Legislatura LIV - Año III - Período Ordinario - Fecha 19910612 - Número de Diario 14

ENCABEZADO

LIV LEGISLATURA

PODER LEGISLATIVO FEDERAL

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de segunda clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921

PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

Diputada María Claudia Esqueda Llanes

RECINTO LEGISLATIVO

CENTRO MÉDICO NACIONAL

DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES

Héctor de Antuñano y Lora

AÑO III México, D.F., miércoles 12 de junio de 1991 No. 14

SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO

SUMARIO

ASISTENCIA

La secretaría notifica que hay quórum.

SE ABRE LA SESIÓN

ORDEN DEL DÍA

Se da lectura.

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

Sin discusión con una aclaración se aprueba.

COMUNICACIONES (I)

DE LA COLEGISLADORA

Notificación de elección de mesa directiva para el Segundo Período Ordinario del Tercer Año de Ejercicio. De enterado.

DE CIUDADANOS DIPUTADOS

Relativo al trabajo realizado con el Estado de Tamaulipas. De enterado.

SOLICITUD DE LICENCIA

Del diputado Vicente Fox Quezada. Aprobado.

COMUNICACIONES (II)

DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁN

Apertura de su Segundo Período Ordinario de Sesiones correspondiente a su Primer Año de Ejercicio Constitucional. De enterado.

MINUTA DE LA COLEGISLADORA

MONEDA CONMEMORATIVA

Respecto a sus características y dimensiones de ésta. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

TOMA DE PROTESTA

Del diputado Héctor Ortíz Martínez.

PROPOSICIÓN

DE LA GRAN COMISIÓN

Sobre la integración de las comisiones legislativas. Se aprueba.

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

CONDECORACIONES

Cinco de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso a igual número de ciudadanos, para aceptar y usar las que les confieren diversos gobiernos.

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana María Norma Chamlati Ayouni, para hacerlo en la Embajada de la República Islámica de Pakistán.

ELECCIÓN DE MESA DIRECTIVA

Votación, escrutinios y resultados.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN

LEYES DE OBRAS PÚBLICAS Y DE ADQUISICIONES

De las comisiones de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública y Asentamientos Humanos y Obras Públicas, con proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de dichas leyes.

Debaten los diputados:

María Elena Martínez Carranza

Antonio Gutiérrez Martínez

Jesús Armando Hernández Montaño

INICIATIVAS

ARTÍCULOS 73, 76, 89 Y 133 CONSTITUCIONALES

Presentada por el diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa. Se turna a las comisiones de Puntos Constitucionales y a la de Industria y Comercio.

PROPOSICIONES

SOBRE LA EXPULSIÓN DE GERÓNIMO PRIGIONE

De la diputada Marcela Lombardo Otero. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Intervienen los diputados:

Juan Jaime Hernández

Alexandro Martínez Camberos

SOBRE EL DESCUBRIMIENTO DE AMÉRICA

Del diputado José Zeferino Esquerra Corpus. Se turna al Comité de Bibliotecas y a la Comisión de Asuntos Editoriales. 27 Intervienen los diputados:

Gilberto López y Rivas

Federico Ruíz López

Isidro Ortíz Aguilera

Vicente Fuentes Díaz

Mariano Leyva Domínguez

SOBRE LA RECOMPOSICIÓN

DEL PARLAMENTO LATINOAMERICANO

Del diputado Salvador Fernández Gavaldón. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.

DECLARACIONES

LEY DE TORREFACCIÓN

Sobre el tema habla la diputada Rebeca Guevara Terán.

TERRORISMO EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN

Hablan los diputados Leopoldo Homero Salinas Gaytán.

Alexander Santos Alvarez, para rectificar hechos.

Armando Pascual Herrera Guzmán

César Ricardo Naumann Escobar

DERECHOS HUMANOS

Intervienen los diputados:

Alfredo Pliego Aldana

José Elías Leal

Miguel Ángel Díaz Herrera

Noé Antonio Peniche Patrón

Benito Fernando Rosell Isaac

Alfonso Pereyra Palomo

Roger Cícero Mac - Kinney

SOLICITUD DE EXCITATIVA

Del diputado Gilberto López y Rivas, dirigida a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

Sobre la improcedencia de la solicitud de desaparición de poderes, toma la palabra la diputada María Leonor Sarre de Guerrero.

AGRADECIMIENTO

Palabras del diputado Cuauhtémoc Anda Gutiérrez sobre el trabajo de la mesa directiva anterior. (desde su curul)

ORDEN DEL DÍA

De la próxima sesión. Se levanta la sesión.

DEBATE

PRESIDENCIA DE LA DIPUTADA MARÍA CLAUDIA ESQUEDA LLANES

(Asistencia de doscientos noventa y tres diputados)

ASISTENCIA

El secretario diputado Juan Ugarte Cortés: - La secretaría informa que hay una asistencia de 293 diputados. Hay quórum.

La Presidenta (a las 11.40 horas): - Se abre la sesión.

ORDEN DEL DÍA

El secretario diputado Gerardo de Jesús Arellano Aguilar:

«Segundo Período Ordinario de Sesiones. - Tercer Año. - LIV Legislatura.

Orden del día

12 de junio de 1991.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Correspondencia

Comunicaciones de la honorable Cámara de Senadores.

Comunicaciones de diputados.

Comunicación del Congreso del Estado de Yucatán.

Minuta

Con proyecto de decreto, que establece las características de la moneda de plata conmemorativa del V Centenario del Encuentro de Dos Mundos.

Elección de la mesa directiva.

Proposición de la Gran Comisión.

Iniciativas

Del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, de reformas a los artículos 73, 76, 89 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dictámenes de primera lectura

De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano general de división di - plomado de Estado Mayor Arturo Cardona Marino, para que pueda aceptar y usar la condecoración al Mérito Militar "Coronel Eduardo Avaroa", en grado de Gran Oficial de la Orden, que le confiere el gobierno de Bolivia.

De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano general brigadier diplomado de Estado Mayor Domiro Roberto García Reyes, para que pueda aceptar y usar la condecoración al Mérito Militar "Coronel Eduardo Avaroa", en grado de Comendador de la Orden, que le confiere el gobierno de Bolivia.

De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano almirante Luis Carlos Ruano Angulo, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Cruz Peruana al Mérito Naval, en grado de Gran Cruz Distintivo Blanco, que le confiere el gobierno de Perú.

De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Herlios Bernard y Castorena, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mérito, que le confiere el gobierno de Jamaica.

De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano doctor Juan Miguel Lope Blanch, para que pueda aceptar y usar la Encomienda de la Orden de Isabel la Católica, que le confiere el gobierno del Reino de España.

De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana María Norma Chamlati Amyouni, para que pueda prestar servicios como secretaria bilingüe en la Embajada de la República Islámica de Pakistán, en México.

De la Comisión de Patrimonio y Fomento Industrial, con proyecto de Ley de Fomento y Protección de la Propiedad Industrial.

Dictámenes a discusión

De las comisiones de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública y de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las leyes de Obras Públicas y de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles.

Proposiciones

Del grupo parlamentario del Partido Popular Socialista, sobre la expulsión de Gerónimo Prigione.

Del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, sobre el V Centenario del Descubrimiento de América.

Del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, sobre la recomposición del Parlamento Latinoamericano.

Declaraciones, fijación de posiciones y opiniones

Del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sobre la Ley de Torrefacción.

Del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sobre defensa del ejido.

Del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, sobre el punto de acuerdo en relación al acto terrorista en San Pedro Garza García, Nuevo León.

De los grupos parlamentarios de los partidos de la Revolución Democrática y Acción Nacional, sobre la Comisión de Derechos Humanos.

Del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sobre reunión de partidos latinoamericanos.

Petición de excitativa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Petición de excitativa a la Comisión de Energéticos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, sobre la declaración de la Cámara de Senadores de improcedencia de la solicitud de desaparición de poderes de Tamaulipas.»

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

El secretario diputado Gerardo de Jesús Arellano Aguilar:

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el día once de junio de mil novecientos noventa y uno, correspondiente al Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Cuarta Legislatura.

Presidencia de la diputada Claudia Esqueda Llanes

En la ciudad de México, Distrito Federal, siendo las once horas con treinta y siete minutos del día once de junio de mil novecientos noventa y uno, con una asistencia de doscientos setenta y cuatro diputados, la Presidenta declara abierta la sesión.

La secretaría da lectura al orden del día y, posteriormente al acta de la sesión anterior, misma que, sin discusión, se aprueba en sus términos en votación económica.

Se da cuenta con sendas comunicaciones de los congresos de los estados de Nayarit y Quintana Roo. De enterado.

Se da cuenta con un oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se remiten la Cuenta de la Hacienda Pública Federal y Cuenta del Departamento del Distrito Federal, ambas correspondientes al ejercicio fiscal de mil novecientos noventa. Se turnan, para la atención que proceda, a las comisiones de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, a la del Distrito Federal y a la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda.

Una minuta del Senado de la República, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Agustín García López Santaolalla, pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere el gobierno del Reino de Suecia. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

La Presidenta informa que a las puertas del salón se encuentra el ciudadano Elías Alberto Frey Delgado, electo diputado suplente por el primer distrito electoral federal del estado de Sonora y designa una comisión para que lo introduzca en la sala y lo acompañe en el acto de rendir su protesta de ley como diputado federal.

Terminado el acto protocolario el diputado Frey Delgado entra en funciones de inmediato.

Se da cuenta con una proposición de la Gran Comisión, que modifica la integración de diversas comisiones. En votación económica se aprueba en sus términos.

Se concede el uso de la palabra al diputado Tomás Gutiérrez Narváez, del Partido Popular Socialista, quien presenta iniciativa de reformas a la Ley de Vías Generales de Comunicación. Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

Se da primera lectura a cuatro dictámenes de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyectos de decreto por los que se conceden los permisos constitucionales necesarios para que los ciudadanos Enrique González Cazanova, Eduardo López de Rivera Martínez, Federico Antonio Reynaldos del Pozo y Gilberto Vázquez Cruz, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confieren los gobiernos de Yugoslavia, Guatemala y Bolivia.

Un dictamen de la misma comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Pedro Guillermo Alberto Colignon Colignon, pueda desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Suecia en Guadalajara, Jalisco. Es de primera lectura.

Otro dictamen de la misma comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Juan Manuel Pérez Frías, pueda prestar sus servicios en la Embajada de la República Islámica de Pakistán en México. Es de primera lectura.

Hace uso de la palabra el diputado Héctor Colío Galindo, del Partido Popular Socialista, quien hace dos proposiciones respecto de la requisa ejecutada a los servicios portuarios en Veracruz, Veracruz. Se turnan a las comisiones de Comunicaciones y Transportes y a la de Trabajo y Previsión Social.

La secretaría da cuenta con un dictamen de las comisiones de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública y la de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las leyes de Obras Públicas y de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles. Es de primera lectura.

Se concede el uso de la palabra al diputado Gilberto López y Rivas, del Partido de la Revolución Democrática, quien pone a la consideración de la asamblea un punto de acuerdo firmado por diputados de todos los grupos parlamentarios integrantes de la Quincuagésima Cuarta Legislatura, en relación con las negociaciones de paz en El Salvador.

Para expresar sus opiniones respecto a los problemas que existen en el Registro Federal de Electores en diversos municipios del estado de Tamaulipas, hacen uso de la palabra los diputados Gilberto Ortíz Medina y Alejandro Colombres Carbajal, ambos del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.

Se concede el uso de la palabra a los diputados Guadalupe Rodríguez Carrera, del Partido Acción Nacional y Leonel Godoy Rangel, del Partido de la Revolución Democrática, quien expresan sus opiniones respecto a la organización y problemas de los reclusorios en la República Mexicana. Se turna a las comisiones de Justicia y de Derechos Humanos.

Presidencia del diputado Rubén García Farías

El Presidente concede el uso de la palabra al diputado Vicente Luis Coca Alvarez, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien presenta iniciativa de reformas al Código Civil.

Se turna a la Comisión de Justicia.

Sube a la tribuna el diputado Francisco Melo Torres, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para reconocer el apoyo que ha recibido de diversos diputados de otros partidos en momentos de crisis.

Presidencia de la diputada Claudia Esqueda Llanes

Se concede el uso de la palabra al diputado Manuel Arenas Rodríguez, del Partido Acción Nacional, quien expresa su opinión respecto del aniversario de hechos en la plaza Tiananmen, Beijing.

Para expresar la opinión de su partido respecto al Tratado de Libre Comercio, hace uso de la palabra el diputado Gilberto López y Rivas, del Partido de la Revolución Democrática.

Se concede el uso de la palabra al diputado Erasmo López Villarreal, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien expresa su opinión sobre la aprobación de la Ley General de Salud.

Hace uso de la palabra el diputado Vicente Fox Quezada, del Partido Acción Nacional, para

referirse a la problemática del campo mexicano y solicitar licencia como diputado.

Acepta una interpelación del diputado Alfredo Pliego Aldana.

Para rectificar hechos respecto al tema del campo mexicano, hacen uso de la palabra los diputados Ramiro Hernández García, del Partido Revolucionario Institucional; Juan Nicasio Guerra Ochoa, del Partido de la Revolución Democrática; Luis Gambino Heredia, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; Vicente Fox Quezada, para contestar alusiones personales; Rubén García Farías, del Partido Revolucionario Institucional, quien acepta una interpelación del diputado Federico Ruíz López; Horacio González de las Casas, del Partido Acción Nacional; Luis Gambino Heredia, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para contestar alusiones personales; Crescencio Morales Orozco, del Partido Popular Socialista.

Desde su curul, el diputado Astolfo Vicencio Tovar reclama que los diputados del Partido Popular Socialista, colocan una efigie del general Emiliano Zapata, con el escudo del Partido Popular Socialista.

Continúan rectificando hechos o contestando alusiones personales, sobre la problemática del campo mexicano, los diputados Federico Ruíz López, del Partido Acción Nacional; Crescencio Morales Orozco, del Partido Popular Socialista; Rafael Núñez Pellegrín, del Partido Acción Nacional, quien acepta interpelaciones de los diputados Manuel Marcué Pardiñas y Alfredo Pliego Aldana; Luis Gambino Heredia, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; Rafael Núñez Pellegrín, del Partido Acción Nacional; Presidencia del diputado Benigno Gil de los Santos

Continúan el debate los diputados Jesús Sánchez Ochoa, del Partido Acción Nacional, quien acepta una interpelación del diputado López y Rivas; Gregorio Urías Germán y Ciro Mayén Mayén, del Partido de la Revolución Democrática; Vicente Fuentes Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, quien acepta una interpelación del diputado Manuel Ponce González; Federico Ruíz López, del Partido Acción Nacional;

Presidencia de la diputada Claudia Esqueda Llanes

Para rectificar hechos o contestar alusiones personales, continúan debatiendo sobre el campo mexicano los diputados Manuel Marcué Pardiñas, del Partido de la Revolución Democrática, Francisco Curi Pérez Fernández, del Partido de la Revolución Democrática; Carlos Aguilar Camargo, del Partido Acción Nacional, quien acepta una interpelación del diputado Manuel Marcué Pardiñas; Héctor Colío Galindo, del Partido Popular Socialista; Osiris Cantú Ramírez; Jorge del Rincón Bernal, del Partido Acción Nacional y Marina Blanco Casco, del Partido Revolucionario Institucional.

La Presidenta concede el uso de la palabra al diputado Lorenzo Treviño Santos, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien pide se haga una excitativa a la Comisión de Justicia, en relación con supuestas violaciones a los derechos humanos. La Presidencia hace la excitativa.

Hace uso de la palabra el diputado José Colombres Carbajal, del mismo partido, quien presenta solicitud de excitativa a las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia. Se hace la excitativa correspondiente.

Agotados los asuntos en cartera y no habiendo nadie más que haga uso de la palabra, la secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y la Presidenta clausura la de hoy a las dieciocho horas con veintitrés minutos, citando para la que tendrá lugar mañana, miércoles doce de junio de mil novecientos noventa y uno, a las diez horas.»

Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra...

El diputado Jaime Aviña Zepeda - (desde su curul): Pido la palabra.

La Presidenta: - Sí, dígame, diputado Aviña.

El diputado Jaime Aviña Zepeda (desde su curul): - Cuando se hace mención de por qué se pidió retirar la figura del general Emiliano Zapata, no fue porque fuera Emiliano Zapata, sino porque tenía el símbolo del Partido Popular Socialista ahí y eso no se menciona en el...

La Presidenta: - ¿Desea usted que se inserte en el acta?

El diputado Jaime Aviña Zepeda (desde su curul): - Que se quede en el acta como fue la petición del diputado Astolfo Vicencio.

La Presidenta: - Con mucho gusto. Por favor, ruego a la secretaría tomar nota de la aclaración.

El Secretario diputado Gerardo de Jesús Arellano Aguilar: - Esta secretaría toma nota de la aclaración que hace el diputado Aviña.

Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señora Presidenta.

COMUNICACIONES

DE LA COLEGISLADORA (I)

El secretario diputado Juan Ugarte Cortés:

«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores. - México, D. F.

Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados del Congreso General. - Presentes.

Nos permitimos hacer de su conocimiento que esta Cámara, en sesión celebrada el día de hoy, eligió la siguiente mesa directiva que funcionará durante el tercer mes, correspondiente al segundo período ordinario del tercer año de su ejercicio:

Presidente: senador Fernando Silva Nieto; vicepresidente: senador Alfredo Toxqui Fernández de Lara y vicepresidente: senador Francisco Jesús Solís Rodríguez.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

México, D.F., 11 de junio de 1991. - El secretario senador Jorge Adolfo Vega Camacho y el secretario senador Bulmaro Pacheco Moreno.»

Trámite: - De enterado.

DE CIUDADANOS DIPUTADOS

El mismo Secretario:

«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores. - México, D. F.

Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados. - Presentes.

Nos permitimos hacer de su conocimiento que en sesión celebrada el día de hoy, se presentó a consideración de esta honorable asamblea el dictamen formulado por las Comisiones Unidas Primera de Gobernación, de Puntos Constitucionales y de Asuntos Relativos al Pacto Federal, relativo a la petición presentada por diversos diputados de las fracciones parlamentarias del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, del Partido Acción Nacional, del Partido de la Revolución Democrática y del Partido del Trabajo relacionada con el estado de Tamaulipas y para los efectos de la fracción V del artículo 76 de la Constitución General de la República, habiéndose aprobado los siguientes

PUNTOS DE ACUERDO

Primero. Es improcedente y se desecha la petición formulada por diversos diputados de las fracciones parlamentarias del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, del Partido Acción Nacional, del Partido de la Revolución Democrática y del Partido del Trabajo, con relación a la aplicación de la fracción V del artículo 76 de la Constitución General de la República en el estado de Tamaulipas.

Segundo. Comuníquese a la honorable Cámara de Diputados.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

México, D.F., a 11 de junio de 1991. - El secretario senador Jorge Adolfo Vega Camacho y el secretario senador Bulmaro Pacheco Moreno.»

Trámite: - De enterado.

SOLICITUD DE LICENCIA

El secretario diputado Juan Ugarte Cortés:

«Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados de la LIV Legislatura del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos. - Presente.

Muy distinguido señor Presidente: En virtud de que ha sido confirmado mi registro como candidato a gobernador del estado de Guanajuato, me permito solicitar licencia para separarme del cargo de diputado federal por tiempo indefinido.

La campaña electoral que ha de culminar el 18 de agosto de 1991 requiere dedicarme a ella de tiempo completo, motivo por el cual elevo la presente, para que, de considerarlo pertinente, sea convocado mi suplente a fin de no deteriorar a la integración de la Cámara.

Sin más por el momento, me reitero a sus apreciables órdenes.

Atentamente.

Diputado federal, Vicente Fox Quezada.»

La Presidenta: - Esta Presidencia considera el asunto con el que se acaba de dar cuenta como de urgente resolución. Se ruega a la secretaría consulte a la asamblea si se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato.

El secretario diputado Juan Ugarte Cortés: - Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensan todos los trámites y se pone a discusión y votación de inmediato.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... En virtud, quedan dispensados todos los trámites, señora Presidenta.

La Presidenta: - En consecuencia, se ruega a la secretaría poner a discusión el punto de acuerdo.

El secretario diputado Juan Ugarte Cortés: - Está a discusión el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Vicente Fox Quezada, para separarse de sus funciones como diputado federal electo, por el tercer distrito del estado de Guanajuato, a partir del 12 de junio de 1991. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado.

Comuníquese.

La Presidente: - Llámese al suplente.

Continúe la secretaría con los asuntos en cartera.

COMUNICACIONES (II)

DEL GOBIERNO DEL ESTADO

DE YUCATÁN

El secretario diputado Gerardo de Jesús Arellano Aguilar:

LII Congreso del Estado Libre y Soberano de Yucatán.

«Presidente de la honorable Cámara de Diputados. - México, D.F.

En cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 27 fracción IV último párrafo y 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Yucatán, nos permitimos comunicar a usted, que con esta fecha se inició el Segundo Período Ordinario de Sesiones correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional. Asimismo, se eligió la mesa directiva que fungirá del 16 de mayo al 15 de junio del año de 1991, quedado integrada de la forma siguiente:

Presidente: diputado profesor William A. Novelo Novelo; vicepresidente: diputado C.P. Roberto Pinzón Alvarez; secretarios diputados Ángel Prieto Méndez y Jorge Pérez Muñoz; secretarios suplentes: diputados C.P Víctor Cruz Pardio y Cap. Carlos Erosa Correa.

Protestamos a V.H., nuestra atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo no reelección.

Mérida, Yucatán, México a 16 de mayo de 1991. - El Presidente, diputado profesor William A. Novelo Novelo, secretario diputado licenciado Ángel Prieto Méndez.»

Trámite: - De enterado.

MINUTA DE LA COLEGISLADORA

MONEDA CONMEMORATIVA

El secretario diputado Juan Ugarte Cortés:

Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores. - México, D. F.

«Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados. - Presentes.

Para sus efectos correspondientes, nos permitimos remitir a ustedes el expediente que contiene la minuta proyecto de decreto que establece las características de la moneda de plata conmemorativa del V Centenario del Encuentro de Dos Mundos.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

México, D.F., a 11 de junio de 1991. - El secretario senador Jorge Adolfo Vega Camacho, y secretario senador Bulmaro Pacheco Moreno.»

"MINUTA

PROYECTO DE DECRETO

Que establece las características de la moneda de plata conmemorativa del V centenario del encuentro de dos mundos

Artículo único: Se autoriza la emisión de monedas de plata conmemorativa del V Centenario del Encuentro de Dos Mundos, de conformidad con lo dispuesto por el inciso c) del artículo 2o. de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos, con las características que a continuación se señalan:

a) Valor nominal: Cien pesos

b) Diámetro: 40.0 mm (cuarenta milímetros)

c) Ley: 0.925 (novecientos veinticinco milésimos) de plata

d) Metal de Liga: 0.075 (setenta y cinco milésimos) de cobre

e) Peso: 27.0 g (veintisiete gramos)

f) Contenido: 24.975 g (veinticuatro gramos novecientos setenta y cinco miligramos) de plata pura.

g) Tolerancia en Ley: 0.005. (cinco milésimos) en más.

h) Tolerancia en Pesos: Por unidad 0.216 g (doscientos dieciséis miligramos); por conjunto de mil piezas: 6.831g (seis gramos ochocientos treinta y un miligramos), ambas en más o menos.

i) Canto: Estriado.

