Legislatura LIV - Año III - Período Ordinario - Fecha 19910605 - Número de Diario 12

ENCABEZADO

LIV LEGISLATURA

PODER LEGISLATIVO FEDERAL

DIARIO de los DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de segunda clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921

PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

Diputada María Claudia Esqueda Llanes

RECINTO LEGISLATIVO

CENTRO MEDICO NACIONAL

DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES

Héctor de Antuñano y Lora

AÑO III México, D.F., miércoles 5 de junio de 1991 No. 12

SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO

SUMARIO

ASISTENCIA

La secretaría notifica que hay quórum.

SE ABRE LA SESIÓN

ORDEN DEL DÍA

Se da lectura.

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

Previa aclaración se aprueba.

INVITACIÓN

Del Congreso del Estado de Nuevo León para asistir al VI informe del Gobierno del Estado . Se nombra comisión.

COMUNICACIONES

SOLICITUD DE LICENCIA

De los diputados: María Elena Chapa Hernández y Armando López Nogales para separarse de sus funciones, Se aprueban los puntos de acuerdo formulados.

Del Congreso del Estado de Oaxaca, relativa a la elección de mesa directiva. De enterado.

DE LA GRAN COMISIÓN

Proposición de la Gran Comisión. Se aprueba.

Del Consejo General del Instituto Federal Electoral. De enterado.

PROPUESTA

Del Partido Acción Nacional sobre designación del diputado Pedro César Acosta Palomino como primer suplente consejero de la primera minoría del Poder Legislativo . Se aprueba.

INICIATIVAS

ARTICULO 59 CONSTITUCIONAL

Presentada por el diputado Jesús Antonio Martínez. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

LEY DE NAVEGACIÓN Y COMERCIO MARÍTIMO

Del Ejecutivo, con decreto que reforma el artículo 45 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo. Se turna a las comisiones de Marina y de Comunicaciones y Transportes.

LEY SOBRE PRODUCCIÓN, CERTIFICACIÓN Y COMERCIO DE SEMILLAS

Del Ejecutivo para la creación de dicha ley. Se turna a la Comisión de Agricultura y Recursos Hidráulicos.

PROPOSICIONES

DÍA MUNDIAL DE MEDIO AMBIENTE

Presentada por el diputado Vicente Luis Coca Alvarez. Se turna a las comisiones de Educación y a la de Ecología y Medio Ambiente.

Intervienen los diputados:

Martha García Rivas Palomeros

Blanca Leticia Escoto González

Salvador Fernández Gavaldón

Luis Méndez Castillo

TOMA DE PROTESTA

Del diputado Francisco Plata García

SOBRE INDOCUMENTADOS

Presentada por el diputado Armando Ibarra Garza. Se turna a las comisiones de Asuntos Fronterizos y a la de Relaciones Exteriores.

SOBRE JUBILADOS FERROCARRILEROS

Presentada por el diputado Erasmo López Villarreal. Se turna a las comisiones de Comunicaciones y Transportes, a la de Trabajo y Previsión Social, a la de Derechos Humanos y a la de Información, Gestoría y Quejas.

Intervienen los diputados:

Alvaro Uribe Salas

Erasmo López Villarreal

Jorge García Henaine

Erasmo López Villarreal

Jesús González Bastién

Miguel Aroche Parra

Manuel Patricio Estévez Nenninger, para rectificar hechos.

Mario Leal Campos

SOBRE FRAUDE DE CASAS EN EL DISTRITO FEDERAL

Se da lectura a petición del diputado Juan Santiago Arana Díaz, quien formula la proposición. Se turna a las comisiones de Información Gestoría y a la de Justicia.

SOBRE EL CARGO 1148

Presentada por el diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa.

Intervienen los diputados:

Noé Aguilar Tinajero, presenta propuesta. Se turna a la Comisión de Energéticos.

Ernesto Aureliano Jiménez Mendoza

Pedro Rigoberto López Alarid

José de Jesús Sánchez Ochoa

SOBRE VEHÍCULOS EXTRANJEROS

Presentada por el diputado Francisco Navarro Montenegro. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Toman la palabra los diputados:

Vicente Sequera Mercado presenta solicitud. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Francisco Navarro Montenegro

SOBRE DESPOJOS DE TIERRAS

En la sierra Tarahumara, presentada, por Lorenzo Treviño Santos, se turna a las comisiones de Asuntos Indígenas, Información Gestoría y Quejas, Derechos Humanos, Agricultura y Recursos Hidráulicos y a la de Reforma Agraria.

Intervienen los diputados:

Gilberto López Rivas

Carlos Mauricio Aguilar Camargo

José Francisco Melo Torres

Teodoro Altamirano Robles

Jorge Esteban Sandoval Ochoa

Lorenzo Treviño Santos

DE LA REPÚBLICA DE CUBA

A nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores la diputada Sara Estela Velázquez Sánchez, presenta punto de acuerdo.

SOBRE ZONAS SALARIALES DEL PAÍS

Proposición presentada por el diputado Isidoro Mendoza de la Cruz. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

DECLARACIONES

ACTIVIDAD MARÍTIMA

Sobre el tema interviene el diputado Américo Flores Nava.

DEL ESTADO DE CHIHUAHUA

Solicitud de excitativa a la Procuraduría General de la República. por la violación a los derechos humanos, presentada por el diputado José Félix Bueno Carrera.

SOLICITUD DE EXCITATIVA

Dirigido a las comisiones de Gobernación y puntos Constitucionales y de Justicia, presentada por el diputado Gilberto Ortíz Medina.

ANIVERSARIO DE QUETZALCÓATL

Toma la palabra el diputado Mariano Leyva Domínguez.

DENUNCIAS

DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN

Sobre el atentado al Presidente Municipal de San Pedro Garza García. Nuevo León toma la palabra el diputado Manuel de Jesús A. Ponce González.

Sobre el mismo toma la palabra el diputado Ismael Garza T. González.

DÍA DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN

Expresan sus opiniones los diputados: Juan Nicasio Guerra Ochoa

Manuel Marcué Pardiñas

ORDEN DEL DÍA

De la próxima sesión. Se levanta la sesión.

DEBATE

PRESIDENCIA DE LA DIPUTADA MARÍA CLAUDIA ESQUEDA LLANES

(Asistencia de doscientos ochenta y un diputados)

ASISTENCIA

El Secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas: -Hay una asistencia de 281 diputados. Hay quórum, señora Presidenta.

La Presidenta (a las 11.30 horas): - Se abre la sesión

ORDEN DEL DÍA

La secretaria diputada Sofía Valencia Abundis:

"Segundo Período Ordinario de Sesiones.- Tercer Año.- LIV Legislatura.

Orden del día

5 de junio de 1991.

Sesión secreta

Lectura del acta de la sesión anterior.

Correspondencia

El Congreso del Estado de Nuevo León, invita a la sesión solemne en que el ciudadano licenciado Jorge A. Treviño Martínez, gobernador constitucional del estado, rendirá el Sexto Informe de Gobierno, que tendrá lugar el 12 de junio.

Comunicaciones de diputados.

Comunicación del Congreso del Estado de Oaxaca.

Proposición de la Gran Comisión.

Comunicación del Consejo General del Instituto Federal Electoral

Iniciativas

Del grupo parlamentario del Partido Popular Socialista, de reformas adiciones al artículo 59 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Del ejecutivo, de decreto que reforma el artículo 45 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo.

Del Ejecutivo, de Ley sobre Producción, Certificación y Comercio de Semillas.

Proposiciones

De los grupos parlamentarios de los partidos Revolucionario Institucional, Autentico de la Revolución Mexicana y Acción Nacional, sobre el Día Mundial de la Ecología.

Del grupo parlamentario del Partido Popular Socialista, sobre indocumentados.

Del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en relación a las zonas salariales del país.

Del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, sobre los jubilados ferrocarrileros.

Del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, sobre un fraude de casas, en el Distrito Federal.

De los grupos parlamentarios de los partidos: de la Revolución Democrática y Acción Nacional, para que se derogue el cargo 1148.

Del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sobre la compra ilegal de terrenos que lleva a cabo el gobierno de Puebla.

Del grupo parlamentario del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, sobre vehículos de procedencia extranjera.

Del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, sobre despojo de tierras a los tarahumaras.

Declaraciones, fijación de posiciones y opiniones

Opinión del diputado Américo J. Flores Nava, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sobre aspectos de la actividad marítima.

Excitativa a la Procuraduría General de la República, por la violación de los Derechos Humanos en Chihuahua, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Petición de excitativa a las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia, del grupo parlamentario del partido Auténtico de la Revolución Mexicana.

Del grupo parlamentario del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción nacional, para referirse al aniversario de Quetzalcóatl.

Del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, en torno a la aprobación de la Ley de Salud.

Petición de excitativa a la Comisión de Justicia, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.

Del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sobre el Día de la Libertad de Expresión.

Denuncias

Del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, sobre el atentado al Presidente municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León.

Del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, sobre violaciones a la soberanía del estado de Oaxaca, por la policía del estado de Guerrero.

Del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, sobre la negativa de otorgar licencia a la diputada Rosa María Martínez Denegri, por el congreso del estado de campeche.»

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

La secretaria Sofía Valencia Abundis:

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el día veintinueve de mayo de mil novecientos noventa y uno, correspondiente al Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Tercer año de ejercicio de la Quincuagésima Cuarta Legislatura.

Presidencia de la diputada Claudia Esqueda Llanes

En la ciudad de México, Distrito Federal, siendo las doce horas con quince minutos del día veintinueve de mayo de mil novecientos noventa y uno, con una asistencia de trescientos dos diputados, la Presidencia declara abierta la sesión.

La secretaría da lectura al orden del día y posteriormente al acta de la sesión anterior, misma que sin discusión se aprueba en sus términos en votación económica.

Se da lectura a una comunicación del diputado Jaime Aviña Zepeda, por la que informa de su reincorporación a sus labores legislativas. De enterado.

La presidenta informa que a las puertas del salón se encuentra el ciudadano Jorge Armando Verdín López, electo suplente por el primer distrito electoral federal del estado de Colima y designa una comisión para que lo introduzca en salón de sesiones y lo acompañe en el acto de rendir su protesta como diputado federal. Terminando el acto protocolario, el diputado Verdín entra en funciones de inmediato.

Se da cuenta con dos minutas con proyecto de decreto por los que se conceden permisos constitucionales necesarios para que los ciudadanos Herlios Bernard y Castoren y Juan Miguel Lope Blanch, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confieren los gobiernos de Jamaica y del Reino de España, respectivamente. Se turnan a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Se concede el uso de la palabra el diputado César Coll Carabias, del partido Acción Nacional, quien presenta iniciativa que adiciona una fracción quinta al artículo dos "A" de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

La secretaria da cuenta con una proposición de la Gran Comisión, que reforma la integración de diversas comisiones. Sin discusión se aprueba en sus términos en votación económica.

Hace uso de la palabra el diputado Zeferino Esquerra Corpus, del partido Acción Nacional, quien presenta iniciativa de reformas y adiciones a los artículos primero y segundo de la Ley del Impuesto al activo de las Empresas. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Presidencia del diputado Benigno Gil de los Santos

Solicita y se le concede el uso de la palabra al diputado Félix Bueno Carrera, del Partido

Acción Nacional, quien presenta iniciativa de adiciones al artículo cuarenta y cinco de la Ley Federal de Educación. Se turna a la comisión correspondiente.

Presidencia de la diputada Claudia Esqueda Llanes

En virtud de que el dictamen de la Comisión de Salubridad y Asistencia, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Salud, fue impreso y distribuido entre los diputados, la asamblea le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión de inmediato.

Para expresar sus opiniones en lo general, se concede el uso de la palabra a los diputados Víctor Sarabia Luna, del Partido Revolucionario Institucional para fundamentar el dictamen; Ernesto Jiménez Mendoza, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, en contra; Luisa María Calderón Hinojosa, del Partido Acción Nacional, para fundamentar su voto en pro; y también para razonar sus respectivos votos, los diputados Osiris Cantú Ramírez y Juan Jaime Hernández, éste último del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.

La asamblea considera el dictamen suficientemente discutido en lo general y se reservan, para discutirse en lo particular, los artículos sesenta y siete, ciento dieciocho, ciento veinticuatro, ciento veinticinco, ciento veintiséis, trescientos diecinueve, trescientos veinticinco, trescientos treinta y uno, trescientos treinta y cuatro, trescientos cuarenta y nueve.

La secretaría recoge la votación nominal del dictamen en lo general y de los artículos no impugnados, que se aprueban por doscientos cuarenta y cinco votos.

En contra de los artículos reservados, hace uso de la palabra el diputado Mario Rojas Alba, del Partido de la Revolución Democrática e inmediatamente después, se concede el uso de la palabra a los diputados Antonio Alvarez Esparza, del Partido Revolucionario Institucional, en pro y contesta una interpelación del diputado Rojas Alba.

Se considera suficientemente discutidos los artículos ciento dieciocho, ciento veinticuatro, ciento veinticinco, y ciento veintiséis, se reservan para la votación nominal en un solo acto. A discusión el resto de los artículos reservados y hacen uso de la palabra los diputados Ernesto Jiménez Mendoza, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; Juan Albarrán Castañeda, del Partido Revolucionario Institucional, por la comisión, para proponer adiciones a los artículos trescientos trece, trescientos catorce y trescientos cuarenta y nueve y, también por la comisión, la diputada Mercedes Erdmann Baltazar, del Partido Revolucionario Institucional.

Suficientemente discutidos los artículos reservados, la secretaría toma la votación nominal respectiva y se aprueban: el artículo sesenta y siete por doscientos sesenta y siete votos; los artículos trescientos catorce, trescientos dieciséis, trescientos diecinueve, trescientos veinticinco, trescientos treinta y uno, trescientos treinta y cuatro, trescientos cuarenta y nueve, por doscientos sesenta y nueve votos; y los artículos dieciocho, ciento veinticuatro, ciento veinticinco y ciento veintiséis, por doscientos sesenta y un votos.

Se somete a consideración de la asamblea las modificaciones aceptadas por la comisión respecto de los artículos trescientos trece, trescientos catorce y trescientos cuarenta y nueve, mismos que se consideran de urgente resolución y en sendas votaciones económicas se aprueba.

Aprobado el decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

Presidencia del diputado Rubén García Farías

Se concede el uso de la palabra al diputado Juan José Medrano Castillo, del Partido Acción Nacional, quien hace una proposición respecto de lo que llamó actos inconstitucionales del gobierno del estado de Puebla. Se turna a las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales, a la Información, Gestoría y Quejas y a la de Derechos Humanos.

Hace uso de la palabra el diputado Gilberto López y Rivas, del Partido de la Revolución Democrática, quien respecto del recuento laboral en la empresa Ford Motors Company de México, propone que se forme una comisión de diputados que vigile dicho acto y la comparecencia del Secretario de Trabajo y Prevención Social.

Por instrucciones de la Presidencia, la secretaría da lectura al artículo cincuenta y ocho del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y se concede el uso de la palabra a los diputados Pedro Acosta Palomino, del Partido Acción Nacional, en pro;

Presidencia de la diputada Claudia Esqueda Llanes

Continúa el debate y se concede el uso de la palabra a los diputados Pedro Salazar Muciño, del Partido Revolucionario Institucional, en contra y para rectificar hechos o contestar alusiones personales, los diputados Armando Ibarra Garza, del Partido Popular Socialista; Pedro Acosta Palomino, del Partido Acción Nacional; Alfredo Pliego Aldana, del Partido de la Revolución Democrática; Juan Nicasio Guerra Ochoa, del Partido de la Revolución Democrática; Crescencio Morales Orozco, del Partido Popular Socialista; Ignacio Castillo Mena, del Partido de la Revolución Democrática, quien a nombre del diputado López y Rivas, retira la solicitud de integración de una comisión de diputados observadores del proceso de recuento en la empresa Ford.

Para rectificar hechos, se concede el uso de la palabra a los diputados Pedro Alberto Salazar Muciño, del Partido Revolucionario Institucional y Ciro Mayén Mayén, del Partido de la Revolución Democrática.

Por instrucciones de la Presidencia, la secretaría recoge la votación económica respectiva y a solicitud de diversos diputados, se da lectura al artículo ciento cincuenta y uno del reglamento y se cuentan los votos que rechazan la proposición del diputado López y Rivas.

Terminada la votación, diversos diputados reclaman el quórum y la Presidenta, ante la evidencia del hecho, suspende la sesión a las diecisiete horas con cincuenta y dos minutos, para continuarla el próximo martes cuatro de junio de mil novecientos noventa y uno, a las diez horas.

RECESO

A las once horas con treinta minutos del día cuatro de junio de mil novecientos noventa y uno, con una asistencia de trescientos trece diputados, se reanuda la sesión.

Presidencia de la diputada Claudia Esqueda Llanes

Se concede el uso de la palabra al diputado Pedro Alberto Salazar Muciño, del Partido Revolucionario Institucional, quien en su calidad de Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, informa que por acuerdo de los miembros de esa comisión, la solicitud de comparecencia del secretario del ramo se turnará a la comisión correspondiente y cita a los miembros de la misma para reunirse el día trece de junio.

La Presidenta turna la solicitud de comparecencia a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Para expresar sus opiniones respecto a este asunto, en relación con el problema de los trabajadores de la planta Ford, hacen uso de la palabra los diputados: Gilberto López y Rivas, del Partido de la Revolución Democrática; Ernesto Jiménez Mendoza, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; Pedro Acosta Palomino, del partido Acción Nacional; Crescencio Morales Orozco, del Partido Popular Socialista; Guillermo López de Lara, para contestar alusiones personales; Rubén Venadero Valenzuela, del Partido del Trabajo; Ignacio Castillo Mena, del Partido de la Revolución Democrática, para rectificar hechos y, también para rectificar hechos y del mismo partido, los diputados Alfredo Pliego Aldana y Lorenzo Martínez Gómez.

Para referirse a diversos hechos en el estado de Tamaulipas, se concede el uso de la palabra a los diputados: Horacio Treviño Valdés, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; David Ramírez Márquez, del mismo partido; Leopoldo Salinas Gaytán, del Partido Acción Nacional, para rectificar hechos y solicitar excitativa a la Comisión de Justicia; Raúl García Leal, del Partido Revolucionario Institucional; Gilberto Ortíz Medina, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para rectificar hechos; Raúl García Leal, del Partido Revolucionario Institucional, para contestar alusiones personales; José Elías Leal, del Partido Revolucionario Institucional, para rectificar hechos; Jesús González Bastién, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para rectificar hechos y Leonor Sarre de Guerrero, del Partido Acción Nacional, para rectificar hechos.

La Presidenta informa que se encuentran a las puertas del salón de sesiones, los ciudadanos Luis Felipe Canudas y Antonio Gutiérrez

Martínez, electos diputados suplentes en el sexto distrito electoral del Distrito Federal y en la segunda circunscripción plurinominal. Designa a una comisión para que los introduzca en el salón y los acompañe en el acto de rendir su protesta de ley. Terminado el acto protocolario, los diputados entran en funciones de inmediato.

La secretaría da cuenta con un oficio del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, por el que informan de la elección del diputado Juan Jaime Hernández como coordinador de ese grupo parlamentario y de otros nombramientos. De enterado.

Presidencia del diputado Benigno Gil de los Santos.

Para expresar sus opiniones respecto del Tratado de Libre Comercio, entre México, los Estados Unidos de América y Canadá, se concede el uso de la palabra a los diputados: Rosario Guerra Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, quien acepta interpelaciones de los diputados del Rincón Bernal y López y Rivas; Rubén Venadero Valenzuela, del Partido del Trabajo; Mariano Leyva Domínguez, del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional; Humberto Esqueda Negrete, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; Modesto Cárdenas García, del Partido Popular Socialista.

Presidencia del diputado Mariano Leyva Domínguez

Continúan en el debate los diputados: Juan Nicasio Guerra Ochoa, del Partido de la Revolución Democrática, quien hace diversas proposiciones que se turnan a las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y a la de Comercio; José Antonio Gándara Terrazas, del Partido Acción Nacional.

Presidencia del diputado Rubén García Farías

En un segundo turno de oradores y también para referirse al Tratado de Libre Comercio, hacen uso de la palabra los diputados: Nelson Madrigal Gómez del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional; Ernesto Jiménez Mendoza, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien acepta una interpelación del diputado Uribe Salas; Antonio Gutiérrez Martínez, del Partido Popular Socialista; Ciro Mayén Mayén, del Partido de la Revolución Democrática, quien acepta una interpelación del diputado Américo Ramírez.

Presidencia de la diputada Claudia Esqueda Llanes

Continúan con el debate los diputados Bernardo Bátiz Vázquez, del Partido Acción Nacional y Cuauhtémoc Anda Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional, quien acepta interpelaciones del diputado González de las Casas; Horacio González de las Casas, del Partido Acción Nacional, para rectificar hechos y, también para rectificar hechos, los diputados Noé Aguilar Tinajero, del Partido Acción Nacional; Alfredo Pliego Aldana, del Partido de la Revolución Democrática; Lorenzo Martínez y José Luis Alonso, ambos del Partido de la Revolución Democrática.

Agotados los asuntos en cartera y no habiendo nadie más que haga uso de la palabra, la secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y la Presidencia clausurara la de hoy, citando para la que tendrá lugar mañana, miércoles cinco de junio de mil novecientos noventa y uno a las diez horas.

Se hace una aclaración. En el acta dice; diputado Jorge Armando Verdín López, dice "primer distrito de Colima". Y debe decir: "primer distrito de Nayarit."»

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobada. señora Presidenta.

INVITACIÓN

El secretario diputado Gerardo de Jesús Arellano Aguilar:

"Ciudadana Presidenta de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F.

La honorable LXV Legislatura del estado libre y soberano de Nuevo León, se complace en invitar a usted a la sesión solemne en la que el ciudadano Jorge Treviño, gobernador constitucional del estado rendirá su VI Informe de Gobierno el día 12 de junio a las 18.30 horas

en el teatro de la ciudad, declarando para este acto. recinto oficial.

Monterrey, Nuevo León, México junio de 1991.»

La Presidenta: - Para asistir a este acto, en representación de esta honorable Cámara, se designa a los siguientes diputados: Napoleón Cantú Cerna, Américo Ramírez y Juan Nicasio Guerra.

COMUNICACIONES

SOLICITUDES DE LICENCIA

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas:

«Ciudadana diputada Claudia Esqueda Llanes.- Presidente de la Cámara de Diputados.- Presente.

Para dar cumplimiento a lo que dispone el artículo 47 del Reglamento Interior de esta Cámara, por su conducto me permito solicitar a esta honorable soberanía, se me otorgue a partir de esta fecha licencia por 30 días para separarme de mi cargo de diputado federal electo por el IX distrito electoral en el estado de Nuevo León, a la LIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión.

Asimismo, ruego a usted sea llamado mi suplente, el ciudadano Francisco Plata García, para que realice las funciones inherentes a esta responsabilidad

Sin otro particular, reciba usted mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente.

México, Distrito Federal, a 5 de junio de 1991.- Diputada federal María Elena Chapa Hernández.»

El mismo Secretario diputado:

«Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.

Para estar en posibilidad de desempeñar un cargo en la Administración Pública Federal en los términos del artículo 62 de la Constitución Política de la República, me permito solicitar licencia para separarme de mis funciones como diputado federal, a partir de esta fecha y solicito desde luego se llame a mi suplente.

Atentamente.

México, Distrito Federal, a 5 de junio de 1991.- Diputado Armando López Nogales.»

La Presidenta: - Esta Presidencia considera los asuntos con los que se acaba de dar cuenta, como de urgente resolución.

Se ruega a la secretaría consulte a la asamblea si se le dispensan todos los trámites y se someten a discusión y votación de inmediato.

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas: - Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se les dispensan todos los trámites y se ponen a discusión y votación de inmediato.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación.)

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación.)

Dispensados todos los trámites.

La Presidenta: - En consecuencia, se ruega a la Secretaría poner a discusión los Puntos de Acuerdo.

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas:

«PUNTOS DE ACUERDO

Primero. Se concede licencia por 30 días a la diputada María Elena Chapa Hernández, para separarse de sus funciones como diputada federal electa en el IX Distrito del estado de Nuevo León, a partir del 5 de junio de 1991.

Segundo. Se concede licencia al diputado Armando López Nogales, Para separarse de sus funciones como diputado federal por el I Distrito del estado de Sonora, para que esté en posibilidad de desempeñar un cargo dentro de

la administración pública federal, a partir del 5 de junio de 1991, durante el tiempo que dure el cargo.»

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo... Aprobado. Comuníquense.

La Presidenta: - Llámese a los suplentes.

El secretario diputado José Francisco Melo Torres: - Se va a dar lectura a la comunicación del Congreso del Estado de Oaxaca.

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca.- Poder Legislativo.

Circular Número 18.

Ciudadanos diputados secretarios de la honorable Cámara de Diputados al Congreso de la Unión, México, Distrito Federal.

En cumplimiento de los preceptos legales, comunicamos a ustedes que la Quincuagésima Cuarta Legislatura Constitucional del Estado, en sesión ordinaria efectuada hoy, procedió a la elección de Presidente y Vicepresidente para funcionar en el mes de mayo próximo, habiendo resultado electos por mayoría de votos los ciudadanos diputados: Jesús Robles Martínez, Presidente; Eligio González Ilescas, vicepresidente.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

"El Respeto al derecho ajeno es la paz".

Oaxaca de Juárez, a 30 de abril de 1991.- Licenciado Ángel Gómez Espinosa, diputado secretario; Jesús Robles Martínez, diputado secretario.»

Trámite: - De enterado.

DE LA GRAN COMISIÓN

El secretario diputado José Francisco Melo Torres: - En cumplimiento de los preceptos legales, se dará a conocer la proposición de la Gran Comisión.

«Honorable asamblea:

La Gran Comisión, en uso de las facultades que le otorgan los artículos 47, fracción VI, 50, 55, 56 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta asamblea la integración del diputado Luis Felipe Canudas y Flores Paz a las comisiones de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, Ecología y Medio Ambiente, Distrito Federal y Justicia; y, del diputado Antonio Gutiérrez Martínez a las comisiones de Programación Presupuesto y Cuenta Pública, Distrito Federal, Fomento Cooperativo, Turístico y Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda.

Salón de sesiones de la Cámara de Diputados, a los cuatro días del mes de junio de 1991.-

Atentamente.

Diputada licenciada Socorro Díaz Palacios, Presidenta; diputado licenciado Augusto Gómez Villanueva, secretario; diputado licenciado José Murat, secretario.»

El secretario diputado José Francisco Melo torres: - En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición de la Gran Comisión.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señora Presidenta.

El secretario diputado Gerardo de Jesús Arellano Aguilar:

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Federal Electoral.- Consejo General.

México, Distrito Federal, 30 de mayo de 1991.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable congreso de la Unión, Presentes.

Ese honorable Cuerpo Legislativo en sesión celebrada el día 28 de septiembre de 1990 con fundamento en el artículo 74, párrafo 3 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, designó al diputado licenciado Fernando Antonio Lozano Gracia como Consejero Suplente de la primera minoría.

En virtud de que por oficio fechado el 16 de mayo del año en curso, el Partido Acción Nacional designó al propio legislador como representante propietario de ese partido político ante el mismo órgano colegiado de éste instituto, ha quedado vacante el cargo para el cual fue designado el diputado Lozano Gracia, por lo que respetuosamente me permito solicitar se dé cuenta de lo anterior a la asamblea de esa honorable Cámara de Diputados para que, con apoyo en lo dispuesto por el párrafo 4 del citado artículo 74, se designe nuevo consejero suplente de la primera minoría ante el Consejo General de Instituto.

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente.

El Secretario de Gobernación y Presidente del Consejo General, Fernando Gutiérrez Barrios.»

Trámite: - De enterado.

La Presidenta: - Recibo y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

PROPUESTA

El secretario diputado José Francisco Melo Torres:

«México, Distrito Federal, junio 4 de 1991.

Ciudadano Presidente de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, Presentes.

En virtud de que quedó vacante el puesto del representante suplente de esa honorable Cámara de Diputados correspondiente a la primera minoría en uso de las facultades que confiere al grupo parlamentario que representó el artículo 74 fracción 3 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, propongo para tal puesto y con el propósito de ponerlo en conocimiento del pleno de la Cámara, al señor diputado Pedro César Acosta Palomino.

Protesto lo necesario.

Diputado Abel Vicencio Tovar, Coordinador general del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

La Presidenta: - Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba la proposición con la que se acaba de dar cuenta.

El mismo secretario: - En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señora Presidenta.

La Presidenta: - Aprobada. En consecuencia, es Primer Suplente Consejero de la Primera Minoría del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral el diputado Pedro César Acosta Palomino.

INICIATIVAS

ARTICULO 59 CONSTITUCIONAL

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado Antonio Gutiérrez Martínez, del grupo parlamentario del Partido Popular Socialista, para presentar una iniciativa de reformas al artículo 59 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Honorable asamblea: Con fundamento en el derecho que nos concede el artículo 71 fracción II de la Constitución General de la República, proponemos la reforma al artículo 59 del cuerpo de leyes de referencia, a fin de que los miembros de la Cámara de Diputados puedan ser reelectos tantas veces como los partidos políticos lo decidan, y obtengan del pueblo los votos necesarios, de acuerdo con el sistema electoral en vigor, ya sea por mayoría relativa o bien como diputado de representación proporcional. Para el efecto fundamos nuestra iniciativa en las siguientes consideraciones:

Primera: El principio de no reelección, que en otros países del mundo no tiene sentido, porque las características de su desarrollo histórico

son diferentes a las del nuestro, ha sido considerado por el pueblo mexicano durante casi un siglo como una de las condiciones para la existencia del régimen democrático y como garantía para la paz interior de la nación. Este hecho se debe a la amarga experiencia de los resultados de la presencia prolongada en el poder de los mismos individuos que lo detentan.

Segundo. El Partido Popular Socialista, desde que nació al escenario político nacional, en el año de 1948, ha luchado de manera permanente por perfeccionar la vida democrática. El desarrollo económico y social, el acrecentamiento de la conciencia política, las influencias ideológicas externas y la práctica histórica y la política reciente, han influido en el fortalecimiento de la vida democrática, lo que desde luego es natural si se toma en cuenta, además que la etapa de los caudillos militares concluyó hace mucho tiempo. Por otra parte, la complejidad de la vida internacional y nacional nos permite concluir que sólo la lucha organizada y sistemática de las clases sociales a través de los partidos políticos puede permitir la transformación de la sociedad.

Hace ya algunas décadas que el Partido Popular Socialista señalo que nuestro país superaba definitivamente la etapa de las contradicciones políticas a la lucha franca de los partidos políticos, con ideología y programas distintos y con una existencia orgánica permanente. Las reformas de 1963, que introdujeron el sistema de diputados de partido en la Cámara de Diputados reconocieron el carácter de sujetos de derecho público y electoral a los partidos políticos, les permitieron disponer de algunos de los elementos necesarios para el desarrollo de sus actividades y establecieron el principio de que los ciudadanos, el votar por los emblemas electorales, lo hacían automáticamente por los intereses, el programa y la ideología de un determinado partido político. El individualismo en materia económica y en los asuntos políticos fue históricamente superado en un proceso que culmina con las reformas a la Constitución General de la República, entre las que se señala que los partidos políticos son instituciones de interés público y que su finalidad consiste en organizar a los ciudadanos en torno a sus principios y programas para integrar el poder público. Es decir, se eleva a rango constitucional la existencia de los partidos políticos y se les reconoce el derecho de contar con una serie de elementos y recursos públicos para el cumplimiento exitoso de sus actividades y fines, como factores propios de integración social e instrumentos idóneos para asumir y mantener el poder político.

Tercero: El diputado Vicente Lombardo Toledano, en nombre de la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista, el día 13 de octubre de 1964, presentó una iniciativa de reformas a la Constitución General de la República, que fue aprobada con algunas modificaciones en la XLVI Legislatura, consistente en que los diputados podrían ser electos por dos periodos consecutivos, solamente, pero que fue rechazada después por la colegisladora.

A la luz de la apariencia adquirida en la vida parlamentaria de nuestro país y de la práctica que sobre esta materia se observa en otros países del mundo, ratificamos el contenido esencial de la exposición de motivos de aquella iniciativa. En este período y en el transcurso del debate político de nuestro país, ha quedado demostrado que no existen razones de carácter histórico, jurídico o político que impida la reelección de los integrantes de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Los impugnadores de la proposición del Partido Popular Socialista sostienen los siguientes argumentos: que la reelección de los diputados sería el inicio del proceso que pretende la sustitución del principio de la no reelección para el Ejecutivo Federal; o que dicha práctica formaría minorías políticas que impedirían la sana renovación del Poder Legislativo y que los partidos políticos impondrían una dictadura contra los intereses del pueblo.

La fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista considera que el principio de la no reelección del Poder Ejecutivo, está profundamente arraigado en la conciencia del pueblo y es fruto de nuestra experiencia histórica reciente: la imposición del régimen de Porfirio Díaz durante un período de 30 años, que fue un factor político importante entre los que generaron la Revolución de 1910, la primera gran revolución social triunfante del presente siglo. Ni en el pasado ni en el presente existen condiciones objetivas tales para incurrir en la vieja práctica del continuismo. Quienes lo intentaron en el pasado reciente, produjeron trágicas contradicciones políticas y recibieron el repudio general del pueblo.

La proposición para la reelección de los diputados escandaliza a quienes consideran que los principios políticos son eternos e inmutables, a quienes formulan una interpretación unilateral y subjetiva de los fenómenos de la sociedad, a quienes pretenden encontrar designios ominosos

en dicha propuesta y, finalmente, a quienes han acumulado enormes intereses económicos y políticos durante más de 60 años. Nunca en la historia de México la Constitución de la República ha prohibido la reelección de los diputados. Fue en 1933 que el Partido Nacional Revolucionario introdujo la restricción, con dos finalidades de carácter político inmediato y concreto: ejercer mayor control sobre la Cámara de Diputados, con el propósito de evitar la formación de grupos disidentes en su seno y asegurar, durante la etapa de la sucesión presidencial, el apoyo de los integrantes de dicha Cámara al Presidente de la República.

Es evidente que un período de tres años no es suficiente para que un legislador pueda incrementar sus conocimientos sobre los problemas nacionales e internacionales, y su capacidad para legislar en beneficio del pueblo, con lo que se limita su posibilidad para ser un auténtico y eficaz representante del propio pueblo. Es menester instituir, como en el caso del Poder Judicial y el servicio diplomático, lo que podríamos llamar la carrera parlamentaria.

Quinto. Esta representación nacional no sólo tiene funciones de carácter legislativo, sino atribuciones de naturaleza política. La Cámara de Diputados necesita examinar acuciosamente la legislación vigente en los diversos órdenes de la vida nacional y proponer oportunamente las enmiendas necesarias. Requiere, además, estudiar profundamente los grandes problemas nacionales e internacionales, como base sólida para su función legislativa. la capacidad y la autoridad de un representante del pueblo no puede provenir únicamente de las facultades que la ley señale, sino de su espíritu , crítico, de su afán por la investigación y el estudio y de su convicción patriótica para luchar por las mejores causas del pueblo.

Cada partido político es responsable del desarrollo de sus actividades antes sus propios militantes y miembros y ante el pueblo en su conjunto. Naturalmente que en el interés de responder a los intereses del pueblo y competir frente a las otras opciones políticas, tienen la necesidad de seleccionar para la reelección legislativa a los cuadros parlamentarios que hayan probado mayor interés y disposición para el estudio y el combate y más lealtad, firmeza y claridad en la defensa de los principios ideológicos que sustenta su propio partido. En los países capitalistas desarrollados, en donde las normas de democracia burguesa han llegado a la mayor plenitud, rige el principio de la reelección de los legisladores. Ello ha permitido, entre otros factores, que se forme una sólida tradición parlamentaria, en la que los integrantes de los cuerpos colegiados de elección popular, alcanzan alta capacidad personal y colectiva.

Con la reforma que proponemos, se reelegirán los representantes populares más aptos y consecuentes en la defensa de los intereses de sus partidos y del pueblo, y ello de ninguna manera obstaculizará la renovación democrática del Poder Legislativo. Los partidos políticos se integran por los ciudadanos que forman el pueblo. Resulta lógico que el rango constitucional que reconoce a los partidos políticos, que eleva sustancialmente su categoría jurídica y política, no se traduzca en hechos que mejoren cualitativamente la vida parlamentaria, que es por ahora el único ámbito institucional de poder estatal con representación de todos los partidos políticos nacionales.

Por todo lo anterior, presentamos a su consideración la siguiente iniciativa de reformas a la Constitución de reformas a la Constitución General de la República:

Artículo 1o. Se reforma la fracción VII del artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Los diputados al Congreso de la Unión podrán ser reelectos para el período inmediato.

Artículo 2o. Se reforma el artículo 59 de la propia Carta Magna, para quedar como sigue:

Los diputados suplentes que estuvieren en ejercicio, podrán ser electos para el período inmediato con el carácter de propietarios.

Artículo transitorio único: La presente reforma entrará en vigor un día antes de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Sala de sesiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a los cinco días de mil novecientos noventa y uno. Por la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista.

Trámite: - Túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

LEY DE NAVEGACIÓN Y COMERCIO MARÍTIMO

La secretaria diputada Sofía Valencia Abundis:

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.

"Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.

Por instrucciones del ciudadano Presidente de la República y para los efectos constitucionales, con el presente envío a ustedes Iniciativa de Decreto que Reforma el artículo 45 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, documento que el propio Primer Magistrado de la nación propone por el digno conducto de ustedes.

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, Distrito Federal, a 30 de mayo de 1991.- El secretario Fernando Gutiérrez Barrios.»

El mismo secretario:

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.

La estrategia de la modernización de México considera la oportunidad y el riesgo que representa la gran transformación mundial. En ese contexto, es imprescindible la constante actualización de las disposiciones normativas que rigen el quehacer cotidiano de la Administración Pública Federal.

El Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994 establece que es indispensable para el desarrollo del comercio la adecuada operación de los puertos, mejorar la planeación, control y ejecución del desarrollo portuario y adoptar estrategias operativas que integren eficientemente a concesionarios y empresas que presten servicios portuarios. Asimismo, el plan considera la necesidad de reformas a la normatividad en vigor para permitir el flujo libre, seguro y eficiente de las mercancías en los puertos mediante la mejor utilización de la infraestructura existe para elevar su nivel operativo.

El Plan Nacional de Desarrollo establece, igualmente, como objetivo impulsar la inversión privada en la construcción y operación de terminales de carga y de pasajeros, almacenes, muelles y otros servicios portuarios conexos para disponer de una mejor infraestructura portuaria que propicie el flujo comercial.

Con vista a lo anterior, el Ejecutivo Federal a mi cargo, se permite someter al honorable Congreso de la Unión por su digno conducto una iniciativa de reformas al artículo 45 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo, para hacer congruentes los programas de desarrollo, la política en materia de infraestructura portuaria y transporte con un marco jurídico flexible y moderno.

Al respecto, cabe señalar que, aproximadamente el 80% del volumen de las exportaciones mexicanas se conducen por vía marítima, por lo que una prioridad del gobierno de la República es contar con instalaciones portuarias de primer orden y de sistemas operativos eficientes que permitan que los productos mexicanos acudan a los mercados internacionales en condiciones favorables en cuanto a los costos de maniobras y con la oportunidad requerida.

Si bien el esfuerzo del gobierno federal es importante en este sector, ya que se construyen nuevas instalaciones portuarias y se mejoran las existentes a través de inversiones públicas cuantiosas, es indispensable aprovechar cabalmente toda la infraestructura portuaria con que cuenta el país, a fin de optimizar su uso.

Además de lo anterior, dentro del contexto de liberación comercial internacional, en el que nuestro país se encuentra inmerso, reviste suma importancia el sector marítimo portuario, al incrementarse el intercambio de mercancías por la vía marítima, con el consecuente aumento en la demanda de servicios portuarios.

Por lo expuesto, resulta conveniente la participación de otros inversionistas en la infraestructura portuaria, en las obras de atraque e instalaciones de administración privada que el Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes otorga en concesión a particulares en los términos de lo dispuesto por el artículo 45 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo, precepto que no establece la posibilidad de prestar servicios públicos o a terceros mediante contrato.

Es importante hacer notar que los concesionarios de obras de atraque y otras instalaciones han llevado a cabo cuantiosas inversiones en las mismas satisfaciendo los requerimientos de seguridad y especificaciones técnicas indispensables; sin embargo, por la limitación que la ley impone, únicamente permite el manejo privado de los productos del concesionario, lo que se traduce en la subutilización de tales instalaciones. Para mejorar las actividades portuarias y hacer frente a las nuevas necesidades de los servicios que se prestan en las terminales marítimas, resulta conveniente el aprovechamiento integral de todas sus instalaciones y, para ello, se propone la modificación del artículo 45 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, a fin de que las citadas obras de atraque e instalaciones de administración privada, puedan ser destinadas por los concesionarios, a la prestación de servicios públicos y a terceros, independientemente del manejo de sus propios productos.

En virtud de lo anterior y con fundamento en lo dispuesto en la fracción I, del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos por el digno conducto de ustedes, me permito presentarles la siguiente

INICIATIVA

DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 45

DE LA LEY DE NAVEGACIÓN Y

COMERCIO MARÍTIMOS

Artículo único. Se reforma el artículo 45 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos para quedar como sigue:

Artículo 45. Los particulares mediante concesión otorgada por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, podrán construir y explotar obras de atraque e instalaciones de administración privada en los puertos. Las concesiones deberán incluir entre otras condiciones, las relativas a los programas de inversión, de desarrollo, de expansión, de calidad de servicio y aquéllas bajo las cuales se llevará a cabo la construcción y explotación de dichas obras incluyendo, de ser el caso, la prestación de servicios portuarios y marítimos, públicos o a terceros mediante contrato.

En todo caso, las autoridades competentes ejercerán sus funciones en el área concesionada conforme a la ley.

TRANSITORIOS

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Las concesiones y los permisos para la construcción de obras de atraque e instalaciones en los puertos otorgados con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto, continuarán en los términos y condiciones consignados en los mismos hasta el término de su vigencia, sin perjuicio de que sus titulares promuevan la autorización necesaria para prestar servicios marítimos y portuarios públicos o a terceros mediante contrato, previo cumplimiento de los requisitos respectivos.

Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Palacio Nacional, a los 30 de días del mes de mayo de 1991.

El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Carlos Salinas de Gortari.»

Trámite: - Recibo y túrnese a las comisiones de Marina y de Comunicaciones y Transportes.

LEY SOBRE PRODUCCIÓN,

CERTIFICACIÓN Y

COMERCIO DE SEMILLAS

La misma secretaria:

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.

Para los efectos constitucionales, envío con el presente iniciativa de Ley sobre Producción, Certificación y Comercio de Semillas, documento que el propio primer magistrado de la nación somete por el digno conducto a ustedes.

Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo, No Reelección.

México, Distrito Federal, a 31 de mayo de 1991.- El secretario, Fernando Gutiérrez Barrios."

El mismo secretario:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.-

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.

El Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994 prevé como objetivo fundamental del sector agrícola el aumento de la producción y productividad del campo mexicano, con miras al mejoramiento de las condiciones y bienestar de nuestros productos y de la población en general.

Para proseguir al esfuerzo de modernización del campo es necesario atacar los orígenes de los rezagos, entre los que se incluye, sin duda, el estado actual que guarda la distribución y el uso de semillas de alta calidad destinadas a la siembra, así como la investigación y el desarrollo científico en la materia, fenómenos íntimamente ligados entre sí. El uso de semillas mejoradas, eslabón final de una compleja cadena, es determinante si queremos aumentar la producción y la productividad agrícolas.

Tenemos una historia muy aleccionadora en esta materia. Experiencias trascendentales, como la recogida de la revolución verde, demuestran que el uso de semilla mejorada es, indefectiblemente, base del progreso fecundo y fuente de considerables aumentos en la productividad y por ende, de los ingresos de los productores.

Sin embargo, es preciso reconocer la grave situación que actualmente padece este sector: la cobertura que actualmente padece este sector: la cobertura estimada de uso de semilla mejorada como porcentaje de la superficie total sembrada es de sólo 9% en el caso del frijol y de 13.7% en el de maíz, ambos cultivos de fundamental importancia en la dieta de los mexicanos; aunque deben también admitirse avances importantes en los casos del trigo (56.8%), el cártamo (69.4%), soya (82%) y arroz (90%).

La baja utilización de la semilla mejorada se atribuye básicamente a las siguientes causas mediatas: reducido desarrollo de nuevas variedades que se adapten con éxito a los diversos microclimas del país; baja producción de semillas; ineficaz o insuficiente nivel de extensionismo y la estructura minifundista y de agricultura de subsistencia. Las causas inmediatas pueden ser imputadas a obstáculos regulatorios, falta de protección y de incentivos a la investigación o experimentación, derivadas primordialmente de la Ley Sobre Producción, Certificación y Comercio de Semilla, promulgada en 1961, la cual ya no responde a los reclamos y desarrollo del sector y del entorno internacional éste último caracterizado por un ritmo de avance vertiginoso.

Entre los insumos, las semillas son el factor básico alrededor del cual gira la configuración de los paquetes tecnológicos que impactan producción y productividad, por lo que en la producción de las mismas se hace necesario incrementar la capacidad nacional para producir las variedades adecuadas a los climas y suelos, y que se genere semilla nacional más eficiente que responda a condiciones crecientes de competitividad en términos de calidad y productividad.

La producción de este insumo debe seguir objetivos de rentabilidad, estimulando al máximo la participación del capital social y privado en la actividad y, de manera fundamental, otorgar plena libertad a las actividades de investigación, ya que en los albores del uso de nuevas posibilidades que ofrecen la Biotecnología, la Bioingeniería, y la Genética, la posibilidad de obtener nuevas variedades de plantas, cuya productividad permita superar factores tales como la sequía, la salinidad, la pobreza del suelo, el reducido uso de fertilizantes y la falta de adecuadas economías de escala de su producción, hace indispensable que la investigación y el desarrollo la puedan realizar aquellas instituciones públicas o privadas con capacidad real de generación y transferencia de tecnología.

La ley cuya derogación se propone, restringe las tareas de investigación a cargo de particulares; el proceso de certificación se manifiesta por una intervención excesiva de la autoridad; el registro de semillas, necesario para su comercialización, implica una evaluación oficial que en los hechos duplica la que a su vez tienen que hacer los interesados, generando costos innecesarios, y, sobre todo, considerable pérdida de tiempo, pues el proceso puede llegar a tardar más de tres años; el establecimiento de regiones agronómicas específicas para siembra de determinadas semillas crea obstáculos a la libre experimentación y causa serios

problemas a la movilización de las semillas. La Productora Nacional de Semilla concentra de manera inconveniente los esfuerzos oficiales de investigación y comercialización de variedades desarrolladas por el sector público. En suma, el ordenamiento legal requiere de ajustes profundos.

El proyecto de ley que se somete a la consideración del honorable Congreso de la Unión por su digno conducto, está motivado por tres objetivos fundamentales: 1) Sustituir a la autoridad interventora en casi todos los procesos relacionados con las semillas para siembra, por una autoridad eminentemente reguladora; 2) Dotar a la autoridad de instrumentos regulatorios eficaces, a través de la normalización de los procesos y su verificación, más que seguir aplicando dispositivos legales o reglamentarios que dificulten la vigilancia de su cumplimiento y hacen excesivamente rígida su aplicación; 3) En forma paralela a la remoción de obstáculos regulatorios, establecer mecanismos de responsabilidad entre los agentes productivos e intermediarios, para proteger a los consumidores contra actos fraudulentos o negligentes, además de las sanciones indispensables para evitar el engaño o la irresponsabilidad. Los anteriores objetivos se alcanzarían sin descuidar los aspectos fitosanitarios, ya contemplados en las disposiciones de la materia.

La iniciativa parte del reconocimiento de la realidad actual en cuanto al uso, desafortunadamente alto, de semilla no certificada, por lo cual se reconocen expresamente: la semilla certificada, que debe pasar por el proceso más riguroso para ser aceptada como tal; la verificada, en cuya producción se deben observan las normas oficiales, sin que conste la certificación, y las otras semillas para siembra, que, sin apegarse a las normas emitidas por la autoridad, pueden circular en el mercado si ostentan la información comercial necesaria para que el agricultor pueda discernir entre las diversas opciones que se le ofrecen, quedando su distribución sujeta al régimen de responsabilidad civil y administrativa, sin perjuicio de la penal en que se llegara a incurrir.

Las funciones de inspección y regulación de semillas continuarían a cargo de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, suprimiéndose las de muy difícil aplicación o innecesario cumplimiento, y otorgándole las requeridas en materia de verificación de las normas oficiales, certificación de semillas y supervisión de los nuevos certificadores autorizados, lo que constituye de las principales innovaciones del ordenamiento propuesto, al descargar a la autoridad de una actividad de que no debe ser en todo caso desempeñada por ella y al permitir mayor celeridad y eficiencia en los procesos, conservando el control fundamental a través de la expedición de normas y su verificación. Destacan las tareas de fomento y difusión del uso de semillas de alta calidad para elevar el rendimiento y la mejoría de nuestras cosechas.

Se propone que el Comité Calificador de Variedades de Plantas cambie de configuración y de denominación. Ahora se pretende un Comité, a la manera de consultor de la autoridad, el cual haría las evaluaciones técnicas y actuaría como tribunal de arbitraje cuando las partes de un contrato se sujeten voluntariamente a sus resoluciones, lo cual busca fundar un mecanismo ágil y especializado de solución de controversias. La composición del Comité pretende combinar y equilibrar la representación oficial con la de productores y consumidores de semillas.

Por su parte, el Registro Nacional de Variedades de Plantas sería reestructurado para que se constituya en útil instrumento para el funcionamiento de la regulación, permitiendo la identificación de la variedad para efectos de su certificación.

En materia de investigación, se pretende suprimir el requisito de permiso previo, salvo el caso de materiales transgénicos de alto riesgo, y se encomiendan a la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos las investigaciones oficiales en la materia, sin restringir su acceso a quienes puedan aprovechar el uso de las variedades desarrolladas por la propia Secretaría.

Se prevé en la iniciativa que la certificación y producción de semillas certificadas se haga de acuerdo con las normas técnicas que emita la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos. De esta manera, sólo podrían ofrecerse legalmente como semillas certificadas o verificadas las que cumplan dichas normas, ostentando los datos correspondientes en etiquetas foliadas expedidas por la Secretaría o por las personas, entidades u organismos autorizados para certificar semillas.

Se proponen requisitos exhaustivos de información comercial para facilitar de manera óptima el proceso de selección a cargo del adquirente y se suprime la autorización de regiones agronómicas específicas de siembra para descansar en la capacidad y madurez del productor.

Se busca facilitar la libre circulación de semillas, dejando a salvo, en todo caso, el ejercicio de las facultades de la autoridad en materia de sanidad vegetal.

Correlativamente a la desregulación que motiva a esta iniciativa de ley, se ofrece un sistema de responsabilidad es administrativas de gran severidad, sin perjuicio de las acciones de derecho común de que ya gozo el perjudicado, buscando prevenir y reprimir acciones de tipo fraudulento o negligente que cubra las imperfecciones que genera un mercado de creciente complejidad.

Se prevé un recurso de reconsideración, ágil y eficiente, ante el Secretario de Agricultura y Recursos Hidráulicos, además del ya mencionado procedimiento arbitral que ofrece un medio de resolución de conflictos muy especializados.

Por último, se requiere de un período o vacatio legis de sesenta días naturales para la entrada en vigor de la ley, con la finalidad de preparar el aparato administrativo y permitir la difusión y acondicionamiento de los agentes destinatarios de sus normas a su contenido.

El Ejecutivo a mi cargo está convencido de que el cambio de condiciones y acciones en el campo es un requisito inaplazable para consolidar una economía sana y cuidar la estabilidad social.

Esta iniciativa de ley pretende, en la aportación que le corresponde a su objeto, contribuir mediante el cambio meditado y responsable, a la inserción de la agricultura mexicana en la modernidad, en beneficio de productores y consumidores.

Por los expuesto y con fundamento en la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por su digno conducto, someto a la consideración del honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa de

LEY SOBRE PRODUCCIÓN, CERTIFICACIÓN Y COMERCIO DE SEMILLAS

CAPÍTULO I

Disposiciones Generales

Artículo 1o. Esta ley de observancia general en toda la República y corresponde su aplicación al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, a la que, para efectos de la propia ley, se le denominará la Secretaría.

Artículo 2o. Esta ley tiene por objeto regular:

I. Los trabajos de investigación oficial el mejoramiento de las variedades de plantas existentes, o para la formación de nuevas y mejores variedades, que sean directa o indirectamente útiles al hombre;

II. La producción y el beneficio de las semillas certificadas y verificadas;

III. La certificación de semillas y las actividades de distribución y venta de las mismas; y

IV. La vigilancia del cumplimiento de las normas técnicas a que se refiere esta ley.

Artículo 3o. Para los efectos de esta ley, se entiende por:

I. Semillas: los frutos o partes de éstos, así como las partes de vegetales o vegetales completos, que puedan utilizarse para la reproducción y propagación de las diferentes especies vegetales;

II. Semillas originales: las resultantes de los trabajos de investigación, formación y mejoramiento de variedades que permanezcan bajo control de su formador o mejorador, y que constituirán la fuente inicial para la producción de semillas de la siguiente categoría en escala comercial;

III. Semillas básicas: las resultantes de la reproducción de las semillas originales que conserven el más alto grado de identidad genética y pureza varietal;

IV. Semillas registradas: las que descienden de las semillas básicas o de las mismas registradas que conserven satisfactoriamente su identidad genética y pureza varietal;

V. Semillas certificadas: las que desciendan de las semillas básicas, de las registradas o de las propias certificadas cuyo proceso de certificación sea realizado conforme al primer párrafo del artículo 7o. de esta ley;

VI. Semillas verificadas: las provenientes de las semillas básicas y registradas cuyo proceso de verificación sea realizado por las empresas conforme al segundo párrafo de artículo 7o. de esta ley;

VII. Semillas pintadas: aquellas que tengan incorporado un colorante que pueda crear una falsa apreciación de calidad de las mismas, con excepción de aquellas que hubieran sido teñidas ex profeso para advertir que se han sometido a tratamiento químico de desinfección en los términos de la fracción VII del artículo 9o., y

VIII. Materiales transgénicos de alto riesgo: aquellos con capacidad para transferir a otro organismo una molécula o gene recombinatorio con un potencial de alto riesgo por efectos inesperados, debido a sus características de supervivencia, multiplicación y dispersión.

CAPÍTULO

De la Investigación, Certificación, Verificación y Comercio de Semillas

Artículo 4o. La Secretaría será la responsable de la investigación oficial en semillas, y tendrá a su cargo el Banco Oficial de Germoplasma, en el que se conservarán las reservas mínimas de semillas originales de las variedades mejoradas o formadas por la propia dependencia o por otras personas, de acuerdo con lo dispuesto por el reglamento de esta ley.

Las variedades formadas por la Secretaría, podrán ser enajenadas a cualquier persona interesada en adquirir semillas en categoría básica, para su reproducción comercial y su comercialización.

Artículo 5o. Los interesados en llevar a cabo investigación de materiales de alto riesgo, requerirán permiso previo y estarán sujetos a la supervisión de los trabajos por parte de la Secretaría.

La Secretaría determinará, mediante dictamen técnico debidamente fundado en consideraciones científicas o previo análisis de laboratorio, cuáles serán considerados como materiales transgénicos de alto riesgo.

La Secretaría publicará dichos dictámenes por lo menos semestralmente.

Contra los dictámenes técnicos que emita la Secretaría, procederá el recurso de reconsideración que regula la presente ley.

Artículo 6o. La producción de semillas certificadas y verificadas en categoría básicas y registradas, deberá hacerse conforme a los métodos y procedimientos que establezcan las normas técnicas que expida la Secretaría, la que vigilará su cumplimiento.

Artículo 7o. La certificación de semillas la realizará la Secretaría o aquellas personas físicas o morales a quienes la propia dependencia autorice para tal efecto. Dicha certificación se hará conforme a las normas técnicas que emita la Secretaría.

La verificación de semillas la realizarán las empresas productoras de semillas, respecto de sus propias variedades o de aquellas que aprovechen o usufructúen. Dicha verificación se hará conforme a las normas técnicas que expida la Secretaría para la certificación.

Tanto las semillas certificadas como las verificadas deberán ostentar en su envase las etiquetas foliadas que expida la Secretaría, el certificador el verificador.

La Secretaría podrá supervisar, mediante muestreo, la producción de semillas certificadas o verificadas.

Artículo 8o. Los productores y comerciantes de semillas certificadas y verificadas están obligados a conservar en su poder las muestras de las semillas que expendan y la documentación relativa a su certificación o verificación, en los términos del reglamento de esta ley.

Artículo 9o. Para que cualquier semilla para siembra pueda ser comercializada o puesta en circulación, deberá señalar o acompañar en su envase los siguientes datos informativos:

I. El nombre de la variedad y el lugar y ciclo de su producción;

II. Si se trata o no de semilla certificada o verificada;

III. El contenido de semillas que el reglamento de esta ley considere como semillas de plantas nocivas;

IV. Instructivo para el uso óptimo de la semilla;

V. Las áreas o zonas para las cuales se recomienda su uso;

VI. La tolerancia a distintas enfermedades y plagas y, en su caso, las prevenciones para evitar que su distribución o uso pueda propiciar enfermedades y plagas;

VII. En su caso, la mención y descripción del tratamiento químico de desinfección a que haya sido sometida la semilla, debiendo en ese supuesto estar teñida para advertir sobre su improcedencia para efectos de alimentación humana y animal,

VIII. Nombre o denominación social del productor y su domicilio, y

IX. El porcentaje de germinación y, en su caso, el contenido de semillas de otras variedades y especies, así como el de impurezas o de materia inerte.

No se restringirá la libre comercialización o circulación de las semillas que no sean certificadas ni verificadas, excepto cuando medie una declaratoria de cuarentena debidamente fundada en consideración científica y de acuerdo con la ley y reglamento de la materia.

Artículo 10. Los importadores de semillas para siembra con fines comerciales deberán:

I. Contar con el certificado fitosanitario internacional expedido por la autoridad de protección vegetal del país de origen;

II. Cumplir con las normas fitosanitarias que haya expedido y publicado previamente la Secretaría, y

III. Cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior.

La importación de semillas para fines de investigación, deberá cumplir con los requisitos fitosanitarios que establece la legislación de la materia.

Artículo 11. En la inspección y regulación de semillas, corresponde a la Secretaría:

I. Certificar el origen y la calidad de las semillas que se ofrezcan en el comercio bajo la denominación "certificadas", y autorizar a personas del sector social o privado, para que puedan realizar dicha certificación, de acuerdo con las normas técnicas que expida y publique la Secretaría;

II. Expedir los certificados de origen para la exportación de semillas y controlar los que expidan las personas para hacerlo;

III. Vigilar el cumplimiento de las normas técnicas relativas a la certificación y verificación de semillas;

IV. Solicitar al Comité Consultivo de Variedades de Plantas, que evalúe las semillas cuando exista duda fundada sobre la veracidad de la información comercial con la cual sean ofrecidas o distribuidas;

V. Difundir las recomendaciones de uso de semillas certificadas o verificadas;

VI. Integrar y actualizar el directorio de productores y comercializadores de semillas;

VII. Integrar y actualizar el inventario de instalaciones y equipo para el beneficio y almacenamiento de semillas con que cuenta el país;

VIII. Fomentar, mediante campañas de difusión, el uso de semillas certificadas, con el propósito de elevar el rendimiento y la calidad de las cosechas, y

IX. Las demás funciones que le otorguen ésta y otras leyes y reglamentos.

Los servicios a que se refieren las fracciones I y II de este artículo, serán prestados por la Secretaría previo el pago de los derechos correspondientes.

Artículo 12. La Secretaría tendrá a su cargo el Registro Nacional de Variedades de Plantas, en el que se inscribirán, para su identificación, las características agronómicas, morfológicas, fisiológicas y bioquímicas de las variedades de plantas que se pretendan certificar o verificar y las áreas de adaptación recomendadas, así como los actos y documentos que establezcan otras leyes y reglamentos.

El registro Nacional y Variedades de Plantas funcionará conforme a los dispuesto por el Reglamento de esta ley.

Artículo 13. El Comité Consultivo de Variedades de Plantas estará integrado por ocho miembros designados por el titular de la Secretaría de la siguiente manera: cuatro servidores públicos de la Secretaría, uno de los cuales presidirá el Comité y contará con voto de calidad; dos serán representantes de las principales organizaciones de productores de semillas y los dos restantes serán representantes de las principales organizaciones de agricultores consumidores de semillas. Los cuatro últimos serán designados a propuesta por las propias organizaciones, de acuerdo al procedimiento que se establezca en el reglamento de esta ley.

Los miembros propietarios contarán con sus respectivos suplentes, quienes serán designados en la misma forma que aquéllos.

Los miembros del Comité Consultivo de Variedades de Plantas que tengan interés directo en el dictamen, evaluación o cualquier otro asunto que le sea encomendado, deberán excusarse y abstenerse de resolver sobre el mismo.

