Legislatura LV - Año III - Período Ordinario - Fecha 19931116 - Número de Diario 8
(L55A3P1oN008F19931116.xml)Núm. Diario: 8ENCABEZADO
LV LEGISLATURA
PODER LEGISLATIVO FEDERAL
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Correspondiente al Primer Período del Tercer Año de Ejercicio
PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
Diputado Hugo Andrés Araujo de la Torre
PALACIO LEGISLATIVO
DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES
Héctor de Antuñano y Lora
AÑO III México, .D.F., martes 16 de noviembre de 1993 No. 8
SUMARIO
ASISTENCIA
ORDEN DEL DÍA
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
ESTADO DE AGUASCALIENTES
Comunicación del Congreso de ese Estado, informando de actividades de su legislatura. De enterado.
ESTADO DE MICHOACÁN
Comunicación del Congreso de ese Estado, informando de actividades de su legislatura. De enterado
ESTADO DE OAXACA
Comunicación del Congreso de Estado, informando de actividades de su legislatura. De enterado
ESTADO DE QUINTANA ROO
Comunicación del Congreso de ese Estado, informando de actividades de su legislatura. De enterado.
BANCO DE MÉXICO
Oficio del Director General, con el que remite el informe correspondiente al movimiento diario que durante el tercer trimestre de 1993, tuvieron el financiamiento interno de esa institución y la cuenta general de la Tesorería de la Federación. Se turna a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública. Se corre traslado a la Cámara de Senadores.
SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PUBLICO
Oficio del Secretario del ramo con el que remite los informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública, correspondientes al tercer trimestre del ejercicio fiscal de 1993. Se turna a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública. Se corre traslado a la Cámara de Senadores.
DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL
Oficio de esa dependencia, con el que remite el informe trimestral del avance del programa - presupuesto al 30 de septiembre de 1993. Se turna a las comisiones de programación, Presupuesto y Cuenta Pública y del Distrito Federal. Se corre traslado a la Cámara de Senadores.
REPÚBLICA DE HONDURAS
Dictamen de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede el permiso constitucional, para que el general de división diplomado de Estado Mayor, Antonio Riviello Bazán, Secretario de la Defensa Nacional. pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere ese país. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
Tres dictámenes de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede los permisos constitucionales necesarios para que los ciudadanos María Cristina García Sánchez, Isidro Ordóñez Mendoza y Antonio Anzaldúa Bonilla, puedan prestar sus servicios administrativos en la Embajada de los Estados Unidos de América en México. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
COMISIÓN GANADERA
La diputada Patricia Terrazas Allen, denuncia un incidente en esa Comisión.
Para rectificar hechos se concede el uso de la palabra a los diputados:
Francisco Javier Alvarado Arreguín
Josafat Arquímides García Castro
ORDEN DEL DÍA
De la próxima sesión. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia del diputado Martín Tavira Urióstegui
ASISTENCIA
El Presidente (a las 13.05):
Con la asistencia del quórum reglamentario certificado por la Secretaría, iniciamos la sesión ordinaria.
Se abre la sesión ordinaria.
ORDEN DEL DÍA
La secretaria María Cristina Hermosillo Ramírez:
«Primer Período de Sesiones Ordinarias. Tercer Año. LV Legislatura. Orden del día 16 de noviembre de 1993.
Orden del día
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones de los Congresos de los estados de Aguascalientes, Michoacán, Oaxaca y Quintana Roo.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 10 de la Ley Orgánica del Banco de México, se remite el informe correspondiente al movimiento diario que durante el tercer Trimestre de 1993, tuvieron el financiamiento interno del Banco de México y la cuenta general de la Tesorería de la Federación.
Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Con el que se remiten los informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública, correspondientes al tercer trimestre del ejercicio fiscal de 1993.
Oficio del Departamento del Distrito Federal
Con el que se remite el informe trimestral de avance del programa de presupuesto del Departamento del Distrito Federal, al 30 de septiembre de 1993.
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano general de división diplomado de Estado Mayor Antonio Riviello Bazán, secretario de la Defensa Nacional, para aceptar y usar la Condecoración "Gran Cruz de las Fuerzas Armadas", que le confiere el Gobierno de la República de Honduras.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos María Cristina García Sánchez, Isidro Ordóñez Mendoza y Antonio Anzaldúa Bonilla, para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.»
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
El Presidente:
En virtud de que se entregaron copias del acta de la sesión anterior a los coordinadores de los grupos parlamentarios, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura.
La secretaria María Cristina Hermosillo Ramírez:
Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Se dispensa la lectura.
«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el día quince de noviembre de mil novecientos noventa y tres, correspondiente al Primer Período de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Quinta Legislatura.
Presidencia del diputado Israel González Arreguín
En la capital de los Estados Unidos Mexicanos, siendo las once horas con diecisiete minutos del día quince de noviembre de mil novecientos noventa y tres, con una asistencia de trescientos once diputados, el Presidente declara abierta la sesión.
La Secretaría da lectura al orden del día y la Asamblea dispensa la del acta de la sesión anterior, misma que, sin discusión, se aprueba en sus términos en votación económica.
Se da cuenta con diversas comunicaciones de los congresos de los estados de Aguascalientes, Michoacán y Tlaxcala, con las que informan de actividades de sus legislaturas. De enterado.
