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Presidencia
del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes |
ASISTENCIA
Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de
esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los diputados.
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
Se informa a la Presidencia que existen
registrados previamente 274 diputados.
Hay quorum, señor Presidente.
| El
Presidente (a las 10:38 horas): |
Se abre la sesión.
Proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día.
ORDEN DEL DIA
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias.- Primer
Año.- LVIII Legislatura
Orden del día
Martes 12 de diciembre de 2000.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
De los congresos de los estados de: Aguascalientes, Nuevo León, Sonora, Tamaulipas,
Veracruz y Yucatán.
Del gobernador del Estado de Jalisco.
De la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, II Legislatura.
De la Comisión de Marina.
Del presidente de la Comisión de Educación y Cultura de la Cámara de Senadores. (Turno
a comisión.)
Minuta
Con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano José Luis Barros Horcasitas,
para aceptar y usar la condecoración de la Orden Manuel Amador Guerrero en grado de Gran
Cruz, que le confiere el gobierno de la República de Panamá. (Turno a comisión.)
Dictámenes de primera lectura
De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública con proyecto de decreto que concede
permiso a la ciudadana Mayra Patricia Cavazos Pérez, para prestar servicios en la oficina
comercial británica en Monterrey, Nuevo León. (Dispensa segunda lectura, discusión y
votación.)
Cuatro, de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública con proyectos de decreto que
conceden permisos a ciudadanos mexicanos para aceptar y usar las condecoraciones que les
confieren gobiernos extranjeros. (Dispensa segunda lectura, discusión y votación.)
Proposiciones
Con punto de acuerdo sobre la integración complementaria de las comisiones de la Cámara
de Diputados, publicada en la Gaceta Parlamentaria del día 1o. de diciembre, a cargo del
Partido de la Sociedad Nacionalista. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo sobre una propuesta de realización de un Plan Nacional de Vivienda
Social, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a
comisión.)
Con punto de acuerdo para formular y ejecutar el Programa Integral de Desarrollo de la
Sierra Norte de Puebla, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo en relación a las elecciones en Tabasco, a cargo del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo sobre el fortalecimiento del federalismo fiscal y las haciendas
municipales, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
(Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo en relación al presupuesto en materia indígena, a cargo del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo sobre el Ejercicio Fiscal del Presupuesto de Egresos del Año 2000, a
cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo sobre el incremento en el ramo 33 (programa de combate a la pobreza),
en el Estado de Baja California Sur, a cargo del grupo parlamentario del Partido del
Trabajo. (Turno a comisión.)
Excitativa
A las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, a
cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a comisión.)
Agenda política
Comentarios sobre la integración del gabinete del presidente Vicente Fox Quesada, a cargo
del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Pronunciamiento para que se investigue la procedencia de dos buques de guerra, anclados en
el puerto de Acapulco, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática.»
ACTA DE LA SESION ANTERIOR
El siguiente punto del orden del día es la
discusión del acta de la sesión anterior.
Ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta,
tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta y ha sido entregada
copia de la misma a los señores coordinadores para su revisión.
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
Por instrucciones de la Presidencia se consulta
a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior en virtud de que
ha sido entregada copia de la misma a los coordinadores y ha sido publicada en la Gaceta.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en votación
económica...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo de la misma manera...
Mayoría porque se dispense, señor Presidente.
«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el
lunes once de diciembre de dos mil, correspondiente al Primer Periodo se Sesiones
Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Octava Legislatura.
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Presidencia
del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes |
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la
capital de los Estados Unidos Mexicanos, a las diez horas con dieciocho minutos del lunes
once de diciembre de dos mil, con la asistencia de doscientos cincuenta y ocho diputados,
el Presidente declara abierta la sesión.
La Secretaría da lectura al orden del día.
La Asamblea aprueba el acta de la sesión anterior, en sus términos, en votación
económica.
Comunicación de la Secretaría de Gobernación, por la que manifiesta la voluntad del
Presidente de la República de establecer una relación cordial y respetuosa con el Poder
Legislativo. De enterado.
La Secretaría da lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política que regulará
la comparecencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público.
La Asamblea aprueba en votación económica, que se modifique el inciso e del primer punto
del acuerdo referido, para que la segunda ronda sea de siete participaciones partidistas,
en lugar de seis.