CUÑOS:

Adverso: Al centro, el Escudo Nacional en relieve escultórico con la leyenda "Estados Unidos Mexicanos", rodeando a éste y siguiendo el contorno del marco, los escudos nacionales de los países participantes en el programa de emisión de monedas conmemorativas del V Centenario del Encuentro de Dos Mundos. El marco liso con gráfila dentada.

Reverso: Al centro, dos hemisferios, el occidental ligeramente sobrepuesto al hemisferio oriental. Por debajo de éstos, tres carabelas navegando. Enmarcando a los hemisferios, las columnas de Hércules coronadas con las leyendas en latín "plus" y "vltr". Al centro, en la parte superior, siguiendo el contorno del marco, la leyenda "Encuentro de Dos Mundos", debajo de ésta, el signo de pesos "$" y a continuación el número "100" y por debajo de este conjunto el año de acuñación. En el exergo, la leyenda "1492 - 1992". En el campo inferior derecho, el símbolo de la Casa de Moneda de México "M". El marco liso con gráfila dentada.

TRANSITORIO

Único. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. - México, D. F. a 11 de junio de 1991. - El Presidente senador Alonso Aguirre Ramos, secretario senador Jorge Adolfo Vega Camacho y el secretario senador Bulmaro Pacheco Moreno.

Se remite a la honorable Cámara de Diputados para los efectos constitucionales. - México, D. F. 11 de junio de 1991. - El Oficial Mayor, licenciado Morelos Canseco Gómez.»

Trámite: - Recibo, y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

TOMA DE PROTESTA

La Presidenta: - Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Héctor Ortíz Martínez, diputado suplente electo en el III Distrito del estado de Guanajuato.

Se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, a los siguientes diputados: José Manuel Mendoza Márquez, Ramón Martín Huerta y Elías Villegas Torres.

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas: - Se ruega a la comisión cumpla con su encargo.

Se ruega a los presentes ponerse de pie.

La Presidenta: - Ciudadano Héctor Ortíz Martínez: ¿Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo os ha conferido, miran - do en todo por el bien y prosperidad de la Unión?

El diputado Héctor Ortíz Martínez: - ¡Sí, protesto!.

La Presidenta: Si así no lo hiciereis, la nación os lo demande.

Continúe la secretaría.

PROPOSICIÓN

DE LA GRAN COMISIÓN

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas:

«Honorable asamblea: La Gran Comisión, en uso de sus facultades que le otorgan los artículos 47, fracción IV, 50, 55, 56 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta asamblea la integración del ciudadano diputado Elías Alberto Freig Delgado a las comisiones del Deporte, Derechos Humanos, Ecología y Medio Ambiente y Relaciones Exteriores.

Asimismo, se integran a la Comisión del Deporte los ciudadanos diputados José Elías Leal, César Flores Maldonado, Saúl Molina Montes de Oca, Juan Muñoz Caballero y Alfonso Pereyra Palomo.

Salón de sesiones de la Cámara de Diputados, a los 12 días del mes de junio de 1991.

Atentamente.

La Presidenta diputada Socorro Díaz Palacios, el secretario diputado Augusto Gómez Villanueva y el secretario diputado José Murat.»

En votación económica, se pregunta si se aprueba la proposición de la Gran Comisión.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada la proposición de la Gran Comisión, señora Presidenta.

DICTÁMENES.

DE PRIMERA LECTURA.

CONDECORACIONES

El diputado secretario Juan Manuel Verdugo Rosas:

«Honorable asamblea: A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la minuta proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano general de división diplomado de Estado Mayor Arturo Cardona Marino, para que pueda aceptar y usar la condecoración al Mérito Militar "Coronel

Eduardo Avaroa", en grado de Gran Oficial de la Orden, que le confiere el gobierno de Bolivia.

La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano general de división diplomado de Estado Mayor Arturo Cardona Marino, para que pueda aceptar y usar la condecoración al Mérito Militar "Coronel Eduardo Avaroa", en grado de Gran Oficial de la Orden, que le confiere el gobierno de Bolivia.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. - México, D. F., a 29 de mayo de 1991. - La Presidenta, diputada Socorro Díaz Palacios, el secretario, diputado José Luis Lamadrid Sauza, los diputados: Augusto Gómez Villanueva, Juan Francisco Díaz Aguirre, José Murat Mario Vargas Saldaña, Fernando Córdoba Lobo, Fructuoso López Cárdenas, Aquiles López Sosa, Javier Bonilla Chávez, Eloy García Aguilar, Oscar Navarro Gárate, Enrique Martínez y Martínez, Armando López Nogales, Rubén Calderón Cecilio, Luz Lajous Vargas, Jaime Rodríguez Inurrigarro, Pedro Alberto Salazar Muciño, Miguel Quiroz Pérez, Ricardo Monreal Ávila, Napoleón Cantú Cerna, Vicente Fuentes Díaz, Alvaro Uribe Salas, Rodolfo Duarte Rivas, Jesús Armando Hernández Montaño, Sami David David, Víctor Hugo Celaya Celaya, José Manuel Ríos Núñez, Abel Vicencio Tovar, Bernardo Bátiz Vázquez, Juan José Medrano Castillo, Juan Miguel Alcantara Soria, Gildardo Gómez Verónica, Juan Antonio García Villa, Américo Ramírez Rodríguez, Eugenio Ortíz Walls, Juan Jaime Hernández, Alberto Pérez Fontecha, Vicente Luis Coca Alvarez, Francisco Ortíz Mendoza, Jesús Luján Gutiérrez, Alfredo Reyes Contreras, Pedro René Etienne Llano, Enrique Rojas Bernal, José Luis Alonso Sandoval, Rafael Aguilar Talamantes, Roberto Jaramillo Flores, Ignacio Castillo Mena, Leonel Godoy Rangel, Reynaldo Rosas Domínguez, Fernando Antonio Lozano Gracia e Ismael Yáñez Centeno.»

Trámite:. - Primera lectura.

El mismo Secretario diputado:

«Honorable asamblea: A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la minuta de proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano general brigadier diplomado de Estado Mayor Domiro Roberto García Reyes, para que pueda aceptar y usar la condecoración al Mérito Militar "Coronel Eduardo Avaroa", en grado Comendador de la Orden, que le confiere el gobierno de Bolivia.

La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano general brigadier diplomado de Estado Mayor Domiro Roberto García Reyes para que pueda aceptar y usar la condecoración al Mérito Militar "Coronel Eduardo Avaroa", en grado de Comendador de la Orden, que le confiere el gobierno de Bolivia.

Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. - México, D. F., a 29 de mayo de 1991. - La Presidenta, diputada Socorro Díaz Palacios, el secretario, diputado José Luis Lamadrid Sauza, los diputados: Augusto Gómez Villanueva, Juan Francisco Díaz Aguirre, José Murat, Mario Vargas Saldaña, Fernando Córdoba Lobo, Fructuoso López Cárdenas, Aquiles López Sosa, Javier Bonilla Chávez, Eloy García Aguilar, Oscar Navarro Gárate, Enrique Martínez y Martínez, Armando López Nogales, Rubén Calderón Cecilio, Luz Lajous Vargas, Jaime Rodríguez Inurrigarro, Pedro Alberto Salazar Muciño, Miguel Quiroz Pérez, Ricardo Monreal Ávila, Napoleón Cantú Cerna, Vicente Fuentes Díaz, Alvaro Uribe Salas, Rodolfo Duarte Rivas, Jesús Armando Hernández Montaño, Sami David David, Víctor Hugo Celaya Celaya, José Manuel Ríos Núñez, Abel Vicencio Tovar, Bernardo Bátiz Vázquez, Juan José Medrano Castillo, Juan Miguel Alcantara Soria, Gildardo Gómez Verónica, Juan Antonio García Villa, Américo Ramírez Rodríguez, Eugenio Ortíz Walls, Juan Jaime Hernández, Alberto Pérez Fontecha, Vicente Luis Coca Alvarez, Francisco Ortíz Mendoza, Jesús Luján Gutiérrez, Alfredo Reyes Contreras, Pedro René Etienne Llano, Enrique Rojas Bernal, José Luis Alonso Sandoval, Rafael Aguilar Talamantes, Roberto Jaramillo Flores, Ignacio Castillo Mena, Leonel Godoy Rangel,

Reynaldo Rosas Domínguez, Fernando Antonio Lozano Gracia e Ismael Yáñez Centeno.»

Trámite: - Primera lectura.

El mismo Secretario diputado:

«Honorable asamblea: A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la minuta proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano almirante Luis Carlos Ruano Angulo, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Cruz Peruana al Mérito Naval, en grado de Gran Cruz Distintivo Blanco, que le confiere el gobierno de Perú.

La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO.

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano almirante Luis Carlos Ruano Angulo para que pueda, aceptar y usar la condecoración de la Orden Cruz Peruana al Mérito Naval, en grado de Gran Cruz Distintivo Blanco, que le confiere el gobierno de Perú.

Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. - México, D. F., a 29 de mayo de 1991. - La Presidenta, diputada Socorro Díaz Palacios, el secretario, diputado José Luis Lamadrid Sauza, los diputados: Augusto Gómez Villanueva, Juan Francisco Díaz Aguirre, José Murat, Mario Vargas Saldaña, Fernando Córdoba Lobo, Fructuoso López Cárdenas, Aquiles López Sosa, Javier Bonilla Chávez, Eloy García Aguilar, Oscar Navarro Gárate, Enrique Martínez y Martínez, Armando López Nogales, Rubén Calderón Cecilio, Luz Lajous Vargas, Jaime Rodríguez Inurrigarro, Pedro Alberto Salazar Muciño, Miguel Quiroz Pérez, Ricardo Monreal Ávila, Napoleón Cantú Cerna, Vicente Fuentes Díaz, Alvaro Uribe Salas, Rodolfo Duarte Rivas, Jesús Armando Hernández Montaño, Sami David David, Víctor Hugo Celaya Celaya, José Manuel Ríos Núñez, Abel Vicencio Tovar, Bernardo Bátiz Vázquez, Juan José Medrano Castillo, Juan Miguel Alcantara Soria, Gildardo Gómez Verónica, Juan Antonio García Villa, Américo Ramírez Rodríguez, Eugenio Ortíz Walls, Juan Jaime Hernández, Alberto Pérez Fontecha, Vicente Luis Coca Alvarez, Francisco Ortíz Mendoza, Jesús Luján Gutiérrez, Alfredo Reyes Contreras, Pedro Rene Etienne Llano, Enrique Rojas Bernal, José Luis Alonso Sandoval, Rafael Aguilar Talamantes, Roberto Jaramillo Flores, Ignacio Castillo Mena, Leonel Godoy Rangel, Reynaldo Rosas Domínguez, Fernando Antonio Lozano Gracia e Ismael Yáñez Centeno.»

Trámite: - Primera lectura.

- El mismo Secretario diputado:

«Honorable asamblea: A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la minuta de proyecto de decreto, por el que se concede permiso al ciudadano Herlios Bernard y Castorena, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mérito, que le confiere el gobierno de Jamaica.

La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Herlios Bernard y Castorena, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mérito, que el confiere el gobierno de Jamaica.

Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. - México, D. F., a 30 de mayo de 1991. - La Presidenta, diputada Socorro Díaz Palacios, el secretario, diputado José Luis Lamadrid Sauza, los diputados: Augusto Gómez Villanueva, Juan Francisco Díaz Aguirre, José Murat, Mario Vargas Saldaña, Fernando Córdoba Lobo, Fructuoso López Cárdenas, Aquiles López Sosa, Javier Bonilla Chávez, Eloy García Aguilar, Oscar Navarro Gárate, Enrique Martínez y Martínez, Armando López Nogales, Rubén Calderón Cecilio, Luz Lajous Vargas, Jaime Rodríguez Inurrigarro, Pedro Alberto Salazar Muciño, Miguel Quiroz Pérez, Ricardo Monreal Ávila, Napoleón Cantú Cerna, Vicente Fuentes Díaz, Alvaro Uribe Salas, Rodolfo Duarte Rivas, Jesús Armando Hernández Montaño, Sami David David, Víctor Hugo

Celaya Celaya, José Manuel Ríos Núñez, Abel Vicencio Tovar, Bernardo Bátiz Vázquez, Juan José Medrano Castillo, Juan Miguel Alcantara Soria, Gildardo Gómez Verónica, Juan Antonio García Villa, Américo Ramírez Rodríguez, Eugenio Ortíz Walls, Juan Jaime Hernández, Alberto Pérez Fontecha, Vicente Luis Coca Alvarez, Francisco Ortíz Mendoza, Jesús Luján Gutiérrez, Alfredo Reyes Contreras, Pedro Rene Etienne Llano, Enrique Rojas Bernal, José Luis Alonso Sandoval, Rafael Aguilar Talamantes, Roberto Jaramillo Flores, Ignacio Castillo Mena, Leonel Godoy Rangel, Reynaldo Rosas Domínguez, e Ismael Yáñez Centeno.»

Trámite: - Primera lectura.

El mismo Secretario diputado:

«Honorable asamblea: A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la minuta de proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano doctor Juan Manuel Lope Blanch, para que pueda aceptar y usar la encomienda de la Orden de Isabel la Católica, que le confiere el gobierno del Reino de España.

La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO.

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano doctor Juan Miguel Lope Blanch, para que pueda aceptar y usar la encomienda de la Orden de Isabel la Católica, que le confiere el gobierno del Reino de España.

Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. - México, D. F., a 31 de mayo de 1991. - La Presidenta, diputada Socorro Díaz Palacios, el secretario, diputado José Luis Lamadrid Sauza, los diputados: Augusto Gómez Villanueva, Juan Francisco Díaz Aguirre, José Murat, Mario Vargas Saldaña, Fernando Córdoba Lobo, Fructuoso López Cárdenas, Aquiles López Sosa, Javier Bonilla Chávez, Eloy García Aguilar, Oscar Navarro Gárate, Enrique Martínez y Martínez, Armando López Nogales, Rubén Calderón Cecilio, Luz Lajous Vargas, Jaime Rodríguez Inurrigarro, Pedro Alberto Salazar Muciño, Miguel Quiroz Pérez, Ricardo Monreal Ávila, Napoleón Cantú Cerna, Vicente Fuentes Díaz, Alvaro Uribe Salas, Rodolfo Duarte Rivas, Jesús Armando Hernández Montaño, Sami David David, Víctor Hugo Celaya Celaya, José Manuel Ríos Núñez, Abel Vicencio Tovar, Bernardo Bátiz Vázquez, Juan José Medrano Castillo, Juan Miguel Alcantara Soria, Gildardo Gómez Verónica, Juan Antonio García Villa, Américo Ramírez Rodríguez, Eugenio Ortíz Walls, Juan Jaime Hernández, Alberto Pérez Fontecha, Vicente Luis Coca Alvarez, Francisco Ortíz Mendoza, Jesús Luján Gutiérrez, Alfredo Reyes Contreras, Pedro Rene Etienne Llano, Enrique Rojas Bernal, José Luis Alonso Sandoval, Rafael Aguilar Talamantes, Roberto Jaramillo Flores, Ignacio Castillo Mena, Leonel Godoy Rangel, Reynaldo Rosas Domínguez, Fernando Antonio Lozano Gracia e Ismael Yáñez Centeno."

Trámite: - Primera lectura.

El mismo Secretario diputado:

«Honorable asamblea: En oficio fechado el 2 de abril del año en curso, la Cámara de Senadores remite el expediente con la minuta proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana María Norma Chamlati Amyouni, para que pueda prestar servicios como secretaria bilingüe en la Embajada de la República Islámica de Pakistán, en México.

En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el 29 de abril, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.

CONSIDERANDO

a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.

b) Que los servicios que la propia interesada prestará al gobierno de la República Islámica de Pakistán, serán como secretaria bilingüe.

c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, de apartado B, del artículo 37 constitucional.

Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO.

Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana María Norma Chamlati Amyouni, para que pueda prestar sus servicios como secretaria bilingüe en la Embajada de la República Islámica del Pakistán, en México.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. - México, D. F., a 29 de mayo de 1991. - La Presidenta, diputada Socorro Díaz Palacios, el secretario diputado José Luis Lamadrid Sauza, los diputados: Augusto Gómez Villanueva, Juan Francisco Díaz Aguirre, José Murat, Mario Vargas Saldaña, Fernando Córdoba Lobo, Fructuoso López Cárdenas, Aquiles López Sosa, Javier Bonilla Chávez, Eloy García Aguilar, Oscar Navarro Gárate, Enrique Martínez y Martínez, Armando López Nogales, Rubén Calderón Cecilio, Luz Lajous Vargas, Jaime Rodríguez Inurrigarro, Pedro Alberto Salazar Muciño, Miguel Quiroz Pérez, Ricardo Monreal Ávila, Napoleón Cantú Cerna, Vicente Fuentes Díaz, Alvaro Uribe Salas, Rodolfo Duarte Rivas, Jesús Armando Hernández Montaño, Sami David David, Víctor Hugo Celaya Celaya, José Manuel Ríos Núñez, Abel Vicencio Tovar, Bernardo Bátiz Vázquez, Juan José Medrano Castillo, Juan Miguel Alcantara Soria, Gildardo Gómez Verónica, Juan Antonio García Villa, Américo Ramírez Rodríguez, Eugenio Ortíz Walls, Juan Jaime Hernández, Alberto Pérez Fontecha, Vicente Luis Coca Alvarez, Francisco Ortíz Mendoza, Jesús Luján Gutiérrez, Alfredo Reyes Contreras, Pedro Rene Etienne Llano, Enrique Rojas Bernal, José Luis Alonso Sandoval, Rafael Aguilar Talamantes, Roberto Jaramillo Flores, Ignacio Castillo Mena, Leonel Godoy Rangel, Reynaldo Rosas Domínguez, Fernando Antonio Lozano García e Ismael Yáñez Centeno»

Trámite: - Primera lectura.

ELECCIÓN DE MESA DIRECTIVA

La Presidenta: - Ruego a la Secretaría proceder a la elección de la mesa directiva, conforme al orden del día.

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas: - De conformidad con el artículo 30 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se va a proceder a la elección de Presidente y vicepresidentes para el tercer mes. Se ruega a los diputados pasen a depositar su cédula conforme se mencione su nombre.

El secretario diputado Gerardo de Jesús Arellano Aguilar: - Esta secretaría informa el resultado de la votación.

Hay 14 planillas con diversos votos unipersonales; 3 boletas en blanco, como abstenciones; 7 planillas a favor del diputado Miguel Hernández Labastida, como Presidente de la Cámara; 17 planillas en las que se propone para presidente al diputado Bernardo Bátiz Vázquez.

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas: - Y se emitieron en total 301 votos para la planilla que integra al diputado como Presidente: Sami David David; como vicepresidentes: Víctor Manuel Carreto, Margarita Gómez Juárez, Horacio González de las Casas, Francisco Curi Pérez y Ernesto Jiménez Mendoza; 301 votos. En total 342 diputados emitieron su votación. (Aplausos.)

La Presidenta: - Se declara que han sido electos para integrar la mesa directiva que funcionará durante el tercer mes, a partir del día 15 de junio, los siguientes diputados: Presidente, Sami David David; vicepresidentes, Víctor Manuel Carreto; Margarita Gómez Juárez; Horacio González de las Casas; Francisco Curi Pérez Fernández y Ernesto Jiménez Mendoza.

Tiene la palabra el diputado Juan Guerra Ochoa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una iniciativa de reformas a los artículos 73, 76, 89 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos... ¿No se encuentra?

DICTAMEN A DISCUSIÓN

LEYES DE OBRAS PÚBLICAS

Y DE ADQUISICIONES

La Presidenta: El siguiente punto del orden del día es la segunda lectura al dictamen relativo al proyecto de Decreto que Reforma, Adiciona y Deroga diversas disposiciones de las leyes de Obras Públicas y de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de servicios relacionados con Bienes Muebles.

En atención a que este dictamen ha sido ya impreso y distribuido entre los diputados, solicito a la secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.

El secretario Juan Ugarte Cortés: - Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica

se pregunta a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Se dispensa la Segunda lectura al dictamen.

(*) Segunda lectura

El mismo Secretario: - Está a discusión en lo general.

La Presidenta: - Se abre el registro de oradores... Tiene el uso de la palabra la diputada María Elena Martínez Carranza.

La diputada María Elena Martínez Carranza: - Con su permiso, señora Presidenta.

La Presidenta: - Permítame un momento, diputada Martínez Carranza. Ruego atentamente a la asamblea guardar orden, a fin de poder escuchar a la diputada Martínez Carranza; desalojar los pasillos también a fin de que haya completo orden dentro de la sala.

La diputada María Elena Martínez Carranza:

- A las comisiones unidas de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública y de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, les fue turnada para su análisis, discusión y dictamen, la iniciativa para Reformar, Adicional y Derogar en diversas Disposiciones, de las Leyes de Obras Públicas y Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios relacionados con Bienes Muebles.

En la elaboración del dictamen que sometemos a consideración de esta asamblea, hemos analizado tanto las razones del Ejecutivo como las razones de miembros de ambas comisiones durante las sesiones de trabajo realizadas; con toda libertad y en un contexto de respeto expresamos opiniones e hicimos observaciones y consideraciones y en su caso las modificaciones correspondientes. Hemos encontrado coincidencias que estimulan nuestra satisfacción al presentar a ustedes el dictamen final para su consideración.

A nombre de comisiones unidas expongo las razones que orientaron nuestro trabajo: la administración pública federal, para cumplir con

(*) Este documento fue incluido en el diario No. 13 del martes 11 de junio de 1991.

uno de los fines más importantes del Estado, que es la prestación de los servicios al ciudadano, deberá responder a criterios de racionalidad y eficiencia en el manejo de los recursos; por muchos años el sector público ha sido el principal contratador de la construcción de la obra pública en sus diferentes vertientes de obra nueva, mantenimiento, demolición, renovación, reparación y restauración, así como un constante consumidor de bienes y servicios que demanda de los proveedores del sector privado para satisfacer las crecientes y constantes necesidades que requiere la infraestructura indispensable para la prestación de los servicios públicos.

La Constitución establece en el artículo 134 las bases a que deben sujetarse el Ejecutivo Federal y el gobierno del Distrito Federal para administrar los recursos de que dispongan; éstos deberán administrarse con eficiencia eficacia y honradez para satisfacer los objetivos a que están destinados.

En observancia a este principio, todas las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obras que realice, debe llevarse a cabo mediante adjudicaciones, producto de licitaciones públicas por convocatoria pública.

Esta norma constitucional establece los principios de igualdad, seguridad y equidad de todos los proveedores y contratistas del sector privado, frente a los requerimientos que plantea la administración pública federal y la del Distrito Federal.

Nuestro sistema de economía y en función del proceso de modernización que en todas sus estructuras está llevando a cabo el gobierno de la República, contempla a la obra pública como un factor importante, la contempla como generador de empleo, como distribuidora del ingreso y la contempla, a la obra pública, en cuanto que propicia múltiples satisfactores para la sociedad, así como a la par que cumple con una función material de crear los espacios y las instalaciones necesarias para que los servicios públicos tengan dimensión humana y social.

