Presidencia del diputado Eric Eber Villanueva Mukul
ASISTENCIA
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Proceda la
Secretaría a pasar lista de asistencia.
La Secretaria senadora Yolanda Eugenia González
Hernández:
Con mucho gusto,
señor Presidente; procedo a pasar lista de asistencia.
Señor
Presidente, se encuentra debidamente acreditada la presencia de 28 legisladores.
El Presidente diputado Eric Eber Villanueva Mukul(a
las 11:31 horas):
Se abre la
sesión.
ORDEN DEL
DIA
La
Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández:
Se va a dar
lectura al orden del día de esta fecha.
«Comisión
Permanente.— Primer Receso.— Tercer Año.— LVIII Legislatura.
Orden del día
Miércoles 15 de
enero de 2003.
Lectura del acta
de la sesión anterior.
Comunicaciones
De los congresos
de los estados de: Chihuahua, Jalisco, Querétaro, San Luis Potosí y Tlaxcala.
De la Mesa
Directiva de la Cámara de Senadores.
De la Mesa
Directiva de la Cámara de Diputados.
De legisladores.
De la Mesa
Directiva de la Comisión Permanente.
Iniciativas de
diputados
Que reforma el
artículo 32 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado Salvador Cosío
Gaona, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a
comisión.)
Para que se
convoque a un periodo de sesiones extraordinarias, para abordar la problemática derivada
del capítulo agropecuario del TLC, suscrita por los diputados Martí Batres Guadarrama y
Tomás Torres Mercado, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
(Turno a comisión.)
Que reforma y
adiciona diversas disposiciones del Presupuesto de Egresos de 2003, a cargo del grupo
parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a comisión.)
Oficios de la
Secretaría de Gobernación
Con los que se
remiten 15 hojas de servicio de miembros del Ejército mexicano, para los efectos de la
fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. (Turno a comisión.)
Dictámenes de
primera lectura
De la Primera
Comisión, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Vicente Fox Quesada,
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la condecoración de la
Gran Cruz, Clase Especial, de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania.
(Dispensa de segunda lectura, discusión y votación.)
De la Primera
Comisión, con proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana Martha María
Sahagún Jiménez, para aceptar y usar la condecoración de la Gran Cruz, Primera Clase,
de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania. (Dispensa de segunda
lectura, discusión y votación.)
De la Primera
Comisión, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Uribe Toledo
Sibaja, Néstor Evencio Yee Amador, Ricardo Tarcisio Navarrete Montes de Oca, José
Refugio Peñaloza Herrera, Víctor Lichtinger Waisman y Enrique Berruga Filloy, para
aceptar y usar las condecoraciones que en diferentes grados les confieren los gobiernos de
las repúblicas de Cuba, Francesa e Italiana y los gobiernos de Rumania y del Reino de
Suecia, respectivamente.
De la Primera
Comisión, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Juan Ramón de la
Fuente Ramírez, Marco Antonio de León Adams, Alejandro Francisco Rossi Guerrero, Jorge
Lomónaco Tonda, Enrique Berruga Filloy, José Refugio Peñaloza Herrera, Arturo Sarukhan
Casamitjana, Germán Gonzalo Alarcón Osorio, Eduardo Tomás Medina Mora Icaza, Francisco
Alfonso Durazo Montaño, Roberto Francisco Miranda Moreno y Gustavo Mohar Betancourt, para
aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el Gobierno del Reino de España.
Dictamen a
discusión
De la Segunda
Comisión, con proyecto de decreto que concede autorización al ciudadano Vicente Fox
Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio
nacional del 23 al 31 de enero de 2003, a efecto de que realice una gira de trabajo por
Europa, que comprende la participación en el Foro Económico Mundial en Davos, Suiza, una
visita oficial al Reino Unido de los Países Bajos, así como una visita de Estado a la
República Federal de Alemania.
Excitativa
A la Comisión
de Hacienda y Crédito Público, a cargo del diputado Tomás Torres Mercado, del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Proposiciones
Con punto de
acuerdo, en relación a la seguridad pública, a cargo del senador Antonio García Torres,
del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a comisión.)
Con punto de
acuerdo, para que los partidos políticos nacionales donen la mitad de sus prerrogativas
al gasto social, a cargo del diputado Tomás Torres Mercado, del grupo parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)
Con punto de
acuerdo, en relación a los transgénicos, a cargo del diputado Diego Cobo Terrazas, del
grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a comisión.)
Con punto de
acuerdo, para solicitar al titular del Poder Ejecutivo Federal que a través de las
autoridades correspondientes, secretarías de Gobernación y de Comunicaciones y
Transportes, otorguen de inmediato al Poder Legislativo, información oficial amplia en
relación con el conflicto CNI-TV Azteca, en referencia a la concesión de transmisiones
de señal de televisión abierta, por el denominado Canal 40, a cargo del diputado
Salvador Cosío Gaona, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
(Turno a comisión.)
Con punto de
acuerdo, para realizar una sesión solemne para conmemorar el CL aniversario del natalicio
de José Martí, suscrito por los diputados Martí Batres Guadarrama y Tomás Torres
Mercado, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a
comisión.)
Con punto de
acuerdo, en relación a las islas Revillagigedo, a cargo del diputado Diego Cobo Terrazas,
del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a comisión.)
Con punto de
acuerdo, en relación a precios y tarifas de energéticos en el campo mexicano, a cargo
del diputado César Duarte Jáquez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional. (Turno a comisión.)
Con punto de
acuerdo, para solicitar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de
Diputados se reúna con funcionarios de la SHCP, a fin de que informen a la Comisión
Permanente sobre las inconsistencias en los montos por ramo de gasto, del PEF 2003, a
cargo del diputado Tomás Torres Mercado, del grupo parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática. (Turno a comisión.)
Con punto de
acuerdo, para que comparezcan el Secretario de Relaciones Exteriores y el director general
de la Comisión Nacional del Agua, para que informen sobre las negociaciones con el
gobierno de Estados Unidos de América, en materia de distribución de las aguas, a cargo
del senador Adrián Alanís Quiñones, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional. (Turno a comisión.)
Con punto de
acuerdo para realizar una sesión solemne para conmemorar el CCL aniversario del natalicio
de don Miguel Hidalgo y Costilla, suscrita por los diputados Martí Batres Guadarrama y
Tomás Torres Mercado, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
(Turno a comisión.)
Con punto de
acuerdo para crear una comisión especial encargada de vigilar que no se desvíen recursos
federales en el proceso electoral del estado de México, a cargo del diputado Tomás
Torres Mercado, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno
a comisión.)
Agenda política
Comentarios a
los cambios en la Administración Pública Federal, a cargo de la senadora Yolanda Eugenia
González Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Comentarios
sobre la situación del Canal 40, a cargo del senador Raymundo Cárdenas Hernández, del
grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Comentarios en
relación a la gestión del gobernador con licencia del estado de Nuevo León, Fernando
Canales Clariond, recién designado secretario de Economía, a cargo del grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Comentarios
sobre la situación internacional y el cambio del titular de la Secretaría de Relaciones
Exteriores, a cargo del senador Raymundo Cárdenas Hernández, del grupo parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática.
Comentarios en
relación al Presupuesto de Egresos recién aprobado para el estado de Nayarit, a cargo
del senador Marco Antonio Fernández Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional.
Comentarios
sobre los cambios en el gabinete, a cargo del senador Marcos Carlos Cruz Martínez, del
grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Comentarios
sobre la postura de México en la búsqueda de una solución negociada a la crisis de
Venezuela, a cargo del senador Marcos Carlos Cruz Martínez, del grupo parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática.»
Es cuanto,
señor Presidente.
ACTA
DE LA SESION ANTERIOR
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
El siguiente
punto del orden del día es la discusión del acta de la sesión anterior.
Pido a la
Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta tomando en
consideración que ha sido publicada en la Gaceta
Parlamentaria y se proceda a su votación.
La
Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández:
Con mucho gusto,
señor Presidente.
Se consulta a
las señoras y señores legisladores que en virtud de que el acta de la sesión anterior
viene debidamente publicada en la Gaceta Parlamentaria, se solicita la anuencia de ustedes
para que en su caso se dispense la lectura.
Consulto,
quienes estén por la afirmativa les rogamos manifestarlo levantando la mano...
Quienes estén
por la negativa... Se dispensa la lectura, señor
Presidente.
«Acta de la
sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, celebrada el miércoles ocho
de enero de dos mil tres, correspondiente al primer receso del Tercer Año de Ejercicio de
la Quincuagésima Octava Legislatura.
Presidencia del diputado Eric Eber
Villanueva Mukul
En el Salón
Legisladores de la República del Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Comisión
Permanente del Congreso de la Unión, con la asistencia de veintinueve legisladores, a las
once horas con veintidós minutos del miércoles ocho de enero de dos mil tres, el
Presidente declara abierta la sesión.
La Secretaría
da lectura al orden del día.
La Secretaría
da lectura al acta de la sesión anterior y sin discusión se aprueba en votación
económica.
Sendas
comunicaciones con solicitudes de licencia temporal para separarse del cargo, de los
diputados:
• Mario
Sandoval Silvera, electo en la quinta circunscripción plurinominal. La Asamblea aprueba
el punto de acuerdo que concede la licencia respectiva en votación económica.
Comuníquese a la Cámara de Diputados.
• Moisés
Alcalde Virgen, electo en el vigésimo primer distrito del estado de México. La Asamblea
aprueba el punto de acuerdo que concede la licencia respectiva en votación económica.
Comuníquese a la Cámara de Diputados.
• Salvador
Castañeda Salcedo, electo en el trigésimo segundo distrito del estado de México. La
Asamblea aprueba el punto de acuerdo que concede la licencia respectiva en votación
económica. Comuníquese a la Cámara de Diputados.
• Juan
Manuel Martínez Nava, electo en el tercer distrito del estado de México. La Asamblea
aprueba el punto de acuerdo que concede la licencia respectiva en votación económica.
Comuníquese a la Cámara de Diputados.
• Gustavo
Alonso Donis García, electo en el segundo distrito del estado de México. La Asamblea
aprueba el punto de acuerdo que concede la licencia respectiva en votación económica.
Comuníquese a la Cámara de Diputados.
• Emilio
Ulloa Pérez, electo en la quinta circunscripción plurinominal. La Asamblea aprueba el
punto de acuerdo que concede la licencia respectiva en votación económica. Comuníquese
a la Cámara de Diputados.
• María
Elena Chávez Palacios, electa en el vigésimo sexto distrito del estado de México. La
Asamblea aprueba el punto de acuerdo que concede la licencia respectiva en votación
económica. Comuníquese a la Cámara de Diputados.
• Rafael
Barrón Romero, electo en el cuarto distrito del estado de México. La Asamblea aprueba el
punto de acuerdo que concede la licencia respectiva en votación económica. Comuníquese
a la Cámara de Diputados.
• María
Cristina Moctezuma Lule, electa en el décimo tercer distrito del estado de México. La
Asamblea aprueba el punto de acuerdo que concede la licencia respectiva en votación
económica. Comuníquese a la Cámara de Diputados.
• Armando
Enríquez Flores, electo en el trigésimo cuarto distrito del estado de México. La
Asamblea aprueba el punto de acuerdo que concede la licencia respectiva en votación
económica. Comuníquese a la Cámara de Diputados.
• Lionel
Funes Díaz, electo en el vigésimo distrito del estado de México. La Asamblea aprueba el
punto de acuerdo que concede la licencia respectiva en votación económica. Comuníquese
a la Cámara de Diputados.
El Presidente
participa a la Asamblea el lamentable fallecimiento del diputado José María Guillén
Torres, ocurrido el martes siete de enero de dos mil tres, y pide a los presentes ponerse
de pie y guardar un minuto de silencio en su memoria.
Comunicación de
la Mesa Directiva, con acuerdo parlamentario relativo a las sesiones de la Comisión
Permanente del Congreso de la Unión. Se aprueba en votación económica.
Comunicaciones
de los congresos de los estados de:
•
Aguascalientes, con la que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado.
• Chiapas,
con acuerdo por el que envía una excitativa al Gobierno Federal, para que se aboque al
esclarecimiento de los crímenes de mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua. Se turna a la
Comisión Especial para que conozca y dé seguimiento a las investigaciones relacionadas
con los homicidios de mujeres perpetrados en Ciudad Juárez, Chihuahua, ocurridos desde
mil novecientos noventa y tres hasta la fecha, de la Cámara de Diputados y a la Comisión
de Equidad y Género de la Cámara de Senadores.
•
Chihuahua, con acuerdo por el que expresa su apoyo a la iniciativa presentada en la
Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para crear la Ley de Zonas de Libre
Comercio. Se turna a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la Cámara de
Diputados.
•
Tamaulipas, con acuerdo por el que se pronuncia en contra de la irrupción violenta de
diversos grupos de personas en el Palacio Legislativo en San Lázaro, ocurrida el pasado
diez de diciembre de dos mil dos. Se turna a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
Iniciativas con
proyecto de decreto de los congresos de los estados de:
• Puebla,
que reforma y adiciona la Ley General de Protección Civil. Se turna a la Comisión de
Gobernación y Seguridad Pública, con opinión de la Comisión Especial de Seguridad
Pública de la Cámara de Diputados.
• Durango,
que adiciona la fracción vigesimanovena, numeral quinto, inciso a), del artículo setenta
y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la
Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.
La Presidencia
informa de la recepción de una iniciativa suscrita por el diputado Uuc-kib Espadas
Ancona, del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto que reforma la
fracción vigesimaoctava del artículo ciento nueve de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.
Se concede la
palabra para presentar iniciativas a los legisladores:
• Senador
Fidel Herrera Beltrán, del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto
que reforma el artículo ciento noventa y cuatro del Código Federal de Procedimientos
Penales y adiciona un artículo ochenta y siete-bis a la Ley Federal de Armas de Fuego y
Explosivos. Se turna a la Comisión de Justicia de la Cámara de Senadores.
• Diputado
Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, del Partido Acción Nacional, con proyecto de Ley de
Remuneraciones de los Servidores Públicos, reglamentaria del artículo ciento veintisiete
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de
Gobernación y Seguridad Pública de la Cámara de Diputados.
• Diputado
Ramón León Morales, a nombre propio y del diputado Martí Batres Guadarrama, ambos del
Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto que reforma los artículos
setenta y tres, fracción undécima; setenta y cinco; ciento quince, fracción cuarta; y
ciento veintisiete y que adiciona una fracción octava al artículo ciento dieciséis de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de remuneraciones
de los servidores públicos.
Presidencia del diputado Carlos Humberto
Aceves y del Olmo
Se turna a la
Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.
Oficios de la
Secretaría de Gobernación:
• Con el
que solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Vicente Fox
Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, pueda aceptar y usar la
condecoración que le confiere el Gobierno de la República Federal de Alemania.
Presidencia del diputado Eric Eber
Villanueva Mukul
Se turna a la
Primera Comisión.
• Con el
que solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Martha María
Sahagún Jiménez, pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de
la República Federal de Alemania. Se turna a la Primera Comisión.
• Con el
que remite copia del oficio del administrador central de Contabilidad y Glosa del Servicio
de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en
relación con el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Senadores, sobre la
problemática derivada de la diferencia de precios de las gasolinas y diesel mexicanos,
con los que se expenden en Estados Unidos de América. Remítase a la Cámara de
Senadores.
• Con el
que remite copia del oficio del director general de Programación y Presupuesto B, de la
Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en relación
con el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Senadores, sobre la información
relativa a la aplicación de recursos para el desarrollo de los pueblos y comunidades
indígenas. Remítase a la Cámara de Senadores.
•
Dieciocho, con los que solicita el permiso constitucional necesario para que igual número
de ciudadanos mexicanos puedan aceptar y usar condecoraciones conferidas por los gobiernos
del Reino de España; de las repúblicas de Cuba, Francesa e Italiana; de Rumania y del
Reino de Suecia. Se turnan a la Primera Comisión.
• Diez, con
los que remite igual número de hojas de servicios de miembros del Ejército y Fuerza
Aérea mexicanos para los efectos de la fracción séptima del artículo setenta y ocho de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnan a la Segunda
Comisión.
Oficio de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite los informes relativos a la
evolución de la recaudación, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o
refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal, y del costo total de las emisiones de
deuda interna y externa, correspondientes al mes de noviembre de dos mil dos. Se turna a
las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública de la
Cámara de Diputados, y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de
Senadores.
Dictamen de la
Segunda Comisión, con proyecto de decreto que concede autorización al ciudadano Vicente
Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio
nacional del veintitrés al treinta y uno de enero de dos mil tres, a efecto de que
realice una gira por Europa que comprende la participación en el Foro Económico Mundial,
en Davos, Suiza; una visita oficial al Reino de los Países Bajos; así como una visita de
Estado a la República Federal de Alemania. En votación económica la Asamblea dispensa
su lectura y queda de primera lectura.
Solicita
excitativa el diputado Julio Castellanos Hernández, del Partido Acción Nacional, a la
Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, en relación con la
iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos setenta y tres, fracción
undécima; setenta y cinco; ciento quince, fracción cuarta y ciento veintisiete y que
adiciona una fracción octava al artículo ciento dieciséis de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de remuneraciones de los servidores públicos,
presentada en la sesión de la Comisión Permanente de fecha veinte de febrero de dos mil
dos. La Presidencia formula la excitativa que corresponde.
El diputado
Carlos Humberto Aceves del Olmo, del Partido Revolucionario Institucional, presenta
proposición con punto de acuerdo para que la Comisión Permanente exprese su repudio y
exija a las autoridades estatales y federales, en el ámbito de su competencia, el
esclarecimiento de los hechos en torno al asesinato del diputado José María Guillén
Torres, y solicita trámite de urgente resolución.
En votación
económica la Asamblea considera el asunto de urgente resolución y el Presidente concede
la palabra, para hablar en pro, a los legisladores: diputado Manuel Wistano Orozco Garza,
del Partido Acción Nacional; senador Fidel Herrera Beltrán, del Partido Revolucionario
Institucional; diputado Ramón León Morales, del Partido de la Revolución Democrática;
y diputado Víctor Antonio García Dávila, del Partido del Trabajo.
A nombre de la
Mesa Directiva hace uso de la palabra el Vicepresidente diputado Bernardo Borbón Vilches,
y con fundamento en el artículo cincuenta y dos del Reglamento para el Gobierno Interior
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, propone la integración de una
comisión de legisladores que asista en representación de la Comisión Permanente al
funeral del diputado José María Guillén Torres y exprese condolencias a la familia del
legislador fallecido.
La Asamblea
considera suficientemente discutido el punto de acuerdo en votación económica, y de la
misma manera y por unanimidad, se aprueban el punto de acuerdo y la propuesta de la Mesa
Directiva. Comuníquese.
El Presidente
aclara que la comisión aprobada la integrarán tres diputados y tres senadores. Asimismo
informa, con las reservas necesarias, del homicidio de la esposa del diputado local del
estado de Michoacán, Jesús Soto Ortiz, y expresa su preocupación respecto a la
violencia en contra de legisladores o sus familiares.
Continúan la
presentación de proposiciones con punto de acuerdo los legisladores:
• Diputada
Mónica Leticia Serrano Peña, del Partido Acción Nacional, para solicitar al Gobierno
del Distrito Federal que retire a los vendedores ambulantes que impiden al Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, sesionar en su edificio sede. Se turna a la
Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Diputados.
• Senador
Raymundo Cárdenas Hernández, del Partido de la Revolución Democrática, para que la
Comisión Permanente convoque al Congreso de la Unión a un periodo de sesiones
extraordinarias a partir del tres de febrero de dos mil tres, y al inicio de su
intervención aclara que por un error no atribuible a la Mesa Directiva, el tema se
registró como una proposición y no como una iniciativa con proyecto de decreto que es la
naturaleza del texto que presenta. Se turna a las juntas de Coordinación Política de las
cámaras de Senadores y de Diputados.
• Diputado
Víctor Emanuel Díaz Palacios, del Partido Revolucionario Institucional, para que el
Gobierno Federal mantenga o incremente los apoyos al sector agropecuario, a fin de
contrarrestar los efectos del Tratado de Libre Comercio de América del Norte en el campo
mexicano. Se turna a la Tercera Comisión.
• Diputado
Ramón León Morales, del Partido de la Revolución Democrática, para que la Comisión
Permanente exhorte al Ejecutivo Federal a renegociar el Capítulo Séptimo, Sector
Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, del Tratado de Libre Comercio de
América del Norte. Se turna a la Segunda Comisión.
La Presidencia
comunica la integración de la comisión de legisladores que asistirá al funeral del
diputado José María Guillén Torres, aclarando que se incorporan dos legisladores más,
e instruye a la Secretaría General de la Cámara de Diputados a que haga lo necesario
para que la comisión referida cumpla con su cometido.
• Senador
Fidel Herrera Beltrán, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar a la
Comisión Nacional del Agua, a que incluya dentro de los recursos ampliados en el
Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil tres, la
revisión técnica del puente José López Portillo y la reconstrucción y reparación del
muro de contención del Río Pantepec, en la ciudad de Alamo, Veracruz. Se turna a la
Tercera Comisión.
• Diputado
Ramón León Morales, del Partido de la Revolución Democrática, en relación con la
expropiación de tierras derivada de la construcción de una autopista del Plan
Puebla-Panamá, en el municipio de Tecpatán, Chiapas, y durante su intervención solicita
la lectura de un documento relacionado con el tema; la Presidencia instruye a la
Secretaría a atender lo solicitado. Se turna a la Comisión de Gobernación y Seguridad
Pública de la Cámara de Diputados.
• Diputado
Jorge Carlos Ramírez Marín, del Partido Revolucionario Institucional, sobre el asesinato
del diputado local del estado de Yucatán, Pánfilo Novelo Martín, acaecido el año
próximo pasado.
Presidencia del diputado Bernardo Borbón
Vilches
Se turna a la
Primera Comisión.
• Senador
Adrián Alanís Quiñones, del Partido Revolucionario Institucional, en relación con el
horario estacional para el estado de Durango y para solicitar a la Comisión de Energía
de la Cámara de Diputados, dictamine la minuta con proyecto de decreto que reforma la Ley
del Sistema Horario en los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Energía
de la Cámara de Diputados.
El Presidente
informa de la recepción de dos comunicaciones con solicitudes de licencia temporal para
separarse del cargo, de los diputados:
• Amado
Olvera Castillo, electo en la quinta circunscripción plurinominal. La Asamblea aprueba el
punto de acuerdo que concede la licencia respectiva en votación económica. Comuníquese
a la Cámara de Diputados.
• María de
los Angeles Sánchez Lira, electa en la quinta circunscripción plurinominal. La Asamblea
aprueba el punto de acuerdo que concede la licencia respectiva en votación económica.
Comuníquese a la Cámara de Diputados.
Se refieren a la
problemática del campo mexicano los legisladores: senador Esteban Angeles Cerón, del
Partido Revolucionario Institucional;
Presidencia del diputado Eric Eber
Villanueva Mukul
Senadora Sara
Isabel Castellanos Cortés, del Partido Verde Ecologista de México; senador Rutilio Cruz
Escandón Cadenas, del Partido de la Revolución Democrática; senador Gerardo Buganza
Salmerón, del Partido Acción Nacional; senador Raymundo Cárdenas Hernández, del
Partido de la Revolución Democrática;
Presidencia del diputado Carlos Humberto
Aceves y del Olmo
Senador Héctor
Larios Córdova, del Partido Acción Nacional, y acepta interpelación del diputado Jesús
Burgos Pinto, del Partido Revolucionario Institucional; diputado César Horacio Duarte
Jáquez y senador Ernesto Gil Elorduy, ambos del Partido Revolucionario Institucional.
Rectifican
hechos los legisladores: diputado Jesús Burgos Pinto, del Partido Revolucionario
Institucional; y senador Héctor Larios Córdova, del Partido Acción Nacional, quien
acepta interpelación del diputado Víctor Emanuel Díaz Palacios, del Partido
Revolucionario Institucional.
Contesta
alusiones personales el senador Ernesto Gil Elorduy, del Partido Revolucionario
Institucional.
Continúan
rectificando hechos los legisladores: senador Fidel Herrera Beltrán, del Partido
Revolucionario Institucional; senador Gerardo Buganza Salmerón, del Partido Acción
Nacional; diputado César Horacio Duarte Jáquez, del Partido Revolucionario
Institucional; y senador Raymundo Cárdenas Hernández, del Partido de la Revolución
Democrática.
Agotados los
asuntos en cartera, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y
la Presidencia clausura la de hoy a las dieciséis horas con cincuenta y tres minutos,
citando para la que tendrá lugar el miércoles quince de enero de dos mil tres, a las
once horas.»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Proceda la
Secretaría a someter a discusión el acta.
La
Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández:
Se consulta a
las señoras y señores legisladores.
Está a
discusión, en caso de que no hubiera alguna participación se consulta si es de
aprobarse.
Quienes estén
por la afirmativa...
Gracias.
Quienes estén
por la negativa... Se aprueba el acta señor
Presidente.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Aprobada el acta.
Comunicaciones.
ESTADO
DE CHIHUAHUA
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
«Escudo.—
Congreso del Estado de Chihuahua.— LX Legislatura.
C. Dip. Lic.
Beatriz Paredes Rangel, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H.
Congreso de la Unión.— México, DF.
Le remito el
acuerdo número 444/02 I P.O., así como copia de la iniciativa que le dio origen,
aprobado por el H. Congreso del estado en fecha 28 de noviembre del año en curso,
mediante el cual esta Sexagésima Legislatura tiene a bien solicitar a la Cámara de
Diputados del H. Congreso de la Unión que no acepte la propuesta del Ejecutivo Federal de
homologar el precio del gas licuado de petróleo y del gas natural para uso automotriz con
el precio de la gasolina Pemex Magna y reformar la Ley del Impuesto Especial Sobre
Producción y Servicios en lo referente al gas natural LP para uso automotriz.
Lo anterior,
para su conocimiento y efectos correspondientes.
Sin otro
particular de momento, le reitero a usted la seguridad de mi atenta y distinguida
consideración.
Atentamente.
Sufragio
Efectivo. No Reelección.
Chihuahua,
Chihuahua, a 28 de noviembre de 2002.— Dip. Lic. Manuel Guillermo Márquez Lizalde, Presidente del
H. Congreso del Estado (rúbrica.)»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Congreso del Estado de Chihuahua.—
Secretaría.
Acuerdo No. 444/02 I.P.O.
La Sexagésima
Legislatura del honorable Congreso del estado de Chihuahua, reunida en su primer periodo
ordinario de sesiones, dentro de su segundo año de ejercicio constitucional.
Acuerda
Unico. La Sexagésima Legislatura del H. Congreso
del estado solicita a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión que considere
no aceptar la propuesta del Ejecutivo Federal de homologar el precio del gas licuado de
petróleo y del gas natural para uso automotriz con el de la gasolina Pemex Magna, así
como reformar la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios en lo referente
al gas natural LP para uso automotriz.
Dado en el
Recinto Oficial del Poder Legislativo, a 28 de noviembre de 2002.— Dip. Manuel
Guillermo Márquez Lizalde, Presidente; Dip. Jesús R. Corral Ordóñez y Dip. Pedro
Martínez Cháirez, secretarios (rúbricas.)»
«Escudo.—
Congreso del Estado de Chihuahua.— LX Legislatura.
H. Congreso del
Estado.— Presente.
El suscrito
diputado, en mi carácter de integrante de la Sexagésima Legislatura y como miembro del
grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo que
dispone la fracción I del artículo 68 de la Constitución Política del estado, acudo
ante esta elevada Asamblea a formular iniciativa, con carácter de punto de acuerdo,
mediante la cual propongo que esta soberanía solicite a la Cámara de Diputados del H.
Congreso de la Unión que no autorice la homologación del precio del gas licuado de
petróleo y del gas natural para uso automotriz con el de la gasolina Pemex Magna. Lo
anterior, con base en la siguiente
Exposición de Motivos
1. En días
pasados, el Presidente de la República, licenciado Vicente Fox Quesada, presentó ante la
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión los proyectos de la Ley de Ingresos y
del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2003, así como
una serie de reformas de diversas leyes fiscales de la Federación, en las cuales—
entre otras cosas—, el Gobierno Federal propone homologar el precio del gas licuado
de petróleo y del gas natural para uso automotriz con el precio de la gasolina Pemex
Magna, argumentando que pretende poner en línea el costo de dichos hidrocarburos.
2. Tal
pretensión no es otra cosa que querer recabar más dinero a costa de la economía de las
familias que utilizan este combustible a fin de ahorrar un poco, dado que el precio del
gas LP es de aproximadamente 3.33 pesos el litro y el de la gasolina de 5.84 pesos, por lo
cual la gente prefiere convertir sus vehículos de carburación de gasolina a gas, que es
más barata y ecológicamente más benéfica que la gasolina Pemex Magna, y es nuestra
responsabilidad ayudar a conservar el ambiente, que tan deteriorado está.
3. Aunado a
ello, la mayoría de los productores agrícolas utilizan gas LP como medio de combustión
en su maquinaria, además de los vehículos pick-up en que se transportan diariamente.
¿Dónde queda, pues, la supuesta intención del Gobierno Federal de blindar el campo,
cuando pretende aumentar el precio de uno de los insumos que los productores agrícolas
utilizan, a fin de abaratar los costos de producción de las cosechas? También
transportistas de carga y de pasajeros han preferido utilizar el gas a la gasolina o el
diesel, toda vez que, ante los incrementos que estos combustibles sufren mes con mes, toda
vez que al emplear el gas LP o el natural para la carburación automotriz pueden mantener
a un bajo costo de operación el transporte, lo que permite— por ejemplo—, un
transporte de pasajeros barato dentro de lo que cabe, por así decirlo.
4. Asimismo,
cientos de familias han preferido usar gas LP automotriz en sus coches, dadas las ventajas
económicas que les representa frente a la gasolina. Prueba de ello es que tanto el
Gobierno Federal como el estatal y los municipios han optado por ese tipo de combustible,
a fin de ahorrar el gasto público en cuanto a combustibles.
5. Esa medida,
netamente recaudadora del Gobierno Federal, causará incertidumbre entre los usuarios de
este combustible, que comenzarán a almacenar cilindros de 30 y 45 litros de gas LP de uso
doméstico, dado que es el mismo que se utiliza para los vehículos y éste no sufrirá la
homologación, para después descargarlos en los tanques de gas de los vehículos, lo que
puede llegar a generar accidentes, dado que estas personas no cuentan con los implementos
necesarios para realizar alguna maniobra de llenado y de vaciado de cilindros y tanques de
gas.
El Gobierno
Federal argumenta que, con su propuesta de hacer equivalentes los citados hidrocarburos,
los consumidores serán indiferentes al uso de los diversos combustibles, al tiempo de que
eliminará la pérdida recaudatoria que hoy enfrentan la Federación y las entidades
federativas, sin imponer una carga fiscal al gas natural o licuado de petróleo utilizado
en los hogares mexicanos. El gas de uso automotriz causará el impuesto en la venta al
consumidor final, lo que afectará directamente a las familias mexicanas, al aumentar los
precios de los productos que compran a diario para satisfacer sus necesidades
primordiales.
Con esta medida,
el Ejecutivo Federal pretende recaudar 3,514.4 millones de pesos más en relación con la
recaudación propuesta para el año próximo anterior, lo que nos deja claro que dicha
pretensión no es más que ciento por ciento recaudadora y en nada buscadora de solucionar
los problemas de la pobreza y pobreza extrema que tanto aquejan al país.
Sabedor de la
enorme sensibilidad de mis compañeros diputados ante este tipo de problemáticas, acudo a
ustedes para que, de conformidad con lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 99
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, aprueben esta iniciativa con la urgencia que
requiere el caso, toda vez que ya se realiza la discusión de la Ley de Ingresos y del
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2003 en el Pleno de
la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
De lo
anteriormente razonado y motivado, con fundamento en lo que disponen los artículos 68,
fracción I, y 57 de la Constitución Política local, así como 97, 98 y 99, segundo
párrafo, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, me permito someter a la
consideración del Pleno el siguiente proyecto de
Acuerdo
Unico. La Sexagésima Legislatura del H. Congreso
del estado tiene a bien solicitar a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
que no acepte la propuesta del Ejecutivo Federal de homologar el precio del gas licuado de
petróleo y del gas natural para uso automotriz con el precio de la gasolina Pemex Magna,
así como reformar la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios en lo
referente al gas natural y LP para uso automotriz.
Económico.
Aprobado que sea, túrnese a la Secretaría para que elabore la minuta de acuerdo
correspondiente.
Atentamente.
Leído en la
Sala Morelos del Poder Legislativo, a 28 noviembre de 2002.— Dip. Pedro Domínguez Alarcón (rúbrica.)»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Túrnese a la Comisión de Hacienda y
Crédito Público de la Cámara de Diputados.
ESTADO
DE JALISCO
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Gobierno de Jalisco.— Poder
Legislativo.— Secretaría del Congreso.
Honorable
Congreso de la Unión.— México, DF.
La
Quincuagésima Sexta Legislatura del honorable Congreso del estado de Jalisco, en sesión
de fecha 10 de diciembre del presente año, aprobó el acuerdo económico número 835/02
del que le anexo copia para los efectos legales procedentes, mediante el cual se les
solicita respetuosamente autoricen al Presidente de la República decretar y aplicar
cuotas compensatorias a las importaciones de productos agropecuarios subsidiados
provenientes de territorio de cualquier país, sea o no parte del Tratado de Libre
Comercio de América del Norte.
Por
instrucciones de la Directiva de esta honorable Soberanía Jalisciense, hago de su
conocimiento lo anterior en vía de notificación personal y para los efectos legales
subsecuentes, agradeciéndole que las acciones que se sirva tomar al respecto las haga del
conocimiento de esta representación, a la brevedad posible, a fin de darles el curso
correspondiente.
Atentamente
Sufragio
Efectivo. No Reelección.
Guadalajara,
Jalisco, a 10 de diciembre de 2002.— L.C.T.C. Leonardo
García Camarena (rúbrica), Oficial Mayor.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Gobierno de Jalisco.— Poder
Legislativo.— Secretaría del Congreso.
Honorable
Congreso del estado de Jalisco.— Presente.
El suscrito,
diputado Lázaro Arias Martínez, en el ejercicio de las facultades que me confieren la
fracción I del artículo 28 de la Constitución Política, así como los numerales 85 y
88 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, ambos ordenamientos del estado de Jalisco,
someto a la consideración de esta honorable asamblea la presente iniciativa de acuerdo
económico para lo cual expreso las siguientes
Consideraciones
1. La inminente
entrada en vigor de la apertura comercial de productos agropecuarios provenientes de
Estados Unidos y Canadá, es preocupación de importantes sectores de la población tanto
en el estado de Jalisco como en el resto del país.
En esta misma
Asamblea ha tenido repercusión la previsible problemática que tendrá lugar a partir de
la próxima aplicación del capítulo 7 del Tratado de Libre Comercio para América del
Norte, al grado de que el pasado 31 de octubre este Congreso aprobó el acuerdo económico
789/02, en el cual se acordó enviar atento y respetuoso oficio al C. Presidente
Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada, solicitándole sea
sometido a revisión el Capítulo VII de la Segunda Parte del Tratado de Libre Comercio de
América del Norte, el cual contiene lo referente a la apertura comercial en el sector
agropecuario, solicitándole asimismo declare una moratoria temporal de la aplicación del
capítulo en comento.
No obstante el
indiscutible propósito del acuerdo 789/02, debemos recapitular acerca de su factibilidad
jurídica, toda vez que la moratoria unilateral propuesta no es la vía adecuada para
contrarrestar los efectos de la cercana entrada en vigor de la liberalización arancelaria
que afectará a los productores agropecuarios mexicanos. La seriedad que debe prevalecer
en la política exterior del país nos constriñe al cumplimiento de los compromisos que
se adquieren a través de los instrumentos multinacionales como lo es el TLC. Declarar una
moratoria unilateral, es un desafío que la política exterior mexicana no debe lanzar sin
una debida valoración de sus consecuencias. El mensaje que México enviaría a la
comunidad internacional sería a todas luces contrario a nuestros intereses nacionales,
proyectando al exterior una imagen de país en donde no prevalece el Estado de derecho, lo
que a su vez crearía un ambiente de desconfianza en torno a los negocios que se
pretendieran realizar con nosotros.
2. Los efectos
perniciosos del TLC deben ser combatidos, precisamente, en base a sus propias
disposiciones y fundamentalmente en los preceptos aplicables de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
Es decir, en vez
de recurrir a posiciones voluntaristas es menester fundamentar en derecho la posición que
debe guardar nuestro país en un caso tan grave como el que nos ocupa.
El Senado de la
República no ha sido pasivo ante la problemática expuesta. La discusión acerca de las
posibles soluciones al tema le llevaron a la aprobación de modificaciones legales que
endurecen las reglas para las prácticas desleales de comercio. Los cambios aprobados por
el Senado incluyen reformas a 45 artículos de la Ley de Comercio Exterior y adiciones a
otros 10, que fueron enviados a la Cámara de Diputados, para su estudio y eventual
aprobación.
Entre las
principales propuestas del Senado de la República está la de considerar subvenciones y
por lo tanto prácticas desleales sujetas a cuotas compensatorias, todos los estímulos
económicos otorgados por gobiernos extranjeros, agencias u organismos mixtos.
Sin embargo,
considerando los tiempos del proceso legislativo y los alcances de la reforma proyectados
a futuro, contrapuestos a la inminencia de la entrada en vigor de la apertura comercial de
los productos agropecuarios provenientes de Estados Unidos y Canadá, el esfuerzo
legislativo del Senado es incompleto, toda vez que debió proponer -y debe proponer-
medidas urgentes que resuelvan la cercana afectación a los intereses nacionales.
Es menester que
el Senado de la República, con base en los artículos 39, 73 y 131 constitucionales, en
sus respectivas fracciones, declare al campo mexicano en estado de emergencia económica,
social y ambiental.
El artículo 39
de la Constitución General de la República establece que
La soberanía
nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del
pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo tiene en todo tiempo el
inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.
Entonces, no
existe obstáculo alguno para que el pueblo mexicano, a través de sus órganos de
gobierno, instrumente las medidas que sean necesarias para salvaguardar sus propios
intereses.
El artículo 73,
fracción XXIX, inciso 1º, previene que
El Congreso
tiene facultad (...) para establecer contribuciones (...) sobre el comercio exterior.
De donde se
colige que las Cámaras de Senadores y de Diputados del Honorable Congreso General, no tan
sólo no tienen impedimento, sino que están en condiciones por mandato de nuestra Ley
Suprema, de establecer cuotas compensatorias a productos provenientes de países que
efectúen prácticas desleales de comercio.
El párrafo
segundo del artículo 131 de la Carta de Querétaro, señala expresamente que
El Ejecutivo
podrá ser facultado por el Congreso de la Unión para aumentar, disminuir o suprimir las
cuotas de las tarifas de exportación e importación, expedidas por el propio Congreso, y
para crear otras; así como para restringir y para prohibir las importaciones, las
exportaciones y el tránsito de productos, artículos y efectos, cuando lo estime urgente,
a fin de regular el comercio exterior, la economía del país, la estabilidad de la
producción nacional, o de realizar cualquier otro propósito, en beneficio del país. El
propio Ejecutivo al enviar al Congreso el Presupuesto fiscal de cada año, someterá a su
aprobación el uso que hubiese hecho de la facultad concedida.
La vigencia de
este precepto constitucional es de primera importancia para la solución del problema que
atendemos. Por ello, en rigor, es necesario que esta asamblea de Jalisco reconsidere su
posición ante el caso y exija a la Federación el cabal cumplimiento de este dispositivo
a efecto de que el Presidente de la República sea facultado por el Congreso de la Unión
para aumentar las cuotas arancelarias de importación, como medida compensatoria a las
prácticas desleales al libre comercio.
La disparidad de
la economía mexicana y las del resto de países del Tratado de Libre Comercio de América
del Norte, no nos permite entrar a una guerra de subsidios, en la cual si le entramos
estaremos derrotados de antemano. Mientras que México sólo otorga en promedio 720
dólares a cada productor rural, Estados Unidos da a los suyos entre 20 y 21 mil dólares.
Por ello el anunciado blindaje agropecuario que dio a conocer el secretario de Economía,
Luis Ernesto Derbez, sólo tendrá efectos paliativos, pero no frenará el implacable
golpe que propinará a los productores agropecuarios el ingreso al país de productos con
precios por debajo de su costo real.
Además del
apoyo financiero es menester que se apliquen cuotas compensatorias que pongan en igualdad
de competencia a los productos nacionales y los extranjeros.
El hecho de que
el Congreso de la Unión declare al campo mexicano en emergencia económica no es sino un
reconocimiento a un estado real de crisis. Esta declaratoria deberá estar acompañada de
la autorización al Presidente de la República para que adopte medidas compensatorias de
naturaleza arancelaria, que contrarresten los subsidios extraordinarios que otros países
otorgan a sus productores y que dañan el mercado internacional.
Como ya lo citó
el diputado Salvador Caro Cabrera en las consideraciones del acuerdo económico 789/02, el
artículo 704 relativo a los apoyos internos establece que
Las partes
reconocen que las medidas de apoyo interno pueden ser de vital importancia para sus
sectores agropecuarios, pero que también pueden distorsionar el comercio y afectar la
producción. Además, reconocen que pueden surgir compromisos sobre reducción de apoyos
internos en las negociaciones agropecuarias multilaterales en el marco del Acuerdo General
de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).
Esta
declaración, que comparte México con Estados Unidos y Canadá, reconoce que los
subsidios a los productores dañan el libre comercio y afectan la producción. Luego, no
es ilegal que México aplique medidas compensatorias para enfrentar eso que denominan
apoyos internos y que no son otra cosa que subsidios para ingresar al mercado con precios dumping.
En este punto es
preciso hacer una reflexión acerca de los puntos de coincidencia entre los apoyos
internos y los subsidios a la exportación. Es indiscutible que cuando los productores
agropecuarios reciben subsidios directos por parte del Estado, desde ese momento se
distorsiona el mercado, toda vez que los productos no subsidiados que ingresen a ese país
no podrán competir con los productores locales. Pero el fenómeno de los apoyos internos
se transforma en un auténtico y real subsidio a la exportación cuando los productos
subsidiados trascienden la frontera y se ponen en otro país en donde compiten con otros
productos locales sin subsidio o menor subsidio.
En este
supuesto, el apoyo interno sirve para que el productor exporte a precios dumping su producto, lo que a todas luces
constituye una práctica desleal sancionada por los principios más elementales del libre
comercio.
Ahora bien, el
artículo 705, párrafo séptimo, inciso b), del capítulo agropecuario del TLCAN que
regula los subsidios a la exportación refiere que:
No obstante lo
previsto en cualquier otra disposición de este artículo.
Cada una de las
partes se reserva el derecho de aplicar cuotas compensatorias a las importaciones
subsidiadas de productos agropecuarios provenientes de territorio de cualquier país, sea
o no parte.
Luego:
a) Si el nuestro
es un pueblo soberano;
b) Si Congreso
de la Unión tiene facultades para establecer contribuciones sobre el comercio exterior;
c) Si el
Presidente de la República, con autorización del Congreso General, está facultado para
aumentar las cuotas de las tarifas de importación a fin de regular el comercio exterior
en beneficio del país y
d) Si en el
marco del TLCAN, a México se le tiene reconocido el derecho de aplicar cuotas
compensatorias a las importaciones subsidiadas de productos agropecuarios provenientes de
territorio de cualquier país, sea o no parte de ese tratado.
Entonces, es
indiscutible que a nuestro país le asiste el derecho soberano de establecer cuotas
compensatorias a los productos provenientes de naciones que apliquen en su territorio
medidas proteccionistas y desleales al comercio libre.
3. Por lo
anterior, esta iniciativa invita a los miembros de esta Asamblea a reconsiderar el
posicionamiento del honorable Congreso del estado de Jalisco y a reiterar la propuesta
inviable de que se declare una moratoria a la entrada en vigor del Capítulo VII del TLCAN
y nos orientemos por las disposiciones constitucionales, legales y del mismo TLCAN
invocadas, a fin de que se solicite a las dos cámaras integrantes del Congreso de la
Unión que autoricen al Presidente de la República decretar y aplicar cuotas
compensatorias a las importaciones de productos agropecuarios subsidiados, provenientes de
territorio de cualquier país, sea o no parte del Tratado de Libre Comercio para América
del Norte; y al Presidente de México, que haga las gestiones necesarias para que se
apliquen esas cuotas compensatorias a la importación a fin de regular el comercio
exterior en beneficio del país.
Por congruencia
con el federalismo que siempre ha distinguido al estado de Jalisco en el mosaico de la
República, es menester que se realicen de inmediato los oficios ante las instancias ya
señaladas a efecto de que se frenen los efectos que se ciernen sobre los productores
mexicanos. El apoderamiento del mercado local por parte de países extranjeros no es
cuestión que sólo importe a los campesinos y ganaderos del país. Las gestiones por la
defensa de nuestros productores conllevan otra por el resguardo de nuestra soberanía. La
independencia económica de México es otra tarea que le corresponde cumplir a los
mexicanos de esta generación. Pido de su parte buena disposición para con esta
iniciativa y el despojamiento de cualquier tinte partidista o de autoría, que pudiere
afectar el buen juicio que se requiere en este asunto. Les pido que asumamos la
representación del pueblo de Jalisco con autenticidad, honestidad y valentía, y que
juntos movamos las instituciones federales a fin de dar la respuesta que nuestros
representados esperan de cada uno de nosotros.
Por lo anterior
propongo al Pleno de esta Asamblea para su aprobación el siguiente proyecto de
Acuerdo Económico
Con fundamento
en los artículos 39, 73 y 131 de la Constitución General de la República, y 705,
párrafo séptimo, inciso b), del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, se
acuerda lo siguiente:
Primero. Envíese atento y respetuoso oficio a las
dos cámaras integrantes del honorable Congreso de la Unión solicitando que autoricen al
Presidente de la República decretar y aplicar cuotas compensatorias a las importaciones
de productos agropecuarios subsidiados, provenientes de territorio de cualquier país, sea
o no parte del Tratado de Libre Comercio para América del Norte;
Segundo. Envíese atento y respetuoso oficio al
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, solicitándole que haga las gestiones
necesarias para que se apliquen cuotas compensatorias a la importación de productos
agropecuarios subsidiados, provenientes de territorio de cualquier país, sea o no parte
del Tratado de Libre Comercio para América del Norte, a fin de regular el comercio
exterior en beneficio del país; y
Tercero. Envíese comedido oficio a los congresos
de los estados integrantes de la Unión y a la Asamblea de Representantes del Distrito
Federal, pidiéndoles expresen su apoyo a la propuesta planteada en este acuerdo.
Sala de Sesiones
del Congreso del Estado.— Guadalajara, Jalisco, a 10 de diciembre del 2002.—
Dip. Lázaro Arias Martínez (rúbrica.)»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Túrnese a la Comisión de Comercio y
Fomento Industrial de la Cámara de Diputados.
ESTADO
DE QUERETARO
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
«Escudo.—
Querétaro.— Poder Legislativo.— Presidencia de la Mesa Directiva.
Dip. Beatriz
Paredes Rangel, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— México,
DF.
Con fundamento
en lo dispuesto por el artículo 37, fracción XII de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del estado, en sesión ordinaria de la legislatura celebrada el 5 de diciembre
de 2002 se aprobó por el pleno de la legislatura el acuerdo por el que la LIII
Legislatura del estado de Querétaro manifiesta su total rechazo a la clonación de seres
humanos, en virtud de que la legislación debe considerar tanto el avance de la
investigación científica como criterios éticos de respeto de la vida y por no haber
razones sociales, morales y éticas que la justifiquen. Se anexa copia del acuerdo en
comento a fin de que, en su caso, manifieste su postura oficial al respecto.
Sin otro
particular, le reiteramos nuestro respeto institucional.
Atentamente.
Santiago de
Querétaro, Querétaro, a 5 de diciembre de 2002.— LIII Legislatura.— Mesa
Directiva.— Diputados: Julio Sentíes Laborde,
(rúbrica) Presidente; Marco Antonio Rojas
Valladares, (rúbrica) vicepresidente, Oscar
Sánchez Aguilar (rúbrica) primer secretario y Enrique González González (rúbrica), segundo
secretario.»
«Escudo.—
Poder Legislativo.— LIII Legislatura.— Querétaro.
La LIII
Legislatura del estado de Querétaro, en ejercicio de las facultades que le confieren los
artículos 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Querétaro
Arteaga, y 113 y 114 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y
Considerando:
Que no todo lo
científicamente posible es socialmente responsable. La libertad de investigación tiene
frontera en la dignidad de la persona humana. La manipulación técnica de la naturaleza
no se encuentra exenta de riegos. La protección y el cuidado de la naturaleza son
responsabilidad del investigador, de manera directa y de la sociedad, en forma solidaria.
Que el
conocimiento científico constituye el patrimonio de la humanidad. La ciencia y la
tecnología no deben convertirse en simples mercaderías, en instrumentos de dominio ni
mucho menos en fuentes de segregación.
Que en atención
a que en las últimas semanas los principales medios informativos nacionales e
internacionales han anunciado que el primer bebé clonado nacerá a principios de enero
del siguiente año, considerando clon un “grupo de células u organismos idénticos
propagados a partir de una misma célula corporal”.
Que no es
posible cuestionar el valor de la vida humana desde la concepción hasta la muerte
natural, así como el derecho de cada persona a que su vida sea respetada de manera total,
dado que cada mujer y cada hombre constituyen un ser indivisible física y
espiritualmente, con identidad propia y dignidad intrínseca.
Que el derecho a
la vida es inviolable, pues constituye el fundamento de todos los demás derechos, por lo
que debe ser respetado, garantizado y protegido por el Estado, de acuerdo con las normas,
principios y valores del orden jurídico. Nadie es dueño de la vida ni de la muerte.
Que el embrión
humano es persona; tiene dignidad y derecho a la vida, a la identidad, a la protección
por el Estado y la sociedad. Por ello, no puede ser objeto de manipulaciones ni mucho
menos de agresiones que conduzcan a su destrucción, toda vez que el ser humano es en sí
mismo un fin y no un medio.
Que la cuestión
de la clonación humana constituye un tema que ha sido rotundamente refutado por la
mayoría de las personas y admitido por algunas minorías, todas ellas con fundamentos que
reflejan una discusión que irá en aumento, debido a la enorme importancia y
trascendencia de todo lo relativo a la aplicación de técnicas utilizadas por la
ingeniería genética, específicamente por lo que respecta a la medicina genómica y, por
ende, a la clonación de seres humanos.
Que sabemos
perfectamente que es del todo inmoral producir embriones humanos destinados a convertirse
en material biológico experimental, lo que hace aún más evidente la necesidad de
manifestar el absoluto rechazo a la clonación humana, pues la generación de embriones
humanos por clonación es contraria a la buena práctica médica, toda vez que los
especialistas deben seguir los lineamientos de respeto de la vida humana desde su
concepción hasta su muerte natural.
