DIARIO de los DEBATES

ORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio

DIRECTOR GENERAL DE
CRONICA PARLAMENTARIA
Héctor de Antuñano y Lora

PRESIDENTE

Diputado  Porfirio Muñoz Ledo

DIRECTOR DEL
DIARIO DE LOS DEBATES

Norberto Reyes Ayala
AÑO I                 México, D.F., martes 30 de septiembre de 1997            No. 14

S U M A R I O



ASISTENCIA
Pág.

484

ORDEN DEL DIA 484
ACTA DE LA SESION ANTERIOR 484
CAMARA DE SENADORES 487
Oficio de la colegislatura, con el que se invita a la ceremonia en la que se impondrá post mortem, la medalla de honor "Belarisario Domínguez", del Senado de la República, al Senador Heberto Castillo Martínez. De enterado 487
Oficio de la colegislatura, con el que se remíte versión estenográfica de lasesión celebrada el 25 de septiembre, sobre el análisis del III Informe de Gobierno en lo correspondiente a política anterior. De enterado. 487
Comunicación relativa a la integración de la comisión plural del senado de la República, encargada de organizar la conmemoración del LXXX aniversario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. De enterado. 487
JOSE MARIA MORELOS Y PAVON 488
Rinden homenaje al Siervo de la Nación, con motivo del CCXXXII aniversario de su natalicio, los diputados: 488
Luis Guillermo Villanueva Valdovinos 488
Jesús Samuel Maldonado bautista 490
María de los Angeles Gaytán Contreras 492
RECESO 494
COMISIONES LEGISLATIVAS 494
La Secretaría da cuenta con la proposición de la Comisíon de Regímen Interno y Concervatación Política, respecto a la Integración de las comisiones ordinarias y especiales, así como de los comités, que funcionarán en la LVII legislatura 494
A discusión en lo general, se concede el uso de la palabra a los diputados: 501
Arturo Núñez Jiménez, enconttra del dictamen 501
Pablo Gómez Alvarez, en pro. 503
Fidel Herrera Beltrán, en contra. 505
Alejandro González Yáñez, en pro. 509
RECESO 510
El presidente anuncia la decisión de los coordinadores de los grupos parlamentarios, respecto a continuar el debate conforme al acuerdo tomando 510
Continúan la discusión, los diputados: 510
Jorge Canedo Vargas, en contra. 510
Jorge Emilio González Martínez, en pro. 512
Ricardo Monreal Avila, en contra. 513
Francisco José Paoli y Bolio, en pro 515
Suficientemente discutido en lo general. Es aprobado en lo general y las propuestas no impugnadas. 517
Contestan alusiones personales o rectifican hechos, los diputados: 518
Carlos Hernando Sobrino Sierra 518
Francisco Javier Morales Aceves 519
Francisco José Paoli y Bolio 523
José de Jesús Martín del Campo Castañeda 524
Ricardo Monreal Avila 524
Benito Mirón Lince 525
A discusión en lo particulaar, hacen uso de la palabra los diputados: 526
Francisco Javier Loyo Ramos, en contra, respecto a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales. 526
Abelardo Perales Meléndez, en pro. 527
Angel Aceves Saucedo, en contra del dictamen, en relación a la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública. 528
Carlos Antonio Heredia Zubieta, en pro 529
Angel Aceves Saucedo, para rectificar hechos. 530
María de los Dolores Padierna Luna, para rectificar hechos. 531
Carlos Víctor Manuel Carreto y Fernández de Lara, para hablar en contra de lo referente a la Comisión de Seguridad Social. 531
Ricardo García Sainz Lavista, en pro. 533
América Soto López, en contra a lo rerlativo de la Comisión de Población y Desarrolllo. 533
Víctor Alejandro Vázquez Cuevas, en pro. 534
América Soto López, para rectificar hechos. 535
Víctor Alejandro Váquez cuevas, para rectificar hechos. 536
Enrique Padilla Sánchez, en contra a lo relativo de la Comisión de Asuntos de la Juventud. 537
Jorge Emilio González Martínez, en pro. 538
Rectifican hechos, los diputados: 539
Enrique Padilla Sánchez 539
Jacaranda Pineda Chávez 539
Miguel Angel Garza Vázquez 540
Jorge Emilio González Martínez 540
Juan Carlos Espina von Roehrich 541
Lenia Batres Guadarrama 542
Luis Alejandro Guevara Cobos 543
Jacaranda Pïneda Chávez 543
Omar Bázan Flores 544
Jorge Emilio González Martínez 545
Omar Bazán Flores 545
Mariano Sánchez Farías 546
Norberto Sántiz López 547
Cristina Portillo Ayala 547
Enrique Padilla Sánchez 548
Luis Alejandro Guevara Cobos, quien presenta propuesta. 549
RECESO 553
El Presidente informa sobre la forma en que se votará la proposición que concierne a la Comisión de Asuntos de la Juventud. 553
Continúan la discusión los diputados: 554
Abraham Gozález Negrete, en contra a lo referente a la Comisión de Ganadería. 554
Juan José Castro Justo, en contra a la conformación de la Comisión de Agricultura. 555
Jaime Miguel Moreno Garavilla, en contra respecto al Instituto de Investigaciones Legislativas. 555
Se aprueban en votaciones nominales, el paquete de propuestas presentadas, así como lo refente a la propuesta de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, en relación a la Comisión de Asuntos de la Juventud. 558
MESA DIRECTIVA 558
Elección de la mesa directiva que fungirá, durante el mes de Octubre. 558
MEDALLA BELISARIO DOMINGUEZ 559
El Presidente designa comision para asistir a la sesión solemne del Senado de la República, enla que se impondrá dicha presea. 559
ACTA DE LA SESION DEL 11 DE SEPTIEMBRE 559
PALABRAS DE LA PRESIDENTA 570
ORDEN DEL DIA 570
De la próxima sesión. 570
CLAUSURA Y CITATORIO 570
RESUMEN DE TRABAJOS 571
APENDICE 572
Acuerdo para la intervención de las Comisiones Ordinarias y Especiales, y Comítes de la Cámara de Diputados de la LVII Legislatura. 572

 

Presidencia del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes

ASISTENCIA

El Presidente:

Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia del registro de firmas de los diputados, para saber si existe el quorum reglamentario.

El secretario Luis Patiño Pozas:

Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 460 diputados.

Por lo tanto, hay quorum señor Presidente.

El Presidente (a las 10:42 horas):

En tal virtud, se abre la sesión.

ORDEN DEL DIA

El secretario Luis Patiño Pozas:

Se va a dar lectura al orden del día.

«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias.- Primer Año.- LVII Legislatura.

Orden del día

Martes 30 de septiembre de 1997.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Oficios de la Cámara de Senadores.

Invitación de la sesión solemne en la que se im pondrá, post mortem, la medalla de honor "Belisario Domínguez", del Senado de la República, al senador Heberto Castillo Martínez.

Con el que se remite la versión estenográfica de la sesión del 25 de septiembre en la que compareció el secretario de Gobernación, licenciado Emilio Chuayffet Chemor.

Por el que se comunica la integración de la comisión plural del Senado de la República, encargada de organizar el LXXX aniversario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la LVII Legislatura.

Homenaje con motivo del natalicio del generalísimo José María Morelos y Pavón.

Proposición de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política.

Elección de la mesa directiva.

Lectura del acta de la sesión del 11 de sep tiembre.»

ACTA DE LA SESION ANTERIOR

La secretaria Marta Laura Carranza Aguayo:

Se va a dar lectura al acta de la sesión anterior.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Séptima Legislatura.

Presidencia de la diputada
Laura Itzel Castillo Juárez

En la capital de los Estados Unidos Mexicanos, siendo las diez horas con cuarenta minutos del jueves veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, con una asistencia de cuatrocientos cuarenta diputados, la Presidenta declara abierta la sesión.

La Secretaría da lectura al orden del día y posteriormente al acta de la sesión anterior, que se aprueba en sus términos en votación económica.

Se da lectura a una invitación del Departamento del Distrito Federal, al acto cívico conmemorativo del bicentenario trigésimo segundo aniversario del natalicio del Siervo de la Nación, generalísimo José María Morelos y Pavón. Se designa comisión para representar a la Cámara de Diputados.

Una comunicación del Congreso del Estado de San Luis Potosí, con la que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado.

Otra de la Cámara de Senadores, con la que remite la versión estenográfica de la sesión ordinaria del veintitrés de septiembre, en la que compareció el Secretario de Comercio y Fomento Industrial, para analizar el Tercer Informe de Gobierno. De enterado.

Se da cuenta con una comunicación del diputado Carlos Medina Plascencia, presidente de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, con la que remite las minutas relativas al permiso constitucional, para que el Presidente de la República pueda ausentarse del territorio nacional y aceptar y usar las condecoraciones que le conceden los gobiernos de las repúblicas Francesa y Federal de Alemania.

La Asamblea dispensa todos los trámites al proyecto de decreto, que concede el permiso constitucional necesario, para que el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Ernesto Zedillo Ponce de León, pueda ausentarse del territorio nacional del tres al doce de octubre de mil novecientos noventa y siete, para efectuar sendas visitas de Estado a las repúblicas Francesa y Federal de Alemania.

Para expresar sus opiniones al respecto, hacen uso de la palabra los diputados: Julio Faesler Carlisle, del Partido Acción Nacional; Carlos Antonio Heredia Zubieta, del Partido de la Revolución Democrática y Carlos Jiménez Macías, del Partido Revolucionario Institucional.

Suficientemente discutido, la Presidenta indica que se reserva para la votación nominal en conjunto y la Secretaría pone a consideración de la Asamblea dos minutas con proyecto de decreto, con los que se conceden los permisos constitucionales necesarios, para que el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, pueda aceptar y usar las condecoraciones que le conceden las repúblicas Francesa y Federal de Alemania, respectivamente.

En ambos casos, se dispensan todos los trámites y no habiendo quien haga uso de la palabra, se recoge la votación nominal de éstos y el anteriormente reservado, que resulta aprobatoria por cuatrocientos cincuenta y cinco votos en pro y uno en contra. Se turna al Poder Ejecutivo Federal, para los efectos constitucionales.

Durante la votación y desde su curul, el diputado Eduardo Guadalupe Bernal Martínez hace aclaraciones sobre la forma en la que debe expresarse el voto. La Presidenta le indica que no puede suspenderse la votación y, ante la insistencia del diputado, la Presidenta ordena a la Oficialía Mayor que se pase el micrófono al siguiente legislador.

La Presidenta informa que a las doce horas, hay una asistencia de doscientos veintisiete diputados del Partido Revolucionario Institucional; ciento diecinueve del Partido de la Revolución Democrática; ciento quince, del Partido Acción Nacional; seis del Partido del Trabajo; seis del Partido Verde Ecologista de México y dos Diputados Ciudadanos.

Expresan sus opiniones acerca de la representación de los grupos parlamentarios en la Comisión de Concordia y Pacificación y las funciones de la misma, los diputados:

Aurora Bazán López, del Partido Verde Ecologista de México; Luis Patiño Pozas, del Partido del Trabajo; Felipe de Jesús Vicencio Alvarez, del Partido Acción Nacional; Pablo Gómez Alvarez, del Partido de la Revolución Democrática y Roberto Armando Albores Guillén, del Partido Revolucionario Institucional.

La Presidenta da lectura al acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, con el que se designa a los diputados que integrarán la Comisión de Concordia y Pacificación, en representación de sus respectivos grupos parlamentarios.

Después hace precisiones respecto del quorum y el acuerdo de la mesa directiva e instruye a la Oficialía Mayor, para que informe a la misma mesa directiva, la relación de diputados faltantes, misma que deberá ponerse en conocimiento de la Coordinación General de Comunicación Social.

A fin de comentar la situación política en el Estado de Yucatán, hacen uso de la palabra los diputados: Edgar Martín Ramírez Pech, del Partido Acción Nacional, quien presenta una solicitud de juicio político en contra del Gobernador del Estado; Alvaro Arceo Corcuera, del Partido de la Revolución Democrática, quien también se refiere a hechos en el Estado de Campeche; Ricardo Cantú Garza, del Partido del Trabajo; Orlando Alberto Paredes Lara, del Partido Revolucionario Institucional; Edgar Martín Ramírez Pech, del Partido Acción Nacional, para rectificar hechos y Ricardo Cantú Garza, del Partido del Trabajo, en el mismo sentido.

Durante la intervención del diputado Paredes Lara, desde su curul el diputado Ramírez Pech solicita una interpelación que es negada por el orador.

Para recordar el aniversario de la nacionalización de la industria eléctrica, hacen uso de la palabra los diputados: Víctor Manuel Carreto y Fernández de Lara, del Partido Revolucionario Institucional; Luis Rojas Chávez, del Partido de la Revolución Democrática y Francisco Javier Reynoso Nuño, del Partido Acción Nacional.

En reiteradas ocasiones, durante la intervención del diputado Rojas Chávez, la Presidenta llama la atención de los señores diputados y de los representantes de los medios de comunicación, a fin de que guarden orden y respeto.

Por instrucciones de la Presidenta se da lectura a una declaración conjunta en la que se alude a las declaraciones hechas ante la Asamblea legislativa del Distrito Federal por el Secretario de Seguridad Pública de la capital del país.

Para rectificar hechos, se concede el uso de la palabra a los diputados: Alejandro Victoriano Ordorica Saavedra, del Partido de la Revolución Democrática; Miguel Sadot Sánchez Carreño, del Partido Revolucionario Institucional; Héctor Castañeda Jiménez, del mismo partido; Sandra Lucía Segura Rangel, del Partido Acción Nacional; Armando López Romero, del Partido de la Revolución Democrática; Ramón Mota Sánchez, del Partido Revolucionario Institucional; Carolina O'Fárrill Tapia, Diputada Ciudadana, quien solicita que la Asamblea legislativa, a través de la Oficialía Mayor, envíe la versión estenográfica de la comparecencia del Secretario de Seguridad Pública.

La Presidenta ordena lo conducente y tomando en consideración que han transcurrido las cuatro horas reglamentarias para la sesión, acuerda prorrogarla hasta la conclusión del orden del día.

También para rectificar hechos sobre el tema a debate, hacen uso de la palabra los diputados: Bernardo Bátiz Vázquez, del Partido de la Revolución Democrática y Violeta Vázquez Osorno, del mismo partido.
Agotados los asuntos en cartera, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y la Presidenta clausura la de hoy a las catorce horas con cincuenta y nueve minutos, citando para la que tendrá lugar el próximo martes treinta de septiembre de mil novecientos noventa y siete, a las diez horas.»

Está a discusión el acta...

El diputado Baldemar Tudón Martínez
(desde su curul):

¡Pido la palabra!c

El Presidente:

¿Con qué objeto, señor diputado?

El diputado Baldemar Tudón Martínez
(desde su curul):

Solamente para hacer mención de que denomine...

El Presidente:

El micrófono, al señor diputado por favor. Anoten mandar micrófonos, señoritas edecanes.

Dígalo en voz alta. ¡Ah!, ya lo tiene.

Gracias.

El diputado Baldemar Tudón Martínez
(desde su curul):

Considero que es importante, desde el punto de vista consensual, lo siguiente:

En el acta se hace mención de los diputados de las distintas fracciones parlamentarias por su partido al que están afiliados. Con respecto a los dos Diputados Independientes se les menciona con el nombre de "Diputados Ciudadanos". En mi concepto y creo que lo gramaticalmente correcto es denominarlos "Diputados Independientes", debido a que obviamente todos somos diputados ciudadanos y su denominación se da en razón de no estar afiliados a ningún partido político.

484, 485, 486

Es mi observación, señor Presidente.

El Presidente:

No hay inconveniente de los diputados el adoptar esa denominación.

Tome nota la Secretaría.

La secretaria Marta Laura Carranza Aguayo:

Se toma nota, señor Presidente, con la observación manifestada por el diputado Baldemar Tudón.

En votación económica, se pregunta si se aprueba.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señor Presidente.

El Presidente:

Muchas gracias, señora Secretaria.

CAMARA DE SENADORES

La secretaria María de la Luz Núñez Ramos:

Con su permiso, señor Presidente:

«Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados.- Presentes.

El próximo día 3 de octubre se llevará a cabo en esta Cámara, una sesión solemne en la que se impondrá post mortem la medalla de honor Belisario Domínguez, del Senado de la República, al senador Heberto Castillo Martínez, merecedor de esta alta distinción.

Nos permitimos comunicar a ustedes lo anterior, a efecto de que tengan a bien brindar cuenta a este cuerpo legislativo, de la cordial invitación que por este medio formulamos, para que designen una comisión de diputados y de manera específica se invite al Presidente de su mesa directiva al desarrollo de dicha sesión solemne.
Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

Senadores: Eduardo Andrade Sánchez, presidente, Ernesto García Sarmiento y Lucía Carrasco, secretarios.»

Es todo, señor Presidente.

El Presidente:

De enterado.

El secretario José de Jesús Martín del
Campo Castañeda:

«Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados.- Presentes.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 8o. párrafo quinto, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el punto quinto del acuerdo de los coordinadores de los grupos parlamentarios de fecha 4 de septiembre de 1997, me permito remitir a ustedes la versión estenográfica de la sesión plenaria celebrada en esta fecha, sobre el análisis del III Informe de Gobierno, en el capítulo correspondiente a política interior.

Sin otro particular, les reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente.

México, D.F., a 25 de septiembre de 1997.- Senador, Eduardo Andrade Sánchez; presidente de la Cámara de Senadores.»

De enterado.

El secretario José Espina von Roehrich:

Con su permiso, señor Presidente:

«Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados.- Presentes.

Nos permitimos comunicar a ustedes que en sesión pública ordinaria celebrada en esta fecha, se aprobó el siguiente

ACUERDO

Primero. La comisión creada por el Senado de la República, encargada de organizar la con memoración del LXXX aniversario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, continuará realizando las actividades y funciones para los que fue creada, en los términos establecidos por el acuerdo de fecha 11 de diciembre de 1996, aprobado por esta soberanía.

Segundo. Los integrantes de la Comisión Plural del Senado de la República, encargada de organizar el LXXX aniversario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la LVII Legislatura, serán los siguientes senadores: por el PRI, Amador Rodríguez Lozano, José Trinidad Lanz Cárdenas; por el PAN, Juan de Dios Castro Lozano, José Natividad Jiménez Moreno; por el PRD, Ernesto Navarro González y Alfredo Garcimarrero Ochoa.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

México, D.F., a 26 de septiembre de 1997.- Senadores: Ernesto García Sarmiento, Lucía Carrasco Xochipa, secretarios.»

De enterado.

JOSE MARIA MORELOS Y PAVON

El Presidente:

Se han inscrito para rendir homenaje al héroe ejemplar de la independencia nacional, José María Morelos y Pavón, con motivo del aniversario de su natalicio, los siguientes diputados: Luis Guillermo Villanueva Valdovinos, del Partido Acción Nacional; Jesús Samuel Maldonado Bautista, del Partido de la Revolución Democrática y María de los Angeles Gaytán Contreras, del Partido Revolucionario Institucional.

Tiene en consecuencia la palabra el diputado Luis Guillermo Villanueva Valdovinos.

El diputado Luis Guillermo Villanueva
Valdovinos:

Con su venia, señor Presidente; compañeras diputadas, compañeros diputados; amigos de los medios de comunicación:
Los seres humanos que en su vida no se guían por el dejar hacer, el dejar pasar, sino que con generosidad se comprometen a abrir caminos de superación, se convierten en pilares del desarrollo de la comunidad.

Hoy conmemoramos gratamente el natalicio de uno de los próceres indiscutibles de nuestra patria, don José María Morelos y Pavón, hombre de una congruencia profunda que le llevó a rectificar sus ideas con la entrega de su vida aún en plenitud.

Había nacido el 30 de septiembre de 1765 en la entonces Valladolid, el Jardín de la Nueva España, como con filial afecto le llamó el propio Morelos, ciudad tranquila y risueña donde con pasión se fundían las culturas y las razas que darían origen a la nación mexicana.

El niño José María tiñó su alma en la apasible vida provinciana, donde hay tiempo para la reflexión, el conocimiento mutuo y el contacto directo con la naturaleza.

Ya mozo forjó su carácter en las duras labores del campo, primeramente en Zindurio, cerca de Valladolid, después como arriero recorriendo los calcinados caminos de la tierra caliente, las azules sierras y las solitarias cañadas del sudeste michoacano, bebiendo con sus ojos y re corriendo paso a paso parte considerable de la geografía del país. Transitó por aldeas y pueblecillos compartiendo las penurias, hambres e ilusiones de las personas sencillas, de las que son patria callada pero viva que siente, espera, sueña y ama.

Fue precisamente el amor, el amor a la patria y a sus semejantes y el deseo de superación, los motivos que lo impulsaron a dejar las labores campiranas y abrazar la carrera eclesiástica.

En 1790, el joven arriero regresa a Valladolid y dos años más tarde lo encontramos inscrito como estudiante capense en el Colegio de San Nicolás. Ya sacerdote acepta con generosidad ejercer su apostolado primero en Churumuco y La Huacana, en Carácuaro y Nocupétaro después, regiones de clima cálido y malsano; misión ruda e ingrata que exige el temple de un verdadero apostol, apostol que no sólo da consuelo espiritual, sino que también se ocupa y se preocupa de las cosas materiales.

De Morelos afirmó Ezequiel Chávez en referencia a su trato con los fieles: "No había hecho sino instruirles y darles consejos fraternales con el fin de reducirlos por amor".

Y el general Urquizo, comentando la construcción de la iglesia de Carácuaro, afirmaba: "todos los días hacía su faena, cargando perso nalmente sobre sus cuadriles piedra, ladrillo o sacos de arena".

Pecador estandar pero con un gran amor a su misión. Supo combinar la mansedumbre con la exigencia. Luchó porque sus feligreses se convirtieran en hombres de trabajo. Fue tajante en su lucha contra el vicio y el ocio. Fue padre formador, no consentidor, por eso los naturales se quejaban con el obispo: "nos regaña y se enoja y aun nos maltrata".

La adoración a los demás día a día en armonía plena con su ideal, lo empujó a la entrega total; así, enterado del llamado del padre Hidalgo a todos los mexicanos a libertar a la patria, generoso como siempre y contagiado de entusiasmo decidió unirse a la causa.

Hombre nacido para actuar, organizar y dirigir, salió de Carácuaro la madrugada del día 19 de octubre, con la intención de alcanzar al padre Hidalgo en la ciudad de Valladolid. Después de una agotadora jornada logró al anochecer reunirse con el desordenado ejército que acampaba en el pueblo de Charo. Al día siguiente, 20 de octubre, ya en Indaparapeo tuvo lugar la trascendental entrevista con Hidalgo, entrevista que sellaría el resto de su vida. De ahí hasta su muerte la entrega al servicio de la patria será el motor que impulse sus empresas, luchando infatigablemente para obtener la libertad de sus conciudadanos.

El Veladero, Tixtla, Cuautla, Orizaba, Oaxaca, Acapulco, serán espléndidas guirnaldas del genio militar surgido de esa pasión: el amor a la libertad y a la patria. Faceta luminosa sin duda de un hombre actuando en congruencia con su ideal, pero fue más allá, no se limitó a combatir la opresión sino que con providencial visión creó instituciones que encarnaran sus propuestas. Convencido demócrata, da vida al I Congreso de la República, el Congreso de Chilpancingo, para que fuera el representante de la soberanía, centro de gobierno y depositario de la suprema autoridad que debían obedecer todos los que proclamaban la independencia de México.

Es en este Congreso, donde Morelos, a través del secretario Rosainz, da a conocer un documento que encierra los gérmenes de la futura Constitución. El documento será conocido por el nombre de Sentimientos de la Nación. Permítaseme recordar uno de sus planteamientos: "guía y esencia de nuestra responsabilidad como diputados que, como la buena ley, es superior a todo hombre; las que dicte nuestro Congreso deben ser tales que obliguen a constancia y patriotismo, moderen la opulencia y la indigencia y de tal suerte que aumente el jornal del pobre, que mejore sus costumbres, aleje la ignorancia, la rapiña y el hurto".

Palabras que deben ser grabadas no sólo en la entrada de este recinto, sino ante todo en la mente y en el corazón de cada uno de nosotros.

No quiero recordar, señores diputados, en este día de conmemoración festiva de su nacimiento, cada uno de los pasos solemnes de su muerte; sólo diré que cuando ésta llegó por amor a la patria, Morelos la aceptó sereno y con entereza, sabedor que entregar la vida por el ideal es la mejor prueba de congruencia y sinceridad, mas la semilla que muere por amor, da frutos.

El humilde cura de Carácuaro, forjador de hombres de trabajo, vive, vive en el campesino esforzado que arranca los frutos de la tierra para alimentar a su familia; vive en el obrero que con abnegación, jornada tras jornada, produce bienes para la nación; vive en el hombre de empresa que no guarda su capital en bancos suizos, sino que solidariamente lo invierte en nuevas fuentes de trabajo; vive en el periodista que comunica con verdad y no vende su pluma; vive en el político honesto que sabe que gobernar es servir; vive, señores diputados, en la memoria y en la conciencia de un pueblo que hoy reclama del público congruencia, verdad, acciones eficaces para una mejor distribución de la riqueza, acciones que promuevan la justicia y por ende la paz; vive en el corazón de un pueblo que exige que la vida pública de México deje los senderos del cinismo, la corrupción y la mentira, porque mentira ha sido la supuesta redención del obrero y campesino, pues en buena parte sólo han recibido esperanzas y promesas.

487, 488, 489

Mentira la pretendida defensa de la soberanía nacional cuando se reduce a slogan de discursos, abandonando en la práctica los propios caminos por extraños modelos extranjeros.

Señores diputados: honremos hoy al recio cura de Carácuaro que soñó con una nación organizada sobre la base inconmovible del reconocimiento de que el pueblo es el titular primario del poder político, poniendo fin a esta comedia falsa y degradante de hacer de la función pública el arte de la corrupción y del engaño.

Hoy el pueblo de México, por cuyo bienestar y libertad entregó su vida Morelos, exige de nosotros dar vida y sentido al Poder Legislativo, actuando con firmeza, pero con responsabilidad; poniendo pasión a nuestro trabajo pero dejando los protagonismos estériles, recordando el pasado para aprender y evitar errores, no para abrir heridas; del pasado asuma cada quien su responsabilidad.

Los tiempos nuevos requieren actitudes nuevas, es tiempo de reconciliación que incluye perdón pero también arrepentimiento; es tiempo de diálogo, de entendimiento, de construir todos juntos en la verdad y en la justicia, la patria ordenada y generosa donde sin maniqueísmos quepamos todos y sea la casa común.

Así, compañeros diputados, nuestro homenaje no será un acto hueco y vacío, sino un grito entusiasta de compromiso.

Padre Morelos, estamos luchando para que la patria que nos diste sea pronto la nación libre, altiva y serena en la que con fe creíste.

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene ahora la palabra el diputado Samuel Maldonado.

El diputado Jesús Samuel Maldonado
Bautista:

Con su venia, señor Presidente:

Hace dos centurias, la prepotente actitud del virreinato y la conducta de los especuladores venidos de Europa, que invertían las ganancias obtenidas sólo en sostener su status de vida, provocaba una crisis que afectaba las actividades económicas y repercutía en serios trastornos sociales. El pueblo estaba descontento por el absolutismo reinante. Los nobles inconformes por el alejamiento del poder en que se encontraban; los españoles americanos, encorvados bajo un yugo mucho más duro mientras más distantes estaban de la clase gober nante, mirados con indiferencia, dejados por la codicia y destruidos por la ignorancia.

El gobierno virreinal era despótico y violaba el honor y la dignidad de sus gobernados; informaba a medias y pretendía con su conducta maquillar cifras y disfrazar la situación que se vivía. Seleccionaba las mejores noticias y modificaba sutilmente las que consideraba comprometidas so pretexto de no alarmar a la po blación, pero lo único que lograba era que el americano agudizara su ingenio para aprender a leer entre líneas, deducir lo que se le ocul taba y obtener las noticias en los medios no oficiales, incrementándose así los rumores que daban al traste con la credibilidad de las au toridades. No había justicia salvo por accidente o a cambio de comprarla por quienes podían.

A partir de que el rey gobernaba por la voluntad de Dios, se concluía enel más feroz de los despotismos. A los súbditos del gran monarca se les enseñaba que habían nacido para callar y obedecer y no para discutir de los altos asuntos de gobierno. Como producto de ese ambiente, la mezcla de sangres y siques de es pañoles, indios y negros se funden bajo la circunstancia social de la opresión y el autoritarismo español y en 1765, en la antigua Valladolid, nace el más grande general y estadista que ha dado esta América:

Morelos, surge al escenario político como resultado de la situación descrita y con el tiempo, su propia formación teológica le permite concluir que la tiranía impuesta era el medio para mantener la explotación de los pueblos. Junto al clero politizado y con base en una teología criolla, convencido de la necesidad de transformaciones y cambios, juzga la situación social a la luz de la fe y con la pretensión de buscar el mejoramiento integral y las condiciones de vida de los habitantes, marca el surgimiento de la Primera Revolución de Independencia.

Durante su formación, Morelos siente en carne propia el malestar profundo, prevaleciente y porque no era ajeno al sufrimiento de los oprimidos, se transforma él mismo en voz y conciencia de los que sufrían la injusticia social.

La feroz represión ejercitada contra el pueblo por los realistas, ya en medio de los fulgores de la batalla, Morelos hace un llamamiento a los "gachupines" que bien pudiera aplicarse a los neoliberales de hoy.

Cito textualmente: "Cuautla. 12 de marzo de 1812. Todos los que militáis bajo las banderas de Calleja, escuchadme un momento, procurando poner libre vuestro entendimiento para que podáis distinguir las verdades que no conocéis por el entusiasmo en que os tienen o por la costumbre de obedecer 300 años sin saber siquiera por qué obedecéis.

¿Hasta cuando será depuesta vuestra conciencia? ¿Hasta cuándo reconoceréis la obligación en que estáis con vuestros legítimos jefes americanos que se desvelan por vuestra libertad y conservación; decidme, errados hombres, cuál es el rey al que servís?

Vosotros, que habéis dado siempre las más irrefragables pruebas de amor a la patria, por qué, os pregunto, os habéis convertido en tiranos contra vuestros hermanos. ¿Por qué estáis luchando contra vosotros mismos? ¿Por qué amparáis con tanto entusiasmo a los europeos que son vuestros enemigos?

Escuchad las voces interiores de vuestra conciencia, que ella os hará ver con luz más clara que la del día, la maldad inaudita de la que estáis poseídos."

Hasta aquí la cita.

Hermosas palabras escritas, compañeros, por uno de los personajes más grandes y más humildes de nuestra historia. Así era Morelos, hombre que pensaba y actuaba, no bajo consigna del rey, sino por sí mismo, lo que le permitía observar en los gobernantes un comportamiento inadecuado que iba en perjuicio de los habitantes de la Nueva España.

En tanto se consumaba la independencia, Morelos dictaba una serie de medidas que tenían como finalidad beneficiar al pueblo. En sus largos y frecuentes recorridos por los territorios bajo su dominio, observaba el grado de pobreza y el estado de injusticia que agotaba las fuerzas del pueblo, terminando por convencerse de la necesidad de llevar a cabo con urgencia un cambio estructural en el país.

El ideario político del movimiento de independencia, adquiere con Morelos congruencia doctrinal y es cuando se manifiesta por primera vez el ideal de una nación libre y soberana. Su actitud permite convocar a los más destacados participantes del movimiento insurgente, a efecto de instalar un gobierno supremo que verdaderamente represente la soberanía de la nación y de sus intereses.

En Chilpancingo, al inaugurar la sesión del Congreso, Morelos pronuncia un vigoroso discurso que aborda la historia de la insurgencia y subraya la trascendencia de este movimiento. Ahí exterioriza su patriotismo, su amor a la libertad y su fe en los destinos de la América mexicana.

Durante esa memorable sesión, se da lectura a un documento de singular importancia, en donde se expresa el deseo ya señalado aquí por mi compañero en la tribuna, pero además, indica que no haya grupo de privilegiados y que la ley sea igual para todos, que las comunidades indígenas recobren la propiedad de sus tierras, montes y aguas.

En esos sentimientos queda plasmado sin sofismas, comprensible para todos, el principio cardinal de la nacionalidad mexicana, reflejo de un pensamiento avanzado que hoy alarma a los tecnócratas, a los revolucionarios a medias, pero que nos impulsa a continuar por el ominoso camino de la constitucionalidad.

Genial ideólogo y figura política de la Revolución, estadista, talento múltiple, si Morelos solamente hubiera sido un guerrero, su figura trazaría el campo de la historia al lado de los más bravos, pero su gloria no descansa en esto, fue él el creador de la República, respetuoso del poder civil; fue él quien formula el reglamento para la elección de diputados, cuidando siempre que se elija o designe a personas competentes. Fue así con esa conducta como conquistó la posteridad y es así, sin servilismos que comprometen conciencias, como se pueden modificar o reformar las leyes fundamentales que nos rigen, mismas que nos legaron los iniciadores de la independencia, que enriquecieron los hombres de la reforma o que culminaron los hombres de la Revolución Mexicana.

Compañeros diputados: en los últimos años la conducta seguida por los hombres que han administrado las instituciones de la República, han conducido al empobrecimiento del país y generado una gran desconfianza en la sociedad, de tal manera que la reacción natural del pueblo se ha traducido en desconfianza y desinterés hacia las instituciones y a quien detenta el Poder Ejecutivo en turno, con el consi guiente deterioro de la imagen de la República Mexicana.

Lo anterior implica nuestro compromiso por velar por los intereses nacionales y por el mejoramiento de los mexicanos, sin importar credo.

Que no sea más la obsecuencia de esta diputación, recuperemos nuestra independencia del Poder Ejecutivo, que no seamos más que éste, pero tampoco que seamos menos que él; que justamente con el Poder Judicial, grabemos el equilibrio constitucional señalado por Morelos, que permitirá a nuestro país su desarrollo y el mejoramiento de vida de sus habitantes.

Compañeros diputados: recordemos la génesis del 30 de septiembre de 1765; lo importante es recordar, porque en política, cuando se recuerda se vuelve a contraer compromisos. Hemos recordado hoy a Morelos, lo que significa que podemos renovar nuestros compromisos ante nuestro pueblo. Las fuerzas dominantes de la sociedad mexicana determinaron recientemente un nuevo orden jurídico y político, un orden nuevo en el aspecto económico y eso es en efecto, un nuevo orden en el terreno social. El 6 de julio el pueblo de México quiso también tener un nuevo Poder Legislativo, pues el que nos antecedió durante varias generaciones, siempre fue más que obediente al presidente en turno.

Hoy, compañeros del Partido Revolucionario Institucional, compañeros todos, nuestro compromiso no es con el Poder Ejecutivo. Lo tenemos, sí, con la sociedad mexicana en su conjunto y tenemos pues la oportunidad, sin enajenar nuestra voluntad, esfuerzo o espíritu, de renovarlo para bien de la nación. Con voluntad política este poder podrá recuperar la dignidad perdida.

Muchas gracias.

El Presidente:

Muchas gracias, señor diputado.

Tiene la palabra la diputada María de los Angeles Gaytán.

La diputada María de los Angeles Gaytán
Contreras:

Con su venia, señor Presidente; señoras y señores diputados:

Hoy hace 232 años, en la antigua Valladolid, hoy Morelia, capital del Estado de Michoacán, inició su existencia José María Morelos y Pavón. Los nombres imponen y sin lugar a duda José María Morelos es el que más. Pero no es su nombre lo que impone; impone su trayectoria, por ejemplar trasciende los valores establecidos en su época y con ello en su tiempo y en el espacio.

Su realización es aún ahora disfrute y posibilidad de avance, si sabemos defender el marco jurídico que heredamos. Al paso de los años los homenajes engrandecen al héroe y lo convierten en mito, lo alejan del común de los mortales. Esta no es la mejor forma de valorar nuestra historia, por lo que considero conveniente que reflexionemos con la mejor objetividad posible sobre la obra de don José María Morelos, sobre sus circunstancias y su significación en la estructuración jurídica de la naciente América latina, para asumir sin ambages el compromiso social que tenemos de hacer realidad la esencia de los Sentimientos de la Nación, en donde se prohiba la rapiña y el hurto y sólo distinga a los mexicanos la virtud y el vicio, mediante leyes que moderen la opulencia y la indigencia.

En estos tiempos de incertidumbre que aflige a la sociedad, el evocar a Morelos hace que recordemos que las naciones libres y prósperas son obras de muchas generaciones.

Hoy a nosotros, las mujeres y los hombres de este tiempo, nos corresponde velar porque nada ni nadie comprometa con acechanzas o falsos apostolados el futuro del país y la posibilidad de ser fieles a los mandatos del pueblo.

490, 491, 492

¡No confundamos la democracia con la demagogia!

Es innegable que la lucha de independencia, como verdadero movimiento popular, tuvo por causa suprema un definido anhelo de afirmación libertaria y democrática. Morelos catalizó este anhelo en su época y se aplicó a darle la forma jurídica en la Constitución de Apatzingán. Aquí nace la América mexicana, un concepto que si hubiéramos mantenido, hoy seríamos una de las principales economías del mundo, pero nuestra inmadurez y los excesivos protagonismos auspiciaron la anarquía, la simulación y con esto una invasión silenciosa que dividió al continente, convirtiendo a Iberoamérica en una zona hegemónica que hoy se debate en caudillajes mesiánicos que atentan contra la unidad, unidad que es fuerza y certidumbre para un progreso real, que a largo plazo haga realidad la propuesta de Morelos.

Morelos fue un hombre que desarrolló sus potencialidades al máximo, que con gran personalidad no cayó en la tentación protagónica y demagógica de sentirse caudillo iluminado. En cambio tuvo la inspiración del patriota sereno, ecuánime en la victoria como en la derrota, en el triunfo como en la muerte, cualidades que tiene el hombre cuando es sabedor que su destino se ciñe al interés de servir a la patria.

Don José María Morelos acrisoló virtudes profundamente enraizadas en los valores de nuestro mestizaje e identidad, virtudes con las cuales los pueblos al practicarlas contribuyen a la justicia, a la paz, la libertad, es decir, un estado de derecho.

El Congreso de Chilpancingo dio forma constitucional a la insurgencia y fue la tribuna donde Morelos proclamó el ideario de nuestra reforma social, reafirmada un siglo después en la Constitución de 1917.

En sus 23 puntos conocidos como Sentimientos de la Nación, dejó sentado para siempre que la soberanía dimana inmediatamente del pueblo, el que sólo quiere depositarla en sus representantes, armonizando en este documento las garantías individuales, los derechos sociales y las libertades políticas del mexicano.

Tal fue el principio de la arquitectura de nuestra existencia nacional, concebida por el genio de Morelos. Su ideario, rige indeclinablemente nuestro presente.

José María Morelos nos legó importante lección cuando declaró que: "la mejor forma de servir al pueblo es obedecerlo" y en congruencia con ello renunció al cargo de generalísimo, para aspirar humildemente al de Siervo de la Nación.

Cuando el Padre de la Patria cayó en Acatita de Baján y pudo creerse que la fuerza había triunfado sobre la razón, en el Sur se levantó Morelos, hombre de origen humilde, acostumbrado a verles de cerca la cara a la injusticia y al abuso.

Morelos, cura de una parroquia pueblerina, no disponía a los 46 años de experiencia alguna como militar ni como legislador, pero en cambio tenía genio, sensibilidad y con ello conciencia de su destino, supuesto que el genio como el poder, provienen del pueblo donde brotan y en su servicio han de emplearse.

Guerrero y estadista auténtico, mexicano sin límites, que en el empeño de poner a salvo de toda fuerza física su obra legislativa, fundamento inamovible del México de ahora, a Morelos no le pareció nunca demasiado costoso, incluso cuando por ella entregó su vida, el 22 de diciembre de 1815, en San Cristóbal, Ecatepec.

Cuando después de haber enfrentado dos juicios, uno eclesiástico con degradación de su ministerio y excomunión de la religión católica, y el otro, por ser rebelde al rey, cayó bajo las balas de los realistas.

Morelos desapareció físicamente, dejándonos el compromiso claro, como mexicanos responsables que somos, de buscar la inspiración y el ímpetu que se requieren para continuar por la vía indeclinable de la democracia que él soñó.

La constitución de una comunidad humana, ordenada, justa y libre, suficientemente generosa y digna que, bajo el amparo supremo del derecho, ame la paz y contribuya al desarrollo armónico en la convivencia de todos los pueblos, pero que sobre todo, sea forjadora de un México mejor.

Muchas gracias.

RECESO

El Presidente (a las 11:35 horas):

En uso de las atribuciones que me confiere el inciso a del artículo 27 de la Ley Orgánica del Congreso, procedo a declarar un receso breve en espera de contar con los documentos provenientes de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política.

Les ruego, de ser posible, que permanezcan en la sala.

(Receso.)


(A las 13:05 horas): se reanuda la sesión.

Comunico a la Asamblea que hay 499 diputados en la sala.

COMISIONES LEGISLATIVAS

El Presidente:

Ruego al Secretario dé lectura al dictamen que se someterá a discusión.

El secretario Gonzalo Morgado Huesca:

«Comisión de Régimen Interno y Concertación Política.

Señores secretarios de la mesa directiva de la Cámara de Diputados de la LVII Legislatura del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.

Por este conducto, los suscritos, diputados integrantes de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, nos permitimos remitir, con fundamento en lo dispuesto por el párrafo segundo del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con el acuerdo parlamentario de fecha 4 de septiembre del año en curso, la propuesta consistente en el proyecto de acuerdo para la integración de las comisiones ordinarias y especiales, así como comités de la Cámara de Diputados de esta LVII Legislatura, votada por mayoría, con el voto del PRI en contra, a efecto de ser sometida a consideración del pleno de esta Asamblea nacional.

Sin otro particular por el momento, reiteramos a ustedes nuestras más atentas y distinguidas consideraciones.

Atentamente.

México, D.F., a 30 de septiembre de 1997. Diputados: Carlos Medina Plascencia, Porfirio Muñoz Ledo, Arturo Núñez Jiménez, en contra del proyecto de Acuerdo: Alejandro González Yáñez y Jorge Emilio González Martínez.»

«Comisión de Régimen Interno y Concertación Política.

Acuerdo para la integración de las comisiones ordinarias y especiales y comités de la Cámara de Diputados de la LVII Legislatura.

Honorable Asamblea: de conformidad por lo dispuesto por el artículo 45 párrafo segundo de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en el acuerdo parlamentario de fecha 4 de septiembre del año en curso, que se refiere a las atribuciones de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, relativas a proponer al pleno un proyecto de acuerdo respecto a los integrantes de las comisiones y comités asignados a cada grupo parlamentario y considerando:

1. Que de acuerdo al artículo 44 párrafo segundo de la Ley Orgánica del Congreso General, las comisiones ordinarias se integrarán durante el mes de septiembre del año en que se inicia la legislatura, con excepción de esta Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, que fue constituida en la primera sesión ordinaria de la LVII Legislatura de la Cámara de Dipu tados.

2. Que corresponde a esta Comisión de Régimen Interno y Concertación Política presentar al pleno de la Cámara de Diputados, la propuesta de integración de los diputados en comisiones y comités, de conformidad con el artículo 45 párrafo segundo de la Ley Orgánica del Congreso General y a lo dispuesto en el acuerdo parlamentario de fecha 4 de septiembre del año en curso.

3. Que la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, constituyó una subcomisión, a fin de elaborar un proyecto de acuerdo que contenga la distribución de las presidencias y secretarías de las comisiones y comités y del número de integrantes que corresponden a cada grupo parlamentario, tomando en consideración su importancia cuantitativa.

4. Que de conformidad por lo dispuesto por el artículo 47 de la Ley Orgánica del Congreso General, las comisiones se integrarán por no más de 30 diputados, con excepción de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, que se integrará con 20 miembros de entre los diputados con mayor experiencia parlamentaria, de conformidad con lo establecido por el artículo 50 de la referida Ley Orgánica.

Asimismo los diputados podrán formar parte de un máximo de tres comisiones ordinarias.

Conforme a lo anterior, se establecen los siguientes

PUNTOS DE ACUERDO

Primero. Que atendiendo las distintas opiniones de los diputados, relativas a racionalizar y optimizar el trabajo parlamentario en comisiones y comités, se procede a fusionar, suprimir y crear diversas comisiones y comités en los siguientes términos:

a) Se fusionan las comisiones de seguimiento a las investigaciones en torno al atentado en contra del licenciado Luis Donaldo Colosio y de seguimiento a las investigaciones en torno al atentado en contra del licenciado José Francisco Ruiz Massieu, las que en lo sucesivo se denominará Comisión de Seguimiento a las Investigaciones en torno a los atentados en contra de los ciudadanos Luis Donaldo Colosio y José Francisco Ruiz Massieu;

b) Se fusionarán las comisiones de Desarrollo Regional y de Apoyo a la Producción, la que en lo sucesivo se denominará: Comisión de Desarrollo Regional y Apoyo a la Producción;

c) Se suprimen las siguientes comisiones especiales: Economías Emergentes de América latina y el Caribe, Sector Popular, Asuntos sobre la Nacionalidad, Reconstrucción del Palacio Legislativo, Seguimiento de la Ley 187 del Estado de California de los Estados Unidos de América y

d) Se crean las siguientes comisiones especiales y comités: Comisión de Asuntos de Equidad y Género (Denominación provisional), Comisión de Asuntos de la Frontera Sur, Comisión de Seguridad Pública, Comisión de Fortalecimiento del Federalismo, Comisión de Estudios Legislativos, Comisión de Protección Civil, Comité de Asuntos Internacionales y Comité de Comunicación Social.

Segundo. La LVII Legislatura de la Cámara de Diputados funcionará con 41 comisiones ordinarias, 14 comisiones especiales y seis comités, en los términos que a continuación se expresan:

a) Comisiones ordinarias: Agricultura, Artesanías, Asentamientos Humanos y Obras Públi cas, Asuntos Fronterizos, Asuntos Hidráulicos, Asuntos Indígenas, Bosques y Selvas, Ciencia y Tecnología, Comercio, Comunicaciones y Transportes, Corrección de Estilo, Cultura, Defensa Nacional, Deporte, Derechos Humanos, Distribución y Manejo de Bienes de Consumo y Servicios, Distrito Federal, Ecología y Medio Ambiente, Educación, Energéticos, Fomento Cooperativo, Ganadería, Gobernación y Puntos Constitucionales, Hacienda y Crédito Público, Información, Gestoría y Quejas, Justicia, Marina, Patrimonio y Fomento Industrial, Pesca, Población y Desarrollo, Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, Radio, Televisión y Cinematografía, Reforma Agraria, Relaciones Exteriores, Salud, Seguridad Social, Trabajo y Previsión Social, Turismo, Vivienda, Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda y Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

b) Comisiones especiales: Asuntos de la Juventud, Asuntos de la Equidad entre los Géneros, Atención y Apoyo a Discapacitados, Desa rrollo Social, Fortalecimiento Municipal, Participación Ciudadana, Pensionados y Jubilados, Seguimiento a las Investigaciones en torno a los atentados en contra de los ciudadanos Luis Donaldo Colosio y José Francisco Ruiz Massieu, Seguridad Pública, Fortalecimiento del Federalismo, Desarrollo Regional y Apoyo a la Producción, Asuntos de la Frontera Sur, Estudios Legislativos y Protección Civil.

Comités: Administración, Biblioteca e Informática, Asuntos Editoriales, Instituto de Investigaciones Legislativas, Asuntos Internacio nales y Comunicación Social.

Tercero. Las comisiones ordinarias y especiales y los comités se integrarán atendiendo al interés de los grupos parlamentarios y a su fuerza numérica. Los diputados podrán formar parte de un máximo de tres comisiones ordinarias.

A. Las comisiones ordinarias a las que concurrirán todos los grupos parlamentarios, se integrarán de 30 miembros de la siguiente manera: PRI 14; PRD 7; PAN 7; PVEM 1; PT 1; Total 30 B. Las comisiones especiales a las que concurran todos los grupos parlamentarios, se integrarán de 30 miembros de la siguiente manera: PRI 14; PRD siete; PAN siete; PVEM uno; PT uno. Total 30 diputados.

