Legislatura LV - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19940209 - Número de Diario 9
(L55A3PcpN009F19940209.xml)Núm. Diario: 9ENCABEZADO
LV LEGISLATURA
DIARIO de los DEBATES
PODER LEGISLATIVO FEDERAL DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Correspondiente al Primer Receso del Tercer Año de Ejercicio
PRESIDENTA DE LA COMISIÓN PERMANENTE
Diputada María de los Ángeles Moreno Uriegas
PALACIO LEGISLATIVO
DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES
Héctor de Antuñano y Lora
AÑO III México D,F., miércoles 9 de febrero de 1994 No. 9
SUMARIO
SUMARIO
ASISTENCIA
ORDEN DEL DÍA
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
CUARTA CIRCUNSCRIPCIÓN ELECTORAL FEDERAL
Solicitud de licencia de la diputada Cecilia Soto González. Se aprueba el punto de acuerdo. Comuníquese a la Cámara de Diputados.
DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL
Invitación al acto cívico conmemorativo del CLXIII aniversario luctuoso del general Vicente Guerrero. Se designa comisión.
ESTADO DE MICHOACÁN
Comunicación del Congreso estatal informando de actividades de su legislatura. De enterado
ESTADO DE OAXACA
Comunicación del Congreso estatal informando de actividades de su legislatura. De enterado
ESTADO DE PUEBLA
Comunicación del Congreso estatal informando de actividades de su legislatura. De enterado.
ESTADO DE QUERÉTARO
Comunicación del Congreso estatal informando de actividades de su legislatura. De enterado.
ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ
Comunicación del Congreso estatal informando de actividades de su legislatura. De enterado.
ESTADO DE YUCATÁN
Comunicación del Congreso estatal informando de actividades de su legislatura. De enterado.
REPÚBLICA DE CUBA
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se comunica que el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, nombró al ciudadano Carlos Alejandro Tello Macías, embajador extraordinario y plenipotenciario de México en ese país. Se turna a la Segunda Comisión.
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se comunica que el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, nombró al ciudadano José Evaristo Ramón Xilotl Ramírez cónsul general de México en San Diego, California. Se turna a la Segunda Comisión.
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que comunica que el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos nombró a la ciudadana Marta Irene Lara Alatorre, cónsul general de México en Miami, Florida. Se turna a la Segunda Comisión.
ISLANDIA
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Eduardo Rihan pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de ese país en México. Se turna a la Primera Comisión.
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (II)
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Margot Caballero Brousset, pueda prestar sus servicios en la Embajada de ese país en México. Se turna a la Primera Comisión.
Oficio de la Secretaría de Gobernación informando que la ciudadana Mercedes Muñoz Escudero, dejó de prestar sus servicios en el Consulado General de ese país en Tijuana, Baja California. Se turna a la comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados y a la de Puntos Constitucionales de la Cámara de Senadores.
RATIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES
Siete oficios de la Secretaría de Gobernación, con el que se remite las hojas de servicios de los ciudadanos Máximo Pastrana Guadarrama, Manuel Orozco Pimentel, Adrián Maldonado Ramírez, José Francisco Javier Sandoval Gutiérrez, Mario Alberto Solís Rodríguez , Sergio Bejar Hernández y Bernardo Alfredo Bidart Ramos, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Segunda Comisión.
REPÚBLICA POPULAR DE CHINA
Ocurso del ciudadano Bernardo de Jesús Saldaña Téllez solicitando el permiso constitucional necesario para prestar sus servicios en el Consulado de ese país en Tijuana, Baja California. Se turna a la Primera Comisión.
RATIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES (II)
Dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo que se refiere al del ciudadano Gandhi Zilli Viveros. Se aprueba.
Dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo que se refiere al del ciudadano Luis Fernando Zapata Espinosa. Se aprueba.
Dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo que se refiere al del ciudadano Lázaro Mendoza Sánchez. Se aprueba.
Dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo que se refiere al del ciudadano Gregorio Núñez Ehuan. Se aprueba.
Dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo que se refiere al del ciudadano Luis Jorge Fuentes Chávez. Se aprueba.
Dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo que se refiere al del ciudadano Moisés Gómez Cabrera. Se aprueba.
Dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo que se refiere al del ciudadano César Camilo Vallejo González. Se aprueba.
Se turna al Poder Ejecutivo Federal para los efectos constitucionales.
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (III)
Dictamen de la Primera Comisión con., proyecto de decreto que concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Rogelio Alonso Rodríguez Yuen pueda prestar sus servicios en el Consulado General de ese país en Ciudad Juárez, Chihuahua. Se aprueba y se turna al Poder Ejecutivo Federal para los efectos constitucionales.
REPÚBLICA DE PARAGUAY
Dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto que concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Ismael Garza T. González pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de ese país en Monterrey , Nuevo León. Se aprueba y se turna al Poder, Ejecutivo Federal para los efectos constitucionales.
ORDEN DEL DÍA
El senador Ernesto Luque Feregrino, solicita que se incluya en el orden del día de la próxima sesión, el dictamen de la Primera Comisión relativo a la designación de magistrados suplentes de salas regionales del Tribunal Federal Electoral. Se aprueba.
ESTADO DE JALISCO
El diputado Adolfo Kunz Bolaños se refiere al eventual cierre del Museo de la Cerámica en Tlaquepaque.
ESTADO DE MORELOS
En la misma intervención el diputado Kunz denuncia problemas del Partido Civilista Morelense.
ESTADO DE CHIAPAS
Informe del Grupo Plural, presentando por el senador Victor Manuel Tinoco Rubí.
Expresan sus opiniones los legisladores:
José de Jesús Martín del Campo Castañeda
Laura Alicia Garza Galindo
Carlos Jiménez Macías
José de Jesús Martín del Campo Castañeda, para rectificar hechos.
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (IV)
Declaración política que presenta el senador Raúl Enrique Carrillo Silva, sobre la política migratoria de ese país.
Punto de acuerdo que presenta el diputado Alejandro Encinas Rodríguez, sobre el mismo tema..
Expresa sus opiniones los legisladores:
Jorge Tovar Montañez
José Ramón González León
Porfirio Muñoz Ledo, quien presenta otra declaración política.
Silvia Hernández Enríquez
Se aprueba y se turna a las comisiones correspondientes.
LIBERTAD DE EXPRESIÓN
La Secretaría da lectura a un pronunciamiento sobre ese tema. Se aprueba y se turna a la Primera Comisión
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA
Sobre la situación laboral en esa institución, hacen uso de la palabra los legisladores:
José de Jesús Martín del Campo Castañeda
Rodolfo Echeverría Ruiz
Se turna a la Comisión de Educación.
ORDEN DEL DÍA
De la próxima sesión. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia de la diputada María de los Ángeles Moreno Uriegas
ASISTENCIA
La Presidenta:
Proceda la Secretaría a pasar lista de asistencia.
El secretario senador Gustavo Salinas Iñiguez:
Se va a proceder a pasar lista de asistencia.
Señora Presidenta, hay una asistencia de 28 legisladores.
APERTURA
La Presidenta (a las 12.10 horas):
Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
El secretario senador Gustavo Salinas Iñiguez:
Se va a dar lectura al orden del día.
« Comisión Permanente. Primer Receso. Tercer Año. LV Legislatura.
Orden del día
9 de febrero de 1994.
lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones de legisladores.
Invitación del Departamento del Distrito Federal, al acto Cívico que con motivo del CLXIII aniversario luctuoso del general Vicente Guerrero Saldaña, tendrá lugar el 14 de febrero a las 11.00 horas.
Comunicaciones de los congresos de los estados de Michoacán, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí y Yucatán.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Por el que se comunica que el ciudadano Presidente de la República, nombró al ciudadano Carlos Alejandro Tello Macías, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México, ante el Gobierno de la República de Cuba.
Por el que se comunica que el ciudadano Presidente de la República, nombró al ciudadano José Evaristo Ramón Xilotl Ramírez, como cónsul general de México en San Diego California, Estados Unidos de América.
Por el que se comunica que el ciudadano Presidente de la República, nombró a la ciudadana Martha Irene Lara Alatorre, como cónsul general de México en Miami, Florida, Estados Unidos de América.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Eduardo Rihan, pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de Islandia, en México.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Margot Caballero Brousset, pueda prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.
Por el que se comunica que la ciudadana Mercedes Muñoz Escudero, ha dejado de prestar servicios en el consulado general de los Estados Unidos de América, en Tijuana, Baja California.
Siete con los que se remiten las hojas de servicios de los ciudadanos Máximo Pastrana Guadarrama, Manuel Orozco Pimentel, Adrián Maldonado Ramírez, José Francisco Javier Sandoval Gutiérrez, Mario Alberto Solís Rodríguez, Sergio Bejar Hernández y Bernardo Alfredo Bidart Ramos, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Solicitud de particular
Del ciudadano Bernardo de Jesús Saldaña Téllez, para que se le conceda el permiso constitucional necesario para prestar servicios en el consulado de la República Popular de China, en Tijuana, Baja California.
Dictámenes a discusión
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto, relativo a la designación de magistrados suplentes de Sala Regional del Tribunal Federal Electoral.
Siete de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados a los ciudadanos Gandhi Zilli Viveros, Luis Fernando
Zapata Espinoza, Lázaro Mendoza Sánchez, Gregorio Núñez Ehuan, Luis Jorge Fuentes Chávez, Moisés Gómez Cabrera y César Camilo Vallejo González.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Rogelio Alonso Rodríguez Yuen, para prestar servicios en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano licenciado Ismael Garza T. González, para desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República del Paraguay en Monterrey, Nuevo León.
Sesión secreta. »
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
El secretario senador José Ramón González León:
Se va a dar lectura al acta de la sesión anterior.
« Acta de la Sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, celebrada el día dos de febrero de mil novecientos noventa y cuatro, correspondiente al Primer Receso del Tercer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Quinta Legislatura.
Presidencia de la diputada María de los Ángeles Moreno Uriegas
En la Capital de los Estados Unidos Mexicanos, siendo las doce horas con cincuenta y siete minutos del día dos de febrero de mil novecientos noventa y cuatro, con una asistencia de veintinueve legisladores, la Presidenta declara abierta la sesión.
La Secretaría da lectura al orden del día y posteriormente al acta de la sesión anterior, misma que sin discusión se aprueba en sus términos en votación económica.
También se da lectura a una Invitación del Departamento del Distrito Federal, al acto Cívico conmemorativo del septuagésimo séptimo aniversario de la Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de mil novecientos diecisiete. Se designa Comisión para representar a la Comisión Permanente.
Diversas comunicaciones de los congresos de los estados de Chiapas, Guerrero, Guanajuato, Hidalgo y Jalisco, con los que informan de actividades propias de sus legislaturas. De enterado.
Cuatro oficios de la Secretaría de Gobernación con los que se remiten las hojas de servicios de un número igual de ciudadanos mexicanos, para los efectos de la fracción séptima del artículo setenta y nueve de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnan a la Segunda Comisión.
Se da primera lectura a tres dictámenes de la Primera Comisión, con los siguientes proyectos de decreto:
Relativo a la designación de magistrados suplentes de dos salas regionales del Tribunal Federal Electoral;
Por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Rogelio Alonso Rodríguez Yuen, pueda prestar sus servicios en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua;
Por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Ismael Garza T. González, pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República de Paraguay en Monterrey, Nuevo León
Se someten a discusión y sin ella se aprueban en sendas votaciones económicas, siete dictámenes de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo, con los que se ratifican los grados militares a los ciudadanos Fernando Hernándo Hernández Miranda, Fernando Jesús Flores Gómez González, Manuel Eusebio Anguas Mendoza, José Gerardo Valcárcel Zamora, José de Jesús Terrazas Olvera, Conrado Aparicio Blanco y José María Ortegón Jiménez. Se turnan al Poder Ejecutivo Federal para los efectos constitucionales.
También se aprueba en votación económica, un dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto, con el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Antonio de Icaza pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República de Venezuela. Se turna al Poder Ejecutivo Federal para los efectos constitucionales.
Para expresar sus opiniones respecto a los acuerdos firmados por los candidatos a la Presidencia de la República, de diversos partidos, se concede el uso de la palabra a los legisladores: Porfirio
Muñoz Ledo, del Partido de la Revolución Democrática;
Presidencia del diputado Miguel González Avelar
Juan Ramiro Robledo Ruiz, del Partido Revolucionario Institucional;
Presidencia de la diputada María de los Ángeles Moreno Uriegas
Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, del Partido Popular Socialista;
Presidencia del diputado Miguel González Avelar
Juan de Dios Castro Lozano, del Partido Acción Nacional; Jesús Martín del Campo Castañeda, del Partido de la Revolución Democrática, quien además se refiere a diversos hechos que calificó de ilegales en el Estado de Colima;
Presidencia de la diputada María de los Ángeles Moreno Uriegas
Miguel González Avelar, del Partido Revolucionario Institucional y Juan de Dios Castro Lozano, del Partido Acción Nacional, para rectificar hechos.
La Presidenta concede el uso de la palabra al senador Víctor Tinoco Rubí , del Partido Revolucionario Institucional, quien da cuenta con una declaración Política, firmada por todos los grupos parlamentarios integrantes de la Comisión Permanente, respecto del inminente inicio del diálogo para la paz en el Estado de Chiapas.
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura a un punto de acuerdo respecto de la realización de foros de consulta nacionales sobre los intereses de los pueblos indígenas. En votación económica se aprueba y se turna a la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados.
Sube a la tribuna la diputada Laura Alicia Garza Galindo, del Partido Revolucionario Institucional, quien da lectura a una declaratoria respecto al hostigamiento a algunos medios de comunicación.
La Secretaría da lectura a una declaración política de la Comisión Permanente, firmada por los grupos parlamentarios, excepto Acción Nacional y de la Revolución Democrática, respecto a las audiencias que el Congreso de los Estados Unidos de América convocó para enjuiciar la Política de derechos humanos de México.
Se concede el uso de la palabra al diputado Alejandro Encinas Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática, quien presenta un punto de acuerdo alternativo, firmado por su grupo parlamentario y el de Acción Nacional.
Expresan sus opiniones al respecto, los legisladores Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, del Partido Popular Socialista y Raúl Carrillo Silva, del Partido Revolucionario Institucional.
La Presidenta ordena a la Secretaría tomar en cuenta ambas declaraciones y darles difusión.
Para hablar sobre los problemas que aquejan a jubilados y pensionados, hacen uso de la palabra los legisladores Jesús Martín del Campo Castañeda, del Partido de la Revolución Democrática y Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, del Partido Popular Socialista, quien presenta una proposición que se turna a las comisiones de Seguridad Social y de Trabajo y Previsión Social.
Para referirse a procesos electorales en el Estado de Guanajuato, hacen uso de la palabra los legisladores Emilio Becerra González, del Partido de la Revolución Democrática, en dos ocasiones y en la segunda de ellas contesta a interpelaciones de los diputados Castro Lozano y Felipe Calderón Hinojosa, del Partido Acción Nacional, también en dos ocasiones.
Agotados los asuntos en cartera, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión, y la Presidenta clausura la de hoy a las dieciocho horas con cincuenta minutos, citando para la que tendrá lugar el próximo miércoles nueve de febrero de mil novecientos noventa y cuatro, a las once horas. »
Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada el acta, Señora Presidenta.
CUARTA CIRCUNSCRIPCIÓN ELECTORAL FEDERAL
El secretario senador José Ramón González León:
En seguida se va a dar lectura a una solicitud.
« Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Ciudadana Cecilia G. Soto González, diputada federal de la LV Legislatura, por la Cuarta Circunscripción Plurinominal, por este conducto y con fundamento en el artículo 79 fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito manifestar lo siguiente:
El Partido del Trabajo en su reunión nacional celebrada el 14 de noviembre pasado me distinguió como su candidata a la Presidencia de la República para contender en los comicios electorales del próximo 21 de agosto.
Las actividades que desarrollaré en la campaña respectiva me impiden seguir cumpliendo a cabalidad las funciones que como legisladora la propia Constitución me impone.
En tal virtud, solicito a esa Comisión Permanente me sea concedida, a partir de la fecha de la presente, licencia por tiempo indefinido para separarme del cargo que vengo desempeñando.
Salón de sesiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, a los nueve días del mes de febrero de 1994.
Atentamente.
Diputada Cecilia Soto González. »
La Presidenta:
De conformidad con lo que establece el artículo 79, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se ruega a la Secretaría poner a discusión el punto de acuerdo.
El secretario senador José Ramón González León:
Está a discusión el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Cecilia G. Soto González, para separarse de sus funciones como diputada federal electa en la Cuarta Circunscripción Plurinominal.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado, Señora Presidenta. Comuníquese a la honorable Cámara de Diputados.
DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL
El secretario senador Gustavo Salinas Iñiguez:
Se va a dar lectura a una Invitación.
« Ciudadana diputada María de los Ángeles Moreno Uriegas. Presidenta de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta dirección general, ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del CLXIII aniversario luctuoso del general Vicente Guerrero Saldaña, que tendrá lugar en el monumento erigido a su memoria en el jardín de San Fernando, ubicado en avenida Hidalgo y Guerrero, delegación Cuauhtémoc, el día 14 de febrero a las 11.00 horas.
Por tal motivo, de la manera más atenta me permito solicitarle tenga a bien girar sus respetables indicaciones a efecto de que un representante de esa Comisión Permanente que usted preside, asista a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirva dar al presente y le reitero las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Dirección de Acción Cívica. Licenciado Gerardo González Camarena. »
La Presidenta:
Para asistir en representación de esta honorable Comisión Permanente, esta Presidencia designa al diputado Efraín Zúñiga Galeana.
ESTADO DE MICHOACÁN
El secretario senador Gustavo Salinas Iñiguez:
Se va a dar lectura a varias comunicaciones:
« Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, Morelia. Secretaría.
