestoría y Quejas, para su trámite respectivo.

Sala de sesiones del honorable Congreso de la Unión, a los 15 días del mes de mayo de 1991.

Suscriben: el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, diputado Lorenzo Treviño Santos, diputado Pablo Ávalos Castro, diputado Erasmo López Villareal, diputado Francisco Nelo Torres, diputado Francisco Castañeda Ortíz, diputado Alberto Pérez Fontecha y el suscrito. Muchas gracias. (Aplausos.) La Presidenta: -Túrnese a las comisiones de Derechos Humanos e Información, Gestoría y Quejas.

SOBRE LA SECRETARIA DE TRABAJO

Y PREVISIÓN SOCIAL

La Presidente: -Tiene la palabra el diputado Héctor Colio Galindo, del grupo parlamentario de Partido Popular Socialista, para presentar una proposición sobre la presencia del Secretario de Trabajo Previsión Social.

El diputado Héctor Colio Galindo: -Honorable asamblea: la política reprivatizadora de las empresas estatales, que ha sido soporte de la política modernizadora de los regímenes de los últimos ocho años, ha significado el desmantelamiento del sector estatal de la economía y, al mismo tiempo, ha trasladado el control del Estado al dominio de la empresa privada y del imperialismo, perjudicando no sólo a la soberanía e independencia de la nación, sino proyectando de inmediato sus efectos en contra del nivel de vida del pueblo, en contra de las condiciones de trabajo de los obreros. La privatización de empresas paraestatales ha significado el despido de miles de trabajadores, violentando el artículo 123 de la Constitución y la propia Ley Federal del Trabajo, para que mediante convenios logrados por la presión y el chantaje de los empresarios y contando con la complicidad del Secretario de Trabajo y Previsión Social, hacer nugatorios contratos colectivos, derecho de huelga y todo tipo de conquistas sindicales, para entregar a la iniciativa privada nacional y extranjera, empresas que no sean problema, desde el punto de vista obrero patronal, con sindicatos debilitados, diezmados y atemorizados por el despido y despojados de demandas que puedan afectar las sacrosantas ganancias de los nuevos patrones.

Este es el caso de la mayoría de las paraestatales que han sido entregadas a la iniciativa privada y de las que están en proceso de venta, como es el caso de Altos Hornos de México y de Siderúrgica Lázaro Cárdenas "Las Truchas", las dos empresas más importantes del país, productoras de acero. Es por eso que he pedido el uso de la palabra, porque es verdaderamente preocupante la situación en la que están viviendo actualmente miles de familias de trabajadores en la región centro de Coahuila, por el incremento del desempleo de obreros ante la próxima venta de Altos Hornos de México, S. A., que se inició a mediados de 1989, pero que se ha profundizado en los últimos seis meses por las negociaciones que el gobierno está realizando con el capital privado, nacional y extranjero, para la venta de esta empresa en un breve tiempo. Esto ha acentuado por consecuencia la miseria y los problemas sociales que tienden a ampliarse a grandes sectores de la población de Monclova, frontera, Castaños y regiones circunvecinas, donde el problema fundamental es el desempleo.

Hay que recordar que previo a la decisión del gobierno de vender Altos Hornos de México, S.A. y Siderúrgica Lázaro Cárdenas - Las Truchas, S.A. casi se obligó a los trabajadores a dar su consentimiento para reajustar personal, con el pretexto de que la modernización de estas dos empresas era inaplazable o se cerraba esa fuente de trabajo, tal y como se hizo con Fundidora Monterrey. Con este pretexto se echó a la calle a casi 5 mil 500 trabajadores y la empresa no se modernizó, sino que ahora se va a vender a inversionistas privados, como Hojalata y Lámina, S.A., y a inversionistas extranjeros japoneses.

Hoy, recientemente se han reunido el secretario de Hacienda, Pedro Aspe, el secretario de Trabajo y Previsión Social, Arsenio Farell Cubillas y el director de Altos Hornos de México, Laris Alanis, con la dirigencia sindical minera, para presionar a la parte sindical a que acepte un nuevo reajuste de casi 2 mil 500 trabajadores de la planta número uno y planta número dos de Altos Hornos, que están ubicados en Monclova, que con una absoluta y declarada violación a la Ley Federal del Trabajo, pues sin importarles en lo absoluto el contrato colectivo y al margen de éste, pretender cerrar los departamentos de servicios y mantenimiento de esta empresa, mediante un convenio leonino impuesto por las autoridades laborales, para obligar a los trabajadores a la desaparición de categorías y así establecer la movilidad de los trabajadores, que lógicamente traería el reajuste de personal al margen del contrato colectivo vigente. O sea, que quiere presentárseles a los compradores de Altos Hornos una oferta más atractiva. Esto significa, que antes que se venda, se quiere entregar una empresa saneada, desde el punto de vista laboral.

De consumarse esto, a lo cual los trabajadores se oponen, el número de despedidos de Altos Hornos de México, S.A., en Monclova ascendería a los casi 8 mil trabajadores y habría que agregar los miles de mineros despedidos por el cierre de las minas de carbón en la región carbonífera de Coahuila, todo esto fomentado desde el gobierno para promover la venta de empresas que está rematando a costa de despido de trabajadores y de la violación de la legislación laboral y a nuestra ley suprema, la Constitución General de la República.

Por lo anterior y con fundamento en el artículo 58 de Reglamento Interior para el Gobierno del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito a nombre de la fracción parlamentaria del Partido Socialista, se le dé trámite a la siguiente

"PROPOSICIÓN

Única. Que la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados, convoque a comparecer ante ella al Secretario de Trabajo y Previsión Social y al director de Altos Hornos de México, S.A., a fin de que expliquen las condiciones de trabajo de los obreros de Altos Hornos de México, S. A., número uno y número dos en Monclova, Coahuila, que está afectando el contrato colectivo correspondiente.

Dado en la sala de sesiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a los 15 días del mes de mayo de 1991."

Por la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista, diputado Héctor Colio Galindo. Muchas gracias.

La Presidenta: -Túrnese a la Comisión del Trabajo y Previsión Social.

DEL ESTADO DE MÉXICO

La Presidenta: -Tiene la palabra el diputado Reynaldo Rosas Domínguez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una proposición sobre la instalación de gaseras en el estado de México. El diputado Reynaldo Rosas Domínguez; -Compañeras diputadas, compañeros diputados: Desde hace varios meses se sabe de un proyecto para reubicar las gaseras de San Juan Ixhuatepec y algunas del Distrito Federal, instalándolas en terrenos ubicados en el municipio de Acolman, que linda con los municipios de Ecatepec, Tezoyuca y Atenco, todos ellos del estado de México.

Existen indicios reales de que éste es un proyecto en marcha, para lo cual se expropiarían 36 hectáreas de los ejidos de Tepexpan y Tequequixtlán, donde se instalarían 70 u 80 salchichas, con capacidad cada una de más de un millón de litros de gas y, posiblemente también se instalarían depósitos del tipo conocido como esferas, de triste memoria para los habitantes de San Juanico. Incluso es tan real la existencia de este proyecto, que ya se han hecho perforaciones para el estudio del suelo y cepas para descubrir el ducto que viene de Poza Rica y que sería el que alimentaría a estas gaseras.

El desarrollo de este proyecto ha causado la justificada inquietud de las colonias populares y vecinos aledaños a los terrenos mencionados, pues las perforaciones que hasta la fecha se han realizado, están muy próximas a asentamientos sumamente poblados, como la colonia los Angeles, Totolzingo, Jardines de Morelos, Lázaro Cárdenas y Santa Rosa Ixtapan, que en conjunto suman aproximadamente 30 mil pobladores.

Los habitantes afectados se han dirigido al presidente municipal de Acolman, al gobernador del estado y al Presidente de la República, manifestándoles su preocupación ante la inminencia de que cerca de sus viviendas se instalen estas gaseras que como lo demuestran los acontecimientos de San Juanico, son una amenaza para la salud y la vida de los que allí habitan.

Pero hasta la fecha y a pesar de haberse entrevistado con el gobernador del estado y de haber recibido de él el compromiso de informarles de este proyecto, ninguna autoridad se ha dignado informar a los afectados del mencionado proyecto.

Es por esta situación y a petición de los vecinos afectados, que proponemos que la Comisión de Información, Gestoría y Quejas de esta Cámara, se entreviste con los vecinos afectados, recabe la información de las autoridades involucradas; es decir, la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, Petróleos Mexicanos y el gobiernos del estado de México y rinda un informe a esta representación popular sobre la realización de este proyecto y cómo se están resolviendo en el mismo los aspectos que afectan la seguridad y la vida de una zona densamente poblada.

Creemos que ésta es una responsabilidad elemental de esta representación popular, que efectivamente debe dar respuesta, debe intervenir para que la justificada inquietud de los vecinos reciba las seguridades que merece como ciudadanos y como mexicanos. Muchas gracias.

La Presidenta: -Túrnese a la Comisión de Comercio y a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas.

TOMA DE PROTESTA

La Presidenta: -Se encuentran a las puertas de este recinto los ciudadanos Alfredo Femat Flores, María Elena Corona Marín, Julio Paz Zarza, Ulises Jara López, Mario Cantón Rejón, Arón Eli Herrera Martínez y Guillermo López y Rivas, diputados suplentes electos en los siguientes distritos: XXXIV del Distrito Federal; V del Distrito Federal; primera circunscripción plurinominal; tercera circunscripción plurinominal; XIII del Distrito Federal y primera circunscripción plurinominal respectivamente.

Se designa en comisión para que los acompañen en el acto de rendir protesta de ley para entrar en funciones, a los siguiente diputados: Carlos Aguilar Camargo, Reynaldo Rosas Domínguez, Alvaro Uribe Salas y José Ignacio Martínez Tadeo.

El secretario diputado Juan Ugarte Cortés: -Se ruega a la comisión cumplir con este encargo.

El diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala (desde su curul): -Por tratarse de un asunto de singular importancia, como es la protesta de ley de nuevos diputados, se lleve a cabo en un salón vacío, solicito de usted convoque a todos los diputados a que acudan a dar el quórum correspondiente para que los compañeros diputados que van a iniciar, den el quórum correspondiente.

La Presidenta: -Proceda la Oficialía Mayor a dar los avisos que correspondan a fin de que los señores diputados que se encuentren en el recinto se presenten adentro del salón. Dígame usted, señor diputado.

(Desde una curul): -Con respecto a la propuesta del señor diputado, yo creo que esto se podría posponer para una hora posterior a la hora de la comida. Ahorita la mayor parte de los señores diputados se encuentran en el comedor. Pudiésemos retrasar la toma de posesión hasta las cinco de la tarde por decirlo, basado en el orden del día, según como se vaya desarrollando, por supuesto.

La Presidenta: -Sin duda es un trámite de singular importancia que sí requiere de la presencia de todos los señores diputados, pero se encuentran ya a las puertas de este recinto los señores suplentes que procederán a protestar, por tanto insisto en rogar a la Oficialía Mayor que dé los avisos que correspondan, a fin de poder llevar a cabo este punto del orden del día.

El secretario diputado Juan Ugarte Cortés: -Se suplica a los presente ponerse de pie, por favor.

La Presidenta: - Ciudadanos Alfredo Femat Flores, María Elena Corona Marín, Julio Paz Zarza, Ulises Lara López, Mario Cantón Rejón, Arón Eli Herrera Martínez y Gilberto López y Rivas: ¿protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo os ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión? Los ciudadanos Alfredo Femat Flores, María Elena Corona Marín, Julio Paz Zarza, Ulises Lara López, Mario Cantón Rejón, Arón Eli Herrera Martínez y Gilberto López Rivas: - Sí, protestamos.

La Presidenta: -Si así no lo hiciérais, que la nación os lo demande.

(Aplausos.)

DECLARACIONES

SOBRE ESPIONAJE ELECTRÓNICO

La presidenta: -Tiene el uso de la palabra el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, sobre la misma proposición de la instalación de gaseras en el estado de México.

El diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala (desde su curul): -Declino, señora Presidenta.

La Presidenta: -Tiene la palabra el diputado Juan Guerra Ochoa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para

referirse al espionaje telefónico en la Comisión de Derechos Humanos.

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: -Muchas gracias, señora Presidenta, compañeros diputados: El hecho de que hayamos tenido la sesión tal vez más larga de la historia, no permitió que este punto, el referido al espionaje telefónico a la Comisión de Derechos Humanos, lo pudiésemos haber tratado días atrás. De hecho, hasta ayer concluimos el orden del día de una sesión que nos llevó semanas. Por lo mismo, no fue posible comentar en el tiempo inmediato al hecho de las declaraciones que virtió la Procuraduría General de la República en torno al espionaje telefónico.

Tengo en mis manos el periódico El Nacional, de fecha del viernes 10 de mayo, y donde se establece que, a juicio de los peritos que nombró la Procuraduría General de la República, y también la Comisión de Derechos Humanos, y sobre todo ya como una declaración oficial del director general de Averiguaciones Previas de la Procuraduría General de la República, Roberto Balero Chávez, al decir de él, el espionaje nunca se consumó, los micrófonos para nada servían, y por lo tanto es obvia la intención de dar este caso por concluido.