Que consideramos
también que, a través de los conocimientos científicos y tecnológicos surgidos de la
biología y del desarrollo, el hombre es capaz de modificar genéticamente las
características de los organismos vivos, y que el conocimiento generado y acumulado le ha
permitido lograr mediante experimentos genéticos la obtención de mayor producción de
plantas y de vegetales, lo que conlleva a una producción mayor de alimentos y a mejorar
la calidad en éstos, pero sin que ello implique prácticas contrarias al respeto de la
vida y de la dignidad humanas.
Que no debe
ignorarse que estos logros de la ciencia pueden ser utilizados contra la vida humana y la
dignidad de la persona. Está demostrado científicamente que se presentan anomalías en
la placenta de los animales clonados, defectos de las células sanguíneas, enfermedades
cardiacas, problemas pulmonares, envejecimiento prematuro y problemas gástricos, que
constituyen sólo algunos de los defectos detectados.
Que estamos
conscientes de que es necesario impulsar la investigación científica, así como el
desarrollo de las técnicas y las tecnologías biológicas, para continuar contribuyendo a
elevar los niveles de nuestra calidad de vida y salud, pero siempre salvaguardando que las
citadas investigaciones se lleven a cabo conforme a las conductas éticas y deontológicas
de los investigadores y que, en este marco, se establezcan métodos que permitan valorar
las posibles consecuencias del conocimiento científico y sus aplicaciones, así como
asentar las bases jurídicas, científicas, tecnológicas y éticas para prohibir que se
practique este procedimiento en seres humanos.
Que, asimismo,
todo tratamiento, investigación y manejo realizados sobre seres humanos y su patrimonio
genético deben ser certeramente responsables para respetar la dignidad humana. El genoma
humano es patrimonio de la humanidad, pues todo ser humano tiene derecho a conocer su
filiación genética y, por consiguiente, a que tal filiación sea protegida por las leyes
que tutelan la privacidad y la intimidad. No se puede discriminar a una persona a causa de
su patrimonio genético.
Que es preciso
preservar y defender la dignidad humana y los derechos humanos y, desde luego y como
principal prioridad, el valor de la vida, sobre todo en sus características de unicidad.
Que el total
respeto de la dignidad humana lleva engarzadas la defensa y preservación de la integridad
genética de cada ser humano, en virtud de que la clonación de seres humanos entraña
cuestiones no sólo biológicas sino sociológicas, morales, jurídicas y éticas.
Por lo
anteriormente expuesto, la LIII Legislatura ha aprobado el siguiente
Acuerdo
Por el que la
LIII Legislatura se pronuncia en relación con la clonación de seres humanos.
Unico. La LIII Legislatura del estado de
Querétaro manifiesta su total rechazo a la clonación de seres humanos, en virtud de que
la legislación debe considerar tanto el avance de la investigación científica, como
criterios éticos de respeto de la vida y porque no hay razones sociales, morales y
éticas que la justifiquen.
Transitorios
Primero. Remítanse los oficios correspondientes a
la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, así como a todas las legislaturas del
país, a fin de que, en su caso, manifiesten su postura oficial al respecto.
Segundo. Publíquese en dos periódicos de mayor
circulación en el estado de Querétaro.
Atentamente.
Palacio
Legislativo a 5 de diciembre de 2002.— LIII Legislatura del estado de
Querétaro.— Mesa Directiva.— Diputados: Julio
Sentíes Laborde, (rúbrica) Presidente; Marco
Antonio Rojas Valladares, (rúbrica) vicepresidente; Oscar Sánchez Aguilar (rúbrica) primer secretario
y Enrique González González, (rúbrica),
segundo secretario.»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Túrnese a la Comisión de Salud de la
Cámara de Diputados.
ESTADO
DE SAN LUIS POTOSI
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Congreso del Estado Libre y Soberano de San
Luis Potosí.
CC. Diputados
Secretarios de la H. Cámara de Diputados.— Presentes.
En cumplimiento
de lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley Orgánica de este Poder Legislativo, nos
permitimos comunicar a ustedes que, el día de la fecha, la Quincuagésima Sexta
Legislatura del H. Congreso del estado eligió al Presidente y a los vicepresidentes de la
Mesa Directiva que fungirán en tales cargos del 15 al 18 de diciembre de 2002, en el
primer periodo ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de ejercicio legal.
La referida representación recayó en los siguientes diputados:
Presidente, Dip.
Santiago Hernández Robles; Primer vicepresidente, Dip. José Antonio Orta Lara; Segundo
vicepresidente, Dip. Javier Algara Cossío.
Además, les
precisamos que, conforme lo establecen los numerales 20 y 21 del referido ordenamiento, el
Presidente y los vicepresidentes permanecerán en sus cargos únicamente del 15 al 18 de
diciembre y los secretarios y prosecretarios actuarán durante todo el periodo; es decir,
del 15 de septiembre al 15 de diciembre de 2002.
Lo hacemos de su
conocimiento para los efectos procedentes, haciendo propia la ocasión para reiterarles
las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio
Efectivo. No Reelección.
México, DF, a
14 de diciembre de 2002.— Dip. Fidel Castro
Palomo (rúbrica), Secretario; Dip. Andrés Hernández Hernández (rúbrica),
Secretario.»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
De enterado.
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Congreso del Estado Libre y Soberano de
San Luis Potosí.
CC. Secretarios
de la Cámara de Diputados.— Presentes.
Por este
conducto, en observancia de lo dispuesto por el artículo 42 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del estado, me permito comunicarles que, el día de la fecha, esta soberanía
clausuró el primer periodo ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de su
ejercicio legal. Asimismo, de conformidad con lo establecido en los numerales 91 y 93 del
invocado ordenamiento, la Quincuagésima Sexta Legislatura del H. Congreso Constitucional
del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí eligió e instaló la Diputación
Permanente que fungirá del 18 de diciembre de 2002 al 31 de marzo de 2003, la cual quedó
formada de la siguiente manera:
Presidente, Dip.
Javier Algara Cossío; Vicepresidente, Dip. Xicoténcatl Turrubiates Flores; Secretario,
Dip. Arturo Ramos Medellín.
Primer vocal,
Dip. Sergio Ernesto García Basauri; Segundo vocal, Dip. Emilio de Jesús Ramírez
Guerrero.
Suplente, Dip.
Víctor Alonso Loredo, Suplente; Dip. Aureliano Anaya Martínez.
Lo hago de su
conocimiento para los efectos procedentes, propiciando la ocasión para reiterarles la
seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente.
Sufragio
Efectivo. No Reelección.
San Luis
Potosí, San Luis Potosí, a 18 de diciembre de 2002.— Dip. Arturo Ramos Medellín (rúbrica), Secretario de la
Diputación Permanente.»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
De enterado.
ESTADO
DE TLAXCALA
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Estado Libre y Soberano del Estado de
Tlaxcala.— LVII Legislatura.
CC. Secretarios
de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.— Presentes.
En términos de
la resolución aprobada por el pleno de esta soberanía en sesión ordinaria pública de
fecha 26 de noviembre del año en curso, les remito copia del punto de acuerdo mediante el
cual la LVII Legislatura del honorable Congreso del estado de Tlaxcala solicita al
Ejecutivo Federal y a las secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Energía, de
Economía y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación que
reduzcan y descuenten las tarifas y los precios de energía eléctrica y de diesel
mediante el otorgamiento de subsidios en materia agropecuaria.
Sin otro
particular, les envío un cordial y afectuoso saludo.
Sufragio
Efectivo. No Reelección.
Tlaxcala de X.,
a 26 de noviembre de 2002.— Lic. Cuauhtémoc
Lima López (rúbrica), Secretario Parlamentario del H. Congreso.»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Túrnese a la comisiones de Hacienda y
Crédito Público, de Energía y de Comercio y Fomento Industrial, de la Cámara de
Diputados.
CAMARA
DE SENADORES
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Senado de la República.— LVIII
Legislatura.
CC. Secretarios
de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.— Presentes.
Me permito
remitir a ustedes, para conocimiento de la Honorable Comisión Permanente, la siguiente
documentación:
1. Propuesta de nombramientos de magistrados del
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa:
Lic. Nicandro
Gómez Alarcón; Lic. Nora Yolanda Molina Raygosa; Mtra. Eva Montalvo Aguilar; Lic. María
del Carmen Ramírez Morales; Lic. Jaime Romo García ; Lic. Jaime Jesús Saldaña Orozco.
2. Nombramiento
del ciudadano Héctor Reynaldo Tinoco Jaramillo, como vocal de la Junta de Gobierno del
Instituto para la Protección al Ahorro Bancario.
3. Oficio de la
Secretaría de Gobernación con el que remite una solicitud de permiso a que se refiere el
artículo 37 constitucional, para que el ciudadano José Sulaimán Chagnon pueda aceptar y
usar la condecoración que le confiere el Reino de Tailandia.
4. Oficio del
Congreso del estado de Sonora con el que remite iniciativa de decreto que reforma la Ley
del Instituto Nacional del Fondo Nacional de la Vivienda de los Trabajadores.
5. Acuerdo del
Congreso del estado de Aguascalientes por el que formula un atento exhorto al Congreso de
la Unión y las comisiones de Derechos Humanos y de Asuntos Indígenas, para que redoblen
esfuerzos en defensa de los derechos humanos de los indígenas del estado de Chiapas.
6. Acuerdo del
Congreso del estado de San Luis Potosí por el que solicita se analicen modificaciones a
las leyes del Impuesto Sobre la Renta y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado.
7. Acuerdo del
Congreso del estado de Colima por el que solicita se requiera a la Asociación Civil
“Amigos de Fox”, haga entrega al Congreso de la Unión y al Instituto Federal
Electoral, de la información relativa a los recursos recibidos desde su constitución
hasta el 31 de diciembre de 2002.
8. Acuerdo del
Congreso del estado de Sonora, por el que se pronuncia a favor de la petición de apoyo de
las autoridades de la Universidad de Sonora.
9. Oficio de la
Secretaría de Turismo en respuesta al acuerdo de la Cámara de Senadores sobre el
desarrollo urbano Real de Catorce y del Programa de Pueblos Mágicos.
Aprovecho la
oportunidad para reiterarles las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
México, DF,
enero 7 de 2003.— Sen. Carlos Chaurand Arzate,
Vicepresidente.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
Secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
Con fundamento
en el artículo 27, fracción IX, de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 3o. y 27 de la Ley Orgánica
del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, corresponde al C. Presidente de
los Estados Unidos Mexicanos proponer los nombramientos de Magistrados del propio
Tribunal.
Por lo anterior
agradeceré a ustedes se sirvan disponer lo conducente para que se someta a la aprobación
de esa H. Cámara, la propuesta de nombramiento de seis nuevos magistrados de Sala
Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, que se detallan a
continuación:
1. Lic. Nicandro
Gómez Alarcón.
2. Lic. Nora
Yolanda Molina Raygosa.
3. Mtra. Eva
Montalvo Aguilar.
4. Lic. María
del Carmen Ramírez Morales.
5. Lic. Jaime
Romo García
6. Lic. Jaime
Jesús Saldaña Orozco.
Lo que comunico
a ustedes para los fines legales procedentes, acompañando al presente el original de la
propuesta suscrita por el C. Presidente de la República, así como los datos curriculares
de los interesados.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
13 de diciembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Presidencia de la República.
Ciudadano
Presidente de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.— Presente.
Como es de su
conocimiento, de conformidad con el artículo 3o. de la Ley Orgánica del Tribunal Federal
de Justicia Fiscal y Administrativa, es facultad del Presidente de la República, con
aprobación del Senado o de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión,
nombrar a los Magistrados para integrar las Salas Regionales del Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa.
En esa virtud,
el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa ha comunicado al Ejecutivo Federal
que, por virtud del Acuerdo G/43/2001 del Pleno de ese Tribunal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el pasado 11 de
septiembre de 2001, se han creado dos nuevas Salas Regionales en ese órgano de justicia:
la Sala Regional Chiapas-Tabasco y la Sala Regional del Caribe.
En consecuencia,
de conformidad con el artículo 27 de la Ley Orgánica en cita, deben nombrarse a seis
Magistrados para que integren las Salas Regionales mencionadas en el párrafo anterior.
De tal manera,
con fundamento en el artículo 3o. de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa, por su digno conducto, someto a la aprobación de la Cámara de
Senadores del Honorable Congreso de la Unión la propuesta de nombramiento de seis
Magistrados de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en
favor de las personas siguientes:
Nicandro Gómez
Alarcón, Nora Yolanda Molina Raygosa, Eva Montalvo Aguilar, María del Carmen Ramírez
Morales, Jaime Romo García, Jaime Jesús Saldaña Orozco.
Considero que
las personas señaladas, además de reunir satisfactoriamente los requisitos señalados en
el artículo 4o. de la referida Ley Orgánica, son idóneas para cumplir con los cargos
que, de aprobarlos esa Soberanía, les serían conferidos.
Adjunto a la
presente los currículos y documentación que acredita que las personas señaladas
satisfacen los requisitos de la Ley.
Reitero a usted,
ciudadano Presidente, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio
Efectivo. No Reelección.
México, DF, a
13 de diciembre de 2002.— El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada.»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Por lo que se refiere a la propuesta
de nombramientos de magistrados del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa,
túrnese a la Tercera Comisión.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—
Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
Secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
El Presidente de
la República licenciado Vicente Fox Quesada, de conformidad con lo dispuesto por los
artículos 89, fracción IV y 76, fracción II de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en cumplimiento a los puntos de acuerdo aprobados por esa
Cámara en sesión ordinaria celebrada el 7 de diciembre de 2000, que señalan los
nombramientos de empleados superiores de Hacienda que requieren de la ratificación del
Senado de la República, o de la Comisión Permanente, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de diciembre
de 2000, ha tenido a bien nombrar al abogado Héctor Reynaldo Tinoco Jaramillo, como Vocal
de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario.
Con fundamento
en los preceptos legales citados, ruego a ustedes se sirvan someter dicho nombramiento a
la consideración de ese órgano legislativo, para los efectos legales correspondientes.
Por lo anterior
anexo al presente la propuesta original con firma autógrafa del titular del Ejecutivo
Federal, así como del currículo y copia certificada del acta de nacimiento del ciudadano
Tinoco Jaramillo.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
13 de diciembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Presidencia de la República.
Ciudadano
Presidente de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.— Presente.
Como es de su
conocimiento, de conformidad con el artículo segundo transitorio de la Ley de Protección
al Ahorro Bancario, el 31 de diciembre de 2002 concluye el periodo para el cual fue
designado el licenciado Humberto Murrieta Necoechea como Vocal de la Junta de Gobierno del
Instituto para la Protección al Ahorro Bancario.
En esa virtud,
el primer párrafo del artículo 75 de la referida ley menciona que la Junta de Gobierno
del mencionado instituto estará integrada por siete vocales, cuatro de ellos designados
por el Ejecutivo Federal quienes deberán ser aprobados por las dos terceras partes de los
miembros de la Cámara de Senadores y, en sus recesos, por la misma proporción de
integrantes de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Por lo tanto,
corresponde proceder conforme a lo que establece el artículo 77 de la mencionada ley,
respecto a que la vacante que se produzca en un cargo de vocal será cubierta por la
persona que designe el Ejecutivo Federal, con la aprobación a que se refiere el artículo
75 antes citado y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 76 del mismo ordenamiento.
En consecuencia
y con fundamento en los artículos citados en los párrafos anteriores, por este conducto
someto a la aprobación de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, la
propuesta de designación de Héctor Reynaldo Tinoco Jaramillo como Vocal de la Junta de
Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario para el periodo comprendido
del 1o. de enero de 2003 al 31 de diciembre de 2006.
Considero que el
abogado Tinoco Jaramillo reúne satisfactoriamente los requisitos que establece el
artículo 78 de la referida ley, además que por su amplia trayectoria profesional,
experiencia en la materia, así como por sus cualidades personales, es idóneo para
cumplir debidamente con el cargo que, de merecer la conformidad de esa soberanía, le
sería conferido.
Le reitero
ciudadano Presidente, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio
Electivo. No Reelección.
México, DF., a
13 de diciembre de 2002.— El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada.»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
En relación al nombramiento del
ciudadano Héctor Reynaldo Tinoco Jaramillo como Vocal de la Junta de Gobierno del
Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, túrnese a la Tercera Comisión.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos—
Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
Secretarios de la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión. Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite ante
el Honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el ciudadano José Sulaimán Chagnon, pueda aceptar y usar la Condecoración Real de
la Más Admirable Orden de Direkgunabhorn, en grado de Caballero Comandante, que le
confiere el Gobierno del Reino de Tailandia.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al Honorable Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo;
copia certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a 3
de diciembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
En relación a la solicitud de permiso
del ciudadano José Sulaimán Chagnon para aceptar y usar condecoración que le confiere
el Reino de Tailandia, túrnese a la Primera Comisión.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.— Congreso del Estado Libre y Soberano de Sonora.— Hermosillo.—
Secretaría.
Cámara de
Senadores del horable Congreso de la Unión.— Presente.
El honorable
Congreso del estado de Sonora, en sesión celebrada el día de hoy, tuvo a bien aprobar el
siguiente
ACUERDO
Primero. El Congreso del estado Libre y Soberano
de Sonora acuerda, en ejercicio de su derecho de iniciativa previsto por el artículo 71,
fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y su
correlativo 64, fracción I de la Constitución Local, presentar, ante el honorable
Congreso de la Unión, Iniciativa de Decreto que reforma la Ley del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda de los Trabajadores, a efecto de que garantice que los
trabajadores inscritos en el Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los
Trabajadores, con bajos ingresos, especialmente a los que tienen ingresos menores a tres
salarios mínimos, tengan acceso a los esquemas de financiamiento que otorga esa
institución, o en su defecto, a montos mínimo de financiamiento de manera proporcional a
sus aportaciones que les permitan obtener créditos para, la adquisición de viviendas
progresivas o pie de casa, siendo los artículos que se reforman los siguientes: fracción
IV del artículo tercero, fracción III del artículo 29, primer párrafo del artículo
30, fracción I del artículo 46, segundo párrafo, del artículo 47 y primer párrafo del
artículo 51-bis; además se adiciona la fracción V al artículo tercero y un segundo
párrafo a la fracción II del artículo 42, para quedar en los siguientes términos:
Artículo 3o...
I. a III...
IV. Vigilará y
garantizará que la vivienda que reciban los trabajadores con recursos del Instituto, se
construyan con la calidad que se establezcan en los Reglamentos respectivos; cuya
garantía por vicios ocultos no podrá ser menor a cinco años; y
V. Lo demás a
que se refiere la fracción XII del Apartado A del Artículo 123 Constitucional y el
Título Cuarto, Capítulo III de la Ley Federal del Trabajo, así como lo que esta ley
establece.
Artículo 29...
I. a II...
III. Hacer los
descuentos a sus trabajadores en sus salarios, conforme a lo previsto en los artículos 97
y 110 de la Ley Federal del Trabajo que se destinen al pago de abonos para cubrir
préstamos otorgados por el Instituto, así como enterará el importe de dichos descuentos
en las entidades receptoras que actúen por cuenta y orden del Instituto, en la forma y
términos que establece esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, en caso contrario son
solidariamente responsables de los efectos que ocasionen la omisión de enterar los
descuentos durante el tiempo que dure la relación laboral y se libera al trabajador de
dicha responsabilidad. La integración y cálculo de la base salarial para efectos de los
descuentos será la contenida en la fracción II del presente artículo.
Artículo 30. Las obligaciones de efectuar las
aportaciones y enterar los descuentos, que no podrán exceder del 15% del salario, a que
se refiere el artículo anterior, así como su cobro tiene el carácter de fiscales.
I. a XI...
Artículo 42...
I...
II...
a) al d)...
En el caso del
inciso b), cuando el predio donde se va a construir sea propiedad del trabajador, el
crédito se otorgará en su totalidad incluyendo en el mismo el valor del predio.
Artículo 46...
I. La demanda de
habitación y las necesidades de vivienda dando preferencia a. los trabajadores de bajos
salarios, especialmente los que tengan ingresos menores a tres salarios mínimos, en las
diversas regiones o localidades del país;
II. a IV...
Artículo 47...
Las reglas antes
citadas tomarán en cuenta entre otros factores, la oferta y demanda regional de vivienda,
el número de miembros de la familia de los trabajadores, los saldos de la subcuenta de
vivienda del trabajador de que se trate y el tiempo durante el cual se han efectuado
aportaciones a la misma, acreditar por parte del trabajador que no tiene otra vivienda,
así como su salario o el ingreso conyugal si hay acuerdo de los interesados dándose
preferencia a los trabajadores con ingresos menores de tres salarios mínimos.
Artículo 51-bis...
El saldo
insoluto de los financiamientos para la construcción de conjuntos de habitaciones que
otorgue el Instituto, no podrá ser menor del 20% ni exceder del 30% del saldo insoluto de
los créditos a que se refiere la fracción II del artículo 42, del cual el Instituto
destinará cuando menos la tercera parte para la construcción de vivienda progresiva.
Segundo. Envíese el presente acuerdo a las
Legislaturas de los Estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para que de
considerarlo pertinente, hagan suya la Iniciativa y se pronuncien en el mismo sentido ante
el honorable Congreso de la Unión.
Reiteramos a
usted las seguridades de nuestra alta consideración y respeto.
Atentamente.
Sufragio
Efectivo. No Reelección.
“2002: Año
de la Lucha Contra el Cáncer en la Mujer”
Hermosillo,
Sonora, a 30 de noviembre de 2002.— Diputados:
Gustavo Mendivil Amparan y Heleodoro Pacheco
Vásquez, secretarios.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
En relación al oficio del Congreso
del estado de Sonora, remitiendo iniciativa que reforma la Ley del Instituto Nacional del
Fondo Nacional de la Vivienda de los Trabajadores, túrnese a las comisiones de Vivienda y
de Derechos Humanos de la Cámara de Senadores.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.— Gobierno del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes.— Poder
Legislativo.— Honorable Congreso del Estado.— LVIII Legislatura.
Honorable
Congreso de la Unión.— México, DF.
El Honorable
Congreso del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, en sesión ordinaria celebrada el
28 de noviembre del año en; curso; aprobó un: punto de acuerdo en el sentido de formular
un atento exhorto a ésa respetable Soberanía, particularmente a las comisiones de
Derechos Humanos y de Asuntos Indígenas, para que redoblen esfuerzos en defensa de los
derechos humanos de nuestros compatriotas catalogados como indígenas del Estado de
Chiapas.
Lo anterior,
para que continúen interviniendo ante las autoridades competentes a fin de que se lleven
a cabo las investigaciones respectivas de los casos que se reportan ante las
instancias sociales y legales, de violaciones a los derechos humanos de las personas ya
mencionadas
Para los efectos
procedentes, se remite copia del documento; que contiene dicho acuerdo legislativo,
agradeciendo de antemano las atenciones que se sirvan otorgar a la presente petición.
Reciban ustedes
las seguridades de nuestra consideración distinguida.
Sufragio
Efectivo. No Reelección.
“Año José
Guadalupe Posada Aguilar”.
México, DF, 10
de diciembre de 2002.— Diputados: Guadalupe
Horta Pérez, presidenta; Rafael Galván Nava, primer
secretario y Francisco Dávila García segundo
secretario.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Gobierno del Estado Libre y Soberano de
Aguascalientes.— Poder Legislativo.—LVIII Legislatura.
Honorable
Asamblea:
A la Comisión
Legislativa de Derechos Humanos de esta LVIII Legislatura del honorable Congreso del
estado, le fue turnada para su estudio y dictamen correspondiente, la propuesta, de punto
de acuerdo en el sentido de enviar un comunicado en el que se solicite al Congreso de la
Unión, la integración de una Comisión que se encargue, de investigar violaciones a los
derechos humanos de los indígenas en Chiapas; en consecuencia esta Comisión, después de
haber realizado minuciosamente el análisis y la debida valoración de los elementos
aportados, con fundamento en lo establecido por los artículos 74, 90 y 144 de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Aguascalientes, tiene a bien rendir el
siguiente dictamen
Antecedentes
Mediante
propuesta de fecha 30 de mayo del año 2002, el Ciudadano Diputado Alfredo Cervantes
García, a nombre del Partido de la Revolución Democrática, en uso de las facultades
otorgadas por la Ley Orgánica del Poder Legislativo en su artículo 15 fracción V,
presentó al Pleno del Congreso, la propuesta de punto de acuerdo mediante la cual se
solicite la conformación de una Comisión que se aboque a la investigación sobre la
violación de los derechos humanos de los indígenas en Chiapas.
La Mesa
Directiva en turno, según correspondió a la presentación de la iniciativa, con
fundamento en lo establecido por el artículo 50 fracción XII, de la Ley Orgánica del
Poder Legislativo, dio curso a la propuesta presentada, remitiéndola a esta Comisión de
los Derechos Humanos de la LVIII Legislatura del Congreso del estado.
De acuerdo al
objeto del presente dictamen, esta Comisión procedió a determinar que es competente para
correr despacho y resolver el presente asunto, toda vez que la cuestión a analizar es
resolver la propuesta de punto de acuerdo en el sentido de solicitar al Congreso de la
Unión, la conformación de una comisión especial, que se encargue de investigar posibles
violaciones a los derechos humanos de los indígenas en Chiapas; materia que se encuentra
comprendida dentro de las atribuciones; que otorga la Ley Orgánica del Poder Legislativo
en su artículo 90, en razón a que tiene que ver con la promoción y protección de los
derechos humanos.
JustificaciOn
Es de sobra
conocido los acontecimientos suscitados en el Estado de Chiapas; desde el mes de enero del
año 1994, los cuales cuentan con el sustento de la marginación de los indígenas,
represión y sobre todo falta de oportunidades y condiciones para el desarrollo y mejora
de su calidad de vida. Sin embargo, del año 1994 a la fecha y con grandes apoyos
federales al sector social del estado chiapaneco, no se percibe que se esté logrando
alcanzar una ciudadanía plena de libertades, derechos garantizados y con oportunidades de
desarrollo social y humano.
Las diferencias
culturales, religiosas, usos y costumbres, no han sido suficientemente considerados, de
tal forma que todavía escuchamos a través de los medios de comunicación una
sistemática trasgresión de los derechos humanos hacia la población indígena; es decir,
el conflicto no se ha resuelto aún.
Según el Centro
de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria y la Comisión de Defensa de Derechos
Humanos AC, en Chiapas las violaciones del derecho a la vida que en el pasado se habían
producido de manera individualizada, a partir de 1998, se efectúan de forma colectiva,
tal es el caso de Acteal ejecuciones que a la fecha no se han resuelto.
Por otra parte,
la militarización de Chiapas, justificada en los ámbitos federal y estatal como una
medida de protección de la población, ha tenido dos efectos principales: una suspensión
de hecho de las garantías constitucionales de los habitantes del estado (en especial la
población indígena y campesina) y la creación de un clima de inseguridad y de
descomposición social entre las comunidades de Chiapas. En este sentido, la actuación de
los paramilitares también es importante porque crea situaciones conflictivas dentro de
las mismas comunidades, ya que introducen elementos de discordia y de enfrentamientos
entre los miembros de la comunidad.
En este patrón
se engloban un sinnúmero de violaciones a los derechos humanos de los indígenas en el
estado de Chiapas, al cuál como mexicanos no podemos permanecer al margen.
La lucha social
que han desplegado los indígenas, ha sido inquebrantable, y ha obtenido conquistas, que
debemos respetarlas y conservarlas.
Busquemos el
establecimiento pleno del estado de derecho. La defensa de nuestros compatriotas en todo
el territorio nacional, debe, ser permanente y los órganos encargados de ello en sus
diferentes ámbitos de competencia, no deben bajar la guardia; los indígenas, lo merecen.
Por ello
consideramos importante que esta LVIII Legislatura, sensible ante este grave problema que
nos compete a todos, tomemos el acuerdo de emitir resolución, en el sentido de exhortar
respetuosamente al Congreso General, en lo particular a las Comisiones Legislativas, de
Derechos Humanos y de Asuntos Indígenas, para que continúen interviniendo ante las
instancias respectivas para que investiguen los constantes casos en que se violan los
derechos humanos de los indígenas del estado de Chiapas.
De tal suerte,
que esta Comisión acuerda dictaminar procedente la propuesta de punto de acuerdo antes
descrito, por lo que nos permitimos someter a la recta consideración de esta Honorable
LVIII Legislatura del Congreso del estado, el siguiente
Punto de Acuerdo
Unico. La LVIII Legislatura del honorable Congreso
del estado de Aguascalientes, exhorta al Congreso General y en lo particular a las
Comisiones Legislativas de Derechos Humanos y de Asuntos Indígenas del Congreso de la
Unión, para que redoblen esfuerzos y labores en pro de los Derechos Humanos de los
Indígenas en Chiapas y continúen interviniendo ante las autoridades competentes, a fin
de que se lleven a cabo las investigaciones respectivas de los constantes casos que se
reportan ante las diversas instancias sociales y legales de violaciones a los derechos
humanos de los indígenas en dicho estado.
Sala de
comisiones del honorable Congreso del estado.—Aguascalientes,
Aguascalientes, a 27 de noviembre del año 2002.— Por la Comisión de Derechos
Humanos. Diputados: Miguel Bess Oberto Díaz, presidente;
José Alfredo Cervantes García, secretario; Luis Humberto Pérez de la Serna, Herminio Ventura
Rodríguez y José Manuel Martínez Rodríguez vocales.»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
En relación al oficio del Congreso
del estado de Aguascalientes sobre redoblar esfuerzos en defensa de los derechos humanos
de los indígenas del estado de Chiapas, túrnese a las comisiones de Asuntos Indígenas y
Derechos Humanos de la Cámara de Senadores.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.— Congreso del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí.
Ciudadanos
Secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
En sesión
ordinaria del Congreso del estado celebrada el día de hoy, se aprobó punto de acuerdo de
la Comisión de Educación Pública que adjuntamos para su conocimiento y efectos que
procedan; y en cumplimiento al punto tercero elevamos una atenta y respetuosa solicitud a
ese órgano colegiado, a fin de que se analicen modificaciones a las leyes del Impuesto
Sobre la Renta, en los términos del documento que se acompaña; asimismo, a la del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para que se
disminuyan los 15 años de cotización a 10, así como revalorar el monto de la pensión
para jubilados y pensionados y la homologación de aguinaldo de los mismos con el del
personal en activo.
Atentamente.
Sufragio
Efectivo. No Reelección.
San Luis
Potosí, a 10 de diciembre de 2002.— Diputada
Felisa Montañés Rivera, prosecretaria en funciones de secretario; diputado Andrés Hernández Hernández, secretario.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Congreso del Estado Libre y Soberano de
San Luis Potosí.
Ciudadanos
diputados secretarios de la LVI Legislatura del Congreso del estado.— Presentes.
A la Comisión
de Educación Pública le fue turnada en Sesión Ordinaria celebrada el 22 de noviembre de
2002, el oficio número 02821200 del Secretario General, del Comité Ejecutivo y
Coordinadores Municipales de la Sección 26 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educación, San Luis Potosí, SLP, del 14 de noviembre del año en curso, solicitando
apoyo de esta Soberanía a fin de que haga suyas las peticiones que en el documento
mencionado se señalan, en sostén de las necesidades primordiales del magisterio potosino
sobre la base de las consideraciones que exponen en nueve numerales.
Piden que como
resultado del trabajo legislativo se turnen al Congreso de la Unión las siguientes
iniciativas: reforma de los artículos 113, 114 y 115 de la Ley del Impuesto Sobre la
Renta, cuya aplicación afecta considerablemente a la economía de sus agremiados; y la
modifica- ción de los artículos 57, 61 y 64 de la Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a efecto de revalorar el monto de la
pensión para jubilados y pensionados, así como lograr la homologación de su aguinaldo
con el del personal en activo. Por otra parte intervención ante el Gobierno de este
estado e instancias correspondientes, para conseguir en un plazo inmediato consolidar e
incrementar el Fideicomiso número 030056-5 para apoyo al aguinaldo de jubilados, de tal
manera que se garantice su permanencia y crecimiento.
La Comisión al
efectuar el estudio detallado de los planteamientos contenidos en el párrafo que
antecede, así como de las pretensiones señaladas en el oficio de referencia, encontramos
que las solicitudes enunciadas están apegadas a derecho, motivo por el cual sometemos a
esta Soberanía el presente Punto de Acuerdo con base en los siguientes
ANTECEDENTES
Históricamente
el Sistema Educativo Nacional al servicio del pueblo de México, ha demostrado calidad y
eficiencia en la docencia, producto del alto nivel de responsabilidad en la formación de
la población mexicana, respondiendo de manera satisfactoria a las necesidades del país y
a los retos del avance académico del mismo.
Nuestro nivel
educativo atento al mandato constitucional establecido en el artículo 3o., se ha visto
fortalecido de tal manera que actualmente se oferta prácticamente a todos los niños y
jóvenes de México.
En esa dinámica
y no obstante que el Gobierno Federal destina grandes partidas presupuestales en materia
de educación, tanto para infraestructura como para fortalecimiento de la docencia,
particularmente este último rubro se ve notablemente afectado ante la carga impositiva a
la que tiene que responder por las disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta,
situación que ha mermado aún más en forma permanente el poder adquisitivo del salario
de los trabajadores al servicio de la educación.
Tal situación
se ha tornado preocupante, ya que igual que toda clase trabajadora, las maestras y los
maestros de nuestra patria, conforman un amplio sector de la sociedad que tiene como
único ingreso familiar el salario producto de su trabajo.
En ese sentido,
derivado de la aplicación del Impuesto Sobre la Renta, en el que ahora se determina en
forma general el subsidio acreditable para todo el personal de la Secretaría de
Educación del Gobierno del Estado de San Luis Potosí, en sustitución del procedimiento
que se venía utilizando de determinar tal subsidio acreditable de manera individual para
cada trabajador, ha generado descontento y frustración para un buen número de dichos
trabajadores toda vez que sus percepciones líquidas sufren un importante deterioro; y
CONSIDERANDO
Que la sociedad
nos ha conferido la facultad de legislar y tratar de atender con ello sus demandas más
sentidas, siendo una de ellas la educación, y en ese tenor el presente reclamo busca
preservar la estabilidad social necesaria para alcanzar el desarrollo integral del
ciudadano, tal y como lo establece el artículo 3o. Constitucional, precepto que estamos
obligados a mantener vigente a través de la actividad parlamentaria.
Que se precisa
el apoyo solidario del Congreso de la Unión para llevar a cabo las modificaciones a las
leyes del Impuesto Sobre la Renta y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, por ser ambas de su competencia conforme lo establece en su parte
relativa el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Que dada la
problemática manifestada por la representación sindical de los trabajadores de la
Sección 26 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, en los términos a
que hicimos alusión, es de capital importancia elevar al conocimiento del Congreso de la
Unión la propuesta de modificar los citados ordenamientos federales, sobre la base de las
necesidades manifestadas por ser problemas de carácter general y nacional que atañen a
este destacado gremio de trabajadores.
Que dentro del
quehacer legislativo es necesario responder al consenso manifiesto de los trabajadores del
sistema educativo nacional.
Que la Comisión
que suscribe considera que la problemática que actualmente enfrenta el sistema de
educación en nuestro estado, que a la vez forma parte del reclamo del magisterio del
país, exige y requiere la atención de las autoridades federales, a fin de que escuchando
a los trabajadores de dicho sistema, atiendan sus planteamientos y se obsequie una
solución que satisfaga a las partes involucradas, sin que se afecte el desarrollo
constante y armónico de millones de estudiantes que dependen del mismo; es así, que
coincidimos con las razonables y responsables posturas que han asumido los trabajadores
del sistema educativo en San Luis Potosí, y por tanto, avalamos su propuesta legislativa
para que sea valorada puntualmente por el Congreso de la Unión.
Por lo antes
expuesto, emitimos el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Primero. La Quincuagésima Sexta Legislatura del
Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, hace una atenta y respetuosa solicitud al H.
Congreso de la Unión, para que analice formalmente la propuesta legislativa que eleva a
su consideración esta Soberanía, consistente en la adición, derogación y reforma de
los artículos 29 fracción XII, 32 segundo párrafo, 109 fracciones VI, VIII, XI y XVII,
113, 114, 115, 116 segundo párrafo, fracciones I, II, III, IV y VI, 118 fracción I, 119,
127 segundo párrafo, 154 segundo párrafo, 170 párrafos cuarto, quinto y undécimo, 177,
178 fracción LXVI del segundo Transitorio, y el tercero Transitorio de la Ley del
Impuesto Sobre la Renta, en los términos del documento que se anexa y que se tiene como
parte integrante de este Punto de Acuerdo para todos los efectos legales procedentes.
Segundo. Se analicen los artículos 57, 61 y 64 de
la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE), a fin de que se disminuyan los 15 años de cotización a 10, así como revalorar
el monto de la pensión para jubilados y pensionados, además, lograr la
homologación del aguinaldo de jubilados y pensionados con el del personal en activo.
Tercero. Remítase este Punto de Acuerdo al
Congreso de la Unión.
Cuarto. Envíese además este Punto de Acuerdo a
las Legislaturas del País y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a efecto de
solicitar su solidaria adhesión al mismo, y remitan de estimarlo conveniente, similar
resolutivo al Congreso de la Unión.
Dado en la sala
de comisiones del Congreso del estado, a 2 de diciembre de 2002.— Comisión de
Educación Pública. Diputados: Xicoténcatl
Turrubiartes Flores, presidente; Javier Algara
Cossío, vicepresidente; Juan Evaristo Balderas
Martínez, secretario; Andrés Hernández
Hernández, vocal; José Angel Castillo Torres,
vocal y José Raymundo González Jiménez,
vocal.»
Propuesta de reformas a la Ley del I.S.R.Texto propuesto.
• Relación
de artículos que se adicionan, reforman y derogan.*
• Propuesta
de reformas incluyendo texto anterior (tachado)*
•
Comparativo entre la ley vigente en 2002 y la propuesta de reforma 2003.
• Propuesta
de reforma. Texto propuesto.
Propuesta de Reformas a la Ley del I.S.R.
Comparativo entre la Ley Vigente en 2002 y la Propuesta de Reforma
2003.
Ley Vigente 2002
Artículo 29. Los contribuyentes podrán efectuar
las deducciones siguientes:
Artículo 32. Para los efectos de este Título, no
serán deducibles:
I. Los pagos por
impuesto sobre la renta a cargo del propio contribuyente o de terceros ni los de
contribuciones en la parte subsidiada o que originalmente correspondan a terceros,
conforme a las disposiciones relativas, excepto tratándose de aportaciones al Instituto
Mexicano del Seguro Social. Tampoco serán deducibles los pagos del impuesto al activo a
cargo del contribuyente.
Tampoco serán
deducibles las cantidades que entregue el contribuyente en su carácter de retenedor a las
personas que le presten servicios personales subordinados provenientes del crédito al
salario a que se refieren los artículos 115 y 116 de esta Ley, así como los accesorios
de las contribuciones, a excepción de los recargos que hubiere pagado efectivamente,
inclusive mediante compensación.
Artículo 109. No se pagará el Impuesto Sobre la
Renta por la obtención de los siguientes ingresos:
I. Las
prestaciones distintas del salario que reciban los trabajadores del salario mínimo
general para una o varias áreas geográficas, calculadas sobre la base de dicho salario,
cuando no excedan de los mínimos señalados por la legislación laboral, así como las
remuneraciones por concepto de tiempo extraordinario o de prestación de servicios que
se realice en los días de descanso sin disfrutar de otros en sustitución, hasta
el límite de otros en sustitución, hasta el límite establecido en la legislación
laboral, que perciban dichos trabajadores. Tratándose de los demás trabajadores, el 50%
de las remuneraciones por concepto de tiempo extraordinario o de la prestación de
servicios que se realice en los días de descanso sin disfrutar de otros en sustitución,
que no exceda el límite previsto en la legislación laboral y sin que esta exención
exceda del equivalente de cinco veces el salario mínimo general del área geográfica del
trabajador por cada semana de servicios.
Por el excedente
de las prestaciones exceptuadas del pago del impuesto a que se refiere esta fracción, se
pagará el impuesto en los términos de este Título.
VI. Los
percibidos con motivo de subsidios por incapacidad, becas educacionales para los
trabajadores o sus hijos, guarderías infantiles, actividades culturales y deportivas, y
otras prestaciones de previsión social, de naturaleza análoga, que se concedan de manera
general, de acuerdo con las leyes o por contratos de trabajo.
VII. Los
provenientes de cajas de ahorro de trabajadores y de fondos de ahorro establecidos por las
empresas cuando reúnan los requisitos de deducibilidad del Título II de esta Ley o, en
su caso, de este Título.
XI. Las
gratificaciones que reciban los trabajadores de sus patrones, durante un año de
calendario, hasta el equivalente del salario mínimo general del área geográfica del
trabajador elevado a 30 días, cuando dichas gratificaciones se otorguen en forma
general¸ así como las primas vacacionales que otorguen los patrones durante el año de
calendario a sus trabajadores en forma general y la participación de los trabajadores en
las utilidades de las empresas, hasta por el equivalente a 15 días de salario mínimo
general del área geográfica del trabajador, por cada uno de los conceptos señalados.
Tratándose de primas dominicales hasta por el equivalente de un salario mínimo general
del área geográfica del trabajador por cada domingo que se labore.
En el caso de
los trabajadores al servicio de la Federación y de las Entidades Federativas, las
gratificaciones que se otorguen anualmente o con diferente periodicidad a la mensual, en
cualquier momento del año calendario, de conformidad con las actividades y el servicio
que desempeñen, siempre y cuando sean de carácter general, incluyendo, entre otras, al
aguinaldo y a la prima vacacional.
Por el excedente
de los ingresos a que se refiere esta fracción se pagará el impuesto en los términos de
este Título.
Ultimo párrafo.
La exención
contenida en la fracción VI de este artículo se limitará cuando la suma de los ingresos
por la prestación de servicios personales subordinados y el monto de esta exención
exceda de una cantidad equivalente a siete veces el salario mínimo general del área
geográfica del contribuyente, elevado al año, cuando dicha suma exceda de la cantidad
citada, solamente se considerará como ingreso no sujeto al pago del impuesto por los
conceptos mencionados en la fracción de referencia, un monto hasta de un salario mínimo
general del área geográfica del contribuyente, elevado al año. Esta limitación en
ningún caso deberá dar como resultado que la suma de los ingresos por la prestación de
servicios personales subordinados y el importe de la exención prevista en la fracción
citada, sea inferior a siete veces el salario mínimo general del área geográfica del
contribuyente, elevado al año.
Artículo 113. Quienes hagan pagos por los
conceptos a que se refiere este Capítulo están obligados a efectuar retenciones y
enteros mensuales que tendrán el carácter de pagos provisionales a cuenta del impuesto
anual. No se efectuará retención a las personas que en el mes únicamente perciban un
salario mínimo general correspondiente al área geográfica del contribuyente.
La retención se
calculará aplicando a la totalidad de los ingresos obtenidos en un mes de calendario, la
siguiente:
TARIFA
Quienes hagan
las retenciones a que se refiere este artículo por los ingresos señalados en las
fracciones II a V del artículo 110 de esta Ley, salvo en el caso del cuarto párrafo
siguiente a la tarifa de este artículo, acreditarán contra el impuesto que resulte a
cargo del contribuyente, el subsidio que, en si caso, resulte aplicable en los términos
del artículo 114 de esta Ley. En los casos en los que el impuesto a cargo del
contribuyente sea menor que la cantidad acreditada conforme a este párrafo, la diferencia
no podrá acreditarse contra el impuesto que resulte a su cargo posteriormente. Las
personas que hagan pagos que sean ingresos para el contribuyente de los mencionados en el
primer párrafo o la fracción I del artículo 110 de esta Ley, salvo en el caso del
cuarto párrafo siguiente a la tarifa de este artículo, calcularán el impuesto en los
términos de este artículo, aplicando el crédito al salario contenido en el artículo
115 de esta Ley.
Quienes hagan
pagos por concepto de gratificación anual, participación de utilidades, primas
dominicales y primas vacacionales, podrán efectuar la retención del impuesto de
conformidad con los requisitos que establezca el Reglamento de esta Ley; en las
disposiciones de dicho Reglamento se preverá que la retención se pueda hacer sobre los
demás ingresos obtenidos durante el año de calendario.
Tratándose de
honorarios a miembros de consejos directivos, de vigilancia, consultivos o de cualquier
otra índole, así como de los honorarios a administradores, comisarios y gerentes
generales, la retención y entero a que se refiere este artículo, no podrá ser inferior
la cantidad que resulte de aplicar la tasa máxima para aplicarse sobre el excedente del
límite inferior que establece la tarifa contenida en el artículo 177 de esta Ley, sobre
su monto, salvo que exista, además relación de trabajo con el retenedor, en cuyo caso,
se procederá en los términos del párrafo segundo de este artículo.
Las personas que
hagan pagos por los conceptos a que se refiere el artículo 112 de esta Ley, efectuarán
la retención aplicando al ingreso total por este concepto, una tasa que se calculará
dividiendo el impuesto correspondiente al último sueldo mensual ordinario, entre dicho
sueldo; el cociente obtenido se multiplicará por cien y el producto se expresará en por
ciento. Cuando los pagos por estos conceptos sean inferiores al último sueldo
mensual ordinario, la retención se calculará aplicándoles la tarifa establecida en este
artículo.
Las personas
físicas, así como las personas morales a que se refiere el Titulo III de esta Ley,
enterarán las retenciones a que se refiere este artículo a más tardar el día 17 de
cada uno de los meses del año de calendario, mediante declaración que presentarán ante
las oficinas autorizadas.
Los
contribuyentes que presten servicios subordinados a personas no obligadas a efectuar la
retención, de conformidad con el último párrafo del artículo 118 de esta Ley, y los
que obtengan ingresos provenientes del extranjero por estos conceptos, calcularán
su pago provisional en los términos de este precepto y lo enterarán a más tardar el
día 17 de cada uno de los meses del año de calendario, mediante declaración que
presentarán ante las oficinas autorizadas.
Artículo 115. Las personas que hagan pagos que
sean ingresos para el contribuyente de los mencionados en el primer párrafo o la
fracción I del artículo 110 de esta Ley, salvo en el caso del cuarto párrafo siguiente
a la tarifa del artículo 113 de la misma, calcularán el impuesto en los términos de
este último artículo aplicando el crédito al salario mensual que resulte conforme a lo
dispuesto en los siguientes párrafos.
Las personas que
efectúen las retenciones por los pagos a los contribuyentes a que se refiere el párrafo
anterior, acreditarán, contra el impuesto que resulte a cargo de los contribuyentes en
los términos del artículo 113 de esta Ley, disminuido con el monto del susidio que, en
su caso, resulte aplicable en los términos del artículo 114 de la misma por el mes de
calendario de que se trate el crédito al salario mensual que se obtenga de aplicar la
siguiente:
TABLA
En los casos en
que, de conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo de este artículo, el
impuesto a cargo del contribuyente que se obtenga de la aplicación de la tarifa del
artículo 113 de esta Ley disminuido con el subsidio que, en su caso, resulte aplicable,
sea menor que el crédito al salario mensual, el retenedor deberá entregar al
contribuyente la diferencia que se obtenga en los términos de la fracción VI del
artículo 119 de la misma. El retenedor podrá disminuir del impuesto sobre la renta a su
cargo o del retenido a terceros, las cantidades que entregue a los contribuyentes en los
términos de este párrafo, conforme a los requisitos que fije el reglamento de esta Ley.
Los ingresos que perciban los contribuyentes derivados del crédito al salario
mensual no se considerarán para determinar la proporción de subsidio acreditable a que
se refiere el artículo 114 de esta Ley y no serán acumulables ni formarán parte del
cálculo de la base gravable de cualquier otra contribución por no tratarse de una
remuneración al trabajo personal subordinado.
Los
contribuyentes a que se refiere el primer párrafo de este artículo, que presten
servicios subordinados a personas no obligadas a efectuar la retención de conformidad con
el último párrafo del artículo 118 de esta Ley, y los que obtengan ingresos
provenientes de extranjeros por estos conceptos, aplicarán la tabla y el procedimiento
previstos en este artículo para la determinación del impuesto correspondiente. Cuando el
impuesto a cargo disminuido con el subsidio que, en su caso le sea aplicable, sea menor
que el crédito al salario mensual que resulte conforme a la tabla establecida en el
presente artículo, el contribuyente podrá solicitar la devolución de dicho monto o
compensarlo contra el impuesto sobre la renta que resulte a su cargo posteriormente.
Artículo 116. Las personas obligadas a efectuar
retenciones en los términos del artículo 113 de esta Ley, calcularán el impuesto anual
de cada persona que le hubiere prestado servicios personales subordinados.
El impuesto
anual se determinará aplicando a la totalidad de los ingresos obtenidos en un año de
calendario, por los conceptos a que se refiere este Capítulo, la tarifa del artículo 177
de esta Ley. El impuesto a cargo del contribuyente se disminuirá con el subsidio que, en
su caso, resulte aplicable en los términos del artículo 178 de esta Ley y contra el
monto que se obtenga será acreditable el importe de los pagos provisionales efectuados.
Los
contribuyentes a que se refiere el artículo 115 de esta Ley estarán a lo siguiente.
I. El impuesto
anual se determinará aplicando a la totalidad de los ingresos obtenidos en un año de
calendario, por los conceptos a que se refiere el primer párrafo y la fracción I del
artículo 110 de esta Ley, la tarifa del artículo 177 de la misma. El impuesto a cargo
del contribuyente se disminuirá con el subsidio que, en su caso, resulte aplicable en los
términos del artículo 178 de la misma y con el crédito al salario anual que se obtenga
de aplicar la siguiente:
TABLA
II. En el caso
de que el crédito al salario anual exceda del impuesto determinado conforme al
artículo 177 de esta Ley disminuido con el subsidio acreditable que, en su caso, tenga
derecho el contribuyente, el retenedor.
a) Deberá
entregar al contribuyente el monto que resulte de disminuir al excedente que se obtenga en
los términos del primer párrafo de esta fracción, la suma de las cantidades que, en su
caso, haya recibido el contribuyente por concepto del crédito al salario mensual
correspondiente a cada uno de los meses del ejercicio por el que se determine el impuesto,
cuando esta suma sea menor.
b) Considerará
como impuesto a cargo del contribuyente el monto que resulte de disminuir a la suma de las
cantidades que en su caso, haya recibido el contribuyente por concepto del crédito al
salario mensual correspondientes a cada uno de los meses del ejercicio por el que se
determine el impuesto, el excedente que se obtenga en los términos del primer párrafo de
esta fracción, cuando este excedente sea menor.
El retenedor
deberá entregar al contribuyente las cantidades que, en su caso, resulten en los
términos del inciso a) de esta fracción conjuntamente con el primer pago por salarios
que efectúe en el mes de marzo del año siguiente a aquél por el que se haya determinado
dicha diferencia. El retenedor podrá disminuir del impuesto sobre la renta a su cargo o
del retenido a terceros, las cantidades que entregue a los contribuyentes, conforme a los
requisitos que fije el reglamento de esta ley. Los ingresos que perciben los
contribuyentes derivados del crédito al salario anual no se considerarán para determinar
la proporción del subsidio acreditable a que se refiere el artículo 178 de esta Ley y no
serán acumulables ni formarán parte del cálculo de la base gravable de cualquier otra
contribución por no tratarse de una remuneración al trabajo personal subordinado.