Artículo 14. El Comité Consultivo de Variedades de Plantas, tendrá las siguientes funciones:

I. Evaluar las variedades de plantas a solicitud de la Secretaría, con objeto de constatar que la información comercial a que se refiere el artículo 9o. de esta ley, coincida substancialmente con las características de las semillas que se ofrezcan sobre la veracidad de dicha información en casos concretos;

II. Emitir los dictámenes técnicos que le solicite la Secretaría;

III. Actuar como árbitro para dirimir conflictos en materia de semillas, cuando los interesados se sometan voluntariamente a sus resoluciones, en cuyo caso, deberán convenirlo por escrito, señalando la cuestión que someten al arbitraje y el procedimiento al que se sujetará el mismo, y

IV. Las demás funciones que le señalen esta ley y su reglamento.

El Comité podrá desconcentrarse regionalmente, previo acuerdo del titular de la Secretaría, cuando haya justificación y necesidad de establecerse en regiones determinadas.

CAPÍTULO III

De las Infracciones

Artículo 15. La Secretaría impondrá multa por el equivalente de mil a dos mil días de salario, a quien comercialice o ponga en circulación cualquier tipo de semilla sin cumplir con los dispuesto en el artículo 9o. de esta ley.

Artículo 16. La Secretaría impondrá multa por el equivalente de mil a diez mil días de salario, al que:

I. Expida cualquiera de los certificados a que se refiere esta ley, sin apegarse a las normas establecidas en la misma y su reglamento;

II. Ofrezca en venta o ponga en circulación semillas pintadas, en los términos de la primera parte de la fracción VII del artículo 3o. de esta ley, y

III. Ofrezca en venta o ponga en circulación semillas, como "semillas certificadas o verificadas", sin haberse cumplido con los requisitos de esta ley;

Artículo 17. Los actos u omisiones contrarios a las disposiciones de esta ley y su reglamento, distintos a los previstos en este Capítulo serán sancionados por la Secretaría con multa por el equivalente de cincuenta a doscientos cincuenta días de salario.

La reincidencia de infracciones administrativas se multará hasta con el equivalente a tres veces la sanción originalmente impuesta.

Artículo 18. Para los efectos del presente Capítulo, por salario se entenderá el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal en el momento en que se cometa la infracción. La Secretaría, al imponer una sanción, la fundará y motivará tomando en cuenta, para su calificación, la gravedad de la infracción, las condiciones socioeconómicas y culturales del infractor, así como el daño causado.

CAPÍTULO IV

Del Recurso de Reconsideración

Artículo 19. Contra las resoluciones, sanciones u otros actos de la Secretaría en la aplicación de la presente ley, que causen agravio a particulares, el infractor o afectado dispondrá del término de quince días hábiles, contados a partir de la fecha de la notificación respectiva, para interponer ante la Secretaría recurso de reconsideración.

El recurso será tramitado de conformidad con el procedimiento que establezca el reglamento de la presente ley.

TRANSITORIOS

Primero. La presente ley entrará en vigor a los 60 días naturales posteriores a su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Se deroga la Ley sobre Producción, Certificación y Comercio de Semillas de fecha 22 de diciembre de 1960, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 14 de abril de 1961, así como sus reformas y todas las disposiciones que se opongan a la presente ley.

Tercero. El organismo público descentralizado del Gobierno Federal denominado Productora Nacional de Semillas, conservará la estructura establecida en la Ley sobre Producción, Certificación y Comercio de Semillas que se deroga, en tanto el Ejecutivo Federal expida el Decreto correspondiente.

Reitero a ustedes ciudadanos secretarios las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Palacio Nacional, a 30 de mayo de 1991. - El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Carlos Salinas de Gortari."

Trámite: - Recibo, y túrnese a la Comisión de Agricultura y Recursos Hidráulicos.

PROPOSICIONES

DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE

La Presidenta: - Ruego nuevamente a la Secretaría dar lectura a una proposición presentada a esta directiva por el diputado Vicente Luis Coca Alvarez, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, sobre el tema del Día Mundial del Medio Ambiente.

La secretaria diputada Sofía Valencia Abundis: - Con mucho gusto señora presidenta.

"Hablar del medio ambiente, es hablar de nuestra vida, la de nuestros hijos y necesariamente de todo lo que nos rodea. Es hablar del estado en que ambos se encuentran, esto representa a la vez el estado en que se encuentra nuestra civilización y de las expectativas de nuestro futuro como seres vivos.

Con su venia ciudadano Presidente; compañeras y compañeros legisladores; pueblo de México.

El día de mañana el mundo entero estará celebrando el Día Mundial del Medio Ambiente. Lamentablemente ésta no será una fecha para regocijarnos sino para tomar conciencia, analizar y ejecutar nuestras propias perspectivas que como seres racionales debemos realizar, con el objetivo concreto de procurar un ambiente sano que asegura el destino de las naciones y del planeta en su conjunto.

En efecto, no es noticia señalar que el mundo se perfila a un nivel superior de desarrollo; que el mundo industrializado y aquellos países que se alíen a esta serán los más beneficiados en cuanto a su economía. Sin embargo, a lo largo de este siglo hemos sido testigos como el proceso de industrialización ha repercutido severamente sobre los ecosistemas causando daños irreversibles. También hemos visto que el tipo de tecnologías que son empleadas en el mundo subdesarrollado no reúnen las condiciones mínimas para garantizar la protección del medio ambiente. Como países del África subsahariana han caído dentro del cuarto mundo, desgastando al máximo sus recursos naturales y subyugando a su población en condiciones de "plusmiseria".

En la actualidad, el reto primordial al que nos enfrentamos los adultos de 1991, es el de garantizar a nuestros hijos y a las futuras generaciones un estado ambiental del mundo afín con los niveles de civilización a los que hemos arribado. Es inconcebible que se continúan depredando los bosques y selvas, que las industrias desfoguen sus residuos tóxicos a la atmósfera, que se continúe el uso irracional del automóvil, que los ríos se conviertan en torrentes químicas, que se utilicen a los países menos favorecidos como basureros de sustancias radiactivas al igual que el fondo de los océanos, de las especies animales y vegetales caminen por los senderos del exterminio y que nuestros hijos estén aprendiendo estos sistemas de destrucción del medio ambiente .

Es preciso señalar que la patología ambiental que vivimos está matando a los más pobres dentro de los pobres, niños en el filo de la existencia. Impacta brutalmente en los sectores rurales, degradando el suelo que necesitan para los cultivos, afectando a la producción de alimentos y extendiendo la mal nutrición hacia la juventud. Mata a niños y jóvenes a la vez, envenenando el agua que requieren para beber, lavar e irrigar, polutando los sitios que utilizan para su recreación, hecha a perder los alimentos que comen, los químicos tóxicos, metales pesados, radiaciones y venenos dañan a los niños, ricos y pobres, más severamente que a los adultos, causando la muerte a través del

cáncer, defectos después del nacimiento y malformaciones antes de nacer.

En efecto, el impacto de la contaminación ambiental en los niños es más severa que en los adultos. Sus cuerpos son más vulnerables a las enfermedades y menos resistentes por consecuencia. Lo que la familia y la sociedad haga por ellos determinara su personalidad, además de sus cualidades en la vida futura y sus contribuciones a la sociedad. Los niños no cuentan en la oportunidad de tomar decisiones políticas ni económicas, mucho menos sociales. Todo está determinado sobre el grado de injerencia que sus padres les permiten. Son seres que pueden hacer mucho para evitar esta degradación ambiental, sin embargo, pocos son los casos cuando se les toma en cuenta.

La calidad del ambiente que estamos heredando a nuestros hijos es verdaderamente inconcebible. El cambio de clima y el adelgazamiento de la capa de ozono pueden radicalmente alterar los patrones de las enfermedades de manera peligrosa e impredecible. La capacidad de los humanos para adaptarse a los cambios de clima es aceptable, sin embargo, la capacidad de adaptación en los infantes es muy reducida. Este cambio climatológico contrae la alteración de los ecosistemas causando enfermedades ya erradicadas y otras en el proceso de inmunización, tales como la hepatitis B, meningitis cerebral epidémica, poliomelitis, cólera, discentería bacilar.

Es indiscutible la necesidad de educar ecológicamente a los niños, crearles una conciencia de utilizar adecuadamente los recursos naturales y velar por su protección. Ante esto es necesario citar un proverbio chino que sintetiza la importancia de este hecho: "Si piensas para un año planta un árbol, si piensas para 10 años planta 100 árboles; si piensas para 100 años educa a tu hijo".

Por todo lo anteriormente expuesto se hace necesario que tomemos conciencia ahora y para siempre de las terribles repercusiones de esta patología ambiental que vive el mundo entero y concretamente nuestro país, en aras de unir nuestros mayores esfuerzos, ya que tenemos la oportunidad y paralelamente la responsabilidad para tomar decisiones sabias ante el compromiso que tenemos con los niños para brindarles una nación, un continente y un planeta sano en donde vivir y asegurar el futuro de las generaciones venideras, en términos del artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, atentamente pido se turne a las comisiones de Educación de Ecología y Medio Ambiente las siguientes:

PROPOSICIONES

Primero. La creación de un mecanismo de entrenamiento al profesorado de los distintos niveles de educación para la enseñanza teórica y de campo de las distintas condiciones ambientales, incluyendo sistemas agroforestales en la escala de jardines que incluyan las distintas técnicas de aprovechamiento del suelo, los métodos de irrigación y cultivo adecuado, principalmente en las escuelas rurales.

Segundo. Que se le instruya al educando acerca de las distintas técnicas y métodos a emplear en caso de algún desastre ecológico causado por la naturaleza o por las acciones del hombre.

Tercero. Que una vez por año los educandos de los distintos niveles tengan la obligación de realizar una tarea de campo enfocada a la reforestación de su comunidad.

Cuarto. Que se le instruya al educando la importancia que tiene la etnoecología dentro de los procesos estructurales, dinámicos, relacionados y utilitarios para garantizar la preservación de los ecosistemas.

Quinto. Que nuestro país convoque a una convención internacional para dictar soluciones inmediatas al cambio climatológico, el adelgazamiento de la capa de ozono y las repercusiones de la lluvia ácida, citar los problemas de desforestación y desertificación así como la pérdida de la biodiversidad del planeta, cuya tarea primordial sea la elaboración urgente de las normas internacionales mínimas para la protección del medio ambiente.

Sala de sesiones de la honorable Cámara de Diputados a 4 de junio de mil novecientos noventa y uno."

La Presidenta: - Túrnese a la comisión de Educación, Ecología y Medio Ambiente.

Tiene la palabra la diputada Martha García Rivas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sobre este tema del "Día Mundial del Medio Ambiente".

La diputada Martha García Rivas Palmeros: - Con su permiso, señora Presidenta; honorable asamblea: Como consecuencia de la preocupación a escala mundial por los problemas ambientales, en el año de 1972 se llevó a cabo, en Estocolmo, Suecia, la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano; donde se señaló que todos tienen el derecho fundamental de gozar de un nivel de vida adecuado y de un ambiente salubre. Al tiempo que se tiene la obligación de proteger y mejorar ese medio para la humanidad.

Para mejorar la calidad de la vida, es esencial el desarrollo económico y social, así como el mantenimiento de los recursos naturales, que sustentará el desarrollo de las generaciones futuras.

Esta conferencia, que se desarrolló entre el 5 y 16 de junio, concluyó que la educación es un proceso indispensable para formar conductas individuales y sociales, sustentadas en un sentido de responsabilidad en cuanto a la protección y mejoramiento del medio.

Dados los favorables y alentadores acuerdos de esta conferencia, en la Asamblea General de las Naciones Unidas, realizada el 15 de diciembre de 1972, se acordó designar al 5 de junio como el "Día Mundial del Medio Ambiente".

México, año con año, se ha adherido a esta celebración. En 1990 nuestro país fue la sede de este trascendente evento.

El deterioro del medio ambiente al que hoy hemos llegado, expresa un intenso proceso de urbanización, una acelerada industrialización y en general, un esquema de desarrollo que privilegió el crecimiento económico, la producción y el empleo por encima de cualquier consideración ambiental.

Si bien es cierto que este proceso trajo aparejados otros niveles de ingreso, mayores oportunidades de empleo y un cambio en las actitudes y modo de consumo, entre ellos, la rápida expansión del uso del automóvil, también implicó aspectos ambientales negativos que hoy estamos resintiendo.

Todo eso tiene su expresión más dramática en la ciudad de México y su zona conurbada. Pero también se dio en ciudades del interior, como: Guadalajara, Monterrey, Puebla y Coatzacoalcos, entre otras.

Los beneficios y las limitaciones de este rápido crecimiento tuvieron su efecto principalmente en la ciudad de México y su zona conurbada; las cifras hablan por sí mismas: En tan sólo cinco décadas, la población de la zona metropolitana de la ciudad de México...

La Presidenta: -Diputada, discúlpeme un segundo, ruego orden y atención a la oradora. Gracias diputada, continúe por favor.

La diputada Martha García Rivas Palmeros: -En tan sólo cinco décadas, la población de la zona metropolitana de la ciudad de México, creció más de siete veces. Pasó de 2 a 15 millones de habitantes; aparejado a ello, se dio una fuerte concentración de las actividades productivas.

En 1940 se ubicaba en esta ciudad el 9% de la planta fabril, y significaba el 32% del Producto Interno Bruto industrial.

Para 1960, el 29.9% y el 46% respectivamente; y para 1980, era el 29.5% de la industria y contribuía con el 48% del Producto Interno Bruto.

De 1980 a 1990, la planta industrial y la aportación se mantuvo en porcentajes del 26% y 36% respectivamente.

La capital ha mantenido su capacidad de generación de empleo y de ingreso para la población y se han agudizado los problemas de contaminación. Subsisten las inercias de la centralización.

Los efectos de este desarrollo se agudizan en la ciudad de México por sus características geográficas y climatológicas. Localizada a 2 mil 400 metros sobre el nivel del mar, donde hay 23% menos de oxígeno disponible para todos los procesos de combustión. Asimismo, las condiciones geográficas del valle de México dificultan el movimiento de los vientos necesarios para dispersar contaminantes. Y, en promedio, el 85% de los días del año se registran inversiones térmicas.

Estas dos condiciones reflejan toda su agudeza en invierno, cuando el clima se torna más adverso.

La masa total de contaminantes que se emite anualmente en la zona metropolitana de la ciudad de México, es de 4 millones 356 mil toneladas. De ese total, el 76% corresponde al

transporte, de los cuales el 35% son autos particulares, 18% taxis, combis y minibuses, y el resto de los automotores el 23%.

De los contaminantes que mayor incidencia tienen en la zona metropolitana son: ozono monóxido de carbono, hidrocarburos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre y bióxidos de nitrógeno.

El ozono se forma en la atmósfera por la radiación solar sobre sus precursores que son los óxidos de nitrógeno y los hidrocarburos, es el contaminante que con mayor frecuencia rebasa la norma de calidad de aire, Índice Metropolitano de la Calidad del Aire superior a 100. Los óxidos de nitrógeno son producidos por la industria en un 25% y en un 75% por el transporte; los hidrocarburos los producen el 52% los vehículos, la industria y los servicios el 12% y el resto proviene de fuentes naturales. Otro contaminante son las partículas suspendidas totales, que en un 93% provienen de fuentes naturales.

Debido a lo anterior se está llevando a cabo un programa integral con los mayores recursos que en este país se han destinado al combate de la contaminación con una inversión de aproximadamente 4 mil millones de dólares, el presupuesto más alto que un país como el nuestro destina a este fin; sólo países industrializados como Estados Unidos o Japón, destinan más recursos que nosotros. El programa propone reducir en 38% las emisiones contaminantes en un plazo de cuatro años.

Sin duda México está haciendo un gran esfuerzo al respecto, lo que ha significado que las Naciones Unidas, la organización que instaura la celebración del "Día Mundial del Medio Ambiente", a través de la Fundación Ecológica Internacional "Tierra Unida", eligiera al Presidente Carlos Salinas de Gortari, para recibir el premio "Tierra Unida para el liderazgo ambiental y la excelencia humanitaria".

(Aplausos.)

Esta fundación expresa que el mundo ha observado con admiración varias de sus iniciativas dirigidas a solucionar algunos de los problemas más graves de la contaminación, a los que se ha enfrentado jamás una gran ciudad. Igualmente, la instrumentación de diversas y estrictas medidas como la introducción de la gasolina sin plomo a nivel nacional, el reemplazo de más de 3 mil autobuses contaminantes en la zona metropolitana de la ciudad de México, el cierre de la Refinería 18 de Marzo, así como los esfuerzos para la protección de diversas especies marinas., en especial las tortugas en el Océano Pacífico y la creación del primer santuario en el continente para la protección de la paloma blanca.

Este reconocimiento de la fundación, auspiciada por las Naciones Unidas, reconocimiento al esfuerzo que realiza el gobierno mexicano, a pesar de la carencia de recursos económicos y de los problemas sociales que enfrenta, debe ser un estímulo para seguir asumiendo con decisión la responsabilidad.

Es importante destacar, por otro lado, que la preservación del medio ambiente en estos momentos es el gran tema de debate en la agenda internacional contemporánea, ya que conforme avanza el siglo XXI la preponderancia de los asuntos ecológicos irá en aumento.

En 1992 Brasil será sede de una trascendente reunión de la Organización de las Naciones Unidas que denomina "Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo", un evento de esta naturaleza requiere de un análisis especial que lleve la oposición de México ante este foro. México ha trabajado para esta reunión de tiempo atrás, se busca defender principios concretos y lograr el apoyo correspondiente de la comunidad internacional.

Los planteamientos esenciales que serán llevados a Brasil y a los cuales nos sumamos los miembros de la Comisión de Ecología, son:

1. Se considera que los estados son soberanos sobre sus recursos naturales, ello no implica defender prácticas que causen deterioros ecológicos, las cuales son combatidas internamente.

2. Respecto a la jurisdicción de otros estados, al no realizar acciones que afecten el equilibrio en los ecosistemas de otros países, así como de regiones de fuera del ámbito nacional.

3. El principio de precaución, que establece actuar previamente aún antes de que se pruebe científicamente las causas de un determinado problema de deterioro del ambiente.

4. Es indispensable integrar las medidas económicas con las ecológicas.

5. Los problemas globales son una acumulación de lo que ocurre en cada país; por ello cada estado debe actuar en consecuencia dentro de sus propias fronteras.

6. En las respuestas a los problemas de deterioro ecológico globales, debe operar el principio de equidad; cada estado debe aportar a las soluciones en la misma proporción que contribuya a la contaminación. Se extiende el principio que empieza a operar en México de quien contamina, paga.

México ha logrado el apoyo de los países en desarrollo para defender estos puntos en la conferencia. Una muestra de este respaldo fue la reciente reunión ministerial de la Comisión Económica para América en asociación con el Comité Preparatorio a la Conferencia de Brasil, que se celebró en marzo pasado en nuestro país.

El medio ambiente es ahora un asunto medular de todos los partidos políticos porque se trata de una cuestión del más alto rango para la sociedad. Las plataformas electorales de los 10 partidos políticos que disfrutan el poder del Congreso de la Unión, dan cuenta de este radical involucramiento en las cuestiones ecológicas. Así, el Partido Acción Nacional se propone revisar la legislación vigente para quitar barreras que impidan tanto en congresos locales como en municipios, darse sus propias leyes y reglamentos de acuerdo a sus necesidades particulares.

También propondrá el Partido Acción Nacional que se incluya un capítulo en el Código Penal destinado a establecer sanciones en contra de los ecocidas. Igualmente propondrá una nueva Ley Forestal. Por su parte el Partido Acción Nacional establece en su plataforma, la degradación constante y progresiva del medio ambiente y de la ecología pone en peligro la existencia del planeta y de la vida. Propone que las instalaciones industriales de alto riesgo para la población, principalmente aquellas relacionadas con el proceso petroquímico, deben ser reubicadas fuera de las grandes concentraciones urbanas y rurales.

El Partido Popular Socialista propone mejorar las leyes en materia ecológica a efecto de preservar el medio ambiente y mejorar la calidad de vida. También se pronuncia para impedir que México se convierte en receptor de tecnologías absolutas ya desechadas por el mundo desarrollado para evitar sus efectos negativos en el medio ambiente.

El Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional señala que no es posible que en nombre de los beneficios del presente, sectores de la población atenten contra el patrimonio de las generaciones venideras y pugna por fomentar la reconvención tecnológica de la planta productiva nacional. Controlar de manera permanente las emisiones contaminantes de las grandes industrias, vehículos públicos y privados y prohibir el uso de agentes contaminantes de acuerdo a la normatividad ecológica internacional.

Por otro lado, el Partido de la Revolución Democrática postula que para frenar el desequilibrio ecológico en las áreas y cuencas en que se ha perdido, es necesario la armonización de la actividad productiva con la preservación y racionalización en la explotación de los recursos naturales que incluya la regeneración de los recursos naturales renovables para futuras generaciones.

El Partido Demócrata Mexicano se pronuncia por la aplicación efectiva de reglamentos destinados a mantener los vehículos automotores en condiciones que los mínimos de contaminación requieren, así como el uso de combustibles adecuados. También está en favor...

La Presidenta: -Diputada. Discúlpeme de nuevo por favor, ruego atentamente a los asistentes a esta sala de sesiones, desalojar los pasillos, guardar orden y atención a la oradora. Permítame un momento hasta que esto no sucede diputada.

Sírvanse la secretaría dar lectura al artículo 212 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General.

La secretaría diputada Sofía Valencia Abundis: -"Artículo 212. Sólo con permiso del Presidente, en virtud de acuerdo de la Cámara, podrán entrar al salón de sesiones personas que no sean diputados o senadores. Por ningún motivo se permitirá la entrada a los pasillos a personas que no tengan la anterior representación. Los ujieres cumplirán bajo su responsabilidad esta última disposición".

La Presidenta: -Gracias, diputada.

Esto solamente con el ánimo de ilustrar de nueva cuenta a esta asamblea cuál es el procedimiento y el reglamento que norma nuestra actividad en sesiones. De nueva cuenta muy atentamente ruego desalojar los pasillos para poder continuar con la sesión.

Ya hay silencio, si usted es tan gentil de continuar.

La diputada Martha García Rivas Palmeros: -El Partido Demócrata Mexicano se pronuncia por la aplicación efectiva de reglamentos destinados a mantener los vehículos automotores en condiciones que los mínimos de contaminación requieren, así como el uso de combustibles adecuados.

También está en favor de que se apliquen partidas suficientes destinadas al estudio, prueba y difusión de técnicas ecológicas.

El Partido Revolucionario de los Trabajadores está en favor de una legislación ecológica que contemple castigos rígidos a los transgresores del medio ambiente.

El Partido del Trabajo postula en su plataforma la necesidad de que se tomen medidas inmediatas y efectivas para el establecimiento de una mejor calidad de vida y promueve el desarrollo de una conciencia ecológica productiva y democrática.

Por su parte el Partido Ecologista de México propone una forma de vida que mediante la descentralización y el equilibrio demográfico, establezca una forma armónica en relación entre la naturaleza y el hombre, entre la sociedad y el medio ambiente.

Por supuesto que mi partido el Revolucionario Institucional, también está presente en esta preocupación ciudadana. Los puntos básicos de nuestro programa son: resarcir los daños ecológicos acumulados; asumir los costos presentes y futuros de los recursos ambientales e impulsar esquemas de cooperación e intercambio con otros países, que den prioridad a la cuestión ecológico.

Así la voz plural de todos los partidos recoge ya la demanda ecológica de nuestra sociedad.

En este día Mundial del Medio Ambiente, dejamos constancia de nuestra fe en el hombre y en su voluntad por construir un planeta mejor para todos.

La Comisión de Ecología elaboró un informe detallado de los trabajos que ésta ha celebrado. Ruego a la secretaría, con la autorización de la Presidencia de la Cámara, que este informe, con un anexo del estado actual de denuncias, iniciativas y hasta con un anexo del estado actual que guarda cada una de nuestras denuncias, con las actas de cada una de nuestras sesiones ordinarias de trabajo, se inscriba en el Diario de los Debates. Queremos dejar constancia de lo que casi 40 diputados de todos los partidos políticos hemos hecho en favor del medio ambiente, tanto en materia de legislación como de gestión. Gracias.

"Informe de la presidencia de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente

La presidencia de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente de la Cámara de Diputados informa a este pleno, con oportunidad, el resultado de sus actividades hasta la fecha:

Integrada por diputados de todos los partidos políticos, la comisión se instaló formalmente el 29 de septiembre de 1988. Ha celebrado en total 39 reuniones de trabajo, y son las siguientes:

1988

5 de octubre

12 de octubre

19 de octubre

21 de octubre

26 de octubre

16 de noviembre

23 de noviembre

7 de diciembre

14 de diciembre

1989

25 de enero

2 de febrero

10 de febrero

10 de marzo

15 de marzo

11 de abril

24 de abril

11 de mayo

9 de junio

14 de junio

21 de julio

15 de agosto

22 de septiembre

6 de noviembre

1990

10 de enero

18 de enero

9 de marzo

26 de marzo

2 de abril

23 de mayo

6 de junio

20 de junio

10 de agosto

14 de noviembre

7 de diciembre

10 de diciembre

1991

6 de febrero

11 de febrero

5 de marzo

13 de mayo

A la primera reunión de trabajo concurrieron los diputados de la LIII Legislatura integrantes de la Comisión de Ecología, encabezados por su presidente Antonio Brambila Meda, y su secretaria Guadalupe Ponce Torres. Ellos hicieron entrega de las oficinas y de la documentación correspondiente.

Han asistido con responsabilidad y con asiduidad a las reuniones de esta comisión los siguientes señores diputados:

Alfredo Arenas Rodríguez, Albertina Barbosa de Meraz, Carlos Bracho González, Rafael Campos López, Marco A. Castellanos López, Vicente Luis Coca Alvarez, Javier Culebro Siles, Blanca Leticia Escoto González, Salvador Fernández Gavaldón, Régulo Pastor Fernández Rivera, Israel Galán Baños, Francisco Galindo Musa, Raúl García Leal, Martha García Rivas, José González Morfín, Rebeca Guevara de Terán, Paloma Hernández Oliva, Franciscana Krauss Velarde, Esther Kolteniuk de Césarman, Zoila Victoria León de Ramos, Pedro López, Alarid, Javier López Moreno, José Luis Luege Tamargo, Areli Madrid Tovilla, Martínez Gómez, María Elena Martínez Carranza, Gerardo Medina Valdés, Elda Mellado Martínez, Julián Murillo Navarro, Antonio Pariente Algarín, Ramiro Pedroza Torres, Sergio Reguero Alarcón, José Antonio Ríos Rojo, Gloria Rodríguez Aceves, Sergio Rueda Montoya, Joaquín Ruíz Becerra, Rodolfo Ruíz Pérez, Francisco Salas Hernández y Serafín Sánchez Campos.

Son tres los campos por los cuales ha llevado a cabo su trabajo esta comisión:

1. Legislación. Nos propusimos alentar la elaboración de leyes ecológicas locales, con pleno respeto a la autonomía de los estados. Hace dos años eran 21 las entidades que carecían de legislación ecológica; ahora, en gran parte por las fructíferas gestiones y por los viajes de trabajo de varios diputados, ya sólo son ocho los que no cuentan con esa legislación: Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Nayarit, Tamaulipas, Tlaxcala y Sinaloa. Poseen iniciativa que se estudia y discute: Baja California, estado de México, Michoacán y Puebla.

Se han turnado a la Comisión de Gobernación dos iniciativas de reforma constitucional para establecer el derecho de los mexicanos a un medio ambiente sano. Una es del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana y otra es del Partido Acción Nacional.

Se integrarán los grupos de trabajo encargados de dictaminar tres iniciativas de reforma a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Dos de ellas son del Partido Acción Nacional, y una del Partido Popular Socialista.

Varios diputados de esta comisión han participado en diversas reuniones con sociedades protectoras de animales a fin de elaborar diversas disposiciones que podrían servir para proteger en mayor medida a nuestra fauna.

2. Gestión social. Esta comisión ha estado en diversos lugares del país para atender denuncias y participar directamente en la toma de decisiones. Es así como, entre otros, hemos concurrido a los siguientes lugares:

Selva lacandona, área de incendios forestales en Quintana Roo, laguna del Chairel en Tampico, y muelle de minerales, planta de Laguna Verde, plataformas marítimas en Tabasco y buque Ecopemex, Río Tunal y apoyo para proyectos forestales en Durango, Pátzcuaro, para alentar la iniciativa de ley ecológica; Bosque de la Primavera en Guadalajara, Culiacán, para verificar las condiciones de seguridad de

una planta de Petróleos Mexicanos; Piedras Negras por la empresa Micare, geotérmica de Cerro Prieto en Mexicali, industria de residuos tóxicos en Tijuana y Ciudad Valles por diversos problemas de contaminación.

Nos estimula decir que, a raíz de una denuncia presentada en este pleno por el diputado Alfredo Arenas, pudimos influir en el establecimiento de la veda definitiva y permanente de la tortuga marina.

Hemos participado en reuniones con muy diversos funcionarios y nos involucramos en el Programa Un Día sin Auto para la ciudad de México: pensamos que una gran solución sería el carro eléctrico si éste demuestra su idoneidad y su viabilidad.

En seis ocasiones nos hemos reunido con el secretario de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, y otras tanta con el jefe del Departamento del Distrito Federal; en nueve con el subsecretario de Ecología y directores Generales de la Misma Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología; en una con el titular de la Secretaría de Educación Pública y en dos con los subsecretarios de Pesca y de Energía de la Secretaría de Energía Minas e Industria Paraestatal. También varias veces hemos tenido reuniones con las autoridades, ecológicas del Departamento del Distrito Federal.

Tres cuestiones formuladas por varios diputados ya fueron atendidas y son de la mayor importancia: mejorar la calidad de las gasolinas, lograr que la verificación de vehículos comprenda también a los del servicio público e impulsar el cambio de combustóleo por gas en las termoeléctricas.

Varios partidos pugnaron por lo que ya es una realidad: el cierre de la refinería "18 de marzo".

3. Participación en diversos foros. Varios miembros de esta Comisión han presentado puntos de vista y recogido experiencias en las reuniones interparlamentarias. Han asistido a países como Japón, la Unión soviética, Estados Unidos, Alemania, España, Francia, Inglaterra, Argentina, Brasil y Chile. También Estuvieron otros en la Habana.

Recibimos a un grupo de diputados italianos y a dirigentes del Parlamento Europeo. Fuimos al congreso Nacional de Derecho Ecológico en Guadalajara, del 28 al 31 de mayo del año anterior. Hubo asistencia de esta Comisión al evento convocado por los Parlamentarios en Favor de la Acción Global, en Italia el año pasado.

Participamos en la reunión de balance en la política ecológica, el 20 de junio anterior. Con ese evento y con una declaración de consenso celebramos hace un año el día Mundial del Medio Ambiente. Presentamos un anexo, que pedimos se inserte en el Diario de los Debates, con la relación completa de las denuncias e iniciativas turnadas a la comisión y de las gestiones emprendidas.

Esta presidencia entiende como un gran estímulo para México que el premio "Tierra Unida", con auspicio de la Organización de las Naciones Unidas, se haya entregado al presidente Carlos Salinas.

México, Distrito Federal, miércoles 5 de junio de 1991.- Presidente diputado Javier López Moreno.

RELACIÓN DE DENUNCIAS E INICIATIVAS TURNADAS A LA COMISIÓN DE ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE

(Anexo numéricas)

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"Puntos tratados el día 29 de septiembre de 1988 en la instalación de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. Se solicitó:

1) Ley de Ecología;

2) Documento de los 100 puntos sobre ecología;

3) Trabajos específicos sobre Laguna Verde, y

4) Documento. Sistema integral de reciclamiento de desechos orgánicos.

Próxima reunión el miércoles 5 de octubre del año en curso a las 10.00 horas, salón Presidentes.- Cámara de Diputados".

"LIV Legislatura.- Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.-

Acta de instalación de la comisión de: Ecología Y Medio Ambiente

Para dar cumplimiento a lo acordado por el pleno de esta Legislatura fundamentado en los artículos 50,51, 53, 54, 56, 57, 58, 59 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se reúnen en el salón Presidentes, los ciudadanos diputados integrantes de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, a efecto de instalar formalmente dicha comisión.

Preside el diputado Javier López Moreno y actúa como secretario el diputado Vicente Luis Coca Alvarez, bajo el siguiente orden del día:

Lista de asistencia.

Verificación del quórum legal.

Declaración de instalación de la comisión.

Asuntos generales.

Una vez comprobado la asistencia del quórum el presidente, diputado Javier López Moreno, declara formalmente instalada la Comisión de Ecología y Medio Ambiente para los efectos considerados en la ley y exhorta a los diputados a cumplir con entusiasmo, honestidad y eficiencia las responsabilidades conferidas a ellos por la presente legislatura. (Asuntos generales si los hubiera se relatan).

Agotado el orden del día, se levanta la presenta acta firmando los que en ella intervienen a las ¿? horas, del día 28 del mes de septiembre del año de 1988".

"Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Primera reunión de trabajo.

Miércoles 5 de octubre de 1988.- Sala de Presidentes, edificio "H", 2o. nivel.

La Comisión de Ecología y Medio Ambiente de la LIV Legislatura de la Cámara de Diputados, celebró el día miércoles 5 de octubre de 1988, a las 10.00 de la mañana, su primera reunión ordinaria de trabajo. Asistieron los ciudadanos diputados Javier López Moreno, presidente; Vicente Luis Coca Alvarez, secretario; Javier Ahumada Padilla, Martha García Rivas Palmeros, Serafín Sánchez Campos, Miguel Díaz Muñoz, Areli Madrid Tovilla, Rodolfo Ruíz Pérez Escobar, Julián Murillo Navarro, Francisco Galindo Musa, Albertina Barbosa Espinosa, Raúl García Leal, Alvaro Garza Cantú, Jaime Castrejón Díez, Gerardo Medina Valdés, José González Morfín, Salvador Fernández Gavaldón, Ramiro Pedroza Torres, Régulo Pastor Fernández Rivera, José Luis Luege Camargo, Rafael Campos López, Paloma Hernández Oliva, Gloria Rodríguez Aceves, Mariano Leyva Domínguez, Israel Galán Baños, Mario Rojas Alba, Alfredo Torres Robledo, María Teresa Dorantes Jaramillo y Francisco Salas Hernández.

Fueron invitados especiales de la comisión los ciudadanos miembros de la LIII Legislatura de la propia Cámara, que fungieron igualmente en la Comisión de Ecología y Medio Ambiente durante ese periodo: licenciado Antonio Brambila Meda, presidente; licenciada Guadalupe Ponce Torres, secretaria y ciudadano Nabor Camacho.

El diputado Javier López Moreno participó a los miembros de la comisión del simposio convocado por la Asociación Mexicana de Ingenieros Mecánicos y Electricistas, A. C., sobre el tema de "La Nucleoeléctrica de Laguna Verde", a celebrarse el 6 de octubre del año en curso. A propósito de este asunto, el de Laguna Verde, comentó el interés de la opinión pública sobre el mismo y su discusión reciente en el Senado de la República, que estudia actualmente una proposición para que se acuerde un foro de consulta adecuado en la materia Refirió el diputado López Moreno, por otra parte, la experiencia y conocimientos de la diputada Martha García Rivas Palmeros en materia de ecología,

y solicitó a nombre de la fracción Priísta de la Cámara el consentimiento de los presentes para que se creara otra secretaría en la comisión y se le confiara a ella, sin que hubiera objeciones a la propuesta.

El diputado Vicente Luis Coca, en seguida, dio lectura al orden del día de la reunión:

Recepción de la Comisión de Ecología de la LIII Legislatura con el fin de que participara la agenda de asuntos tratados en su período.

Reunión con funcionarios sobre el tema de Laguna Verde.

Invitación a la comunidad científica que tenga relación con el mismo tema.

Visita de la Comisión de Ecología a la planta Laguna Verde.

El licenciado Antonio Brambila Meda, presidente de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente en la LIII Legislatura, hizo un resumen general de las actividades desarrolladas en este período. Destacó en principio la organización de la comisión en grupos de trabajo que facilitaron el despacho de sus asuntos, y mencionó los de conciencia ecológica y de estudios legislativos.

Comentó la importancia de las reformas a los artículos 27 y 73 de la Constitución Política, realizados con la contribución de la LIII Legislatura, que en materia de ecología y medio ambiente fijaron las bases de una mejor y más amplia coordinación de los gobiernos locales con la Federación, así como la competencia directa de los estados. Citó como ejemplo de la nueva legislación local la ley de la materia del estado de Querétaro y la iniciativa en estudio del estado de Yucatán.

Sobre la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988, hizo una reseña breve del proceso legislativo; destacó que la iniciativa original del Poder Ejecutivo sufrió 80 modificaciones luego de un extenso trabajo en el seno de la comisión, en el que participaron los representantes de los diferentes grupos parlamentarios. El dictamen correspondiente fue suscrito por todos los miembros de la comisión.

Dijo de esta nueva ley que es un instrumento jurídico sumamente avanzado, con reconocimiento internacional, que ahora enfrenta un problema de aplicación por obstáculos de orden financiero. Faltan recursos, apuntó, aunque debe alentarse la capacidad del legislativo para inducir y convocar la participación y colaboración de los diferentes sectores de la sociedad.

Para los propósitos de la comisión, recordó el licenciado Brambila Meda, sirvieron mucho las reuniones continuas con dependencias del sector público, así como las visitas a los lugares afectados por desequilibrios ecológicos o ambientales. A partir de la estrecha colaboración con las autoridades correspondientes, surgieron acciones diversas de protección ecológica como las 21 medidas para disminuir la contaminación ambiental de la ciudad de México, entre otras: nuevos horarios de escuelas, cierre temporal de algunas fábricas; persuasión del uso más racional de automotores y nueva calidad de sus combustibles.

Hizo uso de la palabra el ciudadano Nabor Camacho, representante del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana en la anterior Comisión de Ecología, quien refirió que a partir del régimen del presidente Miguel de la Madrid, en el que se creó la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, ha sido notable el avance en la aportación de soluciones al problema ecológico. Comentó que aún se resienten los problemas de desforestación y contaminación de aguas en diferentes regiones del país. Sugirió que los diputados, desprendidos de su condición partidaria aportaran de buena fe soluciones a la problemática ecológica, siendo necesario para ello, dijo, que los legisladores examinen sus propios distritos y aporten pruebas de las anomalías en el medio ambiente. Por último advirtió que en esta materia, los diputados nunca deben abstenerse de emitir su voto, bien en contra o favor de algún asunto, porque la abstención revela indiferencia o ignorancia.

La licenciada Guadalupe Ponce Torres, secretaria de la Comisión de Ecología en la LIII Legislatura, externo su certidumbre sobre los beneficios de la nueva Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Advirtió la importancia de su estudio y análisis por los miembros de la comisión. Recomendó la reunión periódica con funcionarios de dependencias y entidades gubernamentales relacionadas con la materia, especialmente del Instituto Mexicano del Petróleo, de la planta Nucleoeléctrica Laguna Verde, y del Programa de Reforestación del Lago de Texcoco, así como con funcionarios internacionales de protección ecológica. Refirió la atención que debe procurarse

en la relación con grupos privados de ecologistas.

El diputado Alfredo Torres Robledo, de la Corriente Democrática, preguntó a los miembros de la comisión anterior si se había realizado alguna evaluación de los "100 acciones necesarias", dictadas por la Comisión Nacional de Ecología en enero de 1987.

El licenciado Antonio Brambila Meda recordó que conforme a la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, las evaluaciones de esas acciones se realizan por la Comisión Nacional de Ecología, en la que participan 12 entidades del sector público, cada dos años.

El diputado Francisco Galindo Musa, del Partido Revolucionario Institucional, mencionó los problemas de contaminación del Lago de Chapala. Hizo la proposición de que se formara un grupo de trabajo para su análisis, entre los diputados miembros de la comisión, originarios de las entidades por donde pasa el río que alimenta dicho lago, el Lerma.

El diputado Jaime Castrejón Díez, del Partido Revolucionario Institucional, citó el problema de murciélagos hematófagos en estados de la costa del Pacífico, que repercute en pérdidas en la ganadería. Sugirió también que se forme una subcomisión entre miembros de las comisiones de Ecología y Medio Ambiente, de Energéticos y de Ciencia y Tecnología, a fin de facilitar el estudio de asuntos coincidentes como el de Laguna Verde.

El diputado Gerardo Medina Valdés, del Partido Acción Nacional, con relación a la propuesta del diputado Francisco Galindo Musa, del Partido Revolucionario Institucional, en el sentido de formar un grupo de trabajo con legisladores de ciertos estados, se opuso a que así fuera, señalando que los miembros de la comisión acuden con un carácter desligado de un ámbito geográfico propio, más aún de sus circunscripciones electorales particulares. Preguntó a los miembros de la comisión anterior si existe un análisis jerarquizado de las zonas del país con mayores problemas ecológicos, cuál era la situación actual de petróleos Mexicanos y la contaminación, y si ya se había contemplado en el sistema de educación pública la materia ecológica. También preguntó sobre la información relacionada con el Sistema Integral de Reciclamiento de Desechos Orgánicos, SIRDO. El diputado López Moreno Observó sobre esta última consulta que hasta ahora la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología no ha hecho entrega de la información pero ya se ha solicitado.

La licenciada Guadalupe Ponce Torres aseguró que la propia Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología cuenta con información pormenorizada de las zonas con mayores problemas ecológicos. Entre otros inventarios, uno por ramas de industrias contaminantes. El licenciado Antonio Brambila Meda comentó que en el Plan Nacional de Ecología se encuentra un diagnóstico detallado de las zonas críticas del país en materia ambiental. Apuntó, con relación a la materia de ecología en el sistema escolar, que los profesores de escuelas públicas ya cuentan con el material didáctico respectivo, aunque todavía no se han reformado en ese aspecto los textos gratuitos de enseñanza, y que los libros del tercer año ya contienen este tema.

El diputado Joaquín Ruíz Becerra, del Partido Revolucionario Institucional, preguntó si la gasolina de vehículos automotores ha sido mejorada por Petróleos Mexicanos y que se sabía de la relación de esta empresa con la Sonda de Campeche en materia de protección ecológica.

El licenciado Antonio Brambila Meda informó que, en efecto, la gasolina que se utiliza en la zona metropolitana de la ciudad de México fue ya mejorada, y que petróleos Mexicanos inauguró recientemente, justo en la Sonda de Campeche, un buque ecológico para la protección ambiental.

El diputado Julián Murillo Navarro, del Partido Revolucionario Institucional, consulto sobre si se conocía el problema de contaminación en Miramar, Tamaulipas. El licenciado Brambila Meda dijo desconocerlo

El diputado Salvador Fernández Gavaldón, del Partido Acción Nacional, pidió que la comisión intervenga para evitar la contaminación del Río Tunal de Durango y propuso una visita a Laguna Verde.

El diputado Vicente Luis Alvarez Coca, sugirió al diputado Fernández Gavaldón que documentara su observación acerca del Río Tunal.

El diputado Gerardo Medina Valdés, del Partido Acción Nacional, habló por segunda ocasión para proponer que se dotara a los miembros de la comisión de información completa acerca de Laguna Verde. El diputado Israel Galán Baños, del Partido del Frente Cardenista de

Reconstrucción Nacional, comentó que éste era un asunto sumamente delicado, con implicaciones de diversa índole, al que había que prestar atención y abordarlo con suficientes conocimientos. Al efecto, propuso la realización de un seminario interno en la materia. El diputado López Moreno dijo que solicitaría esa información.

La diputada Albertina Barbosa Espinosa, del Partido Revolucionario Institucional, se sumó a la petición del diputado Fernández Gavaldón, en el sentido de evitar la contaminación del río Tunal de Durango.

El diputado Javier López Moreno dio por terminada la reunión; agradeció la asistencia y solicitó puntualidad para la próxima. Sugirió que en breve los miembros de la comisión realicen las propuestas de grupos y planes de trabajo. Dijo que en estos días entraría en contacto con los funcionarios públicos de la Comisión Federal de Electricidad, Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal y la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología para que sean recibidos por la Comisión de Ecología en la fecha que se acuerde, pero insistió en que haya puntualidad. Se citó a los miembros de la comisión en la fecha que se acuerde, pero insistió en que haya puntualidad. Se citó a los miembros de la comisión a la siguiente reunión de trabajo, el próximo miércoles 12 de octubre a las 10.00 de la mañana en la misma sala Presidentes."

"México, D. F., a 14 de octubre de 1988.

El miércoles 12 de octubre a partir de las cinco pasado meridiano, y durante el lapso de siete horas, los diputados miembros de las comisiones unidas de Ecología y Medio Ambiente, de Energéticos y de Ciencia y Tecnología, recibieron informaciones y explicaciones de los funcionarios directamente responsables de la planta nucleoeléctrica Laguna Verde.

Estuvieron presentes los funcionarios que a continuación se mencionan: Licenciado José Luis Alcudia García, subsecretario de Energía de la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal: doctor Carlos Velez Ocón, director general del Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares; doctor Edmundo de Alba Alcaraz, director general de Investigación y Desarrollo; ingeniero Rafael Fernández de la Garza, director del Proyecto Nucleoeléctrico de Laguna Verde; físico Miguel Ángel Valdovinos, de Seguridad Radiológica; físico Sergio Reyes Luján, subsecretario de Ecología de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología; licenciado Juan Francisco Bueno Zirión, director general de Normatividad y Regulación Ecológica.

Presidieron las comisiones de: Energéticos, Gonzalo Martínez Corbalá, presidente y los secretarios Adolfo Barrientos y Fredy Chable; Ecología y Medio Ambiente, presidente Javier López Moreno y secretarios Vicente Luis Coca y Martha García Rivas y Ciencia y Tecnología, presidente Jaime Castrejón Díez y secretarios Vicente Fuentes Díaz y Gustavo Moreno Ramos.

Al término de la reunión de trabajo se adoptaron los siguientes acuerdos:

Se integrará una comisión pluripartidista, que visitará la planta la Laguna Verde.

El dictamen de la Comisión de Seguridad Nuclear Salvaguardas relativo a la carga del reactor y a la puesta en marcha de Laguna Verde, será notificado a las tres comisiones de la Cámara.

Dichas comisiones escucharán las opiniones sobre la materia, tanto de la comunidad científica como de los grupos interesados en estas cuestiones, y ya se procede a elaborar el calendario de dichos trabajos.

Asimismo, el presidente de la Comisión de Energéticos en nombre de los diputados miembros de las tres comisiones, sin objeción alguna, con el consenso unánime de los presentes, leyó ante los funcionarios invitados una declaración conjunta relativa a la próxima puesta en marcha de Laguna Verde. En ella se formulan las siguientes recomendaciones.

1. Debe haber máximo rigor en el proceso de selección de personal. Si en ningún campo de la actividad pública podría justificarse la negligencia, el favoritismo a la irresponsabilidad en el reclutamiento de personal, en esta área es absolutamente inadmisible. El compromiso de proceder con entera objetividad durante el reclutamiento de los operarios a la sustitución de los mismos tiene que hacerse de cara a la prioridad que entraña esta planta, y con estricto apego a normas técnicas invariables de aplicación enteramente impersonal.

2. En ningún caso deberá afectarse presupuestalmente a Laguna Verde. Se tiene que garantizar el suministro fluido de recursos ya que toda dilación, suspensión o recorte aparejaría consecuencias sumamente lesivas en su operación y mantenimiento.

3. La comunidad científica nacional podrá tener periódicamente la oportunidad de comprobar la buena marcha de Laguna Verde, para que de este modo la sociedad mexicana encuentre nuevos motivos de certeza respecto a la funcionalidad de la planta.

Los diputados entendemos que las grandes necesidades del país en materia de electricidad demandan nuevas fuentes de producción. Saludamos el esfuerzo institucional que los gobiernos han hecho hasta hoy y manifestamos nuestra pretensión fundada de que Laguna Verde trabaje con los máximos niveles de seguridad y eficiencia, a fin de que la población haga frente a sus requerimientos y el Estado mexicano siga cumpliendo con éxito sus responsabilidades en la materia.

Javier López Moreno, presidente de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente"

"En la sala Presidentes de la honorable Cámara de Diputados a la 10.00 horas del día 19 de octubre de 1988, se reunieron los ciudadanos miembros de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, Javier López Moreno, presidente; Vicente Luis Coca Alvarez, secretario; Martha García Rivas Palmeros, secretaria; Rafael Campos López, Gloria Rodríguez Aceves, Paloma Hernández Oliva, Salvador Fernández Gavaldon, Gerardo Medina Valdez, Miguel Díaz Muñoz, Manuel López Zorilla, José González Morfín, Mario Rojas Alba, Artemio Meixueiro, Serafín Sánchez Campos, Raúl García Leal, Alfredo Torres Robledo, Rodolfo Ruíz Pérez, Alvaro Garza Cantú, Israel Galán Baños, Albertina Barbosa de Meraz y Zoila León de Ramos.

El diputado Javier López Moreno puso a consideración el orden del día, con los siguientes puntos:

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comentarios sobre la visita a la planta nucleoeléctrica de Laguna Verde.

Calendario de reuniones.

Propuestas de programa de trabajo.

Programa de capacitación.

Asuntos generales.

Lista de asistencia.

El diputado Vicente Luis Colca Alvarez dio lectura al acta de la reunión anterior. Se aprobó sin objeciones.

El diputado Javier López Moreno expuso a los miembros de la comisión las diferentes alternativas para la visita a la planta nucleoeléctrica de Laguna Verde, proponiendo que para tal efecto se inscribiera un representante por cada grupo parlamentario.

El diputado Gerardo Medina Valdés comentó la posibilidad de que, además de la visita de un cierto grupo de legisladores, se filmara su recorrido y las exposiciones de los técnicos de la planta, con objeto de una difusión amplia entre todos los diputados que por alguna razón no hicieran la visita. Propuso que la inscripción fuera abierta a todos los miembros de la comisión.

El diputado Manuel López Zorilla informó de algunas características concernientes a las visitas de la planta Laguna Verde, que él ya ha realizado: se forman grupos de siete personas, cada uno encabezado por un técnico de la Comisión Federal de Electricidad; la visita se realiza en el transcurso de la mañana, entre 8:00 y 14:00 horas; hizo notar que los días sábados no se programan visitas.

El diputado Orlando Arvizu, que no es miembro de la comisión, solicitó su inclusión en el programa de visita.

El diputado José González Morfín sugirió a la comisión que además de la visita de un grupo de legisladores a la planta se formara una subcomisión especial, encargada de un seguimiento particular a todo el proceso de operación.

El diputado Javier López Moreno consintió en que deben brindarse a todos los legisladores las más amplias facilidades para la visita a Laguna Verde. Se acordó que no habría límite para la inscripción de quienes tuvieran interés de hacerla, con la posibilidad, si es necesario, de que se haga más de una visita, así como la fecha tentativa para ello, del viernes 21 del presente mes.

El diputado Vicente Luis Coca Alvarez propuso que se solicite al Secretario de Energía, Minas e Industria Paraestatal información complementaria del permiso de autorización para la carga del reactor de Laguna Verde, que dijo encontraron con deficiencias; solicitó además que se informara a la Comisión del avance en el punto de acuerdo de la Cámara, con relación

a que se invite a la comunidad científica nacional a que aporte sus puntos de vista. Propuso además que se envíen al titular del Poder Ejecutivo los textos de los debates de la Cámara sobre el tema.

El diputado Javier López Moreno señalo que se procederá a recabar información complementaria sobre especificaciones técnicas de la planta. Sugirió que cada grupo parlamentario comente en particular con sus coordinadores la propuesta de remitir la información de los debates al Ejecutivo Federal y que se invitará a la comunidad científica para la siguiente sesión.

El diputado Mario Rojas consultó si se había realizado algún dictamen por parte de la comisión con relación a un punto de acuerdo presentado en la asamblea de la Cámara por la Corriente Democrática, que demandaba un debate nacional para el análisis del Plan Energético y la evaluación satisfactoria y pública del proyecto de Laguna Verde.

El diputado Javier López Moreno informó que hasta ahora la comisión no había recibido para el trámite correspondiente esa propuesta. Anunció en seguida la celebración de una reunión de capacitación ecológica con funcionarios de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología. Se acordó que los grupos internos de trabajo de la comisión se definieran en fecha posterior a dicha reunión de capacitación.

La diputada Albertina Barbosa informó la disposición de la doctora Blanca Domínguez, Presidente de la Fundación Mariposa de la Sierra de Puebla, de dar una conferencia en la materia a los miembros de la comisión.

El diputado Salvador Fernández Gavaldón comentó que ha avanzado y continuará en el estudio y recopilación de datos sobre la contaminación del río Tunal de Durango.

Concluyó la sesión."

"Acuerdos de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Reunión de trabajo del miércoles 19 de octubre de 1988.

1. Visitar Laguna Verde, de preferencia el viernes o lunes próximos.

2. Hacer el seminario de capacitación con la Secretaría de Desarrollo, Urbano y Ecología, viernes o lunes próximos.

3. El calendario de reuniones será semanal y próximamente se integrarán los grupos o subcomisiones de trabajo.

4. Se propondrá a los líderes de los grupos parlamentarios que hagan llegar al Ejecutivo la documentación relativa a los debates por la puesta en marcha de Laguna Verde.

5. Se Precisará qué desenlace tuvo el punto de acuerdo sobre Laguna Verde, presentado al pleno de la Cámara por el diputado Mario Rojas.

6. a propuesta del diputado Vicente Luis Coca se pedirá al director de la Comisión Federal de electricidad la información adicional en la que se apoya la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardar para emitir la autorización de fecha 14 de los corrientes.

7. Se solicitará a Jaime Castrejón el calendario de actividades para recibir conjuntamente a la comunidad científica; de ello se dará cuenta en la reunión del próximo miércoles 26 a las 9.00 antes meridiano."

"Informe de la reunión del grupo de trabajo de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, con el subsecretario de Ecología, físico Sergio Reyes Luján, en torno al problema de inversión térmica en el Distrito Federal y Valle de México.

El doctor Víctor Hugo Páramo F., subdirector del Área de Estudios, explicó el fenómeno de inversión térmica que consiste en que normalmente en la atmósfera las capas de aire frío están arriba y las calientes abajo, en una inversión térmica las capas de aire caliente se encuentran encima del aire frío, dijo también que este fenómeno es natural y que por sí mismo no implica riesgo para la salud, el problema son los contaminantes que se concentran en la atmósfera y no pueden fluir hacia ningún lado. La inversión térmica se rompe cuando empieza a subir la temperatura. Asimismo, el doctor Páramo comentó que los vehículos contaminan en un 80% y que las fábricas lo harían en un 20%.

Por su parte el ingeniero Rogelio González G., director del Área de Estudios, puntualizó que en México desde 1970 se han hecho estudios

sobre contaminación ambiental, distinguiéndose tres periodos de trabajo. El primero comprendió la formación de recursos humanos y fortalecimiento de la legislación en la materia en donde se conocieron, distinguieron y evaluaron los contaminantes; así mismo se creó la Ley de Contaminación Ambiental y el Reglamento para Humos y Polvos, siendo la Subsecretaria de Mejoramiento del Ambiente la encargada de realizar dichos trabajos.

En el segundo período se avanzó en la identificación de los efectos del ambiente en la salud a partir de la norma de calidad del Índice Metropolitano de la Calidad del Aire.

En el tercer período se crea la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, reforzadores el sistema de monitoreo atmosférico y se lleva a cabo un ajuste al índice de la calidad del aire (IMECA), así mismo se fortalece la coordinación con las dependencias involucradas.

En cuanto a las acciones que a este respecto se han llevado a cabo, el ingeniero González dijo que existe un plan de contingencias ambientales el cual está relacionado con el Índice Metropolitano de la Calidad del Aire. En primer lugar se identificación los principales establecimientos, se clasificaron y se llegó a una concertación hay 1 mil industrias en el Valle de México que cooperan con este programa teniendo una meta de 5 mil industrias para el próximo, siendo la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología quien se encarga de vigilar que cumplan con las acciones necesarias para disminuir la contaminación con respecto a los establecimientos comerciales, el ingeniero González señalo que existían 11 con mil diferentes giros y que el Departamento del Distrito Federal y los honorables ayuntamientos de la zona conurbada tenían a su cargo la vigilancia de los mismos.

Siguiendo con el uso de la palabra el ingeniero González dijo que el plan de contingencias ambientales está dividido en tres niveles.

Primer nivel (Índice Metropolitano de la Calidad de Aire entre 100 y 200). Si rebasa el 200 se informa a la industria contaminante para que reduzca su actividad un 30%.

Segundo nivel (300 y 400 IMECAS) es activado cuando las acciones del primer nivel no funcionan.

Tercer nivel (400 y 500 IMECAS) reducción de la industria contaminante casi en su totalidad.

Por otro lado el ingeniero González comentó que el principal problema de la contaminación en el Distrito Federal y Valle de México es la falta de planeación para el uso del suelo, por lo que es necesario un programa metropolitano. Actualmente dijo, la ley de Equilibrio Ecológico y Medio Ambiente dice que para una industria se pueda establecer en algún lugar determinado debe de constar con el estudio 10 de Impacto Ambiental avalado por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología. Con respecto al flujo vehicular son los municipios y el departamento del Distrito Federal los responsables de controlar el flujo vehicular.

Los diputados Vicente Luis Coca Alvarez, José Luis Luege Tamargo y Martha García Rivas Palmeros, preguntaron qué se está haciendo para combatir la contaminación del aire principalmente en invierno, así mismo solicitaron se les proporcionara el programa para la inversión térmica, la evaluación de las 100 acciones y los grupos ecologistas que existen en el país, a lo que los funcionarios de la Sria. de Desarrollo Urbano y Ecología respondieron que se están llevando a cabo las acciones antes mencionadas, aumentando la vigilancia las 24 horas, además de acciones educación ecológica, que se pretenden intensificar principalmente en radio y televisión Por lo que respecta a la documentación que solicitaron, se le harán llegar a la brevedad posible a las oficinas de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

"Comisión de ecología y Medio Ambiente.

Acta de la reunión de trabajo.

En la sala de protocolo de la honorable Cámara de Diputados, a las nueve horas, del día veintiséis de octubre de mil novecientos ochenta y ocho, se reunieron los ciudadanos miembros de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, Javier López Moreno, presidente; Luis Coca Alvarez, secretario; Martha García Rivas Palmeros, secretaria; Marco Antonio Castellanos López, Paloma Hernández Oliva, Gloria Rodríguez Aceves, Rafael Campos López, Julián Murillo Navarro, Joaquín Ruíz Becerra, Leodegario Soto Cesaretti, José Luis Luege Tamargo, Lorenzo Martínez Gómez, Pastor Fernández Rivera, José González Morfín, Serafín Sánchez Campos, Rodolfo Ruíz Pérez, María Teresa Dorantes Jaramillo, Gerardo Medina Valdés, Rebeca Guevara de Terán, Alfredo Torres, Israel Galán Baños, Areli Madrid Tovilla, Esther R. de Césarman y Raúl García Leal.

El diputado Javier López Moreno dio la bienvenida al señor subsecretario de Ecología, físico Sergio Reyes Luján, así como a la doctora Graciela de la Garza, directora general de Conservación Ecológica de los Recursos Naturales y al licenciado Sergio Salinas, director del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, quienes expusieron en esta segunda parte de la reunión de trabajo, los recursos naturales ya que la primera parte se llevó a cabo el viernes veintiuno de octubre en las oficinas del subsecretario donde él dio a conocer sus puntos de vista sobre los pasos fundamentales de la administración en materia de agua, suelo y aire.

Antes de empezar con la exposición de los servidores públicos, la ciudadana secretaria de la comisión diputada Martha García Rivas Palmeros, dio lectura a la acta de la sesión anterior, la cual fue aprobada por todos los presentes.

A continuación el diputado Javier López Moreno dio lectura al informe general de la visita a la planta nucleoeléctrica de Laguna Verde.

El ciudadano subsecretario, físico Reyes Luján, agradeció a los integrantes de la comisión les permitan una vez más presentar los principales problemas de tipo ecológico que se tienen el país y cuáles son las acciones que se están dando a dichos problemas, en esta ocasión habló sobre los recursos naturales dando una amplia introducción en la que comentó, que no es importante cómo se clasifiquen los problemas sino el tipo de tratamiento que se les de; por lo que hay que ver a los mismos a través de áreas naturales protegidas en las cuales entre otras cosas se tuviera en cuenta también la realidad, la com., los asentamientos humanos que están viviendo en el lugar. Comentó también que una de las frases que hoy en día se pronuncian es que debemos conservar para aprovechar; en contra de la vieja frase que era: debemos conservar para mantener; no necesariamente para aprovechar el recurso.

No es sino hasta los años 60 en que los botánicos y los zoólogos se dieron cuenta que no se debía separar los fenómenos de los recursos naturales a partir de estas especialidades sino que era necesario estudiar al individuo, viendo que sus perturbaciones, sus interrelaciones y sus correlaciones con lo que estaba pasando con el resto de la zona que lo circundaba en su hábitat, en su ecosistema; dando origen a la concepción por un lado de los parques nacionales, de las reservas de la biosfera de las reservadas especiales, de las zonas de protección de la flora y la fauna silvestre, etcétera, las cuales son protegidas y administradas por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, hay otros recursos naturales que la Secretaría no administra como son la pesca y árboles, que son administrados por la Secretaría de Pesca y por la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos.

Para la administración de los estudios y solución de los problemas de los recursos naturales se creó la Dirección de Conservación Ecológica de las Reservas Naturales dividida en Dirección del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas y la Dirección de Flora y Fauna Silvestre.

