Legislatura LV - Año I - Período Ordinario - Fecha 19911114 - Número de Diario 7
(L55A1P1oN007F19911114.xml)Núm. Diario: 7ENCABEZADO
LV LEGISLATURA
PODER LEGISLATIVO FEDERAL
DIARIO de los DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de segunda clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921
PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
Diputado Fernando Ortiz Arana
RECINTO LEGISLATIVO
CENTRO MÉDICO NACIONAL
DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES
Héctor de Antuñano y Lora
AÑO I México, D.F., jueves 14 de noviembre de 1991 No. 7
SUMARIO
SUMARIO
ASISTENCIA
La Secretaría informa que hay quórum.
SE ABRE LA SESIÓN
ORDEN DEL DÍA
Se da lectura.
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
Sin discusión se aprueba.
INVITACIONES
Del Departamento del Distrito Federal para asistir a los actos cívicos conmemorativos del LXXXI aniversario luctuoso de Aquiles Serdán y LXIX aniversario luctuoso de Ricardo Flores Magón. Se designa comisión.
Del Congreso del Estado de Aguascalientes para asistir a la sesión solemne en la que el ciudadano Miguel Angel Barberena Vega, Gobernador Constitucional del Estado, rendirá su Quinto Informe de gobierno. Se designa Comisión.
COMUNICACIONES
Del diputado Erasmo Garza Elizondo, para solicitar licencia por tiempo indefinido. Se aprueba.
De la Embajada de la República de Bulgaria para informar sobre la integración de su Asamblea Nacional. De enterado.
Del Congreso del Estado de Coahuila para informar sobre la integración de su mesa directiva. De enterado.
Del Congreso del Estado de Querétaro para informar sobre la integración de directiva. De enterado.
PROCESO ELECTORAL DEL ESTADO DE VERACRUZ
Debaten los diputados:
Heli Herrera Hernández
Domingo Alberto Martínez Reséndiz
Heberto Croda Rodríguez
Eloí Vásquez López
Arturo Núñez Pardo
Juan Antonio Nemi Dib
Demetrio Hernández Pérez para rectificar hechos.
Domingo Alberto Martínez Reséndiz para rectificar hechos.
Jorge Uscanga Escobar para rectificar hechos.
Juan Hernández Mercado para rectificar hechos.
Gustavo Carvajal Moreno para rectificar hechos.
Enrique Rico Alzate para rectificar hechos.
Se propone punto de acuerdo. Se desecha.
PROCESO ELECTORAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN
Debaten los diputados:
Liliana Flores Benavides
Hiram Luis de León Rodríguez
Rogelio Villareal Garza
Hiram Luis de León Rodríguez
Liliana Flores Benavides
Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón
Arturo Fuentes Benavides
Raymundo Cárdenas Hernández
Juan Huesca Pérez
Hugo Sergio Palacios Laguna
DENUNCIA
Presentada por el diputado Hugo Sergio Palacios Laguna. Se turna a la Comisión de Información Gestoría y Quejas.
DICTAMEN DE PRIMERA LECTURA
LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
ORDEN DEL DÍA
De la próxima sesión. Se pasa a sesión secreta.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL DIPUTADO CUAUHTÉMOC AMEZCUA DROMUNDO
ASISTENCIA
El Presidente: - Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia, el resultado del cómputo de asistencia por el método de registro de firmas de los ciudadanos diputados, para conocer si existe el quórum estatutario.
El secretario diputado Sergio Jáuregui Robles: - Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 355 diputados, hay quórum.
El Presidente ( a las 11.00 horas): - En consecuencia se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
El secretario diputado Sergio Jáuregui Robles:
«Primer Período Ordinario de Sesiones. - Primer Año. - LV Legislatura.
Orden del día
14 de noviembre de 1991.
Acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal, invita a los actos cívicos que con motivo del LXXXI aniversario luctuoso de don Aquiles Serdán tendrá lugar el 19 de noviembre y del LXIX aniversario luctuoso del licenciado Ricardo Flores Magón, que tendrá lugar el 21 de noviembre.
El Congreso del Estado de Aguascalientes, invita a la sesión solemne en la que el ciudadano ingeniero Miguel Angel Barberena Vega, gobernador constitucional del estado, rendirá el Quinto Informe de Gobierno, la que tendrá lugar el próximo 22 de noviembre.
Comunicación del ciudadano diputado Erasmo Garza Elizondo.
Comunicación de la Embajada de la República de Bulgaria.
Comunicación de los congresos de los estados de Coahuila y Querétaro.
Dictamen de primera lectura
De la comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Sesión secreta.
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
El Presidente: - En virtud de que se entregaron copias del acta de la sesión anterior a los coordinadores de los grupos parlamentarios, sírvase consultar la Secretaría a la asamblea si considera adecuada la dispensa de lectura.
El secretario diputado Sergio Jáuregui Robles: - Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura del acta.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo
Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo
Se dispensa la lectura.
«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el día doce de noviembre de mil novecientos noventa y uno, correspondiente al primer período de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la Quincuagésima Quinta Legislatura.
Presidencia del diputado Carlos Enrique Cantú Rosas
En la ciudad de México, Distrito Federal, siendo las diez horas con cincuenta y tres minutos del día doce de noviembre de mil novecientos noventa y uno, con una asistencia registrada de trescientos cincuenta y ocho diputados, el Presidente declara abierta la sesión.
La Secretaría de lectura al orden del día y la asamblea dispensa la lectura al acta de la sesión anterior y se da cuenta con dos aclaraciones. La primera, respecto del turno que se dio a la iniciativa del Ejecutivo Federal que reforma el artículo veintisiete de la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos y que debe ser "A las comisiones unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de la Reforma Agraria" y la segunda, respecto de la propuesta presentada por diputados de los partidos Popular Socialista y de la Revolución Democrática, solicitando un debate nacional respecto de la misma iniciativa y que el Presidente acordó turnar a las mismas comisiones para que resuelvan al respecto.
Desde su curul, el diputado Jorge Calderón Salazar, pide que se aclare el turno que se dio a la iniciativa del Ejecutivo y también desde su curul, el diputado Fernando Ortiz Arana explica el turno y solicita que se consulte a la asamblea al respecto.
Para aclarar los turnos a que se hace referencia, desde sus curules exponen sus puntos de vista los diputados Jorge Calderón Salazar, Alejandro Encinas Rodríguez, Adolfo Kunz Bolaños y José Octavio Alaniz.
El Presidente informa que el acta puede aprobarse, sin perjuicio de que, consultada la versión taquigráfica del pasado jueves, se hagan las aclaraciones pertinentes en cuanto al turno que debe darse a la iniciativa del Ejecutivo que reforma el artículo veintisiete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En votación económica se aprueba.
Para continuar con el orden del día, se da cuenta con una invitación del Congreso del Estado de Sinaloa, a la sesión solemne en la que el gobernador de dicha entidad, rendirá su quinto informe de gobierno. Se designa comisión para representar a la Cámara de Diputados.
Se da lectura a una comunicación de la Cámara de Senadores, por la que informa de la ratificación de los cargos de Oficial Mayor y Tesorero para la quincuagésima quinta legislatura. De enterado.
La Secretaría somete a consideración de la asamblea las proposiciones de los coordinadores de los grupos parlamentarios representados en la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Quinta Legislatura del Congreso de la Unión, respecto a los nombramientos de Oficial Mayor, Tesorero y Director General de Comunicación Social, que recaen en los ciudadanos Mario Alberto Navarro Manrique, Benjamín Hedding Galeana y Héctor González Pérez, respectivamente, mismas que son aprobadas en sendas votaciones económicas.
El Presidente informa que los funcionarios nombrados se encuentran a las puertas del salón y designa una comisión de diputados para introducirlos y acompañarlos en el acto de rendir su protesta de Ley.
Terminado el acto protocolario, los funcionarios toman posesión de sus cargos de inmediato.
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura al acuerdo de práctica parlamentaria para la presentación de las iniciativas de leyes de Ingresos de la Federación y del Distrito Federal; de los presupuestos de egresos de la Federación y del Distrito Federal; de la Miscelánea Fiscal y de la comparencia de los secretarios de Hacienda y Crédito Público, de Programación y Presupuesto y del Jefe del Departamento del Distrito Federal. Se aprueba en votación económica.
Se da cuenta con una iniciativa del Ejecutivo federal, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Se turna a la comisión de Hacienda y Crédito Público.
La Secretaría da cuenta con un oficio de la Secretaría de Gobernación, al que se anexa el Informe del Ejecutivo Federal sobre el uso de las facultades que tiene concedidas en materia de control de cambios. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Para expresar sus opiniones respecto a la firma de la prórroga del Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento Económica, el Presidente otorga el uso de palabra a los diputados Alejandro Encinas Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática, quien propone un punto de acuerdo.
Por instrucciones de la Presidencia se da lectura al artículo cincuenta y ocho del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y hacen uso de la palabra para aclarar hechos, sobre la proposición del diputado Encinas Rodríguez, los diputados: Armando Rodríguez Lozano, del Partido Revolucionario Institucional; Eloy Vázquez López, del Partido de la Revolución Democrática; Amador Rodríguez Lozano, del Partido Revolucionario Institucional, para contestar alusiones personales y las interpelaciones de los diputados Rosa Albina Garavito Elías, Luis Felipe Calderón Hinojosa y Alejandro Encinas Rodríguez; Adolfo Kunz Bolaños, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.
El Presidente informa que terminados los turnos de oradores, se someterá a consideración de la asamblea la proposición del diputado Encinas Rodríguez.
Para continuar con el debate respecto de la firma de la prórroga del Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento Económico se concede el uso de la palabra a los diputados Héctor Ramírez Cuéllar, del Partido Popular Socialista, quien solicita la comparecencia de los secretarios de Trabajo y Previsión Social y de Comercio y Fomento Industrial; Adolfo Kunz y Bolaños, del partido Au - téntico de la Revolución Mexicana;
José María Tellez Rincón, del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional; Fauzi Hamdan Amad, del Partido Acción Nacional y Angel Aceves Saucedo, del Partido Revolucionario Institucional.
En el segundo turno de oradores, respecto del mismo tema, hacen uso de la palabra los diputados Jorge Calderón Salazar, del Partido de la Revolución Democrática; Adolfo Kunz y Bolaños, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana y Tomás Correa Ayala, del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional.
A las catorce horas con diecinueve minutos, el Presidente ordena un receso.
A las dieciséis horas con dieciocho minutos, se reanuda la sesión y se concede el uso de la palabra a los diputados Daniel de la Garza Gutiérrez, del Partido Acción Nacional y Jorge Flores Solano, del Partido Revolucionario Institucional, con quienes termina el segundo turno de oradores respecto al Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento Económico.
Por instrucciones de la Presidencia se somete a la consideración de la asamblea la proposición del diputado Encinas Rodríguez, quien, desde su curul, la retira y se concede el uso de la palabra a la diputada Rosa Albina Garavito Elías, quien a nombre de los Partidos Acción Nacional, de la Revolución Democrática, Auténtico de la Revolución Mexicana, del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional y Popular Socialista, presenta una nueva proposición respecto del Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento Económico.
Para expresar su opinión respecto a esta proposición, se concede el uso de la palabra a los diputados Juan Campos Vega, del Partido Popular Socialista, en pro; Juan de Dios Castro Lozano, del Partido Acción Nacional, para rectificar hechos: Miguel Angel Yunes Linares, del Partido Revolucionario Institucional, para contestar alusiones personales y una interpelación del diputado Castro Lozano, Juan de Dios Castro Lozano, del Partido Acción Nacional, para contestar alusiones personales y una interpelación del diputado Yunes Linares; Alejandro Encinas Rodríguez, del Partido de la Revolución Mexicana, para rectificar hechos; Amador Rodríguez Lozano, del Partido Revolucionario Institucional, para contestar alusiones personales; Fauzi Hamdan Amad, del Partido Acción Nacional, para rectificar hechos y contestar a una interpelación del diputado Rodríguez Lozano y para rectificar hechos los diputados Guillermo Pacheco Pulido, del Partido Revolucionario Institucional, quien contesta a una interpelación del diputado Becerra González, Luis Felipe Calderón Hinojosa, del Partido Acción Nacional, quien contesta a una interpelación del diputado Yunes Linares y Rosa Albina Garavito Elías, del Partido de la Revolución Democrática.
Desde su curul el diputado Gilberto Rincón Gallardo pide que la votación sea nominal y la asamblea rechaza la proposición presentada por la diputada Garavito Elías, por doscientos cincuenta y siete votos.
Se pone a consideración de la asamblea la proposición del diputado Héctor Ramírez Cuellar y hacen uso de la palabra los diputados Juan Cárdenas García, del Partido Popular Socialista, en pro; Fernando Lerdo de Tejada, del Partido Revolucionario Institucional, en contra y Helí Herrera Hernández, del Partido Popular Socialista, para solicitar que la votación sea nominal.
La Secretaría recoge la votación respectiva y la asamblea rechaza la proposición por doscientos sesenta votos.
El Presidente informa sobre la consulta a las versiones estenográficas de la sesión del jueves pasado y constata que el turno de la iniciativa del Ejecutivo que reforma el artículo veintisiete constitucional, fue a la comisiones unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Reforma Agraria.
Solicita y se concede el uso de la palabra al diputado Jorge Alfonso Calderón Salazar, del Partido de la Revolución Democrática, para rectificar hechos y desde su curul, el diputado Juan de Dios Castro propone una moción de orden respecto a las determinaciones de la Presidencia en la sesión del jueves pasado.
Para rectificar hechos al respecto, hacen uso de la palabra los diputados Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, del Partido Popular Socialista y José Camilo Valenzuela, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente ratifica el turno de la iniciativa del Ejecutivo a las comisiones unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de la Reforma Agraria y la Asamblea, en votación económica, rechaza la solicitud de que se enviara también a la de Agricultura y Recursos Hidráulicos.
Agotados los asuntos en cartera y no habiendo nadie mas que haga uso de la palabra, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y el Presidente clausura la de hoy a las diecinueve horas con veinte minutos, citando
para la que tendrá lugar el jueves catorce de noviembre de mil novecientos noventa y uno, a las diez horas.»
El Presidente: - Ruego a la Secretaría poner a consideración de la asamblea el acta y si algún ciudadano diputado desea hacer alguna observación a la misma, sírvase manifestarlo.
El secretario diputado Sergio Jáuregui Robles: - Esta a consideración el acta.
Los que estén porque se apruebe, sírvanse manifestarlo...Aprobada el acta.
El Presidente: - Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
INVITACIONES
El secretario diputado Everardo Gamiz Fernández:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Departamento del Distrito Federal.
Ciudadano licenciado Fernando Ortiz Arana Presidente de la honorable Cámara de Diputados. - Presente.
Por este conducto me permito informar a usted que el Departamento del Distrito Federal, a través de esta Dirección General, ha programado las ceremonias cívicas conmemorativas correspondientes al mes de noviembre.
Martes 19; 11.00 horas; LXXXI Aniversario luctuoso de don Aquiles Serdán Alatriste; Monumento erigido a su memoria en el Eje Central Lázaro Cárdenas, entre Mina y Pensador Mexicano, delegación política Cuauhtémoc.
Jueves 21; 11.00 horas; LXIX Aniversario luctuoso del licenciado Ricardo Flores Magón; Rotonda de los Hombres Ilustres del panteón civil de Dolores, delegación política Miguel Hidalgo.
Por tal motivo, de la manera más atenta me permito solicitarle tenga a bien girar sus respetables indicaciones, a efecto de que un representante de esa honorable Cámara de Diputados que usted preside, asista a las ceremonias de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirva prestar al presente y le reitero con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Director de Acción Cívica, doctor Vicente de la Cruz Santiago.»
El Presidente: - Para asistir en representación de esta honorable Cámara al acto cívico con motivo del LXXXI aniversario luctuoso de don Aquiles Serdán, esta Presidencia designa a la ciudadana diputada Gloria Brasdefer Hernández; para asistir en representación de esta honorable Cámara al acto cívico con motivo del LXIX aniversario luctuoso de Ricardo Flores Magón, esta Presidencia designa al diputado Alfonso Godínez y López.
Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
El secretario diputado Manuel Garza González:
«Ciudadano Presidente de la honorable Cámara de Diputados. - Palacio Legislativo. - México, D.F.
La honorable Legislatura del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, se complace en invitar a usted a la Sesión Solemne en la que el ingeniero Miguel Angel Barberena Vega gobernador constitucional del estado, rendirá su Quito informe de gobierno el día 22 de noviembre a las 11.00 horas en el "Teatro de Aguascalientes" declarado para este acto recinto oficial.
Aguascalientes, Aguascalientes, noviembre 1991.»
El Presidente: - Para asistir a este acto en representación de esta Cámara, se designa a los siguientes ciudadanos diputados: Armando Romero Rosales, José de Jesús Berrospe Díaz, Raymundo Cárdenas Hernández, Martín Tavira Urióstegui, Jorge Sánchez Muñoz, Romero Flores Leal.
Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
COMUNICACIONES
El secretario diputado Manuel Garza González:
«Diputado Fernando Ortiz Arana, Presidente de la mesa directiva de la LV Legislatura de la honorable Cámara de Diputados.
Por este conducto, me permito hacer de su conocimiento que el gobernador del estado de Nuevo
León, me ha invitado a colaborar en su administración, con el cargo de secretario ejecutivo del Consejo Consultivo Metropolitano.
En tal virtud y debido a la incompatibilidad establecida en el artículo 62 de nuestra Constitución General, solicito en mi calidad de diputado federal por el IX distrito de Nuevo León, se me otorgue la licencia correspondiente a partir de esta fecha, para estar en condiciones de aceptar la invitación.
Atentamente.
Cuauhtémoc, D.F., 12 de noviembre de 1991. - Ingeniero Erasmo Garza Elizondo.»
El Presidente: - En consecuencia, se ruega a la Secretaría poner a discusión el punto de acuerdo.
El secretario diputado Manuel Garza González: - Está a discusión el siguiente punto de acuerdo: Único. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Erasmo Garza Elizondo, para separarse de sus funciones como diputado federal por el IX distrito del estado de Nuevo León, para estar en posibilidad de desempeñar un cargo dentro del gobierno del estado de Nuevo León, a partir de esta fecha, durante el tiempo que dure el encargo.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, ciudadanos diputados... Aprobado. Llámese al suplente.
El Presidente: - Se encuentran a las puertas de este recinto, los ciudadanos Agustín Basave Benítez, objeto del punto de acuerdo que acabamos de aprobar y Pablo Emilio Madero Belding, quien por razones de salud no había tomado protesta oportunamente. Se designa en comisión para que los acompañen, a los siguientes ciudadanos diputados: Fernando Ortiz Arana, Diego Fernández de Cevallos, Rogelio Villarreal, Jorge Tovar Montañez, Francisco Paoli.