No nos parece que esta Cámara deba permitir que un asunto tan delicado, y que es a no dudarlo del mayor interés nacional, pueda simple y sencillamente dársele carpetazo, decir, "aquí no pasó nada", y por consiguiente olvidémonos del asunto.

Esta y no otra parece se claramente la intención de las declaraciones oficiales de la Procuraduría General de la República. Una actitud así me parece que es absurda y que obra en contra del interés de ciudadanos y sectores muy representativos de este país.

Si quieren ustedes, para efectos de situar la importancia de este hecho y porque no debe quedarse al olvido, diría yo el siguiente ejemplo: Si en la Comisión de Derechos Humanos, en lugar de encontrar aparatos que se usan para el espionaje telefónico, se hubiese encontrado, por ejemplo, una bomba si ésta nunca se hubiese activado, nunca hubiese explotado, lo mismo nos diría la Procuraduría General de la República: "No hay delito que perseguir. Ahí no se estableció el delito" y por lo tanto, pues esta bomba quién sabe que estaba haciendo ahí.

Hay toda una intención evidentemente desde el momento en que se colocaron dichos aparatos, de practicar el espionaje telefónico. Y es obvio que si no se llegó a hacer, como es la versión de los peritos, fue porque la encontraron a tiempo; porque no se pudieron estos mecanismos poner en operación. Pero políticamente no es un asunto que podamos condenar al olvido. Es un asunto no nuevo en este país y en el cual la Cámara debemos de seguir insistiendo. Quiero recordarles por demás, señores diputados, que la Cámara al expresar nuestra solidaridad con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, establecimos que hacíamos nuestra demanda. Y creo que ello, esa declaración, hoy nos obliga a no permitir simple y sencillamente que se cierre el caso como si nada hubiera pasado.

Desconozco por cierto si el anterior Presidente de la Cámara, mandó el escrito oficial del acuerdo que tomamos aquí en esta misma plenaria y por lo tanto, todo lo que esto implicaba. Por mi parte lo hice por escrito a título personal, comentando las características del acuerdo y solicitando se me enviase copia de la denuncia formal que se presentó ante la Procuraduría General de la República. Y la denuncia es muy clara en cuanto a presumir los hechos delictivos y en cuanto a demandar la investigación para que se sancione a los responsables.

Y políticamente esto debe continuar, aun cuando sólo haya sido un intento de espionaje telefónico. Me parece que es los más sano para esta Cámara y es lo más sano para el país.

Me parece además que es muy sospechosa la actitud de la Procuraduría General de la República, de querer dar por cancelado este asunto. Lo que procede y lo que hay que demandarle desde esta tribuna, es que se realicen las investigaciones a fondo y que se esclarezca quién es o quiénes los responsables de ese intento, llamémosle ahora así, de espionaje a la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Desde aquí le tenemos que demandar. Además creo que debemos de demandar que la Procuraduría General de la República nos entregue los resultados de las investigaciones. Me parece esto procedente, conveniente, toda vez de nuestro gesto solidario hacia la Comisión De Derechos Humanos. Y Todavía más: creo que debemos demandarle a la empresa Teléfonos de México y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, que nos informe por escrito a esta Cámara de Diputados, cuáles son los mecanismos que se utilizan en este país, para practicar el espionaje telefónico.

Y creo que es nuestra también la responsabilidad también de difundirlos y que la ciudadanía nos ayude, y sé que colaborará con gusto para evitar que este tipo de prácticas delictivas sigan ocurriendo, porque por demás el vocero oficial de la Procuraduría General de la República no desmiente, sino que confirma que en este país hay espionaje telefónico: Lo que establece es que en el caso de la Comisión de Derechos Humanos, no llegó a configurarse el delito como tal. Si hay un reconocimiento explícito de que en este país existe, por parte de un vocero oficial de la Procuraduría General de la República, el espionaje telefónico, si hubo aparatos ahí, nos parece que lo que demandamos es a todas luces procedente.

Queremos establecer desde ahora el compromiso nuestro, del Partido de la Revolución Democrática, en coordinación con otros grupos parlamentarios, a darle seguimiento a este asunto.

Señora Presidenta de la Cámara de Diputados: En Consideración de lo expuesto, le solicito que instruya a la Oficialía Mayor para que por su conducto solicitemos:

1. El resultado de las investigaciones y averiguaciones de la Procuraduría General de la República y cuáles son las conclusiones sobre el caso, y de esta manera no permitamos que simple y sencillamente se condene al olvido, y

2. Le solicitamos a la Secretaría de comunicaciones y Transportes, así como a la empresa Teléfonos de México, una respuesta en torno a la siguiente pregunta: ¿Cuáles son los mecanismos más comunes que se utilizan aquí, que se pueden utilizar en el mundo, y de acuerdo a nuestro sistema telefónico, para practicar el espionaje telefónico.

Le agradecería, señora Presidenta, que girara estas instrucciones. No creo que requiera un aval mayor puesto que desde el momento en que establecimos nuestra solidaridad con la Comisión de Derechos Humanos, hicimos nuestra su demanda, estamos obligados, pero sobre todo estamos obligados porque el espionaje telefónico reconocido ya por la Procuraduría General de la República constituye una violación a nuestras normas constitucionales. Muchas gracias. (Aplausos.)

La Presidenta: -Esta Presidencia toma nota de su solicitud para lo que haya lugar, señor diputado.

SOLICITUDES DE EXCITATIVA

La presidenta: -Tiene la palabra el diputado Francisco Melo Torres, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para referirse a los problemas de educación en Oaxaca... ¿No se encuentra?...

Tiene la palabra el diputado Noé Aguilar Tinajero, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para hacer una petición de excitativa a las comisiones de Justicia, de Información, Gestoría y Quejas, y de Reforma Agraria.

El diputado Noé Aguilar Tinajero: -Señora Presidenta: El Pasado 6 de febrero me permití presentar una denuncia por hechos que hemos considerado graves, sucedidos en el municipio de Chimalhuacán Atenco, estado de México; denuncia en contra de la señora Guadalupe Buendía Torres, mejor conocida como "La Loba", su socia la señora Preicer Benítez, Margarita Preicer Benítez, también conocida como "La Hiena"...

(Desorden.)

... Y del señor Saúl Chacón López, todos ellos son del Partido Revolucionario Institucional y del señor Saúl Chacón López, alias "el chacal", y algunos otros animales, por los delitos de fraude, despojo, invasiones con violencia, daños en propiedad ajena, alteración de documentos, terrorismo, amenazas, represión a mano armada, fraccionamientos clandestinos, etcétera.

Aquí están más de 70 actas levantadas contra ese grupo de personas y que ni la Procuraduría del Estado de México ni ninguna otra autoridad le han dado trámite.

En aquella ocasión la denuncia fue turnada a las comisiones de Información, Gestoría y Quejas y a la de Justicia. Pero sólo la primera solicitó información al gobierno del estado de México, sin que hasta la fecha las autoridades se hayan dignado responder, no obstante que existen bastantes elementos para ello.

De estas personas y por los delitos mencionados anteriormente, la Comisión de Justicia no contestó ni siquiera ha hecho me parece, ningún trámite al respecto.

El 6 de marzo de este año, nuevamente insistimos con otra denuncia, porque la señora Socorro González Pérez y su esposo, trabajadores de

esta Cámara, fueron despojados de un terreno de su propiedad, según consta en el acta...... CHIM/l/1370/90 y que a más de un año de haber denunciado a la señora Buendía y sus cómplices, no se ha tenido respuesta en sentido alguno. Los habitantes de Chimalhuacán están clamando justicia ya desde hace mucho tiempo.

Esta segunda denuncia fue turnada a las comisiones de Información, Gestoría y Quejas, y a la de Reforma Agraria. Nuevamente sin resultados.

A raíz de esta denuncia, "la loba y sus cachorros" si se pueden llamar así, se han dedicado a amenazar a este matrimonio, trabajadores de la Cámara. Que aunque de condición humilde, porque prestan sus servicios en el Departamento de Servicios Generales, merecen respeto; porque tienen dignidad, igual que muchos de los aquí presentes.

Debo decirles que tanto los afectados como gran parte del pueblo de Chimalhuacán se han manifestado en contra de los agresores. Han acudido ante muchas autoridades, incluso ante la Secretaría de Gobernación y a la misma Presidencia de la República, y sus quejas y sus angustias se pierden ante los oídos sordos de autoridades, que tal parece que están protegiendo a esos delincuentes, porque no actúan y ni siquiera de dignan responder a los llamados de las comisiones de esta Cámara.

Por otra parte, los diputados Gerardo Arellano, Ruth Olvera y Astolfo Vicencio han hecho gestiones personales ante el secretario general de gobierno del estado de México y del procurador de Justicia, inclusive del procurador de Justicia de la República Mexicana también, para que se abra una investigación en torno a este caso. Pero todo, todo parece inútil.

Por tal motivo los habitantes de ese municipio se encuentran desesperados, decepcionados de la actuación de la justicia y nuevamente ponen su esperanza en esta Cámara para que se solucione este espinoso asunto.

Por eso solicitan, por mi conducto, que se les haga justicia. No quieren leche de solidaridad, no quieren tortibonos, no quieren pilones fiscales, ni tampoco luz eléctrica subsidiada. Todo lo que ellos quieren es que las autoridades pongan en su lugar a "la Loba y sus amigos". Su lugar es, muy seguramente, la cárcel.

No alcanzamos a entender por qué las autoridades del estado de México, desde el gobernador hasta el agente del ministerio público, protegen tanto a esta pandilla. Probablemente se deba a que en cada elección, son estas personas las encargadas de realizar "el patriótico fraude electoral", como le han denominado algunos priístas.

Todos los antecedentes de estas dos denuncias, junto con los números de actas, están en poder de las comisiones aludidas. Ahí se menciona, entre otras cosas, que más de cuatro mil familias han sido afectadas en sus terrenos comunales por la señora Buendía Torres y compañía. Y lo que más irrita a la ciudadanía es que no obstante que la carrera delictiva de la "la Loba" data de hace más de 15 años, el actual ayuntamiento la nombre "directora de agua y saneamiento del municipio". Y el señor Enrique Suárez Caballero, otro de sus cómplices, es actualmente síndico procurador del ayuntamiento, así como el hermano de ella, el señor Francisco Fortino Buendía, es tercer regidor. Al esposo, señor Eulalio Herrera, lo nombran tesorero municipal.

Y así, cada uno de los socios de "la Loba" ocupa un puesto dentro del actual ayuntamiento de Chimalhuacán, sin que las autoridades estatales puedan hacer nada al respecto.

Señora Presidenta: Para no abundar más, porque existe ya un expediente bastante grueso, que voy a dejar en la secretaría para que lo hagan llegar, por favor, a la Comisión de Reforma Agraria, que no tenía este expediente, le ruego que conforme al artículo 21, en su fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, excite usted a las comisiones de Gestoría y Quejas y a la de Justicia, para que en un término de 10 días presenten un informe de las gestiones que han llevado al respecto. Muchas gracias.

La Presidenta: - De conformidad con lo que establece el artículo 21, fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a las comisiones correspondientes.

Tiene la palabra el diputado Gerardo Ávalos Lemus, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para hablar sobre el mismo tema.

¿No se encuentra?...

No estando, tiene la palabra el diputado Luis Gambino Heredia, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para hacer una petición de excitativa a las

comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales.

¿No se encuentra?...

No estando presente, tiene la palabra el diputado Leopoldo Homero Salinas Gaytán, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para hacer una petición de excitativa a las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales, de Marina y Defensa Nacional.

El diputado Leopoldo Homero Salinas Gaytán: - Con el permiso de la Presidencia: Con fecha 28 de junio de 1990, expuso ante el pleno iniciativa relativa a reformar el artículo 89, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, signada también por otros diputados de nuestro grupo parlamentario, que terminando en esa ocasión la Presidencia, su turno, a tres comisiones permanentes, ordinarias de dictamen legislativo, Marina, Defensa Nacional y Gobernación y Puntos Constitucionales, a la fecha vamos sobre 11 meses y como comisiones unidas no han cumplido con su obligación.

El artículo propuesto a reforma indica actualmente. "Artículo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes: fracción IV, nombrar con aprobación del Senado los coroneles y demás oficiales superiores del ejército, Armada y Fuerza Aérea nacionales y los empleados superiores de Hacienda".

La propuesta es agregar al final del párrafo "con arreglo a las leyes" después de presentada la iniciativa, es prudente dar a conocer que al término del período ordinario en que se actuaba, tuve oportunidad de estar entre los integrantes de la Comisión Permanente y precisamente se me asignó a la Comisión de Relaciones Exteriores, la cual conoce de las ratificaciones de la alta oficialidad de las fuerzas armadas que designa el Ejecutivo Federal.

Así como la ratificación de los agentes diplomáticos, embajadores y cónsules y los empleados superiores de Hacienda, lo interesante es que los expedientes de los primeros, alta oficialidad de las fuerzas armadas, eran firmados con machotes por simple rutina, sin revisión alguna y sin siquiera seguirse un procedimiento adecuado conforme se hace con las demás ratificaciones, estoy de acuerdo con las atribuciones que norman los artículos 76, y 79 fracción VII constitucionales para el Senado y la Comisión Permanente.