El Presidente informa que se encuentra en el salón de recepción el doctor Francisco Gil
Díaz, secretario de Hacienda y Crédito Público y designa una comisión para que lo
introduzca en el salón de sesiones y lo acompañe hasta el lugar que le fue asignado.
A las diez horas con treinta minutos, el Presidente declara un receso, en espera de que la
comisión cumpla su cometido.
A las diez horas con treinta y cinco minutos se reanuda la sesión.
Se concede el uso de la palabra al secretario de Hacienda y Crédito Público, Francisco
Gil Díaz, para dar cuenta de la iniciativa de Ley de Ingresos y del Proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de dos mil uno, así
como para exponer los Criterios Generales de Política Económica correspondientes.
Para fijar la posición de sus respectivos grupos parlamentarios respecto a los Criterios
Generales de Política Económica para la iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de dos mil uno, hablan
los diputados: José Narro Céspedes, del Partido del Trabajo; Francisco Agundis Arias,
del Partido Verde Ecologista de México; Silvano Aureoles Conejo, del Partido de la
Revolución Democrática; Emilio Rafael José Goicoechea Luna, del Partido Acción
Nacional, y Oscar Guillermo Levín Coppel, del Partido Revolucionario Institucional.
Para hacer sus comentarios al respecto, se concede el uso de la palabra al Secretario de
Hacienda y Crédito Público.
En la primera ronda de preguntas, respuestas y réplicas, sobre los Criterios Generales de
Política Económica y la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal de dos mil uno, hablan los diputados: José Manuel del Río Virgen,
de Convergencia por la Democracia, Partido Político Nacional.
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Presidencia del diputado
Eloy Cantú Segovia |
Rosalía Peredo Aguilar, del Partido del
Trabajo; Francisco Agundis Arias, del Partido Verde Ecologista de México; Tomás Torres
Mercado, del Partido de la Revolución Democrática, y César Alejandro Monraz Sustaita,
del Partido Acción Nacional, a quienes el Secretario de Hacienda y Crédito Público da
respuesta en su oportunidad.
Ejercen derecho de réplica los diputados: José Manuel del Río Virgen, Rosalía
Peredo Aguilar, Francisco Agundis Arias, Tomás Torres Mercado.
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Presidencia
del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes |
Y Fernando Josaphat Martínez Cue, por el
Partido Acción Nacional y quien durante su intervención es interrumpido por la
irrupción en el salón de sesiones de un grupo de personas.
Se produce desorden en la sala y a las trece horas con cuarenta y un minutos el Presidente
declara un receso, en tanto se restablece el orden.
A las trece horas con cincuenta y seis minutos se reanuda la sesión.
El Presidente ofrece iniciar las averiguaciones sobre la violación al recinto legislativo
ante las autoridades competentes y para referirse a este hecho, se concede el uso de la
palabra a los diputados: Beatriz Elena Paredes Rangel, del Partido Revolucionario
Institucional; Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, del Partido Acción Nacional;
Martí Batres Guadarrama, del Partido de la Revolución Democrática; Bernardo
de la Garza Herrera, del Partido Verde Ecologista de México; José Narro
Céspedes, del Partido del Trabajo; José Antonio Calderón Cardoso, del
Partido Alianza Social; Gustavo Riojas Santana, del Partido de la Sociedad
Nacionalista, y José Manuel del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia
Partido Político Nacional.
4335, 4336 y 4337
El Presidente da lectura a lo dispuesto por el
artículo sesenta y uno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
ofrece velar por el fuero de los diputados y por la inviolabilidad del recinto
legislativo.
Para rectificar hechos, se concede el uso de la palabra a los diputados: Juan Nicolás
Callejas Arrollo, del Partido Revolucionario Institucional; Mauricio Enrique Candiani
Galaz, del Partido Acción Nacional y David Augusto Sotelo Rosas, del Partido de la
Revolución Democrática.
La Asamblea considera suficientemente discutido el asunto.
Para continuar con la comparecencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público, se
concede el uso de la palabra al diputado Fernando Josaphat Martínez Cue, quien ejerce el
derecho de réplica del Partido Acción Nacional.
Habla el diputado Gustavo Lugo Espinosa, del Partido Revolucionario Institucional, para
formular sus preguntas y a quien el Secretario de Hacienda y Crédito Público responde.
Sube a la tribuna la diputada Maricela Sánchez Cortés, quien ejerce el derecho de
réplica del Partido Revolucionario Institucional.
