|
Atentamente.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de octubre de 2000. Diputado Rafael Hernández
Estrada.»
Es tanto, señor Presidente.
Gracias, señora Secretaria.
Le proporcionan por favor sonido al diputado Felipe Calderón Hinojosa.
El diputado
Felipe de Jesús Calderón
(desde su curul): |
Señor Presidente, muchísimas
gracias.
Simplemente agradeciendo además de la petición de la lectura que se hizo, sería
conveniente que el pleno conociese cuál sería la redacción final de los artículos 39 y
40 de la ley, concretamente del 39, independientemente de la proposición o del escrito
leído por el diputado que hizo la observación, para que quede claro cómo quedaría, en
caso de aprobarse la propuesta modificada, el artículo 39.
Gracias, señor diputado Calderón.
Quiero solicitar al diputado Rafael Hernández Estrada, para ilustrar exactamente la
votación que ha solicitado, si nos presenta la redacción final que usted ha propuesto,
en tanto, proporciónenle micrófono al diputado Amador Rodríguez Lozano.
El diputado
Amador Rodríguez Lozano
(desde su curul): |
Para rectificar hechos.
Solicita la palabra para
rectificación de hechos.
En tanto el diputado Rafael Hernández Estrada presenta al pleno la relación que propone,
se le concede el uso de la palabra por cinco minutos al diputado Amador Rodríguez Lozano.
| El diputado
Amador Rodríguez Lozano : |
Gracias, señor Presidente:
Muy brevemente, y exclusivamente con el propósito de ilustrar a la Asamblea sobre esta
propuesta que presentó nuestro amigo del PRD, y que estamos en principio de acuerdo con
ella, pero también por técnica jurídica la propuesta le faltaron algunos comentarios.
Tiene la propuesta que señala que las comisiones que por disposición de la ley se
encuentran en otros artículos, no formen parte del artículo 39, con lo cual coincidimos,
pero para ello también la propuesta tiene que decir que por lo tanto se recorran todos
los numerales romanos, de otra manera quedarían unos huecos.
Y dos. No hay necesidad de solicitar que se incorpore un nuevo párrafo, porque ese
párrafo está vigente, y ciertamente lo único que habría que agregar es un número 3
con tres puntitos suspensivos, con lo que significa que queda vigente el actual párrafo
tercero del artículo 39.
Solamente con el propósito de técnica jurídica, que quede muy claro y no vayamos a
cometer un error en la votación, señor Presidente y Asamblea.
Gracias.
Muchas gracias, diputado Amador
Rodríguez Lozano.
Esta Presidencia aprecia el esfuerzo que estamos realizando para que la Asamblea sepa
exacta y estrictamente qué es lo que van a votar.
Le concedo el uso de la palabra al diputado Rafael Hernández Estrada para puntualizar la
propuesta e ilustrar a la Asamblea sobre la votación que se propone.
El diputado Lorenzo Rafael Hernández
Estrada: |
Con su permiso, señor Presidente:
La propuesta que hemos presentado, simplemente busca mejorar la iniciativa que estamos por
aprobar y me parece a mí que va reuniendo el consenso de los diferentes grupos
parlamentarios. Yo quisiera leer, para ilustrar al pleno y respondiendo a la solicitud de
la mesa directiva, como quedaría, entonces, el artículo 39 de la Ley Orgánica. Diría
como sigue:
Artículo 39. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Párrafo primero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Párrafo segundo. La Cámara de Diputados cuenta con comisiones ordinarias que se
mantienen de legislatura a legislatura y son las siguientes:
I. Agricultura y Ganadería;
II. Asuntos Indígenas;
III. Atención a Grupos Vulnerables;
IV. Ciencia y Tecnología;
V. Comercio y Fomento Industrial;
VI. Comunicaciones;
VII. Cultura;
VIII. Defensa Nacional;
IX. Desarrollo Rural;
X. Desarrollo Social;
XI. Educación Pública;
XII. Energía;
XIII. Equidad y Género;
XIV. Fomento Cooperativo y Economía Social;
XV. Fortalecimiento del Federalismo;
XVI. Gobernación y Seguridad Pública;
XVII. Hacienda y Crédito Público;
XVIII. Justicia y Derechos Humanos;
XIX. Juventud y Deporte;
XX. Marina;
XI. Medio Ambiente y Recursos Naturales;
XXII. Participación Ciudadana;
XXIII. Pesca;
XXIV. Población, Fronteras y Asuntos Migratorios;
XXV. Presupuesto y Cuenta Pública;
XXVI. Puntos Constitucionales;
XXVII. Radio, Televisión y Cinematografía;
XXVIII. Recursos Naturales;
XXIX. Reforma Agraria;
XXX. Relaciones Exteriores;
XXXI. Salud;
XXXII. Seguridad Social;
XXXIII. Trabajo y Previsión Social;
XXXIV. Transportes;
XXXV. Turismo y
XXXVI. Vivienda.
Después de estas 36 fracciones aparecería el numeral tres con puntos suspensivos,
recogiendo el texto del párrafo tercero vigente del actual artículo 39 y que ya ha sido
leído aquí. Con ello la propuesta de modificación de la iniciativa quedaría
establecida con estas adecuaciones y modificaciones que desde nuestro punto de vista la
perfeccionan.
Muchas gracias.
Muchas gracias, diputado Rafael.
El diputado
Amador Rodríguez Lozano
(desde su curul): |
Señor Presidente.
Si le proporcionan micrófono, por
favor, al diputado Amador Rodríguez Lozano.
El diputado
Amador Rodríguez Lozano
(desde su curul): |
Señor Presidente, solamente para
hacer varias consideraciones. Se había acordado que fuera Educación Pública y Servicios
Educativos...
Así es.
El diputado
Amador Rodríguez Lozano
(desde su curul): |
Y se mencionó como:
"Educación Pública" nada más. Y Recursos Hidráulicos, se mencionó en la
tribuna como: "Recursos Naturales". También ahí hay una diferencia importante.
Y aprovecho que tengo el uso de la palabra desde acá, para pedir también que la
Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda se modifique su denominación
toda vez que ya hay un órgano superior de fiscalización que será precisamente al que
vigilará la Comisión de Vigilancia.
Bien. Vamos a puntualizar estas
observaciones. La Comisión de Educación, en la Gaceta aparece como fe de erratas, debe
llamarse Comisión de Educación y Servicios Educativos. Es de Educación Pública y
Servicios Educativos.
Sobre la propuesta del nombre de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de
Hacienda, para pasar a ser la Comisión de Vigilancia del Organo Superior de
Fiscalización de la Federación, que sería su nombre técnico correcto.
Y de Recursos Naturales, fue leído como Recursos Naturales y en la iniciativa se señala
que es Recursos Hidráulicos; si es correcto mantener Recursos Hidráulicos, entiendo que
la observación del diputado Amador queda subsanada. Proporcionenle el micrófono al
diputado Calderón, por favor.
El diputado
Felipe de Jesús Calderón
Hinojosa (desde su curul): |
Señor Presidente: mencionaron
varias cosas ahora en este punto, por citar un ejemplo, el nombre de la Comisión de
Vigilancia de la Contaduría Mayor, cambiaría sólo en el caso de que fuese ciertamente
aprobada tal reforma; no está aún ley vigente y creo que en todo caso procedería
después. Pero precisamente para efecto de darle precisión al proceso legislativo,
sugiero de la manera más atenta que se dé continuación al debate a fin de que el
proponente por escrito presente a la Secretaría su propuesta, a fin de que sea valorada
antes de la votación con la ayuda de la Secretaría de la propia Cámara.
Gracias, diputado Calderón.
Tenemos inscritos para hablar en contra al diputado Antonio Calderón y a la diputada
Rosalía Peredo.
La proposición finalmente para poder ser procesada ante el pleno, tiene que estar por
escrito en términos unívocos para que no haya confusión en qué es lo que se vota como
adhesión al artículo único que luego se pondrá a votación, ya sea con la adhesión o
sin ella. Se preguntará primero a la Asamblea si se acepta o no la modificación.
Por ahora y en tanto se tienen perfectamente aclarados los términos de la modificación,
se concede el uso de la palabra para hablar en contra, al diputado Antonio Calderón.
El diputado José Antonio Calderón
Cardoso: |
1043,1044 y 1045
Con el permiso de la Presidencia; amigas
y amigos diputados:
Venimos a hablar en contra del proyecto por una razón que creemos nos debe ocupar a
todos.
"Las comisiones amigos legisladores, dice la Ley Orgánica, son órganos encargados
de elaborar dictámenes, informes, opiniones o resoluciones que contribuyen a que esta
Cámara cumpla de mejor manera sus atribuciones legales y constitucionales."
Asimismo la ley que está en vigor y que en este momento pretende reformarse, fue razonada
por la comisión en su momento en los puntos de exposición de motivos y se señaló que
la reestructuración del sistema de comisiones y y comités de esta Cámara, obedecía a
las siguientes líneas:
Primera. La reducción del número mediante la reagrupación temática, a fin de
fortalecer la capacidad de información y acción de cada una de las comisiones de
trabajo.
Y, compañeros legisladores, para reformar la ley el día de hoy, no han estado presentes
estos conceptos, sino nosotros percibimos, y así lo percibe la opinión pública, que
más bien tiende a aumentar los espacios, porque había pocos espacios y mucha gente que
deseaba un espacio en una comisión.
Nosotros creemos pues que con este tipo de cosas, estamos dando señales muy negativas
para la opinión pública, porque más bien parece que la rebatinga era por aumentar el
número de comisiones, para satisfacer en todo caso el número de miembros que deseaban
participar en ellas.
Repito, para nosotros es correcto que haya el número necesario de comisiones, pero que
esto sea producto de un análisis previo, donde intervengan también los 490 y tantos
diputados que estuvimos fuera de esta propuesta y que no solamente se haya centrado en,
repito, aumentar el número de comisiones para satisfacer espacios.
Todavía más, la propuesta de reforma obedeció no a un proyecto de política
legislativa, sino fue producto de que en las negociaciones que se dieron, no cuadraba el
número de espacios y entonces se siguió la línea de proponer reformas a la Ley
Orgánica.
Es por todos sabido que la política crea el derecho, inclusive para algunos la ley, la
Constitución es el catálogo de decisiones políticas fundamentales. Pero una vez que la
política crea el derecho, la política debe sujetarse al derecho y en todo caso las
propuestas, repito, deben favorecer y deben ir en el sentido de mejorar la planeación de
esta Cámara.
Por último, y en todo caso para demostrar que los acuerdos, y que en todo caso urgía
cumplir con el límite legal que pedía la ley y se optó por la reforma, lo demuestra el
hecho de que aquí se están planteando inclusive inexactitudes, cuando entendemos si se
hizo una operación política de consenso, no entendemos por qué en esta Cámara, en este
momento hay dudas inclusive cómo se van a llamar dos comisiones.
Por esta argumentación es que con fundamento en el artículo 110 del Reglamento para el
Gobierno Interior los partidos políticos Convergencia por la Democracia, Sociedad
Nacionalista y Alianza Social, proponemos que se haga una moción suspensiva y luego el
artículo.
En el caso de moción suspensiva, se leerá la argumentación que estamos pues
proponiendo, que es toda vez que la legislación que ustedes pretenden reformar, no está
debidamente preparada, proponemos los siete diputados de los tres partidos mencionados,
que la Presidencia tome en consideración una moción suspensiva.
En los términos del artículo 110
presentada la moción suspensiva, pregunto si hay un impugnador de la moción suspensiva
que quiera hablar y si no, de inmediato consultaremos a la Asamblea sobre si se acepta o
no.
El diputado Amador Rodríguez Lozano para impugnar la proposición de moción suspensiva.
| El diputado Amador Rodríguez Lozano : |
Con su autorización, señor
Presidente; amigas y amigos diputados:
Yo creo que el perfil que viene asumiendo esta legislatura, específicamente esta Cámara
de Diputados, ha sido precisamente la búsqueda del consenso.
A partir de la pluralidad que es evidente, y que fue una expresión libre y democrática
del pueblo de México, los aquí presentes hemos buscado que esa pluralidad perme todas y
cada una de nuestras acciones y precisamente por ese equilibrio y esa correlación de
fuerzas políticas existentes al interior de la Cámara, se han dado, como es propio y
natural en un órgano colegiado de esta naturaleza, los acuerdos y los consensos, el
trabajo de negociación, la intensidad del acercamiento entre los distintas fracciones
políticas y los distintos partidos, con el ánimo de ir construyendo precisamente ese
espíritu de consenso que sea el que nos permita que pasemos de esos aspectos de forma y
de protocolo y de organización interna, para que podamos asumir la responsabilidad y el
ejercicio de nuestras atribuciones fundamentales, como es el de legislar a favor del
pueblo de México, que es lo que en estos momentos la nación mexicana nos está exigiendo
y reclamando, que pasemos ya de estos ejercicios de política, necesarios, previos y en
algunos casos por mandato constitucional y legal, a ocuparnos de asuntos qué tengan qué
ver con el futuro y los problemas nacionales.
Nosotros nos oponemos a esta propuesta de moción suspensiva por dos razones: la primera y
la más importante, de trámite, señor Presidente, toda vez que la moción suspensiva
debe presentarse al inicio de la discusión y al señor orador usted le dio la palabra
para hablar en contra, es decir, ya se había pasado el trámite procesal respectivo; y
por otro lado, porque desde el punto de vista de la realidad no hay razón para suspender
una acción que forma parte del consenso y del espíritu de esta Cámara, que es el
resultado del esfuerzo y del trabajo de muchas horas, de muchos diputados, que han puesto
lo mejor de sí mismos para que esta Cámara pueda contar con las comisiones necesarias y
que así, una vez aprobadas por esta Cámara de Diputados y enviada a la Cámara de
Senadores, podamos realizar el trabajo de fondo, que es el que está reclamando
precisamente el pueblo de México y que exige la presencia, el trabajo activo de las
comisiones, para que se encarguen de una gran cantidad de asuntos que en estos momentos la
Presidencia mantiene bajo su custodia, porque no ha sido posible darles trámite en virtud
de que no están funcionando aún las comisiones.
Muchas gracias.
En los términos del artículo 110,
que indica que una vez que ha sido planteada la moción suspensiva y hablado un
impugnador, inmediatamente se preguntará a la Asamblea si la toma en consideración. Pido
a la Secretaría consulte a la Asamblea si toma en consideración la moción suspensiva.
El diputado
José Manuel del Río Virgen
(desde su curul): |
Señor Presidente, si me permite.
Solamente quiero rogarle me permita leer a esta Asamblea, a esta soberanía, el acuerdo
relativo a las sesiones, el artículo vigesimosegundo, señor Presidente, que no llevará
más de cinco minutos, si usted me permite, solamente para fijar la posición de la mocion
sustantiva, señor Presidente, para que la Asamblea esté enterada, porque,
respetuosamente, el señor diputado Amador Rodríguez Lozano se refirió en otro contexto
al artículo 110.
Si me permite, señor diputado.
Estamos en este momento acatando estrictamente el artículo 110 del Reglamento. Voy a
desahogar textualmente el artículo 110 del Reglamento y posteriormente continuaremos con
el procesamiento que la Asamblea decida. En este momento debe decidir si toma en
consideración la moción suspensiva planteada, en votación económica.
Proceda la Secretaría a consultar en votación económica si procede la moción.
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
En votación económica se pregunta
a la Asamblea si se desecha la moción suspensiva presentada por el diputado José Antonio
Calderón.
Primero si se admite y luego...
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
Perdón, en votación económica se
consulta a la Asamblea si se aprueba, si se admite la suspensión que ha solicitado el
diputado José Antonio Calderón, si se aprueba o se admite, corrijo, perdón.
Los diputados que estén porque se acepte la propuesta que ha hecho el diputado Calderón,
sírvanse manifestarlo levantando la mano...
Los diputados que estén porque se deseche la proposición presentada por el diputado
Calderón, sírvanse manifestarlo levantando la mano... Desechada, señor
Presidente.
Gracias, señorita Secretaria.
Tiene el uso de la palabra para hablar en contra y en los términos del Reglamento quienes
se hayan registrado en contra, no habiendo oradores en pro, de todas formas hacen uso de
la palabra, se le concede el uso de la palabra a la diputada Rosalía.
