Legislatura LV - Año I - Período Ordinario - Fecha 19820519 - Número de Diario 10

(L55A1P1oN010F19820519.xml) Núm. Diario: 10

ENCABEZADO

LV LEGISLATURA

PODER LEGISLATIVO FEDERAL

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de segunda clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921

PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Dip. Juan Moisés Calleja García

RECINTO LEGISLATIVO CENTRO MEDICO NACIONAL

DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES

Héctor de Antuñano y Lora

AÑO I México, D.F., martes 19 de mayo de 1992 No. 10

SUMARIO

ASISTENCIA

La Secretaría informa que hay quórum.

SE ABRE LA SESIÓN

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

INVITACIONES

Del Departamentodel Distrito Federal, para asistir al acto cívico conmemorativo del XCVII Aniversario del natalicio del general Lázaro Cárdenas del Río. Se designa.

Del Departamento del Distrito Federal, para asistir al acto cívico conmemorativo del LXXII Aniversario luctuoso de Venustiano Carranza. Se designa comisión.

Del Gobierno del Estado de Puebla, para asistir a la ceremonia conmemorativa del LXXII Aniversario del sacrificio de Venustiano Carranza. Se designa comisión representación.

COMUNICACIÓN

De la Cámara de Senadores por el que se informa sobre la integración de su mesa directiva. De enterado.

INFORMES

Del director General del Banco de México, correspondiente al movimiento diario durante el primer trimestre de 1992, tuvieron el financiamiento interno del Banco de México y la Cuenta General de la Tesorería de la Federación. Se turna a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública. Se corre traslado a la Cámara de Senadores.

De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que se remite el informe sobre la situación económica y las finanzas públicas correspondiente al primer Trimestre del Ejercicio Fiscal de 1992. Se turna a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de programación, Presupuesto y Cuenta Pública. Se corre traslado a la Cámara de Senadores.

De la Secretaría de hacienda y Crédito, con el que se remite el Informe de la Deuda Pública correspondiente al Primer Trimestre de 1992. Se turna a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de programación, Presupuesto y Cuenta Pública. Se corre traslado a la Cámara de Senadores.

Del Departamento del Distrito Federal por el que se remite el Informe Trimestral de Avance del Programa Presupuesto del mismo al 31 de marzo de 1992. Se turna a las comisiones de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública. Se corre traslado a la Cámara de Senadores.

MINUTAS DE LA COLEGISLADORA

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Con Proyecto de decreto por el que se concede premiso al ciudadano Gerardo Lan Arredondo para desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Chipre en Monterrey. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Ana Lucía González Ibáñez, para que pueda trabajar en la Comisión de Comunidades Europeas, en México. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Claudia María Isabel Berlanga Zubiaga, para que pueda trabajar en la Comisión de Comunidades Europeas, en México. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Rafael Mendoza Hernández, para que pueda trabajar en la Embajada de la República de Austria en México. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Pierre Jacques Sved Binette, para que pueda trabajar en la Embajada de Canadá en México. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Jaime Eduardo López Ríos, para que pueda trabajar en la Embajada de los Estados Unidos de América en México. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Miriam Martínez Acosta, para que pueda trabajar en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez Chihuahua. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

SOLICITUD DE COMPARECENCIA

El diputado Roberto Madrazo Pintado da lectura auna proposición suscrita por diputados de diversos grupos parlamentario. Se aprueba.

Para comentar el acuerdo aprobado toman la palabra los diputados:

René Juvenal Bejarano Martínez

Hildebrando Gaytán Márquez

Benjamín González Roaro

Rafael Fernández Tomás

DOCTOR SALVADOR NAVA

Sobres su vida y obra cometan los diputados:

Alberto Miguel Martínez Mireles

Gilberto Rincón Gallardo y Meltis

Israel González Arreguín

Jesús Mario del Valle Fernández

José Camilo Valenzuela

ESTADO DE COAHUILA

Sobre las elecciones extraordinarias en el V distrito electoral toman la palabra los diputados:

Yolanda Elizondo Maltos

José Antonio Alba Galván

ESTADO DE MICHOACÁN

Denuncia presentada por el diputado EmilioBecerra González.

Se turna a las comisiones de Justicia y de Comunicaciones yTransportes.

ESTADO DE OAXACA

Toma la palabra el diputado Eloy Vásquez López para hablar sobre las carreteras del Estado.

ORDEN DEL DÍA

De la próxima sesión. Se levanta la sesión.

DEBATE

PRESIDENCIA DEL DIPUTADO JUAN MOISÉS CALLEJA GARCÍA

ASISTENCIA

El Presidente:- Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia, el resultado del cómputo de asistencia del registro de firmas de los diputados, para conocer si existe el quórum reglamentario.

El Secretario José Marco Antonio Olvera Acevedo:- Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 397 diputados, por lo tanto hay quórum.

El Presidente :- A nombre de la directiva designada para el período mayo y parte de junio y en propio, se agradece antes que nada la confianza concedida, solicitando de la Asamblea su compresión y ayuda para que las tareas asignadas sigan siendo buenas para beneficio de todos y para que continúe el prestigio de esta LV Legislatura.

El Presidente (a las 12.00 horas):- Se abre la Sesión.

Proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día.

ORDEN DEL DÍA

El secretario José Marco Antonio Olvera Acevedo:

« Segundo Período de Sesiones Ordinarias.- Primer Año.- LV Legislatura.

Orden del Día

19 de mayo de 1992.

Lectura del Acta de la Sesión anterior.

El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del XCVII aniversario del natalicio del general Lázaro Cardenas del Río, tendrá lugar el 21 de mayo en el Monumento a la Revolución Mexicana, Delegación Política Cuauhtémoc, a las 12.00 horas.

El Departamento del Distrito Federal, invita al acto Cívico que con motivo del LXXII aniversario luctuoso de don Venustiano Carranza, tendrá lugar el 21 de mayo en el Monumento erigido a su memoria en la explanada de la delegación Venustiano Carranza, ubicada en Francisco del Paso y Troncoso y Fray Servando Teresa de Mier, a las 10.00 horas.

El gobierno del estado de Puebla invita a la ceremonia conmemorativa del LXXII aniversario del sacrificio de don Venustiano Carranza, que tendrá lugar el 21 de mayo a las 11.00 horas en la población de Tlaxcalantongo, municipio de Xicotepec de Juárez, Puebla.

Oficio de la Honorable Cámara de Senadores, por el que comunica la integración de su mesa directiva para el segundo mes del Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio.

Proposición de ciudadanos diputados de los diversos grupos parlamentarios, que integran la LV Legislatura.

Oficio del ciudadano director general del Banco de México.

Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 10 de la Ley Orgánica del Banco de México, se remite el informe correspondiente al movimiento diario que durante el Primer Trimestre de 1992, tuvieron el financiamiento interno del Banco de México y la cuenta general de la Tesorería de la Federación.

Oficios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Con el que se remite el informe de la Deuda Pública, correspondiente al Primer Trimestre de 1992.

Con el que se remite el informe sobre la Situación Económica y las Finanzas Públicas, correspondiente al Primer Trimestre del Ejercicio Fiscal de 1992.

Oficio del Departamento del Distrito Federal

Con el que se remite el Informe Trimestral de Avance del Programa Presupuesto del Departamento del Distrito Federal, a 31 de marzo de 1992.

Minutas

Con proyecto de decreto, permiso al ciudadano Gerardo Lan, Arredondo, para que pueda

desempeñar el cargo de cónsul honorario de Chipre, en Monterrey con circunscripción consular en los estados de Nuevo León y Tamaulipas.

Con proyecto de decreto, que concede permiso a la ciudadana Ana Lucía González Ibáñez, para que pueda prestar servicios como secretaria en la delegación de la Comisión de Comunidades Europeas en México.

Con proyecto de decreto, que concede permiso a la ciudadana Claudia María Isabel Berlanga Zubiaga, para que pueda prestar servicios como asesor económico en la delegación de la Comisión de la Comunidades Europeas en México.

Con proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano Rafael Mendoza Hernández, para pueda prestar servicios como mensajero en la Embajada de la República de Austria en México.

Con proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano Pierre Jacques Sved Binette, para que pueda prestar servicios como oficinista en la embajada de Canadá en México.

Con proyecto de decreto, que concede permiso a la ciudadana Miriam Martínez Acosta, para que pueda prestar servicios como empleada consular en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en ciudad de Juárez, Chihuahua.

Con proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano Jaime Eduardo López Ríos, para que pueda prestar servicios como telefonista en la embajada de los Estados Unidos de América en México.

Comentarios en torno a la vida y obra del doctor Salvador Nava, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Denuncia a cargo del ciudadano Diputado Emilio Becerra González, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sobre el estado en que se encuentran las carreteras en la región de Tierra Caliente, en el estado de Michoacán.

Comentarios a cargo de la ciudadana diputada Yolanda Elizondo Maltos, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, sobre las elecciones extraordinarias realizadas en el V distrito electoral del estado de Coahuila.

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

El Presidente:- En virtud de que se entregaron copias del acta de la sesión anterior a los coordinadores de los grupos parlamentarios, consulte a la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura.

El secretario José Marco Antonio Olvera Acevedo:- Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se le dispensa de lectura al acta de la sesión anterior.

Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Se dispensa la lectura.

« Acta de la sesión de la Cámara de Diputados, celebrada el día trece de mayo de mil novecientos noventa y dos, correspondiente al Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Quinta Legislatura.

Presidencia del diputado Juan Ignacio Torres Landa

En la capital de los Estados Unidos Mexicanos, siendo las doce horas con treinta y cuatro minutos del día trece de mayo de mil novecientos noventa y dos, con una asistencia de cuatrocientos diez diputados, el Presidente declara abierta la sesión.

En virtud de que los coordinadores de los grupos parlamentarios han recibido copias del acta de la sesión anterior, la asamblea dispensa la lectura y no habiendo quien la impugne, se aprueba en sus términos en votación económica.

El Presidente informa que a las puertas del Salón se encuentra la ciudadana María Clara Mejía Guajardo, suplente de la tercera circunscripción y designa a una Comisión para que la introduzca y la acompañe en el acto de rendir su protesta de ley. Terminado el acto protocolario, la diputada Mejía Guajardo entra en funciones de inmediato.

Se da cuenta con una invitación de la Secretaría de Gobernación, a la ceremonia solemne de exhumación de los restos del general José María Arteaga Magallanes, mismos que serán trasladados a la Rotonda de los Hombres Ilustres de la ciudad de Querétaro , Querétaro. Se designa comisión para representar a la Cámara de Diputados.

La Secretaría da lectura a una proposición de la Gran Comisión, por la que designa al diputado Juan Antonio Nemi Dib como presidente de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. Aprobada.

Se concede el uso de la palabra al diputado Miguel González Avelar, presidente de la Comisión de Régimen, Reglamento y Prácticas Parlamentarias, quien da a conocer un acuerdo suscrito por los coordinadores de los grupos parlamentarios, respecto a las reformas y adiciones a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Para razonar el apoyo del Partido de la Revolución Democrática, sobre este punto, hace uso de la palabra el diputado Carlos González Durán.

En virtud de que copias del dictamen de las Comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga, diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, han sido entregados a todos los diputados, la asamblea dispensa la segunda lectura y aprueba que se someta a discusión de inmediato, tanto en lo general como en lo particular.

Desde su curul, el diputado Emilio Becerra González objeta la lista de oradores y el Presidente hace las aclaraciones del caso.

Hace uso de la palabra el diputado César Augusto Santiago Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, para fomentar el dictamen.

Abierta la discusión, hacen uso de la palabra los diputados Francisco Paoli Bolio, del Partido Acción Nacional, en contra; María de los Ángeles Moreno Uriegas, del Partido Revolucionario Institucional, en pro; Jesús Martín del Campo Castañeda, del Partido de la Revolución Democrática, en contra y Agustín Basave Benítez, en pro.

El Presidente, a las catorce horas con cincuenta y un minuto, declara un Receso.

A las dieciséis horas con veintinueve minutos, se reanuda la sesión y continúan debatiendo sobre el mismo asunto, los diputados Manuel Terrazas Guerrero, del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, en pro y presenta dos proposiciones; Cecilia Soto González, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, en contra y presenta tres proposiciones; Manuel Terrazas Guerrero , del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, para rectificar hechos; Oscar Pimentel González, del Partido Revolucionario Institucional, en Pro; Felipe Calderón Hinojosa, del Partido Acción Nacional, para rectificar hechos; Martín Tavira Urióstegui, del Partido Popular Socialista, en contra y Laura Alicia Garza Galindo, del partido Revolucionario Institucional, en pro.

