SUMARIO
Comunicaciones del Congreso estatal, con las que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado.
Comunicación del Congreso estatal, con la que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado.
El diputado Heriberto Galindo Quiñones, presenta a nombre de todos los grupos parlamentarios, iniciativa para que se inscriban en el muro de honor los nombres de Isidro Fabela y de Genaro Estrada. Se turna a la Comisión de Reglamento y Prácticas Parlamentarias.
La diputada María Teresa Gómez Mont y Urueta, presenta iniciativa de reformas a dicho ordenamiento. Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.
Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto que concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Sergio Joaquín Romero Cuevas, pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere el gobierno de esa nación. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Oficio de la colegisladora, con el que remite minuta con proyecto de decreto que concede el permiso constitucional necesario para que la ciudadana María del Carmen Serra Puche, pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere el gobierno de ese país. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto que concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Bersaín Iván Peña Sánchez, pueda prestar sus servicios en la Embajada de esa nación en México. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Dictamen de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Rafael Modesto del Blanco Garrido, pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de dicho país en San Luis Potosí. Es de primera lectura.
Dictamen de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede los permisos constitucionales necesarios para que el ciudadano Oscar Espinosa Villarreal, pueda aceptar y usar las condecoraciones que le confieren dichos países. Es de primera lectura.
La Secretaría da lectura a una comunicacion de dicha comisión respecto a propuestas surgidas en el taller nacional de participación ciudadana. De enterado.
Dictamen de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Edmundo Flores, pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere el gobierno de esa nación.
Es de segunda lectura.
Se reserva para su votación nominal en conjunto.
Dictamen de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede el permiso constitucicnal necesario para que el ciudadano Juan Miguel Hilsaca Morales, pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de ese país en Tijuana, con circunscripción consular en el Estado de Baja California. Es de segunda lectura. Se reserva para su votación nominal en conjunto.
Dictamen de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede los permisos constitucionales necesarios para que los ciudadanos: Carmen Patricia Barrientos Luna de Carrera, Hilda Edith Antillón Jiménez y Mónica Alejandra Grijalva Ramírez, puedan prestar sus servicios en el Consulado General de esa nación, en Ciudad Juárez, Chihuahua. Es de segunda lectura. Se reserva para su votación nominal en conjunto.
Dictamen de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede los permisos constitucionales necesarios para que los ciudadanos: Elías Pineda Meléndez, Jaime Alan Picazo Gómez, Silvia Martha Gabriela Moreno Valdovinos, puedan prestar sus servicios en la Embajada de ese país en México y en el Consulado General de esa nación, en GuadalaJara, Jalisco. Es de segunda lectura. Se reserva para su votación nominal en conjunto.
Dictamen de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Leticia Martínez Alvarez, pueda prestar sus servicos en la Embajada de ese país en Mexico. Es de segunda lectura. Se reserva para su votación nominal en conjunto.
Dictamen de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede los permisos constitucionales necesarios para que los ciudadanos: Alejandro Rivera Zamora, José de Jesús de la Torre Franco, Laura Lilia Reyes Aguilar, María Rosa Loreto Zetter Zermeño, Claudia Benavente Arellano de Vázquez, Dora Adriana Alvarez, Carla Cuéllar Martínez, Mercedes Contreras Méndez, Alvaro Quintanilla Moreno y Luis Enrique Villalobos Herrera, puedan prestar sus servicios en la Embajada de ese país en México, y en sus consulados generales en: Guadalajara, Jalisco y en Ciudad Juárez, Chihuahua. Es de segunda lectura. Se reserva para su votación nominal en conjunto.
Aprobados los proyectos de decreto. Se turnan al Poder Ejecutivo Federal y a la Cámara de Senadores, respectivamente, para los efectos constitucionales.
Efemérides alrededor de dicha conmemoración, por parte de los diputados:
Baruc Efraín Alavez Mendoza
Francisco José Peniche y Bolio
Carlos Núñez Hurtado
Ezequiel Flores Rodríguez
Irene Maricela Cerón Nequiz
El diputado Amado Jesús Cruz Malpica; comenta sobre la posición del Partido Acción Nacional en torno a la venta de la petroquímica.
El diputado Augusto César Leal Angulo, sobre el mismo tema.
Rectifican hechos o contestan alusiones personales, los diputados:
Amado Jesús Cruz Malpica
Carlos Alfonso Nuño Luna
Javier González Garza
Ricardo Francisco García Cervantes
Francisco Curi Pérez Fernández
Ricardo Francisco García Cervantes
Amado Jesús Cruz Malpica
Augusto César Leal Angulo
Jorge Andrés Ocejo Moreno
Ifigenia Martha Martínez Hernández
Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla
Francisco Curi Pérez Fernández
La diputada María del Socorro Ramírez Ortega, se refiere al aniversario de ese hecho histórico.
El diputado Anselmo García Cruz, presenta punto de acuerdo para la creación de comisión investigadora de la venta de dicha empresa. Se turna a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política.
Rectifican hechos los diputados:
Carlos Núñez Hurtado
José Alberto Castañeda Pérez
Sobre lo que él llamó presos políticos, se concede el uso de la palabra al diputado Luis Sánchez Aguilar.
El diputado Isidro Aguilera Ortiz, comenta sobre reformas a la participación ciudadana.
Rectifican hechos los diputados:
Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo
Rodrigo Robledo Silva
Tomás López Martínez
Víctor Manuel Palacios Sosa
El diputado Manuel Beristáin Gómez, solicita excitativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamlnar iniciativa de creación de dicho fideicomiso.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias, para rectificar hechos.
La Presidencia turna el dictamen a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política.
La diputada Carlota Angela Rosa Botey y Estape, presenta denuncia de hehos ocurridos en esa entidad. Se turna a las comisiones de Derechos Humanos y de Defensa.
Rectifican hechos o contestan alusiones personales, los diputados:
Blas Fortino Figueroa Montes
Carlota Angela Rosa Botey y Estape
Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo
Virginia Hernández Hernández
Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo
Carlota Angela Rosa Botey y Estape
Blas Fortino Figueroa Montes
Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo
Blas Fortino Figueroa Montes
Javier González Garza
El diputado Everardo Martínez Sánchez, presenta denuncia respecto a problemas con pensiones en dicha entidad. Se turna a las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público, Salud y Trabajo y Previsión Social.
Sobre el tema, el diputado Vito Lucas Gómez Hernández.
Rectifican hechos, los diputados:
Everardo Martínez Sánchez
Vito Lucas Gómez Hernández
Sobre la situación poselectoral en ese Estado, se concede el uso de la palabra a la diputada Gloria Sánchez Hernández.
Se turna a la Comisión de Derechos Humanos.
Sobre el mismo tema hablan los diputados:
Mónica Gabriela Leñero Alvarez
Gloria Sánchez Hernández, para rectificar hechos.
Para referirse a problemas surgidos en el municipio de Pijijiapan, Chiapas, hablan los diputados:
José Luis Aguilar Martínez
Fernando Garzacabello García, para rectificar hechos.
Tito Rubín Cruz
La diputada Leticia Calzada Gómez, presenta pronunciamiento a nombre de su grupo parlamentario.
De la próxima sesión.
Presidencia del diputado Serafín Núñez Ramos
ASISTENCIA
El Presidente:
Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia del registro de firmas de los diputados, para conocer si existe el quorum reglamentario.
El diputado Francisco Antonio Tenorio Adame (desde su curul):
Señor Presidente, solicito le indique al Secretario que pase lista de asistencia.
El secretario Severiano Pérez Vázquez:
Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 325 diputados. Por lo tanto...
El diputado Francisco Antonio Tenorio Adame (desde su curul):
Que pregunte el Secretario si no falta algún diputado de pasar lista.
El secretario Severiano Pérez Vázquez:
Se pregunta a los diputados si falta algún diputado de pasar lista.
El diputado Francisco Antonio Tenorio Adame (desde su curul):
Me doy por presente.
El secretario Severiano Pérez Vázquez:
Señor Presidente, están registrados previamente 326 diputados. Por lo tanto, hay quorum.
El Presidente (a las 12:17 horas):
Se abre la sesión.
ORDEN DEL DIA
El secretario Severiano Pérez Vázquez:
Se va a dar lectura al orden del día.
«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias.- Tercer Año.- LVI Legislatura.
Orden del día
Jueves 10 de octubre de 1996.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones de los congresos de los estados de Michoacán y San Luis Potosí.
Iniciativa de diputados
Para que se inscriba con letras de oro, en el muro de honor, los nombres de los insignes mexicanos, Isidro Fabela y Genaro Estrada, precursores de la política exterior mexicana, suscrita por todos los grupos parlamentarios.
De reformas a la Ley de Radio, Televisión y Cinematografía, a cargo de la diputada María Teresa Gómez Mont, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
Minutas
Proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano embajador Sergio Joaquín Romero Cuevas, para aceptar y usar la condecoración "Honor y Mérito", en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de la República de Haití.
Proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana doctora María del Carmen Serra Puche, para aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito de la República Italiana, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de la República Italiana.
Proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Bersaín Iván Peña Sánchez, para prestar servicios como jardinero, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en la Ciudad de México.
Dictámenes de primera lectura
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales; con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Rafael Modesto Blanco Garrido, para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de España, en San Luis Potosí.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Oscar Espinosa Villarreal, para aceptar y usar las condecoraciones que le confieren los gobiernos de: la República Federativa del Brasil, Gran Ducado de Luxemburgo, la República del Perú y la República Italiana.
Comunicación de la Comisión de Participación Ciudadana.
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano doctor Edmundo Flores, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Cóndor de los Andes en el Grado de Oficial, que le otorga el gobierno de Bolivia.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Juan Miguel Hilsaca Morales, para desempeñar el cargo de cónsul honorario de Honduras en Tijuana, con circunscripción consular en el Estado de Baja California.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso a las ciudadanas Carmen Patricia Barrientos Luna de Carrera, Hilda Edith Antillón Jiménez y Mónica Alejandra Grijalva Ramírez, para prestar servicios como empleadas de oficina en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Elías Pineda Meléndez, Jaime Alan Picazo Gómez, para prestar servicios como mensajeros en la Embajada de los Estados Unidos de América en la Ciudad de México y a la ciudadana Silvia Martha Gabriela Moreno Valdovinos, como secretaria en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana Leticia Martínez Alvarez, para prestar servicios como recepcionista en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Alejandro Rivera Zamora, José de Jesús de la Torre Franco, Laura Lilia Reyes Aguilar, María Rosa Loreto Zetter Zermeño, Claudia Benavente Arellano de Vázquez, Dora Adriana Alvarez, Caria Judith Cuéllar Martínez, Mercedes Contreras Méndez, Alvaro Quintanilla Moreno y Luis Enrique Villalobos Herrera, para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México y en sus consulados generales, en Guadalajara, Jalisco y en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Efemérides sobre el 12 de octubre, a cargo de los diputados Baruc Efraín Alavez Mendoza y Francisco José Peniche y Bolio, de los grupos parlamentarios de los partidos Revolucionario Institucional y Acción Nacional, respectivamente.
Sobre la posición del Partido Acción Nacional en torno a la venta de la petroquímica, a cargo del diputado Amado Cruz Malpica, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Sobre los Nuevos Sentimientos de la Nación, referendum y plebiscito, a cargo del diputado Isidro Aguilera Ortiz, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Sobre el aniversario de la Convención de Aguascalientes, a cargo de la diputada Socorro Ramírez Ortega, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Sobre la venta de Teléfonos de México, a cargo del diputado Anselmo García Cruz, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Sobre los presos políticos del FACMLN, con motivo de la aparición del denominado Ejército Popular Revolucionario, a cargo del diputado Luis Sánchez Aguilar.
Excitativa a la Comisión de Hacienda, respecto a la iniciativa que crea el fideicomiso de apoyo a deudores, a cargo del diputado Jorge Ocejo Moreno, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
Sobre la injusticia en San Agustín Loxicha, en el Estado de Oaxaca, a cargo de la diputada Carlota Botey y Estape, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Denuncia de maestros en San Luis Potosí sobre privatizaciones al sistema de pensiones, a cargo del diputado Pedro René Etienne Llano, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Sobre la situación poselectoral en el Estado de Guerrero, a cargo de la diputada Leticia Burgos Ochoa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Denuncia en relación al municipio de Pijijiapan, Chiapas, a cargo del diputado José Luis Aguilar Martínez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
Pronunciamiento a cargo de la diputada Leticia Calzada Gómez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»
ACTA DE LA SESION ANTERIOR
El secretario Alfonso Primitivo Ríos Vázquez:
Se va a dar lectura al acta de la sesión anterior.
«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el martes ocho de octubre de mil novecientos noventa y seis, correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Sexta Legislatura.
Presidencia del diputado Horacio Alejandro Gutiérrez Bravo
En la capital de los Estados Unidos Mexicanos, siendo las once horas con treinta y cinco minutos del martes ocho de octubre de mil novecientos noventa y seis, con una asistencia de doscientos noventa y cinco diputados. El Presidente declara abierta la sesión.
La Secretaría da lectura al orden del día y posteriormente al acta de la sesión anterior, que sin discusión se aprueba en sus términos en votación económica.
Se designa una comisión que acompañe en el acto de toma de protesta de los ciudadanos Martín Velez Valdez, Román Díaz Coronado y Enrique Gasca Miranda, diputados suplentes electos por los distritos electorales decimosegundo, decimotercero y vigésimo del Estado de México, respectivamente. Toman posesión de inmediato.
Una invitación del Departamento del Distrito Federal, al acto cívico conmemorativo del centésimo septuagésimo segundo aniversario de la Jura de la Constitución de mil ochocientos veinticuatro. Se designa comisión.
Se da lectura a diversas comunicaciones de los congresos de los estados de Guanajuato y Oaxaca, con las que informan de actividades propias de sus legislaturas. De enterado y una comunicación de Congreso del Estado de Yucatán, con la que informa de la aprobación de la Ley para la Integración de Personas con Discapacidad en esa entidad. Se turna a la Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento.
La diputada Leticia Calzada Gómez, del Partido de la Revolución Democrática, presenta iniciativa de reformas a los artículos cuarto, veinticinco, veintiséis, veintisiete y ciento quince de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Tres oficios de la Secretaria de Gobernación, con los que se solicitan los permisos constitucionales necesarios para que el ciudadano Oscar Espinosa Villarreal, pueda aceptar y usar las condecoraciones que le confieren los gobiernos de: la República Federativa del Brasil; del Gran Ducado de Luxemburgo; de la República del Perú y de la República Italiana. Se turnan a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Un oficio del ciudadano Rafael Modesto del Blanco Garrido, con el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de España, en San Luis Potosí. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
La Secretaría da lectura a una comunicación de la Comisión de Régimen Interno y concertación Política, que contiene puntos resolutivos referentes a la vigencia de la Comisión para la Investigación de la Conasupo y sus empresas filiales.
Para hablar sobre el tema, se concede el uso de la palabra a los diputados: Pedro René Etienne Llano, del Partido de la Revolución Democrática, quien presenta moción de procedimiento; Marta Alvarado Castañón, desde su curul, solicita sea repartida la comunicación de referencia, la Presidencia instruye para que se realice; Jorge Efraín Moreno Collado, del Partido Revolucionario Institucional; Raúl Alejandro Fuentes Cárdenas, del Partido del Trabajo; Alejandro González Alcocer, del Partido Acción Nacional, lfigenia Martha Martínez Hernández, del Partido de la Revolución Democrática, para contestar alusiones personales; José Eduardo Escobedo Miramontes, del Partido Revolucionario Institucional.
Rectifican hechos o contestan alusiones personales, los diputados: Alejandro González Alcocer, del Partido Acción Nacional; José Eduardo Escobedo Miramontes, del Partido Revolucionario Institucional; Adolfo Miguel Aguilar Zinser, en su turno; Jorge Efraín Moreno Collado, del Partido Revolucionario Institucional, en cuatro ocasiones, en la primera el diputado Aguilar Zinser le solicita retire lo que considera expresión injuriosa y en las dos siguientes acepta interpelaciones del diputado González Luna Mendoza y de la diputada Luna Parra y Trejo Lerdo; Adolfo Miguel Aguilar Zinser, en dos ocasiones; Manuel Beristáin Gómez, del Partido Acción Nacional; Eduardo Guzmán Ortiz, del Partido del Trabajo en tres ocasiones; Alejandro Rojas Díaz Durán, del Partido Revolucionario Institucional; Sara Esther Muza Simón, del mismo partido; Raúl Alejandro Fuentes Cárdenas, del Partido del Trabajo; Víctor Manuel Quintana Silveyra, del Partido de la Revolución Democrática y Rafael Núñez Pellegrín, del Partido Acción Nacional.
Presidencia del diputado Carlos Humberto Aceves del Olmo
Continúa la discusión el diputado José Mauro del Sagrado Corazón González Luna Mendoza, del Partido de la Revolución Democrática, en dos ocasiones, la segunda para contestar alusiones personales.
Suben a la tribuna para rectificar hechos o contestar alusiones personales los diputados: Leonel Godoy Rangel, del Partido de la Revolución Democrática; José Alejandro Zapata Perogordo, del Partido Acción Nacional; Carlos Navarrete Ruiz, del Partido de la Revolución Democrática; Alejandro González Alcocer, del Partido Acción Nacional; Javier Alberto Gutiérrez Vidal, del mismo partido en dos ocasiones.
Presidencia del diputado Horacio Alejandro Gutiérrez Bravo
En su turno, se concede el uso de la palabra a los diputados: Ignacio González Rebolledo, del Partido Revolucionario Institucional; Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, motu proprio; Jesús Rodríguez y Rodríguez, del Partido Revolucionario Institucional.
Para rectificar hechos los diputados: Alfonso Martínez Guerra, del Partido Acción Nacional; Marta Alvarado Castañón, quien solicita que la votación sea nominal; José Alejandro Zapata Perogordo, del Partido Acción Nacional, que comunica que su partido se abstendrá de votar; Víctor Manuel Quintana Silveyra, del Partido de la Revolución Democrática quien se declaró en ayuno por tiempo indefinido hasta reunir miles de firmas contra la corrupción.
Suficientemente discutidos los puntos resolutivos de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, son aprobados por doscientos ochenta y ocho votos en pro y seis en contra.
Se da cuenta con una proposición de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, con la que se adecuan la integración de comisiones de trabajo. Aprobada.
La diputada Rosa María Cabrera Lotfe, del Partido de la Revolución Democrática, presenta a nombre de la Comisión de Participación Ciudadana, propuestas surgidas de foros de participación ciudadana. Se turna a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política y a las que resulten competentes.
Para hablar sobre las elecciones efectuadas en el Estado de Guerrero, sube a la tribuna el diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez, del Partido de la Revolución Democrática; el diputado Píndaro Urióstegui Miranda, del Partido Revolucionario Institucional, presenta informe de la comisión plural que participó como observadora en las elecciones de Guerrero.
Para rectificar hechos se concede el uso de la palabra a los diputados: Javier de Jesús Gutiérrez Robles, del Partido Acción Nacional; Leticia Burgos Ochoa, del Partido de la Revolución Democrática, en dos ocasiones; Luis Sánchez Aguilar, motu proprio Serafín Núñez Ramos, del Partido dei Trabajo y Antonio Piza Soberanis. del Partido Revolucionario Institucional.
La Presidencia informa respecto al turno dado el día once de septiembre, en que fue presentada la iniciativa de Ley Federal de Donación Altruista de Alimentos y determina turnarla a la Comisión de Hacienda y Crédito Pública y a la Comisión de Distribución y Manejo de Bienes de Consumo y Servicios.
El diputado César Raúl Ojeda Zubieta presenta pronunciamiento en contra de la autorización de casas de juego en el país.
Sobre el salvoconducto que otorga la Secretaría de Gobernación al libre tránsito de los zapatistas, habla el diputado Luis Sánchez Aguilar; y sobre el mismo tema los diputados: Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo, del Partido de la Revolución Democrática, para rectificar hechos y José Carmen Soto Correa, del Partido Revolucionario Institucional.
Vuelve a la tribuna el diputado Ojeda Zubieta, para leer los nombres de quienes con él, firman su proposición.
Para referirse al código estatal electoral y al Código Penal del Estado de Coahuila, se concede el uso de la palabra al diputado Luis Alberto Rico y Samaniego, del Partido Acción Nacional.
La diputada Gloria Sánchez Hernández, del Partido de la Revolución Democrática, realiza comentarios respecto al aniversario de la muerte de Ernesto Guevara de la Serna.
Agotados los asuntos en cartera, la Secretaria da lectura al orden del día de la próxima sesión y el Presidente clausura la de hoy a las veinte horas con veinte minutos, citando para la que tendrá lugar el jueves diez de octubre de mil novecientos noventa y seis, a las diez horas.»
Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señor Presidente.
ESTADO DE MICHOACAN
El secretario José Jesús Durán Ruiz:
«Escudo Nacional.- Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.- Morelia.- Secretaría.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.
Nos permitimos hacer de su conocimiento que con esta fecha, la LXVII Legislatura constitucional de honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, concluyó el segundo periodo de sesiones ordinarias, correspondiente al primer año de ejercicio legal.
Lo anterior, para todos los efectos a que haya lugar.
Presentamos a usted la seguridad de nuestra alta consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Morelia, Michoacán, a 15 de septiembre de 1996.- Diputados: Serafín Ríos Alvarez y Ramón Maya Morales, secretarios.»
De enterado.
El secretario Sabino González Alba:
«Escudo Nacional.- Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.- Morelia.- Secretaría.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.
Para todos los efectos legales a que haya lugar, nos permitimos informar a usted que con esta fecha quedó instalada la diputación permanente de la LXVII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, la cual estará en funciones hasta el día 15 de diciembre del presente año, estando integrada de la siguiente manera:
Diputados: Héctor Terán Huerta, presidente; Fidel U. Marín Valdés, secretario; J. Rafael Castelazo Mendoza. secretario: Agustín Trujillo Iñiguez, primer vocal y Ramón Maya Morales. segundo vocal.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Morelia, Michoacán. a 15 de septiembre de 1996.- Diputados: Fídel U. Marín Valdés y J. Rafael Castelazo Mendoza, secretarios.»
De enterado.
ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
El secretario Mario Alejandro Rosales Anaya:
Escudo Nacional.- Congreso del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México. D.F.
Nos permitimos comunicar a ustedes que con fecha 15 de septiembre del presente año, la LIV Legislatura del honorable Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, abrió el primer periodo de sesiones ordinarias correspondiente al cuarto año de su ejercicio legal, habiendo quedado integrada su mesa directiva de la siguiente manera:
Diputados: Rafael Turrubiartes Macías, presidente: Gregorio Flores Flores. primer vicepresidente: Bertha Galarza Regalado, segundo vicepresidente: Joel Ramírez Díaz, primer secretario: Enrique Juárez Pérez. segundo secretario: Gustavo Enríquez Guerrero. primer prosecretario y Juan Raúl Acosta Rodríguez, segundo prosecretario.
Al hacer de su conocimiento lo anterior, le reiteramos las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
San Luis Potosí, a 15 de septiembre de 1996.- Diputados: Joel Ramírez Díaz y Enrique Juárez Pérez, secretarios.»
De enterado.
LETRAS DE ORO
El Presidente:
Tiene la palabra el diputado Heriberto Galindo, para presentar una iniciativa para que se inscriba con letras de oro, en el muro de honor, los nombres de los insignes mexicanos Isidro Fabela y Genaro Estrada, precursores de la política exterior mexicana, firmada por todos los grupos parlamentarios.
Ruego a los señores diputados ocupen sus curules y escuchen con atención al orador.
El diputado Heriberto Manuel Galindo Quiñones:
Señor Presidente; señores diputados:
«Cámara de Diputados.- Presente.
Con fundamento en el artículo 71 fracción ll de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55. 56, 57 y relativos al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, presentamos a su consideración el siguiente Proyecto de decreto para la inscripción con letras de oro de los nombres de los insignes internacionalistas mexicanos, don Isidro Fabela y don Genero Estrada, precursores de la política exterior mexicana, en los muros de honor del salón de sesiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
La política exterior mexicana que está firmemente sustentada en los principios de la no intervención de una nación en los asuntos de otra, autodeterminación de los pueblos y la solución pacífica de las controversias recoge la conducta histórica del pueblo de México en las luchas por la Independencia, la Reforma y la Revolución.
En la defensa de la soberanía nacional se ofrendaron las vidas de mexicanos, sacrificadas en la guerra de Independencia contra el imperio español, la intervención francesa y la segregación del territorio nacional. dejando a las generaciones sucesivas el legado histórico que nos constituyó como República Federal a través de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en cuyo pacto social establece a su vez el compromiso nacional por defender los principios que configuran la política exterior de México y que están inscritos en las páginas heroicas más brillantes de nuestra historia.
La Revolución Mexicana, como un movimiento nacionalista, vivió en su proceso de insurgencia y de guerras intestinas. Ia permanente amenaza proveniente del exterior que intentaba frenar su proyecto histórico para consolidar la democracia con independencia y libertad.
El asesinato del presidente Francisco I. Madero, la intervención norteamericana de 1914 y toda la serie de acontecimientos vinculados a fuerzas colonialistas interesadas en frenar la Revolución, obligaron a nuestros caudillos a utilizar las normas del derecho internacional como la única arma válida frente a los poderosos para hacer prevalecer el respeto a nuestro derecho de autodeterminación.
Durante el glorioso y dramático gobierno de don Venustiano Carranza se gestaron brillantes páginas en defensa de nuestra patria en el ámbito internacional. que encontró en los lúcidos diplomáticos de la época. comprometidos con el movimiento revolucionario de 1910, !a firme voluntad de hacer prevalecer nuestra soberanía ante el amago, el chantaje y la intimidación del exterior.
En el gobierno del presidente Carranza se planteó incorporar, como doctrina de política exterior, el principio de no intervención y se reforzó la defensa de la soberanía nacional. Se gestó, así, la llamada doctrina Carranza. inspirada por el diplomático, literato y jurista don Isidro Fabela. en su calidad de canciller en ejercicio. quien naciera hace 114 años en el Estado de México. Fabela fungió como diputado federal en la XXVI y XXIX legislaturas: además fue gobernador del Estado de México y político con gran vocación de servicio. Tuvo un brillante desempeño como representante de México ante la Liga de las Naciones. durante el mandato de! presidente Lázaro Cárdenas. de 1937 a 1940.
Es durante el proceso de formación de la nueva institución de la Revolución cuando otro ilustre mexicano nacido en Sinaloa hace 109 años. don Genaro Estrada. fungiera como responsable de la política exterior mexicana de 1930 a 1932 y afianzara en este periodo la aplicación de los principios que dan fundamento a esta política, surgiendo lo que se conoce como doctrina Estrada.
Genaro Estrada tuvo un extraordinario desempeño como diplomático. de 1921 a 1932, fue oficial mayor, subsecretario, encargado del despacho de la Secretaria y secretario de Relaciones Exteriores. Posteriormente fungió como embajador de México en España y Turquía y como delegado de nuestro país ante la Sociedad de las Naciones.
Defender la no intervención. pugnar por la autodeterminación de los pueblos. Iuchar por la solución pacífica de las controversias y abstenerse de otorgar reconocimiento a nuevos gobiernos de otros países o depender bel reconocimiento que otras naciones otorguen. han sido elementos y principios de importancia fundamental en la configuración de nuestra política exterior que fueron motivación e impulso de la propia doctrina Estrada, la cual ha recibido el reconocimiento y el respeto del mundo.
Estos principios son piedra angular en los empeños por la descolonización la defensa de los intereses de México, de América latina y del mundo en general y se mantienen vigentes ante medidas emprendidas por algunos países, mismas que tienen carácter unilateral y que transgreden el orden y las normas jurídicas para una adecuada convivencia internacional.
La política exterior de México apoyada en la máxima juarista "Entre Ios individuos como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz", tiene un gran momento en el pensamiento y la acción de estos dos distinguidos mexicanos. que dieron a la patria lo mejor de sí en su desempeño como cancilleres responsables de la política que nuestro país ha sustentado en sus relaciones con el mundo. para coadyuvar en la construcción de un ámbito internacional de convivencia armónica, civilidad y paz.
Por ello, esta LVI Legislatura de la Cámara de Diputados, rinde homenaje a los precursores de los principios fundamentales de la política exterior de México y propone el siguiente
DECRETO
Unico. Inscríbase con letras de oro. en los muros de honor del salón de sesiones de la Cámara de Diputados, los nombres de los distinguidos diplomáticos mexicanos Isidro Fabela y Genaro Estrada.
Diputados: Humberto Roque Villanueva, Partido Revolucionario Institucional; Ricardo García Cervantes, Partido Acción Nacional; Pedro Etienne Llano, Partido de la Revolución Democrática; Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, Partido del Trabajo; Augusto Gómez Villanueva, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores; Heriberto Galindo Quiñones, coordinador de la diputación federal del Estado de Sinaloa; Manuel Hinojosa Juárez, coordinador de la diputación federal del Estado de México; Alejandro Díaz y Pérez Duarte, Carlos Flores Vizcarra, Cuauhtémoc Sandoval Ramírez, Claudia Esqueda Llanes, Alejandro Moreno Berry, secretarios de la Comisión de Relaciones Exteriores.- Rúbricas".
El Presidente:
Túrnese la iniciativa a la Comisión de Reglamento y Prácticas Parlamentarias.
LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES
El Presidente:
Tiene la palabra la diputada María Teresa Gómez Mont, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa de reformas a la Ley Federal de Telecomunicaciones.
La diputada María Teresa Gómez Mont y Urueta:
Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
Los diputados integrantes del grupo parlamentario de Acción Nacional con fundamento en el artículo 71 fracción II y 73 fracción XXX de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a consideración de la Cámara de Diputados, a efecto de que se turne el dictamen a la comisión correspondiente, la iniciativa de reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones, a fin de derogar el decreto del 9 de agosto de 1996 por el cual se creó la Comisión Federal de Telecomunicaciones, a manera de que por ley esta comisión pueda ser un contrapeso en lo relativo a los procesos de licitación relacionados con el otorgamiento de concesiones en el campo de las telecomunicaciones en México, tal y como lo establecen las leyes respectivas en el caso de la Comisión Federal de Competencia Económica, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, la Comisión de Seguros y Fianzas y la Comisión Nacional del Agua, por sólo citar algunos ejemplos.
Se propone con esta reforma, que la Comisión Federal de Telecomunicaciones sea un órgano de administración personalizada con competencia funcional propia, ya que consideramos que la manera como está planteado el decreto del Ejecutivo, de alguna manera impide la autonomía que podría justificar la creación de un órgano de esta naturaleza, que pudiera ser un contrapeso real en el caso de inconformidad o controversia por parte de los participantes y garantizaría no sólo la transparencia de los procesos de licitación, sino que contribuiría eficazmente a depurar el desprestigio que ha acompañado por décadas a todo lo relacionado con el régimen de concesiones en México.
Creemos que el decreto del 9 de agosto de 1996 lejos de buscar la autonomía y ser un contrapeso real, crea un órgano vinculado directamente a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, los comisionados son designados por el Ejecutivo a través del responsable del ramo y la supuesta autonomía funcional de ninguna manera lo es, debido a que la comisión viene a ser una dependencia más del sector central.
Esta iniciativa pretende que la Comisión Federal de Telecomunicaciones al ser creada por ley pueda operar con mayor autonomía, siempre y cuando algunos de los comisionados sean designados por otra instancia diferente al Ejecutivo, como es el Senado de la República y otros comisionados mas designados por la organización gremial, lo cual les permite buscar un equilibrio en la visión con la de los funcionarios.
Además, esta comisión por ley tendría injerencia en los procesos de licitación realizados por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, lo cual ayudaría a recuperar el prestigio y a evidenciar la nueva actitud de los funcionarios de este sector que efectivamente están haciendo esfuerzos por superar inercias y depurar sistemas que efectivamente deben pasar por un proceso de reivindicación en el cual una Comisión Federal de Telecomunicaciones autónoma podría jugar un papel determinante.
Señor Presidente, solicito a usted se reproduzca el contenido del articulado en el Diario de los Debates a fin de obviar el tiempo.
Salón de sesiones de la Cámara de Diputados, a 10 de octubre de 1996.- Y firman los diputados: Ricardo García Cervantes, José Alberto Castañeda, Apolonio Méndez, José Jesús Durán, Jorge Humberto Gómez, Martín Hernández Balderas, Eusebio Moreno Muñoz y la de la voz, María Teresa Gómez Mont.
El Presidente:
Atiéndase la petición por la Secretaría de la diputada Gómez Mont y túrnese esta iniciativa a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.
«Iniciativa de reformas a la Ley Federal de Telecomunicaciones.
Los diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 71 fracción II y 73 fracción XXX de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a consideración de la Cámara de Diputados, a efecto de que se turne a dictamen a la comisión correspondiente, la iniciativa de reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones a fin de derogar el decreto del 9 de agosto de 1996 por el cual se creó la Comisión Federal de Telecomunicaciones, a manera de que por ley esta comisión pueda ser un contrapeso real en lo relativo a los procesos de licitación, relacionados con el otorgamiento de concesiones en el campo de las telecomunicaciones en México, tal y como lo establecen las leyes respectivas en el caso de la Comisión Federal de Competencia.
Económica, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, la Comisión de Seguros y Fianzas y la Comisión Nacional del Agua, por citar sólo algunos ejemplos.
Se propone con esta reforma que la Comisión Federal de Telecomunicaciones sea un órgano de administración personalizada con competencia funcional propia, ya que consideramos que la manera como está planteado el decreto del Ejecutivo de alguna manera impide la autonomía que podría justificar la creación de un órgano de esta naturaleza que pudiera ser un contrapeso real en caso de inconformidad o controversia por parte de los participantes y garantizaría no sólo la transparencia de los procesos de licitación, sino que contribuiría eficazmente a depurar el desprestigio que ha acompañado por décadas a todo lo relacionado con el régimen de concesiones en México.
Creemos que el decreto del 9 de agosto de 1996 lejos de buscar la autonomía y ser un contrapeso real, crea un órgano vinculado directamente a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, los comisionados son designados por el Ejecutivo a través del responsable del ramo y la supuesta autonomía funcional de ninguna manera lo es debido a que la comisión viene a ser una dependencia más del sector central.
Esta iniciativa pretende que la Comisión Federal de Telecomunicaciones al ser creada por la ley pueda operar con mayor autonomía, siempre y cuando algunos de los comisionados sean designados por otra instancia diferente al Ejecutivo, como lo es el Senado de la República y otros comisionados más designados por la organización gremial, lo cual les permite buscar un equilibrio en la visión de los funcionarios.
Además esta comisión por ley tendría más injerencia en los procesos de licitación realizados por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, lo cual ayudaría a recuperar el prestigio y evidenciar la nueva actitud de los funcionarios de este sector quienes efectivamente están haciendo esfuerzos por superar inercias y depurar sistemas que efectivamente deben pasar por un proceso de reivindicación en el cual una Comisión Federal de Telecomunicaciones autónoma podría jugar un papel determinante.
El artículo decimoprimero transitorio de la Ley Federal de Telecomunicaciones prevé la creación de un órgano desconcentrado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes con autonomía técnica y operativa, así como con las facultades necesarias para regular y promover el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones en el país.
Tomando en consideración que la Comisión Federal de Telecomunicaciones, creada por decreto publicado el 9 de agosto de 1996 en el Diario Oficial de la Federación, estará integrada por cuatro comisionados designados por el titular del Ejecutivo Federal, a través del Secretario de Comunicaciones y Transportes, resulta que el citado Ejecutivo Federal tendrá el poder de nombramiento de los funcionarios que dirigirán el órgano de que se trata, pudiéndose ver afectada, en consecuencia, la autonomía y transparencia que se perseguía con su creación.
Por lo anterior. a fin de lograr que el actuar de la Comisión Federal de Telecomunicaciones sea autónomo técnica y operativamente, se propone reformar la Ley Federal de Telecomunicaciones, adicionando un nuevo capítulo que contenga sus bases generales de funcionamiento. pudiendo ser el Capítulo IX, lo que implicaría recorrer el contenido del actual Capítulo IX que actualmente corresponde a infracciones y sanciones para que quedara como Capitulo X.
El texto del proyecto de iniciativa de decreto de reformas aludido quedaría en los siguientes términos:
CAPITULO IX
De la Comisión Federal de Telecomunicaciones
Artículo 71. Se crea la Comisión Federal de Telecomunicaciones como órgano administrativo desconcentrado, con competencia funcional propia, de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, con autonomía técnica y operativa, la cual tendrá las atribuciones que en esta ley se le confieren, con el propósito de regular y promover el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones.