Investigando al respecto, encontré que para normar el procedimiento de las ratificaciones de cónsules, embajadores y agentes diplomáticos, así como los superiores empleados de Hacienda, se acordaron por el Senado puntos de acuerdo que aparecen en el Diario de los Debates, número 51 de diciembre 22 de 1982 y el número 27 de diciembre 3 de 1987, siguiendo la pauta de los primeros, conforme lo que previene la Ley del Servicio Exterior Mexicano y los segundos por sus leyes y reglamentos respectivos, advirtiendo que para las fuerzas armadas existen sus leyes y reglamentos respectivos que norman los ascensos.

El interés que la iniciativa generó, originó que el Secretario de la Defensa Nacional invitara a varios miembros de la Comisión Permanente, entre ellos al suscrito, para explicar objetivamente la forma en que el ejército hace la proposición al Ejecutivo Federal de los ascensos de la alta oficialidad, en su calidad de comandante supremo, todo esto de acuerdo con las leyes y reglamentos respectivos que rigen en las tres corporaciones castrenses. Eso llevó a la presentación de punto de acuerdo ante dicha Comisión Permanente por nuestro grupo parlamentario el 24 de octubre de 1990, que en lo relativo señalan:

"Primero. En los términos de los artículos 76, fracción II, 79, fracción VII y 89, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, serán sujetos de ratificación por parte del Senado de la República o de la Comisión Permanente, en su caso, los nombramientos de los coroneles y demás oficiales superiores del ejército, Armada y Fuerza Aérea nacionales, entre otros, en los términos que la ley disponga.

Segundo. A fin de que el Senado de la República o la Comisión Permanente estén en posibilidad de observar si las personas nombradas cumplen con los requisitos establecidos en las leyes correspondientes y otorgar la ratificación, las comisiones encargadas de dictaminar sobre ellas deberán contar con el expediente de cada una de dichas personas en el que conste:

a) Solicitud de ratificación;

b) Acuerdo de nombramiento del Ejecutivo Federal;

c) Copia del acta de nacimiento;

d) Copia del expediente personal y de servicios que comprenderá, entre otras, hoja de tiempo de

servicios, datos biográficos de historia de ascensos, datos de antecedentes militares en cada cargo desarrollado, como conocimientos y calificaciones obtenidas, campañas de acciones con hechos meritorios, premios y recompensas, licencias disfrutadas, castigos sufridos, conceptos de los jefes a cuyas órdenes ha servido y los demás datos curriculares necesarios, así como antigüedad en servicio y grado;

e) Copia de los documentos sobre los grados académicos al existir, y

f) Lista definitiva presentada al Ejecutivo Federal por el secretario correspondiente, donde aparezcan listados por orden los candidatos con las calificaciones totales y figure la autorización de ascenso del interesado.

Tercero. Las comisiones dictaminadoras podrán indicar a la persona nombrada ascendida a sostener una entrevista que agregue mayores elementos de juicio para la elaboración del dictamen.

Cuarto. Las comisiones dictaminadoras podrán solicitar los documentos y constancias que juzguen necesarios para aprobar la idoneidad del ascendido.

Quinto. Hecha la ratificación por el Senado de la República o por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión y con fin a las formalidades, se comunicará al Ejecutivo Federal para la expedición de su nueva patente o nombramiento suscrito también por el secretario correspondiente".

Dicha propuesta fue aprobada y se ordenó su remisión a las comisiones del Senado de Defensa Nacional, Marina y de Puntos Constitucionales, al estar por terminar la actuación de la Comisión Permanente, las cuales a la fecha no han dictaminado al respecto.

Lo anterior confirma la procedencia de la iniciativa propuesta y denuncia que las comisiones de esta Cámara de Marina, Defensa Nacional y Gobernación y Puntos Constitucionales, no han dictaminado en forma unida y, sin embargo, en lo individual lo han efectuado indebidamente.

La de Marina en abril 8 del corriente año y Defensa Nacional en abril 24 pasado, advierte que está en franca violación a los artículos 88 del Reglamento Interior y 64 de la Ley Orgánica. Esta dictaminó sin contar siquiera con el quórum de la mayoría, por lo que concluyó solicitando:

"Primero. Que las comisiones de Marina y Defensa Nacional dejen sin efecto las sesiones donde dictaminaron en forma singular la iniciativa en reclamo, cuando debieron hacerlo unidas en tres comisiones, conforme a las fecha que se citan. Además, que la de Defensa Nacional no contó con la asistencia legal ni reglamentaria.

Segundo. Con fundamento en lo previsto en el artículo 21, fracción XVI, del Reglamento Interior se excite a las comisiones de Marina, Defensa Nacional y de Gobernación y Puntos Constitucionales para que actuando en comisiones unidas y al haber transcurrido con exceso el término de cinco días, dictamine la iniciativa reclamada emplazándolas para día determinado".

Respetuosamente firma un servidor, diputado Leopoldo Homero Salinas. Muchas gracias.

La Presidenta: - De conformidad con lo que establece el artículo 21, fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a las comisiones correspondientes.

SOBRE EL DÍA DEL MAESTRO

La presidenta: - Tiene la palabra el diputado Onofre Hernández Rivera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para referirse a la conmemoración del "Día del maestro".

El diputado Onofre Hernández Rivera: - Señora diputada Presidenta; compañeras diputadas y diputados; señoras y señores: He solicitado el uso de la palabra para referirme a la celebración y a la conmemoración del "Día del Maestro". En la historia de la República el maestro mexicano ha desempeñado un primerísimo lugar en el desarrollo político, económico y social de la nación.

Independencia, reforma y revolución recibieron en su momento histórico el nutriente decisivo de la educación, como un elemento imprescindible y excepcional de justicia e impulso productivo a la nación.

En la Independencia, Hidalgo y Morelos, maestros precursores y los liberales, procuraron el proyecto de un estado nacional con una educación libre y científica.

En la reforma, las enseñanzas de Juárez traspasaron las fronteras nacionales y hoy su doctrina

universal es extraordinaria. A su lado, eméritos maestros de la reforma, como José María Luis Mora, que en su tiempo establece la doctrina de impulsar la educación de las masas, al lado de Valentín Gómez Farías y Lucas Alemán, compartieron con la educación la recuperación de la República.

En el movimiento revolucionario más importante del presente siglo, la Revolución Mexicana, fueron los maestros quienes elaboraron los planes y proyectos de los caudillos del movimiento armado.

Plutarco Elías Calles, maestro rural, impuso el programa educativo de la Revolución Mexicana; en dicho programa se incorpora un sentimiento irreversible para conservar los valores propios de nuestro origen y nuestra cultura. Crece la escuela rural mexicana a lo largo y ancho de la República.

Hubo un pleno concurso en el campo y en las ciudades; los maestros participan vigorosamente en estos cambios para sacar adelante el amplio programa de justicia social y el contenido del artículo 3o. constitucional, que es la filosofía y la columna vertebral del avance positivo de la nación. (Aplausos.)

En este momento se reclama un serio y reflexivo análisis digno de encomio, es necesario ver cómo en este análisis ha habido un crecimiento espectacular cuantitativo de la educación, solamente cuantitativo, basta señalar cifras: la escolaridad promedio pasó a más de seis grados; el índice de analfabetas se redujo del 68%; al 8%; de la matrícula total escolar pasó de 850 mil escolares a más de 25 millones de jóvenes alumnos; se cubre casi el total de las necesidades de las solicitudes de la cobertura de enseñanza primaria y secundaria, más no así en el nivel medio y medio superior, donde hay serias lagunas que deben cubrirse.

Lamentablemente el crecimiento cuantitativo no ha sido acorde con el crecimiento cualitativo de la educación mexicana. Debemos públicamente reconocer que se han acumulado grandes rezagos y desequilibrios, inequidades y deficiencias, salarios insuficientes y malas instalaciones de tipo material, donde los alumnos reciben la educación.

Necesario en este momento es, y de urgente necesidad, cambiar el sistema educativo nacional, para hacerlo congruente con la realidad nacional y al ritmo que el mundo cambia. Digno es subrayar algunas cuestiones fundamentales e importantes que suceden en este momento en el entorno universal:

Los Estados Unidos de América revisan y ajustan su educación básica. Japón y su extraordinario sistema educativo, revisa su flexibilidad y calidad formativa para la productividad.

La prestigiada educación francesa, en este momento ajusta planes y proyectos para adecuarse a las necesidades de la competencia.

Canadá e Inglaterra supervisan su excelencia de la educación, para los cambios mundiales que se avecinan.

México, nuestro país, no puede quedar al margen de estas serias transformaciones. Y hoy lanzamos la convocatoria y la invitación nacional para que todos los sectores de la nación, sin importar ideologías, participen con sus puntos de vista a este cambio tan importante que reclama la superación de la educación mexicana.

La Comisión de Educación, integrada por un selecto equipo de 70 maestros de todas las corrientes políticas, abre sus puertas de tiempo completo para que recibamos de todos nuestros compañeros y los sectores involucrados, los planteamientos que juzgue necesarios para que a partir de este momento, hasta el término de nuestro mandato constitucional, podamos presentarlos con toda oportunidad a las autoridades correspondientes y éstas le den paso sólido a estos puntos de vista de una gran importancia de nuestros compañeros que se dedican a la docencia.

Creo muy importante considerar que el instrumento de modernización educativa es un instrumento que debemos hacer abierto y permanente a la revisión de todos. Los puntos de vista serán decisivos en el cambio fundamental de la educación. Para mejorar la calidad de la educación, hay que mejorar indiscutiblemente la calidad de vida de los protagonistas de la educación que son los maestros. Si se reclama una educación de alto nivel, requerimos y exigimos y reclamamos que quienes dan la educación, tengan el recurso para cubrir sus más elementales necesidades.

Señores diputados, tiempo y circunstancias no permitirán un análisis más profundo del hecho educativo que a todos nos debe interesar, pero sí queremos y lo hemos hecho registrar en sus oportunidades los aspectos fundamentales de la transformación educativa.

Hoy que la sociedad mexicana rinde un sentido homenaje al maestro mexicano con motivo de su día, nos unimos fervorosamente a la conmemoración y hacemos un voto de respaldo absoluto para que el magisterio nacional recupere el sitio ganado a pulso durante toda la historia y tenga un pleno reconocimiento del gobierno y de la República en este trabajo tan serio que ha implementado un cambio radical del país.

Existen serios escollos y problemas y el regazo educativo sólo será superando con una plena identificación a las aportaciones del magisterio nacional.

Fue tanta la marginación, fue tanto el abandono en el aspecto económico, político, profesional y social del magisterio que los esfuerzos en este momento no son suficientes, ni serán a corto plazo; estas reivindicaciones tienen que seguirse luchando.

Creemos que en este momento y el día de hoy ha sido anunciado, hay un incremento sustancial que llega al 28%, pero esto, dadas las condiciones de la marginación, no serán suficientes. Esperamos que pronto la dirección nacional de la organización más poderosa de América Latina que es el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, siga siendo más plural, acepte la presidencia y participación de todas las cosas que se encuadren dentro de un mandato estatuario reglamentario y puedan participar en torno a buscar las coincidencias que puedan impulsar a los maestros de México a defender su autonomía y su autodeterminación, para que pueda desarrollarse en este país un reclamo que la sociedad reclama, que la sociedad quiere, que la sociedad mexicana ha estado buscando por mucho tiempo: la distinción y el apoyo absoluto de los sectores, para que los maestros vuelvan a una mística de trabajo, pero en esto reclamen el apoyo del compromiso de la sociedad, para que tengan los recursos necesarios para poder desempeñarse.

Creo finalmente, compañeros diputados, a todos los señores diputados y diputadas que hemos formado esta legislatura, y no me equivoco en asegurar que más de un centenar, directa o indirectamente, hemos ejercido la docencia. A ellos quiero expresarles este sentimiento de estímulo y de apoyo a los hermanos maestros que han luchado en todos los niveles, que seguirán luchando por preservar su autonomía y su participación y que reclaman de la sociedad en este momento una atención, como lo ha hecho el gobierno de la República y que lo siga haciendo, porque este esfuerzo quedará pálido dadas las necesidades que nuestros compañeros tienen.

Que esta conmemoración sea un acto reflexivo. Que esta conmemoración sea un acto importantísimo para seguir luchando por las causas nobles de nuestra nación. Muchísimas gracias.

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado Abigail Cruz Lázaro, del grupo parlamentario del Partido Popular Socialista, para hablar sobre el mismo tema.

EL diputado Abigail Cruz Lázaro: - Señora Presidenta; señoras y señores diputados. El "Día del Maestro" se celebra dentro de un panorama complejo y difícil. La crisis económica que sufre nuestro pueblo no le es ajena porque forma parte de él. La inflación, el desempleo y la carestía de la vida, inciden en el quehacer educativo deteriorando su imagen y la calidad en el proceso enseñanza - aprendizaje.