El Presidente informa que se encuentra en el salón de recepciones el doctor Pedro Aspe Armella, secretario de Hacienda y Crédito Público y designa una comisión para que lo introduzca en el salón de sesiones.
De conformidad con la fracción cuarta, párrafo segundo del artículo setenta y cuatro y del segundo párrafo del artículo noventa y tres, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se concede el uso de la palabra al doctor Pedro Aspe Armella, secretario de Hacienda y Crédito Público, quien da cuenta con las leyes de Ingresos de la Federación y del Distrito Federal; los presupuestos de Egresos de la Federación y del Departamento del Distrito Federal, para el ejercicio fiscal de mil novecientos noventa y cuatro.
Al terminar la intervención del doctor Aspe Armella, el Presidente designa una comisión para que lo acompañe hasta las puertas del salón al retirarse de la Cámara de Diputados.
El mismo Presidente, turna las iniciativas presentadas de la siguiente manera:
Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de mil novecientos noventa y cuatro, a la Comisión de Hacienda y Crédito Público;
Ley de Ingresos del Departamento del Distrito Federal, para el mismo ejercicio fiscal, a la Comisión del Distrito Federal;
Ley que Establece las Reducciones Impositivas para la Estabilidad, la Competitividad y el Empleo, a la Comisión de Hacienda y Crédito Público;
Informe sobre el uso de la Facultad en Materia Arancelaria, a la Comisión de Hacienda y Crédito Público;
Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Hacienda del Departamento del Distrito Federal, a la Comisión del Distrito Federal;
Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de mil novecientos noventa y cuatro, a la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública;
Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal, para el mismo ejercicio fiscal, a la Comisión del Distrito Federal.
La Secretaría da cuenta con un curso del ciudadano Ricardo Franco Guzmán, por el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República de Venezuela. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
El Presidente concede el uso de la palabra al diputado Ricardo Valero Recio Becerra, del Partido de la Revolución Democrática, quien comenta un desplegado periodístico de la Fundación Cambio Veintiuno.
Para rectificar hechos o contestar alusiones personales al respecto, hacen uso de la palabra los diputados Juan José Rodríguez Prats, del Partido Revolucionario Institucional, en dos ocasiones; Ricardo Valero Recio Becerra, del Partido de la Revolución Democrática; René Bejarano Martínez, del Partido de la Revolución Democrática; Rafael Fernández Tomás, del Partido Revolucionario Institucional y Jesús Martín del Campo Castañeda, del Partido de la
Revolución Democrática.
Agotados los asuntos en cartera y no habiendo nadie más que haga uso de la palabra, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y el Presidente clausura la de hoy a las trece horas con treinta y cinco minutos, citando para la sesión solemne en la que se develará el nombre de Vicente Lombardo Toledano, mañana, martes dieciséis de noviembre de mil novecientos noventa y tres a las diez horas y a la sesión ordinaria al término de la solemne.»
El Presidente:
Ruego a la Secretaría poner a consideración de la Asamblea el acta de la sesión anterior y si algún diputado desea hacer alguna observación a la misma, sírvase manifestarlo.
La secretaria María Cristina Hermosillo Ramírez:
Está a consideración de la Asamblea el acta de la sesión anterior.
Hay algún diputado que desee hacer observaciones a la misma.
Se consulta a la Asamblea en votación económica si se aprueba.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada el acta.
El Presidente:
Esta Presidencia ruega, muy respetuosamente, a todos los compañeros diputados pasen a ocupar sus lugares.
ESTADO DE AGUASCALIENTES
La secretaria Martha Maldonado Zepeda:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Gobierno del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes. Poder Legislativo.
Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados. Avenida Congreso de la Unión s/n. México, Distrito Federal.
Nos permitimos hacer de su conocimiento que la honorable Quincuagésima Quinta Legislatura del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, con esta fecha inició su Cuarto Período Extraordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de Ejercicio Constitucional, habiéndose elegido la Mesa Directiva que presidirá los trabajos relativos, misma que se integró en la forma siguiente:
Presidente: diputado Armando Guel Serna; vicepresidente, diputado Rafael Macías de Lira; secretario: Francisco Jáuregui Dimas; secretario: José de Jesús Padilla Castorena; prosecretario: diputado Antonio Ortega Martínez.
Al hacer de su conocimiento lo anterior, nos es grato reiterarle las muestras de nuestra consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
18 de octubre de 1993. Armando Guel Serna, diputado presidente; José de Jesús Padilla Castorena, diputado secretario, Francisco Jáuregui Dimas, diputado secretario.»
De enterado.
ESTADO DE MICHOACÁN
La secretaria Martha Maldonado Zepeda:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, Morelia. Secretaría.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Avenida Congreso de la Unión s/n. Delegación Venustiano Carranza. 15960, México, Distrito Federal.
La Sexagésima Sexta Legislatura Constitucional del honorable Congreso del Estado de Michoacán, comunica que en sesión celebrada el día 28 del presente mes, se eligió a la mesa directiva que fungirá durante el mes de noviembre del año en curso, la cual quedó integrada de la siguiente manera:
Presidente: diputado Jaime Hernández Díaz; vicepresidente: diputado Alberto Ortiz Pulido; primer secretario: Margarito Antunez Domínguez; segundo secretario: diputado Ignacio Ocampo Barrueta.