Ciudadano Presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, Distrito Federal.
La Sexagésima Sexta Legislatura Constitucional del honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, comunica a ustedes que en sesión celebrada el día 22 de diciembre pasado, se eligió a la directiva que fungirá durante el mes de enero del Año en curso, la cual quedó integrada de la forma siguiente:
Presidente, diputado licenciado José Hernández Garnica; vicepresidente, diputado profesor Raúl Trinidad Santos
Lo que hacemos de su conocimiento para los efectos a que haya lugar.
Atentamente.
Morelia, Michoacán, a 3 de enero de 1994. El Oficial Mayor del honorable Congreso del Estado. Licenciado Benito Monroy Alvarez. »
De enterado.
ESTADO DE OAXACA
El secretario senador Gustavo Salinas Iñiguez:
« Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca. Poder Legislativo.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, Distrito Federal.
En cumplimiento a los preceptos legales, comunicamos a ustedes que la Quincuagésima Quinta legislatura Constitucional del Estado, en sesión ordinaria efectuada el día de hoy, clausuró el primer período de sesiones ordinarias, correspondiente al segundo Año de ejercicio legal, dejando integrada su diputación permanente en la forma siguiente:
Diputados: Blas Fortino Figueroa Montes, Melitón García López, Efraín Arturo López Alvarado, Carlos Felguerez Jiménez y Baruck Efraín Alavez Mendoza; suplentes: Benjamín Hernández Silva y Luis Méndez Vázquez.
Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz.
Oaxaca de Juárez, a 15 de diciembre de 1993. Mauro Pedro Francisco Méndez, diputado secretario, Jacobo Sánchez López, diputado secretario. »
De enterado.
ESTADO DE PUEBLA
El secretario senador Gustavo Salinas Iñiguez:
« Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. honorable Congreso del Estado de Puebla.
Ciudadano Presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, Distrito Federal.
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 52 y 55 de la Ley Orgánica y Reglamentaria del Poder Legislativo, me permito informar, que el día 15 de enero del Año en curso, el Quincuagésimo Segundo Congreso del Estado de Puebla iniciará su primer período de sesiones ordinarias, correspondiente al segundo Año de ejercicio legal.
Asimismo, hago saber los nombres de los diputados que integrarán la mesa directiva que actuará del 15 de enero al 15 de marzo del presente Año:
Diputados: presidente, Miguel Quiroz Pérez; vicepresidente, Francisco Javier Arrubarrena García; secretarios: Laura Alicia Sánchez Corro y Felipe Minor Hernández; prosecretarios: Ramón Meza Baez y Edilberto Castillo.
Lo que hago de su conocimiento para los efectos correspondientes, reiterándole la seguridad de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Heroica Puebla de Zaragoza, enero 12 de 1994. El secretario de la Comisión Permanente, diputado Felipe Minor Hernández. »
De enterado.
ESTADO DE QUERÉTARO
El secretario senador José Ramón González León:
« Escudo. Querétaro. honorable Congreso del Estado.
Ciudadano Presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, Distrito Federal.
La Quincuagésima Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Que r é taro Arteaga, hace de su conocimiento que con esta fecha clausuró su primer período de sesiones ordinarias correspondiente al tercer Año de ejercicio legal; y eligió la mesa directiva de la diputación permanente que fungirá durante el primer receso, que comprende del 1o. de enero al 30 de abril de 1994, la cual quedó integrada de la forma siguiente:
Diputados: presidente, Juan Landeros Perrusquia; vicepresidente, Antonio Pichardo Mejía; secretarios: Esteban Darío Martínez Luna y Francisco Hernández Velasco y secretario suplente Venancio Correa Ordóñez.
Sin otro particular, hacemos propicia la ocasión para reiterarle las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Querétaro, Querétaro, 31 de diciembre de 1993. Diputado secretario, Francisco Hernández Velasco y diputado secretario, profesor Francisco Flores Espíritu. »
De enterado.
ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ
El secretario senador José Ramón González León:
« Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Congreso del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí .
Ciudadanos Secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, Distrito Federal.
En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 60 y 110 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, nos permitimos comunicar a ustedes que con fecha 15 de enero del presente Año, la Quincuagésima Cuarta Legislatura del honorable Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí , clausuró su primer período de sesiones ordinarias correspondiente al primer Año de su ejercicio, habiendo quedado integrada e instalada su diputación permanente que fungirá del 15 de enero al 31 de marzo de este Año, de la siguiente manera:
Diputados: presidente, Juan Ramón Nieto Navarro; vicepresidente, Enrique Juárez Pérez; secretario, Alejandro Díaz Infante Ibarra y pro secretarios: Eduardo Muñiz Werge y Juan Raúl Acosta Rodríguez.
Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
15 de enero de 1994. diputado Alejandro Díaz Infante Ibarra, secretario de la diputación permanente. »
De enterado.
ESTADO DE YUCATÁN
El secretario senador José Ramón González León:
« Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. LII Congreso del Estado Libre y Soberano de Yucatán.
Ciudadano Presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, Distrito Federal.
Tenemos el honor de comunicarle, que de conformidad con el artículo 27 fracción IV último párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Yucatán, en sesión celebrada el día de hoy, se declaró legítimamente constituida e instalada la LIII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Yucatán y en aptitud legal para ejercer sus funciones, integrada por 15 diputados de mayoría relativa y 10 diputados de representación proporcional, que fungirán durante el período constitucional comprendido del 5 de enero de 1994 al 30 de junio de 1995, y que a continuación se relacionan:
Mayoría Relativa: I Distrito, José Luis Peniche Patrón; II Distrito, Roger Torres Peniche; III
Distrito, Jorge Carlos Ramírez Marín; IV Distrito, Patricio José Patrón Laviada; V Distrito, Carlos Castillo Solís; VI Distrito, Carlos Daniel Salomón Barbosa; VII Distrito, Jorge Armando Lizama Góngora; VIII Distrito, José María Fernández Medina; IX Distrito, Rubén Higinio Rodríguez Moguel; X Distrito, Pablo Asunción Acosta Erguera; XI Distrito, Mauricio Sahui Triay; XII Distrito, Liborio Vidal Aguilar; XIII Distrito, Elmer Gilberto Coronado Alamilla; XIV Distrito, Wilberth Chi Góngora y XV Distrito, Lindbergh Mendoza Díaz.
Representación Proporcional: Roque Castro González, Rodolfo Menéndez Menéndez, Joel Barbosa Novelo, Rolando Alberto Bello Paredes, del Partido Revolucionario Institucional y Benito Rossel Isaac, Roger Cicero Mckinney, Jorge Isaac Sabido, Miguel González Jiménez, Mercedes E. Estrada Mérida y José A. Maldonado Herrera del Partido Acción Nacional.
Asimismo, nos permitimos informar que la mesa directiva que fungirá durante el primer mes del primer período de sesiones ordinarias, correspondiente al primer año de su ejercicio constitucional, que comprende del 16 de enero al 15 de febrero de 1994, quedó integrada en la forma siguiente:
Diputados: presidente, Roque Castro González; vicepresidente, José Luis Peniche Patrón, secretarios Rubén Rodríguez Moguel y Liborio Vidal Aguilar; secretarios suplentes: José María Fernández Medina y Mauricio Sahui Triay.
Sin otro particular, le reiteramos nuestra más atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Mérida, Yucatán a 5 de enero de 1994. Presidente: diputado Roger Torres Peniche; secretario, diputado Rolando A. Bello Paredes y vocal, diputado Wilberth Chi Góngora. »
De enterado.
REPÚBLICA DE CUBA
El secretario senador José Ramón González León:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Con fecha 7 del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación lo siguiente:
"En uso de las facultades que le concede el artículo 89 fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el ciudadano Presidente de la República ha tenido a bien designar al ciudadano Carlos Alejandro Tello Macías, embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el Gobierno de la República de Cuba. En consecuencia, he de agradecer a usted se sirva solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 79 constitucional la ratificación de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para este nombramiento. Con este fin le envío adjuntos los datos biográficos del interesado."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente los anexos que en el mismo se mencionan.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 8 de febrero de 1994. Por acuerdo del ciudadano secretario. El director general de Gobierno, licenciado Jorge A. Stergios Gómez.»
La Presidenta:
Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
El secretario senador Gustavo Salinas Iñiguez:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Con fecha 7 del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación lo siguiente:
"En uso de las facultades que le concede el artículo 89 fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el ciudadano Presidente de la República ha tenido a bien nombrar
al ciudadano José Evaristo Ramón Xilotl Ramírez, cónsul general de México en San Diego California, Estados Unidos de América. En consecuencia, he de agradecer a usted se sirva solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 79 constitucional, la ratificación de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para este nombramiento. Con este fin le envío adjuntos los datos biográficos del interesado."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente los anexos que en el mismo se mencionan.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 8 de febrero de 1994. Por acuerdo del ciudadano secretario. El director general de Gobierno, licenciado Jorge A. Stergios Gómez.»
La Presidenta:
Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
El secretario senador Gustavo Salinas Iñiguez:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 7 del actual, enviándoles además con el presente los anexos que en el mismo se mencionan:
"En uso de las facultades que le concede el artículo 89 fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el ciudadano Presidente de la República ha tenido a bien nombrar a la ciudadana Martha Irene Lara Alatorre, cónsul general de México en Miami, Florida, Estados Unidos de América. En consecuencia, he de agradecer a usted se sirva so licitar en los términos de la fracción VII del artículo 79 constitucional la ratificación de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para este nombramiento. Con este fin le envío adjuntos los datos biográficos de la interesada."
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 8 de febrero de 1994. Por acuerdo del ciudadano secretario. El director general de Gobierno, licenciado Jorge A. Stergios Gómez.»
La Presidenta:
Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
ISLANDIA
El secretario senador Gustavo Salinas Iñiguez:
« Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Con fecha 25 de enero último, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
"Adjunto al presente me es grato remitir a usted la solicitud del señor Eduardo Rihan a fin de que tenga a bien disponer se gestione ante la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere el artículo 37, inciso B, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de que pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de Islandia en México, con circunscripción consular en toda la República mexicana. Para tal efecto, se anexa también acta de nacimiento original, curriculum vitae, copias de diversa documentación como comprobante domiciliar y notificación de nombramiento del interesado."
Lo que hago del conocimiento de ustedes para los fines legales procedentes, enviándoles además con el presente los anexos que en el mismo se mencionan.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 8 de febrero de 1994. Por acuerdo del ciudadano secretario. El director
general de Gobierno, licenciado Jorge A. Stergios Gómez.»
La Presidenta:
Recibo y túrnese a la Primera Comisión.
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (II)
El secretario senador José Ramón González León:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a Mayoría les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional, dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 26 de enero último, enviándoles además con el presente los anexos que en el mismo se citan:
"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la persona que se menciona a Mayoría pueda prestar sus servicios dentro del territorio nacional, al Gobierno de los Estados Unidos de América. Para tal efecto, se anexa el original del acta de nacimiento que acredita la nacionalidad mexicana de dicha persona y el escrito en que solicita que se realicen los trámites correspondientes.
Nombre: Margot Caballero Brousset; puesto: Asistente de Contabilidad; lugar de trabajo, Embajada de los Estados Unidos de América, en esta ciudad."
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 8 de febrero de 1994. Por acuerdo del ciudadano secretario. El director general de Gobierno, licenciado Jorge A., Stergios Gómez.»
La Presidenta:
Recibo y túrnese a la Primera Comisión.
El secretario senador José Ramón González León:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
En oficio fechado el 26 de enero último, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación lo siguiente:
"Hago de su conocimiento para los efectos a que haya lugar, que la persona que se menciona a continuación se dirigió a esta Secretaría para informar que ha dejado de prestar sus servicios en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California. anexo encontrará la carta del interesado.
Nombre: Mercedes Muñoz Escudero; puesto: secretaria; lugar de trabajo: Consulado General de los Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California."
La persona mencionada solicita la cancelación del permiso concedido en su oportunidad por el honorable Congreso de la Unión, para prestar sus servicios a ese Gobierno.
Al comunicar a ustedes lo anterior, les acompaño con el presente los anexos que en el mismo se citan, para los fines legales procedentes.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 8 de febrero de 1994. Por acuerdo del ciudadano secretario. El director general de Gobierno, licenciado Jorge A. Stergios Gómez.»
La Presidenta:
Recibo y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la honorable Cámara de Diputados y a la Comisión de Puntos Constitucionales de la honorable Cámara de Senadores, para su conocimiento.
RATIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES
El secretario senador José Ramón González León:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
En oficio fechado el 20 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional, manifiesta a ésta de Gobernación lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier diplomado de Estado Mayor Máximo Pastrana Guadarrama (5629779), que en dieciocho fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que hago del conocimiento de ustedes para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 28 de enero de 1994. Por acuerdo del secretario. El director general de Gobierno, licenciado Jorge A. Stergios Gómez.»
La Presidenta:
Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
El secretario senador José Ramón González León:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
En oficio fechado el 20 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional, manifiesta a ésta de Gobernación lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general de brigada diplomado de Estado Mayor Manuel Orozco Pimentel (3467670), que en diecisiete fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que hago del conocimiento de ustedes para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 28 de enero de 1994. Por acuerdo del ciudadano secretario. El director general de Gobierno, licenciado Jorge A. Stergios Gómez.»
La Presidenta:
Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
El secretario senador José Ramón González León:
« Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional, dirigió a esta de Gobernación, con fecha 20 del presente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general de brigada diplomado de Estado Mayor Adrián Maldonado Ramírez (495356), que en dieciocho fojas útiles de adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 28 de enero de 1994. Por acuerdo del ciudadano secretario. El director general de Gobierno, licenciado Jorge A. Stergios Gómez.»
La Presidenta:
Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
El secretario senador José Ramón González León:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional, se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 20 del actual, manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general de brigada diplomado de Estado Mayor José Francisco Javier Sandoval Gutiérrez (4454504), que en diecinueve fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles al presente el anexo que en el mismo se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 28 de enero de 1994. Por acuerdo del ciudadano secretario. El director general de Gobierno, licenciado Jorge A. Stergios Gómez.»
La Presidenta:
Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
El secretario senador José Ramón González León:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
En oficio fechado el 20 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional, manifiesta a ésta de Gobernación lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general de ala piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo Mario Alberto Solís Rodríguez (3841109), que en diecisiete fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles al presente el anexo que en el mismo se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 28 de enero de 1994. Por acuerdo del ciudadano secretario. El director general de Gobierno, licenciado Jorge A. Stergios Gómez.
La Presidenta:
Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
El secretario senador José Ramón González León:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno. Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Con fecha 20 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta dependencia del Ejecutivo manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de Servicios del ciudadano general brigadier Sergio Bejar Hernández (4311239), que en catorce fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., 28 de enero de 1994. Por acuerdo del ciudadano secretario. El director general de Gobierno, licenciado Jorge A. Stergios Gómez.»
La Presidenta:
Recibo y túrnese a la Segunda Comisión
El secretario senador José Ramón González León:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a Mayoría les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional, dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 20 del presente:
"Por acuerdo del ciudadano general secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general de brigada médico cirujano Bernardo Alfredo Bidart Ramos (499130), que en trece fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., 28 de enero de 1994. Por acuerdo del ciudadano secretario. El director general de Gobierno, licenciado Jorge A. Stergios Gómez.»
La Presidenta:
Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
REPÚBLICA POPULAR DE CHINA
El secretario senador José Ramón González León:
«Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México D.F.
El suscrito Bernardo de Jesús Saldaña Téllez, originario de la ciudad de México D.F., según lo acredito con la copia de mi acta de nacimiento que acompaño, señalando como domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones en calle Abeto número 250 zona centro de la Delegación de Rosarito, en Tijuana, Baja California, Código Postal número 22710, ante usted de la manera más atenta comparezco para exponer:
Que en los términos del artículo 37 apartado b, inciso II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vengo a solicitar de esta honorable representación, permiso para prestar mis servicios laborales, como recepcionista, ante el honorable Consulado de la República Popular de China, en Tijuana, Baja California.
Esta solicitud se hace con el fin de cumplir con lo dispuesto en el artículo constitucional mencionado y no perder mi ciudadanía, pues se me ha ofrecido dicho trabajo y es una forma de poder tener ingresos para mi manutención.
Esperando se me conceda el permiso antes solicitado, y se me remita el mismo al domicilio que ha quedado indicado, quedo de ustedes.
Atenta y respetuosamente.
Tijuana, Baja California, 20 de enero de 1994. Bernardo de Jesús Saldaña Téllez.»
La Presidenta:
Recibo y túrnese a la Primera Comisión.
RATIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES (II)
El secretario senador Gustavo Salinas Iñiguez:
«Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el veinte de noviembre de mil novecientos noventa y tres por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano vicealmirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor, milicia permanente Gandhi Zilli Viveros como almirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor, milicia permanente, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte que
a) Ingresó a la Armada de México como cadete en la Heroica Escuela Naval Militar, el primero de enero de mil novecientos cuarenta y nueve y el primero de enero de mil novecientos cincuenta y cuatro fue ascendido al guardiamarina del cuerpo general, por haber terminado satisfactoriamente sus estudios en ese plantel,
b) A los grados sucesivos ascendió por escalafón de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Como miembro de la Armada de México ha prestado servicios a la Nación Mexicana durante cuarenta y cuatro años, once meses, catorce días, y
d) Se le confirió en su oportunidad, por satisfacer el tiempo de servicio requerido para ello, la Condecoración de Perseverancia de Tercera Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado almirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor, milicia permanente, se deduce que reúne los requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le ha otorgado sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de almirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor, milicia permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Gandhi Zilli Viveros.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, D.F., a 20 de enero de 1994. Senador Humberto Lugo Gil, Presidente; diputado Gabriel Jiménez Remus, secretario; diputados: Alberto Carrillo Armenta, Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Laura Alicia Garza Galindo, Javier Garduño Pérez, Juan Moisés Calleja García; senadores: Víctor Manuel Tinoco Rubí , Porfirio Muñoz Ledo, Miguel Alemán Velasco, Alger León Moreno.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
« Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el veinte de noviembre de mil novecientos noventa y tres por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano contralmirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor, personal permanente Luis Fernando Zapata Espinoza como vicealmirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor milicia permanente, para los efectos
de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte que
a) Ingresó a la Armada de México como cadete en la Heroica Escuela Naval Militar, el dos de enero de mil novecientos cincuenta y nueve y el primero de enero de mil novecientos sesenta y cuatro fue ascendido a guardiamarina del cuerpo general, milica permanente, por acuerdo del titular de dicha dependencia;
b) A los grados sucesivos ascendió por escalafón de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Como miembro de la Armada de México ha prestado servicios a la Nación Mexicana durante treinta y cuatro Años, once meses, quince días; y
d) Se le confirió en su oportunidad, por satisfacer el tiempo de servicio requerido para ello, la Condecoración de Perseverancia de Segunda Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado vicealmirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor, milicia permanente, se deduce que reúne los requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le ha otorgado sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de vicealmirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor, milicia permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Luis Fernando Zapata Espinoza.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, D.F., a 20 de enero de 1994. Senador Humberto Lugo Gil, Presidente; diputado Gabriel Jiménez Remus, secretario; diputados: Alberto Carrillo Armenta, Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Laura Alicia Garza Galindo, Javier Garduño Pérez, Juan Moisés Calleja García; senadores: Víctor Manuel Tinoco Rubí , Porfirio Muñoz Ledo, Miguel Alemán Velasco, Alger León Moreno.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado... Comuníquese al Ejecutivo.
El secretario senador José Ramón González León:
«Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el veinte de noviembre de mil novecientos noventa y tres por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano contralmirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor, milicia permanente Lázaro Mendoza Sánchez como vicealmirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor, milicia permanente, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte que
a) Ingresó a la Armada de México como cadete en la Heroica Escuela Naval Militar, el diez de enero de mil novecientos cincuenta y cinco y el primero de enero de mil novecientos sesenta fue ascendido a guardiamarina del cuerpo general, por haber terminado satisfactoriamente sus estudios en ese plantel;
b) A los grados sucesivos ascendió por escalafón de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Como miembro de la Armada de México ha prestado servicios a la Nación Mexicana durante treinta y ocho Años, diez meses, veintitrés días, y
d) Se le confirió en su oportunidad, por satisfacer el tiempo de servicio requerido para ello, la Condecoración de Perseverancia de Primera Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado vicealmirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor,
milicia permanente, se deduce que reúne los requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le ha otorgado sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de vicealmirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor, milicia permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Lázaro Mendoza Sánchez.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, D.F., a 20 de enero de 1994. Senador Humberto Lugo Gil, Presidente; diputado Gabriel Jiménez Remus, secretario; diputados: Alberto Carrillo Armenta, Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Laura Alicia Garza Galindo, Javier Garduño Pérez, Juan Moisés Calleja García; senadores: Víctor Manuel Tinoco Rubí , Porfirio Muñoz Ledo, Miguel Alemán Velasco, Alger León Moreno.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
«Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el veinte de noviembre de mil novecientos noventa y tres por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano vicealmirante del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, milicia permanente Gregorio Núñez Ehuan, como almirante del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, milicia permanente, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte que
a) Ingresó a la Armada de México como cadete en la Heroica Escuela Naval Militar, el primero de enero de mil novecientos cuarenta y nueve y el primero de enero de mil novecientos cincuenta y cuatro fue ascendido a guardiamarina del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, por acuerdo del titular de dicha dependencia;
b) A los grados sucesivos ascendió por escalafón de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la fecha de sus ascensos, y
c) Como miembro de la Armada de México ha prestado servicios a la Nación Mexicana durante cuarenta y cuatro años, once meses, trece días.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado almirante del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, milicia permanente, se deduce que reúne los requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le ha otorgado sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de almirante del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, milicia permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Gregorio Núñez Ehuan.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, D.F., a 20 de enero de 1994. Senador Humberto Lugo Gil, Presidente; diputado Gabriel Jiménez Remus, secretario; diputados: Alberto Carrillo Armenta, Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Laura Alicia Garza Galindo, Javier Garduño Pérez, Juan Moisés Calleja García; senadores: Víctor Manuel Tinoco Rubí , Porfirio Muñoz Ledo, Miguel Alemán Velasco, Alger León Moreno.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
«Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen,
el expediente con hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el veinte de noviembre de mil novecientos noventa y tres por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano contralmirante del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, milicia permanente Luis Jorge Fuentes Chávez como vicealmirante del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, milicia permanente, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte que
a) Ingresó a la Armada de México como cadete en la Heroica Escuela Naval Militar, el once de febrero de mil novecientos cincuenta y tres y el primero de enero de mil novecientos cincuenta y ocho fue ascendido a guardiamarina del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, por haber terminado satisfactoriamente sus estudios en ese plantel;
b) A los grados sucesivos ascendió por escalafón de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Como miembro de la Armada de México ha prestado servicios a la Nación Mexicana durante treinta y nueve Años, diez meses, cuatro días, y
d) Se le confirió en su oportunidad, por satisfacer el tiempo de servicio requerido para ello, la Condecoración de Perseverancia de Primera Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado vicealmirante del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, milicia permanente, se deduce que reúne los requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le ha otorgado sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de vicealmirante del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, milicia permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Luis Jorge Fuentes Chávez.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, D.F., a 20 de enero de 1994. Senador Humberto Lugo Gil, Presidente; diputado Gabriel Jiménez Remus, secretario; diputados: Alberto Carrillo Armenta, Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Laura Alicia Garza Galindo, Javier Garduño Pérez, Juan Moisés Calleja García; senadores: Víctor Manuel Tinoco Rubí , Porfirio Muñoz Ledo, Miguel Alemán Velasco, Alger León Moreno.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
« Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el veinte de noviembre de mil novecientos noventa y tres por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano capitán de navío del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor, personal Permanente Moisés Gómez Cabrera, como contralmirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor, milicia permanente, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte que
a) Ingresó a la Armada de México como cadete en la Heroica Escuela Naval Militar, el ocho de enero de mil novecientos sesenta y cuatro y el primero de agosto de mil novecientos sesenta y nueve fue ascendido a guardiamarina del cuerpo general, milicia permanente, por acuerdo del titular de dicha dependencia;
b) A los grados sucesivos ascendió por escalafón de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Como miembro de la Armada de México ha prestado servicios a la Nación Mexicana durante veintinueve Años, once meses, siete días, y
d) Se le confirió en su oportunidad, por satisfacer el tiempo de servicio requerido para ello, la Condecoración de Perseverancia de Tercera Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado contralmirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor, milicia permanente, se deduce que reúne los requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le ha otorgado sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de contralmirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor, milicia permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Moisés Gómez Cabrera.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, D.F., a 20 de enero de 1994. Senador Humberto Lugo Gil, Presidente; diputado Gabriel Jiménez Remus, secretario; diputados: Alberto Carrillo Armenta, Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Laura Alicia Garza Galindo, Javier Garduño Pérez, Juan Moisés Calleja García; senadores: Víctor Manuel Tinoco Rubí , Porfirio Muñoz Ledo, Miguel Ale m á n Velasco, Alger León Moreno. »
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que Están por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
«Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el primero de julio de mil novecientos ochenta y dos por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano capitán de navío del cuerpo de aeronáutica naval, piloto aviador, milicia permanente César Camilo Vallejo González, como contralmirante del cuerpo de aeronáutica naval, piloto aviador, milicia permanente, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte que
a) Ingresó a la Armada de México como cadete en la Heroica Escuela Naval Militar, el once de enero de mil novecientos cincuenta y cuatro y el primero de enero de mil novecientos sesenta fue ascendido a guardiamarina del cuerpo general, milicia auxiliar, por acuerdo del titular de dicha dependencia;
b) A los grados sucesivos ascendió por escalafón de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Como miembro de la Armada de México ha prestado servicios a la Nación Mexicana durante treinta y nueve Años, once meses, cuatro días, y
d) Se le confirió en su oportunidad, por satisfacer el tiempo de servicio requerido para ello, las condecoraciones de Perseverancia de Tercera, Segunda y Primera Clases.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado contralmirante del cuerpo de aeronáutica naval, piloto aviador, milicia permanente, se deduce que reúne los requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le ha otorgado sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único . Se ratifica el grado de contralmirante del cuerpo de aeronáutica naval, piloto aviador, milicia permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano César Camilo Vallejo González.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, D.F., a 20 de enero de 1994. Senador Humberto Lugo Gil, Presidente; diputado Gabriel Jiménez Remus, secretario; diputados: Alberto Carrillo Armenta, Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Laura Alicia Garza Galindo, Javier Garduño Pérez, Juan Moisés Calleja García; senadores: Víctor Manuel Tinoco Rubí , Porfirio Muñoz Ledo, Miguel Alemán Velasco, Alger León Moreno.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (III)
El secretario senador José Ramón González León:
«Primera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea: En oficio fechado el 7 de diciembre de 1993, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Rogelio Alonso Rodríguez Yuen, pueda prestar servicios como empleado consular en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 26 de enero, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
b) Que los servicios que el propio solicitante prestará en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua, serán como empleado consular.
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, del apartado b, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Rogelio Alonso Rodríguez Yuen, para prestar servicios como empleado consular en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, D.F., a 28 de enero de 1994. Diputado Gustavo Carvajal Moreno, Presidente; diputado Jesús Martín del Campo, secretario; diputados: Juan de Dios Castro Lozano, Adolfo Kunz Bolaños, Juan Ramiro Robledo Ruiz; senadores: Ernesto Luque Feregrino, Carlos Jiménez Macías, Silvia Hernández, Oscar Ramírez Mijares y Roberto Anzar Martínez.»
Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado el proyecto de decreto. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
REPÚBLICA DEL PARAGUAY
El secretario senador José Ramón González León:
«Primera Comisión.
Honorable Asamblea: En oficio fechado el 22 de noviembre de 1993, el ciudadano licenciado Ismael Garza T. González, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República de Paraguay en Monterrey, Nuevo León.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 26 de enero, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
b) Que los servicios que el propio solicitante prestará al Gobierno de la República de Paraguay, serán de carácter estrictamente consular.
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, del apartado b, del artículo 37 constitucional. Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Ismael Garza T. González, para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República de Paraguay en Monterrey, Nuevo León.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, D.F., a 28 de enero de 1994. Diputado Gustavo Carvajal Moreno, Presidente; diputado Jesús Martín del Campo, secretario; diputados: Juan de Dios Castro Lozano, Adolfo Kunz Bolaños, Juan Ramiro Robledo Ruiz; senadores: Ernesto Luque Feregrino, Carlos Jiménez Macías, Silvia Hernández, Oscar Ramírez Mijares y Roberto Anzar Martínez.»
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado el proyecto de decreto. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
ORDEN DEL DÍA
La Presidenta:
Tiene la palabra el senador Ernesto Luque Feregrino, para hacer una propuesta en nombre de la Primera Comisión.
El senador Ernesto Luque Feregrino (desde su curul):
Al proyecto de decreto relativo a la designación de magistrados suplentes para que se hagan algunas consideraciones adicionales, como miembro de la Comisión de manera atenta y respetuosa lo solicito.
La Presidenta:
Es decir, la propuesta es ¿ que se hagan consideraciones adicionales y que por tanto se incluya en el orden del día de la siguiente sesión?
El senador Ernesto Luque Feregrino (desde su curul):
Por favor, por favor Señora Presidenta.
La Presidenta:
Yo ruego a la Secretaría someter a consideración de la Asamblea si está de acuerdo en que se inscriba en el orden del día de la próxima sesión, este punto que estaba inscrito en el orden del día de hoy.
El secretario senador José Ramón González León:
Por acuerdo de la Presidencia, se pregunta a los integrantes de esta honorable Asamblea si están de acuerdo con la solicitud expuesta por el senador Ernesto Luque Feregrino.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... De acuerdo, señora Presidenta.
ESTADO DE JALISCO
La Presidenta:
Muchas gracias.
Vamos a dar lugar a los puntos inscritos en la agenda Política del día de hoy.
Concedemos, en primer lugar, el uso de la palabra al diputado Adolfo Kunz Bolaños, del grupo parlamentario del PARM, para hacer comentarios sobre el eventual cierre del Museo Regional de la Cerámica en Tlaquepaque.
El diputado Adolfo Kunz Bolaños:
Con su venia, señora Presidenta.
Quiero aprovechar para tratar en forma muy breve dos temas: el que está inscrito y uno que acabo de recibir.
El primero se refiere a la solicitud de un grupo de artesanos del Estado de Jalisco, que me pi dieron hacer del conocimiento público el hecho de que el Instituto Nacional Indigenista pretende cerrar el Museo Regional de la Cerámica en Tlaquepaque y devolver el edificio, que es muy bello, a su propietario: el Gobierno del Estado, que a su vez lo dedicaría para oficinas del Instituto de las Artesanías Jaliscienses.
Sí , es preocupante, bastante preocupante, que se dedique un edificio así al aspecto formal y se le quite el uso de fondo que tiene. O sea, es más importante que esté el museo, a que haya oficinas de algún organismo artesanal. Es un museo que tiene colecciones muy valiosas, que tiene muchos años y que ha sido descuidado.
Bien podría ser administrado por el Gobierno estatal o por alguna fundación integrada por artesanos de la ciudad de Tlaquepaque, que tienen mucho interés en conservar este museo. Y nosotros, en calidad de Presidente de la Comisión de Artesanía, también tenemos interés en que esto suceda.
Por eso hacemos Comisión del conocimiento público, informando también que el día de ayer entregamos una carta al titular del Ejecutivo, solicitando su intervención toda vez que es de su competencia.
ESTADO DE MORELOS
El diputado Adolfo Kunz Bolaños:
Un segundo punto y también en forma muy rápida aprovecho la ocasión. Me han hecho llegar una documentación y se refiere a las elecciones en el Estado de Morelos. Comisión existe un caso que debe preocupar, porque se ha discutido si debemos o no cambiar la legislación y muchos tenemos la impresión que no es la Ley sino la forma de aplicarla la que define un proceso, la credibilidad de un proceso.
Estamos ante un caso bastante desagradable y también sabemos que Comisión no tenemos competencia, pero queremos que quede constancia pública del mismo.
El partido civilista morelense, solicitó su registro con oportunidad para participar en las elecciones estatales. Dicho registro le fue concedido pero fue en una sesión que se pospuso, por lo cual la publicación salió bastante tiempo después, pero la sesión fue hecha con toda oportunidad.
Cuando registró su candidato a gobernador del Estado, la Secretaría técnica rindió un dictamen afirmativo, sin embargo un partido se opuso y logró que no se inscribiera esta candidatura para gobernador del Estado. El partido civilista morelense recurrió al tribunal electoral y el tribunal le dio la razón, pero ordenando que se restituyera el procedimiento.
Ya tenemos el antecedente de posponer una Asamblea, una reunión de la Comisión Estatal, lo cual ya demuestra cierta chicana, como dirían los abogados; después un dictamen del tribunal que se va al procedimiento en vez de ir al fondo y, por último, una confirmación de la Comisión Local Electoral, estatal electoral, que confirma su decisión fundando y motivando el dictamen, como si fuera un problema de procedimiento y no un problema de fondo.
Creo que este asunto tiene implicaciones en dos sentidos: la aplicación de la Ley con criterios chicaneros, para impedir que un partido local participe en las elecciones del Estado de Morelos; una medida que pone en duda la voluntad de aplicar imparcialmente la Ley y, por otra parte, algo que debe ser más preocupante, la imposibilidad de partidos locales o de partidos pequeños de participar debido a la manipulación que los partidos grandes, en este caso al menos dos de ellos, hacen de la interpretación de la Ley; ¿qué sentido hay que haya partidos locales o qué posibilidad hay de que participen grupos no mayoritarios si la Ley se aplica con criterios discrecionales y se bloquea en esta forma su participación?
Esto quería comentarlo también, para que sea público lo que está pasando en el proceso electoral del Estado de Morelos.
Señora Presidenta, muchas gracias.
ESTADO DE CHIAPAS
La Presidenta:
Para presentar el informe del grupo plural designado para dar seguimiento a los acontecimientos en el Estado de Chiapas, se concede el uso de la palabra al senador Víctor Manuel Tinoco Rubí .
El senador Víctor Manuel Tinoco Rubí:
Con su venia, Señora Presidenta; compañeros legisladores:
Me voy a permitir dar lectura al informe que rinde el grupo plural ante ustedes, en relación con el cumplimiento del programa de trabajo autorizado el 26 de enero del presente año:
"Informe que rinde el grupo plural ante la Comisión Permanente, en relación con el cumplimiento
del programa del trabajo autorizado el 26 de enero de 1994.
La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, tomando en cuenta las recomendaciones del grupo plural y, considerando que se ha iniciado la vigencia de la Ley de Amnistía definiéndose, además, la instancia administrativa para su ejercicio y, teniendo presente que se ha planteado una agenda de puntos para el diálogo y la negociación por la paz en Chiapas, aprobó un programa inmediato de actividades con el objeto de mantener la presencia y participación del grupo plural en la resolución Política de este asunto de trascendencia nacional.
Para hacer efectivo este programa, se consensó una agenda de trabajo y se realizaron las acciones que se describen en el presente documento que, para efectos de exposición, se ha estructurado en tres apartados: a) Informe de actividades; b) Evaluación de las recomendaciones y; c) Nuevas recomendaciones.
a) Informe de actividades.
