SUMARIO
Invitación al acto civíco conmemorativo del CLXXXI aniversario luctoso del generalisimo José María Morelos y Pavón Se designa comisión.
Invitación al acto cívico conmemorativo del CLXXXI aniversario luctuoso del generalisimo José María Morelos y Pavón. Se designa comisión.
Propuesta para la integración de las comisiones que fungirán durante el presente período. Aprobada.
Oficio de la Secretaría de Gobernación, conforme al cual el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, propone designación de magistrados del Tribunal Fiscal de la Federación. Se turna a la Tercera Comisión.
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que comunica la desgnación del Ejecutivo Federal, del ciudadano Carlos Miguel Mendoza Valencia, como director general de Crédito Público en la subsecretaría de dicha dependencia. Se Turna a la Tercera Comisión.
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con la que comunica que el ciudadano Luis Enrique Villalobos Herrera, ha dejado de prestar sus servicios en el Consulado General de Gobernación y Puntos Constitucionales, de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Senadores.
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Consuelo del Rio Billman, pueda prestar sus servicios en la Embajada de esa nación en México. Se turna a la Primera Comisión.
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se solicita los permisos constitucionales necesarios para que las ciudadanas Catalina Hernández Pavia y María de Lourdes Alfaro Martínez, puedan prestar sus servicios en la Embajada de ese país en México. Se turna a la Primera Comisión.
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se solicita los permisos constitucionales necesarios para que los ciudadanos Estela Alejandra de Rosas Anzurez, Mario Rodríguez Téllez y Froylán Sánchez Flores, puedan prestar sus servicios en la Embajada de ese país en México. Se turna a la Primera Comisión.
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se solicita los permisos constitucionales necesarios para que los ciudadanos Filemón Gómez Cervantes, Tomas López Hernández, Margarita García Nieto de Flores, Silvia Hernández Acosta y Luis Carrillo Mejía, puedan prestar sus servicios en la Embajada de ese país en México. Se turna a la Primera Comisión.
El senador Raúl Juárez Valencia, presenta declaración política a loa aranceles fijados por el gobierno de ese país, a las escobas de mijo mexicanas.
El diputadoPedro René Etienne Llano, comenta respecto a los trabajos a realizar en el presente receso de la Comisión Permanente.
Sobre un balance político del presente año, se concede el uso de la palabra a los legisladores:
Amado Jesús Cruz Malpica
Artemio Iglesias Miramontes
Se refieren a cambios recientes en la vida política del país, los legisladores:
Ramón Sosamontes Herraramoro
María Teresa Gómez Mont y Urueta
Ignacio González Rebolledo
Félix Salgado Marcedonio, presenta propuesta para la comparecencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público.
Carlos Humberto Aceves del Olmo
Félix Salgado Macedonio, para rectificar hechos.
Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.
Carlos Sales Gutiérrez
El diputado Alejandro González Alcocer, comenta respecto a hechos relacionados con la procuración de justicia.
El diputado Pedro René Etiene Llano, comenta respecto a la participación anterior del diputado Aceves del Olmo.
Carlos Humberto Acebes del Olmo, para contestar alusiones personales.
El senador Sami David David, presenta declaración política en relación a los acontecimientos terroristas ocurridos en la Embajada de Japón en dicho país.
De la próxima sesión
Presidencia del diputado Juan José Osorio Palacios
ASISTENCIA
El Presidente:
Proceda la Secretaría a pasar lista de asistencia.
El secretario diputado Armando OctavioBallinas Mayes:
Se va a proceder a pasar lista de asistencia de los miembros de la Comisión Permanente.
Hay una asistencia de 34 legisladores. Hay quorum, señor Presidente.
El Presidente (a las 11:17 horas):
Se abre la sesión de la Comisión Permanente.
ORDEN DEL DIA
El secretario diputado Armando Octavio Ballinas Mayes:
Se va a dar lectura al orden del día.
«Comisión Permanente. Primer Receso. Tercer Año. LVI Legislatura.
Orden del día
Miércoles 18 de diciembre de 1996.
Lectura del acta de la sesión de instalación.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del CLXXXI aniversario luctuoso del generalísimo José María Morelos y Pavón, tendrá lugar el 22 de diciembre a las 10:00 horas.
Invitación del gobierno del Estado de México, a la ceremonia que para conmemorar el CLXXXI aniversario luctuoso del generalísimo José María Morelos y Pavón, "Siervo de la Nación", tendrá lugar el 22 de diciembre a las 11:00 horas, en Ecatepec de Morelos.
Integración de las comisiones de trabajo.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Por el que se comunica que el Presidente de la República, tuvo a bien designar al actuario Carlos Miguel Mendoza Valencia, como director general de crédito público, adscrito a la subsecretaría de Hacienda y Crédito Público.
Por el que se comunica que el ciudadano Luis Enrique Villalobos Herrera, ha dejado de prestar servicios en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Consuelo del Río Bullman, pueda prestar servicios en la Embajada de Jamaica en México.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que las ciudadanas Catalina Hernández Pavia y María de Lourdes Alfaro Martínez, puedan prestar servicios en la Embajada de la República Islámica de Paquistán en México.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Estela Alejandra de Rosas Anzures, Mario Rodríguez Téllez y Froylán Sánchez Flores, puedan prestar servicios en la Embajada de Haití en México.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Filemón Gómez Cervantes, Tomás López Hernández, Margarita García Nieto de López, Silvia Hernández Acosta y Luis Carrillo Mejía, puedan prestar servicios en la Embajada del Perú en México.
Declaración política a cargo del senador Raúl Juárez Valencia, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Reflexión sobre la agenda legislativa de este receso, a cargo del diputado Pedro René Etienne Llano, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Balance Político del año, a cargo del diputado Amado Cruz Malpica, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Sobre los últimos acontecimientos políticos, a cargo del diputado Ramón Sosamontes Herreramoro, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»
ACTA DE LA SESION ANTERIOR
El secretario senador Benito Fernando Rosel Isaac:
Se va a dar lectura al acta de la sesión de instalación.
«Acta de la sesión de instalación de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, celebrada el viernes trece de diciembre de mil novecientos noventa y seis, correspondiente al Primer Receso del Tercer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Sexta Legislatura.
Presidencia provisional del diputado Armando Octavio Ballinas Mayes
En la capital de los Estados Unidos Mexicanos, siendo las trece horas con veinticuatro minutos del viernes trece de diciembre de mil novecientos noventa y seis, con una asistencia de veintiocho legisladores, el Presidente provisional declara abierta la sesión y pide a los legisladores secretarios que den lectura a los artículos ciento dos y ciento cuatro de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de inmediato se procede a la elección de la mesa directiva para el primer receso del tercer año de ejercicio de la Quincuagésima Sexta Legislatura del Congreso de la Unión.
Realizados el escrutinio y cómputo correspondientes, resulta triunfadora la planilla integrada por los legisladores: Humberto Roque Villanueva, como presidente; Juan José Osorio Palacios, como vicepresidente y como secretarios: Armando Ballinas Mayes, Melquiades Morales Flores, Manuel Beristáin Gómez y Benito Rosel Isaac, quienes de inmediato toman posesión de sus cargos.
Presidencia del diputado Humberto Roque Villanueva
Puestos todos de pie, el Presidente declara:
"La Comisión Permanente del Primer Receso del Tercer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Sexta Legislatura del Congreso de la Unión, se declara legalmente instalada."
El Presidente informa que la Comisión Permanente en pleno, participará de su instalación al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Agotados los asuntos en cartera, a las trece horas con treinta y cinco minutos, se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el miércoles dieciocho de diciembre de mil novecientos noventa y seis, a las once horas.»
Está a discusión el acta... No habiendo quien haga, uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señor Presidente.
DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL
El secretario diputado Armando Octavio Ballinas Mayes:
Se va a dar lectura a varias invitaciones.
«Ciudadano diputado Juan José Osorio Palacios, presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presente.
El Departamento del Distrito Federal, a través de esta dirección general, ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del CLXXXI aniversario luctuoso del generalísimo don José María Morelos y Pavón, que tendrá lugar en el monumento erigido a su memoria en la Plaza de la Ciudadela, delegación Cuauhtémoc, el día domingo 22 de diciembre a las 10:00 horas Por tal motivo, me permito solicitar muy atentamente se sirva girar sus respetables instrucciones a efecto de que un representante de esa Comisión Permanente que usted preside, asista a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirva prestar a la presente y le reitero con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El director general de Acción Social, Cívica y Cultural, licenciado Eduardo F. Sáenz Viesca.»
El Presidente:
Para asistir en representación de esta Comisión Permanente, esta Presidencia designa a los siguientes legisladores: diputado Armando Enríquez Gamboa y senador Javier Alvarado Ibares.
ESTADO DE MEXICO
El secretario senador Benito Fernando Rosel Isaac:
«Escudo. Honorable Ayuntamiento Constitucional de Ecatepec de Morelos, México. 19941996.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, D.F.
Respetuosamente, en nombre del Ayuntamiento Constitucional de Ecatepec de Morelos 19941996 que me honro en presidir, me permito hacerle una atenta invitación a la ceremonia conmemorativa del CLXXXI aniversario luctuoso del generalísimo don José María Morelos y Pavón, "Siervo de la Nación", que se llevará a cabo el próximo día 22 de diciembre del año en curso, a las 11:00 horas en la plaza cívica de esta entidad.
Por las bondades que pueda dispensar a esta invitación a tan importante acto, Ecatepec, pueblo de amistad y trabajo, le brinda un afectuoso saludo y le reitera su respeto y admiración permanentes.
Respetuosamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Ecatepec de Morelos, Estado de México, a 11 de noviembre de 1996. Licenciado Alfredo Torres Martínez, presidente municipal constitucional.»
El Presidente:
Para asistir en representación de esta Comisión Permanente, esta Presidencia designa a los siguientes diputados: Regina Reyes Retana Márquez, Sergio Ramírez Vargas y Amado Cruz Malpica.
COMISIONES DE TRABAJO
El secretario diputado Armando Octavio Ballinas Mayes:
Se dará lectura a la propuesta de comisiones de trabajo de la mesa directiva.
"Primera Comisión: Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia: diputado Ignacio González Rebolledo, presidente; senador Angel Sergio Guerrero Mier, secretario; diputados: Carlos Chaurard Arzate, Sergio Ramírez Vargas, Ignacio Cuauhtémoc Paleta, Francisco José Peniche y Bolio, Pedro René Etienne Llano, Alfonso Primitivo Ríos Vázquez y senadores: José Trinidad Lanz Cárdenas, Ricardo Monreal Avila y Pedro Macías de Lara.
Segunda Comisión: Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública: senador Rosendo Villarreal Dávila, presidente; diputado Jesús Esquinca Gurusquieta, secretario; senadores: José Antonio Valdivia, Israel Soberanis Nogueda, Salvador Sánchez Vázquez, Sami David David, Guillermo del Río Ortegón y diputados: Miguel Angel Islas Chío, Ricardo García Cervantes y Amado Cruz Malpica.
Tercera Comisión: Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento y Comunicaciones y Obras Públicas: senador Carlos Sales Gutiérrez, presidente; diputada Rosario Guerra Díaz, secretaria; senadores: Amador Rodríguez Lozano, Artemio Iglesias Miramontes, Guillermo Ulloa Carreón, Luis González Pintor, Félix Salgado Macedonio y diputados: Armando Gamboa Enríquez, Alejandro González Alcocer y Ramón Sosamontes Herreramoro."
En votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobadas, señor Presidente.
El Presidente:
Esta Presidencia acaba de recibir de la Secretaría de Gobernación un oficio que se ruega a la Secretaría dar cuenta con él.
TRIBUNAL FISCAL DE LA FEDERACION
El secretario diputado Armando Octavio Ballinas Mayes:
«Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
De conformidad con los artículos 3o., 4o., 12, 27 y cuarto transitorio de la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación, corresponde al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos proponer las ratificaciones y designaciones de los magistrados de la sala superior y salas regionales.
Agradeceré a ustedes se sirvan disponer lo conducente para que se sometan los nombramientos a la aprobación de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Al efecto acompaño al presente la currícula correspondiente.
Lo que hago del conocimiento de ustedes para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución General de la República.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 18 de diciembre de 1996.Por acuerdo del secretario. El director general de gobierno, licenciado Juan Burgos Pinto.»
«Escudo Nacional. Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.
Tribunal Fiscal de la Federación.
1. Magistrados ratificados de la sala superior: María Guadalupe Aguirre, Silvia Eugenia Díaz Vega, Jorge Alberto García Cáceres, Alma Gianina Isabel Peralta Di Gregorio.
2. Nuevos magistrados a la sala superior: Gonzalo Armienta Calderón, Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, Luis Malpica de Lamadrid.