III. En el caso
de que el impuesto determinado conforme al artículo 177 de esta Ley, disminuido con el
subsidio acreditable que, en su caso tenga derecho el contribuyente exceda del crédito al
salario anual, el retenedor considerará como impuesto a cargo del contribuyente el
excedente que resulte, incrementando con las cantidades que, en su caso, haya recibido
este último por concepto del crédito al salario mensual correspondiente a cada uno de
los meses del ejercicio por el que se determine el impuesto.
IV. En el caso
de que el impuesto determinado conforme al artículo 177 de esta Ley disminuido con el
subsidio acreditable que en su caso, tenga derecho el contribuyente, sea igual al crédito
al salario anual, el retenedor considerará como impuesto a cargo del contribuyente las
cantidades que, en su caso, haya recibido este último concepto del crédito al salario
mensual correspondientes a cada uno de los meses del ejercicio por el que se determine el
impuesto.
V. Contra el
impuesto que resulte a cargo del contribuyente en los términos de las fracciones,
anteriores de este artículo, será acreditable el importe de los pagos provisionales
efectuados por cada uno de los meses del ejercicio.
VI. Los
contribuyentes que hayan prestado sus servicios en el año de calendario de que se trate
por un periodo menor a doce meses no tendrán derecho a recibir cantidad alguna por
concepto de crédito al salario anual y las cantidades que, en su caso, hayan recibido por
concepto del crédito al salario mensual correspondientes a dicho periodo se considerarán
como definitivas.
La diferencia
que resulte a cargo del contribuyente en los términos de este artículo se enterará ante
las oficinas autorizadas a más tardar en el mes de febrero siguiente al año de
calendario de que se trate. La diferencia que resulta a favor del contribuyente deberá
compensarse contra la retención del mes de diciembre y las retenciones sucesivas a más
tardar dentro del año de calendario posterior. El contribuyente podrá solicitar a las
autoridades fiscales la devolución de las cantidades no compensadas, en los términos que
señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas de carácter general.
El retenedor
deberá compensar los saldos a favor de un contribuyente contra las cantidades retenidas a
las demás personas a las que les haga pagos que sean ingresos de los mencionados en este
Capítulo, siempre que se trate de contribuyentes que no estén obligados a presentar
declaración anual. El retenedor recabará la documentación comprobatoria de las
cantidades compensadas que haya entregado al trabajador con saldo a favor.
Cuando no sea
posible compensar los saldos a favor de un trabajador a que se refiere el párrafo
anterior o sólo se pueda hacer en forma parcial, el trabajador podrá solicitar la
devolución correspondiente, siempre que el retenedor señale en la constancia a que se
refiere la fracción III del artículo 118 de esta Ley, el monto que le hubiere
compensado.
No se hará el
cálculo del impuesto anual a que se refiere este artículo, cuando se trate de
contribuyentes que:
a) Hayan dejado
de prestar servicios al retenedor antes del 1o. de diciembre del año de que se trate.
b) Hayan
obtenido ingresos anuales por los conceptos a que se refiere este Capítulo que excedan de
$300,000.00.
c) Comuniquen
por escrito al retenedor que presentarán declaración anual.
Artículo 118. Quienes hagan pagos por los
conceptos a que se refiere en este Capítulo, tendrán las siguientes obligaciones.
I. Efectuar las
retenciones señaladas en el artículo 113 de esta Ley y entregar en efectivo las
cantidades a que se refieren los artículos 115 y 116 de la misma.
II. Calcular el
impuesto anual de las personas que les hubieren prestado servicios subordinados, en los
términos del artículo 116 de esta Ley.
III.
Proporcionar a las personas que les hubieran prestado servicios personales subordinados,
constancias de remuneraciones cubiertas y de retención efectuadas en el año de
calendario de que se trate.
Las constancias
deberán proporcionarse a más tardar el 31 de enero de cada año. En los casos de retiro
del trabajador, se proporcionarán dentro del mes siguiente a aquél en que ocurra
la separación.
IV. Solicitar,
en su caso, las constancias a que se refiere la fracción anterior, a las personas que
contraten para prestar servicios subordinados, a más tardar dentro del mes siguiente a
aquél en que se inicie las prestación del servicio y cerciorarse que estén inscritos en
el Registro Federal de Contribuyentes.
Asimismo,
deberán solicitar a los trabajadores que les comuniquen por escrito antes de que se
efectúe el primer pago que les corresponda por la prestación de servicios personales
subordinados en el año de calendario de que se trate, si prestan servicios a otro
empleador y éste les aplica el crédito al salario a que se refiere el artículo 115 de
esta Ley, a fin de que ya no se aplique nuevamente.
V. Presentar,
ante las oficinas autorizadas a más tardar el 15 de febrero de cada año, declaración
proporcionando información sobre las personas a las que les haya entregado cantidades en
efectivo por concepto del crédito al salario en el año de calendario anterior, conforme
a las reglas generales que al efecto expida al Servicio de Administración Tributaria.
Asimismo,
quienes hagan pagos por los conceptos a que se refiere este Capítulo, deberán presentar,
a más tardar el 15 de febrero de cada año, declaración proporcionando información
sobre las personas a las que les hayan efectuado dichos pagos, en la forma oficial que al
efecto publique la autoridad fiscal.
La información
contenida en las constancias que se expidan de conformidad con la fracción IV de este
artículo, se incorporará en la misma declaración.
VI. Solicitar a
las personas que contraten para prestar servicios subordinarios, les proporcionen los
datos necesarios a fin de inscribirlas en el Registro Federal de Contribuyentes, o bien
cuando ya hubieran sido inscritas con anterioridad, les proporcionen su clave del citado
registro.
VII.
Proporcionar a más tardar el 15 de febrero de cada año a las personas a quienes les
hubieran prestado servicios personales subordinados, constancia del monto total de los
viáticos pagados en el año de calendario de que se trate, por lo que se aplicó lo
dispuesto en el artículo 109, fracción XIII de esta Ley.
En los casos en
que una sociedad sea fusionada o entre en liquidación, así como cuando una sociedad
desaparezca con motivo de una escisión o fusión, la declaración que debe presentarse
conforme a lo previsto en la fracción V de este artículo, se efectuará dentro del mes
siguiente a aquel en el que se termine anticipadamente el ejercicio.
Quedan
exceptuados de las obligaciones señaladas en este artículo y en el siguiente, los
organismos internacionales cuando así lo establezcan los tratados o convenios
respectivos, y los estados extranjeros.
Artículo 119. Quienes hagan los pagos a los
contribuyentes que tengan derecho al crédito al salario a que se refieren los artículos
115 y 116 de esta Ley sólo podrán acreditar contra el impuesto sobre la renta a su cargo
o del retenido a terceros, las cantidades que entreguen a los contribuyentes por dicho
concepto, cuando cumplan con los siguientes requisitos:
I. Lleven los
registros de los pagos por los ingresos a que se refiere este Capítulo, identificando en
ellos, en forma individualizada, a cada uno de los contribuyentes a los que se les
realicen dichos pagos.
II. Conserven
los comprobantes en los que se demuestre el monto de los ingresos pagados en los
términos de este Capítulo, el impuesto que, en su caso, se haya retenido, y las
diferencias que resulten a favor del contribuyente con motivo del crédito al salario.
III. Cumplan con
las obligaciones previstas en las fracciones I, II, V y VI del artículo 118 de esta Ley.
IV. Hayan pagado
las aportaciones de seguridad social y las mencionadas en el artículo 109 de esta Ley que
correspondan por los ingresos de que se trate.
V. Presenten
ante el Instituto Mexicano del Seguro Social, con copia para la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, dentro de los cinco días inmediatos siguientes al mes de que se trate,
la nómina de los trabajadores que tengan derecho al crédito al salario, identificando
por cada uno de ellos los ingresos que sirvan de base para determinar dicho crédito, así
como el monto de este último.
VI. Paguen
mensualmente a los trabajadores en nómina separada y en fecha distinta a la que se paga
el salario, el monto del crédito al salario previamente autorizado por la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público.
Artículo 127. Los contribuyentes a que se refiere
esta Sección, efectuarán pagos provisionales mensuales a cuenta del impuesto del
ejercicio, a más tardar el día 17 del mes inmediato posterior a aquel al que corresponda
el pago, mediante declaración que presentarán ante las oficinas autorizadas. El pago
provisional se determinará restando de la totalidad de los ingresos a que se refiere esta
Sección obtenidos en el periodo comprendido desde el inicio del ejercicio y hasta el
último día del mes al que corresponde el pago, las deducciones autorizadas en esta
Sección correspondientes al mismo periodo y, en su caso, las pérdidas fiscales ocurridas
en ejercicios anteriores que no se hubieran disminuido.
Al resultado que
se obtenga conforme al párrafo anterior, se le aplicará la tarifa que se determine de
acuerdo a lo siguiente:
Se tomará como
base la tarifa del artículo 113 de esta Ley, sumando las cantidades correspondientes a
las columnas relativas al límite inferior, límite superior y cuota fija, que en los
términos de dicho artículo resulten para cada uno de los meses del periodo a que se
refiere el pago provisional de que se trate, y que correspondan al mismo renglón
identificado por el mismo por ciento para aplicarse sobre el excedente del límite
inferior. Las autoridades fiscales realizarán las operaciones aritméticas previstas en
este párrafo para calcular la tarifa aplicable y la publicará en el Diario Oficial de la Federación.
Contra el pago
provisional determinado conforme a este artículo, se acreditarán los pagos provisionales
del mismo ejercicio efectuados con anterioridad.
Cuando los
contribuyentes presten servicios profesionales a las personas morales, éstas deberán
retener como pago provisional, el monto que resulte de aplicar la tasa del 10% sobre el
monto de los pagos que les efectúen, sin deducción alguna, debiendo proporcionar a los
contribuyentes constancia de la retención dichas retenciones deberán enterarse, en su
caso conjuntamente con las señaladas en el artículo 113 de esta Ley. El impuesto
retenido en los términos de este párrafo será acreditable contra el impuesto a pagar
que resulte en los pagos provisionales de conformidad con este artículo.
Artículo 154. Los contribuyentes que obtengan
ingresos por la enajenación de bienes inmuebles, efectuarán pago provisional por cada
operación, aplicando la tarifa que se determine conforme al siguiente párrafo a la
cantidad que se obtenga de dividir la ganancia entre el número de años transcurridos
entre la fecha de adquisición y la de enajenación, sin exceder de 20 años. El resultado
que se obtenga conforme a este párrafo se multiplicará por el mismo número de años en
que se dividió la ganancia, siendo el resultado el impuesto que corresponda al pago
provisional.
La tarifa
aplicable para el cálculo de los pagos provisionales que se deban efectuar en los
términos de este artículo, se determinará tomando como base la tarifa del artículo 113
de esta Ley, sumando las cantidades correspondientes a las columnas relativas al límite
inferior, límite superior y cuota fija, que en los términos de dicho artículo resulten
para cada uno de los meses del año en que se efectúe la enajenación y que correspondan
al mismo renglón identificado por el por ciento para aplicarse sobre el excedente del
límite inferior. Tratándose de los meses del mismo año, posteriores a aquel en
que se efectúe la enajenación, la tarifa mensual que se considerará para los efectos de
este párrafo, será igual a la del mes en que se efectúe la enajenación. Las
autoridades fiscales mensualmente realizarán las operaciones aritméticas previstas en
este párrafo para calcular la tarifa aplicable en dicho mes, la cual se publicará en el Diario Oficial de la Federación.
En operaciones
consignadas en escrituras públicas, el pago provisional se hará mediante declaración
que se presentará dentro de los quince días siguientes a la fecha en que se firme la
escritura o minuta. Los notarios, corredores, jueces y demás fedatarios, que por
disposición legal tengan funciones notariales calcularán el impuesto bajo su
responsabilidad y lo enterarán en las oficinas autorizadas. Asimismo, dichos fedatarios,
en el mes de febrero de cada año, deberán presentar ante las oficinas autorizadas, la
información que al efecto establezca el Código Fiscal de la Federación respecto de las
operaciones realizadas en el ejercicio inmediato anterior.
Tratándose de
la enajenación de otros bienes, el pago provisional será por el monto que resulte de
aplicar la tasa del 20% sobre el monto total de la operación, y será retenido por el
adquirente si éste es residente en el país o residente en el extranjero con
establecimiento permanente en México, excepto en los casos en los que el enajenante
manifieste por escrito al adquirente que efectuará un pago provisional menor y siempre
que se cumpla con los requisitos que señale el Reglamento de esta Ley.
En el caso de
que el adquirente no sea residente en el país o sea residente en el extranjero sin
establecimiento permanente en México, el enajenante enterará el impuesto correspondiente
mediante declaración que presentará ante las oficinas autorizadas dentro de los quince
días siguientes a la obtención del ingreso. No se efectuará la retención a que se
refiere este párrafo tratándose de enajenación de acciones de las sociedades de
inversión en instrumentos de deuda, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en los
artículos 103, 104 y 105 de esta Ley. En el caso de enajenación de acciones a través de
Bolsa Mexicana de Valores concesionada en los términos de la Ley de Mercado de Valores,
se estará a lo dispuesto en el artículo 60 de esta Ley.
Cuando el
adquirente efectúe la retención a que se refiere el párrafo anterior dará al
enajenante constancia de la misma y éste acompañará una copia de dicha constancia al
presentar su declaración anual. No se efectuará la retención ni el pago provisional a
que se refiere el párrafo anterior, cuando se trate de bienes muebles diversos de
títulos valor o de partes sociales y el monto de la operación sea menor a $227,400.00.
Los
contribuyentes que obtengan ingresos por la cesión de derechos de certificados de
participación inmobiliaria no amortizables o de certificados de vivienda o de derechos de
fideicomitente o fideicomisario, que recaigan sobre bienes inmuebles, deberán calcular y
enterar el pago provisional de acuerdo con lo establecido en los dos primeros párrafos de
este artículo.
Las personas
morales a que se refiere el Título III de esta Ley, a excepción de las mencionadas
en el artículo 102 de la misma y de aquéllas autorizadas para percibir donativos
deducibles en los términos de los artículos 31 fracción I y 176, fracción III de la
citada Ley, que enajenen bienes inmuebles, efectuarán pagos provisionales en los
términos de este artículo, los cuales tendrán el carácter de pago definitivo.
Artículo 169. Los contribuyentes que obtengan
ingresos de los señalados en el artículo 168 de esta Ley, por los mismos efectuarán dos
pagos provisionales semestrales a cuenta del impuesto anual excepto por los comprendidos
en la fracción IV del citado artículo. Dichos pagos se enterarán en los meses de julio
del mismo ejercicio y enero del año siguiente, aplicando a los ingresos acumulables
obtenidos en el semestre, la tarifa que se determine tomando como base la tarifa del
artículo 113 de la Ley citada, sumando las cantidades correspondientes a las columnas
relativas al límite inferior, límite superior y cuota fija, que en los términos de
dicho artículo resulten para cada uno de los meses comprendidos en el semestre por el que
se efectúa el pago, pudiendo acreditar en su caso, contra el impuesto a cargo, las
retenciones que les hubieran efectuado en el periodo de que se trate. Las autoridades
fiscales realizarán las operaciones aritméticas previstas en este párrafo y publicarán
la tarifa correspondiente en el Diario Oficial de
la Federación.
Cuando los
ingresos a que se refiere este artículo se obtengan por pagos que efectúen las personas
a que se refieren los Títulos II y III de esta Ley, dichas personas deberán retener como
pago provisional la cantidad que resulte de aplicar al monto de los intereses y la
ganancia cambiaria acumulables, la tasa máxima para aplicarse sobre el excedente
del límite inferior que establece la tarifa contenida en el artículo 177 de esta Ley.
Las personas que
hagan la retención en los términos de este artículo, deberán proporcionar a los
contribuyentes constancia de la retención. Dichas retenciones deberán enterarse, en su
caso, conjuntamente con las señaladas en el artículo 113 de la propia Ley.
Artículo 170. Los contribuyentes que obtengan en
forma esporádica ingresos de los señalados en este Capítulo, salvo aquellos a que
se refieren los artículos 168 y 213 de esta Ley, cubrirán como pago provisional a cuenta
del impuesto anual, el monto que resulte de aplicar la tasa del 20% sobre el ingreso
percibido, sin deducción alguna. El pago provisional se hará mediante declaración que
presentarán ante las oficinas autorizadas dentro de los 15 días siguientes a la
obtención del ingreso.
Los
contribuyentes que obtengan periódicamente ingresos de los señalados en este Capítulo,
salvo aquellos a que se refieren los artículos 168 y 213 de esta Ley, efectuarán pagos
provisionales mensuales a cuenta del impuesto anual, a más tardar el día 17 del mes
inmediato posterior a aquél al que corresponda el pago, mediante declaración que
presentarán ante las oficinas autorizadas. El pago provisional se determinará aplicando
la tarifa del artículo 113 de esta Ley a los ingresos obtenidos en el mes, sin deducción
alguna; contra dicho pago podrán acreditarse las cantidades retenidas en los términos
del siguiente párrafo.
Cuando los
ingresos a que se refiere este Capítulo, salvo aquellos a que se refiere el artículo 168
de esta Ley, se obtengan por pagos que efectúen las personas morales a que se refiere el
Título II de esta Ley, dichas personas deberán retener como pago provisional la cantidad
que resulte de aplicar la tasa del 20% sobre el moto de los mismos, sin deducción alguna,
debiendo proporcionar a los contribuyentes constancia de la retención; dichas retenciones
deberán enterarse, en su caso, conjuntamente con las señaladas en el artículo 113 de la
propia Ley.
En el supuesto
de los ingresos a que se refiere la fracción X del artículo 167 de esta Ley, las
personas morales retendrán, como pago provisional, la cantidad que resulte de aplicar la
tasa máxima para aplicarse sobre el excedente del límite interior que establece la
tarifa contenida en el artículo 177 de la misma sobre el monto del remanente
distribuible, el cual enterarán conjuntamente con la declaración señalada en el
artículo 113 de esta Ley o en su caso en las fechas establecidas para misma, y
proporcionarán a los contribuyentes constancia de la retención.
Tratándose de
los ingresos a que se refiere la fracción XII del artículo 167 de esta Ley, las personas
que efectúen los pagos deberán retener como pago provisional la cantidad que resulte de
aplicar sobre el monto acumulable, la tasa máxima para aplicarse sobre el excedente del
límite interior que establece la tarifa contenida en el artículo 177 de esta Ley.
Los
contribuyentes podrán solicitar les sea disminuido el monto del pago provisional a que se
refiere el párrafo anterior, siempre que cumplan con los requisitos que para el
efecto señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas de carácter
general.
Las personas que
efectúen las retenciones a que se refieren los párrafos tercero, cuarto y quinto
de este artículo, así como las instituciones de crédito ante las cuales se constituyan
las cuentas personales para el ahorro a que se refiere el artículo 218 de esta Ley,
deberán presentar declaración ante las oficinas autorizadas, a más tardar el día 15 de
febrero de cada año, proporcionando la información correspondiente de las personas a las
que les hubieran efectuando retenciones en el año de calendario anterior, debiendo
aclarar en el caso de las instituciones de crédito, el monto que corresponda al retiro
que se efectúe de las citadas cuentas.
Cuando las
personas que efectúen los pagos a que se refiere la fracción XI del artículo 167 de
esta Ley, paguen al contribuyente, además, ingresos de los señalados en el Capítulo I
de este Título, los ingresos a que se refiere la citada fracción XI se considerarán
como salarios para los efectos de este Título.
En el caso de
los ingresos a que se refiere la fracción XIII del artículo 167 de esta Ley, las
personas que administren el bien inmueble de que se trate, deberán retener por los pagos
que efectúen a los condóminos o fideicomisarios, la cantidad que resulte de aplicar
sobre el monto de los mismos, la tasa máxima para aplicarse sobre el excedente del
límite inferior que establece la tarifa contenida en el artículo 177 de esta Ley; dichas
retenciones deberán enterarse, en su caso, conjuntamente con las señaladas en el
artículo 113 de la misma y tendrán el carácter de pago definitivo.
Los
contribuyentes a que se refiere el párrafo anterior podrán optar por acumular los,
ingresos a que se refiere dicho párrafo a los demás ingresos. En este caso, acumularán
la cantidad que resulte de multiplicar el monto de los ingresos efectivamente obtenidos
por este concepto una vez efectuada la retención correspondiente, por el factor 1.4706.
Contra el impuesto que se determine en la declaración anual, las personas físicas
podrán acreditar la cantidad que resulte de aplicar sobre el ingreso acumulable que se
determine conforme a este párrafo, la tasa máxima para aplicarse sobre el excedente del
límite inferior que establece la tarifa contenida en el artículo 177 de esta Ley.
Cuando las
regalías a que se refiere la fracción XVII del artículo 167 de esta Ley se obtengan por
pagos que efectúen las personas morales a que se refiere el Título II de la misma,
dichas personas morales deberán efectuar la retención aplicando sobre el monto del pago
efectuado, sin deducción alguna, la tasa máxima para aplicarse sobre el excedente del
límite inferior que establece la tarifa contenida en el artículo 177 de esta Ley, como
pago provisional. Dicha retención deberá enterarse, en su caso, conjuntamente con las
señaladas en el artículo 113 de esta Ley. Quien efectúe el pago deberá proporciona a
los contribuyentes constancia de la retención efectuada.
Artículo 177. Las personas físicas calcularán
el impuesto del ejercicio sumando a los ingresos obtenidos conforme a los capítulos I,
III, IV, V, VI, VIII y IX de este Título, después de efectuar las deducciones
autorizadas en dichos capítulos, la utilidad gravable determinada conforme a las
Secciones I o II del Capítulo II de este Título, al resultado obtenido se le
disminuirá, en su caso, las deducciones a que se refiere el artículo 176 de esta Ley. A
la cantidad que se obtenga se le aplicará la siguiente
Tabla
No será
aplicable lo dispuesto en este artículo a los ingresos por los que no se esté obligado
al pago del impuesto y por los que ya se pagó impuesto definitivo.
Contra el
impuesto anual calculado en los términos de este artículo, se podrán efectuar los
siguientes acreditamientos:
I. El importe de
los pagos provisionales efectuados durante el año de calendario, así como, en su caso,
el importe de la reducción a que se refiere el último párrafo del artículo 81 de esta
ley.
II. El impuesto
acreditable en los términos de los artículos 6o., 165 y del último párrafo del
artículo 170, de esta Ley.
El impuesto que
resulte a cargo del contribuyente se disminuirá con el subsidio que, en su caso, resulte
aplicable en los términos del artículo 178 de esta Ley. En los casos en los que el
impuesto a cargo del contribuyente sea menor que la cantidad que se acredita en los
términos de este artículo, únicamente se podrá solicitar la devolución o efectuar la
compensación del impuesto efectivamente pagado o que le hubiera sido retenido. Para los
efectos de la compensación a que se refiere este párrafo, el saldo a favor se
actualizará por el periodo comprendido desde el mes inmediato anterior en que se
presentó la declaración que contenga el saldo a favor y hasta el mes inmediato anterior
al mes en que se compense. Las cantidades establecidas en moneda nacional de las tarifas y
tablas contenidas en este artículo y los artículos 113, 114, 115, 116 y 178 de esta Ley,
se actualizarán en los meses de enero y julio con el factor de actualización
correspondiente al periodo comprendido desde el séptimo mes inmediato anterior y hasta el
último mes inmediato anterior a aquél por el cual se le efectúa la
actualización, mismo que se obtendrá de conformidad con el artículo 17-A del Código
Fiscal de la Federación.
Artículo 178. Los contribuyentes a que se refiere
este Título gozarán de un subsidio contra el impuesto que resulte a su cargo en los
términos del artículo anterior.
El subsidio se
calculará considerando el ingreso y el impuesto determinado conforme a la tarifa
contenida en el artículo 177 de esta Ley, a los que se les aplicará la siguiente
TABLA
El impuesto
marginal mencionado en esta tabla es el que resulte de aplicar la tasa que corresponda en
la tarifa del artículo 177 de esta Ley al ingreso excedente del límite inferior.
Tratándose de
los ingresos a que se refiere el Capítulo I de este Título, el empleador deberá
calcular y comunicar a las personas que le hubieran prestado servicios personales
subordinados, a más tardar el 15 de febrero de cada año, el monto del subsidio
acreditable y el no acreditable respecto a dichos ingresos, calculado conforme al
procedimiento descrito en el artículo 114 de esta Ley.
Cuando los
contribuyentes, además de los ingresos a que se refiere el Capítulo I de este Título,
perciban ingresos de los señalados en cualquiera de los demás Capítulos de este mismo
Título, deberán restar del monto del subsidio antes determinado una cantidad equivalente
al subsidio no acreditable señalado en el párrafo anterior.
Artículo Tercero. Del impuesto sustitutivo del
crédito al salario.
Unico. Están obligadas al pago del impuesto
sustitutivo del crédito al salario establecido en este artículo, las personas físicas y
las morales que realicen erogaciones por la prestación de un servicio personal
subordinado en territorio nacional, conforme a lo siguiente:
Se consideran
erogaciones por la prestación de un servicios personal subordinado, los salarios y demás
prestaciones en efectivo o en especie que sean pagadas por la persona física o moral a
quienes les presten un servicio personal subordinado. Para estos efectos, también se
considerarán erogaciones por la prestación de un servicio personal subordinado aquellas
erogaciones que para los efectos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta se consideran
ingresos asimilados a salarios.
El impuesto
establecido en este artículo se determinará aplicando al total de las erogaciones
realizadas por la prestación de un servicio personal subordinado, la tasa del 3%.
El impuesto
establecido en el artículo se calculará por ejercicios fiscales y se causará en el
momento en que se realicen las erogaciones por la prestación de un servicio personal
subordinado.
El impuesto del
ejercicio, deducidos los pagos provisionales del mismo se pagará en el año de 2003
mediante declaración que se presentará ante las oficinas autorizadas, en las mismas
fechas de pago que las establecidas para el impuesto sobre la renta.
Los
contribuyentes de este impuesto efectuarán pagos provisionales mensuales a cuenta del
impuesto del ejercicio mediante declaración que presentarán ante las oficinas
autorizadas a más tardar el día 17 del mes inmediato siguiente a aquél en el que se
realicen dichas erogaciones. El pago provisional se calculará aplicando la tasa
establecida en el párrafo tercero de este artículo sobre el total de las erogaciones
efectuadas en el mes al que corresponda el pago.
Los
contribuyentes a que hace referencia este artículo podrán optar por no pagar el impuesto
sustitutivo del crédito al salario a que se refiere el mismo, siempre que no efectúen la
disminución del crédito al salario pagado a sus trabajadores establecida en los
artículos 116, 117 y 120 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Cuando el monto
del crédito al salario pagado a los trabajadores en los términos de la Ley del Impuesto
Sobre la Renta sea mayor que el impuesto causado en los términos de este artículo, los
contribuyentes que ejerzan la opción a que se refiere el párrafo anterior podrán
disminuir del impuesto sobre la renta a su cargo o del retenido a terceros, únicamente el
monto en el que dicho crédito exceda del impuesto causado en los términos de este
artículo siempre y cuando, además se cumplan los requisitos que para tales efectos
establece el artículo 120 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Para los efectos
de este artículo, se considera como una sola persona moral el conjunto de aquellas que
reúna alguna de las características que se señalan a continuación, caso en el cual
cada una de estas personas morales deberá pagar el impuesto establecido en este artículo
por la totalidad del monto erogado por la prestación de un servicio personal subordinado:
a) Que sean
poseídas por una misma persona física o moral en más del 50% de las acciones o partes
sociales con derecho a voto de las mismas.
b) Cuando una
misma persona física o moral ejerza control efectivo de ellas, aun cuando no determinen
resultado fiscal consolidado. Se entiende que entiende que existe control efectivo, cuando
se dé alguno de los siguientes supuestos:
1.Cuando las
actividades mercantiles de la sociedad de que se trate se realizan preponderantemente con
la sociedad controladora o las controladas.
2. Cuando la
controladora o las controladas tengan junto con otras personas físicas o morales
vinculadas con ellas, una participación superior al 50% en las acciones con derecho a
voto de la sociedad de que se trate. En el caso de residentes en el extranjero, sólo se
considerarán cuando residan en algún país con el que se tenga acuerdo amplio de
intercambio de información.
Cuando la
controladora o las controladas tengan una inversión en la sociedad de que se trate, de
tal magnitud que de hecho les permita ejercer una influencia preponderante en las
operaciones de la empresa.
Para los efectos
de este numeral, se consideran sociedades controladoras o controladas las que en los
términos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta se consideren como tales.
Disposiciones Transitorias del impuesto sustitutivo del crédito al salario.
Artículo Cuarto. En relación con el impuesto
sustitutivo del crédito al salario a que se refiere el Artículo Tercero de este Decreto,
se estará a lo siguiente:
Segundo transitorio.
LXVI. Las
tarifas y tablas contenidas en los artículos 113, 114, 115, 116, 177 y 178 de la Ley del
Impuesto Sobre la Renta, se encuentran actualizadas al 31 de diciembre de 2001.
Propuestas para 2003
Se adiciona la
fracción XII del artículo 29.
Artículo 29. Los contribuyentes podrán efectuar
las deducciones siguientes:
...
XII. Serán
deducibles las cantidades que entregue el contribuyente en su carácter de retenedor a las
personas que le presten servicios personales subordinados provenientes del crédito al
salario a que se refieren los artículos 113, 115 y 116 de esta ley, hasta por el monto
que resulte de aplicar a los ingresos percibidos las tarifas establecidas en los citados
artículos y siempre que dichos montos sean entregados en efectivo a los trabajadores en
el periodo que corresponda.
Se reforma el
segundo párrafo del artículo 32.
Artículo 32. Para los efectos de este Título, no
serán deducibles:
I. Los pagos por
impuesto sobre la renta a cargo del propio contribuyente o de terceros ni los de
contribuciones en la parte subsidiada o que originalmente correspondan a terceros,
conforme a las disposiciones relativas, excepto tratándose de aportaciones al Instituto
Mexicano del Seguro Social. Tampoco serán deducibles los pagos del impuesto al activo a
cargo del contribuyente.
Tampoco serán
deducibles los accesorios de las contribuciones, a excepción de los recargos que hubiere
pagado efectivamente, inclusive mediante compensación.
Se deroga la
fracción I y último párrafo del artículo 109.
Se reforman las
fracciones VI, VII y XI del artículo 109.
Artículo 109. No se pagará el Impuesto sobre la
renta por la obtención de los siguientes ingresos:
I. Derogada.
VI. Los
percibidos con motivo de subsidios por incapacidad, becas educacionales para los
trabajadores o sus hijos, guarderías infantiles, actividades culturales y deportivas, y
otras prestaciones de previsión social, de naturaleza análoga, que se concedan de manera
general, de acuerdo con las leyes o por contratos de trabajo, hasta un salario mínimo
general elevado al año.
VII. Los
provenientes de cajas de ahorro de trabajadores y de fondos de ahorro establecidos por las
empresas cuando reúnan los requisitos de deducibilidad del Título II de esta Ley y su
reglamento o, en su caso, de este Título.
XI. Las
gratificaciones que reciban los trabajadores de sus patrones, durante un año de
calendario, hasta el equivalente del salario mínimo general del área geográfica del
trabajador elevado a 30 días, cuando dichas gratificaciones se otorguen en forma general.
Por el excedente de los ingresos a que se refiere esta fracción se pagará el impuesto en
los términos de este Título.
Derogado.
Se reforman el
primero y segundo párrafo del artículo 113.
Artículo 113. Quienes hagan pagos por los
conceptos a que se refiere este Capítulo están obligados a efectuar retenciones y
enteros mensuales que tendrán el carácter de pagos provisionales a cuenta del impuesto
anual. La retención se calculará multiplicando el porcentaje de la tercer columna de la
taifa siguiente a la totalidad de los ingresos gravados. Para determinar el porcentaje
aplicable se estará a lo siguiente:
A la totalidad
de los ingresos gravados correspondientes al mes de que se trate se dividirán entre el
resultado de multiplicar el salario mínimo diario del Distrito Federal por 30.4. El
resultado obtenido se llevará a la tarifa siguiente para obtener el porcentaje de
impuesto que corresponda pagar.
TARIFA
La aplicación
de la tarifa anterior en ningún caso generará que el ingreso neto sea inferior al
máximo que se hubiese obtenido conforme al renglón inmediato anterior de dicha tarifa.
En su caso, el impuesto resultante se disminuirá en la cantidad necesaria para que
el ingreso neto no sea inferior al máximo que se hubiere obtenido conforme al renglón
inmediato anterior de la misma tarifa.
Las personas que
hagan pagos que sean ingresos para el contribuyente de los mencionados en el primer
párrafo o la fracción I del artículo 110 de esta Ley, salvo en el caso del cuarto
párrafo siguiente a la tarifa de este artículo, calcularán el impuesto en los términos
de este artículo, aplicando el crédito al salario contenido en el artículo 115 de esta
Ley.
Quienes hagan
pagos por concepto de gratificación anual, participación de utilidades, primas
dominicales y primas vacacionales, podrán efectuar la retención del impuesto de
conformidad con los requisitos que establezca el Reglamento de esta Ley; en las
disposiciones de dicho Reglamento se preverá que la retención se pueda hacer sobre los
demás ingresos obtenidos durante el año de calendario.
Tratándose de
honorarios a miembros de consejos directivos, de vigilancia, consultivos o de cualquier
otra índole, así como de los honorarios a administradores, comisarios y gerentes
generales, la retención y entero a que se refiere este artículo, no podrá ser inferior
la cantidad que resulte de aplicar la tasa máxima para aplicarse sobre el excedente del
límite inferior que establece la tarifa contenida en el artículo 177 de esta Ley, sobre
su monto, salvo que exista, además relación de trabajo con el retenedor, en cuyo caso,
se procederá en los términos del párrafo segundo de este artículo.
Las personas que
hagan pagos por los conceptos a que se refiere el artículo 112 de esta Ley, efectuarán
la retención aplicando al ingreso total por este concepto, una tasa que se calculará
dividiendo el impuesto correspondiente al último sueldo mensual ordinario, entre dicho
sueldo; el cociente obtenido se multiplicará por cien y el producto se expresará en por
ciento. Cuando los pagos por estos conceptos sean inferiores al último sueldo
mensual ordinario, la retención se calculará aplicándoles la tarifa establecida en este
artículo.
Las personas
físicas, así como las personas morales a que se refiere el Título III de esta
Ley, enterarán las retenciones a que se refiere este artículo a más tardar el día 17
de cada uno de los meses del año de calendario, mediante declaración que presentarán
ante las oficinas autorizadas.
Los
contribuyentes que presenten servicios subordinados a personas no obligadas a efectuar la
retención, de conformidad con el último párrafo del artículo 118 de esta Ley, y los
que obtengan ingresos provenientes del extranjero por estos conceptos, calcularán
su pago provisional en los términos de este precepto y lo enterarán a más tardar el
día 17 de cada uno de los meses del año de calendario, mediante declaración que
presentarán ante las oficinas autorizadas.
Se reforman
los párrafos segundo, tercero y cuarto del artículo 115
Artículo 115. Las personas que hagan pagos que
sean ingresos para el contribuyente de los mencionados en el primer párrafo o la
fracción I del artículo 110 de esta Ley, salvo en el caso del cuarto párrafo siguiente
a la tarifa del artículo 113 de la misma, calcularán el impuesto en los términos de
este último artículo aplicando el crédito al salario mensual que resulte conforme a lo
dispuesto en los siguientes párrafos.
Las personas que
efectúen las retenciones por los pagos a los contribuyentes a que se refiere el párrafo
anterior, acreditarán, contra el impuesto que resulte a cargo de los contribuyentes en
los términos del artículo 113 de esta Ley, el crédito al salario mensual que se obtenga
de conforme a lo siguiente:
A la totalidad
de los ingresos gravados correspondientes al mes de que se trate se dividirán entre el
resultado de multiplicar el salario mínimo diario del Distrito Federal por 30.4.
Para obtener el
importe del crédito al salario de cada trabajador, se considerarán los ingresos las
veces de salario mínimo que correspondan conforme al rango de ingresos, la cantidad en
veces de salario mínimo obtenida conforme a la siguiente tabla se multiplicará por el
salario mínimo diario del Distrito Federal.
TABLA
En los casos en
que, de conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo de este artículo, el
impuesto a cargo del contribuyente que se obtenga de la aplicación de la tarifa del
artículo 113 de esta Ley sea menor que el crédito al salario mensual, el retenedor
deberá entregar al contribuyente la diferencia que se obtenga. El retenedor considerará
esta erogación como un gasto deducible, conforme al artículo 29 de esta ley. Los
ingresos que perciban los contribuyentes derivados del crédito al salario mensual no
serán acumulables ni formarán parte del cálculo de la base gravable de cualquier otra
contribución por no tratarse de una remuneración al trabajo personal subordinado.
El crédito al
salario que se tenga que pagar al contribuyente se entregará en forma proporcional a los
días trabajados en el mes de que se trate. Para determinar la proporción se dividirá el
crédito al salario a entregar entre 30.4 y el resultado se multiplicará por los días
efectivamente laborados.
Los
contribuyentes a que se refiere el primer párrafo de este artículo, que presten
servicios subordinados a personas no obligadas a efectuar la retención de conformidad con
el último párrafo del artículo 118 de esta Ley, y los que obtengan ingresos
provenientes del extranjeros por estos conceptos, aplicarán la tabla y el procedimiento
previstos en este artículo para la determinación del impuesto correspondiente.
SE REFORMA
Artículo 116. Las personas obligadas a efectuar
retenciones en los términos del artículo 113 de esta Ley, calcularán el impuesto anual
de cada persona que le hubiere prestado servicios personales subordinados.
El impuesto
anual se determinará aplicando a la totalidad de los ingresos obtenidos en un año de
calendario, por los conceptos a que se refiere esta Capítulo, la tarifa del artículo 177
de esta Ley y contra el monto que se obtenga será acreditable el importe de los pagos
provisionales efectuados.
Los
contribuyentes a que se refiere el artículo 115 de esta Ley estarán a lo siguiente.
I. El impuesto
anual se determinará aplicando a la totalidad de los ingresos obtenidos en un año de
calendario, por los conceptos a que se refiere el primer párrafo y la fracción I del
artículo 110 de esta Ley, la tarifa del artículo 177 de la misma. El impuesto a cargo
del contribuyente se disminuirá con el crédito al salario anual que se obtenga de
aplicar lo siguiente:
TABLA
El
crédito al salario anual expresado en veces de salario mínimo señalados en la tercera
columna se multiplicará por el salario mínimo anual elevado al año.
II. En el caso
de que el crédito al salario anual exceda del impuesto determinado conforme al artículo
177 de esta Ley el retenedor:
a) Deberá
entregar al contribuyente el monto que resulte de disminuir al excedente que se obtenga en
los términos del primer párrafo de esta fracción, la suma de las cantidades que, en su
caso, haya recibido el contribuyente por concepto del crédito al salario mensual
correspondientes a cada uno de los meses del ejercicio por el que se determine el
impuesto, cuando esta suma sea menor.
b) Considerará
como impuesto a cargo del contribuyente el monto que resulte de disminuir a la suma de las
cantidades que en su caso, haya recibido el contribuyente por concepto del crédito al
salario mensual correspondientes a cada uno de los meses del ejercicio por el que se
determine el impuesto, el excedente que se obtenga en los términos del primer párrafo de
esta fracción, cuando este excedente sea menor.
El retenedor
deberá entregar al contribuyente las cantidades que, en su caso, resulten en los
términos del inciso a) de esta fracción conjuntamente con el primer pago por salarios
que efectúe en el mes de marzo del año siguiente a aquél por el que se haya determinado
dicha diferencia. Los ingresos que perciban los contribuyentes derivados del crédito al
salario anual no serán acumulables ni formarán parte del cálculo de la base gravable de
cualquier otra contribución por no tratarse de una renumeración al trabajo personal
subordinado.
III. En el caso
de que el impuesto determinado conforme al artículo 177 de esta Ley disminuido con el
subsidio acreditable que en su caso tenga derecho el contribuyente exceda del crédito al
salario anual, el retenedor considerará como impuesto a cargo del contribuyente el
excedente que resulte, incrementando con las cantidades que, en su caso, haya recibido
este último por concepto del crédito al salario mensual correspondientes a cada uno de
los meses del ejercicio por el que se determine el impuesto.
IV. En el caso
de que el impuesto determinado conforme al artículo 177 de esta Ley sea igual al crédito
al salario anual, el retenedor considerará como impuesto a cargo del contribuyente las
cantidades que, en su caso, haya recibido este último concepto del crédito al salario
mensual correspondiente a cada uno de los meses del ejercicio por el que se determine el
impuesto.
V. Contra el
impuesto que resulte a cargo del contribuyente en los términos de las fracciones,
anteriores de este ar- tículo, será acreditable el importe de los pagos provisionales
efectuados por cada uno de los meses del ejercicio.
VI. Los
contribuyentes que hayan prestado sus servicios en el año de calendario de que se trate
por un período menor a doce meses no tendrán derecho a recibir cantidad alguna por
concepto de crédito al salario anual y las cantidades que, en su caso, hayan recibido por
concepto del crédito al salario mensual correspondientes a dicho período se
considerarán como definitivas. Se considerará período menor de doce meses cuando el
contribuyente no hubiera percibido sueldos durante 30 días calendario de que se trate.
La diferencia
que resulte a cargo del contribuyente en los términos de este artículo se enterará ante
las oficinas autorizadas a más tardar en el mes de febrero siguiente al año de
calendario de que se trate. La diferencia que resulta a favor del contribuyente deberá
compensarse contra la retención del mes de diciembre y las retenciones sucesivas a más
tardar dentro del año de calendario posterior. El contribuyente podrá solicitar a
las autoridades fiscales la devolución de las cantidades no compensadas, en los términos
que señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas de carácter
general.
El retenedor
deberá compensar los saldos a favor de un contribuyente contra las cantidades retenidas a
las demás personas a las que les haga pagos que sean ingresos de los mencionados en este
Capítulo, siempre que se trate de contribuyentes que no estén obligados a presentar
declaración anual. El retenedor recabará la documentación comprobatoria de las
cantidades compensadas que haya entregado al trabajador con saldo a favor.
Cuando no sea
posible compensar los saldos a favor de un trabajador a que se refiere el párrafo
anterior o sólo se pueda hacer en forma parcial, el trabajador podrá solicitar la
devolución correspondiente, siempre que el retenedor señale en la constancia a que se
refiere la fracción III del artículo 118 de esta Ley, el monto que le hubiere
compensado.
No se hará el
cálculo del impuesto anual a que se refiere este artículo, cuando se trate de
contribuyentes que:
a) Hayan dejado
de prestar servicios al retenedor antes del 1o. de diciembre del año de que se trate.
b) Hayan
obtenido ingresos anuales por los conceptos a que se refiere este Capítulo que excedan de
$300,000.00.
c) Comuniquen
por escrito al retenedor que presentarán declaración anual.
Se modifica la
fracción primera del artículo 118.
Artículo 118. Quienes hagan pagos por los
conceptos a que se refiere en este Capítulo, tendrán las siguientes obligaciones.
I. Efectuar las
retenciones señaladas en el artículo 113 de esta Ley y entregar en efectivo las
cantidades a que se refieren los artículos 115 y 116 de la misma. Deberán aplicar el
crédito al salario a sus trabajadores en la misma fecha en que efectúen el pago de sus
sueldos y salarios que corresponda a los mismos, identificando plenamente y como concepto
separado en la nómina en que se paguen los salarios y en los recibos que recaben de los
trabajadores, el monto del crédito al salario que corresponda al período que se paga.
II. Calcular el
impuesto anual de las personas que les hubieren prestado servicios subordinados, en los
términos del artículo 116 de esta Ley.
III.
Proporcionar a las personas que les hubieran prestado servicios personales subordinados,
constancias de remuneraciones cubiertas y de retención efectuadas en el año de
calendario de que se trate.
Las constancias
deberán proporcionarse a más tardar el 31 de enero de cada año. En los casos de retiro
del trabajador, se proporcionarán dentro del mes siguiente a aquél en que ocurra
la separación.
IV. Solicitar,
en su caso, las constancias a que se refiere la fracción anterior, a las personas que
contraten para prestar servicios subordinados, a más tardar dentro del mes siguiente a
aquél en que se inicie la prestación del servicio y cerciorarse que estén inscritos en
el Registro Federal de Contribuyentes.
Asimismo,
deberán solicitar a los trabajadores que les comuniquen por escrito antes de que se
efectúe el primer pago que les corresponda por la prestación de servicios personales
subordinados en el año de calendario de que se trate, si prestan servicios a otro
empleador y éste les aplica el crédito al salario a que se refiere el artículo 115 de
esta Ley, a fin de que ya no se aplique nuevamente.
V. Presentar,
ante las oficinas autorizadas a más tardar el 15 de febrero de cada año, declaración
proporcionando información sobre las personas a las que les haya entregado cantidades en
efectivo por concepto del crédito al salario en el año de calendario anterior, conforme
a las reglas generales que al efecto expida al Servicio de Administración Tributaria.
Asimismo,
quienes hagan pagos por los conceptos a que se refiere este Capítulo, deberán presentar,
a más tardar el 15 de febrero de cada año, declaración proporcionando información
sobre las personas a las que les hayan efectuado dichos pagos, en la forma que hayan
efectuado dichos pagos, en la forma oficial que al efecto publique la autoridad fiscal. La
información contenida en las constancias que se expidan de conformidad con la fracción
IV de este artículo, se incorporará en la misma declaración.
VI. Solicitar a
las personas que contraten para prestar servicios subordinarios, les proporcionen los
datos necesarios a fin de inscribirlas en el Registro Federal de Contribuyentes, o bien
cuando ya hubieran sido inscritas con anterioridad, les proporcionen su clave del citado
registro.
VII.
Proporcionar a más tardar el 15 de febrero de cada año a las personas a quienes les
hubieran prestado servicios personales subordinados, constancia del monto total de los
viáticos pagados en el año de calendario de que se trate, por los que se aplicó lo
dispuesto en el artículo 109, fracción XIII de esta Ley.
En los casos en
que una sociedad sea fusionada o entre en liquidación, así como cuando una sociedad
desaparezca con motivo de una escisión o fusión, la declaración que debe presentarse
conforme a lo previsto en la fracción V de este artículo, se efectuará dentro del mes
siguiente a aquél en el que se termine anticipadamente el ejercicio.
Quedan
exceptuados de las obligaciones señaladas en este artículo y en el siguiente, los
organismos internacionales cuando así lo establezcan los tratados o convenios respectivos
y los estados extranjeros.
Se deroga el
artículo 119.
Artículo 119. Derogado.
Artículo 127. Los contribuyentes a que se refiere
esta Sección, efectuarán pagos provisionales mensuales a cuenta del impuesto del
ejercicio, a más tardar el día 17 del mes inmediato posterior a aquél al que
corresponda el pago, mediante declaración que presentarán ante las oficinas autorizadas.
El pago provisional se determinará restando de la totalidad de los ingresos a que se
refiere esta Sección obtenidos en el período comprendido desde el inicio del ejercicio y
hasta el último día del mes al que corresponde el pago, las deducciones autorizadas en
esta Sección correspondientes al mismo período y, en su caso, las pérdidas fiscales
ocurridas en ejercicios anteriores que no se hubieran disminuido.
Al resultado que
se obtenga conforme al párrafo anterior, se le aplicará la tarifa que se determine de
acuerdo a lo siguiente:
Se tomará como
base la tarifa del artículo 113 de esta Ley, para identificar la tasa de impuesto
aplicable, se dividirán el resultado obtenido en el primer párrafo de este artículo
entre el resultado que se obtenga de multiplicar el salario mínimo general diario
correspondiente al Distrito Federal por los días transcurridos en el período al que
corresponde el pago provisional. La cantidad obtenida serán las veces de salario mínimo
a que se refiere la tarifa establecida en el artículo 113 de esta ley.
Contra el pago
provisional determinado conforme a este artículo, se acreditarán los pagos provisionales
del mismo ejercicio efectuados con anterioridad.
Cuando los
contribuyentes presten servicios profesionales a las personas morales, éstas deberán
retener como pago provisional, el monto que resulte de aplicar la tasa del 10% sobre el
monto de los pagos que les efectúen, sin deducción alguna, debiendo proporcionar a los
contribuyentes constancia de la retención, dichas retenciones deberán enterarse, en su
caso conjuntamente con las señaladas en el artículo 113 de esta Ley. El impuesto
retenido en los términos de este párrafo será acreditable contra el impuesto a pagar
que resulte en los pagos provisionales de conformidad con este artículo.
Artículo 154. Los contribuyentes que obtengan
ingresos por la enajenación de bienes inmuebles, efectuarán pago provisional por cada
operación, aplicando la tarifa que se determine conforme al siguiente párrafo a la
cantidad que se obtenga de dividir la ganancia entre el número de años transcurridos
entre la fecha de adquisición y la de enajenación, sin exceder de 20 años. El resultado
que se obtenga conforme a este párrafo se multiplicará por el mismo número de años en
que se dividió la ganancia, siendo el resultado el impuesto que corresponda al pago
provisional.
La tarifa
aplicable para el cálculo de los pagos provisionales que se deban efectuar en los
términos de este artículo, se determinará tomando como base la tarifa del artículo 113
de esta Ley, para identificar la tasa de impuesto aplicable, se dividirán el resultado
obtenido de dividir la ganancia entre los años transcurridos a que se refiere el párrafo
anterior entre el resultado que se obtenga de multiplicar el salario mínimo general
diario correspondiente al Distrito Federal por los días transcurridos desde el inicio del
ejercicio hasta la fecha de enajenación. La cantidad obtenida serán las veces de salario
mínimo a que se refiere la tarifa establecida en el artículo 113 de esta ley.
En operaciones
consignadas en escrituras públicas, el pago provisional se hará mediante declaración
que se presentará dentro de los quince días siguientes a la fecha en que se firme la
escritura o minuta. Los notarios, corredores, jueces y demás fedatarios, que por
disposición legal tengan funciones notariales calcularán el impuesto bajo su
responsabilidad y lo enterarán en las oficinas autorizadas. Asimismo, dichos fedatarios,
en el mes de febrero de cada año, deberán presentar ante las oficinas autorizadas, la
información que al efecto establezca el Código Fiscal de la Federación respecto de las
operaciones realizadas en el ejercicio inmediato anterior.
Tratándose de
la enajenación de otros bienes, el pago provisional será por el monto que resulte de
aplicar la tasa del 20% sobre el monto total de la operación, y será retenido por el
adquirente si éste es residente en el país o residente en el extranjero con
establecimiento permanente en México, excepto en los casos en los que el enajenante
manifieste por escrito al adquirente que efectuará un pago provisional menor y siempre
que se cumpla con los requisitos que señale el Reglamento de esta Ley.
En el caso de
que el adquirente no sea residente en el país o sea residente en el extranjero sin
establecimiento permanente en México, el enajenante enterará el impuesto correspondiente
mediante declaración que presentará ante las oficinas autorizadas dentro de los quince
días siguientes a la obtención del ingreso. No se efectuará la retención a que se
refiere este párrafo tratándose de enajenación de acciones de las sociedades de
inversión en instrumentos de deuda, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en los
artículos 103, 104 y 105 de esta Ley. En el caso de enajenación de acciones a través de
Bolsa Mexicana de Valores concesionada en los términos de la Ley de Mercado de Valores,
se estará a lo dispuesto en el artículo 60 de esta Ley.