Para continuar la discusión, el Presidente otorga el uso de la palabra a los diputados: Tomás González de Luna; Fauzi Hamdan Amad, del partido Acción Nacional, en contra, quien hace cuatro proposiciones; Jorge Tovar Montañez, del partido Popular Socialista, en contra; Eloy Cantú Segovia, del Partido Revolucionario Institucional, en pro; Francisco Saucedo Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, en contra; Gonzalo Cedillo Valdés, del partido Auténtico de la Revolución Mexicana, en contra; Manuel Huerta Ladrón de Guevara, del partido de la Revolución Democrática, en contra; Héctor Ramírez Cuéllar, del Partido popular Socialista, en contra; Emilio Becerra González, del Partido de la Revolución Democrática, en contra; Layda Sansores Sanromán, del Partido Revolucionario Institucional, en Pro, quien presenta dos proposiciones; Patricia Ruiz Anchondo, del Partido de la Revolución Democrática, quien presenta dos proposiciones que finalmente retira; Alejandro Luévano Pérez, del mismo partido, en contra y presenta siete proposiciones y Cesáreo Morales García, del Partido Revolucionario Institucional en pro.

La asamblea considera suficientemente discutido el dictamen tanto en lo general como en lo particular y se someten a la consideración de la asamblea las proposiciones entregadas a la secretaría durante el debate, de las cuales, se aprueban dos de la diputada Cecilia Soto González; una del diputado Hamdan Amad; dos de la diputado Sansores Sanromán y todas las del diputado Luévano.

La secretaría recoge la votación nominal respectiva y se aprueba el proyecto de decreto con las proposiciones aprobadas por la asamblea, por trescientos ocho votos. El Presidente hace la declaratoria correspondiente y y pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

Se realiza la elección por cédulas, de la mesa directiva para el segundo mes del Segundo

periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año del Ejercicio de la Quincuagésima Quinta Legislatura y resulta aprobada, por trescientos cuarenta y tres votos, la planilla integrada por los diputados: Juan Moisés Calleja García, como Presidente; Pablo Emilio Madero Baldén, Jorge Moscoso Pedrero; Jorge Oceguera Galván, Roberto García Acevedo y Héctor Morquecho Rivera, como vicepresidentes: José Marco Antonio Olvera Acevedo, Adrián del Arenal Pérez, Atalo Sandoval García Y Roberto Alejandro Rébora González, como secretarios y, como prosecretarios, los diputados Bertha González Rubio, Félix Bautista Matías; Francisco Dorantes Gutiérrez y María Clara Mejía Guajardo.

El Presidente agradece la colaboración de la asamblea durante el primer mes de trabajo y, agotados los asuntos en cartera y no habiendo nadie más que haga uso de la palabra, la secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y el Presidente clausura la de hoy a las cero horas con doce minutos del día catorce de mayo de mil novecientos noventa y dos, citando para la que tendrá lugar el próximo martes diecinueve de mayo de mil novecientos noventa y dos a las once horas.

El Presidente: - Ruego a la secretaría poner a consideración de la asamblea el acta de la sesión anterior y si algún diputado desea hacer alguna observación a la misma, sírvanse manifestarlo.

El secretario José Marco Antonio Olvera Acevedo:- Está a consideración de la Asamblea el acta de la sesión anterior.

¿Hay algún coordinador que desee hacer observaciones a la misma?

Se consulta a la asamblea en votación económica si se aprueba.

Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...Aprobada el acta.

El Presidente:- Proceda a dar lectura a las comunicaciones.

INVITACIONES

El secretario Lucas Adrián Del Arenal Pérez: - Se va a dar lecturas a varias comunicaciones.

«Ciudadano diputado Juan Ignacio Torres Landa, Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Presente.

El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta dirección general, ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del XCVII Aniversario del natalicio del general Lázaro Cárdenas del Río, que tendrá lugar en el Monumento a la Revolución Mexicana, delegación Política Cuauhtémoc, el día jueves 21 de mayo a las 12:00 horas.

Por tal motivo, de la manera más atenta me permito solicitarle tenga a bien girar sus respetables indicaciones, a efecto de que un representante de esa honorable Cámara de Diputados que usted preside asista a la ceremonia de referencia.

Agradezco cumplidamente las atenciones que se sirva prestar al presente y le reitero con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Director de la Acción Cívica, doctor Vicente de la Cruz Santiago.

El Presidente:- Para asistir en representación de esta Cámara, se designa a los siguientes diputados: Benjamín González, Tomás Correa Ayala, Marco Antonio Fajardo Y Juan Manuel Huezo Pelayo.

El secretario Lucas Adrián Del Arenal Pérez:

« Ciudadano diputado Juan Ignacio Torres Landa, Presidente de la Cámara de Diputados, del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.

El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta dirección general, ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del LXXII Aniversario luctuoso de don Venustiano Carranza, que tendrá lugar en el Monumento erigido a su memoria en la explanada de la delegación Venustiano Carranza, ubicada en Francisco del Paso y Troncoso y Fray Servando Teresa de Mier, el día jueves 21 de mayo a las 10:00 horas.

Por tal motivo, de la manera más atenta me permito solicitarle tenga a bien girar sus respetables indicaciones, a efecto de que un represente de esa honorable Cámara de Diputados que usted preside asista a la ceremonia de referencia.

Agradezco cumplidamente las atenciones que se sirva prestar al presente y le reitero con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Director de Acción Cívica, doctor Vicente de la Cruz Santiago.

El Presidente:- Para asistir en representación de esta Cámara, se designa a los siguientes

diputados: Everardo Gamiz Fernández, Domingo Alapizco Jiménez, Aníbal Pacheco López, José Guadalupe Rodríguez Rivera y Manuel Monarres Valenzuela.

El secretario Alberto Alejandro Rébora González:

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Estado de Puebla.

Ciudadano licenciado y diputado federal Juan Moisés Calleja García, Presidente de la mesa directiva del Honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

El gobierno del estado de Puebla, por su distinguida representación, tiene el honor de invitar a la LV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, a la ceremonia conmemorativa del LXXII aniversario del sacrificio de don Venustiano Carranza, que tendrá verificativo en la población de Traxcalantongo, municipio de Xicotepec de Juárez, Puebla, a las once horas del día veintiuno del actual.

Sin otro particular aprovecho la ocasión para expresarle mi afectuoso saludo y reiterarle las seguridades de mi distinguida consideración.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Heroica puebla de Zaragoza, a 18 de mayo de 1992, el Secretario de Gobernación, licenciado Héctor Jiménez y Meneses.

El Presidente: - Para asistir en representación de esta Cámara, se designa al Alberto Jiménez Arroyo.

COMUNICACIÓN

El secretario Alberto Alejandro Rébora González:

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores.- México, D.F.

Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.-

Presentes.

Nos permitimos hacer de su conocimiento que esta Cámara, en sesión celebrada el día de hoy, eligió la siguiente mesa directiva que funcionará durante el segundo mes, correspondiente al Segundo Período Ordinario del Primer Año de su Ejercicio.

Presidente: senador Gustavo Guerrero Mier; vicepresidentes: senadores Raúl E. Carrillo Silva y Jorge Rodríguez León.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

México, Distrito Federal, a 13 de mayo de 1992.- Senadores secretarios Alger León Moreno y Germán Sierra Sánchez.

De enterado.

INFORMES

El secretario Alberto Alejandro Rébora González:

«Banco de México.- Dirección General.

Ciudadanos secretarios de la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presentes.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley Orgánica del Banco de México, esta institución presenta a ustedes el informe referente al movimiento diario del financiamiento interno del propio Banco de México y de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación, correspondiente al primer trimestre de 1992.

Con fecha 14 de febrero de 1992, esta institución informó a ustedes el acuerdo adoptado por su junta de gobierno respecto al saldo máximo que podrá alcanzar el financiamiento interno del propio Banco de México en el ejercicio de 1992.

Las cifras relevantes de esa determinación son las siguientes:

Billones de pesos

a) Saldo del financiamiento interno del Banco de México al 31 de diciembre 1991. 39.497

b) Flujo total en 1992. 2.045

c) Saldo máximo que podrá alcanzar el financiamiento interno del Banco de México durante 1992. 41.542*/

*/ Según el referido acuerdo de la junta de gobierno, el saldo que se reporte durante el año podrá exceder esta cifra, sin que ello implique violar el límite establecido, por el efecto de la valuación en pesos de la deuda en moneda extranjera a favor del Banco de México y a cargo del gobierno Federal, del crédito al gobierno federal compensado con depósitos en el fondo especial constituido por la enajenación de empresas públicas, y por el monto de los créditos para cobertura cambiaría a los fondos de fomento y bancos de desarrollo.

En la consideración de las cifras de este informe, es necesario distinguir los saldos del financiamiento interno otorgado por el Banco de México, de los incrementos que experimentan dichos saldos en periodos determinados. Los saldos el importe total de los financiamientos otorgados por el Banco de México, de los incrementos que experimentan dichos saldos en periodos determinados. Los saldos expresan el importe total de los financiamientos otorgados por el Banco de México desde su constitución, menos las amortizaciones efectuadas por los deudores y menos las cesiones de activos representativos de dichos financiamientos, en tanto que los incrementos de esos saldos, reflejan el financiamiento adicional otorgado por el Banco durante el período al cual están referidos.

A continuación les damos a conocer los movimientos diarios del financiamiento interno del Banco de México, correspondientes al primer trimestre de 1992, en los cuales se distingue el saldo e incrementos nominales de éste, del saldo sin el efecto del tipo de cambio y el flujo efectivo, entendiéndose por estos dos últimos aquellos que no toman en cuenta el aumento de valor en pesos de la deuda denominada en moneda extranjera, consecuencia de la variación del tipo de cambio. Ello en virtud de que tal aumento del valor en pesos de la deuda en moneda extranjera no constituye financiamiento efectivo adicional y, por tanto, tampoco debe tomarse en cuenta para considerar si el financiamiento interno del Banco de México se encuentra o no dentro de los límites establecidos por su junta de gobierno, según se explica en lo conducente en la nota de la página anterior de este informe.

Dar doble click con el ratón para ver imagen

EL 14 de febrero de 1992 informamos a ustedes que, de conformidad con lo previsto al efecto en el artículo 9o. de la Ley Orgánica del Banco de México, el saldo máximo a cargo del gobierno federal en la Cuenta General de la Tesorería de la Federación para 1992 se estableció en 2.410 billones, cifra que, de acuerdo con lo previsto en el mismo artículo, no debe excederse, salvo que se presenten circunstancias extraordinarias que aumenten considerablemente las diferencias temporales entre los ingresos y los gastos públicos. Por otra parte, en cumplimiento del artículo 10 de la Ley citada, a continuación les damos a conocer los movimientos diarios de la cuenta referida, correspondiente al primer trimestre de 1992.

Dar doble click con el ratón para ver imagen

El mismo Secretario:

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.- Palacio Nacional.

Ciudadano diputado Fernando Ortiz Arana, Presidente de la Gran Comisión de la honorable Cámara de Diputados.- Presente.

Por instrucciones del ciudadano Presidente de la República y a efecto de dar cumplimiento a lo señalado en el decreto aprobatorio del Presupuesto de Egresos de la Federación para 1992, me es grato anexar al presente el informe sobre la situación económica y las finanzas públicas, correspondiente al primer trimestre del ejercicio fiscal para 1992.

En caso de requerir información adicional, me ratifico a sus órdenes para satifacer su petición de manera oportuna.

Le reitero mi especial Consideración.

Sufragio efectivo. No Reelección.

El secretario, Pedro Aspe Armella.

Recibo, y túrnese a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Programación,

Presupuesto y Cuenta Pública y, córrase traslado a la honorable Cámara de Senadores Diputados.

El mismo Secretario:

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Ciudadanos secretarios de la mesa directiva de la Cámara de diputados del Honorable Congreso de la Unión.- Presente.

Por instrucciones del ciudadano Presidente de la República y en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 9o. de la Ley General de Deuda Pública, me permito remitir a ustedes el informe de la Deuda Pública, correspondiente al primer trimestre de 1992.

