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Presidencia
de la diputada
María de la Soledad Baltazar Segura |
ASISTENCIA
Ruego a la Secretaría haga del
conocimiento de esta Presidencia, el resultado del cómputo de asistencia del registro de
firmas de los señores diputados, para conocer si existe el quorum reglamentario.
| La secretaria
Guadalupe Sánchez Martínez: |
Se informa a la Presidencia que
existen registrados previamente 450 señores diputados. Por lo tanto hay quorum, señora
Presidenta.
(a las 11:22horas) Se abre la
sesión.
ORDEN DEL DIA
| La secretaria
Guadalupe Sánchez Martínez: |
Se va a dar lectura al orden del
día.
«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias.-
Primer Año.- LVII Legislatura.
Orden del día
Lunes 8 de diciembre de 1997.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal,
invita al acto cívico que con motivo del XIX aniversario luctuoso del ex presidente
Emilio Portes Gil, tendrá lugar el 10 de diciembre a las 10:00 horas.
Iniciativas de diputados
De reformas al artículo 116 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de los grupos
parlamentarios de los partidos Verde Ecologista de México y del Trabajo.
Minutas
Proyecto de decreto que concede permiso al
teniente coronel de infantería diplomado de Estado Mayor Roberto Francisco Miranda
Moreno, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en grado
de Caballero, que le confiere el gobierno de la República de Paraguay. (Dispensa de todos
los trámites, discusión y votación.)
Proyecto de decreto que concede permiso al
ciudadano Enrique Vilatela Riba, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Nacional del Mérito, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República
de Paraguay. (Dispensa de todos los trámites, discusión y votación.)
Proyecto de decreto que concede permiso al
ciudadano Sergio Saavedra Meléndez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Nacional del Mérito, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República
de Paraguay. (Dispensa de todos los trámites, discusión y votación.)
Proyecto de decreto que concede permiso al
ciudadano Carlos Fernando Almada López, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Nacional del Mérito en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República
de Paraguay. (Dispensa de todos los trámites, discusión y votación.)
Proyecto de decreto que concede permiso al
ciudadano Liévano Sáenz Ortiz, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Nacional del Mérito, en grado de Gran Oficial, que le confiere el gobierno de la
República de Paraguay. (Dispensa de todos los trámites, discusión y votación.)
Proyecto de decreto que concede permiso al
ciudadano Manuel Uribe Castañeda, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Ecuestre del Papa San Silvestre, en grado de Comendador, que le confiere la Santa Sede.
(Dispensa de todos los trámites, discusión y votación.)
Proyecto de decreto que concede permiso a
las ciudadanas Laura Hernández Ruiz, Karla Villanueva Callejas y Ledia Garrido García,
para prestar sus servidos como mecanógrafa, recepcionista y secretaria, respectivamente,
en la Embajada de Sudáfrica en México. (Dispensa de todos los trámites, discusión y
votación.)
Proyecto de decreto que concede permiso a
la ciudadana Penélope Selene Martínez Castañeda, para prestar servicios como asistente
comercial en la Embajada de los Estados Unidos de América, en la Ciudad de México.
(Dispensa de todos los trámites, discusión y votación.)
Proyecto de decreto que concede permiso a
la ciudadana Adriana Rocío Gil Meza, para prestar servicios como secretaria en la
Embajada de los Estados Unidos de América, en la Ciudad de México. (Dispensa de todos
los trámites, discusión y votación.)
Proyecto de decreto que concede permiso a
la ciudadana Norma María Moreno Sánchez, para prestar servicios como inspectora en
mantenimiento en la Embajada de los Estados Unidos de América, en la Ciudad de México.
(Dispensa de todos los trámites, discusión y votación.)
Dictamen de primera lectura
De las comisiones unidas de Marina y de
Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto que reforma la Ley para la
Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios de la Armada de México. (Dispensa de
segunda lectura, discusión y votación.)
Agenda política
Informe sobre las negociaciones con
trabajadores azucareros, a cargo del diputado Armando López Romero, del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Propuesta de punto de acuerdo para exhortar
a abstenerse de fumar en recintos cerrados, en las reuniones de comités y comisiones, a
cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Votación
económica.)»
Es todo, señora Presidenta.
La Presidenta:
Gracias, señora Secretaria.
ACTA DE LA SESION
ANTERIOR
El siguiente punto del orden del día
es la discusión del acta de la sesión anterior. Ruego a la Secretaría consulte a la
Asamblea si se le dispensa la lectura al acta tomando en consideración que le ha sido
entregada copia de la misma a los coordinadores de los grupos parlamentarios para sus
observaciones y en su caso, se proceda a su votación.
|
La
secretaria Lourdes Angelina Muñoz Fernández: |
Por instrucciones de la Presidencia,
se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior,
tomando en consideración que le ha sido entregada copia de la misma a los coordinadores
de los grupos parlamentarios para sus observaciones y se proceda a su votación.
Los señores diputados que estén por la
afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los señores diputados que estén por la
negativa, sírvanse manifestarlo... Se dispensa la lectura.
«Acta de la sesión de la Cámara de
Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves cuatro de diciembre de mil
novecientos noventa y siete, correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del
Primer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Séptima Legislatura.
Presidencia del diputado Luis Meneses
Murillo
En la capital de los Estados Unidos
Mexicanos, a las once horas con cuarenta y cuatro minutos del jueves cuatro de diciembre
de mil novecientos noventa y siete, con una asistencia de cuatrocientos cincuenta y tres
diputados, el Presidente declara abierta la sesión.
La Secretaría da lectura al orden del día
y, en razón de que los coordinadores de los grupos parlamentarios recibieron copias del
acta de la sesión anterior, la Asamblea le dispensa la lectura a ese documento y,
posteriormente, lo aprueba en sus términos en votación económica.
Un oficio de la Cámara de Senadores, con
el que informa de la comparecencia del Secretario de Relaciones Exteriores, para informar
sobre la política exterior desarrollada durante mil novecientos noventa y siete y el
procedimiento que normará dicho acto. De enterado.
Se ponen en conocimiento de la Asamblea,
diversas comunicaciones de los congresos de los estados de Morelos, Tamaulipas y Veracruz,
con los que informan de actividades propias de sus legislaturas. De enterado.
Para presentar iniciativas, se concede el
uso de la palabra a los diputados:
Pedro Salcedo García, del Partido de la
Revolución Democrática, quien presenta iniciativa de reformas a la Ley de Cámaras
Empresariales y sus Confederaciones. Se turna a las comisiones de Comercio y a la de
Patrimonio y Fomento Industrial.
Jesús Samuel Maldonado Bautista, del
Partido de la Revolución Democrática, quien presenta propuesta de análisis para
reformar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la
Comisión de Estudios Legislativos.
Solicita y se concede el uso de la palabra
al diputado Fernando Castellanos Pacheco, del Partido Acción Nacional, quien propone
excitativa para que se dictamine una iniciativa de reformas al Código Civil, sobre
vigencia de poderes para actos de dominio. Se turna a la Comisión de Justicia para los
efectos conducentes.
Hace uso de la palabra la diputada Julieta
Ortencia Gallardo Mora, del Partido de la Revolución Democrática, quien solicita
excitativa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a fin de que dictamine sobre la
iniciativa de reformas a la Ley Federal del Trabajo, en materia de discapacitados. La
Presidenta hace lo conducente.
Rectifican hechos o contestan alusiones
personales, respecto a la solicitud de excitativa, los diputados: José Luis Acosta
Herrera, del Partido Revolucionario Institucional; Felipe Jarero Escobedo, del Partido
Acción Nacional; Felipe Rodríguez Aguirre, y Julieta Ortencia Gallardo Mora, del Partido
de la Revolución Democrática.
Se da primera lectura a un dictamen de la
Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que concede
el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Ernesto Zedillo Ponce de León,
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, pueda aceptar y usar la condecoración que le
confiere la Asamblea Nacional de la República de Nicaragua.
Otro dictamen de la misma comisión, con
proyecto de decreto con el que se concede el permiso constitucional necesario, para que el
ciudadano José Luis Ponce García, pueda aceptar y desempeñar el puesto de cónsul
honorario de Luxemburgo en Mérida, con circunscripción en los estados de Campeche,
Quintana Roo y Yucatán.
La Asamblea les dispensa la segunda lectura
y no habiendo quien haga uso de la palabra, se recoge la votación nominal respectiva,
misma que resulta aprobatoria por cuatrocientos setenta y tres votos en pro.
Se turnan al Poder Ejecutivo Federal para
los efectos constitucionales.
El Presidente informa que, en
consideración de la importancia del tema que debe discutirse para continuar el orden del
día, solicita a los diputados que tomen sus curules y guarden el silencio y respeto que
merece el recinto legislativo.
Se da primera lectura a un dictamen de la
Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de Ley que Modifica Diversas
Disposiciones Fiscales.
Presidencia del diputado Gil Rafael
Oceguera Ramos
Durante la lectura del dictamen, el
Presidente en funciones informa a la Asamblea de la presencia del diputado Conrado
Martínez Corona, presidente de la Asamblea Provincial del Poder Popular de La Habana,
Cuba, y regente de la misma ciudad, acompañado por el excelentísimo señor embajador de
Cuba en México, Abelardo Curbelo Padrón, a quienes da la bienvenida.
Desde su curul, el diputado Paz Zarza
propone moción de orden y propone que a los invitados especiales se les reciba en los
lugares especialmente designados para ello.
Presidencia del diputado Luis Meneses
Murillo
En diversas oportunidades, el Presidente
llama la atención de los señores diputados para que, mientras continúa la lectura del
dictamen, guarden orden y respeto.
Durante la lectura, el diputado Gómez
Alvarez, desde su curul, solicita que se dé por totalmente leído, en razón de que el
documento está siendo repartido entre los señores diputados, pero, ante la oposición de
la Asamblea, el Presidente pide a los secretarios que continúen con la lectura.
La Asamblea le dispensa la segunda lectura
y se somete a discusión de inmediato, por lo que la Presidencia concede el uso de la
palabra a los diputados: Carolina O'Farrill Tapia, independiente, en el lugar del Partido
Verde Ecologista de México, en pro de la iniciativa enviada por el Poder Ejecutivo
Federal; Luis Patiño Pozas, del Partido del Trabajo; Fauzi Hamdan Amad, del Partido
Acción Nacional; José Luis Sánchez Campos, del Partido de la Revolución Democrática,
y Gonzalo Morgado Huesca, del Partido Revolucionario Institucional.
Al término de la intervención de la
diputada O'Farrill Tapia, desde su curul el diputado Tudón Martínez propone una moción
de orden que no hace suya el Presidente.
Durante la intervención del diputado
Morgado Huesca, propone una moción de orden la diputada Palafox Gutiérrez, a la que el
Presidente hace aclaraciones.
La Asamblea considera suficientemente
discutido en lo general el dictamen y no habiendo reserva de artículos para la discusión
en lo particular, la Secretaría recoge la votación nominal en lo general y en lo
particular en un solo acto.
Realizado el cómputo correspondiente, el
dictamen se desecha por doscientos cuarenta y tres votos en contra y doscientos cuarenta
en pro y el Presidente lo declara desechado.
Desde su curul, el diputado Bernal
Martínez presenta una moción de procedimiento, que no hace suya la Presidencia.
Hace uso de la palabra el diputado Gil
Rafael Oceguera Ramos, del Partido Revolucionario Institucional, quien solicita que se dé
lectura a un ordenamiento del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente informa que el dictamen ha
sido desechado por doscientos cuarenta y tres votos en votación nominal.
Se produce desorden en la sala y desde las
curules se hacen diversos comentarios y el Presidente reitera la decisión de desechar el
dictamen.
Sube a la tribuna el diputado Francisco
Morales Aceves y el Presidente le informa que debe hablar desde su curul, lo que así se
hace y el solicitante pide que se lea el artículo veintidós reglamentario, lo que
efectúa la Secretaría.
Continúa el desorden cuando diversos
diputados se paran frente a la tribuna y el Presidente a las dieciocho horas con diez
minutos, declara un
RECESO
Pidiendo a los miembros de la Comisión de
Régimen Interno y Concertación Política que se reúnan con los miembros de la mesa
directiva, para dialogar.
A las veinte horas con veintidós minutos
se reanuda la sesión y el Presidente solicita a la Secretaría que lea el artículo
ciento diecisiete del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos, lo que así, se hace.
Desde su curul el diputado Bernal Martínez
promueve una moción de orden y solicita que se lea el artículo setenta y dos inciso g,
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Leído el artículo, el Presidente informa
que lo que se ha discutido es un dictamen y no un decreto. Se produce nuevamente desorden
en la sala y se decreta, a las veinte horas con veintiséis minutos, un
RECESO
A las veintiun horas con veintiséis
minutos se reanuda la sesión y el Presidente acuerda que el punto relacionado y el
procedimiento con respecto al proyecto de decreto que Modifica Diversas Disposiciones
Fiscales (Miscelánea), se pase a la siguiente sesión e informa que es un acuerdo de la
Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, a la que le solicita que así lo
agende.
Se produce desorden en la sala y se
declara, a las veintiún horas con treinta minutos, un
RECESO
A las veintiun horas con cuarenta y dos
minutos, se reanuda la sesión.
Presidencia de la diputada
María de la Soledad Baltazar Segura
La Presidenta solicita a los diputados que
tomen sus curules y que observen el mayor orden posible y que quienes no son legisladores,
pasar a los sitios que tienen destinados para su trabajo, al fondo del salón de sesiones,
para proseguir, de manera ordenada, con el desahogo del trabajo legislativo y pide que la
Secretaría dé primera lectura al dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito
Público, con proyecto de decreto que reforma el artículo primero fracción cuarta; se
adicionan los artículos noveno, con una fracción nona; quince, con las fracciones
decimaséptima y décimaoctava y el cuarenta y dos con un tercer párrafo, de la Ley del
Impuesto al Valor Agregado.
Durante la lectura del dictamen, desde su
curul, el diputado Sobrino Sierra solicita orden en la sala y la Presidenta reitera su
solicitud de que los legisladores tomen sus curules y, quienes no lo son, ocupen los
lugares que les han sido designados al fondo del salón.
La Asamblea le dispensa la segunda
lectura y se somete a discusión de inmediato.