Cuando el
adquirente efectúe la retención a que se refiere el párrafo anterior dará al
enajenante constancia de la misma y éste acompañará una copia de dicha constancia al
presentar su declaración anual. No se efectuará la retención ni el pago provisional a
que se refiere el párrafo anterior, cuando se trate de bienes muebles diversos de
títulos valor o de partes sociales y el monto de la operación sea menor a $227,400.00.
Los
contribuyentes que obtengan ingresos por la cesión de derechos de certificados de
participación inmobiliaria no amortizables o de certificados de vivienda o de derechos de
fideicomitente o fideicomisario, que recaigan sobre bienes inmuebles, deberán calcular y
enterar el pago provisional de acuerdo con lo establecido en los dos primeros párrafos de
este artículo.
Las personas
morales a que se refiere el Título III de esta Ley, a excepción de las mencionadas en el
artículo 102 de la misma y de aquellas autorizadas para percibir donativos deducibles en
los términos de los artículos 31 fracción I y 176, fracción III de la citada Ley, que
enajenen bienes inmuebles, efectuarán pagos provisionales en los términos de este
artículo, los cuales tendrán el carácter de pago definitivo.
Artículo 169. Los contribuyentes que obtengan
ingresos de los señalados en el artículo 168 de esta Ley, por los mismos efectuarán dos
pagos provisionales semestrales a cuenta del impuesto anual excepto por los comprendidos
en la fracción IV del citado artículo. Dichos pagos se enterarán en los meses de julio
del mismo ejercicio y enero del año siguiente, aplicando a los ingresos acumulables
obtenidos en el semestre, la tarifa que se determine tomando como base la tarifa del
artículo 113 de la Ley citada, para identificar la tasa de impuesto aplicable, se
dividirán el ingreso acumulable a que se refiere este artículo entre el resultado
que se obtenga de multiplicar el salario mínimo general diario correspondiente al
Distrito Federal por los días transcurridos en el periodo al que corresponde el pago
provisional. La cantidad obtenida serán las veces de salario mínimo a que se refiere la
tarifa establecida en el artículo 113 de esta ley, pudiendo acreditar en su caso, contra
el impuesto a cargo, las retenciones que les hubieran efectuado en el periodo de que se
trate.
Cuando los
ingresos a que se refiere este artículo se obtengan por pagos que efectúen las personas
a que se refieren los Títulos II y III de esta Ley, dichas personas deberán retener como
pago provisional la cantidad que resulte de aplicar al monto de los intereses y la
ganancia cambiaria acumulables, la tasa máxima para aplicarse sobre el excedente
del límite inferior que establece la tarifa contenida en el artículo 177 de esta Ley.
Las personas que
hagan la retención en los términos de este artículo, deberán proporcionar a los
contribuyentes constancia de la retención. Dichas retenciones deberán enterarse, en su
caso, conjuntamente con las señaladas en el artículo 113 de la propia Ley.
Artículo 170. Los contribuyentes que obtengan en
forma esporádica ingresos de los señalados en este Capítulo, salvo aquéllos a
que se refieren los artículos 168 y 213 de esta Ley, cubrirán como pago provisional a
cuenta del impuesto anual, el monto que resulte de aplicar la tasa del 20% sobre el
ingreso percibido, sin deducción alguna. El pago provisional se hará mediante
declaración que presentarán ante las oficinas autorizadas dentro de los 15 días
siguientes a la obtención del ingreso.
Los
contribuyentes que obtengan periódicamente ingresos de los señalados en este Capítulo,
salvo aquéllos a que se refieren los artículos 168 y 213 de esta Ley, efectuarán pagos
provisionales mensuales a cuenta del impuesto anual, a más tardar del día 17 del mes
inmediato posterior a aquél al que corresponda el pago, mediante declaración que
presentarán ante las oficinas autorizadas. El pago provisional se determinará aplicando
la tarifa del artículo 113 de esta Ley a los ingresos obtenidos en el mes, sin deducción
alguna; contra dicho pago podrán acreditarse las cantidades retenidas en los términos
del siguiente párrafo.
Cuando los
ingresos a que se refiere este Capítulo, salvo aquéllos a que se refiere el artículo
168 de esta Ley, se obtengan por pagos que efectúen las personas morales a que se refiere
el Título II de esta Ley, dichas personas deberán retener como pago provisional la
cantidad que resulte de aplicar la tasa del 20% sobre el monto de los mismos, sin
deducción alguna, debiendo proporcionar a los contribuyentes constancia de la retención;
dichas retenciones deberán enterarse, en su caso, conjuntamente con las señaladas en el
artículo 113 de la propia Ley.
En el supuesto
de los ingresos a que se refiere la fracción X del artículo 167 de esta Ley, las
personas morales retendrán, como pago provisional, la cantidad que resulte de aplicar la
tasa máxima que establece la tarifa contenida en el artículo 177 de la misma sobre el
monto del remanente distribuible, el cual enterarán conjuntamente con la declaración
señalada en el artículo 113 de esta Ley o, en su caso en las fechas establecidas para la
misma, y proporcionarán a los contribuyentes constancia de la retención.
Tratándose de
los ingresos a que se refiere la fracción XII del artículo 167 de esta Ley, las personas
que efectúen los pagos deberán retener como pago provisional la cantidad que resulte de
aplicar sobre el monto acumulable, la tasa máxima que establece la tarifa contenida en el
artículo 177 de esta Ley.
Los
contribuyentes podrán solicitar les sea disminuido el monto del pago provisional a que se
refiere el párrafo anterior, siempre que cumplan con los requisitos que para el
efecto señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas de carácter
general.
Las personas que
efectúen las retenciones a que se refieren los párrafos tercero, cuarto y quinto
de este artículo, así como las instituciones de crédito ante las cuales se constituyan
las cuentas personales para el ahorro a que se refiere el artículo 218 de esta Ley,
deberán presentar declaración ante las oficinas autorizadas, a más tardar el día 15 de
febrero de cada año, proporcionando la información correspondiente de las personas a las
que les hubieran efectuado retenciones en el año de calendario anterior, debiendo aclarar
en el caso de las instituciones de crédito el monto que corresponda al retiro que se
efectúe de las citadas cuentas.
Cuando las
personas que efectúen los pagos a que se refiere la fracción XI del artículo 167 de
esta Ley, paguen al contribuyente, además, ingresos de los señalados en el Capítulo I
de este Título, los ingresos a que se refiere la citada fracción XI se considerarán
como salarios para los efectos de este Título.
En el caso de
los ingresos a que se refiere la fracción XIII del artículo 167 de esta Ley, las
personas que administren el bien inmueble de que se trate, deberán retener por los pagos
que efectúen a los condóminos o fideicomisarios, la cantidad que resulte de aplicar
sobre el monto de los mismos, la tasa máxima para aplicarse sobre el excedente del
límite inferior que establece la tarifa contenida en el artícu-lo 177 de esta Ley;
dichas retenciones deberán enterarse, en su caso, conjuntamente con las señaladas en el
artículo 113 de la misma y tendrán el carácter de pago definitivo.
Los
contribuyentes a que se refiere el párrafo anterior podrán optar por acumular los
ingresos a que se refiere dicho párrafo a los demás ingresos. En este caso, acumularán
la cantidad que resulte de multiplicar el monto de los ingresos efectivamente obtenidos
por este concepto una vez efectuada la retención correspondiente, por el factor 1.4705.
Contra el impuesto que se determine en la declaración anual, las personas físicas
podrán acreditar la cantidad que resulte de aplicar sobre el ingreso acumulable que se
determine conforme a este párrafo, la tasa máxima para aplicarse sobre el excedente del
límite inferior que establece la tarifa contenida en el artículo 177 de esta Ley.
Cuando las
regalías a que se refiere la fracción XVII del artículo 167 de esta Ley se obtengan por
pagos que efectúen las personas morales a que se refiere el Titulo II de la misma,
dichas personas morales deberán efectuar la retención aplicando sobre el monto del pago
efectuado, sin deducción alguna, la tasa máxima que establece la tarifa contenida en el
artículo 177 de esta Ley, como pago provisional. Dicha retención deberá enterarse, en
su caso, conjuntamente con las señaladas en el artículo 113 de esta Ley. Quien efectúe
el pago deberá proporcionar a los contribuyentes constancia de la retención efectuada.
Artículo 177. Las personas físicas calcularán
el impuesto del ejercicio sumando, a los ingresos obtenidos conforme a los Capítulos I,
III, IV, V, VI, VIII y IX de este Título, después de efectuar las deducciones
autorizadas en dichos Capítulos, la utilidad gravable determinada conforme a las
Secciones I o II del Capítulo II de este Título, al resultado obtenido se le
disminuirá, en su caso, las deducciones a que se refiere el artículo 176 de esta Ley. A
la cantidad que se obtenga se le aplicará la siguiente
Tabla
La aplicación
de la tarifa anterior en ningún caso generará que el ingreso neto sea inferior al
máximo que se hubiese obtenido conforme al renglón inmediato anterior de dicha tarifa.
En su caso, el impuesto resultante se disminuirá en la cantidad necesaria para que el
ingreso neto no sea inferior al máximo que se hubiere obtenido conforme al renglón
inmediato anterior de la misma tarifa.
Para obtener las
veces de salario mínimo a que se refiere la tabla se dividirá la suma de los conceptos
mencionados en el primer párrafo de este artículo, excepto el porcentaje a que hace
referencia la tercera columna de la tarifa, entre el salario mínimo general del Distrito
Federal elevado al año.
No será
aplicable lo dispuesto en este artículo a los ingresos por los que no se esté obligado
al pago del impuesto y por los que ya se pagó impuesto definitivo.
Contra el
impuesto anual calculado en los términos de este artículo, se podrán efectuar los
siguientes acreditamientos:
I. El importe de
los pagos provisionales efectuados durante el año de calendario, así como, en su caso,
el importe de la reducción a que se refiere el último párrafo del artículo 81 de esta
ley.
II. El impuesto
acreditable en los términos de los artículos 6o., 165 y del último párrafo del
artículo 170, de esta Ley.
En los casos en
los que el impuesto a cargo del contribuyente sea menor que la cantidad que se acredita en
los términos de este artículo, únicamente se podrá solicitar la devolución o efectuar
la compensación del impuesto efectivamente pagado o que le hubiera sido retenido. Para
los efectos de la compensación a que se refiere este párrafo, el saldo a favor se
actualizará por el periodo comprendido desde el mes inmediato anterior en que se
presentó la declaración que contenga el saldo a favor y hasta el mes inmediato anterior
al mes en que se compense. Las cantidades establecidas en moneda nacional de las tarifas y
tablas contenidas en este artículo y los artículos 113, 115, y 116 de esta
Ley, se actualizarán en los meses de enero y julio con el factor de actualización
correspondiente al periodo comprendido desde el séptimo mes inmediato anterior y hasta el
último mes inmediato anterior a aquél por el cual se le efectúa la actualización,
mismo que se obtendrá de conformidad con el artículo 17-A del Código Fiscal de la
Federación.
Artículo 178. Derogado.
Artículo Tercero. Derogado.
Artículos transitorios
Primero. Por los ejercicios 2003 a 2007 los
contribuyentes obligados a pagar el crédito al salario en los términos de los artículos
115 y 116, únicamente considerarán como deducible en los términos del artículo 29
fracción XII las cantidades pagadas por dicho concepto que no puedan acreditar contra el
Impuesto sobre la Renta a su cargo o el retenido a terceros en los términos del artículo
segundo transitorio.
Segundo. Las personas que hagan pagos que sean
ingresos para el contribuyente de los mencionados en el primer párrafo o la fracción I
del artículo 110 de esta ley que tengan la obligación de pagar el crédito al salario en
los términos de los artículos 115 y 116 de la ley podrán acreditar contra el Impuesto
sobre la Renta a su cargo o el Retenido a terceros las cantidades que determinen conforme
al procedimiento que a continuación se indica:
I. Calcularán
mensualmente los importes que a continuación se mencionan:
a) Se
determinará mensualmente la suma de importes pagados por concepto de crédito al salario
a los trabajadores en los términos de los artículos 115 y 116 de la ley.
b) Se
determinará mensualmente el total de erogaciones por la prestación de servicio personal
subordinado. Se entiende erogaciones por la prestación de un servicio personal
subordinado, los salarios y demás prestaciones en efectivo o en especie, gravadas para
efectos del impuesto sobre la renta, que sean pagadas por la persona física o moral a
quienes les presten un servicio personal Subordinado.
II. Para el
ejercicio 2003 únicamente podrán acreditar contra el impuesto sobre la renta propio y el
retenido a terceros la cantidad que resulte conforme al siguiente procedimiento
a) El total de
erogaciones determinado en los términos del inciso b) de la fracción I de este artículo
se multiplicará por el factor de 0.60
b) Unicamente
podrá acreditarse en este ejercicio, el crédito al salario en los términos de esta
fracción, si el resultado obtenido conforme al inciso a) de la fracción I de este
artículo es mayor que la cantidad calculada en el inciso a) de la fracción II de este
artículo.
c) El importe
acreditable contra impuesto sobre la renta propio y el retenido a terceros será la
cantidad que se obtenga de restarle al resultado obtenido conforme al inciso a) de la
fracción I de este artículo, el importe determinado conforme al inciso a) de la
fracción II de este mismo artículo.
III. Para el
ejercicio 2004 podrán acreditar contra el impuesto sobre la renta propio y el retenido a
terceros la cantidad que resulte conforme al siguiente procedimiento:
a) El total de
erogaciones determinado en los términos del inciso b) de la fracción I de este artículo
se multiplicará por el factor de 0.09.
b) Unicamente
podrá acreditarse en este ejercicio, el crédito al salario en los términos de esta
fracción, si el resultado obtenido conforme al inciso a) de la fracción de este
artículo es mayor que la cantidad calculada en el inciso a) de la fracción III de este
artículo.
c) El importe
acreditable contra impuesto sobre la renta propio y el retenido a terceros será la
cantidad que se obtenga de restarle al resultado obtenido conforme al inciso a) de la
fracción I de este artículo, el importe determinado conforme al inciso a) de la
fracción III de este mismo artículo.
IV. Para el
ejercicio 2005 podrán acreditar contra el impuesto sobre la renta propio y el retenido a
terceros la cantidad que resulte conforme al siguiente procedimiento:
a) El total de
erogaciones determinado en los términos del inciso b) de la fracción I de este artículo
se multiplicará por el factor de 0.12.
b) Unicamente
podrá acreditarse en este ejercicio, el crédito al salario en los términos de esta
fracción si el resultado obtenido conforme al inciso a) de la fracción I de este
artículo es mayor que la cantidad calculada en el inciso a) de la fracción IV de este
artículo.
c) El importe
acreditable contra impuesto sobre la renta propio y el retenido a terceros será la
cantidad que se obtenga de restarle al resultado obtenido conforme al inciso a) de la
fracción I de este artículo, el importe determinado conforme al inciso a) de la
fracción IV de este mismo artículo.
V. Para el
ejercicio 2006 podrán acreditar contra el impuesto sobre la renta propio y el retenido a
terceros la cantidad que resulte conforme al siguiente procedimiento:
a) El total de
erogaciones determinado en los términos del inciso b) de la fracción I de este artículo
se multiplicará por el factor de 0.15.
b) Unicamente
podrá acreditarse en este ejercicio, el crédito al salario en los términos de esta
fracción, si el resultado obtenido conforme al inciso a) de la fracción I de este
artículo es mayor que la cantidad calculada en el inciso a) de la fracción V de este
artículo.
c) El importe
acreditable contra impuesto sobre la renta propio y el retenido a terceros será la
cantidad que se obtenga de restarle al resultado obtenido conforme al inciso a) de la
fracción I de este artículo, el importe determinado conforme al inciso a) de la
fracción V de este mismo artículo.
VI. Para el
ejercicio 2007 podrán acreditar contra el impuesto sobre la renta propio y el retenido a
terceros la cantidad que resulte conforme al siguiente procedimiento:
a) El total de
erogaciones determinado en los términos del inciso b) de la fracción I de este artículo
se multiplicará por el factor de 0.18.
b) Unicamente
podrá acreditarse en éste ejercicio, el crédito al salario en los términos de esta
fracción, si el resultado obtenido conforme al inciso a) de la fracción I de este
artículo es mayor que la cantidad calculada en el inciso a) de la fracción VI de este
artículo.
c) El importe
acreditable contra impuesto sobre la renta propio y el retenido a terceros será la
cantidad que se obtenga de restarle al resultado obtenido conforme al inciso a) de la
fracción I de este artículo, el importe determinado conforme al inciso a) de la
fracción VI de este mismo artículo.
En ningún caso
podrá acreditarse el crédito al salario pagado a los trabajadores conforme a los
artículo 115 y 116 de esta ley, contra el impuesto sobre la renta propio o retenido a
terceros, si el resultado del inciso b) de la fracción I de este artículo multiplicado
por los factores mencionados en cada uno de los incisos a) de las fracciones II, III, IV,
V y VI de este articulo es mayor al resultado obtenido conforme al inciso a) de la
fracción I de este artículo, correspondiente a cada mes o los meses del ejercicio de que
se trate.
Segundo
Transitorio
...
LXVI. DEROGADA.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
En relación al oficio del Congreso
del estado de San Luis Potosí, por el que solicita se analice modificaciones a la Ley del
Impuesto Sobre la Renta, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, túrnese a las comisiones de Hacienda y Crédito Público, con
opinión de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.— 2000-2003.— Honorable Congreso del Estado de Colima.— LIII
Legislatura.
Ciudadanos
senadores secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la
Unión.— México, DF.
En Sesión
Pública Ordinaria celebrada el día 14 de noviembre del año en curso, los diputados
integrantes de la honorable LIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Colima, en
ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 37, fracción I, de la
Constitución Política local; 22, fracción I, 83, fracción I, 84, fracción III y 87,
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, emitieron y aprobaron un punto de acuerdo, el
que textualmente en sus resolutivos señala:
“Primero. Con fundamento en lo que establecen
la Constitución General de la República, la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Públicos, el Código Federal Electoral y los ordenamientos jurídicos
colaterales, cuyos principios enfatizan la responsabilidad de las instituciones de
transparentar el ejercicio de los recursos y la rendición de cuentas y como parte de la
ética política; se solicita al honorable Congreso de la Unión demande al Presidente de
la República, Vicente Fox Quesada, que en un acto de congruencia, requiera a la
Asociación Civil “Amigos de Fox” que haga entrega al honorable Congreso de la
Unión y al Instituto Federal Electoral la información pormenorizada que indique los
montos, fechas, origen y aplicación de los recursos recibidos desde su constitución,
hasta el 31 de diciembre de 2002, particularmente aquella referida a los recursos
provenientes del extranjero.
Segundo. Envíese el presente a los honorables
congresos de los Estados de la República, para que en su caso, se sumen al
presente.”
Lo que
comunicamos a ustedes, en vía de petición y para los efectos de ley correspondientes.
Atentamente.
Sufragio
Efectivo. No Reelección.
“2002, Año
de la Educación Especial en Colima”
Colima, Colima,
a 15 de noviembre de 2002.— Diputados: Rubén
Vélez Morelos y Armando de la Mora Morfín, secretarios.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— 2000-2003.— Honorable Congreso del
Estado de Colima.— LIII Legislatura.
Ciudadano
diputado Presidente; diputados secretarios del honorable Congreso del Estado.
Los diputados
integrantes de la fracción legislativa del Partido Revolucionario Institucional, en uso
de las facultades que nos confiere el artículo 84 fracción IV, de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo, tenemos a bien presentar para su análisis, discusión y
aprobación en su caso, una iniciativa de punto de acuerdo para exhortar al Presidente de
la Republica, Vicente Fox Quesada, para que solicite a los representantes de la
Asociación “Amigos de Fox”, la entrega de la información pormenorizada, al
honorable Congreso de la Unión, que indique los montos, fechas, origen y
aplicación de los recursos recibidos desde su formación hasta el 31 de diciembre de
2002, con base en los siguientes:
CONSIDERANDOS
Primero. Que uno
de los compromisos institucionales del Presidente de la República, fue el de
actuar con transparencia en ejercicio de sus funciones constitucionales, rindiendo cuentas
explícitas a la sociedad.
Segundo. Que el
proceso democrático que estamos viviendo exige cuentas públicas claras, especialmente
cuando el propósito es avanzar en la construcción de una democracia que responda a
las expectativas de justicia de la población, por lo cual, es indispensable iniciar ese
proceso, transparentando los recursos destinados al financiamiento de las campañas
políticas de los partidos políticos.
Tercero. Que sin
embargo, las acciones del Ejecutivo Federal y de las propias dependencias encargadas de
promover la transparencia del ejercicio de funciones y de gasto público, han sido
indiferentes cuando se ha tratado de que promuevan la rendición de cuentas de la
asociación “Amigos de Fox”.
Cuarto. Que
parcialmente el Ejecutivo Federal ha venido probando su determinación en su lucha contra
la corrupción; manchando y agraviando la imagen de partidos políticos, sin considerar el
daño para el proceso de democratización iniciado el año 2000.
Quinto. Que esa
parcialidad de las políticas contra la corrupción, evidencia que no hay una verdadera
transparencia sobre las múltiples y confusas ataduras internas en diversas dependencias
federales, que en apariencia se pretenden presentar con productivas en especial en
aquellas empresas paraestatales, en su afán demostrarlas como ineficientes e
improductivas y que a la fecha no se han instrumentado acciones contundentes orientadas a
corregir esta situación.
Sexto. La misma
falta de transparencia se observa al pretender observar el monopolio de la información en
la exclusividad de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que se afana en realizar
recortes presupuestales sin que exista un órgano de gobierno que pueda verificar sus
versiones con relación a la insuficiencia de recursos y a la baja captación de éstos a
través de los impuestos.
Séptimo. Que es
determinante la imparcialidad y la toma de decisiones relacionadas contra la lucha de la
corrupción, privilegiando la construcción del Gobierno de calidad que el país necesita.
Octavo. Que
existe una incertidumbre generalizada en la población civil respecto a los gastos de
campaña del Partido Acción Nacional y la asociación civil “Amigos de Fox,”
que ha sido ignorada por el Gobierno Federal, estableciendo diversas limitantes para que
los órganos encargados de la impartición de justicia y electorales, no puedan analizar y
evaluar el origen de los recursos de financiamiento de la asociación nacional.
Noveno. Como un
principio de equidad en torno a la justicia es determinante que el Gobierno Federal sea
imparcial en juzgar la actuación no sólo de un partido, sino también de aquél que lo
promovió para acceder al poder.
Décimo. La
democracia actual exige gobernabilidad, proyectos para promover el crecimiento y
desarrollo de la nación, pero además exige que los actores políticos rindan cuentas
claras a la sociedad, para de esa manera ir consolidando el proceso y avanzar a otros
niveles que garanticen la efectividad de los procesos democráticos que estamos viviendo.
Con base en lo
anterior y en ejercicio de nuestras atribuciones, proponemos el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Primero. Con fundamento en lo que establecen la
Constitución General de la República, la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Públicos, el Código Federal Electoral y los ordenamientos jurídicos
colaterales, cuyos principios enfatizan la responsabilidad de las instituciones de
transparentar el ejercicio de los recursos y la rendición de cuentas y como parte de la
ética política, se solicita al honorable Congreso de la Unión demande al ciudadano
Presidente de la República, Vicente Fox Quesada, que en un acto de congruencia, requiera
a la asociación civil “Amigos de Fox”, que haga entrega al honorable Congreso
de la Unión y al Instituto Federal Electoral la información pormenorizada que indique
los montos, fechas, origen y aplicación de los recursos recibidos desde su constitución,
hasta el 31 de diciembre de 2002, particularmente aquella referida a los recursos
provenientes del extranjero.
Segundo. Envíese el presente a los congresos de
los estados de la República, para que en su caso, se sumen al presente.
Atentamente.
Sufragio
Efectivo. No Reelección.
Colima, Colima,
a 14 de noviembre de 2002.— La fracción legislativa del Partido Revolucionario
Institucional.— Diputados: Héctor Arturo
Velasco Villa, Roberto Chapula de la Mora, Salvador Solís Aguirre, Adrián López Virgen,
Roberto Alcaraz Andrade, José Mancilla Figueroa, Rubén Vélez Morelos, María del
Rosario Gómez Godínez, José María Valencia Delgado, Sergio M. Bravo Sandoval, Nabor
Ochoa López, Gustavo Vázquez Montes y Agustín
Martell Valencia.»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
En relación a la comunicación del
Congreso del estado de Colima, sobre la asociación civil “Amigos de Fox”,
túrnese a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Senadores y a la Comisión de
Gobernación y Seguridad Pública de la Cámara de Diputados.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.— Congreso del Estado Libre y Soberano de Sonora.— Hermosillo.—
Secretaría.
Cámara de
Senadores del honorable Congreso de la Unión.— Presente.
El H. Congreso
del Estado, en sesión celebrada el día de hoy, tuvo a bien aprobar el siguiente:
ACUERDO
Primero. El Congreso del estado de Sonora, se
pronuncia a favor de la petición de apoyo de las Autoridades de la Universidad de Sonora,
con el que solicitan la intervención de este H. Congreso para que apruebe un punto de
acuerdo en apoyo a dicha Institución Educativa, ante la Secretaría de Educación
Pública, Secretaría de Hacienda y Crédito Público y H. Congreso de la Unión, con el
propósito de instrumentar medidas para que en el corto plazo se equiparen las
aportaciones de subsidio ordinario que aporta la Federación a la que aporta el Estado y
en el mediano plazo se alcance el porcentaje promedio que la Federación aporta al
conjunto de las Universidades Públicas Estatales.
Segundo. Remítase para su conocimiento el
presente acuerdo al titular de la Secretaría de Educación Pública, Secretaría de
Hacienda y Crédito Público y al Congreso de la Unión para que dentro de sus facultades
reconsidere el subsidio ordinario que aporta la Federación a las Universidades Públicas
Estatales para evitar desproporciones en el financiamiento en el subsidio ordinario.
Reiteramos a
usted las seguridades de nuestra alta consideración y respeto.
Atentamente.
Sufragio
Efectivo. No Reelección.
“2002 Año
de la Lucha Contra el Cáncer en la Mujer”.
Hermosillo,
Sonora, 3 de diciembre de 2002.— Diputados: Daniel
Hidalgo Hurtado, Heleodoro Pacheco Vázquez, secretarios.»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
En relación a la comunicación del
Congreso del estado de Sonora, por el que se pronuncia a favor de la petición de apoyo de
la Universidad de Sonora, sobre las aportaciones y subsidios que la Federación y el
Estado da a las universidades públicas estatales, túrnese a la Comisión de Educación y
Cultura de la Cámara de Senadores.
«Escudo.— Secretaría de Turismo.
Senador Enrique
Jackson Ramírez.— Presidente de la Cámara de Senadores.— Presente.
Por
instrucciones de la licenciada Leticia Navarro Ochoa y en atención al punto de acuerdo
que se tomó con fecha 7 de noviembre del presente año, en el que se solicita
información relativa al desarrollo urbano Real de Catorce y del Programa de Pueblos
Mágicos, anexo a la presente encontrará carpeta que contiene el Plan Maestro Pueblo
Mágico Real de Catorce, el Programa Turístico para el Rescate Histórico Patrimonial
“Real de Catorce”, así como unas tarjetas informativas relativas al programa
Pueblos Mágicos de México.
Sin otro
particular, aprovecho la ocasión para enviarles un cordial saludo.
Atentamente.
México, DF, a
20 de diciembre de 2002.— Licenciado Angel
Trinidad Zaldivar.»
«El Programa
Pueblos Mágicos de México fue diseñado y puesto en marcha en el 2001, por la
Secretaría de Turismo en coordinación y colaboración con los gobiernos estatales y
municipales, así como de la iniciativa privada y organizaciones sociales no
gubernamentales, con el objetivo de poner en valor diversas poblaciones del país, que
sean susceptibles de recibir ciertos flujos turísticos. Actualmente está conformado por
14 localidades:
•
Izamal, Yucatán
• Dolores
Hidalgo, Guanajuato
• San
Miguel de Allende, Guanajuato
•
Cuetzalán, Puebla
•
Pátzcuaro, Michoacán
•
Mexcaltitán, Nayarit
• Tequila,
Jalisco
• Tapalpa,
Jalisco
• Huasca de
Ocampo, Hidalgo
•
Tepoztlán, Morelos
•
Tepotzotlán, Estado de México
• Comala,
Colima
• Real de
Catorce, SLP
• Taxco,
Guerrero
En Real de
Catorce, San Luis Potosí, existe el Patronato “Pro-Rehabilitación de Real de
Catorce”, creado mediante decreto estatal publicado en el periódico oficial del
estado el 19 de octubre de 1998; el cual tiene por objeto emprender todo tipo de acciones
encaminadas a la promoción, conservación, remodelación y reconstrucción de dicho
lugar, principalmente del Túnel de Ogarrio, de la Casa de Moneda, del Palenque y de la
Plaza de Toros. A través de este Patronato se da seguimiento a las acciones que se
realizan en Real de Catorce Pueblo Mágico.
En el 2001 y
como parte del Convenio de Coordinación y Reasignación de Recursos que firmó la
Secretaría de Turismo con el Gobierno de San Luis Potosí, la Federación transfirió al
Programa Pueblo Mágico Real de Catorce, 2 millones de pesos, que aunados a los
proporcionados por el Gobierno Estatal, detonaron una inversión de 4 millones de pesos;
recursos que fueron destinados para impulsar el programa de Mejoramiento de la Imagen
Urbana en el lugar, en su primera fase y que incluyó las siguientes acciones:
•
Nivelación y aplanado del piso, cambio de instalación eléctrica y luminarias en 2.3
kilómetros del Túnel de Ogarrio.
• Estudio
para la instalación de un corredor comercial.
• Cercado,
limpia e instalación de iluminación en el Palenque de Gallos.
•
Adquisición de contenedores de basura.
•
Señalización de calles y monumentos.
•
Reubicación de instalaciones deportivas.
• Programa
Fachada Digna (se pintaron fachadas).
Durante el
presente año la Secretaría de Turismo firmó el Convenio de Coordinación y
Reasignación de Recursos con el Gobierno de San Luis Potosí, a través del cual
transfirió recursos al estado para impulsar diferentes proyectos de desarrollo
turístico. Como parte del Convenio la SECTUR asignó 2 millones de pesos al Programa
Pueblo Mágico Real de Catorce, que sumados a los recursos otorgados por los gobiernos
estatal y municipal, detonaron una inversión de 6 millones de pesos, para dar continuidad
al proyecto de mejoramiento de Imagen Urbana en su segunda etapa, el cual incluye las
siguientes acciones:
•
Reordenamiento del comercio informal; se pretende construir en la alhóndiga una plaza
comercial.
•
Remodelación de la Casa de Moneda para convertirla en Casa de Cultura.
•
Dignificación del mercado.
Real de
Catorce.— Plan Maestro.— Pueblo Mágico.— 8 de Agosto de 2002.
Real de Catorce
fue fundado a mediados del Siglo XVIII, cuando se encontraron las primeras vetas
mineras en la cual corría la plata por las calles y estaban en producción sus más
importantes minas.
En ella se
extraía plata de buena ley, las minas más importantes eran: Descubridora, Purísima,
Guadalupe, Dolores, Zavala, Refugio y San Agustín; en 1800 (Siglo XIX) se superó la
producción minera con adelantos técnicos, como: la instalación de diferentes máquinas,
bombas para extraer agua de las minas inundadas, luz eléctrica, la perforación del cerro
para hacer un túnel y colocar un tranvía eléctrico con sus respectivos rieles, para
trasladar metales con prontitud, a la estación del ferrocarril en Potrero y de ahí con
el medio ferroviario a las haciendas de beneficio o fundición, que tenían en Cedral y
otros puntos: el tranvía también sirvió para llevar pasajeros de un lado y otro del
cerro.
Dado el gran
auge que se ha observado en Real de Catorce es el momento de aplicar un Plan Maestro, para
que se realce la belleza arquitectónica del lugar y coadyuve a una mayor captación
de turistas, generación de empleos y derrama económica para su población.
Tener una
coordinación de las acciones de las diferentes dependencias involucradas para lograr el
objetivo común.
Asignar
responsabilidades a las distintas entidades con base en el programa que se presente.
Para lograr los
objetivos planteados se han integrado una serie de proyectos a realizar y se conjuntan en
un “Plan Maestro Pueblo Mágico” que a continuación desarrollaremos.
El impacto
económico de este programa se vería reflejado en un incremento de 20 a 30 puntos
porcentuales en la ocupación hotelera actual así como la promoción de la demanda que
requeriría la generación de 200 habitaciones adicionales.
Para lograr lo
anterior será necesario coordinar los esfuerzos de diferentes entidades tales como:
Secretaría de
Turismo
Secretaría de
Economía
Secretaría
de Desarrollo Social y Regional
Secretaría de
Desarrollo Económico
Secretaría de
Desarrollo Urbano, Comunicaciones y Obras Públicas
Secretaría de
Ecología y Gestión Ambiental
Secretaría de
Comunicaciones y Transportes
Comisión
Estatal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento
Instituto
Nacional de Antropología e Historia (INAH)
Coordinación
General de Turismo
Presidencia
Municipal de Real de Catorce
Patronato
Pro-Rehabilitación de Real de Catorce
Asociación de
la Muy Noble y Real Ciudad de Real de Catorce AC
Cada una de las
entidades mencionadas deben de participar para lograr el cambio que se propone para
rescatar este histórico lugar.
CAMARA
DE DIPUTADOS
La
Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández:
Con mucho gusto,
señor Presidente.
Procedo a dar
lectura a la comunicación de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara
de Diputados.
Ciudadanos
secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.— Presente.
Remito para
conocimiento de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, los siguientes
asuntos:
La Secretaría
de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que varios ciudadanos
mexicanos puedan aceptar y usar condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
Embajador Juan
Mauricio Toussaint Ribot
Licenciado
Gustavo Ernesto Casillas Rocha
Licenciado
Francisco Javier Ortiz Ortiz
Licenciado Oscar
Arturo Esparza Vargas
Arquitecto Pedro
Cerisola y Weber
C. Sara Guadalupe
Bermúdez Ochoa
Coronel de
Infantería DEM Fernando Gómez
Ingeniero Carlos
Enrique López Araiza Genis
Embajadora Perla
María Carvalho Soto
Capitán de
Navío CG DEM Francisco Ponce Fernández de Castro
Doctor Julio
César Margáin y Compean
Licenciado Luis
Enrique Mateo Franco Díaz de León
Doctor Miguel
Hakim Simón
General de
Brigada DEM José Armando Tamayo Casillas
Condecoraciones
que en diferentes grados les confiere el Gobierno del Reino de Suecia.
Almirante CG DEM
José Luis Figueroa Cuevas
C. Sara Guadalupe
Bermúdez Ochoa
Ministro Bernardo
Córdova Tello
Embajador Gustavo
Iruegas Evaristo
Licenciado Luis
Enrique Mateo Franco Díaz de León
Licenciado José
Luis Romero Hicks
Licenciada Berta
Leticia Navarro Ochoa
C. Claudia
Mendoza Mendoza
Licenciado
Julián Ventura Valero
C. Olegario
Vázquez Raña
C. Marina Elvira
Priscila Ruiz Maza
C. Valentín
Díez Morodo
Licenciado Luis
Mauricio Peters Krayem
Licenciado
Nathan Wolf Lustbader
Licenciado Jaime
Virgilio Nualart Sánchez
Embajadora Amanda
Mireya Terán Murguía
Doctor Miguel
Hakim Simón
General de
Brigada DEM José Armando Tamayo Casillas
Licenciado
Ernesto Derbez Bautista
Licenciado
Marcial Rafael Macedo de la Concha
Embajador Juan
Mauricio Toussaint Ribot
Ingeniero Tirso
Ernesto Martens Rebolledo
Licenciado José
Francisco Gil Díaz
Licenciada Lorena
Montes de Oca Lecumberri
Licenciada
Patricia Olamendi Torres
General Brigadier
DEM Ramón Anaya Ramírez
Diputada Beatriz
Elena Paredes Rangel
Doctor Andrés
Lira González
Licenciado Juan
de Dios Castro Lozano
Licenciada
Mariclaire Acosta Urquidi
Licenciado Aarón
Dychter Poltolarek
Doctor Enrique
Krauze Kleinbort
C. Eulalio Ferrer
Rodríguez
Licenciado
Hermann Aschentrupp Toledo
Licenciado Oscar
Arturo Esparza Vargas
Licenciado Javier
Bernardo Usabiaga Arroyo
Profesor Emérito
Rafael Segovia Canosa
C. Roxana del
Consuelo Sáizar Guerrero
Doctor Gerardo
Estrada Rodríguez
C. Miguel
Francisco de Asís Cervantes y Díaz Lombardo
Arquitecto Pedro
Cerisola y Weber
Condecoraciones
que en diferentes grados les confiere el Gobierno del Reino de España:
Licenciado
Federico Sada González
Almirante Marco
Antonio Peyrot González
Condecoraciones
que en diferentes grados les confiere el Gobierno de la República Federativa de Brasil y
el Gobierno de la República de Honduras, respectivamente.
La Secretaría
de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que varios ciudadanos
mexicanos puedan prestar servicios de carácter administrativo en la embajada de Estados
Unidos en México.
C. Juan Manuel
Terrazas Quiroz
C. Benjamín de
la Cruz Galán Pérez
La Secretaría
de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano
mexicano Eduardo Walter Roberto Wichtendahl, pueda desempeñar el cargo de cónsul
honorario de la República de Polonia en la ciudad de Acapulco, con circunscripción
consular en los estados de Guerrero, Michoacán y Oaxaca.
Atentamente.
Palacio
Legislativo de San Lázaro, a 10 de enero de 2003.— Dip. Eric Eber Villanueva Mukul
(rúbrica), Presidente de la Cámara de Diputados.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—
Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Emb. Juan Mauricio Toussaint Ribot, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden Real de la Estrella Polar, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de
Reino de Suecia.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
21 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. Gustavo Ernesto Casillas Rocha, pueda aceptar y usar la Condecoración de
la Orden Real de la Estrella Polar, en grado de Comendador Primera Clase, que le confiere
el Gobierno del Reino de Suecia.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. Francisco Javier Ortiz Ortiz, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden Real de la Estrella Polar, en grado de Comendador Primer Clase, que le confiere el
Gobierno del Reino de Suecia.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. Oscar Arturo Esparza Vargas, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden Real de la Estrella Polar, en grado de Oficial, que le confiere el Gobierno del
Reino de Suecia.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Arq. Pedro Cerisola y Weber, Secretario de Comunicaciones y Transportes, pueda
aceptar y usar la Condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar, en grado de Gran
Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de Suecia.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que la C. Sara Guadalupe Bermúdez Ochoa, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden Real de la Estrella Polar, en grado de comendador Primera Clase (Completo), que le
confiere el Gobierno del Reino de Suecia.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Coronel de Infantería D.E.M. Fernando Gómez, pueda aceptar y usar la
Condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar, en grado de Comendador, que le
confiere el Gobierno del Reino de Suecia.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
18 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Ing. Carlos Enrique López Araiza Genis, pueda aceptar y usar la Condecoración
de la Orden Real de la Estrella Polar, en grado de Caballero, que le confiere el Gobierno
del Reino de Suecia.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
18 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que la C. Emb. Perla María Carvalho Soto, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden Real de la Estrella Polar, en grado de Comendador Primera Clase (Completo), que le
confiere el Gobierno del Reino de Suecia.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
18 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Capitán de Navío C.G. D.E.M. Francisco Ponce Fernández de Castro, pueda
aceptar y usar la Condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar, en grado de
Oficial, que le confiere el Gobierno del Reino de Suecia.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Dr. Julio César Margáin y Compeán, pueda aceptar y usar la Condecoración de
la Orden Real de la Estrella Polar, en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno
del Reino de Suecia.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. Luis Enrique Mateo Franco Díaz de León, pueda aceptar y usar la
Condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar, en grado de Oficial, que le confiere
el Gobierno del Reino de Suecia.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Dr. Miguel Hakim Simón, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden Real
de la Estrella Polar, en grado de Comendador Primera Clase (Completo), que le confiere el
Gobierno del Reino de Suecia.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. General de Brigada D.E.M. José Armando Tamayo Casillas, pueda aceptar y usar la
Condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar, en grado de Gran Cruz, que le
confiere el Gobierno del Reino de Suecia.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Almirante C.G. D.E.M. José Luis Figueroa Cuevas, pueda aceptar y usar la
Condecoración de la Orden del Mérito Civil, en grado de Encomienda de Número, que le
confiere el Gobierno del Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que la C. Sara Guadalupe Bermúdez Ochoa, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden del Mérito Civil, en grado de Encomienda de Número, que le confiere el Gobierno
del Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Min. Bernardo Córdova Tello, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden
del Mérito Civil, en grado de Cruz de Oficial, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Emb. Gustavo Iruegas Evaristo, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden del Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. Luis Enrique Mateo Franco Díaz de León, pueda aceptar y usar la
Condecoración de la Orden del Mérito Civil, en grado de Cruz de Oficial, que le confiere
el Gobierno del Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. José Luis Romero Hicks, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden
de Isabel la Católica, en grado de Encomienda de Número, que le confiere el Gobierno del
Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que la C. Lic. Bertha Leticia Navarro Ochoa, Secretaria de Turismo, pueda aceptar y usar
la Condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Gran Cruz, que le
confiere el Gobierno de Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que la C. Claudia Mendoza Mendoza, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden del
Mérito Civil, en grado de Cruz de Plata, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. Julián Ventura Valero, pueda aceptar la Condecoración de la Orden del
Mérito Civil, en grado de Cruz de Oficial, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Olegario Vázquez Raña, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden del
Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que la C. Marina Elvira Priscila Ruiz Maza, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden de Isabel la Católica, en grado de Encomienda, que le confiere el Gobierno del
Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Valentín Díez Morodo, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de
Isabel la Católica, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. Mauricio Peters Krayem, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden
del Mérito Civil, en grado de Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. Nathán Wolf Lustbader, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden
del Mérito Civil, en grado de Cruz de Plata, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. Jaime Virgilio Nualart Sánchez, pueda aceptar y usar la Condecoración de
la Orden del Mérito Civil, en grado de Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que la C. Emb. Amanda Mireya Terán Mungía, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden del Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Dr. Miguel Hakim Simón, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden del
Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. General de Brigada D.E.M. José Armando Tamayo Casillas, pueda aceptar y usar la
Condecoración de la Orden del Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le confiere el
Gobierno del Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
15 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. Luis Ernesto Derbez Bautista, Secretario de Economía, pueda aceptar y usar
la Condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Gran Cruz, que le
confiere el Gobierno del Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
19 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. Marcial Rafael Macedo de la Concha, Procurador General de la República,
pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de
Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
19 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Emb. Juan Mauricio Toussaint Ribot, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden del Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
21 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Ing. Tirso Ernesto Martens Rebolledo, Secretario de Energía, pueda aceptar y
usar la Condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Gran Cruz, que le
confiere el Gobierno del Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
19 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. José Francisco Gil Díaz, Secretario de Hacienda y Crédito Público,
pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de
Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
19 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que la C. Lic. Lorena Montes de Oca Lecumberri, pueda aceptar y usar la Condecoración de
la Orden del Mérito Civil, en grado de Cruz de Plata, que le confiere el Gobierno del
Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
19 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que la C. Lic. Patricia Olamendi Torres, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden del Mérito Civil, en grado de Encomienda de Número, que le confiere el Gobierno
del Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
19 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. General Brigadier D.E.M. Ramón Anaya Ramírez, pueda aceptar y usar la
Condecoración de la Orden del Mérito Civil, en grado de Encomienda de Número, que le
confiere el Gobierno del Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
22 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que la C. Dip. Beatriz Elena Paredes Rangel, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden de Isabel la Católica, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino
de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
26 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Dr. Andrés Lira González, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden
del Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
22 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. Juan de Dios Castro Lozano, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden del Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
22 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que la C. Lic. Mariclaire Acosta Urquídi, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden del Mérito Civil, en grado de Encomienda de Número, que le confiere el Gobierno
del Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
26 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. Aarón Dychter Poltolarek, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden del Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
22 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Dr. Enrique Krauze Kleinbort, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden
del Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
22 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Eulalio Ferrer Rodríguez, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de
Isabel la Católica, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
26 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. Hermann Aschentrupp Toledo, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden del Mérito Civil, en grado de Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
22 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. Oscar Arturo Esparza Vargas, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden de Isabel la Católica, en grado de Cruz de Oficial, que le confiere el Gobierno del
Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
26 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, Secretario de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden de Isabel la Católica, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino
de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
22 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Profesor Emérito Rafael Segovia Canosa, pueda aceptar y usar la Condecoración
de la Orden del Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del
Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
26 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que la C. Roxana del Consuelo Sáizar Guerrero, pueda aceptar y usar la Condecoración de
la Orden del Mérito Civil, en grado de Cruz de Oficial, que le confiere el Gobierno del
Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
22 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Dr. Gerardo Estrada Rodríguez, pueda aceptar y usar la Condecoración de la
Orden del Mérito Civil, en grado de Cruz de Oficial, que le confiere el Gobierno del
Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
26 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Miguel Francisco de Asís Cervantes Díaz Lombardo, pueda aceptar y usar la
Condecoración de la Orden del Mérito Civil, en grado de Cruz de Oficial, que le confiere
el Gobierno del Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
22 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Arq. Pedro Cerisola y Weber, Secretario de Comunicaciones y Transportes, pueda
aceptar y usar la Condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Gran
Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
22 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Lic. Federico Sada González, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden
Nacional de Cruzeiro do Sul, en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de la
República Federativa de Brasil.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
26 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Almirante Marco Antonio Peyrot González, Secretario de Marina, pueda aceptar y
usar la Condecoración Cruz de las Fuerzas Armadas, que le confiere el Gobierno de la
República de Honduras.
Por lo anterior
me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del
interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia
certificada del acta de nacimiento y copias simples de su currículum vitae y de la
notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que
se trata.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
25 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que las personas que se citan a continuación, pueda prestar sus servicios al Gobierno que
se menciona:
Juan Manuel
Terrazas Quiroz, Representante de beneficios federales, en el Consulado General de los
Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua y Benjamín de la Cruz Galán
Pérez, Inspector de mantenimiento, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en
México.
Para tal efecto,
se anexan copias certificadas de las actas de nacimiento que acreditan la nacionalidad
mexicana de las personas mencionadas, así como de los escritos en que solicitan se
realicen los trámites correspondientes.
Al mismo tiempo
y en alcance a mi similar SEL/300/767/02 de fecha 4 de octubre último, me permito
acompañar al presente los originales de los escritos de los CC. Raquel Herminia
Rodríguez-Brayda Chapa, Francis Michaelle Soto Macías, Emma Lorena Solano Noriega y
José Heriberto Lugo Guajardo, dirigidos al H. Congreso de la Unión, solicitando el
permiso para prestar sus servicios correspondientes.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
19 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.
Ciudadanos
secretarios de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.—
Presentes.
La Secretaría
de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando se tramite
ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado
C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
que el C. Eduardo Walter Roberto Wichtendahl Palazuelos, pueda desempeñar el cargo de
Cónsul Honorario de la República de Polonia, en la ciudad de Acapulco, con
circunscripción consular en los estados de Guerrero, Michoacán y Oaxaca.
Por lo anterior
me permito anexar, originales de la carta con la que el interesado solicita dicha permiso
y de la carta de vecindad; copia certificada del acta de nacimiento y de su currículo
vitae, así como copia simple de la nota de nombramiento formulada por la Embajada de la
República de Polonia.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
19 de noviembre de 2002.— El subsecretario de Enlace Legislativo, licenciado M. Humberto Aguilar Coronado.»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Consulte la
Secretaría a la Asamblea si se les dispensan todos los trámites, por considerarse de
urgente resolución y se ponen a discusión y votación de inmediato.
La
Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández:
Se consulta al
honorable pleno si es de omitirse los trámites por considerarse de urgente y obvia
resolución, en base a los artículos 59 y 60 y en consecuencia se pondría a discusión
de inmediato y a votación consecuentemente.
Los legisladores
que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo..
Los legisladores
que estén por la negativa... Señor Presidente, se
dispensan todos los trámites por considerarse de urgente y obvia resolución.
El Presidente diputado Eric Eber Villanueva Mukul:
Se les dispensan
todos los trámites por considerarse de urgente resolución.
En consecuencia,
se pide a la Secretaría poner a discusión los proyectos de decreto.
La
Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández:
Se procede a
poner a discusión los siguientes decretos:
PROYECTO DE DECRETO
Artículo 1o. Se concede permiso al almirante
Diplomado de Estado Mayor José Luis Figueroa Cuevas, para aceptar y usar condecoraciones
de la Orden del Mérito Civil en grado de Encomienda de Número que le confiere el
Gobierno del Reino de España.
Artículo 2o. Se concede permiso a la ciudadana
Sara Guadalupe Bermúdez Ochoa, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del
Mérito Civil en grado de Encomienda de Número que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Artículo 3o. Se concede permiso al ministro
Bernardo Córdova Tello, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito
Civil en grado de Cruz Oficial que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo 4o. Se concede permiso al embajador
Gustavo Iruegas Evaristo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito
Civil en grado de Gran Cruz que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo 5o. Se concede permiso al ciudadano Luis
Enrique Mateo Franco Díaz de León, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del
Mérito Civil en grado de Cruz de Oficial que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Artículo 6o. Se concede permiso al ciudadano
José Luis Romero Hicks, para aceptar y usar la condecoración de La Orden de Isabel la
Católica en grado de Encomienda de número que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Artículo 7o. Se concede permiso a la ciudadana
Berta Leticia Navarro Ochoa, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel
la Católica en grado de Gran Cruz que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo 8o. Se concede permiso a la ciudadana
Claudia Mendoza Mendoza, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito
Civil en grado de Gran Cruz de Plata que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo 9o. Se concede permiso al ciudadano
Julián Ventura Valero, para aceptar y usar la condecoración del Orden del Mérito Civil
en grado de Cruz de Oficial que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo 10. Se concede permiso al ciudadano
Olegario Vázquez Raña, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito
Civil en grado de Gran Cruz que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo 11. Se concede permiso a la ciudadana
Marina Elvira Priscila Ruiz Maza, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de
Isabel la Católica en grado de Encomienda que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Artículo 12. Se concede permiso al ciudadano
Valentín Díez Morodo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la
Católica en grado de Gran Cruz que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo 13. Se concede permiso al ciudadano
Mauricio Peters Krayem, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito
Civil en grado de Cruz que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo 14. Se concede permiso al ciudadano
Nathan Wolf Lustbader, para aceptar y usar la condecoración del Orden del Mérito Civil
en grado de Cruz de Plata que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Es cuanto,
señor Presidente.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Está a
discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, para los
efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún
artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que
no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reserva para su
votación nominal en conjunto.
La
Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández:
Procedo a dar
lectura a los siguientes decretos:
Artículo 1o. Se concede permiso al ciudadano
licenciado Jaime Virgilio Nualart Sánchez, para aceptar y usar la condecoración de la
Orden del Mérito Civil en grado de Cruz, que le concede el Gobierno del Reino de España.