3. Magistrados ratificados de salas regionales: Pedro Sergio Aguila Méndez, Leopoldo Rolando Arreola Ortiz, Ricardo Enrique Bofill Valdez, Ricardo Sergio de la Rosa Vélez, Guillermo Domínguez Belloc, Raúl Escobar Luján, Miguel Angel García Padilla, María Isabel Gómez Muñoz, Lorenzo Javier Gómez Torres, Celestino José Herrera Gutiérrez, Rafael Ibarra Gil, María Teresa de Jesús Islas Acosta, Raúl Lerma Jasso, María Elena Aurea López Castillo, Celia López Reynoso, Alberto Machuca Aguirre, María Antonieta Márquez Acevedo, José Sergio Martínez Rosaslanda, Nidya Narváez García, Georgina Ponce Orozco, Manuel Quijano y Méndez, Enrique Rábago de la Hoz, Alejandro Sánchez Hernández, Josefina Santillán Méndez, María Sofía Sepúlveda Carmona, Yolanda Vergara Peralta, Marina Zaragoza Reyes.
4. Nuevos magistrados de salas regionales: María del Consuelo Arce Rodea, Adriana Cabezut Uribe, Martha Gladys Calderón Martínez, Julián Casarrubias Pérez, Jorge Castañeda González, Rosa María Corripio Moreno, Armando Flores Hernández, José Luis Franco Soto, Manuel Hallivis Pelayo, María Guadalupe Herrera Calderón, Faustino Hidalgo Esquerra, Lucila Padilla López, Avelino Toscano Toscano, Nora Elizabeth Urby Genel, Analicia Vega León, Rita Amparo Velasco de León y María Beatriz Alicia Zentella Mayer.
México, D.F., a 18 de diciembre de 1996.»
El Presidente:
Recibo y túrnese a la Tercera Comisión.
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
El secretario senador Benito Fernando Rosel Isaac:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
El doctor Guillermo Ortiz, secretario de Hacienda y Crédito Público, se ha dirigido a esta dependencia, manifestando lo siguiente:
"Me permito informar a usted que el Presidente de la República tuvo a bien designar, por mi conducto, al actuario Carlos Miguel Mendoza Valencia, como director general de Crédito Público, adscrito a la subsecretaría de Hacienda y Crédito Público, de esta Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 89 fracciones IV y XVI y 79 fracción VII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los términos del acuerdo que señala los nombramientos de empleados superiores de Hacienda, que requieren de la ratificación del Senado de la República o de la Comisión Permanente, expedido por la Cámara de Senadores y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de diciembre de 1987, ruego a usted se sirva someter dicho nombramiento a la consideración de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos legales correspondientes.
Para los fines antes citados, me permito acompañar a esta solicitud los siguientes documentos: copia certificada del acta de nacimiento, copia del título profesional, copia del nombramiento del cargo que desempeñará y curriculum vitae."
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., 12 de diciembre de 1996. Por acuerdo del secretario. El director general de gobierno, licenciado Juan Burgos Pinto.»
Recibo y túrnese a la Tercera Comisión.
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA
El secretario diputado Armando Octavio Ballinas Mayes:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 3 del actual:
"Me permito hacer de su conocimiento, que la persona que se menciona a continuación se dirigió a esta Secretaría para solicitar la cancelación del permiso que le fuera concedido por el honorable Congreso de la Unión, para prestar sus servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en esta ciudad. Anexa sírvase encontrar copia de la carta del interesado.
Luis Enrique Villalobos Herrera, cajero, Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua."
Al comunicar a ustedes lo anterior, envío con el presente el anexo que en el mismo se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., 12 de diciembre de 1996. Por acuerdo del secretario. El director general de gobierno, licenciado Juan Burgos Pinto.»
El Presidente:
Túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Senadores, para su conocimiento.
JAMAICA
El secretario senador Benito Fernando Rosel Isaac:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 3 del actual, enviándoles con el presente los anexos que en el mismo se citan:
"Adjunto al presente me es grato remitir a usted la solicitud de la señora Consuelo del Río Bullman, a fin de que tenga a bien disponer se gestione ante la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere el artículo 37 inciso B fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de que pueda desempeñar el cargo de recepcionista en la Embajada de Jamaica. Para tal efecto, se anexa también el acta de nacimiento y curriculum vitae de la señora del Río Bullman.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., 12 de diciembre de 1996. Por acuerdo del secretario. El director general de gobierno, licenciado Juan Burgos Pinto.»
Recibo y túrnese a la Primera Comisión.
REPUBLICA ISLAMICA DE PAQUISTAN
El secretario diputado Armando Octavio Ballinas Mayes:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Para su conocimiento y fines legales procedentes a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación manifestando lo siguiente:
"Hago de su conocimiento que la Embajada de la República Islámica de Paquistán en México, ha solicitado los buenos oficios de esta cancillería, a fin de que se inicien las gestiones correspondientes ante el honorable Congreso de la Unión para que, con base en el artículo 37 apartado B fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se expida a las señoritas Catalina Hernández Pavia y María de Lourdes Alfaro Martínez, de nacionalidad mexicana, permiso para desempeñar los cargos de traductora y empleada de intendencia, respectivamente, en dicha representación diplomática.
Para los efectos del caso, se anexan los originales de las solicitudes de permiso de trabajo, actas de nacimiento y datos biográficos de las citadas personas."
Al comunicar a ustedes lo anterior, anexo al presente los documentos que en el mismo se citan.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., 12 de diciembre de 1996. Por acuerdo del secretario. El director general de gobierno, licenciado Juan Burgos Pinto.»
Recibo y túrnese a la Primera Comisión.
REPUBLICA DE HAITI
El secretario senador Benito Fernando Rosel Isaac:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 28 del actual:
"Mucho agradeceré a usted, de no mediar inconveniente, tenga a bien solicitar al honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II apartado B del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las personas que a continuación se mencionan puedan prestar sus servicios al gobierno de Haití dentro del territorio nacional. Para tal efecto, envío anexo a usted copias certificadas del acta de nacimiento que acreditan la nacionalidad mexicana de dichas personas, así como los curriculum vitae y el escrito por el que dichas personas solicitan que se realicen los trámites correspondientes.
Estela Alejandra de Rosas Anzures, secretaria; Mario Rodríguez Téllez, empleado de mantenimiento y Froylán Sánchez Flores, chofer."
Al comunicar a ustedes lo anterior, envío con el presente los anexos que en el mismo se mencionan.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., 12 de diciembre de 1996. Por acuerdo del secretario. El director general de gobierno, licenciado Juan Burgos Pinto.»
Recibo y túrnese a la Primera Comisión.
REPUBLICA DEL PERU
El secretario diputado Armando Octavio Ballinas Mayes:
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos Secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 28 de noviembre próximo pasado:
"Mucho agradeceré a usted, de no mediar inconveniente para ello, tenga a bien solicitar al honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II apartado B del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que los ciudadanos que se mencionan a continuación, puedan prestar sus servicios en la Embajada del Perú acreditada en nuestro país:
Filemón Gómez Cervantes, como conserjemensajero; Tomás López Hernández, como guardián de la Embajada; Margarita García Nieto de López, como auxiliar de limpieza; Silvia Hernández Acosta, como bibliotecaria y Luis Carrillo Mejía, como mayordomo.
Para tal efecto, se adjuntan copias certificadas de las actas de nacimiento de los interesados, así como los escritos en los que solicitan se realicen los trámites correspondientes."
Al comunicar a ustedes lo anterior, envío con el presente los anexos que en el mismo se mencionan.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., 12 de diciembre de 1996. Por acuerdo del secretario. El director general de gobierno, licenciado Juan Burgos Pinto.»
Recibo y túrnese a la Primera Comisión.
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (II)
El Presidente:
Tiene la palabra el senador Raúl Juárez Valencia, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una declaración política.
El senador Raúl Juárez Valencia:
Con su venia, señor Presidente; compañeras y compañeros legisladores:
A nombre de la fracción parlamentaria del Revolucionario Institucional, vengo ante ustedes a exponer lo siguiente:
"El comercio libre permite ampliar el desarrollo de la producción de cada país. México ve en el libre comercio una forma para complementar su desarrollo productivo con el de otras naciones y de contribuir con sus productos y su consumo al desarrollo del comercio mundial. Los tratados de comercio que México ha suscrito, tienen como fin normar las relaciones económicas para evitar desequilibrios o un trato discriminatorio.
El libre comercio requiere para su desarrollo, el que los países fijen reglas claras para que las controversias puedan ser desahogadas de manera equitativa. Por eso, preocupa la acción realizada por el gobierno de Estados Unidos, al imponer salvaguardas a un producto de exportación mexicana. En efecto, el presidente de Estados Unidos adoptó la recomendación de la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos y dispuso el incremento de los aranceles a las escobas mexicanas de mijo.
El motivo esencial de la controversia es que el gobierno estadounidense, contrario al artículo 805 del propio tratado, que establece que para el análisis de daño serio se debe considerar a la industria nacional como el conjunto de productores de un bien similar o del competidor directo, en el caso en contra de las exportaciones mexicanas no se tomó en cuenta la producción de otro tipo de escobas, tales como las de plástico, que son similares o competidores directos de las de mijo y, por lo tanto, parte de la industria de escobas.
A pesar de los esfuerzos mexicanos por resolver esta controversia, y de haberse reunido en dos ocasiones con las autoridades norteamericanas el 21 de agosto y el 21 de noviembre pasados, no se obtuvieron resultados positivos.
Por ello el Gobierno mexicano, para compensar la salvaguarda adoptada por Estados Unidos y por considerar que es incompatible con el Tratado del Libre Comercio de América del Norte, decidió elevar mediante el decreto del 17 de diciembre de 1996 los aranceles sobre ocho productos que se importan de aquel país. México seguirá los procedimientos para solucionar controversias inscritos en el TLCAN y de acuerdo al artículo 802.6 del mismo tratado, eleva los aranceles de ciertas importaciones, como compensación a la salvaguarda impuesta contras las exportaciones mexicanas de escobas.
De acuerdo con la normatividad del tratado, México aplicará una salvaguarda proporcional, al no llegarse, como es el caso, a un acuerdo a pesar de las diversas consultas que se han realizado. México, que es el país afectado de acuerdo al tratado, puede imponer medidas que tengan efectos comerciales equivalentes a los de la salvaguarda que le afecta.
El incremento de los aranceles que México realiza, tomó en cuenta los siguientes elementos: durante el periodo eneroseptiembre de 1996, México realizó exportaciones de escobas al amparo de las dos fracciones afectadas por la salvaguarda estadounidense por un valor de 4.38 millones de dólares. El incremento arancelario derivado de la salvaguarda significa una carga impositiva adicional a las exportaciones mexicanas de 23.2%. Esta tasa produce un monto de 1.02 millones de dólares de impuestos adicionales que el gobierno de Estados Unidos recaudará por estos aranceles.
Con estos parámetros y conforme a lo dispuesto en el TLCAN y para compensar los efectos comerciales que la salvaguarda de Estados Unidos tienen para el comercio mexicano, es que México incrementa sus aranceles a ocho productos. Por lo anterior, la fracción priísta de esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión hace la siguiente
DECLARACION POLITICA
1o. El desarrollo del libre comercio sólo es factible si existe un mutuo entendimiento entre los países y mecanismos que permitan equilibrar y hacer equitativo el desarrollo productivo. Es por ello que apoyamos la medida del Gobierno mexicano, de aumentar los aranceles a ocho productos estadounidenses, como medida compensatoria a la salvaguarda impuesta por el gobierno de Estados Unidos a las escobas mexicanas de mijo.
2o. Asimismo, y con estricto respeto a su soberanía, hacemos un llamado al gobierno de Estados Unidos para que, en el marco del TLCAN analice y resuelva la controversia comercial suscitada por el incremento de aranceles a las escobas de mijo mexicanas.
3o. Por último, apoyamos las decisiones del Gobierno de la República que busquen, dentro del marco normativo que hemos suscrito, apoyar a los productores mexicanos y salvaguardar sus legítimos intereses.
Firman los miembros de la fracción priísta de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión."
COMISION PERMANENTE
El Presidente:
Tiene la palabra el diputado Pedro René Etienne Llano, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para hacer una reflexión sobre la agenda legislativa de este receso.
El diputado Pedro René Etienne Llano:
Con su venia, señor presidente; compañeros diputados, senadores integrantes de esta Comisión Permanente:
Se da el receso en los trabajos legislativos, en momentos en donde nos esperan iniciativas de importancia y trascendencia para el futuro político del país. Bastaría con mencionar la iniciativa en la que han estado también participando de manera intensiva diputados y senadores miembros de la Comisión de Concordia y Pacificación, para poder valorar lo que esta Comisión Permanente podría desempeñar en el caso de recibir la iniciativa sobre Derechos y Cultura Indígena.
Simplemente la recepción que expresara el consenso de diputados, senadores y todas las partes involucradas en Chiapas, le daría ya una relevancia política a los trabajos de esta comisión, no sólo por el hecho de recibir formalmente la iniciativa, sino también porque estaríamos obligados a convocar al periodo extraordinario en el que pudiera discutirse y aprobarse esta ley.
Es indudable que con ello se estarían sentando las bases para resolver el principal problema heredado por el salinismo y que ha tenido que enfrentar el actual Gobierno, pero estarían también planteadas las bases para avanzar en un proceso de paz duradera en el Estado de Chiapas.
Creo que tan sólo con este aspecto de la agenda legislativa, podríamos coincidir, compañeros diputados y senadores, de la enorme trascendencia que tienen los trabajos que hoy iniciamos de hecho.