Dentro de este contexto es necesario señalar la embestida de la corriente neoliberal infiltrada en la Secretaría de Educación Pública que está imponiendo planes y programas para el nivel básico, carente de contenido científico, para devaluar la educación popular, para después reprivatizarla, que es la idea fundamental del programa salinista en materia educativa.

El magisterio nacional por su formación ideológica ha sido defensor insobornable del artículo 3o. constitucional y de la educación popular, y siempre ha mantenido una actitud crítica al sistema económico y político que prevalecen.

El grupo parlamentario del Partido Popular Socialista saluda por mi conducto al magisterio nacional en este día dedicado a celebrar la labor callada y honesta en favor de la educación al servicio del pueblo.

Pocas de las actividades humanas tienen tanto contacto con las amplias masas populares como el maestro de escuela. El papel que ha jugado en la construcción del México moderno es invaluable. Es grande la deuda que tiene la nación por el aporte cultural en la formulación de las nuevas generaciones, particularmente la del maestro rural, que ha sido un eficaz gestor del mejoramiento de la comunidad campesina.

Desde hace más de una década el magisterio se ha mantenido en lucha permanente para alcanzar mejores niveles de vida, en virtud de que perdió el salario su poder adquisitivo.

Su lucha ha sido vasta, a veces incomprendida por su gobierno federal y los gobiernos de los estados. En este año, el Comité Ejecutivo Nacional del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, abanderó la demanda más sentida de los maestros y, hoy, se dio a conocer el aumento salarial.

El sindicato exige un salario profesional, cuyo monto alcance un promedio de cuatro salarios mínimos, para la plaza de un profesor de educación primaria, para restaurar el poder adquisitivo que el salario de los maestros ha perdido en los últimos diez años.

El Partido Popular Socialista considera de que sólo mejorando de manera sustancial sus condiciones de vida material y profesional, pueden cumplir los maestros con mayor éxito su alta misión pedagógica de formar la conciencia de las nuevas generaciones de mexicanos.

Todo mundo reconoce que no se podrá alcanzar la educación de calidad que México requiere para impulsar su desarrollo independiente, con la meta de incorporarse en breve plazo a la formidable revolución científico - técnica que se encuentra en plena marcha entre los países altamente industrializados, sin garantizar a los maestros un ingreso que les permita satisfacer con dignidad sus necesidades de alimento, vivienda, transporte, vestido, calzado y recreación.

Por esta razón, el Partido Popular Socialista sostiene que el mejoramiento económico y profesional del magisterio, en los términos que demanda el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, debe ser el primer paso para una verdadera modernización educativa, en la que participen activamente en su planeación organización y operatividad todos los trabajadores de la educación, encabezados y orientados por el sindicato.

Junto a la necesaria y justa medida de conceder el salario que demandan los maestros, el gobierno debe iniciar un vigoroso proceso de fortalecimiento de la escuela pública, única garantía de que los objetivos de la rápida industrialización que los cambios en el mundo le están exigiendo a México, tengan una base sólida para un proceso de largo plazo y no meramente coyuntural.

Si el gobierno de la República no incremente sustancialmente el salario que perciben los maestros la modernización educativa será un mito. Si la Secretaría de Educación Pública impone los planes y programas sin la participación de los maestros, el deterioro del nivel académico será culpa del grupo neoliberal,. Si el gobierno, en vez de apoyar a la educación popular la agrede, está sirviendo consciente o inconscientemente a la educación privada, enemiga de los principios de la Revolución Mexicana. Gracias. (Aplausos.)

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado Pablo Ávalos Castro, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para hablar sobre el mismo tema. ¿No está?. . .

Tiene la palabra la diputada Rosalía Ramírez de Ortega, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar sobre el mismo tema.

La diputada Rosalía Ramírez de Ortega: - Señor Presidente; compañeros diputados: Creo que el hablar de los antecedentes históricos de la educación en México, es un motivo muy extenso de participación, inclusive de discusión, entre todos nosotros.

Creo que los antecedentes que se señalaban con anterioridad a mi intervención, era únicamente una parte de la historia de la educación de nuestro país. Hablar únicamente de la educación liberal, sería romper con las raíces del pueblo de México. Es válido, por lo tanto, señalar en esta tribuna el antecedente histórico y educativo del pueblo de México.

Nuestra patria, desde la era más antigua, los aztecas transmitían a sus hijos y a su misma comunidad la educación, pero tampoco hay que olvidar a los misioneros que vinieron a impartir gran parte de la educación que hoy todavía tenemos muchos mexicanos.

Por lo tanto, es muy importante no olvidar la identidad mexicana que nos identifica como un verdadero pueblo unido en la historia y en la cultura.

También creo que no sería válido olvidar en aquellos que fueron mencionados, a un hombre ilustre como fue don José Vasconcelos, que le dio un gran impulso a la educación en México.

Haciendo esos señalamientos históricos, que no es válido que olvidemos, y que también se configuran en la educación de nuestro país, es necesario mencionar que el tan llevado y traído artículo 3o., en ocasiones ha perdido su vigencia, pero también en ocasiones se ha distorsionado.

No podríamos señalar que es un sector determinado, o señalar a la escuela privada como un

motivo de la crisis educativa por la cual atraviesa nuestro país.

Todos, todos los mexicanos, conscientes del problema educativo, aquellos que nos interesamos en estadísticas o antecedentes, tendremos que reconocer que se hace necesaria e inmediata una verdadera reforma educativa, que venga a elevar el nivel académico de nuestro país, científico y tecnológico, sobre todo en estos momentos en los que seremos competitivos con unas fuerzas económicas más poderosas.

Creo que el interés de todos los mexicanos, y el hacer el señalamiento de que hemos alcanzado altos niveles económicos, no se vale.

Tenemos datos estadísticos donde desgraciadamente seguimos siendo un país que ostenta un gran número de analfabetismo; donde nuestro nivel académico no llega, en algunas partes, nada más al cuarto grado de primaria.

Tendremos que reconocer que en los avances científicos y tecnológicos tendremos mucho que recuperar.

Es por eso que no debemos de olvidar que el conjunto para tener un gran avance educativo, tendrán que ser definitivamente los maestros, los padres de familia con sus aportaciones y los alumnos, y todos dentro de una comunidad educativa buscar los mejores caminos para que el pueblo de México alcance el nivel educativo que se merece.

Para esto, definitivamente el día de hoy, a nivel nacional, se menciona la gran labor que realizan los maestros. Pero como en todas las festividades, tal pareciese que solamente es un día al año el que es significativo para reconocer, para enarbolar, para enaltecer las cualidades o virtudes de alguna persona. Es así que se crea el "Día del Niño", el "Día del Maestro", el "Día de la Madre", y quizás los demás días olvidamos nuestro compromiso con todos ellos.

Creo que si realmente queremos cumplir con el compromiso que tenemos de elevar el nivel académico, tendríamos que empezar por dignificar la vida del maestro. Y ése sería el mejor reconocimiento que el pueblo y el gobierno de México deba de rendir como homenaje a los educadores. Hablar de las condiciones en las que el maestro desarrolla su vida académica, sería materia de reflexión; habría que hablar de salarios; habría que hablar de prestaciones; habría que reconocer que al maestro se le ha abandonado en lo más elemental, que es tener una vida digna en cuanto a vivienda y salud; habría que recordar en dónde imparte su labor docente; habría que reconocer que las instalaciones en nuestro país, las aulas, el material didáctico y todo aquello para elevar la vida educativa de nuestros niños, es totalmente deficiente; habría que recordar que la antidemocrática sindical es uno de los principales problemas por los que atraviesa el magisterio; que a la imposición de líderes y los cacicazgos que se ejercen en algunos lugares, van contra la propia naturaleza del maestro y que es ésta la que lo ha obligado a manifestarse públicamente; habría que invitar a todos aquéllos que detentan un liderazgo sindical, que tomen en consideración a sus bases; que se olviden de las decisiones cupulares y que tomen en cuenta que los maestros están formando hombres, por lo cual necesitan un verdadero maestro como tal.

También tendríamos que valorar que el trabajo del magisterio muchas veces es considerado como un trabajo común y corriente; no hay que olvidar que el maestro comparte grandes horas de su vida con la vida de los niños y son éstos los que forman los valores, los que forman el amor a la patria, el verdadero nacionalismo del mexicano. Por lo tanto, en un verdadero reconocimiento y homenaje a los maestros, y no hablando del tema educativo, el día de hoy nos enunciamos los diputados de Acción Nacional, por lo siguiente:

Primero. Por un salario digno y justo para el magisterio; porque tenga mayores prestaciones de vivienda, salud y estímulos profesionales y económicos.

Porque haya verdadera libertad sindical para que la democracia entre el magisterio sea una realidad y no un mito.

Facilidades para que su superación profesional sea vigente y permanente.

Dar permanentes apoyos didácticos para favorecer la enseñanza.

Terminar con las nóminas de supuestos trabajadores de la educación y recuperar esos fondos para estímulos económicos para los que sí prestan sus servicios.

Acabar con el burocratismo y la marginación que sufren los maestros en las zonas rurales.

En fin, buscar todos los caminos que nos lleven a dignificar la vida del maestro para que siga siendo ejemplo de entrega y sacrificio como lo

han sido aquéllos que han dedicado gran parte de su vida a servir a la niñez, a la juventud, y en general al pueblo de México. Gracias.

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado Sergio Quiroz Miranda, para rectificación de hechos, por cinco minutos.

El diputado Sergio Quiroz Miranda: - Escuché atentamente a la compañera diputada del Partido Acción Nacional, que me antecedió en el uso de la palabra, y sobre todo la relación de demandas o pronunciamientos que según afirmó eran de su fracción en torno a los beneficios que debe recibir el magisterio nacional.

Sin embargo, me parece que ésta es una prueba de cómo el partido de la derecha en nuestro país manipula y pretende hacer demagogia con los problemas fundamentales del pueblo mexicano.

Es una total incongruencia lo que esta compañera diputada ha planteado, porque en los hechos, ahora que tienen oportunidad de demostrarlo, hacen todo lo contrario, Y ahí está el caso de Baja California. En Baja California los maestros de la sección 37 de maestros estatales, están pidiendo exactamente muchas de las cuestiones por las que supuestamente se está pronunciando el Partido de Acción Nacional; y el gobernador del estado las ha rechazado rotundamente. Es decir, no hay congruencia con lo que se dice y con lo que se hace.

Incluso no están planteando los maestros nada extraordinario, pidiendo un salario justo y decoroso. El gobernador ha amenazado con cerrar escuelas primarias para tratar de encaminar a la población en contra de los maestros estatales.

Por eso quise subir a rectificar estos hechos o estos pronunciamientos demagógicos del Partido de Acción Nacional. Muchas gracias.

Presidencia del diputado Rubén García Farías

El presidente: - Tiene la palabra la diputada Rosalía Ramírez de Ortega, para alusiones personales.

La diputada Rosalía Ramírez de Ortega: - Creo, señor diputado Quiroz, con todo respeto, que es equivocada su interpelación acerca de mi propuesta, por lo siguiente:

Usted señala que es demagógica. Créame que es un sentir como maestra de muchos años, conocedora de las tesis de Acción Nacional, en estos largos pronunciamientos.

El hecho concreto que usted señala, en Baja California quiero mencionarle que es uno de los Estados que tiene mayor índice de maestros, que tienen un presupuesto estatal. Es uno de los estados donde hay menos maestros que pertenecen al sistema federal. Y muchas de sus demandas económicas están siendo estudiadas para poder resolverlas como lo hacen muchos otros estados de nuestra entidad.

Yo le puedo señalar que ha habido manifestaciones en muchos otros estados, han sido; Guerrero, Puebla, Oaxaca y otras más donde tienen este tipo de demandas.

Yo creo que no es válido que usted utilizando el argumento, concretamente de una sección, venga aquí a cuestionar mi propuesta, que es muy seria, muy honesta, como las que hago en la tribuna, y que no se vale que usted utilice la tribuna para cuestionar como demagógica una posición que yo creo que es muy válida para favorecer en general, al magisterio nacional.

En el caso concreto que usted señala, créame que soy la primera interesada, y junto con la coordinación de mi partido, intentaremos ver cuál es el fondo real de lo que usted aquí expone.

Nosotros no rehuímos a las realidades y buscamos las mejores soluciones. Por lo tanto no acepto la posición de usted al mencionarme como demagoga. (Aplausos.)

El presidente: - Tiene la palabra el diputado Francisco Melo Torres, del grupo Parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para referirse al mismo tema.

EL diputado José Francisco Melo Torres: - Señor Presidente; señoras y señores diputados: Al escuchar las expresiones de mis compañeros maestros, antes que ser diputados, en esta tribuna, me he puesto a reflexionar en el hecho educativo del país y en la fecha que hoy se conmemora.

Ciertamente todos quienes han expresado sus puntos de vista, en estos momentos les asiste la razón en sus hechos y en sus dichos.

Quiero expresar en nombre de la fracción del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana que este país no pudo haber tenido historia, si no hubiese habido quien la escribiera, y para escribirla tuvieron que participar los maestros desde

las primeras épocas de este territorio tan nuestro. Por ello el Partido Auténtico, en este día y siempre, rinde homenaje al educador mexicano, al maestro de ayer, desde la época de la colonia, al de todas las épocas y fases sociales de esta patria tan convulsionada. ¡Pero los maestros de ayer ya cumplieron! ¡Falta que los maestros de hoy cumplamos!