Lo que hacemos de su conocimiento para los efectos a que haya lugar.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Morelia Michoacán, 29 de octubre de 1993. El Presidente de la Gran Comisión del honorable Congreso del Estado, diputado Germán Ireta Alas.»
De enterado.
ESTADO DE OAXACA
La secretaria Martha Maldonado Zepeda:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca. Poder Legislativo.
Ciudadanos diputados secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. México, Distrito Federal.
Para dar cumplimiento a los preceptos legales, comunicamos a ustedes que la Quincuagésima Quinta Legislatura Constitucional del Estado, en sesión ordinaria efectuada el día de hoy, procedió a la elección de Presidente y vicepresidente para el mes de noviembre, habiendo resultado electos por mayoría de votos, los ciudadanos diputados:
Moisés Marcelo Toscano Clavel, presidente; Baruc Efraín Alavez Mendoza, vicepresidente.
Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz.- Oaxaca de Juárez, a 27 de octubre de 1993. Jacobo Sánchez López, diputado secretario; Mauro Pedro Francisco Méndez, diputado secretario.»
De enterado.
ESTADO DE QUINTANA ROO
La secretaria Martha Maldonado Zepeda:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos. Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, ciudad Chetumal, Quintana Roo, México.
Honorable Cámara de Diputados, Palacio Legislativo de San Lázaro. Avenida Congreso de la Unión, esquina Sidar y Rovirosa. Delegación Venustiano Carranza. México, Distrito Federal.
La VII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, por este medio se permite comunicar que en sesión celebrada el día 15 de Octubre de 1993, abrió su tercer período extraordinario de sesiones, correspondiente a su primer Año de ejercicio constitucional. En junta previa de la diputación permanente, se eligió la mesa directiva, quedando integrada de la siguiente manera:
Presidente: diputado Tito Raúl García Aguilar; vicepresidente: diputado Pedro Celestino Mahay Caamal.
Asimismo, comunico que en sesión celebrada el 19 de Octubre del año en curso, se procedió a la clausura de dicho período extraordinario.
Sin otro particular, me es grato reiterarle las seguridades de mi consideración distinguida.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Ciudad Chetumal, Quintana Roo, 20 de octubre de 1993. El oficial mayor del honorable Congreso del Estado, profesor Angel de Jesús Marín Carrillo.»
De enterado.
BANCO DE MÉXICO
El secretario Rogelio Villarreal Garza:
Banco de México. Dirección General.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley Orgánica del Banco de México, esta Institución presenta a ustedes el informe referente al movimiento diario del financiamiento interno del propio Banco de México y de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación, correspondiente al tercer trimestre de 1993. Con fecha 15 de febrero de 1993, esta Institución informó a ustedes el acuerdo adoptado por su Junta de Gobierno respecto al saldo máximo que podrá alcanzar el financiamiento interno del propio Banco de México en el ejercicio de 1993.
Las cifras relevantes de esa determinación son las siguientes:
Miles de Millones de Nuevos Pesos
a) Saldo del financiamiento interno del Banco de México al 31 de diciembre de 1992. 40.608
b) Flujo total en 1993. 0.563
c) Saldo máximo que podrá alcanzar el financiamiento interno del Banco de México durante 1993. 41.171*
En la consideración de las cifras de este informe, es necesario distinguir los saldos del financiamiento interno otorgado por el Banco de México, de los incrementos que experimentan dichos saldos en periodos determinados. Los saldos expresan el importe total de los financiamientos otorgados por el Banco de México desde su constitución, menos las amortizaciones efectuadas por los deudores y menos las cesiones de activos representativos de dichos financiamientos, en tanto que los incrementos de esos saldos, reflejan el financiamiento adicional otorgado por el Banco durante el período al cual están referidos.
Con fecha 14 de mayo de 1993 informamos a ustedes sobre el financiamiento interno del Banco de México durante el primer trimestre de 1993. El saldo del financiamiento interno al día último de marzo fue de 21.265 miles de millones de nuevos pesos, cifra que muestra una disminución de 19.334 miles de millones de nuevos
*Según el referido acuerdo de la Junta de Gobierno, el saldo que se reporte durante el ano podrá exceder esta cifra, sin que ello implique violar el limite establecido, por el efecto de la valuación en nuevos pesos de la deuda en moneda extrajera a favor del Banco de México y a cargo del Gobierno Federal, del crédito al Gobierno Federal compensando con depósito en el fondo especial constituido por la enajenación de empresas públicas, créditos para cobertura cambiaría a los fondos de fomento y bancos de desarrollo que tengan como contrapartida un deposito especial del Gobierno Federal en Banco de México, y créditos que otorgue el Banco de México con recursos que reciba de las instituciones de crédito por el mecanismo de fijación de tasas de interés interbancarias promedio.
pesos respecto al saldo ajustado al cierre de diciembre de 1992*, de los cuales (en números redondos) 0.003 miles de millones de nuevos pesos corresponden a un aumento por el efecto del deslizamiento del tipo de cambio sobre el monto, valuado en nuevos pesos, de la deuda en moneda extranjera que el Gobierno tenía con el Instituto Central al cierre de 1992, y 19.337 miles de millones de nuevos pesos corresponden a una disminución de la tenencia de Valores Gubernamentales del Banco de México.