En la Ciudad de México
Lunes 31 de enero
Se llevó a cabo una reunión con el comisionado para la paz y la reconciliación en Chiapas en la que se estableció , entre todos los asistentes, un diálogo franco y abierto en el que, se plantearon las más diversas inquietudes respecto a los diferentes aspectos involucrados en el proceso de instalación y concreción del diálogo.
El comisionado hizo énfasis en el alto valor e interés político que representa para las labores de paz, la participación de todas las fuerzas políticas representadas en el Congreso y, en la necesidad de mantener abiertos y fluidos los canales de comunicación que permitan reforzar el trabajo en favor de la paz.
Se efectuó una reunión con el ingeniero Carlos Rojas Gutiérrez, titular de la Secretaría de Desarrollo Social, quien detalló la atención que se presta a las diversas comunidades afectadas por el conflicto, y las medidas adoptadas para reforzar el apoyo a las demás regiones del Estado.
Se refirió la apertura de una mesa de atención social y, dada la altísima prioridad que requieren los problemas vinculados con la tierra, se decidió la instalación de una mesa de atención de problemas agrarios.
Hubo plena coincidencia, entre todos los asistentes, en el sentido de que una solución efectiva del problema supone la revisión de las estructuras productivas.
Se sostuvo una reunión de trabajo con la comisionada para el desarrollo integral y la justicia social de los pueblos indígenas, quien manifestó su disposición para mantener un diálogo permanente con el Poder Legislativo y, con todas las fracciones parlamentarias.
Quedo establecido el interés, de todos los participantes por realizar una amplia consulta nacional acerca de los posibles contenidos de una legislación relativa al problema indígena. Se subrayo que la intervención de la Comisión, en el asunto de Chiapas, coordina acciones con los trabajos que realizan las autoridades federales y estatales que tienen relación con esta materia.
Visita al Estado de Chiapas
Jueves 3 de febrero
Se celebró una reunión con el licenciado Javier López Moreno, gobernador del Estado quien informó al grupo plural sobre el envío de una iniciativa para modificar el Código Penal que tiene contemplada la desaparición del delito de sedición y de otra, denominada Ley de sentencia suspendida, bajo cuyo amparo alcanzarán la libertad de decenas de personas. Se refirió también, a la expedición de la Ley de Amnistía Local.
Se informo de la expedición de un decreto para realizar una consideración fiscal especial, a la zona del conflicto y a otras zonas, así como de la Constitución del fideicomiso para la protección de viudas y huérfanos. Se señaló que no sólo se busca ayudar a quienes perdieron a sus familiares, sino también a quienes recibieron daños en sus casas o propiedades. Se apuntó que esta en marcha, un programa de emergencia para las actividades productivas.
El gobernador hizo hincapié en que una de las tareas fundamentales consiste en la restauración de las instituciones y, en ese sentido refirió las nuevas designaciones del Secretario General de Gobierno; el Procurador General del Estado, así como el nombramiento que se ha hecho, en el Poder Judicial, respecto del Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado.
Principal mención recibió , la referencia de la instalación de una visitaduría general de la Comisión de Derechos Humanos del Estado, en
Ocosingo, resaltando que, desde ahora, el Gobierno del Estado ha adquirido el compromiso de hacer efectivas a todas las recomendaciones de dicha Comisión.
Durante la visita al Centro Penitenciario de Cerro Hueco, se entrevistaron a las 32 personas que se encuentran detenidas en este lugar, a raíz del conflicto quienes solicitaron apoyo para la sustentación de su defensa. Se constató que una de sus principales preocupaciones, lo constituye la creencia de que sólo podrían alcanzar el beneficio de la Ley después de declararse culpables de los delitos que se les imputan.
Se celebró una reunión con diversas organizaciones de la sociedad civil y de sectores productivos del Estado. Expresaron que no sería objetivo tratar de ubicar a una sola causa como la explicación del conflicto. Se demandó apoyo para la continuidad de los programas de desarrollo gubernamentales y se solicitó que los nuevos programas atiendan a las zonas en conflicto pero también a las otras regiones y a los diferentes sectores productivos y de la sociedad civil.
Se llevó a cabo una entrevista con el general Miguel A. Godínez, comandante de la XXXI zona militar, durante ella los miembros de la Comisión, con absoluta libertad formularon una serie de preguntas sobre la actuación del Ejército Nacional en el conflicto. También se inquirió acerca de la situación que prevalece, actualmente en la zona y sobre las actividades que se realizan en la región. En el intercambio de reflexiones quedó de manifiesto el apoyo y la convicción del Ejército en favor de un esfuerzo de negociación y de pacificación así como su plena disposición para continuar el diálogo con los legisladores.
Viernes 4 de febrero
Se sostuvo una entrevista con el ciudadano Enrique del Val, subsecretario de la Secretaría de Desarrollo Social, en donde se informó sobre el funcionamiento de las llamadas "ventanillas únicas" para la atención de las demandas planteadas por la población de las zonas en conflicto. Se informó de las diversas acciones que dicha dependencia esta llevando a cabo para resolver los principales problemas planteados por las organizaciones sociales, con excepción de los problemas agrarios que, a solicitud expresa de diversas organizaciones sociales, serán gestionadas directamente por ellas. Se acordó tener reuniones subsecuentes para recibir información de los resultados de las acciones emprendidas.
Se realizó una reunión con organizaciones evangélicas del Estado de Chiapas: en este primer encuentro, los participantes enfocaron sus intervenciones en un exposición amplia y detallada del problema de los desplazados de San Juan Chamula. Manifestaron sus preocupaciones por encontrar solución a sus demandas de atención médica y de alimentos, apoyo para restituir los bienes que perdieron a raíz de las expulsiones y el agilizamiento de las diversas denuncias y demandas de justicia que han presentado en diversas instancias.
El grupo plural signó con los presentes un compromiso para expresar sus demandas ante esta honorable Comisión Permanente y, dentro del marco de sus atribuciones coadyuvar en la gestión de sus problemas ante las autoridades competentes con el objeto de encontrar, para esta comunidad un asiento estable que permita a sus integrantes realizar una vida normal.
Sábado 5 de febrero
Se sostuvo una entrevista con el licenciado José Narro, subsecretario de Gobernación y Secretario Técnico de la Comisión de Amnistía y Reconciliación, quien señaló que la aplicación de la Ley de Amnistía se concibe como un instrumento para la paz. Explicó que la Ley ha sido traducida a los diferentes dialectos indígenas y que, se le da una difusión permanente.
b) Evaluación de las recomendaciones.
En el marco de las facultades otorgadas por la Comisión Permanente al grupo plural, nos permitimos efectuar la siguiente Evaluación de las acciones de Gobierno que han recaído a las recomendaciones formuladas siguiendo la relación de ordenación contenida en el documento de recomendaciones:
1. El diálogo y la negociación continúan siendo utilizadas como el único medio para buscar una solución mediata y de largo plazo.
2. La declaración unilateral del cese al fuego permanece ininterrumpida.
3. La Comisión Nacional de Derechos Humanos refuerza sus trabajos; ha solicitado la realización de exhumaciones, ha designado visitadores para todas las zonas del conflicto y ha establecido varias oficinas permanentes.
4. Se han realizado reuniones de trabajo con representaciones de 280 organizaciones integrantes del Consejo Estatal de Organizaciones Indígenas y campesinas del Estado de Chiapas.
5. Se esta prestando un interés especial en la restauración de instituciones. Los servicios públicos continúan restableciéndose.
6. Se estableció la mesa de atención de problemas agrarios. El criterio principal en las instancias de Gobierno dedicadas a la atención del conflicto apunta en la dirección de ir a luna solución de mas fondo: impulsar la formación de una nueva estructura social y económica.
7. Se esta revisando el Código Penal; desaparecerá el delito de sedición; se instituir á la Ley de Sentencia Suspendida; se reestructuró el Poder Ejecutivo y Judicial y se reemplazarán a todos los funcionarios, de todos los niveles, que resulten necesarios. Se contratarán abogados que atiendan los casos de los indígenas y campesinos.
8. En respuesta a una respetuosa recomendación del Congreso de la Unión, el Ejecutivo Federal envió una iniciativa que culminó con la aprobación de la Ley de Amnistía. Por su parte, el Congreso del Estado de Chiapas aprobó una Ley de Amnistía Local.
9. Se esta efectuando una reasignación presupuestal en el gasto del Gobierno de Chiapas; Está en marcha un programa de emergencia para las actividades productivas; se estableció una mesa de atención social coordinada por la Sedesol; se esta atendiendo el abasto, los problemas de salud, las necesidades de comunidades aisladas y los problemas de acopio y comercialización del café .
10. Se creó la Comisión Nacional de Desarrollo Integral y Justicia Social para los Pueblos Indígenas para coordinar e impulsar los esfuerzos gubernamentales.
11. Se expidió un decreto federal y otro estatal que eximen de determinadas contribuciones y hay disposición para revisar y replantear las fórmulas de asignación de crédito.
12. Se estableció un fideicomiso para la atención de viudas y huérfanos y para apoyar a quienes sufrieron daños en sus casas o propiedades.
13. Los medios de comunicación mantiene una actitud sensible y responsable, proporcionando información veraz y oportuna.
14. El Gobierno y los partidos políticos han ratificado su apego a la legalidad y se están configurando nuevas expectativas de reforzamiento de los procesos electorales.
15. El Congreso de la Unión mantiene su disposición para coadyuvar en la solución del problema y en el facilitamiento del diálogo con los más diversos sectores de la sociedad.
16. El grupo plural efectúa un cuidadoso seguimiento para constatar el desarrollo de las acciones emprendidas.
c) Nuevas recomendaciones
1. A pesar de que el proceso de pacificación y normalización de las comunidades chiapanecas afectadas por el conflicto de enero han tenido avances notables con el cese de hostilidades y el establecimiento del Ejército Mexicano en guarniciones fuera de los poblados, persisten factores de escisión interna y conflictos de intereses en los ayuntamientos que impiden el pleno restablecimiento de la vida civil. Por ello, este grupo plural, con pleno respeto a la soberanía estatal y a la autonomía que corresponde al nivel municipal de Gobierno en la entidad, se permite recomendar a la legislatura de Chiapas, analizar el desarrollo y desenvolvimiento político de algunos municipios y, en su caso, cuando las circunstancias así lo requieran, considere su reestructuración incorporando fórmulas de conciliación que permitan equilibrar los intereses en turno, restablecer la eficacia de la autoridad municipal y forjar vías ciertas a la paz y la reconciliación entre los chiapanecos.
2) Los integrantes del grupo plural hemos constatado que al conflicto armado de los altos de Chiapas, subyacen otros problemas sociales graves que no pueden ser soslayados por el proceso de negociación para la paz, como es el caso de las expulsiones de indígenas chamulas de sus comunidades por razones religiosas e intereses particulares que contravienen el orden jurídico. Este proceso de deterioro del tejido social involucra a un número aproximado de 20 mil chamulas, por lo que, en aras de la libertad religiosa que garantiza la Constitución General de la República y de la paz que debe ser patrimonio inalienable de todos los chiapanecos sin distinciones de clase o de pensamiento, hacemos un respetuoso llamado a las iglesias y a la autoridad civil para que, haciendo a un lado diferencias históricas y agravios, se aboquen a propiciar los canales de comunicación, respeto y entendimiento que permitan el retorno y la convivencia armónica de los indígenas en sus comunidades de origen.
3) Dada la inminencia y proximidad el diálogo directo entre el Gobierno de la República y el EZLN, para la pacificación definitiva de la región, consideramos conveniente recomendar que el grupo plural, a través de su comité de seguimiento, participe como observador en las negociaciones y coadyuvante en el proceso de negociación y pacificación.
4) En otro orden de ideas, recomendamos a los gobiernos federal y estatal, en sus respectivos ámbitos de competencia, aceleren los trabajos tendientes a determinar la situación jurídica de las personas detenidas en el penal de Cerro Hueco y en otros centros penitenciarios de la entidad, con motivo del conflicto armado y de hechos que involucran demandas sociales insatisfechas. Por otra parte formulamos este mismo exhorto para que se atienda con soluciones al problema del rezago agrario y propondremos, ante las autoridades competentes, la solicitud de un informe amplio y detallado de la situación y la problemática agraria del Estado.
En cumplimiento del mandato recibido, se somete a la consideración del pleno de esta honorable Comisión Permanente del Congreso de la Unión, la aprobación de este informe.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, en el salón legisladores de la República, el día 9 de febrero de 1994. Senadores: Víctor Manuel Tinoco Rubí y Héctor Terán Terán; diputados: Juan Ramiro Robledo Ruiz, Alvaro Salazar Lozano, Felipe Calderón Hinojosa, Alejandro Encinas Rodríguez, Jesús Martín del Campo, Alberto Carrillo Armenta, Adolfo Kunz Bolaños, Alfredo Castañeda Andrade, Jorge Tovar Montañez y Cuauhtémoc Amezcua Dromundo.
Muchas gracias, Señora Presidenta.
La Presidenta:
Muchas gracias.
Tiene la palabra en torno de este mismo asunto, el diputado Jesús Martín del Campo.
El diputado José de Jesús Martín del Campo Castañeda:
Los miembros del Partido de la Revolución Democrática pertenecientes a la Comisión Plural que da seguimiento al problema de Chiapas, hemos trabajado de común acuerdo con el resto de los compañeros y hemos suscrito el informe, sólo quiero destacar dos cuestiones importantes desde nuestro punto de vista, que las hemos impulsado y discutido ahí también en el grupo plural.
Creemos que hay necesidad de vincular el asunto de Chiapas a una agenda nacional derivada de la emergencia chiapaneca que nos llevará , como ya incluye de manera general el informe rendido por el senador Tinoco Rubí , aspectos como reformas de tipo político, cuestiones de reforma agraria para atender en especial el rezago agrario, los derechos de los pueblos indios y las cuestiones de justicia, así como un asunto en especial en el que me extenderé un poco más, que es el derecho a la información y el que éste se ejerza con la mayor libertad posible respecto al asunto de Chiapas.
Quiero decir aquí, es conocido pero nos sumamos a la denuncia y después a un pronunciamiento sobre agresiones que han sufrido diversos grupos y personas que dan seguimiento informativo a la cuestión chiapaneca.
Hace unas semanas, sucesivamente, recibió agresiones el Canal 6 de julio y CENCOS, que son dos asociaciones civiles, con plena legalidad y los asaltantes del domicilio social del Canal 6 de Julio buscaban la información videográfica de las que disponen las personas que forman parte de esta asociación civil y que recientemente dieron a conocer el producto de su trabajo de un video que se refiere a la situación chiapaneca.
Por otra parte, el pasado sábado 5 del presente, fueron agredidos por cuatro jóvenes que se identificaban como hijos de ganaderos, un grupo de periodistas de los medios La Jornada, Proceso y Reforma en San Cristóbal de las Casas. Los seis periodistas se dirigían a su hotel cuando fueron interceptados por los agresores quienes después de exigir que se diga la verdad acerca de los ganaderos de Chiapas los insultaron para después golpearlos.
Resultaron con golpes en el rostro varios periodistas de La Jornada y del periódico Reforma, lo mismo que de Proceso. La añeja impunidad que han impuesto los ganaderos de la región parece dirigirse ahora contra los periodistas; preocupa aún más esta agresión por haberse dirigido a representantes de medios de comunicación que se han caracterizado por tratar de brindar el máximo posible de información que cubra de manera integral la situación del conflicto chiapaneco.
Los agresores amenazaron con regresar y dijeron que ya los conocían y que irían a darles otra lección. Evidentemente que tiene que confirmarse el origen del ataque, pero por el método y la violencia utilizada no es de dudarse que hayan sido efectivamente hijos de ganaderos.
De ser así , ellos mismos están demostrando cuál es la verdad acerca de este grupo que ha demandado siempre tener privilegios en el Estado de
Chiapas. Es necesario reiterarlo. El conflicto de esa entidad exige para su solución pacífica que la legalidad y la justicia imperen cabalmente, ello pasa por dar fin a las arbitrariedades y a los actos de violencia que finqueros y ganaderos han utilizado de manera cotidiana y desde hace muchos años en contra de los indígenas y ahora en contra, presumiblemente, contra los informadores.
Los firmantes de un pronunciamiento exigimos una investigación detallada de este acto ilegal. El pronunciamiento dice así :
"Los abajo firmantes, miembros de esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión, manifestamos nuestra enérgica condena a las agresiones perpetradas en contra del Centro de Comunicación Social, CENCOS, del Canal 6 de Julio y de un grupo de periodistas del semanario Proceso y los diarios La Jornada y la Reforma.
Tales hechos se suman a las amenazas anónimas en contra de otros diarios y personas de los me dios que cubren los acontecimientos de Chiapas, ya denunciados con anterioridad en esta Comisión Permanente, y constituyen por su naturaleza, atentados en contra de las libertades de expresión y de prensa, así como del derecho a la información, garantías todas consagradas en los artículos 6o. y 7o. de nuestra Carta Magna.
Por ello, consideramos también indispensable que las autoridades competentes se aboquen a pronto esclarecimiento de estos lamentables hechos.
Dado en el salón de sesiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. San Lázaro, México, D. F., a 9 de febrero de 1994."
Haré entrega a la Presidencia de este documento.
La Presidenta:
Tiene la palabra sobre el mismo tema, la diputada Laura Alicia Garza Galindo.