Por ello no podemos dejar de expresar el reconocimiento al maestro que está en el aula tratando de hacer lo suyo, y también al maestro que en las calles grita, enarbolando las banderas de mejor salario, de mejores prestaciones, de mejores condiciones para desarrollar la labor educativa. ¡A ese maestro en el aula, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana le rinde homenaje, y al maestro que dejó su vida en el campo de la docencia o en la lejana aldea a donde iba precisamente a cumplir con su misión!

Y hoy recordamos a los maestros que al enfrentarse a una lucha por obtener mejores condiciones o tal vez siquiera igualdad en los derechos sindicales, también regaron su sangre en los campos de esa misma lucha. ¡A esos maestros que cayeron en aras de la democracia, les rendimos homenaje!

El problema de la vida magisterial no es de hoy, pero sí es de hoy que en muchos estados se vive más latente. Y aquí en esta tribuna se mencionaba: Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Yucatán, Michoacán, muchos. Y quiero simple y sencillamente referirme a los problemas que vivimos los oaxaqueños, a los problemas que el magisterio y que las fuerzas que se enfrentan por controlar el poder sindical o por controlar el Poder Ejecutivo o en las administraciones, no han podido darle al estado de Oaxaca lo que los Oaxaqueños merecen para sus hijos: una realidad educativa, una verdadera educación, con un valor auténtico.

(Voces.)

¡Le aseguro compañero que yo seguiré bien mientras sea yo maestro y levante mi voz por mis compañeros! (Aplausos.)

El problema magisterial de Oaxaca, la lucha empieza en 1980, finalmente por la conquista de esas prestaciones. El de la voz, con mucho más y algunos que se nos fueron, que cayeron en la lucha, la iniciamos, conscientes y responsables de lo que buscábamos, nos resistíamos a seguir siendo mangoneados por una cúpula sindical que se detestaba en el estado de Oaxaca.

Hicimos una lucha, se mantiene la lucha, pero gracias a la intervención de corrientes ideológicas que lograron apoderarse del movimiento, hoy las cosas en Oaxaca no están como las soñábamos los verdadero maestros que la iniciamos, sus causas ya las mencionamos y a dónde hemos llegado, a que en el estado de Oaxaca existan poblaciones que se han enfrentado en sí misma por las diferentes opiniones que los grupos en pugna manejan y dan como consecuencia la caída de ciudadanos inocentes, ha habido muertes en poblaciones por esta lucha a la que todavía se resisten a ponerle fin.

¿Como es posible que podamos hablar de un día del maestro?, ¿cómo es posible que podamos hablar en esta tribuna de las aspiraciones de un pueblo hacia encaminarse a una democrática y sobre todo, educación modernista? Si el terreno donde se va a efectuar no tiene las condiciones para que pueda hacer fortalecer esa semilla. ¿Cómo puede haber modernidad si el maestro se está muriendo de hambre?, ¿cómo puede haber modernidad si todavía no somos capaces de vivir en plural actividad ideológica en el sindicato?

Hoy los oaxaqueños, los maestros oaxaqueños festejan este día con plantones y con marchas, porque en las quincenas pasadas, sus cheques fueron totalmente masacrados y muerta la esperanza de entregar alimentación a sus hijos, cheques con 20 mil pesos, quiero preguntar: ¿Quién de los funcionarios podrá vivir?, cheques que también por la anarquía en que se vive en la educación, en la administración educativa, en las quincenas anteriores las hicieron en Tlaxcala, cheques que llegaron con más de 1 millón ó 2 millones de pesos y que ahora se está viviendo ese gran desequilibrio.

Sí, el enfrentamiento nos ha involucrado y cada vez a señalarnos más y más y orillándonos en Oaxaca a que la educación siga en un cuello de botella, pero es ¿acaso que no podemos poner fin a esta lucha?

Yo invito a todos y a todos los sectores involucrados y que tengan que participar en estas decisiones, vamos hacer un esfuerzo, Oaxaca es el inicio, pero hay otros estados que se han convulsionado ya en la lucha por la insurgencia de una vida democrática a los maestros, no es nada que no se pueda realizar, nos ponemos y levantamos nuestra voz en defensa de todos los intereses, no puede este país vivir en la anarquía, ni podemos los oaxaqueños esperar que los años y los días se vayan y nuestros hijos, porque también los maestros tenemos hijos y sufren las mismas condiciones que los demás.

Por ello, nos preocupamos y hacemos la excitativa, vamos a poner todos, todos nuestro mejor esfuerzo para que este problema magisterial que sacude ya al país, concluya y demostremos y nos demostremos a todos que hay autoridades capaces de resolver los problemas con sensibilidad política y no dejando a los maestros sin quincena. Vamos a demostrar también que los maestros somos capaces de responder la llamada de la población para cumplir con nuestra devoción y con nuestro destino de educar.

Hoy quiero recordar que hace unos días, cuando mi fracción visitaba al titular del Ejecutivo nacional, le expresábamos que su servidor cumplía 31 años de servicio en la educación, y que no esperaba yo una medalla ni un diploma, quería que nos ayudara a que formáramos más escuelas, quería que nos dieran oportunidad para que en un pueblo de la región de Oaxaca, donde viven los negros, esa raza olvidada, se nos diera una institución de nivel superior.

Hoy, gracias a la participación de la Comisión de Educación, tenemos que agradecer y decir: Gracias a quienes intervinieron para que ese instituto se diera, como también se autorizó por la gestión del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana el CEBETIS de Ramos Arizpe, Coahuila.

El Partido Auténtico tiene que reconocer las acciones positivas. El Partido Auténtico reconoce cuándo sus autoridades se ponen en un plan de equilibrio para atender estas necesidades. Por ello les decimos: Gracias señores autoridades, señor Presidente, señor Secretario de Educación. . . Pero hay muchas más cosas en las que el pueblo de México y los maestros les podremos vivir más agradecidos, haciendo más escuelas, haciendo dignas escuelas pero no de propaganda, donde los niños tengan una silla y no estén haciendo las letras en el suelo, Así y dándole un destino y rescatando la vida y personalidad del maestro, podemos marchar hacia el futuro que este país quiere. ¡Benditos sean maestros de México! (Aplausos.)

Presidencia de la diputada María Claudia Esqueda Llanes.

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado Julio Paz Zarza, para hechos, por cinco minutos.

El diputado Julio Paz Zarza: - Señora Presidenta; señoras y señores diputados: Hoy 15 de mayo, tengo el grato honor de darle las gracias a Dios, a la institución que tanto quiero, Acción Nacional, por darme esta gran oportunidad de dirigirme a ustedes y formar parte de mi grupo parlamentario.

Soy una persona modesta que ama a México y que desea representar y ser la voz de muchos de mis compatriotas que viven y sobreviven en las colonias, barrios y calles de México.

En estos momentos quisiera tener la elocuencia de muchos de ustedes, como la agilidad en la tribuna de mis compañeros de Acción Nacional.

Yo deseo con toda la sinceridad aportar, a pesar de mis limitaciones, todo lo que llevo dentro; el grito de mi pueblo que clama justicia, como forma de vida, de una vida que para tantos en que no se les escucha; en otras palabras quiero aportar mi granito de arena en que cada día se avance hacia la realización del bien común.

Compañeras y compañeros diputados: Este 15 de mayo, que será inolvidable para mí que además se celebra el "Día del Maestro", quiero desde esta tribuna hacer un reconocimiento a todos, pero muy en especial a los maestros que han dedicado su vida con el mayor de sus esfuerzos en educar a los niños especiales de México.

A esos niños con problemas que requieren amor y una enseñanza especial, que les permita bastarse por sí mismos, a ellos, héroes anónimos que realizan su trabajo sin la compensación económica debida.

Es una demanda educativa, ya que más de 6 millones de mexicanos son todavía analfabetas, 21 millones de adultos no han concluido su educación básica, primaria y secundaria.

Dos millones, 700 mil niños no tienen accesos a la educación escolar, 1 millón de niños en edad de hacerlo no cursan la primaria; en conclusión, más de 37 millones de niños y jóvenes que debían de estarse educando, 12 millones de ellos no tienen acceso a la educación.

Muchos buenos maestros no han podido ejercer su profesión con libertad y responsabilidad, pues han sido frenados por la creciente burocracia y los políticos, y esto ha creado una crisis profunda y marcada de deterioro de la calidad educacional.

El monopolio ideológico por parte del gobierno en la educación, en tratar de imponernos un proyecto de nación de acuerdo a sus convicciones secretariales y en busca de un desarrollo educativo en criterios sexenales, que van transformando la educación al modo y gusto de los que están en el

momento, evitando la continuidad de la educación.

Los padres de familia que han sido desconocidos y relegados por el gobierno como los principales interesados y responsables de la educación de sus hijos, muchas veces contradiciendo la educación proporcionada en el hogar; yo quiero ser una voz más en lograr cambios en este importantísimo renglón.

Exhorto al magisterio, tanto federal como al de los estados, a que hagamos un esfuerzo mayor en mejorar la educación de nuestros hijos y que su ejemplo sirva para formar mejores generaciones de mexicanos que engrandecerán esta patria nuestra.

Quiero agradecer a mis compañeros de partido por esta oportunidad y apoyo al diputado Alberto Ling, mi propietario, que pasará a aportar sus grandes conocimientos a la Asamblea del Distrito Federal. Y ante todo a mi familia, que siempre me ha dado su apoyo y consejo y que hoy comparten conmigo el orgullo de ser diputado de esta nación mexicana que tanto quiero. Gracias por su atención. (Aplausos.)

DENUNCIAS

SOBRE EL ESTADO DE COLIMA

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado José Natividad Jiménez Moreno, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una denuncia de contaminación en el Estado de Colima.

El diputado José Natividad Jiménez Moreno: - Señora Presidenta; honorable asamblea: El asunto que voy a tratar se refiere a uno de los temas que sobre todo en los últimos años ha aquejado al globo terráqueo en general.

La contaminación ambiental en nuestro planeta ha cobrado carta de naturalización en el ámbito internacional y ha provocado su necesaria inclusión en los planes y programas mundiales, así como en los acuerdos y tratados internacionales entre potencias y entre países.

No es descartable la idea de que en un futuro próximo, la Organización de las Naciones Unidas o la Organización Mundial de la Salud, se vean en la necesidad de contar con un organismo que a nivel de comisión tenga que establecer mecanismos de apoyo recíproco entre los diversos países, a fin de corregir el deterioro ecológico a que hemos llegado.

Lo anterior es de tomarse en cuenta porque debemos considerar que este mal que aqueja hoy más lacerantemente a algunos países o regiones y que no cuentan con la infraestructura material o económica para combatirlo, en realidad a largo plazo afecta a todos, pues debemos pensar que si un país o región llegan al aniquilamiento ambiental, esto necesariamente repercutirá en el ciclo ecológico de todo el globo terráqueo, rompiéndose el natural ecosistema.

Ante este problema, los gobiernos de todos los países han implementado ya medidas correctivas de diversos grados, dependiendo de la situación particular que los aqueja. Incluso para llamar la atención de la conciencia mundial, se ha establecido, como todos sabemos, el "Día Mundial de la Tierra", celebrado en días pasados.

Sólo para ubicar la exacta dimensión del problema, sobre todo en aquellos que aún dudan de su repercusión en la preservación de la vida sobre el planeta, señalaré que el desmoronamiento ambiental afecta a dos valores fundamentales de la escala arqueológica universal que son la salud y la vida humana. Nuestro país, México, lamentablemente no es ajeno a tal situación.

Refiriéndonos al ámbito mundial, todos los representantes sabemos y nos consta que el tema de la contaminación no sólo es motivo de inclusión para su discusión en algunos tratados o acuerdos internacionales, sino que está siendo tema de negociación, utilizando a veces como arma de mediatización o presión, del cual se pretende hacer depender la realización, en parte, de dichos acuerdos, sobre todo los de tipo económico que actualmente se ventilan.

En el ámbito nacional, el tema de la contaminación del medio ambiente irrumpió sorpresivamente en planes y programas del actual sexenio, para ser incluido como uno de los asuntos de prioridad y preocupación nacional. Así, el gobierno mexicano no sólo ha destinado gran cantidad de recursos para su combate y corrección, sino que ha tenido que asumir medidas enérgicas para su solución, como lo fue el cierre de la "Refinería 18 de Marzo" de esta ciudad del Distrito Federal, así como el programa de "Un Día sin Auto" y el recientemente anunciado "Plan Nacional para la Contaminación" de las cuencas hidrológicas de todo el país.

En esta misma tribuna, diputados de los diversos grupos parlamentarios y de diferentes estados de la República mexicana, han venido a hacer señalamientos de algunas fuentes contaminantes. La misma sociedad civil ha asumido por su cuenta la toma de acciones y medidas, como respuesta a los esfuerzos de la autoridad para desvanecer la incertidumbre del aniquilamiento por contaminación.