Hay sin embargo otros temas de la agenda legislativa que seguramente serán también materia de debates en el seno de la Comisión Permanente. Hay planteada y está esperando las condiciones políticas, la iniciativa sobre el llamado órgano superior de fiscalización que planteara el Presidente de la República, pero tanto la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática como otros, hemos insistido en que esta iniciativa no puede ser aprobada como tal si no se modifica y se enriquece, para que efectivamente sean facultades del Poder Legislativo y sea la Cámara quien ejerza las disposiciones constitucionales en materia de fiscalización.
Por eso pensamos que durante estas reuniones habrá oportunidad también de intensificar el debate y de clarificar posturas sobre cómo abordar las tareas del órgano superior de fiscalización, desde nuestro punto de vista sobre la base de fortalecer las facultades del Poder Legislativo y no de disminuir o menoscabar o suprimir estas facultades que tiene el Poder Legislativo.
Y esto nos lleva, compañeros, al tema que también es obligado dentro de la agenda del debate político: cómo debemos asumir el fortalecimiento del Poder Legislativo y cómo debemos abordar no sólo en las reformas de Ley Orgánica y reglamento, sino también en relación con el papel de la Cámara de Diputados y Senadores con la sociedad; el papel del Poder Legislativo en relación a los otros poderes y en este sentido creo que también políticamente esta Comisión Permanente puede ser un marco para ir desarrollando el debate sobre las concepciones que tenemos acerca de la forma de fortalecer al Poder Legislativo y de que diputados y senadores podamos responder a las expectativas que tienen los ciudadanos sobre nuestra función y nuestras tareas.
Y en ese sentido creo que los mismos cambios realizados en la Cámara de Diputados pueden permitirnos abordar este tema. En lo personal, no puedo decir que los relevos sean malos; en mi caso también relevé al anterior coordinador de nuestra fracción, pero sí quiero llamar la atención al diputado Juan José Osorio, quien llega ahora para asumir la Presidencia de la Gran Comisión y decirle que esperamos que la experiencia legislativa que en lo personal tienen, sirva para enriquecer el debate como debemos ahora abordar el fortalecimiento del Poder Legislativo.
Son varias pues las tareas, no sólo formales sino políticas, que tenemos que abordar y que forman parte de la agenda que esta Comisión Permanente tiene que asumir. Por nuestra parte, tanto los diputados y senadores miembros del Partido de la Revolución Democrática, venimos con el ánimo de considerar esta Comisión Permanente y este periodo, no como los últimos, sino asumir con plenitud la responsabilidad que tenemos y en ese sentido esperamos un intenso trabajo de esta Comisión Permanente.
Por nuestra parte queremos aprovecharla para impulsar no sólo el debate sobre estos temas que son asignaturas pendientes que tenemos, sino ojalá y también esta Comisión Permanente sirva para poder recibir la iniciativa de consenso sobre la Ley de Derechos y Cultura Indígena y sea esta Comisión Permanente la que convoque el periodo extraordinario que permita avanzar en la solución de este conflicto.
La lógica que prevaleció durante el sexenio anterior fue una lógica de mantener vivo este conflicto, porque así convenía a los intereses políticos del titular del Poder Ejecutivo, quien sólo quiso ganar tiempo para que esta responsabilidad fuera transladada al siguiente sexenio. Hoy estamos en la lógica política diferente; hoy a todos los mexicanos nos interesa que los acuerdos entre las partes se reflejen en la iniciativa y que al aprobarse ésta, estemos dando pasos seguros para lograr la paz duradera en el Estado de Chiapas.
Nosotros ponemos nuestros mejores oficios para que la Comisión de Concordia y Pacificación pueda cumplir con esta tarea y podamos aquí conocer la iniciativa que en su caso recoja el fruto de esta larga construcción de acuerdos.
En esa eventualidad, esta Comisión Permanente estaría también contribuyendo con el esfuerzo de todos, para lograr la solución definitiva en el Estado de Chiapas.
Es la reflexión que queremos hacer con ustedes al iniciar hoy los trabajos y las discusiones de esta comisión y esperamos que todos podamos contribuir al logro de estos objetivos.
Muchas gracias.
ANALISIS POLITICO 1996
El Presidente:
Tiene la palabra sobre el tema balance político del año, el diputado Amado Cruz Malpica, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Amado Jesús Cruz Malpica:
Gracias, señor Presidente; compañeras y compañeros legisladores:
Sin lugar a dudas las últimas semanas nos han traído cambios importantes en la vida política del país. Nada menos hace apenas unas horas, unos días, fue nombrado el diputado Humberto Roque Villanueva, Presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados, presidente del Partido Revolucionario Institucional.
El señor diputado Roque Villanueva aceptó gustoso y eso confirma que en la vida política de este país se prefiere más que ser cabeza visible de un poder, del Poder Legislativo, servir al Partido Revolucionario Institucional, al partido del Gobierno y ser el hombre del Presidente.
La llegada del señor Humberto Roque Villanueva, zedillista puro, como ha sido calificado, tiene un claro mensaje político para el país. El PRI finalmente nos dice lo que pretende: no pretende la reforma; no pretende la refundación; no pretende la reestructuración. El PRI pretende nuevamente la restauración del partido de Estado. Atrás quedaron las distancias sanas del Presidente con otros poderes.
Esto es: el PRI va por la restauración del partido de Estado en un año electoral.
Seguramente habrá más ajustes, seguramente este nuevo modo de hacer cambios en diciembre, del doctor Ernesto Zedillo, alcanzará a los salinistas visibles de su gabinete. Se comenta a voz en cuello en todos los espacios políticos los cambios próximos de Carlos Rojas, de Arturo Warman, de Herminio "gris", como le ha dicho Fidel Velázquez y del señor Adrián Lajous y su conducción irresponsable en la paraestatal.
Esto es lo que podemos decir del gabinete. Todavía estamos esperando lo del cambio del procurador José Antonio Lozano Gracia. Se ha dejado abierta la puerta a las especulaciones con el tratamiento que se ha dado a Lozano Gracia para dejar la Procuraduría. Simplemente se le despidió. Todavía no sabemos las causas.
Se dice que por no permitir agentes armados de la DEA en México y por su diferendo con Janet Reno. Se dice que por la preparación de la acción de inconstitucionalidad en contra del Cofipe. Se dice que para romper el pacto político que ataba a Ernesto Zedillo con Carlos Salinas, vía Lozano Gracia.
Todavía los señores panistas no nos explican cuál es la razón por la que Antonio Lozano Gracia, ha dejado la Procuraduría General de la República.
En fin, estamos en un año en que los grupos políticos privilegiarán la disciplina; el Partido Revolucionario Institucional ya empezó.
La detención de Dante es mensaje claro de que la permanencia en el PRI es garantía de impunidad; la legalidad no puede estar sujeta a la política; las denuncias contra el ex gobernador de Veracruz no datan de hace una semana, datan de hace muchos meses, de hace muchos años. ¿Por qué ahora, que deja el PRI, se le establece un castigo político, precisamente en las postrimerías de este año y precisamente en el inicio de un año electoral?
Muchas gracias, señores legisladores.
El Presidente:
Sobre el mismo tema, tiene la palabra el senador Artemio Iglesias Miramontes.
El senador Artemio Iglesias Miramontes:
Con su permiso, señor Presidente:
De la, podríamos llamar, miscelánea de pequeños o grandes asuntos que aquí se han referido, pudiéramos quizá deducir algunas cuestiones que pudieran ser aparentemente de forma.
Sobre lo último, creo que esto está en el escenario, en el caso del licenciado Dante Delgado. Ni juzgo ni prejuzgo algo que no me corresponde. Está en el ámbito de la jurisdicción correspondiente y ahí tendrán que defenderse estos asuntos sobre lo que se le imputa al señor licenciado Dante Delgado.
Uno hace votos, desde aquí, porque estas imputaciones pudieran no corresponder a los hechos, pero correspondiendo a los hechos tiene que juzgarse por la autoridad competente y actuar en consecuencia. Está, pues, en ese acto.
Por lo que respecta a algunas posibles movilidades políticas, todos los partidos políticos, en tiempo y circunstancia, hacen estos actos y actúan de esta manera, en función también de los tiempos políticos por venir.
Sobre el juicio que se tiene de algunas personas en el ámbito de la administración pública, yo pudiera decir que Pemex, sin entrar en mucho detalle, respeto juicio, no lo comparto, tiene y se nos entregó un informe a las comisiones de energéticos de las respectivas cámaras, estuvo aquí presente, en donde se nos dijo que Pemex este año había obtenido una utilidad de más de 117 mil millones de pesos y la gran mayoría, en un porcentaje muy elevado, habían de destinarse a inversión del propio Petróleos Mexicanos.
Esos son los asuntos fundamentales respecto de que si un militante, como Carlos Rojas, aspira a desarrollar en el ámbito político sus aspiraciones, es legitimo y nadie se lo puede impedir.
Respecto de otras personas en la administración pública, creo que con todo derecho pueden hacerlo.
Sobre lo que se ha expresado del diputado Roque Villanueva, dice usted "un zedillista connotado", considero que esto lo veo yo como un halago, no como una ofensa, porque tenemos que ser congruentes y consecuentes, los que surgimos de un partido político por la vía de la elección popular.
A los diputados y senadores del PRI, bajo la oferta de un programa de gobierno, bajo la oferta política que en el año de 1994, 17 millones de mexicanos nos dieron su voto y no podemos, no debemos ser incongruentes, si devenimos de un partido, cuyos principios, cuyas acciones y cuyas de liberaciones, se hacen de manera conjunta y se exponen a la ciudadanía, no es para que a la hora de formar los cuerpos colegiados como el Senado, la Cámara de Diputados, seamos solamente por el hecho de ser, solamente por vestirnos de una aparente independencia, de quien nosotros tenemos las mismas razones y los mismos fundamentos de origen y por eso accedimos cada quien en su ámbito de competencia.
Aquí se dirimen puntos de vista. Se concierta de toda suerte, con todas las fuerzas políticas, con el respeto que cada una nos merecemos. Aquí, en el escenario multifacético de la Cámara de Diputados o de la Cámara de Senadores, compartimos y convivimos.
Hay consensos, hay disensos. Formamos acuerdos y tenemos diferencias. En lo fundamental creo que todos de manera conjunta, hemos hecho lo mejor de nuestro esfuerzo, para brindar al país, de acuerdo con nuestros criterios, las decisiones que consideramos pertinentes, en el marco del realismo, utilizando la política como arte para transformar la realidad, en los marcos de las concepciones utópicas, teleologistas, sin, pero sin medios, creo que no vamos los priístas, no habremos de acompañar a nadie.
En el marco de la real política, a lo que usted se ha referido, de a sangre y fuego y rajatabla, del partido de Estado, creo que fuimos muy claros los priístas al aprobar una Ley Electoral, en la cual no se aprobó por unanimidad, se rechazó por parte de algunas fuerzas por una nimiedad, que de todas maneras, van a ser beneficiarios, precisamente para deslindar el aspecto financiero y que no sea lo que se dice un partido de Estado.
Queremos permanecer en el ejercicio del poder, que esto a nadie le quepa duda, de la misma manera que legítimamente todos los demás partidos aspiran al ejercicio del poder, para eso estamos los partidos que contendemos en la arena política, para buscar el ejercicio del poder, para que a través de él podamos materializar nuestra ideología y nuestros puntos de vista. Pero no está por demás que un dirigente del partido político, como es en el que milito, aspire y pretenda ganar las posiciones políticas por venir, respetando la voluntad popular.
Y creo que este año ha sido rico en estas experiencias, sólo casos aislados llegaron al escenario de la Cámara de Diputados y Senadores de las elecciones que se han dado en todas las entidades federativas. Baja California Sur, Nayarit, Guerrero mismo, con algunos ribetes, más por interés político de llevar agua a molinos propios que por cuestiones de orden legal, el Estado de México, el Estado de Coahuila.
Y ahí el pueblo definió a quién quiere en cada municipalidad, a quién quiere en los congresos de los estados y así definirá en el tiempo por venir. Que nuestra pretensión sea ganar nosotros es igual que la de ustedes, la de ustedes es ganar todas.
Es cuanto, señor Presidente.
ACONTECIMIENTOS POLITICOS
El Presidente:
Tiene la palabra el diputado Ramón Sosamontes Herreramoro, para hablar sobre recientes acontecimientos políticos.
El diputado Ramón Sosamontes Herreramoro:
Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados y senadores:
Hemos solicitado intervenir en este punto porque después de haber pensado que esta legislatura iba a convertirse, como estaba llamada, en el instrumento constitucional para la reforma del Estado mexicano, tal parece, lamentablemente, que estamos terminando en ser una legislatura de utilería para mantener el estado de cosas, efectivamente, que aquí señaló el senador, para mantener el presidencialismo, para mantener las peores prácticas del sistema político mexicano y, lo peor, para mantener ahora a este Poder Legislativo al servicio de los neoliberales y tecnócratas, quienes se han distinguido, como todos sabemos, por defender los dineros de los muy pocos y haberse olvidado del concepto de soberanía nacional.