Para la discusión en lo general y en lo
particular, en un solo acto, se concede el uso de la palabra a los diputados: Jorge Emilio
González Martínez, del Partido Verde Ecologista de México; María Mercedes Maciel
Ortiz, del Partido del Trabajo; Felipe de Jesús Rangel Vargas, del Partido Acción
Nacional; Alfonso Ramírez Cuéllar, del Partido de la Revolución Democrática, y Fidel
Herrera Beltrán, del Partido Revolucionario Institucional, quienes fincan los criterios
de sus respectivos grupos parlamentarios.
Durante la intervención del diputado
Ramírez Cuéllar, la Presidenta solicita en diversas ocasiones a los diputados, que
conserven el orden, eviten diálogos y actitudes que no corresponden a la dignidad de la
Asamblea.
Desde su curul, el diputado Alejandro
González Yáñez solicita el uso de la palabra a fin de hacer una adición y la
Presidenta solicita que se lea el artículo ciento catorce del Reglamento Interior para el
Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos y el decimosexto del acuerdo
parlamentario.
Por su parte, la Presidenta ordena que se
lea el artículo decimosexto del acuerdo parlamentario.
Finalmente se concede el uso de la palabra
al diputado González Yáñez, quien presenta adición de un artículo transitorio en
relación con el uso de agua.
La propuesta se incorpora al debate por
acuerdo de la Presidenta.
En el primer turno de oradores, se concede
el uso de la palabra a los diputados Dionisio Alfredo Meade y García de León, del
Partido Revolucionario Institucional, en contra; María de los Dolores Padierna Luna, del
Partido de la Revolución Democrática, en pro; Marcos Augusto Bucio Mújica, del Partido
Revolucionario Institucional, en contra; Gerardo Acosta Zavala, del Partido del Trabajo,
en pro; Raúl Martínez Almazán, del Partido Revolucionario Institucional, en contra;
Alberto González Domene, del Partido Acción Nacional, en pro; Angel Aceves Saucedo, del
Partido Revolucionario Institucional, en contra, y Pablo Gómez Álvarez, del Partido de
la Revolución Democrática, en pro.
Durante la intervención de la diputada
Padierna Luna, la diputada Soto López muestra un cartel y la Presidenta le solicita que
coadyuve a conservar el orden que es parte de su responsabilidad.
Durante la intervención del diputado
Gómez Álvarez, el diputado Sánchez Carreño propone una moción de orden que no hace
suya la Presidenta. También el diputado Bucio Mújica propone otra moción de orden y,
posteriormente, el orador acepta una interpelación del diputado Cárdenas Fonseca.
Sube a la tribuna el diputado Francisco
Javier Morales Aceves, del Partido Revolucionario Institucional, como miembro integrante
de la Comisión dictaminadora y acepta una interpelación del diputado Gonzalo Pedro Rojas
Arreola.
En diversas ocasiones, la Presidenta
solicita orden a la Asamblea y al orador que se sujete al tema.
La Asamblea considera suficientemente
discutido el dictamen en lo general y en lo particular, con las adiciones propuestas.
Desde su curul, el diputado Bernal
Martínez solicita que la votación se haga pasando lista de asistencia y la Presidenta
acepta la moción.
También desde su curul, el diputado
Valdés Arias propone que los diputados pasen a votar al frente y haya representación de
los grupos parlamentarios para que sea perfectamente clara. La Presidenta acepta la
moción.
Realizada la votación y el cómputo
correspondiente, la Secretaría informa que se emitieron doscientos cincuenta y dos votos
en pro y doscientos treinta y nueve en contra, por lo que la Presidenta hace la
declaratoria correspondiente y se turna al Senado de la República, para los efectos
constitucionales.
La Presidenta informa que a solicitud del
diputado López Romero, el tema de las negociaciones con azucareros se incluirá en la
siguiente sesión.
Agotados los asuntos en cartera, la
Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y la Presidenta clausura
la de hoy a las dos horas con treinta y dos minutos del viernes cinco de diciembre de mil
novecientos noventa y siete, citando para la que tendrá lugar el próximo lunes ocho del
mismo mes y año, a las diez horas.»
Está a discusión el acta... No habiendo
quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los señores diputados que estén por la
afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los señores diputados que estén por la
negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señora Presidenta.
Gracias, señora Secretaria.
Se hace del conocimiento de la Asamblea que
en las galerías se encuentran en calidad de visitantes exclusivamente, los integrantes de
mesas directivas de las asociaciones de colonos de las unidades habitacionales La Crespa,
del Municipio de Toluca, así como de la unidad habitacional las Marinas, del municipio de
Metepec, Estado de México.
Se envía un cordial saludo a nuestros
visitantes y se les da la bienvenida a este recinto.
Asimismo se encuentran presentes alumnos
del 6o. grado de primaria de la Escuela "Presidente Miguel Alemán", a cargo de
su profesora la ciudadana Leticia Cabrera Tapia, a quien también se le saluda y se les da
la bienvenida a este recinto parlamentario.
Se va a dar lectura a una invitación.
GOBIERNO
DEL DISTRITO FEDERAL
| El secretario
Francisco Rodríguez García: |
«Diputado Juan Cruz Martínez,
presidente de la Cámara de Diputados.- Presente.
El Gobierno del Distrito Federal, a través
de esta dirección general, ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del XIX
aniversario luctuoso del ex presidente Emilio Portes Gil (1890-1978), que tendrá lugar en
el Panteón Francés de la Piedad, avenida Cuauhtémoc número 408, delegación
Cuauhtémoc, el día miércoles 10 de diciembre a las 10:00 horas.
Por tal motivo, me permito solicitar muy
atentamente se sirva girar sus respetables instrucciones a efecto de que un representante
de esa Cámara que usted preside, asista a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirva
prestar a la presente y le reitero con mi reconocimiento las seguridades de mi atenta y
distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El director general de Acción Social,
Cívica y Cultural, Eduardo F. Sáenz Viesca.»
Para asistir en representación de
esta honorable Cámara, se designa a los siguientes diputados: Mónica García Velázquez,
Francisco Gil Castañeda y Sergio Salazar Salazar.
CONSTITUCION
POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Tiene la palabra el diputado Ricardo
Cantú Garza, del Partido del Trabajo, a nombre de los grupos parlamentarios de los
partidos Verde Ecologista de México y del Trabajo, para presentar una iniciativa de
reformas al artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
| El diputado
Ricardo Cantú Garza: |
Con su permiso, señora Presidenta:
«Señores secretarios de la Cámara de
Diputados de la LVII Legislatura del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
Los suscritos, diputados de la LVII
Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrantes de los grupos parlamentarios
del Partido Verde Ecologista de México y del Partido del Trabajo, con fundamento en lo
dispuesto por los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, así como por los artículos 55 fracción II, 56 y 62 del Reglamento
para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos
a la consideración del pleno de la Cámara de Diputados la presente iniciativa de decreto
que adiciona un párrafo cuarto a la fracción II del artículo 116 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, bajo la siguiente
EXPOSICION DE MOTIVOS
En el contenido actual del artículo 116 en
sus tres primeras fracciones se regula lo referente a la organización de los poderes
públicos de los estados y que son, en el ámbito de su competencia, aquéllos por medio
de los cuales el pueblo ejerce su soberanía.
En el ámbito de la pluralidad política y
del sistema de partidos, en nuestro marco constitucional, los partidos a los que la
Constitución define en su artículo 41 como entidades de interés público, tienen la
función de organizar políticamente a la sociedad y de ser el medio a través del cual la
ciudadanía participa en los procesos electorales para la renovación de los titulares de
los órganos del poder público.
A partir de la reforma constitucional al
artículo 54, promovida en la administración del ex presidente López Mateos, en 1963, se
hace posible el que los partidos políticos que obtengan el 2.5% de la votación total en
el país y que no hubieran obtenido diputados de mayoría relativa, accedan a la Cámara
de Diputados, estableciéndose así un sistema de representación de minorías en dicho
órgano legislativo.
Este artículo 54 fue objeto de otra
reforma en el año de 1972 y con motivo de ella se reduce el porcentaje de 2.5% que
estableció la reforma de 1963 al 1.5%, con el propósito de que mediante esa reducción
de porcentaje de votación, más partidos minoritarios tuvieran acceso a la Cámara de
Diputados.
Sin embargo, como con la figura de
diputados de partido no se posibilitó tener un sistema pluripartidista, en la
administración del ex presidente López Portillo se impulsa una nueva reforma
constitucional al artículo 54, para establecer un sistema electoral mixto en la
conformación de la Cámara de Diputados: el preponderantemente mayoritario y el de
representación proporcional. Cabe destacar que en esta reforma de 1977 se mantiene el
porcentaje mínimo de votación del 1.5%.
Como resultado de la reforma política
promovida en la administración del ex presidente López Portillo el Constituyente
Permanente aprobó una adición al artículo 115, por el que se establece el sistema de
diputados de minoría en las legislaturas locales, con lo cual se permite que los partidos
políticos que participan en los procesos electorales para la renovación del Poder
Legislativo en las entidades federativas, puedan acceder a los congresos locales.
En la administración del ex presidente
Miguel de la Madrid Hurtado, en marzo de 1987 se reforma todo el contenido del artículo
116, regulándose en el mismo lo referente a la organización de los poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial de los estados. En la fracción II de dicho artículo se establece
el sistema de diputados de minoría, por lo que en las legislaturas estatales se conjuga
el principio de diputados de mayoría relativa, electos en distritos electorales
uninominales y el de los diputados de representación proporcional.
En las administraciones de los ex
presidentes De la Madrid Hurtado y Salinas de Gortari, el artículo 54 constitucional fue
objeto de reformas; sin embargo, no se modifica el requisito para los partidos políticos
de obtener cuando menos el 1.5% de la votación nacional para poder acceder con diputados
de representación proporcional a dicho órgano legislativo.
Es en agosto de 1996 cuando se publica en
el Diario Oficial de la Federación un decreto mediante el cual se adicionan, reforman y
derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. En virtud de dicha publicación, se reforma la fracción II del artículo 54,
elevándose el porcentaje mínimo de votación requerido para acceder a diputados de
representación proporcional del 1.5% que se fijó desde la reforma de 1972, al 2%, que se
requiere actualmente para dicho objeto.
De igual forma se reforma el contenido del
artículo 116 constitucional en su fracción IV, para establecer como obligación de las
entidades federativas el incorporar en sus constituciones todos los principios que rigen
los procesos electorales y que se incorporan en dicha reforma.
Compañeras y compañeros diputados: el
Constituyente Permanente, al reformar y adicionar la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, tiene la facultad para hacer que los órganos correspondientes
de las entidades federativas ajusten sus constituciones locales a lo dispuesto en la
Constitución General de la República.
En virtud del sistema federal que nuestro
país adopta y que se estructura por lo dispuesto en los artículos 40, primer párrafo
del 41 y 116 de nuestra Carta Fundamental, las entidades federativas en sus constituciones
no pueden, en ningún caso y bajo ninguna circunstancia, contravenir las estipulaciones
del pacto federal.
Diputada Presidenta le pido que autorice
usted que un diputado del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista me releve en la
lectura del dictamen
Sí, compañero diputado.
Tiene la palabra la diputada Aurora Bazán,
del Partido Verde Ecologista de México, para continuar con la lectura de la iniciativa de
reformas al artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
presentada de manera conjunta con el Partido del Trabajo.
|
La
diputada Aurora Bazán López: |
Ahora bien, como se ha
señalado para el efecto de permitir el que los partidos políticos minoritarios accedan a
la Cámara de Diputados, con diputados de partido, como se les denominó desde 1963 o con
diputados de representación proporcional, como se les denomina desde 1977, se ha
establecido un porcentaje de votación que originalmente fue del 2.5%, que baja al 1.5% y
que desde agosto de 1996 se ha ubicado en el 2% de la votación nacional. Se ha coincidido
en que este porcentaje mínimo de votación evita el que se pulverice el sistema de
partidos, ya que garantiza el que los partidos políticos que acceden a las cámaras del
Congreso representan por lo menos a este porcentaje de la ciudadanía mexicana.
El propósito de la iniciativa que los
grupos parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y del Partido del Trabajo
someten a la consideración de esta Cámara de Diputados, es el de adicionar el artículo
116 en su fracción ll, con un nuevo párrafo, en el que se establezca la obligación, por
parte de las entidades federativas, de establecer en sus constituciones el que todo
partido político que alcance cuando menos el 2% de la votación emitida, tendrá derecho
a que se le asignen diputados de representación proporcional.
Los grupos parlamentarios promoventes de
esta iniciativa consideramos que si para acceder a las cámaras del Congreso de la Unión,
con diputados o senadores de representación proporcional, se debe obtener el porcentaje
mínimo de votación que es del 2%, esta misma razón en cuanto a porcentaje debe ser
aplicado en las entidades federativas, para el otorgamiento de diputados de
representación proporcional.
Por otro lado, en los artículos
transitorios de la presente iniciativa de decreto, se establece el que en las
constituciones de las entidades federativas se podrá, si lo consideran pertinente,
establecer un porcentaje de votación inferior a ese 2%, pero en ningún caso se deberá
establecer un porcentaje mayor al antes señalado.
Compañeras y compañeros diputados, por
las consideraciones antes expuestas los grupos parlamentarios de los partidos Verde
Ecologista de México y del Trabajo, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71
fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por
los artículos 55 fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración del pleno
de la Cámara de Diputados, la presente
INICIATIVA DE DECRETO
Que adiciona un párrafo cuarto a la
fracción II del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Artículo único.Se adiciona un párrafo
cuarto a la fracción II del artículo 116, para quedar como sigue:
"Artículo 116. . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . .
I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . .
a) y b) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . .
II. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . .
Todo partido político que alcance por lo
menos el 2% de la votación emitida en el Estado, tendrá derecho a que se le asignen
diputados de representación proporcional."
ARTICULOS TRANSITORIOS
Primero. El presente decreto entrará en
vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Los constituyentes permanentes de
las entidades federativas deberán adecuar su Constitución a lo dispuesto en el presente
decreto en un plazo que no excederá de seis meses, contados a partir de su publicación
en el Diario Oficial de la Federación, teniendo la facultad para establecer un porcentaje
menor de votación al señalado en la adición del presente decreto.
Atentamente.
Dado en el Palacio Legislativo de San
Lázaro, a 8 de diciembre de 1997.-Por el grupo parlamentario del PVEM, diputados: Jorge
Emilio González Martínez, coordinador; Verónica Velas Rodríguez, vicecoordinadora;
Aurora Bazán López, Gloria Lavara Mejía, Miguel Angel Garza Vázquez, Jorge Alejandro
Jiménez Taboada; por el grupo parlamentario del PT; Alejandro González Yáñez,
coordinador; Ricardo Cantú Garza, vicecoordinador; José Luis López López, Luis Patiño
Pozas, María Mercedes Maciel Ortiz, Gerardo Acosta Zavala y Juan José Cruz Martínez.»