La Asamblea autoriza continuar con la comparecencia y en la segunda ronda de preguntas,
respuestas y réplicas, sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para
el Ejercicio Fiscal de dos mil uno, hablan los diputados: José Antonio Calderón
Cardoso, del Partido Alianza Social; Gustavo Riojas Santana, del Partido de la
Sociedad Nacionalista;
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Presidencia del diputado
Eloy Cantú Segovia |
Félix Castellanos Hernández, del Partido del
Trabajo; Erika Elizabeth Spezia Maldonado, del Partido Verde Ecologista de México;
|
Presidencia
del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes |
José Antonio Magallanes Rodríguez, del Partido
de la Revolución Democrática;
|
Presidencia del diputado
Eloy Cantú Segovia |
Y Fernando Herrera Avila, del Partido Acción
Nacional.
En su momento, el Secretario de Hacienda y Crédito Público da las respuestas
respectivas.
Ejercen derecho de réplica, los diputados: José Antonio Calderón Cardoso; Gustavo
Riojas Santana; Félix Castellanos Hernández; José Antonio Magallanes Rodríguez y
Julián Hernández Santillán, por el Partido Acción Nacional.
Se concede el uso de la palabra al diputado Guillermo Hopkins Gámez, del Partido
Revolucionario Institucional, para formular sus preguntas.
Desde su curul, la diputada Beatriz Elena Paredes Rangel solicita se declare un
receso y el Presidente, a las dieciséis horas con cuarenta y siete minutos, declara un
receso.
|
Presidencia
del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes |
A las dieciséis horas con cincuenta y tres
minutos se reanuda la sesión.
Se concede el uso de la palabra al Secretario de Hacienda y Crédito Público, quien da
respuesta a los planteamientos del diputado Guillermo Hopkins Gámez.
El Partido Revolucionario Institucional no ejerce su derecho de réplica y el Secretario
de Hacienda y Crédito Público declina hacer uso de la palabra para presentar sus
comentarios finales.
El Presidente agradece la comparecencia y solicita a la comisión designada acompañar al
Doctor Francisco Gil Díaz, cuando decida retirarse.
Agotados los asuntos en cartera, la Secretaría da lectura al orden del día de la
próxima sesión y el Presidente clausura la de hoy a las diecisiete horas con un minuto,
citando para la que tendrá lugar el martes doce de diciembre de dos mil, a las diez
horas.»
Proceda la Secretaría a poner a discusión el
acta.
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
Está a discusión el acta... No
habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en votación
económica.
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo de la misma manera.
Aprobada el acta.
Señora Secretaria, demos cuenta ahora de las comunicaciones.
ESTADO DE AGUASCALIENTES
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- Gobierno del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes.- Poder Legislativo.-
LVII Legislatura.
Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Presente.
En forma atenta hago de su conocimiento que con esta fecha, la diputación permanente del
honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, clausuró sus
actividades correspondientes al segundo periodo de receso del segundo año de ejercicio
constitucional. De igual forma en esta misma fecha, se llevó a cabo la sesión solemne de
apertura del primer periodo de sesiones ordinarias correspondiente al tercer año de
ejercicio legal de la LVII Legislatura local, cuya mesa directiva que habrá de coordinar
los trabajos legislativos se integró en la forma siguiente:
Diputados: Audomaro Alba Padilla, presidente; Jorge Rodríguez León,
vicepresidente; Gonzalo Nieves Mota, Víctor Hugo Romo Córdova, secretarios y Cecilia
Cristina Franco Ruiz Esparza, prosecretariao.
Al comunicar a ustedes lo anterior, me es grato renovarles las muestras de mi
consideración atenta y distinguida.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Aguascalientes, Aguascalientes, a 15 de noviembre de 2000.- Licenciado Eduardo Muñoz de
León, oficial mayor.»
De enterado.
ESTADO DE NUEVO LEON
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
«Escudo.- Honorable Congreso del Estado de
Nuevo León.- LXIX Legislatura.- Secretaría.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presentes.
A fin de dar cumplimiento a lo señalado por el artículo 34 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo, por este conducto le comunicamos que con fecha 15 de octubre ha quedado
debidamente instalada la LXIX Legislatura al honorable Congreso del Estado, cuyo periodo
constitucional comprende del 15 de octubre del 2000 al 20 de septiembre del 2003, asimismo
se ha elegido a la directiva que conducirá los trabajos legislativos durante los últimos
15 días del mes del presente año, quedando integrada de la siguiente manera:
Diputados: Américo Alejandro Ramírez Rodríguez, presidente; Ernesto
Tijerina Cantú, primer vicepresidente; Santiago González Soto, segundo
vicepresidente; Jesús Guadalupe Hurtado Rodríguez y Antonio Perales Elizondo,
secretarios.