Artículo 2o. Se concede permiso a la ciudadana
embajadora Amanda Mireya Terán Murguía, para aceptar y usar la condecoración de la
Orden del Mérito Civil en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Artículo 3o. Se concede permiso al ciudadano
doctor Miguel Hakim Simón, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito
Civil en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo 4o. Se concede permiso al ciudadano
general de Brigada D.E.M. Armando Tamayo Casilla, para aceptar y usar la condecoración de
la Orden del Mérito Civil en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Artículo 5o. Se concede permiso al ciudadano
licenciado Luis Ernesto Derbez Bautista, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
de Isabel la Católica en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Artículo 6o. Se concede permiso al licenciado
Marcial Rafael Macedo de la Concha, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de
Isabel la Católica en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Artículo 7o. Se concede permiso al ciudadano
Embajador Juan Mauricio Toussaint Ribot, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
del Mérito Civil en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo 8o. Se concede permiso al ingeniero
Ernesto Martens Rebolledo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la
Católica en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo 9o. Se concede permiso al licenciado
José Francisco Gil Díaz, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la
Católica en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno del Reino de España.
Artículo 10. Se concede permiso a la ciudadana
licenciada Lorena Montes de Oca Lecumberri, para aceptar y usar la condecoración de la
Orden del Mérito Civil en grado de Gran Cruz de Plata, que le concede el Gobierno del
Reino de España.
Artículo 11. Se concede permiso a la licenciada
Patricia Olamendi Torres, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito
Civil en grado de Encomienda de Número, que le concede el Gobierno del Reino de España.
Artículo 12. Se concede permiso al general
brigadier DEM Ramón Anaya Ramírez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del
Mérito Civil en grado de Encomienda de Número, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Artículo 13. Se concede permiso a la ciudadana
diputada Beatriz Elena Paredes Rangel, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
de Isabel la Católica en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Artículo 14. Se concede permiso al doctor Andrés
Lira González, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito Civil en
grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Es cuanto,
señor Presidente.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Está a
discusión el proyecto de decreto.
No habiendo
quien haga uso de la palabra para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el
Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se pregunta a la
Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que
no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular se reserva para su
votación nominal en conjunto.
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
Está a
discusión el siguiente proyecto de decreto:
Artículo 1o. Se concede permiso al licenciado
Juan de Dios Castro Lozano, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito
Civil en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo 2o. Se concede permiso a la licenciada
Mariclaire Acosta Urquidi, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito
Civil en grado de Encomienda de Número, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo 3o. Se concede permiso al ciudadano
licenciado Aarón Dychter Poltolarek, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
del Mérito Civil en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo 4o. Se concede permiso al doctor Enrique
Krauze Leinbort, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito Civil en
grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo 5o. se concede permiso al ciudadano
Eulalio Ferrer Rodríguez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la
Católica en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo 6o. Se concede permiso al licenciado
Hermann Aschentrupp Toledo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito
Civil en grado de Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo 7o. Se concede permiso al licenciado
Oscar Arturo Esparza Vargas, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel
la Católica en grado de Gran Cruz de Oficial, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Artículo 8o. Se concede permiso al licenciado
Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de
Isabel la Católica en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Artículo 9o. Se concede permiso al profesor
Emérito Rafael Segovia Canosa, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del
Mérito Civil en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo 10. Se concede permiso a la ciudadana
Roxana del Consuelo Sáizar Guerrero, para acepar y usar la condecoración de la Orden del
Mérito Civil en grado de Gran Cruz de Oficial, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Artículo 11. Se concede permiso al ciudadano
doctor Gerardo Estrada Rodríguez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del
Mérito Civil en Grado de Cruz de Oficial, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Artículo 12. Se concede permiso al ciudadano
Miguel Francisco de Asís Cervantes Díaz Lombardo, para aceptar y usar la condecoración
de la Orden del Mérito Civil en grado de Cruz de Oficial, que le confiere el Gobierno del
Reino de España.
Artículo 13. Se concede permiso al ciudadano
arquitecto Pedro Cerisola y Weber, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de
Isabel la Católica en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Artículo 14. Se concede permiso al ciudadano
licenciado Federico Sada González, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Nacional del Cruzeiro Do Soul en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de la
República Federativa de Brasil.
Artículo 15. Se concede permiso al ciudadano
almirante Marco Antonio Pierrot González, para aceptar y usar la condecoración Cruz de
las Fuerzas Armadas, que le confiere el Gobierno de la República de Honduras.”
Es cuanto,
señor Presidente.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Está a
discusión el proyecto de decreto.
No habiendo
quien haga uso de la palabra para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el
Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se pregunta a la
Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que
no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reserva para su
votación nominal en conjunto.
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
Está a
discusión el siguiente proyecto de decreto:
Artículo 1o. Se concede permiso al ciudadano
embajador Juan Mauricio Toussaint Ribot, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
de la Estrella Polar en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
Suecia.
Artículo 2o. Se concede permiso al ciudadano
licenciado Gustavo Ernesto Casillas Rocha para aceptar y usar la condecoración de la
Orden Real de la Estrella Polar en grado de Comendador Primera Clase, que le confiere el
Gobierno del Reino de Suecia.
Artículo 3o. Se concede permiso al ciudadano
licenciado Francisco Javier Ortiz Ortiz, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Real de la Estrella Polar en grado de Comendador Primera Clase, que le confiere el
Gobierno del Reino de Suecia.
Artículo 4o. Se concede permiso al ciudadano
licenciado Oscar Arturo Esparza Vargas para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Real de la Estrella Polar en grado de Oficial que le confiere el Gobierno del Reino de
Suecia.
Artículo 5o. Se concede permiso al ciudadano
arquitecto Pedro Cerisola y Weber, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Real
de la Estrella Polar en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
Suecia.
Artículo 6o. Se concede permiso a la ciudadana
Sara Guadalupe Bermúdez Ochoa, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Real de
la Estrella Polar en grado de Comendador Primera Clase, completo, que le confiere el
Gobierno del Reino de Suecia.
Artículo 7o. Se concede permiso al ciudadano
coronel de Infantería del Estado Mayor Fernando Gómez, para aceptar y usar la
condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar en grado de Comendador, que le
confiere el Gobierno del Reino de Suecia.
Artículo 8o. Se concede permiso al ciudadano
ingeniero Carlos Enrique López Araiza Genis, para aceptar y usar la condecoración de la
Orden Real de la Estrella Polar en grado de Caballero que le confiere el Gobierno del
Reino de Suecia.
Artículo 9o. Se concede permiso a la ciudadana
embajadora Perla María Carvalho Soto, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Real de la Estrella Polar en grado de Comendador, Primera Clase, completo, que le confiere
el Gobierno del Reino de Suecia.
Artículo 10. Se concede permiso al ciudadano
capitán de Navío del Estado Mayor, Francisco Ponce Fernández de Castro, para aceptar y
usar la condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar en grado de Oficial que le
confiere el Gobierno del Reino de Suecia.
Artículo 11. Se concede permiso al ciudadano
doctor Julio César Margain Compean, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Real de la Estrella Polar en grado de Comendador que le confiere el Gobierno del Reino de
Suecia.
Artículo 12. Se concede permiso al ciudadano
licenciado Luis Enrique Mateo Francisco Díaz de León, para aceptar y usar la
condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar en grado de Oficial, que le confiere
el Gobierno del Reino de Suecia.
Artículo 13. Se concede permiso al ciudadano
doctor Miguel Hakim Simón, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Real de la
Estrella Polar en grado de Comendador Primera Clase, completo, que le confiere el Gobierno
del Reino de Suecia.
Artículo 14. Se concede permiso al ciudadano
general de brigada del Estado Mayor José Armando Tamayo Casillas, para aceptar y usar la
condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar en grado de Gran Cruz, que le
confiere el gobierno del Reino se Suecia.
Es cuanto,
señor Presidente.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Está a
discusión el proyecto de decreto.
No habiendo
quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el
Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se pregunta a la
Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que
no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reserva para su
votación nominal en conjunto.
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
Está a
discusión el siguiente proyecto de decreto
Artículo 1o. Se concede permiso al ciudadano
mexicano Juan Manuel Terrazas Quiroz, para prestar servicios como representante de
beneficios federales en el Consulado General de Estados Unidos de América en Ciudad
Juárez, Chihuahua.
Artículo 2o Se concede permiso al ciudadano
mexicano Benjamín de la Cruz Galán Pérez, para prestar servicios como inspector de
mantenimiento en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
Artículo 3o. Se concede permiso al ciudadano
mexicano Eduardo Walter Roberto Wichtendahl Palazuelos, para desempeñar el cargo de
cónsul honorario de la República de Polonia en la ciudad de Acapulco, con
circunscripción consular en los estados de Guerrero, Michoacán y Oaxaca.
Es cuanto,
señor Presidente.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Está a
discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, para los
efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún
artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que
no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se va a proceder a
recoger la votación nominal de este proyecto de decreto y de los anteriormente
reservados, en un solo acto.
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
Se va a proceder
a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular de este proyecto de
decreto y los anteriormente reservados en un solo acto.
Se pide se hagan
los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
El diputado
José Tomás Lozano Pardinas, por la afirmativa y la senadora Yolanda González
Hernández, por la negativa.
(Votación.)
Se emitieron 33
votos en pro y cero votos en contra.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Aprobados en lo general y en lo
particular los proyectos de decreto. Pasan al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
PARLAMENTO
CENTROAMERICANO
La
Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández:
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Senado de la República.— LVIII
Legislatura.
CC. Secretarios
de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.— Presentes.
Por su digno
conducto, me permito solicitar a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el
permiso a que se refiere el inciso c), fracción III del artículo 37, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la condecoración especial
“Parlamento Centroamericano”, que me confiere el parlamento centroamericano.
Aprovecho la
oportunidad para reiterarles las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
México, DF, a
14 de enero 2003.— Sen. Enrique Jackson
Ramírez, Presidente.»
«CC.
Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.— Presentes.
De la manera
más atenta me permito solicitar a ustedes tengan a bien incluir en la sesión de la
Comisión Permanente del 15 de enero de 2003, mi solicitud del permiso a que se refiere la
fracción III, apartado C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, para poder aceptar y usar la “Condecoración Especial Parlamento
Centroamericano”; que me otorgará el mismo Parlamento Centroamericano.
Dicha
condecoración me será otorgada el próximo 22 de enero de 2003, en la sesión del
Parlamento Centroamericano a realizarse en esa misma fecha en la Ciudad de México, DF,
por lo anterior me permito anexar copia certificada de mi acta de nacimiento y copia
simple de la comunicación oficial que expresa el deseo de conferirme la condecoración de
referencia, con el fin de que se integren en el expediente correspondiente.
Agradezco de
antemano su amable atención al respecto y aprovecho la oportunidad para reiterarles la
seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente.
Palacio
Legislativo.— San Lázaro, a 14 de enero de 2003.— Dip. Eric Eber Villanueva Mukul, Presidente de la Mesa
Directiva.»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Consulte la
Secretaría a la Asamblea si se le dispensan todos los trámites por considerarse de
urgente resolución y se ponen a discusión y votación de inmediato.
La
Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández:
Con mucho gusto,
señor Presidente.
Se consulta a
las señoras y señores legisladores si en base al artículo 59 y 60 del Reglamento para
el Gobierno Interior, se dispensan los trámites por considerarse de urgente y obvia
resolución y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los legisladores
que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Gracias.
¿Quienes estén
por la negativa?..
El Presidente diputado Eric Eber Villanueva Mukul:
Se le dispensan todos los trámites
por considerarse de urgente resolución.
En consecuencia,
se pide a la Secretaría poner a discusión los proyectos de decreto.
La
Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández:
Señoras y
señores legisladores, está a discusión el proyecto de decreto.
Se concede
permiso al senador Enrique Jackson Ramírez, para aceptar y usar la Condecoración
Especial del Parlamento Centroamericano, que le confiere el mismo Parlamento.
No habiendo
quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
Asimismo, está
a discusión el proyecto de decreto para concederle permiso al diputado Eric Eber
Villanueva Mukul, para aceptar y usar la Condecoración Especial que le confiere el
Parlamento Centroamericano.
No habiendo
quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal de este proyecto
de decreto y el anterior que se reservó, para que la votación se haga en un mismo acto.
(Votación.)
Por 33 votos,
señor Presidente, emitidos favorablemente.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Aprobados en lo general y en lo
particular los proyectos de decreto.
Pasan al Ejecutivo para los efectos
constitucionales.
COMISIONES
DE TRABAJO
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Comisión
Permanente.
Propuesta
complementaria de integración de comisiones de Trabajo.
La Mesa
Directiva, con las atribuciones que le confiere el artículo 78 fracción III, de la
Constitución General de la República, los artículos 116, 123, 127, 128 y 129 de la Ley
Orgánica del Congreso General, así como de los artículos 175 y 176 del Reglamento para
el Gobierno Interior del Congreso General, y
Considerando
Que para el
despacho de los negocios de su competencia, la Comisión Permanente podrá tener hasta
tres comisiones de trabajo, cuya composición sea propuesta por la Mesa Directiva;
Que en sesión
de la Comisión Permanente del pasado 27 de diciembre de 2002, fueron designadas las
directivas y los integrantes de tres de las comisiones de trabajo: de Gobernación, Puntos
Constitucionales y Justicia; de Relaciones Exteriores, Defensa y Educación Pública; y de
Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas;
Que resulta
necesario complementar la integración de la comisiones de trabajo para que muestre la
proporcionalidad de este órgano de los recesos legislativos, por lo que somete a la
consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, la siguiente propuesta de
Acuerdo
Primero. Se incorporan como integrantes en la
Primera Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente, de Gobernación, Puntos
Constitucionales y Justicia, a los siguientes legisladores:
Sen. Antonio
García Torres y Sen. David Jiménez González.
Segundo. Se incorpora como integrante en la
Tercera Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente, Hacienda y Crédito Público,
Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, al siguiente legislador:
Sen. Federico
Ling Altamirano.
Salón de
sesiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a los 15 días del mes
de enero de 2003.— Dip. Eric Eber Villanueva
Mukul (rúbrica), Presidente de la Comisión Permanente; dip. Carlos Aceves del Olmo (rúbrica), dip. Bernardo Borbón Vilches (rúbrica),
vicepresidentes; Olga Margarita Uriarte Rico
(rúbrica), dip. José Tomás Pardinas
(rúbrica), sen. Yolanda E. González Hernández
(rúbrica), Micaela Aguilar González (rúbrica), secretarios.»
En votación
económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores
que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores
que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Aprobada.
COMISION
JURISDICCIONAL
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Se recibieron comunicaciones del
diputado Carlos Antonio Romero Deschamps, senador Luis Ricardo Aldana Prieto, diputado
local Jesús Olvera Méndez, dirigidas a la Comisión Jurisdiccional.
Túrnese a la Comisión
Jurisdiccional de la Cámara de Diputados.
Iniciativas de
diputados.
Tiene la palabra
el diputado Salvador Cosío Gaona, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, para presentar una iniciativa que reforma el artículo 32 de la Ley del
Impuesto Sobre la Renta.
El Partido
Revolucionario Institucional, solicita se posponga para la siguiente sesión.
PERIODO
EXTRAORDINARIO
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Para presentar
una iniciativa para que se convoque a un periodo de sesiones extraordinarias, para abordar
la problemática derivada del capítulo agropecuario del TLC suscrita por los diputados
Martí Batres Guadarrama y Tomás Torres Mercado, del grupo parlamentario del Partido de
la Revolución Democrática, tiene el uso de la tribuna el diputado Tomás Torres Mercado
hasta por 10 minutos.
El diputado Tomás Torres Mercado:
Gracias,
diputado Presidente:
Le voy a rogar
que si omito citar o reseñar contenido de la iniciativa con proyecto de decreto, se
ordene la inserción íntegra del documento en el Diario de los Debates para el turno que
corresponde.
El Partido de la
Revolución Democrática dentro de otros temas que tienen que ver con aspectos
estructurales del Estado mexicano, ha insistido en uno que tiene relación directa con los
trabajos del Congreso General en el sentido de que actualmente, cuando menos por lo que
hace a la Cámara de Diputados, en cada uno de los años de ejercicio constitucional
tenemos dos cortos periodos ordinarios para el análisis y para la dictaminación de las
iniciativas.
El Partido de la
Revolución Democrática ha planteado que es necesario que los senadores y los diputados
sesionen y trabajen a lo largo del año, de todo el año de los respectivos ejercicios.
En este sentido
es que ahora y suscribiendo con el diputado Martí Batres Guadarrama, miembro de la
fracción parlamentaria de la que pertenezco y coordinador también de la misma, una
iniciativa que tiene que ver con un tema fundamental, con un tema central en este momento
en el debate nacional, en el debate de la problemática, en la que se encuentra el campo
mexicano y en general el sector agropecuario y es censurable y hasta preocupante que la
discusión o la interlocución institucional de sectores y de organizaciones sociales
nacionales no encuentren el eco suficiente en el Ejecutivo Federal.
A virtud de
ello, la iniciativa de decreto, que no de ley, que ahora traigo a la tribuna señoras y
señores legisladores, tiene como propósito de que la Comisión Permanente del Congreso
de la Unión convoque al Congreso General a un periodo de sesiones extraordinarias a
celebrarse durante el Primer Receso del Tercer Año de Ejercicio de la LVIII Legislatura,
con objeto de ocuparse del siguiente tema: expedición de decretos de reformas legales y
expedición de leyes para salvaguardar la actividad agropecuaria del país para la entrada
en vigor del capítulo agropecuario del Tratado de Libre Comercio celebrado por México
con Estados Unidos de América y con Canadá.
El artículo 2o.
contempla, que la sesión del Congreso General para la apertura del periodo extraordinario
de sesiones iniciará el día 1o. de febrero, precisamente del año en curso.
Adiciono a
ustedes con relación a esta propuesta, de que si bien por lo que hace a la revisión de
acuerdos comerciales de esta naturaleza, es facultad y es potestad que la ley da al
Presidente de la República y en este procedimiento con la participación también
constitucional del Senado de la República, es pertinente que reflexionemos que si el
Ejecutivo Federal expresamente ha señalado de que no entrará al análisis y
renegociación del capítulo séptimo relativo al intercambio comercial agropecuario,
llamo a ustedes a la reflexión.
Si no lo hace el
Ejecutivo y como bien se ha planteado, el Tratado tiene el rango de ley, ése tratado
tiene sí el rango de ley pero en un nivel inferior jerárquicamente hablando al de la
Constitución Política Mexicana: la norma de normas, la norma máxima que rige en este
país es la Constitución Federal y si el Ejecutivo no asume su responsabilidad, que lo
asuma entonces el Congreso General.
Hay ya
iniciativa formal presentada por un servidor, por la fracción del PRD, en donde se
plantea si el Gobierno norteamericano, si el Congreso Norteamericano soberanamente se da
subsidios inalcanzables para el Gobierno mexicano, entonces que el Congreso General, que
el Congreso de la Unión mexicano se dé soberanamente la reforma para retirarle vigencia
al Tratado de Libre Comercio en el capítulo agropecuario.
Le ruego señor
Presidente, llame al orden y al silencio sobre todo al personal de la Secretaría General
para poder conducirnos en la presentación de nuestra iniciativa.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Suplico a los
presentes guardar silencio y orden para escuchar la exposición del señor diputado Tomás
Torres.
El diputado Tomás Torres Mercado:
Se lo aprecio
señor Presidente.
Entonces, el
llamamiento es para que el Congreso Federal asuma su responsabilidad histórica ante la
omisión, ante la ausencia de la responsabilidad del Ejecutivo Federal.
Este y otros
temas deben ir a la agenda para un periodo extraordinario.
Le agradezco el
turno señor Presidente y a ustedes la atención prestada a esta iniciativa.
Muchas gracias.
«CC.
Secretarios de la Comisión Permanente:
El suscrito,
Diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en
la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el
artículo 71 fracción II y 78 fracción III de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, me permito presentar para su análisis y dictamen la siguiente
iniciativa de Decreto por el que la Comisión Permanente convoca a un Periodo de Sesiones
Extraordinarias, para abordar únicamente asuntos relacionados con la protección de la
actividad agropecuaria del país por la entrada en vigor del Capítulo agropecuario del
TLC, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
Desde hace más
de veinte años el campo mexicano ha padecido una apertura indiscriminada a la competencia
exterior, acompañada de un abandono cada vez mayor, de políticas públicas de fomento y
apoyo al mismo.
Una cosa ha
acompañado a la otra. Mientras más apertura, más abandono. Se trata de algo que no
parece tener lógica y que sin embargo tiene estructura, tiene método y tiene resultados
atroces para el país.
En este gobierno
se ha profundizado esa misma política económica. Es la política neoliberal que ha
generado más de 60 millones de pobres y que en el caso del campo ha venido extinguiendo
las posibilidades de supervivencia para su población.
En estos
momentos, con el cumplimiento de los plazos desregulatorios del TLC en materia
agropecuaria, los riesgos se potencializan, pues lo muy poco que todavía se produce en
territorio nacional, puede ser desplazado de manera irreversible por lo productos
norteamericanos.
Esta no es una
abstracción ni se trata de una “defensa romántica” de lo nacional, sobre lo
extranjero.
Los resultados
de esta realidad son pobreza y marginación que tiende a exacerbarse aceleradamente a
partir del 1o. de enero del año en curso, con consecuencias concretas para el país:
significa más pobreza, más tensión y más perdida de soberanía alimentaria del país.
En México,
tenemos más de 29,000 ejidos y comunidades agrarias, son cinco millones de familias, que
constituyen más de 25% de la población total del país.
Es un sector
abandonado a las fuerzas del mercado, bajo el mayor engaño neoliberal de que precisamente
el mercado determina el mejor reparto de capital.
De estos
últimos veinte años a ahora, las políticas agropecuarias son erróneas, pues se han
abocado sólo a apoyar a las grandes empresas con capacidad de exportación.
A todo esto,
debemos añadir en el diagnóstico las barreras comerciales, la competencia desleal y las
medidas proteccionistas, de Estados Unidos, nuestro principal “socio” comercial.
Desde el 1o. de
enero de 2003, se inició la mayor desregulación arancelaria de la que se tenga
conocimiento desde la entrada en vigor del TLCAN, en materia agropecuaria.
Mientras Estados
Unidos significa para México casi el 80% de su comercio agropecuario, México para
Estados Unidos no representa ni el 6% en este renglón. De ese tamaño es nuestra
diferencia.
Los plazos que
se establecieron de 10 y 15 años, para la desregulación en materia agropecuaria, no
significaron realmente ninguna oportunidad para reducir la desigualdad existente, pues en
el transcurso de éstos, no se puso en práctica por parte de México una política
macroeconómica y sectorial que acelerara la capitalización y el progreso técnico de
nuestra agricultura a un ritmo superior al de Estados Unidos. Sólo significó un
aplazamiento del problema.
Actualmente en
nuestro país, en los productos donde hay ventaja, no se ocupa ni el 10% de la superficie
agrícola nacional y en contrapartida aquéllos en que no se puede resistir la competencia
con Estados Unidos en un régimen de libre comercio, se ocupa más del 80% de la
Agricultura Nacional.
Por la cantidad
de población que depende de la actividad agropecuaria, por la gran dependencia
alimentaria del exterior que ya en la actualidad tiene nuestro país, misma que amenaza la
propia soberanía nacional, el problema agropecuario es un problema de seguridad nacional.
El TLCAN, tal y
como se aprobó, permite el establecimiento de salvaguardas a las actividades económicas
de cada país suscribiente y la renegociación parcial del tratado y aun la denuncia del
mismo.
Esto es
responsabilidad del Ejecutivo Federal.
Sin embargo,
corresponde a todas las esferas del Estado, en sus distintos niveles y poderes, defender
el interés nacional, sobre el exterior.
Nuestra
posición no puede ser la de actuar como legisladores; o hacemos algo ya, de manera
urgente o también seremos responsables, cada quien con sus decisiones o ausencia de
éstas, de las graves consecuencias sociales que se avecinan por el desplazamiento de la
actividad económica primaria de nuestro país.
Por ello es
urgente citar a un Periodo de Sesiones Extraordinarias para abordar lo relativo al
problema agropecuario y tomar decisiones para proteger nuestro sector agropecuario ante el
cumplimiento de plazos del TLCAN en dicha materia.
Por lo
anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Asamblea la siguiente
Iniciativa de Decreto
Artículo Primero.- La Comisión Permanente del H.
Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 67, 78 fracción
IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 4, numeral 4, 116 y 117
de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 27, 28 y 35 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, convoca al Honorable Congreso de la
Unión, a un Periodo de Sesiones Extraordinarias a celebrarse durante el Primer Receso
del Tercer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Octava Legislatura, con objeto de
ocuparse del siguiente tema: Expedición de Decretos de Reformas Legales y expedición de
Leyes para salvaguardar la actividad agropecuaria del país, por la entrada en vigor del
capítulo agropecuario del TLC.
Artículo Segundo.- La sesión del Congreso
General, para la apertura del Periodo Extraordinario de Sesiones, iniciará el día 1o. de
febrero de 2003, a las 11:00 horas, y la correspondiente clausura se verificará una vez
que cada Cámara determine que han sido tratados todos los temas para los cuales fue
convocada.
Dentro del
Periodo de Sesiones Extraordinarias materia del presente Decreto, la Cámara de Diputados
y la Cámara de Senadores serán convocadas en las fechas que resulten necesarias para el
cumplimiento del objeto establecido en este Decreto.
Transitorio.
Unico.- El presente Decreto entrará en vigor al
día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
Atentamente.
Palacio
Legislativo de San Lázaro, a los 15 días del mes de enero de 2003.— Diputados: Martí Batres Guadarrama, Tomás Torres Mercado (rúbricas).
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Gracias, señor
diputado.
Insértese según la solicitud del
ponente, el texto íntegro de la iniciativa en el Diario
de los Debates; publíquese en la Gaceta
Parlamentaria y túrnese a la Primera Comisión.
PRESUPUESTO
DE EGRESOS
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Tiene la palabra
el diputado Diego Cobos Terrazas, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de
México para presentar una iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del
Presupuesto de Egresos del 2003.
Tiene el uso de
la palabra hasta por 10 minutos.
El diputado Diego Cobo Terrazas:
Muchas gracias,
señor Presidente; muy buenas tardes compañeras y compañeros legisladores:
Los diputados de
la LVIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión integrantes del grupo
parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, en uso de nuestras atribuciones
constitucionales y legales, solicitamos se turne a la Comisión de Presupuesto y Cuenta
Pública de la Cámara de Diputados para su dictamen y posterior discusión ante el pleno
la presente iniciativa bajo la siguiente
EXPOSICION DE MOTIVOS
Una de las
características del sistema político contemporáneo mexicano es el predominio del Poder
Ejecutivo sobre los otros poderes y sobre los mecanismos de decisión política en el
Estado. A pesar de la transición vivida en este sexenio, aún no hay condiciones para un
real equilibrio de poderes y resulta complicado someter a los representantes del Ejecutivo
al freno de las fuerzas restantes, por lo que resulta necesario superar la tradición
corporativista, orgánica, patrimonial y absolutista del poder.
El equilibrio de
poderes constitucionales descansa en la democracia y la realización de ésta no es un
sueño de nuestro tiempo sino un hecho tangible, cierto, que se conquista y se procura a
diario. El equilibrio de los poderes es, por lo tanto, un baluarte insustituible de toda
democracia y exige también una intensa interlocución con la sociedad que deberá darse
en la representatividad parlamentaria en donde los flujos de comunicación tienen que ser
directos y bastantes para hacer oír en el Estado y de esta forma conservar un cierto
equilibrio entre la participación de los ciudadanos y la capacidad de decisión del
Gobierno lo cual es quizá el dilema para la consolidación para la democracia.
Es por ello que
no debemos olvidar “que gobernar es comunicar”, así lo ha expresado el
Presidente Fox y en aras de un gobierno corresponsable con el Ejecutivo, los legisladores
del Partido Verde Ecologista de México presentamos hoy esta iniciativa con la finalidad
de buscar un equilibrio en el uso de los tiempos fiscales de los Poderes de la Unión.
Es evidente que
los poderes Legislativo y Judicial, también tenemos la responsabilidad de comunicarnos y
transmitir desde un punto de vista imparcial y objetivo diferentes mensajes a la opinión
pública, ya que tenemos el derecho por ser parte constitucional y medular del Estado
mexicano y de su vida democrática, por lo tanto debe existir equidad en los tiempos
fiscales en radio y televisión entre los tres poderes, para cada uno mantener la
importancia así del desarrollo nacional.
En particular la
sociedad tiene un canal de participación política efectivo: el Congreso, pero éste
deberá encontrar su principal función como dique de las decisiones del Poder Ejecutivo
que generalmente decide solo. Sin embargo las medidas para lograr el equilibrio de poderes
engendra siempre una polémica mayor a la que podamos imaginarnos, pero lo fundamental
radicará siempre en respetar y hacer respetar nuestra Constitución, hacernos escuchar
con legalidad y proponer.
Cada quien debe
tener perfectamente claro cual es la tarea que le corresponde, los poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, tienen atribuciones claramente especificadas en la Constitución,
por eso tenemos que ser respetuosos de ese equilibrio de poderes al que evidentemente la
Presidencia no estaba acostumbrada y mantener adecuadamente informada a la ciudadanía.
Debemos insistir
en la democratización de los medios de comunicación y para ello tenemos que ir a fondo y
un tema central es el manejo gubernamental de la publicidad a través de los tiempos
fiscales. Estamos convencidos de que los tiempos fiscales en radio y televisión deben ser
utilizados con responsabilidad para informar y educar, no para destacar la imagen de un
partido político o algún funcionario en particular; los tiempos fiscales deben ser
asimismo, un tiempo para el pueblo mexicano para mostrar sus preocupaciones e ir enfocando
al interés de los mismos.
Actualmente la
atribución del uso de los tiempos fiscales se le adjudica al Ejecutivo, dejando fuera al
Estado mexicano en su conjunto y por supuesto a las tres esferas de gobierno que forman la
Administración Pública Federal, lo que sin duda representan un exceso en el ejercicio
del poder presidencial, sobre todo de quien a dicho que es producto de un proceso
democrático y que es un sujeto del cambio.
Por lo que si la
división de poderes es un hecho en nuestra democracia, si en la República Mexicana hay
un auténtico sistema de pesos y contrapesos, si la pluralidad y transparencia y el
derecho de información a través de los medios masivos de comunicación son prácticas de
la vida cotidiana de la nación, entonces no debe haber ningún impedimento para que haya
una repartición equitativa y justa para acceder al tiempo fiscal en los medios de
comunicación del Estado, esto sobretodo si la política de comunicación social del
Gobierno de Vicente Fox, tiene como base la aplicación de tres principios fundamentales
que son: el derecho de la sociedad a la información, el derecho social a la libre
expresión y el derecho ciudadano a participar en las decisiones públicas.
La libre
expresión de ideas y opiniones y pensamientos incluye la crítica a la autoridad, el
debate público, el libre intercambio de ideas y el derecho a la diferencia, por ello no
coartemos el derecho a dar información que tienen los Poderes de la Unión. Una sociedad
libre no puede existir sin un uso equitativo y libre de medios de comunicación.
Por todo lo
antes expuesto, en aras de ahorrar tiempo, nos permitimos presentar ante este Pleno la
siguiente
iniciativa
De decreto,
mediante el cual se adiciona un párrafo primero al artículo 30 del decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003, para quedar como
sigue:
Artículo único. Se adiciona un párrafo primero
al artículo 30 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal 2003.
Artículo 30. Los ingresos tributarios por
concepto de los tiempos fiscales en radio y televisión, establecidos en el decreto por el
que se autoriza a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a recibir de los
concesionarios de estaciones de radio y televisión el pago de impuesto que se indica en
el mismo, que fuera publicado el 10 de octubre de 2002 y los cuales han sido incorporados
en la Ley de Ingresos para el Ejercicio 2003 por un monto de 2 mil 436. 2 millones de
pesos, mismos que representan 18 minutos por día en el televisión y 35 minutos diarios
en radio, deberán ser distribuidos entre los tres poderes de la Unión en partes iguales,
sujetando dicha distribución a lo expuesto en el decreto al que se hace referencia. La
dependencia encargada de hacer cumplir este precepto será la Secretaría de Gobernación.
Los siguientes
párrafos quedan igual.
ARTICULO TRANSITORIO
Unico. Este decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Diario Oficial de
la Federación.
Es todo
Presidente, le solicito respetuosamente se incluya el texto íntegro de la presente
iniciativa en el Diario de los Debates y en la Gaceta
Parlamentaria.
Muchas gracias.
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.
Comisión
Permanente del honorable Congreso de la Unión.— Presente.
Bernardo de La
Garza Herrera, Francisco Agundis Arias, José Antonio Arévalo González, Esveida Bravo
Martinez, María Teresa Campoy Ruy Sanchez, Olga Patricia Chozas Y Chozas, Diego Cobo
Terrazas, Arturo Escobar y Vega, Jose Rodolfo Escudero Barrera, Sara Guadalupe Figueroa
Canedo, Nicasia García Domínguez, Alejandro Rafael García Sainz Arena, Mauro Huerta
Diaz, María Cristina Moctezuma Lule, Julieta Prieto Fuhrken, Concepción Salazar
Gonzalez, Erika Elizabeth Spezia Maldonado, diputados de la LVIII Legislatura del H.
Congreso de la Unión, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de
México, con fundamento en los artículos 71 fracción II, 72 y 78 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26, 116 y 122 de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55 fracción II, 56, 60, 64, 176 y 179 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
solicitamos se turne a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de
Diputados para su dictamen y posterior discusión, la siguiente iniciativa:
ExposiciOn de Motivos
Una de las
características del sistema político contemporáneo es el predominio del Poder Ejecutivo
sobre los otros poderes y sobre los mecanismos de decisión política en el Estado. A
pesar de la transición vivida en este sexenio, aún no hay condiciones para un real
equilibrio de poderes y resulta complicado someter a los representantes del Ejecutivo al
freno de las fuerzas restantes.
Por lo que
resulta necesario superar la tradición corporativista, orgánica, patrimonial y
absolutista del poder.
El equilibrio de
poderes constitucionales descansa en la democracia, y la realización de ésta no es un
sueño de nuestro tiempo, sino un hecho tangible, cierto, que se conquista y se procura a
diario.
El equilibrio de
los poderes es, por tanto, un valuarte insustituible de toda democracia, y exige también
una intensa interlocución con la sociedad, que deberá darse en la representatividad
parlamentaria, en donde los flujos de comunicación tienen que ser directos y bastantes
para hacerse oír en el Estado y de esta forma conservar un cierto equilibrio entre la
participación de los ciudadanos y la capacidad de decisión del Gobierno, lo cual es
quizá, el dilema para la consolidación de la democracia.
Es por ello, que
no debemos olvidar que “Gobernar es comunicar” : Así lo ha expresado el
Presidente Fox y en aras de un gobierno corresponsable con el Ejecutivo, los legisladores
del Partido Verde Ecologista de México presentamos hoy esta iniciativa con la finalidad
de buscar un equilibrio en el uso de los tiempos fiscales entre los poderes de la Unión.
Es evidente que
los poderes Legislativo y Judicial, también tenemos la responsabilidad de comunicarnos y
transmitir desde un punto de vista imparcial y objetivo diferentes mensajes a la opinión
pública, ya que tenemos el derecho por ser parte constitucional y medular del Estado
mexicano y de su vida democrática. Por lo tanto, debe existir equidad de los tiempos
fiscales en radio y televisión entre los tres poderes, pues cada uno mantiene la misma
importancia en el desarrollo nacional.
En particular,
la sociedad tiene un canal de participación política efectivo: el Congreso, pero éste
deberá encontrar su principal función como dique a las decisiones del Poder Ejecutivo,
que generalmente decide solo.
Sin embargo, las
medidas para lograr el equilibrio de poderes engendra siempre una polémica mayor a la que
podamos imaginarnos, pero lo fundamental radicará siempre en respetar y hacer respetar
nuestra Constitución, hacernos escuchar con legalidad y proponer.
Cada quien debe
tener perfectamente claro cuál es la tarea que le corresponde, los poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial tienen atribuciones claramente especificadas en la Constitución.
Por eso tenemos que ser respetuosos de ese equilibrio de poderes al que, evidentemente, el
Presidente no está acostumbrado, y mantener adecuadamente informada a la ciudadanía, que
en últimas fechas ha sido rehén de la mala información que difunde sólo una parte de
la estructura nacional, aunado a la falta de responsabilidad de algunos medios de
comunicación.
Debemos insistir
en la democratización de los medios de comunicación y para ello tenemos que ir a fondo,
y un tema central es el manejo gubernamental de la publicidad a través de los tiempos
fiscales.
Estamos
convencidos de que los tiempos fiscales en radio y televisión deben ser utilizados con
responsabilidad, para informar y educar, no para destacar la imagen de un partido
político o algún funcionario en particular. Los tiempos fiscales deber ser así mismo,
un tiempo para el pueblo mexicano, para mostrar sus preocupaciones e ir enfocado al
interés de los mismos.
No es posible
que no contemos con esquemas claramente establecidos, que con independencia de los
encuentros y desencuentros que pueda tener quien esté en el Ejecutivo, la
institucionalidad de los mensajes emitidos se conserve.
Actualmente, la
atribución del uso de los tiempos fiscales se le adjudica al Ejecutivo, dejando fuera al
Estado mexicano en su conjunto, y por supuesto, a las tres esferas de gobierno que forman
la Administración Pública Federal, lo que sin duda representa un exceso en el ejercicio
del poder presidencial, sobre todo, de quien ha dicho que es producto de un proceso
democrático y que es un sujeto del cambio.
En efecto, la
precondición del manejo de medios en un gobierno no democrático es la manipulación de
los hechos, la manipulación de la verdad. Desde el maquillaje sutil hasta el travestismo
puro, la necesidad es disfrazar la verdad o limitarla.
Por lo que si la
división de poderes es un hecho en nuestra democracia, si en la República Mexicana hay
un auténtico sistema de pesos y contrapesos; si la pluralidad y transparencia y el
derecho de información a través de los medios masivos de comunicación son prácticas de
la vida cotidiana de la nación, entonces no debe haber ningún impedimento para que haya
una repartición equitativa y justa para acceder al tiempo fiscal en los medios de
comunicación del Estado.
Esto sobre todo
si la política de comunicación social del Gobierno de Vicente Fox tiene como base la
aplicación de tres principios fundamentales que son el derecho de la sociedad a la
información, el derecho social a la libre expresión y el derecho ciudadano a participar
en las decisiones públicas.
Un gobierno que
aspira a ser democrático no puede limitar, y mucho menos coartar, la libertad de
expresión. El nuevo gobierno entiende la libre expresión de las ideas como un derecho
que todo mexicano tiene desde el momento mismo de su nacimiento, no como una concesión
otorgada por los funcionarios públicos.
La libre
expresión de ideas, opiniones y pensamientos incluye la crítica a la autoridad, el
debate público, el libre intercambio de ideas y el derecho a la diferencia. Por ello, no
coartemos el derecho a dar información que tienen los poderes de la Unión.
Una sociedad
libre no puede existir sin un uso equitativo y libre de medios de comunicación.
Un gobierno
transparente es aquel que informa, rinde cuentas, escucha y está cerca de los ciudadanos.
La democracia funciona mejor cuando el ciudadano tiene acceso a la información, pero
sobre todo cuando la población en general tiene la posibilidad de ver, analizar y revisar
lo que su gobierno hace.
La transparencia
va más allá. Por este motivo, es preciso abrir todos los canales y medios que el Estado
tenga disponibles para hacer que el ciudadano tenga acceso a la información gubernamental
y su voz sea escuchada y atendida.
Por lo tanto, es
nuestra convicción que no existen ciudadanos o poderes de la Unión ni de primera ni de
segunda.
Por lo que
proponemos la adición de un párrafo primero al artículo 30 del decreto de Presupuesto
de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003, a fin de que por mandato legal
los tiempos fiscales en radio y televisión sean distribuidos en partes iguales entre los
tres poderes de la Unión.
Decreto mediante
el cual se adiciona un párrafo primero al artículo 30 del decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003, para quedar como sigue:
Artículo Unico.- Se adiciona un párrafo primero
al artículo 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal 2003.
Artículo 30.- Los ingresos tributarios por
concepto de los tiempos fiscales en radio y televisión establecidos en el decreto por el
que se autoriza a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a recibir de los
concesionarios de estaciones de radio y televisión el pago del impuesto que se indica, en
el mismo, que fuera publicado el 10 de octubre del 2002, y los cuales han sido
incorporados en la Ley de Ingresos para el Ejercicio 2003 por un monto de 2 mil 466.2
millones de pesos, mismos que representan 18 minutos por día en la televisión y 35
minutos diarios en el radio, deberán ser distribuidos entre los tres poderes de la Unión
en partes iguales sujetando dicha distribución a lo expuesto en el decreto al que se hace
referencia. La dependencia encargada de hacer cumplir este precepto será la Secretaría
de Gobernación.
Las dependencias
y entidades...
Transitorio
Unico.- Este decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Diario Oficial de
la Federación.
Dado en el
Salón Legisladores de la República, sede de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de los Estados Unido Mexicanos, a 15 de enero del 2003.— Diputados: Bernardo de la Garza Herrera, coordinador; Francisco Agundis Arias, vicecoordinador; José Antonio Arévalo González, Esveida Bravo
Martínez (rúbrica), Diego Cobo Terrazas
(rúbrica), Arturo Escobar y Vega (rúbrica), José Rodolfo Escudero Barrera (rúbrica), Sara Guadalupe Figueroa Canedo (rúbrica), María Teresa Campoy Ruy Sánchez (rúbrica), Olga Patricia Chozas y Chozas (rúbrica), Alejandro Rafael García Sainz Arena (rúbrica), Nicasia García Domínguez (rúbrica), Mauro Huerta Díaz (rúbrica), María Cristina Moctezuma Lule (rúbrica), Julieta Prieto Fuhrken (rúbrica), Concepción Salazar González (rúbrica) y Erika Elizabeth Spezia Maldonado (rúbrica).»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Gracias, señor
diputado.
Con mucho gusto insértese el texto
íntegro de la iniciativa en el Diario de los
Debates, publíquese en la Gaceta Parlamentaria y
túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.
Oficio de la
Secretaría de Gobernación.
GRADOS
MILITARES
La
Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández:
Se informa al
pleno de 15 oficios de la Secretaría de Gobernación con los que se remiten las hojas de
servicios de los ciudadanos: Juan Figueroa Vargas, Clemente Martínez Hernández, Agustín
Becerra Zárate, Jesús Arévalo Espinoza, Cuauhtémoc Eduardo Ruiz Ayala, Héctor Manuel
Valles, Mario Alfredo Ovalle Gutiérrez, Gustavo Cordero Gómez, Estanislao Bautista
Gordillo, José Francisco Zúñiga Vega, Humberto Castro Sánchez, Agustín Gabriel Ortega
Cardoso Salinas, Irma Velez Hernández, Gonzalo Corona González y Saúl Contreras Ojeda.
Para los efectos
de la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.—
Subsecretaría de Enlace Legislativo.
CC. Secretarios
de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.— Presentes.
La Secretaría
de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación enviando la hoja de
servicios del C. General Brigadier de Justicia Militar y Licenciado Juan Figueroa Vargas
(6462206), la que me permito enviar para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII
del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior
les acompaño al presente, con carácter devolutivo, la hoja de servicios del citado
militar.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
16 de diciembre de 2002.— Lic. M. Humberto
Aguilar Coronado (rúbrica), Subsecretario
de Enlace Legislativo.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.—
Subsecretaría de Enlace Legislativo.
CC. Secretarios
de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.— Presentes.
La Secretaría
de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación enviando la hoja de
servicios del C. Coronel de Fuerza Aérea Piloto Aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo
Clemente Martínez Hernández (10244304), la que me permito enviar para los efectos de lo
dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior
les acompaño al presente, con carácter devolutivo, la hoja de servicios del citado
militar.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a 6
de enero de 2003.— Lic. M. Humberto Aguilar
Coronado (rúbrica), Subsecretario de Enlace Legislativo.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.—
Subsecretaría de Enlace Legislativo.
CC. Secretarios
de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.— Presentes.
La Secretaría
de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación enviando la hoja de
servicios del C. Coronel de Artillería Diplomado de Estado Mayor Agustín Becerra Zárate
(10561673), la que me permito enviar para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII
del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior
les acompaño al presente, con carácter devolutivo, la hoja de servicios del citado
militar.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a 6
de enero de 2003.— Lic. M. Humberto Aguilar
Coronado (rúbrica), Subsecretario de Enlace
Legislativo.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.—
Subsecretaría de Enlace Legislativo.
CC. Secretarios
de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.— Presentes.
La Secretaría
de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación enviando la hoja de
servicios del C. Coronel de Caballería Diplomado de Estado Mayor Jesús Arévalo Espinoza
(10528563), la que me permito enviar para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII
del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior
les acompaño al presente, con carácter devolutivo, la hoja de servicios del citado
militar.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a 6
de enero de 2003.— Lic. M. Humberto Aguilar
Coronado (rúbrica), Subsecretario de Enlace Legislativo.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.—
Subsecretaría de Enlace Legislativo.
CC. Secretarios
de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.— Presentes.
La Secretaría
de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación enviando la hoja de
servicios del C. Coronel de Infantería Diplomado de Estado Mayor Cuauhtémoc Eduardo Ruiz
Ayala (10561599), la que me permito enviar para los efectos de lo dispuesto en la
fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Por lo anterior
les acompaño al presente, con carácter devolutivo, la hoja de servicios del citado
militar.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
16 de diciembre de 2002.— Lic. M. Humberto
Aguilar Coronado (rúbrica), Subsecretario
de Enlace Legislativo.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.—
Subsecretaría de Enlace Legislativo.
CC. Secretarios
de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.— Presentes.
La Secretaría
de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación enviando la hoja de
servicios del C. Coronel de Infantería Diplomado de Estado Mayor Héctor Manuel Valles
(B-1148434), la que me permito enviar para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII
del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior
les acompaño al presente, con carácter devolutivo, la hoja de servicios del citado
militar.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
16 de diciembre de 2002.— Lic. M. Humberto
Aguilar Coronado (rúbrica), Subsecretario
de Enlace Legislativo.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.—
Subsecretaría de Enlace Legislativo.
CC. Secretarios
de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.— Presentes.
La Secretaría
de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación enviando la hoja de
servicios del C. Coronel de Infantería Mario Alfredo Ovalle Gutiérrez (9248012), la que
me permito enviar para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior
les acompaño al presente, con carácter devolutivo, la hoja de servicios del citado
militar.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
16 de diciembre de 2002.— Lic. M. Humberto
Aguilar Coronado (rúbrica), Subsecretario
de Enlace Legislativo.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.—
Subsecretaría de Enlace Legislativo.
CC. Secretarios
de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.— Presentes.
La Secretaría
de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación enviando la hoja de
servicios del C. Coronel de Infantería Gustavo Cordero Gómez (10528732), la que me
permito enviar para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior
les acompaño al presente, con carácter devolutivo, la hoja de servicios del citado
militar.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
16 de diciembre de 2002.— Lic. M. Humberto
Aguilar Coronado (rúbrica), Subsecretario
de Enlace Legislativo.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.—
Subsecretaría de Enlace Legislativo.
CC. Secretarios
de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.— Presentes.
La Secretaría
de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación enviando la hoja de
servicios del C. Coronel de Infantería Estanislao Bautista Gordillo (7914776), la que me
permito enviar para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior
les acompaño al presente, con carácter devolutivo, la hoja de servicios del citado
militar.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
16 de diciembre de 2002.— Lic. M. Humberto
Aguilar Coronado (rúbrica), Subsecretario
de Enlace Legislativo.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.—
Subsecretaría de Enlace Legislativo.
CC. Secretarios
de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.— Presentes.
La Secretaría
de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación enviando la hoja de
servicios del C. Coronel de Infantería José Francisco Zúñiga Vega (6459631), la que me
permito enviar para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior
les acompaño al presente, con carácter devolutivo, la hoja de servicios del citado
militar.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
16 de diciembre de 2002.— Lic. M. Humberto
Aguilar Coronado (rúbrica), Subsecretario
de Enlace Legislativo.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.—
Subsecretaría de Enlace Legislativo.
CC. Secretarios
de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.— Presentes.
La Secretaría
de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación enviando la hoja de
servicios del C. Coronel de Infantería Humberto Castro Sánchez (8138993), la que me
permito enviar para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII del artículo 78 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior
les acompaño al presente, con carácter devolutivo, la hoja de servicios del citado
militar.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a 6
de enero de 2003.— Lic. M. Humberto Aguilar
Coronado (rúbrica), Subsecretario de Enlace
Legislativo.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.—
Subsecretaría de Enlace Legislativo.
CC. Secretarios
de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.— Presentes.
La Secretaría
de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación enviando la hoja de
servicios del C. Coronel Ingeniero Constructor Agustín Gabriel Ortega Cardoso Salinas
(9248119), la que me permito enviar para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII
del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior
les acompaño al presente, con carácter devolutivo, la hoja de servicios del citado
militar.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
16 de diciembre de 2002.— Lic. M. Humberto
Aguilar Coronado (rúbrica), Subsecretario de Enlace Legislativo.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.—
Subsecretaría de Enlace Legislativo.
CC. Secretarios
de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.— Presentes.
La Secretaría
de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación enviando la hoja de
servicios de la C. Coronel de Justicia Militar y Licenciada Irma Vélez Hernández
(A-10004318), la que me permito enviar para los efectos de lo dispuesto en la fracción
VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior
les acompaño al presente, con carácter devolutivo, la hoja de servicios de la citada
militar.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
16 de diciembre de 2002.— Lic. M. Humberto
Aguilar Coronado (rúbrica), Subsecretario de Enlace Legislativo.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.—
Subsecretaría de Enlace Legislativo.
CC. Secretarios
de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.— Presentes.
La Secretaría
de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación enviando la hoja de
servicios del C. Coronel de Justicia Militar y Licenciado Gonzalo Corona González
(10561269), la que me permito enviar para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII
del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior
les acompaño al presente, con carácter devolutivo, la hoja de servicios del citado
militar.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
16 de diciembre de 2002.— Lic. M. Humberto
Aguilar Coronado (rúbrica), Subsecretario de Enlace Legislativo.»
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.—
Subsecretaría de Enlace Legislativo.
CC. Secretarios
de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.— Presentes.
La Secretaría
de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación enviando la hoja de
servicios del C. Coronel de Transmisiones Diplomado de Estado Mayor Saúl Contreras Ojeda
(9728643), la que me permito enviar para los efectos de lo dispuesto en la fracción VII
del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior
les acompaño al presente, con carácter devolutivo, la hoja de servicios del citado
militar.
Sin más por el
momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a
16 de diciembre de 2002.— Lic. M. Humberto
Aguilar Coronado (rúbrica), Subsecretario de Enlace Legislativo.»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Recibo y túrnese a la Segunda
Comisión.
Dictámenes de
primera lectura.