Por otro lado comentó el subsecretario, la ley sobre este tema es relativamente antigua y en algunos casos anacrónica por lo que hay que actualizarla en base a la Ley del Equilibrio Ecológico en el cual hay un capítulo dedicado a los recursos naturales, a su aprovechamiento integral, a su aprovechamiento racional, todo vinculado a cuestiones sin antecedentes. Por lo que es necesario tener el siguiente nivel normativo que son los reglamentos.

En su intervención la doctora Graciela de la Garza señaló que la preservación de la especie, no se puede llevar sin considerar la presión económica, social demográfica de los grupos sociales asentados acerca de las áreas naturales protegidas y la pensión de la demanda interna y externa sobre el aprovechamiento y uso de esas áreas y sus recursos, así mismo es necesaria la concentración social con el sector público, con el sector social, con la iniciativa privada, con los grupos interesados, variables como estrategias de la políticas ecológica, fueron recogidas y contempladas en la ley del Equilibrio Ecológico. También agregó que en el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología recibió al inicio del sexenio, 43 parques nacionales, 12 reservas especiales de la biosfera, todo ello daba una superficie aproximada de 1 millón 250 mil hectáreas, siendo aproximadamente el. 7% de la superficie total del país, y que durante la presente administración se buscó incorporar a este sistema aquellas áreas que fueran representativas de ecosistemas relevantes. Como lo son entre otros Vizcaíno Ojo de Liebre. El Pinacate en Sonora, El Cañón de San Lorenzo en Coahuila, Boquillas del Carmen, Pantanos de Zentla en Tabasco, la selva lacandona en Chiapas, etcétera. A esto el Físico Reyes Luján agregó que se van a dejar cerca de 5 millones

de hectáreas y los estudios terminados para otras áreas naturales protegidas.

Con respecto a la importación y exportación de especies, el físico Reyes Luján comentó que fue necesario establecer coordinación con los sectores hacendarios, arancelario, Comercio Exterior, salud, Comercio, Banco de México, etcétera, ya que hay treinta y tantos puertos para comercio exterior y se está trabajando en un proyecto para ciertas especies salgan por determinados puertos teniendo así mayor control sobre éstas; a lo que la doctora Graciela de la Garza agregó que es importante que la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología tenga la red de zoológicos y granjas de fauna silvestre ya que de esa manera tienen el control de 38 fracciones de importación y que protegen a más de 44 mil especies de flora y fauna nacional además de que existen 63 fracciones de exportación que protegen a más de 270 mil especies nacionales e internacionales que son sacadas ilegalmente de México y después retornadas al mismo país.

En su intervención el licenciado Sergio Salinas comentó que ha sido necesario coordinarse fundamentalmente con la Secretaría de la Reforma Agraria, la Secretaría de Recursos Hidráulicos, Secretaría de Pesca, así como lo gobiernos de los estados y municipios para que haya una mayor participación en cuanto a la vigilancia y a todas las acciones de conservación y aprovechamiento racional que deben de tener esta áreas. En cuanto al sector que se ha llevado a cabo talleres de concentración comunitaria con la comunidades asentadas en las áreas de amortiguamiento, de las áreas naturales protegidas. Poniendo como ejemplo la selva lacandona y la región de la mariposa monarca.

El físico Reyes Luján hizo una atenta invitación a los diputados para que visitaran la reserva de Sian Kaán Quintana Roo y las reservas de la mariposa monarca en los estados de México y Michoacán.

Con esto se dio por terminada la exposición de los funcionarios de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología, pasando a la sesión de preguntas y respuestas. A lo que la diputada Areli Madrid Tovilla preguntó qué ha pasado con la petición de los ejidos del Valle de San Quintín en el sentido de convertir en parque nacional la Laguna de Miramar, a quien respondió la doctora Graciela de la Garza que se está estudiando la posibilidad de decretarla como reserva ecológica no como parque nacional según las categorías de manejos establecidas en la ley del Equilibrio Ecológico.

El diputado Israel Galán Baños externo su preocupación sobre el proyecto Huatulco en torno al problema ecológico, cultural y social a lo que solicitó al físico una reunión posterior para detallar mejor estas cuestiones.

El diputado Lorenzo Martínez, comentó que es necesario que se haga algo sobre el deterioro ecológico que está sufriendo Michoacán.

El diputado José González Morfín pidió al señor subsecretario enviara a esta Comisión lo que la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología tiene o considera conveniente se deba implementar a la Ley de Caza para irlo estudiando y hacer propuestas pertinentes.

El Diputado Gerardo Medina preguntó que hay sobre la evaluación de las acciones ecológicas y que las disposiciones de la nueva ley han sido bien acogidas; a lo que el físico Reyes Luján respondió que sobre la evaluación la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología va a dejar un informe sobre el estado del medio ambiente; asimismo, comentó que la mejor evaluación es la que hacen los representantes no gubernamentales en cuanto a la ley, el subsecretario dijo, que se ha ido aplicando que se ha ido aplicando pero que hay algunos artículos que no se han aplicado ya que no están reglamentados algunos capítulos. Y que no descarta la posibilidad de que cuando se esté aplicando dicha ley, sus reglamentos y normas, haya necesidad de volver a revisarla.

La Diputada María Teresa Dorantes, preguntó qué es lo que está haciendo sobre la difusión de la Ley General de Equilibrio Ecológico, contestando el subsecretario que la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecológico. ha patrocinado a diferentes asociaciones, como por ejemplo a la Academia México de Derecho Ecológico, para que recorriera la República en foros dando seminarios sobre la Ley, que él personalmente ha ido a la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automóviles, entre otras para hablar sobre lo que es la ley. Asimismo comentó que ya está escrito el anexo del libro de texto gratuito para sexto año de primaria y se escribirán los de los años anteriores, además se le ha dado cursos a los profesores de primaria así como asociaciones como la de los Leones, la del Foro Optimista, la de los Rotarios, Boys Scouts, Pentatlón, etcétera. Pero la divulgación Masiva no se ha dado hasta el momento.

El diputado Vicente Luis Coca, preguntó qué es lo que se está haciendo para el caso Laguna de Cuitzeo, Michoacán, y qué se está haciendo para el caso de la contaminación del aire, agua y suelo que provoca la empresa "CEPAMISA" en Morelia. A lo que el subsecretario físico Reyes Luján, comentó que desconocía el problema de la empresa pero que lo vería con el delegado de Michoacán y sobre la Laguna de Cuitzeo, la doctora de la Garza respondió que se están llevando a cabo estudios de evaluación tanto de dicha laguna como de las aves migratorias acuáticas de esa región.

El diputado Julián Murillo Navarro preguntó que como podrían apoyar al ingeniero Américo Villarreal Guerra, gobernador de Tamaulipas, para tener la propia Ley Ecológica del estado, contestando el físico Reyes Luján que la elaboración de la ley es a través de la legislatura local.

Para finalizar la reunión el presidente, diputado Javier López Moreno, agradeció al físico Sergio Reyes Luján, a la doctora Graciela de la Garza y al licenciado Sergio Salinas su intervención, Invitando a los diputados a la siguiente sesión que se llevará a cabo el miércoles nueve de noviembre a las nueve horas.

Concluyó la sesión a las 12.00 horas."

"Acta de la reunión de trabajo de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente

En la sala Presidentes de la Cámara de Diputados, a partir de las 10 horas del día 16 de noviembre de 1988 se llevó a cabo la cuarta reunión de trabajo de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Asistieron los ciudadanos diputados Javier López Moreno, presidente; Vicente Luis Coca Alvarez, Secretario Martha García Rivas Palmeros, secretaria; Lorenzo Martínez, José Luis Luege Tamargo, Gerardo Medina Valdés, María Teresa Dorantes, Manuel López Zorilla, Raúl García Leal, José González Morfín, Rafael Campos López, Paloma Hernández Oliva, Gloria Rodríguez Aceves, Antonio Martínez Báez, Serafín Sánchez Campos y Rodolfo Ruíz Pérez Escobar.

El diputado Javier López Moreno informó a la comisión que la diputada Blanca Leticia Escoto solicita su incorporación formal a la misma comisión.

El diputado Vicente Luis Coca Alvarez puso a consideración de los asistentes el orden del día, mismo que fue aprobado con los puntos siguientes:

Lectura de acta de la sesión anterior.

Informe sobre la reunión de Tajo Norte, en Coahuila.

Fecha próxima reunión que se tendrá con la comunidad científica.

Informe que haya proporcionado el subsecretario de Ecología de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, sobre el caso de contaminación CEPAMISA. ( Planta productora de papel en el estado de Michoacán).

Asunto planteado por el diputado Vicente Luis Coca Alvarez, en la comparecencia del físico Reyes Luján el 26 de octubre pasado.

Informe que rindió a las comisiones unidas de Ecología Energéticos y Ciencia y Tecnología la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal, respecto del oficio número D000.000. 099/88.

Asuntos generales.

Lista de asistencia.

La diputada Martha García Rivas Palmeros dio lectura al acta de la tercera reunión de trabajo. Con relación a esta acta, el diputado Lorenzo Martínez precisó que el subsecretario Reyes Luján había declarado y prometido que se atenderían las denuncias sobre los problemas de la región purépecha del estado de Michoacán. El diputado González Morfín aseguró que el físico Reyes Luján dijo que haría llegar la documentación correspondiente. El diputado Ruíz Pérez recordó que en la reunión anterior el subsecretario de Ecología solicitó al diputado Vicente Luis Coca que viera al delegado para este respecto.

El diputado Gerardo Medina consultó sobre la promesa de que el departamento jurídico de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología conversaría con la comisión para informar cómo ha operado la nueva Ley de Protección Ecológica.

Sobre la asistencia de los diputados Javier López Moreno, Eleazar Cobos, Martha García Rivas Palmeros y Rogelio Montemayor a la ciudad de Piedras Negras, Coahuila, para

observar la controversia de la empresa MICRARE con la población del lugar, el propio diputado López Moreno informó:

Que con la comisión de la Cámara se había trasladado a ese lugar el subsecretario de Ecología Sergio Reyes Luján y el ingeniero Alberto Escofet Artigas, subsecretario de Minas. Se encontró que los habitantes de la ciudad de Piedras Negras están seriamente inconformes por las presuntas consecuencias que traería el funcionamiento de la empresa MICARE, fundamentalmente dos: obstrucción severa al desarrollo urbano y contaminación ambiental. Se celebró en el local de la Cámara de Comercio una reunión con funcionarios de la empresa MICARE a la que asistió un número elevado de los propios ciudadanos que habitan la ciudad. Los funcionarios dieron a conocer con detalle el proyecto de la mina de carbón a cielo abierto.

Se tomaron en esta reunión dos acuerdos:

1o. Continuará el mecanismo de diálogo entre la población, la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal y MICARE, pero por lo pronto no se tomará ninguna decisión sino hasta la próxima administración pública federal.

2o. La resolución que se adopte tomará en cuenta siempre el interés popular.

El diputado Gerardo Medina Valdés preguntó al diputado Javier López Moreno cuál era su punto de vista personal sobre este asunto; respondió que no tenía una opinión enteramente formada , pero sí algunas impresiones: es imposible que la empresa MICARE haga las cosas a fuerza; afecta mucho a la población el hecho de que los funcionarios de la empresa MICARE son ajenos y distantes al entorno en que realizan sus funciones; a la población afecta el antecedente de lo que han sido las minas de carbón, pues entienden que es un trabajo rudimentario que además destruye la salud. Estarían más interesados en otras posibilidades de empleo como las de las mismas maquiladoras. Advirtió también de que en el conflicto hay intereses económicos de por medio, de los propietarios de los terrenos en que se desarrollaría el proyecto MICARE. El diputado López Moreno señala la conveniencia de una estancia más prolongada en la ciudad de Piedras Negras, con la asesoría de Técnicos independientes, para poder formar un criterio más completo. Por lo pronto dijo que las organizaciones de Piedras Negras deberían aceptar la propuesta de MICARE: contratar técnicos que hagan nuevos estudios sobre el particular.

Hace uso de la palabra el diputado Lorenzo Martínez, para manifestar su inconformidad porque se dé por terminado el asunto de Laguna Verde, Dijo que la Comisión de Ecología no debía servir sólo como aval de ese proyecto nucleoeléctrico. Propuso que se informe al pleno de la Cámara sobre la visita realizada a Laguna Verde.

La diputada Martha García Rivas Palmeros dijo que personalmente no manifestaba posición en favor o en contra de la empresa MICARE, pero que habría que observar la incongruencia de los pobladores de Piedras Negras, en el sentido de que al mismo tiempo que quieren un programa de maquiladoras, que necesita de energía eléctrica, niegan un proyecto como el de MICARE que es el que la generaría.

El diputado Vicente Luis Coca manifestó su acuerdo con la propuesta del diputado Lorenzo Martínez y dijo que habría que informar al seno de la asamblea de la Cámara sobre cualquier comisión encomendada a los diputados en el caso, sobre los asuntos de Laguna Verde y la empresa MICARE de Piedras Negras.

El diputado González Morfín dijo que es necesario que la Comisión de Ecología se provea de asesores independientes para que los orienten en asuntos técnicos. Propuso que se solicitara al subsecretario Reyes Luján el informe del impacto ecológico de MICARE, y se facultó al diputado Coca Alvarez para hacer la petición correspondiente.

El diputado José Luis Luege Tamargo hizo un comentario sobre el carbón, como una de las más importantes fuentes actuales de energía eléctrica.

El diputado Javier López Moreno al abundar sobre el problema de Piedra Negras, dijo que es importante tener presente que no obstante que los informes de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología y de otras instituciones establecieran que no habría daños ecológicos, de cualquier modo si la población daba un "no" rotundo, pues entonces el proyecto terminaría por no proceder. Lo importante es que la empresa convenza de su utilidad. La Cámara definitivamente no podría estarse involucrado en estos asuntos más allá de su competencia.

El diputado Gerardo Medina Valdés dijo que en cualquier caso la comisión debe emitir una

opinión al pleno de la Cámara. La diputada Martha García Rivas anuncia que el informe sobre la empresa MICARE ya está preparado. A propuesta del diputado López Moreno, quien le da lectura en la parte final, ella lo leerá en el pleno.

La diputada Martha García Rivas sobre el siguiente punto del orden del día dio a conocer los nombre de los científicos invitados a entrevistarse con la comisión: Fermín Rivera, Pedro Reyes Castillo, Alfredo Ortega y Daniel Piñeiro, a partir de las 10 de la mañana del miércoles 23 de noviembre en el salón Legisladores de la Cámara de Diputados. Se acordó que cada uno de los invitados haga una exposición de 15 minutos y luego se celebre un intercambio de los legisladores con ellos.

Sobre el punto número cuatro del orden del día, el diputado Javier López Moreno informó que había recibido de la Comisión Federal de Electricidad un documento que amplía y precisa el informe del oficio número D00.000.099/88, relativo a la autorización de la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas para la carga del rector de Laguna Verde. Se distribuyó este documento.

El diputado González Morfín propuso que se solicite a las autoridades correspondientes una relación completa y con datos curriculares de las personas que forman la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardar. El diputado Coca lo solicitará.

Sobre el último punto del orden del día, asuntos generales, participaron con comentarios y propuestas los diputados Vicente Luis Coca Alvarez, Gerardo Medina, Rafael Campos López y Manuel López Zorrilla.

El diputado Coca Alvarez entregó a los miembros de la comisión los antecedentes y tareas que actualmente realiza el Instituto de Ecología, A.C. Propuso que la Comisión de Ecología se subdividiera en cinco grupos de trabajo para el desahogo de sus funciones:

1. Cuestiones silvícolas.

2. Cuestiones de fauna y flora

3. Cuestiones del medio ambiente

4. Cuestiones estrictamente legislativas.

5. Cuestiones de seguimiento a las asignaciones presupuestales.

Se acordó que los diputados estudiarían esta propuesta y se resolvería el asunto en la próxima reunión de trabajo.

El diputado Gerardo Medina Valdés comentó la intensa polémica sobre el fenómeno de inversión térmica en el Distrito Federal. Propuso que la comisión estudie este asunto y que haga un pronunciamiento en el pleno de la Cámara. Se acordó al respecto la integración de una subcomisión que se encargue de estudiar el tema y se ponga en comunicación, para coordinar sus trabajos, con la Comisión del Distrito Federal de la propia Cámara y con la Asamblea de Representantes del Distrito Federal. Se inscribieron en la subcomisión los diputados José Luis Lugo Tamargo, Gerardo Medina Valdés, Vicente Luis Coca Alvarez, Martha García Rivas Palmeros y María Teresa Dorantes. Queda abierta la posibilidad de que se sumen otros legisladores.

El diputado Rafael Campos López comentó la oposición de los pobladores de Teziutlán, Puebla, para que se instale una estación gasolinera en la zona urbana de ese lugar. Solicitó la intervención del diputado Javier López Moreno, en su calidad de presidente de la comisión, para que se cancele el proyecto de dicha gasolinera y se atienda así el reclamo de la población. A propuesta del diputado López Moreno se acordó que los diputados Martha García Rivas, Francisco Salas y el propio Rafael Campos López se trasladen a la brevedad posible a Teziutlán, observen el problema y entreguen a la comisión en la próxima reunión de trabajo sus apreciaciones.

La diputada Gloria Rodríguez Aceves en nombre del diputado Luis Miranda, informa de un conflicto entre la empresa MICARE, S.A., del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, con los pobladores de ese lugar que estiman altamente contaminante el funcionamiento de la empresa y cuyas instalaciones, en protesta, tomaron y ocuparon el pasado día 18 de octubre.

El diputado López Moreno informa que la diputada Martha García Rivas le ha dado seguimiento a este asunto y que de manera particular se reuniría en seguida con la diputada Gloria Rodríguez para comentárselo con detalle.

El diputado Manuel López Zorilla hizo una denuncia sobre la desforestación del parque nacional del Cofre de Perote en el estado de Veracruz. Dijo que se desarrollaba en ese lugar una tala no autorizada. Se acordó que una vez

formados los grupos de trabajo se remitiría el asunto al que corresponda tratarlo.

Concluyó la reunión a las 12 horas con 10 minutos. Se citó para la próxima el día miércoles 23 de noviembre a las nueve en la sala Presidentes, y a partir de las 10 horas en el salón Legisladores."

"Acta de reunión de trabajo de las comisiones de Ecología y Medio Ambiente, Ciencia y Tecnología y Energéticos, celebrada en el salón Presidentes de la honorable Cámara de Diputados el día 23 de noviembre de 1988 a partir de las 9.00 horas.

Asistieron los ciudadanos diputados Javier López Moreno, presidente de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente; Martha García Rivas Palmeros, secretaria; Vicente Luis Coca Alvarez, secretario; Jaime Castrejón Díez, presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología; Joaquín Ruíz Becerra, Serafín Sánchez Campos, Rebeca Guevara de Terán, Miguel Díaz Muñoz, Julián Murillo Navarro, Alvaro Garza Cantú, Blanca Leticia Escoto, José González Morfín, Salvador Fernández Gavaldón, Régulo Pastor Fernández Rivera, José Luis Luege Tamargo, Paloma Hernández Oliva, Alfredo Arenas Rodríguez, Manuel López Zorrilla, Sergio Rueda Montoya, Esther Kolteniuk de Césarman, Jesús Leodegario Soto Cesaretti, Zoila Victoria León de Ramos, Rodolfo Ruíz Pérez E., Antonio Meixueiro Sigüenza, Francisco Galindo Musa, Raúl García Leal, Ramiro Pedroza Torres, Mario Rojas Alba, Francisco Curi Pérez y Marco Antonio Castellanos.

Para iniciar la reunión el diputado Javier López Moreno, presidente de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente dio lectura al orden del día:

Lista de asistencia.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Informe de la visita del diputado Francisco Salas H. a Teziutlán, Puebla; relativo a los riesgos y peligros que dé la puesta en marcha de una gasolinera es esa ciudad.

Informe de la integración de la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas por el ciudadano diputado Vicente Luis Coca Alvarez.

Integración de los grupos de trabajo.

Asuntos generales.

En desahogo del orden del día, la diputada Martha García Rivas dio lectura del acta de la sesión anterior.

El diputado Javier López Moreno manifestó que llegó una comunicación de la Empresa MICARE en donde pide a la Comisión de Ecología, esté atenta a los cambios que con motivo de la renovación en el mando político pueden suceder también en dicha empresa.

La diputada Paloma Hernández Oliva, dio lectura al informe que por escrito presento el diputado Francisco Salas, con relación a la queja de los pobladores de Teziutlán, Puebla, por los presuntos perjuicios que les genera la instalación de una gasolinera en dicha ciudad.

Con respecto a la integración de la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas El diputado Vicente Luis Coca Alvarez, informó que hizo llegar un oficio a la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal, donde se le solicita dicha información; no teniendo hasta ahora ninguna respuesta. Por otro lado, el diputado Coca Alvarez comentó que se envió un oficio al Subsecretario de Ecología donde se le solicita información relativa al caso de la empresa CEPAMISA, instalada en Morelia y la fábrica de papel a instalarse en las inmediaciones de Araró, ambas en Michoacán.

Siguiendo con el uso de la palabra el secretario de la comisión puso a consideración la integración de cinco grupos de trabajo, mismos que dio a conocer en la reunión pasada; por lo que les pidió a los diputados se inscribieran en el que más les convenga dichos grupos son:

Cuestiones sivícolas, cuestiones de flora y fauna, cuestiones de contaminación y medio ambiente, cuestiones legislativas y cuestiones de seguimiento de asignaciones presupuestales.

El diputado Javier López Moreno, comentó que era mejor que se fuera programando según llegaran los asuntos a la comisión porque podrían llegar por ejemplo más asuntos al grupo de contaminación y medio ambiente y nada al de gestiones legislativas. A lo que el diputado Coca Alvarez respondió que se podían inscribir a uno o más grupos sobre todo donde hubiera más asuntos que tratar,

Pasando a asuntos generales, la diputada Blanca Escoto informó sobre la visita a la planta de tratamiento industrial, Tijuana Internacional,

S.A. de C.V., afiliada a Chemical Waste Managament Inc., entre los servicios que da la planta se encuentran los siguientes; distribución de solventes vírgenes y reciclados transportes de materiales y desechos peligrosos; recuperación de solventes viciosos, entre otros.

El diputado Alfredo Arenas preguntó sobre qué ha pasado con la queja que expuso el diputado Ambrosio Montellano en torno a que se estaban tirando desechos químicos en el Rancho Santa Fe de Tecate, Baja California y que fueron transportados algunos al cerro del Centinela de la Laguna Salada en el Valle de Mexicali, a lo que la diputada Blanca Escoto respondió que no pudo ir al lugar por ser un viaje relámpago pero que habló con el delegado de la Secretaría de desarrollo Urbano y Ecología de Baja California, quien se ofreció para investigar y ver en que quedó el problema, ya que es un asunto muy importante y que fue turnado a la Comisión de Gestoría y Quejas y no ésta. El presidente de la comisión, propuso que se formara una comisión que visitara el lugar e informara más ampliamente al respecto, quedando de ir los diputados Alfredo Arenas y Miguel Díaz.

Siguiendo con asuntos generales se pasó al problema de contaminación que produce el ingenio azucarero "Plan de Ayala" de Ciudad Valles, San Luis Potosí, queja que presentara el diputado Fructuoso Cárdenas, a lo que la diputada Rebeca Guevara comentó que ya había hablado con el diputado y que acordaron ir al lugar para hablar con el gerente, para que respeten los convenios firmados desde hace dos años con Azúcar, S.A.

Pasando a otro punto, el diputado José Luis Luege Tamargo dio un informe a nombre del grupo de trabajo sobre la inversión térmica en la ciudad de México, básicamente dijo el diputado que el director general de Prevención y Control de la Contaminación de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología les dio una breve introducción sobre térmica y les dijo que ellos trabajaban bajo el siguiente esquema: un plan normal durante todo el año, un plan invernal que opera cuando los niveles del Índice Metropolitano de la Ciudad del Aire rebasan ciertos niveles y un plan de emergencia del cual no dieron ninguna información hasta que esté autorizado por el secretario licenciado Gabino Fraga. Solicitaron la documentación sobre este asunto, misma que quedaron de enviar a la brevedad posible. Con respecto a las industrias, se nos informó que hay una concertación con 1 mil industrias y para el año entrante serán 5 mil. Sobre la cuestión vehicular se van a tomar medidas como el de obligar a dejar de usar el automóvil un día a la semana. Esta medida se establecerá de acuerdo a la serie de las placas. En cuanto a la Ruta - 100, se va exigir el mantenimiento de las unidades, Así mismo para el transporte hormiga quedaron de dar información al respecto. Por la importancia que reviste este problema el diputado Luege Tamargo propuso se haga un estudio más a fondo del tema y se haga una declaración conjunta de esta comisión de Ecología y Medio Ambiente y la Asamblea de Representantes del Distrito Federal.

Para terminar con asuntos generales el diputado González Morfín externo su duda en cuanto si realmente existe la Comisión Nacional de Seguridad y Salvaguardas, así mismo leyó una nota periodística de La Jornada en torno a una explotación ocurrida el 18 de noviembre en Laguna Verde, siendo dicha comisión la que debe responder las dudas que surgen al respecto.

El diputado López Zorilla propuso que se formara una comisión de legisladores que esté pendiente del proceso y desarrollo que tiene la planta de Laguna Verde. El diputado Arenas se sumó a esta petición.

El diputado Jaime Castrejón Díez, al respecto del accidente en Laguna Verde comentó que no hubo tal, que sólo se estaban haciendo pruebas hidrostáticas además de que se llevó a cabo un simulacro del Plan de Emergencia de Radioactividad Externa (PERE).

Se formó la comisión pluripartidista de las comisiones unidas de Ecología y Medio ambiente, Ciencias y Tecnología y Energéticos quedando integrado por los diputados: Modesto Cárdenas, Mario Rosas, Jaime Castrejón, José González Morfín, Onofre Hernández Rivera, Vicente Luis Coca, Blanca Leticia Escoto, Alfredo Arenas, Manuel López Zorrilla, Salvador Fernández Gavaldón, Serafín Sánchez Campos, Rebeca Guevara, Guadalupe Rodríguez. Además se formó otra comisión que irá el sábado 26 de noviembre a la planta nucleoeléctrica de Laguna Verde con los diputados Manuel López Zorrilla, José Luis Luege, Mario Rojas, Teresa Dorantes, Vicente Sequera y Francisco Javier Pavlovich.

Una vez concluido el orden del día, se procedió a iniciar la reunión de las comisiones unidas, por lo que el presidente de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente dio la bienvenida al doctor Alfredo Ortega Rubio, del Centro de Investigaciones Biológicas de Baja California

Sur y el doctor Gonzalo Haffter Salas del Instituto de Ecología.

El doctor Gonzalo Haffter habló sobre los estudios preliminares para determinar si Laguna Verde era o no un buen sitio para la instalación de plantas nucleares. Los puntos que se tomaron para su determinación fueron: las consideraciones ecológicas, la actividad económica, y los cambios que podría producir la planta en el conjunto de las comunidades del área. Al término de su exposición se hicieron preguntas y respuestas.

El doctor Ortega habló a petición de un diputado, sobre si había o no riesgos ecológicos terrestres en Laguna Verde. A lo cual contestó que no era posible el impacto ambiental porque los gases que genera la planta pasan por varios filtros antes de ser librados al ambiente. Comentó también el doctor Ortega que es necesario analizar tres aspectos: Los posibles impactos que en condiciones normales la planta va a producir al medio marino básicamente radionúcleos solubles en agua (estrodio 90 y cesio 137), el efecto que tendrá la pluma de agua con el aumento de temperatura, y el efecto que tendrá sobre las comunidades marinas el uso de biocidas como hipoclorito de sodio; al término de su exposición continuó la sesión con preguntas y respuestas en torno al tema de Laguna Verde.

El diputado Mario Rojas, invitó al maestro en ciencias Víctor Toledo, investigador del Centro de Ecología de la Universidad Nacional Autónoma de México, quien habló en contra de Laguna Verde, dijo que el sitio donde está ubicada la nucleoeléctrica es inapropiado, ya que en caso de presentarse un accidente nuclear grave, el mayor impacto ambiental sería precisamente en la costa del centro de Veracruz porque en esta área hay una combinación de clima, quedando afectados seres humanos ubicados en las medianas y grandes ciudades del centro del país. Otras reflexiones en torno a la planta, dijo el maestro en ciencias son: el cambio de percepción que ha tenido lugar entre los expertos sobre la seguridad de los reactores nucleares, el desplegado firmado por más de 100 geólogos y geofísicos miembros de la Sociedad Ecológica Mexicana y de la Unión Geofísica Internacional, cuestionando los estudios que sustenta la construcción y funcionamiento de la planta Nucleoeléctrica de Laguna Verde, finalmente dijo el maestro en ciencias que la reunión que hicieron los físicos Alejandro Nadal y Omira Montes del Colegio de México, sobre el Plan de Emergencia Radiológica Externa de Laguna Verde, el cual adolece de graves deficiencias, en relación con su cobertura, capacidad de movilización, divulgación e información oportuna, número de albergues, número de hospitales, etcétera.

A esto siguieron preguntas y respuestas de las comisiones unidas a las 12:10 pasado meridiano agradeciendo la presencia de los científicos por su brillante intervención."

"Acta de la reunión de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, celebrada en el salón Presidentes de la honorable Cámara de Diputados, el día miércoles 7 de diciembre de 1988, a partir de las 9.00 horas.

Asistieron los ciudadanos diputados: Javier López Moreno, presidente, Martha García Rivas y Vicente Luis Coca Alvarez, secretarios; Jesús Leodegario Soto Cesaretti, Zoila Victoria León de Ramos, Serafín Sánchez Campos, Rebeca Guevara de Terán, Miguel Díaz Muñoz, Rodolfo Ruíz Pérez Escobar, Francisco Galindo Musa, Blanca Leticia Escoto, Ramiro Pedroza Torres, Régulo Fernández Rivera, José Luis Luege Tamargo, Alfredo Manuel Arenas Rodríguez, Rafael Campos López, Gloria Rodríguez Aceves, Manuel López Zorilla, Israel Galán Baños, Lorenzo Martínez Gómez y Marco Antonio Castellanos.

Para iniciar la reunión el ciudadano diputado Javier López Moreno. puso en consideración el orden del día, que fue aprobado en sus términos:

Lista de asistencia.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Informe de la visita de la planta Nucleoeléctrica de Laguna Verde.

Informa el ciudadano diputado Israel Galán Baños en torno a la visita a Chimalapas Oaxaca y a la plática sostenida con el Embajador de Cuba sobre la planta Nucleoeléctrica de Cienfuegos.

Propuesta de la ciudadana diputada Rebeca Guevara de Terán, en torno al problema de contaminación del ingenio azucarero de Ciudad Valles, San Luis Potosí.

Informe sobre la visita al Cerro del Centinela Mexicali, Baja California, por los desechos químicos que se tiran en ese lugar.

Informe del ciudadano diputado Vicente Luis Coca Alvarez, sobre la petición hecha al físico Sergio Reyes Luján, de las plantas CEPAMISA y Araró en Michoacán.

Asuntos generales.

En desahogo del orden del día, en ausencia de la ciudadana diputada secretaria de la comisión, la ciudadana diputada Blanca Leticia Escoto dio lectura al acta de la sesión anterior. El ciudadano diputado José Luis Luege Tamargo dio lectura al informe de la visita efectuada a la planta nucleoeléctrica de Laguna Verde, el sábado 26 de noviembre del año en curso, con el objeto de investigar el supuesto accidente que ocurriría el miércoles 16 del mismo mes a las 22.00 horas , dijo que asistieron a la visita los ciudadanos diputados: Mario Rojas Alba, Manuel López Zorrilla, Francisco Javier Pavlovich, José Luis Alonso Sampayo, Luis Antonio Pérez Fraga, Eugenio Soto Medina, José Luis Luege Tamargo; los acompaño en el recorrido, el director de la planta, ingeniero Rafael Fernández de la Garza. El programa que siguieron fue:

1o. Revisión del programa de arranque,

2o. Revisión de la bitácora del cuarto de control,

3o. Revisión física de los sitios de la misma planta,

4o. Plática con la Unión de Ganaderos de Palmosala (este punto no lo llevaron a cabo por falta de tiempo).

Después de terminar el recorrido por la planta los ciudadanos diputados concluyeron que no observaron ninguna señal de explosión ni falla considerable.

El diputado Mario Rojas, dio lectura a su informe el cual se anexa. Por otro lado informa el legislador Rojas que el director de la planta le ocultó la bitácora de prueba con sus correspondientes gráficas; además de que negó que hubiera ocurrido un evento durante la prueba de fugas. En consecuencia pidió se aplique la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y se destituya de sus puestos a los funcionarios responsables por haber ocultado esta información. También sugirió que la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas dependiera de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología y que en el honorable Congreso se pudiera contar con dos ingenieros de la Comisión Federal de Electricidad que dieran información precisa de lo que ocurre en la planta. Los diputados Israel Galán Baños y José Luis Luege apoyaron la propuesta del diputado Mario Rojas a fin de que la Comisión Nacional de Seguridad y Salvaguardas no dependa de la Comisión Federal de Electricidad.

El diputado Galán Baños informó acerca de la selva de las Chimalapas, que abarcan parte de los estados de Veracruz, Chiapas y Oaxaca, con una extensión de 564 mil hectáreas, en ellas se pretende llevar a cabo una serie de desarrollos, como el proyecto hidráulico Chixapa - Chimalapas, para desviar las afluentes del río Coatzacoalcos y otros ríos hacia el Puerto de Salinas Cruz para un proyecto petroquímicos. Esto según los ecologistas, causarían efectos severos en esta reserva de la biosfera, ya que se conservan especies vegetales y animales que se han extinguido en el resto del país. Los ecologistas, dijo el diputado, hablaron con el ciudadano gobernador de Oaxaca, no llegando a ninguna conclusión y en consecuencia el gobernador de Oaxaca formó un subcomité del COMPLADE para proteger la selva y propiciar el desarrollo económico de las comunidades que lo habitan. Este comité se instaló el día 5 de noviembre en la ciudad de Oaxaca y asistió a dicha reunión en representación de esta comisión, el diputado Galán Baños.

Por su parte, el ciudadano diputado Miguel Díaz Muñoz dio lectura al informe sobre la disposición ilegal de residuos tóxicos en el municipio de Tecate, Baja California, provenientes de los Estados Unidos de América, así como el del confinamiento de 200 toneladas de arenas sílicas cancerígenas provenientes de desechos de la ciudad de Tecate, dentro del área que tiene la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología para dicho fin, a la altura de la Laguna del Cerro del Centinela.

La ciudadana diputada Rebeca Guevara de Terán, propuso se formara un grupo de trabajo para visitar al director de Azúcar, S.A., con respecto a la contaminación que produce el ingenio azucarero de la Ciudad Valles, San Luis Potosí. Este grupo integrado por los ciudadanos diputados Rebeca Guevara de Terán, Mario Rojas, Manuel López Zorrilla, Zoila Victoria León de Ramos y Marco Antonio Castellanos.

El ciudadano diputado Vicente Luis Coca Alvarez, informó acerca del oficio que enviara al físico Reyes Luján, subsecretario de Ecología, solicitándole informes sobre la planta papelera "Loreto y Peña Pobre, S.A." Contestó él mismo que a esa dependencia no le han comunicado la intención de ubicarse en el estado de Michoacán , por lo que le solicitarán a esta empresa el cumplimiento de la ley en materia de control ambiental. Propuso a la comisión se formulara un escrito al gobierno del estado para que éste informe de qué elementos se valió para autorizar esta empresa y solicitarle al secretario de Desarrollo Urbano y Ecología emita un extrañamiento a esta empresa para que actúe conforme a la ley. Con respecto a la planta CEPAMISA, el secretario de la comisión, comentó que no han tenido ninguna respuesta por parte del subsecretario de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología por lo que sugirió se hiciera otra solicitud. El diputado Javier López Moreno sugirió al ciudadano diputado Coca Alvarez se pusiera en contacto con el subsecretario de Ecología y se examine qué es lo más procedente y eficaz realizar, antes de intentar otras gestiones.

El ciudadano diputado Lorenzo Martínez, a su vez, externo su preocupación por la contaminación que produce la industria CELANESE Mexicana al río Ángulo en Michoacán; así como la tala inmoderada de los montes, por lo que pidió la participación de esta comisión en la solución del problema. El ciudadano diputado Galán Baños recordó el criterio del subsecretario de Ecología, en el sentido de que en los estados se impulse el cumplimiento de la ley y se creen las de carácter local. El diputado Coca Alvarez se sumó a lo planteado e invitó al diputado Lorenzo Martínez, para que visitaran al físico Reyes Luján y le llevaran pruebas de los problemas abordados.

Además informó el ciudadano diputado Coca Alvarez que con respecto a la petición hecha al director general de la comisión de Seguridad Nuclear y Salvaguardas, no ha tenido ninguna respuesta, por lo que volverá a hacer un escrito solicitándole la nómina de los funcionarios que integran esta comisión.

El secretario de la comisión sugirió al ciudadano diputado Galán Baños contactara con el presidente de la Sociedad de Especialistas Latinoamericanos en percepción remota, Roberto Pereira, para implantar un programa sobre cambios en la biosfera, puesto que el problema de la selva de Chimalapas atiende en forma directa a esta cuestión. El ciudadano diputado Galán, asimismo propuso que se tuviera un seminario de trabajo con la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología para que los actualice sobre el impacto que ha tenido la Ley General del Equilibrio Ecológico.

El diputado Coca Alvarez, pidió no se autorice el continuar con los trabajos de la unidad dos de la Laguna Verde, hasta que no se tengan los resultados de los sistemas de seguridad que se están poniendo en práctica en estos momentos. Sugirió el ciudadano diputado Mario Rojas se revisara la propuesta que él hizo anteriormente sobre el asunto. Al respecto el ciudadano diputado Galán Baños propuso que se separara el examen de la unidad uno de la unidad dos y que se aclaren las dudas que surjan en torno a la planta. Finalmente el diputado Coca Alvarez retiró su propuesta y se sumó a la propuesta del ciudadano diputado Galán Baños.

El diputado Javier López Moreno insistió en los grupos de trabajo por lo que pidió al secretario diera lectura de cómo quedaron integrados dichos grupos:

En el grupo de cuestiones silvícolas están los diputados Luis René Martínez Souverville, Gloria Rodríguez Aceves, Hermenegildo Anguiano, Manuel López Zorrilla, Salvador Fernández Gavaldón, Rodolfo Ruíz Pérez, José González Morfín y Paloma Hernández Oliva.

El grupo de flora y fauna está formado por los ciudadanos diputados Alfredo Arenas Rodríguez, Régulo Pastor Fernández Rivera, José González Morfín, Blanca Leticia Escoto, Albertina Barbosa de Meraz, Raúl García Leal, Rafael Campos López, Areli Madrid Tovilla y Esther Kolteniuk de Césarman.

En el grupo de contaminación y medio ambiente están los ciudadanos diputados Francisco Galindo Musa, René Martínez Souverville, Rafael Campos López, José Luis Luege Tamargo, Gerardo Medina, Albertina Barbosa de Meraz, Zoila Victoria León de Ramos, Jaime Castrejón Díez, mariano Leyva Domínguez, Raúl García Leal, Miguel Díaz Muñoz, Joaquín Ruíz Becerra, Manuel López Zorrilla, Alfredo Arenas Rodríguez, Alvaro Garza Cantú, Julián Murillo Navarro, Leodegario Soto Cesaretti, Serafín Sánchez Campos, Régulo Pastor Fernández Rivera, José González Morfín, Blanca Leticia Escoto, Esther Kolteniuk de Césarman, Lorenzo Martínez y Rebeca Guevara de Terán.

El grupo dedicado a cuestiones legislativas está conformado con los ciudadanos diputados Gerardo Medina, Ramiro Pedroza, Víctor Hugo Celaya Celaya, Israel Galán Baños y Rodolfo Ruíz Pérez.

El grupo dedicado al seguimiento de asignaciones presupuestales por las posibles desviaciones que pudieran darse, quedó formado por los diputados José Luis Luege, Ramiro Pedroza, Zoila Victoria León de Ramos, Rodolfo Paniagua Alvarez y Hermenegildo Anguiano.

El diputado Galindo Musa recordó la petición que hiciera en la primera reunión a fin de que se forme un grupo que atienda el problema del río Lerma, desde su inicio en el estado de México, hasta la salida por el Santiago en el Lago de Chapala. A lo que el diputado Coca Alvarez dijo que este problema entraría en el grupo de contaminación y medio ambiente se subdivide en agua, suelo y aire, pidió también que se le integre en el subgrupo de agua.

En asuntos generales el diputado Israel Galán Baños comentó que el viernes 2 de diciembre plantearon al Embajador de Cuba su interés por conocer la planta nuclear de Cienfuegos quedando en ponerse de acuerdo posteriormente ya que habría una invitación para que los miembros de esta comisión visitaran dicha planta. El presidente de la comisión pidió que los diputados tuvieran contacto con el Embajador de Cuba para examinar la posibilidad de que se lleve a cabo una visita a dicho país a fines de enero o a principios de febrero, no sólo con el propósito de ir a ver la planta nucleoeléctrica de Cienfuegos. Los diputados Zoila León de Ramos e Israel Galán de Baños se inscribieron como encargados de dicha comisión.

El diputado Galindo Musa, recordó que se había recordado que las reuniones fueran una vez al mes, por lo que sugirió que así se siguieran llevando y que sólo cuando sea necesario se cite a reuniones extraordinarias.

Terminó la reunión a las 11.15 horas, se cita a los ciudadanos diputados para el día miércoles 14 de diciembre a las 9.00 horas en el entendido de que posteriormente las reuniones se celebrarán a partir de enero por la acumulación de trabajo que habrá en la segunda quincena de diciembre."

"Acta de la reunión de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, celebrada en el salón Presidentes de la honorable Cámara de Diputados el miércoles 14 de diciembre de 1988 a partir de las 9.00 horas.

Asistieron los diputados Martha García Rivas Palmeros, secretaria: Joaquín Ruíz Becerra, Zoila Victoria León de Ramos, Miguel Díaz Muñoz, Rodolfo Ruíz Pérez Escobar, Julián Murillo Navarro, Francisco Galindo Musa, Alvaro Garza Cantú, Jaime Castrejón Díez, Blanca Leticia Escoto, José González Morfín, Salvador Fernández Gavaldón, Ramiro Pedroza Torres, Régulo Pastor Fernández Rivera, José Luis Luege Tamargo, Alfredo Manuel Arenas Rodríguez, Rafael Campos López, Paloma Hernández Oliva, Manuel López Zorrilla, Alfredo Torres Robledo, Lorenzo Martínez Gómez, Marco Antonio Castellanos López y Pablo García Figueroa.

Inició la reunión la diputada Martha García Rivas Palmeros con la lectura del orden del día, que fue aprobada en los siguientes términos:

Lista de asistencia.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Intervención del ciudadano licenciado Ángel Andrade, subdirector de Estudios Jurídicos de la Subsecretaría de Ecología.

Relación de asuntos turnados a la comisión.

Informe de la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas.

Grupos de trabajo.

Viajes al exterior.

Asuntos generales.

A solicitud de la diputada Martha García Rivas Palmeros se inician los trabajos con la intervención del licenciado Ángel Andrade, subdirector de Estudios Jurídicos quien realiza una semblanza general de los antecedentes de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en la que afirma que ésta no contempla la participación de la Federación y los municipios, por lo que se tuvo que modificar el artículo 27 y 73, inciso g, de nuestra Constitución.

Otro de los puntos importantes que contempla la Ley es que a nivel escolar se impartan materias sobre ecología, Tomó también en consideración la distribución de competencias para delimitar el problema a nivel federal, estatal y municipal.

Agregó que actualmente los estados de Querétaro e Hidalgo ya cuentan con una Ley Ecológica, y Yucatán, Sinaloa y Durango la están elaborando.

En la actualidad existen áreas protegidas sustentadas en el artículo 46, como la reciente del Ajusco - Chichinaztle, en la que participaron la Federación, el estado de Morelos y diversos municipios del propio estado.

El diputado Julián Murillo Navarro solicita al licenciado Ángel Andrade, un ejemplar de una ley estatal para poder proponerla al gobernador de Tamaulipas en su próxima reunión.

El diputado Alfredo Torres Robledo pregunta si se tienen aprobados planes o rectores para proteger áreas de reserva ecológica a nivel nacional, a lo que responde el licenciado Ángel Andrade que la ley asigna la facultad discrecional a los estados y municipios de legislar para proteger sus espacios geográficos.

El diputado Alfredo Torres señala el problema concreto de Morelia donde hace unos años existían decretos expedidos para la protección de diferentes áreas y que en la actualidad se encuentran fraccionadas sin conocer si hubo alguna autorización al respecto.

La diputada Paloma Hernández Oliva informa que en Lomas del Seminario ubicada en el perímetro del Ajusco hace unos días fueron desalojadas familias que estaban asentadas en forma irregular y que el día de ayer salió una nota periodística que indica que poco más de 100 familias estaban acaparando 10 mil hectáreas.

Pregunta si éstas iban a ser fraccionadas y a su vez si no correspondían al corredor de protección Ecológico Ajusco - Chichinaztle. El licenciado Ángel Andrade declara que el corredor corresponde a la zona en donde el Ajusco colinda con el estado de Morelos y agrega que desconoce si esta área involucre a la colonia Lomas del Seminario, pero que lo investigará para informar en su oportunidad.

El diputado Rafael Campos comenta nuevamente sobre la construcción de una gasolinera en pleno centro de Teziutlán, con la consecuente alarma de la población; ésta se presentó ante las autoridades para preguntar en qué se basó la autorización de instalación de aquélla, y al no obtener respuesta recurrió a la delegación de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología quién informó que Petróleos Mexicanos elaboró los estudios técnicos respectivos y el resultado de éstos fue que la construcción no representa problema alguno. Solicita el diputado un verdadero diálogo entre los habitantes y las autoridades con la presencia de los diputados federales interesados en el problema.

El diputado Jaime Castrejón informa sobre la queja que se presentó en el pleno de la Cámara sobre la empresa TETESA, ubicada en Tijuana, B. California, así como del litigio que existe al respecto sobre la no autorización de la instalación de esta empresa en los Estados Unidos. Quiere saber cómo se monitorea el material de desecho que entra al país y si se contempla el grado de contaminación que provoca en suelo mexicano. El licenciado Ángel Andrade responde que existe un reglamento expedido sobre la materia.

Nuevamente el diputado Jaime Castrejón toma la palabra para solicitar un dictamen técnico de los afluentes gaseosos de la empresa TETESA.

El diputado Ramiro Pedroza pregunta hasta dónde los estados y municipios tienen facultades para implementar su ley ecológica, a lo que el licenciado Ángel Andrade responde que esto se encuentra contemplado en el artículo 4o., de dicha ley; agrega en su respuesta que toda empresa pública o privada tiene la obligación de presentar su manifestación de impacto ambiental antes de empezar todo proyecto de construcción. El Diario Oficial del 7 de julio de 1988, reglamenta esto.

A petición de la diputada Martha García Rivas Palomeros procedió a la lectura del acta anterior la diputada Palona Hernández Oliva.

La diputada Martha García Rivas informó de los ocho asuntos turnados a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente hasta la fecha:

Primera. Denuncia presentada por el Partido Acción Nacional sobre PROTIMBOS.

Segunda. Denuncia presentada por los colonos del fraccionamiento residencial del Parque Tlalnepantla, estado de México, sobre la empresa ADAMEX.

Tercera. Denuncia presentada por el Partido Acción Nacional sobre MICARE.

Cuarta. Denuncia presentada por el Partido Acción Nacional sobre el río San Martín.

Quinta. Denuncia presentada por el Partido Acción Nacional sobre tanques de almacenamiento de combustible Petróleos Mexicanos.

Sexta. Denuncia presentada por los colonos de San Lorenzo Río Tenco Cuautitlán Izcalli sobre la empresa MICRO.

Séptima. Denuncia presentada por el Partido Popular Socialista sobre la construcción de una gasolinera en Teziutlán.

Octava. Denuncia presentada por el Partido Revolucionario Institucional sobre el ingenio azucarero Ciudad Valles.

La diputada Martha García Rivas Palmeros solicita la integración de grupos de trabajo y sugiere que para atender los problemas del estado de México, se visite al delegado de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología y se le pida informes de los asuntos correspondientes. Para ello se integran la propia diputada y el diputado Régulo Pastor.

La diputada Blanca Leticia Escoto y Francisco Galindo Musa forman el grupo que atenderá la denuncia del río San Martín.

Los diputados Joaquín Ruíz Becerra, José González Morfín y Ramiro Pedroza Torres se encargarán de la denuncia de los tanques de almacenamiento de combustible del estado de Culiacán, Sinaloa.

El diputado Eleazar Cobos se hará responsable de la denuncia de MICARE; comenta la Diputada Martha García Rivas que se examinará la posibilidad de que en el mes de enero se realice un nuevo viaje para visitar la mina.

Para el asunto de San Luis Potosí el grupo ya se encuentra integrado.

La diputada Martha García Rivas enfatiza que la información concerniente a la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas, así como las curricula de sus integrantes está a su disposición en la oficina de la Comisión de ecología y Medio Ambiente; a petición del diputado Luege se proporcionará una copia por grupo parlamentario.

Por otra parte, informó que existe la posibilidad de que los diputados tomen diversos cursos en el exterior, concretamente Sao Paulo, Brasil; Viena, Austria; Toronto, Canadá; Phoenix, Arizona, Estados Unidos de América. Por su parte, el diputado Luege sugirió que se analice el profesionalismo de los diputados que acudan a estos cursos, y la diputada Martha García Rivas propuso que podría ser un representante por grupo parlamentario. Otro diputado del Frente Cardenista sugirió que primero se sepa a fondo el contenido de los cursos para resolver en consecuencia.

El diputado Francisco Galindo Musa propuso que las próximas fechas de reunión sean los días que coincidan con el día de pago para asegurar mayor asistencia a las reuniones de trabajo.

El diputado Manuel López Zorrilla solicitó información de la entrevista que se tendrá con el embajador de Cuba sobre la visita a su planta nucleoeléctrica. La diputada Zoila Victoria León de Ramos informa que el Embajador se comunicó con el diputado Israel Galán Baños para hacer una cita el sábado 17; ahí se definirá la fecha y el itinerario de esta visita.

El diputado Alfredo Arenas comentó que hace unos años se realizó un simposium sobre la protección ecológica del Mar de Cortés con la participación de los estados ribereños y propuso que se integren nuevamente estas reuniones; la diputada Martha García Rivas Palmeros le pide que sea él quién dé los primeros pasos.

El diputado de Durango Salvador Fernández Gavaldón sugirió que además de que los diputados estén involucrados en subcomisiones especificas, se encarguen de problemas ecológicos de su lugar de residencia; él en lo personal lo hará con el río Tunal, de Durango.

Terminó la reunión a las 10.30 horas posteriormente se les comunicará vía telefónica a todos la fecha de la próxima reunión."

"Acta de la reunión de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, celebrada en el Salón Presidentes de la honorable Cámara de Diputados, el día miércoles 25 de enero de 1989, a partir de las 10.00 horas.

Asistieron los ciudadanos diputados Javier López Moreno, presidente; Martha García Rivas, secretaria; Vicente Luis Coca Alvarez, secretario; Marco Antonio Castellanos, Joaquín Ruíz Becerra, Serafín Sánchez Campos, Areli Madrid Tovilla, Rodolfo Ruíz Pérez Escobar, Francisco Galindo Musa, Raúl García Leal, Gerardo Medina Valdés, Blanca Leticia Escoto, José González Morfín, Ramiro Pedroza Torres, Régulo Pastor Fernández Rivera, José Luis Luege Tamargo, Alfredo Manuel Arenas Rodríguez, Rafael Campos López, Paloma Hernández Oliva

Gloria Rodríguez Aceves y Lorenzo Martínez Gómez.

El ciudadano Javier López Moreno, inició la reunión pidiendo a la diputada Martha García Rivas diera lectura al orden del día, la cual fue aprobada en los siguientes términos:

Lista de asistencia.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Análisis del proyecto de Ley Federal de Protección a los Animales.

Viajes al exterior.

Informe sobre la denuncia presentada por los colonos del fraccionamiento residencial del Parque Tlalnepantla, estado de México, relativa a la empresa ADAMEX.

Informe sobre la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional relativa a PROTIMBOS.

Informe sobre la denuncia presentada por los colonos de San Lorenzo Río Tenco Cuautitlán Izcalli, relativa a la empresa MICRO, S.A.

Informe sobre la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional relativa al río San Martín, Jalisco.

Informe sobre la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional relativa a tanques de almacenamiento de combustible de Petróleos Mexicanos en Sinaloa.

Informe sobre la denuncia presentada por el Partido Revolucionario Institucional relativa al ingenio azucarero en Ciudad Valles, San Luis Potosí.

Informe sobre la denuncia relativa a MICARE.

Asuntos generales.

Asimismo, la diputada García Rivas dio lectura al acta de la sesión anterior y no hubo objeción alguna para su aprobación.

Al continuar con el orden del día, el ciudadano López Moreno, expuso a los diputados los antecedentes que existen en torno a la iniciativa de Ley Federal de Protección a los Animales, presentada en la legislatura pasada por la licenciada María Luisa, la China Mendoza, ya que diversas agrupaciones de carácter social se han acercado a esa comisión incluida a la propia licenciada Mendoza, se sugiere se retome esta iniciativa y se hagan los análisis respectivos, por lo que el ciudadano López Moreno pidió el consenso de los diputados, para sumarse a este trabajo político legislativo.

El diputado Gerardo Medina Valdés, pidió se les proporcionarán ejemplares de las iniciativas de ley que existen, así como otros materiales que sirvan para el estudio del tema.

El presidente de la comisión, propuso se formara un grupo para que trabajen sobre el particular e incluso hagan una propuesta de programa para entrar al análisis de la materia.

El diputado Gerardo Medina, sugirió que el grupo lo formaran los integrantes del grupo de flora y fauna a los que el ciudadano López Moreno respondió que existía ambigüedad en la materia y que se formara el grupo con los diputados que tuvieran interés. Asimismo dijo el diputado que paralelamente a este trabajo era necesario llevar a cabo la actualización de la Ley de Caza. El grupo quedó integrado por los diputados Javier López Moreno, Martha García Rivas, Vicente Luis Coca Alvarez, Marco Antonio Castellanos, Gerardo Medina, Alfredo Manuel Arenas y Régulo Pastor Fernández.

Con respecto a los viajes al exterior, el ciudadano López Moreno comentó que se está tramitando oficialmente ante la Embajada de Cuba un viaje a ese país, ya que hay interés de varios compañeros por conocer las plantas nucleoeléctricas; cómo han combatido la contaminación en la Habana y cuáles son los correctivos que han introducido para los problemas suscitados en los ingenios azucareros.

Se tiene hasta ahora sólo respuesta verbal, que es la siguiente: la petición fue turnada a la Asamblea Nacional, por lo que quizá dijo el presidente de la comisión, tendremos respuesta a fines de febrero o principios de marzo.

La diputada García Rivas dio a conocer los cursos y seminarios sobre distintos temas ecológicos que se llevarán a cabo en los países como Canadá, Estados Unidos, Brasil, Japón y Austria; que quien tuviera interés en asistir lo comunique para ampliar la información.

Al pasar a otro punto del orden del día el diputado Régulo Pastor Fernández Rivera presentó un informe por escrito de la denuncia hecha por los colonos del fraccionamiento residencial del parque el Tlanepantla, estado de México,

relativa a la empresa ADAMEX, en el cual indica que personal técnico de la Secretaría de Desarrollo urbano y Ecología, llevó a cabo una visita de inspección al lugar concluyendo que no hay problema de contaminación.

Con lo que respecta a la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional relativa a PROTIMBOS, la diputada García Rivas, informó que esta trabajando en esto y la próxima reunión tendrá respuesta a esta denuncia

En torno a la denuncia presentada por los colonos de san Lorenzo Río Tenco, Cuautitlán Izcalli, estado de México, relativo a la empresa MICRO, S.A. el diputado Régulo Pastor Fernández Rivera, informo, que el 18 de octubre de 1988 esta planta fue clausurada por parte de la presidencia municipal por lo que se llevaron reuniones con autoridades federales estatales, municipales, la empresa y la comunidad. Se llegó a los siguientes acuerdos: la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología dio un predictamen de riesgo potencial de la empresa así como de la contaminación que produce la misma; la empresa se reubicará en un plazo de 18 meses; el municipio apoyará a la empresa para la obtención del terreno así como créditos para su reubicación. El día 29 de noviembre fue levantada la clausura de la empresa. Cabe mencionar, dijo el diputado, que los líderes de la comunidad le dieron a entender a la empresa que no era necesario que se fuera para siempre y cuando lleguen a un acuerdo económico; aun así la empresa se va a reubicar.

El informe de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional relativa al río San Martín de Jalisco quedó pendiente ya que no se encontraban presentes los diputados encargados del asunto.

Con lo que respecta a la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional relativa a tanques de almacenamiento de Petróleos Mexicanos, en Sinaloa, el diputado Joaquín Ruíz Becerra informó que tuvo una plática con el señor Cuauhtémoc Santana subdirector administrativo de Petróleos y que estaba en la mejor disposición para que un grupo de legisladores visitara las instalaciones y que proporcionaría transporte y personal capacitado para que juntos solucionaran el problema. Por lo que pidió el diputado se proponga un fecha para asistir lo más pronto posible a Culiacán. El diputado González Morfín se sumó a la petición hecha por el diputado Ruíz Becerra y pidió se invitara al diputado Núñez Pellegrín, quien fue el portador de la denuncia de los líderes de colonos de esa zona. Además propuso el diputado González Morfín se llevará a cabo una reunión conjunta con los vecinos del lugar y el personal de Petróleos Mexicanos para que se les planteara una solución: que Petróleos Mexicanos reitera sus instalaciones a la brevedad posible.

El diputado Ramiro Pedroza señalo que el diputado Núñez Pellegrín atiende este asunto y que en la próxima reunión ya traerían información al respecto, por otro lado el diputado Pedroza sugirió que las pláticas con Petróleos Mexicanos no fueran sólo por el problema de Culiacán sino que se vieran las demás ciudades donde hay instalaciones porque en pocos años van a estar en el mismo caso.

El diputado Rodolfo Ruíz Pérez opinó que era mejor recurrir a la Comisión de Asentamientos Humanos, para que en las ciudades donde existan esas instalaciones se hiciera un estudio, para que dentro de las reservas territoriales que deben tener las ciudades se ubiquen las instalaciones que tengan cierto peligro y no se permitieran los asentamientos humanos ahí. Esto, dijo el diputado, es competencia del Congreso del Estado.

El diputado López Moreno pidió a los diputados que van a estar en contacto con autoridades de Petróleos Mexicanos, hagan un estudio más amplio sobre el particular.

Con respecto a las denuncias relativas al ingenio azucarero en Ciudad Valles, San Luis Potosí, y la MICARE, el informe se dará en la próxima reunión ya que no estaban presentes los diputados a quienes fueron encargados estos asuntos.

Al pasar a asuntos generales, el presidente de la comisión pidió a los diputados su consentimiento para que el viernes 10 de marzo se lleve a cabo un desayuno de trabajo con el Secretario de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, el diputado Guillermo Jiménez Morales y diputados de la Comisión de Asentamientos Humanos. Esto, en caso de que no sea posible conseguir una reunión de trabajo con el titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología lo más pronto posible. Se citó para que el 10 de febrero a fin de que se den los informes que faltan y ver los avances que se tienen en el análisis de la Ley Federal de Protección de los Animales. Asimismo se invitó a los diputados a que quieran asistir a una entrevista

para el programa 60 minutos residuos industriales.

El diputado Coca Alvarez, leyó el informe recabado sobre la contaminación que genera la empresa "CEPAMISA" productora de celulosa y papel, en el municipio de Morelia, Michoacán, así como el de la posible instalación de una industria papelera de la comunidad de Araró municipio de Zinapécuaro ambas del estado de Michoacán. (Se anexa informe).

En otro orden, se dio la bienvenida a los integrantes de las sociedades protectoras de animales, Ita Osorno, Mariana Mercado, Gerardo Lorenzo Palomera, Antonia Enríquez, Bertha Camila García, quienes agradecieron el interés de la comisión para retomar la iniciativa de la Ley Federal de Protección a los Animales. Además dieron sus puntos de vista.

El ciudadano López Moreno, les sugirió que tuvieran contacto con la Asamblea de Representantes y que participaran en los foros de consulta que va a llevar a cabo la Secretaría de Desarrollo Urbano Ecología en el mes de febrero. Asimismo agradeció su presencia y comentarios y les dijo que la comisión va a trabajar mucho en torno de dicha ley.

La diputada Gloria Rodríguez Aceves manifestó preocupación acerca del problema que causó el ingenio Melchor Ocampo en Jalisco ya que contaminó el río Ayuquila y terminó en tres días con ocho especies de peces que existían en dicho río. Comentó que ha hecho denuncias en la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología de Puebla ya que los productores de café del municipio de Hueytamalco están contaminando los ríos.

Pidió tomen medidas correctivas para castigar a los responsables de los daños ecológicos causados a nuestro país.

El diputado José Luis Luege Tamargo hizo tres planteamientos:

1.- Que la verificación de vehículos comprenda también a los de carácter público.