Artículo 72. Con sujeción a criterios de competencia eficiencia, seguridad jurídica y acceso no discriminatorio a los servicios por parte de los usuarios, la comisión a que se refiere el articulo anterior tendrá a su cargo el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I. Expedir disposiciones administrativas; elaborar y administrar los planes técnicos fundamentales y expedir las normas oficiales mexicanas en materia de telecomunicaciones:
II. Realizar estudios e investigaciones en materia de telecomunicaciones, así como elaborar anteproyectos de adecuación, modificación y actualización de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten pertinentes:
III. Promover, en coordinación con las dependencias y entidades competentes, así como con las instituciones académicas y los particulares, el desarrollo de las actividades encaminadas a la formación de recursos humanos en materia de telecomunicaciones, así como el desarrollo tecnológico en el sector:
IV. Opinar y resolver respecto de las solicitudes para el otorgamiento, modificación, prórroga y cesión de concesiones y permisos en materia de telecomunicaciones, así como de su revocación:
V. Someter a la aprobación de la Secretaria, el programa sobre bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico para usos determinados, con sus correspondientes modalidades de uso y coberturas geográficas que serán materia de licitación pública; así como coordinar los procesos de licitación correspondientes:
VI. Coordinar los procesos de licitación para ocupar y explotar posiciones orbitales geoestacionarias y órbitas satelitales asignadas al país, con sus respectivas bandas de frecuencias y derechos de emisión y recepción de señales y en su caso dictaminar respecto al otorgamiento de concesiones:
VII. Establecer los procedimientos para la adecuada homologación de equipos, así como para otorgar la certificación correspondiente o autorizar a terceros para que emitan dicha certificación y acreditar peritos y unidades de verificación en materia de telecomunicaciones:
VIII. Administrar el espectro radioeléctrico y promover su uso eficiente y elaborar y mantener actualizado el cuadro nacional de atribución de frecuencias:
IX. Llevar el registro de telecomunicaciones, previsto en el Capítulo Vl de esta ley;
X. Promover y vigilar la eficiente interconexión de los equipos y redes públicas de telecomunicaciones, incluyendo la que se realice con redes extranjeras y determinar las condiciones que, en materia de interconexión, no hayan podido convenirse entre los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones:
XI. Registrar las tarifas de los servicios de telecomunicaciones y establecer obligaciones específicas, relacionadas con tarifas, calidad de servicio e información, a los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones que tengan poder sustancial en el mercado relevante. de conformidad con la Ley Federal de Competencia Económica. a fin de evitar la concentración de operadores y de frecuencias, además de establecer condiciones para una sana competencia:
XII. Recibir el pago por concepto de derechos, productos o aprovechamientos, que procedan en materia de telecomunicaciones, conforme a las disposiciones legales aplicables:
XIII. Vigilar la debida observancia de lo dispuesto en los títulos de concesión y permisos otorgados en la materia y ejercer las facultades de supervisión y verificación, a fin de asegurar que la prestación de los servicios de telecomunicaciones, se realice con apego a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables:
XIV. Intervenir en asuntos internacionales en el ámbito de su competencia:
XV. Proponer al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes la imposición de sanciones por infracciones a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables:
XVI. Las demás que le confieran otras leyes, reglamentos y demás disposiciones aplicables.
Artículo 73. La comisión a que se refiere este capítulo estará integrada por siete comisionados, tres de ellos designados por el titular del Ejecutivo Federal, incluido su presidente, a propuesta del Secretario de Comunicaciones y Transportes; dos designados por la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión y dos designados por la organización que represente a los prestadores de servicios relacionados con el ramo de las telecomunicaciones.
Los comisionados deliberarán en forma colegiada y decidirán los asuntos por mayoría de votos, teniendo su presidente voto de calidad.
La comisión contará con las unidades administrativas necesarias para el ejercicio de sus atribuciones y con el personal requerido para el despacho eficaz de sus asuntos, de acuerdo con su presupuesto autorizado.
Artículo 74. Para ser comisionado se deberán cumplir los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos:
II. Haberse desempeñado en forma destacada en cuestiones profesionales, de servicio público o académico, relacionadas con el sector telecomunicaciones.
Artículo 75. Corresponde al presidente de la comisión el ejercicio de las siguientes facultades, sin perjuicio de lo que establezca el Reglamento Interior de la Secretaria.
I. Planear, organizar, coordinar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento de la comisión, con sujeción a las disposiciones aplicables:
II. Formular anualmente los anteproyectos de programas y presupuestos de la comisión, así como proponer el tabulador de la misma:
III. Actuar como representante legal de la comisión y celebrar los actos y convenios inherentes al objeto de la misma o designar representantes para tal efecto:
IV. Ejecutar las resoluciones de la comisión y proveer lo necesario para su debido cumplimiento:
V. Expedir y publicar un informe anual sobre el desempeño de las funciones de la comisión, que incluya los resultados de sus acciones en materia de telecomunicaciones y los criterios que al efecto se hubieren aplicado.
Artículo 76. La comisión contará con un consejo consultivo, como órgano propositivo y de opinión, que tendrá por objeto efectuar estudios en materia de telecomunicaciones y coadyuvar al eficiente desempeño de las atribuciones de la comisión.
El consejo consultivo estará integrado por 11 miembros, quienes podrán participar, a invitación del Secretario de Comunicaciones y Transportes y oyendo la opinión del presidente de la comisión, representantes de instituciones académicas, así como de las cámaras de industria y comercio y personas de reconocido prestigio en el ramo de las telecomunicaciones.
Artículo 77. El presupuesto de la comisión y los lineamientos para su ejercicio se sujetarán a la normatividad que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público establece para las unidades de gasto autónomo. El presupuesto que se autorice para la comisión no podrá ser objeto de transferencia a otras unidades administrativas de la Secretaría.
Para efectos de las remuneraciones de su personal, la comisión contará con un tabulador propio, que será acorde con las atribuciones que tiene conferidas.
ARTICULOS TRANSITORIOS
Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Se deroga el decreto por el cual se crea la Comisión Federal de Telecomunicaciones publicado el 9 de agosto de 1996 en el Diario Oficial de la Federación. Todos los asuntos que se encuentren en trámite entrarán en vigor del presente decreto, serán resueltos por la Comisión Federal de Telecomunicaciones que por este acto se crea, en el ámbito de su competencia.
Tercero. Los recursos humanos, presupuestales y los bienes muebles que para el ejercicio de sus funciones hayan sido asignados a la Comisión Federal de Telecomunicaciones creada por el citado decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de agosto de 1996, se asignarán a la Comisión Federal de Telecomunicaciones que por este decreto se crea.
Salón de sesiones de la Cámara de Diputados a 10 de octubre de 1996.- Diputados: Ricardo García Cervantes, José Alberto Castañeda P., Apolonio Méndez, José Jesús Durán, Jorge Humberto Gómez G., Martín Hernández Balderas, María Teresa Gómez Mont y Eusebio Moreno Muñoz.
Muchas gracias.
REPUBLICA DE HAITI
La secretaria Rosa María Cabrera Lotfe:
«Escudo Nacional.- Cámara de Senadores.- México, D.F.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de diputados.- Presentes.
Para los efectos legales correspondientes, nos permitimos remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que concede permiso al embajador Sergio Joaquín Romero Cuevas, para aceptar y usar la condecoración Honor y Mérito, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de la República de Haití.
Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
México, D.F., a 8 de octubre de 1996.- Senadores: Rosendo Villarreal Dávila y Emma Mondragón Navarrete, secretarios.
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano embajador Sergio Joaquín Romero Cuevas, para aceptar y usar la condecoración Honor y Mérito, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de la República de Haití.
Salón de sesiones de la Cámara de Senadores.- México D.F., a 8 de octubre de 1996.- Senadores: Melchor de los Santos Ordoñez, presidente; Rosendo Villarreal Dávila y Emma Mondragón Navarrete, secretarios.
Se remite a la Cámara de Diputados, para los efectos constitucionales.- El oficial mayor, licenciado Mario Alberto Navarro Manrique.»
Recibo y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
REPUBLICA ITALIANA
El secretario Mario Alejandro Rosales Anaya:
«Escudo Nacional.- Cámara de Senadores.- México, D.F.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados.- Presentes.
Para los efectos legales correspondientes, nos permitimos remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que concede permiso a la doctora María del Carmen Serra Puche, para aceptar y usar la condecoración de la "Orden al Mérito de la República Italiana", en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de la República Italiana.
Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
México, D.F., a 8 de octubre de 1996.- Senadores: Rosendo Villarreal Dávila y Emma Mondragón Navarrete, secretarios.
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la doctora María del Carmen Serra Puche, para aceptar y usar la condecoración de la "Orden al Mérito de la República Italiana", en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de la República Italiana.
Salón de sesiones de la Cámara de Senadores.- México, D.F., a 8 de octubre de 1996.- Senadores: Melchor de los Santos Ordóñez, presidente; Rosendo Villarreal Dávila y Emma Mondragón Navarrete, secretarios.
Se remite a la Cámara de Diputados, para los efectos constitucionales.- El oficial mayor, licenciado Mario Alberto Navarro Manrique.»
Recibo y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA
El secretario Alfonso Primitivo Ríos Vázquez:
«Escudo Nacional.- Cámara de Senadores.- México, D.F.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados.- Presentes.
Para los efectos legales correspondientes, nos permitimos remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Bersaín Iván Peña Sánchez, para prestar servicios como jardinero, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en la Ciudad de México.
Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
México, D.F., a 8 de octubre de 1996.- Senadores: Rosendo Villarreal Dávila y Emma Mondragón Navarrete, secretarios.
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
Articulo único. Se concede permiso al ciudadano Bersaín Iván Peña Sánchez, para prestar servicios como jardinero, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en la Ciudad de México.
Salón de sesiones de la Cámara de Senadores.- México, D.F., a 8 de octubre de 1996.- Senadores: Melchor de los Santos Ordoñez, presidente; Rosendo Villarreal Dávila y Emma Mondragón Navarrete, secretarios.
Se remite a la Cámara de Diputados, para los efectos constitucionales.- El oficial mayor, licenciado Mario Alberto Navarro Manrique.»
Recibo y túrnese a la Comisión de Gobernación y Punto Constitucionales.
REINO DE ESPAÑA
El secretario Fernando Jesús Rivadeneira y Rivas:
«Escudo Nacional.- Poder Legislativo Federal.- Cámara de Diputados.
Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea: en escrito de fecha 13 de septiembre del año en curso, el ciudadano Rafael Modesto del Blanco Garrido, solicita el permiso constitucional necesario para poder aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de España, en la ciudad de San Luis Potosí.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el 8 de octubre, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana, con certificado de nacionalidad número 3547 expediente l/521.1(46)/462779.
b) Que los servicios que el propio interesado prestará al gobierno de España, serán de carácter estrictamente consular.
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción ll del apartado B del articulo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Rafael Modesto del Blanco Garrido, para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de España, en la ciudad de San Luis Potosí, con jurisdicción en todo el Estado.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F., a 10 de octubre de 1996.- Diputados: Saúl González Herrera, presidente; Ignacio González Rebolledo, Alejandro Zapata Perogordo, José de Jesús Zambrano Grijalva, secretarios; Armando Ballinas Mayes, Salvador Beltrán del Río, José Castelazo y de los Angeles, Eduardo Escobedo Miramontes, Ricardo García Cervantes, Juan Antonio García Villa, Luis Garfas Magaña, Leonel Godoy Rangel, Augusto Gómez Villanueva, José Mauro González Luna Mendoza, Juan Guerra Ochoa, Franciscana Krauss Velarde, Ernesto Luque Feregrino, José Antonio Martínez Torres, Humberto Meza Galván, Jorge Moreno Collado, José Narro Céspedes, Eugenio Ortiz Walls, Ignacio Ovalle Fernández, Víctor Samuel Palma César, Francisco José Peniche y Bolio, Fernando Pérez Noriega, Javier Pineda y Serino, Joaquín Rodríguez Lugo, Píndaro Urióstegui Miranda y Oscar Villalobos Chávez.»
Es de primera lectura.
REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, GRAN DUCADO DE LUXEMBURGO, REPUBLICA DEL PERU Y REPUBLICA ITALIANA
El secretario Severiano Pérez Vázquez:
«Escudo Nacional.- Poder Legislativo Federal.- Cámara de Diputados.
Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea: a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con los oficios de la Secretaría de Gobernación, por los que se sirven solicitar el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Oscar Espinosa Villarreal, jefe del Departamento del Distrito Federal, pueda aceptar y usar las condecoraciones: "Orden Cruzeiro do Sul", en grado de Gran Oficial; "Orden del Mérito", en grado de Gran Oficial; Orden al Mérito por Servicios Distinguidos", en grado de Gran Cruz y la Orden al Mérito de la República Italiana, en grado de Gran Cruz, que le confieren los gobiernos de la República Federativa del Brasil, del Gran Ducado de Luxemburgo, de la República del Perú y la República Italiana, respectivamente.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B del articulo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Oscar Espinosa Villarreal, jefe del Departamento del Distrito Federal, para aceptar y usar las condecoraciones:
"Orden Cruzeiro do Sul", en grado de Gran Oficial, que le confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil.
"Orden del Mérito", en grado de Gran Oficial, que le confiere el gobierno del Gran Ducado de Luxemburgo.
"Orden al Mérito por Servicios Distinguidos", en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de la República del Perú y
"Orden al Mérito de la República Italiana", en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de la República Italiana.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F., a 10 de octubre de 1996.- Diputados: Saúl González Herrera, presidente; Ignacio González Rebolledo, Alejandro Zapata Perogordo, José de Jesús Zambrano Grijalva, secretarios; Armando Ballinas Mayes, Salvador Beltrán del Río, José Castelazo y de los Angeles, Eduardo Escobedo Miramontes, Ricardo García Cervantes, Juan Antonio García Villa, Luis Garfias Magaña, Leonel Godoy Rangel, Augusto Gómez Villanueva, José Mauro González Luna Mendoza, Juan Guerra Ochoa, Franciscana Krauss Velarde, Ernesto Luque Feregrino, José Antonio Martínez Torres, Humberto Meza Galván, Jorge Moreno Collado, José Narro Céspedes, Eugenio Ortiz Walls, Ignacio Ovalle Fernández, Víctor Samuel Palma César, Francisco José Peniche y Bolio, Fernando Pérez Noriega, Javier Pineda y Serino, Joaquín Rodríguez Lugo, Píndaro Urióstegui Miranda y Oscar Villalobos Chávez."
Es de primera lectura.
COMISION DE PARTICIPACION CIUDADANA
El secretario Sabino González Alba:
«Escudo Nacional.- LVI Legislatura.- Cámara de Diputados.
Comisión de Participación Ciudadana.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados.- Presentes.
La Comisión de Participación Ciudadana solicita a la Presidencia de esta Cámara, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 90 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, entable comunicación con nuestra colegisadora, a fin de que reciba las propuestas que, en materia de asistencia social, presentaron las organizaciones de la sociedad civil durante la consulta y el taller nacional que, sobre participación ciudadana, convocó esta comisión.
Lo anterior, con base en el acuerdo sostenido durante el taller nacional sobre participación ciudadana, que tuvo verificativo del 7 al 29 del pasado mes en la ciudad de Zacatecas.
Dicho material será de utilidad a la Comisión de Asistencia Social de la Cámara de Senadores para enriquecer la labor que dicha comisión ha venido realizando a través de su consulta nacional sobre asistencia social.
México, D.F., a 10 de octubre de 1996.- Diputados: María de la Luz Lima Malvido, presidenta; María Guadalupe Cecilia Romero Castillo, Armando Octavio Ballinas Mayes. Víctor Manuel Quintana Silveyra y Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias, secretarios.»
De enterado.
«Cámara de Diputados.- LVI Legislatura.- Comisión de Participación Ciudadana.- Consulta Nacional sobre Participación Ciudadana.- Asistencia social.- Concentrado de propuestas.
PRESENTACION
La LVI Legislatura de la Cámara de Diputados, como foro plenario de interlocución, con el afán de robustecer y facilitar la colaboración de la sociedad civil con el Gobierno en sus diversos niveles y ámbitos de acción, creó la Comisión de Participación Ciudadana, misma que fue aprobada por la Asamblea el día 29 de noviembre de 1994, quedando integrada por 30 diputados de las diversas fracciones parlamentarias. La comisión quedó solemnemente instalada el 15 de diciembre del mismo año, con la presencia de 78 organizaciones de la sociedad civil.
El objetivo de la Comisión de Participación Ciudadana es desarrollar todas aquellas acciones que, desde el ámbito del Poder Legislativo, contribuyan a fortalecer a las organizaciones ciudadanas de la sociedad civil que trabajan por el bienestar de la comunidad, así como impulsar reformas, adiciones y adecuaciones legislativas que favorezcan el trabajo y vigoricen los mecanismos y vías constitucionales de coordinación y colaboración entre el Estado y la propia sociedad civil.
La mesa sobre la nueva relación del Gobierno con la sociedad de la reforma democrática del Estado adquiere particular relevancia para los poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión, pues es la propia sociedad civil, a través de sus organizaciones, la que debe contribuir al desarrollo de la reforma aportando sus propuestas. Con la finalidad de conocer y canalizar dichas propuestas, se organizaron foros estatales en las ciudades de Toluca, Jalapa, Chihuahua y Monterrey, en los que se presentaron 262 ponencias, de las cuales emergieron 781 propuestas.
Los temas a tratar en los foros fueron los siguientes: estructura de apoyo a las organizaciones de la sociedad civil; mecanismos de participación ciudadana; articulación de los organismos de la sociedad civil con autoridades y entidades públicas y participación ciudadana en relación con otros temas.
Todo el material recabado en los cuatro foros se sometió a discusión en el taller nacional de participación ciudadana que tuvo lugar en la ciudad de Zacatecas, los días 27, 28 y 29 de septiembre de 1996. Acudieron a este taller los diputados federales miembros de la comisión, diputados locales, representantes de organizaciones ciudadanas miembros del consejo consultivo de la Comisión de Participación Ciudadana y representantes de las secretarías de Hacienda, Gobernación y Relaciones Exteriores.
El documento que a continuación se presenta, es un extracto de las propuestas en materia de asistencia social que se recopilaron en los foros arriba mencionados.
CONSULTA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PROPUESTAS SOBRE TEMAS DE ASISTENCIA
REPUBLICA DE BOLIVIA
La secretaria Rosa María Cabrera Lotfe:
«Escudo Nacional.- Poder Legislativo Federal.- Cámara de Diputados.
Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea: a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la minuta proyecto de decreto, que concede permiso al doctor Edmundo Flores, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Cóndor de los Andes en el grado de Oficial, que le otorga el gobierno de Bolivia.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al doctor Edmundo Flores, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Cóndor de los Andes en el grado de Oficial, que le otorga el gobierno de Bolivia.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F., a 2 de octubre de 1996.- Diputados: Saúl González Herrera, presidente; Ignacio González Rebolledo, Alejandro Zapata Perogordo, J. de Jesús Zambrano Grijalva, secretarios; Armando Ballinas Mayes, Salvador Beltrán del Río. José Castelazo y de los Angeles. Eduardo Escobedo Miramontes, Ricardo García Cervantes, Juan Antonio García Villa. Luis Garfias Magaña. Leonel Godoy Rangel, Augusto Gómez Villanueva. José Mauro González Luna Mendoza. Juan Guerra Ochoa, Franciscana Krauss Velarde, Ernesto Luque Feregrino. José Antonio Martínez Torres. Humberto Meza Galván Jorge Moreno Collado, José Narro Céspedes, Eugenio Ortiz Walls, Ignacio Ovalle Fernández. Víctor Samuel Palma César, Francisco José Peniche y Bolio, Fernando Pérez Noriega, Javier Pineda y Serino, Joaquín Rodríguez Lugo, Píndaro Urióstegui Miranda y Oscar Villalobos Chávez.»
Es de segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
REPUBLICA DE HONDURAS
El secretario Mario Alejandro Rosales Anaya:
Escudo Nacional.- Poder Legislativo Federal.- Cámara de Diputados.
Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea: en oficio fechado el 26 de septiembre del año en curso. La Cámara de Senadores remite el expediente con la minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Juan Miguel Hilsaca Morales, para desempeñar el cargo de cónsul honorario de Honduras en Tijuana. con circunscripción consular en el Estado de Baja California.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el lo. de octubre. se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen. el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada de su acta de nacimiento:
b) Que los servicios que el propio interesado prestará en el consulado de Honduras, en Tijuana. con circunscripción consular en el Estado de Baja California, serán de carácter estrictamente consular:
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea. el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Juan Miguel Hilsaca Morales, para desempeñar el cargo de cónsul honorario de Honduras en Tijuana. con circunscripción consular en el Estado de Baja California.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México. D.F., a 2 de octubre de 1996.- Diputados: Saúl González Herrera, presidente: Ignacio González Rebolledo. Alejandro Zapata Perogordo, José de Jesús Zambrano Grijalva, secretarios; Armando Ballinas Mayes. Salvador Beltrán del Río. José Castelazo y de los Angeles, Eduardo Escobedo Miramontes, Ricardo García Cervantes. Juan Antonio García Villa, Luis Garfias Magaña, Leonel Godoy Rangel, Augusto Gómez Villanueva, José Mauro González Luna Mendoza, Juan Guerra Ochoa, Franciscana Krauss Velarde, Ernesto Luque Feregrino, José Antonio Martínez Torres, Humberto Meza Galván, Jorge Moreno Collado, José Narro Céspedes, Eugenio Ortiz Walls, Ignacio Ovalle Fernández, Víctor Samuel Palma César, Francisco José Peniche y Bolio, Fernando Pérez Noriega, Javier Pineda y Serino, Joaquín Rodríguez Lugo, Píndaro Urióstegui Miranda y Oscar Villalobos Chávez.»
Es de segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto.. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (II)
El secretario Alfonso Primitivo Ríos Vázquez:
Escudo Nacional.- Poder Legislativo Federal.- Cámara de Diputados.
Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea en oficio fechado el 26 de septiembre del año en curso, la Cámara de Senadores. remite el expediente con la minuta proyecto de decreto que concede permiso a las ciudadanas Carmen Patricia Barrientos Luna de Carrera. Hilda Edith Antillón Jiménez y Mónica Alejandra Grijalva Ramírez, para que puedan prestar servicios como empleadas, en el Consulado General de los Estados Unidos de América. en Ciudad Juárez. Chihuahua.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el 10. de octubre. se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen. el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento:
b) Que los servicios que los propios interesados prestaran en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua. serán como empleados:
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción ll del apartado B del articulo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto. esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso a la ciudadana Carmen Patricia Barrientos Luna de Carrera. para prestar servicios como empleada de oficina en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Articulo segundo. Se concede permiso a la ciudadana Hilda Edith Antillón Jiménez, para prestar servicios como empleada de oficina en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez Chihuahua.
Artículo tercero. Se concede permiso a la ciudadana Mónica Alejandra Grijalva Ramírez, para prestar servicios como empleada de oficios en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez. Chihuahua.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F., a 3 de octubre de 1996.- Diputados: Saúl González Herrera, presidente; Ignacio González Rebolledo, Alejandro Zapata Perogordo, José de Jesús Zambrano Grijalva, secretarios; Armando Ballinas Mayes, Salvador Beltrán del Río, José Castelazo y de los Angeles, Eduardo Escobedo Miramontes, Ricardo García Cervantes. Juan Antonio García Villa, Luis Garfias Magaña, Leonel Godoy Rangel, Augusto Gómez Villanueva, José Mauro González Luna Mendoza. Juan Guerra Ochoa, Franciscana Krauss Velarde. Ernesto Luque Feregrino, José Antonio Martínez Torres, Humberto Meza Galván, Jorge Moreno Collado, José Narro Céspedes, Eugenio Ortiz Walls, Ignacio Ovalle Fernández. Víctor Samuel Palma César, Francisco José Peniche y Bolio. Fernando Pérez Noriega, Javier Pineda y Serino, Joaquín Rodríguez Lugo. Píndaro Urióstegui Miranda y Oscar Villalobos Chávez.»
Es de segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
El secretario Fernando Jesús Rivadeneira y Rivas:
«Escudo Nacional.- Poder Legislativo Federal.- Cámara de Diputados.
Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea: en oficio fechado el 26 de septiembre del año en curso, la Cámara de Senadores remite el expediente con la minuta proyecto de decreto, por el que se concede permiso a los ciudadanos Elías Pineda Meléndez, Jaime Alan Picazo Gómez, como mensajeros en la Embajada de los Estados Unidos de América en la Ciudad de México y a la ciudadana Silvia Martha Gabriela Moreno Valdovinos, como secretaria en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el 1o. de octubre. se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada de su acta de nacimiento:
b) Que los servicios que los propios interesados prestarán en la Embajada de los Estados de América, en la Ciudad de México y en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Guadalajara. Jalisco. serán de carácter administrativo:
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B del articulo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso al ciudadano Elías Pineda Meléndez, para prestar sus servicios como mensajero en la Embajada de los Estados Unidos de América en la Ciudad de México.
Artículo segundo. Se concede permiso al ciudadano Jaime Alan Picazo Gómez, para prestar sus servicios como mensajero en la Embajada de los Estados Unidos de América en la Ciudad de México.
Artículo tercero. Se concede permiso a la ciudadana Silvia Martha Gabriela Moreno Valdovinos, para prestar sus servicios como secretaria en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F. a 2 de octubre de 1996.- Diputados: Saúl González Herrera, presidente: Ignacio González Rebolledo, Alejandro Zapata Perogordo, José de Jesús Zambrano Grijalva, secretarios: Armando Ballinas Mayes, Salvador Beltrán del Río, José Castelazo y de los Angeles, Eduardo Escobedo Miramontes, Ricardo García Cervantes, Juan Antonio García Villa, Luis Garfias Magaña, Leonel Godoy Rangel, Augusto Gómez Villanueva, José Mauro González Luna Mendoza, Juan Guerra Ochoa. Franciscana Krauss Velarde, Ernesto Luque Feregrino, José Antonio Martínez Torres, Humberto Meza Galván, Jorge Moreno Collado, José Narro Céspedes, Eugenio Ortiz Walls, Ignacio Ovalle Fernández, Víctor Samuel Palma César, Francisco José Peniche y Bolio, Fernando Pérez Noriega, Javier Pineda y Serino, Joaquín Rodríguez Lugo, Píndaro Urióstegui Miranda y Oscar Villalobos Chávez.»
Es de segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
El secretario Severiano Pérez Vázquez:
Escudo Nacional.- Poder Legislativo Federal.- Cámara de Diputados.
Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea: en oficio fechado el 17 de abril del año en curso, la Cámara de Senadores remite expediente con la minuta proyecto de decreto, que concede permiso a la ciudadana Leticia Martínez Alvarez, para que pueda prestar servicios como recepcionista en la Embajada de los Estados Unidos de América, en la Ciudad de México.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el 18 de abril, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento:
b) Que los servicios que la propia interesada prestará serán como recepcionista, en la Embajada de los Estados Unidos de América. en México:
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Leticia Martínez Alvarez, para prestar servicios como recepcionista en la Embajada de los Estados Unidos de América en la Ciudad de México.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F., a 19 de abril de 1996.- Diputados: Saúl González Herrera, presidente; Ignacio González Rebolledo, Alejandro Zapata Perogordo, José de Jesús Zambrano Grijalva, secretarios: Armando Ballinas Mayes, Salvador Beltrán del Río, José Castelazo y de los Angeles, Eduardo Escobedo Miramontes, Ricardo García Cervantes, Juan Antonio García Villa, Luis Garfias Magaña, Leonel Godoy Rangel, Augusto Gómez Villanueva, José Mauro González Luna Mendoza, Juan Guerra Ochoa, Franciscana Krauss Velarde, Ernesto Luque Feregrino, José Antonio Martínez Torres, Humberto Meza Galván, Jorge Moreno Collado, José Narro Céspedes, Eugenio Ortiz Walls, Ignacio Ovalle Fernández, Víctor Samuel Palma César, Francisco José Peniche y Bolio, Fernando Pérez Noriega, Javier Pineda y Serino, Joaquín Rodríguez Lugo. Píndaro Urióstegui Miranda y Oscar Villalobos Chávez.»
Es de segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
El secretario Sabino González Alba:
Escudo Nacional.- Poder Legislativo Federal.- Cámara de Diputados.
Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea: en oficios fechados los días 6, 14 y 23 de agosto del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Alejandro Rivera Zamora, José de Jesús de la Torre Franco, Laura Lilia Reyes Aguilar, María Rosa Loreto Zetter Zermeño, Claudia Benavente Arellano de Vázquez, Dora Adriana Alvarez, Carla Judith Cuéllar Martínez, Mercedes Contreras Méndez. Alvaro Quintanilla Moreno y Luis Enrique Villalobos Herrera, puedan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México y en sus consulados generales en Guadalajara. Jalisco y en Ciudad Juárez, Chihuahua.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el día 4 de septiembre, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento:
b) Que los servicios que los propios interesados prestarán en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México; consulados generales: en Guadalajara, Jalisco y en Ciudad Juárez, Chihuahua, serán de carácter administrativo:
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II del apartado B del articulo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso al ciudadano Alejandro Rivera Zamora, para prestar servicios como especialista en divulgación, en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Artículo segundo. Se concede permiso al ciudadano José de Jesús de la Torre Franco, para prestar servicios como asistente consular, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Artículo tercero. Se concede permiso a la ciudadana Laura Lilia Reyes Aguilar, para prestar servicios como asistente consular, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Artículo cuarto. Se concede permiso a la ciudadana María Rosa Loreto Zetter Zermeño, para prestar servicios como secretaria, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Artículo quinto. Se concede permiso a la ciudadana Claudia Benavente Arellano de Vázquez, para prestar servicios como cajera, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Artículo sexto. Se concede permiso a la ciudadana Dora Adriana Alvarez, para prestar servicios como empleada de oficina, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Artículo séptimo. Se concede permiso a la ciudadana Carla Judith Cuéllar Martínez, para prestar servicios como empleada de oficina, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Artículo octavo. Se concede permiso a la ciudadana Mercedes Contreras Méndez, para prestar servicios como empleada de oficina, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Artículo noveno. Se concede permiso al ciudadano Alvaro Quintanilla Moreno, para prestar servicios como empleado de oficina, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Artículo décimo. Se concede permiso al ciudadano Luis Enrique Villalobos Herrera, para prestar servicios como cajero, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F., a 5 de septiembre de 1996.- Diputados: Saúl González Herrera, presidente; Ignacio González Rebolledo, Alejandro Zapata Perogordo, José de Jesús Zambrano Grijalva, secretarios; Armando Ballinas Mayes, Salvador Beltrán del Río, José Castelazo y de los Angeles, Eduardo Escobedo Miramontes, Ricardo García Cervantes, Juan Antonio García Villa, Luis Garfias Magaña, Leonel Godoy Rangel, Augusto Gómez Villanueva, José Mauro González Luna Mendoza, Juan Guerra Ochoa, Franciscana Krauss Velarde, Ernesto Luque Feregrino, José Antonio Martínez Torres, Humberto Meza Galván. Jorge Moreno Collado, José Narro Céspedes, Eugenio Ortiz Walls, Ignacio Ovalle Fernández, Víctor Samuel Palma César, Francisco José Peniche y Bolio, Fernando Pérez Noriega, Javier Pineda y Serino, Joaquín Rodríguez Lugo, Píndaro Urióstegui Miranda y Oscar Villalobos Chávez.»
Es de segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal de éste y los anteriormente reservados.
Se ruega a la Oficialía Mayor haga los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Se va a proceder a recoger la votación de la mesa directiva.
(Votación.)
Se emitieron 292 votos en pro y cero en contra.
El Presidente:
Aprobados los proyectos de decreto por 292 votos.
El secretario Sabino González Alba:
Pasan al Ejecutivo y a la Cámara de Senadores, respectivamente para los efectos constitucionales.
12 DE OCTUBRE
El Presidente:
Señoras y señores diputados:
Vamos a iniciar la lista de oradores. Ruega esta Presidencia a todos ustedes, que ocupen sus lugares y pongan atención a las intervenciones de los compañeros legisladores.
Tiene la palabra el diputado Baruc Efraín Alavez Mendoza, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para referirse a la efemérides del 12 de octubre.
El racismo hacia los pueblos indios tiene hoy nuevas manifestaciones en nuestra sociedad: incomprensión, marginalidad y falso caudillismo.
Con el permiso de la Presidencia; señoras y señores diputados:
"Hace 504 años dio inicio una de las grandes fisuras de nuestra historia. Empezó el largo calvario de los pueblos que hasta entonces habían poblado y domesticado estas tierras americanas creando en ellas las admirables culturas y civilizaciones que hoy constituyen las raíces, el núcleo y el orgullo de nuestras modernas nacionalidades latinoamericanas.
Hoy estamos próximos a un nuevo milenio y las maravillas de la modernidad y del primer mundo, parecen estar a nuestro alcance. Sin embargo, aproximadamente 15 millones de mexicanos siguen sumidos en la miseria y en la opresión étnica.
Ni la heroica gesta de nuestra independencia política ni la Revolución de 1910, grandes batallas por la justicia, la igualdad y el desarrollo, han logrado devolver a los pueblos indígenas la libertad, la plenitud creadora y el dominio que ejercían soberamente en estas tierras antes de la conquista.
Por el contrario, han sido ellos, los indígenas, quienes con su participación preponderante en estas luchas, han pagado el mayor costo.
Hoy, a más de cinco siglos de persistente actitud y resabios coloniales, es tiempo de reconocer que la República nunca tuvo una actitud verdaderamente libertaria y justa frente a los pueblos indios. Es el momento de decir que el indigenismo oficial ha sido sobre todo, un prolongado intento de integrara los indígenas a las políticas nacionales, con el pretexto de civilizarlos, mexicanizarlos y educarlos. Esto destruyó las culturas ancestrales, rompió sistemas de valores, profundizó la subordinación y la dependencia humillante de los indios y debilitó gravemente su autoestima y su orgullo étnicos.
No es ésta una afirmación gratuita. Ahí están los abultados presupuestos anuales, sin comparación con otros países de nuestro continente, que desde el triunfo de la Revolución venimos aprobando cada año para financiar a las entidades indigenistas, cuya gestión ha sido insuficiente y en algunos casos, negativa y lo más grave, en los últimos años, en estos últimos años lo más grave es que profesionales del chantaje y la manipulación, se han incrustado en las instituciones oficiales manipulando a las etnias con fines perversos. mediatizando sus posibles avances. Ya es tiempo de que esto acabe.
Preguntemos, por ejemplo, a los indigenistas de todos los colores les preguntamos, ¿por qué después de tantos recursos, tantos años y tanto indigenismo, siguen siendo los pueblos indígenas los más pobres. Ios más marginados y los más humillados de nuestra nación? Y preguntemos también ¿por qué los indígenas han venido disminuyendo inexorablemente en el conjunto de la población mexicana? ¿Por qué los indígenas que en un tiempo fueron la totalidad de los mexicanos, en 1930 habían llegado sólo a ser el 13.5% de la población y en 1990 sólo los 6 millones y medio censados representaban únicamente el 7.9%.
Para revertir esta preocupante tendencia de nuestra sociedad como un reconocimiento a la plena justicia de la causa indígena, en la búsqueda de un México justo, nacionalista y plural por su diversidad cultural, en el marco de la reafirmación de los principios nacionalistas y revolucionarios de nuestro país y en atención a los resultados de la gran consulta nacional iniciada precisamente hace un año, creemos necesaria y urgente una nueva alianza de los pueblos indígenas con el Estado, que se funde en el pleno reconocimiento del derecho de los indígenas a dirigir sus destinos de manera autónoma, a desarrollar su presencia política en el escenario nacional y a volver a ocupar un lugar central en nuestra historia.
Reconocemos la total legitimidad política y social de las banderas de lucha de los pueblos indígenas, así como la razón que les asiste en las decisivas y duras batallas que libran y deberán librar para alcanzar la justicia social, para lograr su desarrollo integral y sustentable, para consolidar la pluralidad de la nación mexicana y para conquistar el pleno respeto y reconocimiento a sus estilos de vida, sus conocimientos, sus idiomas, sus tradiciones, sus creencias y sus valores.
Quienes sostenemos los ideales y principios revolucionarios tenemos con los pueblos indígenas el compromiso firme de impulsar la reforma del artículo 4o. constitucional y los demás que correspondan de la Constitución de la República así como la respectiva legislación secundaria. a fin de garantizar:
1o. Que los indígenas sean tratados como pueblos concretos, antes que solamente como culturas o como comunidades 2o. Que se reconozca como derecho fundamental protegido por el Estado, el carácter inalienable, inembargable e imprescriptible de sus tierras y territorios:
3o. Que se consagre, fuera de toda duda o ambigüedad, su derecho pleno a la autonomía política y administrativa.
Es necesario subrayar que la autonomía indígena no implica la separación territorial y el rompimiento con el Estado mexicano, como erróneamente se ha querido interpretar.
Porque deseamos un nuevo trato con ellos, estamos convencidos de que es necesaria la formulación y ejecución con la real participación de los indígenas organizados de un plan nacional de desarrollo que capitalizando experiencias busque el desarrollo integral de los pueblos indígenas. tomando como ejes una nueva economía y el fortalecimiento de su cultura e identidad.
Es imperativo un programa estratégico específicamente orientado a erradicar desde sus causas la pobreza extrema y los rezagos sociales que dejan a los indígenas mexicanos al margen del progreso.
Creemos que, uniendo todas nuestras fuerzas y voluntades, estas vergonzosas circunstancias de nuestra sociedad pueden ser superadas y erradicadas definitivamente. Porque al final todos sabemos que la pobreza y la marginación son fenómenos que derivan de las profundas desigualdades sociales y que, por tanto, son fundamentales las decisiones políticas para que puedan ser combatidas y superadas.
Con el esfuerzo conjunto de la Federación, los estados, los gobiernos municipales y los propios indígenas, podemos alcanzar para todos estos pueblos los estándares promedios de los demás mexicanos en materia de salud, educación, vivienda, empleo, seguridad social y crédito. Para esto tendremos que hacer el esfuerzo de destinar a este propósito al menos el 5% de los próximos presupuestos anuales.
Es necesaria una reforma a fondo del aparato institucional que atiende los asuntos indígenas para hacerlo más eficiente. menos burocratizado, menos distante y menos ajeno a los pueblos pobres. También se requiere de la participación real de los indígenas, sin intermediaciones en la conducción de estas instituciones.
En el plano político se deben ampliar para los indígenas los espacios institucionales y sociales para su plena participación e involucramiento en la conducción del Estado y la vida política nacional, concretamente en las representaciones proporcionales elegidas por los propios indígenas en todos los órganos e instancias de elección popular.
Para hacer posibles estas trascendentales conquistas es indispensable la unificación y el fortalecimiento del movimiento indígena mexicano. Gran parte de su inoperancia y debilidad se debe a la dispersión, a la desunión. a los antagonismos y protagonismos y a los intermediarios mercantilistas y a los conflictos muchas veces infundados que erosionan y desalientan la capacidad de acción de las organizaciones y militantes de base.
Con esta vocación unitaria, desde nuestra participación en la Comisión de Asuntos Indígenas de la honorable Cámara de Diputados. saludamos fraternalmente cualquier promoción y voz que contenga las demandas fundamentales y sobre todo las que apuntan al reconocimiento de la autodeterminación política. al bienestar, al desarrollo y a la paz con justicia y equidad de las comunidades indígenas." Gracias.