Asimismo, con fecha 13 de agosto de 1993, se les informó sobre el financiamiento interno del Banco de México durante el segundo trimestre de 1993. El saldo del financiamiento interno al día último de junio fue de 11.641 miles de millones de nuevos pesos, cifra que muestra una disminución de 28. 958 miles de millones de nuevos pesos respecto al saldo observado al cierre de diciembre de 1992*, de los cuales (en números redondos) 0.003 miles de millones de nuevos pesos, corresponden a una disminución por el efecto del deslizamiento del tipo de cambio sobre el monto, valuado en nuevos pesos, de la deuda en moneda extranjera que el Gobierno tenía con el Instituto Central al cierre de 1992, y 28955 miles de millones de nuevos pesos, a una disminución efectiva del financiamiento de la Institución.
Por lo que se refiere al tercer trimestre de 1993, a continuación les damos a conocer los movimientos diarios del financiamiento interno del Banco de México, en los cuales se distingue el saldo e incrementos nominales de éste, del saldo sin el efecto del tipo de cambio y el flujo efectivo, entendiéndose por estos dos últimos aquellos que no toman en cuenta la modificación del valor en nuevos pesos de la deuda denominada en moneda extranjera, consecuencia de la variación del tipo de cambio. Ello en virtud de que tal modificación del valor en nuevos pesos de la deuda en moneda extranjera no constituye financiamiento efectivo y, por tanto, tampoco debe tomarse en cuenta para considerar si el financiamiento interno del Banco de México se encuentra o no dentro de los límites establecidos por su Junta de Gobierno, según se explica en lo conducente en la nota de la página anterior de este informe.
* Saldo informado: 40.608 miles de millones de nuevos pesos. Saldo ajustado con movimientos retroactivos: 40.599 miles de millones de nuevos pesos.
MOVIMIENTO DIARIO DE LOS SALDOS DEL FINANCIAMIENTO INTERNO DEL BANCO DE MÉXICO DEL 1o. DE JULIO AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1993
- Miles de Millones de Nuevos Pesos -
Dar doble click con el ratón para ver imagen
El 15 de febrero de 1993 informamos a ustedes que, de conformidad con lo previsto al efecto en el artículo 9o. de la Ley Orgánica del Banco de México, el saldo máximo a cargo del Gobierno Federal en la Cuenta General de la Tesorería de la Federación para 1993, se estableció en 2.665 miles de millones de nuevos pesos, cifra que, de acuerdo con lo previsto en el mismo artículo, no debe excederse, salvo que se presenten circunstancias extraordinarias que aumenten considerablemente las diferencias temporales entre los ingresos y los gastos públicos. Por otra parte, en cumplimiento del artículo 10 de la Ley citada, el pasado 14 de mayo de 1993 les dimos a conocer los movimientos diarios de la cuenta referida, correspondientes al primer trimestre del año y el 13 de agosto de 1993 los movimientos correspondientes al segundo trimestre.
Por lo que se refiere el tercer trimestre, a continuación se muestra el movimiento diario de la multicitada cuenta:
MOVIMIENTO DIARIO DE LA CUENTA GENERAL DE LA TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN DEL 1o. DE JULIO AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1993 (*) -Saldos en Miles de Millones de Nuevos Pesos.
Dar doble click con el ratón para ver imagen
Miguel Mancera, director general.»
Recibo y túrnese a las comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública. v córrase traslado a la honorable Cámara de Senadores.
SECRETARIA DE HACIENDA CRÉDITO PUBLICO
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.--Secretaria de Hacienda y Crédito Publico.
Ciudadano Presidente de la honorable Cámara de Diputados.- Presente.
Por instrucciones del ciudadano Presidente de la República y a efecto de dar cumplimiento a lo señalado en el Decreto Aprobatorio del Presupuesto de Egresos de la Federación para 1993, así como en el artículo 9o. de la Ley General de Deuda Pública, me permito anexar al presente los Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, correspondientes al tercer trimestre del Ejercicio Fiscal de 1993.
En caso de requerir información adicional, me pongo a sus órdenes para satisfacer oportunamente su petición.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 15 de noviembre de 1993. El secretario, Pedro Aspe A.»
Recibo y túrnese a las comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, y córrase traslado a la honorable Cámara de Senadores.
DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL
La secretaria María Cristina Hermosillo Ramírez:
«Escudo. Jefatura del Departamento del Distrito Federal. México.
Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Presente.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 36 del decreto aprobatorio del Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal para 1993, me permito remitir a usted el Informe Trimestral de Avance del Programa Presupuesto del Distrito Federal, al 30 de septiembre de 1993.
El informe contempla los apartados sobre ingresos, egresos, deuda pública y sus respectivos cuadros analíticos.
Asimismo, con objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 9o. de la Ley General de Deuda Pública, se incluye un capítulo que contiene el estado de la deuda, así como los movimientos de la misma.
Reitero a usted mi disposición de aclarar o ampliar cualquier aspecto que sobre el particular tenga a bien solicitarnos y hago propicia la ocasión para expresarle las muestras de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 15 de noviembre de 1993. El Jefe del Departamento, licenciado Manuel Camacho Solís.»
Recibo y túrnese a las comisiones de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, y del Distrito Federal, y córrase traslado a la honorable Cámara de Senadores.