Lo anterior para su conocimiento y efectos a que haya lugar.
Sin otro particular aprovechamos la ocasión para enviarles un cordial saludo.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Monterrey, Nuevo León, a 17 de octubre de 2000.- Diputados: Jesús Guadalupe Hurtado
Rodríguez y Antonio Perales Elizondo, secretarios.»
De enterado.
ESTADO DE SONORA
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- Congreso del Estado Libre y Soberano de Sonora, Hermosillo.- Secretaría.
Ciudadanos secretarios del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.
La LVI Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Sonora, en sesión
celebrada el día de hoy, de conformidad con lo establecido por el artículo 14 del
Reglamento Interior de este órgano legislativo, previa las formalidades de estilo,
procedió a la designación de la mesa directiva que funcionará durante el mes de
noviembre, habiendo quedado integrada de la siguiente manera:
Diputados: Jesús Enríquez Burgos, presidente; Hildelisa González Morales
vicepresidenta; María Lourdes Cruz Ochoa, Manuel Corral Gutiérrez y Heleodoro Pacheco
Vásquez, secretarios.
Lo que nos permitimos comunicar para su conocimiento y demás fines.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Hermosillo, Sonora, 31 de octubre de 2000.- Diputados: José René Noriega y María
Lourdes Cruz Ochoa, secretarios.»
De enterado.
ESTADO DE TAMAULIPAS
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- Gobierno de Tamaulipas.- Poder Legislativo.
Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.-
México, D.F.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 32 fracción V, del Reglamento para el
Gobierno Interior del Congreso del Estado, nos permitimos comunicarle que en sesión
pública ordinaria convocada para esta fecha, fueron electos los diputados: Faruk Saade
Luevano y Bernardo Gómez Villagómez como presidente y suplente, respectivamente, para
integrar la mesa directiva que dirigirá los trabajos del pleno legislativo, durante el
mes de noviembre del actual, dentro del segundo periodo de sesiones ordinarias
correspondiente al segundo año de ejercicio legal de la LVII Legislatura del Congreso
constitucional del Estado.
Sin otro particular, nos es grato reiterar a usted nuestra consideración atenta y
distinguida.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Ciudad Victoria, Tamaulipas, a 8 de noviembre de 2000.- Los diputados: Gabriel Anaya
Fernández y Víctor Hugo Moreno Delgadillo, secretarios.»
De enterado.
ESTADO DE VERACRUZ
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
«Escudo Nacional de Estados Unidos Mexicanos.-
Poder Legislativo.- Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave.
Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.-
Presente.
4338, 4339 y 4340
En cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 21
de la Constitución Política del Estado de Veracruz, 14, 15 y quinto transitorio de la
Ley Orgánica del Poder Legislativo y 5o. del Reglamento para el Gobierno Interior del
Poder Legislativo, me permito infornar a usted, que en sesión celebrada el día 5 de
noviembre del presente año, ha quedado instalada la LIX Legislatura del Congreso del
Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave; asimismo, se procedió a hacer la apertura del
primer periodo de sesiones ordinarias correspondiente al primer año de ejercicio
constitucional, eligiéndose a los integrantes de la mesa directiva que funcionará
durante el primer año legislativo, la cual quedó integrada de la siguiente manera los
diputados: presidente, Armando José Raúl Ramos Vicarte; vicepresidente, Alfonso
Gutiérrez de Velas Oliver y secretario, José Luis Salas Torres.
Lo anterior, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Xalapa, Veracruz, a 6 de noviembre de 2000.- Licenciado Ulises Rodríguez Landa, oficial
mayor de la LVIII Legislatura del Estado.»
De enterado.
ESTADO DE YUCATAN
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- LV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Yucatán.- Poder Legislativo.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.-
México, D.F.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Yucatán, en junta preparatoria celebrada en esta fecha por la
LV Legislatura del Estado, se eligió a la mesa directiva que fungirá durante el primer
mes del segundo periodo de sesiones ordinarias, correspondiente al tercer año de su
ejercicio constitucional, quedando integrada de la forma siguiente:
Diputados: William Renán Sosa Altamira, presidente; Myrna Hoyos,
vicepresidenta; José Limber Sosa Lara y Vicente Flores Contreras, secretarios; Miguel
Arsenio Lara Sosa y Mercedes Eleanor Estrada Mérida, suplentes.