C. Las comisiones ordinarias y especiales en las que concurran solamente cuatro grupos parlamentarios, se integrarán con 29 miembros. PRI 14; PRD siete; PAN siete y PT o PVEM un diputado.

D. Las comisiones ordinarias y especiales en las que concurran solamente tres grupos parlamentarios, se integrarán con 29 miembros: PRI 14; PRD o PAN, ocho; PAN o PRD siete diputados.

E. La Comisión de Seguimiento a las Investigaciones en torno a los atentados en contra de los ciudadanos Luis Donaldo Colosio y José Francisco Ruiz Massieu, se integrará de manera paritaria con dos diputados por cada grupo parlamentario.

F. La Comisión de Corrección de Estilo se integrará con 15 miembros de los cuales el PRI tendrá siete, el PRD cuatro y el PAN cuatro diputados.

G. La Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias se integrará por 20 miembros de la siguiente manera: PRI nueve, PRD cuatro; PAN cinco; PT uno y PVEM un diputado.

H. Los comités se integrarán con 22 miembros de la manera siguiente: PRI 10; PRD cinco; PAN cinco; PVEM uno y PT uno. Total: 22 diputados.

I. los comités a los que concurran solamente cuatro grupos parlamentarios, se integrarán con 20 miembros. PRI nueve, PRD cinco, PAN cinco, PT o PVEM un diputado.

Cuarto. Los grupos parlamentarios presentes en cada comisión ordinaria o especial, así como en los comités, tendrán un secretario en cada una de ellas. los presidentes de comisión ordinaria o especial o comités, no podrán desempeñarse como secretarios en cualquier otra de ellas. Los secretarios no podrán serlo de más de una comisión ordinaria o especial o comité.

Los secretarios actuarán en las sesiones de las comisiones y comités en orden de rotación a partir del partido con mayor presencia en las mismas.

Quinto. Las presidencias de las comisiones ordinarias y especiales y los comités, se asignarán a los grupos parlamentarios de la siguiente manera:

A. Grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

Artesanías, Asentamientos Humanos y Obras Públicas, Asuntos Hidráulicos, Asuntos de la Frontera Sur, Asuntos Indígenas, Bosques y Selvas, Comunicaciones y Transportes, Corrección de Estilo, Defensa Nacional, Deporte, Desarrollo Regional y Apoyo a la Producción, Distribución y Manejo de Bienes de Consumo y Servicios, Fortalecimiento del Federalismo, Hacienda y Crédito Público, Justicia, Marina, Pesca, Jubilados y Pensionados, Reforma Agraria, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, Relaciones Exteriores, Trabajo y Previsión Social, Estudios Legislativos, Comisión de Seguimiento de las Investigaciones en torno a los atentados en contra de los licenciados Luis Donaldo Colosio y José Francisco Ruiz Massieu, Protección Civil, Comité de Biblioteca e Informática y Comité de Asuntos Editoriales.

B. Grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:

Agricultura, Asuntos Fronterizos, Cultura, Derechos Humanos, Desarrollo Social, Distrito Federal, Educación, Energéticos, Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, Salud, Seguridad Social, Seguridad Pública, Comité de Comunicación Social e Instituto de Investigaciones Legislativas.

C. Grupo parlamentario del Partido Acción Nacional:

Atención a Discapacitados, Ciencia y Tecnología, Comercio, Fomento Cooperativo, Fortalecimiento Municipal, Ganadería, Gobernación y Puntos Constitucionales, Patrimonio y Fomento Industrial, Población y Desarrollo, Turismo; Radio, Televisión y Cinematografía, Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, Comité de Administración y Comité de Asuntos Internacionales.

494, 495, 496

D. Partido del Trabajo:

Vivienda y Participación Ciudadana.

E. Partido Verde Ecologista de México:

Ecología y Medio Ambiente y Asuntos de la Juventud.

Sexto. La presidencia de la Comisión de Asuntos de la Equidad entre los géneros, será ocupada colegiadamente por un diputado de cada grupo parlamentario.

Séptimo. La Comisión de Información, Gestoría y Quejas, estará presidida por un diputado del grupo parlamentario al que pertenezca el presidente en turno de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política.

Octavo. De conformidad con los numerales anteriores, los coordinadores de los grupos parlamentarios acreditarán ante la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, a los diputados que formarán parte de las comisiones y comités, a más tardar el 30 de septiembre de 1997. Dicha comisión verificará el cumplimiento del párrafo segundo del numeral tercero del presente acuerdo, así como del numeral cuarto y mandará publicar la lista completa en el Diario de los Debates y para sus efectos legales en el Diario Oficial de la Federación.

Noveno. La relación de los presidentes y secretarios de las comisiones ordinarias y especiales y comités, se adjunta a continuación.»*

El secretario José Espina von Roehrich:

A continuación daré lectura a la relación de nombres de los presidentes y secretarios de las comisiones ordinarias especiales y de los comités. En breve se les hará la entrega o creo que ya la tienen los señores diputados de todos estos nombres...

Se les va a entregar en breve.

Comisión de Agricultura: presidente, del PRD, Leopoldo Enrique Bautista y Villegas; secretarios: del PAN, Armando Rangel Hernández; del PRD, Maximiano Barbosa Llamas y del PRI, Marcos Augusto Bucio Mújica.
Comisión de Artesanías: presidente, del PRI, Emilia García Guzmán; secretarios: del PAN, Felipe Jarero Escobedo; del PRD, Cristina Portillo Ayala; del PRI, Norberto Sántiz López y del PVEM, Aurora Bazán López.

Comisión de Asentamientos Humanos y Obras Públicas: presidente, del PRI, Jesús Ricardo Canavati Tafich; secretarios: del PAN, Margarita Chávez Murguía; del PRD, Rufino Contreras Velázquez y del PRI, Wilbert Hebert Chi Góngora.

Comisión de Asuntos Fronterizos: presidente, del PRD, Juan Antonio Guajardo Anzaldúa; secretarios: del PAN, José de Jesús González Reyes; del PRD, Gilberto Parra Rodríguez y del PRI, Miguel Antonio Rubiano Reyna.

Comisión de Asuntos Hidráulicos: presidente, del PRI, Jesús Higuera Laura; secretarios: del PAN, Benjamín Gallegos Soto; del PRD, Violeta Margarita Vázquez Osorno y del PRI, Juan Arizmendi Hernández.

Comisión de Asuntos Indígenas: presidente, del PRI, Efraín Zúñiga Galeana; secretarios: del PAN, Jorge Gómez Mérida; del PRD, Marcelino Díaz de Jesús y del PRI, Enrique Ku Herrera.

Comisión de Bosques y Selvas: presidente, del PRI, Manuel Hernández Gómez; secretarios: del PAN, Fernando Castellanos Pacheco; del PRD, Luis Meneses Murillo; del PRI, Juan Manuel Félix León y del PVEM, Miguel Angel Garza Vázquez.

Comisión de Ciencia y Tecnología: presidente, del PAN, María del Carmen Díaz Amador; secretarios: del PAN, Héctor Flavio Valdez García; del PRD, Armando López Romero y del PRI, Gustavo Adolfo Guerrero Ramos.

Comisión de Comercio: presidente, del PAN, Juan José García de Alba Bustamante; secretarios: del PRI, Manuel Angel Núñez Soto y del PAN, José Antonio Herrán Cabrera.

Comisión de Comunicaciones y Transportes: presidente, del PRI, Daniel Díaz Díaz; secretarios: del PAN, Humberto Treviño Landois; del PRD, María Victoria Peñaloza Izazaga; del PRI, Víctor Félix Flores Morales y del PT, Gerardo Acosta Zavala.

Comisión de Corrección de Estilo: presidente, del PRI, América Soto López; secretario: del PRD, Octavio Hernández Calzada y del PRI, Miguel Villarreal Díaz.

Comisión de Cultura: presidente, del PRD, María Rojo; secretarios: del PAN, María Beatriz Zavala Peniche y del PRI, Francisco Agustín Arroyo Vieyra.

Comisión de Defensa Nacional: presidente, del PRI, Ramón Mota Sánchez; secretarios: del PAN, Juan Carlos Gutiérrez Fragoso; del PRD, Samuel Lara Villa y del PRI, Miguel Angel Godínez Bravo.

Comisión de Deportes: presidente, del PRI, Salomón Elías Jauli y Dávila; secretarios: del PAN, Trinidad Escobedo Aguilar; del PRD, Bernardo Segura Rivera y del PRI, Héctor Mayer Soto.

Comisión de Derechos Humanos: presidente, del PRD, Benito Mirón Lince; secretarios: del PAN, Jorge López Vergara; del PRD, Martín Mora Aguirre y del PRI, Alfonso José Gómez Sandoval Hernández.

Comisión de Distribución y Manejo de Bienes de Consumo y Servicios: presidente, del PRI, Gabriel Alfonso Andrade Rosas; secretarios: del PAN, Adalberto Balderrama Fernández; del PRD, Antonio Lagunas Angel y del PRI, José Luis Bárcena Trejo.

Comisión del Distrito Federal: presidente, del PRD, Alejandro Ordorica Saavedra; secretarios: del PAN, Sandra Lucía Segura Rangel; del PRI, Jesús Enrique Jackson Ramírez y del PRD, Martha Irene Luna Calvo.

Comisión de Ecología y Medio Ambiente: presidente, del PVEM, Jorge Alejandro Jiménez Taboada; secretarios: del PAN, Francisco Javier Salazar Díez de Sollano; del PRD, Roselia Margarita Barajas Olea y del PRI, Lino Cárdenas Sandoval.

Comisión de Educación: presidente, del PRD, Armando Chavarría Barrera; secretarios: del PAN, José Ricardo Fernández Candia; del PRD, María del Carmen Escobedo Pérez y del PRI, Cupertino Alejo Domínguez.

Comisión de Energéticos: presidente, del PRD, Sergio Benito Osorio; secretarios: del PAN, María del Pilar Guadalupe Valdés González S.; del PRD, Joaquín Antonio Hernández Correa y del PRI, Ramón Hernández Toledo.

Comisión de Fomento Cooperativo: presidente, del PAN, Emilio González Márquez; del PRD, Gonzalo Augusto de la Cruz Elvira; del PRI, José Carlos Cota Osuna y del PAN, José Antonio Alvarez Hernández.

Comisión de Ganadería: presidente, del PAN, Joaquín Montaño Yamuni; secretarios: del PRD, Fabián Pérez Flores; del PRI, Jesús Arcadio León Estrada y del PAN, Felipe de Jesús Rangel Vargas.

Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales: presidente, del PAN, Santiago Creel Miranda; secretarios: del PRD, Alvaro Arceo Corcuera; del PRI, Ricardo Monreal Avila; del PVEM, Jorge Emilio González Martínez y del PAN, Felipe Urbiola Ledesma.

Comisión de Hacienda y Crédito Público: presidente, del PRI, Angel Aceves Saucedo; secretarios: del PAN, Fortunato Alvarez Enríquez; del PRD, Alfonso Ramírez Cuéllar; del PVEM, Verónica Velasco Rodríguez y del PRI Dionisio Alfredo Meade, García de León.

Comisión de Información Gestoría y Quejas: presidenta, del PRI, Bertha Hernández Rodríguez; secretarios: del PAN, Abelardo Perales Meléndez; del PRD, Jorge León Díaz y del PRI, Ramón Félix Santini Pech.

Comisión de Justicia: presidente del PRI, Angel Sergio Guerrero Mier; secretarios: sin partido, Carolina O'Farrill Tapia; del PAN, María de la Soledad Baltazar Segura; del PRD, María Guadalupe Sánchez Martínez y del PRI, Francisco Javier Loyo Ramos.

Comisión de Marina: presidente del PRI, Omar Díaz González Roca; secretarios: del PAN, Raúl Monjarás Hernández; del PRD, César Lonche Castellanos y del PRI, Omar Alvarez Arronte.

Comisión de Patrimonio y Fomento Industrial: presidente, del PAN, Juan Bueno Torio; secretarios: del PRD, Pedro Salcedo García; del PRI, Patricio Martínez García y del PAN, Gerardo Salmerón.

Comisión de Pesca: presidente del PRI, José Antonio Estefan Garfias; secretarios: del PAN, Espiridión Sánchez López; del PRD, Víctor Armando Galván Gascón y del PRI, Eraclio Soberanis Sosa.

Comisión de Población y Desarrollo: presidente del PAN, Germán Martínez Cázares; secretarios: del PRD, Elsa Patria Jiménez Flores y del PRI, María de las Mercedes Martha Juan López.

Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública: presidente del PRD, Ricardo García Sainz Lavista; secretarios: sin partido, Marcelo Luis Ebrard Casaubón; del PAN: Javier Castelo Parada; del PRD, Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva; del PRI, Guillermo Barnés García y del PT, Alejandro González Yáñez.

Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía: presidente del PAN, Javier Corral Jurado; secretarios: del PRD, María del Socorro Aubry Orozco; del PRI, Braulio Manuel Fernández Aguirre y del PAN, Francisco Berganza Es corza.

Comisión de la Reforma Agraria: presidenta del PRI, Areli Madrid Tovilla; secretarios: del PAN, Rafael Sánchez Pérez; del PRD, Alvaro López Ríos y del PRI, Francisco Javier Gil Castañeda.

Comisión de Relaciones Exteriores: presidente del PRI, Alfredo Phillips Olmedo; secretarios: del PAN, Javier Algara Cossío; del PRD, Jesús Samuel Maldonado Bautista y del PRI, José Luis Flores Hernández.

Comisión de Salud: presidente del PRD, Santiago Padilla Arriaga; secretarios: del PAN, Marco Antonio Adame Castillo; del PRI, Miguel Angel Navarro Quintero; del PT, María Mercedes Maciel Ortiz y del PRD, Saúl Solano Castro.

Comisión de Seguridad Social: presidente del PRD, Gonzalo Rojas Arreola; secretarios: del PAN, Gustavo Espinosa Plata; del PRI, Víctor Manuel Carreto y Fernández de Lara y del PRD, José Luis Sánchez Campos.

Comisión de Trabajo y Previsión Social: presidente del PRI, Juan Moisés Calleja Castañón; secretarios: del PAN, Javier Paz Zarza; del PRD, Rosalío Hernández Beltrán; del PRI, Marco Antonio Fernández Rodríguez y PRD, Enrique Santillán Viveros.

Comisión de Turismo: presidente del PAN, Luis Fernando González Corona; secretarios: del PRD, Elba Margarita Capuchino Herrera; del PRI, Salvio Herrera Lozano y del PAN, María Gloria Ocampo Aranda.
Comisión de Vivienda: presidente del PT, Juan José Cruz Martínez; secretarios: del PAN, Juan Ignacio Fuentes Larios; del PRD, Fernando Elías Hernández Mendoza y del PRI, Carlos Martín Jiménez Macías.

Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda: presidente del PAN, Fauzi Hamdan Amad; secretarios: del PRD, Jorge Silva Morales; del PRI, Charbel Jorge Estefan Chidiac y del PAN, Felipe de Jesús Cantú Rodríguez.

Comisión de Reglamento y Prácticas Parlamentarias: presidente del PRI, Fidel Herrera Beltrán; secretarios: del PAN, Sergio César Jáuregui Robles; del PRD, Francisco Epigmenio Luna Kan y del PRI, Jorge Canedo Vargas.

Comisiones especiales... Antes de entrar a comisiones especiales, hubo una omisión en la Comisión de Población y Desarrollo: secretaria del PAN, Patricia Espinosa Torres y en la de Cultura, del PRD,Pioquinto Damián Huato.

Comisiones especiales:

Comisión de Equidad y Género: presidenta del PRD, Alma Angelina Vucovich Seele; secretarios: del PRI, Sara Esthela Velázquez Sánchez y Luz del Carmen López Rivera.

Comisión de Atención y Apoyo a Discapacitados: presidente del PAN, Héctor Larios Córdova; secretarios: del PRD, Julieta Hortencia Gallardo Mora; del PRI, Lourdes Angelina Muñoz Fernández y del PAN, Elodia Gutiérrez Estrada.

Comisión de Desarrollo Social: presidenta del PRD, Clara Marina Brugada Molina; secretarios: del PAN, Edgar Martín Ramírez Pech; del PRI, Carlos Hernando Sobrino Sierra; del PT, Luis Patiño Pozas y del PRD, Armando Aguirre Hervis.

Comisión de Fortalecimiento Municipal: presidente del PAN, Jesús Salvador Olvera Pérez; secretarios: del PRD, José del Carmen Enríquez Rosado; del PRI, Jesús Ignacio Arrieta Aragón y del PAN, Carlos Francisco Arce Macías.

497, 498, 499

Comisión de Participación Ciudadana: presidente del PT, Ricardo Cantú Garza; secretarios: del PAN, Leonardo García Camarena; del PRD, Antonio Cabello Sánchez y del PRI, Salvador Ordaz Montes de Oca.

Comisión de Pensionados y Jubilados: presidente del PRI, Alberto Curi Naime; secretarios: del PAN, José Angel Frausto Ortiz y del PRI, Jesús Martínez Ortega.

Comisión de Seguimiento a las Investigaciones en torno a los Atentados en contra de los ciudadanos Luis Donaldo Colosio Murrieta y José Francisco Ruiz Massieu: presidente del PRI, Manuel González Espinosa; secretarios: del PAN, Baldemar Tudón Martínez; del PRD, María de la Luz Núñez Jiménez y del PRI, José Ignacio Martínez Tadeo.

Comisión de Seguridad Pública: presidente del PRD, Victorio Rubén Montalvo Rojas; secretarios: del PAN, José Espina von Roehrich; secretarios: del PRI, Miguel Sadot Sánchez Carreño y del PRD, Sergio Valdés Arias.

Comisión de Fortalecimiento del Federalismo: presidente del PRI, Ernesto Alfonso Millán Escalante; secretarios del PAN, Israel Hurtado Acosta; del PRD, Pablo Sandoval Ramírez y del PRI, Celso Fuentes Ramírez.

Comisión de Asuntos de la Juventud: presidenta del PVEM, Gloria Lavara Mejía; secretarios: del PAN, Juan Carlos Espina von Roehrich; del PRD, Mariano Sánchez Farías y del PRI, Enrique Padilla Sánchez.

Comisión de Desarrollo Regional y Apoyo a la Producción: presidente del PRI, Enrique Martínez y Martínez; secretarios: del PAN, Roberto Ramírez Villarreal; del PRD, Pedro Magaña Guerrero y del PRI, José Eulogio Bonilla Robles.

Comisión de Asuntos de la Frontera Sur: presidente del PRI, Juan Carlos Gómez Aranda; secretarios: del PAN, Luis Guillermo Villanueva Valdovinos; del PRD, José Octavio Díaz Reyes y del PRI, Isabel Villers Aispuro.

Comisión de Estudios Legislativos: presidente del PRI, Juan Enrique Ibarra Pedroza; secretarios: del PRD, Demetrio Javier Sodi de la Tijera y del PRI, Marlene Catalina Herrera Díaz.

Comisión de Protección Civil: presidenta del PRI, Noemí Zoila Guzmán Lagunes; secretarios: del PRD, María Estrella Vázquez Osorno y del PRI, Salvador Rizo Ayala.
Comites:

Comité de Administración: presidente del PAN, Ramón Corral Avila; secretarios: del PRD, Angélica de la Peña Gómez; del PRI, Enrique Tito González Isunza; del PT, José Luis López López y del PAN, Alberto González Domene.

Comité de Biblioteca e Informática: presidente del PRI, Gil Rafael Oceguera Ramos; secretarios: del PAN, Gustavo Vicencio Acevedo; del PRD, Isael Petronio Cantú Nájera y del PRI, Clarisa Catalina Torres Méndez.

Comité de Asuntos Editoriales: presidente del PRI, Vicente Fuentes Díaz; secretarios: del PAN, Julio Castrillón Valdés; del PRD, Gerardo Ramírez Vidal y del PRI, Everardo Paiz Morales.

Comité de Investigaciones Legislativas: presidente del PRD, Bernardo Bátiz Vázquez; secretarios: del PAN, Rubén Alfonso Fernández Aceves; del PRD, Alberto López Rosas y del PRI, Jaime Miguel Moreno Garavilla.

Comité de Asuntos Internacionales: presidente del PAN, Julio Faesler Carlisle; secretarios: del PRD, Adolfo González Zamora; del PRI, Salvador Sánchez Vázquez y del PAN, Rafael Alberto Castilla Peniche.

Comité de Comunicación Social: presidente del PRD, Francisco de Souza Machorro; secretarios: del PAN, Rocio del Carmen Morgan Franco; del PRI, Guillermo González Martínez y del PRD, Luis David Gálvez Gasca.

Algunas comisiones a la lista, señalo las siguientes:

Comisión de Estudios Legislativos: secretario del PAN, Ramón María Nava.

Comisión de Comercio: secretario del PRD, Antonio Prats.

Comisión de Estudios Legislativos: secretaria, del PRD, Lenia Batres Guadarrama.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente:

Me permito aclarar que por un error administrativo se leyó la fórmula anterior por lo que hace a la presidencia de la Comisión de Información, Gestoría y Quejas, que había correspondido al Partido Revolucionario Institucional.

Es mi deber asentar que a propuesta de ese mismo partido, la presidencia de la citada comisión será rotativa semestralmente, correspondiendo al partido que presida la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política. En consecuencia, este semestre la encabezará el diputado Abelardo Perales Meléndez, del Partido Acción Nacional.

Para mantener la proporcionalidad se atribuyó al PRI, la presidencia de la Comisión de Protección Civil, de nueva creación.

Está a discusión el dictamen en lo general.

Esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general los siguientes diputados:

En contra: Arturo Núñez Jiménez, Fidel Herrera Beltrán y Ricardo Monreal Avila.

En pro: Pablo Gómez Alvarez, Alejandro González Yáñez y Francisco José Paoli y Bolio.

Tiene la palabra el diputado Arturo Núñez Jiménez.

El diputado Arturo Núñez Jiménez:

Señor Presidente; honorable Asamblea:

Vivimos tiempos de renovación política, tiempos que llaman a la reflexión y a la prudencia colectiva. El grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LVII Legislatura, está plenamente consciente de que la inédita situación política que vivimos hoy marca punto esencialmente importante en el proceso de construcción democrática del país, un proceso sin duda complejo y apasionante, del cual el pueblo de México ha sido invariablemente el protagonista fundamental, que implica un vigoroso llamado a la responsabilidad para el conjunto de las fuerzas políticas, aquí represen tadas.

La reforma de las instituciones ha sido la señal de identidad de nuestro cambio político, refractaria y crítica de los antagonismos irreductibles, la inestabilidad y las rupturas violentas.
La cultura cívica del México contemporáneo, ha sido pilar esencial para el desarrollo de nuestras instituciones republicanas y representativas.

En esta ruta, es innegable que el Poder Legislativo, ha sido a la vez efecto y causa del pluralismo democrático moderno, en especial la Cámara de Diputados se ha consagrado como la tribuna más alta de la representación nacional y como el foro privilegiado, para escuchar las distintas voces que dan forma y contenido a la pluralidad social del México de fin de siglo.

Conjuntar la expresión de la pluralidad social con la eficacia en el trabajo parlamentario, ha sido una constante en la Cámara de Diputados, lo cual no ha sido un proceso fácil ni tampoco lineal, sino resultado del esfuerzo y trabajo de los legisladores de todos los credos políticos que nos han precedido aquí.

Es conveniente recordar hoy, que con la instauración de la figura de los "diputados de partido" en 1963, este órgano de la representación nacional, sentó las bases para incentivar la presencia de las distintas corrientes de opinión que en aquella época tenían una base de carácter nacional.

En 1977, con la introducción del principio de representación proporcional para la elección de 100 diputados, se abrieron mejores opciones para la convivencia entre partidos, con lo que la deliberación parlamentaria se vio enriquecida.

En 1986, al aumentarse a 200 el número de diputados electos por representación proporcional, el trabajo legislativo y el debate nacional siguieron enriqueciéndose, sentando las bases de lo que hoy es la práctica cotidiana del quehacer parlamentario.

Los legisladores que nos antecedieron, no sólo diseñaron mejores espacios para la expresión plural, sino también buscaron impulsar la negociación política y la construcción de acuerdos; dan cuenta de ellos las reformas constitucionales de 1990 y 1996, a través de las cuales se redujo de 350 a 315 y de 315 a 300, respectivamente, el número de diputados que se podían acreditar a un solo partido político, con lo cual las reformas a la Constitución General de la República, en lo sucesivo tuvieron que realizarse con la suma de voluntades de varios gru pos parlamentarios.
Ahora, de cara a una situación definida por una nueva correlación de fuerzas políticas, se demanda de los actores una profundización de la cultura del diálogo y el acuerdo en el seno de este órgano colegiado.

De esta manera, siendo congruentes con el proceso de construcción democrática en el plano legislativo, tendremos, de aquí en adelante, que ser capaces también de armonizar la expresión plural de nuestra sociedad con una eficiente labor parlamentaria, ya que sin esta conjunción no sería posible el funcionamiento estable de nuestra democracia.

El sentido del voto ciudadano, dio lugar a una correlación de fuerzas políticas al interior de la Cámara de Diputados, de carácter inédito en la historia del país.

El hecho de que ninguno de los grupos parlamentarios cuente con mayoría absoluta, no es tan sólo un dato de la estadística electoral expresa, en muchos sentidos, la singularidad de nuestro momento histórico político.

Sin duda, tal composición de la Cámara implica tanto retos como oportunidades para los actores que compartimos el nuevo escenario parlamentario.

En esta fase decisiva de México, se pagaría un alto costo por la persistencia de actitudes polarizantes que desvirtuaran el significado de la voluntad ciudadana expresada en las urnas.

A través de su voto, la ciudadanía decidió dar a la Cámara de Diputados una composición plural e instó a sus representantes a gobernar este órgano Legislativo de manera incluyente.

No fue voluntad de los ciudadanos que hubiese una mayoría absoluta, pero si una pluralidad de fuerzas con pesos políticos diferenciados, que la integraran de manera corresponsable para beneficio de México.

En esta diferenciación política, que fue fruto de la voluntad del electorado, sería impropio desconocer los cerca de 11 millones y medio de votos que obtuvo nuestro partido, votación que dio lugar a la conformación de nuestro grupo parlamentario con alrededor del 48% de los escaños.

El PRI triunfó en 165 distritos uninominales y obtuvo por si sólo el mayor porcentaje de la votación nacional emitida. De aquí que la nueva correlación de fuerzas no pueda ser llevada al extremo de ubicar al PRI como un partido minoritario, en el espectro político nacional. En todo caso, ello sería posible solamente desde la óptica restringida de un revanchismo autoritario.

Mal se haría en leer la pluralidad que caracteriza a la LVII Legislatura, como un mandato popular para llevar a la República, a una lucha interminable entre élites políticas o como una convocatoria a la ingobernabilidad.

Por el contrario, nuestra responsabilidad frente al electorado, es la de traducir la pluralidad de fuerzas a través del diálogo y la negociación, en decisiones y acuerdos que atiendan al interés general.

Desde la perspectiva de una visión de Estado, deberemos todos superar las tentaciones cortoplacistas y los intereses particulares, para dar paso a nuevos acuerdos de largo plazo en beneficio de la nación.

En esta legislatura hemos hecho y haremos todo lo posible, para que prive la tolerancia entre los distintos grupos parlamentarios y para generar un ambiente de colaboración eficaz, en la solución de los problemas que enfrenta el país.

Nuestro criterio como grupo parlamentario en la coyuntura política nacional, es el de potenciar al máximo la composición actual de la Cámara de Diputados, para traducir la voluntad popular, no sólo en auténtica representación plural, sino también en eficacia y responsabilidades legislativas.

En el momento que vivimos resulta entendible que cada uno de los grupos parlamentarios, defienda el peso específico que le asignó el electorado. También tendría que exigirse a cada grupo parlamentario, el saber reconocer sus diferencias cuantitativas y cualitativas en cuanto a arraigo social, experiencia institucional y vinculación con los distintos sectores de la sociedad mexicana.

De otra manera estaríamos en un escenario artificioso, en el cual se borrarían arbitrariamente los perfiles singulares de cada fuerza,

500, 501, 502

por un supuesto espíritu fundacional, que no corresponde a la realidad de México.
En la fase actual de definición en torno a la integración de comisiones y comités en esta LVII Legislatura, el PRI no ha dudado en defender una postura equilibrada, regida por la valoración tanto de la presencia cuantitativa, como de la cualitativa de los partidos políticos en la Cámara de Diputados.

Frente a quienes pretenden ignorar las razones que sustentan la posición de nuestro partido en el debate de esta hora, conviene recordar que tan sólo en la legislatura pasada, con base en la mayoría absoluta, los priístas no impidieron que diputados de otros grupos parlamentarios, ocuparan las presidencias de comisiones relevantes.

De esta manera, comisiones tan importantes como Justicia, Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, Desarrollo Social, Energéticos, Salud, Derechos Humanos, entre otras, fueron presididas por legisladores de partidos distintos al PRI.

Nuestro grupo parlamentario ha planteado, con sustento en el precedente de la legislatura anterior, con la autoridad que nos da el porcentaje del voto popular obtenido, así como nuestro arraigo social, experiencia política y de gobierno, presidir comisiones en las cuales desarrollaríamos un mejor trabajo legislativo en beneficio finalmente del pueblo de México.

En este momento del proceso político el Partido Revolucionario Institucional, sigue cumpliendo una función decisiva en la conducción de los asuntos públicos nacionales, es el partido que postuló al actual titular del Ejecutivo Federal, el que ocupa la mayoría de las gubernaturas, tiene mayoría en el Senado de la República y en gran parte de las legislaturas locales. Ignorar este dato a la hora de diseñar la asignación de comisiones, constituye una intransigencia a todas luces inadmisible para el priísmo nacional.

De igual forma, rechazamos la postura que se niega a admitir la necesaria coherencia entre el trazo general de un programa de gobierno y su procesamiento presupuestal en el seno de esta Cámara, la rechazamos, más aún, cuando en espacios colegiados similares como la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sí se acepta la complementariedad entre Ejecutivo y Legislativo en materia presupuestal.
Así como es nuestra obligación destacar las ventajas comparativas que nos otorga nuestra condición de partido gobernante, también llamamos la atención sobre la fuerza social que nos apoya en las zonas rurales, así como sobre la intensa vinculación que nuestro partido mantiene con un sinnúmero de organizaciones sindicales y sociales. Nuestra representatividad entre los trabajadores, los campesinos, los maestros, los jóvenes no puede tampoco ser soslayada en el momento de integrar las comisiones. Si esto ocurre así, deberá quedar constancia de ello ante este pleno y ante la opinión pública nacional. Sobre esta base, el grupo parlamentario del PRI, hace uso de su derecho para presentar al pleno de la Cámara un conjunto de argumentos contrarios al proyecto relativo a la integración de las comisiones y comités de la LVII Legislatura, consecuentemente votaremos en contra del proyecto que está a discusión.

Compañeras y compañeros diputados: el respeto irrestricto a la legalidad y a nuestro estado de derecho, así como el despliegue de una cultura política plenamente democrática son condiciones insoslayables para el ejercicio de un poder que basado en la diversidad ideológica y política, aspire a la gubernabilidad, a la estabilidad y al bienestar por los que el pueblo de México votó el 6 de julio, En congruencia con lo anterior, el grupo parlamentario del PRI entiende y asume a cabalidad la singularidad del momento político que estamos viviendo, lo hace con responsabilidad, con patriotismo y dignidad indeclinable, no otra cosa esperamos de nuestros interlocutores. ¡Que así sea en beneficio de México!

Gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Pablo Gómez Alvarez, para hablar en pro del dictamen.

El diputado Pablo Gómez Alvarez:

Señor Presidente; señoras y señores dipu tados:
Por primera vez en la historia de esta Cámara desde que está compuesta por una diversidad de partidos, las comisiones serán presididas de manera proporcional entre los grupos parlamentarios. Nunca antes había ocurrido tal cosa.

Esto ofrece el proyecto de acuerdo, que presenta al pleno la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, conformada también por primera vez de manera diferente.

No ha hecho la mayoría de la Cámara lo que las mayorías antecesoras; no es ciertamente el PRI, el maestro de nosotros. Hemos actuado de otra manera y lo seguiremos haciendo, por convicción política y porque es esta forma la expresión de lo mucho que hemos exigido en el funcionamiento de la Cámara durante tantos años.

¿Por qué se ha creado el acuerdo entre los partidos de oposición de México, representados en esta Cámara? ¿Por qué fue necesario...

El Presidente:

¡Orden en la sala!

El diputado Pablo Gómez Alvarez:

Que se creara...

El diputado Pablo Gómez Alvarez:

¿Por qué fue indispensable que la mayoría hiciera un acuerdo? No hubiera sido necesario en cualquier congreso o parlamento del mundo un acuerdo para el gobierno interior de la Cámara de Diputados, sólo era necesario en México, después de más de 60 años en que esta Cámara fue, para vergüenza del país, instrumento autoritario de un solo partido.

Pues no se trata ¡no! de un acuerdo político; pues no se trata ¡no! de la desesperación de una infecunda gritería ¡hoy que son minoría!

Pues no se trata, no se trata !no! de un revanchismo que bien pudiera ser la expresión del mandato popular en las urnas el 6 de julio. ¡No, no se trata de nada de eso!, sino de un acuerdo limitado al gobierno interior de la Cámara, para que pueda florecer por vez primera en toda su extensión, la pluralidad política, el acuerdo, la búsqueda de la coincidencia y la expresión de la divergencia. ¡Para eso es el acuerdo de los cuatro partidos.

¡El Presidente de la República, pidió antes de la elección pasada al pueblo de México, que éste le diera mayoría absoluta en la Cámara para llevar a cabo, dijo, plenamente su mandato! ¡No ocurrió así, como lo reconoce el líder del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional!

¡Pero eso tiene significación política, eso quiere decir algo; pero el PRI ha venido a la Cámara con la idea de que nada importante ha ocurrido, de que todo iba a ser igual que antes! ¡No seño res, las cosas han empezado a cambiar!

¡No, no hemos venido a desconocer 11 millones y pico de votos!

¡Venimos en todo caso a hablar, señorita diputada, en nombre de 17 millones de votantes!

¡Y hemos venido también, a pesar de que por mandato de la ley, hay un partido aquí en la Cámara que tiene una sobrerrepresentación del 8% sobre los votos obtenidos efectivamente en las urnas!

La diputada América Soto López
(desde su curul:

¡Sobre representatividad!

El diputado Pablo Gómez Alvarez:

¡Pida usted la palabra, si lo desea!

El Presidente:

Le ruego a la diputada, no interrumpa al orador.

El diputado Pablo Gómez Alvarez:

¡No pasa nada! ¡Estamos iniciando, por fín, la anhelada época de la lucha parlamentaria entre partidos! ¡Y a eso venimos a esta Cámara!

¡Pero nadie tiene mayoría ni en el pleno ni en las comisiones! ¿Por qué tanto argüende, señor Sobrino? ¿Por qué tanto argüende? ¡Nadie tiene mayoría y ahora el PRI se siente humillado!

¡Y viene acá el PRI a hablarnos de ventajas comparativas, como si estuviéramos discutiendo el Tratado de Libre Comercio!

¡Aquí no hay ventajas comparativas, aquí lo que tiene que haber es trabajo legislativo, luchas de ideas, de planteamientos, de posiciones, proyectos que ya queremos verlos, de una buena vez, que no provengan sólo del Ejecutivo y presentados por la bancada oficialista!

¡Y vienen también a explicarnos que por encima de los votos el PRI tiene una representación social, una representación de organizaciones sociales; una representación de organizaciones sociales en un Congreso de diputados en donde según dice la Constitución se representan los ciudadanos, pero no las organizaciones y mucho menos las organizaciones corporativas del Estado!

¡No, no reconocemos, en efecto, señor Núñez, esa representación basada en leyes corporativas que atentan contra la libertad de asociación de los mexicanos y lucharemos contra ellas; a eso también hemos venido a esta Cámara! ¡Y hemos venido a esta Cámara a dar una lucha, sí, por la nueva reforma del Estado, por el derecho social y por una cuestión muy importante, porque el presupuesto deje de ser instrumento de decisión unilateral y discrecional del Presidente de la República!

¡Hemos venido a reivindicar el derecho de la Cámara de Diputados y de la representación nacional, para determinar por sí misma y sin sometimientos de poderes ajenos a la misma Cámara, el uso que ha de darse de los recursos públicos! ¡Y ahí va a haber una lucha muy fuerte, pero no se anticipen, señores del PRI, no se está discutiendo en este momento el presupuesto; calmen sus ansias para otros momentos!

Señoras y señores diputados: quiero decir, por último, que en la negociación tuvimos un problema insuperable. Quiero compartir con ustedes esta preocupación, si es que ustedes de la bancada del PRI son capaces de compartir algo.

¡El partido oficial no podía llegar a ningún acuerdo, porque cualquier esquema que no fuera el que le estaban pidiendo o que él mismo estaba demandando, era absolutamente insatisfactorio; este fue el problema, nada podía satisfacerlo, nada, si no fuera lo fundamental que estaba demandando y que ya no podía ser, porque al fin de cuentas hemos iniciado, a través de un largo viaje, el inicio del gran cambio!

¡Por ello, señoras y señores diputados, nadie tendrá mayoría en ninguna comisión! ¡Ningún presidente de comisión será ya correa de transmisión de los secretarios de Estado para imponerle a la Cámara sus designios; eso ya se acabó y como ya se acabó empezaremos en ese algo nuevo a lo que le temen profundamente! ¡Nosotros no, vamos a lo nuevo con la confianza de que eso será lo que predomine en nuestro país, empezando por esta Cámara!

¡Si la Cámara es una Cámara nueva, habrán de aprender quienes antes eran los dictadores del Congreso, que el cambio democrático es inevitable y así será, por el bien de México!

El Presidente:

Tiene ahora la palabra el diputado Fidel Herrera Beltrán.

Estamos en la discusión, en lo general del dictamen, puede inscribirse en lo particular. Tiene la palabra el diputado Herrera Beltrán, compañero Sobrino.

El diputado Carlos Hernando Sobrino
Sierra (desde su curul):

Señor Presidente: pido la palabra para contestar alusiones. No tiene porqué dar la palabra porque si no se está violando la ley, el reglamento me permite, señor Presidente...

503, 504, 505

El diputado Fidel Herrera Beltrán:

Diputado Sobrino...

El diputado Carlos Hernando Sobrino Sierra (desde su curul):

No señor, al señor Presidente le estoy preguntando, no a usted; que me conteste el Presi dente.

El Presidente:

Señores diputados, es ésta una Asamblea de la República; conforme al acuerdo parlamentario corresponde el uso de la palabra, por el PRI, al diputado Fidel Herrera Beltrán, a no ser que deseen sustituirlo.

El diputado Carlos Hernando Sobrino Sierra (desde su curul):

Señor Presidente:

Puesto que fui aludido, pido el uso de la palabra para alusiones personales y por lo tanto deseo hacer uso de la palabra.

El diputado Fidel Herrera Beltrán:

Yo rogaría a la Presidencia que hiciera el registro del diputado que ha solicitado hacer uso de la palabra para alusiones personales y en el momento en que se agote la ronda convenida y autorizada en términos de reglamento se dé uso de la palabra o se resuelva lo conveniente.

El Presidente:

Así es, diputado Herrera.

El diputado Fidel Herrera Beltrán:

Compañeras, compañeros:

No es el tono, tampoco la forma, hay ahora aquí en esta Asamblea política un debate fundamental para el desarrollo de la vida política de México. No adoptemos actitudes reduccionistas que hagan atribuir actitudes triunfalistas asentándose en argumentos construidos de manera caprichosa e interesada; no, diputado Gómez, el PRD no ganó las elecciones del 6 de julio sacó sólo la cuarta parte de los votos que se emitieron y si aplicamos su línea de argumentación, entonces 21 milllones de mexicanos votaron contra su plataforma y contra los candidatos que presentaron.

No es así como nosotros planteamos la defensa importantísima de la construcción de las comisiones de trabajo, lo hemos dicho en todos lados, estamos distribuyendo responsabilidades, cargas de responsabilidades frente al compromiso, la representatividad, la calidad de nuestras bancadas y el compromiso personal de las campañas políticas de aquellos que fuimos a las casas, a las fábricas, al campo, a pedir el voto y ahí en 165 distritos electorales donde obtuvimos la victoria dejamos empeñado también el compromiso de que habríamos de traer a esta Asamblea nacional sus reclamos, sus necesidades y sus angustias y que habríamos de buscar por la vía de la deliberación, del debate con argumentos, con respeto a las personas, a sus ideas, con una racionalidad en la agenda y con el cumplimiento de nuestra palabra, los caminos para encontrar lo que le interesa al pueblo de México; que hagamos buenas leyes para que la población viva mejor, para que superemos lo que es el enemigo común: injusticias, atraso, miseria, desempleo, inseguridad, para que generemos las condiciones de bienestar que la población reclama, ésa debe ser la divisa de esta Asamblea, encima de las diferencias y de los intereses de los partidos que somos eso, parte en parte y todo y ese todo es la nación.

Justamente hoy celebramos, en el nombre del prócer extraordinario de la independencia, José María Morelos y Pavón, el debate de la integración de las comisiones; Morelos, propuso, por cierto, el primer reglamento con el que el Congreso de Chilpancingo realizó sus deliberaciones y que lo llevó a concluir en aquélla célebre intervención que era él como quería que fueran todos sus pares, Siervo de la Nación, Siervo del País.

Esto subraya, subraya de manera meridiana la trascendencia que ahora tiene la integración de las comisiones de trabajo. Sabemos todos, que fuimos a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, que trabajamos en la subcomisión de integración de comisiones, que hubo acuerdos, que hubo desacuerdos, pero al final acreditamos que en grandes temas se pudo registrar avance. No porque una mayoría minoritaria o una minoría mayoritaria lo aceptara o lo quisiera así sólo por la fuerza de las matemáticas o del número, sino porque había en todos lados razones más allá de las emociones y porque buscábamos construir acuerdos para superar diferencias y construir puentes.

No se trataba tampoco, de repetir vicios que queremos superar para cobrar de una vez y por todas supuestos agravios cometidos más allá de la responsabilidad colectiva del grupo parlamentario del PRI. Nosotros estamos en contra del proyecto de acuerdo que hoy se somete a pesar de que éste registra avances importantes en la integración de las comisiones, lo que permitió que cada uno de los diputados de la mayoría relativa pudiésemos ocupar un mínimo de tres comisiones ordinarias y cumplir con la ley, desquitar lo que ganamos aquí.

Que hubo avances también en la definición de la funcionalidad y del trabajo de cada una de las comisiones; que creamos algunas para atender problemas innegables de la sociedad, seguridad pública entre otras, y que buscamos acuerdos para representar legítimas luchas, equidad entre los géneros y reclamos inmediatos de la población amenazada por posibilidades y riesgos Protección Civil de la Sociedad, avanzamos en mucho.

En los números estuvimos de acuerdo, pero la lógica de la proporcionalidad que hoy aquí se reclamaba, no fue válida para la atribución de la cantidad de comisiones que nosotros juzgamos debían corresponder al grupo mayoritario en función de razones, de argumentos, no de hechos que pudieran referirse sólo a la circunstancia de que en una u otra época ocupamos las presidencias de esas comisiones.

Nosotros dijimos, repetimos y seguiremos diciendo: tenemos razones para ocupar posiciones fundamentales. La primera de ellas es una razón de gobierno, el ser partido en el Gobierno nos confiere una responsabilidad de servir como servimos ahora desde el Poder Ejecutivo, mandato que por cierto se origina en una elección distinta a la que nos trajo aquí; la anterior, por cierto 17 millones de votos hicieron Presidente a Ernesto Zedillo Ponce de León, somos, somos fuerza política nacional, lo dijo nuestro líder, en la mayoría de los congresos y estados, de los ayuntamientos y de los sitios donde se toman las decisiones políticas y las de ley que rigen la vida de los mexicanos adicional a ella; esgrimimos la razón de la representatividad de cada grupo parlamentario y su vínculo con las demandas que fueron recogidas en la campaña electoral.

Nuestro grupo tiene una vasta representati vidad entre los diferentes sectores que forman a nuestra sociedad, tenemos también derivado del número, se dijo muchas veces, la mayor cantidad de cualquiera de las caracterizaciones que pudiéramos asumir, de jóvenes, de mujeres, sólo de médicos no, pero de todas las demás ocupaciones, de todas las demás, nuestro grupo parlamentario tiene peso, cantidad y calidad indiscutible y junto a estas, esgrimimos las razones de políticas públicas, somos responsables y congruentes con una línea programática del Gobierno de la República. Nosotros ofrecimos para el 6 de julio y lo mante nemos, que vamos por más empleos, por más vivienda, por más educación, por mejores comunicaciones, por niveles mejores de vida y ésos son compromisos directos, adquiridos de frente a los ciudadanos que nos dieron con su voto una lección de lo que quieren que sea este parlamento de los mexicanos: un sitio donde se debatan ideas y se tomen acuerdos más allá de agravios, de revanchas o de desquites.

En las comisiones hemos hecho un gran esfuerzo para tratar de que éstas sean eso y no posiciones de privilegio o feudo de poder partidario, queremos comisiones que respondan a equilibrios y contrapesos y que también atiendan a nuestra composición social y política en el reparto, reitero, de las responsabilidades.

Y con la misma fuerza de lo que exigimos, aceptamos también con madurez y serenidad, un entorno distinto en que desarrollaremos nuestro quehacer parlamentario, el de una pluralidad combativa derivada del hecho de que ningún partido alcanza mayoría en esta Cámara y en ninguna de las comisiones.

Por eso y porque sabemos que en las negociaciones políticas democráticas no son posibles los acuerdos absolutos, que sólo se dan en régimenes francamente autoritarios, también creemos, afirmamos, que los disensos rupturistas amenazan la construcción de la democracia.
El mandato de los mexicanos del 6 de julio, fue una espléndida elección de responsabilidades y de decisión, para defender libertades y conservar la paz social, diversidad política, vigencia del sistema pluripartidista y mandato popular diferenciado y específico, para cada una de las opciones políticas aquí representadas. Esa es la realidad de la composición de esta Cámara.

El voto fue un arma poderosa para que el Congreso sea un espacio de alianzas fluidas, en el que la construcción de mayorías no se oriente únicamente por una lógica mezquina propiciada en el dolor o en el deseo de reparar viejas afrentas; se trata de decisiones políticas que afectan la vida de muchos millones de mexicanos las que aquí se toman.

Los priístas hemos buscado, seguiremos buscando, un acuerdo que parta de una premisa fundamental, reiteramos: distribución cuantitativa y cualitativa, que otorgue correspondencia legítima a cada fracción mayoritaria, que responda al mandato que traemos a esta sobe ranía.

La idea fundamental, el compromiso que ahora suscribimos, es ése: construir.

En esta discusión, en este debate, busquemos también reflexionar. Los integrantes de la otra parte del Poder Legislativo, la Cámara de Senadores, trabajan con genuina voluntad democrática también y luchan por alcanzar un acuerdo que corresponda a lo que aquí resolvamos; es decir, buscar equilibrios, pesos y contrapesos, dinámicas políticas de cámaras plurales, que superen prácticas y den muestras de su propia vitalidad, innovando, como aquí ya se ha hecho, para generar nuevos espacios de participación y de relación con la sociedad y con los otros poderes de la Unión: el Ejecutivo y el Judicial. Aquí lo escuchamos desde que abrimos el periodo ordinario de sesiones, dicho por la propia Presidencia.