Túrnese a la Comisión de
Gobernación y Puntos Constitucionales.
REPUBLICA
DE PARAGUAY
| El secretario
Francisco Berganza Escorza: |
«Escudo Nacional.- Cámara de
Senadores.- México, D.F.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de
Diputados.- Presentes.
Para los efectos legales correspondientes,
nos permitimos remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que
concede permiso al teniente coronel de infantería Diplomado de Estado Mayor Roberto
Francisco Miranda Moreno, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del
Mérito, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de la República de Paraguay.
Reiteramos a ustedes las seguridades de
nuestra atenta y distinguida consideración.
México, D.F., a 2 de diciembre de 1997.-
Senadores José Antonio Valdivia y Luis Mejía Guzmán, secretarios.
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al
teniente coronel de infantería Diplomado de Estado Mayor Roberto Francisco Miranda
Moreno, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en grado
de Caballero, que le confiere el gobierno de la República de Paraguay.
Salón de sesiones de la Cámara de
Senadores.- México, D.F., a 2 de diciembre de 1997.- Senadores: Heladio Ramírez López,
presidente, José Antonio Valdivia y Luis Mejía Guzmán, secretarios.
Se remite a la Cámara de Diputados para
los efectos constitucionales.- Mario Alberto Navarro Manrique, oficial mayor.»
«Escudo Nacional.- Cámara de Senadores.-
México, DF
Ciudadanos secretarios de la Cámara de
Diputados.- Presentes.
Para los efectos legales correspondientes,
nos permitimos remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto,
que concede permiso al actuario Enrique Vilatela Riba, para aceptar y usar la
condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en grado de Comendador, que le confiere
el gobierno de la República de Paraguay.
Reiteramos a ustedes las seguridades de
nuestra atenta y distinguida consideración.
México, D.F., a 2 de diciembre de 1997.-
Senadores José Antonio Valdivia y Luis Mejía Guzmán, secretarios.
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al
actuario Enrique Vilatela Riba, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional
del Mérito, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República de
Paraguay.
Salón de sesiones de la Cámara de
Senadores.- México, D.F., a 2 de diciembre de 1997.- Senadores: Heladio Ramírez López,
presidente; José Antonio Valdivia y Luis Mejía Guzmán, secretarios.
Se remite a la Cámara de Diputados para
los efectos constitucionales.- Mario Alberto Navarro Manrique, oficial mayor.»
El secretario José Antonio Alvarez
Hernández:
«Escudo Nacional.- Cámara de Senadores.-
México, D.F.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de
Diputados.- Presentes.
Para los efectos legales correspondientes,
nos permitimos remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto,
que concede permiso al licenciado Sergio Saavedra Meléndez, para aceptar y usar la
condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en grado de Comendador, que le confiere
el gobierno de la República de Paraguay.
Reiteramos a ustedes las seguridades de
nuestra atenta y distinguida consideración.
México, D.F., a 5 de diciembre de 1997.-
Senadores: Magno Garcimarrero Ochoa y Gilberto Gutiérrez Quiroz, secretarios.
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al
licenciado Sergio Saavedra Meléndez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Nacional del Mérito, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República
de Paraguay.
Salón de sesiones de la Cámara de
Senadores.- México, D.F., a 5 de diciembre de 1997.- Senadores: Heladio Ramirez López,
presidente Magno Garcimarrero Ochoa y Gilberto Gutiérrez Quiroz, secretarios.
Se remite a la Cámara de Diputados para
los efectos constitucionales.- Mario Alberto Navarro Manrique, oficial mayor.»
|
El secretario Gerardo Ramírez Vidal: |
Escudo Nacional.- Cámara de
Senadores.- México, D.F.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de
Diputados.- Presentes.
Para los efectos legales correspondientes,
nos permitimos remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto,
que concede permiso al ciudadano Carlos Fernando Almada López, para aceptar y usar la
condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en grado de Comendador, que le confiere
el gobierno de la República de Paraguay.
Reiteramos a ustedes las seguridades de
nuestra atenta y distinguida consideración.
México, D.F., a 5 de diciembre de 1997.-
Senadores: Magno Garcimarrero Ochoa y Gilberto Gutiérrez Quiroz, secretarios.
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al
ciudadano, Carlos Fernando Almada López, para aceptar y usar la condecoración de la
Orden Nacional del Mérito, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la
República de Paraguay.
Salón de sesiones de la Cámara de
Senadores.- México, D.F., a 5 de diciembre de 1997.- Senadores: Heladio Ramírez López,
presidente; Magno Garcimarrero Ochoa y Gilberto Gutiérrez Quiroz, secretarios.
Se remite a la Cámara de Diputados para
los efectos constitucionales.- Mario Alberto Navarro Manrique, oficial mayor.»
|
La secretaria Guadalupe Sánchez Martínez: |
«Escudo Nacional.- Cámara de
Senadores.- México, D.F.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de
Diputados.- Presentes.
Para los efectos legales correspondientes,
nos permitimos remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto,
que concede permiso al ciudadano, Liévano Sáenz Ortiz, para aceptar y usar la
condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en grado de Gran Oficial, que le confiere
el gobierno de la República de Paraguay.
Reiteramos a ustedes las seguridades de
nuestra atenta y distinguida consideración.
México, D.F., a 5 de diciembre de 1997.-
Senadores: Magno Garcimarrero Ochoa y Gilberto Gutiérrez Quiroz, secretarios.
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al
ciudadano, Liévano Sáenz Ortiz, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Nacional del Mérito, en grado de Gran Oficial, que le confiere el gobierno de la
República de Paraguay.
Salón de sesiones de la Cámara de
Senadores.- México, D.F., a 5 de diciembre de 1997.- Senadores: Heladio Ramírez López,
presidente; Magno Garcimarrero Ochoa y Gilberto Gutiérrez Quiroz, secretarios.
Se remite a la Cámara de Diputados para
los efectos constitucionales.- Mario Alberto Navarro Manrique, oficial mayor.»
SANTA SEDE
|
La secretaria Lourdes Angelina Muñoz Fernández: |
«Escudo Nacional.- Cámara de
Senadores.- México, D.F.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de
Diputados.- Presentes.
Para los efectos legales correspondientes,
nos permitimos remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto,
que concede permiso al ciudadano Manuel Uribe Castañeda, para aceptar y usar la
condecoración de la Orden Ecuestre del Papa San Silvestre, en grado de Comendador, que le
confiere la Santa Sede.
Reiteramos a ustedes las seguridades de
nuestra atenta y distinguida consideración.
México, D.F., a 2 de diciembre de 1997.-
Senadores: José Antonio Valdivia y Luis Mejía Guzmán, secretarios.
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al
ciudadano Manuel Uribe Castañeda, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Ecuestre del Papa San Silvestre, en grado de Comendador, que le confiere la Santa Sede.
Salón de sesiones de la Cámara de
Senadores.- México, D.F., a 2 de diciembre de 1997.- Senadores: Heladio Ramírez López,
presidente; José Antonio Valdivia y Luis Mejía Guzmán, secretarios.
Se remite a la Cámara de Diputados para
los efectos constitucionales.- Mario Alberto Navarro Manrique, oficial mayor.»
REPUBLICA DE
SUDAFRICA
|
El secretario Francisco Berganza Escorza: |
«Escudo Nacional.- Cámara de
Senadores.- México, D.F.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de
Diputados.- Presentes.
Para los efectos legales correspondientes,
nos permitimos remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto,
que concede permiso a las ciudadanas Laura Hernández Ruiz, Karla Villanueva Callejas y
Ledia Garrido García, para prestar sus servicios como mecanógrafa, recepcionista y
secretaria, respectivamente, en la Embajada de Sudáfrica en México.
México, D.F., a 3 de diciembre de 1997.-
Senadores: José Antonio Valdivia y Gilberto Gutiérrez Quiroz, secretarios.
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso a la
ciudadana Laura Hernández Ruiz, para prestar servicios como mecanógrafa en la Embajada
de Sudáfrica en México.
Artículo segundo. Se concede permiso a la
ciudadana Karla Villanueva Callejas, para prestar servicios como recepcionista en la
Embajada de Sudáfrica en México.
Artículo tercero. Se concede permiso a la
ciudadana Ledia Garrido García, para prestar servicios como secretaria en la Embajada de
Sudáfrica en México.
Salón de sesiones de la Cámara de
Senadores.- México, D.F., a 3 de diciembre de 1997.- Senadores: Heladio Ramírez López,
presidente; José Antonio Valdivia y Gilberto Gutiérrez Quiroz, secretarios.
Se remite a la Cámara de Diputados para
los efectos constitucionales.- Mario Alberto Navarro Manrique, oficial mayor.»
ESTADOS
UNIDOS DE AMERICA
|
El secretario Jaime Castro López |
«Escudo Nacional.- Cámara de
Senadores.- México, D.F.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de
Diputados.- Presentes.
Para los efectos legales correspondientes,
nos permitimos remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto,
que concede permiso a la ciudadana Penélope Selene Martínez Castañeda, para prestar
servicios como asistente comercial, en la Embajada de los Estados Unidos de América en la
Ciudad de México.
Reiteramos a ustedes las seguridades de
nuestra atenta y distinguida consideración.
México, D.F., a 3 de diciembre de 1997.-
Senadores: José Antonio Valdivia y Gilberto Gutiérrez Quiroz, secretarios.
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la
ciudadana Penélope Selene Martínez Castañeda, para prestar servicios como asistente
comercial, en la Embajada de los Estados Unidos de América en la Ciudad de México.
Salón de sesiones de la Cámara de
Senadores.- México, D.F., a 3 de diciembre de 1997.- Senadores: Heladio Ramírez López,
presidente; José Antonio Valdivia y Gilberto Gutiérrez Quiroz, secretarios.
Se remite a la Cámara de Diputados para
los efectos constitucionales.- Mario Alberto Navarro Manrique, oficial mayor.»
|
El secretario José Antonio Álvarez Hernández : |
«Escudo Nacional.- Cámara de
Senadores.- México, D.F.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de
Diputados.- Presentes.
Para los efectos legales correspondientes,
nos permitimos remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto,
que concede permiso a la ciudadana Adriana Rocío Gil Meza, para prestar servicios como
secretaria en la Embajada de los Estados Unidos de América en la Ciudad de México.
Reiteramos a ustedes las seguridades de
nuestra atenta y distinguida consideración.
México, D.F., a 3 de diciembre de 1997.-
Senadores: José Antonio Valdivia y Gilberto Gutiérrez Quiroz, secretarios.
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la
ciudadana Adriana Rocío Gil Meza, para prestar servicios como secretaria en la Embajada
de los Estado Unidos de América en la Ciudad de México.
Salón de sesiones de la Cámara de
Senadores.- México, D.F., a 3 de diciembre de 1997.- Senadores: Heladio Ramírez López,
presidente; José Antonio Valdivia y Gilberto Gutiérrez Quiroz, secretarios.
Se remite a la Cámara de Diputados para
los efectos constitucionales.- Mario Alberto Navarro Manrique, oficial mayor.»
|
El secretario Francisco Rodríguez García: |
«Escudo Nacional.- Cámara de
Senadores.- México, D.F.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de
Diputados.- Presentes.
Para los efectos legales correspondientes,
nos permitimos remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto,
que concede permiso a la ciudadana Norma María Moreno Sánchez, para prestar servicios
como inspectora de mantenimiento en la Embajada de los Estados Unidos de América en la
Ciudad de México.
Reiteramos a ustedes las seguridades de
nuestra atenta y distinguida consideración.
México, D.F., a 3 de diciembre de 1997.-
Senadores: José Antonio Valdivia y Gilberto Gutiérrez Quiroz, secretarios.
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la
ciudadana Norma María Moreno Sánchez, para prestar servicios como inspectora en
mantenimiento en la Embajada de los Estados Unidos de América en la Ciudad de México.
Salón de sesiones de la Cámara de
Senadores.- México, D.F., a 3 de diciembre de 1997.- Senadores: Heladio Ramírez López,
presidente; José Antonio Valdivia y Gilberto Gutiérrez Quiroz, secretarios.
Se remite a la Cámara de Diputados para
los efectos constitucionales.- Mario Alberto Navarro Manrique, oficial mayor.»
Gracias, señor Secretario.
De conformidad con los artículos 59 y 60
del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, se solicita a la Secretaría consulte a la Asamblea si se les dispensan todos
los trámites y se someten a discusión y votación de inmediato.
|
El secretario Francisco Rodríguez García: |
Por instrucciones de la Presidencia,
con fundamento en los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le
dispensan todos los trámites y se someten a discusión y votación de inmediato.
Los diputados que estén por la afirmativa,
sírvanse manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa,
sírvanse manifestarlo... Se le dispensan todos los trámites.
En consecuencia, proceda la
Secretaría a poner a discusión los proyectos de decreto:
|
El secretario Francisco Rodríguez García: |
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al
teniente coronel de infantería Diplomado de Estado Mayor, Roberto Francisco Miranda
Moreno, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en grado
de Caballero, que le confiere el gobierno de la República de Paraguay.
No habiendo quien haga uso de la palabra,
se reserva para su votación nominal en conjunto.
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al
ciudadano Enrique Vilatela Riba, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Nacional del Mérito, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República
de Paraguay.
No habiendo quien haga uso de la palabra,
se reserva para su votación nominal en conjunto.
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al
ciudadano Sergio Saavedra Meléndez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Nacional del Mérito en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República
de Paraguay.
No habiendo quien haga uso de la palabra,
se reserva para su votación nominal en conjunto.
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al
ciudadano Carlos Fernando Almada López, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Nacional del Mérito, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República
de Paraguay.
No habiendo quien haga uso de la palabra,
se reserva para su votación nominal en conjunto.
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al
ciudadano Liévano Sáenz Ortiz, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Nacional del Mérito, en grado de Gran Oficial, que le confiere el gobierno de la
República de Paraguay.
No habiendo quien haga uso de la palabra,
se reserva para su votación nominal en conjunto.
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al
ciudadano Manuel Uribe Castañeda, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Ecuestre del Papa San Silvestre, en grado de Gran Comendador que le confiere la Santa
Sede.
No habiendo quien haga uso de la palabra,
se reserva para su votación nominal en conjunto.