En este sentido, ruego a ustedes se sirvan dar cuenta del documento anexo a la honorable Cámara de Diputados y en su oportunidad remitirlo a la honorable Cámara de Senadores para los efectos legales correspondientes.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Palacio, Nacional, 15 de mayo de 1992.- El Secretario, Pedro Aspe Armella.

Recibo y túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Programación, Presupuesto y cuenta Pública, y córrase traslado a la honorable Cámara de Senadores.

El mismo secretario:

«Diputado licenciado Fernando Ortiz Arana, Presidente de la gran Comisión de la honorable Cámara de Diputados.- Presente.

En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 34 del decreto aprobatorio del Presupuesto de Egresos de Departamento del Distrito Federal para 1992 me permito remitir a usted el Informe Trimestral del Avance del Programa Presupuesto del Programe del Distrito Federal, al 31 de marzo de 1992.

El informe contempla los apartados sobre Ingresos, Egresos, Deuda Pública y sus respectivos cuadros analíticos.

Asimismo, con objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 9o. de la Ley General de Deuda Pública, se incluye un capítulo que contiene el estado de la deuda, así como los movimientos de la misma.

Reitero a usted mi disposición de aclarar o ampliar cualquier aspecto que sobre el particular tenga a bien solicitarnos y hago propicia la ocasión para expresarle las muestras de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, Distrito Federal, 15 de mayo de 1992.- El jefe del Departamento, licenciado Manuel Camacho Solís.

Túrnese a las Comisiones de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública y del Distrito Federal y córrase traslado a la honorable Cámara de Senadores.

MINUTAS DE LA COLEGISLADORA

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

El secretario Atalo Sandoval García:- Señor Presidente, se va a dar lectura a varias minutas con proyecto de decreto.

«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores. Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados.- Presentes.

Para sus efectos correspondientes, nos permitimos remitir a ustedes, el expediente que contiene la minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Gerardo Lan Arredondo para que pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de Chipre en Monterrey con circunscripción consular en los estados de Nuevo León y Tamaulipas.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

México, Distrito Federal, 12 de mayo de 1992.- Senadores secretarios Antonio Melgar Aranda y Salvador Sánchez Vázquez.

«MINUTA

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Gerardo Lan Arredondo para que pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de Chipre en Monterrey con circunscripción consular en los estados de Nuevo León y Tamaulipas.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. - México, Distrito Federal, a 12 de mayo de 1992. - Senadora Idolina Moguel Contreras, Presidenta; senadores secretarios Antonio Melgar Aranda y Salvador Sánchez Vázquez.

Se remite a la honorable Cámara de Diputados para los efectos constitucionales.

México, Distrito Federal, a 12 de mayo de 1992. - El Oficial Mayor, licenciado Morelos Canseco Gómez.»

Recibo, y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

El mismo Secretario:

«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores.

Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados. - Presentes.

Para sus efectos correspondientes, nos permitimos remitir a ustedes, el expediente que contiene la minuta proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana Ana Lucía González Ibáñez, para que pueda prestar sus servicios como secretaria en la delegación de la Comisión de Comunidades Europeas en México.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

México, Distrito Federal, a 13 de mayo de 1992. - Senadores secretarios Alger León Moreno y Germán Sierra Sánchez.»

«MINUTA

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Ana Lucía González Ibáñez para que pueda prestar sus servicios como secretaria en la delegación de la Comisión de Comunidades Europeas en México.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. - México, Distrito Federal, a 13 de mayo de 1992. - Senador Jesús Murillo Karam, presidente; senadores secretarios Alger León Moreno y Germán Sierra Sánchez.»

Se remite a la honorable Cámara de Diputados para los efectos constitucionales.

México, Distrito Federal, a 13 de mayo de 1992. - El Oficial Mayor licenciado Morelos Canseco Gómez.»

Recibo, y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

El mismo Secretario:

«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores.

Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados. - Presentes.

Para sus efectos correspondientes, nos permitimos remitir a ustedes, el expediente que contiene la minuta proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadanía Claudia María Isabel Berlanga Zubiaga para que pueda prestar sus servicios como asesor económico en la delegación de la Comisión de las Comunidades Europeas en México.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

México, Distrito Federal, a 13 de mayo de 1992. - Senadores secretarios Alger León Moreno y Germán Sierra Sánchez.»

«MINUTA

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso para que la ciudadana Claudia María Isabel Berlanga Zubiaga pueda prestar sus servicios como asesor económico en la delegación de la Comisión de la Comunidades Europeas en México.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. - México, Distrito Federal, a 13 de mayo de 1992. - Senador Jesús Murillo Karam, presidente; senadores secretarios Alger León Moreno y Germán Sierra Sánchez.»

Se remite a la honorable Cámara de Diputados para los efectos constitucionales.

México, Distrito Federal, a 13 de mayo de 1992. - El Oficial Mayor, licenciado Morelos Canseco Gómez.»

Recibo, y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

El mismo Secretario:

«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores.

Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados. - Presentes.

Para sus efectos correspondientes, nos permitimos remitir a ustedes, el expediente que contiene la minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Rafael Mendoza Hernández, para que pueda prestar sus servicios como mensajero en la embajada de la República de Austria en México.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

México, Distrito Federal, a 13 de mayo de 1992. - Senadores secretarios Alger León Moreno y Germán Sierra Sánchez.»

«MINUTA

PROYECTO DE DECRETO Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Rafael Mendoza Hernández, para que pueda prestar sus servicios como mensajero en la embajada de la República de Austria en México.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. - México, Distrito Federal, a 13 de mayo de 1992. - Senador Jesús Murillo Karam, Presidente; senadores secretarios Alger León Moreno y Germán Sierra Sánchez.

Se remite a la honorable Cámara de Diputados para los efectos constitucionales.

México, Distrito Federal, a 13 de mayo de 1992. - El Oficial Mayor, licenciado Morelos Canseco Gómez.»

Recibo, y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

El secretario Lucas Adrián del Arenal Pérez:

«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores.

Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados. - Presentes.

Para sus efectos correspondientes, nos permitimos remitir a ustedes, el expediente que contiene la minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Pierre Jacques Sved Binette para que pueda prestar sus servicios como oficinista (empleado local) en la embajada de Canadá en México.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

México, Distrito Federal, a 12 de mayo de 1992. - Senadores secretarios Antonio Melgar Aranda y Salvador Sánchez Vázquez.»

«MINUTA

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Pierre Jacques Sved Binette para que pueda prestar sus servicios como oficinista (empleado local) en la embajada de Canadá en México.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. - México, Distrito Federal, a 12 de mayo de 1992. - Senadora Idolina Moguel Contreras, presidenta; senadores secretarios Antonio Melgar Aranda, Salvador Sánchez Vázquez.

Se remite en la honorable Cámara de Diputados para los efectos constitucionales.

México, Distrito Federal, a 12 de mayo de 1992. - El Oficial Mayor, licenciado Morelos Canseco Gómez.»

Recibió, y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

El mismo Secretario:

«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores.

Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados. - Presentes.

Para sus efectos correspondientes, nos permitimos remitir a ustedes, el expediente que contiene la minuta proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana Miriam Martínez Acosta para que pueda prestar sus servicios como empleada consular en el Consulado General de los Estados Unidos de América en ciudad Juárez, Chihuahua.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

México, Distrito Federal, a 12 de mayo de 1992. - Senadores secretarios Antonio Melgar Aranda y Salvador Sánchez Vázquez.»

«MINUTA

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Miriam Martínez Acosta para que pueda prestar sus servicios como empleada consular en el Consulado General de los Estados Unidos de América en ciudad Juárez Chihuahua.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. - México, Distrito Federal, a 12 de mayo de 1992. - Senadora Idolina Moguel Contreras, Presidenta; senadores secretarios Antonio Melgar Aranda y Salvador Sánchez Vázquez.

Se remite a la honorable Cámara de Diputados para los efectos constitucionales.

México, Distrito Federal, a 12 de mayo de 1992. - El Oficial Mayor. licenciado Morelos Canseco Gómez.»

Recibo, y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

El secretario José Marco Antonio Olvera Acevedo:

«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores.

Ciudadanos secretarios de la honorable Cámara de Diputados. - Presentes.

Para sus efectos correspondientes, nos permitimos remitir a ustedes, el expediente que contiene la minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Jaime Eduardo López Ríos para que pueda prestar sus servicios como telefonista en la embajada de los Estados Unidos de América, en México.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

México, Distrito Federal, a 12 de mayo de 1992. - Senadores secretarios Antonio Melgar Aranda y Salvador Sánchez Vázquez.»

«MINUTA

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Jaime Eduardo López Ríos para que pueda prestar sus servicios como telefonista en la embajada de los Estados Unidos de América, en México.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. - México, Distrito Federal, a 12 de mayo de 1992. - Senadora Idolina Moguel Contreras, Presidenta; senadores secretarios Antonio Melgar Aranda y Salvador Sánchez Vázquez.

Se remite a la honorable Cámara de Diputados para los efectos constitucionales.

México, Distrito Federal, a 12 de mayo de 1992. - El Oficial Mayor, licenciado Morelos Canseco Gómez.»

Recibo, y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

SOLICITUD DE COMPARECENCIA

El Presidente: - EL diputado Roberto Madrazo, le ha solicitado a esta Presidencia el uso de la palabra para dar lectura a una composición suscrita por los diputados de diversos grupos parlamentarios.

Tiene la palabra el diputado Madrazo.

El diputado Roberto Madrazo Pintado: - Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

Tengo la encomienda de los miembros de la Comisión de Educación, de venir ante el pleno de esta asamblea a dar lectura al siguiente documento:

«Acuerdo que ponen a consideración del pleno diputados de diversas fracciones partidistas, miembros de la Comisión de Educación de la LV legislatura, al tenor de las siguientes

CONSIDERANDO

Primero. Que el día de ayer se suscribió el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, entre la Secretaría de Educación Pública y el Sindicato de Trabajadores de la Educación, así como los 31 gobernadores de las entidades federativas.

Segundo. Que los miembros de la Cámara de Diputados, conscientes de que la educación es uno de los objetivos prioritarios del Estado, consideran de importancia conocer los detalles del acuerdo referido a través de los ciudadanos diputados integrantes de la Comisión de Educación de la propia Cámara.

Tercero. Que para el propósito enunciado en el punto que antecede, la Cámara considera debe formularse, a través del titular del poder Ejecutivo Federal, invitación para que concurra ante la Comisión de Educación el Secretario de Educación Pública.

Cuarto. Que en virtud de lo anterior los diputados que suscriben, miembros de los diversos grupos parlamentarios, han tenido a bien someter a consideración del pleno el siguiente:

ACUERDO

Primero. La Cámara solicitará el titular del poder Ejecutivo Federal, considere la invitación que formula para que concurra el Secretario de Educación Pública, a fin de que ante la Comisión de Educación de la Cámara, proceda a informar sobre el acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica.

Segundo. Se propone para la consideración del Secretario de Educación Pública, se celebre el viernes 22 de mayo del presente a las 10:00 horas en el Salón Verde del Recinto Alterno, Centro Médico, de la Cámara de Diputados.

Tercero. La mecánica de la sesión de esta Comisión de Educación, se sujetará a los siguientes lineamientos:

a) Exposición general por parte del Secretario de Educación Pública.

b) Fijación de posición de cada uno de los grupos parlamentarios, respecto al acuerdo, con una duración máxima de 15 minutos, conforme al siguiente orden: Partido Popular Socialista, Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, Partido de la Revolución Democrática, Partido Acción Nacional, Partido Revolucionario Institucional.

c) Respuesta del Secretario a los planteamientos expuestos.

d) Etapa de preguntas y respuestas que se desahogarán en forma sucesiva en dos rondas.

Primera ronda: Partido Revolucionario Institucional, Partido Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática, Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, Partido Auténtico de la Revolución Mexicana y Partido Popular Socialista.

Segunda ronda: Partido Popular Socialista, Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, Partido de la Revolución Democrática, Partido Acción Nacional y Partido Revolucionario Institucional.

e) El tiempo que utilizarán los diputados y el funcionario para las preguntas y respuestas no excederá de cinco y 10 minutos, respectivamente.

f) Sólo podrán intervenir en la sesión de la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados integrantes de la misma, salvo el caso de aquellos grupos partidistas que no cuenten con un número suficiente de diputados en la comisión, para realizar las tres intervenciones programadas.

g) Al término de la ronda de preguntas y respuestas, tanto el Secretario, como los partidos, a través de los grupos parlamentarios, fijarán sus conclusiones en cinco minutos.