Concluyo: la posición del PRI se ha expresado ahora con gran claridad por Arturo Núñez, nuestro coordinador, y lo dijo aquí también el presidente del Comité Ejecutivo Nacional del PRI, Mariano Palacios Alcocer: el PRI no aceptará menos ni pretende más de lo que los votos ciudadanos le dieron en las urnas. Ese es un principio al que los priístas no podemos ni vamos a traicionar. Nuestro criterio se corresponde con nuestra propia plataforma política y con las promesas que vamos a cumplir voto a voto, persona a persona, de los que creyeron en la opción política de justicia con democracia, con desarrollo y justicia que ofrecimos el 6 de julio.

Representatividad, así, sencillito, con mayúsculas, respeto a lo que merecemos cada uno de nosotros y respeto a lo que merecen unidos en voluntades nuestros grupos parlamentarios, que unidos valen, cuentan, significan y trascienden; esto es todo lo que la fracción priísta defiende esta mañana: altura, visión de futuro, compromiso. No agotemos en la piñata inmediata del triunfalismo nuestras posibilidades de construcción para el bien de México.

La palabra es suya, señores legisladores.

El Presidente:

Tomando en consideración que han transcurrido las cuatro horas reglamentarias de esta sesión que establece el artículo 28 del Reglamento para el Gobierno Interior, la Presidencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 27 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de concluir los asuntos pendientes en cartera, acuerda prolongar el lapso correspondiente hasta la conclusión del orden del día.

Tiene ahora la palabra en pro..

El diputado Francisco Javier Morales
Aceves (desde su curul):

Señor Presidente pido la palabra, de acuerdo al reglamento tengo derecho a pedir la palabra...

El Presidente:

506, 507, 508

Señor diputado, hay un acuerdo parlamentario que regula las intervenciones de los oradores en el debate en lo general. En el debate en lo particular tendrán todos la posibilidad de expresarse.

El diputado Francisco Javier Morales
Aceves (desde su curul):

Ningún acuerdo, yo estoy pidiendo la palabra de acuerdo a la ley..

El Presidente:

Señor diputado, no hay ningún artículo en el Reglamento que me impida darle la palabra, pero este debate se está realizando bajo reglas establecidas por concertación entre los grupos parlamentarios que suscribió el coordinador de su fracción parlamentaria y que no podemos romper. No podrá usted deshonrar la palabra de su coordinador y no estamos autorizados por los coordinadores de las distintas fracciones a romper ese esquema. Hable usted con su coordinador y quizá él nos pueda ayudar a continuar de manera ordenada la sesión.

Tiene la palabra el diputado Alejandro González Yáñez, para hablar en pro.

El diputado Alejandro González Yáñez:

Con su venia, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

La relación de 42 presidencias para el bloque opositor y 37 para el PRI es coherente con la relación que tiene el pleno de esta Cámara de Diputados, de 262 diputados del bloque opositor y 238 del PRI y también es coherente con la votación emanada en las urnas el 6 de julio, que dio al PRI alrededor de 11 millones de votos y a las oposiciones más de 17 millones de votos.

Incluso se le han otorgado al PRI presidencias tan importantes como la de Hacienda, Justicia, Trabajo y Previsión Social, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional, entre otras.

Los asuntos que antaño se decidían bajo la óptica de los criterios de una mayoría mecánica han terminado, ahora la Cámara de Diputados se ha convertido en nuevo espacio democrático para toda la nación.

La nueva mayoría democrática se sustenta en el voto que el pueblo le otorgó el 6 de julio y ha tomado desde el inicio la dirección del órgano de gobierno de la Cámara. Este órgano legislativo está decidiendo de la mejor manera las tareas que por ley se le encomiendan, bajo los principios del consenso, la equidad y la decisión mayoritaria, con respeto a la minoría.

En la cuestión relativa a la integración de comisiones y comités, la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política decidió por consenso que las presidencias se otorguen bajo los principios democráticos de equidad y proporcionalidad.

La Ley Orgánica del Congreso General establece el número y composición de éstas. En aras del principio democrático se dispone su composición plural, a efecto de que todas las fuerzas políticas que integran la Cámara se encuentren en ella representadas y ocupando por supuesto sus presidencias.

Por parte del Partido del Trabajo, ha sido también importante como criterio para integrar debidamente las comisiones, además de la proporcionalidad, el reconocimiento de la igualdad esencial de los diputados entre sí, manifestado ello en la incorporación de los diputados independientes a las tareas de las comisiones respectivas. En este criterio ha coincidido el bloque opositor.

La nueva mayoría no actuamos en forma vertical ni autoritaria, como lo hicieron anteriormente quienes no ejercieron a plenitud su respon sabilidad, sino que pretendemos ser y somos, democráticos, plurales, equitativos, proporcionales e incluyentes.

Debemos aceptar que en el pasado, en efecto se abrieron algunos espacios para la oposición, pero sin respetar plenamente los principios democráticos aquí enunciados.

Por ello, no reconocemos las posturas que en un afán de sentirse víctimas, hoy quieran exigir lo que en el pasado negaron.

Por eso, no pueden ni deben pasar posiciones que rayan en una doble moral parlamentaria: hacer lo que no dices y decir lo que no haces.


Por tanto, es inaceptable desde cualquier enfoque democrático que una minoría, en relación al pleno integrado por 500 diputados, pretenda imponer sus condiciones.
Y no sólo eso, sino además el presidente del PRI declaró que el trato que se le está dando a la minoría en la Cámara, será el que apliquen ellos en los congresos locales. Estamos totalmente de acuerdo, porque su comportamiento actual en los órganos mencionados es de avasallamiento y exclusión, dejando a las oposiciones sólo algunas irrelevantes presidencias de las comisiones.

Permitir que el PRI gane en la Cámara lo que perdió en las urnas, sería traicionar y defraudar la voluntad democrática de los ciudadanos.

Esta propuesta de distribución democrática de las presidencias, refuerza la autonomía y la independencia del Poder Legislativo, para la plena vigencia de la división y colaboración de poderes en la nueva democracia republicana.

Por eso el Partido del Trabajo, como integrantes del bloque opositor, actúa bajo los sólidos principios de una nueva ética parlamentaria.

Por ello, desde la instalación de esta Cámara, vimos pruebas fehacientes de que ésa es y será nuestra forma de proceder.

El 30 de agosto de 1997 actuamos apegados a derecho. Así lo haremos hasta el 30 de agosto del año 2000.

En este sentido, todo el grupo parlamentario del Partido del Trabajo votará a favor de la propuesta de la comisión de Régimen Interno y Concertación Política. ¡Viva la nueva democracia!

Muchas gracias.

RECESO

El Presidente (a las 15:00 horas):

Esta mesa directiva ha decidido, conforme a las facultades que le otorga la ley y el reglamento, convocar a los coordinadores de las fracciones parlamentarias, a fin de asegurar en términos legales, el orden de la sesión, que una vez se presenten esos coordinadores, continuará. Se ruega a los coordinadores de las fracciones parlamentarias subir a este estrado.

(Receso)

(A las 15:05 horas) se reanuda la sesión.

Es mi deber informar a la Asamblea que los coordinadores de los grupos parlamentarios, han ratificado su decisión de mantener el acuerdo de Cámara, hasta el agotamiento del debate general y el voto también en lo general del dictamen. Después podrán hacer uso de la palabra los diputados que así lo soliciten.

Esta Presidencia hace un atento y respetuoso llamado a todos los diputados, para que se conduzcan con el respeto que nos merecemos como representantes de la nación.

Les suplicamos guardar la calma, poner atención y abstenerse de cualquier expresión durante la intervención del orador en turno. Les rogamos en todo caso que respeten a la Cámara y que se respeten ustedes mismos.

Debo anunciar que se han inscrito en el tercer turno, el diputado Jorge Canedo Vargas, del Partido Revolucionario Institucional y el diputado Jorge Emilio González Martínez, del Partido Verde Ecologista de México.

Tiene la palabra en contra el diputado Jorge Canedo Vargas.

El diputado Jorge Canedo Vargas:

Señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

Me resulta muy satisfactorio, y quiero dejarlo claramente establecido aquí, el que después de esta nueva composición que el pueblo de México ha determinado para la Cámara de Diputados, podamos todos tener la capacidad y la responsabilidad de construir un debate, no solamente con el calificativo de altura, sino donde podamos mostrar el compromiso que tenemos cada uno de nosotros, independien temente de filiaciones partidistas frente a la nación.

No puede haber ni en este Congreso ni en ninguno en el mundo, la posibilidad de cancelar, independientemente de las apreciaciones de mayorías o de minorías, el derecho legítimo de los diputados de cada partido, de expresar con argumentos la defensa de sus principios, de su oferta y de sus decisiones de cara a la nación. No hay, para empezar en las precisiones, ningún ánimo intransigente o como algunos con simpleza quieren señalar como capricho o como actitud irracional del priísmo, en venir a defender con argumentos lo que significa nuestra representatividad y la proporción que nos corresponde en la distribución de las comisiones para el desarrollo del trabajo legislativo.

No existe, compañeros diputados, humillación de nuestra parte, no existe empecinamiento en entender esta nueva composición, la entendemos a cabalidad y sujetos en ella venimos a expresar legítimamente lo que nos corresponde. Y debo decir que esa representatividad no se le puede adjudicar a quien en las urnas no la obtuvo, no queramos acomodar aquí las combinaciones políticas para sustentar un respaldo de minorías y querer acreditar comisiones que por el porcentaje mínimo de votación y de bancas en este Congreso, le otorgan gratuitamente comisiones para las que no tienen representatividad.

No interpretemos equivocadamente lo que para todos queda muy claro, defender ese derecho es legítimo, hacer política y acomodarse en otras instancias puede tener legitimidad para algunos, pero en todo caso de cara a la nación no sirve porque lo que cuenta ahí son los votos.

De otro lado, este ejercicio de pluralidad y también precisémoslo, no demanda el ejercicio de la descalificación, ¿por qué tenemos que sorprendernos ahora de quienes en procesos electorales o en anteriores legislaturas reclamaban por todos los medios el respeto, el diálogo y la construcción de consensos? ¿Por qué ahora se quieren ejercer como titulares de la cancelación de esas posibilidades? Nosotros aquí tenemos que mostrarle a la nación que somos capaces de construir lo que ellos esperan de nosotros, no ejercicios de violencia; no ejercicios de autoritarismo ni ejercicios tampoco de protagonismo que a nosotros no nos sorprenden y menos a la nación.

Hay que respetar a cada uno de los partidos en su representatividad y en su fuerza electoral. No crean que nosotros estamos jugando al interés de sumar con malas artes alguna posición numérica que nos dé la mayoría; nosotros estamos jugando en el PRI a construir la nueva imagen, los consensos hacia adentro de nosotros mismos, para mostrarle a la nación que ese voto que depositaron y que nos sigue sosteniendo como partido mayoritario, ese voto es lo suficientemente importante para defenderlo en esta tribuna y en todos los foros.
No puede haber actitudes de otra naturaleza frente a esa realidad. Necesitamos establecer también aquí como legítimo derecho de nuestro partido, un nuevo posicionamiento político; ese nuevo posicionamiento político no establece para nadie en particular, la titularidad de opinar o definir posiciones sobre los diferentes temas nacionales. Es del interés de todos y si algunos aquí consideran que nuestro partido está en una condición diferente, con este ejercicio mesurado, respetuoso, prudente, vamos a edificar las posiciones políticas que los asuntos más importantes del país demandan.

Nosotros no podemos estar de acuerdo, aunque así lo manifiesten otros, en las condiciones en que está el país; nosotros no admitimos en ningún caso, trátese del nivel que se trate, de aquellos que no cumplan con la responsabilidad que el pueblo de México exige y hablamos de todos los niveles y hablamos en todas las circunstancias. Ese planteamiento de renovación, ese planteamiento de buscar los razonamientos y las posiciones que corresponde a la demanda de la sociedad, también es un derecho legítimo de nuestro partido.

No hay bajo esta circunstancia, bajo las demandas que ahora establece la sociedad, posicionamientos definitivos. Y aquí tenemos que decirlo: vale esa revisión; es importante para todos; no vamos a ganar más comisiones o menos comisiones a las que tengamos derecho o no, sino somos capaces de mostrarnos congruentes en el tratamiento de los asuntos nacionales frente a la población y ése es nuestro interés; queremos renovar aquí la posición de respeto y de tolerancia; queremos renovar aquí una posición de creación de consensos.

¿Quién puede decir que en esta Cámara, independientemente de las filiaciones, no podemos alcanzar esa posibilidad?; quien lo diga está en un error. Pero lo que no se puede admitir compañeras y compañeros diputados, es la descalificación de origen, es la descalificación por lo que pasó o por lo que pudiera pasar; es la descalificación cuando no se tenga otro argumento, sino simplemente el hecho de querer refutar a los demás.

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¡Nosotros creemos que ésa tiene que ser la línea de trabajo parlamentario! ¡En la pluralidad, compañeras y compañeros diputados, no hay un cartabón establecido! ¡En la pluralidad no hay un catálogo de acciones hacia el futuro! ¡Esa la tenemos que construir aquí! ¡Esa tenemos que hacerla compromiso y acción! ¡Y ésa es la tarea de los diputados en esta legislatura!

¡Hagamos ese esfuerzo! ¡Yo los invito a que trabajemos en ese esfuerzo, porque vienen nuevas situaciones en las que hay que debatir, pero hay que debatir con altura de miras, con compromiso frente a la nación, con argumentos que puedan ser válidos para mejorar los asuntos más importantes de todos!

¡Ahí está la línea de conducta! ¡Que se borre aquí, de una vez y en cada debate cualquier acción que lastime ese propósito común de sacar adelante estos asuntos!

¡Hace un momento aquí lo vimos, atrás de la directiva. Pueden pasar los coordinadores, se puede platicar, se puede hablar y se puede llegar a los acuerdos; es el diálogo y no la confrontación lo que necesita el pueblo, es el diálogo y el asumir consensos lo que le están demandando a los diputados el pueblo de México! ¡De otra manera, qué inútil resultaría para todos la decisión del pueblo mexicano en las urnas electorales!

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra para hablar en pro del dictamen, el diputado Jorge Emilio González Mar tínez.

El diputado Jorge Emilio González
Martínez:

Muchas gracias, señor Presidente:

Por lo que percibí del discurso del diputado del Partido Revolucionario Institucional, él no está en contra del dictamen que vamos a presentar o que estamos presentando; él está por los consensos y es lo que queremos del PRI, lo que le estamos pidiendo al PRI: que se sume a un consenso de un dictamen justo, un dictamen que no les va a dar más ni menos, un dictamen que les está dando lo que el voto les dio.

No le vamos a hacer como ellos le hicieron en la LI Legislatura: ¡donde se quedaron con todo! Aunque lo pudiéramos hacer, pero no lo vamos a hacer porque no es justo.

¡Estamos haciendo el reparto de comisiones de acuerdo a los porcentajes de votos que obtuvo cada partido político en la elección de 1997!, ¡no en la elección de 1994! ¡Y no nos interesa si el Ejecutivo es del mismo partido que la fracción del PRI! ¡Si la gente no quiso votar por los priístas será por algo, si no lo hubiera hecho! ¡Así de fácil! ¡Y ése algo es lo peligroso que es tener a un Presidente acabando un sexenio, con una fracción mayoritaria del mismo partido! ¡Eso lo hemos vivido durante muchos sexenios y los mexicanos no lo queremos volver a vivir!

¡Y es por eso que 17 millones de ellos no votaron por el PRI! ¡Punto! ¡Se acabó! ¡Nada más no quisieron al PRI!

¡Hay que aceptar que hay una corriente de cambios, hay que aceptar que los mexicanos quieren el cambio! ¡El fondo del cambio, lo importante, se dio el 6 de julio pasado! ¡Lo que nosotros estamos haciendo hoy es simplemente la forma, es simplemente ser consecuentes con lo que el mexicano quiso el 6 de julio! ¡Y no nos vamos a echar para atrás! ¡Si los priístas se quieren romper la cabeza en darse cuenta por qué perdieron la elección, allá ellos! ¡Pero nosotros vamos a ser consecuentes con el voto y no nos vamos a echar ni un paso para atrás!

Voy a ser concreto y voy a tratar de finalizar pidiéndole al PRI, a todos los priístas que están en esta Cámara de Diputados, que entiendan que no es cosa nuestra, entiéndanlo: ¡es cosa de 17 millones de mexicanos que no quisieron votar por ustedes! ¡Y el voto de los diputados electos por estos 17 millones de mexicanos va a estar con México y va a ser consecuente con lo que los mexicanos quisieron el 6 de julio!

Y por último, señores del PRI, les quiero pedir que asuman las comisiones, las presidencias y todos los miembros de las comisiones, con responsabilidad, que no las tomen con rencory que siempre vean en el trabajo de las comisiones el bien del país por encima de todo, que dejen el rencor a un lado y que trabajemos juntos por México.

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Ricardo Monreal Avila, en contra del dictamen.

El diputado Ricardo Monreal Avila:

Honorable Asamblea: la exaltación y la desmesura conducirán siempre a caminos sin retorno.

Recordaba hace unos momentos un pasaje histórico, cuando discutiendo acaloradamente dos invitados a una reunión política, uno de ellos frente a la contundencia de los argumentos del otro, lo agravió y lo provocó verbal y físicamente. El agredido le respondió: "con esa pasión, con ese temperamento, con esa desmesura, con esa violencia podrás arrancar aplausos y hasta simpatía de los violentos, pero jamás, jamás podrás obtener de los ciudadanos su confianza para gobernarlos o para conducirlos".

Señor Presidente; señores legisladores: al hacer uso de esta tribuna nos anima, primero que nada, el espíritu de reconocimiento de una realidad política nacional, que expresa sin lugar a dudas la pluralidad que hoy reviste a la sociedad mexicana. Que quede claro, en ese ánimo de pluralidad afirmamos que nuestra actuación durante las semanas que han antecedido a la sesión de hoy, fue de invariable congruencia, con esta nueva realidad, en un marco de respeto pleno a la representatividad que la ciudadanía otorgó a cada uno de los partidos polí ticos que hoy componemos esta Cámara de Diputados.

Llegamos a este pleno sin acuerdos, pero con la firme convicción de nuestra parte, de haber privilegiado el diálogo antes que la confrontación, la tolerancia antes que la intransigencia, la apertura antes que la defensa parcial de intereses partidistas o del bloque; privilegiamos la negociación transparente entre todas las fuerzas políticas representadas aquí, por encima de los acuerdos decididos a contrapelo.

En el proceso para la integración y distribución de comisiones, presidencias y secretarías; el grupo parlamentario del PRI buscó y propuso diversas fórmulas en el interés de satisfacer las expectativas y las prerrogativas de cada una de las fuerzas políticas aquí presentes, con base en la fuerza numérica que las sostiene.

Por eso, diputado Gómez, es falso, es inexacto y es absurdo lo que usted afirma. ¡Nunca nos negamos a llegar a una negociación, siempre quisimos el consenso y usted lo sabe! ¡Nos hubiera satisfecho simplemente un acercamiento entendible y racional, alguna de las posiciones que ustedes consideraban intransigentes, inamovibles e irreductibles; usted lo sabe y, por éso, éso que usted dijo y afirmó es totalmente falso.

Desafortunadamente nuestros afanes dialoguistas fueron desatendidos por los integrantes de la mayoría opositora, quienes hoy desafortunadamente y lo digo porque sé que hay diputados de todos los grupos parlamentarios, que con el tiempo van a luchar más que por el interés del partido o por el interés de este país, no hubo forma de llegar a consenso.

Hoy nos pretenden imponer a toda costa su muy personal punto de vista respecto de las presidencias de las comisiones, sólo su propia visión, sólo su propia realidad, ofreciendo como único argumento el que aquí hemos escuchado, el que durante 60 años el PRI hizo lo mismo que lo que ahora ellos hacen, eso no es argumento, lo rechazamos y no habremos de admitirlo.

Evidentemente la actitud de nuestros adversarios políticos parecieran no responder al interés de mejorar nuestro marco jurídico ni por favorecer el fortalecimiento del Poder Legislativo ni por construir un equilibrio real de poderes y mucho menos por la búsqueda de un auténtico sistema democrático. Creemos que la mayoría que hoy invocan los voceros del llamado bloque opositor no debe ser para actuar de manera facciosa y avasallante, su actitud nos inclina a pensar que este bloque fue conformado con una sola finalidad, el desquite de supuestos agravios que afirman se cometieron en su contra.

Frente a esa actitud exaltada, los priístas habremos de responder con sensatez y prudencia, los ciudadanos de este país saben que las afinidades que unen a esta mayoría opositora son tan endebles como tajantes son las diferencias que los separan. Por eso, más allá de la alianza de la revancha nada quedará y de estas inconsistencias es y será testigo el pueblo de México.
Las imposiciones, el mayoriteo, las decisiones unilaterales hoy se convierten para ellos en práctica común, en práctica reiterada y también en clave de éxito político. No deben confundirse ni menos negarse a escuchar el mandato del electorado que con su voto nos conminó a encontrar equilibrios en la pluralidad, acuerdos en las desproporciones, sumas en las diferencias y no debe trastocarse en un supuesto pedido ciudadano para desagraviar orgullos personales y resentimientos añejos.

No podemos aceptar que los intereses partidistas de otras fuerzas políticas opuestas al PRI pretendan limitar la representatividad de nuestro grupo parlamentario, la argucia verbal no será ya el dardo que mine nuestra fuerza, pues tendrá que enfrentar los argumentos certeros de los priístas a quienes hoy nos asiste la razón legal y política, los intentos que buscan sembrar incertidumbre en nuestras filas no habrán de fructificar, se tienen que ir los que ya se fueron, pero seguiremos unidos y cohesionados en torno a los principios y postulados del partido, los diputados de nuestro grupo parlamentario no podemos dar por válido el mandato que se dice fue inequívoco de terminar al PRI, porque nos asiste la razón de los votos depositados, sí, por millones de mexicanos.

No podemos aceptar por falso el argumento de que la ciudadanía necesariamente votó por una oposición que aniquilara a nuestro partido. Por cierto, diputado del Partido Verde, no discutimos la proporcionalidad, ahí estamos de acuerdo, lo que hemos discutido y rechazado es la actitud unilateral, incorrecta y desafortunada de allegarse las comisiones más importantes de esta Cámara de Diputados; que no se confunda a la nación.

En la proporción lo discutimos y lo apreciamos, en lo que no estamos de acuerdo es en el método unilateral, avasallante y casi aniquilante de nuestro partido en esta Cámara de Diputados.

Es cierto, votaron 11 millones de mexicanos, sin embargo si aceptáramos lo que aquí se ha dicho, si diéramos como válido el criterio que 17 millones de ciudadanos dieron su voto en contra del PRI, tendríamos que aceptar como válida, también, la afirmación de que casi 22 millones de electores votaron en contra del PRD; o que 21 millones y medio lo hicieron contra el PAN; o que 28 millones de ciudadanos se oponen al Partido Verde; o que 28 millones se oponen al Partido del Trabajo.

Este rosario de incongruencias, podría multiplicarse sin fin, acumulando absurdo sobre absurdo en ese intento descabellado por interpretar sin bases objetivas la intención del elector. De nueva cuenta diputado del Partido Verde, usted no alcanzaba ni una sola Presidencia atendiendo el criterio específico de la ley, atendiendo la fuerza numérica, el PRI le otorgó parte de su porcentaje para que tenga dos presidencias de comisión sin merecerlo, de acuerdo con la ley.

Lo único que queda y queda claro para nosotros y para la opinión pública después de que conocimos el planteamiento que presentaron estos cuatro partidos políticos para la distribución de las comisiones y comités, es que mantienen irreductible su posición inicial y pre tenden sostenerla a toda costa; los acuerdos negociados fueron previamente elaborados para imponernos al grupo parlamentario del PRI como una cosa juzgada. No encontramos argumento alguno lo suficientemente sólido que pueda explicar a la ciudadanía y a quienes la representamos en esta Cámara, la actitud extralimitada que ha asumido el llamado bloque opositor desde la instalación de esta Cámara.

Reiteradamente, una y otra vez tuvimos que demorarnos frente al obstáculo que representó esta actitud intransitable de la mayoría opositora; a partir de que esta LVII Legislatura inició sus trabajos, hemos sido testigos de los alcances, de las expresiones desafortunadas de algunos de nuestros adversarios políticos, no quisiera pensar que el deseo de exclusión y liquidación del contrario deba constituir la divisa principal en el desempeño de la tarea política, hacemos votos para que este tipo de prác ticas no se reproduzcan en el quehacer legislativo.

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Vemos ahora cómo mantienen inconmovible y estática su propia posición, por esa razón nos preguntamos, ¿cómo podrán esos cuatro partidos políticos explicarles a los ciudadanos que sólo criterios arbitrarios definieron su decisión para autoasignarse las comisiones más importantes, aquellas que constituyen el quehacer fundamental del país?

No sé cómo podrán justificar este hecho frente a 11 millones y medio; no sé cómo podrán justificarlo frente a todos los electores del país; no lo sé, no creo que haya argumentos sólidos que lo justifiquen.

Voy a terminar con dos frases, dos frases que nos hacen reflexionar, dos frases que ojalá muevan, flexibilicen el espíritu de los diputados de los cuatro grupos parlamentarios... dice que no la diputada ni modo, hago el intento. La razón en general puede hacer más que la fuerza ciega.

Algunos -decía Voltaire- están destinados a razonar, razonar erróneamente; otros, a no razonar y los otros, a perseguir a aquellos que razonamos.

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene el uso de la palabra, en pro del dictamen, el diputado Francisco José Paoli y Bolio.

El diputado Francisco José Paoli y Bolio:

Con su venia, señor Presidente; señoras y señores diputados:

La integración y distribución de las comisiones y comités de la Cámara de Diputados, es un asunto que no debe verse en forma aislada, sino dentro de un contexto en el que estamos procesando un cambio mayor en el régimen político mexicano. Sólo de esta manera cobrará su sentido más pleno la discusión, la negociación y el acuerdo sobre la integración de comisiones y la asignación de presidencias y secretarías de estos órganos e instancias del Poder Legislativo.

Las elecciones del pasado 6 de julio, en las cuales más de 17 millones de mexicanos votaron por un partido distinto al del Presidente...

Yo les ruego que me permitan expresar mis razones, como nosotros permitimos a ustedes escuchando con respeto. Quiero decir que se votó por un partido distinto del Presidente y éste es un cambio fundamental que marca un punto señero en esta modificación del régimen político que estamos viviendo, se marca el fin del presidencialismo autoritario, concluye el tiempo en que en realidad sólo había un legislador que era el propio Presidente de la República.

Se empieza a construir un régimen en el que una de las cámaras que componen el Poder Legislativo, se plantea como independiente, dignifica su trabajo y acude al diálogo y al debate entre las distintas fuerzas, para establecer consensos y jugar su papel como un factor de equilibrio de poderes y particularmente para equilibrar al Poder Ejecutivo, que había sido, hasta la pasada legislatura, el factótum político. Sin su voluntad, sin la voluntad presidencial, no se tomaban decisiones importantes en los más diversos órdenes de la vida pública, económica, social y cultural del país. Eso ha cambiado, compañeros diputados, la pluralidad ha entrado al poder por la puerta grande de San Lázaro.

Los diputados de partidos diferentes al del Presidente de la República, han logrado un acuerdo para el Gobierno y la administración de la Cámara. En virtud de ese acuerdo que ha mostrado claramente representar una nueva mayoría en este cuerpo legislativo, se instaló y conformó por consenso de los cinco partidos, la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, que es, de acuerdo con la Ley Orgánica del Congreso, el órgano de gobierno en la Cámara.

Se consideró que había dos comisiones, la de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda y la de Programación y Presupuesto y Cuenta Pública, que corresponden a facultades exclusivas de esta Cámara, de la Cámara de Diputados y, por tanto y ésta es nuestra lógica que veo no acaban de entender, éstas deberían ser presididas por un diputado de los partidos que representan esta nueva mayoría.

Además, se incluyó el Comité de Administración, en tanto instancia fundamental que establece las políticas para la administración de la Cámara, como dentro de lo no negociable. To das las otras comisiones, todas, ciudadanos diputados y comités, se discutieron y pusieron en la negociación.

No fue posible llegar a un acuerdo. Esto es cierto. No fue posible llegar a un acuerdo en la distribución de presidencias, porque llegamos a muchos otros acuerdos, porque el partido oficial quiso obtener comisiones que llamó cualitativamente de gran importancia que no le eran adscritas y habría aquí que aclarar ciertamente que hubo diferencia de criterios, que hay diferencia de enfoques.

El diputado Arturo Núñez, nuestro amigo, decía que el Partido Revolucionario Institucional tiene apoyo en el campo y en sectores sociales, pero se le olvidó decir y esto es parte del cambio que estamos viviendo, que ese apoyo ha sido el doblegamiento de los campesinos, el control a través del crédito, del riego y de un conjunto de elementos estatales, para llevar agua al molino del partido de Estado.

Pero hay que dejar constancia de que de las 62 comisiones y comités que ahora se distribuyen, que se asignaron presidentes, hay 52 que lograron acuerdo, que no han sido impugnadas y sólo se están impugnando, según nos anuncian, 10 de ellas. Esto habla de un acuerdo fundamental y de una diferencia menor, al menos en términos cuantitativos, por lo cual pierde sentido el voto en contra del Partido Revolucionario Institucional.

Habría que decir que punto por punto y coma por coma de este acuerdo que hoy presenta la Comisión de Régimen Interno y que fue votado por voto ponderado, en donde los cuatro grupos opositores votaron a favor y el PRI en contra, fue concesionado un conjunto muy amplio de puntos que fueron propuestos en forma directa por el Partido Revolucionario Institucional, desde la instalación de la Comisión de Régimen Interno y su forma de rotación de presidencia, desde los acuerdos que logramos para transparentar el gasto de esta Cámara, para mostrar que no queríamos privilegios adicionales, que además están prohibidos por los reglamentos de esta Cámara.

Ahí hubo acuerdo, hubo también acuerdos para asimilar las nuevas comisiones que el Partido Revolucionario Institucional propuso y que consideramos importante y que ocuparán los propios miembros del Partido Revolucionario Institucional que decidieran. Esto punto por punto fue consensado, a pesar de que después se produjo el voto en contra, sin lógica para hacerlo, del Partido Revolucionario Institucional.

No se impuso, como dice el diputado Ricardo Monreal, sólo una visión. Escuchamos a varios diputados de ustedes, como el diputado Lamadrid, presentarnos la idea de una Comisión de Estudios Legislativos, que fue inmediatamente aceptada.

Pero quiero decir más, porque estuve en la negociación de las comisiones con los ciudadanos diputados subcoordinadores de las otras bancadas, que el Partido Acción Nacional mostró en todo momento, hasta un cierto punto, decisión para encontrar acuerdos con el conjunto de los diputados, que ofrecimos después de una propuesta hecha por el Partido Revolucionario Institucional, que dijo que aceptarían la Comisión de Hacienda si además se les entregaba la presidencia de la Secretaría de Gobernación, y nosotros dijimos, para sintetizar, que si esto era así, que abría el cauce para la negociación, entonces estábamos dispuestos a dejar la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales para que la ocupara el PRI y poder abrir un cauce al entendimiento.

Pero, ¿cuál fue la reacción?, la reacción fue decir inmediatamente: entonces queremos además Programación y Presupuesto y queremos las que ya se sabe que eran intransitables, como se ha dicho, en función de la lógica política que he expresado.

En la integración de comisiones y comités no ha operado, como se argumenta, un espíritu de revancha por el autoritarismo y el trato inequitativo que por tan largas décadas dio el partido oficial a los partidos de oposición. Esto es falso. Se ha respetado la proporción que tiene en la Cámara cada uno de los grupos parlamentarios.

De las 60 comisiones y comités en las cuales se propone a esta Asamblea, 28 corresponden al PRI, 14 al PRD, 14 al PAN y dos a los partidos Verde Ecologista y del Trabajo. De las 28 del PRI, más de la mitad son de gran relevancia, algunas de ellas aludió el compañero diputado Núñez, cuando dijo que en tiempos pasados se nos habían dado a la oposición. La mayor parte de las que mencionó efectivamente se pudieron haber dado a la oposición, pero ahora nosotros se las hemos ofrecido y entonces ya resulta que son comisiones devaluadas.

Voy a mencionar más de la mitad, 16 de las 28, para que vean ustedes la importancia que tuvo nuestra propuesta en términos, no de aniquilamiento, diputado Monreal, en ningún momento hemos pensando que hay que aniquilar al enemigo. En todo momento hemos sostenido el diálogo, pero no podemos aceptar que teniendo una minoría en una correlación de fuerzas establecida a partir de nuestro acuerdo, ustedes se lleven la parte del guión cualitativamente.

Escuchen cuáles son las comisiones que cedimos entre las más importantes: Asentamientos Humanos y Obras Públicas, Asuntos Hidráulicos, las menciono por orden alfabético, Asuntos Indígenas, Comunicaciones y Transportes, Defensa Nacional, esto no es operar para aniquilar, Desarrollo Regional y Apoyo a la Producción, Distribución y Manejo de Bienes de Consumo y Servicio, Fortalecimiento del Federalismo, Hacienda y Crédito Público, Justicia, Marina, Pesca, Reforma Agraria, Reglamento y Prácticas Parlamentarias, Relaciones Exteriores, Trabajo y Previsión Social.

No son migajas, no son comisiones para despreciar, hay que asumirlas con responsabilidad.

El PRI ha dicho que recibió un trato injusto y que se propone dar a los partidos de oposición en otros órganos legislativos, donde tiene mayoría, un trato semejante al que recibieron ellos en la Cámara de Diputados. Saludamos esa decisión, porque si la oposición recibiera cuantitativa y cualitativamente el trato que en esta Cámara le hemos dado al PRI, incluyendo los criterios de equidad para los partidos de menor representación, la oposición saldría ganando ampliamente en esos órganos legislativos.

Ha dicho el diputado Ricardo Monreal que no sabe cómo vamos a explicar los partidos de oposición al pueblo de México y yo le voy a decir cómo se lo vamos a explicar. Le vamos a decir al pueblo de México: "...como tú, en una gran mayoría no votaste para esta Cámara por el partido del Presidente, sino por un cambio...". Les vamos a explicar los cambios que estamos haciendo, la transparencia en el uso de nuestros recursos; la cancelación de privilegios indebidos. Le vamos a explicar que estamos procesando democráticamente en este órgano legislativo por primera vez en la historia del país, un trato justo y equitativo a todos los diputados.

Quisiera destacar, por último, que estamos trabajando todos los legisladores en función de una nueva cultura política. Una en la que se busca, en primer término, la coincidencia y el consenso para tomar decisiones, pero en la que si el consenso no se logra, puede producirse una discusión seria, un análisis amplio de las distintas realidades y criterios que cada grupo parlamentario tiene, sin agresiones personales, con respecto y dignidad en el debate, por más que pueda haber diferencias profundas, como las hay, que se dirimen vigorosamente.

Para eso es el parlamento, para debatir y llegar a acuerdos donde se privilegia la búsqueda del consenso, pero en la que finalmente pueden tomarse decisiones por la mayoría, como se da el caso de la integración de comisiones de este día.

La nueva cultura política que se abre paso en San Lázaro, que se reproducirá en el conjunto del país, no será fácil. Tenemos siglos de autoritarismo pesando sobre cada uno de nosotros.

Tenemos que acostumbrarnos, por otra parte, a la nueva realidad, a la nueva pluralidad y sus significados.

Tenemos que abonar nuestro espíritu de tolerancia, de apertura para las razones del otro, para encontrar las mejores normas que puedan impulsar el desarrollo del país y el de todos los mexicanos.

Con esa meta lograremos más fácilmente concordancias.

Por las razones expuestas, votaremos a favor de la propuesta de acuerdo hecha por la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política.

Muchas gracias.

El Presidente:


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Consulte la Secretaría a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.

El secretario Gonzalo Morgado Huesca:

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el dictamen en lo general.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Suficientemente discutido.

El Presidente:

Se consulta a la Asamblea si se va a reservar alguna propuesta para discutirla en lo parti cular.

La Secretaría informa que se han reservado para su discusión en lo particular, del artículo 5o., apartado b numeral uno, Comisión de Agricultura; apartado b, numeral cinco, Comisión de Desarrollo Social; apartado b numeral ocho, Comisión de Energéticos; apartado b numeral nueve, Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública; apartado b numeral 11, Comisión de Seguridad Social; apartado b numeral 14, Comité del Instituto de Investigaciones Legislativas; apartado c numeral seis, Comisión de Ganadería; apartado c numeral siete, Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales; apartado c numeral nueve, Comisión de Población y Desarrollo; apartado d numeral uno, Comisión de Vivienda, y apartado e numeral dos, Comisión de Asuntos de la Juventud.

Proceda la Secretarla a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular de las propuestas no impugnadas en un solo acto.

El secretario Gonzalo Morgado Huesca:

Se va a proceder a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular de las propuestas no impugnadas en un solo acto.

Se solicita a la Oficialía Mayor haga los avisos a que se refiere el articulo 161 del Reglamento Interior.

(Votación.)

El secretario José de Jesús Martín del
Campo Castañeda:

Señor presidente, se emitieron 259 votos en favor y 234 en contra.

El Presidente:

La Secretaría informa que se reservaron únicamente para su discusión en lo particular del artículo 5o. apartado b numeral uno, apartado b numeral nueve, apartado b numeral 11, apartado c numeral seis, apartado c numeral siete, apartado seis numeral nueve y apartado e numeral dos.

Por lo que respecta a la discusión en lo general y en lo particular, las propuestas no impugnadas, el dictamen ha sido aprobado por 259 votos.

Una vez implementada la votación y la aprobación del dictamen, conforme al acuerdo parlamentario se concede la palabra por cinco minutos a los oradores que la han solicitado, el diputado Carlos Sobrino Sierra para contestar alusiones personales y el diputado Francisco Javier Morales Aceves para rectificación de hechos.

Tiene la palabra el diputado Carlos Sobrino Sierra.

El diputado Carlos Hernando Sobrino
Sierra:

Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros legisladores:

Queremos dejar claro que las negociaciones que la fracción parlamentaria de nuestro partido hizo con el grupo parlamentario que en este momento rige la autoridad de la Cámara es indudable de que es obligación de cualquier legislador reconocerlo. En primer lugar, reconocer que nuestro partido impulsó, dentro de las decisiones que se tomaron por el grupo parlamentario del PRI, que cada una de las presidencias de las comisiones fueran otorgadas a cada partido en la proporción del número de diputados que cada grupo parlamentario tendría.

Ciertamente, como lo hicieron distintos legisladores de otros partidos, quedamos de acuerdo con el asunto cuantitativo, utilizando el derecho de tribuna que nos corresponde y conociendo perfectamente las condiciones cuantitativas del voto de esta cámara, fue necesario para nosotros los legisladores de la fracción priísta, dejar claras las razones que nos ocupaban al separar varias de las comisiones aquí expuestas, para discutir con ustedes la oportunidad de ser presididas por el Partido Revolucionario Institucional.

Es, sin lugar a dudas, de merecerse decir que en los últimos días representantes de todas las fracciones hicieron un esfuerzo extraordinario, negar esa parte sería encontrar una mentira en el discurso; de eso, a que por la misma palabra de quienes me antecedieron en la palabra de usar un calificativo de comisiones irreductibles, sabiendo utilizar el número de votos que logran sumar en sus diferentes partidos políticos y, olvidándose que con la misma lógica que aplican aquí en la Cámara de Diputados a nivel federal, tienen ausencia en los estados y en el Distrito Federal donde encabezan la mayoría del Gobierno.

Me parece de señalar que lo que el PRI está estableciendo en esta sala es esa doble conducta ante circunstancias iguales. Hoy, nos aplican la mayoría producto de sus acuerdos como si éstos se debieran principalmente al hecho de hacer perder al PRI en esta cámara, sabiendo quienes nos dirigen en la fracción parlamentaria del riesgo, acudimos a este pleno a dar nuestras razones, y nuestras razones, compañero Pablo, como bien dijiste, coincidimos en que es de la misma importancia la presidencia o la secretaría que el resto de los grupos de diputados que trabajamos en las comisiones, ciertamente Pablo, pero en el mismo sentido han hecho uso de la palabra fracciones que también demuestran lo irreductible de unas presidencias, y allá está el doble lenguaje que no oculta las diferencias ideológicas de los partidos que aprovechando cuantitativamente su presencia en la Cámara olvidan plataformas políticoelectorales que depositaron ante el IFE como el instrumento que llevarían al pueblo de México para convocar de ellos su voto.

Es una manera muy frívola de dejar de reconocer que en nuestra legislatura existen cinco partidos políticos y que para aplicar la mayoría se olvidan de diferencias ideológicas, de plataformas políticas para tener nada más el derecho de vencer a quien obtuvo más votos en la diferencia con cada partido.

Entendemos el asunto, lo entendemos y vamos a participar, Pablo, con el mismo derecho del presidente y del secretario, en todas las comisiones donde encabezaremos al PRI. Lo haremos con dignidad y lo haremos con la sabiduría de que ante las circunstancia que hoy México tiene reclama de un apoyo de parte de todos los partidos, que realmente surja de un consenso político.

Mucha gracias y muy buenas tardes.

El Presidente:

Tiene la palabra para rectificación de hechos el diputado Francisco Javier Morales Aceves.

El diputado Francisco Javier Morales
Aceves:

Antes de iniciar mi intervención, señor Presidente, y ante su indiferencia ante la ley, le pido que ordene a la Secretaría lea los siguientes documentos, y no empiece a contar mi tiempo, señor Presidente.

Artículo 61 de la Constitución, artículo 27 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y artículo 102 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General. En ese orden, a partir de la Ley de leyes, de la Constitución.

El Presidente:

Le ruego al Secretario que dé gusto en su petición al diputado y que se sirva leer las fracciones correspondientes del artículo 27 de la Ley Orgánica en su fracción c) y en su fracción d), así como el artículo 21 del Reglamento Interno en sus fracciones V y VI.

El secretario José de Jesús Martín del
Campo Castañeda:

Ley Orgánica, artículo 27, fracción c): conducir los debates y las deliberaciones del pleno."

D) Cumplimentar el orden del día para las sesiones, tomando en consideración las proposiciones de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política.


Del Reglamento: artículo 21, fracciones V y VI.

Artículo 21, fracción V. Conceder la palabra alternativamente en contra y en pro, a los miembros de la Cámara en el turno en que la pidieren.

VI. Dictar todos los trámites que exija el orden de la discusión de los negocios."

Servido, señor Presidente.

El Presidente:

Muchas gracias, señor Secretario.

Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Morales Aceves.

El diputado Francisco Javier Morales
Aceves:

Le ruego que ordene a la Secretaría leer los textos que solicité.

El Presidente:

Señor diputado: le ruego respete a la Presidencia. No está contando su tiempo.

El diputado Francisco Javier Morales
Aceves:

Dése a respetar.

Compañeras y compañeros diputados:

Los artículos han sido citados y respeto la inteligencia de ustedes. Artículo 61 de la Constitución, artículo 27 de la Ley Orgánica del Congreso y artículo 102, el más importante, del Reglamento para el Gobierno.

Señoras y señores:..

El Presidente:

Le ruego suspenda sus injurias y agresiones personales, ya que la Presidencia no puede responderle.

El diputado Francisco Javier Morales
Aceves:

Usted me agredió, y no establezca diálogos conmigo, señor Presidente:

El Presidente:

No he dialogado con el orador. Le ruego mantenga el orden...

El diputado Francisco Javier Morales
Aceves:

Confieso mi tristeza y mi desilusión porque yo creí que al llegar a la Cámara en esta ocasión, seríamos capaces de abandonar nuestros atrincheramientos partidistas..

El diputado Gonzalo Pedro Bárbaro Rojas Arreola (desde su curul):

¡Pido la palabra

El Presidente:

Con qué objeto, señor diputado?

El diputado Gonzalo Pedro Bárbaro Rojas Arreola (desde su curul):

Quisiera hacer una interpelación al orador.

El Presidente:

¿Acepta la interpelación del diputado?

El diputado Francisco Javier Morales
Aceves:


518, 519, 520

Con mucho gusto. Encantado de hacerlo, compañero diputado.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Gonzalo Rojas.

El diputado Gonzalo Pedro Bárbaro Rojas Arreola (desde su curul):

Muchas gracias.
Señor diputado: ¿usted sabe lo que es un acuerdo parlamentario...

El diputado Francisco Javier Morales
Aceves:

¡Perfectamente! ¡Pero no está por encima de la...

El diputado Pedro Bárbaro Gonzalo Rojas Arreola (desde su curul):

Permítame, permítame señor diputado. Lo primero que debemos hacer es respetarnos entre pares y no pasar a la tribuna a injuriar a nuestros compañeros diputados y mucho menos a la mesa directiva. ¿Si usted sabe y está consciente de lo que es un acuerdo parlamentario y honra a su palabra y a su condición de diputado, que usted aquí protestó cumplir, entonces deberá de rectificar las injurias que ha proferido en contra de la mesa directiva y de este pleno.

Le ruego, señor diputado, si usted tiene esta delicadeza, por favor, ¿tendría la amabilidad de circunscribirse como diputado de la Federación de la nación?

El diputado Francisco Javier Morales
Aceves:

Ojalá, señor diputado, que le agradezcan sus servicios oficiosos. Quiero señalar con toda puntualidad que yo no ofendí a la mesa directiva, aludí específicamente al Presidente; mis respetos para el resto de la mesa. Dije yo: "que debo confesar mí tristeza y mí desilusión porque yo creí que al llegar a la Cámara en esta ocasión, seríamos capaces de abandonar nuestros atrincheramientos partidistas para pensar fundamentalmente en México y responder a las expectativas de la sociedad, con buena fe, generosidad y con el enfoque de la filosofía política y el compromiso ideológico de nuestros respectivos partidos políticos".

Pero no, continuó leyendo, lamentablemente no, lo que hemos observado hoy es una absurda lucha por el poder sin ningún compromiso social. Los importantes de esta Cámara y ustedes los conocen, gustan del poder y no quieren pasar muchas veces el trago amargo de la política, que implica mayores esfuerzos y sacrificios no solamente gritos anónimos. Veamos lo si no:

Para empezar prosigue su lectura desde la ubicación física de los diputados, que obedece a un criterio de aparcelamiento y apartado que impide la conformación de un órgano colegiado y de conciencia. Además basta una simple mirada para darnos cuenta de que en todas las fracciones parlamentarias existen monumentos de fatuidad, de egoísmo, de soberbia y de prepotencia. Ustedes los conocen, de quienes creen saberlo todo y consideran que la mayoría de esta Cámara no los merece y además no los comprendemos en su infinita sabiduría. Se mueven en esta Cámara con el orgullo del pavo que se sabe invitado a una cena de gala, sin advertir que su final está cercano.

Recuerdo a principios... y qué bueno que hoy termina, señor Muñoz Ledo, su dictadura. Por ventura.

Recuerdo a principios de los años setenta, en la vieja finca de Puente de Alvarado 60, cuando el profesor Alejandro... Porfirio Alejandro Muñoz Ledo y Lazo de la Vega compartía sus conocimientos a los compañeros de partido, en el Instituto de Capacitación Política del PRI. A la distancia del tiempo, por desgracia comprobamos que ha girado 180 grados en las posiciones políticas asumidas ayer. Lo que ayer nos predicaba hoy ya no lo practica. ¡Este es otro Porfirio!

¡Y qué decir de cuando me nombró delegado especial del comité ejecutivo nacional del PRI en los municipios de Tuxpan, Ruiz y Rosamorada, Veracruz! ¡Ya se le olvidó lo que me dijo en el Estado de Nayarit...

El Presidente:

¡Tiempo!

El diputado Francisco Javier Morales
Aceves:

...en aquellas tormentosas...

El Presidente:

¡Tiempo!, compañero, ¡tiempo! ¡Se le acabó el tiempo al orador!

El diputado Francisco Javier Morales
Aceves:

"...en aquellas tormentosas elecciones de 1975, cuando contendía buscando la gubernatura por el PRI, el coronel Rogelio Flores Curiel y su..."

El Presidente:

¡Se le acabó el tiempo al orador!