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso a la
ciudadana Laura Hernández Ruiz, para prestar servicios como mecanógrafa en la Embajada
de Sudáfrica en México.
Artículo segundo. Se concede permiso a la
ciudadana Carla Villanueva Callejas, para prestar servicios como recepcionista en la
Embajada de Sudáfrica en México.
Artículo tercero. Se concede permiso a la
ciudadana Leyda Garrido García, para prestar servicios como secretaria en la Embajada de
Sudáfrica en México.
No habiendo quien haga uso de la palabra,
se reserva para su votación nominal en conjunto.
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la
ciudadana Penélope Selene Martínez Castañeda, para prestar sus servicios como asistente
comercial en la Embajada de los Estados Unidos de América en la Ciudad de México.
No habiendo quien haga uso de la palabra,
se reserva para su votación nominal en conjunto.
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la
ciudadana Adriana Rocío Gil Meza, para prestar servicios como secretaria en la Embajada
de los Estados Unidos de América en la Ciudad de México.
No habiendo quien haga uso de la palabra,
se reserva para su votación nominal en conjunto.
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la
ciudadana Norma María Moreno Sánchez, para prestar servicios como inspector en
mantenimiento en la Embajada de los Estados Unidos de América, en la Ciudad de México.
No habiendo quien haga uso de la palabra,
se va a proceder a recoger la votación nominal de éste y los anteriormente reservados.
Se ruega a la Oficialía Mayor haga los
avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
(Votación)
Señora Presidenta:
Por todos los proyectos de decreto, excepto
el cuarto, se emitieron 391 votos en pro y por el cuarto proyecto de decreto se emitieron
386 votos en pro y cinco votos en contra.
Aprobados los proyectos de decreto
por 391 votos, a excepción del cuarto, que resulta aprobado por 386 votos.
|
El secretario Francisco Crescencio Rodríguez García: |
Pasan al Ejecutivo para los efectos
constitucionales.
Se informa a la Asamblea que se
encuentran en galerías vecinos de los fraccionamientos La Cresta y las Marinas, a quienes
se les saluda y se les da una cordial bienvenida.
Continúe la Secretaría, por favor.
LEY
PARA LA COMPROBACION, AJUSTE Y COMPUTO DE SERVICIOS DE LA ARMADA DE MEXICO,
| La secretaria
Guadalupe Sánchez Martínez: |
«Comisiones de Marina y de Trabajo y
Previsión Social.
Honorable Asamblea: a las comisiones unidas
de Marina y de Trabajo y Previsión Social, de la LVII Legislatura de la Cámara de
Diputados, fue turnada para su estudio y dictamen la minuta con proyecto de decreto por el
que se reforma la ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios de la Armada
de México, enviada por el Senado de la República.
Con fundamento en las disposiciones de los
artículos 71 fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en las de los artículos 42 y 43 fracción II, 48, 56 y demás aplicables de
la Ley Orgánica del Congreso General y en las que derivan al caso, como son las
contenidas en los artículos 55, 56, 60, 87, 88 y 93 del Reglamento Para el Gobierno
Interior del propio Congreso General, estas comisiones unidas se abocaron al estudio y
análisis de la minuta enviada por la colegisladora, labor de la que nos permitimos dar
cuenta en el presente dictamen, de acuerdo a los siguientes:
Antecedentes y consideraciones.
Primero. Con fecha 13 de octubre último,
el doctor Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos, en ejercicio de sus facultades constitucionales, presentó ante la Secretaría
del Senado de la República una iniciativa para reformar y adicionar los artículos 3, 21,
22 fracción II de la Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios de la
Armada de México, publicada el 24 de diciembre de 1984, la que establece los
procedimientos y formas para acreditar los servicios que prestan los miembros de la Armada
de México, sus ajustes en tiempo por deducciones o abonos, así como la manera de
contabilizarlos; es decir, por esa iniciativa se pretende modificar el régimen tutelar y
compensatorio a que están sujetos los elementos de nuestra armada, ampliando beneficios
que no están actualmente comprendidos en los dispositivos de la ley en vigor.
Segundo. El titular del Ejecutivo Federal
fundó su pretensión en la pertinencia, por una parte, de facilitar los trámites
administrativos para formular la hoja de servicios, documento indispensable para llevar el
registro y cuenta del historial laboral de los miembros de la armada; en segundo término,
el objetivo de tal iniciativa es el referido a comprender nuevos supuestos para aumentar
el tiempo de servicios del propio personal de la armada por labores prestadas en
operaciones que exigen un esfuerzo extraordinario o que significan un alto riesgo; en
ambos casos, para que el mismo personal se vea justamente recompensado.
Finalmente la iniciativa se refiere al
mecanismo de cómputo de tiempo de servicios y antigüedad cuando algún miembro de la
armada sea privado de su libertad como resultado de un proceso de naturaleza penal,
resguardando y protegiendo sus garantías y derechos.
Tercero. Las comisiones unidas de Marina y
Estudios Legislativos, segunda, de la Cámara de Senadores, al dictaminar la iniciativa en
cuestión, después de un amplio y documentado análisis, de un intercambio de opiniones
con funcionarios de la Secretaría de Marina y con la participación plural de sus
integrantes, valoró los motivos y fundamentos de tal iniciativa, estimando procedente su
aprobación en los términos, alcances y forma propuestos por el Poder Ejecutivo.
Cuarto. Estas comisiones de Marina y
Trabajo y Previsión Social, retoman los planteamientos de la colegisladora expresados en
su dictamen de fecha 28 de octubre último, efectivamente:
I. La Armada de México es una institución
cuya existencia deriva de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; su
misión, atribuciones, integración y organización de diversas leyes reglamentarias,
entre las que destaca la Ley Orgánica de la Armada de México, la Ley de Ascensos de la
Armada de México, la Ley de Recompensas de la Armada de México, la Ley de Disciplina de
la Armada de México, la Ley que crea el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas
Armadas Mexicanas y la Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios de la
Armada de México, así como en disposiciones que en ejercicio de su facultad
reglamentaria expide el Presidente de la República.
II. La profesionalización de los miembros
de las fuerzas armadas se ha venido fortaleciendo a través de una serie de ordenamientos
que han venido perfeccionando y modernizando todo el marco legal al que la institución se
encuentra sujeta.
III. Ahora resulta necesario actualizar las
normas que tutelan contraprestaciones y que sirven de estímulo para el personal con un
alto grado de capacitación y que realiza, en el desempeño de sus misiones, un esfuerzo
extraordinario o de alto riesgo a su seguridad e integridad física.
IV. La reforma al artículo 3o. que propone
el Ejecutivo, tiene como fin desconcentrar del Estado Mayor de la Armada de México, la
función de calificar la hoja de servicios de acuerdo a la nueva estructura que su Ley
Orgánica del 24 de diciembre de 1993, estableció integrándose la dirección general de
personal a la Oficialía Mayor, asignándole entre sus funciones el manejo del historial
del personal militar naval. Consecuente a esta estructura la iniciativa que se estudia y
dictamina propone que dicha función también la realice la Oficialía Mayor o la unidad
administrativa que corresponda de acuerdo al Reglamento Interior de la misma Secretaria de
Marina de fecha 26 de abril de 1994.
V. La reforma al artículo 21 de la ley
referida, por la cual en el cómputo de servicios para efecto de retiro debe abonarse
tiempo doble o un día por 4 horas de vuelo o de inmersión a los elementos de la armada
que realicen actividades de riesgo que actualmente no están consideradas, como son las
operaciones de guerra, singladuras y el mencionado tiempo de vuelo o de inmersión,
resulta de estricta justicia para el personal de la Armada de México, consecuente al
espíritu tutelar y proteccionista de toda la legislación laboral mexicana.
VI. La modificación al artículo 22
fracción II que propone la iniciativa, se traduce no sólo en una mejor técnica
legislativa para regular, aclarando y perfeccionando la forma en que deban hacerse las
deducciones en el tiempo de servicios y antigüedad a aquellos elementos de la Armada de
México que hayan sido privados de su libertad como consecuencia de la aplicación de una
pena, sino que además respecto al cómputo de tiempo de servicios, se considera
conveniente no deducir aquél que se preste en servicio activo cuando se obtenga libertad
preparatoria o cuando la pena prevista en la sentencia se conmute por amonestación,
respetando así los derechos adquiridos que genera la prestación de servicios a la Armada
de México y finalmente al proponer exceptuar del cómputo de la antigüedad, para efectos
del ascenso, el caso de sustitución de la pena por amonestación se cumpla un principio
de equidad al favorecer a los elementos de la Armada de México para ascender
prioritariamente de acuerdo a su comportamiento.
Por lo anteriormente expuesto, los
integrantes de las comisiones unidas consideran que la minuta del Senado de la República
debe aceptarse íntegramente en virtud de que sus planteamientos al ser procedentes han
merecido el consenso de todos los integrantes de las comisiones de la colegisladora que
dictaminaron la iniciativa, la que fue aprobada por el pleno.
En consecuencia, proponemos se apruebe el
siguiente:
DECRETO QUE REFORMA LA LEY PARA LA
COMPROBACION, AJUSTE Y COMPUTO DE SERVICIOS DE LA ARMADA DE MEXICO.
Artículo único. Se reforman los artículo
3o., 21 y 22 fracción II, de la Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios
de la Armada de México, para quedar como sigue:
"Artículo 3o. Los servicios prestados
por el personal de la Armada de México se anotarán en un documento denominado hoja de
servicios, que será formulada por el Estado Mayor General de la Armada, la Oficialía
Mayor o la unidad administrativa que corresponda conforme al reglamento respectivo.
Artículo 21. El tiempo de servicios
prestados por elementos de la Armada de México, se aumentará de la forma siguiente:
Se computara tiempo doble, el de la
duración de:
a) Campañas u operaciones de guerra;
b) Singladuras;
c) Servicios peligrosos de radiología o
nucleares;
d) Vigilancia y protección armada de
instalaciones nucleoeléctricas y
e) Atención a enfermos infectocontagiosos.
II. Con tiempo extra de un día por cuatro
horas de vuelo o de inmersión.
Artículo 22.. . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . .
I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . .
II. A los que hayan sido sentenciados con
pena privativa de la libertad, se les deducirá:
a) Del tiempo de servicios, todo el de la
sentencia, con excepción del que hayan prestado en el servicio activo, ya sea porque
hayan obtenido su libertad preparatoria o se les haya sustituido la pena por amonestación
y
b) De la antigüedad, todo el tiempo de la
sentencia, excepto cuando se les sustituya la pena por amonestación.
En caso de inhabilitación, se deducirá de
uno y de otra todo el tiempo de ésta, así como el de la duración en caso de
suspensión.
III. a VII. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . ."
ARTICULOS TRANSITORIOS
Primero. El presente decreto entrará en
vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Las deducciones en el tiempo de
servicio y antigüedad que se encuentren en trámite, se harán de conformidad con el
artículo 22 fracción II, de la Ley para la Comprobación, Ajuste y Computo de Servicios
de la Armada de México, vigente con anterioridad a la entrada en vigor del presente
decreto.
Salón "D" del Palacio
Legislativo, a 3 de diciembre de 1997.-Subcomisión de dictamen: diputados: Martín
Contreras Rivera, Abelardo Perales Meléndez, Samuel Lara Villa, César Pineda Castillo,
Omar Alvarez Arronte y Héctor González Machuca.
Comisión de Marina, diputados: Omar Díaz
González Roca, presidente; Omar Alvarez Arronte, Raúl Monjarás Hernández, César
Lonche Castellanos, secretarios; Martín Contreras Rivera, Daniel Díaz Díaz, Bruno
Espejel Basaldúa, José Espina von Roerich, Gustavo Espinosa Plata, Marco Antonio
Fernández Rodríguez, Víctor Félix Flores Morales, Héctor Rodolfo González Machuca,
Justiniano Guzmán Reyna, Ramón Hernández Toledo, Carlos Iñiguez Cervantes, Jesús
Enrique Jackson Ramírez, Samuel Lara Villa, Samuel Maldonado Bautista, Rodrigo Maldonado
Ochoa, Antonio Benjamín Manríquez Guluarte, José Ernesto Manrique Villarreal, Gonzalo
Morgado Huesca, Felipe Rodríguez Aguirre, Espiridión Sánchez López, Rafael Sánchez
Pérez, Eraclio Soberanis Sosa, Rafael Spinoso Foglia, Efraín Zúñiga Galeana.
Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Diputados: Juan Moisés Calleja Castañón,
presidente; Marco Antonio Fernández Rodríguez, Javier Paz Zarza, Rosalío Hernández
Beltrán, secretarios; Diego Aguilar Acuña, María de la Soledad Baltazar Segura, Carlos
Víctor Manuel Carreto y Fernández de Lara, Alfonso Carrillo Zavala, Martín Contreras
Rivera, María Adelaida de la Cruz Moreno, Marcelo Luis Ebrard Casaubón, José Luis
Enríquez González, José Angel Frausto Ortiz, Isaías González Cuevas, Héctor
González Machuca, Juana González Ortiz, Pascual Grande Sánchez, Joaquín Antonio
Hernández Correa, José Armando Jasso Silva, Benito Mirón Lince, Raúl Monjarás
Hernández, Armando Neyra Chávez, Abelardo Perales Meléndez, César Agustín Pineda
Castillo, Luis Rojas Chávez, Pablo Sandoval Ramírez, Enrique Santillán Viveros, José
Janitzio Soto Elguera, Luis Velázquez Jaacks, Jesús José Villalobos Sáenz y Doroteo
Zapata García.»
Es de primera lectura.
Consulte la Secretaría a la Asamblea
si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
| La secretaria
Guadalupe Sánchez Martínez: |
Por instrucciones de la Presidencia,
con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la
segunda lectura y se pone a discusión y votación.
Los diputados que estén por la afirmativa,
sírvanse manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa,
sírvanse manifestarlo... Se dispensa la segunda lectura.
En consecuencia, está a discusión
en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto que reforma
la Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios de la Armada de México.
Esta Presidencia informa que se han
registrado para la discusión en lo general y en lo particular, así como para fijar
posiciones de los diferentes grupos parlamentarios sobre el artículo único del proyecto
de decreto, los siguientes oradores, quienes tendrán derecho hasta por 15 minutos:
Por el Partido Acción Nacional, el
diputado Martín Contreras Rivera; por el Partido de la Revolución Democrática, el
diputado Samuel Lara Villa, por el Partido Revolucionario Institucional;Omar Alvarez
Arronte.