El presente acuerdo se suscribe a los 19 días del mes de mayo de 1992 en el recinto alterno, Centro Médico, de la Cámara de Diputados de la LV Legislatura y firman: por el Partido Revolucionario Institucional, Roberto Madrazo Pintado; por el Partido Acción Nacional, Francisco José Paoli Bolio; por el Partido de la Revolución Democrática, René Bejarano Martínez; por el Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, Alberto Carrillo; por el Partido Autentico de la Revolución Mexicana, Yolanda Elizondo Maltos y por el Partido Popular Socialista, Hildebrando Gaytán Márquez.

Quiero señalar, igualmente, a este pleno de la Cámara, que la Comisión de Educación ha venido celebrando una serie de reuniones encaminadas a aprobar en el pleno de la misma el programa de trabajo que nos ocupa para lo cual en breve, a través de esta Comisión de Educación, se dará a conocer de la propuesta de la realización de un foro en el que podrán asistir expertos, maestros, padres de familia, legisladores e interesados en general en el tema de la educación en México, para poder profundizar con plenitud el análisis que un tema tan importante ocupa en el debate nacional. Muchas gracias, compañeras y compañeros diputados. (Aplausos.)

El Presidente: - Consulte la Secretaría a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo.

El secretario José Marco Antonio Olvera Acevedo: - En votación económica se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo.

Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los que estén por la negativa, sírvase manifestarlo... Aprobados los puntos de acuerdo, señor Presidente.

El Presidente: - Gracias. para comentar esos puntos de acuerdo ya aprobados, tiene la palabra el diputado René Bejarano, del Partido de la Revolución Democrática.

El diputado René Juvenal Bejarano Martínez: - Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

En un viejo escrito del Partido Liberal Mexicano "Ricardo Flores Magón" , al referirse a las condiciones que entonces vivía la educación mexicana y particularmente a las condiciones socioeconómicas de los trabajadores de la educación, señalaba que nadie dejaba de honrar con los más variados calificativos la labor de magisterio, que nadie desconocía la importancia de su trabajo y que el reconocimiento social que se hacía de esta profesión era muy elevado, pero que desafortunadamente al mismo tiempo las condiciones en que los mal llamados apóstoles de la enseñanza tenían que desarrollar su labor, eran cada vez más difíciles y que el porvenir que esperaba a quienes por vocación escogían la profesión del magisterio, era sin duda el de la pobreza y de la carencia; desafortunadamente esas palabras redactadas en 1905 todavía en buena medida son vigentes, es cierto que con motivo de las celebraciones del 15 de mayo, del día del maestro, por cierto de origen callista esta celebración, se ha anunciado un aumento del 20% al salario de los profesores.

El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación ha dicho que es totalmente insuficiente este aumento; para traducirlo en una forma de medición más concreta, equivale a 4 mil pesos diarios, eso es lo que significa el aumento y si bien es cierto que el incremento salarial acumulado desde 1988 a la fecha es sustancial, lo cierto es que el salario de los profesores, el salario real, todavía ni siquiera alcanza el nivel alcanzado en 1976; es decir, que todavía no se ha recuperado el porcentaje de ingreso real de los trabajadores de la educación y que por eso este acuerdo para la modernización educativa que se ha anunciado el día de ayer tiene relevancia, porque reconoce la importancia de seguir incrementando el salario real de los profesores, pero decimos nosotros debería de ser de todos los trabajadores de la educación, porque desafortunadamente más de 300 mil trabajadores manuales y administrativos del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación no han percibido los mismos montos de incrementos que se ha asignado a los profesores de educación básica y media en los últimos años.

Se reconoce en los hechos que el impulso inicial a la modernización educativa del presente sexenio fue errático y que se ha tenido que dar marcha atrás a una serie de medidas que al principio de esta administración se habían tomado.

Es el caso por ejemplo del modelo básico y de la prueba operativa para la revisión de los libros de texto y es también el caso, afortunadamente, diría yo, de que se ha regresado al sistema de enseñanzas por asignatura, demanda que durante muchos años algunos profesores habíamos sostenido y también se ha reconocido que la educación secundaria debería ser obligatoria.

Desde hace mucho tiempo hemos sugerido que la educación básica fuera el ciclo básico unificado de preescolar, primaria y secundaria, incluso durante el pasado mes de diciembre, mi fracción parlamentaria, presentó una iniciativa de ley en el cual uno de los puntos que se propuso es que se elevará a rango constitucional la educación secundaria con carácter obligatorio.

Desafortunadamente esta iniciativa que hemos presentado no ha sido dictaminada y hoy, se requiere que sea discutida y dictaminada, porque si hay una verdadera pretensión de garantizar la educación secundaria para todos aquellos quienes la demanden, la educación secundaria pública, tendrá que haber un gasto público extraordinario para solventar lo que implica dar atención de educación secundaria a todos los adolescentes que estén en posibilidad de solicitarla.

Requerirá el sistema educativo nacional ajustes importantes, por eso nos parece pertinente que se cite al Secretario de Educación Pública, para que se expliquen y se discutan con mayor profundidad las implicaciones de este acuerdo para la modernización educativa, que entre otras cosas pretende hacer avanzar una intención gubernamental que ya llevaba varios años, varios sexenios de avanzar en la descentralización educativa.

No es precisamente una federalización de la educación, porque esta inicialmente ya estaba programada, ya estaba contemplada así, incluso hay una ley que establece eso, la Ley Federal de Educación.

En realidad, a lo que acudimos, a lo que estamos asistiendo, es una descentralización negociada de los servicios educativos que intenta no lesionar los derechos laborales, profesionales y gremiales del magisterio y por eso valdrá la pena revisarlo con mayor detenimiento y ver en lo concreto hasta qué punto se avanza y, por eso mismo compartimos lo que en el plan de trabajo de la Comisión de Educación se ha establecido con respecto a la necesidad de profundizar la discusión de los problemas educativos del país con estudiosos, sindicalistas, maestros, organizaciones sociales e incluso políticas y de profesionales, para establecer criterios de común acuerdo con los funcionarios públicos encargados de la conducción de la educación del país, que acudirán al foro que esta contemplado dentro de la planta de trabajo de la Comisión de Educación de esta Cámara de Diputados.

Nos parece pertinente insistir en la necesidad de que estos foros no sean entendidos como intentos de demostrar alguna autoridad o de generar un clima inconveniente de agitación; son instancias de reflexión colectiva, de búsqueda de consensos, de análisis serio y de propuestas responsables para que la problemática educativa del país encuentre en el seno de esta legislatura formas y propuestas de solución a sus ya múltiples y añejos problemas.

Que las palabras de Flores Magón precursor de la Revolución Mexicana, no sean ya más un testimonio lacerante del caos que vive la educación nacional; que se superen los añejos vicios de la educación; que los profesores perciban el salario que les merece su preparación profesional; que se respeten las formas de organización laboral y sindical de los profesores; que avancemos hacia la modernización nacionalista de la educación mexicana, para garantizar la elevación de la calidad de la educación y acabar con viejos problemas, como el analfabetismo; que haya un verdadero esfuerzo para que los medios masivos de comunicación estudien la problemática de garantizar que sus emisiones sean menos enajenantes o que no sean enajenantes y contribuyan verdaderamente al interés del país.

Por todas esas razones, nos parece pertinente el punto de acuerdo. Estaremos muy interesados en participar en la comparecencia del doctor Ernesto Zedillo y estamos muy interesados también en participar en el foro que sobre esta problemática se desarrollara en fechas próximas. Muchas gracias.

El Presidente: - También para comentar el acuerdo aprobado, ha solicitado la palabra el diputado Hildebrando Gaytán, del Partido Popular Socialista. Tiene la palabra el diputado.

El diputado Hildebrando Gaytán Márquez: - Señor Presidente; señoras y señores diputados:

Se ha dado a conocer al pueblo de México un acuerdo nacional para modernizar la educación básica.

Pensamos en lo que se refiere al actual gobierno de la República, ésta sea sin duda la medida que le caracterice en lo que se refiere al ramo educativo. Es una medida que integra elementos nuevos en la educación del país, particularmente en el aspecto del sistema educativo en el área de la administración y se abren una serie de interrogantes sobre cómo puede continuar la educación en este rumbo, en que queda bajo el control de los gobiernos de los estados en el aspecto administrativo y por eso es muy importante que comparezca el señor Secretario de Educación Pública, porque por lo que se refiere al Partido Popular Socialista, tenemos algunas preguntas, tenemos algunos planteamientos que hacer al rededor de este documento que le da un nuevo marco a la educación en el área administrativa.

El significativo, lo desea así expresar el Partido Popular Socialista, que en ese documento el gobierno formule compromisos públicos, como es el de que la vigilancia y el cumplimiento del artículo 3o., así como la elaboración de los planes, programas, libros de texto y otras medidas de carácter educativo, quedan a cargo de la Secretaría de Educación Pública.

Es significativo que se haya comprometido el gobierno de la República al dar a conocer este documento, de que no se hará ninguna modificación más, por lo que a este gobierno se refiere, al artículo tercero constitucional.

Es significativo que se afirme en este documento que habrá recursos adicionales, recursos suficientes para la educación pública, tanto por el gobierno federal, como por los gobiernos de los estados, pero para nuestra fracción parlamentaria es de analizarse que este financiamiento de la educación en el presente y en los años futuros, cuando queda bajo el control de los gobiernos de los estados, no debe quedar en una simple formulación declarativa y llamamos a todos los compañeros diputados de la LV legislatura a que analicemos, a que respondamos ante este reto, a que actuemos con la responsabilidad que nos da el ser diputado de la nación, de cómo garantizar que existan estos recursos, este

financiamiento a la escuela pública, mediante qué medidas de orden legal para que no quede en una medida que en pocos años la escuela pública caiga ante el abandono del financiamiento.

Es indudable que el constituyente de 1917, al ver el problema educativo, consideró que había una gran responsabilidad por el lado del capital, por el lado de los empresarios, de contribuir para la educación del pueblo.

Pensamos nosotros que retomando esa preocupación y esa visión del contribuyente, hoy, dentro de las actuales condiciones de México, en que se ha polarizado la sociedad entre una minoría muy acaudalada y grandes sectores de la población en condiciones de pobreza, lo reconoce el acuerdo para la modernización educativa que estamos comentando.

Pensamos que se deben tomar disposiciones para que vayan fuerte sumas a la educación por parte del capital, para nosotros es totalmente inaceptable la declaración que formuló apenas hace dos o tres días el representante del Consejo Coordinador Empresarial, en el sentido de que los empresarios no aceptan tener ninguna deuda social con los trabajadores ni con el pueblo, porque con esa declaración, de una fuerte carga clasista del gran capital, están separando cualquier compromiso para aportar en la solución de los grandes problemas nacionales, pretendiendo desconocer que la riqueza tiene un origen social precisamente.

En el acuerdo que se ha dado a conocer, así como he señalado que el Partido Popular Socialista encuentra disposiciones positivas también el Partido Popular Socialista tiene algunos cuestionamientos al respecto, que formularemos ante el Secretario de Educación Pública, pero de antemano señalamos que la filosofía que esta establecida en la Constitución de la República para la educación nacional, es la que contiene el artículo 3o. y que no se debe empezar a sustituir en documentos oficiales, lo que es esta filosofía, con lo que sean apreciaciones ideológicas del partido del gobierno. Es decir, no aceptamos que señale que la "filosofía del liberalismo social" sea la que va a dar el rumbo a la educación del país, sino la filosofía que señala el artículo 3o. constitucional.

Y asimismo señalamos de antemano que el Partido Popular Socialista rechaza que el área de la educación normal sea entregada a los gobiernos de los estados, como se hace con la educación básica, porque pensamos que la educación normal es el apoyo fundamental que podrá garantizar toda la educación del país en todos los demás niveles y que éste debe quedar bajo un control directo de la federación.