Estos reacomodos que necesita y va a necesitar seguramente más el Presidente de la República, pero en particular el reacomodo que a partir de la designación que hizo del diputado Humberto Roque como presidente del PRI y acá del diputado Juan José Osorio Palacios, no ayudan en nada a nuestra Cámara de Diputados; obviamente la sana distancia ya quedó en una frase de principios de sexenio, está el dedazo presente, es una normatividad que está todavía activa, una actividad que muchos, inclusive priístas, han lamentado. Ahí está el dedazo, aquí en nuestra Cámara de Diputados.
El Poder Legislativo de un día a otro cambió de líder le llaman, también el PRI y, como si no existiera la voluntad expresada por todos nosotros al principio de esta legislatura, de cambiar a esta Cámara, de darle otro sentido, rumbo, a que recuperara su poder autónomo, independiente, como si no existieran aquellos acuerdos signados en Los Pinos en enero de 1995, como si no existieran los acuerdos signados también en los plenos de esta propia Cámara, se hizo a un lado lo que es la integridad de cada uno de los diputados, ya no sólo del PAN o del PRD o del PT, sino incluso de los propios diputados priístas, a quienes obviamente no se les consultó nada. Se despide. Se designan personas sin más interés que el que tiene el señor de Los Pinos.
Nosotros no podemos, porque México no está para que este Poder Legislativo siga siendo de utilería, no podemos dejar pasar este hecho, no juzgamos a las personas, cada quien tendrá su valor histórico, político, sino juzgamos, y debemos hacerlo con fuerza, el que con estos hechos se presente ante la opinión pública, ante la sociedad, ante el propio Estado, incluso como un Poder Legislativo que no sirve como equilibrador de los poderes. Las formas republicanas, obviamente son borradas, son hechas a un lado, no están presentes. Se utiliza ahora incluso después de esa aprobada reforma electoral, el discurso aquél del presidente Zedillo, de utilizar su mayoría como si fuera de su propiedad, como si fuera un instrumento de uso al que se utiliza y se desecha.
Dejamos obviamente inconclusos todos los discursos sobre la reforma del Poder Legislativo; la Gran Comisión existe como algo aberrante dentro de los sistemas legislativos del mundo, para simplemente darle lugar a los sectores, que les llaman así o a los representantes de los gobernadores al poner a los coordinadores de los estados.
La renovación del Congreso ni siquiera se tocó en lo más mínimo; lo más relevante se hizo en 1992 al crear la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, en donde de alguna u otra manera están representados los diputados de todos los partidos; con todo y que esta comisión tiene sus problemas, tiene porque incluso no tiene un funcionamiento regular sino simplemente se ha transformado en una comisión de negociación bilateral o trilateral, pero no como comisión de concertación.
La renovación que queríamos y queremos hacer del Congreso, está pues pendiente; seguimos funcionando con prácticas que tienen más de 62 años, con reglamentos internos que también datan de hace más de seis décadas, con normas no escritas que no permiten que haya un vida interna funcional, democrática, entre y con los diputados de los diferentes partidos; no nos permite esto incluso, tener una vida propia que haga lo que teme el compañero diputado Humberto Roque: que haya equilibrio y que haya quien cuestione al poder presidencial.
Obviamente el PRI o en el PRI le pueden hacer los cambios que quieran, es su vida interna, son sus asuntos, así se gobiernan, son problemas que deben resolver ustedes mismos, en el caso del PRI. Pero no pueden a partir de necesidades pírricas, hacer que el Congreso de la Unión, igual que toda la Cámara de Diputados, se vea, insisto, como algo de utilería.
De veras, nos imaginábamos esta legislatura como algo trascendente; pero estamos viendo que no va a ser así. La razón de Estado que arguye el compañero presidente del PRI, el diputado Humberto Roque, para que el año que viene no haya una Cámara de Diputados mayoritariamente de la oposición, pues nos da luz sobre que están pensando que a cualquier costo no se va a permitir elecciones libres.
El compañero Roque dijo que sería muy riesgosa cualquier otra opción, porque va a operar en contra de la recuperación económica si gana la oposición. Ya hoy, muchos comentaristas, muchos intelectuales y políticos le han respondido que más, que esta situación económica tan lamentable ya no puede ser más trágica que la que ha implementado el propio Gobierno y en su partido. Pero sí se puede tomar esta afirmación como una seria amenaza en el sentido de que puede incluso irse capitales en el momento en que el Legislativo sea de la oposición.
Todos sabemos que los grandes capitales son manejados por los propios, la propia gente que procreó el liberalismo y la gente que está en el poder desde Miguel de la Madrid, y que se han ido los capitales no por la oposición; se han ido por las cosas tan aberrantes que sucedieron en el salinato, por los crímenes políticos, por la propia política económica de protección a unos pocos que sigue implementando el presidente Zedillo, y ahora nos amenaza el compañero diputado Roque Villanueva, que pueden irse los capitales si el Congreso es liberado.
Realmente lamentable que así empiece una gestión, porque estamos dando pasos atrás en el sentido de que ya no habrá pues posibilidad de una transición política concertada.
Sería una pregunta que hacerle, obviamente, al Presidente de la República. Mantiene su palabra de enero de 1995, en que él se ofreció como garante de que habría una reforma de fondo del Estado o es más bien ya esta amenaza de que más vale que el Congreso siga diciéndole "sí" al Presidente, porque si no habrá un mayor desastre económico nacional.
Esperemos que no sea más que alguna declaración más del compañero diputado Roque y que no sea una actitud de Estado, de Gobierno, por parte del presidente Zedillo.
Urge obviamente, que haya una reforma a fondo del Poder Legislativo. Debemos tenernos respeto a nosotros mismos como diputados, en cualquier partido en el que estemos. Tenemos que garantizarnos a nosotros mismos que tendremos derechos y obligaciones y que podemos responderle a la nación con mucha serenidad, diciéndole que podemos criticar al Presidente, al Poder Ejecutivo, al Poder Judicial y que es parte de nuestro trabajo y es parte de la sanidad que necesita la República, nuestra República.
Obvio que parece que efectivamente van rumbo a mal tener una mayoría artificial. Está difícil. Está difícil. Pero hay una indicación que parece ser que por ahí se va y ya sabemos lo que esto quiere decir cuando hay una decisión que se basa en una supuesta razón de Estado: garantizar un Poder Legislativo abyecto al Presidente de la República. Esa razón de que se mantiene, todavía está presente y la estamos viendo en lo que comentó el compañero Amado Cruz Malpica, anteriormente, alrededor de la detención de Dante Delgado y, repito su palabra y ésa es una indicación que también se está dando aparte del grupo que domina aún nuestro país.
Está claro que el permanecer en el PRI es garantía de impunidad. Esa es una dedicatoria generalizada para que no se muevan. ¡Quietos! Ahí tiene los expedientes Farell.
Mientras Dante se mantuvo disciplinado al PRI y al Presidente, todas las denuncias de corrupción que aquí señaló el compañero Amado Cruz Malpica, no salieron, a pesar de que fueron denunciadas en el Estado de Veracruz directamente y ante él. La acción contra Dante, es una clara amenaza para quienes se atrevan a romper con el PRI, con el Presidente.
Esto es el inicio entonces de que las cosas han cambiado, de que las sombras del salinato están presentes. ¿Por qué no actúan con esa misma eficacia, con la que la hicieron con Dante, con Salinas de Gortari, con Carlos; con Carlos Hank González, con Roberto González, de Maseca? ¡Uh! Listas completas.
En concreto, compañeros diputados, senadores, obviamente podemos cambiar en cualquier momento, de directiva en el Congreso, en la Cámara de Diputados. Podemos hacerlo. Pero tenemos que tomar en cuenta que necesitamos un Poder Legislativo autónomo e independiente; de la oposición, si así la gente lo decide, para que critique y pare el presidencialismo absolutista y más cuando es un presidencialismo con tantos tumbos.
Gracias.
El Presidente:
Tiene la palabra, sobre el mismo asunto, la diputada María Teresa Gómez Mont, del Partido Acción Nacional.
La diputada María Teresa Gómez Mont y Urueta:
Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros legisladores:
En el proceso de transición que vive México los actores no podemos negar el papel que nos corresponde desarrollar, del cual asumimos plenamente nuestro compromiso, pero pendientes estamos también del papel que juegan los demás.
Cierto es que el 10 de noviembre, podrá ser una fecha histórica para el proceso de transición en México. Se dice, y lo dicen claramente los teóricos de la transición, que cuando se da el fraude electoral se reactiva el proceso de democratización, pero cuando gana la oposición también se reactiva el proceso de retroceso. Quizá hoy estemos a las puertas de un proceso de retroceso que de alguna manera no será fácil para quienes pretenden hacerlo.
Dijimos, y lo repetimos ahora, que de la reforma del PRI dependerá, de ella, dependerá el futuro del sistema político mexicano. De la ruptura entre la... de la simbiosis maligna del Gobiernopartido, que con sólo ello apuesta a todo un grupo e intenta sacar del juego a los demás, vemos que ha sido imposible lograr ese deslinde que desgraciadamente queda en discurso y que hoy se llama "la sana distancia" pero que data ya de varios discursos de toma de posesión. A los pocos meses los presidentes de México infaliblemente dejan ver esta actitud como una claudicación. Infalible... que tratamos de entender como lo que al parecer se justifica en una rectificación patriótica que busca salvar a México, pues sólo los priístas, según ellos mismos, son capaces de dirigir los destinos de este país.
Basta recordar la campaña electoral de 1994: "para que haya paz". Como si esa paz la hubiéramos disfrutado a partir del 20 de diciembre de 1994 y como si hoy, retomando la advertencia de nuestro compañero, aún compañero Humberto Roque Villanueva, de "que el PRI deberá controlar el Congreso para evitar la fuga de capitales", yo hoy me preguntaría: ¡qué fue lo que pasó en diciembre de 1994? ¿Fue culpa del PAN? ¿Fue culpa del PRD o quizá del PT?
Tengo entendido y así lo sufren hoy, lo sufrimos todos los mexicanos, que fue el resultado de una mala administración de un Gobierno emanado de las filas del PRI, que saqueó las reservas de nuestro país sólo para garantizar el triunfo de su partido.
Y si hoy traemos el tema de la fuga de divisas y de la democratización del PRI, es debido, sí, al nombramiento de Humberto Roque Villanueva como presidente de ese instituto político, cuya designación pone en clara evidencia el fracaso de la renovación del PRI.
Todos sabemos quién tomó esa decisión. Qué mano, qué dedo, le dio un hasta aquí a Oñate y le dio órdenes a Roque, para que así como ha controlado a la diputación en la Cámara, pueda controlar a todos los priístas mexicanos.
El presidente Zedillo quita a Oñate y pone a Roque Villanueva. Abdica de su responsabilidad como Jefe del Ejecutivo para ser jefe de su partido político, del PRI.
México hoy no tiene Presidente y eso es muy importante que los mexicanos lo puedan considerar. Hay un vacío de parte del Ejecutivo y la Presidencia queda acéfala por el momento.
La designación presidencial por Humberto Roque Villanueva como líder nacional del PRI, es la señal definitiva de que los caminos se están cerrando, de que se volverá a las viejas prácticas, de que hoy la plena convicción de parte de un sector en el poder mismo por frenar, por detener el proceso democratizador en México, está viva.
Pero si bien eso es lo que el PRI pretende, es oportuno también reconocer el papel que juegan otras fuerzas. En primer lugar tenemos, y de eso no podemos sentirnos orgullosos, sino todo lo contrario, existe un amplio sector social que ha vivido las consecuencias de una crisis económica. Estos mexicanos antes de ir a votar el próximo julio, pensarán dos veces por quién lo harán.
Contamos hoy también con medios de información independientes, que serán los responsables de transmitir la información adecuada que fortalezca esa conciencia nacional, que permita a los mexicanos evaluar con objetividad qué es lo mejor para México.
Los grupos intermedios también actuarán, las cámaras, los sindicatos, las iglesias, tendrán la oportunidad de manifestarse; habrá guerrilla u otro tipo de manifestaciones de inconformidad, pero también contará la opinión de otros países que tendrán de nuestro país, de México, si es que están interesados en invertir en nuestro país o creer las palabras del presidente Zedillo en sus giras de promoción por todo el mundo.
Y, claro, también se dará la oportunidad de confrontar los proyectos políticos e ideológicos de los otros partidos políticos que como el PAN, se podrá mostrar como una alternativa diferente capaz de suplantar a un grupo que se desgaja por dentro, que se muestra al exterior en pleno estado de descomposición.
La aprehensión de Dante Delgado no debe ser tomada como una rivalidad política, sino como un punto de partida para investigar todas esas fortunas que se han gestado a la sombra del poder; pequeñas, medianas, grandes, abren un campo infinito de auscultación que la ciudadanía reclama, pues no es posible tolerar ese agraviante enriquecimiento cuando la mayoría de los mexicanos se muere de hambre.
En el Partido Acción Nacional no estamos dispuestos a solapar la impunidad y en eso estaremos denunciando o supervisando todo aquello que se haga tras los huesos de esos miembros del Partido Revolucionario Institucional que ilegítimamente se han enriquecido.