El Presidente:
Tiene la palabra el diputado Francisco José Peniche y Bolio, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para referirse al mismo tema.
El diputado Francisco José Peniche y Bolio:
Señor Presidente; señoras y señores diputados:
Elevamos en estos días nuestro pensamiento hacia la inmortal España del Siglo XVI que en este mes de octubre acude con presencia de gloria a recordarle al mundo la epopeya gigantesca de Cristóbal Colón, pensamiento no tan sólo de humano reconocimiento a la genial travesía de aquellos titanes de la historia que con su valor y con su fe rompieran la leyenda de los siglos, el mito de una tierra plana, sino de gratitud filial, de aquella que vibra y palpita en el corazón de América, de aquella que nace y se acrecienta al compás de los tiempos, que es el de la veneración a la patria que nos dio el ser, el de amor a la madre patria.
La obra de Colón no seria lo que ha llegado a ser, portento de los siglos, si no hubieran cubierto la estela dejada por sus carabelas los barcos españoles que durante tres siglos...
El Presidente:
Señor diputado orador, permítame un segundo por favor.
Esta Presidencia ruega a los señores diputados guarden orden y escuchen con atención al señor diputado que está en el uso de la palabra.
Gracias.
Adelante, señor diputado.
El diputado Francisco José Peniche y Bolio:
Decía que la obra de Colón no sería lo que ha llegado a ser, portento de los siglos, si no hubieran cubierto la estela dejada por sus carabelas los barcos españoles...
El Presidente:
Señor diputado, permítame.
Ruego una vez más a los señores diputados y a las personas invitadas en esta sala, no interferir con el desarrollo normal de esta sesión, guardando orden.
Gracias.
Adelante, señor orador.
El diputado Francisco José Peniche y Bolio:
...Los barcos españoles que durante tres siglos inyectaron de continuo a través de un océano a la tierra virgen que espléndida y generosa se ofrecía y trunca o pasajera sería la hazaña del genovés si en vez de la España misionera y colonizadora auspiciara su empresa el imperialista económico exclusivamente conquistador.
He ahí la obra de España en América, cantada una y mil veces por los juglares del nuevo continente, obra de redención y no de conquista; labor de colonia y no de dominio, esfuerzo de educadora que no de verdugo, impulso de noble y no de plebeya, impaciencia de conversión, locura de cruzada, en fin, amor de madre y o de madrastra.
Al evocar nuestro espíritu a España no va nuestro recuerdo a ensalzar al genio militar de Pizarro o de Cortés, ni lo es para los capitanes de aquella cruzada que dejaron sus tierras y sus soles por conquistar para su dios y su rey la corona imperial, unos dominios en donde nunca se ponía el sol, sino que nuestro pensamiento tiene mayor alteza de miras y un mejor sentido de humanismo.
Nuestro recuerdo es, mejor que un sentido individual, que un sentido social, es para el pueblo español mismo que durante tres siglos se volcó por entero a las tierras de Hispanoamérica a reforzar con su civilización y cultura, la obra de descubrimiento y de conquista. Para el pueblo que sin salir de la península, sintió los desgarros del éxodo; para la nación española, toda matriz fecunda que engendró como ningún otro pueblo ha llegado a hacerlo, países que hoy, libres e independientes, constituyen el mejor orgullo de la raza, el emblema mejor de su heroísmo y de escudo fiel de su grandeza.
Es, para la España misionera el recuerdo filial de Hispanoamérica; para la España cristiana y redentora que alimentó con sus mejores dones la vida y la obra de Bartolomé de las Casas, de Motolinia, de Juan de Zumárraga, de Toribio y de Benavente, de Vasco de Quiroga y tantos otros adalides del cristianismo, que supieron con prudencia y con heroísmo suavizar mejor que nadie las asperezas de la conquista, logrando en verdad el dominio espiritual de América, alma y esencia del pensamiento de Isabel la Católica, sembrando cual simiente fecunda el árbol de la redención doquiera la espada de la conquista hollaba con surcos sangrientos el vientre virginal de América.
Ningún sentimiento en verdad más hermoso y más digno puede ocuparnos en este mes, cual es el de la hispanidad, el de la hispanidad bien entendida, que sin pasiones ni rencores da a cada quien lo suyo, sin odios y sin destemplanzas; el de la hispanidad que se hermana y enlaza con el más puro sentimiento nacional de mexicanidad, como que uno y otro se completan y se unen al grado de que es imposible concebirlos separados y distantes; hispanidad que vibra en nuestro ser como sentimiento congénito de raza, de sangre, de idioma y de religión, como sentimiento de gratitud humana que nos hace volver los ojos allende el océano hacia la Iberia romana de los reyes católicos y de Carlos V; mexicanidad que también nos hace participar de la sangre y de la raza del indígena, que con ellas nos da el matiz diferente de un mestizaje nacional, que con ella se distingue a través de los tiempos, el nacionalismo de nuestros pueblos, mexicanismo que nos hace venerar al par de la grandeza de lo hispano, la grandeza de lo indio, para resumir así, en la gran patria mexicana, los mejores valores del conquistador y del conquistado, para destilar en México entero las virtudes de lo hispano y de lo aborigen, que juntas y unidas, convergen a realizar la grandeza de la patria mexicana.
He dicho.
El Presidente:
Tiene la palabra el diputado Carlos Núñez Hurtado, del grupo parlamentario del PRD, para hablar sobre el mismo tema.
Señores diputados... señor diputado Carlos Núñez, en el uso de la palabra. A todos los demás diputados ruego ocupar sus curules y atender la locución del diputado Núñez Hurtado.
Adelante señor diputado, es su turno.
El diputado Carlos Nuñez Hurtado:
Así es, señor Presidente, con su permiso; señoras y señores diputados:
El 12 de octubre, Día de la Raza o será del descubrimiento o acaso del encontronazo, como se mencionaba en el V Centenario. Cualquiera que sea, sin duda una fecha imposible de olvidar, una fecha que obliga a conmemorar, que no a celebrar, con reflexión, análisis, denuncia y renovada fe y esperanza en nuestro país, en nuestros pueblos latinoamericanos, en nuestra raza y por nuestra raza.
Hace cuatro años llegó al clímax el debate provocado por los famosos 500 años, no del descubrimiento sino de la conquista y violento sometimiento de nuestros ancestros. Hoy, a 504 años de esta importantísima fecha de nuestra historia, el tema sigue siendo vigente y adquiere especial relevancia cuando desde el 10 de enero del 1994 los más humildes de los humildes volvieron a darnos ejemplo y testimonio de dignidad, de identidad, de resistencia y de lucha; cuando hoy justamente en estos días, en esta ciudad se celebra el congreso indígena al que saludamos desde esta alta tribuna de la patria.
Y esto que se expresó con tal fuerza hace poco más de dos años. el 10 de enero del 1994, ha sido sin embargo constante componente en esta ya larga historia de más de 500 años. No son entonces cinco siglos de un solo signo, de un solo color, de un solo lado; son 504 años de hechos históricos innegables donde a la par de la fuerza y la violencia de conquistadores, encomenderos, criollos, hacendados, ladinos, caciques, patrones, inquisidores de cualquier época, políticos, cualquiera que sea el nombre con el que denominemos a los mismos explotadores de siempre, ha estado también presente el apoyo, la solidaridad, la mano amiga, la enseñanza o hasta el heroísmo de los tata Vasco, Fray Bartolomé de las Casas, cura Hidalgo, Morelos, Juárez, Zapata, tata Cárdenas, Samuel Ruiz, Arturo Lona y tantos y tantos próceres, héroes anónimos, religiosos comprometidos, promotores, maestros, líderes sociales y políticos que en el juego de las opciones han optado por la raza y no por los colonizadores extranjeros o criollos de antes o de ahora. Son 504 años de lucha permanente entre dos proyectos que evidentemente han cambiado de características, modalidades y nombres según las diferentes épocas históricas, pero que en lo esencial sigue siendo la lucha de los humildes por la libertad, la justicia, la independencia, la identidad de la soberanía nacional, la felicidad, en una palabra: la vida digna para todos.
Cambian los nombres de los conquistadores y colonizadores, pero la dependencia y la subordinación permanece Nos independizamos de España. es cierto, pero ahora dependemos de otros imperios, llámese Fondo Monetario Internacional. gobierno de los Estados Unidos, transnacionales. neoliberalismo o liberalismo social. En todos los procesos históricos los actores sociales y políticos juegan y han jugado roles parecidos; al principio. durante la conquista, los Hernán Cortés por un lado y los cuauhtemocs por el otro, hoy también.
Enfrentamiento claramente polarizado, pero la dominación se impuso al final de cuentas; las razas, las culturas y las creencias se mezclaron, nació la raza, nace poco a poco la patria, nace México. este México colonizado, independiente, reformista, revolucionario, moderno y algunos dicen hasta posmoderno, este México indígena y mestizo. más de 50 etnias y 12 millones de indígenas dan cuenta hoy día que la fuerza y la presencia vigente de nuestra raíz.
Pero también ¿quién puede desconocer la innegable realidad mestiza que somos? Es esta realidad sincrética la que en verdad existe. México como país es consecuencia inevitable de aquel lejano 12 de octubre y de sus complejas y contradictorias consecuencias No es por tanto correcto caer en análisis simplistas todo bueno o todo malo.
Lo que no tiene duda es la crueldad, la ignorancia, el fanatismo y la ambición con que se dieron la Conquista y la colonia y eso nunca podrá ser justificado ni calificado como un hecho positivo.
La destrucción de las culturas autóctonas, el etnocidio y la esclavitud, nunca podrán ser justificados aunque los defensores a ultranza del supuesto descubrimiento. quieran ocultar esta terrible historia aduciendo que lo que nos trajo el 12 de octubre fue la civilización y la fe verdadera. frente. según ellos, la barbarie y la idolatría ¡Qué visión tan sesgada y tan miope!
¿Cómo creen justificar la aportación de la fe cristiana auténtica y verdadera?. es decir, la profundamente humanista, justa y basada en el amor, con la terrible crueldad con que nos fue impuesta.
Por supuesto que hubo excepciones más que honrosas que ya hemos señalado, pero nadie podrá negar que históricamente la cultura occidental y cristiana nos fue impuesta a sangre, espada y fuego.
Pero hoy y desde muy temprano en nuestra historia como país, el sincretismo religioso y científico y el mestizaje étnico y cultural, son nuestra realidad, la única que existe. Una cosa es querer justificar la forma como se produjo el hecho y otra cosa es querer desconocerlo. Una cosa es creer o no por ejemplo en el fenómeno guadalupano o discutir y especular sobre la comprobación histórica del mismo y otra es querer negar la existencia contundente del fenómeno cultural del sincretismo y mestizaje más masivo, más arraigado y más movilizador de nuestro país, aunque algunos monseñores quieran expropiarlo.
Así pues, lo que queremos dejar en claro es la diferencia entre el origen del México actual y la realidad que se conformó históricamente, pero esa realidad, como ya hemos dicho, además de no ser negra o blanca, siempre ha tenido como constante la marginación y la explotación de los más humildes y dentro de ellos la de los indios de este país. es decir, la de los más humildes entre los humildes.
Claro que ha habido momentos y próceres de nuestra historia y personajes que la hicieron posible, que han tratado de cambiar esta injusta realidad, cuyo balance lamentablemente hoy día, lejos de ofrecer saldos positivos se caracteriza por más marginación. más injusticia y más indiferencia. Hablo por supuesto de los hechos, no de las palabras frágiles que a estas alturas ya a nadie engañan.
Pero de todo este proceso histórico nunca ha podido ser derrotada la identidad, el sentido de pertenencia y la dignidad de nuestros pueblos indios. Han sido agredidos y expulsados de sus territorios, les han robado sus tierras y sus productos, los han encarcelado, asesinado y violado a sus mujeres: los han querido corromper, embrutecer y alcoholizar, los han intentado dividir. Algunos pocos han cedido y ahora se aparecen y actúan como los patrones, los caciques o los políticos, me refiero a esa clase de políticos que son a su vez patrones. caciques, explotadores, terratenientes y hasta gobernadores.
Pero a pesar de todo resisten; 504 años de una cultura de resistencia, sincrética muchas veces como es natural, pero de resistencia de identidad, de sentido de pertenencia, de lucha desde lo propio, para lo mejor de lo propio y para mejor de lo ajeno. Si, les han robado todo, menos la dignidad, porque el alma no se roba ni se vende y esa alma es su cultura, es su dignidad y es su identidad. Por ella resisten, por ella luchan.
Por eso han dicho ¡ya basta!, y con ello han rescatado la dignidad de todos los mexicanos dignos, indígenas, mestizos o blancos, que al fin de cuentas comparten hoy las consecuencias dramáticas de una revolución traicionada salvo de ese partido, institución, Gobierno y sobre todo mercado.
Son nuestros pueblos indios de México y el continente, son los bolivianos que en estos días marchan y luchan para conquistar la todavía negada tierra o los brasileños, indios mestizos y negros del movimiento de los sin tierra o los mapuches, araucanos, guaraníes, quechas, zaimaras, mayas, náhuatls y toda la maravillosa expresión étnica y cultural que puebla gran parte de nuestro continente y le da unidad, a pesar de las diferencias por su sentido de pertenencia, por su dignidad y por su resistencia.
Son los hermanos indígenas que hoy mismo hablan en el Congreso, con su propia voz, expresando así la voz de sus propios representados, porque han sabido ser y preservar su conocimiento ancestral en medicina o tecnología agrícola orgánica o sustentable y que sigue a la espera del aporte respetuoso, humilde, útil y complementario de la ciencia y la tecnología occidental que hasta hoy en términos generales llega soberbia, ajena, avasalladora y destructora del medio ambiente, del hábitat y de la cultura, esa cultura indígena popular que sabe perfectamente cuándo va a llover y por tanto cuándo hay que sembrar o en qué fase de la luna debe ser cortada la madera o el bambú para que no se pudra, ésa cultura que expresa en una fantasía de colores la armonía de sus ropas y utensilios, ésa con tal sentido de entidad y pertenencia que hizo decir a un guaraní cuando cruzaba la frontera entre Brasil, Paraguay y Argentina y le pedían los documentos de identidad. preguntaba: ¿cuál documento debo de pasar? Cuando paso a Brasil presento el documento brasileño y creen que soy brasileño; cuando paso a Argentina presento el documento argentino y creen que soy argentino y cuando paso a Paraguay presento el documento paraguayo y creen que soy paraguayo. pero yo los engaño a todos. porque yo soy el guaraní, soy el dueño de la tierra.
Quinientos años después, esta fuera, esta identidad y esta presencia Esa resistencia y dignidad que se puede resumir en el "ya basta", decíamos, salido de la profundidad de la selva chiapaneca, pero que se repite como un eco interminable en toda la geografía india del país y del continente y en todo espacio y territorio donde los humildes de siempre, indios, mestizos, negros o blancos, día a día sufren. ceden o resisten los embates neocolonizadores. Ios neocolonizadores del nuevo dios mercado. ese dios mercado que se impone por la fuerza de sus lacayos criollos y sus amos del norte trasnacional, por esa nueva religión neoliberal y sus nuevos cultos y ministros, los televisas o los zabludowskys o los aztecas, ¡vaya paradoja!. o los alatorres o como quiera que se llamen.
Hoy, como hace 504 años. Ia historia en esencia se repite, es otro el contexto. es otro el momento. hay nuevos actores. somos un país diferente, existe la raza y en ella la dignidad anida, la resistencia le da calor e identidad y por ello la esperanza no se muere a pesar de los fracasos. debilidades o contradicciones, porque la realidad es así.
Los humildes y dentro de ellos los más humildes, el día 12 de octubre de 1492 empezaron a decir y no han parado de decirlo desde entonces, ¡ya basta!, por eso hoy sesiona el congreso indígena y expresa la propia voz de los pueblos indios, sin intermediarios y sin intérpretes.
Como mexicanos y como compañeros diputados debemos escucharlos de verdad y asumir sus reclamos, demandas y propuestas y para nosotros los diputados de esta LVI Legislatura escucharlos de verdad es promover y llevar a cabo sin más retrasos la urgente reforma constitucional para garantizar los ya inaplazables derechos de los pueblos indígenas. Así lo ha planteado el Partido de la Revolución Democrática.
En dicha reforma, los acuerdos de San Andrés Larráinzar son la base y el contenido legítimo que debemos incorporar, ha sido acordado por todos, ni una coma más ni una coma menos. Démosle entrada a la voz de los indígenas en ese diálogo acordado y civilizado.
Es el reclamo ético de los pueblos indios que se personifica en la comandante Ramona, quien, como sabemos, asistirá y representará al EZLN en el congreso indígena.
¿Qué fuerza impresionante de esta mujer símbolo? Pequeña, enferma, moribunda, pues nunca se le autorizó a salir a curarse; un crimen más de este etnocidio institucional.
Sí, enferma, pero plena de vida moral, plena de dignidad; la más humilde de las humildes volviendo a marcarnos el camino de la dignidad. La vida verdadera desde los umbrales de la muerte.
Y con ella todos los millones de indígenas de México y del continente; con ella todos los mestizos y blancos, aquí y en toda América latina que luchamos por las mismas causas; como los latinos en este momento en Estados Unidos que marchan hacia la gran manifestación por la lucha de sus derechos. Lo hacen allá, sí, pero lo hacen desde acá y al estilo nuestro.
Compañeras y compañeros diputados: este próximo 12 de octubre, marca y deberá marcar el inicio o el reinicio de una nueva integración y globalización, pero diferente, de signo étnico diferente. Es la de los humildes, es la de los marginados, es la de las mexicanas y mexicanos dignos.
Muchas gracias.
El Presidente:
Tiene la palabra el diputado Ezequiel Flores Rodríguez, para hablar sobre el mismo tema.
El diputado Ezequiel Flores Rodríguez:
Gracias, señor Presidente; compañeras y compañeros legisladores:
El próximo sábado, 12 de octubre, los países de América latina recordamos la llegada de los españoles a nuestro continente. Ese hecho histórico, relevante para. el desarrollo de la humanidad, ha sido objeto de múltiples reflexiones y de los más acalorados debates entre historiadores y filósofos en el intento de aclarar su sentido y significado para nuestros pueblos.
Esta actividad se acelera cuando se cumple algún número significativo de años de ese acontecimiento. Hoy no es el caso.
En el pasado esta discusión, desde nuestro punto de vista, ha quedado marcada indeleblemente por los pensamientos profundos del gran historiador mexicano, Edmundo O'Gorman. La invención de América le cerró el paso al descubrimiento de lo existente.
También no ha faltado quien hable del choque o encuentro de dos mundos, destacando los actos de barbarie cometidos a las bondades de la incorporación a la cultura de occidente.
Tampoco falta quien evoque con firmeza lo grandioso del mestizaje, resultante de este proceso.
Pero lejos de estas discusiones o puntos de vista, subsiste un hecho fundamental, la permanencia de decenas de etnias en toda nuestra nación y el continente americano, que han sufrido a lo largo de todos estos siglos el abandono social, quedando condenadas a la postración.
El reconocimiento a la grandeza cultural de estos grupos indígenas, no basta para asegurarles un lugar en la sociedad contemporánea, así como tampoco el respeto a sus costumbres garantiza su incorporación a los beneficios que ofrece el desarrollo social.
La deuda histórica que tenemos para con esos mexicanos, es momento de saldarla. Afortunadamente contamos con una serie de esfuerzos colectivos, independientes institucionales, para dar cuerpo a un conjunto de iniciativas y programas que atienda en el rezago existente, en un marco de respeto a los usos y costumbres, así como la cultura de estos grupos étnicos.
Los reclamos y la lucha de los pueblos y comunidades indígenas, arrastran una historia de cinco siglos y a pesar de eso todavía son muchos los que preguntan, de dónde está la validez de sus demandas.
Por ello, no fue casual que en las primeras horas de 1994, cuando se suponía que todos los mexicanos despertaríamos en la senda que lleva al primer mundo, la insurrección indígena del EZLN en Chiapas, nos regresó violentamente a la realidad. Representó el más contundente cuestionamiento del país imaginario, que ha labrado el discurso oficial.
Puso en claro que lo que los pueblos indígenas demandan desde hace cinco siglos y no se les ha escuchado, es muy simple: no más despojos de tierra, no más explotación ni discriminación racial, represión y muertes injustas en su contra. En una palabra: respeto.
El respeto que en cualquier República, que se dice democrática, en cualquier sociedad que se dice regida por un estado de derecho, merece todo ciudadano y su familia.
En nuestro país esto no es así para la mayoría de los mexicanos y menos aún para la población indígena, no obstante que representa cerca del 15% de la población nacional.
Esto demuestra el rotundo fracaso del indigenismo gubernamental y explica porqué muchas generaciones de indígenas, han aprendido que para que sus pueblos y comunidades, el Estado mexicano ha faltado a su obligación constitucional de garantizar la cuestión social y de procurar el bienestar de la población. En otras palabras, de garantizar la unidad y el desarrollo de toda la nación.
Esta es una de las principales causas de la miseria y la explotación que padece la población indígena en nuestro país.
Sin embargo, a partir del 10. de enero de 1994, los pueblos indios han dicho: ¡basta! A partir de esa fecha, en muchos estados de la República se reactivaron con más fuerza y en mayor número sus luchas, organizaciones y movimientos, para recuperar los derechos que por siglos les han sido negados: el derecho primordial a la tierra, elemento en que se basa el orden y sentido de su existencia; el derecho a una justicia, que en lugar de ignorar los usos y costumbres comunitarios, los incorpore como instrumentos legítimos.
El derecho a contar con recursos económicos y técnicos suficientes para el desarrollo integral de las comunidades, administrados bajo sus propias formas de organización. El derecho a elegir autoridades por medio de sus mecanismos comunitarios y que sean reconocidos legalmente por los poderes federales, estatales y municipales.
El derecho a preservar y desarrollar sus culturas en todas sus formas de expresión. El derecho a exigir que quien tiene en sus manos la aplicación de la ley o sea el Estado, sea el primero en cumplirla.
De múltiples maneras, compañeras y compañeros legisladores, nos han hecho ver que los indígenas no han perdido la esperanza de ser parte de un México más justo, libre y democrático. Este es el verdadero sentido de la lucha del EZLN y de todas las organizaciones indígenas que por otros medios exigen la satisfacción de sus demandas, el cumplimiento y el respeto de sus derechos. Como consecuencia de ello, hoy la problemática indígena no resuelta, reclama la creación de un nuevo proyecto nacional que incluya a todos los mexicanos sin excepción.
¿Cuáles pueden ser ahora los principios sobre los que finquemos este propósito? Consideramos que son básicamente tres: respeto a la legalidad, credibilidad en las instituciones y una profunda cultura de la tolerancia. En resumen, un sistema democrático efectivo; sin embargo, los derechos de los pueblos y comunidades indígenas aún no son ley, hay un déficit republicano claro para este segmento de la sociedad mexicana que podría comenzar a subsanarse retomando las siguientes propuestas que sometemos a todos ustedes y a la opinión pública como Partido del Trabajo, a su consideración:
1. Reforma constitucional de los artículos 30, 40., 27 y 115 de modo que se responda a los legítimos reclamos de los pueblos y comunidades indígenas.
2. Asignación de recursos económicos, científicos y técnicos suficientes para el desarrollo Integral de sus pueblos y comunidades con el derecho legal para ser administrados por ellos, de acuerdo a sus necesidades y formas propias de organización.
3. Creación inmediata de instancias y mecanismos en todos los niveles de Gobierno para preservar y promover el desarrollo de sus culturas. dirigidos por representantes de sus pueblos y comunidades.
4. Sanción constitucional para la creación de la Ley de Autonomía para los Pueblos Indígenas, de manera que a la mayor brevedad comencemos a construir la autonomía indígena en el marco del Estado nacional.
5. Que el Gobierno Federal cumpla cabalmente los acuerdos que suscribió con el EZLN en la primera mesa del diálogo de San Andrés Larráinzar. Para ello se debe integrar. a satisfacción de las partes y a !a mayor brevedad posible, la Comisión de Verificación y Seguimiento de los acuerdos mencionados.
6. Que de ninguna manera ni bajo circunstancia alguna, se emprendan acciones legislativas en el ámbito federal o local, sin la participación directa de los pueblos indígenas.
Por ello consideramos en este momento que la ley no es todo. pero sabemos del gran valor que tienen las leyes justas. porque solo con ellas podremos participar todos los mexicanos de un nuevo proyecto nacional, justo y democrático.
Con base en los planteamientos expuestos, el Partido del Trabajo refrenda su compromiso de lucha con las justas demandas de los pueblos indios. Es momento. compañeras y compañeros, de concretar los avances del diálogo de San Andrés Larráinzar entre el Gobierno de la República y el Ejército Zapatista de Liberación Nacional y los resultados que emanen del Congreso Nacional Indígena que se realiza en estos días en esta capital de la República.
Nuestro compromiso. como Partido del Trabajo. es alentar los trabajos en este sentido y entregara los pueblos indígenas una respuesta fundada en sus demandas y propuestas. ya que sólo de esta manera se garantizará la consecución de resultados favorables en este Congreso Nacional Indígena.
Muchas gracias.
El Presidente:
Para hablar sobre el mismo tema, tiene la palabra la diputada Irene Maricela Cerón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Irene Maricela Cerón Nequiz:
Con su venia, señor Presidente y secretarios de la mesa directiva; con su permiso compañeras y compañeros diputados:
Hago uso de esta alta tribuna para referirme a la trascendental fecha que registra la identidad de todo el continente americano en este 12 de octubre, en el que se cumplen 504 años del sometimiento hostil de los conquistadores españoles, quienes victimaron miles de seres humanos e intentaron a toda costa destruir las inmensas y ricas tradiciones culturales de nuestros antepasados. Pero que aún a través del tiempo, se resisten a desaparecer.
Ahora, ya no se celebra la equivocada acepción del día de la Raza, sino el día de la dignidad del indio, y para enaltecer su grandeza y para enaltecer, me permito mencionar a los distinguidos tlatuanis: Cuitláhuac y Cuauhtémoc, quienes fueron los primeros defensores de la soberanía nacional, la lucha contra los conquistadores.
Cuitláhuac usó como táctica la guerra de guerrillas en contra de un ejército más avanzado, quien utilizó el hierro y la pólvora como su principal armamento a diferencia de la endeble defensa de los indios.
Y hoy Cuauhtémoc, quien es muestra noble de la valentía y la dignidad indígena. Jamás han dejado de manifestarse los levantamientos armados en contra de los invasores, destaca entre éstos los defensores el Negro Yanga, en Veracruz; Canek, en Yucatán y qué decir de Atahualpa y Tupac Amaro en el cono sur, que son un ejemplo de resistencia indígena.
Compañeros legisladores: ¿Cómo regocijarnos con la celebración de 504 años de conquista, donde inició la destrucción de civilizaciones de continentes. del genocidio, de las más importantes culturas americanas como la inca, la maya, azteca, quiché, chilpa, araucana, caribeña, entre otras..
Los conquistadores arrasaron con nuestros. templos, quemaron libros, destruyeron bosques, faunas, casas, centros de cultura y religiosos, nuestras costumbres y lenguas, para imponernos por la fuerza. una civilización depredadora y extraña. Para nosotros, llena de mentiras y en especial, sanguinaria. obligándonos a aprender un idioma ajeno. El llamado descubrimiento, conquista o colonización, aniquiló nuestras culturas. pero no logró desprender nuestro espíritu nacionalista y combativo.
Cabe mencionar que los españoles en México saquearon por espacio de dos siglos. La cantidad aproximada de 43 mil 250 kilos de plata. propiedad natural de los nativos y para su explotación, aparte de utilizar la mano de obra de manera esclavisante, se contaminaron los ríos de la forma que ellos fueron utilizando el mercurio. Así iniciaron una cadena antiecológica con efectos irreversibles.
Hoy en día se encuentran nuestros indígenas, en muchos casos, encarcelados por la lucha de sus derechos agrarios. Pareciera que ellos, propietarios reales de sus tierras vivieran en un país extraño.
Es por ello, compañeros diputados, que solicito a esta honorable Asamblea, que se haga la recomendación a las autoridades que corresponda, para que la estatua de Cristóbal Colón, personaje que también merece nuestro respeto y que se encuentra ubicada en la avenida Paseo de la Reforma de esta ciudad capital, se traslade a las instalaciones de un museo, con objeto de evitar más daño de identidad a las organizaciones que luchan por sus orígenes.
Muchas gracias. Es cuanto.
PETROLEOS MEXICANOS
El Presidente:
Tiene la palabra el diputado Amado Cruz Malpica, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para referirse a la posición del Partido Acción Nacional en torno a la venta de la petroquímica.
El diputado Amado Jesús Cruz Malpica:
Señor Presidente: señoras y señores legisladores:
He seguido con atención la posición política asumida por el Partido Acción Nacional. en torno a! asunto de 13 pretendida venta de los complejos petroquímicos propiedad de la nación mexicana.
Aun cuando Acción Nacional se ha manifestado por una mayor participación de la iniciativa privada en sectores estratégicos de la economía del país, en el caso de la petroquímica la venta de este sector entraña al menos dar contestación a tres preguntas primera, ¿cómo se vende?; segunda, ¿a quién se vende?. y tercera, ¿para que se vende.
Es la primera pregunta: ¿Cómo se vende?, donde a mí juicio, Acción Nacional ha eludido un pronunciamiento claro de una cuestión central en este asunto. Es más, ha guardado un silencio contumaz, tozudo, inexplicable, sobre un aspecto total de esta discusión. un aspecto que en seguida abordo.
Cuando la subcomisión de petroquímica de la Comisión de Energéticos de esta Cámara emitió conclusiones sobre este asunto, en el pasado mes de marzo del presente año. Los diputados del Partido Acción Nacional se abstuvieron de pronunciarse sobre el asunto de la constitucionalidad o inconstitucionalidad de la medida, aunque a la postre, se manifestaron en favor de la venta.
Al abordarse el asunto en la Comisión Permanente, el comportamiento fue el mismo: se manifestaron por la venta, sin referirse al problema constitucional.
En fecha reciente. el señor diputado García Villa. secretario general del PAN. ha dicho: "que están en favor de la venta, pero que habría que afinar los artículos 27 y 28 constitucionales".
Significa esto, señores del Partido Acción Nacional, que en el marco de la Constitución en vigencia, la del día de hoy, ¿de realizarse esta venta, no estaría apegada a la ley suprema? ¿O es que acaso el PAN no quiere pronunciarse sobre el problema de la constitucionalidad?
Yo reconozco en Acción Nacional un adversario político de tesis profundamente diferentes a las del Partido ce la Revolución Democrática. Sin embargo, puedo dar testimonio en esta legislatura que cuantas veces han sido emplazados a pronunciarse sobre algún hecho. Lo han hecho con todo lo que ello implica.
Haciendo este reconocimiento, quiero emplazar al Partido Acción Nacional, de cara a la opinión pública, para que se pronuncie sobre este asunto. ¿Acaso Acción Nacional considera constitucional la venta de los activos de la petroquímica nacional como se ha propuesto?
¿Considera válidas jurídicamente el Partido Acción Nacional las reclasificaciones administrativas de los petroquímicos, formuladas discrecionalmente por el Poder Ejecutivo Federal?
¿Avala Acción Nacional que el ciudadano Presidente de Ia República cuente con atribuciones legales para establecerse cuáles petroquímicos son básicos y cuáles son secundarios, al margen de la competencia del Congreso de la Unión?
¿Está de acuerdo el Partido Acción Nacional en la interpretación jurídica de la dirección general de Petróleos Mexicanos de que los mal llamados petroquímicos secundarios no se encuentran tutelados por el articulo 27 constitucional, que se refiere a todos los carburos de hidrógeno?
¿O es que acaso nos dirá también el Partido Acción Nacional que los carburos de hidrógeno no son carburos de hidrógeno?
¿Estima apegado a derecho Acción Nacional que el Presidente de la República unipersonalmente dé contenido jurídico a conceptos constitucionales como el de petroquímica básica, al margen de la ley reglamentaria que compete al Congreso de la Unión?
¿Simulará Acción Nacional ignorar la exposición de motivos de la ley reglamentaria del articulo 27 constitucional en materia de petróleo, aprobada por unanimidad de votos en noviembre de 1958.
Esa ley establece el alcance y la razón social del legislador sobre el asunto, al establecer en el artículo 3o. fracción III, "que la industria petrolera abarca la elaboración, el almacenamiento, el transporte, la distribución y las ventas de primera mano de los derivados del petróleo que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas". Materias primas industriales básicas que la propia exposición de motivos ejemplifica por su número, por su nombre, mencionando, entre otros, al amoniaco, al estireno, al butadieno, etcétera. Ubicados hoy sin pena ni gloria, por la decisión presidencial, como petroquímicos secundarios.
Así pues, resulta obligada una pregunta a la bancada del Partido Acción Nacional. La pregunta es sencilla y la respuesta también: ¿considera Acción Nacional que la pretendida venta de los complejos petroquímicos propiedad de Petróleos Mexicanos está acorde a la Constitución General de la República y las leyes reglamentarias, como lo sostiene una parte del Gobierno Federal? ¿O considera que para poder enajenar legalmente estos activos son necesarias previas reformas constitucionales a los artículos 27 y 28.
Yo estaré atento a la contestación del Partido Acción Nacional, esperando que no haya cambiado el principio de la supremacía de la Constitución por el principio de la supremacía del Presidente de la República.
Muchas gracias.
El Presidente:
Para hablar sobre el mismo tema, tiene la palabra el diputado César Leal Angulo, del Partido Acción Nacional.
El diputado Augusto César Leal Angulo:
Con el permiso de la Presidencia:
Oye Amado, realmente no es muy agradable que tú vengas a decir lo que nosotros podemos decir y a la mejor o sea, que lo que tiene de naturaleza cuestionante con mucho gusto te lo vamos a responder, pero creo que la tesis nuestra es muy clara desde hace 50 años.
Pero antes, a los señores diputados les voy a quitar en esta intervención un par de minutos, para explicarles algo que les va a dibujar la incoherencia de la forma en la que queremos ventilar este tema de la venta de la petroquímica.
En la historia de las ciencias y de las tecnologías hay una serie de anécdotas sumamente dibujantes de la actitud del hombre frente a la pasión que provoca un asunto técnico-científico como es éste y la historia de este asunto que vamos ventilando está en Alemania. En fines del siglo pasado en Alemania había un maestro del Lepzig, que se llamaba Gustav Haber, que se tardó 35 años investigando en su laboratorio químico una cosa que los ingenieros, que todavía, por lo menos las mañas las conservo, los ingenieros químicos llevamos la síntesis de Haber o sea, la obtención a partir de nitrógeno del aire y de hidrógeno obtenido por el método cualquiera. Ia síntesis del amoniaco; tardó 35 años Gustav Haber en lograr 10 cm. escasos de amoniaco. Heredó a su hijo Alfredo, también pomerano de la misma universidad, heredó todos sus apuntes de ciencias y el hijo Alfredo de Haber tardó aproximadamente 17 años en, continuando las investigaciones de su padre, lograr aproximadamente un garrafón de amoniaco.
Con los estudios de estos dos caballeros el nieto de Gustav logró en principios de este siglo lo que actualmente se llama "la síntesis de Haber", que consiste en fundir amoniaco con nitrógeno del aire, es decir, unir hidrógeno y nitrógeno para obtener el amoniaco; o sea, más o menos 60 años de trabajo para hacer el amoniaco.
Resulta entonces que este proceso llevado a la industria es el que vino a México y tomó Petróleos Mexicanos. Petróleos Mexicanos este recurso del diablo, que en cualquier momento provoca guerras y desazones esta herencia del diablo en México tiene una característica técnica esencial. Nosotros tenemos una superabundancia, la tiramos al aire. La materia prima que Haber necesitó para hacer amoniaco. que es el gas natural, nosotros lo tenemos en superabundancia, México, en sus yacimientos. La parte que está arriba del yacimiento del anticlinal que llamamos. está hecho de gas natural, este gas natural se somete a un proceso de "cracking" dirían los ingenieros químicos, de rompimiento y se obtiene hidrógeno y éste se mezcla con aire y resulta que gracias a este proceso que nosotros lo tenemos de sobra, Pemex es capaz de producir diariamente 10 mil, ¡10 mil toneladas de amoniaco diarias! Y Guillermo Ortiz, después de las investigaciones de Haber, quiere que lo vendamos en cinco minutos, eso es lo que no se puede hacer.
La segunda parte de este asunto es la siguiente; estoy seguro que todo el mundo que está discutiendo este asunto lo trata, yo no quisiera en este momento platicar con ustedes en tono de discurso sino en el mismo tono que un administrador de empresas asumiría para discutir una cosa sumamente importante, porque resulta que parece que todos estamos discutiendo este asunto de la petroquímica sin la presencia del dueño, que es la gente, el pueblo, que es el que realmente debe estar enterado de lo que estamos vendiendo.
México tiene, allá en Veracruz cerca de Coatzacoalcos, en Cosoleacaque, siete plantas de producción de amoniaco que producen aproximadamente 8 mil 500 toneladas de amoniaco. El amoniaco es el factor motor de la agricultura mundial y luego deriva de ahí como 15 ó 20 productos de la misma naturaleza de los fertilizantes; tiene plantas en Reynosa y en Salamanca y en el Complejo de Pajaritos y en el Complejo de la Cangrejera se producen valores tan grandes como los que se producen en Cosoleacaque; para que tengan una idea y se tome esta discusión en serio, Amado, para que tengan una idea. el valor de la producción diaria debe ser aproximadamente de 3 a 4 millones de dólares diarios de venta, eso es lo que estamos vendiendo, eso es lo que estamos vendiendo, no sólo los activos; estamos vendiendo también una extraordinaria capacidad técnica que hemos adquirido a través de los años, perfecto, hasta aquí éste es el antecedente de lo que estamos vendiendo.
