Los suscritos diputados a la
LVII Legislatura del Congreso de la Unión, integrantes de la Comisión de Atención y
Apoyo a Discapacitados, con fundamento en lo dispuesto en el inciso m del artículo 27 y
párrafo tercero del artículo 48 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos y la fracción XVI del artículo 21 del Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso General promovemos esta excitativa, en virtud de que la diputada
Addy Cecilia Joaquín Coldwell integrante de esta comisión, presentó el 15 de abril de
1999 la iniciativa de reformas y adiciones a la Ley Federal de Turismo, que a la fecha no
ha sido dictaminada por la comisión correspondiente; por lo que nos permitimos acudir a
usted para los efectos pertinentes y en este sentido exponemos.
ANTECEDENTES
1. Con fecha 15 de abril de 1999, la diputada Addy Cecilia Joaquín Coldwell presentó
ante el pleno de esta dotación de infraestructura que requieren las zonas de desarrollo
turístico considerando las necesidades de las personas con discapacidad.
No podemos dejar de considerar la difusión de las atractivos nacionales a través de los
diferentes medios de comunicación y promoción, que permita a las personas con
discapacidad el conocimiento de opciones turísticas para su elección, por ello se
estableció la necesidad de reformar el artículo 19.
Por otra parte, se plantea la necesidad de que en la ley aparezcan preceptuadas con
funciones y objetos del Fondo Nacional del Fomento del Turismo, la promoción para los
diseños arquitectónicos en beneficio de las personas con discapacidad en su calidad de
turistas. Para tal efecto, fueron propuestas en esta iniciativa adiciones al artículo 28
de la Ley Federal de Turismo, en sus fracciones II y IV, para crear centros turísticos
más integrales y adecuar en los ya existentes, obras de infraestructura y urbanización
que tomen en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad en su calidad de
turistas.
Se propone también, adicionar el artículo 30 de manera que en los programas de
capacitación turística que emprenda la propia Secretaría de Turismo se tomen en cuenta
a las personas con discapacidad.
Por último, en la presente iniciativa se propone adicionar el párrafo segundo del
artículo 32 de la ley, a fin de establecer con rigor la prohibición de la
discriminación en razón de la discapacidad.
Es fundamental entender que este esfuerzo de infraestructura para la creación de
servicios turísticos para las personas con discapacidad, debe ser fortalecido con la
colaboración y adecuada convergencia entre los sectores público, social y privado para
lograr calidad e integridad de los servicios de salud y bienestar para las personas con
discapacidad.
2. Después de presentada la iniciativa, fue turnada por la mesa directiva a la Comisión
de Turismo.
CONSIDERACIONES
1. Desde la fecha que se presentó la iniciativa en cuestión han transcurrido más de los
cinco días que como plazo concede el artículo 87 del Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, para que las comisiones de la
Cámara presenten su dictamen en los negocios de su competencia dentro de dicho plazo al
de la fecha en que los hayan recibido.
2. En tal virtud, es procedente que el Presidente de esta Cámara de Diputados, en
cumplimiento de su obligación, conforme a la fracción XVI del artículo 21 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
excite a la Cámara de Diputados, una iniciativa que reforma y adiciona diversos
artículos de la Ley Federal de Turismo.
Con esta iniciativa se propone adecuar la Ley Federal de Turismo, con la finalidad de que
se contemple dentro de sus disposiciones las adecuaciones arquitectónicas para
accesibilizar los centros turísticos, así como la optimización de estos mismos cuando
sean disfrutados por cualquier persona con discapacidad; ya que en la actualidad existen
personas que por alguna discapacidad física, sensorial e intelectual no gozan plenamente
de los servicios turísticos que ofrece nuestro país.
Para alcanzar estos objetivos en el artículo 2o. de la Ley Federal de Turismo de la
iniciativa presentada fue propuesto el agregar una fracción que garantice mayores y
mejores condiciones de igualdad a las personas con discapacidad.
En el artículo 11 del presente ordenamiento se debe contemplar el promover la
suscripción de acuerdos entre los prestadores de servicios turísticos por medio de los
cuales se determinarán precios y condiciones adecuadas que beneficien a las personas con
discapacidad en el ámbito turístico.
De igual manera se propuso en dicha iniciativa reformar el artículo 16 a efecto de que la
Secretaría de Turismo, en coordinación con las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, así como los gobiernos estatales y municipales,
impulsen a la Comisión de Turismo a fin de emitir el dictamen correspondiente.
Por lo anterior expuesto y fundado:
A usted, Presidente de la Cámara de Diputados de la LVII Legislatura del honorable
Congreso de la Unión, muy atenta y respetuosamente pedimos se sirva:
Unico. En los términos de los artículos 27 inciso m de la Ley Orgánica de Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos y 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso, sea turnada a la Comisión de Turismo, para que sea presentado el
dictamen correspondiente de la iniciativa de reformas y adiciones a la Ley Federal de
Turismo. de fecha 15 de abril de 1999, misma que fue presentada ante el pleno por la
diputada Addy Cecilia Joaquín Coldwell.
Palacio Legislativo, a 10 de diciembre de 1999.- Diputada Elodia Gutiérrez Estrada.»
Muchas gracias, diputada Elodia Gutiérrez.
De conformidad con la reglamentación ya antes mencionada, se excita a la
Comisión de Turismo para que emita el dictamen correspondiente.
Tiene la palabra el diputado José Angel Frausto Ortiz, del grupo parlamentario de Acción
Nacional, para presentar una excitativa a las comisiones de Trabajo y Previsión Social y
de Seguridad Social...
No encontrándose presente, se turna al final de la lista de excitativas.
LEY FEDERAL DEL TRABAJO.
LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO
Acto
seguido tiene la palabra la diputada Patricia Espinosa Torres, del grupo parlamentario de
Acción Nacional, para presentar una excitativa a las comisiones de Trabajo y Previsión
Social y de Seguridad Social.
|
La
diputada Patricia Espinosa Torres: |
Con su venia, señor Presidente; diputadas y
diputados de esta Cámara del Congreso de la Unión:
El 15 de octubre de 1998 presenté ante la Asamblea una iniciativa que reforma los
artículos 170 en la fracción II de la Ley Federal del Trabajo y 28 de la Ley Federal de
los Trabajadores al Servicio del Estado, para dar certidumbre legal de aquellos casos en
que la mujer embarazada en buenas condiciones de salud pueda transferir su periodo de
preparto para disfrutar de un periodo de descanso mayor después del parto.
Dado que la fracción XVI del artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establece que al no haber respuesta de la
comisión, el Presidente de la mesa directiva puede proponer que pase a otra comisión, me
permito solicitar que con ese fundamento tenga a bien el Presidente anular el turno que se
hiciera a la iniciativa que reforma los artículos 170 en la fracción II de la Ley
Federal del Trabajo y el artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio
del Estado del 15 de octubre de 1998 en sesión ordinaria a la Comisión de Trabajo y
Previsión Social y a la Comisión de Seguridad Social, para que en caso de no ser
dictaminada durante los trabajos del presente periodo de sesiones ordinarias, pase como
turno solamente a la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados.
Anexo a la presente hallarán copia de la iniciativa en cuestión.
El bloqueo que ha sufrido la Comisión de Trabajo y Previsión Social por parte de los
miembros que están dentro de esa comisión, me obligó a presentar esta excitativa para
que se tome una decisión. Espero que en cumplimiento con lo estipulado se me dé
respuesta pronto.
Muchas gracias.
«Señor Presidente, señoras y señores diputados:
Las diputadas y los diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción
Nacional de la LVII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo
dispuesto en el artículo 71 fracción II, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, así como el artículo 55 fracción II del Reglamento Interior del
Congreso General, presentamos la siguiente iniciativa de reformas para adicionar la Ley
Federal del Trabajo en el artículo 170 fracción II, y a la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del apartado B del artículo 123
constitucional, artículo 28.
EXPOSICION DE MOTIVOS
A dos días que se cumplan 45 años de haber sido reconocido, el 17 de octubre de 1953, el
derecho de la mujer a la actuación política a través del voto activo, las diputadas y
diputados panistas reiteramos la preocupación de nuestro partido por la situación de la
mujer asalariada al presentar esta iniciativa que apoya a las madres trabajadoras en el
periodo de preparto y posparto.
A través del tiempo, los derechos de la mujer han ido evolucionando paulatinamente hasta
el reconocimiento de algunos de sus derechos en los tratados internacionales suscritos por
nuestro país y en nuestra Constitución Política y sus leyes reglamentarias.
Específicamente en materia laboral, se contempla la disposición contenida en el
artículo 164 de la Ley Federal del Trabajo. Si bien se advierte con claridad que el o la
legisladora ha tenido en mente a la mujer, su condición natural, en las funciones de
reproducción, y los condicionamientos sociales, en el papel que desempeña en el núcleo
familiar, han derivado en una discriminación de su participación en la vida productiva.
En los hechos, la participación económica femenina se ha incrementado sustancialmente en
los últimos 20 años, pasando de una tasa de participación económica del 17.6% en 1970
y cerca del 35% en 1995. La creciente inserción de la mujer en la actividad económica,
como parte del proceso de modernización y expresión de las recurrentes crisis
económicas, ha incrementado sus aportaciones monetarias dirigidas a satisfacer las
necesidades de consumo básico en los hogares.
Según datos provenientes de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares
(ENIGH), una de cada tres unidades domésticas del país recibían, por lo menos, en 1992,
la contribución de una mujer. Más aún, en uno de cada seis hogares la aportación
principal proviene de un miembro femenino. A su vez, en uno de cada 10 hogares la mujer es
la única perceptora de ingresos monetarios. Estos datos reflejan, en cierta medida, el
cambio en la composición de las funciones masculinas y femeninas tradicionales del hogar,
con el desplazamiento de la figura del hombre como único proveedor.
No obstante, la participación económica de las mujeres no ha estado acompañada de
modificaciones profundas en la división del trabajo, de forma que permita garantizar la
responsabilidad compartida de mujeres y hombres en la realización del trabajo doméstico
y la crianza de los hijos ni en la legislación laboral de manera que responda a las
necesidades de la mujer de contar con condiciones de trabajo iguales a las del varón y
que, al mismo tiempo, la proteja en los aspectos relativos a su maternidad y en la
atención a sus hijos.
Como se sabe, generalmente la mujer cumple al menos una doble jornada. De los 11 millones
431 mil 484 mujeres que componen la población económicamente activa (PEA), el 85%
además de que trabaja, hace quehaceres domésticos y el 60.2% de este grupo tiene hijos.
3954,3955 y 3956
Asimismo, de la encuesta nacional de empleo de 1995
obtenemos las horas promedio trabajadas en funciones extradomésticas y domésticas. En
promedio, los hombres dedican al trabajo fuera del hogar 39.9 horas a la semana, mientras
que las mujeres invierten en él un promedio de 32.7 horas. Esta situación es contraria
cuando se considera el trabajo doméstico: los hombres invierten un promedio semanal de
11.9 horas en contraste con 28.4 horas que ocupan las mujeres. En resumen, si acumulamos
las horas promedio trabajadas en los dos ámbitos obtenemos que las mujeres trabajan entre
cinco y 11 horas más que los hombres en promedio por semana.
Otro factor que funciona como agente de discriminación es la feminización de algunas
ocupaciones y ramas de actividad, como la maquila, servicios personales y domésticos,
comercio mayorista y minorista, caracterizados por desiguales salarios, escasas
oportunidades de ascenso y capacitación y, en su gran mayoría, sin algún tipo de
prestación social.
En lo relacionado a la posición en el trabajo, las diferencias son considerables. Del
total de la población ocupada el 54.3% de las mujeres son asalariadas, frente a un 49.3%
de los hombres; el 22.3% de las primeras trabajan por su cuenta mientras que los varones
conforman el 26.8% y, el 18.2% son trabajadoras no remuneradas, contra un 10.5% de los
trabajadores. En 1991, el 74% de las mujeres asalariadas percibía hasta 2 salarios
mínimos, en tanto que sólo el 54% de los hombres se encontraba en ese nivel de ingreso.
No obstante, la lucha por los derechos de la mujer se ha hecho evidente en innumerables
propuestas en múltiples sectores. En materia de empleo, la mujer que trabaja ha ido
superando los esquemas históricamente impuestos por su condición de género, que
desconocían su capacidad creadora, su inteligencia, sus virtudes y su capacidad para
responder como esposa y madre en el hogar y como trabajadora, en el ámbito laboral, de
manera tal que se promueve su desempeño como un medio de realización humana. Hasta ahora
se han promovido algunas leyes e iniciativas que la benefician, sin embargo, estos
esfuerzos no han sido suficientes.
En el año de 1997 los partidos políticos suscribimos el acuerdo avancemos un trecho, en
el cual dos de los cinco compromisos asumidos por las partes se refieren al apoyo a la
mujer trabajadora. El primero aborda el conflicto que las madres trabajadoras tienen con
relación al cuidado de sus hijos e hijas y el segundo pugna por impulsar la no
discriminación por sus funciones reproductivas en el trabajo.
Posteriormente, en el parlamento de mujeres celebrado en el mes de marzo, en la mesa de
trabajo "La Ley Federal del Trabajo, Nueva Ley del Seguro Social y Ley del ISSSTE, en
lo que concierne a la mujer", se abordaron los aspectos que limitan la participación
de la mujer en circunstancias de equidad en el universo del trabajo para el desarrollo de
México.
Los principales temas que se comentaron fueron: hostigamiento sexual, discriminación por
género implícita en la ley como el examen de ingravidez para obtener y conservar el
trabajo, la necesidad de liberar a la mujer trabajadora como única responsable del hogar
y de los hijos, el promover los derechos laborales de la mujer, la adecuación de
guarderías que cubran las necesidades reales, la licencia paterna para el varón
trabajador, así como la posibilidad que la mujer trabajadora inscriba a su cónyuge o
concubino en las prestaciones médicas.
De esta manera, algunos de los asuntos en cuanto a la legislación laboral siguen
pendientes a pesar que en diversos foros y, en particular, en este honorable recinto, ya
se han presentado propuestas concretas. El 13 de diciembre de 1996 la fracción
parlamentaria de Acción Nacional en la LVI Legislatura presentó una propuesta de reforma
a la Ley Federal del Trabajo para mejorar la situación de las mujeres asalariadas que a
la fecha no ha sido dictaminada. Esta propuesta contempla lo siguiente:
* Prohibir la discriminación laboral por razón de estado civil o por el hecho de ser
madre.
* Prohibir que se exija el certificado de ingravidez para la obtención de empleo.
* Prohibir que se coaccione a la mujer para que renuncie cuando esté embarazada o por el
cuidado de hijos menores.
* Exigir el pago de una indemnización en caso de hostigamiento sexual.
* Exigir que se retribuya con igual salario al que se paga
a otros por igual trabajo.
* Exigir capacitación y adiestramiento en número semejante a hombres y mujeres.
* Que la terminología de protección materna pase a protección de la familia para que
tanto la madre como el padre asuman responsabilidad común en relación con sus hijos
menores.
* Mejorar la condición de la trabajadora embarazada o que se encuentre en periodo de
lactancia, entre otras.
El día de hoy, las diputadas y los diputados de la LVII Legislatura presentamos otra
propuesta a favor de las mujeres trabajadoras, en lo que se refiere a aspectos
relacionados con la maternidad. Por características biológicas, la mujer desempeña un
papel preponderante en la reproducción de la sociedad por lo que la ésta como tal no
puede desentenderse de este proceso.
En la legislación laboral vigente se contempla el apoyo a la mujer en los aspectos
relacionados con su maternidad, otorgándole un periodo pre y posparto de seis semanas,
respectivamente, con percepción íntegra de su salario. No obstante, en los casos que la
mujer embarazada presenta buenas condiciones de salud puede trabajar, incluso, hasta un
día antes del alumbramiento sin perjuicio de ella ni del producto, con el respaldo
médico institucional. Hasta ahora, esto se ha logrado a través de la negociación
informal entre empleador/a y trabajadora, permitiéndole transferir los días laborados de
preparto para ampliar el periodo después del evento. Para dar certidumbre a esta
situación, se presenta una iniciativa de reformas para convertir este tipo de arreglo
informal en disposiciones legales en el marco jurídico laboral correspondiente.
Según los especialistas en el área, el que la madre trabajadora pueda cuidar y gozar de
su hijo o hija durante un periodo más extenso, contribuye a que el momento de separación
no sea tan traumático. Por otra parte, la afectividad y la buena relación que se
establece entre madre e hijo o hija en sus primeros meses de vida coadyuvan a un mejor
desarrollo emocional de ambos. En lo que respecta a la madre trabajadora, este hecho
incide en una reinserción laboral en mejores condiciones; mientras que por parte del
recién nacido esta proximidad se refleja en una mayor seguridad para su desarrollo
futuro. Para dar certidumbre a esta situación, se presenta una iniciativa de reformas
para convertir este tipo de arreglo informal en disposiciones legales en el marco
jurídico laboral correspondiente.
En adición a lo anterior, se pretende reponer el tiempo que por causa de un parto
anticipado la madre trabajadora dejare de disfrutar de su periodo de descanso preparto,
transfiriéndolo al periodo posparto, toda vez que el producto de un parto anticipado,
requiere de mayor cuidado y vigilancia materna por su misma naturaleza. Asimismo, se busca
homogeneizar en las dos leyes en materia laboral el periodo de preparto y posparto con el
fin de garantizar las mismas condiciones a las madres trabajadoras en el cuidado de su
salud y del producto.
Por lo tanto proponemos el siguiente
PROYECTO CON INICIATIVA
De decreto que reforma los artículos 170, en la fracción II de la Ley Federal del
Trabajo y 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, para quedar
como sigue:
Ley Federal del Trabajo
Artículo primero.
Reforma al Título Quinto. "Trabajo de las Mujeres"
Artículo 170. Las madres trabajadoras tendrán los siguientes derechos:
I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Disfrutarán de un descanso de seis semanas anteriores y seis semanas posteriores al
parto. A solicitud de la trabajadora y bajo su responsabilidad, podrá transferirse hasta
las seis semanas anteriores al parto para disfrutarlas después de éste, siempre y cuando
no sea un trabajo de riesgo, la condición física de la embarazada lo permita y se cuente
con la certificación médica correspondiente. Si por causa de un parto anticipado la
madre trabajadora dejare de disfrutar de su periodo de descanso preparto, podrá
transferirlo al periodo posparto.
III a la VII. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,
reglamentaria del apartado B del artículo 123 constitucional
Reformas al Título Segundo. "Derechos y obligaciones de los trabajadores y de los
titulares"
CAPITULO II
Artículo 28. Las mujeres disfrutarán de seis semanas de descanso antes de la
fecha que aproximadamente se fije para el parto y de otras seis después del mismo a
solicitud de la trabajadora y bajo su responsabilidad, podrá transferirse hasta seis
semanas anteriores al parto para disfrutarlas después de éste, siempre y cuando no sea
un trabajo de riesgo, la condición física de la embarazada lo permita y se cuente con la
certificación médica correspondiente. Si por causa de un parto anticipado la madre
trabajadora dejare de disfrutar de su periodo de descanso preparto, podrá transferirlo al
periodo posparto. Durante la lactancia tendrán dos descansos extraordinarios por día, de
media hora cada uno para amamantar a sus hijos.
ARTICULO TRANSITORIO
Unico. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de octubre de 1998.»
Muchas gracias a usted diputada Patricia Espinosa
Torres.
Se excita a las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social,
para que emitan el dictamen correspondiente.
LEY DE COORDINACION FISCAL (II)
Tiene la
palabra la diputada Clara Brugada Molina, del grupo parlamentario de la Revolución
Democrática, para presentar una excitativa a la Comisión de Hacienda y Crédito
Público.
|
La
diputada Clara Marina Brugada Molina: |
Gracias, señor Presidente:
«Excitativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El pasado 27 de abril del presente año, legisladores el grupo parlamentario del Partido
de la Revolución Democrática presentamos a esta soberanía una iniciativa que reforma,
adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal. Dicha
iniciativa fue turnada para su análisis y dictamen a la Comisión de Hacienda y Crédito
Público.
Esta iniciativa tiene como objeto reconocer la naturaleza jurídica del Distrito Federal
como entidad federativa, de tal modo que su incorporación al Sistema Nacional de
Coordinación Fiscal sea mediante la celebración del convenio de coordinación
correspondiente. Es decir, reconocer al Distrito Federal en igualdad frente a las demás
entidades federativa y por ende eliminar la obligatoriedad que el D.F. tiene en materia de
coordinación fiscal.
De igual modo se propone reparar el daño que generó la arbitraria e infundada exclusión
del Distrito Federal del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios.
Ello, no obstante que en la iniciativa del Ejecutivo se propuso dar permanencia a los
recursos que la Federación aporta a través de este fondo al Distrito Federal. Esta
decisión no consideró los graves daños que se provocaba a las finanzas públicas de la
Ciudad de México ya que fue motivada por los irracionales y primitivos ánimos de
venganza en contra del gobierno del Distrito Federal y sus habitantes.
Por ello, con esta iniciativa proponemos restituir la participación del Distrito Federal
en el fondo referido. La rectificación legislativa busca elevar el bienestar de los
ciudadanos y habitantes del Distrito Federal, cuya procedencia no sólo es de los
municipios de los estados circunvecinos, sino de las regiones de todo el país y
contribuir a mejorar las condiciones de servicios, seguridad individual y colectiva de las
familias.
Por otra parte, se propone convertir al Fondo de Infraestructura Social en un Fondo
destinado al desarrollo económico y social integral de los estados y del Distrito
Federal. Sin modificar la normatividad y operatividad vigentes, se incluye al Distrito
Federal en la distribución de los recursos del propio fondo.
3957,3958 y 3959
Esta iniciativa parte del hecho que el Fais es un
instrumento del Estado mexicano para abatir la pobreza y la pobreza extrema, que no debe
excluir a millones de mexicanos en situación de pobreza por el solo hecho de habitar en
una entidad sometida a un régimen jurídico de excepción.
En este sentido, es preciso señalar que el Distrito Federal enfrenta una situación
particularmente distinta a lo que sucede en otras entidades federativas ya que la
población estable de la capital de la República, sumada a la fluctuante, provoca grandes
presiones sobre servicios, la infraestructura urbana y los recursos del gobierno de la
entidad.
Son las necesidades sociales y no la naturaleza jurídica del Distrito Federal, las que
deben determinar la urgente necesidad de reformar la ley. Por lo demás, está demostrado
que la población capitalina puede perfectamente beneficiarse de esos recursos y la ley
cumplir con su objeto.
Por lo antes expuesto y con fundamento en el artículo 23 inciso f de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en el artículo 21 fracción XVI, del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso y en virtud que han transcurrido los
tiempos que establece el artículo 87 del Reglamento para que la comisión dictamine la
iniciativa de referencia, los suscritos legisladores integrantes del grupo parlamentario
del Partido de la Revolución Democrática en la Cámara de Diputados del honorable
Congreso de la Unión, solicitamos a la Presidencia emita una excitativa a la Comisión de
Hacienda y Crédito Público para que elabore y dé a conocer al pleno para su discusión,
el dictamen de la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la
Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el grupo parlamentario del PRD, el 27 de abril
del presente año.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 8 de diciembre de 1999.- Diputados: Clara M. Brugada
Molina, David Cervantes, Gonzalo Rojas, Lenia Batres, Esperanza Villalobos y Antonio
Alemán.»
Muchas gracias a usted diputada.
De conformidad con lo que establece el artículo 21 del Reglamento, se excita a la
Comisión de Hacienda y Crédito Público para que emita el dictamen correspondiente.
LEY GENERAL DE EDUCACION
Acto
seguido, tiene la palabra la diputada Carolina O'Farrill para presentar una excitativa a
la Comisión de Educación.
|
La
diputada Carolina O'Farrill Tapia: |
Señor Presidente, como tengo el turno que sigue,
quisiera pedirle si fuera tan amable de permitirme hacer uso en este único tiempo de las
dos iniciativas.
Con todo gusto se obsequia su petición.
|
La
diputada Carolina O'Farrill Tapia: |
Muchas gracias, señor Presidente, señores
diputados:
«Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.-
Presente.
La suscrita, en mi calidad de diputada federal independiente de la LVII Legislatura del
honorable Congreso de la Unión, por medio de este curso y con fundamento en lo dispuesto
en el artículo 30 de la Ley Orgánica y de la fracción XVI del artículo 21 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
promuevo esta excitativa en virtud de que presenté una iniciativa que a la fecha no ha
sido dictaminada por la Comisión de Educación, por lo que me permito acudir a usted para
los efectos pertinentes y en este sentido expongo
ANTECEDENTES
Unico. Con fecha 1o. de diciembre de 1998 presenté ante el pleno de esta Cámara de
Diputados, una excitativa sobre las reformas y adiciones a los artículos 33, 47 y 75 de
la Ley General de Educación, en materia de equidad entre los géneros.
Esta iniciativa tiene por objeto revertir las tendencias, en el sentido de que a nivel de
formación escolar haya marcadas diferencias de los roles de mujeres y hombres, ya que en
las últimas décadas ha sido acelerado, si observamos el significado de que las mujeres
salgan de sus casas a estudiar, trabajar, así como a ocuparse de otros menesteres que no
fueran exclusivamente los asignados a sus papeles de madre, esposa y ama de casa.
Es importante resaltar que hasta hace muy paco tiempo hemos estado analizando la
deserción escolar femenina que sobre todo se sucede cuando estamos hablando de chicas
adolescentes. La mayoría de las veces desertan de la escuela por falta de recursos o por
embarazos tempranos. Esto obliga a las menores a dejar la escuela; la iniciativa tiene por
objeto modificar estos planteamientos y solicitar a las autoridades educativas para que
propicien que estas chicas sigan estudiando y que no abandonen los estudios primarios o
secundarios.
Por otro lado estamos observando que gran parte de la educación para adultos se realiza
hasta los 16 años de edad, suceden los embarazos a los 13, 14, 15 años de edad y en
estos casos hemos encontrado chicas en varios municipios del país que a los 15 ó 16
años ya tienen tres hijos y en la mayoría también de los casos estos hijos no se han
responsabilizado los padres de ellos.
Por eso es importante que hagamos acciones específicas para que estas menores continúen
estudiando y tengan características especiales. En este sentido van las reformas.
Por eso desde el 1o. de diciembre y a la fecha ha transcurrido un tiempo mayor al que como
plazo concede el artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, para que las comisiones de la Cámara de
Diputados presenten su dictamen en los negocios de su competencia. En tal virtud.
Unico. En los términos del artículo 30, le solicito, señor Presidente, que haga la
excitativa a la Comisión de Educación para que se presenten los dictámenes
correspondientes a las iniciativas.
Por otro lado, señor Presidente, hago una excitativa también a la Comisión de Trabajo.
Con fecha 23 de abril de 1998 presenté al pleno de esta Cámara de Diputados, una
iniciativa que modifica a los artículos 133, 135, 164 y 170 de la Ley Federal del
Trabajo.
Esta iniciativa tiene por objeto revertir las tendencias discriminatorias que sufren las
mujeres por no tener las mismas posibilidades que los hombres de obtener cualquier trabajo
que ellas se consideren capaces de realizar.
Por otro lado, hemos observado que en muchas de las empresas, en la gran mayoría, se
exige como requisito la prueba de no embarazo y por otro lado, que no estén casadas las
mujeres para poderles otorgar el trabajo. Esto no está en ninguna parte de la Ley Federal
del Trabajo y, sin embargo, las prácticas han demostrado que las mujeres se encuentran en
desproporción en comparación a los trabajos que se destinan; sin embargo, hay trabajos
destinados exclusivamente a mujeres y otros reservados a los hombres, siendo que los
asignados a las mujeres son los menos calificados y los más mal remunerados.
Es evidente que no reconocen los patrones las obligaciones que tienen para proporcionar
protección a las mujeres embarazadas, como lo señala la fracción XXVII del artículo
132 de la Ley Federal del Trabajo; el hecho es que contratan sólo a mujeres solteras,
dándose a la práctica de requerir la prueba que ya mencionaba, de no embarazo, atentando
con el pudor de las personas como ello lo implica.
Asimismo, perfeccionar los derechos maternos ya existentes en algunos aspectos: el derecho
a brindar a los hijos cuidados maternos se otorga a las madres biológicas y no a las
madres adoptivas, a quienes la ley no les da tiempo especial para el cuidado de los
adoptados recién nacidos.