Aunque algunos así lo pretendan, ya no pueden ser los tiempos de la decisión de un solo hombre o de un solo grupo. México y los mexicanos tienen reclamos legítimos, quizá diversos pero legítimos. Todos aspiramos a tener una mejor vida y no a cargar con las consecuencias de decisiones tomadas en las altas esferas del poder para favorecer a un grupo y no a todos los mexicanos.
Quiéranlo o no, los momentos críticos que los mexicanos hemos vivido también nos han servido para madurar, para exigir y para participar. De ninguna manera podemos dejar las decisiones fundamentales de este país en manos de unos cuantos, de ninguna manera.
Y sí, en lo que se refiere al Congreso de la Unión, específicamente a la Cámara de Diputados, quisiera dejar muy claro a nombre de mi partido, el de Acción Nacional, que estamos en el compromiso por llevar a cabo la reforma del Estado, que no estamos dispuestos a esperar hasta la próxima legislatura, que está pendiente el federalismo, que está pendiente la reforma del Poder Legislativo y la reforma a los medios de comunicación; en ésas estamos y en ésas actuaremos."
Muchas gracias.
El Presidente:
Tiene la palabra sobre el mismo asunto, el diputado Ignacio González Rebolledo, de la fracción del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Ignacio González Rebolledo:
Señor Presidente; compañeras y compañeros legisladores:
La fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional rechaza enérgicamente la falaz y temeraria afirmación aquí vertida por los diputados Ramón Sosamontes y Gómez Mont, a nombre de los Partidos de la Revolución Democrática y de Acción Nacional.
Señores legisladores: el señor Presidente de la República ha dado muestras palpables de ser respetuoso de los demás poderes. Lo que sí es evidente es que algunos legisladores han ido más allá de sus atribuciones y amparados en el fuero constitucional, amparados en la inmunidad parlamentaria, son capaces de hacer afirmaciones que no podrían probar en ningún tribunal.
Don Ramón Sosamontes ha llamado a esta legislatura "de utilería". Mi único comentario a este calificativo "de utilería" es: qué poco valor le otorga al voto que su propio partido emitió para lograr el consenso en la denominada reforma política, reforma electoral y que quedó plasmada en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; ése es el concepto que a don Ramón le merece el voto de su fracción parlamentaria.
Por otro lado, nuestro partido no pretende ganar nada ni a sangre ni a fuego: pretende ganar, eso sí, con el convencimiento del electorado. Nuestras armas, señores legisladores, no son de fuego, sino de razonamiento y de convencimiento y nada más.
La impugnación que desde esta tribuna ha hecho don Ramón a nombre del PRD, respecto de la designación del compañero Juan José Osorio Palacios, como Presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados, tiene una doble lectura, la jurídica y la propiamente política.
La designación de Juan José Osorio Palacios ha sido en tiempo y forma; en tiempos porque ante la licencia solicitada por el diputado Humberto Roque Villanueva al cargo de Presidente de la Gran Comisión, dado los términos de la fracción IV del artículo 38 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, no existe duda de que con apego al primer párrafo de dicho numeral, el grupo parlamentario del PRI se constituyó al inicio de esta LVI Legislatura; que las diputaciones estatales y del D.F. quedaron debidamente integradas; que los coordinadores de dichas diputaciones integraron la Gran Comisión de la Cámara de Diputados, que asimismo la integran los dos primeros diputados de las circunscripciones plurinominales asignadas a nuestros partidos, así como otros diputados considerados por el coordinador de nuestra mayoría.
Por tanto, ante la licencia solicitada por el diputado Roque Villanueva que, como todos sabemos ha sido presentada para asumir el muy honroso cargo de presidente del Comité Ejecutivo Nacional del PRI, quienes por mandato legal forman la Gran Comisión, no hicieron más cosa que, en primer término, aceptar tal solicitud y en segundo, designar una nueva directiva, cuya presidencia recayó en favor de Osorio Palacios.
En forma, porque los integrantes de la Gran Comisión fueron convocados oportunamente, porque conocieron de la licencia del diputado Roque Villanueva, porque de su seno emergió la propuesta en favor del diputado Osorio Palacios y porque, como ya se dijo, votaron de manera unánime.
Lo mismo debe decirse de la designación del compañero Augusto Gómez Villanueva como secretario, puesto que esta figura, la de secretario, se encuentra prevista en la citada fracción IV del artículo 38 de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos.
Consecuentemente, no sólo no hay transgresión del orden jurídico, sino pleno acatamiento al mismo. Veamos brevemente la impugnación desde el punto de vista político. No es con afirmaciones temerarias como las aquí vertidas, como esa de que el titular del Poder Ejecutivo Federal es el que quita y pone a los coordinadores de nuestra mayoría; no es con afirmaciones temerarias como la de que el Presidente de la República designa al presidente del Comité Ejecutivo Nacional de nuestro partido, la mejor vía para allanar el camino en la busca de consensos; por lo contrario, tales expresiones, además de falsas e injuriosas, propician un ambiente de recelo, de natural molestia y hasta de irritación en no pocos priístas.
Que quede claro a los hombres y a las mujeres que viven la política bajo el signo de la sensatez: en un ambiente de molestia e irritación absurda, lo único que se hace es erizar el camino por el que habrían de transitar posibles acuerdos. Si lo que intencionalmente pretende el PRD, es llegar a un punto de encono innecesario, sólo puedo decirles que van por buen camino, por muy buen camino.
Muchas gracias.
El Presidente:
Tiene la palabra el señor senador Félix Salgado, para el mismo tema.
El senador Félix Salgado Macedonio:
Gracias, señor Presidente:
El señor diputado que me antecedió en la palabra, dice que el señor Roque Villanueva solicitó licencia para separarse al cargo de presidente de la Gran Comisión, yo rogaría que me tuvieran por presentada esa licencia, para que todos pudiéramos conocerla.
Yo afirmo que no existe tal licencia y, bueno, aprovecho la oportunidad para...
El Presidente:
Compañero senador, ¿le permite una pregunta al señor senador?
El senador Félix Salgado Macedonio:
Pues, casi no me gustan las interpeladas, pero...
El senador Amador Rodríguez Lozano (desde su curul):
Es una pregunta, ¿si usted sabía que la Gran Comisión es un órgano de la Cámara de Diputados y no de la Comisión Permanente? y ésta es la Comisión Permanente, que es un órgano distinto a la Cámara de Diputados.
El senador Félix Salgado Macedonio:
Que nada tiene qué ver con mi afirmación. Yo estoy solicitando que presenten la supuesta licencia de Roque Villanueva al cargo de presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados, a ver si la tienen o a menos que manden traer a aquél que le hizo la licencia a Muñoz Rocha. Para eso son buenos.
Bueno, quiero felicitar de entrada a la bancada priísta por su nuevo pastor. Ya se fue el señor Roque Villanueva, ha quedado un nuevo presidente, seis veces diputado federal, asambleísta, que habla mucho de su trayectoria; es decir, con todo respeto, sin afán de molestar a nadie, se fue Roque y se quedó Rocky VI.
Yo considero que actualmente el PRI está endureciendo su posición, el hecho de que el señor de los ademanes obscenos se haya ido como presidente nacional del PRI da mucho mensaje; el hecho de que hayan encarcelado al ex gobernador de Veracruz, por cierto ese hecho dantesco, también lleva mensaje a aquellos que se quieran salir del PRI y tengan cola; nosotros no defendemos a Dante, pero preguntamos ¿por qué hasta ahora?.. él fue gobernador, fue denunciado, fue acusado de peculado y de acuerdo a la Constitución, hay un año después del término de su mandato para que éste pueda ser enjuiciado política y penalmente e inhabilitarlo para ocupar cargo público más.
Pero ya han pasado muchos años y no fue enjuiciado y ¿por qué hasta ahora? ¿Porque se salió del PRI? ¿Por qué hasta ahora?.. Esto quiere decir que hay una gran elasticidad en las leyes mexicanas, a unos sí y a otros no. ¿Acaso no son mayores los delitos de Carlos Salinas de Gortari? Ay un clamor popular porque Carlos Salinas regrese el dinero que se llevó, porque se le enjuicie política y penalmente a Carlos Salinas y no atienden este clamor popular los señores del PRI. ¿Por qué no lo hacen?.. ni siquiera se atreven a expulsarlo de sus filas; es priísta, Salinas de Gortari, a mucho orgullo de los señores del PRI.
Esos son los orgullos de los que hablan, ¿Esa es la modernidad de la que hablan?.. aquí ya lo dijeron, compañeros, que van a seguir estando en el poder y que ésa es la lucha y ésa es la pelea, a costa de lo que sea.
Y ya el señor Roque Villanueva trae una campaña de terror, de que si gana la oposición la mayoría del Congreso en 1997 esto va a ser un caos financiero. A ver quién le cree. Saben que van a perder en 1997 la mayoría en esta Cámara de Diputados y que la oposición estamos obligados moralmente a hacer una gran alianza para componer las cosas y para salvar a este país, ahí estamos comprometidos todos los que anhelamos el cambio para México, para bien de México.
Entonces por mucho que aquí se oigan voces estridentes que dicen que se van a sostener a cambio de lo que sea, no lo van a lograr. Vean los cambios que están haciendo, ¿cuál modernidad? ¿Cuál avance? Para nada; hay retroceso, hay una gran cerrazón en el Gobierno; esto parece que es una pandilla, no parece ni siquiera que es un partido político serio y responsable, tienen que depender de lo que diga el presidente en turno; antes con Salinas y ahora con Zedillo y Zedillo es el jefe de esta camarilla, ése es el que quita y ése es el que pone, ¿quién lo puede dudar?, eso es lo que se está viendo.
Nosotros quisiéramos que Zedillo fuera el presidente de todos los mexicanos, eso queremos, queremos que sea un auténtico jefe de Estado, no jefe del PRI. Qué posición tan cerrada la de decir: señores, el PRI no tuvo la culpa, cuando la negociación de la reforma política, "échenme a mí la culpa, yo soy el culpable de todo esto, no es el PRI, soy yo" y ahora declara recientemente que el PRI le ha dado siempre todo su apoyo; y obviamente él apoya al PRI; y como militante priísta está comprometido con el PRI.
Y así, bueno, pues hasta el más retrasado mental entiende que el PRI y el Gobierno es lo mismo y que con esas posiciones efectivamente se hace difícil transitar hacia la democracia.
¿Por qué Zedillo no se vuelve jefe de Estado? ¿Por qué Zedillo no se vuelve presidente de todos los mexicanos y para todos? Porque tiene muchos compromisos con la camarilla del PRI, porque tiene muchas presiones del grupo de Salinas de Gortari, tiene muchas presiones del grupo Atlacomulco, del que es cabeza Hank González, tiene grandes presiones de los capitalistas nacionales y extranjeros, es un Presidente muy presionado, copado, un Presidente inexperto, improvisado, surgido de la improvisación, ante la muerte de su candidato Luis Donaldo Colosio y ahí lo traen para arriba y para abajo y el pobre de Zedillo ya no halla las puertas.
Tan seguro estoy de mis afirmaciones que Zedillo ni siquiera puede hacer llegar sus buenos oficios a Tabasco, en donde un gobernador corrupto, insolente, déspota, prepotente, como Roberto Madrazo, no tan sólo oye sus recomendaciones, sino que se atreve a retarlo y hasta a demandarlo.
Ahí está el cacique de Roberto Madrazo, que no atiende y que no puede ni tiene intención de resolver uno de los problemas más sencillos que es un problema de barrenderos. Si no puede Roberto Madrazo resolver un problema de barrenderos, menos podrá resolver problemas de otra envergadura.
Ahí están los compañeros barrenderos de Tabasco, han hecho dos marchas de Villahermosa al Distrito Federal, han recibido 25 golpizas, han tenido dos secuestros masivos donde los han llevado del D.F. a Tabasco en autobuses, a golpes, por granaderos; 35 trabajadores lesionados por policías, tres muertos y ahora están debatiéndose entre la vida y la muerte dos humildes trabajadores de limpia que están en una huelga de hambre, el compañero José Luis Magaña y Venancio Jiménez Martín, ellos ya llevan varios días en huelga de hambre, no quisiéramos que perdieran la vida; hay 10 encarcelados y 55 órdenes de aprehensión. Más de un año de lucha, de resistencia pacífica y también hay amenaza y persecución en contra de su líder, Aquiles Magaña.
Yo le envié ayer al Presidente de la República una carta, solicitándole, de acuerdo a mi derecho que la Constitución me confiere, una audiencia para ser recibido con el grupo de barrenderos de Tabasco, pero he recibido como respuesta su silencio.
Ayer mismo por la tarde me habló el secretario de gobierno de la Secretaría de Gobernación, Juan Burgos Pinto, para decirme que el secretario particular, Liévano Sáenz le había informado que llegó una carta mía al presidente Zedillo solicitándole audiencia. Dice Burgos Pinto: "el secretario particular me ha instruido para recibirte; quiero hablar contigo hoy, hoy a las cuatro de la tarde, a solas, tú y yo, para explicarte en detalle cómo está el asunto de los barrenderos". Le contesté: "mi querido Juan, hemos estado ahí con los barrenderos contigo precisamente y no has tenido la capacidad de resolver. Tienes muy buenos oficios, muy buenas intenciones, pero no puedes resolver, por eso es que estamos buscando al doctor Ernesto Zedillo para que dé solución a este conflicto. Me disculpas, pero contigo no se resuelve nada".