En consecuencia, tiene la palabra hasta por
15 minutos, por el Partido Acción Nacional, el diputado Martín Contreras Rivera.
Se hace del conocimiento de la Asamblea que
se encuentran presentes integrantes del Colegio Justo Sierra, del tercer grado de estudios
en licenciatura, a quienes se les saluda y se les da la bienvenida.
Adelante, señor diputado.
| El diputado Martín Contreras Rivera: |
Con su venia, señora Presidenta;
señoras y señores diputados:
Las tareas de los miembros de la Armada se
fundamentan en el espíritu de servicio al pueblo de México, a la defensa de su
soberanía nacional, a la perseverancia del estado de derecho y a la coadyuvancia con
otras instituciones para combatir ilícitos que atentan contra la seguridad nacional.
Consideramos que las propuestas contenidas
en las reformas a la Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios de la
Armada de México, se realizan sobre la base de que los trabajadores al servicio de la
Armada de México desempeñan una actividad de alto riesgo, incrementada en las labores
que señala el artículo 21 de la citada ley, así como las que ahora se adicionan.
La finalidad de esta propuesta es atender
al principio de justicia en congruencia con las funciones extraordinarias o de alto riesgo
que, realizadas por determinados sectores de esta institución y que actualmente no están
previstas en la ley.
El cómputo doble es en virtud de lo que
significa la dificultad del desempeño de operaciones de guerra, singladuras, vigilancia y
protección de instalaciones núcleo-eléctricas.
Asimismo, se toma en cuenta el riesgo que
producen los vuelos o inmersiones, ya que la probabilidad de muerte es aún mayor en
comparación con otras actividades señaladas, por lo que con cuatro horas de servicio se
otorga un día más.
Por otra parte, se propone tomar en cuenta
para el cómputo de servicios prestados el trabajo realizado cuando un miembro se
encuentra gozando de libertad preparatoria, garantizando de esta forma el respeto al
trabajo prestado, que significa que este tiempo se tomará en cuenta para su antigüedad,
por lo que el beneficio que otorga a los miembros de la Armada, consideramos debe ser
votada a favor de estas reformas y en este sentido, mi grupo parlamentario, del Partido
Acción Nacional, votará esta iniciativa, la cual creemos de justa consideración hacia
la fuerza armada de México.
Muchas gracias.
Tiene la palabra el diputado Samuel
Lara Villa, del Partido de la Revolución Democrática.
|
El diputado Samuel Lara
Villa |
Gracias, diputada Presidente;
compañeras y compañeros diputados:
Es incuestionable que en las actuales
condiciones en que se encuentran sometidos los sectores sociales, mayormente necesitados
de la nación, es bienvenida cualquier instancia que se preocupa por mejorar sus
condiciones de vida y por llevarles el bienestar a los servidores públicos y a sus
familiares.
El sector del Ejército y la Marina Armada
mexicanos, es uno de esos grupos que a la fecha han sufrido en toda su magnitud los
estragos consecuentes de la actual política económica.
Para dejar constancia del beneplácito con
que se recibe este proyecto de decreto que reforma la Ley para la Comprobación, Ajuste y
Cómputos de Servicios de la Armada de México, es que he pedido que se me permita el uso
de la palabra, porque creo conveniente y oportuno traer una petición al respecto y en
relación con ese proyecto de decreto.
Una petición para que estas modificaciones
sean ahora sí para cumplirse, porque de nada servirá que se incluyan en la Ley del
Instituto, de esa ley, si no son observados.
Por ejemplo, es absolutamente inaceptable,
por lo inhumano que resulta esa omisión, el incumplimiento de lo que estipula el
artículo de la Ley del ISSFAM, relativo a la atención médica integral.
Es cruel que el personal retirado del
servicio activo, sujeto a esa ley, no reciba los medicamentos indispensables en esa etapa
de la vida que se caracteriza por los padecimientos propios de la vejez, pero como no
pueden prescindir de ellas, se ven en la urgencia de adquirirlas por su cuenta, con grave
merma de sus ya de por sí raquíticos haberes de retiro.
Es bueno, sí, que se legisle para
perfeccionar los ordenamientos y para beneficiar a las fuerzas armadas mexicanas, como en
este caso, pero mejor sería que fueran cumplidas cabalmente las prestaciones que ya se
encuentran contenidas en esa ley.
Gracias.
Tiene la palabra el diputado Omar
Alvarez Arronte, del Partido Revolucionario Institucional.
|
El diputado Omar Alvarez
Arronte: |
Con su permiso, diputada Presidenta;
compañeras y compañeros diputados:
El día de hoy vengo ante esta soberanía
para fundamentar el dictamen de las comisiones unidas de Marina y de Trabajo y Previsión
Social.
La minuta con proyecto de decreto por el
que se reforma la Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios de la Armada
de México, en uso de sus facultades que le confiere el artículo 71 fracción I, de
nuestra Constitución, el ciudadano Ernesto Zedillo Ponce de León, presentó con fecha 13
de octubre ante la Secretaría del Senado de la República, como Cámara de origen, una
iniciativa, la cual reforma y adiciona los artículos 3o., 21, 22 fracción II de la Ley
para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios de la Armada de México, publicada
en el Diario Oficial de la Federación, el día 24 de diciembre de 1984.
Las comisiones unidas de Marina y Estudios
Legislativos Segunda de la Cámara de Senadores, hicieron su respectivo estudio y
consideraron que la propuesta tenía que ser valorada y enriquecida, toda vez que la
Armada de México es una institución militar nacional de carácter permanente, regulada
por la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos.
Esta honorable institución tiene a su
cargo, entre otras funciones, el cuidado y la preservación de los mares y litorales de la
República. Pero sobre todo se encarga de cuidar y mantener la soberanía del Estado
mexicano.
Dicha iniciativa fue enviada a la
Secretaría de esta Cámara de Diputados, la minuta proyecto de decreto por el que se
reforma la citada ley.
La conformación de las comisiones,
hicieron posible la unanimidad en el dictamen porque beneficia a los miembros de la
Armada, que desempeñen actividades que ponen en riesgo su vida en beneficio de nuestro
país.
Es conveniente resaltar el espíritu de
trabajo, de abnegación y sacrificio que nuestros marinos muestran cuando la necesidad
así se los exige, como hace poco a causa del huracán "Paulina". Asimismo su
encomiable labor que permanentemente desarrollan en el combate contra el tráfico de
drogas y la vigilancia de nuestras costas, mar territorial y zona económica exclusiva.
Por esto, estas comisiones se abocaron al estudio y discusión de dicha iniciativa como
Cámara revisora.
Compañeros legisladores: está en este
dictamen la voluntad política de los actores que conformamos el Congreso de la Unión,
tanto en la Cámara de Senadores como en la de Diputados. Hemos mostrado que es
precisamente la suma de voluntades las que hacen posible que lleguemos a acuerdos, que
dictaminemos, que propongamos iniciativas, siempre buscando un sólo interés: México.
Por lo anterior, hemos dictaminado a favor
de la iniciativa en la forma inicial como la propuso el Ejecutivo, como dijera el Siervo
de la Nación, José María Morelos: "la ley es superior a todo hombre. Las leyes que
dicte nuestro Congreso deben ser tales que obliguen a constancia y patriotismo".
Por eso el grupo parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, apoya dicha iniciativa para que se apruebe por esta Cámara.
Dado en el salón de sesiones, a los 8
días del mes de diciembre de 1997.
Muchas gracias.
Consulte la Secretaría si se
encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular el artículo único
del proyecto de decreto.
|
La secretaria Lourdes Angelina Muñoz Fernández |
Por instrucciones de la Presidencia,
en votación económica se consulta a la Asamblea si se encuentra suficientemente
discutido en lo general y en lo particular, el artículo único del proyecto de decreto.
Los diputados que estén por la afirmativa,
sírvanse manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa,
sírvanse manifestarlo... Suficientemente discutido.
Proceda la Secretaría a recoger la
votación nominal en lo general y en lo particular del artículo único del proyecto de
decreto.
|
La secretaria Lourdes Angelina Muñoz Fernández |
Se va a proceder a recoger la
votación nominal en lo general y en lo particular, del artículo único del proyecto de
decreto.
Se ruega a la Oficialía Mayor haga los
avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
(Votación.)
Se emitieron 381 votos en pro y ninguno en
contra.
Aprobado en lo general y en lo
particular por 381 votos.
Aprobado en lo general y en lo particular
el decreto que reforma la Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios de la
Armada de México.
|
La secretaria Lourdes Angelina Muñoz Fernández |
Pasa al Ejecutivo para sus efectos
constitucionales.
TRABAJADORES
AZUCAREROS
Tiene la palabra el diputado Armando
López Romero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para
presentar un informe sobre las negociaciones con trabajadores azucareros, hasta por 10
minutos.
|
El diputado Armando López Romero: |
Con su venia, señora Presidenta;
compañeras y compañeros diputados:
Me es grato poder haber pasado, por fin, a
informarles sobre el asunto de los ex trabajadores azucareros.
Como es de todos sabido, el día 10 de
septiembre esta Cámara de Diputados amaneció con un plantón de ex trabajadores
azucareros de varias regiones del país, que venían a solicitar la intervención de esta
Cámara, para establecer una mesa de negociaciones a las demandas que venían planteando
desde hacía año y medio. Este plantón duró cerca o más de tres meses.
Con hechos que todos conocemos y que
reprochamos en su momento, que la desesperación de ellos al paso del tiempo fue generando
un ambiente donde se fueron cerrando las posibilidades de negociación.
Como ustedes recordarán, el primer punto
de acuerdo de esta Asamblea, de esta legislatura, fue convocar, invitar, al secretario
general del Sindicato de Azucareros de la República Mexicana, para iniciar las
negociaciones con este grupo.
También sabrán que el día 8 de octubre
tuvimos una reunión, el entonces Presidente de la mesa y su servidor, junto con un grupo
de representantes de los trabajadores azucareros en el sindicato. Se aceptó por parte del
sindicato la formación de una representación sindical con facultad para resolver los
problemas planteados.
A partir de ahí la Comisión de
Información, Gestoría y Quejas, asume el asunto y se inician las negociaciones con
ellos. Empezamos a discutir un asunto fundamental, humano, que era la cuestión de los
jubilados y de los pensionados. Empezamos las pláticas, por parte del sindicato se
recibieron listas de estos ex trabajadores azucareros, sobre los solicitantes de este
fideicomiso. Seguían demandando otros fideicomisos y conforme se fueron alargando las
pláticas obviamente la situación en el plantón se fue haciendo más crítica.
Como ustedes se dieron cuenta, después de
ese acto de desesperación y repito que todos reprochamos, sin embargo entendimos su
desesperación, los compañeros ex trabajadores decidieron levantar el plantón
unilateralmente, después de una reunión que tuvimos en la Secretaría del Trabajo con la
representación del sindicato y la presencia del secretario general, con la presencia de
los diputados miembros de la mesa directiva de la Comisión de Información, Gestoría y
Quejas, con la representación de los trabajadores en plantón.
Dadas las circunstancias, dados los hechos,
el sindicato presenta en ese momento el retiro de las propuestas.
Ese día en la noche los compañeros
azucareros, ex trabajadores, deciden levantar su plantón. Pero creo que hoy, estos 500
diputados que estamos aquí, recibimos la responsabilidad y debemos de responder a ello,
de la esperanza de un grupo de trabajadores, de un grupo de mexicanos, que desean
solución a su problema.
Al día siguiente, en esta Cámara se
presentó el secretario general del sindicato proponiendo analizar cada uno de los casos,
para que conforme a derecho se diera solución. Esta posición del sindicato permitió, de
nuevo, abrir las posibilidades de negociación.
Creo que es el momento donde cada uno de
nosotros asumamos esa responsabilidad. El mensaje que nos deja la desesperación de los ex
trabajadores, el mensaje que nos deja el sindicato al abrir esta posibilidad, es de que
asumamos nuestra responsabilidad y coadyuvemos a la solución definitiva de este problema.
¡Aprovechemos la disposición que presenta
el sindicato para encontrar solución a este problema! ¡Aprovechemos el mensaje de los ex
trabajadores, que se fueron a sus casas con las manos vacías pero con la esperanza de que
esta Cámara interviniera y pudiera encontrar solución a sus problemas!
Es por eso que, repito, aprovechando esta
posición del sindicato, expresada directamente por el secretario general de abrir esta
posibilidad, hemos decidido presentar a esta soberanía un punto de acuerdo único, de
manera de que se coadyuve a solucionar este problema y aprovechemos la posición que el
sindicato ha expresado públicamente y demos pie para dar una respuesta a nuestra
responsabilidad.
Por lo cual me permito a esta soberanía
presentar el siguiente
«PUNTO DE ACUERDO
Los diputados que firman este compromiso
político proponen a esta soberanía el siguiente punto de acuerdo, con respecto al
problema de los ex trabajadores azucareros, que fue presentado a partir de su estancia a
las afueras de esta Cámara de Diputados.
Unico. Se acuerda una comisión de
seguimiento integrada por tres diputados federales y nombrada por la Comisión de Régimen
Interno y Concertación Política para que coadyuve con el Sindicato de la Industria
Azucarera y Similares de la República Mexicana y la Comisión de Información, Gestoría
y Quejas, al análisis y solución a los planteamientos dados por los ex trabajadores
azucareros conforme a derecho, preservando un espíritu de diálogo y respetando las
autonomías de las instancias.
Por el Partido del Verde Ecologista de
México el diputado Jorge Emilio González; por el Partido Acción Nacional, Abelardo
Perales; por el Partido Revolucionario Institucional, Armando Neyra Chávez y por el
Partido de la Revolución Democrática, Armando López Romero..»
Ruego señora Presidenta, en base al
artículo 59, presentar a esta soberanía la propuesta que se hace y hago entrega aquí al
Secretario para que entre de inmediato y de obvia resolución.
Muchas gracias.
¿Con qué objeto, señor diputado?
Para rectificar hechos. Al final de los oradores lo vamos a anotar, me da su nombre por
favor.
Gracias.
Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel
López Balbuena, del PRI.
Tiene 10 minutos, señor diputado para su
exposición.
|
El diputado Víctor Manuel
López Balbuena: |
Gracias, con su venia diputada
Presidenta; señoras y señores diputados:
Mi presencia en la tribuna se debe a la
necesidad de precisar algunos conceptos...