Protesto a vuestra honarabilidad mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Mérida, Yucatán, a 10 de noviembre del año 2000.- La diputada Lucely Alpizar
Carrillo, secretaria de la diputación Permanente.»
De enterado.
ESTADO DE JALISCO
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- Gobierno de Jalisco.- Poder Ejecutivo.
Ciudadano diputado Ricardo Francisco García Cervantes, presidente de la Cámara de
Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 116 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 49 y 50 fracciones X, XII, XIX y XXIII, de la Constitución
Política del Estado de Jalisco y 19 fracciones I y III, 20, 22, fracciones I, IV, VIII y
XXII, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, por este conducto me
permito manifestarle que como es de su conocimiento, el ejecutivo a mi cargo ha venido
realizando esfuerzos tendientes a gestionar la obtención de los fondos suficientes para
proceder a liquidar hasta donde sea posible a los ahorradores que se vieron involucrados
en el problema de la caja popular Puerto Vallarta.
Por otro lado, el Gobierno Federal logró la constitución del Fideicomiso Cajas de Ahorro
(Ficah), en donde los gobiernos de los estados a través de la Comisión Consultiva, hemos
venido trabajando intensamente, con el propósito de resarcir con recursos del propio
señor Cirilo José Ocampo Verdugo, la legítima demanda de lo ahorradores afectados y
así, garantizar la transparencia, en el manejo de los recursos que eventualmente sean
incorporados al mismo, para el fin expuesto en el párrafo anterior.
De la manera más atenta, solicitamos su valioso apoyo para el efecto de que se discuta y
apruebe el dictamen que se presentó a esa instancia por un grupo de diputados federales
de la legislatura anterior, por el cual se propone reformar el inciso e del artículo 35
del Presupuesto de Egresos de la Federación para el presente ejercicio fiscal,
constituyendo un fondo de origen federal para que pueda pagarse a los ahorradores que se
han visto afectados por el irregular manejo de éstas y otras cajas populares con el mismo
problema, dictamen éste que no alcanzó turno para su discusión y votación en el pleno
correspondiente, o bien que se considere alguna otra alternativa para el mismo efecto.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Guadalajara, Jalisco, a 24 de noviembre de 2000.- "2000, Año de la Familia en
Jalisco".- El gobernador constitucional del Estado, Alberto Cárdenas Jiménez.»
Túrnese a la Comisión de Hacienda y a
la de Presupuesto y Cuenta Pública.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
DEL DISTRITO FEDERAL
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- Asamblea Legislativa del Distrito Federal.- II Legislatura.
Ciudadanos secretarios de la mesa directiva de la Cámara de Diputados del honorable
Congreso de la Unión.- Presentes.
Por este conducto, me permito comunicar a ustedes que el pleno de la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal, II Legislatura, en la sesión celebrada el día de hoy, llevó a
cabo la elección de la mesa directiva que coordinará los trabajos de este órgano
colegiado, durante el mes de diciembre del presente año, correspondiente al primer
periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio, la cual quedó integrada por
los siguientes diputados:
Raúl Armando Quintero Martínez, presidente; Ernesto Herrera Tovar, Fernando
Espino Arévalo, Eugenia Flores Hernández, José Luis Buendía Hegewisch,
vicepresidentes; Dione Anguiano Flores, Humberto Serrano Pérez, secretarios; Eleazar
Roberto López Granados, Arnold Ricalde de Jager, prosecretarios.
Sin otro particular, reitero a usted mi consideración atenta y distinguida.
Recinto Legislativo, a 30 de noviembre de 2000.- Por la mesa directiva.- Diputado Maximino
Alejandro Fernández Avila, presidente.»
De enterado.
MARINA MERCANTE
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- Cámara de Diputados.- LVIII Legislatura.- Comisión de Marina.