En consecuencia, señores diputados, el tema de la educación, preocupación permanente del Partido Popular Socialista, será abordado ante el secretario y en esta misma sesión no podíamos dejar de lado, al haberse dado a conocer este acuerdo para la modernización de la educación básica, el formular ante esta representación estos juicios y llamar a todas la fracciones democráticas, así como llamamos a las organizaciones sociales, a estar pendientes de que los derechos laborales y sociales de los maestros no vayan a ser agredidos ni vulnerados en lo más mínimo ante estas disposiciones y a señalar que junto con la estructura jurídica, con el contenido del artículo 3o. Constitucional, la garantía de la educación pública también esta por el lado de los maestros y de su organización sindical, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, que ha contribuido en infinidad de ocasiones para que la educación nacional se supere y aumente en su cobertura.

Por eso, el Partido Popular Socialista está pendiente y ve con mucha preocupación estos asuntos. Muchas gracias.

El Presidente: - Tiene la palabra el diputado Benjamín González Roaro, del Partido Revolucionario Institucional, también para comentar el acuerdo ya aprobado.

El Diputado Benjamín González Roaro: - Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

Los individuos y los sectores sociales se han venido manifestando en los últimos años a favor de una reorganización en lo social y en lo político, que para reales necesidades y demandas de la nación y que procese las decisiones públicas efectivamente en el bienestar general, contando además en su realización con la participación y activo concurso de la sociedad.

Es por eso que hoy en día cuando la sociedad y desde la sociedad y el propio estado, se impulsa una redistribución del poder, las vías de expresión y canalización de diferentes formas de pensar y concebir la realidad, así como de los diversos y legítimos intereses que conviven, no pueden desarrollarse y desplegarse con toda su potencialidad en una sociedad políticamente centralizada.

La escuela esta inmersa en un gran sistema de relaciones de carácter social, educativo, administrativo, financiero, jurídico y laboral, que

concretándose en una relación de enseñanza y aprendizaje entre el maestro y el alumno, la condicionan y la posibilitan.

La obra educativa mexicana, lograda sobre la base de un sistema de educación nacional, visionariamente impulsada por Vasconcelos, con la creación de una Secretaría de Educación Pública, ha sido una hazaña de gran profundidad.

La evolución del país confirmo conceptos que en este tiempo se consideraron totales en la organización del sistema educativo, como el de una educación popular y democrática, que es garantía de cohesión y unidad de la República y que es responsabilidad del Estado. junto con la familia, educar al niño en el desenvolvimiento de sus facultades intelectuales y físicas.

Hoy en día, cuando estos conceptos continúan vigentes, nuevos requerimientos se agregan a la agenda educativa nacional, como son: los de la importancia de reconocer la popularidad y la diversidad; el mosaico de cultura e idiosincrasia de las regiones del país; la exigencia de la sociedad por mejorar la calidad de la enseñanza y la orientación adecuada de los estudios terminales, con respecto a la demanda del proceso productivo y del desarrollo integral de la nación.

Es por eso, compañeros, que en nuestra fracción, la priísta, consideramos que el acuerdo que se firmó el día de ayer tiene puntos positivos que van a impulsar a la educación de la nación. Quisiera yo resaltar cinco de ellos.

El primero, es que se mantiene una rectoría nacional en la educación del país. Se mantiene cuando los planes, programas de estudio, son elaborados en la Secretaría de Educación Pública, pero al mismo tiempo se abre la posibilidad, que antes no se tenía, de incorporar los contenidos regionales a los planes y programas de estudio de los estados.

Asimismo la autoridad federal refuerza su facultad de evaluación de la educación en cada una de las entidades del país.

Otro punto que hay que destacar, compañeros, son las garantías financieras que se establecen en el acuerdo. La Federación se compromete a transferir recursos crecientes para sostener el servicio educativo; asimismo, los estados también se comprometen a que, año con año, en términos reales, irán aportando más recursos para la educación y esto es algo importante, por que hay estados que no concurrían con un esfuerzo Financiero a sostener el servicio educativo de sus respectivas entidades.

Asimismo se abre una posibilidad de que los municipios reciban transferencias de gasto educativo, para que puedan enfrentar con mayor posibilidad de éxito el mantenimiento de las escuelas de su respectivo ámbito geográfico.

Un punto muy importante que debemos resaltar, es que se garantiza el respeto a los derechos laborales de los trabajadores. Este acuerdo no es ni será pretexto para los derechos laborales de los trabajadores, todos sus derechos, sean respetados. Se respeta también y es de destacarse, sus derechos de organización colectiva y sus derechos de afiliación que actualmente ostentan con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.

Y por último y creo que es un punto que todos debemos de ponderar, es que un acuerdo que abre espacios para una mayor participación y ejercicio de la democracia y los abre porque permite la participación de los maestros, de los padres de familia, en los consejos escolares que se crearán, como figuras de orientación y de evaluación ciudadana del proceso educativo. Lo abre también porque permite a las organizaciones de trabajadores, las organizaciones de padres de familia, puedan aportar y con su concurso se enriquezca el contenido de la educación.

Por último, cuando se le da mayor facultad a los estados de la República y a los municipios, de incidir en el proceso educativo, eso reparte las decisiones, reparte las responsabilidades, acerca las responsabilidades a los estados y esto favorece a la democracia del país.

Es por eso es que en mi fracción vemos positivo el punto de acuerdo que aquí se señaló, para que podamos conjuntamente aclarar algunas circunstancias con el Secretario de Educación Pública el próximo día 22. Muchas gracias.

El diputado Rafael Fernández Tomás (desde su curul): - Señor Presidente, deseo hacer uso de la palabra.

El Presidente: - Tiene la palabra el diputado Rafael Fernández Tomás, para comentar el acuerdo aprobado.

El diputado Rafael Fernández Tomás: - Con su permiso, señor Presidente:

La fracción parlamentaria del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, ha apoyado el punto de acuerdo que recientemente se aprobó, porque considera que los hechos que ocurrieron sábado y domingo en el país en el marco de materia educativa, tienen una gran importancia y por lo tanto, nos hemos permitido

solicitar el uso de la palabra para hacer algunas consideraciones de la importancia que tienen los hechos ocurridos domingo y lunes.

Evidentemente tendremos, con los otros cinco partidos, preguntas qué hacer en su momento al Secretario de Educación Pública. Pero el Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, quiere dar a conocer algunas generalidades sobre lo que opina respecto a este punto.

El Acuerdo Nacional para la Modernización Educativa, sin la publicidad previa que tuvieron las reformas a los bancos, a la legislación agraria o a las relaciones con las iglesias, es una reforma sustantiva de la educación pública, una reforma de fondo al sistema educativo nacional.

Al Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, le interesa destacar dos elementos sobre dicho acuerdo.

Primero las condiciones que hicieron posible su firma y, en segundo lugar, los elementos centrales de su contenido, porque después de por lo menos 12 años de planes sectoriales y programas educativos que en lo fundamental reconocían los mismos problemas y muy similares líneas de acción, es hasta hoy cuando se pusieron en marcha los operativos necesarios para reformar la educación pública.

Nos parece que tuvieron que suceder cambios en la administración pública de la educación, en el sindicato nacional y en la concepción general de la reforma del Estado, para hacer posible una reestructuración de la educación pública, reconociendo los grandes rezagos, la cobertura insuficiente, la calidad deficiente y el retraso social y económico de los maestros y las maestras mexicanas.

A diferencia de otros intentos de modernización educativa, el acuerdo fue posible sobre todo por el método. La concertación de los responsables directos de la educación: trabajadores, autoridades federales y estatales. Para el acuerdo todos formularon propuestas, todos cedieron y todos incorporaron las demandas y las acciones de los otros.

Se diseñaron estrategias y líneas de acción que pudieron englobar las necesidades del sistema educativo, las demandas de los trabajadores y su organización sindical y las expectativas de gobiernos locales, padres de familia y las comunidades en general.

El acuerdo para modernizar la educación, es un avance, primero, en el método de planeación y organización de la reforma, pero también el rescate y la redefinición de viejas demandas magisteriales y anteriores propuestas educativas provenientes de partidos políticos, organizaciones sociales, administraciones del pasado, etcétera.

En el extremo podría decirse que el acuerdo no significa ninguna modificación conceptual de las reformas propuestas años antes, pero sí la puesta en práctica, la organización sistemática y la viabilidad técnica y política para desarrollar una reforma educativa a fondo.

Nada más, pero nada menos, por eso es significativa y trascendental.

Quisiera pedirle, señor Presidente, hacer una moción a mis compañeros diputados, para poder terminar de leer este documento.

El Presidente: - Tiene la razón el diputado de solicitar la atención de todos los presentes, por lo cual esta Presidencia que le guardemos el respeto que se merece y lo escuchemos con detenimiento.

El diputado Rafael Fernández Tomás: - De los puntos contenidos en el acuerdo de los cinco objetivos resumidos por el Presidente Salinas, al Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional le interesa destacar los siguientes considerandos, advertencias y propuestas de modificación jurídica.

En primer lugar, la descentralización educativa, una vieja solución a la concentración y al centralismo burocrático en la toma de decisiones académicas, administrativas, políticas, de normatividad, operación, vigilancia, control, etcétera.

La maraña burocrática de la Secretaria de Educación Pública, era un ejemplo proverbial de los sistemas saturados. La misma hipertrofia de la Secretaría de Educación Pública se convirtió en un obstáculo para las reformas educativas; los grupos de interés, los costos de poder, los cenáculos y el interés de estabilidad de la burocracia, han impedido por años la reforma estructural del sistema educativo nacional.

Hoy, con la descentralización educativa, la toma de decisiones y la organización y administración educativa será más fluida y flexible, a condición de respetarse los derechos de los trabajadores, de contar con los recursos financieros y de definición precisa de las responsabilidades estatales, municipales y federales en materia educativa.

Sobre este punto es importante señalar que ni la organización sindical de los trabajadores desaparece ni se resquebraja, ni la unidad nacional se pone en riesgo. El acuerdo reconoce que el

Sindicato de Trabajadores de la Educación es el titular del contrato colectivo frente a los ejecutivos estatales, lo que implica ciertamente una mayor responsabilidad de las acciones estatales del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, pero sin perder la coordinación y organización nacional, aunque sí modificando su funcionamiento, más como una confederación de secciones, que con una corporación vertical y centralizada.

Del mismo modo tampoco se dispersa la nacionalidad o se pone en riesgo la unidad nacional de materia educativa. Por el contrario, se enriquece al incorporar las particularidades y regionalidades de los programas educativos, que también con una vieja demanda de trabajadores, comunidades y autoridades locales.

La descentralización educativa tiene como condición de viabilidad el diseño de organismos normativos nacionales y de instancias de seguimiento, vigilancia y control de la normatividad general en materia educativa.

La descentralización no debe ser una estrategia de dispersión educativa, ni de difuminación de las responsabilidades federales, sino de enriquecimiento, profundización y eficiencia de la educación pública.

Los acuerdos con los trabajadores y con los gobiernos locales, pero también los compromisos federales de dotación de recursos y apoyos financieros, materiales e intelectuales, posibilitan condiciones favorables para descentralizar la educación pública. Son condiciones necesarias, pero no suficiente.

La primera pregunta entonces sería, ¿Cuáles serán las instancias o los organismos responsables del seguimiento de la política nacional de la educación¿, es decir, ¿de garantizar la unidad nacional en materia educativa?

La segunda, es sobre las modificaciones legislativas que implica el acuerdo. La información proporcionada indica que según las autoridades no es necesario modificar las leyes. Sin embargo, cuando se reconoce que la educación secundaría será obligatoria, implica necesariamente modificar el artículo 3o., fracción VI, donde señala que la educación primaria es obligatoria. Por lo tanto, según el mismo acuerdo, implica modificar esta fracción para incorporar la secundaria como obligatoria.

Y en tercero y último lugar, el problema de los contenidos educativos. Llama la atención el reforzamiento de la lengua, las matemáticas y la historia, pero en los nuevos retos tecnológicos de la informática y la cibernética. En todos los países industrializados, desde la educación básica se ha incorporado a las computadoras y los instrumentos telemáticos. En la propuesta no aparece ninguno de estos temas.

El acuerdo no debería nada más señalar los rezagos, sino los retos del futuro educativo en un mundo globalizado y con nuevas técnicas que modifican la cotidianidad y los procesos educativos.

Por eso, queridas compañeras y compañeros diputados, el Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, junto con los otros cinco partidos que integramos la Cámara de Diputados, ha apoyado el punto de acuerdo, por cuanto quiere señalar ante el Secretario de Educación Pública los avances que ha significado este acuerdo, asimismo que presentarle algunas preguntas, algunas de las cuales hemos señalado hoy en el pleno de la Cámara. Muchas gracias. (Aplausos.)

