DIRECTOR GENERAL DE CRONICA PARLAMENTARIA Gilberto Becerril Olivares	PRESIDENTE Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera	DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES Norberto Reyes Ayala
AÑO II	México, DF, 15 de noviembre de 2004	Sesión No. 24

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ASISTENCIA

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Pido a la Secretaria haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos diputados.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 355 diputados, por lo tanto hay quórum.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (a las 11:01 horas.): Se abre la sesión.

Proceda la Secretaria a dar lectura al orden del día.

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ORDEN DEL DIA

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: «Primer Periodo Ordinario de Sesiones.--- Segundo Año de Ejercicio.--- LIX Legislatura.

Orden del día

Lunes 15 de noviembre de 2004.

Acta de la sesión anterior.

Dictamen de primera lectura

De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación).»

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ACTA DE LA SESION ANTERIOR

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior.

Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente. Se dispensa la lectura.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Proceda la Secretaría a someter a discusión el acta.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor...

Las ciudadanas y ciudadanos diputados que estén por la negativa... Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el sábado trece de noviembre de dos mil cuatro, correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la Quincuagésima Novena Legislatura.

Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de trescientos setenta y cinco diputadas y diputados, a las once horas con ocho minutos del sábado trece de noviembre de dos mil cuatro, el Presidente declara abierta la sesión.

La Secretaría da lectura al orden del día.

La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma forma la aprueba.

Comunicaciones de los congresos de los estados de:

Campeche, con acuerdo por el que solicita un incremento en el rubro de educación en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Jalisco, con acuerdo por el que solicita un incremento en la partida para la educación superior en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Jalisco, con acuerdo por el que solicita un incremento en el rubro de educación en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Nuevo León, con acuerdo por el que solicita un incremento de recursos para la educación en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Zacatecas, con acuerdo por el que solicita incrementar las previsiones del gasto educativo en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Cámara de Senadores remite punto de acuerdo en relación con el presupuesto del Instituto Nacional de Migración para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, presentado por la senadora Luisa María Calderón Hinojosa, del Partido Acción Nacional. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Comunicación de la Presidencia de la Mesa Directiva con la que informa que, de conformidad con el punto tercero del acuerdo para la recepción y turno de las minutas de carácter fiscal y financiero enviadas por la Cámara de Senadores, aprobado en sesión de fecha once de noviembre de dos mil cuatro, se recibieron, para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las siguientes:

Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

Con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.

Con proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Con proyecto de decreto que reforma, adiciona, deroga y establece diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, la Ley del Impuesto al Activo y establece subsidios para el empleo y para la nivelación del ingreso.

Con proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco.

Turnándose de inmediato a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. De enterado y se da por cumplimentado el acuerdo de referencia.

La Cámara de Senadores remite:

Punto de acuerdo para exhortar al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a que modifique las reglas de operación del Programa Alianza para el Campo, presentada por el senador José Bonilla Robles, del Partido Revolucionario Institucional. Se turna a la Comisión de Agricultura y Ganadería.

Dos puntos de acuerdo por los que solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se consideren mayores recursos para diferentes rubros y programas. Se turnan a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Minuta proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo veinticinco de la Ley General de Educación. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Dictámenes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público:

Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

Con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.

Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Con proyecto de decreto que reforma, adiciona, deroga y establece diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, la Ley del Impuesto al Activo y establece subsidios para el empleo y para la nivelación del ingreso.

Con proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco.

Son de primera lectura.

La Asamblea, en votación económica, dispensa la segunda lectura del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. El diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz, del Partido Acción Nacional, fundamenta este dictamen y los demás relativos a las minutas de leyes fiscales a nombre de la Comisión. La Secretaría, por indicaciones de la Presidencia, da lectura al inciso e) del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El Presidente formula una moción de procedimiento sobre la eventual reserva de artículos para la discusión en lo particular y presentación de votos particulares. Sin discusión se aprueba el proyecto de decreto de referencia en lo general y en lo particular por cuatrocientos catorce votos en pro y una abstención. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

La Asamblea dispensa en votación económica la segunda lectura del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Sin discusión se aprueba en lo general y en lo particular por unanimidad de cuatrocientos diecinueve votos en pro. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

En votación económica la Asamblea dispensa la segunda lectura del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Sin nadie que solicite el uso de la palabra, el Presidente informa que se reservan para la discusión en lo particular los artículos uno -- A, dos -- C, cuatro -- A, cuatro -- B, cuatro -- C y siete, de la Ley de referencia. Se aprueba el proyecto de decreto en lo general y en lo particular los artículos no reservados por cuatrocientos cuatro votos en pro, cinco en contra y cinco abstenciones.

Habla en contra de los artículos uno -- A, cuatro -- A, cuatro -- B, cuatro -- C y siete, reservados, el diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional. Sin nadie más que solicite la palabra, la Secretaría recoge la votación nominal de los artículos reservados de referencia, mismos que se aprueban en los términos del dictamen por doscientos sesenta y ocho votos en pro, ciento treinta en contra y veintisiete abstenciones.

Sin nadie que solicite la palabra para referirse al artículo dos -- C reservado, la Secretaría recoge la votación nominal respectiva

Presidencia del diputado Juan de Dios Castro Lozano

misma que resulta aprobatoria en los términos del dictamen por doscientos ochenta votos en pro, ciento veintinueve en contra y siete abstenciones. Desde su curul el diputado Guillermo Huízar Carranza, del Partido de la Revolución Democrática, hace aclaraciones sobre el artículo votado de las que el Presidente toma nota.

El Presidente declara aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

La Asamblea, en votación económica, dispensa la segunda lectura del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma, adiciona, deroga y establece diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, la Ley del Impuesto al Activo y establece subsidios para el empleo y para la nivelación del ingreso. Sin nadie que solicite la palabra, el Presidente informa que se reservan para la discusión en lo particular los artículos sesenta y ocho, sesenta y nueve, setenta y uno, setenta y dos, setenta y tres, setenta y cuatro, setenta y cinco, setenta y siete, ciento trece, ciento catorce, ciento quince y ciento setenta y siete de la Ley del Impuesto sobre la Renta, y tercero transitorio, fracciones quinta y vigésima sexta, de las disposiciones transitorias de la misma Ley. La Secretaría recoge la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados, misma que resulta aprobatoria por unanimidad de cuatrocientos veintidós votos en pro.

Sin nadie que solicite la palabra para referirse a los artículos sesenta y ocho, sesenta y nueve, setenta y uno, setenta y dos, setenta y tres, setenta y cuatro, setenta y cinco y setenta y siete, reservados, la Secretaría recoge la votación nominal de esos artículos, mismos que se aprueban en los términos del dictamen por trescientos veintitrés votos en pro, ochenta y nueve en contra y dos abstenciones.

Sin nadie que solicite la palabra para hablar sobre los artículos ciento trece, ciento catorce y ciento quince, reservados, se aprueban en los términos del dictamen por trescientos veinticuatro votos en pro, ochenta y seis en contra y siete abstenciones.

Se aprueba el artículo ciento setenta y siete reservado en sus términos por trescientos veintiocho votos en pro, ochenta y cinco en contra y tres abstenciones.

Por trescientos dieciséis votos en pro, noventa y dos en contra y cuatro abstenciones, se aprueba el artículo tercero transitorio, fracciones quinta y vigésima sexta, reservado, en términos del dictamen.

El Presidente declara aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma, adiciona, deroga y establece diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, la Ley del Impuesto al Activo y establece subsidios para el empleo y para la nivelación del ingreso. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra

El Presidente informa de la recepción de una comunicación de la Junta de Coordinación Política con la que propone cambios en la Delegación Permanente de Diputados ante el Parlamento Latinoamericano y la Asamblea aprueba en votación económica su incorporación en el orden del día. La Secretaría le da lectura y la Asamblea aprueba los cambios propuestos en votación económica.

La Presidencia informa de la recepción de una proposición con punto de acuerdo avalada por los coordinadores de los grupos parlamentarios y suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Gobernación, para solicitar que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se consideren recursos adicionales para el Instituto Federal Electoral, a fin de instrumentar el voto de mexicanos en el extranjero. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Asamblea dispensa la segunda lectura, en votación económica, del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco. Fijan la posición de su respectivo grupo parlamentario los diputados: Guillermo Huízar Carranza, del Partido de la Revolución Democrática;

Presidencia del diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera

y Óscar González Yáñez, del Partido del Trabajo. La Asamblea considera suficientemente discutido el dictamen en lo general en votación económica. El Presidente informa que se reserva para su discusión en lo particular el artículo primero, apartado A, fracción sexta, numeral diecinueve, inciso D), de la Ley referida. La Secretaría recoge la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados, misma que resulta aprobatoria por cuatrocientos treinta y dos votos en pro, ninguno en contra y una abstención.

Se refiere al artículo primero, apartado A, fracción sexta, numeral diecinueve, inciso D), reservado, el diputado Jorge Martínez Ramos, del Partido de la Revolución Democrática, y propone modificaciones que la Asamblea desecha en votación económica. Se aprueba el artículo de referencia, en sus términos, por trescientos cuatro votos en pro, ciento cuatro en contra y diecisiete abstenciones.

El Presidente declara aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

Agotados los asuntos en cartera, el Presidente informa que la última votación nominal servirá de registro final de diputadas y diputados.

La Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y el Presidente levanta la de hoy a las catorce horas con nueve minutos, citando para la que tendrá lugar el lunes quince de noviembre de dos mil cuatro a las once horas.»

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobada el acta.

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RECESO

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (a las 11:04 horas.): Esta Presidencia informa a la Asamblea, que el siguiente punto del orden del día es la primera lectura del dictamen con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2005. En virtud de que éste todavía no ha sido enviado para su discusión al pleno y esperando que en el transcurso del día la Comisión de Presupuesto termine con la elaboración del decreto y los anexos respectivos, decreta a la Asamblea un receso hasta que conozca de la elaboración del trabajo por parte de la Comisión de Presupuesto.

(Receso.)

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PRESUPUESTO DE EGRESOS

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: (a las 15:36 horas) Se reanuda la sesión.

Reitero, como lo hice en el momento de decretar el receso, que el siguiente punto del orden del día es la primera lectura del dictamen con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005.

«DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA CON PROYECTO DE DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2005

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, fue turnada el pasado 9 de septiembre del año en curso, para su estudio y dictamen, la Iniciativa con Proyecto de Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005.

Esta Comisión, en el marco de la facultad exclusiva que el Artículo 74 Constitucional asigna en su fracción IV a la Cámara de Diputados de "Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación previo examen, discusión y, en su caso, modificación del Proyecto enviado por el Ejecutivo Federal", y de conformidad con las facultades que le confieren los artículos 55, fracción II, 56; y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta Honorable Cámara, el presente Dictamen con Proyecto de Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, al tenor de las siguientes:

1. Consideraciones Generales

La política presupuestaria constituye un instrumento fundamental para impulsar el crecimiento económico a través del nivel y la composición del gasto público. El nivel global, al ser consistente con las fuentes de ingresos contribuye a la estabilidad macroeconómica, la cual es una condición necesaria para la planeación y ejecución dinámica de las actividades productivas. Por su parte, la composición del presupuesto orienta los recursos a las prioridades de egresos que aumentan el capital físico y humano de la nación, mediante las funciones públicas de desarrollo social y productivo.

Dentro de las funciones de desarrollo social, los recursos se orientan fundamentalmente a educación, salud y desarrollo regional, los cuales son esenciales para lograr entre los habitantes del país una mayor igualdad de oportunidades, más capacidades productivas, acceso a remuneraciones decorosas y una mejor distribución geográfica de los beneficios del crecimiento productivo.

Mediante los fondos orientados a las funciones productivas se apoya la necesaria creación de infraestructura para el desarrollo de la industria, el campo y los servicios en un contexto de alta competitividad internacional derivada de la globalización.

La combinación de los factores productivos que se promueven a través de las asignaciones presupuestarias conducen a expandir, tanto en el corto como en el largo plazo, las posibilidades de producción de la economía, con lo cual se posibilita alcanzar niveles más altos de bienestar para la sociedad.

Por lo anterior, la óptima combinación del nivel de egresos y su composición entre los diferentes rubros constituye una labor de la más alta importancia, sobre de la cual esta Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se ha concentrado para conformar, tomando en cuenta las diversas opiniones intercambiadas durante el proceso, un Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2005 con una clara orientación hacia el crecimiento económico, la productividad, el empleo y el desarrollo regional.

2. Contenido de la propuesta enviada por el Ejecutivo

Política de gasto para 2005

La Exposición de Motivos del Proyecto de Presupuesto enviada por el Ejecutivo señala que, con base en los recursos disponibles derivados de la estimación de ingresos públicos y el monto de endeudamiento, el gasto neto total que se propone a esta Soberanía para el ejercicio fiscal 2005, asciende a 1,744.4 miles de millones de pesos. Este monto es 1.6 por ciento mayor en términos reales al gasto neto total aprobado para 2004, si bien es inferior en 4.5 por ciento, también en términos reales, al cierre estimado para el presente ejercicio fiscal. Asimismo, el monto propuesto equivale a 22.0 por ciento del PIB.

El gasto primario que se propone es de 1,516.8 miles de millones de pesos, de los cuales el 2.6 por ciento corresponde a los poderes y órganos autónomos, el 35.9 por ciento a las entidades federativas y los municipios, el 35.4 por ciento a las empresas de control presupuestario directo y el 25.1 por ciento a la administración pública centralizada.

El gasto programable que se propone asciende a 1,238.2 miles de millones de pesos, siendo ésta una cifra superior en 0.6 por ciento en términos reales al monto aprobado para 2004, e inferior en 6.1 por ciento real al cierre estimado para el presente año.

En términos de su clasificación económica, el gasto corriente que propone el Ejecutivo es 2.9 por ciento mayor a lo que se aprobó para 2004, mientras que el gasto de capital registra una caída de 14.5 por ciento en términos reales.

Por lo que se refiere a la clasificación funcional del gasto del sector público, destaca que el gasto para las funciones de desarrollo social se incrementa en 3.2 por ciento real respecto al monto aprobado para 2004 y en 0.6 por ciento real con relación al monto de cierre estimado para este año. Por su parte, las funciones de desarrollo económico sufren una caída en su gasto de 7.7 por ciento real con respecto a lo aprobado para el presente ejercicio fiscal y de 12.1 por ciento en términos reales respecto al cierre. Son significativas especialmente las disminuciones reales de 30.4 por ciento en el gasto para la función comunicaciones y transportes y de 10.8 por ciento en las de desarrollo agropecuario y forestal.

El gasto federalizado propuesto por el Ejecutivo es de 562.6 miles de millones de pesos, y considera únicamente los recursos que corresponden a las entidades federativas y municipios por concepto de participaciones y aportaciones federales. Este monto es inferior en 2.9 por ciento real al cierre estimado para 2004, lo cual se explica principalmente por que el Ejecutivo no consideró en su propuesta recursos para el Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (PAFEF).

El Ejecutivo propone cubrir el costo financiero de la deuda pública presupuestaria y las erogaciones para los programas de apoyo a los deudores y ahorradores de la banca con un monto equivalente 2.9 por ciento del PIB, es decir, 227.6 miles de millones de pesos, de los cuales 31.8 miles de millones de pesos corresponden a organismos y empresas y 195.9 miles de millones de pesos al gobierno federal. El costo financiero que corresponde a los PIDIREGAS asciende a 21.0 miles de millones de pesos.

Contenido del Proyecto de Decreto

El Decreto que el Ejecutivo propone a esta Soberanía contiene 60 artículos, 16 transitorios, 24 Anexos y VII Tomos que en su totalidad integran el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2005.

Los aspectos que sobresalen de la propuesta del Ejecutivo se detallan a continuación:

Se establecen las metas de déficit público y de balance financiero de las entidades.

Se crea un nuevo artículo para dar destino a los ingresos derivados del Aprovechamiento sobre Rendimientos Excedentes de PEMEX, que se reparten en 3 partes iguales: gasto de inversión de PEMEX, inversión de dependencias y entidades, e inversión de las entidades federativas.

En el caso de ingresos excedentes y disminución de ingresos, se mantiene en lo general las reglas establecidas en años anteriores, no obstante se excluyen de la distribución de lo ingresos excedentes a las entidades federativas.

Se prevén medidas de austeridad, cuya implementación debe reportarse a la Cámara de Diputados en los informes trimestrales.

Se mantienen las medidas en materia de separación voluntaria de los servidores públicos.

Se mantienen, en términos generales, las medidas incluidas en el PEF 2004 respecto a los programas y proyectos de inversión.

Se contemplan nuevas medidas de transparencia respecto a los fideicomisos.

Se mantienen en lo general las disposiciones relativas a las reglas de operación de los programas establecidas en el PEF 2004.

Se prevé un mecanismo para fortalecer la fiscalización del gasto federalizado en colaboración con la Auditoría Superior de la Federación.

Se mantiene la disposición que garantiza la autonomía del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública.

Se eliminan diversas disposiciones de índole administrativo.

En materia de servicios personales, se modifican diversas disposiciones para prever la participación de la Secretaría de la Función Pública.

3. Situación económica del país

Desde finales del año pasado, la economía mundial se ha fortalecido, lo que se refleja en la recuperación de la actividad económica de los países industrializados, así como en el dinamismo de las economías asiáticas, marcadamente el caso de China. En el caso de la economía de los EE.UU., se estima un crecimiento real de 4.4 por ciento para 2004 y de 3.7 por ciento para 2005, continuando así una etapa de expansión que comenzó desde finales de 2001.

Es imprescindible que México se inserte eficazmente en este proceso de dinamismo económico a nivel internacional. De ahí la importancia de mantener la disciplina fiscal para consolidar la estabilidad económica, pero también la necesidad de que el sector público impulse más activamente el crecimiento económico, canalizando mayores recursos a la inversión pública y alentando un ambiente propicio para el incremento de la inversión privada.

Se reconoce que el crecimiento del Producto Interno Bruto sigue siendo limitado, como se observa en la estimación de 4.0 por ciento real previsto para 2004 y de 3.8 por ciento para el próximo año.

Nuestro principal objetivo para los próximos años es propiciar una recuperación significativa del crecimiento económico y del empleo formal, así como superar los rezagos sociales y regionales que padece el país.

Consideramos que el país no puede aceptar escenarios que implican una reducción significativa en los niveles de ingreso y gasto públicos. Por el contrario, creemos que el gobierno debe contar con mayores recursos para apoyar de manera decidida los esfuerzos de recuperación.

El principal problema de México estriba en el bajo crecimiento económico y la limitada capacidad para generar empleos. En congruencia, debemos apoyar una estrategia económica orientada a atender este problema central, y proveer los recursos correspondientes.

Se requiere también una estrategia bien diseñada para elevar la competitividad de la economía nacional, a fin de sentar mejores bases para sostener un alto y sólido crecimiento en el futuro. Es por ello que, junto con el Ejecutivo, creemos que son necesarias reformas de fondo en muy diversos ámbitos de la vida nacional.

También debemos incrementar los recursos necesarios para mejorar las condiciones de vida de la población, particularmente de los sectores más desprotegidos.

Los legisladores tenemos la responsabilidad de encontrar la forma de eliminar gastos superfluos, moderar los no esenciales, y fortalecer el gasto y la inversión pública que tienen un mayor impacto sobre el bienestar de los mexicanos.

En este sentido, nos congratulamos de que, como resultado del proceso legislativo que resultó en la aprobación de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2005, se logró incrementar las fuentes de recursos que se podrán utilizar para fortalecer el gasto y la inversión pública el próximo año.

Asimismo, con el apoyo de las diversas fracciones parlamentarias, y el trabajo intenso de las diversas Comisiones, se identificaron diversos márgenes de gasto en las distintas partidas del proyecto de presupuesto enviado por el Ejecutivo. Ello permitió proponer una reasignación en las erogaciones para orientarlas a las necesidades de gasto recibidas por esta Comisión.

El destino de los recursos adicionales y la reasignación del gasto respecto a la propuesta del Ejecutivo se determinó con base en las prioridades identificadas por los grupos parlamentarios y se detalla en lo que sigue de este documento.

4. Cambios a la propuesta del Ejecutivo

Esta Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, después del estudio y análisis al proyecto de Decreto que envía el Poder Ejecutivo, realiza las siguientes propuestas de modificación:

Artículo 1. Se precisa que no podrá hacerse pago alguno que no esté comprendido en el Presupuesto. Asimismo, se establece la responsabilidad de ejercer el gasto público federal en términos de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal. Se define la participación de la Auditoría Superior de la Federación. Se dispone la colaboración para el intercambio de información presupuestaria, entre los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, en coordinación con sus equivalentes en las entidades federativas, bajo condiciones de probidad y veracidad, y se incluye la indemnización por daños y perjuicios al Erario por el incumplimiento a las obligaciones establecidas en el Decreto.

Artículo 2. Se precisan y adicionan diversas definiciones: disciplina presupuestaria; estructura ocupacional; estructura organizacional; gasto de inversión física; adeudos de ejercicios fiscales anteriores, economías presupuestarias.

Artículo 3. Se establece la obligación a cargo del Ejecutivo Federal para reportar en los informes trimestrales los montos y porcentajes de las economías que resulten de los ramos generales.

Artículo 4. Se detallan las reglas a las que se deberán sujetar las erogaciones correspondientes a la Comisión Federal de Electricidad, a Luz y Fuerza del Centro y al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Artículo 8. Se establece que los Poderes y entes públicos federales deberán aplicar medidas de disciplina presupuestaria y de austeridad en la aplicación de sus respectivos presupuestos, los ahorros presupuestarios que se generen en servicios personales deberán destinarse a sus programas prioritarios y los recursos restantes se destinarán a sufragar la deuda pública generada por las compensaciones a los servidores públicos que hayan concluido sus servicios.

Se crea el capítulo III del Título I del Decreto, para establecer las erogaciones que realice Petróleos Mexicanos (PEMEX) referentes a la aplicación de los recursos que se generen por el patrimonio petrolero de la nación.

Artículo 10. Se estipulan las erogaciones de PEMEX, y se determina que deberá realizar evaluaciones trimestrales sobre el cumplimiento de sus metas.

Artículo 12. Se establece que los montos autorizados para los programas a que se refiere el Anexo 14 del Decreto, en materia de equidad de género sólo podrán ser objeto de adecuaciones presupuestarias, siempre que no implique incumplimiento a los objetivos de los programas ni afecten las metas autorizadas.

Artículo 15. Se modifica la fecha para la comunicación y publicación de los calendarios de presupuesto. Se agrega que las adecuaciones a los calendarios de presupuesto no afectarán los programas sociales.

Artículo 18. Se prohíbe la celebración de fideicomisos, mandatos o contratos análogos que tengan como propósito eludir la anualidad del Presupuesto, en los términos de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal. Se incluyen disposiciones para la transparencia y rendición de cuentas, y para la extinción de fideicomisos.

Artículo 20. Se establece el monto de los ingresos derivados del precio promedio ponderado anual de barril de petróleo crudo para exportación.

Artículo 22. Se precisan las reglas para las ampliaciones con cargo a ingresos excedentes de los presupuestos de los Poderes Legislativo y Judicial, así como de los entes públicos federales.

Artículo 23. Se establecen las disposiciones en caso de disminución de ingresos.

Artículo 24. Se establecen criterios para la desincorporación de entidades en la Administración Pública Federal.

Artículo 27. Se regula la suscripción de convenios y bases de desempeño.

Artículo 28. Se incluyen nuevas medidas de racionalidad para las comisiones del personal en el extranjero y para el fomento al ahorro por diversos conceptos.

Se incluye la obligación de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, consistente en la elaboración de un estudio sobre el costo beneficio de sus representaciones, delegaciones o similares en las entidades federativas.

Artículo 29. Se incluye la regulación para las erogaciones por concepto de gasto en comunicación social.

Artículo 30. Se establecen las reglas precisas para el otorgamiento de donativos.

Artículo 32. Se incluyen restricciones para la creación de nuevas plazas presupuestarias. Se precisan los términos para la elaboración del informe detallado sobre la composición del plazas autorizadas al 1o. de enero de 2005.

Artículo 33. Se establece que en las contrataciones laborales que se realicen se respetarán los derechos constitucionales de los trabajadores.

Dispone que la implantación y operación del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal deberá realizarse con los recursos autorizados en el Presupuesto de las dependencias y entidades.

Artículo 34. Se incluye la obligación de reportar en los informes trimestrales el impacto de los incrementos salariales en el presupuesto regularizable.

Artículo 35. Se incorporan disposiciones para que las dependencias y entidades apoyadas presupuestariamente puedan realizar traspasos de recursos del presupuesto de servicios personales.

Artículo 36. Se incorporan disposiciones para que las dependencias y entidades apoyadas presupuestariamente puedan realizar traspasos de recursos de medidas salariales y económicas.

Artículo 37. Se incorporan disposiciones para que las entidades no apoyadas presupuestariamente puedan realizar traspasos de recursos en materia de servicios personales.

Artículo 38. Se adelanta la fecha para publicar en el Diario Oficial de la Federación, el Manual de Percepciones de la Administración Pública Federal, que será a más tardar el último día hábil de marzo de 2005.

Artículo 40. Se sujeta el otorgamiento del estímulo anual por cumplimiento de metas institucionales a los servidores públicos de mando contemplados en la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal.

Artículo 43. Se incluyen reglas para la celebración de contratos de prestación de servicios profesionales por honorarios con personas físicas, dentro de las disposiciones de servicios personales.

Artículo 46. Se establece que los proyectos de inversión física que se emprendan deberán reflejarse en un incremento de la cobertura de los servicios o de los ingresos públicos; y que la Secretaría mantendrá actualizado un cartera de proyectos del sector público.

Artículo 50. Establece que la información de los montos de los subsidios otorgados, así como los beneficiarios de la población objetivo deberá hacerse pública en la página de internet de la dependencia y entidad respectiva.

Se incorpora un capítulo VIII al Título Segundo para agrupar las Reglas de Operación para Programas.

Artículo 52. Se establece que se deberá considerar la opinión de las entidades federativas en el diseño de las reglas de operación a fin de lograr una mejor planeación y ejecución de los programas correspondientes.

Se establece un Título Tercero para agrupar las disposiciones del Federalismo y Desarrollo Regional con los capítulos: I. Disposiciones Generales, II. De los Ramos Generales para el Desarrollo Regional, III. De la Descentralización y reasignación de recursos federales a las entidades federativas, y IV. De las Reglas de Operación de Programas de Impacto Regional.

Artículo 54.- Se establecen disposiciones generales en materia de federalismo y desarrollo regional, entre las cuales se establecen disposiciones en materia de fiscalización.

Artículo 55.- Se incorpora el Ramo General 39 Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, estableciendo su forma de distribución.

Artículo 57.- Se incluyen disposiciones generales respecto al Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de Entidades Federativas.

Artículo 58.- Se establecen los requisitos para la suscripción de convenios de descentralización y reasignación de recursos federales a las entidades federativas.

Artículo 63.- Se establece que el saldo de las obligaciones vigentes al 1° de enero de 2005 de las sociedades nacionales de crédito que integraban el Sistema Banrural se extinguirá con esa fecha valor, sin contraprestación alguna por parte de dichas sociedades y con cargo a los resultados de los fideicomisos.

Artículo 65.- Se incorporan nuevas estrategias para instrumentar las políticas sectoriales.

Artículo 66.- Se emiten disposiciones respecto a las reglas de operación de los programas correspondientes al Programa Especial Concurrente.

Artículo 69.- Se incorpora el Fondo de Tierras a cargo de la Secretaría de la Reforma Agraria.

Artículo 70.- Se obliga a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a promover el fortalecimiento de la integración de la cadena productiva forestal.

Artículo 71.- Se incluyen disposiciones respecto al Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable.

Artículo 73. Se incorpora la obligación para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público publique en su página electrónica y proporcione a la Cámara de Diputados la información que genere el Ejecutivo Federal.

En dicha información se deberá incluir, entre otros, los datos estadísticos y la información que permita contribuir a una mejor comprensión de la ejecución del gasto, el cumplimiento de las metas y programas autorizados; así como un reporte histórico detallado de las reasignaciones a los Estados y Municipios por dependencia y entidad del año 2000 a la fecha.

Artículo 74 . En materia de informes trimestrales, las dependencias y entidades deberán incluir información respecto de las erogaciones relacionadas con actividades de comunicación social; así como lo referente a los convenios y bases de desempeño que hayan sido suscritos en dicho periodo.

También tienen la obligación de informar respecto de las reducciones, diferimientos o cancelaciones de programas cuando existan variaciones superiores a 15 mil millones de pesos.

Por lo que se refiere a las adecuaciones a los montos presupuestarios, deberán informar cuando se presente una variación mayor al 10 por ciento del ramo respectivo o de los presupuestos de las entidades.

Se adiciona que dentro de dicha información trimestral se incluya lo referente a los donativos que otorguen y reciban.

Finalmente, se incorpora la obligación para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público publique tanto en el Diario Oficial de la Federación como en su página electrónica de Internet, los Tomos del Presupuesto de Egresos de la Federación.

Artículo 76. Se establecen lineamientos sobre el Sistema Integral de Información de los Ingresos y Gasto Público.

Artículo 77. Se fusionan los capítulos II y III del Título Cuarto de este Decreto, quedando únicamente el "Capítulo II De la Evaluación del impacto presupuestario".

Se incorpora a la Secretaría de la Función Pública para que, en el ámbito de su competencia y de conformidad con las disposiciones aplicables, realice periódicamente el seguimiento del ejercicio del presupuesto a las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal.

Tratándose del sistema de medición de resultados en materia de seguimiento y evaluación del ejercicio de los recursos federales transferidos a las entidades federativas, dicho sistema deberá considerar indicadores locales que permitan identificar la eficiencia, los costos y la calidad en la ejecución de programas y presupuestos, el impacto social del ejercicio del gasto público; asimismo deberá permitir que, en su caso, se apliquen las medidas tendientes a alcanzar la eficiencia de objetivos y metas.

Artículo 78. Se modifica al 30 de septiembre la fecha límite para que los Poderes Legislativo y Judicial, los entes públicos federales y las dependencias y entidades remitan a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública el resultado de las evaluaciones a sus respectivos programas y presupuestos.

Artículo 79. Se establece la obligación para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público realice una metodología que sirva para calcular los impactos presupuestarios de las iniciativas de ley o decreto que sean presentadas a la consideración del Congreso de la Unión o, en su caso, de los dictámenes correspondientes.

Asimismo, se incorpora un régimen de responsabilidades por el incumplimiento de lo dispuesto en este precepto.

Artículo 81. Se incorpora un Título Quinto que establece disposiciones para la preparación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2006.

Artículo Segundo Transitorio. Establece la obligación al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología para presentar la integración analítica de su presupuesto aprobado.

Artículo Cuarto Transitorio. Señala que los recursos del programa proyectos de infraestructura básica para el desarrollo de los pueblos indígenas se continuará distribuyendo en la misma proporción que en el ejercicio fiscal anterior.

Artículo Quinto Transitorio. Señala el mandato para que las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública elaboren un estudio de la situación que guardan los contratos de prestación de servicios profesionales por honorarios con personas físicas con cargo al capítulo de servicios profesionales.

Reasignaciones de Gasto

La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública consideró los recursos adicionales derivados de la aprobación de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005 por un monto neto disponible de 52,704.3 millones de pesos y llevó a cabo numerosos ejercicios para identificar reasignaciones de gasto en diversas partidas del Proyecto de Presupuesto presentado por el Ejecutivo, ejercicio que fue complementado con propuestas planteadas por las diversas fracciones parlamentarias que integran la Comisión y que alcanzaron un monto de 40,970.7 millones de pesos. Con base en lo expuesto, se acordó la modificación de diversas partidas por un total de 93,675.0 millones de pesos, la cual se agrupó en las siguientes funciones:

Dentro de las funciones productivas destacan los recursos asignados al campo (20,000 millones de pesos), infraestructura carretera (17,000 millones de pesos) y Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de Entidades Federativas (PAFEF, 17,000 millones de pesos); mientras que en las funciones de desarrollo social sobresalen los fondos destinados a educación y cultura (19,697 millones de pesos), Agua (5,400 millones de pesos) y salud (4,000 millones de pesos).

Con base en lo anterior, la Comisión Dictaminadora somete a la consideración de esta Honorable Asamblea, el proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para Ejercicio Fiscal 2005.

DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2005

TÍTULO PRIMERO

DE LAS ASIGNACIONES DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN

CAPÍTULO I

Disposiciones Generales

Artículo 1. El ejercicio, control y la evaluación del gasto público federal para el año 2005, se realizará conforme a las disposiciones de este Decreto, a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y las demás aplicables en la materia. No podrá hacerse pago alguno que no esté comprendido en este Presupuesto o determinado por ley posterior.

En la ejecución del gasto público federal, las dependencias y entidades deberán realizar sus actividades con sujeción a los objetivos, estrategias y prioridades establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas que derivan del mismo, así como a los objetivos y metas de éstos aprobados en este Presupuesto.

Los titulares de las dependencias y de sus órganos administrativos desconcentrados, los miembros de los órganos de gobierno y los directores generales o sus equivalentes de las entidades, así como los servidores públicos de las dependencias y entidades facultados para ejercer recursos públicos, en el ámbito de sus respectivas competencias, serán responsables en los términos de este artículo, de que se cumplan las disposiciones para el ejercicio del gasto público federal emitidas y aquéllas que se emitan en el presente ejercicio fiscal por la Secretaría en los términos de los artículos 5o. y 38 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.

La Auditoría Superior de la Federación, en los términos de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, deberá corroborar el ejercicio del gasto público federal vinculando las asignaciones con la ejecución de los programas, objetivos y metas aprobados en este Presupuesto.

Para el eficaz cumplimiento de este Decreto, los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación y, en coordinación con sus equivalentes en las entidades federativas, realizarán una colaboración recíproca para asegurar las mejores condiciones de probidad y veracidad en el intercambio de información presupuestaria, contable y de gasto público federal.

Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, se sujetarán a las disposiciones de este Decreto en lo que no se contraponga a los ordenamientos legales que los rigen.

El incumplimiento por parte de los servidores públicos a que se refiere el artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a las obligaciones que les impone el presente Decreto, será sancionado en los términos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y demás disposiciones aplicables, incluyendo aquéllas en materia de indemnizaciones por daños y perjuicios al Erario Público.

ARTÍCULO 2. Para efectos del presente Decreto se entenderá por:

I. Adecuaciones presupuestarias: los traspasos de recursos y movimientos que se realizan durante el ejercicio fiscal a las estructuras funcional-programática, administrativa, económica, a los calendarios de presupuesto, así como a las ampliaciones y reducciones líquidas al mismo, siempre que permitan un mejor cumplimiento de los objetivos de los programas aprobados en este Presupuesto;

II. Balance financiero: la diferencia entre los ingresos y el gasto neto total, incluyendo el costo financiero de la deuda pública del Gobierno Federal o de las entidades;

III. Balance primario: la diferencia entre los ingresos y el gasto neto total, excluyendo de este último el costo financiero de la deuda pública del Gobierno Federal o de las entidades;

IV. Cámara: la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión;

V. Dependencias: las Secretarías de Estado incluyendo a sus respectivos órganos administrativos desconcentrados, y a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal. La Presidencia de la República se sujetará a las mismas disposiciones que rigen a las dependencias. Asimismo, la Procuraduría General de la República y los tribunales administrativos se sujetarán a las disposiciones aplicables a las dependencias, en lo que no se contraponga a sus leyes específicas. Las atribuciones en materia presupuestaria de los servidores públicos de las Secretarías de Estado, se entenderán conferidas a los servidores públicos equivalentes de la Presidencia de la República, la Procuraduría General de la República y los tribunales administrativos;

VI. Disciplina presupuestaria: la directriz política de gasto que obliga a los Poderes Legislativo y Judicial, entes públicos federales y las dependencias y entidades, a ejercer los recursos en los montos, estructuras y plazos previamente fijados por la programación del Presupuesto que se autoriza, con pleno apego a la normatividad emitida a efecto de evitar desvíos, ampliaciones de gasto no programados, dispendio de recursos o conductas ilícitas en el manejo de los recursos públicos;

VII. Economías presupuestarias: los remanentes de recursos no ejercidos durante el periodo de vigencia del presupuesto, una vez cumplidas las metas y los objetivos establecidos en este Presupuesto;

VIII. Eficacia en la aplicación de los recursos públicos: lograr en el ejercicio presupuestario el cumplimiento de los objetivos y metas con base en indicadores, en los términos de las disposiciones aplicables;

IX. Eficiencia en el ejercicio del gasto público: al ejercicio del presupuesto en tiempo y forma, en los términos del presente Decreto y el calendario que apruebe la Secretaría;

X. Entes públicos federales: las personas de derecho público de carácter federal con autonomía en el ejercicio de sus funciones y en su administración, creadas por disposición expresa de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

XI. Entidades apoyadas presupuestariamente: las entidades a que se refiere la fracción XIV de este artículo, que reciben transferencias y subsidios con cargo al Presupuesto;

XII. Entidades federativas: los estados de la Federación y al Distrito Federal;

XIII. Entidades no apoyadas presupuestariamente: las entidades a que se refiere la fracción XIV de este artículo, que no reciben transferencias ni subsidios con cargo al Presupuesto;

XIV. Entidades: los organismos descentralizados; a las empresas de participación estatal mayoritaria, incluyendo a las sociedades nacionales de crédito, instituciones nacionales de seguros, instituciones nacionales de fianzas y las organizaciones auxiliares nacionales de crédito; así como a los fideicomisos públicos en los que el fideicomitente sea la Secretaría o alguna entidad de las señaladas en esta fracción, que de conformidad con las disposiciones aplicables sean considerados entidades paraestatales. Se entenderán como comprendidas en esta fracción las entidades sujetas a control presupuestario directo, a que se refiere el Anexo 1.D. de este Decreto, y entidades de control presupuestario indirecto, incluidas en los Tomos de este Presupuesto;

XV. Estructura ocupacional: las plazas registradas en el inventario de plazas o plantilla, autorizado por la Secretaría en los términos de las disposiciones aplicables;

XVI. Estructura organizacional: la relación jerarquizada de puestos dentro de cada dependencia y entidad, autorizada por la Función Pública en los términos de las disposiciones aplicables;

XVII. Función Pública: a la Secretaría de la Función Pública;

XVIII. Gasto de inversión física: son aquellas erogaciones destinadas a mantener e incrementar la capacidad productiva del sector público o el cumplimiento de las funciones públicas, a través de la adquisición, construcción o modificación de activos fijos; incluye la ejecución y contratación de obra pública; la conservación y el mantenimiento de activos fijos que mantengan e incrementen la capacidad productiva del sector público, y que se refleje de forma directa en una mayor prestación de bienes y servicios a la población y al cumplimiento de metas;

XIX. Gasto neto total: la totalidad de las erogaciones aprobadas en este Presupuesto, correspondientes al Gobierno Federal y a las entidades a que se refiere el Anexo 1.D. de este Decreto, con cargo a los ingresos previstos en la Ley de Ingresos de la Federación;

XX. Gasto no programable: las erogaciones que el Gobierno Federal realiza para dar cumplimiento a obligaciones que corresponden a los ramos generales 24 Deuda Pública, 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, 29 Erogaciones para las Operaciones y Programas de Saneamiento Financiero, 30 Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores, y 34 Erogaciones para los Programas de Apoyo a Ahorradores y Deudores de la Banca; así como las erogaciones correspondientes al costo financiero de las entidades incluidas en el Anexo 1.D. de este Decreto;

XXI. Gasto programable: las erogaciones que se realizan en cumplimiento de funciones correspondientes a los ramos autónomos; a los ramos administrativos; a los ramos generales 19 Aportaciones a Seguridad Social, 23 Provisiones Salariales y Económicas, y 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos; a las erogaciones que los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios realizan, correspondientes a los ramos generales 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, y 39 Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas; así como aquéllas que efectúan las entidades incluidas en el Anexo 1.D. de este Decreto, sin incluir el costo financiero de éstas;

XXII. Informes trimestrales: los Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública que el Ejecutivo Federal presenta trimestralmente al H. Congreso de la Unión;

XXIII. Participaciones a Entidades Federativas y Municipios: son aquellos recursos derivados del sistema nacional de coordinación fiscal que corresponden a los estados, municipios y Distrito Federal, y que se constituyen de la recaudación federal participable que se obtenga en el ejercicio fiscal, en los términos de la Ley de Coordinación Fiscal, y se distribuye a través del ramo general 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios;

XXIV. Pasivo Circulante - ADEFAS: constituyen pasivo circulante, aquellos Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS) que generen las dependencias por concepto de compromisos presupuestados de gasto programable, devengados, contabilizados y no pagados al último día del ejercicio fiscal, derivado de obligaciones previstas en el Presupuesto, salvo los adeudos devengados y no pagados por la Tesorería de la Federación;

XXV. Percepciones extraordinarias: los estímulos, reconocimientos, recompensas, incentivos y pagos equivalentes a los mismos, que se otorgan de manera excepcional a los servidores públicos, condicionados al cumplimiento de compromisos de resultados sujetos a evaluación; así como el pago de horas extraordinarias de trabajo y demás asignaciones de carácter excepcional autorizadas en los términos de la legislación laboral y de este Decreto;

XXVI. Percepciones ordinarias: las remuneraciones que recibe un servidor público de manera regular como contraprestación por el desempeño de sus labores cotidianas, en función de los tabuladores y obligaciones contractuales autorizados, que se integran como parte del costo directo de las plazas incorporadas en las estructuras ocupacional y organizacional, aprobadas por la Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias;

XXVII. Presupuesto regularizable de servicios personales: las asignaciones de las plazas contenidas en la estructuras ocupacional y organizacional autorizadas por la Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias, incluyendo tanto su costo directo, el cual considera las percepciones ordinarias brutas, las obligaciones de seguridad social y fiscales, a cargo del patrón; así como su costo indirecto compuesto por aquellas asignaciones que no se reciben de manera regular por estar sujetas a una condición establecida en la contratación o en alguna otra disposición de carácter laboral o administrativa. Estas asignaciones comprenden el valor del presupuesto anual de las plazas, incluyendo aquéllas no asociadas directamente a una plaza. El presupuesto regularizable se incrementa, en su caso, por las previsiones de las medidas salariales y económicas aprobadas para el ejercicio fiscal correspondiente;

XXVIII. Presupuesto: al contenido en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, incluyendo sus 24 Anexos; así como los Tomos II.A. Ramos Autónomos; II.B. Ramos Generales; III. Ramos Administrativos; IV. Entidades de Control Presupuestario Directo; V. Entidades de Control Presupuestario Indirecto; VI. Programas y Proyectos de Inversión, y VII. Presentación Funcional Programática del Gasto Programable del Sector Público Federal;

XXIX. Ramos administrativos: los ramos por medio de los cuales se asignan recursos en este Presupuesto, a las dependencias; a la Presidencia de la República; a la Procuraduría General de la República; a los tribunales administrativos, y al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología;

XXX. Ramos autónomos: los ramos por medio de los cuales se asignan recursos en este Presupuesto a los Poderes Legislativo y Judicial, así como a los entes públicos federales;

XXXI. Ramos generales: los ramos cuya asignación de recursos se prevé en este Presupuesto, que no corresponden al gasto directo de las dependencias, aunque su ejercicio está a cargo de éstas;

XXXII. Secretaría: la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;

XXXIII. Subejercicio de gasto: las disponibilidades presupuestarias que resultan, con base en el calendario de presupuesto, sin cumplir las metas contenidas en los programas o sin contar con el compromiso formal de su ejecución;

XXXIV. Subsidios: las asignaciones de recursos federales previstas en este Decreto que, a través de las dependencias y entidades, se otorgan a los diferentes sectores de la sociedad o a las entidades federativas para fomentar el desarrollo de actividades prioritarias de interés general como son, entre otras, proporcionar a los usuarios o consumidores los bienes y servicios a precios y tarifas por debajo de los de mercado. Asimismo, a los recursos federales que el Gobierno Federal otorga a los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, como apoyos económicos sean de carácter recuperable o no, y

XXXV. Transferencias: las asignaciones previstas en los presupuestos de las dependencias, destinadas a las entidades bajo su coordinación sectorial y a sus órganos administrativos desconcentrados; así como, en el caso de la Secretaría, adicionalmente las asignaciones para las entidades no coordinadas sectorialmente; para sufragar los gastos de operación y de capital, entre otros, remuneraciones al personal; construcción y/o conservación de obras; adquisición de todo tipo de bienes; contratación de servicios, así como las transferencias para cubrir el déficit de operación y los gastos de administración asociados al otorgamiento de subsidios, con la finalidad de mantener los niveles de los bienes y servicios que prestan de acuerdo con las actividades que tienen encomendadas por ley. Incluye las transferencias para el apoyo de programas de las entidades vinculados con operaciones de inversión financiera o para el pago de intereses, comisiones y gastos, derivados de créditos contratados en moneda nacional o extranjera.

La Secretaría estará facultada para interpretar las disposiciones del presente Decreto para efectos administrativos y, de conformidad con éstas, establecer para las dependencias y entidades, con la participación de la Función Pública en el ámbito de su competencia, las medidas conducentes para su correcta aplicación, con el objeto de mejorar la eficiencia, eficacia, transparencia, control y disciplina en el ejercicio de los recursos públicos. Las recomendaciones que emita la Secretaría con la participación de la Función Pública, sobre estas medidas, las hará del conocimiento de los Poderes Legislativo y Judicial y de los entes públicos federales, a más tardar a los 15 días hábiles contados a partir de su emisión, y se publicarán en sus respectivas páginas electrónicas de internet.

CAPÍTULO II

De las Erogaciones

ARTÍCULO 3. El gasto neto total previsto en el presente Presupuesto, importa la cantidad de $1,818,441,700,000.00, y corresponde al total de los ingresos aprobados en la Ley de Ingresos de la Federación. El gasto neto total se distribuye conforme a lo establecido en los Anexos de este Decreto.

Para el presente ejercicio fiscal, se establece una meta de déficit público presupuestario de $17,455,700,000.00. El Ejecutivo Federal en los términos del artículo 23 de este Decreto, podrá no sujetarse a lo anterior, informando de ello a la Cámara, sujeto al monto de endeudamiento neto aprobado en la Ley de Ingresos de la Federación. El Ejecutivo Federal procurará que los ahorros, economías e ingresos excedentes que se generen durante el ejercicio fiscal sean destinados a disminuir dicho déficit, conforme a las disposiciones de este Decreto.

En su caso, el balance presupuestario podrá modificarse para cubrir las erogaciones de los programas prioritarios aprobados en este Presupuesto, siempre y cuando sea necesario como consecuencia de la aplicación de las medidas a que se refiere el artículo 8, fracción III, de este Decreto y dicha modificación sea posteriormente disminuida con los ahorros que generen las mismas.

Los recursos previstos en el párrafo primero de este artículo, incluyen las erogaciones de este Presupuesto para atender a la población indígena, en los términos del apartado B del artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El monto total se prevé en el Anexo 2 de este Decreto.

El monto total de los recursos de este Presupuesto previstos para el Programa de Ciencia y Tecnología, conforme a lo previsto en el artículo 22 de la Ley de Ciencia y Tecnología, se señala en el Anexo 3 de este Decreto. Los recursos de este Presupuesto para programas de impacto regional se señalan en el Anexo 4 de este Decreto.

El control presupuestario de los ramos generales a que se refiere el Anexo 1.C. de este Decreto estará a cargo de la Secretaría. El ejercicio de dichos ramos se encomienda a ésta, con excepción del Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, el cual corresponde a la Secretaría de Educación Pública.

El Ejecutivo Federal reportará a la Cámara en los informes trimestrales, los montos y porcentajes de las economías que, en su caso, resulten de los ramos generales.

ARTÍCULO 4. Las erogaciones correspondientes a la Comisión Federal de Electricidad, a Luz y Fuerza del Centro, y al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, se sujetan a lo siguiente:

I. Deberán establecer sus respectivas metas de balance de operación primario y financiero, mensual y trimestral a nivel pagado;

II. Informarán sus respectivas metas a la Secretaría y a la Función Pública, a más tardar el último día hábil de febrero y, posteriormente, deberán remitir las mismas a la consideración de la Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento a efecto de que, en su caso, ésta emita las recomendaciones correspondientes tomando en cuenta las opiniones que hayan emitido la Secretaría y la Función Pública.

En caso de que no establezcan sus metas en la fecha señalada, la Secretaría determinará las mismas;

III. Realizarán evaluaciones trimestrales sobre el cumplimiento de sus metas, informando al respecto a la Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento, dentro de los 25 días naturales siguientes a la terminación del trimestre correspondiente; dicha Comisión, en su caso, emitirá las recomendaciones correspondientes tomando en cuenta las opiniones de la Secretaría y la Función Pública;

IV. Los montos señalados en el Anexo 1.D. de este Decreto para la Comisión Federal de Electricidad, incluyen previsiones para cubrir obligaciones correspondientes a la inversión física y al costo financiero de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, a que se refiere el artículo 48 de este Decreto. También incluyen las previsiones necesarias de gasto corriente para cubrir las obligaciones de cargos fijos correspondientes a los contratos de suministro de bienes o servicios a que se refiere la fracción II del artículo 47 de este Decreto. Las previsiones de cargos fijos para cada uno de los proyectos se presentan en el Tomo IV de este Presupuesto, y

V. Los montos señalados en el Anexo 1.D. de este Decreto, para Luz y Fuerza del Centro refleja el monto neto, por lo que no incluye las erogaciones por concepto de compra de energía a la Comisión Federal de Electricidad.

Los titulares y los servidores públicos competentes de las entidades a que se refiere este artículo y el siguiente, deberán cumplir, según corresponda, con sus metas de balance primario, de balance financiero y con sus presupuestos autorizados.