Lo que le plantearía yo al dueño, que es el pueblo, en la mesa, mira: esto estamos vendiendo, ¿a cómo se lo estamos vendiendo? Te lo voy a decir, ¿a quién se lo estamos vendiendo? También te lo voy a decir, ¿por qué te lo estamos vendiendo? También te lo voy a decir. Eso sería lo correcto. Amado.
Ahora, Acción Nacional no tiene ninguna duda de lo que ha pensado durante 50 años, nosotros lo que pensamos y lo que decimos estamos filosóficamente seguros, hace muchos años y asumimos esta posición precisamente por la claridad de ideas que tenemos. No tenemos. Amado, la menor duda ni andamos coqueteando con nadie. no queremos nosotros presentar la tesis de nuestra posición frente a un nivel doctrinario: la preocupación del pueblo. si se ventilara en un nivel doctrinario, la historia nos daría toda la razón. Todas las tesis que el PRI y ustedes mismos asumieron con relación a la naturaleza propietaria del Estado, se desmantelaron en mil pedazos en Europa durante estos 10 últimos años, no funcionaron.
Nosotros hemos sostenido un Estado, sí, hemos sostenido sistemática e históricamente, hemos definido a un estado de preferencia no propietario, hemos tratado y propuesto históricamente abrir todos los espacios a la energía de los ciudadanos y abrirle los caminos para que sea la capacidad creadora de los ciudadanos la que asuma esta responsabilidad de la producción de sus propios bienes.
También en la misma forma que hemos decidido esta naturaleza del Estado como no propietario, lo hemos decidido como necesariamente honrado, honesto, no ladrón y ése es el terreno en el que este asunto se está ventilando ahorita.
Nosotros ciertamente decimos que se busque la fórmula constitucional para restituir lo que es ahorita a lo que siempre debía haber sido; nosotros decimos, nuestra posición es que se restituya la capacidad de los ciudadanos de producir. Debemos de buscar una fórmula para que una situación histórica real que es la propiedad de los. petroquímicos, de esto que les acabo de describir, pase a propiedad de manos privadas, pero como una cosa de tesis general; nosotros también proponemos investigación en este campo, proponemos... siempre hemos dicho, desarrollo y participación de la gente, de los ciudadanos en la producción de estos bienes. hemos propuesto la preferencia,... en los Estados Unidos, en los países que tienen petróleo. Ios bienes que recibe el pueblo son simplemente inconmensurables, el Estado de Texas recibe por concepto de petróleo una enorme cantidad de bienes de infraestructura social. nosotros no.
O sea que, Amado, nuestra posición es muy clara. Nosotros decimos ¿a quién se vende?, porque es una situación necesariamente que se debe dar, decimos "sí que se venda, sí que se cambie la naturaleza de su propiedad y uso", pero decimos muy claro: esta operación es una operación histórica, que el Gobierno la ventile con absoluta claridad delante de aquél que es el actual dueño, que es el pueblo.
Esa es nuestra posición y creo que en esto contesto todas sus preguntas. Me tardé un poquito en la descripción un poco técnica, para que tengan un panorama general de qué es exactamente lo que se está tratando. Creo que es todo.
Gracias.
El Presidente:
Sí, diputado. Para contestar alusiones personales tiene la palabra el diputado Amado Cruz Malpica, por cinco minutos.
El diputado Amado Jesús Cruz Malpica:
Gracias señor Presidente:
¿Ya ven señores legisladores, cómo tenía yo razón? Está claro que filosóficamente el Partido Acción Nacional está en favor de la venta de la petroquímica, yo no tengo ninguna duda de eso, que establecen un liberalismo económico a ultranza donde el Estado debe quedar fuera y podría ser materia de otra discusión, tampoco tendría yo ninguna duda.
Pero más allá de agradecer al diputado Angulo la clase de historia sobre la producción del amoniaco y todo esto que se puede obtener de algunas maneras más simples por cierto, queda pendiente todavía el asunto de la constitucionalidad, qué piensa el Partido Acción Nacional sobre la constitucionalidad de este proceso, sobre vender en este momento, con este marco constitucional las petroquímicas ¿o es que acaso Acción Nacional no quiere contestar esta pregunta.
Está claro, insisto, la posición filosófica. Yo vengo a preguntar aquí por la posición constitucional, ¿considera válido constitucionalmente este proceso de venta Acción Nacional.
Gracias, señor Presidente.
El Presidente:
Para rectificación de hechos tiene la palabra el señor diputado Carlos Nuño, del Partido Acción Nacional.
El diputado Carlos Alfonso Nuño Luna:
Gracias, señor Presidente:
Cuando participamos en la comisión para la desincorporación de la petroquímica con el diputado Cruz Malpica, en varias ocasiones, por escrito y también verbalmente, nos manifestamos sobre nuestra posición; el Partido Acción Nacional no se opone a la participación de la iniciativa privada en la petroquímica y dentro de nuestra plataforma de la cual él, usted tiene una copia, señor diputado, nuestra propuesta es reformar los artículos 27 y 28 de la Constitución y las leyes reglamentarias en materia de energéticos, a efecto de redefinir y estamos diciendo redefinir los conceptos de propiedad nacional y actividades estratégicas reservadas en exclusiva al Estado. así como la participación de él y los particulares en la explotación, distribución y comercialización de energéticos.
El Presidente:
Señor diputado, disculpe usted:
El diputado Malpica pregunta si usted le contesta una pregunta.
El diputado Carlos Alfonso Nuño Luna:
Quisiera terminar primero con mi intervención.
El Presidente:
Señor diputado, al final de su intervención puede hacer la pregunta.
Adelante.
El diputado Carlos Alfonso Nuño Luna:
También pedimos propiciar la libre competencia en la producción, generación, distribución y comercialización de energéticos, excepto hidrocarburos en estado natural, con una adecuada legislación que impulse su desarrollo.
Yo quisiera recordarle al diputado Cruz Malpica que en nuestra visita a Reynosa, específicamente yo fui quien hizo la pregunta con respecto a los terrenos, yo fui el que la hice, de la cual ustedes posteriormente se pusieron a investigar y mi pregunta iba precisamente en el sentido de conocer la situación legal de estos terrenos y aquí en tribuna yo mencioné que esos terrenos estaban contabilizados con cero valor. Aquí se mencionó y tengo el Diario de los Debates para poderlo comprobar.
Lo que nosotros estamos proponiendo es que lo que se obtuviera de la venta, que se aplique para apoyar el desarrollo. También estamos contra la privatización de los yacimientos; estamos contra la privatización del trabajo de la extracción. No nos oponemos, de ninguna manera y nosotros hemos pensado también la posibilidad y aquí lo manifestamos ya, que si el objetivo que persigue en este caso la administración, el Ejecutivo, es crear empleos y obtener mayor inversión para este ramo, no era vendiendo como se lograba, sino participando al mismo tiempo la iniciativa privada, permitiendo que hubiera una competencia al mismo tiempo que existía actualmente la de Petróleos Mexicanos.
Y lo manifestamos aquí en esa ocasión, mencionando de la inversión que se tiene en Texas, de la cual es propietario Pemex en un 50%, enviando crudo para allá, el cual es procesado y regresado posteriormente y eso tampoco nos beneficia, sino que el hecho de que posteriormente nos regresen estos productos ya procesados, no nos da empleo aquí en nuestro país.
Nosotros incluso pensamos que esa clasificación de la petroquímica secundaria y petroquímica básica no debería de existir. Nosotros nos referiríamos únicamente a la petroquímica en general y esto implica incluso, en este momento, considerar tanto una como otra y en ese sentido Acción Nacional no se opondría tampoco a la participación de la iniciativa privada en el ramo de la petroquímica. Creo que con esto le soy claro al señor diputado.
El Presidente:
Un micrófono por favor para el diputado Cruz Malpica.
El diputado Amado Jesús Cruz Malpica: (desde su curul):
Señor diputado, creo que lo que nos ha dicho significa que ustedes están de acuerdo con la venta de la petroquímica, siempre y cuando se modifique en forma previa los artículos constitucionales o reglamentarios respectivos.
El diputado Carlos Alfonso Nuño Luna:
Yo quisiera, con respecto a esto, recordar que en diciembre de 1992 se hizo alguna modificación con respecto a energía eléctrica, se debatió mucho al respecto. Nosotros creemos que no es la forma correcta en la que se hacen en algunas ocasiones, por medio de los reglamentos, algunas reclasificaciones, que primeramente están prohibidas, pero una vez reclasificadas ya quedan autorizadas y en esa reclasificación no participamos nosotros.
Yo incluso lo comenté directamente con usted, señor diputado, que cuando se hizo esto de la energía eléctrica se transgredia el artículo 27 constitucional, el cual no permite la existencia de, que se diera por particulares e! servicio público. ¿Qué hicieron en ese momento aquí en el Congreso, aquí en la Cámara de Diputados?, definieron lo que era servicio público, para sacarle la vuelta precisamente a esta inconstitucionalidad.
Nosotros lo pedimos precisamente para que las cosas se hagan adecuadamente y de frente a la nación y de frente al pueblo mexicano.
Muchas gracias.
El Presidente:
Para rectificación de hechos sobre este tema, por cinco minutos, el diputado Javier González Garza.
El diputado Javier González Garza:
Gracias, señor Presidente:
Paso solamente para decir que la pregunta concreta no tuvo una respuesta en términos así de concretos como fue hecha la pregunta. Nos parece un tema muy importante porque se está debatiendo a nivel nacional el asunto y la pregunta era muy sencilla, era, ustedes consideran que para poder vender, en primer lugar están de acuerdo en que se venda, pero para poder vender se requiere cambiar, modificar el 27 y el 28 constitucional Esa era nada más la pregunta, entonces ahí está y le suplico a alguno, sé que el compañero Ricardo García Cervantes contestará ésa.
Gracias.
El Presidente:
Si, efectivamente, en el uso de la palabra el diputado Ricardo García Cervantes, del Partido Acción Nacional, por cinco minutos.
El diputado Ricardo Francisco García Cervantes:
Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
La intervención del diputado César Leal ilustra sobre el significado del concepto petroquímica, que consiste, como él nos explicó, en la obtención de productos a través de diferentes procesos, derivados de los hidrocarburos, particularmente del petróleo. Si no hay una definición de lo que es la petroquímica básica y secundaria, la dificultad está en comprender por qué el artículo 28 constitucional establece como excepción de monopolio del Estado las funciones que ejerza de manera exclusiva en el área de la petroquímica básica.
Y ahí está el problema entonces para interpretar si se requiere o no modificación constitucional para evitar la exclusividad de funciones por parte del Estado en el área de la petroquímica, si se entiende por petroquímica básica la obtención de productos secundarios, porque no son productos inmediatos de la acción de extraer los hidrocarburos, sino son consecuencia de utilizar procesos sobre el hidrocarburo.
Si esta excepción a la concepción de monopolios que establece el artículo 28 abarca la petroquímica, la respuesta es: para abrir espacios a la iniciativa privada en la obtención de productos a través de procesos sobre los hidrocarburos, se requerirá reforma constitucional.
Si, el concepto técnico de petroquímica básica o secundaria o terciaria, se refiere a procesos no vinculados con la acción de extracción y aprovechamiento de los hidrocarburos en el estado natural que se encuentran en sus yacimientos, entonces podría entenderse que este monopolio, reservado al Estado en los términos constitucionales de excepción, entonces no se requeriría. Pero como no hay una definición legal ni constitucional, sino sólo reglamentaria de lo que se entiende por petroquímica, nosotros estamos porque todos los procesos de desincorporación de actividades económicas estén impolutos, que no quede duda sobre su apego a la normatividad desde la Constitución, pasando por las leyes y los reglamentos, porque hoy el riesgo es que estos procesos de desincorporación de actividades económicas están simulando apego a la legalidad a partir de instrucciones administrativas y reglamentarias.
La respuesta es muy puntual y muy concreta: se reservarán siempre para la nación, como propiedad exclusiva del pueblo de México, los yacimientos de hidrocarburos.
Una vez concluida la actividad de extracción de hidrocarburos, el debate está, sí sólo el Estado puede procesar esos hidrocarburos para obtener los productos secundarios, desde las gasolinas hasta, yo no me sé los nombres químicos, pero le voy a pedir y lo voy a aludir personalmente, al diputado César Leal, que venga a la tribuna a establecer cuáles son todos los productos derivados de los hidrocarburos que se obtienen a través de procesos secundarios, que no tienen que ver con la propiedad originaria del petróleo y de la actividad de extracción del mismo.
La posición de Acción Nacional es muy clara, pero hay que definir, ¿por qué razón el artículo 28 constitucional establece como caso de excepción las funciones y actividades del Estado en materia de petroquímica básica? y ¿dónde está la definición constitucional o legal que determine de qué estamos hablando, de qué actividades de petroquímica, es decir, de obtención de productos secundarios se reserva como monopolio para el Estado y de cuáles no? Ese es el tema que confunde, diputado, los que nos han cuestionado.
Espero haber sido claro en el sentido de que Acción Nacional no cree que sea el Estado mexicano sólo y en exclusiva la mejor opción para el pueblo de México. para traducir su petróleo y su riqueza de hidrocarburos en una riqueza distribuible entre los mexicanos y en productos básicos para el desarrollo nacional. Por lo tanto, hay que todo lo que sea después. del proceso de extracción, eliminar la posibilidad de que quede en exclusiva y en monopolio, autorizado por la Constitución, en manos del Estado.
Estamos por la reforma constitucional y estamos también por la participación de la iniciativa privada en la producción de bienes y riquezas que se requieren a partir de la transformación del petróleo en productos secundarios.
El diputado Francisco Curi Pérez Fernández (desde su curul):
Señor Presidente, pido la palabra para rectificar hechos.
El Presidente:
Para rectificar hechos, tiene la palabra el diputado Francisco Curi Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
El diputado Francisco Curi Pérez Fernández:
Con su venia, señor Presidente: con su venia compañeras y compañeros diputados:
Evidentemente por lo dicho por el señor coordinador de la fracción parlamentaria de Acción Nacional, Acción Nacional nos habla de que no tiene una posición clara sobre este asunto. Es decir, si el señor diputado Ricardo García Cervantes habla de que si se interpreta la Constitución de esta manera es una la posición o si se interpreta de ésta otra es ésta otra posición, a mí me parece que evidentemente no hay una definición clara y lo digo con todo respeto, no estoy tratando de amarrar navajas, sino en un afán de clarificar un debate que es de importancia nacional.
Yo creo que Acción Nacional ha planteado en algunas ocasiones y hoy el diputado finalmente lo reitera en la última parte de su intervención, que se requerirían reformas constitucionales para tal efecto. ¿Porqué es importante puntualizarlo? Lo decía el diputado Javier González en su anterior intervención, porque en efecto si es un proceso que no está apegado a la ley el que se pretende seguir para vender las petroquímicas en manos del Estado, tendría obligadamente que seguirse un procedimiento jurídico primero y posteriormente entrarle al problema de las licitaciones. Es decir, en otras palabras, la venta de la petroquímica en estos momentos sería inaceptable desde el punto de vista jurídico.
Por eso la insistencia de algunos diputados de mi partido, en plantearle a Acción Nacional, que hubiese una definición clara en esto. Creo que no se vale y lo digo con honestidad también, con honestidad política, compañeros, que en un asunto de tal importancia, un partido tan importante como es el de Acción Nacional, no tenga una posición muy precisa en torno a este problema, lo digo claramente.
Miren ustedes, por abundar en este asunto. Se hablaba del asunto del tema jurídico, recuerdo que hace algunos días hubo una posición de parte del señor secretario general del Partido Acción Nacional, que también es presidente de una comisión muy importante aquí, en el que se planteaban irregularidades serias, graves, sobre las licitaciones anteriores, sobre las ventas que se habían hecho de empresas estatales en el sexenio pasado.
Parece también muy difícil de poder explicar, que por un lado alguien que es el representante de un partido político, su secretario general, aunque hable en este caso como presidente de una comisión, establezca una serie de irregularidades y de problemas para la cuestión de la venta de otras empresas y que se diga que es importante que se vendan estas empresas petroquímicas. Es decir, a mi me parece muy complicado poder justificar esto, y no me estoy yendo al aspecto jurídico, sino a una reflexión clara.
¿No sería lo más lógico pensar que quien vendió mal puede seguir vendiendo mal? ¿No sería explicable pensar que si se está defendiendo que hay puntos oscuros, que hubo irregularidades severas en este proceso al vapor, también tendríamos un problema de esta naturaleza. Esa es otra controversia que yo quisiera dejar sentada también, en donde desde mi punto de vista existe una contradicción evidente entre las posiciones. Por eso creo que Acción Nacional debiera, con la mayor responsabilidad posible, asumir cabalmente una posición muy precisa sobre el asunto jurídico y muy precisa sobre el asunto de la conveniencia o no de la privatización en este momento.
Estoy dejando aparte la discusión que por lo demás es rica y se me hace que es central de si estos activos nacionales son estratégicos o no para la nación. Si estos activos nacionales debieran preservarse para que el Estado los manejara o no, que son preguntas y cuestionamientos de mayor calado, simplemente plantearía en un asunto de esta naturaleza, creo que es impostergable, que es indispensable que se tenga una posición concreta en beneficio del pueblo de México y, por supuesto, en favor de la verdad.
El Presidente:
Para rectificar hechos, hasta por cinco minutos, tiene la palabra el diputado Ricardo García Cervantes, del Partido Acción Nacional.
El diputado Ricardo Francisco García Cervantes:
Con su permiso, señor Presidente:
Ciertamente el tono del debate, la seriedad del tema, la corrección en la presentación de los cuestionamientos y los argumentos posibilitan que le demos el espacio debido a esta materia. Me parece correcto que se haya planteado el aspecto jurídico al margen de las concepciones políticas, ideológicas y programáticas, que necesariamente en esta segunda parte encontrarán en la pluralidad la riqueza de aportaciones y también la oportunidad de encontrar las coincidencias y de aclarar las diferencias, para que la pluralidad sea la posibilidad de los ciudadanos de optar por concepciones programáticas, ideológicas, distintas, pero todas ellas legítimas, valiosas y enriquecedoras de la vida nacional.
Qué bueno que así sea porque somos entonces expresión de la sociedad mexicana que en sí misma en todas sus expresiones manifiesta su pluralidad y su diversidad. Pero el tema jurídico nos determina a nosotros los legisladores una responsabilidad primaria, tener a la vista el texto constitucional, tener presente que formamos parte del Constituyente Permanente y que somos en todo caso depositarios de la función legislativa ordinaria.
De esta manera, si simplemente leemos en lo conducente el artículo 28 constitucional en donde excepciona las acciones y funciones del Estado mexicano, que no constituirá en monopolio las funciones del Estado, que él mismo ejerza de manera exclusiva y ésta es entonces la interpretación correcta de reserva en exclusividad de las siguientes materias y dice: petroquímica básica; y dice al final de este párrafo que de acuerdo con las leyes de la materia en una lógica muy sencilla ese estado de excepción que este artículo establece para funciones y acciones del Estado mexicano en materia de petroquímica básica, referidas a lo que dispongan las leyes de la materia, nos obliga a los legisladores a saber cómo se define en las leyes lo que es petroquímica básica.
Y salvo que yo no tenga la información que ustedes si puedan tener, y para eso es el parlamento, para compartirla, no hemos encontrado en la legislación la expresión cabal, puntual, inequívoca, de qué constituye la petroquímica básica, se encuentra en algunas disposiciones administrativas de carácter reglamentario, pero que no es a lo que se refiere el artículo constitucional que nos remite a la ley, no a los reglamentos; porque tiene naturaleza formal y material distinta la ley que de una disposición reglamentaria de carácter administrativo.
Por eso, que no quede duda, nosotros creemos, afirmamos y sostenemos, que una vez que se reconozca la propiedad exclusiva del Estado mexicano de sus riquezas en yacimientos naturales de hidrocarburos, también se reserve como materia exclusiva del Estado mexicano, los procesos de extracción y a partir de que vean la, superficie, se posibilite la energía social a partir de la iniciativa privada, con capitales mexicanos y extranjeros de preferencia en mayoría nacional, la transformación en bienes e insumos para el desarrollo que generen la riqueza y que se transforme el petróleo de los mexicanos en riqueza para los mexicanos; que se transforme la explotación de los yacimientos naturales de petróleo de los mexicanos, en posibilidades de desarrollo para los mexicanos. Así están las cosas.
Si se va a iniciar un proceso de desincorporación o de venta o de privatización, como quiera llamársele, de procesos de petroquímica, tendrán que ser con apego a la Constitución y a las leyes. Y si hoy no hay claridad en las leyes y en la Constitución de qué es la petroquímica básica, primero es una función legislativa.
Por eso este tema tiene interés no sólo para el país, sino para esta representación nacional que tiene en su cargo y en su conciencia la función de dotar del derecho positivo que rija las acciones administrativas.
Esta es la respuesta que puedo darle. a reserva de entrar en la materia programática, en la materia ideológica y hasta en la materia estratégica, de como generar el desarrollo que demandan los mexicanos.
Muchas gracias, por su atención.
El Presidente:
Tiene la palabra el diputado Amado Jesús Cruz Malpica, para rectificar hechos.
El diputado Amado Jesús Cruz Malpica:
Gracias, señor Presidente:
En principio de cuentas, quiero agradecer y reconocer al señor diputado García Cervantes, la intervención que ha tenido, significando que el manejo de estos temas, exige al menos varias horas de intenso estudio sobre los conceptos básicos que aquí se han abordado.
Y además, me congratulo de la franqueza y del nivel con que Acción Nacional ha tomado este debate. Ha dicho el señor García Cervantes, que es necesario, en todo caso, que nos emplacemos y hagamos de éste un debate serio sobre el asunto jurídico, no sobre el aspecto político o las plataformas ideológicas que evidentemente son distintas en los diferentes partidos.
Y yo quiero recoger desde luego el ofrecimiento del señor coordinador del Partido Acción Nacional, para que le entremos a este debate y quiero apuntar además, una cuestión que debe gravitar a mi juicio, en este asunto: el concepto de petroquímica básica. De manera directa la petroquímica básica significa el petróleo más la química. De entrada a eso es a lo que nos invita a pensar el concepto petróleo más química. La Constitución refiere el dominio directo de la nación, que a mí juicio va más allá de la cuestión de propiedad, sobre los carburos de hidrógeno.
Ahora bien, la trampa en la que las reclasificaciones administrativas a cargo de la Presidencia de la República nos han metido y que hoy pretenden legitimarse y alcanzar su máxima expresión con la venta, es que los hoy llamados petroquímicos básicos. en realidad se trata de hidrocarburos en estado natural. Es decir, es el gas natural separado en varios estratos, pero que no tienen ningún elemento de química y, en consecuencia, son hidrocarburos en estado natural. Y eso es lo que los señores de Petróleos Mexicanos han sostenido para vendernos la idea de que la petroquímica secundaria que ellos han reclasificado arbitrariamente, si se puede vender.
Tratando de hacer un esfuerzo de síntesis. La petroquímica llamada "básica", por la reclasificación administrativa, no es petroquímica básica, son hidrocarburos en estado natural, son petrolíferos, es gas natural, eso es etano, el metano, el petano y demás gases que se han generado.
Segundo. En consecuencia, la venta de la llamada petroquímica secundaria, está afectando en realidad, jurídica y constitucionalmente, a un sector que en realidad constituye petroquímica básica y así lo establece con claridad el debate de la ley reglamentaria del artículo 27 en el ramo del petróleo, cuya exposición de motivos estableció de manera muy clara todo esto, y si mal no recuerdo en 1958, el Partido Acción Nacional formaba parte de la Cámara de Diputados y este dictamen fue aprobado por unanimidad de votos. Este es un elemento que yo quiero recoger para clarificar este asunto.
Muchas gracias.
El Presidente:
En el uso de la palabra el diputado César Leal, del Partido Acción Nacional, para rectificar hechos, por cinco minutos.
El diputado Augusto César Leal Angulo:
Cuando en el análisis de este problema que se presenta tan apasionante, Ricardo García Cervantes me llama a una especie de reto técnico, yo les cuento que:
Dicen que un genio de la química llega a una farmacia y le dice a la señorita: "señorita, me da por favor un dimetilpirasolona metil aminometal sulfonato sódico".
Y la muchacha, que sabe algo de farmacia, le dice: "será un saridón, señor".
"¡Esa fregadera -dice-, siempre se me olvida!".
Pues éste es el caso de este asunto. Miren, hacer un razonamiento técnico, eminentemente técnico, lleva mucho tiempo y los confundiría la gran cantidad de terminología técnico-química que habría en el medio. Pero voy a tratar de trasladar la pregunta de Ricardo, para que el planteo, o sea, la discusión, siga esta línea bellísima que está siguiendo.
Yo sí siento un poquito la ausencia del PRI y es muy importante que se meta en el asunto.
No, no, no es broma, sino un llamado de atención. Creo que todo México debe de participar en esto, ¿no? Si el análisis, o sea, si la discusión se está basando en un término que tiene una relatividad muy aleatoria, como es la cosa de básico, si creo que entonces se tendría que llegar a la conclusión de redifiniciones y probablemente a la reforma constitucional. ¡Y nosotros no tendríamos ningún miedo de plantear una reforma constitucional, si la reforma resolviera en forma de bien para todo México este delicadísimo y apasionante problema de petroquímica:
Miren, por otro lado quiero decirles que el tratamiento que le ha dado la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Energía y Minas y la misma Presidencia de la República, el tratamiento que le ha dado a ese término de básico y secundario, no tiene nada qué ver con la base científica; lo han ido moviendo.
Hace 10 años lo básico abarcaba el 95%. Un año después lo básico era el 80%. Ahorita lo básico ya no es no más del 36%. 0 sea, la palabra ésa de "básico" la han ido manejando en términos eminentemente administrativo-políticos.
Miren, petroquímica básica o sea lo que se trata ahorita, lo que está en el mercado. produce ocho productos químicos naturales o sea que están ahí, que no tienen transformación: etano, propano, butano, exano, negromo y naftalinas, naftas, lo que se llamaría en química naftas.
Estos ocho productos en petroquímica o sea en todo el sector técnico que se llama la petroquímica entra a estos 19 complejos que están en venta y en química llamaríamos desde una obtención y almacenamiento hasta un proceso catalítico tan complejo, como es la síntesis del amoniaco, pasaría por una gran cantidad de nombres químicos. Pero para que tengan una idea de cuando van ustedes al mercado en qué se convierte y qué significa en números este discutido asunto de qué es lo que está en venta. Miren:
Fertilizantes. Toda la línea de fertilizantes. Toda la línea de fertilizantes. Yo les voy a hacer aquí una reflexión muy interesante. que puede darles mucha luz a ustedes de lo que define lo básico de lo no básico. Estados Unidos tiene normalmente subsidiada su gigantesca agricultura. El niño mimado de la economía americana es la agricultura y el instrumento principal del manejo de la agricultura son los fertilizantes.
Por ejemplo aquí hago una reflexión. Si estas privatizaciones nos pusieran en desventaja en el manejo de estos materiales, desde luego ya no serían secundarios por ningún motivo.
Fertilizantes, que es un mundo gigantesco.
Adhesivos y películas. Adhesivos. ¡Todas las ramas de adhesivos derivan de estos procesos del dimetilpirasolona metal aminometal etcétera. De esto deriva todo adhesivo. No hay adhesivo actual, ya no hay cola. No va de la cola-loca, pero viene de ahí, del petróleo.
Agroquímicos, una enorme cantidad, pero gigantesca, incalculable cantidad de productos de tipo insecticida. no sólo de fertilizante, de defensa de la planta.
Un capítulo universalmente importante. pinturas y solventes. Pinturas. como elemento colorante, pigmentos: solventes, como elemento usante, como instrumental, para poderlos usar hay que usar el solvente, la base es petroquímica.
Películas, todo lo que deriva de la película, hasta las de cinematografía.
Tintes de textiles. Una de las causas de la decadencia de la industria textil en este país de nosotros no es la fibra, es la producción correcta, técnica, avanzada, moderna, de tintes.
Textiles. Todos esos plásticos cuando vamos a comprar una camisa de 95% de algodón y 5% de no sé qué, plásticos; toda la producción de fibras.
Termoplásticos. En el mundo de los plásticos hay dos fracciones: los termoplásticos y los termofraguados. Los termoplásticos son los que ustedes le aplican calor y se pueden modificar con el calor. se pueden hacer más blandos o más duros.
El Presidente:
Señor diputado Leal. su tiempo se ha terminado. Tenga la bondad de concluir.
El diputado Augusto César Leal Angulo:
Nada más un resumen rápido Desde luego en la industria del empaque. Industria de la farmacia. más de 1 mil productos farmacéuticos derivan de la petroquímica.
Muebles. Todo lo que son las resinas fenólicas. Ese plástico que ustedes ven en las barras de cantina, que actualmente está en todos los muebles. es resina fenólica también deriva de petroquímica.
Solventes. pisos. Linóleums, construcción, agentes de superficie activa plastificante. Con esto pueden ustedes estar seguros que una ferretería o una tlapalería, cualquiera que ustedes escojan, tiene el 80% de productos que entran por su puerta. pero que tuvieron que salir de La Cangrejera, de Cosoleacaque o de Pajaritos.
Perdonen que me haya pasado unos cuantos minutos, pero con esto contesto la pregunta que me hace Ricardo.
El Presidente:
Para rectificar hechos tiene la palabra el diputado Jorge Ocejo, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
El diputado Jorge Andrés Ocejo Moreno:
Con su venia, señor Presidente; señoras y señores diputados:
Creo que la explicación aquí, la última explicación que se ha dado sobre tantos productos que se derivan prácticamente de los hidrocarburos, nos puede permitir llevarnos a otro razonamiento que resulta también muy importante desde la perspectiva que el Partido Acción Nacional está considerando este tema.
Hemos siempre luchado mucho porque nuestro país no venda materias primas. Se habla mucho de los países de poco desarrollo porque son aquellos que no procesan y que no hacen productos finales y sólo están exportando materias primas: esto nos pasa mucho en el sector agropecuario.
Actualmente Pemex produce alrededor de 2 millones 500 mil barriles diarios. de los cuales la mitad de ellos se van como materia prima y desafortunadamente por la falta de inversiones en los sectores que hacen toda la petroquímica, resulta que no hacemos muchos productos, mandamos materia prima y después tenemos que comprar de regreso productos elaborados con valores agregados muy importantes Bueno y algunos, hasta simplemente cierto tipo de gasolinas que mandamos el crudo, hacen los destilados en otro lado y nos regresan las gasolinas porque no han habido las inversiones suficientes, la modernización de las refinerías etcétera.
En consecuencia, también debemos de pensar en eso, ¿qué queremos, seguir teniendo esa proporción de 50% de materias primas y 50% de productos procesados en el interior del país o bien queremos aumentar el número de productos procesados que se puedan hacer al interior del país a través de aquellas inversiones y plantas que hagan lo que por tecnologías no tenemos. Io que no hemos podido hacer por las plantas? ya que algunas de ellas tienen cierta obsolescencia y entonces estamos trayendo a enorme valor, con valor agregado.
¿Por qué no pensamos en que se pueda, como lo ha planteado aquí el coordinador de nuestro grupo que quede bien claro que los yacimientos y la extracción sí son de la nación mexicana, pero que el resto lo podamos propiciar que allá los mejores operadores en cuanto a capital o tecnología, que produzcan no sólo lo que ya estamos importando, sino que produzcan aquí para poder también exportar de aquí, pero ya productos elaborados.
Esto nos va a llevar a mayores valores agregados, a la generación de empleo, entonces veámoslo desde esa perspectiva; un barril de petróleo lo vendemos a 17 dólares y no sabemos después de los procesados, cuánto tenemos que importar por cada barril que mandamos, a lo mejor estamos hablando de 300 dólares de productos. En consecuencia, vayamos hacia esa consideración.
Lo importante, y con esto termino, es que al hablar nosotros de la posibilidad de privatizar o de dejar que haya productores para muchos artículos, lo fundamental para nosotros es el producto básico: ¿de quién es? El producto de los hidrocarburos y nuestros yacimientos, ésos son de la nación mexicana, ésos al sacarlos producen ciertos derechos de extracción de hidrocarburos que van incluidos en el precio de los propios crudos que exportamos, pero lo que necesitamos seguir teniendo como seguridad es que esos hidrocarburos van a tener una participación muy amplia en el desarrollo porque al sacarlos le cargamos los derechos de extracción de hidrocarburos que son una contribución enorme a las finanzas públicas, hay una contribución muy grande, ésa no dejaría de ser y eso es lo que tenemos que propiciar, que primero esa parte y después toda la parte de los valores agregados que se van a dar por producción que vamos a hacer en nuestro país, desarrollo que vamos a hacer adicional en nuestro país y que podamos cubrir, necesidades que hoy tenemos que estar importando y a su vez poder volvernos exportadores en muchos otros tipos de artículos.
Desde ahí también tenemos que verlo, materias primas o productos elaborados, seguiremos siendo un país que está en el subdesarrollo vendiendo materias primas o podremos concluir que podemos ser un país cada día con una mayor capacidad para procesar y que además en ese procesamiento lleva implícita una riqueza que se reparte.
Muchas gracias.
El Presidente:
Tiene la palabra la diputada Ifigenia Martínez, para rectificar hechos. del PRD.
La diputada Ifigenia Martha Martínez Hernández:
Con su venia. señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
Creo que estamos en un tema de la mayor importancia para el presente y el futuro de nuestro país.
Se trata de la industria petrolera como parte de los estratégicos de la dotación y explotación de energéticos que son indispensables para el proyecto nacional.
Yo no me quiero referir aquí a cuestiones jurídicas porque de lo que entiendo que lleva el debate es que el PRD si tiene muy claro qué es petroquímica básica y qué es petroquímica secundaria. Parece que no está lo suficientemente claro en nuestra Constitución y por eso les doy el beneficio de la duda a los compañeros del PAN y aceptamos la invitación que nos ha hecho para que esto se discuta con mayor profundidad.
Pero yendo ya a la venta de las plantas petroquímicas, a la venta de todo un complejo, que es lo que quieren hacer las autoridades de Pemex y a las cuales nosotros nos oponemos, porque es debilitar el proyecto nacional, ahora, yo entiendo muy bien a los compañeros del PAN en su reclamo o cuando menos en ¿dónde está el proyecto nacional? No lo hay, lo tenemos que hacer. ¿Dónde está el programa energético de Pemex? ¿Por qué Pemex ha desperdiciado y ha malversado y hasta malversado probablemente la renta petrolera?, porque compañero diputado Ocejo, la renta petrolera no nada más está en la extracción del petróleo y en su venta como materia prima que es lo más visible. Usted tiene razón, hay una serie de procesos subsecuentes que añaden valor y que también constituyen una renta y la posibilidad de integrar toda una industria y de que esta industria de energéticos sirva para la industria nacional y para la industria nacional de derivados que es toda la petroquímica mal llamada secundaria.
Nosotros lo que queremos es que Pemex tenga un programa de desarrollo que incluya todas las plantas que ahorita operan, muy especialmente las llamadas petroquímicas secundarias, que no sólo Pemex no presentó ningún programa cuando el plan nacional de desarrollo y se le llamó la atención al director y les dijo: "¿dónde está el programa de la petroquímica, de la unidad petroquímica. Pemex petroquímica", que es la que ellos tienen clasificada como secundaria? No existe. ¿Por qué?.. ¿Ahorita sobre qué bases están operando? Sobre bases en donde ellos ya pensaban venderla, este es un proyecto salinista.
¿A quién se le ocurrió vender 61 plantas que constituyeron el orgullo de petroleros mexicanos, de ingenieros mexicanos, que se construyeron con recursos que corresponden de la renta petrolera. que corresponden a la nación? ¿A quién se le ocurrió esta venta?. A Salinas de Gortari, éste es un proyecto salinista, un proyecto salinista que debilita el proyecto nacional, que debilita el programa de soberanía energética que debemos de tener y no tenemos y que es mucho más fácil para nosotros construirlo manteniendo en propiedad estas plantas Si se trata y llegamos aquí a la conclusión de que son plantas de productos derivados, muy bien, que venga la iniciativa privada. nosotros no nos oponemos. pero que venga la iniciativa privada a construir adiciones a la planta productiva. Eso es una cosa que nosotros debemos mantener y exigir y que toda la venta de empresas paraestatales no ha seguido. Que vengan a hacer nuevas bajo un programa energético que aprobemos todos y que aprobemos aquí los representantes populares.
Esto se liga también con la exigencia nuestra de que esta soberanía apruebe el plan nacional de desarrollo.
Señor Presidente, muchísimas gracias por su atención, simplemente quería hacer ese punto.
Muchas gracias.
El Presidente:
Tiene la palabra el diputado Tonatiuh Bravo Padilla, sobre el mismo tema. para rectificar hechos por cinco minutos.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla:
Con su permiso, señor Presidente:
Yo deseo congratularme con todos ustedes porque este debate del día de hoy sobre la petroquímica se ha abordado de una manera seria y constructiva, es un debate que vale la pena darlo y veo en las distintas expresiones de los legisladores que aquí se han pronunciado, apertura y oportunidad de convencerse o de convencernos unos a los otros; creo que en pocos debates aquí en esta Cámara, esta actitud la hemos visto y por ese motivo en primer término deseo congratularme por el nivel y la apertura hacia este tema.
Seguidamente de esto. yo quisiera tomar la palabra, tomarle la palabra a dos o tres diputados, entre ellos el propio coordinador del grupo parlamentario del PAN, con el propósito de abordar este tema no solamente desde la perspectiva jurídica o desde la perspectiva técnicamente hablando de qué es petroquímica básica o petroquímica secundaria, sino desde el punto de vista del proyecto de nación que queremos.
¿Cuál es el grado de desarrollo productivo que tiene el país? ¿Hacia dónde queremos que se desarrolle? ¿Mediante qué estrategia productiva y hasta dónde y en qué términos conviene que el Estado o mas bien el Gobierno, siga siendo quien maneje los recursos fundamentales de carácter petroquímico y en qué etapas conviene la inversión productiva de carácter privado.