Otro asunto de importancia es el hostigamiento sexual como
una de las formas discriminatorias más usuales en el ámbito laboral, considerando
necesario que la ley laboral lo contemple prohibiendo a los empleadores y a los
compañeros de trabajo conductas de acoso.
En consecuencia, las reformas y adiciones propuestas tienen como propósito la aplicación
del análisis de género e igualdad en el trabajo en la Ley Federal del Trabajo, lo cual
cumpliría con lo establecido en el Programa Nacional de la Mujer 1995 (sic), donde
garantiza el respeto y protección a los derechos laborales de las mujeres y así
facilitar su acceso a las oportunidades de empleo y participación económica.
Asimismo, se contribuiría a brindar un trato igualitario a mujeres y hombres en la
selección, en la contratación, en la capacitación y en la promoción vigilando el
cumplimiento de la Ley Federal del Trabajo.
En tal virtud, es procedente, señor Presidente de la Cámara, que como desde el 23 de
abril de 1998, ya se ha cumplido el término reglamentario para que la Comisión de
Trabajo genere su dictamen, solicito a usted haga una excitativa a la Comisión de Trabajo
y Previsión Social, para que presente el dictamen correspondiente a la iniciativa de
reformas y adiciones a los artículos 133, 135, 164 y 170 de la Ley Federal del Trabajo,
presentada por la suscrita el 23 de abril de 1998.
Palacio Legislativo de San Lázaro, ambas tienen la fecha de 6 de diciembre.- Diputada
independiente Carolina O'Farrill.»
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
|
La
diputada Carolina O'Farrill Tapia: |
«A la
Comisión de Trabajo y Previsión Social, para que presenten el dictamen correspondiente a
la iniciativa de reformas y adiciones a los artículos 133,135, 164 y 170 de la Ley
Federal del Trabajo, presentada el 23 de abril de 1998, a cargo de la diputada Carolina
O,Farrill Tapia.
Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Presente.
La suscrita, en mi calidad de diputada federal independiente de la LVII Legislatura del
honorable Congreso de la Unión, por medio de este ocurso y con fundamento en lo dispuesto
en el artículo 30 de la Ley Orgánica y de la fracción XVI del artículo 21 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
promuevo esta excitativa, en virtud de que presenté una iniciativa que a la fecha no ha
sido dictaminada por la Comisión de Educación, por lo que me permito acudir a usted para
los efectos pertinentes y en este sentido expongo
ANTECEDENTES
Unico. Con fecha 23 de abril de 1998 presenté ante el pleno de esta
Cámara de Diputados, la iniciativa de reformas y adiciones a los artículos 133, 135, 164
y 170 de la Ley Federal de Trabajo, en materia de trabajo e igualdad entre los géneros.
Esta iniciativa tiene por objeto revertir las tendencias discriminatorias que sufren las
mujeres, por no tener las mismas posibilidades que los hombres de obtener cualquier
trabajo que ellas se consideran capaces de realizar, ya sea por cuestiones socioculturales
o por políticas de contratación, hay trabajos destinados exclusivamente a mujeres y
otros reservados a los hombres. Siendo que los asignados a las mujeres son los menos
calificados y mal remunerados.
Es evidente que no reconocen los patrones, las obligaciones que tienen para proporcionar
protección a las mujeres embarazadas, como lo señala la fracción XXVII del artículo
132 de la Ley Federal del Trabajo. El hecho es que contratan sólo a mujeres solteras
dándose a la práctica de requerir la prueba de no embarazo, atentando con el pudor que
ello implica.
Asimismo, perfeccionar los derechos maternos ya existentes en algunos aspectos: el derecho
a brindar a los hijos cuidados maternos se otorga a las madres biológicas y no a las
adoptivas, a quienes la ley no les da tiempo especial para el cuidado de los adoptados
recién nacidos.
Otro asunto de importancia, es el de hostigamiento sexual como una de las formas
discriminatorias más usuales en el ámbito laboral, considerando necesario que la ley
laboral lo contemple, prohibiendo a empleadores y a compañeros de trabajo conductas de
acoso.
3960,3961 y 3962
En consecuencia, las reformas y adiciones propuestas tienen
por propósito la aplicación del análisis de género e igualdad en el trabajo en la Ley
Federal del Trabajo, lo cual cumplirá con lo establecido en el Programa Nacional de la
Mujer 1995-2000, donde garantiza el respeto y protección a los derechos laborables de las
mujeres y facilitar su acceso a las oportunidades de empleo y participación económica.
Asimismo, contribuirá a brindar un trato igualitario a mujeres y hombres en la
selección, contratación, capacitación y promoción vigilando el cumplimiento de la Ley
Federal del Trabajo.
Desde el día 23 de abril de 1998 a la fecha, ha transcurrido un tiempo mayor al que como
plazo concede el artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, para que las comisiones de la Cámara de
Diputados presenten su dictamen en los negocios de su competencia.
En tal virtud, es procedente que el Presidente de la Cámara de Diputados, en cumplimiento
con lo establecido en el artículo 30 de la Ley Orgánica y de la fracción XVI del
artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, excite a la Comisión de Trabajo y Previsión de Trabajo, a fin de que
emita el dictamen correspondiente.
Por lo anteriormente expuesto y fundado; a usted, Presidente de la Cámara de Diputados de
la LVII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, muy atentamente pido se sirva
Unico. En los términos del artículo 30, de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos y del artículo 21 fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, realice la excitativa a la
Comisión de Trabajo y Previsión Social, para que presente el dictamen correspondiente a
la iniciativa de reformas y adiciones a los artículos 133, 135, 164 y 170 de la Ley
Federal del Trabajo, presentada por la suscrita el 23 de abril de 1998.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de diciembre de 1999.- Diputada Carolina O,Farrill
Tapia.»
«A la Comisión de Educación, para que presenten el dictamen correspondiente a la
iniciativa de reformas y adiciones a los artículos 33, 47 y 75 de la Ley General de
Educación, presentada el 28 de abril de 1998, a cargo de la diputada Carolina O,Farrill
Tapia.
Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Presente.
La suscrita, en mi calidad de diputada federal independiente de la LVII Legislatura del
honorable Congreso de la Unión, por medio de este ocurso y con fundamento en lo dispuesto
en el artículo 30 de la Ley Orgánica y de la fracción XVI del artículo 21 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
promuevo esta excitativa en virtud de que presenté una iniciativa que a la fecha no ha
sido dictaminada por la Comisión de Educación, por lo que me permito acudir a usted para
los efectos pertinentes y en este sentido expongo
ANTECEDENTES
Unico. Con fecha 1o. de diciembre de 1998, presenté ante el pleno de
esta Cámara de Diputados, una excitativa sobre las reformas y adiciones a los artículos
33, 47 y 75 de la Ley General de Educación, en materia de equidad entre los géneros.
Esta iniciativa tiene por objeto revertir las tendencias, en el sentido de que a nivel de
formación escolar haya marcadas diferencias de los roles mujer y hombre, ya que en las
últimas décadas ha sido acelerado, si observamos el significado de que las mujeres
salgan de sus casas a estudiar, trabajar, así como ocuparse de otros menesteres que no
fueran exclusivamente los asignados a sus papeles de madre, esposa y ama de casa.
Para ello se requiere ir al fondo de las cifras cuantitativas e investigar las causales o
determinantes de las diferencias genéricas, introducirse en las diversas culturas, modos
de acción, valores y tradiciones que permean en el territorio nacional y que
preestablecen parámetros y marcos teóricos.
En consecuencia, las reformas y adiciones propuestas tienen por propósito la aplicación
del análisis de género en la Ley General de Educación vigente, lo cual cumplirá con
los convenios internacionales ratificados por México. Asimismo, son esenciales la
educación y la formación profesional, porque condicionan el acceso de los individuos a
las posibilidades de empleo, salud, vivienda, trabajo y ofrecen una opción a los
matrimonios o uniones precoces y en especial, a las mujeres, adolescentes y jóvenes.
CONSIDERANDOS
Desde el día 1o. de diciembre de 1998 a la fecha, ha transcurrido un tiempo mayor al que
como plazo concede el artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, para que las comisiones de la Cámara de
Diputados presenten su dictamen en los negocios de su competencia.
En tal virtud, es procedente que el Presidente de la Cámara de Diputados, en cumplimiento
con lo establecido en el artículo 30 de la Ley Orgánica y de la fracción XVI del
artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, excite por segunda vez a la Comisión de Educación o que se proponga
que pase a otra comisión, ya que hasta la fecha no se ha emitido el dictamen
correspondiente.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, a usted, Presidente de la Cámara de Diputados de
la LVII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, muy atentamente pido se sirva:
Unico. En los términos del artículo 30, de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos y del artículo 21 fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, realice la excitativa a la
Comisión de Educación o que sea turnada a otra comisión, para que presente el dictamen
correspondiente a la iniciativa de reformas y adiciones a los artículos 33, 47 y 75 de la
Ley General de Educación, presentada por la suscrita el 28 de abril de 1998.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de diciembre de 1999.- Diputada Carolina O,Farrill
Tapia.»
Muchas gracias a usted, diputada O'Farrill.
Por lo que hace a su primera exposición, se excita a la Comisión de Educación
para que emita el dictamen correspondiente y en esta última intervención, se excita a la
Comisión de Trabajo y Previsión Social para que emita también el dictamen
correspondiente con oporturidad.
LEY DE NAVEGACION
Le
pedimos por favor al diputado Nicolás Jiménez Carrillo, del grupo parlamentario de
Acción Nacional, haga uso de la tribuna para presentar una excitativa a las comisiones de
Marina y de Comunicaciones y Transportes.
|
EL
diputado Nicolás Jiménez Carrillo: |
Con su venia, señor Presidente; señoras y señores
diputados:
El suscrito, en mi calidad de diputado federal a la LVII Legislatura de Congreso de la
Unión y habiéndose promovido por integrantes del grupo parlamentario de Acción Nacional
una iniciativa que a la fecha no ha sido dictaminada por la comisión correspondiente, me
permito presentar a usted el presente ocurso.
ANTECEDENTES
Primero. El día 26 de octubre del año en curso, a nombre de diputados
del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, el diputado Raúl Monjarás
Hernández, compañero nuestro, presentó ante el pleno de esta Cámara una iniciativa que
reforma y adiciona el contenido de la Ley de Navegación.
Su objetivo principal es contribuir a una actualización del contrato de transporte de
pasajeros por agua e incorporar aspectos en relación al servicio del mismo.
Entre éstos, está el de ofrecer certidumbre a los usuarios del servicio, estableciendo
la entrega de un boleto al pasajero, así como contraseñas para los equipajes u objetos
transportados, el establecer la responsabilidad del transportista en caso de daños
sufridos por las personas y sus pertenencias, la regulación de indemnización por la
cancelación del viaje, entre otras.
Con lo anterior se pretende mejorar las condiciones en que se realizan dichas actividades
y dar una mayor seguridad jurídica tanto a los prestadores del servicio como a los
pasajeros, así como actualizar disposiciones que demanda la modernidad.
Segundo. Una vez presentada la iniciativa el Presidente de la Cámara la turnó a las
comisiones unidas de Marina y Comunicaciones y Transportes.
En razón de lo anterior se expresan las siguientes:
CONSIDERACIONES
Desde el día 26 de octubre del año en curso han transcurrido más de cinco días que el
artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos concede de plazo a las comisiones de la Cámara para presentar su
dictamen en los negocios de su competencia.
En tal virtud, es procedente que el Presidente de la Cámara de Diputados, en cumplimiento
de su atribución, expresada en la fracción XVI del artículo 21 del propio Reglamento de
Gobierno Interior del Congreso, excite a las comisiones unidas de Marina y de
Comunicaciones y Transportes, a fin de emitir el dictamen correspondiente.
Por lo expuesto y fundado:
A usted, Presidente de la Cámara de Diputados de la LVII Legislatura del Congreso de la
Unión, muy atentamente pido se sirva:
Unico. En los términos de los artículos 25 inciso g, de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 21 fracción XVI del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, excite
a las comisiones unidas para que presenten el dictamen correspondiente a la propuesta de
iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de Navegación, presentada
por diputados del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional de la legislatura en
curso.
"Por una Patria Ordenada y Generosa y una Vida Mejor y más Digna para Todos."
Palacio Legislativo de San Lázaro, D.F., noviembre de 1999.- Diputado Nicolás Jiménez
Carrillo.»
Muchas gracias a usted, diputado Nicolás Jiménez.
De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento
para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita
a las comisiones de Marina y de Comunicaciones y Transportes, para que emitan el dictamen
con oportunidad.
Tiene la palabra el diputado Teobaldo López Huertas,
del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una
excitativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público...
Toda vez que no se encuentra presente, lo trasladamos al final de la lista.
LEY DE COORDINACION FISCAL (III)
Tiene
la palabra la diputada María del Carmen Moreno Almanza, del grupo parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática, para presentar una excitativa a la Comisión de
Hacienda y Crédito Público.... Corrijo, del grupo parlamentario del Revolucionario
Institucional.
|
La
diputada María del Carmen Moreno
Almanza: |
«Señor Presidente de la Cámara de Diputados del
honorable Congreso de la Unión.- Presente.
Compañeras, compañeros diputados:
Los suscritos, diputados de la LVII Legislatura del Congreso de la Unión, integrantes de
los grupos parlamentarios del Partido Acción Nacional, del Partido Revolucionario
Institucional, Partido de la Revolución Democrática y del Partido del Trabajo, del
Estado de Guanajuato, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, 43, 44 y 45
párrafo sexto inciso e de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos; 21 fracción XVI y 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso,
promovemos esta excitativa en virtud de que el 18 de noviembre de 1999 presentamos una
iniciativa que reforma la fracción IV del artículo 46 de la Ley de Coordinación Fiscal,
que a la fecha no ha sido dictaminada por la Comisión de Hacienda, a la cual le fue
turnada, por lo que nos permitimos acudir a usted para los efectos procedentes y en este
sentido exponemos:
3963,3964 y 3965
ANTECEDENTES
Con fecha 18 de noviembre de 1999, el diputado Francisco Antonio Ordaz Hernández, a
nombre de los diputados de los partidos ya mencionados, presentó una iniciativa que
reforma la fracción 4a del artículo 46 de la Ley de Coordinación Fiscal. Con esta
iniciativa se propone que cuando las autoridades estatales o municipales que en el
ejercicio de sus atribuciones de control y supervisión, conozcan que los recursos de los
fondos no han sido aplicados a los fines que por cada fondo se señalan en el Capítulo V
de esta ley, debían hacerlo del conocimiento del Congreso del Estado.
Por otra parte, se plantea la necesidad de que cuando el Congreso del Estado, por conducto
de su Contaduría Mayor de Hacienda, detecte que los recursos de los fondos no han sido
destinados a los fines establecidos en esta ley y en el ramo correspondiente de
Presupuesto de Egresos de la Federación, deberá hacerlo del conocimiento inmediato de
las autoridades locales competentes, para que se determinen y finquen las
responsabilidades y sanciones que procedan conforme a lo dispuesto por la legislación
local.
Se propone también que las responsabilidades administrativas, civiles y penales en que en
su caso incurran las autoridades locales y municipales con motivo de las desviaciones de
los recursos recibidos de los fondo señalados, para fines distintos a los previstos en
este capítulo, serán sancionados en los términos de la legislación local.
Asimismo, se adiciona un último párrafo para señalar que las autoridades estatales
podrán destinar recursos derivados de los fondos de aportaciones para la infraestructura
social y municipal y para el fortalecimiento de los municipios, a las contadurías mayores
de hacienda de los congresos de los estados, con la finalidad de robustecer la actuación
de las mismas en la cristalización de la aplicación de dichos recursos.
Después de presentada la iniciativa, fue turnada por la mesa directiva a la Comisión de
Hacienda y Crédito Público.
CONSIDERACIONES
Primera. Desde la fecha de presentación de la iniciativa han
transcurrido más de los cinco días que como plazo concede el artículo 87 del Reglamento
para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos para que las
comisiones de la Cámara presenten su dictamen en los negocios de su competencia, a la
fecha en que los hayan recibido.
Segunda. En tal virtud, es procedente que el Presidente de esta Cámara de Diputados, en
cumplimiento de su obligación conforme a la fracción 16 del artículo 21 del Reglamento
para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, excite a
la Comisión de Hacienda a fin de emitir el dictamen correspondiente.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, a usted, señor Presidente de la Cámara de
Diputados de la LVII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, muy atenta y
respetuosamente pedimos se sirva:
Unico. En los términos de los artículos 39, 43, 44 y 45 párrafo sexto
inciso e de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 21
fracción XVI, y 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, sea turnada a
la Comisión de Hacienda para que sea presentado el dictamen correspondiente a la
iniciativa de reforma a la fracción IV del artículo 46 de la Ley de Coordinación
Fiscal, de fecha 18 de noviembre de 1999, misma que fue presentada ante el pleno por el
diputado Francisco Antonio Ordaz.
Palacio Legislativo, San Lázaro, a 10 de diciembre de 1999.- Firman los diputados:
Francisco Arroyo Vieyra, Antonio Ordaz, Miguel Alonso Raya, Ricardo Ortiz Gutiérrez,
Carlos Arce, Jesús Torres León, Armando Rangel, Jesús García Leal y su servidora,
Carmen Moreno Contreras.»
Muchas gracias, señor Presidente.
Muchas gracias, diputada.
Se excita a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para la emisión del
dictamen correspondiente.
LEY DEL SEGURO SOCIAL
En virtud de que
no se encuentra presente el diputado José Angel Frausto Ortiz, del grupo parlamentario
del Partido Acción Nacional y toda vez que la excitativa correspondiente ha sido
publicada en la Gaceta Parlamentaria.
Se excita a las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, para que
emitan el dictamen correspondiente.
A la Comisión de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, a cargo del diputado
José Angel Frausto Ortiz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
«Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.-
Presente.
El suscrito, diputado federal de la LVII Legislatura del honorable Congreso de la Unión,
a nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional, por medio de este curso, con
fundamento en lo dispuesto en las fracciones III y XVI del artículo 21 y en el artículo
87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos,
promuevo esta excitativa para que la Comisión de Trabajo y Previsión Social y la
Comisión de Seguridad Social en virtud de que se presentó una iniciativa sobre
modificaciones y adición a la Ley del Seguro Social que a la fecha no ha sido
dictaminada; por lo que nos permitimos acudir a usted para los efectos pertinentes y en
este sentido exponemos
ANTECEDENTES
1. Con fecha 18 de marzo de 1999, el diputado José Angel Frausto Ortiz propuso ante el
pleno de esta Cámara de Diputados la iniciativa que reforma a los artículos 259, 267 y
adiciona el artículo 267-bis de la Ley del Seguro Social.
La iniciativa en comento, pretende contribuir en la flexibilización y democratización de
la Ley del Seguro Social al incorporar en la asamblea general los representantes de todas
las organizaciones nacionales de trabajadores y empleadores, al modificar el procedimiento
de elección del director general del instituto y finalmente al establecer su perfil
profesional mínimo para ocupar el cargo de director general.
Esta modernización exige que la toma de decisiones sea flexible y descentralizada y dado
el carácter tripartito de la institución se hace necesario que la ley establezca y
permita la participación de todas las organizaciones nacionales de trabajadores y
empleadores dentro de la asamblea general del instituto.
Esta reforma permitiría fortalecer el Instituto Mexicano del Seguro Social y con ello
darle proyección hacia el futuro con lo que no dudamos que a partir de ésta, se podrán
tomar decisiones en forma profesional, flexible y descentralizada, además garantiza su
carácter tripartito con lo que se podrá tener certeza que el instituto esté en
posibilidad de ofrecer a través de sus seguros los servicios con un máximo de calidad y
con ello atender a una demanda social que durante años ha sido solicitada por los
trabajadores.
2. Es el caso que una vez presentada la iniciativa señalada, el Presidente de la Cámara
turnó para su estudio, análisis y dictamen a las comisiones de Trabajo y Previsión
Social y de Seguridad Social.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, a usted, señor Presidente de la Cámara de
Diputados muy atentamente le pedimos se sirva.
Unico. Dado que ha transcurrido con exceso el lapso de cinco días a que
se refiere el artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso,
solicitamos a esta Presidencia con fundamento en lo que disponen las fracciones *XVI del
artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos
Mexicanos, se sirva excitar a las comisiones de Trabajo y Previsión Social y Seguridad
Social a efecto de que emita un dictamen respecto al asunto mencionado.
San Lázaro, D.F., a 7 de diciembre de 1999.- Diputado José Angel Frausto Ortiz."
ESTADO DE HIDALGO
Por lo anterior, damos por concluido el capítulo de
excitativas y procedemos al inicio de la agenda política.
El primer punto del orden del día es el relativo al
proceso electoral del pasado 14 de noviembre en el Estado de Hidalgo. Tenemos un debate
pactado y se han inscrito para hablar sobre el tema los diputados: Jorge Silva Morales,
del PRD: Baldemar Dzul Noh, del PT; María Beatriz Savala Peniche, del PAN y Estefan
Miguel Angeles Cerón, del PRI, en un primer turno de hasta 10 minutos.
Tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Silva Morales.
|
EL diputado Jorge Silva
Morales: |
Con el permiso de la Presidencia; compañeras y
compañeros diputados:
Lo ocurrido durante el proceso electoral del pasado 14 de noviembre en el Estado de
Hidalgo, causa una enorme indignación, demuestra cómo el partido oficial nuevamente
instrumenta sus ya viejas y conocidas prácticas para hacerse de triunfos electorales a
toda costa, aun cuando la voluntad mayoritaria de la ciudadanía indica lo contrario.
El Partido de la Revolución Democrática obtuvo 7 triunfos en un principio, más tarde un
octavo.
Contamos con las pruebas suficientes para demostrar que obtuvimos el triunfo en al menos
otros cuatro municipios más: Chilcuatla, Atotonilco de Tula, Tenango de Doria y Tula de
Allende.
Sin embargo, el gobierno del Estado ha presionado al Instituto Estatal Electoral para
evitar que esas victorias sean reconocidas.
Precisamente hoy quiero denunciar, desde esta tribuna, lo que ocurrión en algunos
municipios. Cito hoy, en principio el caso de Tula de Allende.
La cantidad de irregularidades y acciones fraudulentas que se observaron durante el
proceso fue enorme y vengo a ustedes a presentar pruebas de ello.
Las prácticas llevadasa cabo por el PRI y sus operadores para asegurarse el voto a
través del fraude, fueron de lo más deleznables. Nuevamente recurrieron a la compra de
votos, a la coacción y al chantaje para trata de asegurar el triunfo.
Mi partido registró impugnaciones ante el Tribunal Estatal Electoral con pruebas escritas
y a través de fotografías y video, por acciones tales como usurpación de funciones en
las casillas, establecimiento irregular de las mismas o bien en lugares distintos al
señalado, sufragio de personas que no aparecían registradas en las listas nominales,
coacción y compra de votos, no aplicación de tinta indeleble a los votantes que ya
habían sufragado, así como dolo y error en el cómputo de los votos.
Esta enorme burla a la voluntad popular se empezó a fraguar desde hace tiempo.
Tengo en mis manos un documento firmado por el Secretario de Finanzas y de Administración
del Estado de Hidalgo, José Ordóñez de la Vega, dirigido al Secretario de Obras
Públicas del gobierno del Estado, Rodolfo Ruiz Pérez, en el cual se autoriza la
canalización de recursos hacía el municipio de Tula de Allende por un monto total de
más de 1 millón 930 mil pesos para la realización de obras de desarrollo comunitario:
pavimentación, rehabilitación de una escuela, instalación de una red de riego, así
como la terminación y electrificación de un pozo. Sin embargo y rompiendo por completo
la legalidad, la canalización de recursos hacía el municipio de Tula de Allende por un
monto total de más de 1 millón 930 mil pesos para la realización de obras de desarrollo
comunitario: pavimentación, rehabilitación de una escuela, instalación de una red de
riego, así como la terminación y electrificación de un pozo. Sin embargo y rompiendo
por completo la legalidad, la canalización de estos recursos se hizo sin el conocimiento
del presidente municipal en funciones, canalizándolos directamente para su
administración al diputado federal priísta, Noé Paredes Salazar, quien empleó estos
recursos para la realización de estas obras con fines meramente proselitistas. Todo este
dinero se envió y se ejerció durante el mes de diciembre de 1998, sin que el presidente
municipal tuviera conocimiento en ningún momento de ello, lo que evidentemente está
fuera de la legalidad y pone de manifiesto que fueron utilizados para estos fines.
3966,3967 y 3968
Los gastos de campaña erogados por el Partido
Revolucionario Institucional en este municipio fueron enormes: el reparto de efectivo para
la compra del voto ascendió a la cantidad de 2.5 millones de pesos; se repartieron 5 mil
despensas, las cuales fueron elaboradas en el Centro Comercial Cruz Azul, 5 mil láminas
galvanizadas y 2 mil lámparas para alumbrado público con apoyo para su entrega de la
coordinación regional de Gobierno y se repartieron un promedio de 1 mil 500 toneladas de
cemento por la casa de materiales Jolugango. Todo esto además de la coacción del voto
mediante amenazas de suspender los programas del Procampo, Progresa, becas y desayunos
escolares.
Quiero denunciar asimismo que el priísta, Guillermo Alvarez Cuevas, exdiputado federal
por este partido político canalizó varias toneladas de cemento con fines a todas luces
electorales, y yo quisiera preguntar desde esta tribuna a ese ex diputado, ¿quién le dio
la facultad de hacer uso de los recursos de la Cooperativa Cruz Azul, que son propiedad de
todos los trabajadores de la misma para canalizarlas hacia su partido político? ¿En qué
momento les preguntó a los trabajadores si estaban de acuerdo?
No contentos con esas acciones y ante la fuerte presión que ha ejercido mi partido pero
sobre todo la ciudadanía de Tula de Allende, el licenciado Raúl Bautista González,
Presidente municipal constitucional, recibió el pasado martes un documento por parte del
director general de Contraloría de la Secretaría de la Contraloría del Estado, Vicente
Enrique Martínez Martínez, informándole que en cumplimiento a los recursos transferidos
por los ejecutivos Federal y estatal hacia este ayuntamiento durante los ejercicios 1997,
1998 y 1999, se estableciera una auditoría anual.
El carácter a todas luces irregular y doloso de esta auditoría queda evidenciado en la
redacción del mismo documento, ¿cómo es posible que se diga que la auditoría se
realizará en cumplimiento a un programa anual y que después se mencione que la revisión
se hará a los recursos transferidos durante los años 1997, 1998, 1999, es decir tres
años? ¿No es esta una clara contradicción?
Les pregunto además ¿cómo es que pretende hacerse una auditoría a los recursos
transferidos durante el ejercicio correspondiente a 1999, toda vez que el ni siquiera ha
concluido?
Por otro lado, ¿con qué atribuciones el gobierno estatal pretende realizar un auditoría
sobre recursos federales? ¿Por qué firma el director general de Auditoría del gobierno
estatal un documento solicitando la revisión de fondos federales en clara contraposición
a los convenios de coordinación fiscal que el Estado de Hidalgo sostiene con la
Federación?
Asimismo, si las cuentas públicas de 1997 y 1998 ya fueron revisadas y aprobadas con
anterioridad por el Congreso local del Estado de Hidalgo, ¿por que ahora nuevamente se
quieren revisar estos recursos, hecho que también resulta de todo irregular?
En todo caso me parece que tendría que ser la Contaduría Mayor de Hacienda la que
tendría que auditar esos recursos y en su caso tendría que ser la Contraloría del
propio Congreso local del Estado de Hidalgo, la que tendría facultades por encima del
propio Ejecutivo Estatal para poder solicitar una auditoría.
En fin, creo que la coacción es muy claro, el hecho es evitar a toda costa que la gente
se pueda seguir manifestando en contra de este absurdo fraude electoral.
Quiero asimismo presentar ante ustedes, entre otras irregularidades, ¿cómo se pudieron
cometer fraudes teniendo urnas abiertas donde los ciudadano llegaron a sufragar y que la
autoridad electoral nunca tomó las precauciones debidas.
Obviamente también quiero decir a ustedes que en esta semana en la carretera
Jacuba-Pachuca a la altura de las vías de Santiago Tezontlale en Hidalgo, una camioneta
que desde Tula de Allende salió precisamente con un convoy de siete autobuses fue
agredido este convoy provocando que uno de los autobuses, el tercero en la fila, volcara
proporcionando con ello 27 personas heridas, tres de ellas en estado de gravedad.