El diputado Francisco Javier Morales
Aceves:

...Alejandro Gascón Mercado y venció a la democracia en Nayarit, despojando a su partido, el PRI, de una senaduría por el Estado de Oaxaca; entregándosela graciosamente al ingeniero Jorge Cruickshank García, entonces presidente nacional del PPS...

El Presidente:

¡Se le ha acabado el tiempo al orador!

El diputado Francisco Javier Morales
Aceves:

...usted dio el salto mortal.

El Presidente:

El orador se ha colocado fuera del reglamento. Le ruego al secretario Morgado haga el favor de solicitarle que se retire de la tribuna...

El diputado Francisco Javier Morales
Aceves:

Señor Presidente...

El Presidente:

¡Al orador se le ha terminado el tiempo!

El diputado Francisco Javier Morales
Aceves:

¡Ahí está la muestra de la falta de tolerancia! ¡Que lástima que a ustedes, una vez más, le dan el odio al PRI y no le permitan un arreglo político!

El Presidente:

Le ruego a la Secretaría proceda conforme al reglamento.

El diputado Francisco Javier Morales

Aceves:

¡gracias por sus chiflidos!

Presidencia del diputado
Miguel A. Quiroz Pérez



Señor diputado Francisco Javier Morales Aceves:

El Presidente de la mesa directiva ha considerado que ha pronunciado usted en contra de él injurias. Por lo tanto, ruego a la Secretaría proceda a dar lectura al artículo 107 del reglamento.

El secretario José Espina von Roehrich:

Con su venia, señor Presidente.

"Artículo 107 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. No podrá llamarse al orden al orador que critique o censure a funcionarios públicos por faltas o errores cometidos en el desempeño de sus atribuciones; pero en caso de injurias o calumnias, el interesado podrá reclamarlas en la misma sesión, cuando el orador haya terminado su discurso o en otra que se celebre en día inmediato. El Presidente instará al ofensor a que las retire o satisfaga al ofendido. Si aquél no lo hiciere así, el Presidente mandará que las expresiones que hayan causado la ofensa se autoricen por la Secretaría, insertando éstas en acta especial, para proceder a lo que hubiere lugar."

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente:

En consecuencia, esta Presidencia insta al señor diputado Francisco Javier Morales Aceves a retirar las expresiones que ...

En consecuencia, instruyo a la Secretaría para que las expresiones que hayan causado ofensa, se autorice sean insertadas en acta especial para proceder a lo que hubiere lugar.

El secretario José Espina Von Roehrich:

De enterado, señor Presidente.

El Presidente:

Señores diputados:

Para referirse a la discusión en lo particular a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, ...

El diputado Francisco José Paoli y Bolio
(desde su curul):

Señor Presidente, pido la palabra para rectificar hechos.

El Presidente:

Tiene la palabra el señor diputado Paoli, para rectificar hechos, por cinco minutos.

El diputado Francisco José Paoli y Bolio:

Con su venia, señor Presidente; señoras diputadas y diputados:

El diputado que me precedió en el uso de la palabra, paso aquí solicitándola para rectificar hechos, pero no se refirió a ninguno de los he chos.

Quisiera hacer uso brevemente de la palabra, para rectificar algunos hechos planteados aquí, por el diputado Carlos Sobrino Sierra.

El dijo que la oposición tiene un doble lenguaje y dijo que nos habíamos olvidado de nuestras plataformas; esto es absolutamente incorrecto. El Partido Acción Nacional, desde enero de este año propuso un acuerdo para la gobernabilidad de esta Cámara, que no fue aceptado por el Partido Revolucionario Institucional.

El gobierno de esta Cámara es un valor superior al que pudieran tener otros planteamientos en los que mantenemos diferencias con otros partidos, pero está por encima el orden, el gobierno y la tranquilidad de la Cámara, para poder incluso debatir con respeto y a profundidad el que se establezca un gobierno y en esto no hay traición alguna a las plataformas de ninguno de los partidos que han suscrito este acuerdo.

Y me parece que el doble lenguaje y la doble acción con sentidos contrarios, contrapuestos, está claramente de manifiesto que estas no son palabras, sino hechos agraviantes en el trato que el PRI, en diversas entidades, entre ellas muy marcadamente la entidad del diputado Carlos Sobrino Sierra, da a la bancada del PAN. El Congreso de Yucatán, señoras diputadas y diputados, está compuesto por 25 diputados locales, es un pequeño Congreso en donde 13 son del PRI y 12 son del PAN.

521, 522, 523


Y quiero preguntarles para dar cuenta de la ignominia, ¿cuantas comisiones han asignado a diputados del PAN?, ninguna. Esta es una rectificación de hechos en el sentido estricto de la palabra, porque el trato que dan no sólo es de iniquidad, de desigualdad, de subyugación y ahí sí de pretender eliminar, liquidar a la oposición sino que también es un trato de corruptela, de compra de diputados, de apoyo desproporcionado como se hace en los congresos de Sonora, de Guerrero, de Colima, de Aguascalientes, en donde el PRI o de plano su  gobernador, compran diputados, sobornan y éste es el trato de que se ha hablado en estos estados, ¿eso es lo que debemos esperar?

Nosotros hemos obrado con otra regla, con una regla de equidad, no con el aniquilamiento; por eso ahí están los hechos que hablan mucho más que las palabras de esta tribuna, pueden ustedes constatarlo.

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra para rectificar hechos, el señor diputado Jesús Martín del Campo, por cinco minutos.

El diputado José de Jesús Martín del Campo Castañeda:

Lo único que puedo decir ante la contrastante actitud del diputado priísta que pasó a lanzar injurias de manera procaz e impertinente, es que bienvenida la tolerancia después de los discursos falsos y dobles de los del PRI, que antes dijeron que hay que dar discursos de argumentos y de ideas y que acusan a la oposición de que los quiere avasallar y ahora con mentiras, con procacidad, con intolerancia quieren resarcirse de una votación definitiva que acabamos de dar y que es de mayoría del bloque de oposición transparente y abierta, si esto es lo que está planteando la diputación priísta, deben aclarárnoslo hoy para saber si los diputados priístas van a respetar los acuerdos que se tomen en la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, porque a ello habremos de atenernos.

Que nos lo aclare el diputado Arturo Núñez, que nos lo aclare Monreal, que nos lo aclare también Herrera que vinieron aquí a hablar de diálogo, de ideas y de palabras de manera teatral incluso. No le vamos a volver a pedir al diputado que retire sus injurias porque con ellas vive, con ellas quiere legislar y si ésos son los argumentos, nosotros, los partidos que hoy hemos expresado una votación definitiva sí vamos a contestar con argumentos.

Es falso que hayamos diluido nuestros planteamientos programáticos, como dijo antes el diputado Paoli y Bolio, solamente se trata y es explícito en un acuerdo concreto, de darle gobernabilidad a la Cámara; una vez no habiendo mayoría absoluta, la mayoría de diputados tenemos que darle gobernabilidad y a eso se reduce nuestro acuerdo, pero es muy importante.

También dijimos que se trataba de reasignar los presupuestos de la Cámara, que no se usen en la acotación de diputados de oposición que en el pasado ha tenido como práctica reticente el PRI.

También dijimos que deberá reorganizarse el conjunto de los espacios que son vitales y necesarios para el quehacer cotidiano de los diputados y, finalmente, para el trabajo legislativo, para que no sirvieran de tapadera de funcionarios públicos del gabinete, las comisiones ahora deben ser utilizadas para legislar y eso lo aprobaron también los diputados priístas.

No le pedimos insisto, al diputado del PRI que nos antecedió en el uso de la palabra que retire sus injurias, que se quede con ellas; nosotros venimos a legislar y eso es lo que haremos compañeros.

El Presidente:

Tiene la palabra para rectificar hechos, el diputado Ricardo Monreal, después el diputado Sobrino.

El diputado Ricardo Monreal Avila:

Gracias, señor Presidente:

Nos parece pertinente compañeros diputados, intentar retornar al debate de nivel, al debate que el pueblo de México merece, al debate que los ciudadanos exigen en esta nueva composición de la Cámara.

Simplemente debo expresar que aquí hubo un procedimiento a juicio de uno de los integrantes de esta legislatura, Cámara, se violó el reglamento y él fijo su posición. A nadie, se le puede coartar el derecho de expresar si se siente agraviado, menos en esta Cámara que es foro plural de debate y de deliberación.

Muchos de ustedes han sido diputados, muchos de ustedes han sido senadores y se dijeron peores cosas en el pasado, por parte de muchos integrantes de grupos parlamentarios; por supuesto que no podemos mostrar la intolerancia, por supuesto que no podemos dar lecturas equivocadas a los ciudadanos, por esa razón creo que es de todos necesario asumir actitudes distintas; ofrezcamos al pueblo de México un quehacer legislativo distinto; construyamos leyes; mejoremos el quehacer político, creo que eso, por eso votó el 6 de julio la gente, el pueblo, los ciudadanos.

No equivoquemos el camino, no conduzcamos a los nuestros a callejones sin retorno, no enseñemos sólo el camino de la confrontación, tiene que haber civilidad, debe de predominar la racionalidad; el debate por muy duro que sea, en la práctica parlamentaria de cualquier parlamento del mundo existe esto, pero existe siempre el respeto entre unos y otros, los que piensan igual y los que piensan distinto.

Si hay unificación de criterios, éste será problema de los que lo asuman; si tendrán que explicarle a sus militantes, ése es otro problema. No nos ubiquemos, no nos enfrasquemos, no nos enclaustremos en posiciones sin retorno, en posiciones que lo único que harán con el tiempo y con el transcurso, es llevarnos a mayor enfrentamiento. Me parece que eso no es el camino que deseamos, eso no es lo que queremos los priístas y por esa razón le decimos al diputado Martín del Campo, que aquí él fue el que nos aludió, que estamos conscientes de nuestra responsabilidad, que asumiremos nuestra responsabilidad y que frente a los actos, hubo en el pasado, incluso frente a actos unilaterales de la mayoría, tomas de la tribuna, huelgas parlamentarias, violencia física y verbal.

Luego entonces, intentemos conducirnos con una gran civilidad. Creo que eso lo va a agradecer mucho el pueblo de México.

Muchas gracias.

El Presidente:

El diputado Sobrino Sierra, ha dado a entender a esta Presidencia que declina su turno. Por consiguiente, tiene usted la palabra, señor diputado, por cinco minutos.

El diputado Benito Mirón Lince:

Con su permiso, señor Presidente; compañeras diputadas y diputados y directamente al compañero diputado que me antecedió en la palabra:

Quiero decirles que es la primera vez que estoy aquí, yo no he sido ni diputado ni senador antes, es la primera vez y lo que hayan hecho en el pasado en una Cámara sumisa y entregada al Poder Ejecutivo, no estamos dispuestos a pagar esas consecuencias, no nos hacemos responsables de lo que ustedes hayan hecho antes, si antes se toleraban estas cosas, hoy debemos estar conscientes que nosotros no debemos de tolerarlas.

Debemos de cambiar, debemos de cambiar con sinceridad, no se valen los dobles lenguajes, aquí pase un compañero del PRI y oímos sus palabras, con muchas de ellas estamos de acuerdo y cuando llegan a su curul se transforman, nos hablan de sensatez y agreden y ofenden. Hay que ser congruentes.

El pueblo de México el 6 de julio mandó un mensaje a ustedes los priístas, a los panistas, a los perredistas y a todos los partidos políticos, nos mandaron un mensaje que debemos de estar conscientes y caminar con ese mensaje. Efectivamente, lo que el pueblo pide es que legislemos como debemos de legislar, en favor de ese pueblo de México que votó por los que estamos aquí.

Yo quiero señalarles, compañeros, que la repartición de comisiones no es un problema de tianguis, es un problema de una decisión popular. Hay por ahí un artículo en la Constitución que les quiero mencionar, el 39, la voluntad popular. Para eso estamos aquí, para respetar la voluntad popular. Todos, vamos a dar muestras reales de que tenemos capacidad de gobernar y de gobernarnos, vamos a actuar con civilidad.

Les digo que lo que el pueblo de México dio el 6 de julio, aquí está, de nosotros depende que sepamos interpretarlo. No se vale aquí subir a hablar siempre en nombre del pueblo de México, siempre hablamos en nombre de los votantes, siempre creemos que la democracia y lo que el pueblo pide es lo que nosotros pensamos, no compañeros, yo les hago un llamado a todos a que pensemos y partamos del principio que nuestra verdad es relativa, eso es lo que nos puede dar flexibilidad, nos puede dar camino y nos puede dar rumbo, no se vale pasar aquí a hablar de los intereses de la patria, de los intereses de México, de los intereses del pueblo; no se vale pasar aquí a hablar de un debate de altura, cuando nosotros no somos capaces de demostrar que podemos caminar con esa altura.

Se habla aquí de imposición y yo pregunto, ¿hay o no hay un reglamento y una Ley Orgánica? Si hay imposición, que se denuncie al pueblo, si con la ley en la mano y el reglamento se demuestra que las decisiones que se están tomando aquí son ilegales, que se hagan valer por la vía que corresponda y no por la vía de la ofensa y del insulto. Se habla aquí del respeto al Poder Legislativo y quiero decirles y comprometerme ante ustedes, que esté quien esté presidiendo la mesa, no me interesa de qué partido sea, yo lo voy a respetar, porque es el Poder Legislativo el que estamos aquí teniendo en juego y es el que debemos de respetar.

Terminaría diciéndoles compañeros, en ningún país del mundo la democracia se ha construido gratis. Sé que construir la democracia es un parto doloroso, duele. Los antidemocráticos, no digo quienes son, cada quien sabe lo que es, que asimilen que la democracia ahí está, que no la vamos a detener. Hagámosla menos dolorosa.

Gracias, compañeros.

El Presidente:

Esta Presidencia informa a los señores dipu tados, a la Asamblea, que para los efectos de la discusión en lo particular se han hecho re servas, se han hecho apartados. Se ha apartado, se ha hecho reserva del artículo 5o. los siguientes apartados: del apartado B numerales 1, 9, 11 y 14; del apartado C del propio artículo, los numerales 6, 7 y 9; del apartado E el numeral 2.

Voy a dar cumplimiento al Reglamento dando cuenta a ustedes de las personas, de los señores diputados que se han inscrito para intervenir: Francisco Javier Loyo Ramos, Abelardo Perales Meléndez, Angel Aceves Saucedo, Carlos Antonio Heredia Zubieta, Víctor Manuel Carreto Fernández de Lara, Ricardo García Sainz Lavista, América Soto López, Víctor Alejandro Vázquez Cuevas, Enrique Padilla Sánchez, Jorge Emilio González Martínez, Abra ham González Negrete, Felipe de Jesús Preciado Coronado, Juan José Castro Justo, Luis Meneses Murillo, Jaime Miguel Moreno Garavilla y Demetrio Javier Sodi de la Tijera.

Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Loyo Ramos, que de acuerdo a la concertación de la Comisión de Régimen Interno, hará uso de la palabra hasta por cinco minutos, para tratar el apartado referente a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

El diputado Francisco Javier Loyo Ramos:

Con su venia, señor Presidente; honorable Asamblea:
Creo firmemente que en esta sociedad que aspira a ser democrática, lo importante no es que existan ganadores absolutos ni perdedores totales.

Los grupos parlamentarios representados en esta Asamblea debemos responder al esfuerzo y la paciencia del pueblo de México. No debemos, de ninguna manera, poner en riesgo el entusiasmo democrático derivado de la jornada electoral del 6 de julio por mezquindad política, al interponer intereses personales o de grupo para alcanzar o entorpecer el ya por sí largo camino hacia la democracia.

Que no se pretenda engañar con acciones que aparentemente aspiran a mejorar el orden político, pero que en el fondo tratan de debilitar la justificable relación que debe existir entre el Ejecutivo y el Legislativo, sobre todo en la fracción muy importante y mayoritaria del Partido Revolucionario Institucional, que es el partido que llevó al triunfo al Presidente de la República.

No es posible aceptar el endurecimiento de posiciones partidistas o de bloque, que dificulta un trabajo legislativo serio. Parece ser que es tamos a merced de permanentes estrategias de tensión que utilizan diversos intereses para pasar a una batalla de frente, a una batalla de posiciones ante el Gobierno de la República.

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Estoy seguro que los mexicanos sí votaron en favor del equilibrio sano entre el Ejecutivo y el Legislativo, pero también lo estoy que esperan de este órgano Legislativo dignidad y confiabilidad para que cumplamos con la responsabili dad de nuestra función, que es propia y desvirtuar de ninguna manera el diálogo entre fuerzas distintas.

Nada de todo el poder para nosotros, aquí, en la representatividad del pueblo de México, de be imperar la inteligencia y la capacidad para encontrar consensos. La experiencia en la mayor parte de los países que aspiran a la democracia nos muestra que las presiones desti nadas a obtener ventajas operan en sentido contrario a los intereses colectivos.

La actividad en la Cámara de Diputados tiene que moderar los intereses en juego para convertirse en un factor constructivo, determinante en el conjunto de relaciones políticas que requiere la sociedad moderna. Estamos obligados a despejar el camino para que la nueva pluralidad coincida plenamente con nuestro proyecto republicano y fortalezca al Estado.

En esta discusión, en la que debemos decidir la integración de las comisiones, debe imperar la cordura y la razón. Así debemos con mesura analizar responsablemente la integración de las comisiones que tienen por objeto la realización de las funciones propias de esta institución.

Esta integración en el derecho parlamentario se realiza principalmente conforme a tres principios: el primero, de proporcionalidad o sea dependiendo del número de parlamentarios de cada fracción.

El segundo, el de la pluralidad, en donde se encuentren representados los diferentes grupos parlamentarios.

Y el tercero, el político propiamente dicho, en donde se busque la estrecha comunicación que obviamente debe existir entre el Gobierno y el grupo parlamentario del partido que lo llevó al poder.

En teoría y práctica, las comisiones realizan el trabajo técnico legislativo de primera actividad política y de fiscalización al Ejecutivo.

La Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, es una comisión que por su materia requiere que su dirección orgánica esté en la responsabilidad de legisladores comprometidos con el partido en el Gobierno y es en el Gobierno porque a través de él llegó el Presidente de la República, llegamos hasta esta representación también por el partido.

Nosotros pretendemos que la Presidencia de la Comisión de Gobernación quede en el Partido Revolucionario Institucional por esta relación que siempre debe existir entre el PRI con el Gobierno, que ha existido y existirá siempre.

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra, en favor del dictamen, en relación a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, el diputado Abelardo Perales Meléndez.

El diputado Abelardo Perales Meléndez:

Con su permiso, señor Presidente; compañeras diputadas, compañeros diputados:

Nos da la razón el anterior orador, Francisco Loyo Ramos, en cuanto a los principios que se han observado para la asignación de las comisiones.

Es cierto que debe imperar la cordura y la razón, el sentido de la proporcionalidad y de la equidad. En eso estamos totalmente de acuerdo; pero cuando el artículo 49 de la Constitución establece que el supremo poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial y que no podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o corporación ni depositarse el Legislativo en un solo individuo, es porque fue intención del Constituyente establecer una real y verdadera división de poderes, postulado esencial de la democracia.

La vida parlamentaria en nuestro país ha sido precaria y exigua. Nuestra Constitución establece algunos matices parlamentarios que no llegan o no alcanzan a limitar sustancialmente el presidencialismo, como son los artículos 76 fracción I, 29, 84, 85, 92 y 93.

Como representantes de la nación, tenemos la obligación ineludible de fortalecer la división de poderes.
Por ende, las comisiones deben reflejar el equilibrio de los poderes y de las fuerzas que se dan en este Congreso.

Por ello, determinadas comisiones deben presidirlas diputados de partidos de oposición que no pertenezcan al mismo partido político del titular del Poder Ejecutivo Federal, como es el caso de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, entre otras, así como la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor.

Sólo así se garantiza la imparcialidad, la equidad, la objetividad y la seriedad y una adecuada revisión de las políticas públicas, pues no debemos olvidar que está inconclusa la reforma del Estado y si queremos dignificar al Poder Legislativo, el primer paso es que éste tenga una vida independiente y sirva de contrapeso del Ejecutivo. Así lo exige la sociedad y el decoro de la función parlamentaria.

Es a través de las comisiones donde se fortalece el parlamentarismo, limitante lógica del sistema presidencial, siempre y cuando en esas comisiones estén representadas todas las fuerzas políticas y principalmente haya una verdadera voluntad de ejercer a cabalidad la representación pública y no servir de parapeto y comparsa del Ejecutivo, menos ser instancia tramitadora de decisiones adoptadas fuera de este recinto.

Compañeros diputados, estoy totalmente de acuerdo con el debate de nivel, la altura de miras y el respeto que todos nos merecemos.

Propugnemos y luchemos por un parlamentarismo de altura, de categoría. Todos exigimos respeto, y yo me comprometo, bajo mi palabra de honor, a respetarlos a ustedes en los hechos y con mi conducta.

Agradezco su atención y muchas gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra en contra del dictamen, en relación a la Comisión de Programación Presupuesto y Cuenta Pública, el diputado Angel Aceves Saucedo.

El diputado Angel Aceves Saucedo:

Señor Presidente; honorable Asamblea:

Formulo comentarios respecto a la necesidad y a la congruencia política y jurídica de que la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, sea presidida por un diputado del grupo parlamentario del PRI.

No es válido negociar la voluntad popular y realizar interpretaciones ligeras de sus expresiones.

En la demanda que hoy presentamos, nos asiste el derecho, conforme a nuestra Constitución prevalece en México un sistema presidencial, el titular del Ejecutivo es jefe de Estado y jefe de Gobierno. En cumplimiento de sus obligaciones es responsable de la conducción de la política económica, conforme a las pautas establecidas en la propia Constitución.
No podemos asumir de la retórica que nutre los protagonismos que hoy disputamos un cambio de régimen constitucional, no somos un sistema parlamentario.

Por ello, un elemental sentido de congruencia, nos obliga a apoyar al responsable de la conducción económica: el Presidente de la Re pública, y hacerlo al mostrar disposición y apertura en la construcción del consenso hasta una política económica de Estado. Política que nos permita elaborar el presupuesto, que es la expresión cualitativa del programa de Gobierno.

En el presupuesto cobra vigencia la política económica y la orientación social, su instrumentación se traduce en acciones específicas contra la pobreza, en mejores condiciones de alimentación, salud, educación, vivienda y empleo para los mexicanos.

Es de carácter social no socialista. Es de orientación popular no populista. Promueve el crecimiento sostenido no el espejismo engañoso.

La integración de esta Cámara ha recogido una participación plural, que manifiesta las diferentes posiciones por las que se expresó el pueblo mexicano.

Debe subrayarse que la opción mayoritaria correspondió claramente a nuestro partido y que en este sentido debe interpretarse el respaldo a las acciones esenciales de nuestro Gobierno.

La confrontación abierta, la competencia desmedida y la incertidumbre, nos lleva a sujetar al país a múltiples instancias que carecen de orientación política y pueden ocasionar un freno al crecimiento. De ahí la justificación para que nuestro grupo parlamentario presida esta comisión.

Me pregunto, ¿cómo podría hacerse efectiva la convocatoria a una política de consenso, si se pretende que presida esa comisión, una fracción que previamente ha anunciado su distinta percepción de la política económica del Gobierno? Se estaría planteando una controversia, tratando de imponer una plataforma electoral, que no fue validada por la mayoría de la votación.

No podemos engañarnos con la afirmación de que la suma de las votaciones que la oposición obtuvo, implica un rechazo universal a la política gubernamental.

Considerados que en forma individual nuestra plataforma fue la que más votos obtuvo. Querer reducir el resto de la votación a un voto contrario a esa política, nos plantearía dilemas para los cuales aún no se tiene respuesta en esta Cámara.

Reconocemos que corresponde a los partidos de oposición, vigilar el cumplimiento de los programas de gobierno, es decir, del presupuesto de egresos, que es su expresión cuantitativa. De ahí la conveniencia de que la Comi sión de Vigilancia esté presidida por un partido de oposición.

Esta fue la conducta perredista en la Asamblea del Distrito Federal, que el Gobierno de la Ciudad de México y la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Legislativa sean del mismo partido y que la Comisión de Vigilancia corresponda a otro, resulta contrario a la razón que quieran hacer lo opuesto en esta Cámara.

Compañeros diputados, que en esta discusión la soberbia no predomine sobre la razón, que en el México de hoy es imperativo actuar con mesura y madurez, con responsabilidad para ser fortalecido el equilibrio de poderes en un instrumento de gobierno y no de ingobernabilidad. Hay que actuar a la altura del momento histórico que enfrentamos, que el mayoriteo no niegue la capacidad de esta Cámara, eso es lo que está demandando la sociedad.

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Carlos Antonio He redia Zubieta, para hablar a favor de la misma parte del dictamen.

El diputado Carlos Antonio Heredia Zubieta:

Con el permiso de la Presidencia:

Evidentemente, compañeras y compañeros diputados, la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública es, podríamos decir, la joya de la corona. En el manipuleo previo al informe presidencial, que se originó en Los Pinos y en Bucareli, se evidenció el propósito de evitar que la nueva mayoría presidiera esta comisión, lo mismo ocurrió con el pretendido veto a nuestro compañero diputado Ricardo García Sainz, que acabamos de elegir como presidente de esta comisión.

Quien me antecedió en el uso de la palabra, razón en el sentido de que el PRI conserve dicha presidencia, pero yo les quisiera preguntar a los priístas, ¿para qué la quieren?, ¿para qué quieren la presidencia de la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública? ¿Qué han hecho con ella hasta ahora? ¿La quieren para conservar las partidas secretas? ¿La quieren para que siga el gasto discrecional de los secretarios de Estado? ¿La quieren, acaso, para seguir financiando campañas electorales con cargo al dinero del pueblo de México? ¿La quieren, compañeros diputados, para seguir siendo empleados de algún director general de la Secretaría de Hacienda? ¿Para seguir entregando partidas millonarias a los dueños de los bancos en clara conivencia entre el poder político y el poder económico? ¿Para qué la quieren pues?

El acuerdo de la nueva mayoría está fundamentado en un claro compromiso para terminar con estas prácticas, el pueblo de México está pidiendo un presupuesto para la reactivación de la planta productiva y el empleo, para el apoyo a la producción en el campo y en la industria, para la solución al problema de las carteras vencidas, para elevar el nivel de vida de los mexicanos excluidos por la actual política económica; por nuestro compromiso

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una inserción diferente de México en el concierto de las naciones, para que ya no se sacrifique más al salario en aras de una supuesta competitividad internacional, nos parece decisivo que cambie de manos esta comisión.

Por los más de 20 millones de mexicanos en la miseria es urgente reorientar de manera prudente y razonable el trabajo de esta comisión, para terminar con las arbitrariedades de los gobernadores salinistas en Yucatán, Tabasco, Puebla, Tamaulipas, entre otros muchos, para hacer valer el artículo 115 constitucional y el verdadero federalismo.

Por cierto, en el Distrito Federal ocurrió exactamente lo mismo que aquí, la mayoría es la que preside la Comisión de Programación y Presupuesto. Entonces a todos nos conviene, como país, darle sentido social al presupuesto, para que hagamos valer la separación y el equilibrio de poderes en esta materia.

Por las razones antes expuestas, en el espíritu de la nueva mayoría respaldaremos también con nuestro voto, en lo particular, que la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública quede en manos de una presidencia responsable, prudente, para bien de la nación.

 

El diputado Angel Aceves Saucedo
(desde su curul):

Pido la palabra.

El Presidente:

¿Con qué objeto, diputado Aceves?

El diputado Angel Aceves Saucedo
(desde su curul):

Para rectificación de hechos.

El Presidente:

Para rectificación de hechos, tiene la palabra el señor diputado Angel Aceves Saucedo, por cinco minutos.

El diputado Angel Aceves Saucedo:

Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
¿Para qué quiere el PRD en la Asamblea Legislativa la Comisión de Presupuesto? Nosotros queremos seguir demostrando que no administramos sueños, sino realidades.

El Presidente:

Permítame el orador, por favor, ¿diputada?

La diputada María de los Dolores Padierna Luna (desde su curul):

Quiero hacer una pregunta al señor diputado.c

El diputado Angel Aceves Saucedo:

Al terminar, señor Presidente, si todavía queda duda.

El Presidente:

No la acepta diputada. Continúe el orador.

El diputado Angel Aceves Saucedo:

La queremos, insisto, para administrar realidades; para mantener finanzas públicas sanas; para no soñar en bajar ingresos y aumentar el gasto; la queremos para que el gasto social que ahora es 56% del gasto programable, sea ahora más de 65%; la queremos para reducir el gasto corriente donde cuenta realmente; la queremos para gastar en desarrollo social en programas focalizados; la queremos también para pedagogía social al PRD, para que entiendan que el presupuesto no termina en el ramo 23 y menos en la partida secreta, técnica presupuestal universalmente aceptada; la queremos, en fin, para crear empleos; para crear condiciones de crecimiento; para evitar la inflación que es el más regresivo de todos los impuestos; la queremos, señores, para seguir conduciendo al país por la recuperación y ustedes la quieren para truncar las esperanzas, ya que siempre en lugar de aliarse con el pueblo para sobrellevar la crisis, se han aliado con la crisis para desorientar al pueblo.

Muchas gracias.

El Presidente:

Para hablar en contra...

La diputada María de los Dolores Padierna Luna (desde su curul):

Pido la palabra para contestar alusiones de partido.

El Presidente:

No hay esa forma de intervención, diputada.

Discúlpeme usted. Usted solicitó la palabra para hacerle una interpelación al doctor, el doctor la rechazó, el señor diputado.

La diputada María de los Dolores Padierna Luna (desde su curul):

Para rectificación de hechos, señor Presidente.

El Presidente:

Tiene la palabra para rectificar hechos, dipu tada.

La diputada María de los Dolores Padierna Luna:

Gracias, señor Presidente:

Quise hacerle una pregunta al diputado que me antecedió en la palabra, porque tal vez él desconozca que en el Distrito Federal los partidos que están representados en la Asamblea Legislativa, tomaron el acuerdo por unanimidad, de que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública quedara asignada al Partido de la Revolución Democrática.

Es una comisión que ciertamente no pidió ningún otro partido de la oposición. Yo le sugeriría al diputado que platicara más con el licenciado Aguilera y tal vez él le pueda comentar que en las discusiones para la integración de comisiones, se aceptó por unanimidad el dictamen presentado ante el pleno.

Pero aprovecho también la ocasión para decir que el asunto del presupuesto, que justamente es en este periodo ordinario donde estaremos listos a su revisión, tiene mucha razón el diputado que tomó la palabra, de que eso es justamente lo que no queremos hacer del pre supuesto nacional toda la lista que él comentaba. Queremos un presupuesto orientado hacia el progreso nacional y acabar con tantos años de retroceso y cambiar el rumbo que ha seguido hasta ahora la política económica, pero también quisiera aprovechar la ocasión para decir que el debate que está detrás de las comisiones, es que queremos comisiones donde los presidentes y los secretarios de las comisiones adquieran un papel relevante, donde ninguna comisión esté dominada por partido político alguno.

Será ésta la Cámara histórica donde las comisiones serán para el verdadero debate, para valorar los argumentos de cada partido, donde se luzcan las ideas, donde sean los espacios para las verdaderas alianzas, donde prevalezca la cordura política, donde todos los dipu tados logren un acuerdo de mayoría calificada.

Atrás quedaron las imposiciones, atrás quedaron los años de aplanadoras invencibles, atrás quedaron los mayoriteos apabullantes y las bandas que votaban por archivar las ideas de la oposición.

Enhorabuena por esta Cámara y sus comisiones.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Carreto Fernández, para hablar en contra de la Comisión de Seguridad Social.

El diputado Carlos Víctor Manuel Carreto y Fernández de Lara:

Señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

La fracción obrera del Partido Revolucionario Institucional demanda la titularidad de la Comisión de Seguridad Social de esta Cámara de Diputados, en virtud de que representa los intereses sociales de más de 8 millones de trabajadores, a través de sus organizaciones obreras mayoritarias, miembros del Congreso del Trabajo.

Tenemos la experiencia y el conocimiento histórico que nos otorga estar en las vanguardias de las luchas sociales. Hemos sido elementos activos de la creación de la propia Ley Federal del Trabajo, de instituciones sociales que han dado estabilidad y paz social y con ello posibilitado el crecimiento y desarrollo de instituciones sociales muy importantes. Estas son testigos de nuestro profundo compromiso social, por lo que estamos dis... por lo que no estamos dispuestos al chantaje, oportunismo y afanes revanchistas, protagonismos estériles y efímeros, a dar marcha atrás y con ello defraudar la confianza de millones de trabajadores y del pueblo que nos ofreció su voto y lo hizo efectivo el 6 de julio.

El bloque opositor de manera unilateral e irresponsable trata de apropiarse de las comisiones legislativas que en concordancia con la Ley Orgánica dispone que deben corresponder a los grupos parlamentarios que representen mayormente la importancia cualitativa y cuantitativa de cada grupo.

En este sentido nosotros, los diputados obreros del PRI, representantes legítimos de los intereses sociales e históricos de los trabajadores mexicanos, rechazamos que el bloque opositor haya adoptado acuerdos al margen de la negociación política como puntos resolutivos irreductibles, intransigentes, para repartirse las comisiones como si se tratase de un botín o de una agencia de colocaciones, contraviniendo los principios de equidad e incluso de democracia que han venido retóricamente sustentando.

Esta actitud excluyente, compañeros diputados, nos obligaría a replantear la estrategia que debemos de aplicar en este proceso legislativo, a partir de que siendo mayoría relativa en la Cámara de Diputados somos mayoría absoluta en el Senado de la República, en la gran mayoría de los congresos y en los gobiernos de los estados, en los cabildos municipales y demás órganos de deliberación legislativa.

¿Qué ocurriría en la nación si se planteara desde ahora y en esta tribuna que se diera el mismo tratamiento a los partidos de oposición en los órganos aquí señalados? El tratamiento que se nos ha querido imponer de manera indigna y oprobiosa, con maridajes efímeros e híbridos que confunden la ideología con el oportunismo de la derecha, que pretende aniquilar al movimiento obrero organizado en conjunción con los otros extremos de la política que intentan golpear a nuestras instituciones políticas como estrategia para crear falsas expectativas, utilizando la traición en la que reco nocemos efectivamente tienen mucha experiencia.
Señoras y señores legisladores: México ha cambiado. Ante las nuevas circunstancias políticas tenemos la oportunidad de darle plena vigencia a los principios sociales originales de la seguridad social. Este es el momento histórico en que los legisladores tenemos la oportunidad de beneficiar no sólo a los trabajadores actuales, sino también a las generaciones futuras, sentando bases sólidas para garantizar el bienestar.

También es el tiempo de delinear el rumbo de la seguridad social, que apegado a los principios originales que le dieron cauce, queremos que para el Siglo XXI la seguridad social para las décadas por venir, que les dé plena cer tidumbre, garantice sus beneficios, sea más justa.

Por lo anteriormente expuesto, compañeros diputados, el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, votará en contra en lo particular de los artículos reservados, exhortando a nuestros compañeros diputados de otras fracciones parlamentarias que actúen con la responsabilidad histórica que las condiciones del momento nos demandan, votando en el mismo sentido que lo estamos proponiendo.

Muchas gracias.

530, 531, 532

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Ricardo García Sainz, en favor del proyecto.

Se ruega al diputado guardar respeto a la Asamblea.

El diputado Carlos Víctor Manuel Carreto y Fernández de Lara:

¡Reclámaselos a ellos, Muñoz, ellos son los provocadores!

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Ricardo García Sainz.

El diputado Ricardo García Sainz Lavista:

Con su permiso, señor Presidente; señoras diputadas; señores diputados:

La razón por la cual tenemos tan peculiar empeño en presidir la Comisión de Seguridad Social, es para cumplir sus propósitos básicos, que fueron desde hace más de 50 años el proteger los intereses de los trabajadores y de sus familias, fundamentalmente a través de la protección de su salud por los seguros de enfermedades generales y de maternidad y a través de los sistemas de pensiones que permitían cubrir la invalidez, la vejez, la cesantía, la muerte y los riesgos inherentes al trabajo.

En los recientes tiempos se ha revertido el proceso de protección a los trabajadores. Se ha abandonado el modelo de política social orientado hacia el cuidado, el impulso y la ampliación de las coberturas, para ser sustituido por un modelo con clara tendencia privatizadora de equivalencia individualista y que acentúa la estratificación social.

Es indispensable que a través del ejercicio de estas comisiones podamos acentuar la división de poderes. Hace poco más de dos años se dio un proceso absolutamente autoritario, en donde en el curso de sólo 29 días se abandonó una política de seguridad social que se había construido durante más de 55 años y en una votación que fuera aprobada sólo por el partido mayoritario con el voto en contra de los partidos de la oposición y de los diputados independientes, se modificó la ley para dar paso a una nueva concepción de la seguridad social con dos manifestaciones fundamentales; la primera de ellas, es la cancelación del Seguro de Enfermedades Generales y Maternidad, del inicio de un proceso implacable de desmantelamiento, porque a pesar de que se tenía plena conciencia de la insuficiencia de recursos asignados al Seguro de Enfermedades Generales y Maternidad, éste no se incrementó y se cometió el increíble error de aumentar la aportación del Estado en más de seis veces para liberar al sector empresarial y obrero de algo que no estaban demandando, tan no lo demandaban que con el diferimiento de seis meses de la entrada en vigor de la ley no hubo un solo reclamo por no disfrutar de la disminución de las cuotas que les fueran modificadas.
Es importante que tengamos conciencia aquí de que se está desmantelando a los sistemas más grandes de Medicina Social del continente americano.

En el caso del IMSS, por no dotarlo de los recursos suficientes y cancelarle su capacidad de inversión y crecimiento contra lo que se diga, y en el caso del ISSSTE, por no modificar una ley que es urgente hacerlo y dejarlo congelado a través de un acuerdo con la FSTSE y con el Sindicato de Trabajadores al Servicio de la Educación, así también se está desmantelando esta institución.

Por lo que se refiere a las pensiones, en cuatro palabras les digo a ustedes que se sustituye el régimen solidario por uno de cobertura individual cuyos efectos fundamentales son: disminuir la cobertura, concentrar todo el riesgo en los trabajadores, imponer cargas fiscales desproporcionadas y concentrar el ahorro íntegro de los trabajadores que llegará a ser en 25 años, 50% del producto interno en tres o cuatro empresas transnacionales.

Por eso creemos indispensable recuperar la seguridad social.

El Presidente:

Tiene ahora la palabra la diputada América Soto López, en contra del dictamen relativo a la Comisión de Población y Desarrollo.

La diputada América Soto López:

Señor Presidente; compañeras, compañeros:

El grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, demanda presidir la Comisión de Población y Desarrollo con base en la experiencia de propuestas de leyes y reformas y del diseño y aplicación de una política de población humanista altamente respetuosa de los derechos individuales y que tiene como objetivo elevar el nivel de bienestar de la población mediante la regulación de las principales variables demográficas, concibiendo al individuo como el sujeto único y destinatario del desarrollo.

Con avances muy precisos, con una población actual de 94.7 millones de personas, el descenso en el último año de la tasa de crecimiento total de la población de 1.73 a 1.62% en el periodo 19951996 con el incremento en casi un año, la esperanza de vida de los mexicanos y la disminución de la mortalidad. En el último año el descenso de la tasa global de fecundidad de 2.9 hijos por mujer a 2.65, con la participación fundamental de las mujeres, no así de todos los hombres, en la planeación de la fecundidad.

Entre 1985 y 1994, la población en edad preescolar se mantuvo constante en poco más de 13 millones. A partir de 1995 este grupo de edad presenta una tasa de crecimiento negativa, lo que disminuyó la presión en ese rubro.

El grupo de edad que refleja la demanda de educación básica de seis a 14 años, sigue el mismo patrón debido a la disminución de la fecundidad ocurrida durante los años ochenta y principios de los noventa.

Sin la política de población que hemos impulsado en nuestro país, hoy habría 28 millones más de mexicanos; 13 millones de niños más demandando educación y no se habrían disminuido las enfermedades y la mortalidad maternoinfantil.

Los priístas solicitamos presidir la Comisión de Población y Desarrollo para impulsar los retos prioritarios que en materia de población presenta nuestro país en este fin de siglo, porque estamos convencidos de la importancia de impulsar políticas respetuosas del derecho, mas no conservadoras.

En al año 2000 la población de México ascenderá a poco más de 100 millones de personas, de los cuales 51 millones demandarán empleo. En la actualidad el grupo de población de 65 años y más es de aproximadamente 4 millones de personas, cifra que representa el 4.4% de la población.

Sin embargo, este grupo está creciendo más que cualquier otro, al pasar de 1% anual en 1960 a 4% en la actualidad. En este rubro, el PRI pugnará por políticas que incorporen su probada experiencia por el desarrollo de México y que por justicia deben disfrutar de una vida digna en esa etapa de su vida.

Nuestro interés por trabajar en la Comisión de Población y Desarrollo, es para incidir en el círculo entre pobreza y rezago demográfico, continuar impulsando la reducción del crecimiento poblacional, atenuar los efectos del alto crecimiento demográfico del pasado, mejorar la condición de la mujer; fortalecer a la familia, reordenar el desarrollo regional y la distribución territorial de la población, armonizar la evolución de los fenómenos demográficos y las exigencias de un desarrollo sustentable, fortalecer una cultura demográfica con objeto de promover entre hombres y mujeres, niños, jóvenes, adultos y ancianos y entre integrantes de todos los grupos sociales y étnicos del país, una comprensión más cabal de la naturaleza, causas y consecuencias de los fenómenos de población, para crear conciencia acerca de la importancia que tienen éstos en el bienestar del individuo, la familia y la sociedad, el fortalecimiento de una cultura demográfica que propicie en las personas un mayor compromiso y participación en la solución de los problemas de población que afectan su calidad de vida.

Por lo anteriormente expuesto, el grupo parlamentario del PRI solicita la presidencia de la Comisión de Población y Desarrollo.

Por su conocimiento, experiencia y capacidad probados en el ejercicio público en el ámbito de la salud y población, a la doctora Mercedes Juan López como presidenta.
Gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Víctor Alejandro Vázquez Cuevas, a favor del dictamen.

El diputado Víctor Alejandro Vázquez
Cuevas:

Señor Presidente, con su permiso; señoras y señores legisladores:

Desde luego que para nosotros el "hubiera" ha sido siempre el deseo de participación en metas y tareas políticas; por el "hubiera" que quedó siempre como deseo, el pueblo de México ha dado un veredicto irreversible, de cambiar la vida y el escenario político nacional en México.

Por esa razón Acción Nacional desde luego que se siente capaz de presidir, con alta dignidad, la Comisión de Población y Vivienda.
Pero más allá de lo que nosotros podamos decir, quisiéramos llevar el hecho al terreno de lo tangible, a lo que no queda en el punto de vista, sino va más bien a lo que en la letra se esgrime y a lo cual todos nos sujetamos. Si en algo encontráramos la facultad de esta comisión, se encontraría en el 4o. constitucional, donde nos describimos como nación pluricultural, con base en nuestra riqueza étnica, donde ante la ley dejamos claro que el hombre y la mujer son iguales, y donde buscamos que mediante la organización y el desarrollo, podamos tener vivienda y salud digna.

Es éste el pensamiento de Acción Nacional, sujetarnos y tratar de actuar en consecuencia, es nuestra única consigna.

Pero en ese sentido, cuando nosotros caminamos al análisis de buscar el México que existe hoy con el México que murió un día 6 de julio para nacer airoso, elocuente, fecundo y siempre abierto a cambios, aquel domingo glorioso del 6 de julio, encontramos que ahora hay hechos contundentes que hablan bien de la labor de Acción Nacional, hechos además que no tienen que improvisarse por el ayer pronto, sino que podemos remitirnos al ayer lejano, al de nuestros padres, probablemente al de dos o tres generaciones anteriores, donde Acción Nacional ya hablaba con elocuencia, desde Gómez Morín hasta nuestros días, de lo que en materia de desarrollo habría que lograr.

Y en ese sentido, nosotros pensamos hoy que aquellos viejos vestigios de conservador, de reaccionario, de revolucionario, de radical, incluso el de izquierda o de derecha, quedan hoy más bien para el análisis anecdótico o de la antropología o de la historia, pero no para la realidad que nos convoca hoy, en un día en el que a México no podemos fallar.

En ese sentido, encontramos una posición concreta, exacta, de lo que Acción Nacional quiere y encontramos que en la misma, dentro de lo que nosotros consideramos como acto de convicción, también nos subordinamos a que la convicción general, bajo ninguna especificidad, puede generar ni conducta ni política pública, de tal manera que vamos con la seguridad de ir, como ya lo hicimos en la legislatura anterior, a dar nuestra mejor posición, nuestro mejor pensamiento, nuestro mejor trabajo en esta comisión, como en cualquiera que caiga bajo nuestra responsabilidad, y en ese ámbito de responsabilidad, cuando hablamos de población, cuando hablamos de crecimiento, cuando hablamos de sociedad, podemos considerar todos los métodos lícitos o todos los métodos ilícitos, si carecen o si contienen fundamentalmente dos virtudes, la virtud llevada al extremo, la virtud de la salud y la virtud de la educación.

De tal manera que con esas dos premisas, cuando se tienen en cuenta, cuando se vive en congruencia, cuando se ponen como las más importantes, Acción Nacional entonces acepta el reto de ir, junto con este pleno, a cualquier encomienda que la nación tenga y, desde luego, invitar por su empuje, a la diputada que me precedió en la palabra.

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra para rectificación de hechos la diputada América Soto López.

La diputada América Soto López:

Con su permiso, señor Presidente.

533, 534, 535

El Presidente:

Es propio.

La diputado América Soto López:

La comisión que hoy nos ocupa es de Población y Desarrollo, no de Población y Vivienda.

Los priístas consideramos que quienes aspiren a presidir la Comisión de Población y Desarrollo, deben tener precisión de los problemas demográficos de México y claridad de las políticas a impulsar para resolverlos, y el Partido Acción Nacional, en la plataforma legislativa que ofreció en esta pasada campaña, no cuenta con ninguno de los dos elementos.

En la página 17 de su plataforma legislativa 19972000, sólo se concreta a pedir que los libros de texto estén libres de estereotipos sexuales en todos los niveles educativos, pero sin proponer una educación de la sexualidad integral.
Aún cuando hacen ligeras propuestas legislativas en ecología, salud y asistencia social, no incursionan en el terreno de la población y el desarrollo, mucho menos plantean mediante qué política de población resolver problemas como el crecimiento poblacional que todavía es superior a los satisfactores que demanda esa población y la distribución de la población, que hoy se caracteriza por una gran concentración en centros urbanos y una alta dispersión en pequeñas localidades.

Jamás mencionan la palabra método anticonceptivo para regular la fecundidad, sin los cuales sería imposible disminuir la morbimor talidad maternoinfantil o cómo incidir para que los métodos anticonceptivos no sólo estén dirigidos fundamentalmente a mujeres, sino también a los hombres ni el derecho de hombres y mujeres a tener información sobre salud reproductiva.

Dice el Partido Acción Nacional que el país enfrenta una urbanización acelerada, que no está asociada al progreso económico y social, como resultado de la tasa de crecimiento natural y la migración masiva procedente del campo. Eso lo dicen en la página 89, tercer párrafo, sin reconocer que esa tasa de crecimiento natural está disminuyendo gracias a la política de población, impulsada en este país desde hace varias décadas.

La tasa de crecimiento natural de la población disminuyó en los últimos 30 años de 3.4% al 1.93% anual y aún así la población pasó de 42.5% a 91.6% millones de habitantes, es decir más del doble.

Si sigue siendo insuficiente esa disminución, como lo reconoce el PAN en la página 89, tercer párrafo, ¿cuál sería la política que impulsarían para disminuir esa tasa de crecimiento natural de la población más aceleradamente?

Reconocen que la localización de los grandes asentamientos humanos no corresponde a la de los recursos naturales, pero lo asocian sólo a un problema ecológico y no de población. Los invitamos a la reflexión para dejar de pretender la Comisión de Población y Desarrollo, ámbito en el que nunca han tenido genuino interés.