Pero esto tiene que ver con una visión del proyecto nacional; esto tiene que ver con una visión estratégica de desarrollo de la economía; esto tiene que ver con una visión que también abarca incluso la seguridad nacional, al hablar de un recurso no renovable, de recursos no renovables y de recursos de los cuales pende parte importante y estratégica de la economía nacional.
Por ese motivo yo exhortaría a los grupos parlamentarios, desde luego respetuosamente y a todos los compañeros diputadas y diputados, con el fin de que a la brevedad pudiéramos tener un punto de acuerdo que nos permitiera convocar y hacer, aquí en la Cámara, un foro específico, un foro parlamentario que nos permita debatir el tema a profundidad, desde todas las facetas y desde todas las caras que tiene el problema del debate de la industria del petróleo y la industria petroquímica.
Creo que vale la pena darlo y sobre todo creo que sería muy productivo hacerlo hoy, que en los más distintos foros, incluso internos de los partidos, se ha suscitado una enorme controversia por este tema.
Por eso simplemente les convoco, respetuosamente, a que trabajemos un punto de acuerdo en el que en fecha próxima podamos hacer un foro parlamentario, aquí mismo en el Palacio Legislativo de San Lázaro, en donde de distintas maneras y desde la perspectiva más plural, abordemos el tema de la petroquímica en toda su extensión y fundamentalmente a partir del proyecto de nación que entendemos o que queremos para nuestro país.
Muchas gracias.
El Presidente:
Para rectificar hechos sobre este tema, el diputado Curi, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Francisco Curi Pérez Fernández:
Con su venia, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
Nada más para comentar el planteamiento que hiciera el señor coordinador de la fracción parlamentaria de Acción Nacional y el diputado Tonatiuh Bravo, en relación a que este tema merece un espacio de discusión más relevante y de mayor importancia.
Yo creo que en efecto, aceptamos la invitación para que podamos debatir el tema en una fecha próxima y plantearía sí, que fuese un debate que diéramos en la Cámara, en el seno de esta Asamblea del pueblo de México, porque creo que unos y otros estamos preocupados, tanto los que están a favor de que se venda la petroquímica como los que no estamos a favor, de que haya una resolución pronta a este problema.
Las inversiones privadas en otros campos de la economía y en el mismo sector energético, ciertamente han quedado retrasadas, por decir lo menos y se requiere una determinación lo más rápida posible del Gobierno Federal en torno a este asunto.
Por esa razón yo diría que sería más complicado el plantearse un foro extramuros de la Cámara o ex professo en otro momento, porque la realización de éste necesariamente nos llevaría un tiempo razonablemente largo para poder invitar a todos aquellos que están enterados del tema y que sin duda sus opiniones serían muy valiosas.
Creo que lo que podemos hacer es dar un debate procurándonos todos los elementos de juicio para analizar, diría yo, lo jurídico, lo estratégico y sobre todo el concepto de política energética integral, que requiere un país como México con los recursos energéticos con los que cuenta.
Creo que estos tres aspectos, por aportar un punto de vista adicional, son elementos fundamentales para que nosotros podamos discutirlos aquí en el seno de la Cámara de Diputados.
Aceptamos pues la invitación de los compañeros de Acción Nacional, aceptamos los planteamientos del compañero Tonatiuh y...
El Presidente:
Señor diputado, el diputado Tonatiuh Bravo quiere hacerle una pregunta. ¿Acepta usted.
El diputado Francisco Curi Pérez Fernández:
Con mucho gusto.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde su curul):
Diputado Curi, usted es presidente de la Comisión de Energéticos de esta Cámara; le quisiera preguntar si usted estaría dispuesto a convocar a la mesa directiva de su comisión, en la cual están representados todos los grupos parlamentarios, para que fuera precisamente la mesa directiva de la Comisión de Energéticos la que convocara a todos los grupos parlamentarios a este foro y en el cual nosotros evidentemente nos sumaríamos a participar.
¿Está en disposición la Comisión de Energéticos o usted como presidente?
El diputado Francisco Curi Pérez Fernández:
Yo planteaba, compañero diputado Tonatiuh Bravo, que el debate sobre este tema debiera de darse en el seno de esta Asamblea, es decir, en la Cámara de Diputados y en una sesión de la Cámara y que pudiésemos darle efectivamente todo el tiempo que esto requiere. No estaba hablando de que se pudiese convocar por parte de la comisión a un foro en donde participaran otros compañeros, que si bien sus opiniones son extremadamente valiosas, desde mi punto de vista aquellos que no fuesen invitados por la prontitud que lo citáramos, tendríamos algunos problemas y algunas deficiencias que más tarde nos ocasionarían también un rebote innecesario.
Sobre todo decía yo, compañero Tonatiuh y lo repito rápidamente, que es desde nuestro punto de vista muy importante que haya una precisión clara del Gobierno Federal sobre este tema y que esto no se retrase. Ojalá que estemos hablando de una o dos semanas para que ya tengamos una posición muy clara del Gobierno Federal, pero que antes de esto nosotros pudiéramos tener una sesión específica para tratar este tema como uno de los centrales.
Yo creo que si el señor diputado Ricardo García Cervantes lo plantea, nosotros lo retomamos como Partido de la Revolución Democrática. La Comisión de Concertación y Régimen podría tomar la decisión lo más pronto posible para que esta reunión fuese metida en agenda en los próximos días.
Muchas gracias.
CONVENCION DE AGUASCALIENTES
El Presidente:
Tiene la palabra a continuación la diputada Socorro Ramírez Ortega, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para referirse al aniversario de la Convención de Aguscalientes.
La diputada María del Socorro Ramírez Ortega:
Con su permiso, señor Presidente; señoras y señores diputados:
La historia, como la política, tienen presencia a través del tiempo y proyección vital en los hechos que se suscitan. Toda palabra tiene efecto cuando se transforma en doctrina social; toda idea reivindicadora abre una oportunidad para forjar el futuro; ningún esfuerzo emancipador es en vano.
De ahí que el suceso que hoy conmemoramos debe examinarse con la perspectiva histórica de la Revolución Mexicana.
Simultáneamente al triunfo militar revolucionario, el pueblo buscaba el triunfo de las ideas, orientadas hacia un cambio total; quería la transformación de una sociedad conservadora, que defendía sus propios intereses y se oponía a perder enormes privilegios; por una nueva sociedad, sociedad que fuera más justa y más digna.
La Convención de Aguascalientes, convocada por Carranza hace 82 años, significó el encuentro decisivo de las fuerzas en pugna que modificó de manera radical el proceso político y la evolución social del México contemporáneo.
En ese momento la posibilidad de crear un nuevo país se había consolidado; los últimos defensores del viejo régimen estaban derrotados.
El pueblo había recuperado el derecho a ejercer su soberanía, a definir su rumbo y a conducir su destino. Era el momento preciso para forjar el ideal de una nación distinta; era el momento de pasar de la lucha fratricida a una etapa superior de tranquilidad y desarrollo.
El nuevo acuerdo político nacional que se deseaba, lleno de promesas de reivindicación, no acababa de nacer; era el momento para comenzar a definir de manera concertada los perfiles concretos de un México nuevo, un México más libre, más justo y más soberano, desterrando la desigualdades inicuas, por los caminos de la ley y bajo las normas de la justicia distributiva.
Los hombres de la Convención de Aguascalientes, fueron los primeros en aceptar ese reto histórico.
En esa convención de reunieron la intransigente demanda de Zapata, la implacable obstinación de Villa, la inflexible vocación institucional de Carranza y la actitud visionaria de Obregón.
De esa mezcla heterogénea y explosiva surgieron pasiones extremas, arrebatos, desconfianzas mutuas, anhelos irreductibles, intereses encontrados, voces radicales, recelos, inexperiencias, ambiciones y muchas veces también intolerancias confrontadas. Era así como germinaba el futuro de la Revolución, el fruto de la Revolución.
En el seno de esa vorágine de emociones, surgió una incipiente voluntad de concordia, un principio de unidad, una naciente esperanza de pacificación. Eso vuelve memorable a la soberana Convención de Aguascalientes; eso le da su auténtico valor como el primer ejercicio revolucionario que se compromete con la democracia, al reconocer la pluralidad y el disenso.
Dio voz a todas las fuerzas en conflicto y abrió la posibilidad de debatir en un foro y no en el campo de batalla.
Ahí las principales fuerzas revolucionarias ofrecieron, hace tres cuartos de siglo, un ejemplo de sensatez política al declarar con su presencia la voluntad de transformar los enconos en debates, los rencores en diferencias negociables, las posiciones excluyentes y complementarias para dar ámbito y plenitud al concepto de libertad.
Hoy, como ayer, en la Convención Revolucionaria de Aguascalientes, la unidad es decisiva y fundamental, unidad que no significa uniformidad o sometimiento, sino renuncia a transformar en beligerancia activa nuestras diferencias y decisiones, de unirnos en torno a las grandes coincidencias, sin menoscabo de que la libertad de disentir, de pensar y de expresarnos, continúe siendo la savia que sustenta un México plural y diverso.
Hoy, nuevamente afrontamos un reto similar. México ha ejercido su soberanía para que a través del cambio, podamos acceder a nuevos niveles de crecimiento económico y de estabilidad social. Podemos lograrlo en la pluralidad y en la concordia, por el camino de la democracia y sin abandonar los eternos ideales de justicia y de libertad.
Los principales objetivos de la soberana convención revolucionaria, mantienen ahora la validez y el rango de orientaciones nacionales, unidad de las fuerzas políticas actuantes, para fortalecer la soberanía nacional, un programa inaplazable de reformas sociales para mejorar el bienestar de la población y el ejercicio del Gobierno con apego a los principios del estado de derecho para garantizar una convivencia nacional pacífica, democrática y plural.
Recordemos ahora, como norma de conducta, el manifiesto a la nación emitido por la convención, en el que se consigna el compromiso de observar y, cito textualmente: "una política de verdad, de honradez y de patriotismo, en la que nada se esconderá al pueblo, a fin de que tenga una idea clara de la situación y empiece a tomar parte, con perfecta orientación en la cosa pública, porque la grandeza de un pueblo y la estabilidad de su Gobierno, estriban en la concurrencia de las fuerzas de que está compuesto".
La construcción del México moderno encierra vastos y complejos retos, pero a la vez abre enormes posibilidades para resolverlos, para que la nación cotidianamente renazca orgullosa de sus propias fuerzas.
Hoy, como en todo los vértices cruciales de la historia, los mexicanos debemos mantener y fortalecer nuestra unidad, para afrontar los nuevos retos que la realidad nos presenta en nuestro devenir.
Siempre es más lo que nos une que lo que puede dividirnos. Siempre hay más razones para avanzar y superar rezagos y para construir en la libertad una nueva sociedad más democrática, digna y plena de justicia social.
El camino y el destino del pueblo de México, son claros y firmes. La realidad de hoy se proyecta al futuro, porque fundamentalmente se sustenta en el camino señalado por la Constitución, fruto de la revolución permanente de los mexicanos.
Gracias.
TELEFONOS DE MEXICO
El Presidente:
Para hablar sobre la venta de Teléfonos de México, tiene la palabra el diputado Anselmo García Cruz, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Anselmo García Cruz:
Muchas gracias, señor Presidente; compañeras diputadas; compañeros diputados:
Para el Partido de la Revolución Democrática está claro que antes y durante el proceso de privatización de Telmex, se cometieron graves violaciones a la ley y cuantiosos daños al patrimonio nacional. Con la venta, se constituyó un monopolio del servicio telefónico en beneficio del grupo empresarial Carso, violando con ello lo establecido en el artículo 28 de nuestra Constitución.
Para la venta de Telmex, el Banco Internacional hizo un avalúo de 7 mil 300 millones de dólares cuando en realidad la empresa tenía un valor de 30 mil millones de dólares. Esto lo afirmamos en razón de que las cotizaciones en la bolsa por acción durante el proceso de desincorpación fueron al día 15 de junio de 1990, de 1.84 dólares; al día 17 de noviembre, de 2.08 dólares; mientras que Carlos Slim y sus socios pagaron 80 centavos de dólar por acción y a crédito; en tanto que el Sindicato de Telmex pagó 1.74 dólares por acción; es decir, 94 centavos de dólar más que lo que pagó el grupo Carso y sus socios extranjeros.
Como si esto no hubiera sido suficiente, Carlos Salinas de Gortari, violando la Constitución y contra los intereses del pueblo de México, le creo a este monopolio todas las condiciones legales y económicas para la prosperidad de dicha empresa. Las tarifas incrementadas en un 74% en servicio local y 369% en larga distancia nacional y 85% en Ia internacional. Se otorgaron todo tipo de subsidios fiscales a Telmex mediante la Ley del Impuesto para la Prestación de Servicios Telefónicos publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 28 de diciembre de 1989 y el 26 de diciembre de 1990.
El pueblo de México debe saber por qué el Gobierno Federal, por la venta total de sus acciones "A", "M" y "L" sólo obtuvo 7 mil 75 millones de dólares en la privatización de Telmex, incurriendo en sacrificios con cargo al erario público federal que consisten en:
1. Un beneficio fiscal otorgado a Telmex que en sólo cinco años representó la cantidad de 7 mil 192 millones de dólares.
2. El 48.18% de las utilidades para el ejercicio del año de 1990, reportadas en el balance general con importe de 3 mil 307.6 millones de nuevos pesos que equivalen a 1 mil 135.8 millones de dólares que le correspondían al Gobierno Federal y que representaban 547.3 millones de dólares.
3. El regalo al grupo Carso y socios, consistente en la venta en 80 centavos de dólar por acción "M", cuando según avalúo tenía un precio de 1.63 dólares, los 80 centavos de dólar no cobrados, representan un daño al patrimonio nacional que asciende a 1 mil 795 millones de dólares; más aún, hay que señalar que Carlos Slim, sólo pagó el 20.4% del avalúo, pero se queda, eso sí, con el 48% del capital social, más 546 millones de dólares de las utilidades del 48%, correspondientes al año de 1990; lo que representa un daño al patrimonio nacional de 2 mil 372.2 millones de dólares.
Ante este conjunto de elementos que presumiblemente constituyen un fraude descomunal en contra del pueblo de México, el día 10 de diciembre de 1995, el Ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano y los diputados del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentamos ante la Procuraduría General de la República, denuncia en contra de Carlos Salinas de Gortari, Pedro Aspe, Carlos Slim Elú, Andrés Caso Lombardo, María Elena Vázquez Nava, Jaime Corredor Esnaola, Jacks Rogosinski, Roberto Casas Alatriste, Alfredo Baranda García y quien o quienes resulten responsables por los hechos que presumiblemente son constitutivos de delitos en la transferencia ilícita del patrimonio nacional de Telmex, como parte de una acción sistemática para saquear al país y empobrecer al pueblo de México, iniciándose así la averiguación previa 10 810/FESTLE/95.
Al presentamos nuevamente ante la Procuraduría General de la República, para hacer entrega de 56 mil 226 firmas de ciudadanos, haciendo un total de 256 mil 226, que apoyan la denuncia penal contra Carlos Salinas de Gortari y coacusados, con sorpresa fuimos informados por conducto del Licenciado Baladier Beltrán, fiscal del caso, que con fecha 19 de enero de 1996, se había remitido al director general jurídico, la propuesta del no ejercicio de la acción penal y que el día 30 de enero del mismo año, el subprocurador de averiguaciones previas, Licenciado Manuel Galán Jiménez, quien, por cierto, fue director de responsabilidades de servidores públicos, dependiente directo del Licenciado Salvador Giordano, actualmente prófugo de la justicia, resolvió autorizarla y ordenar se procediera a su archivo definitivo, dando con ello un carpetazo más a las denuncias de corrupción y de saqueo al patrimonio nacional.
En este caso, no podemos dejar de sorprendernos que en un asunto de la importancia y la trascendencia para el país, como es el caso de Telmex, la PGR no haya citado a declarar a ninguno de los denunciados, ni siquiera al propio Carlos Slim.
El Partido de la Revolución Democrática considera absolutamente necesario que Carlos Salinas de Gortari y coacusados declaren y aclaren ante el pueblo de México, ¿por qué vendieron Teléfonos de México?, siendo que esta empresa paraestatal era viable, financiera y tecnológicamente, una de las más rentables del mundo. ¿Por qué la privatización de Telmex se hizo engañando al pueblo y violando la ley?, lo que adicionalmente se ha traducido en una pérdida de la soberanía nacional puesto que con el grupo Carso, participó con el 50% de la inversión, dos grupos transnacionales.
El 16 de diciembre de 1990, anticipándose a los plazos que el propio Gobierno se había fijado, se anunció sorpresivamente la consumación de la venta a particulares, del 20.4% del capital accionario de Telmex y de casi el 4% adicional al Sindicato de Teléfonos de México.
"La venta de Telmex se hizo con ocultación y engaño a la opinión pública y al propio Poder Legislativo. Baste señalar que el documento denominado "modificación al Título de Concesión de Teléfonos de México, S.A. de C.V.", suscrito por Andrés Caso Lombardo, Pedro Aspe Armella, presidente del consejo de administración; Alfredo Baranda García, director de Telmex, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación hasta el 10 de diciembre, es decir, cuatro meses después, violando con ello la Ley General de Vías y Comunicaciones, ya que arbitrariamente se amplió el concepto del servicio telefónico que la mencionada ley limita a la transmisión de la voz y lo extienda a la de señales, textos, datos e imágenes, protegiendo por supuesto, los intereses de la televisión privada, modificando disposiciones administrativas como lo sería un titulo de concesión, violando el orden jurídico."
La razón fundamental por la que se ocultó, fue para evitar incrementos en las cotizaciones de las acciones en el mercado.
Por ello hoy se requiere la conformación de una comisión de esta soberanía para que investigue por qué se adjudicó en 80 centavos de dólar la acción "AA", que en libros valía 87.6 centavos de dólar, lo que representa un daño a la nación de 165 millones de dólares. ¿Por qué se adjudicó en 80 centavos de dólar la acción, siendo que en el mercado tenían un valor de 1.89 centavos de dólar por acción, lo que representa también un daño para el país de 2 mil 354 millones de dólares? ¿Por qué con el mismo avalúo se adjudicó al grupo de Carlos Slim en 80 centavos de dólar, siendo que el Sindicato de Telmex pagó 1.74 de dólar por acción? ¿Por qué se adjudicó en 80 centavos de dólar por acción, siendo que el 48% del avalúo del capital, es o era de 1.63 de dólar por acción, representando esta diferencia un daño al patrimonio nacional de 1 mil 793 millones de dólares, más 547.3 millones de dólares correspondientes, insisto, al 48% de las utilidades de 1990? Obviamente no incluidas en la adjudicación. sumando un daño por 2 mil 340.3 millones de dólares.
Esta comisión también debe investigar, ¿por qué el avalúo no se hizo correctamente de acuerdo al valor de la empresa?, y también, ¿por qué la Procuraduría General de la República y el Poder Ejecutivo no investigaron estos actos delictivos y la nulidad absoluta de la compra-venta?
¿Por qué se adjudicó a crédito al grupo Carso, una opción para la compra en 90 centavos de dólar por 547.3 millones de acciones "L" que le permitió a Carlos Slim venderlas en 3.96 dólares. Lo que de alguna manera le redituó esta renta en 2 mil 167.3 millones de dólares, con lo que pagó sus créditos. Quedándose la empresa además con 754 millones de dólares de pilón.
Pero además necesitamos saber, ¿por qué el licenciado Arsenio Farell Cubillas sigue acreditado como el abogado litigante de Telmex ante los juzgados de distrito, siendo al mismo tiempo el Secretario de la Contraloría General de la Federación.
Señor Presidente, solicito que se me conceda apelar al 103.
El Presidente:
Adelante.
El diputado Anselmo García Cruz:
Gracias:
Para el Partido de la Revolución Democrática y para el pueblo de México no puede dársele un simple "carpetazo" por parte de la PGR, sino que se requiere, como el propio Carlos Slim lo ha mencionado, investigar a profundidad este proceso para combatir la corrupción y la impunidad.
Pero la investigación no debe hacerse sólo para saber en qué se utilizaron los recursos que supuestamente ingresaron a la Tesorería. ¿Si fueron para la adquisición de la deuda pública?, como se ha informado. ¿O si fueron destinados para el fondo de contingencia?, cuyas funciones y propósitos siguen manteniéndose en el más profundo de los secretos; sino que se requiere fundamentalmente investigar si las cantidades pagadas por la Empresa Carso y Carlos Slim y obviamente sus socios extranjeros, corresponde al valor real de la empresa Telmex.
Compañeras y compañeros diputados: la cultura de la corrupción e impunidad de nuestros gobernantes "por el dedazo", que no compromete a nadie con la patria. sino con el antecesor a quien se le promete impunidad, ya es historia antigua. Y vemos como la burocracia de los regímenes anteriores han condenado sistemáticamente, con los ciclos sexenales, a millones de mexicanos que sumidos en una ignorancia conveniente y engañados por un permanente sistema político demagógico, han producido los votos por el PRI, y que muchos de estos mexicanos quedarán condenados de por vida a la desnutrición, a la miseria y a la muerte y que los mejores de estos mexicanos nos llenan de vergüenza al emigrar como braseros, a buscar en el extranjero lo que en su patria no se les puede dar. Prefiriendo ser ilegales en un país extraño, que tener los derechos al trabajo. a la educación y a la salud que emanan del mito de la Constitución Mexicana.
¡Las 256 mil firmas de mexicanos exigen que se investigue el caso de Telmex! ¡El Estado tiene el deber de responder al pueblo! ¡Todo el poder del Estado para investigar y combatir la corrupción y la impunidad!
Por todo ello, me permito someter a la consideración de esta Cámara el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
"Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados.
Las empresas paraestatales de participación estatal mayoritaria se establecieron con las contribuciones que los mexicanos aportamos por la vía tributaria. La decisión de desincorporación del patrimonio público de varias de estas empresas ha carecido de motivo y fundamento; más aún: no ha contado con la anuencia de su legítimo propietario: el pueblo de México.
En el caso particular de Teléfonos de México su venta estuvo plagada de serias irregularidades que han dado origen a la denuncia de carácter penal y político, así como a una impugnación conforme a la Ley Federal de Procedimientos Administrativos.
Debido a que existen serias dudas sobre la legalidad con que se actúa en el proceso de privatización de Telmex y que ni siquiera se ha respondido en términos constitucionales la impugnación administrativa que fue presentada ante la Presidencia de la República. los legisladores firmantes con apoyo en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta Cámara, la siguiente propuesta de
PUNTO DE ACUERDO
Primero. Con fundamento en lo dispuesto por el último párrafo del artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, crea la Comisión de Investigación para el Funcionamiento de la Empresa de Participación Estatal Mayoritaria Telmex, en el período de 1990 hasta la culminación del proceso de su desincorporación.
Segundo. La comisión estará integrada en forma paritaria por los grupos parlamentarios representados en esta legislatura.
A la brevedad y conforme a las disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso y su reglamento, se procederá al nombramiento de los diputados que integrarán esta comisión.
Palacio Legislativo, Distrito Federal, 10 de octubre de 1996.- Firman el presente 134 diputados de las cuatro fracciones parlamentarias».
Ojalá que no se le dé un carpetazo más.
Hago entrega a la Secretaría de la propuesta.
El Presidente:
Túrnese a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política.
Tiene la palabra el diputado Carlos Núñez, para rectificar hechos, hasta por cinco minutos.
El diputado Carlos Núñez Hurtado:
Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
No vengo a rectificar hechos del diputado Anselmo, sino a abundar en hechos de este tema que hoy vuelve a tomar la atención y que tiene que ver con la lucha contra la corrupción y la impunidad.
He recibido hace unos momentos un comunicado de la Sociedad Civil que me han pedido que dé a conocer a ustedes y también a la opinión pública y dice así:
"Campaña Nacional contra la Corrupción y la Impunidad.
Los mexicanos y las mexicanas queremos y merecemos un país fundado en la honestidad, la transparencia. el trabajo y el servicio en función del bien público Rechazamos para México un sistema cuya sobrevivencia se base en la corrupción.
Necesitamos un Congreso que exprese los intereses de la sociedad que lo elige, cumpliendo sus funciones legislativas y de vigilancia del adecuado desempeño del Poder Ejecutivo. Rechazamos un Legislativo subordinado al Ejecutivo que a través de las imposiciones de un solo partido decida en contra de la nación.
No aceptamos que el Congreso deje impune la corrupción en el caso de la Conasupo.
Agradecemos el gesto de dignidad del diputado Víctor Quintana. Es por esto que mientras que en la Cámara de Diputados no sea posible luchar eficazmente contra la corrupción, las organizaciones civiles y sociales promoveremos una Campaña Nacional contra la Corrupción y la Impunidad. Esta campaña impulsará a la conciencia ciudadana para la denuncia de la corrupción, promoverá la investigación y aplicación de las sanciones correspondientes y coadyuvará al desarrollo de una cultura de la honestidad y transparencia entre todos. Así contribuiremos a contrarrestar el saqueo de nuestra riqueza material y la destrucción de nuestra ética social.
Pedimos al diputado Quintana que tan pronto sea conveniente termine su ayuno para acompañar las acciones ciudadanas contra la corrupción y la impunidad.
Invitamos a todos aquellos interesados en sumarse a la Campaña Nacional Contra la Corrupción y la Impunidad, a participar desde su propio espacio, su ocupación, sus posibilidades y sus capacidades.
Y está respaldada esta convocatoria por las siguientes redes y organismos de la sociedad, civil: Alianza Cívica Nacional, Asociación Ecológica Santo Tomás de Tabasco, Asociación Nacional de Abogados Democráticos, Campo AC de Oaxaca. Centro Antonio de Montesinos, AC. Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín pro Juárez, AC, Centro de Estudios Ecomédicos, AC, coalición Habitat-México, Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, Comité de Defensa Popular de Zaragoza, Veracruz, Convergencia de Organismos Civiles por la democracia en representación de 150 organizaciones civiles de 20 estados de la República, Desarrollo Integral Autogestionario de Morelos, Despacho de Orientación y Asesoría Legal, Equipo Pueblo, Espacio Civil por la Paz, Frente Cívico Potosino, Frente Democrático Campesino de Chihuahua, Grupo de Educación con Mujeres, Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario de Jalisco, Movimiento Ciudadano por la Democracia, Promotores Populares de Monterrey, AC, Red Mexicana de Acción Frente al Libre Comercio en representación de 100 organismos de la sociedad civil; Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos Todos los derechos para todos, Servicios Informativos Procesados, Frente por el Derecho a la Alimentación y Grupo de Educación Popular por Mujeres." Y se están sumando más que a este momento por razones de tiempo no podemos todavía informar oficialmente.
Compañeras y compañeros diputados: el gesto ético del diputado Quintana y de todos los que de alguna manera u otra lo hemos respaldado con firmas, con acciones, está teniendo resultados.
Esta sociedad requiere una revolución ética y esto es lo que estamos haciendo.
Comunico a ustedes y por el conducto de los medios a la opinión pública, la iniciación de esta extraordinaria campaña que seguramente más pronto que tarde habrá de hacer que México, nuestro México, vuelva a ser la patria grande que todos anhelamos.
Muchas gracias.
El Presidente:
Para rectificar hechos, tiene la palabra el diputado José Castañeda.
El diputado José Alberto Castañeda Pérez:
Gracias, con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
He aquí una nueva oportunidad de mostrar la voluntad de trabajo de esta legislatura. El caso de Telmex y de las privatizaciones está inmerso dentro de esta misma cultura de corrupción y de complicidad que le debemos a los gobiernos emanados del Revolucionario Institucional.
Las concesiones, subsidios, ventas de empresas públicas operadas durante el sexenio salinista, así como la operación de casi todas las dependencias del Ejecutivo Federal, resultan ahora tardíamente cuestionadas. Reza el dicho: "palo dado ni Dios lo quita". Referencia obligada es el grito presidencial, estamos hartos de corrupción; doctor Zedillo, también estamos hartos de impunidad, de malos gobiernos y de crisis, estamos hartos de la manera como se otorgaron contratos y prebendas cuando usted trabajaba en la Secretaría de Programación y Presupuesto a las órdenes de Carlos Salinas de Gortari.
El campo atendido por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ha sido motivo de cuestionamientos que señalan a funcionarios del pasado como responsables de turbios manejos aplicados con alta discrecionalidad, que lejos de favorecer la justicia y equidad, fueron promotores de PRI-vilegios, de tráfico de influencias y complicidad en el uso del poder. En suma, un saldo negativo para el bien común nacional.
En Acción Nacional hemos insistido en que la labor de fiscalización debe ser realizada por entidad distinta a la que otorga la concesión o decide el concurso.
Nos preocupan sobremanera los procesos de licitación en curso, representan una prueba aún no superada por el actual titular del Ejecutivo Federal, los procesos en curso deben efectuarse de manera distinta para garantizar la equidad con reglas claras y licitaciones transparentes y supervisadas.
A pesar de algunos avances en la SCT bajo la dirección del licenciado Carlos Ruiz Sacristán, persisten actitudes sospechosas, faltan explicaciones y documentación.
Respecto al tema de Telmex hemos hecho críticas fuertes y sustentadas, planteamientos serios aún no aclarados. Las mayores afrentas que apreciarnos como lo aprecia todo el pueblo de México se refieren a los siguientes temas:
tarifas, calidad del servicio, estados de cuenta, uso de impuestos para capitalizar a Telmex privatizado, compra de Cablevisión, tarifas de interconexión, en especial la interconexión con Estados Unidos de 39.5 centavos de dólar el minuto, cinco veces la tarifa entre Canadá y Estados Unidos.
También en relación al Cofete encabezado ahora por un ex funcionario de Telmex; todo esto nos da indicios que todavía existen actitudes de funcionarios para favorecer a Telmex, estas actitudes deben cambiar, deben modificarse, se deben establecer políticas y estrategias para concesionar y licitar en beneficio de los mexicanos.
Rescatemos, señoras y señores diputados, nuestra función como representantes ciudadanos en la vigilancia de la gestión del Poder Ejecutivo, está en entredicho aquí la voluntad de combate a la corrupción, compañeros diputados, ustedes tienen la palabra.
Gracias.
El Presidente:
Tomando en consideración que han transcurrido las cuatro horas reglamentarias de esta sesión que establece el artículo 28 del Reglamento para el Gobierno Interior, la Presidencia, con fundamento en lo dispuesto por el articulo 27 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y a fin de concluir los asuntos pendientes en cartera, acuerda prorrogar el lapso correspondiente hasta la conclusión del orden del día.
EJERCITO POPULAR REVOLUCIONARIO
El presidente:
Tiene la palabra el diputado Luis Sánchez Aguilar para referirse a los presos políticos del FACMLN, con motivo de la aparición del denominado Ejército Popular Revolucionario.
El diputado Luis Sánchez Aguilar:
Con su venia, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
¿A qué se dedica la fracción Social Demócrata los fines de semana? A nada los de la burbuja prianista. O van a Cancún o Acapulco, o a la fayuca a Texas, California, Arizona, Nuevo México.
Nosotros, compañeras y compañeros diputados, recorremos los penales del país por todo el territorio, lo mismo cárceles municipales y estatales, que los denominados reclusorios federales de alta seguridad.
Objetivo general: constatar el grado de violación a los derechos humanos de los internos. Objetivo particular defender los casos de los compañeros del Frente Amplio por la Construcción del Movimiento de Liberación Nacional (FACMLN), injustamente presos por una supuesta participación en el Ejército Popular Revolucionario.
Hemos visitado lo mismo a presos políticos como Rubén Sarabia Sánchez. en el Penal de Alta Seguridad de Puente Grande, Jalisco, que a Porfirio del Angel, en el Palacio Negro de Perote, Veracruz; lo mismo a Joaquín Hernández Galicia en el Reclusorio Oriente de esta ciudad. que a los presos políticos de Acapulco. Hemos podido constatar que contra la demagogia del gerente de la política interior que maneja los centros de readaptación social en donde se afirma que ahí se procura la reinserción de los internos en la sociedad, su rehabilitación y en realidad ocurre todo lo contrario.
En esas instancias que maneja el subsecretario Robledo. impera la brutalidad, la inhumanidad, no se trata de readaptar sino de destruir, anímica, sicológica y emocionalmente a los internos; se trata de quebrarlos, no de restituirlos.
La Secretaría de Gobernación, a raíz de la irrupción del EPR en el vado de Aguas Blancas el 28 de junio próximo pasado. afirmó sobre ese hecho y vino a repetirlo aquí Chuayffet Chemor en la Cámara. con ocasión de la glosa del Informe Presidencial, que se trataba, dijo él, de una farsa: repitió el término "pantomima". Según la Real Academia Española de la Lengua, que nos honramos por cierto en representar aquí. farsa es una comedia burlesca; pantomima es una ficción: comedia es una obra dramática con desenlace feliz.
Veamos: ¿comedia burlesca? No, estamos frente a un hecho trágico: ¿ficción?, tampoco.
Esta es una realidad incontestable. ¿Obra con final feliz?, no que sepamos, a menos que el citado desenlace, compañeras y compañeros, sea sacar al PRI de Palacio Nacional Pero veamos qué se dice en el exterior sobre la pantomima, sobre la farsa. Esa revista planetaria que es Time, esta semana publica esta portada. Hemos hecho por cierto una ampliación porque nos consta que la burbuja prianista padece miopía no sólo política sino física, para los miopes, hipermétropes, astígmatas o présbites, aquí dice: "México. el enemigo esta dentro". Desde luego apreciarán ahí a un guerrillero apuntando su AK-47 al fotógrafo y aquí abajo dice: la amenaza no está solo en los rebeldes, sino en el narcotráfico, la corrupción y la pobreza que subyacen detrás.
Tengo también aquí a la vista la portada de la revista News Week, del 18 de septiembre próximo pasado. En lugar de un guerrillero en la portada aparece una docena y la leyenda de la portada es: ¿Porqué están aún ellos aquí? En el artículo de fondo contestan que aún están ahí porque nunca desaparecieron.
Esto quiere decir que nos engañaron todos los secretarios de Gobernación y los presidentes. desde López Portillo hasta la fecha, cuando sostuvieron, según ellos. que habían erradicado el "mal", acabado con las guerrillas. Según esta consideración. estas reflexiones. Ia guerrilla siempre estuvo ahí subyacente, latente Mientras Chuayffet Chemor sólo atina a darnos clase de historia. nos dijo aquí en el "Salón Verde" que una vez existió el Procup, otra vez el PDLP, también las FLN; eso se sabe por los libros, no nos pudo decir quién es el cerebro organizador que resucitó a aquellas fuerzas latentes y las reconstituye corno el nuevo Ejercito Revolucionario.
Tampoco nos dijo quiénes lo financian, quienes son sus ideólogos.
Pero esa revista también sostiene un razonamiento semejante a Time dice que aun están aquí, porque aquí todavía subsisten los vicios del autoritarismo. Ia antidemocracia y desde luego el narcotráfico. Ia corrupción hasta la médula.
Ese diario que también es planetario. el New York Times. dijo el lo de octubre en un editorial: "justicia mexicana". en México "mientras no se apliquen las leyes con equidad a todos -subrayo todos- los mexicanos, Zedillo no podrá afianzarse ni habrá democracia ni mercados libres ni transparentes".
Dice el día 2 de octubre ese mismo diario respecto de la justicia en México, que aquí "el Gobierno y su partido son considerados los primeros infractores".
Como Chuayffet Chemor se enoja con el de la voz, nos ha regañado en el "Salón Verde" porque recurrimos a publicaciones norteamericanas, francesas, alemanas o italianas, consta en el Diario de los Debates, hemos seleccionado también lo que algunas publicaciones nacionales dicen sobre esa pantomima o sobre esa farsa.
Por no citar más que una para no abusar del tiempo, no vamos a escoger una de izquierda. Alguien en la burbuja podría pensar que somos promotores del eperrismo. Vamos a escoger una de la derecha: Epoca. ¿Quién dudaría de la ficción o filiación, por mejor decir, derechista de Abraham Zabludowsky, heredero de Jacobo, el desinformador diario de este país, el verdadero ministro de la desinformación de Zedillo.
Ese empleado de Azcárraga, el dueño del monopolio informativo más importante de América latina, no ha tenido empacho en dedicar las portadas de sus últimos números nada menos que al EPR, a los encapuchados, a las metralletas.
Tengo aquí tres a la vista: 22 de julio, 2 de septiembre, 9 de septiembre. Portadas: "Golpe a golpe los del EPR", "El zarpazo del EPR", "La diferencia, cerco militar sobre salto bursátil", por la aparición del EPR. Esto dice una publicación de derecha afín al régimen en el país.
Y ya hemos visto lo que dicen publicaciones del exterior. Podríamos razonablemente concluir que frente a la afirmación del señor Chuayffet Chemor de que esto es prácticamente una vacilada, compañeras y compañeros, tenemos que considerar, repito, que esto no es comedia, no es ficción, no es teatral; es un hecho seno y real.
Pero, ¿qué hace Chuayffet Chemor para combatir la pantomima?. ahí sí está en lo suyo, arresta un día sí y otro también a decenas de mexicanos inocentes acusados falsamente de ser miembros del EPR y acusa desde luego al EPR de ser terroristas.
Habría que ver si cabe aplicarles ese término, porque hasta donde se sabe, y esto lo reportan las publicaciones que he señalado, los miembros de ese ejército visten como guerrilleros, tienen armas como los guerrilleros atacan a su adversario como lo hacen los guerrilleros y desde luego que se sepa aún no atacan a la población civil, aún no dinamitan vías férreas como en la Batalla del Riel, de la resistencia francesa; aún no han destruido puentes ni carreteras, como en la Batalla de Argel; todavía no atacan centrales eléctricas, como en Vietnam; no han activado coches-bomba como lo hacen el ERI o la ETA. respectivamente en España o en Irlanda, sin embargo el calificativo está dado: terroristas, asesinos transgresores de la ley, mientras a otro grupo guerrillero se le califica de inconforme porque ya Chuayffet Chemor distinguió entre guerrillas buenas y guerrillas malas, reconocidas y no reconocidas. Paso siguiente. ¿acaso guerrillas subsidiadas o guerrillas sin subsidio?, me pregunto yo.