Permítame señor diputado. Se
suplica a los de Oficialía Mayor hagan favor de poner el reloj en 10 minutos.
|
El diputado Víctor Manuel López Balbuena: |
Mi presencia en la tribuna se debe a
la necesidad de precisar algunos conceptos que arbitrariamente se han estado manejando en
forma incompleta, respecto del conflicto de los manifestantes azucareros y dejar claro,
primero, que como todos ustedes lo saben y como lo ha reconocido en otras ocasiones la
Comisión de Información, Gestoría y Quejas, esta Cámara de Diputados no es la
instancia para dirimir y resolver este supuesto conflicto.
Segundo, que no vengo a defender ni al
Sindicato Azucarero ni a su dirigente Enrique Ramos, porque mi sindicato desde 1937 se
defiende solo, con sus más preciadas armas, la Ley Federal del Trabajo, su contrato-ley y
sus estatutos que han sido ejemplo del sindicalismo moderno no sólo en México, sino en
el mundo entero.
El compañero Enrique Ramos, auténtico
trabajador azucarero no necesita quien lo defienda, su limpia trayectoria sindical de
muchos años le ha dado la fuerza moral que lo respalda y lo confirma como un auténtico
líder y luchador social, que los propios disidentes y quienes dirigen y dicen
representarlos lo reconocen; ambos, sindicato y dirigente, siempre se han manejado con la
fuerza de la razón y no con la razón de la fuerza, baste como ejemplo darles a conocer
los antecedentes de este artificial conflicto.
Desde 1991, con motivo de la quiebra de
algunos ingenios del país y la modernización de otros, varios miles de trabajadores de
la industria azucarera quedaron sin empleo y aunque algunos fueron recontratados, un gran
número de los liquidados no lo fue, provocándose un movimiento de disidentes que
pretendieron que se liquidara el patrimonio sindical, como si al desaparecer su fuente de
trabajo o su plaza, hubiera desaparecido también la industria azucarera y con ello la
razón de ser del sindicato.
Se dieron a la tarea de entablar diversos
juicios colectivos e individuales en contra del Sindicato Azucarero desde 1991 y hasta el
último, en mayo de 1997, demandando una casa habitación y la liquidación de los fondos
de fideicomisos con los que se administraban y administran las prestaciones sociales
contenidas en el contrato-ley; y en los juicios fijaban una cantidad de 5 millones, 524
mil 880 pesos para cada actor.
Como puede apreciarse por el monto de lo
reclamado para cada actor, es total y absolutamente irracional, pues resulta increíble
que algún trabajador pueda tener derecho a recibir 5 millones y medio de pesos por
prestaciones supuestamente contractuales, independientemente de su liquidación.
Lógicamente dichos fondos no eran ni son para acumularse ni para distribuirse
proporcionalmente en pesos y centavos entre todos los trabajadores, sino que estaban
destinados a satisfacer una prestación contractual cuando se dieran los supuestos que
cada una de ellas fijaba en sus reglamentos.
Como los reclamantes no tuvieron la razón,
de la parte proporcional que exigían de los fondos, los tribunales del trabajo emitieron
laudos en su contra, los cuales fueron impugnados por los actores a través de juicios de
amparo directos de los que conocieron los tribunales colegiados en materia del trabajo del
primer circuito, quienes resolvieron que a los demandantes no se les otorgó el amparo ni
la protección de la justicia federal. Estos juicios, actualmente se encuentran terminados
y archivados, constituyendo cosa juzgada.
Respecto de los socios de la cooperativa de
El Mante, que también fue declarada en quiebra, estos nunca fueron reconocidos como
trabajadores sindicalizados por la dirección de registro de asociaciones de la
Secretaría del Trabajo, ya que se les consideró siempre como cooperativistas y sólo
hasta hace dos años en que los bienes de la quiebra de esta cooperativa fueron adquiridos
por particulares, se constituyó la empresa Ingenio El Mante, S.A., y la sección 120 del
Sindicato Azucarero, antes sólo estaba registrada como sección fraternal, sin derecho a
las prestaciones del contrato ley, razón por la cual tampoco procedió su demanda.
Es de particular importancia señalar
primero, que el Sindicato Azucarero decidió manejar las principales prestaciones sociales
adquiridas a través de la contratación colectiva mediante la figura de fideicomisos,
porque esto constituye organismos autónomos que cuentan con su propio comité técnico
que es el órgano de gobierno en el que están representados la parte obrera, la parte
empresarial y el Gobierno Federal a través de la dependencia que tenga relación con el
objetivo principal del fideicomiso.
Jamás se puede tomar una decisión
relacionada con el destino del fondo fideicomitido si no es autorizada por el pleno del
comité técnico respectivo.
Segundo, de manera invariable, en cada
consejo y congreso del Sindicato Azucarero, se rinde informe de cada uno de los
fideicomisos a la asamblea respectiva y ésta sanciona lo informado y se publica en un
documento especial, así como también en el órgano informativo, la Revista Azucareros de
México; nunca se llevan a cabo acciones que no estén enmarcadas en esta norma
estatutaria.
Tercero, el patrimonio del sindicato es de
naturaleza social para los fines establecidos por el estatuto y enmarcados en el contrato
ley; dicho patrimonio se destina permanentemente a los fines que los ordenamientos
mencionados señalan y no es un fondo acumulable. Por su naturaleza social, sólo podría
repartirse en caso de que el sindicato tuviera que disolverse, lo cual puede ocurrir por
una decisión tomada en acuerdo de congreso general de la propia organización.
La dirigencia nacional de este sindicato
entregó ya al presidente de la Comisión de Información, Gestoría y Quejas de esta
Cámara de Diputados, cinco tomos que contienen más de 30 laudos y sentencias dictadas
por la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, que es la autoridad competente que
resolvió las reclamaciones que ahora pretenden, a través de esta Cámara, así como las
principales ejecutorias dictadas por los tribunales colegiados en materia de trabajo del
primer circuito, constituyendo cosa juzgada y un documento de 17 hojas que contiene la
información necesaria para esclarecer este artificial conflicto.
La tarde del día 1o. de diciembre, en las
instalaciones de la Secretaría del Trabajo, ante la presencia del señor Javier Moctezuma
Barragán, subsecretario A, se llevó a cabo una entrevista con el comité ejecutivo
nacional del sindicato, el presidente y secretarios de la Comisión de Información,
Gestoría y Quejas de ésta Cámara y los representantes de los disidentes, en donde
quedó siempre de manifiesto que el sindicato azucarero desde el inicio del movimiento
disidente en 1991, ha estado en disposición para el diálogo; que el derecho al
fideicomiso del fondo de jubilaciones es potestativo; es decir, se otorga a solicitud de
parte y una vez cubiertos los requisitos que señala su reglamentación; que todas las
prestaciones de tipo laboral tienen un tiempo de prescripción y que si algún trabajador
o ex trabajador considera que cubre los requisitos para obtener la jubilación o una casa,
previa solicitud, se le daría el trámite correspondiente en los términos de los
reglamentos respectivos, pues el compromiso de siempre del sindicato es el respeto
absoluto a los derechos legítimamente adquiridos de los trabajadores.
Que respecto al paquete económico que
pretenden los dirigentes de los disidentes, no era posible acceder por ser notoria y
legalmente improcedente.
Se hizo mención que desde la primera
entrevista que sostuvieron con el sindicato, éste les señaló la necesidad de levantar
un censo de todos y cada uno de los que pretenden un derecho, para tratar caso por caso,
en atención de que cada uno aspira a supuestos derechos diferentes entre sí y que en
ningún momento quisieron aceptar dicho censo, alegando que aceptarían una cantidad
alzada de 6 billones de pesos para todos.
Como ustedes comprenderán, señoras y
señores diputados, esta pretensión sólo contribuye a la anarquía y al chantaje y no a
la lucha por resolver un problema social como lo han querido disfrazar.
Se dio por terminada la entrevista quedando
claro sólo lo aquí expuesto.
El campamento de los disidentes se levantó
en la madrugada del 2 de diciembre, por una supuesta decisión unilateral, según dicen
sus dirigentes.
Ante estos hechos que nos obligan a
reflexionar, entendemos que después de perder su trabajo y ante la dificultad de
encontrar otro empleo que dé sustento a sus familias, la gente en su desesperación
muchas veces oye y actúa en razón de supuestos consejos y orientaciones que, les
aseguran, pueden obtener beneficios a los que no tienen derecho. Entendemos, sí, la
desesperación de la gente, pero de ninguna manera justificamos la conducta violenta que
escenificaron el pasado 27 de noviembre, en donde con una total falta de respeto y
patriotismo, asaltaron el más sagrado recinto de la República.
Las diputadas y diputados priístas y en
especial los del sector obrero, hacemos la siguiente propuesta de acuerdo:
Que se investigue a fondo y se proceda
legalmente hasta sus últimas consecuencias, no sólo contra los actores materiales de
este hecho vergonzoso, sino principalmente contra los autores intelectuales.
Que quede claro que el Poder Legislativo no
es la instancia para dirimir o tramitar supuestos derechos que las autoridades
competentes, en estricto apego a la ley, han juzgado improcedentes.
Que los plantones y campamentos en los
alrededores del Palacio Legislativo de San Lázaro, no son la forma adecuada de solicitar
el apoyo de esta Cámara. Que los solicitantes de ese apoyo respeten los procedimientos de
investigación y gestoría y que realicen las comisiones respectivas.
Por eso coincidimos en la creación de una
comisión que acaban de proponer, respetando siempre la autonomía del sindicato
azucarero.
Muchas gracias.
Dejo para la Secretaría los cinco tomos en
donde están todos los laudos y los amparos que perdieron los trabajadores disidentes.
Consulte la Secretaría a la Asamblea
si se admite o no a discusión la proposición, con fundamento... ¡Perdón!, hay un
orador que pidió la palabra para rectificar hechos.
Tiene la palabra para rectificar hechos el
diputado Ramón Santini Pech, hasta por cinco minutos.
|
El diputado Ramón Félix Santini
Pech: |
Señora Presidenta; compañeras y
compañeros diputados:
Acudo a esta tribuna con el propósito de
hacer algunas precisiones con relación a la propuesta del diputado Armando López.
De inicio deseo comentar a este pleno que
el pasado 8 de octubre se constituyó formalmente la Comisión de Información, Gestoría
y Quejas, que entre otras funciones tiene la responsabilidad de atender, como lo ha hecho
desde su integración, a los ciudadanos que han acudido a esta Cámara en busca de apoyo
para la gestión de sus demandas.
Esta gestión la hemos realizado sin
distingos partidistas, alejados de cualquier signo de clientelismo político, conscientes
de que los que la conformamos, por la naturaleza de nuestra función, servimos a una
Cámara y no a un partido determinado. Con esa disposición de ánimo hemos dado cauce a
diversos asuntos y cuenta de ello rendirá a este pleno en el momento que sea requerido el
presidente de la comisión.
Sólo a manera de ejemplo permítanme
referirles que la agrupación denominada de los Cuatrocientos Pueblos, que estuvo por
muchos días ubicada en las afueras de esta Cámara, fue atendida por nuestra comisión.
Sus demandas fueron gestionadas ante las autoridades competentes y ya regresaron a sus
lugares de origen. Estamos conscientes de nuestra obligación de dar seguimiento a sus
peticiones.
Caso similar fue el de un grupo de
ejidatarios del Estado de Durango, a quienes se les gestionó la instalación de una mesa
de atención a sus planteamientos a cargo de las autoridades de esa entidad de origen.
Con esta misma disposición hemos atendido
a un número importante de demandantes. En el caso que motiva mi presencia en esta
tribuna, el de un grupo de azucareros, permítanme informarles que se han logrado los
siguientes avances:
Se promovió la instalación de una mesa de
atención a la que concurrieron representantes de los trabajadores y el Sindicato Nacional
Azucarero demandado.
Se obtuvieron respuestas en 11 de los 12
expedientes de jubilación que reclaman los trabajadores acreedores a esta prestación
laboral. Se ha avanzado al respecto, baste decir que en el curso de los dos pasados meses
se arribó a puntos de acuerdo que no se habían alcanzado desde hace más de dos años en
que se planteó la problemática intergremial.
En relación con la propuesta del diputado
López, me permito significar que por supuesto para el grupo parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, cualquier medida que se establezca en coadyuvancia para
conciliar los intereses de un sindicato de trabajadores, cuenta con nuestra simpatía y
respaldo, pero estimo que la ocasión es propicia para solicitar que se agilice la
investigación de los hechos ocurridos en este recinto el pasado 27 de noviembre,
protagonizados por el grupo de trabajadores azucareros que se habían instalado en
plantón permanente en las afueras de las instalaciones de esta Cámara, a efecto de que
se deslinden las responsabilidades a que haya lugar.
Esta Cámara, entiéndanlo bien los
promotores del desorden, no puede ser jamás rehén de ningún partido y de ningún actor
político que pretenda hacer del protagonismo un modo de vida.
Sería saludable que la investigación se
concluya a la mayor brevedad, para evitar que se repitan los actos de violencia, como los
que aquí se ocurrieron, que deben ser sancionados donde quiera que se cometan y contra
quien quiera que los promueva.
Esta Cámara, sin presión alguna, debe
servir a los más altos intereses de México.
Gracias.v
Tiene la palabra el diputado Jorge
León, para rectificar hechos, hasta por cinco minutos.
|
El diputado Jorge León Díaz: |
Con su permiso, señora Presidenta;
compañeros diputados:
En mi calidad de secretario también de la
Comisión de Información, Gestoría y Quejas, no quiero dejar pasar desapercibido
también la postura que tenemos nosotros como fracción parlamentaria del PRD, para
esclarecer los hechos que se dieron lugar en este recinto legislativo con la toma del
mismo por los trabajadores azucareros, pero también quisiéramos plantear en este lugar
que también se tiene que analizar el caso de la toma de este recinto por los
ferrocarrileros, que debe de ser igual la forma en la cual tenemos que medir cada uno de
los actos que aquí se llevan a la práctica y ¿por qué no?, también analizar el
porqué la toma de esta tribuna por diputados priístas hace apenas algunos días.
Esos que se dicen representantes de los
trabajadores y que abuchean, son los que han logrado que no se dé un avance como
quisiéramos en cada uno de los problemas que aquí se plantean. Aquí se dice que Enrique
Ramos le ha venido dando seguimiento a cada uno de los problemas de sus agremiados y no es
verdad.
Yo quiero aquí plantear que en efecto,
hace algunos días se dio a conocer una comisión que daría seguimiento al problema del
plantón que teníamos a las afueras de este recinto legislativo, que se convocó a que
viniera aquí, se le invitó y nunca se presentó, nunca vino aquí...