El secretario diputado Manuel Garza González: - Se suplica a la comisión cumplir con este encargo.
El secretario diputado Manuel Garza González: - Se ruega a los presentes ponerse de pie.
El Presidente: - Ciudadanos Agustín Basave Benítez y Pablo Emilio Madero Belding: ¿Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo os ha conferido, mirando en todo el bien y prosperidad de la Unión?
Los ciudadanos Agustín Basave Benítez y Pablo Emilio Madero: - "Sí, protesto".
El Presidente: - "Si así no lo hicierais la nación os lo demande".
Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
El secretario diputado Sergio Jáuregui Robles:
«Ciudadano Presidente de la honorable Cámara de diputados. - Palacio Legislativo - México, Distrito Federal.
La Embajada de la República de Bulgaria saluda atentamente a la honorable Cámara de Diputados y tiene el honor de informarle, que con motivo de los resultados de las elecciones parlamentarias celebradas en Bulgaria el día 13 de octubre del presente año, la asamblea nacional de la República de Bulgaria (240 escaños), quedo constituida de la siguiente manera:
Unión de Fuerzas Democráticas U.F.D.:110 diputados.
Unión Preelectoral del Partido Socialista Búlgaro U.P.P.S.B.: 106 diputados.
Movimiento por Derechos y Libertades M.D.L.: 24 diputados.
La asamblea nacional dio inicio a sus labores el día 4 de noviembre en curso, eligiendo al señor Stefan Savov (nacido el 8 de enero de 1924), como Presidente del Parlamento Búlgaro.
Se eligieron también los dos vicepresidentes de la asamblea nacional: Señora Snezhana Botusharova de la U.F.D. y señor Kadis Dzhalil Kadir del M.D.L.
La Embajada de la República de Bulgaria al comunicar lo que antecede a la honorable Cámara de Diputados, aprovecha la oportunidad para renovarle las seguridades de su más alta y distinguida consideración.
México, Distrito Federal 11 de noviembre de 1991. - L. Minliacov.»
Trámite: - De enterado.
El mismo Secretario diputado:
«Escudo nacional, - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Legislativo del estado de Coahuila.
Ciudadanos secretarios de la Cámara del Congreso de la Unión.
La Quincuagésima Primera Legislatura del Estado Independiente Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza comunica que en sesión previa del pleno, celebrada el día 14 de octubre, se eligió la mesa directiva, que fungirá durante el primer período ordinario de sesiones la cual queda integrada como sigue:
Propietarios: presidente, José Federico Borjón de los Santos; vicepresidente, Félix Campos Corona; secretarios: Fernando Acosta Esquivel y José Silvestre García Jiménez.
Suplentes: presidente, licenciada María Antonieta Navarrete Ramos; vicepresidente; Diego Partida Aviña; secretarios: Manuel Jiménez Herrera y Rafael Reyna Rodríguez.
Asimismo aprovecho la ocasión para informarles que el período quedó formalmente inaugurado el día 15 de octubre.
Sin otro particular por el momento reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Saltillo, Coahuila a 18 de octubre de 1991. - Diputados secretarios Fernando Acosta Esquivel y José Silvestre García Jiménez.»
Trámite: - De enterado.
El mismo Secretario diputado:
«Escudo Nacional. - Poder Legislativo.
Honorable Cámara de Diputados. - México, Distrito Federal.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley Orgánica del honorable Congreso del Estado, nos permitimos hacer de su conocimiento que la Quincuagésima Legislatura en sesión realizada en esta fecha, eligió la mesa directiva que fungirá durante el mes de noviembre la cual quedó integrada de la siguiente forma:
Presidente, diputado Braulio Guerra Malo; vicepresidente, diputado Francisco Hernández Velasco; secretarios diputados: Carlos Arvizu García, María Antonia Pérez Sosa; secretario suplente: diputado Antonio Pichardo Mejía.
Sin otro particular, les reiteramos las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.
Atentamente.
Querétaro, Querétaro, 25 de octubre de 1991. - Diputados secretarios arquitecto Carlos Arvizu García y María Antonia Pérez Sosa.»
Trámite: - De enterado.
PROCESO ELECTORAL DEL ESTADO DE VERACRUZ
El Presidente: - Gracias señor secretario. Han solicitado el uso de la palabra para comentar las elecciones en el estado de Veracruz los siguientes ciudadanos diputados: Heli Herrera Hernández; del Partido Popular Socialista; Manuel Laborde Cruz; del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; Domingo Martínez Reséndiz; del Partido de la Revolución Democrática; Eberto Croda Rodríguez; del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional; Eloy Vázquez López; del Partido de la Revolución Democrática y Juan Antonio Nemi Dib del Partido Revolucionario Institucional.
En consecuencia, tiene la palabra el ciudadano diputado Heli Herrera Hernández.
El diputado Heli Herrera Hernández: - Con su permiso señor Presidente; compañeros diputados:
El pasado domingo 10 de noviembre celebramos en el estado de Veracruz elecciones para renovar 207 ayuntamientos en igual número de municipios.
Aunque no es la instancia adecuada, no podemos desaprovechar la oportunidad para dejar constancia de las irregularidades que se dieron en este proceso electoral y que todavía se están señalando a través de infinidad de recursos por los partidos políticos ante los organismos electorales correspondientes.
En nuestro Estado son las elecciones municipales las que siempre han despertado un enorme interés. Muy en contrario a las elecciones federales o locales para elegir gobernador o diputados al
Congreso local, son éstas las elecciones para elegir presidentes municipales, síndicos y regidores las que despiertan un enorme interés y hacen que el pueblo veracruzano salga a las urnas electorales a depositar su voto.
Sin embargo, en esta ocasión, no obstante que la costumbre y la tradición del pueblo de Veracruz era el de una enorme participación para elegir a estos ediles, hoy notamos un alto grado de abstencionismo que hasta el momento se está tratando de ubicar en porcentaje, pero en la práctica hizo que el pueblo veracruzano no acudiera como en otros años a elegir a sus autoridades.
Desde la óptica de mi partido, el Partido Popular Socialista, ese alto grado de abstencionismo que se registró se debe a los efectos todavía de la pasada elección del 18 de agosto, en la que el no respetarse en infinidad de casos la voluntad popular del pueblo de México y de Veracruz, viene a crear esa cultura de la incredulidad y, por consecuencia, aleja a los ciudadanos de las urnas electorales.
Y es lógico compañeras y compañeros diputados, que ese abstencionismo y ese alejamiento del pueblo de las urnas tiende a favorecer a todos aquellos alquimistas que buscan, de diferente manera, conservar cotos de poder.
En nuestro estado, el estado de Veracruz, vivimos un ambiente previo a estas elecciones, todos los partidos políticos, un ambiente que no escapó al Partido Revolucionario Institucional, un ambiente que se generó cuando las instancias correspondientes de ese partido abrieron la oportunidad para que en consultas abiertas se eligieran a los candidatos de ese partido a los ayuntamientos en el estado de Veracruz.
Sin embargo, aprovechándose de esa apertura que se dio, en muchos lugares se aprovecharon los que controlan el poder político y económico en esos municipios para imponer decisiones, en contra de la enorme voluntad y de la base priísta que pudieron, en elecciones legales, haber logrado que surgieran candidatos del sector democrático y progresista de ese partido. Empero, en la práctica, sucedió que en muchos lugares los caciques pueblerinos impusieron voluntades para imponer a candidatos a presidentes municipales de ese partido, que iban en contra de la voluntad de las grandes mayorías y desde que triunfaron en esa elección interna, ya como candidatos, de inmediato lograron también apoderarse de los organismos municipales electorales para desde ahí controlar el proceso electoral municipal.
Debemos nosotros también de señalar en ésta, la más alta tribuna de la nación, que en donde nuestro partido postuló también fórmulas de candidatos a los mismos cargos de elección popular, éstos impopulares candidatos, surgidos del poder económico en Veracruz, enfilaron sus baterías contra nuestras planillas; infinidad de recursos e irregularidades empezaron a darse desde los organismos electorales municipales. Empezaron los cambios en las elecciones municipales electorales, previas a las denuncias que se empezaron a generar.
No había explicación para que se renunciaran a las comisiones municipales electorales los presidentes, secretarios o auxiliares y, sin embargo, tan pronto surgieron estos candidatos, se empezaron a dar estos cambios y lógicamente los que vinieron a sucederlos, eran personas muy ligadas a estos candidatos, impuestos por los caciques y estas irregularidades vinieron a sumarse una tras otra.
Es el caso del municipio de Acayucán, en donde la Comisión Municipal Electoral ordenó en una imprenta local la hechura de boletas electorales, al margen de que la propia Comisión Estatal Electoral, a través de la imprenta del gobierno del Estado estaba elaborando para el proceso del 10 de noviembre.
Ocho días antes, el día 3 de noviembre, en el mitin de cierre de campaña que se desarrolló, un servidor tuvo más de 20 boletas electorales que ya estaban circulando desde antes en ese municipio con los logotipos de todos los partidos políticos, cuando aun la Comisión Estatal Electoral no había remitido el material electoral a la Comisión Municipal Electoral de Acayucán.
Se ordenó a nuestros compañeros que se hiciera la denuncia penal correspondiente y estamos en espera de que se le dé el seguimiento a la misma.
La propaganda electoral no se sujeto por parte de este grupo de candidatos, a lo que encierra y constriñe el Código Estatal Electoral, que nos remite a que tres días antes de que se efectúen las elecciones, tiene que suspenderse todo tipo de proselitismo para cualquier partido político y en varios municipios, como en el caso de Hueyapan de Acampo y otros, el Partido Revolucionario Institucional, a través de su candidato, mantuvo durante estos tres días la propaganda política que apareció en distintos periódicos, como el Diario de Xalapa, el Gráfico de Xalapa y el Diario del Istmo.
Sin embargo, compañeras y compañeros diputados, hay cosas que al parecer se habían superado en nuestro país, pero para tener una visión de la magnitud de las irregularidades que se dieron en nuestro estado, basta el señalar la acción persecutoria que en algunos municipios se dio en contra de militantes de mi partido.
En el municipio de "Las minas", donde está instalada una planta hidroeléctrica, por primera vez el Partido Popular Socialista participa en las elecciones. Un grupo de hombres y mujeres deseosos ya de salirse de ese cacicazgo que ha imperado siempre en ese municipio, decidió participar bajo las filas y las banderas del partido del maestro Vicente Lombardo Toledano y ahí 100 días antes de celebrarse estas elecciones, se dio un hecho repugnante para nosotros como lo es el que a cuatro trabajadores miembros del Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana, se les haya aplicado la cláusula de exclusión por militar en este partido político. Se les excluyó de su trabajo a los compañeros Humberto Lalo Carballo, Mariano Baez Palafox, Hermenegildo Rangel Landeros y a Oscar Herrera Suntusa, por el grave delito, diría yo, de estar realizando labores de trabajo político para el Partido Popular Socialista y para beneficio del pueblo de "Las minas".
Estas acciones que desde cualquier óptica ya habían sido superadas o considerábamos que ya habían sido superadas en nuestro país, la persecución por las ideas que profesan los mexicanos, es un ejemplo de la magnitud de las irregularidades y de las acciones de presión que se dieron, para a toda costa sacar adelante a los impopulares candidatos en algunos municipios del Partido Revolucionario Institucional.
Estas acciones propias del oscurantismo, que van en contra de las libertades que consagra nuestra Carta Magna, nuestra Constitución General, a las que siempre venimos nosotros desde esta tribuna a exhortar, fueron conculcadas por la militancia que dieron en un partido político de oposición, estos cuatro trabajadores del Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana.
Y todavía más, cuando se presentaron ante su delegado sindical para exigir una explicación al despido injustificado que se les estaba dando, solamente se les mencionó que si el domingo 10 de noviembre frente al representante de su partido votaban por el Partido Revolucionario Institucional, a la mejor se les tomaba en consideración para que se les volviera a reinstalar en su trabajo.
Lo demás, los carruseles ya conocidos por todos nosotros, que se dieron en los principales municipios, los menores de edad votando con credenciales que se les expidieron a través de la delegación en Veracruz, el despido a nuestros representantes en varias casillas en aquellos municipios en donde había gran influencia de nuestro partido, con el propósito de negarles al final su presencia en el escrutinio y el acta correspondiente, creo que pasan a segundo término después de lo que sucedió en este municipio de "Las minas".
Pero ¿que pasó en la práctica en aquellos municipios donde el Partido Popular Socialista podría triunfar con sus planillas? Sumando a todas estas irregularidades de los carruseles de los menores de edad votando y de todo lo que nosotros y con lo que nosotros ya estamos identificados, de verlo en cada elección, de que se repite en cada proceso electoral, en los municipios donde podía triunfar el Partido Popular Socialista, se aunaron, se sumaron otras más. En aquellas comunidades donde estaban inscritos en el Padrón Electoral 700 ciudadanos, se mandaron a hacer sondeos, de esos famosos sondeos que van adelante de las elecciones para ir tomando y formando una opinión de cómo se encuentran en la práctica las opiniones de la ciudadanía en cuanto a los partidos políticos.
Y en esas comunidades donde los ciudadanos en forma sana manifestaron su preferencia política, en donde de esos 700 un 90% iba a sufragar en favor del Partido Popular Socialista, como en el municipio de Hueyapan de Ocampo, se armaron una serie de distintos escenarios para frenar o para conculcar el derecho del voto de los ciudadanos.
En municipios, insisto, como el de Hueyapan de Ocampo, en la comunidad La Gloria, donde 700 ciudadanos, 660 iban a votar por el Partido Popular Socialista según el sondeo, no se instaló la casilla electoral.
Argumentos varios. Desde que no llegó el material electoral, hasta el hecho de que esa casilla se iba a instalar en otro lugar distinto y que allá fueran a votar los ciudadanos.
Tenemos protestadas más de 43 casillas que no se instalaron en diversos municipios bajo ese mismo argumento.
Ese mismo día en plena jornada electoral, camionetas con el logotipo de Solidaridad se encontraban repartiendo despensas que contenían aceite, frijol, arroz. De nueva cuenta a tratar de
ganar medrando con el hambre y con la necesidad del pueblo veracruzano.
En aquellas casillas, con iguales características a las que me he estado refiriendo, donde el mismo pueblo tuvo que empujar y obligar a los funcionarios electorales a que se instalaran, ya había una decisión tomada por parte de las comisiones municipales electorales, de sus funcionarios, en sentido de que si el padrón registraba a mil ciudadanos, se enviaran exclusivamente 500 boletas electorales. Y cosa rara en aquellos lugares en donde había 500 ciudadanos en el padrón, mandaban mil boletas electorales.
Sesenta y cuatro casillas, compañeras y compañeros diputados, detuvieron y pararon la votación antes de las tres de la tarde, por falta de material electoral, habiendo en esas comunidades decenas de ciudadanos que se quedaron sin votar.
Otra acción que debe de normar un criterio de todos los que representamos a la soberanía popular, es el relativo al que ocurrió en el municipio de Alamo, donde a las 8.45 de la mañana se presentaron 13 sujetos con pasamontañas a la colonia Niños Héroes, lugar de residencia de nuestro candidato a presidente municipal y decidieron quemarle a él, junto con otros tres compañeros más, sus casas, sus humildes viviendas. Lógicamente, presentamos la denuncia penal correspondiente que se encuentra ya radicada en el Ministerio Público de esa población.
Pero a donde conllevan esas acciones de intimidación y en donde incluso el propio presidente de la Comisión Estatal Electoral, a través de un auxiliar constató la denuncia que nosotros formulamos, porque no les bastó a esos tipos esconder su cara y sus acciones a través del anonimato, sino que después de haber quemado la vivienda a nuestro compañero candidato a presidente municipal, se le amenazó de que de seguir participando como candidato del Partido Popular Socialista, sufriría consecuencias mayores a las que estaba viviendo en ese momento.
Esto, en aquellos municipios donde nosotros podíamos o teníamos oportunidad de triunfar y en aquellos otros en donde el Partido Popular Socialista gobierna, ¿qué sucedió?
En el municipio de "Las Vigas" de Ramírez, donde llevamos seis años gobernando sucedieron algunas cuestiones que para algunos dicen que no tienen trascendencia, tal vez para las personas que recibieron la denuncia no tenga trascendencia el hecho de que en la boleta electoral, en el casillero respectivo donde van las siglas del Partido Popular Socialista y abajo el nombre de nuestro candidato, no apareció precisamente el nombre y los apelativos de nuestro compañero, sino que venía otro nombre distinto al de nuestro candidato en "Las Vigas". Dicen que no tiene trascendencia esto, pero lo importante de todo ello es de que el nombre que aparecía debajo del círculo del Partido Popular Socialista y que lo acreditaban como candidato nuestro, era el de un conocido militante del Partido Revolucionario Institucional y para ellos esto no tiene ninguna trascendencia importante.
Lo cierto es de que en la práctica nuestros compañeros cuando llegaban a la casilla y se les entregaba la boleta electoral para cruzar el círculo del Partido Popular Socialista, se encontraban con que no aparecía ahí el nombre de su candidato sino que aparecía el nombre de un conocido militante del Partido Revolucionario Institucional.
Aún así, contra todo y las despensas que ese mismo día se estuvieron repartiendo por centenas, triunfo mi partido, el Partido Popular Socialista y triunfó el pueblo de "Las Vigas", pero hoy nos encontramos con una cerrazón por parte del Comité Estatal del Partido Revolucionario Institucional, en el sentido de no reconocer su derrota en este municipio de "Las Vigas".
Lo importante de todo esto es que de hoy contamos con todas y cada una de las actas de escrutinio en la mano perfectamente legibles, firmadas por los propios representantes del Partido Revolucionario Institucional y de los funcionarios electorales de las casillas respectivas, en donde se acredita el triunfo por tercera ocasión del Partido Popular Socialista en ese municipio y yo diría, parafraseando aquel dicho popular: "Que no hay más sordo que aquel que no quiere oír ni más ciego que aquel que no quiere ver" y en este momento el Comité Estatal del Partido Revolucionario Institucional no quiere ver ni quiere aceptar de nueva cuenta la derrota en éste municipio.
En el que se refiere Carrillo Puerto, otra cosa también intrascendente se decía. En la casilla 6,6 bis, 7 y 4 no apareció el logotipo del Partido Popular Socialista; ahí estuvo un compañero diputado federal observando el desarrollo de las elecciones y cuando se presentó este incidente se les orientó a los compañeros que procedieran a interponer el recurso de protesta correspondiente en estas casillas y Comisión Municipal Electoral, esto no tiene ninguna trascendencia,
hay que le pongan ellos el círculo y que lo crucen ellos. No apareció el círculo de nuestro partido en estas casillas y de esta manera también se pretende conculcar el derecho que tiene todo ciudadano para votar.