El régimen zedillista, pues, a diestra y siniestra, sin ton ni son arremete, persigue, arresta, reprime, secuestra y tortura a ciudadanos inocentes. El colmo, secuestró a un periodista oaxaqueño, Razhy González, director de Contrapunto, por el simple hecho de haber concurrido a una conferencia de prensa. como por cierto han concurrido otros reporteros, entendemos en cumplimiento de su deber profesional.
Nos preguntamos, ¿haber cubierto una conferencia de prensa con el EPR hace al reportero miembro, ideólogo o financiero del movimiento rebelde?, desde luego que no. Se trata pues de una acción disparatada, palos de ciego diríamos, porque los servicios de inteligencia de Chuayffet Chemor a cargo de Ernesto Gil Elorduy no atinan a saber quiénes, desde cuándo, dónde se origina el EPR. Quizás sólo sepan el por qué, porque es evidente la descomposición social del régimen, el hambre y la miseria del pueblo.
¿Qué ha ocurrido con los compañeros nuestros del FACMLN?, que la Secretaría de Gobernación, aprovechando que el acto donde irrumpieron fue organizado por nosotros, del 28 de junio a la fecha ha recluido en prisiones. ha hostigado, ha intimidado a cerca de 150 compañeros: 44 en Guerrero: 39 en Oaxaca; 22 en Chiapas: ocho en Veracruz; tres en Hidalgo; 11 en Jalisco; nueve en Puebla; ocho en Michoacán; ocho en México: uno en el Estado de México y siete en Tabasco.
Yo pondría a la disposición de quien se interese los casos y el resultado de las entrevistas que hemos realizado con muchos de ellos.
Voy a leer brevemente el resultado de entrevistas a un solo penal: Acapulco, porque sucede que ahí fueron remitidos en primera instancia los primeros supuestos culpables. Se dijo que habían sido detenidos varios campesinos por diversos lares del Estado y que habían confesado ser miembros del EPR, que habían confesado que un diputado del PRD, el compañero Ranferi Hernández, los había contratado. ¡Vaya espíritu empresarial que le atribuyen! Los había contratado a 2 mil pesos per cápita; en un país de desempleo no sería mal argumento.
Pero veamos cómo ocurrió la aprehensión. Cito el caso: Jerónimo Adame Benítez, detenido el 4 de julio. Declara que fue detenido en su lugar de trabajo; él mismo, éstos son documentos manuscritos sostiene: "buscaba unas bestias que se habían salido del corral". Que fue detenido por militares...
Señor Presidente, le ruego le diga a éstos que rebuznan, con perdón de los equinos, que guarden compostura; que no silben, siquiera canten como Bukaran, aprendan.
El Presidente:
También quiero decirle que su tiempo se ha agotado, señor.
El diputado Luis Sánchez Aguilar:
Señor, yo supongo que usted me quiere aplicar ese acuerdo de una comisión que creo se llama de Concertación y Régimen Interno. Como mi fracción no pertenece a ella ni me siento representado por nadie ahí, le informo que me acojo al 103 para seguir hablando hasta por 30 minutos. Pero los tranquilizo, no abusaré. ¿Tipo de autoridad? Detenido por militares ¿Número de militares? Como 80. Le preguntan: delitos...
El Presidente:
Con su permiso, señor diputado Sánchez Aguilar.
Señores diputados, ruego a ustedes guardar la compostura y escuchar con atención al señor diputado en el uso de la palabra.
El diputado Luis Sánchez Aguilar:
¿Delitos de que se le acusa? Conspiración y portación de armas prohibidas. ¿Su opinión sobre los delitos de que les acusa? Son puros cuentos del Gobierno para fabricar culpables.
Gonzalo Sánchez Mauricio. preso también en Acapulco. ¿Lugar donde fue aprehendido? "En lugar público en busca de trabajo por la policía judicial del Estado". ¿Número de judiciales? "Cuatro". ¿Mostraron algún documento? "No" ¿Se lo leyeron en caso afirmativo? "Desde luego, no". ¿Qué le dijeron para llevárselo? "Por sospechoso del grupo armado". ¿De qué forma? "Me golpearon con patadas. puñetazos. me insultaron, me amenazaron de muerte y me sumergieron en una pileta de agua". ¿A dónde lo llevaron? "Con los ojos vendados y esposado a rumbo desconocido".
Domingo Jiménez, detenido el 10 de julio en Yerba Santita. ¿Dónde fue detenido? En su trabajo, en la labor, huerta de café ¿Por quiénes? "Ejército Militar". Así dice. ¿Número de personas? "Doce". ¿Qué le dijeron para llevárselo? "¿Dónde están los demás?" ¿Que le hicieron? "Me patearon. me insultaron, me amenazaron con arma de fuego. me amarraron de las manos, me trasladaron en helicóptero a un lugar desconocido". ¿Delitos por los que se le acusa? "Conspiración y portación de arma prohibida". ¿Opinión? "Es puro cuento''.
Hilario Mecino Acosta, detenido el 3 de julio en lugar público, "salía de una oficina en la Ciudad de México a comprar refrescos. Al salir a la calle me detuvieron, a las 14:00 horas" ¿Quiénes? "Policía Judicial Federal". ¿Cuántos? "veinticinco". ¿Qué le dijeron para llevárselo? "Que me llevarían a un juez para responder de un delito; me amenazaron con pistola, a empujones me metieron a un automóvil, me llevaron a un lugar desconocido". ¿Delitos por los que se le acusa? "Secuestro. motín, privación de la libertad, sedición". ¿Qué opina? "Que es falso".
Gervasio Haces Gaspar, detenido el 7 de julio. ¿En qué lugar? "Buscando trabajo". ¿Por quiénes? "Judicial del Estado". ¿Cuántos? "Ocho".
¿Qué le dijeron para llevárselo? "Sospechoso del grupo armado, me golpearon, me aplicaron toques eléctricos, me llevaron a un lugar desconocido". Opinión sobre los delitos por los que se le acusa: "cuentos del Gobierno".
Teodoro Juárez Sánchez, detenido el 1o. de julio. En lugar de trabajo. Por militares; 12. ¿Le mostraron algún documento? No. ¿Le dieron oportunidad de leer? "No". ¿Se lo leyeron? "No". ¿Qué le dijeron para llevárselo? Nuevamente la pregunta: "¿Dónde están los demás?" Describa: "me patearon, me insultaron, me amenazaron de muerte con arma de fuego en la nuca". ¿Por qué se le acusa? "Conspiración, portación de armas". Opinión por los delitos: "invenciones del Gobierno".
Cleofas Sánchez Ortega, detenido el 7 de julio. ¿En qué lugar? "En busca de trabajo". ¿Quiénes? "Policía del Estado". Número, "nueve". ¿Qué le dijeron para llevárselo? "Sospechoso del EPR", así dice. ¿Qué le hicieron? "Me pusieron bolsa de plástico, me pusieron en una cubeta de agua sucia para que me ahogara y después me dieron toques eléctricos en todo el cuerpo. Me llevaron a un lugar desconocido con los ojos vendados y con trato violento". Su opinión sobre la acusación: "es totalmente falsa".
Pedro Barrios Sánchez, detenido el 7 de julio. En lugar público. en busca de trabajo por la Policía Judicial del Estado. ¿Cuantos? "Cuatro personas". ¿Qué le dijeron?, "Nos dijeron que éramos sospechosos del grupo armado, nos golpearon y nos metieron en una pileta de agua, me patearon y me amenazaron de muerte y me querían ahogar en la pileta de agua", así dice. ¿Qué opina de los delitos? "Totalmente es falso, lo hacen para fabricar culpables".
Lorenzo Adame del Rosario, detenido el 8 de julio. En lugar de trabajo. "En busca de unas bestias", dice aquí, "que se habían salido del corral". Tipo de autoridad, "soldados". ¿Cuántos? "Más de 50". ¿Qué le dijeron?: "Dónde están los demás". ¿Fue con violencia? "Sí". Describa: "nos metieron al río varias veces, nos sumergieron, nos amenazaron con ahogarnos y luego con cortarnos los testículos, nos golpearon". ¿Adónde lo llevaron? "Nos trasladaron en helicóptero, vendado de los ojos a un lugar desconocido". ¿Hubo violencia en el traslado? "Me iban aplastando la nuca, la espalda, con los pies". ¿De qué lo acusaron? "De conspiración y portación de armas prohibidas". Su opinión: "son puros cuentos del Gobierno quieren culparme".
Y leeré finalmente el testimonio de uno de ellos, es un testimonio escrito también como esto pero por separado -dice Teodoro Juárez- "al ser detenido me empezaron a golpear, me trasladaron a un lugar que yo no supe cuál era, ahí me empezaron a dar toques eléctricos en esas partes de ahí abajo, me echaron agua por la boca y la nariz, me exigieron que me declarara culpable de ser miembro del EPR. me torturaron -dicen ellos- por andar con el EPR. me colgaron de los pies en un helicóptero y arriba del mar -así dice aquí-, me amenazaron con echarme ahí". Después de eso "confeso", lo que ya todos sabemos. que declaró que si lo habían contratado.
¿Quién no va a declarar con semejante tratamiento, "amable y cortés", de las huestes de la seguridad nacional que maneja el señor Ernesto Gil Elorduy.
Compañeras y compañeros diputados: la fracción Social Demócrata demanda al gerente de la política interior, primero: cordura, serenidad y ecuanimidad, que no siempre manifiesta en el ejercicio de sus atribuciones. Segundo, distinguir en su acción persecutoria bajo el supuesto de que ella fuere legal, entre los miembros reales del EPR porque probado está que es una realidad y los líderes locales y nacionales de una organización pacífica constituida al amparo de las leyes y de la Carta Magna de este país, como lo es el Frente Amplio por la Construcción del Movimiento de Liberación Nacional (FACMLN).
A los integrantes de esta entidad no se les debe castigar por el simple hecho de respetar todas las formas de lucha, como se desprende del artículo 39 de la Constitución y si por parte de algunos de ellos o de los integrantes de esta agrupación hubiere simpatías por los postulados de los inconformes, ello no los hace ni terroristas ni transgresores de la ley, mucho menos miembros de una organización armada. Por fortuna, la Constitución y los códigos punitivos de la nación aún no consideran delito la simpatía ideológica.
Y por último, le demandamos a Chuayffet Chemor cesar de inmediato el hostigamiento, la persecución y la intimidación a los compañeros miembros del FACMLN y poner en libertad inmediata a todos los inocentes que tiene presos
en los reclusorios que para tal efecto sostiene el Estado.
Muchas gracias, compañeras y compañeros diputados.
REFERENDUM Y PLEBISCITO
El diputado Isidro Aguilera Ortiz:
Con su venia. señor Presidente; compañeras diputadas: compañeros diputados:
La presente etapa de cambios decisivos que tendría su corolario en la reforma del Estado y de la sociedad por la que pugna las fuerzas democráticas de nuestro país, está lejos de haber concluido, de hecho, apenas comienza.
Las reformas políticas que se han dado en nuestro país. ya aprobadas, son significativas pero no suficientes, por eso, de ninguna manera cierran el debate social y político ante lo que la expresión ciudadana exige, además del irrestricto respeto a las libertadas ya consagradas en la Constitución. nuevas vías de participación en los asuntos de gran trascendencia como ha ocurrido en otros países en donde la década pasada se habían erigido férreas dictaduras. como es el caso de Argentina, Brasil, Chile, Nicaragua. Panamá, Paraguay, Perú etcétera.
Las aspiraciones de justicia y democracia son demandas aún latentes en el México actual y es en este sentido que el Partido de la Revolución Democrática consecuente con sus principios originales y con los intereses que representa, ha valorado la necesidad de retomar los anhelos fundacionales de nuestra patria enarbolados por el patriota moreliano José María Morelos, en su proclama de Los Sentimientos de la Nación. con la finalidad de abrir nuevos cauces a la expresión de la soberanía popular que permita la formación de gobiernos, cuya legitimidad esté más allá de toda duda.
Basados en el principio fundamental de respeto a la soberanía popular como eje de todo sistema político y concepción social de carácter democrático, es que proponemos se legisle sobre mecanismos de participación ciudadana que garanticen que nadie usurpe la voluntad mayoritaria en beneficio de unos cuantos: que se establezca el derecho del pueblo a exigir cuentas a sus gobernantes y a ser consultado sobre las decisiones de interés colectivo o nacional que se tomen en su nombre.
Mecanismos de participación ciudadana que terminen el divorcio entre el pueblo y sus gobernantes, actos políticos de raigambre democrática y de ningún modo y bajo ninguna circunstancia, como instrumentos legitimadores de decisiones o poderes autocráticos; no para negar ni suplantar al régimen representativo de Gobierno. sino para contribuir a la ampliación del poder decisorio del pueblo bajo determinadas condiciones previamente establecidas por la ley.
Se trata en suma, de avanzar hacia la democracia participativa mediante el establecimiento de la posibilidad, regulada por la ley y dentro del régimen representativo de Gobierno, de apelar a la fuente misma de la soberanía y someter a su aprobación determinadas leyes o actos que revistan especial trascendencia.
El PRD plantea una propuesta de referendum y plebiscito que se inscriba en el marco de uno de los objetivos políticos más importantes de nuestro partido y de nuestro país: la democratización integral del Estado mexicano.
El referendum, el plebiscito y la iniciativa popular, no son figuras ajenas a la tradición legislativa mexicana, existen antecedentes en las leyes tercera y sexta, de la Constitución de 1836 y en la fracción lll del articulo 72 de la Constitución de 1857.
El presidente Juárez sometió el 14 de agosto de 1867 al parecer del pueblo, es decir. a la decisión del pueblo, la proposición de una serie de reformas a la Constitución de 1857.
El referendum es uno de los mecanismos complementarios de la democracia moderna más acreditados, es en sentido estricto, la votación popular sobre la confirmación o no de un acuerdo legislativo consistente en actos normativos, leyes. decretos o tratados internacionales.
El referendum se traduce en la consulta popular en torno a leyes. o más precisamente. sobre las reformas a la legislación excepto las de carácter tributario o fiscal.
El término plebiscito queda reservado para designar la consulta popular sobre actos y obras de Gobierno de especial trascendencia. Para alcanzar esta meta. resulta indispensable que el Congreso se sacuda el letargo en el que décadas de predominio del presidencialismo lo han postrado y asuma su responsabilidad de reflejar el cambio social en una nueva constitucionalidad que incluya una nueva y más equilibrada relación entre los poderes de la Unión, basado en la superación del agobiante presidencialismo que actualmente padecen tanto el resto de las instituciones políticas. como la sociedad civil.
Una efectiva división de poderes sólo tendrá sentido y viabilidad en el largo plazo. si contribuye a la democratización integral del sistema político y el Estado mexicano.
El PRD concibe su propuesta no como un simple aumento de las facultades reales del Congreso. sino como l transito hacia una participación cada vez más directa y eficiente de los ciudadanos en los asuntos de Gobierno.
En estos momentos en que esta planteado no solamente en este Congreso. sino en la sociedad total. en la sociedad mexicana. Ias reformas a los órganos electorales a las leyes electorales. exhortamos a todos los partidos políticos para que reflejen estos nuevos mecanismos de participación en estas nuevas leyes que habrán de conducir finalmente a la sociedad mexicana hacia una auténtica democracia.
Muchas gracias.
El Presidente:
Para rectificación de hechos. ha pedido la palabra la diputada Adriana Luna Parra, del Partido de la Revolución Democrática cinco minutos.
La diputada Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo:
Con su venia. señor Presidente: compañeros diputados:
"He pedido la palabra para rectificación de hechos en este tema de Los Sentimientos de la Nación. porque quiero aprovechar esta alta tribuna para compartir con ustedes. diputadas. diputados. un hecho que consideramos trascendente y que refleja el espíritu de Los Sentimientos de la Nación. Ese hecho es que es Ramona quien venga al Congreso Nacional Indígena, a representar al Ejército Zapatista de Liberación Nacional.
La dignidad y la fuerza de quienes en el amanecer de 1994 tomaron las armas para defender los valores de la nación y quienes logran poner como corresponde y como correspondía desde hace muchos años los derechos de los pueblos indios en el centro del debate nacional. viene representada ahora por una mujer: Ramona.
La patria y la dignidad son femeninos. Ahora es una mujer. una mujer enferma, es quien viene a traer la voz de la ternura de quienes han puesto, con su razón, a trabajar las más crueles armas de este Gobierno: miles de tanques, fusiles, toda la fuerza del Ejército mexicano se va a desvanecer y se desvanece en sí misma ante el símbolo del amor cubierto con huipil, con collare; ante esos ojos profundos de dolor y de decisión que se encuentran tras un pasamontañas y que se ha convertido en el símbolo de la dignidad internacional.
Los mejores poetas le han cantado a la ternura de la mujer. y es ahora Ramona la que con esa ternura hace callar todas las amenazas de un Gobierno prepotente e insensible. Por eso estamos orgullosas y nos sentimos plenamente representadas en esa mujer que surge de las entrañas de la selva Lacandona. que trae la voz del México bronco y profundo y a la que le damos la más fraterna, solidaria y patriótica bienvenida desde este recinto.
Firman: Adriana Luna Parra, Osbelia Arellano, Gloria Sánchez. Ysabel Molina, Carlota Botey, Rosa Márquez. Leticia Calzada y Rosa María Cabrera."
El Presidente:
Para rectificar hechos, del Partido Acción Nacional, tiene la palabra el diputado Rodrigo Robledo
El diputado Rodrigo Robledo Silva:
Señor Presidente, con su permiso: compañeras y compañeros legisladores:
En el tema que aborda nuestro compañero del PRD, en la materia de Sentimientos de la Nación y en la parte fundamental de los temas de plebiscito y de referendum, el Partido Acción Nacional se ha pronunciado durante años por fundar un nuevo y moderno estado de derecho donde se establezcan las nuevas relaciones entre la estructura del poder y la toma de decisiones de las políticas públicas. de los ciudadanos. a fin de promover la participación de la sociedad y de sus decisiones.
Quisiéramos referir que la parte de la vida democrática del país requiere de la participación eficaz de las personas en las actividades colectivas que han de condicionar su propio destino personal, porque la democracia. como sistema de vida y de gobierno, se fundan en la igualdad esencial de todos los seres humanos, de tal forma que legitimaría el poder político en un sistema óptimo de respetar la dignidad de la persona humana.
El Partido Acción Nacional se ha pronunciado por suprimir todo vestigio de corporativismo y verticalismo autoritario del sistema gubernamental, de tal manera que el Partido Acción Nacional, por nuestro medio, quisiera decirles que no nada más hay dos figuras como mecanismos de la participación democrática de país.
Aparte pudiéramos hablar ya de los temas de la consulta popular, el derecho de la revocación de mandato. Ia iniciativa popular, el derecho de petición, el derecho de la información que nunca se ha cumplido y el derecho de la audiencia pública. Esta es una de las razones por las cuales Acción Nacional manifiesta el interés de que en sus diversas legislaturas, como el 26 de diciembre de 1946, fue presentada ante la Cámara en aquel tiempo, por los compañeros diputados Miguel Ramírez Munguía y Juan Gutiérrez Lascuraín, el hecho de que la participación de la sociedad debía de ser de mayor plenitud con relación al acto de gobernar en relación a lo que opina la sociedad y lo que quiere hacer de ella misma.
Por tal motivo, el 8 de diciembre de 1988, reiteramos la petición a este recinto. del cual no llegamos a nada y quisiera recordarles. compañeros, que el día 28 de marzo de este año la diputación de Acción Nacional ofrece a los compañeros diputados. de todos los partidos una iniciativa de reformas en esta materia de participación ciudadana.
Debemos de concebir que la sociedad mexicana ya necesita de una mejor atención. no nada mas de parte del Gobierno Ejecutivo de la nación. sino de parte de los tribunales como del propio Congreso de la Unión.
De tal suerte, compañeros. que éste es un tema que deberá discutirse muy efectivamente ahora en el tema de la reforma del Estado. Es una de las partes prioritarias que debiésemos atender en relación a lo que serían las figuras de plebiscito y del referendum como una de las partes elementales de la participación ciudadana democrática de este país.
Yo les agradezco su atención y esperemos que en el debate próximo, en el de reforma del Estado. podamos discutir a fondo lo que pudiéramos ofrecerle a la ciudadanía mexicana, el que sea coparticipante de esta legislatura del Congreso de la Unión.
El Presidente:
Tiene la palabra el diputado Tomás Martínez. de Acción Nacional. hasta por cinco minutos.
El diputado Tomás López Martínez:
Con el permiso del señor Presidente soy Tomás López Martínez: compañeras diputadas: compañeros diputados:
Quisiera hacer referencia al escrito que realizó el compañero Isidro Aguilera sobre lo relacionado a Sentimientos de la Nación. en lo que en concreto viene siendo plebiscito y referendum.
Primeramente, lo que él hablo fue sobre justicia y democracia como puntos latentes Quisiera comentarle que es cierto que esta latente y no solamente ello. sino que está también a punto de morir. En realidad estamos en un proceso de democratización y es indispensable que lo revivamos todos.
Igualmente cuando él hablaba de avanzar hacia la democracia participativa y someter a aprobación: es necesario que esas figuras legislativas se realicen.
Hemos encontrado como expresión generalizada. por parte de las diferentes organizaciones civiles de la República, la urgente necesidad de abrir mecanismos de comunicación y participación de diversas organizaciones de la sociedad en los ámbitos y temas como el ecológico, filantrópico, social. asistencia pública y sin duda el político.
Es el sentir de estas agrupaciones representadas en los diferentes foros que el centro del debate y análisis de los diferentes y más importantes temas que atañen a la ciudadanía mexicana se centran. en general. a través de los partidos políticos.
Por ello, el PAN considera de gran necesidad abrir canales en la democracia participativa, como son: el plebiscito. referendum e iniciativa popular. Dando respuesta, con ello, a estos justificados reclamos de los ciudadanos.
Por esta razón. quiero dar una breve lectura también a una iniciativa que recientemente fue presentada por nuestro partido, iniciativa de reformas constitucionales y legales para el desarrollo a la democracia participativa en México. y en el cual marca que se propone adicionar al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales un Libro Noveno: de los procesos plebiscitarios y referendum. Que tiene por objeto establecer los procedimientos correspondientes para que los ciudadanos mexicanos hagan valer ante las autoridades competentes las figuras de plebiscito y referendum. que como hemos expuesto en esta misma iniciativa se propone queden previstas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Para concluir, es indispensable, se requieren integrar las aportaciones, iniciativas, opiniones generadas en los foros y participación ciudadana, a los trabajos que realiza la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Igualmente se requiere abrir los temas de plebiscito, referendum e iniciativa popular como mecanismos de democracia participativa y también que se abra a la discusión estas figuras de participación. para ser votadas en este periodo legislativo. no que únicamente se quede como letra muerta o se quede debajo del cajón, sino que realmente lo que se necesita es que estos puntos, que son reclamo de la sociedad mexicana por entero, se pongan a discusión y se mantengan lo más pronto posible.
Gracias.
El Presidente:
Para rectificación de hechos tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Palacios, de Acción Nacional, por cinco minutos.
El diputado Víctor Manuel Palacios Sosa:
Señor Presidente; estimados amigos y compañeros legisladores: ¿Hacen falta de mecanismos de participación ciudadana y los mexicanos los estamos demandando? Claro que si. Sin embargo, creo que la lista de lo que nos falta por hacer en materia de democracia es bastante más larga.
Tenemos que dar a todos la seguridad y facilidades para que los ciudadanos participen con plena conciencia e información en los asuntos públicos. Tenemos también que crear las condiciones que permitan elevar los porcentajes de participación en las elecciones. para que ese mecanismo de participación ciudadana fundamental, que es el emitir un voto para elegir gobernantes o representantes, sea ejercido por lo menos por la mayoría de los ciudadanos.
Tenemos también que hacer que los métodos de la política prevalezcan en todo el territorio de esta patria nuestra por encima de los procedimientos de la violencia y del chantaje. Tenemos que disolver, tenemos que desaparecer todo tipo de corporativismo. Tenemos que crear los mecanismos para que se desligue la política sindical o gremial de la política partidista, para que los sindicatos, uniones y demás organismos similares dejen de ser botín de políticos, de partidos sin escrúpulos.
Tenemos que crear la seguridad en los ciudadanos de que su voto vale. Tenemos que promover una educación para la justicia, la libertad y la participación democrática. Tenemos que hacer que el municipio sea, como lo expresó Manuel Gómez Morín, conjunción de voluntades. de voluntades libres y regidas por inteligencias informadas. Tenemos que hacer que en el municipio la democracia no termine el día de las elecciones, sino que sea la permanente participación de los ciudadanos en la toma de decisiones y en la gestión pública. Tenemos que crear la democracia participativa municipal.
Tenemos que hacer que se respete en todos los ámbitos de la sociedad los derechos fundamentales de la libre asociación de las personas y de la libre expresión de las ideas.
Todo esto y más debemos hacer para la democracia y naturalmente también tenemos que promover mecanismos de participación ciudadana, tal y como Acción Nacional lo ha hecho hasta la fecha.
Gracias.
FIDEICOMISO DE APOYO A DEUDORES
El Presidente:
Tiene la palabra ahora el diputado Manuel Beristáin, del grupo parlamentario de Acción Nacional, para presentar una excitativa a la Comisión de Hacienda respecto a la iniciativa que crea el Fideicomiso de Apoyo a Deudores.
El diputado Manuel Beristáin Gómez:
Gracias, señor Presidente: señoras y señores legisladores:
Con fecha 25 de abril del presente año fue presentada una iniciativa por el grupo parlamentario de Acción Nacional, a través del diputado Jorge Ocejo Moreno, para crear el Fideicomiso de Apoyo a Deudores. Esta iniciativa ha sido discutida al interior de la Comisión de Hacienda y dictaminada con fecha lo. de octubre del presente año. Hoy el motivo de hacer uso de esta tribuna es presentar por escrito una excitativa a esta comisión que a su letra dice lo siguiente:
"El grupo parlamentario del PAN, de conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicita a la Presidencia de la Cámara de Diputados, se excite a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. para que presente el dictamen a! pleno de esta Cámara, de la iniciativa de decreto que crea el Fideicomiso de Apoyo a Deudores, misma que le fue turnada el 25 de abril de 1996.
Salón de sesiones de la Cámara de Diputados.- Octubre 10 de 1996.- Diputado Ricardo García Cervantes, coordinador del grupo parlamentario de Acción Nacional y diputado Jorge Ocejo Moreno. promovente de la iniciativa."
Señor Presidente, hago entrega por escrito de esta excitativa para que se le dé el trámite que corresponda y que la Secretaría haga el favor de firmar la copia que adjunto.
Muchas gracias.
El Presidente:
Para rectificación de hechos, el diputado Lerdo de Tejada, por cinco minutos.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias:
Con su permiso, señor Presidente: compañeras y compañeros diputados:
En concordancia a lo que ha expuesto el compañero diputado del PAN, simplemente quisiera yo recordarles que existe, en apego a la fracción XVI del artículo 21 también, un punto de acuerdo del 19 de octubre de 1995 en el cual todas las fracciones representadas en este Congreso, al unísono acordaron que en este tipo de casos una vez presentado el dictamen de las comisiones en la Oficialía Mayor, habría de remitirse a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política.
Este dictamen al que hace referencia el diputado Beristáin está presentado a la Oficialía Mayor; en consecuencia éste puede ser solicitado por la comisión y esta Presidencia puede turnarlo a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política para que ésta pueda agendar en consecuencia el informe solicitado por la bancada del PAN.
Muchas gracias.
El Presidente:
Sí, el dictamen será turnado a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política.
ESTADO DE OAXACA
El Presidente:
Tiene la palabra la diputada Carlota Botey y Estape, del grupo parlamentario del PRD. para referirse a la injusticia en San Agustín Loxicha. Oaxaca.
La diputada Carlota Angela Rosa Botey y Estape:
Todo el peso del Estado contra la injusticia.
Desde ésta que es la más alta tribuna de la República. el pasado 1o. de septiembre el doctor Ernesto Zedillo. al presentar su II Informe de Gobierno, anunció de manera enfática su intención de emplear todo el peso del Estado en contra de la violencia y el terrorismo. Nosotros pensamos que todo el peso del Estado más que en contra de la violencia y el terrorismo, debería ser contra la miseria, el hambre, el analfabetismo, la discriminación racial. Ia falta de servicios y de salud.
Por eso. cuando oímos violencia y terrorismo, nosotros en nuestro interior pensamos que era para combatir a narcotraficantes, la impunidad estatal, la corrupción de altos funcionarios públicos, las verdaderas fuentes de inestabilidad en nuestro país: pero no en lugar de emplear todo el peso del Estado para combatir todos esos males sociales y para erradicar la miseria, la marginalidad. Ia impunidad y la injusticia, se empleó todo el peso del Estado para seguir sometiendo y humillando a los más pobres de los pobres. a los que habitan el sótano de México. para seguir sometiendo, a más de 500 años de la Conquista. a los indios de México.
Aquí presentes los compañeros de San Agustín Loxicha. un pueblo indio. San Agustín Loxicha es, como otros tantos. un pueblo indio y pobre, muy pobre. de los más pobres municipios del país: se encuentra en la sierra sur de Oaxaca y se accede a él por una terracería infame, que demuestra entre otras cosas la inutilidad de un esquema de desarrollo que no toma en cuenta a los pueblos.
San Agustín Loxicha es uno de los 569 municipios que conforman el Estado de Oaxaca, el Estado que vio nacer a Juárez: su población es mayoritariamente india, son como Juárez, hablantes del zapoteco y carecen, como muchos de los pueblos indios de México, de muchas cosas: de luz eléctrica, de agua potable, de servicio médico y educativo.
El 80% de la población de San Agustín Loxicha es analfabeta, es más, carecen de trabajo; ellos señalan: "aquí no hay trabajo, no hay nada, tenemos que salir, tenemos que ir a buscarlo", comentan los campesinos del pueblo. ¿Qué es lo que ha permitido la sobrevivencia de este pueblo? El tequio, es decir, la enorme capacidad de trabajo comunal que tienen como lo tienen otros pueblos indios de México, en esa capacidad consiste su fortaleza y su fe, en el futuro, distinta al que les ofrece el modelo neoliberal. Es el futuro del México profundo. Pues bien, contra ese pobre pueblo el Estado ha decidido emplear toda su fuerza: es contra estos indios pobres que el Estado decidió utilizar todo su peso.
El pretexto: la aparición pública del Ejército Popular Revolucionario.
De manera injusta, a raíz de los acontecimientos del 28 de agosto en Huatulco, detuvieron con tortura, golpes y amenazas de muerte, los mantuvieron en cárceles secretas, a varios miembros de la comunidad de San Agustín Loxicha.
Este hecho indignó a su población y junto con sus autoridades hicieron una marcha y un plantón en la ciudad de Oaxaca.
Yo pediría a los compañeros y a la Presidencia...
El Presidente:
Sí. Ruego a los señores diputados ocupen sus curules y pongan atención a la oradora.
Adelante, diputada.
La diputada Carlota Angela Rosa Botey y Estape:
Este hecho indignó a la población y junto con sus autoridades hicieron una marcha y un plantón en la ciudad de Oaxaca. La comunidad de San Agustín Loxicha dialogó con el gobierno del Estado para liberar a sus presos y con el fin de resolver las demandas sociales.
¿Cuál fue la respuesta de parte del gobierno del Estado? Romper el dialogo y levantar contra los pobladores de San Agustín una serie de calumnias y acusaciones falsas. El resultado es que el pasado 25 de septiembre, como si se tratara de una invasión. en ese pequeño poblado de San Agustín Loxicha fueron literalmente asaltados por un convoy militar de 43 vehículos con más de 400 efectivos. aparte de todos los agentes judiciales y policías municipales.
El resultado: el terrorismo, pero el terrorismo del Estado. Ia violencia institucionalizada En pocas palabras: la guerra sucia contra las comunidades indias de México. El fascismo que amenaza al pueblo de México y es que como en tiempos de la inquisición, varios embozados, acompañando a los policías judiciales con una lista en la mano iban señalando a los pobladores. Al parecer. según el pueblo son pistoleros de los caciques.
Cabe aclarar que las autoridades de San Agustín Loxicha. electas bajo la modalidad de usos y costumbres de su pueblo. no hacía otra cosa que responder a las exigencias de sus representados; ése fue el delito. De esta manera se encontraban presos en Ixcotel, Oaxaca, el presidente municipal. el profesor Agustín Luna Valencia; el síndico municipal, el profesor Enrique Hernández; el síndico suplente. el señor Isaías Ambrosio; el secretario municipal, el señor Manuel Nicandro Ambrosio y el agente municipal de San Francisco Loxicha. más otros nueve miembros de la comunidad.
Ayer, ilegal. clandestinamente, fueron trasladados al Reclusorio Oriente cuatro de ellos, al Reclusorio Sur siete de ellos. al Reclusorio Norte de esta Ciudad de México tres, lejos de su hogar, de su familia, de su comunidad y sin la posibilidad de comunicación, pues difícilmente hablan el español.
Todos fueron obligados, bajo distintas modalidades de tortura, a firmar falsas declaraciones, violando con ello sus más elementales derechos humanos. Por eso preguntamos, ¿señores Zedillo y Chuayffet, en esto consiste todo el peso del Estado? ¿Cuál es el objeto de reprimir a las comunidades indias de México? Todos ellos, como los compañeros que están aquí atrás, fueron acusados por los delitos de terrorismo, sabotaje, conspiración. asociación delictuosa, tentativa de homicidio y homicidio.
También se les acusó de ser miembros o cómplices del EPR y por haber participado supuestamente en e! ataque a La Crucecita el 28 de agosto.
A todo esto, y aquí están presentes los pobladores de San Agustín Loxicha. Lo califican de puras mentiras. creen que es una burda maniobra del Estado para quitarle al pueblo su autoridad.
Según los testimonios. Ios pobladores de San Agustín el 28 de agosto estaban participando en la fiesta de su comunidad. Por eso no pudieron estar en otro sitio.
¿Qué decimos nosotros, compañeras y compañeros legisladores? ¿Qué hacemos mientras se atropellan de la manera más burda las garantías individuales consagradas en nuestra Constitución? Nosotros nos preguntamos. ¿acaso no es suficiente con condenar a estos pueblos a la pobreza y a la marginación. para involucrarlos ahora en el terrorismo? Son, sí, pueblos rebeldes. como rebelde ha sido México durante toda su historia, pero no son terroristas. Terrorista es el neoliberalismo que causa tantas muertes.
Y para manifestar así nuestro repudio a la política represiva y antipopular de Ernesto Zedillo y para solicitar atentamente a la Presidencia de esta Cámara se sirva turnar esta denuncia a la Comisión de Derechos Humanos y a la Comisión de la Defensa Nacional, ambas pertenecientes a esta legislatura, para que se sirva investigar y dar seguimiento a las medidas que nos permitan retomar el camino de la legalidad que hoy, a pesar de los discursos del doctor Ernesto Zedillo, ha abandonado.
También convocamos a los diputados oaxaqueños y a todos los diputados sensibles y que quieran a México. Es lo menos que podemos hacer por los pueblos indios de México hoy, cuando estamos a punto de conmemorar un día más de la raza, de la raza orgullosamente india.
Alto a la militarización de las regiones indias, ¡libertad a los presos políticos de San Agustín y San Francisco Loxicha:
Muchas gracias
El Presidente:
Túrnese esta denuncia a las comisiones de Derechos Humanos y de Defensa.
El diputado Blas Fortino Figueroa Montes (desde su curul):
Señor Presidente, pido la palabra para rectificar hechos, para el mismo tema.
El Presidente:
Tiene la palabra el diputado Fortino Figueroa, para el mismo tema, hasta por cinco minutos.
El diputado Blas Fortino Figueroa Montes:
Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
Hoy, en uso de esta tribuna, como referencia quisiera asentar lo que para nosotros como mexicanos significa Oaxaca.
Oaxaca, uno de los estados con mayor marginación y pobreza, uno de los estados con mayor número de grupos étnicos, con 16 lenguas madres, de las 53 registradas, con 96 derivaciones gramaticales, se encuentra enclavada en la confluencia de las sierras Madre Oriental y Occidental, continuación de la sierra Madre Sur.
Cuenta con siete grandes regiones y 570 municipios, diputada Carlota Botey, no 569.
De ello quisiera comentar que efectivamente esa microrregión de los loxichas, se encuentra enclavada en la sierra sur, zona cafetalera, en donde el apellido de cuatro pueblos es Loxicha. En ellos se encuentra San Bartolomé, Santa Catarina, La Candelaria y San Agustín todos Loxicha.
El próximo pasado 28 de agosto en Tlaxiaco y en La Crucecita, Huatulco, se dieron hechos violentos que alteraron la paz y la tranquilidad de estas comunidades.
Alrededor de las 22:00 horas, en la población de Tlaxiaco, un grupo aproximadamente de 70 personas atacó el palacio municipal, las cuales dejaron panfletos con la leyenda "Ejército Popular Revolucionario" y tras ellos sangre, muertos, dolor, desolación y luto en estos pueblos.
Dos horas después, aproximadamente, en la Crucecita, en Huatulco, otro grupo de hombres armados con el rostro oculto, atacaron también el cuartel de policía preventiva, el cuartel de la Armada, edificios públicos. En estos enfrentamientos resultan 16 personas muertas, entre servidores públicos y población civil.
En forma sorpresiva y artera, atacaron las fuerzas de seguridad de estos municipios, hechos que han sido condenados en esta tribuna, en esta Cámara, a todo lo largo y lo ancho de nuestra patria y por todos los partidos políticos.
El Gobierno del Estado, dentro de las restricciones presupuestarias y dentro de la crisis económica que estamos viviendo en todo el país, ha venido realizando una serie de programas para desarrollar estas regiones en el Estado de Oaxaca, concretamente esta microrregión de Loxicha.
Ahí, de un año a otro ha triplicado las aportaciones municipales que se tienen para estos pueblos.