Me parece que es una falta de respeto que el doctor Zedillo no nos reciba. No le estamos pidiendo ninguna concesión graciosa ni le estamos pidiendo ningún favor. El está obligado a recibirnos. Constitucionalmente él está obligado a recibirnos. Tenemos ese derecho de petición, tenemos ese derecho de audiencia y no nos quiere recibir. Por lo tanto la fracción parlamentaria del PRD, desde estos momentos hace responsable al doctor Ernesto Zedillo de la muerte de los dos compañeros barrenderos de Tabasco que están en huelga de hambre. Tiene el doctor Zedillo que encontrar solución a este conflicto; de lo contrario, va a empeorar las cosas.
Otro punto, si usted me lo permite, señor Presidente, es el caso de los 400 pueblos. Ahí tenemos el campamento afuera. Allá está otro campamento en el Senado. Tienen ellos 22 días también en huelga de hambre, exigiendo la liberación de siete compañeros campesinos apresados injustamente por el gobernador Patrocinio... el gobernador Chirinos, es lo mismo Patrocinio y Chirinos y ya no se diga Yúnez que los rebasa a los dos juntos.
Este señor Chirinos Calero, también a la vieja usanza, con el mismo estilo de cacique de horca y cuchillo, está gobernando aquel estado. Tiene presos a siete campesinos.
¿Qué exigen estos campamentos? Que se revisen los expedientes de quienes están ahí detenidos, porque pudiera decirse: bueno, ellos están chantajeando; quieren que se libere a sus presos; ellos quieren que se revisen los expedientes y van a encontrar muchas irregularidades.
La ley en Veracruz es la ley de Chirinos; la ley en Tabasco es la ley de Roberto Madrazo.
Cada estado tiene su cacique, por eso es que nosotros, los senadores y diputados del PRD, estamos demandando sensibilidad política de parte del gobierno de Veracruz, para que reciba a una comisión de los 400 pueblos, a efecto de que también se le pueda dar solución a este caso.
Ya aquí se formó, en la Cámara de Diputados, una comisión plural, la cual no fue recibida por el señor Patricio Chirinos, no los quiso recibir. Hay muy buenos oficios de la diputada Ofelia Casillas, una de las pocas diputadas comprometidas con este tipo de movimientos populares, pero también a la pobre diputada no le abren la puerta, la han echado para atrás.
A ver si es posible que este señor Chirinos y su secretario de gobierno, el señor Yúnez, puedan constituir una comisión que reciba a esta comisión de los 400 pueblos y se puedan revisar los expedientes.
Quiero también, si usted me lo permite, tocar otro punto muy importante, señor Presidente, para no estar subiendo y bajando, de una vez tres en uno.
Los suscritos, senadores José Angel Conchello, del Partido Acción Nacional y Félix Salgado Macedonio, del Partido de la Revolución Democrática, miembros de la LVI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en las facultades que nos otorga el Reglamento Interior del Congreso, solicitamos a esta Comisión Permanente cite al señor licenciado Guillermo Ortiz Martínez, Secretario de Hacienda y Crédito Público, para explicar el contenido contradictorio, ilegal, de un crédito por 700 millones de dólares que el Banco Interamericano de Desarrollo concedió al Gobierno de México.
Fundamos nuestra petición en los siguientes hechos:
Uno. El Gobierno de México, desdeñando la voluntad mayoritaria del pueblo, reformó a fines del año pasado el Sistema de Seguridad Social para cambiarlo de un esquema de solidaridad intergeneracional, en un sistema de egoísmo o de capitalización individual.
Posteriormente, a principios de este año se aprobó la ley que rige al nuevo sistema de capitalización, mediante el cual esas instituciones financieras llamadas las Afore, van a enriquecerse con el manejo de los ahorros cautivos del obrero mexicano durante 25 años.
En ambos casos el partido del Gobierno aprobó las reformas contra el voto de la oposición en las dos cámaras, pues los cambios fueron hechos con tanta urgencia que no hubo un debate nacional como lo pidieron y lo están pidiendo numerosos grupos de ciudadanos.
Sobre las consecuencias de esta transformación los responsables son el PRI y el Gobierno.
Una muestra de esa ligereza irresponsable del Gobierno y su partido para ceder a las presiones de la banca mundial, es el hecho de que a unos días de que entrara en vigor el nuevo sistema, el Gobierno haya anunciado que suspende la vigencia durante seis meses, simplemente porque no tiene dinero para pagar la transición de un sistema a otro.
Dos. Pero desde que se aprobó la Ley de las Administradoras de Fondos de Retiro, Afore, la Secretaría de Hacienda comenzó a tramitar un cuantioso préstamo por 800 millones de dólares: 300 del Banco Interamericano de Desarrollo y 500 del Banco Mundial, para un conjunto de actividades sospechosas, con el pretexto de desarrollar un programa de desarrollo de ahorros contractuales, como se llama oficialmente ese doble préstamo y como llaman los empleados de Hacienda al sistema que el pueblo mexicano teme, con el nombre de Afore.
De hecho, el primer borrador del crédito que ponemos a disposición de quien quiera conocer la verdad, es de fecha 5 de marzo. Ese préstamo se formalizó el 30 de octubre, con algunos cambios, ya que en lugar de ser Nacional Financiera el acreedor, va a ser, inexplicablemente, el Banco Nacional de Obras Públicas, que conforme a sus escrituras no tiene nada qué ver con la seguridad social en México.
Tres. Ante esa operación tan sospechosa, los suscritos senadores de la República consideramos de obvia resolución que el Secretario de Hacienda comparezca ante el pleno de esta Comisión Permanente o ante las comisiones de Hacienda, de Seguridad Social, de Relaciones Exteriores de ambas cámaras, para explicar el verdadero significado de ese nuevo compromiso internacional.
En efecto, conforme al texto del documento oficial con el número ME0197, del Banco Interamericano de Desarrollo, el crédito por un monto final de 700 millones de dólares, va a destinarse a los siguientes:
Primero. Para evaluar y financiar apropiadamente los costos fiscales de la transacción.
Queremos que el Secretario de Hacienda diga al pueblo de México, ¿por qué no evaluaron antes esos costos fiscales? y ¿por qué hemos de financiar con dinero a cargo del pueblo mexicano los costos fiscales de la instalación de las Afore? ¿Por qué hemos de comprometer el crédito del pueblo para financiar los costos fiscales de lo que será un gran negocio de particulares?
Eso requiere una pública respuesta del Gobierno mexicano; pública y puntual.
Segundo. Se pide dinero para diseñar el marco legal de las normas para regular la administración de los fondos de pensión y el manejo de las inversiones.
A los senadores suscritos nos resulta inaceptable que se pida dinero al extranjero para hacer leyes mexicanas.
Por eso necesitamos que el Secretario de Hacienda nos diga a ¿qué marco legal se refiere cuando ya fue aprobada la Ley de las Afore y el reglamento de las mismas? Entonces, ¿para qué están solicitando más préstamos? ¿Acaso sólo es un pretexto para encubrir su falta de dinero?
Tercero. Se solicita el crédito para fortalecer la vigilancia, el monitoreo, según el texto en inglés y el cumplimiento del nuevo esquema, incluyendo Afore, Siefore e Infonavit y para implementar procesos adecuados para fomentar buenos rendimientos a las cuentas de retiro.
¿Qué clase de préstamo es éste que se pide para mejorar la vigilancia sobre las Afore? Y si eso fuera aceptable, ¿cómo va a vigilar las Afore el Banco de Obras Públicas? ¿Cómo va a vigilar a las Siefore o al Infonavit el banco que se dedica a financiar obras públicas municipales? Ese banco ni está facultado ni tiene capacidad para hacerlo, sin embargo, la Secretaría de Hacienda está comprometiéndonos cada vez más ante la banca extranjera con ese propósito.
Que venga el Secretario de Hacienda y nos diga por qué se está haciendo esto.
Cuarto. Se pide dinero, aunque parezca increíble, para fortalecer al IMSS en su capacidad para manejar la parte operacional del nuevo sistema de pensiones.
No sabemos si el Seguro Social está autorizado para recibir dinero del Banco de Obras Públicas; no sabemos si el Banco de Obras Públicas está facultado para vigilar al Seguro Social en su intervención en el manejo del sistema de pensiones; no sabemos qué papel tanga asignado el instituto en la operación del nuevo sistema de pensiones y cómo le van a pagar por hacerlo.
No nos explicamos que hayan pedido un préstamo según el cual el Banco de Obras Públicas vigilará al Seguro para que el Seguro vigile las Afore y todo con dinero extranjero.
Quinto. Lo más inexplicable es que se solicita el crédito para estimular la confianza del público mediante educación. Esto es el colmo. Ahora se pide dinero al Banco Interamericano para aumentar la confiabilidad del Gobierno. ¿Acaso tiene facultades el Banco de Obras Públicas para dedicarse a tareas educativas? ¿Es acaso una dependencia de la SEP? ¿Qué significa eso de pedir dinero para aumentar la confianza del público mediante la educación? ¿Es acaso una campaña de publicidad pagada con dinero extranjero? ¿Se va a convertir Banobras en publicista de los extranjeros?
Compañeros legisladores: por todas esas cuestiones, dudas, preguntas sin respuesta, los suscritos, con fundamento en el artículo 93 de la Constitución, solicitamos que esta Comisión Permanente cite al Secretario de Hacienda para que aclare a satisfacción de la opinión pública nacional todas las contradicciones de este préstamo solicitado al Banco Interamericano para un programa de capitalización individual.
Firmamos los senadores José Angel Conchello y Félix Salgado Macedonio.
Dejo a la Presidencia el texto en inglés.
Muchas gracias.
El Presidente:
En virtud de que el señor senador trató varios asuntos, pero se está discutiendo sobre el tema de recientes acontecimientos políticos, tiene la palabra, en primer lugar, el diputado Carlos Aceves.
El diputado Carlos Humberto Aceves del Olmo:
Gracias, señor Presidente:
Antes de tratar de dar respuesta a esta ensalada que nos ha traído a la tribuna el señor senador, quisiera solicitar respetuosamente diera usted instrucciones a la Secretaría, para que se dé lectura al artículo 38 del Capítulo IV de la Ley Orgánica del Congreso, con objeto de dejar perfectamente clara la cuestión de la Comisión Permanente.
El Presidente:
Dé lectura la Secretaría al artículo que pide el diputado.
El secretario diputado Armando Octavio Ballinas Mayes:
Capítulo IV. De las diputaciones y la Gran Comisión. Artículo 38. Cuando al inicio de una legislatura se hubiese conformado una mayoría absoluta de diputados pertenecientes a un mismo partido político, cuya elección se originase en la generalidad de las entidades, el grupo parlamentario que ostente esa mayoría deberá, además de cumplir con lo que dispongan sus normas estatutarias conforme lo prevé el artículo 34 de esta ley, organizarse de acuerdo con las siguientes normas:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Constituida la Gran Comisión, sus integrantes designarán una mesa directiva que estará compuesta por un presidente, tres secretarios y tres vocales.
El diputado Carlos Humberto Aceves del Olmo:
Gracias, señor Secretario:
Antes de iniciar esta sesión escuché, con mucha atención, la intervención de nuestro compañero el diputado Pedro Etienne, coordinador de la fracción del Partido de la Revolución Democrática en la Cámara de Diputados y asumí la invitación que hizo a que esta Comisión Permanente hiciera sus trabajos con toda eficiencia y con profesionalismo, porque iban a ser asuntos de suma importancia los que se tratarían aquí.
Yo tomé nota de ello porque creo en lo mismo, la Comisión Permanente tiene históricamente un papel determinante en la vida legislativa de nuestro país.
Sin embargo, pues, compañeros del mismo partido y alguna compañera diputada del Partido Acción Nacional, vinieron a no darle, creo desde mi punto de vista, la seriedad y el orden que se le debe dar.
Nos han llamado legislatura de utilería y si todos, de cualquier partido que seamos, somos diputados o senadores en este momento, pues resulte que todos somos de utilería, porque no se hizo el subrayado de que unos seríamos de utilería y los otros sí están sirviendo al pueblo. A un pueblo que de 300 diputados votó por 278 del Partido Revolucionario Institucional. A un pueblo, que si efectivamente ha venido cambiando, las condiciones no han sido propicias y tiene razón en rebelarse y tiene razón en haber votado por otras opciones, pero eso no descalifica el triunfo que tuvimos junto con nuestro candidato a la presidencia, junto con los señores senadores en 1994.
Mientras no terminemos esta legislatura, mientras el señor Presidente no termine su mandato hasta el año 2000, seguiremos siendo los diputados, los senadores y el Presidente en el poder, porque nosotros no fuimos electos por cuestiones plurinominales o de otra índole.