ARTÍCULO 5. El ejercicio del gasto del Instituto Mexicano del Seguro Social se realizará de conformidad con las disposiciones de la Ley del Seguro Social y por lo señalado en este artículo. Conforme al artículo 272 de dicha Ley, el gasto programable del Instituto será de......................... $204,707,600,000.00. El Gobierno Federal aportará al Instituto la cantidad de $34,031,572,070.00 como aportaciones para los seguros y la cantidad de $55,121,000,000.00 para cubrir las pensiones en curso de pago derivadas del artículo Duodécimo Transitorio de la Ley del Seguro Social aprobada el 21 de diciembre de 1995.

Durante el ejercicio fiscal de 2005, el Instituto Mexicano del Seguro Social deberá destinar a las Reservas Financieras y Actuariales de los seguros y a la Reserva General Financiera y Actuarial, así como al Fondo para el Cumplimiento de Obligaciones Laborales de Carácter Legal o Contractual, a que se refieren los artículos 280, fracciones III y IV, y 286 K, respectivamente, de la Ley del Seguro Social, la cantidad de $9,405,972,070.00 a fin de garantizar el debido y oportuno cumplimiento de las obligaciones que contraiga, derivadas del pago de beneficios y la prestación de servicios relativos a los seguros que se establecen en dicha Ley; así como para hacer frente a las obligaciones laborales que contraiga, ya sea por disposición legal o contractual, para con sus trabajadores.

Para los efectos del artículo 277 G de la Ley del Seguro Social, el Instituto Mexicano del Seguro Social deberá sujetarse a las normas de austeridad y disciplina presupuestaria contenidas en este Decreto, en los términos propuestos por el Consejo Técnico de dicho Instituto, las cuales se aplicarán sin afectar con ellas el servicio público que está obligado a prestar a sus derechohabientes. Conforme al mismo artículo 277 G, dichas normas no deberán afectar las metas de constitución o incremento de reservas establecidas en este Decreto.

ARTÍCULO 6. Las erogaciones de este Presupuesto incluyen los recursos para el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, conforme a lo previsto en el Anexo 5 de este Decreto. Los recursos autorizados al Instituto en este Presupuesto no podrán ser traspasados a las dependencias o a otras entidades.

Para efectos de este Decreto, el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública se considerará que opera con recursos propios, por lo que recibirá un tratamiento presupuestario equivalente al de una entidad no apoyada presupuestariamente.

ARTÍCULO 7. La suma de recursos destinados a cubrir el costo financiero de la deuda pública del Gobierno Federal; aquél correspondiente a la deuda de las entidades incluidas en el Anexo 1.D. de este Decreto; las erogaciones derivadas de operaciones y programas de saneamiento financiero; así como aquéllas para programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca, se distribuye conforme a lo establecido en el Anexo 6 de este Decreto.

Las cifras expresadas en el Anexo 1.C. de este Decreto para el Ramo General 24 Deuda Pública, reflejan el monto neto por concepto de intereses que se generan por las disponibilidades del Gobierno Federal. La Secretaría reportará por separado el monto de intereses obtenidos y erogados, en términos brutos y compensados, en los informes trimestrales.

El Ejecutivo Federal estará facultado para realizar amortizaciones de deuda pública hasta por un monto equivalente al financiamiento derivado de colocaciones de deuda, en términos nominales.

ARTÍCULO 8. El gasto programable previsto en el Anexo 1.C. de este Decreto para el Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, se distribuye conforme a lo establecido en el Anexo 7 de este Decreto y se sujeta a las siguientes reglas:

I. Para el presente ejercicio fiscal, no se incluyen previsiones para el Programa Erogaciones Contingentes, correspondiente a la partida secreta a que se refiere el párrafo cuarto de la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

II. Las erogaciones previstas para los fondos de Desastres Naturales; para la Prevención de Desastres Naturales; de Estabilización de los Ingresos Petroleros, y de Desincorporación de Entidades, deberán ejercerse de conformidad con sus respectivas reglas de operación y no podrán destinarse a fines distintos a los previstos en las mismas;

III. Las dependencias y entidades podrán solicitar autorización a la Secretaría para que, con cargo a los recursos del Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, se apliquen medidas para cubrir una compensación económica a los servidores públicos que decidan concluir en definitiva la prestación de sus servicios en la Administración Pública Federal, sin perjuicio de las prestaciones que les correspondan en materia de seguridad social. Para tal efecto, la Secretaría emitirá las disposiciones aplicables con la participación de la Función Pública en el ámbito de su competencia, a más tardar el 15 de febrero de 2005, conforme a lo siguiente:

a) Las plazas correspondientes al personal que concluya en definitiva la prestación de sus servicios en la Administración Pública Federal, se cancelarán en los términos de las referidas disposiciones;

b) Las dependencias y entidades, con cargo a los ahorros que generen en sus respectivos presupuestos de servicios personales por la aplicación de las medidas, deberán restituir anualmente y a más tardar en el ejercicio fiscal 2007, en los plazos y condiciones que señalen las disposiciones a que se refiere esta fracción, los recursos correspondientes a las compensaciones económicas pagadas a los servidores públicos a su cargo. En caso contrario, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, descontará los recursos correspondientes de las ministraciones posteriores de la respectiva dependencia o entidad;

c) Los recursos restituidos serán destinados a disminuir el déficit presupuestario;

d) Los ahorros generados, una vez descontado el monto correspondiente para restituir los recursos utilizados en las medidas a que se refiere esta fracción, podrán destinarse a los programas prioritarios de la dependencia o entidad que haya generado dicho ahorro y a la implantación y operación del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, siempre y cuando no implique la creación de plazas ni la contratación de personal eventual o de personas físicas por honorarios ni puestos de libre designación, ni aumente el presupuesto regularizable de los subsecuentes ejercicios fiscales, y

e) El Ejecutivo Federal reportará en los informes trimestrales sobre el ejercicio de los recursos a que se refiere esta fracción.

En su caso, las medidas a que se refiere esta fracción podrán autorizarse para la liquidación del personal que corresponda y los gastos asociados a ésta, así como los pagos que se originen como consecuencia de la desincorporación de entidades o de la eliminación de unidades administrativas de las dependencias, en los términos de las disposiciones aplicables, sujetándose en lo conducente a lo dispuesto en los incisos de esta fracción.

Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los Entes públicos federales, aplicarán medidas de disciplina presupuestaria y de austeridad en la aplicación de sus respectivos presupuestos, en las que podrán acordar entre otras, la cancelación de plazas. Los ahorros presupuestarios generados en servicios personales, serán destinados a sus programas prioritarios aprobados en este Presupuesto, y los recursos restantes se destinarán a sufragar la deuda pública generada por las compensaciones económicas otorgadas a los servidores públicos que decidieron voluntariamente concluir en definitiva la prestación de sus servicios en los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales; en todo momento se cuidará reducir el gasto corriente de sus presupuestos autorizados, y

IV. Podrán traspasarse recursos de otros ramos al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, con el objeto de apoyar los programas contenidos en el mismo, observando lo previsto en el artículo 12 de este Decreto.

Los recursos del Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas podrán ser traspasados a otros ramos, conforme a las disposiciones aplicables, y de acuerdo exclusivamente a los propósitos de cada uno de los programas en él contenidos que se detallan en este Presupuesto, salvo lo dispuesto en el párrafo siguiente.

Los recursos que por motivos de control presupuestario se canalicen a través del Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, derivados de adecuaciones presupuestarias y erogaciones adicionales, en los términos de los artículos 12 y 21 de este Decreto, respectivamente, podrán ejercerse directamente conforme a los programas aprobados en este ramo o, en su caso, traspasarse a otros ramos, conforme a las disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 9. El gasto programable previsto para el Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, a que se refiere el Anexo 1.C. de este Decreto, se distribuye conforme a lo establecido en el Anexo 8 del mismo.

Las previsiones para servicios personales referidas en el párrafo anterior que se destinen para sufragar las medidas salariales y económicas, deberán ser ejercidas conforme a lo que establece el artículo 34 de este Decreto y serán entregadas a las entidades federativas a través del Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios y, en el caso del Distrito Federal, se ejercerán por medio del Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos.

CAPÍTULO III

Del uso del patrimonio petrolero de la Nación

ARTÍCULO 10. Las erogaciones correspondientes a Petróleos Mexicanos, en el ejercicio de su presupuesto consolidado se sujetará a la meta de balance financiero de $50,419,750,945.00 la cual se detalla en el Tomo IV de este Presupuesto.

I. A efecto de que Petróleos Mexicanos mantenga esta meta y pueda tomar medidas en caso de que durante el ejercicio se presente una disminución de los ingresos netos previstos en su presupuesto por condiciones de mercado, en cuanto a:

a) El precio internacional para la mezcla de petróleo de exportación; Petróleos Mexicanos compensará en el siguiente orden:

i) La pérdida hasta por la cantidad de........................ $10,000,000,000.00; en un 50 por ciento con ajustes a su gasto y en un 50 por ciento con la reducción a su meta de balance financiero, en los términos que se detalla en el Tomo IV de este Presupuesto;

ii) El resto de la pérdida con ajustes al gasto de su presupuesto;

b) El volumen de producción de petróleo; Petróleos Mexicanos lo compensará con ajustes al gasto, de su presupuesto preferentemente gasto corriente;

c) El tipo de cambio del peso respecto del dólar de los Estados Unidos de América; Petróleos Mexicanos reducirá su balance financiero en la proporción del efecto neto que resulte de la pérdida cambiaria y de los ahorros en importaciones;

d) La importación de mercancía para reventa, incluyendo el costo de maquila, asciende a $70,398,216,772.00. La cantidad que exceda de este monto no se considerará para evaluar el cumplimiento de la meta de balance financiero señalada en la fracción I de este artículo, y

e) En caso de que durante el ejercicio fiscal, se presenten retrasos en la cobranza por ventas de combustibles realizadas a empresas públicas del sector eléctrico, dicho retraso no se considerará para evaluar la meta de balance financiero a que se refiere este artículo.

La disminución de los ingresos netos previstos en el presupuesto consolidado de Petróleos Mexicanos, por condiciones distintas a las previstas en los incisos a), b) y c) de esta fracción, se compensará por Petróleos Mexicanos con ajustes a su gasto. En caso de que dichas condiciones sean ajenas a la operación de la entidad, la Secretaría determinará el mecanismo para evaluar la meta de balance financiero;

II. Petróleos Mexicanos se sujetará a lo dispuesto en el artículo 21 último párrafo de este Decreto, para poder realizar erogaciones adicionales, en el caso de que los ingresos petroleros excedan los proyectados en el artículo 1, fracción VII, numeral 1, inciso A de la Ley de Ingresos de la Federación, conforme a lo siguiente:

a) Con ingresos netos adicionales, obtenidos en el ejercicio de su presupuesto por mayor volumen y precio de ventas internas, mayor volumen de productos exportados, así como mayores precios de exportación de productos distintos al crudo;

b) Por la venta de acciones de empresas en las que participa, previa autorización de la Secretaría;

c) Por ingresos provenientes de la ejecución de programas de abatimiento de rezagos de cobranza; recuperación de ingresos por eficiencia en el control de ventas; financieros; venta de bienes muebles e inmuebles, entre otros, con el acuerdo de su órgano de gobierno;

Petróleos Mexicanos podrá realizar erogaciones con cargo a los recursos que le sean destinados en los términos de los artículos 7 fracción XI de la Ley de Ingresos de la Federación y 19 de este Decreto, por concepto del aprovechamiento sobre rendimientos excedentes de Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios, para gasto de inversión en las actividades de exploración, producción y refinación de hidrocarburos, así como en las materias de gas y petroquímica. Asimismo, podrá realizar erogaciones destinadas a gasto de inversión con cargo a los ingresos excedentes a que se refiere el artículo 21, fracción I, inciso j) de este Decreto. Dichos recursos serán destinados a inversión física;

III. Las medidas de compensación a que se refieren las fracciones I y II de este artículo, podrán realizarse por trimestre, dentro de los 25 días hábiles siguientes a su terminación, con la autorización de la Secretaría para efectos de la situación de las finanzas públicas, observando la meta de balance financiero de Petróleos Mexicanos.

Petróleos Mexicanos deberá informar mensualmente a la Secretaría sobre el comportamiento mensual del balance financiero, dentro de los 20 días hábiles siguientes a su terminación, y

IV. Para fines del cumplimiento del balance financiero trimestral y anual de Petróleos Mexicanos, con la aprobación de su órgano de gobierno, esta entidad deberá:

a) Informar mensualmente a la Secretaría los ingresos netos obtenidos en su flujo de presupuesto, diferenciando el balance fiscal, presupuestario y financiero;

b) Notificar a la Secretaría las adecuaciones presupuestarias internas a nivel flujo de efectivo;

c) Solicitar a la Secretaría la autorización de las adecuaciones presupuestarias externas a nivel flujo de efectivo y de indicadores de metas de operación, de presupuesto y financieras. La Secretaría emitirá su autorización siempre y cuando las adecuaciones presupuestarias externas tengan un impacto en las finanzas públicas, observando la meta de balance financiero de Petróleos Mexicanos.

Petróleos Mexicanos continuará realizando el registro de las adecuaciones presupuestarias externas en forma consolidada. Las adecuaciones externas de los organismos subsidiarios y empresas filiales, deberán ser solicitadas a la Secretaría conforme a las disposiciones establecidas;

d) Expedir a través del titular de la entidad o de quien éste designe, los oficios de inversión presupuestaria, incluyendo sus modificaciones, remitiendo copia a la Secretaría;

e) Establecer sus propias medidas de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria, así como otras medidas equivalentes cuando menos a las señaladas en el artículo 28 de este Decreto. Dichas medidas deberán orientarse a reducir el gasto en servicios personales y el gasto administrativo y de apoyo; los ahorros generados por la aplicación de estas medidas se destinarán a gasto para el mantenimiento, la conservación y, en general, la operación de aquellas instalaciones directamente relacionadas con las actividades sustantivas de la entidad;

f) Traspasar recursos de otros capítulos de gasto al capítulo de servicios personales, en el caso que requiera sufragar la creación temporal de plazas, solamente cuando para ello disponga de recursos propios para cubrir dicha medida, las plazas se destinen a proyectos o programas que generen ingresos adicionales durante la vigencia del proyecto o programa que se trate, y la temporalidad de las mismas no exceda la vigencia o vida útil de dichos programas o proyectos;

g) Establecer indicadores y metas de operación, de presupuesto y financieras, a más tardar el último día hábil de febrero. La Secretaría y la Función Pública llevarán a cabo un análisis sobre el cumplimiento de dichas metas, dentro de los 20 días naturales posteriores a la terminación de cada mes, y

h) Informar a la Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento, dentro de los 25 días naturales siguientes a la terminación del trimestre, respecto del cumplimiento de las metas a que se refiere el inciso anterior, a efecto de que, en su caso, ésta emita las recomendaciones correspondientes tomando en cuenta el análisis realizado por la Secretaría y la Función Pública.

Los montos del Anexo 1.D incluyen las previsiones de Petróleos Mexicanos para cubrir las obligaciones correspondientes a la inversión física y al costo financiero de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, a que se refiere el artículo 48 de este Decreto.

Los montos para Petróleos Mexicanos incluyen las previsiones necesarias de gasto corriente para cubrir las obligaciones de cargos fijos correspondientes a los contratos de suministro de bienes o servicios a que se refiere la fracción II del artículo 47 de este Decreto. Las previsiones de cargos fijos para cada uno de los proyectos se presentan en el Tomo IV de este Presupuesto.

La cifra que señala el Anexo 1.D. de este Decreto, la cual comprende las erogaciones de los organismos subsidiarios de Petróleos Mexicanos, no incluye operaciones realizadas entre ellos.

Los servidores públicos de Petróleos Mexicanos deberán cumplir, con sus metas de balance primario, de balance financiero y con sus presupuestos autorizados.

Petróleos Mexicanos en su calidad de órgano público descentralizado se sujetará a lo establecido en su Ley Orgánica, y en la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, y demás disposiciones aplicables, incluyendo su publicidad en los medios públicos de comunicación.

TÍTULO SEGUNDO

DEL EJERCICIO POR RESULTADOS DEL GASTO PÚBLICO Y LA DISCIPLINA PRESUPUESTARIA

CAPÍTULO I

Disposiciones Generales

ARTÍCULO 11. Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes públicos federales, así como las dependencias y entidades, deberán sujetarse a los montos autorizados en este Presupuesto para sus respectivos programas, salvo que se autoricen adecuaciones presupuestarias en los términos del artículo 12 de este Decreto y las demás disposiciones aplicables. Asimismo, los recursos económicos que recauden u obtengan por cualquier concepto sólo podrán ejercerlos conforme a sus presupuestos autorizados y, en su caso, a través de ampliaciones a sus respectivos presupuestos conforme a los destinos establecido en los artículos 21 y 22 de este Decreto.

Todos los recursos económicos que recauden u obtengan por cualquier concepto las dependencias y sus órganos administrativos desconcentrados, deberán ser concentrados en la Tesorería de la Federación, con excepción de las entidades establecidas en los párrafos octavo y noveno del artículo 13 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005.

Los recursos de las instituciones educativas, los planteles y centros de investigación, a que se refiere el artículo 13 párrafo octavo de la Ley de Ingresos de la Federación, serán aplicados a sus objetivos y programas institucionales en gasto de inversión física o en gasto corriente distinto a servicios personales. Será responsabilidad de los titulares de dichas instituciones, planteles y centros, el registro presupuestario mensual de estos recursos en los términos de las disposiciones aplicables; asimismo, será responsabilidad de los titulares mencionados anteriormente que los recursos se ejerzan conforme a lo previsto en este Decreto y se reporten en los informes trimestrales y la Cuenta Pública.

Las universidades e instituciones federales que presten servicios de educación superior, de postgrado y de investigación, distribuirán los recursos públicos federales de acuerdo con el analítico de plazas y lo publicarán en sus respectivas páginas de internet, asimismo reportarán trimestralmente la información en los términos del artículo 74 de este Decreto.

ARTÍCULO 12. El Ejecutivo Federal autorizará, en su caso, las adecuaciones presupuestarias de las dependencias y entidades, en los términos de las disposiciones aplicables.

Las dependencias y entidades serán responsables de que las adecuaciones a sus respectivos presupuestos se realicen siempre y cuando permitan un mejor cumplimiento de los objetivos de los programas autorizados a su cargo.

Los montos autorizados para los programas a que se refiere el Anexo 14 de este Decreto, en materia de equidad de género, podrán ser objeto de adecuaciones presupuestarias, siempre que no implique incumplimiento a los objetivos de los programas ni afecten las metas autorizadas.

Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, a través de sus órganos competentes, podrán autorizar adecuaciones a sus respectivos presupuestos siempre que permitan un mejor cumplimiento de los objetivos de los programas a su cargo. Dichas adecuaciones deberán ser informadas al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, para efectos de la integración de los informes trimestrales, así como del Informe de Avance de Gestión Financiera y la Cuenta Pública en los términos de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación. Las adecuaciones presupuestarias que se realicen por ingresos adicionales o excedentes deberán sujetarse a lo establecido por el artículo 22 de este Decreto.

Cuando las adecuaciones a los montos presupuestarios ocasionen en su conjunto una variación mayor al 10 por ciento del presupuesto total del ramo o de la entidad de que se trate, o representen individualmente un monto mayor al 1 por ciento del gasto programable, se deberán reportar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara, en los informes trimestrales, la cual podrá emitir opinión sobre dichos traspasos.

ARTÍCULO 13. Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes públicos federales, así como las dependencias y entidades, con cargo a sus respectivos presupuestos y de conformidad con las disposiciones aplicables, cubrirán las contribuciones federales, estatales y municipales, así como las obligaciones contingentes o ineludibles que se deriven de resoluciones emitidas por autoridad competente.

Las adecuaciones presupuestarias que, en su caso, sean necesarias para el pago de las obligaciones contingentes, o ineludibles, no podrán afectar el cumplimiento de los objetivos y las metas de los programas prioritarios aprobados en este Presupuesto, ni afectar el eficaz y oportuno cumplimiento de las atribuciones de los ejecutores del gasto público federal.

Las dependencias y entidades que no puedan cubrir la totalidad de las obligaciones contingentes o ineludibles conforme a lo previsto en este artículo, incluso las que se hubieren generado con anterioridad a este ejercicio, presentarán ante la autoridad competente un programa de cumplimiento que deberá ser considerado para todos los efectos legales en vía de ejecución respecto de la resolución que se hubiese emitido, con la finalidad de cubrir las obligaciones contingentes o ineludibles hasta por un monto que no afecte las metas y programas propios o el cumplimiento de las atribuciones señalados en el párrafo anterior, sin perjuicio de que el resto de la obligación deberá pagarse en los ejercicios fiscales subsecuentes conforme a dicho programa.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes públicos federales, en caso de ser necesario, establecerán una propuesta de cumplimiento de obligaciones contingentes o ineludibles, observando en lo conducente lo dispuesto en los párrafos segundo y tercero de este artículo.

ARTÍCULO 14. Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes públicos federales, así como las dependencias y entidades podrán autorizar la celebración de contratos multianuales de obra pública, adquisiciones, arrendamientos y servicios, siempre que mediante una evaluación escrita, demuestre que estos actos jurídicos, representan mejores términos y condiciones respecto a la celebración de dichos contratos por un solo ejercicio fiscal, y en el entendido de que el pago de los compromisos de los años subsecuentes quedará sujeto a la disponibilidad presupuestaria que autorice la Cámara.

Las dependencias y entidades requerirán la autorización a que se refiere el párrafo primero del artículo 30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.

ARTÍCULO 15. En el ejercicio de sus presupuestos, las dependencias y entidades se sujetarán estrictamente a los calendarios de presupuesto autorizados en los términos de las disposiciones aplicables, los cuales deberán comunicarse a más tardar el primero de enero. Los calendarios de presupuesto autorizados a las dependencias y entidades deberán publicarse a los cinco días hábiles siguientes en el Diario Oficial de la Federación.

La Secretaría cumplirá estrictamente los calendarios de presupuesto autorizados a las dependencias en los términos de las disposiciones aplicables.

La Secretaría reportará en los informes trimestrales a la Cámara los saldos de los subejercicios presupuestarios.

Los subejercicios de los presupuestos de las dependencias y entidades que resulten, deberán subsanarse en un plazo máximo de 90 días naturales. En caso contrario, la Secretaría deberá asignar dichos recursos a los programas de desarrollo social y a los programas y proyectos de inversión en infraestructura, conforme a lo establecido en este Presupuesto. La Secretaría estará obligada a reportar al respecto en los informes trimestrales.

La Secretaría, tomando en cuenta los flujos reales de divisas y de moneda nacional, así como las variaciones que se produzcan por la diferencia en el tipo de cambio en el financiamiento de los programas y que provoquen situaciones contingentes o extraordinarias que incidan en el desarrollo de los mismos, determinará la procedencia de las adecuaciones presupuestarias necesarias a los calendarios de presupuesto en función de los compromisos reales de pago, los requerimientos, las disponibilidades presupuestarias y las alternativas de financiamiento que se presenten, procurando no afectar las metas de los programas prioritarios ni los sociales.

ARTÍCULO 16. Las ministraciones de recursos a las dependencias y, en su caso, a las entidades no coordinadas sectorialmente, serán efectuadas conforme al calendario de presupuesto autorizado de acuerdo con los programas y metas correspondientes. Las dependencias coordinadoras de sector efectuarán, a su vez, las ministraciones de recursos que, en los términos del Presupuesto, correspondan a sus entidades coordinadas.

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá suspender las ministraciones de recursos a las dependencias y entidades y, en su caso, solicitar el reintegro de las mismas, cuando se presente alguno de los siguientes supuestos:

I. No envíen la información que les sea requerida en relación con el ejercicio de sus programas y presupuestos;

II. Del análisis que realicen las dependencias coordinadoras de sector sobre el ejercicio de los presupuestos y en el desarrollo de los programas, las entidades no cumplan con las metas de los programas aprobados o bien se detecten desviaciones en la ejecución o en la aplicación de los recursos correspondientes.

El análisis a que se refiere esta fracción, deberá informarse a la Secretaría, a más tardar a los 15 días posteriores a que se haya suspendido la ministración de recursos;

III. Las entidades no remitan la cuenta comprobada a más tardar el día 15 del mes siguiente al del ejercicio de dichos recursos, lo que motivará la inmediata suspensión de las subsecuentes ministraciones de recursos que por el mismo concepto se hubieren autorizado, así como el reintegro a la dependencia coordinadora de sector de los que se hayan suministrado;

IV. En el manejo de sus disponibilidades financieras no cumplan con las disposiciones aplicables;

V. No restituyan los recursos que correspondan a las medidas a que se refiere el artículo 8, fracción III, de este Decreto;

VI. En su caso, no cumplan con las obligaciones pactadas en los convenios o bases de desempeño a que se refiere el artículo 27 del presente Decreto;

VII. No informen, a través del Sistema Integral de Información a que se refiere el artículo 76 de este Decreto, sobre las plazas que tengan vacantes, y

VIII. En general, no ejerzan sus presupuestos de conformidad con lo previsto en este Decreto, así como en las disposiciones para el ejercicio del gasto público federal emitidas y aquéllas que se emitan en el presente ejercicio fiscal por la Secretaría, en los términos de los artículos 5o. y 38 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.

En caso de que las dependencias y entidades no cumplan con las disposiciones de este Decreto, o con los acuerdos tomados en el seno de la Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento, ésta podrá recomendar que la Secretaría suspenda la ministración de los recursos correspondientes al gasto operativo y de inversión de las mismas.

El incumplimiento a lo previsto en este artículo será sancionado en los términos del último párrafo del artículo 1 de este Decreto.

ARTÍCULO 17. Las obligaciones entre dependencias y entidades, entre estas últimas, y las operaciones entre dependencias, deberán ser liquidadas en los mismos términos que cualquier otro adeudo de conformidad con las disposiciones aplicables, a través del sistema de compensación establecido por la Tesorería de la Federación.

El sistema de compensación de la Tesorería de la Federación llevará el registro de las operaciones y de los saldos deudores y acreedores con base en los ciclos compensatorios, de acuerdo al calendario de pagos de dicho sistema para el ejercicio fiscal 2005.

Las dependencias y entidades, sin exceder sus presupuestos autorizados, responderán de las cargas financieras que se causen por no cubrir oportunamente los adeudos contraídos entre sí, las cuales se calcularán a la tasa anual que resulte de sumar 5 puntos porcentuales al promedio de las tasas anuales de rendimiento equivalentes a las de descuento de los Certificados de la Tesorería de la Federación a 28 días, en colocación primaria, emitidos durante el mes inmediato anterior a la fecha del ciclo compensatorio.

La aplicación de esta tasa se efectuará sobre los adeudos reportados por el sistema de compensación a que se refiere este artículo, desde la fecha en que debieron liquidarse.

La Secretaría analizando los objetivos macroeconómicos y la situación de las finanzas públicas, podrá autorizar compensaciones presupuestarias entre dependencias y entidades, y entre estas últimas, correspondientes a sus ingresos y egresos, cuando las mismas cubran obligaciones entre sí derivadas de variaciones respecto de la Ley de Ingresos de la Federación y este Presupuesto en los precios y volúmenes de los bienes y servicios adquiridos por las mismas, siempre y cuando el importe del pago con cargo al presupuesto del deudor sea igual al ingreso que se registre en las distintas fracciones del artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación o, en su caso, que dicho importe no pueda cubrirse con ingresos adicionales de la entidad a consecuencia del otorgamiento de subsidios en los precios de los bienes o servicios por parte de la entidad deudora. Los ingresos que se perciban en estas operaciones no se considerarán para efectos del cálculo de los ingresos en los términos de los artículos 19 y 21 de este Decreto.

La Secretaría podrá autorizar compensaciones para el pago de obligaciones fiscales de ejercicios anteriores y sus accesorios, siempre que las mismas correspondan como máximo al 60 por ciento del monto total del adeudo, y las compensaciones se realicen mensualmente durante el presente ejercicio fiscal.

ARTÍCULO 18. Las dependencias y entidades que conforme a las disposiciones aplicables constituyan o incrementen el patrimonio de fideicomisos públicos no considerados entidad, o que celebren mandatos o contratos análogos, requerirán la autorización de la Secretaría. Las entidades no apoyadas presupuestariamente que constituyan estos fideicomisos quedan exceptuadas de esta autorización y sólo deberán cumplir con el registro a que se refiere el siguiente párrafo, así como con los informes trimestrales previstos en el artículo 74, fracciones VIII y IX de este Decreto.

Las dependencias y entidades que en los términos de las disposiciones aplicables coordinen los fideicomisos a que se refiere el párrafo anterior deberán registrarlos ante la Secretaría y renovar su clave de registro. Asimismo, éstas deberán registrar las subcuentas a que se refiere la fracción I de este artículo.

Las dependencias y entidades sólo podrán otorgar recursos públicos federales a fideicomisos, mandatos y contratos análogos a través de las partidas específicas que para tales fines prevé el Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública Federal, con autorización de sus titulares, siempre y cuando estén previstos en este Presupuesto, y se haya dado cumplimiento a lo dispuesto en este artículo y se sujeten a las disposiciones aplicables.

Los fideicomisos considerados entidades a que se refiere la fracción XIV del artículo 2 del presente Decreto podrán constituirse o incrementar su patrimonio sólo con la autorización del Ejecutivo Federal, emitida por conducto de la Secretaría. Asimismo, ésta podrá, en su caso, proponer al Ejecutivo Federal la modificación o extinción de los mismos cuando así convenga al interés público.

Las dependencias y entidades podrán otorgar subsidios o donativos a los fideicomisos que constituyan las entidades federativas o los particulares que realicen actividades productivas o de fomento, siempre y cuando cumplan con lo que a continuación se señala y las disposiciones aplicables:

I. Los recursos se identificarán en una subcuenta específica, la cual deberá reportarse en los informes trimestrales de conformidad con lo establecido en el artículo 74, fracción IX de este Decreto;

II. En el caso de fideicomisos constituidos por particulares, la suma de los recursos públicos federales otorgados no podrá representar en ningún momento más del 50 por ciento del saldo en el patrimonio neto de los mismos, y

III. Tratándose de fideicomisos constituidos por las entidades federativas, se requerirá la autorización del titular de la dependencia o entidad para otorgar recursos federales que representen más del 50 por ciento del saldo en el patrimonio neto de los mismos, informando de ello a la Secretaría y a la Función Pública.

En caso de que exista compromiso de la entidad federativa o de los particulares con el Gobierno Federal para otorgar sumas de recursos al patrimonio y aquéllos incumplan con la aportación de dichos recursos, con las reglas de operación del fideicomiso o del programa correspondiente, el Gobierno Federal, por conducto de la dependencia o entidad que coordine la operación del fideicomiso, suspenderá las aportaciones subsecuentes.

Los subsidios y donativos serán fiscalizados en los términos de las disposiciones aplicables.

Los Fondos a que se refiere la Ley de Ciencia y Tecnología, se constituirán y operarán conforme a lo previsto en la misma.

Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, deberán incluir en los informes trimestrales a que se refiere el artículo 74 de este Decreto los ingresos del periodo, incluyendo rendimientos financieros; egresos; destino y saldo de los fideicomisos en los que participen, informando de ello a la Auditoría Superior de la Federación. Dicha información deberá presentarse a más tardar 15 días naturales después de terminado el trimestre de que se trate.

La información que remitan los Poderes Legislativo y Judicial, los entes públicos federales, así como las dependencias y entidades para la integración de los informes trimestrales a que se refiere el artículo 74, fracciones VIII y IX de este Decreto, será de acceso público en términos de lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y, para tal efecto, deberán publicarla en sus respectivas páginas electrónicas de internet desde su portal principal, y en el Diario Oficial de la Federación.

Los fideicomisos públicos que tengan como objeto principal financiar programas y proyectos de inversión deberán sujetarse a las disposiciones generales en la materia.

Las dependencias y entidades que coordinen fideicomisos públicos a que se refiere este artículo, o que celebren mandatos o contratos análogos o con cargo a sus presupuestos se hayan aportado recursos a los mismos, serán las responsables de transparentar y rendir cuentas sobre el manejo de los recursos públicos otorgados, así como a proporcionar los informes que permitan su vigilancia y fiscalización. Asimismo, serán responsables de enviar oportunamente a la Secretaría la información correspondiente para la integración de los informes trimestrales y publicarla en su página electrónica de internet.

Las dependencias y entidades, con la participación que corresponda al fiduciario, excepto en aquéllos constituidos por las entidades federativas o los particulares, a más tardar el último día hábil de junio de 2005 realizarán los actos necesarios para la extinción de los fideicomisos no considerados entidad a que se refiere este artículo, de aquellos que estén bajo su coordinación, que hayan alcanzado sus fines, o en los que éstos sean imposibles de alcanzar, así como aquéllos que en el ejercicio fiscal anterior no hayan realizado acción alguna tendente a alcanzar los fines para los que fueron constituidos, salvo que en este último caso se justifique su vigencia.

Las dependencias y entidades deberán incluir en los informes trimestrales el avance en materia de extinción de fideicomisos públicos o actos análogos a que se refiere este artículo, incluyendo el monto de recursos concentrados en la Tesorería de la Federación, así como de la relación de aquéllos que se hubiere extinguido o terminado.

Las contralorías internas de las dependencias y entidades que coordinen fideicomisos, evaluarán y verificarán la operación de los fideicomisos, e informarán lo conducente a la Secretaría y a la Función Pública.

Cuando en el contrato de los fideicomisos cuya extinción se promueva no esté previsto un destino distinto, siempre que el contrato no disponga lo contrario, se deberán concentrar los remanentes en la Tesorería de la Federación, por lo que la institución fiduciaria deberá efectuar dicha concentración, aún cuando la formalización de la extinción no haya concluido. Asimismo, tratándose de los fideicomisos constituidos por entidades, los remanentes se concentrarán en sus respectivas tesorerías.

Cuando los ingresos por derechos, productos o aprovechamientos a que se refiere el artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2005, se destinen a un fideicomiso, mandato o contrato análogo, la Tesorería de la Federación deberá formar parte del comité de vigilancia, para verificar que los ingresos referidos, se destinen al fin para el que fueron autorizados.

Se prohíbe la celebración de fideicomisos, mandatos o contratos análogos que tengan como propósito eludir la anualidad de este Presupuesto, en los términos de los artículos 13 y 15 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.

Los responsables de coordinar los fideicomisos con cargo a cuyo presupuesto se aportan los recursos en los términos establecidos en este artículo, deberán informar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en forma trimestral, en los términos de los Anexos 21 a 24, considerando lo siguiente:

a) El diagnóstico de la evaluación y verificación de la operación de los fideicomisos que realicen las contralorías internas de las dependencias y entidades que coordinen fideicomisos;

b) El monto de los recursos públicos que se encuentren en los fideicomisos a que se refiere el primer párrafo de este artículo, señalando las dependencias y entidades que los coordinen, así como los señalados en la fracción II de este artículo, y

c) La evaluación del registro de fideicomisos que realicen los responsables, determinando el universo de los fideicomisos del sector público federal, a que se refiere el primer párrafo de este artículo, las renovaciones de clave de registro.

La información de los recursos públicos otorgados como apoyo a los fideicomisos o actos análogos constituidos o que se constituyan con las entidades federativas o con los particulares se presentará a la Secretaría.

ARTÍCULO 19. Los ingresos excedentes que resulten del aprovechamiento a que se refieren los artículos 1, fracción VI numeral 21, y 7 fracción XI de la Ley de Ingresos de la Federación, por concepto de rendimientos excedentes de Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios, que se generan a partir de 27 dólares de los Estados Unidos de América, se destinarán de la siguiente manera:

I. En 50 por ciento, para gasto en programas y proyectos de inversión en infraestructura y equipamiento de las entidades federativas, conforme a la estructura porcentual que se derive de la distribución del Fondo General de Participaciones reportado en la Cuenta Pública más reciente.

Este monto no podrá ser menor al correspondiente al 20 por ciento del que se genere con respecto a lo previsto en la Ley de Ingresos de la Federación, por el concepto del Derecho Extraordinario sobre la Extracción del Petróleo, señalado en el artículo 1, fracción III, numeral 3, inciso B) de dicha ley;

II. En un 50 por ciento, para gasto de inversión de Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios en las actividades de exploración, producción y refinación de hidrocarburos, así como en las materias de gas y petroquímica.

Para los efectos de este artículo, la Secretaría hará entregas de anticipos a cuenta del aprovechamiento anual a más tardar a los 10 días hábiles posteriores al entero que realicen Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios en los términos del artículo 7, fracción XI de la Ley de Ingresos de la Federación, conforme a lo siguiente:

a) El anticipo correspondiente al primer trimestre será por el equivalente al 25 por ciento de la cantidad que corresponda del monto total de aprovechamientos recaudados en el mes de abril de 2005;

b) El anticipo correspondiente al segundo trimestre será por el equivalente al 50 por ciento de la cantidad que corresponda del monto total de aprovechamientos recaudados en los meses de abril y julio de 2005, descontando el anticipo correspondiente al primer trimestre;

c) El anticipo correspondiente al tercer trimestre será por el equivalente al 75 por ciento de la cantidad que corresponda del monto total de aprovechamientos recaudados en los meses de abril, julio y octubre de 2005, descontando los anticipos correspondientes al primero y segundo trimestres, y

d) El pago correspondiente al último trimestre será por el equivalente al 100 por ciento de la cantidad que corresponda del monto total de aprovechamientos recaudados en los meses de abril, julio y octubre de 2005, así como enero de 2006, descontando los anticipos correspondientes a los primeros tres trimestres del año y observando lo dispuesto en el siguiente párrafo.

En el caso de la fracción I de este artículo, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, establecerá convenios con las entidades federativas para definir los mecanismos que permitan ajustar las diferencias que, en su caso, resulten entre los anticipos trimestrales y la cantidad correspondiente del monto total contenido en la declaración anual relativa al aprovechamiento sobre rendimientos excedentes a que hace referencia el artículo 7, fracción XI, de la Ley de Ingresos de la Federación.

Una vez presentada la declaración anual a que hace referencia el artículo 7, fracción XI, de la Ley de Ingresos de la Federación, la Secretaría realizará los ajustes que correspondan por la diferencia que, en su caso, resulte entre los anticipos trimestrales enterados y el monto del aprovechamiento anual.

ARTÍCULO 20. El monto de $38´539,000,000.00__con cargo a los ingresos derivados del precio promedio ponderado anual del barril de petróleo crudo para exportación aprobado en la Ley de Ingresos de la Federación que se genera entre 23.0 y 27.0 dólares de los Estados Unidos de América, con base en el artículo 1 fracciones III, numeral 3 y VI numeral 21, y artículo 7, fracción XI, así como el incremento en el déficit público de 0.14 a 0.22 del producto interno bruto en términos de la fracción IX del artículo 1, de la Ley de Ingresos de la Federación; se destinará por única vez y con carácter de no regularizable a gasto de infraestructura física, conforme al Anexo 20 correspondiente de este Decreto.

ARTÍCULO 21. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, en los términos de las disposiciones aplicables, podrá autorizar a las dependencias y entidades para que realicen erogaciones adicionales con cargo a los ingresos que obtengan en exceso a los previstos para el presente ejercicio fiscal, conforme a lo siguiente:

I. Las dependencias y las entidades incluidas en el Anexo 1.D. de este Decreto, podrán realizar erogaciones adicionales con cargo a los ingresos que obtengan en exceso a los previstos en el artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación. Los excedentes de los ingresos a que se refiere dicho artículo, excepto los previstos en la fracción IX del mismo, se aplicarán de la manera siguiente:

a) Los excedentes que resulten de los ingresos propios y las aportaciones de seguridad social, a que se refieren respectivamente las fracciones VII y VIII del artículo 1 de dicha Ley, se podrán destinar al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en lo que corresponda;

b) Los excedentes que resulten de los ingresos a que se refiere la fracción VII del artículo 1 de dicha Ley, correspondientes a los ingresos propios de las entidades distintas a la señalada en el inciso anterior, se podrán destinar a aquellas entidades que los generen;

c) Los excedentes que resulten de los derechos a que se refiere la fracción III, numerales 1 y 2, del artículo 1 de dicha Ley, se podrán destinar a las dependencias y entidades;

d) Los excedentes que resulten de los productos a que se refiere la fracción V del artículo 1 de dicha Ley, distintos a los señalados en el inciso e) de la presente fracción, se podrán destinar a las dependencias y entidades;

e) Los excedentes que resulten de los productos a que se refiere la fracción V numeral 2 inciso C, subinciso b), del artículo 1 de dicha Ley, por concepto de enajenación de bienes inmuebles, podrán destinarse al Fondo de Desincorporación de Entidades, a mejorar el balance económico del sector público o, en su caso, hasta en un 80 por ciento para gasto de inversión de las dependencias que tenían asignados dichos bienes. En el caso de las entidades incluidas en el Anexo 1.D. de este Decreto, dichos excedentes podrán destinarse para gasto de inversión.

Los excedentes que resulten de los productos por concepto de las enajenaciones de bienes inmuebles que realice el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales en los términos de la Ley General de Bienes Nacionales, podrán destinarse en su totalidad a cubrir los gastos de mantenimiento, obra pública y de administración en general, así como los pagos por concepto de contribuciones y demás erogaciones relacionadas con los bienes inmuebles a cargo de dicho Instituto;

f) Los excedentes que resulten de los aprovechamientos a que se refiere la fracción VI, numerales 2 y 24 inciso D del artículo 1 de dicha Ley, provenientes de la recuperación de seguros de bienes adscritos a las dependencias o propiedad de las entidades incluidas en el Anexo 1.D. de este Decreto, y los donativos en dinero que éstas reciban, deberán destinarse a aquellas dependencias y entidades que les corresponda recibirlos;

g) Los excedentes que resulten de los aprovechamientos a que se refiere la fracción VI, numerales 4; 11; 15 inciso C; 19 incisos B y E; 22 y 24 inciso D, del artículo 1 de dicha Ley, se podrán destinar a las dependencias y entidades que los generen;

h) Los excedentes que resulten de los aprovechamientos a que se refiere la fracción VI, numeral 19, inciso D, del artículo 1 de dicha Ley por concepto de desincorporación de entidades, se podrán destinar a gasto de inversión o al Fondo de Desincorporación de Entidades;

i) Los excedentes que generen las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, así como la Presidencia de la República por lo que se refiere al Estado Mayor Presidencial, por concepto de los derechos, productos y aprovechamientos a que se refieren respectivamente las fracciones III, V y VI del artículo 1 de dicha Ley, serán destinados a dichas dependencias;

j) La suma que resulte de los excedentes y faltantes de las fracciones I; II; III numeral 3; y IV; del artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación, así como los aprovechamientos a que se refiere la fracción VI de dicho artículo distintos de los previstos en los incisos f) a i) anteriores y k) en el artículo 19 de este Decreto; se aplicará conforme lo señala el último párrafo de la presente fracción, una vez descontado en su caso, el incremento en el gasto no programable respecto del presupuestado, el aumento en los gastos presupuestados derivado de factores ajenos a la evolución de la economía nacional y de desastres naturales, y las compensaciones con cargo a los demás incisos de esta fracción; en un 25 por ciento al Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros; en un 25 por ciento para mejorar el balance económico del sector público y, en un 50 por ciento para gasto de inversión en Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios.

k) Las multas que aplique el Instituto Federal Electoral a los que se refiere la fracción VI, numeral 1, del artículo 1 de dicha ley, serán reasignados para ciencia y tecnología en el Ramo 38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología;

La Secretaría podrá autorizar las ampliaciones a los presupuestos de las dependencias y entidades a que se refiere la presente fracción, observando lo dispuesto en los incisos anteriores; la clasificación de los ingresos excedentes a que se refiere el artículo 21 de la Ley de Ingresos de la Federación; así como el procedimiento previsto en las disposiciones aplicables.

En el caso de los derechos, productos y aprovechamientos que tengan un destino específico por disposición expresa de leyes de carácter fiscal, o conforme a éstas se cuente con autorización de la Secretaría para utilizarse en un fin específico, ésta deberá autorizar las ampliaciones a los presupuestos de las dependencias o entidades que los generen, hasta por el monto de los ingresos excedentes obtenidos que determinen dichas leyes o, en su caso, la Secretaría.

Sólo se podrán otorgar ampliaciones a los presupuestos por concepto de derechos a que se refiere el artículo 1 fracción III numeral 3 de la Ley de Ingresos, cuando se obtengan ingresos adicionales a los previstos por dicho artículo.

La aplicación de los excedentes de ingresos a que se refiere la presente fracción, con excepción del inciso j), se podrá realizar durante el ejercicio fiscal; en el caso del inciso j), la aplicación de los excedentes de ingresos se realizará una vez que éstos sean determinados en los términos de dicho inciso; las ampliaciones al gasto programable que conforme a este artículo se autoricen, no se considerarán como regularizables y sólo se podrán autorizar por la Secretaría cuando no se deteriore la relación ingreso y gasto aprobada en este Presupuesto, y

II. La Secretaría, en los términos de las disposiciones aplicables, podrá autorizar las ampliaciones a los presupuestos de las entidades distintas a aquéllas incluidas en el Anexo 1.D. de este Decreto, que obtengan ingresos en exceso a los previstos en sus respectivos presupuestos aprobados.

Las ampliaciones líquidas a este Presupuesto se autorizarán en los términos de este artículo. Petróleos Mexicanos se sujetará a lo establecido en la fracción I, inciso j) de este artículo; así como a lo dispuesto en los artículos 10 fracción II y 19 de este Decreto. Las operaciones compensadas a que se refiere el penúltimo párrafo del artículo 17 de este Decreto no se sujetarán a lo previsto en el presente artículo.

ARTÍCULO 22. Los órganos encargados de la administración de los Poderes Legislativo y Judicial, así como de los entes públicos federales, podrán autorizar ampliaciones a sus respectivos presupuestos con cargo a los ingresos excedentes a que se refiere el artículo 21, fracción IV, de la Ley de Ingresos de la Federación, registrando los ingresos que obtenga por cualquier concepto en el rubro correspondiente de dicha Ley.

Con el propósito de transparentar la información referente a los ingresos generados a que se refiere el artículo 21 fracción IV de la Ley de Ingresos de la Federación, se registrará el monto de estos recursos ante la Secretaría.

Los Poderes Legislativo y Judicial, así como de los entes públicos federales, remitirán a la Auditoría Superior de la Federación, a más tardar el 31 de agosto de 2005, el Informe de Avance de Gestión Financiera sobre los resultados físicos y financieros de los programas a su cargo, por el periodo comprendido del 1 de enero al 30 de junio de 2005. Dicho informe será consolidado y remitido por el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría.

ARTÍCULO 23. En caso de que durante el ejercicio disminuyan los ingresos a que se refiere el artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá aplicar las siguientes normas de disciplina presupuestaria:

I. La disminución de los ingresos por derechos a los hidrocarburos a que se refiere el numeral 3 de la fracción III del artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación, se deberá compensar con los recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros en los términos de sus reglas de operación. Cuando se llegue al límite de recursos establecido en dichas reglas, se procederá a realizar los ajustes a que se refiere la fracción II de este artículo, y

II. La disminución de los ingresos previstos en el artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación, distintos a los ingresos por derechos a los hidrocarburos a que se refiere la fracción anterior, se compensará con la reducción de los montos aprobados en los presupuestos de las dependencias, entidades, fondos y programas, conforme a lo siguiente:

a) Los ajustes deberán realizarse en forma selectiva, en el siguiente orden:

i) El gasto en comunicación social;

ii) El gasto en servicios personales, prioritariamente los estímulos a que se refiere el artículo 40 de este Decreto;

iii) Los ahorros y economías presupuestarios que se determinen con base en los calendarios de presupuesto autorizados de las dependencias y entidades;

iv) Los gastos de difusión;

v) El gasto no vinculado directamente a la atención de la población.

En caso de que dichas reducciones no sean suficientes para compensar la disminución de ingresos a que se refiere este artículo, podrán realizarse ajustes en otros conceptos de gasto, siempre y cuando se procure no afectar los programas sociales.

b) Los ajustes a los presupuestos de los órganos administrativos desconcentrados, no deberán ser mayores a los ajustes que en promedio se hayan realizado en las demás unidades administrativas de la dependencia respectiva;

c) En el caso de que la contingencia represente una reducción equivalente de hasta 15 mil millones de pesos, el Ejecutivo Federal enviará a la Cámara en los siguientes 15 días hábiles a que se haya determinado la disminución de ingresos, un informe que contenga el monto de gasto programable a reducir y la composición de dicha reducción por dependencia y entidad;

d) En el caso de que la contingencia sea de tal magnitud que represente una reducción equivalente a un monto superior a 15 mil millones de pesos de los ingresos a que se refiere la fracción I del artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación, el Ejecutivo Federal enviará a la Cámara en los siguientes 15 días hábiles a que se haya determinado la disminución de ingresos, el monto de gasto programable a reducir, y una propuesta de composición de dicha reducción por dependencia y entidad.

La Cámara, por conducto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en un plazo de 15 días hábiles a partir de la recepción de la propuesta, analizará la composición de ésta, con el fin de, en su caso, proponer modificaciones a la composición de la misma, en el marco de las disposiciones aplicables. El Ejecutivo Federal, tomando en consideración la opinión de la Cámara, resolverá lo conducente, informando de ello a la misma. En caso de que la Cámara no emita opinión dentro de dicho plazo, procederá el proyecto enviado por el Ejecutivo Federal.

Lo dispuesto en este artículo no será aplicable a la disminución de ingresos que corresponda a recursos propios del presupuesto de Petróleos Mexicanos, entidad que se sujetará a lo establecido en la fracción I del artículo 10 de este Decreto.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes públicos federales procurarán coadyuvar al cumplimiento de las normas de disciplina presupuestaria a que se refiere el presente artículo, a través de ajustes a sus respectivos presupuestos, observando en lo conducente lo dispuesto en la fracción II. Asimismo, deberán reportar los ajustes realizados en los informes trimestrales y la Cuenta Pública.

La Secretaría reportará, en su caso, en los informes trimestrales la reducción de los montos aprobados en el Presupuesto, en caso de contingencia de reducción equivalente hasta 15 mil millones de pesos de la disminución de ingresos a que se refiere el artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación, distinguiendo las reducciones de las dependencias y entidades apoyadas.