El Presidente: - Esta Presidencia agradece a los diputados que han hecho uso de la palabra ponderando el acuerdo, su presencia en la tribuna.

DOCTOR SALVADOR NAVA

El Presidente: - Y la propia presidencia quiere informar que para referirse a la vida y obra del doctor Salvador Nava, han solicitado el uso de la palabra los diputados Alberto Miguel Martínez, del Partido Acción Nacional y el diputado Gilberto Rincón Gallardo, del Partido de la Revolución Democrática.

Tiene la palabra el diputado Alberto Miguel Martínez.

El diputado Alberto Miguel Martínez Mireles: - Con su permiso, señor Presidente; compañeros diputados:

Para Acción Nacional el día de hoy es un día de duelo y de esperanza. De duelo porque ha muerto un extraordinario hombre que consagró toda su vida al servicio de su pueblo y, de esperanza, porque la siembra generosa que durante su vida hizo Salvador Nava Martínez, ha dejado, sin lugar a dudas, una abundante cosecha.

Salvador Nava vivió y murió siempre con la frente en alto, vio siempre de frente al humilde y al poderoso, disfrutó su vida porque la utilizó tratando siempre de mejorar el entorno social en el que vivió. Dejó como testimonio que el valor civil, la lucha cívica, la entrega personal, deben ser siempre los elementos que dan fuerza

y que nutren a la vida política nacional. Difícilmente pude agregarse algo de ese hombre que no se haya dicho ya.

Por eso, Acción Nacional quiere destacar lo que tal vez sea el hecho de mayor contenido moral y político de su vida. Salvador Nava luchó por sus ideales y murió agradecido con su pueblo, convocando a México a un diálogo sereno y honrado para buscar el bien de la patria.

Señoras y señores diputados: muy grande es el hombre que lucha por sus ideales y que mueren sin resentimientos, ni rencores. Ojalá seamos capaces, todos los que lo evocamos, de vivir siempre así. Muchas gracias. (Aplausos.)

El Presidente: - Con el mismo propósito, tiene la palabra el diputado Gilberto Rincón Gallardo, del Partido de la Revolución Democrática.

El diputado Gilberto Rincón Gallardo y Meltis: - Señoras y señores diputados: Poco después que murió Emiliano Zapata empezaron a erigirse los documentos en su memoria y los levantaban los mismos que simpatizaban con su asesinato. Es muy común que después de muertos los grandes hombres estos sean despojados de todo su auténtico contenido político por parte de sus verdaderos adversarios. En el periódico, en el radio, en la televisión hoy se escuchan loas a Salvador Nava de quienes tiempo atrás le arrebataron su triunfo auténtico electoral; por eso es muy importante rescatar el auténtico espíritu democrático del doctor Salvador Nava, espíritu de lucha, porque hoy el doctor Salvador Nava encarna lo que es una lucha auténtica por la vigencia del voto, por los cambios democráticos, hoy pasa su muerte a ser vida en miles y miles de ciudadanos que día a día se incorporan a la lucha contra el sistema del partido de Estado; encarna la lucha por la democracia hoy.

Se caracterizó el doctor Salvador Nava por apoyarse directamente en la sociedad, por creer en la sociedad y en el movimiento, en sus trabajadores, en sus mujeres y en sus hombres y la capacidad para organizarse y luchar por sí mismos desde sus trincheras, todos por la democracia. Es cierto, como de manera muy acertada lo decía el diputado Acción Nacional que me antecedió en el uso de la palabra, que la voz del doctor Nava fue la voz de la concentración política, pero fue la voz de lucha por una concertación política que está pendiente y es muy importante que tengamos claro que si Salvador Nava encabezó luchas destacadas por la transición democrática, las encabezó consecuentemente con las mujeres y con los hombres en movimientos y con la sociedad creyendo en la propia sociedad, teniendo fe claramente en la sociedad y en su vitalidad, en su movimiento y en sus organizaciones. Desde sus trincheras cada quien podía aportar algo para lograr la democracia, por eso encabezó lo que llevo por nombre propuesto por él, el movimiento ciudadano por la democracia, porque creía en la ciudadanía y en su capacidad de organizar y de luchar, porque no puede haber transición democrática sin la participación ciudadana, porque no es de camarilla, no es de oficina y no es suficiente con que se pongan de acuerdo unos cuantos para transitar a la democracia, este tránsito por la democracia no podrá pararlo nadie, lo sabía muy bien el doctor Nava y no podrá pararlo nadie porque trae tras de sí a miles y cientos de miles de ciudadanos que cada día se incorporan a esta lucha.

No estoy inventando nada, el día de ayer, el mismo día que murió el doctor Salvador Nava, apareció publicado el llamamiento de fundación del Movimiento Ciudadano por la Democracia firmado por 500 personas encabezadas por el doctor Salvador Nava.

En él se dicen cosas como éstas, para que quede claro que nadie está capitalizado para su propio pensamiento, si no se trata de un hombre que encabezó la lucha por la democracia, la de todos los demócratas que hoy participan en la vida nacional.

La democracia, dice el llamamiento, es entendida para emprender la revolución nacional y la reconstrucción social y económica del país; la democracia es un sistema político fincado en la soberanía ciudadana que responsabiliza a la sociedad de su propio bienestar a través de garantías que aseguren la alternancia en el poder mediante elecciones libres, justas, equitativas y autenticas.

Esto afirmaba Salvador Nava al hombre que arrebatara su triunfo electoral en San Luis Potosí, el mismo que consciente de lo que significaba se puso de pie y empezó a marchar, a caminar, a hacer una de esas caravanas que requieren de toda la abnegación de los luchadores que están conscientes de que es hora de entregarlo todo. Y vino caminando porque sabía que estos postulados requieren de lucha.

Sabía el doctor Nava, como dicen en el llamamiento, de la democracia no es una solución absoluta a todos los problemas nacionales, pero es la cimentación sobre la que deben edificarse todas las soluciones.

La democracia es indispensable y no se puede posponer.

A partir de la urgencia de fundar en México un orden democrático, el movimiento ciudadano por la democracia propone a la sociedad civil los siguientes objetivos inmediatos: comprometerse con todo vigor a defender los derechos humanos; promover la participación electoral y la defensa obstinada del voto; procurar por medio de la concertación el dialogo y la lucha civil, la instalación en México de un gobierno de transición.

Esta reconstrucción política supone la reelaboración de todas las leyes electorales; supone desmontar el aparato omnímodo y dictatorial del Presidente de la República; supone el rescate de la revolución del Poder Judicial y la reinstitución a la honra absoluta y la absoluta independencia de la Suprema Corte de Justicia; supone sustraer al Poder Legislativo de la potestad del Ejecutivo.

La refundación de los municipios, el desmantelamiento de los monopolios de comunicación social y tomar todas las medidas necesarias para hacer de la democracia una práctica social y una norma de funcionamiento.

Por eso propone el llamamiento que encabeza la firma del doctor Salvador Nava, realizar acciones civiles para impedir que en la elección presidencial de 1994, el actual presidente imponga, por encima del sufragio efectivo, a su sucesor.

Propone también propiciar y colaborar con otras instancias civiles, con redes de ciudadanos en la organización de observaciones electorales; diseñar y fomentar mecanismos y redes para que los ciudadanos de todas las comunidades movilizadas del país, establezca entre sí una vinculación directa, continua y dinámica.

Se trata pues, en suma, de una concepción de que el tránsito a la democracia requiere de lucha, de diálogo, de concertación entre la sociedad con sus distintas organizaciones, entre los partidos políticos y también con el gobierno, supone lucha para acabar con el sistema de imposición, para transitar hacia otro régimen plural y democrático.

Así pensaba el doctor Nava. Quienes lo conocíamos, quienes hablamos con él una y varias veces, sabemos que éste es su pensamiento y juntos transitamos también la evolución del endurecimiento que surge de la ideologización de la política, porque recordamos que en los años sesentas, las distintas organizaciones políticas todo lo ideologizaban y era muy difícil entenderse.

Hoy el acuerdo político transita, por las venas mismas de la sociedad y transita entre los partidos comprendidos realmente con la democracia.

Si pensamos en toda la sociedad y de su transformación distinta, pongámonos de acuerdo en las reglas del juego, de cómo vamos a transformar juntos este país, para luego ver por qué camino y por qué rumbo lo transformamos.

Pero el acuerdo político es base de la madurez por la que transitó el doctor Salvador Nava, junto con otros que al mismo tiempo recorrimos ese camino de desideologización de la política para llegar a la búsqueda del acuerdo.

Y nos encontramos juntos así en la calle y así es por lo que decimos que el doctor Salvador Nava, vive, como patrimonio auténtico de todos los luchadores por la democracia de este país. Muchas Gracias.

El Presidente: - Tiene la palabra el diputado Israel González Arreguín, del Frente Cardenista.

El diputado Israel González Arreguín: - Señor Presidente; compañeras diputadas, compañeros diputados.

La muerte del líder potosino, doctor Salvador Nava Martínez, el día de ayer, 18 de mayo a las 23.55 horas, es uno de los acontecimientos más sentidos y de mayor trascendencia para todos los ciudadanos y organismos políticos que paralela y permanentemente hemos abanderado las luchas democráticas y reivindicativas del pueblo de México.

El doctor Nava representa al incansable luchador social que desarrolla un importante movimiento cívico popular de gran penetración en la sociedad civil potosina, que lucha por la democratización de la vida política de nuestro país y de su estado natal. Creemos que la lucha íntegra, madura y personal que encabezó el doctor Nava tuvo por elemento central profundo la democracia. Este elemento le permitió desarrollar un movimiento social efervescente al margen de los organismos políticos, logrando recoger las demandas más sentidas de nuestro país.

El movimiento iniciado por el doctor Nava, se transformó en un importante movimiento cívico, gestado en un ambiente difícil y doloroso que plantea y da a la sociedad toda un importante referencial, un gran reto, pero sobre todo una importante herencia para la vida cívica y política de nuestro país. Darle continuidad y potenciar su trabajo es nuestro compromiso, a pesar de

las diferencias políticas y programáticas que tuvimos con él. No dejemos que la muerte física de este importante luchador potosino, quien jamás se convirtió en un obstáculo para el desarrollo de las instituciones, cause un gran vacío y mucho menos una gran ausencia en la vida política nacional. (Aplausos).

El Presidente: -Tiene la palabra el diputado Mario del Valle, del Partido Revolucionario institucional.

El diputado Jesús Mario Del Valle Fernández: - Con su permiso, señor Presidente; distinguida asamblea:

Como priístas lamentamos la ausencia y fallecimiento del doctor Salvador Nava Martínez. 78 años de edad, 30 años de lucha que conformaron en él un luchador congruente con sus ideales que nosotros respetamos en su posición y en su trabajo, aunque no concordamos con sus procedimientos.

Luchó por una democracia como lo hace hoy y lo han hecho siempre muchos mexicanos. En San Luis Potosí, el cubrió parte de la historia con honestidad y dignidad y nosotros tuvimos que atender los llamados que hacía a la democracia y contener en una elección frente a frente con un trabajo de respeto de las partes.

Salvador Nava Martínez hizo un llamado al diálogo nacional, como muchas veces lo ha hecho el Presidente Salinas de Gortari a los Políticos y a los diferentes grupos políticos del país.

El movimiento Frente Cívico Potosino, es un componente más de la pluralidad política nacional y que hoy también se manifiesta de manera firme, en un Estado como es San Luis Potosí. Quienes tuvimos una experiencia de campaña, de reconocer su trabajo, sabemos que con honestidad y dignidad enarboló sus banderas y hoy eso lo tiene en una definición política en el país. Para esto nosotros no dejaremos de reconocer que su trabajo lo hizo en un afán democrático, como también lo estamos haciendo quienes tenemos un cargo de representación popular en San Luis Potosí. (Aplausos).

El Presidente: - Tiene la palabra el diputado Camilo Valenzuela.

El diputado José Camilo Valenzuela: - Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

El deceso del doctor Nava se ha dado en momentos en que el conjunto de las fuerzas políticas, de las personalidades y de una gran cantidad de mexicanos, crece el interés y la preocupación para abrir fórmulas, por abrir procesos, por buscar espacios para generar los cambios democráticos que reclama nuestro país, con el ánimo de encauzar contradicciones sociales y aspiraciones políticas que se han incubado y se han estado fortaleciendo en la sociedad mexicana en las últimas décadas.