PUNTO DE ACUERDO
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 70,
73 fracciones XVII y XXIX-E y 77 fracción III de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 42, 44 numeral 4 y 46 de la Ley Orgánica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos, 70 y 71 del Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el pleno de la Comisión de Marina,
acuerdan restablecer el trabajo de la subcomisión plural para el estudio del estado que
guarda la Marina Mercante Nacional, al tenor de los siguientes
ANTECEDENTES
I. El 8 de marzo de 1999, las comisiones unidas de
Marina y Comunicaciones y Transportes de la LVII Legislatura comunicaron al pleno de las
mismas la creación de la subcomisión que estudia el estado que guarda la Marina Mercante
Nacional. Dicha subcomisión se creo considerando que:
a) Es necesario el desarrollo de este sector y que la subcomisión deberá dar un
diagnóstico del estado que guarda y una propuesta de solución a su problemática, así
como presentarla al pleno de la Cámara de Diputados y éste pudiese sugerir al Ejecutivo
Federal para que tomare las medidas prudentes y necesarias para el rescate de la Marina
Mercante.
b) Se tuvieron contempladas 10 reuniones de estudio en los principales puertos, en la que
participarían diversas instituciones.
c) Es fundamental el mejoramiento de la educación náutica y la creación de espacios
para sus egresados y considerar la exclusividad del cabotaje.
d) Es necesario estudiar la forma de incentivar el cabotaje nacional.
II. La LVII Legislatura, en su último periodo de sesiones aprobó diversas reformas a la
Ley de Navegación, en las que se destaca el impulsar el transporte para embarcaciones
mexicanas en relación a las embarcaciones extranjeras, así como la mejora a los
requisitos que deben satisfacerse para que autorice el arribo de embarcaciones.
CONSIDERANDOS
Primero. Que no obstante las reformas
que se hicieron a la Ley de Navegación, la Marina Mercante Nacional es indispensable para
el desarrollo como infraestructura económica, como medio de integración territorial,
como factor de enlace social, como vehículo cultural, como fuente de divisas y como
factor de seguridad nacional.
Segundo. Que vista la ineludible necesidad de reactivar y vitalizar la Marina
Mercante Mexicana, se hace necesario que la labor conjunta de las secretarías de
Comunicaciones y Transportes y Marina proponían incentivos económicos, fiscales y
legales en ese ámbito a efecto de promover la reconstrucción y expansión de dicho
sector.
Tercero. Que al carecer de la flota necesaria para cumplir el servicio de
cabotaje de Petróleos Mexicanos, paraestatal que cuenta con 19 barcos, para el suministro
del combustible que requiere la nación, hoy mismo se rentan seis barcos a empresas
extranjeras con un costo cerca de 100 mil dólares diarios. Se hace necesario encontrar
mecanismos para la renovación de la flota de Pemex y su crecimiento para asegurar el
abasto futuro nacional. Asimismo, se requiere analizar los medios con que Pemex realiza
sus exportaciones, ya que a la fecha se efectúa dicha transportación en su totalidad por
medio de buques extranjeros, lo que podía ser un nicho de oportunidad para armadores
nacionales.
Cuarto. Que la demanda de este tipo de transportación aumenta paulatinamente por
los vínculos comerciales que nuestro país ha formalizado en los últimos años con
diversas naciones, por lo que se hace necesario modernizar, ampliar y fortalecer lo
referente al sector de transportación marítima.
Quinto. Que como una medida necesaria para reactivar el sector de la
construcción naval y la Marina Mercante, es necesario impulsar la fabricación de buques
que atiendan esta actividad, ya que únicamente la Armada de México ha continuado con la
construcción naval, siendo conveniente aprovechar la experiencia que han adquirido en
esta materia para así reactivar los astilleros que tiene esta nación, como el ubicado en
el puerto de Veracruz, lo que generaría una derrama económica para la región y la
consecuente de empleos.
Sexto. Que es necesario atender la mejora de las escuelas náuticas que existen
en los puertos de Mazatlán, Sinaloa; Tampico, Tamaulipas y Veracruz, a fin de eficientar
su desarrollo y profesionalización.
Séptimo. Que es necesario tomar en consideración, para favorecer el
abanderamiento de buques mexicanos, el explorar la posibilidad de crear un registro
paralelo que pueda ser incluido dentro de la promoción económica de los estados del
sureste, ya que este mecanismo ha resultado favorable en otros países como Panamá y
Noruega.
4341, 4342 y 4343
Octavo. Es necesario encontrar los
mecanismos para restablecer el círculo virtuoso que permitió el fortalecimiento de la
flota mexicana y que mantenga un equilibrio entre la administración, los marinos, el
capital y el saber cómo.