ARTÍCULO 24. La desincorporación de entidades se sujetará a los siguientes criterios:

I. Las propuestas que en los términos del Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales se formulen para disolver, liquidar, extinguir, fusionar y enajenar entidades, o transferir las mismas a las entidades federativas, deberán ser dictaminadas por la Comisión Intersecretarial de Desincorporación con base en el informe que someterá ante dicha Comisión la dependencia coordinadora de sector, el cual deberá contener su opinión y considerar el efecto social y productivo de estas medidas así como los puntos de vista de los sectores interesados;

II. La dependencia coordinadora de sector deberá enviar a la Cámara, por conducto de la Secretaría de Gobernación, el informe a que se refiere la fracción anterior, a más tardar a los 30 días naturales posteriores a la emisión del dictamen favorable de la Comisión;

III. La dependencia coordinadora de sector someterá a la consideración de dicha Comisión Intersecretarial, a más tardar a los 60 días naturales posteriores a la emisión del dictamen favorable a que se refiere la fracción I de este artículo, la inclusión del proceso de desincorporación correspondiente en el Fondo de Desincorporación de Entidades. En caso de que la Comisión opine que el proceso de desincorporación deba ser incluido en el referido Fondo, la dependencia coordinadora de sector deberá solicitar la inclusión del mismo al Comité Técnico del Fondo, en los términos de las disposiciones aplicables, y

IV. Las dependencias coordinadoras de sector, dentro de los 25 días naturales siguientes a la terminación de cada trimestre, presentarán a la Comisión Intersecretarial de Desincorporación los avances en los procesos de desincorporación de sus entidades coordinadas.

ARTÍCULO 25. Las erogaciones previstas en este Presupuesto que no se encuentren devengadas al 31 de diciembre, no podrán ejercerse.

Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, deberán publicar en el Diario Oficial de la Federación, a más tardar el 15 de febrero, un reporte detallado de los recursos que se encuentran devengados y aquéllos no devengados al 31 de diciembre.

El Ejecutivo Federal informará a la Cámara de los montos presupuestarios no devengados a que se refiere este artículo, y su aplicación, al presentar la Cuenta Pública correspondiente al año 2005.

Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes públicos federales, así como las dependencias y las entidades apoyadas presupuestariamente, que por cualquier motivo al término del ejercicio fiscal conserven recursos previstos en este Presupuesto y, en su caso, los rendimientos obtenidos, deberán reintegrar el importe disponible a la Tesorería de la Federación dentro de los 15 días naturales siguientes al cierre del ejercicio.

El incumplimiento de la concentración oportuna a que se refiere el párrafo anterior, dará lugar a que la Tesorería de la Federación determine el perjuicio que se ocasione al Erario Federal, salvo que bajo las disposiciones que, en su caso, emita la Tesorería de la Federación, existan casos extraordinarios que imposibiliten el entero oportuno, situación que invariablemente deberá justificarse plenamente ante dicha Tesorería, contando siempre con la validación respectiva del órgano interno de control.

Queda prohibido realizar erogaciones al final del ejercicio con cargo a ahorros y economías del Presupuesto que tengan por objeto evitar la concentración de recursos a que se refiere este artículo.

CAPÍTULO II

De la Administración por Resultados de los Recursos Públicos

ARTÍCULO 26. Los responsables de la administración en los Poderes Legislativo y Judicial, los titulares de los entes públicos federales y de las dependencias, así como los miembros de los órganos de gobierno y los directores generales o sus equivalentes de las entidades, serán responsables de la administración por resultados; para ello, deberán cumplir con oportunidad y eficiencia las metas y objetivos previstos en sus respectivos programas, conforme a lo dispuesto en el presente Decreto, así como en las demás disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 27. La Secretaría y la Función Pública, con la participación que corresponda en su caso a la respectiva dependencia coordinadora de sector, y con la opinión favorable de la Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento, podrán suscribir convenios o bases de desempeño con las entidades, las dependencias y sus órganos administrativos desconcentrados, respectivamente, con el objeto de establecer compromisos de resultados que promuevan una mayor generación de ingresos y un ejercicio más eficiente y eficaz del gasto público, así como una efectiva rendición de cuentas. Asimismo, se podrán incluir en dichos convenios acciones de fortalecimiento o saneamiento financiero.

La Secretaría determinará las entidades, dependencias y órganos administrativos desconcentrados con los que procede la celebración de convenios o bases de desempeño, respectivamente.

CAPÍTULO III

De las Disposiciones de Racionalidad y Austeridad Presupuestaria

ARTÍCULO 28.- Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes públicos federales, así como las dependencias y entidades, en el ejercicio de sus respectivos presupuestos, deberán tomar medidas para racionalizar el gasto destinado a las actividades administrativas y de apoyo, sin afectar el cumplimiento de los objetivos y las metas aprobados en este Presupuesto. Entre otras medidas, deberán aplicar las siguientes:

I. En las dependencias y entidades no se otorgarán incrementos salariales a los servidores públicos de mandos medios y superiores, ni a los niveles homólogos;

II. Las contrataciones de asesorías, estudios e investigaciones deberán sujetarse a lo dispuesto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y las demás disposiciones aplicables;

III. Para realizar erogaciones por concepto de gastos de orden social, congresos, convenciones, exposiciones, seminarios, espectáculos culturales, simposios o cualquier otro tipo de foro o evento análogo, las unidades administrativas que realicen dichas erogaciones deberán integrar expedientes que incluyan, entre otros, los documentos con los que se acredite la contratación u organización requerida, la justificación del gasto, los beneficiarios, los objetivos y programas a los que se dará cumplimiento;

IV. Las comisiones de personal al extranjero deberá reducirse al número de integrantes estrictamente necesario para la atención de los asuntos de su competencia, así como deberán reducirse los gastos menores y de ceremonial;

V. Sólo podrán aportar cuotas a organismos internacionales, cuando las mismas se encuentren previstas en sus presupuestos autorizados y sean estrictamente indispensables;

VI. Las dependencias y entidades no podrán efectuar adquisiciones o nuevos arrendamientos de bienes inmuebles para oficinas públicas, salvo en los casos estrictamente indispensables para el cumplimiento de sus objetivos en los términos de la Ley General de Bienes Nacionales y las demás disposiciones aplicables, y siempre que justifiquen ante la Función Pública que los inmuebles subutilizados u ociosos no cubren sus necesidades.

En caso de que se encuentren bienes inmuebles subutilizados u ociosos, deberán ponerse a disposición de la Función Pública o determinar su destino final, según corresponda.

Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, deberán optimizar la utilización de los espacios físicos y establecer los convenios necesarios con la Función Pública a fin de utilizar los bienes nacionales disponibles en los términos de las disposiciones aplicables;

VII. Las dependencias y entidades elaborarán un estudio costo y beneficio de sus representaciones, delegaciones o similares en las entidades federativas, considerando la posible descentralización a que se refiere el artículo 58 de este Decreto.

VIII. Las dependencias y entidades deberán procurar la sustitución de arrendamientos por la utilización de bienes inmuebles ociosos o subutilizados, a efecto de promover la eficiencia en la utilización de dichos bienes, respetando los términos de los respectivos contratos de arrendamiento y evitando costos adicionales. Lo anterior, en los términos de las disposiciones emitidas por la Función Pública.

Las dependencias y entidades podrán optar por el arrendamiento financiero de inmuebles exclusivamente cuando las erogaciones correspondientes representen como mínimo un ahorro del 20 por ciento, en comparación con los recursos para pagar el arrendamiento puro y los gastos asociados al mismo, y

IX. Las dependencias y entidades establecerán programas para fomentar el ahorro por concepto de energía eléctrica, combustibles, teléfonos, agua potable, materiales de impresión y fotocopiado, inventarios, así como otros conceptos de gasto corriente, mismos que deberán someter a la consideración de los titulares y órganos de gobierno, respectivamente.

Los ahorros generados se destinarán a impulsar los proyectos de inversión física aprobados en este Presupuesto, en los términos de las disposiciones aplicables.

Las dependencias y entidades deberán informar trimestralmente a la Secretaría y a la Función Pública sobre los ahorros generados como resultado de las medidas a que se refiere este artículo. Asimismo, deberán reportar los ahorros y el destino de los mismos en los informes trimestrales.

ARTÍCULO 29. Las dependencias y entidades únicamente podrán destinar recursos presupuestarios para actividades relacionadas con la comunicación social a través de la radio y la televisión, una vez que hayan agotado los tiempos de transmisión asignados, tanto en los medios de difusión del sector público, como en aquellos que por ley otorgan al Estado las empresas de comunicación que operan mediante concesión federal. Serán exceptuadas de esta disposición las dependencias y entidades que por la naturaleza de sus programas requieran de tiempos y audiencias específicos.

Los tiempos que por ley otorgan al Estado las empresas de comunicación que operan mediante concesión federal, serán distribuidos en los siguientes porcentajes: 40 por ciento al Poder Ejecutivo Federal; 30 por ciento al Poder Legislativo Federal, asignandose en partes iguales a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores; 10 por ciento al Poder Judicial Federal, y 20 por ciento a los Entes públicos federales definidos en el artículo 2 fracción X de este Decreto. La Secretaría de Gobernación supervisará esta distribución.

La Secretaría de Gobernación llevará el seguimiento de los tiempos a que se refiere este artículo con base trimestral, pudiendo en su caso reasignar tiempos cuando éstos no sean utilizados con oportunidad y provoquen subutilización, respetando la distribución original.

En ningún caso podrán utilizarse recursos presupuestarios con fines de promoción de la imagen institucional de las dependencias o entidades, excepto en aquellas que por la naturaleza de sus funciones así lo requieran.

Las erogaciones a que se refiere este artículo deberán ser autorizadas por la Secretaría de Gobernación, en el ámbito de su competencia, en los términos de las disposiciones generales que para tal efecto publique en el Diario Oficial de la Federación. Los gastos que en los mismos rubros efectúen las entidades, se autorizarán además por el órgano de gobierno respectivo.

Durante el ejercicio fiscal no se otorgarán a las dependencias y entidades ampliaciones a la erogaciones autorizadas por la Secretaría de Gobernación, salvo en el caso previsto en el siguiente párrafo.

No podrán realizarse traspasos de recursos de otros capítulos de gasto al concepto de gasto correspondiente a comunicación social de los presupuestos de las dependencias y entidades, ni podrán incrementarse dichos conceptos de gasto, salvo en el caso de mensajes para atender situaciones de carácter contingente que se determinen conforme a lo previsto en las disposiciones a que se refiere el párrafo anterior.

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, deberá informar a la Cámara en los términos de este Decreto, sobre las erogaciones destinadas a los rubros de publicidad, propaganda, publicaciones oficiales y en general las relacionadas con actividades de comunicación social, incluyendo el uso de tiempos oficiales, los cuales deberán limitarse exclusivamente al desarrollo de las actividades de difusión, información o promoción de los programas de las dependencias o entidades.

La Secretaría de Gobernación tendrá la obligación de publicar las cuotas y pagos a que se refiere el párrafo anterior, en los términos de este Decreto.

Para la difusión de sus actividades, tanto en medios públicos como privados, las dependencias y entidades sólo podrán contratar publicidad a tarifas comerciales debidamente acreditadas y bajo órdenes de compra en donde se especifique el concepto, destinatarios del mensaje y pautas de difusión en medios electrónicos, así como la cobertura y circulación certificada del medio en cuestión. En ningún caso y bajo ninguna circunstancia podrán utilizarse recursos presupuestarios con fines de promoción de imagen personal de funcionarios o titulares de las dependencias o entidades.

Asimismo no se podrán destinar recursos de comunicación social a programas que no estén considerados expresamente en este Presupuesto.

La Secretaría y, en su caso, las dependencias y entidades, no podrán convenir el pago de créditos fiscales, ni de cualquier otra obligación de pago a favor de la dependencia o entidad, a través de la prestación de servicios de publicidad, impresiones, inserciones y demás relativos con las actividades de comunicación social. Los medios de difusión del sector público podrán convenir con los del sector privado, la prestación recíproca de servicios de publicidad.

Las dependencias y entidades, por conducto de la Función Pública, proporcionarán a la Secretaría de Gobernación la información sobre las erogaciones a que se refiere este artículo, la cuál deberá llevar el seguimiento del tiempo de transmisión, distribución, el valor monetario estimado y el uso que se le vaya dando al tiempo que por ley otorgan al Estado las empresas de comunicación que operan mediante concesión federal. Las dependencias y entidades informarán sobre las erogaciones a que se refiere este precepto, en términos de este decreto. La información deberá presentarse desglosada y por ramo de gasto.

Las erogaciones a que se refiere este artículo deberán reducirse en por lo menos un 10 por ciento; a más tardar el último día hábil de marzo. Para realizar dichas reducciones las dependencias y entidades deberán proteger el gasto relacionado con mensajes cuyo objeto sea hacer del conocimiento de la población los beneficios de los programas aprobados en este presupuesto, concentrando los ajustes a la baja en la difusión de carácter promocional y comercial. Los ajustes a que se refiere este párrafo deberán ser reportados a esta Cámara por la Secretaría de Gobernación en el segundo informe trimestral del presente ejercicio.

ARTÍCULO 30. Las dependencias y entidades sólo podrán otorgar donativos cuando cumplan con lo siguiente:

I. Deberán contar con recursos aprobados en sus presupuestos para dichos fines en la partida correspondiente del Clasificador por Objeto del Gasto. Las dependencias y entidades no podrán incrementar la asignación original aprobada para dichos fines en sus respectivos presupuestos;

II. El otorgamiento del donativo deberá ser autorizado en forma indelegable por el titular de la dependencia o entidad y, en este último caso, adicionalmente por el órgano de gobierno. En todos los casos, los donativos serán considerados como otorgados por la Federación;

III. Deberán solicitar a los donatarios que demuestren estar al corriente en sus respectivas obligaciones fiscales, y que sus principales ingresos no provienen del Presupuesto, salvo los casos que permitan expresamente las leyes, y

IV. Deberán incluir en los informes trimestrales, las erogaciones con cargo a la partida correspondiente, el nombre o razón social, los montos entregados a los beneficiarios, así como los fines específicos para los cuales fueron otorgados los donativos.

En ningún caso, las dependencias y entidades podrán otorgar recursos a organizaciones que por irregularidades en su funcionamiento estén sujetas a procesos legales.

Las dependencias y entidades que reciban donativos deberán destinarlos a los fines específicos para los que les fueron otorgados; asimismo, deberán registrar los donativos en sus respectivos presupuestos previamente a su ejecución, de acuerdo con las disposiciones aplicables. Tratándose de las entidades, además se sujetarán a lo determinado por su órgano de gobierno.

ARTÍCULO 31. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá determinar reducciones, diferimientos o cancelaciones de programas y conceptos de gasto de las dependencias y entidades, cuando ello represente la posibilidad de obtener ahorros en función de la productividad y eficiencia de las mismas, cuando dejen de cumplir sus propósitos, o en el caso de situaciones supervenientes. En todo momento, se procurará respetar el presupuesto destinado a los programas prioritarios y, en especial, los destinados al gasto social, y de inversión física, y se reportará en los informes trimestrales cuando las variaciones superen 15 mil millones de pesos de los respectivos presupuestos, anexando la estructura programática modificada.

CAPÍTULO IV

De los Servicios Personales

ARTÍCULO 32. El gasto en servicios personales contenido en el presupuesto de las dependencias y entidades, comprende la totalidad de los recursos para cubrir:

I. Las percepciones ordinarias y extraordinarias que se cubren a favor de los servidores públicos a su servicio, incluyendo funcionarios públicos; personal militar; personal docente; personal de las ramas médica, paramédica y grupos afines; policías, controladores aéreos, investigadores y otras categorías; personal de enlace; así como personal operativo de base y confianza;

II. Las aportaciones de seguridad social;

III. Las primas de los seguros que se contratan en favor de los servidores públicos y demás asignaciones autorizadas por la Secretaría en los términos de este Decreto, y

IV. Las obligaciones fiscales que, en su caso, generen los pagos a que se refieren las fracciones anteriores, conforme a las disposiciones aplicables.

Las dependencias y entidades, deberán apegarse a lo dispuesto en el presente Capítulo y a las demás disposiciones aplicables, para el ejercicio de las previsiones a que se refiere el artículo 34 de este Decreto, así como de las erogaciones que por concepto de servicios personales realicen con cargo a los Capítulos de gasto 4000 Subsidios y Transferencias y 6000 Obras Públicas del Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública Federal.

Será responsabilidad de la Secretaría de Educación Pública el ejercicio de los recursos de los capítulos de servicios personales, correspondientes a los ramos 11 Educación Pública y 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, la cual deberá sujetarse a las disposiciones de este Decreto y a las que emitan la Secretaría y la Función Pública en el ámbito de sus respectivas competencias.

En caso de que durante este ejercicio fiscal existan ajustes al Presupuesto derivado de las reducciones a los ingresos a que se refiere el artículo 23 de este Decreto, se podrá ajustar la creación de nuevas plazas en la Administración Pública Federal a la disponibilidad de recursos.

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Función Pública, a más tardar el 15 de febrero de 2005 enviará a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública los términos de referencia y alcance del informe detallado de la composición de plazas autorizadas al 1 de enero de 2005 que se cubren con cargo a este Presupuesto. Dicho informe será presentado el día 30 de junio de 2005 conforme a lo siguiente:

a) Total de plazas por ramo y entidad y el presupuesto asignado, diferenciando al sector central del paraestatal y dentro de éste a las entidades señaladas en el Anexo 1.D. de este Decreto;

b) Total de plazas que se cubren con transferencias federales y el presupuesto asignado;

c) Total de plazas que corresponden a las áreas sustantivas y a las áreas administrativas y de apoyo, y el presupuesto asignado;

d) Total de plazas del personal operativo de base y de confianza por ramo y entidad. Diferenciar las que están adscritas a áreas administrativas y de apoyo de las áreas sustantivas, especificando el presupuesto asignado;

e) Total de plazas del personal de mandos medios y superiores por ramo y entidad. Diferenciar las que están adscritas a áreas administrativas y de apoyo de las áreas sustantivas, especificando el presupuesto asignado.

El informe detallado de la composición de las plazas autorizadas al 1 de enero de 2005 que la Secretaría enviará a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, también deberá publicarse en su página electrónica de internet.

ARTÍCULO 33. Las dependencias y entidades al realizar los pagos por concepto de servicios personales, deberán sujetarse a lo siguiente:

I. A su presupuesto aprobado conforme a lo previsto en el artículo anterior y a la política de servicios personales que establezca el Ejecutivo Federal;

II. A los tabuladores de percepciones ordinarias en los términos del artículo 38 de este Decreto y las demás disposiciones aplicables;

III. A la estructura ocupacional, o a la plantilla de personal, autorizadas por la Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias

IV. En materia de incrementos en las percepciones, a las previsiones salariales y económicas a que se refiere el artículo 34 de este Decreto, aprobadas específicamente para este propósito por la Cámara, y a la política de servicios personales que establezca el Ejecutivo Federal;

V. En lo que les corresponda, a lo dispuesto en las leyes laborales y las leyes que prevean el establecimiento de servicios profesionales de carrera, así como observar las demás disposiciones aplicables;

VI. En materia de percepciones extraordinarias, a las disposiciones aplicables y obtener las autorizaciones correspondientes.

Las percepciones extraordinarias no constituyen un ingreso fijo, regular ni permanente, ya que su otorgamiento se encuentra sujeto a requisitos y condiciones futuras de realización incierta. Dichos conceptos de pago en ningún caso podrán formar parte integrante de la base de cálculo para efectos de indemnización o liquidación, salvo lo previsto expresamente en las leyes laborales;

VII. Cubrir los pagos en los términos autorizados por la Secretaría y, en el caso de las entidades, adicionalmente, por acuerdo del respectivo órgano de gobierno;

VIII. Las adecuaciones presupuestarias al gasto en servicios personales deberán realizarse conforme a lo dispuesto en los artículos 12 y 35 a 37 de este Decreto, así como en las demás disposiciones aplicables;

IX. Los movimientos que realicen a sus estructuras orgánicas, ocupacionales y salariales, así como a las plantillas de personal, deberán realizarse conforme a las disposiciones aplicables y mediante movimientos compensados, los que en ningún caso incrementarán el presupuesto regularizable para servicios personales del ejercicio fiscal inmediato siguiente, salvo en los casos previstos por este Decreto, conforme a los recursos aprobados específicamente para tal efecto en el Presupuesto y a lo dispuesto en el artículo 34 de este Decreto;

X. Abstenerse de contraer obligaciones en materia de servicios personales que impliquen compromisos en subsecuentes ejercicios fiscales;

XI. Abstenerse de contratar trabajadores eventuales, salvo que tales contrataciones se encuentren previstas en el respectivo presupuesto destinado a servicios personales;

XII. A las disposiciones aplicables para la autorización de los gastos de representación y de las erogaciones necesarias para el desempeño de comisiones oficiales;

XIII. Dentro de los procesos de descentralización y reasignación de recursos que impliquen la transferencia de recursos humanos a las entidades federativas, no podrán crear nuevas plazas o categorías, por lo que los traspasos se realizarán con las plazas ya existentes y los recursos asignados a sus unidades responsables y programas, observando en lo que corresponda las disposiciones en materia del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal. Una vez que se transfieran las plazas, éstas se regirán en los términos en que se acordó su reasignación, sin que les sea aplicable lo dispuesto en este Capítulo para las plazas federales;

XIV. En los traspasos de recursos humanos que se realicen en la Administración Pública Federal, en virtud de reformas a las disposiciones aplicables, no podrá incrementarse la nómina global;

XV. A las disposiciones aplicables en materia de promociones de categoría , y

XVI. Las contrataciones laborales que se realicen respetarán los derechos constitucionales de los trabajadores establecidos en las leyes aplicables.

La implantación y operación del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal deberá realizarse sólo con los recursos autorizados de las dependencias y entidades en este Presupuesto.

ARTÍCULO 34. Los recursos previstos en los presupuestos de las dependencias y entidades en materia de servicios personales y, en su caso, en los Ramos Generales 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, incorporan la totalidad de las previsiones para sufragar las erogaciones correspondientes a las medidas salariales y económicas, incluyendo aquéllas de carácter laboral, contingente y de fin de año que se adopten, y que al efecto autorice la Secretaría durante el presente ejercicio, comprendiendo los siguientes conceptos de gasto:

I. Los incrementos a las percepciones, conforme:

a) A la estructura ocupacional autorizada al 1 de enero por la Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias, en el caso de las dependencias;

b) A la plantilla de personal autorizada al 1 de enero por la Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias, en el caso de las entidades;

c) Al Registro Común de Escuelas y de Plantillas de Personal en el caso del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal, y del Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos;

d) A la plantilla de personal tratándose del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, y

e) A las plantillas de personal tratándose del Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos; adicionalmente, en el caso de los servicios de educación para adultos, a las fórmulas que al efecto se determinen en los términos de la Ley de Coordinación Fiscal;

II. La creación de plazas, en su caso, y

III. Otras medidas de carácter económico, laboral y contingente.

Las previsiones salariales y económicas a que se refiere este artículo se distribuyen en el Anexo 10 de este Decreto.

Las previsiones para el incremento a las percepciones, a que se refiere el Anexo 10 de este Decreto, incluyen la totalidad de los recursos para categorías y personal operativo de confianza y sindicalizado, por lo que no deberá utilizarse la asignación prevista a un grupo, para favorecer a otro.

Las previsiones salariales y económicas para el Ramo Administrativo 11 Educación Pública a que se refiere el Anexo 10 de este Decreto, incluyen los recursos para la educación tecnológica y de adultos correspondientes a aquellas entidades federativas que no han celebrado los convenios a que se refiere el artículo 42 de la Ley de Coordinación Fiscal.

Las previsiones salariales y económicas para el Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, incluyen las previsiones correspondientes a los fondos de aportaciones para la Educación Básica y Normal, y para la Educación Tecnológica y de Adultos, que serán entregadas a las entidades federativas a través del Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios.

Las previsiones para la creación de plazas incluidas en los ramos 11 Educación Pública y 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, deberán destinarse exclusivamente a la contratación de personal docente para los niveles de Educación Especial, Preescolar, Secundaria, Media Superior y Superior.

Las previsiones incluidas en el Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, incluyen los recursos para cubrir aquellas medidas económicas que se requieran para la cobertura y el mejoramiento de la calidad del sistema educativo. Asimismo, las previsiones para incrementos a las percepciones incluyen las correspondientes a la Carrera Magisterial.

Las previsiones incluidas en el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, incluyen los recursos para cubrir aquellas medidas económicas que se requieran para la cobertura y el mejoramiento de la calidad del sistema de salud.

Las dependencias y entidades en los informes trimestrales reportarán el impacto de los incrementos salariales en el presupuesto regularizable, y el impacto en el déficit actuarial.

ARTÍCULO 35. Las dependencias y las entidades apoyadas presupuestariamente deberán sujetarse a las siguientes disposiciones para realizar traspasos de recursos del presupuesto de servicios personales, siempre que cuenten con la previa autorización de la Secretaría y, en su caso, de sus órganos de gobierno:

I. Las secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, podrán realizar traspasos de otros capítulos de gasto al capítulo de servicios personales y viceversa, excepto para la creación de plazas permanentes;

II. Las dependencias distintas a las señaladas en la fracción anterior, así como las entidades apoyadas presupuestariamente, sólo podrán traspasar recursos de otros capítulos de gasto al capítulo de servicios personales, en los siguientes casos:

a) Cuando se trate de medidas temporales, no recurrentes, que no afecten el presupuesto regularizable de servicios personales, destinadas para cubrir el cumplimiento de laudos y demás medidas contingentes y laborales; así como para la supervisión de los programas sujetos a reglas de operación señalados en el artículo 52 de este Decreto, y

b) Cuando derivado de reformas a la legislación fiscal o de resoluciones definitivas de carácter judicial, sea necesario pagar montos adicionales por concepto de contribuciones;

III. Las dependencias distintas a las señaladas en la fracción I, así como las entidades apoyadas presupuestariamente, podrán traspasar recursos del capítulo de servicios personales a otros capítulos de gasto, en los siguientes casos:

a) Cuando se trate de medidas permanentes, siempre que se cancelen las plazas presupuestarias correspondientes y los recursos se destinen a incrementar la eficiencia de los programas aprobados en este Presupuesto, y

b) Cuando se trate de medidas contingentes de carácter temporal, no recurrentes, siempre que los recursos se destinen a gasto de inversión;

IV. No podrán realizar traspasos del presupuesto de servicios personales a otros ramos, salvo cuando se trate de:

a) Traspasos al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas;

b) Reubicación de plazas y sus recursos asociados, por modificaciones en la estructura orgánica y ocupacional de la Administración Pública Federal, que se deriven de reformas a las disposiciones aplicables, y

c) Reubicación de plazas federalizadas y sus recursos asociados, que soliciten las entidades federativas por conducto de la Secretaría de Educación Pública o de la Secretaría de Salud;

V. No podrán realizar traspasos dentro del presupuesto de servicios personales que afecten el presupuesto regularizable, salvo los que correspondan a modificaciones en las estructuras orgánicas, ocupacionales y salariales, autorizadas por la Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias, y

VI. Los recursos contenidos en el presupuesto de servicios personales no se podrán ampliar, salvo con cargo a los recursos previstos en el Programa Salarial del Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas de acuerdo exclusivamente a los propósitos de cada uno de los programas en él contenidos que se detallan en este Presupuesto, así como en los casos expresamente previstos en el presente Capítulo.

ARTÍCULO 36. Las dependencias y las entidades apoyadas presupuestariamente deberán sujetarse a las siguientes disposiciones para realizar traspasos de recursos de las medidas salariales y económicas a que se refiere el artículo 34 de este Decreto, siempre que cuenten con la previa autorización de la Secretaría y, en su caso, de sus órganos de gobierno:

I. Con excepción de las secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, los montos determinados para cada una de las medidas salariales y económicas no podrán destinarse para sufragar los fines previstos en las otras, salvo cuando se destinen a sufragar las medidas de carácter económico, laboral y contingente a que se refiere la fracción III del artículo 34 de este Decreto;

II. Con excepción de las secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, no podrán traspasar recursos de otros capítulos de gasto para sufragar las medidas salariales y económicas a que se refieren las fracciones I, II y III del artículo 34 de este Decreto;

III. Las previsiones salariales y económicas a que se refiere el artículo 34 de este Decreto no podrán ser traspasadas a otros ramos, con excepción de:

a) Traspasos al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, conforme a lo dispuesto en el artículo 8, fracción IV, de este Decreto, y

b) Traspasos de los ramos 11 Educación Pública y 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, al Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, para cubrir las medidas salariales y económicas de los fondos de aportaciones para la Educación Básica y Normal, y para la Educación Tecnológica y de Adultos, y

IV. El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado podrá traspasar recursos de otros capítulos de gasto al capítulo de servicios personales, exclusivamente para sufragar la creación de plazas de rama médica.

ARTÍCULO 37. Las entidades no apoyadas presupuestariamente deberán sujetarse a las siguientes disposiciones para realizar traspasos de recursos en materia de servicios personales, siempre que cuenten con la previa autorización de la Secretaría y de sus órganos de gobierno:

I. No podrán traspasar recursos de otros capítulos de gasto al capítulo de servicios personales, salvo en los siguientes casos:

a) Cuando se destinen a sufragar las medidas de carácter económico, laboral y contingente a que se refiere la fracción III del artículo 34 de este Decreto;

b) Cuando la Comisión Federal de Electricidad realice traspasos para sufragar la creación de plazas, siempre que para ello disponga de recursos propios para cubrir dicha medida; las plazas se destinen para la generación de nuevos ingresos, y se generen recursos suficientes para cubrir dichas plazas durante la vigencia del proyecto o programa que se trate;

c) Petróleos Mexicanos se sujetará a lo establecido en el artículo 10 fracción IV, inciso f),de este Decreto, y

d) Cuando derivado de reformas a la legislación fiscal, sea necesario pagar montos adicionales por concepto de contribuciones, y

II. Podrán traspasar recursos del capítulo de servicios personales a otros capítulos de gasto, en los siguientes casos:

a) Cuando se trate de medidas permanentes, siempre que se cancelen las plazas presupuestarias correspondientes y los recursos se destinen a incrementar la eficiencia de los programas aprobados en este Presupuesto, y

b) Cuando se trate de medidas contingentes de carácter temporal, no recurrentes, siempre que los recursos se destinen a gasto de inversión o a gastos relacionados con la implantación del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal Centralizada.

ARTÍCULO 38. La Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias y con sujeción a este Presupuesto, emitirán el Manual de Percepciones de la Administración Pública Federal, el cual incluirá el tabulador de percepciones ordinarias, así como las reglas para su aplicación. Dicho Manual deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación a más tardar el último día hábil de marzo de 2005.

Los límites de percepción ordinaria neta mensual autorizados para los servidores públicos de mando y personal de enlace de las dependencias y entidades, se detallan en el Anexo 11 de este Decreto.

Los montos presentados en el Anexo 11 de este Decreto, no consideran incrementos salariales para el presente ejercicio fiscal ni las repercusiones que se deriven de la aplicación de las disposiciones de carácter fiscal. En el caso de las entidades, las prestaciones económicas que perciben sus servidores públicos de mando, se incluyen dentro de la percepción ordinaria neta mensual.

Las dependencias y entidades podrán modificar las percepciones de los puestos conforme a las disposiciones que emita la Función Pública, sujetándose a los límites máximos establecidos en el Anexo 11 del presente Decreto, previo dictamen presupuestario de la Secretaría.

Las entidades que cuenten con planes de compensación acordes con el cumplimiento de las expectativas de aumento en el valor agregado, podrán determinar las percepciones aplicables como excepción a lo previsto en el párrafo séptimo de este artículo, sin generar costos adicionales y siempre que dichos planes sean autorizados por la Secretaría en lo que se refiere a que el presupuesto total de la entidad no se incremente y no se afecten negativamente los objetivos y metas de sus programas, y la Función Pública en cuanto a la congruencia del plan de compensación con la política de planeación y administración de personal de la Administración Pública Federal.

En el caso de que los puestos sufran incremento de funciones o de grado de responsabilidad, de conformidad con el Sistema de Valuación de Puestos de la Administración Pública Federal, aquéllos podrán ubicarse dentro del rango de puntos del indicador del grupo jerárquico inmediato superior, siempre y cuando no rebasen el límite máximo de percepción ordinaria neta mensual autorizado para el rango en el cual se están ubicando.

Ningún servidor público de las dependencias y entidades podrá recibir una percepción ordinaria neta mensual superior a la del Presidente de la República.

El Ramo Administrativo 02 Presidencia de la República, a que se refiere el Anexo 1.B de este Decreto, incluye los recursos para cubrir las percepciones de quienes han desempeñado el cargo de Titular del Ejecutivo Federal, las que no podrán exceder el monto que se cubre al primer nivel salarial del puesto de Secretario de Estado, así como aquéllas correspondientes al personal de apoyo que tengan asignado, de conformidad con las disposiciones aplicables y con sujeción a los términos de este artículo. Asimismo, incluye los recursos que se asignan a la compensación que se otorga al personal militar del Estado Mayor Presidencial.

El Ejecutivo Federal informará en la Cuenta Pública sobre el monto total de las percepciones que se cubren a los servidores públicos de mando; personal militar; personal de enlace; así como personal operativo de base y confianza, de las dependencias y entidades, de conformidad con las disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 39. Las condiciones de trabajo vigentes y las que se modifiquen en este ejercicio, los beneficios económicos y las demás prestaciones derivadas de los contratos colectivos de trabajo o que se fijen en las condiciones generales de trabajo de la Administración Pública Federal, no se harán extensivas a favor de los servidores públicos de mando y personal de enlace.

Los titulares de las entidades, independientemente del régimen laboral que las regule, serán responsables de realizar los actos necesarios para que los servidores públicos de mando y personal de enlace al servicio de éstas, queden expresamente excluidos del beneficio de las prestaciones adicionales que, en su caso, se acuerden en el presente ejercicio para el personal de base, con excepción de las de seguridad social y protección al salario.

Asimismo, deberán verificar que las modificaciones relativas a prestaciones que se realicen en el presente ejercicio fiscal, respeten los derechos adquiridos que, por disposición expresa, gocen los servidores públicos de mando y personal de enlace.

Para el caso de los servidores públicos de mando y personal de enlace de nuevo ingreso, sólo les serán aplicables las prestaciones que se encuentren registradas y autorizadas para los respectivos niveles, ante la Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias.

ARTÍCULO 40. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Función Pública, previo dictamen favorable de la Secretaría en el ámbito presupuestario, emitirá las disposiciones, requisitos y condiciones a que se sujetará el otorgamiento de un estímulo anual por cumplimiento de metas institucionales, a los servidores públicos de mando contemplados en la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, del grupo jerárquico a que se refiere el Anexo 11 de este Decreto, en aquellos casos que, conforme a la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, estén excluidos del sistema general de estímulos y recompensas.

En tanto la Función Pública no emita dichas disposiciones, ninguna dependencia o entidad podrá otorgar estímulo alguno. Tratándose de las entidades, además se sujetarán a los acuerdos de sus respectivos órganos de gobierno.

Dicho estímulo sólo podrá ser otorgado a los servidores públicos de mando y personal de enlace que cuenten con nombramiento y ocupen una plaza presupuestaria. El estímulo consistirá en el pago a que se haga acreedor el servidor público de mando o de enlace que cumpla con lo dispuesto en las disposiciones a que se refiere el párrafo primero del presente artículo.

En términos de lo dispuesto por la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, la Función Pública, previo dictamen favorable de la Secretaría en el ámbito presupuestario, emitirá las disposiciones que regulen el sistema de evaluación de desempeño del personal operativo, así como los estímulos y recompensas que, en su caso, apliquen.

En aquellos puestos de personal civil de las dependencias cuyo desempeño ponga en riesgo la seguridad o la salud del servidor público de mando, podrá otorgarse un pago por riesgo de hasta 30 por ciento sobre la percepción ordinaria bruta mensual, en los términos de las disposiciones que para tal efecto emita la Función Pública, previo dictamen favorable de la Secretaría en el ámbito presupuestario, observando lo dispuesto en el artículo 41 de este Decreto.

ARTÍCULO 41. Las percepciones extraordinarias a que se refiere el artículo 40 de este Decreto, no constituyen un ingreso fijo, regular ni permanente, ya que su otorgamiento se encuentra sujeto a requisitos y condiciones futuras de realización incierta.

Dichos conceptos de pago en ningún caso podrán formar parte integrante de la base de cálculo para efectos de indemnización o liquidación.

Las percepciones extraordinarias a que se refiere este artículo, sólo podrán cubrirse con los ahorros que generen las dependencias y entidades en sus respectivos presupuestos de servicios personales, salvo en el caso previsto en el último párrafo del artículo 40 de este Decreto.

El personal investigador; médico y de enfermería; docentes de educación básica, media superior y superior, y demás servidores públicos que por disposición expresa gocen de un esquema de estímulos específico, no gozarán de los estímulos a que se refiere el artículo 40 de este Decreto, y se sujetarán a las disposiciones que al efecto emita la Función Pública y la Secretaría y, en su caso, a la autorización correspondiente.

No podrá efectuarse pago alguno con cargo al Presupuesto de Egresos por concepto de terminación de encargo, finiquito, liquidación o cualquier otro similar, salvo los casos previstos en la ley, en este Decreto y los derivados de sentencias dictadas por tribunales competentes, así como los convenios que, en su caso, se suscriban en los términos de la legislación laboral.

ARTÍCULO 42. Las dependencias y entidades podrán celebrar contratos de prestación de servicios profesionales por honorarios con personas físicas con cargo al capítulo de servicios personales, únicamente cuando se reúnan los siguientes requisitos:

I. Los recursos destinados a celebrar tales contratos deberán estar expresamente previstos para tal efecto en sus respectivos presupuestos autorizados de servicios personales. No podrá incrementarse la asignación original, salvo en el caso de contrataciones para la supervisión de los programas sujetos a reglas de operación, conforme a lo previsto en el artículo 35 fracción II, inciso a) de este Decreto;

II. La vigencia de los contratos no podrá exceder del 31 de diciembre del 2005;

III. La persona que se contrate no deberá realizar actividades o funciones equivalentes a las que desempeñe el personal de plaza presupuestaria, salvo en el caso previsto en el párrafo siguiente.

Cuando por las necesidades temporales de la dependencia o entidad sea indispensable realizar contrataciones para desempeñar actividades o funciones equivalentes a las del personal de plaza presupuestaria, se requerirán las autorizaciones de la Secretaría y la Función Pública, previo dictamen técnico y funcional de la misma manera que se requiere para la creación de plazas de estructura;

IV. Los contratos deberán registrarse ante la Función Pública, previa opinión presupuestaria de la Secretaría, dentro de los 30 días naturales siguientes a su celebración, y

V. El monto mensual bruto que se pacte por concepto de honorarios, no podrá rebasar los límites autorizados por la Secretaría, quedando bajo la estricta responsabilidad de las dependencias y entidades que la retribución que se fije en el contrato guarde estricta congruencia con las actividades encomendadas al prestador del servicio.

Tratándose de las entidades, además se apegarán a los acuerdos de sus respectivos órganos de gobierno, los que deberán observar y cumplir las disposiciones aplicables.

En todos los casos, los contratos por honorarios deberán reducirse al mínimo indispensable.

En el caso de proyectos financiados con crédito externo, los contratos de prestación de servicios profesionales por honorarios que se celebren, se ajustarán a lo establecido en el presente artículo, salvo que las condiciones de contratación del crédito establezcan disposiciones diferentes.

El estímulo a que se refiere el artículo 40 de este Decreto, sólo podrá cubrirse a las personas físicas contratadas por honorarios que realicen funciones equivalentes a las que desempeña el personal de plaza presupuestaria, previa justificación técnica y funcional y cuya contratación haya sido expresamente autorizada por la Secretaría y la Función Pública. El pago de dicho estímulo se sujetará a las reglas establecidas en el citado precepto y a las disposiciones aplicables.

La Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias, supervisarán que las dependencias y entidades cumplan con lo dispuesto en este artículo.

ARTÍCULO 43. Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, podrán otorgar estímulos, incentivos o reconocimientos, o ejercer gastos equivalentes a los mismos, de acuerdo con las disposiciones que para estos efectos emitan las autoridades competentes, en los mismos términos del artículo 40 de este Decreto.

Asimismo, deberán publicar en el Diario Oficial de la Federación a más tardar el 28 de febrero, el Manual de Percepciones para los servidores públicos a su servicio, incluyendo a los Diputados y Senadores al Congreso de la Unión; Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Magistrados y Jueces del Poder Judicial y Consejeros de la Judicatura Federal; Consejero Presidente, Consejeros Electorales y Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral; Presidente y Consejeros de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; así como a los demás servidores públicos de mando; en el que se proporcione la información completa y detallada relativa a las percepciones monetarias y en especie, prestaciones y demás beneficios que se cubran para cada uno de los niveles jerárquicos que los conforman.

Adicionalmente, deberán publicar en el Diario Oficial de la Federación en la fecha antes señalada, la estructura ocupacional que contenga la integración de los recursos aprobados en el capítulo de servicios personales, con la desagregación de su plantilla total, incluidas las plazas a que se refiere el párrafo anterior, junto con las del personal operativo, eventual y el contratado bajo el régimen de honorarios, en el que se identifiquen todos los conceptos de pago y aportaciones de seguridad social que se otorguen con base en disposiciones emitidas por sus órganos competentes, así como la totalidad de las plazas vacantes con que cuenten a dicha fecha.

En tanto no se publiquen en el Diario Oficial de la Federación las disposiciones a que se refieren los párrafos primero y segundo de este artículo, no procederá el pago de estímulos, incentivos, reconocimientos, o gastos equivalentes a los mismos.

El monto de percepciones totales que se cubra a favor de la máxima representación del Poder Legislativo y de los Titulares del Poder Judicial y entes públicos federales, no podrá rebasar la percepción total asignada al Titular del Ejecutivo Federal.

Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, deberán incluir en sus respectivos proyectos de presupuesto para el siguiente ejercicio fiscal, la información a que se refiere el párrafo tercero de este artículo.

Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, serán responsables de proporcionar a la Auditoría Superior de la Federación la información a que se refiere este artículo.

CAPÍTULO V

De las Adquisiciones y Obras Públicas

ARTÍCULO 44. Para los efectos de los artículos 42 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y 43 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, los montos máximos de adjudicación directa y los de adjudicación mediante invitación a cuando menos tres personas, de las adquisiciones, arrendamientos, prestación de servicios, obras públicas y servicios relacionados con éstas, serán los señalados en el Anexo 12 de este Decreto.

En el caso de las dependencias y los órganos administrativos desconcentrados listados en los capítulos de compras del sector público de los tratados de libre comercio, las contrataciones previstas por dichos tratados relativas a adquisiciones, arrendamientos, prestación de servicios, obras públicas y servicios relacionados con éstas, deberán licitarse cuando el monto de ellas supere cualquiera de los umbrales establecidos en los mismos, salvo que tales contrataciones sean incluidas como reserva a dichos tratados o se cumpla con algún supuesto de excepción a la licitación pública en los términos de los referidos capítulos, en cuyo caso los montos aplicables serán los señalados en el Anexo 12 de este Decreto.

Los montos establecidos deberán considerarse sin incluir el importe del Impuesto al Valor Agregado.

Será obligación de las dependencias y entidades publicar la información relativa a las adquisiciones y obras públicas que realicen, en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

CAPÍTULO VI

De la Inversión Pública

ARTÍCULO 45. En caso de que las erogaciones ejercidas en inversión pública en las dependencias y entidades, sean menores a las aprobadas en este Presupuesto, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría deberá informar de manera semestral la justificación sobre dicha situación, observando lo dispuesto en el artículo 15 de este Decreto.

Las dependencias y entidades podrán ejercer los montos para programas y proyectos de inversión autorizados en este Presupuesto, cuando en los términos de las disposiciones emitidas por la Secretaría, se haya cumplido con la obligación de presentar el análisis costo y beneficio de los mismos en el que se muestre que son susceptibles de generar beneficios netos para la sociedad, y se encuentren registrados en la cartera de programas y proyectos de inversión que integra la Secretaría.

Los proyectos que se emprendan deberán reflejarse en un incremento en la cobertura de los servicios o de los ingresos públicos, o en un mejor cumplimiento de las funciones públicas. La Secretaría mantendrá actualizada la cartera de programas y proyectos de inversión del sector público en el cual se detalle el proyecto, situación geográfica, años de construcción, beneficiarios y que se hagan públicos en la página electrónica de internet.

Las dependencias y entidades podrán destinar, en los términos de este Decreto y de las demás disposiciones aplicables, los recursos provenientes de ahorros presupuestarios, de los subejercicios a que se refiere el artículo 15 de este Decreto, y de ingresos excedentes en los términos de los artículos 19 y 21 del mismo, a programas y proyectos de inversión que cuenten con el análisis costo y beneficio correspondiente y se encuentren registrados en la cartera de programas y proyectos de inversión.

Los titulares de las dependencias y entidades, así como los servidores públicos autorizados para ejercer recursos públicos de las mismas, serán responsables de:

I. Identificar el gasto de capital y el gasto asociado a éste, así como el impacto en el costo de operación y mantenimiento del uso de estos activos, en programas y proyectos de inversión que contribuyan al cumplimiento de los objetivos, metas e indicadores de desempeño de los mismos de acuerdo al presupuesto autorizado;

II. No podrá clasificarse como inversión pública la remodelación de oficinas, sólo aquellas que presten atención directa al público; estas erogaciones son gasto de capital pero no inversión pública;

III. Que los programas y proyectos de inversión que realicen, comprendidos en los Tomos IV y VI de este Presupuesto, generen beneficios netos y cuenten con la autorización de inversión correspondiente, en los términos de las disposiciones aplicables,

IV. Otorgar prioridad a la realización de los programas y proyectos de inversión que generen mayores beneficios netos;

V. Observar las disposiciones emitidas por la Secretaría respecto del análisis costo y beneficio correspondiente, así como de la ejecución y seguimiento de los programas y proyectos a que se refiere este artículo;

VI. Asegurar las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes en los contratos que se celebren, considerando lo previsto en los tratados internacionales en la materia y demás disposiciones aplicables;

VII. Estimular la coinversión con los sectores social y privado y con los distintos órdenes de gobierno, en proyectos de infraestructura;

VIII. Ejercer recursos en programas y proyectos financiados total o parcialmente con crédito externo, siempre que la totalidad de los recursos correspondientes se encuentren previstos en sus respectivos presupuestos aprobados y se cuente con la autorización de la Secretaría, en los términos de las disposiciones aplicables.

En los créditos externos que contraten las entidades conforme a lo establecido en el párrafo anterior, éstas deberán obligarse a cubrir con recursos propios el servicio de la deuda que los créditos generen.

Cuando las dependencias y entidades apoyadas presupuestariamente no ejerzan con oportunidad los recursos comprometidos o no cumplan con los objetivos y metas establecidos en los programas y proyectos financiados con crédito externo, la Secretaría podrá realizar el traspaso de recursos de la dependencia o entidad correspondiente para cubrir el pago de las comisiones que ocasione el diferimiento en la operación, la modificación o la cancelación de los programas y proyectos.

Las dependencias y entidades apoyadas presupuestariamente observarán el principio de disciplina presupuestaria a que se refiere la fracción VI del artículo 2 de este Decreto.

En caso de no ejercer con oportunidad los recursos comprometidos o no cumplan con los objetivos y metas establecidos en los programas y proyectos financiados con crédito externo, serán sancionados en términos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. La Secretaría podrá realizar el traspaso de recursos de la dependencia o entidad correspondiente para cubrir el pago de las comisiones que ocasionen el diferimiento en la operación.

IX. Realizar las inversiones financieras cuando sean estrictamente necesarias, con la autorización de la Secretaría, y orientarlas a los programas sectoriales de mediano plazo, y

X. Reportar a la Secretaría sobre el desarrollo de los programas y proyectos de inversión, incluyendo la comparación de los beneficios netos considerados en el último análisis de costo beneficio presentado a la Secretaría para actualizar la cartera de programas y proyectos de inversión, con aquellos beneficios efectivamente generados; los avances físicos y financieros, y la evolución de los compromisos en el caso de los proyectos a que se refiere el artículo 48 de este Decreto.

La Secretaría deberá difundir conforme a lo establecido en el párrafo primero del artículo 72 de este Decreto, los análisis costo y beneficio de los programas y proyectos de inversión autorizados, salvo aquella información que la propia dependencia o entidad interesada haya señalado por escrito como de carácter reservado.

ARTÍCULO 46. Los programas y proyectos de inversión que se señalan en este artículo deberán contar con el dictamen favorable sobre el análisis de factibilidad técnica, económica y ambiental y, en su caso, sobre el proyecto ejecutivo de obra pública. Antes de iniciar alguno de los procedimientos de contratación previstos en las disposiciones aplicables, las dependencias y entidades deberán obtener y enviar el dictamen en los términos que establezca la Secretaría, para:

I. Los nuevos proyectos de infraestructura productiva de largo plazo;

II. Los nuevos programas y proyectos de inversión presupuestaria en infraestructura de hidrocarburos, eléctrica y de transporte, incluyendo carreteras, cuyo monto total de inversión sea mayor a 100 millones de pesos y, en el caso de infraestructura hidráulica, mayor a 50 millones de pesos, y

III. Las adiciones que representen un incremento mayor a 25 por ciento, en términos reales, del monto total de inversión registrado conforme al último análisis costo y beneficio presentado para actualizar la cartera de programas y proyectos de inversión, tanto de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, como de inversión presupuestaria cuyo monto total y tipo de infraestructura correspondan a lo señalado en la fracción II de este artículo.

Los honorarios del dictaminador deberán cubrirse por las propias dependencias y entidades con cargo a sus respectivos presupuestos o, en su caso, en los términos que establezca la Secretaría.

La Secretaría integrará la relación de los programas y proyectos de inversión a que se refiere este artículo que hayan sido dictaminados, incluyendo el sentido del dictamen y el responsable de su elaboración de acuerdo con la información remitida por las dependencias y entidades, e incorporará esta relación en los informes trimestrales.