No obstante, decía al principio de esta intervención, que se notaba un alto grado de abstencionismo. Creo que vale la pena señalar un dato que lo estuvimos observando en más de un 50% de estos municipios en donde gobernaba nuestro partido.
En las zonas rurales en donde la casilla electoral se ubica en el centro de la población, en el centro de comunidad y las casas de los ciudadanos se encuentran distanciadas a 5, 10, 15, 20 ó 30 minutos del lugar de la casilla, cosa rara, pero allí siempre se mantuvo en forma constante la votación.
Por los resultados nos imaginamos que la cola siempre estuvo formada por ciudadanos que nunca pararon en votar. Los resultados que registran las actas de escrutinio en esas casillas, nos dan una lógica de que por cada 35 segundos estaba votando un ciudadano en estas casillas rurales, en donde, repito, las casas de los ciudadanos se encuentran a 10, 15, 20 ó media hora de distancia del lugar donde se encuentra la casilla y todavía no me puedo explicar ese fenómeno.
¿Cómo es posible que en aquellas casillas urbanas en donde están al pie de nuestras casas, las casillas, no hemos logrado nosotros todavía influenciar a tal grado al pueblo para que participe y vaya a votar? Y en las casillas rurales, en donde prácticamente no hay acceso a la propaganda, a la difusión de las ideas de las plataformas electorales, ahí sí en forma constante tesonera están votando los ciudadanos a razón de 35 segundos cada ciudadano, cada voto se está dando. ¡Eso es imposible!
Desde el momento que uno llega a la casilla se forma, presenta uno nuestra credencial de elector, nos buscan en el padrón electoral, nos entregan la boleta y procedemos a trasladarnos, si es que hay, a la mampara para depositar nuestro voto nos lleva más de un minuto y eso en forma ininterrumpida.
Aquí, compañeras y compañeros, 35 segundos. ¡Cada 35 segundos, en forma ininterrumpida, estuvieron votando, de acuerdo a los resultados que arrojan las cifras en estas actas de escrutinio!
Y más allá de todo esto, se encuentra el hecho de que en otros municipios al ver que el grado de preferencia no les favorecía a estos caciques, se empezaron a anular votos al final del escrutinio porque ni pudieron bajo ninguna de las agencias que buscaron, amparados en un, también antidemocrático, Código Estatal Electoral para reiterar de las casillas electorales a los representantes de los partidos políticos, en este caso a los nuestros; al ver que no pudieron separarlos de ninguna manera a lo que recurrieron fue a empezar a anular votos y ahí está todavía la batalla que se está dando en el municipio de Hueyapan de Ocampo, en donde hace más de tres años nuestro partido a encabezado una batalla desigual, pero combativa y valiente de su pueblo, en contra de Isidro Pulido Reyes, dirigente nacional de los cañeros, que durante muchos años es el que ha impuesto autoridades, no solamente municipales sino hasta administrativas. A ése le tienen que pedir autorización hasta para los agentes municipales o a él se le tiene que pedir permiso también hasta para poner los delegados de tránsito a los jefes de manzana.
Ahí ese pueblo desde hace tres años inició la batalla frontal contra ese cacicazgo, en esta ocasión no fue la excepción, de nueva cuenta contra las imposiciones y allí en este municipio de Hueyapan de Ocampo, tierra natal de este cacique, se nos pretende hacer creer que el candidato del Partido Revolucionario Institucional está ganando por un sólo voto. Yo diría que por el voto de Isidro Pulido Reyes exclusivamente, pero no por el pueblo de este municipio.
Y ahí se tienen anulados más de 800 votos, que porque se salieron del circulito del Partido Popular Socialista, que porque aquí no se ve bien la equis, pretextos hay varios para anular más de 800 votos que son de mi partido, el Partido Popular Socialista y del pueblo de Hueyapan de Ocampo.
Y para que se registre en el libro de las incredulidades, la Comisión Municipal Electoral de este municipio, tiene registrada y computada ya la totalidad de las casillas electorales.
A juicio de la comisión municipal electoral ya están todas las casillas electorales, todo el material electoral, dentro de la comisión municipal electoral y ya tienen el cómputo realizado de votos y del resultado de ese cómputo, dicen ellos que le corresponde el triunfo al Partido Revolucionario Institucional por 60 votos; 4 mil 368 votos, contra 4 mil 308; lo inverosímil e increíble de todo esto es de que una casilla nunca llegó a la comisión municipal electoral, la casilla de la terna nunca llegó a la Comisión Municipal electoral y es el momento de que aún no llega
a la Comisión Municipal electoral; esa casilla antes de llegar a la Comisión municipal triángulo el camino y pasó a la casa de Isidro Pulido Reyes; cuando los ciudadanos venían detrás de esa casilla, porque ahí se corrió a nuestro representante, porque ahí se anularon votos, porque ahí no se respetó la voluntad popular y porque ahí a las 10 de la mañana se levantó esa casilla, porque ya se tenía prácticamente realizada la votación, se percataron de que se desvió y en vez de ir a la Comisión Municipal electoral se fue a la casa de Isidro Pulido Reyes.
Y decía yo que lo increíble y lo inverosímil de todo esto radica en el hecho de que el resultado de esa casilla de la Terna ya la tienen consignada en la Comisión Municipal Electoral; ¿cómo es posible de que no ha llegado o no ha hecho presencia física y material esa casilla, cuando ya está computada en el seno de la Comisión Municipal Electoral? Creo que esto debe de hacernos reflexionar.
Compañeras y compañeros diputados: Mi partido, desde hace más de 35 años en el estado de Veracruz, ha dado grandes muestras a propios y extraños de su intensa lucha que ha desarrollado en favor de las grandes masas populares; mi partido en el estado de Veracruz y le consta a muchos compañeros diputados de Veracruz, ha escrito en la historia de nuestro estado inmensas batallas, todas ellas combativas al lado de este pueblo; la lucha del Partido Popular Socialista en Veracruz ha sido al lado de los indígenas, de la sierra de Papantla, de Chicontepec, de Huayacocotla Luzpanapa, para defenderlos, de sus costumbres, de sus tradiciones, de sus raíces, de su lenguaje, de su cultura, ante el acoso, como lo dicen ellos, de los hombres blancos que han tratado de desarraigarlos. La lucha del Partido Popular Socialista en Veracruz ha sido al lado de los obreros, porque se les atienda y reconozcan los derechos fundamentales a que tienen derecho. La historia del Partido Popular Socialista en Veracruz ha sido al lado del pueblo veracruzano, encabezando sus demandas más sentidas.
Mi partido, el Partido Popular Socialista, por mi conducto, aunque lo estamos haciendo a través de las instancias correspondientes, no desaprovechamos la oportunidad que desde la más alta tribuna de la nación hagamos un llamado al gobierno del estado, para que a través de su Secretario General de Gobierno, que es el Presidente de la Comisión Estatal Electoral, no cierre los ojos, ni se tape los oídos ante tantas irregularidades que se cometieron y decida, en su momento, rectificar el rumbo, no en favor del Partido Popular Socialista, sino de un pueblo que está deseoso ya de llegar a los palacios municipales para gobernar en beneficio de sus conciudadanos.
Sabemos del deseo del gobierno del estado porque los procesos electorales en Veracruz sean limpios, sean transparentes. hay un compromiso y nosotros lo creemos, por parte del gobierno de Dante Delgado, con el propósito de que este proceso electoral.
El Presidente: - Un segundo, por favor, compañero diputado.
¿Diga usted?
El diputado Benjamín Avila Guzmán (desde su curul): - Una moción señor Presidente. Suplique a los oradores que sujeten al tiempo, el tiempo es de todos y al tema, por favor.
El Presidente: - Rogamos al compañero diputado Helí Herrera Hernández sujetarse al tiempo, que es de 30 minutos, se ha excedido ya de él.
El diputado Heli Herrera Hernández: - Gracias señor Presidente:
Le agradezco al diputado que está atento a lo que estamos señalando y ojalá y también así esté atento a las irregularidades que yo estoy también manifestando y que denigran la dignidad de los ciudadanos cuando se les conculca sus derechos. Gracias compañeros diputados.
Estoy terminando y voy a resumir. Desde esta tribuna llamamos la atención de todos ustedes y en especial de los organismos electorales correspondientes para que rectifiquen el rumbo y si en verdad queremos nosotros después de las elecciones federales con el primer estado que tuvo las elecciones locales demostrar que va a haber limpieza y transparencia en los procesos, en Veracruz estamos actuando en cristalería para que de hoy en adelante demos pauta, demos margen a lo que pregonamos con palabras en la práctica sea realidad. Gracias compañeros. (Aplausos.)
El Presidente: - Se concede el uso de la palabra al diputado Domingo Martínez Reséndiz, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Domingo Martínez Reséndiz: - Señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
Del 18 de agosto al 10 de noviembre sólo transcurrieron 84 días y de nueva cuenta tenemos que hacer uso de esta tribuna para señalar las ya tradicionales irregularidades y prácticas fraudulentas que se efectuaron el domingo próximo pasado en los comicios convocados para renovar los ayuntamientos en el estado de Veracruz.
Debemos señalar los hechos de la siguiente manera:
Participaron en segunda vuelta, posiblemente por su experiencia y eficiencia los mismos funcionarios electorales desde las comisiones locales electorales hasta los presidentes de casillas. Se repitieron las mismas prácticas electorales o el mismo operativo electoral aquí denunciado, demostrado y no atendido en nuestro pasado Colegio electoral.
En Veracruz, a lo largo y ancho de su geografía el robo de urnas, la expulsión de representantes de los partidos de oposición en las casillas, el uso de la fuerza pública para intimidar a los votantes, la inducción del voto a través del acarreo o el premio solidario, la exclusión en el padrón de los ciudadanos con credencial de elector sobre todo los municipios en donde la oposición tiene presencia y la inclusión en el padrón de ciudadanos que nunca recibieron su credencial y de ciudadanos que nunca han sido vecinos del lugar, hoy podemos estar seguros de dos hechos evidentes, los 84 días no han sido suficientes para innovar los métodos que permitan desconocer la voluntad popular; si esto es así, veremos como se impondrán ayuntamientos impopulares y sin ninguna representación colectiva o ciudadana.
No existe la más mínima intención, eso lo veremos ahora, por parte del gobierno de la República y del gobierno del estado de Veracruz para implementar los mecanismos que permitan que los órganos electorales sean plurales y menos parciales. Mientras no exista voluntad para respetar el sufragio efectivo se alentará el abstencionismo cómodo para un sector y la confrontación enconada para otros.
Hoy en Veracruz la sociedad civil exige el respeto a su decisión para transitar hacia la democracia y con la movilización pacífica y la ley en la mano, defenderá su triunfo en donde puede demostrarlo. Hoy en Veracruz, a pesar del operativo que a través de la Prensa han instrumentado el gobernador sustituto Dante Delgado y el presidente de la comisión electoral Miguel Angel Díaz Pedroza, el partido de estado no ha convencido a la sociedad de su triunfo y máxime que su votación con respecto a las elecciones federales se ha visto disminuida sustancialmente.
Por lo antes expuesto, solicito a esta honorable Legislatura que a través de su Presidencia se mantenga atenta al desarrollo de los acontecimientos pos electorales en Veracruz para que, de ser necesario en algún momento coadyuve a destensar las situaciones conflictivas que provocan la ausencia de sensibilidad política y el uso de la intransigencia irracional para defender los privilegios locales. Esperamos atención especial en los municipios de San Andrés Tuxtla, Angel R. Cabada, Catemaco, Xico, Jalcomulco, Soledad Atzompa, Jesús Carranza, Las Choapas Y Texcatepec. Muchas gracias. (Aplausos.)
El Presidente: - Se concede el uso de la palabra al diputado Heberto Croda Rodríguez, del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional.
El diputado Heberto Croda Rodríguez: - Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
Vengo a esta tribuna a nombre y representación del Partido del Frente Cardenista en el estado de Veracruz, en donde representamos la segunda fuerza política electoral, para exponer acerca de algunos hechos y reclamar el respeto a nuestras victorias alcanzadas el pasado 10 de noviembre, fecha en que se llevaron a cabo las elecciones municipales para la renovación de los 207 ayuntamientos en esta entidad.
Desde nuestro punto de vista, dicho proceso electoral municipal no fue nada pacífico ni tranquilo, como lo podrán mencionar algunos medios de comunicación. En algunos municipios todavía huele a humo y a pólvora y esto es normal en procesos de esta índole, por tratarse de actividades en que se antepone el desbordamiento de las pasiones políticas y la lucha de los intereses más inmediatos, representados por los caciques y otros representados por el pueblo de cada lugar.
Se dieron hechos que van desde el robo de urnas, golpes, disparos y hasta quema de comisiones municipales y de paquetes electorales, por grupos de choque entrenados y respaldados por caciques regionales, como aconteció en los municipios de Coacoatzintla, Apazapan y Huiluapan de Cuauhtémoc, pero reconocemos también un hecho que es importante; estos fraudes no fueron instrumentados desde las cúpulas del gobierno o desde la Comisión Estatal Electoral; ésto son a consecuencia de intereses de los líderes oficiales, regionales y de los caciques, por la
naturaleza de sus intereses que representan en los mismos municipios.
El Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, reclama el respeto absoluto a la voluntad popular, consagrada en el artículo 39 Constitucional.
Reclamamos, asimismo, los triunfos electorales obtenidos por mi partido en las elecciones del pasado 10 de noviembre y que están avaladas por las pruebas documentales correspondientes, de los municipios de Tonayán, Miahuatlán, Coacoatzintla, Apazapan, Huiluapan de Cuauhtémoc, así como también de los municipios de Agua Dulce, Manlio Fabio Altamirano, Acatlán, Tepetlán, Coatzintla, Cerro Azul, Cosquihui y Tlalchichilco.
Nuestra posición será la de hacer la defensa popular a través de la movilización marchas y plantones, que en estos momentos en respuesta al fraude electoral cometido por los caciques regionales.
Iremos a las calles por el respeto a la democracia y la dignidad humana de esos municipios. Muchas gracias. (Aplausos.)
El Presidente: - Se concede el uso de la palabra al diputado Eloy Vázquez López, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Eloy Vázquez López: - Señor Presidente; compañeras, compañeros diputados; señoras y señores:
No vengo aquí a decir, si se piensa que es a eso a decir o a justificar, acerca de las derrotas de la oposición en Veracruz. Vengo a hablar de un tema que debe preocuparnos más a todos los diputados, se trata de la democracia municipal.
Es un hecho, se siente, que en Veracruz existe un cúmulo muy significativo de urnas que fueron secuestradas, llevadas a comités municipales priístas, para luego presentar resultados que invertían el resultado global de las elecciones municipales.
Tenemos el caso que nos relatan los compañeros del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana en Coatzacoalcos, en donde la diferencia entre el Partido Revolucionario Institucional y el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana la hacen tres casillas robadas. En las Choapas el Partido de la Revolución Democrática tiene la convicción de haber ganado por una diferencia de 175 votos, sin embargo, hay dos casillas que no aparecen, cuyos resultados se desconocen ahorita pero que seguramente habrá el intento, el próximo domingo en el cómputo, de presentar con resultados que inviertan la tendencia general de la votación y le den el triunfo a un partido que no lo obtuvo en las urnas.
Los hechos que se suscitaron en Angel C. Cabada, tiene como origen el secuestro y la alteración de ocho casillas electorales de este municipio que fueron secuestradas justamente por quienes, desde el gobierno, porque son el partido del gobierno, debieran de garantizar la limpieza impecable e incuestionable del voto, los señores del Partido Revolucionario Institucional. Esto fue lo que motivó la situación conflictiva que después generó en un amotinamiento de un sector de la población.
Y podemos hablar, como lo hizo aquí el compañero del Partido Popular Socialista, de los ejemplos que también el Partido Popular Socialista tiene y de otros más que tiene el Partido de la Revolución Democrática.
Como por ejemplo, el caso de Xico, en donde la diferencia entre el Partido de la Revolución Democrática que tiene 3 mil 800 votos y el Partido Revolucionario Institucional es de 69 votos. Sin Embargo, también en Xico hay una urna secuestrada que después le devuelve el Comité Municipal del Partido Revolucionario Institucional al Comité Municipal electoral o Comisión Municipal Electoral para ser más precisos, con 100 votos más a favor del Partido Revolucionario Institucional para invertir la votación y que el Partido Revolucionario Institucional gane por 31 votos.
De esta manera asistimos a una corrección permanente por parte del Partido Revolucionario Institucional de los resultados electorales para favorecer y presentar una mayoría que no tiene.
Pero hay aspectos particulares de estos casos que vale la pena mencionar.
El hecho es que la diferencias de votación en las cabeceras municipales, por regla general favorecen a los partidos de oposición, y en el caso de Xico por ejemplo, es una votación de 3 mil 029 contra mil 054, es decir, son alrededor de 980 votos los que hay de diferencia entre el partido de la oposición y el Partido Revolucionario Institucional, en la cabecera municipal.
El hecho desde luego tiene significación porque se trata de un modelo que se repite. La oposición gana en las cabeceras y el Partido Revolucionario
Institucional corrige la votación a nivel de las zonas rurales.
Esto no tendrá mayor significancia, es decir no solamente sería el fraude si no fuera porque las secuelas que trae posteriormente el hecho de que haya una oposición fuerte que ganó las elecciones, y que le robaron el ayuntamiento a través de la modificación de los resultados rurales, por regla general se traduce en ayuntamientos que no pueden gobernar y para ejemplo tenemos dos casos concretos en el estado de Oaxaca.
En 1989 el Partido de la Revolución Democrática ganó en la cabecera municipal de Tlacolula de Matamoros y casualmente una casilla rural fue inflada con cerca de 300 votos a favor del Partido Revolucionario Institucional para invertir la votación y lograr de esta manera una mayoría artificial.
Hasta la fecha en Tlacolula funcionan dos autoridades, una autoridad que reconoce el pueblo, una autoridad que tiene la capacidad de movilizar, no me refiero únicamente a la movilización de protesta, sino me refiero a la movilización para el trabajo, para el tequio, para el trabajo comunitario; hay un grupo que es un ayuntamiento popular que funciona y convoca a la población y la población asiste y hay otro que tiene una constancia de mayoría y tiene además la certificación de que es ayuntamiento constitucional pero que no tiene la menor capacidad de gobierno en ese ayuntamiento.