De esto también quiero denunciar el caso de Huejutla, Carlos Villegas Flores quien fue el
candidato a la presidencia municipal de Huejutla, Hidalgo, por la coalición opositora
PAN, PRD, PVEM y PT, denuncia la intervención por parte de la presidencia municipal
priísta en el proceso electoral del pasado 14 de noviembre para favorecer al candidato de
su partido, a través de las siguientes accciones:
1o. Se registraron amenazas de muerte a los representantes de la coalición en las
casillas, llegando ademas en algunos casos al extremo de la violencia física, con
acciones tan deplorables como literalmente amarrar a varios de estos representantes para
impedir que realizaran su labor y pudiera así detectar la realización de fraudes en las
casillas.
2o. Se ha establecido un gran aparato intimidatorio hacia los ciudadanos que apoyaron la
coalición a través del despliegue de un gran número de granaderos en el municipio,
ademas de que el ayuntamiento actual ha dejado de prestar servicios públicos a esos
ciudadanos, como medida de presión para evitar que continúen tomando acciones en contra
del resultado fraudulento del proceso electoral pasado.
3o. Resulta muy extraño el hecho de que se hayan registrado 4 mil 200 votos anulados
durante la elección, un número sospechosamente excesivo.
Ante estos hechos los ciudadanos democráticos de Huejutla que exigen la limpieza del
proceso han decidido lo siguiente:
I. Se efectuará una resistencia civil intensa a través de todos los medios disponibles,
recurriendo inclusive al bloqueo de carreteras.
II. Se formará un consejo de administración municipal, dado el caso, que funcionará de
manera paralela al gobierno municipal ilegítimo e impuesto.
Obviamente destacan otros casos más, entre ellos Zimapán, Izaflores y una serie de
municipios a los cuales obviamente se les ha robado el triunfo electoral.
Compañeras y compañeros legisladores: creo que aquí en el uso de la tribuna más tarde,
diputados priístas tratarán de menguar el hecho de un fraude, pero es obvio que todos
sabemos cómo son las prácticas caciquiles en el Estado de Hidalgo, cómo son aquellos
carros completos que aún desean seguir manifestando por encima de la voluntad del pueblo.
El Partido de la Revolución Democrática no aceptará igual que la ciudadanía y los
militantes, que se siga defraudando el voto del pueblo en Hidalgo.
Muchas gracias.
Gracias, diputado Silva.
Le pedimos a la diputada Beatriz Zavala Peniche, del grupo parlamentario del Partido
Acción Nacional, haga uso de la tribuna para hablar sobre el mismo tema.
|
La diputada María
Beatriz Zavala Peniche: |
Con su permiso, señor Presidente; con el de ustedes,
compañeras y compañeros diputados.
En el asunto que hoy nos ocupa en la agenda política del día de hoy, lo importante es
dejar sentado que se reconoció un triunfo legítimo del Partido Acción Nacional en
Pachuca, Hidalgo, un triunfo que los votos de los ciudadanos otorgaron.
La mapachería, tenemos que usar todavía desfortunadamente ese término del argot
político, esa mapachería que pretendía desconocer este hecho no surtió el efecto que
buscaba, pero dejó al descubierto que todavía operan los delincuentes electorales y
sobre todo, muy importante, nos alerta en la realidad de que en el partido oficial esos
operadores no se han extinguido en todas las regiones del país.
El caciquismo es una forma de dominar esos procesos y de ser los que controlan a estos
delincuentes electorales.
En el llamado, en lo que llaman el "nuevo PRI", aún subsisten quienes anhelan
los triunfos maquinados desde antes de las elecciones. Es mas, en el PRI que opero en
Hidalgo después de su elección nacional interna, resurgen los que sostienen, oigan nada
más, la validez del fraude patriótico.
Como no, los preside quien en 1993 salió por la puerta de atrás del Palacio de gobierno
en Yucatán renunciando a su gubernatura interina de gobierno en Yucatán, renunciando a
su gubernatura interina en protesta porque los votos, y así se reconocía, le otorgaban a
Acción Nacional la alcaldía de Mérida.
La advertencia de Pachuca nos confirma que la lucha de los mexicanos por la democracia en
la defensa del voto, sigue siendo importante... perdón, ¿alguna interpelación diputado?
Por favor diputada continúe, no se permiten los
diálogos.
|
La
diputada María Beatriz Zavala Peniche: |
Como no. Entonces la advertencia de Pachuca nos
confirma que la lucha de los mexicanos por la democracia en la defensa del voto, sigue
siendo muy importante, sino preguntémoselos a los apriístas, como el señor Enrique
Ibarra, cómo si no por un fraude maquinado, sabía con anterioridad que con 22 votos le
podía quitar el triunfo a Acción Nacional anulando 37 votos, cuando en las actas por 15
votos este partido se colocaba arriba, y lo sabía desde antes de que se abrieran las
urnas.
Y otro agregado muy importante a estos fraudes: las autoridades electorales de los
estados. En varios estados de la República de México, estas autoridades electorales
siguen doblegadas a este PRI, a este PRI de los fraudes electorales, pues vemos que en
Hidalgo el tribunal de ese Estado, anuló otras casillas, sin reconocer lo ocurrido en la
casilla en donde se alteraron los votos, y esto para proteger a una posible comisión de
delitos electorales.
No podemos estar de acuerdo con esto, sólo celebramos el reconocimiento de Pachuca para
Acción Nacional, pero impugnamos los procesos priítas y confirmamos su antigua
vocación, antigua vocación en lo que autonombran nuevo PRI.
En Hidalgo el PAN seguirá en las instancias superiores correspondientes defendiendo el
estado de derecho y el derecho de los ciudadanos a que sus votos cuenten y que se cuenten
bien.
En consecuencia, acumulando experiencias como ésta, el Partido Acción Nacional no se
doblegará con las viejas prácticas, porque México tiene derecho a entrar al nuevo
milenio con ese si un nuevo gobierno democrático, y esto nos dice por qué fue tan
importante la formación ayer, aprobada aquí en este pleno de la Cámara de Diputados de
la comisión que vigilara que no se usen recursos públicos con fines de compra de votos y
de coacción de votos.
Eso nos recuerda que tenemos que estar muy alerta en esas elecciones del 2000, que esta
comisión que hemos formado tendrá que trabajar con mucha fuerza, venciendo seguramente
los obstáculos que el priísmo pondrá en su camino porque no vamos en estas elecciones a
permitir que sea a toro pasado.
Desde antes de que se llegue a la elección de julio del año 2000, estaremos denunciando
toda la práctica de compra de votos que seguramente tratarán de llevar a cabo a todo lo
largo y ancho del país.
Los mexicanos estamos con Hidalgo en la defensa de sus votos y con todos los mexicanos de
todos los estados de la República a través de esta comisión y a través también de
nuestras autoridades electorales, que sí actúen democráticamente, defenderemos desde
antes de las elecciones del 2000 el voto de los mexicanos.
Gracias.
Gracias diputada Zavala.
Para concluir este primer turno de oradores, tiene la palabra el diputado Esteban Miguel
Angeles Cerón del grupo parlamentario del PRI.
3969,3970 y 3971
|
EL diputado Esteban
Miguel Angeles Ceron: |
Señor Presidente, le rogaría que instruyera a la
Secretaría a efecto de dar lectura a un oficio del Instituto Estatal Electoral.
Para efecto de ilustrar la discusión y de
conformidad con el artículo 113 del Reglamento, le pedimos a la Secretaría que de
lectura a lo solicitado.
|
La
secretaria María Guadalupe Sánchez
Martínez: |
"Instituto Estatal Electoral.
Diputado Esteban Angeles Cerón.- Presente.
En atención a su escrito sin número, de fecha 23 de noviembre del año en curso, me
permito hacer de su conocimiento que los representantes de los partidos políticos
acreditados ante el consejo general, no presentaron denuncias de hechos por el supuesto
uso de los recursos públicos estatales, federales, en apoyo de los candidatos a integrar
los ayuntamiento. Unicamente manifestaron, en forma verbal, su inconformidad sin sustento
legal alguno, según consta en cinco actas de sesiones celebradas por este órgano
electoral, las cuales en copia fotostática simple acompañan al presente para los efectos
a que haya lugar.
Sin otro particular por el momento, y en espera de que la información proporcionada le
sea de utilidad, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial y afectuoso saludo.
Atentamente.
Pachuca, Hidalgo, a 26 de noviembre de 1999.- Doctor Horacio Mejía Gutiérrez, consejero
presidente.»
|
EL
diputado Esteban Miguel Angeles Cerón: |
Compañeras y compañeros diputados:
Tengo el honor de dirigirme a ustedes para ponderar el resultado de la participación
política de los hidalguensen en el reciente proceso electoral en el que se consultó la
voluntad política de los habitantes del Estado.
En Hidalgo la cultura política de los ciudadanos se ha manifestado históricamente en una
vocación plural y participativa, que ha permitido a los diversos partidos políticos
desarrollar su experiencia democrática y conformar, además, instituciones
ciudadanizadas, como el Instituto Estatal Electoral y el Tribunal Electoral del Poder
Judicial del Estado, quienes cumplen su alta responsabilidad a partir del estricto respeto
a los dispositivos previstos en nuestro supremo ordenamiento y en la Ley Electoral, que
orienta de modo eficaz a brindar seguridad y certeza jurídica a la población.
Deseo referirles compañeras y compañeros diputados, que no estamos de acuerdo y que
rechazamos rotundamente lo que aquí se ha expresado, que el gobierno del Estado de
Hidalgo norma su actuación en el cabal cumplimiento de los ordenamientos legales
invocados que fundamentan y motivan un estado de derecho y permiten conducir un proyecto
de desarrollo, con todos los sectores de la sociedad en el que la política, como
actividad humana, está orientada a dirimir los conflictos y a lograr acuerdos para
encauzar los intereses particulares al interés general, como sustento para un sano
desenvolvimiento político, económico y social más justo y más alcance de nuestros
conciudadanos.
El gobierno del Estado está sustentado en instituciones republicanas que responden a la
voluntad de las mayorías y respetan el derecho de las minorías. Es un gobierno que tiene
la convicción de fortalecer el estado de derecho, garantizar el ejercicio de la libertad
y preservar la estabilidad social; es un gobierno que está convencido y tiene la
certidumbre del fortalecimiento de la vida democrática, como elemento fundamental del
avance en el sistema de partidos, como instrumento indispensable para legitimar los
gobiernos y ampliar la representatividad de la sociedad, privilegiando para esto la
participación ciudadana en el ejercicio político cotidiano, traduciendo sus demandas en
actos de gobierno, y para responder a los retos del tiempo en el que la democracia es el
único vínculo de relación entre los grupos sociales y el gobierno; porque sólo en este
contexto se puede tener una base política para el crecimiento económico y una vida
social regida por el derecho y las garantías individuales.
Estamos convencidos que la democracia es el principio político que impulsa la
consistencia civilizada y la libre expresión de la pluralidad ideológica. De ahí que
los hidalguenses estamos conscientes de que la normalidad democrática es el instrumento
que reafirma la confianza y participación de todos los actores políticos y se traduce en
el sustento de una vida política pacífica que día tras día permite afianzar la
gobernabilidad.
En este marco, el sistema de partidos políticos se ha impulsado con firmeza porque éste
es esencial para el desarrollo de la población que traduce los intereses sociales en
postulados programáticos e ideológicos que con el voto ciudadano contribuyen a
constituir gobiernos que responden a la voluntad popular.
Por ello es que en Hidalgo estamos convencidos de que el impulso a la acción política de
los partidos como promotores del cambio es fundamental, pero advertimos que éste debe
hacerse con respeto a la tolerancia y a la afirmación de una voluntad de entendimiento,
pluralidad y acatamiento a la legalidad.
En nuestro Estado, hemos privilegiado el fortalecimiento del sistema electoral con una
mayor concurrencia y con la responsabilidad de ciudadanos y partidos.
En él existen espacios para todas las fuerzas políticas organizadas, para todas las
ideologías y para todos los proyectos en el marco de la vigencia del estado de derecho,
estado democrático de derecho que propicia que hoy en Hidalgo tengamos un régimen donde
exista plena eficacia en la aplicación de las normas jurídicas a las que debemos estar
sujetos gobernantes y gobernados; donde los derechos y las libertados son cabalmente
respetados y garantizados por los órganos del Estado, donde el único marco para la
convivencia social es la ley, ya que regula efectivamente las relaciones entre la sociedad
y sus autoridades, De ahí que podemos afirmar que Hidalgo está en el camino cierto y
seguro de un verdadero Estado moderno, porque la vida de sus habitantes se sustenta en la
democracia y en el estado de derecho que son los ingredientes fundamentales para hablar de
una sociedad que vive en convivencia y plena armonía.
En este tenor, la jornada electoral en donde se consultó la voluntad política ciudadana,
tuvo como resultado una participación consciente y motivada que favoreció las variadas
propuestas de los partidos políticos que registraron sus planillas para contender en este
evento municipal en donde pudimos constatar el relevante interés de la sociedad por
involucrarse de manera activa en la conformación del gobierno de los 84 municipios que
comprende la geografía política de la entidad.
Los medios, con la oportunidad y precisión que les caracteriza, comunicaron el desarrollo
del proceso electoral hasta la publicación de los resultados de cada una de las
elecciones llevadas a cabo.
En esta circunstancia, cada uno de los partidos políticos que contendieron impugnaron
ante el Tribunal Electoral del Estado aquellos hechos que estimaron afectaban su interés
jurídico político. A su vez, las resoluciones vertidas por este órgano jurisdiccional
electoral, se han sustentado en los preceptos legales pertinentes aplicables a los casos
concretos que sirvieron para fundamentar los recursos interpuestos en tiempo y forma por
los interesados.
No obstante, se trata de una primera instancia que por su naturaleza puede ser materia de
impugnación en la segunda instancia que habría de ventilarse ante el propio Tribunal
Electoral. Por lo tanto, no puede afirmarse que se trate de sentencias definitivas y por
tal virtud causen ejecutoria.
Por tal razón, hasta el momento nada es definitivo, no es tiempo de festinar triunfo
alguno, al contrario la prudencia, el equilibrio nacional nos enseñan que al no haberse
dicho la última palabra, continuamos inmersos en el análisis y la discusión lógica
jurídica en materia singular que es el derecho electoral, susceptible de interpretación
por parte del alto Tribunal Electoral Federal.
Entre tanto, compañeras y compañeros diputados, nos convoca a preservar en el Estado de
Hidalgo y en la nación un estado de conciencia que fortalezca cada día el estado
democrático de derecho, que regula nuestra vocación republicana y federalista en la
unidad y el progreso de la nación.
Es cuanto señor Presidente.
Muchas gracias, diputado.
Con la anterior intervención damos por concluido el primer turno de oradores y abrimos un
segundo turno de hasta por cinco minutos, para el cual previamente se han inscrito, los
diputados: Agapito Hernández Oaxaca, del Partido de la Revolución Democrática, Edgar
Martín Ramírez Pech, de Acción Nacional y el Roberto Castilla Hernández, del grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Le pedimos por favor al diputado Agapito Hernández Oaxaca, que haga uso de la tribuna
hasta por cinco minutos.
|
EL diputado Agapito
Hernández Oaxaca: |
Con su permiso, señor Presidente; compañeras y
compañeros diputados:
Vamos a tener que hablar, aunque no se quiera de lo mismo, porque lo que pasó en el
Estado de Hidalgo el 14 de noviembre del presente año, se ha registrado en Guerrero y se
ha registrado en otros estados.
El caciquismo en el Estado de Hidalgo ha seguido funcionando y le ha dado resultado
precisamente a los gobiernos, que hasta el gobierno de Manuel Angel Núñez Soto, le ha
estado dando resultado la mapachería.
Esto es precisamente que el compañero que me antecedio en la palabra mencionaba de una
cultura política en el Estado, que estamos como a 100 años de alcanzarla, porque
sencillamente los caciques ahí abundan y abundan porque es el Estado menos comunicado, es
el Estado que se le ha apabullado municipio por municipio. Tenemos triunfos en los
municipios de Ajacuba, Francisco I. Madero, Tlaxcoapan, Atlapexco, Eloxochitlán,
Huazalingo y Tecozautla, municipios que quieren rescatar los priístas después de haber
obtenido mi partido un triunfo contundente.
Esto desde esta tribuna, estoy solicitando al señor gobernador, empleado de un
exgobernador, Murillo Karam, que respete el triunfo de estos municipios.
Así también quiero plantear desde este lugar, que tenemos impugnados con documentos
legales, los triunfos que no se nos quieren otorgar en los municipios de Tenango de Doria,
Huichapan, Tizayuca, Villa de Tezontepec, Pacula, Mineral del Monte, Epazoyucan,
Ticuautla, Atotonilco de Tula, Calnali, Actopan, Emiliano Zapata y Zempoala.
Todos estos municipios tenemos pruebas legales en el Instituto Estatal Electoral. He ahí
precisamente un organismo manipulado por el actual gobernador.
Denuncio también a partir de este momento y solicito que sea investigado a fondo y sean
castigados los elementos que el día 28 de noviembre dieron muerte a un líder, al
compañero Eugenio López García, de la comunidad de Acuautla, del municipio de
Huehuetla, precisamente que comandaba a un grupo de perredistas, después de haber ido a
sufragar.
Esto es grave, diputados, porque no se vale que si un partido en el poder quiere seguir
conservándolo a través de la muerte, no es justo.
Denuncio también en esta tribuna que los presidentes de Huehuetla, San Bartolo, Tenango,
Metepec y Agua Blanca han estado hostigando a los militantes del PRD, inclusive
amenazandolos de muerte, por el simple hecho de haber votado por el PRD con la seguridad
de que les van a quitar el Procampo les van a quitar las becas a sus hijos.
Es injusto, pues, que un gobierno en un estado utilice los recursos públicos federales
para hacer política. Ya se mencionó aquí que se ha comprado el voto. Así es. No se
puede justificar la distribución de materiales y dinero que se hizo de las 12:00 horas de
la noche a las 5:00 horas de la mañana del día sábado, un día antes de las elecciones,
señores.
Esto, que quede claro que desde esta tribuna denuncio precisamente y solicito que el
señor gobernador, Manuel Angel Núñez Soto.
Señor diputado, le suplico atentamente concluya su
intervención.
3972,3973 y 3974
|
EL
diputado Agapito Hernández Oaxaca: |
Voy a concluir, señor Presidente.
Respeto al proceso electoral dado el 14 de noviembre en el Estado de Hidalgo.
Muchas gracias.
Gracias a usted.
Tiene la palabra el diputado Edgar Ramírez Pech, del grupo parlamentario de Acción
Nacional, de igual manera hasta por cinco minutos.
|
EL diputado Edgar
Martín Ramírez Pech: |
Con su permiso, señor Presidente.
Desde luego unirnos al reclamo legítimo que los compañeros del PRD hacen esta tarde
desde esta tribuna.
La situación de la cual hoy se está hablando tiene una importancia que trasciende mucho
más allá del propio Estado de Hidalgo. En el Estado de Hidalgo se confrontan dos
comportamientos antagónicos, dos comportamientos diferentes, dos comportamientos
diametralmente opuestos.
Por un lado, el comportamiento ciudadano del pueblo de Hidalgo en lucha permanente por el
reconocimiento de su derecho a elegir a quienes ellos quieren y por el otro lado, el
comportamiento de más de lo mismo del partido oficial, PRI, de tratar de poner todas las
trabas y todos los obstáculos posibles ilegalmente, ilícitamente, inmoralmente al avance
democrático del país.
En Hidalgo además se confrontan dos formas de hacer valer la palabra, el valor de la
palabra, porque hay un pueblo nuevo, si, el pueblo de Hidalgo y el pueblo de México, un
pueblo nuevo que le hace honor a este adjetivo de "nuevo" y que hoy sale a
defender su derecho a elegir sus derechos fundamentales.
Pero también hay y confronta con la palabra "nuevo" que hoy utiliza el partido
oficial. PRI, que se dice nuevo y en el que la única novedad es el adjetivo que se
atribuye y que no tiene comprobación en los hechos.
Más tardaron en anunciar la aparición de este llamado nuevo PRI que en mostrar las
mismas mañas de siempre en el Estado de Hidalgo. Podríamos mencionar dos ejemplos:
Pachuca, el intento absurdo ilegal de arrebatarle al pueblo de Pachuca el triunfo que
legítimamente le había otorgado al candidato de Acción Nacional.
Y además la solución burda de reconocerle el organismo estatal electoral el triunfo a
Acción Nacional, pero a través de otras casillas y no de aquellas denunciadas en donde
se anularon votos ciudadanos, donde un prestidigitador priísta ya sabía antes cuantos se
iban a anular y cuantos iban a ser la diferencia final en los votos.
Ahí Acción Nacional ha tenido ya el triunfo, pero exigimos y seguimos en nuestra
exigencia de que impugnar esa casilla, la 957 básica, porque ahí se cometió un delito
penal que debe ser investigado y en el cual el gobernador Núñez Soto no se puede lavar
las manos. Y legalidad, no solamente el reconocimiento queremos, sino que se aplique la
ley a los delincuentes que anularon los votos y podríamos preguntarles a aquellos que
desde antes sabían cual iba a ser la diferencia.
Por supuesto que ejemplo como el de Tepeapulco ciudad Sahagún, donde a una casilla que
cierra a las 6:05 horas, muy fácil se le aumenta uno antes y se dice que cerró a las
4:05 horas y se anula o una casilla como la 1218 básica donde el sol o la sombra fueron
motivo de anulación. Ya hasta los elementos naturales son utilizados para el fraude
electoral. Por haber llegado y ocupado el lugar de la sombra en el mismo domicilio, el
lugar de La Contigua, se dice que se cambió de domicilio.
Cosas tan absurdas que nos demuestran "que el nuevo PRI no existe" . El nuevo
PRI que en teoría sustituye al PRI, de pronto recurre en Hidalgo y lo va a hacer en el
2000, a las viejas prácticas de siempre. Con cambios que nada cambian el partido de ayer
se dispone en el hoy a continuar utilizando las trampas de ayer, para seguir continuando
en el mañana en el poder.
Miren, tanta presunción de PRI y de nuevo PRI y yo diría
que como recitan algunos versos de una cancino yucateca: "Entre el PRI y el nuevo PRI
hay semejanzas maravillosas", por no decir "que hay mañas que son
idénticas".
Así pues descubrimos en Hidalgo "que el nuevo PRI es proclive a imitar lo peor de su
antecesor, el PRI antiguo, del cual hoy reniegan".
Señoras y señores: la situación de Hidalgo se puede traspolar a todo México en la
próxima elección federal y por eso esta Cámara de Diputados no puede aliarse a esas
prácticas del nuevo PRI "de semejanzas maravillosas con el antiguo PRI", sino
tiene que apoyar la lucha ciudadana. ¡En Hidalgo el PAN exige castigo penal a los
delincuentes!...
Y por eso esta Cámara gratamente ha formado ayer la comisión, que dicen ilegal pero más
vale estar, verdad señores compañeros del PRI, en esa que ustedes dicen ilegal para
poder supervisar...
Diputado, le suplico atentamente concluya su
intervención.
|
EL
diputado Edgar Martin Ramirez Pech: |
Hidalgo es palabra hoy de libertad, libertad que
también va a ser la de México. Reclamamos legalidad en Hidalgo, no solo el
reconocimiento de los triunfos.
Muchas gracias.
Para finalizar este turno tiene la palabra el
diputado Roberto Castilla Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional.
|
EL diputado Roberto
Castilla Hernández: |
Con su venia, señor Presidente; compañeras y
compañeros diputados:
Las actitudes observadas por perredistas y panistas en el proceso electoral pasado
demostraron de ello una nula civilidad política. Protagonizaron agresiones físicas,
tomas de presidencias, oficinas públicas, cierre de carreteras, secuestro de funcionarios
electorales, quema de mobiliario y oficinas electorales, toda vez que su capacidad
política no pudieran demostrarla entre los electores y en consecuencia en las urnas
electorales. ¡Exhibieron en muchos casos sus intereses mezquinos agazapados en el
ejercicio de la democracia!
Sin exageraciones y sin que ahora queramos dolernos de lo que antes nos culparon los
perredistas y panistas han encabezado para la historia hidalguense los episodios de
violencia más cruentos, con hostigamientos y violencias físicas. ¡Qué lamentable
historia!
Estas actitudes causaron agravios nunca vistos que van en contra de la población que
pretenden representar; ésto la nación debe de rechazarlo y reprobarlo.
Otro aspecto que es digno de destacar es el hecho que volvieron a hacer "de la pepena
de inconformes" sus mejores instrumentos de campaña, pues más de la mitad de los
municipios en donde nos ganaron, así lo hicieron: con candidatos inconformes por no haber
sido postulados por el PRI y porque ese partido, como todos lo sabemos, carecen de cuadros
que representen el sentir de la población.
Por eso nos extraña mucho que el PRD hable de fraude electoral, compra de votos y
amenazas. Está clara su dificultad para ganar con candidatos propios. De cualquier manera
es profundamente sospechoso que traigan a este debate político un proceso electoral de
hace casi un mes. Pensaríamos que políticamente es casi o ya extemporáneo. En fin, los
casos señalados por el PRD están siendo revisados por el Tribunal Estatal Electoral.
Ahí sí en tiempo, porque el tiempo vence para estos casos el día de hoy. Ahí es a
donde se ventilan criterios de orden político electoral. Es así que tendremos que
esperar necesariamente la determinación de las autoridades electorales.
Con temeridad, amenazas y chantaje los perredistas y panistas buscan encubrir la verdadera
realidad en su partido en Hidalgo. La auténtica realidad del PRD en Hidalgo es que desde
hace tres años gobernaban en ocho municipios, los cuales perdieron en su gran mayoría el
pasado 14 de noviembre. Esa es su realidad. Pero la falta de capacidad para gobernar
propicio la gran derrota del PRD en Hidalgo, por mencionar solo algunos municipios, que
seguramente es lo que más les duele. Como Tula, que tiene la mayor concentración
industrial. Ahí se encuentra la Refinería Miguel Hidalgo, la Termoeléctrica de la
Comisión Federal de Electricidad y dos principales corredores industriales y que exigen
gran capacidad de gobierno, ademas de que constituye todo un distrito electoral y que
concentra una cantidad importante de electores.
Otro caso, Atotonilco de Tula, donde están radicadas algunas de las plantas cementeras
mas grandes del país y que también requiere de buena capacidad de gobierno y también la
perdieron.
En Tezontepec de Aldama, cuna del perredismo en Hidalgo, que cuenta con las instalaciones
piscícolas en aguas interiores más importantes de la república, también la perdieron.
Ademas perdieron, entre otras, Tetepango y Villa de Tezontepec.
Compañeras y compañeros diputados: el
asunto de Hidalgo una vez más demuestra que solo ganan donde no los conocen, ganan en
donde no han puesto a prueba su incapacidad de gobierno y en donde no es lo mismo ofrecer
demagógicamente lo que no se puede cumplir en los hechos.
Es cuanto señor Presidente.
Muchas gracias, diputado Castilla.
Con la anterior intervención se cierra el turno de oradores. Y se han inscrito para hacer
uso de la palabra por la vía de la rectificación de hechos, el diputado Orlando Arvizu,
del grupo parlamentario del PRI y el diputado Jorge Silva, del grupo parlamentario del
PRD.
Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Orlando Arvizu
|
El diputado Orlando Arvizu
Lara: |
Con su permiso, señor Presidente; señoras
diputadas; señores diputados:
Quiero hacer uso de la palabra en primer lugar para responder algunos comentarios que el
diputado Jorge Silva Morales hiciera hace unos momentos aquí en esta tribuna, a destiempo
por cierto, porque se me hace realmente sospechoso que a un mes de proceso electoral
vengamos a esta tribuna a discutir temas que están siendo agotados ya en sus instancias
electorales correspondientes.
El diputado Silva en los días anteriores ha venido aquí a la Cámara de Diputados con
algunos de sus candidatos perdedores para ante los medios de comunicación quejarse de
irregularidades que según él se cometieron en el proceso electoral del pasado 14 de
noviembre.