Se han dicho cosas muy graves, yo pienso que se han metido mucho con la vida interna de nuestro partido y la verdad es que la reforma del PRI o esa simbiosis maligna de la que hacía mención la compañera Gómez Mont, pues en todo caso son cuestiones estrictamente internas de nuestro partido.
A nosotros no nos importa si Fox y Cervantes de Cabellos se andan dando hasta con la cubeta. Si Cárdenas y Muñoz Ledo no se llevan o si quien manda en el PRD es doña Amalia, eso no nos importa a nosotros. Son sus partidos
y son ustedes los que deben manejar todas esas cuestiones.
Yo veo que también les preocupa mucho la sana distancia y no conozco en ninguna parte del mundo, que algún mandatario, primer ministro o presidente, se avergüence de su partido o esté lejos de su partido. El partido lo llevó al poder y tiene una obligación con su partido, como la tiene con toda la ciudadanía y los hechos lo están demostrando.
Para nosotros podría ser que no hay una sana distancia entre los candidatos frustrados a presidente de la República que han tenido ambos partidos, son activistas políticos de todos los días, líderes morales o dogmáticos o luz que ilumina, pero no nos importa tampoco y no les pedimos que haya sana distancia con esa gente que ha querido llegar al poder, pero porque el pueblo no ha querido, pues no han llegado.
Yo tenía algunas cuestiones importantes que tratar y que lo comenté antes de esta sesión con el senador Salgado Macedonio, porque nos preocupa mucho la cuestión de los compañeros de Tabasco y no cambié ni un ápice a pesar de los insultos, porque son insultos graves, a pesar de las denostaciones que se nos hacen, porque la verdad son seres humanos los que están en huelga y debemos buscar, dentro del marco de derecho, ajustados a derecho, que se resuelva de una vez por todas ese problema.
Le recuerdo, señor senador, los casos SUTAUR y Tepoztlán el año pasado. El ambiente era el mismo: de linchamiento, de gritos, de paros, de marchas, de plantones. Hubo voluntad política de las partes y se pudo, dentro del marco de derecho y, sobre todo con esa voluntad política, resolver esos problemas que ahora ya no son lo que eran el año pasado. Hoy estamos casi en el mismo lugar y con la misma gente, hablando de legisladores en esta Comisión Permanente, pero también estamos con unas cuestiones que creo que debemos darles fin hoy mismo.
Aquí se ha hablado pues de que si al señor Presidente de la República se le pide una cita no la da, yo creo que el compañero Salgado Macedonio no quiere un Presidente de la República, quiere un dictador que decida hasta de que se inaugure una coladera y de qué problema hay en un lado y que todos los días pase casa por casa tocando a ver qué se le ofrece ese día. Eso no es ser Presidente de la República, existe toda una administración, una estructura y cada quien está pues designado para que cumpla con su función; pero por si eso fuera poco, hay poderes distintos y el Presidente no tiene por qué meterse en cuestiones del Poder Judicial o de los tribunales laborales que son los que deben calificar y sacar adelante el asunto de los compañeros. Subrayo, estamos con ellos y si se nos permite, buscaremos no dejar ninguna instancia sin tocar la puerta para que se resuelva.
Y desde aquí, yo hago una petición también a la Presidencia para que se turne a las comisiones de Derechos Humanos, tanto del Senado como de la Cámara de Diputados, su urgente intervención para cuidar la salud de los compañeros, que ya el compañero Salgado Macedonio da por muertos, pero que no están muertos, que están en huelga de hambre y que debemos buscar que no pase a un desenlace fatal.
Se ha hablado aquí, perdónenme que siga en ese tono, pero ésa es la línea que se marcó, porque se vino a hablar de muchas cosas, de la personalidad del diputado Osorio, que hoy preside la Gran Comisión y que es nuestro líder de la mayoría priísta. Que si ha sido seis veces diputado, que si fue una vez asambleísta y líder, sí, por el voto del pueblo, siete veces. ¡Gánenla, señores y tendrán su mayoría!, pero no traten de hacer uso de ella cuando no la tienen. Yo los he invitado muchas veces y lo reitero, sigan haciendo uso de sus minorías, pero mientras nosotros seamos mayoría pues vamos a seguir trabajando como mayoría. Si se juzga que el señor Presidente hace uso de su mayoría, la verdad, nos comprometimos con un programa político, nos comprometimos con un programa social y un programa económico y no somos de los que andan renunciando para pasarse a una candidatura cómoda, a propósito de las críticas de que se da dedazo, como la de la senadora por Campeche, a quien ni siquiera los perredistas les habían avisado y al otro día ya era su candidata de "fast track" . Así pasó. Ni era miembro del PRD, pero al otro día ya fue candidata y ya protestó o no sé, está en camino de eso y si no pues está aquí el señor senador Ortegón, que nos puede dar muchos detalles sobre ese sentido.
Una cuestión más. No podemos aceptar de ninguna manera, como creo que ningún diputado o senador bien nacido de cualquier partido político, permita que se hable en contra de quien recientemente dejó de ser su líder en esta Cámara y que, vaya, que hizo trabajo legislativo y que, vaya, que presidió un período en el que esta Cámara ha sido histórica.
Aquí se habló de los ademanes obscenos de Humberto Roque Villanueva. Yo diría, señor senador, que aquí vino usted como el burro hablando de orejas. Si de alguien hemos visto escenas y todo tipo de vituperios, pues bueno, ya sabemos de quién es. Ha dicho aquí todas las sandeces que se puedan decir y hemos aguantado y además ¿saben qué?, hoy es nuestro primer día y lo saludé afectuosamente, dije: pues otra vez nos vamos a ver aquí en esta Comisión Permanente, no como reto, como invitación a que no enrareciéramos el asunto de Tabasco, el de los 400 pueblos y ahora resultó también el de las Afore, que ése no estaba en el script.
Por eso yo creo, y lo invito cordialmente señor senador, a que de una manera más lógica, de una manera sujeta al reglamento debatamos sobre las Afore; le aseguro que yo no voy a ir a preguntarle a nadie; intervine mucho en la ley y creo tener los conocimientos necesarios para poder debatir, pero con altura; no podemos estar pensando que ya se están robando un dinero que todavía no se descuenta o que se está pidiendo, porque alguien dice que se está pidiendo. Yo siento que, bueno, por lo que tenga que hacer, la Presidencia lo decidirá, pero no es, no es por ese camino por el que llegaremos a tener una larga Comisión Permanente, con resultados prácticos buenos.
Finalmente, yo quisiera reiterar, porque aquí está el líder de los trabajadores de Tabasco, con el que ya hablé antes de iniciar la sesión, reiterar que Ofelia Casillas no está sola; todos los senadores y diputados del PRI, tenemos interés en que se termine el asunto de Tabasco. Pero tenemos un interés para que no se haga uso negativo, electorero, como se está tratando de hacer, de la desgracia de un grupo. Para que no se busque en la ojalá, no real muerte de los trabajadores, tener ídolos o símbolos para poder ganar votos; que busquemos verdaderamente resolverles su problema y el de los que están atrás de ellos, que son en última instancia los que nos preocupan más, que son sus familias; que veamos dentro del marco de derecho cómo salimos de ese asunto.
Estoy seguro que si hay voluntad política de ustedes, del Partido Acción Nacional, del Partido de la Revolución Democrática, del Partido del Trabajo y del Partido Revolucionario Institucional, sacaremos este asunto como muchos que se han sacado en esta histórica LVI Legislatura.
Yo creo que esto es el inicio de una larga serie de sesiones a donde se debatirá. Pero reitero: busquemos el orden, el respeto y sobre todo no nos fijemos en la paja en el ojo ajeno, sin ver la viga en el ojo propio.
Muchas gracias.
El Presidente:
Tiene la palabra el senador Salgado Macedonio, por cinco minutos, para rectificar hechos.
El senador Félix Salgado Macedonio:
Señor Presidente: no han dado respuesta satisfactoria a mi primera, pregunta: ¿dónde está la licencia del señor Roque Villanueva? ¿Dónde está y quién la tiene?
Y además habría que investigar si el señor Roque está cobrando como presidente del partido, porque en su calidad de diputado federal electo, no puede estar cobrando por otro lado. ¿O acaso va a tener dos dietas el señor Roque? Habría que revisar el artículo 62 de la Constitución.
Y como casi ya les adivino que me van a rechazar mi punto de acuerdo por improcedente, pues vengo a reforzar en el mismo sentido con otra propuesta:
"Con fundamento en la fracción III del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión Permanente acuerda se turne a las comisiones de Hacienda y Crédito Público de ambas cámaras, la solicitud de comparecencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público, a efecto de que explique y dé información sobre lo ya tratado en esta alocución". Firmamos.
El Presidente:
Túrnese a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados la propuesta que plantea el señor senador.
Tiene la palabra el señor senador Carlos Sales, sobre el mismo asunto.
El senador Carlos Sales Gutiérrez:
Muchas gracias, señor Presidente; compañeras y compañeros legisladores:
Ya aligeró mucho mi presentación el compañero, el senador Félix Salgado Macedonio, porque justamente le iba a decir que no íbamos a discutir en esta Comisión Permanente, un asunto que es improcedente, en función de las atribuciones que señala justamente para la Comisión Permanente la Constitución. Lo mismo le digo, ojalá sus asesores le hubieran aconsejado, para el caso de la solicitud de licencia que es un asunto que compete a la Cámara de Diputados y no a esta Comisión Permanente. Sin embargo sí voy a hacer un breve comentario sobre el crédito que aquí se platicó.
No vamos a dar un debate sobre el Sistema de Ahorro para el Retiro de los trabajadores. El pueblo de México ya sabe los términos en que éste se dio y lo que los legisladores del PRI buscamos con su aprobación: un beneficio directo para los trabajadores y un beneficio general para la nación, al romper uno de los problemas estructurales básicos de nuestra economía, de insuficiencia de ahorro. Pero, repito, no voy a dar el debate sobre eso. Pero sí algunas dudas que se expresaron y que es conveniente que no queden en el aire, sobre el destino del crédito que aquí se mencionó.
En primer lugar recordar, porque yo sé que lo saben, que el Gobierno Federal, para dar orden a su presencia en los mercados internacionales, tiene como intermediarios financieros, a las instituciones nacionales de crédito, quienes obtienen los créditos del exterior para las diferentes agencias gubernamentales, lo cual no quiere decir, de ninguna manera, que se responsabilicen de la forma en que deben de actuar estas agencias. Este es el caso que nos ocupa.
El Banco Nacional de Obras, como agente financiero del Gobierno Federal, obtiene, recibe y canaliza los fondos que tendrán un destino específico en función de las responsabilidades estrictas de quienes los reciban del propio banco.
Y hay muchas dudas de por qué se recurrió a un crédito extranjero relacionado con el Sistema de Ahorro para el Retiro, de los trabajadores. Sólo haré, insisto, algunos comentarios.
En primer lugar el Gobierno Federal, el pueblo de México, que es quien le da los recursos al Gobierno Federal, que no los tiene de otra fuente, se responsabilizó de financiar el costo del cambio de un sistema todavía vigente, con un sistema que entrará en vigor. Ahí hay una parte del costo.
Pero la otra, que es la más importante, se refiere a gastos recuperables que ejercerán tanto el Sistema de Ahorro para el Retiro, de los trabajadores, como el Seguro Social, como la campaña intensa que se tiene que realizar para que los trabajadores conozcan plenamente los derechos y obligaciones que van a adquirir con este nuevo sistema y para eso se van a destinar los recursos.
El sistema de ahorro necesita de novedosos y modernos sistemas electrónicos, necesita de una estructura de organización completa, necesita también de nuevos sistemas para la vigilancia del esquema. Va a recibir un crédito y va a tener recursos para pagar con base en los derechos que nosotros aprobamos, que se le cubran por parte de las Afore. Afore que por cierto no van a obtener ninguna utilidad por concepto de este crédito, ya que como seguramente recordamos todos, las Afore, sus accionistas, reciben utilidades por comisiones y no por el rendimiento que se obtenga de los recursos invertidos.
Y terminaría nada más diciéndoles que de ninguna manera se piense que la participación de este intermediario financiero es que va a asumir responsabilidades que no le corresponden, sino la que las propias leyes han establecido para él.
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
El Presidente:
Tiene la palabra el diputado Alejandro González Alcocer, del Partido Acción Nacional, sobre el tema de procuración de justicia.
El diputado Alejandro González Alcocer:
Gracias, señor Presidente; señoras y señores legisladores:
"Simplemente para hacer una muy breve reflexión y un exhorto al Procurador General de la República respecto al asunto del asesinato de José Francisco Ruiz Massieu y de los restos encontrados y atribuidos al ex diputado Muñoz Rocha, porque hay poca claridad en la información y creo que lo está demandando la población.
En primer término debe recordarse que los primeros que tomaron conocimiento del asunto, del hallazgo en el predio El Encanto, fueron los servicios médicos forenses del Distrito Federal y los primeros en tomar muestras de los restos humanos fueron los peritos de la propia Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal. Aparte de esto, y públicamente se dijo, que a diversas universidades de Estados Unidos se les dio muestras de estos restos para su análisis y dictamen periciales.