La diputada Laura Alicia Garza Galindo:
Con su permiso, Señora Presidenta; compañeros legisladores:
Yo nada más quisiera, voy a ser muy breve, recordarles a mis compañeros del Partido de la Revolución Democrática, que la semana pasada justamente, firmamos todos los miembros de esta Comisión una declaración, en la cual precisamente nos manifestábamos por la expresión del más enérgico rechazo a cualquier acto que lesione la libertad de expresión de los medios de comunicación, de todo tipo en el país, y que en consecuencia, afecten esta libertad y el derecho a la información que está consagrado en favor de los mexicanos como principio constitucional.
Nosotros reiteramos esa posición que firmamos todos y además, por supuesto en ese documento de la semana pasada solicitamos a las autoridades competentes se investigue y esclarezca el origen de los ataques que se hagan, en aquel entonces contra el periódico La Jornada y hoy contra eso que ustedes denuncian, pero creo que estamos en el mismo tenor, en la misma tesitura de buscar se proteja la Acción de los medios de comunicación.
Nosotros manifestamos nuestra solidaridad con quienes resulten agredidos en estas circunstancias, y pensamos que este nuevo punto de acuerdo es francamente innecesario. Nosotros la semana pasada por eso buscamos que partiéramos de lo general a lo particular, diciendo: todos los medios de comunicación que sean agredidos en este proceso, y por supuesto en cualquier otro. Muchas gracias, Señora Presidenta.
La Presidenta:
Tiene ahora el uso de la palabra sobre el mismo asunto, el senador Carlos Jiménez Macías.
El senador Carlos Jiménez Macías:
Con su permiso, Señora Presidenta; Señoras y señores legisladores:
He solicitado el uso de la palabra para referirme a la intervención del diputado Martín del Campo, que ha venido a dar lectura a una declaración, como ya lo dijo mi compañera Laura Alicia Garza, que tiene que ver con violación a los derechos humanos de informadores y de grupos de algunos organismos.
Como ya se ha dicho, compartimos esta preocupación y rechazamos con gran energía cualquier acto que lesione los derechos humanos de cualquier ciudadano.
Nos parece importante, por lo tanto, destacar que no hemos escuchado en los planteamientos del Partido de la Revolución Democrática un señalamiento que ha estado en los medios de comunicación locales en Chiapas, y que ha sido planteado ante organismos también de derechos
humanos, y que tiene que ver con las denuncias que han hecho campesinos e indígenas de Los Altos de Chiapas en cuanto a su deseo y su voluntad de que se respete su garantía constitucional de libre tránsito, y en ello me refiero a que estamos en contra de la violación a los derechos humanos venga de cualquier parte, por eso, creemos que es importante también destacar aquí que estos grupos desean desplazarse libremente hacia las poblaciones en donde han vivido y que, por motivos del conflicto, tuvieron que salir.
Hay el señalamiento, yo no vengo a afirmar aquí que éste es estrictamente real, sin embargo, seguramente estará investigándose, de que a estos grupos de campesinos se les exige pago para transitar, algo como un impuesto y obviamente también hay cierto tipo de presiones.
Nosotros queremos también escuchar en la denuncia a la violación de los derechos humanos que presenta el PRD este tipo de señalamientos que tienen que ver con grupos de campesinos y de indígenas, y que se quejan de esta imposibilidad de movilizarse en las áreas que he señalado, concretamente en Ocosingo, en donde no pueden regresar algunas poblaciones porque se les pide, por parte de algunos grupos armados, según así lo plantean, un pago de un supuesto impuesto.
Creo que sin tratar aquí de venir a hacer acusaciones, no es de ninguna manera la práctica de mi partido, Sí es necesario reflexionar en esto que, desde el punto de vista que se quiera mirar, es una violación a un derecho y a una garantía constitucional, y se transforma de cualquier manera también en una violación a los derechos humanos. Queremos que también quede constancia de estas denuncias de estos grupos de campesinos y de indígenas. Muchas gracias.
La Presidenta:
Tiene la palabra en términos del artículo 102, el diputado Martín del Campo.
El diputado José de Jesús Martín del Campo Castañeda:
Los del PRD entendemos la intervención de la diputada Laura Alicia Garza Galindo, y la primera parte de la intervención del senador Macías, como que coincidimos, tanto es así que la semana pasada, efectivamente se firmó un pronunciamiento de todas las fracciones parlamentarias.
Simplemente explicaba, lo digo públicamente ahora, que de manera especial recibimos la petición y lo hemos hecho del conocimiento ya de compañeros de diversas fracciones, de este señalamiento que es continuidad de lo que consideramos puede ser ya una escalada, y dentro del espíritu de lo firmado la semana anterior. Creemos que en eso no hay contradicción.
Respecto al tema delicadísimo que toca el senador Macías, ciertamente hay denuncias de la inestabilidad de la región, motivadas evidentemente, ahí sí por el conflicto armado, y hay denuncias de todo tipo, tanto de que algunos se sienten intimidados por la presencia del Ejército nacional, y otras personas de las comunidades divididas en su opinión respecto al alzamiento del Ejército Zapatista, por este alzamiento, y eso ha generado desplazados ya en una cantidad aproximadamente de 15 mil personas, y la Comisión plural acudió ya al área donde Están los desplazados y ha hecho, dentro de sus recomendaciones, especial énfasis en que se debe atender éste como uno de los problemas centrales y prioritarios.
Ahí no hemos querido calificar, en la comisión plural, ninguna de las apreciaciones que la gente nos da, sino dar la atención urgente a la gente desplazada que tiene todo tipo de opiniones efectivamente y que deberá ser atendida por las autoridades del Estado, con el concurso de todas las instancias que puedan contribuir a que se amortigüe totalmente el clima de tensión.
Y yo creo, políticamente hablando, que es urgentísimo que se inicien las negociaciones con el Ejército Zapatista de Liberación Nacional, para que desaparezcan todas las tentaciones de darle una salida violenta al asunto que afectaría a todo mundo. Muchas gracias.
La Presidenta:
Nos damos por enterado del contenido del informe de las propuestas y de los comentarios que en torno de tal informe se han producido en esta Asamblea.
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (IV)
La Presidenta:
Pasamos ahora al siguiente asunto referente a la declaración sobre la política migratoria de los Estados Unidos de América.
Tiene para ello el uso de la palabra, el senador Raúl Enrique Carrillo Silva.
El senador Raúl Enrique Carrillo Silva:
Con su permiso, Señora Presidenta; honorable Asamblea:
Esta declaración política nace del apoyo que dan en forma mayoritaria los partidos políticos que integramos esta Comisión Permanente, sobre todo en base a solidarizarnos plena y absolutamente con la postura de México ante medidas migratorias propuestas por Estados Unidos.
Fundamentalmente hacemos eco en relación a las medidas anunciadas por autoridades de Estados Unidos de América el pasado 3 de febrero y en especial, con énfasis en la zona fronteriza Tijuana San Diego. Entre otras cosas prevén un aumento sustancial de los agentes de la patrulla fronteriza en esa zona, la introducción de nuevos métodos de detección y detención de personas, así como la construcción de muros adicionales en esa región. Para lo cual en forma mayoritaria, la representación de la Comisión Permanente emite esta declaración Política sobre las medidas de Política migratoria del Gobierno de los Estados Unidos de América, considerando.
Primero. Que el Gobierno norteamericano ha anunciado nuevas medidas en materia política migratoria que endurecen y militarizan la vigencia en la frontera con nuestro país.
Segundo. Que si bien es cierto que todo Estado soberano tiene derecho de salvaguardar sus fronteras políticas de la manera que considere más conveniente, la complejidad que representa el flujo de personas entre México y Estados Unidos, requiere de un manejo cuidadoso en las políticas migratorias basadas en la consulta y el intercambio de puntos de vista sobre la problemática existente.
Tercero. Que las medidas anunciadas por el Gobierno norteamericano, difícilmente resolverán el problema de la inmigración ilegal y que no es ésta la manera adecuada de enfrentar un problema bilateral de carácter socioeconómico.
Cuarto. Que es inaceptable que se pretenda culpar a los trabajadores mexicanos indocumentados, de los problemas económicos y sociales que les son ajenos. Así como el que se asocien a fenómenos migratorios, los crecientes índices delictivos que se observan en algunas ciudades estadounidenses.
Los legisladores de las fracciones parlamentarias que suscriben la presente declaración, representadas en la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, formulamos la siguiente declaración política:
"Los legisladores de la Comisión recomiendan al Gobierno mexicano, que se lleve este tema a la atención de la reunión del grupo binacional sobre asuntos migratorios, toda vez que consideran que la consulta y el intercambio de puntos de vista en asuntos de política migratoria, sobre todo entre países que comparten una vasta frontera, son necesarios, en aras de una sana relación bilateral. Igualmente, es necesario que se realice una consulta y un estudio, sobre el fenómeno migratorio entre ambos países que se encamine hacia soluciones conjuntas con un enfoque integral y en un ambiente de entendimiento que favorezca la interrelación que prevalece entre nuestras naciones."
Salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 9 días del mes de febrero de 1994.
Suscriben esta declaración, el Partido Revolucionario Institucional, el Partido Acción Nacional, el Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana y el Partido Popular Socialista. En estos términos hago llegar en forma respetuosa esta declaración, a la Presidencia.
La Presidenta:
Tiene la palabra para hablar sobre este mismo asunto, el diputado Alejandro Encinas Rodríguez.
El diputado Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez:
Con su permiso, Señora Presidenta; compañeras y compañeros legisladores:
Los movimientos de población a través de las fronteras nacionales, se encuentran caracteriza dos hoy en día, fundamentalmente por dos tipos de desplazamientos: quienes lo hacen con motivos laborales y los que realizan la salida de su país por condiciones políticas, religiosas o culturales adversas o por desastres naturales, es decir, son los desplazamientos de refugiados. Ambos tipos de movimientos son numerosos y cada uno requiere ser atendido de manera particular.
La migración de los trabajadores mexicanos hacia Estados Unidos ha sido una de las áreas
más claras, tanto de cooperación como de conflicto entre los dos países. Por más de un siglo trabajadores mexicanos han sido bienvenidos o perseguidos en Estados Unidos, y en ocasiones ambas cosas a la vez. Las razones de todo ello tienen que ver con diversas cuestiones que pueden incluir desde un nacionalismo exacerbado a partir de una serie de mitos que pretenden descalificar a los trabajadores migratorios mexicanos, en particular los indocumentados, hasta una afectación real de intereses concretos.
Debe señalarse que la migración indocumentada mexicana hacia los Estados Unidos es un fenómeno que resulta de la combinación de varios factores, en primer lugar del contraste en los desarrollos económicos y en las condiciones de empleo entre los dos países con una frontera común, y el enorme diferencial de los salarios. De esos contrastes surgen las condiciones para un mercado internacional de fuerza de trabajo en la que la demanda desde Estados Unidos es tan real como la oferta desde México.
En segundo lugar, en el origen histórico de este fenómeno se encuentran prácticas de recluta miento promovidas en diversas ocasiones desde los Estados Unidos para responder a las demandas de mano de obra ligadas a la expansión económica de la región suroeste.
En tercer lugar, está presente un elemento menos tangible, pero no por ello menos real: el de la tradición de emigrar, misma que contribuye a explicar por qué los migrantes salen de regiones o poblaciones específicas, y por qué hay una concentración geográfica de esta migración, tanto en el lado de la demanda desde Estados Unidos, como de la oferta desde México. Así , la vecindad geográfica, la permeabilidad de la frontera norte y la naturaleza de las contrataciones de mano de obra mexicana, han propiciado un flujo constante de emigrantes, muchos de los cuales terminan retornando definitivamente a sus respectivos lugares de origen. El común denominador es encontrar en algunos estados del país, familias en las que ha habido emigrantes hacia Estados Unidos hasta por cuatro generaciones, lo que no significa que no ocurran deserciones en el flujo circulatoria de esta migración laboral. Aquellos que tienen parientes o amigos que ya residen en Estados Unidos, tienen más posibilidades de salir del flujo migratorio para establecerse de manera permanente, lo cual no les impide volver a México bajo el riesgo de no poder volver a internarse en territorio norteamericano o de perder incluso algún derecho adquirido. No obstante que el programa de legalización resultante de las reformas legislativas Simpson - Rodino condicionan el otorgamiento de la visa de residencia a que el migrante se establezca en Estados Unidos, distorsionando con ellos drásticamente el Patrón histórico de circulación transfronteriza de la migración, el flujo de emigrantes no ha sido contenido, y por el contrario, se ha incrementado a niveles tales que ya se ha registrado un movimiento anual promedio estimado en más de 200 millones de cruzas fronterizas al año.
Es importante señalar, que más de dos terceras partes de los mexicanos migrantes indocumentados se instalan en zonas urbanas y obtienen trabajo fundamentalmente en el área de servicios. A esa predominancia en el destino de los migrantes indocumentados, corresponden mayores niveles de calificación de mano de obra que los promedios nacionales. Un buen número de estos migrantes mexicanos ha cursado inclusive algún año de secundaria. Ese cambio en el perfil socio económico de los migrantes, no significa que haya desaparecido la figura del trabajador agrícola que va a trabajar en los campos de ese país, sino que su predominancia ha bajado, modificándose además su destino migratorio.
De la misma manera la proporción de mujeres ha crecido rápidamente. En 1969 era menor al 8% en tanto que en 1993, se coloca cerca del 35% del total de los migrantes la participación de la mujer mexicana. A lo largo de la frontera norte se han detectado conductas discriminatorias basadas en concepciones ideológicas, que atribuyen una condición de inferioridad a personas que poseen ciertas características genotípicas. Tales prejuicios afectan a algunos mexicanos, en particular a los migratorios.
Con el apoyo de las autoridades federales estadounidenses, se ha podido detectar que estas conductas involucran a grupos minoritarios de civiles a los cuales ya se ha podido identificar y se intenta contrarrestar. No obstante lo anterior, cabe señalar que estas prácticas discriminatorias vuelven más tensa la ya, de por sí difícil situación que el trabajador migratorio mexicano enfrenta y, por otro lado, porque tales conductas en ocasiones convocan la indiferencia y hasta la participación de algunos agentes de la autoridad estadounidense.
En este sentido, vale la pena hacer referencia a una encuesta levantada recientemente en el Condado de Ventura, Estado de California, por el periódico Los Angeles Times, en las que se preguntó a diversas personalidades si los inmigrantes
reciben el mismo trato que los ciudadanos estadounidenses por parte de las diversas corporaciones policiacas; esta pregunta recibió diversas respuestas.
El Coordinador del Proyecto de Defensa de Derechos de Inmigrantes del Condado de Ventura, al igual que un asistente del defensor de oficio respondieron que el trato no es el mismo. A este respecto señalaron que los inmigrantes por su apariencia e idioma, independientemente de si tienen o no papeles de naturalización, son tratados de una manera diferente. Otros encuestados indicaron que en un buen n ú mero de casos existe una enorme falta de respeto y que, en general, alguien con la apariencia de un trabajador agrícola latino no recibe el mismo trato que un hombre blanco de negocios.
Por otro lado, según la oficina de Estadística del Departamento de Justicia de los Estados Unidos, las personas a las que genéricamente se denominan como latinos, representan el grupo étnico en Estados Unidos más victimado.
En un estudio llevado a cabo por esta institución en el período 1987 - 1992, los latinos mostraron haber sufrido un índice de victimación más alto que los no latinos, especialmente en cuanto se refiere a crímenes violentos, como violaciones, asaltos y robos, así como malos tratos por diversos agentes de la autoridad estadounidense.
De la misma manera, el informe de la Comisión Independiente del Departamento de la Policía de Los Angeles, concluido en julio de 1991, también denominado Informe Christopher, muestra el grado en que la población de origen latino, que por supuesto incluye a los mexicanos, es victimada.
Debe recordarse que el origen de esta Comisión Independiente, encabezada por Warner Christopher, fue resultado de la investigación ordenada por el alcalde de esa ciudad a raíz de la golpiza que miembros de la policía de Los Angeles propinaron al ciudadano de color Rodley King.
La Comisión Independiente encontró que un número importante de agentes de la policía de la ciudad de Los Angeles hace con frecuencia un uso excesivo de la fuerza, ignorando las reglamentaciones al respecto del propio departamento del policía.
Se sabe que, de acuerdo con los datos del censo de 1990, la población de Los Angeles está constituida en un 40% por hispanos, 37% por blancos, 13% de negros y un 10% por asiáticos y otros. No es difícil deducir que en el de los latinos, el de los hispanos, es un sector a menudo victimado por la policía de esa localidad. De hecho el informe de la Comisión Independiente ofrece diversos testimonios de latinos, muchos de ellos mexicanos víctimas de la brutalidad policiaca.
De acuerdo con este informe, el problema del uso excesivo de la fuerza se ve agravado por prejuicios de carácter racial entre los agentes de la policía de Los Angeles. De 960 agentes encuestados aproximadamente el 25% contestó esa pregunta específica, señalando que efectivamente existen prejuicios raciales entre los agentes contra las minorías y que ello contribuye a una interacción negativa entre la policía y la comunidad. Más del 27% estuvo de acuerdo en que los prejuicios de un agente en contra de la raza del sospechoso pueden conducir al uso excesivo de la fuerza.
La Comisión Independiente encontró además, a través de las transmisiones por radio de los patrulleros, un número perturbador y recurrente de referencias peyorativas de carácter racial en relación con mexicanos, negros y otras minorías; algunas de estas referencias aluden a las minorías mediante analogías con el reino animal.
Estas situaciones han empeorado con los brotes de conductas discriminatorias de particulares registradas en la franja fronteriza con México. Tales manifestaciones han contribuido a despertar en algunos sectores de la comunidad norteamericana un odio creciente hacia los trabaja dores migratorios mexicanos, en particular hacia los indocumentados, mismo que ha propiciado acometidas violentas por parte de grupos civiles, so pretexto de auxiliar a la vigilancia y control de la frontera.