Ha dicho también que han agotado y que tienen toda la documentación correspondiente en
las instancias electorales, o sea, en este caso el Tribunal Estatal Electoral. Pero eso
si, viene con la prensa a tratar de usar a la Cámara como caja de resonancia y luego
tratar de chantajear y de presionar a los órganos electorales correspondientes.
Termina sus reuniones de prensa aquí en la Cámara de Diputados y salen de aquí directos
a Hidalgo a bloquear carreteras, a tomar ayuntamientos, a proferir amenazas y muchos actos
fuera de la ley.
Quiero decirles que comenta el diputado Silva que en el caso de Tula hubo compra de votos,
entrega de despensas y muchas actitudes consideradas como mapacherras. Lo que no sabe o no
recuerda Silva, tal vez no lo recuerda porque el si nació en Tula, aunque haya hecho
política en Puebla, lo que no sabe es que efectivamente de eso fue acusado su presidente
municipal, que es presidente perredista en ese ayuntamiento de Tula. ¡Perdieron Tula por
su incapacidad de gobernar! todos los municipios grandes los perdieron, sólo ganaron los
municipios chicos ¿por qué? Porque no pudieron proponer nada nuevo en sus tres anos de
gobierno y fueron hoy botados de los ayuntamientos precisamente por eso, por mala calidad
de gobierno que hicieron en tres años.
Y si no, pues ahí vemos cuando los gobernantes perredistas lo hacen mal, veamos cómo
trata la soberanía hoy a un candidato que fue regente de la ciudad de México y que lo
hizo tan mal también, éso pasó en Tula, éso pasó en Atotilco de Tula y eso pasó
también en Villa de Tezontepec de Aldama que estaba considerada como un ayuntamiento como
la cuna del perredismo en el estado de Hidalgo.
3975,3976 y 3977
El gobernador Núñez Soto solamente intervino para que el
proceso electoral se diera dentro de la ley, en ningún momento ha tratado de influir con
su actitud en los órganos electorales, eso si aquí el diputado Silva recientemente con
su candidata perdedora por Actopan vino a pedir que el gobernador metiera las manos en el
proceso electoral de Actopan para, que, según ella, limpiaran el proceso, proceso de
querer limpiar, ¿para qué? Para que les demos ese municipio como premio, quieren como el
PAN Pachuca como premio, eso no es posible señores diputados.
Quiero decirles que también aquí mismo la señora perdedora de Actopan dijo que en el
proceso electoral pasado había ganado el PRI pero por pocos votos, por tanto estaba
reconociendo su derrota, por tanto estaba reconociendo el triunfo del PRI.
Entonces ahora quiere que se meta las manos para limpiar el proceso violando la ley pero
para que les beneficie y éso, insisto, no se va a lograr.
Quiero comentarles por otra parte que hizo alusión el diputado Silva del caos ya famoso
de la casilla 957, casilla que por cierto se ha dado en llamar en Pachuca la Casilla
Medina, la 957, esa casilla que nadie sabe por qué no se contabilizó ahora que se
revocó el triunfo de Pachuca en las instancias electorales correspondientes.
Permítame diputado ¿con qué objeto pidió usted el
uso de la palabra diputado Ramírez Pech?
|
EL
diputado Edgar Martín Ramírez Pech
(desde su curul): |
Para, a través de su conducto, permitirme
solicitarle le pregunte al orador de si me acepta una interpelación.
Diputado Arvizu ¿aceptaría usted una interpelación
del diputado Ramírez Pech?
Adelante.
|
EL
diputado Edgar Martín Ramírez Pech
(desde su curul): |
Nada más señor diputado preguntarle ¿de qué
manera usted nos podría explicar por de qué y cómo es posible que en la casilla 957
básica, días antes, incluso abrirse el paquete electoral, que dio como resultado a la
aparición de boletas nulificadas, cómo es posible que ant es de abrirse el paquete
electoral el representante de su partido, el Instituto Federal Electoral ya supiera con
datos precisos, exactos, la cantidad de votos nulos que iban a aparecer en esa ánfora
antes de abrirse el paquete electoral? ¿Podría usted explicarnos esa situación?
|
EL
diputado Orlando Arvizu Lara: |
Claro diputado Ramírez, yo creo que en parte tiene
razón cuando no hemos sabido darle respuesta a esta pregunta que usted me hace en
relación con la 957.
Yo aquí en una pasada intervención les dije que en esa casilla 957 el PRD no había
tenido representante y que dos representantes de la contigua, habiendo visto una serie de
irregularidades, pidieron... pidieron y aquí esta... aquí lo dijimos hace unos cuantos
días, pidieron que se abriera la 957; lo sospechoso de esto es que el PAN acusó de
partido patiño al PRD por haber pedido que se abriera esa casilla y la prueba está que
el PRD corrió a su candidato, al Presidente municipal de Pachuca y a su representante
Navarrete.
Lo sospechoso no está en los números que usted nos pregunta, diputado, está en cómo
sabía Carlos Medina Plascencia que se iba a rectificar este proceso electoral cuando
intentó el paro legislativo diciendo " ..no volvemos a la Cámara hasta que no se
rectifique..."; él ya sabía que se iba a negociar, él estaba enterado de ese
cambio, yo no sé cómo le va a explicar a Pachuca...
Pérmitame diputado... Por favor suplico a los
miembros de la Asamblea.
|
EL
diputado Orlando Arvizu Lara: |
La negociación que hizo Medina, al igual que
hicieron con él en Guanajuato.
Hasta que termine la contestación del orador.
Contínue señor diputado.... Permítame, está el dando respuesta ¿Ha concluido usted la
respuesta
|
EL
diputado Orlando Arvizu Lara: |
Sí gracias.
Correcto, ¿Con qué objeto pide nuevamente el uso de
la palabra, diputado Ramírez Pech?
|
EL
diputado Edgar Martín Ramírez Pech
(desde su curul): |
Nuevamente, con toda amabilidad señor Presidente, si
me permite el señor orador hacerle una interpelación.
¿Permite usted, una nueva pregunta?...
|
EL
diputado Orlando Arvizu Lara: |
Claro que sí
Adelante.
|
EL
diputado Edgar Martín Ramírez Pech
(desde su curul): |
Por supuesto que nosotros no compartimos lo que él
acaba de afirmar, pero él lo afirmó, dijo que se iba a negociar Pachuca y así lo
podríamos nosotros comprobar en la versión estenográfica de su intervención; se
negoció Pachuca, cosa que nosotros por supuesto rechazamos.
Pero si desde su perspectiva se negoció Pachuca, a mí me gustaría preguntarle quién
negoció Pachuca por parte de su partido: quien era el expresidente nacional del PRI, hoy
Secretario de Salud, quiere hacer leña del árbol caído; quién lo negoció, la
secretaría general de entonces, hoy en funciones de Presidenta interina; quién lo
negoció, el Secretario de Gobernación; quién lo negoció, el Presidente de la
República; quién lo negoció, el Gobernador del Estado de Hidalgo... Si usted tiene ese
convencimiento de negociación que nosotros rechazamos, díganos por su parte quién fue
el que negoció en ese nuevo PRI el triunfo de Pachuca, señor diputado
|
EL
diputado Orlando Arvizu Lara: |
Por parte del PRI no lo sé y no creo que haya
negociación; por parte de ustedes es Medina Plascencia.
No, yo les dije, yo les dije diputados, esta es la segunda ocasión que se los digo, yo no
sé como van a explicarle a Pachuca que su triunfo pudiendo ser legal, no es visto como un
triunfo legítimo; eso se los dije desde un principio.
Yo sí les insisto, ¿por qué adivinó Medina desde un principio que este proceso iba a
ser así? De verás tienen que entenderlo. Medina Plascencia aquí vino, con su inmadurez,
a traer el tufo poselectoral aquí a través de las concertacesiones y eso no se vale,
señores diputados.
¿Ha concluido su intervención, diputado?
|
EL
diputado Orlando Arvizu Lara: |
He concluido. Muchas gracias.
Gracias, diputado.
Tiene la palabra el diputado Jorge Silva, del grupo parlamentario de la Revolución
Democrática.
|
EL diputado Jorge Silva
Morales: |
Con su permiso, señor Presidente; compañeras y
compañeros diputados:
El diputado Arvizu hace varios cuestionamientos que con mucho gusto voy a responder:
Primero, decirle que es hasta la sexta ocasión en que la agenda política puede llegar a
su principio, no fue una cuestión del Partido Acción Nacional o del PRD desfasarla, tal
vez él no ha estado aquí y obviamente no se dio cuenta de que todas estas cuestiones se
vinieron desfasando.
Obviamente su ausencia la puedo entender porque así, por parte de la Cámara, cuando
estuvimos en Europa, en vez de estar en los órganos de fiscalización, se la pasó
obviamente en los casinos, apostando, y de esto tenemos evidencias y pongo de testigo al
Contador Mayor de Hacienda.
Creo que pues así obviamente no se puede dar el hecho de que nosotros podamos estar
posponiendo agendas tan importantes como la de Hidalgo.
Y quiero decirle también, que en el caso de Tula de Allende, la diferencia tan mínima de
votos también se debió precisamente a la compra anticipada de las credenciales de
elector, que no permitieron precisamente que mucha gente fuera a sufragar.
Está el hecho muy claro y hay testigos y pruebas de ello, en que participó en este acto
el ex diputado federal y socio por cierto de algún diputado también de allá de Tula, en
la compra y en la coacción, a través, desgraciadamente de la miseria que gran parte de
la población de nuestro Estado sufre a consecuencia precisamente de la forma caciquil en
que se ha gobernado este Estado durante cientos de años.
De ninguna manera se ha utilizado la Cámara de Diputados como una caja de resonancia,
porque es precisamente aquí donde traemos los grandes debates nacionales y donde traemos
precisamente todas las cuestiones políticas que afectan, no simplemente a los estados,
sino también a los municipios y obviamente a todos los procesos en que está inmerso
nuestro país.
De ninguna manera podemos aceptar que sea chantajeado al órgano electoral, porque el
órgano electoral entonces quedaría en una situación muy complicada al decir aquí el
diputado Arvizu, que el señor gobernador Núñez Soto intervino para que se diera dentro
de la ley el proceso electoral.
Entonces yo le pregunto, ¿quién es el gobernador para influir sobre un órgano electoral
que tiene independencia, que tiene autonomía y decirle que se apegue a la ley? Por favor,
ésta es una cuestión, obviamente, que el diputado obviamente no se da ni siquiera cuenta
en qué contexto estamos llevando el debate.
Entonces, yo le digo al diputado Arvizu, ¿cómo puede también explicar en un acto de
total anarquía y de robo de votos, el caso de Huejutla, por ejemplo, diputado? ¿Cómo
puede usted explicar que 4 mil 200 votos hayan sido anulados a una coalición PAN, PRD,
Verde Ecologista y Partido del Trabajo? Debe haber sido obviamente con las
"mapacherías" y donde yo responsabilizo al gobernador del Estado como el
principal "mapache" electoral que tiene el Estado de Hidalgo.
Se equivoca usted, desde el punto de vista, en que obviamente también pierde el contexto
de esta tribuna al decir que la casilla 957. Yo hice alusión a ella, aquí está el
diputado Edgar Ramírez, quien fue quien hizo precisamente la alusión a este número de
casilla, no su servidor.
Después de todos estos hechos, yo le pregunto, diputado Arvizu, si puede usted explicar
los cuestionamientos que aquí he hecho, si puede usted realmente comprometer a su partido
político a que se pueda limpiar el proceso en el Estado de Hidalgo o vamos a dejar que el
Estado de Hidalgo se incendie a causa de las "mapacherías", a causa de tantas
pruebas que están muy claras en los órganos electorales en nuestro Estado.
3978,3979 y 3980
Usted dice también que yo fui a hacer política al Estado
de Hidalgo y pongo aquí de testigos a los diputados de Puebla, que hice una labor
exitosa, limpia y transparente. ¿No es así, América?
Muchas gracias.
Gracias.
¿Con qué objeto pide el uso de la palabra, diputado Orlando Arvizu?
|
EL diputado Orlando Arvizu
Lara
(desde su curul): |
Para contestar alusiones personales, señor
Presidente.
Para contestar alusiones personales, tiene usted el
uso de la palabra hasta por cinco minutos.
|
EL
diputado Orlando Arvizu Lara: |
Gracias, señor Presidente:
¡Qué buena memoria tiene el diputado Silva! Hace efectivamente unos cuantos meses,
fuimos a unas reuniones a Europa con la Comisión de la Contaduría Mayor y efectivamente
en los paseos que tuvimos, particularmente de Luxemburgo, ha de recordar el diputado que
en la noche incluyeron la visita, pero para que lo sepa, porque también está el tema de
los casinos a punto de empezar a tratarse. Ahí fuimos precisamente acuérdese diputado,
usted iba conmigo, fuimos, tratándose de un casino del Estado y a usted no lo dejaron
entrar porque su pasaporte no era válido. Esa fue la razón.
Permítame, diputado. Actívese el micrófono del
diputado Jorge Silva.
|
El diputado Jorge
Silva Morales
(desde su curul): |
Gracias, señor Presidente. Para pedirle, por su
conducto, al señor orador si me permite una interpelación.
¿Diputado Arvizu, permitiría la interpelación del
diputado Jorge Silva?
|
EL
diputado Orlando Arvizu Lara: |
No. Muchas gracias.
No se acepta. Continúe usted, por favor, con su
intervención.
|
EL
diputado Orlando Arvizu Lara: |
No vengo a no decepcionarte, vengo a decirles la
verdad. Lo cierto es que tal parece que el PRD y el PAN se han unido en la derrota de
Hidalgo para venir a llorarla aquí. No es posible que quieran ganar en la Cámara lo que
no pudieron ganar en Hidalgo.
Les sigue doliendo todavía el proceso electoral que acaba de pasar el 7 de noviembre;
todavía no digieren, compañeros diputados del PAN y del PRD, ese proceso histórico que
el nuevo PRI, quieran o no quieran, acaba de organizar para el avance democrático de
nuestro partido y para ganar las elecciones el año 2000, que les quede claro.
Les sigue doliendo a ustedes, en el caso particular del PRD, que su candidato no levante.
Hace dos años así le pasó en Tula; hace dos años llegó a la regencia y por su fracaso
político en la regencia, hoy no alcanza ni ocho puntos siquiera en las encuestas. Por eso
perdieron en Tula, porque no supieron gobernar. No quieran hoy bajar sus concertaciones
nacionales a los pueblos de Hidalgo. Allá se ganó la elección y lo estamos probando
ante la ley.
Muchas gracias.
Gracias, diputado Arvizu.
Para contestar alusiones personales se ha inscrito el diputado Jorge Silva.
|
EL
diputado Jorge Silva Morales: |
Con su permiso, señor Presidente:
De verdad que es risible la ponencia aquí del diputado Arvizu en bajar la calidad del
debate, cuando esto es una cosa sumamente seria.
Pero tiene usted una posibilidad, diputado Arvizu, de probar lo que dijo, porque ¿cómo
es posible que un pasaporte de la Cámara sea ilegal?
Esa es una reflexión que yo le dejo para ver si le sirve de argumento de prueba. Pero lo
que sí es cierto es que sus noches clandestinas sí las pasó usted fuera de su hotel.
Pero aquí lo más importantes es el hecho de que el proceso electoral del Estado de
Hidalgo no puede ser viciado en la manera en que obviamente ustedes vician las actividades
políticas de la Cámara.
De tal suerte que está muy claro y están expuestas todas las pruebas en las que podemos
abrir el proceso electoral del Estado de Hidalgo de una manera muy clara y apegada a la
ley.
Por eso el día de ayer, en que se aprueba esta comisión para investigar el proceso del
próximo año 2000 a nivel nacional, obviamente debe de tener una recomendación muy
especial, que es precisamente el Estado de Hidalgo, de la manera en que los mapaches
electorales cometen todos los fraudes para quedarse, a costa de lo que sea, con todos
aquellos municipios que gobierna el PRD, que gobernará el Partido Acción Nacional y que
seguirá gobernando el Partido de la Revolución Democrática.
Los procesos no van a terminar precisamente con esta mapachería que se instrumentó el
pasado 14 de noviembre.
Creo que no se pueden seguir tomando las acciones coercitivas de que un órgano de
fiscalización interno del Ejecutivo estatal, llegue a hacer auditorías por trienios,
cuando están en un programa anual y que más tarde a consecuencia de sus errores
determinen que se equivocaron y retracten una auditoría como yo sí lo puedo probar que
así lo hizo el contralor del Estado.
De esta manera, diputado Orlando Arvizu, yo le vuelvo a expresar que los hechos están muy
claros y las pruebas aportadas; nosotros apelaremos obviamente a las resoluciones que el
tribuna estatal electoral determinará. Lo que sí no podemos nosotros es seguir aceptando
que ustedes puedan seguir tratando de gobernar al Estado de Hidalgo de la manera caciquil
en que lo han hecho durante más de 70 años; la población en Hidalgo requiere una nueva
esperanza que no es precisamente el tener un PRI más cerca de nosotros. Dios nos libre de
eso, si podemos el próximo año seguir teniendo un PRI más cerca de nosotros.
De esta forma, yo quiero seguir denunciando ante esta tribuna que todos los hechos, todos
los fraudes seguirán siendo impugnados hasta sus últimas instancias y que sea donde sea,
estaremos listos para seguir aportando más elementos que no precisamente se refieren a
los recursos federales, porque éstos han sido aplicados previamente para la compra y
coacción del voto.
No es precisamente el hecho del día de la elección, sino todo lo que se ha fraguado en
días y veces anteriores, para que de esta manera se utilice la compra del voto de una
manera planeada anticipadamente y esto concluya finalmente con un acto en contra de la
democracia.
Muchas gracias.
Gracias, diputado Silva.
El siguiente punto del orden del día agendado es, presencia del Presidente de la
República, doctor Ernesto Zedillo Ponce de León, en el Estado de Tabasco, el cual con
oportunidad ha sido informado a esta mesa directiva que se retiraba por parte del grupo
parlamentario de Acción Nacional.
INICIATIVAS PRESENTADAS EN
DIAS ANTERIORES
Esta
Presidencia con las facultades que le otorga el artículo 23 de la Ley Orgánica en vigor,
rectifica el trámite dado a las iniciativas.
La presentada en la sesión del martes 7 de
diciembre, iniciativa por la que se expide la Ley de Armas de Fuego y Explosivos y se
reforman el Código Federal de Procedimientos Penales y la Ley FederAl Contra la
Delincuencia, túrnese a las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales, de
Justicia y de Defensa Nacional.
La presentada en la sesión del día de ayer,
jueves 9 de diciembre, iniciativa de Ley para la Renovación y Protección del Parque
Vehicular Mexicano, presentada por el diputado Juan José García de Alba Bustamante, de
Acción Nacional, túrnese a la Comisión de Comercio.
ARTESANOS PIROTECNICOS
El
siguiente punto del orden del día es comentarios sobre la situación de los pirotécnicos
de Tultepec y la Secretaría de la Defensa Nacional, para lo cual se ha establecido un
debate pactado y se han inscrito para hablar en una primera ronda de oradores el diputado
Javier Paz Zarza, del grupo parlamentario de Acción Nacional; el diputado Samuel Lara
Villa, del grupo parlamentario de la Revolución Democrática y el diputado Ramón Mota
Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Tiene la palabra hasta por 10 minutos el diputado Javier Paz Zarza.
|
EL diputado Javier Paz Zarza: |
Con su venia, señor Presidente; señoras y señores
diputados:
El grito y el portazo sonó, se escuchaban las palabras altisonantes ante el miedo y la
negativa a abrir las puertas. La incertidumbre había llegado a las 10:00 de la mañana,
de ese martes 30 de noviembre. Varias decenas de elementos de la Procuraduría General de
la República, de la Policía Federal Preventiva y del Ejército, tomaban violentamente
las calles del hasta ese momento tranquilo pueblo de Tultepec, Estado de México.
Algunos fueron golpeados brutalmente, el ambiente era tenso. Pocos sabían lo que sucedía
pero la irritación y la impotencia era creciente. Se escuchaban gritos impositivos, se
amenazaba, se intimidaba. Más de 200 elementos policiacos y cerca de 1 millar de
elementos del Ejército llegaron intempestivamente. Hubo ruptura de cerraduras,
destrucción de portones, ruptura de ventanas, mobiliarios, aparatos eléctricos, entre
otros, dejando una estela de destrucción y desolación a su paso.
Las calles de 5 de mayo, Ignacio Zaragoza, Venustiano Carranza y Filiberto Gómez, eran
ocupadas. Los vecinos reclamaban la exhibición de alguna orden de cateo u órdenes de
aprehensión. La respuesta era la violencia, la intimidación.
Surgieron las armas largas, se escucharon disparos al aire; cuatro helicópteros
circundaban el área. Se apreciaba un operativo, parecía, contra peligrosos
narcotraficantes o asesinas bandas de secuestradores; parecían otros tiempos en otro
lugar y por otras causas. ¡Pero no!, señoras y señores, era el martes 30 de noviembre
de 1999 en Tultepec, la denominada capital mundial de la pirotecnia.
La alarma cundió en la cabecera municipal de más de 30 mil habitantes. Se escucharon las
campanas de la iglesia. Centenares de ciudadanos exigían una explicación.
3981,3982 y 3983
Por allá un vehículo cargado con mercancía decomisada
era incendiado por el manejo imprudente de los decomisitantes. Más de dos docenas de
camiones del Ejército cargaban mercancía diversa, incluso enseres domésticos. Hubo 14
detenidos violentamente, principalmente los propietarios de los inmuebles cateados, mismos
que fueron golpeados y amenazados para que no levantaran las denuncias posteriormente, por
la violación a los derechos humanos.
Se mezclaban los gritos impotentes de las mujeres, los sollozos de los menores y los
reclamos legítimos de los ciudadanos. Incluso algunos que se ostentaban como jefes
policiacos amenazaban a la presidenta municipal de Tultepec, Dionisia Vázquez, porque
exigía una explicación.
Después de un angustioso tiempo se decía verbalmente que el objetivo era cumplimentar
diversas órdenes de cateo obsequiadas por el juez primero de distrito con sede en
Naucalpan, Estado de México.
Hoy 10 de diciembre, aniversario de la promulgación de los derechos humanos, en Acción
Nacional ratificamos que la realización de la justicia y el imperio del derecho es
atribución primaria del Estado.
Decía don Manuel Gómez Morín que: "la honesta, objetiva y fecunda atribución de
estos valores, es la mejor garantía que puede otorgarse a los derechos fundamentales de
la persona humana y de la comunidad". "Es además, concluía, condición
necesaria de la armonía social y del bien común".
Es lamentable la actuación de algunas autoridades de la Procuraduría General de la
República, de la policía del Estado de México, de la Policía Federal Preventiva y de
la Secretaría de la Defensa Nacional, el pasado 30 de noviembre en el municipio de
Tultepec, Estado de México.
Es lamentable porque la actuación de las autoridades debe someterse al contenido de la
ley, porque es la autoridad la que debe asumir su compromiso de respeto a los más
elementales derechos humanos, porque es la autoridad la competente para la preservación y
conservación del estado de derecho y no por el contrario el provocar el caos, la
incertidumbre y la inseguridad de los habitantes de una comunidad; más aún, cuando estos
habitantes son trabajadores honestos que con su esfuerzo diario obtienen los ingresos
indispensables para el sostenimiento de sus familias y para cubrir apenas las necesidades
más elementales, como es el caso de los trabajadores pirotécnicos.
Hemos sido insistentes en el caso de los pirotécnicos, en nuestro país es un asunto
delicado y requiere de la urgente intervención de las autoridades para su pronta
regularización, tanto de naturaleza ejecutiva como de nosotros los legisladores.
Por lo que toca al Poder Ejecutivo, deben instrumentarse los mecanismos para solucionar
las demandas más sentidas para su inmediata solución. Deberán con hechos entablar un
inmediato diálogo con las diversas organizaciones de pirotécnicos, para encontrar
conjuntamente los mecanismos adecuados, que les permitan poder comercializar sus
productos, en particular en este mes de diciembre, en que tienen las bodegas hasta el tope
como acertadamente lo dicen y pareciera que hay algunas autoridades menores que impiden su
comercialización.
A ellos lo que les interesa es trabajar lícitamente, es una tarea que tiene más de 300
años de tradición en nuestro país, que ha llenado de luz y colorido a las fechas de
nuestro país y que trasciende más allá de nuestras fronteras.
Que quede claro, no se niega bajo ninguna circunstancia a que se tomen las medidas que
salvaguarden la integridad física y la seguridad de la población en general. No es
posible afirmar que hay disposición por parte de algunas autoridades de solucionar este
problema, cuando los pirotécnicos encuentran constantemente obstrucción a sus tareas.
Por lo que toca a este Poder Legislativo, a esta Cámara, es necesario acelerar con
voluntad, con decisión, el análisis y la resolución a la Ley General de Juegos
Pirotécnicos que se presentó en esta legislatura, con el fin de que todos los aspectos
de la pirotecnia, la fabricación, el almacenamiento, la distribución, la
comercialización, todos los aspectos plenamente regulados por la autoridad competente.
Nosotros pensamos que con hechos este Congreso debe mostrar voluntad política. Yo estoy
convencido que todos los partidos lo han manifestado así, quieren regular las actividades
de los pirotécnicos.
Creo que es prudente que antes del 15 de diciembre demostremos esta voluntad y que pronto
los pirotécnicos sepan que hay un cuerpo legal, que dé tranquilidad a todos: los
productores, comercializadores y a los habitantes en general.
En Acción Nacional, señoras y señores, queremos que la violencia, la amenaza, la
violación a los derechos humanos no acaba con los problemas y por el contrario los
agrava.
Por eso este operativo de Tultepec lo traemos a la tribuna, porque estamos seguros que
este tipo de operativos no ayuda y sí complica el tema de los pirotécnicos. No
entendemos por qué, mientras que por un lado se hace un esfuerzo de armonía por otro se
persigue y se agrede a los ciudadanos.
Señoras y señores diputados, es la razón y no la fuerza la que ha de prevalecer en
nuestro Estado, es la comprensión y la apertura y no la cerrazón la que debe imperar, es
la justicia y no el protagonismo de la autoridad lo que debe estar presente, no es la
sangre, no es la amenaza en el sufrimiento el camino de la solución de los problemas que
tienen los pirotécnicos.
Por eso es muy importante que la Secretaría de la Defensa Nacional, la PGR y el gobierno
del Estado de México, ojalá ahora si, debieran ser las primeras en reconocer la verdad
en torno a la pirotecnia y no ignorarla o emprender acciones de choque o de violación a
los derechos humanos.
Nosotros, en nuestro carácter de representantes populares, con fundamento en nuestro
compromiso constitucional, pensamos que tenemos que ser voz de los que no tienen voz. Ser
voz de los pirotécnicos, más de 50 mil familias constantemente hostigadas, con campañas
de comunicación para pretender culpar a multitud de personas y no solucionar los
problemas.
Pensamos que es necesario y así lo hacemos, exhortar a las autoridades competentes, a que
todos a través del diálogo, a través del camino más rápido se busquen los consensos y
que creamos con hechos que el dialogo inspirado en todo caso con la razón y la verdad, es
el mejor camino que tenemos que instrumentar.
Muchas gracias.
|
Vicepresidencia
de la diputada
María de las Mercedes Martha Juan López: |
Gracias diputado.
Tiene la palabra el diputado Samuel Lara Villa, del Partido de la Revolución
Democrática, hasta por 10 minutos para el mismo tema.
|
EL diputado Samuel Lara Villa |
Señora Presidenta; compañeros diputados:
Es sin duda urgente controlar las causas que han originado en todos los tiempos accidentes
en la fabricación, manejo y comercialización de artificios pirotécnicos.
Recientemente varios de ellos han ocasionado un gran número de muertes. El controlar las
causas debe hacerse, apegándose a normas jurídicas que contemplen también que esta
actividad laboral que es sustento de muchísimas familias, no se deteriore y además
impulse su desarrollo tecnológico, ya que esto redundará en beneficio de las regiones
donde se ubican estas empresas.
El marco jurídico actual que rige estas actividades es incompleto, es deficiente la Ley
Federal de Armas de Fuegos y Explosivos y su reglamento; en los aspectos relacionados con
la pirotecnia sólo establece generalidades, dejando un muy amplio margen de decisión a
la autoritaria discrecionalidad de la Secretaría de la Defensa Nacional y de otras
autoridades estatales y municipales.