En la preservación de nuestro hábitat no sólo juega un papel determinante la autoridad que con tal carácter debe coordinar los esfuerzos de la sociedad civil, la cual tiene la mayor parte de responsabilidad y de la cual ya ha dado claras muestras cuando las circunstancias así lo han exigido, incluso rebasando a la autoridad constituida.

Debemos seguir sumando esfuerzos pero lo principal es que aprendamos a regenerar el ambiente que se degrada, con el conocimiento y cuidado que todos pongamos, esto es, que aprendamos que el medio ambiente es degradable pero que también se puede regenerar para lograr su equilibrio, pues lo que ahora sucede es que el grado de contaminación ha rebasado el proceso natural de regeneración lo que ha roto el equilibrio ecológico.

El Partido Acción Nacional y el grupo parlamentario del mismo afirmamos categóricamente que por sobre cualquier avance industrial o tecnológico que conlleve el riesgo incontrolable de la contaminación, estamos a favor de la preservación del medio ambiente.

En Acción Nacional consideramos que lo más importante en el planeta tierra es el hombre, la persona humana, y que la natural búsqueda del progreso debe ser para su beneficio y preservación no para su autodestrucción.

El desarrollo económico, industrial, tecnológico, deben de estar al servicio de la humanidad y no está sometida a los riesgos incontrolables de aquél.

Por esta razón nos llama particularmente la actual situación que guarda el estado de Colima en relación con el tema y el problema de la contaminación ambiental.

En efecto, a la fecha Colima acusa estragos del avance que ha logrado en el ámbito económico, industrial, tecnológico y urbanístico como estado en crecimiento al igual que otros estados de la República.

Aclaro que no necesariamente el avance y el progreso deben implicar estragos, pues éstos no se dan cuando los primeros son ordenados y planteados.

Colima representaba hasta hace pocos años, junto con parte de Jalisco y Michoacán, una región sin preocupación de esta naturaleza, pero a la fecha hago un llamado de atención particularmente por lo que se refiere a la ciudad y puerto de Manzanillo, Colima, señalado como enlace principal con la Cuenca del Pacífico a fin de que se tomen las medidas urgentes y pertinentes.

Me atrevo a tratar este asunto en esta tribuna, en virtud de que la situación ya rebasó el ámbito local para encuadrarse no solamente en el ámbito nacional sino en el internacional por razones derivadas de algunas empresas tanto del sector público como del privado.

Es necesario que se tomen medidas para frenar, no el desarrollo y progreso de nuestro estado de Colima, sino el impacto de deterioro ambiental que está causando.

Ya en fechas recientes presentamos ante esta soberanía; denuncia respecto a la contaminación que produce el consorcio minero Benito Juárez Peña Colorada, ubicado en el municipio de Minatitlán, Colima, y que vierte sus desechos al cauce del río Marabasco, límite natural con el estado de Jalisco, causando daños en contaminación de agua, fauna y flora, así como a los cultivos agrícolas. Y en virtud de que fui uno de los ponentes de tal denuncia y que turnada a la Comisión de Ecología de esta Cámara, solicito se remita al Diario de los Debates correspondiente y la excitativa a al Comisión de Ecología de esta Cámara.

Asimismo la empresa papelera Atenquique ubicada en terrenos jaliscienses, es fuente de contaminación no sólo ambiental sino del cauce del arroyo que atraviesa y desemboca en el estado de Colima. Ya en ocasión anterior fue multada esta empresa, sin embargo, persiste la contaminación.

Con el fin de no entrar al análisis detallado de cada uno de los casos en los cuales ha intervenido la delegación de Colima de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología y que a la fecha no han sido solucionados a pesar de sus esfuerzos, se encuentran las siguientes empresas: el rastro municipal de Armería, vierte sus aguas residuales al lecho del Río Armería afectando las áreas agrícolas. La empresa estadounidense Melumha

realizado extracción de agua de la Laguna de Alcusagua de la ciudad de Tecomán, Colima, sin haber realizado a la fecha la manifestación de impacto ambiental y cuando ya va a terminar la temporada de cosechas se le da un plazo de 30 días para que informe del volumen de agua extraída, presentar plano de áreas y tipo de cultivos, así como la elaboración de un programa por daños causados y un informe de la delegación de pesca por la afectación acuática y químicos que se utilizaron.

La Empresa Trituradora de Abasálticos, S.A., expide polvos a la atmósfera contaminando a la población de la estación de Tecomán, Colima, y a pesar que se denunció no ha procedido la delegación de Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología en Colima.

La embotelladora Pepsi - Cola en Colima contamina el canal que llega a la Loma de Juárez, Colima, pues vierte poco más de cinco litros de agua por segundo con residuos de cloro, por lo agua que el agua es de color verdizo y a pesar de que la empresa estuvo cinco días clausurada, la contaminación persiste, habiendo provocado la muerte de animales domésticos y el peligro latente para escolares pues rodea el patio de la escuela primaria "General Manuel Alvarez".

Por su importancia al ser considerada la ciudad y puerto de Manzanillo como acceso natural a la Cuenca del Pacífico y de enlace portuario con otras economías internacionales, ha provocado grandes inversiones de infraestructura turística y natural, asiento de importantes empresas de diversos ramos, que así como generar riqueza al estado y al puerto, también producen problemas de contaminación.

Según el Consejo Técnico de la Coordinación Regional para la Prevención y Contaminación del Mar, el puerto interior de Manzanillo es altamente susceptible de contaminación, dado el poco flujo de mareas dentro de la laguna de Cuyutlán.

El Instituto Oceanográfico de Manzanillo, realizó estudios con doce estaciones de monitoreo en la bahía y el puerto interior, registrado que en el 60% de las aguas existen altos índices, indicios de bacterias coliformes, determinándose como focos de contaminación entre otras algunas cooperativas pesqueras, el puerto Las Hadas, debido al mal uso de los drenajes, así como también las descargas de los barcos que lo hacen directamente al mar.

El relleno sanitario municipal de Manzanillo, ubicado en la entrada de Manzanillo, cerca del poblado de Colomos, recibe un promedio diario de 130 toneladas de basura normalmente, incrementándose en periodos vacacionales en un 20% produciendo contaminación ambiental debido al mal olor que afecta al puerto.

La delegación de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología tiene tiempo realizando estudios para la reubicación del mismo, pero a la fecha no se ha realizado.

Uno de los casos más serios de contaminación en el puerto de Manzanillo lo representa lamentablemente la termoeléctrica general Manuel Alvarez, no obstante representar un importante abastecedor occidental de generación de energía eléctrica y que dentro del contexto de la República mexicana es considerada una de las más importantes. Los estudios de la termoeléctrica se iniciaron en 1964; el sitió elegido fue la franja comprendida entre el Océano Pacífico y la Laguna de Coyutlán y la margen sur de la laguna de Coyutlán alojaría la obra de toma.

El motivo del proyecto fue que de acuerdo al programa de obras e inversiones del sector eléctrico, se necesitaba la capacidad instalada de la región occidental del sistema interconectado nacional, mediante una central termoeléctrica de 1 mil 200 megawatts, de cuatro unidades de 300 megawatts cada una, en dos etapas, cuya energía se enviaría a la ciudad de Guadalajara y a la zona de distribución Colima.

Los requerimientos de agua para el enfriamiento de una central de esta capacidad es de 50 metros cúbicos por segundo; para el combustible Manzanillo dispone de un muelle de Petróleos Mexicanos para descarga de combustible. Desde este muelle se bombea el combustóleo bunker - C a través de un oleoducto de 4.4 km. hasta los tanques de almacenamiento de la planta, que tienen una capacidad de 51 mil 200 metros cúbicos. Para el encendido de la caldera se utiliza combustible diesel y se puede lograr hasta el 25% de la capacidad de generación.

Consta esta planta de cuatro unidades; las unidades uno y dos fueron diseñadas para quemar sólo combustóleo y las unidades tres y cuatro pueden quemar combustóleo o gas mezclado, o gas o una mezcla de ambos.

El consumo de combustóleo se calcula en 1 mil 238 metros cúbicos por unidad, y el de gas en 1 millón 710 mil 133 metros cúbicos.

La termoeléctrica de Manzanillo es responsable de la lluvia ácida que continuamente cae sobre la región del puerto, ya que el combustible que consume y que le provee Petróleos Mexicanos es de mala calidad, y contiene un alto grado de azufre, así como de la constante emisión de humo contaminante a la atmósfera proveniente de sus chimeneas, causando además el desequilibrio ecológico a la flora y la fauna de la Laguna de Cuyutlán, generado por la corriente de agua caliente que desecha y por verter desechos del combustible en las aguas de la laguna, repercutiendo en la agricultura y pescadores de la región.

Para solucionar tal problemática y a instancias de exigencias ciudadanas que incluso clausuraron simbólicamente la termoeléctrica como protesta, la Comisión Federal de Electricidad, propietaria de la termoeléctrica, realizó un convenio con la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, en donde se comprometía a exigir y a adquirir de Petróleos Mexicanos le surtiera combustible de mejor calidad. El delegado de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología afirmó que se reduciría en forma considerable la emisión de humo a la atmósfera y de combustible en las aguas de la Laguna de Cuyutlán si la termoeléctrica cumple con el compromiso de instalar en mayo próximo, en este mes, un sistema de monitoreo directo, ya que al instalar filtros es un proyecto a largo plazo por la falta de recursos económicos y que el compromiso de la Comisión Federal de Electricidad es el de resolver el sistema de medición y usar combustibles de mejor calidad, y que la Comisión Federal de Electricidad informaría periódicamente el resultado de sus mediciones, pero a la fecha persiste la situación.

Ante esto, ciudadanos manzanillenses no sólo han protestado, sino que han planteado y propuesto una alternativa que incluso le fue hecha al Ejecutivo Federal en la visita que hizo a Jalisco y Colima en fecha reciente para inaugurar los puentes de la autopista Guadalajara - Manzanillo, que espero, que esta soberanía haga suya y le dé seguimiento ante el ejecutivo federal, que consiste en la instalación de un gaseoducto Salamanca - Guadalajara - Manzanillo.

En efecto, ese gaseoducto fue proyectado para tenderse en la ruta Salamanca - Guadalajara - Tecomán - Manzanillo, en el año 1979, y aprobado por la Presidencia de la República, fue anulado por problemas políticos de entonces. Su viabilidad no sólo técnica y económica sino también económica, hace pensar en dar vida al proyecto.

Cuando se hizo el proyecto de la termoeléctrica de Manzanillo, paralelamente el de gaseoducto; el proyecto se presentó ante la hoy ex gobernadora Griselda Alvarez, con el actual ejecutivo local, sin que haya tenido seguimiento.

El proyecto tenía triple finalidad: aprovechar el gas natural que se desperdicia en las refinerías de Petróleos Mexicanos, evitar la contaminación y abaratar a un 80% el costo por consumo de combustible ya que si entonces el combustóleo costaba un peso, el gas costaba 20 centavos.

Señora Presidenta, solicito a usted me permita terminar con mi intervención, puesto que ésta la tengo para hacerla desde que inició esta sesión, y de esto hace 22 días. Le ruego por favor que solicite a la asamblea me dé oportunidad de terminar con mi intervención.

La Presidenta: - En términos en que lo pide el orador, sólo haciéndole saber que en la sesión de ahora no viene en el orden del día de días anteriores, sino es un orden del día correspondiente a esta sesión. Y pregunto a la Asamblea en esos términos si están de acuerdo y autorizan al orador a continuar con su exposición. La secretaría, por favor. Continúe.

El diputado José Natividad Jiménez Moreno: - El 13 de diciembre de 1979, en una reunión en Guadalajara, Jalisco, se analizaron cinco alternativas para llevar gas natural desde Salamanca, Guanajuato, hasta Manzanillo, Colima; en dicha reunión se aprobó como la más viable de las alternativas al gaseoducto Salamanca - Tecomán - Manzanillo, de entre otras cuatro propuestas de un análisis de Petróleos Mexicanos, pues aun cuando la aprobada era mayor en 91 kilómetros sobre la alternativa número cuatro, se observan las siguientes ventajas: contribuiría a complementar la demanda de gas a Guadalajara y se establecería un corredor industrial en el tramo entre Guadalajara y Ciudad Guzmán, ya que actualmente hay industrias que han presentado solicitud de suministros de gas.

Según el proyecto, para el año de 1981 había una demanda y consumo de gas de 190 millones de pies cúbicos diarios, considerando el complemento de suministro a Guadalajara y el corredor industrial desde esa ciudad al puerto de Manzanillo, incluyendo la termoeléctrica.

Esa cifra de consumo llegaría a los 420 millones de pies cúbicos diarios en 1982 y a 590 millones en 1988. El proyecto contemplaba que los tubos para el gaseoducto podrían ser de 30 y 24 pulgadas en una longitud total de 314 kilómetros.

La ruta del gaseoducto con algunos ramales, beneficiará a industrias ubicadas en Guadalajara y sus cercanías, así como Santa Cruz de las Flores, Tlajomulco Bella Vista, General Andrés Figueroa, Sayuca, Cuexcalapa, Zapotilpic, Tamazula Tecalitlán, Piguami y Atentique, en el estado de Jalisco; que serían Colima, Tecomán y Manzanillo, en el estado de Colima, y Lázaro Cárdenas, en Michoacán.