Permítame, señor orador.
Por favor detengan el reloj.
Se suplica a los compañeros diputados que
si quieren hacer uso de la palabra, lo soliciten a esta Presidencia en orden. Se les
suplica que dejen de hacer esas expresiones de gritos que en nada elevan el debate en esta
legislatura.
|
El diputado Marco Antonio Fernández Rodríguez (desde su curul): |
Señora Presidenta.El diputado Marco
Antonio Fernández
Dígame, señor diputado.
|
El diputado Marco Antonio Fernández Rodríguez (desde su curul): |
Para rectificar hechos, después del
orador.
Muchas gracias.
Puede continuar el orador y que corra el
reloj.
|
El diputado Jorge León Díaz: |
Señores diputados, yo pediría el
respeto a quien tiene el uso de la palabra, en tanto que también se los daremos cuando
ustedes lo tengan.
Comentaba, no se presentó Enrique Ramos a
las instalaciones de esta Cámara, tuvo que ir una comisión de diputados hasta las
oficinas del sindicato para poder establecer el diálogo mediante el cual una comisión,
en este caso la de Gestoría y Quejas, tendría que ver, tendría cartas en el asunto y
mediaría.
Lo cierto es que en múltiples ocasiones el
sindicato, aun teniendo ya fecha establecida para reunirnos aquí, no se presentó.
Estamos hablando pues de que ahorita vemos incongruencia entre el discurso que aquí se
presenta y la creación precisamente que se está analizando para que la CRICP determine
quiénes se integrarían junto con la Comisión de Información, Gestoría y Quejas.
Se habla precisamente de que todo está
dictaminado. Nosotros decimos: si todo está dictaminado, si hay laudos en contra de los
trabajadores, entonces, ¿por qué ha habido ya un avance en lo relativo precisamente a
pensiones y jubilaciones y que como lo decía el diputado Santín, 11 de 12 expedientes ya
se han avanzado y se les va a dar a los trabajadores el derecho al cual tienen cada uno de
ellos?
Estamos hablando también lógicamente de
que donde se ha trabado el diálogo ha sido en lo relativo al fideicomiso para la
vivienda, que es donde definitivamente no hay interés por parte del sindicato en darle
seguimiento.
Nosotros lo que hemos visto es que se han
ido alargando los tiempos uno tras de otro y simple y sencillamente a cuenta gotas están
saliendo los asuntos.
Estamos hablando también de que en este
momento ya se habló con el dirigente del sindicato, señor Enrique Ramos, para que cada
uno de los asuntos, caso por caso, se pueda ir analizando y se le dé solución.
Nosotros no estamos pidiendo nada que no
sea ajeno a lo que se pueda hacer. Simple y sencillamente mediar para que se le dé la
mejor de las soluciones a cada uno de los casos, conforme al derecho de los azucareros.
Estamos hablando, pues, también, y me
gustaría con esto retirarme, de que, aquí lo dicen ustedes, no lo decimos nosotros, la
Cámara no puede ser rehén de ningún grupo político ni de ningún sindicato.
Nosotros desde esta tribuna queremos
manifestar que no permitiremos ser rehenes de un grupo político para no avanzar también
en lo relativo a la Miscelánea Fiscal.
Gracias, diputado Jorge León Díaz:
Tiene la palabra para rectificar hechos, el
diputado Marco Antonio Fernández Rodríguez, hasta por cinco minutos.
|
El diputado Marco Antonio
Fernández Rodríguez: |
Con su permiso, señora Presidenta;
señoras y señores diputados:
Yo creo y lo digo a nombre de mis
compañeros diputados del sector obrero, que ésta es una gran oportunidad para ponernos
de acuerdo en algunas cosas.
En primer término, no se vale que después
de grandes esfuerzos de diputados del sector obrero, de diputados de la Revolución
Democrática, de algunos compañeros diputados de Acción Nacional, ahora subamos a esta
tribuna a tratar de tergiversar precisamente estos acuerdos.
El propósito del acuerdo que señaló
aquí el compañero Víctor Manuel López Balbuena, que es similar, que es igual al
propósito del acuerdo que propone a este pleno el diputado Armando López, no creo yo
deba dar pie a reiterar en posiciones encontradas.
Si el sindicato nacional ha dado ya la
posibilidad de la revisión de cada uno de los asuntos, pero ha dejado claro también que
no atenderá a quien no tenga derecho.
Creo entonces que como diputados estamos
cumpliendo. No se vale, pues, polemizar en torno a los derechos de los trabajadores.
Creo yo que las organizaciones sindicales,
aquí en esta Cámara, al igual que lo hicieran los compañeros diputados de Acción
Nacional y de la Revolución Democrática, deberían también respetar la autonomía de
las organizaciones sindicales.
Aquí se ha dicho que respetaremos a la
Universidad Nacional autónoma de México; se ha dicho que debemos respetar a éstos en su
presupuesto y al interior. Creo yo también que debemos respetar la vida interna de las
organizaciones sindicales; debemos ser congruentes con las posturas que asumimos.
Hablaba aquí el compañero que me
antecedió en el uso de la palabra, que no se permitirán más por parte de ellos hacer de
esta tribuna o de esta Cámara rehenes de un grupo político.
Nosotros, y vale la pena manifestarlo, no
hicimos rehén a esta Cámara, simple y sencillamente no aceptamos, no estamos de acuerdo
en que se atraque a la Constitución.
Si vamos a ser congruentes con nuestra
actuación, en primer término, los primeros obligados seremos los diputados a respetar la
ley.
Para otra, señores diputados de Acción
Nacional y de la Revolución Democrática...
Señor orador, permítame. Por favor,
detengan el reloj.
|
El diputado Alberto López Rosas: |
(Desde su curul):
Señora Presidenta.
¿Con qué objeto, señor diputado?
|
El diputado Alberto López Rosas |
(desde su curul):
Quisiera hacer un cuestionamiento al
orador, una pregunta.
Permítame. ¿Señor orador, tiene la
posibilidad de contestar la pregunta que le formulan?
|
El diputado Marco Antonio Fernández Rodríguez: |
No acepto la pregunta, señora
Presidenta.
No la acepta, compañero diputado.
Continúe, por favor.
|
El diputado Marco Antonio Fernández Rodríguez: |
Quisiera para concluir, que para
evitar estos problemas como los que tuvimos respecto de la Miscelánea Fiscal, que se
pusieran más atentos los señores diputados de Acción Nacional y del PRD a recibir las
señales que les envían sus coordinadores.
Muchas gracias.
Consulte la Secretaría a la Asamblea
si se admite o no a discusión la proposición.
Perdón, compañero diputado. Tiene el uso
de la palabra el compañero diputado Isael Cantú Nájera
|
El diputado Isael
Petronio Cantú Nájera : |
Yo creo que en todo problema obrero
necesariamente tenemos que discutir la historia del sindicalismo en México y la verdad,
compañeros obreros, cualquier texto mínimo de la historia del sindicalismo en México,
podría señalar que, precisamente, lo que adolece el sindicalismo en este país es de
democracia y fundamentalmente de una vocación para defender los derechos de los
trabajadores, no solamente en la industria azucarera. Hablamos de "charrismo
sindical", ése es el gran problema.
Metieron el tema de la violencia en un
discurso elusivo que no trata de resolver el problema de los obreros. Ojalá que esta LVII
Legislatura tenga capacidad para reformar la Ley Federal del Trabajo y se le entregue a
los obreros verdaderos sindicatos democráticos y, de esa manera, de esa manera,
compañeros obreros, van a ver que ningún obrero va a necesitar andar ni en plantones ni
en tomas de oficinas, simple y sencillamente teniendo verdaderos sindicatos que defiendan
sus derechos.
Conozco a don Enrique Ramos; fuimos
diputados locales en Veracruz, tiene más de seis años y siempre ha sido dirigente del
sindicato, siempre ha estado ahí; hay una cúpula de poder que se renueva constantemente
y jamás de los jamases he escuchado yo...
|
El diputado Víctor Manuel
López Balbuena: |
(desde su curul):
Pido la palabra.
¿Con qué objeto, señor diputado?
|
El diputado Víctor Manuel López Balbuena: |
(desde su curul):
Para hacer una pregunta al orador.
¿Acepta, señor orador?
|
El diputado Isael Petronio Cantú Nájera: |
Acepto, señora Presidenta, sí,
cómo no.
Adelante, señor diputado.
|
El Diputado Víctor Manuel López Balbuena: |
(desde su curul):
Quisiera preguntarle, señor diputado
orador, ¿a qué sindicato pertenece usted y qué cargo tiene, qué tiene de conocimiento
de historia sindical cuando no la ha vivido?
|
El diputado Isael ¨Petronio Cantú Nájera: |
No soy charro sindical, en primer
lugar; en segundo lugar, no vivo tampoco de ningún sindicato; en tercer lugar, no es
necesario vivir el sindicalismo para saber de él. Ojalá que ustedes puedan leer sobre el
sindicalismo.
Continúo con mi intervención, señora
Presidenta.
Permítame el orador.
Dígame, señor diputado.
|
El diputado Víctor Manuel López Balbuena: |
(desde su curul):
Si me permite después tomar la palabra
para alusiones.
Después. Cinco minutos.
|
El Diputado Isael Petronio Cantú Nájera: |
Pensé que estábamos ante verdaderos
sindicalistas.
Bien. Es evidente que la propuesta es
pertinente y racional. Creo que todo ciudadano al margen de que pertenezca a
organizaciones sindicales o sociales, tendría que haber necesariamente en uno de los
poderes que concurren en el Gobierno, alguien que les ayude cuando las propias juntas de
Conciliación y Arbitraje, de manera reiterada, también han sido señaladas como juntas
obsoletas que defienden más los intereses patronales que los verdaderos intereses
laborales de los trabajadores en México.
Entonces, creo que los otros elementos
elusivos que vinieron a meter aquí con respecto a la violencia, no tiene absolutamente
nada que ver, simple y sencillamente, compañeros, responderles a obreros que no han
encontrado en medio del derecho laboral el que se resuelvan sus problemas.
Muchas gracias.
Tiene la palabra, hasta por cinco
minutos, el diputado Víctor Manuel López Balbuena, para contestar alusiones personales.
|
El diputado Víctor Manuel López Balbuena: |
Con su venia, señora Presidenta:
Yo creo que es pertinente aclarar, primero,
que la ignorancia de la ley no justifica nada. Los entendemos, pero no los justificamos.
Primero, todas las conquistas que se
encuentran en los contratos colectivos de trabajo y que no están amparadas en la Ley
Federal del Trabajo, son conquistas laborales de los sindicatos. No son dádivas ni del
Gobierno ni de las empresas y por lo tanto los líderes que han logrado que en los
contratos colectivos de trabajo se contemplen esas prestaciones para los trabajadores, los
pueden calificar como quieran; ¡pero no pueden ir contra la historia de México!
Consulte la Secretaría a la Asamblea
si se admite o no a discusión la proposición.c
|
La secretaria Lourdes Angelina Muñoz Fernández: |
En votación económica, se pregunta
si se admite la proposición.
Los señores diputados que estén porque se
acepte, sírvanse manifestarlo... Aceptada.
Consulte la Secretaría a la Asamblea
si se considera de urgente resolución.
|
La secretaria Lourdes Angelina Muñoz Fernández: |
En votación económica, se pregunta
a la Asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior
del Congreso General, si se considera de urgente resolución la proposición.
Los señores diputados que estén por la
afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los señores diputados que estén por la
negativa, sírvanse manifestarlo...
Se considera de urgente resolución.
|
La secretaria Lourdes Angelina Muñoz Fernández: |
En consecuencia, está a discusión
la proposición.
No habiendo quien haga uso de la palabra,
en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los señores diputados que estén por la
afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los señores diputados que estén por la
negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señora Presidenta.
En consecuencia, túrnese a la
Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, para el nombramiento de la
comisión solicitada.
TABAQUISMO
Tiene la palabra la señora diputada
Aurora Bazán López, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México,
para presentar una propuesta de punto de acuerdo, para exhortar a abstenerse de fumar en
recintos cerrados, en las reuniones de comité y comisiones, hasta por 10 minutos.
|
La diputada Aurora Bazán López: |
Con su permiso, señora Presidenta;
compañeras y compañeros legisladores:
El propósito de mi participación, en este
pleno es el de continuar con un esfuerzo que hasta el día de hoy ha dado buenos
resultados.
«El acuerdo tomado por todos nosotros para
impedir que se fumara en este recinto, ha sido, sin ninguna duda, un éxito, que demuestra
que cuando hay la decisión y fuerza de voluntad suficientes se pueden dar pasos
importantes en la lucha contra el tabaquismo y así reducir, en favor de la salud de
fumadores y no fumadores, los espacios en los que tan nocivo vicio pueda desarrollarse.
Por ello, y tomando en cuenta que el
honorable Congreso de la Unión ha establecido en el artículo 189 fracción II de la Ley
General de Salud, la obligación para que el Gobierno Federal por conducto de la
Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas se coordinen para la
ejecución del Programa Contra el Tabaquismo, entre cuyas medidas se debe comprender la
orientación a la población para que se abstenga de fumar en lugares públicos cerrados.
Dicha obligación, la cual en principio
debe ser acatada por los poderes Ejecutivo Federal y de las entidades federativas, impone
a esta Cámara de Diputados como parte integrante del honorable Congreso de la Unión, el
deber ético de contribuir con su ejemplo, al adecuado cumplimiento de la Ley General de
Salud y al desarrollo del Programa contra el Tabaquismo, para que éste cumpla con sus
objetivos.
Los efectos producidos por el humo de
cigarros y cigarrillos en aquellos individuos que no fuman, resultan tan o más nocivos
que los generados en aquellos que los inhalan directamente.
En la sesión del pleno de la Cámara de
Diputados, el día 23 de octubre de 1997, se aprobó por esta Asamblea el acuerdo por el
que se exhorta a las señoras diputadas y a los señores diputados, así como al personal
administrativo, enviados de los medios de comunicación, visitantes y público en general,
para abstenerse de fumar cigarros y cigarrillos durante las sesiones del pleno.
Primero. Se exhortó a las señoras
diputadas y a los señores diputados de la Cámara de Diputados de la LVII Legislatura del
Congreso de la Unión, se abstengan de fumar cigarros y cigarrillos durante las sesiones
de las comisiones y comités de esta Cámara, cuando éstas se lleven a cabo en sitios
cerrados.