ALEMANIA
La
Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández:
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Comisión
Permanente.— Primera Comisión de Trabajo.
Honorable
Asamblea:
A la Primera
Comisión de Trabajo que suscribe le fue turnado el oficio de la Secretaría de
Gobernación por el que solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano
licenciado Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, pueda aceptar
y usar la condecoración de la Gran Cruz, Clase Especial, de la Orden del Mérito de la
República Federal de Alemania.
La Comisión
considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado
y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado C), del
artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea,
el siguiente
Proyecto de Decreto
Artículo Unico.- Se concede permiso al ciudadano
Licenciado Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y
usar la condecoración de la Gran Cruz, Clase Especial, de la Orden del Mérito de la
República Federal de Alemania.
Sala de
Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.,
9 de enero de 2003.— Sen. Orlando Paredes Lara
(rúbrica), Presidente; Dip. Alejandro Zapata
Perogordo (rúbrica), secretario; Dip. Salvador
Cosío Gaona (rúbrica), secretario; Dip. Alfredo
Ochoa Toledo (rúbrica); Dip. César Augusto
Santiago Ramírez (rúbrica); Sen. Jorge
Zermeño Infante (rúbrica); Sen. Gerardo
Buganza Salmerón (rúbrica); Sen. Federico Ling
Altamirano (rúbrica); Dip. Bernardo Borbón
Vilches (rúbrica); Dip. Mónica Leticia Serrano
Peña (rúbrica); Sen. Raymundo Cárdenas
Hernández; Dip. Ramón León Morales; Dip. Julieta Prieto Furhken.»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Es de primera lectura.
Consulte la
Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y
votación de inmediato.
La
Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández:
Con mucho gusto,
señor Presidente.
Por
instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el
Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la
Asamblea si se dispensa la segunda lectura y en su caso, se pone a discusión y a
votación de inmediato.
Los legisladores
que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Gracias.
Los que estén
por la negativa...
El Presidente diputado Eric Eber Villanueva Mukul:
Se les dispensa la segunda lectura.
En consecuencia,
se pide a la Secretaría poner a discusión el proyecto de decreto.
La
Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández:
Está a
discusión y a consideración del honorable pleno el dictamen que concede permiso al
ciudadano Vicente Fox Quesada Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y
usar la condecoración de la Gran Cruz Clase Especial de la Orden del Mérito de la
República Federal de Alemania. Está a discusión.
No habiendo
quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal. Iniciaríamos,
por favor, señores diputados.
(Votación.)
Señor
Presidente, se emitieron 31 votos en pro y un voto en contra.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Aprobado en lo general y en lo
particular el proyecto de decreto. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
ALEMANIA
La
Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández:
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Comisión
Permanente.— Primera Comisión de Trabajo.
Honorable
Asamblea:
A la Primera
Comisión de Trabajo que suscribe, le fue turnado el oficio de la Secretaría de
Gobernación, por el que solicita el permiso constitucional necesario para que la
ciudadana señora Martha Ma. Sahagún Jiménez, pueda aceptar y usar la condecoración de
la Gran Cruz, Primera Clase, de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania.
La Comisión
considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado
y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado C), del
artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable
Asamblea, el siguiente:
Proyecto de Decreto
Artículo Unico.- Se concede permiso a la
ciudadana señora Martha Ma. Sahagún Jiménez, para aceptar y usar la condecoración de
la Gran Cruz, Primera Clase, de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania.
Sala de
Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.,
9 de enero de 2003.— Sen. Orlando Paredes Lara
(rúbrica), Presidente; Dip. Alejandro Zapata
Perogordo (rúbrica), secretario; Dip. Salvador
Cosío Gaona (rúbrica en contra), secretario; Dip. Alfredo Ochoa Toledo; Dip. César Augusto Santiago Ramírez (rúbrica); Sen. Jorge Zermeño Infante (rúbrica); Sen. Gerardo Buganza Salmerón (rúbrica); Sen. Federico Ling Altamirano (rúbrica); Dip. Bernardo Borbón Vilches (rúbrica); Dip. Mónica Leticia Serrano Peña (rúbrica); Sen. Raymundo Cárdenas Hernández; Dip. Ramón León Morales; Dip. Julieta Prieto Furhken.»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Es de primera lectura.
Se pide a la
Secretaría poner a discusión el siguiente proyecto de decreto.
La
Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández:
Se pone a
consideración del honorable pleno.
Está a
discusión el proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana señora Martha María
Sahagún Jiménez, para aceptar y usar la condecoración de la Gran Cruz Primera Clase de
la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania. Está a discusión.
No habiendo
quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal.
(Votación.)
Señor
Presidente, se emitieron 30 votos en pro y dos en contra.
El Presidente diputado Eric Eber Villanueva Mukul:
Aprobado en lo general y en lo
particular el proyecto de decreto. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
CONDECORACIONES
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
El siguiente
punto del orden del día es el dictamen relativo a las solicitudes de permiso de los
ciudadanos Uribe Toledo Sibaja; Néstor Evencio Yee Amador; Ricardo Tarcisio Navarrete
Montes de Oca; José Refugio Peñaloza Herrera; Víctor Lichtinger Waisman y Enrique
Berruga Filloy; para aceptar y usar condecoraciones que les confieren gobiernos
extranjeros en virtud de que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Comisión
Permanente.— Primera Comisión de Trabajo.
Honorable
Asamblea:
A la Primera
Comisión de Trabajo que suscribe, le fue turnado el oficio de la Secretaría de
Gobernación, por el que solicita el permiso constitucional necesario para que los
ciudadanos General Brigadier DEM Uribe Toledo Sibaja, Vicealmirante CG DEM Néstor Evencio
Yee Amador, Dip. Fed. Ricardo Tarcisio Navarrete Montes de Oca, Ing. José Refugio
Peñaloza Herrera, Lic. Víctor Lichtinger Waisman y Emb. Enrique Berruga Filloy, puedan
aceptar y usar las condecoraciones que en diferentes grados les confieren los gobiernos de
las Repúblicas de Cuba, Francesa e Italiana y los gobiernos de Rumania y del Reino de
Suecia, respectivamente.
La Comisión
considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder los permisos
solicitados y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del
apartado C), del artículo 37 constitucional y el artículo 60, segundo párrafo del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente:
Proyecto de Decreto
Artículo Primero.- Se concede permiso al
ciudadano General Brigadier Diplomado de Estado Mayor Uribe Toledo Sibaja, para aceptar y
usar la medalla “Fraternidad Combativa”, que le confiere el Gobierno de la
República de Cuba.
Artículo Segundo.- Se concede permiso al
ciudadano Vicealmirante CG Diplomado de Estado Mayor Néstor Evencio Yee Amador, para
aceptar y usar la medalla de Oro de la Defensa Nacional, que le confiere el Gobierno de la
República Francesa.
Artículo Tercero.- Se concede permiso al
ciudadano diputado federal Ricardo Tarcisio Navarrete Montes de Oca, para aceptar y usar
la condecoración de la Orden al Mérito de la República Italiana en grado de Caballero,
que le confiere el Gobierno de la República Italiana.
Artículo Cuarto.- Se concede permiso al ciudadano
ingeniero José Refugio Peñaloza Herrera, para aceptar y usar la condecoración de la
Orden de la Estrella de Rumania en grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de
Rumania.
Artículo Quinto.- Se concede permiso al ciudadano
licenciado Víctor Lichtinger Waisman, para aceptar y usar la condecoración de la Orden
Real de la Estrella Polar en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
Suecia.
Artículo Sexto.- Se concede permiso al ciudadano
embajador Enrique Berruga Filloy, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Real
de la Estrella Polar en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
Suecia.
Sala de
Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.— México,
DF, a 9 de enero de 2003.— Sen. Orlando Paredes
Lara (rúbrica), Presidente; Dip. Alejandro
Zapata Perogordo (rúbrica), secretario; Dip. Salvador
Cosío Gaona (rúbrica), secretario; Dip. Alfredo
Ochoa Toledo; Dip. César Augusto Santiago
Ramírez (rúbrica); Sen. Jorge Zermeño Infante
(rúbrica); Sen. Gerardo Buganza Salmerón
(rúbrica); Sen. Federico Ling Altamirano
(rúbrica); Dip. Bernardo Borbón Vilches
(rúbrica); Dip. Mónica Leticia Serrano Peña (rúbrica);
Sen. Raymundo Cárdenas Hernández; Dip. Ramón León Morales; Dip. Julieta Prieto Furhken.»
Queda de primera lectura.
REINO
DE ESPAÑA
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
El siguiente
punto del orden del día es el dictamen relativo a las solicitudes de permiso de los
ciudadanos Juan Ramón de la Fuente Ramírez, Marco Antonio de Léon Adams, Alejandro
Francisco Rossi Guerrero, Jorge Lomónaco Tonda, Enrique Berruga Filloy, José Refugio
Peñaloza Herrera, Arturo Sarukhan Casamitjana, Germán Gonzálo Alarcón Osorio, Eduardo
Tomás Medina Mora Icaza, Francisco Alfonso Durazo Montaño, Roberto Francisco Miranda
Moreno y Gustavo Mohar Betancourt, para aceptar y usar condecoraciones que les confiere el
Gobierno del Reino de España.
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Comisión
Permanente.— Primera Comisión de Trabajo.
Honorable
Asamblea:
A la Primera
Comisión de Trabajo que suscribe, le fueron turnados los oficios de la Secretaría de
Gobernación, por los que solicita el permiso constitucional necesario para que los
ciudadanos doctor Juan Ramón de la Fuente Ramírez, Coronel de Caballería Marco Antonio
de León Adams, doctor Alejandro Francisco Rossi Guerrero, arquitecto Jorge Lomónaco
Tonda, embajador Enrique Berruga Filloy, ingeniero José Refugio Peñaloza Herrera,
licenciado Arturo Sarukhan Casamitjana, licenciado Germán Gonzalo Alarcón Osorio,
licenciado Eduardo Tomás Medina Mora Icaza, licenciado Francisco Alfonso Durazo Montaño,
Coronel de Infantería Diplomado de Estado Mayor Roberto Francisco Miranda Moreno y
licenciado Gustavo Mohar Betancourt, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les
confiere el Gobierno de Reino de España.
La Comisión
considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder los permisos
solicitados y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del
apartado C), del artículo 37 constitucional, y el artículo 60, segundo párrafo, del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente:
Proyecto de Decreto
Artículo Primero.- Se concede permiso al
ciudadano doctor Juan Ramón de la Fuente Ramírez, para aceptar y usar la condecoración
de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del
Reino de España.
Artículo Segundo.- Se concede permiso al
ciudadano Coronel de Caballería Marco Antonio de León Adams, para aceptar y usar la
condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Cruz de Oficial, que le
confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo Tercero.- Se concede permiso al
ciudadano doctor Alejandro Francisco Rossi Guerrero, para aceptar y usar la condecoración
de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Encomienda de Número, que le confiere el
Gobierno del Reino de España.
Artículo Cuarto.- Se concede permiso al ciudadano
arquitecto Jorge Lomónaco Tonda, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de
Isabel la Católica, en grado de Encomienda de Número, que le confiere el Gobierno del
Reino de España.
Artículo Quinto.- Se concede permiso al ciudadano
embajador Enrique Berruga Filloy, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del
Mérito Civil, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo Sexto.- Se concede permiso al ciudadano
ingeniero José Refugio Peñaloza Herrera, para aceptar y usar la condecoración de la
Orden del Mérito Civil, en grado de Cruz de Plata, que le confiere el Gobierno del Reino
de España.
Artículo Séptimo.- Se concede permiso al
ciudadano licenciado Arturo Sarukhan Casamitjana, para aceptar y usar la condecoración de
la Orden del Mérito Civil, en grado de Cruz de Oficial, que le confiere el Gobierno del
Reino de España.
Artículo Octavo.- Se concede permiso al ciudadano
licenciado Germán Gonzalo Alarcón Osorio, para aceptar y usar la condecoración de la
Orden del Mérito Civil, en grado de Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de
España.
Artículo Noveno.- Se concede permiso al ciudadano
licenciado Eduardo Tomás Medina Mora Icaza, para aceptar y usar la condecoración de la
Orden del Mérito Civil, en grado de Encomienda de Número, que le confiere el Gobierno
del Reino de España.
Artículo Décimo.- Se concede permiso al
ciudadano licenciado Francisco Alfonso Durazo Montaño, para aceptar y usar la
condecoración de la Orden del Mérito Civil, en grado de Encomienda de Número, que le
confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo Undécimo.- Se concede permiso al
ciudadano Coronel de Infantería Diplomado de Estado Mayor Roberto Francisco Miranda
Moreno, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito Civil, en grado de
Encomienda de Número, que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Artículo Duodécimo.- Se concede permiso al
ciudadano licenciado Gustavo Mohar Betancourt, para aceptar y usar la condecoración de la
Orden del Mérito Civil, en grado de Encomienda de Número, que le confiere el Gobierno
del Reino de España.
Sala de
Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.— México,
DF, a 9 de enero de 2003.— Sen. Orlando Paredes
Lara (rúbrica), Presidente; Dip. Alejandro
Zapata Perogordo (rúbrica), secretario; Dip. Salvador
Cosío Gaona (rúbrica), secretario; Dip. Alfredo
Ochoa Toledo; Dip. César Augusto Santiago
Ramírez (rúbrica); Sen. Jorge Zermeño Infante
(rúbrica); Sen. Gerardo Buganza Salmerón
(rúbrica); Sen. Federico Ling Altamirano
(rúbrica); Dip. Bernardo Borbón Vilches (rúbrica);
Dip. Mónica Leticia Serrano Peña (rúbrica);
Sen. Raymundo Cárdenas Hernández; Dip. Ramón León Morales; Dip. Julieta Prieto Furhken.»
En virtud de que el dictamen se
encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, queda
de primera lectura.
Dictámenes a
discusión.
PERMISO AL PRESIDENTE PARA AUSENTARSE DEL TERRITORIO NACIONAL
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
El siguiente
punto del orden del día es la segunda lectura del dictamen con proyecto de decreto que
concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 23 al 31 de enero de 2003, a efecto
de que realice una gira de trabajo por Europa que comprende la participación en el Foro
Económico Mundial en Davos, Suiza. Una visita oficial al Reino de los Países Bajos. Así
como una vista de Estado a la República Federal de Alemania.
En virtud de que
se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria,
consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura.
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
Por
instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la Asamblea si se le
dispensa la lectura al dictamen.
Los legisladores
que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores
que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Se dispensa la lectura.
«Escudo
Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Comisión
Permanente.— Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa y Educación
Pública.
HONORABLE
ASAMBLEA:
A la Comisión
que suscribe, le fue turnada para su estudio y dictamen correspondiente, la Iniciativa de
Decreto por la que se solicita autorización para que el C. Vicente Fox Quesada,
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, pueda ausentarse del territorio nacional del
23 al 31 de enero de 2003 a efecto de que realice una gira de trabajo por Europa que
comprende la participación en el Foro Económico Mundial, en Davos, Suiza, una visita
oficial al Reino de los Países Bajos, así como una visita de Estado a la República
Federal de Alemania, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 71, fracción I,
78 y 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del artículo 127
de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
En el texto de
la Iniciativa se argumenta que el viaje al exterior se inscribe en la necesidad de
continuar fortaleciendo la presencia de México en el mundo, difundir una imagen de
nación renovada, aprovechar las oportunidades que plantea la globalización y jugar un
papel activo y central en la configuración de una nueva arquitectura internacional. Busca
además, fortalecer las relaciones bilaterales con naciones de importancia estratégica e
intensificar su participación e influencia en aquellos foros multilaterales donde se
reúnen líderes de opinión y cuya importancia es clave para la conformación del nuevo
orden económico internacional.
La realidad
actual caracterizada por signos de recesión económica y de conjeturas sobre el futuro de
la paz y la seguridad internacionales, requiere de nuestro país respuestas y acciones
inequívocas que contribuyan junto con el resto de la comunidad internacional, a dar rumbo
y definición a un proceso supranacional que afecta nuestros intereses y posición en el
mundo. En esta crucial coyuntura, el no actuar en el exterior conforme a sus principios
colocaría a México en la inaceptable situación de asumir una realidad compleja e
incierta, ausentándose de los esfuerzos por encauzarla para el provecho colectivo.
México comparte las grandes aspiraciones de la comunidad internacional a favor de un
desarrollo sustentable y una paz basada en el derecho internacional.
CONSIDERACIONES
La exposición
de motivos que acompaña la solicitud de referencia, explica que el Gobierno de México se
ha propuesto promover las convergencias políticas con la Unión Europea, mediante el
fortalecimiento de las relaciones bilaterales con los países que la conforman, así como
una activa participación en los principales foros de diálogo y concertación.
Los miembros de
esta Segunda Comisión coincidimos que el viaje por tres naciones del continente europeo
tiene un significado de diversificación y consolidación de una relación con el bloque
regional que ha logrado el cumplimiento de sus metas de unificación no sólo
económico-comercial sino política y monetaria de mayor envergadura en la historia de la
humanidad.
Europa en su
conjunto es una de las alternativas más viables para ampliar el espectro de acción de
nuestra política exterior. Representa una fuente importante de recursos financieros y un
mercado en expansión para las exportaciones mexicanas. Esta gira de trabajo busca
complementar la efectuada en noviembre del presente año al Reino Unido, Irlanda y
Francia, que tuvo como objetivo el fortalecer el diálogo político e impulsar las
relaciones económico-comerciales sobre la base del Tratado de Libre Comercio entre
México y la Unión Europea, así como promover intercambios educativos y culturales,
buscar puntos de acuerdo sobre temas internacionales de interés común, así como el
dialogo en cuestiones económicas y comerciales entre estos países.
Un asunto que
refuerza la importancia de la presencia del Titular del Poder Ejecutivo en ese Continente
es que México será sede de la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América
Latina y el Caribe-Unión Europea en el año de 2004, por lo que uno de los propósitos de
la visita a los Países Bajos y Alemania es intercambiar puntos de vista con las
autoridades de esos países sobre cómo potenciar la relación entre ambas regiones, a fin
de concretar la “asociación estratégica birregional” y dar seguimiento a los
compromisos establecidos en la Declaración Política de la Cumbre de Madrid, que se
llevó a cabo en Madrid en mayo próximo pasado.
En lo
multilateral, la Unión Europea y sus Estados miembros desempeñan un papel de primer
nivel en la creación de un nuevo sistema internacional basado en reglas, normas y
principios, que contribuyen a generar condiciones de equidad entre las naciones. Los
valores que unen a México con los países de la Unión Europea representan una base en la
aspiración común de lograr ese nuevo orden.
Finalmente,
respecto a la presencia del Presidente de la República Vicente Fox, en el Foro Mundial de
Davos, al que asistió en enero de 2000, nos parece importante destacar lo siguiente:
Participación
en el Foro Económico Mundial en Davos, Suiza
La
participación del Presidente Vicente Fox en la XXXI Reunión Anual del Foro Económico
Mundial tuvo como principal objetivo: Promover la inversión extranjera en el país, así
como las exportaciones nacionales para crear empleos bien remunerados. Las condiciones y
los retos que enfrentan la economía internacional y la mexicana en particular, han
cambiado desde esa fecha
Este año, el
Foro tendrá como tema principal “El Fortalecimiento de la Confianza”,
seleccionado de manera acertada ya que la confianza representa la piedra angular para el
desarrollo y crecimiento sostenible para el mundo globalizado.
El Foro Mundial
Económico en Davos constituye uno de los espacios más importantes y reconocidos para el
debate y la reflexión de las tendencias económicas a nivel mundial. Se reunirán
aproximadamente 150 líderes políticos, destacando Jefes de Estado y de Gobierno,
directivos de las instituciones financieras internacionales, personalidades políticas de
diversos ámbitos y tendencias, así como los más importantes representantes de los
sectores empresarial, financiero y académico.
Los integrantes
de esta Segunda Comisión creemos que la participación de México en este Foro constituye
una oportunidad para afianzar los vínculos con los principales actores de la economía,
la política, las finanzas y representantes de centros de excelencia académica mundiales,
y es una oportunidad idónea para transmitirles una visión objetiva y actualizada de la
realidad mexicana, que contribuya a fortalecer la confianza de la comunidad internacional
en nuestro país.
Visita Oficial
al Reino de los Países Bajos
Las relaciones
de México con los Países Bajos se iniciaron mediante la firma del Tratado de Amistad
Duradera de 1827 suscrito en Londres y ratificado en 1828. A partir de 1954 las relaciones
bilaterales han sido solo a nivel de embajador, y en las últimas décadas los contactos
políticos han sido escasos. La Reina Juliana, madre de la actual Reina de Países Bajos,
visitó México en 1964. Por parte de México se registran dos visitas presidenciales: la
primera de ellas la realizó Adolfo López Mateos en 1963 y la segunda, por Carlos Salinas
de Gortari en septiembre de 1993.
La visita
oficial a Países Bajos, sería por lo tanto la primera de un Jefe de Estado mexicano en
10 años, y corresponde a una invitación hecha por la Reina Beatriz. En el marco de esta
visita y durante ella, se tienen contempladas una serie de actividades protocolarias,
políticas, económicas, comerciales, académicas y culturales, con miras a estrechar los
lazos de amistad y respeto que unen a los Países Bajos y México.
Holanda fue uno
de los fundadores e impulsores de la Comunidad Europea (la actual UE). Por el mero hecho
de ser un país relativamente pequeño, con una economía fuertemente internacional,
Holanda confiere mucha importancia a un entorno internacional ordenado. Países Bajos
ocupa la primera posición entre los países de la Unión Europea que materializaron
inversiones en México entre 1994 y septiembre de 2002. En ese periodo, las empresas con
capital holandés en México realizaron inversiones por 9.7 miles de millones de dólares
(MMD), monto que equivale al 9% de la inversión extranjera directa materializada en ese
lapso (107.8 MMD), y al 46% de la inversión aportada por los países de la Unión Europea
(21.1 MMD). En la iniciativa enviada por el Ejecutivo se afirma que uno de los objetivos
principales de esta visita es consolidar esta fructífera relación y promover los
intercambios comerciales entre ambos países a fin de explotar el potencial existente.
La política de
cooperación constituye un elemento importante e integrante de la política exterior.
Holanda aspira a lograr un desarrollo mundial y sostenible, basado en el crecimiento
económico y en la lucha contra la pobreza. Para combatir este lacerante fenómeno,
Holanda concentra sus políticas públicas en el marco del fortalecimiento de la libertad
social, económica y política de las personas. Para alcanzar este objetivo, diversos
ministerios trabajan coordinadamente. Holanda dedica el 0,8% del producto nacional bruto
exclusivamente a la cooperación al desarrollo. Países Bajos se ha constituido en el
principal reexportador de mercancías del continente europeo. El puerto de Rotterdam es
hoy por hoy una puerta de entrada privilegiada para los productos mexicanos a Europa. De
igual modo, el aeropuerto de Schiphol constituye una de las principales entradas directas
de nuestras exportaciones hacia ese continente y una vía importante de acceso para el
turismo holandés que llega a nuestro país. Sin embargo, este canal directo de
comunicación entre México y Países Bajos aún no ha sido explotado en su cabal
potencialidad.
Uno de los
objetivos de la visita debe ser el de impulsar nuevas oportunidades de ingreso y de
distribución continental de nuestros productos desde ese puerto de Rotterdam hacia todo
el continente europeo y ver las posibilidades de asistencia técnica portuaria holandesa a
México.
La Haya es la
sede de los principales órganos judiciales creados por la comunidad internacional: la
Corte Internacional de Justicia y la Corte Penal Internacional y es también sede de la
Organización para la Prohibición de las Armas Químicas.
Esta visita
representa una oportunidad para refrendar el compromiso de México con la paz y la
seguridad internacionales, y con el respeto irrestricto a los principios básicos del
Derecho Internacional. Con ese objetivo, visitaría el Palacio de la Paz y dirigiría un
mensaje a la Corte Internacional de Justicia.
En esta gira de
trabajo, el Presidente Vicente Fox sostendrá un encuentro con la Jefa del Estado, la
Reina Beatriz; con el Primer Ministro Peter Balkenende, y con el Presidente del Senado,
Gerrid Braks.
El programa que
analizamos contempla la participación del presidente Fox en un seminario empresarial en
La Haya, así como una serie de entrevistas con empresarios del sector agrícola, naval y
energético de alta tecnología.
Visita de Estado
a la República Federal de Alemania
Esta visita
responde a una invitación del Presidente de la República Federal de Alemania, Johannes
Rau y pretende dar continuidad a los vínculos estratégicos identificados por ambos
países durante la visita que en el mes de febrero realizó a México el Canciller Federal
Gerhard Schröder, cuyos principales resultados se han visto reflejados en un intenso
diálogo político y en el impulso de las relaciones económicas y de cooperación, en el
marco del pleno aprovechamiento del Acuerdo Global entre México y la Unión Europea.
Asimismo, constituiría una gran oportunidad para refrendar la cercanía del Gobierno
mexicano, con el gobierno del reelecto Canciller Schröder, iniciado en octubre de 2002.
La historia de
las relaciones económicas México-Alemania comprende una larga y benéfica tradición
para ambas partes. Hoy Alemania es el primer socio comercial de México entre los países
de la Unión Europea. Entre enero y septiembre de 2002, el comercio bilateral alcanzó los
5.4 miles de millones de dólares (MMD). Además, es nuestro tercer socio inversionista
entre los países comunitarios, con una inversión acumulada entre 1994 y junio de 2002 de
2.9 MMD. Se tienen registradas a 776 empresas con inversión alemana, esto es, el 3% del
total de sociedades con inversión extranjera directa (IED) establecidas en México
(25,063), que contribuyen a la generación de empleo y transferencia de tecnología.
Alemania es considerado el núcleo económico de la Unión Europea, ya que cuenta con un
Producto Interno Bruto de 2 mil millones de euros, que representa el 23.47% del PIB
comunitario, siendo así un país que ofrece grandes oportunidades de cooperación
económica a nuestro país.
El excelente
estado de la cooperación en el ámbito político entre México y Alemania se ve reflejado
en las numerosas visitas de parlamentarios y personalidades del sector público, las
cuales demuestran la profundidad y cordialidad de las relaciones entre los dos países, y
que quedaron demostradas de una manera especial durante la visita de estado del Presidente
Zedillo en Alemania en octubre de 1997; la del entonces Presidente Federal, Román Herzog
a México en Marzo de 1999; y durante la visita del Presidente electo Vicente Fox Quesada
a Berlín en Octubre del 2000. El 29 de enero de 2001 el presidente Fox realizo una Visita
de Trabajo con la finalidad de refrendar las ventajas del Acuerdo Comercial de la
Comunidad Económica Europea con México, y celebrar acuerdos de asociaciones
estratégicas entre pequeñas y medianas empresas alemanas y mexicanas; y el 12 de octubre
del 2001, una Visita Oficial de Trabajo para Promover el Acuerdo de Libre Comercio entre
México y la Unión Europea y presentar las ventajas que ofrece México a los
inversionistas europeos, sobre todo, tomando en cuenta nuestra posición privilegiada
frente a Estados Unidos, Canadá y América Latina. Asimismo esta Soberanía ratificó el
año pasado por unanimidad el acuerdo tomado en sus Comisiones Unidas de Relaciones
Exteriores y de Relaciones Exteriores Europa y Africa al Embajador Jorge Eduardo
Navarrete, diplomático de carrera con una gran trayectoria en el Servicio Exterior
Mexicano
Con el fin de
dar continuidad y de explotar aún más esa excelente relación, se ha convenido para esta
Visita de Estado, un programa que incluye una agenda de promoción económico-comercial,
destinada a reforzar nuestros vínculos económicos; a promover la inversión extranjera
directa en nuestro país, identificando a sectores y empresas con alta capacidad
productiva que representen áreas no exploradas en la vinculación económica entre ambos
países; y, a fomentar las coinversiones, las estrategias encaminadas a la transferencia
de tecnología y el incremento de oportunidades de negocios y colaboración con los
diversos agentes económicos de ambos países.
Quienes
participamos en la discusión del permiso constitucional de referencia tomamos nota del
argumento presidencial de aprovechar la visita para buscar el apoyo alemán al Plan
Puebla-Panamá. La estrategia gubernamental se sustenta en que el gobierno alemán
considera que dicho Plan coincide plenamente con sus objetivos de cooperación hacia los
países de América Central. De esta manera, esta visita contribuiría a alentar la
participación del gobierno y del empresariado alemanes en la instrumentación del mismo.
El Presidente
Vicente Fox sostendrá encuentros con el Presidente Federal Johannes Rau, con el Canciller
Federal Schröder, con el Presidente del Parlamento Federal, Wolfgang Thierse, con los
líderes de las distintas fracciones parlamentarias y de las fundaciones de los
principales partidos políticos, así como con el Alcalde de Berlín, Klaus Wowereit.
Asimismo realizará una visita a Baviera en donde se entrevistará con el
Ministro-Presidente de esa entidad, Edmund Stoiber.
Durante la
Visita de Estado sostendrá encuentros con representantes de la comunidad mexicana en
Alemania, de organizaciones de la sociedad civil de ese país, de la Confederación de la
Industria Alemana y del empresariado de los estados federados de Baviera y
Baden-Württemberg.
Esta visita
permitiría avanzar en la búsqueda de mecanismos de acción conjunta en los respectivos
foros multilaterales, aprovechando, en particular, la presencia de México y Alemania como
miembros no permanentes en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en 2003.
Los lazos
culturales entre Alemania y México tienen una larga tradición y juegan, desde la
histórica estancia de Alexander von Humboldt en México en los años 1803 y 1804, un
papel importante en las relaciones entre ambos países. El Convenio Básico sobre
Cooperación Científica y Tecnológica del año 1974 y el Convenio Cultural
Mexicano-Alemán del año 1978 ofrecen un marco legal para muchos aspectos de las
relaciones culturales actuales. La vista puede ser aprovechada para fortalecerlas con
acciones que sigan siendo de beneficio para impulsar el desarrollo integral de México
vía la cooperación internacional.
Los miembros de
las Comisiones que suscriben, coincidimos en que la presencia del Titular del Poder
Ejecutivo en esta gira es congruente con la posición de México de reforzar la diplomacia
multilateral; ser un actor más activo en el debate sobre la recomposición de la
economía internacional, reafirmar el interés prioritario por las relaciones con los
países miembros de la Comunidad Europea; reconocer el papel que los Países Bajos y
Alemania representan en el intercambio de puntos de vista con las autoridades de esos
países sobre cómo potenciar la relación entre ambas regiones para la III Cumbre de
Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe-Unión Europea que se
realizará en México en el año de 2004 y, en general, reiterar los beneficios que trae
aparejados una política exterior más activa y diversificada.
Los Senadores
integrantes de las Comisiones dictaminadoras acordamos recomendar al Pleno de la H.
Comisión Permanente que, conforme a la práctica ya establecida, solicite al Ejecutivo,
una vez concluidos los viajes autorizados por el Congreso de la Unión, informe a este
órgano legislativo el resultado de los mismos.
Por lo
anteriormente expuesto, se propone a la Asamblea la aprobación del siguiente proyecto de
DECRETO
ARTICULO UNICO. Se concede autorización al
ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos,
para ausentarse del territorio nacional del 23 al 31 de enero de 2003 a efecto de que
realice una gira de trabajo por Europa que comprende la participación en el Foro
Económico Mundial, en Davos, Suiza, una visita oficial al Reino de los Países Bajos,
así como una visita de Estado a la República Federal de Alemania.
TRANSITORIO
UNICO. El presente decreto entrará en vigor el
día de su publicación en el Diario Oficial de
la Federación.
Sala de
Comisiones de la Honorable Comisión Permanente, a 8 de enero de 2003.
Segunda
Comisión (de Relaciones Exteriores, Defensa y Educación Pública).
Sen. Fidel
Herrera Beltrán, Presidente (rúbrica); Sen. Felipe de Jesús Vicencio Alvarez,
secretario (rúbrica); Dip. Alfredo Ochoa Toledo, secretario (rúbrica); Sen. Ernesto Gil
Elorduy (rúbrica); Sen. Adrián Alanís Quiñónez (rúbrica); Dip. Jorge Carlos Ramírez
Marín; Dip. Jesús Burgos Pinto; Sen. Micaela Aguilar González (rúbrica); Sen. Héctor
Larios Córdova (rúbrica); Dip. José Tomás Lozano Pardinas (rúbrica); Dip. Manuel
Wistano Orozco Garza; Dip. Raúl Martínez González (rúbrica); Sen. Raymundo Cárdenas
Hernández (rúbrica); Dip. Ramón León Morales (rúbrica); Sen. Sara Isabel Castellanos
Cortés (rúbrica).»
El Presidente
diputado Eric Eber Villanueva Mukul:
En consecuencia,
está a discusión en lo general y en lo particular el proyecto de decreto.
Consulte la
Secretaría si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular el
proyecto de decreto.
Para la
discusión en lo general y en lo particular han solicitado fijar posiciones: diputados:
Víctor Antonio García Dávila, del Partido del Trabajo; Alejandro Zapata Perogordo, del
Partido Acción Nacional y los senadores: Raymundo Cárdenas Hernández, del Partido de la
Revolución Democrática y Fidel Herrrera Beltrán, del Partido Revolucionario
Institucional.
VISITANTES
DISTINGUIDOS
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Antes de
conceder la palabra quiero informarle a esta Asamblea en el marco de la reunión de
trabajo entre el Grupo de Amistad México-Italia y la Comisión de Cooperación
Parlamentaria Italo-Mexicana, se encuentra con nosotros la Comisión de Cooperación con
México, de la Cámara de Diputados de la República Italiana integrada por los diputados:
Bruno Tabacci, Presidente de la Comisión de Cooperación con México; Ricardo Illy, Luigi
Lazzari, Ramón Mantovani, Ruggero Ruggeri y Stefano Saglia, acompañados por el
excelentísimo señor Franco Tempesta, embajador de la República Italiana en México,
así como de funcionarios de dicha delegación diplomática y de la Cámara de Diputados
Italiana. Al saludarlos muy fraternalmente, hacemos votos por el buen éxito de los
trabajos que hoy inician. Saludos afectuosos.
PERMISO AL PRESIDENTE PARA AUSENTARSE DEL TERRITORIO NACIONAL
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Tiene el uso de
la palabra el diputado Víctor Antonio García Dávila, del Partido del Trabajo hasta por
10 minutos.
El diputado Víctor Antonio García Dávila:
Con el permiso
de la Presidencia; compañeras y compañeros legisladores:
En esta
Comisión Permanente lo volvemos a decir: “el cambio en México ya nadie lo para; la
reversa también es cambio”.
Que el
Presidente pida permiso para salir o que funcionarios pidan permiso para obtener medallas,
eso poco le importa al pueblo. Y si el Presidente pide permiso para salir del país, creo
que debería también pedir permiso para regresar.
Algunos
legisladores le han aconsejado que no hable mal de las cámaras ni diga tantas mentiras;
cosa que creo yo menos que imposible.
Los viajes del
Presidente carecen a su regreso, de mucha más información que el pueblo está esperando
y que los legisladores también nos quedamos esperando. Esa información la recogen
siempre primero los medios que nosotros los diputados.
Creo que es
recomendable que a cada viaje del Ejecutivo y a cada viaje de cualquier funcionario que
salga de nuestro país, ya que aquí le autorizamos su salida o el uso de condecoraciones,
tiene que venir a informar aunque sea por escrito lo que pasó en ese viaje o para qué
van a servir esas condecoraciones tan rimbombantes que muchos ni conocíamos. Y eso creo
que aparte de una solicitud y un anhelo de los legisladores, pues al pueblo también se le
debe de decir a qué van estas personas y de qué sirven esas cacharpas que les ponen, que
nombran tan rimbombantes.
La fracción
parlamentaria del PT busca que nuestro Ejecutivo muestre ante el mundo la realidad de
nuestro país, deje de mostrar ese paraíso llamado “Foxilandia” que ya invade
las pantallas de la televisión mexicana en horario estelar.
Mientras no se
conozcan en el mundo y en nuestro país la verdad, el pueblos seguirá como hasta ahora,
desinformado, y un pueblo desinformado no puede tener un verdadero sentido en su voto ni
en quién dirigirá su país. El pueblo seguirá desinformado.
Hemos dado
nuestra aprobación para que viaje el señor Presidente, pero también le pedimos que
demuestre que hay seriedad en su encargo y que cuando esté allá y le hagan preguntas, no
les diga a los pueblos, a los representantes alemanes o a donde vaya: “Y yo ¿por
qué?”.
Le decimos al
señor Presidente que queremos que ya tenga una seriedad y que le diga a la gente los
verdaderos problemas de nuestro país para ver en qué nos pueden ayudar o que nos traiga
la información para ver en qué podemos ayudar a nosotros. Mientras tanto seguiremos
diciendo en esta tribuna en todos lados: “el cambio en México nadie lo para; la
reversa también seguirá siendo el cambio”:
Muchas gracias.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Gracias, señor
diputado.
Tiene el uso de
la palabra el senador Raymundo Cárdenas Hernández, del Partido de la Revolución
Democrática hasta por 10 minutos.
El senador Raymundo Cárdenas Hernández:
Gracias,
diputado; Presidente; compañeras y compañeros legisladores:
Una vez más el
Presidente de la República va a Europa a participar en el Foro Económico de Davos y
también va a hacer una visita de estado a la República Alemana.
A nuestro juicio
es una oportunidad más que el Presidente de la República debería aprovechar para
estrechar relaciones con los políticos socialdemócratas alemanes y para analizar con
ellos el proceso de construcción de la nueva arquitectura internacional que requiere el
mundo.
Ya todos tenemos
coincidencia en que el sistema internacional surgido de la Segunda Guerra Mundial es
obsoleto. La composición y las facultades del Consejo de Seguridad de la ONU, sus
relaciones con la asamblea general, las instituciones económicas surgidas de Bretton
Woods, todas ellas no están diseñadas para el mundo del Siglo XXI.
México tiene
que ser un actor muy persistente en la construcción de esa nueva arquitectura diseñada
especialmente para disminuir las grandes distancias entre los países del norte y los del
sur. México tiene que buscar las alianzas necesarias con la gente progresista del norte y
con todos los países del sur para crear una correlación de fuerzas que obligue a que se
dé muy rápidamente esta nueva reconstitución y también a que avancen con rapidez
negociaciones como las que iniciaron en Doha, especialmente lo que se refiere a los
subsidios que los países más ricos, Estados Unidos y Europa, otorgan a sus agricultores.
Fox necesita
poner en práctica, desde este viaje, un cambio de estrategia. Durante los dos años y
medios anteriores la estrategia era: ir de la mano con Estados Unidos, esperando que el
amigo Bush le resolviera los problemas a este país.
Esa estrategia
fallida fue instrumentada por el Secretario de Relaciones Exteriores renunciante y tiene
que ser corregida. El Presidente debe asumir que los Estados Unidos tienen intereses, no
tienen amigos; que ya se deje la ilusión de que por el hecho de que tanto Bush como el
Presidente calzan botas, por esa razón íbamos a tener la mejor de las relaciones e
íbamos a darle salida a problemas tan graves como el asunto migratorio y las relaciones
económicas inequitativas que se construyeron en aquél infausto proceso de negociación
que Carlos Salinas de Gortari hizo a espaldas de la nación y que condujo a la firma del
Tratado de Libre Comercio con el beneplácito del PRI y de la CNC y de otras
organizaciones.
Necesitamos,
compañeras y compañeros, darle el mensaje claro al Presidente. Para que se genere un
nuevo sistema internacional benéfico para México, necesitamos un conjunto de relaciones,
alianzas y convergencias con países que tienen los mismos problemas que tenemos nosotros.
Los problemas de
México no son los problemas de Estados Unidos, pero los problemas de México sí se
parecen mucho a los que tienen todos los países de América Latina, los problemas que
tienen los países como la India o toda Africa; es ahí donde está nuestra posibilidad de
modificar la correlación de fuerzas mundial y con ella hacer avanzar procesos de
negociación favorables para nuestro país. A nuestro juicio ese debiera de ser el
contenido central que el Presidente de la República debe llevar, del mensaje que el
Presidente de la República debe llevar a Europa.
En el Foro
Económico de Davos, a nuestro juicio, tendría que hacer un llamado de atención muy
sentido a los empresarios y jefes de Estado que ahí se reúnen, para decirles que el
rumbo que lleva la globalización y las actuales relaciones económicas no beneficia a la
humanidad en su conjunto y que el propio bienestar de los habitantes de los países del
norte depende de un cambio sustantivo en las relaciones económicas entre el norte y el
sur.
Debe decir el
Presidente Fox, a nuestro juicio, que el mundo del sur abrió sus puertas a la
globalización, impulsó una apertura indiscriminada y abrupta, demasiado rápida para sus
propias economías, por la presión que ejercieron los propios países poderosos y las
agencias económicas internacionales, especialmente el Fondo Monetario Internacional, como
lo ha denunciado el Premio Nobel de Economía, Joseph Stiglitz, ex vicepresidente del
Banco Mundial.
La apertura
abrupta que ha causado problemas en el campo mexicano en distintas ramas industriales del
país y especialmente en todos los países del sur del mundo, esa apertura se dio de ese
modo por la presión de los del norte. Pero el rumbo que lleva el mundo no garantiza la
paz y la seguridad que se requiere para que el desarrollo sea continuo, para que sea
sostenido.
El bienestar de
los países del norte y de los grandes empresarios, depende de los esfuerzos que hagan
para el desarrollo de los del sur. No habrá un mundo seguro si no hay justicia en el
mundo. A nuestro juicio ese debe ser el centro del mensaje que el jefe del Estado mexicano
debiera de llevar al Foro Económico Mundial de Davos; para que los dueños de las grandes
empresas transnacionales se hagan cargo de los problemas que su acción está teniendo en
todo el mundo. Se tienen que hacer cargo el hecho de que su acción y sus chantajes,
porque ahí hay chantajes también, está delimitando gravemente la capacidad de maniobra
de los gobiernos nacionales, los estados nacionales hoy tienen menos capacidad que antes
para resolver los problemas de sus propios pueblos en virtud de la acción de las grandes
transnacionales apoyados de gobiernos como el de Estados Unidos.
Este tema lo
tienen que asumir los grandes empresarios y los jefes de Estado que se reúne en Davos,
ahí habrá otros jefes de Estado latinoamericanos, yo espero que en ese foro el
Presidente Fox emita señales positivas que cuando menos equilibren la malísima señal
que dio al no asistir a la toma de posesión del Presidente Lulla en Brasil, porque el
hecho de no asistir dio el mensaje a toda América Latina de que Estados Unidos nos impuso
la inasistencia porque es público que el candidato Lula que ahora es Presidente, no era
del contentillo de Washington y México no puede seguir dando señales de que estamos
subordinados a la potencia del Norte porque ese posicionamiento en nada le ha servido a
México.
Castañeda
creyó y con esto termino señor Presidente, que intercambiar subordinación por acuerdo
migratorio era la vía correcta, hoy no tenemos acuerdo migratorio, tenemos a un Estados
Unidos beligerante del mundo y México no sacó nada con esa política, hay que corregir
señor Presidente.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Gracias, señor
diputado.
Tiene el uso de
la palabra el diputado Alejandro Zapata Perogordo, del Partido Acción Nacional hasta por
10 minutos.
El diputado José Alejandro Zapata Perogordo:
Muchas gracias,
señor Presidente:
Bueno pues en
principio, una vez que hemos leído el dictamen mediante el cual se autoriza al Presidente
de la República, señor Vicente Fox, a viajar a Europa, a la Reunión de Davos por los
Países Bajos y por Alemania y las consideraciones que ahí se vierten, pues creo que
entonces compartimos la preocupación que tenemos todos para que México tenga una mayor
actividad en la política mundial y sobre todo en las relaciones multilaterales en materia
económica.
Sí nos
sorprendió un poco que desde el Congreso que hemos estado impulsando que se vayan dando
este tipo de relaciones de México con otros países, se pudiera ver de alguna forma
manchado por lo que la semana pasada habíamos escuchado a través de diferentes medios de
comunicación que se pretendía hacer un voto de censura al señor Presidente Fox, pero
por esta razón, miren y además me da gusto que eso no venga en el dictamen porque
evidentemente entonces quiere decir que entramos en razón todos.
Dentro de lo que
es la política de Relaciones Exteriores de México y el viaje del Presidente Fox a Davos
y a los Países Bajos de Alemania, pues es obvio que nos ha interesado, con mucho, a los
mexicanos para tratar de buscar no solamente las diferentes relaciones de los mercados
mundiales sino también buscar identidades, buscar relaciones en Ciencia y Tecnología y
obviamente en todo lo relativo a las cuestiones culturales y de combate a la pobreza y
obviamente también estos foros se prestan con mucho a ver las diferentes corrientes y la
diferente organización económica mundial que está existiendo actualmente y participar
activamente en ello.
Dentro de lo que
es el Congreso de la Unión debemos estar conscientes de nuestro papel para impulsar para
que el Ejecutivo Federal pueda llegar a ser dentro de lo que la representación que tiene
del Estado mexicano, todo lo que es la política exterior y los beneficios que también de
esas relaciones pueda traer a México. Lo que no podemos, yo creo, es limitar las
facultades que tiene el propio Ejecutivo en la asistencia de ello.
Hace tiempo se
llegaba inclusive, y estaba tomando fuerza al comentar que era no solamente importante
sino a veces necesario que el Ejecutivo Federal estuviera saliendo a representar al Estado
mexicano y que no siempre se estaba en la posibilidad de manejar la urgencia requerida
para que pudiera salir del país dentro de esta etapa de globalización y del dinamismo
mundial que ahora se vive; no se ha podido concretar una reforma de naturaleza tal que se
permita al Presidente en ocasiones especiales poder salir sin el permiso del Congreso.
Pero ya se
había debatido inclusive en tribuna y hubo iniciativas presentadas bajo ese contexto, lo
cual se nos hace importante; es más, en no pocas ocasiones también desde el propio
Congreso se ha impulsado la salida, como fue el caso del día 11 de septiembre…
perdón, de los lamentables hechos del 11 de septiembre cuando nos interesaba a todos que
el Ejecutivo Federal no solamente hiciera un pronunciamiento sino de ser posible fuera y
se trasladara e hiciera patente la solidaridad del pueblo mexicano ante los
norteamericanos.
No compartimos
inclusive algunas cuestiones que aquí se han comentado, creo que en no pocas ocasiones se
ha hablado de prejuicios que se hacen por compañeros diputados de diferentes grupos
parlamentarios pero en ningún momento nosotros estamos aceptando para nada que se vulnere
ni la soberanía ni tampoco subordinación alguna.
Yo creo que en
ese sentido hemos sido cuidadosos para que el propio Ejecutivo Federal, con dignidad esté
representando a México; pero aún más, se vino a decir a esta tribuna que nos
enterábamos por los medios de comunicación lo que acontecía en esos viajes.
Habré de
señalar también que en muchos de esos viajes las comisiones han sido formadas por
legisladores que pertenecen al Congreso de la Unión; que han ido representantes de los
medios de comunicación que han dado puntual conocimiento a la sociedad de lo que ocurre
en el momento, pero no debemos dejar de reconocer que de manera puntual en cada viaje que
se ha realizado ha sido el Presidente de la República el que presenta el informe de cada
viaje ante el Senado de la República, encargado efectivamente de analizar la política
exterior.
Así pues, yo
creo que en principio estamos de acuerdo en este tipo de viajes; estamos de acuerdo en la
relación multilateral que debe tener el Estado mexicano; obviamente, nosotros como el
Poder Legislativo, no aceptaríamos ni sugerencia, ni extrañamiento, ni reconvención, ni
condicionante que pudiera venir de cualquier otro de los dos poderes hacia el Legislativo.
Por eso mismo, estaba yo con la inquietud de que se pudiera hacer algo en relación a este
poder con el Poder Ejecutivo porque si nosotros no aceptamos que haya una intromisión a
este poder, es obvio que el mismo respeto que pedimos debemos darlo.
Y me refiero
efectivamente a lo que se manejaba la semana pasada como posible reconvención o posible
extrañamiento, o posible sugerencia, porque por ese lado también no solamente ha sido el
Ejecutivo el que ha salido a representar al Estado mexicano, en no pocas ocasiones los
presidentes de las cámaras también asisten como representantes de un poder del pueblo
mexicano y también nosotros hemos sido respetuosos de esa investidura.
No desconocemos
la pluralidad en que vive México, menos aún la formación y la convicción de cada uno
de los actores políticos que tienen una representatividad dentro de los dos poderes de
elección popular, el Legislativo y el Ejecutivo. Por esa razón, nosotros estamos
convencidos que tenemos que ir impulsando que haya un respeto y una coordinación,
obviamente también una independencia, entre la propia relación de los poderes.
Nos interesa
sí, que haya una mejor relación entre las naciones y México, nos interesa sí, que
México esté participando ante la Unión y Comunidad Europea, nos interesa sí, que haya
un respeto entre los poderes y obviamente sí nos interesa estar en conocimiento de qué
es lo que acontece en esos viajes, no solamente cuando va el Presidente de la República,
sino también cuando van los representantes de los otros poderes para estar atentos a los
acuerdos, a las pláticas, a los intercambios y a las relaciones que tiene México con
otras naciones y con otros poderes.
Pero, finalmente
me complace que lo que estoy comentando simplemente se quedó en una idea, al parecer en
una reflexión, pero que no viene dentro de lo que es dictamen. Coincido plenamente con lo
que señala el dictamen, probablemente diferimos después en algunas posiciones que se
pueden aportar en tribuna, creo que es normal eso, creo que es parte de nuestra riqueza
plural, creo que es parte de la reflexión que hacemos, pero fundamentalmente coincido con
el respeto con que se está tratando aquí a otro poder, al Poder Ejecutivo dentro del
dictamen.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Gracias, señor
diputado.
Tiene el uso de
la palabra el senador Fidel Herrera Beltrán del Partido Revolucionario Institucional
hasta por 10 minutos.
El senador Fidel Herrera Beltrán:
Señor
Presidente; honorable Comisión Permanente:
El grupo
parlamentario del PRI respalda en todos sus términos el proyecto de dictamen para
autorizar al Presidente de la República a realizar un recorrido internacional en defensa
y promoción de los intereses de México, porque encuentra en los elementos de la
solicitud, en la agenda y los propósitos de este nuevo periplo diplomático y de
promoción económica del país, todos los elementos que la Constitución y las leyes
encomiendan al Poder Legislativo: atender para valorar y proceder en los términos que
señala el artículo 88 de la Constitución.
Creemos que este
viaje al exterior se inscribe en la necesidad de continuar fortaleciendo la presencia de
México en el mundo, de difundir una imagen de nación en transformación, de aprovechar
las oportunidades, algunas positivas que plantea la globalización y de desempeñar un
papel activo y central, en la configuración de una nueva arquitectura internacional por
el desarrollo con justicia social de los pueblos del mundo.