Esta circunstancia se repite en la población de Santa Cruz Jojocotlán que se encuentra en una situación similar a Xico, a unos cuantos kilómetros de la capital del Estado.
Yo creo que vale la pena reflexionar a fondo qué es lo que va a suceder en estos municipios si se consolida la tendencia de arrebatar, a través de votos artificiales fabricados en las zonas rurales, ayuntamientos en donde la oposición es fuerte en las cabeceras.
Yo creo que si se imponen ayuntamientos priístas, sin consenso mayoritario, en estos municipios de Veracruz, no van a tener capacidad de gobierno y eso es grave, eso debe preocupar a esta Legislatura, porque el hecho se repite en Guerrero, se repite en Michoacán desde 1989; existen sectores, gajos de poder municipal que están ya fuera del alcance del oficialismo. Y nosotros debemos preocuparnos por darle institucionalidad a aquellos municipios en donde existen situaciones de poder dual. De otra manera, no cumpliríamos lo establecido en el artículo 115 de la Constitución.
Por lo tanto, hemos propuesto aquí, un grupo de diputados, un punto de acuerdo que en su momento haremos llegar a la presidencia y a la Secretaría, para que en esta Cámara se constituya una comisión de diputados federales que asista al estado de Veracruz en calidad de observadores, y traiga a esta soberanía la información de lo que ésta sucediendo en esos lugares. No irá esta comisión en calidad de interventor, no tendrá capacidad para modificar las acciones que ahí realice, en uso de su soberanía, el gobierno estatal y las instancias electorales de Veracruz. Pero sí nos corresponde, es nuestra obligación ser testigos de cómo se hace o cómo se construye la democracia o la antidemocracia en los municipios del estado de Veracruz, como de cualquier otro municipio de este país. Muchas gracias.
El Presidente: - Se concede el uso de la palabra al diputado Arturo Núñez Pardo, del Partido Acción Nacional.
El diputado Arturo Núñez Pardo: - Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
Si atendemos a las declaraciones oficiales, tanto del gobierno del estado como del partido oficial, deberíamos de concluir que las elecciones en Veracruz, del pasado 10 de noviembre, se realizaron con mucho orden, con mucho apego a la ley y con el mayor respeto a la ciudadanía. Desgraciadamente los hechos nos demuestran lo contrario.
Las elecciones en Veracruz, desde su inicio, violaron la ley. El nombramiento de las comisiones municipales, integradas por personas de reconocida filiación del partido oficial, nos hacen dudar de la imparcialidad de dichas comisiones.
El permitir que las fórmulas para participar en las contiendas municipales se llevaran fueran de tiempo, puesto que la ley dice tanto el Presidente municipal como su planilla tendrían que registrarse a más tardar el 28 de septiembre, es un hecho para todos sabido que el partido oficial, en gran parte de los ayuntamientos, si no es que en todos, registro únicamente al Presidente Municipal, y posteriormente, que ellos hicieron sus ajustes, registraron el resto de la planilla.
También en la campaña electoral fuimos testigos de los apoyos oficiales que recibieron los candidatos
del Partido Revolucionario Institucional, los presidentes municipales asistiendo a sus inicios y a sus cierres de campaña, funcionarios del gobierno del estado que invitaban a los candidatos oficiales a distintos foros y además actividades oficiales para que los presidieran. Eso no es apegarse a la ley, eso no es tener un orden electora y eso no es respetar a la ciudadanía.
El día de la elección, el día de la jornada, las violaciones fueron múltiples: desde cambios de lugar de casillas, manipulación doble del padrón, expulsión de los representantes del partido, funcionarios con cargos públicos, es decir, funcionarios de casillas que ostentan cargos públicos acarreos y la operación ya famosa del "carrousel", amenazas a los votantes, así también como el premio, si es que votan por el partido, de otorgarles créditos de Banrural o darles sus tarjetas para que tengan derecho a adquirir los tortibonos.
Los funcionarios en muchas casillas, las abandonaron a media jornada, interviniendo posteriormente los famosos auxiliares de las comisiones municipales para suplirlos.
Los "tacos" fueron prácticamente un hecho en la mayoría de las casillas, otras violación muy grave y esa ya viene directamente de la comisión estatal, es que las boletas electorales muchas de ellas, venían sin el escudo del Partido Acción Nacional; y lo más grave de ésto, es que a los electores que no se descontrolaron con ese hecho y votaron por el Partido Acción Nacional, posteriormente en el cierre y cómputo de la casilla, dichas boletas se anulaban porque no tenían el escudo del Partido Acción Nacional.
El día de la elección, violando la ley y violando acuerdos de las comisiones electorales, los candidatos acompañados de una comitiva, anduvieron recorriendo las casillas, haciendo labor de proselitismo en una clara violación al proceso electoral.
En el caso de Tuxpan, esto se agravó porque el candidato y su comitiva, andaban en esa pequeña gira en estado de ebriedad y con bebidas alcohólicas en los autobuses en que se transportaban.
Si vemos todos estos hechos y los analizamos, podemos juzgar si las elecciones en Veracruz se llevaron con apego al derecho, si las elecciones en Veracruz fueron realmente un ejemplo de orden y de respeto a la ciudadanía.
Creemos en nuestro Partido Acción Nacional, que precisamente uno de los puntos principales, primordiales que debemos de tener en el gobierno público, es el respeto a la dignidad de la persona humana. Y ese respeto y esa dignidad humana, fue atropellada totalmente en el pasado proceso electoral de Veracruz. Muchas gracias.
El Presidente: - En la relación de compañeros diputados que tenían interés de ocupar la tribuna para hacer comentarios en torno a las elecciones en el estado de Veracruz, registramos por el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, al compañero diputado Manuel Laborde Cruz, posteriormente recibimos la indicación de que no estaba presente y se pedía dejarlo para una parte final de la lista de oradores.
Preguntamos a los compañeros del Partido Auténtico, si está el compañero Laborde Cruz para que haga uso de la palabra.
No se encuentra, nos queda solamente el compañero diputado Juan Antonio Nemi Dib, del Partido Revolucionario Institucional. Le pedimos pase a la tribuna.
El diputado Juan Antonio Nemi Dib: - Con su permiso señor Presidente; compañeros diputados:
La defensa del voto es un derecho incuestionable de todas las organizaciones partidarias. Y lo es más, una responsabilidad esencial en un régimen como el nuestro, porque defender el voto en realidad es defender el mandato popular que expresa el propio sufragio.
Se entiende bien que actualmente los resultados de todas las elecciones en este país, constituyan un verdadero patrimonio político de los partidos y además, que sean necesario asumirlos como un principio irrenunciable.
Es lógico que los partidos hagan uso de esta tribuna para defender aquello que les da sustento en los hechos, que justifica la existencia de los mismos partidos y que significa la cuota mayor o menor de respaldo ciudadano a las plataformas y a los hombres de los partidos.
Es válido, pues, ventilar aquí la renovación de los ayuntamientos de Veracruz. Sano, porque responde a una característica de nuestros tiempos en que la vía electoral es el único medio lícito de arribar al poder; sano también porque hablar de estas cosas aquí, en esta tribuna, contribuye a la mejora de nuestros procesos electorales en todo el país.
Sin embargo para que este propósito democrático de defender al sufragio tenga resultado
en los hechos, para que los partidos que argumentan agravios electorales cumplan con la gran responsabilidad social que significa una denuncia, es necesario que trascienda en el ámbito discusivo de una asamblea con público interesado, eso espero, atento al devenir nacional, pero carente de competencias para darle respuesta.
Los comicios a que se ha hecho referencia, se regulan por un ordenamiento local que prevé mecanismo y órganos aptos para conocer del proceso, para calificarlo y para atender todas y cada una de las cuestiones que aquí se han expuesto, siempre, claro está, que las denuncias se sustenten con pruebas y no solamente con hechos; cuando se trata, compañeros, de cuestiones tan importantes, no son suficientes las definiciones generales, cuando se trata del voto ciudadano, hace falta mostrar en los hechos lo que se dice y se argumenta.
De hecho, apenas hoy a las cero horas, concluyó el lapso en el que los partidos podían interponer escritos de protestas y de acuerdo con la fracción II del artículo 248 del Código Electoral para el estado, constituir recursos de queja, que de ser procedentes, pueden dar pie a nulidades en el Tribunal de lo Contencioso electoral.
Por otro lado, es muy apresurado protestar los resultados de los comicios. Las sesiones de cómputo, según lo dispone la ley, habrán apenas de celebrarse el próximo domingo; es especulativo y francamente vano juzgar lo que todavía no existe, y especialmente cuando resulta necesario atender precisamente cada una de las imputaciones que se han hecho en esta soberanía.
Es necesario, antes de calificar, proceder a revisar todas y cada una de la aseveraciones de los respetables partido políticos.
A propósito de esto, he estado muy atento a las intervenciones de mis compañeros diputados que me han precedido. Quisiera significar algunos detalles. Helí Herrera, a quien reconozco su respetable militancia y su efectivo compromiso por las causas de Veracruz, ha expresado que el Partido Revolucionario Institucional realizó un abierto proceso de consulta a la base para la selección de candidatos priístas. En efecto, en Veracruz nos sentimos orgullosos de los hombres que presentamos como candidatos en los pasados comicios del 10 de noviembre, y nos sentimos orgullosos porque son candidatos sustentados en auténticas y democráticas elecciones en la base.
Quiero significar también el reconocimiento al compromiso estatal, del gobierno del estado, que Helí Herrera mencionó, por tener elecciones claras y esperanza de que este compromiso se cumpla.
A mi compañero diputado Croda, del partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, le digo que en efecto, algún municipio del estado de Veracruz todavía huele a humo y en efecto, ese municipio es Cuacuatzintla, en donde el candidato del partido del Frente Cardenista, se introdujo a la Comisión Municipal electoral y le prendió fuego tanto a la paquetería como a las instalaciones y hay evidencia pública de muchos testigos.
Compañeros diputados: en condiciones normales los partidos acuden a las elecciones tratando de ganarlas; los candidatos suelen poner en el propósito su mejor empeño y la inevitable emoción que nace en todos los hombres de buena fe que aspiran a servir.
Esta emoción que puede ser constructiva si se encauza, no siempre asimila el impacto de una derrota electoral.
Algunas veces esta emoción se convierte en ira que todo cuestiona y convierte a terceros, como la ley, como los funcionarios electorales o como los partidos ganadores, en culpables artificiales de una debacle que no son capaces de explicar ni explicarse; además llamarse defraudado con el menor pretexto es la mejor manera, en algunos casos de entregar cuentas a las dirigencias partidarias, a los amigos y simpatizantes, a todos los que confiaron en espectativas incumplidas.
Algunos candidatos defienden legítimo derechos y hacen bien, les admiramos, les respetamos, pensamos que cumplen su responsabilidad con los electores, pero hay otros que sutilmente defraudan a sus propias organizaciones; hay candidatos perdedores que involucran a los partidos en dinámicas de disputa que no construye, que no conducen a nada positivo.
En este caso lo más constructivo para todos los veracruzanos es atendernos a derecho, es emitir juicios certeros sustentados en evidencias, para defender realmente la voluntad popular manifestada en los sufragios.
El domingo tuvimos en Veracruz elecciones organizadas, ordenadas, tranquilas, pacíficas, participativas; se instalaron y funcionaron más de 6 mil casillas electorales en 207 municipios. Aquí de manera concreta, los partidos políticos han hecho referencia a posibles incidentes suscitados en menos de 5% de los municipios del estado
de Veracruz; pensamos que no es lícito por estos incidentes que pudieran haber ocurrido, calificar a un proceso que involucra a 207 ayuntamientos y a más de siete millones de veracruzanos. La vocación democrática de mi partido es auténtica y no podría serlo de otro modo, pues respondemos al sentimiento de los mexicanos.
Todos los partidos políticos que contendieron el pasado domingo en Veracruz, deben tener la certeza de que serán reconocidos y respetados todos y cada uno de sus triunfos como debe ser, como nos interesa que sea. No pretendemos nosotros violentar el proceso electoral que establece resultados hasta el próximo domingo; sin embargo quiero significar aquí que con las actas de escrutinio de las cuales tenemos copia, hemos sabido y manifestado públicamente desde el primer momento que el Partido Revolucionario Institucional no triunfo por ejemplo en Papantla, en donde el Partido Acción Nacional tuvo un triunfo igualmente en Perote, donde ganó el Partido Acción Nacional. En Xico al que hacía referencia el compañero Eloy, ganó el Partido de la Revolución Democrática y así lo sostuvimos desde el día mismo de los comicios. En Villandama hemos aceptado el triunfo del Partido Popular Socialista; en Miahuatlán, del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional; igual que en Toyán; en Tuxtilla al Partido Popular Socialista; en Jalcomulco al Partido de la Revolución Democrática, igual que en Soledad Axompa y en Texcatepec.
Desde luego compañeros diputados, si hay más triunfos serán aceptados con absoluto respeto y con absoluta dignidad. Esperamos, en cambio, una actitud recíproca, gentil honesta, respetuosa como la que ustedes aquí en el debate esperan de nosotros. Esperamos que se reconozcan nuestros triunfos sin demérito ni descalificación por principio, no queremos caer en ese juego de que solamente hay democracia en éste país cuando pierde mi partido.
El veracruzano es un pueblo orgullo de su pasado, es un pueblo maduro y responsable, tiene conciencia de su origen liberal, está muy atento a los eventos políticos y muy socializado del papel que le toca jugar a la sociedad civil en la actual circunstancia. El veracruzano, compañeros diputados, tengan la certeza que es un pueblo que no extraviaría sus votos ni permitiría que nadie con cualquier bandera partidista, de cualquier signo, se las arrebatara.
Quisiera aquí, señor Presidente, con todo respeto, expresar una contra propuesta. No me parece prudente que esta soberanía violente los ordenamientos constitucionales de nuestro país al pretender que un grupo de diputados federales acuda a supervisar, intervenir y a lo que sea, un proceso comicial estatal que se rige por ordenamientos propios.
El diputado Gilberto Rincón Gallardo y Meltis (desde su curul): - Señor Presidente, quiere preguntarle al orador si acepta una interpelación.
El Presidente: - Señor orador, ¿acepta usted la interpelación que desea hacer el señor diputado Rincón Gallardo?
El diputado Juan Antonio Nemi Dib: - Le ruego que me disculpe, pero no le encuentro sentido, diputado. Muchas gracias.
Termino con una ilustrativa anécdota: El domingo, durante los comicios, un partido político por cierto, el de la Revolución Democrática, protestaba a la Comisión Estatal Electoral por la presencia de hombres sospechosos que presumiblemente alterarían el proceso. Resultó que estos hombres sospechosos eran sus militantes y además resultó, al compulsar nuestras actas de escrutinio y las de ellos, que el partido de la Revolución Democrática ganó las elecciones en Jalcomulco.
Vale, pues, la pena actuar en tiempo, en lugar y en forma, antes de imputaciones que solamente destruyen. Muchas gracias. (Aplausos.)
El Presidente: - Tiene la palabra, diputado, para hechos hasta por cinco minutos. Enseguida el compañero Domingo Ramírez Reséndiz, también para hechos hasta por cinco minutos.
El diputado Demetrio Hernández Pérez: - Con su permiso, señor Presidente; compañeros diputados:
En nombre y representación del Partido del Frente Cardenista, en el estado de Veracruz, vengo a hacer uso de esta tribuna para hacer algunas consideraciones que considero pertinentes por la intervención anterior del compañero diputado Nemi Dib.
Por sus palabras, textuales, aseveró que esta no es la instancia correcta. Pero hizo una afirmación grave en contra de los militantes, de un militante del Partido del Frente Cardenista, en el municipio de Coacoatzintla, estado de Veracruz.
Por esto, en primer lugar, quiero fundamentar mi participación. El estado de Veracruz es un
mosaico cultural, es un mosaico social, ideológico y político. Importante para el país, donde se aprecia la opulencia sin escrúpulos y hasta la más aberrante miseria. Chocando y conjugándose las manifestaciones culturales de importantes prehispánicas, como la olmeca y la totonaca. Con lo más avanzado del arte y de la ciencia a nivel nacional y mundial. Donde se ven claramente diferenciadas la calidad de los ingresos; por un lado, las zonas indígenas y rurales y suburbanas, que constituyen la mayor parte del territorio veracruzano; mientras otros lugares no alcanzan ni siquiera el salario mínimo.
Esto tiene implicaciones políticas, ya que una élite acumula las mayores riquezas del estado. En el pasado y en el presente, Veracruz ha sido madriguera de fieras políticas, de caciques que no solamente atentan contra la dignidad, la ética, la democracia y el estado de derecho, sino además contra la vida misma.
Y esto, de quienes tratan de mejorar su calidad de vida y hacer valer sus garantías y derechos constitucionales, donde algunos dirigentes pretenden vanagloriarse con el triunfo avasallador sin darse cuenta que la negación del enemigo es la negación de sí mismo. Utilizando la prepotencia, el poder y en algunos casos la violencia física para imponer sus intereses personales.
Por esto, señores diputados, vengo ante esta tribuna a solicitar a esta soberanía que se investigue la aseveración de mi antecesor, de que un candidato del Partido del Frente Cardenista fue y quemó la Comisión Electoral Municipal; esto es una aseveración grave; esto nosotros sabemos que tiene antecedentes, de nadie es desconocido que el partido oficial en algunos municipios han metido a policías y a provocadores para inculparlos y, por lo tanto, no podemos permanecer callados.
En el estado de Veracruz hemos sido respetuosos, hemos sido consecuentes, el Partido del Frente Cardenista ha tratado de tener una postura digna, con apego a derecho, pero ahora no podemos permanecer imposibles y rogamos, solicitamos que se nombre una comisión de diputados para que se investigue y, en todo caso, ante las instancias correspondientes se lo dé castigo a los culpables. Muchas gracias señores. (Aplausos.)
El Presidente: - Tiene la palabra para hechos, el compañero diputado Domingo Martínez Reséndiz, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Domingo Alberto Martínez Reséndiz: - Con su venia señor Presidente.
Realmente tal parece que estamos hablando de dos elecciones en Veracruz. Aquí algunos oradores decimos una serie de cuestiones, de hechos, que se suscitaron y otro orador dice que eso no ha pasado.
Por un lado, el señor diputado Nemi Dib nos pide pruebas, no nos pide denuncia de hechos. Desde el Colegio Electoral tenemos la experiencia de que aún con las pruebas esto es un asunto que tiene otra naturaleza, el asunto de reconocer cuando se violan los hechos tiene que ver con el respeto a la ley y con un poco de voluntad política.