Gracias.

El diputado Víctor Alejandro Vázquez
Cuevas (desde su curul):

Señor Presidente, pido la palabra.

El Presidente:

¿Con qué objeto señor diputado?

El diputado Víctor Alejandro Vázquez
Cuevas (desde su curul):

Para rectificar hechos.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Víctor Alejandro Vázquez Cuevas.

El diputado Víctor Alejandro Vázquez
Cuevas:

Señor Presidente, muchísimas gracias:

Es hora pues de entrar al tema en materia, de no quedarnos solamente en lo anecdótico, en lo estadístico, en hechos que incluso ni siquiera están, como la diputada lo ha dicho, en el informe presidencial; tampoco en su mensaje, de tal manera que cuando se habla de efectuar esa prioridad a esta comisión, más bien o se hace un doble discurso o se tiene un doble informe o se tiene una doble prioridad o sencillamente se quiere venir a lucir en la tribuna lo que en los hechos México no constata.

Si eso fuese cierto, si la realidad estuviera en el apoyo, si los hechos del pasado hablaran en su favor, entonces probablemente nosotros no quisiéramos ni siquiera presidirla, pero precisamente porque se habla de dos méxicos, precisamente porque se habla de aquel México del presidencialismo, de aquel México autocrático, de aquel México que hay que olvidar, entonces parece que solamente un partido pueda ser capaz de llevarnos a los mejores augurios para México. Eso desde luego que no hay fundamento ni real ni estadístico que lo pueda sostener.
Pero además y así como lo aclaramos en mi anterior intervención, que el nombre es población y desarrollo, deberíamos recordar también aquel doble discurso, el de Echeverría, cuando se decía que se tenía que entender, gobernar como poblar. Años después vinieron los momentos de ir segregando, administrando a la población, como si éste fuera un hecho ilícito, incluso inmoral y que tuviera entonces que estar tasado en matemáticas sumamente exactas.

La voz de Acción Nacional es otra, la voz de Acción Nacional es la de la interpretación de los cambios, la de avanzar, la de ir juntos en nuevas aventuras, en nuevos deseos que México necesita, pero además, señorita diputada con todo respeto, cuando usted habla de los contenidos de la comisión, yo le pediría de la manera más amable que dejemos que sea precisamente ésa, la comisión, la que vea sus metas, la que analice sus límites y la que entonces pueda actuar en la consecuencia de los mismos, porque si entramos aquí no solamente a integrarla, sino además darle rumbo, pro bablemente esa comisión no tuviera otro quehacer más que escuchar lo que aquí en palabras es muy fácil sostener.

Pero además de ello y por si esto fuera poco, para nosotros el hecho de presidirla no quiere decir el hecho de marcar su inicio, su mediano y su final, sino solamente presidirla y en el conjunto de las voces, de los consensos, de las metas comunes de tantos que hemos ido a campaña en el anterior y en otros procesos, podamos entonces dirimir los trabajos, los objetivos y las metas.

Tal parece que ésta bancada, la del PRI, considera que todavía es el régimen aquel donde el presidente de la comisión o no hacía nada y entonces la comisión no servía o sencillamente hacía todo y lo único que se conocía era su voz y su pensar. Probablemente más que el logro de una comisión era el logro de un curriculum que pudiera después abanderar en futuras campañas y deseos personales.

Acción Nacional desde luego que se sabe cierto, capaz y que además posee hoy los conocimientos y las evidencias tales para presidir ésta, la Comisión de Población y Desarrollo, que es en pocas palabras la integración de la potencia del hombre en hechos tangibles, en cosas concretas, que beneficien a la patria.

Gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra, el diputado Enrique Padilla Sánchez, en contra del dictamen relativo a los asuntos de la juventud.

El diputado Enrique Padilla Sánchez:

Con su permiso, señor Presidente; señoras y señores diputados:

Acudo a esta tribuna para hacer un pronunciamiento contra el acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, donde en la distribución, la Comisión Especial de Asuntos de la Juventud, se propone para la presidencia al Partido Verde Ecologista.

¿Por qué es importante para nosotros la Comisión de Asuntos de la Juventud? Porque en este país hay cerca de 27 millones de jóvenes que demandan la atención del Estado en educación, en seguridad, en empleo, en salud, en recreación, en cultura, en deporte. Porque estas demandas, prioritarias para el desarrollo de la nación, obligan a que este Poder Legislativo defina una política integral de atención a la juventud.

El Partido Revolucionario Institucional, en su plataforma políticoelectoral, definió puntualmente su compromiso de legislar por la creación de un instituto de atención a la juventud que coordine, que planee, que ejecute los programas que actualmente se encuentran disgregados en diferentes dependencias.

Nos propusimos debatir y crear una ley de atención a la juventud, que obligue al Estado mexicano a reconocer los derechos de los jóvenes y que garantice el pleno disfrute de los mismos.

Por esto, los jóvenes legisladores priístas, representados en esta Cámara, conscientes de la realidad social, no queremos que un solo joven, en Los Altos de Chiapas, en la Costa Grande, en el Valle del Mezquital, en la zona del Yaqui, se quede sin derecho a la salud.
Nosotros, los jóvenes priístas, no queremos que un solo joven de la sierra Tarahumara o de la planicie se quede sin derecho a la vivienda digna.

Nosotros no queremos que un solo joven campesino, tenga que abandonar su tierra para buscar oportunidades arriesgando su vida.

Nosotros no queremos que un solo joven profesionista culmine sus estudios en el abandono, la marginación del empleo informal.

Compañeros diputados: por la pluralidad de los jóvenes legisladores priístas, por la amplia representación que nos respalda, porque en número de diputados igualamos o superamos a las fracciones minoritarias en esta Cámara.

Nosotros no estamos de acuerdo, en que un partido que no ganó un solo distrito en este país uninominal, tenga en sus manos el futuro de la juventud mexicana.

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Jorge Emilio González Martínez, en favor del dictamen.

El diputado Jorge Emilio González
Martínez:

Muchas gracias, señor Presidente:

Quiero aprovechar esta oportunidad para reiterar aquí, en esta tribuna que las comisiones fueron asignadas en el dictamen de la Comisión de Régimen Interno en proporción a los votos que todos los partidos obtuvimos el pasado 6 de julio.

Así como el Partido Verde Ecologista de México, tuvo el 4% de la votación, es por eso que se le fueron asignadas dos presidencias de comisiones. Es decir, esto es una referencia al diputado Monreal.

Señor diputado del PRI, a nosotros, usted y su partido, no nos ha regalado nada, absolutamente nada. Estamos tomando lo que nos dio el voto del pueblo, simple y llanamente.
Y sí hay 13 diputados por ahí del PRI que deberían de ser del Verde y son del PRI por una reforma electoral, una ley redactada por ustedes que les da una sobrerrepresentación que no deberían de tener. Eso sí es cierto y hay que dejarlo muy claro.

Tocando el tema de la Comisión de la Juventud, así como el priísta, el diputado priísta que acaba de pasar aquí a tribuna, no quiere que algún partido que tuvo 1 millón de votos presida esta comisión, la oposición junta no quiere que un diputado del partido que ha acabado con las oportunidades de los jóvenes en México, presida la Comisión de la Juventud.

No queremos que ustedes, señores priístas, estén a cargo de una comisión de la que es responsable de varios millones de mexicanos, que ustedes han acabado con sus oportunidades.

536, 537, 538


Esta comisión le debe corresponder al Partido Verde Ecologista de México y le corresponderá al Partido Verde; porque el Partido Verde es un partido de jóvenes, es un partido que el 50% de sus diputados son menores de 30 años; es un partido que su promedio de edad en la fracción es de 34 años; es un partido que el 60% de sus votos son de jóvenes mexicanos; es un partido que está comprometido con los jóvenes. Es un partido que va a acabar o va a tratar de acabar con el gran daño que le han hecho el PRI y el Gobierno a la juventud de México.

Es por eso que el pleno va a decidir, el pleno va a decidir a quién le toca la Comisión de la Juventud y el Verde hará un buen trabajo en esta comisión y el PRI tendrá que entender que México ha cambiado.

Muchas gracias.

El diputado Enrique Padilla Sánchez
(desde su curul):

Señor Presidente, pido la palabra.

El Presidente:

¿Con qué objeto señor diputado?

El diputado Enrique Padilla Sánchez
(desde su curul):

Para rectificar hechos.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Enrique Padilla Sánchez, para rectificar hechos.

El diputado Enrique Padilla Sánchez:

Merezco mucho señor Presidente, solamente déjeme decirle al compañero diputado que me antecedió en el uso de la palabra, donde afirma que a su partido, al Verde Ecologista, le corresponde la Comisión de Asuntos de los Jóvenes.

Yo le pregunto, señor diputado, ¿cómo va a corresponderle una Comisión de Asuntos de los Jóvenes, que tiene que legislar, que tiene que debatir, que tiene que analizar las propuestas de los jóvenes, cuando en sus documentos básicos ni siquiera aparecen?

Y solamente se lo vengo a comentar acá y no se preocupe si viene a contestarme, me trajeron sus documentos también, que se los voy a pasar, a dar para que usted los vea.

Gracias.

La diputada Jacaranda Pineda Chávez
(desde su curul):

Pido la palabra.

El Presidente:

¿Con qué objeto?

La diputada Jacaranda Pineda Chávez
(desde su curul):

Para rectificar hechos.

El Presidente:

Tiene la palabra la diputada, para rectificar hechos.

La diputada Jacaranda Pineda Chávez:

Gracias, señor Presidente:

No vengo aquí a descalificar como acostumbra la oposición, de pronto encerrándose en una cerrazón de visión, vengo aquí como joven, para hablar a favor de un país de jóvenes y que me disculpe el diputado del Partido Verde Ecologista de México, el Partido Revolucionario Institucional, si cedió de su porcentaje para que tuviera su partido oportunidad de presidir dos comisiones, cuando por su porcentaje en las urnas le tocaba la mitad de una.

Y eso, señor diputado, en el artículo 54 fracción V de la Constitución, lo puede usted constatar: "en ningún caso un partido político podrá contar con un número de diputados por ambos principios, que representen un porcentaje del total de la Cámara, que exceda en ocho puntos el porcentaje de la votación". Vamos a las cifras señores.

El PRI, ya se ha mencionado aquí, con más de 11 millones de votos, 166 diputados de acuerdo a lo que la legislación electoral nos permite tenemos derecho a los diputados de sobrerrepresentación.

Y bueno, aquí va la propuesta diputado, esta legislatura puede trabajar para que las asignaturas que están pendientes se terminen y podamos trabajar para que los diputados de representación proporcional desaparezcan, eso nadie lo puede determinar mientras no se vote aquí y si no, nos ponemos con la ley por la que estamos aquí nosotros, en eso estamos de acuerdo.

Y ahora vamos al asunto de los jóvenes. Nosotros no queremos descalificar, pero sí queremos dejar sentado aquí ante la máxima tribuna de la nación, que los jóvenes no nos sentimos representados por un partido que aquí tiene tres jóvenes, que no vienen más que del Distrito Federal o del Estado de México, que no tienen en sus filas campesinos, que no tienen en sus filas indígenas y quiero decirles que tanto el PAN, como el PRD, como el PT, como el PRI trabajaron aquí, señores, en la legislatura pasada, en un acuerdo de jóvenes para pedir no nada más lo que el Estado nos da en programas que nos corresponden por derecho constitucional, no señores, los jóvenes queremos que quien nos represente sepa de los problemas productivos que tiene un joven cuando; sale de la universidad o de una carrera técnica o que es desempleado. Eso queremos.

Y nosotros y lo hemos platicado compañeros jóvenes del PRD y del PAN, no vemos en el Verde Ecologista un representante de esas necesidades.

Voy a terminar, nosotros, los diputados jóvenes del PRI queremos que en esta tribuna y que esta legislatura pueda tomar una decisión a favor de que los jóvenes podamos decidir más allá de los acuerdos cupulares que decidieron que el asunto de los jóvenes es un asunto de segunda importancia, que es un asunto que se va como plato de segunda mesa para un partido que no merecía más de una comisión. Queremos nosotros los jóvenes del PRI, decirles a los jóvenes de los otros partidos que podemos ponernos de acuerdo para decidir quién es el más digno para ser el presidente de esa comisión.

Muchas gracias.

El Presidente:

Señores diputados: han pedido la palabra, para rectificar hechos, los diputados: Miguel Angel Garza, Jorge Emilio González Martínez, el diputado Espina y Lenia Batres. Hay otro joven diputado que pide uso de la palabra, es Alejandro Guevara. ¿Les parecería que aquí cerráramos la lista de oradores? No, bueno, el día es largo. Tenemos entonces a Miguel Angel Garza, Jorge Emilio González, Espina, Batres y Guevara.

Tiene la palabra Miguel Angel Garza.

El diputado Miguel Angel Garza Vázquez:

Gracias, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

La compañera diputada que me antecedió, del Partido Revolucionario Institucional, acaba de mencionar que su partido cedió al Partido Verde, cierto porcentaje de votos para que nosotros pudiésemos tener la presidencia de una comisión. Si eso es cierto, lo acaba de decir, no me explico por qué no está firmado el acuerdo que hace rato votamos o está hablando hipócritamente o no tuvo conocimiento de la votación que acaba de hacer.

Otra cosa: jóvenes existen en todos los partidos, lo que el compañero Jorge Emilio González acaba de mencionar, es que nuestro partido tiene una representación mucho muy joven en cuanto a los diputados. El Partido Revolucionario Institucional ha presidido esa comisión en más de una ocasión, yo no tengo antecedentes históricos para mencionar cuántas veces la ha presidido y sin embargo pocos alcances ha tenido como presidencia de esa comisión.

Yo le pido a los compañeros jóvenes de ese partido que nos dejen a nosotros presidirla, que nos den la oportunidad de buscar un cambio que la sociedad en si ha estado solicitándole específicamente a ese partido, al Partido Revolucionario Institucional. Ya basta, ya tu vieron su oportunidad, no la aprovecharon, el pueblo está pidiendo que la cedan en este momento, cédanla.

Gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra, el diputado Jorge Emilio González Martínez.

Silencio por favor, respeten a los oradores.

El diputado Jorge Emilio González
Martínez:

Muchas gracias, señor Presidente:

Le quiero aclarar a la diputada del PRI, la diputada Jacaranda, que si es tan importante para ellos la Comisión de la Juventud, si se sienten que es del PRI esa comisión, si ellos defienden tanto, con tanta fuerza a los jóvenes de México, ¿por qué no le dijeron a sus representantes en la Comisión de Régimen Interno, que la pelearan? ¿Por qué llegan hoy a decir que la quieren y cuando estaba la negociación entre comisiones no les importó nada? Se iban por Presupuesto, por Gobernación, por Justicia, por Hacienda, la de los jóvenes ni la pelaban y hoy ya son los defensores de los Jóvenes de México ¡Qué cambios tan grandes hay aquí!
Hay que hablar sobre los hechos: el Estado mexicano, el Gobierno y el PRI, siempre han reprimido a los jóvenes. Es totalmente ilógico que ese partido presida esta comisión y el Partido Verde tiene el aval y tiene el apoyo de los jóvenes del PAN del PRD y del Partido del Trabajo.

Y señores, quieran o no, somos mayoría, ¡entiéndanlo, por favor! Ahora, ustedes tuvieron la oportunidad de presidir esta Comisión de la Juventud en estos tres años; en estos tres años no pudieron sacar el proyecto de ley que tanto dicen; no pudieron hacer que se creara el Instituto de la Juventud. ¿Por qué les vamos a dar otros tres años de oportunidad? ¿Para que sigan en las mismas? ¿Llegue la legislatura del año 2000 y digan que la quieren tener otra vez porque tienen muy buenos proyectos? Eso se acabó, hay que ponernos a trabajar, ustedes tuvieron la oportunidad, no lo hicieron y nosotros lo vamos a hacer.

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Espina.

El diputado Juan Carlos Espina von
Roehrich:

Gracias, señor Presidente:

En primer lugar una aclaración: la diputada priísta que me antecedió, comentó de un acuerdo para impulsar una serie de medidas en favor de la juventud. La aclaración es en el sentido de que dicho acuerdo fue firmado por los dirigentes juveniles de cada partido. Precisamente será en el ámbito de la Comisión de Asuntos de la Juventud donde se discuta su procedencia, su conveniencia y en última instancia su aprobación.

También decía la diputada priísta "que no puede presidir el Verde Ecologista esta comisión porque el diputado o los diputados jóvenes del Verde Ecologista no representan a los jóvenes y que un presidente del Verde Ecologista no podría representar a todos los jóvenes".

¿Pues cuál es su pretensión? ¿Quién es el valiente que puede decir que representa a todos los jóvenes y a todas las jóvenes de un país de más de 90 millones de mexicanos? ¿Quién es el diputado que puede decir que representa a todos los campesinos de México o a todos los obreros o a todos los maestros?

Creo que estamos partiendo de un enfoque equivocado. No se trata de ver quién puede representar a todos los jóvenes de un país; se trata de ver quién puede conducir con serenidad y sin apetitos los trabajos de una comisión legislativa.

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También mencionaba "que un diputado de esta Cámara no es digno de presidir una comisión". Yo creo que todos los diputados que formamos parte de esta Cámara tenemos dignidad, tenemos la capacidad y la representación que proviene del voto popular para encabezar una terística se verá en el desempeño propio como diputado.

Finalmente, se alega "que porque el PRI es el partido que más diputados tiene en esta Cámara, es a quien le toca presidir". No, no, por ser el partido que efectivamente tiene más diputados en esta Cámara, le tocará un mayor número de diputados en la Comisión de Asuntos de la Juventud; pero también, como sucede en el pleno, ningún partido tendrá mayoría por sí solo en esta comisión como en ninguna otra.

Creo entonces que puede y debe el Partido Verde Ecologista presidir esta comisión. ¡Lo que sí estoy seguro es que el Partido Revolucionario Institucional no puede presidir esta comisión!

Dentro de dos días estaremos recordando un hecho muy concreto: ¡de como un Gobierno priísta atacó a la juventud, con lujo de violencia y con muertes que todos lamentamos!

En ese entonces sólo un partido político como tal, sólo un partido político como tal se atrevió a denunciar el hecho y decía el entonces joven licenciado Diego Fernández de Cevallos, el 20 de agosto, en un mitin celebrado en Ciudad Universitaria:

"Nosotros consideramos que el problema estudiantil no es más que la consecuencia irremediable de nuestra situación política. Un Go bierno faccioso y simulador, repudiado por todo el pueblo. En México la Constitución no es más que tema de mitin; la democracia para el PRI palabra vacía; la única ley: el capricho de una mafia. ¡El pueblo de México ya no puede ser engañado con desplantes de mano tendida!"

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra la diputada Lenia Batres.

La diputada Lenia Batres Guadarrama:

Gracias, señor Presidente; compañeras y compañeros:

Pareciera que en esta Cámara hay falta de memoria y hay falta de memoria y hay falta de conocimiento también.

Quiero informarles a los compañeros jóvenes del PRI "¡que el electorado el pasado 6 de julio se pronunció no por el PRI, sino mayoritariamente en contra del PRI! ¡Y muy particularmente el electorado joven mexicano!

¡Esto ha quedado demostrado en encuestas que ha hecho el propio Instituto Federal Electoral! ¡Tan es así que más del 50% de los jóvenes que votaron el 6 de julio, lo hicieron a favor del Partido de la Revolución Democrática!

Sirva este dato, compañeros del PRI, para decirles a ustedes que los compañeros del Partido de la Revolución Democrática todos y particularmente los jóvenes, no estamos a favor de que presida la Comisión de Asuntos de la Juventud...

El Presidente:

Diputada Batres: está solicitando la palabra la diputada. ¿Con qué objeto?

La diputada América Soto López
(desde su curul):

Para hacerle una pregunta a la diputada.

El Presidente:

¿Acepta usted?

La diputada Lenia Batres Guadarrama:

No, no acepto. Voy a terminar.

El Presidente:

Perdón. ¿No acepta usted la interpelación?

La diputada Lenia Batres Guadarrama:

¡No acepto!

El Presidente:

No acepta la interpelación la diputada Batres.


Continúe usted en el uso de la palabra.

La diputada Lenia Batres Guadarrama:

Los jóvenes del PRD no vamos a apoyar que el PRI presida la Comisión de Asuntos de la Juventud. ¡Que quede muy claro esto! ¡Y no vamos a aceptar por varias razones que aquí se han expresado y particularmente porque el PRI, justamente, en la legislatura inmediata pasada esa comisión y justamente los acuerdos que había firmado el compañero Enrique Padilla, fueron los que el PRI objetó en esa comisión!

Compañeros: nosotros tenemos esperanza de que ahora sí pasen esos acuerdos de conformar el instituto de la juventud, propuesta del PRD, el consejo de la juventud, propuesta del PRD que firmó el compañero Enrique Padilla, y ahora sí podamos promover una Ley de Desarrollo Nacional de la Juventud Mexicana.

Compañeras y compañeros: justamente ha sido el gobierno del PRI el que no ha favorecido el desarrollo de los jóvenes mexicanos ni en empleo ni en educación ni en salud ni en migración ni en cultura ni en deporte. El que ha impedido el desarrollo de los jóvenes campesinos y de los jóvenes indígenas ha sido el gobierno del PRI y para eso no necesita haber jóvenes en el gobierno, ha sido el Gobierno de Ernesto Zedillo y todos los que lo acompañan.
Justamente dentro de dos días, el 2 de octubre, se cumplen 29 años de la masacre de jóvenes mexicanos. Aquí tenemos honrosamente al compañero diputado Pablo Gómez, que padeció durante dos años justamente esa represión; que ahora está imitando, que quiere imitar gente como el general Salgado en el Distrito Federal; no lo vamos a permitir tampoco y por eso tampoco permitiremos que sea el PRI el que presida la comisión.

Y finalmente quiero hacer una anotación para la compañera que mencionaba lo de desaparecer la representación proporcional. Parece que no tiene conocimiento la compañera de que justamente en el Distrito Federal la representación proporcional fue la que le permitió a su partido tener diputados en la Asamblea Legislativa.

Gracias compañeros.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Alejandro Guevara.

El diputado Luis Alejandro Guevara Cobos:

Con su permiso, señor Presidente:

Vengo en representación de los más jóvenes que integramos esta LVII Legislatura, que somos los jóvenes legisladores del Partido Revolucionario Institucional. En nosotros se encuen tran históricamente jóvenes de 22 y de 21 años de edad. No tenemos muchos jóvenes, pero tenemos los suficientes, los mejores y los más jóvenes.

También vengo a hacerle al compañero del Partido Verde, a decirle que no sea tan estricto, que tengamos cuidado con nuestros comentarios, porque si escupimos para arriba nos puede caer la baba. El habla de que en nuestro partido se han acabado las oportunidades de la juventud en México. Y yo me pregunto, Jorge Emilio: ¿tendrá tu abuelito conocimiento de esto? ¡Porque él fue gobernador y Secretario de Estado de nuestro partido y le tocó forzosamente brindarle oportunidades a la juventud!

Pero no vengo a seguir peleando porque para eso no me mandaron los electores mexicanos; vengo muy sinceramente como joven de 22 años de edad, a pedirles a los diputados de las diferentes fracciones y de los diferentes partidos, que nos den la generosidad de que la Presidencia de la Comisión de Asuntos de la Juventud, al igual que el de Asuntos de la Mujer o de los diferentes géneros, se convierta en una presidencia colegiada, integrada por un presidente de cada uno de los partidos representados en este Poder Legislativo; así, no buscaríamos al mejor, todos en unidad tendríamos la oportunidad de formar la ley, de brindarle las oportunidades y de satisfacer desde el Legislativo la problemática que realmente tiene la juventud, mayoritaria población en México hoy día.
Quiero decirles que si nos permiten y nos brindan ustedes esta gran oportunidad los muchos millones de mexicanos jóvenes que hoy buscan empleo, que hoy buscan salud, que quieren mejores niveles económicos de vida, que le estarán eternamente agradecidos a la LVII Legislatura.

Muchas gracias

El Presidente:

Tiene la palabra la diputada Jacaranda Pineda. Sí señor, se llama usted Omar Bazán, y finalmente el diputado Jorge Emilio González Martínez; bueno, el día es largo.

La diputada Jacaranda Pineda Chávez:

Gracias, señor Presidente:

Algunas anotaciones importantes; la primera es que a reserva de lo que opine el resto de los panistas, le quiero contestar al compañero que estuvo aquí por Acción Nacional.

Yo no vine a decir a esta tribuna que un personaje o una persona del Verde Ecologista era indigno, yo vine a decir que el Partido Verde Ecologista no representa a la mayoría de los jóvenes en México.

Y tampoco vine a decir que el PRI quiere presidir la comisión, a reserva de lo que dijeron mis compañeros; vine a decir que los jóvenes nos podemos poner de acuerdo por encima de las negociaciones que nuestros coordinadores, y sin omitirlas, señores, estoy hablando de que el acuerdo que se pudo haber dado entre jó venes sin llegar a esto, no se logró porque los jóvenes nos inmovilizamos a pesar del inten to de que los priístas queríamos llegar a un acuerdo.

La otra es que en el movimiento de 1968, que todos lamentamos también como priístas, aquí en esta tribuna el diputado Guillermo Morfín tomó la posición reprobatoria de los hechos que ocurrieron lamentablemente en 1968, del 2 de octubre y que no queremos volver a esa historia fatídica de México para que aquí no podamos lograr lo que los jóvenes de afuera están esperando de los que los representamos en esta tribuna.

Los diputados menores de 32 años de casi todas las fracciones, verificamos con tristeza, y reitero, que los asuntos de la juventud se vuelven asuntos sin importancia y queremos decirles y hacer de nuevo una propuesta a esta legislatura. Esta presidencia no se está peleando por descalificación, la presidencia de esta comisión se está peleando por la poca representatividad que tiene un partido como el Verde Ecologista y podemos hablar de una presidencia rotatoria o colegiada, pero de nuevo invito a la cordura y a la reflexión.

La iniciativa de ley que en la legislatura anterior firmaron los partidos que ya mencioné: el PRD, el Partido del Trabajo, el PAN, decía entre su exposición de motivos, que los jóvenes podían ponerse de acuerdo por encima de las diferencias ideológicas y de militancia. Ese esfuerzo puede proceder si queremos que quede aquí en esta mesa la propuesta que en mi voz, mi partido y los jóvenes de los sectores que al interior representan a los campesinos, a los obreros, a los universitarios y a los profesionistas, en el interés de la nación y del grueso de la población, que son cerca de 40 millones de mexicanos, que sufren de pobreza e indiferencia, los jóvenes queremos oportunidades políticas y productivas en un país de pobres.

Vamos a ver si nos ponemos de acuerdo.

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Omar Bazán.

El diputado Omar Bazán Flores:

Con el permiso de la mesa directiva; compañeros diputados de todos los partidos representados en esta Cámara:

Aquí venimos a ponernos de acuerdo, para eso nos envió el pueblo, no venimos a hacer una cacería ni una carnicería de jóvenes; convoco a los jóvenes de todos los partidos a que nos pongamos de acuerdo entre jóvenes. Pido a este pleno que por favor nos dejen tomarnos en cuenta a los jóvenes y entre los jóvenes nos pongamos de acuerdo.

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No se vale que ustedes tomen decisiones por los jóvenes. Todos los partidos estamos de acuerdo de que los jóvenes somos el presente y el futuro de México. Cómo joven de 21 años que tengo, como joven estudiante del Estado de Chihuahua veo la problemática que existe de la juventud, conozco estos problemas, sé y he vivido en plena voz de que muchos compañeros, de que muchos jóvenes no tienen acceso a las escuelas públicas en gobiernos panis tas, como en todos los gobiernos, por eso es importante que los jóvenes nos pongamos de acuerdo para salir al quite, para salir con leyes adecuadas de la juventud, por eso convoco a que los compañeros de otros partidos, compañeros jóvenes, debatamos esto entre jóvenes, como políticos, como legisladores que somos, que pongamos el ejemplo de honestidad, de seriedad y de compromiso.

Convoco al compañero del Verde Ecologista que primero nos presente la propuesta de la presidencia, no conozco a la persona que trata de presidir esta Comisión de Asuntos de los Jóvenes, porque nunca lo ha hecho; convoco que esta persona se suba y debata y nos trate de convencer, porque nosotros... hacerlo, queremos trabajar por los jóvenes; queremos salir adelante por la causa que nos va a orillar a hacerlo y convocarlos a ustedes a que nos ayuden a hacerlo.

Es necesario que trabajemos en conjunto, que pongamos el ejemplo como legisladores, por eso nos tienen aquí, los jóvenes priístas en su mayoría que somos desde 21 hasta 32 años la mayoría, de ocho ó 10 legisladores jóvenes, queremos y exigimos una representación real de nuestro órgano juvenil de la Comisión de Asuntos de la Juventud, que nosotros fuimos los que la propusimos en legislaturas pasadas, por eso queremos que los que estén en la presidencia, en la representación de esta comisión, sean verdaderamente jóvenes, que representen, que tengan contacto con los jóvenes, que no vengan aquí a decir que son los jóvenes y la propuesta de un nuevo México.

Todos trabajamos aquí por un nuevo México, es lo que queremos todos y a eso les convoco, a que como legisladores con compromiso y honestidad salgamos bajo un consenso; convoco a los partidos, a los jóvenes legisladores que entre nosotros nos pongamos de acuerdo, que no vengamos aquí a exhibirnos, que lleguemos a un acuerdo consensado, y convoco al Verde Ecologista a que nos enseñe cuál es su propuesta y quién trata de exhibir y presidir esta comisión.

Como joven de 21 años les agradezco tomarme en cuenta y decirles que estoy muy preocupado por los jóvenes y seguiré trabajando para ellos.

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Jorge Emilio González Martínez.

El diputado Jorge Emilio González
Martínez:

Muchas gracias, señor Presidente:

Me siento muy satisfecho por la posición de los jóvenes del Partido Revolucionario Institucional en esta tribuna, pero me siento un poco preocupado de porqué no actuaron de la misma forma cuando estuvo el Secretario de Educación Pública aquí, por qué no le dijeron los proyectos que tenían, por qué no lo llamaron a la cordura y a que los llevara a cabo, por qué no le exigieron como están exigiendo ahorita que se lleven a cabo. Hay que actuar consecuentemente en todos los frentes, no nada más cuando así lo sientan.

Qué bueno que tienen buena fe y qué bueno que nos quieren convencer, pero por qué no convencieron a su coordinador que la tenía que pelear. Si no convencen a su coordinador, es imposible que convenzan a las oposiciones; hay que ser lógicos, primero hay que convencer a los suyos, ya una vez que convenzan a los suyos, vienen aquí y nos convencen a nosotros.

Aquí lo preocupante y por lo que se ha decidido que la Comisión de la Juventud quede en manos de un partido de oposición, en este caso el Partido Verde, es porque actuamos libremente, porque no recibimos línea de las personas grandes del Gobierno.

Si ustedes hubieran actuado siempre como han actuado ahorita en esta tribuna, tal vez estuvieran presidiendo la Comisión de la Juventud, pero dejando al Secretario de Educación Pública que venga y exponga a gusto y placer, no tocando ni el tema, no peleando esta comisión cuando se tiene que pelear, llegando de una manera oportunista a pelearla aquí, no se les puede otorgar.

Hay que sumarnos, y yo los convoco a que se sumen al trabajo, van a tener siete, ocho y nueve miembros en esta comisión, hacer un trabajo juntos y a ver si es realidad todos los proyectos que quieren llevar a cabo, pero verlo en hechos, porque ustedes, señores, que suben la voz, no han hecho nada concreto en tres años en esa comisión, no hicieron ningún proyecto que se llevara a cabo, ni una iniciativa de ley, ni el instituto famoso de la juventud lo pudieron hacer en tres años. Si no lo pudieron hacer, ¿por qué se les va a dar otra oportunidad?, esta oportunidad la va a tener otro partido y los convoco a que se sumen en hechos y no en palabras.

Muchas gracias.

El Presidente:

Ha pedido la palabra de nuevo el diputado Omar Bazán. La mesa ha resuelto preguntar, después del orador, a la Asamblea, si está suficientemente discutido.

El diputado Omar Bazán Flores:

He oído con lástima entre los pasillos a los compañeros diputados que rumorean: ¡ya basta que los jóvenes se suban, ya basta; otro tema! Decirles, señores diputados, que por favor nos den el derecho y nos oigan, por favor, como legisladores que somos.

Volverle a preguntar al compañero del Verde Ecologista, no me contestó la pregunta, decirle quién es la propuesta, de quien va a presidir la Comisión de Asuntos de los Jóvenes, que pase y que proponga aquí y venga y nos platique sus propuestas, que por favor no escape con otros temas, que por favor pase la persona que trata de presidir esta comisión. Como joven me interesa saber, ¿quién es?, ¿qué propuestas hay? Como jóvenes los convoco a que nos ayuden, compañeros legisladores, a hacer un órgano colegiado como el de las mujeres, que es muy importante que los jóvenes nos podamos poner de acuerdo entre nosotros. Para eso necesitamos un órgano colegiado.

Propongo a esta Asamblea que llevemos a cabo esta propuesta.

Gracias.

El Presidente:

Veo sólo una mano levantada; dos, tres, digo manos jóvenes.

Voy a tener que seguir lo indicado por la mesa directiva de la Cámara, conforme a los artículos correspondientes del reglamento. La decisión de la Asamblea es soberana.

Han hecho uso de la palabra en tres ocasiones: Jorge Emilio González Martínez, el diputado Juan Carlos Espina, el diputado Miguel Angel Garza, la diputada Lenia Batres, el diputado Alejandro Guevara, la diputada Jacaranda Pineda y en dos ocasiones el diputado Omar Bazán.

Después de leer los nombres conforme al ar tículo 117, pregunto a la Asamblea si se considera el asunto suficientemente discutido. Sírvanse levantar la mano.

Que la Secretaría nos diga el sentido del voto.

El secretario Gonzalo Morgado Huesca:

Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a los diputados... los que estén por la afirmativa, por favor levanten la mano...
Los diputados que estén por la negativa, por favor levanten la mano... No está suficien temente discutido, señor Presidente, de acuerdo a la votación.

El Presidente:

Así es. La mesa propone que se les dé la palabra a los oradores que la han solicitado. En primer término el diputado Mariano Sánchez, en segundo lugar Guadalupe Sánchez, en el tercero Cristina Portillo y en cuarto término Alejandro Guevara.

Tiene la palabra el diputado Mariano Sánchez.

El diputado Mariano Sánchez Farías:

Con permiso, señor Presidente:

Qué bueno, compañeras diputadas y compañeros diputados, que el día de hoy aquí en el Congreso de la Unión nos encontremos jóvenes de distintos partidos políticos tomando la tribuna para expresarnos y para decir que también existimos.

También quiero decirles que me siento, y que yo creo que muchos nos sentimos muy bien en que muchos diputados que ahorita están en la parte de atrás, ojalá que ese entusiasmo que ahora demuestran por los jóvenes lo demuestren cuando se estén aprobando propuestas que beneficien a los jóvenes y no como ha sido hasta ahora, que tienen a la mayoría de los jóvenes en el vecino país de los Estados Unidos con políticas entreguistas, con políticas que nos han llevado a que los jóvenes no tengamos dignidad.

Ojalá que esos gritos, ojalá que esa enjundia y ojalá que eso de gritar; jóvenes y jóvenes, no sea nada más ahorita, y a la hora de aprobar propuestas económicas sigan aprobando las mismas propuestas económicas que nos tienen sumergidos en miseria, en marginación, en falta de empleo, en falta de estudios y en falta de oportunidades de seguir adelante.

El Partido Revolucionario Institucional tuvo su oportunidad de presidir esta comisión, tuvo su oportunidad y la dejó ir por la falta de decisión de sus jóvenes anteriores. Ojalá que ahora que los jóvenes que están aquí presentes, del PRI, tengan la decisión de apoyar un proyecto que saque verdaderamente a los jóvenes y que den la oportunidad a otros jóvenes y a más jóvenes que queremos sacar adelante a la juventud y que queremos sacar a este México, que es de todos nosotros, de todos los jóvenes y no de unos cuantos que siempre quieren tener el liderazgo, que siempre piensan que la razón la tienen ellos.

Ojalá y a ésos que chiflan que hace ratito de cían que hablábamos los jóvenes, ojalá y nos apoyen también con propuestas económicas que nos saquen adelante a todos.

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Norberto Sántiz.

Se prepara la diputada Cristina Portillo.

El diputado Norberto Sántiz López:

Con su venia, señor Presidente, Muñoz Ledo:

Hoy escuchamos todos, hemos escuchado la voz de los jóvenes, la voz de la juventud, la voz que mañana será quien llevará a México los buenos rumbos, porque hemos enseñado y hemos demostrado la experiencia los del Partido Revolucionario Institucional. Lo hemos demostrado no únicamente en los medios urba nos, sino que también hemos penetrado y hemos entrado a las zonas rurales, a las zonas realmente indígenas.

Que hable y que diga que no conozca, y ya lo dijeron hoy aquí, el indígena también tiene voz. ¿Dónde quedamos los jóvenes indígenas?, ¿dónde quedamos los marginados?

Hoy venimos acá porque los pueblos así lo quisieron y ganamos la elección en Ocosingo. Muestra de ello es que los jóvenes votaron en Chiapas y por Chiapas y por México, por México también.

Lo vamos a hacer, lo tendremos que lograr.

Pedimos a los demás partidos que también pongan su granito de arena para que la juventud, y conjuntamente hagamos las cosas, porque es el bien de los jóvenes, es el bien de los mexicanos, es el bien de los jóvenes indígenas, porque no es de uno solo, es de todos, es el bienestar de las mujeres jóvenes y de los jóvenes, hombres de Chiapas, de México y de toda la República.

Hoy vengo a proponer, vengo a hacer propuesta, la propuesta de los jóvenes priístas, los jóvenes proponemos una enmienda al proyecto del dictamen para que la Comisión de la Juventud sea convertida en una comisión de presidencia rotativa y colegiada y secreta otra, para una cuestión importante.

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Esto es de suma importancia, donde también estemos los jóvenes indígenas.

Hoy quisiera preguntarle a la candidata que propone el del Verde Ecologista. Que nos lo presente, que proponga su proyecto para que nos convenza y veremos si estamos ahí los indígenas, veremos si estamos ahí los jóvenes indígenas, lo vamos a analizar; que proponga y que venga a decir su plan de trabajo. Vamos a ver si con la realidad están hablando, porque no queremos cuestiones de hechos en oficinas, queremos los hechos recolectados en el campo, hechos en el campo, vividos también en el campo, no queremos hechos recolectados en las oficinas.

La propuesta es rotativa y colegiada y que nos presente su plan de trabajo, quien piensa que han propuesto una candidata.

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra la diputada Cristina Portillo.

La diputada Cristina Portillo Ayala:

Con su permiso, señor Presidente:

Primeramente quiero externar mi beneplácito a todos mis compañeros, jóvenes diputados, porque estamos viendo que este Congreso tiene un espíritu joven, un espíritu participativo de todos los compañeros jóvenes, de todos los partidos.
Quiero decirles a todos ustedes, compañeros diputados, que un gran porcentaje de la juventud mexicana desgraciadamente está despolitizada.

Nosotros como diputados jóvenes tenemos un gran reto y una gran responsabilidad: incorporar a todos estos jóvenes, mujeres y hombres, a que participen activamente en la vida política de nuestro país.

Queremos decirle a la compañera Jacaranda que no estamos en contra de la postura suya en lo personal, sino en contra de las prácticas que ha llevado a cabo el partido oficial.

Les queremos recordar que en la legislatura pasada tuvieron en sus manos la presidencia de la Comisión de la Juventud y quiero decirles y preguntarles y que pasen a responder los compañeros priístas, que digan, ¿qué hicieron en favor del sector juvenil en México?

Aquí no se vale venir a decir que quieren una presidencia para poder trabajar, al menos en nuestro partido no hemos necesitado de puestos o cargos de membrete en el partido para poder trabajar como sector juvenil. Nosotros no podríamos estar apoyando que el partido oficial volviera a tener esta presidencia, porque ha sido un Gobierno que ha impartido políticas antijuveniles, que ha sido un sistema político que no nos ofrece nada más que corrupción, más que podredumbre, que no ha hecho nada por el sector juvenil.

Nosotros estaríamos apoyando que la presidencia...

El Presidente:

¿Quiere suspender diputada? Yo ruego a quienes encuentran en el pasillo central, que se sirvan volver a sus asientos, a efecto de que pueda continuar la oradora.

Le ruego a la oradora espere, aguarde un momento, mientras se restablece el orden.

Le ruego a los diputados que están en el pasillo central, se sirvan volver a sus asientos. Les rogamos orden en la sala.

Se les ruega orden en la sala para que pueda continuar la oradora. Ruego a quienes están en el pasillo central, se sirvan desalojarlo.

Continúe la oradora.

La diputada Cristina Portillo Ayala:

Ratifico, compañeros, que los legisladores emanados de las filas del PRD, estamos aquí por un trabajo propio, no porque hemos necesitado estar cobrando cuotas de grupos o tener buenos padrinos para estar aquí.

Nosotros queremos decirles a los compañeros diputados jóvenes del PRI, que los invitamos a que apoyen la propuesta de que la Presidencia de esta comisión quede en manos de la oposición y que en todo caso a quien tienen que reclamarle es a su coordinador que no defendió esa Presidencia para ustedes.

Nosotros tenemos una gran responsabilidad compañeros y quien quiera trabajar que se sume a la comisión, independientemente de quien la vaya a presidir.

Muchos compañeros hubiéramos querido tener la oportunidad, como es el caso de un compañero joven, coordinador de una bancada perredista, que a esa edad tiene ésa gran encomienda.

Yo sólo les quiero decir, compañeros, si tienen voluntad y tienen ganas de cambiar la situación política en la que se encuentra el sector juvenil de nuestro país, súmense al trabajo sin cobrar ninguna cuota de poder.

El Presidente:

¿Ningún otro diputado ha solicitado el uso de la palabra? Identifico al diputado Enrique Padilla.

El diputado Enrique Padilla Sánchez:

Gracias, señor Presidente:

Solamente quiero decirle a esta Presidencia que el compañero diputado Norberto Sántiz y el compañero diputado Omar Bazán han hecho una propuesta aquí, para que esta comisión pueda ser rotatoria, para que esta comisión pueda tener un representante por partido.

Quiero pedirle, señor Presidente, que someta a la votación de este pleno, inmediatamente, esta propuesta y que se defina aquí, gracias a este debate lo que va a ser de los jóvenes para nuestro futuro.

El Presidente:

No veo a ningún otro diputado pidiendo el uso de la palabra. Alejandro Guevara Cobos, tiene la palabra.

El diputado Moisés Ignacio Mier Velasco (desde su curul):

Con su permiso, señor Presidente:

Le pido por favor que se ajuste a lo que establece el reglamento en el artículo 110, hubo una proposición que hicieron los compañeros de mi partido, le suplico que se ajuste usted a lo que establece el reglamento y que la ponga usted a consideración de la Asamblea, para que sea votada.

El Presidente:

De acuerdo con el artículo respectivo, la moción no ha sido presentada por escrito. Continúa en el uso de la palabra el orador.

El diputado Luis Alejandro Guevara Cobos:

Señor Presidente:

Quiero decirle que como joven esta LVII Legislatura debe de contener un verdadero sentimiento de inclusión, en donde a todos los jóvenes se nos brinde la oportunidad de poder decirle a los millones de mexicanos jóvenes que tuvimos la oportunidad de poner nuestro granito de arena en el gran médano de sus necesidades; que no se nos prive ésta gran voluntad que como diputados aquí tenemos. No hay porqué tener miedo, compañeros diputados, no hay porqué tener escalofríos, que sea esto igual que lo de las mujeres. ¿Qué diferencia hay?, si hoy los que más necesitan participación al igual que las mujeres son los jóvenes.

Quiero que los compañeros del Partido Verde Ecologista, que su premio y su pago por sumarse a éste gran amorío que existe entre las oposiciones, a ésta gran relación que hoy se da en un gobierno de transición, les creen otra comisión para que no dejen la comisión de los jóvenes en las manos de unos cuantos.

El compañero Presidente ha dicho que esta propuesta no ha sido entregada por escrito. Con anterioridad aquí ya la leyó el compañero diputado Sántiz López Norberto, la vuelvo a leer:

"Un grupo de diputados jóvenes proponemos una enmienda al proyecto del dictamen, para que la Comisión de la Juventud sea convertida en una comisión de presidencia rotativa y colegiada. Se cree otra para compensar al Partido Verde Ecologista de México" y en este momento la entrego a la Secretaría para su conocimiento y su trámite.

Muchas gracias.

El Presidente:

Que certifique la Secretaría si la proposición llena los requisitos del artículo 58 del regla mento.

La secretaria Marta Laura Carranza Aguayo:

Señor Presidente, se cubren los requisitos que marca el reglamento.

El Presidente:

Consulte a la Asamblea si es de tomarse en consideración.

Repito, esta Presidencia ordena a la Secretaría consulte a la Asamblea si es de tomarse en consideración la propuesta presentada.

El secretario Gonzalo Morgado Huesca:

En votación económica, se pregunta a los diputados si es aprobada la propuesta para someterla a consideración del pleno.

Los que estén de acuerdo, levanten la mano... Aprobada, señor Presidente.

El Presidente:

Vamos a aclarar el procedimiento. ¡Orden en la sala!, ¡por favor orden en la sala!, ¡por favor, orden en la sala!

El secretario Gonzalo Morgado Huesca

Los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo...

El Presidente:

Le ruego al diputado Morgado, tome su asiento. Le ruego tome su asiento, diputado Morgado.

Compañeros diputados les ruego guardar la serenidad y la calma. La ley y el reglamento autorizan a la Presidencia para mantener el orden en el debate.

Hay una moción de orden.

El diputado Pablo Gómez ha solicitado para una moción de orden.

Y el diputado García...

Ruego guardar el orden en la sala.

Se han solicitado dos mociones de orden y se van a conceder conforme a reglamento.

Señor diputado, que le den el micrófono.

Tiene la palabra el diputado Leonardo García Camarena.

El diputado Leonardo García Camarena (desde su curul):

Con la venia de la Presidencia:

Creo que hay dos cosas que se deben precisar: la primera, no se puede poner a consideración la votación de ninguna propuesta porque no se ha saldado el tiempo de si está suficientemente discutido; segundo, salvada esta primera fase de preguntar si está suficientemente discutido, procedería en orden a la propuesta que está en contra que ahora es nueva y segundo, la propuesta que ya tenía la Comisión de Régimen Interno. Para esto yo pediría que la votación fuera nominal.

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Pablo Gómez.

Tiene la palabra el diputado Pablo Gómez, pásenle el micrófono, por favor.

El diputado Pablo Gómez Alvarez
(desde su curul):

La moción es en este sentido. En primer lugar hay una proposición que tendrá que votarse. ¡Hay una proposición, señor Presidente, de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política que debe votarse! ¡Ineludiblemente debe votarse, no puede no votarse!

548, 549, 550

Ahora bien, una vez votada esta propuesta, en el caso de que sea afirmativa la votación mayoritaria, podría de todas maneras buscarse una solución de este problema, aun después de quedar el asunto resuelto, aunque fuera de momento.

¡En este momento, señor Presidente, toda votación económica tiene que convertirse en votación nominal, por la situación en la que estamos en el pleno.

Señor Presidente, veo hombres de 70 años gritando, ¡que hablen los jóvenes!

Señor Presidente, no quisiéramos nosotros que esto se prestará a una simple manipulación del asunto.

Por lo tanto, si se ha de votar la propuesta de la comisión de asuntos de los jóvenes, que se vote por separado del resto del paquete de las comisiones que están a discusión en este momento y que no hemos terminado, con el propósito de satisfacer a plenitud a quienes están demandando el trámite en tal sentido.

Esa es mi propuesta de procedimiento.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Ricardo Monreal.