Solicita el uso de la palabra en pro, y como el Reglamento establece que vaya alternado
iniciando por el contra y ya ha hablado el diputado Antonio Calderón en contra, se le
concede el uso de la palabra en pro al diputado Mario Sandoval, del grupo parlamentario
del Partido Acción Nacional.
| El diputado Mario Sandoval Silvera: |
Con su permiso, señor Presidente;
señoras y señores diputados:
La posición de mi partido, Acción Nacional a favor del aumento de las comisiones
permanentes tiene una sola causa: hacer más ágil y eficiente el trabajo legislativo en
beneficio del pueblo de México.
Aquí cabe hacer mención que la modificación que se realizó en la LVII Legislatura a la
Ley Orgánica del Congreso General, en relación al número de comisiones legislativas en
donde de 54 comisiones existentes hasta agosto de 1997, se redujeron a sólo 27, mismas
que a pesar de la fecha de entrada en vigor señalada para el mes de marzo de este año,
no fue posible su aplicación, toda vez que se encontraban las 54 comisiones instaladas
con trabajos legislativos en trámite, por lo que se pospuso y hacerla efectiva hasta el
inicio de la actual legislatura mediante acuerdo de la Conferencia para la Dirección y
Programación de los Trabajos Legislativos.
Además de lo anterior, es pertinente resaltar que las comisiones, valga el símil, son el
corazón de la Cámara; ahí es donde se analizan, se estudian, se debaten con absoluta
profundidad y sin limitaciones de tiempo, los asuntos que les son turnados a cada
comisión para que así se emita el dictamen respectivo y luego se debatan en esta
Asamblea.
Estas actividades, las que hacen las comisiones, aunque no se ven son verdaderamente el
motor del trabajo legislativo. Nos congratulamos de que aunque sea en el último momento y
después de una larga espera de casi 30 días y estando a punto de fenecer el plazo legal,
se llegó a la proposición de constituir 13 comisiones más, integrando así 40 que hoy
se someten a la aprobación del pleno.
Nos pronunciamos a favor de la propuesta de la Junta de Coordinación Política, porque de
ser aprobadas habrán más comisiones y sin regresar al sistema anterior, tendremos
mayores posibilidades de trabajo, de especialización en los temas que cada comisión
habrá de tratar. Esta división temática posibilitará tener una labor más eficiente y
más eficaz. Deseamos que haya productividad; misma que se dará a partir de la
sistematización del trabajo, de la agenda y de la participación entusiasta que traerá
como consecuencia evitar el rezago y la parálisis legislativa.
Señor Presidente; señoras y señores diputados, por su atención muchas gracias y estoy
a sus órdenes.
Muchas gracias, diputado don Mario
Sandoval.
Tiene el uso de la palabra para hablar en contra la diputada Rosalía Peredo.
1046,1047 y 1048
La diputada
Rosalía Peredo Aguilar
(desde su curul): |
Declino.
Declinando el uso de la palabra,
procederíamos ahora a solicitarle a la Secretaría, dé lectura a la proposición
planteada para modificar el artículo único del decreto, en los términos que hemos
venido consensando en esta sesión.
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
La propuesta presentada por el
diputado Rafael Hernández Estrada dice así:
Artículo 39. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Párrafo primero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Párrafo segundo. La Cámara de Diputados cuenta con comisiones ordinarias que se
mantienen de legislatura a legislatura y son las siguientes:
I. Agricultura y Ganadería.
II. Asuntos Indígenas.
III. Atención a Grupos Vulnerables.
IV. Ciencia y Tecnología.
V. Comercio y Fomento Industrial.
VI. Comunicaciones.
VII. Cultura.
VIII. Defensa Nacional.
IX. Desarrollo Rural.
X. Desarrollo Social.
XI. Educación Pública y Servicios Educativos.
XII. Energía.
XIII. Equidad y Género.
XIV. Fomento Cooperativo y Economía Social.
XV. Fortalecimiento del Federalismo.
XVI. Gobernación y Seguridad Pública.
XVII. Hacienda y Crédito Público.
XVIII. Justicia y Derechos Humanos.
XIX. Juventud y Deporte.
XX. Marina.
XXI. Medio Ambiente y Recursos Naturales.
XXII. Participación Ciudadana.
XXIII. Pesca.
XXIV. Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
XXV. Presupuesto y Cuenta Pública.
XXVI. Puntos Constitucionales.
XXVII. Radio, Televisión y Cinematografía.
XXVIII. Recursos Hidráulicos.
XXIX. Reforma Agraria.
XXX. Relaciones Exteriores.
XXXI. Salud.
XXXII. Seguridad Social.
XXXIII. Trabajo y Previsión Social.
XXXIV. Transportes
XXXV. Turismo.
XXXVI. Vivienda.
Párrafo tercero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Firma el diputado Rafael Hernández Estrada.
Muy bien.
Pido a la Secretaría consulte a la
Asamblea si se acepta la modificación propuesta por el diputado Rafael Hernández Estrada
y leída por usted.
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
Por instrucciones de la Presidencia
en votación económica, se consulta a la Asamblea si se acepta la modificación propuesta
por el diputado Rafael Hernández Estrada.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Se acepta,
señor Presidente.
Muy bien.
Ahora, señora Secretaria, consulte a la Asamblea si el artículo único del decreto se
encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular, con la modificación
aceptada.
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
En votación económica, se
pregunta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo único del
proyecto de decreto en lo general y en lo particular.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Suficientemente
discutido, señor Presidente.
Ahora le solicito proceda a recoger
la votación en lo general y en lo particular del artículo único del proyecto de
decreto, con la modificación propuesta y aceptada por el diputado Rafael Hernández,
en un solo acto.
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
Se pide se hagan los avisos a que
se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
El diputado Bernardo Borbón Vilches recibirá la votación por la afirmativa y su
servidora por la negativa.
(Votación.)
Señor Presidente, se emitieron 412 votos en pro, siete votos en contra.
Aprobado en lo general y en
lo particular el artículo único del proyecto de decreto, con la modificación aceptada
por 412 votos a favor.
Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y
adicionan los artículos 39 numeral dos y 43 numeral uno de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos.
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
Pasa al Senado para los efectos
constitucionales.
Gracias, señora diputada.
PROTESTA DE DIPUTADA
Se encuentra a las puertas de este
recinto, la diputada suplente María Teodora Elba Arrieta Pérez, electa en el XXV
distrito electoral del Estado de México.
Se designa en comisión para que la acompañen en el acto de rendir la protesta de ley
para entrar en funciones, a los siguientes diputados: Laura Pavón Jaramillo, Gregorio
Arturo Meza de la Rosa, Jesús Garibay García, Julieta Prieto Fuhrken, Jaime Cervantes
Rivera y Bertha Alicia Simental García.
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
Se ruega a la comisión cumplir con
este encargo.
(La comisión cumple su cometido.)
Se invita a los presentes a ponerse de pie.
Ciudadana María Teodora Elba
Arrieta Pérez: ¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanan, y desempeñar leal y
patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por
el bien y prosperidad de la Unión?
La
ciudadana María Teodora Elba Arrieta
Pérez: |
Sí, protesto.
Si así no lo hiciera, que la
nación se lo demande.
Invito a la diputada María Teodora Elba Arrieta Pérez, ocupe su curul en el recinto.
A petición del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, se pospone
la proposición de un punto de acuerdo, sobre la información de los municipios del Estado
de México, emitida por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática,
para la próxima sesión.
REFORMA DEL ESTADO
En consecuencia, se concede el uso
de la palabra al diputado José Manuel del Río Virgen, de Convergencia, para presentar
una proposición con punto de acuerdo sobre la reforma del Estado.
Tiene el uso de la palabra el diputado José Manuel del Río Virgen.
| El diputado
José Manuel del Río Virgen: |
Con su permiso, señor Presidente;
compañeras y compañeros diputados:
La necesidad de llevar a cabo una reforma política del Estado es de vital importancia y
punto de partida para el desarrollo económico y social de la mayoría de la población.
Se trata de atacar la pobreza extrema en que se encuentran 60 millones de mexicanos, con
base en un modelo integral que recupere la naturaleza humanista del Gobierno y trascienda
la obsecación tecnocrática de los últimos 18 años, donde el fracaso del sistema se
oculta en engañosas cifras macroeconómicas que son desmentidas por una cruda realidad.
Se requiere lograr consensos para establecer las líneas de acción para esta reforma y
plasmarlas en iniciativas de ley que promuevan el desarrollo integral de todos los
mexicanos sin demagogia ni estadísticas maquilladas con escenarios de bienestar de
utilería, que sólo sirven para la foto de los altos funcionarios del Gobierno.
El Estado mexicano se caracteriza por un fuerte centralismo y autoritarismo en los tres
niveles de gobierno, resultado de la colusión de intereses y privilegios favorables a las
élites políticas financieras y empresariales que explotan y marginan a la mayoría de la
población carente de oportunidades para progresar y mejorar su nivel de vida.
La reforma política del Estado mexicano se deberá plantear en beneficio de nuestra
sociedad, para lo cual es indispensable la redistribución equitativa de facultades y
competencias constitucionales, de manera que garanticen el equilibrio, la armonía y la
cooperación entre los poderes.
1049,1050 y 1051
La modernización del Estado mexicano
deberá reflejar la pluralidad y potencialidad creativa de nuestra sociedad. La
modernización no puede ser sólo de un grupo de iluminados, para unos cuantos ni de unos
cuantos. Para enfrentar la globalización del Estado mexicano, el mismo Estado mexicano
implementó una política económica que prometía el incremento de las exportaciones, la
mejoría en la balanza comercial y el ingreso per capita, así como la inserción de
México en los países del primer mundo, lo que tendría como consecuencia, entre otras
cosas, un mayor nivel de ingreso, nuevas oportunidades de empleo, mayor nivel educativo y,
en suma, un bienestar para tu familia, que nunca llegó.
Sin embargo, lo único que consiguió fue la peor crisis económica en nuestra historia,
que no se puede comparar con las ocurridas en otros sexenios, pues en el sexenio que
concluye la pérdida del poder adquisitivo de la población es generalizada y los índices
de pauperización son inadmisibles.
En el afán de corregir los efectos de esta crisis, el Estado mexicano favoreció desde el
principio de la década de los ochenta la concentración del poder económico en unas
cuantas manos, siguiendo la imposición de condiciones y contratos firmados con
instituciones financieras multilaterales y gobiernos extranjeros, por lo que buscó el
control de la oferta monetaria, la estabilidad relativa del tipo de cambio y la búsqueda
de la manipulación de las tasas de interés. Aun así no se logró reactivar la capacidad
productiva por la falta de políticas y programas que actuaran sobre el origen y no sobre
la manifestación de la crisis. Esto dio como resultado un círculo vicioso entre pobreza
y marginación, desigualdad de oportunidades, aparición de mayores índices de desempleo
y subempleo, así como el estancamiento del ingreso per capita, por el despojo y la
acumulación de la riqueza nacional en unas cuantas manos que, al igual que en el imperio
esclavista romano, no son más de 300 familias.
Prueba de ellos son: la insuficiencia al gasto público, la economía sobrerregulada, la
deficiencia en el ahorro interno, la ineficiencia del sistema bancario, el subdesarrollo
del mercado de capitales, la complejidad y discrecionalidad de las leyes fiscales, la
pérdida del poder adquisitivo de las mayorías en más del 50%, la desigualdad en el
desarrollo económico de nuestro país, el debilitamiento creciente del mercado interno,
la inequitativa concentración y distribución del ingreso nacional y el incremento de la
pobreza extrema.
Es urgente crear una nueva estrategia que permita el cumplimiento puntual de los objetivos
económicos y sociales, recuperación de la confianza de todos y cada uno de los mexicanos
a fin de impulsar el desarrollo económico sustentable que todos esperamos y donde los
valores y el compromiso ético de los funcionarios públicos con la sociedad, sea la regla
y no la excepción como ocurre ahora.
Una verdadera reforma política del Estado deberá favorecer el incremento de la
productividad en materia económica, reconociendo y atacando el origen de los problemas,
por lo que se hace necesario simplificar, racionalizar y reducir el costo fiscal para
fortalecer la recaudación, solucionar la ausencia de una cultura del ahorro, promover
condiciones favorables para la inversión nacional y extranjera, sin abaratar la mano de
obra, fortalecer la mejora continua de los trabajadores y empresarios a fin de poder
competir en este mundo globalizado y revisar la regulación de inversiones bajo criterios
de modernidad.
De ahí que Convergencia por la Democracia considera indispensable establecer una mesa
política de la reforma del Estado con todos los partidos políticos representados en el
Congreso de la Unión, sin exclusión, pues no habrá reforma del Estado si no pasa por el
Legislativo; pugnar por el establecimiento de leyes claras que definan con precisión las
competencias y facultades de cada uno de los poderes tanto en la Federación como en los
estados y que se instauren los contrapesos y equilibrios necesarios para el desarrollo de
una función gubernamental, democrática y apegada a derecho; redefinir las funciones y
atribuciones del Poder Ejecutivo a partir de las bases constitucionales que regulan sus
estructuras y determinan su relación con los poderes Legislativo y Judicial;
circunscribirlo a las facultades y atribuciones que le marca la Constitución, evitando
que haga uso de las facultades metaconstitucionales que lo asemejan a una monarquía
sexenal en detrimento de la vida democrática de México.
Reformar la Administración Pública Federal, estatal y municipal, a fin de elevar la
calidad del servicio, mejorar los sistemas de recaudación y administración fiscal,
establecer un control estricto sobre la inversión pública, instituir el servicio civil
de carrera, asegurar la educación laica y gratuita y mejorar los niveles salariales de
los maestros, asignándole al de educación el 12% del producto interno bruto.
Proponer la elaboración de agendas anuales legislativas con representantes de todos los
partidos políticos que permitan programar de manera eficaz y oportuna el trabajo
legislativo en la elaboración de leyes orgánicas y reglamentarias destinadas a crear las
condiciones necesarias para lograr un mejor desarrollo social, así como la formulación
de iniciativas de reforma o enmienda a la legislación vigente bajo criterios
democráticos que aseguren el cumplimiento de la voluntad popular.
Establecer el sistema nacional de planeación y llevarlo haciendo la gestión pública
para los tres poderes y en los tres niveles de gobierno, porque el Plan Nacional de
Desarrollo se redujo a un listado de buenos deseos.
El costo político y económico de una reforma de esta naturaleza en materia económica,
social y política, resultará enorme, pero el costo de no hacerlo puede ser aún mayor.
Los mexicanos que votaron el pasado mes de julio por los aquí presentes, esperan
soluciones.
Muchas gracias, compañeras y compañeros.
Documento presentado por el diputado José Manuel del Río Virgen.
«Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
La necesidad de llevar al cabo una reforma política de Estado, es de vital importancia y
punto de partida para el desarrollo económico y social de la mayoría de la población;
se trata de atacar a la pobreza extrema en que se encuentran 60 millones de mexicanos, con
base en un modelo integral que recupere la naturaleza humanista del Gobierno y trascienda
la obcecación tecnocrática de los últimos 18 años donde el fracaso del sistema se
oculta en engañosas cifras macroeconómicas que son desmentidas por una cruda realidad.
Una de las tareas primordiales de esta LVIII Legislatura y de Convergencia por la
Democracia, será lograr consensos para establecer las líneas de acción para esta
reforma y plasmarlas en iniciativas de ley, que promuevan el desarrollo integral de todos
los mexicanos, sin demagogia ni estadísticas maquilladas con escenarios de bienestar de
utilería que sólo sirven para la foto de los altos funcionarios.
El Estado mexicano se caracteriza por un fuerte centralismo y autoritarismo en los tres
niveles de Gobierno, resultado de la colusión de intereses y privilegios favorables a las
élites políticas, financieras y empresariales que explotan y marginan a la mayoría de
la población, carente de oportunidades para progresar y mejorar su nivel de vida.
La reforma política del Estado mexicano se deberá plantear en beneficio de nuestra
sociedad, para lo cual es indispensable la redistribución equitativa de facultades y
competencias constitucionales de manera que garanticen el equilibrio, la armonía y la
cooperación entre los poderes; igualmente, revisar el contenido y alcance de
instituciones públicas y sus prácticas federalistas.
La modernización del Estado mexicano deberá ser producto de una profunda concertación,
donde participen todos los actores y fuerzas políticas, sociales e intelectuales del
país, pues debe reflejar la pluralidad y potencialidad creativa de nuestra sociedad.