La ausencia de normatividad precisa, crea una situación de constante fricción entre los
solicitantes de los servicios administrativos que requieren para su trabajo y los
funcionarios de la Secretaría de la Defensa Nacional.
Quienes se dedican a la pirotecnia ejercen una actividad honrada y dada la idiosincrasia
del pueblo mexicano, cumple una función social. Sus recursos son limitados y sufren
también las consecuencias de la debacle económica que sufre nuestra población y que se
acentúa en los sectores más necesitados.
Sus esfuerzos de trabajar dentro de la ley y con seguridad, siempre son infructuosos por
la ilógica e injusta cerrazón de las autoridades encargadas de atender sus problemas,
particularmente las de la Secretaría de la Defensa Nacional. No se justifica la
indiferencia y despótico trato que sufren, cuando ocasionalmente y después de una larga
espera, son recibidos y aún así sus problemas quedan sin solución.
El problema que las autoridades originaron con su arrogancia y negligencia crear, hay que
reconocerlo, situaciones de ilegalidad que son reprimidas con exceso de violencia,
ignorando los derechos de los trabajadores de la pirotecnia, de sus familiares y vecinos.
Este autoritarismo deber terminar.
Ya escuchamos que se presentó una iniciativa de la Ley Federal de la Pirotecnia y no ha
recibido la menor atención de parte de la presidencia de la Comisión de la Defensa
Nacional. Estimo que es necesario hacer una recomendación al Secretario de Defensa
Nacional, para que cumpliendo con la obligación que la ley le impone, sujetándose al
marco jurídico vigente, instruya a los militares que tengan como responsabilidad atender
a los trabajadores pirotécnicos, lo hagan con oportunidad y buen criterio, escuchándolos
con cortesía y orientándolos con cordialidad a la solución de los asuntos que expongan
no continúen despreciando esa artesanía de prestigio mundial por afanes represores, mal
disimulados en un cumplimiento de la ley.
Gracias.
Gracias, señor diputado.
Tiene la palabra el diputado Ramón Mota Sánchez, del Partido Revolucionario
Institucional para el mismo tema, hasta por 10 minutos.
|
El diputado Ramón Mota
Sanchez: |
Con su permiso, señora Presidenta:
Después de escuchar la novela que presentó el diputado del PAN, voy a hacer una
narración de hechos en relación con ese problema.
Con motivo de los acontecimientos de Celaya, Guanajuato el 26 de septiembre del año en
curso, la Secretaría de la Defensa Nacional fortaleció las medidas de control y
vigilancia sobre permisionarios, la fabricación, el transporte y la comercialización de
artificios pirotécnicos y sustancias químicas relacionadas con los mismos.
El gremio de artesanos pirotécnicos encabezados por la presidenta municipal de Tultepec,
México, señora Dionisia Vázquez García, lejos de ajustarse a los preceptos legales
para desarrollar su actividad y garantizar su seguridad y la de la sociedad, se ha
dedicado a promover la formación del Frente Nacional Pirotécnico, Asociación Civil aún
no protocolizado, buscando incorporar al mismo a los artesanos de diversas entidades con
el propósito de ejercer presión sobre las autoridades encargadas de regular la
aplicación de la ley en la materia.
El gremio pirotécnico ha pretendido la promulgación de una ley específica que regule su
actividad, aduciendo que la ley en vigor cuenta con demasiados requisitos que dificultan
su cumplimiento, lo que les obliga a trabajar en el clandestinaje, proponiendo que se
flexibilicen las condiciones para la obtención de los permisos de fabricación,
transporte y comercialización de los artificios pirotécnicos, acercándose a algunos
partidos políticos con el fin de que hagan suya dicha petición.
Las fracciones parlamentarias de los partidos políticos Acción Nacional y de la
Revolución Democrática, aprovechando el momento político y con objeto de ganar adeptos,
retomaron algunas de las propuestas elevadas por el gremio pirotécnico presentando sendas
iniciativas de proyecto de Ley de Fuegos Pirotécnicos y Ley Federal de la Pirotecnia
respectivamente, que incluyen los aspectos siguientes:
3984,3985 y 3986
La fabricación, etiquetado, envasado, embalaje,
almacenamiento, realización de eventos pirotécnicos en montajes terrestres y aéreos;
fabricación en cantidades limitadas, dimensiones y distancias de las instalaciones,
compraventa de sustancias químicas, transporte, importación y exportación;
compatibilidad y segregación de artículos de pirotecnia y sustancias químicas, así
como emplazamientos de talleres.
La mayoría de estos aspectos ya se encuentran contemplados en la Ley Federal de Armas de
Fuego y Explosivos vigente. Sin embargo, la Secretaría de la Defensa Nacional en
coordinación con la consejería jurídica de la Presidencia de la República, ya analizan
respectivos proyectos con el propósito de que previo análisis y valoración hagan la
inclusión de algunos aspectos que se consideren favorables a esa actividad en la
iniciativa de reformas a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos que en fecha
próxima se presentaría ante el Poder Legislativo.
En cumplimiento de la ley de la materia y como parte de las acciones que las autoridades
competentes llevan a cabo, el 23 de octubre de este año la comandancia de la 37 Zona
Militar Santa Lucía, México, realizó una denuncia de hechos ante el agente del
Ministerio Público Federal en Ecatepec, Estado de México.
Con motivo de lo anterior, el 18 de noviembre dicha autoridad ministerial solicitó a la
Secretaría de la Defensa Nacional por conducto de la 27 Zona Militar, el apoyo a las
fuerzas de seguridad pública del Estado de México, con personal militar para efectuar 69
cateos autorizados en el municipio de Tultepec, México, por la juez primero de distrito
en Naucalpan de Juárez, México, licenciada María del Carmen Pérez Cervantes, con el
propósito de asegurar material pirotécnico que se fabrica y vende en forma clandestina.
A las 10:00 horas del 30 de noviembre se iniciaron los cateos de referencia con 21 agentes
del Ministerio Público Federal, el delegado y subdelegado estatal de la Procuraduría
General de la República, 24 agentes de la Policía Judicial Federal, 500 elementos de
seguridad pública del Estado de México y 16 elementos de la Policía Federal de Caminos,
apoyados con 32 vehículos y un helicóptero.
Por parte de la Secretaría de la Defensa Nacional, participaron un general, tres jefes,
43 oficiales, 302 de tropa y 35 vehículos militares. Se realizaron 23 cateos obteniendo
resultados positivos en 12 de ellos, suspendiéndose la operación por instrucciones del
agente del Ministerio Público Federal en Ecatepec, México, para evitar incidentes
mayores con la población, debido a que 15 personas del lugar bloquearon el paso a una
patrulla de seguridad pública, que transportaba seis cajas de cohetes aseguradas, a las
cuales dichas personas prendieron fuego, ocasionando una explosión que incendió el
vehículo, sin registrarse lesionados.
Como resultado del operativo fueron asegurados 8 mil 250 kilogramos de material explosivo
en la forma siguiente: 7 mil 700 kilogramos de producto terminado; 150 kilogramos de
producto terminado de importación, producto chino; 400 kilogramos de diferentes
sustancias químicas, materia prima.
Posteriormente la presidenta municipal de Tultepec, México, encabezó un mitin frente al
edificio del ayuntamiento, con la asistencia de 1 mil 500 personas, manifestando que el
operativo efectuado fue un atropello del Gobierno Federal, acordando que el día 1o. de
diciembre llevarían a cabo manifestaciones en la Plaza de la Constitución de esta
ciudad; Secretarías de la Defensa Nacional y de Gobernación, así como en la
Procuraduría General de la Re pública, para demandar una explicación de los hechos.
Por su parte algunos vecinos del lugar expresaron comentarios favorables con relación al
operativo, toda vez que consideran que este tipo de acciones de gobierno, contribuyen al
mejoramiento de la seguridad.
El material asegurado fue depositado para su custodia en el polvorín del complejo
logístico militar ubicado en Santa Lucía, México.
A las 8:40 horas del día 1o. de diciembre, en la explanada de la presidencia municipal de
Tultepec, México, se inició la concentración de integrantes del Frente Nacional
Pirotécnico, encabezados por la presidenta municipal A partir de las 10:00 horas, los
contingentes de aproximadamente 1 mil personas, se desplazaron a la Ciudad de México, a
bordo de 27 autobuses, 20 camionetas pick up y una camioneta Suburban que trasladaba a la
señora Vázquez García.
A las 11:20 horas de la misma fecha dicho contingente arribó a inmediaciones de la
Secretaría de la Defensa Nacional, manteniendo bloqueado el acceso sur de vehículos. A
las 12:05 horas iniciaron una marcha alrededor del perímetro exterior del edificio de esa
Secretaría. A las 12:15 horas los inconformes bloquearon momentáneamente los carriles
centrales y laterales de anillo periférico.
Durante la concentración manifestaron inconformidad por el operativo realizado,
demandando, entre otras cosas, que la Secretaría de la Defensa Nacional les expida los
permisos correspondientes para la venta de artificios pirotécnicos el mes de diciembre.
De las 13:20 a las 13:45 horas, la presidenta municipal de Tultepec y el secretario del
referido Frente Nacional Pirotécnico se reunieron con el Procurador de Justicia Militar y
el director general del Registro Federal de Armas de Fuego...
|
Vicepresidencia
del diputado
Sergio César Alejandro Jáuregui Robles: |
Diputado Ramón Mota Sánchez, le solicito
atentamente concluya su intervención. Ha terminado su tiempo.
|
El
diputado Ramón Mota Sánchez: |
Bien... acompañados por un agente del Ministerio
Público Federal y un notario público, a quienes entregaron documentos alusivos a la
problemática que confrontan, exponiendo sus demandas en donde solicitan, por escrito,
todo lo que ellos quieren que se les resuelva.
Los funcionarios de la Secretaría de la Defensa Nacional los recibieron el día 6 de
diciembre, acordando con ellos agilizar todas las medidas para que ellos puedan trabajar,
siempre que lo hagan dentro de la ley.
Como presidente de la Comisión de la Defensa Nacional, reconozco la importancia de la
actividad pirotécnica como una fuente de trabajo de la que dependen numerosas familias,
pero es imprescindible que quienes se dedican a esta actividad lo hagan respetando la ley.
Muchas gracias.
Gracias a usted, diputado.
Hemos concluido el primer turno de oradores. En un
segundo turno se han inscrito para hablar, hasta por cinco minutos, el diputado Javier Paz
Zarza, del grupo parlamentario de Acción Nacional, el diputado José Luis Gutiérrez
Cureño, del grupo parlamentario de la Revolución Democrática y el diputado Héctor
Guevara, del grupo parlamentario del Revolucionario.
Tiene la palabra el diputado Paz Zarza, hasta por cinco minutos.
|
El diputado Javier Paz Zarza: |
Con su permiso, Señor Presidente; señoras y
señores diputados:
A nosotros no nos interesa hacer un debate de este asunto, nos interesa que se resuelva el
problema de los pirotécnicos. Lamento mucho, sinceramente, que una persona respetable,
como lo es un general de nuestro Ejército Nacional, califique como novela el narrar los
hechos sucedidos.
Lamento mucho porque un servidor, soy un admirador de nuestro Ejército Nacional y sé que
hay gente de gran valía que tiene la mínima sensibilidad de valorar y entender lo que
sucede en Tultepec y cualquier lado del país.
Señor general Mota, los trabajadores pirotécnicos no pretenden violentar la ley, no
buscan no cumplir lo que marca la ley. Quieren normas claras, precisas; que haya seguridad
jurídica para todos los involucrados en la pirotecnia: los productores, los
comercializadores, los que transportan, los que almacenan y los usuarios.
Próximamente va a haber múltiples festividades por el año 2000 y seguramente va a haber
grandes fiestas de colorido y de entusiasmo con el trabajo de los pirotécnicos.
Yo creo, señoras y señores diputados, que hay que reconocer que hay presidentes
municipales que no se preocupan, sino se ocupan de los problemas de su comunidad y qué
bueno que así suceda. Qué bueno que el servidor público cumpla su responsabilidad de
ser eso, un servidor público.
Los pirotécnicos no se quejan que la ley tenga demasiados requisitos; la queja es de que
hay demasiadas lagunas que han permitido que sean instrumentos de extorsión y de chantaje
cotidiano los 50 mil pirotécnicos en nuestro país.
Yo lo felicito, señor general, que haya leído el parte de novedades correspondiente.
Parecía el reporte de actividades del Cisen. Creo que lo importante, finalmente, es de
que hagamos un esfuerzo serio y responsable de solucionar los problemas que tiene el
gremio de los pirotécnicos.
Espero que a la Comisión de la Defensa Nacional y a las demás que fue turnado el asunto
tengan la sensibilidad y entablen el diálogo que se requiere para enfrentar y solucionar
el problema. Yo estoy convencido que en todo el país y en el Estado de México, en
particular, se requiere sensibilidad, se requiere tender puentes de comunicación con
todas las instancias y hacer a un lado la soberbia, el autoritarismo, que todavía
lamentablemente prevalece en muchos segmentos en las autoridades de nuestro Estado.
Muchas gracias.
Muchas gracias, diputado Paz Zarza.
Tiene la palabra el diputado José Luis Gutiérrez Cureño, del grupo parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática.
|
El diputado José
Luis Gutiérrez Cureño |
Con su permiso, compañero Presidente:
Quisiera puntualizar el fondo del tema. Desde hace más de dos años los pirotécnicos del
país han recurrido al Ejecutivo Federal y a este Congreso en la búsqueda de alternativas
normativas que garanticen y aseguren que su actividad pueda desarrollarse en condiciones
de seguridad para la sociedad y de promoción de la actividad económica de los más de 16
estados y 90 municipios en donde existe esta artesanía.
Desgraciadamente, ocupado como lo está el Ejecutivo Federal en asuntos de otra índole,
no ha sido posible que los pirotécnicos encuentren una respuesta favorable a su
solicitud.
Desde antes de los sucesos trágicos referidos por la bancada del Revolucionario
Institucional en esta tribuna, los pirotécnicos han buscado los canales institucionales
para lograr que su actividad sea promovida y para lograr consenso entre los diferentes
actores políticos, para que pueda dicha actividad desarrollarse con un margen de gran
seguridad y, sobre todo, con un impulso que permita desarrollar esta industria como una
industria de competencia capaz de atender la demanda del mercado nacional e incluso de
competir con industrias de otros países para atender la demanda internacional.
Desgraciadamente sigue prevaleciendo un margen de intolerancia y de insensibilidad que ha
impedido que se logren los acuerdos necesarios.
El Congreso ha recibido en decenas de ocasiones a los pirotécnicos. Diputados del
Revolucionario Institucional, de Acción Nacional y de la Revolución Democrática hemos
estado trabajando con ellos a lo largo de los dos años de esta legislatura, para
encontrar una iniciativa de consenso que pueda ser aprobada y que pueda servir para los
objetivos que ya he señalado.
Desgraciadamente, insisto, la respuesta del Ejecutivo Federal no ha sido la que se
esperaba, a pesar de que el jurídico de la Presidencia de la República y la Secretaría
de la Defensa Nacional conocen y conocen bien las necesidades, el problema y la
disposición de los pirotécnicos no hemos tenido avances.
3987,3988 y 3989
Así es de que si a alguien hay que aplicarle un operativo,
hay que hacerlo con las autoridades federales que por omisión han provocado las tragedias
que hemos padecido y en su rudo actuar siguen provocando conflicto y violencia social ante
un problema que no es de seguridad nacional, es un problema de desarrollo, es un problema
social que requiere sensibilidad y respuestas sociales.
Nosotros convocamos al grupo parlamentario del Revolucionario Institucional y al Ejecutivo
Federal, a que a la brevedad cumplamos con la palabra empeñada ante los pirotécnicos,
para facilitar a este sector de la sociedad el desarrollo de su actividad; pero también,
tal como ellos lo han exigido a lo largo de estos últimos dos años, a promover y a
respetar su actividad desde una normatividad que por consenso de los grupos parlamentarios
representados en el Congreso pueda ser la punta de lanza, la catapulta que impulse a la
actividad pirotécnica a lo que debe ser en el país: una actividad comprendida como parte
de la identidad nacional, necesaria, económicamente en más de 90 municipios del país y
por supuesto exigimos que el trato de las autoridades federales no sea de persecución y
hostigamiento; exigimos que el Ejecutivo Federal esté a la altura de ejecutivos
municipales como el caso de doña Dionisia Vázquez, presidenta de Tultepec, que ha
demostrado en los hechos cómo se gobierna con el pueblo y en base a los intereses de él.
Se puede llegar a acuerdos si ustedes lo quieren, es cosa de que lo concretemos en el
trabajo de comisiones, en donde se tienen ya las diversas iniciativas presentadas y es
cosa también de que le baje la Sedena un poco a la soberbia y se siente a atender un
asunto social, con la sensibilidad que se requiere al respecto.
Para concluir este punto del orden del día, está
inscrito el diputado Héctor Guevara, del grupo parlamentario del PRI.
|
El diputado Héctor
Guevara Ramírez: |
Señor Presidente; compañeras diputadas; compañeros
diputados:
La pirotecnia en Tultepec es parte fundamental del ingreso económico de los
tultepequenses. Resulta ser una generadora de empleos, además de ser una actividad que
fomenta y fortalece la unificación familiar, ya que permite que familias completas
trabajen en instalaciones comunes.
Actualmente la Ley de Armas de Fuego y Explosivos, que fue promulgada en 1972, es la
encargada de normar y fijar las reglas que permiten a la industria pirotécnica llevar a
cabo su trabajo. Es evidente que a esta industria le aquejan muchos problemas de los que
la actual ley no puede regular, por lo que se hace necesario un estudio profundo de la
problemática actual que atraviesa el pirotécnico para desarrollar su actividad.
Pero no es, señor diputado Paz Zarza, con el discurso que usted vino a decir a esta
tribuna, en una mala prosa de una historia que no conoce, que me hizo reflexionar en que
se trata de una mala copia de una novela de Isabel Allende, pidiendo disculpas por esta
mala comparación a la escritora chilena. Nos hizo observar usted como la deformación de
la televisión, me hizo usted recordar el programa de "Combate" o de
"Rambo", donde se observa que esa deformación de la televisión no le permitió
crecer a los niños y me refiero a, mentalmente, señor diputado.
¿Con qué novela nos saldrá ahora observando la responsabilidad del hermano del
presidente de su partido, en relación a lo acontecido en Celaya, a propósito de
explosivos? ¿Con qué novela nos saldrá ahora, diputado? Yo creo que esos consejitos que
dio después de la novela debe otorgárselos a don Vicente Fox, por andar dando permisos
para el uso público de este tipo de explosivos que se dio en su gobierno.
Pero vamos al fondo. Nosotros hemos establecido con el Partido de la Revolución
Democrática una serie de trabajos, donde el PRI y el PRD hemos tenido más de 20
reuniones con los pirotécnicos no solamente de Tultepec, sino de todo el país.
Señaló usted, diputado, que los pirotécnicos no tienen voz. Yo soy diputado federal por
el VI distrito, donde está Coacalco, Tultepec y Melchor Ocampo y con ellos hemos venido
trabajando desde mi campaña política y hemos hecho los compromisos y las reuniones de
trabajo que han generado la ley que usted aquí vino a mostrar.
Existen diputados del PRD, como Gutiérrez Cureño y otros más, con quienes hemos venido
trabajando esta iniciativa y quiero decirle, señor diputado, que de manera muy seria.
Señalarle también, diputado, que la solicitud que nos hicieron los pirotécnicos que sí
tienen voz en el Congreso por conducto de su diputado, se fue más allá del
establecimiento de la ley, porque no puede circunscribirse únicamente a proponer y a
aprobar una nueva Ley de Armas de Fuego y Explosivos, sino que debemos promover también
ante el Ejecutivo Federal el establecimiento de un reglamento que regule de manera
adecuada todas las disposiciones generales que la ley contemple. En ello ya hemos
trabajado, porque el establecimiento de esta ley tiene diferentes aristas que es necesario
atacar. No solamente la producción, sino también la comercialización, el transporte,
debe ser regulado no solamente por la ley, sino por diversos reglamentos que se
establezcan en razón de la propia ley y ahí hemos trabajado con ellos y hemos trabajado
de fondo.
Lo anterior es congruente con lo que me comprometí con ellos durante mi campaña
política a realizarse, tocando puerta por puerta; los pirotécnicos nos pidieron esta
respuesta y les vamos a entregar con el concurso del Partido de la Revolución
Democrática y el Partido Revolucionario Institucional, con un trabajo serio y de fondo,
una ley que efectivamente regule las actividades de los pirotécnicos para que podamos,
efectivamente, cumplir con el compromiso que adquirimos con ellos.
Es claro que el Estado mexicano debe ajustarse estrictamente a las leyes que hacen posible
el respeto irrestricto a las garantías individuales y sociales.
Debemos vivir conforme a la ley porque debemos tener un estado de derecho, un estado pleno
de legalidad, que es lo que queremos, independientemente de respaldar estas expectativas
de los pirotécnicos de Tultepec del Estado de México y del país. Tenemos ese compromiso
y lo vamos a cumplir, señores diputados.
Muchas gracias diputado.
¿Con qué objeto, señor diputado Javier Paz Zarza?..
Proceda la Secretaría a dar lectura al numeral 100 del Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
|
El
secretario Francisco Javier Loyo Ramos: |
"Artículo 100 del Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Los individuos de la
comisión y el autor de la proposición que se discuta podrán hablar más de dos veces.
Los otros miembros de la Cámara sólo podrán hablar dos veces sobre un asunto."
Es cuanto, señor Presidente.
Esta Presidencia tiene registradas ya dos
intervenciones del diputado Javier Paz Zarza, por lo tanto no ha lugar a concederle el uso
de la palabra.
|
El
diputado Javier Paz Zarza
(desde su curul): |
Insisto en hacer uso de la palabra.
Perdón, diputado, pero el artículo numeral es una
norma muy específica que está por encima de la norma general que concede el uso de la
palabra para rectificación de hechos o para contestar alusiones personales.
Por lo tanto está concluido el punto del orden del día.
DISTRITO FEDERAL
El
siguiente punto del orden del día es comentarios sobre la suspensión del suministro de
agua potable a varias escuelas de la Ciudad de México.
Para tal efecto, se han inscrito con oportunidad el
diputado Jaime Hugo Talancón Escobedo, del grupo parlamentario del PRI y el diputado
Jesús Martín de Campo Castañeda, del grupo parlamentario de la Revolución
Democrática.
Tiene el uso de la palabra hasta por 10 minutos el diputado Jaime Hugo Talancón Escobedo.
|
El diputado Jaime
Hugo Talancón Escobedo: |
Con su venia, señor Presidente; compañeras y
compañeros diputados:
Hoy nos interesa traer a colación el trato preferente que el Estado mexicano da a la
educación pública, claro, en la estrategia que tiene la población infantil en la
Constitución de nuestro proyecto nacional. La niñez es un conglomerado social de
importancia incuestionable para todos, en ella se observa la perspectiva de un México en
transformación, la permanencia de nuestro ideario patrio, el relevo de nuestros cuadros
dirigentes y las manos profesionales que definirán el engrandecimiento de nuestro país.
En consecuencia, el artículo 3o. constitucional destaca la función de la Secretaría de
Educación Pública, garante de su calidad e impulsora natural de los programas
fundamentales que concretan nuestras aspiraciones de educación y cultura; para ello, esta
función social la realizan las autoridades educativas, estatales, federales y
municipales; nuestro ideal educativo no se impulsa sólo con buenos propósitos; se ha
edificado con un marco normativo que le da presencia y garantías para su desarrollo.
Nuestra Constitución establece que la función social educativa debe impulsarse en un
marco jurídico en donde nuestras escuelas públicas gocen de la exención del pago de
derechos respecto de los servicios públicos a cargo de los bienes del dominio público de
la Federación.
Por ello resulta extraña y contradictoria la postura asumida por la jefatura del gobierno
del Distrito Federal, en el sentido de ordenarle ejecutar la suspensión del servicio de
agua potable en las escuelas de la Secretaría de Educación Pública; esta actitud
lamentable debe ser rechazada por la ciudadanía de esta capital y por los miembros de
esta soberanía.
Contemplamos una grave maniobra reaccionaria asentada en una evidente ignorancia
histórica y jurídica de la administración del gobierno del Distrito Federal que afecta
a millones de niños al violar las garantías de legalidad y seguridad jurídica al no
existir fundamento legal en el que apoyen la orden y ejecución del requerimiento del
cobro.
Tratándose de bienes del dominio público de la Federación existe la exención
constitucional de pago; es decir, al no existir esta obligación, no ha lugar a la
suspensión de agua de las escuelas públicas del Distrito Federal. Los daños aún no
pueden ser cuantificados, pero desde ahora podemos imaginar la cantidad de molestias,
problemas, que esta medida acarreará a una población habituada a los procedimientos de
higiene esenciales para llevar con regularidad y satisfacción sus cursos escolares,
porque nuestros niños no podrán usar sus baños con la confianza elemental, mucho menos
utilizar el agua en sus actividades o en su consumo personal.
Sorprende, por lo lamentable, tal medida racional, porque ahora la jefa del Departamento
del Distrito Federal hace mención de graves pérdidas económicas con el argumento
trivial de un adeudo acumulado por concepto de cuotas que deben cubrir las escuelas, como
lo hacen los negocios, las fábricas o las casas particulares, pero olvida que el sostén
de la educación básica es un asunto de principios para la nación que debe ser valorada
como una inversión pública que no puede evadir el Estado.
La evidencia es contundente, no existe precepto legal que establezca, a cargo de la
Secretaría de Educación Pública ni de los inmuebles escolares donde se imparte
educación y donde se desarrolla la función social educativa, el pago por concepto de
consumo de agua.
Veamos: nuestra Carta Magna establece que la exención en el pago de derechos respecto de
los servicios públicos a cargo de los bienes del dominio público de la Federación,
exención que se encuentra prevista en el artículo 3o., artículo 115 y 122
constitucionales de estos principios, concluimos que los bienes del dominio público de la
Federación están exentos del pago de servicio público consistente en el uso,
aprovechamiento y consumo de agua, por lo que al no existir la obligación no ha lugar a
la suspensión del servicio del agua.
3990,3991 y 3992
Por lo anterior, la función social educativa siempre ha
estado exenta del pago, tanto en los planteles como en oficinas, tal y como lo establece
la Norma Suprema.
Pero recordemos un asunto más de fondo. Aún no existen testimonios calificados del
manejo de la cuenta pública por parte del actual gobierno del Distrito Federal; el jefe
anterior, con el mutismo que le caracteriza, siempre dejó en manos del actual dirigente
dar a conocer la mala nueva; buscaron no empañar la imagen de su jefe ante una población
capitalina desencantada.
Lamentamos este hecho, un hecho sin fundamento legal. La jefatura del gobierno del
Distrito Federal exige a la Federación pagar el agua como condición ineludible para
cumplir el servicio educativo. Tal procedimiento no habla de filosofía educativa pero sí
mucho de aprendizaje de los que se dedican a secuestrar, porque de facto, las escuelas son
rehenes de la posición de los actuales dirigentes del Departamento del Distrito Federal.
Debemos entender, por otra parte, que el Distrito Federal es la entidad que más se
beneficia del gasto federal en educación, siendo a la vez quien menos gasta de su
esfuerzo proporcional para atender el gasto educativo. En efecto, al observar la
inversión que en educación hacen estados como Baja California, con un 24%; Jalisco, con
un 28%; Estado de México, con un 34% o Nuevo León, con un 30%, entidades con las que el
Distrito Federal puede ser comparada en términos de niveles de ingreso, nos damos cuenta
que adicional a la inversión federal, estos estados contribuyen con recursos propios, que
van del 24% el que menos aporta, al 34% el que más, cifras muy superiores a la asignada
por el gobierno del Distrito Federal, que es sólo del 1.5%.
Débese hacer notar que además de la aportación escasa a la educación básica y a
diferencia de los demás gobiernos de las entidades federativas, el gobierno del Distrito
Federal no contribuye al gasto de las instituciones de educación media superior y
superior ubicadas en su territorio.
Aun estados con menores ingresos en relación con el Distrito Federal, como Chiapas,
Guerrero, Michoacán y Oaxaca, contribuyen en promedio con un 35% del gasto a sus universi
dades y centros de estudio de niveles bachillerato, licenciatura y posgrado. El Distrito
Federal, como vemos, recibe un trato privilegiado en lo que a gasto educativo se refiere.