Nosotros
entendemos que los propósitos de participar en la cumbre de empresas y gobiernos de
Davos, por cierto dedicada al tema central de la recuperación de la confianza, puede
fortalecer en mucho nuestra lucha para hacer entender a las naciones desarrolladas de la
necesidad de respetar los acuerdos comerciales y los tratados, de asumir su papel con el
desarrollo sustentable y con el cuidado del globo terráqueo, de hacer un llamado para que
quienes no lo han hecho suscriban el protocolo de Kyoto, de hacer un llamado para que los
países industrializados revisen sus políticas de subsidios de la agricultura y la
ganadería que provocan una distorsión profunda e injusta en las relaciones comerciales
con los países como México, que tienen asimetrías muy grandes con las naciones más
desarrolladas y que no pueden destinar como ellas, 1 mil millones de dólares diarios de
subsidio a agricultores y productores del sector primario.
Si bien estamos
convencidos de que este recorrido para visitar a un importante socio comercial como es
Holanda, de un gran desarrollo para darle un impulso a la actividad de la Marina Mercante
y de la Marina Comercial de México se justifica ampliamente y que visitar en Alemania al
gobierno y a la región específica donde se han desarrollado con mayor eficacia las
micro, pequeñas y medianas empresas, pueden aportarnos experiencia, colaboración y
cooperación para brindar nuevas oportunidades de ingreso a los mexicanos, también
creemos que es preciso que en la autorización que conforme al dispositivo constitucional
esta Comisión Permanente haga del recorrido, busquemos clarificar el carácter, la
naturaleza, el propósito y el cumplimiento estricto de los términos a los que la ley y
la Constitución nos obliga por quien al conducir la política exterior, el Jefe del
Ejecutivo, tiene sin embargo la obligación de rendir cuentas a quien contribuye en la
conformación de la política exterior, el Senado o la Comisión Permanente en sus recesos
para analizarla y para postularla como una política exterior, no de un solo hombre, ni de
un gobierno, ni de un poder, sino una política exterior del Estado mexicano, de la
nación mexicana que se desarrolla con base en principios establecidos en la Constitución
para defender los intereses de la nación.
Por eso, en el
seno de la comisión dictaminadora se propuso de manera concreta con base en las
experiencias, prolijo narrarlas ahora, de otros recorridos internacionales que se le han
autorizado al Presidente, invocar en el término del mayor respeto, de la mayor
cordialidad al ciudadano Jefe del Ejecutivo Federal, a que en el cumplimiento de la agenda
que fue desarrollada a plenitud y explicada en todos su alcances por los subsecretarios de
relaciones exteriores, se apegara estrictamente a los propósitos que había establecido
en su solicitud; que no aprovechara los recorridos internacionales para ahondar más la
confusión, confusión grave que existe en una parte grande de su administración acerca
de su papel como Jefe del Estado que a veces en medio de, probablemente la tarea de
aprendizaje o de comprensión de la función, ha venido aflorando mostrándonos a quien no
entiende que su papel es actuar, sobre todo cuando está en el exterior, a nombre de todos
y no partidaria o segmentadamente a favor de los intereses de la agrupación o partido
político que lo propuso como candidato a la Presidencia de la República.
Y allí, lo
hicimos, se mencionó, por sindéresis creímos que el mensaje bastaba, quiere decir
serenidad, prudencia. Por práctica parlamentaria y por civilidad en un momento en que en
la Nación se requieren acuerdos de todo tipo, creímos que eso era suficiente y que no
era necesario llevarlo al texto del dictamen.
Invocamos al
Ejecutivo que no repitiera las cuestiones anecdóticas que han sustituido la realización
de los recorridos al exterior y que han hecho que se pierda el verdadero sentido que deben
tener este tipo de actividades que realizan los Jefes de Estado en el nivel diplomático y
en el nivel de las relaciones, pero no fue suficiente.
Hoy, Reforma nos da cuenta de lo que ayer todos los
medios electrónicos nos dieron también noticias, de que ante los medios de comunicación
de Alemania, el Jefe del Ejecutivo advierte que si pierde su partido las elecciones
legislativas de este año, habrá una regresión. Invade una esfera de competencia en
donde el Jefe del Estado debiera asumir una posición de absoluta imparcialidad.
Arranca, bueno,
en él ya es costumbre, antes de tiempo la campaña electoral, pone un elemento adicional
en juego en una ventaja que construye para su propia formación política, afectando a
todos los otros participantes del proceso electoral democrático y realiza una
declaración internacional que nos anuncia ya que no tiene el menor de los propósitos de
ajustarse a la solicitud con la que ha requerido la autorización para ausentarse del
territorio nacional.
Esta confusión
de los papeles del Jefe del Ejecutivo, se deriva de una comprensión inexacta de la
naturaleza y el carácter del mandato constitucional, porque en nuestro régimen el
Presidente de la República es el Jefe de las Fuerzas Armadas, es el Jefe del Gobierno y
es también el Jefe del Estado y en tanto que Jefe del Estado es que recibe la
autorización para conducir y defender los intereses de México en el extranjero
apegándose a principios y para que el Poder Legislativo pueda desarrollar la labor de
vigilar su supervisión es que requiere de la agenda, pero en fin, hay una confusión y
nos habla en esa confusión del Ejecutivo de regresión confundiéndola con la
reivindicación legítima de los ciudadanos para rectificar su expresión, su voto por el
incumplimiento de las promesas electorales; nos habla de esta confusión que tiene cuando
confunde “cambio” con “vuelto”.
Ahí está claro
ese programa de redondeo para resolver problemas de carácter de justicia en educación y
en pobreza. Nos habla, pues, de la necesidad de que, como es la propuesta con la que
cierro esta intervención, ciudadano Presidente, se adicione un último párrafo al
dictamen de aprobación de ese recorrido para que el Jefe del Ejecutivo se ausente del
territorio nacional que, firmado por legisladores del Partido Verde Ecologista, del
Trabajo, de la Revolución Democrática y Revolucionario Institucional, propone se diga en
el último párrafo del dictamen: “...se exhorta igualmente al Jefe del Ejecutivo a
que, en el desempeño del cometido que le autoriza la aprobación de su solicitud para
ausentarse del territorio nacional, se ajuste a lo dispuesto por el artículo 89 fracción
X de la Constitución general de la República.
Es cuanto,
señor Presidente.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Gracias, señor
senador.
Ha solicitado el
uso de la palabra el senador Ling Altamirano para rectificación de hechos. Tiene el uso
de la palabra hasta por cinco minutos.
El senador Héctor Federico Ling Altamirano:
Con su venia,
señor Presidente:
También hoy
hemos vuelto a escuchar conceptos muy interesantes y se ha abordado un tema que hay que
calificar de mayor entre los de la agenda nacional.
Me permito
expresar brevemente mi personal acuerdo con lo expresado por el Senador Cárdenas,
respecto a las tesis de Stiglitz y muy especialmente en su pensamiento acerca de la
economía de la información y de la información acerca de la economía. Y ése es
justamente el núcleo: información acerca de la economía mundial, de lo que se va a
tratar en Davos, Suiza. Y de eso queremos estar plenamente enterados y no estar en una
situación de opacidad, porque como dice el mismo Stiglitz, el Fondo Monetario
Internacional y otros organismos, han sido opacos mientras exigen a los demás
transparencia.
Hay que
exigirnos todos unos con otros, transparencia en materia de la información acerca de esa
arquitecturación del mundo financiero intervinculado en la ética, en la solidaridad y
para la justicia social.
Es natural que
estemos batallando en los roles que el pueblo nos asignó con su voto en el año 2002.
Reconocemos los legisladores de Acción Nacional y los funcionarios del Ejecutivo
también, que tenemos necesidad de aprender a gobernar y de aprender rápido a gobernar
bien. Pero también todos tienen que aprender el nuevo rol.
Nosotros cuando
fuimos oposición tardamos ciertamente en algunas ocasiones muchos años, para aprender a
ser una oposición totalmente constructiva para los destinos del pueblo de México. Y yo
veo que así como nosotros tenemos dificultad para aprender a gobernar, algunos aquí
tienen mucha necesidad de aprender a ser oposición. Unos porque nunca lo han sido y otros
porque apenas empiezan.
En todo caso
estoy seguro que el Presidente Fox cumplirá con el mandato constitucional del artículo
89. No somos ya desde hace tiempo el meteorito 236 que flota en el vacío del universo.
Estamos fuertemente entrelazados con la vida misma y los destinos de la humanidad en otros
sitios del planeta. El mundo está globalizado y suicida es aislarse. Hay que ir allá, en
eso no erraba Castañeda, en promover una política más activa.
México necesita
intervincularse poderosa y activamente con el resto de las naciones de la tierra. Y es
preferible ir a luchar por mejorar relaciones y atraer inversiones, aún con el riesgo de
cometer errores, que convertirse como en el pasado en el solitario de el palacio.
Yo promuevo y
estoy seguro que muchos de aquí lo harán, que en ese aprendizaje que también el
Presidente necesita hacerlo rápidamente, exprese, que no se quede callado, que diga su
pensamiento; porque, caballeros y damas, no se puede desvincular a un ser humano a una
persona humana, de su propio pensamiento. Justo es pues, que si tiene el encargo de hablar
como Presidente de la República, lo haga, lo haga en la abundancia que sea conveniente y
en el foro concreto, pues por supuesto que sí, después de todo, como decía Johan Volk
Hank: “el hombre yerra mientras tiene aspiraciones”. Y yo prefiero a Vicente Fox
en peligro de errar, porque tiene aspiraciones, y o un solitario de palacio amarrado y
mudo.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Gracias, señor
senador.
Consulte la
Secretaría a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo
particular el proyecto de decreto.
El Secretario diputado José Tomás Lozano y Pardinas:
En votación
económica se pregunta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo
general y en lo particular el proyecto de decreto.
Los legisladores
que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores
que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Suficientemente discutido, señor Presidente.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Proceda la
Secretaría a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto
de decreto. Estamos discutiendo qué tratamiento le vamos a dar.
Activen el
sonido en la curul del senador.
El senador Fidel Herrera Beltrán (desde su
curul):
Le invoco poder
dar lectura, señor Presidente, al artículo 124 del Reglamento de Debates y su
correlación y concordancia con el artículo 50.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Ruego a la
Secretaría leer el artículo 124 del Reglamento y el 125 además.
El Secretario diputado José Tomás Lozano y Pardinas:
Artículo 124. En la sesión en que
definitivamente se vote una proposición o proyecto de ley, podrán presentarse por
escrito, adiciones o modificaciones a los artículos aprobados.
Artículo 125. Leída por primera vez una
adición, y oídos los fundamentos que quiera exponer su autor, se preguntará
inmediatamente si se admite o no a discusión. Admitida se pasará a la comisión
respectiva. En caso contrario se tendrá por desechada.
RECESO
El Presidente diputado Eric Eber Villanueva Mukul
(a las 13:38 horas):
Esta Presidencia
declara un receso de cinco minutos con el fin de poder procesar adecuadamente esta
propuesta.
Gracias.
(Receso.)
PERMISO AL PRESIDENTE PARA AUSENTARSE DEL TERRITORIO NACIONAL
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
(A las 13:43
horas) Reanudamos la sesión.
El senador Fidel
Herrera Beltrán me ha solicitado el uso de la palabra, desde su curul, para hacer una
aclaración.
El senador Fidel Herrera Beltrán (desde su
curul):
Se trata de una
moción de procedimiento convenida...
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Permítame
senador.
Suplico a los
señores diputados y a los señores de los medios de comunicación tomar sus lugares para
continuar la sesión.
Adelante,
senador.
El senador Fidel Herrera Beltrán (desde su curul):
Gracias, señor
Presidente:
Se trata de una
moción del procedimiento convenida con los signantes de la enmienda que entregamos para
ser considerada en el dictamen. Dejamos claro en tribuna que la voluntad de las comisiones
es respaldada por los grupos parlamentarios en el pleno para autorizar el recorrido que el
Presidente de la República realizaría del 21 al 30 de enero. Y dejamos claro también
cual era el sentido del exhorto que queremos, en términos del mayor respeto y cordialidad
hacer sentir al ciudadano jefe del Ejecutivo Federal. Con el propósito de continuar con
el procedimiento establecido en el Reglamento, señor Presidente, miembros de la Mesa
Directiva, le ruego considerar la nuestra como una proposición y darle ese tratamiento.
De esa manera
estaríamos continuando con el procedimiento ya iniciado, proceder a votar el dictamen en
sus términos y le rogaría, acto seguido, ajustado al Reglamento también, poner a
discusión la proposición y tomar la votación sobre ese particular.
El Presidente diputado Eric Eber Villanueva Mukul:
Gracias, señor
senador.
Bueno, a
solicitud de los diferentes grupos parlamentarios vamos a proceder de la siguiente manera:
Procederemos a
recoger la votación del dictamen que está a discusión e inmediatamente la proposición
hecha por el senador Fidel Herrera Beltrán, de manera inmediata.
Entonces para
dar continuación proceda la Secretaría a recoger la votación nominal, en lo general y
en lo particular, del proyecto de decreto.
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
Se va a proceder
a recoger la votación nominal, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.
Se pide se hagan
los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Por la
afirmativa el diputado José Tomás Lozano y Pardinas.
Por la negativa
la senadora Yolanda Eugenia González Hernández.
(Votación.)
Se emitieron 32
votos en pro, dos abstenciones y cero en contra.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Aprobado el proyecto de decreto por 32
votos. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
Suplico a la
Secretaría dé lectura de la propuesta del senador Fidel Herrera Beltrán.
El Secretario diputado José Tomás Lozano y Pardinas:
Se exhorta, ¿Es
urgentemente, señor senador? “Se exhorta urgentemente al jefe del Ejecutivo que en
el desempeño del cometido que le autoriza la aprobación su solicitud para ausentarse del
territorio nacional se ajuste a lo dispuesto por el artículo 89 fracción X de la
Constitución General de la República”.
Firmado por los
legisladores: Carlos Aceves y del Olmo, Carlos
Chaurand A., César H. Duarte, Alfredo Ochoa Toledo, Fidel Herrera Beltrán, Raúl
Cárdenas, Tomás Torres, PT; Orlando Paredes,
Felipe Solís Acero y el Partido Verde Ecologista de México.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Consulte la
Secretaría a la Asamblea si se admite o no a discusión la proposición.
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
En votación
económica se pregunta si se admite a discusión la proposición.
Los que estén
por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Se admite a
discusión.
Consulte la
Secretaría a la Asamblea si se considera de urgente resolución.
El senador Fidel Herrera Beltrán
(desde su curul):
Para dar el
trámite de urgente y obvia resolución requiere usted de una mayoría calificada de dos
terceras partes y se trata de un requerimiento exhorto en el marco de un recorrido que
acabamos de autorizar. Le dimos dispensa a las condecoraciones en un trámite que
parlamentariamente fue muy apresurado pero aceptado y hemos votado ya el dictamen.
El consenso o
acuerdo para que no se detuviera el trámite, era que lo discutiéremos y lo votáremos,
de suerte que yo le ruego ajustarnos a los términos del acuerdo suscrito con los grupos
parlamentarios.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Mire, le voy a
proponer que avancemos en el siguiente punto, el punto del orden del día y suplicarles
que llegaran a un acuerdo sobre el trámite éste.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde su
curul):
Señor
Presidente, cuando se nos solicitó y propuso concretamente votar el dictamen en sus
términos, a lo cual accedimos porque ha había un trabajo previo de la comisión,
también se propuso, Presidente, que procederíamos de inmediato a esta proposición.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Dado este
diferendo, voy a consultar a la Asamblea si acuerda que demos trámite normal a este
punto.
Señor
Secretario, consulte a la Asamblea.
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
Por indicaciones
del señor Presidente, en votación económica se pregunta...
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (desde su
curul):
Dado que lo
consideramos necesario, le agradeceríamos a la Presidencia que nos ilustrara el sentido
del voto, es decir, qué significa votar por el trámite normal.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Que sea mayoría
simple. Afirmativo es obviamente que se acepte y en sentido negativo, se desecha.
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
En votación
económica se pregunta a la Asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para
el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se sigue el
trámite normal sobre la proposición propuesta por el senador Fidel Herrera.
Los que estén a
favor, sírvanse manifestarlo...
El Presidente diputado Eric Eber Villanueva Mukul:
Es una
autorización en el sentido del trámite. Ya se admitió. Lo que estoy consultando a la
Asamblea es si se admite el trámite de mayoría simple para admitirlo y votarlo.
Se considera de urgente resolución
y se admite.
En consecuencia
está a discusión la proposición. Se abre el registro de oradores.
Nada más era la
mayoría diputado.
¿En pro? ¿En
contra?
Tiene el uso de
la palabra a favor el senador Adrián Alanís.
El senador Adrián Alanís Quiñones:
Gracias, señor
Presidente; honorable pleno de esta Comisión Permanente.
Me he inscrito a
favor de esta adición al dictamen porque...
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
No es su
adición al dictamen señor senador, es una propuesta por separado.
El senador Adrián Alanís Quiñones:
Bueno, es una
propuesta, de acuerdo señor. Lo presentamos nosotros en la Segunda Comisión de
Relaciones Exteriores cuando estuvieron por aquí presentes los señores subsecretarios
como una recomendación de los subsecretarios de Relaciones Exteriores, tanto el
subsecretario Verruga como Jaquim porque siempre nos sucede que tiro por viaje tenemos el
problema no propiamente de Vicente Fox sino de un jefe de Estado. La última vez salió
con que iba a unificar las dos Coreas. ¿Cómo es posible ahora con el problema que se
está suscitando con Corea del Norte, que es lo que también va a expresar, ¿qué va a
pasar con Irak?
A veces no
sabemos y aquí se acaba de comentar hace un momento, que no podemos coartar la libertad
de expresión a un Presidente de la República, por supuesto que no, pero es importante
también que sepamos cuándo tiene el Presidente de la República, cuándo tiene un
liderazgo de un partido político, cuándo el jefe de Estado, cuándo está de vacaciones
el Estado, cuándo es el estratega oficial de un proceso electoral , cuánto es el vocero
oficial como aquí se comentó de un cambio del vuelto, del redondeo, las declaraciones
que se hacen ya así muy a la ligera.
Se ha estado
comentando inclusive el día de ayer, donde está promoviendo inclusive que ya se crean,
así como se crearon los amigos de Fox, que se creen también los amigos de Venezuela con
objeto de ir a buscar que ante la OEA se pueda resolver un asunto de Caracas, yo no sé si
lo que está buscando también son elecciones anticipadas como así lo mencionan los
medios de comunicación en Venezuela.
Yo considero y
es importante que un jefe de Estado cuando habla de retroceso, de regresión, no sé si
esté hablando del conservadurismo que muchas veces Abascal o está representando en el
gabinete o si es una junta de notables como la que Corrodi estuvo coordinando o si en
determinado momento también cuando hablamos de una regresión a la Corte de Maximiliano y
la emperatriz Carlota con esto del redondeo, yo creo que el PRI no anda frenando cambios
ni vueltos ni redondeos, es la incapacidad, es la ineficiencia, es la única que frena por
falta de talento la fusión eficiente para avanzar hacia delante, como lo creyó un pueblo
esperanzado.
Es importante
entonces que votemos a favor de esta propuesta que han hecho varios grupos de la fracción
parlamentaria aquí representados en esta Comisión Permanente.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Tiene el uso de
la palabra en contra el senador Jorge Zermeño Infante del Partido Acción Nacional.
El senador Jorge Zermeño Infante:
Gracias, señor
Presidente:
Vamos a votar en
contra de este punto de acuerdo de este agregado, porque nos parece un agregado en primer
lugar innecesario, nos parece una verdad de perogrullo decirle al Ejecutivo que ajuste sus
actos a lo que señala la propia Constitución; nos parece una recomendación
irresponsable, inadecuada, irrespetuosa de un poder que debe ser respetuoso de las
atribuciones y de las facultades que tienen otros poderes.
Para nosotros,
la división de poderes no significa ni debe significar confrontación; para nosotros la
división de poderes debe significar una autonomía real, debe significar una
colaboración en aras de los intereses superiores de la nación y no estar pensando
permanentemente en buscar cuestiones anecdóticas, cuestiones superficiales en aspectos
que deben ser de la mayor respetabilidad para todos los mexicanos.
Por eso ante
esta propuesta de punto de acuerdo para pedirle al Presidente de la República que dirija
la política exterior como lo señala el artículo 10 de la Constitución al celebrar
tratados internacionales, sometiéndolos a la aprobación del Senado de la República y
que en esta dirección de la política exterior se observen los principios
constitucionales establecidos en la fracción X, nos parece simplemente una propuesta
innecesaria, absurda que nos parece que ofende no solamente al Ejecutivo sino a quien hace
la propuesta.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Gracias, señor
senador.
Tiene el uso de
la palabra en pro, el senador Raymundo Cárdenas.
El senador Raymundo Cárdenas Hernández:
Gracias,
diputado Presidente.
Yo decidí
abordar la tribuna porque me parece que es necesario decir que no se puede estar en contra
de una declaración como la que se va a votar, son los principios constitucionales,
también están contenidos en la Carta de las Naciones Unidas.
Yo firmé esta
propuesta porque no se puede estar en contra, no se puede estar en contra. Creo que lo que
abunda no daña, finalmente; deberíamos muy pronto discutir cómo interpretamos hoy esos
principios contenidos en la Constitución porque evidentemente que conceptos fundamentales
para la vida del país, como el concepto de soberanía, se ha utilizado de diversas
maneras en la historia de México.
Se decía en
alguna época, que México como país soberano y muy especial podía tener un régimen
político muy especial y por esa razón durante muchos años, se construyó un sistema
autoritario que se escudaba en el principio de la no intervención para que no hubiera
democracia en México.
Sin embargo, por
parte del Presidente, ha habido declaraciones que hablan de que la soberanía se puede
ceder en partes, por eso sí es conveniente decirle al Presidente que en el Congreso de la
Unión hay la preocupación de que la soberanía del país se mantenga íntegra.
No quiero decir
con ello, que en el PRD estemos pensando en que el país sea una isla y que no tomemos en
cuenta que los procesos de la globalización involucran a todos los pueblos del mundo; no,
nosotros creemos en que la soberanía es hoy corresponsabilidad, que los pueblos del mundo
pueden compartir su capacidad de decisión con otros para normar procesos que van mucho
más allá de las fronteras nacionales o de las fronteras de los estados nacionales. Por
esa razón yo creo que no se puede votar en contra pero sí es necesario dar un debate
sobre el contenido de esos principios.
¿Cómo
interpretamos hoy el principio de la no intervención? Yo estoy orgulloso de aquel
episodio en el que México intervino en el conflicto español, entre republicanos y
Franco.
También estoy
orgulloso del episodio en el que México abrió las puertas de su embajada para recibir a
los perseguidos por Pinochet. Yo creo, que la historia de México nos da ejemplos de cómo
los principios se pueden materializar de maneras que podrían parecer contradictorias y no
lo son. Yo creo compañeras y compañeros para terminar, que este debate urge y que
deberíamos hacerlo en diálogo con el Poder Ejecutivo.
Yo creo de que
apelar a la ideas de que el Poder Ejecutivo hoy en el 2003, puede diseñar y aplicar la
política exterior como lo hicieron todos los presidentes priístas, es también una
equivocación. Hablar de que la división de poderes el día de hoy, tiene que operar como
en el pasado, es no entender a mi juicio la dinámica de la pluralidad política de este
país. Nosotros sostenemos que para elaborar la política exterior de México, tiene que
constituirse un consejo nacional de política exterior.
En alguna época
este concepto estuvo contenido en alguna plataforma de Acción Nacional, en eso
coincidimos en las mesas de discusión de Reforma del Estado que presidió Porfirio Muñoz
Ledo, en la que yo participé y es una de las propuestas, sin embargo, el PAN gobernante,
no impulsa la materialización de ese Consejo Nacional de Política Exterior, que es el
espacio que nos hace falta para que de ahí surjan las líneas principales de la política
exterior, que orienten la diplomacia del Poder Ejecutivo, la diplomacia que ya hacemos
nosotros, el Poder Legislativo, la diplomacia que ya hacen los gobernadores y que
deberían de estar también de acuerdo en esa política exterior.
Y recuerden que
las ONG, también hacen diplomacia. Hoy el mundo es distinto al de los años cuarenta,
cincuenta y sesenta y por esa razón entre todos tenemos que elaborar esa política
exterior. Tómese en este sentido nuestro voto a favor, en la idea de que queremos
recordarle al Presidente que necesitamos discutir sobre estos temas y que la política que
lleve el Jefe de Estado mexicano al exterior, sea una política en la que estemos todos de
acuerdo.
A México le
dañará mucho el hecho de que a cada momento partes significativas de las fuerzas
políticas del país, se estén deslindando de su propia política, eso debilita a México
y no lo queremos hacer.
Gracias.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Gracias, señor
senador.
Tiene el uso de
la palabra el senador Fidel Herrera Beltrán para referirse a los mismos hechos, hasta por
cinco minutos.
El senador Fidel Herrera Beltrán:
Gracias, señor
Presidente.
En el marco del
mayor de los respetos posibles al titular de un poder diferente al del Legislativo, de
cuya legitimidad nadie cuestiona absolutamente nada, pero también en el marco del
cumplimiento de una responsabilidad que tenemos con la nación, es que reclamamos que la
conducción de la política exterior se apegue a principios establecidos en la
Constitución, que definen de una manera clarísima la decisión de las grandes mayorías
de esta nación que han ordenado la Ley del Servicio Exterior, en su artículo 1o., define
los objetivos de la política exterior al servicio de los intereses de la nación y
conducidos conforme a principios que están establecidos en la Constitución.
Si el titular
del Jefe del Ejecutivo se apega a lo que manda la Constitución, no tiene riesgos de
entrar en contradicciones o poner en riesgo los intereses de la nación mexicana.
Yo creo que no
existe ni el más leve asomo de perogrullo en la defensa indeclinable de un texto que es
letra vigente y que la preventiva resulta claramente necesaria si recordamos que el
titular del Ejecutivo, yo pienso que más por ignorancia que por mala fe, en muchos de los
actos de su administración, se ha alejado del mandato de la Constitución. El 1o. de
diciembre del año 2000 protestó, los que estamos aquí fuimos testigos, en abandono del
texto de la Constitución y en abandono del texto de la Constitución ha tomado decisiones
de gobierno que luego el Poder Judicial de la Federación al resolver controversias
constitucionales que ha enderezado el Poder Legislativo, ha precisado por la confusión en
la invasión de la jurisdicción del Poder Legislativo Federal.
Ocurrió así,
lo recuerdan, en el caso de las facultades hacendarias establecidas en el Código Fiscal
relacionadas con la voluntad del Poder Legislativo para imponer un impuesto al consumo de
fructuosa en defensa de la industria azucarera mexicana y ocurrió también en relación
al reglamento de la industria eléctrica y del horario de verano. Son evidentes las
necesidades de que la conducción de una política exterior se haga conforme a principios,
pero nosotros creemos que no se trata del Presidente, lo que queremos es que el Presidente
que es de todos, no sólo del PAN, ni exclusivamente de una fracción de mexicanos que
votaron por él, porque es el jefe de las instituciones de esta nación, corresponda con
hechos, y ya hemos visto que quienes a su alrededor a veces toman papeles preponderantes,
son los que provocan las confusiones y los errores.
No se trata de
dudar del jefe del Ejecutivo, pero también hay que analizar con seriedad que a veces a
las más juiciosas de su administración no son las más escuchadas y no lo digo yo; por
cierto ayer en El Universal, el senador Javier
Corral escribió un párrafo que me gustaría pedir al Presidente, rogarle autorice a la
Secretaría que lea para sustentar lo que estoy diciendo.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Proceda la
Secretaría a leer el párrafo señalado.
La
Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández:
Con mucho gusto.
«La dinámica
del poder atrapa con sus invisibles garras, tentaciones pragmáticas y contradicciones
ideológicas a decisiones fundamentales del Gobierno por estos días.
Ningún asunto y
forma de resolverlo como el del Canal 40-TV-Azteca, para darnos idea de ese quiebre.
Estamos ante una
nube negra, no sé si el doctor Castañeda se va por eso, si percibe su olfato profundo
que las cosas están mal y pocas ganas de rectificar en la orientación y colocación del
estado frente a los problemas y sus actores. don Jorge, quizá no tenga, como lo reconoce,
la vocación y paciencia de los políticos, el oficio que se expresa con las formas de
operar y buscar el acuerdo y mantener los intereses de la nación por encima de los
particulares o de facción, pero tiene el talento y la inteligencia política que no
abundan por esta época y es una lástima que se baje del barco, cuando los garroteros se
convierten en los asesores del capitán.»
Es cuanto.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Gracias, señora
Secretaria.
El senador Fidel Herrera Beltrán:
De eso se trata,
de evitar que los garroteros definan la política exterior de México.
Es cuanto,
señor Presidente.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Diputado Zapata
Perogordo, ¿quiere usted hacer algún señalamiento?.. ¿No?.. muy bien.
Tiene el uso de
la palabra el diputado Bernardo Borbón Vilches del Partido Acción Nacional para
referirse a los mismos hechos, hasta por cinco minutos.
El diputado Bernardo Borbón Vilches:
Gracias, señor
Presidente; señoras y señores legisladores, diputados y senadores:
Es obvio que
México está viviendo una transición hacia lo que muchos mexicanos hemos deseado, que es
una República Representativa y Federal con las instituciones funcionando auténticamente
como están diseñadas en la Constitución que no hizo ni Fox ni el PAN.
En esta
Constitución se establece la separación de poderes, separación mas no confrontación,
mas no antagonismo; separación y colaboración armónica entre poderes para los fines
superiores de la Nación, ése debe ser el objeto de nuestra discusión. ¿En dónde está
el fin superior de la nación?, ¿en que vaya o en que no vaya el Presidente con las
facultades que la Constitución le da para actuar en el extranjero?
¿Por qué
recomendamos que se apegue a un artículo de la Constitución y no a los ciento treinta y
tantos restantes? ¿Le vamos a recomendar diariamente al Presidente qué artículos debe
respetar en su actuar diario? Esto suena absurdo. Estamos en un régimen presidencial que
no diseñó el Presidente, no estamos en un régimen parlamentario en donde el parlamento
decide la política, sí, pero los miembros del parlamento son los que la ejecutan y
asumen sus consecuencias y enfrentan sus responsabilidades. Este es un régimen distinto
que no diseñó Fox, que no diseñó el PAN.
Entonces,
señores legisladores, ¿cuál es nuestra función aquí? ¿Está el bien superior de la
nación en que vaya el Presidente sin ninguna recomendación, censura de un poder?
La separación
de poderes tiene estas consecuencias: que el Legislativo pueda modificar las iniciativas
del Ejecutivo, que pueda hacer las propias e imponerle nuevas obligaciones; sí, mediante
nuestra función legislativa, mediante la modificación de las leyes. No nos gustan las
facultades que tiene el Presidente en política exterior, modifiquemos la Constitución
para que no las tenga; no nos gusta la limitación que tiene el Legislativo en materia de
política exterior, modifiquemos la Constitución para que tenga otras facultades. Sigamos
el procedimiento.
En otras
palabras, pues aquí serían aplicables respecto a las leyes mexicanas, señores
legisladores, además de que nos ajustemos a este fin superior de la Nación, pues
recordar las redondillas de Sor Juana Inés de la Cruz: “queredlas cual las hacéis o
hacedlas cual las queréis”.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Ha solicitado
también el uso de la palabra para rectificación de hechos el diputado Felipe Solís
Acero del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
El diputado Felipe Solís Acero:
Gracias, señor
Presidente; compañeras y compañeros legisladores:
Si la propuesta
que ha formulado nuestro compañero senador Fidel Herrera es una propuesta redundante
sobre la necesidad de cumplir en el ejercicio de la política exterior los principios y
postulados del artículo 89 constitucional en su fracción X, que no son otros más que
los principios que le han dado cuerpo, fisonomía a una política exterior que por
décadas ha sido motivo de reconocimiento internacional, la pregunta entonces es obvia:
¿cuál es entonces el motivo para anunciar un voto en contra?
Pareciera que
anunciar un voto en contra de la propuesta de refrendar el compromiso de ajustarse a los
principios constitucionales en materia de política exterior, es un voto en contra de las
disposiciones constitucionales y esas disposiciones constitucionales fueron votadas por
consenso en el Constituyente Permanente en su oportunidad.
Es por lo tanto
incongruente; valdría la pena escuchar aquí la argumentación sólida, consecuente,
ajustada al texto de la Constitución, de cómo justificar ante la opinión pública un
voto en contra del cumplimiento de los postulados establecidos en la Constitución General
de la República.
En otro orden de
ideas, yo creo que es importante plantear que la propuesta formulada por el senador Fidel
Herrera, no es una propuesta irresponsable; no es una propuesta absurda; no es una
propuesta fuera de lugar como se ha dicho aquí, son expresiones que simplemente recojo,
porque finalmente es una propuesta para cumplir con la Constitución y es una propuesta
que tiene sentido porque en forma cansina hemos estado viendo una y otra vez el
apartamiento del Presidente de la República de los mandatos de la Constitución.
Nosotros no
queremos un Presidente mudo, como se dijo aquí, la expresión no es mía, es de alguien
que con anterioridad usó la tribuna. Lo que queremos es un Presidente responsable, un
Presidente juicioso, un Presidente que tenga claro que en cada uno de los actos que como
Ejecutivo Federal realiza, tiene necesariamente que apegarse al texto de la Constitución,
aunque en su juramento el 1o. de diciembre de 2002, se haya apartado del mismo.
Apenas hoy en
los medios, ayer en los electrónicos hoy en los impresos, hemos estado viendo el
planteamiento de un Presidente que anticipa a un medio de comunicación o a una agencia
noticiosa alemana, es decir, originaria de un país que visitará precisamente en este
nuevo periplo que ahora le hemos autorizado aquí en la Permanente, un planteamiento de lo
que muy probablemente será su discurso de viaje; un discurso descalificador, un discurso
ominoso porque anticipa para efectos del proceso electoral de este año, una posición
inconsecuente con el Jefe del Ejecutivo Federal.
Se anticipa
claramente que el jefe de la campaña del partido en el poder, será el propio Presidente
de la República y en menudo problema deja al partido en el que milita, porque da la
impresión de que para que ese partido tenga los votos ciudadanos, es necesario que el
Presidente los pida en su nombre y representación y es necesario además, que el
Presidente amenace con el garlito de la regresión en caso de que los votos ciudadanos no
sean en favor de su partido.
Ayer u hoy mismo
en “La Oreja” de uno de los diarios nacionales, leíamos cómo en Israel la
autoridad electoral le bajó el switch, ahí sí legalmente no como aquí, a una
televisora, con el propósito de impedir que el Jefe del Gobierno hiciera campaña
proselitista abierta en favor de su partido político. Nosotros buscaremos las vías
correspondientes ante el propio Instituto Federal Electoral, para buscar hacer lo propio.
Por eso es
importante que hoy votemos este acuerdo para que el Presidente de la República sepa que
en el ejercicio de su función tiene que ajustarse a la Constitución, le guste o no la
Constitución y la haya hecho el PAN o lo hayan hecho los mexicanos de la primera
generación de este siglo, como es el caso.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Gracias, señor
diputado.
Tiene el uso de
la palabra el senador Raymundo Cárdenas, del Partido de la Revolución Democrática,
hasta por cinco minutos.
El senador Raymundo Cárdenas Hernández:
Gracias, señor
Presidente:
Hemos insistido
como PRD, que uno de los pocos instrumentos a través de los cuales el Poder Legislativo
puede influir en el diseño de la política exterior de México, es precisamente los actos
de autorización de los viajes al Presidente.
Evidentemente es
una figura del Siglo XIX que ha permanecido en nuestra Constitución, porque bueno, en el
régimen anterior nunca hubo problema para ello. Sin embargo, quienes plantean que ya esta
figura debiera desaparecer, no dicen cuáles instrumentos deberían sustituir a éste que
es el único, cómo hacer para que el Poder Legislativo participe más en el diseño y la
aplicación de la política exterior.
Por esa razón
abrimos este debate, impulsamos el debate alrededor de los viajes del Presidente, incluso
en el Senado planteamos que no se aprobara uno de ellos, porque exigíamos que el
canciller se presentara, informara, discutiera, cosa que no hizo en aquel momento.
Sin embargo, por
lo que estamos viendo como va derivando este debate el día de hoy, observamos que no se
trata de discutir la política exterior, sino que ya se está dando un debate entre dos
fuerzas políticas, un debate electoral, con un Presidente de la República que hace una
declaración electorera y con un partido aludido que usa el momento de la discusión del
viaje para responderle también en un debate tendiente a influir en las tendencias
electorales del país.
Nosotros
pensamos, compañeras y compañeros, que está bien exigirle al Presidente un
comportamiento responsable. Pero yo exigiría al PRI que nos dijera qué tan responsable,
como Salinas o Zedillo, recuérdese todo lo que hicieron. A mí me gustaría ver al PRI
deslindándose de ese pasado, pero no se hace.
Yo creo,
compañeras y compañeros que el problema del país es, entre otros, la incapacidad de la
clase política en general para darle salida a los problemas principales.
Uno de nuestros
colegas legisladores que usó la tribuna hace dos turnos, decía que respetáramos el
hecho de que la ley dice que el Presidente debe conducir la política exterior, igual que
en el pasado y que si queremos que eso se modifique hay que cambiar la ley. Yo coincido
con él. El problema está en que su partido no está impulsando ningún cambio en ese
orden.
Vivimos un
sistema presidencial mexicano que le dio poderes extraordinarios al Presidente. Y una de
las propuestas de los que hoy detentan el Poder Ejecutivo, era cambiar eso. ¿Dónde
están las propuestas?
No todos los
sistemas presidenciales le dan todo el poder al Presidente para conducir la política
exterior, ni siquiera uno que se toma como modelo.
En Estados
Unidos el Congreso cogobierna, sobre todo en la política exterior.
En México
¿cuál es el cambio que necesita el Congreso mexicano y las relaciones entre el Congreso
mexicano y el Poder Ejecutivo para que haya una gobernabilidad que permita que el país
avance sin tanto sobresalto?
Quiere el
Presidente usar los mismos instrumentos del pasado sin tener la mayoría absoluta.
¿Puede alguien
pensar en que las mayorías absolutas en el Congreso van a regresar? Eso es estar
soñando, compañeras y compañeros.
No va a haber en
el lapso, en un mediano plazo, las mayorías absolutas del pasado y eso significa que
tanto el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, como las fuerzas políticas, tenemos que
adquirir una cualidad que no tenemos, y termino con esto, la cualidad del diálogo y del
acuerdo.
Pero vamos a
acordar ese nuevo régimen que permita la coexistencia en un sistema plural de partido. No
es el sistema que construyó el PRI.
Yo lamento que
con esa intervención el PAN nos esté diciendo: “Aquí vamos a aplicar las reglas
del pasado que ahora nos benefician”. Porque eso indica que la causa principal de que
no hay reforma del Estado en México, no es la actitud de la oposición, sino el hecho de
que ya les gustó el aparato autoritario para a través de él incidir en la vida
política del país.
Gracias.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Tiene el uso de
la palabra para rectificación de hechos, el diputado Alejandro Zapata, hasta por cinco
minutos.
El diputado José Alejandro Zapata Perogordo:
Gracias, señor
Presidente.
Bueno, primero
yo hablaría sobre un paradigma que tenemos en esta discusión, en este debate. Estamos
pretendiendo enviar un exhorto al Presidente de la República para que se sujete a lo
establecido por la Constitución. Es decir, tratamos de ser en rigor legalistas aplicando
la Ley Suprema, en un procedimiento irregular, porque todos sabemos que para poder entrar
a la discusión de este tema, pues se tenía que dar una votación calificada, que no
existió. Pero bueno, así son las cosas, hay un paradigma.
Por otro lado,
se decía, por qué dicen que el PAN va a votar en contra de esto si se refiere a la
aplicación de un artículo constitucional. La realidad es que estamos a favor de la
Constitución, estamos a favor de que se aplique la Constitución, estamos a favor de que
se observe la Constitución. Nada más que aquí sí se nos hace un verdadero absurdo, se
nos hace irrespetuoso, se nos hace como lo calificaron aquí de redundante y además de
irresponsable, que estemos señalando que se cumpla vía una propuesta de punto de acuerdo
la Constitución, cuando es evidente que todos la tenemos que observar, no solamente los
gobernantes. La Ley Suprema no está sujeta a discusión sino de aplicación.
Y entonces, ahí
sí, quiero referirme que en nada ayuda que entre la coordinación y colaboración y
cordialidad que debe existir entre dos poderes se esté manejando de esa forma. Porque
válidamente también estamos sujetos a que cualquier otro poder nos diga a nosotros que
también atendamos la Constitución. Es más, que atendamos la ley, que en estos momentos
hemos vulnerado en nuestras cuestiones reglamentarias y Ley Orgánica. Y lo harían
también mediante el mismo procedimiento o bien con el mismo precedente.
No, yo creo que
eso está fuera de toda duda y de toda discusión. Nosotros vamos a favor de la
Constitución, pero aún más: ¡vamos a favor de la constitucionalidad que en mucho se
había estado perdiendo en México!
Y la segunda
parte, que ¡yo creo que es una parte fundamental y que lo manejaron aquí en esta
tribuna, donde es necesario que sí se empiece a trabajar para establecer cuáles son las
reglas de convivencia entre las fuerzas políticas y cuáles son las reglas de convivencia
para los principios de las relaciones exteriores, no solamente para el Presidente de la
República! ¡Ya hablábamos hace unos momentos, los presidentes de las cámaras también
salen y hacen relaciones diplomáticas, los legisladores, los gobernadores e inclusive
dentro de los legisladores en los congresos locales y los presidentes municipales!
Entonces creo
que esto amerita un proceso de mucho mayor reflexión. En consecuencia, no, yo no veo que
sea solamente la exhortación a que se cumpla con la Constitución porque eso
evidentemente es redundante y sabemos que se tiene que atender la Constitución. Creo que
esto puede dar pauta a efectivamente para procesos de reflexión, a efecto de ver cuáles
pueden ser las diferentes propuestas y que nosotros como Poder Legislativo podamos
impulsarlas. Hay iniciativas al respecto, ya hay propuestas, ya existe inclusive, ya
existe inclusive un incipiente debate sobre este particular.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Diputado Zapata
Perogordo: ¿Me permite? El diputado Solís Acero quiere hacerle una pregunta.
El diputado José Alejandro Zapata
Perogordo:
Con mucho gusto,
compañero diputado.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Adelante,
diputado.
El diputado Felipe Solís Acero (desde su curul):
Muchas gracias,
señor Presidente; gracias, diputado Zapata.
La pregunta es
muy concreta. Cuando el Presidente de la República usó una cadena nacional para expresar
sus puntos de vista en relación con la decisión del Senado de negar la autorización
para un viaje al extranjero, ¿a usted le pareció una falta de respeto de un poder a
otro?
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Continúe
diputado Zapata Perogordo.
El diputado José Alejandro Zapata
Perogordo:
Yo creo que hace
rato, y sí pediría aquí que me pararan el tiempo, yo creo que hace rato se manejaron
cuestiones que van al fondo de esta propuesta y son que hay algunas expresiones que en uso
de su libertad de expresión como ciudadano y adicionalmente como Presidente de la
República ha calado hondo en algunos de ustedes. Y evidentemente que eso pues ha dado
pauta para que traten de poner un poco sentimientos en tribuna desde un punto de vista
partidista y descalificador. ¡Y vámonos hablando claro en ese sentido, porque es
evidente que no pocas ocasiones ha ocurrido, situaciones de descalificación que cuando
van de aquí para allá pues resulta que todo está justificado y cuando de alguna u otra
manera hay expresiones que seguramente lastiman a algunos miembros de su partido, entonces
resulta que está fuera de todo orden y de legalidad y de neutralidad!
Así pues, yo
diría: ¡si vamos a fijar las reglas de convivencia política, pues creo que es momento
fundamental porque de ahí puede empezar en realidad a verse lo que es la Reforma del
Estado! ¡A darse realmente posturas de diálogo! ¡A darse realmente la suma en los
consensos y a poner límites en ese sentido! ¡Creo que eso es parte fundamental para
poder avanzar ya en este país!
Estamos entrando
a etapas electorales y bien lo dijeron aquí quienes pasaron a esta tribuna, donde ahora
todo se empieza a percibir de esa naturaleza y se empiezan a tensionar los ánimos y
empieza a haber una tensión que en nada ayuda a lo que requiere y necesita México. Y
creo que entonces en ese sentido ya no estamos hablando sobre la propuesta que se había
comentado aquí, para ver si se atiende o no la Constitución; va mucho más allá. Creo
que es fundamental que empecemos a ver las cosas de tal forma que podamos coadyuvar con
México y su desarrollo y que podamos tener puntos de vista diferentes y que el punto de
fondo de esto es realmente una serie de tensiones que se están dando que nos han
inquietado a todos.
Entonces, yo
aquí les pediría en ese sentido, pues que le entremos a lo constructivo, que nos
enseñemos como lo hemos estado haciendo en las propias cámaras, con no menos dificultad,
a superar diferencias y a ver cómo podemos construir las políticas públicas que serán
políticas de Estado que requiere y necesita México.
Acción Nacional
acepta el reto. Estamos abiertos a dialogar, estamos abiertos a discutir, estamos abiertos
a ir realmente poniendo los cimientos de un nuevo país que nos ayude a todos a tener
relaciones de desarrollo, de justicia social más equitativas y que desde ese punto de
vista, desde esa perspectiva, podemos compartir con mucho con las demás fuerzas
políticas. Nosotros los invitamos a que realmente nos sentemos al diálogo a hacer una
verdadera Reforma del Estado y que con ello podamos contribuir con nuestro granito de
arena a que esto avance, a que esto se desarrolle, a que esto se consolide desde el punto
de vista democrático y tengamos los partidos políticos que requiere México y no el
México que parcialmente pueden tener o pueden querer algún partido político.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Gracias,
diputado Zapata Perogordo.
Antes de darle
la palabra al diputado Juan Manuel Carreras, quisiera expresar que sin querer entrar a una
discusión, esta Presidencia manifiesta que no acepta la expresión de que esta discusión
se está dando fuera de ley.
Yo fui testigo
de un acuerdo para aceptar la admisión de la propuesta del senador Herrera Beltrán y de
acuerdo al artículo 23 inciso c), esta Presidencia procedió a darle admisión y a
conducir el debate en el tema.
Tiene el uso de
la palabra el diputado Juan Manuel Carreras.
El diputado Juan Manuel Carreras López:
Muchas gracias,
diputado Presidente; compañeras y compañeros legisladores:
Realmente la
intención de esta intervención lo que busca es puntualizar algunos aspectos que se han
expresado en esta tribuna ya por varios de los legisladores que han hecho uso de la
palabra.
El primero es
que yo no veo por qué estamos molestando, por qué se trata de una función que trata de
manera irreverente al Presidente de la República y esto nos parece que es algo muy
importante.
Yo creo que una
de las funciones..., el Congreso, el parlamento mexicano tiene dos funciones centrales; la
primera evidentemente es la de legislar, pero la segunda es la de ejercer una función de
control, una función de control que se da a través de distintas vías, así lo expresa
la propia Constitución. Una de ellas es la materia presupuestal; otra de ellas es una
serie de requisitos y de permisos que establece la propia Constitución que se deben de
dar en términos de cómo se procede en el ejercicio del Gobierno de la República
Mexicana; y es precisamente en uso de esas facultades que tenemos en el Congreso mexicano,
en este caso en la Comisión Permanente, que se solicita precisamente la autorización
para que el Presidente de la República pueda llevar a cabo una de las funciones.
Ya lo dijo aquí
el senador Fidel Herrera con mucha claridad. La Constitución le asigna diversos papeles,
diversos roles al Presidente de la República: jefe de las fuerzas armadas, jefe de
Gobierno, y algo muy importante en materia de política exterior, jefe de Estado.
Entonces, es precisamente que en ese rigor y es en ese papel a lo que se refiere
precisamente la Constitución. Ya quedó aclarado que nadie estamos en contra precisamente
de los principios que obligan al Presidente de la República, en su carácter de jefe de
Estado, a ejercer dichos principios constitucionales.
Qué bueno que
entonces todos estamos de acuerdo con ello y lo único que estamos nosotros es
precisamente recordando y poniendo en una función de control y de colaboración del
ejercicio de Gobierno por la salud pública de la gobernabilidad y de la precisamente
salud de las instituciones gubernamentales del país que nos ajustemos todos los que
precisamente tenemos el carácter de encarnar alguna de las instituciones públicas, que
nos ajustemos a las funciones a las que estamos determinados y que precisamente como se
dijo aquí dejemos los debates políticos a las instancias políticas que si se tiene que
dar debate sobre los tiempos electorales y quien tiene que dar las preferencias en un
tiempo de campaña electoral en nuestro país, lo hagan precisamente los partidos
políticos y sus candidatos y no lo hagan los funcionarios públicos y las instancias
gubernamentales, no nada más con una falta preocupante en cuanto a lo que vendrían a ser
los equilibrios de la gobernabilidad del país sino también en cuanto a un estricto apego
a las responsabilidades públicas que desempeñamos.
Por eso no hay
que confundir y por eso me parece que es totalmente pertinente la aclaración que se
presenta en la adición por parte del senador Fidel Herrera, precisamente para no dar paso
a otras consecuencias que serían muy lamentables para todo el país.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Consulte la
Secretaría a la Asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición.
Bueno, tiene el
uso de la palabra hasta por cinco minutos el senador García Torres.
El senador Antonio García Torres:
Gracias, señor
Presidente:
Quisiera
solamente reiterar lo que expuso el orador que me antecedió, al expresar que no se trata
de ninguna irreverencia ni ninguna falta de respeto hacia el titular del Poder Ejecutivo,
el que sea aceptada la propuesta del senador Fidel Herrera para que en este viaje que
está por iniciar, se ciña al mandato constitucional.
Esto lo hacemos
los priístas porque en todos los viajes que ha realizado el Presidente al extranjero,
siempre deja mucho que hablar y mucho que comentar.
Yo quisiera
recordar con ustedes que en un viaje a España, el Presidente fue a hacer declaraciones
sobre la ETA que causaron un tremendo revuelo en aquel país y que de alguna manera nos
repercutieron en México, violando el principio de la no intervención.
Esto mismo
ocurre cuando el Presidente ofrece sus buenos oficios para mediar en el conflicto de la
guerrilla en Colombia, que nadie se los estaba pidiendo pero que él los propuso.
Otras
declaraciones en otro viaje del Presidente a Chile también crearon problema cuando
externó que debía ser juzgado el expresidente Pinochet en aquel país.
Otras
violaciones que ha cometido a la Constitución en materia de política exterior ha sido el
nombramiento de embajadores especiales sin la autorización del Congreso.
Cabildear votos
en contra de un país en temas de los Derechos Humanos.
El reiterado
tema que está en boca de todos los mexicanos del águila mocha y como dijo el senador
Fidel Herrera, la protesta al tomar posesión de su cargo como Presidente.
Es por eso que
nosotros insistimos en que sea acordada la petición del senador Herrera para que se le
haga esta exhortación al titular del Ejecutivo.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Gracias.
Me solicita el
uso de la palabra el senador Zermeño, obviamente se la tengo que conceder hasta por cinco
minutos.