Noveno. Que debido a la prácticamente desaparición de la Marina Mercante
Nacional, es necesario estudiar en la Comisión de Marina si da lugar que la coordinación
de Marina Mercante esté adscrita en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para
la correcta promoción como una industria vital.
Décimo. Que es apremiante aprovechar la experiencia de quienes vivieron la
bonanza y caída de la Marina Mercante Nacional, para estructurar su plan de rescate para
el Siglo XXI como las empresas "Navimin" y la que se extinguió: Transportación
Marítima Mexicana que tuvo un auge en esta República.
Decimoprimero. Que es necesario realizar un documento final en el que se
consideren modificaciones a la Ley de Navegación, así como:
a) Abrogar la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, turnada a la Comisión de
Comunicaciones y Transportes el 7 de diciembre de 1998.
b) Dictaminar la iniciativa de reformas y adiciones a varios artículos de la Ley de
Navegación, referente a la normatividad del transporte de pasajeros por agua y garantías
del usuario, turnada ésta a las comisiones unidas de Marina y de Comunicaciones y
Transportes.
c) El proponer en el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Federación, incentivos que
puedan coadyuvar al desarrollo de la Marina Mercante Nacional.
De conformidad con las consideraciones de hechos y los fundamentos de derecho expuestos,
se somete a la consideración del pleno de las Comisión de Marina el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Restablecer el trabajo de la
subcomisión de Marina, para el estudio del estado que guarda la Marina Mercante Nacional
y la elaboración de programas y proyectos para su fomento, en donde se abordarán los
aspectos legislativos para el desarrollo de esta actividad fundamental de la economía
nacional.
Palacio Legislativo, a 6 de diciembre de 2000.- Diputados: César Patricio Reyes Roel,
presidente; Julio César Lizárraga López y José Alvaro Vallarta Ceceña,
secretarios; José Alfredo Botello Montes, Raúl Covarrubias Zavala, Rigoberto Romero
Aceves, Neftalí Salvador Escobedo Zoletto, Carlos Alberto Flores Gutiérrez, Gustavo
Adolfo González Balderas, Mercedes Hernández Rojas, José Tomás Lozano Pardinas,
Rodolfo Guadalupe Ocampo Velázquez, Alfredo Ochoa Toledo, Vicente Pacheco Castañeda,
Héctor Sánchez López, Braulio Martínez Ramírez y Miguel Barbosa Huerta.»
De enterado.
SECTOR EDUCATIVO
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- Senado de la República.- LVIII Legislatura.- Comisión de Educación y
Cultura.
Diputado Ricardo Francisco García Cervantes, presidente de la mesa directiva de
la Cámara de Diputados.- Presente.
Con relación a la comunicación de fecha 5 de diciembre del año en curso, de la cual me
permito acompañar copia, en la que se hace de su conocimiento la solicitud que presenta
la Comisión de Educación y Cultura de la Cámara de Senadores para que sea considerado
un incremento en la asignación del presupuesto para los sectores de educación y cultura,
le ruego a nombre de los integrantes de esta comisión que dicha comunicación sea
comentada en la sesión plenaria de esa colegisladora y que de manera pública se dé
lectura al corto comunicado referido y se turne para los efectos correspondientes a las
comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Educación Pública y Servicios Educativos
y de Cultura de esa honorable Asamblea.
Agradezco mucho las atenciones que tenga para este asunto.
Cordialmente.
México, D.F., a 8 de diciembre de 2000.- Senador José Natividad González Parás,
presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Senado de la República.- LVIII
Legislatura.- Comisión de Educación y Cultura.
Ciudadano Presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados.- Presente.
Quienes integramos la Comisión de Educación y Cultura de la Cámara de Senadores,
asumiendo la responsabilidad de atender el encargo que hemos recibido del pleno de la
Cámara
CONSIDERAMOS
1. Que la educación y la cultura representan altas
prioridades de la vida nacional y que son pieza clave para lograr la igualdad de
oportunidades y el mejoramiento de las condiciones económicas de vida de los mexicanos.
2. Que el gasto que se destine a la educación es la mejor inversión que el pueblo y el
Gobierno pueden realizar para impulsar el desarrollo humano y social, así como para
construir un futuro más promisorio para la comunidad.
3. Que el reto educativo nacional demanda de recursos presupuestales suficientes del
erario público, recursos que conforme a los parámetros internacionales e indicadores
nacionales deberán aspirar a ser superiores al 8% del PIB.