No obstante, la jefatura del gobierno capitalino pretende indebidamente cobrar el agua que
requieren las instituciones educativas públicas para su funcionamiento.
La elocuencia de los datos es aleccionadora. Al gobierno del Distrito Federal no le
interesa la educación pública, no tiene planteamientos acerca de ella, tan es así que
recurrentemente se ha negado a recibir la responsabilidad de la educación básica, tal
como la han asumido todas las entidades federativas.
La consecuencia ideológica de esta amalgama es presenciar un gobierno del Distrito
Federal sin brújula y sin destino, es observar a un partido sostenido con el solo acto de
su profesión de fe, pero en vías de capitular en uno de los principales y principios
básicos de nuestra sociedad: la educación pública.
Muchas gracias.
Gracias a usted, diputado Talancón Escobedo.
Para concluir este primer turno de oradores, tiene el uso de la palabra el diputado Jesús
Martín del Campo Castañeda, del Partido de la Revolución Democrática.
|
El
diputado José de Jesús Martin del campo Castañeda: |
Una primera cuestión que queremos dejar sentada
aquí en esta sesión, es que nos extraña sobremanera que la Secretaría de Educación
Pública y su titular, de quien en lo personal tengo una imagen distinta, de una persona
que está cumpliendo su función, con la que tenemos contacto frecuente los diputados del
sector educativo, los diputados de la Comisión de Educación, se meta ahora a hacer un
trabajo de golpeador, un trabajo sucio que tiene un objetivo de escándalo típico de la
politiquería que ya debe ser superada en este país.
El secretario Limón y el diputado que me antecedió en el uso de la palabra como su
vocero y voceros todos ellos de una conspiración, de una campaña publicitada ampliamente
contra el gobierno del Distrito Federal, quieren ahora, ellos sí, utilizar una campaña
politiquera, publicitariamente burda como la de su precandidato Madrazo y otros parecidos,
ahora tomando como rehenes de esa publicidad burda a los habitantes de la Ciudad de
México y a los niños de las escuelas, pero no tendrán eco, como no lo han tenido.
Segundo aclaración. No se le han transferido, se le olvida al diputado Talancón,
originario de Zacatecas, un bello Estado, pero que hace que desconozca ampliamente el
Distrito Federal, estoy seguro que él no sabe ni dónde están las supuestas escuelas que
mencionó la Secretaría de Educación Pública de manera irresponsable, como aquéllas a
las que se les había suspendido el servicio educativo. No creo que el teleférico de
Zacatecas lo lleve a las escuelas; no sabe qué ruta se tiene que tomar. Ya se investigó
y no hay ninguna escuela a la que se le haya suspendido el servicio de agua.
El Distrito Federal no ha recibido la transferencia de los servicios educativos como el
resto de las entidades y esto marca el asunto de que no tiene la atribución, no le han
transferido el servicio educativo ni los recursos, obviamente, para atender y hacerse
cargo del servicio de educación básica y normal en el Distrito Federal; segundo asunto
para ir desbrozando el camino.
Y ya esas exageraciones que pasó a decir el diputado Talancón, pues eso sí que ya es
mal leídas aquí, lo lleva a nada más estar cumpliendo un compromiso que no es un asunto
bueno para un diputado.
No afecta a millones de niños nada y no es cierto que no paguen las otras secretarías de
Estado.
Se hizo una campaña en el Distrito Federal para los cobros. Por cierto digo que lo del
agua no es una contribución, se confunde servicios con contribuciones y no se ha pagado,
hay un adeudo y recientemente el gobierno del Distrito Federal estableció una estrategia
con grandes deudores y si no le habían informado al diputado Talancón, la Secretaría de
la Defensa Nacional, la de Hacienda, que es coda, la de Gobernación y el Estado Mayor
Presidencial, ya han pagado los grandes adeudos de agua que tenían en sus edificios
administrativos. La SEP no lo había hecho.
El asunto se planteó para los edificios administrativos, que paguen el adeudo del consumo
de agua en los edificios administrativos.
En ninguna escuela se ha suspendido el ser vicio del agua y un nombre de un jardín de
niños, que dijeron de Tláhuac, ni siquiera existe, no se ha localizado, porque
inmediatamente se han trasladado al lugar, una vez que empezó esta campañita, las
autoridades del gobierno del Distrito Federal, para verificar si había la suspensión de
agua en un jardín de niños de Tláhuac y no existe el jardín de niños y estoy seguro,
insisto, que el diputado Talancón ni sabe cuál jardín de niños, ni sabe el rumbo
dónde está, porque no corresponde a la circunscripción de Zacatecas, Tláhuac.
Por otro lado, en las escuelas de Iztapalapa, igual que el conjunto de una serie de
barrios de Iztapalapa, el agua se entrega por tandeo. Ahí está haciéndose una obra para
lo del entubamiento y el mejor servicio, pero ahí hay agua por tandeo en toda el área e
igual que a toda el área, a todos los vecinos, les llega a las escuelas del área por
tandeo el agua potable.
De manera que sí hacemos desde aquí un extrañamiento al señor secretario de Educación
Pública, Miguel Limón Rojas, que hasta ahora había tenido otro comportamiento y su
trayectoria hablaba de una persona seria, preocupada de los asuntos de la educación
pública y no de prestarse a la politiquería.
Y al diputado Talancón, con quien compartimos responsabilidades en la Comisión de
Educación, a que no venga a decir barbaridades y mentiras que no puede probar y si no que
me acompañe ahora mismo a comprobar que no existe ningún jardín de niños que se le
haya suspendido el agua en Tláhuac; que no existe ese jardín de niños que mencionó la
SEP; que no se sume a la mentira de los priístas que quieren suprimir los recursos para
que haga obra pública el gobierno del Distrito Federal.
También les digo: el gobierno del Distrito Federal está planteando que se le entreguen
fondos del ramo 33, que tienen como objetivo fortalecer la infraestructura social en zonas
marginadas o pobres, del cual la Ciudad de México no recibe ni un solo centavo y en las
zonas marginadas o pobres hace falta que se fortalezca la construcción de escuelas para
que haya el surtido del agua, igual que para todos, para todos los ciudadanos del Distrito
Federal.
Ojalá que el PRI no haga una política hipócrita de, por un lado, estar diciendo que se
suspendió el agua donde no se suspendió y por otro lado votar en contra de que tenga
recursos el gobierno del Distrito Federal para atender zonas marginadas como Iztapalapa
donde el agua se entrega por tandeo, ojalá que el diputado Talancón acepte el reto que
vayamos a visitar y me compruebe el sitio y cualquier otro diputado dónde se le ha
suspendido el agua a algunas de las escuelas del Distrito Federal.
Y por otro lado que el señor Limón Rojas, que sí puede hacer cuentas, que paguen el
adeudo como lo ha hecho ya la Secretaría de Hacienda, la Defensa Nacional, de
Gobernación de los edificios administrativos, donde por cierto tampoco se va a suspender
el servicio de agua potable.
Es cuanto, señor Presidente.
Gracias, diputado Martín del Campo.
Tiene la palabra para hablar sobre el mismo tema en una segunda ronda, el diputado Enrique
Jackson Ramírez, del grupo parlamentario del PRI.
|
El
diputado Gonzalo Pedro Bárbaro Rojas Arreola
(desde su curul): |
Señor Presidente.
¿Con qué objeto diputado Gonzalo Rojas? Actívese
el micrófono del diputado Gonzalo Rojas.
El diputado Gonzalo Pedro Bárbaro Rojas Arreola (desde su curul):
Si tuviera la gentileza de anotarme para rectificación de hechos, señor Presidente.
Con todo gusto.
|
El diputado Jesús
Enrique Jackson
Ramírez: |
Con su permiso, señor Presidente:
Este asunto del corte del agua en escuelas públicas y en edificios públicos de la SEP,
es sólo una más de las muestras de un gobierno errático, de un gobierno que no asume la
responsabilidad de sus hechos, de sus pocos hechos por cierto.
De un gobierno capitalino que todavía no se ha dado cuenta de que está ahí para
gobernar para todos; de un gobierno que sigue en la calles, pero sigue en las calles no
para atender a la gente, no para servir a los capitalinos, no, sigue en la calle pero
alterando la vida cotidiana de la ciudad, sigue en la calle patrocinando a sus huestes y a
su clientela; el corte del agua es un exceso del gobierno. Nadie, nadie con el más
elemental sentido de responsabilidad puede lastimar a los más vulnerables, a quienes más
se requieren y necesitan protección, a los niños de la ciudad.
Esta descabellada, desafortunada decisión se inscribe en el clima de zozobra, en el clima
de intranquilidad que día a día está provocando el gobierno de la ciudad con su
desenfrenado activismo, un gobierno que alienta y que protege a quienes con toda violencia
y contada impunidad evitan una sesión del Senado de la República.
¿Cuál es la reacción del gobierno ante esa agresión a un poder de la nación? La misma
reacción que caracteriza al gobierno de la ciudad, la pasividad. Una pasividad que lo
tiene todos los días al gobierno en una actitud de renuncia, de franca renuncia a cumplir
sus obligaciones, esta pasividad encuentra muestras en muchos asuntos y aspectos de la
vida de la ciudad, le voy a mencionar solamente dos:
3993,3994 y 3995
Por dos ocasiones consecutivas, supuestos huelguistas de la
UNAM, algunos de ellos clientela justamente del gobierno de la ciudad, han tomado
estaciones del Metro y han permitido por horas y durante horas el libre acceso de los
usuarios. Respuesta, respuesta, respuesta...
|
El
diputado Martín Mora Aguirre
(desde su curul): |
El gobierno...
|
El
diputado Jesús Enrique Jakson
Ramírez: |
Respuesta, respuesta, respuesta...
Por favor suplico a la Asamblea guardar orden para
escuchar con atención al orador, por favor reitero diputado, reitero guardar silencio
para escuchar con atención al orador...
|
El
diputado Martín Mora Aguirre
(desde su curul): |
Que guarde respeto...
Es facultad de esta mesa directiva, diputado, le
informo, poner el orden correspodiente. Le pido por favor que guarde usted silencio y que
se comporte con la calidad y el honor que se merece el cargo de legislador.
|
El
diputado Martín Mora Aguirre
(desde su curul): |
Pero no me acuse de represor.
Diputado Jackson, dedíquese a hacer su intervención
sin establecer diálogos. Continúe, por favor.
Suplico a la Asamblea nuevamente guardar silencio para poder escuchar con atención al
orador.
Continúe, diputado Jackson.
|
El
diputado Jesús Enrique Jackson
Ramírez: |
Respuesta del gobierno a esta abierta violación a
las más elementales normas de la vida de la ciudad, la misma de siempre: la pasividad y
la impunidad de los agresores. Pero sabiendo eso el gobierno y para provocar confusión,
para no asumir su responsabilidad, ha traído a la opinión pública una larga lista de
asuntos a través de una costosa, machacona y falaz campaña, el gobierno dice y
falsamente lo dice, que el Distrito Federal recibe un trato inequitativo, un trato
injusto. Acaba de demostrar el diputado Talancón que es justamente lo contrario; recibe
un trato privilegiado con recursos federales que no ejercen.
Dicen verdades a medias y a veces dicen mentiras completas. Quieren hacernos creer que se
está tratando mal a la ciudad, a los habitantes de la ciudad. Eso es falso; para los
habitantes de la ciudad los diputados y la fracción priísta tienen todo el respaldo,
tendrán todo el apoyo nuestro. Lo que no estamos dispuestos a hacer, es a respaldar
ciegamente a un gobierno incapaz, a un gobierno que ha suspendido las obras alegando que
no tiene dinero y el dinero, lo dicen ellos, el gobierno en sus informes, lo tienen los
bancos porque ha sido incapaz de tener proyectos técnicos para ejercer los recursos que
le hemos dado y autorizado de endeudamiento y que le aportan los capitalinos y el Gobierno
Federal.
Un gobierno que con esta imprudente medida trata de distraer la atención ante sus muy
escasos resultados; no tienen explicación, ¿eh? ¡no tienen remedio! Ya se van y no han
hecho nada.
Tiene la palabra para hablar sobre el mismo tema y
hasta por cinco minutos, la diputada Lenia Batres Guadarrama, del Partido de la
Revolución Democrática.
|
La diputada Lenia Batres
Guadarrama: |
Compañeras y compañeros:
Si el Partido Revolucionario Institucional estuviera preocupado por la falta del
abastecimiento de agua en las escuelas del Distrito Federal, estarían apoyando la
aprobación del monto de endeudamiento para el Distrito Federal del cual, una cuarta
parte, compañeros, compañeros, se utilizará justamente para fortalecer la
infraestructura hidráulica del Distrito Federal. Pero, ¡no!, no es cierto, el PRI no
está, no estuvo, no solamente no está ahora preocupado, sino nunca estuvo mientras
gobernó el Distrito Federal, preocupado por la población del Distrito Federal y
justamente por eso las escuelas que dice la SEP que les recortaron el agua, reciben y
siguen recibiendo, como apareció en las notas de periódico, parece que no se enteraron,
pero apareció, fue Rosario Robles directamente a las escuelas y demostró, aquí le paso
copia, compañera, y demostró que esas escuelas nunca, nunca les suspendieron el agua.
Tres escuelas en Iztapalapa que reciben el agua por pipas y que deberían haberla recibido
desde hace años, no ahora, sino desde hace muchísimos años por medio de la tubería
como la deben recibir todos los mexicanos, pero gracias al PRI eso todavía no se logra y
gracias al gobierno del Distrito Federal actual se ha ido avanzando en esa infraestructura
hidráulica.
Una escuela no existe, han estado mintiendo durante dos semanas respecto a ese corte de
agua, en esas tres escuelas de Iztapalapa no se suspendió. Una escuela no existe, que es
un kinder en Tláhuac y la otra escuela todavía no se ha ubicado.
El asesor jurídico de la SEP dice, nos viene a decir ahora, que el Gobierno Federal no
tiene porqué pagar, en este caso la SEP, no tiene porque pagar al Distrito Federal el
servicio de agua, y se ampara en los artículos 115 y 122 de la Constitución.
El artículo 115 es clarísimo, ninguna dependencia federal, estatal o municipal tiene
porque pagar las contribuciones, el servicio del agua no es una contribución, compañeras
y compañeros. El asesor jurídico de la SEP debería saberlo como también los diputados
federales del D.F. y de Zacatecas del PRI.
Los servicios si los pagan las dependencias gubernamentales y se los pagan a quienes los
otorgan, en este caso están obligados a pagar la luz y están obligados a pagar el agua,
están obligados a pagar el teléfono, cumplen pun tualmente su pago de teléfono a la
SEP, porque es una empresa privada y no pueden cumplir puntualmente su pago de agua al
Gobierno del Distrito Federal. Hay quienes le han mermado en más de 500 millones de
pesos, por falta justamente en el cumplimiento de este pago de agua, nada más en la parte
de la SEP.
Compañeras y compañeros, las instituciones de educacion superior no por decisión
nuestra no por decisión del PRD, sino por decisión de los congresos priístas
anteriores, son dependencias federales, es el caso de la UNAM y del Politécnico y de los
bachilleratos, son dependencias federales.
Cambien el régimen si ustedes gustan y entonces, y cambien también el régimen de
responsabilidad que tiene el Gobierno del Distrito Federal sobre la educación y cambien
también las aportaciones que recibe el Gobierno del D.F. y entonces exíjanle, como
quieren exigirle.
Compañeras, esto del agua no es más que parte de una guerra a la que pretende responder
el PRI, porque estamos exigiendo los perredistas y el Gobierno del Distrito Federal y los
legisladores que queremos responderle a la población del Distrito Federal, estamos
exigiendo por primera vez lo que sí le corresponde a la población del D.F., que es
recibir un trato justo que no recibe actualmente y la prueba más palpable, ya les hemos
dado muchísimos datos, pues el único que ustedes deberían de haber ya razonado, es que
la población del D.F., aporta cerca del 25% del producto interno bruto y recibe menos del
5% de ese producto interno bruto.
Eso si no les demuestra un trato inequitativo, pues simplemente no son capaces de
racionalizar nada.
Gracias, diputada Lenia Batres.
Para hacer uso de la palabra, por la vía de la
rectificación de hechos, se han inscrito para hablar el diputado Hugo Talancón Escobedo,
así como el diputado Gonzalo Rojas.
Tiene el uso de la palabra el diputado Talancón Escobedo, hasta por cinco minutos.
|
El diputado Jaime Hugo Talancón
Escobedo: |
Compañeras y compañeros diputados:
El diputado Martín del Campo nos invita a visitar escuelas, para ver cual de ellas tiene
cortada el agua. Afortunadamente la justicia federal ha protegido a la educación pública
y las cosas han regresado a su lugar de donde no deberían de haber salido nunca. La
justicia federal ha amparado, ha concedido el amparo a la Secretaría de Educación
Pública, por tanto en este momento debería de estar todo en su lugar.
Permítame, diputado. ¿Con qué objeto solicitud
usted el uso de la palabra diputado Alberto López Rojas?
|
El
diputado Alberto López Rosas
(desde su curul): |
Para pedirle al señor orador si me permite una
pregunta.
Diputado Talancón, ¿estaría usted dispuesto a
aceptar una interpelación?
|
El
diputado Jaime Hugo Talanón
Escobedo: |
El día de hoy no.
No es posible. Adelante.
|
El
diputado Jaime Hugo Talancón
Escobedo: |
Pero la segunda parte de la intervención del
diputado Martín del Campo iba en el sentido de por qué la Secretaría de Educación
Pública no ha transferido al Departamento del Distrito Federal los servicios educativos y
créanme que la Secretaría mantiene actualizado el proceso de la transferencia de los
servicios educativos del Distrito Federal y no se ha podido formalizar la referida
transferencia, aunque hay notificaciones en donde se involucra a 2 mil 804 edificios,
entre los cuales son utilizados 2 mil 765 en tareas educativas; hay 27 inmuebles que se
utilizan exclusivamente para la función administrativa y hay más de 12 bodegas,
almacenes, que están listos para cuando la jefatura lo ordene y se haga esta
transferencia.
Hay 4 mil 594 turnos educativos en el Distrito Federal listos para transferirse, de tal
manera, compañeros, de que los dos argumentos de mi compañero Martín del Campo son
falsos.
Pero no obstante la coyuntura en que fue aplicada esta medida no fue tomada a la ligera;
se trata de proteger la retaguardia de Cuauhtémoc Cárdenas, que hoy pretende ser el
Presidente de la República, ofreciendo al país un discurso signado por la improvisación
y la ineficacia, ya observados a su paso por el Distrito Federal.
Su contradicción nos muestra un perfil pragmático. Sólo hace algunas semanas se reunió
con los dirigentes de las escuelas particulares del país y les dijo lo que quería
escuchar, pero fue cuidadoso en no mostrar el as que traía debajo de la manga, diseñado
para traicionar a uno de los centros fundamentales de la educación pública nacional.
La loca carrera por los recursos extraordinarios y la poca claridad de las cuentas de las
autoridades del Distrito Federal será el detonador que impedirá que la población,
advertida de la inoperancia y poco tino político del proyecto, los regrese a la posición
que les es propia, un partido minoritario vuelto a su estrañada marginalidad, feliz en su
ámbito natural, pero lamentablemente incapaz de gobernar.
Gracias.
Le pedimos, por favor, al diputado Gonzalo Rojas haga
uso de la tribuna, para rectificación de hechos, hasta por cinco minutos.
3996,3997 y 3998
|
El diputado Gonzalo
Pedro Bárbaro Rojas
Arreola: |
Con su permiso, señor Presidente; compañeras
diputadas, compañeros diputados:
Me parece que debiéramos de ser muy objetivos y muy serios en el análisis de esta
problemática, para no caer en situaciones de interés partidista como el PRI lo ha venido
tratando de hacer en este asunto de la supuesta suspensión del servicio de agua a las
escuelas.
En ninguna cabeza racional cabe la idea de perjudicar a los escolares, a los niños, eso
solamente puede provenir de mentes perversas y enderezar una campaña como la que han
venido enderezando el secretario Limón y el PRI, solamente tiene como propósito
desorientar a la ciudadanía y desprestigiar a un gobierno que proviene de la lucha en
contra de la injusticia y que durante muchos años ha venido luchando porque se cumpla con
los ciudadanos y en particular en las escuelas.
Quienes venimos del Partido de la Revolución Democrática, hemos dado permanentemente la
lucha para que en casos en que haya deficiencias de los servicios públicos atribuibles a
la autoridad, esto se corrija conforme a derecho y en caso de que fallen por
circunstancias que no son atribuibles a la autoridad se subsanen con medidas preventivas o
temporales.
Cuando falla el agua en las escuelas, hemos demandado en las colonias de las que somos
representantes, que se suministre por tandeo para que no sufran los niños por falta de
agua. Si ése ha sido nuestro actuar permanentemente, ¿cómo podemos nosotros?, ¿cómo
puede un gobierno que proviene de esa cultura de lucha para que no sufran particularmente
las escuelas ante la escasés del agua, siendo gobierno suspender el agua a las escuelas?
Es absurdo y es perverso enderezar una campaña de esta naturaleza.
Su dicho aquí, el dicho aquí y en la Secretaría de Educación Pública, de que el
Gobierno de la ciudad ha suspendido el servicio de agua y que la concesión del amparo a
la Secretaría de Educacion Pública para que no se le suspenda el agua es una prueba de
ello, es verdaderamente perverso porque todos ustedes saben que una suspensión
provisional es para que las cosas se mantengan como están.
Lo que determinó la Corte en el caso del amparo, fue que las cosas se mantengan como
están. Falta por comprobar si efectivamente hubo tal suspensión; para poder conceder la
suspensión provisional no se necesitaba comprobar que se suspendió el agua, sino
simplemente por el dicho de quien endereza el juicio de garantías.
En este caso, es muy extraño que se le haya dado curso a una solicitud de amparo de una
autoridad contra otra autoridad, porque el juicio de garantías es para tutelar los
derechos de los particulares contra los abusos de la autoridad llama la atención que se
haya prestado el juez a esta maniobra.
Hace año y medio se le entregó un documento al subsecretario de Educación Pública,
Benjamín González Roaro, para darle a conocer los adeudos que tiene la Secretaría de
Educación Pública y se pusiera al corriente de estos adeudos con el gobierno de la
ciudad y jamás ha dado respuesta a ese requerimiento.
Eso demuestra que efectivamente hay una intención de no cumplir con las obligaciones que
tiene la Secretaría de Educación Pública para con el gobierno de la ciudad.
Podríamos señalar muchísimas otras cosas para desmentir esta campaña perversa que
está enderezando con mentiras, como aquí lo ha venido a decir Jackson y con mentiras
como las que dijo el Secretario de Educación Pública, pero no vamos a meternos en este
asunto de "dimes y diretes", porque estos señores del PRI ayer dieron una
muestra muy clara de que se opone a que se audite el gasto electoral y dicen que no se le
dan recursos al gobierno de la ciudad porque los utilizará para fines electorales; como
ellos creen que el león es de su condición, dado que así han acostumbrado a hacerlo.
Finalmente, quiero decirle que, a este diputado zacatecano que ha venido aquí a mal leer
un documento, que ya no existe más el Departamento del Distrito Federal, actualícese,
diputado, se llama "Gobierno de la Ciudad de México", "Gobierno del
Distrito Federal", no "Departamento del Distrito Federal", para que vea
nada más hasta dónde llega la ignorancia de quien viene aquí a decir mentiras.
Muchas gracias.
Han hecho uso de la palabra el diputado Hugo
Talancón, el diputado Gonzalo Rojas y están inscritos para hablar aún el diputado
Martín del Campo, el diputado Alberto López Rosas y el diputado Miguel Angel Solares. Al
término de la intervención del diputado Alberto López Rosas, consultaré a la Asamblea
si el asunto está suficientemente discutido.
Tiene la palabra el diputado Jesús Martín del Campo, para rectificacion de hechos.
|
El diputado José
de Jesús Martín del Campo
Castañeda: |
Como ya quedó claro, el tema del agua era una farsa
montada por la Secretaría de Educación Pública, haciéndose eco del mandato
probablemente del señor Zedillo y aquí instrumentaron esta continuidad de una farsa que
no tuvo éxito, el público no quedó satisfecho.
Por otro lado, quedando claro que es una farsa, que era un pretexto para hablar de otros
temas, también queremos decir que podemos hablar de esos otros temas y que el tema real
es que la lucha por la Ciudad de México, por el gobierno de la ciudad, en la lucha por la
misma, ahora la Cámara de Diputados está siendo un lugar privilegiado.
En tercer lugar quiero decirles que para que pueda pagar el adeudo que tiene la
Secretaría de Educación Pública con el gobierno del Distrito Federal por servicios de
agua en sus edificios administrativos, sería conveniente que Oscar Espinosa Villarreal,
ex, ése sí ex regente del Departamento del Distrito Federal, no hiciera un acto de
hipócrito altruismo como el Secretario de Hacienda sobre su jugosa pensión jubilatoria
en Nafinsa y que entregue la que le dan a Espinosa Villarreal, para que le ayude a la SEP
a pagar el adeudo del agua, que él mismo le había perdonado a la SEP, por enchufe
político o porque son complacientes cuando son del mismo partido y están en distintas
funciones.
Creo que sería bueno también, ya que tocaron el tema los del PRI.
En cuarto lugar, yo creo que podemos ya definir si ésa va a ser la propaganda, si
Labastida y Jesús Silva Herzog, van a utilizar este tipo de propagandistas, podemos
asegurar que entonces ganaremos los del PRD la Ciudad de México, porque con ese tipo de
propaganda cursi, chistosa, mentirosa, pues no creo que la ciudadanía les crea. Es muy
poco probable que la ciudadanía crea a los del PRI este lamento, porque perdieron la
conduccion de la Ciudad de México. No creo que Silva Herzog esté dispuesto a eso, porque
ha declarado que es conveniente que el agua se pague, el agua que se consume en los
edificios administrativos de la SEP. Ya lo declaró, pero no sé si los puso de acuerdo o
hay alguna descoordinación.
Conviene recomendarles entonces que se coordinen para sus afanes publicitarios en este
inicio de campaña por el gobierno de la Ciudad de México y eso pues abriremos los temas
cuantas veces sea necesario, con el diputado Jackson, con el diputado Talancón, con quien
sea, para hablar de cómo conviene tratar los asuntos de la Ciudad de México.
Yo creo que lo del endeudamiento, yo creo que lo del ramo 33, todo como en cualquier
parte, debe ir a parar a la realización de obras públicas y para eso está solicitado e
invito a los del PRI, aunque discrepemos, a que voten por lo del endeudamiento; a que
aprueben que también se otorguen recursos del ramo 33, que irán a parar para beneficio
eso sí, de muchos escolares y creo que sí, en eso no son hipócritas, tendríamos que
votar en conjunto para que reciban el beneficio a través de obra pública todos los
ciudadanos del Distrito Federal.
En lo demás, seguiremos en campaña para ganar el gobierno de la Ciudad de México y creo
que con contendientes como los que pasaron aquí, la tenemos asegurada.
Es cuanto, señor Presidente.
Gracias.
Diputado Enrique Jackson, tiene usted el uso de la palabra.
|
El diputado Jesús Enrique
Jackson
Ramírez: |
Con su permiso, señor Presidente:
Dicen aquí los compañeros del PRD que los priístas estamos en una campaña de
propaganda falsa, que decimos mentiras, que estamos empeñados en desacreditar al gobierno
de la ciudad.
Le voy a demostrar que justamente quien hace campañas falsas, quien dice mentiras, es
justamente el gobierno de la ciudad y está dicho en este folleto, bastante bien hecho,
por cierto.
Aquí nos han acusado de que todos los males de la ciudad son atribuibles a los gobiernos
priístas. Les voy a leer un párrafo de la presentación de este folleto, que hizo el
gobierno de la ciudad hace escasos tres meses y dice así: "la formidable
infraestructura con que cuenta la Ciudad de México ha sido producto de generaciones de
estadistas, de gobiernos y de sus cuadros técnicos administrativos, quienes han volcado
sus esfuerzos y capacidad creativa para resolver los problemas inherentes a una gran
ciudad como ésta".
¿Saben quiénes son esos cuadros, estadistas y técnicos?, los gobiernos priístas de los
últimos 70 años. Es la primera vez que dicen la verdad. Aquí está.