Del proyecto, incluso, según las fuentes extraoficiales, se hizo el levantamiento topográfico y quedó abanderada la ruta del proyectado gaseoducto, el cual súbitamente se canceló, supuestamente por dificultades políticas, ya que el Presidente de la República lo había aprobado, y al parecer así se lo hizo saber a la entonces gobernadora Griselda Alvarez, pero el señor Jorge Díaz Serrano, director de Petróleos Mexicanos, no llevó a cabo ningún trámite, guardándose completo hermetismo hasta la fecha.

Por tal razón y en virtud de que aquí se contempla, ruego que esta soberanía dé el seguimiento que le competa a tal proyecto.

Por último, el otro de los asuntos que requiere de especial atención y que constituye el más grave atentado de contaminación para el estado de Colima, lo es la amenaza de establecer una generadora de energía eléctrica a base de desechos químicos traídos desde Estados Unidos de América a Colima, México violándose, de llevarse a cabo, acuerdo internacional signado entre México, y el país del norte, de no traslado ni procesamiento de desechos químicos de un país a otro.

Extraoficialmente se ha conocido que desde el 12 de febrero del presente año la empresa internacional Chemical Disposure Corporation, de capital mexicano - norteamericano, presentó a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología el estudio preventivo en el que se indica que la planta se denominará "Termoeléctrica Coliman", la cual una vez concluida generaría 15 mil megawatts, cantidad 10 veces mayor a la generada por la termoeléctrica de Manzanillo; conforme al estudio presentado por la empresa; la planta operaría inicialmente sobre una superficie de 200 hectáreas, aunque al concluirse ocuparía un total de 400 hectáreas.

Todo ello con una inversión total de 5 billones de dólares con capital mexicano - norteamericano. Entre los desechos químicos que utilizaría se encuentran: el dicloroetileno, cincloroetileno, clorobenzeno y tetracloroetano, sustancias que al introducirse al medio ambiente provocarían gases altamente tóxicos y cancerígenos.

En el informe se señala que la planta no generaría emisiones a la atmósfera o cuando mucho serían las establecidas por el EPA, o sea, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología norteamericana. Y que no habría descargas de aguas residuales ni residuos sólidos porque el iniciador contaría con un sistema de limpieza. Al respecto, el delegado de la Secretaría. de Desarrollo Urbano y Ecología en Colima ha manifestado que rechaza el proyecto por el alto riesgo que se generaría en la transportación de los desechos químicos, su almacenamiento y disposición final, por las particularidades de la región como son los ciclones, el volcán, por ser una zona altamente sísmica.

Sin embargo, señala que la empresa puede continuar con su pretensión, presentando la manifestación de impacto ambiental. Señaló también que solamente tiene conocimiento que la empresa estadounidense realiza otros trámites ante el gobierno del Estado, lo cual no es de su competencia. Pero que tampoco ha sido negado totalmente por el gobernador Elías Zamora Verduzco y que también el secretario de desarrollo económico, Enrique Aguirre Radillo, ha manifestado que sería benéfica para la entidad la planta, por la derrama económica, por el número de empleos y que efectivamente los empresarios se acercaron al gobierno del estado, para saber si está en condiciones de impulsar el proyecto.

Por su parte, la LIX Legislatura del estado de Colima, por unanimidad ha manifestado su rechazo a tal proyecto. Sin embargo, de todo lo anterior no sólo ha quedado la incertidumbre en los colimenses, sino que por las ambiguas declaraciones y de que no se ha rechazado en definitiva el proyecto, existe gran preocupación, por lo que se solicita la intervención de esta soberanía.

Por las consideraciones antes hechas y dada la importancia de las mismas que trascienden el ámbito local, propongo a esta soberanía lo siguiente:

"Único. Se turne a las comisiones unidad de Energéticos y medio Ambiente de esta soberanía y previa información oficial que se solicite a las dependencias correspondientes en su caso, procedan ante quien corresponda a:

Primero. Requerir la agilización de las medidas que reduzcan la contaminación en el estado de Colima.

Segundo. Hacer suyo, elevar y dar seguimiento ante el Ejecutivo Federal, del proyecto del

gaseoducto Salamanca - Guadalajara - Tecomán - Manzanillo.

Tercero. Exigir el rechazo definitivo al proyecto de "Termoeléctrica Coliman", de la empresa internacional Chemical Disposure Corporation que pretende instalarse en el estado de Colima y su no establecimiento en territorio mexicano."

Por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, diputado José Natividad Jiménez Moreno, diputado Régulo Pastor Fernández, diputado Ambrosio Montellano Bustos, diputado Eliher Saúl Flores Prieto, diputado Alfredo Arenas Rodríguez, diputado Ramiro Pedroza, diputado Rigoberto López Alarid, diputado Espiridión Sánchez López y se une a la presente el diputado Ismael Yáñez Centeno, del partido de la Revolución Democrática. Muchas gracias por su atención.»

La Presidenta: - Como lo solicita, túrnese a la Comisión de Energéticos.

IRREGULARIDADES EN LA ADUANA NORTEAMERICANA

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado Gerardo Ávalos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una denuncia sobre secuestro.

El diputado Gerardo Ávalos Lemus: - Es bastante interesante ver la conducta de nuestros colegas diputados, sobre todo si voy a tratar un tema que se refiere a la inmunidad diplomática, que de acuerdo a los tratados internacionales, lo que nosotros ostentamos dentro de nuestro país, es un fuero constitucional, y fuera de él, es la inmunidad diplomática.

Creo que muchos de ustedes tienen este pasaporte, que es un pasaporte oficial. Conforme a la propia Ley de Inmigración y Naturalización de los Estados Unidos, establece que este tipo de pasaportes no requieren de visa, precisamente por el carácter de gobernantes que integramos en esta nación.

Yo me refiero un poco a lo que el presidente Juárez establecía, que: "Entre los individuos como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la Paz."

Para todos o para muchos suena a broma lo que en un momento más les describiré de los hechos de lo que sucedió el pasado 4 de mayo en la Garita de San Clemente, que es 25 millas adentro del territorio norteamericano, a un servidor.

Pero lo digo de qué hubiera ocurrido si en este caso hubieran sido las autoridades migratorias mexicanas quienes hubieran detenido a un congresista norteamericano de la misma forma en que fui detenido yo.

Yo creo que aquellos que gritan jamás han ido a los Estados Unidos y desconocen el procedimiento, de que al llegar a la línea hay una revisión y que las autoridades migratorias conocen este pasaporte y por lo cual el oficial que hizo la revisión sabía que no requiere de la visa y le informé los lugares en que estaría.

El día 4 de mayo el Partido de la Revolución Democrática tenía acordado realizar una reunión con mexicanos que simpatizan y militan en el Partido de la Revolución Democrática, pero que por la política económica nacional, viven de aquel lado, trabajando en diferentes oficios.

El objeto de la asamblea con nuestros compatriotas, buscaba el fin de que legisladores de este país pudiéramos participar en la celebración del 5 de mayo, la Batalla de Puebla de 1862; hecho que para aquellos que han viajado a Norteamérica saben que los mexicanos celebran mucho más que otras fechas nacionales, porque significa para ellos un triunfo del pueblo mexicano frente al ejército más poderoso, pero además, la decisión de un gobierno encabezado por Juárez, de desconocer el pago de una deuda externa para priorizar el desarrollo de la nación y la economía mexicana.

Claro, estamos hablando a distancia de años y en posiciones históricas diametralmente diferentes, porque justamente hablando de tratos políticos de una nación y otra en la fecha en que íbamos a celebrar, una decisión de un gobierno en priorizar las necesidades para negar el pago de una deuda, nos encontramos en la tesitura de una relación política y económica con Norteamérica en donde el Tratado de Libre Comercio es hoy por hoy el factor decisorio de la política internacional de nuestra nación. Si el trato que tradicionalmente se ha denunciado de nuestros compatriotas que hacen la migra norteamericana a su paso por allá, es en sí mismo doloroso el saber el trato que se les da.

¿Cuál es la actitud del gobierno norteamericano en el trato de detener a un compatriota y en este caso a un representante de nuestra nación? Pudo ser el caso de cualquiera de ustedes.

Desgraciadamente, por no contar con un vehículo y a la persona que nos iba a recibir, tuve que trasladarme a San Diego, el día 4 por la mañana, teníamos que estar en Long Beach; éstos son los hechos.

Habiendo pasado la revisión normal y la migra reconoció el pasaporte, me dijo "Adelante, señor diputado, que le vaya bien en su comisión a la que viene" Todos saben que 25 millas adentro hay una revisión obligada por ley también de inmigración de Norteamérica.

Al presentar mi pasaporte, una norteamericana me dice que donde esta la visa y le explico cuál es el motivo de por qué no tiene visa. Me extrañó bastante que desconociera dicha situación.

Solicitó la documentación de todos y al final me pidió que la acompañara. Apenas un pie en el suelo y me detuvo con toda brutalidad, un miembro de migración. Me pasaron hasta uno de los separos y más de seis me mantuvieron en un interrogatorio: de donde nací, de donde vivía, a que me dedicaba.

Por más explicaciones que les di, hubo quienes hasta se negaron a hablar en español.

Y quiero informarles, a aquellos que conocen el estado de California, qué hay en la ley de idiomas, porque allá, ustedes saben cómo se manejan los juicios estableciendo el derecho de lengua de minoría y el español está reconocido como una lengua obligada para ciertas autoridades, entre ellas las de migración, para hablar en español.

Ante el maltrato, los jaloneos, los empujones, el haberme apartado en uno de los separos, obviamente que con dignidad me negué a hablar en inglés. Y exigí que hubiera una persona que me atendiera en español.

Lejos de ello, entró un individuo miembro de migración gritándome que yo no era nadie, que yo no era nada y que estaba violando las leyes norteamericanas.

Cuando yo les expliqué que por que la autoridad que me revisó al paso no me dijo que no podía hacerlo, que acaso había disposiciones distintas. Sin embargo, lejos de una explicación, de investigar y creer en este documento que expide nuestro país, lo que hacen es: me jalonean, me obligan a sentarme en un lugar donde me siguieron un interrogatorio por más de una hora y media. Tomaron mi maletín, mi equipaje se fue en el autobús y vaciaron todo mi maletín.

Por fortuna al abrir uno de los tarjeteros aparecen las tarjetas de nuestro viaje a Washington. Que varios compañeros tuvimos una relación de gobierno a gobierno para conocer el sistema de gobierno norteamericano. Aparecieron las tarjetas de funcionarios, congresistas y senadores del senado Federal de Norteamérica.

Inmediatamente eso los hizo detenerse un poco. Sin embargo, sacaron fotostáticas, sin mi autorización de mi pasaporte y finalmente terminaron diciéndome que me daban un permiso para que yo recorriera el país a donde yo quisiera.

Creo, compañeros senadores, perdón diputados; compañeras diputadas...

Perdón, será por la fiebre de tantos que aspiraron y que quizá aquí se quedaron. Creo sinceramente que puede sonar a broma...

(Desorden)

Yo estoy complacido que griten desde allá atrás. Porque ése es el valor que se dan como diputados y representantes de esta nación. (Aplausos)

¡Sí a mí me indigna y a ustedes no, es por que no aman a su patria.! ¡Y todos cuando estamos fuera de este país nos damos cuenta lo que vale ser mexicano y hacer valer los valores de esta nación.! Y si hoy en la antesala de firmar un tratado que aun no existe pero que ya lo quieren llevar a ultranza, éste es el trato que le dan a quienes representamos a esta nación ¿ Que le espera al futuro de México? ¡Esto me llena de indignación y a ustedes no, esto es lo que no llevan de patria.!

Creo, compañeros que mi denuncia no la quiero simplemente dejar aquí. Ruego a esta soberanía hacer los trámites correspondientes ante la Secretaría de Relaciones Exteriores, hacer los trámites correspondientes de parte de la Presidencia de la Gran Comisión y, si es necesario, una investigación y presentar los elementos, traigo las pruebas.

Tengo el boleto del autobús, por que aun después de que me bajaron, me quisieron volver a detener y tomé un taxi enfrente. Me dijeron que estaba obligado a esperar el autobús que seguía. Y yo sabía que quería que no me quedara con la prueba de que ahí me truncaron mi viaje.

Y esa prueba la tengo aquí y tengo la forma en la que establecieron dizque permiso y que se los tenía que dar de regreso.

Entonces, yo ruego a la Presidencia de esta soberanía, para que a través de las comisiones conducentes se hagan los trámites correspondientes y poner la queja que diplomáticamente corresponde. ¡Porque creo que esto no debe suceder a nadie de ninguno de los tres poderes que representan a esta nación! ¡Porque nosotros, compatriotas, no podemos dar paso a ningún tipo de este trato!

Por eso, para concluir, yo estoy convencido de que si este fuera el trato que hubiéramos dado a cualquiera de los miembros del Congreso, no sólo federal sino de los congresos de los estados o a cualquier senador local, sin duda alguna que la queja diplomática estuviera ya aquí en nuestro país. Y por la defensa de nuestra soberanía y respeto a los padrones de nuestra patria, pido a esta soberanía un pronunciamiento es ese sentido para que las comisiones conducentes desahoguen el trámite correspondiente. Muchas gracias

La Presidenta - Esta Presidencia toma nota de su denuncia y se darán los trámites que sean conducentes, señor diputado.