4. Que en nuestro país, no obstante el crecimiento sostenido que ha tenido el gasto
público destinado a la educación, no se ha logrado llegar a los niveles de inversión
pública que demanda el proyecto educativo nacional para lograr los objetivos que se han
mencionado, ya que hasta ahora se destina, incluyendo la aportación de los niveles
locales de gobierno así como del sector privado y de los padres de familia, el 6.1% del
PIB.
5. Que en materia de cultura la UNESCO recomienda un compromiso del gasto del .5% al 2%
del presupuesto público y que en México, un país con un invaluable patrimonio cultural
de amplias potencialidades, en el año 2000 apenas se destinó un .05% del gasto de ese
sector.
6. Que la Cámara de Diputados es la instancia que habrá de analizar, revisar y aprobar
el Presupuesto de Egresos del Ejecutivo Federal.
SOLICITAMOS
Que en los ejercicios de análisis y revisión del
Presupuesto Federal propuesto por el Ejecutivo, se considere y se tome en cuenta el
planteamiento que formulamos los integrantes de la Comisión de Educación y Cultura del
Senado de la República en el sentido de que:
Primero. El presupuesto para el sector educativo y cultural para el año 2001 no
sea inferior, en términos reales, al ejercido en el año 2000.
Segundo. Toda vez que al proyecto educativo nacional se debería destinar cuando
menos el 8% del PIB, se considere en consecuencia un incremento progresivo anual que en el
2001 debe ser por lo que concierne al gasto público Federal, de cuando menos el .3% del
PIB, para alcanzar dicha meta en el año 2006.
Tercero. En materia cultural debe realizarse un esfuerzo para que el gasto
público considerado para el 2001 se incremente en la proporción anual correspondiente
para alcanzar la meta de destinar, cuando menos, en el 2006 el .5% del presupuesto.
Cuarto. En el incremento que se autorice al sector educativo debe a su vez
considerar las prioridades de los capítulos relativos a los apoyos a la educación media
y superior; al equipamiento de aulas que no cuentan con las condiciones mínimas para un
funcionamiento digno para los educandos y al gasto federal descentralizado que responda de
manera equitativa y razonable a las prioridades de las propias entidades federativas.
Atentamente.
México, D.F., a 5 de diciembre de 2000.- Senador José Natividad González
Parás,presidente; Armando Chavarría Barrera y Marco Antonio Adame Castillo,
secretarios.»
Como se solicita, se turna a las
comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Educación y Servicios Educativos y de
Cultura.
REPUBLICA DE PANAMA
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- Senado de la República.- LVIII Legislatura.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados.- Presentes.
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que
contiene minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano maestro José Luis
Barros Horcasitas, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Manuel Amador
Guerrero en grado de Gran Cruz que le confiere el gobierno de la República de Panamá.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
México, D.F., a 7 de diciembre de 2000.- Senador Enrique Jackson Ramírez, presidente.
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso
al ciudadano maestro José Luis Barros Horcasitas, para aceptar y usar la condecoración
de la Orden Manuel Amador Guerrero en grado de Gran Cruz que le confiere el gobierno de la
República de Panamá.
Salón de sesiones de la Cámara de Senadores.- México, D.F., a 7 de diciembre de 2000.-
Senadores: Enrique Jackson Ramírez, presidente; Sara Castellanos Cortés, secretaria.
Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos constitucionales.- Licenciado Arturo
Garita Alonso, secretario general de Servicios Parlamentarios.»
La minuta remitida por la colegisladora
se turna a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.
PRESTAR SERVICIOS Y
CONDECORACIONES
El siguiente punto del orden del día son
dictámenes de primera lectura.
En virtud de que los dictámenes se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria,
consulte la Secretaría a la Asamblea si se les dispensa la segunda lectura y se ponen a
discusión y votación de inmediato.
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
Por instrucciones de la Presidencia, con
fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se les dispensa la
segunda lectura a los dictámenes y se ponen a discusión y votación de inmediato.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Mayoría por
la afirmativa, señor Presidente.
En consecuencia se les dispensa la segunda
lectura y pido a la Secretaría poner a discusión los proyectos de decreto.
OFICINA COMERCIAL BRITANICA
| El
secretario José Manuel Medellín Milán: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- Poder Legislativo Federal.- Cámara de Diputados.- Comisión de Gobernacion y
Seguridad Pública.
4344, 4345 y 4346
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