Para enfrentar la globalización, el Estado mexicano implementó una política económica
que prometía el incremento de las exportaciones, la mejoría en la balanza comercial y el
ingreso per capita, así como la inserción de México en los países del primer mundo, lo
que tendría como consecuencia entre otras cosas un mayor nivel de ingreso, nuevas
oportunidades de empleo, mayor nivel educativo y en suma bienestar para la familia.
Sin embargo, lo único que consiguió fue la peor crisis económica de nuestra historia,
que no se puede comparar con las ocurridas en 1976, 1982, 1986 y 1988, pues en el sexenio
que concluye la pérdida del poder adquisitivo de la población es generalizada y los
índices de pauperización son inadmisibles.
En el afán de corregir los efectos de esta crisis el Estado mexicano favoreció desde
principios de la década de los ochenta la concentración del poder económico en una
cuantas manos, siguiendo las imposiciones de condiciones y contratos firmados con
instituciones financieras multilaterales y gobiernos extranjeros, por lo que buscó el
control de la oferta monetaria, la estabilidad relativa del tipo de cambio y la
manipulación de las tasas de interés. Aun así no se logró reactivar la capacidad
productiva por la falta de políticas y programas que actuarán sobre el origen y no sobre
la manifestación de la crisis.
Esto dio como resultado un círculo vicioso entre pobreza y marginación, desigualdad de
oportunidades, aparición de mayores índices de desempleo y subempleo, así como el
estancamiento del ingreso per capita, por el despojo y la acumulación de la riqueza
nacional en unas cuantas manos que, al igual que en el imperio esclavista romano, no son
más de 300 familias.
Prueba de ello, son: la insuficiencia del gasto público, la economía sobrerregulada, la
deficiencia del ahorro interno, la ineficiencia del sistema bancario, el subdesarrollo del
mercado de capitales, la complejidad y discrecionalidad de las leyes fiscales, la pérdida
del poder adquisitivo de las mayorías en más del 50%, la desigualdad en el desarrollo
económico de nuestro país, el debilitamiento creciente del mercado interno, la
inequitativa concentración y distribución del ingreso nacional y el incremento de la
pobreza extrema.
Es urgente crear una nueva estrategia que permita el cumplimiento puntual de los objetivos
económicos y sociales, recuperación de la confianza de todos y cada uno de los mexicanos
fin de impulsar el desarrollo económico sustentable que todos esperamos y donde los
valores y el compromiso ético de los funcionarios públicos con la sociedad, sea la regla
y no la excepción como ocurre ahora.
Una verdadera reforma política del Estado deberá favorecer el incremento de la
productividad en materia económica, reconociendo y atacando el origen de los problemas,
por lo que se hace necesario, simplificar, racionalizar y reducir el costo fiscal para
fortalecer la recaudación; solucionar la ausencia de una cultura del ahorro; promover
condiciones favorables para la inversión nacional y extranjera sin abaratar la mano de
obra; fortalecer la mejora continua de los trabajadores y empresarios a fin de poder
competir en este mundo globalizado y revisar la regulación de inversiones bajo criterios
de modernidad.
De ahí que Convergencia por la Democracia considere indispensable:
Establecer una mesa política de la reforma del Estado, con todos los partidos políticos
representados en el Congreso de la Unión, sin exclusión, pues no habrá reforma de
Estado si no pasa por el Legislativo.
Pugnar por el establecimiento de leyes claras que definan con precisión las competencias
y facultades de cada uno de los poderes, tanto en la Federación como en los estados y que
se instauren los contrapesos y equilibrios necesarios para el desarrollo de una función
gubernamental democrática y apegada a derecho.
Redefinir las funciones y atribuciones del Poder Ejecutivo, a partir de las bases
constitucionales que regulan sus estructuras y determinan su relación con los poderes
Legislativo y Judicial. Circunscribirlo a las facultades y atribuciones que le marca la
Constitución, evitando que haga uso de las facultades metaconstitucionales que lo
asemejan a una monarquía sexenal, en detrimento de la vida democrática de México.
Reformar la Administración Pública Federal, estatal y municipal, a fin de elevar la
calidad del servicio, mejorar los sistemas de recaudación y administración fiscal,
establecer un control estricto sobre la inversión pública, instituir el servicio civil
de carrera, asegurar la educación laica y gratuita y mejorar los niveles salariales de
los maestros, asignándole a la educación el 12% del producto interno.
Proponer la elaboración de agendas anuales legislativas con representantes de todos los
partidos políticos que permitan programar de manera eficaz y oportuna el trabajo
legislativo en la elaboración de leyes orgánicas y reglamentarias, destinadas a crear
las condiciones necesarias para lograr un mejor desarrollo social, así como en la
formulación de iniciativas de reforma o enmienda a la legislación vigente, bajo
criterios democráticos que aseguren el cumplimiento de la voluntad popular.
Establecer el sistema nacional de planeación y evaluación de la gestión pública para
los tres poderes y en los tres niveles de gobierno, porque el Plan Nacional de Desarrollo
se redujo a un listado de buenos deseos.
1052,1053 y 1054
Estamos conscientes que el costo
político y económico de una reforma de esta naturaleza en materia económica y social
resultará enorme, pero el costo de no hacerlo puede ser aún mayor; los mexicanos que
votaron el pasado 2 de julio por los aquí presentes, esperan soluciones.
En nuestras manos está proponer dichas soluciones y plasmarlas en proyectos y
resoluciones de ley.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, D.F., a 3 de octubre del año 2000.
Diputado José Manuel del Río V.»
A solicitud del diputado
Del Río Virgen, se turna su proposición y su intervención a la Junta de Coordinación
Política y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
LETRAS DE ORO (II)
Tiene el uso de la palabra la
diputada Rosalía Peredo Aguilar, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para
presentar una excitativa a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, por 10
minutos.
| La diputada
Rosalía Peredo Aguilar: |
Con el permiso de la Presidencia;
compañeras y compañeros diputados:
«El grupo parlamentario del Partido del Trabajo acude a esta tribuna para presentar al
Presidente de la mesa directiva una formal solicitud a efecto de que con fundamento en la
fracción XVI del artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, formule excitativa al Presidente de la Comisión
de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias con el propósito de que la iniciativa con
proyecto de decreto para honrar la memoria de quienes fueron brutalmente asesinados el 2
de octubre de 1968, cuya leyenda es "mártires por la democracia del 2 de octubre de
1968", sea dictaminada.
En la sesión correspondiente al 2 de octubre de 1997, el diputado Gerardo Acosta Zavala,
a nombre del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, sometió a la consideración del
pleno de esta honorable Cámara de Diputados la iniciativa con proyecto de decreto antes
citada.
De igual forma, el 6 de octubre de 1998, el diputado Ricardo Cantú, presentó una
excitativa a la mesa directiva en relación al mismo proyecto de decreto.
A 32 años de los trágicos sucesos de esa tarde, se hace necesario una reflexión
profunda por parte de todos los actores políticos a efecto de que estos hechos no vuelvan
a suscitarse. Sin lugar a dudas, lo que faltó en 1968 por parte de las autoridades fue
voluntad, talento y vocación política para entender en su justa dimensión los
planteamientos con aspiraciones democráticas que les fueron formulados.
Hoy, a 32 años de que ocurrieron los trágicos sucesos de Tlaltelolco, todos los actores
políticos debemos reivindicar el diálogo y la negociación como instrumento fundamental
en la búsqueda de los acuerdos. A 32 años, recordar el 2 de octubre debe servir para
fortalecer la conciencia y la convicción de que el ejercicio cotidiano de la violencia no
es el camino que debe seguirse para privilegiar el talento, inteligencia y la sensibilidad
de los seres humanos.
No podemos permitirnos el que las instancias de negociación se empantanen; no podemos
darnos el lujo de que se vuelva a ejercer el principio de autoridad. El Partido del
Trabajo y su grupo parlamentario representado ante esta soberanía manifiesta
categóricamente que no hay mayor principio de autoridad que el que se deriva de ser
sensible, entender y atender las justas demandas de la colectividad.
Compañeras y compañeros diputados: esta propuesta surge de la necesidad de rendir un
justo homenaje a quienes fueron sacrificados en la defensa de un ideal, como sacrificados
fueron aquellos cuyos nombres honran los muros de honor de esta Cámara.
Señor Presidente, por las consideraciones antes expuestas y con base en la fracción XVI
del artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos, le solicitamos atentamente formule a la Comisión de Reglamentos
y Prácticas Parlamentarias la excitativa correspondiente.
Atentamente.
Palacio Legislativo, a 3 de octubre de 2000.- El grupo parlamentario del Partido
del Trabajo.»
Muchas gracias.
Muchas gracias, diputada.
Esta Presidencia, como se solicita, encarece a don Augusto Gómez Villanueva, presidente
recién nombrado de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, proceda a la
mayor brevedad posible a instalar la comisión, a elaborar su programa de trabajo e
incluir la resolución del punto que ha sido tratado.
2 DE OCTUBRE DE 1968
En otro punto del orden del día,
se concede el uso de la palabra para hacer pronunciamiento en relación a los
acontecimientos del 2 de octubre de 1968, a la diputada María Teresa Gómez
Mont y Urueta, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, por 10 minutos.
La diputada María Teresa Gómez Mont
y Urueta: |
Con su permiso señor Presidente;
compañeras y compañeros diputados; curules vacías también:
Como si el tiempo no pasara y casi como un ritual, año con año venimos a esta tribuna a
exigir conocer la verdad, 2 de octubre de 1968, fecha que no se olvida; fecha que marcó
nuestras vidas; fecha en la que vimos despertar a tantos jóvenes que se unieron en la
lucha por México, iniciada en buena parte de los otros tiempos atrás, pero que entonces
envueltos en ese halo universitario cubierto de nacionalismo, nos indignábamos en contra
del abuso de la autoridad, en contra de los tanques invadiendo el campus, en contra de esa
muralla transparente que bloqueaba el paso, que nos impedía acercarnos, que no nos dejaba
continuar.
Con esa ruta cotidiana que día a día nos lleva al aula y que de aula en aula nos daba la
oportunidad de poder ser, de ser mejores.
Agosto, septiembre y octubre de 1968, días de emoción compartida, cantos de consigna,
gritos de denuncia, los reclamos no eran exclusivamente universitarios, con ella salía
buena parte de la frustración por ver un país lleno de injusticias, marchas que nunca,
nunca se repetirán porque en ellas convergía una serie de factores que ni la política
ni la indignación son capaces de concentrar, el gusto de ser jóvenes, la angustia que
genera la agresión, la furia por ver nuestra Universidad tomada, la convicción, la fe,
probablemente ilusas de que en nuestras manos estaba la posibilidad de cambiar al mundo.
Pensar atrás y confirmar que en ese compromiso colectivo hoy ha encontrado un cauce, que
los muertos de esa tarde de Tlaltelolco y las heridas que nos dejaron pueden por fin
cicratizar, porque hoy se deja ver una esperanza, que nos dice que ese dolor, que esa
impotencia, muy a pesar de las vidas truncadas, muy a pesar de la sangre joven derramada,
a 32 años mantiene la conciencia crítica que permite conducir a un cambio que no sea
trivial y aunque cada vez seamos menos y aunque el horizonte sea esperanzador, no se puede
olvidar lo sucedido.
Por ello, quienes fuimos testigos de ese dolor debemos recordar, para que quienes no
compartieron sepan lo que los universitarios de 1968 acompañados de los politécnicos del
mismo año fueron capaces de convocar.
Se dice que el origen data de una añeja pugna, que explota el 19 de julio entre
estudiantes politécnicos y universitarios, los primeros de las vocacionales dos y cinco
conocidos como los ciudadelos y las arañas que agredieron a estudiantes de la
preparatoria Isaac Ochoterena incorporada a la UNAM, volvieron a repetir la acción el 22
y al día siguiente la acometida se da en la vocacional número cinco; en ella participa
un grupo de granaderos con un saldo de 20 heridos para los estudiantes y seis para la
policía. Este es el detonante, la intromisión arbitraria de un cuerpo policiaco.
La reacción no se hizo esperar, el día 26, 10 mil estudiantes politécnicos
pertenecientes a la Federación Nacional de Estudiantes Técnicos marcharon de la Plaza de
la Ciudadela al Casco de Santo Tomás, pidiendo la destitución del jefe y subjefe de la
policía, los generales Luis Cueto Ramírez y Raúl Mendigue Cerecedo, así como del jefe
del cuerpo de granaderos, el teniente coronel Armando Arias Frías Martínez.
Simultáneamente y sin tener nada que ver con ellos, un grupo reducido de estudiantes
universitarios, pertenecientes a la Confederación Nacional de Estudiantes Democráticos
conmemoraban en el Hemiciclo a Juárez el XV aniversario del Asalto del Cuartel Moncada de
La Habana, hecho con el que se inicia la Revolución Cubana.
Con el hecho primero y enterándose del segundo, un grupo sustancioso de politécnicos
decidio unirse al acto, juntos acordaron marchar hacia el Zócalo por las calles de
Madero; en el trayecto volvieron a aparecer los granaderos en franca agresión, hubo
muertos, heridos y encarcelados. Lo que se inició como una rivalidad de grupos de
estudiantes se convirtió en motivo de unión.
El 29 de julio fue un día garractrófico, camiones robados, estudiantes detenidos,
pareciera que la organización incipiente tenía en la contraparte otra perfectamente
organizada.
El día 30 volvieron los disturbios que concluyeron en la madrugada con un bazukazo en la
puerta del edificio de San Ildefonso, que por tantos años fuera la sede de la Universidad
Nacional y esta vez no fueron los granaderos ni los policías los encargados de
ejecutarlo; fue el Ejército que tomó el edificio en el que se refugiaban los
estudiantes.
Al día siguiente, el rector Barros Sierra convoca a una reunión en la explanada de la
UNAM, no sólo están presentes los universitarios, miembros de otras universidades
comparten también el agravio. Se iza la bandera a media asta y se cita a una marcha para
el 1o. de agosto, que va de CU a la calle de Félix Cuevas.
Se intenta desprestigiar el movimiento, dicen que se trata de una conjura contra el
Gobierno mexicano. Unos decían que eran comunistas tratando de desestabilizar a México.
En los últimos meses se habían dado movimientos parecidos en París, Milán, Roma,
Tokio, incluso en la Universidad de Berkley, en Estados Unidos. Se hablaba de un
movimiento transnacional generado en la Unión Soviética y conducido ideológicamente por
el filósofo alemán Hervert Bacous, profesor residente en la Universidad de San Diego.
Por otro lado, se decía que la CIA estaba involucrada y que la amenaza imperialista
norteamericana era mucho peor que cualquier otro.
Tampoco faltaba la acusación de interferencia política por parte de regímenes pasados,
se señalaba al grupo de Adolfo López Mateos.
Quienes participábamos contábamos con la claridad suficiente que nos permitía
comprender el entorno. Las manifestaciones y las asambleas eran convocadas a diario y en
ellas no encontrábamos facinerosos que fueran una amenaza para la nación; había
polaridad ideológica, pero eso no era nuevo en la Universidad.
Lejos de ser una amenaza, las diferencias se convertían en retos para el estudio y eso de
alguna manera nos llevó a buscar, a conocer, a determinar por qué y para qué
contábamos con motivaciones diferentes. La diversidad no nos afectaba: nos enriquecía,
nos preparaba para enfrentar un mundo plural en el que también se permitía la
convergencia.
Días más tarde, el Ejército tomó la Universidad, también tomó el Politécnico. Tanto
el rector Barros Sierra como el doctor Guillermo Massieu, director del Poli, pasaron
momentos difíciles. La violación de la autonomía venía a ser para los universitarios
un agravio que lastimaba su esencia.
Quizá por todo ello es que los universitarios somos tan sensibles a la autonomía,
actitud que muchas veces es ridiculizada por quienes no lo son y que nosotros simplemente
comprendemos. La Universidad y su autonomía se sienten, se llevan como un sello, como un
mandato, como una convicción.
1055,1056 y 1057
En el movimiento universitario de 1968
participamos muchos panistas, por eso hoy constatamos que a pesar de que se quiere hacer
la historia de un movimiento socialista, quienes lo vivimos lo negamos. El de 1968 fue un
movimiento universitario que congregó, en defensa de la Universidad, a los universitarios
de diferentes ideologías.