Segundo. Al personal administrativo de la
Cámara de Diputados, enviados de los medios de comunicación, visitantes y público en
general que estén presentes en las reuniones de trabajo de las comisiones y comités que
tengan lugar en sitios cerrados, se les exhorta para abstenerse de fumar cigarros y
cigarrillos durante las sesiones de los mismos.
Suscriben señoras y señores diputados de
todos los grupos parlamentarios representantes en esta Cámara. "El Derecho a Fumar
termina en donde Comienza el Derecho a Respirar".
Firman: Jesús Martín del Campo, Lázaro
Cárdenas Batel, Saúl Solano Castro, Demetrio Sodi, Laura Itzel Castillo, Carmen Escobedo
Pérez, Enrique Bautista Villarreal, Mariano Sánchez Farías, del PRD Héctor Vicario
Castrejón, Juan José Rodríguez Prats, Felipe de Jesús, Francisco Javier Berganza
Escorza, del PAN, Ricardo Cantú Garza, María Mercedes Maciel Ortiz, del PT; Miguel Angel
Garza, Gloria Lavara Mejía, Jorge Emilio González, Verónica Velasco, del PVEM; Pablo
Gutiérrez Jiménez, Rocío Morgan Franco, Germán Martínez, Jorge Esparza, Felipe
Vicencio, Israel Hurtado Acosta, Roberto Ramírez Villarreal, Santigo C., del PAN;
Valdemar Juan Martínez, Ricardo Monreal, Francisco Javier Ponce, Diego Aguilar, Efrén
Enrique Ordóñez y Calleja Moisés, del PRI.»
Quiero comunicar también que los
compañeros de Comunicación Social nos han hecho llegar este escrito que dice:
"A la atención del presidente del
Comité de Comunicación Social, Francisco de Souza Machorro y coordinador general de
Comunicación Social de la Cámara de Diputados, Leonardo Ramírez.
Los siguientes reporteros les sugerimos que
en cualquier modificación que se haga a la sala de prensa, se considere una área para no
fumadores."
Nos hacen llegar en una hoja separada, 22
firmas.
Gracias.
¿Algún diputado desea hacer uso de
la palabra en contra de la propuesta?.. ¿Con qué, objeto señor diputado?.. ¿Con qué
objeto, señora diputada?.. No, estamos preguntando si hay alguien que desee hacer uso de
la palabra en contra.
Sí, señor diputado. Tiene uso de la
palabra en contra, Armando López. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos
señor diputado.
|
El diputado Armando López
Romero: |
Muchísimas gracias, señora
Presidenta; con su venia; compañeras y compañeros:
Yo creo que algo que debemos de tener muy
claro, que ante todo hemos tratado de respetar la libertad de uno también con el derecho
del otro, y en el mismo sentido lo diría. Entendemos que ya se aprobó para este pleno,
quiero decirles que ha producido en una gran mayoría de diputados, un efecto contrario.
Yo creo que en el respeto de la libertad
pues efectivamente también está para aquellos que hoy tratan de proponer que en
cualquier lugar se viole esta libertad. Yo creo y repito que no podemos permitir que en
comisiones también o en cualquier otro lado en donde nos reúnamos los diputados, al rato
no podamos ejercer la libertad de fumar.
Yo creo, compañeros, que será en un
momento dado, cuestión personal o de grupo en las comisiones quienes decidan. Debemos
pedir también el respeto a los fumadores, porque al final de cuentas somos la mayoría.
Muchas gracias.
Se consulta a la Asamblea...
¿perdón? Tiene la palabra para hablar en pro de la propuesta, la diputada Verónica
Muñoz.
|
La diputada María
Verónica Muñoz Parra: |
Gracias, señora Presidenta:
A mí me corresponde hablar a favor de la
propuesta de no fumar en áreas cerradas de este recinto parlamentario.
Las enfermedades y muertes provocadas por
el consumo de tabaco, han alcanzado niveles epidemiológicos muy considerables en todo el
mundo y se incrementarán si no se toman las medidas efectivas que desalienten su uso, lo
que ocasionará grandes repercusiones sociales y económicas.
La Organización Mundial de la Salud ha
establecido que el tabaquismo es la causa directa o indirecta de por lo menos 3 millones
de fallecimientos al año, de los cuales aproximadamente la tercera parte se produce en
los países en desarrollo, donde, según estimaciones, en los próximos 20 años
ocurrirán unos 7 millones de decesos anuales causados por esta adicción, si no se reduce
el consumo del tabaco.
En promedio, la mortalidad del adulto
fumador es de 1.7 veces mayor en comparación con quienes no consumen tabaco. El
tabaquismo provoca la enfermedad y el deceso de muchas personas en edad productiva, lo que
incrementa los gastos en servicios médicos asistenciales y de bienestar social.
Los fumadores pasivos constituyen un alto
porcentaje de los afectados por los efectos de este hábito. En México, los estudios
recientes comprueban este hecho de manera indiscutible.
Es por ello que los miembros del Partido
Revolucionario Institucional, exhortamos a los fumadores activos a incorporar todas las
áreas cerradas de esta Cámara de Diputados y a evitar el uso del tabaco en cualquiera de
sus presentaciones, por el riesgo que ello significa, también para nosotros los fumadores
pasivos.
Los resultados de la Segunda Encuesta
Nacional de Adicciones indican una persistencia del 25% de fumadores, lo que equivale a
más de 10 millones de individuos, o sea, un 20% de ex fumadores y un 55% de no fumadores.
El patrón del consumo del tabaco por
género, muestra que los hombres tienen una tendencia mayor que las mujeres, y el grupo de
edad con mayor consumo de
tabaco se ubica entre los 26 y los 34 años
de edad y le sigue el de los jóvenes, entre 19 y 25 años de edad; sin embargo,
debiéramos de entender que el 9% de los fumadores corresponde al grupo de menores de
edad, de los 12 a los 18 años de edad.
Destaca también en esta población
encuestada, que el 41% se considera fumador pasivo. Oígase bien, compañeros, somos
individuos que convivimos en un ambiente contaminado, en donde no se nos respeta nuestro
derecho a la salud.
Al preguntar cuál es el sitio de mayor
exposición al humo del tabaco, se reportó en primer lugar las casas; pero en segundo
lugar los centros de trabajo y en tercer lugar las escuelas.
Por lo tanto nosotros justificamos que
debido a los daños que causa el tabaquismo, que es considerado como uno de los
principales problemas de salud pública a nivel mundial, el cual no se limita únicamente
al consumidor directo, pues sus consecuencias alcanzan también a las personas no
fumadoras y que se exponen involuntariamente al humo del tabaco, y que desafortunadamente
existe un desconocimiento pleno y generalizado acerca de los efectos del tabaquismo sobre
la salud de los unos y los otros.
El consumo de tabaco se asocia directamente
a padecimientos tales como la bronquitis crónica, el efisema pulmonar, la
hiperreactividad de las vías respiratorias, los problemas gastrointestinales, los
trastornos cardíacos y los cerebro-vasculares, y también diversos tipos de cáncer como
son pulmonar, laríngeo, de boca, de faringe, entre otros.
También influye negativamente en el
adecuado desarrollo del feto, lo que propicia partos prematuros y mortalidad prenatal.
En México, durante 1995, las defunciones
asociadas al consumo de tabaco, se ubicaron entre las cinco principales causas de
mortalidad general, y en este año se registraron 63 mil 609 muertes por enfermedades del
corazón, que es la primera causa de muerte en nuestro país, de las cuales 38 mil 346
fueron por enfermedad isquémica del corazón y 5 mil 970 por cáncer pulmonar. Los
tumores malignos fueron la segunda causa de muerte, así como el cáncer de la tráquea,
de los bronquios y el pulmón y también 23 mil 400 muertes por enfermedades
cerebro-vasculares. En particular el cáncer del pulmón, tanto en hombres como en
mujeres, se ha incrementado en nuestro país en forma constante y alarmante desde 1957
hasta 1995.
En 1979 hubo 2 mil 947 muertes por cáncer
de pulmón y en 1995 se reportaron 5 mil 970, con una tasa de 4.6%. Por lo tanto, una de
las principales acciones prioritarias para prevenir esta adicción en los grupos
considerados de alto riesgo, son los niños, los jóvenes y las mujeres embarazadas y
entre la población en general, es la difusión de las medidas legislativas adoptadas para
defender el derecho de toda persona a no ser afectada en forma involuntaria por el
tabaquismo.
La Ley General de Salud en vigor desde 1987
y sus posteriores adiciones y reformas, contemplan las estrategias para la regulación de
la publicidad y venta de tabaco, así como la información sobre los riesgos en su
consumo, así como las disposiciones orientadas al cuidado de la salud y de los no
fumadores.
Cabe también aquí destacar la
prohibición del uso de tabaco en las unidades hospitalarias y en clínicas del Sistema
Nacional de Salud a partir de junio de 1991.
En el Distrito Federal, durante la I
Asamblea de Representantes se dictaminó el Reglamento para la Protección de los No
Fumadores, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación, en julio de 1990.
En este sentido, la legislación y difusión de una iniciativa de ley para la protección
de los fumadores y no fumadores en el país y los locales cerrados, en los auditorios,
bibliotecas, salones de clases, escuelas, etcétera.
La divulgación de los riesgos ocasionados
por el tabaquismo por sí mismo, no hará desaparecer esta adicción de manera
automática, pero al efecto se requiere que la aplicación de medidas legislativas y
educativas, en las que participen todos los actores sociales para alcanzar los objetivos
planteados, por lo tanto nosotros nos proponemos, como principales objetivos, prohibir en
unidades educativas, públicas y privadas el consumo de tabaco en cualquiera de sus
presentaciones, promover acciones de educación para la salud en el sentido de fomentar
una cultura de desaliento al consumo del tabaco, primordialmente en la población de los
jóvenes.
Ante tal situación, reiteramos la
solicitud propuesta que conlleva a espacios sanos para organismos saludables.
Muchas gracias.
En virtud de que se trata, no de una
propuesta, sino propiamente de una exhortación lo expuesto por la diputada Aurora Bazán,
del Partido Verde Ecologista de México, esta Presidencia se permite exhortar a los
señoras diputadas y diputados de la Cámara de Diputados de la LVII Legislatura del
Congreso de la Unión, se abstengan de fumar cigarros y cigarrillos durante las sesiones
de las comisiones y comités de esta Cámara, cuando éstas se lleven a cabo en sitios
cerrados, haciendo la misma recomendación al personal administrativo de la Cámara de
Diputados, enviados de los medios de comunicación, visitantes y público en general que
estén presentes en estas reuniones.
Continúe la Secretaría con los asuntos en
cartera.
ORDEN DEL
DIA
|
El secretario José Antonio Alvarez Hernández: |
Se informa a la Presidencia que se
han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al orden del día de la próxima
sesión.
«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias.-
Primer Año.- LVII Legislatura.
Orden del día
Martes 9 de diciembre de 1997.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones de los congresos de los
estados de Morelos y Sonora.
Minutas
Proyecto de decreto que concede permiso al
ciudadano Enrique Vilatela Riba, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del
Mérito, en grado de comendador, que le confiere el gobierno de la República Francesa.
(Dispensa de todos los trámites, discusión y votación.)
Proyecto de decreto que concede permiso al
ciudadano Jorge Luis Madrazo Cuéllar, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
del Mérito, en grado de Gran Oficial, que le confiere el gobierno de la República
Francesa. (Dispensa de todos los trámites, discusión y votación.)
Proyecto de decreto que concede permiso al
ciudadano Liévano Saénz Ortiz, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la
Legión de Honor, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República
Francesa. (Dispensa de todos los trámites, discusión y votación.)
Proyecto de decreto que concede permiso al
ciudadano José del Carmen Oramas Cadena, para aceptar y usar la condecoración de la
Orden de la Legión de Honor, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de la
República Francesa. (Dispensa de todos los trámites, discusión y votación.)
Proyecto de decreto que concede permiso al
ciudadano Guillermo Ortiz Martínez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del
Mérito, en grado de Gran Oficial, que le confiere el gobierno de la República Francesa.
(Dispensa de todos los trámites, discusión y votación.)
Agenda política
Denuncia sobre la situación forestal en el
Estado de Chiapas, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de
México.
Denuncia sobre el Banco Nacional de
Comercio Interior, a cargo de la diputada María Guadalupe Sánchez Martínez, del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»
CLAUSURA
Y CITATORIO
(a las 14:26 horas):
Se levanta la sesión y se cita para la
próxima que tendrá lugar el martes 9 de diciembre a las 10:00 horas.
RESUMEN
DE TRABAJOS
* Tiempo de duración: 3 horas con 4
minutos.
* Quorum a la apertura de sesión: 450
* Puntos de acuerdo: 2
* Temas de agenda de política: 2.
* Oradores en tribuna: 15
PRI-6; PRD-5; PAN-1; PT-1; PVEM-2.
Se recibieron:
* 1 invitación del Gobierno del Distrito
Federal al acto cívico comemorativo del XIX aniversario luctuoso del licenciado Emilio
Portes Gil;
* 1 iniciativa del PVEM y del PT de
reformas al artículo 116 constitucional, con respecto a la representación de los
partidos políticos en el Poder Legislativo.
* 6 minutas con proyecto de decreto que
conceden el permiso para aceptar y usar condecoraciones que confieren los gobiernos de
Paraguay y de la Santa Sede, se le dispensa los trámites;
* 4 minutas con proyectos de decreto para
prestar servicios en representaciones diplomáticas, se le dispensa los trámites.
Dictamen de primera lectura.
* 1 iniciativa con proyecto de reformas a
la Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios de la Armada de México.
Se aprobó:
* 10 minutas a las que se les dispensaron
los trámites;* 1 dictamen con proyecto de reformas a la Ley para la Comprobación, Ajuste
y Cómputo de Servicios de la Armada de México.
NOTA
Siglas y abreviaturas incluidas en
esta edición:
| CRICP |
Comisión de Régimen Interno y
Concertación Política. |
| D.F. |
Distrito Federal |
| ISSFAM |
Instituto de Seguridad Social para
las Fuerzas Armadas Mexicanas |
| PAN |
Partido Acción Nacional. |
| PRD |
Partido de la Revolución
Democrática |
| PRI |
Partido Revolucionario
Institucional. |
| PT |
Partido del Trabajo |
| PVEM |
Partido Verde Ecologista de
México. |
| S.A. |
Sociedad Anónima. |
|