La marginación y la pobreza extrema en que se vive en Loxicha, no es propicia nada más de Loxicha. Tenemos la región mije, tenemos la mixteca, tenemos parte de la Cañada, de la mazateca, tenemos la sierra Cuicateca; no es propia la pobreza de Loxicha. En muchas poblaciones se viven estas condiciones de marginación y pobreza extrema.
La participación que ha tenido Loxicha, de los cuatro municipios, con excepción de San Agustín, ha sido de estas marchas que se han efectuado a últimas fechas en la ciudad de Oaxaca. Cuando los hechos del 28 de agosto se suscitaron, ahí se pudo detener a algunos responsables de estos hechos, ahí se perpetró también por los que huían, por el grupo atacante, un secuestro en sus manos en la persona de un doctor de la Cruz Roja, fácilmente comprobable. Se le presionó para que curara las heridas recibidas en esta refriega y más tarde muriera esta persona, identificándolo después como la persona misma de San Agustín Loxicha y que fuera en vida también regidor de Hacienda de San Agustín.
Ahí mismo, cuando se detiene a las primeras personas, entre ellas se da la identificación de otras más y ahí también se responsabiliza al presidente municipal de San Agustín Loxicha y a otros compañeros de su cabildo.
De los cuatro Loxicha San Agustín sigue todavía protestando actualmente en Oaxaca Siguen con ellos tres maestros en huelga de hambre, prohibiendo el paso para las personas, público en general y pueblo, a las oficinas del gobierno del Estado y ahí el gobierno ha actuado respetando, hasta con tolerancia también. ese derecho que tienen los protestantes.
Se hacen las detenciones en el mismo lugar de los hechos. Se hacen otras detenciones en persecución también del grupo armado que había alterado la paz y ocasionado las muertes en La Crucecita, Huatulco.
Posteriormente se libran órdenes de aprehensión y se detiene efectivamente a 18 personas del pueblo de San Agustín Loxicha.
Yo no quisiera afirmar lo que aquí dice la diputada Carlota Botey al señalar que aquí están unos compañeros de San Agustín Loxicha y que también a ellos se les acusa de estos actos ilícitos.
Con toda seguridad. si se hubiera librado la orden de aprehensión. como en contra de los 18 compañeros de San Agustín Loxicha, se hizo y se aprehendieron. ellos estarían detenidos.
Si así fuera. con toda seguridad se hubiera iniciado averiguación previa y se hubiera detenido también aquí a los compañeros de Loxicha, que no tienen por qué estar detenidos, porque no hay averiguación en contra de ellos ni habrá tampoco orden de aprehensión qué ejecutar en sus personas.
El día de hoy la prensa local en Oaxaca publica que efectivamente han sido trasladados de la cárcel de Ixcotén a los destinos que más en detalle ya conocía la diputada Carlota Botey y que nos ha dado de 14 personas detenidas a las cuales se les sigue proceso y en contra de las que legalmente celebró la orden de aprehensión en la ciudad de Oaxaca por jueces federales, no por jueces del fuero común. Esta competencia es de carácter federal y. por lo tanto, la responsabilidad del traslado para su seguridad, para su integridad personal, se hizo por disposiciones de jueces federales y no de jueces locales.
No se ha violentado derechos humanos, no se ha alterado las garantías individuales: por el contrario. se busca hacer la justicia Yo creo que de los derechos humanos. uno de los más elevados de los más sublimes. es la vida y en estos actos han perdido 16 oaxaqueños la vida por estos actos que se han desatado también en el Estado de Oaxaca por esta organización del EPR. Considero que en la actualidad Oaxaca trabaja en paz y trabaja por salir de esta marginación y esta pobreza en que estamos los pueblos de Oaxaca.
Muchas gracias
El Presidente:
Tiene la palabra la diputada Carlota Botey y Estape.
La diputada Carlota Angela Rosa Botey y Estape:
Yo invitaría al diputado Fortino Figueroa a que analizara los testimonios de los compañeros y autoridades de la comunidad de Loxicha. Que analizara el expediente y si el muestra pruebas que estos compañeros están en este momento acusados de te-rro-ris-mo Todos sabemos que es delito federal.
El diputado Blas Fortino Figueroa Montes (desde su curul):
De homicidio.
La diputada Carlota Angela Rosa Botey y Estape:
De te-rro-ris-mo. Por eso desearíamos que en vez de venir a la tribuna nos acompañe a los reclusorios de su Estado a ver el estado de los derechos humanos que guardan los presos políticos de este país.
El Presidente:
Para rectificar hechos la diputada Adriana Luna Parra.
La diputada Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo:
Con su venia. señor Presidente:
Realmente entiendo el nerviosismo y el tartamudeo al hablar del diputado Fortino, porque defender al "juniorcique" de Diódoro Carrasco se necesita tartamudear. Yo quisiera decirle a mi amigo Fortino que sabemos y conocemos del cacicazgo en Cuicatlán, de Diódoro Carrasco. Que tuve el disgusto de compartir el trabajo con Diódoro en Oaxaca cuando era él, secretario de planeación y gobernaba Heladio Ramírez. Conozco de su prepotencia, de su falta de sensibilidad, de su inmoralidad al defender el cacicazgo de su padre a costa de lo que sea. Lo conozco...
El diputado Blas Fortino Figueroa Montes (desde su curul):
¡Tema!
La diputada Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo:
Tengo los cinco minutos, Fortino.
El Presidente:
Señores diputados, no se permiten los diálogos ustedes lo saben.
La diputada Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo:
El tema es el de los derechos humanos, Fortino, y el tema son los cinco minutos que tengo aquí para hechos y quiero decirte una cosa, quiero decirte que conozco también la injusticia, la pobreza y la marginación brutal en que viven los indígenas.
Te quiero agradecer además, la clase de geografía que nos diste, que me imagino que ha de haber sido para ocupar algo de los cinco minutos de tu tiempo, porque ¡vaya paquete defender a Diódoro:
Quiero decirte que conocemos de las torturas que se dan en Oaxaca y quiero decirte también que tú dijiste en tus frases que el Gobierno ha actuado, "hasta con tolerancia" y que no se violan los derechos humanos ¿Cómo se llama entonces el meter a los individuos en agua? ¿Los están bañando con agua de rosas o con jabón o con qué? ¿Cómo se llama entonces el sacar las confesiones con golpes y con maltratos? ¿Cómo se llama entonces el detener a la gente cuando está trabajando, con ocho, con seis, con 10 operativos, sin siquiera entregarles una orden de aprehensión? Esas son las violaciones a derechos humanos. Yo he estado en las puertas de las cárceles de Oaxaca y he visto cómo entran coches con gente sangrando y la meten sin darle explicación a nadie.
Yo te suplicaría que aceptaras la invitación de Carlota y.
El Presidente:
Señora diputada.
Pido a las personas que están en el área de visitantes, tengan la bondad de ayudar a que esta Asamblea transcurra ordenadamente.
La diputada Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo:
Yo quisiera que de veras aceptaras la invitación si estás tan seguro de que no se violan los derechos humanos. Vamos con Carlota a las cárceles; vamos a ver cuántos indígenas hay que no se pueden defender porque nada más hablan su idioma; vamos a ver el cacicazgo de Diódoro Carrasco padre; vamos a ver cómo se porta el "juniorcique", vamos a preguntarles a los triquis, a los que matan a diario: vamos a preguntarles a los mixes bajos también y a los mixes altos; vamos a preguntar y vamos a hacer un estudio casuístico de los indígenas que se encuentran en las cárceles de Oaxaca.
Y quiero recordarte algo: Oaxaca es uno de los estados que más gente lanza a trabajar del otro lado de la frontera, porque la gente en Oaxaca, los indígenas en Oaxaca no encuentran trabajo, no encuentran seguridad, no encuentran agua, no encuentran sanidad, no encuentran justicia.
Y yo. por último, quisiera preguntarte al final de todo esto: Oaxaca es uno de los estados más ricos en recursos que tiene este país, ¿cuántos y qué partido ha gobernado Oaxaca en los últimos años.
Muchas gracias.
La diputada Virginia Hernández Hernández (desde su curul):
Pido la palabra para rectificar hechos.
El Presidente:
Si, diputada. para rectificar hechos hasta cinco minutos.
La diputada Virginia Hernández Hernández:
Muchas gracias. señor Presidente:
Qué bueno que aquí se ha tratado el tema de Loxicha; que bueno que la diputada Luna Parra, quien estuvo en Oaxaca trabajando en un programa muy noble. este programa por cierto se denominó "Apoyo a la Mujer Oaxaqueña".
Yo quisiera que fuéramos más coherentes en nuestras expresiones, porque decir infundios es muy fácil: pero no se trata de eso. se trata que los legisladores con toda la responsabilidad. hagamos propuestas para apoyar a quienes decimos representar. porque si no pues es muy fácil y podemos seguir aquí debatiendo o saliéndonos del tema para decir cuestiones irresponsables.
Ahora el argumento muy socorrido por quienes violan o incumplen la ley. ellos manifiestan que se violan sus derechos humanos. En estos casos en el caso de Loxicha, se violentó el derecho más sagrado: el de la vida y para los oaxaqueños. todos sabemos que se protege la vida desde el momento de su concepción. Por ello, no debemos decir que se están violando los derechos humanos, cuando solamente se está y se debe aplicar la ley.
Es más y es más vil el que se haya dado muerte a 16 oaxaqueños; así las viudas y los huérfanos están hoy exigiendo se aplique el peso de la ley y los responsables de aplicar la ley. pues por supuesto que es el Estado y no sólo ellos, sino también los otros cuatro municipios de los loxichas; la sociedad entera se ha estado manifestando para que se aplique la ley.
En consecuencia, las autoridades federales y las autoridades del Estado, en auxilio de las primeras, procedieron conforme a la ley para que estos ilícitos no se queden sin castigar Ya basta de tanta impunidad.
Venir a exponer que se están violando los derechos humanos o garantías individuales a quienes cometieron los delitos de homicidio daño en propiedad ajena. Iesiones, portación de armas prohibidas. ¿Eso no será que son verdaderos delincuentes? Y el único camino será el estricto cumplimiento de las disposiciones que el pueblo de México se ha dado.
En el municipio de San Agustín Loxicha. enclavado en la sierra del Sur. como ya lo han comentado, es una comunidad ciertamente marginada, ciertamente indígena. en donde a pesar de los esfuerzos de los gobiernos Federal y estatal se sigue todavía con un gran rezago histórico. Por eso yo apelo a quienes hoy se dicen defensores de los indígenas de Oaxaca. que hagan propuestas, para que estas propuestas redunden en verdaderas gestiones para nuestros paisanos que allá están.
Compañeros, los convoco a que hagamos propuestas que redunden en beneficio de mis paisanos los oaxaqueños.
Muchas gracias.
El Presidente:
Para contestar alusiones personales, la diputada Adriana Luna Parra.
La diputada Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo:
Muchas gracias.
Quisiera decirle a mi compañera diputada que es precisamente lo que estamos nosotros reclamando; un verdadero estado de derecho. Lo que nosotros estamos pidiendo. reclamando y lo seguiremos reclamando, es que cuando se detiene a alguien, se detenga conforme a la ley. Para eso existen las garantías individuales de una Constitución a la que ustedes han hecho todo por destruirla. pero todavía le queda algo.
Y por eso, la propuesta de la compañera diputada Carlota Botey, que espero que la acepten. es ir a las cárceles a ver quiénes están ahí y en qué condiciones están los hermanos indígenas, que son hermanos indígenas de todo el país. Los hermanos indígenas son hermanos de todos nosotros y no estoy de acuerdo en que sigan ustedes haciendo que los problemas de Oaxaca sean nada más de los oaxaqueños. Ios de Chiapas de los chiapanecos. porque todos somos hermanos y ésta es la tribuna de la nación y los hermanos indígenas de Oaxaca son tan mis hermanos como los hermanos indígenas de Chiapas. aunque yo no haya nacido ni en Oaxaca ni en Chiapas. Soy mexicana y por eso son mis hermanos los indígenas.
Acepten la propuesta. Vayan a las cárceles y estamos por un estado de derecho y la tortura, no entra en un estado de derecho ni para el peor de los delincuentes. Que se detenga a la gente y que se haga justicia conforme a la ley; no es base de torturas y a sacar las confesiones en los ríos como utilizan las fuerzas de seguridad. Acepten la propuesta si ustedes tienen la cabeza arriba del cuello. el corazón en su lugar y la dignidad en su integridad de diputados.
Muchas gracias.
El Presidente:
Para rectificación de hechos, tiene la palabra la diputada Carlota Botey. del Partido de la Revolución Democrática. por cinco minutos.
La diputada Carlota Angela Rosa Botey y Estape:
A nuestra compañera de Oaxaca. Le diríamos que tuvo un argumento falaz. falso. ¡Falso! Nosotros venimos aquí a denunciar que a una comunidad de Oaxaca. San Agustín Loxicha, la están acusando de terrorista. Que no hay pruebas para que esas autoridades estén detenidas.
Que como dijo nuestra compañera Adriana, todos fueron detenidos sin órdenes de aprehensión. Llegaron militares. hasta de la naval. Agentes judiciales. !Y en un pueblo de 200 familias, llegaron más de 400 elementos de represión de este país!
Lo que queremos es un estado de derecho. Pero no podemos confiar en este estado de derecho que tiene todo un procedimiento donde ha implantado falsas acusaciones y han logrado. a través de la tortura las declaraciones de los compañeros:
!No es una cosa o la otra. aquí lo que estamos denunciando es que se realice una investigación sobre lo que está sucediendo en San Agustín Loxicha!
El Presidente:
Para rectificar hechos el diputado Fortino Figueroa, hasta por cinco minutos.
El diputado Blas Fortino Figueroa Montes:
Gracias. señor Presidente; compañeras y compañeros:
Nuevamente en esta tribuna. por dos razones fundamentales primero, para decir que el tema del debate era los loxichas. No era el gobernador, no era ni el Estado de Oaxaca ni la tortura. No es competencia del fuero local, en este caso, compañera Adriana Luna Parra. Estamos viendo y estamos abordando la tribuna por el tema señalado también por la compañera Carlota Botey. Es decir, no son razones personales o heridas que nosotros tengamos por algo que nos lastimó o nos puede seguir lastimando.
Yo creo que las razones que se tengan a titulo personal, pues no se debe de venir a hacer llorar esta herida en esta tribuna. porque yo creo que hay otras cosas más importantes para tratar y no venir nada más a descalificar por descalificar sin razones.
Creo que efectivamente hay muchas injusticias en el país. hay muchas injusticias en el Estado, ¿si? De ello damos cuenta también que deben de existir muchos compañeros Indígenas todavía en las cárceles. injustamente. Pero también quiero decirles que si nosotros viéramos los resultados que se están dando actualmente. creo que muchos compañeros indígenas han estado saliendo. se les ha estado dando su libertad o porque la merecen y porque no es regalía de nadie.
Creo que en esto también deberíamos de estar pugnando, juntos. porque así se haga y estar nosotros también vigilando. cuando menos en nuestros distritos. Io que a nosotros corresponda en derecho hacer.
Por otro lado. no se trata de satanizar a un pueblo. No es en contra de San Agustín Loxicha. No es en contra de ningún pueblo en general No se trata de atacar personas morales como entes.
¡Se trata de una gavilla de delincuentes que asaltaron pueblos. que dejaron sangre y muertos de por medio! ¡Se trata de homicidas! ¡Se trata de terroristas! ¡Se trata de guerrilleros, porque así se han llamado ellos! ¡Se trata, pues. del procedimiento legal que se ha seguido en contra de quienes están detenidos y otros que no han sido capturados!
¡Se trata de órdenes de aprehensión Carlota, que están vigentes y que en plena flagrancia también fueron detenidos algunos de ellos! ¡Se trata de órdenes de aprehensión que el Fuero Federal. que los jueces federales tienen en su poder y ellos las libraron y ellos las ejecutaron y ellos trasladaron a los detenidos!
¡No es el gobierno del Estado. Luna Parra! ¡No es el gobierno del Estado quien los esta juzgando:
Con esto. pues. espero quede aclarado para ustedes. compañeros.
Gracias.
La diputada Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo (desde su curul):
¡Quisiera hacerle una pregunta al orador:
El Presidente:
¿Acepta una pregunta señor diputado Figueroa?
El diputado Blas Fortino Figueroa Montes:
No la acepto.
El Presidente:
No la acepta. diputada
La diputada Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo (desde su curul):
Para rectificar hechos, pido la palabra.
El Presidente:
Para rectificar hechos. Ia diputada Luna Parra, cinco minutos.
La diputada Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo:
Me extraña mucho la actitud de no querer contestar una pregunta, pero como no me la contestas desde acá, te la hago de acá.
Lo único que te quiero preguntar es: ¿aceptas o no la propuesta de Carlota. de que se vayan con ella a analizar los expedientes de las cárceles de Oaxaca?
¡Tienes cinco minutos para responder! 4:22. 4:21. 4:20. 4:19. Estamos hablando de justicia y de derechos humanos. Fortino. ¿lo aceptas o no.
El Presidente:
Señora diputada. no están permitidos los diálogos.
La diputada Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo:
¡Son mis cinco minutos!
El Presidente:
Pero no para dialogar con otro diputado.
La diputada Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo:
Yo utilizo mis cinco minutos. corno dice el reglamento.
¿Lo aceptan o no? Se trata de la violación a los derechos humanos ése es el tema.
¿Detener a alguien sin una orden de aprehensión es legal.
Son cinco minutos para responder.
Te regalo el tiempo que yo tengo para hechos, Fortino, para que respondas. ¿Ya te vas? ¿Cuanta gente hay en el Zócalo, Fortino, eh? ¿Qué crees que nosotros no vemos con seriedad los derechos humanos, compañero.
Nosotros queremos que se aprehenda a la gente con una orden de aprehensión en la mano, de acuerdo con las garantías individuales No queremos más torturas, por ninguna causa, no estamos defendiendo...
El Presidente:
¡Señora diputada, esta usted atropellando el Reglamento Interno de esta Cámara!
La diputada Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo:
No estoy atropellando nada porque estoy en mis cinco minutos. Cuando se acaben los cinco minutos me puede usted decir algo.
El Presidente:
Voy a pedir a la Secretaría tenga la bondad de leer el articulo 104 del Reglamento Interno.
La diputada Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo:
¡No hay diálogo porque no hay dialogante, señor Presidente! Si hubiera dialogante habría dialogo, pero no hay dialogante. Aquí hay gente que elude su responsabilidad. 2:09, 2:08, 2:07, 2:06. 2:05. Podemos esperar más, los indígenas tienen 500 años de espera, Fortino.
El secretario Fernando Jesús Rivadeneira y Rivas:
Si me permite. señora diputada, para dar lectura al artículo que pidió el señor Presidente.
La diputada Adriana María Luna Parra y Trejo Lardo:
Le permito cuando se terminen mis cinco minutos, señor Secretario.
El Presidente:
Proceda a leer, señor Secretario.
La diputada Adriana María Luna Parra y Trejo Lerdo:
Le dispenso el minuto, porque es obvio que no hay respuesta ni habrá respuesta, porque no hay voluntad política de que vivamos en un estado de derecho y tampoco hay voluntad de que en Oaxaca se viva en un estado de derecho. Le tienen mucho miedo a Diódoro.
Gracias, compañeros diputados.
El Presidente:
Para contestar alusiones personales el diputado Figueroa.
El diputado Blas Fortino Figueroa Montes:
Con su permiso, señor Presidente:
Considero que al perder la vida oaxaqueños ha sido preocupación del gobierno local, del gobierno de Diódoro Carrasco, del Gobierno Federal y preocupación de todos nosotros. Si así lo tomáramos, si así lo pensáramos, yo creo, compañeras diputadas. que también ustedes tendrían dolores y pesar también en su corazón.
No es pensar que con una comisión vayamos nosotros a tener que revisar o hacer justicia, porque no es asunto de nuestra competencia. En plena flagrancia se capturó a algunos malhechores; con órdenes de aprehensión se detuvo a otros cuando huían en plena sierra. Posteriormente se detuvo también a otros amigos de San Agustín Loxicha. con previas órdenes de aprehensión y en ejercicio y en ejecución de las mismas.
Aquí yo creo que si habría necesidad de hacer una revisión si para ello nosotros estuviéramos capacitados y si con ello también nosotros pudiéramos resolver este problema. Io haríamos con mucho gusto. pero no es el caso ni nos conduciría a nada, no son razones de exhibicionismo, no son razones personales no son razones de competencia de esta Cámara de Diputados.
Muchas gracias.
El Presidente:
Para rectificar hechos, el diputado Javier González, del PRD. por cinco minutos.
El diputado Javier González Garza:
Muchísimas gracias. señor Presidente:
Ya se ha dado curso a la petición hecha para que la Comisión de Derechos Humanos de esta Cámara y la Comisión de Defensa tengan a bien analizar dicha petición.
Sólo quiero decir que efectivamente hay cuestiones muy importantes, pero esta cuestión de la injusticia en México, para nosotros es muy importante. No queremos dejar pasar. no podemos aceptar que desde aquí un diputado nos diga, como si fuera él el juez diciendo: los tomaron en flagrancia, la petición que se ha hecho es que se investigue, porque hay una denuncia diciendo que no había órdenes de aprehensión, porque hay una denuncia de tortura, lo que no podemos aquí, no estamos llamando a ningún juez, queremos justamente que se investigue porque estamos convencidos de que el sur de este país se está incendiando y se está incendiando por el sistema económico y el sistema político que prevalece en México; por eso no cerremos los ojos a eso, porque el sur del país llenará a todo el resto de ese fuego, vamos a discutirlo directamente, honestamente, la petición fue muy sencilla, se denuncian unos hechos y se pide que se investigue, no se puede decir que no.
Que se investigue y vamos a ver si hay injusticias, porque si hay injusticias entre todos, estoy seguro, las podemos remediar.
Gracias.
ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
El Presidente:
Para presentar una denuncia de maestros en San Luis Potosí. sobre privatización del sistema de pensiones, tiene la palabra el señor diputado Everardo Martínez. del grupo parlamentario del PRD.
El diputado Everardo Martínez Sánchez:
Con su venia. señor Presidente; señoras y señores diputados:
Hago uso de esta tribuna para hacer de su conocimiento acciones que ha llevado a cabo el Gobierno de una entidad federativa como es la de San Luis Potosí, que lesionan seriamente derechos e intereses de trabajadores.
Donde quiera que se dé la violación de derechos nosotros nos pronunciamos firmemente en contra y exigimos que se corrija. Es así como un grupo representativo de trabajadores de la Sección Vigesimasexta del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, de San Luis Potosí. nos han solicitado la intervención del grupo parlamentario del PRD para exponer ante esta honorable representación los hechos que a continuación denunciamos.
Mediante la creación de un contrato privado y en forma conjunta. Ia dirigencia de la Sección Vigesimasexta del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación y el gobierno del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, acordaron crear el fondo de capitalización social del magisterio potosino sin haber tomado en cuenta a los actores involucrados.
Instrumentado en un contrato de seguro de vida celebrado con el Grupo Nacional Provincial y soportado con un fideicomiso administrado por Banorte; los convenios no se han dado a conocer a la base trabajadora. pero se pretende que los firmen sin explicarles su contenido y alcance. Los efectos de la creación de este fondo redistribuyen el salario que perciben los trabajadores reduciendo su salario básico en un 25% y compensando esta diferencia con una percepción supuestamente no gravable a la que le han dado el nombre de "diferenciación clave D-1", para que de esta manera se reduzca artificialmente el sueldo básico de cotización de los trabajadores afectándose en consecuencia los descuentos correspondientes y por lo tanto su aportación al Fovissste.
Estas medidas disminuyen la contribución que el gobierno estatal debe dar a la dependencia, según la Ley del ISSSTE en su articulo 21 y causan un daño patrimonial al fisco federal ya que se están desviando los recursos que les pertenecen. De igual forma se violenta el artículo 12 de la Ley del ISSSTE la cual establece que corresponde a la dependencia encauzar y mantener el equilibrio financiero de sus recursos y cumplir adecuada y eficientemente las prestaciones y servicios que por ley le corresponde administrar.
Por otro lado y en el sentido apuntado es un hecho que la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico bajará su recaudación vía el impuesto sobre la renta con estas medidas. por ello, además de reducirse el salario básico consecuentemente también se reducirá la aportación de la cuota patronal al Fovissste y al SAR. perjudicándose con ello de manera sustancial el monto de las prestaciones a que tienen derecho los trabajadores de la educación.
El gobierno estatal implementó este fondo y la presunta desviación de recursos para su constitución en los meses de julio a agosto, justamente cuando los trabajadores de la educación se encuentran en período de vacaciones; constituyó un albazo que sorprendió y dio la pauta para asestar un golpe ilegal a las conquistas y de la seguridad social de los trabajadores al servicio del Estado.
Es necesario que el gobierno del Estado de San Luis Potosí, la dirigencia de la sección sindical vigesimasexta del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación y las autoridades del ISSSTE, rescindan el contrato de referencia, el cual es nulo de pleno derecho por la ilicitud de su objeto jurídico. pero también es el momento, en que tanto las autoridades como las empresas implicadas deben responder en forma legal de estos hechos porque rebasan las facultades de un gobierno estatal el convertirse en promotor de negocios para terceros y aún más si con ello alguno de sus personajes pudiese llevar un beneficio, tampoco corresponde a las empresas aseguradoras y bancarias a las que se ha hecho mención. asesorar y contratar prestaciones que implican probable infracción a las disposiciones fiscales, financieras y de seguros, sin embargo el daño que han recibido los trabajadores en sus bases de cotización debe ser resarcido y corresponde al mismo Gobierno que paga sus salarios. La responsabilidad por tal hecho en términos de ley Sin embargo. aunque el sucedido fue dentro del ámbito territorial del Estado de San Luis Potosí, se encuentran involucrados fondos federales que no por descentralizados han dejado de serlos.
Existe entonces presumiblemente un daño patrimonial que deben explicar las personas físicas. morales y autoridades involucradas: debe resarcirse al magisterio potosino respecto a sus pensiones. jubilaciones. indemnizaciones y diversas prestaciones que de acuerdo a la ley les corresponden. pero también deben de dejarse de mezclar los negocios con la función pública.
El daño patrimonial a la economía de los trabajadores de la educación en San Luis Potosí, reporta un estimado desvío de fondos de más de 6 millones de pesos, por ello compañeras y compañeros diputados, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Ios diputados federales que suscribimos solicitamos que la denuncia que antecede. sea turnada a las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público, de Salud y de Trabajo y Previsión Social de esta Cámara de Diputados. para que den el seguimiento debido y pongan en conocimiento de las autoridades competentes los hechos que se han narrado, para todos los efectos legales a que haya lugar.
Firman la presente los siguientes diputados de las cuatro fracciones parlamentarias que aquí nos encontramos: por el Partido de la Revolución Democrática, Pedro René Etienne. Everardo Martínez Sánchez. Mauro González Luna, Isidro Aguilera Ortiz, Raúl Castellanos, Salvador Martínez Della Rocca y Antonio Tenorio; por el Partido de Acción Nacional, Juan Manuel Pérez Corona y Manuel Baeza González; por el Partido del Trabajo, Serafín Núñez Ramos y Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, por el Partido Revolucionario Institucional, Alejandro Audry y Adolfo Flores.
Entrego a la Secretaria para su trámite correspondiente.
El Presidente:
Túrnese esta denuncia a las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público, Salud, Trabajo y Previsión Social.
Tiene la palabra sobre este mismo tema el diputado Víctor Lucas Gómez Hernández, del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Vito Lucas Gómez Hernández:
Con su venia, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
Yo como potosino quiero agradecer a los compañeros diputados que se solidarizan con los trabajadores mexicanos, y el día de hoy con los trabajadores potosinos, con los maestros potosinos.
Quiero hacer uso de la tribuna para hablar sobre lo mismo, pero desde luego tal vez con líneas de información diferentes.
Yo con mucho respeto creo que éste es uno de los puntos en donde podemos coincidir. Tenemos muchas diferencias, hasta en las formas de ser y en esto de las prestaciones sociales de los maestros, en esto de las prestaciones sociales de los trabajadores en general, yo no creo que haya diferencia entre nosotros, por eso quiero decirles la versión de lo que ha sido un proceso de incorporación a lo que se ha venido llamando Fondo de Capitalización Social del Magisterio potosino.
A partir de 1992, en que el acuerdo nacional da la facilidad de hacer negociaciones en los estados, se da un acercamiento hacia su Gobierno, siempre en búsqueda de mejores prestaciones salariales. Sé que es un grave compromiso y sé que los avances pueden juzgarse de buenos o de insignificantes, según la óptica con que se vea, pero al fin y al cabo quien tiene que dar la cara siempre es la dirigencia.
Quiero decirles que en San Luis Potosí hay una dirigencia magisterial legítimamente reconocida y que cuando se habla aquí de un grupo representativo hubiera sido bueno abrir un paréntesis y decir representativo de quiénes, representativo de cuántos. aun cuando este escenario tiene la bondad de abrir los espacios para todas las voces.
Yo quisiera decirles que este fondo de capitalización nace precisamente de la negociación salarial y de prestaciones que el comité ejecutivo de la sección vigesimosexta tuvo que hacer ante su Gobierno, siempre en la búsqueda de la seguridad social, de avanzar en lo que no hemos podido por muchas circunstancias, en lo que no hemos podido avanzar como gremio tal vez a nivel nacional, ¿qué esperamos de nuestra institución en lo inmediato, una institución de seguridad como es el ISSSTE? Que nos garantice una jubilación dinámica o ¿es el tiempo de pensar en nuevos mecanismos para poder asegurar al compañero que se jubila una pensión digna.
Ese es el motivo precisamente de esta negociación.
Como respuesta ante esa petición, el gobierno del Estado ofrece un proyecto que el magisterio a través de su representación sopesa y valora.
Aquí se ha dicho que la dirigencia no toma en cuenta a sus representados. Yo quisiera decirles que aquí se ha hablado de un fondo de capitalización como si ya estuviera operando, no es así, el proceso está en marcha y es cierto que en el camino ha habido tal vez hasta errores, errores que pueden rectificarse también con buena voluntad y que este ofrecimiento consiste en la integración de un fideicomiso en donde haya aportación del gobierno de San Luis Potosí y en donde haya un nuevo acomodo de los rubros que se aportan, tanto a la Secretaría de Hacienda como al ISSSTE, a fin de lograr con este fideicomiso una compensación que nos restituya la pérdida que tenemos de cuando estamos en servicio y tomamos la decisión del retiro, entonces el salario no es el mismo.
No solamente se deteriora a través del tiempo, se deteriora en el momento en que se toma la decisión, porque se paga solamente un porcentaje y lo que se ha propuesto es justamente crear un fideicomiso que pueda recompensar esa pérdida que tenemos con la decisión, en el momento del retiro.
Desde luego que yo creo que ésta es una por lo menos buena intención. No sería justificable de ningún modo que quienes estamos en este recinto aconsejáramos que se actuara fuera de la ley. Yo creo que lo que tenemos que hacer es precisamente reconocer que hay una Ley del ISSSTE, que hay una ley que rige lo referente a Hacienda y que en esa medida ése será el marco en el que tenemos que desempeñarnos, que darle seguimiento a este problema.
El objetivo, como decía, es otorgar prestaciones con este fideicomiso y otorgar un complemento en la jubilación.
Se dice que se dio un albazo y que se incluyó a todo mundo. Yo creo que hubo, con buena intención. deseos de demostrar que en ese mecanismo que se ofrece no hay absolutamente ninguna lesión en los derechos de los trabajadores y en lo que más nos duele de momento es que no hay descuento alguno, de tal manera que el propósito fue precisamente demostrar que aun con los cambios de rubros el líquido que recibe el trabajador es exactamente el mismo. Claro. que en el camino habrá riesgos que correr: claro. en este momento hay mesas en donde se analiza conjuntamente con el ISSSTE. conjuntamente con Hacienda, dentro del marco legal, repito. si esto es o no posible.
Yo creo que hablar de las partes que integran este fideicomiso es habla, primero, del recurso y de quién será dueño del recurso. En este sentido los trabajadores tendrían, de hacerse, mayor decisión sobre ese recurso que lo que en este momento tienen, aun estando en una institución que todos quisiéramos que se fortalezca.
La intención no es debilitar las instituciones de seguridad social; la intención es demostrarnos que éste es el momento de implementar alternativas, porque es el verdadero reclamo de los maestros, de que ese camino de la seguridad social está cerrado. Bueno, busquemos alternativas que sean nuevos caminos que nos lleven a cumplir en lo mínimo las aspiraciones de nuestros compañeros trabajadores.
Seguramente es puesto "el hecho de que quién administra". Siempre que hay recurso de por medio. pues está hasta en la honra también y en ese sentido. siendo un fideicomiso, forzosamente va a tener que ser una institución financiera. Lo que quieren los trabajadores no es que sea una, otra u otra recomendada, lo que quieren los trabajadores es que sea la que mejor garantía le ofrezca de su recurso y mejor rendimiento.
Yo creo que aquí debe quedar muy claro que en esto de la seguridad social se tienen que hacer intentos y que la dirigencia magisterial en San Luis Potosí, creo que tiene la frente en alto. En este momento quisiera darles cifras y si es que no se consultó o si es que no se tomó en cuenta o es que se tomaron a todos los maestros para incluidos, quiero decirles que a estas alturas, desde el momento de su creación, a este momento hay 20 mil compañeros maestros que por decisión propia, no pudieron haberlo hecho sin información, obviamente han decidido aceptar este planteamiento que se les ofrece, no obstante que está, como decíamos, en marcha su planteamiento ante las instancias correspondientes.
Hay también y eso es muy importante, 255 compañeros que por escrito dijeron que no aceptan pertenecer a este fideicomiso. ¿Qué se tiene que hacer? Respetar su voluntad, tan valiosa es la aceptación de unos como tan valiosa es la decisión de otros, en el sentido de no pertenecer.
Este fideicomiso se oferta, se ofrece a 26 mil maestros de los niveles de educación inicial y de educación básica. Bueno, hay 20 mil que han decidido proscribir. Hay 6 mil porque el proceso de incorporación a este fideicomiso sigue en marcha. Bueno, se están dando las decisiones, yo creo que aquí lo más importante en este Congreso, es primero que se sepa.
Que sepan los maestros que tienen la solidaridad de los partidos, como hoy se ha expresado, en eso coincido, pero que también sepan los maestros que aquí se ha escuchado y que se escuchan todas las voces. Que sepan que lo que aquí se propone, es que a luz de los argumentos en las comisiones tal como se ha propuesto, bueno, se valore y si esto no tiene futuro, bueno, si esto tiene obstáculos, si tiene que diga barreras que no se puedan vencer, bueno, entonces lo único que nos queda para llegar a ese objetivo, será buscar la concordia y esta participación no va en contra de nadie, ni descalifica a nadie.
Yo admiro la valentía de mis compañeros maestros, que buscan el conducto para manifestarse.
Yo creo que lo único que nos queda, es que los partidos nos ayuden. Ayúdenos a buscar la concordia entre los compañeros maestros y que después de todos los análisis prevalezca la única finalidad, de buscar mejores prestaciones para los compañeros maestros, como se propone el día de hoy.
Lo más importante también. que en San Luis Potosí se siga respetando la voluntad de ellos.
Muchísimas gracias.
El Presidente:
Para rectificar hechos el diputado Everardo Martínez, del Partido de la Revolución Democrática, por cinco minutos.
El diputado Everardo Martínez Sánchez:
Gracias, señor Presidente:
Miren compañeros, quise regresar nada más para hacer algunas precisiones muy puntuales, muy concretas. Primeramente le quiero decir a mi compañero diputado Vito Lucas, que parece ser que ha caído en ciertas contradicciones, por una parte dice que se está platicando todavía con la Secretaría de Hacienda y con el ISSSTE, para ver si este proyecto de fideicomiso tiene viabilidad. Entonces, ¿cómo es posible que se esté explorando la viabilidad de un proyecto y por otro lado ya se esté aplicando? Porque aquí tengo copias de cheques de profesores, donde desde los meses de julio y agosto ya se estuvo aplicando el proyecto.
Yo creo que en tratándose de derechos y conquistas de los trabajadores; hay que respetarlos.
Hay otra contradicción, parece ser que no tiene ninguna seguridad sobre la viabilidad del proyecto, porque él mismo acepta que a la mejor se tiene que rectificar. Nosotros, de la documentación que se nos hizo llegar, fácilmente encontramos que puede haber varias irregularidades.
Primeramente. Que sin una información amplia a la base magisterial del Estado, se les estuvo pidiendo firmar documentos de adhesión.
Segundo. De que nos surge una pregunta: ¿por qué y cómo se quiso beneficiar a una institución bancaria como Banorte? ¿Qué no era conveniente haberlo sometido a concurso o en base a qué se decidió que fuera Banorte.
Aquí hay un compañero, el diputado Vito Lucas, como inmediato anterior dirigente de la Sección Vigesimasexta, impulsó en su período, que tuvo que abandonar solicitando licencia para ser diputado, un seguro mutualista aceptado sólo por el 25% de la base magisterial.
Aquí habría que ver entonces cuál es la base de credibilidad que puede tener un proyecto con esta consideración. Hay dirigentes de delegaciones sindicales, como es el profesor Rogelio Rodríguez, que dicen cosas completamente contrarias y también es dirigente de una delegación. Yo nada más concluiría haciéndole algunas preguntas de reflexión.
¿Por qué el gobierno estatal y la dirigencia sindical en San Luis Potosí realizaron la distribución salarial a partir del 1o. de junio cuando los profesores se encontraban de vacaciones?
¿Por qué se impuso el dicho fondo sin dar a conocer el contrato? Era elemental. Los actores involucrados debían haber participado.
¿Y por qué con Banorte, como digo, y no con otra institución?
¿Por qué se pide a los trabajadores que firmen una hoja de adhesión que contempla además dar todas las facultades a la Secretaría de Educación en San Luis Potosí y a la dirigencia sindical para modificar el contrato e inclusive elaborar uno nuevo, cuando todavía se está en pláticas con Hacienda y con el propio ISSSTE para ver la viabilidad del proyecto.