Motivo de orgullo que no podemos olvidar cuando el tiempo hace difuso el recuerdo, fue el
apoyo que los panistas universitarios sentimos por parte de nuestras familias y de nuestro
partido, que nos permitió sentir posiblemente uno de los máximos orgullos de nuestras
vidas. Al conocer el rechazo decidido, tanto por parte de la dirigencia como de nuestros
diputados, en este recinto se pronunciaron porque el Ejército saliera y porque el
Gobierno sacara las manos de la Universidad. El único partido político que entonces se
pronunció en contra de los hechos fue el Partido Acción Nacional.
En esta tribuna, el maestro emérito y diputado panista, Rafael Preciado Hernández, más
que hablar como político lo hizo como universitario. "Tenemos, decía, el deber
ahora de fortalecer la conciencia de los estudiantes universitarios para con su alma
mater, por asegurar la autenticidad en la representación de los líderes estudiantiles y
porque los universitarios levanten la bandera de una auténtica reforma
universitaria". Como si esas palabras hablaran del momento que enfrenta dos retos:
uno, el reclamo de esos 32 años de persistente demanda por conocer la verdad.
Hoy, que México espera señales indicativas de un cambio comprometido con el reclamo de
los mexicanos, la apertura de los archivos de 1968 que tiene el Estado Mayor Presidencial
vendría a ser el indicio de que hay voluntad política y decisión para transformar las
estructuras anquilosadas del pasado.
Desde aquí, los diputados de Acción Nacional pedimos al presidente electo, Vicente Fox,
lo que durante 31 años pedimos a los presidentes que le antecedieron; conocer la verdad,
saber quiénes y cuantos dispararon, quiénes ordenaron, quiénes murieron, por quiénes
lloramos y por cuántos vamos a pedir la reconciliación nacional.
El otro reto y ligado directamente a las palabras de Preciado Hernández, viene a ser la
reforma universitaria, sabido es que pronto será convocado el Congreso resolutivo al que
se comprometieron las autoridades universitarias.
Probablemente esa reforma llegará a nuestra casa, el Congreso obtendría, de ser
conducente, la responsabilidad de reformar la Ley Orgánica de la Universidad Nacional
Autónoma de México, por lo que no quisiera dejar pasar la ocasión para convocar a todos
los legisladores universitarios a considerar que de lo que esta Cámara de Diputados
decida, dependerá en gran medida el destino de la Universidad.
Dejemos banderas ideológicas y cotos de poder. Nosotros, nuestras ideas, su pluralidad y
diversidad, lejos de buscar el enfrentamiento deberá ser pilar de la libertad, de la
libertad de cátedra, de la libertad de investigación.
Muchas gracias, diputada María
Teresa Gómez Mont.
Se concede el uso de la palabra, para hablar sobre el mismo tema, por 10 minutos, al
diputado Jaime Cervantes Rivera, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
| El diputado Jaime Cervantes Rivera: |
Con el permiso de la Presidencia;
compañeras y compañeros diputados:
Hace ya 32 años que México vivió la conmoción del Movimiento Estudiantil y Popular de
1968. Ya han pasado más de 30 años también de que la nación sufriera uno de los
episodios más dramáticos y lamentables de su historia contemporánea. La matanza del 2
de octubre de ese año funesto, sigue siendo motivo de controversia entre los mexicanos.
Es cierto que el año de 1968 abre la era de la lucha por la democratización de la vida
nacional, pero también se agudiza la política represiva de los gobiernos priístas y la
guerra sucia contra la disidencia y la oposición al régimen.
La noche del 2 de octubre se aplastó a la lucha estudiantil recurriendo a la violencia,
la represión y el crimen. La sociedad mexicana vivió envuelta en el miedo y el horror
ante el poder priísta, las voces críticas y los afanes de renovación fueron acallados y
aplacados por una política oficial castrante, autoritaria, que impidió los avances
democráticos durante los siguientes años.
El pueblo de México tuvo que soportar la impunidad con que actuaron los gobernantes una y
otra vez para detener los movimientos opositores y reprimir la organización
independiente, las manifestaciones de protesta y la lucha estudiantil del pueblo mexicano.
La impunidad de 1968 venía precedida de una práctica de violación de los derechos
humanos y de ataque a las libertades y a las garantías individuales que consagra nuestra
Carta Magna.
Después del 2 de octubre, vendría el 10 de junio de 1971, la guerra sucia a los setenta,
los desaparecidos políticos, las violaciones de los derechos humanos, la ausencia de
derechos públicos verdaderos, el encarcelamiento y la persecución a los opositores, los
asesinatos de líderes sociales, obreros, campesinos estudiantiles.
Vendrían años después los conflictos postelectores y los más de 500 militantes de
izquierda asesinados por el régimen, los magnicidios de 1994 y las matanzas de indígenas
y campesinos en Chiapas y Guerrero, años en que la tónica ha sido impunidad con que
actúa el poder. Cubriéndose entre ellos y protegiéndose siempre de la acción de la
justicia, los gobernantes represivos y sus cómplices han logrado actuar con impunidad y
evadir la justicia que han reclamado las víctimas, sus amigos, sus compañeros y sus
familiares.
En octubre de 1968, la prensa dio muestras de servilismo y adyección. La versión que se
hizo, que se quiso imponer era la de que los incidentes se habían desencadenado por un
enfrentamiento entre grupos de estudiantes, durante años se quiso alentar la hipótesis
de una conjura externa, comunista de la CIA o de la KGB. Lo mismo da pues, se trataba de
disculpar a las autoridades y que quedaran como víctimas de una agresión extranjera.
La verdad histórica se ha venido imponiendo con el paso de los años; revelaciones,
testimonios, documentos y material fílmicos, apuntan cada día con mayor claridad a
señalar que la responsabilidad del crimen del 2 de octubre provino de las altas esferas
del poder presidencial.
La hipótesis de la conjura externa se ha venido desvaneciendo y aparece en cambio la
hipótesis cada vez más firme de que la matanza fue provocada desde el Estado Mayor
Presidencial. Ahora es preciso indagar esta hipótesis, dar con los responsables y con los
personajes que tuvieron un papel protagónico central en ordenar la provocación armada
del 2 de octubre.
México tiene que conocer la verdad política, jurídica e histórica del día 2 de
octubre de 1968.
De aquel crimen cometido contra la juventud mexicana, se derivarían otros muchos sucesos
represivos que irían agrandando y haciendo más honda la herida provocada por la
impunidad y la represión gubernamental.
No es posible que los responsables de aquellos nefastos actos vivan y mueran tranquilos.
Un crimen de esta magnitud debe contar con todo el repudio y el castigo de una nación que
se diga civilizada y democrática. Los asesinos de 1968 siguen libres y quizá hasta sigan
medrando con el poder público.
La nación requiere una explicación y una respuesta definitiva de aquel hecho tan
doloroso.
En la anterior legislatura se creó una comisión para ayudar a encontrar la verdad de la
matanza de Tlaltelolco; algunas organizaciones ciudadanas han impulsado iniciativas para
allegar información y documentación relevante sobre los hechos del 2 de octubre.
La organización civil Eureka, con una gran tradición en la lucha por los derechos
humanos, está impulsando movilizaciones para que se conozca la verdad de los hechos
represivos que han convulsionado a México y que se castigue a los responsables de los
crímenes que se han cometido.
Uno de los ex dirigentes estudiantiles promovieron desde hace dos años una demanda penal
contra las personas que resultan responsables por los acontecimientos del 2 de octubre.
La PGR ha rechazado la solicitud, argumentando que los delitos han prescrito. Sin embargo,
la demanda se encuentra en la Suprema Corte y sigue el proceso pendiente.
El día de ayer se dieron movilizaciones
estudiantiles y ciudadanas para recordar el 2 de octubre. Ya no sólo se recordará a los
caídos en la noche de Tlaltelolco, ahora se exigirá como nunca el esclarecimiento de la
verdad y el castigo de los responsables de la matanza.
Los hechos del 2 de octubre son incidentes del antiguo régimen, ese régimen que fue
derrotado en las urnas el 2 de julio de este año.
Ya no hay razón de Estado que obligue a conservar en el secreto la verdad de 1968.
El presidente electo se ha comprometido a abrir los archivos y los expedientes de la
Secretaría de la Defensa Nacional y de la Secretaría de Gobernación. Es lo mismo que
están reclamando diversos grupos ciudadanos.
El Gobierno que entra en funciones en diciembre, tiene la obligación moral y política de
tomar cartas en el asunto. Si no lo hace, se volverá cómplice de los criminales que
siguen atrincherados en el poder público.
Esta legislatura en tanto, debe jugar un papel activo y dinámico para empujar a que la
verdad de 1968 y los setentas se conozcan.
No debemos callar ni ser cómplices de esa política nefasta que tanto dolor trajo a miles
de familias mexicanas. Todavía impactan los testimonios de familiares de caídos el 2 de
octubre, que dicen que tuvieron que declarar que sus muertos habían fallecido por otras
causas, para que les entregaran los cuerpos, como se menciona en la revista Proceso de
esta semana. A ese nivel llegó la crueldad y la perversidad para proteger el crimen y la
violencia terrorista desde el Estado.
México tiene que saldar sus cuentas con el pasado; la verdad tiene que triunfar e
imponerse. Así está ocurriendo en el Cono Sur del continente que tanto sufrió con las
dictaduras militares; así ocurre en Chile y Argentina. En México jamás hubo proceso
alguno contra los involucrados.
La impunidad ha sido tan mayúscula que todavía hay gente que quiere hacerse de la vista
gorda.
Toda sociedad democrática tiene que garantizar las libertades individuales y los derechos
políticos para opinar, manifestarse, creer en lo que se quiera y organizarse o reunirse
con quien se quiera. Eso no ocurría en el México de hace 30 años.
Quienes violaban las garantías individuales y los derechos humanos, montaron su
estructura criminal desde el poder, que tiene que ser desmantelada de inmediato.
La transición democrática sólo será verdadera si se acaba con toda la ilegalidad
auspiciada por el poder priísta.
Hasta los priístas honestos deberían de estar interesados en limpiar la casa.
Los otros partidos políticos deberíamos de empujar por consenso en la dirección de que
los hechos del 2 de octubre sean aclarados finalmente. Nada nos ata a ese pasado nefasto y
lograríamos ganar credibilidad entre la ciudadanía que exige el fin de la impunidad del
poder.
Muchas gracias.
Muchas gracias, diputado Cervantes
Rivera.
Tiene el uso de la palabra, para referirse a los mismos hechos, la diputada María
Cristina Moctezuma Lule, del Partido Verde Ecologista de México, por 10 minutos.
La diputada María Cristina Moctezuma
Lule: |
Con su permiso, señor Presidente;
compañeras y compañeros diputados:
Vientos de cambio soplaban por el mundo en 1968, llevaban consigo la disidencia, la
crítica a lo establecido, el desprecio por el conformismo, pero sobre todo regaban a su
propio paso imaginación y esperanza.
1058,1059 y 1060
Esos vientos parisienses, californianos,
japoneses, llegaron puntualmente a México y los jóvenes, en especial los residentes de
la capital, descubrimos al influjo de aquellos aires la falsificación política, social,
económica y cultural, en la que un régimen supuestamente revolucionario había sumido al
país.
Si nos situamos en los acontecimientos de 1968, surge una pregunta obligada: ¿por qué
luchábamos los jóvenes, qué extraño motor impulsaba por igual a juventudes comunistas
y anticomunistas, a juventudes de países desarrollados y en subdesarrollo? ¿Qué
motivación común podrían tener uruguayos, chinos, franceses, bolivianos, alemanes,
mexicanos, sólo por citar algunos? Tal vez en aquella generación iracunda no sabíamos
lo que queríamos, pero sí sabíamos lo que rechazábamos.
Al analizar objetivamente las demandas iniciales del Consejo Nacional de Huelga, podemos
encontrar un denominador común: la libertad, entendida como la posibilidad de pensar, de
actuar, de ser. Esa libertad que no respeta esquemas preestablecidos y que involucra a
cada quien en las actividades que condicionan su propio destino.
Si la libertad era el vértice de proclamas justas, que daban sustancia a movimientos
pacíficos entonces, ¿por qué el desenlace de esos movimientos fue tan distinto en cada
país?
Tantos años después la respuesta parece obvia, en 1968 se puso a prueba la capilaridad
política de los regímenes de todo el mundo, mientras que las democracias incorporaron a
los manifestantes a un servicio que permite la militancia permanente y la lucha
intemporal, las dictaduras optaron siempre por la represión.
En México los estudiantes luchamos por un Estado, donde el Presidente de la República
fuese un servidor público y no un déspota infalible. Anhelábamos un Congreso digno y
plural, auténtico representante del pueblo.
Luchábamos porque en esa época eran evidentes en todo el país la desigualdad social y
la corrupción, la injusticia, el caciquismo, la opulencia indecente y la miseria
sobrecogedora.
Hasta que la tarde del 2 de octubre el estruendo de las metralletas y la violencia
policiacamilitar, anuló toda posibilidad de diálogo. El cerco militar tendido en la
Plaza de las Tres Culturas y el tiroteo de esa tarde, sacaron a la luz pública los
horrores de un sistema unipartidista sin auténticos pesos y contrapesos, donde un
Ejecutivo autoritario y represor, dejó sentir su monopolio de la violencia en contra de
sus propios ciudadanos.
A demandas democráticas y totalmente legítimas, el Gobierno respondió con métodos
absoluta y desproporcionalmente represivos. Sus numerosos cuerpos policiacos paramilitares
y militares, salieron a la calle no sólo a golpear y a matar, sino a anular derechos
constitucionales de huelga y de libre asociación.
Quizá una de las peores secuelas del autoritarismo que provocaron los sucesos de hace 32
años, se manifiesta en que la impunidad no conoce límites en nuestro país.
Así como nadie puede arrogarse en exclusiva la lucha por la justicia y la democracia,
tampoco nadie puede apropiarse del movimiento de 1968; es parte de la historia de nuestro
país. Toda la historia nos es común y contrariamente a lo que algunos piensan, nadie
puede sustraerse a una parte de ella aunque no estemos de acuerdo y aunque no nos guste.
La revisión histórica de los sucesos del 2 de octubre, debe continuar para que la verdad
pueda ser escuchada por las generaciones que vienen. Mientras en México la verdad sobre
1968 siga oculta en el fondo de un mar de contradicciones, continuará con la incapacidad
para procesar históricamente el movimiento y reivindicar lo mejor de él.
Subsiste pues un compromiso ineludible de todos los actores políticos de 1968, para con
las nuevas generaciones. Este es el compromiso para con la verdad, una verdad desprovista
de romanticismos y justificaciones; sólo la verdad evitará que se hereden los odios de
quienes veían un conspirador en cada estudiante de la época.
Uno de los mejores homenajes que podemos rendirle a ese importante movimiento, es el de
avanzar a paso firme y sin titubeos en la reforma democrática que genere condiciones de
libertad, principal demanda de aquel 1968.
Ya lo decía Gandhi: "La verdad es más importante que la paz, porque la mentira es
la madre de toda violencia".
Muchas gracias.
Muchas gracias, diputada María
Cristina Moctezuma Lule.
Para hablar sobre el mismo tema, se concede el uso de la palabra al diputado Héctor
Sánchez López, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por
10 minutos.
| El diputado Héctor Sánchez López: |
Con su permiso, señor Presidente;
compañeras y compañeros diputados:
El día de ayer se recordó un aniversario más de la matanza que el Gobierno mexicano
realizó en Tlatelolco en 1968. Hoy, a 32 años de esos lamentables y tristes
acontecimientos que mancharon para siempre nuestra historia, nada puede quedar en el
olvido y nadie debe quedar sin ser castigado; no puede existir borrón y cuenta pendiente.
El pueblo de México, la generación de 1968 y los jóvenes de hoy y de mañana, tienen
que saber la verdad de los acontecimientos que marcaron para siempre la historia reciente
de este país.
Para referirse en esta fecha al movimiento estudiantil popular de 1968, no es únicamente
un acto de recordación histórica, sino de reconocimiento a la vigencia de sus
principios. Ante la intolerancia y cerrazón del Gobierno que se manifestó en la masacre
de 1968, el pueblo despertó; surgieron de esta lucha los movimientos guerrilleros y los
grandes movimientos sociales que aportaron su inteligencia y su tiempo, y en no pocas
ocasiones hasta su vida, para la organización de los grupos más marginados.