REPÚBLICA DE HONDURAS
La secretaria María Cristina Hermosillo Ramírez:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea: a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con el oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano general de división diplomado de Estado Mayor Antonio Riviello Bazán, secretario de la Defensa Nacional, pueda aceptar y usar la condecoración "Gran Cruz de las Fuerzas Armadas", que le confiere el Gobierno de la República de Honduras.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano general de división diplomado de Estado Mayor Antonio Riviello Bazán, secretario de la Defensa Nacional, para aceptar y usar la condecoración "Gran Cruz de las Fuerzas Armadas", que le confiere el Gobierno de la República de Honduras.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. México, Distrito Federal, a 11 de noviembre de 1993. -Gustavo Carvajal Moreno, presidente; Cuauhtémoc López Sánchez, secretario; Juan de Dios Castro Lozano, secretario; José Octaviano Alanis Alanis, José Alarcón Hernández, Juan Alonso Romero, Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Cristóbal Arias Solís, Rogelio Audriffed Narváez, Benjamín Avila Guzmán, José Azanza Jiménez, Juan José Bañuelos Guardado, Agustín Basave Benítez, Luis A. Beauregard Rivas, Juan Moisés Calleja García, Carlos E. Cantú Rosas, Alberto M. Carrillo Armenta, Juan José Castillo Mota, Estela Cásares Esquivel, Javier Centeno Avila, José Alberto Cortés García, Eduardo Cristerna González, Enrique
Chavero Ocampo, Pedro de León Sánchez, Jesús Mario del Valle Fernández, Rodolfo Echeverría Ruiz, Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez, José Guadalupe Enríquez Magaña, José Escobedo Domínguez, Diego Fernández de Cevallos, Ramón Ferrari Pardiño, Luis Alberto Fuentes Mena, Rosa Albina Garavito Elías, Laura Alicia Garza Galindo, Manuel Garza González, José Ernesto Gil Elorduy, Tomás González de Luna, Guillermo J. González Díaz, José Antonio González Fernández, Fauzi Hamdan Amad, Joaquín Ernesto Hendricks Díaz, Fidel Herrera Beltrán, Marlene Catalina Herrera Díaz, Manuel Jiménez Guzmán, Enrique Gabriel Jiménez Remus, Adolfo Kunz Bolaños, Fernando Lerdo de Tejada, Ricardo López Gómez, José Benigno López Mateos, Jesús Martín del Campo Castañeda, Jorge Mendoza Alvarez, José Merino Castrejón, Melquiades Morales Flores, María de los Angeles Moreno Uriegas, Jaime Muñoz y Domínguez, Miguel Angel Murillo Aispuro, José Ramón Navarro Quintero, Juan Antonio Nemi Dib, Pedro Ojeda Paullada, Nicolás Olivos Cuéllar, J. Marco Antonio Olvera Acevedo, José Domingo Olvera Cervantes, Alejandro Ontiveros Gómez, Tomás Osorio Avilés, Rubén Pabello Rojas, Guillermo Pacheco Pulido, Raúl Pardo Villafaña, Crescencio Pérez Garduño, Oscar Pimentel González, Irma A. Piñeiro Arias, Froylán Ramírez Lara, Leonel Reyes Castro, Gilberto Rincón Gallardo, Juan Ramiro Robledo Ruiz, Fernando Rodríguez Cerna, Luis Dantón Rodríguez Jaime, Amador Rodríguez Lozano, Juan José Rodríguez Prats, María Esther Scherman Leaño, Alberto Schettino Piña, Jaime Serrano Cedillo, Manuel Solares Mendiola, Edmundo Sosa López, Cecilia Guadalupe Soto González, Manuel Terrazas Guerrero, Jorge Uscanga Escobar, Salvador Valencia Carmona, Ricardo Valero, Mario Vargas Aguiar, Diego Zavala Pérez, Jorge Zermeño Infante, Ildefonso Zorrilla Cuevas Nahum, Efraín Zúñiga Galeana.»
Es de segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado el proyecto de decreto.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
La secretaria Martha Maldonado Zepeda:
«Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea: en oficio fechado el 8 de octubre del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario, para que los ciudadanos María Cristina García Sánchez, Isidro Ordóñez Mendoza y Antonio Anzaldúa Bonilla, puedan prestar sus servicios administrativos en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el día 9 de noviembre, se turnó a la Comisión que suscribe para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con las copias certificadas de las actas de nacimiento.
b) Que los servicios que los interesados prestarán en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México, serán de carácter administrativo;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso a la ciudadana María Cristina García Sánchez, para prestar servicios como analista programador, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.
Artículo segundo. Se concede permiso al ciudadano Isidro Ordóñez Mendoza, para prestar servicios como gerente en sistemas computacionales, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.