Pero luego siguen diciendo. De repente quieren hacernos creer que la ciudad, y así lo
dicen en sus discursos, empezó hace apenas dos años, cuando llegaron legítimamente y
con el voto popular al gobierno de la ciudad. Pero resulta que cuando revisamos los datos
de la ciudad, que mañosamente están presentados como si fuera obra de los últimos dos
años, en la página 11 dice que actualmente se suministran 35 mil litros de agua por
segundo. ¡Ya se suministraban! Ha crecido, tiene su mérito, ha crecido una pizcachita,
pero ya se suministraban los 35 mil litros.
Dice que se cuenta en la ciudad con 164 kilómetros de túneles del gran drenaje, del
drenaje profundo. ¿Saben cuánto ha construido la actual administración? El 2%. Lo
demás lo hicieron los gobiernos priístas, de su folleto.
Dice que todos los días se recogen 11 mil toneladas, casi 12 mil toneladas de basura.
Siempre se han recogido. Dice que hay 13 estaciones de transferencia para desechos
sólidos. Ya estaban construidas.
Dice, dice y es loable, parte de lo que han hecho, que han repavimentado casi 8 millones
de metros de asfalto. Es cierto. También dicen que han mejorado el entorno urbano con la
limpieza urbana, quitando pintas. Casualmente las pintas que sus propios clientes son los
que hacen, sus propios activistas.
Dice, dice, aquí está, que en la Ciudad de México hay 339 mil luminarias. Casi todas ya
estaban, casi todas. Dice, dice el folleto que el Sistema de Transporte Colectivo del
Metro transporta 4 millones 500 mil personas al día. Siempre se han transportado. El
Metro empezó hace 30 años y no han sido capaces de terminar la obra que les dejamos en
proceso, la que van a inaugurar pomposamente.
Esto lo comento porque me parece que es el tono en que debiéramos de revisar las cosas
con toda seriedad. No me atrevo a escatimar si aquí hay sin duda en escuelas, en
atención a centros hospitalarios, en pavimentación y algunas otras cosas hay acción del
gobierno; en la conservación, en el mejoramiento, en la infraestructura. Es evidente que
hay, pero es muy parco y es muy corto el resultado.
Lo que sí es cierto es que mañosa y tramposamente se quiere presentar y divulgar en un
folleto hecho por el gobierno de la Ciudad lo que no han hecho, en lo que poco o casi nada
tienen qué ver. Es obra de todos los mexicanos, no de ustedes.
Muchas gracias.
Tiene la palabra, para rectificación de hechos y
hasta por cinco minutos, el diputado Alberto López Rosas.
|
El diputado Alberto López
Rosas: |
Muchas gracias, señor Presidente.
Voy a dar respuesta a las aseveraciones del diputado Enrique Jackson y es que admitiendo
3999,4000 y 4001
que esta ciudad necesitaba vivir y el PRI la llevó
solamente a sobrevivir, quiero preguntarle... Sí señor.
Dígame, licenciado Talancón...
Por favor no establezca diálogos.
Adelante, por favor.
|
El
diputado Alberto López Rosas: |
Quiero decirle que el problema de esta ciudad, el
problema de esta ciudad fue el pantano corrupto en que lo sumergió el Partido
Revolucionario Institucional. ¡Once mil millones de deuda, 11 mil millones de pesos de
deuda hablan de la mala, pésima administración y de los pésimos servicios que se
estaban prestando en la ciudad!
Hoy, en dos años, se está rehabilitando lo que ustedes descuidaron; con menos
presupuesto, pero con mayor honradez y honestidad. ¡Ese es el saldo que ustedes tienen
que analizar, señores priístas y no venir a jactarse de las obras más caras que
realizaron en esta ciudad a costa del erario público!
¡Eso es lo que ustedes tienen que reflexionar y que analizar! ¡Precisamente por eso el
pueblo mexicano les negó el apoyo en las elecciones de 1997! ¡Por eso hemos tenido la
oportunidad de gobernar y de gobernar pese a las acciones que ustedes han cometido en
contra del gobierno de la ciudad!
¡Esto es gobernar, con honradez y honestidad! Y quiero... Sí, señores, ¡con honradez y
honestidad, aunque ustedes no lo quieran reconocer! Y quiero confirmar que sí vienen
aquí a decir mentiras. El licenciado Talancón, el diputado Talancón habla de un amparo
que le otorgó la justicia federal a la Secretaría de Educación Pública. ¿Por qué no
analizamos la naturaleza de la acción que ejercitó la Secretaría de Educación? ¿Si el
amparo está destinado como un acto de defensa de particulares contra el poder público,
entonces la Secretaría es un órgano particular? ¿Por qué se le dio, por qué se admi
tió este amparo cuando la Secretaría de Educación Pública está actuando como un
organismo del Estado y por tanto lo que correspondería es ejercer una controversia
constitucional para analizar este conflicto entre poderes?
Sin embargo, la suspensión provisional no prejuzga sobre la existencia de las violaciones
a las garantías constitucionales y si la naturaleza de la suspensión provisional es
mantener el estado de cosas y no alterarlas, quiere decir que las escuelas sí tienen
agua. Porque si la suspensión es para mantener las cosas como se encuentran, quiere decir
entonces que esa suspensión está otorgándonos la razón de que sí hay suministro de
agua en esos planteles educativos en los que ustedes vienen a señalar que se ha cortado
el servicio.
¡Este es un engaño, diputado Talancón! ¡Esta es una mentira y usted como abogado lo
sabe y se fundamentan en ello para engañar a la opinión pública! ¡Y usted debe estar
bien convencido, como los abogados que estamos en este pleno!
Por ello coincido, señores, en que no se pueden cortar los servicios a los centros
educativos. Pero coincido también en que estos servicios no han sido suspendidos, no han
sido cortados, en esos planteles.
Por ello dejo en duda el ejercicio de la acción que haya ejercitado la Secretaría de
Educación Pública y me parece que por parte de la SEP sí hay una actitud de engaño y
en contubernio con el Partido Revolucionario Institucional. ¡Qué lastima que usen a
nuestros menores como un instrumento para sus fines perversos, señores priístas!
Muchas gracias.
Han hecho uso de la palabra para rectificar hechos o
contestar alusiones personales cinco legisladores. Por lo que se pide a la Secretaría
consulte a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido
el asunto.
|
El
secretaría María Guadalupe Sánchez
Martínez: |
Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a
los diputados si el asunto lo consideran suficientemente discutido.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Se considera
suficientemente discutido el tema, señor Presidente.
Gracias, diputada Secretaria.
El siguiente punto del orden del día es el relativo a comentario sobre el Instituto para
la Protección al Ahorro Bancario, el cual en su oportunidad nos fue informado por el
grupo parlamentario del PRI que se retiraba.
CONASUPO
Por lo tanto, el
punto final a discutir en esta agenda política es el relativo a comentarios al informe de
resultados de la Comisión de Investigación del Funcionamiento de la Compañía Nacional
de Subsistencias Populares y Empresas Filiales Conasupo, a cargo del grupo parlamentario
del Partido del Trabajo.
Estamos en presencia de un debate pactado, por lo cual se han inscrito con oportunidad
para hacer uso de la palabra los siguientes diputados: Luis Patiño Pozas, del PT;
Margarita Pérez Gavilán Torres, del PAN; Agustín Miguel Alonso Raya, del PRD y Jaime
Hugo Talancón Escobedo, del PRI.
Tiene la palabra el diputado Luis Patiño Pozas, hasta por 10 minutos.
|
El diputado Luis Patiño
Pozas: |
Con su venia, diputado Presidente; compañeras
diputadas; compañeros diputados:
El grupo parlamentario del Partido del Trabajo me ha designado para que en esta tribuna
hagamos un reconocimiento público a todos los integrantes de la comisión investigadora
de la Conasupo y sus filiales, por el brillante trabajo que desarrollaron a lo largo de
estos meses.
Durante dos años los trabajos se desarrollaron casi siempre por consenso. Hubo
discusiones profundas y los disensos llegaron al final, al momento de la interpretación
de los hechos. Pero más allá de las interpretaciones jurídicas, de estilos de
redacción, de posiciones partidistas incluso, de los mecanismos de investigación, más
allá de eso están los hechos, lo inobjetable de éstos.
No es producto de interpretaciones políticas por intereses electorales, es producto de la
lectura de miles de páginas de documentos nacionales e internacionales que fueron
emitidos por diversas dependencias gubernamentales, por empresas nacionales y extranjeras
y por organismos internacionales. Los hechos hablan por sí mismos: dos plantas
industrializadoras de lácteos cerradas, con el consecuente impacto negativo en los
empleos permanentes directos e indirectos de las regiones de Acayucan, Veracruz y
Delicias, Chihuahua; el abandono a su suerte de los pequeños productores de leche del
Estado de Jalisco, principal productor de leche del país, condenando a México a la
permanente importación de decenas de miles de toneladas métricas de leche en polvo de
Europa y occidente; enormes edificios en total abandono que reflejan no sólo la
incompetencia administrativa de los gobiernos federales y estatales y el despilfarro
financiero de pasadas administraciones, sino el permanente dispendio de los recursos
públicos y la falta de aprovechamiento óptimo e integral del patrimonio del país.
Encontramos cómo la negligencia consciente o inconsciente de los órganos de procuración
e impartición de justicia, además de producir impunidad mantienen el continuismo en la
concentración de la riqueza nacional en un selecto grupo de empresarios y políticos.
Es indiscutible que los procesos de privatización más allá de cualquier posición
política o ideológica fueron desarrollados de manera perversa, donde se buscó que la
normatividad vigente sea adecuada a los intereses financieros y políticos del mismo grupo
empresarial que durante 70 años ha explotado y saqueado el poder y el erario público.
Fue evidente como al margen de los cambios de gobierno y de políticas y de formas de
gobernar, la impunidad se fomenta. En México los gobiernos y funcionarios de alto nivel,
los amigos o cómplices de éstos siguen estando por encima de la ley. En México sigue
imperando la imposición política y financiera de las élites por sobre los intereses de
la ciudadanía.
Es indiscutible la enorme discrecionalidad de que gozaron y gozan los servidores públicos
del Poder Ejecutivo Federal, tanto para disponer casi con absolutismo de todo el
patrimonio nacional, como para hacer selectiva la impartición de justicia; ¡claro!, en
caso de que algo se llegase a descubrir. Sólo citare dos ejemplos.
Uno. Las ventajosas clausulas de los contratos exclusivos de comercialización que firmó
Miconsa con siete empresas comercializadoras de harina de maíz, que sólo le dejaron a la
paraestatal un déficit financiero tan grande e inmanejable, que al final tuvo que ser
liquidada por la inminente quiebra que se vislumbraba y
Dos. La venta de las plantas industrializadoras de leche de Liconsa. Fueron vendidas a un
verdadero delincuente de cuello blanco y le permitieron dejar garantías muy cómodas para
ganar las licitaciones sin que arriesgara un solo peso de su fortuna personal y que para
liquidar la deuda a Liconsa tuvo que apalancarse con 13 bancos, además abusó impunemente
de la buena fe de los ganaderos de Jalisco ya que con la promesa de hacerlos socios
minoritarios de su Grupo Industrial Lácteo o Lasa, los convirtió nada menos que en
avales solidarios de su deuda.
Desde luego dicha deuda, ya lo adivinaron señores diputados, hoy se encuentra en el
Fobaproa. Esto no es interpretación política, son hechos que están en papeles
oficiales.
Algunos legisladores van a seguir intentando justificar cada una de estas atrocidades en
contra de la sociedad mexicana, pero algo debe de quedar perfectamente claro, por primera
vez el Ejecutivo Federal, sin importar quién está al frente, es evaluado en su actuar
presente y pasado. Este informe es histórico porque finalmente esta LVII Legislatura por
fin hace valer su derecho y uno de los fines sustanciales de su existencia: servir de
contrapeso a los otros dos poderes de la Unión para que no haya impunidad, para que no
haya más abusos, para que el saqueo y la impunidad de que fueron víctimas la Conasupo y
el pueblo de México no ocurra nunca jamás.
Es imprescindible la verdadera eficiencia en la administración y resguardo del patrimonio
nacional, quienes lo han venido haciendo por 70 años no lo han hecho bien, los hechos
contradicen el discurso oficial y los discursos que luego escuchamos en esta tribuna.
Los disensos que puedan surgir en torno a la investigación y sus conclusiones no son en
la interpretación de los hechos, los disensos son en los intereses económicos y
políticos de las fracciones parlamentarias, quienes pugnan por acomodar las cosas de modo
tal que lo ocurrido no parezca grave, le están fallando al presente pero también al
futuro de México.
En detrimento de las finanzas públicas del país debe ser denunciado y castigado, sea
producto de la perversión o sea producto de la negligencia.
La fracción parlamentaria del Partido del Trabajo expresa su respaldo a los informes
finales, parciales y al resumen de los mismos y convoca a todas las diputadas y diputados
a reflexionar sobre lo condescendiente que es la ley con los malos servidores públicos.
Sobre las amplísimas facultades que tiene aún el Ejecutivo Federal en asuntos
primordiales de interés nacional, tenemos por ejemplo la salud del pueblo mexicano.
El Partido del Trabajo exhorta al Ejecutivo Federal a no volver a proteger delincuentes,
sino a contribuir a una verdadera y eficiente procuración e impartición de justicia para
que de verdad el poder público sea público y en beneficio de la nación.
Es cuanto, señor Presidente.
Muchas gracias, diputado Patiño Pozas.
Para hablar sobre el mismo tema tiene la palabra la diputada Margarita Pérez Gavilán
Torres, del PAN.
4002,4003 y 4004
|
La diputada
Margarita Pérez Gavilán Torres: |
"Esta lucha, obligatoria, no es una lucha de un
hombre contra un hombre ni siquiera de un partido contra otro partido; es una lucha de
todos los ciudadanos, de todos los hombres y mujeres de México contra un sistema que
degrada la vida pública, que empobrece y debilita a México, que está en la raíz de
todos los males que pesan sobre la patria."
Manuel Gómez Morín. Julio de 1948.
Con su permiso, señor Presidente; señoras y señores diputados:
Entregamos el informe final de los resultados de la investigación llevada a cabo a la
Compañía Nacional de Subsistencias Populares. Cuando el Pleno de la Cámara de Diputados
aprobó la integración de la comisión investigadora, se dio vigencia al párrafo tercero
del artículo 93 de nuestra Carta Magna; así, el Poder Legislativo inició la nueva era
de fiscalización en México a las empresas paraestatales.
El PAN ocupó la primera presidencia que se estableció con vigencia de tres meses con
carácter rotatorio para los diferentes grupos parlamentarios. La dinámica que se vivía
en la Cámara de Diputados provocó que nos enfrentáramos a diversas dificultades;
además, la lucha interna entre los diferentes grupos parlamentarios y los boicoteos de
los diputados del PRI a las reuniones convocadas con toda legalidad, caracterizó esa
primera etapa de los trabajos.
Aquéllos, se sintieron amenazados ante la rapidez con que reuníamos la documentación y
citamos a los funcionarios de las diversas dependencias. No querían llegar a acuerdos
básicos sobre las facultades del presidente en turno; hicieron gala de tener el control
al institucionalizarse en la Secretaría de la Contraloría y en la Procuraduría General
de la República para salir en su defensa.
No obstante lo anterior, prevalecieron los acuerdos tomados por consenso y cuando no los
hubo, se sometió a votación. Asimismo, se conformó un equipo de trabajo
multidisciplinario que imprimió el carácter profesional a los trabajos con estricto
apego a los objetivos planteados.
Hoy, señoras y señores diputados, está enterado el pueblo de México de las
irregularidades cometidas en la Conasupo; hoy, a pesar de la limitación de recursos; el
retraso o no entrega de documentos solicitados; la postergación de la contratación de
los despachos auxiliares; la burocracia de las dependencias federales en las seis líneas
de investigación que esta comisión acordó seguir, damos a conocer los elementos
suficientes que denotan la irresponsabilidad de los servidores públicos que manejaron
recursos aportados por los mexicanos.
Hoy, le damos cuentas al pueblo de México de las ineficiencias, ineficacias, corrupción
e impunidad que prevalecieron en una de las muy importantes empresas del Gobierno cuyos
objetivos, de acuerdo con el decreto de su creación, estaban orientados a regular los
precios de las subsistencias e inducir mejoras en los procedimientos de su distribución y
comercialización, así como también cumplir con una función social de productos
agrícolas e industriales de importancia primordial para la población de menores recursos
económicos.
Lo anterior, viable, pues se contaba con la mayor parte de los medios comerciales de
almacenamiento y de producción del sector público. Desafortunadamente, la Conasupo fue
objeto del saqueo incalculable de muchos funcionarios que ahí trabajaron y vieron la
oportunidad de amasar cuantiosas fortunas a sabiendas de que no habría castigo, pues la
falta de vigilancia, control y voluntad política los dejaría en la impunidad.
Los nobles objetivos de la paraestatal se llevaron a cabo sin que hubiera un estricto
control de las operaciones, así lo evidencian los resultados de la investigación como ya
es conocido por ustedes.
Ante estas circunstancias, es menester recordar las palabras de Abel Vicencio Tovar, del
discurso pronunciado en 1978, que cobra vigencia hoy en día, cito: "la falta de
congruencia entre palabras y hechos, la falta de autenticidad en la representación, es
fuente constante de corrupción e ineficacia. La ineficacia va de la mano de la
corrupción".
¿Cómo se pretende erradicar la corrupción con estas
acciones? ¿Hasta dónde llega la responsabilidad de la vigilancia llevada a cabo por cada
uno de los funcionarios encargados de acuerdo a la normatividad vigente? ¿Están
permitidos ciertos niveles de irresponsabilidad, o la autoridad se hace de la vista gorda
para determinar las sanciones a que se hagan acreedores tales funcionarios? Esto se llama
impunidad, es por tanto que se requiere formar las comisiones de investigación, los
ciudadanos ya no confiamos en las instituciones ni en sus titulares, pues creen, como
sucedió durante largos periodos de la historia con faraones, reyes y emperadores, que el
patrimonio público se maneja como el propio. Anteriormente éstos eran dueños de vidas y
haciendas, por lo que a nadie se le ocurría pedir cuentas sobre la ministración del
erario público. Hoy prevalece esa actitud de los funcionarios productos del sistema,
quienes siguen pensando que sus proyectos y su visión son los únicos por los que nadie
debe atreverse a cuestionar su honorabilidad. Es ya la perdieron desde hace muchos años
al no tener claro que los recursos que administran no son propios, sino del pueblo.
Mientras el Ejecutivo no vigile adecuadamente a sus funcionarios, tendrán que formarse
comisiones de investigación como instrumentos parlamentarios de control. En tanto no haya
un órgano de fiscalización autónomo, el congreso no podrá ejercer verdadero control
sobre la administración que realiza el Poder Ejecutivo de los recursos públicos. Empero,
es necesario dotar a esas comisiones de investigación de plenas facultades para indagar y
tomar en cuenta que, sobre todas las leyes, la constitución en su artículo 93, párrafo
tercero, faculta al Legislativo para hacerlo.
Hasta que haya voluntad política para aceptar los ilícitos e imponer sanciones a los
funcionarios inmorales, se logrará controlar la corrupción. La impunidad se acabará
cuando se castigue a los responsables de provocar detrimentos a la Hacienda Pública. Sin
embargo, de nada servirá la formación de órganos de control hasta que prevalezca la
discrecionalidad en el manejo de los recursos y en la aplicación de sanciones.
Los logros están a la vista a pesar de que no es fácil enfrentarse a un poder
hegemónico, corrupto y corruptor, para romper los vicios y las inercias que ha generado.
Es labor de todos los mexicanos contribuir al fortalecimiento de nuestras instituciones
para volver a creer en ellas. Por ello, hacemos un llamado al Presidente de la República,
Ernesto Zedillo, para que haga valer su discurso sobre la democracia, ya que ésta
consiste no sólo en manejar procesos electorales para elegir a los gobernantes, sino
también fundamentalmente en tener gobiernos que limiten su actuación con apego a las
leyes, respete las garantías individuales y rindan cuentas sobre los bienes que
administran en nombre del pueblo.
Estaremos muy pendientes de que el titular del Ejecutivo lleve a cabo las acciones
necesarias que según su discurso expuesto ante los Ministros de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación y de la Judicatura Federal cito: "Los mexicanos queremos vivir
en un estado de derecho sólido, donde por ningún motivo, en ningún momento, pueda
sentirse por encima de la ley. Los mexicanos queremos vivir en un país donde las leyes se
apliquen a todos por igual, sin excepciones y sin impunidad". Termina la cita lleve a
cabo para castigar a los responsables de las irregularidades que incluimos en nuestro
informe final. Deberá entonces instruir a la Procuraduría General de la República para
que continúe con la averiguación previa 12096 FESPLE 96, referente al pago indebido a
Maseca revocando el autoreserva que la tiene congelada.
Es necesario desterrar la práctica de los funcionarios del sistema, de disponer del
patrimonio público como si fuera propio. Es necesario, presidente Zedillo, que haga valer
sus discursos sobre la democracia y la aplicación de las leyes que acaben con la
impunidad.
Muchas gracias, diputada Margarita Pérez Gavilán.
Con gran satisfacción recibimos la visita de 150 alumnos de escuelas primarias de
Naucalpan, Estado de México, invitados del diputado Guillermo González Martínez. Sean
bienvenidos, jóvenes.
Tomando en consideración que han transcurrido las cinco horas reglamentarias, esta
Presidencia acuerda prorrogar el lapso correspondiente para dar conclusión en feliz
término a los asuntos del orden del día.
Tiene la palabra el diputado Agustín Miguel Alonso Raya, del grupo parlamentario de la
Revolución Democrática, hasta por 10 minutos.
|
El diputado Agustin
Miguel Alonso Raya: |
Gracias, señor Presidente; compañeras y compañeros
diputados:
Hay que recordar que los trabajos de esta comisión investigadora de la Conasupo y sus
empresas filiales, surge a iniciativa de la oposición por estar en desacuerdo con los
resultados presentados por la comisión de la LVI Legislatura, en donde claramente se
advierte la influencia mayoritaria del PRI para hacer creer a la población que no hubo
irregularidades en el periodo investigado.
El cierre y desmantelamiento de la Conasupo se inicia en el sexenio de Miguel de la
Madrid, cuando se ponen a la venta diversas empresas y activos de la Conasupo; se enfatiza
la desincorporación en el periodo de Salinas de Gortari y concluye el cierre ahora con
Ernesto Zedillo.
Es lamentable que instituciones como la Conasupo, Inmecafé y otras, hayan sido
liquidadas, liquidando con ello instrumentos fundamentales de ejecución de políticas
sociales.
Los resultados a los que llegó esta comisión plural de investigación, son totalmente
distintos, no sólo por la integración y la importante intervención de la oposición,
sino también a la intención de buscar la verdad, lo cual no fue fácil, dada la falta de
información en los archivos, que misteriosamente no se encontraron o bien a la tardanza
en la entrega que limitó el tiempo para el análisis.
Igualmente, hay que resaltar que en estos resultados difieren notablemente de los
presentados por los despachos que fueron contratados en la LVI Legislatura, lo que obliga
a pensar en fincar responsabilidades a despachos que no encontraron irregularidades como
para merecer una investigación más profunda de los hechos cometidos.
Por lo que se refiere a los servidores públicos, se identificó enriquecimiento a partir
de negociar durante su estancia en la Conasupo, que dependiendo de los negocios era su
participación. Por ejemplo, en el caso de los contratos de Miconsa para distribuir harina
de maíz, están Carlos Alamán Bueno y varios integrantes de la Comisión Interna de
Administración y Programación.
Existen otro tipo de irregularidades de los funcionarios públicos, como es la falta de
aplicación en normatividad o bien cuando evaden intencionalmente la norma. En estos casos
tenemos la importación de leche radiactiva en 1996, 1997 y 1993, nuevamente; en la
desincorporación de empresas también se eludió la aplicación intencional de la
normatividad.
Otro aspecto que hay que destacar como resultado de las investigaciones, es el referido a
la respuesta de los funcionarios.
Los funcionarios mintieron a la nación y le mintieron a esta Cámara de Diputados y
están, como muestra y testimonio, las propias comparecencias que hicieron ante esta
soberanía.
Respecto a la desincorporación de empresas, ante la negativa de algunos funcionarios de
comparecer para esclarecer este asunto, se les envió el cuestionario. En sus respuestas
se advierten tres cosas principalmente:
Primera. Que los doctores Pedro Aspe y Adro Drosinsky, secretario de Hacienda y jefe de
Desincoporación, respectivamente, señalan que no fue una desincorporación sino una
venta de activos.
Con esa estrategia pretenden interpretar y distorsionar la norma para evitar
responsabilidades.
Segundo. El doctor Jaime Serra Puche, secretario de Comercio y Fomento Industrial, en su
entonces dependencia a la que pertenecía como cabeza de sector Conasupo, él, por el
contrario, en sus respuestas siempre habla de un proceso de desincorporación.
Tercero. Es que todos coinciden, aun quienes respondieron que no tenían nada que decir,
ya que lo habían hecho ante otras autoridades, como el licenciado Ignacio Ovalle
Fernández, recordemos que compareció ante la PGR por el asesinato de José Francisco
Ruiz Massieu; que toda su actuación como funcionarios públicos, siempre fue respetando
la legislación y normatividad vigentes.
4005,4006 y 4007
En el caso extremo, lo presenta la licenciada María Elena
Vázquez Nava, contralora general de la Federación, que con sus respuestas evade su
responsabilidad como funcionaria pública tenía, pero aún no cumplió con sus funciones
que como entidad vigilante y sancionadora de los procesos administrativos, gestión y
conducta de los funcionarios públicos, le compete hacer cumplir y que cumplan los
funcionarios del Poder Ejecutivo y cuidar siempre el presupuesto y el erario de la
Federación, ya que contesta que son asuntos de hace muchos años, de los cuales no se
acuerda y que no era de su competencia.
Por ello, es conveniente que la Procuraduría General de la República y la propia
Contraloría de la Federación investiguen el proceder de estos funcionarios, en
particular sobre la entonces contralora Vázquez Nava.
Asimismo es necesario continuar indagando el monto total de la deuda que está en el
Fobaproa por parte del conjunto de irregularidades cometidas; asimismo la deuda que ahora
se encuentra en El Arbolito de Evaporadora Mexicana, Evamex por más de 8 millones de
pesos.
En la desincorporación de Miconsa Guerrero, están identificados claramente
responsabilidades de Raúl Salinas de Gortari y socios, que participaron directamente en
la serie de componendas con el gobierno de Guerrero y que involucra al ex gobernador de
Guerrero y a otra serie de funcionarios.
Asimismo como los funcionarios que participaron en la reunión del 27 de junio de 1990,
llevada a cabo ante las autoridades del Gobierno Federal y del gobierno estatal de
Guerrero, con el conocimiento del entonces presidente de la República, Carlos Salinas de
Gortari, el licenciado Enrique Alvarez del Castillo, procurador General de la República,
María Elena Vázquez Nava, Controladora, Ignacio Ovalle Fernández, director de la
Conasupo, entre otros.
Es de subrayar la intervención de la Procuraduría General de la República respecto a su
proceder con relación a Salvador Jordano, es necesario destacar que hasta que la
Comisión Conasupo de la LVI Legislatura hizo la recomendación respectiva al Ejecutivo
Federal, la Secodadm instruyó a la Conasupo a presentar denuncia en contra de Salvador
Jordano Gómez, abriéndose proceso por enriquecimiento ilícito.
La participación del Ministerio Público en el interrogatorio de Salvador Jordano, en
torno a las irregularidades detectadas en Miconsa y en diversas plantas
industrializadoras, de Miconsa Guerrero entre otras, en las respuestas que dio al
Ministerio Público Federal, no pudo detectar que estaba mintiendo; el representante legal
de Miconsa, realizó una propuesta de denuncia penal sobre la Aseguradora de Miconsa
Guerrero, de la cual Salvador Jordano sólo enteró al entonces procurador general de la
República, Enrique Alvarez del Castillo, sin realizar denuncia formal de los hechos, como
era su obligación.
La intervención de Raúl Salinas de Gortari en la larga cadena de irregularidades,
ilícitos, mal uso, beneficio personal, familiar y a terceros cometidos durante su
estancia laboral en la Conasupo continúan ante el salinato. Es bastante claro, que en la
obsesión de hacerse rico y ejercer de manera enfermiza el poder adjudicado, Raúl Salinas
hizo uso de impunidad y de la perversión, su carta de presentación, de convencimiento y
de presión usando el cargo presidencial de su hermano para convencer a los funcionarios
de las instituciones.