El año de 1968 diluyó las imágenes románticas del milagro mexicano, del horizonte
promisorio, de su esclavilidad política sin límites. Lo que hizo esta generación fue
poner al centro las otras voces de México, la de los pobres y excluidos, configurando un
desencanto hacia un Gobierno que, a través de la represión y la corrupción, que a
través de la mordaza a los medios de comunicación, ignoraba lo que pasaba en México y
en el mundo. Las voces de libertad de los estudiantes de 1968 estaban en sintonía con las
otras voces, en contra del totalitarismo y el corporativismo: Praga, Roma, Berlín,
París, Tlaltelolco.
No podemos negar que el 2 de octubre es punto de partida del proceso que marca el cambio
político en nuestro país. La marcha de los jóvenes universitarios no era más que el
coraje mostrado por éstos hacia un sistema corrupto, que violentaba las garantías
individuales y los derechos humanos.
Fue el cansancio hacia la forma de ejercer el poder por parte de los gobiernos priístas,
que privilegiaba la corrupción antes que la honestidad; que permitía que fueran violados
los derechos más elementales, antes que ceñir su actuación al marco constitucional; que
impedía el ejercicio de los derechos políticos ciudadanos para garantizar la permanencia
del régimen y que vulneraba la autonomía de los gobiernos estatales, municipales o de
los sindicatos, en aras de la democracia con justicia social. Ni llegó la democracia,
mucho menos la justicia social.
El Partido de la Revolución Democrática, que reconoce en el movimiento estudiantil un
antecedente inmediato de su existencia, cuenta en sus filas como dirigentes o como
sencillos militantes a numerosos y numerosas participantes del movimiento estudiantil y
que ha incorporado a su visión política, estratégica y programática, las demandas de
1968.
Por ello ha presentado una iniciativa de ley para que se inscriban con letras de oro en el
muro de esta Cámara de Diputados la leyenda "A los Mártires del Movimiento
Estudiantil del 2 de Octubre de 1968".
Para el Partido de la Revolución Democrática será indispensable que el próximo
gobierno que Vicente Fox, junto con el Congreso de la Unión, constituyan la Comisión de
la Verdad y la Transparencia con ciudadanas y ciudadanos mexicanos, con la mayor autoridad
moral y política, para revisar todos y cada uno de los archivos que existen en las
dependencias del Gobierno Federal; en la Presidencia de la República, en la Secretaría
de la Defensa Nacional, en Gobernación, en el Centro de Seguridad Nacional, así como en
otras áreas donde puedan encontrarse más elementos.
Los jóvenes de 1968 dejaron un legado a las nuevas generaciones y nos dejaron la
responsabilidad de continuar su lucha, la construcción de un país democrático y justo;
nos legaron la responsabilidad de darle voz a los excluidos, de impulsar la
transformación de nuestras instituciones para estar al servicio de los mexicanos y no de
una élite en el poder. Nos enseñaron que tenemos que continuar luchando contra la
impunidad, la corrupción, la pobreza, por la defensa del patrimonio y la soberanía
nacional y por un país democrático.
Por eso es imprescindible que este nuevo Gobierno que iniciará sus funciones, cumpla su
compromiso de instalar la Comisión de la Verdad y Transparencia para que nada quede en el
olvido y nadie, nadie deje de asumir sus culpas y responsabilidades por los crímenes de
lesa humanidad cometidos en el encargo de sus funciones.
No sólo Tlaltelolco, sino también la matanza de indígenas en Acteal, Aguas Blancas, El
Charco y muchos más; porque el régimen que se va prohijó la impunidad, escondió a los
culpables, felicitó y otorgó ascensos en su carrera política y profesional a quienes
estuvieron envueltos en dichos sucesos y hoy siguen protegidos bajo el manto protector del
poder que se acaba e incluso otros que gozan hoy de fuero constitucional, no deben quedar
sin ser enjuiciados y castigados.
El régimen de partido de Estado que ocultó la verdad sobre esta matanza, que cortó la
vida y arrancó la esperanza a miles de jóvenes universitarios llegó a su fin el pasado
2 de julio y ahora sí, el nuevo Gobierno está moralmente obligado a abrir los archivos y
permitir la investigación para que el pueblo de México conozca toda la verdad.
Nadie, ningún partido político ni funcionario, puede decir que 1968 es cosa juzgada;
¿juzgada por quién? ¿Por quienes mancharon sus manos de sangre y ocultaron la verdad?
¿Por quienes impidieron saber de dónde salió la orden y con qué fines masacrar a
cientos de mexicanos con ganas de vivir en un país de libertades?
Hoy, los que aún tienen el poder, nos reclaman que queremos desenterrar a nuestros
muertos. No, compañeras y compañeros diputados; lo que no queremos es enterrar una
mancha y borrar de tajo la memoria histórica de este país. La amnesia política es mala
consejera; está presente en los miles de ciudadanos el reclamo por saber quiénes son los
culpables.
Quien tenga conciencia del pasado no puede olvidar, compañeras y compañeros, el 2 de
octubre. La herida sigue abierta y el juicio de la historia sigue pendiente.
Seguramente escucharemos a algún funcionario rasgarse las vestiduras a propósito del 2
de octubre y oiremos que nos pedirá con hipocresía que no volvamos a abrir las heridas
del pasado. A este argumento, respondemos con la voz del uruguayo Luis Pérez Aguirre, que
dice: "se ha dicho que hurgar en estos acontecimientos del pasado, es abrir
nuevamente las heridas del pasado". Nosotros preguntamos: ¿por quién y cuando se
cerraron estas heridas? Ellas están abiertas y la única manera de cerrarlas será
logrando una verdadera reconciliación nacional que se asiente sobre la verdad y la
justicia respecto de lo sucedido.
La reconciliación tiene esas mínimas y básicas condiciones. ¡El 2 de octubre no se
olvida!
Gracias.
Muchas gracias, diputado Héctor
Sánchez López.
Para referirse al mismo tema tiene ahora el uso de la palabra por 10 minutos, el diputado
Jesús Ali de la Torre, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
| El diputado Jesús Ali de la Torre: |
Ciudadanas y ciudadanos diputados:
A 32 años de los dolorosos acontecimientos del 2 de octubre de 1968, una generación
emergente y participativa, una generación formada por el cambio y para el cambio mismo,
necesariamente implica su esperanza en la lectura que nuestro pasado entraña y aún más,
efectivamente su vinculación con el presente.
¿En qué fallamos en el México de nuestros padres otorgándoles también justa
dimensión a sus aciertos? Esa enseñanza efectivamente nos ayudará a evitar un tropiezo
en el presente e incluso un futuro descalabro social.
1061,1062 y 1063
El año 1968 continúa siendo un icono en
la memoria colectiva del país, una memoria con una conciencia cada vez mayor del ente
social que representa y que se niega igualmente a sólo ser receptáculo acrítico de
hechos aislados o simple remembranza circular de anécdotas trágicas y dolorosas. El
análisis es mucho más profundo como nación, no se trata de acusar a los estudiantes que
después fueron priístas, como tampoco a los priístas de antaño que hoy militan en
otros partidos políticos.
En el propio recuento y análisis de los hechos y sus múltiples derivaciones, mal
haríamos en continuar aferrados a las explicaciones simplistas y estridentes tan útiles
a la oratoria pero tan ajenas a la razón.
Si es cierto como se ha dicho, que la historia es la maestra de la política, quienes hoy
participamos de una u otra forma en los quehaceres públicos, tenemos la obligación de
aprender a cabalidad las enseñanzas de aquellas angustiosas jornadas de otoño, pues así
contribuiremos a que experiencias como la que hoy nos congrega, no vuelvan a repetirse.
Sin duda, el movimiento estudiantil de 1968 generó bases para que en las últimas tres
décadas los mexicanos nos empeñáramos en resolver, por la vía pacífica y a través
del diálogo, los problemas más apremiantes de nuestro tiempo.
Una de las mayores virtudes de la vida democrática consiste precisamente en privilegiar
el diálogo como recurso prioritario de la convivencia civilizada. Cuando la comunicación
se interrumpe las posibilidades de entendimiento se rompen y se abre espacio para la
incomprensión recíproca entre los actores políticos. Ello es algo que ninguna de las
fuerzas representadas en esta LVIII Legislatura debiese pasar por alto.
Ese 2 de octubre dio un impulso considerable al México plural, participativo y preocupado
por los asuntos públicos.
A más de tres décadas de la tragedia de Tlaltelolco, la inmensa mayoría de los
mexicanos rechazamos, sin mediaciones ni matices, el uso de la fuerza para dirimir
diferencias ideológicas y políticas. En este lapso de tiempo hemos ido aquilatando a
plenitud el valor del entendimiento y la negociación razonada como fundamento de los
acuerdos políticos y hemos comprendido el significado de la democracia en tanto un orden
compartido por todos.
Muchas más cosas se han ido agregando a las páginas de la memoria nacional. Hemos, sin
duda, sido capaces todas las fuerzas sociales tanto en su expresión individual como en la
que se manifiesta en la representación popular, de aprender de la historia, procesar
civilizadamente nuestras diferencias y multiplicar condiciones para el desarrollo de la
pluralidad política, social y una gobernabilidad democrática.
Es cierto, hay que avanzar más, no podemos proclamar el fin de nuestro proceso de
construcción democrática, pero si comparamos la situación actual con la distancia que
nos separa de entonces apreciaremos, en su justa dimensión, el enorme trecho recorrido en
los últimos años.
Hemos podido acreditar, ya sea en la competencia de partidos, en el debate político, en
los órganos legislativos y en la reivindicación de la dignidad federalista, lo
subrayamos, la irrenunciable vocación de los mexicanos por la paz y por la concordia.
De aquí que no sería correcto al calor de las diferencias y expectativas coyunturales
retroceder en el ejercicio de estos valores, pues ello conduciría únicamente a
endurecimientos y polarizaciones que a la postre llevarían inevitablemente a la
confrontación y en consecuencia a la negación misma de la política.
Los procesos de transición democrática en el mundo han abierto horizontes al desarrollo
político, pero también, en algunos casos muy lamentables, a la involución histórica y
al resquebrajamiento de las instituciones democráticas.
Apostar al pasado inhibe a la construcción del futuro, al no atender la razón del
presente. El predominio de las líneas duras en el ejercicio del poder público conducen,
lo sabemos todos, a la división social.
En el marco del Estado de derecho todos debemos contribuir a fortalecer la libertad y paz
sociales. Evitemos la irracional violencia verbal que degenera en rencores insuperables
que buscan exterminar al contrario.
No incentivemos pactos de exclusión o
juicios sumarios fomentando la intolerancia entre los mexicanos. Estamos por la verdad,
que no es lo mismo que comisiones de la verdad absoluta, tan autoritarias que parecieran
invocar una subcultura que no debe dar el más mínimo signo de revitalización.
En el horizonte de la democracia moderna la política no puede concebirse como la
continuación de la guerra por otros medios, bajo el binomio amigo-enemigo, sino como la
disposición para encontrar entre todos soluciones razonables y viables a los problemas
comunes. Reconociendo y respetando el derecho del adversario, a tener un lugar en la arena
política.
Ese es el espíritu que regirá a mi grupo parlamentario en esta legislatura. En la nueva
circunstancia política nadie debe tener duda de que el PRI seguirá abriendo cauces para
la legítima expresión democrática de nuestra sociedad, para que todos y especialmente
las mujeres y los hombres jóvenes alcancen su realización personal.
Actuaremos con ética democrática y con sentido de responsabilidad.
Por ello contribuiremos a fortalecer una nación más próspera, a partir de lo que hemos
edificado con el esfuerzo y el legado de varias generaciones, la de 1968 especialmente
significativa.
El PRI tiene como imperativo hacer política con una perspectiva integral e integradora,
pues todos: estudiantes, maestros, obreros, amas de casas, pueblos indígenas,
burócratas, empresarios, en fin, deben tener asegurado un espacio en este México
nuestro, el México de todos los mexicanos.
Muchas gracias.
Gracias, diputado Jesús Ali de la
Torre.
CORPORACION
INTERNACIONAL
DE TRANSPORTE AEREO
En otro punto del orden del día,
para hacer un pronunciamiento en relación con los trabajadores de México, se encuentran
inscritos los diputados: Antonio Magallanes Rodríguez, del Partido de la Revolución
Democrática; Juan Carlos Regis Adame, del Partido del Trabajo y Noé Navarrete González,
del Partido Acción Nacional.
Se concede el uso de la palabra al diputado Antonio Magallanes Rodríguez, del grupo
parlamentario del PRD.
El diputado José Antonio Magallanes
Rodríguez: |
Con su venia, señor Presidente;
compañeras y compañeros diputados:
Esta semana la Comisión Federal de Competencia dará respuesta al IPAB, en el sentido de
no autorizar la venta de la Cintra con sus troncales Aeroméxico y Mexicana de una manera
integrada.
Esta resolución revela, además de la miopía económica de sus protagonistas, un error
histórico que podría cancelar el futuro de la industria de transporte aéreo en nuestro
país.
El razonamiento de la Comisión Federal de Competencia es corto e insuficiente, al
olvidarse que el mercado de la aviación tiene una naturaleza internacional y las normas
del mercado interno de un país mal administradas, pueden provocar la desaparición de
nuestra única alternativa para competir en los mercados globales.
Con un comportamiento cíclico de privatizaciones, estatizaciones, quiebras y rescates, la
aviación en México se ha caracterizado por la falta de un proyecto de largo plazo, que
le permita abordar las condiciones que la competencia mundial exige.
La Cintra es el primer intento en la historia de la aviación mexicana que evita la guerra
de tarifas en el mercado doméstico y sienta las bases para su despegue internacional.
La experiencia de la regulación entre 1991 y 1994 provocó desempleo, disminución y
envejecimiento, que pasó de 15 años promedio a 22 años de la flota mexicana. El país
se llenó de chatarra.
Con su decisión, la Comisión Federal de Competencia propiciará un mercado nacional de
pequeñas aerolíneas, simples alimentadoras de las troncales norteamericanas.
Es falso que desregulando se logren boletos baratos, lo que en realidad disminuye es la
seguridad. Los boletos baratos y el buen servicio se logran justamente con lo contrario,
consolidando aerolíneas, compartiendo códigos, fusionando troncales, por eso United
acaba de adquirir la UEC-AIR para conformar una flota de 1 mil aviones, mientras que
Mexicana, su socia comercial, apenas llega a 57 aviones.
Antes de que inicie la nueva administración, la Comisión Federal de Competencia quiere
consumar un marco de operación del transporte aéreo destinado al fracaso y a la venta
segura al extranjero de nuestros cielos.
Pueden esperar a que inicie la siguiente administración y no lo hacen porque seguramente
laorientación sería completamente distinta. Los trabajadores del sector aéreo se oponen
rotundamente a esta medida que condena a nuestras aerolíneas a ser subsidiarias locales
de las grandes transportadoras estadounidenses y cancela de hecho el futuro de la
aviación de nuestro país.
Es cuanto, señor Presidente.
Gracias, diputado Magallanes
Rodríguez.
Ha declinado el uso de la palabra el diputado Juan Carlos Regis Adame.
Se concede el uso de la palabra al diputado Noé Navarrete González, del grupo
parlamentario del Partido Acción Nacional, por 10 minutos.
Sí, señor diputado, ¿dígame?
Declina el diputado Noé Navarrete González y hace uso de la palabra el diputado Antonio
Gloria Morales.
| El diputado José Antonio Gloria Morales: |
Con su permiso, señor Presidente:
En primer lugar es preciso mencionar en esta tribuna que este tema es un tema importante
para el grupo parlamentario de Acción Nacional.
Sin duda es un tema de interés para todos los grupos parlamentarios que bajo su óptica ,
bajo su estilo particular de resolver diversas situaciones, bajo su estructura doctrinaria
e ideológica atenderán con responsabilidad el caso tal como lo hará el Partido Acción
Nacional.