El día de hoy hay declaraciones de muy diversos y honorables diputados y dirigentes de diversas fuerzas políticas que insisten en la necesidad de que esta pérdida que ha representado el deceso del doctor Nava, sea ocasión y motivo para que encontremos los causes para abrir un dialogo, una negociación que nos permitiera arribar a punto de acuerdo para avanzar en la transición a la democracia.

Todo mundo reconoce que es imperioso y necesario abrir negociaciones entre el gobierno los partidos políticos, la iglesia, las organizaciones sociales, incluidas las empresariales, para avanzar en una forma electoral democrática que evite que los procesos electorales se sigan convirtiendo en fuente de confrontaciones políticas que pueden, de continuar profundizándose y desarrollándose, desembocar, de cara a la coyuntura electoral de 1994, en una confrontación de consecuencias imprevisibles, antes que en un fortalecimiento de la vida democrática de todos los mexicanos.

Por ello, yo creo que esta cámara de Diputados debiera no sólo de rendir un homenaje valioso y digno como el que estamos llevando a cabo, sino iniciar la búsqueda y el despliegue de una iniciativa que abriera ese espacio y de negociación, para perfilar las nuevas reformas que eleven y profundicen la democracia en México. Yo quiero proponerles a todos ustedes que tratemos de rematar este homenaje al doctor Nava, tratando de que la Cámara de Diputados tome la iniciativa para convocar, a un diálogo y a una negociación nacional, con la presencia del Poder Ejecutivo, con la presencia de los partidos políticos, con la presencia de la iglesia, de las organizaciones empresariales, de organizaciones sindicales, campesinas y populares, para tratar de arribar a acuerdos que nos permitan darle a la vida política de México y en particular a los procesos electorales, la mayor credibilidad y la mayor limpieza posible.

En particular, yo quiero dejar a ustedes la propuesta de que la Comisión de Gobierno de la Cámara de Diputados analice a corto plazo la posibilidad de que esta Cámara, que es la instancia de mayor confluencia plural y democrática de nuestro país, tome en sus manos esta

responsabilidad y convoque a este diálogo y a esta negociación, superando con ello las reticencias que existen y puedan existir, si la convocatoria parte de algún partido o de alguna otra institución, que no es expresión o la más elevada expresión de la pluralidad que nuestro país y nuestros actores sociales y políticos han logrado conformar.

Creo compañeros y compañeras, que esta actitud, que esta iniciativa mostraría que esta Cámara de Diputados se hace responsable de la mayor exigencia nacional y en realidad lleva el homenaje al doctor Nava al terreno de los hechos, para responder su lucha, para responder a la aspiración de la gran mayoría de los Mexicanos y del conjunto de las fuerzas políticas y sociales de México.

Dejo a su consideración esta iniciativa y gracias.

El Presidente: - La Presidencia se une a la pena por la muerte de quien fue paladín de su ideal y luchador incansable dentro de la democracia.

Descanse en paz el doctor Salvador Nava.

ESTADO DE COAHUILA

El Presidente: - Tiene la palabra el diputado Emilio Becerra González, del grupo parlamentario del partido de la Revolución democrática para presentar una denuncia sobre el estado en que se encuentran las carreteras en la región de tierra caliente en el Estado de Michoacán... Como no está presente, tiene la palabra la diputada Yolanda Elizondo Maltos, del grupo parlamentario del partido auténtico de la Revolución Mexicana, para referirse a las elecciones extraordinarias realizadas en el V distrito electoral del estado de Coahuila.

La diputada Yolanda Elizondo Maltos: - Señor Presidente, compañeros diputados:

Una constante universal es la afirmación de que la parte es igual al todo. El V distrito de Coahuila, con cabecera en frontera, Coahuila, efectuó el domingo pasado elecciones extraordinarias, al parecer, la activa participación ciudadana, la lucha civil por la democracia, la cadena elección -fraude protesta etcétera, sólo existen en un sector minoritario, que si bien incluye a los medios de comunicación, no logra, de ninguna manera, penetrar en la población.

Hablamos de una parte de México, de un pedazo de la tierra de Coahuila. El V distrito electoral con cabecera en frontera, y que integra Saltillo rural, general Cepeda, Parras, Arteaga, Ramos Arizpe y Castaños, representa algo importante. Lo allí acontecido el pasado domingo no representa a la victoria de un partido político sino representa la victoria de las irregularidades.

Inútil el insistir en la burla, porque ya no hay burla para nadie, pues el pueblo ya no permite ser burlado ahora. Ya no participa de esa democracia inexistente, el promedio de abstención obtenido en este distrito y que fue del 90%, de tal manera que si el padrón electoral fue de 93 mil 151 electores se considera añorando el 10%, sobra hablar, señores diputados, entonces del carrusel, del acarreo de personas, de funcionarios analfabetas como funcionarios de casilla y todo lo ya hartamente conocido en estos procesos electorales.

Señores diputados, ¿será que ahora el pueblo se burla del sistema al no acudir a votar?, el supuesto ganador, ¿para quién va a gobernar?, no para el 10% de los votantes, sino para el 5% de la población. Es decir, si bien dentro del renglón democrático existe la mayoría, como grado óptimo de ganancia, también debe existir como en este caso, la urgente, sí señores, la urgente contemplación del compás que da el triunfo a un supuesto representante popular que aún con trampas gana una elección con la mayoría de una minoría que por el absurdo que esto representa y la incredibilidad del sistema ante una respuesta gélida e indiferente del pueblo, no se contempla en la ley.

Se debe por lo tanto proponer en una nueva Ley Federal Electoral, un artículo que contemple un determinado porcentaje del padrón electoral para que se justifique el triunfo mayoritario. Al no alcanzarlo se realizaría una segunda vuelta hasta que el candidato lograra obtener su acreditación de acuerdo a que del pretendido 100% se obtuviera el 51% como mínimo porcentaje para acreditar su pase a esta elección.

Acciones como ésta, han dado excelentes resultados en otros países y demostraría aquí en México, una auténtica representación del pueblo.

Por lo tanto, de esta reforma traería como consecuencia la implementación por parte del sistema educativo, de una gran cultura cívica nacional; se obligaría a los funcionarios gubernamentales y del instituto Federal Electoral a trabajar conjunta y coordinadamente, con todos los partidos políticos para promover e intensificar la participación ciudadana, inculcando en cada mexicano los valores cívicos profundizando

en la idea de que la democracia es una creación conjunta entre el individuo y y la sociedad.

Lo lógico, por no decir lo digno, es que nuevamente se anulara la elección, cumpliendo el gobierno de Coahuila y las autoridades electorales, con el mínimo de trabajo que sería una campaña de información, ya que las múltiples entrevistas que se tuvieron en esta zona con los habitantes, fue que no sabían que iba a realizarse una elección. No deseo que sea punto de debate pues no es éste recinto a donde se deben comentar y comprobar las pruebas de la posible información realizada por los partidos políticos, sino a la comunidad misma a donde estas pruebas no llegan o no logran su propósito electoral.

Insistimos señores en avanzar. Pero en el afán del progreso somos ciegos a las lagunas, que los errores cometidos están dejando y cuyos frutos se están cosechando.

Si bien las elecciones de 1988 fueron el parteaguas en la historia de México, en donde el pueblo desbordó su participación activamente, también sabemos que el constante engaño y el fraude, ha mutilado esa participación.

El día de la elección de los gobernantes ha perdido el particular interés que tenía, mucho menos importa lo que a otros niveles es vital. Y esto es el proceso electoral.

Queremos que el pueblo tenga participación política - electoral, pero carece no tanto de cultura política, sino de cultura cívica. En esto también entran los pactos de civilidad que se firman como modalidad en algunas elecciones, colocando en la mesa compromisos de honor, que en la mayoría de las veces no se cumplen; Se dan palabras de caballero, a la mejor es por eso. Tal vez sería diferente si fuera un pacto con palabras de mujer.

Estos fenómenos de carencia de honestidad, de familiaridad con el fraude, de la falta de interés del pueblo y aún de la ruptura del presente gobierno, estado y pueblo, nace y tiene su origen en la escuela, como la mayoría de los problemas del país.

Uno de los errores educativos nació durante el sexenio de Luis Echeverría Alvarez, con su "reforma educativa". Y este error, del que todos tenemos conciencia, ha sido culpado y sostenido más por el bien de la educación que por una plataforma política, de sostener a la costa de la ciudadanía, la decisión de un Presidente y el propósito convenenciero del momento. Y así las materia de historia, geografía y sobre todo, civismo, fueron encapsulados en un híbrido llamado "Ciencias Sociales".

Por lo tanto, durante 20 años con esta reforma educativa, el resultado es patético.

Las generaciones puestas en la pobreza de este absurdo, no saben historia de México, no saben Geografía; apenas leen, escriben y un niño que termina sexto año de primaria, parecería que termina un curso de alfabetización.

Para no desvariarlos con las tres elementales materias con relación al tema que nos concierne, la más pronto eliminada, fue la materia tan importante para el educando, la de civismo. Deseo aclarar que en su momento se rechazó y se protestó por este hecho, por numerosas bases magisteriales. Pero el peso del sistema se hizo sentir y fue aprobado sin medir, como siempre, las consecuencias, o viceversa, aprobándolas, previendo lo que ahora, con excepción del movimiento nacional de 1988 y de algunos procesos estatales, tenemos como resultado ciudadanos carentes de valores nacionales y por ende, si no les interesa votar por las razones de todo mundo conocida, mucho menos se interesan el recorrido cada día más penoso del camino del proceso electoral.

A partir de 1988 el partido en el gobierno deja de contar la historia del pueblo feliz, de estar conscientes que en sus filas existe la corrupción, el fraude y la mentira y que sus antecesores han cometido errores garrafales que en nuestras circunstancias, favorece más al extranjero y a los intereses obscuros de nuestro país.

Estamos convencidos, pues, que el voto es la elemental manifestación de un país que pretende ser democrático en una República Federal. Pero en la niñez y en la adolescencia mexicana, está descartado de su pensamiento, la profundidad, la dimensión y la autenticidad de esos conceptos.

Actualmente, fraseología abstracta que no representa nada. Esta reflexión nos lleva a pensar en un pueblo medianamente preparado, apático, robotizado; pero divorciado de unos gobernantes que únicamente transitan para ser duramente criticados. Aún así, la historia de los ambiciosos no será tan placentera, pues los pueblos y más el del México, sabe tomar la justicia por su mano en el momento más preciso y ese momento se acerca pronto.

Aparentemente se habla de conceptos distintos, pero en forma general se está entendiendo que el voto ciudadano, señores, comienza realmente en los salones de la escuela primaria.

Este año habrá elecciones en varios estados del país y en Coahuila el año entrante. La parte es igual al todo y frontera, Coahuila, es la muestra de lo que representa políticamente en el país.

Con el convencimiento de que el voto ciudadano comienza en la escuela, el Partido Autentico de la Revolución Mexicana propondrá ante la Comisión de Educación la integración urgente y mediata en los planes de estudio, que se dará en forma independiente de la elemental educación, la materia de civismo y la historia de México en todos sus niveles.

Esta exposición y propuesta está por encima de intereses políticos, pero a favor de intereses nacionales. Y exhortó a todos los compañeros diputados a la reflexión de lo que aquí se ha expuesto, en beneficio de que los mexicanos volvamos a ser auténticamente mexicanos y que la transculturación que favorece a determinados intereses no diluya el patriotismo característico en nuestros ancestros y tan aligerado en las generaciones actuales.

Que la ruptura que se vislumbra entre el pueblo y sus representantes, no continúe por bastardos afanes de conservación del Poder. Y seamos, señores diputados, nosotros mismos auténticos democráticos.

¡Retomemos el camino cívico nacionalista! ¡Seamos auténticamente ciudadanos¡ ¿Seamos profundamente políticos¡ ¡expresemos a gritos la voz del pueblo! ¡Manifestemos la autenticidad de la pluralidad ideológica, sin amparo de "acarreros" ni "carruseles"¡ ¡ No permitamos que el sostenimiento de errores pasados nos den complicidad y que cuando por fin se acabe el libro impuesto de las ciencias sociales, se nos señale y juzgue ante el verdadero estudio de la historia patria! Gracias (Aplausos).