Un ejemplo de este tipo de grupos es el movimiento "Ilumina la frontera", que supuestamente coopera con la patrulla fronteriza, dependiente del Servicio de Inmigración y Naturalización de los Estados Unidos, colocando faros especiales en sus propios vehículos, a fin de iluminar claramente los puntos de cruce nocturnos más frecuentemente utilizados por los trabajadores migratorios indocumentados, que por cierto esta práctica ha estado en varias ocasiones a punto de generar serios enfrentamientos entre esos civiles de aquellos agrupados en organizaciones no gubernamentales defensoras de los derechos humanos.
Además, en los últimos años, con la expansión de las zonas residenciales en el condado de San
Diego, esas manifestaciones violentas de carácter discriminatorio y racial, han resultado en una situación en la que los trabajadores migratorios mexicanos son a menudo agredidos por gente que les arroja basura, destruyen sus campamentos, roba su salario y a veces los ataca físicamente.
Existen también varios casos de connacionales indocumentados, atropellados en los caminos cercanos a sus campamentos, que parecen involucrar actos de violencia difíciles de ser calificados como accidentes.
Finalmente, no son poco comunes los ataques perpetrados por grupos de jóvenes anglosajones con rifles cargados con cartuchos de pintura, como los utilizados en "Juegos de guerra".
Sin duda alguna, un buen número de estas agresiones está motivando, en esa concepción ideológica, que asigna consideraciones de inferioridad a personas con ciertas características raciales. Esta situación ha sido sumamente perjudicial para los trabajadores migratorios; a guisa de ejemplo, basta mencionar un incidente acaecido a principios de 1990 en Calsbarg, California, donde una tienda en la cual los trabajadores migratorios mexicanos desempeñan un papel central para la economía local, dos anglosajones detuvieron a un indocumentado, le ataron las manos y los pies y le pusieron una bolsa sobre la cabeza, colgándole un letrero con la leyenda "no más aquí ".
Otro caso se refiere a una localidad al norte de San Diego, donde dos ciudadanos norteamericanos dispararon con armas letales contra un grupo de trabajadores migratorios mexicanos indocumentados.
Interrogados los agresores por agentes de la autoridad estadounidense acerca de las razones de este acto violento la respuesta fue: "porque no nos gustan los mexicanos".
La discriminación en contra de los mexicanos en Estados Unidos no es un fenómeno nuevo; sin embargo, lo que se requiere destacar es que se tiene evidencia de que los últimos años, los actos de violencia hacia ellos se incrementaron, particularmente en el á rea de San Diego, donde numerosos norteamericanos han demandado al Gobierno estadounidense la aplicación de medidas especiales que impidan la entrada de mexicanos a territorio norteamericano, en tanto que líderes de extrema derecha han propuesto soluciones drásticas.
El resultado ha sido la proliferación de posturas radicales, hecho que ha elevado el número de actos de violencia contra los mexicanos. A modo de ejemplo de lo referido anteriormente, me permitiré dar a conocer algunos de los casos de diversos actos de violencia cometidos por agentes de la autoridad estadounidense en contra de trabajadores mexicanos al cruzar la línea divisoria entre México y los Estados Unidos entre 1990 y 1993.
A partir de los informes de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y de la propia Secretaría de Relaciones Exteriores, según las denuncias presentadas, 16 trabajadores migratorios mexicanos fueron muertos por diversos agentes de la autoridad estadounidense, principalmente por miembros de la patrulla fronteriza y la Unidad de Prevención contra el Crimen en San Diego; destacan los casos de José Martínez Sandoval y Sabino Silva Chávez, quienes fueron victimados por la espalda en San Diego.
Se tiene conocimiento de 42 casos de mexicanos heridos por agentes de la patrulla fronteriza dependiente del sistema de inmigración norteamericano, sobresaliendo el caso del joven Gerardo Murillo García, quien fue lesionado por una arma de fuego no obstante encontrarse amarrado a una silla y en las oficinas de la patrulla fronteriza.
Se han reportado maltratos y abusos de autoridad a cerca de 50 mexicanos, la cuarta parte de ellos se tiene conocimiento de una actitud agresiva por parte de los agentes de las autoridades aduanales y de migración de Estados Unidos, que se traduce en claros abusos en contra de los mexicanos, tales como propinamiento de golpes, insultos, bejaciones, el retiro arbitrario de documentación migratoria y la confiscación indebida de sus bienes y pertenencias.
En el período señalado ocurrieron cuatro casos de robo, otras pertenencias y patrimonio cometidas por agentes policiacos estadounidenses contra mexicanos que habían sido detenidos. De igual manera se registraron cuatro casos de privación ilegal de la libertad en el Estado de Texas, atribuibles a violaciones cometidas durante el procedimiento seguido en la Corte respectiva.
Los anteriores, son solamente una muestra de la situación que guardan nuestros connacionales y otros de nacionalidad, principalmente guatemalteca al intentar llegar a Estados Unidos. El fenómeno de la migración comprende de igual manera los derechos de entrada y salida de las personas o los países; desafortunadamente tanto el artículo 124, del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos y el artículo 225,
de la Convención Americana son interpretados por el Gobierno norteamericano de manera abusiva, restringiendo los derechos en cuestión, volviéndolos prácticamente inexistentes sin que los esfuerzos orientados a darle efectividad hayan tenido resultados positivos preciables.
Debe hacerse hincapié en la necesidad de proteger los derechos fundamentales de los mexicanos, que por razones de tipo económico se ven forzados a emigrar a Estados Unidos, con objeto de laborar en dicho país en busca de mayores ingresos que les permitan mejorar su nivel de vida. En ese sentido deben redoblarse los esfuerzos de las autoridades correspondientes, en especial de la Secretaría de Relaciones Exteriores, con el fin de coadyuvar a que los funcionarios norteamericanos del servicio de inmigración y naturalización y la patrulla fronteriza y otras corporaciones involucradas en la materia, respeten los derechos humanos de nuestros trabajadores.
Asimismo, se debe buscar brindar a éstos la asesoría legal y la orientación que les permitan, de acuerdo con la legalidad norteamericana, prestar sus servicios en el país vecino.
No podría omitirse, en este contexto, la enorme responsabilidad del Gobierno mexicano en el agravamiento de esta cuestión. Hace ya varios años que la defensa de los migrantes salió de la agenda de la negociación bilateral. Jamás se tuvo el cuidado, ni la preocupación por colocar en un plano semejante a los acuerdos comerciales el aseguramiento de los flujos migratorios, incluso las negociaciones multilaterales se han descuidado en esta materia.
Nosotros nos preguntamos: ¿ por qué la Cancillería no protestó en tiempo frente a estas graves violaciones?, ¿ por qué lo hace ahora cuando el Tratado de Libre Comercio ya fue consumado?
La incongruencia, el doble lenguaje y la falta de conciencia de la política gubernamental, hacen difícil el replanteamiento del problema; lo que se requiere es una política exterior diferente, activa, consistente, nacionalista que desgraciadamente hasta hoy dista mucho que desear.
Los derechos humanos, ha de insistirse, debe respetarse por encima de cualquier otra consideración y ésa es una tarea ineludible de este Congreso.
En este contexto, yo quisiera presentar al pleno de esta Comisión Permanente, un punto de acuerdo suscrito por legisladores de todas las fracciones parlamentarias Comisión representadas, que a la letra dice:
"Punto de acuerdo. Único. Que la Cámara de Diputados, a través de las comisiones de Derechos Humanos y de Asuntos Fronterizos, convoque a audiencias públicas en las que se discutan las instancias y mecanismos que promuevan la observancia, defensa y protección de los derechos de nuestros connacionales emigrantes, siguiendo los principios constitucionales que reconocen y salvaguardan los derechos fundamentales de los hombres."
Este punto de acuerdo lo suscribe el senador Humberto Lugo Gil, el diputado Juan José Rodríguez Prats, el diputado Jorge Tovar, el diputado Alberto Carrillo, el diputado Gabriel Jiménez Remus, el diputado Jesús Martín del Campo, el senador Porfirio Muñoz Ledo, el diputado Alfonso Kunz Bolaños y un servidor, diputado Alejandro Encinas Rodríguez.
Dejamos el punto de acuerdo en la Secretaría.
La Presidenta:
Se reserva para su votación al terminar con las alusiones sobre este mismo tema.
Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado Jorge Tovar Montañez.
El diputado Jorge Tovar Montañez:
Con el permiso de la Presidencia; compañeras y compañeros legisladores:
Por supuesto que hemos firmado el punto de acuerdo en torno a este problema. Estamos totalmente de acuerdo en sus términos, sin embargo creemos necesario ahondar en la significancia política de estos acontecimientos.
Creemos que no debemos agregar esta argumentación contenida en el punto de acuerdo a todos los antecedentes sobre este problema. Creemos que nos encontramos en un nuevo momento de las relaciones con el Gobierno de Estados Unidos, particularmente de manera obvia lo decimos, con el Gobierno o la administración del señor Clinton.
En la Comisión de Asuntos Fronterizos de la Cámara de Diputados hemos discutido mucho este problema. Recientemente tuvimos una reunión
con el subsecretario Rosenthal, hay mucha documentación al respecto y ahí hicimos notar, hicimos ver lo que hoy nos permitimos reiterar ante esta tribuna y ante ustedes.
Cuando se abordó el problema de la "operación bloqueo", por una Comisión Especial de la Cámara de Diputados en los últimos meses de 1993, comisión que se trasladó a la zona fronteriza de Ciudad Juárez, El Paso y en entrevista con funcionarios de tercer nivel, vamos a decirlo, de la patrulla fronteriza de los Servicios de Inmigración y Aduana norteamericanos y con las autoridades consulares de aquella zona, insistieron los representantes de la contraparte en que aquella medida "Operación Bloqueo" no representaba una determinación del Gobierno del señor Clinton, de manera pues oficial de la mayor instancia del Gobierno norteamericano; que no se trataba de una instrucción de la Procuradora Janet Rino, tampoco de los Servicios de Inmigración, sino que había sido una determinación del responsable de la patrulla fronteriza en la zona de El Paso y una parte del Estado de Texas, un señor Silvestre Reyes quien a insistencias de la parte mexicana de los legisladores mexicanos, contestó que una Acción, una serie de acciones que había tomado él, como responsable de la patrulla fronteriza en esa zona y que en cumplimiento de sus tareas, de sus funciones, de sus responsabilidades, había implementado la "Operación Bloqueo".
Y de esta manera queremos hacer notar que exoneraba a las autoridades superiores del Servicio de Inmigración, de la Procuraduría y obviamente del Departamento de Estado Norteamericano. Pero todos sabemos que hoy, ante este problema, desde el señor Clinton, la procuradora Janet Rino, el responsable del Servicio de Inmigración, se están haciendo responsables, están siendo los voceros y están siendo los instrumentadores de estas nuevas medidas.
¿Qué significa?, para el Partido Popular Socialista significa que lo que se hizo en 1993 en el segundo semestre, a fines de 1993, no constituyeron acciones de autoridades de tercer nivel, sino que efectivamente se trataban de acciones determinadas, aprobadas e instrumentadas desde los altos niveles del Gobierno norteamericano. Creo que esto Está plenamente comprobado con los hechos.
Y aquí viene la reflexión que queremos hacer ante ustedes. ¿ Significa que el Gobierno norteamericano tiene dos lenguajes actualmente en este momento frente al Gobierno mexicano? Uno, el lenguaje para la publicidad, para los me dios, pero otro el lenguaje real de las acciones que instrumenta el Gobierno norteamericano, y esto es lo que realmente nos debe preocupar tanto al Gobierno como al pueblo de México y, obviamente, a este Poder Legislativo.
Al parecer, podríamos entrar a una nueva etapa, a un nuevo momento de las relaciones con Estados Unidos, consistente en manejar exactamente dos lenguajes: uno, lo que nos están diciendo y otro, otra cosa lo que hacen, y esto es realmente vergonzoso, proveniente de un Gobierno con el que se ha insistido en mantener buenas relaciones.
No nos extraña ese doble lenguaje en cuanto a que no es nuevo en la historia de las relaciones de México con Estados Unidos, no es nuevo. La característica de esas relaciones fue siempre un lenguaje diplomático y otro lenguaje de los hechos, de las acciones punitivas contra México.
Lo que sí nos extraña es que en este momento de la historia del mundo, en este momento de las relaciones internacionales, el Gobierno norteamericano demuestre que no ha abandonado ese viejo lenguaje que caracterizó a sus gobiernos en décadas y en siglos pasados contra nuestro país, y esto creemos que sí es motivo de observarse, de examinarse y motivo de preocupación y que sí debe de ser motivo de otro lenguaje también de parte de la cancillería.
Creemos que no es cabalmente suficiente pedir al Gobierno norteamericano que consulte con la parte nacional, con la parte mexicana, cuando trate de tomar medidas de este carácter. No es suficiente.
Nosotros queremos insistir en que se trata de un lenguaje doble y que sí , sino hacemos algo en este momento, sino lo decimos, sino lo reclamamos, no esperemos otro trato en el resto, por lo menos, de la gestión del señor Clinton, y además sentará otra vez en la historia de estas relaciones ese precedente tan negro que ya no cabe y no se puede permitir en un nuevo orden mundial. Muchas gracias.
La Presidenta:
Tiene la palabra sobre el mismo, tema el senador José Ramón González León.
El senador José Ramón González León:
Con la venia de la Presidencia:
Yo creo que sobre el tema que hemos estado tratando, tenemos que aceptar que cada uno de nosotros estamos en total acuerdo de que no podemos ni debemos permitir el que se le d é un maltrato de nuestros connacionales que van en busca de nueva vida a otros lugares, así sea en Estados Unidos, como es en esta ocasión o a cualesquier otro país.
Aquí no podemos, como lo manifestaran algunos que me antecedieron en la palabra, sino condenar la postura unilateral del vecino país del norte en cuanto a tomar medidas migratorias y el endurecimiento de las mismas sin dejar de reconocer su derecho y atributo en cuanto a su territorio nacional se refiere. Sin embargo, no podemos aceptar que no haya cuando menos un intercambio de opiniones con nuestro país. Se trata ni más ni menos de compatriotas mexicanos.
Yo creo que respetamos y reconocemos las causas de la inmigración de los mexicanos; son gente, yo creo que no hay alguno de nosotros que quedemos exento de tener algún familiar que ha ido a los Estados Unidos de América en busca de un nuevo horizonte, en busca de ese sueño americano que difícilmente se logra conseguir. Por ello, condenamos en forma unánime el que se le dé un trato violatorio a los principios de los derechos humanos a nuestros compatriotas.
Yo creo que son gente, emigrantes, que han forjado ese país vecino del norte; son gente que, a través de los años y a través de los siglos han hecho poderosa la Nación de los Estados Unidos; son gente que pagan puntualmente sus impuestos que le son cobrados y a cambio no tienen ningún derecho, no tienen el derecho ni siquiera a aspirar a tomar agua, sobre todo en estos momentos del temblor en Los Angeles, donde se ha prohibido a los que están ilegalmente en ese país se les conceda siquiera el derecho a tomar agua. Por consiguiente, no podemos admitir que se les dé ese trato.
Yo creo que es el momento Comisión de ratificar la declaración política sobre las medidas migratorias del Gobierno de los Estados Unidos de América, que fue presentado por el señor senador Enrique Carrillo Silva, en nombre de cinco partidos, presentes en esta Comisión Permanente
Y sin duda, el punto de acuerdo expresado por el PRD y demás firmantes y la reflexión del señor diputado del PPS, nos llevan a una sola convergencia, a expresar que estamos todos de común acuerdo en que existe la preocupación del mal trato que se les da en los Estados Unidos, a nuestros compatriotas y además que estamos en contra de esas medidas que se están tomando para hacer más difícil la entrada de los connacionales a buscar trabajo en los Estados Unidos, y además de que se viole cualesquier tipo de derechos humanos.
Yo creo que esto nos lleva a pensar de manera unánime que no hay divergencia de opinión, sino que como un solo punto de convergencia mental, estamos totalmente de acuerdo en que se lleve adelante la declaración política por parte de esta Comisión Permanente. Yo así lo quisiera pedir a los compañeros que la integramos y quisiera asimismo pedirlo a la Señora Presidenta de la mesa directiva. Muchas gracias.
La Presidenta:
Tiene la palabra el senador Porfirio Muñoz Ledo, sobre este mismo asunto.
El senador Porfirio Muñoz Ledo:
Con su venia, Señora Presidenta:
En las exposiciones formuladas en esta tribuna por representantes de diversos partidos políticos, hay coincidencias básicas en la denuncia de los hechos, en la indignación que ciertas políticas a todos nos producen e incluso diría yo, puntos de coincidencia sobre la manera de enderezar un aspecto tan importante de la política exterior del país.
No basta, esto es claro para todos, rasgar vestiduras propias o ajenas, sino hacemos un planteamiento de fondo y no nos dotamos de los medios y de los procedimientos políticos que nos permitan en un plazo razonable, corregir las circunstancias y las conductas que tanto nos afectan y que de manera tan vehemente condenamos.
Se ha eludido, en mi criterio, la cuestión política que subyace en el recrudecimiento de las actitudes vejatorias de nuestros connacionales en los Estados Unidos. Se han hecho, en mi criterio, buenos análisis, sobre el carácter complementario de las economías, sobre la influencia que tienen tanto los factores de atracción dentro de los Estados Unidos, para mano de obra no sólo mexicana, sino de otros países de latinoamérica y del mundo, y las condiciones de nuestro país que determinan factores, zonas y aun municipios de expulsión.
Sin embargo, y entiendo las razones, aunque no las comparto, se ha olvidado mencionar el culpable abandono en la política bilateral del país, en el tratamiento de la cuestión migratoria. Cuando menos desde 1985 este asunto dejó de ser un eje de la relación bilateral y estuvo ausente en todos o en casi todos los encuentros a nivel de jefes de Estado, entre mandatarios norteamericanos y mandatarios mexicanos.