Es un problema, si bien importante, también complejo, es un tema que involucra demasiadas
variables como para analizarlas someramente, es un tema que tiene aristas y que éstas
para que se pueda aportar alguna solución responsable, debe, señores diputados, debemos
de contar con la información adecuada, debemos escuchar a las partes involucradas,
debemos analizarlo con detenimiento. Sin duda que la globalización incide directamente en
esta situación, la Cintra tiene una labor importante y bajo este concepto habremos de
buscar la mejor solución, es un aspecto laboral pero también es un aspecto de eficiencia
y que posiciona a México como país en el mundo.
Simplemente concluiría diciendo que Acción Nacional se posiciona por más información,
que el tema la requiere y que habremos de tomar decisiones responsables en esta Cámara.
En este sentido, Acción Nacional busca soluciones responsables y soluciones que
beneficien a todos, no solamente a un sector.
Es cuanto, señor Presidente.
Muchas gracias, diputado Antonio
Gloria Morales.
1064,1065 y 1066
Ha solicitado el uso de la palabra y se
le concede al diputado Eduardo Andrade Sánchez,del grupo parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, por 10 minutos.
El diputado Justino Eduardo Andrade
Sánchez: |
Con su permiso, señor Presidente;
compañeras diputadas; compañeros diputados:
No quiero distraer demasiado su atención, pero tampoco quiero dejar pasar la oportunidad
de referirme a este importante tema que se ha traído a la tribuna.
La venta de una empresa controladora como la Cintra, de las dos líneas de aviación
mayores en nuestro país, no es un asunto menor, es algo que no puede verse sólo con el
lente comercial de la venta de una empresa sino es algo mucho más importante y de largo
plazo. Creo que nos debemos plantear, como Cámara, el hecho de que necesitamos diseñar
una política aeronáutica integral: ¿qué es lo que quiere nuestro país respecto de las
comunicaciones aéreas?, ¿qué papel juegan éstas en el desarrollo nacional y respecto
del posicionamiento de México en un mercado internacional altamente competitivo?
No se trata a mi juicio sólo de resolver sobre una competencia interna ni se trata
tampoco, siendo muy importante de cuál es el monto de los recursos que puede obtener el
IPAB a partir de la venta de las aerolíneas o de la compañía controladora que es
Cintra.
Es cierto y será muy importante que lo analice el propio IPAB, porque no es solamente un
asunto de competencia, la opinión que en términos jurídicos pueda dar la Comisión
Federal de Competencia atiende sólo uno de los aspectos, pero algo muy importante,
también es determinar cuál es el costo para el fisco; cómo conviene más vender la
compañía controladora, qué le resulta más redituable al IPAB que finalmente se está
financiando con recursos fiscales y necesitamos reducir al mínimo el costo para el país
y para quienes pagan impuestos respecto de ventas de esta naturaleza que alcanzan cifras
realmente estratosféricas.
Pero tenemos también que preguntarnos cuál es nuestro papel. Creo que el Poder
Legislativo tiene mucho que decir al respecto. Parece que lo más razonable, lo más
conveniente, es no tomar una decisión que pueda parecer precipitada y que lleve a una
resolución que a su vez conduzca a lo que pudieran, como algunos lo han señalado, sin
que podamos determinarlo plenamente, pudiera conducir a un error estratégico respecto de
una actividad económica fundamental para el país.
A mí me ha tocado y eso lo digo simplemente no como experto en comunicaciones, pero como
gente que usa los aviones, me ha tocado por ejemplo en Veracruz, en algún momento, ver
que salía un avión a las 9:10 de Aeroméxico y otro avión a las 9:30 de Mexicana, 20
minutos de diferencia y los dos a la mitad.
Y bueno, sin ser experto en comunicaciones ni en prácticas monopólicas, creo que uno se
pregunta ¿qué es más eficiente en el manejo de la aviación nacional? ¿Una compañía
integrada que pueda servir de manera oportuna y eficiente a todo el país racionalmente o
una competencia que pueda llevar a la destrucción de ambas compañías? Hay, según nos
han dicho algunos expertos en la materia, precedentes, por ejemplo el caso de Francia o de
Canadá, en que ha ocurrido un intento de separar a las líneas y que luego se ha tenido
que volver a integrarlas para que den un servicio nacional.
Y por otro lado, también como usuario, yo me pregunto ¿realmente qué determina el monto
de las tarifas? ¿Lo determina la competencia? Puede haber una competencia de tarifas tal
que a lo mejor resulte contraproducente, que entonces como usuario tenía pésimo
servicio, pésimo mantenimiento, pésima seguridad, que es tan importante en las líneas
aéreas y ¿cómo se determinan pues estas tarifas? No es solamente por el hecho de que
estén compitiendo por el pasaje, no son microbuses; se determina por el costo mundial del
petróleo, se determina por los niveles de calidad, por los estándares que exige la
propia IATA, la Organización Internacional en Materia de Aviación, por los
requerimientos de mantenimiento del equipo, por los requerimientos de seguridad.
En consecuencia, no es pues una cuestión que pueda resolverse sobre las rodillas o que
tenga que ser conducida simplemente con un criterio o mercantilista o competitivista
simplemente. Si se me permite esta expresión, creo que se requiere una visión de más
largo alcance, una visión integral en la cual el Legislativo puede tener una importante
participación.
De modo tal que creo que en este tema el esperar el hecho de que la propia Comisión
Federal de Competencia se tomara más tiempo, no parece haber una prisa inmediata para que
se llegue a una solución al respecto y se analice más a fondo qué es lo que
efectivamente en materia de comunicaciones aéreas conviene al país.
Démonos ese tiempo, analicémoslo con responsabilidad los diputados y no vayamos hoy a
cometer un error que como nos ha pasado en otras materias, luego tuviéramos que lamentar.
Muchas gracias.
Muchas gracias al diputado Eduardo
Andrade Sánchez.
Tiene el uso de la palabra el diputado Magallanes, para rectificación de hechos, por
cinco minutos.
El diputado José Antonio Magallanes
Rodríguez: |
Gracias, señor Presidente;
compañeras y compañeros diputados:
El grupo parlamentario de la Revolución Democrática es totalmente coincidente con la
preocupación aquí expresa, tanto por el compañero diputado de Acción Nacional, como
por el compañero diputado del Partido Revolucionario Institucional.
El asunto que tiene qué ver con la Controladora Aeronáutica de México, es naturalmente
de un interés nacional. A más de tener interés de carácter laboral, me parece que esta
Cámara de Diputados, sí debe de convocar que la información requerida sea
inmediatamente remitida a la Comisión de Transporte de esta Cámara de Diputados para su
correcta evaluación, dado que también, haciendo un poco de memoria, recordemos que en
1994, producto de un manejo inadecuado de esas empresas, los bancos tuvieron que tomar el
control de las aerolíneas, tanto de Mexicana, como de Aeroméxico.
En 1995 la Comisión Federal de Competencia da permiso a los bancos propietarios de estas
aerolíneas para que naturalmente puedan crear y operar a través de esa controladora
llamada Cintra.
Tres años después, naturalmente Cintra logra consolidar con el esfuerzo de los
trabajadores, con mecanismos de administración que hacen naturalmente a estas dos
aerolíneas en esos momentos, aerolíneas competitivas eficientes y que naturalmente
responden al usuario.
En 1999 Cintra empieza a acelerar de una manera extraña esta posible venta de las
acciones y de una manera separada.
Coincidimos en la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática en
que sí podríamos nosotros retomar la iniciativa, el punto de acuerdo que la compañera
Alejandra Barrales nos expuso a todos nosotros el 26 de septiembre, que sea naturalmente
ya hoy, la Comisión de Transporte la que recupere la información, que analice y evalúe
lo que significa este asunto, para que nosotros podamos tener totalmente claro que ése es
un asunto de carácter nacional que afecta naturalmente la estrategia de una política
aeronáutica que mucho le hace falta a nuestro país.
Es cuanto, señor Presidente.
Muchas gracias, señor diputado
Magallanes Rodríguez.
ESTADO DE TABASCO
En otro punto, honorable Asamblea:
En sesión del 29 de septiembre último, esta Asamblea aprobó el acuerdo para crear una
comisión especial para observar el proceso electoral de renovación del Poder Ejecutivo,
Congreso local y ayuntamientos en el Estado de Tabasco.
De conformidad con lo que establece el punto segundo de dicho acuerdo, se informa que los
grupos parlamentarios hicieron llegar a esta Presidencia los nombres de los integrantes en
los siguientes términos; los diputados:
Del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, Jesús de la Rosa Godoy;
César Augusto Santiago Ramírez y Jesús Adolfo Taracena Martínez.
Del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, Carlos Alberto Flores Gutiérrez,
Daniel Ramírez del Valle y Carlos Alberto Valenzuela Cabrales.
Del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, Adela del Carmen
Graniel Campos y David Augusto Sotelo Rosas.
Del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, José Antonio Arévalo
González.
Del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, Rosalía Peredo Aguilar.
Una vez integrada esta comisión, pueden cumplir con el objetivo que se les ha señalado.
Adicionalmente, honorable Asamblea, a esta Presidencia ha llegado la noticia de que los
presidentes de algunas de las comisiones están programando la instalación de las mismas
para los próximos días. Por ello se encarece a la Junta de Coordinación Política,
particularmente a los grupos parlamentarios, hagan llegar a esta Presidencia las
sugerencias para la aplicación integral del sistema electrónico que posibilite iniciar
más ágilmente las sesiones.
Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
ORDEN DEL DIA
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
Señor Presidente, se le informa
que se han agotado los asuntos en cartera.
Con su permiso, daremos lectura al orden de asuntos agendados para la próxima sesión,
del 5 de octubre del año 2000.
«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias. Primer Año. LVIII Legislatura.
Orden del día
Jueves 5 de octubre de 2000.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
Comunicación de la Secretaría de Gobernación.
Iniciativa de diputado
De reformas a los artículos 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a
comisión.)
Proposiciones
Con punto de acuerdo sobre el horario de verano, a cargo del grupo parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo en relación a la Secretaría de la Defensa Nacional, a cargo del
grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo para que esta Cámara manifieste el reconocimiento de esta
representación nacional a la delegación olímpica mexicana que participó en los juegos
olímpicos de Sydney, Australia, a cargo del grupo parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional. (Turno a comisión.)
Agenda política
Posicionamiento sobre el trato a los mexicanos por autoridades migratorias y de aduanas
norteamericanas, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Posicionamiento sobre la olimpiada de discapacitados, a cargo del grupo parlamentario del
Partido Acción Nacional.
Posicionamiento sobre el turismo en México, a cargo del grupo parlamentario del Partido
Acción Nacional.»
ASISTENCIA (II)
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
Si me permite, tenemos también,
señor Presidente, el registro final de asistencia.
Por favor.
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
Al cierre de la mesa de registro de
asistencia se encontraban registrados 452 diputados.
Es todo, señor Presidente.
CLAUSURA Y CITATORIO
| El
Presidente (a las 16:33 hrs.): |
Gracias, señor Secretario.
Como he dicho, está programada la instalación de algunas comisiones, por lo que se
levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el próximo jueves 5 de
octubre a las 11.00 horas, pretendiendo que funcione el registro de asistencias
electrónico para la próxima sesión, abriéndose éste una hora antes.
1067,1068 y 1069
- Tiempo de duración: 4 horas 23 minutos.
- Quorum a la apertura de sesión: 340 diputados.
- Asistencia al cierre de registro: 452 diputados.
- Proposiciones puntos de acuerdo: 1.
- Excitativas a comisiones: 1.
- Diputado suplente que se incorpora: 1.
- Comisiones reglamentarias y protocolarias:
- Agenda política: 2.
- Oradores en tribuna: 27
PRI-5; PAN-6; PRD-9; PVEM-2; PT-3; PAS-1; CDPPN-1.
Se recibió:
- 1 iniciativa PAN;
- 2 iniciativas PRD.
Se aprobó:
- 1 iniciativa con proyecto de decreto que reforma los
artículos 39, numeral dos y 43, numeral uno de la Ley Orgánica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los coordinadores de los grupos parlamentarios,
respecto a las comisiones ordinarias y su integración, la que se consideró de urgente
resolución en la sesión del 29 de septiembre pasado.
|
|
DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA PRESENTE SESION
(en orden alfabético) |
- Alcocer Flores, Juan (PAN)
- Alí de la Torre, Jesús (PRI)
- Andrade Sánchez, Justino Eduardo (PRI)
- Calderón Cardoso, José Antonio (PAS)
- Campoy Ruy Sánchez, María
Teresa (PVEM)
- Candiani Galaz, Mauricio Enrique (PAN)
- Cervantes Rivera, Jaime (PT)
- De la Rosa Godoy, Jesús (PRI)
- Del Río Virgen, José Manuel (CDPPN)
- Espadas Ancona, Uuc-kib (PRD)
- Garibay García, J. Jesús (PRD)
- Gloria Morales, José Antonio (PAN)
- Gómez Mont y Urueta, María
Teresa (PAN)
|
Tema
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos
artículos de la Ley General de Educación, referente a la incorporación de los
discapacitados a la educación regular
Sobre los acontecimientos del 2 de octubre de 1968
Corporación Internacional de Transporte Aéreo, pronunciamientos en relación con la
venta de líneas aéreas
Discusión de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 39 numeral
2 y 43 numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
suscrita por los coordinadores de los grupos parlamentarios, respecto a las comisiones
ordinarias y su integración. Presenta moción suspensiva
XI aniversario luctuoso de Manuel de Jesús Clouthier del Rincón
XI aniversario luctuoso de Manuel de Jesús Clouthier del Rincón
Sobre los acontecimientos del 2 de octubre de 1968
LXIV aniversario del reparto agrario en La Laguna
Propone proyecto de punto de acuerdo sobre la reforma del Estado
XI aniversario luctuoso de Manuel de Jesús Clouthier del Rincón
LXIV aniversario del reparto agrario en La Laguna
Corporación Internacional de Transporte Aéreo, pronunciamientos en relación con la
venta de líneas aéreas
Sobre los acontecimientos del 2 de octubre de 1968 |
1070,1071,1072 y 1073
- Hernández Estrada, Lorenzo
Rafael (PRD), en dos ocasiones
- Magallanes Rodríguez, José
Antonio (PRD) en dos ocasiones
- Moctezuma Lule, María Cristina (PVEM)
- Peredo Aguilar, Rosalía (PT)
- Regis Adame, Juan Carlos (PT)
- Rodríguez Lozano, Amador (PRI), en dos ocasiones
- Sánchez López, Héctor (PRD)
- Sandoval Silvera, Mario (PAN)
- Sotelo Rosas, David Augusto (PRD)
- Tapia Medina, María del Rosario (PRD)
|
Tema
Discusión de la iniciativa con proyecto de decreto que
reforma los artículos 39 numeral 2 y 43 numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los coordinadores de los grupos
parlamentarios, respecto a las comisiones ordinarias y su integración. Quien propone
modificación en su primer intervención.
Corporación Internacional de Transporte Aéreo, pronunciamientos en relación con la
venta de líneas aéreas.
Sobre los acontecimientos del 2 de octubre de 1968.
Excitativa a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, a fin de que
dictamine la iniciativa presentada el 2 de octubre de 1997, a fin de que se ponga en
letras de oro la frase: "Mártires por la Democracia del 2 de octubre de 1968".
LXIV aniversario del reparto agrario en La Laguna.
Discusión de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 39 numeral
2 y 43 numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
suscrita por los coordinadores de los grupos parlamentarios, respecto a las comisiones
ordinarias y su integración.
Sobre los acontecimientos del 2 de octubre de 1968.
Discusión de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 39 numeral
2 y 43 numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
suscrita por los coordinadores de los grupos parlamentarios, respecto a las comisiones
ordinarias y su integración.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 107 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y diversos artículos de la Ley de Amparo, a fin
de abrogar la relatividad de la sentencia en el juicio de amparo.
Iniciativa para que se inscriba en letras de oro en los muros de honor del recinto
legislativo, la frase "a los Mártires del movimiento estudiantil de 1968". |
APENDICE
|
Documento en relación a las cajas de ahorro populares,
presentado en la sesión del 29 de septiembre. |
«Escudo Nacional de los
Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
En relación a su oficio No. 58-II-3-007, de fecha 7 del actual, con el presente acompaño
copia del similar signado por el licenciado Mariano F. Herrán Salvatti, fiscal
especializado para la atención del delitos contra la salud de la Procuraduría General de
la República, con el que acompaña nota informativa que contiene la información relativa
al señor José Cirilo Ocampo Verdugo.