El presidente: - ¡Para este mismo asunto, tiene la palabra el diputado José Antonio Alba Galván, del partido Acción Nacional.

El Diputado José Antonio Alba Galván: - Con su autorización, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

Lo ocurrido en la elección extraordinaria del V distrito con cabecera en Frontera, en el Estado de Coahuila, para elegir diputado federal por este V distrito, nos hace pensar y reflexionar sobre el virtual ganador de esta elección extraordinaria: el abstencionismo. ¡90% de abstencionismo¡

Compañeros: quiero hacer un llamado a la reflexión de porque el 10% solamente acudieron a votar y del porqué el 90% que se abstuvo de este derecho, ¿Que acaso es el resultado de la falta de credibilidad que tienen todos estos electores para con el gobierno¿ ¿A caso es el resultado del poco interés que muestra la ciudadanía para la política¿ ¿O acaso es el resultado de la ciudadanía para con esta fecha del 18 de agosto de 1991¿

Ya se mencionó por parte de la compañera diputada Yolanda Elizondo, la serie de irregularidades en las cuales estuvo en vuelto en proceso electoral. Reafirmamos lo dicho y también agregamos, compañeros diputados, que los métodos llevados a cabo por el partido de la mayoría resultan cada vez más denigrante para la sociedad.

Solamente por hacer un agregado: comprar con equis cantidad de dinero el voto de una persona en las circunstancias económicas en que se encuentra el país, es verdaderamente denigrante, porque lo que está haciendo es lucrar con el hambre de un pueblo. Gracias. (Aplausos).

ESTADO DE MICHOACÁN

El presidente: - Esta Presidencia está enterada de que ya se encuentra entre nosotros el diputado Emilio Becerra González, por lo que en los términos del artículo 99 del Reglamento, se le concede la palabra para presentar una denuncia sobre el estado en que se encuentran las carreteras de la región de tierra caliente, en el Estado de Michoacán.

Tiene la palabra el diputado.

El diputado Emilio Becerra González: - Con su venia, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

Este fin de semana, invitado por la comisión de comunicaciones y transportes de la Cámara de la que formó parte, acudimos a una gira de trabajo por el Estado de Michoacán y aún cuando el punto fundamental que se trató fue el referente a la comisión concreta que llevábamos, también se analizaron puntos sobre ecología y un punto que siempre estuvo presente en las reuniones, aunque no como parte de ellas, fue el punto de la seguridad pública en Tierra Caliente de Michoacán.

En una reunión en el municipio de Uruapan, los distintos representantes de las organizaciones

que integran la Cámara de Transporte de Carga, expusieron sus quejas, pero una queja reiterada fue la inseguridad en las carreteras de tierra caliente. Ahí se habló de asaltos a los camiones de carga y a los camiones de pasajeros; se habló de homicidios, de robos e inclusive de violaciones; y los transportistas hicieron del conocimiento de los integrantes de la comisión, que si esta situación no se solucionaba en un futuro perentorio, estaban decididos a interrumpir el servicio público, tanto de transporte de carga, como de transporte de pasajeros, por tierra caliente de Michoacán.

Para mí fue una verdadera sorpresa que ya en los albores del tercer milenio y a 60 ó 70 años de que terminó la actividad armada de la Revolución, en esa zona la gente se queja de situaciones iguales o peores que las que ocurrían en los albores de este siglo.

Posteriormente y ya encontrándonos en Lázaro Cárdenas, en pláticas privadas con funcionarios públicos de todos los niveles de la administración y tanto a nivel estatal como federal, se nos expresó la preocupación por la inseguridad de esas carreteras, se nos llegó a manifestar por un capitán que omito su nombre por razones obvias, quien me dijo que a uno de sus hijos lo habían asaltado en esas carreteras y que verdaderamente si ellos y él en concreto acudía a mí era porque veía que los diputados del partido oficial conocían ese tipo de problemas pero que ni los llevaban a la tribuna ni hacían nada porque se resolviera esa situación y que para ellos era verdaderamente preocupante al grado de que en una de las intervenciones una de las personas de la comisión de transporte de carga decía que cuando los diputados andábamos gestionando el voto hacíamos una serie de ofrecimientos y de compromisos eran reales y que ya en este momento como diputados que era lo que podíamos hacer porque ellos iban a las agencias del Ministerio Público Federal a poner sus quejas y ahí se les decía que ese asunto no era de la competencia federal sino de la competencia estatal.

Después iban a las agencias del Ministerio Público locales y ahí les decían lo mismo, que esos asuntos eran de la competencia federal y que a nivel de jurisdicción local no se podía hacer nada.

Yo considero que nosotros que prometimos cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes que de ella emanen, tenemos que tener una verdadera preocupación por lo que está sucediendo en tierra caliente de Michoacán, se me aclaró que este asunto de ninguna manera era un asunto de tipo partidista, que hay gente que como dicen por ahí, "a río revuelto ganancia de pescadores" y que trataban de aprovecharse de la época y de la efervescencia electoral en Michoacán para que de alguna manera este tipo de actitudes pasaran desapercibidas.

Yo recuerdo y me sorprendió en su momento que la semana pasada que estuvo el Licenciado Salinas en Michoacán y precisamente en tierra caliente, algunos encabezados de la prensa decían: "En Apatzingan se mata y no pasa nada" y luego el día de ayer a ocho columnas en el periódico El Universal se dice que en México no existe una política de seguridad pública y que además ese estudio era el resultado de una comisión o de un encargo que se hizo a la policía francesa, esto es en el extranjero pues consideran que en México la situación de las leyes, de la aplicación de las leyes, de la persecución de los delitos, etcétera, deja mucho que desear. Ante la cara de verdadero pavor de esta gente que me expuso en todos los términos este tipo de preocupaciones hago yo un llamado a la conciencia nacional para que se haga algo por la gente que vive en tierra caliente del Estado de Michoacán. Dicen que después de las 6 de la tarde ya no es aconsejable transitar por las carreteras, que la impunidad ha llegado a tal grado que no son los asaltos que a veces uno se imagina o conoce a través de la Prensa de que asaltan un vehículo y luego se lo llevan a los caminos vecinales y ahí cometen todo tipo de tropelías, robos y despojos, que ya en Michoacán en esa zona es tan grande la impunidad que ya tienen sus retenes y que hay 10, 12 y hasta 15 vehículos y están todos ahí esperando y ya dispuestos a entregar sus pertenencias porque a la vista de todo mundo se ha llegado a cometer este tipo de situaciones.

Evidentemente y aunque ellos les digan que esto lo mencionaban sin bandera partidista, yo sí tengo que hacer el señalamiento que los encargados de la seguridad pública estatal de Michoacán pertenecen al mismo partido y sin embargo, esta gente, yo no sé si por motivos partidistas o por falta de interés en la seguridad de los michoacanos, no hace nada. Por lo tanto, yo me permito someter a la consideración de esta Cámara los siguientes puntos de acuerdo:

Primero. Hacer del conocimiento de las distintas autoridades federales y, estatales con competencia en la seguridad pública y en la persecución de los delitos, la preocupación de la Cámara de diputados respecto a las quejas presentadas por diversos sectores de la sociedad michoacana

respecto a la falta de seguridad en las carreteras federales y estatales de tierra Caliente del Estado de Michoacán, así como a la impunidad con que se han cometido diversos actos delictuosos en esa zona.

Segundo. Que la comisión de justicia de esta Cámara de diputados informe al señor procurador de la república de la preocupación anterior y obtenga la información de las investigaciones que al respecto se realicen.

Tercero. Que la comisión de Comunicaciones y transportes de ésta Cámara de Diputados exprese a la Secretaría del ramo la preocupación y conozca de los esfuerzos que se hagan para resolverlo.

Solicito se turne la proposición a las comisiones de justicia y de Comunicaciones y Transportes. Muchas gracias.

El presidente: - Como lo solicita el diputado Becerra González, túrnese a las comisiones de justicia y comunicaciones y transportes.

ESTADO DE OAXACA

El Presidente: - A continuación el diputado Eloy Vazquez López, del Partido de la Revolución Democrática ha solicitado la palabra para hechos. Tiene la palabra el diputado.

El diputado Eloy Vazquez López: - Quiero aprovechar que el diputado Becerra, que me antecedió, trató el asunto de las comunicaciones para comentarles a ustedes que el fin de semana pasado estuvimos transitando rumbo a la ciudad de Oaxaca, por tierra y encontramos que lamentablemente el tramo que va de Tehuacán a Teotitlán del Camino, es decir el tramo que une a la ciudad de Oaxaca, prácticamente con la supercarretera de Puebla, se encuentra completamente demolida.

Existen baches que van más allá de lo permitido por las especificaciones y se constituyen lodazales enormes que mantienen a los carros atascados por tiempo indefinido.

Lo cierto es que, antes, cualquier ciudadano común y corriente podía ir de Tehuacán a Teotitlán en tres cuartos de hora y actualmente se hacen dos horas y si hay atascaderos, hasta más. Por eso quiero aprovechar esta tribuna para solicitarle al señor Andrés Caso Lombardo y al señor Mariano Piña Oloya, sobre todo a este último que deje sus ocupaciones futuristas, que en este momento lo mantienen ocupado en virtud de que está por decidirse la sucesión gubernamental y que organice una gira por el sur de su estado; y, aprovechando su presencia, seguramente las dependencias a su cargo harán un remozamiento de las carreteras, porque ya sabemos que las carreteras, los caminos, cuando menos para presentarlas como escenografía, son remozadas en la época en que puede ir un funcionario del Ejecutivo Estatal, o inclusive el propio Ejecutivo Federal.

No pediría que fuera el titular del Ejecutivo, porque realmente lo llevaríamos, a perder el tiempo, iría realmente a una verdadera aventura, ¿verdad? Entonces, cuando menos que el señor Andrés Caso Lombardo se de una vueltecita por allá y aprovechando, pues pueden ir por delante sus máquinas y darle una reparada a ese tramo de carretera que es muy necesario.

Los oaxaqueños dependemos en gran medida del comercio que realizamos sobre todo con el Estado de Puebla, y es nuestro acceso a la Ciudad de México que nos abre otros mercados.

Es injusto que un estado tan rico como es el estado de Puebla no se apiade, por lo menos sus gobernantes, de las condiciones de sus parientes pobres.

Entonces le pedimos muy fraternalmente al gobernador del estado de Puebla que atienda este problema, porque hasta donde conocemos, Oaxaca ha cumplido. El tramo de carretera que va a Teotitlán a la Ciudad de Oaxaca, con los baches respectivos pero está bastante circulable y entonces solicitamos esto desde esta tribuna. Muchas gracias.

ORDEN DEL DÍA

El secretario Alberto Alejandro Rébora González: - Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.

«Segundo Período de Sesiones Ordinarias. - Primer Año.- LV Legislatura.

Orden del día

21 de mayo de 1992.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Dictámenes de primera Lectura

De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que

concede permiso al ciudadano Gerardo Lan Arredondo, para que pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de Chipre, en Monterrey con circunscripción consular en los estados de Nuevo León y Tamaulipas.

De la Comisión de Gobernación y puntos constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana Ana Lucía González Ibáñez, para que pueda prestar servicios como secretaria en la delegación de la Comisión de Comunidades Europeas, en México.

De la comisión de Gobernación y puntos constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana Claudia María Isabel Berlanga Zubiaga, para que pueda prestar servicios como asesor económico en la delegación de la comisión de las comunidades Europeas, en México.

De la Comisión de Gobernación y puntos constitucionales, con proyectos de decreto que concede permiso al ciudadano Rafael Mendoza Hernández, para que pueda prestar servicios como mensajero en la embajada de la República de Austria, en México.

De la comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Pierre Jacques Sved Binette, para que pueda prestar servicios como oficinista en la embajada de Canadá, en México.

De la Comisión de gobernación y puntos constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana Miriam Martínez Acosta, para que pueda prestar servicios como empleada consular en el consulado general de los Estados Unidos de América, en ciudad Juárez, Chihuahua.

De la comisión de gobernación y puntos constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Jaime Eduardo López Ríos, para que pueda prestar servicios como telefonista en la embajada de los Estados Unidos de América, en México.

Dictámenes de primera lectura con los que la Secretaría de Cuenta.»

El Presidente (a las 14.25 horas): - Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá el próximo jueves, 21 de mayo, a las 11.00 horas.