No le bastó con enriquecerse robando, sino que además puso al uso del narcotráfico las
instituciones públicas mexicanas, utilizando la podredumbre del sistema y tejiendo una
red de complicidades entre los miembros distinguidos de la familia revolucionaria, entre
ellos Carlos Hank González y sus hijos, favoreció a uno de los nombres más ricos de
México, Roberto González, El Maseco, entre muchos otros respetables empresarios y
banqueros vinculados con el narcotráfico y de todo ello tuvo conocimiento la Presidencia
de la República.
Lo más triste de este caso, es que la justicia en México para este tipo de delincuentes
no se aplica o se aplica sólo discrecionalmente ya que nuevamente tienen que ser otros
países los que investiguen los delitos de este tipo cometidos en México.
Con los resultados de la Comisión de Investigación del
Funcionamiento de la Conasupo y sus Empresas Filiales, nuevamente queda manifiesta la
falta de visión e indagación de las autoridades mexicanas, que ni siquiera pueden buscar
la convexidad entre delitos e indiciados, porque queda claro que todo es producto del
crimen organizado, de una organización de notables rateros, de instituciones que no
cumplen con sus funciones y de un Estado perverso que permite y posibilita que se den
estos bochornosos hechos en contra del pueblo de México, exhibiendo de esta manera la
podredumbre del régimen corporativo construido desde hace 70 años.
La Conasupo es una muestra de cómo opera la red de complicidades y beneficiarios de la
discrecionalidad, grandes empresas y empresarios enriquecidos por mantener una perversa
relación con políticos priístas y servidores públicos.
Con el cierre de la Conasupo, se intentó cerrar también la cloaca en que la habían
convertido los malos funcionarios, cerrando también la esperanza de millones de mexicanos
que pese a estos malos manejos, la Conasupo era su esperanza de sobrevivencia, de
mediación y de apoyo a los trabajos que realizan en el campo. La Conasupo fue el pago de
facturas a las complicidades y al apoyo a las campañas del PRI.
Muchas gracias, compañeras y compañeros.
Muchas gracias a usted, diputado Miguel Alonso Raya.
Tiene la palabra en este primer turno de oradores el diputado Jaime Hugo Talancón
Escobedo, del grupo parlamentario del PRI.
|
El diputado Jaime
Hugo Talancón
Escobedo: |
Con su venia, señor Presidente; compañeras y
compañeros diputados:
Cuando el mexicano común desea tener una visión precisa del estado de cosas de su país,
de inmediato es desalentado por el lenguaje que suele utilizarse para no explicar y sí
para polemizar el hecho político cotidiano por parte de un sector de sus representantes
políticos en el Congreso de la Unión.
En nuestro país la ciudadanía quiere ver resultados concretos que le muestren con
claridad que es parte de una comunidad civilizada y solvente, capaz de discutir con
elementos y datos positivos, en la dimensión de estos resultados comprueba si el camino
es franco para construir un tejido social sólido y si en realidad es veraz la perspectiva
de un México fuerte en el camino de un desarrollo económicamente consistente.
La ciudadanía desea de sus representantes y dirigentes políticos, una actitud abierta,
operativa, ante los problemas coyunturales, sin necesidad de aspavientos o polémicas
falsas. Espera de ellos una actitud franca ante la verdad; una presencia atenta en donde
los aspectos centrales sean verdaderamente discutidos sin necesidad de distraerse en el
reclamo de temas secundarios.
En este sentido consideramos que las conclusiones de la Comisión de Investigación del
Funcionamiento de la Conasupo, dejan mucho qué desear, porque son resultado de una
actividad política menor que no busca aclarar las cosas ni enmendar partes susceptibles,
mucho menos para construir una comisión inteligente con bases auténticamente colegiadas.
Antes bien el protagonismo de algunos de los miembros que participaron en ella demostró
poca voluntad para ir adelante en la búsqueda de claridad y de sustituir todo argumento
objetivo y concreto por frases espectaculares. No la verdadera trascendencia política que
informe al pueblo y lo integre con atención a la sustancia del trabajo que se desarrolla
cotidianamente en este recinto legislativo.
Uno de los aspectos más sobresalientes de los resultados de la comisión, es la poca
voluntad para considerar la importancia del análisis y el debate, sobre todo en temas tan
polémicos como el que nos ocupa.
A partir de ello, algunos de sus miembros, ba sándose en los resultados de los despachos
contratados para profundizar las conclusiones, hicieron de este trabajo un nudo en donde
se pasaron por alto los planteamientos, testimonios y argumentos de nuestra fracción.
Los documentos técnicos que se presentaron para dar fuerza
a conclusiones objetivas, simplemente aparecen desvanecidos y minivalorados, llegando a
conclusiones ajenas a las que se encuentran en los cuerpos técnicos.
Pero eso sí, la comisión fue convertida en arena para dirimir aspectos que no eran ejes
torales de su constitución.
Algunos compañeros diputados desperdiciaron su tiempo en ejercicios de retórica para
hacer acusaciones a ultranza.
¿Cuál era el sentido de reiniciar las actividades de esta comisión si los miembros de
otras fracciones parlamentarias iban a llegar con poca voluntad de enriquecer y superar
las conclusiones de la comisión anterior desde octubre de 1996?
Si se observan los resultados de ambas decisiones sobresale la poca calidad de la segunda,
cuyo fervor se identificó más con la promoción personal que con el análisis del
detalle técnico y la presentación objetiva de los testimonios y resultados, donde la
negligencia llegó hasta límites inauditos, al tomar como causa de fe las aportaciones de
dos despachos externos que no obstante habérseles proporcionado todo el apoyo para el
mejor resultado de su desempeño, no cumplieron con la tarea que se les encomendó.
La seriedad con que acogimos nuestra encomienda está registrada en un documento
alternativo publicado en la Gaceta Parlamentaria del 26 de noviembre y en donde asentamos
la posición de la fracción parlamentaria de nuestro partido, ante las conclusiones de la
Comisión Investigadora de la Conasupo y sus Empresas Filiales y que por supuesto
invitamos a su lectura.
Cualquier lector con un mínimo de interés, entenderá que nuestro análisis está
realizado con seriedad y desempeño y nuestra voluntad fue más allá de una discusión
baladí.
Nuestro partido y nuestra fracción siempre estuvieron atentos al desarrollo y desenlace
de la comisión, se hizo con responsabilidad, carácter y calidad, independientemente de
los floretes verbales, ironías y gracejos en que incurrían frecuentemente nuestros
compañeros.
En nuestro documento alternativo se observarán las limitaciones de la visión de otras
fracciones y los despachos contratados frente a las líneas que estamos proponiendo, en
donde avanzamos a una interpretación y conclusiones objetivas, reales, animadas por la
pobreza representada en otras fracciones.
Ahí queda muy clara nuestra postura, la fracción parlamentaria del Partido
Revolucionario Institucional, no asume inocencias ni defensas a ultranza, pero tampoco
condenamos cuando no contamos con elementos suficientes de juicio, para formular cualquier
conclusión acusatoria.
Para nosotros el verdadero éxito va emparejado con la claridad política de las
conclusiones y hoy esto lamentablemente no es así.
Tenemos frente a nosotros un listado de argumentos que conjuntan una amalgama informe de
puntos de vista, que no aclaran al pueblo el contenido de los hechos acontecidos en la
Conasupo desde los últimos 15 años.
En consecuencia, lo lamentamos mucho y no nos extrañe la insatisfacción popular en el
futuro ante las conclusiones de estas legislaturas, más emparentadas con el complot que
con la verdad.
Gracias.
Gracias, diputado Hugo Talancón Escobedo.
Se han inscrito para hacer uso de la palabra en
una segunda ronda y hasta por cinco minutos, los diputados: Abelardo Perales Meléndez de
Acción Nacional; Alberto López Rosas, del PRD y Enrique Jackson Ramírez, del PRI.
Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Abelardo Perales.
|
El diputado Abelardo
Perales Meléndez: |
Señor Presidente, con su permiso; compañeros
legisladores:
No es exacta la observación que hace el diputado Talancón, en el sentido de que los
legisladores de oposición no descubrimos nada adicional a la anterior comisión de la LVI
Legislatura, que actuamos con negligencia, con prota gonismo e irresponsabilidad. Esto es
totalmente falso y que hemos hecho una serie de especulaciones que no tienen sustento
técnico ni metodológico.
4008,4009 y 4010
No debemos olvidar que las comisiones investigadoras de las
cámaras tienen precisamente la facultad para investigar el funcionamiento de los
organismos descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria; no somos
tribunales ni órganos de sentencia. Aportamos únicamente los elementos que consideramos
suficientes sobre una presunta responsabilidad, por tanto la afirmación que hace mi
compañero Talancón de que no tenemos facultades para condenar, no, no somos tribunales;
será el Ministerio Público investigador y en su caso los tribunales competentes los que
se aboquen a estos resultados iniciales de la investigación y que con base en el
artículo 93 constitucional hemos hecho del conocimiento del Poder Ejecutivo, por tanto
son los tribunales y los jueces los que detentan constitucionalmente la facultad de
declarar la verdad legal, no las comisiones investigadoras.
Esta comisión investigó y llegó a una serie de conclusiones, haciendo del conocimiento
de esto al Poder Ejecutivo, para que éste tome las medidas adecuadas, a fin de que la
Procuraduría General de la República profundice en las investigaciones que hemos
concluido.
No tenemos, como comisión investigadora, que alcanzar la certeza absoluta para justificar
la encomienda que nos dio esta Cámara; simplemente investigamos y aportamos los elementos
de prueba que consideramos sufi cientes para que la autoridad del Ministerio Público
investigue el delito, profundice la averiguación y ejercite, en su caso, si así procede,
la acción penal en contra de los presuntos y probables responsables de estos ilícitos.
No vengo aquí a repetir las conclusiones a las que llegamos; ya se publicaron, sino
únicamente a defender el trabajo profesional, serio, responsable, que llevamos a cabo
como comisión investigadora del funcionamiento de Conasupo y a nuestro equipo de
colaboradores que actuaron con alta eficiencia y competencia en el desempeño de su
cometido. Desde aquí nuestro reconocimiento.
No dudamos tampoco de la honorabilidad de los despachos jurídico y contable, por ello es
que le dimos crédito al análisis de la documentación, a los archivos y a los
expedientes que agilizaron enormemente con su trabajo nuestra carga y nuestra
responsabilidad. No podemos poner en tela de duda sus dictámenes y por ello es que
aceptamos el examen minucioso de sus resultados y observaciones sobre las seis líneas de
investigación que aprobamos.
Cabe señalar, para confirmar lo dicho, que la línea de investigación número uno,
relativa a la revisión de los contratos exclusivos de distribución de harina de maíz de
Miconsa, fue aprobada por unanimidad, también incluyendo a los compañeros del PRI.
Luego entonces no pueden afirmar que actuamos con protagonismo y con negligencia, porque
el trabajo fue exuberante, fue un trabajo de análisis, de revisión, de entrevistas a
servidores y ex funcionarios y de múltiples visitas y como decía mi compañero del PRD,
ahí están los hechos, los hechos confirman el cierre de las plantas, el trato
privilegiado a los contratistas, la simulación de contratos para pagar pasivos.
Consideramos entonces que esta comisión ha cumplido con el mandato que le dio esta
Cámara, porque trabajamos con seriedad, con responsabilidad y con profesionalismo y ahí
están las conclusiones, ahí están los hechos, ahí está el quebranto económico, ahí
están, que el Ejecutivo asuma su responsabilidad constitucional para que gire las
instrucciones a la Procuraduría General de la República y ésta profundice en las
investigaciones.
Nosotros hemos cumplido con nuestra responsabilidad.
Gracias.
Muchas gracias, diputado Perales.
Tiene la palabra el diputado Alberto López Rosas, del PRD.
|
El diputado Alberto López
Rosas: |
Gracias, señor Presidente:
Nuevamente difiero de la postura del representante priísta que me antecedió en esta
tribuna.
No es cierto que el trabajo realizado por la comisión investigadora del caso de la de la
Conasupo y sus empresas filiales, haya sido un trabajo de tendencia, un trabajo
tendencioso; fue por el contrario un trabajo intenso, exte nuante donde se consultó a
trabajadores de esas empresas, a directivos en funciones de la paraestatal cuando ésta
existía, se entrevistó a funcionarios y ex funcionarios que tuvieron relación directa e
indirecta con esta empresa; se recorrieron cientos de kilómetros en todo el país para
conocer de cerca y ver y guardar el principio de inmediatez en lo que se podía conocer
hasta este momento de la investigación.
De los despachos de contadores y del jurídico, fueron contratados por unanimidad de todos
los partidos representados en la comisión; esos despachos nos orientaron, pero su
orientación quedó solventada con la evidencia que hoy forma parte del sumario que obra
en la directiva de esta Cámara.
Quienes investigamos tenemos el derecho y la obligación de emitir una opinión no de
condena, pero sí de presunción. Esto hemos hecho con prudencia y con cautela pero es
parte de nuestra función representativa y eso es lo que hemos hecho.
No podemos, no podemos dejar de mencionar lo que representó la distribución y consumo de
leche contaminada con cesio radiactivo procedente de Irlanda entre 1986 y 1987.
En Brasil se desembarcó parte de ese cargamento, el gobierno de Brasil tuvo una actitud
distinta al Gobierno mexicano; el gobierno de Brasil regresó inmediatamente esa leche
contaminada cuando tuvo conocimiento de su contenido. El Gobierno mexicano por el
contrario, busco mezclar leche sana con esa leche contaminada con el propósito de
distribuirla y de que se consumiera. En parte lo logro. ¿Por qué dos acciones distintas
de gobierno ante un riesgo y un problema que pudiera haber sido lamentable para la vida de
muchos mexicanos?
El embarque en Brasil fue devuelto inmediatamente, en nuestro caso se buscó mezclarla con
leche sana para su distribución. Esta es una confesión de las propias autoridades, no es
un invento nuestro. Cuando comparecieron ellos ante el seno de la comisión lo confesaron
de esa manera.
En materia de peculado, fraude y robo a la institución, a los organismos, podemos
constatar también que existen más de 120 averiguaciones previas en la Procuraduría
General de la República, muchas de ellas se permitió quizá deliberadamente que estas
prescribieran en cuanto al ejercicio de su acción. A la corrupción se le coronó con
impunidad y eso es algo que no podemos callar.
En el asunto de Maseca, el presidente Zedillo aún tiene una asignatura pendiente que
aclarar con la sociedad, también es un hecho que todavía no está muy aclarado para la
sociedad mexicana.
En Guerrero, más de 10 mil 715 millones de pesos están también extraviados y perdidos
en lo que fue un proyecto de Miconsa Guerrero, donde por cierto se enajenó un inmueble
del DIF Guerrero sin que lo haya autorizado el Congreso del Estado.
Todo esto señores y señoras diputadas, no puede ser callado por quienes tenemos una
representación popular y estamos en pleno ejercicio de ese mandato con el propósito de
abatir la corrupción que nos ahoga en nuestro país.
Muchas gracias.
Muchas gracias a usted, diputado Alberto López
Rosas.
Nuestro último orador registrado en este orden del día y en esta sesión, es el diputado
Enrique Jackson, del PRI.
|
El diputado Jesús
Enrique Jackson
Ramírez: |
Con su permiso, señor Presidente; compañeras y
compañeros diputados:
Hay un enorme, enorme material en torno a las
investigaciones de la Comisión de la Conasupo, de la LVII Legislatura, de los que fuimos
parte de esta comisión, más de la anterior, de la LVI Legislatura.
Y hay mucho material sobre múltiples aspectos de la operación de la de la Conasupo y de
sus filiales y hay un informe de la comisión, que no tiene el respaldo nuestro, porque
así está presentado formalmente por la comisión, que está publicado y que no tiene
mayor caso hacer una relatoría de él.
Pero yo quisiera invitarlos a que buscáramos algo que me parece que está a la vista
entre el informe, en algunos casos del informe lo aclaro, en algunos casos y que no tiene
correspondencia con lo que fueron los materiales o los documentos fuente de los cuales se
hizo el informe, esto es, de los despachos que la comisión contrató para que llevaran a
cabo una serie de investigaciones durante muchos meses, a petición y por acuerdos por
supuesto, de toda la comisión.
Déjenme que les lea, porque no está en los informes, en el informe presentado por la
comisión a este pleno, algunas de las conclusiones del despacho de contadores y repito,
conclusiones del despacho de contadores en diversas líneas de investigación.
Despacho González Cerroblanco y Compañía, conclusión:
"Con base en los informes de la Cuenta Pública y la muestra seleccionada y
verificada por este despacho, es razonablemente correcto el acatamiento de la norma en el
manejo del presupuesto y los créditos, el manejo del presupuesto y los créditos.
Conclusión: las triangulaciones en las que participaron bancos internacionales, en la
mayoría de los casos fueron necesarias y correctas. Sin embargo, no fue posible verificar
una cuenta de un banco.
Conclusión del despacho de Contadores González Erogamo y Compañía:
Las relaciones comerciales de la Conasupo con agencias de seguros y prestadoras de
servicios se apegaron a la normatividad establecida y, si ellas tuvieron alguna
intervención, el beneficio que obtuvieron fue con cargo a las empresas aéreas, es decir,
el organismo no sufrió daño patrimonial.
Conclusión. Con la salvedad de no emitir facturas durante
el periodo anterior a 1990 por las ventas y no registrar los pasivos con proveedores
extranjeros, las relaciones con clientes y proveedores fueron razonablemente correctas.
Conclusión. La revisión de las operaciones en el sistema
de información del organismo y la documentación a la que tuvimos acceso no presenta
evidencias para suponer que servidores públicos de la Conasupo obtuvieron algún
beneficio por el manejo de cuentas bancarias y de inversión". Eso dice el despacho,
entre algunas conclusiones. Otras, por supuesto, que sí registran y señalan
irregularidades."
Sobre la leche contaminada. Conclusión de la línea de
investigación número cinco, presentada por la Comisión de la Conasupo. punto nueve de
la conclusión: "con base a los muestreos que pudo llevar a cabo la Comisión
Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguarda durante 1986-1987 y de acuerdo a su opinión
institucional, los niveles de radiactividad con que llegaba la leche en polvo procedente
de Irlanda siempre estuvieron dentro de los márgenes de recomendaciones internacionales
establecidos".
Conclusión de la Comisión de la Conasupo.
Conclusión sobre leche contaminada. "La leche
contaminada con cesio radiactivo que ingresó al país durante 1987 y que no cumplía el
criterio señalado por la Secretaría de Salud respecto a los kilogramos o a la presencia
de bekereles por kilogramo, leche contaminada con cesio, fue devuelta a Irlanda y el
importe respectivo reembolsado". Eso dice.
Y finalmente les ruego unos segundos para un último
comentario. Aquí se ha señalado, y se ha hecho público en los medios, y se ha señalado
como de responsables y culpables a una serie de funcionarios. Les digo lo que dice la
conclusión de la Comisión de la Conasupo. "Se recomienda que la Procuraduría
General de la República y la propia Contraloría de la Federación investiguen el
proceder de los siguientes ex funcionarios por su presunta participación en las
irregularidades". Es el papel.
4011,4012 y 4013
Diputado Jackson, le ruego concluir.
|
El
diputado Jesús Enrique Jackson
Ramírez: |
Concluyo. Me parece que hay mucho por hacer todavía
en la comisión. Yo solamente llamaría la atención en que con alguna frecuencia en
algunas de las conclusiones presentadas por la comisión no encuentran el soporte en los
documentos fuente que fueron consultados.
Gracias.
Tiene la palabra, para rectificación de hechos,
hasta por cinco minutos, el diputado Miguel Alonso Raya.
|
El diputado Agustín
Miguel Alonso Raya: |
Creo, en primer lugar, la comisión procuró integrar
en un CD todo el proceso, tanto de archivos como del resultado del informe final y está a
consulta abierta, por todo aquel que esté interesado, tanto investigadores,
instituciones, como por personas en concreto que lo quieran hacer.
Descontestualizar el informe y descontestualizar las
líneas de investigación que desarrollamos para decir que no coinciden las conclusiones
con el cuerpo o el sustento técnico y la información y documentación recabada que le da
finalmente base a las conclusiones a las que arriba la comisión es, indiscutiblemente,
intención de confundir y de desviar la atención del centro de la preocupación.
Es como en el caso de la leche. Sí entró, pero entró
poquita. Sí entró pero nos contaminó nada más tantito. Qué necesidad tenía el país
de que entrara leche contaminada. Simplemente el hecho era que, al saber eso, se hubiera
regresado y punto y no tener que comprar incluso aparatos para poder muestrear la
diferente leche que entró contaminada al país y menos aún para hacer pruebas de
disminución y distribuirla a través de Mi Leche, Nutrileche, Ventilac etcétera, que
utiliza la Conasupo para los niños en las diferentes escuelas del país.
Es franca, francamente y lo decimos, fue doloso y de mala
fe la importación de esa leche, que sí llegó a México, que se distribuyó y que se
distribuyó en muchas empresas con un nivel alto de cesio radiactivo y que permanece el
cesio radiactivo, uno de éstos, hasta por 30 años en los productos en que se consume o
se distribuye.
Por esta razón, compañeras y compañeros, otro aspecto de
la línea de investigación, la que se refiere a las transacciones financieras, a las
operaciones financieras no usuales de recursos, nosotros estamos conscientes de que
faltaron recursos y tiempo para poder investigar una serie de instituciones financieras a
nivel internacional, vincularlas con el conjunto de operaciones que se hacían de la
Conasupo con cada una de ellas, para localizar el uso que se dio, pero el despacho no dice
ni avala el hecho de que diga que todo fue transparente y sano. Dice: "que no pudo,
no tuvo los elementos para poder terminar de ir a fondo y constatar lo que pasó en las
diferentes operaciones financieras que se realizaron".
Yo en resumen lo que diría, primero, los compañeros del
PRI hicieron dilación en las funciones y en el trabajo de la comisión. Los compañeros
del PRI no le metieron a fondo al trabajo. Reconozco que por ello no puedan estar muy
enterados de todo lo que ahí se realizó. Pero la comisión, los que nos dedicamos a
trabajar y a meterle esfuerzo a ella lo hicimos con la intención de buscar la verdad y lo
que está en el informe y en las conclusiones es la verdad, producto de un ejercicio
responsable de un mandato que nos dieron ustedes.
Compañeras y compañeros, muchas gracias.
Muchas gracias, diputado Alonso Raya.
Con esta intervención se da por concluida la agenda
política.
Proceda la Secretaría con los asuntos en cartera.
ORDEN DEL DIA
|
La
secretaria Maria Guadalupe Sánchez
Martinez: |
Se va a dar lectura al orden del día de la próxima
sesión.
«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias.- Tercer Año.- LVII Legislatura.
Orden del día
Sábado 11 de diciembre de 1999.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Iniciativas de diputados
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo
del diputado José del Carmen Enríquez Rosado, del grupo parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática. (Turno a comisión.)
De reformas a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del
diputado Pedro Salcedo García, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática. (Turno a comisión.)
Proposiciones
Con punto de acuerdo a la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, para
la asignación de mayores recursos al Registro Nacional de Población y a los registros
civiles nacionales, a cargo de la diputada Carolina O'Farrill Tapia. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo a la Comisión de Población y Desarrollo, para incrementar el
presupuesto del Consejo Nacional de Población, del Programa Nacional de la Mujer y de la
dirección nacional del Registro Nacional de Población, para el Ejercicio Fiscal del año
2000, a cargo del diputado Rubén A. Fernández Aceves, del grupo parlamentario del
Partido Acción Nacional. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo de la Comisión de Asuntos Fronterizos, a cargo del diputado Marco A.
Adame Castillo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a comisión.)
Y los demás asuntos con los que la Secretaría dé cuenta.»
CLAUSURA Y CITATORIO
|
El
Vicepresidente (a las 17:02 horas): |
Se levanta la sesión y se cita para la próxima, que
tendrá lugar mañana sábado 11 de diciembre, a las 12:00 horas, medio día.
RESUMEN
DE TRABAJOS
* Tiempo de duración: 5 horas 45 minutos.
* Quorum a la apertura de sesión: 268 diputados.
* Excitativas a comisiones: 10.
* Puntos de acuerdo: 5.
* Oradores en tribuna: 32
PRI-9; PRD-12; PAN-8; PT-2; diputados independientes-1.
Se recibió:
* 2 comunicaciones del Secretario General de la Cámara de Diputados, con las que informa
de cambios en la estructura de las comisiones de: Defensa Nacional, Protección Civil,
Comunicaciones y Transportes y de Información, Gestoría y Quejas, con miembros del
Partido Revolucionario Institucional;* 1 minuta con
proyecto de decreto que concede el permiso constitucional necesario para que dos
ciudadanos puedan prestar sus servicios en la Embajada de Malasia en México;
* 6 iniciativas del PRD;
* 4 iniciativas del PAN;
* El Presidente rectifica los turnos dados a diversas iniciativas, de la siguiente forma:
* A la del 7 de diciembre de reformas a la Ley de Armas de Fuego, al Código Penal de
Procedimientos Penales y a la Ley contra la Delincuencia Organizada, se turna a las
comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales, Justicia y a la de Defensa Nacional;
* A la del 9 de diciembre de Ley para la Renovación del Parque Vehicular en México, a la
Comisión de Comercio. |
NOTAS
Siglas y abreviaturas incluidas en esta edición:
| Afore |
Administradora de fondos para el
retiro. |
| CFE |
Comision federal de Electricidad. |
| Cisen |
Centro de Investigacion y
Seguridad Nacional |
| Conasupo |
Compañia Nacional de
Subsistencias Populares, Sociedad Anonima de Capital Variable. |
| D.F. |
Distrito Federal. |
| Diconsa |
Distribuidora de la Compañia
Nacional de Subsistencias Populares, Sociedad Anonima de Capital Variable. |
| DIF |
Desarrollo Integral de la Familia |
| Fais.
|
Fondo de Apportacion para la
Infraestructura Social. |
| Fidelist |
Fideicomiso para la Liquidacion al
Subsidio de la Tortilla. |
| Fobaproa |
Fondo Bancario de Proteccion al
Ahorro. |
| Fonaes |
Fondo Nacional de Empresas en
Solidaridad |
| IMSS |
Instituto Mexicano del Seguro
Social. |
| Infonavit |
Instituto del Fondo Nacioal de la
Vivienda para los Trabajadores del Estado. |
| INI |
Instituto Nacional Indigenista. |
| IPAB |
Instituto de Proteccion al Ahorro
Bancario |
| ISSSTE |
Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado. |
| Liconsa |
Leche Industrializada de la
Compañaia Nacional de Subsistencias Populares, Sociedad Anonima de la Capital Variable. |
| Mdp |
Millones de pesos. |
| Nafinsa |
Nacional Financiera, Sociedad
Anonima. |
| ONG |
Organizaciones no gubernamentales. |
| PAN |
Partido Accion Nacional. |
| Pemex |
Petroleos Mexicanos |
| PGR |
Procuraduria General de la
Republica |
| PIB |
Producto Interno Bruto. |
| PND |
Plan Nacional de Desarrollo. |
| PNR |
Partido Nacional Revolucionario. |
| PRD |
Partido de la Revolucion
Democratica |
| PRI |
Partido Revolucionario
Institucional. |
| Procampo |
Programa de Apoyos Directos al
Campo. |
| Profepa |
Procuradoria Federal de Proteccion
al Ambiente. |
| Pronaine |
Programa Nacional de Inversiones
Emergentes |
| PT |
Partido del Trabajo. |
| PVEM |
Partido Verde Ecologista de
Mexico. |
| SAR |
Sistema de Ahorro para el Retiro. |
| Secodam |
Secretaria de Contraloria y
Desarrollo Administrativo. |
| Sedena |
Secretaria de la Defensa Nacional. |
| Sedesol |
Secretaria de Dsarrollo Social. |
| Semarnap |
Secretaria de Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Pesca. |
| SEP |
Secretaria de Educacion Publica |
| SNIA |
Sistema Nacional de Inversiones
Emergentes. |
| UNAM |
Universidad Nacional Autonoma de
Mexico. |
4014,4015 y 4016
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