Este hecho es particularmente grave si se recuerda que el n ú mero de entrevistas entre presidentes de México y de Estados Unidos creció de modo alarmante en los últimos años, rompiendo cualquier récord de que se tenga memoria en Relaciones semejantes. Adquiere particulares perfiles críticos y se recuerda que por primera vez en la historia de la diplomacia mundial un jefe de Estado, el mexicano, salió ocho veces consecutivas del territorio de su país, para atender invitaciones del Jefe de Estado del país vecino.
Yo me pregunto, y si hay duda bastaría remitirse a las hemerotecas o pedir los informes respectivos a la Cancillería Mexicana, ¿ en cuál de esos encuentros se trató en serio y a fondo la cuestión migratoria?
Hubo, lo sabemos todos, prisa unilateral, ansia, presión, promesas, incertidumbres y desasociego por la aprobación del Tratado de Libre Comercio. Se perdieron ocasiones espléndidas, la primera cuando la elaboración de la agenda del propio Tratado, que fue creciendo de las cuestiones puramente comerciales, a la mayoría del articulado que tiene relación con las inversiones extranjeras en México, con el flujo de capitales, con la adquisición de servicios y con todo género de derechos y de facilidades para la adquisición de activos fijos, territorio y recursos naturales del país por parte de individuos y de corporaciones extranjeras. Llegó a inscribirse contra todo lo prometido y contra todo lo anunciado, un capítulo de energéticos que figura en el Tratado de Libre Comercio.
Nunca se planteó ni de muy serio, ni siquiera de modo tangencial, la regulación sobre uno de los factores económicos de la relación bilateral, el más importante para nosotros, el que tiene que ver con nuestros compatriotas, el flujo de la mano de obra.
Hubo siempre recurso al expediente retórico y con frecuencia a la falacia argumental, se dijo una y otra vez: "con el Tratado de Libre Comercio se elevar á n las tasas de crecimiento y de empleo y por lo tanto Ahí se encuentra el instrumento que en el largo plazo nos permitir á resolver el problema migratorio". ¡ Nada más falso! Y la prueba de lo que afirmo es la indecible e inquerible paradoja consistente en que más cerca se estaba de la suscripción del Tratado más se elevaban, con la anuencia del Gobierno de Washington, obstáculos federales, estatales y municipales al flujo de los migrantes.
Fue coincidente con las últimas semanas de la negociación el anuncio de la elevación del muro de hierro para contener la mano de obra, lo que ven í a a revelar que nadie suficientemente informado en los círculos de poder de los Estados Unidos creía en la impía versión de que con el Tratado se reducirían los flujos migratorios y promovió y autorizó tales vejatorios obstáculos para calmar ciertas presiones de los grupos de interés que bien sabían que tan sólo con la reconversión de la propiedad de la tierra, derivada de las modificaciones al artículo 27 de la Constitución, podría provocarse una multiplicación sin precedentes del flujo de nuestros trabajadores. No se aprovechó tampoco. El momento en que al cambio de Gobierno en los Estados Unidos y a la llegada de una mayoría demócrata en ambas Cámaras del país vecino, se planteó el tema de los acuerdos paralelos. Recuerdo que en un primer momento, hubo declaraciones oficiales de la parte mexicana, de las cuales hay también testimonio, en el sentido que podríamos aprovechar la coyuntura para plantear la cuestión de fondos compensatorios a las regiones más deprimidas del país, no s é si alguna vez se mencionó incluso al Estado de Chiapas, de inversiones en infraestructura de las zonas fronterizas y de reglas para el trato a los trabajadores migratorios.
Sin embargo, esas ideas se abandonaron y todos los temas sin excepción, que formaron la agenda de los llamados "Acuerdos Paralelos", primero eran dos palabras, después se juntaron. Esos acuerdos, así se les llamaban en su origen, esos acuerdos así les llamaron, allá lo traducen por "make up agreement". Esta publicado en muchos periódicos, que es el equivalente en otro idioma.
Estos acuerdos, todos fueron a partir de una propuesta de la parte norteamericana, no hubo ningún punto que colocáramos en la agenda. Cuando la red de organizaciones sindicales de los tres países planteó el tema del empleo y el salario, había una oportunidad privilegiada, fundada nada menos en el hecho que es público e incontestable, de que la causal primordial por lo que hace a los factores de expulsión no es tanto la carencia de empleo, sino el enorme diferencial de salario, en promedio, ocho a uno entre los dos países. Aunado a la circunstancia de que
esa caída del salario mexicano y el aumento del diferencial no ha hecho sino ahondarse en el curso de los últimos 15 años. De modo que ha pasado de un 4.8% a más de un 8%, y que eso ha ocurrido precisamente a partir de la firma de la Primera Carta de Intención en octubre de 1976.
La baja de los salarios y de su capacidad adquisitiva real está inscrita en el paquete del ajuste, es parte del paquete del ajuste, esto nadie lo podría negar, a riesgo de mentir. Cómo es posible que se habla del diferencial de salario y de las consecuencias sobre la economía de los dos países y no se plantee en la relación bilateral una modificación de los términos del ajuste económico, a sabiendas en el país vecino de que esto no ocurriría, es que se han profundizado las medidas de control fronterizo.
Vamos entonces a encontrarle una solución de conjunto. Es necesario retomar los instrumentos multilaterales promovidos todos, sin excepción, por México. Los instrumentos suscritos en 1974 y 1975 en la Organización Internacional del Trabajo, la Convención Internacional para la Protección de Todos los Trabajadores Migrantes y sus Familias, comenzada a elaborar a propuesta de México en 1980 y que acaba de terminarse.
La Convención sobre los Derechos Educativos y Culturales de los Trabajadores Migratorios, promovida también por México, en el marco de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
Ahí Está todo el catálogo de los derechos que hemos promovido para los trabajadores migrantes independientemente de su condición migratoria o administrativa.
Tenemos los instrumentos de la ley, lo que ha faltado es la voluntad política.
Hoy es el momento en que hay una carencia casi absoluta de fondos federales y estatales para las escuelas bilingües y biculturales que en algún tiempo fueron objetos de acuerdos bilaterales. Hoy es el momento de crisis máxima de la formación de educadores para los hijos de emigrantes mexicanos al punto que los empiezan a contratar en España.
Hoy es uno de los momentos más bajos en atención de los problemas cotidianos de los trabajadores y de sus familias. Se vive un reflujo muy grave de las familias de los trabajadores migrantes que ha aumentado el volumen de las remesas que los trabajadores envían a territorio nacional. Hoy es el momento de replantear en el marco de nuestra negociación política como ya hemos hecho y formalizado, el reconocimiento al derecho al voto de los mexicanos en el extranjero.
Esta es una decisión que nos compete como Gobierno nacional y que no hemos tomado y por lo tanto es una asignatura pendiente y un deber político y moral con nuestros compatriotas.
Señora Presidenta, nosotros lamentamos profundamente que durante todo el tiempo de la negociación del Tratado de Libre Comercio, no se hayan hecho estos planteamientos con la energía que lo estamos haciendo ahora. Nunca es tarde para comenzar.
Proponemos por consiguiente, a nuestros distinguidos compañeros de otras fracciones parlamentarias, que al lado del punto de acuerdo que acaban de proponernos, pudiera suscribirse también una declaración política con sus considerandos, que no leeré, y que dijera la Comisión Permanente del Congreso de la Unión expresa su profunda preocupación por las medidas unilaterales por el Gobierno estadounidense en la frontera con nuestro país que vulneran y contradicen el espíritu de colaboración y consulta que debe existir entre países vecinos.
Manifiesta su convicción en el sentido de que se requiere el conocimiento profundo y una perspectiva amplia de la problemática migratoria para lograr su solución adecuada, por lo que acuerda que la Comisión de Derechos Humanos y de Asuntos Fronterizos de la Cámara de Diputados convoque a la celebración de foros públicos en los que participen organizaciones no gubernamentales, instituciones y especialistas relacionados con los problemas involucrados, así como los trabajadores directamente afectados en la discusión integral del complejo fenómeno migratorio, sus causas, sus consecuencias, sus verdaderas soluciones.
Es indispensable crear mecanismos que garanticen la observancia, defensa y protección de los derechos de nuestros connacionales, prestadores de servicios a la región de conformidad con los principios universales que reconocen y salva guardan los derechos del hombre independientemente de su condición migratoria y en particular de las convenciones multilaterales que protegen los derechos individuales, sociales, políticos, culturales y laborales de todos los trabajadores migrantes y de sus familias. Muchas gracias, Señora Presidenta.
La Presidenta:
Tiene ahora el uso de la palabra sobre este tema, la senadora Silvia Hernández.
La senadora Silvia Hernández Enríquez:
Muy distinguidos compañeros, quisiera referirme al tema que ha estado ocupando la atención de algunos de mis antecesores en la tribuna.
No es difícil encontrar en la política exterior mexicana puntos de coincidencia, podríamos decir que ha sido justamente un terreno de acuerdos entre partidos no siempre fácilmente conseguibles en otras materias.
En relación con el comentario que acaba de hacer mi colega senador, diría que no es su comentario y su planteamiento justamente la excepción, tenemos muchas coincidencias en lo que ha se ñ alado, aunque desde luego habría que apuntar que no valoramos de igual manera la actuación del Gobierno mexicano en la relación de la política bilateral con Estados Unidos en la materia de trabajadores migratorios.
Solamente querría decir, para referirme a algunos de los aspectos múltiples que tocó , que justamente en la elaboración de reuniones y en el planteamiento de acuerdos, vinculados al Tratado de Libre Comercio, no se trató directamente el tema de trabajadores migratorios porque ése no era el marco, no era el foro, y eso no significaba que este tema no estuviera siempre en la agenda bilateral.
Para concretarme al planteamiento que nos ha hecho el senador Muñoz Ledo, yo querría decir que vemos una coincidencia en su declaración, no tendríamos objeción para signarla, que creo que simplemente se nos adelantó ya la Comisión de Asuntos Fronterizos de la Cámara de Diputados porque sabemos que prepara dichas audiencias, y que esto no haría más que resaltar que estamos, como decía al principio, en un tema que ha propiciado con relativa facilidad o con menor dificultad la coincidencia.
Sí podemos suscribir esta declaración, senador Muñoz Ledo, y creo que estaremos todos comprometidos en el desempeño de nuestras funciones, en el desarrollo adecuado de estas audiencias ya anunciadas por parte de la Comisión de Asuntos Fronterizos de la propia Cámara de Diputados.
Si no hubiera un tema más, no quisiera meterme a los mil puntos de la agenda bilateral que tocó el senador Muñoz Ledo, porque inciden de alguna manera en el tema de trabajadores migratorios, pero creo que podríamos decir felizmente que también el coincide con nosotros en reconocer que más allá de valoraciones diversas, hoy el canciller mexicano don Manuel Tello, en la primera visita que ha realizado a Washington, llevó el punto, que se ha anunciado que el Gobierno mexicano no solamente pretende, sino ha decidido ya incluir en el tema de la discusión de la reunión binacional del próximo mes de marzo, éste como un eje de nuestras conversaciones.
Así que, puntos más o menores de coincidencia, nos regocijaríamos de volver a estar de acuerdo en un punto tan vital de la defensa de los derechos humanos de los trabajadores migratorios en territorio extranjero.
El diputado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa (desde su curul):
Señora Presidenta, pido la palabra.
La Presidenta:
¿Para Qué efecto, señor diputado?
El diputado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa (desde su curul):
Para pedir una aclaración a la mesa. Consideramos que hay dos propuestas, le í das por diputados, el diputado y el senador, los dos del PRD, que en nuestra opinión tienen el mismo contenido por lo menos en cuanto al efecto propositivo.
Quisiéramos preguntarle a los proponentes, si hay la posibilidad de que se pongan de acuerdo para poder refrendar el acuerdo que habíamos tenido ya respecto de una de las propuestas, y que nos parece que es la que debe sostenerse.
El diputado Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez (desde su curul):
Ciudadana Presidenta...
La Presidenta:
Gracias diputado. El diputado Encinas, ¿para qué efecto?
El diputado Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez (desde su curul):
Estamos de acuerdo en la solicitud del diputado Calderón, y mantenemos la que está suscrita por todos los partidos políticos.
LIBERTAD DE EXPRESIÓN
La Presidenta:
Entonces lo que sometemos a votación es la propuesta que hizo el diputado Encinas.
Rogar í a entonces, si ya se agotó la lista de oradores, que la Secretaría diera lectura nuevamente a la propuesta para aclarar el punto con los compañeros legisladores, y acto seguido, someter a votación.
El secretario senador Gustavo Salinas Iñiguez:
Se va a dar lectura a la propuesta que hizo el diputado Encinas:
"Con fundamento en lo dispuesto en la Ley Orgánica y el Reglamento del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos proponer el siguiente punto de acuerdo:
"Único. Que la Cámara de Diputados, a través de las comisiones de Derechos Humanos y Asuntos Fronterizos, convoque a audiencias públicas en las que se discutan las instancias y mecanismos que promuevan la observancia, defensa y protección de los derechos de nuestros connacionales emigrantes, signando los principios constitucionales que reconocen y salvaguardan los derechos fundamentales de los hombres.
Recinto de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 9 de febrero de 1994. Firman el senador Humberto Lugo Gil, por el PRI, el diputado Juan José Rodríguez Prats, por el PRI, el diputado Gabriel Jiménez Remus, por el PAN, el diputado Jesús Martín del Campo, por el PRD, el diputado Alejandro Encinas, por el PRD, el diputado Alberto Carrillo Armenta, por el Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, el diputado Adolfo Kunz Bolaños, por el PARM y el diputado Jorge Tovar Montañez, por el PPS.
La Presidenta:
Ruego a la Secretaría someter a la Asamblea el punto de acuerdo, consistente en turnar a las comisiones de Derechos Humanos y Asuntos Fronterizos de la Cámara de Diputados para su dictamen correspondiente.
El secretario senador Gustavo Salinas Iñiguez:
En votación económica, se pregunta a los señores legisladores si se aprueba el punto de acuerdo.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado el punto de acuerdo.
La Presidenta:
Con posterioridad a nuestra discusión sobre un punto anterior en cuanto al Estado de Chiapas, fue entregado a esta Presidencia un proyecto de pronunciamiento, que agradeceré a la Secretaría dar lectura para ilustración de nuestros compañeros legisladores.
El secretario Senador José Ramón González:
Proyecto de pronunciamiento a propósito de hostigamiento ejercido en contra de CENCOS, Canal 6 de Julio y periodistas de diversos medios.
Por las anteriores consideraciones y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los suscritos legisladores federales miembros de esta Comisión Permanente, sometemos a su consideración el siguiente pronunciamiento.
Único. Los grupos parlamentarios representados en la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, manifiestan su enérgica condena a las agresiones perpetradas en contra del Centro de Comunicación Social (Cencos) de Canal 6 de Julio y de un grupo de periodistas del Semanario Proceso, los diarios: La Jornada y la Reforma. Tales hechos se suman a las amenazas anónimas en contra de otros diarios y personas de los medios que cubren los acontecimientos de Chiapas, ya enunciados con anterioridad en esta Comisión Permanente y constituyen por su naturaleza, atentados en contra de la libertad de expresión y de prensa, así como el derecho a la información. Garantías todas consagradas en los artículos 6o. y 7o. de nuestra Carta Magna.
Por ello, consideramos también indispensable que las autoridades competentes se aboquen al pronto esclarecimiento de estos lamentables hechos.
Dado en el Salón de Sesiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, San Lázaro, México, D. F. a 9 de febrero de 1994. Firman los grupos parlamentarios.
La Presidenta:
Se consulta a la Asamblea, si existen oradores en contra o en pro del asunto de la propuesta presentada...
No siendo así , ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea si admite o no a discusión la propuesta presentada.
El secretario senador José Ramón González León:
Por acuerdo de la Presidencia, se somete a votación económica el presente pronunciamiento al que se acaba de dar lectura.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado el punto de acuerdo, Señora Presidenta.
La Presidenta:
Túrnese a la Primera Comisión de esta Comisión Permanente con la súplica de que nos presente su dictamen en la próxima sesión de esta propia Comisión.
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA
La Presidenta:
Vamos a pasar al siguiente punto de nuestra agenda de hoy, que son comentarios sobre la situación laboral en la Universidad Autónoma Metropolitana. Para este efecto tiene la palabra el diputado Jesús Martín del Campo.
El diputado José de Jesús Martín del Campo Castañeda:
Los comentarios que haré están guiados por la preocupación de que las políticas que siga el Gobierno mexicano en relación a las universidades públicas, deben contribuir a reforzar su papel en la vida académica, en la vida educativa de nuestro país.
La Universidad Autónoma Metropolitana fue creada en 1973 como respuesta a la creciente demanda educativa del valle de México, en el marco de la reforma educativa de los años 70, a propuesta de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, la ANUIES.
En la comparecencia ante la Cámara de Sena dores, el entonces secretario de Educación Pública, ingeniero Víctor Bravo Ahuja, anunció que la Universidad Autónoma Metropolitana sería una institución atenta a los cambios, dinámica y con una organización flexible. Estas características y el hecho de haber recogido lo mejor de las experiencias desarrolladas en la Universidad Nacional Autónoma de México y en el Instituto Politécnico Nacional, la convirtieron desde entonces, en una institución modernizante, rasgo que se proyectó en su novedosa estructura académica y administrativa.
Ello le permitió sortear no sin dificultades, las transformaciones operadas en el ámbito de la educación superior y soportar la d é cada oscura de los 80, en que las instituciones educativas sufrieron un enorme deterioro provocado por el abandono estatal que se reflejaba directamente en la cuestión presupuestal.