Lo anterior para los fines que estimen procedentes.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 25 de septiembre de 2000.- Por acuerdo del Secretario.- El director
general de gobierno, Sergio Orozco Aceves.»
México, D.F., a 21 de septiembre de 2000.
Nota Informativa.
Asunto; Cirilo José Ocampo Verdugo:
Con fecha 6 de agosto de 1998, se dio inicio a la averiguación previa 856/MPFEADS/98, por
la investigación de delitos contra la salud en contra de Luis Ignacio Amezcua Contreras,
José de Jesús Amezcua Contreras y otros.
Dentro de esas investigaciones, mediante informe de Policía Judicial Federal de fecha 27
de octubre de 1999, se tuvo conocimiento que uno de los prestanombres para realizar
operaciones con recursos de procedencia ilícita (lavado de dinero) provenientes de la
actividad del narcotráfico, de la organización criminal de los hermanos "Amezcua
Contreras" era el señor Cirilo José Ocampo Verdugo, quien mezclaba recursos
ilícitos con dinero que obtenía por captación a través de cajas de ahorro popular, las
cuales administraba de manera directa.
En esas condiciones el Ministerio Público de la Federación, dentro de la averiguación
previa 1758/MPFEADS/99, giró a la Policía Judicial Federal la orden de localizar y
presentar a declarar al señor Cirilo José Ocampo Verdugo, diligencia que se llevó a
cabo con todas las formalidades de ley el día 23 de noviembre de 1999.
Con los elementos que obraban en la averiguación previa, la Representación Social
Federal solicitó al juez de distrito en materia penal en turno del Distrito Federal el
que se determinara el arraigo domiciliario de Cirilo José Ocampo Verdugo, para poder
llevar a cabo las investigaciones en relación con su probable participación en la
comisión del delito de operaciones con recursos de procedencia ilícita provenientes del
narcotráfico. Tal medida cautelar fue otorgada por el Juez Sexto de Distrito en Materia
Penal en el Distrito Federal.
Durante la averiguación previa se acreditó que con parte del numerario depositado por
los ahorradores de las cajas de ahorro, Cirilo José Ocampo Verdugo adquirió 10
condominios de lujo en Miami, Florida, con un valor aproximado de 6 millones de dólares
americanos todos ellos, así como 47 millones 157 mil pesos que fueron transferidos el 31
de agosto de 1999 de la Ciudad de México, D.F., a Líbano y posteriormente a Rusia, con
la finalidad de participar en el negocio de la lotería en dicho país.
Se detectaron además 68 inmuebles, 10 empresas, cinco aeronaves y 32
cuentas bancarias aperturadas a nombre de Cirilo José Ocampo Verdugo, de sus familiares
directos y de las empresas de los que resultaba ser propietario. Los bienes de referencia
fueron asegurados por el Ministerio Público de la Federación y en cumplimiento a la
normatividad vigente fueron entregados para su custodia y administración al Servicio de
Administración de Bienes Asegurados (SERA) dependiente de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público.
Los bienes de referencia se describen en el anexo número I de este documento.
Cabe destacar que el Ministerio Público de la Federación adscrito a la Fiscalía
Especializada para la Atención de Delitos contra la Salud, sólo decretó el
aseguramiento de las cuentas bancarias de inversiones y/o valores que estuvieran a nombre
de Cirilo José Ocampo Verdugo o de sus empresas, habiéndose determinado mediante oficio
número................ FEADS/052/2000, a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, la
relación de las empresas cuyas cuentas quedaban sujetas al aseguramiento y en ningún
momento se decretó el aseguramiento de las cuentas bancarias relativas a las cajas de
ahorro popular. Esta determinación se reiteró posteriormente mediante los oficios
FEADS/058/2000 y........................... FEADS/076/2000 del 2 y 7 de marzo del presente
año, respectivamente. Se anexa copia fotostática de los oficios de referencia en donde
consta fehacientemente tal situación. Anexo II.
En el transcurso de la averiguación previa los peritos contables de la Procuraduría
General de la República, al analizar la documentación presentada por el propio Cirilo
José Ocampo Verdugo, determinaron que los ingresos para los años 1997, 1998 y 1999 en
las 25 cajas de ahorro ubicadas en el territorio nacional correspondieron a 160 millones
de pesos y sin embargo, los egresos sin ningún otro soporte ascendieron a 1 mil 700
millones de pesos.
En su momento, se dio intervención a la Procuraduría Fiscal de la Federación, la cual
formuló querella en contra de Cirilo José Ocampo Verdugo y otros por la probable
comisión del delito de operaciones con recursos de procedencia ilícita provenientes del
narcotráfico (lavado de dinero). En esas condiciones, el Ministerio Público de la
Federación, el 18 de febrero de este año ejercitó acción penal en contra de Cirilo
José Ocampo Verdugo, Salvador Armenta Padilla y otros dos coacusados por su probable
responsabilidad en la comisión de los delitos de operaciones con recursos de procedencia
ilícita previsto en el artículo 115-bis del Código Fiscal de la Federación y el de
violación a la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. La consignación se radicó
en el Juzgado Sexto de Distrito en Materia Penal en el D.F., actualmente el Juzgado
Segundo de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales en el D.F., habiéndose
obsequiado las respectivas órdenes de aprehensión.
En su oportunidad dentro de la causa penal 31/00 Cirilo José Ocampo Verdugo y Salvador
Armenta Padilla, rindieron declaración preparatoria y posteriormente dentro del término
constitucional se les decretó auto de formal prisión por los delitos ya señalados.
Actualmente el proceso se encuentra en la etapa de instrucción en donde están pendientes
por desahogarse diversas probanzas ofrecidas por la Representación Social Federal y por
la defensa; se encuentran pendientes de cumplimiento dos órdenes de aprehensión y los
procesados hicieron valer un juicio de amparo indirecto en contra del auto de formal
prisión, el cual se encuentra pendiente de resolución por el Juzgado Cuarto de Distrito
en Materia de Procesos Penales Federales en el D.F.
Por otro lado la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos contra la Salud, al
realizar la consignación a que ya se ha hecho referencia, determinó dejar abierto un
triplicado, a efecto de continuar con la investigación de otras posibles conductas
delictivas cometidas por Cirilo José Ocampo Verdugo o por otras personas, por lo cual se
dio inicio a la averiguación previa número 518/MPFEADS/2000.
Dentro de esta nueva indagatoria se detectaron otros 32 inmuebles propiedad de Cirilo
José Ocampo Verdugo, los cuales también ya han sido puestos a disposición del Servicio
de Administración de Bienes Asegurados y se detallan en el listado que se remite como
anexo número III.
De igual manera, se remitió copia certificada de la averiguación previa
número.....................
518/MPFEADS/2000 a los procuradores generales de Justicia de los estados
de: Aguascalientes, Campeche, Colima, Chiapas, Chihuahua, Estado de México, Durango,
Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca,
Puebla, Querétaro, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y
Zacatecas. Entidades en donde operaban cajas de ahorro administradas por Cirilo José
Ocampo Verdugo, esto con la finalidad de que dichas procuradurías iniciaran de acuerdo a
sus facultades la investigación correspondiente por cuanto hace únicamente a los delitos
de su competencia cometidos en su jurisdicción territorial por Cirilo José Ocampo
Verdugo.
Debe decirse que la actuación de las procuradurías estatales en defensa de los intereses
de los ahorradores dentro de la esfera de competencia del fuero común, es uno de los
mecanismos que sin duda alguna permitirá en su momento el resarcimiento del patrimonio
que les fue afectado a los ahorradores por Cirilo José Ocampo Verdugo.
De igual manera, el Ministerio Público de la Federación solicitó a la Procuraduría
General de Justicia de los estados ya señalados, practicaran dictámenes contables y/o
auditorías en todas y cada una de las sucursales de las cajas populares de ahorro, a
efecto de poder precisar el número real e identificar indubitablemente a todos y cada uno
de los ahorradores que conforman dichas cajas y así precisar el monto correcto de sus
ahorros y en su caso de sus adeudos por préstamos que les hubieran sido otorgados en su
calidad de socios de las cajas de ahorro. Se tiene noticia que a la fecha han concluido 17
de las 25 auditorías, sin embargo en la Fiscalía Especializada para la Atención de
Delitos contra la Salud, sólo se cuenta con las relativas a los estados de Chiapas,
Aguascalientes y Sinaloa, se espera contar con todas en el transcurso de las próximas dos
semanas, tiempo estimado de acuerdo a la programación de los auditores y en su caso,
peritos que llevan a cabo esa actividad.
Esta situación es importante, ya que durante la investigación se ha podido acreditar que
un número importante de ahorradores son ficticios, otros son prestanombres y a otros más
en una doble contabilidad se les atribuyen sumas de ahorro y préstamos por montos mayores
a los que ellos efectuaron. Indudablemente el resultado de las auditorías aportará
mayores elementos al Ministerio Público para fortalecer los extremos de la acción penal
que se ejercitó, pero también servirán de base para encauzar la solución del problema
de los ahorradores.
Debe decirse que la Procuraduría General de la República como entidad del Poder
Ejecutivo Federal, participó en el grupo de trabajo conformado con la Secretaría de
Gobernación y de Hacienda y Crédito Público, que tuvo como finalidad encauzar
conjuntamente con las autoridades de los estados en donde funcionaron las cajas de ahorro;
(secretarios generales de gobierno, procuradores generales de justicia y secretarios de
finanzas) la solución a las demandas de los ahorradores para recuperar sus inversiones.
ANEXO I
Inmuebles a disposición del
juzgado
Parcela 81 Z6, P1/1Ejido Calamanda
1-77-11 has, Querétaro, Querétaro.
Lote 5, Manzana 8-B, secc. 2a. fracc. San Pablo Tecnológico 3,999.80 M2, Querétaro,
Querétaro.
Epigmenio González, lote 8, manzana 8-B, secc. San Pablo Tecnólogico 7,795.69,
Querétaro, Querétaro.
Privada de los Patos s/n, Ex Hacienda de Carretas 615 M2, Querétaro, Querétaro.
Cóndor 108, lotes 8 y 9, manzana 65, primera sección, segunda etapa fracc. Colinas de
Santa Bárbara, Colima, Colima.
Andador Carlos Gutiérrez Zamora 220, Conjunto Primaveras, Villa de Alvarez, Colima.
Abasolo 475, manzana 12, Tecomán, Colima, Colima.
Fracción triangular del predio urbano con frente al anillo periférico, entre el arroyo
del Manrique y el boulevard Camino Real 1087.35 metros, Colima, Colima.
Privada Porfirio Gaytán 485, manzana 412, lote 29, Villa de Alvarez, Colima.
1074,1075 y 1076
Río Moctezuma sin número,
fraccionamiento del Pedregoso, San Juan del Río, Querétaro.
Av. San Fernando 440 (antes 400) y Felipe Valle 405, Colima, Colima.
Predio en la fracción restante de "La Lagunilla", Comala, Comala.
José Vasconcelos 150, lotes 1 y 24, manzana 65 fracc. Jardines de Vistahermosa, Colima,
Colima.
Local comercial en lote 3, manzana 251 Colonia 5 de Diciembre, Puerto Vallarta, Jalisco.
Terreno rústico en el poblado de Palmillas 1,600 m2, San Juan del Río, Querétaro.
Fracción del predio rústico denominado "El Pozo", ubicado en Piscila, con
superficie de 2-28-66 h, Colima, Colima.
Local 107 "Plaza Palmar", lote de terreno marcado con el número 11 de la
manzana 12 del fraccionamiento "El Palmar de Aramara", Puerto Vallarta, Jalisco.
Morelos número 23, Tequisquiapan, Querétaro.
Terreno ubicado en San Pedrito, 5-00-00 h, Querétaro, Querétaro.
Avenida Juárez poniente 20, Querétaro, Querétaro.
Predio rústico denominado "Loma Alta", Comala, Colima.
Fracción del Potrero denominado "El Tamarindo" que perteneció a la antigua
hacienda La Estancia, Colima, con una superficie de 65-56-43.74 h, Colima, Colima.
Paseo de Las Balaustradas lote 7, manzana 14, fraccionamiento "Soleares", barrio
6, 15,309 metros, Valle de las Garzas, Colima.
Avenida Camarón Sábalo 6,296 manzana 35, cuartel decimooctavo, zona Dorada, Mazatlán,
Sinaloa.
Terreno en carretera Querétaro-México, poblado de San Antonio, Palmillas, Querétaro,
Querétaro.
Predio rústico denominado "El Pozo" ubicado en Piscila 02-28-66 h, Colima,
Colima.
Fracción tres del predio "Loma Alta", Comala, Colima.
Predio resto fracción del Potrero "El Tamarindo", 06-92-93 h, Colima, Colima.
20 de noviembre 303 oriente, Durango, Durango.
Fracción del predio rústico constituido por el resto de la fracción "B" del
denominado "Loma Alta", Comala, Colima.
Parcela 239 Z.3 P3/3, ejido de San Pedro Ahuacatlán, 03-42-48 h, Querétaro, Querétaro.
Hidalgo 45, manzana 1, zona 4, Coquimatlán, Colima.
Lote esquina noroeste, playas de Arroyo El Manrique y anillo periférico, Colima, Colima.
Avenida Lerdo de Tejada 2,019 o calle 31-C- del sector Juárez manzana 27 colonia Reforma,
hoy manzana 200 cuartel séptimo, Guadalajara, Jalisco.
Fracción 5, del predio rústico denominado "Tenescamilpa", Tonila, Jalisco.
Predio rústico "Tenescamilpa", Tonila, Jalisco.
Predio rústico fracción tres del denominado "Tenescamilpa", Tonila, Jalisco.
Fracción 4, predio rústico denominado "Potrero La Nancera" en
"Tenescamilpa", Tonila, Jalisco.
Manzana 4, Fracc. Real de Pascuales, Tecomán, Colima.
Huerta suburbana y finca en construcción carretera Colima-Comala, Colima, Colima.
Local comercial "C", forma parte del lote 7, manzana 14, fraccionamiento
Balaustradas, Querétaro, Querétaro.
Terreno con construcciones ubicado en San Antonio Palmillas, 6,489.95 m2,
San Juan del Río Querétaro.
Río Moctezuma sin número en la colonia San Cayetano, San Juan del Río, Querétaro.
Resto de terreno ubicado en calle Río Moctezuma número 266, fraccionamiento El Pedregoso
30,016.45 m2, San Juan del Río, Querétaro.
Calle Juan Macedo López No. 340 lote 8, manzana 442, fracc. Lindavista, Villa de Alvarez,
Colima.
Francisco Zarco número 1104, local 27 condominio comercial "El Kiosko de Santa
Tere", Guadalajara, Jalisco.
Lotes 2 y 3, manzana 65, fracc. Jardines Vista Hermosa, Colima, Colima.
Coral sin número, colonia El Pedregal de San Juan 3,718 m2, San Juan del Río,
Querétaro.
Fracción sur del potrero denominado "Copalitos número uno", hoy
"Copalitos de en medio" 53-85-20 h, Villa de Alvarez, Colima.
Avenida Constituyentes oriente sin número, Querétaro, Querétaro.
Parcela número 100 Z-7 P1/1, del ejido Calamanda, San Juan del Río, Querétaro.
Fracción 1, parcela 20 Z-1 P1/1, Ejido El Diezmo, 23,246 m2, Colima, Colima.
Fracción 2, parcela 20 Z-1 P1/1, Ejido el Diezmo, 12,557 m2, Colima, Colima.
Terreno rústico en ex Hacienda Helguera, San Juan del Río, Querétaro.
Condominio "Plaza del Valle" en Av. Insurgentes y Marciano Cabrera (54 locales y
tienda), Tecomán, Colima.
Departamento 95, edificio 8 fracc. Jardines de Vistahermosa, Colima, Colima.
A). Emilio Carranza 199, B). Emilio Carranza 199-B y C). Allende 236, Colima, Colima.
Fracción triangular del denominado "El Granadillo", 02-00-00 h, Suchitlán,
Colima.
a) Predio manzana 34 "Hotel Ceballos", b) predio anexo a finca "Hotel
Ceballos", c) fracción del lote de avenida Hidalgo, manzana 38, d) lote en calle San
Blas y Pino Suárez, Coyutlán, Colima.
Predio rústico denominado "Tepehuajes" que formó parte de "El
Pedregal", 55-00-00 h, Villa Alvarez, Colima.