Habla acerca de que las elecciones fueron muy organizadas, que esa es la característica. Yo puedo afirmar contundentemente que en el municipio de Angel R. Cabada, en donde había 37 casillas y en el cual los resultados hasta allí obtenidos fueron 4,640 a favor del Partido Revolucionario Institucional y 4 mil 168 a favor del Partido de la Revolución Democrática, faltaron 2 mil 432 boletas para que los votantes pudieran ejercer su sufragio. Puedo poner como hechos, que ya está la denuncia correspondiente, que en la casillas 6 - A del municipio de Ángel R. Cabada, faltaron 40 boletas para que sufragaran 40 electores; en la 6, 80; en la 8, 111; en la 15 y en la 15 - A sumaron 211 boletas faltantes; en la 1 y en la 1 - A, 140; en la 17, 102; en la 16, 73; en la 16 - A, 120; en la 7, 135; en la 2, 68; en la 2 - A 67; en la 11, 300; en la 4 y en la 4 - A, 11 - ; en la 23, 68; en la 22, 140. Si esto es una prueba de la organización de las elecciones el que hayan faltado 2 mil 432 boletas, yo entiendo por organización otra cosa; y eso es sólo una muestra.
Yo creo que es importante conocer, por lo menos para quienes estamos del estado de Veracruz en representación de los electores del Partido de la Revolución Democrática, es conocer por voz del diputado Nemi Dib quien yo creo que sigue asumiendo el papel de vocero del gobernador, decirnos cuáles son los municipios que se nos van a reconocer el triunfo. Yo creo que esto no es cierto, yo creo que el gobierno no tiene que reconocer los triunfos, los triunfos los dan los votos y los electores. Además nosotros estamos profundamente convencidos que la democracia no es cuando pierde el Partido Revolucionario Institucional, la democracia se da cuando se respetan los triunfos.
Esto, señores diputados, nos lleva a tratar de sensibilizar a ustedes, de informarles a ustedes
acerca de los acontecimientos que aún se están suscitando en el municipio concretamente de San Andrés Tuxtla, en donde en 88 casillas se había computado que hubo 14 urnas que hicieron falta y que llegaron mucho tiempo después alteradas. Esto cambia sustancialmente el sentido de la votación. Ahí se dejo llegar una serie de acontecimientos conflictivos que hoy mantiene tensa a la población de San Andrés Tuxtla. El Partido de la Revolución Democrática reclama que haya un cómputo exacto, el Partido de la Revolución Democrática no quiere más de lo que gana en las urnas. Bajo ninguna circunstancia nuestra pretensión es que solamente se reconozcan nuestros triunfos, deben ser reconocidos los triunfos de la sociedad, del pueblo, el lugar en donde haya sido.
Una cuestión que queda en el aire es, ¿en qué se violenta la Constitución cuando se pide que se envié una comisión que pueda conocer los hechos.? Conocer la verdad en el propio sitio donde están aconteciendo, ¿eso es violar la Constitución? Yo creo que existen antecedentes de esta Cámara de Diputados en las pasadas legislaturas en donde se ha hecho este procedimiento y precisamente es con la finalidad de que esto tenga una validez y se conozca una verdad. Si los acontecimientos son tal y como se nos han expuesto, por otra parte yo creo que una de las cuestiones fundamentales que nosotros tendríamos que procurar es que se conozcan los hechos tal y como son. Esto podría ayudar a destrabar, a mejorar nuestros métodos y sobre todo a buscar la credibilidad que tanta falta hace en estos procesos electorales.
Ayer en el municipio de Catemaco, entre las 17 y 18 horas, los miembros del Partido de la Revolución Democrática realizaban una marcha, una marcha que fue interrumpida por un conjunto de personas afiliadas al Partido Revolucionario Institucional y además encabezadas por el señor Jorge González Azamar, los cuales hicieron una agresión en contra de la gente del Partido de la Revolución Democrática que ahí se congregaba existen dos gentes heridas por machetes, la situación está bastante tensa, las personas se encuentran internadas en el hospital del Seguro Social, si estos hechos, si requerimos los muertos como prueba para después averiguar que realmente los hechos no son ciertos, no sabemos qué es lo que tenemos que hacer.
Fundamentalmente en la región de Los Tuxtlas, en Catemaco, Angel R. Cabadas, y San Andrés la situación está vamos a llamarle un poquito conflictiva para no exagerar; sin embargo eso nos da pie aún más para que a nombre del Partido de la Revolución Democrática nosotros hagamos la propuesta de que se integre una comisión, nosotros somos los más interesados en que esos hechos se esclarezcan si eso se nos puede demostrar que la voluntad popular no corresponde a lo que el Partido de la Revolución Democrática pide, debemos reconocer quien tenga la razón pero para eso requerimos un árbitro, requerimos un intermediario puesto que las autoridades del gobierno del estado de Veracruz se han cerrado totalmente y quieren dejar llegar las cosas hasta donde den. Nosotros estamos dispuestos a defender los hogares en donde tengamos las pruebas, las actas y los fundamentos pero no vamos a exigir en donde nosotros no hayamos ganado.
Quiero dejar en la secretaría un punto de acuerdo que proponemos para continuar con el debate. Muchas gracias.
El Presidente: - Rogamos a la secretaría ... Sí, señor diputado.
El diputado Jorge Uscanga Escobar (desde la curul): - Para hechos.
El Presidente: - Para hechos con mucho gusto, señor diputado, adelante, pase usted. Para hechos en su turno, con mucho gusto.
El diputado Jorge Uscanga Escobar: - Con su permiso, señor Presidente compañeras y compañeros diputados:
En Veracruz se vive a plenitud el pluralismo político, en un clima de respeto y de igualdad a todos los partidos, en donde no sólo han podido manifestarse las corrientes locales, sino también han sido testigos de este clima de libertad y de respeto que hay para todas las opciones, las propias dirigencias nacionales de los principales partidos de oposición, quienes en los últimos 20 días nos han visitado a la entidad y han podido realizar, sin contratiempos, sus actividades partidistas.
Y es que no puede se menos en la tierra donde Juárez proclamo las Leyes de Reforma, en donde Carranza expidió la primera ley agraria.
Nuestro partido en Veracruz respeta los triunfos de la oposición, porque entendemos que los triunfos de cualquier partido son triunfos del pueblo veracruzano. Tan es así que en las elecciones municipales de 1988, se reconocieron 15 ayuntamientos de los 207 que tiene que tiene Veracruz. Estos municipios han tenido el apoyo y han podido desenvolverse, porque los
veracruzanos pensamos que somos contendientes políticos, no enemigos.
Pienso que es importante lo expresado por los compañeros diputados, pero como lo ha dicho mi amigo Helí Herrera, no es el lugar ni el tiempo para dirimir estas situaciones; no es el lugar porque pienso que esta cámara, el más alto tribunal del país, no es la indicada para conocer a un problema que atañe única y exclusivamente, como lo especifica nuestra Constitución General de la República, atañe única y exclusivamente al estado de Veracruz.
En un proceso electoral donde hay apasionamiento, donde los veracruzanos participamos con pasión, con emoción, claro que se producen incidentes, incidentes que en un momento dado han sido explicados. Le faltó decir al compañero diputado del Partido de la Revolución Democrática que sí están tensos estos municipios de la zona sur del estado, y están tensos porque en Cabada, en San Andrés Tuxtla y en Catemaco, fueron quemadas las urnas que contenían las boletas del resultado de la elección, y la pregunta ésta; si esas boletas o si esas actas eran favorables a ellos, como lo dicen, ¿por qué desaparecerlas? Resultaría lógico que si los documentos favorecen a algún partido de oposición, quemarlos, porque al fin y al cabo este es el principal argumento de sus triunfos.
Pero en última instancia en Veracruz no ha terminado el proceso electoral. No hay resultados, porque el cómputo apenas se va a efectuar el próximo domingo 17 y luego tendremos, como consecuencia, la calificación que se de en el Tribunal Electoral y por último, la calificación que se dé en la honorable legislatura del estado.
Por todo esto, ¿por qué vamos a empezar a prejuzgar lo que todavía no hay? Por eso decimos , en varios municipios, el partido en Veracruz ha reconocido que la tendencia a la votación es favorable algunos de ellos para los partidos de oposición, pero yo si creo que debemos esperar lo que diga la honorable legislatura del estado y lo que diga el cómputo del próximo domingo.
Debemos de respetar la ley no estoy de acuerdo con lo que ha señalado el compañero del Partido de la Revolución Democrática en que se maneje una comisión para analizar o supervisar.
Los estados son soberanos y nosotros, en tratándose de una elección local debemos de ser respetuosos de esta soberanía y creo que este es el caso de Veracruz. Muchas gracias.
El Presidente: - Tiene la palabra el diputado Juan Hernández del Partido de la Revolución Democrática, en términos del 102 hasta por cinco minutos.
El diputado Juan Hernández Mercado: - Gracias señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
Hago uso de la tribuna porque estuve en el estado de Veracruz en calidad de observador y de compañeros del Partido de la Revolución Democrática.
He escuchado a los dos compañeros diputados del partido de estado o del partido Programa Nacional de Solidaridad Social, que han dicho que las elecciones fueron ordenadas, tranquilas, pacíficas y de igualdad y esto es una falsedad, allí no hubo igualdad, porque no hubo una competencia en igualdad de condiciones. Se usaron las tácticas tradicionales que hicieron que se debatiera en el Colegio Electoral.
Estuve presente en el municipio de Actopan. En Actopan, en la cabecera municipal, en la casilla 3 - B cuando se trajo a los campesinos de la congregación de Santa Rosa, no obstante que tal vez les hayan indicado desde tiempo atrás que votaran por el Partido Revolucionario Institucional, les tuvieron que poner tres posters en las columnas de la biblioteca e indicarles que por ese candidato, Juan Viveros, tenían que votar.
En la casilla 30 de la comunidad de Santa Rosa en la Casa del Campesino, es increíble el temor del candidato de ese municipio a que no votaran por él. Ordenó que se colocara desde la reja un plástico con el logotipo del Partido Revolucionario Institucional y del que "México avanza". Y adentro, en el interior, en esa Casa del Campesino, colocó posters en las ventanas y exactamente frente a la mesa de votación, que era una viga, sin mampara alguna, colocó el último de los posters. Tal pareciera que los electores tiene que identificar en el momento de dar su voto al candidato oficial.
A esto hay que aunar que no se dieron condiciones que permitieran el secreto a la hora de la emisión del voto. Se careció de mamparas, hubo personas indicando por quién tenía que votar.
Se encuentra, para colmo de todos, la falta evidente de la voluntad política del gobernador de esa entidad y del partido en el poder de permitirle a los ciudadanos, capacidad de elección y capacidad de decisión.
Mientras ese partido mantenga la cerrazón a que los electores, los campesinos, los residentes de esa entidad pueda manifestarse plenamente, estaremos condenados al atraso y al retroceso en todo el tiempo y nos haremos condenados al atraso y al retroceso en todo el tiempo y nos haremos dependientes de cualquier potencia extranjera.
Creemos que si ustedes, señores del partido de estado, dejan en libertad a los individuos, estaremos avanzando y realmente manifestarán voluntad política para transitar a la democracia.
Por último, las casillas electorales, 38 que se establecieron en ese distrito, se cerraron 18 de ellas entre la una de la tarde y las cinco, habiendo establecido el código del estado que el cierre es a la seis. Aquí debemos preguntarnos, ¿cuál es el miedo que embarga a los que estuvieron en esas casillas para hacerlas cerrar desde la una de la tarde sin justificación alguna en un proceso electoral? La ley es rígida y establece a las 18 horas debe cerrarse, siempre y cuando no haya electores, la casilla, sin embargo 18 de ellas, casi la mitad fueron cerradas entre la una y cinco de la tarde. Muchas gracias. (Aplausos.)
El Presidente: - Adelante señor diputado Gustavo Carvajal, para hechos y hasta por cinco minutos tiene el uso de la palabra.
El diputado Gustavo Carvajal Moreno: - Con su permiso señor Presidente; compañeros diputados:
Hemos esta oyendo los argumentos de los diversos partidos políticos que nos han planteado las elecciones que el pasado día 10 de noviembre se llevaron a cabo en el estado de Veracruz.
Por parte de la diputación de mi partido, se ha argumentado que en respeto a la soberanía de los estados debemos esperar la calificación que el próximo domingo deberá realizarse en los comités municipales. Se ha hablado de violencia, se ha hablado de irregularidades. Como dijo el compañero Jorge Uscanga, las elecciones, sobre todo las municipales, en muchas ocasiones o en la mayoría de ellas generan una gran movilidad política y apasionamiento.
En las zona de los tuxtlas, como aquí se señaló, existió sesgo de violencia y sigue existiendo. Estuvimos presentes el día de las elecciones en el distrito y efectivamente, desde un día antes, candidatos de oposición, en especial uno de ellos planteaba que la gente no saliera a votar porque habría violencia.
En el momento de la entrega de las urnas fueron golpeados siete elementos que iban a entregar diversas urnas por los integrantes de ese partido. Sigue la violencia, se queman papelería y oficinas, se apedrea, se rompen cristales del Palacio Municipal y posteriormente sigue el ambiente tenso, pero creo que en este momento las condiciones deben de estar resueltas y vigiladas en la entidad.
Todos los partidos han levantado las actas de quejas correspondientes, han planteado sus denuncias y sus recursos ante las autoridades competentes. Yo considero que en respeto a la autonomía de las entidades federativas, debemos esperar que los órganos electorales locales, como aquí se ha señalado, lleven a efecto la calificación correspondiente.
Le solicito a esta honorable Presidencia proponga a votación las dos propuestas que aquí se han planteado. Una, la información de un comité de diversos diputados, para estar presente el domingo, y la nuestra, en donde planteamos que por respeto a la soberanía estatal, y en virtud de que no han sido calificadas todavía estas elecciones, no hay lugar a la formación de esta comisión. Muchas gracias.
El diputado Enrique Rico Alzate (desde su curul): - Señor Presidente, pido la palabra para hechos:
El Presidente: - Tiene la palabra el diputado Enrique Rico Alzate, cinco minutos, en términos del artículo 102 del reglamento en vigor.
El diputado Enrique Rico Alzate: - Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
A más de 80 días de las elecciones federales, los compañeros del partido de estado aún no cambian su actitud. Le recomiendo al compañero diputado del Partido Revolucionarios Institucional, Nemi Dib, que hace unos momentos habló, tal parece que no conoció el caso de XV distrito de Veracruz en el Colegio Electoral y casi estoy seguro que se repiten muchas acciones de las ahí señaladas en cada uno de los municipios.
¿Acaso en el Colegio Electoral se tomó en cuenta los hechos y las pruebas? ¿No se dejó pasar al candidato imputado en este Colegio Electoral?
Compañeras y compañeros: Han habido elecciones en Veracruz, en Nuevo León; el siguiente domingo habrá elecciones en Tlaxcala y Tabasco; el día 1o. de diciembre habrá elecciones en
Guanajuato se presentarán en todos estos estados las mismas irregularidades que aquí se están mencionando, por lo que, desde mi punto de vista y del Partido de la Revolución Democrática, considero que lo que aquí se está discutiendo, es debido al absurdo que se encuentra en el artículo 115 constitucional y que da la denominación de "Municipio Libre".
Este artículo dice "que son las legislaturas locales, por acuerdo de sus integrantes, quien podrán suspender ayuntamientos, declarar que éstos han desaparecido, y suspender y revocar el mandato a algunos de sus miembros, por algunas causas graves que la ley local prevenga, siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer alegatos que a su juicio convengan".
Es cierto, los estados soberanos, compañeros del Partido Revolucionario Institucional, pero los municipios no son libres.
Es necesario modificar este artículo constitucional para que sean los propios ciudadanos de los municipios los que rijan sus propios destinos y, en consecuencia, las elecciones que en cada uno de ellos se lleve a cabo.
Propongo, señor Presidente, estar de acuerdo que se forme la comisión de compañeros diputados para que asistan como observadores, para que así se forme un criterio e ir normando la situación de modificación al artículo e ir normando la situación de modificación al artículo 115 constitucional. De esta forma podremos tener las modificaciones correspondientes, y que sea en esta cédula básica de la Federación, es decir, los municipios, los que determinen sus propios destinos. Sí es posible la formación de la comisión de diputados y no se violará la soberanía del estado de Veracruz. Muchas Gracias.
El Presidente: - Compañeras y compañeros diputados, estamos frente al caso previsto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso. Pediría entonces a la Secretaría se sirva dar lectura la texto de dicho artículo, a efecto de ilustrar a la Asamblea, artículo 58 por favor.
El Secretario Manuel Garza González:
"Artículo 58. Las proposiciones que no sean iniciativas de Ley presentadas por uno o más individuos de la Cámara, sin formar los que la suscriben mayoría de diputación se sujetarán a los trámites siguientes:
I. Se presentarán por escrito y firmadas por sus autores al Presidente de la Cámara y serán leídas una sola vez en la sesión en que sean presentadas. Podrá su autor o uno de ellos si fuesen varios exponer los fundamentos y razones de su proposición o proyecto.
II. Hablarán una sola vez dos miembros de la Cámara, unos en pro y otro en contra, prefiriéndose al autor del proyecto o proposición, y
III. Inmediatamente se preguntará a la Cámara, si admite o no a discusión la proposición. En el primer caso se pasará a la comisión o quien corresponda y en el segundo se tendrá por desechada".
El Presidente: - ¿Desea algún diputado hacer uso de la palabra ?
No habiendo quien haga uso de la palabra, pedimos a la Secretaría en votación económica, someta a consideración de la asamblea la proposición. Le de lectura antes a la proposición para tener claridad todos los compañeros y enseguida someterla a votación económica.
El secretario Manuel Garza González: Por indicaciones de la Presidencia y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, se propone el siguiente punto de acuerdo: Único. Se integre una comisión plural para que respetando la autonomía del Estado Libre y Soberano de Veracruz, coadyuve a establecer el origen de los acontecimientos suscitados en los municipios aquí señalados por los partidos políticos que hemos intervenido con motivo de las elecciones de ayuntamiento efectuados el 10 de noviembre próximo pasado.
Y lo firman seis diputados.
En votación económica se pregunta si se admite a discusión la proposición.
Los que estén por la afirmativa, ponerse de pie...
Los que estén porque se deseche la proposición, favor de ponerse de pie... Desechada, señor Presidente.
PROCESO ELECTORAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN
El Presidente: Ante esta Presidencia han solicitado el uso de la palabra para comentar elecciones en el estado de Nuevo León, los siguientes ciudadanos diputados: Liliana Flores Benavides, del Partido de la Revolución Democrática;
Hiram de León Rodríguez, del Partido Acción Nacional y Rogelio Villarreal Garza, del Partido Revolucionario Institucional.