El diputado Carlos Hernando Sobrino Sierra (desde su curul):

Señor Presidente:

Por favor le ruego me tome en turno. El señor Presidente no ha hecho caso de mi solicitud. Le ruego que se me tome en cuenta. En varias ocasiones le he pedido hacer uso de la palabra.

El Presidente:

Ya lo escuché, diputado Sobrino.

Tiene la palabra el diputado Ricardo Monreal.

El diputado Ricardo Monreal Avila
(desde su curul):

Señor Presidente, declino en favor del diputado Sobrino, que en efecto tiene rato pidiendo la palabra y en seguida me inscribo en el turno.

El diputado Carlos Hernando Sobrino Sierra (desde su curul):

¿Ya está concedida, señor Presidente?

El Presidente:

Así es, diputado Sobrino.

El diputado Carlos Hernando Sobrino Sierra (desde su curul):

Yo le ruego, señor Presidente, que en virtud de que la discusión ha llevado el tiempo necesario, se ponga a votación la enmienda propuesta por el partido. ¡Y de ser necesario para deliberar las fracciones parlamentarias, se cite un receso para que los grupos parlamentarios acuerden al respecto!

Muchas gracias.

El Presidente:

La mesa ha deliberado y va a seguir el procedimiento indicado por el reglamento. Vamos a votar al término del debate la propuesta de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política.

Si procediese la propuesta que se ha formulado, se ordenaría la votación nominativa.
Sigue entonces en el uso de la palabra el diputado Abraham González Negrete, en contra del proyecto sobre ganadería.

Les ruego restablecer el orden en la sala. Tenemos que agotar la lista de oradores y que votar la propuesta de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política. Posteriormente se votará la propuesta que ha sido formulada.
Tiene la palabra el diputado Abraham González Negrete, en contra de la propuesta sobre ganadería.

El diputado Monreal pide una moción. Ade lante.

El diputado Ricardo Monreal Avila (desde su curul):

Señor Presidente, con todo respeto le solicito me permita hacer uso de mi derecho para rectificar hechos, para entrar a una etapa de serenidad y además de tratar de ubicar el procedimiento, para que no se cometan actos arbitrarios en esta Cámara.

El Presidente:

No hay lugar a rectificación de hechos. Haga el favor de formular su moción, señor diputado Monreal.

El diputado Ricardo Monreal Avila
(desde su curul):

Señor Presidente, me hubiera gustado razonar mi participación, sin embargo voy a hacer caso, porque así lo deseo y porque creo que es conveniente serenar los ánimos.

Mire usted, el procedimiento es...

Señor Presidente, primero quisiera pedir moción de orden a la mesa directiva, porque de lo contrario no podríamos ponernos de acuerdo.

El Presidente:

Por favor, orden en la sala para escuchar al diputado Monreal.

El diputado Ricardo Monreal Avila (desde su curul):

Señor Presidente, mire usted, hay en este momento la discusión de un artículo, de un inciso, de un numeral relativo a los asuntos de la juventud. También se presentó una propuesta por jóvenes para enmendar o de enmienda a ese inciso, a ese numeral. Precisamente el diputado Pablo Gómez algo anotó sobre de eso.

La enmienda que a usted le proponen como Presidente sométala a la consideración de la Asamblea, tiene que hacerse en este acto. Porque no se discute la Comisión de Asuntos de la Juventud, es más, nuestra moción y nuestra participación en la tribuna era para insistir en la presidencia colegiada y rotativa y para no afectar al Partido Verde nosotros estaríamos dispuestos a que se creara una comisión para que quedaran las dos comisiones para el Partido Verde. Pero la Comisión de Asuntos de la Juventud sí tiene que votarse en este momento, votarse la enmienda que se propone por los diputados del PRI.

El Presidente:

Está en uso de la palabra el diputado Monreal.

El diputado Ricardo Monreal Avila
(desde su curul):

Lo que sucede, señor Presidente, es que aquí hay un diálogo en la parte de abajo sin orden en la parte del pleno.

El Presidente:

Hagan el favor de escuchar al diputado Monreal.

El diputado Ricardo Monreal Avila
(desde su curul):

Señor Presidente, vamos intentando poner orden y nada se pierde con votar la enmienda. Nosotros reclamaríamos de conformidad con el 148 que sea una votación nominal. Podríamos incluso razonarla y fundamentarla. Usted sabe que de acuerdo con el artículo 148, cuando cinco miembros de la Cámara lo soliciten, usted está obligado a hacer la votación nominal.

El Presidente:

Así es, diputado. Esta mesa y los auxiliares parlamentarios han deliberado y en este caso procede votar primero el proyecto de la comisión y después la propuesta de enmienda que se solicita, hay unanimidad en la mesa a este respecto y así va a procederse, su derecho permanece intacto. Están de acuerdo, hay cosas divergentes.

Vamos a continuar, pues, el debate, se va a votar la propuesta en su oportunidad.

Yo les rogaría guardaran el orden para no obligar a suspender la sesión. Desalojar el pasillo principal y proceder a desahogar los oradores inscritos. Tienen la palabra los diputados Enrique Padilla Sánchez, en contra, Abraham González Negrete, en contra del dictamen sobre ganadería, declina...

Tiene entonces la palabra el diputado Felipe de Jesús Preciado, en favor de esa propuesta, declina...

Tiene la palabra el diputado Juan José Castro Justo. en contra del dictamen sobre agricultura, declina...

Tiene la palabra el diputado Luis Meneses Murillo, en favor de ese dictamen, declina...

Tiene la palabra el diputado Jaime Moreno Garavilla, en contra del dictamen de investigaciones legislativas, declina...

Tiene la palabra el diputado Demetrio Sodi de la Tijera en favor de ese mismo artículo, de clina...

Consulte la Secretaría a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo 5o. apartado B numerales 1, 9, 11 y 14; C, numerales 6, 7 y 9; E, numeral 2.

El secretario José Espina von Roehrich:

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se encuentran suficientemente discutidas las proposiciones reservadas.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...

El Presidente:

Señor Secretario, el resultado de la votación.

Señor Secretario, ¿ha corroborado usted la mayoría? ¿Quién tiene la mayoría?

El secretario José Espina von Roehrich:

consideran suficientemente discutidas...

La secretaria Marta Laura Carranza Aguayo:

No se considera suficientemente discutido, señor Presidente...

El Presidente:

Proceda la Secretaría a recoger la votación nominal en lo particular, del artículo 5o. reservado, en un solo acto.

El secretario José Espina von Roehrich:

Se va a proceder a recoger la votación nominal en lo particular, del artículo 5o. los incisos reservados, en un solo acto.

Se solicita a la Oficialía Mayor haga los avisos a que se refiere el artículo...

RECESO

El Presidente (a las 19:52 horas):

Hagan el favor de conservar el orden en la tribuna. Se va a someter en su oportunidad la propuesta a discusión... Procedemos a declarar un receso de la sesión y a convocar a los coordinadores parlamentarios; se ruega a los coordinadores parlamentarios subir al estrado.

(Receso.)

(A las 20:04 horas) Se reanuda la sesión.

551, 552, 553


Les ruego ocupar sus asientos. Los servicios de la Cámara han informado que hay un número cuantioso de personas ajenas a la Cámara, que se encuentran en los pasillos; les ruego que se sirvan desalojarlos.

Después de haber deliberado, los coordinadores parlamentarios y los miembros de la mesa directiva, esta Presidencia ha resuelto lo siguiente:

Habida cuenta de que el acuerdo parlamentario era que se votaran en un solo acto los numerales y el apartado reservado del artículo 5o., pero que hay una propuesta sobreviniente, se voten en dos actos sucesivos. Insisto, el acuerdo parlamentario era que se votaran todos los incisos, apartados en un solo acto; en virtud de que hay un acuerdo sobreviniente, se van a votar en dos actos distintos:

En un acto, se votará la parte que corresponde de los dictámenes a las otras comisiones que han sido objeto de impugnación: la de Gobernación y Puntos Constitucionales, la de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, la de Seguridad Social, la de Población y Desarrollo, la de Ganadería, la de Agricultura y la del Instituto de Investigaciones Legislativas.

En virtud de la propuesta que ha sido formulada, los coordinadores parlamentarios y la consulta, por ello era indispensable, ya que mediaba un acuerdo previo, han estado anuentes en que se haga una votación distinta, por lo que hace a la comisión de los jóvenes, que es lo que ellos han solicitado.

Vamos entonces a hacerlas en ese orden. Lo que había sido sugerido, pero en medio de la confusión no se entendió con claridad. Van a votarse primero las otras comisiones impugnadas y en un acto separado se votará lo que corresponde a la Comisión de la Juventud, con el procedimiento parlamentario habitual y tomando en cuenta, desde luego, la propuesta que ha sido formulada.

Han pedido que se reponga el procedimiento de los oradores que faltan por las otras comisiones. La mesa sostuvo en un principio que se les había dado el uso de la palabra, pero argumentaron que no había las condiciones para que expresaran sus puntos de vista.

En tal virtud, el Partido Revolucionario Institucional reivindica su derecho a que hagan uso de la palabra aquellos oradores de su partido que impugnan las tres comisiones faltantes en el análisis del dictamen, que son la de Ganadería, la de Agricultura y el Instituto de Investigaciones Legislativas.

Los otros partidos han quedado en libertad para responder o declinar, a fin de abreviar el procedimiento.

En tal virtud, doy la palabra al diputado Abraham González Negrete, en contra del dictamen referente a ganadería.

El diputado Abraham González Negrete:

Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

Se ha hablado amplio y a fondo de la ilógica distribución de las comisiones. Quiero dejar muy claro, desde la más alta tribuna del país, con argumentos sólidos, cómo en el área económica y productiva del sector agropecuario, específicamente en el sector ganadero, se repite la iniquidad en el Poder Legislativo.

Esta área, tan importante para el campo mexicano, en donde participa un gran número de productores con el mayor porcentaje de la superficie del territorio nacional, se asigna la presidencia a quien no representa ni como partido político ni como productor, al sentir de la mayoría de los productores pecuarios del país.

Esta actividad, que aglutina a cientos de miles de pequeños y medianos productores de todas las especies, debe estar representada por un legislador productor, con una profesión afín, que sepa de la actividad, que la sienta porque a ella se dedica, pero que también sea el reflejo de la demanda justa de la gran mayoría de los ganaderos organizados del sector privado y social, que encabece la defensa en todos los órdenes de esta actividad y no sólo los intereses de un reducido grupo.
La ganadería no es sólo una especie ni una línea productiva definida, no es sólo de pureza, la ganadería también es productora de leche y carne, es avicultura, es apicultura y porcicultura, en donde hemos ocupado primeros lugares en producción a nivel mundial.

La fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional reclama la presidencia de la Comisión de Ganadería, porque representamos la mayoría de los productores en el sector rural, porque ganamos 166 distritos de 300 en el país, contra 70 del PRD; porque ganamos 166 distritos contra 63 del PAN, uno del PT y ninguno del Verde Ecologista; porque representamos a la mayoría del electorado; por eso reclamamos la presidencia de la Comisión de Ganadería del electorado del sector rural en el país, con 3 millones 640 mil votos arriba del Partido de Acción Nacional y con 3 millones 920 mil votos por arriba del Partido de la Revolución Democrática.

Y también la reclamamos porque tenemos en nuestros legisladores experiencia y conocimiento del sector como productores y como profesionales del ramo.

Solicito a los compañeros legisladores del pleno su reconsideración y apoyo a esta petición. Propongo al diputado Arcadio León Estrada para que la presida, por su experiencia como productor, por su experiencia como ex presidente de los productores del país en la Confederación Nacional Ganadera y por su profesión afín.

Le pido, señor Presidente, con todo respeto, sea sometida a votación la presidencia de esta Comisión de Ganadería y que sea la reflexión y la valoración quien decida y que se imponga la razón en búsqueda del progreso de esta importante actividad.

Muchas gracias.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Felipe de Jesús Preciado Coronado, a favor del dictamen.

El diputado Felipe de Jesús Preciado
Coronado:

Declino, señor Presidente.

El Presidente:

Declina.

Tiene la palabra el diputado Juan José Castro Justo, en contra del punto en relación a la conformación de la Comisión de Agricultura.

El diputado Juan José Castro Justo:

Señoras y señores diputados:

Vengo a esta tribuna con toda responsabilidad y dignidad para exponer las razones y los argumentos que tenemos los diputados priístas y particularmente quienes conformamos la diputación campesina, para reclamar a esta Asamblea el presidir la Comisión de Agricultura.

Decía el diputado Arturo Núñez sobre nuestra base social y sobre nuestras organizaciones, las que por cierto aquí se calificaron con ligereza y apoyados en un mero marco teórico, las organizaciones campesinas nacionales, las que son afines al PRI y las que no son afines tienen aportes serios a la causa campesina de México y no podemos permitir que aquí resulten calificadas con agravios.

¿Quién puede negar los aportes de la Confederación Nacional Campesina a la lucha de los campesinos mexicanos?, desde sus orígenes, desde la organización de los movimientos de resistencia campesina que iniciaron la organización de la masa campesina para respaldar el reparto de la tierra. ¿Quién puede negar los aportes históricos y al mismo tiempo su representatividad?

Son muchos millones de campesinos los que se agrupan en la Confederación Nacional Campesina, en la Central Campesina Independiente, en Consub, en la Confederación de Propietarios Rurales y en muchas organizaciones más y organizaciones de productores filiales a estas grandes organizaciones nacionales, como los cafeticultores y los azucareros.

Estas organizaciones efectivamente tuvieron una orientación en el voto que se expresó el pasado 6 de julio, por eso el PRI ganó la inmensa mayoría de los distritos rurales electorales y los distritos mixtos, los rurales y los urbanos que existen en la conformación na cional.

De los más de 11 millones de votos que obtuvo el PRI, estimamos que hay 6 millones de votos en el medio rural y esas organizaciones y quienes fuimos candidatos en esos distritos, estamos aquí presentes representando los inte reses de la clase campesina y nos sentimos muy honrados de que así sea, por eso es que venimos a pedir la consideración, la reflexión, venimos a apelar a la conciencia de esta Asamblea para decirles que efectivamente, si alguna comisión debemos de presidir los diputados del PR,I es esta de Agricultura, por el número de diputados vinculados a la causa campesina, por el perfil profesional de muchos de nuestros compañeros, porque tenemos preocupación y estamos dispuestos, como lo hemos hecho siempre, a impulsar una agenda legislativa en la que estamos seguros habremos de coincidir con muchos de ustedes para reactivar la producción, para garantizar tecnología en el campo, para mejorar las condiciones de vida de los productores y de los campesinos del país.

Por eso dejo a consideración de esta mesa la propuesta para que un diputado priísta vinculado con el sector campesino, calificado profesionalmente y experimentado como servidor pú blico al servicio del campo, presida esta comisión: el compañero Marcos Bucio Mújica.

Dejo a la consideración de esta Asamblea esta propuesta.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Luis Meneses Murillo, para hablar en favor de la propuesta.

Declina.

Tiene la palabra el diputado Jaime Moreno Garavilla, en contra al dictamen del Instituto de Investigaciones Legislativas.

El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla:

Con su venia, señor Presidente; respetables damas, honorable Asamblea:

Apenas cinco minutos para intentar colocar en lo más granado de la reflexión de cada uno de ustedes y pasado a través del tamiz de la razón, bajo la conciencia objetiva, serena, ésa sí jamás sobornable, algunos razonamientos.

Y digo a la luz de la conciencia, sí, ésa que nos recuerda que antes que aspirar a cualquier cargo debemos de aspirar a ser hombres transparentes en ejercicio de la honestidad intelectual.

Esa conciencia que sirve como testimonio permanente de nuestros actos, de nuestras respuestas y de nuestras expresiones, valga apelar, pues, a la conciencia serena y objetiva de cada uno de nosotros.

Vivimos, todos lo sabemos, una crisis de confianza, una crisis de confianza que, incluso, llega a abarcar a las instituciones.

La nación demanda de nosotros un trabajo fundamentalmente político, es decir, el ejercicio del auténtico arte de conciliar a los más di versos y encontrados intereses, sin perjudicar a ninguno, para colocar el producto de esto al servicio de la nación. Para lograr esto se requiere ser artistas. Seamos, los integrantes de esta legislatura, artistas.

La congruencia entre el pensar, el decir y el hablar, es congruencia en los actos. Esto provoca confianza. Hay que mostrar congruencia, una congruencia histórica. Hay necesidad, pues, de actuar, de tomar las decisiones, como lo proponía D'Annunzio, actuando como hombres de pensamiento y pensando como hombres de acción.

Yo vengo a hablarles, compañeras y compañeros legisladores, de un espacio que es el Instituto de Investigaciones Legislativas, en donde nada más y nada menos se concentra, como síntesis teleológica, el insumo para el trabajo parlamentario; el insumo que permite mejorar y enriquecer el trabajo parlamentario.

Apelo a que todas esas consideraciones que por razón de premura, muy probablemente nuestros compañeros en el seno de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política no pudieran esgrimir, ahora lo pondremos aquí.

554, 555, 556


Hay una propuesta de mi partido, una propuesta que implica el que el Instituto de Investigaciones Legislativas sea presidido por una fórmula que representa a agrupaciones en las que se congregan los más destacados juristas de México; una agrupación en la que existe la infraestructura y la experiencia suficientes para arribar a un compromiso que mi partido puede asumir de cara a ustedes; un compromiso que es el de trabajar inmediatamente colocando esa infraestructura y esa experiencia al servicio de su trabajo legislativo.

El Instituto de Investigaciones Legislativas tiene que ser el generador permanente de la asesoría para todos los legisladores de esta Cámara.

Por lo tanto, me permito concretamente formular la siguiente propuesta: que los candidatos a presidir el Instituto de Investigaciones Legislativas por parte de cada grupo parlamentario, vengan a exponer sus proyectos de trabajo a esta tribuna y que en los términos del artículo 148 y posteriormente del 153 del reglamento, en virtud de que se trataría de elegir a personas, se haga por cédula y en esa medida el Instituto de Investigaciones Legislativas pueda contar con la sanción y el respaldo y la legitimación del pleno de esta Cámara, que es la voluntad suprema.

Muchas gracias.

El Presidente:

Consulte la Secretaría a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo 5o. apartado B numerales 1, 9, 11 y 14; C numerales 6, 7 y 9, en el entendido que quedaría para una segunda votación el apartado E numeral 2 como lo habíamos anunciado. Consulte la Secretaría.

La secretaria María Antonia Durán López:

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se encuentran suficientemente discutidas las proposiciones reservadas.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Gracias.

Hay una proposición, señor Presidente.

El Presidente:

Está en votación, diputado.

La secretaria María Antonia Durán López:

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...

El Presidente:

Hay imposibilidad de contar la votación.

Por favor guarden asiento los diputados, de modo que como dice el reglamento se puedan poner de pie cuando se pida la votación. Se va a repetir la votación. Se va a repetir. Por favor no entorpezcan el desarrollo de la sesión. Se ruega a la Secretaría consultar si se encuentra suficientemente discutido.

La secretaria María Antonia Durán López:

Volvemos a proponer en votación económica, se pregunta a la Asamblea si se encuentran suficientemente discutidas las proposiciones reservadas.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Que se sienten por favor los que no están votando.

El Presidente:

Silencio, diputado, están votando...

No.

Están votando.

La secretaria María Antonia Durán López:

Gracias.

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...

El Presidente:

Señores diputados, hay dos soluciones reglamentarias, nombrar escrutadores o hacer la votación nominal.

Queremos evitar nominal. Queremos evitar que el desorden parlamentario, evite la votación. Evidentemente el asunto está suficientemente discutido, porque ya se agotó la lista de oradores y nadie ha pedido adicionalmente la palabra. Se somete, pues, a la votación no minal.

La secretaria María Antonia Durán López:

Se va a proceder a recoger la votación nominal, para ver si están suficientemente discutidos.

No.

El Presidente:

Compañeros va haber tres votaciones nominales consecutivas. No ha sido posible determinar por votación económica si está suficie temente discutido o no según la opinión de la Asamblea.

Para evitar que continúe el desorden, la mesa ha resuelto conforme a sus plenas facultades legales, hacer tres votaciones nominales consecutivas. Si la primera resulta positiva, está suficientemente discutido. En ese caso se votará el fondo de los artículos y los numerales reservados.

Y en un último acto se votará los numerales reservados al asunto de la juventud.

Son tres votaciones nominales consecutivas, en donde se establecerá qué propuesta tiene mayoría y qué propuestas tienen minoría, para terminar con la sesión.

Proceda a tomar la votación nominal.

El Presidente:

Proceda a la votación nominal que ordenó la Presidencia.

La secretaria María Antonia Durán López:

Ordenó la Presidencia que se procederá a la votación nominal.

(Votación.)

Señor Presidente, se emitieron, 258 votos en pro y 231 votos en contra.

El Presidente:

Señores diputados:
La Secretaría va a proceder ahora a recoger la votación nominal en lo particular del artículo 5o., apartado B, numerales 1, 5, 8, 9, 11 y 14, y apartado C, numerales 6, 7 y 9, apartado D numeral 1, del dictamen de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política de la Cámara.

La secretaria María Antonia Durán López:

Se va a proceder a recoger la votación nominal en lo particular del artículo 5o. apartado B, numerales 1, 5, 8, 9, 11 y 14, apartado C, numerales 6, 7 y 9, apartado D, numeral 1

(Votación.)

Se emitieron, señor Presidente, 257 votos en pro y 230 votos en contra.

El Presidente:

Aprobado el artículo 5o., apartado B, numerales 1, 5, 8, 9, 11 y 14, apartado C, numerales 6, 7 y 9, apartado D, numeral 1, del dictamen de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política de la Cámara.

Proceda la Secretaría a recoger la votación nominal en lo particular del artículo 5o., apartado E, numeral 2; en la inteligencia de que si fuese aprobada la integración de la Comisión de Asuntos de la Juventud en los términos propuestos por la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, se tendrá por desechada la modificación propuesta por el dipu tado Alejandro Guevara Cobos; en caso contrario, ésta será sometida a votación. Proceda la Secretaría.

La secretaria María Antonia Durán López:

Se va a proceder a recoger la votación nominal en lo particular del artículo 5o., apartado e, numeral 2.

(Votación.)

Se emitieron, señor Presidente, 257 votos en pro y 231 votos en contra.

El Presidente:

Aprobado el artículo 5o., apartado E, numeral 2, en sus términos, por 257 votos. Ha quedado, en consecuencia, aprobado en lo general y en lo particular el dictamen relativo a las comisiones de trabajo de la Cámara de Diputados.


MESA DIRECTIVA

El Presidente:

El siguiente punto del orden del día, es la elec ción de la mesa directiva para el mes de octubre del primer periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LVII Legislatura. Proceda la Oficialía Mayor a entregar las cédulas correspondientes.

Proceda la Secretaría a recoger la votación nominal.

El secretario Gonzalo Morgado Huesca:

Las cédulas ya se están distribuyendo.

Quisiéramos preguntar a la Asamblea si ya todos cuentan con cédula de votación.

Se ruega a los señores diputados depositar su cédula al escuchar su nombre.

(Votación)

El Presidente:

Sírvase anunciar el resultado de la votación y el número total de votantes, habida cuenta de que van a dar las 11:00 de la noche

El secretario Gonzalo Morgado Huesca:

Se recibieron 481 votos por la siguiente planilla:

Presidente: Eduardo Bernal Martínez; vicepresidentes: Martha Palafox Gutiérrez, Antonio Soto Sánchez, Javier Corral Jurado, María Mercedes Maciel Ortiz, Gloria Lavara Mejía; secretarios: Cuauhtémoc Salgado Romero, Isael Cantú Nájera, Sandra Segura Rangel, Gerardo Acosta Zavala; secretarios: Isabel Villers Aispuro, Norma Gabriela Argaiz, Francisco Xavier Salazar Díez de Sollano, Aurora Bazán López.

Y seis votos por diversas planillas.

Gracias.

El Presidente:

Procede en consecuencia la declaratoria formal de que han sido electos para integrar la mesa directiva que funcionará durante el mes de octubre del primer periodo de sesiones ordinarias del primer año del ejercicio de la LVII Legislatura, los siguientes diputados:
Presidente: Eduardo Bernal Martínez; vicepresidentes: Martha Palafox Gutiérrez, Antonio Soto Sánchez, Javier Corral Jurado, María Mercedes Maciel Ortiz, Gloria Lavara Mejía; secretarios: Cuauhtémoc Salgado Romero, Isael Cantú Nájera, Sandra Segura Rangel, Gerardo Acosta Zavala; secretarios: Isabel Villers Aispuro, Norma Gabriela Argaiz Zurita, Francisco Xavier Salazar Díez de Sollano, Aurora Bazán López.

MEDALLA BELISARIO DOMINGUEZ

El Presidente:

Esta Presidencia designa en comisión para asistir a la sesión solemne en la que se impondrá posmortem la medalla de honor Belisario Domínguez del Senado de la República, al senador Heberto Castillo Martínez, a los siguientes diputados: Eduardo Bernal Martínez, presidente de la mesa directiva durante el mes de octubre y a los diputados: Arturo Núñez Jiménez, Porfirio Muñoz Ledo, Juan Carlos Gómez Aranda, Fidel Herrera Beltrán, Gonzálo Morgado Huesca, Francisco Javier Loyo Ramos, Lázaro Cárdenas Batel, Juan José Ro dríguez Prats, José Espina von Roehrich, Santiago Creel Miranda, Ricardo Cantú Garza, Aurora Bazán López, Carolina O'Farrill y Francisco José Paoli y Bolio.

ACTA DE LA SESION
DEL 11 DE SEPTIEMBRE

La secretaria Marta Laura Carranza Aguayo:

Se va a dar lectura al acta de la sesión del 11 de septiembre.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves once de septiembre de mil novecientos noventa y siete, correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Séptima Legisla tura.

Presidencia de la diputada
Laura Itzel Castillo Juárez.


557, 558, 559


En la capital de los Estados Unidos Mexicanos, a las diez horas con catorce minutos del jueves once de septiembre de mil novecientos noventa y siete, con una asistencia de trescientos se senta y cinco diputados la Presidenta declara abierta la sesión.

La Secretaría da lectura al orden del día y posteriormente al acta de la sesión anterior, misma que se aprueba en sus términos en votación económica.

Se da cuenta con diversos oficios del Congreso del Estado de Yucatán, con los que comunica sobre actividades propias de su legislatura. De enterado.

La Presidenta informa que se encuentra en el salón de protocolo, el secretario de Hacienda y Crédito Público, Guillermo Ortíz Martínez y designa una comisión de cortesía para recibirlo y para acompañarlo hasta el lugar que le corresponde, en el salón se sesiones.

En cumplimiento del acuerdo parlamentario del cuatro de septiembre de mil novecientos noventa y siete que se refiere al análisis del Tercer Informe de Gobierno, se concede el uso de la palabra al Secretario de Hacienda y Crédito Público, quien informa de las actividades del Ejecutivo Federal en el ámbito de la política económica, posteriormente, hacen uso de la palabra los diputados: Jorge Alejandro Jiménez Taboada, del Partido Verde Ecologista de México; Alejandro González Yáñez, del Partido del Trabajo; Luis Fernando González Corona, del Partido Acción Nacional, a quienes en el orden establecido, dio respuesta el Secretario de Hacienda, ejerciendo los diputados: Guillermo González Martínez y Luis Fernando González Corona, su derecho de réplica.

El diputado Ricardo García Sainz Lavista, del Partido de la Revolución Democrática, antes de iniciar su intervención expresa, a nombre propio y del grupo parlamentario, su pésame por el sensible fallecimiento del licenciado Hugo B. Margain. Al terminar su intervención, el Secretario de Hacienda comenta que a escuchado diversos pronunciamientos, pero que no habiendo preguntas, no tiene nada que contestar.

Se produce desorden en la sala, ante lo que la Presidencia hace tres llamadas de atención y advierte que si persiste ésta situación se verá en la necesidad de suspender la sesión. No obstante y debido a que el grupo de diputados muestra cartulinas con diversas leyendas, el diputado Rafael Oceguera Ramos pide la palabra para una moción de orden, el diputado Maximiano Barbosa le quita el micrófono y se produce un enfrentamiento físico entre ambos legisladores, situación que motiva que siendo las doce horas, con diez minutos la Presidencia declara un

RECESO

A las doce horas con cincuenta y nueve minutos se reanuda la sesión, la Presidenta a nombre de la mesa directiva y de los grupos parlamentarios que integran la LVII Legislatura, manifiesta lo siguiente:

"Lamentamos profundamente los acontecimientos que motivaron la suspensión de la comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público, licenciado Guillermo Ortíz Martínez, programada para el día de hoy conforme al acuerdo parlamentario y suscrito por la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política y aprobado unánimemente por el pleno de la Cámara de Diputados.

Queremos expresar que es lamentable que se hayan suscitado agresiones gráficas y verbales, pero más aún las agresiones físicas que son inadmisibles en una legislatura como la que estamos empeñados en construir.

Por lo tanto, asumimos plenamente nuestra responsabilidad y el compromiso de trabajar y tomar los acuerdos pertinentes para fortalecer y dignificar nuestro histórico Congreso.

Procedemos por lo tanto a reanudar la sesión y lograr ser ejemplo de civismo y responsabilidad ante los millones de mexicanos y mexicanas que estén atentas a nuestra actuación por el bien de la República."

(Como complemento de la presente acta se adjunta los siguientes documentos: artículo periodístico de Miguel A. Granados Chapa, publicado por el diario Reforma con fecha lunes veintinueve de septiembre de 1997 y actas administrativas levantadas sobre los mismos hechos)

Se concede el uso de la palabra al diputado Ricardo García Sainz Lavista para que haga uso de su derecho a réplica.

Para concluir con el primer turno de oradores, se concede el uso de la palabra a la diputada Laura Alicia Garza Galindo, del Partido Revolucionario Institucional, quien utiliza su derecho a réplica.

A todos lo oradores, con la excepción que se indica, el Secretario de Hacienda y Crédito Público hizo los comentarios que consideró convenientes.

Conforme al acuerdo parlamentario, a las trece horas con treinta y cuatro minutos se declara un.

RECESO

A las trece horas con cincuenta y siete minutos se reanuda la sesión y para cumplir con el acuerdo parlamentario, el segundo turno de oradores, se concede el uso de la palabra a los diputados: Jorge Emilio González Martínez, del Partido Verde Ecologista de México, quien usa de su derecho de réplica.

La Presidenta informa que habiendo transcurrido las cuatro horas que debe durar la sesión, acuerda prorrogarla hasta el término de los asuntos en cartera.

Continúan el segundo turno de oradores y se concede el uso de la palabra a los diputados: Juan José Cruz Martínez, del Partido del Trabajo; Juan José García de Alba Bustamante, del Partido Acción Nacional; María de los Dolores Padierna Luna, del Partido de la Revolución Democrática y Angel Aceves Saucedo, del Partido Revolucionario Institucional.

Todos los diputados que hicieron uso de la palabra, usaron de su derecho a réplica, con excepción del diputado Aceves Saucedo y el Secretario de Hacienda y Crédito Público hizo a cada uno de ellos, los comentarios que consideró pertinentes.

Una vez concluida las intervenciones, la Presidenta de la sesión hace reflexiones acerca de los acontecimientos ocurridos durante la sesión y exhorta a los legisladores que sean ejemplo de tolerancia, civilidad y concordia ante la ciudadanía.

Conforme a los mandatos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ordena que la versión estenográfica se envié al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para su conocimiento.

Agotados lo asuntos en cartera, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y la Presidenta clausura la de hoy a las quince horas con cincuenta y tres minutos, citando para la que tendrá lugar mañana viernes doce de septiembre de mil novecientos noventa y siete, a las diez horas.»

Documentos que complementan el acta:

«Diario Reforma.- Plaza Pública.- Miguel Angel Granados Chapa.

El Acta Rezagada

Antes de resolver la crucial integración de las comisiones de estudio y dictamen, la Cámara de Diputados deberá conocer mañana la historia oficial de la sesión del 11 de septiembre, en la que el secretario Guillermo Ortiz se benefició del enfrentamiento protagonizado por dos legisladores.

La de mañana será una muy importante sesión de esta legislatura que cumple un mes de nacida, pues en ella se decidirá, mediante voto en el pleno, la integración de las comisiones de estudio y dictamen. Antes además, deberá aprobarse no sólo, como el reglamento indica, el acta de la sesión anterior, sino una que se quedó rezagada, la del día en que un escándalo favoreció al secretario de Hacienda, Guillermo Ortiz, pues la atención puesta en su com parecencia se trasladó al zipizape de que fueron protagonistas dos legisladores.

En la sesión del 12 de septiembre se incumplió la regla de presentar el acta de la sesión anterior. Desde entonces se ha pasado por alto remediar esa deficiencia, lo que deberá ocurrir mañana sin falta, porque concluye sus funciones la mesa directiva de septiembre, en cuya gestión se originó esa circunstancia.

Sin necesidad se ha creado un problema respecto del acta. Esta, según lo describe el ar tículo 25 del reglamento para el gobierno interior del Congreso general, debe contener "una relación sucinta, ordenada y clara de cuanto se trate y resolviera en las sesiones". Allí mismo se pide evitar "toda calificación de los discursos o exposiciones y proyectos de ley". Con base en esas normas de discreción y austeridad en la redacción, pudo haberse ya preparado el acta del 11 de septiembre, sin eludir el incidente violento que la caracterizó, pero sin narrarlo siquiera y mucho menos procurando fijar responsabilidades.

Al parecer la demora obedece al legítimo afán de la mesa directiva de esclarecer puntualmente lo ocurrido, para lo cual se dispuso una  in vestigación de los hechos. Es correcto ese extremo, pero no debió ser condicionante del acta, pues con la adecuada parquedad se puede ofrecer noticia de lo ocurrido, para no disimularlo, pero también para que los testigos de los acontecimientos o los protagonistas no experimenten la necesidad de hacer que se corrija el documento, lo que podría efectivamente encender una discusión interminable y en circunstancias tales que el debate sobre una escaramuza podría derivar en otras varias.

Un punto clave en la fijación del orden en que ocurrieron los sucesos (conocimiento útil pero repito que no imprescindible para preparar el acta) consiste en el micrófono. Su uso no está reglamentado ni se estila en todos los casos. Según el testimonio de quien lo portaba originalmente en esa ocasión, la edecán Teresa Domínguez, ella "se encontraba sentada al costado derecho del salón de sesiones cuando se percató de que varios diputados que se ubicaban en el área asignada a la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional alzaban la mano pidiendo el uso de la palabra a la presidenta de la mesa directiva, que en ese momento conducía la sesión, razón por la que con el micrófono en la mano se acercó al grupo de diputados esperando que en su caso la presidenta de la mesa directiva lo autorizara a algún diputado, para acercarle el micrófono. Fue en ese instante cuando sintió que una mano, sin poder saber de quién era, le arrebató el micrófono y observó que lo pasaban de mano en mano hasta donde se encontraba el diputado Rafael Oceguera...".

Esté había pedido la palabra para una moción de orden, aunque no empleó la expresión. Tampoco era preciso que instara a la presidenta a cumplir su obligación de "cuidar que así los miembros de la Cámara como los espectadores, guarden orden y silencio", como dispone el artículo 21. No era necesario porque justamente cuando Oceguera pedía la palabra la presidenta estaba haciéndolo. Eran momentos de gran tensión, que se iniciaron con la diatriba gritona de la porra priísta contra el diputado Ricardo García Sáinz durante su primera intervención y se agravaron con la presencia de diputados barzonistas portadores de carteles groseros contra el compareciente, y llegaron a un punto máximo con la absurda negativa del secretario Ortiz a contrastar sus opiniones con las del legislador perredista, escudado en la fácil excusa de que, no habiendo habido, preguntas, no tenía nada qué contestar.
La inconformidad ruidosa que esa norespuesta provocó, y el propio inesperado silencio del compareciente, hicieron que la presidenta se equivocara y supusiera que García Sáinz no utilizaría los cinco minutos previstos para las replicas, y llamó a la tribuna a la siguiente oradora, la diputada priísta Laura Alicia Garza Galindo. Cuando García Sáinz reclamó su derecho, coreado por sus compañeros, se acentuó el desorden en la sala. Corrigió entonces la presidenta Laura Itzel Castillo, dio la palabra a García Sáinz, y apremió:

"Señoras y señores diputados, nos vamos a tener que ver en le necesidad de aplicar el reglamento y suspender la sesión, en caso de que no exista orden en el recinto. Por lo tanto, hacemos un llamado a los diputados para que pasen a ocupar sus curules. Compañeros, por favor".

Como si esas palabras no hubiesen sido dichas; es decir, como si la presidenta fuera omisa en el cumplimiento de sus obligaciones, el diputado Oceguera la urgió a hacer valer el orden, y entabló un diálogo con ella indicándole cómo debía conducir la sesión. Lo hacía ya dotado del micrófono que le había sido hecho llegar. En ese momento el diputado Maximiano Barbosa subió a arrebatarselo. Oceguera no sólo resistió sino que con el micrófono palanqueó para derribar a su atacante, éste cayó de espaldas y se lanzó en respuesta sobre el legislador sinaloense. Luego de lo cual la presidenta declaró suspendida la sesión.

Cajon de sastre

560, 561, 562

Me permito hacer algunas aportaciones a la información de María Amparo Casar sobre los presidentes del PRI, aparecida ayer en Enfoque p. 11: El primero de la lista debió se el doctor Rafael P. Gamboa, líder del 19 de enero al 1o. de diciembre de 1946 y secretario de Salubridad y Asistencia en los siguientes seis años. Leyva Velázquez fue jefe de zona militar antes de ser jefe del partido gubernamental. Lauro Ortega llegó a ser gobernador de Morelos de 1982 a 1988. Gustavo Carvajal no fue subsecretario sino secretario de la Reforma Agraria. Rafael Rodríguez Barrera es hoy subsecretario de Gobernación, responsable de asuntos jurídicos y eclesiásticos y José López Bermúdez pasó de la secretaría general del PRI a la del departamento de Asuntos Agrarios y Colonización, hoy SRA.
«Escudo Nacional.- Poder Legislativo Federal.- Cámara de Diputados.- Dirección General de Asuntos Jurídicos.»

En el Palacio Legislativo Federal, Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las nueve horas con treinta minutos del día doce de septiembre de mil novecientos noventa y siete, en las oficinas que ocupa esta Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, ubicadas en el edificio "G", tercer piso, sito en avenida Congreso de la Unión número sesenta y seis, colonia Del Parque, delegación Venustiano Ca rranza, código postal 15960, el suscrito licenciado Francisco Javier Hernández Rodríguez, director de lo contencioso, de esta oficina, actuando legalmente con testigos de asistencia que al final firman y dan fe, procedo a dar inicio a la presente acta administrativa conforme a las facultades inherentes a mi cargo, y las instrucciones recibidas del C. licenciado Miguel Angel Garita Alonso, director general de Asuntos Jurídicos, quien a su vez recibió indicaciones en tal sentido del C. licenciado Héctor Serrano Cortés, oficial mayor; por lo que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 50 fracción I inciso a), e), f), g) y h) de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación 17, 118 y demás relativos y aplicables del Código Federal de Procedimientos Penales, se ordena investigar administrativamente los hechos ocurridos el día once de septiembre del año en curso en el salón de sesiones de esta H. Cámara durante la comparecencia del C. licenciado Guillermo Ortiz Martínez, secretario de Hacienda y Crédito Público y para tal efecto se ordena lo siguiente:

1.Gírese oficio al C. licenciado Alfonso Moraflores Ramos, director general de Comunicación Social, solicitándole que remita a la brevedad posible el videocasete y las fotografías que fueron tomadas durante los hechos que se sucitaron el día once de los corrientes en el salón de sesiones.

2.Gírese oficio al liceciado Héctor de Antuñano y Lora, director general de Crónica Parlamentaria, solicitándole que remita a la bre vedad posible la versión estenográfica de la muticitada sesión.

3.Recábese la declaración administrativa del C. Rubén Resillas Uribe responsable de brindar el apoyo parlamentario a la licenciada Laura Itzel Castillo Juárez, presidenta de la sesión del día once pasado. Para tal efecto gírese el oficio correspondiente al C. licenciado Pedro Loredo Veda, director general de Apoyo Parlamentario.

4.Recábese la declaración de la C. Rebeca Montes de Oca Garduño, coordinadora de las edecanes que se encontraban presentes en la mencionada sesión. Para tal efecto gírese oficio al C. licenciado José Antonio Alvarez Guiloche, director general de Relaciones Públicas.

5.Recábese la declaración del C. Ramiro Díaz López, responsable del sistema de audio durante la sesión ordinaria a que se ha hecho referencia. Para tal efecto gírese oficio al C. licenciado Pedro Loredo Veda.

6.Recábese la declaración del elemento o los elementos de seguridad que hayan presenciado en forma cercana el incidente ocurrido entre los diputados Maximiano Llamas Barbosa y Gil Rafael Oceguera Ramos durante la multicitada sesión. Para tal efecto gírese oficio al teniente coronel Gabriel Hernández Chávez.

7.En su oportunidad dése cuenta de lo actuado en su oportunidad de lo actuado al C. licenciado Miguel Angel Garita Alonso, director general de esta oficina, para su acuerdo y dictamen correspondiente.

Damos fe.

Testigo de asistencia: Lic. José Luis Gómez Martínez. Testigo de asistencia: Lic. Roberto Sánchez Sánchez.»

«Escudo Nacional.- Poder Legislativo Federal.- Cámara de Diputados.- Dirección General de Asuntos Jurídicos.

Palacio Legislativo Federal a 12 de septiembre de 1997.- Oficio No: DGAJ/1500/261/97.

Lic. Alfonso Moraflores Ramos, Director Gral. de Comunicación Social.- Presente.

Me permito solicitar a usted, gire sus apreciables indicaciones a efecto de que se sirva remitir a la brevedad posible en las oficinas de ésta Dirección General Jurídica, el videocasete y las fotografías de la Sesión Ordinaria celebrada el once de septiembre del año en curso, que se realizó ante la comparecencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público, Licenciado Guillermo Ortiz Martínez.

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Que labora en la Cámara de Diputados desde el 1o. de abril de 1984, realizando funciones de jefe del departamento de sonido y grabación, que respecto de los hechos ocurridos el día 11 de septiembre de 1997, en el salón de sesiones de esta H. Cámara. Cuando se realizaba la comparecencia del secretario de Hacienda el licenciado Guillermo Ortiz Martínez; durante dicho acto el de la voz estuvo encargado de la operación del sonido, procurando que fuese normal, sin que ubiese encontrado alguna diferencia en el volumen de los micrófonos instalados en el salón de sesiones. Que si se notó alguna diferencia en el volumen del sonido cuando hablaba la señorita Presidente Laura Alicia Itzel Castillo y el diputado Rafael Oceguera, se debió a que la primera de los nombrados, hablaba con los micrófonos laterales y casi siempre leyendo lo que decía y a una distancia aproximada de treinta centímetros, por lo que su voz se escuchaba más tenue mientras que el diputado de nombre Rafael Oceguera utilizó el micrófono inalámbrico a un máximo de 5 centímetros de su boca, lo anterior lo pudo apreciar en el monitor que tiene asignado su oficina y de la venta que se encuentra al frente y al lado izquierdo del recinto, desde donde tiene una vista panorámica directa. Desea agregar que el nivel aproximado de audio dentro del recinto es de aproximadamente de 95 decibeles contra un ruido ambiente de 70 decibeles, por tal motivo se hace notorio cuando el parlante toma el micrófono más cerca que cuando lo hace a mayor distancia. Que es todo lo que tiene que declarar y a preguna especial que se le formula contestó: que diga el compareciente si recibió el día de los hechos alguna indicación especial de alguno de sus superiores en cuanto al uso de los micrófonos y el sonido durante la celebración de la comparecencia del Secretario de Hacienda el licenciado Guillermo Ortiz Martínez. Respuesta: que nunca ha recibido ninguna indi cación especial en cuanto al manejo del sonido durante las sesiones de los legisladores y en particular en el día 11 de septiembre pasado durante la comparecencia del Secretario de Hacienda no recibió ninguna indicación en cuanto al manejo del sonido ya que para el de la voz se trató de una de una sesión común y corriente en la que su función de ver y concretarse a procurar que hubiera un sonido adecuado dentro del salón de sesiones. Siendo todo lo que tiene que declarar y previa lectura de su dicho, lo ratifica firmando al margen y al calce para todos los efectos legales a que haya lugar.

El declarante, C. Ramiro Díaz López; T. de A. C. Lic. Ma. Soledad Rodríguez González; T. de A. C. Lic. Roberto Sánchez Sánchez.»

«Escudo Nacional.- Poder Legislativo Federal.- Cámara de Diputados.- Dirección General de Asuntos Jurídicos.

Acta Administrativa número 72

Declaración de la C. Rebeca Montes de Oca Garduño.

En el Palacio Legislativo Federal, siendo las once horas del día doce de septiembre de mil novecientos noventa y siete, ante el suscrito licenciado Francisco Javier Hernández Rodríguez, director de lo Contencioso, de la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, quien actúa legalmente con testigos de asistencia que al final firman y dan fe, comparece voluntariamente quien dice llamarse Rebeca Montes de Oca Garduño, quien se identifica con credencial número 1210 expedida a su favor por la Oficialía Mayor, documento que cuenta con una fotografía a color que concuerda fielmente con los rasgos fisonómicos de la declarante, que se tiene a la vista y es devuelta a la interesada por así haberlo solicitado y no existir impedimento legal alguno para ello, persona que se le protesta para que se conduzca con verdad en la presente diligencia en la que va a intervenir en términos del artículo 247 del Código Federal de Procedimientos Penales y advertida de las penas en que incurren las personas que declaran con falsedad ante una autoridad distinta de la judicial, manifiesta que protesta conducirse con verdad y requerida por sus generales, manifestó llamarse como ha quedado escrito, ser de cuarenta y siete años de edad, estado civil, soltera, originaria del Distrito Federal, con grado máximo de estudios de cosmetología, con domicilio en la calle Unidad Presidente Juárez, edificio "D" 11, departamento 405, colonia Roma Sur, delegación Cuauhtémoc de esta ciudad capital, con número telefónico 62813 00 extensión 2233 ó 2231 y en relación con los hechos que se investigan

Declaró

Que labora en la Cámara de Diputados desde aproximadamente el mes de octubre de mil novecientos ochenta y uno, desempeñando el cargo de coordinadora de edecanes, funciones que consisten en coordinar el apoyo por parte de las edecanes a los ciudadanos diputados, como lo es el servicio de café, recados, documentos que se les entregan, atender el presidium y atender los micrófonos que se ubican en los extremos del salón de sesiones para el uso de todos los legisladores, cuando se llevan a cabo las sesiones en el recinto de esta honorable Cámara, entre otras, declarando que el día once de septiembre del año en curso siendo aproximadamente las doce horas, la de la voz dio instrucciones a la señorita Teresa Domínguez, quien labora como edecán, que se hiciera cargo a partir de ese momento y hasta las trece horas, del micrófono del lado derecho, aclarando que es en función a la vista frontal del presidium, ya que normalmente cada hora se relevan en todos los servicios ya indicados, las señoritas edecanes, procediendo posteriormente la de la voz a retirse del recito a efecto de continuar con otras actividades de coordinación de edecanía, lo anterior en virtud de que las señoritas edecanes, conocen plenamente el procedimiento para que hagan uso del micrófono los legisladores, aclarando la de la voz que el procedimiento a seguir para los efectos señalados, es el siguiente: solamente tiene autorizado entregar el micrófono al ciudadano diputado solicitante previo uso de la palabra que conceda el Presidente de la mesa directiva. Asímismo desea manifestar que como es norma usual entre el personal que tiene a su cargo, siendo aproximadamente las doce horas con treinta minutos la señorita Teresa Domínguez le informó que el micrófono a su cargo le había sido arrebatado por una persona desconocida, y que finalmente el que hizo uso del mismo fue el diputado Rafael Oceguera Ramos ignorando, como fue que llegó a sus manos, enterándose la de la voz que posteriormente personal del área de audio había recuperado dicho micrófono, en virtud de lo anterior la de la voz desea aclarar que no estuvo presente en el momento en que se suscitaron los hechos materia de la presente acta, y que el motivo de su comparecencia es con el fin de establecer el mecanismo ya descrito, para el uso del micrófono por parte de los legisladores, así como para presentar ante esta jurídica a la señorita Teresa Domínguez a efecto de que realice su declaración respecto a los hechos suscitados ya que se encontraba desarrollando la actividad encomendada. La declarante desea agregar que la señorita Teresa Domínguez ha desempeñado sus funciones de edecán con la debida eficacia, toda vez que la misma cuenta con ocho años de experiencia en esta honorable Cámara de Diputados desarrollando dicha actividad. Que es todo lo que tiene que declarar y plena lectura de su dicho, lo ratifica firmando al margen y al calce para todos los efectos legales a que haya lugar.