Tal como lo expresamos en el dictamen que sometemos a su consideración, el actual texto del Ley de Obras Públicas y de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles, ha generado procedimientos inconvenientes, que si bien es cierto en su momento se plantearon

como necesarios para dar transparencia y seguridad a las personas que participaban en los procesos de licitación, tanto de obra como de proveeduría de servicios y bienes, hoy en día se han complicado, de tal manera que están exigiendo estos procedimientos una reordenación que los ponga a punto de eficiencia.

Los miembros de las comisiones unidas hemos coincidido en que las reformas que se proponen para reestructurar procedimientos administrativos que en su oportunidad probaron su utilidad y que hoy en día requieren adecuarse al proceso de modernización, responden a la exigencia de equidad y simplificación de regulaciones que obstaculizan la productividad y el desarrollo económico. Por eso, la reforma se orienta a dejar establecido el procedimiento que debe seguirse en materia de licitaciones.

Las comisiones unidas proponemos precisar en los textos legales que se analizan, que en el supuesto de que se presenten dos o más proposiciones que satisfagan los requerimientos de la convocante, el contrato o pedido se adjudique a quien presente la proposición solvente más baja.

La reforma se orienta de igual manera a desregular el exceso de trámites burocráticos y propone la derogación de la inscripción previa en el padrón de contratistas y en el padrón de proveedores, que en lugar de consolidar la información sobre prestadores de servicios y contratistas, esto duplicaba trámites, sin que ello fuera una garantía en la solvencia, en la seguridad de la prestación de los servicios, ni tampoco en la certeza en tiempos de ejecución de lo pactado.

Ante la demanda de un trato equitativo y una relación contractual más justa e igualitaria, en la reforma que se propone se precisa que en todo el proceso, incluyendo actos posteriores al fallo, proceda la inconformidad cuando se modifiquen las condiciones establecidas en la convocatoria.

Con el propósito de obtener mayor productividad y transparencia en el costo de las obras, se permite eliminar el porcentaje mínimo del 5% para revisar costos de los trabajos por ejecutar. Asimismo, con un sentido de igualdad jurídica, las comisiones proponemos agilizar el proceso de recepción de la obra al concluir los plazos pactados.

Señora Presidenta: Ruego a usted tomar en cuenta, cuando se discuta el articulado en lo particular, se modifique el texto del artículo 47 en su segundo párrafo, para quedar como sigue:

Una vez que se haya constatado la terminación de los trabajos en los términos del párrafo anterior, la dependencia o entidad procederá a su recepción dentro del plazo que para tal efecto se haya establecido en el propio contrato.

Al concluir dicho plazo sin que la dependencia o entidad haya recibido los trabajos, éstos se tendrán por recibidos.

Compañeros diputados, por las consideraciones anteriores, a nombre de las comisiones unidas, proponemos a esta asamblea la aprobación del decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las leyes de Obras Públicas y de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios relacionados con Bienes Muebles. Gracias.

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado Antonio Gutiérrez Martínez, en contra del dictamen.

El diputado Antonio Gutiérrez Martínez: - Señora Presidenta; honorable asamblea: Acorde con el enfoque que tiene sobre el desarrollo económico de México que hace de la modernización la estrategia para enfrentar los cambios mundiales, el Ejecutivo Federal ha hecho llegar a esta soberanía una iniciativa de ley para reformar la correspondiente a Obras Públicas y a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestaciones de Servicios relacionados con Bienes Muebles.

Se aduce que se hace necesaria la revisión de las normas que inciden en los diversos aspectos de la actividad económica del país, a efecto de promover y estimular una mayor inversión en el desarrollo nacional.

Con esta reformas, adiciones y derogación de algunos artículos, se pretende simplificar, dice la iniciativa: "La regulación innecesaria y revisar disposiciones obsoletas, a fin de dar mayor fluidez al desenvolvimiento de la actividad administrativa y propiciar una interacción más ágil entre la sociedad y el gobierno."

Se propone también suprimir el padrón de contratistas de obras públicas y el correspondiente a proveedores, con lo que se responsabiliza de manera más acentuada a cada dependencia tener un estricto control en los procesos de contratos de obras, adquisición de bienes y prestación de servicios, para propiciar un mayor

número, se dice, de participantes, que estimule la eficiencia y productividad de las empresas y, por consiguiente, permita al Estado contratar en las mejores condiciones posibles.

A continuación la iniciativa propone más adelante una serie de modificaciones que abarcan desde los contratos de obras o pedidos celebrados con la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, hasta reformas relacionadas con el régimen de inconformidades al fallo de recurso de la convocatoria.

También se incluye o se habla sobre los términos de conclusión y entrega de obras así como de los finiquitos que ya se propone una nueva reforma ahí al dictamen.

También se habla sobre los anticipos, la revisión de costos de los trabajos por ejecutar y en este caso sin revisar, se dice, ciertos índices de insumos de la construcción que pública la Secretaría de Programación y Presupuesto.

La iniciativa propone también el incremento de sanciones para que los que infrinjan la ley, sobre esto, según, permitirá que en atención a las condiciones propias del mercado de los bienes y servicios, que pretendan adquirirse o contratarse, puedan presentarse un mayor o menor número de proveedores, fundamentándose todo esto en el artículo 134 constitucional, en el sentido de orientar la ejecución de obras, la adquisición de bienes y la prestación de servicios en las mejores condiciones para el Estado y se agrega: "Para alcanzar objetivos, prioridades y metas determinadas, previa justificación de su impacto, beneficios, aplicación de los recursos y avances en los programas de desarrollo".

Honorable asamblea; compañeros diputados: El Partido Popular Socialista desea dejar sentadas sus consideraciones, que a nuestro juicio demuestran la necesidad de que esta soberanía no apruebe la iniciativa referida y a la vez para que se convoque a los sectores más directamente involucrados y se realicen las reformas necesarias, sí, con el fin de que se mencione en la misma iniciativa, para que establezcan, sí, reglas claras, certeza en las acciones del gobierno y simplificaciones de regulaciones que en diversos ámbitos obstaculizan la productividad y el desarrollo económico, pero nosotros agregaríamos también: para que contribuyan a conservar nuestra soberanía nacional.

Las reformas a la Ley de Obras Públicas y de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios relacionados con Bienes Muebles, se proponen en este momento dentro del marco libre comercio y por coincidencia se presenta para su aprobación el día en que se inician las pláticas trilaterales que llevarán a su conclusión. Esto hace que se presente esta iniciativa como muestra de que el gobierno está dispuesto y así lo manifiesta y es el sentido, es el espíritu y es el texto de la iniciativa, que se muestra dispuesto a realizar las reformas constitucionales necesarias para facilitar la firma de dicho tratado y lo más grave, aun sin esperar nada en reciprocidad.

La industria de la construcción, como lo afirmó la compañera diputada Martínez Carranza, en todos los países es una de las ramas más dinámicas y constituye el motor de la economía como, insisto, menciona la compañera que me antecedió en la palabra, el Estado había sido el principal impulso de esta rama de la economía.

De aprobarse la propuesta del Ejecutivo Federal, al quitarse el padrón de proveedores y de contratistas, de hecho estaríamos entregando el capital extranjero esta rama industrial hasta ahora manejada en su gran mayoría por empresarios nacionales y algunos nacionalistas, porque lo más grave dentro de la iniciativa, dentro de las reformas propuestas, se contempla la prestación de servicios y es necesario recordar que el comercio de los servicios y más en esta época, lo desarrollan empresas estadounidenses, europea y japonesas.

Debo subrayar que es tan importante esta rama de los servicios, que actualmente la exportación de los servicios es comparable a la suma de las exportaciones de alimentos y combustibles, o bien al total de las exportaciones de automóviles y productos eléctricos. El sector terciario es quien está impulsando el proceso de internacionalización de la economía, por eso es que en el interior del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio, en la ronda concluida, se les urgió a establecer un marco regulatorio; fracasó la Ronda de Uruguay precisamente porque aparte de los subsidios que se pretendía retirar a la producción agropecuaria, respecto a los servicios, no se pudieron poner de acuerdo, porque los Estados Unidos impidió precisamente que se reglamentara sobre los servicios.

Eso no es nuevo lo que está contemplado en la iniciativa de entregar la obra pública y los servicios, abrir la puerta al capital extranjero.

Debemos recordar que en nuestro país la venta de Teléfonos de México y la privatización de la banca, precisamente están insertos en esa

rama de la economía del comercio internacional de servicios, que a la vez están ligados a los financieros, bancarios y turísticos y de otro tipo. Por eso en su ocasión, en su oportunidad, el Partido Popular Socialista también se opuso a la privatización de Teléfonos y la privatización bancaria.

Debemos recordar también, que nos sirva de referencia, que en el marco de las discusiones del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio, un funcionario mexicano, el licenciado Carlos Piñeiras, director del Sector de Servicios de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, expresó que nuestro gobierno tiene ya 15 ramas de servicios específicos que serán incluidos, en aquella época, en la ronda del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio, pero que también mencionaba más adelante que estarán también a discusión en las pláticas sobre el Tratado de Libre Comercio.

Entre estas ramas destacan las intensivas de mano de obra, como la construcción, así como las actividades de baja calificación como carpintería y plomería, hasta los niveles profesionales de arquitectura, medicina ingeniería y claro, decimos y el mismo, este funcionario lo manifestó, que serán las mismas ramas de la economía que se incluirán en la discusión del Tratado de Libre Comercio.

Claro que en este caso el gobierno no está solo, está la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, para quienes sus dirigentes también demandaron que se genere un marco jurídico que beneficie a la inversión extranjera y nacional para la apertura internacional en materia de servicios financieros, seguros, fianzas, inmuebles, alquiler de bienes muebles, recreativos y de esparcimiento, enseñanza además, sector médico y de agrupaciones mercantiles o profesionales, así como los mismos servicios profesionales y técnicos.

Esa disposición de abrirnos al comercio de los servicios, parte sin duda de la disposición presidencial, ya que funcionarios extranjeros han manifestado que el licenciado Salinas ha cumplido unilateralmente la parte que le corresponde en el Tratado de Libre Comercio, reduciendo los aranceles de importación de un promedio del 100% hace sólo cinco años, a un 9% actualmente; además, dice el funcionario extranjero norteamericano, que además nadie ha presionado tanto para que haya un libre comercio, como lo ha hecho el mismo Ejecutivo Federal, considerando la firma del Tratado de Libre Comercio como el último recurso para impulsar a México desde el tercero hasta el primer mundo.

La postura del gobierno nacional, paradójicamente y la de los sectores proclives a ligarnos al comercio exterior y a un solo comercio con los Estados Unidos, contrasta con la que éstos, los Estados Unidos, han manifestado en diferentes ocasiones. Los Estados Unidos tienen muy claro y así lo han manifestado, que en áreas de servicio tendrán que ser revisadas las normas, porque las disposiciones que se aprueben respecto a los servicios podrían ir en contra, y tienen implicaciones sobre la soberanía nacional y podrían ir en contra de la soberanía nacional de ese país.

De ahí que los Estados Unidos desde 1988, han manifestado sus reservas en cuanto al alcance de la liberación de áreas de servicios como son: el transporte marítimo, el aéreo, las telecomunicaciones y la Banca. Y cuando ha firmado tratados bilaterales lo ha hecho en base a una estricta reciprocidad en materia de apertura de mercados, sobre todo en telecomunicaciones y servicios de telefonía básica.

Debido a la postura de los Estados Unidos respecto a los servicios, otros países han comenzado también a considerar y a reconsiderar el alcance de la liberación en sus sectores de servicios, en particular la Comunidad Económica Europea, mientras nuestro país hace todo lo posible por entregar y abrirse también a esta rama de comercio, los servicios.

Los Estados Unidos en relación a los servicios, manejan la tesis de que los que se incluirán en el Acuerdo de Libre Comercio, serán exclusivamente aquellos que vayan paralelos al empaque, al transporte, al depósito, carga y descarga de las mercancías negociadas en el Acuerdo de Libre Comercio. Nada fundamental.

En síntesis, mientras en el mundo los países tienen reservas para abrirse al mercado de los servicios, por nuestra parte el gobierno nacional solicita la aprobación de una iniciativa en la que unilateralmente nos abrimos al comercio de servicios. Tan grave en esta dependencia que cuando los Estados Unidos han determinado establecer restricciones a nuestros productos para la defensa jurídica de ellos, hemos tenido que ir a recurrir a los tribunales y legislación estadounidense. No hemos sido capaces inclusive y aquí el Congreso, la Cámara de Diputados, y también tenemos mucha responsabilidad. No hemos acatado nuestro papel que nos

corresponde para legislar en favor de los intereses nacionales, leyes que protejan nuestra producción.

El mundo desarrollado, compañeros diputados, vive una etapa de proteccionismo; a tal grado que el costo de la barrera proteccionista equivale al doble del pago anual de los intereses de la deuda externa de las naciones en desarrollo y más del doble de toda la ayuda o asistencia oficial que éstos reciben y esto no lo digo yo, esto lo declara el subsecretario de Hacienda y Crédito Público, José Ángel Gurría Ordóñez.

Por lo que esta ley, compañeros diputados, si se aprueba, sobre todo en esos términos, sin ponerle restricción a la injerencia extranjera, será un paso más para iniciar otras reformas como las ya proyectadas y que ahorita los consorcios extranjeros están presionando, como la reforma del artículo 27, que de no darse, no se llevarán a cabo otras medidas como las que quiere el gobierno actual, de firma del Tratado de Libre Comercio. Están ahorita presionando los consorcios extranjeros japoneses, norteamericanos e ingleses, para que se reforme el artículo 27 constitucional.

Consideramos, compañeros diputados, que con este dictamen, con la aprobación o el rechazo de este dictamen, estaremos fijando también nuestra posición respecto al camino que debe seguir México de aquí en adelante. Aparentemente una ley como ésta no tiene implicaciones. Pero ya sabemos nosotros, ya lo hemos tenido por experiencia, en forma casi a escondidas, se meten reformas o se aprueban reglamentos que van esencialmente a sujetarnos a los comercios o a la dependencia extranjera.

Hoy, compañeros diputados, tenemos la oportunidad de rechazar esta iniciativa y empezar a tomar el papel que como máxima tribuna corresponde a los mexicanos de la defensa de los intereses de nuestro país. Gracias.

La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra en pro, el diputado Jesús Armando Hernández Montaño.

El diputado Jesús Armando Hernández Montaño: - Señora Presidenta de la Cámara; miembros de la asamblea: Voy a referirme suscitamente a algunos comentarios en relación con este proyecto de reformas a la Ley de Obra Pública, así como a Ley de Adquisiciones, Arrendamientos sobre Bienes Muebles y Prestaciones de Servicio.

El propósito de esta reforma, fundamentalmente gira en torno a la idea de la simplificación, de la desregulación que debe normar las relaciones entre la administración pública federal, los contratista - constructores y los proveedores del país. Desregulación que implica fundamentalmente no una ausencia de reglas, sino al contrario, que importa la revisión del marco regulatorio de estas relaciones para darle mayor calidad a las reglas que rigen esa relación.

La reforma que se propone conlleva un propósito muy claro:

1. Eliminar barreras para eliminar privilegios, para ampliar la esfera de participación del sector, de los contratistas y de los proveedores en la actividad de la administración pública federal.

2. Eliminar costes innecesarios, costes innecesarios que en muchas ocasiones inhiben o impiden que el Estado mexicano pueda operar en las mejores condiciones posibles por lo que hace a la contratación de obra y la adquisición de bienes, tal y como lo prescribe el artículo 134 de nuestro código fundamental.

¿Qué contiene este dictamen? Este dictamen en primer lugar conlleva la idea de que hay que eliminar barreras para fortalecer la libertad de concurrencia y la libertad de competencia del sector de los contratistas y de los proveedores, con objeto de que la participación de éstos en el desarrollo de la economía del país, sea más evidente.

Implica darle mayor vida a los contratos de obra pública que rige la relación entre la administración pública y los contratistas. Mayor vida en cuanto a temas como son: incremento de costos por lo que hace a circunstancias extraordinarias no previstas, mayor vida y sentido por lo que hace a las fechas para la verificación de la terminación de la obra y la recepción de los trabajos, mayor seguridad para el sector de contratistas, con objeto de inconformarse contra aquellas resoluciones de la administración pública federal, que impliquen no solamente una vulneración a sus derechos en el fallo de adjudicación que hace la administración, sino en todos aquellos actos posteriores al fallo de adjudicación que implique un cambio unilateral en las condiciones del contrato.

Nosotros sentimos que el proyecto es merecedor del apoyo de este órgano representativo y sentimos también que la eliminación del padrón de contratistas, de ninguna forma vulnera la

preocupación fundamental del legislador de beneficiar fundamentalmente al sector nacional de constructoras, contratistas y proveedores.

No lo vulnera porque el padrón de contratistas no distingue, ni separa, ni impide, que empresas extranjeras puedan participar en las licitaciones públicas que haga la administración pública. Licitaciones que están sujetas a requisitos previstos. Requisitos que deben cumplir. Requisitos que son idénticos o similares a los que se establecen en la convocatoria, a los requisitos que están establecidos actualmente por el padrón de contratistas.

Condiciones que limitan a esas empresas, el poder estar en condiciones ventajosas para asumir los contratos de obra pública que se liciten por la vía concursal.

Por esas razones, yo quiero solicitar a los miembros de esta asamblea que concurramos todas las fracciones apoyando este proyecto de reforma, que ciertamente será un avance en materia de la contratación de obra pública y la adquisición de bienes. Gracias. (Aplausos.)

La Presidenta: - Consulte la Secretaría si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.

La secretaria diputada Sofía Valencia Abundis: - En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el dictamen, en lo general.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Suficientemente discutido el dictamen en lo general, señora Presidenta.

La Presidenta: - Para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular; habiendo esta Presidencia tomado nota de la modificación que hicieron las comisiones unidas al artículo 47, segundo párrafo.

Proceda la secretaría a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular de los artículos, en un solo acto.

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas: - Por instrucciones de la Presidencia, se va a proceder a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados, en un solo acto.

Se solicita a la Oficialía Mayor haga los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.

(Votación.)

La Presidenta: Por favor, ruego a la secretaría que si ya tiene el resultado de la votación, lo pueda dar a conocer a la asamblea.

El secretario diputado Gerardo de Jesús Arellano Aguilar: - Esta secretaría informa el resultado de la votación:

Se emitieron 318 votos a favor y 27 en contra.

La Presidenta: - Aprobada por 318 votos, con la modificación al artículo 47, fracción II, que a la letra dice:

"Una vez que se haya constatado la terminación de los trabajos en los términos del párrafo anterior, la dependencia o entidad procederá a su recepción dentro del plazo que para tal efecto se haya establecido en el propio contrato. Al concluir dicho plazo sin que la dependencia o entidad haya recibido los trabajos, éstos se tendrán por recibidos."

Aprobado por tanto en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes de Obras Públicas y de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles.

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas: - Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. (Aplausos.)

INICIATIVAS

ARTÍCULOS 73, 76, 89 Y

133 CONSTITUCIONALES

La Presidenta: Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Guerra, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una iniciativa de reformas a los artículos 73, 76, 89 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: - Muchas gracias, señora Presidenta.

Iniciativa de reforma a los artículos 73, 76, 89 y 133 de la Constitución General de la República, a fin de que el Congreso de la Unión apruebe

los tratados internacionales que celebre el Ejecutivo Federal.

"Ciudadanos secretarios de la LIV Legislatura de la Cámara de Diputados: Con fundamento en los artículos 71 y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en los artículos 55 y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, los suscritos, diputados federales presentamos el siguiente proyecto de reformas y adiciones a los artículos 73, 76, 89 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos 76, 89 y 133, faculta al Senado para aprobar los tratados internacionales que celebre el Ejecutivo de la Unión. En el artículo 76, de las facultades exclusivas del Senado, en la fracción I se señala: "...Además, aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que celebre el Ejecutivo de la Unión". En el mismo sentido esta facultad se establece en los artículos 89, fracción X, de las facultades y obligaciones del Presidente, y en el 133 donde se consigna la jerarquía de los tratados internacionales en nuestra legislación.

Es importante recordar que nuestra historia constitucional en materia de tratados internacionales contiene una relevante tradición respecto a la participación del Congreso en dicho asunto.

En la Constitución de 1824, el Congreso, además de estar facultado para aprobar los tratados internacionales estaba obligado a dar bases para reglamentarios. "Arreglar el comercio con las naciones extranjeras" (artículo 50 fracción XI, de la Constitución de 1824). Esto era muy similar a la legislación actual norteamericana.

Asimismo la Constitución de 1857, el legislativo consideró necesario preservar la facultad del Congreso para aprobar los tratados internacionales que celebre el Ejecutivo de la Unión, establecido en los artículos 72 fracción XIII, 85 fracción X y 126 de la Constitución de 1857.

En 1874 se restableció el Congreso Bicameral, siendo el resultado de esta reforma que el Senado quedara facultado para la aprobación de los tratados internacionales que celebre el Ejecutivo de la Unión. Sin embargo, dicha reforma sólo afectó el artículo 72, mientras que el artículo 85 fracción X y el artículo 126 mantuvieron para el Congreso dicha facultad.

El Constituyente de 1917 mantuvo estas facultades.

En 1934 se reformó el artículo 133, con el propósito de no dejar lugar a dudas respecto al rango inferior que tienen los tratados internacionales en relación a nuestra Constitución; de esta manera, después de la palabra "tratado", en dicho artículo se agregó la frase: "Que estén de acuerdo con la misma". Además en la reforma de dicho artículo se otorgó al Senado la facultad para aprobar los tratados internacionales, siempre y cuando no rebasen los parámetros establecidos en la Constitución.

En 1988 se reformó el artículo 89 fracción X, adecuándolo a lo señalado en los artículos 76 fracción I y 133.

De lo anteriormente expuesto se desprende, la preocupación de los congresos constituyentes de 1824, y de 1857 y 1917, de mantener para sí facultad de aprobar los tratados internacionales. Prevaleció en la lógica del constituyente la necesidad de mantener en todo momento la supremacía de la Constitución respecto de cualquier tratado internacional que celebre nuestro país con otra nación. El artículo 133 ya reformado no deja lugar a dudas.

En este sentido el reconocido jurista, doctor Mario de la Cueva señaló:

"Los tratados deben respetar todos los principios constitucionales, lo mismo los de naturaleza material o sustancial, que los orgánicos. Por lo tanto, el tratado que contravenga al principio de la soberanía del pueblo o la idea de los derechos del hombre, no podrá aplicarse. Y lo mismo ocurrirá con los que estén en oposición con las normas que rigen la forma del Estado y la estructura y actividad de sus poderes; así, a ejemplo, si un tratado contraviene los principios del federalismo contenidos en nuestra Carta Magna, quiere decir, si restringe la autonomía interna de las entidades federativas o reduce las atribuciones del poder legislativo o amplía las del poder Ejecutivo, estará desprovisto de validez".