El senador Jorge Zermeño Infante:
Gracias, señor
Presidente:
Simplemente yo
quisiera comentar con ustedes que tal parece que los presidentes de la República,
anteriores, nunca se equivocaban; que los presidentes de la República en aquellos viajes,
con aquel enorme boato con el que acudían a otras partes, con todo aquel discurso
revolucionario que ciertamente parece que representaba los intereses de todos los
mexicanos y tal parece que a partir de este mandato presidencial, a tiro por viaje como
dice aquí alguno de los colegas, pues lo importante es lo anecdótico, no es tanto el
análisis de los contenidos de los discursos de la participación en los distintos foros
sino nos quedamos con algunas cuantas declaraciones.
Nosotros
francamente lamentamos esta intromisión de un Congreso que debía estar preocupado por la
libertad de expresión; de un Congreso que debería estar preocupado por el fondo de los
asuntos que deban tratarse y no por cuestiones menores, anecdóticas y que tengamos que
estarle dando un mensaje a los mexicanos de que este Congreso tiene que estarle diciendo o
recordando al Presidente de la República cómo debe conducirse, qué debe expresar y por
supuesto estar siempre de acuerdo con lo que señalan o piensan, u opinan quienes
gobernaron este país durante 70 años.
Nos parece que
es un México diferente y que debemos asumir un papel más responsable todos en esta
conducción, independientemente de quién sea el titular del Poder Ejecutivo, seguimos
sosteniendo que esta propuesta nos parece que sobra, nos parece de perogrullo, nos parece
que sería inaceptable que otro poder nos hiciera las mismas recomendaciones a este Poder
Legislativo.
Gracias.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Gracias, señor
senador.
Tiene el uso de
la palabra el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, del Partido Revolucionario
Institucional hasta por cinco minutos y espero que con esta intervención demos por
terminado el tema si así lo considera obviamente la Asamblea.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:
Con su venia,
señor Presidente; señores senadores, señores diputados:
Precisamente no
se trata de reeditar los errores del pasado; precisamente se trata de rectificar rumbos
cuando aún es tiempo; precisamente no se trata de que se repita de que los mexicanos
vuelvan a ver todas aquellas cosas que criticaron, las que fueron criticadas con razón e
incluso aquellas que pudieran estar en tela de duda. Se trata de rectificar, se trata de
que el Congreso haga una mínima acotación que es un recordatorio que en otros casos
hubiera sido parte formalista del dictamen.
Si tiene
relevancia ahora es precisamente porque hay hechos que lo justifican pero por encima de
todo se trata de respetar la investidura de la Presidencia de la República. No queremos
nosotros que el sentido de este debate vaya nuevamente a decir que el Congreso agrede al
Presidente de la República, no. El Congreso se preocupa tanto como el Presidente de la
República de la necesidad de dar una imagen de coherencia, de solidez, de unidad pero el
Congreso tiene sus responsabilidades y no puede abandonarlas y el Presidente tiene las
suyas y no debe abandonarlas.
Cuando nosotros
hemos recibido exhortos, invitaciones de parte del Presidente o algún funcionario del
Gobierno y a la Administración Federal para que haya un período extraordinario, para que
se vote en tal o cual sentido una ley, muchas veces nos hemos quejado de intromisión,
nunca lo hemos considerado una grosería.
En el ámbito de
nuestro trabajo, el Presidente y su equipo hacen sus recomendaciones, en el nuestro
nosotros debemos de hacer las nuestras. Yo creo que aquí fundamentalmente estimados
legisladores, se trata de que emprendamos con ánimo constructivo la propuesta que el
Congreso está haciendo hoy a través de su Comisión Permanente.
Se trata que la
veamos con miras de altura de Estado y del país que todos aquí, hemos confesado que
queremos. Por supuesto que nos agravia cuando el Presidente señala: “que si no gana
tal, todo se destruye”, por supuesto que nos invita a hacer un examen de qué es lo
que hemos ganado, qué se va a destruir, qué es lo que todavía existe de malo que ya se
debería haber destruido, que es de todo lo anterior que no servía, con lo que todavía
no hemos acabado.
Pero de una cosa
estamos absolutamente seguros: no es función del Presidente de la República señalar,
quien debe ganar y quien debe perder y en esto, todos sin duda me darán la razón. Ni
hubiera sido función nuestra cancelar un viaje del Presidente de la República, no
hubiéramos cumplido con alteza las funciones que tenemos como legisladores, no lo
hicimos. Se trata simplemente de hacer una acotación.
Muchas veces
aquí hemos tenido fuerza impulso para hacer acuerdos, hemos sacado en la Cámara de
Diputados tres presupuestos por consenso, hemos sacado muchas cosas en la Cámara de
Senadores que hoy, abundan y abonan a la vida legislativa de la nación y a su vida
cotidiana.
Esto es lo
importante, no cambiemos espejitos por oro, no compremos compañeros, en el debate
político, lo que es en sí nuestra responsabilidad y lo decía el diputado Carreras:
“tenemos la obligación de acotar y controlar y no es ningún pecado y ninguna
grosería”. Y yo creo que los dos poderes tenemos en nuestro debate la posibilidad de
construir a este ambiente que la nación necesita para avanzar.
No solamente no
agrediéndonos o no insinuándonos, no solamente no trasgrediendo nuestras esferas de
responsabilidad, sino también y fundamentalmente en el tono de nuestro debate y en
nuestra capacidad de hacer positivo lo que pueda parecer negativo. Yo tomo aquí las
palabras que un senador me decía con profunda filosofía intercambiando puntos de vista,
sobre antiguas doctrinas y tesis que por momentos me parece que se olvidan y el me decía,
es un senador del PAN, me decía: “Gómez Morín decía que las barreras, en
política hay barreras y no se derriban a trompetazos, se asaltan, pero lo primero que
hace el vencedor es pactar la paz”. Este país necesita que el vencedor tenga la
alteza de construir con todos, el país que la sociedad le pidió que cambiara y que
todavía es una deuda.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Gracias, señor
diputado.
Consulte la
Secretaría a la Asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición.
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
En votación
económica, se pregunta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo
general y en lo particular la propuesta que como punto de acuerdo presenta el senador
Fidel Herrera.
Los legisladores
que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores
que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...
El
Presidente diputado Eric Eber Villanueva Mukul:
Suficientemente discutida.
Proceda a
consultar a la Asamblea si se aprueba la propuesta.
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
Se va a proceder
a recoger en votación económica en lo general y en lo particular la propuesta presentada
por el senador Fidel Herrera.
Los que estén
por la afirmativa...
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Es en un solo
acto. En un solo acto.
El Secretario diputado José Tomás
Lozano y Pardinas:
Los que estén
por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los que estén
por la negativa, sírvanse manifestarlo...
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Aprobada. Comuníquese.
SISTEMA
HORARIO
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Esta Presidencia recibió
comunicación del senador Adrián Alanís Quiñones, con la que solicita rectificación
del trámite dado a la proposición con punto de acuerdo sobre el horario estacional para
el estado de Durango, de la Ley del Sistema Horario en los Estados Unidos, la cual se
presentó en la sesión de 8 de enero pasado.
En atención a su solicitud, túrnese
la proposición a la Primera Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente.
LEY PARA REGULAR EL ENVIO DE REMESASDEL EXTRANJERO A LA
REPUBLICA MEXICANA
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Tiene la palabra
el diputado Tomás Torres Mercado, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, para presentar una excitativa a la Comisión de Hacienda y Crédito
Público.
El diputado Tomás Torres Mercado:
Gracias, señor
Presidente:
He traído,
señoras, señores legisladores, al pleno de la Comisión Permanente una solicitud, una
excitativa para la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados
sobre este tema, las remesas que los connacionales envían a México por diversas razones.
Tocaré sólo algunas de ellas.
En el mes de
diciembre pasado se celebró el día del inmigrante y al tiempo que la Unión Americana,
los tribunales, las cortes de aquél país, condenaban al pago de diferencias por el
envío de remesas, específicamente a Western Union; en México carecemos de reglas sobre
este tema.
Y bueno, con
toda profundidad, ínclitos compañeros diputados y senadores, en el tema del debate
anterior, hablaban de un principio que es pilar central en el desarrollo de la convivencia
humana que es la legalidad.
La legalidad que
debe regir, compañeros, compañeras, no sólo para el Presidente de la República,
entendido éste el subordinar su actuar a lo que la ley dice y ordena ¿o no debe
someterse a la ley el policía municipal? ¿o no debe subordinarse a la ley el juez? En
tanto los gobernados en el utópico pacto social le rige un principio en el sentido, es
dispositivo de que lo que no está prohibido, está permitido.
Pues yo les
llamo la atención y le rogaré, señor Presidente, que la excitativa la vierta al
Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público en un apartado en donde no hay
ley. Es una irresponsabilidad doble de la autoridad nacional mexicana que la segunda
fuente de ingresos más importante en este país después del ingreso petrolero, no tenga
reglas del juego.
Con el esfuerzo
de los connacionales que es superior a los 10 mil millones de dólares al año, estarían
comprando el ingreso de Pemex en un lapso de 10 años.
El llamamiento
es y lo hago con todo respeto para nuestro amigo y diligente Presidente de la Comisión de
Hacienda y Crédito Público, el diputado Levín Coppel, pues que ponga en movimiento a la
comisión y que no ocurra, como en la práctica ha ocurrido, de que solamente cuando se
analiza el paquete económico se producen dictámenes.
Debo,
compañeros diputados y senadores, hacer explícita esa irresponsabilidad. Miren ustedes,
el fin de semana éste, próximo, se celebra en uno de los estados de la Unión Americana,
una reunión de organizaciones y asociaciones de extranjeros residentes en aquel país.
Sólo el estado
de Zacatecas tiene más de 200, así le denominan, clubes en los Estados Unidos y los hay
de San Luis Potosí, Jalisco, Michoacán, Veracruz, de Guanajuato y fíjense ustedes la
nobleza de su esfuerzo: hay un programa que se llama “tres por uno” o
“iniciativa ciudadana”, en donde por la irresponsabilidad del gobierno local,
ellos aportan un dólar para realizar obras de infraestructura, pero eso no es deleznable,
eso es reconocible. Lo deleznable es que de 10 mil millones de dólares, 1 mil millones se
quedan con los intermediarios financieros sin regla alguna.
¿Cuál es el
propósito de ese modestísimo esfuerzo de un servidor? Pongámosle reglas a esto que no
tiene vacío, que tiene un vacío que no tiene ley. He dicho: si los particulares,
personas físicas o personas morales no tienen una ley, evidentemente que las comisiones
están reguladas a razón de las reglas del mercado. El 10% hoy, que son bajas, frente al
20% y 25% de la historia en esta materia.
Señor
Presidente, simplemente concluyo reiterándole la petición para que establezcamos reglas
relacionadas con el envío de las remesas del extranjero a la República Mexicana que
impulsen además mecanismos para propiciar el ahorro de las remesas y hay un punto
importante: establecer responsabilidad civil o penal para los miembros de aquellas
sociedades que disponen del recurso de nuestros connacionales. 10 mil millones de dólares
equivalen al 80% de lo destinado al gasto de inversión en el presupuesto del presente
año.
Le pido entonces
que con la excitativa, para que en su momento el dictamen vaya al pleno de la Cámara de
Diputados.
Muchas gracias.
«Solicitud de
excitativa.
En relación con
la iniciativa con proyecto de decreto que crea la ley para regular el envío de remesas
del extranjero a la República Mexicana, presentada por el Diputado Tomás Torres Mercado,
el día 5 de junio de 2002.
En mi carácter
de Diputado Federal, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática y con apoyo en el artículo 85, último párrafo, en relación con el
artículo 21 fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno Interior del H. Congreso de la
Unión, solicito se proceda a excitar a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a
fin de que presente dictamen en relación con la iniciativa que a continuación me
refiero:
Con fecha 5 de
junio de 2002, el suscrito presentó ante el Pleno de la Comisión Permanente de la H.
Cámara de Diputados, una iniciativa con proyecto que crea la ley mediante la cual
propongo que se regule el envío de remesas del extranjero a la República Mexicana.
La historia de
los migrantes es una historia de lucha, de trabajo, de soportar penalidades y afrontar las
vicisitudes de vivir alejados de sus raíces; en buena medida, los migrantes han sido
protagonistas de una historia que mucho tiene de discriminación y abuso hacia el
extranjero.
Una de las
formas de discriminación y atropello que sufren nuestros paisanos, es la que se
manifiesta en la manera como se organiza el servicio de envío de remesas. Las empresas
dedicadas a este tipo de intermediación financiera han establecido condiciones usureras
en el envío de dinero a nuestro país. El cobro llegó a ser tan elevado que hubo épocas
que la comisión superó el 20% de la cantidad remitida. El abuso fue tal, que el gobierno
de Estados Unidos se vio obligado a intervenir, y como resultado de su gestión, impuso
sanciones económicas a diversas empresas que obtuvieron un lucro exagerado con motivo del
cobro de comisiones.
De acuerdo con
información actualizada, en el año próximo pasado, ingresaron a nuestro país 10 mil
millones de dólares. Las compañías dedicadas a servir de puente entre los emisores y
los beneficiarios de los envíos, obtuvieron ganancias de alrededor de mil millones
dólares, cifra que equivale al 10 por ciento de la cantidad enviada, que sin duda
significa una comisión menor en comparación con las que se venían cobrando. Sin
embargo, todavía constituye una cifra altamente onerosa, la cual debe reducirse para que
ese dinero se aproveche de mejor manera en las regiones donde la gente se beneficia del
envío de remesas.
Estudios del
Banco Interamericano de Desarrollo, han recomendado la reforma de los sistemas de envío
de remesas de Estados Unidos a los países latinoamericanos. Con una reforma a la
industria de las remesas, bajaría el costo de los envíos y mejorarían las condiciones
de recepción del dinero, además de que los migrantes podrían enviar más dólares a sus
lugares de origen.
De esta manera,
consideramos que es urgente la intervención de las autoridades mexicanas. Se requiere una
actitud de más sensibilidad y más comprometida con nuestros paisanos para frenar abusos
a que son sometidos. Además, no sólo tenemos que buscar y analizar métodos alternativos
de envío de dinero. Al mismo tiempo que emprendemos la tarea de dar con estrategias
innovadoras de transferencias de dinero, es necesario proponer mecanismos que ayuden a que
se facilite la recepción de ese dinero y se aproveche mejor en los lugares de destino.
Las
circunstancias de nuestros paisanos exigen que tanto el Ejecutivo Federal como el
Legislativo muestren capacidad creativa que afronte el problema, de modo tal que lleguen
soluciones nuevas, viables y eficaces.
El día 5 de
junio de 2002 nosotros hicimos una modesta contribución. Planteamos en la Comisión
Permanente del Congreso de la Unión, una iniciativa de ley con objeto de sentar las bases
generales, mediante las cuales, la Secretaría de Hacienda y el Banco de México regulen
el envío de remesas y establezcan mecanismos y reglas claras y sencillas, a fin de que
mejore y se abarate el servicio de envío de dinero proveniente de migrantes.
Nuestra
iniciativa de ley propone:
- Regular y
vigilar a las instituciones bancarias, casas de cambio, instituciones auxiliares de
crédito, centros de envíos de valores o cualquier empresa que sirva de conducto para el
envío de moneda nacional o moneda extranjera a México.
- Crear un
Padrón Nacional de las empresas que realicen el envío de remesas.
- Establecer los
criterios generales que impulsen mecanismos que propicien el ahorro de las remesas.
- Que las
empresas prestadoras del servicio, rindan un informe semestralmente a la SHCP, al Banco de
México y a la CNBV, y éstos a su vez, dos veces al año rindan informe a las Cámaras de
Diputados y Senadores o a los gobiernos de los estados que lo soliciten.
- Que las
empresas sean responsables civil, solidaria y directa de cualquier conducta de sus
empleados o trabajadores que se apodere o retenga para sí o para un tercero el importe de
los depósitos o remesas.
- Que los
sobreprecios en el cobro de comisión se sancionen conforme lo establece Código Penal
Federal.
Una vez que fue
leída la Iniciativa que nos ocupa, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión
Permanente ordenó se turnara a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de la H.
Cámara de Diputados para el trámite procedente.
En atención a
que hasta el día de la fecha el asunto no ha sido dictaminado en el plazo que señala el
artículo 87 del Reglamento invocado, solicito de esta Comisión Permanente proceda a
excitar a la citada Comisión de Hacienda y Crédito Público, de la H. Cámara de
Diputados, para que se sirva formular el dictamen que corresponda.
México, DF, a
15 de enero de 2003.— Dip. Tomás Torres
Mercado (rúbrica).»
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Gracias,
diputado Torres.
De conformidad con lo que establece el
artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Hacienda y Crédito Público
de la Cámara de Diputados para que emita el dictamen correspondiente.
SEGURIDAD
PUBLICA
El Presidente diputado Eric Eber
Villanueva Mukul:
Tiene la palabra
hasta por 10 minutos, el senador Antonio García Torres del Partido Revolucionario
Institucional, para presentar una proposición con punto de acuerdo en relación a la
seguridad pública.
El senador Antonio García Torres:
Gracias, señor
Presidente:
Justamente este
día se cumplen tres meses en que por mi conducto la bancada priísta de senadores
presentó y planteó la gran preocupación por el tema de la seguridad pública, en el
Senado de la República.
En esta ocasión
quiero señalar una vez más que este tema es prioridad nacional. Apenas el día de ayer
se publicó en el Diario Oficial de la
Federación el Programa Nacional de Seguridad Pública 2001-2006. Esto es, un año un mes
15 días después de iniciado el Gobierno. Lo que nos deja claro que no es un tema que
preocupe mucho al actual Gobierno.
En este programa
establecen ocho apartados, ocho capítulos y uno de ellos por hacer un comentario breve,
se refiere a una serie de reformas a los distintos códigos existentes en el país en
materia penal y se hace la pretensión o se hace el señalamiento de la necesidad de
llegar a tener un código único sustantivo y un código único adjetivo.
Veremos cómo
avanza este programa presentado el día de ayer. Como ayer también visitó esta ciudad el
señor Giuliani, contratado por las autoridades de la ciudad para recibir asesoramiento en
materia de seguridad pública.
Tuve la
oportunidad de estar en una reunión ayer y escuchar al señor Giuliani, quien me pareció
una gente muy sensata y en lo medular externó que él no traía soluciones mágicas, que
estaba haciendo estudios serios con toda la información que le estaba siendo presentada y
que correspondería en su momento a las autoridades de este país y en particular de esta
ciudad, determinar cuáles de estas recomendaciones podrían ser útiles y además cómo
llevarlas a la práctica.
No se habló de
que exista un programa sobre seguridad pública nacional; ni se habló tampoco de que
exista ya alguna participación de la autoridad federal sobre los trabajos del señor
Giuliani.
Ayer mismo en
una encuesta de las que ya estamos acostumbrados a ver diariamente por la televisión,
observábamos que el comportamiento de las personas participantes señalaba más o menos a
un 50% el que puedan tener éxito los trabajos de Giuliani y puedan ser efectivos en
nuestro país. Y la otra mitad se veía en términos negativos. Por el bien de la
seguridad de los ciudadanos, mantengamos la esperanza de que podamos recibir algunas cosas
buenas de este esfuerzo que hoy se realiza.
En la
intervención que tuve hace tres meses en el Senado, señalé casos específicos ocurridos
por aquellas fechas de hechos violentos y manifesté y hoy lo reitero, que es una
responsabilidad del Estado lograr una eficaz prevención del delito, combatirlo y
recuperar la seguridad pública, debiendo garantizar además, una procuración de justicia
con igualdad y sin distinciones, instaurando una administración de justicia honesta,
confiable, pronta y al alcance de todos los mexicanos.
Realicé en
aquella fecha y hoy lo vuelvo a hacer, una exhortación al titular del Poder Ejecutivo
para que estableciera verdaderos programas de coordinación entre los aproximadamente 340
mil policías de los tres niveles de Gobierno que existen en nuestro país. A 90 días de
esa exhortación, la situación de inseguridad que estamos viviendo es alarmante.
Los ciudadanos
estamos perdiendo la fe y la esperanza de que en nuestro México se recupere la
tranquilidad.
La realidad es
que la gente vive en sus hogares, en sus comercios, en sus negocios, en las calles, un
clima de zozobra, de angustia al sentir la inseguridad y saber que pueden ser asaltados o
violentados a cualquier hora del día.
México se ha
convertido en un país en el que la impunidad para los delincuentes crece a diario y donde
cada quien puede hacerse justicia por su propia mano violentando el Estado de Derecho y
caminando a pasos agigantados hacia la ingobernabilidad, ante la indiferencia de las
autoridades y mientras los delincuentes sigan observando que les resulta sumamente fácil
y rentable delinquir y que pueden actuar en la impunidad total, seguiremos viviendo en
constante intranquilidad.
Como hechos
recientes en que las personas se quieren hacer justicia por su propia mano, mencionaré
sólo tres casos:
El asunto tan
comentado en los medios sobre el problema entre dos televisoras: TV Azteca y CNI Canal 40,
cuyas instalaciones de esta última, fueron tomadas por un grupo violento fuertemente
armado de encapuchados el pasado 27 de diciembre y que ante la presión social tuviera que
intervenir el Estado para asegurarlas legalmente el pasado 10 de enero.
El segundo caso,
el linchamiento y muerte de dos personas: Hugo Sánchez y Jesús Vergara, en la
delegación Milpa Alta, en diciembre pasado, a manos del pueblo por pretender robar la
iglesia de la localidad.
Y el tercero, el
linchamiento sin llegar a privar de la vida a un violador el día de antier en la
delegación Alvaro Obregón.
Cabe aquí
mencionar una vez más el incidente que se suscitó el pasado 7 de enero en el
estacionamiento del aeropuerto de Ciudad Juárez, Chihuahua, entre agentes de la policía
ministerial de esa entidad y agentes de la Policía Federal Preventiva, lo que generó
preocupación y asombro, primero, entre los usuarios del aeropuerto citado y después en
toda la ciudadanía al enterarse de la falta de coordinación entre las policías y hecho
que estuvo a punto de desencadenar en algunas muertes.
También no
podemos dejar de mencionar los sucesos ocurridos apenas el 13 de este mes en la ciudad de
Tijuana en el que se consignó al comandante en aquella localidad de la Fiscalía Especial
para la Atención de los Delitos Contra la Salud, y a seis agentes más por estar
custodiando una bodega con casi cinco toneladas de mariguana propiedad presumiblemente de
narcos, sin dar los avisos a sus superiores con una gran deslealtad a la institución y al
país.
Las autoridades
tratan de presentarnos a través de cifras, un panorama positivo; nos dicen en sus
campañas publicitarias que la delincuencia ha disminuido, que los índices de
criminalidad han bajado, pero la realidad es otra, con tristeza puedo decir que existe un
estudio de la ONU en el que establecen que México ocupa el tercer lugar en el mundo en
robos cometidos con violencia, y está por encima del promedio mundial de delitos
perpetrados mediante el uso de la fuerza.
También figura
en los primeros lugares en el delito de secuestro. Comparado en el año 2001 en el que
colocaron al país en un segundo sitio.
En lo relativo
al robo de vehículos ocupa el octavo lugar mundial y en lo que se refiere a incidencia
delictiva total, de acuerdo con la Coparmex, se tiene el nada honroso sitio número 36 a
nivel mundial.
El asalto a
transeúntes y el secuestro exprés fueron los delitos más comunes en esta ciudad en el
2002.
El poco interés
de las autoridades para combatir el crimen organizado ha generado que por lo menos 106
personas mueran en manos de secuestradores en los últimos cuatro años.
Quiero hacer a
continuación mención de algunos de los acontecimientos violentos recientes que han
impactado a la sociedad en este país, como fueron el homicidio múltiple que en noviembre
pasado conmovió a todo México: el de la familia Narezo Loyola y de dos empleadas de
ellos, sin que aún esté totalmente esclarecido.
El asesinato del
diputado federal por Veracruz, José María Guillén y su hermano, de los mismos
apellidos, hechos sucedidos el ocho de este mes en aquél Estado y sin estar esclarecido.
La muerte del
diputado local en Yucatán, Pánfilo Novelo Martín, de su hijo y su chofer, que fueran
asesinados en la carretera Mérida-Cancún, sin que a la fecha se haya obtenido resultados
de la indagación.
El homicidio del
dirigente del PRI, Salvador Pino Morales, ocurrido en Atoyac, en el estado de Guerrero,
acribillado el nueve del actual.
El asesinato en
La Piedad, Michoacán, de la esposa de un diputado local suplente del estado, la señora
Martha Alicia López Castro, ocurrido el siete del presente mes.
Especial
interés...
Presidencia del diputado Carlos Humberto
Aceves y del Olmo
El Presidente diputado Carlos Humberto
Aceves y del Olmo:
Señor senador,
por favor redondee su intervención, ha terminado su tiempo.
El senador Antonio García Torres:
Especial
interés quiero hacer en el caso ocurrido en céntrica casa de la capital tlaxcalteca,
donde el pasado día 17 de diciembre fue arteramente asesinada la señora Margarita
Cisneros Fernández, de 64 años, hermana de nuestro compañero el senador Joaquín
Cisneros. Hecho que ocurrió en el interior de su propio domicilio, sin que hasta hoy
esté esclarecido el homicidio y por consecuencia él o los presuntos responsables se
encuentran libres.
Resulta pues
oportuno recordar al Presidente de la República que en el Plan Nacional de Desarrollo
2001-2006 propone, entre las metas de su Gobierno, garantizar la seguridad pública para
darle tranquilidad a la ciudadanía, así como para prevenir el delito y combatir la
impunidad. Pues no olvidemos que dentro de su gabinete existe una Secretaría de Seguridad
Pública y la Procuraduría General de la República, cuyas funciones son, entre otras,
preservar el Estado de Derecho, prevenir el delito y perseguir y detener a los
delincuentes.
Por todo lo
expuesto, respetuosamente se presenta como
PUNTO DE ACUERDO
Primero. Que esta Comisión Permanente gire
comunicación al titular del Poder Ejecutivo, por conducto del Secretario de Gobernación,
para que informe a esta representación popular tanto el Procurador General de la
República, como el Secretario de Seguridad qué medidas han tomado en sus respectivas
dependencias para frenar esta ola de violencia que ya parece incontrolable y si al
respecto se ha diseñado algún plan especial emergente.
Segundo. Que se informe si se está dando en
realidad la coordinación entre las distintas corporaciones policíacas de los tres
niveles de gobierno y, en su caso, los resultados que hayan logrado con estas medidas.
Tercero. Si el Ejecutivo tiene algunas propuestas
de reformas en materia de seguridad, le solicitamos respetuosamente que las envíe a esta
Comisión Permanente.
Muchas gracias,
señor Presidente.
«El suscrito,
Antonio García Torres, senador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional e integrante de la LVIII Legislatura de la Cámara de Senadores, con
fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento Interior del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos, presenta la siguiente proposición como punto de acuerdo, con
base en las siguientes
Consideraciones
Hoy se cumplen
tres meses de que, por mi conducto, el grupo parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional en el Senado de la República expresó su gran preocupación por el tema de
la seguridad pública. En esta ocasión, señala una vez más que el asunto es prioridad
nacional.
En esa
intervención señalé casos específicos ocurridos por aquellas fechas. Manifesté que
era responsabilidad del Estado lograr una eficaz prevención del delito, combatirlo y
recuperar la seguridad pública, debiendo garantizar además una procuración de justicia
con igualdad y sin distinciones, instaurando una administración de justicia honesta,
confiable, pronta y al alcance de todos los mexicanos.
Realicé una
exhortación al titular del Poder Ejecutivo para que estableciera verdaderos programas de
coordinación entre los aproximadamente 340 mil policías de los tres niveles de gobierno
y de las distintas dependencias.
A 92 días de
esa exhortación, la situación de inseguridad que estamos viviendo es alarmante. Los
ciudadanos estamos perdiendo la fe y la esperanza de que en nuestro México se recupere la
tranquilidad. La realidad es que la gente vive en sus hogares, en sus comercios, en sus
negocios y en las calles un clima de zozobra, de angustia por sentir la inseguridad y
saber que pueden asaltarla a cualquier hora.
México se ha
convertido en un país donde la impunidad para los delincuentes crece a diario y cada cual
puede hacerse justicia por propia mano, violentando el Estado de derecho y la
Constitución, en su artículo 17, y caminando a pasos agigantados hacia la
ingobernabilidad, ante la indiferencia de las autoridades: mientras los delincuentes sigan
observando que les resulta sumamente fácil y rentable delinquir y que pueden actuar en la
impunidad total, seguiremos viviendo en constante intranquilidad.
Como hechos
recientes en que las personas quieren hacerse justicia por propia mano, mencionaré sólo
tres casos:
1. El asunto de
Televisión Azteca y CNI Canal 40: las instalaciones de esta última fueron tomadas por un
grupo violento de encapuchados el 27 de diciembre de 2002 y, ante la presión social, tuvo
que intervenir el Estado para asegurarlas legalmente el 10 de enero;
2. El
linchamiento y muerte de Hugo Sánchez y Jesús Vergara, en la delegación Milpa Alta, en
diciembre pasado, a manos del pueblo, por pretender robar la iglesia de la localidad; y
3. El
linchamiento, sin llegar a privar de la vida, de un violador ayer en la delegación Alvaro
Obregón.
Cabe mencionar
aquí, una vez más, el incidente suscitado el 7 de enero en el estacionamiento del
aeropuerto de Ciudad Juárez, Chihuahua, entre agentes de la Policía Ministerial de esa
entidad y agentes de la Policía Federal Preventiva, lo que generó preocupación y
asombro: primero, entre los usuarios del aeropuerto citado; y, después, en toda la
ciudadanía, al enterarse de la falta de coordinación entre las policías.
Tampoco podemos
dejar de referir los sucesos ocurridos el 13 de los corrientes en la ciudad de Tijuana,
donde se consignó al comandante de la Fiscalía Especializada para la Atención de
Delitos contra la Salud y seis agentes más por estar custodiando una bodega con casi
cinco toneladas de marihuana, propiedad presumiblemente de narcos, con gran deslealtad a
su institución y al país.
Las autoridades
tratan de presentarnos con cifras un panorama positivo. Nos dicen en sus campañas
publicitarias que la delincuencia ha disminuido y que los índices de criminalidad han
bajado, pero la realidad es otra. Con tristeza, puedo decir que un estudio de la ONU
establece que México ocupa el tercer lugar mundial en robos cometidos con violencia y
está por encima del promedio mundial de hechos ilícitos perpetrados mediante el uso de
la fuerza.
También figura
en los primeros lugares el delito de secuestro comparado con el año 2001, cuando colocó
el país en el segundo sitio. En lo relativo al robo de vehículos, ocupa el octavo lugar
mundial y, por lo que se refiere a incidencia delictiva total, de acuerdo con la Coparmex,
se tiene el nada honroso sitio número 36 a escala mundial.
El asalto a
transeúntes y el secuestro exprés fueron los delitos más comunes de esta ciudad en
2002, de acuerdo con datos de la Organización Civil México Unido Contra la Delincuencia
Organizada.
El escaso
interés de las autoridades para combatir el crimen organizado ha generado que por lo
menos 106 personas hayan muerto a manos de secuestradores en los últimos cuatro años,
según la Coparmex.
Quiero mencionar
a continuación algunos de los acontecimientos violentos recientes que han impresionado a
la sociedad de este país:
1. El homicidio
múltiple que, en noviembre pasado, conmovió a todo el país: el de la familia Narezo
Loyola, de cinco de sus miembros y dos empleadas domésticas, en la delegación Tlalpan;
2. El asesinato
del diputado federal por Veracruz de nombre José María Guillén y su hermano Rafael, de
los mismos apellidos, hechos sucedidos en aquel estado el ocho de los que cursan;
3. El 9 de enero
de 2002, el diputado local Pánfilo Novelo Martín, su hijo y su chofer fueron asesinados
en la carretera Mérida-Cancún, sin que a la fecha se hayan obtenido resultados de la
indagación;
4. El homicidio
del dirigente del PRI Salvador Pino Morales, acribillado en Atoyac, Guerrero, el nueve del
actual;
5. El asesinato,
en La Piedad, Michoacán, de la señora Martha Alicia López Castro, esposa de un diputado
local suplente del estado, ocurrido el siete de los que cursan;
6. El secuestro
de la familia del edil de Tultitlán, su ex esposa e hija, ocurrido en octubre de 2002;
7. Los
homicidios ocurridos en el municipio de Ixtapaluca, México, de Fernando Díaz Benítez,
subdirector de Seguridad Pública, y de Luis Ledesma López, su escolta, quien fue
enterrado vivo el 19 de noviembre de 2002, y descubiertos ambos el 13 de este mes, hechos
perpetrados presumiblemente por Adelfo Toledano García, candidato priísta a la
diputación local;
8. Hechos de
sangre están uniendo los estados de Michoacán y de Jalisco, los cuales se atribuyen a
los reacomodos que realizan los cárteles de la droga: los cuatro acribillados en las
cercanías de un centro comercial de Morelia, en febrero del año próximo pasado; los
seis individuos ejecutados y torturados en la Plaza del Sol y en la colonia Camino Real,
en Zapopan, en febrero, marzo y abril del año pasado, respectivamente; y la ejecución,
en agosto, de nueve personas en Aquila, Michoacán, así como la muerte del ex alcalde y
ex subdirector de la policía de ese municipio, en diciembre pasado;
9. Cuatro
muertos por presuntos ajustes de cuentas en menos de 14 horas en la ciudad de Morelia, en
los fraccionamientos La Paloma y Xangari, los días 9 y 10 del actual;
10. Los hechos
de sangre sucedidos en el barrio de Tepito: dos sujetos acribillados el seis de este mes y
el asesinato, un día después, de otra persona; y
11. La violencia
desatada en la ciudad de Monterrey, a través de diversas ejecuciones, por el ajuste entre
narcotraficantes, que totalizaron 19 muertos, de tal manera que el gobernador del estado
tuvo que solicitar la intervención del Presidente de la República para estar en aptitud
de afrontar a los delincuentes.
Lo más reciente
son los hechos de ayer en San Pedro Garza García, zona conurbada de Monterrey, Nuevo
León, donde murió uno de dos delincuentes que entraron a resguardarse en una casa
particular después de haber cometido un hecho ilícito.
Así podría
seguir enumerándose un sinfín de sucesos delictuosos que han estado ocurriendo en el
país, sin que la sociedad pueda observar de manera objetiva resultados satisfactorios y
sin preocupación de ninguna autoridad federal, estatal o municipal para frenar tanta
violencia. Al contrario, todos se echan la bolita, con argumentaciones tan falaces como
éstas: “a mí no me toca conocer de la prevención de los delitos, sólo
investigarlos”, “son delitos diversos del fuero en que me encuentro” o
“no se solicitó la presencia policiaca para estar en posibilidad de actuar”.
Quiero mencionar
de manera especial el crimen cometido en céntrica casa de la capital de Tlaxcala: el
pasado 17 de diciembre fue arteramente asesinada Nora Margarita Cisneros Fernández, de 64
años, hermana de nuestro compañero senador Joaquín Cisneros. El hecho ocurrió en el
interior de su domicilio, sin que hasta hoy esté aclarado el homicidio; en consecuencia,
el responsable o los responsables se encuentran libres. ¡Pedimos resultados inmediatos!
Es necesario
recordar al Presidente de la República que el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006
propone entre las metas de su gobierno garantizar la seguridad pública para dar
tranquilidad a la ciudadanía, así como prevenir el delito y combatir la impunidad, pues
no olvidemos que en su gabinete existen una Secretaría de Seguridad Pública y la
Procuraduría General de la República, cuyas funciones específicas son entre otras
preservar el Estado de Derecho, prevenir el delito y perseguir y detener a los
delincuentes.
Por todo lo
expuesto, respetuosamente se presenta como
Punto de Acuerdo
Primero. Girar comunicación al titular del Poder
Ejecutivo, por conducto del Secretario de Gobernación, para que informen a esta Comisión
Permanente, el procurador general de la República y el secretario de Seguridad Pública,
qué medidas han tomado en sus respectivas dependencias para frenar esta ola de violencia,
que ya parece incontrolable, y si al respecto se ha diseñado algún plan especial.
Segundo. Que informen si está dándose en
realidad la coordinación entre las distintas corporaciones policiacas de los tres niveles
de gobierno y, en su caso, indiquen los resultados que hayan logrado en estas medidas.
Tercero. Si el Ejecutivo tiene algunas propuestas
de reformas en materia de seguridad, que las envíe a la Comisión Permanente.
Palacio
Legislativo.— San Lázaro, a 15 de enero de 2003.— Sen. Antonio García Torres (rúbrica).»
El Presidente diputado Carlos Humberto
Aceves y del Olmo:
Gracias, señor
senador.
Túrnese a la Primera Comisión.
PARTIDOS
POLITICOS
El Presidente diputado Carlos Humberto
Aceves y del Olmo:
Para presentar
una proposición con punto de acuerdo, tiene la palabra el diputado Tomás Torres Mercado,
del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en un asunto
relacionado con los partidos políticos nacionales a donde solicita donen la mitad de sus
prerrogativas al gasto social.
El diputado Tomás Torres Mercado:
Gracias, señor
Presidente:
Traigo una
proposición con punto de acuerdo adicional, en el marco del proceso político electoral
en el que estamos inmersos.
Creo que a todos
nos queda claro que no hay dinero de sobra en la construcción y en el cimentar el camino
de la democracia. Este país tiene ejemplos en su historia reciente, el consensar y
objetivizar un órgano electoral que organiza, que conduce, elecciones con una tendencia
de objetividad e imparcialidad, con herramientas para el sufragio como la credencial para
votar etcétera, pero también es cierto que este México nuestro está marcado por
diferencias radicales que son una afrenta para la mayoría de la sociedad.
Hay, y no es el
propósito en modo alguno de confrontar a grupos privilegiados que reciben la prerrogativa
del erario federal con más de 50 millones de mexicanos que a lo mejor no disponen de lo
básico para atender sus necesidades y la de sus familias.
El Partido de la
Revolución Democrática en el marco de una no iniciada Reforma del Estado, ha planteado
la necesidad de reducir los costos de las campañas políticas, a medida de que los
partidos políticos, los actores políticos, dispongan del tiempo que es de la nación en
medios de comunicación. ¿O de quién son las bandas o las frecuencias electromagnéticas
en las que se transmiten imágenes? ¡Originariamente, inalienablemente de la nación!
A nadie le
sorprenda que el 70% de las prerrogativas, de los dineros que se les dan a los partidos
políticos, tienen que ver con el pago de medios. No es ingenuidad lo que digo, es un
reconocimiento objetivo de cosas que la gente afuera debe saber.
Para modificar
reglas relativas al proceso electoral, a la jornada electoral próxima de julio, debieran
haberse hecho cuando menos con un año de antelación.
Un servidor,
como diputado federal, en el uso de su potestad y en el cumplimiento de su obligación,
como diputado federal dice: si en materia de seguridad pública, señoras y señores; que
es uno de los valores primordiales en la convivencia social, de qué otra manera, pueden
realizarse esos valores si no son los de la vida, los de la libertad o la posibilidad de
poseer o tener medios para la sobrevivencia; pues fíjense ustedes y no es, repito, sino
una posición y un ejercicio individual del diputado que habla, de algo que es del dominio
público, que para el proceso político electoral del año 2000 se destinaron, al tiempo
que se eligió Presidente de la República, 128 senadores y 500 diputados federales, 2 mil
500 millones de pesos. Para la elección de los diputados federales en el año 2003 será
una cantidad superior a los 5 mil millones de pesos. Y no entro al debate que está en el
momento, con relación a quién se le van a reducir los más de 700 que la Cámara de
Diputados consideró en el presupuesto para el IFE en el ejercicio de este año.
Alguna fuerza
política mayoritaria representada en la Cámara, dice que hay que reducir de 500 a 300
para obviar en el gasto. ¿Por qué no vamos a ejercicios que tengan que ver con el costo
de las campañas más que del gasto, si 200 o más diputados federales generan?
El punto de
acuerdo que está planteando un servidor es en el sentido como no hay sino sólo la
posibilidad del acuerdo político ¿por qué no todos los partidos políticos donan el 50%
de sus prerrogativas y que se vayan a un fondo a destinarlo a gasto prioritario social?
Las
prerrogativas de los partidos políticos equivalen al 80% del gasto todo de seguridad
pública nacional. Las prerrogativas de los partidos políticos equivalen al 100% del
presupuesto todo de la Secretaría de Economía de este país.
Esa es la
propuesta y adicionalmente por qué no en un tema que a lo mejor fuera menor, que los
trabajadores de obras públicas de los municipios en lugar de andar desprendiendo
publicidad de los arbotantes o postes, que los partidos políticos asuman la
responsabilidad de limpiar espacios, retirar medios publicitarios dentro de los 30 días
posteriores a la fecha de la jornada electoral, en el entendido de que si no lo hacen los
partidos políticos el Instituto Federal Electoral ponga a cargo de las prerrogativas el
costo de ese proceso, que los trabajadores municipales se ocupen de cambiar lámparas o
focos, porque también la falta de luz es un ente criminógeno para la Comisión de los
Delitos en el ambiente que los estudiosos de la criminología vierten.
Le pido al
señor Presidente sobre estos dos puntos, haga llegar un ejemplar de la Gaceta Parlamentaria al Presidente del consejo
general del Instituto Federal Electoral.
Muchas gracias.
«Proposición
con punto de acuerdo para que los partidos políticos destinen la mitad de sus
prerrogativas al gasto social.
El suscrito,
diputado federal del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con
fundamento en los artículos 78, fracción III, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta honorable
Asamblea una proposición con punto de acuerdo con objeto de que los partidos
políticos nacionales donen la mitad de su presupuesto del presente año, a gastos
prioritarios que ayuden a resolver las necesidades sociales.
Apoyo mi
propuesta en las siguientes:
Consideraciones
Todas las
sociedades han creado principios y normas que ayudan a conservar un mínimo de armonía y
estabilidad que propician la convivencia y el bienestar de sus miembros.
Entre los
hebreos antiguos, por ejemplo, cada cincuenta años, se celebraba un gran año sabático:
• Las
tierras debían reposar, sin cultivar;
• Los
propietarios recobraban sus campos y casas;
• Los
esclavos eran liberados;
• A los
deudores insolventes se les condonaban sus deudas.
Eran
disposiciones sociales que ayudaban a la reconciliación social y a la recuperación de la
convivencia justa.
Más acá, cerca
de nosotros, las comunidades indígenas tienen mecanismos que impiden la concentración de
riqueza. Así por ejemplo, en cada fiesta patronal se eligen mayordomos o capitanes que
son los encargados de organizar y de llevar a buen término todos los detalles de la
fiesta. Una de sus funciones principales es la de patrocinar los gastos que se tengan que
hacer con motivo de la festividad.
Las sociedades
modernas han perdido esta noción de guardar un orden y armonía, basado en principios y
reglas que los trascienden.
Nuestra vida
social se apoya en el principio de legalidad o estado de derecho, en donde la
Constitución, las leyes y normas que de ella derivan, son la guía y fundamento de todos
los comportamientos. Pero ha desaparecido el concepto y las prácticas propiciadoras que
ayuden a guardar la armonía social.
Sabemos de las
profundas desigualdades y las marcadas injusticias que laceran la vida social de México.
Las mismas estadísticas oficiales reconocen el alto grado de marginación, abandono y
descuido en que subsisten amplias regiones de la población mexicana.
En muchos casos,
los partidos políticos parecen ser ajenos a la lógica de la sociedad. A mediados del
año pasado se dio a conocer una encuesta cuyos resultados muestran que los mexicanos
desconfían de la política. El 80% de los encuestados afirman que la cosa pública no les
sirve, ya que el único medio de bienestar es el esfuerzo personal y familiar.
Buena parte de
los mexicanos consideran que la política está asociada a la corrupción y también
piensan que los partidos políticos merecen poca credibilidad.
Estamos en un
año electoral. Nuevamente los candidatos y sus respectivos partidos acudirán a buscar la
atención ciudadana en busca de apoyos que los sitúen en los estrados del ejercicio
político.
En esta
coyuntura, donde abundarán los discursos, la propaganda y los mensajes publicitarios de
todo tipo, pensamos que hacen falta actos de congruencia entre lo que se dice y lo que se
piensa.
Una de las
propuestas del PRD fue que se redujera el presupuesto para campañas de los partidos
políticos en el año en curso. Es ofensivo para la mayoría social que vive en
condiciones difíciles, que sólo para los partidos políticos se destinen más de 5 mil
millones de pesos para la elección de este año que renovará la Cámara de Diputados, es
decir, lo doble de lo gastado para elegir Presidente de la República, senadores y
diputados federales en el año 2000. Es un derroche que mancilla la pobreza en que se
hallan sumidas las mayorías sociales.
Con ese dinero
se pueden construir 15 hospitales generales de zona y 10 hospitales de la mujer. Es igual
al presupuesto total que se destinará a la Secretaría de Economía y el 80% del
presupuesto total destinado a la seguridad pública en este país.
Por eso decimos
que hace falta un mínimo de congruencia; hace falta que los partidos políticos den
muestras de escuchar las críticas, explícitas e implícitas, de la sociedad mexicana. De
otro modo, ¿con qué autoridad moral se pedirá el voto de los mexicanos para las
elecciones de julio de 2003?
Nuestra
propuesta consiste en que todos y cada uno de los partidos políticos, así como las
agrupaciones políticas nacionales, donen la mitad de su presupuesto y lo destinen a un
fondo común, el cual se ejercerá para gastos prioritarios de tipo social, como apoyo al
campo, salud, educación, vivienda, desarrollo social, promoción de la mujer, etc.
Al mismo tiempo,
proponemos que dentro de los 30 días siguientes a la fecha en que se celebre la elección
federal de 2003, los partidos políticos se hagan responsables de retirar todos los medios
de propaganda como anuncios, volantes, carteles, espectaculares, pintas en bardas.
Después de la elección todo esto no es más que basura y contaminación. ¿Por qué
dejar la carga entera a los ayuntamientos? ¿Por qué no asumir la corresponsabilidad de
dejar limpios los espacios públicos que sirvieron para difundir ideas y propuestas?
Es tiempo de
acciones que muestren un mínimo de coincidencia entre lo que se dice y lo que se hace;
entre lo que se propone y lo que se ejecuta. La propuesta que acabamos de realizar va en
ese sentido. Es su único propósito.
Por lo aquí
planteado, y en base a lo establecido en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso General, formulamos el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero.- Que la Mesa Directiva de la Comisión
Permanente del H. Congreso de la Unión se dirija al Presidente del Consejo General del
Instituto Federal Electoral, así como a los presidentes de cada uno de los partidos
políticos nacionales y de las agrupaciones políticas nacionales, con el fin de
exhortarlos a que en un gesto de solidaridad, suscriban un acuerdo nacional, mediante el
cual donen la mitad de sus prerrogativas para apoyar el gasto social.
Segundo.- Que en dicho acuerdo, además, se
establezca el compromiso para que dentro de los treinta días siguientes a la fecha de la
elección retiren toda la propaganda política y limpien los espacios empleados para ese
fin. De no hacerlo, los trabajos de limpieza correrán a cargo de las propias
prerrogativas de los partidos políticos. El IFE promoverá los convenios correspondientes
con los ayuntamientos del país.
Palacio
Legislativo.— San Lázaro, a 15 de enero de 2003.— Dip. Tomás Torres Mercado (rúbrica).»
El Presidente diputado Carlos Humberto
Aceves y del Olmo:
Gracias, señor
diputado.
Túrnese a la Junta de Coordinación
Política de la Cámara de Diputados.
En virtud de que
se han cumplido las cuatro horas que corresponden a la presente sesión, según lo dispone
el artículo 4o. del acuerdo parlamentario relativo a las sesiones de la Comisión
Permanente aprobada en sesión del 8 de enero último, proceda la Secretaría a dar
lectura al orden del día de la próxima sesión.
ORDEN DEL DIA
La
Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández:
Con mucho gusto,
señor Presidente.
Se va a dar
lectura al orden del día de la próxima sesión.
«Comisión
Permanente.— Primer Receso.— Tercer Año.— LVIII Legislatura.
Orden del día
Miércoles 22 de
enero de 2003.
Lectura del acta
de la sesión anterior.
Comunicaciones
Del Congreso del
estado de Tlaxcala.
Del Consejo de
la Judicatura Federal.
Oficios de la
Secretaría de Gobernación
Con el que
remite oficio del director de Prevención y Readaptación Social del estado de Sinaloa, en
relación al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a las
condiciones que guardan los centros de readaptación social.
Con el que
remite oficio del secretario técnico de planeación, comunicación y enlace de la
Secretaría de Economía, en relación al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de
Diputados, en relación a la verificación y revisión al precio vigente del gas natural
doméstico y se analice la posible implementación de una tarifa preferencial al
consumidor residencial del estado de Nuevo León.
Con el que
remite oficio del Secretario Ejecutivo de la Comisión Reguladora de Energía, en
relación al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, sobre la vigilancia y
verificación de la distribución y comercialización de gas natural en el estado de Nuevo
León.
Por el que se
solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Pedro Haces Sordo,
pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario del Reino de España en la ciudad de
Acapulco, con circunscripción consular en el Estado de Guerrero. (Turno a comisión.)
Por el que se
solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Carlota María
Castellanos Bosch, pueda prestar servicios en la Embajada de la República Argentina.
(Turno a comisión.)
Con los que se
remiten quince hojas de servicios de miembros del Ejército mexicano, para los efectos de
la Fracción VII, del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. (Turno a comisión.)
Dictámenes a
discusión
De la Primera
Comisión con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Uribe Toledo
Sibaja, Néstor Evencio Yee Amador, Ricardo Tarcisio Navarrete Montes de Oca, José
Refugio Peñaloza Herrera, Víctor Lichtinger Waisman y Enrique Berruga Filloy, para
aceptar y usar las condecoraciones que en diferentes grados les confieren los gobiernos de
las Repúblicas de Cuba, Francesa e Italiana y los gobiernos de Rumania y del Reino de
Suecia, respectivamente.
De la Primera
Comisión con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Juan Ramón de la
Fuente Ramírez, Marco Antonio de León Adams, Alejandro Francisco Rossi Guerrero, Jorge
Lomónaco Tonda, Enrique Berruga Filloy, José Refugio Peñaloza Herrera, Arturo Sarukhan
Casamitjana, Germán Gonzalo Alarcón Osorio, Eduardo Tomás Medina Mora Icaza, Francisco
Alfonso Durazo Montaño, Roberto Francisco Miranda Moreno y Gustavo Mohar Betancourt, para
aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el Gobierno del Reino de España.
Diez de la
Segunda Comisión con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados a los ciudadanos
Juan Antonio Sánchez Ruiz, Miguel Enrique Vallín Osuna, Jose Luis Sánchez León,
Lorenzo Escobar Pastor, Ramón Carmona Landa, Omar García Vázquez, Andrés Fernando
Aguirre O. Sunza, Ricardo Flores González, Maximiliano Cruz Ramos y Eufemio Alberto
Ibarra Flores.
Y los demás
asuntos con los que la Mesa Directiva dé cuenta.»
CLAUSURA
Y CITATORIO
El Presidente diputado Carlos Humberto Aceves y del
Olmo (a las 15:27 horas):
Se levanta la sesión y se cita para
la próxima que tendrá lugar el miércoles 22 de enero de 2003 a las 11:00 horas.
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