ARTÍCULO 47. Sólo podrán ser autorizados como proyectos de infraestructura productiva de largo plazo en los términos establecidos en los artículos 18, párrafo tercero, de la Ley General de Deuda Pública; 30 párrafo segundo, de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal; 17 fracción VIII, 21, 38-A, 38-B y 108-A de su Reglamento, y en las disposiciones emitidas por la Secretaría, los compromisos que asuman las entidades incluidas en el Anexo 1.D. de este Decreto, para adquirir en propiedad bienes de infraestructura productivos construidos por el sector privado y financiados por el mismo o por terceros.

La adquisición de los bienes productivos a que se refiere el párrafo anterior, únicamente podrá autorizarse por las siguientes causas:

I. Tratándose de proyectos de infraestructura productiva de largo plazo considerados como de inversión directa, por ser el objeto principal de un contrato, o

II. Tratándose de proyectos de infraestructura productiva de largo plazo considerados como de inversión condicionada, por tener la obligación de adquirirlos, habiéndose derivado esta obligación del incumplimiento por parte de la entidad o por causas de fuerza mayor, ambas previstas expresamente en un contrato cuyo objeto principal no sea dicha adquisición, sino el suministro de algún bien o servicio a la entidad.

Las entidades no podrán celebrar contratos en la modalidad de proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, si no se pacta de forma específica la inversión correspondiente y, en su caso, los términos y condiciones de los cargos financieros que se causen.

Las entidades únicamente podrán realizar pagos, a partir de que reciban a su satisfacción los bienes y servicios materia del contrato, y éstos se encuentren en condiciones de generar los ingresos que permitan cumplir con las obligaciones pactadas.

Los pagos que las entidades deban efectuar por causas de incumplimiento contractual, diferentes a las establecidas en la fracción II de este artículo, no podrán tener el tratamiento de proyecto de infraestructura productiva de largo plazo, y deberán ser cubiertos con cargo a sus respectivos presupuestos.

Los ingresos que genere cada proyecto de infraestructura productiva de largo plazo, durante la vigencia de su financiamiento, sólo podrán destinarse al pago de las obligaciones fiscales atribuibles al propio proyecto, las de inversión física y costo financiero del mismo, así como de todos sus gastos de operación y mantenimiento y demás gastos asociados, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 18 de la Ley General de Deuda Pública; 30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y 38-B de su Reglamento. Los remanentes serán destinados a programas y proyectos de inversión de las propias entidades, distintos a proyectos de infraestructura productiva de largo plazo o al gasto asociado de éstos. Las entidades deberán informar a la Secretaría sobre el origen, monto y destino de los remanentes a que se refiere este párrafo, en los términos de las disposiciones aplicables. En el Tomo IV de este Presupuesto se especifican a nivel de flujo los ingresos y las erogaciones para cubrir las obligaciones de cada proyecto.

Los proyectos de inversión productiva de largo plazo autorizados deberán tener una contabilidad separada con el objeto de identificar los ingresos asociados a dichos proyectos, así como los costos y las amortizaciones derivados de los mismos.

Los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo autorizados deberán llevar registros presupuestarios y contables con el objeto de identificar los montos equivalentes a los ingresos netos disponibles antes de cubrir las obligaciones fiscales y una vez cubiertas las erogaciones necesarias para obtenerlos. Los ingresos netos deberán ser medidos en términos de los flujos de efectivo que genere cada proyecto hasta el finiquito del contrato respectivo por el pago total.

Para efectos de los informes trimestrales, las dependencias y entidades deberán enviar a la Secretaría el informe sobre el avance físico y financiero, así como la evolución de compromisos y los flujos de ingresos y gastos de cada proyecto de infraestructura productiva de largo plazo que tengan autorizado en este Presupuesto.

Los titulares de las entidades y de las correspondientes dependencias coordinadoras de sector deberán participar semestralmente y de forma indelegable en una sesión de la Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento, a nivel de titulares, a efecto de presentar un reporte sobre los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo que tengan autorizados en este Presupuesto.

Para los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo a iniciar mediante alguno de los procedimientos de contratación previstos en las disposiciones aplicables, se procurará que los compromisos futuros que éstos originen, acumulados a aquéllos de los proyectos que ya hubieran iniciado algún procedimiento de contratación, o que ya estuvieran operando, sean acordes con las posibilidades agregadas de gasto y de financiamiento del sector público federal.

Se deberá remitir la información de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo en los términos del artículo 74 de este Decreto.

El Ejecutivo Federal informará en la Cuenta Pública, de manera clara y precisa sobre la evolución de estos proyectos, de conformidad con las disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 48. En el presente ejercicio fiscal se faculta al Ejecutivo Federal para comprometer nuevos proyectos de infraestructura productiva de largo plazo de inversión directa y de inversión condicionada, por la cantidad señalada en el Anexo 13.A. del Decreto, correspondientes a la Comisión Federal de Electricidad y a Petróleos Mexicanos.

El monto autorizado correspondiente a los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo de inversión directa y condicionada, aprobados en ejercicios fiscales anteriores, asciende a la cantidad señalada en el Anexo 13.B. de este Decreto. Las variaciones en los compromisos de cada uno de dichos proyectos se detallan en el Tomo IV de este Presupuesto.

La suma de los montos autorizados de proyectos aprobados en ejercicios fiscales anteriores y los montos para nuevos proyectos se presentan en el Anexo 13.C. de este Decreto.

Los compromisos correspondientes a proyectos de infraestructura productiva de largo plazo de inversión directa autorizados en ejercicios fiscales anteriores, se detallan en el Anexo 13.D. de este Decreto, y comprenden exclusivamente los costos asociados a la adquisición de los activos, excluyendo los relativos al financiamiento en el periodo de operación de dichos proyectos.

Los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo de inversión condicionada, tendrán el tratamiento de proyectos de infraestructura productiva de largo plazo de inversión directa, sólo en el caso de que surja la obligación de adquirir los bienes en los términos del contrato respectivo. En caso de que surja la obligación de adquirir dichos bienes en el presente ejercicio fiscal, el monto máximo de compromiso de inversión será aquél establecido en el Anexo 13.E. de este Decreto.

Las previsiones necesarias para cubrir las obligaciones de inversión física por concepto de amortizaciones y costo financiero de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo de inversión directa, que tienen efectos en el gasto del presente ejercicio en los términos de las disposiciones aplicables, se incluyen en el Anexo 13.F. de este Decreto. Dichas previsiones se especifican a nivel de flujo en el Tomo IV de este Presupuesto y reflejan los montos presupuestarios autorizados, así como un desglose por proyecto.

Los montos de cada uno de los proyectos a que se refiere este artículo se detallan en el Tomo IV de este Presupuesto.

En el informe de finanzas públicas del cuarto trimestre se deberá detallar: los ingresos generados por cada uno de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo; los proyectos que están en construcción, cuánto se ha ejercido y cuánto falta por pagar, y cuánto se debe de los proyectos concluidos, la fecha de entrega y operación de los proyectos. Está información además se deberá publicar en la página electrónica de internet de la entidad responsable.

CAPÍTULO VII

De los Subsidios y Transferencias

ARTÍCULO 49. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, autorizará la ministración de los subsidios y transferencias que con cargo a los presupuestos de las dependencias y entidades se prevén en este Decreto.

Los titulares de las dependencias y entidades con cargo a cuyos presupuestos se autorice la ministración de subsidios y transferencias, serán responsables, en el ámbito de sus competencias, de que éstos se otorguen y ejerzan conforme a lo establecido en este Decreto y en las demás disposiciones aplicables.

Las dependencias y entidades deberán prever en las reglas de operación a que se refiere el artículo 52 de este Decreto o en los instrumentos jurídicos a través de los cuales se canalicen subsidios, la obligación de reintegrar a la Tesorería de la Federación los recursos que no se destinen a los fines autorizados y aquéllos que al cierre del ejercicio no se hayan devengado. Lo anterior, sin perjuicio de las adecuaciones presupuestarias que se realicen durante el ejercicio para un mejor cumplimiento de los objetivos de los programas, en los términos del artículo 12 de este Decreto.

Los subsidios cuyos beneficiarios sean los gobiernos de las entidades federativas y, en su caso, de los municipios, se considerarán devengados a partir de la entrega de los recursos a dichos órdenes de gobierno.

Los subsidios cuyos beneficiarios sean personas físicas o, en su caso, personas morales distintas a entidades federativas y municipios, se considerarán devengados hasta que sean identificados dichos beneficiarios y los recursos sean puestos a su disposición para el cobro correspondiente, a través de los mecanismos previstos en sus reglas de operación y en las demás disposiciones aplicables.

Los titulares de las dependencias y entidades cumplirán con oportunidad, eficiencia y eficacia las metas y objetivos previstos en sus respectivos programas, con el objeto de alcanzar los resultados comprometidos conforme a lo dispuesto en este Decreto.

Asimismo, las dependencias o la Secretaría, podrán suspender las ministraciones de recursos a los órganos administrativos desconcentrados o a las entidades, cuando éstos no remitan, en un plazo de 35 días hábiles, la información solicitada en los términos requeridos, en materia de subsidios, transferencias y programas a que se refiere el artículo 52 de este Decreto. Las dependencias que suspendan la ministración de recursos deberán informar al respecto a la Secretaría, a más tardar el día hábil siguiente en que tomen dicha medida.

ARTÍCULO 50. Los subsidios deberán sujetarse a los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad, oportunidad y temporalidad, para lo cual las dependencias y entidades que los otorguen deberán:

I. Identificar con precisión a la población objetivo, tanto por grupo específico como por región del país, entidad federativa y municipio, y en el caso de los productores rurales, a fin de establecer su elegibilidad bajo criterios de equidad, su tipología en función del tipo y tamaño de la tenencia de la tierra;

II. En su caso prever montos máximos por beneficiario y por porcentaje del costo total del proyecto.

En los programas de beneficio directo a individuos o grupos sociales, los montos y porcentajes se establecerán con base en criterios redistributivos que deberán privilegiar a la población de menos ingresos y procurar la equidad entre regiones y entidades federativas, sin demérito de la eficiencia en el logro de los objetivos.

Lo dispuesto en esta fracción sólo será aplicable para los subsidios o programas correspondientes al gasto programable, fideicomisos, y los que provengan de recursos propios de entidades;

III. Procurar que el mecanismo de distribución, operación y administración otorgue acceso equitativo a todos los grupos sociales y géneros;

IV. Garantizar que los recursos se canalicen exclusivamente a la población objetivo y asegurar que el mecanismo de distribución, operación y administración facilite la obtención de información y la evaluación de los beneficios económicos y sociales de su asignación y aplicación; así como evitar que se destinen recursos a una administración costosa y excesiva;

V. Incorporar mecanismos periódicos de seguimiento, supervisión y evaluación que permitan ajustar las modalidades de su operación o decidir sobre su terminación;

VI. En su caso, buscar fuentes alternativas de ingresos para lograr una mayor autosuficiencia y una disminución o terminación de los apoyos con cargo a recursos presupuestarios;

VII. Asegurar la coordinación de acciones entre dependencias y entidades, para evitar duplicación en el ejercicio de los recursos y reducir gastos administrativos;

VIII. Garantizar la oportunidad y temporalidad en su otorgamiento;

IX. Procurar que sea el medio más eficaz y eficiente para alcanzar los objetivos y metas que se pretenden;

X. Informar en los términos del artículo 76 de este Decreto, incluyendo el importe de los recursos. Asimismo, las dependencias y entidades que otorguen subsidios deberán remitir a la Secretaría un análisis sobre las acciones que se llevarán a cabo para eliminar la necesidad de su posterior otorgamiento;

XI. La información de los montos de subsidios otorgados deberá ser pública, así como los beneficiarios de la población objetivo, señalando la región y la entidad federativa correspondiente, ésta información deberá publicarse en la página electrónica de internet de la dependencia y entidad respectiva en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y

XII. En todos los casos se deberá prever el otorgamiento de plazos razonables para la inscripción de los candidatos a recibir los subsidios cuando ésta se requiera, mismo que en ningún caso será menor a 10 días hábiles.

Las transferencias destinadas a cubrir el déficit de operación y los gastos de administración asociados con el otorgamiento de subsidios de las entidades, serán otorgadas de forma excepcional y temporal, siempre que se justifique ante la Secretaría su beneficio económico y social. Estas transferencias se sujetarán a lo establecido en las fracciones V, VI y VIII a X de este artículo.

ARTÍCULO 51. Las dependencias y entidades deberán informar a la Secretaría previamente a la realización de cualquier modificación en el alcance o modalidades de sus programas, políticas de precios, adquisiciones, arrendamientos, garantías de compra o de venta, cambios en la población objetivo, o cualquier otra acción que implique variaciones en los subsidios y las transferencias presupuestadas, o en los resultados de su balance primario. Cuando dichas modificaciones impliquen una adecuación presupuestaria o una modificación en los alcances de los programas, se requerirá autorización de la Secretaría, sujetándose en su caso a lo establecido en el artículo 21 de este Decreto en materia de ampliaciones líquidas.

Para evitar la duplicación en el ejercicio de los recursos a que se refiere la fracción VII del artículo 50 de este Decreto, la Secretaría efectuará las adecuaciones presupuestarias que correspondan en los términos de las disposiciones aplicables.

CAPÍTULO VIII

De las Reglas de Operación para Programas

ARTÍCULO 52. Con el objeto de asegurar la aplicación eficiente, eficaz, oportuna, equitativa y transparente de los recursos públicos, los programas que deberán sujetarse a reglas de operación son aquéllos señalados en el Anexo 14 de este Decreto. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá seleccionar durante el ejercicio fiscal otros programas que por razones de su impacto social, deban sujetarse a reglas de operación. El Ejecutivo Federal, en su caso, deberá considerar la opinión de las entidades federativas en el diseño de las reglas de operación para lograr una mejor planeación y ejecución de los programas correspondientes.

Los Programas sujetos a reglas de operación deberán observar lo siguiente:

I. Las dependencias, las entidades a través de sus respectivas coordinadoras sectoriales, y las entidades no coordinadas sectorialmente, serán responsables de emitir las reglas de operación o, en su caso, las modificaciones a aquéllas que continúen vigentes, previa autorización de la Secretaría y dictamen de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria.

Las dependencias al elaborar los proyectos de reglas o modificaciones deberán observar, en su caso, las disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, este Decreto, los criterios generales establecidos por la Secretaría y la Función Pública, y aquéllos establecidos por la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, recabando la opinión, en su caso, de las entidades federativas en dichos proyectos. A dichos criterios se adicionará la obligación de presentar indicadores de resultados desagregados por sexo y por grupo de edad, y la de garantizar un acceso equitativo y no discriminatorio de las mujeres e indígenas a los beneficios de los programas. Además, las reglas de operación deberán propiciar la protección del medio ambiente y de los recursos naturales.

Las reglas de operación deberán ser claras y precisas, a efecto de ser difundidas entre la población a través de los medios de comunicación, con el objeto de que puedan presentar sus proyectos oportunamente. Las reglas de operación de los programas destinados a los pueblos indígenas serán difundidas ampliamente en sus propias lenguas en los medios de comunicación, especialmente en radio, además deberán ser adecuadas a las circunstancias, condiciones y necesidades de los mismos, que posibiliten la accesibilidad sin discriminación, ni exclusión social. Se deberá establecer en los programas, y según sea el caso, en la difusión de los medios de comunicación que los programas autorizados en este Presupuesto, son públicos, ajenos a cualquier partido político.

En el caso de los programas que inician su operación en el presente ejercicio fiscal, será responsabilidad de los titulares de las dependencias o entidades, presentar sus proyectos de reglas de operación a más tardar el 14 de enero.

En los programas y subprogramas comprendidos en los anexos 14 y 17 de este Decreto, únicamente podrán exigirse los requisitos o disposiciones establecidos en sus reglas de operación autorizadas, incluyendo los de sus anexos de ejecución. Dichos requisitos o disposiciones, deberán coadyuvar al ágil y expedito ejercicio de los recursos.

Para efectos de iniciar la oportuna operación de los programas sujetos a reglas de operación, estarán vigentes las reglas de operación de ejercicios anteriores, hasta en tanto no se publiquen modificaciones a las mismas; sólo los nuevos programas iniciarán su operación, de acuerdo con las disposiciones de este Decreto, posteriormente a la publicación de sus reglas de operación;

II. La Secretaría y la Comisión Federal de Mejora Regulatoria deberán emitir respectivamente, la autorización y el dictamen a que se refiere la fracción anterior, a más tardar a los 10 días hábiles posteriores a que sean presentados dichos proyectos, una vez que los proyectos de reglas de operación o de modificaciones a las mismas cumplan todos los requisitos previstos en las disposiciones aplicables.

Para emitir su autorización, la Secretaría deberá vigilar exclusivamente que el programa no se contraponga, afecte, o presente duplicidades con otros programas y acciones del Gobierno Federal en cuanto a su diseño, beneficios, apoyos otorgados y población objetivo, así como que se cumplan las disposiciones aplicables.

III. Las dependencias publicarán en el Diario Oficial de la Federación las reglas de operación o, en su caso, las modificaciones a las mismas, a más tardar a los 5 días hábiles posteriores a que obtengan la autorización y el dictamen a que se refiere la fracción I de este artículo. En su caso, deberán inscribir o modificar la información que corresponda en el Registro Federal de Trámites y Servicios, de conformidad con el Título Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Asimismo, deberán poner dichas reglas a disposición de la población en sus oficinas estatales y a través de los gobiernos de las entidades federativas, para el caso de los programas del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, las reglas de operación o sus modificaciones deberán presentarse y entregarse a los Consejos Estatales de Desarrollo Rural Sustentable, en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Los recursos correspondientes a los programas que inician su operación en el presente ejercicio fiscal, no podrán ejercerse hasta que sean publicadas sus respectivas reglas de operación, a más tardar dentro de los 25 días hábiles posteriores al inicio del ejercicio fiscal.

Las dependencias y entidades dentro de un plazo de 10 días hábiles contados a partir de que sean publicadas las reglas de operación, deberán iniciar el ejercicio de los recursos presupuestarios aprobados de acuerdo con la programación de los calendarios.

Los recursos correspondientes a programas incluidos en el Anexo 14 de este Decreto que continúan su operación en el presente ejercicio, podrán ejercerse conforme a sus respectivas reglas vigentes hasta la emisión, en su caso, de nuevas reglas o modificaciones en los términos de este artículo;

IV. Las dependencias y las entidades a través de su coordinadora sectorial, deberán cumplir con los siguientes requisitos de información:

a) Enviar a la Cámara por conducto de las comisiones correspondientes, turnando copia a la Secretaría y a la Función Pública, informes trimestrales sobre el presupuesto ejercido, a nivel de capítulo y concepto de gasto, así como el cumplimiento de las metas y objetivos, con base en los indicadores de resultados previstos en las reglas de operación. Dichos informes se deberán presentar a más tardar a los 15 días hábiles posteriores a la terminación de cada trimestre, salvo en el caso de programas que operen en zonas rurales aisladas y de difícil acceso, que cuenten con las autorizaciones de las Comisiones para remitir la información en un plazo distinto, y

b) Presentar la evaluación de resultados de cada programa a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara, a la Secretaría y a la Función Pública, a más tardar el 30 de septiembre, a efecto de que los resultados sean considerados en el proceso de análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el siguiente ejercicio fiscal. Dicha evaluación deberá informar los recursos entregados a los beneficiarios e incorporar un apartado específico sobre el impacto y resultados de los programas sobre el bienestar, la equidad, la igualdad y la no discriminación de las mujeres.

El costo de la evaluación deberá cubrirse con cargo a sus respectivos presupuestos y realizarse por instituciones académicas y de investigación u organismos especializados, de carácter nacional o Internacional, que cuenten con reconocimiento y experiencia en las respectivas materias de los programas, en los términos de las disposiciones emitidas por la Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus competencias.

Las dependencias y entidades, en los términos del artículo 30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, podrán realizar contrataciones para que las evaluaciones a que se refiere este artículo abarquen varios ejercicios fiscales.

El costo de la evaluación de resultados de los fondos de Desastres Naturales y para la Prevención de Desastres Naturales será cubierto con cargo a los recursos de los mismos. La Secretaría de Gobernación, en su carácter de coordinadora de los programas de protección civil, será la dependencia responsable de realizar la contratación respectiva y la entrega de resultados.

En el caso de los programas que inician su operación en el presente ejercicio fiscal, no será necesario presentar la evaluación a que se refiere este inciso; en su caso, podrá presentarse una evaluación parcial en la medida que sea factible reportar resultados.

Las dependencias y entidades deberán informar a la Cámara, por conducto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, sobre las instituciones que llevarán a cabo las evaluaciones, a más tardar el 30 de abril. Asimismo, deberán difundir dichas evaluaciones a través de sus respectivas páginas electrónicas en internet.

En materia de evaluación, los programas que constituyen el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, estarán sujetos además de las disposiciones de este artículo, a lo previsto en el artículo 78;

V. Con el objeto de coadyuvar a una visión integral de los programas a que se refiere el Anexo 14 de este Decreto, las dependencias y entidades que participen en dichos programas, promoverán la celebración de convenios o acuerdos interinstitucionales con el fin de fortalecer la coordinación, evitar duplicidad en la consecución de los objetivos de los programas y dar cumplimiento a los criterios establecidos en el artículo 61 de este Decreto. Las dependencias y entidades participantes, una vez suscritos los convenios o acuerdos interinstitucionales, deberán publicarlos en el Diario Oficial de la Federación dentro de un plazo de 15 días naturales posteriores a la celebración de los mismos y enviarlos a las comisiones correspondientes de la Cámara, y

VI. Las dependencias y entidades podrán celebrar convenios con personas morales sin fines de lucro, consideradas organizaciones de la sociedad civil o con organizaciones legalmente constituidas por los propios beneficiarios de los programas, para su participación en la ejecución de los programas a que se refiere el Anexo 14 de este Decreto. Para estos fines, los modelos de convenio, previo a su formalización, deberán ser publicados en el Diario Oficial de la Federación, señalando de manera precisa la forma en que se dará seguimiento al ejercicio de los recursos. En el caso de los programas enlistados en el Anexo 14, los convenios a que se refiere este párrafo podrán celebrarse con organizaciones que promuevan las causas de mujeres, jóvenes, adultos mayores, indígenas y productores rurales.

Para la formalización de estos convenios, las dependencias y entidades deberán escuchar la opinión de los respectivos titulares del Poder Ejecutivo de las entidades federativas cuando así corresponda.

Las dependencias y entidades deberán enviar a la Cámara, por conducto de las comisiones correspondientes, así como a la Secretaría y a la Función Pública, informes sobre el presupuesto ejercido entregado a los beneficiarios, a nivel de capítulo y concepto de gasto, así como sobre el cumplimiento de los objetivos y metas de los convenios formalizados con las organizaciones a que se refiere la presente fracción. Dichos informes deberán presentarse a más tardar a los 15 días hábiles posteriores a la terminación de cada trimestre, salvo en el caso de programas que operen en zonas rurales aisladas y de difícil acceso, que cuenten con las autorizaciones de las Comisiones para remitir la información en un plazo distinto.

Las personas morales sin fines de lucro, consideradas organizaciones de la sociedad civil y las organizaciones legalmente constituidas por los propios beneficiarios de los programas, que reciban recursos públicos federales en los términos de la presente fracción deberán destinar los mismos, incluyendo los rendimientos financieros que por cualquier concepto generen dichos recursos, exclusivamente a los fines del programa respectivo. La Auditoría Superior de la Federación fiscalizará a dichas organizaciones en los términos de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

ARTÍCULO 53. Las dependencias y entidades que tengan a su cargo los programas señalados en el Anexo 14 de este Decreto, deberán observar las siguientes disposiciones para fomentar la transparencia de dichos programas:

I. La papelería, documentación oficial, así como la publicidad y promoción que adquieran las dependencias y entidades para los programas a que se refiere el Anexo 14 de este Decreto, deberán incluir la siguiente leyenda: "Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente". En el caso del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, deberá incluirse la leyenda establecida en el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social;

Toda la publicidad y promoción que adquieran las dependencias y entidades para los programas a que se refiere el anexo 14 de este Decreto, tales como anuncios en medios electrónicos, escritos y gráficos y de cualquier otra índole, deberá incluir invariablemente la siguiente leyenda: "Este programa está financiado con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados y queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios". Para efectos de lo anterior se deberán tomar en cuenta las características del medio de comunicación.

II. Los programas que contengan padrones de beneficiarios, deberán publicar los mismos conforme a lo previsto en la Ley de Información Estadística y Geográfica, así como en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Los programas deberán identificar en sus padrones o listados de beneficiarios a las personas físicas, en lo posible, con la Clave Única de Registro de Población; y en el caso de personas morales con la Clave de Registro Federal de Contribuyentes;

III. Las dependencias y entidades que tengan a su cargo la ejecución de los programas del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE); del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA); de IMSS-Oportunidades; de Atención a Personas con Discapacidad a cargo del DIF; de Atención a Población con Vulnerabilidad Social a cargo del DIF; de Apoyo a la Capacitación (PAC); de Apoyo al Empleo (PAE); de Apoyo Alimentario, a cargo de Diconsa, S.A. de C.V.; de Desarrollo Humano Oportunidades; y, del Fondo Nacional de Apoyo Económico a la Vivienda (FONAEVI); deberán cumplir con las obligaciones establecidas en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y publicar en el Diario Oficial de la Federación durante el primer bimestre del ejercicio fiscal, el monto asignado y la distribución de la población objetivo de cada programa social por entidad federativa;

IV. La Secretaría de Desarrollo Social en el caso del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa, S.A. de C.V., actualizará permanentemente los padrones y publicará en el Diario Oficial de la Federación durante el primer bimestre del ejercicio fiscal, el número de beneficiarios por entidad federativa y municipio, y

V. En el Programa Cruzada Nacional por la Calidad de los Servicios de Salud y el Programa Escuelas de Calidad, las Secretarías de Salud y de Educación Pública, darán prioridad a las localidades en donde ya opera el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.

TÍTULO TERCERO

DEL FEDERALISMO Y DESARROLLO REGIONAL

CAPÍTULO I.

Disposiciones Generales

ARTÍCULO 54. En los programas federales donde concurran recursos de las dependencias y, en su caso de las entidades, con aquéllos de las entidades federativas, a estas últimas no se les podrá condicionar el monto ni el ejercicio de los recursos federales a la aportación de recursos locales, cuando dicha aportación no se apegue a los presupuestos y disposiciones de las mismas, sin perjuicio de que se deberá atender lo acordado en los convenios en materia de seguridad pública, así como lo dispuesto en las reglas de operación de los fondos de Desastres Naturales y para la Prevención de Desastres Naturales. En este sentido, deberá existir una coordinación oportuna para que las entidades federativas presupuesten la contraparte correspondiente.

El ejercicio de recursos públicos federales por parte de las entidades federativas deberá comprobarse en los términos de las disposiciones aplicables. Con excepción de los recursos federales a que se refiere el artículo 56 de este Decreto, las dependencias y entidades deberán acordar con las entidades federativas, la obligación de estas últimas de entregarles la relación de los gastos efectuados con base en los respectivos documentos comprobatorios del gasto.

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Función Pública, previamente a la entrega de los recursos públicos federales a que se refieren los artículos 54, 56 y 58 de este Decreto, deberá acordar con las secretarías de contraloría o sus equivalentes de las entidades federativas, el establecimiento por parte de éstas de cuentas bancarias específicas que identifiquen los recursos públicos federales, así como de mecanismos de supervisión y control para la comprobación del ejercicio de los recursos por parte de dichas secretarías o sus equivalentes.

En caso de que no se observe lo dispuesto en este artículo y en las demás disposiciones aplicables, las dependencias y entidades podrán suspender o cancelar la ministración de recursos públicos federales a las entidades federativas, informando de inmediato a la Secretaría, a la Función Pública y a la Auditoría Superior de la Federación.

La Auditoría Superior de la Federación informará a la Cámara, a los cinco días hábiles, contados a partir de que se le notifique la suspensión o cancelación de la ministración de recursos públicos federales, señalando la entidad federativa respectiva, los motivos de la suspensión o cancelación de la ministración de recursos públicos federales y las recomendaciones correspondientes. También notificará dichas recomendaciones, a los órganos técnicos de fiscalización de las legislaturas locales que correspondan.

La Secretaría reportará en el informe trimestral, el monto de recursos de gasto programable entregado a las entidades federativas; señalando el monto y el destino por cada entidad federativa, dicha información se deberá publicar en la página electrónica de Internet.

La Secretaría, la Función Pública y la Auditoría Superior de la Federación, en el ámbito de sus respectivas competencias, vigilarán el cumplimiento de lo dispuesto en este Título.

ARTÍCULO 55. Para la revisión del ejercicio de los recursos a que se refiere el presente Título, la Cámara se apoyará en la Auditoría Superior de la Federación, quien deberá fiscalizar dichos recursos, en los términos de los artículos 16 fracciones I y XVIII, 33 y 34 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, conforme a lo siguiente:

I. La Auditoría Superior de la Federación establecerá las reglas para la aplicación de los recursos previstos en el Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado, que se destinarán a fortalecer los órganos técnicos de fiscalización de las legislaturas locales, a fin de incrementar el alcance, profundidad, calidad y seguimiento de las revisiones al ejercicio de los recursos correspondientes al Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, al Ramo General 39 Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, así como la descentralización de funciones y la reasignación de recursos federales a las entidades federativas, principalmente.

Los subsidios que la Auditoría Superior de la Federación, con cargo a su presupuesto, destine al Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado, deberán ser publicados en el Diario Oficial de la Federación y en el periódico oficial de la entidad federativa que corresponda. Dichos subsidios no podrán destinarse a un fin distinto al aprobado en este Presupuesto y serán ministrados a los órganos técnicos de fiscalización de las legislaturas locales, a través de las tesorerías estatales por la Tesorería de la Federación, conforme al calendario que establezca para tal efecto la Auditoría Superior de la Federación.

Dichas erogaciones equivalen al uno al millar del monto total para el Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, aprobado en el Presupuesto del año 2004, y se distribuirán entre a las entidades federativas, considerando como factor de equidad 3 millones de pesos para cada una de ellas, y el resto de las erogaciones en proporción directa a los recursos aprobados en el Presupuesto del año 2004 para cada entidad federativa, de los Ramos Generales 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, y 39 Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas.

Los recursos que la Auditoría Superior de la Federación destine al Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado que reciban los órganos técnicos de fiscalización locales, deberán aplicarse, por lo menos en un 50 por ciento, para la fiscalización de los recursos correspondientes a los fondos de aportaciones para la Infraestructura Social Municipal, y para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal;

II. En el caso de los recursos correspondientes al Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, la Auditoría Superior de la Federación determinará, escuchando la opinión de los respectivos órganos técnicos de fiscalización de las entidades federativas o de las legislaturas locales, según sea el caso:

a) Los procedimientos de coordinación para que, en el ejercicio de las atribuciones de control que los órganos técnicos de fiscalización de las legislaturas locales tengan conferidas, colaboren con la Auditoría Superior de la Federación en la fiscalización de la aplicación correcta de los recursos federales recibidos y ejercidos por las entidades federativas y, en su caso, por sus municipios;

b) La apertura por parte de las entidades federativas y, en su caso, por los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, de una cuenta bancaria específica para cada fondo que identifique los recursos públicos federales, incluyendo sus productos financieros, así como otras acciones que permitan fiscalizar el ejercicio de dichos recursos, a efecto de garantizar que se apliquen con eficiencia, eficacia y honradez, conforme lo dispone el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sin que ello implique limitaciones o restricciones en la administración y ejercicio de los mismos, y

III. En el caso del Ramo General 39 Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas a que se refiere el artículo 57 de este Decreto, así como de la reasignación de recursos federales a las entidades federativas a que se refiere el artículo 58 del mismo, la Auditoría Superior de la Federación deberá fiscalizar el ejercicio de los recursos públicos federales en los términos de las disposiciones presupuestarias aplicables y, en su caso, podrá acordar con los órganos técnicos de fiscalización de las legislaturas de las entidades federativas, las reglas y procedimientos para fiscalizar el ejercicio de los recursos públicos federales, tomando en consideración el Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado.

Para efectos de la fiscalización de los recursos públicos federales a que se refiere el presente artículo, dichos recursos deberán registrarse presupuestaria y contablemente con arreglo a los principios básicos de contabilidad gubernamental. Con base en dichos registros se realizará la rendición de cuentas conforme a los criterios que establezca la Auditoría Superior de la Federación en los términos del presente artículo.

Las acciones para la fiscalización de los recursos públicos federales a que se refiere este artículo, se realizarán sin perjuicio de que la Auditoría Superior de la Federación ejerza directamente las atribuciones que le confiere el artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como las fracciones IX y XI del artículo 16 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación y las demás disposiciones aplicables.

Las dependencias, entidades y la Cámara no podrán transferir recursos a las entidades federativas si no es a través de las Tesorerías de estas últimas.

CAPÍTULO II

De los Ramos Generales para el Desarrollo Regional

ARTÍCULO 56. El gasto programable previsto para el Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios a que se refiere el Anexo 1.C. de este Decreto, se distribuye conforme a lo establecido en el Anexo 16 del mismo.

El resultado de la distribución entre las entidades federativas, de los recursos que integran los fondos a que se refiere este artículo, se presenta en el Tomo II B de este Presupuesto, con excepción del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, cuya distribución se realizará conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley de Coordinación Fiscal.

Los informes que proporcionen las entidades federativas y los municipios a la Secretaría de Desarrollo Social, deberán apegarse a lo establecido en el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal. De conformidad con la fracción IV del artículo citado, la Secretaría de Desarrollo Social deberá emitir lineamientos y formatos para la entrega de dichos informes que permitan evaluar la evolución del gasto de los recursos a que se refiere el presente Capítulo.

Dichos informes se entregarán con periodicidad trimestral, a más tardar 15 días naturales posteriores a la terminación del trimestre. La Secretaría de Desarrollo Social hará entrega de los informes a la Comisión de Desarrollo Social de la Cámara y tendrá la información disponible para consulta en su página electrónica, de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Asimismo, sobre la aplicación de estos recursos, las entidades federativas y los municipios publicarán dichos informes en los órganos locales de difusión y los pondrán a disposición del público en general a través de publicaciones específicas y medios electrónicos; asimismo los comunicarán a la Secretaría de Desarrollo Social en cumplimiento de este párrafo, en términos de los lineamientos y formatos a que se refiere el párrafo cuarto de este artículo.

ARTÍCULO 57. Las erogaciones previstas para el Ramo General 39 Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas son subsidios que se otorgan a las entidades federativas conforme a la distribución prevista en el Anexo 16 de este Decreto. Estos recursos se destinarán para:

I. Cuando menos el 50 por ciento a la inversión en infraestructura física, incluyendo la construcción, reconstrucción, ampliación, mantenimiento y conservación de infraestructura; así como la adquisición de bienes para el equipamiento de las obras generadas o adquiridas; infraestructura hidroagrícola, y hasta un 3 por ciento del costo del programa o proyecto programado en el ejercicio fiscal de 2005, para gastos indirectos por concepto de realización de estudios, elaboración y evaluación de proyectos, supervisión y control de estas obras de infraestructura;

II. Saneamiento financiero, preferentemente a través de la amortización de deuda pública, expresada como una reducción del principal al saldo registrado al 31 de diciembre de 2004. Asimismo, podrán realizarse otras acciones de saneamiento financiero, siempre y cuando se acredite un impacto favorable en la fortaleza de las finanzas públicas locales;

III. Apoyo para sanear y reformar los sistemas de pensiones de las entidades federativas, prioritariamente a las reservas actuariales;

IV. Modernización de los catastros, con el objeto de actualizar los valores de los bienes y hacer más eficiente la recaudación de contribuciones;

V. Modernización de los sistemas de recaudación locales, y

VI. Desarrollar mecanismos impositivos que permitan ampliar la base gravable de las contribuciones locales.

VII. Fortalecimiento de los Sistemas Estatales de Ciencia y Tecnología.

Los recursos del Ramo General 39 Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, tienen por objeto fortalecer los presupuestos de las entidades federativas y de las regiones. Para este fin y con las mismas restricciones, las entidades federativas podrán convenir entre ellas o con el Gobierno Federal, la aplicación de estos recursos, los que no podrán destinarse para erogaciones de gasto corriente o de operación, salvo en los casos previstos expresamente en las fracciones anteriores.

CAPÍTULO III

De la descentralización y reasignación de recursos federales a las entidades federativas

Artículo 58. Las dependencias y entidades con cargo a sus presupuestos y por medio de convenios de coordinación que serán públicos, podrán transferir recursos presupuestarios a las entidades federativas con el propósito de descentralizar funciones o reasignar recursos correspondientes a programas federales, con el propósito de transferir responsabilidades y, en su caso, recursos humanos y materiales.

En la suscripción de convenios se observará lo siguiente:

I. Deberán asegurar una negociación equitativa entre las partes y deberán formalizarse a más tardar durante el primer cuatrimestre del ejercicio fiscal, al igual que los anexos respectivos, con el propósito de facilitar su ejecución por parte de las entidades federativas y de promover una calendarización eficiente de la ministración de los recursos respectivos a las entidades federativas, salvo en aquellos casos en que durante el ejercicio fiscal se suscriba un convenio por primera vez y no hubiere sido posible su previsión anual;

II. Incluir criterios que aseguren transparencia en la distribución, aplicación y comprobación de recursos;

III. Establecer los plazos y calendarios de entrega de los recursos que garanticen la aplicación oportuna de los mismos, de acuerdo a la disponibilidad de recursos con base en el Presupuesto de Egresos aprobado y atendiendo los requerimientos de las entidades federativas. La ministración de los recursos deberá ser oportuna y respetar dichos calendarios;

IV. Evitar comprometer recursos que excedan la capacidad financiera de los gobiernos de las entidades federativas;

V. Las prioridades de las entidades federativas con el fin de alcanzar los objetivos pretendidos;

VI. Especificar en su caso las fuentes de recursos o potestades de recaudación de ingresos por parte de las entidades federativas que complementen los recursos transferidos o reasignados;

VII. En la suscripción de dichos instrumentos deberá tomarse en cuenta si los objetivos pretendidos podrían alcanzarse de mejor manera transfiriendo total o parcialmente las responsabilidades a cargo del Gobierno Federal o sus entidades, por medio de modificaciones legales;

VIII. Las medidas o mecanismos que permitan afrontar contingencias en los programas y proyectos reasignados;

IX. En el caso que involucren recursos públicos federales que no pierden su naturaleza por ser transferidos, éstos deberán depositarse en cuentas bancarias específicas que permitan su identificación para efectos de comprobación de su ejercicio y fiscalización, en los términos de las disposiciones generales aplicables;

X. De los recursos federales que se transfieran a las entidades federativas mediante convenios de reasignación y aquéllos mediante los cuales los recursos no pierdan el carácter de federal, se destinará un monto equivalente al uno al millar para la fiscalización de los mismos, en términos de la siguiente fracción, y

XI. La Auditoría Superior de la Federación, en los términos de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, deberá acordar con los órganos técnicos de fiscalización de las legislaturas de las entidades federativas, las reglas y procedimientos para fiscalizar el ejercicio de los recursos públicos federales. La transferencia de recursos a que se refiere este artículo estará sujeta a que existan los acuerdos previstos en esta fracción.

Artículo 59.- Los recursos que transfieren las dependencias o entidades a través de los convenios de reasignación para el cumplimiento de objetivos de programas federales, no pierden el carácter federal, por lo que éstas comprobarán los gastos en los términos de las disposiciones aplicables; para ello se sujetarán en lo conducente a lo dispuesto en el artículo anterior, así como deberán verificar que en los convenios se establezca el compromiso de las entidades federativas de entregar los documentos comprobatorios del gasto. La Secretaría y la Función Pública emitirán los lineamientos que permitan un ejercicio transparente, ágil y eficiente de los recursos, en el ámbito de sus competencias. La Auditoría proporcionará a las áreas de fiscalización de los Congresos de los estados las guías para la fiscalización y las auditorías de los recursos federales.

Las dependencias o entidades que requieran suscribir convenios de reasignación, deberán apegarse al convenio modelo emitido por la Secretaría y la Función Pública, así como obtener la autorización presupuestaria de la Secretaría.

El Ejecutivo Federal, por conducto de los titulares de las dependencias que reasignen los recursos presupuestarios, o de las entidades y de la respectiva dependencia coordinadora de sector, celebrará los convenios a que se refiere este artículo con los gobiernos de las entidades federativas; dichos convenios deberán prever criterios que aseguren transparencia en su distribución, aplicación y comprobación.

Las dependencias y entidades deberán publicar los convenios y, en su caso, las modificaciones a éstos, en el Diario Oficial de la Federación dentro de los 15 días hábiles posteriores a su formalización.

Las disposiciones de este artículo no aplican al Fondo de Desastres Naturales, al Fondo para la Prevención de Desastres Naturales ni a los programas a que se refiere el Anexo 14 de este Decreto.

ARTÍCULO 60. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría y con apoyo de las dependencias correspondientes, informará a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara, el proyecto de descentralización de los programas y recursos contemplados en el rubro de las delegaciones para las entidades federativas de conformidad con las disposiciones aplicables, considerando la racionalización del gasto público.

CAPÍTULO IV

De las Reglas de Operación de Programas de Impacto Regional

ARTÍCULO 61. Los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20 Desarrollo Social se destinarán exclusivamente a la población en condiciones de pobreza y de marginación de acuerdo con los criterios oficiales dados a conocer por la Secretaría de Desarrollo Social, mediante acciones que promuevan la superación de la pobreza a través de la educación, la salud, la alimentación, la generación de empleo e ingreso, autoempleo y capacitación; programas asistenciales; el desarrollo regional; la infraestructura social básica y el fomento del sector social de la economía; conforme lo establece el artículo 14 de la Ley General de Desarrollo Social, y tomando en consideración los criterios que propongan las entidades federativas. Los recursos de dichos programas se ejercerán conforme a las reglas de operación emitidas y las demás disposiciones aplicables.

Para estos fines, el Ramo Administrativo 20 considera la siguiente estructura:

I. Los programas para el Desarrollo Local (Microrregiones), de Opciones Productivas; Hábitat; de Empleo Temporal; de Atención a Jornaleros Agrícolas; de Atención a Adultos Mayores en Zonas Rurales; 3x1 para Migrantes; Iniciativa Ciudadana 3X1; Jóvenes por México, y de Incentivos Estatales, y

II. Los programas de Vivienda, a cargo del Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares, FONHAPO; de Ahorro, Subsidio y Crédito para la Vivienda "Tu Casa", del Fondo Nacional de Apoyo Económico a la Vivienda, FONAEVI; de Abasto Social de Leche y de Adquisición de Leche Nacional, a cargo de Liconsa, S.A. de C.V.; de Abasto Rural y de Apoyo Alimentario, a cargo de Diconsa, S.A. de C.V; de Desarrollo Humano Oportunidades; de Coinversión Social; del Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías, FONART; de la Comisión Nacional de las Zonas Áridas, CONAZA; y del Instituto Nacional de Personas Adultas Mayores, INAPAM.

Los recursos considerados en el Programa Hábitat, destinados a la conservación de las ciudades mexicanas declaradas Patrimonio Mundial por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO, deberán aplicarse en partes iguales para cada una de dichas ciudades. Los recursos aportados por la Federación serán de hasta 50 por ciento del monto de los proyectos, correspondiendo el 50 por ciento restante a la aportación estatal, municipal y de los sectores social y privado.

En los términos de los convenios de coordinación suscritos entre el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, y los gobiernos estatales, se impulsará el trabajo corresponsable en materia de superación de pobreza y marginación, y se promoverá el desarrollo humano, familiar, comunitario y productivo.

Este instrumento promoverá que las acciones y recursos dirigidos a la población en situación de pobreza se efectúen en un marco de coordinación de esfuerzos, manteniendo en todo momento el respeto a los órdenes de gobierno así como el fortalecimiento del respectivo Comité de Planeación para el Desarrollo Estatal.

Derivado de este instrumento se suscribirán acuerdos y convenios de coordinación y anexos de ejecución en los que se establecerán: la distribución de los recursos de cada programa por región de acuerdo con sus condiciones de rezago, marginación y pobreza, indicando en lo posible la asignación correspondiente a cada municipio; las atribuciones y responsabilidades de la federación, estados y municipios y, las asignaciones presupuestarias de los órdenes de gobierno que concurran en sujeción a los programas concertados. Los recursos destinados para ser aplicados como gastos indirectos a las obras y acciones sociales de los programas concertados entre las entidades federativas y la federalización del Ramo 20 Desarrollo Social, los ejercerá quien opere el programa; para lo cual, las reglas de operación preverán lo conducente.

Una vez suscritos estos convenios, la Secretaría de Desarrollo Social deberá publicarlos en el Diario Oficial de la Federación, en un plazo no mayor de 10 días hábiles.

Con el objeto de fortalecer y coadyuvar en la visión integral de los programas para el Desarrollo Social, se promoverá la celebración de convenios, acuerdos o bases de coordinación interinstitucional entre las dependencias y entidades que participen en ellos, a fin de dar cumplimiento a los criterios establecidos en este Decreto.

Con el propósito de fortalecer la Estrategia Nacional de Atención a Microrregiones, las dependencias y entidades que participen en ella, identificarán las acciones que se desarrollen en este ámbito de acción e informarán a la Secretaría de Desarrollo Social, dentro de los 20 días naturales posteriores a cada trimestre, los avances físicos y presupuestarios en el ejercicio de dichas acciones, a nivel de localidad. Dicha información podrá ser enviada en un plazo distinto al señalado anteriormente, previa opinión favorable de la Secretaría de Desarrollo Social, en el caso de acciones desarrolladas en zonas rurales aisladas y de difícil acceso.

Cuando la Secretaría, la Función Pública o la Secretaría de Desarrollo Social, en el ámbito de sus respectivas competencias, detecten faltas de comprobación, desviaciones, incumplimiento a los convenios o acuerdos, o incumplimiento en la entrega oportuna de información relativa a avances y metas alcanzadas, la Secretaría de Desarrollo Social, después de escuchar la opinión del gobierno estatal, podrá suspender la radicación de los recursos federales e inclusive solicitar su reintegro, sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones aplicables.

Para el control de los recursos que se asignen a los estados, la Función Pública convendrá con los gobiernos estatales, los programas o las actividades que permitan garantizar el cumplimiento de las disposiciones aplicables.

Los ejecutores de los programas deberán informar trimestralmente a las entidades federativas y a la Secretaría de Desarrollo Social los avances de ejecución físicos y financieros.

ARTÍCULO 62. Los fideicomisos públicos de fomento, las instituciones nacionales de seguros, las sociedades nacionales de crédito y las demás entidades financieras, otorgarán su financiamiento o contratarán sus seguros, a través de las instituciones financieras privadas que asuman parcial o totalmente el riesgo de recuperación de estos créditos o la cobertura del siniestro.

Asimismo, se deberá prever que los recursos que se otorguen se canalicen a proyectos productivos que sean viables técnica y financieramente, con base en el dictamen y aprobación previa del comité integrado por las dependencias competentes en los sectores que se financien, así como, en su caso, prever esquemas de recuperación que aseguren la viabilidad financiera de estas instituciones.

Lo dispuesto en el párrafo primero no será aplicable a las operaciones siguientes:

I. Los avales y demás garantías, los cuales no podrán exceder del porcentaje del monto por principal y accesorios del financiamiento que determine el órgano de gobierno de la entidad respectiva, con la conformidad de la Secretaría;

II. La inversión accionaria y los créditos que se otorguen con la finalidad de constituirse como inversión accionaria;

III. Las operaciones realizadas por el Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, S.N.C.

IV. Los financiamientos otorgados por Nacional Financiera, S.N.C., por un monto total igual al porcentaje que determine el órgano de gobierno con el consentimiento de la Secretaría, en el mes de enero, del total de los financiamientos estimados para el año 2005;

V. Los financiamientos otorgados por el Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C., por un monto igual al porcentaje que determine su órgano de gobierno con la conformidad de la Secretaría, en el mes de enero, del total de los financiamientos estimados para el año 2005;

VI. Los financiamientos otorgados por la Financiera Rural a los productores y a los intermediarios financieros rurales previstos en la Ley Orgánica de la Financiera Rural, distintos a las instituciones financieras señaladas en el párrafo primero del presente artículo;

VII. Los créditos otorgados por el Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores, el Fondo de Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, el Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares y el Fondo Nacional de Apoyo a Empresas en Solidaridad;

VIII. Las operaciones que correspondan a prestaciones de carácter laboral, otorgadas de manera general;

IX. Las operaciones realizadas con el Gobierno Federal, las entidades, las entidades federativas y los municipios;

X. Los financiamientos a proyectos de infraestructura y servicios públicos, que se deriven de concesiones, contratos de prestación de servicios, de obra pública, de vivienda y de parques industriales, permisos y autorizaciones de las autoridades federales, de las entidades federativas y municipios, así como de sus entidades paraestatales y paramunicipales, y

XI. Los financiamientos otorgados por el Fideicomiso de Fomento Minero serán hasta por un monto igual al porcentaje que determine su órgano de gobierno en el primer bimestre del año, mismo que no excederá del 10 por ciento del total de los financiamientos estimados para el año 2005.

Los programas de financiamiento que se otorguen en condiciones de subsidio ofrecidos por los acreedores mencionados deberán sujetarse a las reglas de operación a que se refiere el artículo 52 de este Decreto. Dichas reglas deberán reunir los requisitos señalados en el artículo 53 de este Decreto.

ARTÍCULO 63. Los programas de garantías que las dependencias y entidades apoyen con recursos presupuestarios, deberán ser operados por conducto de la banca de desarrollo, la Financiera Rural o fondos y fideicomisos de fomento, con el fin de potenciar el impacto de las acciones, administrar el riesgo crediticio y reforzar la transparencia en el seguimiento de la aplicación de dichos recursos, con excepción de aquéllos que por su naturaleza requieran ser operados directamente con los beneficiarios.