El actual Ejecutivo Federal ha afirmado que en materia de tratados, nada se hará por encima de la Constitución. Con todo, el temor fundado que existe en muchos mexicanos respecto a que un tratado comercial pueda, en los hechos, afectar facultades que la Constitución consagra como exclusivas del Congreso, es enteramente válida y digna de tomarse en cuenta. Toda vez

que la diversificación de las relaciones comerciales entre los países, así como la tendencia a la globalización de los mercados y de las relaciones internacionales que se opera en las diversas regiones del mundo y, en particular, la propuesta de negociación para crear una zona de libre comercio entre México, Estados Unidos de América y Canadá, nos llevan a considerar que en las mesas de negociaciones podrían restarse facultades del Congreso de la Unión que se establecen en el artículo 73 constitucional.

A diferencia de los tratados comerciales que se celebraron en el siglo pasado, ahora la dinámica de los acontecimientos económicos tiende a colocar en un tratado comercial materias que afectan el conjunto de la vida nacional presente y futura, no sólo en cuestiones estrictamente mercantiles o aquellas relativas a contribuciones y aranceles, sino a asuntos que tienen que ver con inversiones servicios financieros, salarios, transporte, producción de alimentos, servicios administrativos y contables, propiedad o uso de recursos y actividades reservadas al Estado o a los mexicanos, y otros muchos temas que afectan la libre determinación de políticas de desarrollo, planeación fiscal y económica y, en última instancia, decisiones que limitan la capacidad soberana de nuestra nación.

Se trata no de un simple acuerdo comercial sino de un tratado global que entrelaza las economías de los países involucrados; razón suficiente para repasar las prevenciones que hace la Constitución sobre facultades del Congreso y en particular sobre los tratados.

El artículo 131 constitucional establece la "facultad privativa de la federación (para) gravar las mercancías que se importen o exporten, o que pasen de tránsito por el territorio nacional, así como reglamentar en todo tiempo y aun prohibir, por motivos de seguridad o de policía, la circulación en el interior de la república de toda clase de efectos, cualquiera que sea su procedencia..." Esta facultad es por supuesto irrenunciable. La adición hecha a este artículo en 1951 que permitió al Congreso facultar al Ejecutivo "para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e importación expedidas por el propio Congreso, y para crear otras, así como para restringir y para prohibir las importaciones, las exportaciones y el tránsito de productos, artículos y efectos..." conserva la prevención que busca "regular el comercio exterior, la economía del país, la estabilidad de la producción nacional, o de cualquier otro propósito en beneficio del país".

Pero sólo para situaciones que se estimen de carácter urgente, que no es el caso de la negociación de un tratado internacional que necesariamente debe realizarse con la participación del Congreso de la Unión y de los congresos de los estados de la federación.

Conviene precisar que un tratado comercial como el que está por negociarse con Estados Unidos y Canadá, podrían limitarse materias que la Constitución otorga como facultades de ambas cámaras del Congreso de la Unión, tales como las señaladas en el artículo 73 donde se faculta al Congreso para establecer contribuciones sobre el comercio exterior, expedir leyes sobre planeación del desarrollo económico y social, lo mismo que sobre programación, promoción, concertación y ejecución de acciones de orden económico, especialmente las referentes al abasto y otras que tengan como finalidad la producción suficiente y oportuna de bienes y servicios social y nacionalmente necesarios. También sobre la promoción de la inversión mexicana, la regulación de la inversión extranjera, la transferencia de tecnología y la generación, difusión y aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos que requiere el desarrollo nacional, según se establece en la fracción XXIX inciso 1o D, E y F del artículo antes señalado.

Adicionalmente, la Constitución Faculta a la Cámara de Diputados para que sea este cuerpo legislativo el primero que discuta las leyes y decretos que versarán sobre empréstitos, contribuciones o impuestos. Lo cual queda señalado en el artículo 72 inciso H.

Además el Tratado de Libre Comercio puede involucrar cuestiones paralelas, tales como las laborales, migratorias y ecológicas, que exigen obligadamente la participación del Congreso de la Unión.

Con base en las consideraciones anteriores, la Cámara de Diputados no puede eludir su responsabilidad en torno al Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de América y Canadá, o con cualquier otro tratado de características similares.

Contrastando con estas consideraciones, tenemos que en la Constitución vigente, de acuerdo a los artículos 76, 89 y 133, se faculta al Senado para aprobar los tratados internacionales que celebra el Ejecutivo; lo anterior nos conduce a afirmar que la legislación mexicana, en general, no está suficientemente prevista para un Tratado de Libre Comercio como el que se está proponiendo. Necesita el país que el Congreso

de la Unión asuma la responsabilidad de reformar la Constitución dotándola de los elementos necesarios que le permitan enfrentar la nueva situación mundial con las debidas prevenciones, para que las negociaciones comerciales globales redunden en beneficio del país y eviten riesgos innecesarios. De mantenerse los artículos 76, 89 y 133 tal y como están a la fecha, estaríamos ante la probable circunstancia de que dicho tratado no tuviera la validez que nuestra Constitución prevé.

Esto es así, porque el Senado no puede modificar unilateralmente la norma que aprobó en coordinación con la Cámara de Diputados, puesto que rompería la unidad legislativa que la Constitución establece en los artículos 72 y 73. En el artículo 72 inciso f, se establece que para la interpretación, reforma o derogación de las leyes o decretos, se observarán los mismos trámites establecidos para su formación. En tanto que en el artículo 73 fracción XXX se faculta al Congreso para expedir todas las leyes que sean necesarias, a objeto de hacer efectivas sus facultades constitucionales.

Los asuntos que forman parte de la negociación de un Tratado de Libre Comercio son de tal importancia, e involucran facultades del Congreso de la Unión, que no se pueden resolver con la prevención del artículo 77 constitucional, fracción II, que faculta a cada una de las cámaras para comunicarse con la Cámara Colegisladora y con el Ejecutivo.

Con ello queda esclarecido que el Senado no puede aprobar un tratado que afecta facultades constitucionales del Congreso de la Unión.

Por los motivos antes expuestos proponemos, se reformen los artículos 73, 76, 89 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar en los siguientes términos:

Artículo primero. Se adiciona un primer párrafo a la fracción IX del artículo 73; asimismo se reforman el segundo párrafo de la fracción I del artículo 76, el primer párrafo de la fracción X del artículo 89 y el primer párrafo del artículo 133, para quedar como sigue:

Artículo 73.

IX. Aprobar los tratados internacionales que celebre el Ejecutivo de la Unión;...

Artículo 76.

I. Analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal con base en los informes anuales que el Presidente de la República y el secretario del despacho correspondiente rindan al Congreso; además, aprobar las convenciones diplomáticas que celebre el Ejecutivo, de la Unión.

Artículo 89.

X. Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, sometiéndolos a la aprobación del Congreso;...

Artículo 133. Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con la aprobación del Congreso, serán Ley Suprema de toda la Unión...

Sala de sesiones de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. México, Distrito Federal, a 12 de junio de 1991. - Diputados: Ignacio Castillo Mena, Patricia Olamendi, Carmelo Enríquez R., Octavio Ortíz Melgarejo, Alfredo Pliego Aldama, Ulises Lara López, Pablo García Figueroa, Jaime Enríquez F., Alejandro Martínez C. Raúl Reyes R., Francisco Curi Pérez Fernández, Juan N. Guerra, Reynaldo Rosas Domínguez, Leonel Godoy Rangel, Ismael Yáñez Centeno, Carlos Navarrete Ruíz, Gilberto López y Rivas, Pedro René Etienne Llano, Lorenzo Martínez Gómez, y Miguel Aroche Parra.»

Presidencia del diputado

Rubén García Farías.

El Presidente: - Túrnese a las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y a la de Industria y Comercio.

PROPOSICIONES

SOBRE LA EXPULSIÓN DE GERÓNIMO PRIGIONE

El Presidente: - Tiene el uso de la palabra la diputada Marcela Lombardo Otero, del grupo parlamentario del Partido Popular Socialista, para presentar una proposición sobre la expulsión a Gerónimo Prigione.

La diputada Marcela Lombardo Otero: - Señor Presidente; honorable asamblea: He solicitado el uso de la palabra para expresar a los

integrantes de esta soberanía y ante el clima de presión, provocación, por parte de las corrientes de la derecha y en especial del clero político, en que van a desarrollarse las próximas elecciones para renovar la Cámara de Diputados, la mitad del Senado de la República y la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, las fuerzas democráticas revolucionarias y patriotas debemos realizar una campaña política bajo el signo de la Constitución de la República; es decir, debemos llevar como bandera la Constitución de todos los mexicanos.

Esto lo digo, porque creo que es necesario recordar ante acontecimientos presentes, que la historia de México, como sostenía Lombardo Toledano, es la historia de una lucha permanente, a veces violenta y enconada, de dos corrientes, la liberal y la conservadora y que fue la corriente liberal la que creó a nuestra nación como país independiente, la formadora de la República Federal Democrática y Representativa.

Sabemos que la lucha decisiva fue la de la Reforma. Benito Juárez, ese indio genial que se agiganta a medida que pasa el tiempo, la llevó a cabo; bajo su guía surgió la Constitución que contenía la fundación del Estado laico, la no existencia de la Iglesia con personalidad jurídica y la prohibición de ésta para volver a participar en la vida política del país.

Todas las constituciones que han regido la vida de México, las formadoras de la República, han sido fruto de revoluciones armadas, porque en ellas se expresaron de manera violenta los anhelos y demandas del pueblo, porque ya éste había agotado todos los medios pacíficos para alcanzarlo.

La Revolución de Independencia produjo el Acta de Chilpancingo y las constituciones de Apatzingán y de 1824 y cuando la corriente liberal triunfó después de más de 30 años de guerra civil, se redactó la Constitución de 1857, la que fue atacada por la corriente conservadora con apoyo del extranjero; eso fue lo que aceleró la expedición de las Leyes de Reforma, que establecieron las bases para la transformación económica, social, política y cultural, de nuestro país...

El Presidente: - Permítame, diputada. Dígame, diputado Crescencio Morales.

El diputado Crescencio Morales Orozco (desde su curul): - Con todo respeto, pedimos se recomiende a la asamblea poner atención a la oradora.

El Presidente: - Compañeros diputados, solicito atención y respeto a la oradora. Adelante, diputada Lombardo.

La diputada Marcela Lombardo Otero: - Y por último la Constitución de 1917, que como las anteriores, también fue producto de un movimiento armado de lucha política en la que se reemplazó a una clase gobernante hasta entonces, por otra más avanzada. En todas estas etapas de nuestra historia, en los momentos decisivos de nuestro avance progresivo han sido siempre los dirigentes de la Iglesia católica quienes se han opuesto a ello; ante estas grandes

transformaciones sociales la Iglesia ha intentado detener, frenar el cambio revolucionario de la sociedad. Por ello, es necesario recordar cuál ha sido la conducta del Papa en turno, como la del clero en México, para ratificar que la Iglesia siempre ha sido una institución de carácter político, con una experiencia que tiene ya casi 2 mil años y que las condiciones que dieron lugar al rompimiento de relaciones de México con el Vaticano, en 1859, persisten, no han terminado, como afirman algunas personas, actualmente.

La Iglesia se opuso a la Revolución de Independencia, a la Revolución de Reforma y a la Revolución de 1910. (Aplausos.) Y esa oposición al progreso nunca ha cesado y la violación a nuestra Carta Magna ha sido permanente, en mayor o menor grado, según los oídos sordos y la aparente ceguera de autoridades locales o federales.

La Iglesia nunca ha cejado en su empeño de volver a intervenir políticamente en la vida de la nación y siempre ha estado, como lo está ahora, empeñada en dos cuestiones fundamentales: el pretendido derecho a participar en la educación y el reconocimiento a su personalidad.

¿Para qué o por qué pretende esto la Iglesia católica en México? Para colocarse al mismo nivel del Estado, en las actividades de que dependen nada menos que la conciencia de la población y el futuro de nuestra nación.

Su actitud en la actualidad, sigue siendo la misma que la del siglo pasado. Baste recordar que el Papa Pío IX, en la alocución consistoria del 15 de diciembre de 1856, provocó el levantamiento contra la Constitución de 1857, desatándose la llamada "Guerra de Tres años".

Esa alocución encendió la guerra civil en México y auspició la invasión a nuestro país por el ejército de Francia, que vino a apoyar al archiduque Maximiliano de Habsburgo, invitado por el clero y otros traidores, para convertirse en emperador de México.

El 15 de junio de 1917, el Papa Benedicto XV escribió a los arzobispos y obispos de México, para que al grito de "¡Viva Cristo Rey!", lucharan contra la Constitución de 1917 y organizaran un movimiento político que impidiera su cumplimiento, lo que se transformó en el movimiento armado, que se conoce como "La Rebelión de los Cristeros"; el que creían sería exitoso, por lo que ya habían redactado una Constitución que debería sustituir a la aprobada en el Congreso Constituyente de 1917.

En el mismo sentido, fue la carta apostólica Patema Salis Soliciturrum, del Papa Pío XI, del 2 de febrero de 1926, dirigida a los arzobispos y obispos de México, contra las normas del nuevo orden jurídico del país, a la que se referían con desprecio, diciendo que: "Ni siquiera merecen el nombre de leyes".

Y el telegrama, que en nombre del Vaticano, dirigió el cardenal Gaspavi, secretario de Estado del Papa, al episcopado mexicano, instándolo a mantenerse firme en su posición contrarrevolucionaria.

Es lo mismo que se pretende hacer actualmente. Tanto el Papa, cuando vino a México, como su representante Gerónimo Prigione, pretenden utilizar y manipular las creencias religiosas del pueblo mexicano en beneficio de la institución que dirige y en contra del interés nacional.

Después de la visita de Karol Wojtyla a México, durante la cual abiertamente violó la Constitución, tanto en las reuniones que le organizaron, como en las declaraciones que hizo, así como en las últimas semanas, la jerarquía eclesiástica ha Estado haciendo declaraciones que violan la Constitución, sobre todo Gerónimo Prigione, quien contando con la complicidad de algunos familiares funcionarios y también podríamos decir de funcionarios, de gente que trabaja en todo el Ejecutivo y también que se ha inmiscuido en algunos partidos políticos, este señor cuenta con el apoyo de esta gente y de ciertos medios de difusión, opina acerca de la política nacional, de las reformas que deben hacerse y acerca de la necesidad del establecimiento de relaciones con el Vaticano.

¿Qué derecho, preguntamos nosotros, tiene un extranjero como este oscuro personaje, de criticar nuestras instituciones y pretender que se reformen las normas jurídicas que tanto sacrificio han costado a nuestro pueblo? Ningún extranjero, sea quien sea, tiene derecho de intervenir en los asuntos internos y en la vida política de nuestra nación.

(Aplausos.)

Aquí vale la pena recordar unas palabras de Benito Juárez, en las que le decía a Melchor Ocampo: "Nosotros no necesitamos que un extranjero venga a establecer las normas en nuestro país; nosotros las hemos establecido sin necesidad de nadie; sólo los llamados liberales moderados, los cobardes y los hombres sin dignidad y sin vergüenza, son los que aplauden sus disposiciones.

(Aplausos.)

Nosotros defensores de nuestros postulados, exigimos se respete y se aplique la Constitución, en este caso se aplique el artículo 33 al señor Gerónimo Prigione. El texto del artículo 33 es claro y preciso, esta norma establece que los extranjeros no podrán de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos políticos del país y Prigione es un extranjero que desde hace 13 años, como él lo declara, se inmiscuye constantemente y cada vez más abierta y descaradamente en la vida política de nuestro país.

Quienes como yo, no tenemos ninguna creencia religiosa, somos profundamente respetuosos de todas, absolutamente todas las creencias religiosas, porque consideramos que la libertad de conciencia junto a las otras libertades, constituyen los pilares fundamentales del régimen democrático de cualquier país del mundo. Pero eso no quiere decir que nos vamos a quedar callados ante la pretensión del clero y la Iglesia, de disputarle el poder al Estado; eso sería permitir que se provocara al pueblo y tratar de volver al país un siglo atrás.

Nuestra historia demuestra que han sido católicos, que han sido creyentes quienes han hecho las revoluciones. Hidalgo, Morelos, Matamoros y Juárez eran católicos; los hombres de la Revolución también eran creyentes, pero ellos, profundamente patriotas, precisaron las relaciones Estado - iglesia. La Comisión que en el Congreso de Querétaro trató este tema, entre otros razonamientos explicaba: Se ha procurado suprimir de un modo absoluto el ejercicio del ministerio de un culto con todos los actos de la

vida política de la nación a fin de que los referidos ministros no puedan hacer del poder moral de la creencia, el apoyo de una tendencia política.

Hoy en día nuevamente eso es precisamente lo que se está haciendo; apoyándose en las fuerzas de la reacción y tratando de manipular el poder moral de la creencia, el clero está en una actitud de reto frente al poder público. Se ha llegado a decir que no se debe aceptar solamente el establecimiento de relaciones con el Vaticano, lo cual desde nuestro punto de vista no puede llevarse a cabo e ignorar nuestro pasado histórico, que éstas deben realizarse junto con la reforma constitucional.

Yo sé que en esta asamblea hay muchos diputados creyentes, pero ante todo, diputados progresistas, con conciencia democrática y patriota, diputados que son hijos y nietos de quienes empuñaron las armas para que pudiésemos tener esta Constitución, diputados que son hijos y nietos de esos maestros rurales o a quienes se les cortaron las orejas por el delito de llevar luz al pueblo de México y pudiesen conocer sus derechos y tener un horizonte más amplio. (Aplausos.)

Yo se que todos estos diputados están dispuestos a defender tanto a los hombres que forjaron al país como al producto de todas nuestras luchas, la Constitución que nosotros, diputados de esta LIV Legislatura, protestamos cumplir y hacer cumplir y que no aceptaremos reformas a los artículos 3o., 5o., 17o., 123o. y 130o. Son el clero y los enemigos de México quienes presionan para que esas reformas se lleven a cabo. Sabemos bien que el Presidente de México protestó cumplir y hacer cumplir la Constitución al asumir la jefatura de la nación. Afirmamos también que, a pesar de las presiones que ha habido sobre los hombres que han ocupado el poder, todos absolutamente todos han sido respetuosos de esos, que son los principios fundamentales de la Constitución.

Por eso, con todo respeto, decimos al licenciado Carlos Salinas de Gortari, Presidente de México, como lo hiciera Lombardo Toledano a otro jefe de la Nación, hace algunos años, que este gobierno, el gobierno del Presidente Carlos Salinas de Gortari, no debe pasar a la historia como el enterrador de la obra de Juárez. (Aplausos.)

Sólo hay dos caminos: se entrega el poder al clero o se sigue el camino de la Revolución Mexicana. Lo que está en juego, señoras y señores diputados, es la República, es el futuro de la nación.

Por las consideraciones anteriores, los diputados signantes proponemos a esta soberanía la aprobación del siguiente

«PUNTO DE ACUERDO

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exige la aplicación inmediata del artículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al señor Gerónimo Prigione, quien en su doble carácter de extranjero y ministro de culto, abusando de la hospitalidad de nuestro país, ha violado en reiteradas ocasiones los mandatos contenidos en los artículos 33 y 130 del código máximo de la República.

Dado en la sala de sesiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a los 12 días del mes de junio de 1991.

Firman por la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista: Alfredo Reyes, Tomás Gutiérrez, Héctor Colio, Crecencio Morales, Luis Miranda, Gregorio Lorenzo Domínguez, Luis Méndez Castillo. Abigaíl Cruz, Antonio Gutiérrez, Heray Lescieur, Herón Maya, Rafael Campos López, Carmen Mercado, Modesto Cárdenas, Sergio Quiroz y Marcela Lombardo. Gracias.»

El Presidente: - Túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales. Para el mismo tema tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Juan Jaime Hernández.

El diputado Juan Jaime Hernández: - Señor Presidente; señoras diputadas y diputados: Consuetudo est optima legum interpres. (La costumbre es el mejor intérprete de la leyes).

Nos hemos inscrito para hablar en contra de la proposición presentada por el Partido Popular Socialista, puesto que las razones que invocan sólo revelan un jacobinismo y un socialismo trasnochado, puesto que se encuentran a varios kilómetros - luz de la ideología y renovación que existe en los países que admiran y que forma actualmente las Repúblicas Soviéticas, ahora soberanas, porque han suprimido el término socialista.

El Partido Popular Socialista no ha seguido la renovación que en la actualidad ya rebasan los viejos conceptos y para prueba de ello es la nueva ley de la Unión de Repúblicas Soberanas

Soviéticas, para la libertad de creencias e instituciones religiosas, de fecha 1o. de octubre de 1990, promulgada por don Miguel Gorbachov, de cuyo texto en su oportunidad les haré llegar una copia.

Señor Presidente, ruego les pida orden, sí, como nosotros escuchamos con respeto a la diputada del Partido Popular Socialista.

El Presidente: - Señores diputados, solicito a ustedes atención y respeto al orador, para que pueda continuar con su intervención. Adelante, diputado Juan Jaime Hernández.

El diputado Juan Jaime Hernández: - La referida ley en su artículo 5o., donde se señala la separación de la Iglesia, de las organizaciones religiosas y el Estado, en su párrafo sexto, en su parágrafo conducente señala que: "Los ministros de culto de las instituciones religiosas tendrán derecho de participar en la vida política, al igual que cualquier otro ciudadano" y, en el artículo 11, segundo párrafo, concede a los ciudadanos que frecuentan los institutos de instrucción religiosa, los privilegios relativos a la remisión del servicio militar, los impuestos y la inserción del período de estudio dentro del cálculo para sus jubilaciones y así los artículos 17 y 18 señalan que: "Las organizaciones religiosas tienen derecho a utilizar y ser propietarias de los edificios de los lugares de culto".

Independientemente de estos adelantes de la Unión de Repúblicas Soberanas, el artículo 130 de la Constitución General de la República señala que: "Los ministros de los cultos serán considerados como personas que ejercen una profesión y estarán sujetos a las leyes que sobre la materia se dicten". De tal manera que si constitucionalmente al ministro de culto se le considera un profesionista, en consecuencia tendrá la calidad de un ciudadano con derechos restringidos, como actualmente sucede en diversas profesiones, como es el caso de los señores diputados, que no pueden ejercer al mismo tiempo otros cargos remunerados de la federación, de los estados o de los municipios, o como los notarios públicos, que para ser diputados deberán de pedir licencia a sus cargos de diputados, senadores o a cualquier cargo de la federación o del Estado. Los militares tienen la restricción para los cargos de elección popular, de tal manera que para ejercer derechos políticos tendrán que separarse de dichos cargos con determinada fecha y tiempo previsto en las leyes secundarias.

El Presidente: - Permítame, diputado Juan Jaime Hernández. Dígame, diputado Quiroz.

El diputado Sergio Quiroz Miranda (desde su curul): - Una moción.

El Presidente: - Dígame usted.

El diputado Sergio Quiroz Miranda (desde su curul): - Me parece que tenemos la obligación de formar la discusión y el debate; la proposición de la diputada Marcela fue turnada a las comisiones respectivas y no se ha puesto a discusión.

El diputado tiene la palabra para hablar en contra de la proposición, si no se ha puesto a discusión, creo que no tiene derecho a hablar en este sentido.

El Presidente: - Tal y como se ha estado llevando a la práctica, señor diputado, cuando una fracción parlamentaria hace una proposición, no se le ha negado a las demás fracciones parlamentarias se pronuncien, aun que haya sido turnada a Comisión.