La declarante: C. Montes de Oca Garduño; T. de A. lic. María Soledad Rodríguez González y T. de A. lic. Roberto Sánchez Sánchez.»

«Escudo Nacional.- Poder Legislativo Federal.- Cámara de Diputados.- Dirección General de Asuntos Jurídicos.

Acta Administrativa 72/97

Declaración de la C. Teresa Domínguez Vázquez.

En el Palacio Legislativo Federal, siendo las doce horas con doce minutos del día doce del mes de septiembre de mil novecientos noventa y siete.

Ante el suscrito licenciado Francisco Javier Hernández Rodríguez, director de lo Contencioso, de la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, quien actúa legalmente con testigos de asistencia que al final firman y dan fe, comparece voluntariamente quien dice llamarse Teresa Domínguez Vázquez, quien se identifica con el gafete expedido a su favor por la Dirección General de Resguardo y Seguridad, documento que cuenta con una fotografía a color que concuerda fielmente con los rasgos fisonómicos del declarante, que se tiene a la vista y se devuelve al interesado por así haberlo solicitado y no existir impedimento legal alguno para ello, persona a quien se le protesta para que se conduzca con verdad en la presente diligencia en la que va a intervenir en términos del artículo 247 del Código Federal de Procedimientos Penales y advertido de las penas en que incurren las personas que declaran con falsedad ante una autoridad distinta de la judicial, manifiesta que protesta conducirse con verdad y requerida por sus generales, manifestó llamarse como ha quedado escrito, ser de veitinueve años de edad, estado civil casada, originaria del Estado de Querétaro, con grado máximo de estudios de secundaria y otros, con domicilio en la calle de Sastrería número 102, interior 102, colonia Morelos, delegación Venustiano Carranza, de esta ciudad, sin número telefónico, y extensión 2231 y en relación a los hechos que se investigan

Declaró

Que labora en la Cámara de Diputados desde el mes de abril de mil novecientos noventa, con el cargo de edecán, adscrita a la Dirección General de Relaciones Públicas. Que entre sus funciones tiene la obligación de apoyar y atender a los ciudadanos diputados cuando se realizan las asambleas de los periodos ordinarios de sesiones y de las sesiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, llevándoles toda clase de alimentos y líquidos, así como documentación o mensajes que requieran ellos mismos o por indicaciones de la jefa del Departamento de Edecanía. Y en relación a los hechos sucedidos durante la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados de fecha once de septiembre del año en curso, aproximadamente a las doce y doce treinta horas, cuando se realizaba la comparecencia del Secretario de Hacienda, Guillermo Ortiz Martínez, la de la voz se encontraba sentada al costado derecho del salón de sesiones cuando se percató que varios diputados que se ubicaban en el área asignada la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional alzaban la mano pidiendo el uso de la palabra a la Presidenta de la mesa directiva que en ese momento conducía la sesión, razón por la que con el micrófono en la mano se acercó al grupo de diputados esperando que en su caso la Presidenta de la mesa directiva lo autorizara a algún diputado, para entregarle el micrófono, fue en ese instante cuando sintió que una mano, sin poder saber de quién era, le arrebató el micrófono y observó que lo pasaban de mano en mano hasta donde se encontraba el diputado Rafael Oceguera de la fracción parlamentaria del P.R.I. En seguida y sin poder distinguir los hechos con claridad observó un gran escándalo, lo que la asustó y optó por salir del salón de sesiones y concentrarse con sus compañeras en espera de instrucciones. Que es todo lo que tiene que declarar y a preguntas especiales que se formulan, contestó: que diga si antes o durante el inicio de la sesión en que se realizó la comparecencia del licenciado Guillermo Ortiz Martínez recibió instrucciones de alguno de sus superiores en el sentido de negar o entregar el micrófono a alguno de los diputados sin recibir instrucciones de la Presidenta. Contestó: no recibí ninguna indicación especial en ese sentido ya que como lo manifesté anteriormente tengo obligación de entregar el micrófono únicamente cuando lo indica la Presidenta de la mesa directiva autorizando el uso de la palabra a alguno de los diputados y en este caso el micrófono me fue arrebatado por un diputado, ignorando quién era. Que es todo lo que tiene que declarar y previa lectura de su dicho, lo ratifica firmando al margen y al calce para todos los efectos legales a que haya lugar.

La declarante: C. Teresa Domínguez Vázquez; T. de A. lic. Ma. Soledad Rodríguez González y T. de A. lic. Roberto Sánchez Sánchez.»

«Escudo Nacional.- Poder Legislativo Federal.- Cámara de Diputados.- Dirección General de Asuntos Jurídicos.

Acta Administrativa 72/97.

Declaración del C. José Antonio Ugarte Treviño.

En el Palacio Legislativo Federal, siendo las doce horas con veintitrés minutos del día doce del mes de septiembre de mil novecientos noventa y siete.

Ante el suscrito licenciado Francisco Javier Hernández Rodríguez, director de lo Contencioso, de la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, quien actúa legalmente con testigos de asistencia que al final firman y dan fe, comparece voluntariamente quien dice llamarse José Antonio Ugarte Treviño, quien se identifica con credencial número docientos cinco, expedida a su favor por la Dirección General de Resguardo y Seguridad, documento que cuenta con una fotografía a color que concuerda fielmente con los rasgos fisonómicos del declarante, que se tiene a la vista y se devuelve al interesado por así haberlo solicitado y no existir impedimento legal alguno para ello, persona a quien se le protesta para que se conduzca con verdad en la presente diligencia en la que va a intervenir en términos del artículo 247 del Código Federal de Procedimientos Penales y advertido de las penas en que incurren las personas que declaran con falsedad ante una autoridad distinta de la Judicial, manifiesta que protesta conducirse con verdad y requerida por sus generales, manifestó llamarse como ha quedado escrito, ser de treinta y cuatro años de edad, estado civil soltero, originario del Distrito Federal, con grado máximo de estudios de licenciatura en Administración de Empresas, con domicilio en la calle de avenida Obrero Mundial, número trescientos treinta y uno, interior quince, colonia Narvarte, delegación Benito Juárez, Código Postal 03020 de esta ciudad, sin número telefónico y extensión 4006 y en relación a los hechos que se investigan.

Declaró

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Que labora en la Cámara de Diputados desde el mes de enero de mil novecientos noventa y tres adscrito a la Dirección General de Resguardo y Seguridad con el cargo de jefe del grupo de sesiones, que entre sus facultades se encuentran las de coordinar, asignar y supervisar los servicios asignados para la seguridad del salón de sesiones durante los periodos ordinarios de sesiones y en su caso en las sesiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. En relación a los hechos que se sucitaron entre las doce y las doce treinta horas durante la comparecencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público, licenciado Guillermo Ortiz Martínez, en el interior del salón de sesiones manifiesta que se encontraba caminando por el pasillo lateral sur del pasillo central, dirigiéndose a checar los servicios del acceso del basamento sur al salón de sesiones, escuchando muchos gritos de parte de los diputados de todas las fracciones parlamentarias y cuando pasó cerca de unos diputados que se encontraban gritando se percató que dos, al parecen diputados estaban forcejeando por la posesión de un micrófono, dirigiéndose hacia ellos y alcanzó a observar que el diputado Rafael Oceguera, al parecer era despojado del micrófono por el diputado Maximino Barbosa, quien perdió el equilibrio y calló al suelo, levantándose inmediatamente sumamente molesto al igual que el diputado Oceguera, fue entonces que empezaron a manotearse y tirarse golpes sin poder precisar quien lanzó el primero, así que decidió intervenir para tratar de separarlos igual que otras personas, recibiendo múltiples empujones y alcanzó a percatarse que quien logró finalmente separar a los diputados fue el diputado Armando López. Y a preguntas especiales que se le formulan contestó, primera. Que diga si recibió alguna instrcción de sus superiores para intervenir en el conflicto surgido ante los diputados; respuesta: que no, ya que fueron hechos que nadie previó y que al parecer se sucitaron al calor de la discusión; a la segunda. Que diga su entre sus funciones se encuentran las de intervenir físicamente en algún enfrentamiento a golpes entre los diputados; respuesta: que no hay instrucción expresa en ese sentido, pues se supone que no habrá agresiones físicas, pero en este caso y con la finalidad de evitar que los diputados se lastimaran decidió intervenir para tratar de separarlos; tercera: que diga si se percató que algún funcionario administrativo de la Cámara de diputados o algún ciudadano diputado propiciaron los hechos violentos. Respuesta: que no. Que es todo lo que tiene que declarar y previa lectura de su dicho, lo ratifica firmando al margen y al calce para todos los efectos legales a que haya lugar.

El declarante, C. José Antonio Ugarte Treviño; T. de A., lic. Ma. Soledad Rodríguez González; T. de A., lic. Roberto Sánchez Sánchez.»

«Escudo Nacional.- Poder Legislativo Federal.- Cámara de Diputados.- Dirección General del Asuntos Jurídicos.

Acta Administrativa 72/97.

Declaración del C. lic. Rubén Resillas Uribe.

En el Palacio Legislativo Federal, siendo las trece horas del día doce del mes de septiembre de mil novecientos noventa y siete.

Ante el suscrito licenciado Francisco Javier Hernández Rodríguez director de lo Contencioso, de la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Quien actúa legalmente con testigos de asistencia que al final firman y dan fe, comparece voluntariamente quien dice llamarse Rubén Resillas Uribe. Quien se identifica con la credencial número 114, expedido a su favor por el C. Oficial Mayor Lic. Artemio Meixueiro Singuenza, documento que cuenta con una fotografía a color que concuerda fielmente con los rasgos fisonómicos del declarante, que se tiene a la vista y se devuelve al interesado por así haberlo solicitado y no existir impedimento legal alguno para ello, persona a quien se le protesta para que se conduzca con verdad en la presente diligencia en la que va a intervenir en términos del artículo 247 del Código Federal de Procedimientos Penales y advertido de las penas en que incurren las personas que declaran con falsedad ante una autoridad distinta de la Judicial, y requerida por sus generales, manifestó llamarse como ha quedado escrito, ser de 38 años de edad, estado civil soltero, originario del Distrito Federal, con grado máximo de estudios de licendiado en Administración Industrial, con domicilio en avenida Acueducto número 716, colonia Ticomán, delegación Gustavo A. Madero. Código Postal 07330, en esta ciudad, con número telefónico 5869258, y extensión 4461 y 1373. Y en relación a los hechos que se investigan.

Declaró

Que labora en la Cámara de Diputados desde el mes de diciembre de 1991, realizando funciones de director de Apoyo Técnico, adscrito a la Dirección General de Apoyo Parlamentario. Que respecto de los hechos ocurridos el día 11 de septiembre de 1997, en el salón de se siones de esta H. Cámara de Diputados manifiesta que dado el puesto que el de la voz desempeña, tiene como encargo dar asesoría y apoyo a la mesa directiva, particularmente a la Presidencia y vicepresidencia por cuanto al desarrollo de la sesión y el desahogo de los asuntos que se presenten, también elabora la lista de oradores para intervenir en la tribuna y en su caso transmitir mensajes de la Presidencia a los grupos parlamentarios. Que el día de los hechos él se encontraba atrás de la Presidenta, la diputada Laura Itzel Castillo y observó que el diputado Rafael Oceguera levantó la mano solicitando el uso de la palabra, que el de la voz sugirió a la Presidenta de la sesión Laura Itzel Castillo, que preguntara al diputado cual era el objeto de su intervención manifestando el diputado Oceguera que era para una moción de orden, por lo que le concedió el uso de la voz y a los pocos segundos se suscitó el desorden en el interior del salón de sesiones por lo que el de la voz le entrega tarjetas de apoyo a la mencionada Presidenta al mismo tiempo que verbalmente le sugiere que llamara al orden, pero el declarante notó que esos momentos desde donde se localiza la Secretaría de la mesa directiva le estaban hablando al mismo tiempo los diputados José de Jesús Martín del Campo, Gonzalo Morgado Huesca, Jose Espina von Roehrich y los diputados vicepresidentes Santiago Creel y Carolina O'Farril. Desea agregar que fueron testigos de que el declarante le estaba brindando el apoyo necesario a la Presidente de la sesión la diputada Laura Itzel Castillo, las diputadas Carolina O'Farril y Antonia Durán López, que es todo lo que tiene que declarar y a preguntas especiales que se le formulan contestó: a la primera. Que diga el compareciente si recibió el día de los hechos alguna indicación especial de alguno de sus superiores en cuanto al uso de los micrófonos y el desarrollo de la sesión en la que compareciera el Secretario de Hacienda y Crédito Público, Guillermo Ortiz Martínez. Respuesta: que no y nunca sus superiores le han dado indicación especial en cuanto a orientar las sesiones hacia alguna situación que provoque el desorden. A la segunda. Que diga el deponente si durante la mencionada sesión se percató que algún funcionario o empleado administrativo hubiese provocado el desorden por el que se ordenó el receso de la sesión. Que no. A la tercera. Que diga si el deponente se percató que algún diputado o legislador hubiese tenido la intención de provocar el desorden, que ignora si algún legislador tuvo la intención de originar el desorden que más bien le pareció un incidente inesperado. Siendo todo lo que tiene que declarar y previa lectura de su dicho. Lo ratifica firmando al margen y al calce para todos los efectos legales a que haya lugar.

El declarante, C. lic. Rubén Resillas Uribe; T. de A., C. lic. Ma. Soledad Rodríguez González; T. de A., C. lic. Roberto Sánchez Sánchez.»

«Del análisis realizado a las declaraciones que virtieron los empleados administrativos que se encontraron vinculados estrechamente, en el cumplimiento de sus funciones correspondientes, con los acontecimientos de la sesión de fecha jueves 11 de septiembre, así como de las imágenes que fueron observadas del videograma que contiene la grabación del desarrollo de la sesión de la Cámara de Diputados del mismo día de la fecha; con las tomas fotográficas que también fueron impresas y que grabaron algunos aspectos de los acontecimientos suscitados en la sesión de la Cámara de Diputados del día jueves 11 de septiembre del año en curso y en la que, entre otros puntos del orden del día se inscribió la comparecencia del C lic. Guillermo Ortiz Martínez, Secretario de Hacienda y Crédito Público del Gobierno Federal, así como de la versión estenográfica de la citada sesión camaral, se desprende que no hubo participación voluntaria o dolosa en el manejo espe cíficamente del volumen de los micrófonos que fueron utilizados para difundir la participación de los ciudadanos diputados y el funcionario invitado en la misma, como tampoco se desprende una conducta ilegítimamente inducida en el otorgamiento y uso de los micrófonos inalámbricos que usualmente son utilizados por los ciudadanos diputados que escuchan a los oradores, al Presidente o Secretario de la mesa directiva de la Cámara de Diputados.

No obstante lo anterior, resulta importante destacar que del análisis de los antecedentes documentales y gráficos señalados, se observa que existe la necesidad de implementar un sistema que permita una mayor coordinación y precisión de las acciones que realizan los elementos operativos y técnicos de apoyo a la mesa directiva y a los ciudadanos diputados que asisten a las sesiones, con el propósito de lograr un eficaz desarrollo de los trabajos legislativos, con sujeción estricta a las indicaciones de los ciudadanos legisladores.»

Está a discusión el acta.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señor Presidente.

PALABRAS DE LA PRESIDENCIA

El Presidente

Gracias Señora Secretaria.

Culmina haci un mes historico del parlamentarismo mexicano. A pesar de las siruaciones inéditas que hemos vivido, alcanzamos acuerdos democráticos y estamos ensayqando el camino de una nueva convivencia que augura días mejores para la República.

Gracias a losmiembros de la mesa directiva; gracias a los diputados; a los miembros del Secretario y los representantes de los medios de comunicación por la cooperación que brindaron a la Presidencia de la Cámara.

ORDEN DEL DIA*

La Secretaria Marta Laura Carranza Aguayo

Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar a la orden del dia de la próxima sesión

Primer periodo de sesiones ordinarias. Primer año. LVII legislatura.

Orden del día

Jueves 2 de octuebre de 1997.

Lectura del acta de la sesión anterior.

El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del LXXXVIIdel aniversario de la proclamación del Plan de San Luis, tendrá lugar el 5 de octubre a las 10:00 horas.

Oficios de la Secretía de Gobernación.

Tres por los que se cominican que los ciudadanos Sofiía Elena Hernández Robert, Ofelia Velásquez Briseño, Jorge Arturo Olvera Gómez, Esperanza Gómez salas, Nancy Paz y Puente Ortiz, Héctor Hernández Gonzalez y Germán de León Briones, han dejado de presetar servicios en la embajada de los Estados Unidos de América en M´xico y en su Consulado General en Matamoros, Tamaulipas, respectivamente.

Tres por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que las ciudadanas Gabriela Muñoz Servín, María Graciela Zendejas y Claudia Alicia Mendiola Jaramillo, pudan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente (a las 23:13 horas):

Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el jueves 2 de octubre a las 10:00 horas.

RESUMEN DE TRABAJOS

Tiempo de duración: 12 horas con 31 minutos.
(3 recesos de: 1 hora con 30 minutos; 5 minutos y 15 minutos cada uno).

* Comisiones reglamentarias y protocolarias: 1.

* Quorum a la apertura de sesión: 460.

* Ratificación de quorum, a las 11:00 horas: 499.

* Temas de agenda política: 1.

* Oradores en tribuna: 51
PRI-28; PRD-10; PAN-7; PT-1; PVEM-5.

Se recibieron:

* 3 Oficios del Senado de la República con los que: se invita a la ceremonia en la que se impondrá la medalla "Belisario Domínguez", se remite la versión estenográfica de la sesión celebrada el 25 de septiembre, sobre el análisis al III Informe de Gobierno en lo correspondiente a política interior, y sobre la integración de la comisión plural del Senado de la República, encargada de organizar la conmemoración del LXXX aniversario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Se aprobaron:

* 1 Proposición de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, respecto a la integración de las comisiones ordinarias y especiales, así como de los comités que funcionarán en la LVI Legislatura.

Oradores que participaron en tribuna: PRI-27; PRD-9; PAN-6; PT-1; PVEM-5.

* Lectura al acta de la sesión realizada el día 11 de septiembre de 1997.

* Elección de mesa directiva que fungirá durante el mes de octubre.

569, 570, 571

APENDICE ACUERDO PARA LA INTEGRACION DE LAS COMISIONES ORDINARIAS Y ESPECIALES, Y COMITES DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA LVII LEGILATURA

«Comisión de Régimen Interno y Concertación Política.

Señores secretarios de la mesa directiva de la Cámara de Diputados de la LVII Legislatura del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.

Por este conducto, los suscritos, diputados integrantes de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, nos permitimos remitir, con fundamento en lo dispuesto por el párrafo segundo del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con el acuerdo parlamentario de fecha 4 de septiembre del año en curso, la propuesta consistente en el proyecto de acuerdo para la integración de las comisiones ordinarias y especiales, así como comités de la Cámara de Diputados de esta LVII Legislatura, votada por mayoría, con el voto del PRI en contra, a efecto de ser sometida a consideración del pleno de esta Asamblea nacional.

Sin otro particular por el momento, reiteramos a ustedes nuestras más atentas y distinguidas consideraciones.

Atentamente.

México, D.F., a 30 de septiembre de 1997.- Diputados: Carlos Medina Plascencia, Porfirio Muñoz Ledo, Arturo Núñez Jiménez, en contra del proyecto de Acuerdo: Alejandro González Yáñez y Jorge Emilio González Martínez.»


«Comisión de Régimen Interno y Concertación Política.

Acuerdo para la integración de las comisiones ordinarias y especiales y comités de la Cámara de Diputados de la LVII Legislatura.

Honorable Asamblea: de conformidad por lo dispuesto por el artículo 45 párrafo segundo de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en el acuerdo parlamentario de fecha 4 de septiembre del año en curso, que se refiere a las atribuciones de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, relativas a proponer al pleno un proyecto de acuerdo respecto a los integrantes de las comisiones y comités asignados a cada grupo parlamentario y considerando:

1. Que de acuerdo al artículo 44 párrafo segundo de la Ley Orgánica del Congreso General, las comisiones ordinarias se integrarán durante el mes de septiembre del año en que se inicia la legislatura, con excepción de esta Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, que fue constituida en la primera sesión ordinaria de la LVII Legislatura de la Cámara de Dipu tados.

2. Que corresponde a esta Comisión de Régimen Interno y Concertación Política presentar al pleno de la Cámara de Diputados, la propuesta de integración de los diputados en comisiones y comités, de conformidad con el artículo 45 párrafo segundo de la Ley Orgánica del Congreso General y a lo dispuesto en el acuerdo parlamentario de fecha 4 de septiembre del año en curso.

3. Que la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, constituyó una subcomisión, a fin de elaborar un proyecto de acuerdo que contenga la distribución de las presidencias y secretarías de las comisiones y comités y del número de integrantes que corresponden a cada grupo parlamentario, tomando en consideración su importancia cuantitativa.

4. Que de conformidad por lo dispuesto por el artículo 47 de la Ley Orgánica del Congreso General, las comisiones se integrarán por no más de 30 diputados, con excepción de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, que se integrará con 20 miembros de entre los diputados con mayor experiencia parlamentaria, de conformidad con lo establecido por el artículo 50 de la referida Ley Orgánica.

Asimismo los diputados podrán formar parte de un máximo de tres comisiones ordinarias.

Conforme a lo anterior, se establecen los siguientes

PUNTOS DE ACUERDO

Primero. Que atendiendo las distintas opiniones de los diputados, relativas a racionalizar y optimizar el trabajo parlamentario en comisiones y comités, se procede a fusionar, suprimir y crear diversas comisiones y comités en los siguientes términos:

a) Se fusionan las comisiones de seguimiento a las investigaciones en torno al atentado en contra del licenciado Luis Donaldo Colosio y de seguimiento a las investigaciones en torno al atentado en contra del licenciado José Francisco Ruiz Massieu, las que en lo sucesivo se denominará Comisión de Seguimiento a las Investigaciones en torno a los atentados en contra de los ciudadanos Luis Donaldo Colosio y José Francisco Ruiz Massieu;

b) Se fusionarán las comisiones de Desarrollo Regional y de Apoyo a la Producción, la que en lo sucesivo se denominará: Comisión de Desarrollo Regional y Apoyo a la Producción;

c) Se suprimen las siguientes comisiones especiales: Economías Emergentes de América latina y el Caribe, Sector Popular, Asuntos sobre la Nacionalidad, Reconstrucción del Palacio Legislativo, Seguimiento de la Ley 187 del Estado de California de los Estados Unidos de América y

d) Se crean las siguientes comisiones especiales y comités: Comisión de Asuntos de Equidad y Género, (Denominación provisional) Comisión de Asuntos de la Frontera Sur, Comisión de Seguridad Pública, Comisión de Fortalecimiento del Federalismo, Comisión de Estudios Legislativos, Comisión de Protección Civil, Comité de Asuntos Internacionales y Comité de Comunicación Social.
Segundo. La LVII Legislatura de la Cámara de Diputados funcionará con 41 comisiones ordinarias, 14 comisiones especiales y seis comités, en los términos que a continuación se expresan:

a) Comisiones ordinarias: Agricultura, Artesanías, Asentamientos Humanos y Obras Públicas, Asuntos Fronterizos, Asuntos Hidráulicos, Asuntos Indígenas, Bosques y Selvas, Ciencia y Tecnología, Comercio, Comunicaciones y Transportes, Corrección de Estilo, Cultura, Defensa Nacional, Deporte, Derechos Humanos, Distribución y Manejo de Bienes de Consumo y Servicios, Distrito Federal, Ecología y Medio Ambiente, Educación, Energéticos, Fomento Cooperativo, Ganadería, Gobernación y Puntos Constitucionales, Hacienda y Crédito Público, Información, Gestoría y Quejas, Justicia, Marina, Patrimonio y Fomento Industrial, Pesca, Población y Desarrollo, Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, Radio, Televisión y Cinematografía, Reforma Agraria, Relaciones Exteriores, Salud, Seguridad Social, Trabajo y Previsión Social, Turismo, Vivienda, Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda y Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

b) Comisiones especiales: Asuntos de la Juventud, Asuntos de la Equidad entre los Géneros, Atención y Apoyo a Discapacitados, Desa rrollo Social, Fortalecimiento Municipal, Participación Ciudadana, Pensionados y Jubilados, Seguimiento a las Investigaciones en torno a los atentados en contra de los ciudadanos Luis Donaldo Colosio y José Francisco Ruiz Massieu, Seguridad Pública, Fortalecimiento del Federalismo, Desarrollo Regional y Apoyo a la Producción, Asuntos de la Frontera Sur, Estudios Legislativos y Protección Civil.

Comités: Administración, Biblioteca e Informática, Asuntos Editoriales, Instituto de Investigaciones Legislativas, Asuntos Internacionales y Comunicación Social.

Tercero. Las comisiones ordinarias y especiales y los comités se integrarán atendiendo al interés de los grupos parlamentarios y a su fuerza numérica. Los diputados podrán formar parte de un máximo de tres comisiones ordinarias.

A. Las comisiones ordinarias a las que concurrirán todos los grupos parlamentarios, se integrarán de 30 miembros de la siguiente manera: PRI 14; PRD 7; PAN 7; PVEM 1; PT 1; Total 30 diputados.

B. Las comisiones especiales a las que concurran todos los grupos parlamentarios, se integrarán de 30 miembros de la siguiente manera: PRI 14; PRD siete; PAN siete; PVEM uno; PT uno. Total 30 diputados.

C. Las comisiones ordinarias y especiales en las que concurran solamente cuatro grupos parlamentarios, se integrarán con 29 miembros. PRI 14; PRD siete; PAN siete y PT o PVEM un diputado.

D. Las comisiones ordinarias y especiales en las que concurran solamente tres grupos parlamentarios, se integrarán con 29 miembros: PRI 14; PRD o PAN, ocho; PAN o PRD siete diputados.

E. La Comisión de Seguimiento a las Investigaciones en torno a los atentados en contra de los ciudadanos Luis Donaldo Colosio y José Francisco Ruiz Massieu, se integrará de manera paritaria con dos diputados por cada grupo parlamentario.

F. La Comisión de Corrección de Estilo se integrará con 15 miembros de los cuales el PRI tendrá siete, el PRD cuatro y el PAN cuatro diputados.

G. La Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias se integrará por 20 miembros de la siguiente manera: PRI nueve, PRD cuatro; PAN cinco; PT uno y PVEM un diputado.

H. Los comités se integrarán con 22 miembros de la manera siguiente: PRI 10; PRD cinco; PAN cinco; PVEM uno y PT uno. Total: 22 diputados.

I. los comités a los que concurran solamente cuatro grupos parlamentarios, se integrarán con 20 miembros. PRI nueve, PRD cinco, PAN cinco, PT o PVEM un diputado.

572, 573, 574

Cuarto. Los grupos parlamentarios presentes en cada comisión ordinaria o especial, así como en los comités, tendrán un secretario en cada una de ellas. los presidentes de comisión ordinaria o especial o comités, no podrán desempeñarse como secretarios en cualquier otra de ellas. Los secretarios no podrán serlo de más de una comisión ordinaria o especial o comité.

Los secretarios actuarán en las sesiones de las comisiones y comités en orden de rotación a partir del partido con mayor presencia en las mismas.

Quinto. Las presidencias de las comisiones ordinarias y especiales y los comités, se asignarán a los grupos parlamentarios de la siguiente manera:

A. Grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

Artesanías, Asentamientos Humanos y Obras Públicas, Asuntos Hidráulicos, Asuntos de la Frontera Sur, Asuntos Indígenas, Bosques y Selvas, Comunicaciones y Transportes, Corrección de Estilo, Defensa Nacional, Deporte, Desarrollo Regional y Apoyo a la Producción, Distribución y Manejo de Bienes de Consumo y Servicios, Fortalecimiento del Federalismo, Hacienda y Crédito Público, Justicia, Marina, Pesca, Jubilados y Pensionados, Reforma Agraria, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, Relaciones Exteriores, Trabajo y Previsión Social, Estudios Legislativos, Comisión de Seguimiento de las Investigaciones en torno a los atentados en contra de los licenciados Luis Donaldo Colosio y José Francisco Ruiz Massieu, Protección Civil, Comité de Biblioteca e Informática y Comité de Asuntos Editoriales.

B. Grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:

Agricultura, Asuntos Fronterizos, Cultura, Derechos Humanos, Desarrollo Social, Distrito Federal, Educación, Energéticos, Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, Salud, Seguridad Social, Seguridad Pública, Comité de Comunicación Social e Instituto de Investigaciones Legislativas.

C. Grupo parlamentario del Partido Acción Nacional:

Atención a Discapacitados, Ciencia y Tecnología, Comercio, Fomento Cooperativo, Fortalecimiento Municipal, Ganadería, Gobernación y Puntos Constitucionales, Patrimonio y Fomento Industrial, Población y Desarrollo, Turismo; Radio, Televisión y Cinematografía, Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, Comité de Administración y Comité de Asuntos Internacionales.

D. Partido del Trabajo:

Vivienda y Participación Ciudadana.

E. Partido Verde Ecologista de México:

Ecología y Medio Ambiente y Asuntos de la Juventud.

Sexto. La presidencia de la Comisión de Asuntos de la Equidad entre los géneros, será ocupada colegiadamente por un diputado de cada grupo parlamentario.

Séptimo. La Comisión de Información, Gestoría y Quejas, estará presidida por un diputado del grupo parlamentario al que pertenezca el presidente en turno de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política.

Octavo. De conformidad con los numerales anteriores, los coordinadores de los grupos parlamentarios acreditarán ante la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, a los diputados que formarán parte de las comisiones y comités, a más tardar el 30 de septiembre de 1997. Dicha comisión verificará el cumplimiento del párrafo segundo del numeral tercero del presente acuerdo, así como del numeral cuarto y mandará publicar la lista completa en el Diario de los Debates y para sus efectos legales en el Diario Oficial de la Federación.

Noveno. La relación de los presidentes y secretarios de las comisiones ordinarias y especiales y comités, se adjunta a continuación.»

Comisiones ordinarias.

Agricultura.

Presidente, del PRD, Bautista y Villegas Leopoldo Enrique; secretarios: del PRD, Barbosa Llamas Maximiano, del PRI, Bucio Mújica Marcos Augusto, del PAN, Rangel Hernández Armando; integrantes: del PRI, Alanis de la Fuente Genaro, Bonilla Robles José Eulogio, Cárdenas Fonseca Manuel, Castillo Peralta RiGascón Mercado José, Medina Torres Jorge Galo, Nazar Morales Julián, Núñez Casas Teresa, Santín Castañeda Guillermo, Vázquez Bernal Odorico; del PRD, Armenta Beltrán Ricardo, García Jiménez Plutarco, Hernández Oaxaca Agapito, López Ríos Alvaro, Meneses Murillo Luis; del PAN, Castelo Parada Javier, Chabolla García Rogelio, García Cerda José, García de Alba Bustamante Juan José, Jones Jones Jeffrey Max, Montaño Yamuni Joaquín; del PT, López López José Luis; del PVEM, Jiménez Taboada Jorge Alejandro.

Artesanías.

Presidente, del PRI, García Guzmán Emilia; secretarios: del PRI, Sántiz López Norberto; del PRD, Portillo Ayala Cristina; del PAN, Jarero Escobedo Felipe; del PVEM, Bazán López Aurora; integrantes: del PRI, Alvarado Gudiño Ruperto, Cortés Carrillo Luisa, Gaytán Contreras María de los Angeles, González Ortiz Juana, Hernández Rodríguez Bertha, Herrera Lozano Salvio, Martínez Ortega Jesús Francisco, Martínez Tadeo José Ignacio, Palafox Gutiérrez Martha, Salinas López María Trinidad Emma, Velasco Rodríguez Gilberto, Villarreal Díaz Miguel; del PRD, Barajas Olea Roselia Margarita, Díaz de Jesús Marcelino, George Cruz Sergio Marcelino, Jiménez Flores Elsa Patria, Pérez García Manuel, Segura Rivera Bernardo; del PAN, Alvarez Hernández José Antonio, Berganza Escorza Francisco, Durán López María Antonia, Ocampo Aranda María Gloria Bernardita, Suárez Tánori Francisco, Valdés González Salas María del Pilar Guadalupe.

Asentamientos Humanos y Obras Públicas.

Presidente, del PRI, Canavati Tafich Jesús Ricardo; secretarios: del PRI, Chi Góngora Wilbert Hebert; del PRD, Contreras Velázquez Rufino; del PAN, Chávez Murguía Margarita del Sagrado Corazón de Jesús; integrantes: del PRI, Basáñez Trevethan Jaime Enrique, Domínguez Lacroix José Agapito, Esper Bujaidar Antonio, Fernández Arteaga Francisco, García Velázquez Antonia Mónica, Gómez Esparza Fernando, Guevara Cobos Luis Alejandro, Guzmán Lagunes Noemí Zoila, Manrique Villarreal José Ernesto, Martínez Almazán Raúl, Palafox Gutiérrez Martha, Sandoval Camuñas Heladio Alfonso; del PRD, Cervantes Peredo David Ricardo, García Cortés José Luis, Hernández Mendoza Fernando Elías, Lagunas Angel Antonio, Solís Lezo Anastacio, Valdés Arias Sergio; del PAN, Covarrubias Zavala Fernando, Fuentes Larios Juan Ignacio, Ortiz Gutiérrez José Ricardo, Peñúñuri Noriega Manuel Cornelio, Villanueva García Samuel Gustavo, Zamarripa Díaz Jorge Humberto; del PVEM, Bazán López Aurora, Velasco Rodríguez Verónica.

Asuntos Fronterizos.

Presidente, del PRD, Guajardo Anzaldúa Juan Antonio; secretarios: del PRD, Parra Rodríguez Gilberto; del PRI, Rubiano Reyna Miguel Antonio; del PAN, González Reyes José de Jesús; integrantes: del PRI Alanís de la Fuente Genaro, Bazán Flores Omar, Casanova Magallanes Leobardo, García Castells y Pérez Francisco, García Velázquez Antonia Mónica, Garza Cantú Rigoberto Armando, Gómez Tuemen Amira Gricelda, González Cuevas Isaías, Mayer Soto Héctor, Pérez de Alva Blanco Roberto, Santín Castañeda Guillermo, Vázquez Bernal Odorico, Veloz Muñoz Horacio; del PRD, Gallardo Mora Julieta Hortencia, Gastelum Valenzuela Martha Dalia, Heredia Zubieta Carlos Antonio, Luna Calvo Martha Irene, Solano Castro Saúl; del PAN, Camacho Alcázar Carlos Froylán Guadalupe, Escobedo Aguilar Trinidad, Esparza Carlos Jorge Tomás, Fernández Candia José Ricardo, Flores Prieto Eliher Saúl, Gutiérrez González Juan Marcos; del PT, Maciel Ortiz María Mercedes; del PVEM, Garza Vázquez Miguel Angel.

Asuntos Hidráulicos.

Presidente, del PRI, Higuera Laura Jesús; secretarios: del PRI, Arizmendi Hernández Juan; del PRD, Vázquez Osorno Violeta Margarita; del PAN, Gallegos Soto Benjamín; integrantes: del PRI, Arrieta Aragón Jesús Ignacio, Casanova Magallanes Leobardo, Fernández Aguirre Braulio Manuel, Gómez Tuemen Amira Gricelda, González Negrete Abraham, González Rodríguez Oscar, Lomelí Rivas Alfredo, Moreno Navarro Mario Elías, Núñez Casas Teresa, Rodríguez García Francisco Crescencio, Santín Castañeda Guillermo, Silva García Librado; del PRD, Armenta Beltrán Ricardo, Contreras Velázquez Rufino, Fragoso López Claudia Carmen, Gastelum Valenzuela Martha Dalia, Magaña Guerrero Pedro, Solís Lezo Anastacio; del PAN, González Corona Luis Fernando, González Domene Alberto, Jarero Escobedo Felipe, Ortiz Gutiérrez José Ricardo, Rangel Hernández Armando, Salazar Díez de Sollano Francisco Javier; del PT, Acosta Zavala Ge rardo.

Asuntos Indígenas.

Presidente, del PRI, Zúñiga Galeana Efraín; secretarios: del PRI, Ku Herrera Enrique; del PRD, Díaz de Jesús Marcelino; del PAN, Gómez Mérida Jorge; integrantes: del PRI, Aguilar Acuña Diego, Caamal Hernández Artemio, Castro Justo Juan José, De la Cruz Santiago Vicente, García Guzmán Emilia, González Cabrera Enoé, Martínez Tadeo José Ignacio, Moreno Peralta J. Vicente, Salinas López María Trinidad Emma, Sánchez Lara Crisógono, Sántiz López Norberto, Velasco Rodríguez Gilberto; del PRD, Cárdenas Batel Lázaro, Gastelum Valenzuela Martha Dalia, González Zamora Adolfo, Lonche Castellanos César, López y Rivas Gilberto, Pérez García Manuel; del PAN, Díaz Amador María del Carmen, Elías Loredo Alvaro, Martínez Cázares Germán, Matamoros Castillo Martín, Morgan Franco Rocío del Carmen, Vicencio Alvarez Felipe de Jesús; del PT, López López José Luis; del PVEM, Bazán López Aurora.

Bosques y Selvas.

Presidente, del PRI, Hernández Gómez Manuel; secretarios: del PRI, Félix León Juan Manuel; del PRD, Meneses Murillo Luis; del PAN, Castellanos Pacheco Fernando; del PVEM, Garza Vázquez Miguel Angel; integrantes: del PRI, Aguilar González José Oscar, Caamal Hernández Artemio, Cervantes Huerta Marcelo, Fernández Arteaga Francisco, Gascón Mercado José, González Negrete Abraham, Higuera Laura Jesús, León Estrada Jesús Arcadio, Medina Torres Jorge Galo, Padilla Medina Sabino, Velasco Rodríguez Gilberto, Vicario Castrejón Héctor; del PRD, Bajaras Olea Roselia Margarita, Díaz Reyes José Octavio, Maldonado Ochoa Rodrigo, Morales Vázquez Carlos Orsoe, Pérez Flores Fabián, Soto Sánchez Antonio; del PAN, Galaviz Oláis Antonino, García Cerda José, Gutiérrez Jiménez Pablo, Torres León José de Jesús, Vázquez Cuevas Víctor Alejandro.

Ciencia y Tecnología.

Presidente, del PAN, Díaz Amador María del Carmen; secretarios: del PAN, Valdez García Héctor Flavio; del PRI, Guerrero Ramos Gustavo Adolfo; del PRD, López Romero Armando; integrantes: del PRI Alejo Domínguez Cupertino, Cárdenas Sandoval Lino, Carrión Alvarez Augusto Rafael, García Quintanar Arturo Jairo, Guerrero García Javier, Guzmán Rivera Fortunato, Luna de la Vega Héctor, Martínez García Patricio, Martínez y Martínez Enrique, Muñoz Fernández Lourdes Angelina, Ordaz Montes de Oca Salvador, Padilla Sánchez Enrique, Sánchez Meraz Heberto; integrantes: del PRD, Castillo Juárez Laura Itzel, Chavarría Barrera Armando, Espejel Basaldúa Bruno, Esquivel Farías Susana, Luna Kan Francisco Epigmenio, Oliva Fragoso Silvia, Vázquez Osorno María Estrella; del PAN, Arce Macías Carlos Francisco, Suárez Tánori Francisco, Torres León José de Jesús, Valdés González Salas María del Pilar Guadalupe, Zamarripa Díaz Jorge Humberto.
Comercio.

Presidente, del PAN, García de Alba Bustamante Juan José; secretarios: del PAN, Herrán Cabrera José Antonio Romualdo, del PRI, Núñez Soto Manuel Angel; del PRD, Prats García Juan Antonio; integrantes: del PRI, Cárdenas Fonseca Manuel, Carranza Aguayo Marta Laura, Castro Suárez Fernando, García de la Cadena Romero Ignacio, García Quintanar Arturo Jairo, Garza Cantú Rigoberto Armando, López Cruz Víctor Manuel, Martínez Cruz María Guadalupe Francisca, Morgado Huesca Gonzalo, Núñez Casas Teresa, Paredes Lara Orlando Alberto, Velázquez Sánchez Sara Esthela, Yorio Saqui Domingo; del PRD, Bautista y Villegas Leopoldo Enrique, González Davar Juan José, Meneses Murillo Luis, Osorio Romero Sergio Benito, Robles Colín Leticia, Salcedo García Pedro; del PAN: Faesler Carlisle Julio, Gallegos Soto Benjamín, González Reyes José de Jesús, Ramírez Pech Edgar Martín, Treviño Landois Humberto; del PT, Patiño Pozas Luis.

Comunicaciones y Transportes.

575, 576, 577

Presidente, del PRI, Díaz Díaz Daniel; secretarios: del PRI, Flores Morales Víctor Félix, del PRD, Peñaloza Izazaga María Victoria, del PAN, Treviño Landois Humberto, del PT, Acosta Zavala Gerardo; integrantes: del PRI Bernal Martínez Eduardo Guadalupe, Díaz González Roca Omar, Gómez Tuemen Amira Gricelda, Guzmán Rivera Fortunato, Herrera Munguía Aquileo, López Balbuena Víctor Manuel, Martínez García Patricio, Moreno Navarro Mario Elías, Paredes Salazar Noé, Rosas Cortés Carlos Fernando, Vega Murillo Wintilo, Vicario Castrejón Héctor; del PRD, Enríquez Rosado José del Carmen, Espejel Basaldúa Bruno, González Davar Juan José, Lagunas Angel Antonio, Pineda Castillo César Agustín, Vázquez Osorno María Estrella; del PAN, Chabolla García Rogelio, Covarrubias Zavala Fernando, Flores Prieto Eliher Saúl, Gallegos Soto Benjamín, Jiménez Carrillo Nicolás, Ortiz Gutiérrez José Ricardo.

Corrección de Estilo.

Presidente, del PRI, Soto López América; secretarios: del PRI, Villarreal Díaz Miguel; del PRD, Hernández Calzada Octavio; integrantes: del PRI, Enríquez Ordóñez Efrén, Moreno Contreras María del Carmen, Paiz Morales Everardo, Silva García Librado; del PRD, García Sainz Lavista Ricardo, López Ríos Alvaro, Sánchez Martínez María Guadalupe; del PAN, Cantú Rodríguez Felipe de Jesús, López Vergara Jorge.

Cultura.

Presidente, del PRD, Rojo e Incháustegui María de Lourdes; secretarios: del PRI, Arroyo Vieyra Francisco Agustín, del PAN, Zavala Peniche María Beatriz; integrantes: del PRI, Canedo Vargas Jorge, De la Cruz Santiago Vicente, Durán Chávez Jorge, Fuentes Díaz Vicente, García Guzmán Emilia, León Obando Arquímides, López Rodríguez Cecilia Eulalia, Martínez Torres Adoración, Mier Velasco Moisés Ignacio, Olvera Acevedo José Marco Antonio, Pérez de Alva Blanco Roberto, Rodríguez Velasco Carlos Jaime, Sánchez Lara Crisógono; del PRD; Cárdenas Batel Lázaro, Damián Huato Pioquinto, De la Peña Gómez Angélica, Gálvez Gasca Luis David, Ordorica Saavedra Alejandro Victoriano, Ramírez Vidal Gerardo; del PAN, Berganza Escorza Francisco, Espina von Roehrich Juan Carlos, García Cerda José, Gutiérrez González Juan Marcos, Haro Rodríguez Mario Guillermo, Pérez Gavilán Torres Margarita.

Defensa Nacional.

Presidente, del PRI, Mota Sánchez Ramón; secretarios: del PRI, Godínez Bravo Miguel Angel, del PRD, Lara Villa Samuel, del PAN, Gutiérrez Fragoso Juan Carlos; integrantes: del PRI: Alvarez Arronte Omar, Arvizu Lara Orlando, Ayala Almeida Joel, Bazán Flores Omar, Castañeda Jiménez Héctor Francisco, Castillo Peralta Ricardo, Enriquez Ordóñez Efrén, Flores Morales Víctor Félix, Jackson Ramírez Jesús Enrique, Quiroz Pérez Miguel A., Rabelo Cupido Francisco Alberto, Rubiano Reyna Miguel Antonio; del PRD, Contreras Velázquez Rufino, González Zamora Adolfo, López Ríos Alvaro, Parra Rodríguez Gilberto, Rojas Arreola Gonzalo Pedro Bárbaro, Tonche Pacheco Ranulfo, del PAN; Algara Cossío Javier, Camacho Alcázar Carlos Froylán Guadalupe, Castellanos Pacheco Fernando, Espina von Roehrich José, Herrán Cabrera José Antonio Romualdo, Mendoza Ayala Rubén; del PVEM, González Martínez Jorge Emilio.
Deporte.

Presidente, del PRI, Jauli y Dávila Salomón Elías; secretarios: del PRI, Mayer Soto Héctor; del PRI Segura Rivera Bernardo; del PAN, Escobedo Aguilar Trinidad; integrantes: del PRI, Acosta Herrera José Luis, Bazán Flores Omar, Guerra López Claudio Marino, Guevara Cobos Luis Alejandro, Higuera Laura Jesús, Martínez Ortega Jesús Francisco, Martínez Zorrilla Rabelo Francisco Javier, Padilla Medina Sabino, Padilla Sánchez Enrique, Pineda Chávez Jacaranda, Ponce Ortega Francisco Javier, Rosas Cortés Carlos Fernando; del PRD, Cabello Sánchez Antonio, Esquivel Farías Susana, Gálvez Gasca Luis David, Peñaloza García Bonfilio, Rodríguez Aguirre Felipe, Sánchez Farías Mariano; del PAN, Dzul Noh Baldemar, Iñiguez Cervantes Carlos, Montejo Blanco José Jesús, Morgan Franco Rocío del Carmen, Ramírez Villarreal Roberto, Reynoso Nuño Francisco Javier.

Derechos Humanos.

Presidente, del PRD, Mirón Lince Benito, secretarios: del PRD, Mora Aguirre Martín; del PRI, Gómez Sandoval Hernández Alfonso José; del PAN, López Vergara Jorge; integrantes: del PRI Ayala Almeida Joel, Castro Justo Juan José, Castro López Jaime, Escalante Jasso Aracely, Gil Castañeda Francisco Javier, González Martínez Guillermo, Lomelí Rivas Alfredo, Martínez Zorrilla Rabelo Francisco Javier, Moreno Peralta J. Vicente, Rodríguez García Francisco Crescencio, Ruiz Ortiz Ulises Ernesto, Sánchez García Gerardo, Yorio Saqui Domingo; del PRD, Capuchino Herrera Elba Margarita, Hernández Correa Joaquín Antonio, Jiménez Flores Elsa Patria, Lagunas Angel Antonio, Vucovich Seele Alma Angelina; del PAN, Gutiérrez Fragoso Juan Carlos, Mendoza Ayala Eduardo, Ocampo Aranda María Gloria Bernardita, Paz Zarza Javier, Reynoso Nuño Francisco Javier, Urbiola Ledesma Felipe; del PT, Acosta Zavala Gerardo.

Distribución y Manejo de Bienes
de Consumo y Servicio.