Artículo tercero. Se concede permiso al ciudadano Antonio Anzaldúa Bonilla, para prestar
servicios como telefonista, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. México, Distrito Federal, a 11 de noviembre de 1993. Gustavo Carvajal Moreno, presidente; Cuauhtémoc López Sánchez, secretario; Juan de Dios Castro Lozano, secretario; José Octaviano Alanis Alanis, José Alarcón Hernández, Juan Alonso Romero, Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Cristóbal Arias Solís, Rogelio Audriffed Narváez, Benjamín Avila Guzmán, José Azanza Jiménez, Juan José Bañuelos Guardado, Agustín Basave Benítez, Luis A. Beauregard Rivas, Juan Moisés Calleja García, Carlos E. Cantú Rosas, Alberto M. Carrillo Armenta, Juan José Castillo Mota, Estela Cásares Esquivel, Javier Centeno Avila, José Alberto Cortés García, Eduardo Cristerna González, Enrique Chavero Ocampo, Pedro de León Sánchez, Jesús Mario del Valle Fernández, Rodolfo Echeverría Ruiz, Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez, José Guadalupe Enríquez Magaña, José Escobedo Domínguez, Diego Fernández de Cevallos, Ramón Ferrari Pardiño, Luis Alberto Fuentes Mena, Rosa Albina Garavito Elías, Laura Alicia Garza Galindo, Manuel Garza González, José Ernesto Gil Elorduy, Tomás González de Luna, Guillermo J. González Díaz, José Antonio González Fernández, Fauzi Hamdan Amad, Joaquín Ernesto Hendricks Díaz, Fidel Herrera Beltrán, Marlene Catalina Herrera Díaz, Manuel Jiménez Guzmán, Enrique Gabriel Jiménez Remus, Adolfo Kunz Bolaños, Fernando Lerdo de Tejada, Ricardo López Gómez, José Benigno López Mateos, Jesús Martín del Campo Castañeda, Jorge Mendoza Alvarez, José Merino Castrejón, Melquiades Morales Flores, María de los Angeles Moreno Uriegas, Jaime Muñoz y Domínguez, Miguel Angel Murillo Aispuro, José Ramón Navarro Quintero, Juan Antonio Nemi Dib, Pedro Ojeda Paullada, Nicolás Olivos Cuéllar, J. Marco Antonio Olvera Acevedo, José Domingo Olvera Cervantes, Alejandro Ontiveros Gómez, Tomás Osorio Avilés, Rubén Pabello Rojas, Guillermo Pacheco Pulido, Raúl Pardo Villafaña, Crescencio Pérez Garduño, Oscar Pimentel González, Irma A. Piñeiro Arias, Froylán Ramírez Lara, Leonel Reyes Castro, Gilberto Rincón Gallardo, Juan Ramiro Robledo Ruiz, Fernando Rodríguez Cerna, Luis Dantón Rodríguez Jaime, Amador Rodríguez Lozano, Juan José Rodríguez Prats, María Esther Scherman Leaño, Alberto Schettino Piña, Jaime Serrano Cedillo, Manuel Solares Mendiola, Edmundo Sosa López, Cecilia Guadalupe Soto González, Manuel Terrazas Guerrero, Jorge Uscanga Escobar, Salvador Valencia Carmona, Ricardo Valero, Mario Vargas Aguiar, Diego Zavala Pérez, Jorge Zermeño Infante, Ildefonso Zorrilla Cuevas Nahum, Efraín Zúñiga Galeana.»
Es de segunda Lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado el proyecto de decreto.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
COMISIÓN DE GANADERÍA
La diputada Patricia Terrazas Allen (desde su curul):
Señor Presidente; pido la palabra.
El Presidente:
Sí, señorita diputada Patricia Terrazas, ¿con qué finalidad?
La diputada Patricia Terrazas Allen (desde su curul):
Para hacer una denuncia.
El Presidente:
Con base en el 102 del Reglamento, tiene usted la palabra hasta por cinco minutos.
La diputada Patricia Terrazas Allen:
Me voy a permitir dar lectura al artículo 90 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos:
"Artículo 90. Pueden también las comisiones para ilustrar su juicio en el despacho de los negocios que se les encomienden, tener conferencias con los funcionarios a que se refiere el artículo 53 de este Reglamento. Quienes están obligados a guardar a cualesquiera de los miembros de las
comisiones, las atenciones y consideraciones necesarias al cumplimiento de su misión. ¡Repito! las atenciones y consideraciones necesarias al cumplimiento de su misión.
En el caso de que las comisiones tuvieren alguna dificultad u obstrucción en el disfrute de esta prerrogativa, están autorizadas para obrar en la forma indicada en el artículo anterior.
Las comisiones de ambas Cámaras, pueden también tener conferencias entre si, para expeditar al despacho de alguna Ley y otro asunto importante."
Señores diputados: sentimos que todo es posible realizar en nuestro país, menos callar la voz del reclamo de la justicia para los mexicanos.
Esta mañana estoy ante ustedes para hacer una denuncia formal en contra de aquellos que quieren poner un bozal cínico y descarado, para quien representamos auténticamente los reclamos del pueblo de México.
Intervengo para dar a conocer a esta Asamblea, el desarrollo de un penoso y vergonzoso incidente, cuyo fondo debe de interesar a todos nosotros representantes del pueblo de México, señores diputados. Se trata de determinar si como diputados de la nación, tenemos o no tenemos, el derecho de requerir de los funcionarios del Ejecutivo, en sus comparecencias en el pleno o en las comisiones, la información que sobre distintos problemas que confronta el país, pueda entrar dentro del área de su competencia.
El día de hoy en las comisiones de Agricultura y de Ganadería, en una reunión de trabajo, compareció ante nosotros, ante los diputados de estas comisiones, el señor subsecretario doctor Luis Téllez, para dar a conocer el programa Procampo. Un programa que pretende mitigar la extrema miseria del campo de México.