2.- Que se solicite a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, se efectúe una auditoría al programa de cambio de uso de combustóleo por gas en las termoeléctricas.

3.- Que se solicite a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología o al organismo adecuado la auditoría de la calidad de la gasolina en el Distrito Federal.

El diputado Ramiro Pedroza Torres, sugirió que a través de la presidencia se les hiciera llegar el presupuesto de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, su programa y su aplicación para empezar a revisarlo.

El diputado Vicente Luis Coca Alvarez, sugirió que se diera a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología la recomendación de que se restrinja para los vehículos automotores el uso de combustible, con un horario de 5 antes meridiano a 14.00 pasado meridiano y de 18.00 a 21.00 horas pasado meridiano, de lunes a viernes, salvo las emergencias que pudieran presentarse: bomberos, Cruz Roja, así como los de carácter familiar que pudiera acreditar la necesidad del combustible, esto en base a experiencias de países europeos y de Brasil.

El presidente de la comisión dio a conocer el calendario de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología y la CONADE para los foros que consulta: 31 de enero en Monterrey, 7 de febrero en Tijuana, 14 de febrero en Minatitlán, 17 de febrero en Chetumal y el 22 de febrero en Guadalajara y pidió a los diputados que estén interesados en asistir a estos foros se lo hagan saber para hacer saber los trámites respectivos.

La diputada Blanca Leticia Escoto expuso algunos problemas de contaminación que Guadalajara como son: contaminación ambiental por los camiones urbanos que circulan en la ciudad; la Comisión Federal de Electricidad está haciendo unos experimentos geotérmicos que están acabando con el bosque "Primavera" cerca de Guadalajara; la contaminación del Lago de Chapala, y por último el problema de contaminación de Puerto Vallarta, ya que ha crecido mucho y han construido nuevos hoteles.

El presidente de la comisión sugirió que en vista de que hay muchas denuncias, lo faculten para concretar una reunión de trabajo con el secretario y subsecretario de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología en donde se les planteen los problemas concretos. Esto sería en las oficinas de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología.

Terminó la reunión a las 12.30 horas fijando la fecha de la próxima sesión el día viernes 10 de febrero a las 9.00 horas; en el salón Presidentes de esta Cámara."

"Reunión de trabajo de la Comisión de Ecología con el señor Secretario de Desarrollo Urbano y Ecología.

Diputado Javier López Moreno, Partido Revolucionario Institucional; diputada Martha García Rivas Palmeros, Partido Revolucionario Institucional; diputada Areli Madrid Tovilla, Partido Revolucionario Institucional; diputado Ramiro Pedroza Torres, Partido Acción Nacional; diputado José Luis Luege Tamargo, Partido Acción Nacional; diputado Rafael Campos López, Partido Popular Socialista; diputado Francisco Javier López González, Partido Revolucionario diputada Rebeca Guevara de Terán, Partido Revolucionario Institucional; diputada Esther Kolteniuk de Césarman, Partido Revolucionario Institucional; diputado Carlos Bracho, Partido Mexicano Socialista; diputado Marco Antonio Castellanos, Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; diputado Régulo Pastor Fernández Rivera, Partido Acción Nacional; diputada Blanca Leticia Escoto, Partido Acción Nacional; diputado Víctor Hugo Celaya Celaya, Partido Revolucionario Institucional; diputado Jaime Castrejón Díaz, Partido Revolucionario Institucional diputado Francisco Salas Hernández, Partido Revolucionario Institucional; diputado Raúl García Leal, Partido Revolucionario Institucional; diputado Julián Murillo Navarro, Partido Revolucionario Institucional; diputado José González Morfín, Partido Acción Nacional; diputado Hermenegildo Anguiano Martínez, Partido Revolucionario Institucional; diputado Vicente Luis Coca Alvarez, Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; diputada Albertina Barbosa de Meraz, Partido Revolucionario Institucional; diputado Artemio Meixueiro Sigüenza, Partido Revolucionario Institucional; diputado Mario Rojas, Corriente Democrática; diputado Serafín Sánchez Campos, Partido Revolucionario Institucional.

Febrero 2/1989 18.00 horas pasado meridiano.

"Reunión de trabajo con Patricio Chirinos secretario de Desarrollo Urbano y Ecología, jueves 2 de febrero de 1989, 18 horas pasado meridiano.

Asuntos que se abordaron;

Contaminación del Distrito Federal, Por José Luis Luege, Partido Acción Nacional.

Guadalajara y Puerto Vallarta, por Blanca Leticia Escoto, Partido Acción Nacional.

Araró y CEPAMISA, por Vicente Luis Coca Alvarez, Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.

Selva lacandona, por Areli Madrid, Partido Revolucionario Institucional.

Contaminación del río Ayuquila, por Gloria Rodríguez, Partido Popular Socialista.

Contaminación del ingenio Plan de Ayala en San Luis Potosí, por Rebeca Guevara, Partido Revolucionario Institucional.

Aplicación del Presupuesto de Ecología, por Ramiro Pedroza, Partido Acción Nacional.

Asuntos de Minatitlán, por Marco Antonio Castellanos, Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.

Relación de asuntos turnados a la Comisión de Ecología por el pleno de la Cámara de Diputados, por Javier López Moreno, Partido Revolucionario Institucional."

"Reunión con el titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, jueves 2 de febrero de 1989.

Asuntos que se abordarán:

Araró y CEPAMISA, por Vicente Luis Coca, Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.

Guadalajara y Puerto Vallarta, por Blanca Leticia Escoto, Partido Acción Nacional.

Contaminación del Distrito Federal. por José Luis Luege, Partido Popular Socialista.

Contaminación del río Ayuquila, por Gloria Rodríguez, Partido Popular Socialista.

Aplicación del presupuesto de ecología, por Ramiro Pedroza, partido Acción Nacional.

Contaminación del ingenio Plan de Ayala en San Luis Potosí, por Rebeca Guevara, Partido Revolucionario Institucional.

Selva lacandona, por Areli Madrid, Partido Revolucionario Institucional.

Contaminación en el Estado de México, por Martha García Rivas, Partido Revolucionario Institucional.

Relación de asuntos turnados a la Comisión de Ecología por el pleno de la Cámara de Diputados, Javier López Moreno Partido Revolucionario Institucional."

"Acta de la sesión de la Comisión de Ecología.

Viernes 10 de febrero de 1989.

La reunión ordinaria, como estaba previsto, se llevó a cabo a partir de las 9 de la mañana en el salón Presidentes. Asistieron en total los siguientes diputados: Javier López Moreno, Martha García Rivas Palmeros, Vicente Luis Coca Alvarez, Marco Antonio Castellanos López, Joaquín Ruíz Becerra, Zoila Victoria León de Ramos, Esther Kolteniuk de Césarman, Serafín Sánchez Campos, Rebeca Guevara de Terán, Rodolfo Ruíz Pérez Escobar, Julián Murillo Navarro, Francisco Galindo Musa, Raúl García Leal, Alvaro Garza Cantú, Francisco Salas Hernández, Gerardo Medina Valdez, José González Morfín, Salvador Hernández Gavaldón, Ramiro Pedroza Torres, Régulo Pastor Fernández Rivera, Rafael Campos López, Paloma Hernández Oliva, Gloria Rodríguez Aceves, Manuel López Zorrilla Mario Rojas Alba Lorenzo Martínez Gómez y Carlos Bracho González.

Se aprobó el orden del día. A propuesta del diputado Medina Valdez se reconstituyeron los grupos de trabajo de esta comisión y se acordó que a más tardar en la próxima sesión presenten su programa de actividades, el cual comprenderá una primera parte consistente en el estudio de los sustentos políticos y reglamentarios de su quehacer, y una segunda parte con el calendario de actividades, mediante la enumeración de los asuntos que abordarán.

Dichos grupos de trabajo quedarán constituidos, según lectura que hizo el diputado Vicente Luis Coca Alvarez, del siguiente modo:

1. Grupo de trabajo dedicado a las cuestiones silvícolas:

Hermenegildo Anguiano Martínez, Carlos Bracho González, Rafael Campos López, Salvador Fernández Gavaldón, José González Morfín, Paloma Hernández Oliva , Esther Kolteniuk de Césarman, Manuel López Zorrilla, Lorenzo Martínez Gómez, Luis René Martínez Souverville, Régulo Pastor Fernández Rivera, Gloria Rodríguez Aceves y Rodolfo Ruíz Pérez Escobar.

2. Grupo de trabajo dedicado a las cuestiones de flora y fauna

Alfredo Manuel Arenas Rodríguez, Albertina Barbosa de Meraz, Blanca Leticia Escoto, Salvador Fernández Gavaldón, Raúl García Leal, Rebeca Guevara de Terán, Lorenzo Martínez Gómez, Régulo Pastor Fernández Rivera y Mario Rojas Alba.

3. Grupo de trabajo dedicado a las cuestiones de contaminación y medio ambiente:

Para cuestiones prácticas se dividió al grupo en tres subgrupos, que se relacionan a continuación

Subgrupo aire:.

Miguel Díaz Muñoz, Alvaro Garza Cantú, Rebeca Guevara de Terán, José Luis Luege Tamargo, Lorenzo Martínez Gómez, Julián Murillo Navarro, Ramiro Pedroza Torres y Mario Rojas Alba.

Subgrupo suelo:

Alfredo Arenas Rodríguez, Miguel Díaz Muñoz, Blanca Leticia Escoto, Salvador Fernández Gavaldón, Alvaro Garza Cantú, Zoila Victoria León de Ramos, Manuel López Zorilla, Lorenzo Martínez Gómez, Julián Murillo Navarro, Ramiro Pedroza Torres y Alfredo Torres Robledo.

Subgrupo agua:

Alfredo Arenas Rodríguez, Rafael Campos López, Miguel Díaz Muñoz, Blanca Leticia Escoto, Francisco Galindo Musa, Alvaro Garza Cantú, José González Morfín, Manuel López Zorrilla, José Luis Luege Tamargo, Lorenzo Martínez Gómez, Julián Murillo Navarro, Ramiro Pedroza Torres, Joaquín Ruíz Becerra y Alfredo Torres Robledo.

Otros tres acuerdos que se adoptaron son:

a) Gestionar una reunión de trabajo con el jefe del Departamento del Distrito Federal, a fin de recibir un informe escrito del grado de avance de la lucha contra la contaminación en el Valle de México, y también para intercambiar puntos de vista.

b) A partir de la próxima sesión citar a los funcionarios federales conectados con el ramo forestal para presentar denuncias especificas sobre la materia.

c) Convocar a la próxima reunión ordinaria para el viernes 10 de marzo a las 9 de la mañana en este mismo salón.

La reunión se levantó a las 11.20 de la mañana."

"Comisión de Ecología y Medio Ambiente

Acta de la sesión de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente

Viernes 10 de marzo de 1989.

La reunión ordinaria se llevó a cabo a partir de las 9.00 horas, de la mañana en el salón Presidentes. Asistieron los siguientes diputados:

Javier López Moreno, Vicente Luis Coca Alvarez, Jesús L. Soto Cesaretti, Joaquín Ruíz Becerra, Serafín Sánchez Campos, Rebeca Guevara de Terán, Miguel Díaz Muñoz, Areli Madrid Tovilla, Rodolfo Ruíz Pérez Escobar, Julián Murillo Navarro, Gerardo Medina Valdez, Blanca Leticia Escoto, José González Morfín, Salvador Hernández Gavaldón, Ramiro Pedroza Torres, Régulo Pastor Fernández Rivera, José Luis Luege Tamargo y Lorenzo Martínez Gómez.

La diputada Blanca Leticia Escoto dio lectura al acta de la sesión anterior y al orden del día; fueron aprobados ambos documentos. El segundo de esos documentos establece:

Orden del día

Lectura de la Propuesta del partido Auténtico de la Revolución Mexicana turnada por la Comisión Permanente a la Comisión de Ecología el 1o. de marzo.

Informe de los grupos de trabajo (en especial lo relativo a leyes de Caza y de Protección a los Animales).

La lectura y turno de la denuncia sobre rellenos sanitarios en hoyos localizados en la parte del Cerro de la Estrella.

Lectura y turno de la denuncia presentada por el Sindicato Mexicano de Electricistas por la contaminación provocada por la fábrica ADAMEX.

Lectura y turno de la denuncia relativa a la tortuga marina de las costas de Jalisco.

Lectura y turno de la denuncia presentada por la explotación de la cantera del Peñón Viejo.

Se adoptaron los siguientes acuerdos concretos:

1o. Vicente Luis Coca Alvarez precisará la proposición del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana sobre que la secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología informe por escrito qué hace para combatir la contaminación en el Distrito Federal. Solicitará informe de la Comisión permanente sobre los problemas de piratería en materia de pesca; solicitará a la Comisión Nacional de Ecología la relatoria sobre los foros de consulta nacional que acaban de concluir y en los que participaron miembros de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

2o. Diputados del Partido Acción Nacional solicitan la comparecencia ante la Comisión de Ecología de la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas, a fin de precisar informaciones sobre Laguna Verde. El Presidente de la comisión resolverá lo conducente, pero antes recibirá la solicitud por escrito.

3o. Javier López Moreno solicitará una reunión con el regente para el martes 11 a las 18.00 horas en las oficinas del Departamento del Distrito Federal, a fin de examinar los avances de los programas contra la contaminación en el Distrito Federal.

4o. El grupo especial encargado de examinar las iniciativas de ley Federal de Protección a los Animales y de Caza se reunirá el miércoles 15 de marzo a las 15.00 horas, en el comedor de la Cámara de Diputados, con las asociaciones de protección a los animales. Forman este grupo Régulo Pastor, Alfredo Arenas, Gerardo Medina y Vicente Luis Coca. Se invitará también a Ramón Ojeda, Víctor Alfonso Maldonado, Miguel Ángel Camposeco y la china Mendoza. También se recomienda invitar a Lolita Ayala y al licenciado Medina en representación de la Dirección jurídica de Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología.

5o. En la próxima reunión de la Comisión vendrá José María Dolores Mares de Durango, quien hablará de la contaminación del Río Tunal en esta entidad.

6o. Se distribuyeron los turnos de los asuntos denunciados: a Gerardo Medina el del Cerro de la Estrella; a Régulo Pastor el de ADAMEX.

a José Luis Luege el del Peñón viejo y a Vicente Luis Coca el de la tortuga marina de Jalisco.

El director general de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, Eduardo Andrade, se puso a las órdenes de los diputados para trabajos legislativos y se comprometió a enviar a la presidencia de la Comisión los nueve reglamentos que se han expedido a partir de la Ley.

Se levantó la sesión a las 11.00 horas, se citó para la próxima el día martes 11 de abril a las 9.00 horas, en el salón Presidentes."

"Miércoles 15 de marzo de 1989.

La reunión extraordinaria se llevó a cabo a partir de las 15 horas en el comedor de los legisladores.

Asistieron los siguientes diputados: Martha García Rivas Palmeros, Vicente Luis Coca Alvarez y Régulo Pastor Fernández.

Se contó también con la asistencia de las siguientes personas:

Por la Asociación Activa por la Supresión de la crueldad hacia los animales en México: Ita Martínez de Escobar de Osorno, presidenta; Patricia Enríquez Bremer, vocal; doctora Antonia Sánchez del Vivar Ámbar, Marina Mercado representante.

Por la Asociación Nacional para la aplicación de leyes de protección a los Animales ( ANPALPA): Luz Nardi Solís directora; Jorge Salum Merchant, secretario; María Guadalupe Correa B., delegada del estado de México; licenciado Erasmo Barroso Real, Ismael Rivero.

Por los Albergues Caninos, Asociación Civil: Luz María Cuéllar, presidenta; colaboradores Josefina González Polo Velasco, Margarita Obregón, Guadalupe Prado Valenzuela, Nora Alicia G. de Baczepshi.

Asociación Amigos de la Naturaleza: doctor Carlos León Reyes, vocal, Abraham R. Cárdenas Villarreal.

Asociación ALECCA: Miguel Ángel Moreno Lepe.

Asistieron también: la ciudadana Aline S. de Aluja, coordinadora de Investigación Científica de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, Universidad Nacional Autónoma de México; doctora Graciela de la Garza, directora general de Conservación Ecología de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología.

Acta de la reunión de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente

15 de marzo de 1989.

La doctora Graciela de la Garza durante su intervención hizo extenso un cordial saludo enviado por el licenciado Patricio Chirinos Calero, reconoció además el gran interés que ha demostrado la Comisión de Ecología hacia la protección de la fauna silvestre.

La ciudadana Aline Aluja afirmó que es tiempo de tomar conciencia, de darnos cuenta que la ecología es una cosa muy seria y por lo que debemos darle la importancia y atención que requiere en lo que se refiere a problemas como lo que hay en los rastros, en cuanto a transporte de animales en general a todo del acto humano que implique destrucción o mal trato de la fauna silvestre, la cual en nuestro país es única dada la variedad en sus especies. Agregó que es necesario educar al individuo desde pequeño para que respete a los animales y a la naturaleza en general.

Ciudadana Luz Nardi agradece por su parte, el interés que ha dado las autoridades oficiales el problema sobre el sacrificio de animales de consumo, enfatizó sobre la crueldad en el manejo de éstos en los rastros. Puntualizó además la necesidad de implementar cambios en estas prácticas.

Es por esto necesario ver de inmediato la posibilidad de crear un decreto o reglamento para evitar en nuestro país el sacrificio de hembras gestantes y de su producto reduciendo a la vez, hasta donde más sea posible, el sufrimiento de los que sí sean sacrificados.

Agregó también que una educación encaminada a proteger la naturaleza no sólo debe contemplar a la población infantil, sino a la población en general y los medios de comunicación pueden contribuir para lograr este objetivo.

La señora Marina Mercado enfatizó sobre la importancia de una ley de protección a los animales a nivel federal, en su promoción y aplicación indicó que un análisis comparativo entre las legislaciones de los estados que cuentan con ley de protección a los animales, la del estado de México es la más

completa teniendo como limitante que no especificaba una autoridad que sancione el incumplimiento. Las leyes de protección a los animales de los estados no tienen una relación homogénea con la ley Federal de Caza y Pesca.

El doctor Carlos León afirmó que se identifican dos problemas básicos: por un lado la destrucción de la fauna silvestre; y por el otro, y a consecuencia de esto, el de la extinción de las especies tanto en el reino vegetal como en el animal. Esto implica la desaparición de un código genético con carácter único e irrepetible.

Se puede acabar con estos problemas por tres medios:

-Buscando la manera de controlar el tráfico de la fauna, que se considera como el segundo negocio ilícito después de la venta de droga.

-Evitando la creciente destrucción de zonas como las selváticas, en las cuales existe gran variedad de especies vegetales y animales.

- Controlando la contaminación ambiental.

El licenciado Erasmo Barroso propone elaborar conjuntamente, una iniciativa de ley de protección de los animales con carácter federal y coordinada en cada uno de los estados de la República; la cual proteja a todos los animales en general, pero además sancione a aquellas personas que la infrinjan.

La señor Nora Nazinsky señala la importancia que reviste el proteger a los animales ya que ellos también sienten y sufren.

La ciudadana Luz María Cuéllar sugiere castigar con la cárcel a todo aquel individuo que sea sorprendido maltratando a un animal, ya que si las multas resultan insuficientes, así fueran muy altas.

La ciudadana María Guadalupe Correa expresó que es muy necesario ver la forma de solucionar la situación de descuido hacia los animales tanto en universidades como en los laboratorios en donde, para efectos científicos son torturados y sacrificados.

La licenciada Ribera manifiesta que se refiere crear una dirección administrativa ya sea de carácter privado o público, para que pueda aplicar y hacer efectivas estas leyes con sus correspondientes sanciones.

La ciudadana diputada Martha García Rivas Palmeros atendiendo lo expuesto durante la reunión, propuso trabajar sobre cuatro temas principales: rastros, experimentación, tráfico de animales silvestres y tráfico de animales domésticos.

El ciudadano diputado Régulo Pastor Fernández subrayó que es necesario en primer lugar, cumplir con el compromiso establecido de crear una ley General de Protección a los animales que cumpla con las demandas expuestas por las distintas agrupaciones y asociaciones que se dieron cita durante esta reunión.

Con este último comentario la sesión dio el término a las 17.30 horas."

"Comisión de Ecología y Medio Ambiente

Martes 11 de abril de 1989

La reunión ordinaria dio comienzo a las 9.00 horas en el salón Presidentes como estaba previsto. Asistieron los diputados Javier López Moreno, Martha García Rivas Palmeros, Vicente Luis Coca Alvarez, Marco Antonio Castellanos, Jesús Leodegario Soto Cesaretti, Joaquín Ruíz Becerra, Serafín Sánchez Campos, Rodolfo Ruíz Pérez Escobar, Julián Murillo Navarro, Artemio Meixueiro Sigüenza, Francisco Galindo Musa, Raúl García Leal, Alvaro Garza Cantú Jaime Castrejón Díez, Francisco Salas Hernández, Antonio Pariente Algarín Gerardo Medina Valdez, Blanca Leticia Escoto José González Morfín, Salvador Fernández Gavaldón, Régulo Pastor Fernández Rivera, Alfredo Manuel Arenas Rodríguez, Sergio Rueda Montoya, Rafael Campos López, Gloria Rodríguez Aceves Mario Rojas Alba, Alfredo Torres Robledo, Lorenzo Martínez Gómez, Javier Culebro Siles y Carlos Bracho.

También estuvieron presentes el doctor Jesús Luna García, del Movimiento Ecologista Mexicano en Durango; licenciado Juan José Rodríguez Prats, asesor del director general de la Comisión Federal de Electricidad; señores Marco Antonio Martínez Negrete José Arias Chávez Antonio Rivera, Roberto Helier Domínguez y Efraín Romero, de la coordinadora Nacional contra laguna Verde Nuclear; Rosalinda Huerta, de madres Veracruzanas, que también participan en dicha coordinadora, y Guillermo Zamora de la revista Proceso.

El orden del día fue aprobado una vez que lo leyó la secretaria Martha García Rivas.

El punto de la Laguna Verde no se desahogó debidamente ya que no se encontraba el diputado Mario Rojas, promotor de varias inconformidades, ni los ganaderos veracruzanos que habían sido invitados por el presidente de la comisión.

Se dio lectura a la respuesta del titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología relativa a las medidas contra la contaminación en el Valle de México, y con ese motivo el diputado Vicente Luis Coca formuló varias interrogantes que fueron respondidas por los diputados Jaime Castrejón y Gonzalo Martínez Corbalá, éste último asistió con la representación del diputado Guillermo Jiménez Morales, presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados.

Hubo una exposición a cargo de la doctora María Dolores Gutiérrez sobre Río Tunal de Durango, y la petición del diputado Salvador Fernández Gavaldón para que el diputado Javier Moreno se traslade posteriormente a dicha entidad y contribuya a la solución del problema. Se acordó proyectar un video sobre este asunto para la próxima sesión.

Los informes de los grupos de trabajo fueron demasiado escuetos: el diputado Coca dijo que ya solicitó la relatoría sobre los foros de consulta nacional organizados por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, pero que no ha recibido contestación. En breve solicitara un informe de la Comisión Permanente sobre los problemas de piratería en materia de pesca, y también se evocará a cumplir el encargo relativo a la tortuga marina de Jalisco. Gerardo Medina indicó que todavía no atiende el asunto del Cerro de la Estrella mientras que Régulo Pastor informó de sus gestiones relativas a ADAMEX lo mismo que de su reunión con las sociedades protectoras de animales para la elaboración de la Ley Federal de Protección a los Animales. A esa reunión también asistieron Coca Alvarez y García Rivas. Se comprometió a presentar con los demás miembros de su grupo de trabajo, el programa de actividades que llevarán acabo para formular dicho proyecto de ley.

A propuesta de Gerardo Medina Valdez se acordó solicitar a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología una explicación del por qué de la cancelación del programa emprendido hace años y relativo al empleo de gas en vez de gasolina para el consumo de los vehículos automotores. Igualmente a solicitud del diputado Alfredo Arenas se acordó presentar una exhortación a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología para que actúe con mayor celeridad y eficiencia ante los graves problemas de contaminación del país. Los diputados encargados de redactar el texto fueron el mismo Arenas, Valdez Coca Alvarez, Jaime Castrejón, Rafael Campos y Martha García Rivas.

El diputado Coca turnó a las áreas respectivas dos asuntos planteados por el diputado Arenas: el de una ladrillera que contamina en la colonia Los Ángeles en Silao, Guanajuato, y el de la empresa llamada Tijuana Equilibrio Ecológico, en la ciudad de ese nombre. Igualmente el diputado Coca se quejó de que el asunto de CEPAMISA, que él ha venido planteando reiteradamente, aún no es atendido a plenitud por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología.

También se acordó a responder a la solicitud que se presentó, a través del diputado Carlos Bracho, el centro turístico las estacas de Tlaltizapán, Morelos.

El diputado Mario Rojas dio lectura a un texto con críticas severas al funcionamiento de Laguna Verde; la respuesta fue de Jaime Castrejón pero como ya eran las 11.30 de la mañana se acordó examinar este asunto con detenimiento en la próxima sesión, convocada para el jueves 11 de mayo a las 9.00 de la mañana. Ese mismo día está prevista una comida con el jefe del Departamento del Distrito Federal en sus oficinas".

"Comisión de Ecología y Medio Ambiente

Lunes 24 de abril de 1989.

La reunión extraordinaria dio comienzo a las 12.00 horas, en el comedor de diputados.

Estuvieron presentes por la Comisión de Ecología los siguientes diputados: Martha García Rivas, Vicente Luis Coca Alvarez y Régulo Pastor Fernández.

También se contó con la presencia de la ciudadana Ita Martínez de Escobar de Osorno, de la Asociación Activa para la Supresión de la Crueldad de los Animales, A.C.

Asistió además la ciudadana presidenta de la Asociación Nacional para la Aplicación de leyes de Protección de los Animales, A.C., doctora Luz Nardi.

1. Dentro de las disposiciones generales:

Elaborar un proyecto de programa de trabajo que contemple la Ley Federal de Protección a los Animales.

a) Se analizaron en primer lugar, los artículos 1o., 3o., y 5o., del proyecto de Ley de Protección a los animales de la licenciado María Luisa Mendoza;

b) Se tocó el punto de la necesaria existencia de una autoridad que sancione el maltrato a los animales;

c) Finalmente, se crearon grupos de trabajo por tema, los cuales se integraron de la siguiente manera:

1. Para la asesoría jurídica se inventará a licenciado Virgilio Muñoz, Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología: licenciado Miguel Ángel Camposeco director jurídico de la honorable Cámara de Diputados.

2. Para la fauna en general: licenciado Ismael Rivera, Jurídico de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología; Cámara de Diputados, licenciado Gerardo Palomera.

3. Para la vivisección y experimentación con animales: doctora Aline Alúja, doctora Antonia Sánchez del Villar y doctora Bertha Camila García.

4. Para la fauna silvestre: licenciado Ramón Ojeda Mestre y licenciado Carlos León.

5. Para los animales domésticos: Mariana Mercado, Luz María Cuéllar y señora Josefina Nicolin.

6. Para la forma inadecuada de su transporte y de su comercialización: doctora Aline Alúja y doctora Luz Nardi.

7. Para el sacrificio de los animales: doctora Aline Alúja.

8. En lo que respecta a la difusión de programas educativos: licenciada Lolita Ayala, Jaime Maussans, Raquel Díaz de León, Miguel Ángel Collado.

9. Para integrar sanciones: licenciado Miguel Ángel Camposeco, licenciado Enrique K. Henderson."

"Comisión de Ecología y Medio Ambiente.

Jueves 11 de mayo, 1989.

La reunión ordinaria dio comienzo a las 9.00 horas, en el salón Latinoamericano. Asistieron los diputados: Martha García Rivas Palmeros, 9.00 horas Javier López Moreno, 9.00 horas; Rafael Campos López, 9,00 horas; Marco Antonio Castellanos López, 9.55 horas; Jaime Castrejón Díez, 9.14 horas; Javier Culebro Siles, 9.25 horas; Blanca Leticia Escoto González, 9.10 horas; Matías Fernández Gavaldón, 9.00 horas; Régulo Pastor Fernández Rivera, 9.00 horas; Israel Galán Baños, 9.26 horas; Raúl García Leal, 9.00 horas, José González Morfín, 9.00 horas; Rebeca Guevara de Terán, 9.55 horas; Areli Madrid Tovilla, 9.05 horas; Gerardo Medina Valdez, 9.45 horas; Julián Murillo Navarro, 9.18 horas; Gloria Rodríguez Aceves, 9.10 horas; Mario Rojas Alba, 9.10 horas; Sergio Alfonso Rueda Montoya, 9.15 horas; Joaquín Ruíz Becerra, 9.00 horas; Rodolfo Ruíz Pérez Escobar, 10.00 horas; Serafín Sánchez Campos, 9.00 horas.

También estuvieron presentes los señores de la Coordinadora Nacional contra Laguna Verde:

Antonio Rivera, Sección Huatusco; Efraín Romero, Sección Banderilla; Rosa González, Sección Teziutlán; Marco Antonio Martínez Negrete, Sección Distrito Federal; Gonzalo González Martínez, Sección Xalapa; José Arias Chávez, Pacto de Grupos Ecologistas; doctor Mauricio Schoget, Departamento Hombre y su Ambiente, Universidad Autónoma Metropolitana.

Presentaron la demanda sobre el Río Tunal los doctores: doctor Jesús Luna García, Movimiento Ecologista Mexicano; doctora María Dolores Gutiérrez, Movimiento Ecologista Mexicano, Durando, Durango.

Al hablar contra Laguna Verde, la señora Rosa González Molina expuso su preocupación por la niñez y la juventud mexicana, ya que según estudios de Estados Unidos alrededor de las plantas nucleares, la población sufre de bajas defensas en el organismo, leucemia, cáncer y malformaciones. Aunado al diseño defectuoso de los reactores que construye la General Electric, hay peligro de los desechos radiactivos.

El señor Gonzalo González Martínez señala que en varios países del mundo se han cancelado proyectos radiactivos por su inoperancia.

Asimismo nuestra preocupación por los desechos radiactivos y además pide que toda la información sobre Laguna Verde sea entregada al público en general y sobre todo a la ciudadanía veracruzana.

El ingeniero José Arias Chávez comenta la factibilidad de la conversión de Laguna Verde a termoeléctrica. Pide que las siguientes sesiones se realicen en Veracruz debido a que afecta directamente a la población en este estado el funcionamiento de Laguna Verde.

El señor Antonio Rivera López comenta que la seguridad de muchos mexicanos no debe quedar supeditado a intereses políticos o económicos.

Javier López Moreno propuso se integrara una comisión para visitar la planta el próximo martes 16 de mayo; se reunirán a las 9.00 horas en el hangar de la Comisión Federal de Electricidad. Así se cerciorarán personalmente del funcionamiento de Laguna Verde. Los disputados que aceptaron ir son: Jaime Castrejón Díez, Javier Culebro Siles, Martha García Rivas Palmeros, Javier López Moreno, Blanca Leticia Escoto, Mario Rojas Alba, Sergio Rueda Montoya. Los diputados Marco Antonio Castellanos y Julián Murillo Navarro los alcanzarán en el aeropuerto de Veracruz.

También solicitó el diputado Medina un Vocabulario técnico en materia nuclear.

El diputado Luege Tamargo dio lectura al informe del viaje a Cuba y se comprometió a entregarlo por escrito a la presidencia de la comisión el viernes 12 de mayo.

Con respecto al exhorto a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología para que dicha institución refuerce sus acciones contra la contaminación del medio ambiente, López Moreno pidió al grupo asignado lo presente a la brevedad posible.

En lo que se refiere a la elaboración del programa de trabajo para el proyecto de la Ley Federal de Protección de los Animales, el diputado Régulo Pastor Fernández informó que no se han podido reunir con el grupo respectivo y que la próxima reunión traerá el documento.

El diputado Gerardo Medina comentó que el director de Servicios Generales del Departamento del Distrito de proporcionará información acerca del asunto del Cerro de la Estrella. Por su parte el diputado Fernández Rivera dio lectura a un informe en contar de ADAMEX proporcionado por el señor Virgilio Muñoz de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología.

De los demás asuntos no hubo información ya que no asistieron los diputados Carlos Bracho González, Vicente Luis Coca Alvarez y Alfredo Arenas, quienes son los encargados de atenderlos.

El presidente de la comisión puso a disposición de los diputados las relatorías de las reuniones consultativas nacionales sobre conservación ecológica y protección al medio ambiente, en las oficinas de la Coordinación de Chiapas.

Medina Valdez dio lectura a la respuesta de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología sobre la suspensión del programa encaminado a sustituir el uso de gasolina por gas en vehículos automotores; mostró su inconformidad por el texto.

En asuntos generales el diputado Salvador Fernández expresó el deseo del gobernador de Durango de que el Secretario de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología así como diputados de la comisión asistan al estado para que aprecien la contaminación del río Tunal. López Moreno ofreció preparar un oficio a nombre de la comisión para extenderle el interés de ésta al Secretario de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología.

Se levantó la sesión a las 12.00 horas. Se acordó la próxima reunión para el viernes 9 de junio a las 9.00 horas si es que no hay período extraordinario de sesiones de la Cámara en esa fecha".

"Acta de la reunión de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente celebrada el día 9 de junio de 1989 Ambiente celebrada el día 9 de junio de 1989 en el salón Latinoamericano a las 9.00 horas.

Asistieron los diputados: Vicente Luis Coca Alvarez, 9.00 horas; Alfredo Rodríguez Arenas, 9.05 horas; Rafael Campos López, 9.00 horas; Marco Antonio Castellanos López, 9.00 horas; Blanca Leticia Escoto González, 9.15 horas; Régulo Pastor Fernández Rivera, 9.30 horas Raúl García Leal, 9.00 horas; José González Morfín 9.00; Paloma Hernández Oliva 9.30 horas Manuel López Zorrilla, 9.45 Horas; Gerardo Medina Valdez, 9.30 horas Julián Murillo Navarro, 9.00 horas; Antonio Pariente Algarín, 9.00

horas; Gloria Rodríguez Aceves, 9.00 horas; Sergio Alfonso Rueda Montoya, 9.25 horas Serafín Sánchez Campos, 9.00 horas; Javier López Moreno, 9.00 horas.

López Moreno dio lectura al orden del día y Coca Alvarez leyó el acta de la sesión anterior.

Blanca Leticia Escoto dio lectura al informe de la visita a la planta nucleoeléctrica de Laguna Verde.

La doctora Graciela de la Garza, directora general de Conservación Ecológica de los Recursos Naturales de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología hizo una reseña sobre la legislación de caza de animales silvestres la cual data de 1940. Hizo también una amplia explicación del panorama actual en la materia.

Se abrió de preguntas y respuestas y al final hubo el compromiso de la doctora de la Garza de enviar a esta comisión mayor información sobre los temas abordados.

En el siguiente asunto del orden del día Régulo Pastor Fernández Rivera comentó que con respecto a la elaboración del proyecto de la ley Federal de Protección a los Animales, se han tenido pláticas con las asociaciones y con la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología y que posteriormente se tendrá otra reunión para concretar el apoyo.

La diputada Blanca Leticia Escoto dio lectura a la denuncia presentada contra el Club Mediterraneé por el deterioro provocado en la reserva ecológica marina del Arrecife Punta Nizuc, la cual fue turnada al ciudadano diputado Raúl García Leal.

El diputado Coca Alvarez pidió un minuto de silencio en protesta porque el gobierno de la República no ha hecho nada por contrarrestar la contaminación ambiental que ha originado la muerte de pájaros y otros animales. La protesta fue desechada y únicamente resultó apoyada por los diputados Marco Antonio Castellanos López y Manuel López Zorrilla. López Moreno pidió más seriedad al diputado Coca Alvarez.

En uso de la palabra el diputado Coca Alvarez dio lectura al informe que le envío el físico Reyes Luján subsecretario de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, sobre unos planteamientos que le formularon en la reunión que se efectuó en las oficinas del Secretario de la Secretaria de Desarrollo y Ecología; no quedó satisfecho el diputado con dicho informe. Se refirió a la gestión de la solución para el problema de la tortuga marina y a la denuncia aún no atendida, sobre CEPAMISA.

Javier López Moreno informó que el diputado Fernández Gavaldón le pidió que la visita al río Tunal de Durango se hiciera después del proceso electoral en dicho estado, y así se convino.

En asuntos generales el presidente de la comisión comentó que además de las denuncias turnadas a la comisión, hay en puerta dos trabajos importantes:

1) Impulso a la legislación ecológica en las entidades que aún carecen de ella, para ello se inscribieron los diputados Gloria Rodríguez Aceves, Rafael Campos López, Gerardo Medina Valdez, Régulo Pastor Fernández Rivera, José González Morfín, Sergio Rueda Montoya, Serafín Sánchez Campos, Marco Antonio Castellanos López, Vicente Luis Coca Alvarez, Antonio Pariente Algarín, Martha García Rivas Palmeros, Esther Kolteniuk de Césarman y Jaime Castrejón Díez.

2) Elaboración de proyecto de la Ley General de Fauna, la cual abarcaría los aspectos de protección de las aves migratorias, caza y convenios internacionales en la materia.

Por último la diputada Paloma Hernández Olivia solicitó se invitaran a especialistas sobre la capa de ozono y el calentamiento de la atmósfera para que les informaran sobre los problemas.

Se levantó la sesión a las 11.10 antes meridiano. La presidencia de la comisión convocará la próxima sesión en fecha oportuna, de acuerdo al período extraordinario de sesiones."

"Licenciado Víctor Manuel Barceló Rodríguez vocal ejecutivo del COCODER.- Avenida Ruíz Cortinez número 3313, colonia San Jerónimo Lídice.- Ciudad.

Muy apreciable y respetado licenciado Barceló:

Con usted recorrimos ayer los espacios que el gobierno capitalino ha venido creando para proteger nuestra reserva ecológica. De usted en el recinto de ecoguardas, recibimos una explicación muy amplia, profunda, de lo que es COCODER y lo que hace. Entre todos intercambiamos opiniones y echamos los ojos en una realidad que se rescata como patrimonio de

otros mexicanos a quienes ni siquiera conocemos ni conoceremos. Los diputados que tuvimos esta espléndida oportunidad de convivir con usted, con su gente, y con el delegado político de Tlalpan, le estamos muy reconocidos.

Otra vez, muchas gracias a nombre de los diputados Martha García Rivas, Rosario Guerra, Esther Kolteniuk, Javier Culebro Siles y Agustín Gasca Pliego.

Larga vida a Víctor Manuel Barceló quien ha caminado mucho pero tiene más porvenir que pasado.

Con espíritu partidario y absoluta afinidad ideológica mis respetos.

Palacio Legislativo, 15 de junio de 1989.- Javier López Moreno, Presidente de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente."

"Licenciado Manuel Camacho Solís jefe del departamento del Distrito Federal.- Presente.

Señor Regente:

Quiero agradecerle la invitación que nos formuló para que un grupo de diputados visitáramos la zona del Ajusco, donde el gobierno capitalino hace esfuerzo considerable por preservar ecológica. El día de ayer tuvimos oportunidad de hacer ese recorrido por el rumbo de Lomas del Seminario. Escuchamos las explicaciones del delegado de Tlalpan, Guillermo Orozco Loreto y del vocal ejecutivo de la COCODER, Víctor Manuel Barceló. Fue una jornada de trabajo de varias horas que ha permitido tener una visión más clara de esa materia. Por ello y a nombre de los diputados Martha García Rivas, Esther Kolteniuk. Rosario Guerra, Javier Culebro y Agustín Gasca, nuestro más cordial agradecimiento.

Refrendemos el compromiso de esta comisión de vincular nuestro esfuerzo al de usted para contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de los capitalinos.

Muy cordialmente.

Palacio Legislativo, 15 de junio de 1989.- Javier López Moreno, presidente de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente."

"Acta de la sesión de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente del día 21 de julio de 1989.

La sesión comenzó a las 10.05 de la mañana y asistieron los diputados:

Javier López, 1.00 horas; Martha García Rivas Palmeros, 10.00 horas; Carlos Bracho González, 10.00 horas; Francisco Galindo Musa, 10.00 horas; Raúl García Leal 10.30 horas Joaquín Ruíz Becerra, 10.00 horas; Rodolfo Ruíz Pérez Escobar, 10.00 horas.

Orden del día

Lectura del acta de la sesión anterior.

Programa para impulsar la legislación ecológica en los estados.

Calendario sobre la elaboración de la Ley General de Fauna.

Turno de las denuncias:

a) Sobre el impacto ambiental de las obras del parque natural Presa del Cajón

b) Por la extracción desmedida de agua para uso agrícola en el Lago de Pátzcuaro.

c) Por las obras que se realizan en esteros y barras de Bahías de Huatulco, Oaxaca.

d) Contra el abuso en las inmersiones en el arrecife de Palacar, isla de Cozumel

e) Por la captura de lobos marinos en las islas del Gofo de California y la Bahía de Bacochibampo en Sonora, y la matanza innecesaria de especímenes jóvenes por los sardineros que operan en el Golfo de California.

Informe de los diputados encargados de las denuncias turnadas a esta comisión.

Informe sobre el incendio en Quintana Roo.

Asuntos generales.

Al explicarse el programa para impulsar la legislación ecológica de los estados, hubo diputados que se inscribieron y otros dijeron que más tarde resolverían lo conducente. Para todos quedó abierta la inscripción. El anteproyecto comprendió los bloques: 1) La paz, Culiacán, Hermosillo Chihuahua.

2) Chilpancingo, Guadalajara, Mexicali, Tepic, Colima.

3) Durango, Mazatlán, Guanajuato.

4) Zacatecas, San Luis Potosí, Monterrey, Saltillo.

5) Tuxtla Gutiérrez, Villahermosa.

6) Oaxaca.

7) Campeche.

8) Chetumal.

9) Ciudad Victoria.

10) Puebla, Tlaxcala, Jalapa.

11) Toluca.

También se acordó proceder a la elaboración del anteproyecto de Ley General de Fauna, con una primera aproximación que se presentará en la próxima sesión de esta comisión, misma que habrá de celebrarse al inicio del período extraordinario de sesiones.

Más adelante se turnaron varias denuncias del siguiente modo: La relativa impacto ambiental de las obras del parque natural Presa de Cajón a Raúl García Leal, y la de abuso de inmersiones en el Arrecife de Palancar en la isla de Cozumel, a Joaquín Ruíz Becerra. Las demás quedaron reservadas por ausencia de diputados y se turnarán en la próxima sesión.

Raúl García se comprometió a tener en unos días más el reporte correspondiente a la supuesta destrucción del parque natural marino, Arrecife punta Nizuc, en Cancún, Explicó que acaba de renunciar el licenciado Virgilio Muñoz, quien era asesor del subsecretario de Ecología Sergio Reyes Luján y eso retrasó la respuesta a sus gestiones.

Por su parte, el presidente la comisión hizo una muy amplia explicación sobre el incendio de Quintana Roo, que ya lleva dos meses, comprende 130 mil hectáreas y es considerado como una verdadera emergencia ecológica. Invitó a quienes quisieran trasladarse al lugar de los hechos, a hacerlo, y se acordó que la semana próxima se determinará lo procedente. En uso de la palabra Carlos Bracho se refirió a los problemas ecológicos generales del país, demandó que se pida a la Secretaría de Educación Pública la inclusión de la materia escolar en primaria sobre ecología, a lo cual López Moreno dijo que presentaría en la próxima sesión una propuesta completa y acordó comisionar a Carlos Bracho para que sea el enlace con todas las tareas que se llevan a cabo para regeneración y preservación del Bosque de Chapultepec.

Francisco Galindo Musa informó de la Reunión Interparlamentaria México - Belice y de los acuerdos ecológicos. Finalmente Esther Kolteniuk de Césarman se refirió a este mismo asunto e hizo un encendido alegato contra el hombre depredador y en favor de la ecología.

A las 11.30 antes meridiano concluyó la sesión."

"Reunión en la coordinación del Bosque de Chapultepec, el día 15 de agosto de 1989.

Asistieron los diputados Javier López Moreno, Martha García Rivas Palmeros, Areli Madrid Tovilla; los representantes a la Asamblea del Distrito Federal, Manuel Díaz Infante, Jarmilla Olmedo, Daniel Aceves y Carlos Jiménez; la coordinadora general del Bosque de Chapultepec, María Luisa Mendoza: además los integrantes de las diferentes áreas ejecutivas del bosque.

Objetivo:

Conocer y analizar la problemática existente en el Bosque de Chapultepec.

Problemática:

- Área del bosque: 673 hectáreas

- Promedio de visitantes: un millón (en fin de semana).

- Se generan 40 mil toneladas de basura (40% producida por vendedores)

- Un mil 500 árboles muertos se deben derribar por problemas de plagas (no hay equipo para derribarlos). Existen árboles enfermos por plagas.

- No hay presupuesto para fertilizantes y fungicidas.

- Problema de fauna nociva.

- Falta equipo para sacra leña almacenada en el vivero.

- Equipo descompuesto, no hay presupuesto para arreglarlo.

- Comercio

- Setecientos dieciséis fijos y semifijos registrados más 52 concesiones.

- Los fines de semana hay un promedio de 2 mil 500 vendedores ambulantes.

- Doscientos cincuenta peticiones para permiso a vendedores.

- Falta personal y presupuesto para dar el mantenimiento apropiado al bosque.

Aspectos culturales:

- Campamentos ecológicos sábados y domingos.

- Visitas escolares ecológicas.

- Reforestación.

- Teatro.

- Danza.

- Baile de salón.

- No se cuenta con equipo de sonido.

- No existen tiendas de campaña para los campamentos.

Campaña pro - bosque:

- Se llevarán a cabo en fechas próximas:

- Proyección de películas.

- Teatro.

- Niños voladores de Puebla.

Propuestas:

El diputado Javier López Moreno, presidente de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, se comprometió a:

1. Informar a los demás integrantes de la comisión sobre esta reunión.

2. Tener una reunión con el Jefe del Departamento del Distrito Federal para hacerle peticiones concretas al respecto.

El asambleísta Manuel Díaz Infante, presidente de la Comisión de Ecología, comentó que siendo titular de esa delegación se llevó a cabo un diagnóstico del bosque, encontrándose con el problema de reforestación, lagos muy sucios, fauna nociva y vendedores ambulantes; por lo que se cerró el bosque 100 días, en los cuales se buscó apoyo en otras dependencias logrando reconstruirlo. El área del zoológico no se tocó. La ciudadanía reaccionó contrariamente en 10 días destruyó 40 árboles, pasto, lago y lanchas.

Recomendaciones:

- Cerrar el bosque un día a la semana

- Cobrar la entrada al bosque (boleto único)

- Buscar apoyo en otras dependencias como son:

Secretaría de Marina (dragando y limpiando lagos)

Secretaría de Recursos Hidráulicos (donación de árboles)

Secretaría de la Defensa Nacional (reforestación)

Ejidatarios y comuneros (donación de pasto)

Fertimex (fertilizantes y pesticidas)

COCODER (eliminación de insectos y roedores)

Protección y Vialidad (para sacar a los vendedores ambulantes y tener una patrulla en cada una de las puertas del bosque)

- A los vendedores ambulantes (siete agrupaciones) exigirles:

- Bata, gorro y bote de basura (esto ya está por escrito)

- Revisar el reglamento del bosque

- Solicitar al regente que todos los ingresos autogenerados en el bosque ( lanchas, juegos mecánicos y concesiones) ingresen al fideicomiso

- Dar mayor difusión a los informes del fideicomiso campaña Pro - Bosque de Chapultepec."

"Acta de la reunión de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, celebrada el día viernes 22

de septiembre de 1989, en el salón Presidentes, edificio "H", 2o. nivel.

La reunión dio comienzo a las 11.00 horas, con la asistencia de los diputados:

Martha García Rivera Palmeros, 11.00 horas; Javier López Moreno, 11.00 horas; Vicente Luis Coca Alvarez, 11.00; Alfredo Arenas Rodríguez, 11.00 horas; Carlos Enrique Bracho González, 11.00 horas; Marco Antonio Castellanos López, 11.00 horas; Jaime Castrejón Díez, 11.40 horas; Javier Culebro Siles, 11.15 horas; Blanca Leticia Escoto González, 11.00 horas; Matías Salvador Fernández Gavaldón, 11.00 horas; Régulo Pastor Fernández Rivera, 11.00 horas; Francisco Galindo Musa, 11.05 horas; Raúl García Leal, 11.00 horas; José González Morfín, 11.00 horas; Rebeca Guevara de Terán, 11.06 horas, Zoila Victoria León de Ramos, 11.00 horas; Pedro Rigoberto López Alarid, 11.00 horas; Manuel López Zorrilla, 11.00 horas; José Luis Luege Tamargo, 11.00 horas; Areli Madrid Tovilla, 11.05 horas; Gerardo Medina Valdez, 11.00 horas; Elda Mellado Martínez, 11.00 horas; Julián Murillo Navarro, 11.00 horas; Antonio Pariente Algarín, 11.15 horas; Ramiro Pedroza Torres, 11.00 horas; Joaquín Ruíz Becerra, 11.00 horas.

Orden del día

Presentación de los diputados italianos que visitan nuestro país.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Entrega del bosquejo de anteproyecto de la Ley Federal de Fauna Silvestre.

Informe sobre la supuesta destrucción del parque natural marino, Arrecife Punta Nizuc en Cancún, diputado Raúl García Leal.

Informe sobre el incendio en Quintana Roo.

Comentarios sobre dicho informe.

Informe de la reunión relativa al Bosque de Chapultepec.

Informe sobre la reunión conjunta de Ecología y Medio Ambiente, Pesca y Marina, diputado Joaquín Ruíz Becerra, así como sobre el problema de inmersiones en Palancar, Quintana Roo.

Turno de las denuncias:

a) Por la extracción desmedida de agua para uso agrícola en el Lago de Pátzcuaro.

b) Por las obras que se realizan en esteros y barras de Bahías de Huatulco.

c) Por la captura de los lobos marinos en las islas del golfo de California, y en la Bahía de Bocochibampo en Sonora, y la matanza innecesaria de especímenes jóvenes, por los sardineros que operan en el Golfo de California, diputado Raúl García Leal.

d) Por la contaminación que produce la empresa Flourex en el estado de Chihuahua.

e) Contra la planta maquiladora Domo de México, ubicada en la colonia El Encanto, en Tecate, Baja California.

f) Para la protección de la tortuga marina en las costas de Jalisco.

g) Para atender la solicitud de promoción pesquera Reventadero, Pánuco, Veracruz.

h) Sobre la destrucción de reserva ecológica en el fraccionamiento Colima del Sur.

i) Informe sobre la contaminación en Culiacán, Sinaloa.

Informe de los diputados encargados de las denuncias firmadas a esta comisión.

Asuntos generales.

El diputado Javier López Moreno presentó y dio la bienvenida a los diputados italianos; asimismo los diputados mexicanos se presentaron personalmente.

La diputada Martha García Rivas, dio lectura al acta de la sesión anterior.

Con respecto al bosquejo de anteproyecto de la Ley Federal de Fauna Silvestre, el presidente de la comisión hizo llegar a cada una de las fracciones parlamentarias una copia de dicho documento; la diputada García Rivas hizo una breve explicación de su contenido y se acordó discutir más ampliamente dicho tema la próxima sesión.

El diputado Raúl García Leal informó que respecto a la supuesta destrucción del parque natural marino, Arrecife Punta Nizuc en Cancún, entró en contacto con el doctor Emmanuel Méndez Palma, asesor del subsecretario de

Ecología, comprometiéndose éste a informar a la brevedad posible. Por el momento no tiene respuesta alguna ya que las autoridades de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología y la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos en Quintana Roo se han abocado por completo a la tarea del incendio.

Asimismo informó que sobre el asunto de la captura de los lobos marinos en las islas del Golfo de California y en la Bahía de Bocochibampo en Sonora, y la matanza innecesaria de especímenes jóvenes, por los sardineros que operan en el Golfo de California, tampoco ha tenido respuesta. Comentó el diputado que los dos planteamientos además de hacerlos verbales, los externo oficialmente por lo que sugiere a la Presidencia, se le envíe un extrañamiento a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología por esa actitud. el diputado López Moreno solicitó al diputado que preparara el oficio y lo presentara para darle curso.

El diputado Gerardo Medina comentó que no debería hacerse sólo el extrañamiento, sino que se solicite el informe detallado sobre estos problemas.

Con respecto al incendio de la selva media de Quintana Roo, el diputado López Moreno solicitó información al respecto a la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, Procuraduría General de la República y gobierno de Quintana Roo, les entregó una copia de su informe a cada fracción parlamentaria.

Por otro lado, pidió el diputado Coca Alvarez se solicitara a la Secretaría de Programación y Presupuesto y a la Secretaría de la Contraloría General de la Federación, explicaran por qué no llegaron a tiempo los fondos que la Cámara de Diputados autorizó a través del Presupuesto de Egresos de la Federación, según el artículo 2o. partida 31, (quinientos ochenta y cinco mil millones de pesos) por concepto de los daños ocasionados por el huracán Gilberto. Se facultó al diputado Coca Alvarez para que hiciera dicha solicitud.

El diputado Gerardo Medina sugirió se alerte a otras zonas boscosas cíclicamente azoradas por este de siniestros, para que se tomen las medidas adecuadas. El diputado López Moreno le solicitó que presente un proyecto de recomendación al respecto.

El diputado Ramiro Pedroza sugirió se pida a la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos el programa relativo a la prevención de incendios. Por su parte el diputado González Morfín propuso se revise el Presupuesto de Egresos, ya que la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos comentó que se había gastado en Quintana Roo el 75% del presupuesto asignado para combate de incendios de todo el país en 1989.

El diputado Jaime Castrejón propone que el dinero no se destine únicamente para prevención de incendios sino también para hacer un estudio a fondo, y que los biólogos que conocen el problema de la selva participen más ampliamente.

El diputado Carlos Bracho informó sobre la reunión sostenida en el Bosque de Chapultepec, con la directora del mismo, en la que se concluyó que era necesario cerrar el bosque una vez a la semana y que se aumentara el presupuesto asignado. Estas dos peticiones, dijo el diputado López Moreno, ya se hicieron al Jefe de Departamento del Distrito Federal.

El diputado López Moreno informó que ya se recibió el informe sobre las instalaciones de Petróleos Mexicanos, en Culiacán, Sinaloa, del cual se entregó una copia a la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional.

El diputado Vicente Luis Cosa Alvarez dio lectura a nombre del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, un documento sobre cuestiones ecológicas en el marco internacional.

A las 12.30 horas terminó la sesión y dio inicio la reunión de las comisiones unidas de Ecología y Medio Ambiente y la de Relaciones Exteriores con los diputados italianos. Concluyó a las 14.30 horas y luego todos pasaron al comedor de diputados de esta Cámara. A las 17.00 horas finalizó el evento."

"Acta de la reunión de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, celebrada el día lunes 6 de noviembre de 1989, en el salón Presidentes, edificio "H", 2o. nivel.

La reunión dio comienzo a las 9.00 horas, con la asistencia de los diputados: Javier López Moreno, 9.00 horas; Martha García Rivas Palmeros, 9.00 horas; Vicente Luis Coca Alvarez, 9.15 horas; Carlos Enrique Bracho González, 9.00 horas; Marco Antonio

Castellanos López, 10.55; Jaime Castrejón Díez, 9.15 horas; Javier Culebro Siles, 9.30 horas; Blanca Leticia Escoto, 9.14 horas; Salvador Fernández Gavaldón, 9.05 horas; Francisco Galindo Musa, 9.20 horas; Raúl García Leal, 9.11; José González Morfín, 9.25 horas; Esther Kolteniuk de Céserman, 10.00 horas; Areli Madrid Tovilla, 9.10; Julián Murillo Navarro, 9.00 horas; Joaquín Ruíz Becerra, 9.00 horas.

El diputado López Moreno propuso distribuir en vez de leer el acta de la sesión anterior a fin de aprovechar la visita de los funcionarios de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, doctor Eduardo Andrade, director general del Jurídico y doctora Graciela de la Garza, directora general de Conservación Ecológica de los Recursos Naturales, a quienes dio la bienvenida . Su propuesta fue aceptada.

La doctora De la Garza hizo una amplia explicación sobre el hipopótamo que se encuentra en Querétaro: es macho, de siete años de edad y desde hace días retoza en una presa a 15 minutos de la ciudad de Querétaro. La gente quiere que se quede ahí pero no es posible por el tipo de hábitat. La Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología con ayuda del zoológico de Guadalajara ha preparado un operativo para su captura pero no es fácil esta tarea. Será trasladado al zoológico de Chilpancingo, porque es el mejor lugar donde puede estar.

Con respecto al manejo de flora y fauna, la doctora De la Garza dijo que es un gran problema ya que hay destrucción de hábitat y no se hace el debido estudio del impacto ambiental. Es obligatorio dicho estudio a partir de noviembre de 1988, fecha en que se publicó el reglamento respectivo. También hace falta estudios sobre el estado que guardan las especies florísticas en México. En estos momentos la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología en coordinación con la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos y 15 universidades está llevando a cabo dichos estudios y es importante ampliarlos a través del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Con respecto a la fauna, la doctora De la Garza comentó que se han introducido al país animales exóticos como ganado doméstico, lo cual es un problema porque cuando los dueños no los pueden alimentar o les estorban, los dejan escapar y compiten con otras especies de su clase. Su control es difícil ya que no hay concientización sobre el impacto ambiental que se está ocasionando.

El diputado Coca Alvarez preguntó a la doctora De la Garza sobre la muerte de unos periquitos, que estaban esperando autorización para su entrada al país. Contestó que el importador no pidió apoyo a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología ya que tenía problemas con una importación anterior, la importación anterior, la importación fue de 1 mil 240 ejemplares provenientes de Holanda (ninfas, canarios, periquitos australianos); murieron 400. La doctora dio una amplia explicación sobre los pasos a seguir en la importación y exportación de fauna.

La diputada Martha García Rivas preguntó a la doctora De la Garza sobre los avances con respecto al incendio ocurrido en Quintana Roo. Respondió que se estableció una comisión donde participan la Academia Nacional de Ciencias y Forestales, el Colegio de Posgraduados de Chapingo, Centro de Investigaciones de Quintana Roo, Biosenosis, A.C., Gema, A.C., Unidad Médica del Politécnico Nacional, Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, Secretaría de la Reforma Agraria entre otros, quienes han elaborado un programa completa para la regeneración de la zona. Las acciones prioritarias que se llevan a cabo son: monitoreo de la zona, estudio de la problemática para conocer adecuadamente la selva y concertación con comunidades. El área afectada fue de 118 mil hectáreas, protegiéndose 135 mil por amortiguamiento.

El diputado Coca Alvarez comentó al licenciado Eduardo Andrade que la Comisión de Ecología envío un oficio al Secretario de Programación y Presupuesto solicitándole explicación del porqué no llegaron a tiempo los fondos que la Cámara de Diputados autorizó a través del Presupuesto de Egresos de la Federación (artículo 2o. partida 31), por concepto de los daños ocasionados por el huracán Gilberto. Dijo que aún no obtiene respuesta y le pidió apoyo al funcionario para que diera seguimiento a dicho oficio, respondió el licenciado Andrade que la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología no tiene intervención en la aplicación de esos recursos ya que esto corresponde a dicha Secretaría. Por otro lado el diputado Coca Alvarez solicitó al licenciado Andrade mayor información sobre el caso de la empresa CEPAMISA, y éste informara a la comisión la resolución que se adopte.

La doctora De la Garza entregó la información que le solicitó la comisión en una ocasión anterior. El diputado López Moreno luego de dar

las gracias a los funcionarios de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología por su visita, entregó a los representantes de las fracciones parlamentarias el documento que a nombre de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología el Subsecretario de Desarrollo Urbano leyó sobre la Cuenta Pública 1988 el día 25 de octubre del año en curso.

El diputado José González Morfín comentó que ha estado estudiando el presupuesto 1988 y la partida relativa a ecología, la cual fue insuficiente además de que no se aplicó en su totalidad. Con respecto a la pregunta que el diputado Coca Alvarez le hizo referente al presupuesto ejercido por los daños del huracán Gilberto, contestó que según su punto de vista todo fue asignado a desarrollo urbano y nada a ecología.

Por otra parte, el diputado López Moreno externo la invitación de la Embajada Italiana para que el día de mañana los diputados asistan a la cena - concierto en la casa del embajador. Dijo que se estudia la posibilidad de una visita a Italia y a otros países europeos en la segunda quincena de enero de 1989. Pidió sugerencias para formar el grupo representante, y se concluyó que se debe tomar en cuneta la participación de los diputados en la comisión y que debe haber representación proporcional de los grupos parlamentarios.

El diputado Castrejón Díez sugirió se hicieran contactos con institutos de investigación, como la Universidad de Polonia y la Universidad de Milán, para visitarlas si se celebra la visita.

Por otro lado, las denuncias que han llegado a la comisión fueron turnadas así a los diputados:

Por la extracción desmedida de agua para uso agrícola en el Lago de Pátzcuaro: diputado José González Morfín.

b) Por la obras que se realizan en esteros y barras de bahías de Huatulco: diputado Joaquín Ruíz Navarro.

c) Por la contaminación que produce la empresa FLUOREX en el estado de Chihuahua: diputado Julián Murillo Navarro.

d) Contra la planta maquiladora Domo de México, ubicada en la colonia el Encanto en Tecate, Baja California: diputado Jaime Castrejón.

c) Para la protección de la tortuga marina en las costas de Jalisco: diputado Francisco Galindo Musa.

f) Para atender la solicitud de promoción pesquera "Reventadero" Pánuco, Veracruz: diputado Javier Culebro Siles.