Presidente, del PRI, Andrade Rosas Gabriel Alfonso, secretarios: del PRI, Bárcena Trejo José Luis; del PRD, Lagunas Angel Antonio, del PAN, Balderrama Fernández Adalberto Antonio; integrantes, del PRI; Acosta Herrera José Luis, Camarillo Ochoa Jesús Eleazar, Chedraui Obeso Irma, De la Fuente Lazo Abenamar, García Corpus Teófilo Manuel, García Hernández Félix, Manrique Villarreal José Ernesto, Muñoz Parra María Verónica, Paredes Salazar Noé, Salinas López María Trinidad Emma, Serrano Pérez Humberto, Vega Murillo Wintilo; del PRD, Brugada Molina Clara Marina, Gutiérrez Cureño José Luis, León Díaz Jorge, Martínez Miranda Alberto; del PRD, Rodríguez Aguirre Felipe, Rojas Arreola Gonzalo Pedro Bárbaro; del PAN, Flores Prieto Eliher Saúl, Galaviz Oláis Antonio, Iñiguez Cervantes Carlos, Matamoros Castillo Martín, Nava González Ramón María, Rangel Hernández Armando.

Distrito Federal.

Presidente, del PRD, Ordorica Saavedra Alejandro Victoriano; secretarios: del PRD, Luna Calvo Martha Irene; del PRI, Jackson Ramírez Jesús Enrique; del PAN, Segura Rangel Sandra Lucía; integrantes: del PRI, Angeles Cerón Esteban Miguel, Bárcena Trejo José Luis, Barnés García Guillermo, Bucio Mújica Marcos Augusto, Godínez Bravo Miguel Angel, González Espinoza Manuel, González Martínez Guillermo, Guevara Ramírez Héctor, Hernández Gómez Tulio, Martínez Cruz María Guadalupe Francisca, Moreno Garavilla Jaime Miguel, Quiroz Pérez Miguel A., Serrano Pérez Humberto; del PRD, Batres Guadarrama Lenia, Brugada Molina Clara Marina, Cervantes Peredo David Ricardo, de Souza Machorro Francisco, Velasco Oliva Jesús Cuauhtémoc, Villalobos Pérez Esperanza; del PAN, Creel Miranda Santiago, Durán Reveles Porfirio, Espina Von Roehrich José, Faesler Carlisle Julio, Paoli y Bolio Francisco José.

Ecología y Medio Ambiente.

Presidente, del PVEM Jiménez Taboada Jorge Alejandro; secretarios: del PRI, Cárdenas Sandoval Lino; del PRD, Barajas Olea Roselia Margarita; del PAN, Salazar Díez de Sollano, Francisco Xavier; del PRI, Castro Suárez Fernando, Chedraui Obeso Irma, De la Cruz Santiago Vicente, Domínguez Lacroix José Agapito, García de la Cadena Romero Ignacio, Gil Castañeda Francisco Javier, González Cabrera Enoé, López Cruz Víctor Manuel, Madrid Tovilla Areli, Martínez Zorrilla Rabelo Francisco Javier, Paredes Lara Orlando Alberto, Paredes Salazar Noé, Sandoval Camuñas Heladio Alfonso; del PRD, Capuchino Herrera Elba Margarita; del PRD, Castillo Juárez Laura Itzel, Mora Aguirre Martín, Noyola Martínez David Miguel, Peñaloza Izazaga María Víctoria, Solares Chávez Miguel Angel; del PAN, Cruz Muñoz María Elena, Durán Reveles Porfirio, Dzul Noh Baldemar, Gutiérrez Jiménez Pablo, Ontiveros y Romo Ricardo Arturo, Vera González Francisco; del PT, Patiño Pozas Luis.

Educación.

Presidente, del PRD, Chavarría Barrera Armando; secretarios: del PRD, Escobedo Pérez María del Carmen; del PRI, Alejo Domínguez Gupertino; del PAN, Fernández Candia José Ricardo; integrantes: del PRI, Cárdenas Sandoval Lino, Gómez Sandoval Hernández Alfonso José, Guevara Ramírez Héctor, Hernández Herrera Esaú, Ku Herrera Enrique, Ordaz Hernández Francisco Antonio, Paiz Morales Everardo, Palafox Gutiérrez Martha, Pérez de Alba Blanco Roberto, Rodríguez Velasco Carlos Jaime, Sánchez Lara Crisógono, Talancón Escobedo Jaime Hugo, Veloz Muñoz Horacio; del PRD, Alonso Raya Agustín Miguel, Martín del Campo Castañeda José de Jesús, Ortega Olays Primitivo; del PRD, Solares Chávez Miguel Angel, Tonche Pacheco Ranulfo; del PAN, Algara Cossío Javier, Castrillón Valdés Julio, García Camarena Leonardo, Gutiérrez Jiménez Pablo, Villanueva Valdovinos Luis Guillermo, Villegas Nava Leticia; PT, Cruz Martínez Juan José; del PVEM, Garza Vázquez Miguel Angel.

Energéticos.

Presidente, del PRD, Osorio Sergio Benito; secretarios: del PRD, Hernández Correa Joaquín Antonio; del PRI, Hernández Toledo Ramón; del PAN, Valdés González Salas María del Pilar Guadalupe; integrantes: del PRI, Andrade Rosas Gabriel Alfonso, Díaz Díaz Daniel, Escalante Jasso Aracely, Fernández Rodríguez Marco Antonio, González Espinoza Manuel, Grande Sánchez José Pascual, Herrera Díaz Marlene Catalina, López Cruz Víctor Manuel, Pavón Vinales José Luis, Rabelo Cupido Francisco Alberto, Santillán Oseguera Francisco Javier, Santini Pech Ramón Félix, Soberanis Sosa Eraclio; del PRD, Castillo Juárez Laura Itzel, Ceballos Trujeque Ana Lila, Maldonado Bautista Jesús Samuel, Rojas Chávez Luis, Vázquez Osorno María Estrella; del PAN, Chabolla García Rogelio, Contreras Rivera Martín, Ontiveros y Romo Ricardo Arturo, Rodríguez Prats Juan José, Salazar Díez de Sollano Francisco Xavier, Villanueva García Samuel Gustavo; del PVEM, Lavara Mejía Gloria.

Fomento Cooperativo.

Presidente, del PAN, González Márquez Emilio; secretarios: del PAN, Alvarez Hernández José Antonio; del PRI, Cota Osuna José Carlos; del PRD, De la Cruz Elvira Gonzalo Augusto; integrantes: del PRI, Cristóbal Céspedes Juan, Guerra López Claudio Marino, Guzmán Rivera Fortunato, Hadad Aparicio Félix, Hernández Gómez Manuel, Herrera Mungía Aquileo, Ortega Herrera Fernando, Ponce Ortega Francisco Javier, Ramírez López Germán, Rosas Cortés Carlos Fernando, Soto Elguera José Janitzio, Spinoso Foglia Rafael, Villalobos Saénz Jesús José; del PRD, Aguirre Hervis Armando, Bátiz Vázquez Bernardo, Contreras Velázquez Rufino, Hernández Beltrán Rosalío, Hernández Calzada Octavio, Noyola Martínez David Miguel, Solano Castro Saúl; del PAN, Cifuentes Negrete Alberto, Jarero Escobedo Felipe, Jasso Silva José Armando, Ramírez Villarreal Roberto, Vicencio Acevedo Gustavo Arturo.

Ganadería.

Presidente, del PAN, Montaño Yamuni Joaquín; secretarios: del PAN, Rangel Vargas Felipe de Jesús; del PRI, León Estrada Jesús Arcadio, del PRD, Pérez Flores Fabián; integrantes: del PRI, Alanís de la Fuente Genaro, Arizmendi Hernández Juan, Casanova Magallanes Leobardo, Fernández Aguirre Braulio Manuel, García Castells y Pérez Francisco, García de la Cadena Romero Ignacio, García Hernández Félix, González Negrete Abraham, Guerrero Juárez Joel, Nazar Morales Julián, Rabelo Cupido Francisco Alberto, Sánchez Meraz Heberto, Sobrino Sierra Carlos Hernando; del PRD, Argaiz Zurita Norma Gabriela, Barboza Llamas Maximiano, de la Cruz Elvira Gonzalo Augusto, Hernández Oaxaca Agapito, Pérez García Manuel, Vucovich Seele Alma Angelina; del PAN, Jones Jones Jeffrey Max, Ontiveros y Romo Ricardo Arturo, Peñúñuri Noriega Manuel Cornelio, Preciado Coronado Felipe de Jesús, Villanueva Valdovinos Luis Guillermo.

Gobernación y Puntos Constitucionales.

Presidente, del PAN, Creel Miranda Santiago; secretarios: del PAN, Urbiola Ledesma Felipe; del PRI, Monreal Avila Ricardo; del PRD, Arceo Corcuera Alvaro; PVEM, González Martínez Jorge Emilio; integrantes: Albores Guillén Roberto Armando, Arroyo Vieyra Francisco Agustín, Castillo Peralta Ricardo, García de Que vedo Baeza Juan José, Hernández Gómez Tulio, Herrera Beltrán Fidel, Lamadrid Sauza José Luis Benjamín, Manríquez Guluarte Antonio Benjamín, Neyra Chávez Armando, Núñez Jiménez Arturo, Oceguera Ramos Gil Rafael, Palacios Alcocer Mariano, Quiroz Pérez Miguel A.; del PRD, Bátiz Vázquez Bernardo, Gómez Alvarez Pablo, Gutiérrez Cureño José Luis, Martín del Campo Castañeda José de Jesús, Muñoz Ledo y Lazo de la Vega Porfirio Alejandro, Sodi de la Tijera Demetrio Javier; del PAN, Alcántara Soria Juan Miguel María, Medina Plascencia Carlos, Paoli y Bolio Francisco José, Perales Meléndez Abelardo, Rodríguez Prats Juan José; del PT, Cantú Garza Ricardo.

Hacienda Crédito

578, 579, 580


Presidente, del PRI, Aceves Saucedo Angel; secretarios: del PRI, Meade y García de León Dionisio Alfredo, del PRD, Ramírez Cuéllar Alfonso; del PAN, Alvarez Enríquez Fortunato; del PVEM, Velasco Rodríguez Verónica; integrantes: Barnés García Guillermo, Bucio Mújica Marcos Augusto, Carrión Alvarez Augusto Rafael, Fuentes Ramírez Celso, Herrera Beltrán Fidel, Loyo Ramos Francisco Javier, Martínez Almazán Raúl, Martínez y Martínez Enrique, Milán Escalante Ernesto Alfonso, Morales Aceves Francisco Javier, Morgado Huesca Gonzalo, Phillips Olmedo Alfredo; Barbosa Llamas Maximiano, Damián Huato Pioquinto, De la Rosa Blancas Angel, Heredia Zubieta Carlos Antonio, Padierna Luna María de los Dolores, Sánchez Campos José Luis; González Domene Alberto, Hamdan Amad Fauzi, Nava González Ramón María, Rangel Vargas Felipe de Jesús, Sada Zambrano Rogelio, Treviño Landois Humberto, González Yáñez Alejandro.

Información, Gestoría
y Quejas.


Presidenta, del PRI, Hernández Rodríguez Bertha; presidente, del PAN, Galaviz Oláis Antonino; secretarios: del PRI, Santini Pech Ramón Félix; del PRD, León Díaz Jorge; del PAN, Perales Meléndez Abelardo; integrantes: del PRI, Alvarado Gudiño Ruperto, Camarillo Ochoa Jesús Eleazar, Cristóbal Céspedes Juan, Dávila Domínguez David, Guajardo Guajardo Lombardo Victoriano, Joaquín Coldwell Addy Cecilia, López Rivera Luz del Carmen, Moreno Contreras María del Carmen, Nazar Morales Julián, Ortega Herrera Fernando, Ruiz Ortiz Ulises Ernesto, Salgado Romero Cuauhtémoc; del PRD, Cabello Sánchez Antonio, Flores Carrasco Jesús, Fragoso López Claudia Carmen, Hernández Beltrán Rosalío, López Romero Armando, Soto Sánchez Antonio; del PAN, Escobedo Aguilar Trinidad, Gómez Mérida Jorge, Jiménez Carrillo Nicolás, Peñúñuri Noriega Manuel Cornelio, Tudón Martínez Baldemar; del PT, Maciel Ortiz María Mercedes; del PVEM, Lavara Mejía Gloria.

Justicia.


Presidente, del PRI, Guerrero Mier Angel Sergio; secretarios: del PRI, Loyo Ramos Francisco Javier; del PRD, Sánchez Martínez María Guadalupe; del PAN, Baltazar Segura María de la Soledad; del CD O,Farrill Tapia Carolina; integrantes: del PRI, Canedo Vargas Jorge, Carranza Aguayo Marta Laura, Castañeda Jiménez Héctor Francisco, Charles Charles Arturo, Dávila Domínguez David, Gómez San doval Hernández Alfonso José, González Espinoza Manuel, Ibarra Pedroza Juan Enrique, Madrid Tovilla Arely, Morales Aceves Francisco Javier, Moreno Garavilla Jaime Miguel, Sánchez Carreño Miguel Sadot; del PRD, Batres Guadarrama Lenia, Cantú Nájera Isael Petronio, Guzmán Reyna Justiniano, Martínez Miranda Alberto, Montalvo Rojas Victorio Rubén, Oliva Fragoso Silvia; del PAN, Elías Loredo Alvaro, Hamdan Amad Fauzi, López Vergara Jorge, Ramírez Rodríguez Américo Alejandro, Reynoso Nuño Francisco Javier, Tudón Martínez Baldemar; del PT, Patiño Pozas Luis.

Marina.

Presidente, del PRI, Díaz González Roca Omar; secretarios: del PRI, Alvarez Arronte Omar; del PRD, Lonche Castellanos César; del PAN, Monjarás Hernández Raúl; del PRI, Díaz Díaz Daniel, Fernández Rodríguez Marco Antonio, Flores Morales Víctor Félix, González Machuca Héctor Rodolfo, Hernández Toledo Ramón, Jackson Ramírez Jesús Enrique, Manrique Villarreal José Ernesto, Manríquez Guluarte Antonio Benjamín, Morgado Huesca Gonzalo, Soberanis Sosa Eraclio, Spinoso Foglia Rafael, Zúñiga Galeana Efraín; del PRD, Espejel Basaldúa Bruno, Guzmán Reyna Justiniano, Lara Villa Samuel, Maldonado Bautista Jesús Samuel, Maldonado Ochoa Rodrigo, Rodríguez Aguirre Felipe; del PAN, Contreras Rivera Martín, Espina von Roehrich José, Espinosa Plata Gustavo, Iñiguez Cervantes Carlos, Sánchez López Espiridión, Sánchez Pérez Rafael.

Patrimonio y Fomento Industrial.

Presidente, del PAN, Bueno Torio Juan; secretarios: del PAN, Buganza Salmerón Gerardo; del PRI, Martínez García Patricio; del PRD, Salcedo García Pedro; integrantes: del PRI, Bárcena Trejo José Luis, Basañez Trevethan Jaime Enrique, Castro Suárez Fernando, Enríquez González José Luis, García Quintanar Arturo Jairo, Guajardo Guajardo Lombardo Victoriano, Hernández Herrera Esaú, Martínez Torres Adoración, Moreno Contreras María del Carmen, Núñez Soto Manuel Angel, Ortega Herrera Fernando, Padilla Medina Sabino, Rossell Abitia Mauricio Alejandro; del PRD, Ceballos Trujeque Ana Lila, George Cruz Sergio Marcelino, Hernández Calzada Octavio, Pineda Castillo César Agustín, Quiroz Jiménez Aarón, Rojas Chávez Luis; del PAN, Castelo Parada Javier, Herrán Cabrera José Antonio Romualdo, Monjarás Hernández Raúl, Olvera Pérez Jesús Salvador.

Pesca.

Presidente, del PRI, Estefan Garfias José Antonio; secretarios: del PRI, Soberanis Sosa Eraclio; del PRD, Galván Gascón Víctor Armando; del PAN, Sánchez López Espiridión; integrantes: del PRI, Banda Gómez Rosalinda, Castro López Jaime, Chi Góngora Wilbert Hebert, Cortés Carrillo Luisa, Cota Osuna José Carlos, Díaz González Roca Omar, Martínez Tadeo José Ignacio, Moctezuma Andrade Salvador, Sánchez Vázquez Salvador, Sobrino Sierra Carlos Hernando, Trinidad Palacios Juan Oscar, Villegas Arreola Alfredo; del PRD, Bagdadi Estrella Abraham, De la Rosa Blancas Angel, López Romero Armando, Peñaloza Izazaga María Victoria, Soto Sánchez Antonio, Vázquez Osorno Violeta Margarita; del PAN, Buganza Salmerón Gerardo, Castellanos Pacheco Fernando, Castilla Peniche Rafael Alberto, Esparza Carlo Jorge Tomás, Fernández Candia José Ricardo, Vera González Francisco; del PVEM, Jiménez Taboada Jorge Alejandro.

Población y Desarrollo.

Presidente, del PAN, Martínez Cázares Germán; secretarios: del PAN, Espinosa Torres Patricia; del PRI, Juan López María de las Mercedes Martha; del PRD, Jiménez Flores Elsa Patria; del CD, O,Farrill Tapia Carolina; integrantes: del PRI, Ayala Almeida Joel, Cervantes Huerta Marcelo, Chedraui Obeso Irma, Garza Galindo Laura Alicia, Godínez Bravo Miguel Angel, González Isunza Enrique Tito, Herrera Lozano Salvio, May López María del Socorro, Moreno Navarro Mario Elías, Navarro Quintero Miguel Angel, Rojo García de Alba José Antonio, Soto López América, Villers Aispuro Isabel; del PRD, Gallardo Mora Julieta Ortencia, González Zamora Adolfo, Lonche Castellanos César, Mora Aguirre Martín, Portillo Ayala Cristina, Santillán Viveros Enrique; del PAN, Adame Castillo Marco Antonio, Cruz Muñoz María Elena, Fernández Aceves Rubén Alfonso, Hurtado Acosta Israel, Pérez Gavilán Torres Margarita.

Programación, Presupuesto
y Cuenta Pública.


Presidente, del PRD, García Sainz Lavista Ricardo; secretarios: del PRD, Velasco Oliva Jesús Cuauhtémoc; del PRI, Barnes García Guillermo; del PAN, Castelo Parada Javier; del PT, González Yáñez Alejandro; del CD, Ebrard Casaubón Marcelo Luis; del PRI, Angeles Cerón Esteban Miguel, Cárdenas Fonseca Manuel, Curi Naime Alberto, Estefan Chidiac Charbel Jorge, Flores Hernández José Luis, Garza Galindo Laura Alicia, Gómez Esparza Fernando, González Isunza Enrique Tito, Guerrero García Javier, Núñez Soto Manuel Angel, Sánchez Carreño Miguel Sadot, Santillán Oceguera Francisco Javier, Torres Méndez Clarisa Catalina; del PRD, Alonso Raya Agustín Miguel, Enríquez Rosado José del Carmen, Gómez Alvarez Pablo, Osorio Romero Sergio Benito, Sodi de la Tijera Demetrio Javier; del PAN, Alvarez Enríquez Fortunato, Cantú Rodríguez Felipe de Jesús, González Corona Luis Fernando, Ramírez Villarreal Roberto, Rangel Vargas Felipe de Jesús, Saiz Calderón García Arturo.


Radio, Televisión y Cinematografía.

Presidente, del PAN, Corral Jurado Javier; secretarios: del PAN, Berganza Escorza Francisco; del PRI, Fernández Aguirre Braulio Manuel; del PRD, Aubry Orozco María del Socorro; integrantes: del PRI, Arvizu Lara Orlando, Bonilla Robles José Eulogio, Durán Chávez Jorge, Enríquez Ordóñez Efrén, Escalante Jasso Aracely, García de Quevedo Baeza Juan José, García Galván Blanca Rosa, González Martínez Guillermo, Millán Escalante Ernesto Alfonso, Ordaz Montes de Oca Salvador, Pineda Chávez Jacaranda, Soto López América, Villarreal Díaz Miguel; del PRD, Bautista Villegas Leopoldo Enrique, De la Peña Gómez Angélica, De Souza Machorro Francisco, Gálvez Gasca Luis David, Ordorica Saavedra Alejandro Victoriano, Rojo e Incháustegui María de Lourdes; del PAN, Chávez Murguía Margarita del Sagrado Corazón de Jesús, Esparza Carlo Jorge Tomás, García Camarena Leonardo, Mendoza Ayala Eduardo, Morgan Franco Rocío del Carmen; del PT, Cantú Garza Ricardo; del CD, Ebrard Casaubón Marcelo Luis.


Reforma Agraria.

Presidente, del PRI, Madrid Tovilla Arely; secretarios: del PRI, Gil Castañeda Francisco Javier; del PRD, López Ríos Alvaro; del PAN, Sánchez Pérez Rafael; integrantes: del PRI, Calderón González María del Refugio, Cristóbal Céspedes Juan, García Corpus Teófilo Manuel, García Hernández Félix, Guerrero Juárez Joel, Hernández Rodríguez Bertha, León Ovando Arquímedes, Lomelí Rivas Alfredo, Martínez Cruz María Guadalupe Francisca, Moreno Peralta J. Vicente, Rizo Ayala Salvador, Serrano Pérez Humberto; del PRD, Armenta Beltrán Ricardo, García Jiménez Plutarco, Guzmán Reyna Justiniano, Hernández Oaxaca Agapito, Magaña Guerrero Pedro, Pérez García Manuel; del PAN, Baltazar Segura María de la Soledad, Covarrubias Zavala Fernando, Fuentes Larios Juan Ignacio, Montaño Yamuni Joaquín, Ramírez Rodríguez Américo Alejandro.

Relaciones Exteriores.

Presidente, del PRI, Phillips Olmedo Alfredo; secretarios: del PRI, Flores Hernández José Luis; del PRD, Maldonado Bautista Jesús Samuel; del PAN, Algara Cossío Javier; integrantes: del PRI, Arvizu Lara Orlando, García Castells y Pérez Francisco, Gascón Mercado José, Guajardo Guajardo Lombardo Victoriano, Jiménez Macías Carlos Martín, Meade y García de León Dionisio Alfredo, Morales Aceves Francisco Javier, Mota Sánchez Ramón, Parás González Juan Manuel, Torres Méndez Clarisa Catalina, Velázquez Sánchez Sara Esthela, Villegas Arreola Alfredo; del PRD, Aubry Orozco María del Socorro, Cárdenas Batel Lázaro, Guajardo Anzaldúa Juan Antonio, Heredia Zubieta Carlos Antonio, Muñoz Ledo y Lazo de la Vega Porfirio Alejandro, Vázquez Osorno Violeta Margarita; del PAN, Camacho Alcázar Carlos Froylán Guadalupe, Espina von Roehrich Juan Carlos, González Reyes José de Jesús, Hurtado Acosta Israel, Jones Jones Jeffrey Max, Valdez García Héctor Flavio; del PT, López López José Luis.

Salud.

Presidente, del PRD, Padilla Arriaga Santiago; secretarios: del PRD, Solano Castro Saúl; del PRI, Navarro Quintero Miguel Angel; del PAN, Adame Castillo Marco Antonio; del PT, Maciel Ortiz María Mercedes; integrantes, del PRI, Alvarado Gudiño Ruperto, Angeles Cerón Esteban Miguel, Charles Charles Arturo, Gaytán Contreras María de los Angeles, Joaquín Coldwell Addy Cecilia, Juan López María de las Mercedes Martha, Martínez Ortega Jesús Francisco, Moctezuma Andrade Salvador, Muñoz Parra María Verónica, Ramírez López Germán, Rodríguez Velasco Carlos Jaime, Silva García Librado, Valdés Romo Héctor; del PRD, Cantú Nájera Isael Petronio, De la Cruz Elvira Gonzalo Augusto, Gallegos Araujo Fabiola, Luna Kan Francisco Epigmenio, Peñaloza García Bonfilio; del PAN, Espinosa Plata Gustavo, Montejo Blanco José Jesús, Salazar Salazar Sergio Antonio, Torres León José De Jesús, Valdez García Héctor Flavio, Vera González Francisco; del PVEM, Velasco Rodríguez Verónica.

Seguridad Social.

Presidente, del PRD, Rojas Arreola Gonzalo Pedro Bárbaro; secretarios: del PRD, Sánchez Campos José Luis; del PRI, Carreto Fernández de Lara Víctor Manuel; del PAN, Espinosa Plata Gustavo; integrantes: del PRI, Albores Guillén Roberto Armando, Alejo Domínguez Cupertino, Calleja Castañón Juan Moisés, De la Cruz Moreno María Adelaida, González Cuevas Isaías, Guerrero Ramos Gustavo Adolfo, Hernández Gómez Tulio, Herrera Díaz Marlene Catalina, Navarro Quintero Miguel Angel, Neyra Chávez Armando, Talancón Escobedo Jaime Hugo, Valdés Romo Héctor, Velázquez Jaacks Luis; del PRD, Damián Huato Pioquinto, García Sainz Lavista Ricardo, Mirón Lince Benito, Solares Chávez Miguel Angel, Velasco Oliva Jesús Cuauhtémoc; del PAN, Alvarez Hernández José Antonio, Frausto Ortiz José Angel, González Márquez Emilio, Montejo Blanco José Jesús, Paz Zarza Javier, Salazar Salazar Sergio Antonio; del PT, Cruz Martínez Juan José.

Trabajo y Previsión Social.

581, 582, 583


Presidente, del PRI, Calleja Castañón Juan Moisés; secretarios: del PRI, Fernández Rodríguez Marco Antonio; del PRD, Hernández Beltrán Rosalío; del PAN, Paz Zarza Javier; integrantes: del PRI, Aguilar Acuña Diego, Carreto Fernández de Lara Víctor Manuel, Carrillo Zavala Alfonso, De la Cruz Moreno María Adelaida, Enríquez González José Luis, González Cuevas Isaías, González Machuca Héctor Rodolfo, González Ortiz Juana, Neyra Chávez Armando, Soto Elguera José Janitzio, Velázquez Jaacks Luis, Villalobos Sáenz Jesús José; del PRD, Hernández Correa Joaquín Antonio, Mirón Lince Benito, Pineda Castillo César Agustín, Rojas Chávez Luis, Sandoval Ramírez Pablo, Santillán Viveros Enrique; del PAN, Baltazar Segura María de la Soledad, Contreras Rivera Martín, Frausto Ortiz José Angel, Jasso Silva José Armando, Monjarás Hernández Raúl, Perales Meléndez Abelardo; del CD, Ebrard Casaubón Marcelo Luis.

Turismo.

Presidente, del PAN, González Corona Luis Fernando; secretarios: del PAN, Ocampo Aranda María Gloria Bernardita; del PRI, Herrera Lozano Salvio; del PRD, Capuchino Herrera Elba Margarita; integrantes: del PRI, Carrión Alvarez Augusto Rafael, Cortés Carrillo Luisa, Cota Osuna José Carlos, García Galván Blanca Rosa, Joaquín Coldwell Addy Cecilia, López Rivera Luz del Carmen, Mayer Soto Héctor, Olvera Acevedo José Marco Antonio, Parás González Juan Manuel, Paredes Lara Orlando Alberto, Rizo Ayala Salvador, Trinidad Palacios Juan Oscar, Villegas Arreola Alfredo; del PRD, Esquivel Farías Susana, Galván Gascón Víctor Armando, Luna Calvo Martha Irene, Núñez Ramos María de la Luz, Oliva Fragoso Silvia, Villalobos Pérez Esperanza; del PAN, Bueno Torio Juan, Castilla Paniche Rafael Alberto, Haro Rodríguez Mario Guillermo, Sánchez López Espiridión, Vázquez Cuevas Víctor Alejandro; del PVEM, Bazán López Aurora.

Vivienda.

Presidente, del PT, Cruz Martínez Juan José; secretarios: del PRI, Jiménez Macías Carlos Martín; del PRD, Hernández Mendoza Fernando Elías; del PAN Fuentes Larios Juan Ignacio; integrantes: del PRI, Aguilar González José Oscar, Basáñez Trevethan Jaime Enrique, Carrillo Zavala Alfonso, Durán Chávez Jorge, García Galván Blanca Rosa, González Machuca Héctor Rodolfo, Guerra López Claudio Marino, Muñoz Fernández Lourdes Angelina, Ponce Ortega Francisco Javier, Soto Elguera José Janitzio, Valdés Romo Héctor, Velázquez Jaacks Luis, Villalobos Sáenz Jesús José; del PRD, Cervantes Peredo David Ricardo, Galván Gascón Víctor Armando, León Díaz Jorge, Palomino Rivera Antonio, Prats García Antonio, Solís Lezo Anastacio; del PAN, Alvarez Enríquez Fortunato, Chávez Murguía Margarita del Sagrado Corazón de Jesús, Jasso Silva José Armando, Larios Córdova Héctor, Preciado Coronado Felipe de Jesús, Tudón Martínez Baldemar.

Vigilancia de la Contaduría Mayor
de Hacienda.


Presidente, del PAN, Hamdan Amad Fauzi; secretarios: del PAN, Cantú Rodríguez Felipe de Jesús; del PRI, Estefan Chidiac Charbel Jorge; del PRD, Silva Morales Jorge: integrantes: del PRI, Aceves Saucedo Angel, Alvarez Arronte Omar, Castañeda Jiménez Héctor Francisco, Estefan Garfias José Antonio, Garza Galindo Laura Alicia, González Rodríguez Oscar, Guerrero Ramos Gustavo Adolfo, Luna de la Vega Héctor, Meade y García de León Dionisio Alfredo, Ordaz Hernández Francisco Antonio, Rubiano Reyna Miguel Antonio, Talancón Escobedo Jaime Hugo, Yorio Saqui Domingo; del PRD, Flores Carrasco Jesús, Guajardo Anzaldúa Juan Antonio, Guevara Alvarado Francisco, Padierna Luna María de los Dolores, Sandoval Ramírez Pablo, Vucovich Seele Alma Angelina; del PAN, Balderrama Fernández Adalberto Antonio, Cifuentes Negrete Alberto, Ramírez Pech Edgar Martín, Saiz Calderón García Arturo, Sánchez Pérez Rafael; del PT, González Yáñez Alejandro; del PVEM, Lavara Mejía Gloria.

Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Presidente, del PRI, Herrera Beltrán Fidel; secretarios: del PRI, Canedo Vargas Jorge; del PRD, Luna Kan Francisco Epigmenio; del PAN, Jáuregui Robles Sergio César Alejandro; integrantes: del PRI, Arroyo Vieyra Francisco Agustín, Bernal Martínez Eduardo Guadalupe, Camarillo Ochoa Jesús Eleazar, Lamadrid Sauza José Luis Benjamín, Monreal Avila Ricardo, Oceguera Ramos Gil Rafael, Rossell Abitia Mauricio Alejandro; del PRD, Bátiz Vázquez Bernardo, Gómez Alvarez Pablo, Sodi de la Tijera Demetrio Javier; del PAN, Alcántara Soria Juan Miguel María, Cifuentes Negrete Alberto, Creel Miranda Santiago, Segura Rangel Sandra Lucía; del PT, Cantú Garza Ricardo; del PVEM, González Martínez Jorge Emilio.

Comisiones Especiales.

Asuntos de la Juventud.

Presidenta, del PVEM, Lavara Mejía Gloria; secretarios: del PRI, Padilla Sánchez Enrique; del PRD, Sánchez Farías Mariano; del PAN, Espina von Roehrich Juan Carlos; integrantes: del PRI, Bazán Flores Omar, Castro López Jaime, Félix León Juan Manuel, Guevara Cobos Luis Alejandro, Jauli y Dávila Salomón Elías, López Balbuena Víctor Manuel, Mayer Soto Héctor, Pineda Chávez Jacaranda, Sandoval Camuñas Heladio Alfonso, Sántiz López Norberto, Silva García Librado, Velasco Rodríguez Gilberto, Vicario Castrejón Héctor; del PRD, Batres Guadarrama Lenia, Montalvo Rojas Victorio Rubén, Ortega Olays Primitivo, Portillo Ayala Cristina, Robles Colín Leticia, Se gura Rivera Bernardo; del PAN, Alvarez Hernández José Antonio, Berganza Escorza Francisco, Hurtado Acosta Israel, Peñúñuri Noriega Manuel Cornelio, Salazar Díez de Sollano Francisco Xavier, Vázquez Cuevas Víctor Alejandro.

Equidad y Genero.

Presidentes: del PRI, Velázquez Sánchez Sara Esthela; del PRD, Vucovich Seele Alma Angelina; del PAN, Cruz Muñoz María Elena; secretarios: del PRI, López Rivera Luz del Carmen; del PRD, Gastélum Valenzuela Martha Dalia; integrantes: del PRI, Calderón González María del Refugio, Carranza Aguayo Martha Laura, Escalante Jasso Aracely, González Cabrera Enoé, Madrid Tovilla Arely, Martínez Cruz María Guadalupe Francisca, May López María del Socorro, Moreno Contreras María del Carmen, Muñoz Fernández Lourdes Angelina, Muñoz Parra María Verónica, Soto López América, Torres Méndez Clarisa Catalina, Villers Aispuro Isabel; del PRD, Castillo Juárez Laura Itzel, De la Peña Gómez Angélica, Jiménez Flores Elsa Patria, Peñaloza Izazaga María Víctoria, Portillo Ayala Cristina; del PAN, Adame Castillo Marco Antonio, Espinosa Torres Patricia, Faesler Carlisle Julio, López Vergara Jorge, Preciado Coronado Felipe de Jesús, Zavala Peniche María Beatriz; del PT, Maciel Ortiz María Mercedes; del PVEM, Velasco Rodríguez Veró nica.

Atención y Apoyo a Discapacitados.

Presidente, del PAN, Larios Córdova Héctor; secretarios: del PAN, Gutiérrez Estrada Elodia; del PRI, Muñoz Fernández Lourdes Angelina; del PRD, Gallardo Mora Julieta Ortencia; integrantes: del PRI, Acosta Herrera José Luis, Carrillo Zavala Alfonso, Castro López Jaime, Cortés Carrillo Luisa, García Guzmán Emilia, Hernández Rodríguez Bertha, Jauli y Dávila Salomón Elías, Joaquín Coldwell Addy Cecilia, Juan López María de las Mercedes Martha, Martínez Cruz María Guadalupe Francisca, Muñoz Parra María Verónica, Palafox Gutiérrez Martha, Villalobos Sáenz Jesús José; del PRD, Bagdadi Estrella Abraham, Díaz Reyes José Octavio, García Cortés José Luis, Peñaloza García Bonfilio, Rodríguez Aguirre Felipe, Rojo e Incháustegui María de Lourdes; del PAN, Espinosa Plata Gustavo, Flores Prieto Eliher Saúl, Jarero Escobedo Felipe, Montejo Blanco José Jesús.

Desarrollo Social.

Presidente, del PRD, Brugada Molina Clara Marina; secretarios: del PRD, Aguirre Hervis Armando; del PRI, Sobrino Sierra Carlos Hernando; del PAN, Ramírez Pech Edgar Martín; del PT, Patiño Pozas Luis; integrantes: del PRI, Esper Bujaidar Antonio, Garza Cantú Rigoberto Armando, González Rodríguez Oscar, Guzmán Lagunes Noemí Zoila, Hernández Gómez Manuel, León Ovando Arquímedes, López Rodríguez Cecilia Eulalia, Mier Velasco Moisés Ignacio, Muñoz Parra María Verónica, Rojo García de Alba José Antonio, Vázquez Bernal Odorico, Vega Murillo Wintilo, Viller Aispuro Isabel; del PRD, Argaiz Zurita Norma Gabriela, Contreras Velázquez Rufino, Díaz de Jesús Marcelino, Hernández Mendoza Fernando Elías, Prats García Antonio; del PAN, Corral Avila Ramón, Corral Romero María del Carmen, Díaz Amador María del Carmen, Gutiérrez Estrada Elodia, Vicencio Alvarez Felipe de Jesús, Villegas Nava Leticia.

Fortalecimiento Municipal.

Presidente, del PAN, Olvera Pérez Jesús Salvador; secretarios: del PAN, Arce Macías Carlos Francisco; del PRI, Arrieta Aragón Jesús Ignacio; del PRD, Enríquez Rosado José del Carmen; integrantes, del PRI, Calderón González María del Refugio, Charles Charles Arturo, Dávila Domínguez David, Fuentes Ramírez Celso, García Velázquez Antonia Mónica, González Cabrera Enoé, Guerrero García Javier, Guzmán Lagunes Nohemí Zoila, Ibarra Pedroza Juan Enrique, Olvera Acevedo José Marco Antonio, Rojo García de Alba José Antonio, Sánchez García Gerardo, Sandoval Camuñas Heladio Alfonso; del PRD, Cantú Nájera Isael Petronio, Escobedo Pérez María del Carmen, Magaña Guerrero Pedro, Núñez Ramos María de la Luz, Parra Rodríguez Gilberto, Sánchez Campos José Luis; del PAN, Buganza Salmerón Gerardo, Castilla Peniche Rafael Alberto, Corral Romero María del Carmen, Durán López María Antonia, Gutiérrez González Juan Marcos; del PT, González Yáñez Alejandro; del PVEM, O,Farrill Tapia Carolina.

Participación Ciudadana.

Presidente, del PT, Cantú Garza Ricardo; secretarios: del PRI, Ordaz Montes de Oca Salvador; del PRD, Cabello Sánchez Antonio; del PAN, García Camarena Leonardo; integrantes: del PRI, Aguilar González José Oscar, Gaytán Contreras María de los Angeles, Guajardo Guajardo Lombardo Victoriano, Hadad Aparicio Félix, López Balbuena Víctor Manuel, López Rivera Luz del Carmen, May López María del Socorro, Mier Velasco Moisés Ignacio, Moctezuma Andrade Salvador, Moreno Contreras María del Carmen, Pavón Vinales José Luis, Ruiz Ortiz Ulises Ernesto, Salgado Romero Cuauhtémoc; del PRD, Díaz Reyes José Octavio, Morales Vázquez Carlos Orsoe, Padilla Arriaga Santiago, Ramírez Cuéllar Alfonso, Sánchez Farías Mariano, Santillán Viveros Enrique; del PAN, Adame Castillo Marco Antonio, Espinosa Torres Patricia, Faesler Carlisle Julio, Gutiérrez Estrada Elodia, Vicencio Acevedo Gustavo Arturo, Zavala Peniche María Beatriz.

Pensionados y Jubilados.

Presidente, del PRI, Curi Naime Alberto; secretarios: del PRI, Martínez Ortega Jesús Francisco; del PRD, Maldonado Ochoa Rodrigo; del PAN, Frausto Ortiz José Angel; integrantes: del PRI, Acosta Herrera José Luis, Camarillo Ochoa Jesús Eleazar, de la Cruz Moreno María Adelaida, González Cuevas Isaías, González Machuca Héctor Rodolfo, Grande Sánchez José Pascual, Guerra López Claudio Marino, Hadad Aparicio Félix, Herrera Munguía Aquileo, Navarro Quintero Miguel Angel, Ponce Ortega Francisco Javier, Veloz Muñoz Horacio; del PRD, Hernández Beltrán Rosalío, Lara Villa Samuel, López Rosas Alberto, Mirón Lince Benito; del PAN, Bueno Torio Juan, Castillón Valdés Julio, Corral Avila Ramón; del PT, Cantú Garza Ricardo.

Seguimiento a las Investigaciones en torno a los atentados en contra de los ciudadanos Luis Donaldo Colosio y José Francisco Ruiz Massieu.

Presidente, del PRI, González Espinoza Manuel; secretarios: del PRI, Martínez Tadeo José Ignacio; del PRD, Núñez Ramos María de la Luz; del PAN, Tudón Martínez Baldemar; integrantes: del PRD, Gastelum Valenzuela Martha Dalia; del PAN, Castelo Parada Javier; del PT, Cantú Garza Ricardo, Cruz Martínez Juan José; del PVEM, Jiménez Taboada Jorge Alejandro.

Seguridad Pública.

Presidente, del PRD, Montalvo Rojas Victorio Rubén; secretarios: del PRD, Valdés Arias Sergio; del PRI, Sánchez Carreño Miguel Sadot; del PAN, Espina von Roehrich José; integrantes: del PRI, Aguilar Acuña Diego, Arrieta Aragón Jesús Ignacio, Fernández Aguirre Braulio Manuel, Gómez Esparza Fernando, Guevara Cobos Luis Alejandro, Guevara Ramírez Héctor, Lomelí Rivas Alfredo, López Rivera Luz del Carmen, Mota Sánchez Ramón, Parás González Juan Manuel, Sánchez Lara Crisógono; del PRI, Trinidad Palacios Juan Oscar, Vicario Castrejón Héctor; del PRD, Batres Guadarrama Lenia, de Souza Machorro Francisco, López Huertas Teobaldo, Rojas Arreola Gonzalo Pedro Bárbaro; del PAN, Elías Loredo Alvaro, Gutiérrez Fragoso Juan Carlos, Matamoros Castillo Martín, Mendoza Ayala Eduardo, Urbiola Ledesma Felipe, Zamarripa Díaz Jorge Humberto; del PT, Cantú Garza Ricardo y del PVEM, Garza Vázquez Miguel Angel.

Fortalecimiento del Federalismo.

584, 585, 586


Presidente, del PRI, Millán Escalante Ernesto Alfonso; secretarios: del PRI, Fuentes Ramírez Celso; del PRD, Sandoval Ramírez Pablo; del PAN, Hurtado Acosta Israel; integrantes: del PRI, Arizmendi Hernández Juan, Banda Gómez Rosalinda, Bernal Martínez Eduardo Guadalupe, Estefan Garfias José Antonio, Flores Hernández José Luis, García de Quevedo Baeza Juan José, Gómez Aranda Juan Carlos, Martínez García Patricio, Ordaz Hernández Francisco Antonio, Santini Pech Ramón Félix, Zúñiga Galeana Efraín; del PRD, De la Cruz Elvira Gonzalo Augusto, Fragoso López Claudia Carmen, Gallegos Araujo Fabiola, López Huertas Teobaldo, Medina Serrano Feliciana Olga, Valdés Arias Sergio; del PAN, Balderrama Fernández Adalberto Antonio, Cruz Muñoz María Elena, González Reyes José de Jesús, Jarero Escobedo Felipe, Salazar Salazar Sergio Antonio, Vicencio Alvarez Felipe de Jesús; del PT Acosta Zavala Gerardo.

Desarrollo Regional
y Apoyo a la Producción.


Presidente, del PRI, Martínez y Martínez Enrique; secretarios: del PRI, Bonilla Robles José Eulogio; del PRD, Magaña Guerrero Pedro; del PAN, Ramírez Villarreal Roberto; integrantes: del PRI, Banda Gómez Rosalinda, Caamal Hernández Artemio, De la Fuente Lazo Abenamar, Enríquez González José Luis, Félix León Juan Manuel, Fernández Arteaga Francisco, Guerrero Juárez Joel, López Rodríguez Cecilia Eulalia, Martínez Torres Adoración, Medina Torres Jorge Galo, Rodríguez García Francisco Crescencio, Spinoso Foglia Rafael; del PRD, De la Rosa Blancas Angel, García Jiménez Plutarco, González Davar Juan José, Guevara Alvarado Francisco, Hernández Oaxaca Agapito, Sánchez Martínez María Guadalupe; del PAN, Fernández Aceves Rubén Alfonso, Fuentes Larios Juan Ignacio, García de Alba Bustamente Juan José, Olvera Pérez Jesús Salvador y Vicencio Alvarez Felipe de Jesús.


Asuntos de la Frontera Sur.

Presidente, del PRI, Gómez Aranda Juan Carlos; secretarios: del PRI, Villers Aispuro Isabel; del PRD, Díaz Reyes José Octavio; del PAN, Villanueva Valdovinos Luis Guillermo; integrantes: del PRI, Andrade Rosas Gabriel Alfonso, Carreto Fernández de Lara Víctor Manuel, Chi Góngora Wilbert Hebert, Domínguez Lacroix José Agapito, García Corpus Teófilo Manuel, Hernández Toledo Ramón, May López María del Socorro, Pavón Vinales José Luis, Ramírez López Germán, Santini Pech Ramón Félix, Soberanis Sosa Eraclio, Trinidad Palacios Juan Oscar; del PRD, Argaiz Zurita Norma Gabriela, Bagdadi Estrella Abraham, Capuchino Herrera Elba Margarita, Luna Kan Francisco Epigmenio, Pérez García Manuel, Tonche Pacheco Ranulfo; del PAN, Durán Reveles Porfirio, Dzul Noh Baldemar, Espinosa Plata Gustavo, Gómez Mérida Jorge, Jiménez Carrillo Nicolás y López Vergara Jorge.

Estudios Legislativos.

Presidente, del PRI, Ibarra Pedroza Juan Enrique; secretarios: del PRI, Herrera Díaz Marlene Catalina; del PRD, Batres Guadarrama Lenia; del PAN, Nava González Ramón María; integrantes: del PRI, Carreto Fernández de Lara Víctor Manuel, Castañeda Jiménez Héctor Francisco, Félix León Juan Manuel, García de Quevedo Baeza Juan José, González Espinoza Manuel, Guerrero Mier Angel Sergio, Lamadrid Sauza José Luis Benjamín, Monreal Avila Ricardo, Paredes Lara Orlando Alberto, Salgado Romero Cuauhtémoc, Sánchez García Gerardo, Zúñiga Galeana Efraín; del PRD, Castillo Juárez Laura Itzel, Gómez Alvarez Pablo, López Rosas Alberto, Martín del Campo Castañeda José de Jesús, Muñoz Ledo y Lazo de la Vega Porfirio Alejandro, Sodi de la Tijera Demetrio Javier; del PAN, Arce Macías Carlos Francisco, Elías Loredo Alvaro, Mendoza Ayala Rubén, Olvera Pérez Jesús Salvador, Ramírez Pech Edgar Martín y Saiz Calderón García Arturo.

Protección Civil.

Presidente, del PRI, Guzmán Lagunes Noemí Zoila; secretarios: del PRI, Rizo Ayala Salvador; del PRD, Vázquez Osorno María Estrella; del PAN, Gutiérrez González Juan Marcos; integrantes: del PRI, Aguilar González José Oscar, Chi Góngora Wilbert Hebert, Gaytán Contreras María de los Angeles, Godínez Bravo Miguel Angel, González Isunza Enrique Tito, Herrera Lozano Salvio, May López María del Socorro, Paredes Salazar Noé, Ruiz Ortiz Ulises Ernesto, Sandoval Camuñas Heladio Alfonso, Serrano Pérez Humberto; del PRD, López Rosas Alberto, Meneses Murillo Luis, Noyola Martínez David Miguel, Solís Lezo Anastacio; PAN, Fernández Aceves Rubén Alfonso, Larios Córdova Héctor, Matamoros Castillo Martín y Segura Rangel Sandra Lucía.

Comités:

Administración.

Carmen; integrantes: del PRI, Aceves Saucedo Angel, Canavati Tafich Jesús Ricardo, Esper Bujaidar Antonio, García Galván Blanca Rosa, Hernández Gómez Tulio, Herrera Beltrán Fidel, Monreal Avila Ricardo, Oceguera Ramos Gil Rafael, Parás González Juan Manuel; del PRD, Aubry Orozco María del Socorro, Gómez Alvarez Pablo, Montalvo Rojas Victorio Rubén; del PAN, Adame Castillo Marco Antonio, Corral Jurado Javier, García Camarena Leonardo, Mendoza Ayala Eduardo, Monjarás Hernández Raúl, Ramírez Rodríguez Américo Alejandro; del PT, Cantú Garza Ricardo y del PVEM, Ve lasco Rodríguez Verónica.

587, 588, 589

NOTAS

Siglas y abreviaturas incluidas en esta edción:

D.F. Distrito Federal
FSTSE Federación de Sindicatos de Trabajadores del Estado
IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social
ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
PAN Partido Acción Nacional
PRD Partido  de la Revolución Democrática
PRI Partido Revolucionario Institucional
PT Partido del Trabajo