Requerí información como diputada, como representante del pueblo, como mexicana, cuestioné los planteamientos con la congruencia que se cuestiona a la realidad de un problema social como es el campo de México. Pedí explicaciones, exigí respuestas. Pero vaya, por obra del altísimo del señor de este país, tuvo que salir en la defensa del sistema, su representante en ese momento, el diputado Arturo de la Garza González, a querer callar, poner el bozal para que no sigamos hablando, reclamando la justicia para el campo de México.
El Presidente de esta Comisión, este señor diputado, me interrumpió, canceló mi oportunidad para obtener respuestas, el señor Presidente de la Comisión probablemente estima que los cuestionamientos reales, justos, necesarios, a un subsecretario de una Secretaría que no ha respondido a los problemas del campo de México, son ofensas al Ejecutivo, y ofensas a quienes reciben el beneficio del Ejecutivo. Son, tomar en cuenta y sin tomar en cuenta, señores diputados, que lo que sí es ofensa, duélales a quienes les duela, y cállenme cuantas veces quieran callarme, porque si eso es lo único que tienen para la solución de los problemas de México, el poner bozales, que si es ofensa para el campo mexicano, señores, escúchenlo, quédenselo grabado, no se engañen porque no engañan a nadie, la ofensa es la pobreza, es la miseria y es la injusticia y por esto protesto por ello, y protesto en nombre de los campesinos de México, y protesto porque aquellos que están comprometidos con un sistema, si no tienen hambre, si no les interesa la justicia en México, ante ustedes, señores del partido oficial, ¡protesto!
Ojalá su reclamo, su conciencia los haga verdaderamente ver la realidad de nuestro pueblo y...
El Presidente:
Compañera, se ha agotado su tiempo.
La diputada Patricia Terrazas Allen:
Y de veras, sinceramente les digo, en su conciencia y en sus manos está el futuro de la estabilidad, del progreso y de la paz social de nuestro país.
Señor Presidente: le suplico que se turne a la Comisión de Régimen Interno y Concertación, para su conocimiento y se proceda en consecuencia.
Esta conducta del señor diputado Arturo de la Garza González, atenta contra el artículo 90 del Reglamento del Gobierno Interno del Congreso General.
Gracias, señores, y ojalá exista verdaderamente respeto para los diputados y para el pueblo de México.
El Presidente:
Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Alvarado Arreguín, con base en el artículo 102 del Reglamento, hasta por cinco minutos.
El diputado Francisco Javier Alvarado Arreguín:
Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
Hoy, efectivamente, tuvimos una reunión de trabajo de las comisiones unidas de Ganadería y Agricultura. Contamos con la presencia del subsecretario de Planeación de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, el señor Luis Téllez. Nos acompañó también el subsecretario de la Contraloría Social, el licenciado Luis Vázquez Cano.
El objetivo fundamental de la reunión era hablar sobre el programa que tenemos de actualidad en la gente del sector agropecuario, de Procampo. El objetivo era, y así se realizó, conocer lo más ampliamente posible, las bondades, las finalidades y todos los hechos que este programa implica en su apoyo al campo.
Tuvimos una explicación muy amplia del programa, del señor subsecretario, tanto de Planeación, fundamentalmente de planeación, como de la Contraloría, con el objeto de explicarnos en qué consiste el programa, ampliárnoslo, y el señor subsecretario de la Contraloría explicarnos también cuáles iban a ser los sistemas mediante los cuales se iba a controlar y lograr que ese dinero llegara directamente en los apoyos al productor agropecuario.
Se hicieron un número importante de preguntas que fueron contestadas puntualmente por los señores subsecretarios; con una intervención muy valiosa de todos los diputados de los partidos.
Se programó, a pesar de que el señor subsecretario, desde que solicitamos la comparecencia, nos hizo saber que el día de hoy a las 10.30 de la mañana tendría que asistir a una reunión de trabajo ya previamente concertada.
Sobre esas condiciones empezamos a dialogar, hicimos todas las preguntas que nos fueron contestando puntualmente.
Ya cuando habíamos terminado y se pidió que... ya se anunció que se retiraba el señor subsecretario, efectivamente la diputada Terrazas, con ese entusiasmo y esa vehemencia que tiene para apoyar las situaciones del campo, la cual admiro y a la cual me sumo con frecuencia. Esta vez resultó, en atención al tiempo que había corrido, en que el señor subsecretario ya se iba. Nos pidió que lo despidiéramos.
Se le concedió a la compañera Terrazas la palabra, empezó a explicar sus puntos de vista, se le escucharon y desgraciadamente se prolongó quizá más de lo programado y el Presidente de la Comisión le pidió que suspendiera la exposición de ella, dado que habíamos ya programado una segunda reunión para la semana entrante.
No fue la idea del señor Presidente de la Comisión de Ganadería coartarle la palabra, compañera, yo en mí carácter de Secretario de la Comisión de Ganadería, mucho menos impedirle que disfrutara del uso de la palabra o tratar de dejarla en alguna forma.
Por mi conducto, y de eso me hago responsable yo, le pido, como dama y compañera diputada, que nos disculpe en el sentido de si se ofendió, no fue la intención.
Y se le hizo, y se la ratificamos la invitación para que la semana que entra, que vamos a continuar ese diálogo con el señor subsecretario, se tome todo el tiempo necesario, con todas las libertades necesarias.