Tiene la palabra, diputado Juan Jaime Hernández.

El diputado Juan Jaime Hernández: - En consecuencia, la prohibición constitucional que señala el artículo 130 de la Carta Magna, señala que la opinión no puede darse en materia política o de crítica a las leyes de autoridades en reuniones públicas, en los actos de culto o propaganda religiosa. Por tanto, si la opinión vertida por un ministro de culto, que es un ciudadano con derecho restringido, si ésta se vierte en privado, nada tiene que ver con dicha prohibición. Luego entonces la petición que hace un partido la que hace el Partido Popular Socialista...

El Presidente: - Permítame, diputado Juan Jaime Hernández. Dígame, diputado Quiroz.

El diputado Sergio Quiroz Miranda (desde su curul): - Si acepta una pregunta el orador.

El Presidente: - ¿Acepta una pregunta, diputado Hernández?

El diputado Juan Jaime Hernández: - Que me permita fundamentar mi opinión. Al final, señor.

El Presidente: - Al final diputado Quiroz. Adelante diputado.

El diputado Juan Jaime Hernández: - Gracias. A mayor abundamiento, debemos de recordar que en 1990 con el beneplácito de más de 70 millones de mexicanos el Presidente de la

República designó al licenciado Téllez Cruces como su representante personal ante el jefe del Estado del Vaticano y, a su vez, Juan Pablo II, designó como representante personal a monseñor Prigioni ante el Presidente Salinas y, recuerdo que en la Comisión Permanente de este Congreso fue ampliamente defendida esta posición por la mayoría de las fracciones parlamentarias integrantes de dicho organismo legislativo.

La invitación que a través de los medios de difusión se ha publicado y la que merece el repudio de la fracción del Partido Popular Socialista, nosotros consideramos que no se inmiscuye en política el representante personal de Juan Pablo ante el Presidente Salinas, al invitar a los católicos mexicanos para que ejerzan sus derechos políticos en forma razonada y recuérdese que el señor Prigione para ejercer el ministerio de culto y para su estancia legal en el país, tiene los debidos permisos otorgados por el gobierno mexicano a través de la Secretaría de Gobernación.

Lo anterior no contraviene a lo dispuesto por el artículo 130, pues tales invitaciones se dirigen a los católicos y no a otras personas. Lo extraño es que el Partido Popular Socialista no haga la petición en relación a los ministros de otros cultos, que éstos en realidad sí están causando daño a la ideología y tradición mexicana, que a través de la fachada de institutos indigenistas, patrocinados por sectas que vienen de los Estados Unidos de América, sí causan verdadero daño y estrago al prohibir el canto del himno nacional, los honores a la bandera y todos aquellos actos que nos identifican como mexicanos.

Por todas estas razones, la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana se pronuncia en contra de la petición de extradición del representante personal del jefe del Vaticano ante el Presidente de México, por carecer de fundamento moral y jurídico.

Sala de sesiones de la Cámara de Diputados, 12 días del mes de junio de 1991.

Por la fracción parlamentaria firman: Pablo Ávalos Castro, Luis Gambino Heredia, Francisco Castañeda, Lorenzo Treviño Santos, Ernesto Jiménez Mendoza, Erasmo López Villarreal, Teodoro Altamirano, Vicente Luis Coca y Juan Jaime Hernández.

El diputado Sergio Quiroz Miranda (desde su curul): - Señor Presidente, quiero hacer una pregunta al orador.

El Presidente:; - ¿Acepta una pregunta, diputado?

El diputado Sergio Quiroz Miranda (desde su curul): - Señor diputado, dos preguntas: ¿Está usted de acuerdo en que cuando una persona públicamente exige reformas a la Constitución General de la República está actuando políticamente?, ¿sí o no?, para formularle la segunda pregunta.

El diputado Juan Jaime Hernández: - Yo creo que no. Es una opinión de cualquier ciudadano que no puede estar inmiscuido en política o sí estarlo. Eso depende de la persona y cuando lo hace un dirigente político o lo hace un funcionario público, sí se está tratando de la cosa pública, pero no porque cualquier ciudadano piense o diga o externe una opinión, puede tratarse de una situación eminentemente política.

El diputado Sergio Quiroz Miranda (desde su curul): - En segundo lugar, ¿está usted o no de acuerdo en que los extranjeros no deben participar en los asuntos domésticos exclusivos de los nacionales, consignado esto en nuestra Constitución? Muchas gracias.

El diputado Juan Jaime Hernández: - La pregunta es ambigua y además es capciosa por una razón, porque si yo le digo que los extranjeros no deben de inmiscuirse en las cuestiones domésticas, me va a decir: tenemos la razón, por el caso concreto es de una persona cuya misión en México, para nosotros los católicos es meramente espiritual, es personalísima y si para usted y para los compañeros del Popular Socialista o los compañeros que consideran que Juárez lo es todo, es mucho, nosotros lo respetamos, pero también nosotros los católicos, los católicos mexicanos que somos más de 70 millones, necesitamos que se nos respete y que a nuestros ministros, mexicanos o extranjeros, que nos dan una línea o que nos indican qué debemos hacer espiritualmente, no tienen derecho de burlarse de nosotros. Y ésa es una cuestión espiritual no política. La misión de todo ministro es y debe ser de materia espiritual.

El Presidente: - ¿Terminó, diputado Juan Jaime Hernández?

El diputado Juan Jaime Hernández: - Ya terminé.

El diputado Alexandro Martínez Camberos (desde su curul): - Señor Presidente, pido la palabra para hechos.

El Presidente: - Para hechos, tiene cinco minutos.

El diputado Alexandro Martínez Camberos: - Como he sabido, nunca he sido ni soy miembro del Partido Popular Socialista. Pero he pedido el uso de la palabra para hechos, porque los hechos concretos de que habló la señora Lombardo, no han sido destruidos con la peroración espiritualista, a su parecer, del orador que me antecedió.

Hablar de jacobinismo trasnochado o hablar de los problemas de lo que se llamaba la "Europa del Este o la Europa Socialista", no viene a cuento absolutamente; no atacan los hechos de que habló la compañera Lombardo. Los hechos son, a la vista de todo mundo, de que el señor Prigione, por muy representante personal del Papa ante el Presidente, llamado por ustedes, Presidente de la República, es una representación personal, pero no le quita la calidad de extranjero. Y los extranjeros, conforme a la trasnochada Constitución de 1917, vigente todavía, no pueden intervenir en política.

La proposición de los compañeros del Partido Popular Socialista es ingenua, porque, ¿quién va a pensar que el señor Salinas va a arrojar del país, conforme al artículo 33 Constitucional, al señor Prigione, si también a él probablemente la está dando línea? no. Pero esa ingenuidad no rebaja la calidad política, moral y social de la proposición que hacen los compañeros del Partido Popular Socialista. Se basan en hechos. Claro, han hecho historia, porque la historia es una maestra todavía; no hay hechos históricos trasnochados. Los hechos históricos que se siguen repitiendo actualmente son por lo mismo de actualidad absoluta.

El problema está en saber si es o no un extranjero el que está interviniendo en la política mexicana.

Fíjense ustedes que no se trata de pedir, como dice, la extradición, no es extradición. La extradición es una figura jurídica muy diferente. No se trata del pedir la expulsión del Arzobispo Primado de México porque es mexicano, en efecto. Tiene, como usted dijo, derechos aunque restringidos, pero es mexicano. En cambio, el señor Prigione es un extranjero que representa un Estado extraño al Estado mexicano.

Y sus repetidas declaraciones, entrevistas de Prensa y otras expresiones que han tenido muestran claramente una intrusión en la política mexicana. Está bien que se nos esté haciendo un poco de segunda, nuestra representación de ciudadanos mexicanos, a muchos que no somos salinistas. Pero es un colmo, es el colmo que a un extranjero que no tiene derecho a intervenir en la política mexicana, venga a dar línea, porque no le da nada más a los católicos, ni es una cuestión espiritual; es una cuestión política, si es que el compañero que me antecedió sabe lo que es política.

Presidencia del diputado

Benigno Gil de los Santos

SOBRE EL DESCUBRIMIENTO DE AMÉRICA

El Presidente: - Tiene la palabra el diputado José Zeferino Esquerra Corpus, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una proposición sobre el quinto centenario del descubrimiento de América.

El diputado José Zeferino Esquerra Corpus: - Señor Presidente en funciones; señoras y señores diputados: Nos encontramos a menos de siete meses de que inicie el año de 1992. Año en que se cumplirán cinco centurias del descubrimiento del continente americano. Por esta razón, el Partido Acción Nacional considera de singular importancia la celebración de este acontecimiento de carácter universal.

Conforme a los principios y a la doctrina que ha sustentado nuestro partido y a la añeja tradición política fundada en la auténtica historia universal y en la particular de la República Mexicana en su recta interpretación, estimamos que este particular aniversario debe tener para México una especial y significativa importancia. Por ello, proponemos a la consideración de esta honorable asamblea, la idea de emprender una actividad de alcance nacional, ya que ahora estamos por concluir el segundo y último período del tercer año de la Quincuagésima Cuarta Legislatura, para que se conozcan y se difundan las concepciones históricas, culturales, espirituales, políticas, económicas y sociales, que tendrán repercusión en el país con motivo de este especial acontecimiento.

Asimismo, por ser el quinto aniversario del descubrimiento de América, por ser el quinto centenario del descubrimiento de América, un acontecimiento de importancia nacional, única

y excepcional para esta generación de mexicanos, tenemos el derecho, el legítimo derecho de solicitar al gobierno mexicano, particularmente al titular del Poder Ejecutivo, que este hecho histórico no se suplante y excluya la voluntad de muchos mexicanos que desean participar vivamente y con sus propias concepciones esta celebración.

Por deformación, mal intencionada unas veces y otras por desconocimiento a este aniversario cuyo quinto centenario celebramos, se han dado y se le dan diversas y muy variadas interpretaciones y valoraciones.

Por eso, desde ahora Acción Nacional aprovecha esta magnifica oportunidad para aportar con rectitud de intención, buena voluntad y con espíritu de unidad nacional, diversos elementos que contribuyan a fortalecer la nacionalidad mexicana, abarcando incluso aquellos que han provocado confrontación entre los mexicanos, como el mestizaje, los valores universales de que nos sentimos orgullosos de haber heredado, la violencia que evidentemente se produjo en este acontecimiento, la defensa de los derechos humanos de los indígenas, pero también su vejación y maltrato que lamentablemente acompaño a esta situación.

Ahora bien, se comprenderá que los aborígenes presentaron un mosaico cultural prehispánico que constituyó una variedad humana con diversos matices, una gran variedad del lenguaje y una diversidad de costumbres con impresionantes variedades sociales y una importante aportación de valiosos elementos.

Donaron una proporción enorme de su sangre, no pocas costumbres e instituciones; un cierto conjunto de vegetales y animales domésticos, así como una entonación propia al pronunciar el castellano y formas de acción y de pensamiento que siguen actuando en nuestros días.

Como resultado de la influencia indígena, el mexicano de hoy tiene presente también, como muy pocos pueblos, el pensamiento de la muerte, que acaso no es sino un cierto desprecio por la vida y por la misma influencia aborigen; melancólico en la medida en que tiene más influencia indígena en la sangre o en el pensamiento, es un hombre reservado, de sociabilidad restringida.

Por la conquista, señores diputados, el mexicano recibió también otra influencia: la que provino de España y que se unió a la anterior. De España obtuvo México la mayoría de sus actuales elementos culturales y una parte de su sangre. Mestizos, como son la mayoría de los actuales mexicanos, su raza supone, en consecuencia, lo indígena, pero también el antecedente español.

El castellano es la lengua dominante hablada por criollos, mestizos y gran parte de los indígenas y tal lengua a España le es debida, como les es debida la religión y buena parte de nuestras costumbres y de nuestro patrimonio material. Por España, en fin, entró México al grupo occidental cristiano de las naciones del mundo, vía en que con características regionales le dan una personalidad propia.

México, en cuanto a nación, nace en el Siglo XVI; por tanto, con la doble aportación india y española en la sangre, dentro de una civilización que se inspira en Europa, aunque con los matices propios tomados del pasado aborigen. La cultura de España implantó en el nuevo mundo, no podía desde luego, mantenerse idéntica a su propio origen; ante todo, el simple trasplante obligada al europeo a modificarla inconscientemente para adoptarla a nuevos suelos y a nuevas condiciones de vida.

Además las culturas indígenas que aún perduran, existió fusión entre ellas de elementos europeos, como en la agricultura, que se han conservado junto a las técnicas europeas, métodos indígenas. La fusión entonces de elementos europeos y elementos nativos, alcanzó a las artes plásticas, a la arquitectura, a la escultura, a la pintura, donde el indígena, dirigido por maestros europeos, introdujo por menores, características que dan fisonomía peculiar a las obras.

Por lo antes expresado, es necesario resaltar con espíritu crítico, pero también objetivo, todos los aspectos positivos que engendraron, sin duda alguna, la nacionalidad mexicana.

La conmemoración del quinto centenario debe perseguir un fin fundamental: estrechar y fomentar las relaciones que naturalmente se tienen con España, pero referidas, sin duda, a la integración latinoamericana, como pueblos herederos de esa cultura occidental y debe servir en este momento histórico, para encontrar comunitariamente la solución a estos conflictos que afectan a nuestros países, aprovechando recíprocamente todas las posibilidades de crecimiento de nuestras naciones y de bienestar para nuestros pueblos.

En este caso especial, aprovechar la buena disposición de España de ser el conducto para los países hispanoamericanos ante la comunidad europea, cuyas posibilidades de éxito ya se alcanzan a vislumbrar y que indudablemente contribuirán a instaurar la justicia y la libertad.

Señoras y señores diputados: preparémonos pronto a celebrar estos cinco siglos de historia hispanoamericana, recordando lo que Miguel de Cervantes Saavedra expresó al referirse a la maestra de la vida, como alguien llamó a la historia en la antigüedad: "Es la historia madre de la verdad, émula del tiempo, depósito de las acciones, testigo de lo pasado, ejemplo y aviso de lo presente, advertencia de lo porvenir".

Por lo anteriormente expuesto, presentamos a esta honorable asamblea la siguiente

«PROPOSICIÓN

Los que suscriben, diputados a la LIV Legislatura del Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, proponen al Comité de Asuntos Editoriales de esta honorable Cámara, que para conmemorar el Quinto Centenario del Descubrimiento del Continente Americano, se publiquen algunas obras con dedicatoria expresa a este acontecimiento, como una inicial aportación de esta LIV legislatura a tan importante aniversario.

Esta proposición se funda en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno del Congreso General.

Las obras que sugiere podrían publicarse, entre otras, se citan las siguientes:

"Historia de la América española", de Alfonso Toro.

"Décadas del nuevo mundo", de Pedro Mártir de Anglería.

"La conquista de las rutas oceánicas", de don Carlos Pereyra.

"Historia de las indias", de Fray Bartolomé de las Casas.

"La verdadera historia de la conquista de la Nueva España", de Bernal Díaz del Castillo.

"Recopilación de leyes de los reinos de las indias", y

"Historia antigua de México", de Francisco Javier Clavijero.

Dado en el recinto alterno de la Cámara de Diputados, a 12 de junio de 1991.

Por el grupo parlamentario de Acción Nacional: diputado Roger Cicero Mac - Kinney, diputado Jorge del Rincón Bernal, diputado Gildardo Gómez Verónica, diputado Manuel Ponce González, diputado Miguel Agustín Corral y el de la voz Zeferino Esquerra Corpus.»

La Presidenta: - Túrnese al Comité de Bibliotecas y a la Comisión de Asuntos Editoriales.

Tiene la palabra, para los mismos hechos, el diputado Gilberto López y Rivas.

El diputado Gilberto López y Rivas: - Las buenas intenciones de los compañeros del Partido Acción Nacional encubren un elemento que sí es importante destacar en este tema, que es lo que los antropólogos han denominado como el "etnocentrismo".

Tratar este dramático enfrentamiento como una celebración, me parece no sólo dramático, sino una burla a lo que ha sido la historia de este terrible acontecimiento que fue la conquista, a sangre y fuego, de las civilizaciones mesoamericanas.

Realmente, cómo poder pedir a los pueblos indios de México que puedan coincidir con los compañeros que expusieron esta propuesta en términos de sus puntos de vista, acerca de la integración de una nacionalidad que se piensa como la única, como aquella que tiene todos los elementos para considerarse como la depositaria de un cierto destino histórico. En realidad, ¿de qué descubrimiento hablamos? El continente americano existía. Los pueblos indios existían. ¿De qué descubrimiento estamos hablando? ¿De qué celebración estamos hablando?

Algunos que quieren también utilizar este acontecimiento histórico con fines de carácter político, como el gobierno español y el gobierno mexicano y muchos otros gobiernos que manipulan las fechas históricas con otros fines, pretenden ahora hacernos creer que estamos ante la presencia, de lo que ellos llaman, el encuentro de dos mundos, un eufemismo total para referirse a una cuestión que no fue un encuentro, que fue matanza, que fue genocidio y que ni siquiera fue encuentro de dos mundos, porque olvidan que en esta fragua de culturas

y enfrentamientos estuvo presente también el mundo africano y otros mundos como la cultura árabe, como la cultura catalana, como la cultura de muchos otros pueblos de España que incluso en ese sentido también se juzga egocéntricamente incluso uno de los orígenes.

Entonces, yo me pregunto, ¿que vamos a celebrar? La única manera de recordar este acontecimiento es considerar en las actuales circunstancias ¿Cuáles son los derechos históricos de los indios, de los pueblos indios, que nosotros debemos reivindicar? No estamos para recordar estas fechas como si fueran actos de victorias o de descubrimientos de individuos que perseguían fines de lucro y que expoliaron a los indígenas al grado de causar la muerte de millones de ellos, que trajeron del continente africano en barcos, a familias enteras, las cuales muchas murieron durante el transcurso de este penoso viaje y que vinieron aquí como esclavos, ¿qué es lo que estamos celebrando, pues? ¿La muerte de millones de personas? ¿La esclavitud de otras? ¿La muerte de miles de culturas de este continente? ¿Qué es lo celebramos en este aniversario?

La única posibilidad que nosotros tenemos de celebrar algo, es celebrar la resistencia de los pueblos indios, que a pesar de ello han sobrevivido a ese tipo de pensamientos egocéntricos, a ese tipo de pensamientos que piensan que su cultura, que su lengua, que su religión, que sus ideas sobre el mundo son las únicas que existen.

Entonces, yo propongo que no se celebre ese acontecimiento de esa manera, que lo celebremos tratando de sacar de este Congreso la ley que, las iniciativas de ley que están durmiendo en las comisiones respectivas, en donde se reconozcan los derechos constitucionales de los pueblos indios, en donde se dé el derecho a la autonomía, en donde se dé el derecho a poder tener sus propias costumbres y sus propias leyes ahí en donde ellos habiten, ésa es la única forma de celebrar acontecimientos como esos y no hacer propuestas que son la mascarada del egocentrismo. (Aplausos.)

Presidencia de la diputada

María Claudia Esqueda Llanes.

La Presidenta: - Para los mismos hechos tiene el uso de la palabra el diputado Federico Ruíz López.

El diputado Federico Ruíz López: - Con la venia de la Presidencia; estimados compañeros diputados: Es evidente que nuestra historia no únicamente tiene la luminosidad de un Vasco de Quiroga, prototipo de lo que queremos celebrar el año que viene.

Es obvio que también en cuanto a historias personales, no podemos variar las condiciones que han hecho posible nuestra existencia como personas. Estar suponiendo que nosotros hemos sido factor definitorio en la relación de nuestros padres, es absurdo absoluto. ¡Renegar del pasado, implica renegar del presente y no saber a dónde ir hacia el futuro! (Aplausos.) Yo no reniego de nuestra condición de indígena. No somos peninsulares, no somos europeos; somos mexicanos y como mexicanos somos tributarios a un pasado, a la vez europeo e indígena. Mutilar alguno de estos entronques que define nuestra propia existencia, es mutilarnos a nosotros mismos. (Aplausos.)

Hay Extremos que niegan toda calidad a nuestro antecedente europeo, como lo hay también de aquellos que reniegan de todo lo que sea nuestro pasado indígena. Vanas formas de negarse así mismo, porque somos la expresión del pasado y lo importante no es el ser expresión del pasado, sino ser padres del futuro, proyectar nuestra permanencia como nación, no en renegar de lo indígena o de lo español, sino afirmándolo. (Aplausos.)

Yo no soy responsable de la imagen de Nuño Beltrán de Guzmán; no soy responsable de lo que haya habido de negativo en mis ancestros. En eso ningún mérito ni ninguna culpa padezco. Soy responsable de mi presente y soy responsable de mi futuro.

Lo que urge es pensar en que el futuro de América, el futuro de América Latina, es el futuro que nos unifica a partir de la común tradición de lengua, religión, leyes, instituciones e historia. Es la afirmación de nuestra condición hispano - parlante; es la afirmación de nuestra condición como mexicanos por donde podemos encontrar, a través de la afirmación de este pasado indígena - hispánico, el futuro de América, el futuro de América Latina. No en renegar de la condición de lo indígena, no en sentirnos culpables de los crímenes habidos en la historia. Somos producto de eso. Somos luz y sombra. ¡Aceptemos eso! ¡Afirmemos nuestras dos tradiciones y proyectemos al futuro nuestra propia responsabilidad! Muchas gracias. (Aplausos.)

La Presidenta: - Para los mismo hechos, diputado, tiene la palabra por cinco minutos.

El diputado Isidro Ortíz Aguilera: - Con su permiso, señora Presidenta; compañeros diputados: Efectivamente no se trata de cortar alguna de las partes que componen la esencia de la mexicanidad. Creo que sería una tarea no solamente inútil, sino parricida.

De lo que se trata en este momento y creo yo que éste es el contenido de nuestro comentario, es de quitarle el concepto de celebración a una historia, que como decía Federico, tiene luces y sombras, a una historia que definitivamente tiene múltiples aristas y que tienen todavía demasiadas heridas que no han podido ser cerradas en el transcurso de estos cinco signos.

¿Cómo de otra manera podríamos entender nosotros que no han cesado las luchas, no han cesado los intentos de reivindicar muchas luchas indígenas en diferentes regiones del país? Es cierto, estaríamos nosotros ante la perspectiva de conmemorar 500 años de resistencia indígena; por supuesto que no solamente los pueblos indios son los que perviven en el México de hoy, nuestro país es todo un mosaico pluriétnico y pluricultural y en la medida en que entendamos nosotros esta concepción pluriétnica y pluricultural de México, podremos también entender con mayor amplitud, con mayor tolerancia, con mayor claridad, que lo que se trata es de quitar el sentido celebratorio de algo que no lo tiene.

Conmemorémoslo, es cierto, sentemos en este momento las bases de lo que puede ser México y América Latina de aquí en adelante, pero no necesariamente tengamos que tirar ditirambos y echar cuetes y celebraciones por 500 años de una trágica, de una a veces dulce, de una difícil relación de los mexicanos, de una difícil relación de los latinoamericanos con sus conquistadores.