Fracción de la parcela número 25 z-2 p1/1 del ejido "El Diezmo", Colima,
Colima.
Ignacio Sandoval 427, Colima, Colima.
Xicoténcatl 47, San Juan Bosco, San Juan del Río, Querétaro.
Terreno y construcciones calle Vicente Guerrero esquina Guadalupe Victoria, Rancho Banthi,
San Juan del Río, Querétaro.
Predio denominado "Travesía de Suchitlán", 14,419.07 m2, Comala, Colima.
Fracciones norte y sur del potrero "La Tuxpa", 75-61-80 h, Comala, Colima.
ANEXO II
Oficios
«Procuraduría General de la
República.- Fiscalía Especiliazada para la Atención de Delitos contra la Salud.
Ciudadano Eduardo Fernández García, presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de
Valores.- Presente.
Con fundamento en los artículos 16, 17, 21, 102 apartado "A" de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 2o., 123 y 181 del Código
Federal de Procedimientos Penales, 6o., 7o., 8o., 9o., 13 fracción III, 40, 41, 193, 194
y 400-bis del Codigo Penal Federal, 51 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la
Federación, 8o. de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, 5o. de la Ley
Federal para la Administración de Bienes Asegurados, Decomisados y Abandonados, 2o.
fracción V y 8o. fracción I incisos b y e, de la Ley Orgánica de la Procuraduría
General de la República, 11-bis y 19-bis de su
reglamento, comunico a usted lo siguiente:
Que en fecha 1o. de marzo del año en curso, se le remitió el oficio FEADS/052/2000,
mediante el cual se le señaló que en la averiguación previa 518/MPFEADS/2000 se dictó
acuerdo ministerial ordenando la inmovilización de cuentas bancarias, de inversiones y/o
valores que se localicen a nombre de personas morales o representaciones jurídicas en que
Cirilo José Ocampo Verdugo aparezca como representante legal o beneficiario, así como de
las que se localicen a nombre de:
1. "Cooperativa de Producción Rural Emmanuel, SC de RL"
2. "Inmobiliaria Jovi", S.A. de C.V.
3. Grupo Inmobiliario del Estado de Durango, S.A. de C.V.
4. Grupo Inmobiliario del Estado de Zacatecas, S.A. de C.V.
5. Grupo Inmobiliario del Estado de Aguascalientes, S.A. de C.V.
6. Grupo Inmobiliario del Estado de Nayarit, S.A. de C.V.
7. Grupo Inmobiliario del Estado de Tabasco, S.A. de C.V.
8. Grupo Inmobiliario del Estado de Veracruz, S.A. de C.V. (RFCGIE9705294T2)
9. Grupo Inmobiliario del Estado de Querétaro, S.A. de C.V.
10. Grupo Inmobiliario del Estado de Guanajuato, S.A. de C.V.
11. Grupo Inmobiliario del Estado de Michoacán, S.A. de C.V.
12. Grupo Inmobiliario del Estado de Puebla, S.A. de C.V.
13. Grupo Inmobiliario del Estado de México, S.A. de C.V.
14. Grupo Inmobiliario del Estado de Hidalgo, S.A. de C.V.
15. Grupo Inmobiliario del Estado de Sinaloa, S.A. de C.V.
16. Grupo Inmobiliario del Estado de Morelos, S.A. de C.V.
17. Azimut Grupo Inmobiliario, S.A. de C.V.
18. Inmobiliaria Hotelera Elvira, S.A. de C.V.
19. Operadora Hotelera Jovi, S.A. de C.V.
20. Aeroescuela del Pacífico, SC.
21. Complementarios de Seguridad Privada, S.A. de C.V.
22. Grupo Corporativo Opción, S.A. de C.V.
23. Estructuras Metálicas Jovi, S.A. de C.V.
24. Excelencia en Impresión, S.A. de C.V.
25. Socio envío, S.A. de C.V.
A lo anterior, me permito puntualizar que en dicho acuerdo ministerial no se ordena la
inmovilización de las cuentas a nombre de las siguientes sociedades:
1. "Cooperativa Caja Popular del Pacífico", SCL.
2. "Cooperativa Caja Popular Puerto Vallarta", SCL.
3. "Cooperativa Caja Popular de Veracruz", SCL.
4. "Cooperativa Caja Popular de Michoacán, SCL.
5. "Cooperativa Caja Popular de Insurgentes", SCL.
6. "Cooperativa Caja Popular de Querétaro", SCL.
7. "Cooperativa Caja Popular Nayarita", SCL.
8. "Cooperativa Caja Popular La Número 1 de Puebla", SCL.
9. "Cooperativa Caja Popular La Número 1 de Tlaxcala", SCL.
1077,1078 y 1079
10. "Cooperativa Caja Popular
Zacatecana", SCL.
11. "Cooperativa Caja Popular de Sinaloa", SCL.
12. "Cooperativa Caja Popular de Durango", SCL.
13. "Cooperativa Caja Popular La Número 1 de Hidalgo", SCL.
14. "Cooperativa Caja Popular La Morelense". SCL.
15. "Cooperativa Caja Popular del Estado de Chiapas", SC de RL.
16. "Cooperativa Caja Popular del Estado de Chihuahua", SC de RL.
17. "Cooperativa Caja Popular La Número 1 de Oaxaca", SCL.
18. "Cooperativa Caja Popular La Número 1 de Aguascalientes", SCL.
19. "Cooperativa Caja Popular, La Número 1 del Estado de México, SCL.
20. "Cooperativa Caja Popular La Auténtica de Tabasco", SCL.
21. "Cooperativa Caja Popular del Estado de Campeche", SC de RL.
22. "Cooperativa Caja Popular Guerrerense", SCL.
23. "Cooperativa Caja Popular, Los Dos Laredos", SCL.
24. "Cooperativa Caja Popular del Estado de Yucatán, SC de RL.
25. "Cooperativa Caja Popular del Estado de Nuevo León, SC de RL.
Por lo antes y para fines de aclaración a usted que las cuentas bancarias de estas 25
(texto ilegible.)
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 7 de marzo de 2000.- El ciudadano fiscal especializado, Mariano
Herrán Salvatti.»
«Procuraduría General de la República.- Fiscalía Especializada para la Atención de
Delitos contra la Salud.
Licenciado Eduardo Fernández García, presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de
Valores.- Presente.
Con fundamento en los artículos 16, 17, 21, 102 apartado A de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, 2o., 123 y 181 del Código Federal de Procedimientos
Penales, 6o., 7o., 8o., 9o., 13 fracción III, 40, 41, 193, 194 y 400-bis del Código
Penal Federal, 51 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, 8o. de la Ley
Federal Contra la Delincuencia Organizada, 5o. de la Ley Federal para la Administración
de Bienes Asegurados, Decomisados y Abandonados, 2o. fracción V y 8o. fracción I incisos
b y e de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, 11-bis y 19-bis de
su reglamento y ante la necesidad de impedir que las cosas objeto o efecto de los delitos
que se investigan o producto del mismo, se pierda o disponga, se hace de su conocimiento
que en la averiguación previa 518/MPFEADS/2000 se dictó acuerdo ministerial ordenando la
inmovilización de cuentas bancarias de inversiones, de y/o valores que se localicen a
nombre de personas morales o representaciones jurídicas en que Cirilo José Ocampo
Verdugo aparezca como representante legal o beneficiario.
Asimismo, se deberá proceder a la inmovilización de cuentas bancarias, de inversiones
y/o valores que se localicen a nombre de las siguientes personas morales:
1. Cooperativa de Producción Rural Emmanuel, SC de RL.
2. Inmobiliaria Jovi S.A. de C.V.
3. Grupo Inmobiliario del Estado de Durango, S.A. de C.V.
4. Grupo Inmobiliario del Estado de Zacatecas, S.A. de C.V.
5. Grupo Inmobiliario del Estado de Aguascalientes, S.A. de C.V.
6. Grupo Inmobiliario del Estado de Nayarit, S.A. de C.V.
7. Grupo Inmobiliario del Estado de Tabasco, S.A. de C.V.
8. Grupo Inmobiliario del Estado de Veracruz, S.A. de C.V. (RFC GIE 9705294T2)
9. Grupo Inmobiliario del Estado de Querétaro, S.A. de C.V.
10. Grupo Inmobiliario del Estado de Guanajuato, S.A. de C.V.
11. Grupo Inmobiliario del Estado de Michoacán, S.A. de C.V.
12. Grupo Inmobiliario del Estado de Puebla, S.A. de C.V.
13. Grupo Inmobiliario del Estado de México, S.A. de C.V.
14. Grupo Inmobiliario del Estado de Hidalgo, S.A. de C.V.
15. Grupo Inmobiliario del Estado de Sinaloa, S.A. de C.V.
16. Grupo Inmobiliario del Estado de Morelos, S.A. de C.V.
17. Azimut Grupo Inmobiliario, S.A. de C.V.
18. Inmobiliaria Hotelera Elvira, S.A.de C.V.
19. Operadora Hotelera Jovi, S.A. de C.V.
20. Aeroescuela del Pacífico, S.C.
21. Complementos de Seguridad Privada, S.A. de C.V.
22. Grupo Corporativo Opción, S.A. de C.V.
23. Estructuras Metálicas Jovi, S.A. de C.V.
24. Excelencia en Impresión, S.A. de C.V.
25. Socio Envío, S.A. de C.V.
A lo anterior, se le solicita informe a esta Fiscalía Especializada las cuentas
bancarias, inversiones o valores que sean inmovilizados, el monto de dinero depositado en
cada una de ellas, si en las mismas tiene facultades de firma el señor Cirilo José
Ocampo Verdugo o qué personas la tienen para disponer y la fecha a partir de la cual
quedan congeladas, así como los resúmenes mensuales de movimientos de los años: 1996,
1997, 1998, 1999 y 2000.
Sin más por el momento, reitero a usted las seguridades de mi atenta consideración y
quedo a sus órdenes para cualquier información adicional.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 29 de febrero de 2000.- El fiscal especializado, licenciado Mariano
Herrán Salvatti.»
«Procuraduría General de la República.- Fiscalía Especializada para la Atención de
Delitos contra la Salud.
Licenciado Eduardo Fernández García, presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de
Valores.- Presente.
Con fundamento en los artículos 16, 17, 21, 102 apartado A de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, 2o., 123 y 181 del Código Federal de Procedimientos
Penales, 6o., 7o., 8o., 9o., 13 fracción lII, 40, 41, 193, 194 y 400-bis del Código
Penal Federal, 51 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, 8o. de la Ley
Federal Contra la Delincuencia Organizada, 5o. de la Ley Federal para la Administración
de Bienes Asegurados, Decomisados y Abandonados, 2o. fracción V y 8o. fracción I,
incisos b y e de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, 11-bis y
19-bis de su reglamento y ante la necesidad de impedir que las cosas objeto o efecto de
los delitos que se investigan o producto del mismo, se pierda o disponga, se hace de su
conocimiento que en la averiguación previa 518/MPFEADS/2000 se dictó acuerdo ministerial
ordenando la inmovilización de cuentas bancarias de inversiones y/o valores que se
localicen a nombre de personas morales o representaciones jurídicas en que Cirilo José
Ocampo Verdugo aparezca como representante legal, cotitular, persona autorizada o
beneficiario.
A lo anterior, se le solicita gire sus apreciables instrucciones a las instituciones
bancarias y de valores, a efecto de que en forma inmediata tomen las medidas necesarias
para inmovilizar dichas cuentas bancarias y posteriormente
se informe a esta Fiscalía Especializada las cuentas bancarias, inversiones o valores que
sean inmovilizados, el monto de dinero depositado en cada uno de ellos, si en las mismas
tiene facultades de firma el señor Cirilo José Ocampo Verdugo o que personas la tienen
para disponer y la fecha a partir de la cual quedan congeladas, así como los resúmenes
mensuales de movimientos de los años: 1996, 1997, 1998, 1999 y 2000.
Sin más por el momento, reitero a usted las seguridades de mi atenta consideración y
quedo a sus órdenes para cualquier información adicional.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 2 de marzo de 2000.- El fiscal especializado, licenciado Mariano
Herrán Salvatti.»
ANEXO III
Inmuebles asegurados ministerialmente
Calle Cisne no. 131, lotes 29 y 29,
manzana 69 2a. etapa, fraccionamiento "Colinas de Santa Bárbara", 280 m2,
Colima, Colima.
Gullermo Prieto 660, Colima, Colima
Vicente Guerrero 285 (antes 291), 187.50 m2, Colima, Colima.
Lote 27, manzana 442, calle Luis Arvizu Negrete, fraccionamiento Lindavista, Colima,
Colima.
Predio "El Granadillo", 9,595 m2, Suchitlán, Colima.
Predio rústico denominado "Loma Alta", constituido por la fracción norte del
mismo 10-50-00 h, Comala, Colima.
Local comercial 25, Comercial Mexicana "Plaza Diamante", Villa de Alvarez,
Colima.
Reforma 182, ciudad Guzmán, Jalisco.
Plaza Independencia, local 10, zona R, Guadalajara, Jalisco.
Plaza Independencia, local 11, zona R, Guadalajara, Jalisco.
Plaza Independencia, local 18, zona A, Guadalajara, Jalisco.
Plaza del Sol, avenida López Mateos y Mariano Otero, local 2-A, zona E, Guadalajara,
Jalisco.
Pedro Río Seco número 55, zona Centro, Guadalajara, Jalisco.
Terreno 8, fracc. "Suterm", Analítica esquina Zoología, 300 m2. Boca del Río,
Veracruz.
Lote 1, manzana 4, zona 3, fray Juan de Zamarraga y avenida Atenas Veracruzana, col.
Revolución, 200 m2, Banderilla, Veracruz.
Avenida Xalapeños Ilustres 169, 642 m2, Xalapa, Veracruz.
Calle Carrillo Puerto 25, 195 m2, Xalapa, Veracruz.
Predio avenida Lázaro Cárdenas, 94 y 96, col. Benito Juárez, Xalapa, Veracruz.
Avenida Lázaro Cárdenas, colindando con inmuebles de Modesto Martínez y Epifanio
Pérez, col. Benito Juárez, Xalapa, Veracruz.
Avenida Antonio Chedraui Caram 232 (26 y 28), col. Encinal, Xalapa, Veracruz.
Zaragoza, 6,587 m2, Xalapa, Veracruz.
Miguel Barragán 3, col. centro 527 m2, Coatepec, Veracruz.
Parcela de 00-50-00 hectareas del ejido Benito Juárez, Coatepec, Veracruz.
Ignacio Zaragoza 4, col. centro, 523 m2, Xalapa, Veracruz.
Independencia y Circunvalación, col. Encinal, 150 m2, Xalapa, Veracruz.
Terreno rústico ubicado en Pancho Viejo, Santa Rosa, 11-00-00 h, Xalapa, Veracruz.
Avenida Guadalupe Victoria 2331, col. Cristóbal Colón, 54.86 m2 Veracruz, Veracruz.
1080,1081 y 1082
Calle Mario Molina 372, local 372, 25 M2,
Veracruz, Veracruz.
Avenida Paseo de la Reforma número 444, 3o, piso col. Juárez, delegación, Cuauhtémoc,
México, D.F.
Avenida Paseo de la Reforma número 444, 4o, piso col. Juárez, delegación Cuauhtémoc,
México, D.F.
Avenida Paseo de la Reforma número 444, 10o., piso col. Juárez, delegación Cuauhtémoc,
México D. F.
Fracción de lote 28 y parte del lote 30, sección A manzana 75, fraccionamiento Jardín
Colonial y casa sobre el construida marcada como avenida Coyoacán número 1048, col. del
Valle, delegación Benito Juárez.
NOTAS
Siglas y abreviaturas incluidas en esta edición:
Banrural
CIA
Cintra
D.F.
DIF
IPAB
KGB
PGR
PRD
PRI |
Banco Nacional de Crédito Rural, Sociedad
Nacional de Crédito
Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos de América (por las siglas en inglés)
Corporación Internacional de Transportación Aérea
Distrito Federal
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
Instituto de Protección al Ahorro Bancario
Comité de Seguridad del Estado de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (por
las siglas en ruso)
Procuraduría General de la República
Partido de la Revolución Democrática
Partido Revolucionario Institucional |
1083 y 1084
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