Tiene la palabra la compañera Liliana Flores Benavides.
La diputada Liliana Flores Benavides: Señor Presidente: Compañeros y compañeras diputados:
El pasado 10 de noviembre se realizaron elecciones para renovar ayuntamientos en los 51 municipios del estado de Nuevo León.
En el estado de Nuevo León, no existe una legislación electoral que proteja el derecho ciudadano al sufragio, ni al resultado que arroje el cómputo de las urnas.
La Ley electoral estatal, ha sido considerada por numerosas personas, académicas, políticos de los diversos partidos y hasta por la Organización de Estados Americanos, como una ley que atenta en contra de los derechos humanos, en particular el derecho a la democracia.
A pesar de ello, se aplicó en las pasadas elecciones locales del 7 de julio, y en las del domingo 10 de noviembre. Quedó demostrado el 18 de agosto, y durante el Colegio Electoral de esta honorable Cámara, que el Cofipe es una legislación que se presta a su propia violación y que tendenciosamente favorece al partido de estado.
La Ley Electoral de Nuevo León es aún peor. Esto ha sido incluso reconocido por el partido Revolucionario Institucional. Por ese motivo, se llegó en la comisión Estatal Electoral de Nuevo León, a diversos acuerdos que permitieran el desarrollo de unas elecciones lo más limpias, transparentes, confiables o creíbles en el marco del régimen de partido de estado.
Sin embargo, el Partido Revolucionario Institucional violando su propia palabra y firma, no cumplió con sus acuerdos, a pesar del compromiso personal de Sócrates Rizzo. Se había acordado no hacer proselitismo durante la jornada electoral, ya que esto lo prohibe la propia ley, Además en los acuerdos se consideró como proselitismo, el reparto de desayunos y el acarreo multitudinario de gente para obligar a votar por el partido oficial.
Estas dos actividades se generalizaron por parte del Partido Revolucionario Institucional durante la jornada electoral y fueron determinantes para un triunfo fraudulento que no podemos reconocer.
En el municipio de Hidalgo, Nuevo León, además de los desayunos se repartieron un sinnúmero de cosas, despensas y panfletos propagandísticos a favor del Partido Revolucionario Institucional, el día de la jornada electoral.
Al Partido de la Revolución Democrática le quieren reconocer el 46.5% de los votos y el supuesto triunfo del Partido Revolucionario Institucional se dio aproximadamente por 200 votos. Esto a todas luces demuestra que de no haber habido durante la jornada electoral estas actividades ilegales, la población reconocería al Partido de la Revolución Democrática un triunfo inobjetable.
La población indignada porque el Partido Revolucionario Institucional, se quiere adjudicar el triunfo en este municipio, el lunes ocupó pacíficamente las oficinas de la Comisión Municipal Electoral, hasta que se dictamine que el auténtico triunfo corresponde al partido de la Revolución Democrática.
El día de hoy, la población de Hidalgo se instalará en un plantón permanente afuera del Palacio Municipal de Hidalgo.
En Bustamante se permitió votar a gente con credenciales de vigencia vencida y a numerosas personas que no radican en ese municipio. No obstante ello, la votación que se le pretende reconocer al Partido de la Revolución Democrática es del 43.35%. Ante esta situación la población mayoritariamente perredista ocupó las oficinas de la correspondiente Comisión Municipal Electoral, y el martes el Partido Revolucionario Institucional, ante el miedo a que se reconozca el triunfo del pueblo, ocupó las oficinas del Palacio Municipal.
El día de ayer los ciudadanos que se encontraban en el local de la Comisión Municipal Electoral, se retiraron ante el acuerdo de revisar el padrón y anular los votos de todos los residentes fuera del municipio y que aparecen fraudulentamente en el padrón de Bustamente.
En el caso del municipio de Villa de García, fueron detenidos el día de la jornada electoral tres autobuses llenos de porros que acudían a votar en "carrusel", Además hubo otros autobuses que no fue posible detener. Y por si fuera poco, las camionetas de la forestal, destacadas en García, fueron utilizadas por los priístas para acarrear personas de escasos recursos, presionándolas a votar por su partido, y numerosas personas de una colonia que se fundó el sábado 9, un día antes de la jornada electoral, y que
aún es un terreno totalmente en greña, se presentaron a votar con credenciales aparentemente legítimas.
El día de ayer la Comisión Municipal Electoral, de García, pretendió efectuar la apertura de paquetes y cómputos sin la presencia de los representantes de los partidos, se logró evitar esto gracias a la movilización de los ciudadanos, y hasta hoy se hará el cómputo correspondiente.
En Los Rayones, Nuevo león, la población se volcó a votar por el Partido de la Revolución Democrática, a pesar de las amenazas e intimidaciones con armas de fuego por parte de priístas, la votación que pretende aceptar la Comisión Municipal electoral es del 40.5% para el Partido de la Revolución Democrática. Lo que no es creíble, pues aquí también se acarreó gente, se repartieron desayunos y se hicieron otras violaciones a los acuerdos de la Comisión Estatal Electoral.
En el caso del municipio de Monterrey, el Partido Acción Nacional ha dado muestras claras ante la opinión pública de la participación de gobierno y la utilización de los recursos del gobierno para favorecer al partido oficial.
Estos son sólo algunos ejemplos de municipios en Nuevo León, en que se expresa la falta de voluntad democrática del gobierno y su partido, y cómo la violación a la ley y a los acuerdos se convierten en práctica consetudinaria para obtener falsos e ilegítimos triunfos.
En estas elecciones la población y los partidos de oposición pudieron vigilar mejor las casillas, sin embargo, el acarreo, el padrón inflado con personas ajenas a los municipios donde votaron, las amenazas y el control sobre los votantes que ejerció el Partido Revolucionario Institucional, alteraron el resultado de la votación. Como quiera, el Partido Acción Nacional prácticamente le reconocen el triunfo en cinco municipios, Santa Catarina, San Pedro, San Nicolás, Monte Morelos, y Villa de Santiago; y el Partido de la Revolución Democrática estamos en lucha en cuatro municipios.
Esto suscita, entre otras cosas, una reflexión y una evidencia, ¿Cómo podemos creer en los resultados electorales del 7 de julio y del 18 de agosto? ¿Cómo creer en la supuesta baja votación del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática en estas elecciones y que dos meses y medio después estén ganando el 18% de los municipios?
Estas elecciones municipales son una prueba más del resultado fraudulento de aquellas. El Partido de la Revolución Democrática no puede menos que denunciar estos hechos y manifestar su total respaldo a la población en lucha porque se respete su voto; la población neolonesa es pacífica y el Partido de la Revolución Democrática también, si hubiera actos violentos, situación que no deseamos ni propiciamos y que haremos lo posible porque no se dé, la única responsabilidad corresponderá al gobierno del estado y a su partido, tan empeñado en violar la voluntad ciudadana y en no reconocer el sufragio libre del pueblo. Gracias. (Aplausos).
El Presidente: Tiene la palabra el diputado Hiram de León Rodríguez, del Partido Acción Nacional.
El diputado Hiram Luis de León Rodríguez: - Señor Presidente; honorables miembros integrantes de ésta Legislatura:
Al exponer ante la nación el Plan Nacional de Desarrollo el señor Presidente de la República, licenciado Carlos Salinas de Gortari, con claridad meridiana señala que: Uno de los pilares básicos para hacer factible tal desarrollo lo es la reforma democrática, fundamentalmente mediante un proceso eleccionario, serio, transparente y confiable.
Tal aseveración que no admite interpretaciones ni restricciones, es plenamente compartida por nosotros y constituye un antiguo y reiterado anhelo del Partido Acción Nacional, según consta en sus principios de doctrina y plataformas electorales que han presentado al pueblo mexicano.
Con tal escrito democrático, los neoloneses acudieron una vez más, a ejercitar su derecho de voto en las recientes elecciones del domingo 10 del presente mes y año.
Pese al propósito común del Primer Magistrado de la nación y del espíritu democrático de los mexicanos bien nacidos, nuestras elecciones se vieron afectadas por la actitud innoble de aquellos que no quieren apartar sus ojos del pasado.
Irregularidades en el padrón electoral, aquellas a que precisamente se refirió el señor Presidente en su informe del primero de noviembre pasado; acarreo de votantes, suplantación de personas, compra de votos, coacciones vía el temor o el interés, vía la dádiva o el negocio, boletas electorales irregulares, funcionarios electorales en muchos casos parciales. En fin, las clásicas maniobras fraudulentas que se resisten a desaparecer.
Los medios de comunicación efectuaron puntual reseña de estas irregularidades.
No obstante lo anterior y pese a no contar con una adecuada legislación electoral, Acción Nacional, gracias a la abierta actitud de la ciudadanía logró triunfos contundentes en los municipios de San Pedro Garza García, Santa Catarina, San Nicolás, Villa de Santiago y Monte Morelos, Nuevo León. En los tres primeros casos, porque ya han constatado la honestidad y eficacia de las administraciones panistas. Y en los segundos, porque ven a los principios de Acción Nacional y a sus abanderados como una aurora de esperanza que lo saque del abandono y postración en que se encuentran.
Monterrey fue, indiscutiblemente, junto con los municipios a que se han referido los compañeros de otra fracción parlamentaria, quien más fuertemente sintió los embates de quienes se resisten al cambio mediante las maniobras a las que en detalle nos hemos referido y por medio de la implementación de un operativo denominado "fiesta" en que se ven involucrados funcionarios del Registro Federal de Electores y de la Administración Estatal, según consta en grabaciones oportunamente presentada ante las autoridades competentes.
No queremos convertir esta tribuna, por la cual sentimos el máximo respeto, en una audiencia de pruebas y alegatos. Pero sí queremos destacar que en aquellos municipios en donde la voluntad ciudadana no fue debidamente respetada, hemos procedido a promover los recursos legales correspondientes, confiando en que las autoridades electorales, ante las pruebas contundentes que se les presenta, sabrán resolver conforme a derecho.
Con tal motivo y alejados de toda demagogia desde esta tribuna nacional exhortamos al señor gobernador del estado de Nuevo León, licenciado Sócrates Rizzo García García, para que dentro de sus atribuciones y utilizando asimismo la autoridad moral de que se encuentra envestido, conforme a una auténtica vocación democrática, implemente las medidas necesarias para que el sufragio ciudadano se vea traducido en autoridades legítimamente electas por el pueblo, independientemente del partido que representen, aplicando además las sanciones que correspondan a quienes en forma desleal denigran el poder público y de la confianza que se sirvió depositarles.
Nuevo León, señores diputados, se niegan a ser gigante en lo económico y enano en lo político.
Ante la conciencia nacional tienen la palabra las autoridades electorales de nuestro Estado. Recordando lo del insigne maestro Emilio Rabasa, que si hay la convicción de que con sólo no estorbar la libertad de sufragio, los ciudadanos harán la elección con orden, sin interés y hasta con sabiduría y de que tal elección produce seguramente el bien público. Toda intervención que estorbe aquella libertad debe justamente estimarse como un atentado criminal que no tiene atenuaciones ni más explicación que el egoísmo despótico de quien dispone de elementos de fuerza.
No debemos olvidar, señores diputados, que no es circunstancial, que la obra del insigne constitucionalista a quien he hecho referencia se intitule precisamente "La Constitución y la Dictadura", porque donde no hay democracia se instaura la dictadura. Plenamente convencido de que sabrán tomar con la debida responsabilidad conciencia de nuestra más enérgica denuncia, agradezco la benevolencia de su atención. Muchas Gracias, señores diputados. (Aplausos.)
El Presidente: Se concede el uso de la palabra al compañero diputado Rogelio Villareal Garza, del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Rogelio Villarreal Garza: - Con su venia, señor Presidente; compañeros y compañeras diputadas: De veras que constituye para mí uno de los más altos honores en mi vida el hacer uso de está la más grande tribuna nacional. Lo ambicionaba desde hace muchísimo tiempo.
He observado en el curso de los debates del Colegio electoral, he observado durante las sesiones que hemos tenido, una vehemencia por el respeto a esta soberanía.
Hoy, siento que hay contradicción en esa defensa perseverante de conservar la soberanía de esta asamblea, porque si no concebimos la soberanía de los estados, si no establecemos con claridad la defensa de la soberanía de los poderes, no podemos ventilar en esta asamblea los asuntos que competen exclusivamente a los ciudadanos en los estados de la República.
¡Los neoloneses sentimos que somos capaces para resolver nuestras controversias en nuestras instancias y en nuestro estado! (Aplausos.)
Yo escuché con atención las palabras del respetado maestro Hiram de León, de Acción nacional, quien hace algunos días expresó en la televisión en Monterrey, que reconocía el esfuerzo de las autoridades electorales, porque los
comicios se habían desarrollado con tranquilidad con seguridad y que había algunas fallas que había que corregir, porque había un empeño de todos los partidos políticos en un consenso, un gran empeño por solucionar estos problemas y estas fallas por la vía del acuerdo y de la concertación.
Escuché a la compañera Iliana Benavides, que habla de una ley muy controvertida a la ley electoral de Nuevo León. Mi partido ha estado muy interesado en participar en una nueva ley electoral, tres o cuatro intentos, hasta cuatro o cinco días antes de las elecciones no se pudo realizar la reformas a la ley, es una ley que fue propiciada en aquella época por el secretario general de gobierno el licenciado Lucas de la Garza, que ahora es el dirigente del Partido de la Revolución Democrática en el estado de Nuevo León. (Aplausos)
En las elecciones pasadas del 10 de noviembre, en los resultados preliminares de los cómputos el Partido de la Revolución Democrática logró contabilizar 8 mil votos que representan el 1.5% de la votación total del estado.
1991 es para Nuevo León un año en que su pueblo ha tenido una significada participación política. El 7 de julio se realizaron elecciones para renovar el Poder Ejecutivo y Legislativo del estado, el 18 de agosto se eligió a diputados y senadores al Congreso de la Unión y, el pasado 20 de noviembre se participó en los cambios de ayuntamientos en 51 municipios del estado.
El proceso local mediante el cual se eligió al actual titular del Poder Ejecutivo y a los integrantes del Congreso del Estado, tuvo como rasgos sobresalientes la manifestación de una abundante participación ciudadana, en un marco de orden y tranquilidad social y de respeto absoluto a las disposiciones legales. Con estos antecedentes se inició el proceso electoral municipal el pasado domingo 10 de noviembre y tuvo su punto culminante al celebrar la jornada electoral, mediante la cual los ciudadanos neoloneses expresaron su voluntad en las urnas para la elección de los ayuntamientos para el período constitucional 1991 - 1994.
Este proceso electoral ha desarrollado sus etapas conforme a las disposiciones de la ley electoral del estado, las cuales se enriquecieron a través de los acuerdos tomados en forma unánime por la Comisión Estatal Electoral, en donde participan todos los partidos políticos, a efecto de garantizar transparencia y legalidad al proceso.
Ha imperado en la conducción de cada una de las etapas el proceso, el consenso como práctica y norma de los organismos electorales, particularmente el organismo rector, que es la Comisión Estatal Electoral. Todos estos actos preparatorios y acuerdos que normaron las elecciones del 10 de noviembre son compromisos y reglas que permiten el desarrollo de los partidos políticos en un ambiente de participación activa y respeto al pluralismo, son concertaciones de acciones con sentido democrático para lograr la cohesión social, reglas básicas que consolidan la presencia de los partidos políticos en el proceso y hacen que los organismos sean más responsables.
La vía de la concertación entre los partidos políticos y la atención oportuna y expedita de las denuncias, reclamos e inconformidades de los actores del quehacer político local, permitió que el proceso electoral se condujera con absoluto apego a las disposiciones legales.
Somos los neoloneses quienes en las instancias corrientes y en acato a nuestras leyes, resolveremos nuestras controversias; es en la casilla donde los representantes de los partidos oportunamente presentaron sus escritos de protesta; las comisiones municipales son los organismos competentes para realizar el cómputo y posteriormente, a más tardar el domingo siguiente a la elección, la calificación. Los partidos políticos y/o los candidatos, tienen derecho a interponer el recurso de queja contra los resultados consignados en actas de cómputo, en este caso la comisión municipal tiene que esperar que el tribunal electoral le dé a conocer sus resoluciones para proceder a la calificación otorgando a quienes hayan obtenido la mayoría, las credenciales correspondientes.
La jornada electoral se significa porque en Nuevo León hay un empeño de conquistar y alcanzar nuevos y mejores rumbos en la democracia, un empeño que es lucha permanente de quienes saben que esa tarea no se gana en un combate ni se afirma e institucionaliza en un sólo triunfo es un trabajo perseverante en torno a una acción por encontrar razón y verdad en el debate sobre el disentir con respeto al adversario y aceptación franca de las reglas producto del consenso y que revelan civilidad y preocupación por las decisiones colectivas que a todos nos interesa.
En Nuevo León, en estos instantes solamente se está realizando el cómputo de Villa de García, Bustamente, Hidalgo, Los Rayones, Monterrey, San Nicolás que está presentando nuestro partido impugnaciones, se conducen todos por el
camino del orden y de la legalidad. Muchas Gracias. (Aplausos).
El Presidente: - ¿Su nombre, señor diputado? Adelante el señor diputado Hiram de León, para hechos, hasta por cinco minutos.
El diputado Hiram de León Rodríguez - Señor Presidente; señores diputados:
Por lo que respecta a la elecciones, el Partido Acción Nacional ha expresado, sostenido y demostrado lo que tenga que decir ante las autoridades competentes, pero por simple respeto a algo que ayer preguntaba uno de los señores diputados del Frente Cardenista, de que para qué éramos diputados, que qué sentido tenía ser diputados, no puedo dejar pasar por alto la tesis del señor licenciado Rogelio Villarreal.
¿Cómo es posible que se pueda afirmar que los hechos, los acontecimientos, lo que sucede en una entidad federativa por mayor o menor en tamaño, en extensión o en capacidad económica, que pueda tener, no puedan ser del interés de este Congreso? Menos valor puede tener esa tesis cuando lo que se sustenta es el voto ciudadano, que las violaciones a la democracia no deben interesar al Congreso de la Unión. Eso no lo podemos tolerar.(Aplausos).
Vivimos, si mal no recuerdo los cursos de constitucional, en un estado federado, no vivimos en un estado de ínsulas, en que se tengan señores de horca y cuchillo que puedan implantar su voluntad conforme los criterios, en este caso, de un llamado partido oficial. Somos respetuosos de los procedimientos democráticos, sabemos reconocer los aciertos, pero debemos señalar las incongruencias y una de ellas es que cuando se nos pide un esfuerzo nacional, se nos diga ahora que no hay esfuerzo nacional y que cada Estado le haga como sea su real saber y entender. Eso no es aceptable, ni por mi persona, ni por Acción Nacional, ni por cualquier diputado que se respete. Muchas Gracias, señores.(Aplausos.)