Nosotros creemos, en el Partido de la Revolución Democrática, que efectivamente la mejor manera de celebrar, de conmemorar mejor dicho, de conmemorar estos 500 años de resistencia, es sacar adelante las propuestas legislativas para el reconocimiento de los pueblos indios. Estaríamos entonces sí, a 500 años de distancia, pensando en cuáles puede ser las bases reinvindicativas de una serie de conglomerados que aún perviven a pesar de todo, a pesar efectivamente de 500 años de expoliación, a pesar efectivamente de 500 años de continuo y sucesivo intento de aniquilamiento.

Yo excitaría a las comisiones de Asuntos Indígenas y de Gobernación, que revisaran a fondo estas propuestas legislativas, tanto la enviada por el titular del Poder Ejecutivo, como las enviadas por nuestro pueblo y Partido de la Revolución Democrática, en el sentido de darle respetabilidad constitucional, reconocimiento constitucional a los pueblos indios. Muchas gracias.

La Presidenta: - Diputado Fuentes Díaz, tiene el uso de la palabra por cinco minutos.

El diputado Vicente Fuentes Díaz: - Señora Presidenta; compañeros diputados: Yo creo que pocos acontecimientos en la historia universal y casi me atrevería a decir que ningún otro ha sido tan polémico como el descubrimiento de América en sus orígenes, en su desarrollo, en sus consecuencias y la figura misma de Cristóbal Colón, realizador de una proeza que enmarca un parteaguas en la historia universal y de quienes siguieron después por la ruta que el genovés había abierto en una de las empresas más audaces de la historia.

Se ha discutido y seguirá discutiéndose este asunto, es vastísima la literatura que existe al respecto. Cuando se habló, hace ya algunos años, del quinto centenario, se planteó esta pregunta: ¿qué es lo que vamos a celebrar? ¿Vamos a celebrar solamente el descubrimiento de un nuevo continente?, ¿vamos a conmemorar lo que siguió después en el orden humano, económico y social? Después de muy arduas polémicas que quizá muchos de ustedes recuerden, se convino y en esto nuestro gobierno estuvo de acuerdo, en que se constituyera un grupo de investigadores y de estudiosos que abordaran este tema y su conclusión fue la de darle la denominación del encuentro de dos pueblos y aún este título, este nombre, se ha prestado a polémicas; que cada quien aporte sus puntos de vista y sus conocimientos históricos para hacer la evaluación de este acontecimiento; pero sí es necesario hacer notar que el gobierno mexicano se encuentra comprometido a tomar parte de un evento que recuerde esa proeza enorme, gigantesca, que fue el descubrimiento de América por Cristóbal Colón en 1492.

Ilustres mexicanos como Miguel León Portilla y Leopoldo Zea han estado al frente de este grupo de estudiosos para ponerse de acuerdo con el gobierno español en la conmemoración o en el recuerdo; eso no debe ser un problema epistemológico, un problema etimológico sobre el descubrimiento de América.

Tenemos que celebrar lo que el mismo Marx llamó el parteaguas de la historia, porque tanto

él como otros pensadores decían que Colón emergiendo del medioevo, había la etapa del renacimiento que tuvo efectos y resonancia en todos los órdenes del conocimiento humano y de la historia universal.

Recordemos este hecho histórico, el descubrimiento de América, con ése o con cualquier otro nombre, pero tampoco adoptemos una actitud sectaria y cerrada de considerar que en ese momento empieza la desgracia de América Latina y de la raza indígena. El descubrimiento de América es un fenómeno histórico mucho muy complejo en el que no se pondrán de acuerdo durante mucho tiempo los hombres que se han especializado en el análisis de este fenómeno singular.

Yo no solamente estoy de acuerdo en que se turne a comisión la propuesta del diputado de Acción Nacional, sino que incluso agregaría yo que se publicara la gran polémica que promovió con sus sermones fray Antonio de Montesinos - y que culminó con la intervención de quien es el creador del derecho moderno, Francisco de Victoria, sobre la condición del indígena, para determinar si éste era o no nombre de razón, si debía o no ser tratado como ser humano.

Yo creo que este asunto sí debe ser turnado lo digo en nombre mío y de mi partido, a la Comisión Editorial y que incluso se enriquezca con las propuestas de otros diputados, para que no permanezcamos mudos ante un acontecimiento que tiene una resonancia universal indiscutible. Muchas gracias. (Aplausos.)

La Presidencia: - Tiene el uso de la palabra sobre el mismo tema, para los mismos hechos, el diputado Mariano Leyva Domínguez, por cinco minutos.

El diputado Marino Leyva Domínguez: - Compañeras y compañeros: Vengo a esta tribuna, una vez más, para hacer una reflexión sobre estos 500 años, para decir que efectivamente debemos recordarlos, no celebrarlos, cambiaría la palabra de celebrar por recordar.

Creo que para nosotros los mexicanos de hoy es muy importante que estos 500 años nos sirvan para rescatar la verdad de lo que significa la verdadera historia.

Un pueblo que no tiene una verdadera memoria y a la vez una verdadera historia de su pasado, es un pueblo que puede perder fácilmente su identidad.

Ni los españoles ni indígenas, tampoco mestizos. Se nos ha querido endilgar estos conceptos entre él hispanismo y el indigenismo y los 500 años deben servirnos precisamente para poner las cosas en su lugar y empezar a descolonizarnos. Los españoles eran mestizos, los franceses son mestizos y nadie habla de que los españoles sean mestizos y se dice que nosotros los mexicanos somos mestizos, para separarnos del tronco común de donde nosotros venimos; se nos dice que somos una parte india o indígena, cuando sabemos perfectamente que hay una equivocación, que cuando Cristóbal Colón llega a estas tierras, piensa que está llegando a las indias occidentales, que era el motivo de su viaje y se nos que da el nombre de indios hasta la fecha y no hemos sido capaces de acabar con ese nombre que tratan de suavizarlo o trataron de suavizarlo porque empezó a sonar peyorativo y ahora se dice indígena y salió peor el remedio para poder tratar de componer estas cosas.

En las escuelas primarias, en nuestras escuelas, en la educación, siguen conservándose los viejos textos de los curas y de los soldados. Son los curar y son los soldados los que han hecho la historia de la llegada de los invasores, no de los conquistadores, que no vinieron a conquistar nada. Respetamos más a fray Bernardino de Sahagún a fray Durán, que a Alva Ixtlixochitl; se cita al soldadote que escribió la dizque verdadera historia de la conquista de México que a un personaje tan importante como Tezozomoc. Y tenemos la visión totalmente del invasor que trata de justificar el genocidio que cometieron y nosotros no podemos permitir que estos 500 años pasen inadvertidamente.

Si nosotros queremos recordar estos 500 años no nos quedamos en esa falacia del enfrentamiento de los hispanófilos y de los indigenistas. El hecho de que quieran venir las tres carabelas en su reproducción no es más que la neocolonización no es más que tratar de volver a imponer los valores de los han invadido otros pueblos y otras tierras, que se preparan junto con Estados Unidos de América para vivir otros 100 años a costa de la explotación de los pueblos del Tercer Mundo.

Por eso yo creo, compañeras diputadas y compañeros diputados, que es importante que nosotros luchemos en estos 500 años para que se conozca la verdad, para que no sigamos celebrando el 13 de agosto lo que dice, La Caída de México - Tenochtitlán. No es la caída de México Tenochtitlán, es la defensa heroica

es la defensa heroica de México - Tenochtitlán por el gran señor Cuauhtemotzin.

Es mentira que Cuauhtémoc fue a entregarse a Cortés y se sigue enseñando en las escuelas y poetas de la talla de José Peón y Contreras y otros escritores siguieron escribiendo esa mentira de que Cuauhtémoc fue a entregarse a Cortés, cuando lo fue a retar a un duelo entre jefes como se acostumbrada entre los guerreros águila y los guerreros ocelos. Y Cortés cobardemente rehusó enfrentarse a Cuauhtémoc para poder ceder Tlaltelolco, que era el último reducto defendido por más de 500 mil mexicanos.

En las escuelas se sigue hablando de la Noche Triste y nosotros como mexicanos debemos hablar de la defensa heroica de México Tenochtitlán. El 30 de junio se habla y se dice de esta Noche Triste y nosotros debemos desenmascarar esta falacia; el 30 de junio es cuando Cuitláhuac se cubre de gloria por primera vez defendiendo a esta tierra, a este continente, de los invasores. Es la primera defensa que se hace de este continente de los invasores y el 30 de junio de 1519 debe levantarse la bandera nacional y declararse que es el día, la noche de la victoria, donde se cubren de gloria por primera vez las armas nacionales.

En las escuelas pasa un 4 de mayo cuando nace Quetzalcóatl, que fue vituperado, que fue totalmente satanizado por los invasores, y ni siquiera conocemos qué significa o qué es esta parte de nuestra cultura.

Por lo tanto, no es la lucha de hispanófilos e indígenas; es redescubrir la historia, enseñarla a los niños, a los jóvenes y poner en su lugar lo que los invasores hicieron.

La parte de España, desde el Quijote de la Mancha hasta sus altos valores, están integrados en nuestro ser, en nuestra cultura, pero la otra mitad, la parte mexicana - tolteca...

La Presidenta: - Y se le terminó su tiempo, señor diputado.

El diputado Mariano Leyva Domínguez: - Ya voy a terminar.

La Presidenta: - Gracias.

El diputado Mariano Leyva Domínguez: - La parte tolteca, los abuelos que a veces se quieren comunicar con nosotros, ni siquiera lo pueden hacer porque nosotros seguimos hablando la lengua del invasor, el español y no hablamos el mexicano. ¿Cómo podemos hablar con la otra parte de nuestro ser, cómo podemos llegar a nuestra identidad, cómo podemos llegar a este orgullo que necesitamos para atravesar el Siglo XX?

Por eso sí recordemos los 500 años, pero para desenmascarar a los falsos historiadores, a esa historia que hicieron curas y soldados para justificar el genocidio que cometieron con nuestros abuelos. Gracias. (Aplausos.)

SOBRE LA RECOMPOSICIÓN

DEL PARLAMENTO

LATINOAMERICANO

La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra el diputado Matías Salvador Fernández Gavaldón, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una proposición sobre la recomposición del Parlamento Latinoamericano.

El diputado Matías Salvador Fernández Gavaldón: - Señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados: La comunidad latinoamericana está formada por 21 naciones, con un territorio de 21 millones de Kilómetros cuadrados, habitados por 430 millones. Es potencialmente la más rica de cualquiera otra comunidad. Es imperativo de orden político, económico, social y cultural, la integración, para intensificar la solidaridad y corresponsabilidad entre nuestros países, para enfrentar la deuda externa a nivel continental, así como la imposibilidad de atender el servicio de la deuda que está por encima de su capacidad de pago.

La crisis económica en latinoamérica atenta contra la democracia, porque nulifica los esfuerzos de nuestros pueblos para mejorar sus niveles de vida.

Además, resulta contradictorio que quienes hacen llamados a favor de la democracia, impongan ajustes neoliberales a las economías latinoamericanas que no aplican en la corrección de sus desequilibrios.

Los efectos sociales producidos por el actual sistema económico, el capitalismo liberal, se expresa en la contratación de los gastos públicos en educación, salud, vivienda, infraestructura y servicios. Es tarea prioritaria diseñar un plan

interregional que promueva una acción coordinada para realizar los cambios estructurales, a fin de erradica la pobreza de la gran mayoría de la población: 270 millones, 100 en pobreza extrema.

Poderes imperiales de nuestro tiempo tienden a subordinar a los países latinoamericanos y caminar por rumbos extraños a su identidad, a su vocación y a su pasado.

Los mexicanos no podemos olvidar la experiencia histórica. No es la relación comercial la mejor entre las que pueden unir a los pueblos. Otros motivos más vitales organizan relaciones más aptas. Las políticas pueden situarse como indicadoras para impulsar la unidad de toda la familia latinoamericana.

La plataforma política 1991 - 1994 del Partido Acción Nacional dice en el artículo tercero titulado La Economía al Servicio del Hombre:

Un primer asunto de gran importancia es la interrogante que se abre sobre el futuro de la identidad del pueblo, en tanto que nación, como individuos y como sociedad.

Inmediatamente surgen otras interrogantes. ¿Un acuerdo de Libre Comercio significará la homogenización de nuestras políticas económicas, sociales y culturales con las de los Estados Unidos? ¿No se dará una mayor dependencia, como resultado del poder y enorme influencia de las empresas transnacionales en la vida económica, política, social y cultural?

A pesar de que se camina hacia un mundo cada vez más interdependiente, se tiene que luchar por mantener el equilibrio entre la dependencia y la autosuficiencia. No se puede entregar al país en aras de las reglas de libre mercado.

Una economía, enderezada al bien común, que garantice la distribución equitativa de los bienes de la sociedad, frente a sistemas que descansan solamente en la maximización de las utilidades, el poder y el desarrollo, el egoísmo personal, el consumismo y la acumulación de la riqueza como valores últimos de una economía de mercado, que lleva a que las relaciones humanas y la vida social sean dirigidas y condicionadas por la ley de la oferta y de la demanda.

Compañeros: no se puede maltratar tanto al hombre.

Los lineamientos de la economía nacional no pueden dejarse al juicio o a la decisión de fuerzas o poderes que nos son extraños, cuando no francamente hostiles y deben tener siempre preeminencia el interés nacional.

Hasta aquí la cita.

Las naciones latinoamericanas, por su ubicación, tienen fuertes lazos con los Estados Unidos y podrían firmar un tratado de comercio que se discuta a nivel continental. No pretendemos que el proceso sea fácil, pero una política decidida a una propuesta dirigida al desarrollo podría dar buenos resultados, partiendo que desarrollo sin integración es inconcebible, como integración sin desarrollo.

El Parlamento Latinoamericano es un factor clave para la integración. Esa es su misión histórica. Supone acción perseverante y visión a largo plazo.

El grupo parlamentario de Acción Nacional hace la siguiente proposición para que sea tomada en consideración por esta soberanía, que tomando en cuenta la participación de las diversas corrientes políticas e ideológicas representadas en esta honorable Cámara de Diputados, cada grupo parlamentario tenga un delegado ante el Parlamento Latinoamericano, de acuerdo con los siguientes estatutos aprobados y firmados por México:

Artículo 1o. El Parlamento Latinoamericano es un organismo regional, permanente y unicameral, integrado por todos los parlamentos nacionales de América Latina, elegidos democráticamente mediante sufragio popular, cuyo ingreso haya sido aprobado de conformidad con el presente estatuto.

Artículo 4o.

a) Fomentar el desarrollo económico, social, integral, de la comunidad latinoamericana y pugnar porque alcance a la mayor brevedad la plena integración económica, política y cultural de sus pueblos.

Artículo 5o. Integran el Parlamento Latinoamericano, los congresos o asambleas legislativas nacionales de los estados partes, democráticamente constituidos en América Latina, que participarán en el mismo haciéndose representar por delegaciones conformadas pluralmente.

Artículo 14o. La asamblea se reunirá en período ordinario de sesiones cada dos años y en esa ocasión se fijará la próxima sede que

corresponderá al país que representa el Presidente en ejercicio del Parlamento Latinoamericano.

Cuando la asamblea no pueda realizarse en el país previsto, por causa de fuerza mayor, la junta directiva determinará la sede alterna.

El Parlamento Latinoamericano este año tendrá su sede en Sao Paulo, Brasil.

Ya para terminar, diré unas palabras que no son mías. Mis compañeros de partido saben de quien son:

"Las comunes raíces históricas, culturales y lingüísticas, favorecen e impulsan a un tiempo a la ardua tarea de la unidad.

Os pido que no detengáis ante los obstáculos. Que perseveréis en la construcción de esa solidaridad. Que confiéis en vuestros pueblos para llevarla a cabo. Os ánimo pues a trabajar incansablemente a favor de la unidad que os llevará a un indudable protagonismo en la escena mundial."

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Diputados, a 12 de junio de 1991. Por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional: diputados Leonor Sarre de Guerrero, Jorge Galván Moreno, José Ángel Luna Mijares, Félix Bueno Carrera, José Luis Luege, Bernardo Bátiz, Blanca Leticia Escoto, José González Morfín, Ramiro Pedroza Torres, Alfredo Arenas, Régulo Fernández y el de la voz, Salvador Fernández, gracias.

La Presidenta: - Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores.

DECLARACIONES

LEY DE TORREFACCIÓN

La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra la diputada Rebeca Guevara de Terán, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para referirse a la Ley de Torrefacción.

La diputada Rebeca Guevara de Terán: - Con su venia, señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados: Después de una intensa búsqueda de vías de solución a la seria problemática por la que atraviesan los productores de café en sus distintos niveles en relación con los otros sectores de la economía agropecuaria del país, hemos propuesto desde el mes de diciembre, del año próximo pasado en el seno de las comisiones de Agricultura y Recursos Hidráulicos y Comercio de esta Cámara de Diputados, una iniciativa de la Ley de Torrefacción que de ser aprobada por esta soberanía, daríamos un paso trascendental para avanzar y actualizar el esquema jurídico de esta área de producción, con la que se consolidará el valor de la agricultura en la economía de nuestro país, y permitirá, en consecuencia, un justo y equitativo desarrollo de sus protagonistas.

Por lo anterior, quiero informar a la asamblea sobre las razones que inspiran esta importancia iniciativa de la nueva Ley de Torrefacción, con la seguridad y confianza de que contaremos con su valioso apoyo en beneficio de quienes con su esfuerzo impulsan el desarrollo sostenido del país.

¿Por qué la nueva Ley de Torrefacción? Es nuestro país el auténtico productor de café, indígena, comunero, ejidal y pequeño propietario, es la viva imagen del intercambio desigual con los otros sectores de la economía; inmerso como está en la agricultura comercial, para consumo nacional y de exportación, el generador del llamado oro verde ha estado al borde de desaparecer por la inestabilidad de los ciclos productivos, descapitalización, créditos raquíticos, insumos caros, falta de infraestructura, de caminos para comercializar en condiciones óptimas de capacitación para hacer frente a los problemas propios de la producción y del mínimo acceso a la tecnología.

Rezagos todos ellos que han representado y representan un serio obstáculo para lograr mayores niveles de producción y allegarse mejores canales de comercialización.

Sin embargo, el cafeticultor ha sabido responder con trabajo y esfuerzo al país produciendo café de calidad para el consumo nacional y aportando divisas como primer productor agrícola de exportación.

Respecto a las ventas en el exterior, las hace en condiciones adversas, en un mercado cambiante, dominado por la oferta y la demanda. Si bien es cierto compitiendo con café arábigos suaves, que le confieren cierta ventaja, pero por ningún concepto determinante para influir en la estabilidad del mercado mundial; cuyos pronósticos para la cosecha 1991 - 1992, son de un 100% menos en los precios internacionales que harán más crítica la economía del sector con ingresos muy por abajo de lo esperado.

Ha llegado el momento de recompensar el esfuerzo productivo indígena, comunal y ejidal y de la pequeña propiedad cafetalera, a través de la Ley de Torrefacción.

Esta nueva ley constituye un avance, porque tiende a actualizar el esquema jurídico en ese campo, propiciando la eliminación de barreras proteccionistas en el intercambio desigual de los sectores que participan en la actividad. No entenderlo así significaría acentuar aún más la transferencia de valor de la agricultura a la economía del país.

En tales términos, el sector cafeticultor requiere hoy, más que nunca, que el mercado interno sea sustancial, lo cual permitirá independencia ante los precios deprimidos en el exterior y con tendencias bajistas, como causa y efecto de un mercado mayoritario comprador.

Así mismo la iniciativa de la nueva Ley de Torrefacción facilitará el mejoramiento de la calidad de los café industrializados en el país, en beneficio directo de los consumidores, quienes adquirirán café 100% puro, sin mezclas de 30% o mayores, como en la práctica así es y sin otro tipo de alteradores de la pureza, haciéndose realidad con ello una política alimentaria de beneficio colectivo.

Por otro lado, la ley propiciará la estandarización en la industria del café, evitando elaboraciones ajenas al reclamo popular del consumidor de consumir productos auténticos que, ante el eventual Tratado de Libre Comercio, resultaría paradójico permitir en nuestro país esas prácticas de producción dudosa, cuando estaremos exigiendo auténtica calidad y pureza en los productores de consumo generalizado. El hecho de hacerlo valer, permitirá cerrar puertas a la competencia desleal.

En otro orden, la iniciativa de la nueva Ley de Torrefacción, además de su contenido técnico, responde al reclamo de las capas sociales productoras de café de participar en las decisiones y transformaciones del agro mexicano. No se puede continuar con distorsiones, injusticias y desigualdades sociales y económicas al interior del sector agrario.

Finalmente, la iniciativa precisa aspectos de formas y elimina ambigüedades contrarias a las normas de calidad y sana competencia comercial, para beneficio popular.

¡Demos un paso trascendental para multiplicar la presencia del productor agropecuario en el desarrollo del país! La nueva Ley de Torrefacción impulsada por los productores y apoyada por las comisiones de Comercio, Agricultura y Recursos Hidráulicos, y de la Reforma Agraria, de esta LIV Legislatura, asegura la viabilidad de los objetivos sociales plasmados en la misma ley. Muchas gracias. (Aplausos.)

TERRORISMO EN NUEVO LEÓN

La Presidenta: - Tiene la palabra el diputado Leopoldo Homero Salinas Gaytán, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para referirse al punto de acuerdo en relación al acto terrorista en San Pedro Garza García, Nuevo León.

El diputado Leopoldo Homero Salinas Gaytán: - Con la venia de la señora Presidenta; compañeros diputados: El suscrito, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, expongo ante esta soberanía:

"El pasado 6 de junio se planteo por nuestro grupo parlamentario un punto de acuerdo para condenar el acto que se presume terrorista en contra del Presidente municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León, donde resultó un menor gravemente lesionado. Dicho punto fue avalado por la mayoría de los grupos parlamentarios de esta Cámara.

Al plantearse lo anterior en el pleno, el diputado Ismael Garza T. González, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hizo uso de la palabra para apoyarlo e indicó, diciendo lo siguiente: "Pero también considero oportuno aclarar que esta mañana la Procuraduría del estado ha dado a conocer que ha consignado a un individuo por considerar tener los elementos suficientes para que sea considerado responsable de los delitos que resulta de este acontecimiento". Hasta ahí la cita, sobre esto voy a basar mi declaración.

Considero que la procuración de justicia, el orden y la legalidad en este sexenio del gobierno de Nuevo León, se ha canalizado por conductos indebidos, la postura de desvirtuar la verdad y hacer aparecer que en Nuevo León se respiran aires de justicia, ocasionó se mencionara en esta Cámara, que el problema estaba resuelto, pero todo esto era una falacia, imperaba el ánimo de dejar a salvo la imagen del gobierno de Nuevo León, porque el supuesto consignado resultó con un auto de libertad en lugar de un auto de formal prisión, al determinarse en su resolución falta de elementos contra el acusado, para

justificar lo anterior reproduzco lo que publicó un medio de difusión el nueve de los corrientes en Monterrey, Nuevo León, "El juez 6o. de lo penal pronunció ayer auto de libertad en favor de Mario Joaquín Águila Muñóz por falta de elementos para procesarlo por el atentado contra el Alcalde de San Pedro". "El perito tercero en discordia dictaminó que la carta anónima amenazante no había sido escrita con el puño y letra del acusado".

La realidad es que se trató de usar un chivo expiatorio, como vulgarmente se dice, para salvar la honra de que sí priva la justicia en Nuevo León,

pero las constancias que obran en el Diario de los Debates de esta legislatura, se aprecia lo contrario y para ello enumero los siguientes casos: En la Comisión Permanente antepasadas se conocieron, en agosto 15 de 1990 se denuncia violencia y falta de autoridad en Nuevo León entre pleitos de la Confederación de Trabajadores de México, la Confederación Regional Obrera y Campesina, y Tierra y Libertad, un grupo político, donde resultó una persona fallecida, heridos y graves daños materiales.

En agosto 22 de 1990 se denunció ventas fraudulentas de terrenos ejidales en Cadereyta Jiménez, Nuevo León. En septiembre 19 de 1990 se denunció la adquisición fraudulenta de inmuebles por fomento metropolitano de Monterrey, terminado Omerrey, que se destinó a damnificados del Huracán Gilberto en Cadereyta Jiménez, Nuevo León y en mayo 28 de 1991, se denunció despojo y desmembramiento de la comunidad rural de Orcones, en La Pasos, Nuevo León por el alcalde de dicho lugar y la protección del gobierno estatal.

Lo lamentable es que el gobierno de dicho estado, Nuevo León, se ha negado a proporcionar la información que le corresponde a los oficios que la Comisión de esta Cámara, la de Información, Gestoría y Quejas la ha enviado haciendo por ello nugatorio el verdadero cumplimiento de los acuerdos de esta Cámara, ha faltado seriedad y responsabilidad del gobierno, como quedó demostrado con la consignación de un inocente.

Por lo expuesto queda lo anterior como constancia de que la justicia de Nuevo León sólo es aparente, pero no real. Muchas gracias.

El diputado Alexander Santos Alvarez (desde su curul): - Pido la palabra para hechos.

La Presidenta: - Dígame diputado. Para hechos tiene la palabra el señor diputado, por cinco minutos.

El diputado Alexander Santos Alvarez: - Con su permiso señora Presidenta; compañeros diputados: Hablando de terrorismo, quisiéramos relacionar los hechos que se acaban de mencionar con lo que está sucediendo en el gobierno del estado de Chiapas.

El día 30 de mayo iniciamos nuestra campaña a la candidatura del Senado de la República, y hemos sufrido atentados en el transcurso de nueve días.

Quiero señalar de que el día miércoles 5 de junio fue ametrallada la casa donde se hospeda nuestra candidata al Senado. El día 7 de junio sufrió otro atentado en el tramo de la carretera Huixtla a Tapachula, el día 6 de junio también fue rodeado el Hotel Camico, por la Policía Judicial Federal, en donde se hospedaba nuestra compañera candidata.

Queremos decir esto, y lo consideramos como un terrorismo, y se da en el gobierno, pues, del estado, en el gobierno de Patrocinio González Garrido.

Hemos sufrido amenazas constantemente e intimidaciones, por lo que la Dirección Nacional de Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, queremos, por mi conducto, dejar constancia en esta alta Tribuna de la Nación, a fin de que se investigue estos hechos y se castigue a los responsables. Muchas gracias.

La Presidenta: - Sobre los mismos hechos diputado por cinco minutos.

El diputado Armando Pascual Herrera Guzmán: - Con su permiso señora Presidenta; compañeros diputados: La vida política de nuestro país se está transformando. El día de ayer escuchábamos expresiones de avance en lo económico y también de avances en lo político y del perfeccionamiento de la democracia del líder del partido mayoritario en este país.

Nosotros pensamos que la vida de nuestro país tiene que cambiar, pero tiene que cambiar dentro de los marcos constitucionales; marco constitucional que hemos heredado de la lucha histórica de nuestros pueblos, sobre todo de nuestras generaciones como nación.

En 1988, vivimos graves momentos para la vida política de nuestro país. A casi tres años de distancia ante un nuevo proceso electoral, vemos que se empiezan a resurgir los fenómenos

propios de la lucha política electoral en que estamos sumergidos todos los políticos.

Es en estos momentos cuando al margen, a veces, de quienes hemos aceptado el camino de la legalidad, surgen grupos paramilitares, grupos de procedencia sospechosa, grupos patrocinados que quisiera enrarecer, que quisieran obscurecer el proceso limpio y democrático al que estamos comprometidos todos los partidos políticos de este país en bien de la democracia nacional.

Por eso, en lamentable que se haya dado el atentado al presidente municipal, y del cual esta Cámara de Diputados ha tomado un acuerdo. Por eso, mi compañero de fracción, el compañero Alexander Santos Alvarez, también candidato a senador suplente por el estado de Chiapas, viene a hacer la denuncia del atentado también contra nuestra candidata, la señora Irma Serrano. Estos atentados de que se hablan son ciertos.

Es una prevención, es una denuncia, y necesitamos empezar a parar este tipo de hechos delictuosos que empañan la imagen de la democracia de nuestro país, no solamente internamente sino a nivel internacional.

Por ahí algunos voceros están intentando empañar la vida política del país. Nosotros estamos haciendo esta denuncia en el lugar adecuado. Pensamos que este proceso electoral debe de ser limpio. También el terrorismo no solamente es de hecho como el atentado a la casa donde se hospeda nuestra compañera Irma Serrano, sino también se alienta el terrorismo ideológico, el terrorismo verbal; no podemos caer en ese tipo de cuestiones, la política para nosotros los cardenistas es una ciencia y como tal hay que tratarla.

La política, los cardenistas la vemos como elementos de la vida social y económica de nuestro país, no la vemos en una bola de cristal, ni prevemos resultados que solamente el pueblo va a darnos el día 18 de agosto. Solamente el pueblo es el único que dará el veredicto de quién, de qué partidos, qué candidatos, llegan a conformar la próxima Legislatura, tanto a nivel camaral de la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores.

Por eso, nosotros también estamos de acuerdo en que debe exigirse el esclarecimiento de estos hechos delictuosos y también nosotros dejamos asentado que ojalá el gobierno del estado de Chiapas, aclare o se investiguen estos atentados contra nuestra compañera candidata a senadora Irma Serrano. Llevaremos nuestra proposición por escrito y debidamente fundamentada a la Comisión de Justicia, para que estos antecedentes queden inscritos en la historia de la lucha política que estamos viviendo en este proceso electoral de 1991. Muchas gracias, compañeros diputados.

La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra para el mismo tema, por cinco minutos, el diputado Naumann.

El diputado César Ricardo Naumann Escobar: - Con su permiso, lamentamos el que esta tribuna se utilice para motivos electorales, donde se hace o se desea hacer labor de proselitismo a favor de un candidato.

En Chiapas se respira tranquilidad, en Chiapas se está trabajando para bien de los chiapanecos y para beneficio de todos los mexicanos. Se hace una denuncia donde se manifiesta que existe terrorismo en nuestro estado.

Chiapas con su soberanía definitivamente estoy seguro que esa denuncia manifestada acá será investigada y poder darnos lo más pronto posible las explicaciones necesarias; lo que sí quiero dejar asentado es que en Chiapas se trabaja, en Chiapas existe la democracia y la expresión, la libertad de expresión y por eso todos los chiapanecos tienen una forma de expresarse y lo hacen cuando están haciendo la labor de proselitismo en nuestro estado como cuando viene y usan la tribuna para manifestarla.

Nuestro gobernador, José Patrocinio González Garrido, definitivamente es un hombre que busca que la paz y la tranquilidad siempre estén en el estado.

Las garantías individuales siempre se ejercen y tengan la seguridad de que esta denuncia será debidamente estudiada para que pronto se encuentre la respuesta que quieren los compañeros. Muchas gracias. (Aplausos.)

SOBRE DERECHOS HUMANOS

La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra el diputado Alfredo Pliego Aldana para referirse a un asunto de derechos humanos.

El diputado Alfredo Pliego Aldana: - Con su permiso, señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados: No, a la impunidad en México, los acontecimientos del penal de Matamoros se han constituido en uno de los más claros desmentidos al discurso oficial acerca de la propuesta lucha implacable del régimen

contra la corrupción y la impunidad. En cualquier otro país, democrático por supuesto, el actual gobernador no hubiera durado en su cargo más de un día después del enfrentamiento a balazos entre reos que destapó la cloaca de la convivencia entre las autoridades del gobierno del estado y la delincuencia organizada.

En rigor difícilmente se había llegado a los extremos a los que se llegó en Matamoros, dado que en las sociedades democráticas los regímenes políticos se caracterizan por establecer en su legislación mecanismos que garantizan la supervisión y el control de las sociedades hacia sus gobernantes.

El estado de Tamaulipas se caracteriza entre otras cosas por tener frente del Ejecutivo a una persona que carece del conocimiento y la autoridad necesaria para tan elevado cargo. Como muestra de ello tenemos que en el informe de la Comisión Nacional de Derechos Humanos que se rindió a un año de su constitución, se establece claramente lo siguiente: se presentaron 3 mil 256 quejas de las cuales fueron resueltas 1 mil 433, lo que significa que se resolvió menos del 50% de las mismas, continúan en trámite 1 mil 493 y hay pendiente de calificar 330.

Dicha comisión expidió 84 recomendaciones a diversas autoridades estatales y federales, de las cuales sólo 36 fueron aceptadas y hay pruebas de que fueron totalmente cumplidas 25 recomendaciones más se aceptaron en términos generales, pero fueron parcialmente cumplidas.

Para el caso que nos ocupa, es importante resaltar el informe en referencia, que hacia las autoridades del estado de Tamaulipas fueron emitidas tres recomendaciones, una que hace referencia a la situación que prevalece en el penal de Reynosa y otras dos relacionadas con la procuración de justicia en el estado. Es obvio que el responsable político de dichas recomendaciones es quien ocupa la titularidad del Poder Ejecutivo en dicha entidad.

Es necesario resaltar con énfasis que el titular del Ejecutivo estatal no contestó ni siquiera las recomendaciones a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, hizo caso omiso de las mismas en una clara muestra de prepotencia e incapacidad para la resolución de los problemas planteados.

Como es del conocimiento público, los hechos de violencia en el penal de Matamoros se inician el día 17 de mayo y se extienden durante 13 días, lo cual es asombroso, ya que está claro que un grupo de narcotraficantes, apoyados por funcionarios del estado, desafía al estado de derecho, con total y absoluta impunidad.

No se puede decir que los narcos hayan mantenido en su poder el penal solamente 13 días, sino que desde años antes, el que los ha tenido bajo su control armando sólo 13 días es una muestra que el gobierno del estado estaba imposibilitado políticamente, por la relación corrupta de funcionarios y narcotraficantes, para intentar siquiera establecer negociaciones que permitieran el restablecimiento de la tranquilidad y el orden penal.

En el oficio número 560/71 del 18 de mayo, que rindió la Procuraduría General de la República el día de los hechos, el subdirector del penal se encontraba en el interior del mismo con el capo Oliverio Chávez Araujo, caminando tranquilamente, discutiendo seguramente de negocios, rodeado de sus guardaespaldas, cuando se inició la balacera que tuvo un saldo de 19 muertos y varios heridos, lo que es una muestra más de la complicidad criminal del subdirector del penal y del gobierno del estado.

El desprestigio nacional e internacional derivado de los hechos de violencia antes referidos, es de tal magnitud, y la incapacidad del gobierno del estado para resolver el problema, fue tal que se requirió la intervención del gobierno federal, a través de la Procuraduría General de la República para resolverlo.

La procuraduría resuelve el problema estableciendo contacto directo con la gente comandadas por Oliverio Chávez Araujo y saca a éste del penal, junto con su principal lugarteniente, José Luis Cerón Vergara.

La condena al gobierno del estado y en particular al titular del Poder Ejecutivo no se hace esperar, los partidos políticos, en su conjunto, a excepción por supuesto del Partido Revolucionario Institucional, reclaman la destitución de dicho funcionario.

Diversas organizaciones de la sociedad mexicana y del pueblo tamaulipeco en su conjunto demandan el esclarecimiento de los hechos y el castigo a los responsables. En primer término a las corruptas autoridades del gobierno del estado de Tamaulipas.

En respuesta y por órdenes del gobernador y con recursos provenientes del erario público, toda suerte de organizaciones corporativas, los

alcaldes priístas del estado se unieron a coro, mediante inserciones pagadas para defender a Américo Villarreal, los argumentos que presentan son, sin embargo, huecos y sin sustento: Se dice que Américo Villarreal actuó con prudencia al no precipitar una incursión en el penal que hubiera tenido un saldo como el de la toma del penal de Nayarit en 1989.

Pero el inconsciente a los priístas, no fue la oposición, sino las autoridades priístas, algunas en la mira de cortes norteamericanas, las responsables del asesinato a mansalva de 20 reos amotinados en Tepic. La oposición, por supuesto no pedía que el gobierno de Villarreal masacrara a los reos, sino que respondiera por haber permitido que en un centro de rehabilitación de infractores terminara convertido en centro de operaciones del narcotráfico.

El penal se encontraba bajo la responsabilidad del gobierno estatal. El gobernador nombró al director del penal y resulta inverosímil que no supiera que ese funcionario solapó y sacó ventaja del tráfico de droga, dentro y fuera del penal.

La venta de privilegios, el sistema de extorsión contra los internos y la introducción de armas de fuego, para que los caciques del narcotráfico afianzaran su control.

Antes del enfrentamiento del 17 de mayo era un secreto a voces la corrupción que existía en los penales del estado y la prueba fehaciente la constituye las recomendaciones antes referidas, las cuales desoyó. El que Américo Villarreal se mantenga en el cargo no es más que la demostración de que más allá de toda demagogia el sistema de complicidad es la armazón misma del régimen priísta, éste se mantiene incólume y reacciona como siempre lo ha hecho.

Cuando la indignación ciudadana supera un límite, en estas circunstancias se cambias piezas del tablero o se sacrifican a los adversarios políticos, pero mientras tanto, se sostiene al funcionario corrupto contra viento y marea.

Miente Américo Villarreal y sus defensores, como es el mismo Cavazos Lerma, entre otros, al asegurar que el problema del penal de Matamoros fue indebidamente manejado y exagerado y que el gobernador actuó con prudente seriedad política y con apego al derecho y que evitó violencia en el penal de Matamoros, que el problema fue resuelto por el mismo gobernador.

Quien resolvió el problema y lo sabe todo México, fue la Procuraduría General de la República, quien decidió que la impunidad del tráfico y el vacío de poder en el estado eran intolerables e insostenibles.

El gobernador se negó a reconocer la existencia del problema en la cárcel de Matamoros y que allí se controlaba la ruta del narcotráfico hacia los Estados Unidos. Utilizó los recursos del Estado en una defensa inútil y torpe, que como ya dijimos, encabezaron las agrupaciones sindicales corporativas del Congreso del Estado, la mayoría priísta, inclusive la presencia estatal del Partido Revolucionario Institucional.

Por último, el señor senador, el día de ayer en la Cámara de Senadores, Ricardo Camero Cardiel, reconoció públicamente que ahora el narcotráfico ha puesto sus reales en el estado de Tamaulipas y particularmente en la frontera, por obvias razones y añadió: "Ni el gobernador del estado, ni la Cámara Local de Diputados, ni el Poder Judicial de Tamaulipas tienen la culpa de que los capos del narcotráfico se hayan posesionado de la frontera tamaulipeca". Entonces, señor senador Camero Cardiel. ¿quiénes son los responsables? Y por último, compañeras diputadas y diputados, todos los tamaulipecos estamos de fiesta, porque somos el primer estado de la República que tiene un narcogobernador.

Hacemos responsable al Senado de la República que avaló y le dio patente de corso a Américo Villarreal. Ni modo, don Jorge Carpizo, otro día será. Gracias.

La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra para hechos sobre este tema, el diputado José Elías.

El diputado José Elías Leal: - Compañera Presidenta; compañeras y compañeros diputados: En tres ocasiones hemos escuchado en esta tribuna los planteamientos del compañero del Partido de la Revolución Democrática, Pliego Aldana, sobre la situación del penal de Matamoros en mi estado de Tamaulipas. Los diputados priístas consideramos que el fin del compañero del Partido de la Revolución Democrática, el compañero Pliego Aldana, es única y exclusivamente confines electorales. Los tamaulipecos no se describen única y exclusivamente por un partido político; en Tamaulipas consideramos también, los priístas, y no única y exclusivamente los priístas, sino los comerciantes, los campesinos, que en

Tamaulipas hay voluntad política de Américo Villarreal Guerra y lo sentimos con hechos, porque no puede ser tan repetitivo en esta Cámara, que en cada ocasión que se presente la oportunidad saquen a relucir el problema del penal de Matamoros.

En Tamaulipas hay calma y hay seguridad con Américo Villarreal Guerra. Muchas gracias. (Aplausos.)

La Presidenta: - Tiene el uso de la palabra sobre el mismo tema de derechos humanos, el diputado Miguel Ángel Díaz Herrera, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

El diputado Miguel Ángel Díaz Herrera: - Señora Presidenta; honorable asamblea: La noticia publicada en el Diario de Yucatán de fecha 4 de los corrientes, mes y año, de lo declarado por el licenciado Ángel Gutiérrez Zamora, miembro de la Comisión Nacional de Derechos Humanos de que los encargados de dicha comisión de investigar los hechos denunciados por mi partido, con motivo del atropello que de sus derechos humanos fueron objeto ciudadanos en Valladolid, Yucatán a fines del mes de diciembre del año próximo pasado, aún no terminan las averiguaciones y por consiguiente no se emite le recomendación correspondiente, me motivó para subir a esta tribuna del pueblo a promover excitativa de esta Cámara legislativa para la citada Comisión Nacional de Derechos Humanos, a fin de que a la brevedad posible emita la correspondiente recomendación.

Antes de manifestar el objeto esencial de dicha excitativa, es pertinente hacer algunas consideraciones respecto de la citada Comisión Nacional de Derechos Humanos. Cabe hacer dos planteamientos: ¿por qué se crea?, y si llena los fines para los que fue creada.

En respuesta a la primera interrogante, debe decirse que con fecha 6 de junio del año próximo pasado se pública en el Diario Oficial de la Federación, el decreto del Ejecutivo Federal por el que se crea la citada Comisión Nacional de Derechos Humanos como órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, por tanto, será el órgano responsable de proponer y vigilar el cumplimiento de la política nacional en materia de respeto y defensa a los derechos humanos.

A fin de cumplir con dicho propósito, instrumentará los organismos necesarios de prevención, atención y coordinación que garanticen la salvaguarda de los derechos de los mexicanos y extranjeros que se encuentren en el territorio nacional.

De lo expuesto, se desprende innegablemente que la creación de dicha Comisión Nacional de Derechos Humanos, se origina de la evidente violación de dichos derechos humanos por parte de las autoridades encargadas de respetarlos.

Si no, no hubiere tenido razón de ser su creación.

Aprobamos la segunda cuestión: dicha comisión no llena los fines para los que fue creada, porque siendo un órgano dependiente de la Secretaría de Gobernación, carece indudablemente, aunque se diga lo contrario de independencia y se encuentra imposibilitada de ejercer con absoluta libertad las funciones para las que fue creada y por ser un órgano que carece de coercibilidad para hacer cumplir sus resoluciones, denominadas recomendaciones, queda al criterio de la autoridad a quien se dirigen, la decisión de acatarlas o no, sin ninguna responsabilidad legal por ello, más que la responsabilidad moral ante la sociedad.

Expuesto lo anterior, es conducente recordar los hechos que fundaron la denuncia de Acción Nacional para justificar la procedencia de la presente excitativa.

El 5 de noviembre del año próximo pasado se efectuaron elecciones estatales y municipales en mi estado natal, Yucatán y, como es costumbre inveterada

Hubo fraudes electorales en varios municipios, entre ellos en Valladolid, donde burlándose la voluntad popular, se impuso al candidato del partido oficial como presidente municipal de dicha localidad, lo cual originó como era de esperarse, descontento del pueblo, quien por medio de diversos actos pacíficos de protesta, expresaban su inconformidad con la imposición de la autoridad municipal.

El 27 de diciembre del mismo año próximo pasado, mientras se efectuaba un acto cívico de protesta en la plaza principal de dicha ciudad de Valladolid, por parte de los ciudadanos inconformes con la referida imposición de la autoridad municipal, un grupo de personas, ajeno a los asistentes a dicho acto cívico, atacó un negocio del candidato del partido oficial, impuesto como presidente municipal electo, y se apoderó de diversos artículos de la referida negociación, destruyendo también aquellos de los que no se podían apoderar por su tamaño.

El diputado Gerardo de Jesús Arellano Aguilar (desde su curul): - Una aclaración. El diputado

Díaz Herrera se apuntó en el mismo tema con un tiempo de 15 minutos desde la mañana. Yo le solicito por favor que también... Así aparece en el orden del día, excitativa.

El Presidente: - ¡Adelante, diputado!

El diputado Miguel Ángel Díaz Herrera: - Intervienen elementos de la policía uniformada y de la judicial del estado, y arremeten con lujo de fuerza contra la gente reunida pacíficamente en la plaza principal de Valladolid, y se golpea, detiene, incomunica y maltrata a muchos de los ciudadanos asistentes a dicho acto cívico, ajenos totalmente al asalto perpetrado al negocio del candidato del partido oficial, ya reconocido presidente municipal electo. Pero lo más grave, que dichas detenciones la realizan civiles, con la complacencia del entonces procurador de justicia del estado y del titular de la dirección de Protección y Vialidad, siendo posteriormente trasladadas dichas personas a la ciudad de Mérida, y privadas de su libertad personal e incomunicadas en lugares distintos a los separos de la policía judicial del estado, en donde, mediante coacciones físicas y morales se obtienen declaraciones carentes de valor legal alguno, y luego son consignadas ante el juez quinto de defensa social del estado, bajo los cargos de haber cometido diversos delitos, todo ello con la única aviesa finalidad de que no puedan obtener el beneficio de sus libertades bajo caución.

Dentro del término constitucional de tres días, el juez penal del conocimiento decreta la libertad de cuatro de los 25 detenidos y consignados a su disposición y a los restantes les dicta auto de formal prisión.

La defensa promueve una incidente de libertad por desvanecimiento de datos para procesar, que al referido juez después de 21 días de encontrarse injustamente presos, lo declara procedente y deja en libertad a los restantes 21 detenidos. El ministerio público apela dicha resolución de libertad y el tribunal de alzada a pesar del tiempo transcurrido aún no dicta la sentencia de segunda instancia, que confirme o revoque la recurrida.

En junio de 1990 se crea la Comisión Nacional de Derechos Humanos por decreto presidencial, para la protección y salvaguarda extrajudicial de las garantías y derechos fundamentales del hombre.

Ahora bien, señores diputados, yo me pregunto ¿qué protección ha brindado dicha Comisión a los ciudadanos de Valladolid, a los que violaron sus Derechos Humanos y después de más de cuatro meses de haberse abocado al conocimiento de la denuncia de Acción Nacional, aún no emite le recomendación correspondiente? ¿Será que no concluyen las averiguaciones, por así convenir a los intereses del gobierno del Estado de Yucatán, con la proximidad de las elecciones federales del 18 de agosto del presente año? Con su proceder, dicha Comisión demuestra indiferencia ante la flagrante violación de los Derechos Humanos de los ciudadanos de Valladolid, Yucatán.