El diputado Coca Alvarez informó sobre su visita a Tokio, Japón, los días 9 y 10 de octubre, con motivo de la reunión sobre contaminación ambiental, a la que asistieron 57 legisladores de 17 países.

Comentó que invitó al Presidente del Parlamento Japonés, quien estará en México en la segunda quincena de noviembre, para que esté en la próxima reunión de la Comisión de Ecología y exponga algunos de los temas forestales que se abordaron en el Congreso.

Los diputados Blanca Leticia Escoto y Jaime Castrejón informaron acerca de la visita a las instalaciones de Petróleos Mexicanos en Culiacán, Sinaloa, con motivo de la denuncia hecha por el diputado Rafael Núñez Pellegrín. El informe lo entregaron por escrito y determinaron que carece de fundamento la queja planteada.

El diputado Raúl García Leal informó que acerca de la denuncia sobre la supuesta destrucción del parque natural marino, Arrecife Punta Nizuc, en Cancún, recibió información de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología en la que dice que el arrecife no está concesionado al Hotel Club Mediterranee.

La diputada Kolteniuk sugirió que se esté pendiente del asunto.

El diputado Ruíz Becerra comentó que la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología y los buzos firmaron un acuerdo en Cozumel y que tienen apoyo de la Secretaría de Marina con respecto a la vigilancia, por lo que sugiere que en el Arrecife Punta Nizuc se tomen las mismas medidas.

El diputado Fernández Gavaldón estuvo de acuerdo, como lo propuso López Moreno, en que se responsabilizara de la visita personal a Celulósicos CENTAURO, de Durango, a fin de inspeccionar las medidas que en la empresa se aplican contra la contaminación.

En asuntos generales la doctora María Elena Hoyo, directora del Zoológico de Chapultepec, comentó durante 20 minutos sobre el hipopótamo que se encuentra en el estado de

Querétaro. Dice que está siendo maltratado y que será muy difícil que lo capturen y que el animal corre grave peligro y que pide que a ella se lo entreguen. La comisión acordó solamente recomendar el mayor cuidado a las autoridades.

A las 11.30 horas terminó la sesión."

"Acta de la sesión del miércoles 10 de enero, 1990.

1. Los diputados que quieran asistir a Italia deberán apartar su lugar con 1 mil 200 dólares, durante este mes de enero, a através de la diputada García Rivas.

2. Se invitó a todos a promover la legislación ecológica en los estados y se enlistaron.

3. Se faculta al presidente de la comisión para que personalmente atienda las siguientes denuncias:

1)Proyectos de una planta incineradora de desechos tóxicos en Coatzacoalcos, Veracruz.

2)Que se constituya una reserva de la biosfera en el delta del río Colorado, en el Valle de Mexicali.

3) Venta de huevo de tortuga en el Distrito Federal.

4)El desmonte de la reserva ecológica de la playa Ceuta en Sinaloa."

"Acta de reunión de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente celebrada el día miércoles 10 de enero de 1990, en el salón Presidentes, edificio "H", segundo nivel.

La reunión comenzó a las 9.00 horas, con la asistencia de los diputados: Javier López Moreno, Martha García Rivas, Vicente Luis Coca Alvarez, Alfredo Arenas Rodríguez, Albertina Barbosa de Meraz, Carlos Enrique Bracho González, Rafael Campos López, Javier Culebro Siles, Blanca Leticia Escoto, Matías Salvador Fernández Gavaldón, Régulo Pastor Fernández Rivera, Francisco Galindo Musa, Juana Elda Mellado, José González Morfín, Paloma Hernández Oliva, Zoila Victoria León de Ramos, Areli Madrid Tovilla, Lorenzo Martínez Gómez, Julián Murillo Navarro, Antonio Pariente Algarín, Ramiro Pedroza Torres, Gloria Rodríguez Aceves, Sergio Alfonso Rueda Montoya, Rodolfo Ruíz Pérez Escobar, Serafín Sánchez Campos, Sergio Reguero Alarcón y José Antonio Ríos Rojo.

El diputado Javier López Moreno dio a conocer el orden del día y solicitó a la diputada Martha García Rivas leyera el acta de la sesión anterior. El diputado Coca Alvarez comentó que ya recibió respuesta a la solicitud hecha al Secretario de Programación y Presupuesto, respecto a la explicación del por qué supuestamente no llegaron a tiempo los fondos aprobados por la Cámara de diputados por concepto de los daños ocasionados por el huracán Gilberto. Declaró que no está de acuerdo con la respuesta y que continuará con el seguimiento de dicho asunto.

Asimismo dio lectura a la declaración emitida por el Foro de Legisladores, realizado en Tokio en día 10 de octubre de 1989.

El diputado López Moreno informó que el hipopótamo que se encontraba en una presa a 15 minutos de la ciudad de Querétaro, fue trasladado al Zoológico de Chilpancingo, según reporte de la doctora Graciela de la Garza.

La Secretaría de la comisión leyó el informe anual de actividades, el cual fue aprobado por todos los diputados (se anexa texto). Sobre el viaje a Italia, informó que la Embajada de Italia no da ningún apoyo y que el costo del viaje con tres días y cuatro noches de hospedaje es de 1 mil 200 dólares. Se acordó por la comisión que los diputados que estén interesados lo hagan saber en el transcurso de este mes mediante el depósito de esa suma a la diputada García Rivas. El viaje sería en marzo y a quienes se inscriban se les pedirá apoyo económico en la Presidencia de la Gran Comisión de la Cámara.

El diputado Régulo Pastor Fernández Rivera comentó su visita a Silao, para atender la denuncia sobre las ladrilleras existentes en ese lugar. Viajó con el diputado Luege y platicó con el presidente municipal y el delegado de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, quienes informaron que se han clausurado tres ladrilleras y están otras en proceso de clausura. Han tenido pláticas en lugares adecuados con asesoría de la Secretaría de Desarrollo Urbano Ecología. El diputado Luege entregará el informe por escrito.

El diputado Coca Alvarez informó que comentó con el Secretario de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología respecto a la promoción de la legislación ambiental en los estados, y que a la brevedad posible se hará la calendarización de las visitas.

El diputado López Moreno dio una explicación sobre el programa de promoción de la legislación en los estados.

Los diputados que participarán en este programa contarán con viáticos y son los siguientes, según los manifestaron durante la reunión: Rafael Campos López, Puebla; Gloria Rodríguez Aceves, Puebla; Rodolfo Ruíz Becerra, Hidalgo ; Francisco Galindo Musa, Jalisco; Blanca Leticia Escoto, Jalisco, Chiapas, Guerrero, Michoacán, y Durango; Zoila Victoria León de Ramos, Oaxaca; Carlos Bracho, Aguascalientes; Julián Murillo, Tamaulipas; Javier Culebro Siles, Chiapas; Areli Madrid Tovilla, Chiapas; Régulo Pastor, todos; Antonio Pariente Algarín, todos; Serafín Sánchez Campos, todos.

También se hizo el siguiente turno de denuncias al diputado López Moreno, facultándolo para que gestione la solución correspondiente:

a) Sobre la venta de huevo de tortuga en el Distrito Federal.

b) Por el desmonte de la reserva ecológica de la playa Ceuta de Sinaloa;

c) Sobre el proyecto de instalación de la planta incineradora de residuos tóxicos industriales en Coatzacoalcos, y

d) Solicitud para que se constituya la reserva de la biosfera en el delta del río Colorado en el Valle de Mexicali.

El diputado Ríos, del Partido de la Revolución Democrática, dijo que en la prensa local de Sinaloa se reporta la muerte de peces en los esteros de Navolato, a causa de la contaminación del río Culiacán, por lo que solicitó se investigue al respecto. Se pidió que hiciera esta denuncia por escrito.

El diputado Coca Alvarez comentó que entregó al Secretario de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología una cronología de las gestiones hechas por él, respecto a al contaminación de la planta CEPAMISA; y aunque se ofreció que tendrían una reunión con la directiva de dicha empresa, a la fecha no se ha llevado a cabo.

Por otro lado se acordó que la visita al estado de Durango para atender la denuncia del río Tunal será el día jueves 25 de enero. Quedó la comisión integrada por los diputados: Albertina Barbosa de Meraz, Salvador Fernández Gavaldón, Marco Antonio Castellanos, Israel Galán Baños, Régulo Fernández Rivera, Rafael Campos, Lorenzo Martínez, José Luis Luege y la asesora Camila Aviña.

El siguiente es el informe de los diputados encargados de las denuncias turnadas a esta comisión:

a) Por la extracción desmedida de agua para uso agrícola en el Lago de Pátzcuaro:

El diputado José González Morfín comentó que tendrá una reunión el miércoles 17 con ecologistas, posteriormente con al Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos y que el delegado de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología no ha hecho caso. En la próxima reunión dará el informe.

b) Por las obras que se realizan en esteros de bahías de Huatulco: El diputado Joaquín Ruíz Becerra no asistió a la sesión.

c) Por la contaminación que produce la empresa FLUOREX en el estado de Chihuahua.

El diputado Julián Murillo Navarro, solicitó boleto para ir al lugar y en la próxima reunión informará.

d) Contra la planta maquiladora domo de México, ubicada en la colonia Encanto en Tecate, Baja California.

El diputado Jaime Castrejón no asistió a la reunión.

e) Para la protección de la tortuga marina en las costas de Jalisco:

El diputado Francisco Galindo Musa informará en la próxima sesión.

f) Para atender la solicitud de promoción pesquera "Reventadero" Pánuco, Veracruz: El diputado Javier Culebro Siles informó que estuvo en el lugar y que la cooperativa ha dejado la explotación de la laguna. Entregó informe por escrito.

La presidencia de la comisión repartió a cada una de las fracciones parlamentarias, las tarjetas informativas que envió la doctora Graciela de la Garza sobre los asuntos que se le plantearon en una sesión anterior y convocó a todos a sacar adelante un proyecto común de Ley Federal de Fauna.

El diputado López Moreno acordó con los integrantes de la comisión que el jueves 18, como fecha tentativa, tendrían una cena con el licenciado Patricio Chirinos, Secretario de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología. El diputado Coca Alvarez recordó a la comisión que el 22 de abril es el día mundial del medio ambiente, por lo que sugirió que se hagan propuestas para que la LIV Legislatura participe con decoro.

Terminó la sesión a las 11.45 horas.

México, Distrito Federal, miércoles 10 de enero de 1990."

"Acta de la reunión extraordinaria de los diputados integrantes de la comisión, con el licenciado Patricio Chirinos, secretario de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, el jueves 18 de enero de 199, a las 22.30 horas en el Centro Libanés.

Javier López Moreno dio la bienvenida en nombre de la Comisión de Ecología al Secretario de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, a Sergio Reyes Luján, subsecretario de Ecología; a René Altamirano Pérez, director general de Prevención y control de la Contaminación Ambiental y a Eduardo Andrade Sánchez, director general de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología. Asimismo presentó a los asesores Mauro Cortés, Guadalupe Priego e Irma Pérez Pesqueira y presentó a los siguientes diputados : Martha García Rivas, Javier Culebro Siles, Antonio Pariente Algarín, Julián Murillo Navarro, Zoila Victoria León de Ramos, Elda Mellano Martínez, Francisco Galindo Musa, Jaime Castrejón Díez, Esther Kolteniuk de Césarman, Carlos Bracho González, José Antonio Ríos, Blanca Leticia Escoto, Régulo Pastor Fernández Rivera, Gerardo Medina Valdez, José González Morfín, Vicente Luis Coca Alvarez e Israel Galán Baños.

Por consenso se acordó celebrar posteriormente una reunión de trabajo con los asuntos que hoy se examinarían.

El titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología comentó que es muy importante la legislación estatal de ecología por lo que solicitó el apoyo de los diputados para su impulso. Pidió la elaboración de un programa conjunto con la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología y diputados federales y se acordó que se hará posteriormente.

Gerardo Medina sugirió establecer jerarquía en los problemas ecológicos del país, con motivo de una próxima reunión de trabajo con la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, a celebrarse el viernes 12 de febrero a las 12 del día. La reunión se prorrogó después, al viernes 9 de marzo a las nueve de la mañana en la Secretaría de Desarrollo y Ecología.

Jaime Castrejón Díez pidió se incorpore en ese orden del día la industria ecológica.

Vicente Luis Coca Alvarez propuesto que se llegue a un compromiso entre el Poder Legislativo para convenir alguna actividad conmemorativa el 22 de abril, con motivo del Día Mundial del Medio Ambiente.

Israel Galán Baños comentó que debe haber un modelo de industrialización del país, para tener un mejor control de industrias contaminantes.

Eduardo Andrade informó que existen 11 entidades con legislación ecológica. También comentó que las leyes ecológicas estatales deben ser más específicas para lograr que se atiendan los problemas locales (Hidalgo, Yucatán, Aguascalientes, Quintana Roo, Jalisco, Nuevo León, Morelos, Coahuila, Zacatecas y Tabasco ya tienen esa legislación).

Jaime Castrejón comentó que en algunas zonas se necesita implementar poligonales para reservas ecológicas, a lo que René Altamirano contestó que se debe tener un decreto federal o estatal que la propia ley contemple.

Castrejón también preguntó que cuál será el apoyo de Japón para la petroquímica en México, a lo que René Altamirano respondió que Petróleos Mexicanos no requiere tecnología, sino financiamiento para lo cual Japón está estudiando los proyectos presentados.

Por otro lado René Altamirano comentó el injustificado temor que se tiene para la construcción del incinerador de residuos industriales en Coatzacoalcos ; dijo también que el confinamiento en Tijuana ha sido muy atacado.

Reyes Luján para complementar la intervención del arquitecto, agregó que la ley mexicana no permite aceptar residuos extranjeros sólo para su confinamiento.

Jaime Castrejón comentó que falta un programa educativo al público sobre estos aspectos. Los

diputados podrán participar en conferencias de ilustración al público.

Gerardo Medina dijo que existía sicosis ya que la gente no conoce el tema; que es necesario elaborar programas por grados escolares a partir del kinder y que esto no debería quedarse en simples proyectos.

Finalmente López Moreno agradeció la presencia de los funcionarios de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología y concluyó la reunión a las 0.45 horas."

"Acta de la reunión extraordinaria de la comisión, con el licenciado Patricio Chirinos, secretario de Desarrollo Urbano y Ecología y los siguientes funcionarios: Sergio Reyes Luján, Graciela de la Garza, Eduardo Andrade Sánchez, René Altamirano Pérez, Sergio Estrada Orihuela y José Ferrer. Oficina del secretario, viernes 9 de marzo de 1990.

Marco Antonio Castellanos López, Jaime Castrejón Díez, Vicente Luis Coca Alvarez, Javier Culebro Siles, Matías Salvador Fernández Gavaldón, Israel Galán Baños, Francisco Galindo Musa, Raúl García Leal, Martha García Rivas , Rebeca Guevara de Terán, Paloma Hernández Oliva, Javier López Moreno, Areli Madrid Tovilla, Julián Murillo Navarro, Antonio Pariente Algarín, José Antonio Ríos Rojo, Ambrosio Montellano y Alfredo Arenas Rodríguez.

Aprobado el orden del día, el titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología dio a conocer el Programa Nacional para la Protección del Medio Ambiente 1990 - 1994.

Sergio Reyes Luján comentó que se han vigorizado dos tareas: las de ordenamiento ecológico y las de fortalecimiento del cuerpo normativo, lo que originará un quinto reglamento y aproximadamente 20 normas técnicas ecológicas más.

Aunado a esto se publicará un juego de normas técnicas de criterios ecológicos, para terminar de sustentar la ley para la prevención y control de la contaminación ambiental. Además hay 18 estaciones más de monitoreo en el país.

Para contrarrestar el problema de contaminación del agua se amplió la red de monitoreo de 359 a 402 estaciones.

Un problema muy grave que enfrentamos, es el de los residuos tóxicos. Con el apoyo de la ley y el impulso para que la iniciativa privada invierta en plantas tratadoras, se espera resolver el problema.

En recursos naturales hoy en día se cuenta con el 3% del territorio nacional como área natural protegida.

En educación ambiental están en proceso de distribución 2 millones 300 mil ejemplares del libro "Equilibrio Ecológico", elaborado con apoyo de las secretarías de Salud y Educación Pública.

Eduardo Andrade informó que actualmente 11 estados cuentan con Ley Ecológica y son: Aguascalientes, Coahuila, Hidalgo, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Querétaro, Quintana Roo, Tabasco, Yucatán y Zacatecas.

Alfredo Arenas Rodríguez informó que en Baja California se creó la Comisión de Ecología dentro del Congreso del estado. Aceptó además la invitación de la presidencia de la comisión para ser el impulsor de la ley ecológica en dicha entidad.

Israel Galán Baños comentó que las industrias maquiladoras en la zona fronteriza son altamente contaminantes y se refirió al deterioro ecológico de entidades turísticas como Tabasco, Guerrero y Oaxaca. Propuso reuniones regionales con diputados federales, locales y funcionarios de las diferentes secretarías involucradas en el problema.

René Altamirano informó sobre lo primero que la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología ha tenido 11 reuniones fronterizas en las que ha explicado la ley y dos reuniones binacionales, porque este problema tiene que atacarse conjuntamente con los Estados Unidos de América. Jaime Castrejón Díez se pondrá de acuerdo con el diputado Arenas y el físico Sergio Reyes Luján para atender el proyecto de ley ecológica y varios asuntos más en Baja California.

Graciela de la Garza informó que no se ha trabajado con la Ley de Fauna porque el aspecto de manejo de la conservación está siendo modificado muy rápidamente. Cuando se tenga una propuesta se presentará al Jurídico para su revisión y posteriormente a la Comisión de Ecología.

Vicente Luis Coca Alvarez sugiere "Un Día sin Industria" y da lectura a un amplio documento sobre diversas cuestiones ecológicas del país.

El licenciado Chirinos informa que la solución es que la industria utilice un combustible sin azufre, que tenga los filtros correspondientes, obligando a la industria a que introduzca las medidas y la tecnología anticontaminante.

El físico Sergio Reyes Luján comenta que los automóviles 1991 van a requerir gasolina sin plomo. la cual existe y está siendo distribuida por las pruebas de los motores. La licenciatura en Ecología en algunos lugares ha sido uno de los grandes fracasos, por la sobreespecialización.

Javier López Moreno sugiere que para la conmemoración del Día Mundial del Medio Ambiente se apoye a la Comisión de Ecología para celebrar un Foro Latinoamericano en México, a lo cual responde el secretario Chirinos que la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología brindará su apoyo.

Rebeca Guevara solicita se atienda la denuncia por la contaminación que genera las descargas de los ingenios Plan de Ayala y Plan de San Luis.

René Altamirano informó que se firmó un convenio con la Cámara Nacional de la Industria Azucarera y Alcoholera, y se creó el compromiso de que terminando esta zafra se empiecen las obras comprometidas y si no se cumple, no se permitirá su operación en las siguientes zafras.

Se entregaron a la comisión tarjetas informativas de las diferentes denuncias presentadas para su lectura en la próxima reunión de ecología.

Finalmente Javier López Moreno agradece al Secretario de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología y a sus colaboradores la reunión, que concluye a las 12 horas, y se cita a la siguiente el lunes 26 de marzo de 1990 a las nueve de la mañana en el salón Presidentes de San Lázaro."

"Acta de la sesión de la comisión celebrada el lunes 26 de marzo a las 9.00 antes meridiano, en el salón Presidentes del edificio "H" 2o. nivel.

Asistieron a esta sesión los siguientes diputados: Javier Ahumada Padilla, Carlos Bracho González, Rafael Campos López, Marco Antonio Castellanos López , Vicente Luis Coca Alvarez, Javier Culebro Siles, Matías Salvador Fernández Gavaldón, Régulo pastor Fernández Rivera, Martha García Rivas, José González Morfín, Rebeca Guevara de Terán, Paloma Hernández Oliva. Zoila Victoria León de Ramos, José Luis Luege Tamargo, Gerardo Medina Valdez, Antonio Pariente Algarín, Ramiro Pedroza Torres, Gloria Rodríguez Aceves, Joaquín Ruíz Becerra, Rodolfo Ruíz Pérez, Rafael Yudico Colín, José Antonio Ríos Rojo, María Elena Martínez Carranza y también la ciudadana Camila Zavala.

Aprobado el orden del día del diputado López Moreno propuso y se aprobó el siguiente programa de trabajo para impulsar la legislación ecológica de los estados:

Sobre el particular el diputado Coca informó de su visita al gobernador de Michoacán, a donde fue acompañado del diputado Régulo Pastor. Concretamente se acordó aprobar la Comisión de Ecología del Congreso local, enviar en septiembre la iniciativa legal correspondiente y estudiar la procedencia de establecer en Morelia el programa "Un Día sin Auto". Sobre Baja California Sur, a donde asistió con el referido diputado Pastor, señaló que el ejecutivo dará respuesta pronto al planteamiento de crear una ley ecológica

Estado Diputados responsables

Baja California Sur Vicente Luis Coca Alvarez y Régulo Pastor

Campeche Francisco Galindo y Gerardo Medina

Colima Vicente Luis Coca, Lorenzo Martínez y Régulo Pastor

Chiapas Antonio Pariente Algarín

Chihuahua Francisco Galindo Musa

Estado Diputados Responsables

Durango Salvador Fernández Gavaldón

Estado de México Martha García Rivas, Carlos Bracho y Régulo Pastor

Guanajuato Vicente Luis Coca Alvarez, José Luis Luege y Lorenzo Martínez

Guerrero Jaime Castrejón y José González Morfín

Michoacán Vicente Luis Coca Alvarez

Nayarit José Luis Luege

Oaxaca Israel Galán Baños

Puebla Gloria Rodríguez Aceves

Quintana Roo Vicente Luis Coca Alvarez y Francisco Salas Hernández

San Luis Potosí Vicente Luis Coca Alvarez y Ramiro Pedroza

Sinaloa José Antonio Ríos Rojo y Ramiro Pedroza

Sonora Javier López Moreno

Tamaulipas Elda Mellado y Gerardo Medina

Tlaxcala Esther Kolteniuk de Césarman y José González Morfín

Veracruz Marco Antonio Castellanos y Régulo Pastor

En virtud de los problemas económicos y en general de carácter administrativo que para cumplir con esta comisión tuvieron los diputados Coca y Pastor, se acordó solicitar a la Oficialía Mayor de la Cámara que se indique de cuánto es el presupuesto de este año para la Comisión de Ecología y para las demás comisiones legislativas.

Sobre el Foro Latinoamericano de celebración del Día Mundial del Medio Ambiente se acordó facultar al presidente de la comisión para que en unos días más informe si se puede realizar y qué programa de trabajo propone.

También se entregaron las respuestas de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología sobre los temas enlistados en el orden del día de esta fecha y se autorizó a la presidencia a turnar las denuncias de los diputados Marco Antonio Castellanos (Partido Auténtico de la Revolución Mexicana) y Ambrosio Montellano (Partido Acción Nacional) y del ciudadano Juan Lara Rosales. También se le facultó para que pidiera informes a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología sobre el Grupo Suxel y los filtros contra el smog y el ozono.

Al final de la sesión se repartieron las tarjetas informativas de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología sobre la experiencia brasileña con el etanol y sobre la evaluación del control de emisiones de la industria automotriz.

Finalmente se dio la bienvenida a la nueva integrante de la comisión diputada María Elena Martínez Carranza y se escuchó a un grupo de vecinos de ciudad Valles que encabezados por la diputada Rebeca Guevara se entrevistarán hoy con el titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología para urgirle una solución sobre la empresa contaminante FOXMEX de esa localidad.

A las 10.55 horas concluyó la reunión."

"Acta de la sesión de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente celebrada el lunes 2 de abril de 1990 en el salón Presidente del edificio "H", 2o. nivel, de la Cámara de Diputados en San Lázaro.

A las 9 horas en punto de la mañana comenzó la reunión extraordinaria de la Comisión. Estuvieron presentes los siguientes diputados:

Javier López Moreno, 9.00 horas; Jaime Castrejón Díez, 8.55 horas; Alfredo Arenas Rodríguez, 9.20 horas; Javier Culebro Siles, 9.30 horas; Blanca Leticia Escoto González, 9.06 horas; Régulo Pastor Fernández Rivera, 9.00 horas; Israel Galán Baños, 9.20 horas; Francisco Galindo Musa, 9.25 horas; Martha García Rivas, 8.55 horas; Paloma Hernández Oliva, 9.00 horas; Areli Madrid Tovilla, 10.15 horas; Gerardo Medina Valdez, 9.06 horas; Ramiro Pedroza Torres, 9.00 horas; Sergio Reguero Alarcón, 9.40 horas; José Antonio Ríos Rojo, 9.25 horas; Gloria Rodríguez Aceves, 8.55 horas; Joaquín Ruíz Becerra, 8.55 horas.

La doctora Graciela de la Garza hizo una muy amplia exposición sobre el estado actual del anteproyecto de Ley Federal de Fauna Silvestre previamente López Moreno recordó que estos trabajos de elaboración del anteproyecto se iniciaron con la propuesta y los apuntes que un grupo de diputados de la comisión entregó al doctor Eduardo Andrade, director de asuntos jurídicos de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, quien los enriqueció y devolvió a la comisión; luego ésta los turnó a los diversos grupos parlamentarios y después, con las observaciones y modificaciones de éstos, los turnó a la Dirección General de Conservación Ecología de los Recursos Naturales, a cargo de la doctora De la Garza, misma que ahora entregó por escrito el avance de los trabajos.

Al término de su exposición la doctora dio respuesta a varias preguntas que le formularon, entre otros, los diputados Alfredo Arenas, Ramiro Pedroza y Gerardo Medina Valdez.

Se aprobó el proyecto de calendario para visitar los estados a fin de impulsar la legislación ecológica Gloria Rodríguez manifestó que ya hay un proyecto en Puebla. Alfredo Arenas indicó que ya recibió varias legislaciones estatales y que enviará estos ejemplares al Congreso de Baja California, el que ya está trabajando en el proyecto respectivo.

Sobre le foro Latinoamericano de Legisladores sobre el Medio Ambiente se aceptó la propuesta del presidente de la comisión, en el sentido de que el evento se lleve a cabo del siguiente modo:

Se invitará a algunos expertos, funcionarios y parlamentarios vinculados con la materia. La invitación se hará a los países que se estime conveniente, entre ellos Argentina, Brasil, Canadá, Cuba, y Ecuador. Se procurará no "ideologizar esta reunión".

La conmemoración se hará un día antes o un día después del 5 de junio, en el llamado Salón Verde del recinto alterno de la Cámara de Diputados en el Centro Médico de las 10 a las 15 horas.

Se formulará una declaración conjunta de la Comisión de Ecología, la cual se propondrá para su adopción a los países participantes.

Alfredo Arenas propuso que la cancelación del timbre conmemorativo se haga por la Comisión de Ecología, o en todo caso que hay dos timbres, y que en los jardines de la Cámara se lleve a cabo una siembra de árboles simbólica por los legisladores asistentes al evento.

Se imprimirán invitaciones, gafetes, posters y el material propagandístico necesario.

Se formarán grupos de diputados mexicanos que en el mes de mayo formalizarán las invitaciones personalmente en los países respectivos, y para ello se facultó el presidente de la comisión para disponer lo necesario.

Finalmente se dispone que el diputado Jaime Castrejón proponga la temática y ponentes al diputado López Moreno, quien elaborará el programa definitivo.

En asuntos generales se acordó que Jaime Castrejón investiguen e informen sobre la matanza de ballenas por pesqueros japoneses, a fin de que la comisión resuelva lo conducente ya que, como lo explico Gerardo Medina Valdez, sería precipitado condenar el hecho sin conocerlo adecuadamente. Se turnarán a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología las denuncias sobre residuos tóxicos en Coatzacoalcos y sobre contaminación en Manzanillo, si es que esto no se hizo ya antes.

A las 11.20 horas concluyó la reunión."

"Acta de la sesión de esta comisión celebrada el miércoles 23 de mayo de 1990 en el salón Presidentes del edificio "H", 2o. nivel de la Cámara de Diputados en San Lázaro.

A las 12 horas en punto comenzó la reunión ordinaria de esta comisión, y en la cual estuvieron presentes los siguientes diputados:

Alfredo Arenas Rodríguez, 12.30 horas; Marco Antonio Castellanos López 12.20 horas; Jaime Castrejón Díez, 12.30 horas; Vicente Luis Coca Alvarez, 12.00 horas; Javier Culebro Siles, 12.35 horas; Miguel Díaz Muñoz, 12.10 horas; Blanca Leticia Escoto González, 12.30 horas; Salvador Fernández Gavaldón, 12.10 horas; Régulo Pastor Fernández. Rivera, 12.01 horas; Israel Galán Baños 13:15 horas; Martha García Rivas, 12.00 horas; José González Morfín, 12.00 horas; Rebeca Guevara de Terán, 12.10 horas; Paloma Hernández. Oliva, 12.20 horas; Zoila Victoria León de Ramos 12.00 horas; Pedro López Alarid, 12.57 horas; Areli Madrid Tovilla, 12.45 horas; Gerardo Medina Valdez, 12.40 horas; Javier López Moreno, 12.00 horas; Elda Mellado Martínez, 12.00 horas; Julián Murillo Navarro, 12.30 horas; Antonio Pariente Algarín, 12.35 horas; Ramiro Pedroza Torres, 12.10 horas; José Antonio Ríos Rojo, 12.55 horas; Gloria Rodríguez Aceves, 12.10 horas; Joaquín Ruíz Becerra, 12.25 horas; Francisco. Salas Hernández, 12.15 horas; Serafín Sánchez Campos, 12.00 horas; María Leonor Sarre de Guerrero, 12.40 horas; Sergio Rueda Montoya, 12.30 horas.

Se entregaron oficios y boletos de avión en su caso, para los diputados que alentarán la elaboración del proyecto de ley ecológica en los estados.

El diputado Fernández Gavaldón comentó que ya cuenta el estado de Durango con Ley Ecológica; entregó a la comisión una copia de la misma y quedaron pendientes sus comentarios sobre esta ley para la próxima reunión.

El diputado Vicente Luis Coca Alvarez informó sobre los avances de la Ley Ecológica en el estado de Michoacán, y comentó en Baja California no se ha adelantado nada en esta materia por la reciente instalación del Congreso Local.

El diputado Alfredo Arenas Rodríguez comentó que el Congreso de Baja California ya se formó la Comisión de Ecología y que existe gran interés por trabajar en la legislación ecológica estatal.

La diputada Gloria Rodríguez Aceves informó que en el estado de puebla el Congreso local está interesado en aprobar su ley Ecológica.

El diputado Antonio Pariente Algarín mencionó que en Chiapas el Congreso Local ya tiene el proyecto, el cual está a discusión.

Por el estado de México la diputada Martha García Rivas informó que por el momento el Congreso local se ocupa de la legislación ecológica estatal, se desahogará posteriormente.

El diputado José Antonio Ríos Rojo comentó que ya tiene iniciativa de ley ecológica el Congreso del Estado de Sinaloa.

El diputado Javier López Moreno solicitó se presenten informes por escrito de las reuniones ecológicas estatales.

En esta reunión se contó con la presencia de la licenciada Patricia Villalobos, subdirectora de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, quien informó que los días 28 al 31 de mayo se llevará a cabo el congreso Nacional de Derecho Ecológico en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, en el Hotel Fiesta Americana al cual se invitó a representantes estatales y a diferentes agrupaciones y se analizarán los siguientes puntos:

1. La importancia de la regulación jurídica en materia ecológica.

2. Legislación estatal.

3. Reglas para hacer operativa la concurrencia.

4. Aplicación gradual o convenida de la ley.

5. Problemas de aplicación procedimental.

6. Soluciones normativas para hacer compatible el aprovechamiento con la conservación de los recursos naturales.

7. Relaciones entre derecho ecológico y derecho urbanístico.

8. Régimen jurídico de las actividades relacionadas con la flora y la fauna.

9. Desarrollo de las normas sobre participación social en materia ecológica.

10. Desarrollo institucional. Modelos de organización de las áreas encargadas de la ecología en estados y municipios.

El diputado Alfredo Arenas sugirió se le diera publicidad a este Congreso, y que se informara en dicho evento del Día Mundial del Medio Ambiente, considerándolo como una parte del festejo, a su vez el diputado Gerardo Medina propuso se concientice a la población en la problemática ecológica y se proporcione solución a la misma.

La representante de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología recalcó la importancia del Congreso y además indicó que éste tendrá un sentido jurídico ecológico, con el fin de proponer leyes que se adecuen a cada estado, y lo medular será la lectura de las ponencias de los participantes y su discusión. Contestó a otra serie de preguntas.

Se hizo entrega de las respuestas de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología a los diputados que presentaron denuncias, por lo que el presidente, a petición del diputado Gerardo Medina, sugirió que se solicitara la presencia de los funcionarios de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología directamente involucrados en las denuncias presentadas y para que hagan un balance sobre avances y retrocesos en la política ecológica del gobierno de la República.

El diputado Vicente Luis Coca Alvarez dio lectura a un documento sobre el Día Mundial del medio Ambiente. A propuesta de la mayoría de los diputados se desechó el punto número tres relativo a "la creación de un consejo consultivo que vigilará se adopten y tomen las medidas necesarias para asegurar el equilibrio ecológico", y se pidió a los diputados Gerardo Medina, Israel Galán, Castrejón Díez y Ríos Rojo, presentaran sus sugerencias para mejorar el documento. Posteriormente el diputado Jaime Castrejón Díez dio lectura a otra propuesta, de carácter genérico, que fue aceptada por los presentes en la reunión. En consecuencia, la Comisión de Ecología dará a conocer en dos documentos.

El diputado Jaime Castrejón Díez hizo un diagnóstico claro y preciso a la problemática que envuelve al lago de Chapala, el cual pasa por una desastrosa situación.

Por último la diputada Elda Mellado invitó a los diputados a investigar a fondo lo que ella ya denunció con anterioridad, respecto a los basureros de Tampico y Altamira, y además la Laguna del Charel en Tampico donde ya bajo considerablemente el nivel de captación de agua y la contaminación se agrava cada día.

El diputado Javier López Moreno le pidió hacer por escrito su reporte para darle el trámite correspondiente.

A las 14.40 horas se suspendió la reunión; se convocará a otra para culminarla.

"Acta de la reunión de esta comisión celebrada el miércoles 6 de junio de 1990 en el salón Presidentes del edificio "H" 2o. nivel de la Cámara de Diputados, en San Lázaro.

A las trece horas en punto comenzó la reunión para concluir los puntos que quedaron pendientes el miércoles 23 de mayo, con la asistencia de los siguientes diputados:

Alfredo Arenas Rodríguez, 13.15 horas; Marco Antonio Castellanos López, 12.20 horas; Jaime Castrejón Díez, 12.55 horas; Vicente Luis Coca Alvarez, 13.25 horas; Javier Culebro Siles, 13.25 horas; Blanca Leticia Escoto, 13.27 horas; Salvador Fernández. Gavaldón, 13.17 horas; Régulo Pastor Fernández Rivera, 13.05 horas; Martha García Rivas, 13.05 horas; José González Morfín, 13.00 horas; Pedro López Alarid, 13.10 horas; Areli Madrid Tovilla, 13.35 horas; Javier López Moreno, 13.00 horas; Elda Mellado Martínez., 13.06 horas; Julián Murillo Navarro, 12.55 horas; Antonio Pariente Algarín, 12.11 horas; Gloria Rodríguez Aceves, 13.50 horas; Joaquín Ruíz Becerra, 13.06 horas; Lorenzo Martínez. Gómez, 13.00 horas; Ma. Elena Martínez Carranza, 13.25 horas; Serafín Sánchez Campos, 13.15 horas; María Leonor Sarre de Guerrero, 14.45 horas; Rafael Campos López , 12.51 horas; Francisco Galindo Musa, 13.00 horas; Raúl García Leal, 13.50 horas; Esther Kolteniuk de Césarman, 13.45 horas; Zoila Victoria León de Ramos, 13.47 horas; Rodolfo Ruíz Pérez, 13.19 horas; Francisco Salas Hernández, 13.04 horas.

Al principio de la sesión López Moreno indicó que el jueves 24 de mayo informó a la Presidencia de la Cámara de Diputados que hasta esa fecha

todos los asuntos turnados a esta comisión han sido debidamente desahogados.

Tomó la palabra el diputado Jaime Castrejón Díez para concluir su informe sobre el lago de Chapala y exponer las resoluciones adoptadas en la reunión "Parlamentarious For Global Activa", celebrada en Bellagio, Italia, del 31 de mayo al 2 de junio, y a la cual él asistió.

Por su parte el diputado Alfredo Arenas invitó a todos los diputados del Valle de Ocochelo para ver el funcionamiento de abanicos que producen energía; se formaliza la visita para el viernes 6 y el sábado 7 de julio de este año, con la asistencia de los siguientes diputados: Vicente Luis Coca Alvarez, Elda Mellado Martínez, Julián Murillo Navarro, Raúl Becerra, Antonio Pariente Algarín, Esther Kolteniuk de Césarman, Rodolfo Ruíz Pérez, Marco Antonio Castellanos López, y Lorenzo Martínez.

Tomó la palabra el licenciado Oscar González, subsecretario de Pesca, para explicar con amplitud el Decreto de Veda de la Tortuga Marina, y destacó en sus respuestas a diversas preguntas, la concertación con las cooperativas pesqueras de Oaxaca, Guerrero y Michoacán, a las que se brinda apoyos para lograr su desarrollo en otras áreas. Hizo notar también que este decreto es fruto, entre otras gestiones, de las formuladas en su oportunidad por la presidencia de la Comisión de Ecología ante la Secretaría de Pesca.

El diputado Francisco Galindo Musa felicitó a las diferentes autoridades por esta acción y enfatizo que quien primero se preocupó por este asunto fue el diputado Ismael Orozco Loreto, ahora con licencia.

López Moreno le propuso al subsecretario una visita de integrantes de esta comisión a diversos lugares de interés ecológico; quedó como fecha tentativa la segunda quincena de julio; dependerá de los diputados que se inscriban en su oportunidad

Culebro Siles subrayó la importancia del decreto y se pronunció por el aumento de recursos a la Secretaría de Pesca, con el fin de que ésta pueda hacer valer cabalmente dicha decisión.

Después de que se agradeció la presencia del subsecretario Oscar González, tomó la palabra la diputada Blanca Leticia Escobedo para ampliar el informe sobre el lago de Chapala.

Por su parte la diputada Martha García Rivas se refirió a la grave contaminación del río Lerma e invitó a visitar una planta tratadora de aguas de la empresa del gobierno del estado de México.

El diputado Lorenzo Martínez informó de la severa contaminación del Lago de Pátzcuaro y dijo que no se advierte ningún esfuerzo serio por atacarla.

La diputada Elda Mellado hizo una invitación para que se visite la Laguna del Chairel e instalaciones de Petróleos Mexicanos en Tampico y Ciudad Madero. Aceptaron: Francisco Galindo Musa, Blanca Leticia Escoto, Alfredo Arenas, María Leonor Zarre de Guerrero, Pedro López Alarid, Régulo Pastor Fernández, Salvador Fernández Gavaldón, Marco Antonio Castellanos, Areli Madrid, Esther Kolteniuk de Césarman y Javier López Moreno.

También la diputada Areli Madrid invitó a los integrantes de la comisión a la selva lacandona para el viernes 20 de julio.

El diputado Fernández Gavaldón comentó la iniciativa presentada en el pleno sobre adiciones a la fracción II del artículo 4o. de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

El diputado José Luis Luege Tamargo comentó la proposición para que se analice el precio de las gasolinas, su calidad y efectos en la contaminación ambiental.

El diputado López Moreno sugirió que un grupo de la comisión se entreviste con funcionarios de Petróleos Mexicanos para ventilar el asunto lo más pronto posible, previa invitación a los integrantes de las comisiones de Energéticos y Salud.

El diputado Coca Alvarez informó de una petición anterior sobre el problema de la gasolina y su adhesión a la reunión programada con Petróleos Mexicanos.

La diputada Rodríguez Aceves informó de la propuesta que leyó el diputado Héctor Colio Galindo, sobre la iniciativa para reformar y adicionar los artículos 151 y 153 de la ley General del Equilibrio Ecológico.

La diputada Esther Kolteniuk de Césarman comentó que un grupo de ecologistas le hizo llegar un informe sobre la instalación de una compañía tratadora de desechos tóxicos en Texcoco, se

le sugirió lo plantee en la reunión del miércoles 20 de junio con las autoridades de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología.

El diputado Javier López Moreno, por acuerdo de la comisión, dijo que en esa reunión la Secretaria de Desarrollo urbano y Ecología hará un balance general de la política ecológica en estos 18 meses, además de que se abordarán específicamente los siguientes puntos: Lago de Chapala, Lago de Pátzcuaro, CEPAMISA, PROTECOL., río Lerma, deforestación.

Finalmente el diputado López Moreno le entregó de nueva cuenta al diputado Coca Alvarez el informe solicitado hace un año por el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, sobre contaminación en el Valle de México.

Orden del día

Miércoles 20 de junio de 1990, 10.00 de la mañana.

Salón Revolución Social Mexicana, edificio "H" 4o. nivel.

Balance de la política ecológica nacional

Intervenciones

1. Físico Sergio Reyes Luján, subsecretario de Ecología.

2. Doctor Sergio Estrada Orihuela, director general de Normatividad y Regulación Ecológica.

3. Doctor Eduardo Andrade, director general de Asuntos Jurídicos.

4. Arquitecto Alejandro Díaz Camacho, director general de Promoción Ambiental y Participación Comunitaria.

5. Doctora Graciela de la Garza García, directora de Conservación Ecológica de los Recursos Naturales.

6. Arquitecto René Altamirano, director general de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

7. Doctor Edmundo de Alba Alcaraz, coordinador ejecutivo de la Comisión Nacional de Ecología.

Al término de cada intervención (de 15 minutos) habrá un intercambio de preguntas y respuestas (de 20 minutos).

"Palacio Legislativo, viernes 10 de agosto de 1990.

Acta de la sesión

A la sesión ordinaria de trabajo el día de hoy, en el salón Presidentes de San Lázaro, a las 10.00 antes meridiano, asistieron los siguientes diputados:

Javier López Moreno, 10.00 horas; Alfredo Arenas Rodríguez, 10.10 horas; Albertina Barbosa de Meraz, 10.55 horas; Marco Antonio Castellanos López, 10.05 horas; Vicente Luis Coca Alvarez, 10.01 horas; Blanca Leticia Escoto González, 11.55 horas; Salvador Fernández Rivera, 10.00 horas; Martha García Rivas, 10.00 hrs., José González Morfín, 10.05 horas; Paloma Hernández Oliva , 10.35 horas; Esther Kolteniuk de Césarman, 10.45 horas; José Luis Luege Tamargo, 10.35 hrs., Areli Madrid Tovilla, 10.25 horas; Sergio Reguero Alarcón , 10.00 horas; Sergio Rueda Montoya, 10.05 horas; Ernesto Jiménez Mendoza, 10.05 horas; Ambrosio Montellano Bustos, 10.20 horas; José Francisco. Melo Torres, 11.10 horas.

Se iniciaron los trabajos con el informe rendido por quienes asistieron, recientemente, a visitas en Tampico, lo mismo que en Campeche y Tabasco. Sólo hubo comentarios de satisfacción.

En cambio por lo que ve a la visita a Mexicali, hubo rechazo de todos los diputados a la versión insidiosa de que el grupo fue simplemente a perder el tiempo y a comprar fayuca. Igualmente hubo irritación por el tono poco comedido con el que la directiva del Congreso del estado de Baja California solicitó informes. De todos modos se acordó que el informe leído por el diputado José González Morfín se remita a dicha legislatura, con un oficio del presidente de esa comisión en el que se rechacen los cargos infundados que se hizo al grupo de trabajo.

La Comisión acordó que, simultáneamente al próximo período extraordinario de sesiones, se busque celebrar una reunión de trabajo con funcionarios de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología a fin de conocer los programas ecológicos que se llevan a cabo en la selva lacandona. Ya después se resolverán las fechas en las que se podrá ir a la selva.

Se debe tomar en cuenta que en esta temporada llueve torrencialmente y por ello hay que encontrar una fecha apropiada para el traslado a Chiapas.

Se acordó atender la solicitud del diputado Manuel Patricio Estévez para vigilar que quien adquiera la minera de Cananea realice trabajos de mejoramiento ambiental. El diputado Marco Antonio Castellanos señaló que ya Petróleos Mexicanos atendió su denuncia por derrame de petróleo crudo en Coatzacoalcos.

La diputada García Rivas invitará en los próximos días a quienes quieran formar el grupo de trabajo que resolverá sobre las iniciativas de reforma a la ley Ecológica presentadas, separadamente, por los diputados Salvador Fernández Gavaldón (24 de mayo) y Héctor Colio Galindo (5 de junio), en el pasado período ordinario de sesiones.

Asimismo, el presidente de esta comisión solicitará a Petróleos Mexicanos con copia al Departamento del Distrito Federal que se considere la posibilidad de que la gasolina sin plomo se subsidie en esta ciudad de México, ya que es muy grave el problema de contaminación aquí. Presentará un borrador para este propósito el diputado José Luis Luege.

Se hará el turno de la solicitud presentada por la diputada Escoto para acelerar el salvamento del Lago de Chapala. Se declaró que es improcedente el turno que se hizo de la denuncia del diputado Alfredo Monsreal sobre fraccionamientos urbanos.

También se conoció el informe presentado por el diputado José González Morfín sobre el proyecto comercial "Plaza Cuernavaca", en el parque del Buen Retiro. No hubo objeciones a dicho informe.

Los miembros de la comisión facultaron a su presidente para que dirija una excitativa al jefe del Departamento del Distrito Federal, a fin de que cesen los problemas de corrupción con motivo del programa "Hoy No Circula".

Se informó que ya se recibió respuesta de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología a las denuncias presentadas contra la empresa FOSMEX en San Luis Potosí, y sobre problemas de contaminación en Colima. Esas respuestas se entregarán a los interesados. Sobre la petición del diputado Rubén Venadero, relativa a formar un grupo de trabajo para la conservación y recuperación de Xochimilco, ésta se turnará a la diputada Césarman, a quien también se le entregó una respuesta oficial a la petición que hace poco formuló el Partido Verde.

En unos días más la diputada García Rivas formará el grupo de trabajo que atenderá la solicitud del diputado Sergio Rueda (3 de julio) sobre problemas de desechos en el municipio de Cihuatlán, Jalisco, y sobre problemas de contaminación por el polvo de industrias cementeras hidalguenses, presentada por el diputado Ernesto Jiménez Mendoza.

Los diputados don Salvador Fernández y doña Albertina Barbosa de Meraz explicaron, sobre una denuncia del Movimiento Ecologista Mexicano, relativo al río Tunal, que ya se hace la planta de tratamiento en Durango y que se vigilará el cumplimiento de las obligaciones a cargo de Celulosa Centauro. La comisión recibió la propuesta que para estímulos fiscales en proyectos de medio ambiente presentó la Cámara de la Industria de Trasformación de Nuevo León, a través del diputado Felipe Zambrano.

Javier López Moreno se comprometió a que la doctora Graciela de la Garza contestará a más tardar en ocho días una denuncia del diputado Coca Alvarez sobre el paquete de cacería cinegética que ofrece la "Continental Air Lines".

Se resolvió turnar una denuncia sobre contaminación de "Alimentos del Noroeste" en Mexicali, a los diputados Franciscana Krauss, Alfredo Arenas y Ambrosio Montellano, y a los diputados Julián Murillo Navarro y Elda Mellado la del problema de agua contaminada de uso doméstico en el municipio de González, Tamaulipas.

Se entregaron a cada uno de los diputados los documentos:

a) Evaluación del programa "Hoy No Circula";

b) Recomendaciones para la incorporación de la dimensión ambiental al sistema educativo nacional.

En asuntos generales el diputado Francisco Melo Torres denunció problemas ecológicos en Tuxtepec y en Puerto Escondido, Oaxaca, lo cual hará por escrito, y en la próxima sesión formará los grupos de trabajo la diputada García Rivas. Los diputados doña Albertina Barbosa de Meraz y don Salvador Fernández Gavaldón explicaron el apoyo que el titular de la Secretaría

de Desarrollo Urbano y Ecología ha dado a varios proyectos de Durango e invitaron a los diputados a un taller - curso que sobre cuencas hidrográficas se impartirá del 2 al 8 de septiembre en la capital de esa entidad.

El diputado Marco Antonio Castellanos invitó al complejo de Morelos, Pajaritos y Congrejera; esto se resolverá, en todo caso, después de la visita a la selva lacandona, si así lo acuerdan los miembros de la comisión.

Para concluir, Alfredo Arenas se comprometió a presentar un texto sobre el tratado de Aguas México - Estados Unidos de América, el cual será cometido a la consideración de la comisión.

La reunión terminó a las 12.30 del día.

"Palacio Legislativo, miércoles 14 de noviembre de 1990.

Acta de la sesión

A la sesión ordinaria de trabajo de hoy, a las 9.00 antes meridiano, en el salón Presidentes de San Lázaro, asistieron los siguientes diputados: Javier López Moreno, 9.00 horas; Rafael Campos López, 8.45 horas; Marco Antonio Castellanos López, 9.12 horas; Vicente Luis Coca Alvarez, 9.02 horas; Salvador Fernández Gavaldón, 9.00 horas; Régulo Pastor Fernández Rivera, 9.10 horas; Israel Galán Baños, 10.10 horas; Martha García Rivas, 9.00 horas; José González Morfín, 9.00 horas; Paloma Hernández Oliva, 9.45 horas; Franciscana Krauss Velarde, 9.00 horas; Zoila Victoria León de Ramos, 10.10 horas; Pedro López Alarid, 10.00 horas; José Luis Luege Tamago, 11.20 horas; Areli Madrid Tovilla, 9.38 horas; Gerardo Medina Valdez, 9.01 horas; Elda Mellado Martínez, 9.35 horas; Julián Murillo Navarro, 9.05 horas; Antonio Pariente Algarín, 9.30 horas; Ramiro Pedroza Torres, 9.01 horas; José Antonio Ríos Rojo, 9.00 horas; Gloria Rodríguez Aceves, 8.45 horas; Sergio Rueda Montoya, 9.35 horas; Serafín Sánchez Campos, 9.35 horas; Ambrosio Montellano, 10.00 horas; Heray Lescieur Molina, 9.00 horas.

Se aprobó el orden del día propuesto por la presidencia y después de leída el acta de la sesión anterior, aprobada también, la comisión recibió la legislación ecológica de San Luis Potosí, que hizo llegar la diputada Rebeca Guevara de Terán.

Como no asistió al diputado Lorenzo Martínez no se le hizo entrega de la repuesta de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología sobre contaminación la laguna de Zacapu, Michoacán.

Se dio a conocer la respuesta oportuna de la doctora Graciela de la Garza a la queja que había presentado el diputado Coca sobre un paquete de cacería cinegética, y también se conoció el oficio del presidente de esta comisión a la legislatura de Baja California, en el que rechazan los cargos infundados que algunos diputados locales hicieron al grupo de trabajo que por allá estuvo

La diputada García Rivas pidió a todos que al término de la reunión se inscribieran con ella a fin de formar los grupos de trabajo que están pendientes y de turnar denuncias e iniciativas de ley que también están pendientes.

El diputado Salvador Fernández Gavaldón explico con amplitud lo relativo al seminario "Manejo Integral de Recursos para un Desarrollo Sostenido", celebrando del 3 al 4 de septiembre en la capital de Durango, y a cuya clausura asistió el diputado López Moreno.

Se examinó el grado de avance en la elaboración de la leyes ecológicas en las entidades federativas. (Ver anexo).

Se puso a disposición de los diputados las respuestas de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología con motivo de la visita a la desembocadura del río Pánuco.

La diputada Franciscana Krauss entregó un informe escrito del cumplimiento de la gestión que esta comisión le encargó, relativa a la empresa Alimentos del Noroeste en Mexicali. Fue una explicación amplia y fue felicitada por su responsabilidad.

El diputado Heray Lescieur Talavera del Partido Popular Socialista, quien no es miembro de la comisión, pidió apoyo para atender los problemas en la planta de moscas de Chiapa de Corzo, en Chiapas, y fue comisionado el diputado Antonio Pariente para este propósito. a este mismo diputado se le encargó examinar a fondo lo relativo a la Cuenta Pública y la nueva partida presupuestal sobre ecología para 1991.

Se suspendió la sesión y el diputado Ríos Rojo prefirió hablar del uso de plaguicidas en el noroeste en la próxima reunión.

A las 10 en punto de la mañana en licenciado Ramón Ojeda Mestre explicó el Programa contra la Contaminación Atmosférica en la Zona Metropolitana de la ciudad. El evento concluyó a las 11.45 de la mañana.

ANEXO

Baja California seguirá siendo atendida por Alfredo Arenas. En Baja California Sur recibirá la atención de Coca Alvarez lo mismo que Chihuahua y Michoacán. Gerardo Medina atenderá Campeche. Régulo Pastor anuncia que ya está en estudio la ley de Colima. Antonio Pariente volverá a indagar sobre Chiapas. María García Rivas y Régulo Pastor insistirán en el estado de México. Se preguntará a José Luis Luege sobre Guanajuato y a Jaime Castrejón sobre Guerrero. Ramiro Pedroza indica que hay interés en Nayarit. Israel Galán insistirá en Oaxaca y Gloria Rodríguez en Puebla. Ya está el estudio en Sinaloa informa José Antonio Ríos Rojo. López Moreno informará de sonora, Elda Mellado de Tamaulipas y Rodolfo Ruíz Pérez de Tlaxcala. Los estados que ya tienen Ley Ecológica son: Aguascalientes, Coahuila, Hidalgo, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Querétaro, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz, Yucatán, Zacatecas, Durango y San Luis Potosí."

"Palacio Legislativo, viernes 7 de diciembre de 1990.

INFORME SOBRE LA SELVA LACANDONA

Los días sábado 1o. y domingo 2 de diciembre los siguientes diputados de esta comisión viajaron a la selva lacandona.

Javier López Moreno, Partido Revolucionario Institucional; Martha García Rivas, Partido Revolucionario Institucional; Blanca Leticia Escoto Partido Acción Nacional; José González Morfín, Partido Acción Nacional; Gerardo Medina Valdéz, Partido Acción Nacional; Antonio Pariente Algarín, Partido Revolucionario Institucional; Areli Madrid Tovilla, Partido Revolucionario Institucional; José Antonio Ríos Rojo, Partido de la Revolución Democrática; Alfredo Arenas Rodríguez, Partido Acción Nacional; Régulo Pastor Fernández, Partido Acción Nacional; Sergio Rueda Montoya, Partido Acción Nacional; Alfonso Méndez Ramírez, Partido Acción Nacional; Ramiro Pedroza Torres, Partido Acción Nacional, José Luis Luege, Partido Acción Nacional.

También viajó con los diputados la doctora Graciela de la Garza, directora de Conservación Ecológica de los Recursos Naturales de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología. Por la noche del primer día de actividades se sumó el diputado Juan Guerra del Partido de la Revolución Democrática.

Asistió también Mauro Cortés, secretario técnico de la comisión.

Fueron anfitriones: el gobernador del estado, Patrocino González Garrido; el coordinador de Programas Especiales del Gobierno Estatal doctor Jesús Cancino Casahonda; Juan Manuel Mauricio, delegado de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología; Marco Antonio Bezares, secretario de Desarrollo Rural de la entidad, así como el ingeniero Jorge Franco, superintendente de Petróleos Mexicanos.

El programa sufrió cambios por problemas meteorológicos. Se llevó a cabo así:

A las siete en punto de la mañana del sábado 1o. despegaron los dos aviones de Petróleos Mexicanos. No fue posible aterrizar en Palenque; se hizo en Villahermosa. En helicópteros nos trasladamos a Palenque. Ahí escuchamos una muy amplia explicación sobre los programas ecológicos en la selva lacandona, por Jesús Cancino y Juan Manuel Mauricio.

La comida se sirvió en Playas de Catazajá. Luego hubo una visita a la zona arqueológica de Palenque.

A las ocho de la noche se llevó a cabo una cena - sesión de trabajo con el gobernador del estado, en Palenque. Duró poco más de cuatro horas y hubo un muy útil intercambio de preguntas y respuestas, sin restricción alguna.

El día 2, ya despejado el tiempo, pudimos volar a bajar en Yaxchilán, así como en Bonampak, pero no fue posible hacerlo en los ejidos y comunidades que el día anterior no se visitaron. Las tres mujeres diputados pudieron bajar a las cascadas de Agua Azul.

A las tres de la tarde se improvisó una comida en el Restaurant La Selva, gracias a la gentileza del diputado Antonio Pariente.

A las siete de la noche ya estábamos de regreso en el Distrito Federal. Las atenciones del personal de Petróleos Mexicanos fueron magníficas.

Los objetivos, en su mayor parte, se pudieron cumplir".

"Palacio Legislativo, lunes 10 de diciembre de 1990.

informe sobre reunión ecológica en Pátzcuaro, Michoacán.

El viernes 7 de diciembre, de las 9.30 a las 17.30 horas se llevó a cabo en la segunda reunión de análisis en torno a la problemática ecológica de Michoacán. Esto fue en Pátzcuaro.

Asistieron:

Javier López Moreno, Partido Revolucionario Institucional; Vicente Luis Coca Alvarez, Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; Lorenzo Martínez, Partido de la Revolución Democrática; María Esther Kolteniuk, Partido Revolucionario Institucional.

Aparte de estos miembros de la Comisión de Ecología, por convocatoria de la diputada local Guadalupe Sánchez Borja, asistieron universidades, institucionales científicas, dirigentes de la iniciativa privada, así como diversos grupos ecologistas.

El objeto fundamental es que con base en las opiniones y puntos de vista que se enriquezca la iniciativa de ley ecológica, que ya fue presentada al Congreso local por la diputada Sánchez Borja. Michoacán debe tener pronto su legislación.

La inauguración del evento la hizo Javier López Moreno. Por su parte el diputado Coca hizo un planteamiento de carácter genético sobre la ecología en el país y en Michoacán. El diputado Lorenzo Martínez describió el proceso de aniquilación que vive su entidad. La diputada Kolteniuk de Césarman hizo una defensa de la función que realizan los diputados federales.

Participaron dirigentes de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación y de la empresa CEPAMISA; asesores y consultores en diversas áreas; el grupo que defiende la riqueza forestal de PERIBAN; voceros del esfuerzo ecológico en ciudad Lázaro Cárdenas; luchadores sociales como José Padilla y María del Rayo. También intervinieron representantes de la Universidad de Michoacán, del sector salud y educación, y de la delegación de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología cuyo titular Virgilio Pineda, estuvo presente.

Fue una reunión muy útil y provechosa. Esta comisión, por ello mismo, seguirá brindando su apoyo para que la mayor brevedad ese estado cuente con una legislación que muchísima falta le hace.

Se agradece puntualmente la eficacia y la capacidad de convocatoria de la promotora de la reunión, Guadalupe Sánchez Borja, y se envía reconocimiento al coordinador del congreso local, diputado Tinoco Rubí."

"Comida la reunión de trabajo con el Secretario de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología.

Miércoles 6 de febrero, 14.30 horas, 1991.

A la reunión presidida por el titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, asistieron los siguientes diputados: Alfredo Arenas Rodríguez, Albertina Barbosa de Meraz, Jaime Castrejón Díez, Vicente Luis Coca Alvarez, Javier Culebro Siles, Blanca Leticia Escoto González, Salvador Fernández Gavaldón, Régulo Francisco Galindo Musa, Raúl García Leal, Martha García Rivas, Franciscana Krauss Velarde, Esther Kolteniuk de Césarman, Zoila Victoria León de Ramos, Javier López Moreno, José Luis Luege Tamargo, Gerardo Medina Valdez, Julián Murillo Navarro, Antonio Pariente Algarín, Ramiro Pedroza Torres, José Antonio Ríos Rojo, Sergio Rueda Montoya, Joaquín Ruíz Becerra, Rodolfo Ruíz Pérez y Orlando Arvizu Lara.

En primer término hizo una amplia exposición el licenciado Patricio Chirinos. El texto se distribuyó simultáneamente; también se entregó a los asistentes copia de la comunicación que conjuntamente con el jefe del Departamento del Distrito Federal envío el día de hoy a la Comisión Permanente, sobre la misma materia.

Después hubo un intercambio de opiniones y puntos de vista sobre diversos asuntos vinculados con el renglón ecológico. Por los diputados participaron: Martha García Rivas, Vicente Luis Coca Alvarez, José Luis Luege Tamargo, Gerardo Medina Valdez, Blanca Leticia Escoto González, Alfredo Arenas Rodríguez, Salvador Fernández Gavaldón, Albertina Barbosa de Meraz, Esther Kolteniuk de Césarman, José Antonio

Ríos Rojo, Israel Galán Baños, Ramiro Pedroza Torres.

A la reunión también asistieron: físico Sergio Reyes Luján, subsecretario de Ecología; doctora Graciela de la Garza, directora general de Conservación Ecológica de los recursos Naturales; arquitecto René Altamirano Pérez, director general de Preservación y Control de la Contaminación Ambiental; doctor Eduardo Andrade Sánchez, director general de Asuntos Jurídicos, licenciado Sergio Estrada Orihuela, licenciado Salvador Mikel, secretario particular del ciudadano Secretario de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología.

A las 7.10 de la noche concluyó esta reunión de trabajo."

"Reunión privada con el titular de la Secretaría de Educación Pública.

Lunes 11 de febrero de 1991, a las 18.00 horas.

De las seis a las siete de la tarde, en el despacho del titular de la Secretaría de Educación Pública, Manuel Bartlett Díaz, un grupo de legisladores de la Comisión de Ecología tuvo un intercambio de puntos de vista con aquél, y con los subsecretarios de Planeación y de Educación Básica de la Secretaría de Educación Pública.

Estuvieron presentes los diputados; Javier López Moreno, presidente; Martha García Rivas, secretaria; Vicente Luis Coca Alvarez, secretario; María Esther Kolteniuk de Césarman, Jaime Castrejón Díez, María Elena Martínez Carranza , Gerardo Medina Valdez, Régulo Pastor Fernández.

Formularon interrogantes todos ellos, con excepción de Régulo Pastor Fernández y María Elena Martínez Carranza. Los asuntos abordados fueron: calendario escolar, contenido ecológico de los libros de texto, necesidad de que los medios de comunicación difundan temas de defensa del medio ambiente; imperativo de que las nuevas generaciones se formen en el amor a la naturaleza y en el manejo de un lenguaje universalmente aceptado en estos asuntos".

"Asistentes a la reunión preparatoria de la conferencia Mundial de Medio Ambiente. Los Pinos, martes 5 de mayo de 1991 a las 10.00 antes meridiano, con la presencia del Presidente de la República.

Albertina Barbosa de Meraz, Salvador Fernández Gavaldón, Carlos Bracho González, Vicente Luis Coca Alvarez, Esther Kolteniuk de Césarman, Franciscana Krauss Velarde, Francisco Salas Hernández, Areli Madrid Tovilla, Francisco Galindo Musa, Julián Murillo Navarro, Javier López Moreno."

"Acta de la sesión ordinaria de trabajo celebrada por la comisión de Ecología y Medio Ambiente el lunes 13 de mayo de 1991. Salón Presidentes, edificio "H" 2o. nivel, 13.00 horas.

La sesión se inició con la lectura del orden del día, aprobada por todos los presentes. Asistentes; Albertina Barbosa de Meraz, Vicente Luis Coca Alvarez, Blanca Leticia Escoto González, Salvador Fernández Gavaldón, Régulo Pastor Fernández Rivera, Martha García Rivas, Paloma Hernández Oliva, Pedro López Alarid, Julián Murillo Navarro, José Antonio Ríos Rojo y Javier López Moreno.

El presidente de la comisión se disculpó por una demora de 10 minutos y se disculpó también a la diputada García Rivas; atribuyó esta única falta de puntualidad a problemas severos de tráfico en el sector central de la ciudad.

Enseguida se entregaron las respuestas escritas que a continuación se mencionan:

a) De la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología sobre Celulósicos Centauro de Durango, al diputado Salvador Fernández Gavaldón.

b) De la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos a propuestas del diputado Vicente Luis Coca, para crear un organismo autónomo encargado de preservar y aprovechar la tierra; de petróleos mexicanos al mismo legislador sobre medidas contra la contaminación, y finalmente se le entrega copia de acuerdo suscrito para favorecer a San Juan Ixhuatepec.

c) De Petróleos Mexicanos al planteamiento de la diputado Teresa Ortuño sobre medidas en caso de accidente en el litoral del Pacífico, al diputado Régulo Pastor.

d) De la Secretaría de Agricultura y Recursos hidráulicos sobre el incendio en el Bosque de la Primavera, a la diputada Blanca Leticia Escoto.

e) De la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología sobre problemas de contaminación por

cementeras en Hidalgo, presentada en el pleno por el diputado Ernesto Jiménez Mendoza.

El diputado Coca Alvarez externo que por no ser satisfactoria la respuesta de la Secretaría de agricultura y Recursos Hidráulicos se dirigiría a esta dependencia para hacerle saber sus puntos de vista. El mismo diputado dio lectura a la propuesta penal que en materia ecológica hizo llegar a la comisión la Asociación Amigos de la Ciudad de México. Se acordó que próximamente se repartirán copias de esta propuesta para que quienes tengan interés formen un grupo de trabajo encargado de rendir un informe en la próxima sesión. También se acordó solicitar por escrito la denuncia que sobre problemas ecológicos en Puerto Escondido, Oaxaca, hizo el diputado Melo Torres en sesión anterior de esta comisión.

La diputada García Rivas leyó la relación completa, actualizada y sintetizada, que la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología hace tres días envió a esta comisión sobre todos los asuntos que en los últimos dos años y medio se le han planteado. Puso a disposición de los diputados esta información y varios de ellos solicitaron copia, la cual les será entregada por la diputada García Rivas en los próximos días.

Se presentó un informe sobre los estados que aún carecen de legislación ecológica y se hizo una excitativa a los diputados responsabilizados de impulsar su elaboración. Dichas entidades son: Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, estado de México, Michoacán, Nayarit, Puebla, Sinaloa, Tamaulipas y Tlaxcala.

El diputado Coca lamentó que diputados locales del Partido Acción Nacional en Michoacán se nieguen a colaborar para la aprobación de la iniciativa que el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana presentó allá y que está a punto de ser dictaminada. Pidió que a nombre de la comisión el diputado López Moreno solicite al Congreso un mayor interés sobre el particular, pero el diputado Régulo Pastor no estuvo de acuerdo. Se aprobó sin hablar a nombre de la comisión, López Moreno se comunique en su calidad de presidente para ese propósito.

Que acuerdo fue: próximamente se repartirán las copias de las iniciativas de reformas ecológicas presentadas en el pleno, y turnadas a esta comisión, por los diputados Salvador Fernández Gavaldón y Héctor Colio Galindo, dos del primero y una del segundo. Quienes tengan interés, de todos los grupos parlamentarios, formarán un grupo de trabajo.

Sobre las otras denuncias se acordó que la presidencia de la comisión las truene a las autoridades respectivas. Dichas denuncias son las siguientes:

a) Sobre problemas en el río Amacuzac en Huitzuco de los Figueroa, Guerrero, presentada por los moradores del lugar a la presidencia de la comisión;

b) Sobre otorgamiento de permisos para captura de especies, sin ningún control, en la presa ingeniero Guillermo Blake, en Leyva, Sinaloa;

c) Sobre la Planta Flúor, en Matamoros, presentada en el pleno de la Cámara por los diputados David Ramírez Márquez y Tomás Gutiérrez Narváez, y

d) Sobre desechos arrojados por la minera Peña Colorada del río Marabasco, en Cihuatlán, Jalisco, presentada por el diputado Sergio Rueda, en una sesión anterior.

Hizo uso de la palabra el diputado Salvador Fernández Gavaldón para explicar en qué consistió la décima Conferencia Interparlamentaria Comunidad Europea - América Latina, celebrada el mes pasado en Sevilla, España leyó un extracto de su ponencia, lo cual distribuyó ente los asistentes. El título de ella es "La Cooperación Interregional en Materia de recursos Naturales y Preservación del Medio Ambiente".

Por otro lado, el diputado José Antonio Ríos Rojo hizo propuestas sobre tres cuestiones;

a) La demanda de que se levante un parque público en el basurón de Culiacán , el cual será reubicado. El texto ya lo entregó a la presidencia de la comisión:

b) Sobre la Planta Flúor de Matamoros, presentada ya en el pleno de la Cámara y turnada a la Comisión de Ecología;

C) Sobre un problema relativo a una de las islas que están frente a Mazatlán, cuya propiedad parece indefinida. Dijo el diputado que entregaría pronto a la comisión los documentos respectivos.

Finalmente, en asuntos generales, el diputado López Alarid planteó varias denuncias por uso de muy dañinos pesticidas y plaguicidas en el

valle de Culiacán, lo cual ha afectado a la población y a la flora y fauna de la zona.

El diputado López Moreno comentó que estos asuntos ya los había planteado en otra oportunidad el diputado Ríos Rojo, y que hay interés en visitar esa región. Expresó que si se presenta un programa de actividades, es muy factible que pronto se pueda llevar a cabo.

La Presidenta: - Ruego a la secretaría cumplir con la petición de la diputada. Gracias.

Tiene el uso la palabra, sobre el mismo tema, la diputada Blanca Leticia Escoto González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

La diputada Blanca Leticia Escoto González: - Señora presidenta; honorable asamblea: El medio ambiente es un patrimonio común de todos los mexicanos, los de hoy y los de mañana, el gobierno y la sociedad deben participar en su prevención y en la explotación nacional de los recursos naturales.

México en un país que posee grandes riquezas. En su territorio de 2 millones de kilómetros cuadrados, con grandes extensiones de bosques y selvas, hay yacimientos cuantiosos de recursos no renovables, como son los minerales y el petróleo.

Asimismo la naturaleza dotó a este territorio con más de 10 mil kilómetros de litoral, con innumerables recursos marinos.

Sin embargo, México vive en atraso sustancial en materia ecológica. Hasta hace pocos años no se había definido una política de preservación y hoy en el Tratado de Libre Comercio en puerta, una de las objeciones que varios sectores, tanto Canadá como Estados Unidos, es sobre las condiciones tan caóticas en que se encuentra nuestra calidad de vida.

El problema tan grande de deforestación, con su consecuencia de alta erosión , es vergüenza que ocupemos el sexto lugar en el mundo en la destrucción de nuestros bosques. Según datos de Organización de las Naciones Unidas, para la Agricultura y la Alimentación y del Instituto de Recursos del Mundo, en la década de los ochenta a los noventa, México tuvo una deforestación promedio por año de 615 mil hectáreas y 28 hectáreas son únicamente las que se recuperan. Por lo tanto, la pérdida neta por año es de 487 mil hectáreas.

Como un ejemplo dramático está nuestro Bosque de la Primavera. El grave deterioro de las cuencas hidrológicas del país, particularmente la Cuenca Lerma - Chalapa - Santiago, con la eminente extinción de nuestros lagos, como es el caso del primer lago natural de la República Mexicana, Chalapa, que hace 10 años tenía a la fecha de hoy la cota de 95.27 con 5 mil 45 millones de metros cúbicos, hoy se encuentra con la cota de 91.10 y con 1 mil 843 millones de metros cúbicos, por lo tanto ha bajado tres metros 37 centímetros y ha perdido 3 mil 202 millones de metros cúbicos. ¿Cuánto tiempo pasará para que el lago se convierta en desierto?

La excesiva explosión demográfica que a pesar de los programas de planificación no ha dado buenos resultados, aunado a esto la poca planeación en materia de asentamientos humanos sumada al exacerbante centralismo burocrático, ha ocasionado en la capital de nuestro país la concentración más grande del mundo.

La falta de planificación técnica irracional para el manejo de las tierras, con objeto de orientar y asesorar a los campesinos para el mejor aprovechamiento de las tierras y los mantos acuíferos, evitando el abandono de ellas y la falta de control y vigilancia, de fertilizantes y pesticidas, han dañado y destruido la calidad del medio ambiente.

La legislación ambiental de México tiene como soporte a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que en el artículo 27 establece que: "La nación tendrá en todo el tiempo el derecho en beneficio de la sociedad, del aprovechamiento de los recursos naturales y propiciar las condiciones que conlleven a una mejor calidad de vida de la población."

En el artículo 73 se faculta al Congreso de la Unión para prevenir y combatir la contaminación ambiental. Finalmente, el artículo 115 otorga prerrogativas a los municipios para determinar las medidas necesarias para el apropiado ordenamiento en materia de suelo, agua y aire.

El grave deterioro de los entornos naturales de México, se debe definitivamente al incumplimiento de estas leyes, a la deficiente educación ecológica y la eminente deshonestidad de algunas autoridades, así como de la irresponsabilidad de algunos sectores de la sociedad mexicana, es por eso que hoy estamos conmemorando el "Día Mundial del Medio Ambiente".

Los invito a reflexionar, compañeros diputados de la LIV Legislatura, representantes de la sociedad de México.

¿Que hemos dejado de hacer a un futuro con un posible Tratado de Libre Comercio por mejorar la calidad de nuestro México? Por lo menos debemos reflexionar en esta tribuna, ¿qué México queremos, un México sobreexplotado, un aire que ahoga, un agua enferma, sin lagos, sin ríos, sin bosques?

Quiero enfatizar que lo único que puede evitar este triste futuro es la voluntad política de que no se destruya el México de nuestros hijos. Gracias.

(Aplausos.)

La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra sobre el mismo tema, el diputado Salvador Fernández Gavaldón, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

El diputado Salvador Fernández Gavaldón: - Señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados: Hoy, Día mundial del Medio Ambiente, debe ser motivo de reflexión para los mexicanos. La preocupación del hombre por conocer el funcionamiento de la naturaleza es antigua. Son históricas los adelantos que han logrado respecto a la explicación de los fenómenos que nos rodean, pero hemos mostrado poco interés por explicar el efecto de nuestra propia existencia sobre el entorno.

En los últimos años hemos llamado criaturas peligrosas, plaga humana, y hasta nos consideramos factores de destrucción. Vencimos con nuestra inteligencia la resistencia ambiental a las características de nuestra especie; somos abundantes y nuestras necesidades son muchas, de tal forma que hemos roto los mecanismos que sostienen las leyes escritas por la naturaleza para asegurar la vida en nuestro planeta.

Ahora entendemos que viajamos en la misma nave, y que por respeto a otros seres vivos, es tarea de todos restaurar nuestro medio ambiente. La preocupación por el futuro, a largo plazo, ha hecho que la humanidad centre su atención en dos aspectos importantes de la problemática ecológica actual: el relacionado con el balance entre energía, recursos naturales y población humana, y el relacionado con la calidad de vida en el proceso de desarrollo.

Considerando que las actuales prácticas productivas están provocando alteraciones no reversibles al equilibrio ecológico global, impactando en la productividad y en el potencial productivo de numerosos ecosistemas. Se han hecho necesario introducir normativas de planeación ambiental como las siguientes:

Que el desarrollo sostenido de cualquier sociedad, depende de la conservación y renovación del potencial productivo, y que es necesario asegurar la conservación a largo plazo de la especie humana y de las poblaciones que la caracterizan.

Tales valoraciones se han tenido que reflejar en las políticas y leyes internas de todos los países, primero como una parte de la política mundial de conservación, y después como una necesidad sentida en cada nación.

Un análisis de los principales problemas que enfrenta la humanidad, permite esquematizarlos como:

A) El crecimiento demográfico;

B) La inadecuada distribución social de los recursos de la naturaleza;

C) La propia disminución de los recursos naturales;

D) La insuficiencia productiva, y

E) La contaminación del ambiente:

Como consecuencia de todos las factores citados, las poblaciones del mundo sufren hambre y desnutrición. Por ejemplo, con el aumento poblacional, crecen las necesidades de tierra, metal, agua, combustible, madera, de tal forma que los bosques y terrenos silvestres desaparecen, y en su lugar se establecen fábricas, ciudades, caminos y otros elementos, provocando la disminución de los recursos naturales, pérdida de la capacidad productiva y, en resumen, degradación biológica de las regiones de la tierra.

La plataforma política 1991 - 1992 del Partido Acción Nacional, dice sobre política ecológica: "Podemos decir que las principales cuencas hidrológicas del país se encuentran con daños muy serios en ecosistemas e incluso irreversibles, por la falta de controles y sistemas de vigilancia en las descargas de los drenajes, tanto industriales como urbanos.

Se propondrá se incluya un capítulo en el Código Penal, destinado a establecer sanciones contra de los econosidios; prevenir en el Tratado de Libre Comercio, no se instalen en México industrias altamente contaminantes a las que se les haya negado el permiso en los Estados Unidos de América y Canadá.

Se propondrá una nueva ley forestal que se sustituya a la vigente, ya obsoleta. La nueva ley deberá ser acorde a las condiciones actuales de depredación de nuestros bosques, promoviendo la recuperación de los mismos.

Nos pronunciamos y convocamos al pueblo de México a iniciar en este momento un programa nacional de reconciliación del hombre con la naturaleza. Ha llegado el momento de reaprender lo que hemos olvidado: que la naturaleza y el hombre pueden y deben coexistir juntos; que el desarrollo tecnológico y científico pueden realizarse en armonía con la naturaleza.

Es conveniente hacer algunos señalamientos sobre el desarrollo y medio ambiente en América Latina, para asegurar un desarrollo sostenido en América Latina, que busque elevar el nivel de la vida de la población, es necesario e impostergable detener el proceso de deterioro ambiental y la destrucción de los recursos naturales. En este deterioro el peso de la deuda externa se ha convertido en factor determinante en la medida que ha propiciado un intercambio desigual de mercancías del sector primario por tecnología frecuentemente inadecuada a las condiciones económicas, culturales y ecológicas de la región.

La crisis económica en América Latina induce a la explotación irracional de los recursos naturales y además, los beneficios detenidos se orientan a cubrir el pago de los intereses de la deuda externa. Esta situación ofrece sin embargo, una excelente oportunidad para cambiar el actual estilo de desarrollo mediante una movilización de los recursos naturales que den sentido y vigencia a nuestra vocación para la integración de América Latina, fundamentada entre otras bases, en nuestras comunes raíces históricas, culturales y lingüísticas. Será necesario entonces, aplicar nuevos conocimientos que permitan un desarrollo sustentado en bases ecológicas para el aprovechamiento sostenido de los recursos naturales. Aquí adquieren implicaciones importantes la formalización de acuerdos para contar las cuestiones ambientales comunes a nuestros países.

De todo lo anterior y tomando en cuenta la dimensión mundial del problema ecológico, deberá:

Primero: Concertarse en medidas como la inclusión en la Carta de los Derechos Humanos, el derecho del ambiente sano.

Segundo. Que considerar que aun cuando la pobreza es ciertamente un obstáculo para la solución de muchos problemas, es también en argumento más en la medida en que se tome al pobre no como objeto de asistencia, sino como sujeto de acción y de participación. Con sus proyectos y con sus luchas, con sus metas y con sus métodos. En muchos pueblos no desarrollados es claro observar que se ha conservado una relación bilateral con el cosmos y en consecuencia, una sabiduría ecológica. ¿No será acaso el papel histórico de los pueblos no desarrollados, civilizar desde este punto de vista a los pueblos desarrollados?

Tercera. Tener siempre en mente que hay en el corazón humano una secreta y persistencia vocación de salvación y de vida; de completa confraternización con todas las cosas; y de unidad universal con las realidades más distantes.

Cuarto. La democracia no es sólo asunto de las relaciones interhumanas, sino que adquiere ahora contenidos de plenitud, la democracia cósmica que implica cambios de estructuras para buscar modelos nuevos de desarrollo que tengan como centro al hombre - sapiens y no al homoeconomicus; conversión hacia estilos de vida donde la austeridad y la sobriedad sean elementos constitutivos y constituyentes.

La democracia cósmica permite simultáneamente un cambio de orientación en la relación hombre - naturaleza, en cuanto posibilita una sensación de gran intimidad con todas las cosas, en la medida que el hombre guarda lazos de consanguinidad con ella, cantar con las criaturas y no a través de ellas.

Y en fin, aprender a estar con las cosas, con la naturaleza y no sobre ella. Gracias. (Aplausos.)

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado Luis Méndez Castillo, del Partido Popular Socialista, sobre el mismo tema.

El diputado Luis Méndez Castillo: - Con su permiso, señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados: A estas alturas existe coincidencia

en amplios sectores tanto gubernamentales como políticos o civiles, de que los problemas de alteración o contaminación del medio ambiente, son de carácter global, no relacionadas con las fronteras entre países, establecidos históricos o políticamente, de tal manera que varios países pueden formar parte del territorio o de la zona que abarca un ecosistema dado; o porque los flujos de cuerpos de agua, las corrientes parinas y las corrientes atmosféricas aunadas a los procesos de recambio entre la atmósfera y los cuerpos de agua, finalmente convierten el problema de la contaminación del medio ambiente, en uno de carácter común.

De esta manera se fortalece la convicción de que el debate a la contaminación debe ser resultado en la solución de sus manifestaciones principales. Además, sobre la base de los conocimientos adquiridos por las investigaciones científicas realizadas en este marco, se abre paso al planeamiento de las claves - efectos de daños causados a la atmósfera, a los océanos, a los grandes y complejos ecosistemas del mundo, exigen ya cambios profundos en la producción económica, no sólo por lo que respecta al control de las emisiones o derechos correspondientes o de los medios que se emplean para elevar la productividad de los suelos, sino incluso de la materia prima que se emplea en la actividad industrial.

Debido al peligro que este efecto implica para los seres vivos, incluido el hombre, en diversas reuniones internacionales recientes, se ha determinado proponer a los gobiernos, disminuir la emisión de estos componentes hasta un 80% para el año 2005.

Otro ejemplo, es el llamado "de invernadero". Que ha sido considerado como factor principal para los cambios climáticos globales que se han observado en los últimos decenios y cuyo incremento constituye una de las preocupaciones fundamentales por su consecuencia no sólo en las condiciones de vida de los hombres, sino incluso en la agricultura y en los sistemas ecobiológicos ligados a las zonas costeras de los cinco continentes.

Los principales gases que generan este fenómeno, son: Bióxido de carbono, responsable del 60% del desecho mencionado. El metano y los compuestos cloro y cloro carbonado.

La emisión de bióxidos de carbono proviene fundamentalmente del uso de combustibles fósiles de centrales eléctricas, y de ellas son responsables en más del 50% los países más desarrollados del mundo, a causa de su intensa actividad industrial y del uso predominante de combustibles fósiles en la industria energética. Dato semejante sobre su origen se puede asociar a los otros gases responsables de este fenómeno que incide sobre el cambio climático global de la tierra.

Otro ejemplo que hacer ver la necesidad de cambiar la orientación del proceso de industrialización, es la contaminación de los cuerpos de agua. El empleo intenso de fertilizantes y de insecticidas para elevar la producción de la agricultura, ha traído como consecuencia, por los naturales procesos de recambio entre los cuerpos de agua y la atmósfera, el que continuamente se han arrojado grandes cantidades de contaminantes de carácter químico a los cuerpos de agua, con prejuicio creciente para los ecosistemas marinos, ya sean de cuerpos de aguas continentales, de ríos e incluso de zonas importantes de los mares y océanos.

El vertido incontrolado de residuos industriales a los cuerpos de agua sin tratamiento previo alguno, está alcanzando niveles alarmantes respecto de la agricultura y el consumo humano.

Un ejemplo más de la industrialización irracional seguida hasta hoy, es la tala inmoderada de las grandes zonas boscosas en diferentes regiones de la tierra, que aparte de afectar la generación del oxígeno hacia el medio ambiente y de disminuir la capacidad de absorción de los gases de carbono, ha traído como consecuencia la destrucción de los ecosistemas regionales como severa secuela de carácter económico para las actividades de comunidades humanas en las regiones de que se trate.

En los países llamados en vías de desarrollo, como el nuestro, los problemas ecobiológicos señalados adquieren en situaciones particulares, una complejidad aún mayor y ésta obedece:

Primero. A que la mayoría de las instalaciones fabriles más importantes por su actividad o su dimensión, son de capital transnacional y por lo tanto no tienen interés especial por desarrollar sus actividades con el mismo efecto para el medio ambiente en el que se encuentran instaladas. A esto último hay que agregar el hecho de que precisamente por sus efectos nocivos sobre el medio ambiente como política de los países desarrollados, se está observando una tendencia a trasladar hacia los países en vías de desarrollo sus industrias generadoras, vía atmósfera o desechos de grandes cantidades de productos contaminantes.

Segundo. Se carece de la capacidad tecnológica apropiada para poder hacer frente a los efectos y actividades industriales de creciente empleo, de vehículos automotores o de dimización de agricultura, cuestión, en varios aspectos, ha sido ya resuelta en los países desarrollados.

Tercero. Por la rapacidad con la que se ha explotado en forma irracional la riqueza forestal de los mismos, teniendo como único propósito la obtención de enormes utilidades en el menor tiempo posible sin precaución alguna por daño ambiental que se está causando.

Cuarto. A la ausencia de legislación adecuada que prevenga el daño que se causa el enorme, al entorno ecológico por las actividades económicas, ante este panorama ya alarmante, México debe seguir contribuyendo a la conservación del equilibrio del medio ambiente con medidas y acciones internas desde el punto de vista económico y jurídico, pero también debe participar en todos los foros internacionales sobre los problemas de conservación del medio ambiente, contribuyendo a la solución colectiva de los mismos, vía de la Organización de las Naciones Unidas, organismos intergubernamentales u organismos científicos internacionales."

El Partido Popular Socialista piensa que debe proponer particularmente en los organismos correspondientes en la Organización de las Naciones Unidas, se incorpore en la Carta de Deberes de los estados, el principio del derecho de los pueblos a la conservación del equilibrio de su entorno ecológico.

Asimismo en todos los foros y en las búsquedas de solución de estos problemas, México debe sustentar el principio de que la responsabilidad en los daños al medio ambiente ha sido desigual, como desigual es la capacidad de los estados para encontrar y aplicar las soluciones pertinentes, de manera que no sólo debe haber una colaboración técnica, económica y científica entre los estados, sobre esta base, sino una ayuda preferencial a los países, las medidas que para el efecto acuerden los organismos internacionales en los que México participe.

Partiendo del hecho de que el futuro desarrollo económico debe estar íntimamente vinculado a la protección del medio ambiente, nuestro país debe urgir a la comunidad internacional a dar pasos urgentes en la producción industrial y particularmente en la industria energética para controlar, sin no es que eliminar, la emisión de gases y productos químicos que ya están caracterizados como fuentes de los principales problemas ecológicos actuales.

Finalmente, aunque se trata de una medida de carácter particular, el Partido Popular Socialista considera que es urgente ya, crear un Instituto Nacional de Investigaciones Ecológicas cuyo objetivo sea desarrollar investigaciones científicas y tecnológicas sobre el tema, establecer las normas relativas a la actividad de las industrias y de otros elementos que participan en la producción económica, que tenga la facultad de establecer relaciones con organismos internacionales y análogos y que sea órgano consultor para el trazo de la política económica del gobierno nacional.

Sala de sesiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, a los 5 días del mes de junio de 1991. - Por la fracción parlamentaria, el Partido Popular Socialista.

TOMA DE PROTESTA

La Presidenta: - Se encuentra a las puertas de este recinto, el señor Francisco Plata García, diputado suplente electo en el IX distrito del estado de Nuevo León.

Se designa en comisión para que los acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones a los siguientes diputados: Eleazar Bazaldúa Bazaldúa, y Eleazar Ruíz Cerda.

El secretarios diputado Juan Manuel Verdugo Rosas: - Se pide a la comisión cumplir con este encargo, Se ruega a los presentes poner de pie.

La Presidenta: - ciudadano Francisco Plata García: ¿Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo os ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?.

El diputado Francisco Plata García: - Sí, protesto.

La Presidenta: - Si así no lo hiciérais la nación os lo demande.(Aplausos.)

SOBRE INDOCUMENTADOS

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado Armando Ibarra, del grupo parlamentario del

Partido Popular Socialista, para presentar una proposición sobre indocumentados.

El diputado Armando Ibarra Garza: - Señora Presidenta; honorable asamblea: El problema de los millones de mexicanos que cada año cruzan la frontera hacia los Estados Unidos, está indicándonos que no son tanto individuos en busca de mejores niveles de vida o de comodidades, cuanto personas tras la posibilidad de sobrevivir y tras el intento de satisfacer el hambre, acrecentada en la última década.

La política neoliberal o modernista (como se le ha llamado), está provocando un incremento ya inconmensurable del hecho de mexicanos que emigran al extranjero, más en busca de mejores condiciones huyendo del fantasma aterrador de la miseria.

Es claro que una buena parte de la solución a este problema, está en un cambio radical de la política económica del régimen, en el sentido en la que ha apuntado el Partido Popular Socialista, y ella está ligada a una solución definitiva y el grave problema del endeudamiento externo, promoviendo por parte de México la integración de un bloque de países deudores, el que permitirá, indudablemente, el resolver este problema concluyendo con el carácter de país tributario en que hoy nos mantiene el imperialismo.

El partido Popular Socialista seguirá insistiendo en esté propósito y mantendrá su enérgica actitud de condenar a la política neoliberal del actual régimen hasta lograr modificarlo.

Ahora bien, no obstante que el problema de la emigración de nuestro pueblo a los Estados Unidos es un problema cuyas causas principales están en México, ello no excluye al imperialismo de la gran responsabilidad que tiene el mismo, ni mucho menos le autoriza moralmente a dar a nuestros compatriotas un trato despótico, discriminatorio y violatorio de los Derechos Humanos.

A nombre de la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista, me permitiré hacer una proposición en torno a la situación de violación a los Derechos Humanos laborales, civiles y políticos de los mexicanos que, por diversas causas, residen en los Estado Unidos, pues la agresividad de las autoridades policiacas de los Estados Unidos se acrecienta cada vez más; en tanto, las autoridades mexicanas se concretan a seguir el mismo trámite de enviar notas diplomáticas, que tienen un casi nulo efecto de presión sobre el problema.

Permítaseme entonces, compañeros legisladores, presentar algunos datos que muestran por sí mismo la magnitud real del problema:

"En 1990 agentes de la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos asesinaron arteramente a 15 mexicanos; y en cinco meses trascurridos del presente año ya han sido victimados más de cinco mexicanos por agentes de la Patrulla Fronteriza.

De 1976 a la fecha, han sido muertos por oficiales de los Estados Unidos más de 50 mexicanos, estas cifras son sólo las registradas, por lo que es de suponerse que la cifra real es algo mayor, sin contar desde luego el número de atropellados y muertos, pues rebasaría de cinco mil mexicanos. Y lo más grave es que la mayoría de estos crímenes y accidentes, por no decir la totalidad, los responsables gozan la plena libertad y no han sido sancionadas ni administrativamente por el gobierno de los Estados Unidos."

Al respecto y sólo para ilustrar con un ejemplo esta realidad, transcrito textualmente la expresado por la señora María Jiménez, coordinadora en Texas de la Organización de Amigos Americanos, en la reunión sobre Derechos Humanos que se realizó en Tijuana, Baja California el 16 y 17 de noviembre del año pasado convocado por el Senado de la República; señala lo siguiente:

"En nuestro informe del año pasado, afirma la señora Jiménez, documentamos 380 casos de violación por parte de las autoridades migratorias, de parte de las policías locales de los Estados Unidos. Y la más frecuente nombrada por las víctimas en la patrulla fronteriza, seguida por agentes de inmigración, servicio de aduana y de la Drug Enforcement Administration. Es notable, continúa señora Jiménez, el 90% de las personas arrestadas por los servicios migratorios son de origen mexicano."

Por lo tanto, concluye la señora Jiménez, muestra, documentación revela los abusos más serios, muertos y heridos por el uso de armas de fuego, los sufren mexicanos. Un ejemplo más de la inmunidad de que gozan los agentes de la patrulla fronteriza en un país que se dice respetuoso de las leyes, es el siguiente:

En 1985 el agente Edward Holl disparó su pistola magnum 357 contra un niño mexicano de sólo 11 años de edad, Ernesto Carrillo es su

nombre, a través del cerco, aunque el menor estaba en territorio mexicano, porque éste lanzó una piedra tratando de defender a su hermano que era golpeado por las autoridades policiacas de los Estados Unidos; le dieron dos balazos en el costado y espalda, pusieron a Ernesto Carrillo al borde de la muerte. Después de la denuncia el oficial Holl sólo fue amonestado y cambiado de adscripción.

Otro caso dramático, compañeros legisladores, es digno de mención y del repudio de los mexicanos, es la agresión de la patrulla fronteriza contra los mexicanos, es el de un joven de 17 años, Víctor Mandujano, quien fue perseguido y alcanzado cuando estaba a punto de brincar hacia el lado mexicano y el agente migratorio lo bajo con violencia y frente a más de 30 personas le puso un pie en el cuello y le disparó tres balazos de su pistola 38 especial en el pecho. Esta extremada violencia contra mexicanos es el resultado de toda una campaña del gobierno de los Estados Unidos, promovidos a través de grupos sociales como el llamado "Ilumina la Frontera", "La frontera despierta", los "Ku kux klan", las "vías de Kings", "Resistencia blanca Aria", etcétera, los cuales están empeñados a mantener y profundizar la campaña racista en contra de los mexicanos.

El otro aspecto del problema es el de la peligrosa militarización de la frontera que se está dando en flagrante violación a las propias leyes de los Estados Unidos, que prohiben el uso de equipo militar y de personal militar para usarlo contra la población civil. En la actualidad se ha integrado una llamada fuerza nacional estadounidense integrada por las Patrulla Fronteriza, Servicio de Aduanas, el Servicio Forestal y la Policías Estatales y Locales con sede en Tucson, Arizona y con una jurisdicción de 150 millas a lo largo y ancho de la frontera con México. A estas fuerzas policiacas se les está entregando armamento militar y equipo sofisticado del que se utilizó en Vietnam, en Panamá y en Irak; el pretexto es el que siempre han argumentado, el combate a las drogas y con ese pretexto todos los emigrantes mexicanos son para los grupos policiacos sospechosos del tráfico de drogas, por lo que la zona fronteriza de los Estados Unidos con México, se vive prácticamente en virtual estado de guerra y un incremento de los ya por sí inaceptables abusos y a los Derechos Humanos."

"Estos hechos y denuncias han sido recogidos en las diversas audiencias y foros a los que ha convocado el Senado de la República y otras organizaciones civiles de México y los Estados Unidos; por lo que, a nuestro juicio, lo que se requiere no es ya nueva convocatoria a un foro más, sino un cambio de actitud de parte de las autoridades mexicanas y también de esta soberanía, por lo que, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior, del Reglamento para el Congreso General, y en base a las anteriores consideraciones, a nombre de la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista me permito formular la siguiente proposición:

Primero. La Comisión de Asuntos Fronterizos y la Comisión de Relaciones Exteriores, que presenten a esta soberanía, en un plazo no mayor de 10 días, un proyecto de manifiesto, de declaración de protesta por violaciones a los Derechos Humanos, sociales, laborales y políticos de los mexicanos en los Estados Unidos, el cual deberá someterse a la aprobación de esta soberanía.

Segunda. Que la Comisión de Relaciones Exteriores demande a la Secretaría de Relaciones Exteriores de México una acción más enérgica de condena a estos hechos y una exigencia al gobierno de los Estados Unidos para que se castigue conforme a la ley de ese país, a los agentes de la Patrulla Fronteriza y de oficiales de otras corporaciones que han cometido crímenes y vejaciones en contra de los mexicanos.

Dado en la sala de sesiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a los cinco días del mes de junio de 1991. Por la fracción parlamentaria, diputado armando Ibarra." Muchas Gracias.

La Presidenta: - Túrnese a las comisiones de asuntos fronterizos y a la de Relaciones Exteriores.

SOBRE JUBILADOS

FERROCARRILEROS

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado Erasmo López Villarreal, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para presentar una proposición sobre los jubilados ferrocarrileros.

El diputado Erasmo López Villarreal: - Con su permiso, diputada Presidenta; honorable asamblea: En los países desarrollados es común ver en los jardines públicos grupos de ancianos que acuden diariamente para charlar con los amigos, jugar ajedrez, leer libros y periódicos o simplemente asolearse y respirar oxígeno.

Sociedad y autoridades los toman en cuenta para rodearlos de consideraciones y ayudarlos a llevar una vida digna, con la menores limitaciones posibles.

Las pensiones son suficientes para que el beneficiado lleve una vida decorosa económicamente conserve la calidad de consumidor de bienes servicios. Sus pensiones son enviadas por correo a su casa por medio de un cheque, sin necesidad de acudir al banco en determinado día, para formar gigantescas colas, donde se tiene que aguantar de pie durante varias horas, como sucede en nuestro querido México.

Los ferrocarrileros jubilados hasta antes de 1982, reciben con júbilo una nota, un mensaje del señor director entonces de Ferrocarriles Nacionales, Don Luis Gómez Zepeda, donde en octubre de 1981 habla claramente de que el ferrocarrilero, al ser afiliado al Instituto Mexicano del Seguro Social, serían favorecidos de la siguiente manera: "Los jubilados, a partir del momento en que se firme el convenio, dan por pagadas 500 semanas de cuotas y los trabajadores en activo, 150. Esto se debió exclusivamente a la generosidad del señor Presidente de la República, Licenciado José López Portillo."

En la misma fecha, en una edición del mismo Instituto del Seguro Social, se habla y se dice así: "El 30 de septiembre se hizo público en anuncio de que 82 mil 831 trabajadores en activo y 25 mil 380 jubilados de los Ferrocarriles Nacionales de México y del Ferrocarril de Pacífico, quedaban incorporados al régimen de seguridad social. Su afiliación eleva en 353 mil 248 personas el número de derechohabientes en el Seguro Social.

Pero agrega: "Para hacer posible la incorporación de los ferrocarriles, el gobierno federal aportó 12 mil 500 millones de pesos, que significan el pago de cuota en favor de los jubilados y de 150 semanas por cada trabajador activo" Posteriormente en el año de 1985, después de que más de 15 mil jubilados ferrocarrileros reclaman el ingreso al Seguro Social, en lo que respecta el régimen de la vejez, cesantía en edad avanzada, la contestación es todo lo contrario. El licenciado Jorge Sánchez Curiel, subgerente de Administración informa así la representación nacional de jubilados ferrocarrileros, donde dice:

"Me permito manifestar a usted, primeramente, que no existe ningún precedente para incorporar al Seguro Social a jubilados que nunca habían cotizado al instituto". Fue el resultado de una verdadera lucha por no dejar desamparados a nuestros jubilados, lo que dio por resultado el compromiso de fincar capitales constitutivos por cada uno de ellos, de acuerdo a cálculos actuariales que sustituyan a las 500 semanas que nunca habían cotizado. El señor Presidente de la República autorizó estos capitales constitutivos en la cantidad que se requería para la cotización de 500 semanas como usted no lo ha entendido.

Posteriormente los más de 15 mil ferrocarrileros jubilados siguen haciendo gestiones ante la dirección de ferrocarriles y en el contrato que se firmó el 1o. de octubre del año pasado, se agrega esta cláusula: "La empresa buscará, con el apoyo del sindicato, los recursos financieros para incorporar al régimen de vejez, cesantía en edad avanzada y muerte a los trabajadores ferrocarrileros jubilados antes de 1982".

El señor Presidente Salinas de Gortari fue objeto de una audiencia por parte de los ferrocarrileros jubilados el 29 de marzo del año pasado en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, quien manifestó a ellos que estaba dando instrucciones al licenciado Andrés Caso Lombardo, al ingeniero Humberto Moscón y Castillo, para que se pusieran de acuerdo con la dirección nacional del sindicato ferrocarrilero, a efecto de encontrar los recursos necesarios para que se cubriera la cantidad de 153 mil millones de pesos, que es precisamente el resultado de un estudio para los más de 15 mil jubilados entraran al régimen de vejez y cesantía por edad avanzada del Seguro Social.

Ante eso, los Ferrocarriles Nacionales de México, han llevado a cabo una convocatoria en la que han puesto en venta material de desecho como chatarra, asimismo los predios que en algunas terminales existen como terrenos baldíos sin uso.

Sin embargo, estos estudios y este avance ha sido muy lento y se ha llegado a la conclusión de que se ha establecido un fideicomiso por la irrisoria cantidad de 500 millones de pesos. De tal suerte que tardaría muchos años más de 10 años para que se hiciera cumplimiento a la demanda de los trabajadores ferrocarrileros jubilados.

Ante el Presidente Salinas de Gortari durante sus giras por todo lo ancho del territorio

nacional, se le ha abordado por todos estos trabajadores ferrocarrileros y les ha manifestado: Mi ofrecimiento sigue en pie. Yo considero que pronto va a haber una solución favorable para todos ustedes.

Los jubilados también han acudido ante la primera dama, la señora Cecilia Ocelli Salinas de Gortari y hasta ahorita no han encontrado ninguna respuesta.

Pero si siguen viendo por solicitud del ingeniero Moscón y Castillo cada mes para ver el resultado de todo, de las gestiones.

Sin embargo, debemos ser reales en esta solución del problema. La empresa de los ferrocarriles se encuentra en bancarrota, no tiene dinero, así sigue ayudando a Petróleos Mexicanos, a quien sirve con puras firmas en puros documentos ; así favorece también a la Comisión Federal de Electricidad, también que le pagan con puros documentos, y cuando la Comisión Federal y cuando Petróleos Mexicanos requiere el pago de paraestatal ferrocarriles, ésta lo hace pagando en efectivo, de tal suerte que la solución a este problema de los más de 15 mil jubilados, solamente se puede hacerse de una manera: que el señor Presidente de la República autorice el pago ante el Seguro Social de los más de 153 mil millones de pesos.

Hace unos días, ante una audiencia el señor gerente Humberto Mosconi, se le manifestó que de los 15 mil trabajadores ferrocarrileros, durante los ocho años que llevan de hacer gestiones para este pago, habían fallecido ya 1 mil 200 jubilados. Desde luego la contestación fue un poco irónica al decir que el problema era menos. Consideramos que no es precisamente ésta la solución ni la contestación.

Por ellos, estamos haciendo este escrito que dice: "El partido Auténtico de la Revolución Mexicana, a través de su fracción parlamentaria, en nombre de 15 mil 934 jubilados que quedan en los Ferrocarriles Nacionales de México, a los que se les ha negado el pago de la pensión de vejez o cesantía en edad avanzada, queremos evidenciar la falta de seriedad de quienes dirigen Ferrocarriles Nacionales de México y de los líderes sindicales, que a pesar de que los acuerdos presidenciales solamente sirven para que tales personas se autoalaben en los medios de difusión, pero que para los jubilados solamente representa el papel en que se firman los acuerdos cuyo valor es nulo, y las necesidades de estos se agravan quedando en la indigencia y al capricho de quienes los manipulan.

Don Luis Gómez Z., en octubre de 1981 dirige un mensaje a los ferrocarrileros en los que se señala que el 30 de septiembre de ese año será una fecha perene en el pensamiento de los trabajadores ferrocarrileros y poco le faltó al tal Gómez Z. que se rompiera el espinazo en las profundas caravanas y alabanzas que se le rindió a José López Portillo, al ex presidente Canino, quien había graciosamente firmado el convenio, y además reafirmando, por el cual quedaba pagadas las 500 semanas de cuotas y los trabajadores en activo las 150 semanas.

Esta generosidad cano José López Portillezca, se vio reducida a que en un simple oficio del señor subgerente de la administración de ferronales, don Jorge Sánchez Curiel, dijera que el compromiso suscrito por el generoso presidente López Portillo quedaba sin efecto, a pesar de que el Presidente de la República haya autorizado los capitales constitutivos en la cantidad requerida para la cotización de las 500 semanas. El 29 de marzo del año anterior, en Monterrey, Nuevo León, los jubilados, por los cuales actualmente clamamos, hicieron el planteamiento al presidente Salinas, quien con buena intención dio las instrucciones adecuadas para que el secretario Caso Lombardo, el director de ferrocarriles Humberto Mosconi, y el director sindical Lorenzo Duarte García, procedieran a dar cumplimiento al añejo acuerdo que beneficia a los jubilados.

En la revisión del contrato correspondiente al mes de octubre de 1990, se establecen las cuotas y la forma en que se buscarán los recursos financieros para incorporar al régimen de vejez, cesantía en edad avanzada y muerte a los trabajadores ferrocarrileros jubilados antes de 1982. Para tal efecto, la empresa y sindicato lanza convocatoria abierta para vender la chatarra y algunos predios, propiedad de la paraestatal, con la finalidad de que con ese dinero cumplir con el requisito de la cotización de las 500 semanas a que alude el convenio y acuerdo presidencial.

Al efecto, se ha llevado a cabo la venta de chatarra y terrenos, para ello utilizando los caminos burocráticos, de tal manera que pasarán 10 años o más para ver los resultados y cumplimiento de este acuerdo. Para escarnio de los pensionados y jubilados ferrocarrileros, los señores Mosconi y Castillo en representación de Ferrocarriles Nacionales

de México y Francisco Suárez Dávila, representante del Banco Mexicano Somex, y para mayor desfachatez, teniendo como testigo de honor al secretario Caso Lombardo y el líder sindical Duarte García, se firma un fideicomiso por 500 millones de pesos, cuando la necesidad para cubrir de inmediato las pretensiones de los pensionados y jubilados es de 153 mil millones de pesos.

El señor Mosconi, se le hace fácil burlarse de las familias que han quedado desamparadas, puesto que en el inter de ocho años, han fallecido 1 mil 200 compañeros sin la protección de pensión de vejez o cesantía de edad avanzada, le hace sentir, y así lo manifiesta, que el desembolso será menor, puesto que a los fallecidos no debe entregárseles y los familiares quedan sin derecho alguno reclamatorio, muy a pesar de los decretos de José López Portillo.

Por todo lo anterior expuesto, y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento Interior para que el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitamos a esta soberanía se turne a la presente a las comisiones de Comunicaciones y Transportes, Trabajo y Previsión Social, Derechos Humanos y de Información Gestoría y Quejas.

Sala de sesiones de la honorable Cámara de Diputados, a 5 de junio de 1991. - Por la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, un servidor, diputado Erasmo López Villarreal, diputado Juan Jaime Hernández, diputado Teodoro Altamirano Robles, diputado J. Octavio Colombres Carvajal, diputado Juan S. Aranda Díaz, diputado Patricio Estévez Nenninger, diputado Lorenzo Trevillo Santos, diputado Francisco Melo Torres, diputado Ernesto Jiménez Mendoza, diputado Francisco Castañeda Ortíz, diputado David Ramírez Márquez y diputado Gilberto Ortíz Medina." Muchas gracias.

La Presidenta: - Túrnese a las comisiones de Comunicaciones y Transportes, de Trabajo y Previsión Social, de Derechos Humanos y de Información, Gestoría y Quejas.

Tiene el uso de la palabra para el mismo tema, el diputado Alvaro Uribe Salas del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Alvaro Uribe Salas: - Con su venia, señora Presidenta; estimados colegas: independientemente del trámite que se le dé a las comisiones fue turnado el asunto, tramitado por el compañero diputado Erasmo López Villarreal, quiero manifestar a esta soberanía que no se venga aquí a esta tribuna con fines publicitarios o con fines electoreros.

Yo creo que esta tribuna se viene a hablar con la verdad. ¿Qué extraño que venga a decir por el diputado Erasmo López Villareal que defiende a los trabajadores ferrocarrileros? Jamás, cuando fue trabajador defendió a sus compañeros; cuando fue presidente municipal de Ramos Arizpe, con despotismo trataba a los trabajadores ferrocarrileros. Pero por respeto a esta soberanía y para aclarar las dudas que pudieran haberse dejado quiero manifestar lo siguiente:

A fines de 1981, Ferrocarriles Nacionales de México y el sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros de la República Mexicana, con la intervención de la Secretaria de Trabajo y Previsión Social, y firmando como testigo de honor el presidente de la República, tuvieron un convenio en el cual los trabajadores ferrocarrileros pasarían afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social, liquidándoles de inmediato 150 semanas de cotización al personal activo, con el objeto de que estuviesen en las posibilidades de ser atendidos conjuntamente con sus familias, de inmediato, con todas las prerrogativas de la Ley del Seguro Social. No se especificó nada en relación a los jubilados con anterioridad a esta fecha, sin embargo se les inscribió en el régimen de seguro voluntario para el jubilado y sus familiares, que contemplaba el contrato colectivo de trabajo, que tienen derecho a atención médica para que se les proporcionara el Instituto Mexicano del Seguro Social.

Desde hace tiempo, para estos trabajadores, se ha venido por parte del sindicato solicitando a la empresa la aportación de las 500 semanas por cada trabajador, de cotizaciones del Seguro Social, para los capitales constitutivos y tengan así derecho a la pensión de invalidez, vejez, cesantía en edad avanzada y viudez. Sin embargo, éstos jamás se han constituido. Además la empresa aduce que la pensión jubilatoria para estos trabajadores que por contrato gozan, le han sido liquidadas rigurosamente.

Sin embargo, a fines de 1989 en la revisión contractual se logró una cláusula que clarifica el derecho de los trabajadores ferrocarrileros de recibir la pensión que otorga el Instituto Mexicano del Seguro Social, independientemente de la que gozan por contrato, siendo así que a partir de 1989.

Señora Presidenta, le suplico llame la atención a esta soberanía, le pongan atención al orador.

La Presidenta: - Con mucho gusto, señor diputado.

Esta presidencia suplica atención y orden a fin de poder escuchar al orador.

El diputado Alvaro Uribe Salas: - Decía, compañeros independientemente de la que gozan por contrato. Siendo así que a partir de 1989 en que el actual secretario nacional, instauró demanda ante las autoridades legales, este asunto se está ventilando en la Junta Especial No. 2 de Conciliación y Arbitraje. No obstante el sindicato lo ha reclamado ante las más altas autoridades del país, ferrocarriles ha manifestado ser insolvente y estamos en espera de la resolución que nos otorguen las autoridades. Sin embargo, a iniciativas del propio sindicato, ferrocarriles Nacionales de México recientemente constituyó un fideicomiso con Banca Somex con una cantidad de 500 millones de pesos; y que ésta se va a incrementar con la venta de los inmuebles que no utilice para sus necesidades futuras y previsibles para satisfacer esta demanda que tanto merecen los trabajadores jubilados.

Por último compañeras y compañeros; no utilicemos esta tribuna para, como decía anteriormente, para fines publicitarios o para fines de campaña. En esta Cámara que es la fuente del derecho, debemos utilizarla para analizar las leyes que ahora ya no están congruentes con la realidad social en que se vive. Muchas gracias, compañeros.

El diputado Erasmo López Villarreal (desde su curul): - Pido la palabra.

La Presidenta: - Dígame señor diputado. ¿Para hechos quiere la palabra?

El diputado Erasmo López Villarreal (desde su curul): - Para alusiones.

La Presidenta: - Tiene la palabra para alusiones el diputado Erasmo López Villarreal, por cinco minutos.

El diputado Erasmo López Villarreal: - Honorable asamblea: Un servidor de ustedes, ferrocarrilero jubilado, con 29 años de servicio en los ferrocarriles prestando su servicios como telegrafista y jefe de estación, me jubile en 1975. Señor diputado Alvaro Uribe Salas: Usted de ferrocarriles no sabe nada; usted es un hijo, un hijo de ferrocarrilero; usted no conoce de ferrocarriles más que lo que es un coche de lujo por dentro, aunque presidente del Comité Ferrocarrilero a nivel nacional, nunca ha estado al frente de los quehaceres y menesteres políticos de todo el país. Ahí está precisamente en Saltillo, Coahuila donde precisamente reniega por su actuación y aquí, lejos de venir a defender el caso de los ferrocarrileros jubilados, de esa pobre gente, esos viejecitos que andan luchando porque les den 300 mil pesos más para seguir viviendo, porque 400 mil pesos que les dan por mes, no es posible para él y su compañera.

¡Debe usted estar a favor de ellos! Todo lo contrario, habla en forma... me que soy déspota, cuando fui presidente municipal de Ramos Arizpe. Y es cierto, fui dos veces pero nunca he desconocido a mi gremio ferrocarrilero. Soy ferrocarrilero y a mucho orgullo. Y ahora luchamos por esto, señor, porque ésta es la verdad, ésta es la realidad, esto no es nada más por la política en Saltillo o en Coahuila.

Yo le voy a pedir al señor secretario, primeramente con el permiso de la Presidenta si hace favor de que el señor secretario lea esto...nada más lo que está relacionado digamos en lo verde, por favor.

La Presidenta: - Ruego a la secretaría auxiliar al señor diputado.

El secretario diputado Juan Ugarte Cortés: - Es una copia fotostática, en la parte superior derecha dice: "Revista de ferrocarriles", octubre de 1981.

Mensaje al director general, y luego en la parte conducente dice:

"Los elementos jubilados del momento en que se firme el convenio, dan por pagadas las 500 semanas de cuotas. Y los trabajadores en activo, 150, esto se debió exclusivamente a la generosidad del señor Presidente de la República José López Portillo".

Y luego al final, en una segunda hoja, aparece hasta el final el nombre de Luis Gómez Z. director general y una firma ilegible.

El diputado Erasmo López Villarreal: - Gracias. De esta manera queda palpable y claro que sí había ya el compromiso, y se les engaño a los trabajadores, mejor dicho a los jubilados

ferrocarrileros, al decírseles que pagarían las 500 semanas que después con evasivas dijeron que habría que instituirse algún crédito o algún fideicomiso. Pero primeramente ésta es la realidad que sí protegieron a los ferrocarrileros jubilados. Muchas gracias.

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado Uribe, para alusiones personales. Tiene cinco minutos.

El diputados Alvaro Uribe Salas: - Con su venia, señora Presidenta; honorables colegas: No vengo a contestar los insultos porque no son objeto de contestarlos.

Reitero que a la gran familia ferrocarrilera hay que defenderla con hechos, no con palabras. ¿La demagogia no significa nada!

Los ferrocarrileros, es una organización de trabajadores que están maduros políticamente, por lo tanto engañar con falacias.

El diputado Erasmo López Villarreal: - (desde su curul): - Señora Presidenta.

La diputada: - Dígame, diputado Erasmo López. Perdóneme un momento, diputado Uribe Salas.

El diputado Erasmo López Villarreal (desde su curul): - Si acepta el orador una pregunta.

El diputado Alvaro Uribe Salas: - No creo contestarle su pregunta, por razón sencilla, señora Presidenta.

La Presidenta: - ¿Desea hacer una pregunta, diputado López?

El diputado Erasmo López Villarreal (desde su curul): - Sí, señora Presidenta.

La Presidenta: - ¿Acepta usted una pregunta, diputado Uribe?

El diputado Alvaro Uribe Salas: - Señora Presidenta: No tiene objeto contestar una pregunta donde el señor no está enterado de la situación jurídica.

La presidenta: - No la acepta, no la acepta, señor diputado López, continúe por favor, diputado Uribe Salas.

El diputado Alvaro Uribe Salas: - Señores diputados, quiero concluir con lo siguiente:

A la familia ferrocarrilera hay que defenderla. El sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros, como ustedes saben, es una organización para la defensa e interés de los mismos. Por ello estamos pendientes a la resolución a la Junta Federal No. 2 de Conciliación y Arbitraje, para esa petición que ha hecho nuestro sindicato. Por lo tanto, estamos perdiendo el tiempo de que si se procede o no se procede.

Señores: Ya debemos tomar conciencia de que esta tribuna la utilizan para fines de campaña. ¡Nosotros no nos dejamos engañar! (Aplausos.)

El diputado Erasmo López Villarreal (desde su curul): - Pido la palabra.

La Presidenta: - Perdón, diputado López Villarreal. ¿Para alusiones personales?

El diputado Erasmo López Villarreal (desde su curul): - Para hechos.

La Presidenta: - Para hechos. Y en turno el diputado García Henaine, perdón, estaba primero el diputado García Henaine y en turno el diputado Erasmo López.

El diputado Jorge García Henaine: - Con su venia, señorita Presidenta; con la venia de mis compañeros diputados: No tengo el privilegio de ser trabajador ferrocarrilero, pero sí tengo el alto orgullo de ser hijo de uno de ellos. Un hombre que le prestó muchos años de vida de trabajo a esa gran institución. Este hombre es mi padre. Actualmente con 89 años de edad y jubilado, pensionado, por los Ferrocarriles Nacionales de México.

Llegó a ser mayordomo de terminal, de la más importante: aquí en el valle de México. A ser mecánico de primera, de sueldo especial compensado. Actualmente la jubilación de mi padre no asciende a más de 180 y tantos mil pesos mensuales. (Aplausos.)

Es una gran mentira que el sindicato haya defendido siempre los derechos del trabajador. Mi padre fue miembro de ese sindicato por no haber vendido en alguna ocasión un contrato de los compañeros ferrocarrileros, fue agredido, fue suspendido y fue herido de muerte.

¡Esa es al realidad de ese gran gremio, de esos hombres del riel y la que ahora están pasando, y lo que les espera en el futuro; después de darles sus servicios a la institución y a nuestra patria!

Los ferrocarriles Nacionales de México y todos los sabemos están en un franco atraso y subdesarrollo. Al terminar el período que la Revolución echó del poder, porque estábamos cansados de ello, en esta República había 19 mil 800 kilómetros de vía férrea. En esta épocas no tenemos arriba de 24 mil. Es una realidad el que nuestros ferrocarrileros están en completo atraso.

En 1966, cuando hice mi tesis sobre una iniciativa para construir un ferrocarril transístmico que atravesara la península de Baja California y en lugar de lo cual se construyó la carretera transpeninsular. En esa época en el análisis comparativo veíamos que el costo tonelada - kilómetro de arrastre en los automotores era de 75 centavos kilómetro. Y en los ferrocarriles de 11 a 12 centavos.

Y para los granos que iban hacia el norte y para los metales, de seis centavos tonelada - kilómetro.

Esa es la razón del atraso de los ferrocarriles. No fue nuestro sindicato ferrocarrilero el que defendió los intereses de la empresa y de México. Y tampoco, hasta la fecha se le ha hecho justicia a los trabajadores ferrocarrileros. (Aplausos.)

La Presidenta: - Un segundo, si es tan amable señor diputado. Dígame, diputado Jiménez.

El diputado Ernesto Aureliano Jiménez Mendoza (desde su curul): - ¿Le puedo hacer una pregunta?

El diputado Jorge García Henaine: - Con todo gusto, compañero diputado.

La presidenta: - Sí la acepta.

El diputado Ernesto Aureliano Jiménez Mendoza (desde su curul): - Señor diputado, si me acepta usted una pregunta. ¿Si lo que ha usted manifestado realmente lo hace usted con fines electoreros o alguna situación similar? Por favor me lo contesta, señor.

¡Eso fue lo que dijeron, por qué se sorprenden!

El diputado Jorge García Henaine: - Quisiera ser tan amable de repetirme, no alcance a oír.

El diputado Ernesto Aureliano Jiménez Mendoza (desde su curul): - Dije que si su exposición que acaba usted de realizar la hace con fines electorales. Nada más.

El diputado Jorge García Henaine: - En absoluto. No soy trabajador ferrocarrilero. Ustedes saben mí origen, a donde orgullosamente pertenezco y seguiré prestando mis servicios: en ese glorioso instituto armado, para bien de la patria. Gracias. (Aplausos.)

La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra el diputado Erasmo López, por cinco minutos, para los mismos hechos.

El diputado Erasmo López Villarreal: - Con su permiso, diputada Presidenta; señores diputados: El año pasado el representante general nacional de los ferrocarrileros jubilados, el señor Carlos Carbajal López, fue destituido de su cargo al defender los intereses de los jubilados, ferrocarrileros jubilados antes de 1982, coincido en todo con el diputado, general, García Henaine en su exposición, porque además de lo que él ha informado, los ferrocarrileros jubilados de antes de 1982, trataron de poner una demanda ante los tribunales del trabajo, precisamente reclamando que se les agregara en el régimen de vejez y cesantía por edad avanzada del Seguro Social y el mismo sindicato ferrocarrilero detuvo que hicieran esta demanda o que la interpusieran ante los tribunales del trabajo y he aquí precisamente, sigue todavía el reclamo de esa gente que merece, precisamente ya una, la consideración más grande, son más de 15 mil personas y son completamente personas con una edad muy avanzada y además son gente que figuraron en la Revolución, porque como dijo el general, que me acaba de antecede en la palabra, él no es hijo, mejor dicho no es ferrocarrilero, pero es un hijo de un ferrocarrilero con una edad de 86 años.

Con toda seguridad que figuró en todas las hazañas revolucionarias de nuestro querido México, es por ello que debe atendérsele a esos 15 mil trabajadores jubilados ferrocarrileros en su demanda que es muy noble y que es muy humana y que se a actuado de una forma injusta porque no se ha cumplido con las disposiciones Presidenciales para que sean agregados ante el Seguro Social. Muchas gracias.

La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra para los mismos hechos, por cinco minutos, el diputado Jesús González Bastién.

El diputado Jesús González Bastién.: - Con su venia señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados: Definitivamente lo expuesto

aquí por el diputado que dice: Que las exposiciones que se hacen aquí se están haciendo con fines electoreros.

Quiero manifestarle que yo soy sobrino de un ferrocarrilero jubilado, que vive en San Luis Potosí y que la pensión que tiene no le alcanza ni para pagar la renta ni los servicios. Y ése no es el caso únicamente del sindicato ferrocarrilero; también en el caso del magisterio, los maestros jubilados están organizados porque las pensiones con las que viven son miserables.

El tema es éste, compañero maestro. ¡Ya llegará el tiempo en que estés tú jubilado y a ver si completas para vivir con la pensión miserable que te den!

Desafortunadamente, en nuestro país, las organizaciones sindicales las han utilizado, precisamente los miembros del partido oficial, únicamente con fines electoreros para tener ahí congregados a los miembros de esos sindicatos y de ahí sirvan como escalera para ocupar los puestos de elección que tienen. Muchas gracias.

La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra, para los mismos hechos y por cinco minutos, el diputado Aroche Parra.

El diputado Miguel Aroche Parra: - Gracias, señora Presidenta: Vengo para decir algunas cosas, respecto del problema de los ferrocarrileros y particularmente de los jubilados. Asunto que ha sido planteado aquí y que pareciera que no tiene salida, en tanto que, al frente del Ejecutivo de la Unión, haya quien se pitorré de la Constitución y de los derechos de los obreros, porque es la única persona que debía mandar y debía de exigir que se cumplan los laudos y las decisiones que se han dictado en estos casos.

Hay un asunto por demás delicado y por demás demostrativo, de que esta voluntad del Ejecutivo no se pone en acción y no se resuelve.

Hace cinco años, poco más, se concedió a los trabajadores ferrocarrileros un aumento del 21% o 23%. Por las pistolas de quien era entonces gerente de los ferrocarriles, 9.2% de ese porcentaje lo dedicó a otros objetivos y no se les integró en el aumento a los trabajadores.

Los ferrocarrileros, desde entonces, exigen que se cumpla, que se les entregue ese 9.2% del aumento y no ha habido poder que consiga que esta prestación acordada, incluso por decisión Presidencial, se pueda cumplir.

Y el infame, porque no se me ocurre ningún otro calificativo, el infame Comité Ejecutivo actual del sindicato, del que aquí se ha dicho que está cumpliendo con su deber, el único deber que ha buscado cumplir es sabotear las exigencias y los reclamos del aumento y los reclamos de que se cumpla este mandato concreto y se les devuelva a los trabajadores el 9.2% que les pertenece.

El secretario general quiso envolver a los jubilados para que renunciaran a está exigencia, a cambio del 10% que hace dos años se acordó, de no comprometerse mediante su firma para poder recibir este aumento, renunciando al 9.2% no se cumpliría con este aumento que ha sido decidido hace casi dos años.

Así están las cosas con los ferrocarrileros. No se puede decir que la situación de los trabajadores en esta gremio sea peor, ya no podría empeorar en realidad. Se les persigue, se les amedrenta, se les impide organizarse, de tal manera que el último movimiento en el cual se pretendía llegar hasta el cambio del Comité Ejecutivo, por voluntad de los trabajadores, fue desmantelado prácticamente como efecto de esta acción represiva, en la cual se dan la mano los agentes de la empresa y los agentes del sindicato. Esta es la situación lamentable.

Y ahora finalmente quiero decirles dos palabras, yo estoy aquí de alguna manera obligado a venir, porque trabajadores de Guadalajara y de la zona del noreste, ferrocarrileros, mucho de ellos jubilados, me han pedido que presentara un documento conteniendo esta demanda del 9.2% y reclamando la resolución de una serie de problemas en el caso del servicio del pullman, que la empresa ha tratado de modo verdaderamente lamentable.

Hasta ahora no he podido tener la entrevista con el Secretario de Comunicaciones, estaba fuera de México cuando me llamaron y no he logrado esta entrevista; ese pliego fue entregado hace cosa de dos meses y medio, por eso estoy aquí. Pero además, porque de alguna manera, sin ser ferrocarrilero, yo me pasé ocho años casi íntegros en la cárcel al cumplir dos tercios de la sentencia de 11 años seis meses, que junto con Vallejo, con Campa, con Dionisio Encina, con Alberto Lumbrera, sufrimos una condena de 11 años seis meses con motivo de la derrota ferrocarrilera de 1959; así que no si vengo, no procedo del tronco familiar de un ferrocarrilero, he pagado tanto o más para poder tener derecho y obligación de defender y de hablar en nombre de los ferrocarrileros, cuya circunstancia es

verdaderamente lamentable; ¡por eso he venido a esta tribuna! Muchas gracias. (Aplausos.)

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado Juan S. Arana Díaz... ¿Dígame, diputado?

El diputado Manuel Patricio Estévez Nenninger (desde su curul): - Pido la palabra para hechos.

La Presidenta: - Diputado Patricio Estévez, tiene usted la palabra por cinco minutos para los mismos hechos.

El diputado Manuel Patricio Estévez Nenninger: - Compañeros diputados: He pedido el uso de la palabra para estos hechos, para exhortar a las diputaciones , a las fracciones parlamentarias de todas las fracciones, para que aprovechando este planteamiento que ha hecho mi compañero diputado Erasmo López Villarreal, se proceda por las comisiones correspondientes, incluyendo desde luego la de Información, Gestoría y Quejas, a revisar y a desempolvar todos aquellos planteamientos que se han hecho aquí sobre el mismo tema de otras secciones del sindicato en otras partes de la República.

Concretamente el de la voz, planteó a nombre de ocho mil jubilados de la sección de Mexicali hasta Guadalajara, de los graves problemas en los cuales viven estos jubilados y de las maniobras de antidemocracia y represión que el charrismo sindical de este sindicato en los últimos años, en los últimos sexenios, ha desarrollado en contra de los que dieron todos sus años importantes de su vida a esta empresa.

Y con todo respeto quiero decirles a mis compañeros diputados de todas las fracciones, que lo hago porque lo he planteado en esta tribuna y no ha respondido la Comisión de Información, Gestoría y Quejas. Actualmente en Nogales, Sonora y en Empalme, se están efectuando descuentos grandes a los cheques de jubilación, de pensión, de viudez, a muchos jubilados y no hay explicación; lleva tres meses esta situación. Que se revise esta situación y que no es defendible en estos momentos argumentar demagógicamente de que éstos son argumentos electorales o demagógicos, es un problema real con los cuales tenemos una deuda quienes sí somos hijos de ferrocarrileros; mi padre fue fundador del Sindicato Nacional Ferrocarrilero y era uno de los pocos constituyentes de 1930, que el sindicato en el momento de su muerte ni un telegrama envió y lo digo con orgullo porque quiero que lo sepan; la pensión de viudez no llega a los 200 mil pesos de mi madre y lo hago no con fines electorales, sino con fines de conocimiento para aquellos hombres insensibles que dentro del Partido Revolucionario Institucional quieren defender lo indefendible. Muchas gracias. (Aplausos.)

La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra para los mismos hechos y por cinco minutos, el diputado Mario Leal.

El diputado Mario Leal Campos: - Con su permiso, señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados: Yo no voy a presumir por aquí que soy pariente de ningún ferrocarrilero, pero sí vengo de San Luis Potosí que es una ciudad muy destacada en la red de ferrocarriles de nuestro país y es de todos conocido que ha habido muchos vicios en Ferrocarriles Nacionales de México y que ha habido no solamente líderes sindicales que se han hecho multimillonarios por los contubernios con las autoridades que dirigen la empresa, sino además inclusive empresarios que aprovechando la facilidad de hacer negocios turbios con la gente de ferrocarriles también se han hecho multimillonarios, lo cual es sumamente lamentable y vergonzoso y por el otro lado, también me consta que hay muchos compañeros jubilados de ferrocarriles que efectivamente padecen una situación miserable en cuanto a sus ingresos y creo que debemos todos de tomar una actitud valiente y reconocer este problema y hacer algo en consecuencia tendiente a resolver o al menos tratar de resolver ese problema que afecta a una gran cantidad de mexicanos y, por esta razón, quiero hacer un reconocimiento a la valentía del compañero Jorge García Henaine, que a pesar de que se sabe expuesto a presiones inclusive dentro de su mismo grupo parlamentario, tuvo la entereza de venir a defender una posición real, una posición apegada a lo que todos los mexicanos conocemos de una situación vergonzosa y vino aquí a denunciar, al igual que lo hemos hecho los de la oposición, una serie de situaciones muy turbias y vergonzosas, insisto, para todos los mexicanos, un reconocimiento a ese compañero y ojalá que muchos de los compañeros priístas también imitaran esa posición varonil, esa posición viril y fueran verdaderamente buenos mexicanos como él lo ha estado demostrando que es y quiero aprovechar para hacer una solicitud de que ya se está reconociendo por parte al menos de un diputado priísta, una situación que no es conveniente para la empresa Ferrocarriles Mexicanos, que se cite al señor Secretario de Comunicaciones y Transportes para que nos explique a ver qué hay detrás de todo esto, que nos de material para se deslinden las responsabilidades y se

demuestre o no si efectivamente hay ese tipo de carencias ante los compañeros jubilados de ferrocarriles.

Voy a pasar por escrito la solicitud a la Presidencia de la Cámara. Muchas gracias. (Aplausos.)

SOBRE FRAUDE DE CASAS EN EL DISTRITO FEDERAL

La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra el diputado Juan S. Arana Díaz, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para presentar una proposición sobre un fraude de casas en el Distrito Federal.

El diputado Juan Santiago Arana Díaz: - Con su permiso, compañera Presidenta; compañeras y compañeros diputados: Los miembros de la fracción parlamentaria parmista queremos hacer del conocimiento de esta honorable asamblea, la denuncia por fraude cometida por el señor Juan Carlos Guerra del Castillo, coordinador general del programa Vecindades Partido Revolucionario Institucional Distrito Federal quienes en un mínimo de 15 personas atraídas por la falacia de dicho profesionista y de este partido político, han sido despojados y defraudados por cantidades hasta de siete millones 200 mil pesos y, para tal efecto, me permito solicitar a esta Presidencia dé su instrucción al compañero secretario, dé lectura al documento denuncia, por favor, desde luego solicitando se anexe este documento como parte integrante de la proposición.

La Presidenta: - Por favor, señor secretario.

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas: - "Ciudadano Procurador General de Justicia del Distrito Federal. - Presente.

Guadalupe Flores Hernández, con domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones, el ubicado en las calles de Puebla número 286, colonia Roma, delegación Cuauhtémoc, código postal 05700 de esta ciudad, ante ustedes con el debido respeto comparezco y expongo que vengo a denunciar la ejecución de los hechos que a continuación relato, para que en caso de ser constitutivo de delito ejercite la acción penal en contra de quien o quienes resulten responsables del mismo.

HECHOS

Primero. Con fecha de 30 de noviembre de 1990, acudí a las oficinas distritales del XVII comité distrital, Partido Revolucionario Institucional en el Distrito Federal, ubicadas en la avenida Revolución y calle 10, colonia San Pedro de los Pinos, delegación Benito Juárez, ya que me enteré que se estaba llevando a cabo un programa de dotación de vivienda coordinado por el ciudadano licenciado Juan Carlos Guerra del Castillo, siendo el coordinador general del Programa "Vecindades Partido Revolucionario Institucional Distrito Federal"

Segundo. En la fecha señalada en el hecho anterior, aproximadamente a las 20.30 horas, se celebró una junta presidida por el licenciado Juan Guerra del Castillo, quien informó a la suscrita y a otras personas reunidas en este lugar, que existía un predio disponible para ser ocupado por 15 personas y que quienes quisieran adquirir una parte alícuota del mismo tendrían que aportar la cantidad de siete millones 200 mil pesos, moneda nacional y los cuales deberían de entregar directamente a él y en una sola exhibición.

Durante la realización de la junta el licenciado Juan Guerra del Castillo nos manifestó que quienes tuvieran la posibilidad, de pagar la cantidad de siete millones 200 mil pesos, levantaran la mano en el sentido de conformidad, lo cual hice y para acreditar que contaba con la cantidad requerida, mostré al mismo un contrato de inversión, cuyo número no recuerdo, a cargo del Banco Nacional de México, Sociedad Nacional de Crédito, sucursal Tacubaya, lo que permitió que esta persona me considerara dentro de las 15 personas que adquirían el predio ubicado en la calle Mártires de Tacubaya número 110, colonia Tacubaya, delegación Miguel Hidalgo, de esta ciudad.

Tercero. Con fecha de 4 de noviembre del año de 1990, aproximadamente a las 0.30 horas me entrevisté con el licenciado Juan Guerra del Castillo en sus oficinas ubicadas en la calle 1o. de Mayo, número 87, colonia "8 de Agosto", delegación Benito Juárez, domicilio de la señora Petra, ilegible la parte del apellido, presidenta de la asociación "Segundo Grupo de Vivienda 8 de Agosto", Asociación Civil y ante la presencia de mi señora madre Sofía Hernández Pérez y otras dos personas que también iban a liquidar la cantidad indicada, le hice entrega al licenciado Juan Guerra del Castillo de la cantidad de siete millones 200 mil pesos, quien los recibió y acto seguido se los entregó al arquitecto

Mauricio Villavicencio, tesorero de la mencionada asociación, quien firmó y extendió el recibo por la cantidad descrita entregada en efectivo.

Cuarto. ¿Todo?

La Presidenta: - Gracias, señor secretario.

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas: - Bien. Esta es la fotocopia del descrito con un sello que dice Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal. Mesa de Ratificaciones, Denuncias y Quejas.

Protesto lo necesario. México, Distrito Federal, a 31 de mayo de 1991. Guadalupe Flores Hernández. Firmado.

Por lo expuesto a usted, ciudadano procurador, atentamente solicito se sirva:

1. Tener por denunciados los hechos en el cuerpo del presente escrito.

2. Ordenar se inicie y practique la averiguación correspondiente.

3. En su caso y después de recibir la ratificación de este escrito, si es que los hechos denunciados son constitutivos de algún delito, ejercite la acción penal en contra de quien o quienes resulten responsables del mismo. Protesto lo necesario.

También hay una fotocopia con el número 53: Bueno por siete millones 200 mil pesos. Recibí de la señora Guadalupe... Es un recibo, señor diputado, que está a favor de la señora Guadalupe Flores Hernández, por la cantidad de siete millones 200 mil pesos, por concepto de compra y escrituración del trabajo, ¿sí, verdad?... del terreno ubicado en Mártires de Tacubaya 110, colonia Tacubaya. México, Distrito Federal, 4 de diciembre de 1990. Recibí. Uno que parece ser una firma y abajo una fotocopia con el escudo nacional, otra fotocopia con el escudo del Partido Revolucionario Institucional y una tarjeta, una fotocopia de una tarjeta personal de Carlos Guerra del Castillo.

El diputado Juan Santiago Arana Díaz: - Gracias, muy amable. Gracias, señora Presidenta.

Señores diputados, como ustedes pudieron enterarse por medio de la lectura del documento denuncia - fraude, presentado por la señora Guadalupe Flores Hernández y numerada con el folio SC/4672/91 - 00 en contra del señor licenciado Juan Guerra del Castillo, coordinador general del "Programa Vecindades del Partido Revolucionario Institucional Distrito Federal", nos muestra el escarnio del que es objeto la gente necesitada.

Es por esto que la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, por mi conducto y con fundamento en lo que dispone el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior, solicita a esta Presidencia se turne a la Comisión de Justicia, a la de Información, Gestoría y Quejas y se informe a la Comisión del Distrito Federal para que se procedan en sus términos.

Por la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana los diputados que firman: Juan Jaime Hernández, Lorenzo Treviño Santos, David Ramírez Márquez, Teodoro Altamirano, Francisco Castañeda, Erasmo López Villarreal, Octavio Colombres, Patricio Estévez, Ernesto Jiménez Mendoza, Francisco Melo Torres, Alfredo Monsreal, Gilberto Ortíz Medina, Jesús González Bastién, y el de la voz, Santiago Arana Días. Muy amable.

La Presidenta: - Túrnese a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas, a la Comisión de Justicia e infórmese a la Comisión del Distrito Federal.

SOBRE EL CARGO 1148

La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Guerra, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para referirse al cargo 1148.

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: - Muchas gracias, señora Presidenta; compañeros diputados: Hoy nos desayunamos con una nota atribuida a la Comisión Federal de Electricidad donde se adelanta a informar o establecer que no habrá derogación del concepto 1148, e insisten en que tienen razones presupuestales válidas.

No negamos que el gobierno ha dejado de la mano a esta empresa, no le ha canalizado las transferencias que requería para su modernización y hay rezagos que amenazan seriamente, lo que sería proporcionar el servicio eléctrico de nuestro país.

Pero, también, además de que esto es entendible y conocido, insisten en darle un fundamento,

en pretender darle un fundamento legal a ese cobro abusivo, impopular y que nosotros decimos, además, que es ilegal.

Tal vez, a pesar, lo quiero advertir, de todo lo que hagamos los partidos de oposición, el gobierno se salga con la suya, el gobierno finalmente mantenga este cobro ilegal, tal vez lo haga. Pero contra el 1148 tengan la plena seguridad el gobierno y ustedes diputados priístas, el pueblo les va a aplicar también el 1808. es decir, Este cobro no se le va a olvidar para el 18 de agosto, el octavo mes, para el día de la elecciones. Ahí van a tener su respuesta merecida el gobierno y quienes insistan en no hacer causa común con un reclamo que ya es popular, que es materia cotidiana, yo diría en la mayoría de los hogares.

Sobre la legalidad de dicho concepto, en verdad hay una declaración en la comparecencia del director de la Comisión Federal de Electricidad, que esto no es una tarifa, no es parte de la tarifa; es decir no es un cobro tarifario, por lo tanto no tenía porque haber sido autorizado por la Secretaría de Hacienda por lo tanto no tenía porque haber sido publicado en el Diario Oficial porque no es un cobro, no es un incremento de las tarifas. El sentido común más elemental dice otra cosa, pero la verdad con esto están reformando la economía, están reformando el derecho mercantil, están imponiendo una cosa, esta llamada 1148 que en escencia es un incremento a las tarifas, pero que dicen que no lo es.

Si quisiéramos explorar un poco en qué es esto de 1148, ¿qué pasaría señores diputados, si el presidente Salinas fuese a un restaurante, vamos a suponer y a la hora de pagar la cuenta le dijeran: por el consumo de los alimentos, la cuenta son, pongamos cualquier cifra, 100 mil pesos, pero aquí está el concepto OO que equivale a 50 mil pesos más y además le voy a cobrar el Impuesto al Valor Agregado por el consumo por el concepto OO. Con toda razón que ese ciudadano como cualquier otro diría: eso es un vil robo. ¿Qué podría decir el empleado? "Perdóneme pero yo no lo impuse, me lo dictaron, el dueño de este negocio, él lo puso". Lo haya puesto el dueño de ese negocio, es un robo insistiría cualquier ciudadano. "Pero entiéndame que le estoy cobrando el desgaste que le está haciendo usted a la silla, a la mesa, al caminar el piso se desgastó, en fin y si quiere que mantengamos este local, para darle mantenimiento a la infraestructura en la cual se le dio servicio, le tenemos que cobrar este concepto OO.

La verdad es que no tendrían más que hacer ahora, con este precedente, mucha gente, que empezar a aplicar este concepto que se les ocurra por mantenimiento, como dice la Comisión Federal de Electricidad de la infraestructura. Es aquí y donde sea eso, un vil robo y cualquiera lo puede decir y protestar contra el mismo.

Pero hay leguleyos y hay quienes pretenden, a pesar de algo que es tan elemental, darle jurisprudencia, darle base legal. Dice por ejemplo alguien a quien Guerrero Villalobos comisionó para que explicara la legalidad de dicho concepto a respuesta del diputado José Antonio Ríos en la comparecencia, dijo entre otras cosas lo siguiente: "la facultad ésta de cobrar el concepto 1148, está establecida en la Ley del Servicio de Energía Eléctrica, está señalada en los artículos 4o. fracción III, 21 y 13 fracción VII inciso G, y en las disposiciones que previene que son de los órganos de la Junta de Gobierno, los que deben aprobar estos aportes a estos ajustes, y así se hizo con la mayor buena fe, tratando de respetar y cumplir las leyes".

¡Qué bárbaro!, en efecto, que no solamente impongan el cobro sino que quieran darle cobertura legal y se atrevan a mentir a los diputados de que eso tiene un fundamento en estos artículos ya señalados de la ley correspondiente.

La verdad es que si analizamos el artículo 4o. de la ley, no se desprende, como se afirma, que los costos de mantenimiento de las instalaciones de la Comisión Federal de Electricidad y las compañías que prestan el servicio público de energía eléctrica, deba cobrarse en forma indebidamente en las tarifas.

Lo que dicho artículo establece es una delimitación legal del concepto de servicio público de energía eléctrica, concepto cuya función es la de clarificar en qué consiste dicho servicio, a efecto de que los particulares no lo realicen, pues constituye una actividad estratégica a cargo del estado; además, fija el objeto social de las entidades paraestatales que lo prestan. Este es el contenido, en escencia, del artículo 4o.

Tampoco en el artículo 21 de la ley hay fundamento alguno para el establecimiento y cobro del cargo 1148, pues en ese dispositivo sólo se establece que la Comisión Federal de Electricidad deberá de mantener sus instalaciones en forma adecuada para la prestación de servicio público de energía eléctrica en condiciones de continuidad, eficiencia y seguridad.

De esta disposición, por supuesto, no se desprende que haya de establecerse un cargo específico distinto de la tarifa para sufragar los costos de mantenimiento. Tampoco en el artículo 13, fracción VII, inciso G, hay fundamento jurídico para el cargo 1148. Esta fracción, si lo tenemos presente, fue adicionada al artículo 3o. de la ley en 1983, a efecto de establecer las bases generales a las que se sujetarán las aportaciones de los gobiernos de las entidades federativas, ayuntamientos y beneficiarios del servicio público de energía eléctrica por concepto de realización de obras específicas, ampliación o modificación de las existentes, solicitadas por ellos mismos.

Dichas aportaciones tienen una contraprestación determinable y concreta: la realización de obras específicas; ampliación o modificación de las existentes que son solicitadas, se remarca solicitadas, por los gobiernos de las entidades federativas, ayuntamientos y beneficiarios de este servicio público.

En relación a las aportaciones de los solicitantes, de una obra específica, ampliación o modificación de las existentes, la fracción VII del artículo 13 de la ley establece los siguientes supuestos jurídicos, que aquí vamos a resumir:

En estos casos las aportaciones tienen que fijarse en un reglamento, tiene que existir un presupuesto, que debe ser aceptado por el usuario y la celebración de un convenio cuyo modelo debe de aprobar la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal, en el que se precisará al servicio que debe proporcionarse, el plazo para la ejecución de los trabajos necesarios, el monto y la forma de dichos pagos. Incluso esto tiene que ser decretado también por el Ejecutivo. ¿Qué convenio, qué contrato hubo aquí? No hubo nada; hubo la imposición unilateral y decir:"... esto es por mantenimiento, para darle mantenimiento a la infraestructura".

Todo lo anterior...

(Desorden.)

Que nos lo expliquen los ciudadanos del Partido Revolucionario Institucional que andan en campaña. De todo esto que hemos expuesto, nosotros sostenemos que la junta de gobierno de la Comisión Federal de Electricidad, su director general y el secretario de Energía, Minas e Industria Paraestatal, al establecer, autorizar y cobrar el cargo 1148, violan la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, en particular el artículo 31 de dicho ordenamiento, ya que establecen un cargo ilícito.

Segundo. También violan la fracción XV del artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, ya que con el establecimiento del cobro del cargo 1148, cuya naturaleza es indudablemente tarifaria, invaden la esfera de competencia de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, única dependencia autorizada para establecer las tarifas.

Tercero. Que los miembros de la Junta de Gobierno de la Comisión Federal de Electricidad aprobaron el cargo 1148, el director general de la misma entidad bajo cuya responsabilidad se hicieron los estudios para crear el cargo 1148 y se cobre el mismo y el Secretario de Energía, Minas e Industria Paraestatal, que en su condición de secretario de estado autorizó el cobro de esa aportación, incurren en el delito de coalición de servidores públicos en su modalidad de coaligarse para tomar medidas contrarias a una ley, previsto en el artículo 216 del Código Penal para el Distrito Federal en Materia de Fuero Común y para toda la República en Materia del Fuero Federal.

De las declaraciones vertidas por el director general de la Comisión Federal de Electricidad y del licenciado Armando Ostos, se desprende que entre los sujetos antes indicados, hubo un concierto previo, un acuerdo para establecer el cargo 1148, el cual constituye una medida contraria a las disposiciones de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.

Cuarto. que el Secretario de Hacienda y Crédito Público, tuvo conocimiento previo del establecimiento del cargo 1148 y se abstuvo de intervenir y reclamar que se invadiera la competencia que le otorga tanto la Ley de Servicio de Energía Eléctrica en su artículo 31, como la fracción XV del artículo también 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, con lo que se contribuyó también al establecimiento de una media contraria a la ley que rige el servicio público de energía eléctrica.

Quinto. Que los secretarios de Programación y Presupuesto y de Comercio y Fomento Industrial, tuvieron conocimiento previo del establecimiento del cargo 1148 y no obstante ser miembros de la Comisión Intersecretarial de precios y tarifas de los bienes y servicios de la administración pública y federal, cuyo objeto es estudiar y analizar las necesidades y los

diversos factores que deberán tomarse en cuenta por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para la revisión y establecimiento de los precios y las tarifas de los bienes y servicios de la Administración Pública Federal o bien las bases para fijarlos, se abstuvieron de intervenir y oponerse al establecimiento de dicho cargo y a que la Junta de Gobierno de la Comisión Federal de Electricidad, invadiera el campo de competencia de la comisión intersecretarial que forma parte...

Bueno, ¿qué? ¿Traen vocación de qué con esos silbidos?

La Presidenta: - Diputado: le rogaríamos tratara de terminar su intervención, porque el tiempo se ha terminado.

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: - Si me permite, señora diputada, estoy por concluir la lectura.

Sexto. Con sus actos relativos al establecimiento y cobro del cargo 1148, el Secretario de Energía, Minas e Industria Paraestatal y el director general de Comisión Federal de Electricidad, han incurrido en las causales de juicio político establecidos en las fracciones V y VI del artículo 7o., en relación con el 6o. de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Séptimo. Con sus omisiones los secretarios de Hacienda y Crédito Público, de Programación y Presupuesto y de Comercio y Fomento Industrial, han incurrido en la causal de juicio político contenida en la fracción VII del artículo 7o., correlacionado con el 6o. de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Aportamos como elemento de prueba en el momento que presentamos esta demanda de juicio político, diversos recibos del cobro de la energía eléctrica en donde conste el cargo 1148, así como la versión estenográfica de la sesión de la Comisión de Energéticos de la Cámara de Diputados, celebrada el 26 de abril de 1991 y a la que acudió el director general de la Comisión Federal de Electricidad y otros funcionarios de la misma entidad paraestatal y, para el supuesto de que la copia de la versión estenográfica sea rechazada, ofrecemos las minutas o actas de la misma sesión y que obran en poder de la Presidencia de la Comisión de Energéticos de esta Cámara.

Por lo expuesto y fundado en esta Cámara de Diputados, solicitaremos, es con lo que concluiría, en su momento dar curso a esta demanda de juicio político. Vamos a terminar haciendo una solicitud...

La Presidenta: - Diputado: Con toda atención le rogaría dar por terminada su intervención, toda vez que en exceso ha transcurrido su tiempo.

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: - Perdón, no le escuchó, señora Presidenta.

La Presidenta: - Que atentamente le ruego dar por terminada su intervención ya que en exceso ha transcurrido su tiempo.

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: - Mire, señora diputada: Estuve en la ocasión anterior checando el tiempo de acuerdo a la versión y la verdad no sé con qué tiempo estamos funcionando. Por supuesto que yo estoy en la disposición de concluir, pero tampoco...

La Presidenta: - Señor diputado, no es diálogo. Solamente atentamente esta Presidencia le hace esa atenta sugerencia también, valga la expresión.

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: - Atentamente, señora Presidenta, voy a concluir y le ruego también que llame al orden a los desordenados priístas.

Si así como en este momento silban, pues en otro momento simple y sencillamente fueron cómplices de violar la Constitución en este recinto impidiendo que se formara la comisión para investigar justamente este cargo. ¿A qué le temen no sólo con sus silbidos, sino con esa actitud, diputados priístas?

Solicito señora Presidenta, que gire las instrucciones pertinentes a la secretaría para que se me otorguen dos copias firmadas, selladas por la secretaría de esta Presidencia de la versión estenográfica de la comparecencia del Director de la Comisión Federal de Electricidad ante la Comisión de Energéticos el día 26 de abril. Asimismo del dictamen de las comisiones unidas de Energéticos, de Hacienda y Crédito Público y de Patrimonio y Fomento Industrial, relativo a las diversas reformas de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, leído en la sesión del 13 de diciembre de 1983.

En atención a la solicitud que como diputado federal tengo derecho, rogaría se hiciera eco

y diera las instrucciones pertinentes, a esta secretaría.

La Presidenta: - Con mucho gusto, diputado Guerra. Ruego a la secretaría lleve a cabo todos los trámites pertinentes, a fin de dar cumplimiento a la petición de documentos que hizo el diputado Juan Guerra.

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: - Muchas gracias.

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado Noé Aguilar Tinajero, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una proposición para que se derogue el cargo 1148.

El diputado Noé Aguilar Tinajero: - Gracias, señora Presidenta; honorable asamblea: Los que suscribimos, diputados federales de la LIV Legislatura, proponemos a esta soberanía un punto de acuerdo, en el cual diputados de todos los grupos parlamentarios solicitemos a las autoridades del Poder Ejecutivo la derogación del recargo 1148, bajo las siguientes consideraciones:

Primero. Que con fecha 17 y 19 de diciembre de 1990, esta Cámara de Diputados aprobó la Ley de Ingresos y el Presupuesto para Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 1991, en los cuales se especifica el importe por concepto de ingresos que percibirá el Ejecutivo Federal, así como el gasto y erogaciones que realizará este Poder.

En cuanto a la Ley de Ingresos se autorizó al Ejecutivo para que conforme a los conceptos señalados en la ley, percibiera más de 242 billones de pesos, entre impuestos, aportaciones de seguridad social, contribuciones de mejoras, contribuciones de ejercicios anteriores, accesorios, productos, aprovechamientos, ingresos derivados de financiamientos y otros ingresos.

El artículo 10 de esta Ley de Ingresos, en su parte final indica lo siguiente:

En la autorización para la modificación de las cuotas de los productos, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público comunicará el destino específico para la dependencia correspondiente.

En el caso del recargo 1148, esta soberanía no ha recibido tal comunicación por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Por lo que corresponde al Presupuesto de Egresos de la Federación, la Cámara de Diputados aprobó más de 233 billones de pesos y en ninguno de los conceptos aparece para gastos de cooperación o mantenimiento de las líneas eléctricas.

Segundo. Que conforme a las facultades que nos confieren los artículos 73, 74 en su fracción IV y 75 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo que se refiere a la aprobación de contribuciones y a la responsabilidad que tenemos de vigilar que las leyes y decretos se cumplan cabalmente por el Poder Ejecutivo, esta soberanía cumplió la parte respectiva a la aprobación de dichos presupuestos y en ninguno se autoriza el recargo 1148 que la Comisión Federal de Electricidad y la Compañía de Luz están cargando al usuario del servicio.

Por lo tanto es nuestra obligación y nuestro derecho exigir la observancia de las disposiciones contenidas en las leyes inherentes a los ingresos y los gastos ejercidos por el gobierno federal, así como de los organismos públicos descentralizados.

Y por lo que hemos podido observar la junta de gobierno de la Comisión Federal, - si es cierto lo que declara el ingeniero Guerrero Villalobos - , se tomó atribuciones que no le corresponden, porque carece de facultades para imponer cargos adicionales a los usuarios, ya que ni el presupuesto de 1990 ni el de 1991, recibidos en esta Cámara, contemplan recargos de esta naturaleza. Por lo menos los recibidos de parte de la Secretaría de Hacienda.

Es cierto que la parte final de la fracción II del artículo 26 del Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, establece lo siguiente:

Los órganos de gobierno de las entidades podrán modificar los precios y las tarifas de cada uno de los bienes y servicios, de conformidad con los criterios establecidos en este artículo: eficiencia, economía, y saneamiento financiero. Informando de ello a la coordinadora del sector, o sea a la Secretaría de Minas e Industria Paraestatal y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con un mínimo de cinco días hábiles de anticipación.

Nótese que en este concepto dice precios y tarifas; no recargos 1148, 1149 ó 1150.

Además de la notificación de tarifas deberá ser sometida a la consideración de esta Cámara

por parte de la Secretaría de Hacienda, en la Ley de Ingresos respectiva, así como la contrapartida correspondiente en el Presupuesto de Egresos. De tal manera que si se está pensando en modificar tarifas, esto será a partir de enero de 1992, previa presentación de los presupuestos el 15 de noviembre próximo. ¡No sería válido que se eliminara el 1148 en agosto, con motivo de las elecciones, sin antes devolverle a los usuarios los cargos indebidos a la fecha! Tampoco sería válido que en septiembre se les aumenten las tarifas, como ha sucedido en otras veces, con otros conceptos.

Tercero. Que el recargo 1148 carece de legalidad y el procedimiento que se sigue para su aplicación es injusto e inequitativo y que lo único que refleja es un abuso de la autoridad hacia los usuarios, que no encuentran la forma adecuada de defensa, porque la Procuraduría Federal del Consumidor pone oídos sordos a las quejas de miles de consumidores y cierra los ojos ante las injustas cargas de este controvertido 1148.

¡Ah! Pero eso sí, abre la boca para declarar. No se sabe porque razón, que el recargo es legal. ¿Qué pensarán los juristas de este país al respecto? ¿Qué pensarán los administradores de justicia? ¿Qué opinarán los colegios de abogados? ¿Dónde están las asociaciones intermedias representativas de los comerciantes, empresarios e industriales que poco o nada han dicho al respecto y que algunas veces defienden el concepto?

Es cierto que ha habido inconformidades de personas en lo individual, de algunas asociaciones civiles considerando a las de usuarios, de grupos trabajadores, de jubilados y pensionados. ¿Pero qué estamos esperando para actuar todos unidos en torno a la derogación del 1148?

Debemos actuar de inmediato, porque este antecedente puede ser la base para que todas aquellas empresas, tengan precios controlados o no, nos cobre un recargo adicional con cualquier pretexto. Para el mantenimiento de los camiones en una empresa refresquera por ejemplo o para mantenimiento de la oficina de un notario público y así podríamos seguir.

Cuarto. Que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público tiene responsabilidad en este asunto, porque debió cerciorarse de los pasos que se dieron para imponer ese cargo, antes de dar su consentimiento si es que así fue, porque conviene recordar que el Presidente de la República, está facultado conforme a la fracción I del 89 constitucional y 21 y 31 fracción XV de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para delegar en la Secretaría de Hacienda el establecimiento y la revisión de los precios y tarifas de los bienes y servicios del sector público.

Y que para tal fin el 9 de diciembre de 1983 salió publicado en el Diario Oficial de la Federación un acuerdo por el que se crea la Comisión Intersecretarial de Precios y Tarifas de los Bienes y Servicios de la Administración Pública Federal cuyo Presidente es el Secretario de Hacienda, esto suponiendo que se trata de una tarifa; pero en el caso del 1148 debe existir aunque sea un acuerdo, como ya hemos dicho, aunque éste carezca de legalidad.

Quinto. En el recargo del impuesto del 1148, no solamente la Comisión Federal de Electricidad y las compañías de luz están violando los preceptos constitucionales y legales de este país, también es la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la que tiene una grave responsabilidad al estar cobrando a los usuarios el impuesto al valor agregado, vía recibos de luz, sin haber obtenido autorización del Congreso Federal a través de la Ley de Ingresos de la Federación.

Por lo anteriormente expuesto, señora Presidenta y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y demás relativos, le solicitamos poner a consideración el siguiente

"PUNTO DE ACUERDO

Unico. Solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de Programación y Presupuesto que mediante la investigación previa respectiva ordenen a la Comisión Federal de Electricidad y a las compañías de luz y fuerza retirar el recargo denominado 1148 de los recibos de energía eléctrica que periódicamente se cobra a los usuarios del servicio y que a la mayor brevedad posible reintegren a los mismos el importe cobrado hasta la fecha por este concepto.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Diputados, a los 5 días del mes de junio de 1991. - Firman por el grupo parlamentario de Acción Nacional, los diputados Abel Vicencio Tovar, José Luis Luege Tamargo, Miguel Ángel Almaguer Zárate, Rodolfo Elizondo Torres y un servidor Noé Aguilar Tinajero." Muchas gracias.

La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra para el mismo tema el diputado Jorge Cejudo.

El diputado Jorge Cejudo Díaz: - Muchas gracias: En realidad yo quería hacer uso del micrófono desde el asiento, para pedir a la Presidencia que se turne el punto de acuerdo que acaba de leer el diputado de Acción Nacional a las comisiones correspondientes. Era todo lo que quería decir.

El diputado Noé Aguilar Tinajero (desde su curul): - Señora Presidenta.

La Presidenta: Dígame, diputado Aguilar.

El diputado Noé Aguilar Tinajero (desde su curul): - Que mi propuesta se turne a la Comisión de Energéticos, según está estipulado en el artículo 87 en el reglamento.

La Presidenta: - Se turna, como lo pide el diputado Aguilar Tinajero, a la Comisión de Energéticos, con las salvedades señaladas en el artículo 87 en el reglamento.

Tiene el uso de la palabra, sobre el mismo tema, el diputado Ernesto Jiménez, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.

Presidencia del diputado Rubén García Farías

El diputado Ernesto Aureliano Jiménez Mendoza: - Señoras y señores diputados; Señora Presidenta: En este tema ya tan consabido, el 1148, hay muchas razones más de 1148 razones por las que hay que subir y volver a subir aquí para recalcar que son abusos totalmente arbitrarios, fuera de lugar, fuera de contrato, que se está haciendo con este cobro.

Pero no todo queda aquí en el 1148. La Compañía de Luz, basándose en su actitud de monopolio que tiene la nación, monopolio que ha estado prohibido por la Constitución General de la República y que ellos, abusando de ese control que tienen sobre el suministro de la energía eléctrica, traspasan el abuso del 1148 y además del Impuesto al Valor Agregado que están cobrando por ese abuso, están cobrando en el estado de Hidalgo el alumbrado público.

Pero todavía, haciendo gala de cinismo y de sus instintos defraudadores, a unos poblados del estado de Hidalgo, como es Vicente Guerrero, municipio de Ajacuba, estado de Hidalgo, le están cobrando cantidades estratosféricas por la energía eléctrica que no han consumido.

Es decir ellos tienen instalados servicios en pozos de agua potable y en algunos casos de esos pozos, de una manera inexplicable, les han elevado los cobros de ese suministro de energía eléctrica.

Los cobros ascienden en está actualidad a más de 40 millones de pesos. Cuando esos medidores de los otros pozos, les están cobrando 300 ó 400 mil pesos mensuales. Es decir, están elevando más de 10 veces el consumo de energía eléctrica de una manera arbitraria. Pero no sólo eso, sino que descaradamente los recibos, donde pretenden el cobro de los 40 millones, ni siquiera anotan los supuestos consumos que se han realizado, sino de una manera abierta, en total reto a la gente, que no les va a pagar eso, porque si ellos violentan las cosas también la gente sabe defenderse y han dicho que no van a pagar ni tampoco les van a cortar la luz.

Así que, para que se entienda y que ellos vayan tomando sus precauciones también al respecto: la gente no va a dejarse de esos engaños, de esos abusos que realmente sobrepasan las condiciones de la normalidad que existen.

Por este motivo, tenemos que hacer conciencia en este lugar que si se desatan cuestiones ajenas a la normalidad del trámite de los asuntos, es porque la misma Comisión Federal de Electricidad o la Compañía de Luz han dado lugar a ello. Se han hecho los reclamos correspondientes a los directores de esas empresas para que corrijan esta situación y no la han corregido y al contrario, han hecho gala de su prepotencia diciendo que van a cortar la luz y no la van a cortar, porque el pueblo no va a dejar que la corten.

En otros casos, para que ustedes tengan una idea clara de estos abusos, en otros casos la Compañía de Luz ha corregido estos abusos, ha dado inclusive facilidades de pago y arreglos que se han hecho, pero el pueblo ya está cansado de este tipo de cosas, no va a permitir ya más desmanes con su economía, no va a permitir que estas compañías al amparo del gobierno federal estén haciendo de las suyas. Y por eso nosotros vamos a estar atentos a los acontecimientos; si algo pasa en esos lugares, ustedes recordarán que aquí lo venimos a decir con toda oportunidad; el pueblo no va a solapar, no va a tolerar injusticias de esa índole, donde abusando del poder que tienen en el control del suministro de energía eléctrica, quieren cobrar lo que se les venga en gana: no van a cobrar ya alumbrado público porque se va a hacer una

propaganda al respecto de que no tiene el pueblo por qué pagar alumbrado público ni tampoco tiene por qué pagar cantidades excesivas arbitrarias que no se fundamenten en una lectura de consumo de energía eléctrica. Así que tomemos en cuenta esta petición y más tarde nosotros les tendremos informados de las consecuencias. Muchas gracias. (Aplausos.)

El Presidente: - Tiene la palabra el diputado Rigoberto López Alarid, para rectificar hechos, por cinco minutos.

El diputado Pedro Rigoberto López Alarid: - Señor Presidente en funciones; honorable asamblea: Durante la segunda quincena del mes de mayo del presente año, los diarios de mayor circulación de nuestro país informaron a la opinión pública sobre una serie de irregularidades observadas en el funcionamiento de las empresas paraestatales denominadas Comisión Federal de Electricidad y Compañía de Luz y Fuerza del Centro, Sociedad Anónima, en liquidación y sus asociadas.

Dichas irregularidades se dieron a conocer a raíz de la solicitud que hizo ante el pleno de esta Cámara un grupo de diputados con base en el artículo 93, tercer párrafo, de nuestra Constitución Federal. La solicitud de referencia tenía como propósito esencial la realización de una auditoría externa a las empresas antes citadas, a efecto de conocer su situación financiera, contable y administrativa.

Uno de los principales motivos determinantes en la auditoría solicitada, lo constituyen sin duda alguna el repudio generalizado al injusto y arbitrario cobro del recargo 1148 que se ha venido incluyendo indebidamente en el cuerpo de los recibos que amparan el consumo de energía eléctrica a partir del último semestre del año próximo pasado, sin que exista un fundamento legal para ello.

Al respecto, es conveniente destacar que el mencionado recargo no se aplica a las empresas del sector eléctrico de los Estados Unidos de América, que actualmente compran la energía eléctrica que México exporta a los estados del sur del país, ubicados a lo largo de nuestra frontera norte.

En los contratos celebrados entre la Comisión Federal de Electricidad y las empresas estadounidenses citadas, no se consigna ningún concepto adicional similar al recargo 1148. Este trato desigual y discriminatorio que se ha dado a los usuarios mexicanos en beneficio de los extranjeros, hace más odioso el cobro en cuestión. El rechazo unánime de los usuarios del servicio público de energía eléctrica hacia el recargo 1148 ha despertado gran simpatía y apoyo dentro del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y en vista de ello se continuará luchando decididamente en contra del cobro señalado con la seguridad de que no habrá descanso hasta que se logre su total supresión, sin perjuicio de exigir la devolución de todo lo recaudado ilícitamente.

Por lo expuesto, atentamente pido a usted, señor Presidente en funciones, se sirva turnar a las comisiones unidas de Información, Gestoría y Quejas, de Energéticos y de Distribución y Manejo de Bienes de Consumo y Servicios, mi proposición en el sentido de que se integre con diputados pertenecientes a las mismas comisiones una subcomisión especial coadyuvante, a efecto de que se realice de inmediato un estudio analítico de las irregularidades que se observen en el funcionamiento de las empresas paraestatales denominadas Comisión Federal de Electricidad y Compañía de Luz y Fuerza del Centro, Sociedad Anónima, en liquidación y sus asociadas.

Tal estudio es con el único propósito de deslindar responsabilidades que pudieran derivarse del uso indebido de atribuciones y facultades ejercidas por los funcionarios miembros de la junta del gobierno y de los integrantes del consejo de administración o su equivalente en su caso, de las empresas paraestatales ya citadas, así como el director general, del subdirector y de los comisarios de ambas empresas.

La subcomisión de referencia también deberá tener a su cargo la tarea de esclarecer si hay funcionarios que hayan incurrido en alguno de los delitos que se tipifican en el Código Penal para el Distrito Federal en Materia de Fuero Común y para toda la República en Materia de Fuero Federal, específicamente en lo que atañe al delito de uso indebido de atribuciones y facultades, (artículo 217) y al delito de concusión, artículo 218 del mismo Código Penal.

Sala de sesiones del Recinto Alterno de la Cámara de Diputados, a los cinco días del mes de julio de 1991. (Aplausos.)

El Presidente: - Tiene el uso de la palabra el diputado Jesús Sánchez Ochoa.

El diputado José de Jesús Sánchez Ochoa: - Señor Presidente, señoras y señores diputados: He seguido con verdadera atención todos los

esfuerzos de mis compañeros diputados en torno a la diferente temática que aquí han venido a tratar y vienen a buscar caminos para resolver sus problemas y vienen a tratar de impulsar mecanismos que superen las dificultades en que se encuentran los jubilados, las dificultades en que se encuentran los consumidores de energía eléctrica y todo en vano.

Yo pienso, compañeros diputados, que el hecho de venir aquí a señalar responsabilidades de funcionarios menores, de secretarios de estado, de subsecretarios, es necesario rectificarlo, es necesario destacar que el responsable del fracaso de la política de previsión social.

Que el responsable de que los jubilados sigan en el abandono es el Presidente de la República es Carlos Salinas de Gortari, que no ha cumplido, que no está cumpliéndole a su pueblo. Ahí es donde está el problema, en la falta de voluntad política del Presidente de la República para resolver en serio los problemas sociales, económicos, que esta República, que esta Nación padece y, es a él a quien los diputados representantes de la nación tenemos que exigirle que cumpla, que cambie su política social que ha fastidiado al pueblo, que lo seguiría fastidiando. Que remueva a esos funcionarios incompetentes que no han sido capaces de aplicar una administración correcta en la Comisión Federal de Electricidad.

Andamos por las ramas y yo sólo quiero dejar testimonio de mi convicción de diputado, que es el Presidente de la República el responsable de este desorden administrativo en que vive la nación.

SOBRE VEHÍCULOS EXTRANJEROS

El Presidente: - Tiene la palabra el diputado Francisco Navarro Montenegro, del grupo parlamentario del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, para presentar una proposición sobre vehículos de procedencia extranjera.

El diputado Francisco Navarro Montenegro: - Ya le había puesto aquí al documento "Señora Presidenta", le voy a tener que cambiar: Respetable Presidente en funciones; compañeras y compañeros: Me inscribí en el orden del día para tratar un tema que a la mejor a algunos de ustedes no les interesa, a lo mejor a algunos de ustedes no les afecta, a lo mejor algunos de ustedes no lo conocen, pero este problema afecta a más de 500 mil familias, particularmente en los estados fronterizos con los Estados Unidos. El documento que elaboré dice lo siguiente:

"En el norte del país se está librando un enfrentamiento ante la razón y en la irracionalidad, entre más de 500 mil familias y la prepotencia oficial.

En los estados fronterizos todos los partidos y organizaciones civiles como el Frente Coahuilense, Comité Pro - Defensa del Patrimonio Familiar de sonora y otros, nos estamos manifestando a favor de los ciudadanos que enfrentan un grave problema, que por la tozudez de algunos colaboradores del Presidente, se impide una adecuada solución.

Los que saben de economía dicen que la política que se aplicó durante las últimas décadas y particularmente en los ochenta, dejó como resultado que los profesionistas, empleados, maestros y trabajadores en general, vieran disminuida su capacidad de compra en más de un 60%, razón por la cual miles de mexicanos que antes podían comprar un automóvil nacional y en ocasiones hasta un último modelo, ahora tiene necesidad de resolver sus problemas de transportación adquiriendo un automóvil en el extranjero. Así es como más de 500 mil familias en el norte del país, pasaron un automóvil o camioneta a través de las garitas aduanales dependientes de la Secretaría de Hacienda, dependencia que ahora desconociendo que es corresponsable del problema, pretende aplicar una política coercitiva, despojando a los ciudadanos de parte de su patrimonio que es el automóvil.

Las medidas de excepción que está aplicando la Secretaría de Hacienda en el problema de los autos de procedencia extranjera, como en el caso de Chihuahua, y la legalización de camionetas para campesinos, transporte colectivo y de carga, han sido interpretadas como proyectos de carácter político electoral y no como la decisión que apoyada en el reclamo popular, tenga el propósito de garantizar la solución de este problema.

Por otra parte, estas medidas nos confirman que el planteamiento de legalizar los automóviles, tiene viabilidad si existe voluntad política de hacer las cosas en favor del pueblo.

Se ha argumentado que si se legalizan los automóviles se provocan daños al empleo y a la industria automotriz. Si esta afirmación fuera cierta, ¿por qué legalizaron todos los vehículos

extranjeros que circulan en Chihuahua y los poseen los campesinos y transportistas?

Lo que el ciudadano observa es una torpe actuación de las secretarías de Hacienda y de Comercio y Fomento Industrial. Los mismos propietarios de empresas concesionarias de automóviles nuevos, han manifestado que la legalización de los automóviles de procedencia extranjera no afecta a sus empresas. Y siguen afirmando: estas personas no tienen capacidad económica para comprar un automóvil nuevo, nuestro mercado está orientado hacia el sector pudiente de la población.

Para mayor abundamiento un senador norteamericano afirma que el Tratado de Libre Comercio con nuestro país no afecta a la industria automotriz, que la pérdida de las ventas de esta industria se debe a la enorme competencia que están desarrollando otras potencias como Japón, Francia y Alemania.

Lo más grave es que la Secretaría de Hacienda ha hecho el ridículo cuando intenta despojar a los ciudadanos de los automóviles. Ahora apoyándose en el Código Fiscal de la Federación convierte a los gobernadores en sus empleados y los habilita como policías fiscales para que se dediquen al secuestro de automóviles, so pena de retirarles participaciones económicas si no obedecen sus órdenes.

Claro, que habrá premios para los fieles al mandato del subsecretario de Ingresos, ya que podrán quedarse con la tercera parte del remate de los automóviles.

Muchos miles de ciudadanos manifiestan su firme decisión, de no regresar un sólo vehículo al extranjero y menos cuando Hacienda permitió su ingreso al territorio nacional.

Por eso estamos convencidos que así dé más plazo la Secretaría de Hacienda, nadie va a regresar su carro al extranjero. En todo caso, algunos han manifestado que prefieren quemarlo antes de que se los quiten.

Los desaciertos evidencian una política equivocada de esta dependencia, provocando en el pueblo una gran irritación social, el maltrato a los paisanos a quienes se les impuso gravosas fianzas de las que luego se dio marcha atrás debido a la inconformidad social y a la ineficiencia de esta dependencia federal.

Ahora ordena a los gobernadores que no vendan placas ni engomados, provocando con ello múltiples problemas, más de los que se pretenden resolver.

Los ingresos por plaqueo han disminuido notablemente y si sucede un accidente no hay a quien responsabilizar, debido a la falta de identificación del automóvil. Esta actitud absurda se ha sostenido con el argumento de que el gobernador que venda placas y engomados será cómplice de contrabando, cuando los únicos responsables son los empleados de las garitas aduanales por las que pasaron los vehículos extranjeros que circulan en nuestro país.

Estamos convencidos y ésa es la exigencia de los coahuilenses y del resto de los mexicanos que enfrentan el problema, que para resolver este asunto hace falta movilidad social, voluntad política y viabilidad del planeamiento.

La movilidad de los ciudadanos es un hecho con el Frente Coahuilense, que agrupa a más de 24 mil propietarios de vehículos y con la participación de otros importantes agrupamientos en el resto del país.

La viabilidad de planteamiento está demostrada con la legalización de los vehículos en el estado de Chihuahua, asimismo con la legalización que contempla el decreto del 31 de enero del presente año.

Sólo falta voluntad política y decisión de quienes tienen en sus manos resolver este problema, ordenando el decreto respectivo, mismo que vendrá a beneficiar a más de 500 mil familias mexicanas, principalmente del norte del país.

Este es el reclamo de todos los ciudadanos que tenemos el problema y de muchos que se solidarizan con nuestro planteamiento.

Resulta entonces improcedente la política de amenaza y de atropello y más equivocada la del enfrentamiento que nos propone la Secretaría de Hacienda. Nosotros preferimos lo que plantea el Presidente Salinas, de diálogo y concertación, de solución justa a los reclamos del pueblo mexicano.

Señor Presidente, solicito a esta soberanía lo siguiente:

1. Que el Secretario de Hacienda y Crédito Público y el Secretario de Comercio y Fomento Industrial, comparezcan ante esta soberanía a explicar por qué se han estado aplicando políticas de excepción en el caso de los vehículos de procedencia extranjera.

Dicha comparecencia la formulamos a nombre de los 24 mil propietarios de vehículos extranjeros que representamos y en respaldo moral a los 500 mil mexicanos que tienen este mismo problema.

2. Que no se decomise ningún vehículo de los que ya circulan en el país. Solicito se turne a la comisión, para los efectos a que haya lugar.

El Presidente: - Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Tiene el uso de la palabra para los mismos hechos el diputado Vicente Sequera Mercado.

El diputado Vicente Sequera Mercado: - Con su permiso, señor Presidente ; con su permiso, compañeras y compañeros diputados de todos los partidos: Respetuosamente aclaro nuevamente ante ustedes, que milito en las filas del Partido Institucional de Veracruz, concretamente en la Central Campesina Independiente, desde agosto de 1990 y que desde entonces lo comuniqué a esta tribuna.

Pero aunque el compañero Navarro Montenegro que me a antecedido en esta petición no dio lectura a nuestras firmas, yo también firmé el documento bajo mi responsabilidad , porque hemos tocado puertas en diferentes partes de secretaría de Hacienda y nunca nos recibieron y sólo nos responden por escrito que nos apeguemos al decreto del 31 de enero y sus anexos, y también represento a propietarios de vehículos extranjeros que circulan en el estado de Veracruz, que no aparecieron en estos anexos del decreto.

Por esto al propio diputado Cuauhtémoc Anda le consta que le solicitamos una audiencia con la licenciada Concepción Patiño, que es la directora de Ingresos y jamás nos recibió y por eso al ver la petición el Partido del Frente Cardenista, decidí firmar su documento , repito bajo mi propia responsabilidad.

También deseo pedir razonadamente a usted, señor Presidente y a su directiva, se solicite a las comisiones respectivas, nos informen los secretarios de Hacienda y Comercio en este período de sesiones, el motivo de la aplicación con tan excesivas excepciones de este decreto y a todos ustedes compañeros diputados, sin ningún fin electorero, nos apoyen para que todos los vehículos extranjeros que se encuentren internados en el país, no se regresen ni se decomisen, ya que estos vehículos en su mayoría, prestan servicios públicos al campo y a la ciudad en las diferentes carreteras del país, por eso repito que esta Presidencia sea quien solicite a los secretarios de Hacienda y Comercio nos expliquen en todo caso su negativa.

A la vez de antemano, agradezco a todos ustedes, señores diputados, su apoyo a esta petición y a usted, señor Presidente, traslade nuestra petición a la comisión que corresponda, para que se informe a esta Cámara en este mismo período de sesiones. Muchas gracias.

El Presidente: - Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Diputado Rigoberto López Alarid, su proposición ha sido turnada a las comisiones de Información, Gestoría y Quejas, de Energéticos y de Distribución y Manejo de Bienes de Consumo y Servicios, como usted lo ha solicitado.

Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Navarro Montenegro, por cinco minutos.

El diputado Francisco Navarro Montenegro: - nada más aprovecho para efectivamente respaldar las palabras del diputado Zorrilla. Es muy difícil ver a un ministro y casi imposible verlo para tratarle problemas a los que le sacan la vuelta.

Desde que surgió este problema con mayor agudeza o desde que se agudizó este problema, allá por enero de este año, empezamos a gestionar una audiencia con el Secretario de Hacienda y Crédito Público y siempre nos manifestaron que andaba de gira, a lo mejor artística, no sabemos, pero andaba de gira. Bueno y dijimos, ya de perdida con el subsecretario; pues tampoco nos pudo atender ningún subsecretario. Y así se van y si hemos de seguir insistiendo, seguramente que en estos momentos estuviéramos platicando con el portero de las oficinas de Hacienda, planteándole la queja de más de 500 mil familias mexicanas que tienen este problema. Pero así son los funcionarios, cuando no le quieren dar la cara a los problemas y quieren discutir razones, hechos y en todo caso convencernos del porqué mal aconsejaron al Presidente para que dijera que este problema afecta al empleo y a la industria automotriz.

Yo señalo en el documento que un concesionario de automóviles nuevos dice que a ellos ni

les afecta. El gerente de la General Motors manifestó lo mismo, porque los compradores de vehículos de procedencia extranjera no son el mercado cautivo de ellos. Estamos hablando de maestros, estamos hablando de empleados del gobierno, estamos hablando de campesinos, estamos hablando de la clase media baja, de la gente pobre de México, que puede comprar un automóvil de 1 millón, 1 millón y medio o 3 millones de pesos y un automóvil último modelo vale, no sé, 40, 50 ó 90 millones de pesos, yo desconozco cuánto cueste...

(Desorden.)

No tengo, así que no les dé risa.

Aprovecho esta intervención para pedir una disculpa a los compañeros diputados que firmaron el documento. Creo que vale la pena mencionar, sobre todo en el caso del diputado Manuel López Zorrilla, de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, quien sin tener que pedirle permiso a sus jefes, firmó porque está convencido que éste es un planteamiento justo.

Esta también firmando el diputado Miguel Pelayo Lepe, del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional; el diputado Roberto Jaramillo Flores, del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional; el diputado Israel Galán Baños, del Partido del Trabajo; el diputado Juan Jaime Hernández, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; el diputado Erasmo López Villarreal, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana y el diputado Alfonso Alcocer, de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, más aparte los que se quieran sumar. Muchas gracias, compañeros diputados.

SOBRE DESPOJO DE TIERRAS.

El Presidente: - Tiene la palabra el diputado Lorenzo Treviño, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para presentar una proposición sobre despojo de tierras a los tarahumaras.

El diputado Lorenzo Treviño Santos: - Señor Presidente, señores diputados: La fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana y la fracción parlamentaria de oposición del Partido Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática y Partido del Trabajo, atentos a los acontecimientos que lesionan gravamente a los grupos étnicos más desprotegidos de nuestro país, que son víctimas de la voracidad de gente sin escrúpulos en contubernio con autoridades federales y locales, están despojando de sus tierras, bienes y posesiones a los tarahumaras del noroeste del estado de Chihuahua.

A pesar de las múltiples quejas que ha formulado la comunidad indígena de "El Manzano", municipio de Carichic, en contra del recaudador de rentas de Ciudad Cuauhtémoc, Chihuahua, Carlos Enríquez Chávez, quien apoyado por pistoleros a su cargo y con sueldo de erario, están despojando de los terrenos a la comunidad indígena ya citada.

Al efecto, ha iniciado una inmoderada tala de árboles de pino, en la que ha cortado pinos tiernos que están prohibidos por la ley en la materia, que además no está reforestando, dejando sin árboles los campos, con la finalidad de introducirse en los terrenos talados y dejando a los miembros de la comunidad indígena sin su legítimos predios, principalmente del ejido de Panalachic, de donde se extrae la madera india.

Lo anterior ha sido del conocimiento del gobierno del estado, de los delegados de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, de la Reforma Agraria y tal parece que el referido talabosques por ser funcionario público al servicio del estado, se encuentra apoyado por todas las autoridades estatales y federales.

Aquí quiero hacer un paréntesis. Está por aquí nuestro buen compañero y amigo Ignacio López Tarso, que hace algunos años en compañía de Jaime Fernández, filmó una película llamada "Tarahumara", y ya desde entonces ahí se veía el despojo que hacían a esta gente y tal parece que ni con esas demostraciones se detienen quienes con voracidad quieren despojar a esta gente.

Las instancias y el peregrinar de los gobernadorcillos de estos grupos étnicos que han dejado sus hogares para llegar a este Congreso a fin de plantear por conducto del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, los actos y hechos bochornosos del talabosques Carlos Enríquez Chávez y de pistoleros a sueldo del referido Carlos Enríquez, evidencias que la política señalada por el Presidente Carlos Salinas de Gortari, para proteger al desprotegido y sobre todo, para dignificar y apoyar a las etnias del país, que totalmente son nulas ante la interferencia

de las autoridades ante quienes han acudido los despojados.

La comunidad tarahumara que ocupa las tierras de Carichic, Panalachic, desde antes de la conquista y que los mantiene en posesión desde hace varias generaciones, no pueden seguir recibiendo agresiones, como si estuviésemos en la época de la conquista, en la cual se trataba con crueldad y se negaba todo derecho a los indígenas de este país.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos garantiza a todo ciudadano mexicano los derechos de posesión de bienes y tierras y no es concebible que en los albores del Siglo XXI la prepotencia, los caciques y la injusticia continúen comprando, perdón, campeando en perjuicio de nuestros tarahumaras.

Aquí, señores diputados, se encuentra en este recinto Herculano Nava Batista, gobernadorcillo del antiguo tarahumara que desde el norte del país y de la sierra de Chihuahua, viene encabezando una comisión de ciudadanos mexicanos, como son las mujeres y tarahumaras que nos acompañan, para reclamar derechos y justicia para los naturales de "El Manzano", municipio de Carichic y Panalichic, municipio de bocoina, ya que impotentes ante la tala de bosques y despojo de sus tierras, decidieron recurrir al Partido Auténtico de la Revolución Mexicana y a los diputados nacionalistas de oposición, que están dispuestos a defender sus causas y a exigir justicia para sus compañeros de raza que esperan respuesta positiva de esta representación nacional, para este grupo de mexicanos que aunque sean indígenas tarahumaras, en los términos de los artículos 1o. y 4o., de la Constitución Política, son iguales ante la ley y también gozan de las garantías que otorga el Pacto Federal de 1917.