El 2 de diciembre hubo una entrevista difundida por un medio nacional, que es del dominio común que lo maneja para sus fines muy particulares constantemente el Gobierno, con el director de Servicios Periciales, el doctor González Mata, quien afirmaba en esa entrevista que se habían hecho ya peritajes y que se habían entregado a la Procuraduría General de la República, pero que no se habían dado a conocer. Para que en seguida, al siguiente día, a las 11:00 de la mañana ya estaba un desmentido afirmando el doctor González Mata que no había dicho lo que habían afirmado en el periódico.
Recientemente peritos extranjeros afirmaron que no se puede descartar el que los restos sean de Muñoz Rocha.
Por eso el exhorto al Procurador, que no es otra cosa que él no haría cuando presidía la Comisión Nacional de Derechos Humanos, es el de que aclare ante la opinión pública, no la información confidencial de un asunto que sólo a él y por ley le compete, sino ante la claridad y la necesidad de aclarar estos sucesos para que nos diga y aclare qué pasó con los resultados de las periciales solicitadas al extranjero, a las diversas universidades y qué resultados arrojan, qué credibilidad y apoyo científico tienen.
Porque el peritaje de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal para nosotros y para una gran parte de la población no merece la seriedad por la rapidez con que fue hecho, porque sobre todo subyacen razones políticas en la Procuraduría del Distrito Federal cuando ahí se cocina una posible candidatura de alguien para gobernar el Distrito Federal.
¿Cuál va a ser el camino a seguir en adelante?, creo lo debe manifestar el Procurador; qué otros peritos van a intervenir y por qué. Porque dijo que un tercer peritaje, cuando todos sabemos que por ley le obliga a la Procuraduría a por lo menos hacer cuatro peritajes para seguir con la averiguación y después o posteriormente en el juicio.
Ojalá que no se actúe políticamente para desvirtuar lo hecho hasta ahora y que no sirva para golpear a la anterior administración o para exonerar a quien está bien preso en Almoloya."
El diputado Carlos Chaurard Arzate (desde su curul):
¿Me permite una pregunta el orador?
El Presidente:
Señor diputado: ¿le permite al diputado una pregunta?
El diputado Alejandro González Alcocer:
Sí.
El diputado Carlos Chaurard Arzate (desde su curul):
Respetuosamente, diputado: ¿es una exhortación al Procurador de usted personalmente, de su partido, de su fracción o quiere que sea un exhorto de la Permanente?
El diputado Alejandro González Alcocer:
Cuando nosotros venimos a hablar aquí, hablamos a nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Carlos Chaurard Arzate (desde su curul):
Gracias.
El diputado Alejandro González Alcocer:
Ojalá no se convierta esto en una cuestión política que sirva para exonerar a quien está bien preso en Almoloya y le pedimos al Procurador aclare ante la opinión pública estos hechos que no involucran información confidencial y que creo él haría cuando presidía la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
Muchas gracias.
ACONTECIMIENTOS POLITICOS (II)
El Presidente:
Tiene la palabra el diputado Pedro Etienne, para rectificar hechos hechos.
El diputado Pedro René Etienne Llano:
Con su autorización, diputado Presidente;
En sentido estricto mi intervención era para alusiones, para responder al diputado Carlos Aceves diversas aseveraciones que hizo en relación con nuestro partido y miembros de nuestro partido. Sin embargo, en el momento en que se pasó a otro punto estaba yo haciendo algunas consultas y por eso he solicitado la palabra para rectificar hechos. Pero es simple y sencillamente para no dejar sin respuesta las alusiones de mi querido compañero diputado, porque en esta tribuna también "el que calla, otorga".
Ciertamente yo he insistido en que venimos a debatir y esperamos debatir con profundidad. Habrá temas también diversos de la vida política que tendrán que ser abordados y desde ahorita me interesa establecer con toda precisión que el tono de nuestras respuestas serán también en los mismos términos en que se planteen. Si hay necesidad de profundizar, lo haremos; si hay necesidad de darnos con la cubeta, nos vamos a dar con la cubeta; en las dos situaciones estamos dispuestos a participar.
En primer lugar, y porque así me lo ha dicho, quiero decirle al diputado Carlos Aceves que el senador Guillermo del Río se defiende solo y que no requiere que algún priísta se arrogue su defensa, más que nada, además porque no somos ingenuos cuando se trata de tratar de meter, como se dice popularmente, hebra para sacar hilo. Creo que no hay necesidad de que ahora salga en defensa de un senador del Partido de la Revolución Democrática, sobre todo porque entre nosotros efectivamente las diferencias se dan públicamente, discutimos, somos un partido vivo y actuante.
Pero sí me pareció muy lamentable que a trasmano, porque usó la fórmula de "por ahí se dice", es decir, ni siquiera hubo la valentía de asumir directamente esas aseveraciones, habló de doña Amalia Solórzano de Cárdenas como quien manda en el PRD; sí dijo, ¿verdad?, "por ahí se dice". A mí me parece, mi querido Carlos, que doña Amalia es una mexicana respetable y respetada también por la mayoría de los mexicanos desde que fue primera dama y siempre se ha mantenido cerca de las inquietudes y de los problemas del pueblo de México y no hay base alguna para que se repita esta calumnia que ofende no sólo a doña Amalia, sino también a los perredistas.
El PRD tiene un presidente nacional que es Andrés Manuel López Obrador y a diferencia de otras prácticas en donde se decide por la voluntad de una persona, en el PRD hubo una elección democrática en la que participaron más de 430 mil miembros de nuestro partido. Entonces, no te equivoques, Carlos, en el PRD manda Andrés Manuel López Obrador y doña Amalia Solórzano es un miembro distinguido de nuestro partido que sabe cuidar su papel, que lo ha cuidado durante todos estos años y que por esa razón repetir esta calumnia o este vituperio que se dio cuerpo en el salinismo, ofende a los perredistas y ofende a doña Amalia.
Y te has referido por último también, entre otras cosas, a diferencias entre Cuauhtémoc Cárdenas y Porfirio Muñoz Ledo. Quiero decirte que las diferencias de opinión, incluso los debates, algunos de ellos memorables, que se dieron en el seno de nuestro propio Congreso, hablan bien de nuestro partido y mantienen las diferencias en un nivel civilizado. En nuestro partido no llegamos al extremo de volver a utilizar los asesinatos en la lucha por el poder, diputado Aceves del Olmo. Hay diferencias de opinión, hay críticas, hay debates, porque somos un partido vivo y con esto quiero decir no sólo que exijo que se traten los temas de altura, sino también que no caigamos en la ingenuidad de pretender que vamos a venir aquí a una batalla campal sin obtener respuestas.
Gracias.
El Presidente:
Tiene la palabra, para contestar alusiones personales, el diputado Carlos Aceves.
El diputado Carlos Humberto Aceves del Olmo:
Con su permiso, señor Presidente:
Quiero hacer algunas apreciaciones que están en la versión estenográfica.
Primero, yo no entendí al señor senador, tienen razón, pues él se viene a defender solo, si es que quisiera defenderse o ya se defendió cuando fue su momento, yo no lo estoy defendiendo. Pero eso es una cuestión recurrente de aquí para allá y de allá para acá, cuando se trata de algún miembro del partido que a juicio de la oposición no se le hizo justicia y que se queja, le echan porras y tratan de defender y, bueno, pues nosotros somos institucionales y nos ajustamos a los estatutos de nuestro partido, pero cuando es al revés pues sí se viene aquí a decir que no se necesita que se le defienda; yo no traté de defender al senador.
Ahora, también se viene a decir verdades a medias, mi querido Pedro, porque se pone en una tesitura de gran insulto algo que yo no dije como insulto; yo podría decir una verdad a medias, yo hablé de doña Amalia García, no de doña Amalia Solórzano, yo nunca dije doña Amalia Solórzano, pero no lo voy a decir porque no soy cínico, hablé de doña Amalia Solórzano de Cárdenas a quien no creo estarle faltando al respeto y quien me merece respeto por ser todavía un mito viviente, por ser esposa de quien fue, pero bueno, aquí vienen y nos dan hasta con la cubeta y quieren que les demos las gracias.
Recuerdo muy bien a nuestro muy querido amigo fallecido, diputado del PRD, Marcué y Pardiñas, que subía y nos ponía unas tundas y luego pasaba por las curules a retar a ver quién le reclamaba algo. Yo platicaba en corto con él y le decía: "usted primero va y casi nos dice de nuestra madre y luego viene y nos quiere picar".
Yo creo que él lo hacía con mucho nivel, era un hombre que tenía una gran experiencia y algo que lo acreditaba como un luchador social; no dudo que ahora el PRD esté lleno de gente muy importante y tengo aprecio muy especial por Pedro Etienne y él lo sabe desde que empezamos esta legislatura, en muchas cosas coincidimos, pero no se vale que se venga a decir aquí que cuando nos peguen a nosotros está bien pegado porque somos el partido en el poder y cuando se pegue, utilizando una palabra que utilizó Pedro, cuando se pegue a otro partido, pues eso es falta de democracia.
Y defender opiniones, debatir, retomo la propuesta que hiciste Pedro, de que esto fuera de altura, de que en las siguientes sesiones nos manejáramos de acuerdo, pero vamos a ser congruentes con lo que decimos y con lo que hacemos. Después de que nos dicen "diputados de utilería", la verdad llega, éso duele y sí Ramón, lo lograste, duele, éso lograste que doliera, sí duele porque en la medida de las posibilidades y los conocimientos de unos más y otros menos, hemos tratado de hacer nuestro mejor esfuerzo; por éso quiero reiterar que no fue mi intención defender a una señora ni tampoco defender al señor senador, ellos se defienden solos.
Ahora, si acepto el reto de que nos daremos hasta con la cubeta, bueno, vamos defendiéndonos cada quien con nuestros puntos de vista y ése es un reto que todos los priístas aceptamos.
Muchas gracias.
REPUBLICA DEL PERU (II)
El Presidente:
Tiene la palabra el senador Sami David, para leer una declaración política en torno a los acontecimientos de la Embajada del Japón, en Lima.
El senador Sami David David:
Gracias, diputado Presidente; compañeras y compañeros legisladores:
Vengo efectivamente a presentar ante esta soberanía y por este conducto, ante la opinión pública, en nombre de los grupos parlamentarios, la siguiente declaración política:
"Hemos sido enterados de los gravísimos acontecimientos suscitados en la sede de la Embajada de Japón, en Lima, Perú. En éstos, un gran número de diplomáticos de distintas naciones, así como ciudadanos reunidos en el inmueble diplomático, permanecen hasta el presente, víctimas de un secuestro por parte de comandos armados.
Desde luego se trata de un suceso que conmueve a toda la opinión pública internacional; por supuesto dicho secuestro se ha contemplado dentro de los esquemas del Derecho Internacional, así como los acuerdos internacionales firmados con los diversos países que han enfrentado los actos de terrorismo.
Por lo anterior, esta Comisión Permanente del Poder Legislativo mexicano ve con gran preocupación la evolución de este lamentable hecho; frente a ello hacemos un comedido llamado a las partes a efecto de conseguir la superación del suceso antes aludido; particularmente nos manifestamos ante la posibilidad anunciada ya de que pudiera privársele la vida a cualquiera de los secuestrados, ello nos parece a todo punto irracional y reprobable, las armas de la política y la diplomacia, creemos son perfectamente válidas hasta el presente.
Por lo anterior, hacemos un urgente llamado a las fuerzas guerrilleras, a las autoridades encargadas de atender el problema y a la comunidad diplomática internacional para que en un abierto espíritu que anime este final de año, se ponga en absoluta libertad a los rehenes, se respete su integridad y se logre una solución satisfactoria.
A los gobiernos del Japón y del Perú, esta Comisión Permanente les manifiesta nuestra solidaridad por la crítica circunstancia por la que cruzan.
Atentamente.
La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Firman los diputados: Juan José Osorio, presidente, Pedro René Etienne, Ricardo García Cervantes, Ramón Sosamontes; senadores: Rosendo Villarreal, Guillermo del Río, Amador Rodríguez Lozano y el de la voz."
Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente:
Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
ORDEN DEL DIA
El secretario senador Benito Fernando Rosel Isaac:
Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión:
«Comisión Permanente. Primer Receso. Tercer Año. LVI Legislatura.
Orden del día
Lunes 23 de diciembre de 1996.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del LXXIII aniversario luctuoso de don Felipe Carrillo Puerto, tendrá lugar el 3 de enero de 1997, a las 10:00 horas.
Comunicaciones de los congresos de los estados de Morelos y Querétaro.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el licenciado Angel Fernando Solana y Morales, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden El Sol del Perú, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de la República del Perú.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Argelia Hernández Márquez, pueda prestar servicios en la Embajada del Paraguay en México.
Dictamen a discusión
De la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican las designaciones de varios magistrados de la sala superior y salas regionales del Tribunal Fiscal de la Federación.
Y los demás asuntos con los que la Secretaría dé cuenta.»
CLAUSURA Y CITATORIO
El Presidente (a las 13:50 horas):
Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el lunes 23 de diciembre a las 11:00 horas.