El diputado Alfredo Manuel Arenas Rodríguez (desde su curul): - Pido la palabra

La Presidenta: - ¿ Sí diputado Arenas? Tiene cinco minutos para los mismos hechos.

El diputado Alfredo Manuel Arenas Rodríguez: Señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados: La denuncia presentada por el diputado Ávalos, no se le ha dado la seriedad debida, por muchos de los que están aquí presentes, muchos de ustedes, señores diputados que viven en el centro del país y que han realizado toda su vida alrededor de su estado y de su comunidad y de su ayuntamiento, en alguna ocasión o probablemente nunca en su vida ni ustedes ni sus familiares han tenido que pasar por lo que pasó el diputado Ávalos.

En cambio los que vivimos en la frontera norte y eso se lo pueden preguntar a sus diputados de los estados de Baja California, se Sonora y de Chihuahua y a miles de residentes de la frontera norte que tiene que pasar exactamente por lo que el diputado Ávalos. Tenemos que darle seriedad a esto, ésta es una situación sumamente grave, el de que un representante del pueblo de México se le haya vejado de esta manera y eso lo que viven todos los ciudadanos fronterizos todos los días hay de aquel que se le llegue a perder el papelito que le permita excederse de las 25 millas de la frontera, hay de aquel que no encuentre el pasaporte o no lo saque con la rapidez debida, porque créanme ustedes que le va como en feria.

Yo me sumo también al coraje y a la ira del diputado Ávalos, por que no solamente yo, mi familia mis conocidos y amigos constantemente todos los días tenemos que lidiar con muchos de los oficiales de la oficina de migración y naturalización que se crecen atacando a un mexicano se crecen ante sus compañeros cada vez que le hacen la vida pesada a un ciudadano mexicano, si ustedes tuviesen que vivirlo, lo que vivió el diputado Ávalos, estoy seguro, señores, que todos estuvieran armando aquí una revolución y así como lo dijo él, hubiese sido un diputado o un senador o un asambleísta norteamericano, nos iba a ir también a nosotros como en feria, debemos tomar estas quejas en serio, señores, la gran Comisión tiene la gran responsabilidad de hacer llegar a la cancillería mexicana para que ha su vez haga llegar esta queja a la embajada norteamericana y a nuestra embajada de Washington del trato dado al diputado federal mexicano y debemos de hacerlo con la energía como si hubiese sido este trato recibido por cualquiera de nosotros.

No podemos seguir permitiendo que oficiales de migración, de aduana, vejen a los ciudadanos mexicanos y menos a un diputado federal. Me sumo pues, a la petición y a la propuesta hecha por el diputado Ávalos, que espero que sea apoyada por todos los grupos parlamentarios y que se exija una respuesta inmediata, una satisfacción primero al diputado Ávalos y a esta Cámara de Diputados. Muchas gracias.

La Presidenta: - Tiene para los hechos el uso de la palabra el diputado Sergio Quiroz Miranda, cinco minutos por favor.

El diputado Sergio Quiroz Miranda: - Señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados: La denuncia presentada por el compañero Ávalos, ciertamente merece todo el respeto y la atención de esta soberanía. Porque el gobierno mexicano realmente no ha atendido con el respeto, con la dignidad que reclama la población que reside en los Estados Unidos de origen mexicano, o que reside en México y tiene que cruzar la frontera. No ha tenido los reclamos frente a hechos y pruebas presentadas en múltiples ocasiones, y ha hecho concesiones al gobierno de los Estados Unidos en ese sentido. Me parece que no ha sido una actitud digna del gobierno ejecutivo, del Presidente Salinas.

Yo creo que si el gobierno de la República, el gobierno de la República no le ha merecido la

menor atención este problema y se ha concentrado en enviar una serie de notas diplomáticas, cuando ha habido denuncias concretas, por ejemplo, el año pasado fueron varias docenas de mexicanos que murieron a manos de los criminales policías de la llamada "Bordel Patrol".

En el mes de noviembre se realizó un foro en Tijuana, convocado precisamente por el Senado de la República a petición hecha en la Comisión Permanente por el partido Popular Socialista, donde se convocó a todos los residentes y ciudadanos mexicanos, residentes del extranjero, para que presentaran su denuncia, y fue verdaderamente dramático escuchar a las esposas, los hijos, los parientes de hombres y mujeres golpeados, vejados, humillados y asesinados por la "Bordel Patrol", y se acumuló un archivo bastante grande de esto que se turnó a la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Lo único que sabemos que pasó es que se mandó una nota diplomática, como otras tantas que se han mandado. Si el Ejecutivo no ha tenido la dignidad y el valor de defender a los mexicanos frente a las agresiones de esta criminal policía fronteriza de los Estados Unidos, me parece que esta soberanía sí debe tener esta dignidad, y sobre todo cuando se trata de un representante de la nación como lo es el compañeros Ávalos.

De manera tal que nos sumamos a su protesta y exigimos la seriedad y el respeto al trámite necesario para este asunto. Muchas gracias (Aplausos)

La Presidenta: - Para hechos tiene el uso de la palabra, por cinco minutos, el diputado Melo Torres.

El diputado José Melo Torres: - Muchas gracias, señora Presidenta; señores diputados: compañero Avalos: Sin duda que el reclamo de un mexicano al respeto de lo que boga en los círculos políticos e internacionales manejan derechos humanos. Y creo que aquí esta asamblea debe pronunciarse por que este acto no quede simple y sencillamente como muchos vienen a quedar a esta tribuna se trata no de un diputado, ni de un partido político, se trata de la dignidad de la Cámara que representa a los mexicanos.

Yo no quisiera hacer memoria, ni siquiera preguntarles a ustedes qué no han vivido. Siendo diputado su servidor al inicio de nuestra gestión me pasó lo mismo y me prometí a mí mismo que jamás cruzaría las fronteras, ni mucho menos le daría a mis hijos el ejemplo de cómo a los mexicanos se nos denigra. Pero ¡ah! no se trata de unos de ellos, ellos pasan cuando quieren, sin pasaporte y delante de quienes quieran y viven mejor que en su tierra, y nosotros peores cualquiera de ellos, en este mismo país de nosotros los mexicanos.

Ni siquiera les quiero decir, váyanse a Huatulco, a Zipolite, ¡como andan desnudos, ofendiendo a la moral de nuestros propios ciudadanos y no hay nadie que les diga nada.!

Por ello, ejemplos de éstos pueden salir mucho más, que hieren a la dignidad propia de quienes hemos vivido esos actos. Yo pido señores insisto, que por la dignidad de esta soberana asamblea, se tome o se tomen las medidas necesarias de protesta por este acto ocurrido a un representante de los mexicanos. Muchas gracias. (Aplausos)

La Presidenta: - Para los mismos hechos, tiene el uso de la palabra por cinco minutos, el diputado Jorge Cejudo.

El diputado Jorge Cejudo: - Muchas gracias, señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados: Es indiscutible el que la vejación de nuestro compañero diputado nos ha dolido a todos. La fracción parlamentaria del Revolucionario Institucional se une también a esta protesta y pide a la Presidencia se turne a las comisiones respectivas, para que de inmediato se dé trámite a esta queja de nuestro compañero diputado Ávalos.

Estamos con él defendiendo, definitivamente, la integridad de nuestra Cámara de Diputados. Creo que esto no tiene la más mínima discusión. Muchas gracias. (Aplausos.)

La Presidenta: - Esta presidencia reitera que se ha tomado nota de la denuncia y que se tramitará lo contundente.

SOBRE EL DÍA DEL MAESTRO (II)

La Presidenta: - En uso de la palabra el diputado Pablo Ávalos Castro, quien ya había sido llamado, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para hablar sobre el tema de la conmemoración del "Día del Maestro".

El diputado Pablo Ávalos Castro: - Con su permiso, señorita Presidenta; compañeras y

Compañeros diputados: Es lamentable de las gentes que no tienen conciencia de lo que sucede en la frontera norte y en relación al magisterio nacional, que por falta de los recursos necesarios para subsistir en este país, a pesar de entregar lo mejor de sí mismos, también han sido despojados de su dignidad, al tratar de encontrar mejores condiciones en los Estados Unidos de América.

Hoy es un día muy especial, aunque no les guste, por que el maestro de México siempre ha procurado tratar de dar lo mejor de sí. Hay maestros mexicanos a los que tenemos que reiterar nuestro reconocimiento por su entrega, por su patriotismo. Habremos de recordar a los alejados maestro de las ultimas instituciones de la patria, como en las islas de Revillagigedo, en la isla Socorro que es la escuelita más alejada de nuestro país, encontramos ahí esa perseverancia y esa fe, inculcando a nuestras gentes que se mejoren en todos sus aspectos.

Al maestro de México le tenemos que rendir pleitesía y también reconocer que lamentablemente en este país, unos cuantos enajenaron el movimiento de la educación y que bueno que se dieron algunos pasos positivos al quitar a una cúpula sindical que había, durante muchos años, pisoteando al maestro mexicano.

Presumimos de tener extraordinarios programas, pero también presumimos de tener enormes carencias relacionadas a la alimentación, que es fundamental para poder modelar e integrar la conciencia de los niños.

Los maestros de México en todos sus niveles, desde el preescolar hasta el universitario o científico, se esfuerzan día a día por acrecentar, con su creatividad, todos y cada uno de los compromisos que tienen contraídos.

El pueblo de México y la Cámara, compañeros diputados, habremos de reflexionar para esos famosos megaproyectos de índole industrial, en sus diversos tipos, tenga el artículo 3o. constitucional la consistencia de un apoyo real y verdadero, porque el maestro actualmente está condenado a vivir en la miseria, por el mínimo salario que le es entregado cada quincena, a pesar de que entrega lo mejor de sí y por ello, queremos aprovechar para decirles que el partido Auténtico de la Revolución Mexicana, seguimos con la estafeta de que debe turnarse al Ejecutivo, para que aumente definitivamente un salario más digno, para que pueda cubrir los más elementales servicios para nuestros maestros, y desde aquí convocamos a los dirigentes magisteriales, que por razones obvias de una política equivocada, se querían adueñar los dirigentes del sindicato, no únicamente del patrimonio democrático y de la libertad que todos los maestros de alguna manera tenemos que hacer cumplir, para legar en la infancia y en la juventud lo mejor.

Creemos que el maestro mexicano ha despertado, pero exhortamos aquí para que hagamos entre todos, el esfuerzo para reivindicar el verdadero derecho social y político al que los maestros de México tienen derecho.

Por eso, al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, a los diversos grupos que se han conformado a raíz de los errores garrafales de la cúpula sindical anterior, de que nos unifiquemos, para que procuremos en este día verdaderamente alcanzar el anhelo que aspiramos todos los maestro de México.

El Partido Auténtico de la Revolución Mexicana solicita vehementemente a este Congreso, para que se solidaricen con una actitud nueva que venga a conformar una niñez y una juventud de acuerdo con las necesidades que reclama nuestro país,. Muchas gracias. (Aplausos.)

La Presidenta: - Esta Presidencia se permite aclarar que la denuncia del diputado Ávalos se dará turno a la Comisión de Relaciones Exteriores y a la Gran Comisión, para que proceda.

Se ruega a la secretaría seguir con los asuntos en cartera.

ORDEN DEL DÍA

El secretario diputado Juan Ugarte Cortés: - Señora Presidenta, se han agotado los asuntos en cartera, se va a proceder a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.

La secretaria diputada Sofía Valencia Abundis:

"Segundo Período Ordinario de Sesiones. - Tercer Año. - LIV Legislatura.

Orden del día

21 de mayo de 1991.

Lectura del acta de la sesión anterior.

A. Correspondencia

Comunicaciones de los congresos de los estados de Hidalgo, Jalisco, Morelos, Puebla, Tamaulipas y Quintana Roo.

Minutas

Con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano capitán de navío de infantería de marina Eduardo López de Rivera Martínez, para que pueda aceptar y usar la condecoración Cruz de Mérito Militar de Segunda Clase, que le confiere el gobierno de la República de Guatemala.

Con el proyecto de decreto que concede el permiso al ciudadano general de división diplomado de Estado mayor Arturo Cardona Marino, para que pueda aceptar y usar la condecoración al Mérito Militar "Coronel Eduardo Avaroa" en grado de Gran Oficial de la Orden, que le confiere el gobierno de Bolivia.

B. Iniciativas

C. Informe de comisiones

D. Dictámenes de primera lectura

E. Dictámenes a discusión

F. Proposiciones

G. Declaraciones, fijación de posiciones y opiniones

H. Denuncias

Los rubros B, C, E, F, G, y H, se integrarán con los puntos que en las reuniones de la mesa directiva inscriban los grupos parlamentarios, además, con los asuntos con los que la secretaría dé cuenta.»

La Presidenta (a las 17.03 horas): - Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el próximo martes 21 de mayo, a las 10.00 horas.