La Casa Abierta al Tiempo, como también se le conoce, logró salir adelante brindando un aporte invaluable a la sociedad, ofreciendo oportunidades de estudio a sus jóvenes y vinculándose paulatinamente con los sectores productivo y social, así como al acercarse a las comunidades del entorno que rodea sus tres unidades académicas.
En la actualidad, la UAM imparte 55 licenciaturas, 22 maestrías, tres doctorados y tres cursos de especialización; 14 de sus posgrados han sido considerados de excelencia por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Es responsable de la formación de más del 15% de los jóvenes que asisten a las instituciones de educación superior en el Distrito Federal.
En 1992, 308 profesores de este centro de estudios pertenecían al Sistema Nacional de Investigadores. La Universidad Autónoma Metropolitana reúne hoy tales características que la han hecho ubicarse como una de las mejores instituciones de educación superior en el país,
en opinión de la Comisión Nacional de Evaluación de la Educación Superior, conocido como Conaeva, y ha conseguido que en los círculos oficiales se le considere una institución de excelencia en el contexto mexicano.
Todo lo anterior ha sido posible, sin duda alguna, por la dedicación de su personal académico, que en los peores tiempos de la crisis mantuvo su compromiso con este importante proyecto educativo y por el esfuerzo de sus trabajadores administrativos, técnicos y manuales, que también han contribuido a engrandecer a esta institución y a darle el sello de institución de excelencia.
La Universidad Autónoma Metropolitana está paralizada por una huelga que hoy cumple ocho días, como lo estuvieron la Universidad Autónoma de Chihuahua y la Universidad Michoacana, como lo está otra institución de excelencia: el Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional. La causa es la misma que ha llevado a otros trabajadores a tomar esta difícil decisión: el salario.
En lo que va del sexenio, los incrementos salariales a los trabajadores de la educación superior han sido del 10, 12, 17, 13, 7% y ahora 5 ó 7%, según sea el sector, mientras que los índices inflacionarios se han colocado de la siguiente manera: 19.7, 29.9, 18.8, 11.9, 8% y se estima para 1994 un índice del 5% que probable mente no se alcanzará .
En el curso de las revisiones anuales ha habido incrementos al ingreso del personal académico por la vía de retabulaciones diferenciadas y diferidas, pero no han sido suficientes. En el caso de los empleados administrativos las retabulaciones han sido muy por abajo de las necesidades y expectativas de los trabajadores; han sido mínimas.
La deshomologación salarial a través de las becas de apoyo a la permanencia y a la labor docente impuesta por las autoridades educativas, con la disposición expresa de evitar el concurso de las organizaciones gremiales en la definición de sus montos y los mecanismos de acceso, salvo excepciones, no han conseguido la tan esperada recuperación del ingreso.
Según datos de la propia Universidad Autónoma Metropolitana, en 1992, en el mejor de los casos sólo el 17% del profesorado se benefició con el estímulo a la docencia e investigación; el 22% recibió la beca de apoyo a la permanencia, y el 2.1% el monto adicional para los profesores titulares "C", de un total de 3 mil 176 académicos contratados.
De acuerdo a estas cifras, en el año citado, menos de cinco profesores alcanzaron un ingreso mensual similar al que percibían en 1976: 9 mil 930 pesos, sumando salario base, beca a la productividad, estímulo y beca a la carrera docente del más alto nivel, frente al salario promedio, estimado en 2 mil 600 pesos.
Lo que se percibe del análisis de la estructura salarial en la UAM, es que se ha generado una fuerte polarización y desintegración del salario, que aumenta entre más variantes existen y mayores escalas de ingreso hay por la vía de los estímulos y las becas.
En la dinámica de la polarización y diferenciación salarial ha entrado ya más del 70% del personal académico, si nos atenemos a las estadísticas que la Dirección de Información de la UAM dio a conocer apenas el lunes pasado. El modelo salarial impuesto desde la SEP a las instituciones de educación superior, con objeto de conseguir la permanencia a partir del rendimiento y la dedicación, ha generado distorsiones importantes y simulación académica que la propia comunidad universitaria ha denunciado.
La elevación de la productividad no ha llegado necesariamente a mejorar la calidad del trabajo docente, de investigación y difusión de la cultura, en cambio, ha aparecido ya un fenómeno que de distinta manera sarcástica o irónica, han llamado los trabajadores académicos "el puntismo", "los tortibonos", cualquier denominación irónica, por la dificultad de obtener los puntos requeridos y la posibilidad de simulación para lo mismo.
Con salarios bajos, los profesores no han tenido más remedio que ingresar a los programas de estímulos para duplicar o triplicar si acaso sus percepciones, no obstante, éstos pueden ser suspendidos en cualquier momento y sus montos variados a juicio del rector, facilitan el control, naturaleza, contenido y organización del trabajo académico; alientan la competencia entre instituciones por la captación de los mejores académicos, pero mediante mecanismos de una especie de taylorismo y fordismo en la vida académica; fomentan el trabajo a destajo e individual y propician la investigación a corto plazo de carácter exclusivamente inmediatista. Aunque objetivamente se han convertido en sustitutos del salario, no cuentan para efectos del retiro jubilatorio y el goce de otras prestaciones ni resuelven el problema de un ingreso permanente y fijo para los profesores cuya productividad sea constante.
Los profesores universitarios han recibido la oferta del 5% de aumento, y de aplicar unilateralmente otro 2% por concepto de estímulos acerca del 30% de la planta docente, cuestión que de sostenerse alargar á el conflicto de huelga ahora estallada.
Obras instituciones como la UNAM, han empezado a corregir esta situación al integrar los sistemas de estímulos a la llamada "prima de desempeño", que forma parte del salario e impacta en la compensación por antigüedad. Empero, un número importante de profesores aún consideran la medida insuficiente y reclaman un mayor salario, tal y como lo demostró el referendum llevado a cabo en dicho centro de estudios, en el que de un total de 3 mil 392 profesores, el 92.84% se manifestó por rechazar el tope salarial del 5% ó 7% y el 92.74% se pronunció por la puesta en práctica de un plan de recuperación salarial que beneficie a todos los trabajadores.
El incremento que ahora rechazan con la huelga del SITUAM y el SITSIA representa para el trabajador académico cuatro pesos diarios y para el personal administrativo dos pesos al día en promedio. Esto es lo que les ofrece la autoridad como el máximo esfuerzo que puede hacer, dependiendo del presupuesto que tienen.
Por las manifestaciones de diversa índole, tanto en la capital del país como en provincia, resulta evidente que los esfuerzos desplegados en las universidades e instituciones de educación superior han sido insuficientes para resarcir la caída salarial del sector y para desarrollar una auténtica carrera universitaria, en la que las funciones de docencia, investigación y difusión de la cultura se desarrollen con la tranquilidad necesaria para que cumplan con sus altos fines.
El Partido de la Revolución Democrática considera oportuno que esta soberanía, en el marco del próximo período extraordinario de sesiones que hemos venido demandando, revise las asignaciones presupuestales destinadas al renglón educativo y en particular al del nivel superior, con el fin de aumentarlas.
Sabemos que ante tales argumentos se nos responderá que el gasto público destinado a educación ha crecido paulatinamente en los últimos años, pero como lo hemos demostrado en su momento, aun sumando la inversión pública y privada en este renglón, la cifra alcanzada estará a tres décimas de punto por encima del gasto ejercido en 1979, año en que la matrícula estudiantil era 5.5 millones de alumnos menor que en 1993.
Además, el gasto público en educación proyectado para 1993, Está apenas ligeramente arriba del ejercido en 1982, año en que la matrícula estudiantil era casi 3 millones menor que la que ahora tenemos.
El gasto público en educación superior por su parte, todavía no alcanza el porcentaje que llegó a tener en 1982, cuando representaba más del .7% del producto interno bruto. En ciencia y tecnología el .38% que ahora representa en relación al PIB, Está lejos del .46% que consiguió en 1981.
De no satisfacerse las justas aspiraciones económicas de los trabajadores universitarios, tanto académicos como administrativos, técnicos y manuales, que sólo se harán realidad con un incremento sustancial de las partidas presupuestales destinadas al fortalecimiento de la tarea educativa, las instituciones públicas de educación corren el riesgo de verse envueltas en el clima de intranquilidad laboral que lesionará a no dudar, sus importantes funciones, dejar á n de servir con oportunidad a la sociedad y dañarán al país que demanda más que nunca, recursos humanos bien preparados para encarar los desafíos de la globalización económica y la integración regional.
Por lo antes expuesto y con fundamento en el artículo 79 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, solicito a la Presidencia se turne el asunto a la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados para que, en el ámbito de su competencia, coadyuve a la solución del conflicto.
Dejo a la Presidencia esta petición.
La Presidenta:
Gracias, diputado.
Escucharemos primero las intervenciones sobre este mismo asunto y consideraremos su propuesta inmediatamente.
Tiene la palabra el diputado Alberto Carrillo Armenta... ¿ No se encuentra el diputado?... Tiene entonces la palabra el diputado Rodolfo Echeverría Ruiz.
El diputado Rodolfo Echeverría Ruiz:
Señora Presidenta de la Comisión Permanente; señores senadores; señores diputados:
Existe una vinculación dialéctica entre las categorías Democráticas y aquellas otras que se desprenden de una de las más importantes conquistas históricas de la clase trabajadora. Me refiero sin duda a la contratación colectiva, que como complemento o tal vez como culminación de otras grandes conquistas históricas de proletariado, como son el derecho de huelga, el derecho de asociación, entre otros, son ejercidos hoy dentro de la legalidad por el Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autónoma Metropolitana.
Esa vinculación dialéctica que existe entre las categorías de la democracia y las conquistas laborales, que son mensuradas continuamente por la Organización Internacional del Trabajo, nos llevan a concluir que en la medida en que los conflictos laborales se desarrollen dentro de la legalidad, y de que los trabajadores, dentro de este proceso de conflicto, puedan llegar a la suspensión de labores, la huelga, es una de las varas con las que puede medirse no sólo la legalidad avanzada que en materia laboral pueda existir en una sociedad, sino las altas cotas de tolerancia y de talante democrático que asistan a la sociedad en que tiene lugar ese conflicto y en el que tiene lugar, por ejemplo, una huelga de trabajadores.
Esta vinculación dialéctica se da fundamentalmente si son capaces de existir y coexistir dos regímenes autonómicos igualmente respetables e igualmente necesarios para la vida de las empresas y para la vida de los sindicatos de trabajadores: de una parte la autonomía sindical, otra de las conquistas de los grandes logros históricos del proletariado universal y, por el otro lado, la autonomía de la otra parte, en este caso la Universidad Autónoma Metropolitana, cuya autonomía es igualmente defendible e igualmente respetable, que la que asiste a los trabajadores manuales e intelectuales que la sirven.
Si para cualquier negociación laboral que en el mundo sea, se considera como una condición sin la cual ser í a imposible la convivencia política, la convivencia legal, en una palabra, la convivencia civilizada entre las partes, se basa en la autonomía de los dos factores, con mayor razón hablemos de autonomía y defendámosla por lo que atañe a un conflicto en el seno de una comunidad universitaria.
Ambas autonomías, en este caso, la autonomía sindical y la autonomía propia de la universidad, de la cual son responsables y corresponsables las dos partes, debe ser ajena no solamente a cualquier partido político, sino también ajena a cualquier factor, fuerza o consideración extra universitarios.
Pero al lado de estas dos autonomías, que pueden y deben conjugarse, que pueden y deben articularse y engarzarse en beneficio de la propia universidad, porque trabajadores manuales e intelectuales y directivos de la propia universidad, con sus estudiantes, conforman la comunidad universitaria, y esta comunidad universitaria, como un conjunto, tiene también una serie de reivindicaciones por las cuales luchar. De Ahí que sostengamos que son compatibles, conciliables y hasta complementarias, no solamente las dos autonomías: la autonomía laboral y la propia autonomía universitaria, sino eso que pudiéramos llamar las dos vertientes reivindicatorias, las reivindicaciones legítimas de los trabajadores y las reivindicaciones de la enseñanza superior en México, de cuyo éxito, de cuyo acierto se beneficiará sin duda no solamente la sociedad mexicana, sino también y de manera preponderante sus posibilidades ciertas de avance democrático.
Por ello auguramos que el entendimiento, que la coordinación y conjugación entre ambas autonomías y entre ambos ámbitos de reivindicación, el laboral y el estrictamente universitario, llegarán sin duda a buen puerto, porque un sindicato democrático y una universidad democrática saben y pueden entenderse de un modo democrático y civilizado.
Sin la menor duda el liderazgo intelectual de la sociedad mexicana se encuentra en nuestras universidades. Hablo de un liderazgo intelectual, hablo de un liderazgo crítico, de un liderazgo libre; condiciones para que ese liderazgo sea en verdad autónomo, ajeno a las banderas políticas y a cualquier intención de carácter extrauniversitario.
Nuestras universidades y especialmente hablo en este caso de la Autónoma Metropolitana, están dotadas de equipos humanos tanto laborales como intelectuales, de alta calidad, lo cual nos permite, haciendo una paráfrasis al revés, de aquella frase de un personaje de Usigli acerca del tiempo en que se vivió o vivía en ese momento, que en la Universidad Autónoma Metropolitana hay estudiantes que sí estudian, maestros que sí enseñan y trabajadores que sí trabajan.
Por lo tanto no existe en la Universidad Autónoma Metropolitana, antinomia entre su carácter democrático y su excelencia académica. No hay contradicción. No la hay entre su aspiración lograda de alto rendimiento intelectual y las legítimas reivindicaciones de sus trabajadores de las
cuales ha venido dando cuenta atenta la prensa nacional y los grupos de sus asociados que se han encargado de la difusión y de la propaganda de las causas de su movimiento de huelga.
La UAM, por orgullo de nuestro país, para orgullo de nuestra ciudad, para orgullo de la cultura nacional, de su desarrollo científico, de su desarrollo tecnológico, se encuentra a la vanguardia de la docencia y de la investigación nacionales.
Estamos convencidos de que la comunidad de la Universidad Autónoma Metropolitana, resolverá este conflicto con imaginación, de la cual ha dado muestras en conflictos anteriores y con racionalidad que también ha ostentado en otro tipo de diferendos con la dirección universitaria, y creemos en esto porque las partes, estoy seguro, confieren un rango alto e igualmente importante a la lógica del rendimiento intelectual, al imperativo de la excelencia académica, a los rigores de la investigación avanzada y al compromiso ético, al compromiso moral y al compromiso social que supone una justa relación laboral entre la universidad y sus trabajadores.
Para terminar, señores senadores, señores diputados, quisiera leer la parte final de un discurso que el día del maestro, en 1921, dirigió a la comunidad universitaria y a la comunidad del país, José Vasconcelos:
"La universidad, dijo Vasconcelos, ya hace tiempo que hizo su examen de conciencia. Se sintió un poco inútil y ha salido por esos campos y por esas calles un poco dudosa de si va a enseñar o de si va a aprender; resuelta, a pesar de todo, a prodigar con ambas manos, la semilla que hay en sus arcas, deseosa, por lo menos, termina Vasconcelos, de mostrarse servicial, si acaso no puede portarse sabia."
Muchas gracias por su atención. Gracias, señora Presidenta.
La Presidenta:
De acuerdo con la solicitud efectuada en este tema y con fundamento en la fracción III del artículo 79 constitucional, se turna el asunto referente a la situación laboral en la Universidad Autónoma Metropolitana, a la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados.
Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
ORDEN DEL DÍA
El secretario senador José Ramón González León:
Señora Presidenta, se han agotado los asuntos en cartera.
Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
«Comisión Permanente. Primer Receso. Tercer Año. LV Legislatura.
Orden del día
16 de febrero de 1994.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Invitación del Departamento del Distrito Federal, al acto cívico que con motivo del LXXXI Aniversario Luctuoso del licenciado José María Pino Suárez, tendrá lugar el 22 de febrero a las 10.00 horas.
Comunicación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Comunicaciones de los congresos de los estados de Aguascalientes, Baja California Sur, Chiapas y Yucatán.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Seis, con los que se remiten las hojas de servicios de los ciudadanos Adrián Almazán Alarcón, Rafael Renato Susunaga Vázquez, Felipe García Trujillo, Jacinto Romero Arredondo, Enrique Jorge Alonso Garrido y Vicente Monarque Estrada, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Dictámenes de primera lectura
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso del ciudadano Eduardo Rihan, para que pueda desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Islandia, en México.
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso de la ciudadana Margot Caballero Brousset, para que pueda prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso del ciudadano Bernardo de Jesús Saldaña Téllez, para que pueda prestar servicios
en el Consulado de la República Popular de China, en Tijuana, Baja California.
Dictámenes a discusión
Ocho, de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados a los ciudadanos Félix Jaime Pérez y Elías, Agustín Ortega Martín del Campo, Alfredo Alexandres Santín, Mariano Francisco Saynez Mendoza, Raúl Arévalo Gallegos, Miguel Lizárraga Bolio, Genaro Ambia Martínez y Tito Valencia Ortiz.
Y los demás asuntos con los que la Secretaría dé cuenta.»
La Presidenta (a las 15.25 horas):
Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo miércoles 16 de febrero a las 11.00 horas.
Se pasa a sesión secreta.
NOTAS
Siglas y abreviaturas incluidas en esta edición:
Cencos Centro de Comunicación Social
PAN Partido Acción Nacional
PARM Partido Auténtico de la Revolución Mexicana
PIB Producto Interno Bruto
PPS Partido Popular Socialista
PRD Partido de la Revolución Democrática
PRI Partido Revolucionario Institucional
SEP Secretaría de Educación Pública
SITSIA (Sin aclaración)
SITUAM Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autónoma Metropolitana
UAM Universidad Autónoma Metropolitana