Consideran que con dicho proceder la referida Comisión actúa de acuerdo a los fines para los que se creó.

Antes de concluir expreso a los integrantes de esta Cámara de Diputados, que a los ciudadanos que participaron en las detenciones arbitrarias de las personas asistentes al acto cívico antes citado, en lugar de consignarlos a disposición de un juez penal por los ilícitos cometidos en perjuicio de indefensos ciudadanos, fueron premiados; y así tenemos que al señor Guillermo Herrera Romero, fue designado por el impuesto presidente municipal, como tesorero municipal de Valladolid. Dicha persona la noche del 27 de diciembre del año próximo pasado, se dedico a golpear a las mujeres asistentes a dicho acto pacífico de protesta.

El señor Renán Arceo, fue designado jefe de la policía municipal de dicha localidad. Manuel Aguilar Rovirosa, designado jefe de la dirección de deportes municipal y Manuel Aguilar Méndez, jefe de la proveeduría del mismo ayuntamiento.

Yo me pregunto señores diputados, ¿en manos de qué clase de personas se encuentra la administración del ayuntamiento de Valladolid, si dichos funcionarios con "la mano en la cintura", sacan a un grupo de personas pacíficas, inofensivas, que realizan un acto cívico de protesta contra el escarnio de su voluntad manifestada en el voto razonado y libre, sufragado en favor del candidato que según su parecer es el más idóneo? ¿A esto podemos llamar democracia? Y ante esto, ¿qué criterio ha expuesto dicha Comisión Nacional de Derechos? Por lo expuesto, levanto mi más enérgica protesta y solicitud de esta Cámara turne la presente excitativa a las comisiones de Gestoría y Quejas, de Justicia y Derechos Humanos, para los fines legales procedentes.

Recinto alterno de la honorable Cámara de Diputados, a los 21 días de mes de junio de 1991. Muchas gracias.

Presidencia del diputado

Benigno Gil de los Santos.

El Presidente: - Túrnese a las comisiones propuestas por el orador.

Diputado Noé Peniche Patrón, dígame.

El diputado Noé Peniche Patrón (desde su curul): - Pido la palabra los mismos hechos.

El Presidente: - Para los mismos hechos tiene cinco minutos, el diputado Noé Peniche Patrón.

El diputado Noé Peniche Patrón: - Señor Presidente: Yo creo que el caso que exponen los compañeros de Acción Nacional, que corresponde al pasado proceso electoral de Yucatán, y que se está ventilando en la Comisión Nacional de Derechos Humanos, debemos hacer algunas reflexiones en relación con los procesos electorales.

Yo creo que el estado de Yucatán ha vivido como muchas partes, muchas entidades del país, cierto proceso de seriedad en los procesos electorales y de madurez por parte de todos los partidos que participan.

Como ustedes saben, la ciudad de Mérida, tiene autoridad de Acción Nacional, el segundo municipio después de Mérida, también está en manos del Partido Acción Nacional.

Lo que se vivió en la ciudad de Valladolid, son efectos de la pasión política dentro de una contienda.

Sí quisiéramos, los priístas también estamos interesados en que la Comisión Nacional de Derechos Humanos rinda su dictamen, porque nosotros tenemos plena seguridad en que este caso corresponde al fuero común; hay almacenes dañados, hay daño en propiedad ajena que sí son de la autoridad priísta, almacenes de priísta, de la autoridad priísta, y que existen pruebas de que fueron los compañeros de la oposición quienes dañaron los bienes la autoridad municipal. Sí, los que formamos parte del Partido Revolucionario Institucional esperamos que la Comisión Nacional de Derechos Humanos rinda su dictamen, porque estamos seguros que este proceso corresponde al fuero común. Muchas gracias.

El Presidente: - Tiene la palabra diputado, por cinco minutos.

El diputado Benito Fernando Rosell Isaac: - Con su permiso, señor Presidente; compañeros: Este caso de Valladolid, es un caso muy peculiar. Se hablaba aquí por el compañero de nuestro partido de que hasta el día de hoy no se ha dado una resolución a un hecho violento a todas luces ilegal, donde civiles, protegidos por la policía y protegidos por el comandante, protegidos por el Procurador en persona, hicieron detenciones y torturaron a 149 vallisoletanos. Los tendieron en una cancha del palacio municipal y al que alzaba la cabeza le daban de culatazos o lo pisaban; nada más por ver. Los llevaron en autobuses a Mérida, para que no los localicemos los directivos de Acción Nacional, los llevaron al estadio Olímpico, el más puro estilo pinochista.

Ahí los tuvieron hasta que los fuimos a rescatar nosotros. Este procurador nos negó que estuvieran detenidos; los estuvimos buscando más de un día, estaban desaparecidos. Después en compañía de la diputada Calderón, los fuimos a visitar al penal. Cinco de ellos, entre ellos una mujer que había abortado en los separos de la procuraduría, habían sido pateados por estos señores que ahora son funcionarios del ayuntamiento: tesorero, jefe de policía, de proveeduría, etcétera, que fueron premiados por eso.

Tenían cinco días de detenidos, no habían recibido atención médica, tenemos los radiografías de las fracturas múltiples, entre ellas de un anciano que tenía siete costillas fracturadas y que la diputada Calderón tuvo que entrar a hacer una acto de resistencia civil dentro del penal para que se les pueda dar asistencia médica a estos señores.

Si esto no es para la Comisión de Derechos Humanos, entonces, ¿para quién es? Por último, no paró ahí la cosa; días después las mismas autoridades lo repiten en Hulugma donde entran al templo católico, en un acto también político que había y barren con todos los que estaba refugiados, incluso golpean a los sacerdotes, destruyen imágenes, etcétera.

Me dicen... Sí en la iglesia, precisamente, ahí estaban refugiadas las personas cuando llegó la policía dispararon sin preguntar; ahí se fueron a refugiar.

Se habla de daño en propiedad ajena del actual alcalde. Sí es cierto, fue saqueado, como dijo

Miguel, el diputado Miguel Ángel, fue saqueado su comercio por gente que no estaban en la oposición. Eran gente de la oposición, dentro del partido oficial. Gente que perdieron las elecciones internas y el señor alcalde no ha recuperado muchísimas de sus cosas, porque el seguro se negó a pagarlas. Porque en Yucatán hace rato que está el Tratado de Libre Comercio; entra y sale mercancía de contrabando a cada cinco minutos. Muchas gracias.

El Presidente: - Dígame, diputado.

El diputado Alfonso Pereira Palomo (desde su curul): - Pido la palabra.

El Presidente: - ¿Para los mismos hechos?

El diputado Alfonso Pereira Palomo (desde su curul): - Sí.

El Presidente: - Tiene usted la palabra.

El diputado Alfonso Pereira Palomo: - Es verdaderamente admirable la gran imaginación y fantasía que tiene en la mente nuestro compañero diputado, paisano de Yucatán, en cuanto a los hechos que comenta.

Realmente, realmente esto sí es fantasioso, porque existen hechos en cuanto al caso Valladolid. Este fue un caso de verdadera delincuencia. Huyó un delincuente y se procedió contra ellos. Hubo un acto de agresión a un comercio. Hubo saqueo, hubo robo calificado y se procedió en tal caso. Y esto no puede quedar como un hecho aislado, un hecho vacío, en el cual no se tenga que proceder.

Así se procedió y éste es un caso que como decía el compañero diputado Noé Peniche, pertenece al fuero común y se está ventilando en este lugar.

Esto, cuando se dieron las detenciones, pues no se procedió contra ningún directivo de ningún partido político. Se procedió contra la gente que había realizado un delito. Que después el Partido Acción Nacional abanderó estas personas como suyas, pues esto también nos da la legitimidad de lo que siempre hemos denunciado, que después de 1967 donde tuvieron el ayuntamiento de Mérida el Partido Acción Nacional hasta la fecha que lo vuelven a obtener después de casi 24 años.

El Partido Acción Nacional ha llevado a cabo una campaña permanente de violencia, de provocaciones y enfrentamientos para lograr penetrar en el, estado cosa que hasta la fecha todavía no ha logrado conjugar en el territorio completo de todo el estado. En la ciudad de Mérida han ratificado debido a muchas circunstancias, entre ellas pues sus mismas actitudes, han logrado nuevamente recuperar el ayuntamiento de Mérida. Pero ahora que ya están gobernando y pueden ver que no es lo mismo criticar o atacar, que gobernar. Y que ahora ellos están pagando lo que han sembrado: la violencia. Que con los errores del ayuntamiento actual y con el enfrentamiento que están teniendo las colonias a donde se presentan sus candidatos y a donde se presenta la autoridad municipal, están cosechando lo que han sembrado.

Así que compañeros diputados yo creo que vamos a pasar a mejores cosas. Estamos de acuerdo en cuanto a que se ventile todo lo de los derechos humanos y pues adelante compañeros. Muchas gracias.

El Presidente: - Dígame, diputado.

El diputado Roger Cícero Mac - Kinney (desde su curul): - Pido la palabra.

El Presidente: - ¿Para los mismos hechos?

El diputado Roger Cícero Mac - Kinney (desde su curul): - Sí.

El Presidente: - Tiene usted cinco minutos.

El diputado Roger Cícero Mac - Kinney: - Señor Presidente; señoras y señores diputados: Pues de lo reciente oído, francamente nos deja perplejos que al diputado Pereira le interese más el posible saqueo a un comercio, que la tortura y las detenciones arbitrarias de 124 ciudadanos.

Yo creo que por todo y sobre todo está el hombre y están sus derechos a ser respetados por todas las autoridades y por todos los conciudadanos.

No viene, señores diputados del Partido Revolucionario Institucional, no viene aquí a colación como están conduciéndose las autoridades de otros municipios. No nos vayamos diputado Pereira por la tangente, ni por el vericueto, afrontemos la realidad por el camino directo que llega a ella y ese camino directo está sembrado por abusos flagrante de autoridad, está sembrado por delitos de tortura y de tensiones arbitrarias que ése es el problema, ése es el que hay que afrontar y a ése hay que buscarle una

solución en conjunto. Muchas gracias. (Aplausos.)

Presidencia del diputado

Rubén García Farías.

SOLICITUD DE EXCITATIVA

El Presidente: - Tiene la palabra el diputado Gilberto López y Rivas, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para hacer un petición de excitativa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

El diputado Gilberto López y Rivas: - Es una lástima que no se cumplan los acuerdos parlamentarios en cuanto a la turba priísta y sus chiflidos...

(Desorden.)

El grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en diversas ocasiones ha solicitado formalmente la comparecencia, ante la Comisión del Trabajo, del señor Arsenio Farell Cubillas, titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, pero nunca como ahora habíamos tenido mayores razones y urgencias para que este funcionario dé cuenta ante esta soberanía de la saña e ilegalidad con la que ha actuado en contra de los derechos de los trabajadores y de las conquistas laborales del movimiento obrero mexicano, plasmadas en el artículo 123 constitucional y en la Ley Federal del Trabajo.

El recuento laboral de la empresa Ford, realizado hace unas semanas, vino a confirmar los augurios contenidos en la carta que este funcionario enviara al señor Jaime Serra Puche, cuya autenticidad seguimos sustentando.

Actualmente tenemos mayor información sobre la forma intimidatoria en que se llevó a cabo este recuento en la empresa Ford, los trabajadores, uno por uno, eran conducidos exclusivamente por personal ejecutivo de la compañía a los lugares de votación. A pesar de que no se nos permitió la entrada a observadores, generales y altos funcionarios de la planta con su presencia en la hora de votar y en el lugar de la votación, presionaban de igual manera a los votantes.

Carlos Alfonso Melo, responsable de la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos, informó a las partes que sus órdenes eran, por indicaciones superiores, realizar de esa manera el recuento, el personal de seguridad restringió la movilidad de los representantes de la Confederación Obrera Regional y los apoderados legales de esta parte para impedirles verificar si todos los trabajadores habían votado.

Se cumplían las indicaciones precisas del señor Farell Cubillas, él fue quien dirigió este operativo antidemocrático que aún en estas condiciones no pudo impedir que cien, que mil ciento diez valientes trabajadores expresaran su voto de rechazo a la Confederación de Trabajadores de México en favor de la libertad y la dignidad de los obreros mexicanos.

La trayectoria antilaboral del señor Arsenio Farell Cubillas, ampliamente conocida por la opinión pública, se enriquece hoy con un nuevo testimonio, un documento interno del fondo del programa de descentralización de las explotaciones lecheras del Distrito Federal, el PROEL y de sus subsidiarias, el Consejo Agropecuario Industrial de Tizayuca, liquidados y extinguidos el segundo semestre de 1989, en abierta violación a las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, como serían: intromisión de la Secretaría del Trabajo en la vida interna del sindicato de esta empresa paraestatal; imposición de la asesoría legal externa del despacho de Jorge Mier y Concha, quien desde mayo de 1985 aparece recurrentemente como apoderado de las empresas paraestatales o de participación estatal, que por determinación del gobierno federal entran en proceso de venta, liquidación o extinción, incluyendo, como ustedes ya saben, Uranio Mexicano, Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares, Productora Nacional de Semillas, Aceros de Chihuahua, Fundidora de Monterrey, Aeronaves de México, etcétera.

Conforme lo han exigido los diversos partidos que conforman esta Cámara, Arsenio Farell Cubillas, debe comparecer ante la Comisión de Trabajo de esta honorable Cámara de Diputados para responder, entre otras, a las siguientes preguntas:

¿A cuántas empresas paraestatales o de participación estatal con conflicto laboral se les ha autorizado una partida para asesoría jurídica externa?, curiosamente de los mismos licenciados, que parecen ser socios del señor Farell Cubillas. ¿Cuántas de esas asesorías jurídicas externas, han estado a cargo del despacho de Mier y Concha? ¿Qué cantidad global de mayo de 1983 a la fecha, han pagado las empresas paraestatales y de participación estatal al despacho Mier y Concha por concepto de

honorarios profesionales, por asesoría jurídica o por cualquier otro concepto?

La negativa de la Secretaría del Trabajo a entregar a una de las partes interesadas las copias de las actas de votación del recuento laboral de la empresa Ford, contraviniendo lo dispuesto por la Ley Federal de Trabajo y las amenazas cumplidas de emplear la fuerza pública en contra de los trabajadores democráticos de la Ford, no hacen sino agudizar el conflicto en el que el señor Arsenio Farell ha demostrado su prepotencia, parcialidad e ilegalidad.

Desde esta tribuna, exigimos que la fuerza pública sea retirada de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, ya que su presencia intimida a los trabajadores e impide el desarrollo normal de los juicios laborales.

Ante la gravedad de los hechos enumerados, el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, reitera su excitativa al Pleno de esta Cámara de Diputados para que se agilice la comparecencia del señor Arsenio Farell Cubillas, Secretario de Trabajo y Previsión Social, ante la Comisión de Trabajo, que se reunirá mañana a las 6.00 de la tarde para tal efecto.

Por último, me da gusto participar en esta tribuna con la noticia de que nuestro candidato en Guanajuato saldrá anotado en estas elecciones legalmente, como debió hacer sido desde el principio. (Aplausos.)

Presidencia del diputado

Benigno Gil de los Santos.

DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

El Presidente: - En uso de la palabra la señora diputada Leonor Sarre de Guerrero, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para referirse a la declaración de la Cámara de Senadores de improcedencia de la solicitud de desaparición de poderes del estado de Tamaulipas.

La diputada María Leonor Sarre de Guerrero: - Queridas curules, ¡qué bueno que ustedes no se pueden ir, porque están atornilladas!

El día de ayer el Senado declaró improcedente la solicitud de desaparición de poderes en el estado de Tamaulipas, con una celeridad que habla muy mal de la Cámara Alta, no se puede menos de calificar de burda maniobra lo decidido ayer por los senadores del partido del gobierno; por lo visto ellos continúan siendo propiedad de su partido.

Yo acuso a Américo Villarreal Guerra de intromisión con los medios de información con los medios de información en el estado de Tamaulipas. El ha pretendido, a través de su Secretario de Gobernación, Aníbal Pérez Vargas, impedir a la ciudadanía tamaulipeca informarse sobre cualquier crítica a su gobierno, de esa manera sólo uno de los periódicos de la tarde no se sometió a la mordaza que impuso a todos los demás, incluso a muchos del resto del estado. En cambio, se gastaron miles de millones de pesos en un supuesto apoyo de los grupos aquí arriba mencionados hace rato, al ratito volveré a hacer alusión de ellos, manifestando la "fortaleza" del gobierno del encargado del Ejecutivo en el estado.

También utilizó el desplegado que utilizó, ni siquiera tienen creatividad para eso, el desplegado que publicó la Procuraduría General de la República le dio una sancochadita, le hizo unos cuantos toques personales y lo publicó como desplegado del gobierno del estado, junto con un sobre que tenía la cantidad de..., él sí que es mister Américo Villarreal, entre 3 mil y 6 mil dólares, a confesión de parte de muchos periodistas.

Yo pregunto, ¿si ésa es la voluntad de los tamaulipecos? ¿Prensa pagada, prensa amordazada? También me pregunto si al desecharse la solicitud de desaparición de poderes esto no hubiera sido más que un reconocimiento formal de lo que ya existe de facto, el vació de poder, la ausencia de poder en Tamaulipas, la falta de autoridad de un gobernador al que tal vez no podemos acusar de deshonesto, pero sí de propiciar la deshonestidad; de un gobernador muy simpático personalmente, pero que cierra los ojos los enriquecimientos inexplicables, que cierra los ojos a la falta de responsabilidad de su gabinete

De esta forma, al desecharse la solicitud, repito, no desaparece la responsabilidad política de Américo Villarreal, por lo tanto vamos a instruirle un juicio político que se presentará formalmente en esta tribuna. Américo no va a poder esconderse del juicio de la ciudadanía tamaulipeca, ya está juzgado, es más desde ahorita, ni tampoco la del resto de México, y lo que es más grave, tampoco podrá librarse del juicio de la historia; cuando él esté muerto y todos nosotros también, la historia hablará de él como uno de los gobernadores más blandos que ha tenido México.

Durante su gobierno floreció la corrupción, como decía hace rato, el enriquecimiento inexplicable, el narcotráfico. La senadora Garza

Galindo dijo ayer, refiriéndose a la solicitud de los diputados, que habían sido declaraciones frívolas y superficiales; yo le adjudico a ella los mismos adjetivos; y que estábamos ligados a lo de narcopolítica los partidos de oposición; yo creo que cuando le pedí nombres desde esta tribuna hace ocho días y ella por lo visto no ha podido darlos, es porque descubriría a la gente que está en su propio partido y que son los que están realmente ligados al narcotráfico en Tamaulipas. Por su atención, muchas gracias. (Aplausos.)

Presidencia de la diputada

María Claudia Esqueda Llanes.

AGRADECIMIENTO

La Presidenta: - Compañeros diputados: Esta Presidencia desea expresar lo siguiente por mi conducto...

¿Dígame, diputado Cuauhtémoc Anda?

El diputado Cuauhtémoc Anda Gutiérrez (desde su curul): - Desea expresar lo siguiente por mi conducto. Dígame diputado Cuauhtémoc Anda.

El diputado Cuauhtémoc Anda Gutiérrez: - Compañera Presidenta; compañeras y compañeros diputados: Estamos concluyendo un largo mes de deliberaciones y de debates y en esta ocasión hemos sido coordinados, brillantemente a mi juicio, por la compañera Claudia Esqueda.

En representación de un buen número de diputados le llevamos un ramo de flores, si me hacen favor de llevárselo; (aplausos.) esto no se estila, pero es una dama, es una persona que ha trabajado intensamente con nosotros, Claudia muchas gracias. (Aplausos.)

La Presidenta : - Sinceramente y en breves palabras deseo expresar el más profundo agradecimiento a todos mis compañeros diputados, a todas las fracciones parlamentarias por su compresión, por el apoyo que ha permitido la conclusión y la conducción de estos trabajos de esta mesa directiva; sin dejar de reconocer tampoco el trabajo serio, firme y decidido de mis compañeros, vicepresidentes, de mis compañeros secretarios, prosecretarios y de todo el apoyo brindado por la Oficialía Mayor. Muchas gracias. (Aplausos.) Continúe la secretaría con los asuntos en cartera.

ORDEN DEL DÍA

El secretario diputado Juan Manuel Verdugo Rosas: - Señora Presidenta, se han agotado los asuntos en cartera y se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.

La secretaria diputada Sofía Valencia Abundis:

«Segundo Período Ordinario de Sesiones. - Tercer Año. - LIV Legislatura.

Orden del día

18 de junio de 1991.

Lectura del acta de la sesión anterior.

A. Correspondencia

De conformidad con el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, la secretaría presenta el informe que manifiesta el número de expedientes tramitados en el segundo mes del segundo período ordinario de sesiones del tercer año.

B. Iniciativas

C. Informes de comisiones

D. Dictámenes de primera lectura

De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Embajador Agustín García López Santaolalla, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Gran Cruz, en grado de Comendador de la Orden de la Estrella Polar, que le confiere el gobierno del reino de Suecia.

De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Leticia Reyes Escalera, Cristina Villanueva Espinosa, Hilda Irene Adame Gutiérrez, Rosa Victoria Alfaro García, María Cristina García Sánchez y Joaquín Entzana Zarza, para prestar sus servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México y Consulado General de los Estados Unidos de América, en Matamoros, Tamaulipas, respectivamente.

E. Dictámenes a discusión

Cuatro de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales con proyecto de decreto que

concede permiso a los ciudadanos Arturo Cardona Marino, Domiro Roberto García Reyes, Federico Antonio Reynaldos del Pozo y Gilberto Vázquez Cruz, para que puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el gobierno de Bolivia.

De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano doctor Juan Miguel Lope Blanch, para que pueda aceptar y usar la Encomienda de la Orden de Isabel la Católica, que le confiere el gobierno del Reino de España.

De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano capitán de navío de infantería de marina Eduardo López de Rivera Martínez, para que pueda aceptar y usar la condecoración Cruz de Mérito Militar de Segunda Clase, que le confiere el gobierno de la República de Guatemala.

De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Herlios Bernard y Castorena, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mérito, que le confiere el gobierno de Jamaica.

De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano almirante Luis Carlos Ruano Angulo, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la orden Cruz Peruana al Mérito Naval, en grado de Gran Cruz Distintivo Blanco, que le confiere el gobierno de Perú.

De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Enrique González Casanova, para aceptar y usar la condecoración de la Bandera Yugoslava con Banda, que le confiere el gobierno de Yugoslavia.

Dos de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos María Norma Chamlati Amyouni y Juan Manuel Pérez Frías, para que puedan prestar servicios en la Embajada de la República Islámica de Pakistán, en México.

De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Pedro Guillermo Alberto Collignon y Collignon, para que pueda desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Suecia en Guadalajara, Jalisco.

F. Proposiciones

G. Declaraciones, fijación de posiciones y opiniones H. Denuncias

Los rubros B, C, F, G y H se integrarán con los puntos que en las reuniones de la mesa directiva inscriban los grupos parlamentarios, además, con los asuntos con los que la secretaría dé cuenta.

La Presidenta (a las 17.15 horas): - Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el próximo martes 18 de junio a las 10.00 horas.