El Presidente: - Tiene la palabra la compañera Liliana Flores Benavides, para hechos y hasta por cinco minutos en términos del reglamento.
La diputada Liliana Flores Benavides: - Voy a ser breve.
El diputado Rogelio Villareal ha expresado que la responsabilidad de la ley estatal electoral fue de Lucas de la Garza, actual presidente del Partido de la Revolución Democrática. Resulta que ahora nos sale con una novedad: hasta ahora sabemos que los secretarios de gobierno tiene facultades legislativas.
Quiero recordarles que esa ley fue aprobada por un Congreso con una mayoría mecánica priísta, ¿Sí? Argumenta además que hay que cuidar la soberanía de los estados. Quiero recordarle que quien viola cotidianamente la soberanía de los estados es el Ejecutivo de este país, porque en este país no se mueve nada en política sin su aprobación.
El Presidente: - Para hechos, también ha pedido la palabra el compañero, diputado Rodríguez, del Partido Revolucionario Institucional. Pase a la tribuna, por favor.
El diputado Jaime Rodríguez Calderón: - Con su permiso, señor Presidente:
Cierto es que el pasado domingo la población de Nuevo león acudió a votar por el candidato que le gustaba o por el partido que prefería.
Esta tribuna y esta Cámara de Diputados, como lo expresó el compañero Hiram de León y la compañera Liliana, se presta conocer qué ocurrió y cómo ocurrió. Creo sinceramente que debemos de ser nosotros conscientes de respetar la voluntad de los ciudadanos de Nuevo León.
Es cierto que la ley electoral en el estado de Nuevo León ha sufrido modificaciones, caso concreto, compañera Liliana, lo que usted argumentaba que cuándo los funcionarios de gobierno tenían facultades de legislar. Le recuerdo que el secretario general de gobierno todavía actualmente es Presidente de la Comisión Electoral y el compañero Lucas de la Garza fue autor de la iniciativa que no ha sido autorizada todavía, por diferentes condiciones que no fueron aprobadas por el Partido Acción Nacional y por su partido el Partido de la Revolución Democrática. Sin embargo, nuestro partido está abierto todavía a que esta ley pueda ser operativa en próximas elecciones.
Quiero dar como hecho que no solamente se critica a mi partido. Nosotros como partido hemos puesto a consideración de la comisión Estatal Electoral diferentes impugnaciones, caso concreto, compañera Liliana Flores Benavides, el Partido de la Revolución Democrática en Rayones acarreando gente.
Estuve presente en el municipio de Rayones y le he de decir que cómo es posible que se critique cuando se hacen las cosas. Cómo es posible que se hable sin conocer el hecho, solamente por el decir.
Quiero decirles también a los compañeros del Partido Acción Nacional que en el caso de Montemorelos nuestro partido ha hecho una impugnación por hacer proselitismo indebido un día antes de la elección. En la panadería "La Ponderosa", su propietario y militante del Partido Acción Nacional se repartió pan en bolsas con el nombre del candidato del Partido Acción nacional y de su logotipo.
Sin embargo, mi partido, reconoce el triunfo de su partido en Montemorelos, honestamente lo dijimos el domingo después de las elecciones.
Caso concreto también mi partido reconoce el triunfo de Acción Nacional en los demás municipios donde ganó.
Se está procediendo en la Comisión Estatal Electoral y en las comisiones municipales los recursos de queja. Yo los convoco, compañeros de Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática respetar nuestra soberanía en el estado. Dejemos y vamos a ser nosotros los nuevo - leoneses, allá en Nuevo León, como respuesta al respeto del acuerdo firmado por todos los partidos contendientes en la elección de los 25 puntos adicionales para la elección del pasado domingo 10 de noviembre.
Ahí todos los partidos estuvimos de acuerdo en que se respetaran las condiciones de la elección En que no se hiciera proselitismo y si se hizo por cualquier partido, que se castigue de acuerdo con ustedes. Está mi partido también haciendo esas consideraciones y yo creo que, por respeto, al voto del ciudadano de Nuevo León, los partidos, cualquier que sea su nombre, tenemos que seguir avanzando en la participación del ciudadano.
Ustedes lo conocen, al menos Liliana y el compañero Hiram de León, de la participación de los ciudadanos de Nuevo León del respeto.
Pero yo reclamo la violencia que el Partido de la Revolución Democrática está incitando en los compañeros de Bustamante y de Villa de García, en los compañeros de Hidalgo. Nosotros respetamos absolutamente los votos del Partido de la Revolución Democrática, pero también le pedimos que con respeto a la integridad de los humanos, reclamamos el secuestro indebido que hicieron los compañeros del Partido de la Revolución Democrática de los funcionarios de casillas de Bustamante.
Es ahí donde no estamos de acuerdo, que se transgreda la integridad del humano por un simple hecho de no estar de acuerdo y donde obviamente, los compañeros de Bustamente, gracias al trabajo que ha hecho la compañera Presidenta municipal del Partido de la Revolución Democrática vota hoy por el Partido Revolucionario Institucional. Esto es voluntad de los ciudadanos de Bustamente y ahí están los resultados.
Si hubo anomalía, si hubo atropellos, ahí está la instancia para demandarlo ahí están los resultados Si es cierto que este secuestro fue indebido y reclamo también, aquí, en esta tribuna, se castigue a los causantes, nadie tiene derecho de privar la libertad a ningún humano y menos en este México.
Reclamo también las acciones de violencia que militantes del Partido de la Revolución Democrática, incitados por su dirigente estatal, el compañero Lucas de la Garza, están haciendo en Villa de García.
No debe ser con la violencia como se resuelvan las cosas, debe ser con la conciliación, con la plática, con la conveniencia de los ciudadanos. Yo, aquí, en esta tribuna, compañeros, les pido respetemos el voto ciudadano, mi partido lo respeta, espero que el de ustedes haga lo propio. Muchas gracias.
El Presidente: Adelante, tiene usted la palabra, señor diputado Arturo Fuentes Benavides, para hechos y hasta por cinco minutos en términos del artículo 102 del reglamento.
El diputado Arturo Fuentes Benavides: - Con su permiso señor Presidente; y señores diputados:
Yo pregunto a la Asamblea ¿dónde está la apertura democrática tan cacareada? Francamente se necesita una amplia dosis de cinismo para tratar de objetar lo inobjetable, para tratar de desvirtuar hechos que deberían llenar de vergüenza y aprobio a quienes lo cometieron en Nuevo León.
La gravedad de los hechos se limita a que se hayan cometido por el partido oficial, sino que en los mismos partidos en la forma descarada, el vocal del Registro Federal de Electores de Nuevo León y miembros prominentes de la Administración Pública Estatal.
¿Qué confiabilidad se puede tener en un padrón elaborado por quien el día de la elección se convierte en agente y promotor de los intereses del priísmo, o que transparencia puede afirmarse
en un proceso en que personas imparciales y libres de toda excepción nos dicen textualmente, el periódico El Porvenir de Nuevo León, detectó un operativo fraudulento del tricolor, en el que por varios millones de pesos, partidarios del candidato a alcalde a Monterrey, compraron, rentaban credenciales de elector a los ciudadanos para efectuar nuevas elecciones.
La existencia de la llamada "operación fiesta" en Monterrey, implementada por el Partido Revolucionario Institucional, es innegable. Para el efecto me permito solicitar al señor Presidente instruya a mi compañero Jáuregui que me haga el favor de leer, nada más unos pequeños párrafos de las publicaciones hechas en mi estado, mi orgulloso estado de Nuevo León.
El Presidente: - Proceda la Secretaría por favor en los términos que solicita el orador.
El diputado Arturo Fuentes Benavides: - Quiero que mencione qué prensa es, la sección y la fecha por favor señor Presidente.
El secretario diputado Sergio César Jáuregui: - Es el periódico El Norte de Monterrey, la sección local y el encabezado dice:" Las intercepciones del Partido Acción Nacional. Arizona 9 reporta a base Arizona, que en la fiesta (casilla) número 44, el flujo de votantes es de 150; en la fiesta 46 el flujo es de 223 y en la fiesta 42 es 212. El Presidente de la casilla me hizo un comentario, que ahí siempre se gana pero con una diferencia mínima de votos a favor del Partido Revolucionario Institucional y me dijo que la promotoría del voto va un poco floja. Me dijo que fuera a la casa del juez auxiliar, porque él es el promotor del voto. Ya hablé con él para que invite a los vecinos a votar.
Base Arizona 9, solamente hágalo con mucha discreción, que sea con mucha discreción si van grupos a votar.
El diputado Arturo Fuentes Benavides: Muchas gracias compañero.
Con todo respeto maestro Rogelio Villarreal, pero yo creo que sí es de competencia las elecciones en Nuevo León y en Veracruz de esta honorable Cámara.
¿Dónde está la democracia y la transparencia que tanto se ha pregonado, señores diputados? Lo anterior, aunado a las otras irregularidades denunciadas, es prueba más que suficiente para que se decrete la nulidad de los comicios en la ciudad de Monterrey, Nuevo León por las autoridades competentes.
Quede aquí constancia de nuestra más enérgica denuncia, solicitando que se agreguen todas mis documentales que exhibí: personas de buena fe sabrán reconocer la verdad de los hechos y sólo necios obstinados podrán querer, como en la sesión de esta Cámara el día 11, defender lo indefendible. Muchas gracias, señores diputados.
El Presidente - Tiene la palabra para hechos el compañero diputado Raymundo Cárdenas, vicepresidente de estas Cámara.
El diputado Raymundo Cárdenas Hernández: - Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados.
Me decidí a intervenir, porque el último diputado priísta que habló se refirió a la fuerza que da los hechos, vistos por un mismo, a las palabras que uno profiere.
Estuve en Bustamente el pasado domingo y quiero decirle al señor diputado que lo que vi, las palabras que escuché, me permiten decir que el proceso que vivió ese municipio, dista mucho de ser un proceso democrático. No hay democracia ni voto libre en un municipio en donde el jueves anterior a las elecciones, recorren las calles camiones con el logotipo del Partido Revolucionario Institucional, repletos de cobijas y con el logotipo también o el nombre de Sócrates Rizo, pintado en las redilas; no hay democracia ni voto libre en un pueblo a donde el sábado anterior a las elecciones llega la maquinaria de obras públicas para ofrecer el aplanado de las calles; no hay ninguna justificación para festejar un triunfo del Partido Revolucionario Institucional, en una población regularmente tranquila, con poco tráfico y en donde el domingo en la mañana, se ven las calles llenas de vehículos de Dallas, Texas, de Guadalajara, con placas evidentemente de estados norteamericanos.
Yo pregunté a diversas personas formadas en las filas para votar, de dónde venían, dónde residían, hubo testimonios que recogieron los compañeros de Bustamente de múltiples personas, familiares del candidato del Partido Revolucionario Institucional, familiares de los miembros del Comité Municipal, del Partido Revolucionario Institucional, que fueron expresamente a votar, con el argumento que quieren mucho a su pueblo, ahí nacieron sus padres y tenían que ir a votar.
Está claro que la ventaja que tiene el Partido Revolucionario Institucional en los votos computados, se debe estrictamente al acarreo que hicieron de ciudades de otros municipios y de fuera del país incluso.
Tienen mucha razón los ciudadanos de Bustamente que viven ahí. Quiero decirles a los señores diputados que ahí se instalaron cuatro casillas, todas ellas en la cabecera municipal, de tal manera que ahí todo mundo se conoce. No hay el problema de que estén hablando las personas de casillas o de ciudadanos que no conocen.
Está claro que la gran mayoría de los ciudadanos que viven en Bustamente, están con el Partido de la Revolución Democrática, precisamente por el trabajo que hizo la compañera Lucy, como Presidenta Municipal.
No se puede convencer de un trabajo a quien no vive ahí; y ésos son los electores del Partido Revolucionario Institucional. Gracias.
El diputado Juan Huesca Pérez:(Desde su curul): - Pido la palabra.
El Presidente : - ¿Su nombre señor diputado? El diputado Juan Huesca
Pérez(desde la curul): - Juan Huesca Pérez.
El Presidente: - Adelante tiene usted la palabra señor diputado hasta por cinco minutos en términos de reglamento.
El diputado Juan Huesca Pérez: - Señor Presidente; ciudadanos diputados:
Hemos escuchado con mucha frecuencia y ahora ya es casi cada cinco minutos, las palabras democracia y nacionalismo. Yo diría mejor, totalitarismo y presidencialismo y lo digo porque lo hemos vivido en cada proceso electoral. Es falso que tengamos democracia absoluta en México. La democracia que hemos conseguido ha sido por el esfuerzo ciudadano, por la lucha enérgica y constante de cada uno de los pueblos, de las comunidades en donde se realizan elecciones.
Hablaba por ahí alguien de que un triunfo inesperado en Papantla. Es lógico, como podían esperarlo si esperaban mejor que funcionara su alquimia y funcionara su prepotencia. Por eso era inesperado.
Nosotros en Acción Nacional, estábamos conscientes de eso, como estamos conscientes de los demás triunfos que hemos obtenido en estas luchas y nos acusan de que hacemos prejuicios; de que prejuzgamos lo que va a acontecer pero es falso señores, lo estamos viviendo desde que se registran los candidatos y desde que pretendemos registrar a los representantes de nuestro partido en las casillas. Eso es fraudulento, el rechazo a personas que pueden ser representantes los obstáculos que se le presenta a cada uno de los candidatos de oposición. Entonces, no estamos prejuzgando. Estamos hablando sobre juicios ya elaborados de antemano.
Y como sucedió también en el proceso electoral del 18 de agosto, que el fraude estaba maquinado desde que se elaboró el censo poblacional en el que en todos los municipios se redujo la población para también justificar que los padrones electorales iban a estar "rasurados".
De todos es sabido y todos conocemos perfectamente, que el apoyo oficial, que el apoyo del gobierno a su partido, es insoslayable. Hemos visto en cada elección, trailers cargados de propaganda y yo dudo sinceramente y con disculpas de los señores del sistema, que con los recursos propios es difícil por no decir que imposible, que hagan ese dispendio que nos cuesta a todos los mexicanos.
Conocemos el programita ese Programa Nacional de Solidaridad, que también sirvió para darle imagen a algunos cuantos aventureros de la política.
Muchos candidatos eran si acaso conocidos por sus familias. Pero gracias a ese programa, se les dio recursos, se les dio capacitación y se les dio toda la imagen que se necesitaba para lanzarlos a la contienda electoral.
Sabemos también que se utilizaron las imprentas oficiales que los vehículos oficiales transitan durante toda las jornada electoral y que los recursos económicos como dije antes, han sido inagotables para poder apoyar a los candidatos del sistema.
Después nos damos cuenta que cuando se presenta el elector a la casilla no localiza por ninguna parte el logotipo de un partido de oposición, como el del Partido Acción Nacional. !Qué cosa tan curiosa! Qué casualidad que solamente los logotipos de oposición no aparecen en las boletas electorales.
Y cuando finalmente presentamos las pruebas y los hechos contundentes con videocasetes, con fotografías y con paquetes que se han robado, el Colegio Electoral se hace sordo y no quiere
entender ni quiere aceptar que las pruebas son contundentes y que tenemos nosotros la razón Y nos rechazan abiertamente porque seguimos sufriendo ese totalitarismo y ese presidencialismo señores.
Vamos a luchar porque vengamos a un país con una verdadera democracia; vamos a luchar por que se acabe ese presidencialismo. Muchas gracias.
DENUNCIA
El Presidente: - Ha solicitado hacer uso de la palabra el compañero diputado. Hugo Sergio Palacios Laguna, del Partido Acción Nacional, con objeto de hacer un pedimento. Tiene la palabra el compañero diputado Palacios Laguna.
El diputado Hugo Sergio Palacios Laguna: - Con su permiso, señor Presidente; señoras y señores diputados:
El 25 de mayo del año en curso, hace casi seis meses, el señor Tiburcio Ruiz Espinoza, candidato del Partido Revolucionario Institucional en ese entonces y hoy presidente municipal del poblado de Chiapas de Corso, en el estado de Chiapas, atropelló a dos niños. Uno de nombre Ramón Anguse de la Cruz, de dos años de edad, el que falleció, el otro, de nombre Manuel de Jesús Villanueva, también de dos años de edad, quedó lesionado de por vida.
Hasta ahora el culpable permanece impune, no obstante los testigos y la denuncia presentada, el Ministerio Público estatal no ha ejercitado acción penal en su contra.
Por ello, presento la siguiente solicitud:
"Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados. - Presente.
Hugo Sergio Palacios Laguna, diputado federal de esta LV Legislatura del Congreso de la Unión ante usted respetuosamente comparezco y pido que la denuncia que he hecho de conocimiento de la asamblea desde esta tribuna, se turne a la Comisión de Información Gestoría y Quejas de esta Cámara.
Atentamente.
Hugo Sergio Palacios Laguna."
Muchas gracias.(Aplausos.)
El Presidente: - Túrnese a la Comisión de Información Gestoría y Quejas.
DICTAMEN DE PRIMERA LECTURA
LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
El Presidente: - El siguiente punto del orden del día es la primera lectura del dictamen relativo al proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
En atención a que este dictamen ha sido impreso y se ha distribuido a los ciudadanos diputados, solicito a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
El secretario diputado Alejandro Luévano Pérez: - Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo..
Se dispensa la lectura al dictamen... Es de Primera lectura.
"Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Honorable asamblea: El Ejecutivo Federal, en ejercicio de las facultades que le otorga la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos presentó a esta honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
La iniciativa antes mencionada fue turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su estudio y dictamen, por lo que fueron analizadas las disposiciones contenidas en la iniciativa, y discutidas con sus integrantes con fundamento en lo dispuesto por los artículos 54, 56 y 64 de la Ley Orgánica y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior y con fundamento en las disposiciones antes mencionadas, la Comisión de Hacienda y Crédito Público, somete a consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados, el siguiente
DICTAMEN
Esta comisión procedió al estudio de la iniciativa de reformas que se proponen a la Ley del
Impuesto al Valor Agregado, las cuales tienen como fundamento, el establecer un sistema tributario armónico, uniforme y equitativo, por lo que a continuación se expone el resultado de estas deliberaciones.
La comisión ha realizado un detallado análisis de la trascendencia de la iniciativa presentada a esta Cámara, ya que su impacto se verá reflejado no sólo en la esfera económica, sino en la social y administrativa.