Hoy que se celebra el "Día Mundial de la Ecología", también los tarahumaras vienen a denunciar a los talabosques, a los enemigos de la humanidad y a exigir que se suspenda de inmediato la destrucción de sus pinos, que se realiza de manera ilegal por prepotentes talabosques que operan en contubernio y competencia con los delegados de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos.

Por todo lo anterior y con apoyo en los dispuesto por el artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, proponemos a consideración de la honorable asamblea, el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Queda dada la trascendencia de los actos violentos y violatorios de los derechos humanos de que son objeto los miembros de la comunidad indígena de "El Manzano", del municipio de Carichic, se turne la presente a las comisiones de Agricultura y Recursos Hidráulicos, de la Reforma Agraria, de la Comisión Indigenista, de Derechos Humanos y de Información Gestoría y Quejas, para los efectos de su investigación y resolución en los términos que procedan, así como del ejido de Panalachic.

Sala de sesiones de la Cámara de Diputados a 5 de junio de 1991. - Por la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, su servidor Lorenzo Treviño Santos, diputados Teodoro Altamirano R., Erasmo López Villarreal, Patricio Estévez, Francisco Melo Torres, Juan Jaime Hernández, Francisco. Castañeda, J. Octavio Colombres, Ernesto Jiménez Mendoza, y Juan S. Arana Díaz.

Por la fracción del Partido Acción Nacional, son varias firmas, algunas ilegibles; por la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, igual y, por la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo, también igual.

Señores, muchas gracias. (Aplausos.)

El Presidente: - Túrnese a las comisiones de Asuntos Indígenas, Información Gestoría y Quejas, Derechos Humanos, Agricultura y Recursos Hidráulicos y Reforma Agraria.

Tiene el uso de la palabra el diputado Gilberto López y Rivas. El diputado Gilberto López y Rivas: - La situación trágica del estado de Chihuahua particularmente de los tarahumaras es...

(Desorden.)

¡Por qué no habla usted, señor diputado, que siempre le gusta estar interrumpiendo!

(Desorden.)

Es común denominador de lo que está ocurriendo con la totalidad de los pueblos indios a lo largo y ancho del país.

Los grupos étnicos de México conforman el sector más crudamente explotado y oprimido de

nuestro pueblo, el más discriminado en sus derechos históricos y colectivos.

Los pueblos indios, como el tarahumara, se enfrentan en condiciones de absoluta desigualdad a los caciques, a los guardias blancas, a las múltiples policías, al ejército, a los intermediarios, a los atajadores, especuladores y a la maraña corporativa del partido oficial. Pero sobre todo se enfrentan a la manipulación perversa de organismos del Estado, de corte netamente paternalista, como al Ministerio de Colonias, mejor conocido como Instituto Nacional Indigenista, que a sus expensas pretenden pasar ante la opinión pública como aliados de los pueblos indios.

¡Pero la discriminación no sólo se expresa en las regiones étnicas, sino también en este honorable Congreso, con estos silbidos y risitas! Aquí también se llevan a cabo prácticas de segregación al condenar las iniciativas que buscan el reconocimiento constitucional de los indígenas, al sarcófago de las comisiones en las que no hay voluntad política para reformar nada

¡Por ello, estamos reiterando nuestra petición, elevada en esta tribuna desde hace tres semanas, de que la Comisión de Asuntos Indígenas y las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y Gobernación se reúnan, no para el ritual de un trámite o pase de lista, o con invitaciones selectivas para unos diputados que parecen ser más iguales que otros, sino para dictaminar, efectiva y responsablemente, las iniciativas de ley que los pueblos indios de México están demandando!

¡Tenemos la información para suponer que, como muchas iniciativas, la iniciativa de reforma al artículo 4o. constitucional, quieren los señores del partido oficial mandarla a congelar, porque ni ellos se ponen de acuerdo sobre este punto! ¡Y en particular, el presidente de la comisión parece no tener la voluntad política para verdaderamente ponerse a trabajar y dictaminar sobre las iniciativas que hemos estado presentando!

¡Los indígenas de este país los demandarán a esta Cámara, el sospechoso silencio y la discriminación que se expresa con esos silbidos cobardes de los diputados que nunca hablan!

(Desorden.)

Presidencia de la diputada

María Claudia Esqueda Llanes

La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra para hechos por cinco minutos el diputado Carlos Aguilar Camargo.

El diputado Carlos Mauricio Aguilar Camargo: - Con su venia, señora Presidenta: Qué triste es ver gente que viene de los Altos del estado de Chihuahua a más de 1 mil 600 kilómetros a buscar respuesta a sus soluciones agrarias, cuando en el propio estado de Chihuahua no hay las facilidades y sí la cerrazón de las autoridades locales para tales fines. (Aplausos.)

Esto no es nuevo en Chihuahua, esto se práctica desde hace muchos años, los tarahumaras cada día son más explotados, cada día los estamos aventando más a las alturas de la sierra de Chihuahua, y los hemos desplazado de los valles de Chihuahua. Esta gente siempre ha sido maltratada por todas las autoridades, desde el ejército, las policías judiciales federales, las policías estatales y siempre ha sido carne de cañón político y siempre ha sido carne de reparto de utilidades, que no se le lleve ese reparto de utilidades en sus empresas forestales, siempre los caciques chabochis, como se les llama en Chihuahua, ésos les hacen poner su huella digital como reparto de utilidades y abusando de su ignorancia se quedan los chabochis con ese reparto de utilidades.

El Partido Acción Nacional se solidariza con esos compañeros tarahumaras y nos apena, nos apena realmente, que vengan desde esas tierras tan lejanas a buscar una solución que en el propio estado de Chihuahua se debe dar.

Estamos conscientes quién es Carlos Enríquez, es un caciquee realmente, presidente del Comité Municipal de Cuauhtémoc, ha sido, o sus familiares han sido y realmente cuenta con el apoyo del actual candidato a senador suplente por el estado de Chihuahua.

Creo yo que esto es una confabulación que realmente se viene llevando siempre en contra de los tarahumaras y por lo cual solicitamos que se le dé un trámite y expedito a la solicitud presentada por el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana. Muchas gracias.

La Presidenta: - El diputado Francisco Melo Torres sobre el mismo tema, para hechos por cinco minutos.

El diputado José Francisco Melo Torres: - Gracias, señora Presidenta: Hace una semana, compañeros diputados, en esta misma tribuna, hacíamos referencia al problema que viven nuestras étnicas en todo el país, los únicos dueños de esta tierra nuestra y como herencia única que tienen es la tierra, sin embargo, hoy cada día se ven más despojados de las mismas y no

es solamente hablar de los tarahumaras y no es solamente hablar de los picaputs, no es solamente hablar de los mixteco - zapotecos; el problema es grave es que se están terminando las riquezas de los bosques, que era lo único con lo que cuentan nuestros hijos para enfrentar el futuro de un desastre ecológico.

Aquí resulta que en esta Cámara llena y sorprendente a nuestros propios compañeros diputados la presencia de nuestros hermanos y nos decían: no vale, explotarlos para fines políticos y yo quisiera preguntarles: ¿qué acaso porque hoy es una fracción de oposición quien hace eco a los problemas de nuestros compañeros, vale tal determinación? Como se mencionaba también hace rato: "sólo para usos electoreros" en el pasado debate en un punto exclusivo de los ferrocarrileros. Yo quisiera llamar la atención, nuestros compañeros indígenas, nuestros compañeros tarahumaras fueron pisando cada una de las instancias oficiales, pasaron por todas y cada una de la misma Confederación Nacional Campesina, de los mismos compañeros en las oficinas del Partido Revolucionario Institucional y tal parece que como su vestimenta y su presencia les diera un poco de temor por no ensuciar los grandes cortinajes de seda que en esas oficinas se tienen por la presencia de nuestros hermanos. Por ello están aquí hoy y por ello todos los partidos de oposición hacemos una invitación a ustedes para hacer eco no del problema de los tarahumaras, sino el problema real que vive nuestro país en el devastamiento de nuestros bosques y de la única riqueza que tenemos.

Pero estamos conscientes y sabemos que todavía existen en esta Cámara de Diputados hombres con formación, con civismo, que saben defender las causas del pueblo y no las causas de los líderes.

Los diputados nos debemos al país, a la nación y a los mexicanos. Nadie de nosotros es dueño, ni se puede dar el sello de garantía privada de alguno de los problemas. Los problemas nacionales son de nosotros, los convoco a resolverlos con dignidad, con civismo, con patriotismo, compañeros, si es que deseamos que este México siga adelante. ¡Bienvenidos hermanos tarahumaras! (Aplausos.)

La Presidenta: - Tiene la palabra para hechos, diputado Altamirano, por cinco minutos.

El diputado Teodoro Altamirano Robles: - Con su permiso, señorita Presidenta; compañeras y compañeros diputados: Pocas veces en la historia de las legislaturas han llegado elementos indígenas del norte o del sur del país a esta Cámara. En esta ocasión tenemos la presencia de unos compañeros tarahumaras, a quienes voy a dirigir unas palabras en mi dialecto, en el zapoteco que hablamos en el estado de Oaxaca.

Estuvimos un grupo de diputados del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana la semana pasada en la ciudad de Chihuahua, recorriendo la sierra Tarahumara para ver de cerca y conocer el problema que padecen estos mexicanos marginados que han sido golpeados por la Secretaría de la Reforma Agraria, al arrebatarles sus tierras que desde hace mucho tiempo han mantenido en propiedad.

El Partido Auténtico exige respeto a las tierras de los trabajadores tarahumaras de Carichic del poblado "El Manzano" y demandamos de la Secretaría de la Reforma Agraria garantías para los tarahumaras de Panalachic. Las quejas que han formulado los indígenas de "El Manzano", municipio de Charichic, contra el recaudador de rentas de Ciudad Cuauhtémoc, quien despoja de los terrenos a estos ciudadanos.

Lo que pasa en Chihuahua es semejante a lo que pasa en Oaxaca, en donde los indígenas oaxaqueños se encuentran abandonados a su suerte por la falta de apoyo que jamás han tenido.

Todos estos problemas son conocidos por el gobierno del estado, por los delegados de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos y la Reforma Agraria y nada se hace por resolverlos. En Oaxaca y en Chihuahua los talamontes gozan de impunidad; se hace necesaria una investigación para esclarecer estos hechos y en este día mundial dedicado a la ecología, los oaxaqueños, los indios oaxaqueños y los indios tarahuamaras, demandamos justicia y nos unimos el norte y el sur para dar la batalla en estos momentos que tanto se están necesitando.

Hacemos, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, un llamado a todos los diputados de todos los partidos para que salgamos en defensa de las etnias en México, para que salgamos en defensa de los indígenas mexicanos, para que salgamos en defensa de quienes nos han defendido en el campo, de quienes han trabajado por nosotros en el campo. Por eso, compañeros diputados de todos los partidos políticos, vayamos en demanda, vayamos en auxilio de los indígenas de México que tanto

nos están llamando y nos están esperando. Muchas gracias. (Aplausos.) La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra para los mismos hechos y por cinco minutos, el diputado Jorge Esteban Sandoval.

El diputado Jorge Esteban Sandoval Ochoa: - Con su permiso, señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados: He querido hacer uso de la palabra para fijar la posición de nuestro partido, de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, respecto al problema indígena que está viviendo el país.

Ese motivo es sin duda alguna, el que todos los partidos coincidan en un propósito común, el que unamos los esfuerzos para apoyar en los múltiples rezagos que viven nuestros indígenas. Yo he querido participar porque el problema que dio origen a este debate del poblado de "El Manzano", municipio de Carichic, soy vecino colindante de ellos; creo que lo más importante y trascendente es que toquemos este problema de fondo.

Para nosotros los chihuahuenses es particularmente importante que los oaxaqueños sean solidarios con nuestros problemas, pero los chihuahuenses estamos haciendo lo propio para resolverlos.

El problema de "El Manzano" es un problema de tenencia de la tierra, es un problema de conflicto en la tenencia de la tierra; por un lado los indígenas y por otro lado los presuntos pequeños propietarios. Ante esta difícil situación jurídica, el gobierno del estado, encabezado por Fernando Baeza, ha puesto particular atención en que esto se resuelva. Por un lado a través de la Comisión de Asuntos Indígenas solicitó a la autoridad forestal se suspendiera la explotación forestal en el predio "El Manzano"; se buscó entablar negociaciones con los presuntos propietarios y ofertó la compra de la superficie para entregarla a los indígenas, la totalidad o parte de ella; propuso permutar un predio incautado por haberse dedicado a actividades del narcotráfico para respetar las posesiones que los indígenas tienen en "El Manzano" y se han contratado servicios de profesionales juristas del estado para que esclarezcan los hechos de fondo.

Creo que lo más importante en este propósito común es servir con autenticidad a los indígenas es no manipularlos, como aquí se ha dicho, sino agarrar el problema y encabezarlo de fondo.

El problema es que los compañeros de "El Manzano" tienen una posesión que ellos desean que esa posesión, que sin duda es quieta, pacífica, continua, pública y de buena fe, se les reconozca, pero debe hacerse ante la autoridad competente. Aquí podemos lograr por unanimidad de diputados el apoyo, el respaldo y la solidaridad, pero muy poco les va a servir a nuestros compañeros indígenas el apoyo que aquí les podamos dar. Creo y apelamos a la conciencia de los diputados, para que encaucen con seriedad, que no busquemos manipular políticamente los problemas indígenas, que aquí se ha convertido en retórica de todos los días. Que vayamos realmente donde se encuentran los problemas, a analizarlos, a buscar arrancar de la miseria de tantos y tantos problemas a los indígenas, pero que lo hagamos con seriedad, con responsabilidad, que es más prudente encauzar un juicio de información testimonial para acreditar la prescripción adquisitiva en favor de los indígenas, que venir a manipularlos 1 mil 500 kilómetros para que hagan gastos innecesarios que nada van a resolver en la Cámara de Diputados.

Les agradezco mucho su atención, compañeros. (Aplausos.)

La Presidenta: - Para los mismos hechos tiene el uso de la palabra el diputado Treviño, por cinco minutos.

El diputado Lorenzo Treviño Santos: - Yo quiero manifestarles a ustedes que estos señores y otros han recorrido contra autoridad a.i. de Reforma Agraria, de Agricultura y Recursos Hidráulicos, al mismo gobernador y el gobernador le dijo allá a una persona de su confianza, dijo: ¿qué no han atendido este problema? Y fueron a ver ahí pero nada más han servido de mandaderos quienes han ido porque no les han resuelto nada.

Es una aclaración que se hace; ahora en la mañana estuvimos en sesión con la Comisión Indigenista, el doctor Guillermo Espinosa Velazco, que es de Asuntos Indigenistas, les ha hecho una cita para ver, yo, considero que sí se logra el que haya venido esta gente, ciertamente se han sacrificado, pero el sacrificio vale la pena porque aquí si se les oye serán bien pagados y que se les haga justicia. (Aplausos.)

La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra la diputada... Diputado Treviño, ¿acepta usted una pregunta del diputado Oscar Villalobos?

El diputado Lorenzo Treviño Santos: - Sí la acepto. A ver si le oigo bien porque soy un poco sordo.

El diputado Oscar Villalobos Chávez (desde su curul): Muchas gracias señor diputado - Yo quisiera saber si en esta causa común, porque creo que es del interés de todos apoyarla, tiene usted el antecedente de los trámites que se han seguido para apoyar a los compañeros, si conoce usted de la solicitud a la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos para que se suspendiera la extracción de madera de ese predio, si conoce usted, como lo refería el compañero Jorge Esteban Sandoval, de la negociación que por parte de la autoridad estatal y las autoridades federales en el estado, se ha hecho con los pequeños propietarios de estos tres predios que en conjunto importan las 3 mil hectáreas en cuestión, si conoce usted de la alternativa propuesta del predio vecino inmediato, incautado con motivo del narcotráfico y si así es, si considera que todas estas acciones puestas en marcha para ayudar a apoyar esta causa que efectivamente es noble y que todos reconocemos, no son razón suficiente para que los compañeros consideren que su asunto está por todas las vías posibles, tanto jurídicas como en su momento comerciales, por tratarse de una pequeña propiedad titulada, tratándose de resolver. ¿Cómo la ve?...

(Desorden.)

Bueno, la pregunta es, concretando: ¿Considera usted que exista una vía alternativa, además de las ya mencionadas, para poder apoyar a los compañeros?

El diputado Lorenzo Treviño Santos: - Los dichos dicen que para saber de qué color es la burra, si es parda hay que tener los pelos en la mano y el otro dicho dice: dime con quien andas y te diré quién eres.

Los señores tienen la suficiente documentación. Hemos andado por la sierra y el señor Carlos Enríquez Chávez no es ningún pequeño propietario, es un talabosques y es un individuo que quiere acaparar las tierras de quienes por años han sido de ellos.

Esa es la respuesta. Muchas gracias.

DE LA REPÚBLICA DE CUBA

La Presidenta: - Tiene la palabra la diputada Sara Estela Velázquez, en nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores.

La diputada Sara Estela Velázquez Sánchez: - Con su permiso, señora Presidenta: En atención a los asuntos turnados a la Comisión de Relaciones Exteriores, relacionados con la excitación de esta honorable Cámara de Diputados, en torno a la autodeterminación del pueblo cubano para avanzar en su desarrollo económico y social, los grupos parlamentarios integrantes de la misma proponemos el siguiente

"PUNTO DE ACUERDO"

Primero. La Comisión de Relaciones Exteriores de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, expresa su amistad al pueblo cubano en su lucha para avanzar por el camino del desarrollo económico y social.

Segundo. Reitera su convicción de que a cada pueblo le asiste el derecho de trazar y de seguir el camino que convenga a sus intereses históricos. Tercero. Hace votos por la pronta reintegración de Cuba al sistema interamericano, de acuerdo con las reiteradas instancias presentadas por el Grupo de Río.

Dado en el salón Presidentes de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el 3 de junio de 1991. - Firman el presente punto de acuerdo los siguientes compañeros: por el grupo parlamentario del Partido Popular Socialista, la diputada Marcela Lombardo Otero; por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, el diputado Alfredo Arenas; por el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el diputado Gilberto López y Rivas; por el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, el diputado Patricio Estévez Nenniger; por el Partido Amplio de Izquierda Socialista, el diputado Osiris Cantú; por la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo, el diputado Israel Galán Baños; por el Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, los diputados Miguel Pelayo Lepe y el diputado Roberto Jaramillo Flores y , por el Partido Revolucionario Institucional, la diputada Guadalupe Gómez Maganda, el diputado Augusto Gómez Villanueva y el diputado José Murat."

SOBRE ZONAS SALARIALES DEL PAÍS

La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra el diputado Isidro Mendoza de la Cruz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una proposición en relación a las zonas salariales del país.

Hago la aclaración, era una comunicación de la Comisión de Relaciones Exteriores nada más.

Por favor, señor diputado Mendoza, tiene el uso de la palabra.

El diputado Isidoro V. Mendoza de la Cruz: - Con su permiso, señora Presidenta; honorable asamblea: He pedido hacer uso de la tribuna para hacer un planteamiento de los trabajadores quintanarroenses.

El incremento salarial es una de las justas y sentidas demandas de los trabajadores en las que todas las organizaciones sindicales, y políticas coincidimos, ya que en los últimos años el poder adquisitivo de los salarios ha acumulado un deterioro de más del 60%, lo cual ha repercutido en el deterioro del nivel de vida de los trabajadores y sus familias. Porque a pesar de que se han concedido aumentos salariales, en la práctica éstos han sido nominales, ya que las medidas instrumentadas para conservar y recuperar su poder de compra han sido insuficientes, porque ante la negociación o anuncio de cualquier incremento salarial, esto desata inmediatamente una alza generalizada de precios, lo cual nulifica cualquier incremento.

Es importante señalar que una de las medidas que han permitido el que se recupere en parte el poder adquisitivo han sido las revisiones contractuales que desgraciadamente no todos los trabajadores están sindicalizados ni tampoco todos los sindicatos realizan las revisiones correspondientes.

La difícil situación económica de los trabajadores en el país y en particular en Quintana Roo, ha abonado una vieja demanda de los trabajadores quintanarroenses que han solicitado el cambio de zona salarial, de la Zona C a la Zona A, por ser ésta la que tiene en sí el salario más alto, demanda que se ha venido planteado ante distintas instancias de gobierno y fundamentalmente a través de sus centrales obreras como la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos y la Confederación de Trabajadores de México y demás sindicatos y organizaciones locales.

Independientemente de que existe la necesidad de un incremento salarial en todo el país, consideramos factible el cambio de zona salarial fundamentalmente en la zona turística del estado, que abarca los municipios de Isla Mujeres, Cozumel y Benito Juárez, ya que existen antecedentes en donde en un mismo estado el costo de vida es distinto y tiene zonas y ciudades con salarios distintos, como es el caso de los estados fronterizos del norte del país: Chihuahua, Nuevo León, Sonora y Tamaulipas, que tienen distintos municipios con salarios en las zonas A y B y el resto en la Zona C; o diversos municipios urbanos o conurbados de Jalisco, Veracruz y el estado de México en que están ubicados en las zonas A y B y el resto en la Zona C; o ciudades eminentemente turísticas como Acapulco, Guerrero, donde al igual que en la zona turística de Quintana Roo, la afluencia turística ha incrementado el costo de vida.

Este cambio de zona salarial, si se diera en Quintana Roo, representaría automáticamente un incremento del 20% en los ingresos de los trabajadores que actualmente perciben el salario mínimo general y mínimos profesionales.

Por ello, proponemos el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Unico. La intervención de esta honorable Legislatura para apoyar ante la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos el que se analice la posibilidad de cambiar de las zonas salariales C a la A, la zona turística de Quintana Roo, que incluye los municipios de Isla Mujeres, Cozumel y Benito Juárez.

Solicito por ello, se turne a la Comisión de Trabajo para lo que legalmente proceda. Firma diputada Elina Elfi Coral de Corona y un servidor. Muchas gracias.

La Presidenta: - Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

DECLARACIONES

ACTIVIDAD MARÍTIMA

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado Américo Flores Nava, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para dar una opinión sobre aspectos de la actividad marítima.

El diputado Américo Javier Flores Nava: - Señora Presidenta, en atención a los señores diputados, quiero rogar a la secretaría, que usted le ordene, que se inserte mi intervención en el Diario de los Debates. (Aplausos.)

La Presidenta: - Con todo gusto, diputado Flores Nava. Ruego a la secretaría inserte el

documento que presentó el diputado Américo Flores Nava.

Señora Presidenta; señores diputados: Generar el establecimiento de las condiciones adecuadas para el desarrollo sostenido e integral del país, es compromiso primordial del Estado Asimismo, el asegurar que el promoverse aquél con el propósito de crear riqueza, ésta debe fortalecer la soberanía de la nación y extender el bienestar a todos los mexicanos.

Legislar y revisar para mejorar la actual legislación es obligación nuestra, a fin de avanzar en la recuperación del crecimiento económico, asegurando la continuidad de las acciones y programas que garanticen, con justicia, la elevación del nivel de vida de la sociedad.

Se ha dicho que esta Legislatura es histórica, porque no solo es pluralidad, sino pensamiento político y complemento de ideas de todas las corrientes ideológicas y que debe ser coincidencia de todos y cada uno de sus miembros para buscar el mejor aprovechamiento de nuestros recursos; acción colectiva para el beneficio nacional.

En esta acción, el mar representa una estrategia a seguir, en la racional explotación de su riqueza natural, a fin de satisfacer y fortalecer el mercado interno, elevando la eficiencia de la infraestructura de la pesca, del turismo y del transporte marítimo, para ampliar la variedad de productos y de servicios, diversificando mercados para la generación de divisas.

La naturaleza ha dotado a nuestro país de una superficie líquida de más de 3 millones de kilómetros cuadrados, (tanto y medio más que de tierra), con lo cual se cuenta con una fuente inapreciable de riqueza. Esta privilegiada situación, no puede ni debe continuar desaprovechada.

Los astilleros tienen capacidad suficiente y es necesaria mayor planeación y programación integral para construir y rehabilitar embarcaciones.

Igualmente hace falta elevar el nivel operativo de la flota pesquera, pues para 1994, más de 1 mil unidades pasarán de 20 años de edad promedio y para 1995, necesitaremos contar con 2 mil embarcaciones en buenas condiciones en ambos litorales. De no hacerse caso a tiempo de este requerimiento, la industria pesquera corre riesgo de carácter irreversible.

Lo anterior, se refiere únicamente a la flota camaronera, pero también es necesario acondicionar buques atuneros, sardineros, de escama y embarcaciones de pesca menor.

Se tiene todo, pero se requiere de mayor voluntad para invertir en la actividad marítima y desarrollarla con la suficiente capacidad, para satisfacer su legítimo reclamo.

La Comisión de Marina quiere dejar constancia ante esta representación nacional, que la obligación que hemos contraído con los involucrados en el quehacer marítimo de buscar soluciones a la problemática existente en el país, en un compromiso que se ha tratado de cumplir, para lograr su desarrollo, pues en la medida que logremos la realización de sus proyectos en este renglón tendremos asegurado el progreso de la República, cuyo destino natural, se lo dan 10 mil kilómetros de litorales.

El mar, no solo es fuente de riquezas alimentarias, es, donde se encuentran grandes yacimientos energéticos, es la vía de transporte sin carreteras que impliquen costos de construcción o mantenimiento; es el transporte más barato; es actividad de pesca y de cruceros y es en sus costas donde se instalan polos de desarrollo turístico y es determinantemente, industria naval que repara y construye barcos y que crea y amplía puertos.

Durante muchos lustros, hemos vivido de espaldas al mar, sin embargo, en el presente año se ha dado un gran impulso a la política de desarrollo marítimo y portuario, con lo que queda de manifiesto la preocupación del Presidente de la República por generar un proceso transformador, marcando el rumbo que tiene nuestro país, en donde participan el sector estatal, el sector social y el sector privado, en forma conjunta a fin de promover un desarrollo integral.

Se puso en servicio el pasado 11 de mayo, el Puerto de Pichilingue, en Baja California Sur; se puso en funcionamiento el pasado 1o. de junio, el puerto de Topolobampo en Sinaloa y en menos de un mes, han salido de tres astilleros nacionales cinco embarcaciones, entre ellas un guardacostas de 1 mil 200 toneladas, construido con tecnología y mano de obra mexicanas y dentro de poco, otros tres guardacostas más.

Pero no podemos permitir que este proceso se genere por sí solo. Tenemos que dejar establecidas las bases para asegurar el futuro de

estas actividades, actuando en los que a nosotros nos resta en esta Legislatura y comprometiendo a las posteriores, en un acuerdo ineludible con el pueblo de México.

Por ello, entre otras, llevamos a cabo en Tampico, Tamaulipas, la Reunión Nacional sobre la Industria Naval, convocada por la Comisión de Marina, en donde se externaron los mejores juicios por todas las partes involucradas, y donde nos comprometimos en forma solidaria a luchar por encontrar soluciones a la problemática planteada, así como a la que se genere en el Congreso de la Marina Mercante que se llevó a cabo el día 30 de mayo en el Puerto de Veracruz, organizado por los diversos Colegios de Marinos de la República.

Queremos dejar asentado que la acción que hemos realizado ha sido posible, gracias al apoyo de la Secretaría de Marina, con la que hemos trabajado en algunos aspectos en forma conjunta, aprendiendo con su personal, de su entrega para salvaguardar la soberanía nacional, de su pasión por vigilar el mar territorial y la zona económica exclusiva, de su lucha por preservar la ecología marina, de su profesionalismo en su apoyo en islas y mares y de su valor y patriotismo.

Por eso, el cumplir 50 años la Secretaría de Marina, y 74 la nacionalización de la marina mexicana, no sólo debe ser motivo de orgullo nacional, sino pauta para fijarse nuevas metas en la modernización de la Armada de México.

Este aniversario, no sólo es recordar a los héroes navales conocidos y desconocidos; es homenaje a los héroes cotidianos que todos los días exponen su vida en la lucha contra el narcotráfico, el contrabando o la pesca ilegal y hasta por las inclemencias del tiempo en el mar. Es, que en este 1o. de junio y siempre, se tenga conciencia en nuestro país, que el mar no sólo es playa, sino también y con mucho, es patria.

Que con esta conmemoración del "Día de la Marina", se instituya un compromiso para encaminar nuestras acciones al desarrollo del trabajo en el mar, donde está gran parte de la historia y del presente y mucho del futuro económico de nuestro país.

Tenemos destino, tenemos recursos, tenemos hombres de mar comprometidos con México y tenemos conciencia de que la solidaridad en el mar es el esfuerzo de los nacionales para hacerlo fuente de riqueza que se traduzca en progreso y mejor nivel de vida de todos los mexicanos.

Diputado Américo J. Flores Nava."

DEL ESTADO DE CHIHUAHUA

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado José Félix Bueno Carrera, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para hacer una excitativa a la Procuraduría General de la República, por violación a los derechos humanos en Chihuahua.

El diputado José Félix Bueno Carrera: - Señora Presidenta; amigos colegas todos de esta Cámara: En materia de respeto a los derechos humanos en México seguimos en pañales, y por más que se diga lo contrario, los grupos policiales y principalmente la Policía Judicial Federal sigue haciendo de las suyas y les vale que se haya reformado el Código de Procedimientos Penales porque ellos siguen violando los derechos humanos.

Lo que voy a mencionar aquí en esta tribuna, pude ser sólo un ejemplo o muestra de los muchos pero muchos casos de la falta de respeto a los derechos humanos que cotidianamente se da en México.

"En recientes días, para ser preciso el pasado 7 de abril, en mi tierra que es Hidalgo del Parral, Chihuahua, la señora Martha Sánchez, pero no Martha Sánchez la que ustedes están imaginando, la roquera española, no amigos, es Martha Sánchez Rojas, fue víctima, por parte de elementos de la Policía Judicial Federal, que al acusarla de supuestas actividades en el narcotráfico, le infringieron las peores vejaciones en presencia de su hijo menor.

La señora Martha Sánchez Rojas, de 34 años de edad, viuda, madre de dos hijos, que saca el sostén de sus niños rentando un corralón desde hace años, donde cuida vehículos que llegan de la sierra, se armó de valor para denunciar pública y penalmente la tortura de que fue víctima por ocho policías y dos comandantes judiciales, que por más de 44 horas la tuvieron detenida e incomunicada, la golpearon hasta romperle los dientes y en presencia de uno de sus pequeños de dos años, la torturaron con descargas eléctricas en todo el cuerpo, la hicieron tomar agua mineral por la nariz, además de acosarla sexualmente, para obligarla a que se declarara traficante de drogas. y antes

de detenerla, sin orden de aprehensión catearon su casa y la destrozaron. Esta víctima de la barbarie judicial, estuvo detenida e incomunicada desde las 5 de la tarde del día 7 de abril hasta el martes 9 de mismo mes, a las 13 horas y en ese tiempo recuerda cómo fue sometida a crueles torturas físicas y psicológicas y cuenta cómo los policías, para no dejar huellas, se enredaban el puño en una toalla para golpearla en los senos, en las costillas, en el abdomen y en todo el cuerpo, incluso uno de ellos, fíjense nada más, se desabrochaba el pantalón y le mostraba sus genitales, al momento que le decía porquería y media.

Esto sucedió hasta que una religiosa, la hermana Claudia Reynoso, movió mar y tierra y logró que el secretario del gobernador de Chihuahua, el secretario licenciado Arturo Probal, consiguiera que los judiciales la dejaran libre y fue cuando, ayudada por otras religiosas, por dirigentes del Partido Acción Nacional y de la Asamblea para la Democracia y también las organizaciones del Cosidat decidió ir a denunciar estos hechos.

Ante esto, uno de los comandantes torturadores, Rubén Darío Carrillo Ayala, para eludir su responsabilidad y descalificar moralmente a la señora Martha Sánchez Rojas, la acusó de ser drogadicta y dijo haber encontrado en su ropa tres cigarrillos de mariguana y dijo que se le decomisó también un frasco conteniendo droga, que según la detenida declaró que era para su uso personal. Incluso pidió el comandante al Desarrollo Integral de la Familia municipal de Parral que le recogieran a sus hijos, pero ella, ayudada por todos los grupos que la auxiliaron, solicitó ante un químico bacteriológico y parasitólogo hacer un examen antidoping para demostrar que jamás había ingerido drogas y pidió que sus dos hijos fueran también examinados por un pediatra para comprobar que no eran maltratados, porque ella, como lo declaró también el comandante y la acusó, decía que los golpeaba y los tenía abandonados.

Ambos exámenes resultaron negativos. En uno de ellos asevera el certificado del laboratorio de análisis clínicos, de Parral las pruebas de cocaína y de canabinoides, lo mismo los exámenes del pediatra.

Esto y otros hechos muestran que no han valido nada las reformas que el Ejecutivo hizo al Código de Procedimientos Penales, buscando que se respetaran los derechos humanos, pues siguen las actuaciones de detenciones sin órdenes de autoridad competente, el cateo a los domicilios y la aplicación de la tortura y las prolongadas incomunicaciones a supuestos delincuentes.

Como de nada ha servido que en defensa de los derechos humanos se invoque continuamente la historia de que en México ha existido la preocupación por proteger estos derechos y que vienen desde Hidalgo, que encabezó el movimiento de Independencia y de que decretó la abolición de la esclavitud, hasta las últimas reformas constitucionales, para ampliar y mejorar la eficacia en la protección de los derechos humanos de los mexicanos y que en las nuevas circunstancias dice que todo individuo mexicano o extranjero que radique o transite por el país, tiene el derecho de exigir respeto a la declaración de los derechos humanos, contenida en la Constitución y a los tratados y convenios internacionales signados por México.

Para defensa de esos derechos, el orden jurídico mexicano tiene procedimientos y procesos para asegurar su vigencia; entre ellos sobresale el juicio de amparo, el cual ofrece una instancia de salvaguarda para los derechos de cualquier individuo frente a las acciones llevadas a cabo por las autoridades. Como de poco ha servicio también, la creación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, creada por el licenciado Carlos Salinas de Gortari y cuya finalidad dice que el gobierno no solapará abusos, torpezas o excesos que cometan quienes olvidan su responsabilidad de servidores públicos, no defendiendo intereses particulares que pretendan colocarse por encima del estado de derecho, lo cual no se trata de una concesión, sino de la primera obligación que tiene el gobierno mexicano.

Como desenlace o conclusión a este caso y por presión de la ciudadanía, belicosidad de los partidos políticos y de la Prensa, la Procuraduría se vio obligada a césar al comandante Rubén Darío Carrillo Ayala y a cinco, no a ocho, a los policías. Pero esto amigos, no fue suficiente; no es solución a un caso de esta naturaleza; fueron conclusiones no satisfactorias, porque se requería verdaderamente una investigación a fondo y actuar penalmente contra los culpables para que se les aplicara el castigo con todo el peso de la ley, pues su brutalidad ha dejado en esta mujer no sólo daños físicos, sino consecuencias psicológicas irreparables, traumas para ella y para sus hijos.

Por eso amigos diputados esto que hoy he narrado aquí, no es una denuncia; la denuncia

ya debe haber sido en su oportunidad del conocimiento del anterior Procurador General de Justicia de la Nación, licenciado Enrique Alvarez del Castillo, como fue también del Procurador de Justicia del estado de Chihuahua, pues además, la ciudadanía parralense envió cientos de telegramas y cartas a estos funcionarios, exigiendo justicia.

Lo que hago ahora, es una excitativa para que el nuevo titular de la Procuraduría General de la República, licenciado Ignacio Morales Lechuga, estrenado recientemente, tome el caso, haga la investigación y consigne a los responsables. Porque de quedar impune una situación de esta gravedad, daría lugar a que se sigan cometiendo todo este tipo de atropellos.

Para fundar con pruebas todo lo que he señalado, pido a usted, señora Presidenta, permita al señor secretario lea los encabezados de las notas periodísticas que aparecieron por esos días, solamente los encabezados. Porque este caso de tortura es reprobable y el respeto a los Derechos Humanos.

La Presidenta: - Por favor, señor secretario.

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas: - Diario de Chihuahua, 21 de abril de 1991; "Insuficiente si cesan a judiciales"

De la misma fecha 23 de abril de 1991, Diario de Chihuahua: Burla a la ciudadanía, la Procuraduría General de la República".

Diario de Chihuahua, 22 de abril de 1991.: "Piden acción penal contra judiciales torturadores".

Sol de Parral: Parralenses pidan a Alvarez del Castillo, castigo a los torturadores".

Sol de Parral, 18 de abril de 1991: Respeto a derechos exige la procuraduría General de la República. Esperan respuesta a renuncia interpuesta en la Procuraduría General de la República."

Editorial del Diario de Chihuahua, del jueves 18 de abril de 1991: "A mi manera. Siguen los judiciales aplicando la tortura".

El diputado José Félix Bueno Carrera: - Muchas gracias, señora Presidenta. Y para terminar pido a usted que haga que esta excitativa sea turnada a las comisiones de Información Gestoría y Quejas, a la de Justicia y a la de los Derechos Humanos, para que exhorten a la Procuraduría General de la República a actuar en consecuencia sobre estos hechos tan reprobables. Muchas gracias. (Aplausos.)

La Presidenta: - De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a las comisiones correspondientes, como lo solicitó el señor diputado.

SOLICITUD DE EXCITATIVA

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado Gilberto Ortíz, del grupo parlamentario del Partido Autentico de la Revolución Mexicana, para hacer una petición de excitativa a las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales, y de Justicia.

El diputado Gilberto Ortíz Medina: - Con su permiso, señora Presidenta; compañeras diputadas; compañeros diputados: "Hace más de ocho días que solicitamos que se hiciera una excitativa a las comisiones unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia, para que se dé trámite al juicio político instaurado por el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, en contra del gobernador del estado de Tamaulipas, ingeniero Américo Villarreal Guerra.

A la fecha a transcurrido con exceso el término reglamentario y las referidas comisiones no han citado a reunión de trabajo para el estudio y resolución del juicio planteado.

Dados los acontecimientos de violencia y la falta de gobernabilidad de dicho estado, que se han presentado en el transcurso de este término, en donde se hace evidente el vacío de poder y en consecuencia, la ruptura del orden constitucional, lo que además se traduce ya en un problema de seguridad nacional, pues mientras que por un lado el señor Presidente habla de la lucha contra el narcotráfico y ofrece también un proceso electoral limpio, por su lado, la evidente corrupción que existe en nuestro estado al estar coludidos funcionarios del mismo con la banda de narcotraficantes, así como utilizar a reconocidos delincuentes, para impedir la labor de nuestro instituto político, como el caso denunciado ayer, los acontecimientos ocurridos en días pasados en el municipio de Nueva Ciudad Guerrero, Tamaulipas.

Los acontecimientos de los últimos días en la ciudad y puerto fronterizo de Matamoros, han sido ampliamente difundidos por la prensa tanto

nacional como internacional, por lo que insistimos que debemos analizar estos hechos, no como un problema político, sino como un asunto de seguridad nacional.

Por lo arriba mencionado se hace necesario que con fundamento en lo que dispone el artículo 76 fracción V de la Constitución General de la República, tome conocimiento de la colegisladora para que en ejercicio de sus facultades proceda a investigar si se ha roto o no el orden constitucional y en su caso, declare que en el estado de Tamaulipas han desaparecido los poderes.

Por lo anteriormente expuesto, las fracciones parlamentarias del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, Partido Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática y Partido del Trabajo, solicitamos a la Presidencia de esta Cámara turne la presente a la Cámara de Senadores para que proceda en los términos del artículo 76 fracción V de la Constitución General de la República.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Diputados, a 5 de junio de 1991. - Por la fracción del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, diputados: Gilberto Ortíz Medina, Juan Jaime Hernández, Jesús González Bastién, Ernesto Jiménez Mendoza, Francisco Castañeda Ortíz, Teodoro Altamirano Robles, Humberto Esqueda Negrete, Lorenzo Treviño Santos, Octavio Colombres y Juan Arana Díaz.

Por la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional, diputados: Antonio Lozano, Pedro César Acosta, Alfredo Arenas Rodríguez, Espiridión Sánchez, Gerardo Arellano Aguilar y Leonor Sarre de Guerrero.

Por la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, diputados: Juan Guerra, Gilberto López y Rivas y Manuel Marcué Pardiñas. Por la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo: diputado Rubén Venadero.»

Muchas gracias, señora Presidenta. (Aplausos.)

La Presidenta: - Como solicita, se turna la presente a la Cámara de Senadores, en vía de información y para lo que proceda conforme a derecho.

ANIVERSARIO DE QUETZALCÓATL

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado Mariano Leyva Domínguez, del grupo parlamentario del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, para referirse al aniversario de Quetzalcóatl.

El diputado Mariano Leyva Domínguez: - Con su permiso, compañera Presidenta; compañeras y compañeros: Desde el mes de mayo hemos estado esperando para recordar a un personaje que significa las raíces más profundas del pueblo mexicano.

Hace 1 mil 148 años, compañeras y compañeros, nació este personaje en un pequeño pueblo que aún pertenece y que se llama Amatlán, del municipio de Tepozotlán, del estado de Morelos.

En el mes de mayo se celebró este 1 mil 148 aniversario. En ninguna escuela de nuestro país, en ninguna institución o en ninguna universidad se recuerda o se rinde homenaje a un personaje de tal magnitud, que nos da por resultado la grave ignorancia que tenemos en el pueblo de México de lo que significa este personaje, como es Quetzalcóatl.

Vituperado, cuestionario por los invasores, Quetzalcóatl, confundido como un personaje que fue satanizado, hoy en el siglo XX, gracias a las investigaciones, podemos recuperar esta gran figura, que un día se dijo que era el apóstol Santo Tomás o que fue Jesucristo que estuvo en este continente o que fue un extraterrestre que bajó, porque no podía existir un personaje de tal sabiduría en un pueblo de salvajes, en un pueblo de idólatras, como era el pueblo de los mexicanos.

Por eso es importante recordar y hacer referencia a este personaje, y quisiera precisarles, compañeras y compañeros diputados, la diferencia que existe entre el personaje que adquiere el grado de conocimiento de Quetzalcóatl, que es al que nos referimos.

Topiltzin. Ese es su nombre. To: nuestro. Pilt: niño. Zin: señor. Nuestro pequeño niño señor. Se acostumbra poner a su nombre el día de la fecha en que nació: Ceácatl. Ce: uno, Acatl: caña.

Y como en Xochicalco adquiere el grado de sabiduría más alto, que es lo más parecido y lo más precioso que significaba Quetzalcóatl, que no es el personaje, sino que esta sabiduría

la adquiere después de estar 20 años en este lugar.

Se agrega a su nombre para quedar como Ceácatl Topitzin Quetzalcóatl.

Nace en el año 843 de nuestra era. En el año 873 lo vemos llegar a Tula, donde se convierte en el gran maestro de la cultura tolteca, donde enseña a conservar la historia con los códices, donde enseña a los toltecas las bellas artes y la gran arquitectura y sobre todo la alta filosofía de lo que es la serpiente de plumas preciosas.

Eso es Ceácatl Topiltzin Quetzalcóatl, que 30 años después lo vemos llegar a Cholula, donde deja estos conocimientos para el valle de anáhuac, donde posteriormente Tlacaeleltl, heredero de Quetzalcóatl y moctezuma e llhuicamina, toman estos conocimientos para crear lo que hoy conocemos como la Mexicayotl, Mexica, de mexicano, "El lugar donde está el ombligo de la luna, Yolotl "Corazón donde está el ombligo de la luna, esta hermosa ciudad que fue fundada en 1325 por el pueblo Mexica.

Ellos heredaron y aprendieron en Cholula estos conocimientos que dejo ahí Quetzalcóatl, que finalmente lo vemos llegar un día a Chichen Itzá, con los mayas, donde se conoce como Kukulcán y después con los maya - quichés, donde se conoce como Cucumat, serpiente de plumas preciosas.

Y es la herencia del hombre, del sacerdote, el gobernante que existió entre los toltecas, cuyo padre chichimeca fue Mixcóatl y cuya madre, olmeca, fue Ximalma, por eso quiero pedirles, compañeros, que esta Cámara pueda hacerlo posible por que el hombre de Ceácatl Topiltzin Quetzalcóatl pidiera quedar inscrito con letras de oro en esta Cámara.

Así mismo quisiera pedir que el 4 de mayo, que es la fecha descubierta por la doctora Carmen, que se declara fiesta nacional en nuestro País, para recordar a Ceácatl Topiltzin Quetzalcóatl y dignificar a un personaje que fue vituperado, que fue satanizado por los invasores y que hoy renace en este renacimiento de la mexicanidad para darnos la fuerza y las raíces que necesitamos para encarar y cambiar el futuro de México. Muchas gracias, compañeros. (Aplausos.)

La presidenta: - Tiene la palabra el diputado González Bastién, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para referirse a la aprobación de la Ley de salud... ¿No se encuentra?...

Tiene la palabra el diputado Lorenzo Treviño Santos, del grupo parlamentario de el partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para hacer una proposición de excitativa a la Comisión de Justicia...¿No se encuentra?...

DENUNCIAS

DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN

La presidenta: - Tiene la palabra el diputado Manuel Ponce González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una denuncia sobre al atentado al presidente municipal de San Pedro Garza García, en Nuevo León.

El diputado Manuel de Jesús A. Ponce González: - Señora presidenta; honorable asamblea: Abordo esta tribuna de la nación para denunciar hechos que configuran graves delitos sucedidos en el estado de Nuevo León.

El día 31 de mayo próximo pasado , se colocó un explosivo dentro de un libro depositado en un sobre, dirigido al ingeniero Mauricio Fernández Garza, presidente municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León. Dicho dispositivo fue situado en el buzón del domicilio particular del alcalde. De ahí fue retirado por el menor de 12 años de edad, Arturo Alejandro Rosales, quien abrió el sobre y el libro, produciéndose la explosión en el acto, la que produjo al niño heridas de consideración que ameritaron fuera hospitalizado en el área de cuidados intensivos, donde permanece hasta el momento de redactar esta denuncia.

Por otra parte, el ingeniero Fernández dio a la publicidad una comunicación sin fecha que a la letra dice: Mauricio Fernández, estoy a punto de mandarte matar. Voy a traer mercenarios del Extranjero. ¡Bájale y cuídate!", y luego, en lugar de firmas dice lo siguiente: "Un miembro de un movimiento de un movimiento comunista internacional".

"Al efectuar esta denuncia de hechos criminales consistentes en amenazas, uno de ellos y el otro fallido en su objetivo, pero muy grave en sus resultados, no deben quedar impunes. En consecuencia, respetuosamente pido a la presidencia de esta honorable Cámara que, con fundamento en el artículo 70 del reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos , sea servida en turnar este escrito a la Comisión de información, Gestoría Quejas de este cuerpo Legislativo, a fin de que, a la brevedad posible,

gestione ante las autoridades competentes del estado de Nuevo León, se esclarezcan los hechos reprobables mencionados, que se capture al responsable o, en su caso a los responsables y que se les aplique todo el rigor de la ley.

Entre tanto, solicito con todo el respeto que esta honorable Cámara se pronuncie en el sentido de reprobar los incalificables hechos cometidos en la presente denuncia.

Recinto alterno de la Cámara de Diputados, a los 5 días del mes de junio de 1991.

Con el apoyo de las firmas de los siguientes diputados: Juan Guerra, del partido de la Revolución Democrática; José Murat, del Partido Revolucionario Institucional; Juan Jaime Hernández, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; Rodolfo Elizondo, del Partido Acción Nacional, y quien se dirige a ustedes, Manuel Ponce González, también de Partido Acción Nacional. "Muchas gracias .

La presidenta: - Tiene la palabra el diputado Ismael Garza T. González sobre el mismo tema El diputado Ismael Garza T. González - Señora Presidenta: compañeros diputados: He considerado oportuno pedir el uso de la palabra para hacer las siguientes consideraciones: Señor diputado Ponce González, la posición del Partido Revolucionario Institucional es, igual que la suya, la de denunciar los reprobables hechos relacionados con el atentado en contra del señor alcalde de San Pedro Garza García, Mauricio Fernández.

Al respeto, considero que es importante hacer las siguientes reflexiones:

El propio día del atentado, el día 30 de mayo del año en curso, el senador Luis Donaldo Colosio, presidente del partido Revolucionario Institucional, Hizo públicamente su más severa reprobación a estos acontecimientos; al igual que él todos los sectores de la sociedad de Nuevo León, el gobernador del estado, los funcionarios y las distintas fuerzas políticas que participan en la sociedad regiomontana, reprobaron y condenaron este tan deplorable hecho.

Por consecuencia, señor diputado, nos sumamos los miembros del Partido Revolucionario Institucional a su postura. Pero también considero oportuno aclarar que esta mañana la Procuraduría del Estado ha dado a conocer que ha consignado a un individuo por considerar tener los elementos suficientes para que sea considerado responsable de los delitos que resulten de este acontecimiento. Muchas gracias, señores (Aplausos.)

DÍA DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN

La presidenta: - Tiene la palabra el diputado Juan Guerra, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para referirse al Día de la libertad de expresión.

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: - Muchas gracias, Señora Presidenta; compañeros diputados: La verdad es que con este motivo del Día de la libertad de Prensa" que no vamos a tener oportunidad de hacerlo en la fecha precisa, nos ha parecido importante establecer de manera breve algunas reflexiones y consideraciones aquí en esta Cámara de Diputados.

Como ustedes saben, esperamos lo cotidiano, que el titular del Ejecutivo hable de que el gobierno garantiza permanentemente el derecho a la libertad de Prensa, de manera que también no hacerlo nosotros pues..., por lo menos nosotros no estamos en esa actitud.

De entrada hay que hacer notar que el derecho, la libertad de Prensa, no es un derecho por así decirlo solamente de los periodistas, de quienes trabajan en l a Prensa; es un derecho que tenemos todos los mexicanos, de que en nuestro país exista una Prensa que se exprese con objetividad, sin ataduras, sin mordazas, con libertad, esto constituye más que nada un derecho de los mexicanos.

Y aquí, aunque tenemos un día y lo tenemos como Garantía constitucional, yo sí quiero decir que la Prensa en nuestro país vive un acoso permanente por otra parte del Ejecutivo, que maniata, si no es que limita, el propio ejercicio de esta facultad de dicho derecho.

No vamos a hacer un recuento pormenorizado de los mecanismos de que dispone el Ejecutivo para presionar el derecho pleno de la libertad de Prensa, pero por ejemplo, el gobierno tiene en los órganos que se relacionan directamente con medios de comunicación, como Radio, y Televisión y Cinematografía, directamente incluso en Imevisión, a connotados priístas y evidentemente incondicionales del Ejecutivo.

Muchos periodistas y lo he platicado con ellos, se quejan de cómo hay distintas presiones de discriminación, evidentemente de tratos que

fijan diferencias y actitudes de parte de los gobernantes respeto a si la información que éstos proporcionan les gusta, o no les gusta, les es grata o les es desagradable; no es necesario dar nombres, diputados, hay hechos muy concretos que podemos ejemplificar. Aquí en este país no hay ninguna reglamentación sobre la publicidad, por ejemplo y esto incluso se utiliza como un mecanismo de coerción contra los medios de información; entonces es público y notorio que en este país debería de haber, claro, tiene que haber publicidad, pero ésa tiene que ser transparente, no tiene que ser un mecanismo que no se preste a mostrarse con claridad, por que en efecto se presenta a presiones que limitan el derecho a la libertad de Prensa, pero además hay otro hecho que también por si quieren nombres, ¿cuál es el salario profesional de los periodistas que tenemos? Es un salario de hambre evidentemente, un salario que por cierto recuerdo el año anterior, Salinas se comprometió a fijar un salario profesional y salió, hay que decirlo, para un profesional de la Prensa, con la ridícula cantidad del equivalente a si acaso a dos salarios mínimos; por cierto que es congruente con la política salarial de este sistema, pero también es cierto que no se puede hablar de un salario profesional que permita vivir con dignidad y con decoro.

Por eso si en México hemos mantenido y podemos sentirnos de alguna manera orgullosos de la labor de muchos periodistas, algunos de los cuales han ofrendado su vida, no es gracias al gobierno y venga aquí al caso mencionar por cierto como denuncias en esta Cámara la ley mordaza que recientemente tratan de implementar en el gobierno por parte del gobierno del estado de Durango. No deberán impedir a los periodistas honestos de este país, que han sabido con gallardía, con inteligencia, ejercer este derecho, el gobierno. Lo han hecho incluso en contra de esos acosos, incluso en contra de estos mecanismos de presión, de discriminaciones, de formas irregulares; lo han hecho en una actitud, eso sí, de dignidad y eso se los reconocemos aquí y donde sea, pero también queremos advertir...

(Desorden.)

La presidenta: - Señores diputados, rogaré a la asamblea guardar silencio y prestar atención, a fin de que el diputado Guerra pudiera dar por concluida su intervención...Dígame, diputado Marcué.

El diputado Manuel Marcué Pardiñas (desde su curul): - Le pido a la Presidenta, que diga a los señores del Partido Revolucionario Institucional, que no sean salvajes, que no le silben al orador, que sean respetuosos de lo que está defendiendo; es un deber de todos mexicanos, defender la libertad de Prensa.

La presidenta: - Muchas gracias, diputado Marcué. Ya rogaba yo atentamente a toda la asamblea guardara orden y permitieran que el señor orador continúe con su exposición. Por favor continúe, diputado Guerra.

El diputado Juan Guerra Ochoa: - Si es tan amable, Señora Presidenta, de pedir orden en una sala.

Por eso decía que desde esta tribuna nosotros rendiremos un homenaje a la labor tesonera, valiente y digna de los periodistas que hacen valer sus derechos a pesar de las presiones que han logrado en su contra, pero también hay que decir lo que nos depara de alguna manera, sin querer hacerla de adivinos del futuro. México encuentra momentos donde en frente está todo esto del Tratado del Libre Comercio, que en cualquier punto de vista que logramos impactar toda nuestra sociedad, todo nuestro país y vivimos también procesos electorales.

Nosotros evidentemente vamos a seguir esperando esa misma actitud; no es que nos la deban a nosotros, sino simplemente es la que los ha caracterizado.

Para que en este país se produzca una información objetiva, se informe con objetividad el curso que van a ir tomando las negociaciones de frente al tratado del Libre Comercio y para que en las elecciones volvamos a contar, hay que decirlo y aplaudirlo desde aquí, con reportajes tan valiosos, que son los que han dado luz y han hecho del conocimiento público el fraude electoral, el ratón loco y toda una serie de maniobras, queremos seguir contando con una Prensa que con dignidad y a pesar de los acosos, sabe dar información al pueblo de México, por que sabe que tiene una responsabilidad, más allá que con el gobierno, con los mexicanos, con la Constitución y con la democracia en nuestro país. Muchísimas gracias.

La presidenta: - Ruego a la secretaría continuar con los asuntos en cartera. Dígame, diputado. Para hechos, tiene la palabra por cinco minutos el diputado Manuel Marcué.

El diputado Manuel Marcué Pardiñas: - Todo este día me he empeñado en oír con detenimiento

a todos los oradores, no interesando el partido a que pertenezcan. Lo hice con respeto, con un gran respeto, particularmente con los oradores del Partido Revolucionario Institucional. No deseaba intervenir, pero veo con pena que un hecho tan importante como es la libertad de expresión en nuestro país, que necesitamos tanto para ayudar a la sociedad mexicana a que progrese, para ayudar al gobierno de los señores del Partido Revolucionario Institucional a que se informen verazmente de lo que sucede en todo el territorio nacional. he visto con pena la salvajada de los señores del Partido Revolucionario Institucional silbando al orador.

No sé, señores, cómo llamarle a eso. Me siguen dando mucha pena, mucha pena me sigue dando eso, por que soy mexicano y quisiera que todos los mexicanos reflexionáramos positivamente a favor de la sociedad mexicana.

No quisiera haber venido a esta tribuna a recordarles a los señores del Partido Revolucionario Institucional lo que sus gobiernos han hecho en diferentes épocas en contra de la libertad de expresión; hechos dolorosos, hechos que han conmovido a la sociedad mexicana; hechos que nos deberían dar vergüenza a todos y cada uno de los ciudadanos que viven en este territorio nacional, pero veo que los miembros del partido mayoritario, lo mismo que en esta Cámara que allá afuera no entienden, no quieren contribuir con dignidad y con patriotismo a que este país progrese.

Señores tengo en mi mente todos los crímenes cometidos por los gobiernos del Partido Revolucionario Institucional. ¿Quieren que se los recuerde, señores, ¿Quieren que se los recuerde ? ¿Quieren que les recuerde la acción del jefe de Prensa de Luis Echeverría? ¿Quieren que les recuerde que encubrió todos los crímenes que su gobierno cometió y que la señora Rosario ha exhibido que fueron más de 300 mexicanos asesinados? ¿Quieren que les recuerde el asesinato del periodista Buendía ordenado por su Presidente, el señor De la Madrid? ¿Quieren que les recuerde...

(Desorden.)

La presidenta: - Perdón, diputado Marcué Permítame un segundo...

El diputado Manuel Marcué Pardiñas: - ¿Quieren que les recuerde la tarea que desarrolló como jefe de Prensa de Luis Echeverría el señor que han puesto como candidato en San Luis Potosí? ¿Quieren que les recuerde el atentado contra el periódico Excélsior No tienen Vergüenza, señores.

¿Quieren que les recuerde el atentado hace unos días a un periodista del periódico El Sol que a la una de la mañana llegó la policía de la Procuraduría del Distrito, violó la puerta de su casa, violó y maltrató a su familia? Eso es lo que hacen los señores del Partido Revolucionario Institucional y su gobierno...

(Desorden.)

La presidenta: - Diputado Marcué, ¿me perdona un segundo? Esta presidencia ruega a la asamblea guardar silencio para que el señor diputado pueda dar fin a su intervención. Amablemente se los ruego.

El diputado Manuel Marcué Pardiñas: Para tratar esas cosas no se termina nunca el tiempo, señora presidenta. No encubra usted a los que quieren que no se diga desde esta tribuna la verdad; los señores del Partido Revolucionario Institucional, los que están aquí, los que están afuera, no tienen vergüenza. No tienen vergüenza, encubren asesinos, a rateros que deforman a través del dinero, la verdad que los periodistas deben tener para informar al pueblo.

(Desorden.)

La presidenta: Orden en la sala, por favor.

El diputado Manuel Marcué Pardiñas: - No me voy de esta tribuna hasta que se callen ustedes.. Que les parece? No me voy de esta tribuna hasta que los salvajes del Partido Revolucionario Institucional se callen, guarden silencio ante un problema que se está tratando, como es la libertad de expresión. Usted no tiene vergüenza, señores Son unos pobres diablos que vienen a esta Cámara, a votar y a ganar el dinero del pueblo sin que les...

(Desorden.)

La presidenta: - Perdóneme un segundo, si es usted tan amable.

El diputado Manuel Marcué Pardiñas: - Mientras no se callen no me bajo.

La presidenta: - Hay un señor diputado que desea hacer uso de la palabra.

Dígame, diputado Vergara. ¿Desea usted hacer una pregunta?

El diputado Blas Vergara Aguilar (desde su curul): - Sí, señorita.

La presidenta: - Señor diputado Marcué, ¿acepta usted una pregunta, por favor?

El diputado Manuel Marcué Pardiñas: - Sí.

El diputado Blas Vergara Aguilar (desde su curul): - Yo siento que está usted abusando de la voluntad de los señores diputados, por que en mi calidad de diputado le exijo a usted respeto al derecho de todos los que estamos aquí.

Ahí le va la pregunta: si usted quiere respeto, en mi calidad de diputado y a todos los diputados que están aquí les exijo lo mismo, ¿sí o no?

El diputado Manuel Marcué Pardiñas: - Sí señor. Usted tiene razón al exigirme respeto, pero usted debería en primer lugar exigir respeto a los señores del Partido Revolucionario Institucional que estaban molestando al orador que me antecedió, por ese subí.

Yo estoy de acuerdo en que le tengamos respeto lo mismo a los señores del Partido Revolucionario Institucional que a cualquier miembro de cualquier partido, pero que ponga el ejemplo, que no se reciban órdenes de los que aquí en esta Cámara los están dirigiendo.

La presidenta: - Continúe la secretaría con los asuntos en cartera.

ORDEN DEL DÍA

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas: - Señora Presidenta, se han agotado los asuntos en cartera y se va dar lectura al orden del día de la próxima sesión.

"Segundo Período Ordinario de Sesiones. -

Tercer Año. - LIV Legislatura.

Orden del día.

11 de junio de 1991.

Lectura del acta de la sesión anterior.

A. Correspondencia

Comunicaciones de los Congresos de los estados de Nayarit y Quintana Roo. Minutas

Con proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano embajador Agustín García López Santaolalla, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Gran Cruz, en grado de Comendador de la Orden de la Estrella Popular, que le confiere el gobierno del reino de Suecia.

B. Iniciativas

C. Informes de comisiones

D. Dictámenes de primera lectura

E. Dictámenes a discusión

F. Proposición

Del grupo parlamentario del Partido Popular Socialista, sobre Comunicaciones y Transportes.

G. Declaraciones, fijación de posiciones y opiniones

H. Denuncias

Los rubros B. C. D. E. F. G. Y H se integran con los puntos que en las reuniones de la mesa directiva inscriban los grupos parlamentarios, además, con los asuntos con los que la secretaría dé cuenta.

La presidenta (a las 17.20 horas): - Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el próximo martes 11 de junio a las 10.00 horas.