Y le preguntaría muy en concreto, si disminuye o no realmente la aportación de la dependencia o entidad correspondiente al ISSSTE, pues al bajar el sueldo básico de aportación un 25% se reduce la cantidad obligada al instituto ¿si o no.
Por su atención, muchas gracias.
El Presidente:
Para contestar alusiones personales, el diputado Vito Lucas Gómez Hernández.
El diputado Vito Lucas Gómez Hernández:
Yo veo que a mis compañeros que tanto respeto han dado referencias de su servidor. Efectivamente hubo la creación de un seguro mutualista, pero ese seguro se ofertó individualmente, el que quiso, se respetó la voluntad y tal vez pertenezca a él o no pertenezca y eso me demuestra que efectivamente se respetó.
A mi compañero diputado le llevo cierta ventaja en cuanto al conocimiento de la dirigencia, eso sí me puedo dar el lujo de decirlo: los conozco, un dirigente sindical de una delegación entre 600 delegaciones que existen y como nos gusta mucho la democracia, bueno, nos atenemos a los consensos. Hay representatividad en San Luis Potosí y por eso decía que dependía de cómo se delimitara la representación.
Si se me pasa alguna pregunta, bueno, lo que pasa es que no tomé nota con tanta precisión. Yo creo que a mi no me toca defender la parte de soporte financiero, yo no tengo ningún interés en decir que Banorte sea la mejor opción o sea otra, yo creo que la libertad la tienen los maestros de sopesar las ofertas y para esto han venido trabajando en coordinación con la Secretaría de Educación y bueno, la información que tenemos es que se sopesaron las ofertas, bueno, esto le toca verificar a los maestros y están en su derecho de exigir que se demuestre y yo creo también que aquí se malinterpretó alguna cuestión que quise explicar.
Se aplicó un descuento generalizado, pienso que no fue la mejor decisión, no propiamente descuento porque, decía, el líquido aparece exactamente igual. La intención fue demostrar que el trabajador no tendría que hacer aportación extraordinaria de ninguna manera.
Y desde luego que ante la negativa de los compañeros de pertenecer a este fondo se están haciendo. es más, ya se hicieron en muchos casos, el caso de mi compañero aquí presente, en donde él no acepta pertenecer, bueno, pues, se le respeta su voluntad: no pertenece.
Y acerca de la viabilidad del proyecto, bueno, pues esto también depende, decíamos, de que las instancias a quien corresponde, Hacienda e ISSSTE, que no creo que vayan a actuar a ojos cerrados, sino que tendrán que analizar lo que en rigor establece la ley bueno, pues esa viabilidad depende de los acuerdos que ahí se tomen.
Obviamente un proyecto como éste, no podía marchar sin saber cuánta gente pudiera pertenecer a él. Pero yo creo que efectivamente el único camino que nos queda es que los maestros en San Luis Potosí, busquen la comunicación en donde corresponde y que estas opiniones, que de ninguna manera descalifico, creo que deben estar dentro, porque hacen falta las críticas al seno interno, para dejar perfectamente formalizado y reglamentado esto que creo, si no parece así o si lo parece, creo que es una buena intención de una organización sindical cuya responsabilidad descansa hoy en un comité ejecutivo seccional que tiene una gran responsabilidad.
Es siempre una grave responsabilidad poderle responder; bueno, tiene que hacer el intento y yo creo que la responsabilidad que ellos deben cumplir, es procurar el bien colectivo.
Reitero, hacen falta las voces adentro y yo pedía a los partidos que nos ayudaran para encauzar las fuerzas hacia un solo objetivo.
Muchísimas gracias
ESTADO DE GUERRERO
El Presidente:
Para referirse a la situación poselectoral en el Estado de Guerrero, tiene la palabra la diputada Gloria Sánchez, del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Gloria Sánchez Hernández:
Gracias, compañero Presidente:
Azoyú o el principio del fin de un cacicazgo.
Cuando el presidente nacional del PRD nos convocara a trabajar adicionalmente para demostrar en Guerrero que la vía pacífica es la mejor para el cambio social, frente al otro camino iniciado por el Ejército Popular Revolucionario, contrajimos la responsabilidad porque de corazón deseamos que esta patria nuestra fortalezca su soberanía desde las entrañas mismas del pueblo, por su libre decisión.
Sabíamos bien que la injusta realidad que allá prevalece es el origen de las múltiples caras que presenta la violencia: rezago generalizado, como ahora se dice, pero que desde luego obedece a esquemas de gobierno muy lejanos a un ejercicio limpio del poder público.
Nos asignaron, pues, el municipio de Azoyú, entre la Costa Chica y la montaña. Azoyú, quiere decir Agua Sucia, ignoro si por la turbiedad de los escurrimientos de lluvia que llegan al mar o por la carencia de drenajes que al paso de humanos y de animales, corren a cielo abierto.
¿Qué encontramos al llegar? Contrastes, contrastes, contrastes, contrastes. Frente a la riqueza cultural pluriétnica de la región, el atraso educativo más lacerante y ofensivo: escuelas funcionando entre enramadas con troncos como mobiliario, analfabetismo masivo, monolingüismo y marginalidad.
Frente a la posibilidad de grandes proyectos cooperativos de desarrollo, miseria, desempleo, hambre, insalubridad, desnutrición y muerte. En fin, la historia repetida en este país potencialmente rico con un pueblo mayoritariamente pobre, absurdamente gobernado por un régimen arcaico en su concepción de democracia, con caciques convencidos de su derecho a ordenar en vidas y haciendas, coludidos con los narcopolíticos que medran al amparo de la ilegalidad.
En este libro escrito por un ciudadano de Azoyú, en el apéndice uno denominado "Galería de la Comunda", se registra que el actual presidente municipal, Lauro Justo Herrera, lo es por tercera ocasión; de 1978 a la fecha, con dos intervalos de uno y dos trienios en los que su partido, el Revolucionario Institucional, igual que siempre, ha sido el responsable político del gobierno. Se reconoce a este personaje corno miembro del grupo de pistoleros de Rubén Figueroa.
El 21 de agosto allá, encontramos también un movimiento social con ánimo de cambio. Un grupo muy amplio de ciudadanas y ciudadanos, envueltos en una campaña electoral de apoyo a su joven candidato, abanderado por el PRD para presidente municipal, el contador público egresado de la UNAM Raúl Evaristo Abundis, quien con lenguaje claro y trato amable, contó con la simpatía inclusive de disidentes del PRI, a quienes cara les costó su decisión de manifestarse, pues la tarde de aquel domingo, nos llevaron la noticia de que a corta distancia de la cabecera, habían asesinado sin implicación alguna, a un muchacho de 19 años que en vida se llamó Fidel Roque Zúñiga, hermano de Mauro, de los mismos apellidos, quien hasta ese día y por diversas amenazas contra su esposa e hijas, participara abiertamente en favor de nuestro candidato.
Por escrito solicitamos al presidente municipal y al gobernador del Estado, seguridad y condiciones para poder realizar las tareas políticas que la ley permite, para la renovación de ayuntamientos y legisladores locales, dado que los priístas efectuaban sus recorridos notoriamente armados y en sus discursos, advertían a la gente que de ganar el PRD, correría mucha sangre y podría ganar el candidato, pero de que llegue a gobernar, quién sabe.
Continuamos las tareas de discusión y convencimiento. Las visitas de nuestras planillas a los más lejanos e incomunicados lugares, el mensaje de cambio para un verdadero gobierno. para el fin de la ignominiosa imposición. Recogimos de viva voz las necesidades del pueblo, sus reclamos de los más elementales servicios de condiciones de vida digna, de libertad para decidir, del derecho a vivir plenamente como seres humanos, como iguales. mestizos. indios, negros.
Hicimos varios estudios de campo y la tendencia nos era favorable de manera generalizada. Nuestros compañeros sabían dónde podíamos perder y dónde podíamos alcanzar cifras iguales.
La noche del recuento, comprobamos algunas variaciones en contra por la compra evidente de votos en vísperas de la elección.
Cuando desde esta tribuna solicitamos que la comisión plural de legisladores acudiera a Guerrero, con anticipación suficiente, a realizar los foros que contribuyeran a vigilar el cumplimiento de la ley y no se hizo, se debía a la evidencia de que los cheques del Procampo estaban siendo entregados de manera sesgada por representantes del PRI en vehículos con su logotipo y a cambio de la promesa del voto: era, porque lo que el informe que nos leyeron antier, es sólo parte de la verdad de lo ocurrido en el proceso que tuvo su jornada electoral el pasado domingo; era. porque una elección no se evalúa sólo por un resultado: era, porque queda claro que las fuerzas más oscuras y atrasadas, constituyen un fuerte obstáculo para el avance de la democracia. Era, porque tenemos que ser corresponsables en esta Cámara en la búsqueda de la equidad y de la paz con dignidad.
Los resultados: a pesar de las múltiples presiones, intimidaciones y desigualdad de recursos a las 4:00 de la mañana del lunes 7, con nuestras actas en la mano confirmamos el triunfo con más de 130 votos de diferencia y la alegría inocultable siguió de fiesta, con banda de música y charla hasta el anochecer siguiente.
Anécdotas, recuerdos, proezas cívicas que confirmaban el poder de la voluntad popular depositada en las urnas, por la vía pacífica, como Andrés Manuel quería que sucediera. El EPR estuvo en tregua, los caciques se enojaron.
El dulce sabor del deber bien cumplido se perdió, cuando supimos que entre las 9:00 y las 10:00 de la noche del lunes pasado sonaron cuatro balazos en la oscuridad, que acabaron con la vida de uno de los más activos perredistas del comité de campaña: el compañero Antonio de Jesús Hernández, a quien al amanecer se indentificara a la vera del camino, asesinado a mansalva.
Los autores, dos policías municipales en activo de Azoyú: Antonio Alejandro Peñegra y Martín Alejandro Severiano, priístas por declaración propia y entiendo que obedecen órdenes.
Obviamente tuvo que ser la Secretaría de Gobernación, con recursos técnicos de naturaleza federal, como un helicóptero, la que capturara a los autores materiales.
Ahora de lo que se trata es de continuar investigando hasta encontrar a los autores intelectuales, de aplicarles la ley y de garantizar la protección económica para la viuda y para los hijos de Antonio, paupérrimo labriego de 29 años, que deja en la orfandad a cinco hijos; la menor de siete meses.
¿Cuántas muertes más habrá de cobrar ese fantasma que se resiste a desaparecer? ¿Cuánta sangre inerme habrá de caer ante la barbarie hecha gobierno en la vigencia de los caciques.
No podemos los legisladores ser indiferentes ante la grave realidad que perdura en tantas regiones del país. No debemos desentendernos de los desniveles de cultura política que inciden en la paz y la seguridad de nuestros connacionales.
En Azoyú salió el sol a pesar de la lluvia, el domingo 6 de octubre. No queremos que nada nuble sus posibilidades de demostrar otra forma de hacer las cosas. Nuestro compromiso es el cambio y vamos a cumplirlo.
Por eso exigimos, desde esta digna y alta tribuna, el respeto a la vida del presidente municipal electo en Azoyú, Raúl Evaristo Abundis. Garantías para su desempeño pleno al frente del nuevo cabildo. Seguridad para su familia y electores, porque de sobra sabemos que su gobierno será para todos por igual, procurando la superación de todos los pobladores, generando riqueza, progreso y limpieza en el ambiente natural y político de su tierra de origen.
¡No más barbarie en Azoyú! ¡No más suciedad en el agua, en el aire, en la tierra y en la población! ¡Procuremos que se aclare el agua sucia! ¡Pongamos los ojos en el principio del fin de un innecesario mal y apoyemos desde aquí su sano desarrollo, sin lastimar el federalismo!
¡Tenemos ya la constancia de mayoría! ¡Vamos a demostrar que tenemos la razón! ¡Democracia ya. Patria para todos:
Pido a usted, compañero Presidente, por feliz coincidencia diputado y educador de Guerrero, que turne esta intervención a la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, para que dé seguimiento a los planteamientos aquí señalados.
El Presidente:
Túrnese este documento a la Comisión de Derechos Humanos.
Tiene la palabra para el mismo tema la diputada Mónica Leñero, del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Mónica Gabriela Leñero Alvarez:
Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
Un asesinato siempre es lamentable y por supuesto todos lo condenamos; priístas, perredistas, panistas y petistas no creo que tengamos ninguna duda al respecto. Pero es una cuestión que debemos poner en análisis.
En este caso, como ha comentado la propia diputada Gloria Sánchez, se detuvo a los presuntos responsables. Los priístas estamos de acuerdo, como lo estamos todos, en que de manera inmediata. si así lo determina el juez después de estas investigaciones, por supuesto se condene a estas personas con todo el peso de la ley. No vamos, por supuesto, los priístas, a defender a asesinos en ningún lado y creo que en esto no hay duda para nadie.
Sin embargo, la pregunta que nos hacemos los priístas es: ¿qué tiene que ver este asunto con el problema o con el proceso electoral? El que en Azoyú haya triunfado el PRD, compañera diputada, porque el PRD ya triunfó en Azoyú, lo determinó el consejo electoral y los priístas, que acatamos la decisión del consejo, entregamos sin cuestionamiento mayor a Azoyú. Estamos convencidos que ganaron, en fin, esto lo determinó el consejo y ya entregó el propio consejo y así lo determinó y los priístas vamos a acatar la ley como la acatamos siempre.
Entonces, nos seguimos preguntando: ¿qué tiene que ver el que un joven haya sido asesinado días después de la elección y sea hermano de un militante del PRD? ¿Porque fue asesinado por policías? ¡Que se finquen responsabilidades a los responsables. pero esto no tiene nada que ver con el proceso electoral!
La pregunta seria: ¿o cómo determinan ustedes que la persona que fue asesinada tenía credencial del PRD? Es una pregunta. Era, tengo entendido, como la propia diputada dijo, hermano de un militante perredista o de un simpatizante o miembro o dirigente del PRD y éste era uno de sus hermanos. Que se hagan las investigaciones y que se determine. Pero lo que no comprendemos ni aceptamos los priístas es ¿cómo siempre se determina que el asesino es priísta y que a quien asesinó fue un perredista? Yo creo que habría que deslindar dos cuestiones que no están vinculadas y que, por supuesto, habría que ejercer todo el peso de la ley en quien se determine responsable, por supuesto; por un lado.
Por otra parte, mencionó la diputada en el caso de Guerrero, el que se estuvieron entregando cheques del Procampo. Yo quiero decirles que en Guerrero con todo lo pobre que el estado es y lo necesitados que estamos de tantas cosas, se suspendieron los programas de todo tipo precisamente para que no se vincularan con el proceso electoral, aun afectando el propio desarrollo de nuestro propio Estado, pero queríamos la tranquilidad y se suspendieron estos programas. Entonces creo que no es una cuestión que realmente pueda usted involucrar en este asunto.
En fin, nuevamente reiteramos que los priístas nos sumamos a la petición del PRD. de que se finquen responsabilidades a quien se determine responsable de un evento que todos condenamos.
Muchas gracias.
El Presidente:
Para rectificación de hechos. tiene la palabra la diputada Gloria Sánchez, hasta por cinco minutos.
La diputada Gloria Sánchez Hernández:
Yo lamento que la compañera diputada no haya comprendido claramente el mensaje del PRD. En primer lugar. el primer asesinato del que hablé, es de un hermano de un priísta disidente de apellido Roque Zúñiga.
El segundo asesinato, en menos de dos meses, es de un militante perredista de nombre Antonio de Jesús Hernández, del comité de campaña de nuestro candidato en Azoyú e hijo de un fundador del PRD, el compañero Francisco Prieto.
En segundo lugar, ¿qué tiene que ver un asesinato con el proceso electoral? Lo que tiene que ver, compañera, es el ambiente de amenaza, de inseguridad que se vive en aquél Estado. No es el único muerto, no es el único asesinado; hay todo un suplemento de La Jornada con el recuento de los asesinatos, crímenes. vejaciones, que se han dado en este proceso y que hemos puesto todo para que se apegue a la ley.
El Procampo efectivamente se dijo que se iba a suspender, se anunció que se iba a suspender, yo tengo el nombre, los apellidos, la identidad del personero del PRI que anduvo en una camioneta con el emblema del PRI repartiendo los cheques sólo a priístas, tenemos forma de denunciarlo y de comprobarlo.
Pero ¿cuál es el mensaje de mi intervención? El mensaje de mi intervención es que nos preocupemos todos porque no siga este clima en el país y sobre todo en esas regiones caciquiles.
Mi mensaje es, que tomemos parte en el asunto y de que ayudemos a garantizar la vida y el pleno desempeño de todas las autoridades electas. Yo hablo de Azoyú porque de mi candidato dijeron que podrá ganar pero no llegar y lo dijeron priístas. Ese es el mensaje, ése es, compañera, yo quisiera que pusiéramos un poco más de atención y de que no viniéramos nosotros a sesgar la discusión; el centro está muy claro.
ESTADO DE CHIAPAS
El Presidente:
Para presentar una denuncia en relación al municipio de Pijijiapan, Chiapas, tiene la palabra el diputado José Luis Aguilar Martínez, del grupo parlamentario del PAN.
El diputado José Luis Aguilar Martínez:
Con su venia, señor Presidente; compañeros diputados:
Como es del conocimiento general, el Estado productor de un gran porcentaje de energía eléctrica, Chiapas, abastece a varios estados de la República y aún así es el Estado más castigado en el cobro de altas tarifas para sus consumidores.
En ese Estado varios municipios se han venido negando a pagar las tarifas eléctricas que la Comisión Federal de Electricidad viene aplicando tiempo atrás. Ese problema surge en virtud de que varios consumidores de energía detectaron que en los recibos por el servicio consumido, el requerimiento de pago se alteraba en su perjuicio, anomalía que se ha podido detectar y probar en muchos casos.
Como ejemplo, nombraré que existen aclaraciones que van desde los 500 pesos y se encuentran registrados en las computadoras de la propia Comisión Federal de Electricidad, tan sólo una obligación de pagar de 400 pesos, situación que ha inconformado, y con justa razón, a los consumidores de este servicio.
Ahora bien, después de algunas veces de permanecer tensa la situación de no pago en los municipios de Chiapas y al haber sostenido ya reuniones con autoridades de la Comisión Federal de Electricidad y del gobierno, al estar esto en acuerdo de realizar un programa denominado "Luz Amiga", que viene siendo si bien es cierto, una aspirina al grave problema que se ha generado en estas regiones, cuando varios consumidores han realizado sus pagos ante la Comisión Federal de Electricidad, ésta en forma arbitraria realiza cortes de energía general a varios ejidos del municipio de Pijijiapan, Chiapas.
Ante esta actitud asumida por parte de la Comisión Federal de Electricidad, los consumidores han realizado protestas pacíficas, inclusive hace 15 días se realizó una protesta frente a las oficinas de la Comisión Federal de Electricidad en Pijijiapan; en este acto hizo su aparición la fuerza pública del Estado arrojando gases lacrimógenos a todos los manifestantes, afectando inclusive a vecinos del lugar que nada tenían qué ver con este problema.
Desde luego que esto ha enfurecido a los ciudadanos y como resultado se ha fomentado la generación de altercados con los consumidores.
El día de ayer, 9 de octubre, estos consumidores que en general vienen siendo campesinos y gente muy desprotegida en todos los aspectos, decidieron efectuar una manifestación más, realizando un bloqueo en la carretera costera en el punto denominado Pijijiapan, hasta donde llegó la fuerza pública en un helicóptero y volvió a arrojar gases lacrimógenos. Esta situación generó que los manifestantes intentaran derribar dicho aparato y después hicieron acto de presencia frente a las oficinas de la Comisión Federal de Electricidad, que fue destruida y quemada.
En este acto la fuerza pública logró detener a tres personas, de las cuales los propios manifestantes rescataron a una con graves lesiones y de las dos restantes se desconoce su paradero. Consideramos que lo grave de este asunto es que ante los problemas que se pueden resolver con el diálogo, el gobierno sea el principal promotor de la violación del estado de derecho. A cada momento el problema se agrava y de no superarse podría ser que en Chiapas se inicie un desorden que nos afectaría a todos. Ayer fue en Pijijiapan, hoy el problema es en Escuintla, Chiapas.
Compañeros legisladores, si bien es cierto un bloqueo lesiona a terceros que nada tienen que ver con el problema planteado, también lo es que la actitud asumida por la Comisión Federal de Electricidad es arbitraria y estoy seguro compartimos todos, que actualmente Chiapas no está para esta clase de problemas. No se trata hoy de descubrir o de discutir quién paga más o quien paga menos, esto ya fue tratado en la Comisión de Energéticos con anterioridad, en donde acudió hasta este Poder Legislativo, el ingeniero Garza Neri y representantes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público quienes tuvieron la amabilidad de escuchar la problemática de Chiapas y ofrecieron que en ese entonces una respuesta viable como es la del estudio de poder aplicar la tarifa 1-E, que en la práctica no vendría a beneficiarnos.
Los chiapanecos no podemos esperar infinitamente la solución a nuestros problemas, existe ya una petición de los afectados a través de sus legisladores; hoy más que nunca estamos comprometidos a cumplir ese mandato.
Los mexicanos, pero muy en especial los chiapanecos, tenemos la oportunidad, compañeros legisladores, de contribuir mucho en la solución de este problema y estoy seguro de que en un futuro tendremos el orgullo de decir que esta legislatura contribuyó a solucionar el problema de abastecimiento y costo de energía eléctrica en Chiapas.
Comprometámonos a buscar soluciones y a que esos problemas no ocurran después en Mapaxtepec, Chiapa de Corzo, Jitipilas, Tonalá o en algún otro municipio vecino de nuestro Estado. Debemos de encontrar el cauce adecuado para solucionar esta demanda social. Contribuyamos señores legisladores a encontrar el diálogo entre las autoridades de la Comisión Federal de Electricidad y con esta aportación habremos dado mucho a Chiapas, que si se lo merece.
Gracias.
El Presidente:
Para rectificación de hechos tiene la palabra el diputado Fernando Garzacabello, del Partido Acción Nacional.
El diputado Fernando Garzacabello García:
Con su permiso. señor Presidente: compañeras y compañeros diputados:
Lo que acaba de comentar nuestro compañero diputado José Luis Aguilar Martínez, sobre lo que está aconteciendo con respecto del problema tarifario en la Comisión Federal de Electricidad, sabemos perfectamente bien que no es un problema sólo de Chiapas. sino que existe en muchas entidades del país.
El doctor Gasca Neri, titular de la Comisión Federal de Electricidad ha estado aquí en esta Cámara de Diputados a invitación de la Comisión de Energéticos y donde se le ha planteado por parle de todas las fracciones parlamentarias este problema tan grave que es el tarifario.
Se le ha hecho ver que ha ido creciendo y que en un momento dado podría desenvolverse en un problema social y ya está el problema social.
Yo les quiero decir que el día de hoy, en forma violenta y arbitraria, personal de la Comisión Federal de Electricidad fueron a cortar la energía eléctrica a pueblos enteros en el municipio de Tonalá, donde había gente que había pagado y gente que se había abstenido de pagar. Esa violencia tuvo como respuesta actos violentos también de la población y fueron a la ciudad de Tonalá y tomaron las oficinas de la Comisión Federal de Electricidad, la apedrearon y no solamente eso, secuestraron a cuatro personas de la Comisión Federal de Electricidad.
Es triste que cuando se ha advertido por todos los diputados que hemos estado en estas reuniones con el doctor Gasca Neri, haya hecho caso omiso. Esas advertencias que se le hicieron de que deberían de resolverse en forma armónica, de que deberían de analizarse, porque sencillamente. ¿Cómo es posible que se eleven sustancialmente las tarifas y los sueldos sigan estáticos? ¿Cómo es posible que la pobreza siga creciendo y sin embargo en sentido contrario las tarifas siguen creciendo y los energéticos siguen aumentando.
Creemos que estas advertencias deben de llegar a un punto culminante. Se debe de intervenir para que se frene esta forma violenta con que se está actuando por parte de la Comisión Federal de Electricidad y que esta generando la violencia.
Ya Chiapas está cansada de violencia y esto va a continuar no solamente en Chiapas, probablemente siga en otras entidades que están con este mismo problema.
Señores legisladores, unámonos otra vez y pidamos que esto se frene en bienestar de los chiapanecos y de la patria.
Muchas gracias.
El Presidente:
Para hablar sobre este mismo tema. tiene la palabra el diputado Tito Rubín, del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Tito Rubín Cruz:
Seré muy breve compañeros:
Los legisladores chiapanecos siempre hemos manifestado nuestra inconformidad por el grado de rezago que tiene nuestro Estado y en el caso concreto de Comisión Federal de Electricidad los compañeros miembros de la Comisión de Energéticos se han dado cuenta de los esfuerzos y de los reclamos que hemos hecho del trato tan injusto que la Federación le da a Chiapas.
Los chiapanecos generamos el 5 % de la energía eléctrica. Ustedes han de decir, ya parece cantaleta que siempre nos los dicen. Lo decimos parque es una de nuestras riquezas, es una de nuestras aportaciones, porque más de 300 mil hectáreas quedaron sumergidas en los vasos de las presas hidroeléctricas.
Hemos visto en los últimos meses el esfuerzo del gobierno del Estado al llegar a acuerdos con la Comisión Federal de Electricidad en el sentido de que el gobierno del Estado pagaría los rezagos de energía eléctrica y los usuarios lo pagarían con trabajo comunitario.
En ese sentido la gran mayoría de nuestros municipios aceptaron esos convenios, aceptaron esos trabajos, pero vemos en nuestra geografía que en algunos puntos, algunos se han aprovechado de la buena fe o de la necesidad de nuestros hermanos campesinos y los han llevado a la confrontación, porque si bien es cierto las tarifas no han sido subsanadas o corregidas como quisiéramos, sí ha habido la atención a más de un 81% de los usuarios domésticos de escasos recursos económicos, donde hay un apoyo del gobierno del Estado, del gobierno de Julio César Ruiz Ferro, que ha sacrificado obra para beneficiar a los usuarios.
Nosotros seguimos en esa línea de apoyar a los usuarios de escasos recursos económicos, no como hemos reclamado de las tarifas confidenciales que se le da a los industriales. Nosotros estamos también en ese mismo tenor de nuestros compañeros legisladores chiapanecos, que debe de ser un trato justo y equitativo al pueblo de Chiapas, pero también estamos en contra de aquellos que quieren confundir, que quieren aprovechar la situación para llevar dinero a sus bolsillos, porque hay algunas personas que ya han sido detectadas y hasta consignadas que están cobrando por cuenta de la Comisión Federal. diciéndole a la gente que no paguen y ellos se quedan con los recursos.
Nosotros consideramos de suma importancia y nos solidarizamos en el punto de vista de que el diálogo es el único camino para resolver nuestros problemas.
Dialoguemos entre las partes, dialoguemos con las autoridades, dialoguemos, sigamos dialogando con la Comisión Federal de Electricidad y lograremos los propósitos y los objetivos del pueblo de Chiapas.
Muchas gracias.
COMPAÑIA NACIONAL DE SUBSISTENCIAS POPULARES
El Presidente:
Para hacer un pronunciamiento, por el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, tiene la palabra la diputada Leticia Calzada
La diputada María Leticia Calzada Gómez:
Gracias, señor Presidente; con su permiso:
En obviedad del tiempo y dado el avance de esta sesión en la cual ya todo mundo estamos cansados, me voy a permitir leer solamente unos cuantos párrafos de este pronunciamiento, que es una denuncia ante los organismos parlamentarios del mundo que hacemos un grupo de legisladores del PRD.
Ruego, por favor, señor Presidente, señor Secretario, que el texto se inserte íntegramente en el Diario de los Debates.
México atraviesa hoy por una de sus peores crisis en el Siglo XX. La corrupción corroe las estructuras básicas de la política nacional y la desconfianza penetra todas las capas sociales y el estado de derecho sigue siendo una aspiración de los mexicanos.
Es indiscutible que en la paraestatal de la Conasupo se incurrió con infinidad de conductas tipificadas como delitos y se transgredieron el Código Penal y la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
De la misma forma es indiscutible que la decisión del partido mayoritario de abandonar las investigaciones del caso de la Conasupo, es un típico caso de encubrimiento de ilícitos en los que participaron funcionarios del más alto nivel, entre ellos, miembros de la familia de un ex presidente de México.
Hacemos del conocimiento de los parlamentos del mundo y de las asociaciones internacionales de legisladores, que el pasado 7 de octubre, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el grupo parlamentario del PRI, al margen de las normas constitucionales e internas del Congreso de la Unión, se propuso perpetuar un nuevo atentado contra el pueblo de México al impedir la continuación de las investigaciones sobre actos criminales perpetrados por altos funcionarios de la administración pública del Gobierno Federal.
Se quiere ocultar con este hecho que al pueblo de México se le dio leche contaminada; que se puso en el mercado en México país con aflatoxina; que los recursos del erario público se desviaron para amasar fortunas inimaginables.
Por ello protestamos enérgicamente ante la Unión Parlamentaria Mundial, ante el Parlamento Latinoamericano, ante el Parlamento Europeo, ante la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa y el Commonwealth Parlamentary Association, el atentado contra el estado de derecho perpetrado por la fracción del PRI y protestamos enérgicamente con la usurpación de la voluntad popular que reclama continuar con las investigaciones de corrupción en la empresa paraestatal de la Conasupo.
Firman los diputados: Pedro Etienne Llano, Antonio Tenorio, la de la voz, Eliseo Moyao Morales, Desiderio Camacho Garibo, Roldán Alvarez Ayala, Raúl Castellanos Hernández, Francisco Curi Pérez Fernández, Isidro Aguilera Ortiz, Eric Villanueva, Cuauhtémoc Sandoval, Everardo Martínez, Ifigenia Martínez. Osbelia Arellano, Salvador Martínez Della Rocca, Anselmo García Cruz, Manuel Alberto Coronel, Gloria Sánchez, Taide Aburto, Froylán Velázquez, Ramón Sosamontes. Víctor Manuel Quintana, Graco Ramírez, Carlos Núñez, Isabel Molina, Javier González, Jesús Zambrano, Ana Lilia Cepeda, Rosa María Cabrera, Amado Cruz Malpica, Raúl Livas y Adriana Luna Parra.
Dejo a esta Secretaría el texto íntegro del documento.
Muchas gracias.
El Presidente:
Ruego a la Secretaría integre el texto presentado por la diputada Calzada en el Diario de los Debates.
«Los legisladores mexicanos de la LVI Legislatura del Congreso de la Unión ante los parlamentos del mundo y las organizaciones internacionales de legisladores
DENUNCIAN
México atraviesa hoy por una de sus peores crisis en el Siglo XX, la corrupción corroe las estructuras básicas de la política nacional y la desconfianza penetra todas las capas sociales y el estado de derecho sigue siendo una aspiración.
El caso de la Conasupo pone en evidencia que el Gobierno mexicano se aleja cada día de los más elementales principios que regulan la vida de las modernas democracias occidentales. Por un lado, se habla de integración, de globalidad, de libertad de comercio y por otro, se vulneran principios básicos, como la división de poderes, que en otros países están vigentes. Los mismos juristas del sistema, como es el caso de Jorge Carpizo. han denunciado al sistema como presidencialista, añadiríamos nosotros, con un sistema de partido de Estado, caracterizado por su falta de ética.
Resulta común escuchar al Ejecutivo Federal invocar constantemente que México es un estado de derecho, los hechos prueban lo contrario. Esto en una doble acepción. Primero: existe una clara disociación entre la legislación vigente y la impunidad con que la clase gobernante elude la aplicación de la ley; segundo: aun más grave, existe un marcado divorcio entre estado de derecho y legislación vigente. No faltará algún positivista jurídico que pretenda refutarnos aduciendo que estado de derecho y legislación vigentes son sinónimos, pero el caso de la Conasupo nos permite demostrar lo contrario.
Es indiscutible que en la paraestatal de la Conasupo se incurrió en infinidad de conductas ápificadas como delitos y se transgredieron el Código Penal y la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. De la misma forma es indiscutible. que la decisión del partido mayoritario de abandonar las investigaciones del caso de la Conasupo, es un típico caso de encubrimiento de ilícitos en los que participaron funcionarios del más alto nivel, entre ellos, miembros de la familia de un ex presidente de México.
Ley y derecho no son sinónimos, esto lo sabe cualquier jurista. Cuando el grupo parlamentario del PRI, por el hecho de ser mayoría, se atribuye también ser el representante de la voluntad absoluta del pueblo de México. usurpa su soberanía y afecta un principio de derecho aún más respetable que la legalidad, nos referimos a la legitimidad.
Los diputados del partido mayoritario han obrado de espaldas a la voluntad de su soberano, el pueblo de México y en flagrante complicidad para encubrir los ilícitos de funcionarios de la administración pública pertenecientes a su partido. Con ello ratifican la inexistencia de una verdadera división de poderes.
Hacemos del conocimiento de los parlamentos del mundo y de las asociaciones internacionales de legisladores, que el pasado 7 de octubre en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el grupo parlamentario del PRI, al margen de las normas constitucionales e internas del Congreso de la Unión, se propuso perpetrar un nuevo atentado contra el pueblo de México, al impedir la continuación de las investigaciones sobre actos criminales perpetrados por altos funcionarios de la administración pública del Gobierno Federal. Se quiere ocultar, con este hecho, que al pueblo de México se le dio leche contaminada, que se puso en el mercado maíz con aflatoxinas, que los recursos del erario público se desviaron para amasar fortunas inimaginables.
La acción de los diputados del partido en el gobierno rompe de nueva cuenta con el estado de derecho y transgrede la legislación vigente. En México la denuncia ante la autoridad persecutora de delitos graves, cuando son cometidos en las altas esferas del poder, no prosperan. El procurador, al igual que la fracción del PRI, se han caracterizado por la defensa a ultranza del Presidente de la República.
Hacemos del conocimiento de la Unión Parlamentaria Mundial, del Parlamento Latinoamericano; del Parlamento Europeo; de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa y The Commonwealth Parlamentary Asociation, el atentado contra el estado de derecho perpetrado por la fracción del PRI y protestamos enérgicamente contra la usurpación de la voluntad popular que reclama continuar con las investigaciones de corrupción en la empresa paraestatal de la Conasupo.
Palacio Legislativo México, D.F., a 10 de octubre de 1996.- Firman los diputados: Pedro Etienne Llano, Leticia Calzada, Antonio Tenorio Adame, Eliseo Moyao Morales, Desiderio Camacho Garibo, Roldán Alvarez Ayala, Raúl Castellanos Hernández, Francisco Curi Pérez Fernández, Isidro Aguilera Ortiz, Eric Villanueva, Cuauhtémoc Sandoval, Everardo Martínez, Ifigenia Martínez, Osbelia Arellano, Salvador Martínez Della Rocca, Anselmo García Cruz, Manuel Alberto Coronel, Gloria Sánchez, Taide Aburto, Froylán Velázquez, Ramón Sosamontes, Víctor Manuel Quintana, Graco Ramírez, Carlos Nuñez, Ysabel Molina, Javier González, Jesús Zambrano, Ana Lilia Cepeda, Rosa María Cabrera Lotfe, Raúl Livas y Amado Cruz Malpica.»
ORDEN DEL DIA
La secretaria Rosa María Cabrera Lotfe:
Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera.
«Primer Período de Sesiones Ordinarias.- Tercer Año.- LVI Legislatura.
Orden del día
Martes 15 de octubre de 1996.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones de los congresos de los estados de Campeche y Chihuahua.
Dictámenes de primera lectura
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano embajador Sergio Joaquín Romero Cuevas, para aceptar y usar la condecoración Honor y Mérito, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de la República de Haití.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso a la doctora María del Carmen Serra Puche, para aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito de la República Italiana, en grado de Caballero. que le confiere el gobierno de la República Italiana.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Bersaín Iván Peña Sánchez, para prestar servicios como jardinero, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en la ''Ciudad de México.
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Rafael Modesto Blanco Garrido. para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de España, en San Luis Potosí.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Oscar Espinosa Villarreal, para aceptar y usar las condecoraciones que le confieren los gobiernos de: la República Federativa del Brasil, Gran Ducado de Luxemburgo, la República del Perú y la República Italiana.
Y los demás asuntos con los que la Secretaría dé cuenta.»
CLAUSURA Y CITATORIO
El Presidente (a las 19:50 horas):
Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el martes 15 de octubre, a las 10:00 horas.
| AC Asociación Civil |
| Banorte Banco Mercantil del Norte, Sociedad Anónima |
| CFLN Sin aclaración |
| cm centímetros |
| Cofete Sin aclaración |
| Conasupo Compañía Nacional de Subsistencias Populares |
| D.F. Distrito Federal |
| EPR Ejército Popular Revolucionario |
| ERI Ejército Republicano Irlandés |
| ETA Euskadi Ta Askatasuna (Patria Vasca y Libertad, en vasco) |
| EZLN Ejército Zapatista de Liberación Nacional |
| FACMLN Frente Amplio por la Construcción del Movimiento de Liberación Nacional |
| Fovissste Fondo de Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado |
| ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado |
| PAN Partido Acción Nacional |
| PDLP Sin aclaración |
| Pemex Petróleos Mexicanos |
| PGR Procuraduría General de la República |
| PRD Partido de la Revolución Democrática |
| PRI Partido Revolucionario Institucional |
| Procarnpo Programa de Apoyos Directo al Campo |
| Procub Sin aclaración |
| S.A. de C.V. Sociedad Anónima de Capital Variable |
| SAR Sistema de Ahorro para el Retiro |
| SCT Secretaría de Comunicaciones y Transportes |
| Telmex Teléfonos de México, Sociedad Anónima |
| UNAM Universidad Nacional Autónoma de México |
El sumario del Diario No. 6, con fecha jueves 19 de septiembre de 1996 en la página VI linea 3 dice: referencia a problemas excitentes...
debe decir: referencia a problemas existentes...
en la linea 9 dice: el diputado José Manuel García García...
debe decir: el diputado Miguel Angel García García...