Por lo que toca a la esfera económica, ha sido de suma importancia efectuar un análisis cuidadoso del impacto en los ingreso gubernamentales de esta medida, ya que este impuesto es el segundo en importancia dentro del grupo de este tipo de gravámenes.
En tanto que la iniciativa presentada plantea el establecimiento de una tasa general a nivel nacional del 10% y que esta reducción de los ingresos públicos no afectará los programas de desarrollo, modernización y ampliación de los servicios públicos que tienen programados, esta comisión considerada oportuna la medida propuesta.
En la esfera de lo social la comisión que dictamina considera adecuada la modificación de la tasa general del impuesto a nivel nacional que se establece en el segundo párrafo del artículo 1o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, para que ésta se ubique en 10%, tomando en consideración que esta medida beneficiará de manera sensible el poder adquisitivo de la población.
La unificación de la tasa de este impuesto permitirá, por otro lado, a partir de ahora una mejor administración del mismo, ya que en distintas ocasiones el Ejecutivo ha planteado la dificultad de administrar un sistema con diferentes tasas, lo que se agrava cuando se trata de regiones, como la libre y la fronteriza, que gozan de una tasa especial. Adicionalmente, se propiciará que se distribuya la carga fiscal de manera más equitativa.
Con el ánimo de llevar acabo una reforma integral que uniforme la carga impositiva en todo el territorio nacional, consideramos que debe desaparecer el tratamiento diferencial que en su momento se estableció para las franjas fronterizas y zonas libres del país.
Entonces la diferenciación en el cobro del impuesto al valor agregado era necesario para amortiguar la férrea competencia que en esos lugares ejercían los artículos provenientes de los países vecinos, así como las menores tasas impositivas en ellos establecidas.
El Ejecutivo Federal propone que la tasa del 6% que se aplica actualmente en las zonas libres y franjas fronterizas del país, se uniforme, con la que se aplica en el resto del territorio nacional, es decir, la tasa del 10%. Esta solicitud se fundamenta en que el tratamiento de excepción otorgado a dichas franjas y zonas ha dejado de tener justificación, ya que las tasas de impuestos que aplican actualmente las zonas fronterizas de nuestros países vecinos, son comparables a la que propone el Ejecutivo Federal para aplicarse de manera general.
Esta Comisión Dictaminadora considera acertada la propuesta contenida en la iniciativa en comentario, respecto a la aplicación de este impuesto a prestadores de servicio, uso, suministro o aprovechamiento de agua. Con esta medida se permitirá uniformar el tratamiento fiscal aplicable a las prestaciones de servicios que efectúan en algunos casos el Estado y en otros organismos público descentralizados, ya que en este último caso, siempre han estado gravados con el impuesto. Esto permitirá hacer aplicable de manera general el mecanismo de acreditamiento previsto en la ley, para todas las inversiones necesaria para mejorar y ampliar la red de este importante servicio. En la medida en que se pueda acreditar el impuesto al valor agregado que hasta ahora ha incidido en el costo de estos servicios, los derechos podrán reducirse para que no incidan en un mayor precio a los consumidores. Por lo tanto, las cuotas de los derechos que se determinen no deberán exceder a su costo.
Adicionalmente, debe considerarse la peculiaridad con que operan los prestadores de este servicio, entidades que generalmente facturan montos que no siempre cobran, total ni oportunamente por el servicio, por lo que esta Comisión Dictaminadora considera necesario otorgarles el beneficio de que se pague el impuesto, sólo por aquellos montos efectivamente cobrados, razón por la cual se propone reformar el último párrafo del artículo 17 para quedar como sigue:
"Artículo 17. ...................
En el caso de servicios personales independientes, así como en el caso de derechos por el servicio, uso, suministro o aprovechamiento de agua, se tendrá obligación de pagar el impuesto en el momento que se pague las contraprestaciones a favor de quien los preste y sobre el monto de cada una de ellas."
Igualmente, debe aprobarse la propuesta de conservar la aplicación de la tasa del 0% a las medicinas y alimentos procesados, en la medida en que su origen se deriva de la concertación que los distintos sectores de la economía y de la sociedad, han realizado para lograr la estabilidad económica y de precios de la que actualmente gozamos, tomando en consideración que con esta disposición se beneficia a todos los sectores de la población y en especial a las clases menos favorecidas.
En el cuerpo de la iniciativa y en plena congruencia con la propuesta de reducción en las tasas de este impuesto, se elimina la exención relativa al pago del impuesto por las enajenaciones que realizan algunas dependencias y organismos a favor de sus miembros, permitiendo recuperar el impuesto que se les traslada en sus operaciones.
Asimismo, esta comisión dictaminadora juzga acertada la inclusión dentro de los sectores que no se consideran contribuyentes de este impuesto, al agrícola, silvícola y pesquero, cuando los mismos se ubiquen dentro de los límites de ingresos y activos que señala el artículo 2o. - C de la propuesta de ley, en virtud de los beneficios administrativos y fiscales que conlleva esta disposición.
Por otro lado, se consideran acertadas las propuestas en materia de ampliación del plazo para efectuar los pagos provisionales del día 11 al 17 del mes correspondiente; de medidas de control y simplificación administrativas; gastos considerados como indispensables; tratamiento fiscal de la enajenación de alimentos preparados para su consumo, en virtud de que estas medidas contribuirán a mejorar la aplicación de las disposiciones y el cumplimiento de las obligaciones fiscales, evitando con ellos indebidas interpretaciones y facilitando a los contribuyentes el pago de este impuesto.
Acorde con los anteriores planteamientos de uniformidad en el tratamiento de los actos y actividades gravados por esta ley, así como con la ampliación de la base de este impuesto para compensar la pérdida recaudatoria por la reducción de tasas, se considera que debe aprobarse el contenido de la iniciativa relativo a igualar el tratamiento fiscal a los intereses derivados de créditos otorgados directamente por proveedores de bienes y servicios de consumo, agravando los provenientes de operaciones cuyo destino sea la adquisición de esos bienes o servicios, quedando exentos los intereses que deriven de créditos que sean otorgados para la adquisición de bienes de inversión y los que se deriven de créditos hipotecarios.
Esta Comisión de Hacienda, estima conveniente se aprueben las modificaciones relativas a ciertos espectáculos públicos, ya que ello permitirá fijar un límite máximo de gravamen a estas actividades en todo el territorio nacional. Asimismo considera que se debe precisar dentro de la fracción XIII del artículo 15, que cuando el gravamen de los estados o municipios exceden del límite establecido, los espectáculos de teatro, cine y circo quedarán excluidos de dicha fracción y por lo tanto gravados, por lo que se propone reformar la misma, en los siguientes términos:
Artículo 15. ................
I. a XII. ...........................
XIII. Los de espectáculos públicos por el boleto de entrada, salvo de los teatro, cine y circo, cuando el convenio con el Estado o acuerdo con el Departamento del Distrito Federal, donde se presente el espectáculo no se ajuste a los previsto en la fracción VI del artículo 41 de esta ley.
No se consideran espectáculos públicos los prestados en restaurantes, bares, cabarets, salones de fiesta o de baile y centros nocturnos.
Finalmente esta comisión estima conveniente aclarar en el artículo 2o. - A, referente a las operaciones afectas a la tasa del 0%, en la fracción I, inciso c, la redacción de la propuesta del Ejecutivo para precisar que el agua no gaseosa ni compuesta y el hielo continúan exentos, e igualmente precisar las condiciones en que queda gravada a la tasa general.
Artículo 2o. - A........................
I............................
a) y b)...............................
c)Hielo y agua no gaseosa ni compuesta, excepto cuando en este último caso, su presentación sea en envases menores de 10 litros.
No obstante los beneficios que esta dictaminadora observa de la iniciativa en su conjunto, considera pertinente recomendar al ejecutivo que busque el que las entidades federativas no se vean afectadas en sus recursos por participaciones, con motivo de la recaudación de la tasa.
Por las razones expuestas, esta comisión somete a la aprobación de esta honorable asamblea el presente
DICTAMEN DE DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
Artículo único. Se reforman los artículos 1o., segundo párrafo; 2o. - A, fracción I, incisos a, y c, y último párrafo; 2o. - B, fracción I, inciso c - y el último párrafo del artículo; 2o., - C; 3o., segundo párrafo; 4o., primer párrafo de la fracción I; 5o., segundo párrafo; 8o., segundo párrafo; 9o., fracción VIII; 15, fracciones X, incisos c, y d, y XIII; 17, último párrafo; 20, fracción IV; 25, fracción III; 27, segundo párrafo y 41, fracción II de la Ley del Impuesto al Valor Agregado; se adicionan los artículos 15, fracción X, inciso b, con dos párrafos y 41, con una fracción VI; y se derogan los artículos 2o., 2o. - D y 4o., último párrafo, de y a la propia Ley del Impuesto al Valor Agregado, para quedar como sigue:
Artículo 1o........................
I. a IV................................
El impuesto se calculará aplicando a los valores que señala esta ley, la tasa del 10%. El impuesto al valor agregado en ningún caso se considerará que forma parte de dichos valores.
Artículo 2o. se deroga.
Artículo 2o. - A..
I..
a) Animales y vegetales que no estén industrializados, salvo el hule.
b)..
c) Hielo y agua no gaseosa ni compuesta, excepto cuando en este último caso, su presentación sea en envases menores de 10 litros.
d) a f)..
Se aplicará la tasa que establece el artículo 1o. a la enajenación de los alimentos a que se refiere el presente artículo preparados para su consumo en el lugar o establecimiento en que se enajenen, inclusive cuando no cuenten con instalaciones para ser consumidas en los mismos.
II. a IV ..
Artículo 2o. - B ..
I..
a) y b).
c) Lo que le sea aplicable la tasa del 0%.
II..
Se aplicará la tasa que establece el artículo 1o. a la enajenación de los alimentos a que se refiere el presente artículo preparados para su consumo en el lugar o establecimiento en que se enajenen, inclusive cuando no cuenten con instalaciones para ser consumidos en los mismos.
Artículo 2o. - C. Las personas físicas con actividades empresariales que únicamente enajenen bienes o presten servicios al público en general no están obligados al pago del impuesto por dichas actividades, siempre que en el año de calendario anterior hayan obtenido ingresos por estas actividades y tenido o utilizado activos que no excedan, respectivamente, de una cantidad equivalente a 77 y 15 veces el salario mínimo general del área geográfica del contribuyente elevado al año. El valor de los activos se determinará de conformidad con la Ley del Impuesto al Activo.
Asimismo, estarán sujetos a lo previsto en este artículo las personas físicas que se dediquen a actividades agrícolas, silvícolas o pesqueras, no obstante que la totalidad o parte de sus actos o actividades no las realicen con el público en general, debiendo reunir, en todo caso, los requisitos de los límites de ingresos y activos a que se refiere el párrafo anterior.
Los contribuyentes a que se refiere este artículo estarán obligados a recabar y conservar la documentación comprobatoria de las adquisiciones que efectúen.
Artículo 2o. - D.(Se deroga.)
Artículo 3o...
La Federación, el Distrito Federal, los estados, los municipios, así como sus organismos descentralizados y las instituciones públicas de seguridad social, tendrán la obligación de pagar el impuesto únicamente por los actos que realicen que no den lugar al pago de derechos, salvo en el caso de los derechos por el servicio, uso, suministro o aprovechamiento de agua.
Artículo 4o..
I. Que corresponda a bienes o servicios estrictamente indispensables para la realización de
actos distintos de la importación, por los que se deba pagar el impuesto establecido en esta ley o a los que se les aplique la tasa del 0%. Para los efectos de esta ley, se consideran estrictamente indispensables las erogaciones efectuadas por el contribuyente que sean deducibles para los fines del impuesto sobre la renta ,aun cuando no se este obligado al pago de este último impuesto. Tratándose de erogaciones parcialmente deducibles para fines del impuesto sobre la renta, únicamente será acreditable el impuesto trasladado en la proporción en que dichas erogaciones sean deducibles para fines del citado impuesto sobre la renta.
II y III..
Ultimo párrafo. Se deroga.
Artículo 5o..
Los contribuyentes efectuarán pagos provisionales mediante declaración que presentarán ante las oficinas autorizadas a mas tardar el día 17 de cada uno de los meses de ejercicio, salvo que se trate de contribuyentes de la sección II del capítulo VI del título IV de la Ley del Impuesto sobre la Renta, quienes efectuarán pagos provisionales trimestrales por los mismos períodos y en las mismas fechas de pago que las establecidas para el impuesto sobre la renta.
Artículo 8o..
No se considerará enajenación, la transmisión de propiedad que se realice por causa de muerte, así como la donación, salvo que esta la realicen empresas para las cuales el donativo no sea deducible para los fines del impuesto sobre la renta.
Artículo 9o..
I. a VII..
VIII. El oro, así como la joyería, orfebrería, piezas artísticas u ornamentales, cuyo contenido mínimo de dicho material sea del 80%, salvo cuando su enajenación se realice por comerciantes en ventas al menudeo y siempre que se trate de operaciones con el público en general.
Artículo 15..
I a IX..
X. Por los que se deriven intereses que:
a)..
b)..
No será aplicable lo dispuesto en el párrafo anterior, tratándose de créditos otorgados a personas físicas que no desarrollen actividades empresariales, o no presten servicios personales independientes, o no otorguen el uso o goce temporal de bienes inmuebles. Tratándose de créditos otorgados a personas que realicen las actividades mencionadas, no se pagará el impuesto cuando los mismos sean para la adquisición de bienes de inversión en dichas actividades.
Tampoco será aplicable la exención prevista en el primer párrafo de este inciso tratándose de créditos otorgados a través de tarjetas de crédito.
c)Reciban las instituciones de fianzas, las de seguros y las sociedades mutualistas de seguros, en operaciones de financiamiento, excepto tratándose de créditos otorgados a personas físicas que no gozarían de la exención prevista en el inciso anterior.
d)Provengan de créditos hipotecarios.
e) a i)..
XI. y XII..
XIII. Los de espectáculos públicos por el boleto de entrada, salvo los de teatro, cine y circo, cuando el convenio con el estado o acuerdo con el Departamento del Distrito federal, donde se presente el espectáculo no se ajuste a lo previsto en la fracción VI del artículo 41 de esta ley.
No se consideran espectáculos públicos los prestados en restaurantes, bares, cabarets, salones de fiesta o de baile y centros nocturnos.
XIV. a XVI..
Artículo 17..
En el caso de servicios personales independientes, así como en el caso de derechos por el servicio, uso, suministro o aprovechamiento de agua, se tendrá obligación de pagar el impuesto en el momento en que se paguen las contraprestaciones a favor de quien los preste y sobre el monto de cada una ellas.
Artículo 20..
I. a III..
IV. Bienes tangibles cuyo uso o goce sea otorgado por residentes en el extranjero sin establecimiento permanente en territorio nacional, por los que se hubiera pagado el impuesto en los términos del artículo 24 de esta ley.
V..
Artículo 25..
I. y II..
III. Las de bienes cuya enajenación en el país y las de servicios por cuya prestación en territorio nacional, no den lugar al pago del impuesto al valor agregado, salvo la de oro que no sean en lingotes, o se le aplique la tasa del 0% y las de bienes muebles usados, únicamente cuando éstos sean de los mencionados en el artículo 2o. - A, fracción I, inciso e, y 9o., fracción III, de esta ley.
IV. a VI..
Artículo 27..
El valor que se tomará en cuenta tratándose de importación de bienes o servicios a que se refieren las fracciones II, III y V del artículo 24, será el que les correspondería en esta ley por enajenación de bienes, uso o goce de bienes o prestación de servicios, en territorio nacional, según sea el caso.
.................................................
Artículo 41..
I..
II. La enajenación de bienes o prestación de servicios cuando una u otra se exporten o sean de los señalados en los artículos 2o. - A y 2o. - C de esta ley.
III. a V..
VI. Espectáculos públicos consistentes en obras de teatro y funciones de circo o cine, que en su conjunto superen un gravamen a nivel local del 6% calculado sobre el ingreso total que derive de dichas actividades.
Queda comprendido dentro de esta limitante cualquier gravamen adicional que se les establezca con motivo de las citadas actividades.
...................................
DISPOSICIONES DE VIGENCIA ANUAL
Artículo único. Durante el año de 1992, se aplicará la tasa del 0% para calcular el impuesto al valor agregado por la enajenación e importación de productos destinados a la alimentación y medicinas de patente, con excepción de los mencionados en los incisos a, y b, de la fracción I del artículo 2o. - B
TRANSITORIOS
Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación, con excepción de lo previsto en el artículo 5o., que entrará en vigor el 1o. de enero de 1992 y el artículo 41, fracción VI que entrará en vigor el 1o. de abril de dicho año.
Segundo. El pago provisional correspondiente al mes de diciembre de 1991 se enterará el 17 de enero de 1991.
Tercero. El saldo a favor que, en su caso, se derive de la reducción de la tasa del 15% al 10%, que resulte en la declaración del pago provisional correspondiente al mes de noviembre de 1991, se podrá compensar contra cualquier otra cantidad que se esté obligado a pagar por adeudo propio o por retención a terceros, incluyendo sus accesorios derivados de impuestos federales correspondientes a dicho mes.
La cantidad del saldo a favor que no se hubiera podido compensar, podrá solicitarse en devolución.
No será aplicable lo previsto en este artículo por los actos o actividades sujetos a la tasa del 0%.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados, del Honorable Congreso de la Unión. - México, D.F. a los catorce días del mes de noviembre de 1991. - Aceves Saucedo Ángel, Gómez Urquiza de la M. José Antonio, Flores Solano Jorge, y Velázquez Hernández José Socorro."
El Presidente: - Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
ORDEN DEL DÍA
El Secretario diputado Everardo Gámiz Fernández: - Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera de la sesión pública. Se va
a dar lectura a la orden del día de la próxima sesión.
«Primer Período Ordinario de Sesiones. - primer año. - LV Legislatura.
Orden del día
15 de noviembre de 1991.
Acta de la sesión anterior.
Presentación de iniciativas del Ejecutivo
Por el ciudadano doctor Pedro Aspe Armella, secretario de Hacienda y Crédito Público.
Leyes de ingresos y reformas a diversas leyes fiscales.
Por el ciudadano doctor Ernesto Zedillo Ponce de León, secretario de Programación y Presupuesto.
Presupuesto de Egresos.
Comunicación del Congreso del Estado de Guanajuato.
Dictamen a discusión
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Y los demás asuntos con los que la Secretaría dé cuenta.»
El Presidente(a las 14:30 horas): - Compañeros diputados. Nos corresponde en esta fecha, conforme a los términos de la Ley Orgánica y del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, celebrar sesión secreta. Por lo tanto, se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta.