DIARIO de los DEBATES

ORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio

DIRECTOR GENERAL DE
CRONICA PARLAMENTARIA
Héctor de Antuñano y Lora

PRESIDENTE

Diputado Francisco José Paoli  Bolio

DIRECTOR DEL
DIARIO DE LOS DEBATES

Norberto Reyes Ayala
AÑO III                  México, D.F.,jueves 21 de octubre de 1999              No.17

S U M A R I O



ASISTENCIA

Pág.

1215

ORDEN DEL DIA

1215
ACTA DE LA SESION ANTERIOR 1216
ESTADO DE JALISCO 1218
Oficio del Congreso estatal, con el que solicita la intervención de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, como causa de interés público para dar adecuado seguimiento y supervisión de los programas televisivos con alto grado de violencia. Se turna a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía. 1218
Comunicación del Congreso estatal, con la que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado. 1220
ESTADO DE QUERETARO 1220
Dos comunicaciones del Congreso estatal, informando de actividades propias de su legislatura. De enterado. 1220
COMISIONES DE TRABAJO 1121
Proposiciones de la Junta de Coordinación Política, para cambios en la integración de mesas directivas de las comisiones de: Ciencia y Tecnología; Comisión Jurisdiccional y de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con miembros de los grupos parlamentarios del Partido del Trabajo y del Partido Acción Nacional. Se aprueban en votación económica. 1121
Oficios de la Junta de Coordinación Política, con los que se informa de cambios en la integración de las comisiones de: Gobernación y Puntos Constitucionales; Asuntos Internacionales; del Deporte; y de los Comités de Administración e Interno de Comunicación Social; con miembros del Partido Acción Nacional. De enterado. 1222
ARTICULO 9o. CONSTITUCIONAL 1224
La Secretaría da lectura a una iniciativa de reformas al artículo 9o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, referente a la libertad de reunión y manifestación en lugares del dominio público y así garantizar la libertad de tránsito y seguridad jurídica de terceros, firmada por diputados del PRI, PAN e independiente. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales. 1224
LEY ADUANERA 1228
El diputado Adalberto Balderrama Fernández presenta iniciativa de reformas a dicha ley en lo referente a la importación de vehículos en la franja fronteriza norte del país. Se turna a la Comisión de Comercio. 1228
REPUBLICA DE NICARAGUA 1231
Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto que conceden los permisos constitucionales necesarios para que los ciudadanos: Federico Hernández López; Edgar Efraín Plateros Banda; Daniel Velasco Martínez; Armando Cornejo Santos; Herminio Rosas Isidoro; Juan Carlos Mesino Santiago; Matías Meza Espinosa; Emilio Estudillo Ramírez; Francisco Alejandro Isidro; Juan Manuel Ramos Martínez y Anex Arturo Silva Muñoz, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el gobierno de esa nación. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales. 1231
ESTADO DE AGUASCALIENTES 1233
El diputado Fernando Gómez Esparza presenta denuncia a las posibles violaciones a la Ley Electoral en dicha entidad, por parte de diputado local. 1233
Para hablar sobre el tema hacen uso de la palabra los diputados: 1235
Jorge Humberto Zamarripa Díaz 1235
Fernando Gómez Esparza, para contestar alusiones personales. 1237
Jorge Humberto Zamarripa Díaz, para rectificar hechos. 1238
Fernando Gómez Esparza, para contestar alusiones personales. 1239
CAPACITACION PARA EL TRABAJO 1239
El diputado Gilberto Parra Rodríguez presenta proposición con punto de acuerdo para que la Contaduría Mayor de Hacienda audite el Programa de Becas de Capacitación para Desempleados (Probecad) a cargo de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social. Se turna a la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda. 1239
PENSIONADOS Y JUBILADOS 1241
La diputada María del Socorro Aubry Orozco presenta punto de acuerdo para que se incrementen las pensiones mínimas a pensionados y jubilados. Se turna a las comisiones de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, con la opinión de las de Trabajo y Previsión Social; de Pensionados y Jubilados y de Seguridad Social. 1241
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO 1244
El diputado Benito Mirón Lince presenta propuesta con punto de acuerdo, sobre la situación en la máxima casa de estudios. 1244
Debaten sobre el tema, los diputados: 1246
Armando López Romero 1246
María del Carmen Díaz Amador 1248
Gil Rafael Oceguera Ramos 1250
José de Jesús Martín del Campo Castañeda 1252
Luis Guillermo Villanueva Valdovinos 1253
Jaime Hugo Talancón Escobedo 1254
Para rectificar hechos o contestar alusiones personales, se otorga el uso de la palabra a los diputados: 1256
Gonzalo Pedro Bárbaro Rojas Arreola 1256
Carlos Francisco Arce Macías 1257
Juan José García de Quevedo Baeza 1258
Benito Mirón Lince 1259
Gil Rafael Oceguera Ramos 1261
Lenia Batres Guadarrama 1266
Armando López Romero 1268
Adolfo González Zamora 1269
Gonzalo Pedro Bárbaro Rojas Arreola 1271
Pablo Gómez Alvarez 1272
Benito Mirón Lince 1273
Antonio Palomino Rivera 1274
Juan José García de Quevedo Baeza 1275
Suficientemente discutido el tema. Se realiza la votación nominal acerca de que si la Asamblea considera o no de urgente resolución el punto de acuerdo presentado por el diputado Mirón Lince, la que no cubre el quorum. 1276
CLAUSURA Y CITATORIO 1277
RESUMEN DE TRABAJOS 1277

DIARIO de los DEBATES

Año lll  No.17        PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS        OCTUBRE 21, 1999

 

Presidencia del diputado
Francisco José Paoli y Bolio

ASISTENCIA

El Presidente:

Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia, el resultado del cómputo de asistencia de los diputados para conocer si existe el quorum reglamentario.

El secretario Francisco Javier Loyo Ramos:

Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 277 diputados. Por lo tanto hay quorum, señor Presidente.

El Presidente (a las 11:15 horas):

Se abre la sesión.

ORDEN DEL DIA

El secretario Francisco Javier Loyo Ramos:

Se va a dar lectura al orden del día.

«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias.- Tercer Año.- LVII Legislatura.

Orden del día

Jueves 21 de octubre de 1999.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones de los congresos de los estados de Jalisco y Querétaro.

Proposiciones de la Junta de Coordinación Política. (Cambio de integrantes de la junta directiva de comisiones.) (Votación.)

Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política. (Cambio de integrantes de comisiones.)

Iniciativas de diputados

Que adiciona con un tercer párrafo al artículo 9o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por un grupo plural de diputados integrantes de la LVII Legislatura. (Turno a comisión.)

De reformas a diversas disposiciones de la Ley Aduanera, a cargo del diputado Adalberto Balderrama Fenández, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a comisión.)

Minuta


Proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos: Federico Hernández López, Edgar Efraín Plateros Banda, Daniel Velasco Martínez, Armando Cornejo Santos, Herminio Rosas Isidoro, Juan Carlos Mesino Santiago, Matías Meza Espinosa, Emidio Estudillo Ramírez, Francisco Alejandré Isidro, Juan Manuel Ramos Martínez y Anex Arturo Silva Muñoz, para aceptar y usar la condecoración de la Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que les confiere el gobierno de la República de Nicaragua. (Turno a comisión.)

Proposiciones

Con punto de acuerdo, para que la Contaduría Mayor de Hacienda audite el Programa de Becas de Capacitación para los Trabajadores (Probecat), a cargo del diputado Gilberto Parra Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)

Con punto de acuerdo, para incrementar las pensiones mínimas de los pensionados y jubilados, a cargo de la diputada María del Socorro Aubry Orozco, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)

Con punto de acuerdo sobre la situación de la Universidad Nacional Autónoma de México, a cargo del diputado Benito Mirón Lince, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución y votación.)

Agenda política

Comentarios sobre las posibles violaciones a la ley electoral, por parte de un diputado local del Estado de Aguascalientes, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Debate pactado.)
Comentarios sobre los créditos del Fobaproa, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Debate pactado.)

Comentarios sobre el Día Internacional para Erradicar la Pobreza, a cargo del diputado Jorge Zamarra Díaz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Debate pactado.)»


ACTA DE LA SESION ANTERIOR

El Presidente:

El siguiente punto del orden del día es la discusión del acta de la sesión anterior.

Ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta, tomando en consideración que se les ha sido entregada copia de la misma a los coordinadores de los grupos parlamentarios para sus observaciones y se proceda a su votación.

El secretario Francisco Javier Loyo Ramos:

Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Se dispensa la lectura.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el martes diecinueve de octubre de mil novecientos noventa y nueve, correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Séptima Legislatura.

Presidencia del diputado
Francisco José Paoli y Bolio

En la capital de los Estados Unidos Mexicanos, a las doce horas con veinticinco minutos del martes diecinueve de octubre de mil novecientos noventa y nueve, con la asistencia de trescientos ochenta diputados, el Presidente declara abierta la sesión.

La Secretaría da lectura al orden del día y la Asamblea aprueba el acta de la sesión anterior, en sus términos y en votación económica.

Comunicaciones de los congresos de los estados de Baja California y Michoacán, con las que informan de actividades propias de sus legislaturas. De enterado.

Diversas proposiciones de la Junta de Coordinación Política, que modifican la integración de las directivas de comisiones legislativas. Se aprueban en votación económica.

Un oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que solicita los permisos constitucionales necesarios para que ciudadanos mexicanos puedan prestar sus servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México y sus consulados generales: en Nogales, Sonora; Guadalajara, Jalisco y Monterrey, Nuevo León, respectivamente. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Se da lectura a una minuta de la colegisladora, con el proyecto de declaratoria por la que se reforma el artículo ciento quince de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Dos minutas del Senado de la República, con proyectos de decreto con los que se conceden los permisos constitucionales necesarios para que ciudadanos mexicanos:

Puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confieren el Reino de España y la República de Austria. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el Gobierno de la República de Nicaragua. Se turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Cuatro dictámenes de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyectos de decreto con los que se conceden los permisos constitucionales necesarios para que ciudadanos mexicanos puedan aceptar y usar condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros o prestar sus servicios.

La Asamblea les dispensa la lectura y se someten a discusión y votación de inmediato.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se aprueban por trescientos veinticinco votos en pro y uno en contra, los que se refieren al permiso para aceptar y usar condecoraciones; por doscientos veintiún votos en pro y uno en contra, los que se refieren a permisos para que ciudadanos mexicanos puedan prestar sus servicios a gobiernos extranjeros.

Se turnan al Poder Ejecutivo Federal y al Senado de la República, como corresponda, para los efectos constitucionales.

El Presidente saluda y da la bienvenida al diputado Wolfgang Thierse, presidente del Bundestag de la República Federal de Alemania.*

Solicita y se concede el uso de la palabra al diputado Armando Aguirre Hervis, del Partido de la Revolución Democrática y a nombre del Partido del Trabajo, quien propone la integración de una comisión especial encargada de vigilar que no se desvíen recursos públicos federales en el proceso electoral del año dos mil. Se turna a la Junta de Coordinación Política.

Sube a la tribuna la diputada Elodia Gutiérrez Estrada, del Partido Acción Nacional, quien hace una proposición con el tenor de la anterior y se apliquen las sanciones correspondientes a los servidores públicos que violen las leyes respectivas. Se turna a la Junta de Coordinación Política.

Vicepresidencia de la diputada
María de las Mercedes Martha Juan López

A nombre del Partido Verde Ecologista de México, sube a Ia tribuna Gloria Lavara Mejía, quien propone que se exhorte a la Procuraduría General de la República para que ejerza las acciones penales conducentes para sancionar a quienes obtienen provecho indebido en contra de los mexicanos damnificados por los desastres naturales.

Se turna a las comisiones de Comercio y a la de Justicia.

______
* La versión de la reunión realizada con el Presidente del Bundestag, se publica como apéndice en el Diario de los Debates de esa sesión.


La Secretaría da lectura a una proposición de la Comisión de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, con punto de acuerdo en relación de la situación de desastre en que se encuentra gran parte del territorio nacional.

Se considera de urgente resolución y se aprueba en votación, económica.

Hace uso de la palabra el diputado Francisco Javier Morales Aceves, del Partido Revolucionario Institucional, quien denuncia la posible desviación de recursos federales en el Estado de Jalisco y solicita que la Contaduría Mayor de Hacienda haga las auditorías correspondientes.

Debaten sobre este tema, los diputados: Leonardo García Camarena, del Partido Acción Nacional y Francisco Javier Morales Aceves, del Partido Revolucionario Institucional, para contestar alusiones personales; Juan Ignacio Fuentes Larios, del Partido Acción Nacional, en el mismo tenor; Rafael Sánchez Pérez, del Partido Acción Nacional, en su turno y Francisco Javier Santillán Oseguera, del Partido Revolucionario Institucional.

La vicepresidenta otorga el uso de la palabra a la diputada Clara Marina Brugada Molina, del Partido de la Revolución Democrática, quien presenta un punto de acuerdo con respecto al Día Mundial de la Alimentación y los programas de abasto social.

Para expresar la posición de sus respectivos grupos parlamentarios, hacen uso de la palabra los diputados: Armando López Romero, del Partido del Trabajo; Ramón Corral Avila, del Partido Acción Nacional; Saúl Solano Castro, del Partido de la Revolución Democrática;

Presidencia del diputado
Francisco José Paoli y Bolio

Y Carlos Sobrino Sierra, del Partido Revolucionario Institucional.

La Asamblea considera la proposición como de urgente resolución y en votación económica se aprueba.

                                                      1215, 1216 y 1217

Comentan lo que se calificó como situación de los presos políticos en México, los diputados: Adolfo González Zamora, del Partido de la Revolución Democrática, en dos ocasiones. En la primera presenta una propuesta y en la segunda, contesta alusiones personales; Ricardo Cantú Garza, del Partido del Trabajo; Jorge López Vergara, del Partido Acción Nacional; Omar Alvarez Arronte, del Partido Revolucionario Institucional y Miguel Angel Quirós Pérez, del Partido Revolucionario Institucional, para aclaración de hechos.

Se turna a las comisiones de Justicia, Información, Gestoría y Quejas y a la de Derechos Humanos, a las que el Presidente les pide que presenten un informe al respecto.

Una comunicación del Congreso del Estado de Michoacán, al acto solemne para conmemorar el CLXXXV aniversario de la Promulgación del Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana. Se designa comisión para representar a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

Agotados los asuntos en cartera, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y el Presidente clausura la de hoy a las quince horas con dieciséis minutos, citando para la que tendrá lugar el jueves veintiuno de octubre de mil novecientos noventa y nueve, a las diez horas.

Nota: en el salón Legisladores de la República, a las diez horas con treinta minutos del martes diecinueve de octubre de mil novecientos noventa y nueve, con la presencia de diputados y senadores miembros de las comisiones de Relaciones Exteriores de ambas cámaras y con la Presidencia del diputado Francisco José Paoli y Bolio, la Cámara de Diputados recibe al diputado Wolfgang Thierse, presidente del Bundestag de la República Federal de Alemania.

El Presidente de la mesa directiva da la bienvenida al diputado Wolfgang Thierse, presidente del Bundestag de la República Federal de Alemania, quien pronuncia un mensaje a nombre de su país.

Para intercambiar opiniones con el ilustre visitante, hacen uso de la palabra los legisladores: José Luis López López, del Partido del Trabajo; Juan Miguel Alcántara Soria, del Partido Acción Nacional; Carlos Antonio Heredia Zubieta, del Partido de la Revolución Democrática y Alfredo Phillips Olmedo, del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Thierse, comenta con cada uno de ellos sus opiniones y a las once horas con cuarenta minutos, se levanta la sesión, que se consigna para su publicación en el Diario de los Debates de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.»

Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señor Presidente.

ESTADO DE JALISCO

El secretario Francisco Javier Loyo Ramos:

Se va a dar lectura a varias comunicaciones.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno de Jalisco.- Poder Legislativo.- Secretaría del Congreso.

Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

La LV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Jalisco, en sesión celebrada el día de hoy, aprobó el acuerdo económico 493/99 del que les anexo copia certificada para los efectos legales procedentes, mediante el cual se acordó solicitar a ustedes su intervención como causa de interés público a efecto de dar un adecuado seguimiento y supervisión de la programación televisiva que tiene un alto contenido de violencia, con objeto de evitar influencias nocivas o perturbadoras al desarrollo armónico de la niñez y la juventud, asimismo informen a esta soberanía, si a bien lo tienen, las acciones que tengan a bien realizar para el asunto de referencia.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Guadalajara Jalisco, México, a 5 de octubre de 1999.- María Carmela Chávez Galindo, oficial mayor del honorable Congreso del Estado.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno de Jalisco.- Poder Legislativo.- Secretaría de Congreso.

Compañeras y compañeros diputados; señoras y señores; con su venia, diputado Presidente:

El suscrito diputado Salvador Arellano Guzmán, integrante de esta LV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 28 en su fracción I y 35 de la Constitución Política del Estado, así como los artículos 85, 88 y 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo de la entidad, hago uso de esta tribuna con objeto de someter a la elevada consideración de esta Asamblea una iniciativa de acuerdo económico, a efecto que esta soberanía solicite atentamente a las instancias federales competentes, un adecuado seguimiento y supervisión de la programación en televisión con alto contenido de violencia todo lo anterior de conformidad con la siguiente

ESPOSICION DE MOTIVOS


1. Que una de las elevadas finalidades que justifican la existencia de todo orden legal e institucional, es dar seguridad a las personas en su libertad, propiedad, vida y que nuestra Carta Magna preserva en su capítulo relativo a las garantías individuales estos derechos que corresponden a todo mexicano sin excepción.

2. Que el artículo 27 en su fracción XX de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, establece que corresponde a la Secretaría de Gobernación, "promover la producción cinematográfica de radio y televisión y la industria editorial, vigilar que las publicaciones impresas y las transmisiones de radio y televisión, así como las películas cinematográficas, se mantengan dentro de los límites del respeto a la vida privada, a la paz y moral pública y a la dignidad personal y no ataquen los derechos de terceros ni provoquen la comisión de algún delito o perturben el orden público; y dirigir y coordinar la administración de las estaciones radiodifusoras y televisoras pertenecientes al Ejecutivo Federal, con exclusión de las que dependan de otras secretarías de Estado y departamentos administrativos.

3. Que el artículo 4o. y el 5o. de la Ley Federal de Radio y Televisión, establecen que la televisión constituye una actividad de interés público, por lo tanto, el Estado deberá protegerla y vigilarla para el debido cumplimiento de la función social, de contribuir al fortalecimiento de la integración nacional y el mejoramiento de las formas de convivencia humana y que el afecto a través de sus transmisiones, procurarán:

A) Afirmar el respeto a los principios de la moral social, la dignidad humana y los vínculos familiares.

B) Evitar influencias nocivas o perturbadoras al desarrollo armónico de la niñez y la juventud.

4. Que la materia referida es de jurisdicción federal, de conformidad con la ley, por lo que compete a la Secretaría de Gobernación, vigilar que las transmisiones de televisión dirigidas a la población infantil, propicien su desarrollo armónico, estimulen la creatividad y la solidaridad humana, procurar la comprensión de los valores nacionales y el conocimiento de la comunidad internacional, así como que promuevan el interés científico, artístico y social de los niños, al proporcionar diversión y coadyuvar a su proceso formativo y que la Secretaría de Educación Pública tendrá la atribución de elaborar y difundir programas de carácter educativo y recreativo para la población infantil.

5. Que esta iniciativa busca que esta soberanía transmita a las instancias federales el sentir de muchos ciudadanos del Estado de Jalisco, ante la aparición de fenómenos criminógenos que afectan a la infancia y que exigen la intervención de diversas instancias con objetivo de facilitar a los padres de familia el cumplimiento eficaz del papel que les corresponde ante dichos fenómenos. Esto ante la necesidad de controlar una de las muchas variables que concurren en la crisis de inseguridad pública que vivimos en el Estado y en el país y esto tiene que ver con un reflejo de la escalada de violencia y en los contenidos de los diversos programas televisivos, mucho de los cuales inducen al delito.

6. Que corresponde a la función legislativa el ejercicio de su facultad implícita de solicitar atentamente la intervención con auténtico rigor de las instancias competentes.

De lo precedentemente considerado y fundamentado en lo dispuesto por los artículos 28 fracción I y 35 de la Constitución Política del Estado de Jalisco y 85, 88 y 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo de la entidad, someto a la elevada consideración de esta Asamblea el siguiente

PROYECTO DE DICTAMEN DE
ACUERDO ECONOMICO


Unico. Solicítese atentamente a la Secretaría de Gobernación, a la Cámara de Diputados y Senadores, a la Secretaría de Educación su intervención, como causa de interés público, a efecto de dar un adecuado seguimiento y supervisión de la programación en televisión con alto contenido de violencia, con objeto de contribuir en la afirmación del respeto a los principios de la moral social, la dignidad humana y los vínculos familiares y evitar influencias nocivas o perturbadoras al desarrollo armónico de la niñez y la juventud.

Atentamente.

Guadalajara, Jalisco, a 5 de octubre de 1999.- Diputado local del honorable Congreso del Estado, Salvador Arellano Guzmán.

La suscrita oficial mayor del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Jalisco.

CERTIFICA


Que las presentes fotocopias, en tres hojas útiles, son copia fiel del original que tuve a la vista y que corresponden al acuerdo económico número 493/99, de fecha 5 de octubre de 1999, mismo que obra en los archivos de este Poder Legislativo.

Se extiende la presente certificación a los siete días del mes de octubre de 1999.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Guadalajara, Jalisco, a 7 de octubre de 1999.- Licenciada María Carmela Chávez Galindo.»

Recibo y túrnese a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.


«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno de Jalisco.- Poder Legislativo.- Secretaría del Congreso.

Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

De conformidad en lo dispuesto por los artículos 16 y 18 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, me permito comunicar a usted, que en sesión de fecha 28 de septiembre del presente año, la LV Legislatura del Estado Libre y Soberano del Estado de Jalisco, aprobó la forma de como quedó integrada la mesa directiva que fungirá durante el mes de octubre del presente año, quedando de la siguiente manera:

Diputados: Alonso Ulloa Vélez, presidente; Carlos Enrique Urrea García y Salvador Cocío Gaona, vicepresidentes; María del Rocío García Gaytán y Heriberto Santana Rubio, secretarios; José Iñiguez Cervantes y Salvador Arellano Guzmán, prosecretarios.

Lo que hago de su conocimiento, para los efectos legales procedentes.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Guadalajara, Jalisco, a 29 de septiembre de 1999.- María Carmela Chávez Galindo, oficial mayor.»

De enterado.



ESTADO DE QUERETARO

El secretario Francisco Javier Loyo Ramos:

«Escudo.- Querétaro.- Poder Legislativo.- LII Legislatura.

Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

En forma atenta hacemos de su conocimiento que la Comisión Permanente de la LII Legislatura del Estado de Querétaro, Arteaga, en su sesión celebrada el día de hoy 26 de septiembre, clausuró los trabajos del periodo correspondiente de agosto a la fecha, del segundo año de ejercicio constitucional.

                                                                        1218, 1219 y 1220

Sin más por el momento, le reiteramos nuestro respeto institucional.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Santiago de Querétaro, Querétaro, a 26 de septiembre de 1999.- Diputados: Ernesto Luque Feregrino, presidente; Leobardo Gallegos Martínez y María del Carmen Quintanar Jurado, secretarios.»

«Escudo.- Querétaro.- Poder Legislativo.- LII Legislatura.

Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 33 y 35 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se le comunica que la LII Legislatura, en junta preparatoria celebrada el día 26 de septiembre, eligió la mesa directiva que fungirá del 27 al 30 de septiembre y el mes de octubre de 1999, diputados: Martín Rubén Galicia Medina, presidente; Jesús Martínez Gómez, vicepresidente; Esteban Luján Vega, José Alfredo Botello Montes, José Luis Zepahua Hernández y Emilio Maccise Chemor, secretarios

Asimismo y conforme a lo dispuesto por los artículos 30 y 31 de la Constitución Política local, en sesión ordinaria de fecha 27 de septiembre, inauguró los trabajos del primer periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio constitucional.

Sin más por el momento, le reiteramos nuestro respeto institucional.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Santiago de Querétaro, Querétaro, a 27 de septiembre de 1999.- Mesa directiva.- Diputados: Martín Rubén Galicia Medina, Jesús Martínez Gómez, presidentes; Esteban Luján Vega y José Alfredo Botello Montes, secretarios.»

De enterado
.

COMISIONES DE TRABAJO

El secretario Francisco Javier Loyo Ramos:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Diputados.- LVII Legislatura.

Diputado Francisco José Paoli y Bolio, presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados.- Presente.

Adjunto al presente, oficio de fecha 12 de octubre de 1999, firmado por el diputado Ricardo Cantú Garza, coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, donde hace del conocimiento que su grupo parlamentario ha determinado que el diputado Armando López Romero se incorpore en la secretaría de la Comisión de Ciencia y Tecnología. Por lo anterior, me permito informarle que en reunión de la Junta de Coordinación Política, celebrada el día de hoy, se acordó que se ponga a consideración del pleno dicha integración.

Lo anterior, para que sea agendado en la sesión plenaria correspondiente.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente.

Palacio Legislativo, México, D.F., a 20 de octubre de 1999.- Enrique León Martínez, secretario técnico.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Diputados.- LVII Legislatura.

Diputado Arturo Núñez Jiménez, presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados.- Presente.

Por este conducto y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34 inciso c de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me dirijo a sus finas atenciones con el propósito de hacer de su conocimiento que el grupo parlamentario del Partido del Trabajo ha determinado efectuar el siguiente cambio de sus integrantes en las comisiones ordinarias de dictamen legislativo.

El diputado Armando López Romero se incorpora como secretario a la Comisión de Ciencia y Tecnología.
Sin más, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente.

México, D.F., a 12 de octubre de 1999.- Diputado federal Ricardo Cantú Garza, coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.»

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba la proposición.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Diputados.- LVII Legislatura.- Junta de Coordinación Política.

Diputado Francisco José Paoli y Bolio, presidente de la mesa directiva, Cámara de Diputados.- Presente.

Adjunto al presente, oficio de fecha 20 de octubre de 1999, firmado por el diputado Marco Antonio Adame Castillo, subcoordinador de enlace con la Junta de Coordinación Política del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, donde solicita los siguientes cambios en comisiones:

Que el diputado Juan Marco Gutiérrez González sustituya al diputado Francisco José Paoli y Bolio, en la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Que el diputado Juan Marcos Gutiérrez González sustituya al diputado Francisco José Paoli y Bolio en el Comité de Asuntos Internacionales.

Que el diputado Juan Miguel Alcántara Soria sustituya al diputado César Jáuregui Robles en el Comité de Asuntos Internacionales.

Cambios en presidencias y secretarías de comisiones:

Que el diputado Juan Carlos Gutiérrez Fragoso sustituya al diputado César Jáuregui Robles en la presidencia de la Comisión Jurisdiccional.

Que el diputado Rafael Sánchez Pérez sustituya al diputado César Jáuregui Robles en la secretaría de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Lo anterior, para que se agende en la sesión plenaria correspondiente.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente.

Palacio Legislativo.- México, D.F., a 20 de octubre de 1999.- Enrique León Martínez, secretario técnico.»

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba la proposición.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Diputados.- LVII Legislatura.

Diputado Arturo Núñez Jiménez, presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados.- Presente.

Con fundamento en el párrafo segundo del artículo 44 de la Ley Orgánica del Congreso General, le solicito comunicar al pleno de esta Cámara de Diputados los siguientes cambios en comisiones:

Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, integrante, diputado que sale: Francisco José Paoli y Bolio; diputado que entra: Juan Marcos Gutiérrez González.

Comité de Asuntos Internacionales, integrante; diputado que sale: Francisco José Paoli y Bolio; diputado que entra: Juan Marcos Gutiérrez González.

Presidente de la Comisión Jurisdiccional; diputado que sale: César Jáuregui Robles; diputado que entra: Juan Carlos Gutiérrez Fragoso.

Secretario de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias; diputado que sale: César Jáuregui Robles, diputado que entra: Rafael Sánchez Pérez.

Comité de Asuntos Internacionales; diputado que sale: César Jáuregui Robles; diputado que entra: Juan Miguel Alcántara Soria.

Lo anterior debido a que a partir del día 1o. de octubre año del corriente, el diputado Francisco José Paoli y Bolio y el diputado César Jáuregui Robles, fueron elegidos para integrar la mesa directiva, como presidente y vicepresidente respectivamente.

Sin más por el momento, quedo a sus apreciables órdenes.

Atentamente.

Palacio Legislativo, México, D.F., a 20 de octubre de 1999.- Marco Antonio Adame Castillo, subcoordinación de enlace con la Junta de Coordinación Política, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.»

De enterado.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Diputados.- LVII Legislatura.

Junta de Coordinación Política.

Diputado Francisco José Paoli y Bolio, presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados.- Presente.

Adjunto al presente, oficio de fecha 20 de octubre de 1999, firmado por el diputado Marco Antonio Adame Castillo, subcoordinador de enlace con la Junta de Coordinación Política del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, donde solicita los siguientes cambios en comisiones:

Que el diputado Roberto Ramírez Villarreal sustituya al diputado Emilio González Márquez en el Comité de Administración.

Que el diputado Emilio González Márquez sustituya al diputado Roberto Ramírez Villarreal, en la Comisión del Deporte.

Que el diputado Leonardo García Camarena sustituya al diputado Marco Antonio Adame Castillo, en el Comité Interno de Comunicación Social.

Lo anterior, para que se agende en la sesión plenaria correspondiente.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente.

Palacio Legislativo, México, D.F., a 20 de octubre de 1999.- Enrique León Martínez, secretario técnico.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Diputados.- LVII Legislatura.

Diputado Arturo Núñez Jiménez, presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados.- Presente.

Con fundamento en el párrafo segundo del artículo 44 de la Ley Orgánica del Congreso General, le solicito comunicar al pleno de esta Cámara de Diputados los siguientes cambios en comisiones:

Comité de Administración; sale: Emilio González Márquez, entra: Roberto Ramírez Villarreal; Comisión del Deporte; sale: Roberto Ramírez Villarreal, entra: Emilio González Márquez y del Comité Interno de Comunicación Social; sale: Marco Antonio Adame Castillo; entra: Leonardo García Camarena.

Sin más por el momento, quedo a sus apreciables órdenes.

Atentamente.

México, D.F., a 20 de octubre de 1999.- Marco Antonio Adame Castillo, subcoordinador de enlace con la Junta de Coordinación Política del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.»

De enterado.

                                                                                                     1221, 1222 y 1223

ARTICULO 9o. CONSTITUCIONAL

El secretario Francisco Javier Loyo Ramos:

Se va dar lectura a una iniciativa

«Honorable pleno de la Cámara de Diputados de la LVII Legislatura: los suscritos diputados federales, en ejercicio de la facultad constitucional que nos confieren los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 55 fracción Il, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a esta soberanía una iniciativa de ley que propone solucionar el fenómeno que ha generado la práctica y ejercicio desmedido de la libertad de asociación que al ejercerse mediante una libertad de reunión y manifestación, al aire libre, en sitios y vías públicas, plazas y en general, en inmuebles destinados al servicio público, en algunos casos, cada vez más frecuentes, se ha convertido en un libertinaje que ocasiona en zonas conurbadas que aglutinan a más de 1 millón de habitantes problemas de salubridad, seguridad pública y lo más grave, de carácter ecológico elevándose ostensiblemente los índices de contaminación y generan caos viales e impide a terceros, titulares de garantías individuales, ejercitar otra garantía individual de igual rango: la libertad de tránsito.

En efecto, sería ocioso destacar la infinidad de situaciones anómalas que a diario se presentan en las grandes urbes de nuestro país y particularmente en la Ciudad de México cuando, con motivos justificados o no, grupos de ciudadanos inconformes invaden sin aviso previo la vía pública y trastocan la libertad de tránsito de quienes tripulan o conducen vehículos de emergencia (ambulancias, bomberos, patrullas etcétera) y de igual forma impiden el traslado terrestre de mercancías perecederas con el desperdicio de horas hombre e incremento en los índices de contaminación.

En materia de bloqueos y marchas, organizaciones no gubernamentales, dependencias vigilantes de la contaminación y cuidadosas de la ecología, editorialistas y ciudadanos en general coinciden en que las manifestaciones en la vía pública que de manera espontánea y sin previo aviso se dan, utilizando las vías de rápida circulación de la Ciudad de México, impiden la circulación de vehículos y "contribuyen a una peligrosa alza de la contaminación y desquician la frágil vida de la urbe, tanto en el Distrito Federal como en la zona conurbada del Estado de México."1

Por lo anterior, a efecto de encontrar las herramientas de carácter jurídico y experiencias que a través del derecho comparado se dan en los países de mayor tradición democrática en el mundo, la iniciativa de ley en cuestión se soporta en los siguientes

CONSIDERANDOS

Primero. Las constituciones políticas de los países latinoamericanos, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Chile, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Panamá, Perú, Uruguay y Venezuela, garantizan y reconocen expresamente a sus ciudadanos el derecho de reunirse y asociarse para fines lícitos pero de las anteriores naciones, la Constitución de Colombia en el artículo 37 expresa los casos en que se podrá limitar el ejercicio de este derecho y establece el requisito de permiso previo y aunque las reuniones en recintos privados en ningún país latinoamericano exige permiso previo, Costa Rica, Chile, Panamá, Perú y Uruguay limitan mediante las disposiciones constitucionales o reglamentarias el ejercicio del derecho de manifestación al permiso previo, anuncio anticipado a la autoridad e inclusive ésta se encuentra en posibilidad de negar el permiso solicitado cuando por motivos probados de seguridad, sanidad pública o incumplimiento en cuanto a los lugares públicos en los que se llevarán a cabo las manifestaciones en cuestión.

Segundo. En cuanto a los países europeos, encontramos que en Alemania el artículo 8o. de su Constitución restringe el derecho que tienen todos los alemanes a reunirse pacíficamente y sin armas y sin necesidad de notificación ni autorización a cuando el derecho de manifestación se refiere a las reuniones al aire libre y asimismo, en Italia las reuniones en lugares públicos, según el artículo 17 de su Constitución, los ciudadanos italianos que pretendan hacerlo deben cursar prenotificación a las autoridades quienes podrán prohibirlas por motivos justificados de seguridad o de salubridad pública.

En contraste a lo anterior y de manera sorprendente, cabe destacar que en países de larga tradición democrática, no existe un reconocimiento claro y rotundo del derecho de reunión en lugares públicos, como es el caso de Inglaterra en donde el Chief Justice Herwart resolvió en 1936 en el litigio Duncan V. S. Jones que "el derecho inglés no reconoce ningún derecho especial de reunión pública para fines políticos o de otro tipo".2 De esa tesitura, juristas ingleses en diversos tratados de derecho constitucional y obras de derecho civil como son Wade, Bradley, Street y Sherr.3, llegan a la conclusión de que los ingleses no tienen derecho a celebrar una reunión pública en ninguna parte y que tampoco les está reconocido el derecho a manifestarse. Sin embargo ante los problemas de reconocimiento de esta garantía individual, se alza la realidad y la costumbre de que con frecuencia y sin trabas en Inglaterra se celebran reuniones y manifestaciones en defensa de los más diversos asuntos y que si bien en principio lo anterior carece de sustento legal, la policía, los jueces y los fiscales tienen en sus manos la permisibilidad o no de las protestas y si bien las manifestaciones tienen una fuerte tolerancia, en otros casos, se impide o reprime la manifestación de ciudadanos ingleses en las vía pública cuando se altera la libertad de tránsito o se dañan intereses de terceros, monumentos o edificios públicos.

En Francia, juristas como Tercinet, Demichel y Piquemal4, concluyen que en el derecho francés no existe un reconocimiento constitucional que tutele el derecho a la manifestación, si bien esto no ha impedido que esta práctica como es sabido, en 1968 llegó a su clímax puesto que el desarrollo de una sociedad democrática conlleva la práctica imprescindible del derecho de libre expresión y manifestación pública de las ideas con la sola limitante de las garantías que los terceros puedan oponer. Si bien es cierto que países como Grecia, donde se garantiza exclusivamente a los helenos el derecho de reunirse pacíficamente y sin armas, Portugal, Austria Independiente desde el 21 de diciembre de 1867, Dinamarca, Finlandia (artículo 10 constitucional), Holanda (artículo 9o.), Irlanda (40.6.1), Islandia (artículo 74), Liechenstein (artículo 41), Luxemburgo (artículo 25), Mónaco (artículo 29), Suecia (artículo 1o. del capítulo II), Turquía (artículo 28), países que de manera unánime consagran en forma declarativa y como garantía individual exclusiva de sus ciudadanos, la libertad de manifestación en la vía pública pero también establecen que cuando se entre en conflicto con otros derechos de los ciudadanos, el Estado se reserva la potestad de limitar, permitir o no y hasta prohibir el derecho de manifestación e imponiendo limitantes muy estrictos como el régimen israelita para aquellos actos que tienen lugar al aire libre o en lugares de tránsito público, limitantes que se traducen en la necesidad de autorización previa por lo que del derecho comparado nace la disyuntiva de la autorización previa para la manifestación y los países que han optado por esta limitación, España entre otros, en nuestra opinión, más que limitar el derecho de manifestación, éste se garantiza puesto que la citada libertad no debe convertirse en libertinaje.
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2. El derecho de Reunión y Manifestación. Torres Muro
Ignacio Edit. Civitas. S.A. Universidad Complutense,
año 1991; pág. 56.
3. Op. Cit. pág. 56
4. Op. Cit. pág. 57.


La inconformidad de los pocos, con o sin razón, no debe prevalecer sobre el bien común de la mayoría; las protestas en la vía pública por las injusticias que evidentemente y en muchos de los casos las autoridades denunciadas cometen, no puede surtir un efecto distinto que dañe la libertad de tránsito del inocente; el bloqueo de la vía pública con o sin justificación, no puede poner en peligro la vida o la integridad física del ciudadano que trasladan de emergencia en ambulancias o del transeúnte que ajeno a la manifestación, se ve lesionado por quienes al amparo del anonimato o la difícil identificación por el tumulto, pone en peligro la vida de ciudadanos que también deben gozar de todas y cada una de sus garantías individuales y el Estado está obligado a garantizar todas y cada una de ellas, particularmente las de tránsito y seguridad jurídica.

En tales condiciones, urge una solución que resuelva el descontrol que las manifestaciones sin aviso, causan, particularmente en la Ciudad de México donde se ocasionan daños irreversibles a la salud de los ciudadanos con los elevados índices de contaminación que agreden y en algunos casos producen la muerte de niños y ancianos.

Por otro lado el caos vial que se ocasiona produce efectos incuantificables, pérdidas de recursos humanos y de otra índole que países como Francia, Italia, España, Alemania e Inglaterra han sabido resolver y que en Centroamérica, países ya señalados así como Israel y Turquía, por señalar algunos, han introducido como solución el permiso previo como fórmula para que el Estado garantice el derecho de reunión y manifestación al aire libre y en la vía pública a efecto de que la autoridad administrativa estatal establezca la fecha, los lugares y su duración y a la vez proporcione a los manifestantes las medidas de seguridad pública para cuidar la integridad corporal de los inconformes y los ajenos, señalándose lugares públicos adecuados que pudieren ser el asiento preciso de la autoridad de cualquier rango a quien va dirigida su protesta quien será responsable de escucharlos, proporcionar las medidas de sanidad y salubridad necesarias para salvaguardar las necesidades fisiológicas de los manifestantes y además procurará poner a su disposición los instrumentos y bienes necesarios para que en un diálogo de respeto entre inconformes y autoridad se den las condiciones de una protesta respetuosa y documentada en la que conste la forma y los acuerdos, en su caso, a que ambas partes llegaren a suscribir, a efecto de encontrar una válvula segura de escape en que ciudadanos y autoridades encuentren formas democráticas y respetuosas de los derechos de terceros y así solucionar sus diferencias.

Más allá del derecho comparado, conviene citar a guisa de ejemplos lo sucedido en la ciudad de New York el 25 de marzo de 1999, a una actriz de renombre quien fue detenida durante una nueva manifestación de protesta por la muerte de un inmigrante originario de Nueva Guinea quien fue abatido a tiros por miembros de la policía de New York. Aun y cuando dicha manifestación se realizaba en una plaza pública frente al cuartel general de la policía, ella Susan Sarandon y más de 600 personas han sido detenidas por haberse negado a desocupar la plaza pública.5 Aquí mismo en nuestra Ciudad de México, Adolfo Aguilar Zinser en su columna "Análisis"6, publicita su artículo denominado "El Plantón y la Provocación", de cuyo texto transcribimos el primer párrafo que es letra:
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5. Diario El Norte, sección E, primera plana, 26 de marzo de 1999.
6. Diario El Norte, sección A. Págs. 24, 26 de marzo de 1999.


"Hace una semana se presentó en la Feria Internacional del Libro de la Ciudad de México, Las Obsesiones de Sofía, la más reciente obra de Guadalupe Loaeza. La Casa Plaza y Janés, editora de este volumen, nos invitó a Humberto Mussacchio, a Luz Emilia Aguilar Zinser autora del prólogo y a quien esto escribe a participar como comentaristas en el lanzamiento de la publicación. No pude llegar. Cuando circulaba por el Paseo de la Reforma rumbo al Palacio de Minería sede de la feria, me tope con el nudo gordiano de un impenetrable congestionamiento vial causado por la gigantesca movilización en contra de la privatización de la industria eléctrica. Preso de ansiedad y frustración, compartí con miles de automovilistas la súbita antipatía y repudio que en esas circunstancias solemos sentir los capitalinos hacia las causas populares que motivan las protestas. Por culpa de ellas había dejado plantadas a Guadalupe y Sofía."

Sirvan los anteriores ejemplos para señalar que las protestas y manifestaciones en las grandes urbes como New York, París, Roma, Berlín y otras cuyas características son similares a nuestra Ciudad de México, establecen sanas regulaciones al derecho de manifestación y toda vez que aquí no se da a pesar de las quejas que a diario quienes tienen la capacidad y dedicación para enriquecer con sus opiniones editoriales las páginas de los medios de comunicación impresos señalan las consecuencias del libre ejercicio que existe en materia de marchas y manifestaciones sin proponer o sugerir fórmulas para garantizar que el derecho constitucional a manifestarse no trasgreda las garantías individuales de los demás, es por ello que con las anteriores ideas en mente propongamos la iniciativa que se comenta.

Tercero. En consecuencia, la iniciativa de ley que hoy se propone, creemos, mejora y garantiza al ciudadano mexicano, el derecho de reunión y manifestación quien tendrá como obligación de anunciar por escrito a la autoridad administrativa de la ciudad en donde se realice su protesta, las características de la misma obligándose la dependencia administrativa a resolver la petición en un plazo no menor de 48 horas y no mayor de tres días hábiles, autorización que de proveerse de conformidad deberá contener el trayecto cuidando que éste no incida en los "29 puntos conflictivos que particularmente se señalan en el Plan de Vialidad para la Ciudad de México"7 y que cada ciudad de más de 1 millón de habitantes deberá establecer en su oportunidad, resolución de la autoridad administrativa que también deberá ocuparse de la protección de la fuerza pública para los manifestantes y los terceros, procurando que éstos sean recibidos por la autoridad del ramo competente que motive la manifestación.

                                                                                                    1224, 1225 y 1226

La redacción del párrafo que garantice el derecho de reunión y manifestación establece también que cuando el permiso solicitado lo niegue la autoridad competente, el ciudadano mexicano u organización civil solicitante tendrá expedita la vía del juicio de amparo indirecto ante el juez de distrito con jurisdicción en el domicilio de la autoridad administrativa que haya resuelto la negativa, para que si la autoridad jurisdiccional estima violatoria de garantías la resolución de negativa o carente de motivación y fundamento concederá el amparo a efecto de que se lleve a cabo el ejercicio de reunión y manifestación al aire libre y en bienes del dominio público.

Por último, debe señalarse que el permiso previo garantiza que el ciudadano conocerá con antelación la fecha y el lugar de la manifestación y así la autoridad controladora de tránsito estará en la posibilidad de informar con anticipación los puntos viables afectados y las alternativas para que el conductor de vehículos utilice vías alternas y se atemperen los problemas de vialidad que regularmente ocasionan las manifestaciones.

Que quede claro: la postura de quien suscribe la presente iniciativa de ley no guarda la intención de restringir las garantías individuales y menos de aquella que los juristas definen como el más elemental de los derechos en el ámbito político, que es el derecho de reunión y manifestación y lo califican junto con el derecho al voto, como el básico de participación política y el único que, tratándose de un derecho individual, precisa de su ejercicio en forma conjunta por los ciudadanos.

La sana intención consiste en garantizar el derecho a la manifestación y en respetar el derecho al libre tránsito de la mayoría. Lo que buscamos es mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, particularmente de quienes vivimos en la Ciudad de México, que nos merecemos menos contaminación, mejores y más ágiles vías de comunicación para ser más eficientes en nuestras responsabilidades y dedicar más tiempo a nuestra familia; se pretende mejorar la salud de los indefensos, niños y ancianos quienes a diario se perjudican con elevados índices de contaminación y polución ambiental, destacándose por último cifras oficiales publicitadas hasta la saciedad en los medios informativos en cuanto que un vehículo con motor encendido e inmóvil ocasiona 50 veces más contaminación que el mismo vehículo en circulación normal.

Por lo anterior se formula la siguiente

INICIATIVA DE LEY

Que adiciona el artículo 9o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con un tercer párrafo que garantice y establezca la forma de ejercitar:

La libertad de reunión y manifestación en lugares del dominio público y así también garantizar la libertad de tránsito y seguridad jurídica de terceros.

Artículo 9o
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

El Estado garantiza el derecho de reunión y manifestación cuando éste se ejercite por ciudadanos mexicanos u organizaciones constituidas conforme a la ley, siempre y cuando se solicite por escrito a la autoridad administrativa, quien podrá conceder el permiso y contra la negativa procede la impugnación por la vía jurisdiccional en los términos que establezca la ley.

México, D.F., a 21 de octubre de 1999.- Diputados: Héctor Mayer Soto, Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Wintilo Vega M., José Ernesto Manrique Villarreal, Omar Bazán, Rogelio Chabolla García, Jorge Tomás Esparza Carlo, Roberto Pérez de Alba y Carlos Froylán Camacho Alcázar.»

Por todo lo antes expuesto solicitamos a la Presidencia tenernos por presentada la iniciativa en cuestión.

Túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales

Vicepresidencia de la diputada
María de las Mercedes Martha Juan López

LEY ADUANERA

La Vicepresidenta :

Tiene la palabra el diputado Adalberto Balderrama Fernández, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa de reformas a diversas disposiciones de la Ley Aduanera.

El diputado Adalberto Balderrama Fernández:

Compañeras y compañeros diputados:

Quiero comentarles precisamente de una problemática que se establece en la zona norte del país y la iniciativa que leeré en un momento va en el sentido de restituirle al ciudadano fronterizo su derecho de importar su propio vehículo exclusivamente para zona fronteriza y por supuesto pagando todos los impuestos correspondientes, ya que actualmente por disposiciones emanadas del Gobierno Federal solamente las comercializadoras tienen esa prerrogativa.

Yo con el propósito de no cansarlos leeré la exposición de motivos y sólo los artículos propuestos de cambio que son los artículos sustanciales.

«Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.

Los que suscribimos, diputados federales de la LVII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por la fracción II del artículo 55 y el artículo 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, sometemos a consideración de esta honorable Asamblea, la siguiente iniciativa de adiciones y reformas a la Ley Aduanera con el propósito de que se establezcan las condiciones para la importación, por personas físicas, de vehículos automotores usados, destinados a permanecer definitivamente en la franja fronteriza norte del país y en los estados de Baja California, Baja California Sur, la región parcial del Estado de Sonora y municipio fronterizo de Cananea, Estado de Sonora.

La presente iniciativa de ley se presenta con arreglos, en la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS


Gran parte de la complejidad de las relaciones entre México y Estados Unidos se deriva del hecho de que los gobiernos manejan una óptica parcial de los aspectos que componen esta relación, las decisiones más relevantes se toman desde el centro y en muchas ocasiones no se consideran las condiciones económicas que imperan en las respectivas franjas fronterizas, que son por su misma naturaleza, especiales. Como estas relaciones generales son también más dinámicas, es frecuente que los gobiernos reaccionen ante los problemas, en lugar de anticiparlos.

Para orientar esta aseveración, hay que recordar que somos vecinos de la primera economía a nivel mundial. Las diferencias de historia, religión, raza e idioma son evidentes, por lo que resulta necesario evitar en la medida de lo posible que esta asimetría perjudique a las familias que habitan en esta zona, al encontrarse en franca desventaja con los ciudadanos "del otro lado", sino por el contrario, dotarlos de los elementos necesarios para que puedan aprovechar al máximo está cercanía, haciendo uso en lo posible, de los beneficios que pueden significar esta vecindad.

Paralelamente a esta situación, en la frontera los mexicanos y los estadounidenses han aprendido a vivir lado a lado, perciben los intreses locales como algo compatible en muchos sentidos y resienten abiertamente la interferencia de la Ciudad de México o la de Washington, en su interdependencia natural. De igual manera los empresarios, banqueros, campesinos, perforadores de petróleo, agentes de turismo, artistas e intelectuales y sobre todo el ciudadano común de ambos países tienen, rutinariamente, tratos unos con otros.

Uno de los problemas derivados de lo anteriormente expuesto y que los habitantes de nuestra frontera norte han externado cada vez con mayor fuerza, es el de la limitación que implica el no poder como particulares, importar un vehículo automotor usado, destinado a permanecer de manera definitiva en la franja fronteriza norte del país.

Veamos un poco hacia atrás y recordemos que con los cambios que se dieron en las disposiciones normativas emanadas del Poder Ejecutivo, hace prácticamente una década, se suprimió (sin clarificar cuáles fueron las causas para esta supresión) el derecho de las personas físicas para poder importar directamente los vehículos usados y desde entonces a la fecha se han dado una serie de cambios en las condiciones económicas, políticas y sociales, que deben ser revisadas por lo que representan para esta zona, cuyas características de producción son sumamente importantes por su contribución a los ingresos nacionales.

Con objeto de restituirles el derecho a los particulares, se pretende con esta iniciativa diseñar un cuerpo de acciones a ejecutar inmediatamente, tendiente a que los procedimientos para la importación de referencia, que son vistos como complicados, lentos, con existencia de normativa dispersa y distantes de los legalmente establecidos, se conviertan en procesos claros y objetivos y permitan de esta manera lograr una congruencia con la globalización del comercio internacional y se constituyan en un acicate para lograr mayor eficiencia y competitividad y finalmente como un elemento activo en la ejecución y control de la política comercial de desarrollo nacional, acorde con la nueva realidad del país.

Para lograr una mayor precisión, revisemos algunas situaciones que se dan bajo el esquema actual:

1. Los ciudadanos fronterizos se ven obligados a adquirir permisos con los comerciantes de autos usados, que sí gozan de este beneficio, creando una situación indeseable de monopolio por parte de las empresas comercializadoras de autos usados.

2. Se provoca una visible elevación de los precios en la venta, dañando la economía local y familiar y causando inflación en el mercado especializado.

3. La Federación deja de percibir una buena cantidad de recursos, toda vez que se reconoce que la situación actual se ve influida negativamente por actos de corrupción.

4. El ambiente sufre de mayores niveles de contaminación, a raíz de que muchos de los vehículos que circulan en esta franja, no están equipados con la tecnología de punta para evitar contaminantes.

Por lo anterior resulta necesario restituir el derecho a los habitantes de la franja fronteriza norte, para importar vehículos automotores de uso individual y de trabajo, pero bajo una modalidad distinta en cuanto a la aplicación del impuesto correspondiente a la tasa impositiva que se aplica actualmente a las comercializadoras de autos que evidentemente obtienen beneficios económicos de ello, toda vez que no debe, ni puede, obedeciendo a principios puros de la justicia más elemental, equipararse al impuesto que puede pagar un jefe de familia que importará el vehículo exclusivamente como medio de transporte particular e individual o bien como vehículo de trabajo.

Por lo expuesto, se somete a esta representación nacional la presente iniciativa de decreto por el cual se adiciona y reforma la

LEY ADUANERA


Artículo único.
Se reforman el primer párrafo del artículo 62 y el primer párrafo del artículo 137 y se adicionan los artículos 137-bis-1; 137-bis-2; 137-bis-3; 137-bis-4; 137-bis-5; 137-bis-6; 137-bis-7; 137-bis-8 y 137-bis-9 de la Ley Aduanera, para quedar como sigue:

Artículo 62.
Tratándose de importación de vehículos, sin perjuicio de lo establecido en los artículos 137-bis-1 al 137-bis-9, la Secretaría podrá:

Artículo 137.
Con independencia de lo dispuesto en los artículos siguientes, la Secretaría de Comercio Industrial...

Artículo 137-bis-1.
Las personas físicas que acrediten su residencia en la franja fronteriza norte, así como en los estados de Baja California y Baja California Sur, en la región parcial del Estado de Sonora y en el municipio fronterizo de Cananea, Estado de Sonora, podrán efectuar la importación definitiva de vehículos automotores usados, siempre y cuando estén destinados a permanecer en estos lugares.

Artículo 137-bis-2.
Para efecto del artículo anterior y de los siguientes, se entiende por:

                                                                                                1227, 1228 y 1229

I. Persona física: el ciudadano al que la ley ha dotado de derechos y obligaciones.

II. Franja fronteriza norte: la comprendida entre la línea divisoria internacional con los Estados Unidos de América y la línea paralela a una distancia de 20 kilómetros hacia el interior del país, en el tramo comprendido entre el límite de la región parcial del Estado de Sonora y el Golfo de México.

III. Región parcial del Estado de Sonora: la comprendida entre los siguientes límites al norte, la línea divisoria internacional, desde el cauce del río Colorado hasta el punto situado en esa línea a 10 kilómetros del oeste de Sonoyta, de ese punto, una línea recta hasta llegar a la costa a un punto situado a 10 kilómetros al este de Puerto Peñasco, de ahí siguiendo el cauce de ese río, hacia el norte, hasta encontrar la línea divisoria internacional.

IV. Año modelo: el periodo comprendido entre el 1o. de noviembre de un año, al 31 de octubre del año siguiente.

V. Automóvil: el vehículo destinado al transporte hasta de 10 personas, incluyéndose a las vagonetas y a las camionetas denominadas van, que tengan instalado convertidor catalítico de fábrica.

VI. Vehículo comercial: al vehículo con o sin chasis para el transporte de mercancías o de más de 10 personas, con peso bruto vehícular de más de 2 mil 727, pero no mayor de 7 mil 272 kilogramos.

VII. Camión mediano: al vehículo con o sin chasis para el transporte de mercancías o de más de 10 personas, con peso bruto vehícular de más de 2 mil 272 kilogramos, pero no mayor de 8 mil 864 kilogramos.

VIII. Vehículo usado: al vehículo de cinco o más años-modelos anteriores a la fecha en que se realice la importación.

Artículo 137-bis-3.
La importación a que se refiere el artículo anterior podrá efectuarse pagando exclusivamente el 50% del impuesto general de importación que corresponda a los vehículos a importar, conforme a su clasificación arancelaria.

Las fracciones arancelarias aplicables según la tarifa de la Ley del Impuesto General de Importación, serán las que correspondan al valor de la compra-venta en dólares de los Estados Unidos de América, de los vehículos automotores usados.

Asimismo, se exime del requisito de permiso previo, por parte de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, la importación de vehículos automotores usados a que se refieren los artículos anteriores.

Artículo 137-bis-4.
Los vehículos que podrán importarse bajo el amparo de las disposiciones legales anteriores, son los siguientes:

I. Automóviles cuyo valor no exceda de 12 mil dólares de los Estados Unidos de América, excluyendo los vehículos deportivos, de lujo y convertibles.

II. Camiones comerciales ligeros y medianos, propulsados por motor de gasolina.

Los vehículos señalados en el presente artículo, deberán ser similares a los de las marcas de fabricación nacional, de conformidad con la lista que publique la secretaría del ramo competente en el Diario Oficial de la Federación, dentro del tercer trimestre de cada año, con la previa opinión de la Comisión Intersecretarial de la Industria Automotriz.

Artículo 137-bis-5.
Las personas físicas que pretendan efectuar la importación de los vehículos en los términos de los artículos anteriores deberán cumplir con lo siguiente:

I. Acreditarse como ciudadano mexicano con el acta de nacimiento o de naturalización correspondiente.

II. Comprobar su residencia en la franja y regiones fronterizas referidas, de seis meses anteriores a la fecha de la importación del vehículo, mediante cualquiera de los documentos oficiales expedidos a nombre del interesado, en donde conste el domicilio ubicado en la franja o región fronteriza de que se trate.

III. Presentar el pedimiento de importación correspondiente, que deberá contener las características, marca, tipo, línea, modelo y número de serie, con objeto de que una vez realizada la importación se pueda comprobar su legal estancia en el país.

IV. Presentar al momento del despacho aduanero conjuntamente con los documentos aduaneros respectivos, la constancia que acredite que el vehículo a importar cumple con las normas técnicas de emisión máxima permisible de contaminantes en su país de origen.

Artículo 137-bis-6.
La importación de vehículos automotores usados que se realicen en los términos de los artículos anteriores, se limitará a una unidad por persona.

Asimismo, la persona física que afecte la importación de una unidad vehícular usada, no podrá volver a efectuar la importación de otra unidad vehícular, en los términos de los artículos precedentes, sino después de haber transcurrido un año de la primer importación, siendo aplicables a su comercialización las limitaciones que derivan de las disposiciones aduaneras vigentes.

Artículo 137-bis-7.
La internación al resto del territorio nacional de los vehículos importados al amparo de las disposiciones legales que preceden, se regirá por lo dispuesto en la Ley Aduanera, en especial por el párrafo final de su artículo 62, por las normas contenidas en el reglamento de la Ley Aduanera y por las demás disposiciones normativas aplicables.

Artículo 137-bis-8.
A partir del año 2009, la importación de autos usados a las franjas y regiones fronterizas a que se refieren los artículos anteriores, se realizará de conformidad con lo establecido en el apéndice 300-A.2 del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

Artículo 137-bis-9.
En lo conducente, serán aplicables a las importaciones de vehículos usados, a que se refieren los artículos anteriores, las disposiciones contenidas en la Ley Aduanera, su reglamento y demás normatividad aduanera vigente.

ARTICULO TRANSITORIO


Unico.
El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Palacio Legislativo, México, D.F., a 21 de octubre de 1999.- Diputados: Adalberto Balderrama Fernández, Francisco Reynoso Nuño, Ricardo Fernández Candia, Héctor Mayer Soto, Omar Bazán Flores, Fortunato Alvarez Enríquez, Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Gloria Xóchitl Reyes Castro, Amira Gómez Tueme, Roberto Pérez de Alba, José Ernesto Manrique Villarreal, Lombardo Guajardo Guajardo, Abenamar de la Fuente, Francisco Suárez Tánori, Francisco Alberto Rabelo, Alfredo Lomelí Rivas, Marta Laura Carranza Aguayo, Pilar Concepción Cabrera Hernández, Antonia Mónica García Velázquez, Rigoberto Garza Cantú, Braulio Fernández Aguirre, Arturo Charles Charles, Antonio Esper Bujaidar, Adoración Martínez Torres, Alfredo Villegas Arreola, Clarisa Torres, Luz del Carmen López, Ordorico Vázquez Bernal, Jeffrey Max Jones Jones, Francisco Guevara Alvarado, Ramón Corral Avila, Carlos Camacho Alcázar, Fernando Castellanos, Héctor Larios Córdova, Edgar Ramírez Pech, Joaquín Montaño Yamuni, Salvador Olvera Pérez, Rafael Castilla Peniche, Francisco Vera González, Abelardo Perales Meléndez, María Elena Cruz Muñoz, Eduardo Mendoza Ayala, Rubén Mendoza Ayala, Baldemar Dzul Noh, César Jáuregui Robles, Juan José Rodríguez Prats, José Adán Deniz Macías, Juan García de Alba, Jorge Esparza, Porfirio Durán Reveles, Luis Guillermo Villanueva Valdovinos y José Antonio Herrán Cabrera.»

Por lo tanto, señora Presidenta, solicito que esta iniciativa se turne a la Comisión de Comercio.

La Vicepresidenta :

Túrnese a la Comisión de Comercio.


REPUBLICA DE NICARAGUA

El secretario Francisco Javier Loyo Ramos:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores.- México, D.F.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados.- Presentes.

Para los efectos legales correspondientes, nos permitimos remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que concede permiso para aceptar y usar la condecoración de la Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que les confiere el gobierno de la República de Nicaragua a los ciudadanos: Federico Hernández López, sargento primero, asistente de enfermería; Edgar Efraín Plateros Banda, sargento segundo de Fuerza Aérea, especialista en electrónica de aviación; Daniel Velasco Martínez, sargento segundo, almacenista; Armando Cornejo Santos, sargento segundo, cocinero; Herminio Rosas Isidoro, sargento segundo almacenista; Juan Carlos Mesinos Santiago, sargento segundo, asistente de enfermería; Matías Meza Espinosa, sargento primero de Fuerza Aérea, especialista en mantenimiento de aviación; Emidio Estudillo Ramírez, sargento segundo de transmisiones; Francisco Alejandré Isidro, sargento segundo de Fuerza Aérea, especialista en electrónica de aviación; Juan Manuel Ramos Martínez, sargento primero, asistente de consultorio dental; Anex Arturo Silva Muñoz, sargento primero de Fuerza Aérea, especialista en electrónica de aviación.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

México, D.F., a 19 de octubre de 1999.- Senadores: Lucía Carrasco Xochipa y Alejandro García Acevedo, secretarios.

            MINUTA
PROYECTO DE DECRETO


Artículo primero.
Se concede permiso al sargento primero asistente de enfermería Federico Hernández López, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.

Artículo segundo.
Se concede permiso al sargento segundo de Fuerza Aérea especialista en electrónica de aviación Edgar Efraín Plateros Banda, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.

Artículo tercero.
Se concede permiso al sargento segundo almacenista Daniel Velasco Martínez, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.

Artículo cuarto.
Se concede permiso al sargento segundo cocinero Armando Cornejo Santos, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.

Artículo quinto.
Se concede permiso al sargento segundo almacenista Herminio Rosas Isidoro, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.

Artículo sexto.
Se concede permiso al sargento segundo asistente de enfermería Juan Carlos Mesino Santiago, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.

Artículo séptimo.
Se concede permiso al sargento primero de Fuerza Aérea especialista en mantenimiento de aviación Matías Meza Espinosa, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.

Artículo octavo.
Se concede permiso al sargento segundo de transmisiones Emidio Estudillo Ramírez, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.

Artículo noveno.
Se concede permiso al sargento segundo de Fuerza Aérea especialista en electrónica de aviación Francisco Alejandré Isidro, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.

Artículo décimo.
Se concede permiso al sargento primero asistente de consultorio dental Juan Manuel Ramos Martínez, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.

Artículo decimoprimero.
Se concede permiso al sargento primero de Fuerza Aérea especialista en electrónica de aviación Anex Arturo Silva Muñoz, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.

Salón de sesiones de la Cámara de Senadores.- México, D.F., a 19 de octubre de 1999.- Senadores: Cristóbal Arias Solís, presidente; Lucía Carrasco Xochipa y Alejandro García Acevedo, secretarios.

                                                  
1230, 1231 y 1232

Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos constitucionales.- Adalberto Campuzano Rivera, oficial mayor.»

Recibo y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

La Vicepresidenta:

Tiene la palabra el diputado Gilberto Parra Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una proposición con punto de acuerdo para que la Contaduría Mayor de Hacienda audite el Programa de Becas de Capacitación para los Trabajadores...

En virtud de que no se encuentra el orador en la sala, tiene la palabra la diputada María del Socorro Aubry Orozco, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una proposición con punto de acuerdo para incrementar las pensiones mínimas de los pensionados y jubilados...

En virtud de que no se encuentra la diputada en la sala, tiene la palabra el diputado Benito Mirón Lince, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una proposición con punto de acuerdo sobre la situación de la Universidad Nacional Autónoma de México...

En virtud de que no se encuentra el diputado, el siguiente punto del orden del día es comentarios sobre las posibles violaciones a la Ley Electoral por parte de un diputado local del Estado de Aguascalientes...

En virtud de que no se encuentra el diputado, el siguiente punto del orden del día es comentarios sobre los créditos del Fobaproa...

El siguiente punto del orden del día es comentarios sobre el Día Internacional para Erradicar la Pobreza.

Tiene la palabra el diputado Jorge Zamarripa Díaz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por 10 minutos...

ESTADO DE AGUASCALIENTES

La Vicepresidenta :

En virtud de que no se encuentra el diputado, tiene la palabra el diputado Gómez Esparza, para tratar el tema sobre posibles violaciones a la Ley Electoral por parte de un diputado local del Estado de Aguascalientes.

El diputado Fernando Gómez Esparza:

Con su permiso, señora Presidenta; compañeras y compañeros legisladores:

Vengo a esta tribuna en representación de los diputados priístas de Aguascalientes, para hacer una denuncia pública de los ilícitos cometidos por el Partido Acción Nacional al postular y registrar dentro del periodo comprendido entre el 15 y el 30 de mayo de 1998, al pastor Gonzalo Nieves Mota, ante el consejo distrital electoral como candidato a diputado por el XVIII distrito local con sede en el municipio de Tepezalá, Aguascalientes, omitiendo presentar por escrito su declaración bajo protesta de decir verdad, de no pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de culto, tal como lo hacen todos los candidatos de los partidos políticos para satisfacer los requerimientos del artículo 130 constitucional.

En estos tiempos de apertura democrática lo mínimo que se desea es cumplir con los preceptos constitucionales, por lo que reclamo a nombre de mis compañeros de partido la actitud personal del pastor y del partido que lo postuló como candidato a diputado local.

El esfuerzo de muchos partidos políticos no va en paralelo a esta realidad, a la realidad que hoy se ve corrompida por el Partido Acción Nacional, al tener en el Congreso de Aguascalientes a un diputado que fue electo en los comicios de julio de 1998, el cual tomó protesta de decir verdad y que actualmente ejerce ilícitamente sus funciones aparejado con su cargo como presidente y ministro de culto de la Iglesia Bautista de la Fe.

Hemos escuchado infinidad de ocasiones a los diputados de Acción Nacional, defender con vehemencia el respeto de los ordenamientos constitucionales, razón de más para sorprenderme por ser su partido el primero en avalar y solapar una falta tan grave y que nos da una idea de la forma en que reclutan personas haciéndolas candidatos, aun a sabiendas de que están violando la Constitución.

Quiero hacerles una breve semblanza de las pruebas que obran en mi poder, para que se den cuenta plena de mis aseveraciones.

El 22 de julio de 1993 el pastor Elías Salazar González, en su calidad de representante legal de la Iglesia Bautista Biblica de Ciudad Mante, Tamaulipas, y con la personalidad reconocida por la Dirección General de Asuntos Religiosos, dirigió escrito al licenciado José Patrocinio González Blanco Garrido, secretario de Gobernación, para enviar la documentación correspondiente a los requisitos para el trámite de registro constitutivo como asociación religiosa de la Iglesia Bautista de la Fe de Calvillo, Aguascalientes, con el propósito de que la misma sea registrada ante la Secretaría de Gobernación y se autorice su propio registro constitutivo como asociación religiosa, toda vez que la misma no cuenta con arraigo por tratarse de una misión independiente a esta iglesia.

En el expediente anexo se señala dentro de las fojas 7, 8 y 9, la mesa directiva, la relación de asociados y los ministros del culto respectivamente, mencionándose como presidente de culto de nacionalidad mexicana, al pastor Gonzalo Nieves Mota, siendo el único mexicano que la iglesia registró con esta calidad junto con otros tres ministros de nacionalidad estadounidense por lo cual desde esa fecha tomó nota la Secretaría de Gobernación de la existencia del pastor Gonzalo Nieves Mota, según consta y obra en archivos.

Cabe señalar que en el propio expediente se acreditó la personalidad de los ciudadanos Gonzalo Raúl García Torres y Raúl García Contreras como representantes legales de la misma.

Con fecha 17 de enero de 1994 la Dirección General de Asuntos Religiosos dictaminó y otorgó registro constitutivo como asociación religiosa a la agrupación denominada Iglesia Bautista de la Fe con domicilio oficial el de Crucitas, código postal 20800, Calvillo, Aguascalientes, según obra en el dictamen y certificado constitutivo número, Secretaría de Gobernación, asuntos religiosos/1579 7/94.

Por oficio número asuntos religiosos 0211508 la Dirección de Registro y Certificaciones de la Dirección General de Asuntos Religiosos de fecha 26 de octubre de 1994, solicita al pastor Gonzalo Nieves Mota especifique si los bienes que declara en la solicitud de Registro Constitutivo como asociación religiosa son susceptibles de integrarse al patrimonio de la Iglesia que preside o si se trata de bienes de propiedad de la nación.

Según el testimonio notarial 5305 bajo la fe de la licenciada Ernestina León Rodríguez de la notaría 29 del Estado de Aguascalientes, el propio pastor González Nieves protocolizó el dictamen y registró el número correspondiente, ostentándose con la representación de la Iglesia Bautista de la Fe y declarando como actividad u oficio el de ministro de culto y por lo tanto reconociendo expresamente realizar funciones de representación y organización.

El 5 de noviembre de 1996, en su calidad de presidente y ministro de la Iglesia Bautista la directora del Registro y Certificación de la Dirección General de Asuntos Religiosos acusa recibo de la copia certificada del primer testimonio de la escritura notarial en el que se señala que se ha tomado nota en el expediente de la asociación religiosa para todos los efectos legales a que haya lugar.

Asimismo, el 8 de enero de 1997 la Dirección de Registro y Certificaciones de la Secretaría de Gobernación, el licenciado Rosendo Antonio Amaro Aguilera, solicita al encargado del área de cómputo dar de alta como ministro de culto al pastor Gonzalo Nieves.

Mediante escrito de fecha 4 de octubre de 1999, el diputado local Armando López Campa, coordinador del grupo parlamentario del PRI solicitó al licenciado Jaime Almazán, director general de Asociaciones Religiosas de la Secretaría de Gobernación, informar si el ciudadano Gonzalo Nieves Mota se encuentra registrado como ministro de culto de esa dependencia y el 5 de octubre del mismo año, mediante oficio firmado por el licenciado Arturo Rivera, director de Registro y Certificación de la Dirección General de Asociaciones Religiosas dirigió al licenciado López Campa, oficio que señala: "informo que Gonzalo Nieves Mota se encuentra registrado como presidente asociado y ministro de culto de la Iglesia Bautista de la Fe, expedido desde el 17 de enero de 1994 iniciando que a la fecha los representantes de dicha asociación religiosa no han promovido ante esa dependencia la modificación de la calidad del ciudadano Gonzalo Nieves Mota en los términos del artículo 14 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público".

Con esto quiero dejar constancia evidente de que el diputado y ministro Gonzalo Nieves Mota actuó con dolo. En estos tiempos en que el PAN pregona a los cuatro vientos y hace gala de un gran respeto constitucional, vemos con tristeza que viven con el engaño y la mentira porque quien asume y desempeña funciones no fundadas constitucionalmente es un traidor y un usurpador del cargo, que es el caso del pastor Gonzalo Nieves Mota y como decía, tristemente avalado por su partido.

Quiero resumir la serie de ilícitos cometidos por él y su partido, haciendo hincapié en la violación del artículo 130 constitucional en su inciso d, párrafo segundo y que a la letra dice: "en los términos de la ley reglamentaria, los ministros de culto no podrán desempeñar cargos públicos; como ciudadanos tendrán derecho a votar pero no a ser votados. Quienes hubieren dejado de ser ministros de culto con la anticipación y en la forma que establezca la ley, podrán ser votados".

De todas las pruebas ofrecidas, se deduce de manera fehaciente que el pastor y diputado Nieves Mota no se ha separado formal, material y definitivamente de su ministerio. Igualmente, violó el artículo 20 constitucional de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes...

La Vicepresidenta :

Diputado, le pido que concluya, ha terminado su tiempo.

El diputado Fernando Gómez Esparza:

Solicito me permita concluir, por favor.

La Vicepresidenta :

Sí.

El diputado Fernando Gómez Esparza:

Violación del artículo 14 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Cultos, violación del artículo 88 de la Ley Electoral del Estado de Aguascalientes, de la revisión que se haga del expediente que obra en la Comisión Estatal Electoral, que supondrá que omitió señalar que su ocupación es el de presidente asociado y ministro de culto de la iglesia bautista.

Por todo lo antes señalado, los diputados federales priístas de Aguascalientes: Fernando Gómez, Oscar González y José Luis Acosta, apoyamos la demanda de nuestros compañeros del Congreso local en espera del cumplimiento de la ley.

Muchas gracias.

La Vicepresidenta :

Tiene la palabra, para hablar sobre el mismo tema hasta por 10 minutos, el diputado del Partido Acción Nacional, Jorge Humberto Zamarripa Díaz.

El diputado Jorge Humberto Zamarripa Díaz:

Con su permiso, señora Presidenta; compañeros diputados:

Hoy han traído un caso del Estado de Aguascalientes. Hoy se ha venido a acusar a Acción Nacional de ser cómplice de un delito supuesto. Hoy, el PRI quiere enarbolar una bandera a nivel nacional que a nivel local en estos momentos se encuentra en un proceso jurídico y se está analizando. Hoy el diputado Fernando Gómez Esparza, viene a tomar este asunto representando a sus compañeros diputados locales.

Sin embargo, quisiera señalar que en primer lugar Acción Nacional en ningún momento está en contra del respeto de la ley; Acción Nacional está porque se respete la ley y Acción Nacional en ningún momento tuvo conocimiento de que el diputado local sea ministro de culto. Lo que sí es de llamar la atención y es muy extraño, es que el PRI a un año de ejercicio del ciudadano Gonzalo Nieves Mota, supuesto ministro de culto, ahora vengan a hacer esta reclamación pública, a hacer esta denuncia a nivel nacional.

                                                                                                        1233, 1234 y 1235

 

                       
Es triste ver que a un año de ejercicio el PRI quiera destituir a este ciudadano que ha tratado de cumplir cabalmente como diputado local y quisiera señalar lo que el compañero diputado Fernando Gómez Esparza omite: Gonzalo Nieves, diputado de Acción Nacional, hizo una denuncia en contra del ex presidente municipal de Tepezalá, de donde él procede; esta denuncia va en relación a la denuncia de vehículos que fueron donados por un municipio de los Estados Unidos y del cual estos vehículos nunca fueron encontrados al hacer el inventario cuando Acción Nacional toma la Presidencia del municipio de Tepezalá.

Es muy extraño que a un año de ejercicio del diputado Gonzalo Nieves Mota vengan de manera pública a omitir una parte de la verdad. ¿Por qué, señor diputado Fernando Gómez Esparza, omite usted la denuncia presentada por el diputado Gonzalo Nieves Mota, de investigar en dónde quedaron esos vehículos? ¿Qué pasó con ellos ¿qué hicieron con ellos? ¿Por qué no fueron entregados a la siguiente presidencia municipal? ¿Por qué omite usted esta información?

Y le aplaudo el que traiga este tema a nivel nacional, porque de alguna manera inaugura usted la apertura de los temas locales aquí en tribuna, cuando sus compañeros priístas en todo momento han tratado de señalar que los asuntos locales deben ser resueltos en la localidad. Qué bueno, porque ahora podremos analizar más a fondo el caso de Tabasco, el caso de Chiapas, el caso de Yucatán y todos los casos que a nivel nacional sea necesarios tratar, porque ahora podremos desenmascarar a todos los gobiernos priístas que de alguna manera están ejerciendo no de manera correcta y podemos enarbolar las banderas que sean necesarias para que surja la verdad, surja la justicia.

Quiero decirle, señor diputado, que Acción Nacional está apegándose a la ley y es por ello que está analizando el caso del compañero. Este caso fue presentado ante el Congreso local, como ciertamente usted lo dice, por su compañero diputado local Armando López Campa. Lo presentó ante la Comisión de Justicia, la Comisión de Justicia en la localidad está haciendo el análisis, está realizando la investigación, sin embargo, usted no está dando el tiempo necesario para que este caso sea resuelto conforme a la verdad y conforme a la justicia, porque el diputado local Gonzalo Nieves Mota ha señalado que no es ministro de culto y al no aceptar que es ministro de culto tendrán que comprobarle que realmente es ministro de culto.

Entonces, ¿por qué acelerar las cosas? ¿Por qué hacer aseveraciones cuanto todavía el Congreso local no ha podido demostrar lo que ustedes están actualmente denunciando?

Quisiera también que en honor a la verdad, usted, señor diputado que anteriormente fue presidente municipal, quisiera que también hablara en honor a la verdad, qué fue lo que pasó con el Parque México, qué fue lo que pasó en su gestión, porque hubo denuncias que se presentaron aquí en la Cámara de Diputados por parte de la presidencia anterior, en relación al Parque México, donde se señaló que hubieron ciertas arbitrariedades, no hubo claridad.

¿Por qué, señor diputado, si usted está exigiendo verdad y justicia, no también se suma a esa denuncia presentada por la anterior administración pública municipal, para que usted sea analizado en su gestión y que la verdad nos dio mucha tristeza ver cómo desafortunadamente en su tiempo fue precisamente concesionado el servicio de agua potable y además endeudado este servicio, que actualmente es un grave problema para la ciudad de Aguascalientes?

Compañeros diputados: quisiera invitarlos para que en primer lugar permitamos que la luz de la verdad surja ante todo. No estamos en contra de la aplicación de la ley, pero sí estamos en defensa de todo ciudadano mexicano. Mientras no se demuestre lo contrario, todos somos inocentes. Entonces, ¿por qué no esperar a que el proceso local de investigación en la Comisión de Justicia se dé? ¿Por qué no esperar a que la denuncia sea analizada con profundidad y la legalidad sea aplicada?

Compañero diputado Fernando Gómez, lo invito para que se analice profundamente el caso presentado en su gobierno y en su gestión y que también se sume a esa situación.

Por su atención, muchas gracias.

La Vicepresidenta :

Les pido activen el micrófono del diputado Gómez Esparza.

El diputado Fernando Gómez Esparza:
(desde su curul):

Yo deseaba hacer uso de la palabra, señora Presidenta, para contestar alusiones personales.

La Vicepresidenta :

Tiene la palabra para contestar alusiones personales el diputado Gómez Esparza, hasta por cinco minutos.

El diputado Fernando Gómez Esparza:

Con su permiso, señora Presidenta:

No podemos cerrar los ojos, nuestros oídos y el pensamiento ante la corroboración de los hechos y los acontecimientos del propio tema.

La violación a la Constitución, al artículo 130 constitucional, a la Constitución del Estado de Aguascalientes, a la Ley Electoral, a la Ley de Organizaciones y Asociaciones Religiosas, como lo demostré señalando cada uno de los temas respectivos, limita el avance democrático, ya que las expresiones políticas fueron escuchadas para la reforma electoral. Los ciudadanos, las autoridades electorales están ciudadanizadas; las reglas de los partidos políticos son claras.

Es fundamental el respeto a la ley, independientemente del tiempo que pase. También es esencial que, a un año ejercido del gobierno, no prescribe el ejercicio de la misma ni el señalamiento por parte de los diputados locales del Partido Revolucionario Institucional.

Haciendo alusión a los temas locales, quiero decirle que el propio Parque México, el cual me siento muy orgulloso de haber promovido su construcción, es el parque más grande del Estado de Aguascalientes, 120 hectáreas y que no pudieron comprobar ninguno de los señalamientos que hizo el anterior presidente municipal.

También es importante mencionar que el lago y cada una de las acciones que se llevaron a cabo, estuvieron perfectamente realizadas. Lo que sí fue cierto, es que el presidente municipal abandonó el propio Parque México, no sabiendo que las acciones de los gobiernos son institucionales y que sus funciones y su presupuesto debe de asignarse correctamente para sus obras y mantenimiento.

Lo que sí le puedo decir, que en muchas obras que se hicieron durante mi administración, que es reconocida por los aguascalentenses, fue a ponerles un monumento o un señalamiento donde decía que él las había hecho.

También quiero decirle que deben de estar agradecidos con un servidor, porque ustedes dijeron que iban a rescatar y remunicipalizar la concesión del servicio de agua potable. Sin embargo, única y exclusivamente engañaron a la población de Aguascalientes, porque después de cuatro años no lo han hecho y sí en el rescate perdieron, en unos pocos días, 15 millones de pesos. Además de ello, en el nuevo título de concesión, que firmó el presidente municipal del PAN, dejó de ejercer una gran cantidad de recursos la propia concesionaria, como son los siguientes: 300 millones de pesos en obras y servicios, lo cual ahora ya no tiene que realizar; también dejó de percibir los derechos de agua potable, que correspondían al 8%, al 10%, después del octavo año; también tienen que pagar ahora todos los ciudadanos obras por cooperación, lo cual ya no tenían en un momento dado que ser pagadas, pero sí, en un momento dado, dejaron de estabilizarse, después de los 11 meses, las tarifas de agua potable.

Por ésas y por muchas otras razones, es importante aclararlo ante el municipio de Aguascalientes, ante la sociedad de Aguascalientes, pero fundamentalmente ante toda la nación y sobre todo, en esta importante tribuna.

La sociedad de Aguascalientes reconoce las administraciones municipales y desgraciadamente la administración del presidente municipal al que hoy usted vino a hacer alusión del Partido Acción Nacional, pasó tristemente desapercibido.

Muchas gracias, por su atención.

La Vicepresidenta:

Se encuentra presente en este recinto el excelentísimo señor Enrique Garrido, presidente de la Asamblea Nacional de la República de Panamá, quien viene acompañado por el diputado José Luis Varela, presidente de la Comisión de Hacienda; el diputado Rogelio Alba, presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas de dicho órgano legislativo, así como la licenciada Xiomara Pérez, encargada de negocios de la Embajada de República de Panamá en México, a quienes les damos la más cordial bienvenida a este recinto Legislativo.

Asimismo, le damos la bienvenida a residentes de Huixquilucan, invitados por el diputado Javier Paz; alumnos de la Escuela Secundaria Libertadores de América; a integrantes de Presencia Ciudadana acompañados por la ciudadana Martha Delgado Peralta y a invitados del diputado Félix García Hernández.

El diputado Jorge Humberto Zamarripa
Díaz (desde su curul):

Señora Presidenta.

La Vicepresidenta:

Activen el micrófono del diputado Zamarripa, por favor.

¿Con que objeto, diputado Zamarripa?

El diputado Jorge Humberto Zamarripa
Díaz (desde su curul):

Solicito para rectificación de hechos.

La Vicepresidenta :

Tiene usted la palabra para rectificación de hechos hasta por cinco minutos, diputado Zamarripa.

El diputado Jorge Humberto Zamarripa
Díaz (desde su curul):

Gracias, señora Presidenta con su permiso; compañeros diputados:

Bien, pues antes que nada quisiera agradecerle a nombre de Acción Nacional, señor diputado Fernando Gómez Esparza, porque por su gestión, por su buena gestión con la cual usted ha enarbolado, logramos nosotros ganar la elección local por primera vez en la historia. Entonces eso es un reconocimiento a su gran labor y sobre todo, pues por lo que usted ha mencionado.

Y además, usted dice que fue gris el gobierno municipal de Acción Nacional, el primer gobierno. ¡Qué lástima que sus palabras se las lleve el viento porque fue ratificado con mayor cantidad de votos e inclusive ganamos la gubernatura como nunca en la historia! Y es por ello que Aguascalientes es el único Estado que ganó elecciones locales y en donde ustedes fueron derrotados ampliamente. Entonces, seguramente sus gobiernos han sido muy buenos.

Quisiera señalar que Acción Nacional no aplaude en ningún momento, ni puede usted demostrar que nosotros seamos cómplices de nuestro compañero diputado; al contrario, somos solidarios, somos solidarios porque no se ha demostrado la culpabilidad de él, porque no se ha demostrado que es ministro de culto y si hay actualmente una comisión local en el Congreso, ¿cómo es posible que no permitamos que el proceso jurídico se termine para que precisamente pueda lucir la verdad y con ello pueda aplicarse la justicia?

Yo le invito señor diputado y a sus compañeros diputados legisladores, para que respeten los procedimientos; es muy visto que siempre tienden a violar los tiempos, que a veces cuando les interesa lo retrasan y a veces cuando les interesa los aceleran para que ustedes se puedan lucir. Yo creo que México lo que necesita es que la verdad luzca en el tiempo que corresponde, brillando la verdad es como la justicia podrá darse como los mexicanos necesitamos que se dé.

Precisamente no hay prescripción y es por ello que Acción Nacional actualmente se encuentra en discusión junto con los compañeros diputados locales en el Congreso local. Estamos a favor de que se dé la verdad, pero no podemos dejar de ser solidarios con nuestro compañero, debemos de seguir defendiéndolo hasta el momento en que se demuestre lo contrario.

                                                                                                1236, 1237 y 1238

Ahora me parece muy extraño, señor diputado, usted ha hablado de una ciudadanización del Congreso estatal local: es cierto y este Congreso tuvo la oportunidad de revisar la documentación presentada por cada uno de los candidatos. Si Gonzalo Nieves presentó su documentación y ustedes teniendo la Secretaría de Gobernación a nivel nacional, ¿cómo es posible que se haya brincado ese procedimiento que ustedes dicen que omitió?; o sea, me parece increíble que ustedes teniendo ojos en todas partes de la República, se les haya escapado este compañero diputado, siendo más hábil que ustedes. Es una lástima porque demuestra que no son tan eficaces como dicen ser.

Nada más para terminar, compañeros, quiero invitar al señor diputado para que nos sumemos a que el proceso sea respetado, para que el proceso se dé en el tiempo, para que nos sumemos, para que la verdad pueda lucir.

No se vale estar haciendo denotaciones públicas en la ciudad de Aguascalientes a través de los medios cuando todavía no tienen la certeza de que es verdad lo que están señalando.

Lo felicito porque su gobierno nos entregó el gobierno municipal de Aguascalientes y esperamos seguir adelante porque Acción Nacional siempre estará a favor de la ley, Acción Nacional siempre estará haciendo una gran labor de trabajo.

Quiero decirles y recordarle que Alfredo Reyes, como presidente municipal, es el primer presidente municipal que abrió las puertas al pueblo de Aguascalientes, que impuso los miércoles ciudadanos donde todas las denuncias, donde todos los servicios requeridos se les dio la atención necesaria; promovió los programas de acción compartida yendo a las colonias, atendiendo de manera directa. Entonces no puede usted decir ni afirmar ni comprobar que Alfredo Reyes haya pasado sin ser reconocido. Yo le aseguro que si usted compite con Alfredo Reyes para la senaduría, no va a llegarle ni a los pies.

Muchas gracias.

El diputado Fernando Gómez Esparza:
(desde su curul):

Señora Presidenta.

La Vicepresidenta:

Activen el micrófono del diputado Gómez Esparza.

El diputado Fernando Gómez Esparza:
(desde su curul):

Deseo hacer uso de la palabra para contestar alusiones personales.

La Vicepresidenta :

Tiene la palabra el diputado Gómez Esparza, hasta por cinco minutos, para contestar alusiones personales.

El diputado Fernando Gómez Esparza:

Con su permiso, señora Presidenta:

Mi intervención va a ser muy breve, nada más para comentar dos asuntos:

El primero de ellos, los hechos no se preguntan ni se interpretan, están a la vista y la ciudadanía de Aguascalientes los tiene.

Y en segundo lugar, para dejar en la Secretaría los documentos que avalan todos y cada uno de los comentarios que he hecho en esta intervención.

Muchas gracias.

CAPACITACION PARA EL TRABAJO

La Vicepresidenta :

Tiene la palabra el diputado Gilberto Parra Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una proposición con punto de acuerdo para que la Contaduría Mayor de Hacienda audite el Programa de Becas de Capacitación para los Trabajadores.

El diputado Gilberto Parra Rodríguez:

Con su permiso, señora Presidenta; diputadas y diputados:
Uno de los más importantes deberes que el Gobierno debe atender, es orientar acciones para mejorar constantemente el nivel de bienestar de la población hasta satisfacer, al menos, los compromisos constitucionales en materia de alimentación, salud, educación y vivienda.

Desde ese enfoque la generación de empleos suficientes y bien remunerados como una vía para lograr lo anterior, debe tenerse presente con rango de alta prioridad.

La experiencia mexicana, sin embargo, muestra un sostenido e imperdonable descuido al respecto, olvidando que se debe gobernar para todos.

El Gobierno ha tomado el camino de pasar el costo de su propia ineficiencia al que parece ser el eslabón más débil de la cadena: los trabajadores . Así y no de otra forma, se explica la cada vez mayor dificultad para encontrar trabajo y que los salarios cada vez son menores frente a las necesidades de la familia.

En esta materia se hace necesario distinguir entre las cifras oficiales, maquilladas por tradición y lo que la realidad muestra. ¿Quién no ha visto la frivolidad con la que se levantan datos para la encuesta nacional de empleo?

Esta precaución es necesaria, puesto que se sabe que por un carril van las cuentas alegres, que hablan de una tasa de desempleo el día de anteayer de 2.4%, la más baja desde diciembre de 1992, según se dice, mientras que por el otro ruidosamente avanza el creciente ejército de niños de la calle, vendedores informales de todo y de nada, limpiadores de cristales, atletas, payasos y demás profesionistas de la calle, trabajadoras domésticas, sexoservidoras etcétera, quienes con toda claridad nos dicen que la oportunidad de una vida digna no es para todos.

Las mismas cifras oficiales provistas desde fuera del engañoso triunfalismo con el que suelen ser presentadas muestran la realidad. En un mismo periodo frente a los millones de empleos que se dice han sido creados, el número de asegurados permanente que ingresa al IMSS, apenas alcanza el 10%, pero además de insuficientes los empleos mal remunerados.

En salarios mínimos se puede decir que el pago es muy insuficiente aún para adquirir sólo la canasta básica alimentaria.

El empleo precario se ha vuelto un rasgo dominante de nuestro mercado laboral, 57% de los trabajadores asalariados no tienen acceso a la seguridad social, 23% prestan sus servicios en jornadas mayores a la establecida legalmente y el 48.5% no recibe prestaciones, porcentaje que día con día crece.

Con todo y gracias en parte a la investigación de organismos internacionales, el Gobierno tiene en operación un programa para los trabajadores y desempleados: el Servicio Nacional de Empleo, Capacitación y Adiestramiento, cuyo fin es promover e impulsar la orientación, capacitación y colocación de los solicitantes de empleo, así como apoyar a las empresas para la cobertura de los vacantes.

Funciona descentralizadamente, el Gobierno norma y transfiere recursos a los gobiernos estatales, los que operan los servicios estatales de empleo.

El Servicio Nacional de Empleo, Capacitación y Adiestramiento, realiza ferias de empleo, talleres para desempleados y otorga becas del Programa de Becas de Capacitación para Trabajadores y el de calidad integral y modernización.

Los recursos provienen del Gobierno Federal, los gobiernos estatales y el sector privado, sustentados en créditos del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo. Sin embargo, la cobertura del Probecat, lejos está de los retos actuales, en vez de ser piedra fundamental para el desarrollo, la capacitación se reduce a programas compensatorios que reciben los residuos de una distribución del gasto, en el que las prioridades son los programas de saneamiento financiero.

En 1998 el Probecat otorgó 6 mil 600 becas, 10% menos que en 1997 y cubrió el 39% de los desempleos reconocidos.

También es marginal el programa mencionado, puesto que en 1998 capacitó a 613 mil 664 trabajadores, lo que representa menos del 2% de la población ocupada a nivel nacional.

Los trabajadores necesitan niveles más altos de calificación. Las calificaciones son cada vez más decisivas para determinar la empleabilidad de un individuo y la competitividad de un país. De ahí la importancia de una política de formación que atienda tanto una demanda mayor de trabajadores calificados como las necesidades de los perjudicados por la deducción del mercado de trabajo.

Un país en crisis, el nuestro, no sólo debe mantener este tipo de programa, sino debe esforzarse por incrementar en cantidad y calidad su cobertura y hacer su mejor esfuerzo para evitar desvíos presupuestales por ineficiencia y/o corrupción.

Sin embargo, a finales de septiembre, se supo que funcionarios del programa total de empleo de Jalisco, dependiente de la dirección general del trabajo y previsión social de la entidad, otorgaron más de 1 mil becas de capacitación a personas ficticias o ya fallecidas.

El presunto fraude de 2 millones de pesos fue confirmado en declaraciones a la prensa vertidas por el gobernador constitucional del Estado. Al momento, el titular del servicio estatal del empleo está prófugo.

Turnado el caso a esta soberanía por su homóloga jalisciense, que demanda ser auditado el ejercicio del Probecat en esta entidad, con fundamento en los artículos 3o. fracción V; 10 fracción III y demás relativos a la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda, y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los legisladores suscritos ponemos a consideración de esta honorable Asamblea el siguiente

«PUNTO DE ACUERDO

Unico. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión acuerda auditar, a través de la Contaduría Mayor de Hacienda, los recursos federales ejercidos de 1995 a 1999 por el Programa de Becas de Capacitación para Desempleados, a cargo de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social. En dicha auditoría deberá realizarse un examen detallado de los montos ejercidos por entidad, empezando por Jalisco, en virtud de haber sido el primer lugar en detectarse irregularidades en este programa, investigando los criterios seguidos para la asignación de becas, el padrón de beneficiarios, los contenidos de los cursos de capacitación, así como comprobar si los gastos autorizados durante el periodo referido se aplicaron eficientemente al logro de los objetivos y metas del programa, con objeto de detectar probables desvíos de recursos para fines distintos a lo acordado por esta soberanía.

Firman este punto de acuerdo los siguientes diputados: Felipe Vicencio Alvarez, Francisco Morales Aceves, Gilberto Parra Rodríguez, Nicolás Jiménez, Enrique Bautista, Gilberto López y Rivas, Jorge López Vergara y Santillán de Jalisco.»

Solicito se turne a la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, para que se ordene a la Contaduría Mayor esta auditoría.

Gracias.

La Vicepresidenta:

Túrnese a la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda.

PENSIONADOS Y JUBILADOS

La Vicepresidenta:

Tiene la palabra la diputada María del Socorro Aubry Orozco, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una proposición con punto de acuerdo, para incrementar las pensiones mínimas de los pensionados y jubilados.

La diputada María del Socorro Aubry
Orozco:

Con el permiso de la Presidencia; compañeras y compañeros diputadas.

Uno de los principales logros de la clase trabajadora ha sido el derecho a la seguridad social, que hace posible a los trabajadores y sus familias garantizar su salud, un servicio médico, así como el disfrute de una pensión al final de su vida productiva o bien para cuando se presente una eventualidad que lo imposibilite para el trabajo.

En un principio el derecho a la seguridad social era exclusivo de los trabajadores. La lucha de éstos y la solidaridad de la sociedad hizo posible sus beneficios a la familia en su conjunto.

                                                                                            1239, 1240 y 1241

Más aún, hoy en día tenemos un concepto más amplio de seguridad social que abarca no sólo a los trabajadores y sus familias, sino también a los no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares. Pero así como este derecho ha tenido importantes avances, los retrocesos en la materia han sido notables y altamente perjudiciales para la clase trabajadora, como ejemplos de ello tenemos el establecimiento de los Sistemas de Ahorro Para el Retiro en 1992 y la reforma de 1995 que vino a romper con los principios que sustentaron el modelo público y solidario, al incorporar en la ley un sistema de pensiones de capitalización individual, con beneficios inciertos, que modificaron sustantivamente el régimen financiero de los seguros de invalidez, vejez, cesantía en edad avanzada y muerte.

Muchos fueron los beneficios que pronosticaron los promotores de la reforma a la Ley del Seguro Social en 1995: fortaleza financiera del Instituto Mexicano del Seguro Social; mejoría en la calidad de los servicios médicos que presta; incremento en el número de beneficiarios del servicio y, sobre todo, la garantía de una vejez digna para los futuros pensionados y jubilados, siendo éste el derecho más anhelado por la clase trabajadora, pues de él dependerá su supervivencia futura y la de su familia. Lamentablemente, los resultados de este nuevo régimen de pensiones no podrán verificarse antes de dos décadas.

Por lo que respecta a las pensiones, la reforma de 1995, modificó la base para el cálculo de las mismas, el régimen financiero y los criterios para incrementar su monto, aumentando el tiempo de espera para tener derecho al disfrute de una pensión de cesantía en edad avanzada o de vejez, de 500 a 1 mil 250 semanas de cotización. Esta reforma dejó sin resolver la situación que viven 1 millón 784 mil jubilados y pensionados, de los cuales el 90% perciben un salario mínimo general vigente en el Distrito Federal. Uno de los beneficios del régimen de pensiones, consistente en el incremento del monto de las mismas conforme al índice nacional de precios al consumidor, no le fue aplicado a este sector que se acogió al régimen anterior de pensiones. Sus pensiones continúan atadas a los incrementos al salario mínimo. La reforma se olvidó por completo de este grupo de la sociedad que contribuyó con su trabajo al desarrollo del país y los convirtió en el pasivo de la transición de un régimen de pensiones a otro. Para este sector, el derecho a la seguridad social ha dejado de ser una garantía de seguridad y justicia social, pues no le garantiza ni su supervivencia.

Para tener una idea más precisa de la situación en que se encuentran este sector de jubilados y pensionados del IMSS, recordemos las cifras relativas a la caída del salario mínimo, de acuerdo a datos oficiales. Entre 1977 y agosto del presente año, esta remuneración perdió el 72.5% de su poder adquisitivo. Tan sólo en lo que va del presente régimen, esta caída ha sido del 23.0%. El salario mínimo tendría que incrementarse un 264.3% para recuperar el poder de compra que tenía en 1977 y el 29.9% para volver al estado que tenía a inicios del presente régimen.

La pérdida es mayor si comparamos al mínimo con la canasta básica, pues sus bienes han aumentado más que la inflación. En 1994, con 1.6 salarios mínimos un trabajador podía obtener la canasta básica. En agosto de 1999, necesitaba 2.3 salarios mínimos para adquirirla. Con la actual pensión no se puede adquirir ni siquiera la mitad de los alimentos básicos necesarios para subsistir.

Para empeorar la situación, la caída de la pensión mínima, ha sido mayor que la del salario mínimo. Respecto a 1995 registran un deterioro del 23.2%. Para recuperar cuatro años de pérdida tendrían que incrementarse el 30.1%.

El 5 de noviembre de 1998 el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática por conducto de una servidora expuso en tribuna la dramática situación que hoy en día vive este grupo de jubilados y pensionados, misma que fue objeto de una iniciativa que propone la modificación al artículo 131 de la Ley del Seguro Social para establecer que la pensión de viudez será igual al 100% de la que hubiera correspondido al asegurado en caso de invalidez o de la que hubiere disfrutado el pensionado. Asimismo, se adiciona con cinco y tres párrafos respectivamente los artículos undécimo y duodécimo transitorios, respectivamente, con la finalidad de resolver esta situación no abordada por la reforma de 1995.

Incrementar la remuneración de los jubilados y pensionados del IMSS a que nos referimos no sólo resulta un acto de elemental justicia, que por sí mismo no debería estar sujeto a discusión. Sin embargo, el Ejecutivo esgrime sistemáticamente la escasez de recursos para negarse a dar un paso que desde hace mucho debería haber tomado.

De acuerdo a cálculos de la unidad de finanzas públicas de esta Cámara, el costo fiscal de incrementar a 1.5 salarios mínimos del Distrito Federal las pensiones el año entrante significaría 9 mil 948.5 millones de pesos. Asimismo, incrementar las pensiones a dos salarios mínimos del Distrito Federal para el año 2001 tendría un costo de 20 mil 020.5 millones de pesos.

Este monto, que favorecería a este importante sector de los trabajadores podrá parecer, para algunos, excesivo desde el punto de vista exclusivamente financiero. Pero déjenme decirles que equivalen, respectivamente, a un 1.1% y al 2.3% de los pasivos del rescate bancario acumulados al mes de junio de 1999.

Un incremento de la pensión mínima a 1.3 salarios mínimos, que significaría la recuperación de su poder adquisitivo al monto real que tenían en 1995, significaría menos de un punto porcentual de lo que se va al hoyo negro de las finanzas públicas que es el rescate a los bancos.

Como legisladores tenemos la obligación ética y moral de velar por los intereses de nuestros representados y con mayor razón, si la problemática existente deriva de anteriores reformas a las legislaciones de la materia.

El grupo de jubilados y pensionados no beneficiados con el nuevo régimen de pensiones se han manifestado públicamente en diversas ocasiones, solicitando nuestro apoyo. No debemos cerrar los ojos ante la situación que están viviendo y, qué mejor lugar que la Cámara de Diputados, donde se aprueba el Presupuesto de Egresos de la Federación para darle una salida a su problema, que les permita disfrutar de la pensión digna que todo trabajador merece.

Por lo antes expuesto y con fundamento en los artículos 58 y 87 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos someter a consideración y aprobación del pleno el siguiente

PUNTO DE ACUERDO


Unico.
Que la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, una vez que se le turne el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2000, considere en el dictamen del mismo una partida especial que cubra, previa reforma a la ley respectiva, el costo de un incremento al monto de las pensiones mínimas de los jubilados y pensionados del Instituto Mexicano del Seguro Social que se acogieron al anterior régimen de pensiones, con objeto de que reciban dos salarios mínimos en el Distrito Federal, por ese concepto.

Firman este punto de acuerdo, los diputados: María del Socorro Aubry Orozco, Roselia Barajas, Juan Carlos Morales, María Mercedes Maciel Ortiz, Juan Cruz Martínez, Jorge Canedo Vargas, Lázaro Cárdenas Batel, Gilberto López y Rivas, Maximiano Barbosa, Juan José Rodríguez Prats, Benjamín Gallegos Soto, Carlos Camacho, Francisco Javier Reynoso Nuño, Demetrio Sodi de la Tijera, Pablo Gómez, Sergio Benito Osorio, Fabiola Gallegos y Pilar Valdés y González.»

Es cuanto, señora Presidenta.

Muchas gracias.

La Vicepresidenta:

Túrnese a la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, con opinión de las comisiones de Trabajo y Previsión Social y Pensionados y Jubilados.

Damos la bienvenida a estudiantes del Instituto Universitario Puebla, acompañados por la licenciada Edith Hernández Huesca; a estudiantes del Centro de Estudios Superiores de Tlaxcala, acompañados por el licenciado Arturo Arellano Castillo; alumnos de la escuela secundaria no. 284, invitados del diputado David Ricardo Cervantes Peredo y a estudiantes del Centro Universitario México, invitados del diputado Enrique Tito González Isunza.

El siguiente punto del orden del día es comentarios y presentación...

El diputado Gonzalo Pedro Bárbaro Rojas
Arreola (desde su curul):

Señora Presidenta.

La Vicepresidenta:

El micrófono para el diputado Gonzalo Rojas, por favor.

El diputado Gonzalo Pedro Bárbaro Rojas
Arreola (desde su curul):

Muchas gracias, señora Presidenta:

Para solicitarle amablemente que tenga la gentileza de turnar el punto de acuerdo a la Comisión de Seguridad Social también; es tema de esta comisión y compete también su turno a la misma, por favor.

Gracias.

La Vicepresidenta:

Sí, de acuerdo también con la opinión de la Comisión de Seguridad Social.

Gracias, diputado Gonzalo Rojas.

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA

DE MÉXICO

La Vicepresidenta:

El siguiente punto del orden del día, es comentarios y presentación de punto de acuerdo sobre la situación de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Tiene la palabra el diputado Benito Mirón Lince, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática hasta por 10 minutos.

El diputado Benito Mirón Lince:

Gracias, diputada Presidenta:

Es un punto de acuerdo que habíamos agendado desde hace varios días y bueno, hasta hoy logramos que se agendara.

Me voy a permitir darle lectura.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Diputados.- LVII Legislatura.

Comisión de Derechos Humanos.

Con su venia, señora Presidenta; compañeras diputadas y diputados:

De conformidad con los artículos 65 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 23 inciso f, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 21 fracción III y IV, 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito proponer como asunto de urgente y obvia resolución, el presente punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes

CONSIDERACIONES


Cuando están a punto de cumplirse seis meses de huelga en la máxima casa de estudios del país, con los consecuentes riesgos que eso implica, la actitud de las autoridades universitarias, inexplicablemente, sigue siendo dilatoria. En vez de designar una comisión con capacidad resolutoria, nombran una de sondeo, que apenas va a tratar de conocer las demandas de los estudiantes y sus propuestas acerca de las formas de satisfacerse. Es asombroso que los responsables de la conducción de la UNAM no conozcan lo que el país entero sabe: que existe un pliego petitorio de seis puntos y la demanda de diálogo público y abierto.

Sería inconcebible que la parte oficial estuviera retrasando deliberadamente la solución a un conflicto tan riesgoso y costoso para el país. No habría argumentos que pudieran justificar tal actitud.

La comunidad universitaria nacional ha manifestado su deseo de que la casa de estudios resuelva por medios políticos este conflicto. Nada más dañino que una salida violenta, no sólo porque significaría reprimir al sector más generoso de la población que son los jóvenes, sino porque produciría heridas que sería sumamente difícil restañar.

Con gran preocupación, hemos observado un retroceso en materia de información. Algunos medios masivos desplegaron desde el principio de la huelga una campaña intensa de difamación contra los estudiantes. Esto puede echar por tierra los avances que se habían logrado en esta materia en las últimas décadas.

                                                                           1242, 1243 y 1244

Una lluvia intensa de calificativos se desató contra los huelguistas: "seudoestudiantes", "fósiles", "asaltantes", "vándalos", "ultras", "megaultras", "flojos", son algunos de ellos. Tajantemente se descalifica el movimiento estudiantil, pero nunca se ha debatido sobre el contenido de su pliego petitorio. En ninguna de las intervenciones de los funcionarios de la UNAM y de quienes agreden al estudiantado se ha debatido, por ejemplo, la vinculación de la UNAM con la empresa privada llamada Ceneval.

En marzo del año en curso, en una extraña sesión realizada fuera de las instalaciones universitarias, el Consejo Universitario aprobó un reglamento general de pagos, que se disfrazó como "actualización". Ese fue el detonante de la movilización estudiantil y de la huelga más prolongada de la historia de la UNAM, pero la causa fundamental es la orientación económica neoliberal impuesta al presupuesto de egresos, aprobado por esta Cámara y que resultó insuficiente para las urgentes necesidades educativas del país.

Los muchachos en huelga sostienen su movimiento con gallardía y determinación, pero corren grave peligro de ser reprimidos. Voces provocadoras de algunos abogados y académicos, abiertamente presionan y amenazan al Procurador General de la República para que éste convierta a la ley y a la institución que dirige, en el garrote que descargue los golpes sobre el movimiento estudiantil y se ponga en práctica la salida violenta y policiaca al conflicto.

Por ello, esta Cámara debe exhortar al rector de la UNAM, doctor Francisco Barnés de Castro, a que en lugar de privilegiar una falsa salida judicial al conflicto con su intención manifiesta de ratificar denuncias y presentar nuevas querellas, asuma su responsabilidad académica, moral y política como rector y de inmediato, sin más dilación, negocie con el Consejo General de Huelga, sobre la base del pliego petitorio y omita hacer llamadas particulares a grupos o corrientes que pudieran existir en la representación estudiantil.

La UNAM nos pertenece a todos los mexicanos, pero no en el sentido de la propiedad privada, sino como centro de formación de las actuales y futuras generaciones. Sus fines son los mismos que los del pueblo de México y su proyecto educativo debe insertarse en la construcción de una patria libre, justa y soberana. Por ello, es inadmisible que la negligencia y la ineptitud de la burocracia la mantengan cerrada.

Si la verdad, la razón y la justicia terminan por imponerse, ¿por qué negarse a un diálogo serio, respetuoso y constructivo que lleve a la creación de la Universidad que en el Siglo XXI sea útil al pueblo de México? ¿Por qué eludir su carácter público si cada cual está seguro de sus concepciones y convicciones?

Los denuestos contra los egresados de las escuelas públicas, entre ellas la UNAM, carecen de fundamento. No hay institución en México que preste mejores y más valiosos servicios a la sociedad. Esa casa de cultura forma parte del patrimonio irrenunciable de la nación. Habremos de defenderla con toda determinación.

La urgencia de la solución satisfactoria a las demandas de la huelga nos compete a todos los ciudadanos y entre ellos, a los que conformamos este órgano Legislativo, que no debe seguir siendo simple espectador de lo que sucede. Su función pública le impone la obligación de buscar caminos de entendimiento político entre los actores del conflicto universitario. La inmovilidad y la indolencia generan el agravamiento del problema.

De imponerse la sinrazón de la violencia y la represión, todos saldremos perdiendo; es perverso dejar que el tiempo transcurra para que el asunto se termine por cansancio y de esa forma, favorecer a quienes egresan de las instituciones privadas.

La educación es un derecho que el pueblo mexicano ha conquistado con enormes sacrificios, incluyendo la pérdida de vidas humanas, como ocurrió en 1968. No permitamos que esta inercia continúe y que se imponga la salida represiva. Es responsabilidad de todos encontrar vías de solución que fortalezcan a la UNAM y con ello, al país entero.

En ésta, la más alta tribuna de la nación, llamamos a todos los mexicanas y mexicanos con valores y principios, para que construyamos un valladar contra la represión, la intolerancia y la soberbia de los intereses creados.

Nuestros jóvenes no son delincuentes por luchar por uno de los derechos humanos, como lo es el de la educación. Sólo la cultura libera al ser humano de ataduras y dogmas. Uná-monos para que sin retraso se resuelva ya el conflicto de la UNAM.

En mérito de todo lo expuesto, me permito proponer a la consideración del pleno de esta Cámara de Diputados, como asunto de urgente y obvia resolución, la adopción del siguiente

PUNTO DE ACUERDO


Unico.
Esta Cámara de Diputados acuerda dirigirse, con el respeto absoluto que merece la autonomía universitaria, al rector Francisco Barnés de Castro, a fin de formularle una atenta excitativa para que a la brevedad que la nación demanda, asuma su responsabilidad académica, moral y política como rector de la Universidad Nacional Autónoma de México, Negocie Con El Consejo General de Huelga sobre la base de su pliego petitorio y a dicha representación estudiantil, para que propicie las condiciones necesarias a efecto de generar la posibilidad del diálogo y con ello, se arribe al fin del conflicto y al inicio de las actividades académicas, culturales y de investigación de nuestra máxima casa de estudios.

Atentamente.

México, D.F., a 21 de octubre de 1999.- Diputados: Benito Mirón Lince, presidente; Armando López R., Antonio Palomino y Felipe Rodríguez.»

La Vicepresidenta:

Se han inscrito para hablar sobre el mismo tema en la primera ronda de oradores, los siguientes diputados: Armando López Romero, del Partido del Trabajo; María del Carmen Díaz Amador, del Partido Acción Nacional y Rafael Oceguera Ramos, del Partido Revolucionario Institucional.

Tiene la palabra el diputado Armando López Romero, del Partido del Trabajo, hasta por 10 minutos.

El diputado Gonzalo Pedro Bárbaro Rojas
Arreola (desde su curul):

Pido la palabra.

La Vicepresidenta:

Tiene la palabra el diputado Gonzalo Rojas.

El diputado Gonzalo Pedro Bárbaro Rojas
Arreola (desde su curul):

Para solicitarle que me pudiera anotar en la lista de oradores.

La Vicepresidenta:

Al término de la lista de oradores que están inscritos, con mucho gusto lo anotamos.

El diputado Armando López Romero:

Con su permiso, señora Presidenta y para los que preguntan aquí si vengo por el turno del Partido del Trabajo; compañeras y compañeros diputados:

Una vez más, en esta Cámara de Diputados estamos discutiendo sobre la problemática de nuestra institución la Universidad Nacional Autónoma de México.

Una vez más compañeros, ante los hechos de este conflicto, hacemos un llamado desde aquí a que cada uno de nosotros, dejando a un lado las diferencias que pudieran encontrarse, busquemos los caminos para impulsar desde esta Cámara de Diputados, una solución a este conflicto.

Hago un llamado a la conciencia y a la obligación que tenemos como representantes populares, a que desde esta soberanía asumamos un papel activo para impulsar la solución de este conflicto.

Tenemos una responsabilidad ante la ciudadanía; tenemos una responsabilidad primero con la ciudadanía; tenemos que dejar a un lado posiciones partidistas o posiciones intransigentes que no nos han permitido llegar a acuerdos sobre conflictos importantes.

La Universidad Nacional Autónoma de México es una institución fundamental para el desarrollo de este país.

La Universidad Nacional Autónoma de México ha sido parte fundamental en la historia de este país. Sin embargo compañeros, hemos adolecido de una posición y hemos adolecido de establecer los canales propicios para la solución de los conflictos.

Hoy tenemos una vez más en nuestras manos, la posibilidad y la obligación de contribuir a solucionar el conflicto. Desde el inicio se han dividido las opiniones en esta Cámara, sobre el conflicto de la Universidad. Por un lado se ha planteado el derecho de los estudiantes a reclamar la gratuidad de la educación y a reclamar, a lo interno también de su propia institución, el debate para la reforma de éstas.

Los estudiantes han establecido desde el inicio del movimiento una demanda fundamental y es que se abra un espacio de discusión de los universitarios y para los universitarios, de carácter resolutivo.

Han establecido, como su demanda fundamental, la abrogación del Reglamento General de Pagos. Se ha establecido también la flexibilidad en las demandas.

Por otro lado, hemos visto a las autoridades universitarias entrar en conflictos internos ellas mismas y tener, equívoco tras equívoco, una actitud que realmente no ha permitido entrarle a la negociación.

Hoy la Universidad requiere, por un lado, la toma de conciencia de su comunidad. Hoy hacemos un llamado a Rectoría y hacemos un llamado al Consejo General de Huelga para que, a la brevedad posible, se abran los espacios de negociación.

Hacemos un llamado desde esta tribuna a que se inicie ya la preparación de un congreso universitario, que es necesario para su universidad y tenemos el antecedente de un congreso universitario y es significativo que el rector, el doctor Barnés, haya expresado su rechazo a este congreso, cuando él formó parte del congreso pasado.

Nos enteramos de la firma del ex rector doctor Sarukán rechazando este congreso y ahora entendemos por qué él, siendo rector cuando se llevó a cabo el congreso universitario, no le interesó llevar los acuerdos a feliz término.

Pero hoy estamos viviendo también la represión. Hoy nos damos cuenta, a través de los medios, la actitud que ha tomado la sociedad frente a este conflicto y estamos realmente preocupados porque este conflicto se solucione en las barandillas de los ministerios públicos.

Nada más lejano para solucionar el conflicto; nada más lejano si escuchamos las palabras del Ejecutivo hablar y preguntar si aquellos que piden su intervención con eso se solucionaría acaso el problema.

Escuchamos en esta tribuna al propio Secretario de Gobierno diciendo que hay que impulsar el diálogo. Escuchamos al Secretario de Educación Pública diciendo que era necesaria la transformación de la Universidad. ¿Qué nos falta, compañeros, entonces para realmente tomar este llamado e iniciar un espacio, desde esta Cámara de Diputados, para que las partes inicien la negociación?

No podemos ni cerrar los ojos ni dar la espalda. Hoy más que nunca la institución nos requiere. Hoy la amenaza no es simplemente al movimiento estudiantil, sino es la amenaza a la institución. Hoy se levantan voces, desde los más oscuros rincones de este país, de organizaciones, de patrones, de la Iglesia, haciendo calificativos que en nada benefician el conflicto de la Universidad.

Hoy escuchamos la condena, sin entender las causas que originaron el conflicto. Hoy, desde los empresarios hasta la Iglesia, han mostrado su interés en una amenaza hacia la institución.

Pero hoy más que nunca esta Cámara de Diputados tiene la obligación de salir a la defensa de la institución. No vamos a permitir y no debemos permitir ningún efecto en contra de la Universidad.

Y llamamos también al movimiento estudiantil a que recapacite sobre sus actitudes e inicie también un movimiento con una petición muy clara. La presión es hacia las autoridades, no afuera de la Universidad. Que los actos que se desarrollen dentro del Consejo General de Huelga lleven el objetivo a lograr el triunfo de su movimiento.

                                                                                                     1245, 1246 y 1247

Pero también llamamos a las autoridades a dejar esa posición de irreflexión, de cerrazón y de negación al diálogo.

Es el momento, pues y por eso desde aquí llamamos al doctor Barnés a que inicie a la brevedad posible el diálogo, a través de una comisión resolutiva y también llamamos al Consejo General de Huelga que a la brevedad posible llame también a esta negociación.

Ya no más esperar. Ya no más quedarnos sentados, simplemente como espectadores. Hoy nos obliga la sociedad a tomar parte del conflicto. Hagamos, pues, de esta Cámara, el medio propicio para fortalecer a nuestra Universidad.

Muchísimas gracias.

La Vicepresidenta:

Tiene la palabra la diputada María del Carmen Díaz Amador, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar sobre el mismo tema, hasta por 10 minutos.

La diputada María del Carmen Díaz Amador:

Con su permiso, señora Presidenta.

La Vicepresidenta:

Adelante, señora diputada.

La diputada María del Carmen Díaz Amador:

Señoras y señores diputados:

El actual conflicto que atraviesa nuestra máxima casa de estudios nos involucra a todos los mexicanos y expresa una de las luchas sociales más significativas en este momento en el país: la lucha por preservar el derecho a la educación pública.

El conflicto universitario no se inició el 20 de abril pasado, sino el 15 de marzo de este año, cuando su detonador fue un acto de fuerza mediante el cual se intentó imponer al conjunto de la comunidad universitaria el nuevo reglamento general de pagos. Fue esta acción de fuerza y no como se cree y se afirma, las cuotas en la UNAM el hecho que desencadenó la reacción de la mayoría de la comunidad universitaria, así como de múltiples sectores sociales.

En aquel entonces, la sociedad protestó no por la imposición de cuotas, sino contra el ejercicio autoritario de la autoridad.

En abril una amplia mayoría de los universitarios enfrentó esta acción de dos formas: unos con la huelga, se paralizaron las clases en la Universidad; otros con la toma de las instalaciones. En su origen una y otra acción coincidieron: constituían dos respuestas estratégicas distintas, unidas por una misma propuesta.

Estamos a finales de octubre, muchas acciones se han llevado a cabo con respecto al conflicto de la UNAM. Se ha corregido el tema de las cuotas. Se ha intentado corregir también el acto de autoritarismo que originó el conflicto. Se han intentado distintos espacios de diálogo. Se han hecho muchas propuestas de solución. Se ha levantado la huelga: un amplio segmento de universitarios ha asistido a clases extramuros y hasta hace unos días continuaba el 80% de las actividades de investigación. Una amplia mayoría de la comunidad universitaria se ha pronunciado en distintos medios por el regreso a la normalidad.

En octubre, a seis meses de iniciado el conflicto, se impone una pregunta: ¿por qué permanece la toma de las instalaciones? ¿Por qué semana a semana el CGH instala nuevas amenazas para ampliar la toma? ¿Qué impide al CGH liberar los espacios universitarios y continuar la lucha con el conjunto de la comunidad?

El Partido Acción Nacional ha defendido y defenderá siempre el derecho a la educación. El acceso a la educación para todos los mexicanos es un derecho conquistado y mantenido con el trabajo de todos a lo largo de las últimas siete décadas. El acceso a la educación superior y las universidades públicas no son un aspecto menor de este derecho.

Las universidades públicas en México han tenido como misión a lo largo de su historia formar el mayor número posible de mexicanos, dotarlos de herramientas para la reflexión, para la creatividad y para la crítica. Educarlos para que cada vez sean más los ciudadanos que sepan mirar y resolver los problemas de la realidad nacional, para que cada vez más sean los mexicanos libres.

La defensa al derecho de la educación ha sido para nosotros más que un discurso. Ha sido una línea de acción histórica, política y parlamentaria.

¡Recientemente en 1998 enfrentamos el recorte presupuestal a los gastos de inversión de la UNAM, el Politécnico y la UAM, propuesto por el Ejecutivo Federal! ¡En 1999, de la misma manera buscaremos no sólo la preservación sino el fortalecimiento presupuestal de nuestras universidades públicas, especialmente de la UNAM!

En defensa al derecho a la educación y también porque creemos que los estudiantes son expresión de la voluntad de cambio de cientos de miles de mexicanos que den a sus hijos universitarios la oportunidad de contar con un México más fuerte y con mayor equidad. Porque a lo largo de nuestra historia los universitarios no se han quedado callados y se han rebelado ante la falta de verdad y de justicia en nuestra nación. Porque los movimientos universitarios en México han significado históricamente un ejercicio de la crítica y de la reflexión. Porque han sido los estudiantes los portadores de una semilla de futuro y de un principio de esperanza para el conjunto de la sociedad.

Por todo ello no podemos dejar de ver con preocupación la prolongación del conflicto de la UNAM. Porque vemos con tristeza que a medida que el tiempo avanza se aleja más y más una transformación real y consensuada de la UNAM y se está poniendo en riesgo el derecho a la educación pública.

¿Acaso no resulta contradictorio mantener tomadas las instalaciones universitarias cuando se está impidiendo la transformación de la Universidad con la toma? ¿Cuál es el objetivo de la lucha? ¿No resulta contradictorio estar defendiendo a la Universidad que no se quiere y con ello atrasar o dificultar su transformación? A seis meses de haberse iniciado el conflicto universitario, la toma de las instalaciones universitarias no es más un elemento de fuerza sino un cerco para los estudiantes creado por ellos mismos. Un cerco que los aisla del conjunto de la comunidad universitaria y de la sociedad mexicana.

Por ello, resultado de este aislamiento, la toma hoy día resulta un acto claro de imposición de un grupo a la mayoría de los universitarios. En octubre la toma no tiene el mismo significado que en abril.

Por más que los estudiantes en paro estén convencidos de sus argumentos, en ningún momento se tiene el derecho de imponerlos por la fuerza a otros universitarios, a docentes, a investigadores ni a la sociedad en general.

Escuchar al otro y abrir un espacio incluyente y plural es un principio de ejercicio y construcción de la democracia y la democracia debe ser el eje de reconstrucción de la UNAM.

Hoy, a fines de octubre, hacemos otra vez una llamada al diálogo a los estudiantes del CGH y a las autoridades universitarias. Hacemos un llamado a crear un espacio real de negociación, un espacio que haga posible el avance hacia la transformación de nuestra máxima casa de estudios y que haga del movimiento universitario un movimiento real de defensa al derecho a la educación pública y de la UNAM un territorio de realización de este derecho.

Hacemos una llamada al CGH a fin de que reflexionen que muchas veces las demandas no se obtienen en tiempos cortos, tienen que ser mediadas por la toma de conciencia de la sociedad, tienen que contar con México, con los ciudadanos y estudiantes mexicanos, para hacer de sus demandas una fuerza social real.

El cerco y el aislamiento, las simulaciones de negociación tienden a polarizar el conflicto. Hace unos días al enfrentamiento entre estudiantes y policías en el periférico sur respondieron los estudiantes con la fuerza, con la paralización de los institutos de investigación. Nos preguntamos: ¿es por medio de la violencia que se alcanza la transformación de la UNAM?

En Acción Nacional respaldamos la iniciativa del plebiscito que se está llevando a cabo en estos momentos. Aún está en manos de la comunidad universitaria la resolución del conflicto. Por ello, respetamos su autonomía y su valentía.

También expresamos que no propiciaremos un recorte presupuestal a la UNAM. No propiciaremos los diputados de Acción Nacional su paralización.

Hagamos nuestro trabajo, señores legisladores, propiciando el consenso entre las partes, propiciando una reforma a la Ley Orgánica de la Universidad, resultado del consenso entre las partes.

Y estaríamos de acuerdo con el punto de acuerdo aquí presentado, si fuera dirigido al Presidente de la República, al doctor Ernesto Zedillo o sino, ¿a quién le corresponde hacerse cargo de la UNAM en nombre de la sociedad mexicana? ¿A quién le corresponde asumir su responsabilidad del recorte de los recursos presupuestales a la UNAM y a la educación superior pública?

Termino con una frase del rector Barro Sierra, el 10 de septiembre de 1968: "así como hemos condenado la violencia de afuera, debemos eliminarla de nuestra institución, para que prevalezca entre nosotros un orden responsable sin mengua de la libertad".

Gracias.

Presidencia del diputado
Francisco José Paoli y Bolio

El Presidente:

Gracias, diputada.

Activen el micrófono de la diputada Lenia Batres. ¿Para qué propósito, diputada?

La diputada Lenia Batres Guadarrama
(desde su curul):

Sí, señor Presidente, para anotarme para rectificación de hechos, si es tan amable.

El Presidente:

Sí. Al final de la lista de oradores anotaremos a los que se inscriban para rectificar hechos. Gracias diputada.

Tiene la palabra el diputado Gil Rafael Oceguera Ramos, del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Gil Rafael Oceguera Ramos:

Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

Esta representación nacional está conociendo de una proposición de punto de acuerdo que nos hace un diputado del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en relación a un problema que a todos nos afecta, universitarios o no, porque lo que ocurra en la UNAM está directamente vinculado con el esfuerzo por el desarrollo nacional.

Represento al partido que se encuentra gobernando, un gobierno que ha hecho del planteamiento de la educación pública programa, acción y compromiso permanente. Gracias a esa conciencia de compromiso de los gobiernos emanados de mi partido en los términos del artículo 3o. con su letra y con su espíritu, es que las universidades públicas, el Sistema Nacional de Educación Pública en el país a nivel superior imparte educación gratuita a miles y miles de universitarios verdaderamente comprometidos con el desarrollo nacional y con los valores y los principios de la democracia.

Cuando hablamos de la Universidad, hablamos de las causas libertarias más sentidas que todos los partidarios de la democracia estamos obligados a defender. Hoy por hoy lamentamos enormemente que a lo largo de seis meses se esté realizando una supuesta huelga que impide que nuestra máxima casa de estudios, que nuestra alma mater realice los propósitos superiores para los que históricamente fue fundada.

Lamentamos enormemente también que en este debate no se vaya directo a la razón y a las cuestiones que están en el fondo de la discusión, para participar en este debate yo me he puesto a leer una a una las consideraciones que preceden a la proposición de punto de acuerdo presentado por el PRD.

Realmente, compañeros diputados, y me dirijo a los compañeros diputados de todos los partidos políticos, es preocupante que en el rosario de consideraciones que está expuesto inmediato antes de la proposición de punto de acuerdo, estén párrafos que no revelan más que una actitud de intolerancia, de parcialidad, de injusticia y de antidemocracia respecto de un problema que sabemos perfectamente involucra a todos los mexicanos, auténticos y verdaderamente comprometidos con la democracia y con el Sistema Nacional de Educación Pública.

                                                                                           1248, 1249 y 1250

Hay un considerando que reza textualmente: "que a los promoventes de este punto de acuerdo les preocupa enormemente que exista por parte de los medios de comunicación, en materia de información, un despliegue que promueve una actitud contraria a los promotores de la huelga. Se quejan de que los medios de información, que los medios de comunicación han propiciado una lluvia intensa de calificativos y han desatado en contra de los huelguistas un cúmulo de acusaciones o de adjetivos que dicen no hacen honor a la verdad ni hacen honor a la justicia".

Estas son las razones de fondo por las que aquellos que están interesados políticamente en el mantenimiento del problema y de la huelga en la UNAM, hayan llegado al extremo de lo que hace unos días presenciamos, de violar la garantía o el derecho de tránsito de los ciudadanos y atentar en contra de las libertades democráticas de este país organizando un paro, organizando un bloqueo de calles y paralizando el tráfico frente a dos importantes empresas que trabajan en materia de comunicación social responsabilizándolas en el sentido de no promover los valores y los principios de los paristas y los huelguistas.

¿Este es un hecho que podemos soslayar? ¿Acaso podemos también soslayar el disimulo de las autoridades de la ciudad y el comportamiento de la jefa del gobierno de esta ciudad, que en sus declaraciones primeras inmediato después de los acontecimientos ocurridos la semana pasada en el anillo periférico de la Ciudad de México, que incurrió en contradicciones buscando en buen grado culpabilizar a las autoridades académicas, como lo pretende este punto de acuerdo que ahora estamos discutiendo?

Yo quiero invitar a esta representación a que vayamos al fondo de las cosas, ¿podemos dejar pasar un punto de acuerdo que establece de manera clara y de manera directa que la responsabilidad de la huelga está en la persona de los dirigentes o de las autoridades académicas de la Universidad? ¿Es esto auténtica y realmente cierto? ¿Es cierto que efectivamente, como aquí se postula, las empresas de televisión y los periódicos o algunos medios de información como aquí se dice, han difamado a los estudiantes y a la comunidad universitaria al hablar de que los huelguistas incurren en los vicios de la pereza, del vandalismo, de la práctica de los fósiles universitarios que atentan en contra de la vida universitaria?

¿Verdaderamente podemos someter a votación de esta representación nacional un punto de acuerdo que lejos de representar un esfuerzo de análisis y de compromiso, esfuerzo objetivo, para llegar a la verdad de las cosas y encontrarle a esto una solución?

¿Es válido que finalmente, en el punto de acuerdo como está redactado, señalemos a las autoridades y particularmente al rector de la Universidad como el responsable de que las cosas en la Universidad no hayan quedado resueltas? ¿Es cierto que en este asunto lo que predomina es la cerrazón por parte de las autoridades? Si bien es cierto una propuesta de cambios en un reglamento de la Universidad motivó este movimiento, retirada la proposición y los planteamientos de cuota, yo me pregunto, ¿cuál es la razón para mantener un movimiento de esta naturaleza vigente?

La razón de fondo, compañeros, la podemos ver en las declaraciones que aparecen en los medios de comunicación, del subcomandante Marcos hoy, otorgándole un voto de apoyo y de respaldo a los paristas representantes de "la ultra".

O acaso ya se nos olvidó que hace muy poco vimos a la plana mayor del perredismo declarando en favor del movimiento, encabezando marchas y movimientos el dirigente del PRD en el Distrito Federal. Es uno de los más bizarros defensores del planteamiento del paro y del huelguismo en la Universidad. Se puede invocar que en esto se busque una solución política y que se rechace las soluciones de carácter judicial y de carácter legal por esperar o por sostener que éstas son contrarias al derecho o a la defensa del derecho de la educación pública.

Yo pienso compañeros, que estamos obligados, al pasar por esta tribuna, a hablar con verdad y con sinceridad, que de una vez por todas se asuma que atrás del movimiento universitario están los dirigentes del perredismo que están promoviendo el paro de la Universidad y con ello están atentando en contra del derecho a la libertad de enseñanza y en contra del funcionamiento de la Universidad Nacional Autónoma de México afectando en consecuencia el derecho de decenas, de miles de estudiantes que no encuentran más que en la educación pública, una posibilidad real de superación y de práctica de su compromiso con el país y con los más altos valores de la nación.

Expreso, compañeras y compañeros, la posición de mi grupo: estamos en contra de este punto de acuerdo, vamos a votar en contra de este punto de acuerdo y lo vamos a rechazar porque consideramos que no constituye un punto de conciliación y de consenso, esto equivale a una suerte (sic) de manzanas envenenadas que vienen a ofrecérsenos bajo la idea equívoca, absurda e inaceptable de que la responsabilidad es única y exclusiva de las autoridades.

Por lo que hace a mi grupo parlamentario, nosotros estamos sí en favor de la aplicación del derecho, estamos en favor de la práctica de la legalidad y rechazamos cuando se plantea como solución política la tolerancia al extremo de permitir que se practique la violencia y que se atente en contra de las leyes, rechazamos esa visión, que se apliquen las leyes, que se aplique el estado de derecho y démosle, compañeros diputados, un voto real, auténtico, honesto y sincero, de apoyo a la Universidad como instancia de nuestras libertades y del desarrollo democrático de la nación.

Gracias.

El Presidente:

Gracias, diputado.

Tiene la palabra el diputado Jesús Martín del Campo, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por cinco minutos.

El diputado José de Jesús Martín del Campo Castañeda:

Gracias, señor Presidente:

Mi participación aquí en la tribuna tiene como objetivo convocar al conjunto de los diputados que integramos esta legislatura, los que estamos presentes en esta sesión, para que votemos de común acuerdo, el punto de acuerdo que ha presentado el diputado Benito Mirón Lince.

Los argumentos que ha utilizado en su reciente intervención el diputado Oceguera, tienen que ver más con otro tipo de definiciones, con otro tipo de deslindes que no vienen al caso; no tendría caso que en este momento discutamos otros temas cuando que lo que importa es que veamos la importancia de la Universidad Nacional Autónoma de México y las posibles vías de salida a un conflicto que se ha presentado.

En ese sentido decimos, para reforzar nuestra propuesta, lo siguiente: en el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, documento de la Presidencia de la República, dice lo siguiente: "la educación será una altísima y constante prioridad del Gobierno de la República, tanto en sus programas, como en el gasto público que los haga realizables". Pero según lo observado tanto por diputados de esta legislatura, como por investigadores que dan seguimiento a las cuestiones educativas, la distribución de los recursos públicos a las instituciones educativas permanece confuso antes y ahora.

Esta afirmación la hacen investigadores respetables, como Pablo Latapí, quien además escribe en varios medios de difusión pública y es reconocido en su prestigio. Hay además un castigo reconocido por investigadores que no tienen ningún vínculo partidista con nadie, como el que acabo de mencionar, que dicen que hay una tendencia creciente y notable en el Ejecutivo, en el Gobierno Federal, a castigar el gasto público que se dedica a las instituciones de educación pública superior, las universidades públicas y se han utilizado muchos criterios que más llevan a la confusión y que en realidad han hecho que haya una contradicción plena entre lo que el Gobierno afirma en sus documentos y la práctica concreta cada que se define el presupuesto cada año al final, como corresponde según el mandato constitucional.

Hubo una afirmación ante diputados de la Comisión de Educación el año pasado, por parte del mismo secretario de Educación, el señor Limón Rojas, quien señaló la preocupación por la falta de asignación de recursos para la infraestructura de la UNAM, de la UAM y del Instituto Politécnico Nacional. Además, los representantes de la Universidad de Guadalajara, el rector, en una reunión con la misma Comisión de Educación nos repitieron lo que un documento sobre la situación de la educación superior pública dice: que el discurso gubernamental está lleno de referencias de apoyo a la educación, pero que en México la educación no es una altísima prioridad del Gobierno ni siquiera una prioridad y dan las cifras catastróficas que han llevado a que no se cumplan las metas que tienen las universidades públicas.

Y el rector también nos señaló lo mismo cuando vino con nosotros a la Comisión de Educación de esta legislatura el año pasado y de improviso, inopinadamente, sin una consulta adecuada que generara consenso en la Universidad, propone lo de las cuotas.

Hemos señalado que si alguien maquiavélicamente llevó al rector Barnés al cadalso es un falso amigo. Si fue el Secretario de Hacienda, si fue alguien de la propia Presidencia de la República, hizo mal porque lo que generó fue un conflicto que en ese momento no existía en la Universidad. Y todos saben, leyendo un poco de historia de la Universidad, que han habido, siempre que hay una propuesta autoritaria que no levanta el consenso de la comunidad universitaria, hay una reacción de los universitarios, tanto desde los orígenes de la UNAM para conseguir su autonomía, como después para luchar contra medidas autoritarias en diversas ocasiones en las que ha habido movimientos muy importantes, que incluso son registrados como movimientos históricos en esta casa de estudios.

Por lo tanto, me parece inadecuado que por un criterio político ahora no pudiéramos apoyar un punto de acuerdo que simplemente dice que quien es responsable de haber promovido esta huelga, de haber hecho que se generara la reacción legítima de los estudiantes para rechazar el asunto de las cuotas como una apertura a una tendencia a quitar la obligación del Estado de mantener la educación pública gratuita en todos sus niveles, es un asunto equivocado.

Creemos que hay que llamar a que en esta casa de estudios donde se discute el pensamiento universal, se restaure y se recupere el clima de diálogo adecuado.

Quien tiene la mayor responsabilidad para dar un paso al respecto es el rector de la Universidad y el Consejo Universitario, porque deben tener, termino, señor Presidente, deben tener la capacidad de negociación y también llamar a la tolerancia.

El Partido de la Revolución Democrática, su fracción parlamentaria, ha publicado hoy en alguno de los medios, una posición de siete puntos, llamar a la tolerancia, también a la representación estudiantil, para que en un clima de diálogo eficaz y verdadero no se prolongue más el movimiento, no se prolongue más la huelga, porque el enrarecimiento de la huelga hace que provocadores con muy malas intensiones puedan distorsionar los objetivos reales de un movimiento estudiantil que quiere defender la educación pública superior gratuita y con la responsabilidad del Estado para que cumpla con sus fines.

Muchas gracias.

El Presidente:

Muchas gracias, diputado Martín del Campo.

Tiene la palabra el diputado Luis Guillermo Villanueva Valdovinos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

El diputado Luis Guillermo Villanueva
Valdovinos:

Compañeras y compañeros diputados:

La lucha por preservar el derecho a la educación pública, enmarcada en este momento presente la obligación moral de salvar de la destrucción a nuestra máxima casa de estudios, no se podrá dar si no existe entre los actores principales un diálogo verdadero, un diálogo con verdad y buscando la justicia.

En el caso presente, que hoy nos ocupa, como lo han ilustrado abundantemente los oradores que me precedieron en esta tribuna, este primer paso, dialogar, ha estado ausente. Dialogar es escuchar al interlocutor; es hablar con verdad; es hablar de frente.

Mientras el diálogo no se dé en el presente conflicto, no vamos a encontrar soluciones.

                                                                                          1251, 1252 y 1253

Hace seis meses que se inicio el conflicto y el argumento, la razón que lo inició, la lucha por preservar el derecho a la educación, ha pasado en los hechos a un segundo término.

Hoy, si debemos juzgar por los acontecimientos que se han dado, los motivos que mantienen el conflicto son otros y éstos no han salido a la luz.

Es por eso que hoy, compañeras y compañeros diputados, es preciso que coincidamos todos en hacer un llamado a todos los actores principales para que se sienten al diálogo, para que hablen con verdad, para que salgan los intereses que están metidos y que no son justamente los intereses de la Universidad.

Nuestra máxima casa de estudios no puede ser rehén de intereses políticos o de otro tipo de asuntos que no sean del ámbito educativo. Su rescate no debe ser motivo de violencia y de enfrentamiento entre los mexicanos.

Creemos, pues, oportuno en este momento urgir a quienes tienen la responsabilidad de hacerlo, a encontrar una solución. ¿A quiénes? sin duda al rector, al Comité de Huelga, a los universitarios. Pero dado que se han mezclado otro tipo de intereses, ajenos al ámbito universitario, es esencial que nuestro exhorto vaya dirigido al Presidente de la República.

Es en estos momentos de crisis, en estos momentos donde otros actores, donde gente extraña, donde intereses que no son del ámbito universitario, han influido para que el conflicto se alargue, cuando debe de intervenir el Presidente de la República.

Por eso estamos completamente de acuerdo en el punto que estaba proponiendo nuestra compañera María del Carmen Díaz Amador, en hacer el exhorto, pero hacer el exhorto al Presidente de la República.

La autoridad tiene la responsabilidad...

La diputada Lenia Batres Guadarrama
(desde su curul):

Señor Presidente.

El Presidente:

Permítame, diputado, un momento.

Diputada Lenia Batres.

La diputada Lenia Batres Guadarrama
(desde su curul):

Sí, señor Presidente. Con el fin de que consulte al orador si me permite una pregunta.

El Presidente:

Señor orador, ¿acepta usted una interpelación del diputado Villanueva?

El diputado Luis Guillermo Villanueva
Valdovinos:

No y no se la acepto porque creo que parte de estos intereses, que han sacado al interés de la Universidad, son intereses políticos y espero que usted sea ajena a ello.

Yo creo que, pues, la autoridad electa por el pueblo de México tiene la responsabilidad de preservar el derecho a la educación pública. No hacerlo es caer en la irresponsabilidad, irresponsabilidad grave de omisión y creo que los intereses de la República no admiten más actitudes miedosas, actitudes cobardes.

Si te da el pueblo la responsabilidad para que dirijas los destinos de la nación, tienes que asumirla, cueste lo que cueste.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, diputado Villanueva.

Tiene la palabra el diputado Jaime Hugo Talancón Escobedo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Jaime Hugo Talancón
Escobedo:

Con su venia, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

Hemos escuchado con mucha atención el punto de acuerdo que han sometido a este pleno algunos compañeros diputados. El mismo nos llama a una preocupación por todos compartida: la crisis de la Universidad Nacional debe terminar.

Los diputados estamos muy pendientes del transcurrir de los hechos en nuestra máxima casa de estudios y compartimos posicionamientos comunes. Sin embargo, el acuerdo aquí propuesto por el Partido de la Revolución Democrática ciertamente no representa la opinión de la mayoría de los miembros de esta honorable Asamblea.

La disposición de las autoridades de la Universidad al diálogo está más que demostrada. Es la intransigencia de una fracción del estudiantado la que no permite que fluyan los acuerdos que arriben al fin del conflicto y al inicio de las actividades académicas.

No podemos personalizar ni satanizar una responsabilidad que corresponde a toda la comunidad universitaria. Es la conciencia del todo donde debe recaer la posibilidad de solución. Si bien no estamos de acuerdo con las actitudes de anarquía hasta ahora demostradas debemos ser respetuosos de su autonomía.

Nuestra preocupación como soberanía debe residir en la apología del silencio de una de las partes, que por cierto no representa a la comunidad universitaria en su conjunto, aunque sí afecta el todo.

La Cámara de Diputados no puede asumir la opinión de un solo sector, ni entrometernos en exigir las bases del diálogo, en este caso el pliego petitorio, ni las actitudes que debe asumir alguna de las partes, como lo propone el punto de acuerdo.

Debemos exhortar al diálogo y abandonar las actitudes fundamentalistas. Se nos dice que los muchachos en huelga sostienen un movimiento con gallardía y determinación; yo incluiría también al chantaje como parte de esa actitud, ya que en sus actos de provocación lastiman a la ciudadanía, la interrumpen con el cierre de los centros de investigación, el desarrollo de la investigación de México.

No son voces de provocación de abogados y académicos que amenazan al Procurador General de la República para que intervenga con la fuerza pública, sino voces preocupadas de la ciudadanía que solicita la intervención de la autoridad para subsanar una franca violación de sus derechos por parte de estos jóvenes a quienes se quiere alzar como mártires.

Efectivamente, la UNAM nos pertenece a todos, pero no en el sentido de propiedad privada. Es este grupo de seudoestudiantes quiene sí la asumen como privada.

Con todo respeto, señor diputado Mirón, vemos en este punto de acuerdo una actitud oportunista que pretende recuperar un espacio político del cual su partido ya se siente excluido.

Pero este movimiento es como un monstruo bicéfalo, los ultras están en la UNAM y en la regencia los moderados. Precisamente el día de hoy, académicos, estudiantes y padres de familia, preocupados por la cerrazón del diálogo, participan en un plebiscito que pretende llevar su opinión mayoritaria al abandono del fundamentalismo. Este ejercicio democrático, así como cualquier forma de solución imaginativa, debe aplaudirse.

Por todo lo anterior, solicitamos a esta soberanía rechace por todos estos motivos el punto de acuerdo propuesto.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, diputado Talancón.

Tiene la palabra el diputado Gonzalo Rojas Arreola, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Activen por favor el micrófono del diputado Benito Mirón, para que nos exprese el propósito de su intervención.

El diputado Benito Mirón Lince:
(desde su curul):

Sí, señor Presidente, solamente para solicitar la palabra por alusión personal.

El Presidente:

Muy bien, lo anotamos al concluir la lista de oradores inscritos.

El diputado Gil Rafael Oceguera Ramos:
(desde su curul):

Señor Presidente.

El Presidente:

Activen el micrófono del diputado Rafael Oceguera, por favor.

El diputado Gil Rafael Oceguera Ramos:
(desde su curul):

Gracias, señor Presidente:

Con el mismo propósito, para que tenga usted a bien registrarme para participar por la vía de alusiones personales.

El Presidente:

Registrado, diputado Oceguera.

Diputado Gonzalo Rojas, puede iniciar, por favor.

El diputado Gonzalo Pedro Bárbaro Rojas
Arreola:

Muchas gracias, diputado Presidente, con su permiso:

Este importantísimo tema para la vida nacional debiera de ser abordado con el propósito de aportar desde el Poder Legislativo elementos para las partes con responsabilidad, dejando de lado que actitudes extremas arriben a una solución.

Hacer el llamado al Presidente de la República implica, desde nuestro punto de vista, el favorecer la violación a la autonomía universitaria y debiera de ser el llamado al Consejo Universitario.

Si el Partido Acción Nacional expresa que estaría de acuerdo en el punto propuesto si éste se hiciera como lo dijo aquí la diputada Carmen Díaz Amador, al Presidente de la República, yo creo que valdría la pena que el exhorto se hiciese al Consejo Universitario porque el rector ha estado ausente del problema para la solución y ha sido más que un elemento de búsqueda de solución, un elemento de profundización del conflicto. Por eso me parece que el llamado debiera de hacerse al Consejo Universitario y no a la Presidencia de la República, como aquí se ha venido a proponer, porque eso implicaría propiciar el intervencionismo en la Universidad y creo que nosotros debiéramos de ser garantes de la autonomía universitaria.

Podemos estar en desacuerdo con los considerandos expresados aquí en el punto de acuerdo leído por mi compañero, diputado Benito Mirón Lince, pero me parece que lo medular no es eso; lo medular es el propósito del punto de acuerdo en sí y este punto de acuerdo, este llamado al rector, que insisto, debiera de ser al Consejo Universitario, debiera de hacerse extensivo también a los sectores radicalizados del Consejo General de Huelga, que con su actitud han desviado el fondo del asunto que dio origen a la huelga universitaria. No podemos cerrar los ojos a esa situación.

Debemos de señalar también que esas actitudes asumidas últimamente no le producen simpatía de la sociedad al movimiento universitario y se pueden entender como actos de provocación.

Y el triunfo del movimiento universitario requiere de una gran simpatía y de una gran movilización de la sociedad.

Pero esas actitudes de bloqueo de calles, injustificadas, como la de ayer en Insurgentes lejos de contribuir a generar un clima de apoyo a su movimiento, le generan una animadversión que no les ayuda, jóvenes universitarios y se entiende entonces que el conflicto está dirigido a provocar una represión, a provocar un enfrentamiento que tampoco les ayuda y a la cual no se va a prestar el gobierno de la ciudad y no debiera prestarse ninguna autoridad a acabar el problema con la represión.

También debiera de hacerse un llamado expreso a los jóvenes universitarios a que se respete la libertad de expresión y la libertad de acción de los medios de comunicación, porque podemos no estar de acuerdo con la línea informativa y/o la línea editorial de algunos medios de comunicación, pero no podemos justificar que se agreda a los representantes de los medios de comunicación, a camarógrafos o a fotógrafos, con lo cual también se está generando un ambiente de animadversión en el movimiento universitario.

                                                                                                      1254, 1255 y 1256

 

 

                       
Quiero señalar finalmente, que efectivamente los jóvenes universitarios que iniciaron el movimiento, han constituido un valladar para la política privatizadora de este régimen y ahí está uno de los elementos que no debieran de perderse de vista, pero sus actitudes últimas que han sido respuesta a las actitudes intransigentes que desde el Gobierno Federal se han dado, debieran ser dejadas de lado y esta Cámara de Diputados debiera de exhortar a todos los actores, al Gobierno Federal, al gobierno de la ciudad y a los sectores democráticos de la Universidad y al propio CGH, a que contribuyan a una salida universitaria. A una salida con el diálogo, con el consenso y no que se profundice la posibilidad de una salida represiva, a la cual insisto el gobierno de la ciudad se resiste y se resistirá.

Finalmente, con respecto al presupuesto, si me permiten, medio minuto, compañeros, el presupuesto del año pasado para la Universidad fue de 7 mil 601millones, 581mil pesos y el presupuesto actual se plantea más reducido, aquí está la cifra, diputada, 7 mil 515 millones de pesos, es menor que el del año pasado y lejos de que se reduzca debemos pronunciarnos porque se incremente el presupuesto de la Universidad, si realmente queremos contribuir a la solución de los conflictos que le dieron origen al problema universitario.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, diputado Rojas.

Tiene la palabra el diputado Carlos Francisco Arce Macías, del grupo parlamentario de Acción Nacional.

El diputado Carlos Francisco Arce Macías:

Con la venia, señor Presidente:

La posición del Partido Acción Nacional en relación a este punto de acuerdo será la de abstención y voy a explicar por qué al pedir y solicitar el Partido de la Revolución Democrática el voto consensuado en relación a este punto de acuerdo, llama la atención que nunca hubo un acercamiento al Partido Acción Nacional para tratar de consensuar de antemano este punto de acuerdo, lo cual nos parece que dota de una enorme inviabilidad a este punto.

Pero por si esto no fuera suficiente el punto está mal construido. Primeramente porque se excita al señor rector Francisco Barnés, para que asuma la responsabilidad académica, moral y política. El Partido Acción Nacional se pregunta: ¿y la responsabilidad jurídica del rector dónde quedaría? Falta pues hacer el llamado para que asumiera la responsabilidad jurídica.

Un punto más también respecto al diseño de este punto de acuerdo. Se le llama al señor rector a negociar, a dialogar, la pregunta sería: ¿por qué las autoridades del Distrito Federal no negociaron antes precisamente con los paristas cuando cerraron el Periférico y los invitaron y los convencieron para que se retiraran precisamente de ahí, sin que hubiera el zafarrancho que se dio en este hecho tan lamentable?

De tal manera que no estamos de acuerdo con que se exija al rector Barnés, el cual entre otras cosas no tiene las facultades necesarias para ello, porque tendrían que ser facultades decididas desde el Consejo Universitario, precisamente como ya lo señaló el propio diputado Rojas, que aparentemente no está de acuerdo tampoco con el punto de acuerdo de su partido, habría que hacer una excitativa a nuestros amigos y compañeros del PRD, para que primero se pusieran de acuerdo en el seno del mismo en ese punto de acuerdo.

Por último, no nos parece tampoco que al doctor Barnés se le exijan una serie de propuestas concretísimas, relativo a que negocie en base al pliego petitorio, exactamente con la representación estudiantil etcétera, con cuestiones muy precisas, muy puntuales y al CGH se le haga un llamado muy abstracto de únicamente poner una serie de condiciones.

En todo caso aquí, si avaláramos esta propuesta, estaríamos siendo muy poco objetivos desde esta Cámara de Diputados y de alguna manera estaríamos tomando una posición dentro del conflicto, compañeros, hay que respetar plenamente la autonomía universitaria.

Y finalmente, volveríamos a reiterar lo que ya dijo nuestro coordinador el día 1o. de septiembre: "es inadmisible que quien ha protestado cumplir y hacer cumplir la Constitución, pregunto al pueblo, ¿cómo? y ¿dónde debe aplicarse la ley?, debe aplicarse el estado de derecho".

Gracias.

El Presidente:

Antes de dar la palabra al próximo orador, quisiéramos saludar a los miembros del Club Rotario de Ecatepec, invitados de la diputada Martha Irene Luna Calvo, que se encuentran en el recinto. Saludo, señores... Perdón, que provienen de Barcelona, España, hago la corrección y el agregado.

Muchas gracias. Activen el micrófono del diputado Gonzalo Rojas.

El diputado Gonzalo Pedro Bárbaro Rojas
Arreola: (desde su curul):

Para solicitar me inscriba para contestar alusiones personales, por favor.

El Presidente:

Diputado Adolfo González, por favor activen, su micrófono.

El diputado Adolfo González Zamora
(desde su curul):

Que me anote para rectificar hechos, señor Presidente.

El Presidente:

En la mesa directiva tenemos la información de que hay un pacto, un debate pactado que permitía después de la lista de tres turnos de oradores, inscribir cinco oradores más para los distintos propósitos. Tengo ya inscritos a cuatro oradores. Permítanme informar a la Asamblea: dos para contestar alusiones personales y dos para rectificación de hechos, por tanto podríamos inscribir a uno más, de acuerdo con el pacto parlamentario que nos fue informado.

Quisiera nada más poner a consideración de los diputados que han sometido esta petición a la consideración de la mesa, para hacer algún acuerdo que tenga sentido con el pacto que se ha hecho.

Diputado Adolfo González, por favor.

El diputado Adolfo González Zamora
(desde su curul):

Para rectificar hechos, por favor.

El Presidente:

Hacemos la inscripción del diputado González, para rectificar hechos.

Tiene la palabra, para continuar con la lista de oradores, el diputado Fidel Herrera Beltrán, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Que le activen el micrófono al diputado Fidel Herrera.

El diputado Fidel Herrera Beltrán
(desde su curul):

Para solicitarle a la Presidencia que en este turno que corresponde al grupo parlamentario del PRI, pueda ser incluido, en sustitución del de la voz, el diputado Juan García de Quevedo.

El Presidente:

Adelante, diputado García de Quevedo, haga uso de la palabra.

El diputado Juan José García de Quevedo
Baeza:

Con su permiso, señor Presidente; señores diputados:

El hecho es que la Universidad Nacional vive una huelga por seis meses; seis meses en huelga de la Universidad Nacional Autónoma de México, del centro de conocimientos, del centro de reproducción de conocimientos de este país está en huelga y tiene seis meses en huelga.

El conflicto obviamente es a todas luces político. ¿Qué vemos? Por un lado los compañeros del PRD manejando la constante ambigüedad de dos posiciones, una con los ultras, posiciones absolutamente radicales y después, cuando saben del rechazo social, del rechazo absoluto de toda la sociedad a este movimiento, nace una corriente moderada, una corriente sensata, democrática y tolerante y dice no a los ultras, no a la provocación.

El hecho es que no podemos pasar ya más tiempo por las grandes necesidades de este país, por lo que significa la Universidad, absolutamente a la expectativa de acontecimientos, de acontecimientos que en mucho vulneran la soberanía de nuestro país.

No es cualquier cosa hablar de seis meses de una huelga en la Universidad, donde los puntos de litigio no existen, no se ven, no son claros.

Por otro lado, Acción Nacional exige al Presidente de la República aplicar la ley y los provocadores, fascistas, verdaderamente fascistas, porque mantener cerrada una Universidad seis meses es un acto de absoluto fascismo, del más completo fascismo, de la más absoluta irracionalidad. Acción Nacional, digo, le exige al Presidente aplicar la ley a como dé lugar, aplicar la ley pase lo que pase, suceda lo que suceda.

Vean ustedes como Acción Nacional le está haciendo el juego justamente a estas posiciones fascistas, a estas posiciones radicales de un movimiento que no tiene ni consenso universitario ni consenso social. Vean ustedes como la prensa, la opinión pública, le parece ya verdaderamente insostenible un acto de irracionalidad de esta magnitud.

Yo pido por prudencia, por prudencia política de estos momentos, pide la nación que por lo menos se haga un acto serio de reflexión ante un presidente demócrata, tolerante y que ha permitido justamente que las contradicciones internas del movimiento, de éste seudo movimiento estudiantil y las del PRD, no vayan a llevar al Estado mexicano, al Presidente de la República, que admítase o no por las fracciones del PAN y del PRD, tiene una clarísima vocación democrática y tolerante, que se pueda producir un hecho de sangre en estos momentos.
Eso no se vale y tampoco se vale este punto de acuerdo, donde el PRD trata de salir justamente de la encrucijada de estar con el fascismo irracional de los ultras y poder mantener a flote las posiciones racionales, democráticas y verdaderamente universitarias que también existen en su seno.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, diputado.

El diputado Antonio Palomino Rivera
(desde su curul):

Señor Presidente.

El Presidente:

Activen el micrófono del diputado Palomino, por favor;

El diputado Antonio Palomino Rivera
(desde su curul):

Yo también quiero participar para rectificar hechos, si es posible, señor Presidente.

El Presidente:

Diputado Palomino, con mucho gusto tomo nota de su solicitud.

Les vuelvo a informar que ya están inscritos cinco diputados de acuerdo con el pacto establecido; al terminar estos cinco diputados, consultaré a la Asamblea si se encuentra el punto suficientemente discutido. Si la Asamblea considera que no está suficientemente discutido, entraremos a tomar nota de todos los que han solicitado la palabra.

Muchas gracias.

Tiene la palabra el diputado Benito Mirón Lince, para contestar alusiones personales, hasta por cinco minutos, del grupo parlamentario de la Revolución Democrática.

El diputado Benito Mirón Lince:

Muchas gracias, señor Presidente:

                                                     1257, 1258 y 1259

Quiero mencionar lo que aquí se ha señalado en relación a algunas de las intervenciones anteriores, que acusan a quien procura buscar una salida al conflicto universitario de posiciones radicales.

Calificativos y acusaciones contra los estudiantes al por mayor aquí: intolerantes, parcialidad, antidemocráticos, fósiles universitarios, fascistas, todo, todo son los estudiantes. No hay problema, pues.

Si así los ven, si eso creen ustedes que es lo correcto, juzgar a la juventud más allá de su razón o su sinrazón, creo que no estamos viendo la perspectiva desde el punto de vista correcto.

En el fundamento de mi punto de acuerdo, evidentemente que va una posición nuestra, la decimos porque así la sentimos, no nos casamos con ella ni entramos a la intolerancia. El punto central es lo que viene al final, el punto de acuerdo que estamos proponiendo.

Nosotros sí nos preocupamos por la salida al conflicto universitario. Yo lamento mucho que quienes han intervenido aquí de otras fracciones, fundamentalmente la fracción del PRI, sí politizan el asunto y se refieren al ataque permanente en contra del Partido de la Revolución Democrática. No, el PRD ni propicia ni promueve la huelga ni a los estudiantes ni a nadie, eso está claramente demostrado. Pero ustedes quieren aferrarse a eso, adelante.

Nuestra preocupación es la Universidad, el punto que nosotros traemos aquí de manera central es que esta Cámara de Diputados intervenga de alguna manera en la medida de sus facultades y con respeto a la autonomía universitaria, en este conflicto. Aquí se politiza el asunto, se habla de partidos y se cierran, se cierran las entradas a la universidad a cualquier persona o institución que de buena fe quiera colaborar con algo a las solución de este conflicto. Esa es nuestra posición; que no estamos hablando de ningún partido político.

Yo aquí no voy a criticar en absoluto la postura del PRI ni la postura del PAN, la respeto, si ese es su punto de vista y adelante. No los voy a relacionar con ninguno de los calificativos que aquí se han venido a hacer en contra de los estudiantes y en contra del Partido de la Revolución Democrática.

Muchos de los que estamos aquí pasamos por esa universidad y por eso nos duele y por eso nos lastima lo que está pasando. Es válido compañeros señalar al rector, por supuesto que es válido señalarlo y pedirle a él que como cabeza principal de la institución, de la UNAM, es quien tiene la responsabilidad central de intervenir en la solución del conflicto. Lo asumimos como una cuestión desde nuestro punto de vista y nuestra visión, lo que se dice en el fundamento del punto de acuerdo.

Yo les pido más allá, a todos mis compañeras y compañeros legisladoras y legisladores, que veamos el conflicto universitario, como un conflicto que está poniendo en peligro a la nación entera. No es el decir, respeto a la autonomía permanecer en la inmovilidad, en el no hacer nada para que las cosas se precipiten a salidas violentas.

Yo quiero señalarles ahí sí, compañeros, hoy mismo en la prensa se publica las palabras de destacados juristas, abogados, como el propio Othón Pérez, diciendo que dialogar con el Consejo General de Huelga es bajarse los pantalones, que hay que aplicar la ley. Oigo al rector decir: la solución está en más denuncias. Doy instrucciones al abogado general de la UNAM, para que este conflicto se lleve a la Procuraduría General de la República.

Los conflictos de carácter político, social, estudiantil, son eso, no se les puede, no se les debe dar un trato como si fuera un problema de delincuencia común o de delincuencia organizada. Es nuestra juventud la que está en juego; es la Universidad; nos guste o no nos guste. Si alguien quiere decir ultra o quiere decir moderado o quiere decir mega lo que quieran, pues díganlo. Pero esos son nuestros jóvenes, éste es el producto de esta sociedad. Eso es lo que hasta hoy el país y la nación ha creado y ese es el bien que tenemos que cuidar, eso es lo central.

Yo les hago un llamado todavía quiero creer que sirva de algo, a que hagamos una excitativa al señor rector, a que resuelva el conflicto por la vía del diálogo y que no haga llamados parciales para dividir al Consejo General de Huelga y que no haga llamados a la Procuraduría General de la República.

Públicamente yo he manifestado mi apoyo a la posición del Procurador General de la República, cuando él ha dicho: la autoridad no es para acelerar conflictos, sino para solucionarlos.

No es la vía de las averiguaciones previas las que nos van a llevar a la solución del conflicto, somos congruentes...

El Presidente:

Diputado Benito Mirón, le ruego concluir.

El diputado Benito Mirón Lince:

Termino, señor Presidente.

Somos congruentes y así hemos manifestado nuestro apoyo a esa posición del propio Procurador General de la República. Esa es nuestra petición, pensemos en nuestra juventud, pensemos en nuestra Universidad. No partidicemos. ¡Olvídense del PRD!, ¡acuérdense de la Universidad!

Gracias.

El Presidente:

Gracias, diputado.

Tiene la palabra el diputado Rafael Oceguera Ramos.

El diputado Gil Rafael Oceguera Ramos:
(desde su curul):

Cedo mi turno.

El Presidente:

Cambio de orador.

Pero quisiera recordarle, diputado Oceguera, no es posible hacer un cambio cuando ha sido pedida la palabra para contestar alusiones personales. El diputado que usted quiere que tome la palabra no fue aludido.

Lo podemos anotar para rectificar hechos, eso sí.
¿Toma la palabra para constestar alusiones personales el diputado Oceguera?

Adelante.

El diputado Gil Rafael Oceguera Ramos:

Gracias, señor Presidente:

Nos dice el diputado Benito Mirón Lince que nos olvidemos del PRD y nos acordemos de la unidad.

Yo creo, compañeros, que el asunto no se debe plantear en estos términos; yo creo que el PRD, se debe olvidar de las prácticas en que permanentemente incurre y que tienen que ver con el secuestro de instalaciones, con el bloqueo de las calles, con el estrangulamiento de las principales vías de circulación del tránsito en la ciudad para ponerse la cachucha o la camiseta o el traje de parlamentarios con que todos los demócratas estamos obligados a actuar.

No se puede, por una parte, proponer puntos de acuerdo y por otra parte, estar alentando el uso de las prácticas auténticamente antidemocráticas de coartar las libertades de tránsito, los derechos y las garantías de las personas.

Nosotros estamos, sí, por la defensa de la educación libre, por la defensa de la educación pública. Amamos y reconocemos el esfuerzo de nuestros jóvenes y lamentamos tremendamente que, en nombre de las luchas de la juventud, haya diputados que se ostenten como defensores de la paz y el derecho, pero en la práctica socaven precisamente el derecho que decenas de miles de universitarios tienen que continuar con los estudios, con sus estudios, con el único recurso o con el único espacio con el que realmente cuentan cientos de miles de jóvenes que viven en condiciones de bastante modestia y que, producto de su trabajo, se acogen a uno de los beneficios, que es el beneficio o el derecho a utilizar las instalaciones y las universidades públicas.

Yo creo compañeros que aquí es muy importante hacer una declaratoria. Es cierto, nosotros preguntamos por qué no hacer una exhortación a los ultras, a los que recientemente acaban de secuestrar los institutos, a quienes sacaron a empellones a gente tan notable, a personalidades como el doctor González Casanova, a quienes amenazaron a los representantes de los medios de comunicación.

No es válido, compañeros del PRD, exhortarlos a que devuelvan esas instalaciones, a que renuncien a tener, por la vía de secuestrar a la Universidad, paralizar a nuestra principal casa de estudios.

¿Por qué venir aquí con un discurso en donde se inculpa total y absolutamente a las autoridades académicas? ¿Por qué venir aquí a hablar o a lanzar proclamas en contra de la represión?

El Presidente:

Diputado Oceguera, le ruego me permita, para atender la petición.

Activen el micrófono del diputado Alberto López Rosas.

El diputado Alberto López Rosas
(desde su curul):

Sí, Señor Presidente.

Quisiera solicitar, por su conducto, si el orador me permite una interpelación.

El Presidente:

¿Acepta usted la interpelación, diputado Oceguera?

El diputado Gil Rafael Oceguera Ramos:

Sí, señor Presidente.

El Presidente:

Adelante, diputado.

El diputado Alberto López Rosas
(desde su curul):

Si el señor orador considera que el PRD está detrás del movimiento universitario y sobre todo del movimiento de huelga, yo quisiera preguntarle: ¿que la postura de él y de su partido, a través de lo que ha expuesto en este momento en tribuna, es una defensa y un apoyo a la postura del rector, que lo diga con toda franqueza?

El Presidente:

Adelante, diputado.

El diputado Gil Rafael Oceguera Ramos:

Gracias, señor Presidente:

Honestamente déjeme comentarle lo siguiente: nosotros queremos una solución para el problema de la Universidad y creemos en el diálogo como recurso con que cuenta la Universidad, por naturaleza entidad democrática, para encontrarle solución a los problemas que en este momento le están aquejando de manera mucho muy directa.

Hemos visto que en esta Cámara ustedes, nosotros, los diputados de Acción Nacional, los diputados de todos los grupos parlamentarios, hemos votado, aquí y en la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, distintos puntos de acuerdo. Todos estos puntos de acuerdo han planteado la necesidad de resolver el asunto por la vía del diálogo y hemos hablado de la necesidad de que se defienda el estado de derecho y de que se apliquen las leyes.

Lamentablemente, después de tantos llamados públicos no hemos encontrado respuesta. El tema está hoy aquí de nuevo porque penosamente, dolorosamente, la Universidad ha cumplido exactamente seis meses de huelga y corremos el riesgo de que un semestre más académico se pierda, lesionando grave y grandemente la vida del país y afectando la vida de las familias de cientos de miles de estudiantes que están siendo víctimas de este movimiento político.

Yo no le doy la razón al rector. Mí grupo parlamentario cree que las partes deben hacer un esfuerzo de comunicación y entendimiento. Pero también creemos, diputado López Rosas, que es indispensable que los partidos políticos, que los dirigentes políticos, que los que han hecho de la vida de la Universidad durante años una especie de modus vivendi, saquen las manos de la Universidad.

                                                                                        1260, 1261 y 1262

¡Y con toda lealtad se lo digo: nosotros tenemos evidencias e indicios de que los perredistas han fomentado y han alentado el problema, tratando de crear una situación de crisis y de ingobernabilidad en el país! ¡Y ahí hay un interés político!

Entonces créame, le contesto con toda sinceridad. Nosotros empeñamos de nueva cuenta nuestro compromiso y nuestra voluntad porque este asunto se resuelva en los mejores términos. Pero no se puede apostarle al estado de derecho y practicar la vida parlamentaria y al mismo tiempo estar promoviendo prácticas que rayan más en la antidemocracia, en la violencia y en el fascismo, aquí referido por Benito Lince Mirón.

Nosotros no llamamos a los jóvenes fascistas. A nosotros nos indigna, como indigna casi a la totalidad de la opinión pública, la presencia de los dirigentes ultras, que, insisto, retan permanentemente a las autoridades y han metido a la Universidad en un tobogán, en una suerte de remolino en donde prevalecen intereses de carácter sectario, de carácter político, en donde, insisto, personas como Marcos, el subcomandante, lanzan proclamas y se apoyan de manera mutua perredistas, en una confusión, en un cóctel superextraño, perredistas, ultras, partidarios del movimiento zapatista en Chiapas. Todos tratando de ejercer presión en contra del estado de derecho y en contra del Gobierno.

Con esto espero haber satisfecho su pregunta, señor diputado López Rosas.

Señor Presidente.

El Presidente:

Echen a andar el tiempo para continuar la intervención.

El diputado Pablo Gómez Alvarez
(desde su curul):

Señor Presidente. Solicito una interpelación al orador.

El Presidente:

Activen el micrófono del diputado Pablo Gómez, por favor, para escuchar lo que propone.

El diputado Pablo Gómez Alvarez
(desde su curul):

Solicito una interpelación al orador.

El Presidente:

Diputado Oceguera: ¿acepta usted una interpelación del diputado Pablo Gómez?

El diputado Gil Rafael Oceguera Ramos:

Sí, señor Presidente.

El Presidente:

Proceda, diputado Pablo Gómez.

El diputado Pablo Gómez Alvarez
(desde su curul):

Ha subido usted a la tribuna a hablar a nombre del PRI. Yo le quiero preguntar: ¿si su partido está de acuerdo en la propuesta presentada por el ex rector de la Universidad, Jorge Carpizo, en el sentido de que la Universidad Nacional deba convertirse, por vía de decreto del Congreso de la Unión, en 11 universidades diferentes, con su propia organización, su estructura orgánica y su independencia entre sí? ¿Quiero saber si el PRI está de acuerdo con esta proposición o no está de acuerdo con esta proposición?

El diputado Gil Rafael Oceguera Ramos:

¿Puedo responder, señor Presidente?

El Presidente:

Adelante, diputado Oceguera.

El diputado Gil Rafael Oceguera Ramos:

Mire, diputado Pablo Gómez, tratando de ser leal en el manejo parlamentario al que estamos obligados todos, le debo decir, con toda sinceridad, que no conozco en sus términos la propuesta del doctor Carpizo.

El diputado Pablo Gómez Alvarez
(desde su curul):

¡Gracias!

El diputado Gil Rafael Oceguera Ramos:

He sabido de ella a través de los titulares de los periódicos...

No he terminado...

El Presidente:

Les ruego permitir al orador continuar. La resolución de cuándo ha terminado la respuesta, no es de los demás diputados.

Continúe, diputado Oceguera.

El diputado Gil Rafael Oceguera Ramos:

Sí, señor Presidente:

Estoy respondiendo, estamos hablando de lealtad a las prácticas parlamentarias y por esa lealtad a media pregunta yo no le dije: "gracias al diputado Pablo Gómez". Entonces no me diga gracias a media respuesta, permítame concluir, señor diputado.

Mire, no la conozco a todo detalle, la conozco a través de los titulares o las cabezas de carácter periodístico.

Pero déjeme decirle que planteada en sus términos, a partir de la pregunta que usted me hace, yo no soy partidario y estoy cierto que la mayoría de mis compañeros diputados de mi grupo parlamentario estamos por la preservación y el fortalecimiento de la UNAM como una casa de estudios que representa los intereses, el alma de la nación y el espíritu patriótico-democrático al que todos estamos obligados a cumplir por la vía de la difusión, del conocimiento y de la reproducción del conocimiento.

Estamos por la preservación y el fortalecimiento de la Universidad, efectivamente. Y porque queremos y amamos entrañablemente a nuestra alma mater es que, sincera y auténticamente,  lamentamos la situación por la cual la misma está pasando a partir de este tipo de movimientos que, repito, se acuñan en un sentimiento de chantaje, de amenaza, de rencor social, de división social y de animadversión en contra de todo lo que representa el desarrollo y la vida de las instituciones.

Entonces, para concluir con mi respuesta, diputado Gómez, estamos por la Universidad y estamos por la defensa del derecho de los jóvenes a la educación pública y por eso rechazamos las maniobras políticas en que incurren partidarios del Partido de la Revolución Democrática para tratar de trastocar la vida y el funcionamiento de la Universidad y por ende, del país.

Ya concluí, señor Presidente.

El President:e:

Puede echar a andar el tiempo para que concluya su intervención el diputado Oceguera, la Oficialía Mayor.

El diputado Gil Rafael Oceguera Ramos:

A nosotros nos gustaría para continuar y para luego concluir con mi intervención, señor Presidente, que pudiéramos trabajar sin la precipitación y sin el arrebato con que se ha pretendido un punto de acuerdo, un punto de acuerdo que todos, panistas, petistas, verdes, independientes, perredistas y desde luego priístas, pudiésemos votar.

Pero que no fuese un punto de acuerdo como son los llamados a misa. Hemos lanzado muchos, hemos planteado muchos puntos de acuerdo y yo me pregunto: ¿ello qué le soluciona al país? ¿Ello le ha devuelto a los universitarios su casa de estudios? ¿Ello ha hecho posible que se restablezca el estado de derecho y la vida universitaria tan indispensable para el desarrollo en la libertad y en la democracia del país?

Creo que las respuestas son mucho muy evidentes. Pienso que la solución no es una solución parcial y convenenciera como aquí se ha venido a plantear. Estamos en contra de que se establezca en un punto de acuerdo un llamamiento a la autoridad para que les conceda todos los puntos de su pliego petitorio a los que tienen secuestrada la Universidad, para que se le encuentre una solución por fin al paro universitario y entonces los muchachos puedan volver a la escuela. No compañeros, no es así.

Vamos, es mi exhortación en nombre de los compañeros del PRI, construyendo un punto de acuerdo y de entendimiento, pero sobre la base de rechazar la politiquería como instrumento de presión y de chantaje que atenta en contra del desarrollo democrático de la nación.

Gracias, señor Presidente.

El Presidente:

Gracias, diputado Oceguera.

Activen el micrófono del diputado Gómez. Después el del diputado Benito Mirón, por favor.

El diputado Gómez.

El diputado Pablo Gómez Alvarez
(desde su curul):

Quisiera que me autorizara para poder responder las alusiones personales del señor Oceguera.

El Presidente:

Tomamos nota, diputado Gómez.

Diputado Benito Mirón.

El diputado Benito Mirón Lince:
(desde su curul):

Igual, señor Presidente, por doble alusión personal le pediría la palabra.

El Presidente:

Tomamos nota. He dado cuenta a la Asamblea del procedimiento que vamos a seguir. Al concluir los cinco diputados del pacto preguntaré si la Asamblea considera que el punto no está suficientemente discutido, pasaremos a otra ronda de oradores.

Muchas gracias.

El diputado Pablo Gómez Alvarez
(desde su curul):

Señor Presidente, para procedimiento...

El Presidente:

Adelante. Activen el micrófono del diputado Gómez, por favor.

El diputado Pablo Gómez Alvarez
(desde su curul):

Yo ya llegué activado, señor Presidente.

De acuerdo con el Reglamento la respuesta a las alusiones personales se hace inmediatamente después de que termina el orador que hizo la alusión. Esto está claramente establecido en el Reglamento, es práctica parlamentaria desde el siglo pasado.

Por lo tanto, reitero mi solicitud, señor Presidente.

El Presidente:

Sí, asimismo se ha hecho porque es una práctica reiterada parlamentaria, aunque no está en el Reglamento. Lo que queremos decir es que en el pacto se establece que habrá cinco oradores después de las rondas establecidas, que se han terminado, teniendo 20 minutos por grupo parlamentario y al termino de ésta, consideraremos si el punto está suficientemente discutido; si la Asamblea así lo decide, entonces no habrá más oradores; si no lo decide así, o decide más bien que no está suficientemente discutido, continuaremos. Gracias, diputado.

                                                                                                    1263, 1264 y 1265

Diputado Benito Mirón, ¿puede activar su micrófono nuevamente, por favor, rogándole que no hiciera una petición reiterativa, hemos tomado nota de la primera, si es otra vez la misma?

El diputado Benito Mirón Lince:
(desde su curul):

Es solamente en punto de aclaración, señor Presidente, no es en relación al punto, es en relación a una alusión personal que estoy pidiendo la palabra solamente.

El Presidente:

Gracias, diputado.

Tiene la palabra la diputada Lenia Batres Guadarrama, del grupo parlamentario de la Revolución Democrática, para rectificación de hechos, hasta por cinco minutos.

La diputada Lenia Batres Guadarrama:

Gracias, compañero Presidente; compañeras y compañeros:

Creo que en la discusión sobre este punto hay muchas confusiones y la primera confusión que vaga en esta discusión es respecto de la responsabilidad sobre la UNAM. Creo que la UNAM se encuentra en el momento actual en un grave peligro y es el peligro en el que la ha sumido, no la irresponsabilidad de los estudiantes o el CGH por más que ustedes insistan compañeros del PRI.

No nos abstraigamos de la realidad, compañeros, la huelga estalló por un incremento de cuotas propuesto, no por Rosario Robles, no por Ernesto Zedillo, al menos no directamente, sino propuesto por el doctor Francisco Barnés de Castro.

El Consejo Universitario, que fue el que aprobó esa propuesta del rector Barnés, retiró después la cuota convirtiéndolo en una aportación voluntaria, pero la cuota no iba sola, compañeros, iba en conjunto, con un montón, con muchos incrementos de otros servicios universitarios y esos incrementos no se convirtieron en aportaciones voluntarias, siguen siendo obligatorios para todos los estudiantes y compañeros, está en los medios de comunicación, los estudiantes del CGH han insistido en sus demandas fundamentalmente sobre ese punto para que se derogue todo el reglamento general de pagos, no por las cuotas sino por esos servicios que no fueron derogados, que el Consejo Universitario no retiró.

Por eso es que el PRD el día de hoy, compañeras y compañeros, sacó un desplegado en el periódico La Jornada, lo pueden ustedes consultar, ése es el punto de vista de nuestro partido respecto al conflicto universitario.

No se confunda, compañero Oceguera, nosotros no hemos propiciado el conflicto de la UNAM ni el PT ni nadie más, más que las autoridades universitarias, sí, si los compañeros quieren eximir de responsabilidad al doctor Barnés, caray pues propongan su renuncia, eso nada más, el retiro del responsable de la UNAM, podría eximirlo de alguna responsabilidad.

Pero como él no ha renunciado, sigue siendo el responsable de entablar un diálogo con los estudiantes en huelga y no lo ha hecho, por eso es que el PRD insiste en pedirle a la autoridad, ya que los estudiantes ya han aprobado 1 mil veces querer sentarse no a obligar a las autoridades a aceptar sus seis puntos, sino a dialogarlos y consensarlos, es por eso que nosotros les pedimos: autoridades, por favor, siéntense con los estudiantes no para aceptar sus seis puntos, sino para dialogarlos y consensarlos.

Pero, parece que es una cosa muy difícil en este país obligar a una autoridad, sea la que sea, a sentarse a dialogar frente a un conflicto y lo más fácil es asumir una posición comodísima en la que nosotros nos abstraemos de que existe el conflicto y entonces decimos: "El conflicto quién sabe a dónde quedó, compañeros de la UNAM, retírense. Suelten a la Universidad que se encuentra secuestrada". Francamente, eso es abstraerse de la realidad, compañeros, y es querer reconocer que existe un rector dentro de la UNAM que no se ha querido sentar a dialogar.

Compañeras y compañeros: bueno, de cualquier forma creo que el rector de facto ha ido renunciando desgraciada o afortunadamente pero lo cierto es que existe un vacío de responsabilidad ahí que alguien tiene que cubrir y lo que estamos proponiendo en este punto de acuerdo, es que quien lo cubra en este momento seamos nosotros, el Congreso de la Unión y podemos no solamente aprobar un punto de acuerdo, compañeros, podemos también llamar al rector, como propusimos el 23 de marzo, para que venga a esta Cámara y nos comente por lo menos qué es lo que quiere hacer en el conflicto de la UNAM, por qué se ha prolongado tanto ese conflicto, por qué él no ha respondido nada frente a las demandas. Todo eso, compañeros, podemos hacerlo como diputados federales.

También podemos, no solamente compañeros del PAN, comprometernos a no recortar más el subsidio a la UNAM, podríamos y nosotros quisiéramos comprometernos a incrementar el presupuesto para la Universidad, a actualizar el presupuesto para la Universidad, podríamos nosotros... porque nosotros somos los que aprobamos el presupuesto, no el doctor Zedillo, nosotros; podrían comprometerse ustedes compañeros del PAN, nosotros compañeros del PRD, podríamos comprometernos a incrementar el presupuesto, a no recortar nunca más, pero además a incrementar...

El Presidente:

Compañera Lenia Batres, ha concluido su tiempo, le ruego terminar su intervención.

La diputada Lenia Batres Guadarrama:

Sí, sí, señor Presidente, termino simplemente exhortando a los compañeros del Partido Revolucionario Institucional pues a que lean la prensa, se informen un poco más de cómo está el conflicto, de las posiciones que ha tenido el PRD respecto al propio conflicto, de nuestros mil y un pronunciamientos respecto al diálogo, no a la promoción del conflicto y decirles que si hubo maniobras políticas para alargar el conflicto, ésas no han venido del PRD han venido del Gobierno y han venido del PRI justamente porque quieren desmembrar a la Universidad Nacional Autónoma de México.

Nosotros, compañeros, no se los vamos a permitir, ni los estudiantes de la UNAM y afortunadamente la comunidad universitaria y la sociedad, que somos, que somos los propietarios de la UNAM.

El Presidente:

Gracias, diputada Lenia Batres.

Tiene la palabra el diputado Armando López Romero, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

Active el micrófono del diputado Gonzalo Rojas, por favor, la Oficialía Mayor.

El diputado Gonzalo Pedro Bárbaro Rojas
Arreola (desde su curul):

Para recordarles, señor Presidente, con todo respecto, que yo estaba anotado en la lista de alusiones personales inmediatamente después de la diputada Lenia Batres.

Le solicito que se apegue usted a ese orden.

El Presidente:

Diputado Gonzalo Rojas.

Quiero aclararle que en su momento cuando pidieron la palabra dos diputados más del PRD, el diputado Adolfo González Zamora y usted, yo referí al acuerdo que voy a pedir sea leído posteriormente al término de esta lista de cinco oradores, que decidieran quién de los dos diputados intervendría.

Hizo la presentación el diputado Adolfo González, de que él intervendría y aquí es indistinto si es para alusiones y para hechos, como se verá en el acuerdo que voy a pedir sea leído.

Le ruego nos permita concluir con la lista inscrita anteriormente y después continuaremos con la solicitud que usted hace.

El diputado Gonzalo Pedro Bárbaro Rojas
Arreola (desde su curul):

Señor Presidente.

El Presidente:

Adelante, diputado Rojas.

El diputado Gonzalo Pedro Bárbaro Rojas
Arreola (desde su curul):

Me parece que está usted manejando de manera muy sui generis el acuerdo y Reglamento.

Solicitaría que le diera lectura al artículo 102, que instruyera la lectura del artículo 102 de nuestro Reglamento, señor Presidente.

Y respecto de que hubo un acuerdo para que alguno de los dos interviniera, eso no corresponde a la verdad, señor Presidente.

El Presidente:

Bien. Diputado Rojas, voy a dar instrucciones a la Secretaría para que lea el artículo vigésimo del Acuerdo Parlamentario Relativo a las Sesiones, Integración del Orden del Día, Debates y Votaciones de la Cámara de Diputados, aprobado el 6 de noviembre de 1997 e inmediatamente el artículo 102 al que usted se refiere.

Por favor, la Secretaría sería tan gentil de leernos el artículo vigésimo del mencionado acuerdo.

El secretario Francisco Javier Loyo Ramos:

"Artículo vigésimo. Durante la discusión en lo general o en lo particular, las diputadas y diputados que no estén inscritos para hablar podrán pedir la palabra para rectificar hechos, hasta por cinco minutos, o para responder alusiones personales hasta por cinco minutos, pero sus intervenciones se verificarán después de concluido el turno de oradores previamente inscritos. El orador iniciará su exposición precisando el hecho a rectificar o la alusión a contestar. Después de cinco intervenciones de estas características, en una discusión en lo general y de tres en una discusión en lo particular, la Presidencia de la mesa directiva podrá preguntar al pleno si se procede a dar curso al turno siguiente de oradores o la votación, según lo que corresponda, de conformidad con las normas precedentes."

El Presidente:

Gracias.

Diputado, ¿insistiría usted en la lectura del artículo 102 del Reglamento? Con mucho gusto.
Proceda la Secretaría a leer el artículo 102 del Reglamento.

El secretario Francisco Javier Loyo Ramos:

"Artículo 102: los individuos de la Cámara, aun cuando no estén inscritos en la lista de oradores, podrán pedir la palabra para rectificar hechos o contestar alusiones personales, cuando haya concluido el orador y sin que puedan hacer uso de la palabra más de cinco minutos."

El Presidente:

Muchas gracias.

Tiene la palabra el diputado Armando López Romero...

El diputado Gonzalo Pedro Bárbaro Rojas
Arreola (desde su curul):

Está usted violando el Reglamento nuevamente.

El Presidente:

Diputado Rojas, hemos dado satisfacción a su solicitud. Le queremos rogar que nos permita continuar con lo que está pactado.

Acabo de pedir que le lean el artículo vigésimo. Le agradezco su intervención.

Proceda, diputado Armando López.

El diputado Armando López Romero:

Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros:

Una vez más hay una ignorancia terrible sobre los movimientos estudiantiles. Una vez más se pretende buscar a quién está fuera, quién los promueve y cómo satanizamos los movimientos estudiantiles.

Los que hemos participado en movimientos estudiantiles y tenemos desde entonces, desde 1968 para aquellos que se les olvida, la famosa propuesta o la famosa idea de que había una conjura comunista y creo que desde entonces ni el partido comunista estaba dentro del movimiento estudiantil. Hoy también en el movimiento estudiantil se le pretende decir que hay intereses políticos.

                                                                                       1266, 1267 y 1268

¿Acaso han leído el pliego petitorio del CGH? ¿Encuentran en esos puntos, compañera, algún interés político? El decir: "la abrogación del reglamento general de pagos, el que la comunidad discuta los problemas de la Universidad, ¿eso es acaso interés político?

Si obviamente afirman que sí, pues es obviamente esta ignorancia a la que me refiero.

Se habla por parte del PAN de intervención de Zedillo. Ustedes están por ahí caminando con Burgoa y con Carrancán, en un proceso de meter una discusión a los ministerios públicos, esa es la posición que tienen.

Y otra vez más, compañeros, la posición desde el principio, no olvidemos: uno, que hubo antes de la huelga un referendum en la Universidad, con 90 mil participantes, quienes rechazaron la propuesta del rector, una declaración del rector diciendo que estaba preparado para una larga huelga y desde luego, se nos olvida también a cuántos estudiantes se ha golpeado y secuestrado y desgraciadamente se habla de los ultras, pero lo que no se habla aquí es de los ultras de Rectoría y de los ultras fuera de la Universidad, que han, desgraciadamente, también empujado la cerrazón de estos ultras.

Pero todavía más grave aún, compañeros, cuando se ignora la facultad del rector. Lean por favor la Ley Orgánica de la Universidad y el estatuto general para que entiendan las facultades que tiene el rector, si no se hubiera hecho un congreso universitario en 1991, compañeros y ahí está, el hoy rector, miembro entonces, funcionario entonces, de Rectoría, quienes también participaron en el congreso universitario y lo que pide el Consejo General de Huelga, es un congreso donde la comunidad universitaria debata, inclusive las fuentes de financiamiento y a esto se le teme, a esto se le tiene miedo por parte del rector; a esto que debe de discutirse en la comunidad universitaria. Este es el punto real del movimiento estudiantil, la discusión, la discusión de los órganos de gobierno, la democratización de estos órganos de gobierno, para que la comunidad tenga mayor peso en las decisiones. ¿Es acaso esto de un interés político?

Compañeros, el problema es que hemos olvidado y hemos tenido una posición de intransigencia y aquí en el debate, pareciera que estamos debatiendo efectivamente la intransigencia.

Lo que se pretende es que en las facultades mismas que tiene el rector, que es el jefe nato de la Universidad, cuyas facultades están expresas en la Ley Orgánica y en el estatuto general, también asuma esa responsabilidad y también el CGH que asuma su responsabilidad. Pero también se les olvida, compañeros, que hace semanas la posición del CGH fue flexibilizarse y poner a discusión el congreso universitario y eso también se olvida del movimiento estudiantil.

Yo concluyo diciéndoles, compañeros, que este debate debería de promoverse realmente a una altura donde empujemos el diálogo y la negociación y veamos si las partes están realmente de acuerdo con esto.

Este es el punto en donde deberíamos estar discutiendo, compañeros y deberíamos estar haciendo un llamado a la Universidad y un llamado a los participantes, a las partes de este conflicto, a sentarse a una negociación inmediata y desde luego no nada más el PAN, vamos a estar defendiendo el presupuesto. Hemos oído de todos aquí, que lo primero que vamos a defender no nada más es la cuestión de la institución, sino la sobrevivencia de la institución.

Recordemos a don Javier Barros Sierra, una vez más se los digo: "viva la discrepancia".

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, diputado López Romero.

Tiene la palabra el diputado Adolfo González Zamora, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

El diputado Adolfo González Zamora:

Con su venia, señor Presidente; colegas diputados, de todas las bancadas de esta LVII Legislatura:
Realmente causa pánico escuchar el lenguaje de aquellos que fueron elegidos por el pueblo, hablando de manera realmente faltos de ética.

Cuando se habla de la Universidad no se habla en abstracto, se habla de miles de jóvenes que han dado su vida, han dado su libertad para que la educación cambie en este país y en el mundo.

¿Cuántos jóvenes no murieron en Córdoba, Argentina, luchando por la autonomía universitaria?, ¿cuántos jóvenes no fueron a la cárcel, cuando se luchó por la autonomía en 1929, aquí en México?, ¿cuántos jóvenes no murieron en 1968 por luchar por la transformación democrática de México? Y se atreven a acusarlos de fascistas los que son fascistas y se atreven a acusarlos de intolerantes los que son intolerantes.

¿Quién es el responsable de que la educación se privatice en este país?, ¿quién es el responsable de que se esté privatizando toda la nación? El partido en el poder y él quiere privatizar la educación: ése es el fondo del problema. El problema no son los ultras, el problema es la educación y Barnés lanzó una iniciativa para privatizar la ciencia, para privatizar la tecnología y privatizar la educación; y ése es lenguaje de los priístas, los priístas intolerantes que como blancas palomas piden que los tanques entren nuevamente al campus universitario, eso se llama fascismo.

Nosotros estamos pidiendo diálogo, estamos planteando que venga el rector junto con los estudiantes y que actúemos como parlamentarios y que resolvamos el problema pacíficamente; otros le apuestan a los tambores de guerra, otros le apuestan a la intolerancia, ésos están juzgados por la historia; quieren regresar a la etapa de Díaz Ordaz. Diputados del PRI en 1968 hablaban como los diputados del PRI de hoy en día y pedían sangre y querían más sangre y querían destruir la educación y es lo que quieren los diputados del PRI, destruir la educación.

Estamos con los jóvenes porque fuimos jóvenes y seguiremos estando con la lucha que cambie y transforme este modelo económico. Ustedes son los que han creado este modelo económico, se han vendido a los Estados Unidos, a las transnacionales, esos jóvenes están defendiendo a la patria, ustedes han sido traidores a la patria y por eso estaremos presentes en todas las trincheras, en todos los caminos luchando por una educación científica, técnica.

Y las acciones de los jóvenes son acciones vivas, llenas de esperanza; los viejos, los viejos mentalmente no físicamente, mis respetos para aquellos viejos que siguen luchando, pero los viejos del PRI, porque su partido está viejo, porque su partido está acabado, nunca van a entender la inteligencia, nunca van a entender la cultura, ellos están contra la cultura, ellos están contra la inteligencia, tienen un amo y su amo se llama Zedillo, y Zedillo tiene otro amo y su amo se llama los Estados Unidos y quieren hacer universidades tipo Estados Unidos.

Por eso están ustedes contra la historia, por eso no quieren resolver el problema universitario, por eso les da miedo que venga Barnés, porque Barnés va a decir su proyecto privatizador aquí en la Universidad, y luego amenazan con castigar recortando el presupuesto y luego amenazan con hacer otras universidades que es el primer camino para la privatización de la educación superior, es el fondo y por eso el sinaloense que traicionó la lucha estudiantil en los años sesenta, hoy como buen traidor sigue apoyando los intereses más gangsteriles de la Universidad, los intereses más podridos de la Universidad.

Jamás en la vida la Universidad va a atentar contra la inteligencia y los luchadores que están dispuestos ir a la cárcel, van a traicionar sus principios. Vamos a seguir defendiendo en esta tribuna porque el pueblo nos mandató la educación pública, principalmente la universitaria, porque este país necesita de una Universidad con un nuevo reglamento, con una nueva ley que tiene que salir de esta legislatura o de la que sigue.

Están ustedes contra la historia, están ustedes contra los jóvenes. Un partido que no tiene jóvenes es un partido que se va a extinguir, que va a ser derrotado en el año 2000. Viva la UNAM, viva los universitarios, viva la ciencia, viva la tecnología.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, diputado González Zamora.

Habiendo hecho uso de la palabra cinco diputados a los que se refiere el artículo vigésimo del Acuerdo Parlamentario Relativo a las Sesiones y demás, consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si el asunto se encuentra suficientemente discutido.

El secretario Francisco Javier Loyo Ramos:

Se pregunta a la Asamblea si el asunto está suficientemente discutido.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Desechada.

El Presidente

Se abre una siguiente ronda de oradores y tengo apuntados a los diputados Gonzalo Rojas, Palomino, Pablo Gómez y Benito Mirón.

Ruego al diputado Gonzalo Rojas, pasara la tribuna para su intervención, hasta por cinco minutos.

El diputado Gonzalo Pedro Bárbaro Rojas Arreola :

Muchas gracias, señor Presidente con su permiso:

En realidad cuando fui aludido por el diputado de Acción Nacional, en el sentido de que no había acuerdo en nuestra propia fracción, quise señalar que no era cierto, que el hecho de aquí se señalen, aquí se señalen diferencias de matiz, que las podemos perfectamente tener todos, el propio compañero Benito Mirón, aquí señaló que hay que ir a la médula del asunto y no irnos por la superficie y que si se quiere llegar a un acuerdo o a un exhorto que le dé realmente instrumentos a los actores de la Universidad para resolver el conflicto, lo podemos hacer si quitamos lo superficial y nos vamos a la médula del asunto.

Nosotros creemos que es necesario que esta Cámara de Diputados contribuya y este punto de acuerdo nos parece que si le quitamos lo que a algunos les parece que no debe de formar parte de las consideraciones y le agregamos compromisos como el de pugnar por un mejor presupuesto para la Universidad, porque como ya ha quedado claro el presupuesto de hoy es menor que el presupuesto del año pasado y no podemos permitir eso, si en el punto de acuerdo nosotros nos comprometemos a incrementar el presupuesto de la Universidad. Si nosotros en un punto de acuerdo señalamos que es necesario que se depongan actitudes extremas de todas las partes y que se actúe con responsabilidad por parte del consejo universitario, el rector y los gobiernos local y federal, pero también exhortamos a las salas extremas del Consejo General de Huelga a que depongan actitudes de provocación y que sin condiciones lleguemos a la búsqueda de una solución al conflicto, me parece que estaríamos contribuyendo de manera efectiva a la solución del conflicto. Si dejamos de lado los calificativos entre los partidos, porque éste no es un asunto que competa a un partido político.

Efectivamente como un compañero aquí señaló que estaba mal informado el diputado Gil Oceguera, en el sentido de que nuestro partido está promoviendo las tomas de las calles, está promoviendo las tomas de los institutos, es falso porque los compañeros que a interior del Consejo General de Huelga, los estudiantes de la Universidad que forman o que simpatizan con el PRD y que han tenido posiciones de propuestas distintas a las acciones que se han llevado a cabo últimamente, han sido satanizados por un sector del Consejo General de Huelga y han sido marginados de las decisiones. Si nosotros reconocemos específicamente eso que está sucediendo y no generalizamos al señalar que es el PRD el que está promoviendo todas las acciones, entonces estaríamos contribuyendo a una solución del problema.

Me parece, compañeros que aquí lo dijo perfectamente bien la diputada Carmen Díaz Amador, comprometámonos a que no se merme el presupuesto de la Universidad, no solamente que no se merme, yo exhortaría a que dijéramos que se incremente el presupuesto. Si en eso estamos de acuerdo, compañeros de Acción Nacional, pongámoslo en un acuerdo, que los diputados de la legislatura, todos los partidos nos comprometemos a incrementar el presupuesto. Ese es un primer avance.

                                                                                         1269, 1270 y 1271

Segundo, si nos comprometemos aquí a exhortar a las autoridades universitarias a que actúen con responsabilidad y que no condicionen el diálogo, estaríamos contribuyendo a la solución del conflicto.

Si aquí hacemos un señalamiento que no prevalezcan las partes extremas que han orillado a la radicalización de una parte del Consejo General de Huelga con actitudes que no contribuyen a la solución del conflicto y hacemos un llamado, estaríamos contribuyendo a la solución del problema y no estaríamos partidizándolo.

Dejemos de lado las consideraciones de que tal partido o tal otro tienen la culpa porque han asumido esta posición.

El asunto es tan grave que debemos dejar de lado los calificativos de partido y la partidización del conflicto y efectivamente si es posible, como lo dijo aquí el diputado Gil Oceguera, llegar a un acuerdo de consenso. Trabajémoslo en bien de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, diputado Gonzalo Rojas.

Para continuar con alusiones personales, tiene la palabra el diputado Pablo Gómez Alvarez.

El diputado Pablo Gómez Alvarez:

El objeto de mi intervención era responder en el sentido de que la tesis de que hay fuerzas que no se dan a conocer dentro del conflicto universitario, es la misma tesis que frente a toda lucha se ha elaborado con el propósito de desacreditarlo.

Creo que las posiciones están a la vista. El PRD está de acuerdo con los objetivos del movimiento estudiantil, completamente, con los seis puntos, sin ninguna limitación. Eso no quiere decir que el PRD esté de acuerdo con todo lo que hagan unos u otros grupos estudiantiles, eso no quiere decir que nosotros seamos voceros o portavoces del movimiento. Y eso no quiere decir que la huelga haya sido estallada por una decisión tomada en el PRD, puesto que esto hubiera sido completamente imposible, pero nuestra postura es en favor de los seis puntos.

No es eso lo que hemos venido a proponer a la Cámara; hemos venido a proponer que la Cámara es el único poder de la Unión que no se ha manifestado nunca en relación con el actual conflicto universitario, como poder.
Como poder, no ha habido una resolución; el Congreso de la Unión está integrado por dos cámaras, integrada una por diputados y otra por senadores, no ha habido un planteamiento del Poder Legislativo; ha habido manifestaciones del Ejecutivo e incluso del Poder Judicial, pero no de las cámaras del Congreso.

¿Y qué es lo que proponemos? Un llamamiento al rector de la Universidad a sentarse a negociar el pliego petitorio de los estudiantes, a los estudiantes huelguistas para aceptar también las condiciones de una negociación; eso es lo que estamos planteando.

¿Cuál es la respuesta? Acción Nacional dice que el conflicto no fue la modificación del reglamento o no se produjo por la modificación del reglamento, sino por la forma autoritaria en que esto se llevó a cabo. La verdad tiene la mitad, creo que por las dos cosas. Ha habido muchos actos autoritarios en la Universidad que no generaron un conflicto de este tamaño.

Esta, una más de las tantas decisiones autoritarias, que se llevan a cabo en la Universidad, que tiene una estructura antidemocrática, gracias a una ley de hace más de 50 años, que no ha sido modificada en una sola coma durante todas estas décadas y que impide a los universitarios establecer las condiciones de su propio gobierno interior; ha habido muchos, pero no ha habido este tipo de conflictos, son las dos cosas.

Es el acto autoritario del Consejo Universitario, del rector y es el rechazo de la comunidad universitaria a la escalada de cobros que se pretende hacer contra los estudiantes de la Universidad.

Ahora, ¿por qué dirigirnos al Presidente, para qué? El Presidente puede llamar a los estudiantes a negociar, ¿puede hacerlo? Yo digo que no, desde el punto de vista legal.

Como oficios políticos es exactamente lo mismo que le estamos proponiendo a la Cámara en este momento. Que haga un llamado...

Señor Presidente, tengo una especie como de eco en la sala de una diputada de su partido que no deja de hablar y pido que por favor la cuenta del tiempo se interrumpa...

El Presidente:

Disculpe, diputado Gómez, la Presidencia representa la unidad de la Cámara. Pero tiene usted razón en cuanto a que tiene un eco que también esta Presidencia escucha y también solicita que permitan al orador continuar con su intervención, sin intercalar interjecciones.

El diputado Pablo Gómez Alvarez:

No veo, señor Presidente, que usted deba discutir con el orador como lo pretende hacer...

El Presidente:

¿No?

El diputado Pablo Gómez Alvarez:

Usted no representa a la Cámara, usted solamente la preside. Gracias de todas maneras por el llamamiento.

El Presidente:

La unidad de la Cámara, la unidad de la Cámara; no a ningún partido.

El diputado Pablo Gómez Alvarez:

Continúo. El planteamiento que se nos está haciendo de llamar por parte del Poder Legislativo a las negociaciones, es lo mismo que puede hacer el Ejecutivo. Que el Legislativo le pida al Ejecutivo que llame a las negociaciones, nos traería la pregunta de por qué no lo hacemos nosotros directamente, ¿qué no somos acaso un poder tan poder como el Ejecutivo?

El planteamiento del PAN sólo tiene un objetivo: llamar al Ejecutivo a que intervenga la fuerza pública. En eso, señores, no estamos de acuerdo y no estaremos de acuerdo. Esa es nuestra postura.

El Presidente:

Tiene la palabra para contestar alusiones personales el diputado Benito Mirón, del grupo parlamentario de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.

El diputado Benito Mirón Lince:

Gracias, señor Presidente:

Efectivamente, como lo señalaba el compañero diputado Pablo Gómez, ésa es la intención, yo lo dije en mi pasada intervención con toda claridad, que las consideraciones que llevaba este documento eran consideraciones nuestras y llevaban nuestro punto de vista. Pero nosotros estamos al final haciendo una propuesta que no tiene nada qué ver con las consideraciones.

La excitativa al rector es en ese sentido, es un llamado a que se siente a negociar, porque tengo que decirlo con toda honestidad, si yo trajera aquí el punto de vista exclusivamente mío y el que yo quiero, les digo con toda sinceridad que aquí vendría yo a pedir la renuncia de Barnés, no hay otra. Con la incapacidad que ha demostrado el doctor Barnés, con la incapacidad para resolver este conflicto, siendo figura central en la creación de este conflicto, no ha encontrado las vías de solución, no está ayudando absolutamente en nada y está buscando salidas desesperadas.

Esa es una posición, eso es lo que yo plantearía y no lo hago en aras de buscar que sea la Cámara de Diputados quien intervenga, no con una posición ni de partido ni de diputado en lo individual.

Ese es el punto central que yo veo aquí desgraciadamente; se vierten calificativos, muchos, muchos calificativos ahora no sólo en contra de los estudiantes, sino también del PRD y de los compañeros diputados del PRD, pero los calificativos, incluso de ultras, que se les grita aquí a los que intervenimos en favor de esta propuesta, se relacionan todos y a los estudiantes también, con la toma de vías públicas. Entonces, el ultra y el megaultra eso lo describe y eso lo define, el que toma una calle o una vía pública entra en eso y es calificado como tal.

Aquí, compañeros, no hay discusión de ideas. No he escuchado un solo calificativo de ultra por una concepción de fondo político o ideológico o de antidemocracia o de democracia. Eso es lo que nos falta discutir.

Sin embargo, ahí tenemos que ser respetuosos. Es un conflicto universitario y es a la Universidad a quien le corresponde. Si yo doy nuevamente mi punto de vista, diré que estoy por el Congreso democrático resolutivo, por supuesto y apoyaría muchas de las posiciones de los que ustedes llaman ultras, claro que sí, pero habría que discutirlas, pero eso les corresponde a ellos.

Lo que a nosotros nos corresponde es propiciar el clima para que las actitudes que hoy está promoviendo el rector Barnés y los Burgoa y los Othón Pérez, que no las comparte el Procurador General de la República, que esas actitudes y esos llamados no pasen. Lo que queremos nosotros es decirle al señor Barnés: por el bien de usted, de la Universidad, del país, el que usted llame a su Secretario de Gobierno a implementar más denuncias e ir a pedirle a la PGR que empiece a detener estudiantes, no va a resolver el conflicto.

Miren, compañeras, compañeros, si esto se da y lo estamos diciendo hoy, si se detiene un solo estudiante, dos o tres o 10, los que quieran, lo que va a pasar es que en la Universidad ya no van a encontrar, los que llaman en "moderados". El movimiento estudiantil se va a unificar plenamente con el pueblo de México, con las organizaciones sociales y el problema va a derivar en que se va a estar pidiendo la libertad de los presos políticos estudiantiles. ¿Eso nos va a resolver el conflicto?

Les pido una reflexión a los compañeros del PAN, con toda sinceridad un llamado fraterno, a los compañeros del PRI también, en el sentido que lo reflexionemos de esa manera. Olvidémonos.

Aquí el compañero Oceguera señalaba que el PRD, que tiene pruebas, que está metido, que provocamos. No, no tiene que ver, ya lo dije. Olvidémonos de los partidos, no es ése el problema.

A nosotros califíquenos cuando quieran, pero en otro tema, no el tema de la Universidad Nacional Autónoma de México. Nosotros tenemos nuestra posición, si les parece radical en la política nacional, pues adelante, respetamos, pero en este caso no hay que revolverlo. Hay que decirle a Barnés: siéntate a dialogar con los estudiantes; no llames al Procurador para que te resuelva el problema. Esa es la intención.

Yo espero que se tome a bien y con honestidad y sinceridad lo que estoy diciendo. Lo estoy diciendo de corazón. Ojalá por ahí haya un pequeñísimo reducto donde entre esta idea y esta buena intención de mi parte y podamos resolver y hacer el llamado con esta excitativa al rector, para que se resuelva el conflicto en esos términos. Es la única intención.

Gracias.

El Presidente:

Gracias a usted, diputado Benito Mirón.

Tiene la palabra el diputado Palomino, del grupo parlamentario de la Revolución Democrática, para ratificar hechos, hasta por cinco minutos.

El diputado Antonio Palomino Rivera:

Estimadas compañeras diputadas y estimados compañeros diputados:

Realmente en este problema de la Universidad, se ve que no hay voluntad política ni del señor Presidente ni tampoco del señor rector Barnés.

Hace más de seis meses que esta huelga que no tiene por qué haberse prolongado tanto tiempo, desgraciadamente las autoridades hacen caso omiso de éste gran problema de una Universidad, que es realmente triste que los que hemos venido de la provincia para estudiar en la Universidad y que hemos hecho una carrera, ahora vemos con tristeza que esta Universidad está en huelga.

Nuestro partido, el de la Revolución Democrática, compañeros, no somos nosotros responsables como nos han dicho varias veces los señores priístas, de que somos responsables de la situación que está pasando en la Universidad. Nosotros estamos en contra de la violencia de una parte y de la otra.

                                                        1272, 1273 y 1274

No estamos tampoco de acuerdo con lo que dijo un señor diputado priísta, que el señor rector Barnés, no tiene ninguna responsabilidad en esta huelga. Todos sabemos, los que estamos aquí, sabemos perfectamente que el responsable de la Universidad en todos sus actos es el señor rector. No es posible que a estas alturas, un compañero diputado diga que el señor Barnés no es responsable.

Sabemos perfectamente que cuando hay voluntad política se pueden solucionar todos los problemas. Hacemos un llamado a los compañeros de todos los partidos para que demos el apoyo a la iniciativa de nuestro compañero Benito Mirón Lince, para que en esa forma se llegue a una solución de esta huelga de la Universidad.

También sabemos, compañeros, que por ningún motivo queremos otro año "1968". No queremos que como ése entonces, nuestro glorioso Ejército mexicano, se cubrió de gloria masacrando a tantos estudiantes en esa época. No queremos que esa violencia llegue a los extremos, cuando estamos a tiempo para que haya una solución verdadera y que la Universidad siga siendo lo que hace muchos años ha estado para México y para nosotros los estudiantes en nuestra época.

Pedimos a los compañeros, diputadas y diputados, que reflexionemos y saquemos el acuerdo necesario para dar solución a esta huelga tan prolongada.

Son seis meses, señoras y señores diputados, son seis meses y ya es tiempo que demos solución, que esta Cámara de Diputados sea la que intervenga directamente para que llame a las partes en conflicto y lleguemos a una solución verdadera y pronta. Es necesaria la reflexión, es necesaria la voluntad de todos nosotros.

En 1929, José Vasconcelos dijo: "Por mi Raza Hablará el Espíritu".

Gracias, por su atención a todos.

El Presidente:

Gracias, diputado.

Tiene la palabra el diputado Juan García de Quevedo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Juan José García de Quevedo :
Baeza:

Con su permiso, señor Presidente:

Volvemos a escuchar posiciones muy diferenciadas en la bancada del PRD. Yo no quiero ni siquiera suponer que el PRD haya decidido cuando, cómo y la estrategia de la huelga. Sería profundamente irresponsable.

Sé que en el PRD existen universitarios de convicción y de vida; gente que conoce la Universidad a fondo y que la quieren, Seguramente no es de universitarios fomentar ni crear estrategias para hacer de la Universidad un campo de silencio, para declarar huelgas. Seguramente no lo hizo. Apoyó una reivindicación: no a las cuotas.

El rector sacó ya esa reivindicación, no está en litigio, no está en discusión. Lo cierto es que ante la opinión pública, ante los universitarios, ante el pueblo de México, verdadero propietario de la Universidad, porque es él que la hace posible, no existe justificación alguna para este paro y sí existe una opinión no fomentada por fuerzas oscuras, diputado Pablo Gómez, de que en cualquier circunstancia es un crimen mantener a la Universidad cerrada seis meses.

Yo siento que no hay fuerzas que quieran desacreditar el movimiento, los propios ultras, estos radicales, estos radicales que no tienen eco en ningún sector de la población, en ningún sector de la población estudiantil, estos ultras son en última instancia, señor Gómez, esas fuerza oscuras que han desacreditado al movimiento.

Creo que es importante que la Cámara de Diputados trate el asunto y que todos los partidos dejen, justamente como lo dijo aquí el compañero Mirón, posiciones partidistas, intereses partidistas para luchar por la Universidad. Porque no es cualquier cosa, vuelvo a repetirlo, mantener seis meses, seis meses parada una universidad, con esa estrategia de provocación de los grupos ultras. No es asunto de ministerios públicos, es asunto justamente de la vocación democrática, dialogante, tolerante, de los universitarios, que no son justamente representados por este grupo que encabeza uno de los actos más bárbaros de agresión a la Universidad. A los agresores de la Universidad hay que buscarlos ahí, señores diputados, en este grupo irracional, en este grupo que no representa a los universitarios, con actitudes tan irracionales que los acercan al fascismo. Porque ahí donde se clausura una universidad; ahí donde se silencia la inteligencia; ahí donde una nación tiene que ver cómo este grupo de provocadores hace imposible su desarrollo, su crecimiento de una universidad que es del pueblo, que la paga el pueblo; ahí se dan justamente actos, sinceramente, de verdadero fascismo; fascismo como irracionalidad. Con eso, no se puede estar.

Yo pediría por ejemplo, que este Congreso, que todos los partidos, hagan una condena enérgica justamente a los paristas, justamente a los que mantienen, sí señores, secuestrada a la Universidad y que la Universidad pueda seguir caminando por la independencia y el desarrollo del país.

Esta es una verdadera posición universitaria. Lo otro no se vale, sinceramente creo, es mi convicción, no se vale compañeros.

Gracias.

El Presidente:

Gracias, diputado.

Habiendo concluido el turno de cinco diputados para rectificar hechos o contestar alusiones a que se refiere el artículo vigésimo del acuerdo, consulte la Secretaría si el asunto se encuentra suficientemente discutido.

El secretario Eduardo Guadalupe Bernal :
Martínez:

Se consulta a la Asamblea si el asunto está suficientemente discutido.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Suficientemente discutido.

El Presidente:

Gracias.

Activen el micrófono del diputado Martín del Campo, por favor.

El diputado José de Jesús Martín del Campo Castañeda (desde su curul):

Señor Presidente, para solicitarle, en el marco de las normas, que la votación que se efectuará del punto de acuerdo sea nominal.

El Presidente:

¿Apoyan la moción los diputados? Gracias.

Instruya la Secretaría a la Oficialía Mayor para que se abra el sistema de votación por 10 minutos, para votar el punto de acuerdo.

El secretario Eduardo Guadalupe Bernal
Martínez:

Haga la Oficialía Mayor los avisos correspondientes y actívese el sistema electrónico de votación por 10 minutos.

El Presidente:

Activen el micrófono del diputado Herrera.

El diputado Fidel Herrera Beltrán
(desde su curul)

La claridad en el procedimiento, señor Presidente. Estamos por votar.

El Presidente:

¿Es de urgente y obvia resolución?

El diputado Fidel Herrera Beltrán
(desde su curul):

Así es, su señoría. Gracias.

(Votación.)

El secretario Eduardo Guadalupe Bernal
Martínez:

Se emitieron 90 votos en pro, 71 en contra y 74 abstenciones.

Total, 238. No hay quorum, señor Presidente.

El Presidente

Gracias, señor Secretario.

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente (a las 15:36 horas):

En virtud de que no hay quorum notoriamente en el panel electrónico de votación y de conformidad con lo que establece el artículo 109 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se suspende la sesión y se cita para las dos siguientes que tendrán lugar en el mismo día 26 de octubre; una solemne en la que se inscribirá con letras de oro el nombre de don Justo Sierra Méndez, a las 10:00 de la mañana, y otra que tendrá lugar a las 12:00 horas, ordinaria con el orden del día que se publicará en la Gaceta.

Se darán instrucciones para el descuento correspondiente a los diputados que no votaron en esta sesión.

Gracias.

RESUMEN DE TRABAJOS

  * Tiempo de duración: 4 horas 21 minutos.

  * Quorum a la apertura de sesión: 277 diputados.

  * Puntos de acuerdo: 2.

  * Temas de agenda política: 4.

  * Oradores en tribuna: 27
        PRI-7; PRD-12; PAN-6; PT-2.


Se recibió:

  * 4 comunicaciones de los congresos de los estados de Jalisco y Querétaro;

  * 2 proposiciones de la Junta de Coordinación Política, para cambios en la     
  integración de mesas directivas de las comisiones de: Ciencia y Tecnología;
  Comisión Jurisdiccional y de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias;

  * 2 oficios de la Junta de Coordinación Política, con las que se informa de
  cambios en la integración de las comisiones de: Gobernación y Puntos  
  Constitucionales; Asuntos Internacionales; del Deporte; y de los comités de
  Administración e Interno de Comunicación Social;

  * 1 iniciativa del PRI, PAN y diputado independiente;

  * 1 iniciativa del PAN;

  * 1 oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de   
  decreto que conceden los permisos constitucionales necesarios para que 11
  ciudadanos, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el
  gobierno de la República de Nicaragua.

                                                                                                    1275, 1276 y 1277

          NOTAS

Siglas y abreviaturas incluidas en esta edición:

Ceneval    Centro Nacional de Evaluación
CGH     Consejo General de Huelga
D.F    Distrito Federal
Fobaproa   Fondo Bancario de Protección al Ahorro
IMSS   Instituto Mexicano del Seguro Social
PAN    Partido Acción Nacional
PGR    Procuraduría General de la República
PRD    Partido de la Revolución Democrática
PRI    Partido Revolucionario Institucional
Probecat    Programa de Becas de Capacitación para los Trabajadores
PT   Partido del Trabajo
UAM   Universidad Autónoma Metropolitana
UNAM   Universidad Nacional Autónoma de México

  1278

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