Y quiero decirle; que todos los diputados del sector agropecuario tenemos la obligación, y en ello nos sumamos, de defender los intereses de nuestros representados.
Así es que, señora diputada, reciba nuestras disculpas y en la siguiente sesión podrá seguir exponiendo con toda libertad sus temas. Muchas gracias.
El Presidente:
Tal como lo ha solicitado la diputada Terrazas esta denuncia debe turnarse a la Comisión de Régimen...
El diputado Josafat Arquímides García Castro (desde su curul):
Para rectificar hechos.
El Presidente:
Para rectificar hechos, tiene usted la palabra, con base en el 102 del Reglamento, hasta por cinco minutos, diputado.
El diputado Josafat Arquímides García Castro:
Con su permiso, señor Presidente:
Lamento sinceramente tener que hacer uso de la palabra para referirme a un hecho demasiado bochornoso que se suscitó el día de hoy por la mañana. Lamento hacerlo yo, pero lamentablemente soy el único miembro de mi partido, del Partido de la Revolución Democrática, de la Comisión de Ganadería. Y por lo tanto creo que tengo la obligación de hacerlo.
Yo desciendo de una familia muy humilde, donde hubo muchas limitaciones, pero lo único que nunca faltó fue la dignidad y el decoro.
Y a mí me han enseñado a sentir en carne propia cualquier injusticia que se dé y aun de cualquier persona, independientemente que sea en carne propia.
Yo en lo personal quiero decir que al diputado Arturo de la Garza durante éstos más de dos años que tengo de conocerlo y hemos tenido muchas reuniones de trabajo en la Comisión de Ganadería, siempre lo he considerado como una persona prudente, tolerante, respetuosa y pluripartidista.
Sin embargo el día de hoy, quiero decirlo porque por encima de la amistad están las convicciones y por encima de los sentimientos están los principios, quiero decir que sí hubo una violación a los derechos de una señora diputada.
La diputada Patricia no necesita que se le defienda como mujer, porque ha sido una mujer valiente que por sí sola se ha sabido defender y ha sabido manifestar sus opiniones.
Y es cierto lo que dice el diputado que me antecedió en la palabra, es una mujer valiente, que ha sabido con dignidad manifestar sus ideas.
Y posiblemente no estoy defendiendo ni comparto muchos de los pensamientos y de las ideas que ella hizo en esa reunión, ¡pero sí defiendo la libertad que tiene para expresarse y además defiendo el derecho que tiene como mujer y como diputada...
y esa misma actitud de ¡shhh...!, ¡silencio!, sí silencio, ¡que se callen los oídos sordos!, quisieran también que nos calláramos todo mundo que tiene algo qué decir.
Yo no solamente estoy reprobando la actitud del compañero diputado Arturo de la Garza, repruebo la actitud de todos aquellos diputados que cuando estábamos hablando, tal vez porque no les gustaba lo que decíamos, sonaban los vasos y nos decían: ¡tiempo!, ¡tiempo!, ¡tiempo!, ¡silencio y silencio!, esa actitud compañeros viola lo que está contemplado en nuestra Carta Magna.
Como diputados federales, como representantes del pueblo, nosotros juramos hacer valer y respetar a nuestra Constitución y la Constitución dice en el artículo 6o.: "La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso que ataque a la moral, los derechos de terceros y provoque algún delito o perturbe el orden público".
¡La diputada no atacó a nadie!, ¡no atacó la moral de nadie y no perturbó el orden público!
Y por si esto fuera poco, también el artículo 61 establece: "Los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiestan en el desempeño de sus cargos y jamás podrán ser reconvenidos por ellas".
"El Presidente de la Cámara velará por el respeto al fuero constitucional de los miembros de la misma y por la inviolabilidad del recinto donde se reúnan a sesionar".
¡Yo aquí, al estar defendiendo a la diputada creo yo que estoy defendiendo mi propio derecho y el derecho de todos los diputados! ¡Y exijo que en lo sucesivo no se suscite un hecho de esta naturaleza!
El Presidente:
Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamento y Prácticas Parlamentarias la denuncia de la diputada Patricia Terrazas Allen.
Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
ORDEN DEL DÍA
El secretario Rogelio Villarreal Garza:
Señor Presidente se han agotado los asuntos en cartera.
Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
«Primer Período de Sesiones Ordinarias. Tercer Año. LV Legislatura. Orden del día
18 de noviembre de 1993.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del LXXI aniversario
luctuoso del licenciado Ricardo Flores Magón, tendrá lugar el 21 de noviembre a las 10.30 horas.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Con los que se remiten los informes de labores de las secretarías de Hacienda y Crédito Público, Comunicaciones y Transportes, Marina, Reforma Agraria, Trabajo y Previsión Social y Contraloría General de la Federación, correspondientes al período de 19921993.
Dictamen de primera lectura
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales relativo a la solicitud de permiso del doctor en Derecho Ricardo Franco Guzmán, para que pueda aceptar y usar la condecoración "Orden al Mérito en el Trabajo", en la primera clase, que le confiere el Gobierno de la República de Venezuela.
Y los demás asuntos con los que la Secretaría dé cuenta.»
El Presidente (a las 13.53 horas):
Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo jueves 18 de noviembre a las 10.00 horas.