El saldo total de las obligaciones vigentes al 1º de Enero de 2005 que las Sociedades Nacionales de Crédito que integraban el Sistema Banrural en liquidación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo Tercero Transitorio de la Ley Orgánica de la Financiera Rural mantengan con los Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura, cuyo fiduciario es Banco de México, se extinguirá con esa fecha valor, sin contraprestación alguna por parte de dichas Sociedades Nacionales de Crédito y con cargo a los resultados de los citados fideicomisos.

ARTÍCULO 64. Las reglas de operación del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, además de atender lo establecido en el artículo 52 de este Decreto, deberán considerar lo siguiente:

I. Los criterios para la inclusión de zonas de atención en el medio rural y urbano. Las zonas de atención seleccionadas deberán contar con acceso a servicios básicos de salud y educación, que permita operar en forma simultánea los tres componentes del programa.

Para la sustitución de las bajas naturales del padrón, en 2005 se atenderá prioritariamente al criterio señalado en el párrafo anterior. Sólo podrán realizarse compensaciones a las bajas del padrón, una vez que hayan sido identificadas las familias y localidades sujetas a incorporación. Una vez que hayan sido identificadas las localidades y familias que sustituyen las bajas naturales, se podrán realizar sus compensaciones sin afectar el presupuesto regularizable del Programa.

En el ejercicio fiscal 2005 el Programa mantendrá su cobertura de atención de 5 millones de familias beneficiarias;

II. La metodología de puntajes para la identificación, inclusión y recertificación de las familias en el programa, deberá ser única para todo el país. Esta metodología deberá considerar el levantamiento de cédulas individuales de información socioeconómica a las familias;

III. Los criterios para atender la demanda de incorporación de familias tanto en localidades aún no atendidas como en localidades ya atendidas a través de un proceso de densificación;

IV. Las condiciones y mecanismos para otorgar el incentivo para la conclusión de la educación media superior, denominado Jóvenes con Oportunidades;

V. El esquema de operación que incluya las condiciones de la prestación de los servicios de salud y educación básica y media superior para la población beneficiaria; la producción y distribución de los suplementos alimenticios; los criterios para certificar la asistencia a estos servicios de cada uno de los miembros de la familia, los montos, mecanismos y medios para la entrega de los apoyos y su periodicidad. Las becas educativas y el apoyo monetario para alimentación se otorgarán invariablemente en efectivo a la madre de familia o, en caso de ausencia o incapacidad por enfermedad, a la persona miembro de la familia encargada de la preparación de los alimentos y el cuidado de los niños;

VI. Los criterios para certificar la asistencia a las unidades de salud de los integrantes del hogar a las citas programadas, de acuerdo con su edad y riesgo de salud, y de la madre de familia y los jóvenes a las pláticas mensuales de educación para la salud, así como los correspondientes a la asistencia regular de los menores y jóvenes a los planteles educativos;

VII. La definición de responsabilidades de cada una de las dependencias involucradas en el programa, para la certificación del cumplimiento de asistencia de las familias beneficiarias, tanto en el componente de salud como en el de educación y la entrega de los apoyos, a nivel central como en las entidades federativas, así como para la ampliación y la elevación de la calidad de los servicios.

El cumplimiento de asistencia a unidades de salud y los planteles educativos, debidamente registrado, será indispensable para el otorgamiento de los respectivos apoyos. La entrega de éstos no podrá condicionarse al cumplimiento de otros requisitos o contraprestaciones, por lo que las reglas de operación deberán contemplar mecanismos para que se detecte y corrija la presencia de requerimientos adicionales;

VIII. Los criterios de recertificación para las familias y los criterios y mecanismos para corregir errores de exclusión y de inclusión, así como para atender el incremento demográfico en las localidades, y para la sustitución de bajas del padrón por incumplimiento de corresponsabilidades;

IX. Los criterios y mecanismos para la actualización permanente del padrón así como los correspondientes a la seguridad en el manejo de información y de los listados de liquidación;

X. Los mecanismos de detección y resolución oportuna de problemas específicos que permitan fortalecer la operación del Programa en sus diversos componentes: entrega y distribución de suplementos, certificación de corresponsabilidad del componente educativo, depuración del padrón, entre otros.

XI. Los mecanismos para promover alternativas dentro del sistema financiero para la entrega de los apoyos con oportunidad;

XII. Los mecanismos para asegurar la complementariedad de acciones con otros programas; para aprovechar la información y el padrón del programa para focalizar otros subsidios complementarios y no duplicados, y para definir la transición de beneficiarios de otros programas federales que otorgan subsidios con el mismo objetivo para evitar duplicidad, y

XIII. En su caso, las propuestas que durante el año inmediato anterior hubiesen sido presentadas y aprobadas por el Comité Técnico con relación a la complementariedad de acciones a favor de las familias beneficiarias.

Será responsabilidad de la Coordinación Nacional del programa, coordinar la operación de éste apegándose estrictamente a las reglas de operación del mismo; dar seguimiento, y evaluar su ejecución. Corresponderá a cada una de las dependencias y entidades que participan en su operación, el estricto apego a las reglas de operación, el seguimiento de cada uno de los componentes bajo su responsabilidad, así como la debida y oportuna resolución de problemas específicos que pudieran afectar la operación del Programa. Además, corresponde a la Coordinación dar a conocer periódicamente a la población los resultados de los avances en su cobertura, las variaciones en su padrón activo, así como los resultados de su evaluación, en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Asimismo, deberá dar a conocer, en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, la relación de localidades en las que opera el programa, y el número de familias beneficiarias en cada una de ellas por entidad federativa, municipio y localidad, el calendario de entrega de apoyos por entidad federativa, municipio y localidad, posterior a la entrega de los mismos, y el ajuste semestral de los apoyos monetarios conforme el incremento observado en el semestre inmediato anterior en el subíndice de los precios de la canasta básica de consumo del Índice Nacional de Precios al Consumidor.

La Coordinación Nacional del programa deberá incluir, tanto en el documento de identificación que presentan las beneficiarias para recibir los apoyos, como en las guías y materiales de difusión para las beneficiarias y las vocales de los comités de promoción comunitaria, la leyenda establecida en el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social, la cual señala: "Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social", y realizará acciones de orientación y difusión con los beneficiarios para garantizar la transparencia y evitar cualquier manipulación política del programa.

La Coordinación Nacional elaborará materiales de difusión para el personal operativo de salud y educación, así como para los enlaces municipales, con la siguiente leyenda: "El condicionamiento electoral o político de los programas sociales constituye un delito federal que se sanciona de acuerdo con las leyes correspondientes. Ningún servidor público puede utilizar su puesto o sus recursos para promover el voto a favor o en contra de algún partido o candidato. El Programa Oportunidades es de carácter público y su otorgamiento o continuidad no depende de partidos políticos o candidatos".

El presupuesto del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades para el año 2005 se distribuye conforme a lo señalado en el Anexo 15 de este Decreto.

Los recursos del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades no podrán ser traspasados a otros programas. Podrán realizarse traspasos en las asignaciones del programa entre las Secretarías de Desarrollo Social, de Educación Pública y de Salud, en los términos de las disposiciones aplicables.

El presupuesto para el componente de salud se ejercerá bimestralmente con base en una cuota igual por familia atendida, multiplicada por el padrón activo correspondiente, y entregado con dicha periodicidad a los proveedores de los servicios de salud, tanto de los servicios estatales de salud como del IMSS-Oportunidades y del IMSS-Régimen Ordinario.

El Comité deberá reunirse al menos bimestralmente y será responsable de auxiliar al Coordinador Nacional y al Consejo en las tareas que le sean encomendadas; aprobar el proyecto de reglas de operación del programa, así como de las modificaciones que le presente el Coordinador Nacional; llevar el seguimiento del programa conforme a los lineamientos que fije el Consejo; adoptar medidas que permitan una operación más eficiente y transparente; revisar el cumplimiento de las responsabilidades de cada una de las dependencias y entidades que participan en el programa; así como facilitar la coordinación con las dependencias y entidades participantes, para la operación de los diversos componentes del programa. Dicho Comité operará con base en el reglamento interno que al efecto emita el Consejo.

En los términos de las reglas de operación del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, en cada entidad federativa se establecerá un comité técnico conformado por las dependencias federales y estatales involucradas en la planeación, programación y operación del programa que promuevan una mejor ejecución del mismo, con estricto apego a dichas reglas de operación.

Los ayuntamientos nombrarán un enlace con el Programa, mediante acuerdo del Cabildo, cuyas funciones de apoyo operativo, logístico y de seguridad pública, deberán regirse por los principios de apartidismo, transparencia y honestidad. Dicho enlace no podrá realizar convocatorias a reuniones ni acciones no previstas en las reglas de operación del Programa.

La Coordinación Nacional notificará a la Función Pública sobre problemas operativos que hayan persistido por más de 3 meses y que repercutan seriamente en la consecución de los objetivos del Programa, para que se apliquen las medidas que correspondan.

ARTÍCULO 65. La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación de acuerdo con lo que establece la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, y el Programa Nacional de Acuacultura y Pesca reorientará sus Programas y dará continuidad a los Programas y componentes comprendidos en los Anexos 14 y 17 de este Decreto, para dar certidumbre a los apoyos gubernamentales al sector agroalimentario y pesquero, a fin de garantizar la soberanía alimentaría, de fortalecer el ingreso de los productores, la generación de empleos, el ordenamiento de los mercados agroalimentarios, recuperar la competitividad y las capacidades de los productores del campo, así como contribuir al bienestar familiar y a la preservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, observando lo siguiente:

I. Las políticas sectoriales se orientarán conforme a lo siguiente:

a) De Apoyos Conforme a la heterogeneidad productiva: considera políticas diferenciadas de apoyo y acceso a financiamientos con base en el desarrollo regional, la tipología de productores y sus productos; también aquellos que no son incluidos en el sistema producto, incorporando criterios de impacto social y local; tendrán preferencia los productores de menos ingresos que presenten proyectos tendentes a mejorar la calidad y producción;

b) De Planeación Integral por Producto, cadena agroalimentaria y Región: abarca las diversas actividades de las unidades productivas, desde la producción primaria, el acopio, la transformación o, en su caso, el manejo posterior a la cosecha, así como el procesamiento, el transporte y la comercialización en los mercados internos o externos; todo bajo estándares de calidad en la producción y aseguramiento de inocuidad de los alimentos, que promuevan la soberanía alimentaría, el ordenamiento urgente de los mercados, las necesidades y la preferencia del consumidor nacional, y aseguren el acceso, preferencia y recuperación de los mercados internacionales;

c) De Ordenamiento y Consolidación de Mercados: busca asegurar en un horizonte de mediano plazo un ingreso mínimo-objetivo por productos incluidos en el Programa de Apoyos Directos al Productor, PROCAMPO, para impulsar la soberanía alimentaría, la agricultura sustentable y brindar certidumbre comercial a los productores, fomentando la producción en condiciones competitivas, la productividad en los cultivos básicos y estratégicos, además en los que se cuente con ventajas comparativas y la diversificación productiva en las regiones con grandes excedentes;

d) De Oportunidades de Desarrollo de Grupos y Zonas Rurales Prioritarias: el objetivo es que mediante un desarrollo integral que, además de elevar su capacidad económica a través del impulso a las actividades productivas y a la formación de negocios rurales, fomente el acceso adecuado y suficiente a la capacitación, información, adopción de tecnologías eficientes y su participación democrática en las decisiones que incidan en la comunidad rural, y

e) De conservación y restauración de los recursos naturales que coadyuve a su manejo sustentable: se impulsan los sistemas agropecuarios y pesqueros sustentables, de producción alimentaría inocua y de alta calidad nutricional, promoviendo y apoyando la sustitución de sistemas y prácticas de manejo no sustentables del territorio rural e incentiva aquellas que favorezcan el uso racional de los recursos naturales;

f) El ordenamiento de los mercados y certidumbre en el ingreso de los productores: permitirá asegurar un sistema de ingreso objetivo para los cultivos básicos y estratégicos, con base en la certidumbre, en la administración de la oferta por los productores organizados, en la formación de reservas, en la eliminación de productos de calidad inferior y en el ordenamiento de los mercados, con la participación de los sectores social y privado, y

g) Impulso de sistemas agropecuarios y pesqueros sustentables, de producción alimentaría inocua y de alta calidad nutricional: promueve y apoya la sustitución de sistemas y prácticas de manejo no sustentables del territorio rural e incentiva aquellas que favorezcan el uso racional de los recursos naturales;

II. Para instrumentar las políticas sectoriales indicadas en la fracción anterior, se definen las siguientes estrategias:

a) Reconversión Productiva: se orienta al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la diversificación de las pesquerías, favoreciendo la multiplicidad de las actividades agropecuarias y la reconversión productiva oportuna de las actividades agropecuarias; incluyendo las zonas con sequía recurrente. Este esfuerzo incluirá en todos los casos el concepto de riesgo compartido y su análisis;

b) Integración de Cadenas Agroalimentarias y de Pesca: promueve y fomenta el desarrollo del sector agroalimentario y pesquero en términos económicos y financieros, integrando a los productores a la cadena que culmina con el consumidor, para garantizarles un beneficio justo acorde a su participación;

c) Atención a Grupos y Regiones Prioritarios: consiste en orientar la operación de las acciones de impulso al desarrollo rural, a fin de atender prioritariamente a las regiones y comunidades de alta y muy alta marginación, así como a los grupos prioritarios de mujeres, jóvenes e indígenas;

d) Atención a Factores Críticos: busca la implementación de acciones para la atención de diversas contingencias, tales como: la apertura comercial de diversos productos agropecuarios y pesqueros, previstas en los tratados internacionales en materia comercial; la atención de problemas ambientales y promover la generación de empleos y proyectos para retener a la juventud en la fuerza laboral rural, entre otros;

e) El ordenamiento de los mercados y certidumbre en el ingreso de los productores se orienta a asegurar un sistema de ingreso objetivo para los cultivos básicos y estratégicos, con base en la certidumbre, en la administración de la oferta por los productores organizados, en la formación de reservas, en la eliminación de productos de calidad inferior y en el ordenamiento de los mercados, con la participación de los sectores social y privado, y;

f) Impulso de sistemas agropecuarios y pesqueros sustentables, de producción alimentaria inocua y de alta calidad nutricional, promueve y apoya la sustitución de sistemas y prácticas de manejo no sustentables del territorio rural e incentiva a aquellas que favorezcan el uso racional de los recursos naturales.

III. Para implementar las estrategias anteriores, se consideran, entre otros, los siguientes instrumentos:

a) El fomento a la inversión rural y pesquera;

b) El desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de la población del sector agropecuario y pesquero; que impulsen la capacitación constante e integral y permitan la toma de decisiones sobre el diagnóstico, alternativa de solución, elaboración y ejecución de programas y proyectos, así como la evaluación de los mismos;

c) La promoción y apoyo de la constitución, operación y consolidación de las organizaciones socioeconómicas de los productores y el intercambio de experiencias;

d) El acceso a fuentes de financiamiento a través del establecimiento del Sistema Financiero Rural y aliento de la cultura de pago;

e) La generación de información y tecnologías que incrementen la calidad y productividad;

f) El mejoramiento de la sanidad agroalimentaria y acuícola;

g) El ordenamiento y desarrollo de los mercados para garantizar el ingreso objetivo mínimo con base en costos de producción más una utilidad apropiada. Con apego en lo anterior, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación deberá publicar a más tardar el 31 de enero de 2005 los ingresos objetivos de los cultivos estratégicos correspondientes a los ciclos Otoño-Invierno 2004-2005 y Primavera-Verano 2005 previamente actualizados.

h) El avance del bienestar rural, y

i) La preservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

Para el control y seguimiento de las políticas sectoriales, estrategias e instrumentos señalados en el presente artículo, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación deberá establecer mecanismos de control y seguimiento, cuyo informe de evaluación será enviado trimestralmente al Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable.

ARTÍCULO 66. La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y demás dependencias y entidades cuyo gasto conforma el Programa Especial Concurrente emitirán las modificaciones que correspondan, en su caso, a las reglas de operación de los programas señalados en los Anexos 14 y 17 de este Decreto, conforme al artículo 52 del mismo, escuchando la opinión del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable así como observando los acuerdos de la Comisión Intersecretarial de Desarrollo Rural Sustentable. Para los programas federalizados en el convenio que suscriba el Gobierno Federal con las entidades federativas delegará facultades, en su caso, a los Consejos Estatales para el Desarrollo Rural Sustentable que permitan la simplificación y adaptación de sus reglas de operación.

Para los efectos del párrafo anterior se deberán observar los criterios generales siguientes:

I. A los productores de menos ingresos que presenten proyectos viables tendentes a mejorar la calidad y producción;

II. Considerar que los subsidios federales de la Alianza para el Campo no sean mayores a un 50 por ciento del costo total que se determine para cada proyecto o hasta $500,000.00, con excepción de los apoyos dirigidos a productores de menores ingresos, o los porcentajes y cantidad máxima que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación determine en las reglas de operación de la Alianza para el Campo;

III. Privilegiar a los productores de menores ingresos que demuestren proyectos viables tendentes a mejorar considerablemente la calidad y producción, destinando al menos el 60 por ciento del monto asignado a los apoyos considerados en las acciones de Alianza para el Campo. Estos beneficiarios se harán acreedores a los apoyos de la Alianza para el Campo, con sólo llenar los requisitos de la solicitud y la presentación del Proyecto en caso de que éste sea requerido. Por lo tanto, no se sujetarán a la entrega anticipada de facturas o comprobantes, mismos que deberán presentar inmediatamente después de realizadas las inversiones;

IV. Determinar en el marco del federalismo y del Programa Alianza para el Campo, una distribución de recursos a las entidades federativas con base en una fórmula de distribución, que publicará en el Diario Oficial de la Federación a más tardar el 30 de enero de 2005; misma que se sujetará a parámetros de equidad y desarrollo regional que reduzcan las asimetrías entre regiones y entidades federativas atendiendo las prioridades estatales, entre otros. En el caso de los componentes del Programa Nacional de Acuacultura y Pesca, con la CONAPESCA deberá incorporar en la elaboración de los lineamientos generales para ola asignación de recursos, los criterios del impacto social, el potencial pesquero y de acuacultura de la región, la equidad, el índice de marginación del promoverte y las políticas pesqueras. Los recursos asignados podrán ser distribuidos por los Consejos Estatales de Desarrollo Rural Sustentable, considerando las prioridades que establezcan la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en las reglas de operación correspondientes.

Los beneficiarios, montos y apoyos recibidos serán dados a conocer en las gacetas oficiales y en un diario de mayor circulación de las respectivas entidades federativas, así como en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental;

V. Los programas deberán contar con el padrón de beneficiarios, mismo que será la base para conformar el Registro de Beneficiarios del Sector Agropecuario y Pesquero, que se deberán publicar en la página de Internet de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Este padrón deberá, en forma gradual, ir incorporando a los beneficiarios de los programas que conforman el Programa Especial Concurrente, indicado en el artículo 69 de este Decreto;

VI. En los Apoyos Directos al Productor (PROCAMPO) y de la Ley de Capitalización del PROCAMPO se ejercerán conforme a un calendario previamente establecido con los gobiernos de las entidades federativas, en el que se considerará el inicio generalizado del periodo de siembra de cada ciclo agrícola, y el apoyo anticipado hasta el 80 por ciento de los productores de cada entidad federativa, en los términos que se señalen en las reglas de operación correspondientes. La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación publicará este calendario a más tardar el 30 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación, previa consulta en el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable, y lo dará a conocer en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. La Secretaría impulsará instrumentos que busquen reducir los costos financieros

El apoyo por hectárea se ajustará de conformidad a lo establecido en las Reglas de Operación del Sistema de Garantías y Acceso Anticipado a Pagos Futuros del PROCAMPO. Para los productores que opten por capitalizar sus unidades de producción, se ajustarán a lo establecido en la Ley de Capitalización del PROCAMPO y sus reglas de operación.

A más tardar el 3 de septiembre del 2005, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación deberá presentar a las Comisiones Unidas del Sector Rural de la Cámara, así como a la Secretaría y a la Función Pública, un informe de la superficie dada de baja del Padrón por ciclo agrícola y entidad federativa, indicando las causas de la misma, así como informar sobre la incorporación de nueva superficie al Padrón del PROCAMPO, por el equivalente a la superficie dada de baja, sin impactar el presupuesto regularizable del PROCAMPO.

En casos especiales, cuando los productores por bajos niveles en las presas por causas no imputables a ellos se vean materialmente imposibilitados a sembrar y tengan sus derechos de agua vigentes, recibirán el PROCAMPO correspondiente previo dictamen de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y de la dependencia estatal equivalente, conforme a la normatividad del PROCAMPO.

Para los productores que opten por capitalizar sus unidades de producción, se ajustarán a lo establecido en la Ley de Capitalización del PROCAMPO y sus reglas de operación. A más tardar el 30 de octubre del 2005, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación deberá presentar a las Comisiones Unidas del Sector Rural de la Cámara, así como a la Secretaría y a la Función Pública, un informe de la superficie dada de baja del padrón por ciclo agrícola y entidad federativa, indicando las causas de la misma, así como informar sobre la incorporación de nuevas superficie al padrón del PROCAMPO, por el equivalente al presupuesto aprobado al PROCAMPO Alterno y a la superficie dada de baja, sin impactar el presupuesto regularizable del PROCAMPO;

VII. Los apoyos directos al productor por excedentes de comercialización orientados a reconversión productiva; integración de cadenas agroalimentarias; y atención a factores críticos, contemplarán apoyos para los subprogramas de Apoyos Directos: al Ingreso Objetivo, para el Sacrificio de Ganado Bovino y Porcino en Rastros TIF, y para el Acceso a Granos Forrajeros Nacionales; así como para Conversión de Cultivos, Cobertura de Precios Agropecuarios, y para la Pignoración y Desarrollo de Mercados Regionales. Dichos apoyos se otorgarán directamente al productor o a través de las organizaciones de productores cuando así se determine. El avance en la incorporación de las organizaciones económicas de productores rurales y campesinas como ventanillas en la operación de los apoyos que deberán informarse por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación en las evaluaciones trimestrales que se envíen a Comisiones Unidas del Sector Rural de la Cámara de Diputados. Los apoyos permitirán al productor la obtención de un ingreso objetivo mínimo que le dé certidumbre a su actividad productiva.

Los recursos del Programa de Apoyos Directos al Productor por Excedentes de Comercialización para Reconversión Productiva, Integración de Cadenas Agroalimentarias y Atención a Factores Críticos, se otorgarán con criterios de equidad, canalizando los apoyos de manera diferenciada, para que los productores de las diferentes regiones del país reciban ingresos semejantes por productos equivalentes, de acuerdo al precio internacional vigente.

A efecto de asegurar lo anterior, se aplicarán al menos el 25 por ciento de los recursos asignados al programa de Apoyos Directos al Productor por Excedentes de Comercialización, para Reconversión Productiva, Integración de Cadenas Agroalimentarias y Atención de Factores Críticos, en las entidades federativas de las regiones del Altiplano Central (Puebla, Tlaxcala, Estado de México, Hidalgo, Querétaro, Durango, Zacatecas, San Luis Potosí, D. F. y Morelos) y Sur-Sureste (Veracruz, Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo).

A. El Programa de Apoyos Directos al Productor por Excedentes de Comercialización para: ingreso objetivo, reconversión productiva, integración de cadenas agroalimentarias y atención a factores críticos tendrá los siguientes subprogramas:

a) Apoyos Directos al Ingreso Objetivo;

b) Cobertura de precios;

c) Conversión productiva;

d) Pignoración:

i) Apoyo a flete terrestre y/o cabotaje, y

ii) Reconversión productiva.

e) Organización Comercial:

i) Fomento y consolidación de organizaciones para el acopio y comercialización, y

ii) Garantías líquidas para el financiamiento de inventarios.

f) Desarrollo competitivo de las cadenas agroalimentarias;

g) Apoyos complementarios:

i) Agricultura y ganadería por contrato

ii) Acceso a granos forrajeros

iii) Apoyo a bases y coberturas

iv) Apoyo Sacrificio Ganado Bovino y Porcino en TIF

v) Apoyo a construcción y modernización de la infraestructura comercial

Los cultivos que tendrán apoyo al ingreso objetivo son los correspondientes a los del Procampo. La definición del ingreso mínimo será establecido cuando concluya la etapa de preparación de la tierra, dos meses antes de la siembra correspondiente, por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, escuchando la opinión del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable.

Los lineamientos específicos para la operación de los subprogramas del Programa de Apoyos Directos al Productor por Excedentes de Comercialización deberán ser publicados para el Ciclo Otoño-Invierno 2004-2005, a más tardar el 30 de marzo de 2005 y para el Ciclo Primavera-Verano 2005, el 30 de julio de 2005.

La fecha límite del pago deberá ser a más tardar el 15 de septiembre para el Ciclo Primavera-Verano y el 15 de enero de 2006 para el ciclo Otoño-Invierno.

En los casos en que existan mercados de futuros se utilizará el pago parcial o total de las primas por coberturas a productores y consumidores como un incentivo.

En caso de que al momento de la comercialización se hayan dado fluctuaciones negativas que impidan alcanzar el ingreso objetivo, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación otorgará un apoyo de deficiencia de las bases, conforme sus disponibilidades presupuestarios, a través de los compradores.

Los apoyos que se otorguen a través de los compradores deberán, en sus reglas de operación, observar lo siguiente: entrega oportuna de los recursos; no discriminatorios, ampliamente publicitados; mecanismos de transparencia; y, ser de carácter general, dando prioridad a las organizaciones de productores y a la integración de cadenas productivas nacionales. Además de buscar otorgar los apoyos optimizando la aplicación de los recursos fiscales, por lo que se dará preferencia a los sectores consumidores que requieran el menor apoyo para alcanzar el precio objetivo para el productor.

Los criterios de prioridad para el otorgamiento de los apoyos se realizará conforme a lo siguiente: productores, organizaciones de productores, sector pecuario regional, industria nacional y sector pecuario interregional, comercializadores, exportadores y otros participantes.

Con el fin de fomentar la integración de cadenas productivas nacionales en el otorgamiento de apoyos a través de compradores, se dará preferencia a los consumidores finales y, en ningún caso, se otorgarán apoyos a comercializadores o intermediarios sin hacerlos extensivos al sector pecuario y a la industria transformadora del grano.

Cuando se den apoyos a la exportación, éstos serán extensivos mediante fórmulas de equivalencia a productos transformados que contengan un valor agregado.

Con el fin de proteger la integración de las cadenas nacionales, se buscará que los granos y las oleaginosas lleguen en condiciones de competitividad a los diferentes eslabones y sólo en casos especiales calidad, sanidad e inocuidad, se inducirá el pago de un precio mayor al de su indiferencia.

En los programas en los que se otorguen apoyos a través de los compradores, en ningún caso se incluirán operaciones realizadas antes de la publicación de los lineamientos correspondientes en el Diario Oficial de la Federación.

En el caso de los apoyos para el flete, se apoyará indistintamente el marítimo y el terrestre, dando prioridad a la integración de cadenas productivas nacionales y a los destinos más cercanos donde se requiera un menor uso de recursos fiscales.

Los apoyos se orientarán a proteger los ingresos de los productores ante la caída de los precios de mercado y se otorgarán permitiendo que se beneficien de los movimientos al alza, asimismo se darán con un criterio de equidad, entendiendo por ello, que los productores de las diferentes regiones del país recibirán ingresos semejantes por productos equivalentes.

El tope de apoyos por productor será el equivalente a la producción resultante de 100 hectáreas de riego o su equivalente de temporal y 2,500 cabezas de ganado vacuno o porcino. Tratándose de personas morales para recibir el apoyo, deberán estar constituidas y vigentes, con lo cual recibirán una cantidad igual a la entrega al productor individual multiplicada por el número de socios, privilegiando en todo momento a las organizaciones sociales.

B. En los apoyos que otorgue la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, se observará lo siguiente:

a) Se promoverá la integración de cadenas productivas y la eliminación del intermediarismo;

b) Se otorgará un apoyo por cabeza de ganado bovino y porcino sacrificado en Rastros TIF para promover, y posteriormente obligar a la matanza en condiciones óptimas de sanidad, siempre y cuando se proteja al hato nacional y se evite despoblamiento. Los incentivos para lograr este propósito serán definidos en las reglas de operación por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación;

c) Se apoyará que la ganadería nacional tenga acceso a la compra en condiciones competitivas de granos forrajeros y de cosechas excedentarias una vez que se haya cubierto la demanda del consumo humano;

d) Se promoverá oportunamente la reconversión de cultivos a fin de reducir los volúmenes excedentarios con problemas de comercialización y adecuar la producción a la aptitud de la tierra y a la demanda regional;

e) Se promoverá la utilización de coberturas de precios por parte de los productores nacionales y se utilizará este instrumento para incentivar la agricultura por contrato; Se utilizará el apoyo a la pignoración de granos como un mecanismo para empatar la demanda y la oferta, hacer más competitivo el grano nacional, promover la absorción de volúmenes excedentarios y eliminar el intermediarismo, y

f) La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, otorgará apoyos adicionales al productor que realice agricultura por contrato, previa suficiencia presupuestaria, a fin de que el productor reciba un mayor nivel de ingresos. Estos montos adicionales otorgados a la agricultura y ganadería por contrato se tomarán de las asignaciones específicas para ambos programas aprobados en el presente Decreto.

A fin de mejorar el control sobre los apoyos que se otorguen a las cosechas excedentarias de granos y oleaginosas, se promoverá la creación a través de los almacenes generales de depósito de un sistema nacional de seguimiento y control de inventarios.

Para el caso del Programa Apoyo a Bases y Coberturas, los recursos deberán estar disponibles a más tardar el 31 de enero de 2005, y se podrá operar al menos el 50% del total del monto aprobado del apoyo al subsidio de la prima directamente por las organizaciones de productores a través de sus fondos estatales, regionales y locales creados ex profeso o dedicadas a la administración de riesgos.

Cuando susbsistan excedentes por comercializar la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación podrá instrumentar acciones que canalicen apoyos adicionales a través de los consumidores o de las organizaciones de productores para pignoración, agricultura por contrato, flete terrestre o marítimo y una vez satisfecha la demanda nacional para exportación.

VIII. La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y demás dependencias y entidades cuyo gasto conforma el Programa Especial Concurrente, deberán observar que los importes que se establecen para cada uno de los programas a que se refiere el Anexo 17 de este Decreto, efectivamente se canalicen para los propósitos de cada uno de ellos, por lo que, a fin de transparentar la aplicación de los recursos y mejorar el control presupuestario, entregará 15 días hábiles después del término de cada trimestre a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara, un informe evaluatorio del ejercicio presupuestario de sus programas, desglosando los beneficiarios, el presupuesto ejercido y comprometido por programa y, en su caso, por entidad federativa, ciclo agrícola, volumen apoyado y número de productores beneficiado, así como el cumplimiento del resto de los indicadores comprometidos en la evaluación convenida.

La totalidad de recursos que se asigna a este Programa está consignada en el Anexo 17 de este Decreto. La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, establecerá una distribución por entidad federativa por subprogramas y cultivo escuchando la opinión del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable y de la Comisión de Agricultura y Ganadería de la H. Cámara de Diputados, podrá realizar adecuaciones entre estos subprogramas;

IX. El calendario del ejercicio presupuestario de los programas enlistados en el Anexo 14 de este Decreto a cargo de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación deberá corresponder con el desarrollo de los ciclos productivos y climáticos. Para ello, se deberán alinear los recursos con el ejercicio fiscal, previendo tener suficiencia presupuestaria para los ciclos agrícolas: otoño invierno correspondiente al inicio del ejercicio fiscal; primavera verano; y, otoño invierno correspondiente a los meses finales del ejercicio fiscal;

X. La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación preverá que a través de sus programas enlistados en el Anexo 17 de este Decreto, se fomente y consolide el desarrollo de fondos para el desarrollo productivo de regiones marginadas. Para efecto de lo anterior en el seno de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, se solicitará autorización para la reasignación de recursos para este fin dando cuenta de ello a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a las Comisiones Unidas del Sector Rural.

XI. La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a través del programa "Fondo de Apoyo a la Competitividad de las Ramas Productivas" promoverá el fortalecimiento de la integración de las cadenas productivas; impulsará la competitividad de todos los eslabones de la cadena productiva, para que alcancen niveles de competitividad que permitan a la rama de producción participar con suficiencia en los mercados nacionales e internacionales, e incluirá la participación del productor primario en todas las actividades de la cadena productiva.

XII. Se apoyará la creación y funcionamiento de consejos que regulen la operación de las cadenas productivas.

A. Los apoyos del programa estarán enfocados a las ramas de producción agropecuaria con problemas de competitividad. Por su importancia los programas y fondos de apoyo a la competitividad de los ramos productivos, serán intransferibles y ejercidos para el objeto previsto en el presente Decreto, principalmente:

a) Agrícolas que incluyen: maíz, arroz, fríjol, oleaginosas, cebada, entre otras;

b) Pecuarias que incluyen: bovinos, porcinos, ovicaprinos y productores de leche de traspatio pequeños y medianos;

c) Pesqueras;

d) Productos agroindustriales que incluyen: copra y hule natural, henequén, maguey y nopal;

e) Las dedicadas a plantaciones tropicales y subtropicales, y

f) Otras que incluyen: café y caña de azúcar.

La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, preverá que en la entrega de los apoyos se promuevan mayores rendimientos, mayor rentabilidad, mejores niveles de competitividad, menores costos de producción, mejor precio e incrementen el valor agregado, que conduzcan a la viabilidad financiera del sistema-producto, la apropiación por el productor de un porcentaje mayor del precio pagado por el consumidor y el desarrollo de los mercados regionales en forma integral.

En la asignación de los recursos se considerarán los elementos siguientes: el grado de integración entre los diferentes niveles de la cadena; el impacto socioeconómico, particularmente en la generación de empleo; la gravedad de la asimetría con el exterior y el carácter estratégico de la actividad productiva.

B. La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación deberá considerar para la entrega de los apoyos los siguientes instrumentos, para lo cual deberá, en su caso modificar y adecuar las reglas de operación del programa:

a) Uso de tecnología de punta;

b) Asesoría técnica general y especializada;

c) Organización económica;

d) Acopio y comercialización;

e) Participación directa en los mercados;

f) Esquemas de mejora continua y calidad;

g) Sistemas financieros;

h) Organización de los sistemas-producto;

i) Compras masivas de insumos, y

j) Acondicionamiento y transformación de materias primas.

Los resultados obtenidos por los productores beneficiarios del programa serán evaluados en términos de la integración de la cadena y sus condiciones de productividad, entre otros.

Los apoyos encauzados mediante este programa serán complementarios a los de otros programas orientados a apoyar la comercialización, como son ingreso objetivo, reconversión, cabotaje, exportación, cobertura y pignoración, y

XII. La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, preverá la incorporación de la actividad de pesca y acuacultura en todos los programas bajo su responsabilidad enlistados en el Anexo 14, a fin de que los productores dedicados a esta actividad puedan acceder a los apoyos previstos en dichos programas, informando de ello a las Comisiones Unidas del Sector Rural de la Cámara.

La selección de los beneficiarios de los programas de acuacultura y pesca se apegará a lo establecido en el artículo 67 fracción I de este Decreto.

XIII. Para efectos de asignación de recursos de los programas de acuacultura y pesca, la SAGARPA por conducto de CONAPESCA, deberá establecer una fórmula de asignación a las entidades federativas, la cual estará sujeta a parámetros de equidad y desarrollo regional. La fórmula deberá publicarse a más tardar el 30 de enero de 2005.

Para efectos de asignación de recursos de los Programas de Acuacultura y Pesca, la SAGARPA deberá establecer una fórmula de asignación a las entidades federativas, la cual estará sujeta a parámetros de equidad y desarrollo regional. La fórmula deberá publicarse a más tardar el 30 de enero de 2005.

Se integrarán los comités técnicos de acuacultura y pesca estatales con la participación de las instancias del subsector tanto del gobierno federal como estatal. Dichos comités autorizarán los proyectos de inversión cuidando que respondan a las necesidades de cada entidad, y serán presididos por el representante del gobierno del Estado en el subsector.

ARTÍCULO 67. La ejecución de los proyectos y acciones del Programa de Empleo Temporal (PET), deberán operarse en las épocas de baja demanda de mano de obra no calificada en las zonas rurales marginadas, por lo que las dependencias, entidades y ejecutores del programa, en su caso, se apegarán a la estacionalidad de la operación por entidad federativa que se establezca en las reglas de operación del programa con el fin de no distorsionar los mercados laborales locales.

Para los efectos del párrafo anterior se constituirán comités estatales con representación paritaria de los gobiernos federal y estatal, a fin de que con base en las reglas de operación se tomen en cuenta las características de cada región. De las decisiones que se tomen en el seno de dichos comités se mantendrá informado al Comité de Planeación y Desarrollo Estatal.

Para el subsector pesca el Programa de Empleo Temporal considerará las opiniones técnicas emitidas por el Instituto Nacional de la Pesca respecto a las zonas y temporadas de veda.

El Programa se sujetará a las reglas de operación aprobadas por el Comité Técnico del mismo.

ARTÍCULO 68. Las reglas de operación de los Programas de Infraestructura Hidroagrícola y de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento a cargo de la Comisión Nacional del Agua, además de prever lo establecido en el artículo 52 de este Decreto, deberán publicar su ejecución regional y criterio de asignación y deberán también, contener disposiciones que sujeten el otorgamiento de los subsidios destinados a los municipios y organismos operadores de agua potable y alcantarillado, a que éstos únicamente puedan otorgarse a aquellos municipios y organismos operadores de agua potable y alcantarillado que cumplan con lo siguiente:

I. Hayan formalizado su adhesión a un acuerdo de coordinación celebrado entre los gobiernos federal y estatal, en el que se establezca un compromiso jurídico sancionado por sus ayuntamientos o, en su caso, por las legislaturas locales, para implantar un programa de corto y mediano plazo, definido en coordinación con la Comisión Nacional del Agua, que incluya metas cuantitativas intermedias y contemple un incremento gradual de la eficiencia física, comercial y financiera, especialmente procurando establecer tarifas que reflejen el verdadero costo de ofrecer los servicios, con el objeto de alcanzar la autosuficiencia de recursos en dichos organismos, así como asegurar la calidad y permanencia de la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento a la población.

Los municipios que participaron durante los años 2000 a 2004 en el programa a que se refiere el párrafo anterior, deberán demostrar ante la Comisión Nacional del Agua los avances que obtuvieron en el mejoramiento de su eficiencia física, comercial y financiera, a fin de que puedan acceder a los apoyos del presente ejercicio, y

II. Estén al corriente en el pago de sus derechos.

Para tener acceso al Programa para la Modernización de Organismos Operadores de Agua, PROMAGUA, en una primera etapa, los gobiernos de los estados, municipios y organismos operadores deberán suscribir un convenio de participación y anexos de adhesión a dicho programa con la Comisión Nacional del Agua y el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C.; en la segunda etapa deberán realizar el estudio de diagnóstico y planeación integral; y en la tercera etapa preparar, seleccionar y contratar la modalidad de participación de la iniciativa privada. Los apoyos financieros se otorgarán de manera diferenciada en la Fase I Incremento de Eficiencias, y en la Fase II Incremento de Coberturas, y de conformidad con el tipo de contratación seleccionada ya sea prestación de servicios parciales, prestación de servicios integral, título de concesión o de empresa mixta. Los organismos interesados en participar deberán estar al corriente en el pago de derechos para acceder a los recursos de la Fase I; deberán contar con la certificación de viabilidad técnica de cada proyecto por parte de la Comisión Nacional del Agua, quien revisará las acciones y metas de eficiencia, antes de iniciar las Fases I y II; las tarifas deberán cubrir como mínimo los costos de producción del servicio; y por último, tanto el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., como la Comisión Nacional del Agua darán seguimiento al programa.

Los apoyos otorgados por la Comisión Nacional del Agua deberán promover la instalación de medidores en las entradas y salidas de agua en bloque, a fin de eficientar el cobro de agua; dicha Comisión informará al respecto a la Cámara, de manera trimestral.

Los proyectos y obras de infraestructura hidroagrícola y de agua potable, alcantarillado y saneamiento que realizará la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales por conducto de la Comisión Nacional del Agua forman parte de los anexos del presente Decreto.

Para los programas de infraestructura hidroagrícola, tendrán prioridad las obras de pequeña y mediana irrigación que mejoren la eficiencia en el uso del agua en regiones pobres, destinando un monto no menor al 10 por ciento del presupuesto total asignado a estas necesidades.

ARTÍCULO 69. El programa Fondo de Tierras a cargo de la Secretaría de la Reforma Agraria, continuará otorgando apoyos accesibles a los campesinos, para que éstos utilicen productivamente la tierra y puedan acceder a financiamiento. Se trata de renovar al titular de la parcela, por lo que se otorgará preferencia a jóvenes emprendedores del núcleo agrario, respetando la tradición del "derecho de tanto", que prevalece en los mismos. En su caso, la Secretaría aprobará las posibles modificaciones a las reglas de operación que le remita la Secretaría de la Reforma Agraria, para que puedan ejercerse los recursos, las citadas modificaciones serán publicadas a más tardar el 30 de diciembre de 2004.

El avance de la aplicación de los recursos, beneficiarios por núcleo agrario y entidad federativa, deberá ser informado a la Comisión de Presupuesto de la Cámara, a más tardar el 3 de septiembre de 2005, por la Secretaría de la Reforma Agraria, remitiendo la misma información a las Comisiones Unidas del Sector Rural.

A fin de otorgar certidumbre jurídica, la Secretaría de la Reforma Agraria, deberá prever que el beneficiario del programa disponga de la titularidad de la parcela adquirida a través del Programa, mediante la certificación de la misma.

ARTÍCULO 70. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales promoverá el fortalecimiento de la integración de la cadena productiva forestal, en la que se incluya productos maderables en general, e impulse la competitividad de todos los eslabones de la cadena productiva, para que alcancen niveles de competitividad que permitan a la rama de producción participar con suficiencia en los mercados nacionales e internacionales, e incluirá la participación del productor primario en todas las actividades de la cadena productiva.

La Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales deberá remitir a la Secretaría su proyecto de Reglas de Operación del Programa a más tardar el 15 de febrero, no pudiendo ejercer los recursos asignados hasta en tanto no disponga de la autorización de la Secretaría y de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, y no se hayan publicado las mismas en el Diario Oficial de la Federación.

Una vez publicadas las Reglas de Operación, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales remitirá a las Comisiones Unidas del Sector Rural y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara, a más tardar el 31 de octubre, el avance de la aplicación de los recursos y beneficiarios por núcleo agrario y entidad federativa.

ARTÍCULO 71. De conformidad con lo establecido en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en el Anexo 17 se enlistan los programas que conforman el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, a cargo de las Secretarías de: Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Reforma Agraria; Desarrollo Social; Medio Ambiente y Recursos Naturales; Educación Pública; Economía; Salud; Comunicaciones y Transportes; Hacienda y Crédito Público; entre otras.

Las acciones previstas de cada uno de los programas que dan lugar al Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable serán para dar certidumbre a los apoyos gubernamentales al sector agroalimentario y pesquero, a fin de disminuir la dependencia alimentaría, de fortalecer el ingreso de los productores, la generación de empleos, el ordenamiento de los mercados agroalimentarios, la competitividad y las capacidades de los productores del campo, así como contribuir al bienestar familiar y a la preservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

La orientación de las políticas sectoriales, la estrategia e instrumentación del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable serán coordinadas por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en su carácter de presidente de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable y de conformidad con la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Para los programas que conforman el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable señalados en el Anexo 17, y que requieren reglas de operación, éstas estarán sujetas, además de lo señalado en el articulo 52 de este decreto, a las disposiciones siguientes:

a) Las reglas de operación existentes serán modificadas sólo en lo estrictamente necesario para cumplir con lo señalado en el artículo 52 de este Decreto. En ningún caso podrá verse modificada la aportación federal, por lo que será con cargo a las aportaciones estatales o de los particulares sufragar, en su caso, el ajuste a las aportaciones.

b) En todos los casos se dará un tiempo razonable para la inscripción de los beneficiarios cuando ésta se requiera, plazo que en ningún caso será menor a quince días hábiles.

La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en su carácter de presidente de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, remitirá, a más tardar el día 31 de marzo del 2005, a las Comisiones Unidas del Sector Rural de la Cámara de Diputados, los objetivos y metas de cada uno de los programas que integran el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable. Dichos objetivos y metas deberán incluir una propuesta sobre el crecimiento del sector rural en su conjunto; el crecimiento de los cultivos básicos y estratégicos; impacto en las importaciones de productos agropecuarios, precisando la reducción en el déficit de la balanza agropecuaria en términos de productos y volúmenes; impacto y crecimiento en el ingreso de los productores, la generación de empleos y el índice de bienestar para la población rural, entre otros. De manera particular, se deberá informar el monto de los recursos que se ejercerán de manera centralizada y federalizada con apego a lo dispuesto por el presente decreto.

Para los efectos del párrafo anterior las dependencias y entidades que integran la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable remitirán a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a más tardar el 15 de marzo de 2005 la información correspondiente.

La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en el seno de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, realizará las acciones necesarias para que se integren al Padrón de Beneficiarios indicado en el artículo 66 de este Decreto, los sujetos de apoyo de los programas y componentes del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable; e informará a más tardar el 31 de octubre a las Comisiones Unidas del Sector Rural de la Cámara de Diputados del avance de su conformación.

Las Secretarías que integran la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, deberán observar que los importes que se establecen para cada uno de los Programas y componentes enlistados en el Anexo 17 de este Decreto, se canalicen para los propósitos de cada uno de ellos, y respeten los montos asignados por la Cámara de Diputados; por lo que, a fin de transparentar la aplicación de los recursos y mejorar el control presupuestario, las Secretarías que integran la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable entregarán a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a las Comisiones Unidas del Sector Rural de la Cámara de Diputados, en los términos del artículo 74 de este Decreto, un informe trimestral evaluatorio del ejercicio presupuestario de sus programas que integran el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, desglosando el presupuesto ejercido y comprometido por programa y, en su caso, por entidad federativa, cultivo, ciclo agrícola, volumen apoyado, número y padrón de productores beneficiados.

Para efectos de este artículo, se entenderá por productores de menores ingresos a aquellos establecidos en el artículo 66 de este Decreto.

Los beneficiarios, montos y apoyos recibidos, serán dados a conocer en las gacetas oficiales y en dos diarios de mayor circulación de las respectivas entidades federativas, así como en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, de tal manera de asegurar que sean del conocimiento de la población rural.

Las dependencias y entidades integrantes de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, responsables de los programas enlistados en el Anexo 17 de este Decreto, reportarán mensualmente la información del presupuesto aprobado, modificado, comprometido y efectivamente entregado a los beneficiarios de los programas, conforme al formato único a que se refiere el Anexo 17. A. de este Decreto, dicha información también tendrá su expresión en términos de su evaluación en forma trimestral.

Las Secretarías que integran la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable se reunirán, en un plazo no mayor de seis meses, con las Comisiones Unidas del Sector Rural de la Cámara, para definir el contenido y presentación de la información a incluir en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006; las propuestas de adecuaciones estructurales de la Administración Pública Federal y las modificaciones legales a las que hubiera lugar, para el cumplimiento de los objetivos de cada uno de los programas y componentes del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable y dar certidumbre en el mediano plazo a las familias rurales.

Los recursos destinados para los programas sobre recursos hidráulicos deberán dar prioridad a las cuencas hidrológicas con mayor problemática ambiental y con diferendos hídricos internos y externos, informando de ello a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a las Comisiones Unidas del Sector Rural de la Cámara de Diputados.

Los recursos destinados al Sistema Nacional de Extensión Agropecuaria y Rural estarán orientados a establecer un sistema integral de extensionismo para productores rurales y campesinos, y asistencia técnica a los sistemas producto, en comunidades rurales que apoye la organización de los productores rurales, consolide las organizaciones económicas vigentes, así como su vinculación con las instituciones de educación agrícola superior. El programa estará a cargo de un Consejo Nacional de Asistencia Técnica Integral, el cual emitirá los lineamientos de operación correspondientes, de conformidad y en congruencia con la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación acordará con el FIRCO que éste operará con los recursos que le transfiera aquélla los programas en beneficio de productores de hasta 3 hectáreas.

Los recursos asignados a la Secretaría de Salud para la atención de la seguridad social de los productores de caña de azúcar, se considerarán como aportación del Gobierno Federal, en su carácter de tercero aportante solidario, de las cuotas del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) de productores de caña de azúcar con superficie cultivable de hasta 3.5 hectáreas a través de la firma de convenios del IMSS con las organizaciones de productores. Estos recursos no se utilizarán para pagos de pasivos, incluyendo los que las organizaciones de productores tengan con el IMSS.

La SAGARPA pondrá en marcha la promotora de protección, desarrollo, acopio y abasto de semillas mejoradas mexicanas con la participación de las instituciones públicas de investigación, universidades, gobiernos de las entidades federativas, organizaciones de productores y campesinos y de indígenas.

Se deberá garantizar la federalización, respetando las reglas de operación, en su totalidad de los siguientes programas: de la Alianza para el Campo los subprogramas: Desarrollo Rural, Fomento Agrícola, Fomento Ganadero e Integración de Cadenas Agroalimentarias; el Programa de Empleo Temporal; el Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversión Productiva en Zonas con Siniestralidad Recurrente (PIASRE) y los programas de Mujeres en el Medio Rural. Para lo cual, deberán establecerse los criterios de distribución de recursos a las entidades federativas para cada uno de estos programas, que se publicarán en el Diario Oficial de la Federación a más tardar el 27 de febrero de 2005. Para la definición de estos criterios deberán de participar los Consejos Estatales de Desarrollo Rural Sustentable. Asimismo, cuando se habla de los programas de empleo temporal y los que apoyan a las mujeres incluyen a los operados por todas las Secretarías que participan en el Programa Especial Concurrente listados en el Anexo 17.

Para el cumplimiento de las disposiciones sobre federalización señaladas en el párrafo anterior, deberán suscribirse convenios entre las dependencias y las entidades federativas en el que se identifique el programa, el monto del recurso a transferir y su calendarización. Las dependencias deberán informar a la Cámara de acuerdo con las disposiciones de este Decreto.

La Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, en coordinación con los titulares de los gobiernos de las entidades federativas, promoverá la elaboración e integración de los Programas Especiales Concurrentes para el Desarrollo Rural Sustentable en cada entidad federativa en consulta y aprobación de los respectivos Consejos Estatales de Desarrollo Rural Sustentable a más tardar el 31 de marzo del 2005.

TÍTULO CUARTO

DE LA INFORMACIÓN, TRANSPARENCIA Y EVALUACIÓN

CAPÍTULO I

De la Información y Transparencia

ARTÍCULO 72. Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes públicos federales, así como las dependencias y entidades, deberán cumplir las obligaciones de transparencia en materia presupuestaria establecidas en los artículos 7 y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

La información a que se refiere la fracción IX del artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, deberá ponerse a disposición del público en la misma fecha en que se entreguen los informes trimestrales.

ARTÍCULO 73. El Ejecutivo Federal estará obligado a publicar en la página electrónica de la Secretaría y proporcionará la información siguiente a la Cámara:

I. Informes trimestrales sobre la ejecución del Presupuesto, así como sobre la situación económica y las finanzas públicas del ejercicio en el que se detalle la comparación entre lo aprobado y lo ejercido, los cuales deberán incluir la información a que se refiere el artículo 74 de este Decreto. Dichos informes deberán presentarse a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a más tardar 30 días naturales después de terminado el trimestre de que se trate;

II. Los datos estadísticos y la información que la Secretaría tenga disponibles a fin de contribuir a una mejor comprensión de la ejecución del gasto, del cumplimiento de las metas y programas autorizados, así como la demás información que sea solicitada por los diputados, por conducto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. La Secretaría procurará proporcionar dicha información en un plazo de 30 días hábiles, contados a partir de que reciba la solicitud de la Comisión;

III. La información consolidada en un reporte histórico detallado de las reasignaciones a los Estados y Municipios por dependencia y entidad a partir del año 2000 a la fecha, esta información se entregará a más tardar el 3 de junio de 2005, y

IV. Informar el avance del proyecto de descentralización a que se refiere el artículo 58 de este Decreto.

La información que la Secretaría proporcione en los términos de este artículo deberá ser completa, oportuna y veraz, en el ámbito de su competencia.

La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública enviará, en su caso, a las comisiones correspondientes de la Cámara, copia de la información remitida por el Ejecutivo Federal.

Las entidades no comprendidas en el Anexo 1.D. de este Decreto, deberán informar a la Secretaría para efectos de la integración de la Cuenta Pública, sobre el ejercicio de los recursos aprobados en sus respectivos presupuestos, así como el cumplimiento de los objetivos y las metas con base en los indicadores aprobados en sus presupuestos, incluyendo los recursos propios y aquéllos correspondientes a transferencias.

ARTÍCULO 74. En los informes trimestrales, las dependencias y entidades deberán proporcionar la información indicando los avances de los programas sectoriales y especiales más relevantes dentro del Presupuesto, así como las principales variaciones en los objetivos y en las metas de los mismos, y la información que permita dar un seguimiento al Presupuesto en el contexto de la estructura programática. Dichos informes contendrán la información siguiente y será responsabilidad, conforme su marco institucional, de cada dependencia y entidad:

I. Los ingresos excedentes a los que hace referencia el artículo 21 de este Decreto y su aplicación. Los ingresos recaudados u obtenidos en términos de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005;

II. Los ajustes que se realicen por dependencia y entidad en los términos del artículo 23 de este Decreto;

III. Las erogaciones correspondientes al costo financiero de la deuda pública del Gobierno Federal y de las entidades incluidas en el Anexo 1.D. de este Decreto, así como sobre las erogaciones derivadas de operaciones y programas de saneamiento financiero, y de programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca, en los términos del artículo 7 de este Decreto.

El informe de deuda pública deberá incluir un apartado que refiera las operaciones activas y pasivas del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, así como de su posición financiera, incluyendo aquéllas relativas a la enajenación de bienes, colocación de valores y apoyos otorgados;

IV. Las erogaciones relacionadas con actividades de comunicación social de las dependencias y entidades, las cuales serán presentadas en un apartado especial, en los términos del artículo 29 de este Decreto;

V. El informe detallado de la composición de plazas, en los términos del artículo 32 de este Decreto;

VI. Las reducciones, diferimientos o cancelaciones de programas que se realicen en los términos del artículo 31 de este Decreto, cuando las variaciones superen los 15 mil millones de pesos de los respectivos presupuestos, anexando la estructura programática modificada;

VII. Los convenios y bases de desempeño que en el periodo hayan sido firmados con las entidades, dependencias y órganos administrativos desconcentrados. Asimismo, con base en las respectivas evaluaciones, se informará sobre la ejecución de los convenios y bases, así como las medidas adoptadas para su debido cumplimiento. Lo anterior, en los términos del artículo 27 de este Decreto;

VIII. La constitución de fideicomisos que sean considerados entidades, las modificaciones a los contratos o al patrimonio y cualquier otra variación, incluyendo los montos con que se constituyan o modifiquen, en los términos del artículo 18 de este Decreto;

IX. Los ingresos de recursos públicos otorgados en el periodo, incluyendo rendimientos financieros; egresos realizados en el periodo; destino y saldo de aquellos fondos y fideicomisos no considerados entidad, así como de la subcuenta de aquéllos a que se refiere el artículo 18 de este Decreto.

X. Las adecuaciones a los montos presupuestarios que representen una variación mayor al 10 por ciento en alguno de los ramos o de los presupuestos de las entidades que comprende este Presupuesto, o representen un monto mayor al 1 por ciento del gasto programable, en los términos del artículo 12 de este Decreto;

XI. Los avances físicos y financieros, así como la evolución de compromisos y los flujos de ingresos y gastos de los programas y proyectos de inversión y de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, a que se refiere el Capítulo VI, del Título Segundo de este Decreto;

XII. Las adecuaciones a la estacionalidad trimestral del gasto público en los términos del artículo 15 de este Decreto;

XIII. El saldo total y las operaciones realizadas durante el periodo con cargo al Fondo de Desincorporación de Entidades a que se refiere el artículo 8, fracción II, de este Decreto;

XIV. Un reporte sobre las sesiones de la Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento, incluyendo los acuerdos y la asistencia a las mismas de los titulares de las dependencias y, en su caso, de los subsecretarios que la integran, en los términos de los artículos segundo, tercero, cuarto y octavo del Acuerdo por el que se crea con carácter permanente dicha Comisión. Asimismo, un reporte sobre el grado de avance en el cumplimiento de los acuerdos de la Comisión por parte de las dependencias y entidades;

XV. Un informe sobre las sesiones de la Comisión Intersecretarial de Desincorporación, incluyendo los acuerdos, con base en los artículos segundo, sexto y décimo del Acuerdo que crea dicha Comisión. Asimismo, un reporte sobre el grado de avance en el cumplimiento de los acuerdos de la Comisión por parte de las dependencias y entidades;

XVI. El monto y el costo de la compra de energía a la Comisión Federal de Electricidad, por parte de Luz y Fuerza del Centro, a que se refiere el artículo 4, fracción V, de este Decreto;

XVII. Los donativos que se otorguen y se reciban, a que se refiere el artículo 30 de este Decreto.

XVIII. Las medidas que, en su caso, se autoricen en los términos del artículo 8, fracción III, de este Decreto, así como el número de plazas canceladas, y

XXI. Los convenios de reasignación de recursos federales a las entidades federativas y sus modificaciones, a que se refiere el artículo 59 de este Decreto.

Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales, deberán enviar a la Secretaría la información necesaria para efectos de su integración al informe trimestral a que se refiere este artículo, a más tardar 10 días hábiles antes de la fecha de entrega del informe trimestral correspondiente.

Para la presentación de los informes a que se refiere este artículo, la Secretaría los publicará en su página electrónica de internet. Los Tomos de este Presupuesto, incluirán la distribución programática, sectorial y/o funcional del gasto, desagregada por dependencia y entidad, función, subfunción, programas, actividad institucional, actividad prioritaria y unidad responsable conforme a este Presupuesto. La Secretaría deberá remitir dichos Tomos a la Cámara, en los términos de la fracción II del artículo 73 de este Decreto.

Los informes a que se refiere este artículo deberán integrarse bajo una metodología que permita hacer comparaciones consistentes a lo largo del ejercicio fiscal, para lo cual la Secretaría remitirá a más tardar el 15 de febrero a las dependencias y entidades la metodología respectiva, informando de ello a las Comisiones respectivas de la Cámara.

ARTÍCULO 75. La Auditoría informará a la Cámara el resultado de su análisis y fiscalización del Informe de Avance de Gestión Financiera a que se refiere la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

ARTÍCULO 76. La Secretaría, la Función Pública y el Banco de México, establecerán los lineamientos relativos al funcionamiento, organización y requerimientos del Sistema Integral de Información de los Ingresos y Gasto Público, los cuales se harán del conocimiento de las dependencias y entidades, a través de su publicación en el Diario Oficial de la Federación y de sus páginas electrónicas dentro de los primeros 30 días naturales del ejercicio.

La Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento, por conducto del Comité Técnico de Información, operará el sistema a que se refiere este artículo. El Comité Técnico, conjuntamente con la respectiva dependencia coordinadora de sector, harán compatibles los requerimientos de información que demande el sistema, racionalizando los flujos de información. La información en materia de programación y presupuesto, así como de disponibilidades financieras, cuya entrega tenga periodicidad mensual, deberá proporcionarse por las dependencias y entidades a más tardar el día 15 de cada mes. La demás información se sujetará a los plazos de entrega que se establezcan en el sistema.

El Ejecutivo Federal, por conducto del Comité Técnico a que se refiere el párrafo anterior, dará acceso total y permanente al Sistema Integral de Información de los Ingresos y Gasto Público, a la Cámara, a través de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Hacienda y Crédito Público, y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, así como del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. Para efectos del párrafo anterior, las comisiones citadas de la Cámara y el Ejecutivo, por conducto del Comité Técnico, acordarán los términos a través de los cuales se dará acceso al sistema.

Asimismo, el Ejecutivo Federal, clasificará la información que, en los términos de las disposiciones aplicables, deba considerarse de carácter reservado. Las personas que tengan acceso a la información de carácter reservado del sistema estarán obligadas a guardar estricta confidencialidad sobre la misma.

CAPÍTULO II

De la Evaluación del impacto presupuestario

ARTÍCULO 77. La Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias, realizarán periódicamente el seguimiento del ejercicio del Presupuesto a las dependencias y entidades, en los términos de este Decreto, en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.

Con la información que remitan las dependencias y entidades, la Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias, integrarán un informe de los resultados con base en indicadores de la ejecución de los programas y presupuestos de las dependencias y entidades, para identificar la eficiencia, los costos y la calidad en la Administración Pública Federal y el impacto social del ejercicio del gasto público. Igual obligación y para los mismos fines tendrán las dependencias, respecto de las entidades coordinadas. La Auditoría Superior de la Federación analizará dicho informe en los términos de las disposiciones aplicables.

Los órganos internos de control de los Poderes Legislativo y Judicial, de los entes públicos federales, así como de las dependencias y entidades, en el ejercicio de las atribuciones que en materia de inspección, control y vigilancia les confieren las disposiciones aplicables, establecerán sistemas de evaluación con el fin de identificar la participación del gasto público en el logro de los objetivos para los que se destina, así como para comprobar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de este Decreto. Para tal efecto, dispondrán lo conducente para que se lleven a cabo las inspecciones y auditorías que se requieran, así como para que se finquen las responsabilidades y se apliquen las sanciones que procedan conforme a las disposiciones aplicables, sin perjuicio de las sanciones penales que determinen las autoridades competentes.

Tratándose de las dependencias y entidades, la Función Pública pondrá en conocimiento de tales hechos a la Auditoría Superior de la Federación, en los términos de la colaboración que establecen las disposiciones aplicables.

El seguimiento y la evaluación del ejercicio de los recursos federales transferidos a las entidades federativas, se realizará con base en un sistema de medición de resultados elaborado en el ámbito local, recomendando que se consideren indicadores locales que permitan identificar la eficiencia, los costos y la calidad en la ejecución de sus programas y presupuestos y el impacto social del ejercicio del gasto público, así como para que se apliquen las medidas que permitan alcanzar la eficacia de sus objetivos y metas.

ARTÍCULO 78. Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes públicos federales, así como las dependencias y entidades, deberán enviar a la Cámara, por conducto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a más tardar el 30 de septiembre, los resultados de las evaluaciones a que se refiere el artículo anterior, para que sean considerados en el proceso de análisis y aprobación de las erogaciones correspondientes al Presupuesto de Egresos de la Federación para el siguiente ejercicio fiscal.

Con el objeto de avanzar con tiempo suficiente en la elaboración del Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2006, la Secretaría deberá acordar en reuniones de trabajo con las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y Crédito Público, los términos del contenido y presentación de la información a incluir en los documentos que conforman dicho Proyecto.

En el caso del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable aludido en el artículo 71 de este Decreto, las Secretarías que integran la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable se reunirán, en un plazo no mayor de seis meses, con las Comisiones Unidas del Sector Rural de la Cámara, para definir el contenido y presentación de la información a incluir en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006; las propuestas de adecuaciones estructurales de la Administración Pública Federal y las modificaciones legales a las que hubiera lugar, para el cumplimiento de los objetivos de cada uno de los programas y componentes del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable y dar certidumbre en el mediano plazo a las familias rurales.

ARTÍCULO 79. El Ejecutivo Federal incluirá una evaluación del impacto presupuestario en las iniciativas de ley o decreto que presente a la consideración del Congreso de la Unión.

Para tal efecto, las dependencias y entidades que elaboren los anteproyectos respectivos deberán realizar una evaluación del impacto presupuestario de los mismos, y someter ésta al dictamen de la Secretaría.

Los diputados y senadores del Congreso de la Unión, así como las legislaturas locales, procurarán incluir una evaluación del impacto presupuestario de las iniciativas de ley o decreto que presenten en el Congreso de la Unión. Las comisiones correspondientes del Congreso de la Unión, al elaborar los dictámenes correspondientes, realizarán una valoración del impacto presupuestario de las iniciativas, para lo cual solicitarán la opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con el apoyo del Centro de Estudios de Finanzas Públicas, sobre el proyecto de dictamen correspondiente.

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, realizará una metodología para calcular los impactos a que se refiere este artículo, y lo presentará a más tardar los primeros 15 días naturales de febrero de 2005, a la consideración de la Auditoría Superior de la Federación y del Congreso de la Unión, está metodología deberá ser la base para medir los impactos en forma homogénea en los términos del párrafo anterior.

El incumplimiento de lo anterior, dará lugar al fincamiento de las responsabilidades a que se refiere el último párrafo del artículo 1 de este Decreto.

ARTÍCULO 80. Con la finalidad de conocer la orientación funcional y programática de los recursos aprobados en este Presupuesto, en términos del sector público central y paraestatal, la Secretaría publicará en su página electrónica de internet a más tardar el 15 de enero de 2005 el Tomo VII a que se refiere el artículo 2, fracción XXVIII de este Decreto.

TÍTULO QUINTO

DE LAS DISPOSICIONES PARA EL SIGUIENTE EJERCICIO FISCAL

CAPÍTULO ÚNICO

Disposiciones para la preparación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2006

ARTÍCULO 81. En el marco de la colaboración de Poderes, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá celebrar las reuniones de trabajo pertinentes con las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y Hacienda y Crédito Público, a fin de determinar la información general que pueda contribuir a una mejor comprensión del contenido del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2006.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el primero de enero del año 2005.

SEGUNDO. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología deberá presentar la integración analítica de su presupuesto aprobado, con base en las unidades y áreas que conforman su estructura orgánica básica registrada. Dicha integración deberá verse reflejada en sus analíticos de claves y de plazas, así como en la asignación de programas sujetos a reglas de operación y proyectos de inversión. Asimismo, deberá remitir dicha información a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados, a la Secretaría y a la Función Pública, a más tardar el último día hábil de enero de 2005.

TERCERO. El Presupuesto de Egresos de la Federación sus Tomos y Anexos para este ejercicio fiscal, deberán publicarse en la página electrónica de la Secretaría a más tardar el 2 de enero de 2005 y se enviará en versión impresa a la Cámara a más tardar el 20 de enero de 2005.

CUARTO. Los recursos del programa proyectos de infraestructura básica para el desarrollo de los pueblos indígenas aprobados en este Presupuesto para este ejercicio fiscal 2005, se continuarán distribuyendo en este ejercicio en la misma proporción aplicada en el ejercicio inmediato anterior. Dichos recursos serán ministrados a las entidades federativas de forma mensual, teniendo el carácter de subsidios, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos de la Federación para este ejercicio fiscal y las demás disposiciones aplicables, los cuales serán ejercidos por la dependencia que el Estado determine.

QUINTO. Para este ejercicio fiscal 2005, la Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias, elaborarán un estudio en el que se analice de manera integral la situación que guardan los contratos de prestación de servicios profesionales por honorarios con personas físicas, con cargo al capítulo de servicios personales, que se encuentran vigentes, para cuantificar el impacto presupuestario que representan en el Presupuesto. Asimismo, procurarán identificar los casos de aquellas personas contratadas por honorarios que desempeñen actividades y funciones similares a las que realiza el personal de plaza presupuestaria, a efecto de evaluar el costo que representaría transferir dicho personal del esquema de contratación por honorarios a la plaza presupuestaria que le resulte equiparable. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría y de la Función Pública hará llegar el estudio a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara, a más tardar el 15 de junio de 2005.

SEXTO. Los recursos señalados en el artículo 7º, fracción XI, párrafo tercero de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004, devengados mediante el mandato que Petróleos Mexicanos constituyó para dicho efecto en 2004, deberán aplicarse durante 2005 en las obras que establece expresamente el referido párrafo tercero. A más tardar el último día hábil del mes de enero de 2005, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, deberá informar a la Cámara de Diputados, del monto total de los recursos. La aplicación de dichos recursos para la inversión en obras de infraestructura en materia de exploración y producción de petróleo crudo y gas, refinación, cogeneración y petroquímica que realicen Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, deberá reportarse detalladamente en los informes trimestrales sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública; que rinde la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Asimismo, esta misma Secretaría deberá informar a la Cámara de Diputados, a mas tardar el último día hábil del mes de enero de 2005, el monto que asciende al 31 de diciembre de 2004, los recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros; así como los movimientos de ingresos y egresos realizados en el mismo desde su creación.

SÉPTIMO. Las dependencias y entidades, en el ámbito de sus respectivas competencias, y con el propósito de incrementar la eficiencia e impacto del gasto en materia de promoción de las exportaciones y atracción de la inversión extranjera, así como para evitar la duplicación de esfuerzos y estructuras administrativas, deberán apoyarse en el Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C. para que con cargo al programa aprobado en su presupuesto para estos fines coordine las actividades correspondientes a la promoción de exportaciones y la atracción de la inversión extranjera que le soliciten las dependencias y entidades en el cumplimiento de sus atribuciones. Adicionalmente, el Ejecutivo Federal, por conducto de las dependencias y entidades que resulten competentes, deberá realizar todas aquellas acciones necesarias que contribuyan a racionalizar e incrementar la efectividad del gasto destinado a las actividades referidas en este artículo. Dichas acciones deberán reportarse en los informes trimestrales.

OCTAVO. Del equivalente al presupuesto de PEMEX Exploración y Producción para el ejercicio fiscal de 2005, se destinará el 1.5 por ciento de sus recursos presupuestados para la creación de un fondo que se financiará con los recursos a que se refiere la fracción I inciso j) del artículo 21 de este Decreto, para programas específicos para la rehabilitación de áreas y ecosistemas afectados por la actividad industrial de esta entidad, y el 0.5 por ciento de sus recursos para incrementar el rubro desarrollo social destinado a apoyar a los sectores productivos afectados y en desventaja por este organismo público descentralizado.

NOVENO. Para el ejercicio fiscal 2005, la Secretaría de Relaciones Exteriores, con el objeto de fortalecer el auxilio a los migrantes, continuará con los programas que lleva a cabo en el extranjero en favor de los mismos, en los rubros de asistencia jurídica, situación de las mujeres, apoyo a niñas y niños en condición de maltrato, campaña de seguridad al migrante, la defensa de condenados a muerte y, la identificación y repatriación de cadáveres, de acuerdo con los recursos previstos en este Presupuesto.

DÉCIMO. Con la finalidad de abatir la pérdida de ingresos por el robo de combustible (gasolina, diesel, turbosina y gas licuado de petróleo), Petróleos Mexicanos deberá adoptar a más tardar en los primeros 45 días del año siguiente, los sistemas de tecnología de punta que identifiquen los combustibles que suministra el mercado. En el caso de incumplimiento se estará a lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y las demás disposiciones aplicables.

DÉCIMO PRIMERO. Las dependencias y entidades que durante el año 2003 hayan participado en el Programa de Separación Voluntaria establecido en el artículo 7, fracción III, del Decreto de Presupuesto de Egresos la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003 o que en el año 2004 hayan aplicado las medidas establecidas en el artículo 8, fracción III, del Decreto de Presupuesto de Egresos la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004 y, en su caso, los Poderes Legislativo y Judicial, deberán restituir con cargo a sus respectivos presupuestos, en los plazos y términos de los artículos citados y de las demás disposiciones aplicables, los montos equivalentes a los recursos que hayan utilizado para cubrir las compensaciones económicas pagadas a los servidores públicos a su cargo. En caso contrario, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, descontará los recursos correspondientes de las ministraciones posteriores de recursos de la respectiva dependencia o entidad.

DÉCIMO SEGUNDO. Los recursos a que se refiere el artículo 55 fracción I de este Decreto serán transferidos, por conducto de las tesorerías de las entidades federativas, a los órganos técnicos de fiscalización de las legislaturas locales, siempre y cuando la Auditoría Superior de la Federación haya celebrado con éstos los convenios de coordinación para la fiscalización del ejercicio de recursos públicos federales por parte de las entidades federativas y, en su caso, sus municipios, de conformidad con la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

DÉCIMO TERCERO. Los recursos para aquellas entidades federativas que no han celebrado los convenios relativos al Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, a que se refiere el artículo 42 de la Ley de Coordinación Fiscal, correspondientes al presupuesto regularizable de servicios personales, y a las previsiones para sufragar las medidas salariales y económicas que establece el artículo 34 de este Decreto, se incluyen en las erogaciones previstas en el Ramo Administrativo 11 Educación Pública a que se refiere el Anexo 1.B. de este Decreto, y sólo podrán traspasarse al Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios una vez que se suscriban los convenios.

DÉCIMO CUARTO. Las reglas de operación de los programas a que se refiere el artículo 52 de este Decreto, que hayan sido publicadas en el Diario Oficial de la Federación a partir del año 2004 o anteriores, continuarán vigentes durante el presente ejercicio fiscal, en lo que no contravengan las disposiciones de este Decreto.

Los criterios generales para la emisión de reglas de operación, a que se refiere el párrafo segundo de la fracción I del artículo 52 de este Decreto, así como las disposiciones relativas a los requisitos que deberán cumplir las instituciones y organismos que evaluarán los programas sujetos a reglas de operación, a que se refiere el inciso b) de la fracción IV del artículo citado, expedidos en el ejercicio fiscal 2002 por la Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias, continuarán vigentes durante el presente ejercicio fiscal en lo que no contravengan las disposiciones de este Decreto.

DÉCIMO QUINTO. Con el fin de que todas las bases de beneficiarios de los programas señalados en el artículo 52 de este Decreto, incluyan la información de la Clave Única de Registro de Población o, en su caso, del Registro Federal de Contribuyentes, las dependencias y entidades deberán incorporar en sus bases de datos la información requerida. En caso de que los beneficiarios no cuenten con la Clave Única de Registro de Población, las dependencias deberán promover ante los beneficiarios de los programas su trámite ante el Registro Nacional de Población. La Secretaría de Gobernación otorgará las facilidades necesarias para que se cumpla esta disposición.

Con base en la información anterior, las dependencias y entidades que tengan programas con una población objetivo y fines similares, deberán realizar un cruce de sus padrones o listado de beneficiarios con el fin de evaluar las duplicidades de atención, y proponer a la Secretaría las medidas conducentes a más tardar en el mes de agosto.

DÉCIMO SEXTO. Los convenios de coordinación relativos al Ramo Administrativo 20 Desarrollo Social a que se refiere el artículo 61 de este Decreto, suscritos entre el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, y los gobiernos de las entidades federativas, continuarán vigentes durante el presente ejercicio fiscal en lo que no contravengan las disposiciones de este Decreto, sin perjuicio de que podrán modificarse o, en su caso, suscribirse nuevos convenios.

DÉCIMO SÉPTIMO. Queda prohibido a las áreas de recursos humanos o sus equivalentes en las entidades, determinar o contraer compromisos laborales de cualquier naturaleza que impliquen erogaciones presentes o futuras con cargo al presupuesto, sin contar con la previa autorización presupuestaria a cargo de las áreas de finanzas o sus equivalentes, observando los respectivos estatutos orgánicos y demás disposiciones generales que rigen su gobierno, organización, administración y funcionamiento.

DÉCIMO OCTAVO. La Secretaría, con la intervención de la Función Pública en el ámbito de su competencia, podrá autorizar a las dependencias y entidades el traspaso de recursos dentro del capítulo de servicios personales, de honorarios y plazas eventuales a plazas presupuestarias, siempre y cuando dichos traspasos obedezcan a modificaciones en el marco legal o a resoluciones de los tribunales competentes.

Las adecuaciones presupuestarias correspondientes se autorizarán siempre y cuando no incrementen el presupuesto total aprobado para servicios personales correspondiente al ejercicio fiscal 2005 ni el presupuesto regularizable de los ejercicios subsecuentes de la dependencia o entidad de que se trate.

DÉCIMO NOVENO. De conformidad con la Declaratoria a la Nación y Acuerdos de la Primera Convención Nacional Hacendaría que en su estrategia cuatro señala, entre otros aspectos, reconocer la aportación del Estado de Campeche a la producción de petróleo, y que las Participaciones a Entidades Federativas derivadas de los ingresos por derechos de hidrocarburos que recibe no reflejan la extracción de hidrocarburos en dicha entidad federativa, en este presupuesto se contemplan $600,000,000.00 pesos en el Ramo General 39 Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, en adición a los recursos que le corresponden del programa de apoyo financiero a las entidades federativas de este ramo. Estos recursos se enterarán de manera ágil y oportuna divididos en doce mensualidades para proyectos de inversión en infraestructura, así como para la operación, conservación y mantenimiento de infraestructura social.

VIGÉSIMO. La Secretaría continuará con la operación del sistema informático de administración financiera para el control, registro y generación oportuna de información del gasto público federal en las etapas de autorizado, liquidado y pagado, además de seguir operando un sistema electrónico de pagos, respecto de los ramos administrativos y generales que cuenten con los requerimientos de infraestructura informática y de comunicaciones dispuestos por la Secretaría.

La operación del sistema informático de administración financiera se seguirá realizando, sin perjuicio de que, a consideración de la Secretaría se continúen llevando los sistemas de control y registro que se encuentran actualmente en operación, o a través de otros sistemas que determine la propia Secretaría.

La Secretaría seguirá con los trabajos relativos al diseño del modelo contable; así como con las acciones tendentes a implementar con los ramos administrativos y generales, el control y registro del ejercicio del gasto público federal correspondiente a las etapas de comprometido y devengado, para lo cual la Secretaría definirá la conveniencia de operarlos a través del sistema informático de administración financiera o de un sistema diverso.

VIGÉSIMO PRIMERO. La Función Pública en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo quinto transitorio del Decreto por el que se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, publicada el 24 de diciembre de 1996, deberá realizar las siguientes acciones:

I. Incluir en el primer informe trimestral, el costo total de las percepciones de los titulares de los órganos internos de control en las dependencias y entidades, así como los de sus áreas de auditoría, quejas y responsabilidades, que en virtud del Decreto antes citado dependen jerárquica y funcionalmente de la Función Pública;

II. Tramitar ante la Secretaría, con la participación que corresponda a las respectivas dependencias y entidades, las adecuaciones presupuestarias que sean necesarias para regularizar la situación del pago de las percepciones de aquellos servidores públicos a que se refiere la fracción anterior, y

III. En tanto no se regularice la situación de pago de los servidores públicos a que se refiere este artículo, deberá incluir en los informes trimestrales, la información relativa a las percepciones que continúen cubriendo las dependencias y entidades.

VIGÉSIMO SEGUNDO. Las dependencias y entidades deberán remitir a la Secretaría, a más tardar dentro de los 10 días hábiles posteriores a la formalización de los contratos de seguros correspondientes, copia de las pólizas que consignen las condiciones pactadas en el establecimiento de cualquier operación pasiva de seguros sobre bienes patrimoniales a su cargo, así como inventario actualizado de los bienes con que cuenten, de conformidad con los manuales y formatos que expida la Secretaría en los términos de las disposiciones que para tales efectos establezca a más tardar el 30 de enero, las que determinarán los medios a través de los cuales deberá hacerse llegar dicha información

Lo anterior, a efecto de que la Secretaría se encuentre en condiciones de asesorar a las dependencias y entidades en la elaboración de sus programas de aseguramiento, de sus manuales de procedimientos sobre la contratación de seguros y soporte de siniestros, en la determinación de sus niveles de retención máximos y en la prevención y disminución de los riesgos inherentes a los bienes con que cuenten, así como para asesorar en el proceso de siniestros ocurridos y reportados a las compañías de seguros con los que dichas dependencias y entidades mantengan celebrados contratos de seguros sobre bienes patrimoniales.

La Secretaría analizará y clasificará, con base en la información que las dependencias y entidades le remitan de conformidad con el presente artículo, los activos fijos de dichas dependencias y entidades, los cúmulos de riesgo, la dispersión y exposición de las unidades de riesgo y los contratos de seguros sobre bienes patrimoniales que las mismas hubiesen celebrado. Asimismo, la Secretaría podrá proponer a las dependencias y entidades, esquemas de transferencia de riesgos y de contratación centralizada, con el propósito de beneficiar las condiciones de contratación de la Administración Pública Federal.

VIGÉSIMO TERCERO. Las dependencias y entidades deberán continuar con las acciones que aseguren la transparencia de sus estructuras ocupacionales y orgánicas, así como, en su caso, plantillas de personal, autorizadas, en los términos de las disposiciones que la Secretaría y la Función Pública expidan, al efecto, dentro del primer trimestre del ejercicio.

VIGÉSIMO CUARTO. De conformidad con la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en su carácter de Presidente tanto del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable, como de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, presentará a la Cámara a más tardar el último día hábil de enero, el gasto y composición del Programa Especial Concurrente de acuerdo al Anexo 17.

Dicha distribución de gasto estará detallada por dependencia y entidad y por programa y su calendario de gasto, conforme a las seis vertientes de atención aprobadas por el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable.

Asimismo, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación remitirá a la Cámara de manera mensual y trimestral el avance en la ejecución de los recursos y evaluación del Programa Especial Concurrente, así como sobre la publicación, en su caso, de las Reglas de Operación de los programas que integran el Programa Especial Concurrente.

La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación deberá informar a la Cámara, a más tardar el último día hábil de junio, sobre los convenios o acuerdos de carácter inter e intra institucional que se hubieran o se llevarán a cabo, previa consulta en el seno del Consejo Mexicano de Desarrollo Rural Sustentable, a fin de fortalecer la coordinación y evitar duplicidad en la consecución de los objetivos y requisitos de los programas incorporados en el Programa Especial Concurrente.

VIGÉSIMO QUINTO. Los recursos asignados a los programas que integran el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, sólo podrán ser transferidos entre éstos en la misma dependencia, bajo casos excepcionales y con la plena justificación y dictamen que al efecto emita la dependencia correspondiente, sin demérito del cumplimiento de los fines específicos que marcan sus propias reglas de operación. Lo anterior, previa consulta en el seno del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable y las Comisiones Unidas del Sector Rural de la Cámara.

Las dependencias que integran la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable deberán incorporar mecanismos que eficienten el gasto asociado a la entrega de los apoyos y los de operación para el seguimiento, supervisión y evaluación, de manera tal que se generen oportunidades para canalizar los recursos a través de una sola ventanilla gubernamental de gestión y entrega de recursos. Asimismo, se deberán identificar programas y componentes similares que operan diversas dependencias y entidades, a fin de que se resectoricen o se delimiten los alcances de cada uno de ellos.

Para efecto de lo anterior, la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, por conducto de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, entregará a más tardar el primer día hábil de abril a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a las Comisiones Unidas del Sector Rural de la Cámara, previa aprobación del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable, el informe sobre los mecanismos instrumentados, conforme el párrafo anterior, así como los programas sujetos de alineación y resectorización, indicando la dependencia que los operará.

VIGÉSIMO SEXTO. El convenio modelo de reasignación a que se refiere el segundo párrafo del artículo 59 de este Decreto, emitido en el ejercicio fiscal 2003 por la Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias, continuará utilizándose durante el presente ejercicio fiscal en lo que no contravenga las disposiciones del presente Decreto.

VIGÉSIMO SÉPTIMO. Con la finalidad de celebrar el Forum Universal de las Culturas Monterrey 2007, en el Estado de Nuevo León, se canalizará 250,000,000.00 millones de pesos para la creación de un fideicomiso que financie este proyecto. Estos recursos presupuestados en el Ramo General 39 Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, en adición a los recursos que le corresponden a Nuevo León del programa de apoyo al fortalecimiento de las entidades federativas de este ramo, se enterarán de manera ágil y oportuna divididos en doce mensualidades.

VIGÉSIMO OCTAVO. Las asignaciones contenidas en el presupuesto aprobado al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y los Centros Públicos de Investigación para los fondos mixtos y sectoriales a los que se refiere la Ley de Ciencia y Tecnología, así como otras asignaciones para fondos de investigación y desarrollo tecnológico, se aplicarán y distribuirán con base en la selección de proyectos que se presenten con base en convocatorias públicas, cuyos términos garanticen su impacto en el desarrollo tecnológico y vinculación con la industria nacional; transparencia en su asignación y rendición de cuentas y sean susceptibles de ser evaluados con base en indicadores de resultados en el corto y mediano plazos. Los términos de referencia que cumplan con este mandato, habrán de ser contenidos en los convenios de colaboración que suscriba el referido Consejo con las contrapartes. En ningún caso, la aplicación de los recursos objeto de esta disposición podrá generar pasivos laborales. El Consejo reportará al respecto en los informes trimestrales.

VIGÉSIMO NOVENO. La distribución de los recursos previstos en el anexo correspondiente en el rubro de "Infraestructura y equipamiento para escuelas de educación básica ubicadas en municipios de muy alta marginación" del Ramo 11, deberá sujetarse a la aplicación de Reglas de operación que para el efecto emita la Secretaría de Educación Pública a más tardar el 28 de febrero de 2005.

Los recursos asignados a las instituciones de educación superior que se describen en el anexo correspondiente de este Decreto, están destinados a desarrollar proyectos con el propósito de elevar la calidad, fortalecer el desarrollo de sus funciones sustantivas y mejorar su funcionamiento, de acuerdo con las prioridades definidas por las mismas instituciones.

La Secretaría de Educación Pública dará a conocer a las instituciones, a más tardar el 15 de marzo de 2005, las fechas en que se llevarán a cabo las ministraciones de recursos, sujetándose a tres exhibiciones, considerando que la última se lleve a cabo a más tardar el 31 de octubre de 2005.

TRIGÉSIMO. Los recursos autorizados en el Fondo para el Reconocimiento de Plantilla de Personal de las Universidades Públicas Estatales se asignarán de Acuerdo con Reglas de Operación que establezca la Secretaría de Educación Pública.

TRIGÉSIMO PRIMERO. Los recursos autorizados en el Fondo de Calidad para Institutos Tecnológicos Federales se asignarán de acuerdo con Reglas de Operación que establezca la Secretaría de Educación Pública.

TRIGÉSIMO SEGUNDO. Los recursos del programa Proyectos de Infraestructura básica para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas aprobados en el Presupuesto de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005, se continuarán distribuyendo para este ejercicio conservando el porcentaje del ejercicio inmediato anterior. Dichos recursos serán ministrados a las entidades federativas en forma mensual, teniendo el carácter de subsidios, de acuerdo con el PEF y las disposiciones aplicables, los cuales serán ejercidos por la dependencia que el Estado determine.

Los recursos a que se refiere este artículo deberán destinarse exclusivamente a gastos de : Inversión en Programas y Obras de Infraestructura básica para el equipamiento en comunidades indígenas de las entidades del país, quedando incluidos los gastos indirectos asociados a la realización de programas, proyectos, obra pública o acciones de infraestructura básica y su equipamiento, por concepto de la realización de estudios, de elaboración y evaluación de proyectos, supervisión y control de las obras que se ejecuten, dicho monto no deberá representar más del 3 por ciento del costo total de las obras o acciones de los Proyectos de Infraestructura Básica.

Las entidades federativas deberán incluir en su cuenta pública y en los informes sobre el ejercicio del gasto público al Poder Legislativo, la información correspondiente a la aplicación de estos recursos.

TRIGÉSIMO TERCERO. La Secretaria de Salud, destinará durante 2005, de los recursos que provengan del Fondo de Protección Contra Gastos Catastróficos, el 75 por ciento para la investigación, prevención y atención de las enfermedades asociadas al tabaquismo, en partes iguales, a través de los Institutos: Nacional de Cardiología, Nacional de Enfermedades Respiratorias y Nacional de Cancerología. El 25 por ciento restante se deberá ejercer en partes iguales en los estados productores de tabaco, a través Fondo de Aportaciones Para los Servicios de Salud contemplados en los artículos 25, 29, 30 y 31 de la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación. La Secretaría de Salud informará a la Cámara a través de los informes trimestrales, devolución y aplicación de los recursos que integran el fondo referido.

TRIGÉSIMO CUARTO. En caso de que se presentará algún recorte en el capítulo 1000 Servicios Personales, se respetará el cumplimiento de las condiciones generales de trabajo garantizadas constitucionalmente de los trabajadores de base, eventuales y de honorarios.

TRIGÉSIMO QUINTO. Únicamente por el año de 2005 se destinará a través del Ramo 39, la cantidad de 2,100 millones de pesos, por concepto de compensación derivada de la diferencia entre la recaudación federal participable que se estableció en la aprobación de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005 y la estimación de la recaudación federal participable contemplada de la minuta aprobatoria de la Ley de Ingresos de la Federación en comento, que la Cámara de Diputados envió a la Cámara de Senadores.

La distribución de estos recursos se hará conforme al Anexo 16, de acuerdo con los coeficientes efectivos de participación a que se refiere la Ley de Coordinación Fiscal. Estos recursos deberán destinarse a proyectos de infraestructura física.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo...

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame Secretaria. Permítame.

Activen el sonido en la curul del diputado José González Morfín.

El diputado José González Morfín (desde su curul): Presidente, nosotros, firmado por el coordinador del grupo parlamentario del PAN, hicimos llegar un oficio donde pedíamos un tiempo razonable para estudiar el documento que en este momento, apenas hará unos minutos, está en manos de todos los diputados. Yo quisiera pedir a usted que se considerara esta petición del grupo parlamentario del PAN y que hubiera la posibilidad de hacer un receso de 3 horas para que todo mundo pueda leer el documento y empaparse de lo que aquí se tendrá que discutir.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Cómo no, señor diputado.

Esta Presidencia recibió hace algunas horas esa solicitud y lo tiene que admitir. No obstante, la misma Mesa Directiva a través de la Presidencia ha estado en contacto con todos los coordinadores de los grupos parlamentarios y había ya asumido la decisión de que continuara esta sesión a las 15 horas. No obstante, para que no quede ninguna duda de que la decisión de la Mesa puede ser única y sesgada, proceda la Secretaría, como debe ser, a que el pleno tome esta decisión, leyendo previamente la solicitud que nos hizo el señor diputado Francisco Barrio.

Previamente, activen el sonido en la curul del señor diputado Molinar Horcasitas.

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas (desde su curul): Muchas gracias, señor Presidente.

De lo que entendía, ¿va usted a someter ya a votación el que se dispense la segunda lectura?

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Así es.

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas (desde su curul): Me dice que sí, que va a someterlo. En ese caso solamente quisiera yo que quedara constancia en las actas de esta Cámara de Diputados, que los diputados del Partido Acción Nacional, sospecho que muchos más de los aquí presentes, no han podido darle una inicial lectura al documento que acaba usted de distribuirnos. No hemos tenido la oportunidad de conocer el documento que oficialmente se votará, ni siquiera hemos tenido oportunidad de compulsarlo con el documento que aprobó la Comisión de Presupuesto y que usted, adecuadamente y en uso de sus atribuciones, regresó a la Comisión de Presupuesto porque era impresentable ante esta Cámara.

Si lo van a someter a votación nos van a hacer algo similar a lo que ocurrió en la Comisión de Presupuesto, en esta ocasión se nos impidió desde luego discutir, pero también se nos impidió leer el documento, conocer el asunto, la materia que se va a discutir.

Si usted sometiera en estos momentos a votación la consideración de que se dispense la segunda lectura y se entre de pleno al trámite, nos concederá la posibilidad de presentar algunos argumentos y discutir, pero nos habrá vuelto a negar la posibilidad elemental de cualquier discusión racional de poder darle lectura al documento que será materia de esta sesión. Gracias por su atención.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sí, señor diputado.

Muy lejano a la voluntad de esta Presidencia de negarle la oportunidad de poder revisar los documentos, creo que el trámite que estamos dando a la solicitud que hizo el diputado Francisco Barrio para que la conozca la Asamblea, puede dejar fuera de sospechas si tuvieron o no tiempo de leer con oportunidad antes del debate la Asamblea misma, la Gaceta Parlamentaria y sobre todo el proyecto de dictamen, por lo cual solicito para obsequiar la solicitud inicial del diputado José González Morfín, que la Secretaría dé lectura al ocurso que recibió firmado por el diputado Francisco Barrio Terrazas y antes de proceder a votar la dispensa de la segunda lectura, votemos si es de obsequiarse o no esta solicitud.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Oficio del diputado Francisco Barrio Terrazas.

«Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. --- Presente.

Por medio de la presente le solicito de la manera más atenta, a nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, que una vez entregado formalmente a cada uno de los diputados el dictamen que contiene el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2005, se pueda dar un tiempo de por lo menos 3 horas para poder analizar con responsabilidad el documento en cuestión antes de iniciar la discusión.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente.

Palacio Legislativo, 17 de noviembre de 2004.--- Diputado Francisco Barrio Terrazas, coordinador (rúbrica).»

Este oficio tiene fecha de recibido a las 13:02 horas.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Consulte a la Asamblea si es de obsequiarse, si es de votarse a favor esta solicitud o en contra, del diputado Francisco Barrio Terrazas.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea...

El diputado José Antonio Pablo de la Vega Asmitia (desde su curul): Señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame, permítame Secretaria.

Activen el sonido en la curul del señor diputado Antonio.

El diputado José Antonio Pablo de la Vega Asmitia (desde su curul): Diputado Presidente, para solicitarle que esta votación pueda ser de manera nominal.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Hay cinco... Creo que están más.

Proceda la Secretaría a instruir el cierre del sistema electrónico de asistencia, a fin de que quede ya en condiciones de poder hacer esta votación nominal en obsequio a lo que nos ha solicitado el señor diputado.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Ciérrese el sistema electrónico de votación...

El diputado Julio Boltvinik Kalinka (desde su curul): Señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Activen el sonido en la curul del diputado Julio Boltvinik.

El diputado Julio Boltvinik Kalinka (desde su curul): Por favor ¿quiere aclarar qué vamos a votar?, ¿qué significa votar a favor y en contra?

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se votará una solicitud que con oportunidad hizo llegar el diputado Francisco Barrio Terrazas para que el reinicio de esta sesión pudiera hacerse con 3 horas posteriores a la que lo estamos llevando a cabo.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior, ábrase el sistema electrónico de votación por 10 minutos.

(Votación.)

Diputado Presidente, se emitieron 152 votos en pro, 248 en contra y 23 abstenciones.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: No se acepta la propuesta.

En consecuencia proceda la Secretaría a consultar a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato el dictamen con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento...

El diputado José Antonio Pablo de la Vega Asmitia (desde su curul): Señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame Secretaria.

Activen el sonido en la curul del señor diputado.

El diputado José Antonio de la Vega Asmitia (desde su curul): Para pedirle que la votación sea nominal, Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Proceda la Secretaría a ordenar se abra nuevamente el sistema electrónico de votación hasta por 5 minutos; hasta por 3 minutos, ya que todos estamos aquí, a fin de desahogar esta solicitud.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.

En virtud de que se ha solicitado que esta votación sea nominal, ábrase el sistema electrónico de votación, de conformidad al artículo 161, háganse los avisos y se abre el sistema hasta por 5 minutos...

Cinco minutos, lo dispuso el Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señores es una votación que para prosperar en uno u otro sentido, se necesitan dos terceras partes. Es necesario que sea de 5 minutos.

(Votación.)

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Se emitieron 418 votos...

Ya se cerró el sistema.

A ver, de los diputados, Presidente, que tuvieron problemas en el audio, no sé si se van a aceptar.

De viva voz...

No hay rectificación de voto. De viva voz quien no haya votado.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: No hay rectificación de voto pero todos aquellos que quieran hacer de viva voz, lo pueden hacer en este momento.

Siempre se avisa y es práctica parlamentaria que al término del cierre y todos aquellos que hayan avisado de viva voz, pueden llevar a cabo su votación. Está avisado debido a que en el cierre del sistema todos y cada uno de los que levantaron la mano, lo tomamos como un aviso.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: De viva voz:

El diputado Jorge Carlos Obregón Serrano (desde su curul): En contra.

La diputada Magdalena Adriana González Furlong (desde su curul): En contra.

El diputado Paulo José Luis Tapia Palacios (desde su curul): A favor.

El diputado Arturo Osornio Sánchez (desde su curul): A favor.

La diputada Regina Vázquez Saut (desde su curul): En contra.

El diputado Federico Barbosa Gutiérrez (desde su curul): Barbosa a favor.

El diputado Alfonso Juventino Nava Díaz (desde su curul): A favor.

El diputado Jesús Aguilar Bueno (desde su curul): Aguilar Bueno, en pro.

El diputado Jesús María Ramón Valdez (desde su curul): A favor.

La diputada Laura Elena Martínez Rivera (desde su curul): 187, a favor, Laura Martínez.

El diputado Hugo Rodríguez Díaz (desde su curul): A favor.

El diputado Juan Manuel Vega Rayet (desde su curul): A favor.

El diputado Jorge Martínez Ramos (desde su curul): A favor.

El diputado Ernesto Alarcón Trujillo (desde su curul): A favor.

El diputado Tomás Cruz Martínez (desde su curul): A favor.

El diputado Rómulo Isael Salazar Marcías (desde su curul): A favor.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Diputado Presidente se emitieron un total de 433 votos. Fueron 290 en pro, 133 en contra y 10 abstenciones.

Diputado Presidente, sí hay mayoría calificada a favor.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene el uso de la palabra el señor diputado Castro.

El diputado Juan de Dios Castro Lozano: Señor Presidente, esta intervención es solamente para pedir una aclaración a la Secretaría.

Esta es una votación calificada donde también cuentan las abstenciones y quiero saber y que me aclare la Secretaría, porque me quedé en duda, si las abstenciones fueron consideradas en el número total de votantes, para ver si se obtuvieron las dos terceras partes. Nada más.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Sí, sí fueron consideradas.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Proceda a leerlas.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: ¿Quiere que informe nuevamente?

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Por favor informe nuevamente.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Fueron un total de 433 votos, a favor 290, 133 en contra y 10 abstenciones, 10 abstenciones.

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas (desde su curul): ¿Cuántas?, no escuché.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: 290 a favor, 133 en contra y 10 abstenciones.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Aprobado por mayoría calificada.

Esta Presidencia le comunica a la Asamblea y sobre todo a algunos de sus miembros, que ha considerado que esta votación es sumamente importante, por lo cual no se admitieron rectificaciones de votos, mas sí se dio oportunidad a todos los asistentes de que pudieran emitirlo, ya fuera electrónicamente o lo pudieran emitir personalmente, por lo cual queda votado por dos terceras partes y se dispensa su segunda lectura.

Antes de proceder, antes de proceder a la discusión y para mejor forma de llevar este debate tan importante, no nada más para nosotros, sino para el país, pido a la Secretaría dé lectura nuevamente a las reglas para el debate, votación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2005, que fueron votados por esta Asamblea unánimemente en sesión anterior.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se procede a dar lectura a las reglas para el debate, votación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2005.

Primera. Es objeto único de las presentes reglas, regular la forma y términos en que se discutirá y votará en el pleno de la Cámara de Diputados el dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2005.

Segunda. Las propuestas de modificación de los artículos reservados y sus anexos, deberán proporcionarse a la Secretaría de la Mesa Directiva en hoja membretada signada por el autor de la proposición, sin tachaduras ni enmendaduras; aunado a lo anterior, la propuesta deberá resaltar con negrillas el texto a enmendar y tratándose de anexos, deberá precisarse el número de anexo, ramo o rubro, así como el programa a que haga referencia. Igualmente las cantidades deberán señalarse en negrillas.

De ninguna manera se admitirán proposiciones autógrafas o en fotocopias de la Gaceta Parlamentaria.

Tercera. El debate en lo general y en lo particular del dictamen, se llevará a cabo conforme a lo siguiente:

A) Habrá una ronda de oradores para posicionamiento de los grupos parlamentarios, en la cual podrá intervenir un orador por cada uno de ellos hasta por 10 minutos. Las intervenciones de los oradores se harán en orden creciente, tomando en consideración el número de diputados que integran cada grupo parlamentario.

B) Agotada la ronda de posicionamientos a que se refiere el inciso anterior, se abrirá una ronda de oradores: dos en contra y dos a favor del dictamen, quienes podrán hacer uso de la palabra hasta por 5 minutos cada uno.

C) Acto seguido, se consultará al pleno si se reservan artículos del dictamen para su discusión en lo particular.

D) Una vez que la Mesa Directiva haya registrado las reservas que se hayan formulado de artículos para su discusión en lo particular, procederá a tomar la votación nominal en lo general, así como de los artículos no impugnados del dictamen.

Cuarta. Si el dictamen obtuviera mayoría de votos de los diputados presentes, se procederá a la discusión de los artículos reservados en lo particular de la siguiente manera:

A) Por cada artículo o anexo reservado, se podrán inscribir tantos oradores como propuestas haya; los diputados podrán hacer uso de la palabra para leer su proposición hasta por 5 minutos cada uno.

B) Una vez concluidas las intervenciones de los diputados a que se refiere el inciso anterior, la Secretaría dará lectura a cada una de las proposiciones mencionando a su autor y consultará a la Asamblea en votación económica si se admite o se desecha la proposición.

C) Se procederá a tomar la votación nominal hasta por 3 minutos de cada una de las proposiciones admitidas de los artículos reservados, así como de los artículos reservados cuyas propuestas de modificación no fuesen admitidas.

Cumplida la instrucción, ciudadano Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: En consecuencia y para desahogar el acuerdo parlamentario, tiene la palabra el señor diputado Angel Augusto Buendía Tirado, por la Comisión, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

El diputado Angel Augusto Buendía Tirado: Honorable Asamblea:

A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública fue turnado el pasado 9 de septiembre del año en curso, para su estudio y dictamen, la iniciativa con proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005.

Esta Comisión, en el marco de la facultad exclusiva...

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas (desde su curul): Señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado, permítame un minuto.

Activen el sonido en la curul del diputado Molinar Horcasitas.

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas (desde su curul): Muchas gracias, señor Presidente.

Quisiera solicitarle autorización al señor orador para hacerle una pregunta que me parece de especial y previo pronunciamiento.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado...

El diputado Angel Augusto Buendía Tirado: No la acepto, muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Perdóneme, diputado.

Sería, aunque ya está resuelto por el señor diputado, pero le recuerdo, diputado Molinar, que está fundamentando el dictamen; no ha lugar en este momento a preguntas, pero ya lo resolvió el señor diputado de manera negativa.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Activen el sonido a la curul del señor diputado Horcasitas.

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas (desde su curul): Lo agradezco. Simplemente mi intención era saber a qué dictamen se refiere, porque ha producido a lo largo de 3 días, 3 diferentes documentos.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Prosiga, señor diputado Buendía.

El diputado Angel Augusto Buendía Tirado: Esta Comisión en el marco de la facultad exclusiva, que el artículo 74 constitucional asigna en su fracción IV a la Cámara de Diputados, de aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación previo examen, discusión y en su caso modificación del proyecto enviado por el Ejecutivo federal y de conformidad con las facultades que le confieren los artículos 55, fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Mexicanos, somete a la consideración de esta honorable Cámara el presente dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, al tenor de consideraciones generales, entre las que destacan las siguientes:

La política presupuestaria constituye un instrumento fundamental para impulsar el crecimiento económico a través del monto y la composición del gasto público.

Por su parte la composición del presupuesto orienta los recursos a las prioridades de egresos que incrementan el capital físico y humano de la nación.

Dentro de las funciones de desarrollo social, los recursos deben orientarse fundamentalmente a educación, salud y desarrollo regional; funciones públicas esenciales para lograr entre los habitantes del país una mayor igualdad de oportunidades, más capacidades productivas, acceso a remuneraciones decorosas y una mejor distribución geográfica de los beneficios del crecimiento productivo.

Mediante los fondos orientados a las actividades productivas, se apoya la necesaria creación de infraestructura para el desarrollo de la industria, del campo y de los servicios en un contexto de alta competitividad internacional.

Por lo anterior, la óptima combinación del nivel y composición del nivel del gasto entre los diferentes rubros, tiene la más alta importancia sobre la cual esta Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, se ha concentrado.

La propuesta de proyecto de presupuesto enviada por el Ejecutivo señaló que con base en los recursos disponibles derivados de la estimación de ingresos públicos y el monto de endeudamiento, el gasto neto total presupuestario ascendía a 1 billón 744 mil 4 millones de pesos, monto 1.6 por ciento mayor en términos reales al gasto neto total aprobado para 2004, pero 4.5 por ciento menor en términos reales al cierre estimado para el presente ejercicio fiscal.

El gasto primario que el Ejecutivo federal propuso, fue de 1,516.1, 516.8 miles de millones de pesos, mientras que el gasto programable previsto ascendió 1, 238.2 miles de millones de pesos, cifra superior en 0.6 por ciento en términos reales, al monto aprobado para 2004 e inferior en 6.1 por ciento real al cierre estimado para el presente año.

En términos de su clasificación económica el gasto corriente propuesto por el Ejecutivo fue 2.0 por ciento mayor a lo que se aprobó para 2004, mientras que el gasto de capital presentaba una caída de 14.5 por ciento en términos reales.

El gasto federalizado propuesto por el Ejecutivo fue inferior en 2.9 por ciento real al cierre estimado en 2004, lo cual se explica principalmente porque no consideró en su propuesta recursos para el Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas.

Al ponderar, analizar y evaluar la propuesta del Ejecutivo, esta Comisión consideró que desde finales del año pasado la economía se ha fortalecido, lo que se refleja en la recuperación de la actividad económica de los países industrializados, así como el dinamismo de las economías asiáticas.

En el caso de la economía de Estados Unidos, se estima un crecimiento real de 4.4 por ciento para 2004 y de 3.7 por ciento para 2005.

Se reconoce que el crecimiento del producto interno bruto mexicano sigue siendo limitado, como se observa en la estimación de 4.0 por ciento real previsto para 2004 y de 3.8 por ciento para el próximo año.

El principal problema de México estriba en el bajo crecimiento económico y en la limitada capacidad para generar empleos. En congruencia, debemos apoyar una estrategia económica, orientada a atender este problema central y prever los recursos correspondientes.

Se requiere también una estrategia bien diseñada para elevar la competitividad de la economía nacional; es por ello que junto con el Ejecutivo consideramos que son necesarias reformas de fondo en muy diversos ámbitos de la vida nacional.

Los legisladores tenemos la responsabilidad de propugnar por la eliminación de gastos superfluos; moderar los no esenciales y fortalecer el gasto en la inversión pública que tiene un mayor impacto sobre el bienestar de los mexicanos.

En todos estos sentidos, nos congratulamos de que como resultado del proceso legislativo que resultó en la aprobación de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, se logró determinar incrementos en las fuentes de recursos que se podrán utilizar para fortalecer el gasto de la inversión pública el próximo año.

Asimismo, con el apoyo de las fracciones parlamentarias y el trabajo intenso de las diversas comisiones, a quienes desde aquí expreso mi mayor reconocimiento, se identificaron márgenes de gasto en las distintas partidas del proyecto de presupuesto enviado por el Ejecutivo. Ello permitió proponer una reasignación en las erogaciones para orientarlas a las necesidades del gasto, recibidas por la comisión y determinadas previo estudio con el conjunto de las comisiones de esta soberanía.

El destino de los recursos adicionales y la reasignación del gasto respecto a la propuesta del Ejecutivo, se determinó con base en las prioridades identificadas por las distintas comisiones de la Cámara.

Esta Comisión de Presupuesto, después del estudio y análisis al proyecto de decreto que envió el Ejecutivo, plantea, entre otras, las siguientes modificaciones:

Se precisa que no podrá hacerse pago alguno que no esté comprometido en el presupuesto.

Se establece que los poderes y entes públicos federales, deberán aplicar medidas de disciplina presupuestaria y de austeridad.

Se prohíbe la celebración de fideicomisos, mandatos o contratos análogos que tengan como propósito eludir la anualidad del presupuesto y se incluyen disposiciones para la transparencia y la rendición de cuentas.

Se establecen criterios para la desincorporación de entidades de la Administración Pública Federal.

Se incluye la regulación para las erogaciones por conceptos de gasto en comunicación social.

Se establece que los proyectos de inversión física que se emprendan, deberá reflejarse en un incremento de la cobertura de los servicios o de los ingresos públicos, y que la Secretaría de Hacienda mantendrá actualizada una cartera de proyectos del sector público.

Se establece un Título Tercero para agrupar las disposiciones de federalismo y desarrollo regional en capítulos específicos y se establecen disposiciones generales en esta materia.

En materia de reasignación del gasto, la Comisión consideró los recursos adicionales derivados de la aprobación de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, por un monto neto disponible de 74,071.1 millones de pesos y se llevó a cabo numerosos ejercicios para identificar reasignaciones de gasto en diversas partidas, ejercicio que fue complementado con propuestas planteadas por las fracciones que integran las comisiones y que alcanzaron un monto de 40,674.5 millones de pesos.

Con base en lo expuesto, se acordó la ampliación de diversas partidas por un total de 111,844.5 millones de pesos, la cual se agrupó en las siguientes funciones: productiva, 61 por ciento; desarrollo social, 38, y gobierno 1 por ciento.

Compañeras y compañeros, diputadas y diputados, por vez primera en la historia legislativa moderna, el presupuesto desde la primera letra hasta la última letra, desde el primer peso hasta el último peso, se hizo en esta Cámara de Diputados como lo manda la Constitución y eso es algo de lo que debemos sentirnos legítimamente orgullosos.

Rechazamos la tentación verticalista y autoritaria...

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame, señor diputado. Detengan el reloj parlamentario, activen el sonido en la curul del señor diputado.

El diputado Lucio Galileo Lastra Marín (desde su curul): Señor Presidente, quería preguntar si el orador me permite una pregunta.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: No ha lugar, señor diputado. Lo acababa de reiterar hace un momento, ya que está fundamentando el dictamen. Tendrá oportunidad posterior a hacer esa pregunta. Prosiga, señor orador.

El diputado Angel Augusto Buendía Tirado: Compañeros diputados, rechazamos la tentación verticalista y autoritaria de darle a las nuevas formas los viejos contenidos y eso es algo de lo que debemos sentirnos legítimamente orgullosos.

Trasladamos a las comisiones la responsabilidad de participar activamente, de verdad y a fondo, en las decisiones presupuestarias y eso es algo de lo que debemos sentirnos legítimamente orgullosos.

Pudimos incorporar la visión y las exigencias de las regiones de México. No es un presupuesto miope a la visión sectorial, es un presupuesto que considera prioritario el desa-rrollo regional, la competitividad y el empleo, y eso es algo de lo que debemos sentirnos legítimamente orgullosos.

Logramos finalmente, con responsabilidad, con imaginación y con trabajo, acreditar nuestra función social, y eso es algo de lo que debemos sentirnos legítimamente orgullosos. Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado.

Tiene la palabra el señor diputado Luis Maldonado Venegas del Partido de Convergencia, hasta por 10 minutos, para iniciar la ronda de posicionamiento de los grupos parlamentarios.

El diputado Luis Maldonado Venegas: Con su permiso, señor Presidente, compañeras y compañeros diputados: en los últimos días la opinión pública nacional ha seguido con profundo interés el intenso proceso de debate que suscitó tanto en esta soberanía como en el Senado de la República el procesamiento de la Ley de Ingresos de la Federación para el año 2005.

Al respecto se han pronunciado ya diversos sectores de la economía y líderes de opinión para recordarnos que sigue vigente la aspiración de una reforma fiscal integral que supere las circunstancias coyunturales.

En efecto, siguen siendo los claroscuros los que caracterizan la disyuntiva a la que en los últimos años nos hemos enfrentado los legisladores para hacer consecuente un paquete de ingresos que satisfaga, por lo menos en lo esencial, las crecientes presiones presupuestales que reportan rubros sensibles del gasto público.

Como es de todos ampliamente conocido, el factor que ha impedido que la ausencia de una reforma fiscal integral derive en una crisis presupuestal ha sido el petróleo, generador de recursos excedentes que, si bien constituye un alivio momentáneo, no puede significar la panacea ni mucho menos la solución permanente a la endemia legislativa que caracteriza a nuestro régimen fiscal.

Con esta consideración previa, el grupo parlamentario de Convergencia reconoce y lamenta que no hayan podido concretarse los consensos necesarios para una reforma integral en la materia y que hayan prevalecido las diferencias por sobre las exigencias de la sociedad y abriga la confianza de que antes del término de la presente legislatura se puedan concretar, con suficiencia y amplitud, estas legítimas aspiraciones.

Por el momento y bajo las premisas emergentes en las que se sustentó el paquete de ingresos para el año 2005, se contempla un presupuesto cuyo dictamen ahora se debate y considera un incremento de 50 mil millones y una reasignación de 41 mil millones de pesos, con relación a la que consideró el presupuesto enviado a esta soberanía por el Ejecutivo federal.

Cabe aquí una esmerada puntualización para reivindicar un hecho que contrasta con la idea dominante de que el Legislativo ha obstaculizado sistemáticamente al quehacer del Gobierno Federal cuando que, como se evidencia en este presupuesto, se están liberando más recursos que los originalmente previstos por el propio Ejecutivo, con sus consecuentes derramas en programas y acciones de los tres órdenes de gobierno.

Como ejemplo de lo expresado bastaría destacar que el dictamen que se somete ahora a la consideración de esta soberanía es superior en 20 mil millones para el campo, en 21 mil para la educación y desarrollo social, en 17 mil para infraestructura carretera, en 4 mil para salud.

No menos relevante es el hecho de que el proyecto de decreto ha mantenido el impulso federalista a través del Fondo de Apoyo a Estados y Municipios con una asignación de 17 mil millones adicionales no contemplados originalmente en el proyecto presidencial.

En consecuencia, no ha sido el recelo de otorgar mayores recursos a los gobiernos de los tres niveles lo que ha marcado la pauta y la constante en los trabajos realizados por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y que antecede y sustenta la formulación de este dictamen.

Sí en cambio lo ha sido retomar una exigencia social para que a mayores recursos correspondan también mayores responsabilidades en el control y en la transparencia del destino de los recursos. Lo que sería imperdonable e inaceptable, es que estos recursos se destinen a fondo perdido para el gasto corriente improductivo, ignoren la necesidad de estimular la ampliación de la planta productiva, la generación de empleos y el desarrollo de infraestructura.

Contundentemente podemos afirmar que no es el caso del presupuesto que para el 2005 se presenta a su soberana consideración.

Al respecto el grupo parlamentario de Convergencia presentó el pasado 11 de noviembre sendos puntos de acuerdo para salvaguardar las previsiones presupuestales originalmente propuestas por el Ejecutivo para la Comisión Nacional de Derechos Humanos, el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación y el Instituto Federal Electoral. En este último caso, responsable de organizar el proceso electoral del 2006, que debe iniciar, en términos de ley, en agosto del 2005.

Cabe destacar que dichas instituciones son apoyadas en plenitud a sus requerimientos por este proyecto de presupuesto a su consideración.

Asimismo y a iniciativa de Convergencia, se destinan las multas aplicadas por el Instituto Federal Electoral al gasto en ciencia y tecnología, con objeto de avanzar en el propósito de destinar a este rubro el 1.0 por ciento del producto interno bruto.

Adicionalmente a lo anterior, se reflejan diversos proyectos de infraestructura municipal que Convergencia ha venido sustentando y gestionando desde hace varios meses y semanas a través de las comisiones competentes.

El proyecto presupuestal considera también un incremento del 16 por ciento a los recursos destinados al campo; se preserva el apoyo a programas de alto impacto y cobertura social como Oportunidades y el Seguro Popular; se incrementan considerablemente los recursos originalmente previstos al sistema de educación básica y normal, con especial énfasis al subsistema de educación superior. Expre- sión de ello son las reasignaciones a favor de la Universidad Nacional Autónoma de México y del Politécnico Nacional, así como las más importantes universidades públicas de los estados.

En contrapartida a este esfuerzo presupuestal, se introducen nuevas e importantes reglas de transparencia y de rendición de cuentas, promoviendo la colaboración entre poderes y el intercambio de información presupuestaria y de gasto público.

Asimismo se mantienen medidas de austeridad y racionalidad con pleno respeto a los derechos adquiridos de los trabajadores.

Finalmente por primera ocasión se introducen disposiciones precisas para que el ejercicio de ministración de los recursos se realice conforme a un calendario que deberá de ser publicado y difundido por las autoridades hacendarias.

Y se establece la obligación de que los subejercicios de gasto sean subsanados con oportunidad y, en su caso, se reasignen los recursos que se ubiquen en esta circunstancia a programas de desarrollo social y de inversión.

No obstante que reconocemos que a pesar de este esfuerzo prevalecen insuficiencias frente a las expectativas y a las necesidades de otros diversos sectores e instituciones y a pesar de que se ha afirmado que se está fraguando un veto en contra del voto de este dictamen, consideramos que el presupuesto se sustenta, promueve la disciplina y el equilibrio presupuestal, la racionalidad del gasto y está dotado de un espíritu federalista y una inobjetable vocación social.

Por todos estos motivos, compañeras, compañeros diputados, el grupo parlamentario de Convergencia que ha participado a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en el debate, análisis y discusión del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación del 2005, votará a favor del dictamen que se somete a la consideración de esta Asamblea, y exhorta cordialmente a todos ustedes, señoras y señores diputados, a sumar su adhesión y a mantener el espíritu de acercamiento y de con- senso a favor de estas iniciativas. Es cuanto, señor Presidente.

Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias, diputado Maldonado.

Tiene el uso de la palabra el diputado Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo.

El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos: con la venia de la Presidencia; compañeras y compañeros diputados:

El dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos que hoy discutimos es un hecho inédito para bien de la nación. ¡Jamás se habían hecho tantos ajustes y reasignaciones a favor de México en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación en la historia reciente del parlamento mexicano! Con la decisión que tomamos vendrán muchas embestidas de quienes no quieren perder sus privilegios. Resistiremos y el pueblo juzgará nuestro desempeño.

Desde aquí decimos: que no hay amago que valga. La determinación soberana que tomamos hoy no puede ser vetada; el Ejecutivo federal no puede vetar el Presupuesto de Egresos porque carece de la facultad legal para hacerlo, tal como lo dispone la fracción IV del artículo 74 constitucional. ¡El decreto de Presupuesto de Egresos es una facultad exclusiva de esta Cámara de Diputados!

Incluso el artículo 72 constitucional en su primer párrafo señala de manera expresa que los decretos que con exclusividad aprueba cada Cámara no pueden ser vetados. El Presidente de la República interviene en el proceso legislativo en la iniciativa, en la promulgación y la publicación; él ya participó en la primera y ahora sólo le corresponde promulgar y publicar el decreto.

En el ejercicio de nuestras facultades legales hicimos los ajustes presupuestarios porque el proyecto enviado por el Ejecutivo federal le daba la espalda a los mexicanos y permitía perpetuar el estancamiento económico. Esta Cámara, en ejercicio de su facultad de revisar y analizar el presupuesto asignó y reasignó un monto de recursos sin precedentes; entre ingresos adicionales y reasignaciones logramos que más de 93 mil millones de pesos se destinaran a un uso productivo y a beneficiar a los sectores más golpeados por el Gobierno Federal. Los ejes centrales de esta reasignación pretende revertir la nefasta tendencia del gobierno del modelo neoliberal encabezada por el Gobierno Federal.

¡Otorgamos más recursos al campo, a la educación, a la salud, a la infraestructura física y a las entidades federativas y municipios! Estos cinco aspectos son fundamentales para reactivar el desarrollo de nuestro país.

Para fomentar el desarrollo de los mexicanos, una de las tareas centrales es contar con educación de calidad. Para el año 2005 estamos destinando un poco más de 19 mil millones de pesos adicionales a lo que planteó el Ejecutivo federal en el paquete económico enviado a esta Cámara el 8 de septiembre pasado.

En el dictamen que discutimos se establece un fondo de equidad para las universidades estatales con mayor rezago. Cabe decir que este fondo se distribuirá precisamente con equidad, lo que permitirá el beneficio de millones de estudiantes. También un fondo para mejorar la calidad y superar los rezagos, un fondo para la infraestructura física, así como recursos adicionales en educación media superior.

El presupuesto que hoy discutimos otorga más recursos a Conafe para atender la educación indígena con jóvenes becarios, que durante los 3 años pasados no recibió un solo centavo del Gobierno Federal.

Revertimos también la caída sistemática que venía sufriendo el gasto en ciencia y tecnología. Reconocemos que ello no es suficiente, pero sin duda es el primer paso para poner como prioridad la investigación y el desarrollo de la ciencia en México.

Garantizamos también que se cumpla con el mandato que esta misma soberanía aprobó de impartir la educación preescolar al canalizar mayores recursos para la infraestructura y plazas de nueva creación en este nivel educativo.

El campo mexicano se ha debatido en los últimos años entre el abandono y la salvaje apertura comercial, producto del Tratado de Libre Comercio.

No obstante lo dicho por el Gobierno Federal, de que el campo es una prioridad, vemos que los recursos que fluyen no son suficientes. Por ello, para 2005 en este rubro se gastarán 20 mil millones de pesos más a lo aprobado en 2004.

Con el presupuesto asignado a infraestructura física se impulsará el crecimiento del país, particularmente en las zonas de mayor rezago. Por poner un ejemplo, en la región sur-sureste contarán con 6 mil millones de pesos más para carreteras e infraestructura física.

Contrario a lo que se pregona, las entidades federativas no son la prioridad del Gobierno. Basta recordar que año con año ha insistido en desaparecer el Ramo 39 creado por esta Cámara para dotar de mayores recursos a los estados. Por ello, esta representación popular, firme en su compromiso en fortalecer a las entidades federativas y municipios, incluye nuevamente dicho ramo.

Compañeras y compañeros legisladores: habrá algunos que dirán que hicimos un ejercicio irresponsable al modificar de manera sustancial el proyecto de gasto que envió el Ejecutivo federal. Al contrario, lo único que realizamos fue corregir el rumbo de los recursos que una vez más pretendían ser utilizados en gastos suntuarios y poco productivos. Estas adecuaciones obedecen a la necesidad de reorientar los exiguos recursos de la nación a cuestiones urgentes, para resolver los serios problemas del país.

El grupo parlamentario del Partido del Trabajo no permitirá que sigan las grandes concesiones presupuestarias que se otorgan a los banqueros. Por esa razón, modificamos la propuesta de canalizar más recursos al IPAB.

El Presupuesto de Egresos de la nación que hoy aprobaremos, es resultado del esfuerzo consensuado y democrático que no tiene otro fin que beneficiar al pueblo de México. Por ello, el voto del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, será a favor del dictamen. Es cuanto.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputado.

Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Luis Antonio González Roldán, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por 10 minutos, para fijar posición de su grupo parlamentario.

El diputado Luis Antonio González Roldán: Con su permiso, diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados:

El Presupuesto de Egresos de la Federación presentado por el Ejecutivo, era un instrumento determinado y condicionado por un férreo criterio de equilibrio fiscal que no preveía las erogaciones e ingresos de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo, indescriptivo con relación a los créditos necesarios para llevar a cabo los servicios públicos que la sociedad demanda; mostraba con imprecisión la razón de los mismos.

Resumiendo, no respondía a la política económica que requiere el país, al ser un documento restrictivo y tendencioso al incremento del costo burocrático, sin denotar interés en el gasto social.

Era una propuesta carente de las bases necesarias para consolidar el desarrollo económico y productivo del país. No contenía una adecuada orientación que impulsara la competitividad, el crecimiento económico y mucho menos el empleo.

No consideraba valores y principios jurídicos fundamentales que le corresponden a la sociedad en su conjunto y a los individuos en lo particular.

No se justificaba lo que los mexicanos constatan día con día: más incrementos a las dependencias gubernamentales, con relación a las actividades y servicios que realizan y prestan, peor aún, incrementos a salarios, bonos, prestaciones y seguros colectivos a mandos medios y superiores, en momentos donde los mexicanos no encuentran solución a sus problemas, desconociendo una vez más a don Benito Juárez, y una parte toral de su preclaro apotegma: ``no improvisar fortuna sino consagrarse asiduamente al trabajo, disponiéndose a vivir en la honrada medianía que proporciona la retribución que la ley señala''.

Adolecía de continuidad de políticas prioritarias, como la conservación de áreas protegidas naturales, procuración de justicia ambiental y protección de la masa forestal y educación ambiental.

A 4 años de esta administración, evidente es el resultado de la política económica del Gobierno del cambio: economía estancada, mínimo crecimiento lejano a lo ofertado, nula generación de fuentes laborales, lejanía de los inversionistas nacionales y extranjeros al ser crecientes los riesgos y una grave disminución en la capacidad productiva nacional.

Asimismo en momento alguno se posiciona nuestro país como una economía insertarse en el mercado internacional, ni mucho menos proporciona mexicanos que respondan a ellas, desafortunadamente se globaliza nuestro consumo mas no así nuestra planta productiva.

¿De qué nos sirven supuestas finanzas sanas y equilibradas, si la economía, el desarrollo y el empleo no crecen? Si la meta de mejorar bienestar social de la población sigue siendo una asignatura pendiente.

El dictamen que habremos de votar, trata de dirigirse al fortalecimiento de todas y cada una de las estructuras económicas del país, sin olvidar a las clases más necesitadas, buscando una completa fusión social, contempla objetivos constitucionales, considera los efectos, los cálculos, las transacciones de cada uno en consonancia con las exigencias sociales. El elemento más necesario para la prosperidad de un pueblo, es el buen uso y ejercicio de su razón.

Y aquí tenemos la oportunidad histórica de iniciar una gran transformación y consolidación de un nuevo orden, basado en el bienestar económico de toda la población.

Debemos reconocer que este dictamen no surge en la aplicación de una política económica con el acuerdo de todas las fuerzas políticas, mi fracción fue crítica, responsablemente rechazó en un primer momento, aprobar el dictamen derivado del riesgo que implicaba aprobar un documento, que no había sido analizado con detenimiento y en tal virtud mucho menos debatido, situación que dio como resultado que el Presidente de la Mesa Directiva instruyera la reposición del procedimiento para su corrección y retomó la consideración de temas trascendentales, que por fallas técnicas habían sido marginadas.

Sin embargo, era imposible desistir en la búsqueda para favorecer el gasto público y la economía, que permitiera abatir el deterioro en diversos sectores: como el educativo, el agrario y el alimentario, con un proyecto que dé cauce en el mediano plazo, que permita acrecentar los factores que la sociedad mexicana exige y a las cuales tiene pleno derecho.

Algunos fueron incapaces por las muchas necesidades, las pasiones y la debilidad de los sentidos, en buscar la prodigiosa diversidad de condiciones, sin imponer lo que no pudo acordarse ni percibir los rubros de un mismo modo, nosotros no podemos actuar con irresponsabilidad.

El presupuesto 2005 contempla la mayoría de las prioridades colectivas nacionales, proyectos en la educación, ciencia y tecnología, desarrollo social, medio ambiente y el gran compromiso con el campo mexicano, sin embargo, puede ser el primer paso que permita atender el adeudo pendiente: el desarrollo nacional al que nos comprometimos con la sociedad.

Los pocos incrementos logrados no son suficientes, todos quisiéramos más y en el futuro seguiremos luchando para incrementar, como es nuestra principal preocupación, el gasto en programas sociales, temas cuya prioridad logramos plasmar en el presupuesto, como nos lo demanda la ciudadanía.

El medio ambiente es prioritario para mi fracción, para quienes se resisten sigue siendo un tema secundario y no una prioridad nacional. Quizá no han querido ver o no se han dado cuenta que al poner en riesgo el equilibrio ecológico se pone en riesgo el propio crecimiento económico y a la humanidad en su conjunto.

Firmemente seguiremos impulsando la inversión presupuestaria, con la finalidad de proteger nuestro medio ambiente. Convencidos estamos que es necesario invertir con creces para la subsistencia y bienestar de las generaciones futuras. Seguiremos luchando por resarcir el costo económico por el agotamiento de los recursos naturales y degradación ambiental, el cual representa el 10.5 por ciento de la riqueza generada.

El dictamen en momento alguno pone en riesgo las sensibles fibras de la estabilidad económica y sí coadyuva a impulsar el crecimiento, la generación de empleos y la inversión. Intentamos fortalecer a nuestra economía, a la reactivación del mercado interno y la planta productiva, a mejorar el nivel de competitividad internacional, pero sobre todo a alcanzar el bienestar social y el fortalecimiento de la democracia en nuestro país. Nuestro partido busca el progreso económico basado en el desarrollo sustentable, la atención inmediata a los grupos sociales más desprotegidos y el equilibrio financiero.

Gastemos socialmente, ahí está la riqueza de México, es su gran valor: su gente. Apoyemos a revertir sus grandes necesidades y grandes carencias. Cualquier acuerdo y toda acción deben de estar dirigidos a la superación de México y al combate a la pobreza. El presupuesto debe responder a este objetivo para poner a nuestro país en condiciones de competencia mundial.

En el Partido Verde Ecologista de México nunca antepondremos nuestros propios intereses a los intereses de la sociedad. Los diputados de esta fracción seguiremos con honestidad y convicción luchando para que la mayoría de los recursos se dirijan y apliquen al gasto social, sin perder un sentido ecologista. Por eso es que con la satisfacción de ser congruentes con nuestras convicciones, hoy los verdes votaremos a favor. Muchas gracias, señor Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado.

Tiene la palabra el diputado don Pablo Gómez Alvarez, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 10 minutos, para fijar la posición de su grupo parlamentario.

El diputado Pablo Gómez Alvarez: Ciudadanos diputados, ciudadanas diputadas, diputado Presidente:

El Presidente de la República envió a la Cámara con fecha 8 de septiembre, un presupuesto en muchos aspectos peculiar. Sorpresa causó el que el jefe del Ejecutivo propusiera una disminución de 3.2 por ciento en términos reales al gasto de educación superior: 2 mil millones de pesos. Esta es prioridad mundial, no sólo de México; es una prioridad de casi todos los países del mundo.

¿Cómo puede un Presidente enviar a su parlamento una solicitud de autorización de gasto de menos 3.2 por ciento en el renglón de educación superior, de 1.5 por ciento en el renglón de cultura, de 17 mil millones de pesos en la distribución de un fondo especial de fortalecimiento de estados y municipios? Esta pregunta sigue en el aire, porque el Presidente no la ha respondido y tampoco lo ha hecho su partido.

Sigo haciendo la pregunta y sigue habiendo evasiva, como respuesta. Pero, ¿por qué también una insuficiencia para cubrir el pacto firmado por el Poder Ejecutivo en el Acuerdo Nacional para el Campo? ¿Por qué? ¿Por qué el Ejecutivo firma compromisos y a la hora de enviar solicitudes de autorización a la Cámara de Diputados elude sus compromisos? Hubo también evasiva para responder esta pregunta.

El presupuesto que está a consideración de la Asamblea fortalece presupuestalmente a todas las instituciones de educación superior sin excepción, para resarcir algo de lo que durante años fue disminución en términos reales y en términos relativos a la población escolar verdadera de las instituciones de educación superior del país.

Buscamos con este proyecto, encontrar una forma de fortalecer las redistribuciones regionales, una forma de aumentar la inversión pública y de seguir eliminando la discrecionalidad del Poder Ejecutivo en el manejo del gasto y sobre todo una cosa, de que la Cámara siga en el camino de no aprobar gastos oscuros o innecesarios.

El Ejecutivo federal desaprovechó dos de los tres momento de un proceso legislativo y presupuestario. El primero, es el diálogo. No dialogó porque no dialoga con el Congreso; segundo, en la negociación no negoció, puesto que no negocia con el Congreso, y el tercero, ése lo ha aprovechado plenamente, el tercero es el periodo de la votación. En este periodo estamos pero ya no es tiempo ni del diálogo ni de la negociación con el Ejecutivo, es momento de la discusión y de la votación en la Asamblea en la que se deposita la soberanía popular.

No hubo recortes, lo que está habiendo es no autorizaciones. No hemos recortado nada de lo inexistente, y ¿de qué se trata esto? Estamos hablando del margen del presupuesto, estamos discutiendo hoy, esta tarde, el 5 por ciento del presupuesto nacional solamente, y alrededor del 5 por ciento del presupuesto, el Gobierno Federal y su partido arman una gran gritería, una gran gritería sobre el 5 por ciento para darle a la educación, 18, 19 mil millones, al campo 20 mil millones, a la cultura mil 200 millones adicionales, a carreteras unos cuantos miles de millones respecto de lo que se necesita en este país para dotar a la República de la infraestructura productiva elemental, que son las comunicaciones terrestres.

Sí, eso es todo. ¿Qué fue lo que hizo el PRD? Un acuerdo con aquellos grupos parlamentarios que estaban dispuestos a reivindicar la prioridad de la educación superior, ajustarse al Acuerdo Nacional para el Campo, a fortalecer el gasto regional y la infraestructura y la inversión pública y la cultura y las necesidades de vivienda. Eso es lo que hemos hecho estos días y eso es lo que sostenemos con orgullo y con responsabilidad. El proyecto irresponsable fue el enviado por Vicente Fox a esta Cámara de Diputados, no lo que tenemos hoy a consideración del pleno.

Ciudadanas y ciudadanos: sí, es un presupuesto malo, pero no el presupuesto pésimo que envió el Ejecutivo, falta mucho por hacer y lo que hace falta, entre otras cosas, es cambiar de partido en la Presidencia de la República.

El Ejecutivo en un año incrementó de lo autorizado a lo gastado en 100 por ciento de Adefas. Las Adefas, señores diputados, no son los que son, son los que decide el secretario de Hacienda. Esta Cámara va a decir hoy, ¡no!, si los adeudos existen que se los comprueben a esta Cámara, a ciegas no votamos nada, no volvemos a votar nada. Eso es lo que queremos decir y es lo que hay que sostener y ahora se nos amenaza con el veto.

Y quiero decirle a los que ya nos amenazaron aquí con el veto, a los de aquí y a los del Ejecutivo. Si el Ejecutivo no tiene veto, como creo que no lo tiene en términos del artículo 72 de la Constitución, obedece a la Cámara; y si lo tuviera, que creo que no lo tiene, también obedece, porque esto va respaldado por las dos terceras partes y más de la Cámara de Diputados, para romper cualquier veto. Así que obedece de todas maneras, obedece u obedece. Quien determina el gasto es la Cámara de Diputados, no es el Ejecutivo de la Unión, eso es lo que dice la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y eso es lo que sostendremos durante el curso de este debate.

Sí, el diálogo está hoy con los diputados, está hoy con Acción Nacional, el debate, la negociación, todo lo que se quiera, pero hoy con el Ejecutivo, ciudadano legislador, ese tiempo se acabó. No hubo diálogo, el Presidente no nos mandó llamar; no hubo negociación, el Presidente no llamó a la negociación; no hubo diálogo, no hubo negociación. Hoy habrá negociación con los diputados, pero no habrá negociación con el Ejecutivo; hoy habrá votación y el Ejecutivo tendrá que obedecer. Es tiempo de obedecer como lo marca la Constitución del país. Muchas Gracias.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tiene la palabra el señor diputado don Juan Francisco Molinar Horcasitas, del Partido Acción Nacional, para fijar la posición de su partido, hasta por 10 minutos.

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas: Con su venia, señor Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Adelante.

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas: Muchas Gracias.

Se han venido a decir aquí una serie de mentiras que es necesario desenmascarar.

No nos ha sido posible en este momento, desglosar punto por punto la serie de errores y torpezas que este proyecto de presupuesto contiene, porque hoy, a diferencia de lo que hicieron en la Comisión de Presupuesto, nos conceden graciosamente del derecho de debatir con ustedes, pero ni siquiera el derecho de leer el texto que elaboraron en la bien iluminada oficina conocida como ``La pecera'', algunos diputados del PRI y algunos diputados del PRD y que hoy, hace apenas unos minutos, ha conocido la mayoría de los diputados aquí presentes, incluyendo a los del PRD, a los del propio PRI y desde luego, a todos los del PAN.

Aun así, ejerceremos ese derecho de debatir, basado cuando menos, en alguno de los documentos que de manera torpe, nos ha venido proporcionando en diferentes momentos el Presidente de la Comisión de Presupuesto, don Angel Buendía.

Y empiezo por decir algo, aclarar algo que él ha dicho. Nos dice orgulloso: ``...el presupuesto no se hizo esta vez en la Presidencia de la República, y nos dice, se hizo totalmente aquí''. Falso.

En este presupuesto pervive un hilo de cordura, pervive una columna que tiene claridad de propósitos, que tiene sentido, que tiene responsabilidad y que piensa en México y esa es la que le aporta el Presidente de la República con la iniciativa presidencial que presentó aquí y que ha pervivido en el 97.5 por ciento de las asignaciones que el presupuesto que quieren aprobar el día de hoy, nos presentan 97.5 por ciento.

Lo que le da sentido al presupuesto, se lo ha dado el Presidente de la República; lo que ha hecho este proyecto es modificar, y se siente como una hazaña, el 2.5 por ciento de las asignaciones de ese proyecto y son esos cambios tan pequeños los que tienen la rara característica por su torpeza, por su falsedad de dificultar el ejercicio del otro 97.5 por ciento. Es un mérito que se les recordará, señor Buendía. Con 2.5 por ciento de las modificaciones, son capaces de poner en peligro el ejercicio del otro 97.5 y es que esos cambios están guiados por el encono, están hechos con torpeza y no carecen de invención y falsedad y voy a justificar los duros calificativos que he tenido que usar.

Encono, aunque pequeño, es quererle recortar al Presidente de la República los gastos de su oficina, para darse el gusto muy orondo que decía uno de mis colegas diputados del PRD en una entrevista en televisión y radio que le vi y le escuché, ``...de enseñarle al Presidente que le podemos modificar su presupuesto''. Encono pequeño, pero encono al fin.

Mayor, en cambio, es el encono de quitar un programa como la Enciclomedia, porque como decían orgullosos en los pasillos: ``...le vamos a quitar ese programa al Presidente, que tanto le gusta''.

Señoras, señores, hay millones de hogares en México que quisieran tener la oportunidad de que sus hijos recibieran una educación como la que les permitiría la Enciclomedia y estarían dispuestos a hacer sacrificios en otras cosas importantes, con tal de poder enviar a sus hijos a recibir una educación así.

El proyecto del Presidente hubiera permitido que todos los niños mexicanos de las escuelas públicas de 5° de primaria, hubiesen gozado de ese privilegio. Ustedes se lo han quitado con un encono que tendrán que explicárselo a los padres de familia y a las madres de esos niños.

Y hay enconos aún mayores: han retirado ustedes 5 mil millones de pesos del Poder Judicial y no casualmente se esperaron a hacer esta sesión a que terminara la resolución de uno de sus órganos y una vez que han removido esas dudas, proceden a actuar.

Van a tener que explicarle a los cientos de miles de mexicanos que participamos en la marcha de junio ¿por qué, en contra de lo que ahí pidieron, ustedes deciden quitarle 5 mil millones de pesos al Poder Judicial, cuando la demanda principal en este país es la demanda de justicia?

Hay aquí torpezas, torpezas que no atribuyo al encono con que se han manifestado respecto de estos proyectos, sino simplemente eso, a torpezas; torpeza de la cual han dado muestra con documentos que no cuadran en las cifras, que tienen que ir y venir de la Comisión de Presupuesto a la Mesa Directiva, porque la primera vez que lo envían sin darnos siquiera la oportunidad de leerlos, cuando menos el Presidente de esta Cámara, ante la oportunidad de una revisión somera de dicho documento, decidió que era impresentable ante esta Cámara y lo regresó a Comisión; Comisión que nunca sesionó, habrá que decir y que el señor Angel Buendía tendrá que explicar de qué manera regresó ese documento con una serie de modificaciones que no corresponden a erratas, errores y cambios, como el señor Presidente de esta Cámara ordenó.

La remisión que hizo el Presidente de esta Cámara fue para corregir erratas y el señor Buendía o quien le haya escrito ese documento, ciertamente no Hacienda, no hubiera hecho una torpeza así, si sabe sumar y restar. Nos regresa un documento que no nos permiten leer, también lleno de errores y de erratas, sin haber sesionado una sola vez en la Comisión de Presupuesto. La necesidad de los tiempos no justifica el atropello de la ley.

Han hecho ustedes torpezas tales como reducir las Adefas y don Pablo Gómez dice que no van a permitir un gasto de Adefas mientras no se lo demuestre con claridad el gobierno. Una y otra vez la Secretaría de Hacienda ha acudido aquí a proporcionar informes, una y otra vez las dependencias del gobierno han venido aquí a proporcionar informes y cuando viene Hacienda, se quejan porque viene. Cuando no les gustan los datos, se quejan porque no se los dan. En cambio ante el sistema de recibir informes y actuar conforme a ellos, don Pablo Gómez nos propone un nuevo método de presupuestación: el tanteo. Le vamos a decir al Gobierno que la cantidad que realmente deben no es la que dicen que deben, sino la que nosotros consideramos que es razonable. Y de nueva cuenta las razones que se dan en privado y que ahora se han dado en público, son: es que no le creemos a Hacienda. Pues ahí están los documentos, ahí está la posibilidad de obtener mayor información. Prefieren el tanteómetro.

En síntesis, hay en este presupuesto, como lo iremos demostrando en las participaciones en lo particular, una serie inalteradamente larga de promesas falsas, sustentadas sobre mentiras y sobre los hombros de la siguientes generaciones. Esa ha sido la receta vieja del PRI, esa es la receta que hoy adopta cariñosamente el PRD, a cambio de compromisos que después tendrán que explicar.

No es éste un presupuesto que sirva a la causa de México. Lo que queda en él de coherente es lo que venía en la iniciativa del Presidente de la República. Las modificaciones que le han hecho son a tal grado torpes y a tal grado rencorosas, que ponen en peligro el ejercicio de todo lo demás.

Y no se equivoque señor Pablo Gómez, yo no le voy a dar aquí una amenaza de que el Presidente de la República deba o no vetar. Esa es atribución del Presidente de la República, aunque usted lo ignore.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo, señor diputado Molinar.

Activen el sonido en la curul de don Héctor Gutiérrez de la Garza.

El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Pido la palabra.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Con qué objeto?

El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Para ver si el diputado Molinar Horcasitas, acepta una interpelación de un servidor.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Diputado Molinar acepta una pregunta?

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas: Con todo gusto, señor Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Adelante, señor diputado.

El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Quisiera preguntarle al diputado Molinar Horcasitas, que inicia su participación hablando de desenmascarar falsedades y mentiras, si tiene conocimiento que el 5 de abril de 2001, precisamente Vicente Fox, quien sube usted a defender en esta tribuna, remitió a esta Cámara de Diputados una iniciativa de reformas constitucionales en las que menciona exactamente lo contrario que usted sube a argumentar, con un posicionamiento partidista y no como diputado de la Unión.

El 5 de abril de 2001, Vicente Fox señala que esta Cámara de Diputados tiene total atribución para la modificación del Presupuesto de Egresos, número uno.

Número dos, que existan los recursos suficientes para esas modificaciones. Se cumple con ello.

Número tres, acepta que no tiene de ninguna manera, facultad para el ejercicio del veto presidencial.

Esa es la realidad, ¿la conoce usted o también es partícipe de la ignorancia del Ejecutivo federal?

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Adelante con su respuesta, señor diputado.

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas: Muchas gracias, señor Presidente.

Vamos a responder... voy a responder a mi colega, el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza.

En primer lugar, yo no subo a defender a Vicente Fox; subo a defender a México y lo subo a defender junto con el proyecto de Vicente Fox.

Segundo lugar, me hace usted tres preguntas: la total atribución para modificar el presupuesto, tiene usted razón, la Cámara la tiene. Yo no vengo aquí a cuestionar el fundamento legal de esta Cámara para modificar el presupuesto, porque es evidente que lo tiene. Vengo aquí para criticar la motivación con la cual la mayoría está haciendo esos cambios; y vengo aquí a criticar el sentido económico que esos cambios tienen; y vengo aquí a criticar que esta mayoría, en uso de sus atribuciones, está modificando el Presupuesto de una manera tan errónea y tan torpe, que produce un grave daño a la economía.

No es la facultad constitucional la que le regateo a esta Cámara, señor diputado Gutiérrez de la Garza, es esa facultad que ustedes sí le regatean al Presidente de la República, está clara que le corresponde a la Cámara.

Segundo punto, nos dice que es necesario que haya los recursos suficientes y lo que estamos precisamente diciendo aquí, es que no los hay.

Mire señor Gutiérrez de la Garza, recordará usted muy bien que esta misma Cámara aprobó una Ley de Ingresos en la cual se estimaban 20 mil millones de pesos de recaudación adicional, 20 mil millones de pesos que estaban dependiendo de la realización de un censo de contribuyentes, que por cierto costaba 8 mil millones de pesos.

En el primer documento que no nos dejaron leer y que elaboró el señor Buendía, ya le habían recortado 3 mil millones de pesos a ese censo tributario sin haber ajustado por supuesto, la merma en ingresos que la disminución de ese censo generador de recursos adicionales ya no iba a poder dar. Hoy, se acaban de servir el asunto. Ya retiraron por completo los recursos para ese censo y en cambio no ajustan la pérdida de ingresos consecuente.

Y el último punto, el Presidente tiene o no la facultad de vetar. Por supuesto que la tiene. No estoy invocando aquí la conveniencia de que lo haga o de que no lo haga, esa es una decisión que le corresponde al Presidente de la República. Subrayo: que le corresponde.

Entiendo bien que la doctrina dominante en el foro mexicano señala que no lo tiene; conozco los argumentos que se esgrimen y comprendo que después de 40 años de que no haya habido un solo veto hasta el reciente del Presidente Fox, se haya perdido el conocimiento de esa atribución en el derecho positivo mexicano.

También entiendo que el último veto, o la última observación que se hizo a un decreto de presupuesto, data de 1932 y por ello se ha olvidado que esa atribución existe. Respeto a todos los destacados constitucionalistas que han señalado que no tienen esa facultad. Invoco en apoyo de la interpretación contraria, a un constitucionalista de mi máximo respeto, sin menospreciar la pericia y la capacidad como jurisconsultos de aquellos peritos que dicen que no, invoco a un experto en la materia, a quien de hecho yo considero el primero y el más grande de todos los constitucionalistas mexicanos: Venustiano Carranza.

Y voy a leer un documento que consta en el Diario de los Debates de esta Cámara de Diputados, firmado por el secretario de Gobierno de ese entonces, y que esta Cámara recibió y aceptó, como alguien decía por ahí, ``sin chistar'', porque se acepta precisamente que son atribuciones del Presidente:

Lea usted señor, el Diario de los Debates de la Cámara de Diputados de la Legislatura XXVIII, el Primer Año Legislativo, su periodo ordinario del 3 de septiembre de 1919, para que encuentre ahí un texto que dice: ``Para los efectos del inciso c) del artículo 72 de la Constitución General de la República y por acuerdo del ciudadano Presidente de Estados Unidos Mexicanos, tengo la honra de devolver a esa honorable Cámara el decreto del 31 de diciembre de 1918, relativo al Presupuesto de Egresos para el presente año''.

Quien instruyó la remisión a esta Cámara de ese documento, haciendo observaciones a un decreto de Presupuesto de esta Cámara es ni más ni menos que don Venustiano Carranza que, a mi entender, es el primero y más grande de los constitucionalistas de 1917.

¿Puedo continuar?

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Continúe el reloj parlamentario. Adelante, señor diputado.

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas: Habiendo respondido la pregunta o las preguntas de...

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame. Detengan el reloj parlamentario. Activen el sonido en la curul del diputado Héctor Gutiérrez de la Garza.

El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Diputado Presidente, una vez más el orador señala situaciones que no son ciertas. Mi tercer pregunta fue muy clara. Si conoce la iniciativa presentada por Vicente Fox, que acepta no tener facultades para vetar el Presupuesto de Egresos.

Me queda perfectamente claro que de ayer a ahora citan a nuestros grandes héroes de la patria; ayer Fox a Juárez y ahora le toca a él, a Carranza. Pero mi pregunta fue muy clara. Vuelvo a señalar: Vicente Fox, en su iniciativa de abril de 2001, señala que no posee esa facultad como Ejecutivo federal.

Entonces que no venga aquí a tratar de desvirtuar la pregunta, que fue concreta y clara. Si no conoce las iniciativas que presenta el Presidente de la República e integrante de su partido, una disculpa, pero la pregunta fue muy clara y muy concreta. Gracias, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Señor diputado, solamente con la anotación de que esta Presidencia no tiene por qué juzgar si son ciertas o falsas las respuestas del orador o las preguntas de quien las hace. En este caso solamente garantizar el que pueda responder al mismo. Y si usted nos obsequia, señor diputado, con la respuesta al señor Héctor Gutiérrez de la Garza, de la tercera pregunta --creo que las otras ya quedaron agotadas--- podríamos proceder.

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas: Muchas gracias, señor Presidente.

Yo no tengo en la memoria lo que haya dicho el señor Presidente de la República en esa iniciativa, pero lo que queda claro es que esa iniciativa se presenta con el claro propósito de disipar un debate constitucional que existe en México desde hace años y que requiere, por cierto, de ser dirimido y de ser dirimido de la mejor manera posible: por la vía de los órganos constitucionales autorizados para ello.

Pero también me queda clara una cosa: sí conozco la Constitución que señala esa atribución, esa facultad y sí conozco la historia de nuestro país, incluyendo la opinión del presidente Venustiano Carranza, no solamente expresada de su puño y letra en el texto de la Constitución sino también llevada a la práctica en un ejercicio republicano de equilibrio de poderes, regresando no en una sino en varias ocasiones, con observaciones, decretos de Presupuesto de la Cámara de Diputados.

Uno de ellos, por cierto, señor Héctor Gutiérrez de la Garza, lo regresó por asuntos relacionados con el presupuesto del Poder Judicial.

Termino con eso mi respuesta, señor Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Continúe entonces el reloj parlamentario y usted con su tiempo.

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas: En síntesis, señores, quieren engañar al pueblo con su viejo método de ofrecer promesas falsas erigidas sobre arenas movedizas, sobre ingresos que ustedes saben que no están ahí, sobre reasignaciones del presupuesto hechas con una torpeza tal que son capaces de poner en peligro lo único que le da sentido: la iniciativa del Presidente Fox. Muchas gracias.

Presidencia del diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado.

Tiene la palabra el señor diputado Francisco Suárez Dávila, del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Francisco Suárez y Dávila: Con su venia, señor Presidente. Señoras y señores diputados:

Este día se da un hecho histórico: un gran avance en la vida institucional del país. Es el día de la Cámara de Diputados que reivindica para sí y ejerce la nueva potestad constitucional de hacer cirugía mayor a un presupuesto insensible a las necesidades del país y para transformarlo, nosotros sí, de manera efectiva en un instrumento para impulsar el de-sarrollo.

En esta jornada van con nosotros el PRD, el Verde, el PT y Convergencia; nuestro más sincero reconocimiento.

Un solo partido queda fuera de esta nueva etapa de la historia. No es la primera vez que esto sucede.

Este presupuesto significa un incremento de inversiones en más de 60 mil millones de pesos, inscrito con partidas específicas.

Sí, más que duplicamos la inversión en carreteras a 28 mil millones de pesos, carreteras como Durango-Mazatlán, como Saltillo-Zacatecas, carreteras concretas.

Sí aumentan los recursos para el campo abandonado en más de 20 mil millones de pesos, en programas productivos y de inversión; sí aumentamos el gasto educativo en 19 mil millones de pesos para reforzar la educación media y superior para las universidades públicas.

A propuesta del Legislativo se apoya por primera vez en mucho tiempo al cine nacional, orgullo de los mexicanos. Sí les damos a los estados lo que un gobierno que se dice federalista les negó, aumentando de 0 a 17 mil millones de pesos los recursos del PAFEF.

Más que se duplicó el gasto orientado a la gran prioridad nacional, que es la seguridad pública.

Cumplimos cabalmente que los ingresos adicionales del petróleo, y del déficit que utilizarán para inversión.

El PRI reitera su clara iniciativa para preservar el presupuesto del IFE.

Sí aceptamos el gasto social en Oportunidades, programa priísta, que sólo se le cambió de nombre, a Seguro Popular, que nuestros gobernadores aplican con la mayor eficacia.

Damos más recursos para el agua de campo y ciudad; para la salud, para equidad de género, para comunidades indígenas.

Corregimos una injusticia con el estado de Campeche.

Aumentamos recursos para ciencia y tecnología en presupuesto.

No se hizo todo lo que queríamos, pero ciertamente más de lo que propuso el Gobierno.

Seguramente celebrarán hoy los secretarios Usabiaga, Reyes Tamez, Cerisola y Vázquez Mota, que al fin alguien les hizo caso, superando las barreras, a veces infranqueables, de Hacienda.

Nuestro presupuesto es un balance entre desarrollo productivo, inversión, competitividad y desarrollo social auténtico. Supera la concepción de un gobierno desarticulado que se debate entre la tiranía de la partida doble que asfixia y el asistencialismo electorero que aspira a ser social.

Cumplimos razonablemente dando al pueblo de México una Ley de Ingresos el 13 de noviembre, que el Gobierno todavía no publica, y ahora, con el decreto de Presupuesto de Egresos que esperamos hoy se apruebe 44 días antes que cualquier antecedente histórico.

¿De qué se ríen los panistas queriendo chicanear el plazo para llevar equivocadamente a una controversia constitucional, ganancia mezquina a cambio del interés nacional?

Hoy podemos darle certeza al país, a los estados y municipios para que presupuesten.

Un reconocimiento al esfuerzo participativo, ejemplar, de todas las comisiones, de muchos diputados y diputadas.

Estas son las cuestiones fundamentales, las alturas.

Ahora pasemos a los sótanos, a donde el PAN y el Gobierno y algunos medios han querido llevar el debate. En lugar de festinar lo bueno y ver los avances el Gobierno no cesa en su tarea de denostar al Congreso. Su partido, el PAN, estando en el poder actúa como una oposición prematura; allá acabará pronto. Cuestiona todo. Exagera más allá de lo razonable y contribuye a formar un ambiente negativo que en nada favorece al país.

Rechazamos la polémica base de adjetivos descalificadores. Este es el peor ejercicio de populismo: el intelectual, el que falsea los hechos. ¡No hay ni orgía de gasto ni recursos ficticios ni regreso a épocas pasadas ni exceso de deuda ni abusos! Los recursos son reales, tan reales como uno más uno es igual a dos. Una parte son recursos fiscales adicionales que el PAN aceptó, otra reducir una partida para aumentar otra. Ahí está el coraje.

Se recortan, por ejemplo, recursos genéricos a la Secretaría que a veces más bien parece la de la ingobernabilidad, que teniendo cinco subsecretarías no alcanza, con todas ellas, como le preocupa, a cumplir con sus funciones de gobierno. La Subsecretaría de Enlace Legislativo que cuesta 100 millones de pesos, es el mayor fantasma; no de la ópera, pero sí de la Cámara de Diputados. ¡No se sabe qué hace!

Lo que demostró este Gobierno es que no sabe negociar, no tiene operadores políticos. Los que intenta en las vías negociadoras son amarrados por fundamentalismos económicos. Así pierden las votaciones, así fracasan sus intentos de alianza. Ante hechos consumados y realidades políticas como niños berrinchudos ante la impotencia pierden los estribos, asaltan tribunas y brincan bardas. ¡Seguramente podrán ganar la carrera de 100 metros planos con vallas! ¡Lamentable espectáculo!

Rechazamos las ocurrencias a los que llaman como burla programas estratégicos de Fox. Una biblioteca Vasconcelos, obra faraónica dispendiosa. ¿Qué diría Vasconcelos, nuestro gran secretario de Educación Pública, si en lugar de duplicar esfuerzos se envían esos recursos a la gran Biblioteca Nacional, que viene de la Colonia, que Juárez estableció en 1857 y que fortaleció...

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame diputado. Diputado permítame un momento.

Detengan el reloj parlamentario.

Activen el sonido en la curul del diputado Molinar Horcasitas.

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas (desde su curul): ¿Me permite un comentario, señor diputado, ya que he sido aludido personalmente?

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Activen el sonido en la curul del diputado Molinar Horcasitas, no escuchamos.

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas (desde su curul): ¿Me permite una alusión personal que ha hecho el señor diputado?

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: En su momento, señor diputado, podría hacerlo con mucho gusto.

El diputado Francisco Suárez y Dávila: Las que usted quiera, las que usted quiera en el momento que termine. Pero en alusión personal se puso usted el saco, ¿eh?

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Continúe, señor diputado. continúe el reloj parlamentario.

El diputado Francisco Suárez y Dávila: Rechazamos la contabilidad creativa del Gobierno en materia fiscal, que cambió todas las estimaciones a medida y conveniencia. Lo único oscurito es dónde están las reservas, los guardados, los excedentes del petróleo.

Entiendo la preocupación política del PAN, el país ha dado un gran cambio: la facultad de reestimar los ingresos y asignar los egresos que dejan de ser manipulados por un pequeño grupo, con pensamiento único, poseedor de la verdad. El resultado final es que el Ejecutivo, y lo reitero, envió un mal presupuesto ¡y con pocos recursos el Congreso le enmienda la plana a ese gran aparato gubernamental!

¡El Gobierno tuvo su oportunidad para ejercer la política económica: la desaprovechó! ¡Su falta de conducción política y de resultados significa que su aportación histórica queda y es estancamiento estabilizador! ¡El presupuesto es el instrumento idóneo de gobierno, para quien sabe gobernar!

¡El PRI aspira a cubrir estos vacíos, con visión de país! ¡Así reorientamos el presupuesto para retomar la ruta del desarrollo! Sí, subrayamos, que estamos con la estabilidad y las finanzas públicas sanas; pero estamos pasando del consenso de Washington al de Barcelona, apoyado por los más importantes economistas. Y ahí se dice con claridad: las naciones en desarrollo deben seguir políticas financieras prudentes, pero una posición fiscal prudente no es lo mismo que un presupuesto equilibrado cada año.

Si queremos hacer de adeveras una reforma estructural, lo que habría qué hacer es ver que la secretaría de la disfunción pública cumpla sus objetivos. Sobran subsecretarías. Marañas de fonditos, fideicomisos y banquitos muy peligrosos.

Sobran delegaciones federales. Explíquenme, sin demérito de nadie, para qué se quiere una Subsecretaría de Ingresos que claramente duplica en lo fundamental la función del SAT, que por fin comienza a hacer bien su labor. Falta mucho por hacer.

Los votantes han dado nuevamente un veredicto, otro veredicto. Hubo otro voto de censura al Gobierno del Presidente Fox; ello nos alienta. Felicitamos calurosamente a nuestros compañeros de Veracruz, Oaxaca y Tijuana.

Concluyo, señor Presidente.

Un segundo, un segundo. Se las dedico a ustedes. Un segundo, un segundo.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permitan concluir al orador...

Permitan concluir al orador compañeros, en 5 segundos, señor diputado.

El diputado Francisco Suárez y Dávila: Quiero concluir, 2 segundos.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Concluya, señor diputado.

El diputado Francisco Suárez y Dávila: Quiero concluir con una cita de equidad de género, con perspectiva histórica...

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señores diputados, permitan concluir al orador y respetemos su derecho a hablar. Lo hemos hecho en anteriores ocasiones, permitamos.

Son 10 segundos, señor diputado. Adelante.

El diputado Francisco Suárez y Dávila: Permítanme concluir...

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: No, señores diputados, permitan concluir al orador y tiene para ellos 10 segundos. Adelante.

El diputado Francisco Suárez y Dávila: Quiero concluir con una cita de equidad de género con perspectiva histórica, de la gran mexicana sor Juana Inés de la Cruz, con algunos ajustes la dedico a todas las diputadas y amistosamente a mis compañeros del PAN. Esta cita dice: ``¡Pa- nistas necios que acusáis a la legislatura sin razón, sin ver que sois la ocasión de lo mismo que culpáis!''. Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted señor diputado.

Tiene la palabra el señor diputado Molinar Horcasitas, para alusiones personales.

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas (desde su curul): Señor Presidente, quiero además tomar la palabra haciéndole un ruego a mis compañeros.

Mi intervención ...

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Esta Presidencia ruega a la Asamblea que podamos permitir escuchar también al orador y civilizadamente desahoguemos un debate que es muy importante para la nación.

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas (desde su curul): Pido a mis compañeros. Pido a mis compañeros que le den oportunidad al señor Suárez de hablar...

Hago mi alusión... hago esta intervención para darle al señor diputado Francisco Suárez, una oportunidad de terminar. Y mi único comentario es el siguiente, señor Francisco Suárez.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante señor diputado Molinar Horcasitas, para escucharlo bien.

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas (desde su curul): Quiero pedir a mis compañeros diputados que permitan al señor Suárez hablar.

Ahora, señor Suárez, usted me aludió y después dijo que me puse el saco. Esa es la respuesta de un ocurrente, un caballero menciona por su nombre a otro caballero cuando lo alude.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor diputado.

Señor diputado...

El diputado Francisco Suárez y Dávila: Simplemente le ...

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado Suárez y Dávila, no hay una pregunta de por medio. Adelante.

Para continuar con el desahogo del debate y discusión en lo general, tiene la palabra para hablar en contra del dictamen, el diputado Miguel Angel Yunes Linares.

El diputado Miguel Angel Yunes Linares: Con su permiso, señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Continuemos con la discusión en lo general después de desahogadas estas pasiones. Adelante señor diputado Miguel Angel Yunes.

El diputado Miguel Angel Yunes Linares: Gracias, señor Presidente. Compañeros diputados. Vengo a la tribuna a hablar a favor de la Constitución, en un debate que pareciera que nos olvidamos de ésta, violar la Constitución, tratar de trampear las constituciones jurídicas, pone en riesgo al sistema constitucional, no es un asunto menor.

No hay argumento válido para incumplir la Constitución, menos cuando quien la incumple es un legislador, mucho menos cuando ese legislador, impulsó y votó una reforma a la Constitución y con ligereza trata de sustentar, en la sin razón, el no acatamiento de la Carta Magna, quienes pretenden hacerle trampa a la Constitución, olvidan que protestaron su cumplimiento, pero también deliberadamente olvidan que fuimos nosotros, quienes promovimos la modificación de los plazos constitucionales, para la presentación y aprobación del Presupuesto.

Hoy quieren vendernos la idea de que no pasa nada si violamos la Constitución, partiendo de la ficción jurídica, de que hoy es 15 de noviembre y no 17, pero resulta que los mismos que hoy quieren interpretarla en ese sentido, son los que promovieron su reforma, para adelantar los tiempos de presentación de la iniciativa de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos, así como la fecha de aprobación de éste, a más tardar el día 15 del mes de noviembre.

Aquí en este pleno, aprobamos el dictamen de las comisiones, mismo que en sus considerandos señaló que, tanto en el caso de la Ley de Ingresos como del Proyecto de Presupuesto de Egresos se hacía necesario, cito textual: ``determinar una fecha límite para su aprobación'' La fecha límite para su aprobación fue el día 15 y no sucedió, como lo certificó un notario público a solicitud del diputado Döring, la Constitución que nosotros reformamos, no deja lugar a dudas en su artículo 74, al señalar que la Cámara de Diputados deberá aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación a más tardar el día 15 de noviembre, es imperativo, dice: ``deberá''.

Con una actitud impropia de un parlamentario, se afirma que no pasa nada si violamos la Constitución, porque no existe sanción legal, por lo visto, tampoco interesa la ética política. Sostener que no pasa nada si violamos la Constitución, particularmente cuando lo expresa un legislador, es muy mala señal, pero si pasa o si debe pasar, violar la Constitución o pretender hacerle trampa con ficciones jurídicas, como la de considerar la aprobación del Presupuesto como un hecho de tracto sucesivo, no es algo menor, debiera generar consecuencias.

Si aceptamos la existencia de un reloj parlamentario, tendríamos que aceptar también la existencia de un reloj especial del Ejecutivo, puesto a su hora, y lo mismo en el caso del Poder Judicial.

Pero la norma no da lugar a interpretación, la Constitución impuso a esta Cámara un imperativo, deberá aprobarse el Presupuesto, cito: a más tardar el día 15 del mes de noviembre, y hoy es 17. No hay un reloj como se pretende para los ciudadanos y otro para los legisladores, los tiempos del Congreso tienen qué ver con la sociedad, con generar certidumbre, con contribuir a la estabilidad, son elementos...

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame, señor diputado. Detengan el reloj parlamentario.

Activen el sonido en la curul de la diputada Sofía Castro.

La diputada Sofía Castro Ríos (desde su curul): Señor Presidente, para solicitarle le pregunte al señor orador si acepta una interpelación.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado Yunes, ¿acepta usted una pregunta de la diputada Sofía Castro?

El diputado Miguel Angel Yunes Linares: Con mucho gusto, señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante diputada Sofía.

La diputada Sofía Castro Ríos (desde su curul): Como no. Primero, si el señor diputado Yunes sabe que la sesión iniciada el día 15 ha sido suspendida y como consecuencia se trata de la misma sesión. Segundo, si conoce él que es una violación a la Constitución, toda vez que él, ha cometido violaciones en diversas ocasiones y en diversos momentos jurídicos.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Continúe señor diputado Yunes a responder las dos preguntas.

El diputado Miguel Angel Yunes Linares: Señor Presidente, no entendí la pregunta realmente, no creo que merezca ninguna respuesta.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Si no la entendió, pues no le dé respuesta.

El diputado Miguel Angel Yunes Linares: Gracias, señor Presidente.

El diputado Jesús Porfirio González Schmal (desde su curul): Señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permita que desahogue, señor diputado González Schmal, las preguntas de la diputada Sofía Castro y después le preguntaré al señor diputado.

El diputado Miguel Angel Yunes Linares: No entendí la pregunta, señor Presidente, realmente no hay ningún cuestionamiento, son ocurrencias. Con mucho gusto respondo al diputado.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: No hay respuesta. Activen el sonido en la curul del diputado González Schmal.

El diputado Jesús Porfirio González Schmal (desde su curul): Yo quiero preguntar al orador, al diputado Yunes, si la...

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Me permite preguntarle al diputado si acepta. Adelante, señor diputado.

El diputado Jesús Porfirio González Schmal (desde su curul): Si la disposición constitucional en los términos en que está redactada, debe interpretarse armónicamente con la Ley Orgánica y el Reglamento del Congreso en cuanto no tenemos autolímite para los debates, las deliberaciones y los análisis de los asuntos que se someten a la aprobación de este Congreso. Luego entonces, el cumplimiento estricto de esa norma tiene que estar compatibilizado con nuestras propias normas, que por cierto también expresamente no son susceptibles de veto por parte del Poder Ejecutivo.

Le rogaría al orador me hiciera conocer su punto de vista.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante diputado Yunes.

El diputado Miguel Angel Yunes Linares: Con mucho gusto diputado.

La Constitución no da lugar a dudas; fue además una reforma que surgió de esta legislatura, que aquí se razonó y que tiene qué ver con dar certidumbre jurídica y con aprobar con oportunidad los documentos básicos para la vida económica de este país.

La Constitución señala expresamente ---y no hay lugar a interpretación--- que el Presupuesto debe aprobarse a más tardar el día 15 del mes de noviembre. Si leemos la iniciativa y el debate que se dio aquí mismo en esta Cámara y ante nosotros, muchos de los cuales participaron en ese debate, precisamente se señaló que había que dar certidumbre jurídica, que había que señalar expresamente una fecha y por eso se señaló en la reforma promovida por los diputados, que sería a más tardar el día 15 de noviembre cuando se aprobara el Presupuesto.

No se vale ninguna ficción jurídica. Yo pregunto: ¿Podría el Ejecutivo, partiendo de una base similar, presentar la iniciativa de presupuesto en fecha posterior a la que señala la Constitución? ¿Podría el Legislativo, si la ocasión anterior en que un problema de esta naturaleza se dio y se difirió 7 horas, se excedió 7 horas el Legislativo, hoy podría, en esta ocasión son 2 días, para la siguiente podría tardarse un mes a partir de esta ficción jurídica? La respuesta es no; el Presupuesto tiene que ver con darle certidumbre jurídica a un instrumento de política económica básica y ayer fueron 7 horas, hoy son días, pero mañana pueden ser 2 meses y vamos a meter al país en un conflicto económico y vamos a meter al país en una situación de incertidumbre, cuando la responsabilidad de los diputados es darle certeza al país; es darle certeza a la política económica.

Hoy son 2 días y pareciera que el debate es intrascendente, pero mañana pueden ser 2 semanas si no le ponemos un freno. Esa es mi respuesta.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor diputado. Continúe con su tiempo reglamentario.

El diputado Miguel Angel Yunes Linares: Gracias, señor Presidente.

Pero la norma ---señalaba--- no da lugar a interpretación. La Constitución impuso a esta Cámara un imperativo: ``Deberá aprobarse el presupuesto a más tardar el día 15 del mes de noviembre''. No hay un reloj para los ciudadanos y otro para los legisladores; los tiempos del Congreso tienen qué ver con la sociedad, con generar certidumbre, con contribuir a la estabilidad. Son elementos básicos para la planeación, para la definición de políticas de todo tipo como lo señala el propio dictamen con base en el cual aprobamos la reforma.

Sostener que no existe sanción y que por eso incumplimos el plazo, además de debatible no es ético, particularmente cuando lo señala un legislador, y todavía más, cuando fue esta Cámara la que propició la modificación de los plazos constitucionales para la aprobación de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos.

Subí, y así constará en el Diario de los Debates, a defender la Constitución, lo que debiera ser compromiso de todos. Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado.

Tiene la palabra para hablar en pro del dictamen, el señor diputado Guillermo Huízar Carranza.

El diputado Federico Döring Casar (desde su curul): Señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Activen el sonio en la curul del diputado Döring.

El diputado Federico Döring Casar (desde su curul): Señor Presidente, le solicito el uso de la palabra para contestar alusiones personales.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado, a menos que haya estado un poco distraído, no escuché alguna alusión personal a su investidura.

El diputado Federico Döring Casar (desde su curul): La alusión fue expresa en el sentido de que fue un servidor quien tuvo que hacerse acompañar por un notario en la noche del día 15 de noviembre, fue una referencia expresa por parte del diputado Yunes.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Permite usted que desahogue primero la lista de oradores en contra y en pro, que son cuatro, para darle a usted la palabra para contestar alusiones personales al final de esto?

El diputado Federico Döring Casar (desde su curul): Si le parece, señor Presidente, le propongo que me conceda el uso de la palabra después del diputado Huízar, a quien ya le concedió usted el uso de la palabra.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Propuesta aceptada.

El diputado Federico Döring Casar (desde su curul): Gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante, señor diputado Huízar.

El diputado Guillermo Huízar Carranza: Muchas gracias; con el permiso de la Presidencia: honorable Asamblea:

No cabe duda que la democracia nos tiene reservadas todavía un sinnúmero de sorpresas. No cabe duda que esta forma de gobierno que ha tomado para sí la República mexicana, más tarde o más temprano, pone a cada quien en su lugar.

Con esta mecánica a veces se gana y a veces se pierde. A veces provoca el apasionamiento en el debate y a veces con suma facilidad se pierde la cordura y se pierde la compostura.

Se ha venido a decir aquí, de una forma inapropiada, que el dictamen contiene torpezas, mentiras y errores.

No acepto, bajo ninguna circunstancia, ni siquiera por la menor cortesía política, calificativos que no parecen estar a la altura de un representante popular.

En todo caso pondría a la consideración de la inteligencia de esta Asamblea, quién es más torpe que quién. Esta Cámara de Diputados tomó la decisión de modificar apenas el 2.5 por ciento del Presupuesto y fíjense ustedes cómo con el 2.5 por ciento del Presupuesto se pusieron a temblar las estructuras ciertamente débiles del Ejecutivo federal, porque esa es su característica, la debilidad, la imprecisión y la tibieza.

Cierto estoy que tenemos visiones de países diferentes, aquí con una enorme gallardía se vino a defender el proyecto de Enciclomedia, que dota, tengo entendido, de pizarrones digitales a los estudiantes, seguramente de la capital. Ojalá que algún día tuvieran la oportunidad de acompa- ñarme a una escuela rural en Mazapil, Zacatecas, donde ni siquiera los pizarrones existen.

Yo no sé cuáles son las prioridades de ustedes, me parecería en mi conciencia vergonzoso aprobar un proyecto cosmético y dejar en el abandono el rezago educativo que padece la mayor parte de la nación mexicana.

Se vino a criticar aquí el descuento al presupuesto del Poder Judicial y esto llama poderosamente la atención, porque es un ejercicio repetido, diputados de Acción Nacional. El año pasado en la aprobación de este presupuesto 2004, también ustedes votaron a favor un descuento semejante al Poder Judicial; no sean contradictorios, el ejercicio demanda mayor responsabilidad.

En el tema de los Adefa es importante precisar quién le miente a quién. Esta Cámara de Diputados el año pasado aprobó 14 mil millones de pesos para este rubro, se han gastado 28. Yo les quiero preguntar quién utiliza o quién empezó a utilizar primero el tanteómetro.

El ejercicio que hicimos y por el cual el Partido de la Revolución Democrática habrá de votar a favor, es un ejercicio serio y dotado de un rigor técnico, simplemente modificamos los cajones de aquellos rubros que nos parecen gastos superfluos e improductivos.

Cambiamos intereses cuya legalidad esta cuestionada por carreteras con tramos específicos.

Cambiamos proyectos de ornato para convertirlos en obras hidráulicas y de agua potable.

Modificamos el gasto corriente que protege solamente las prebendas de los funcionarios del Poder Ejecutivo, para convertirlos en apoyos al campo.

Cambiamos muchos proyectos cuya justificación nunca se dio y que estaban sumidos en la más absoluta oscuridad, para convertirlos en becas a los estudiantes y a las familias pobres.

Compañeros diputados, el ejercicio técnico presupuestal que en esta tarde concluye, permite reorientar de manera inteligente y positiva, el gasto público federal y propicia a diferencia de lo que se dice, un crecimiento importante en las expectativas de todos los mexicanos.

En virtud de ello, lo votaremos a favor y los convocamos a que hagan lo propio. Muchas gracias, señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado Huízar.

Tiene la palabra el señor diputado Federico Döring para contestar alusiones personales, hasta por 5 minutos.

El diputado Federico Döring Casar: Con su venia, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

Fui aludido por el diputado Yunes, sobre los hechos acontecidos en la noche del 15 de noviembre, pero me parece que es también importante aclarar, que no sólo solicite la presencia de un fedatario público para dar constancia de que se había vencido el término constitucional al que refiere el artículo 74 de la Carta Magna, fue para mucho más que eso.

El debate hasta este momento ha versado sobre cuánto es lo que se ha reasignado y cuán pernicioso o cuán bondadosa ha sido esa reasignación.

Todavía no escuchamos una disculpa de aquellos que fueron incapaces de dotar a México de un presupuesto en tiempo y forma; todavía no escuchamos las razones por las cuáles se violó la Constitución y a eso, exactamente a eso, vino un fedatario público dar fe a las 12:10 horas, como esta consignado en esta fe de hechos, de que se tenía en la imprenta ya una Gaceta, una Gaceta que contiene las firmas de todos los diputados que avalan el dictamen del cual se habrá de conocer y que fue ingresada para su impresión, antes de que la Comisión de Presupuesto decidiese pasar al pleno.

Y también dio cuenta de las discrepancias, entre lo que se imprimió y lo que se repartió esa misma noche en la Comisión de Presupuesto. Entre otras, el artículo vigesimooctavo transitorio, el cual entre lo que se repartió a las 11:43 horas de la noche, en la Comisión de Presupuesto para pasar al pleno, es distinto a lo que ya estaba impreso a las 12:08 de la noche por la Secretaría General de esta Cámara.

Así es compañeros, que no sólo el debate es en términos de reasignaciones y de reducciones, sino de la forma procesal parlamentaria con la cual se llegó al día de hoy. No sólo consigna la demora y la violación flagrante a la Constitución la miniedad o el eufemismo de una fe de erratas o de unos números mal capturados.

También consigna el dolo de haber firmado un dictamen, a sabiendas de que se iba a vencer el término constitucional, sin siquiera haber tenido el decoro y la gallardía de discutirlo con sus pares en la Comisión de Presupuesto.

También consigna que será el día de hoy, y a eso iremos en unos momentos, cuando una minoría haga ejercicio correcto, responsable y maduro del derecho a una minoría, venir a debatir y circular un voto particular y porque somos una minoría responsable y no una turbamulta...

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame, señor diputado. Suspenda el reloj parlamentario.

Adelante. Activen el sonido en la curul del diputado González Schmal.

El diputado Jesús Porfirio González Schmal (desde su curul): Para rogarle al diputado Federico Döring, que me permita hacerle una pregunta.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Le permite usted la pregunta, señor diputado Döring?

El diputado Federico Döring Casar: Sí, señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante, señor diputado González Schmal.

El diputado Jesús Porfirio González Schmal (desde su curul): Diputado Döring, usted conoce los términos del artículo 74, es la fracción IV, donde el Ejecutivo Federal debe presentar a esta Cámara, la iniciativa de la Ley de Ingresos, el 8 de septiembre. ¿Usted tuvo la misma acuciosidad, el mismo interés para saber si cumplió con este dispositivo cuando presenta la Ley de Ingresos sin la firma correspondiente, para darle el carácter de documento oficial y la formalidad que la ley exige? Y si tiene conciencia de ello ¿por qué no se citó también a un fedatario público para que diera cuenta de esta violación constitucional? Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante, diputado Döring.

El diputado Federico Döring Casar: No sólo lo conozco yo, lo conoce la opinión pública, todo mundo lo conoce, pero hay varias diferencias:

La primera. La Secretaría General de esta Cámara tiene carácter de fedatario público y participó en la entrega-recepción de esos documentos y dio cuenta de ello. En la crisis que estalló la noche del 15 de noviembre, con el vacío constitucional en el pleno, no teníamos esa posibilidad.

Pero mi alegato, diputado González Schmal, no sólo es sobre lo que puede ser un error culposo, sino sobre lo que es un error doloso; no es lo mismo no remitir un documento con una firma, que estampar la firma antes de que el documento esté listo; no es lo mismo omitir una firma que falsificarla; no es lo mismo olvidar una cosa que engañar con otra cosa. La diferencia en lo político y en el fondo es abismal.

Lo que yo le digo a usted y le digo a la nación mexicana, es que se atrevieron a firmar un dictamen que ni siquiera se había discutido en la Comisión; se atrevieron a mandarlo a la imprenta, sin siquiera haberlo mayoriteado. Nosotros somos demócratas y vamos a asumir que ustedes van a imponer hoy el poder de la mayoría, pero queremos dejar constancia de dos cosas:

Que desde nuestro punto de vista no les asiste el poder de la razón y que para ejercer ese poder de la mayoría, ni siquiera tuvieron el recato, y no lo digo por su ilustre persona, porque usted no es integrante de la Comisión de Presupuesto, de cuidar la forma parlamentaria. Lo hicieron de la manera más burda, grotesca y vil que pudieron encontrar: la de la mendacidad de irse por la calle de la ignominia y no darle la cara a sus pares.

No es un pecado imponer una mayoría, pero sí es una traición a la democracia y a un parlamento, simular un debate y simular la construcción parlamentaria de un documento como el que nos ocupa.

He concluido la respuesta, señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Continúe con su tiempo reglamentario entonces, señor diputado Döring.

El diputado Federico Döring Casar: Concluyo.

No fuimos los diputados federales de Acción Nacional quienes dejamos a México sin el Presupuesto en los plazos que señalaba la constitución nacional, pero sin haber sido culpables, sí tenemos...

El diputado Jorge Romero Romero (desde su curul): Señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame, señor diputado Döring; discúlpeme que lo interrumpa.

Activen el sonido a la curul del señor diputado.

El diputado Jorge Romero Romero (desde su curul): Para si le puede preguntar al orador si acepta una pregunta.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sí la acepta. Adelante, señor diputado.

El diputado Jorge Romero Romero (desde su curul): Hablando de inconstitucionalidad, diputado Döring, ¿qué nos puede decir respecto al planteamiento inconstitucional del Presupuesto de Egresos que mandó el Presidente de la República, dado que al considerar en la Ley de Ingresos algún endeudamiento que se utilizaría, pues, en el Presupuesto de Egresos, mayormente para gasto corriente que para gasto de inversión? ¿Tiene usted la misma apreciación del sentido inconstitucional del Presidente Fox al mandar ese Presupuesto de Egresos?

Yo creo que esta Cámara lo que está evitando es que se ataque a la Constitución por parte del Ejecutivo.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Dé respuesta a la pregunta, si así lo desea, del diputado Jorge Romero, señor diputado.

El diputado Federico Döring Casar: Sí, por supuesto, señor Presidente.

No es éste el primer año, sino todos los años, de conformidad con la Ley General de Deuda que se aprobó por unanimidad en 1995, en la parte analítico-programática del presupuesto se detalla: ``...en los proyectos de inversión para los cuales habrá de contratar recursos de crédito, la fuente del recurso, el plazo de ejecución, el dictamen de costo-beneficio de la Secretaría de Hacienda, todo lo que no cumple con estos 3 criterios ni siquiera es remitido. A mí me parece que usted es víctima del mismo síndrome que tiene el dictamen: lo que el diputado Suárez y Dávila llamó hace un año ``economía ficción'' y que hoy es la ``presupuestación ficción''.

No conocen lo que están votando porque no lo pudieron armar con sensatez, porque lo están armando el día de hoy sobre las rodillas y porque quiere usted distraer la atención sobre el fondo del tema.

No hubo inconstitucionalidad y si la hubo ¿cómo entender que usted hasta hoy se dio cuenta, habiendo transcurrido desde el 8 de septiembre el tiempo para decirlo? No engañe a la gente, no venía en esos términos el presupuesto y eso no tiene que ver nada con lo que usted no tuvo capacidad de hacer para ofrecerle a México un presupuesto en tiempo y forma.

He concluido, señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame, señor diputado.

Activen el sonido en la curul del diputado Jorge Romero.

El diputado Jorge Romero Romero (desde su curul): Yo lo quiero decir con esa claridad. Efectivamente no tan sólo yo, sino la fracción parlamentaria del PRI, del PRD, del Verde, los partidos responsables con México, estamos en este dictamen corrigiendo la inconstitucionalidad que nos vino a plantear el Presidente Fox.

Efectivamente me di cuenta, efectivamente los diputados responsables nos dimos cuenta que estamos en defensa de la Constitución, diputado Döring.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante, señor diputado. Perdón diputado, no hay pregunta de por medio. Continúe usted.

El diputado Federico Döring Casar: No, pero vamos a obsequiar la aclaración, con el minuto 46 segundos que restan, señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Continúe el reloj parlamentario, obséquiele la aclaración.

El diputado Federico Döring Casar: No se puede aceptar la intervención del diputado. El techo de endeudamiento se discutió en la Ley de Ingresos, si se iba a remediar el techo financiero para contratar recursos de crédito, fue en otra sesión, ese dictamen ya salió de aquí; si el asunto se reparó es un asunto ya juzgado, sancionado por el Congreso en sus dos cámaras. No se equivoquen, el día de hoy no estamos discutiendo cuánta deuda puede contratar el Gobierno de la República; no estamos discutiendo los proyectos de inversión, porque son los que ustedes están cercenando como por ejemplo en Petróleos Mexicanos, al cual le están restando la capacidad que sí está en nuestro voto particular de asignarle 4 mil 800 millones de pesos para compensar lo que el Senado hizo con el aprovechamiento a los rendimientos excedentes.

Concluyo, señor Presidente. Este debate, no sólo es un debate...

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Detengan el reloj parlamentario.

Activen el sonido en la curul del señor diputado.

El diputado Omar Ortega Alvarez (desde su curul): Diputado Presidente, nada más para ver si el orador me acepta una pregunta.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Acepta la pregunta, señor diputado?

El diputado Federico Döring Casar: Sí.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante, señor diputado Ortega.

El diputado Omar Ortega Alvarez (desde su curul): Solamente preguntarle si el señor Presidente de la República no viola la Constitución al no otorgarle en el Presupuesto de Egresos para la Federación del ejercicio 2005, el 8 por ciento para educación, que señala la Ley General de Educación, así como el 1.0 por ciento del artículo 9° Bis de Ciencia y Tecnología?

Por su respuesta señor orador, muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Con el reloj parlamentario detenido, dé respuesta por favor señor diputado.

El diputado Federico Döring Casar: Respondo la pregunta, señor Presidente, con mucho gusto.

Y va al fondo del debate, compañeras y compañeros, cuando se vota un decreto, el decreto es mucho más que el articulado. También son parte del articulado y también son derecho positivo vigente los artículos transitorios.

Leer los artículos transitorios de la Ley General de Educación, refiere cuáles son los plazos de instrumentación de ese factor de 8 puntos porcentuales del producto.

Y también habría que saber cuántos años estimó el Congreso que le debe de tomar a la hacienda federal llegar a ese nivel de gasto e irónicamente, señor diputado, no es en el 2005, es en el 2006, en el 2006 podremos analizar el fondo de su pregunta. En tanto yo le invito a que construya una reforma fiscal con un gobierno que necesita mayores recursos para poder atender su noble inquietud.

He dado respuesta, señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Activen el sonido en la curul del diputado Jorge Romero.

El diputado Jorge Romero Romero (desde su curul): ¿Sabe usted diputado Döring, que para cumplimentar el mandato del artículo 73 de la Constitución tiene que darse en la aprobación del Presupuesto de Egresos y no en la Ley de Egresos?, si no lo sabe, me da mucho gusto ilustrarlo, diputado.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Supongo que acepta la pregunta, señor diputado.

El diputado Federico Döring Casar: No, señor Presidente, hay comentarios que no merecen ser honrados con una respuesta.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Entonces continúe con el tiempo reglamentario que tiene.

El diputado Federico Döring Casar: No estamos discutiendo la Ley de Ingresos, no se equivoquen. Ahí no se asigna gasto. El día de hoy es un decreto, no una ley.

Compañeros: no se anticipen. Tenemos suficientes argumentos y suficiente razón para dar aquí el debate al que se están anticipando, al que no tuvieron la gallardía y la estatura política de asistir en la Comisión de Presupuesto.

A sus órdenes estamos y aquí vamos a confrontar nuestro argumento y nuestra razón contra el poder de su mayoría. Gracias, señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted señor diputado.

Tiene la palabra el diputado José Guadalupe Osuna Millán, para hablar en contra del dictamen.

Activen el sonido en la curul del diputado Pedro Avila.

El diputado Pedro Avila Nevárez (desde su curul): Señor Presidente, con todo respeto.

En virtud de que el compañero Döring no utilizó la tribuna para, digamos, alusiones personales, sino para disertar sobre algunos otros temas, yo le pido la palabra para hechos, por favor.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame nada más que agote la lista de oradores, y con mucho gusto señor diputado Pedro Avila, le daré el uso de la palabra para rectificar hechos.

El diputado José Guadalupe Osuna Millán: Con su venia señor Presidente.

La Comisión de Presupuesto aprobó un dictamen sin revisarlo. Sólo 20 diputados lo hicieron. El PAN, como aquí ya se ha dicho, está en contra de este absurdo dictamen y les vamos a decir por qué.

En la exposición, hablan de un recorte al Gobierno Federal de 40,970 millones de pesos; pero en su anexo 19 se mencionan recortes de 40,674 millones de pesos. De entrada, ahí falta dinero; las cifras no coinciden.

Pero hay un dato muy curioso en el anexo 16 que despierta la atención. En el primer dictamen aparecen 36 millones de pesos destinados al Partido Convergencia, 36 millones.

Yo quiero decirles que todos sabemos que los partidos no reciben las prerrogativas por esta vía sino por el lado del IFE y está certificado con notario, pero los disparates del PRI y del PRD de asignarlos en el PAFEF no termina.

En el nuevo proyecto pueden ustedes revisar, en el que tienen en sus Gacetas, en la página 142, dice: ``Apoyo a municipios...'' y viene una lista de municipios que son todos gobernados por Convergencia. Por un cheque de 36 millones de pesos, el Partido Convergencia se dio por bien servido en esta orgía presupuestal.

No se dieron cuenta, señores diputados, que nuestros amigos del estado de México se despacharon con la cuchara grande. Más de mil millones de pesos asignados a carreteras. ¿Y qué creen?, el próximo año ahí hay elecciones. Y claro, los comparsas del PRD también asignaron una gran cantidad de recursos al estado de la Baja California Sur, ¿pero saben qué?, también tienen elecciones el próximo año.

Pero mi amigo el diputado Raúl Mejía, representante de Nayarit, aquí lo aludo, en la Comisión de Presupuesto le dije: ``cuidado porque a Nayarit no le han asignado ningún centavo a nuevas carreteras, y hoy aparece en este presupuesto, Nayarit con cero''.

Claro, ahí hay una intencionalidad política: el destino de este presupuesto, el PRD y el PRI, lo vaciaron para las próximas elecciones. Eso es lo que ustedes esconden, eso es lo que nos querían madrugar a las 11.35 del viernes pasado y por eso tenemos un dictamen de un notario con fe notarial, para probar la voracidad, para probar la intencionalidad con que estos dos partidos lo hicieron.

Es cierto lo que dice Pablo Gómez...

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame, señor diputado. Discúlpeme, señor diputado, está solicitando la palabra la señora diputada.

Activen el sonido en la curul de la diputada.

La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde su curul): Yo, señor Presidente, para que solicite al diputado si me permite hacer una pregunta.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Le acepta usted una pregunta a la señora diputada?

El diputado José Guadalupe Osuna Millán: Sí, claro.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante, diputada.

La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde su curul): Diputado, ¿sería usted tan amable de definirme qué entiende usted por ``orgía''? Y después, qué entiende usted por ``orgía presupuestal''. Si es tan amable de definírmela, usted que es panista.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante señor diputado, si puede usted responder esas preguntas.

El diputado José Guadalupe Osuna Millán: So pena de ponerme rojo por su pregunta, diputada, quisiera que consultara el diccionario de la Real Academia de la Lengua, para que usted conozca la definición de orgía.

He concluido, señor Presidente, y no acepto más preguntas sospechosas porque creo que algo insinúa.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: No acepta preguntas, señora diputada. Continúe con el tiempo... Permítame, señor diputado.

Activen el sonido en la curul del señor diputado.

El diputado Tomás Cruz Martínez (desde su curul): Es para preguntarle al señor diputado.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame. ¿Acepta usted una pregunta del señor diputado, que, confío con el preventivo, no sea de la misma naturaleza?

El diputado José Guadalupe Osuna Millán: A ver, a ver, lo escucho.

El diputado Tomás Cruz Martínez (desde su curul): El se refiere y pone como ejemplo al estado de México para poder argumentar el concepto que señala. Le pregunto si sabe que, a propuesta de la diputada Paty Durán ---se presentó un proyecto del Partido Acción Nacional---, hermana del precandidato que perdió en el estado de México la candidatura, que presentó en el proyecto de carreteras en la zona de Naucalpan y que está incluido en el presupuesto, si sabe eso, quiero preguntarle.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante con la respuesta, señor diputado. Perdón, señor diputado. ¿Permite que se agote la respuesta o quiere preguntar inmediatamente? Activen el sonido en la curul del diputado Döring.

El diputado Federico Döring Casar (desde su curul): Para preguntarle al diputado Osuna si acepta una interpelación.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado Osuna.

El diputado José Guadalupe Osuna Millán: Con calma, de uno por uno. Primero, quién fue Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: El diputado Tomás Cruz y ahora el diputado Döring.

El diputado José Guadalupe Osuna Millán: Adelante, diputado Döring.

El diputado Federico Döring Casar (desde su curul): Sí, diputado Osuna, para preguntarle si usted está al tanto de que el proyecto al cual ha hecho referencia el diputado Tomás Cruz fue retirado del dictamen ante una opinión negativa por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y no está considerado en el decreto del cual conocerá hoy el pleno de esta Cámara.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Activen el sonido en la curul del diputado Moreno Garavilla.

El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (desde su curul): Muchas gracias, señor Presidente. Para, por su conducto, hacerle una consulta al señor orador.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Acepta usted, señor diputado Osuna?

El diputado José Guadalupe Osuna Millán: No, ya no. Nada más con dos que me preguntaron.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: No acepta, señor diputado. Adelante con la respuesta.

El diputado José Guadalupe Osuna Millán: Déjeme dar la respuesta y luego concluir. Va a haber muchas oportunidades, que pasen a tribuna. Hay 18 oradores del PAN. Va a estar bueno el debate. No se desesperen. Venga a aclarar acá.

La pregunta del diputado que está por acá que si yo sabía lo de las carreteras y la pregunta que hace Döring, que si se sabía, le voy a decir que no todo es malo, diputado.

Fíjese que hubo solicitudes yo creo que de los 500 diputados, y quiero poner un buen ejemplo de dónde hubo coincidencias. Con el PRD teníamos una gran coincidencia en materia de desarrollo social, ayer lo platicábamos con nuestros amigos del PRD.

Y también teníamos coincidencias en materia de agua. Creo que las asignaciones que ha hecho el Presidente y su Mesa Directiva en materia de agua potable son más o menos importantes y ¿sabe qué? yo defendí la asignación de agua para el estado de México.

Pero les voy a pedir una cosa a los diputados del estado de México: paguen la luz que se gasta el acueducto para traer el agua aquí al Distrito Federal. Y también al gobierno del Distrito Federal que pague los derechos que le debe a la Comisión Nacional del Agua para poder prestar un mejor servicio y no se sirvan solamente de recursos fiscales.

Señor Presidente, ya no voy a aceptar más preguntas. Déjeme concluir.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante con el reloj parlamentario. Concluya, señor diputado.

El diputado José Guadalupe Osuna Millán: Aquí decía un diputado del PRD que no hubo diálogo. Claro que no hubo diálogo; a los panistas nos dejaron de lado y sorprendieron en la Comisión con 20 votos. Que hubo negociación. Efectivamente. Analicen la negociación de qué estados salen beneficiados con esas reasignaciones. Seguramente el PRI se quedó con el dinero y el PRD se quedó con las ligas.

Estos ejemplos que he dado es sólo un botón de muestra del sesgo electoral y del desorden presupuestal con el que supuestamente ---aquí se han parado y se llenan la boca---van a orientar el desarrollo del país. Hasta el tonito se anda pegando.

Quiero citar al Presidente Manlio Fabio Beltrones, en su discurso del 1°de septiembre:

``En esta hora decisiva, deben olvidarse las ambiciones efímeras e impulsar las acciones conjuntas y obtener el mayor provecho de la democracia. Hay crecientes desafíos, cuando el reloj de gobierno está a punto de marcar el cuarto para las 12...''.

El cuarto para las doce. ¡Qué coincidencia! Hoy el periódico Reforma consigna que al cuarto para las doce del viernes, Chuayffet y Pablo Gómez estaban negociando ese Presupuesto. Eso no lo permitimos. Que quede claro ante la opinión pública, este Presupuesto es perverso, tiene un fin eminentemente electoral, por eso votaremos en contra.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor diputado. Ha terminado el tiempo reglamentario, gracias por su oportunidad.

Activen el sonido en la curul del señor diputado Luis Maldonado Venegas.

El diputado Luis Maldonado Venegas (desde su curul): Señor Presidente, solamente para pedir la palabra para alusiones al grupo parlamentario.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor diputado, no hay alusiones de partidos, son alusiones personales y aquí en este caso...

El diputado Luis Maldonado Venegas (desde su curul): Con ese carácter, señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Alusiones personales. Activen el sonido en la curul del diputado Pablo Gómez.

El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): Para responder la alusión que hizo el diputado preopinante, ciudadano Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sí, previamente ha solicitado la palabra para hechos el diputado Pedro Avila, por lo cual puede hacer uso de la tribuna.

El diputado Pedro Avila Nevárez: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados: Vengo ante ustedes para manifestar el más enérgico rechazo por la falta de memoria por parte de la bancada del Partido Acción Nacional y descubrir sus mentiras al olvidarse de cuando aquí se congratulaban cuando cambiaban las propuestas del Presidente.

Ahora somos nosotros los que nos congratulamos debido a que hemos pensado primero por el pueblo. Prueba de ello es, sin duda, la asignación de presupuesto a los programas que el propio Presidente los mandó, al programa Oportunidades y al programa Seguro Popular que se le otorgó una reasignación fundamental para la alimentación y apoyo de los más pobres.

Asimismo, sin lugar a dudas, hemos asignado un presupuesto a las carreteras e infraestructura que va en beneficio de las poblaciones más marginadas. Estas carreteras son las venas del país que, sin duda, llevará un desarrollo a quien más lo necesite.

Le decimos a toda la derecha, que su proyecto no pasará porque hemos reasignado más dinero a la educación pública y gratuita, proyecto éste de los mexicanos que desde la Revolución demandaban más educación al pueblo.

El proyecto de Fox es sin duda el proyecto de la contrarrevolución, de los conservadores que esperaban dejar al pueblo en la ignorancia. No le resultó.

Hoy votamos todos los diputados liberales por el pueblo y la educación gratuita, laica y popular.

La derecha quería condenar a la nación, a los más pobres y sujetarse a los designios de los grandes capitales. No permitimos este asalto a la sinrazón.

Hemos propuesto la reasignación al campo, lugar que sin duda estaba abandonado por el actual gobierno de derecha, y no lo permitiremos porque nuestros campesinos tienen hambre y nosotros los defenderemos porque son las raíces de nuestra lucha ideológica en contra de los conservadores.

¡Es el campo la reserva alimenticia del país y debemos aportar más para que siembren más, se coseche más y se asegure la alimentación de los pobres y de todo el país!

Señores de la derecha: ¡Ahora los comprometidos con el pueblo retomamos los grandes ideales de la Revolución Mexicana! ¡Asegúrense de nuevo en sus mansiones, que el pueblo está de lucha con este presupuesto en beneficio del pueblo de México, de los más pobres no de los ricos!

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra para contestar alusiones personales el señor diputado Luis Maldonado Venegas.

El diputado Luis Maldonado Venegas: Es natural, comprensible, que en un asunto de tan señalada importancia como el que se está debatiendo las pasiones y las emociones se desborden. Lo que nos parece inaceptable es que se rompa un principio de civilidad elemental ofendiendo y descalificando con señalamientos injustos e infundados, como los que ha formulado el diputado Osuna, en contra de los integrantes de mi grupo parlamentario.

La realidad es que evidentemente hay un sentimiento revanchista, de un grupo muy numeroso, contra el grupo que integramos Convergencia y en el que siempre hemos actuado de cara a todo mundo. Nuestra línea de conducta ha sido siempre bajo el sol, nunca en arreglos oscuros o sospechosos, como quizá otros grupos parlamentarios sí lo han hecho.

Yo quisiera decirle, yo quisiera decirle al señor diputado Osuna que si hemos de entender que 9 proyectos de infraestructura municipal, a los que yo me referí por cierto en el posicionamiento de mi bancada. Nosotros no ocultamos ni decimos las cosas en lo escondidito. Esos 9 proyectos, como lo señala, deben de ser inferidos como una transferencia a mi partido, si ahora debemos entender entonces que las asignaciones a Aguascalientes, a Baja California, a Yucatán, a Nayarit, a Jalisco o a San Luis Potosí, son transferencias al Partido Acción Nacional.

Yo creo, señores diputados, que debemos de llevar este debate con la altura de su contenido y de su trascendencia. Está muy claro: tuvieron ustedes un sentimiento por lo que advierto muy profundo, les caló muy hondo, que en la Comisión de Presupuesto hubiéramos planteado la conveniencia de que se diera el debate aquí en este pleno y de que se procediera a dar curso al dictamen.

Tomamos nota de ello y dejamos muy claramente establecido, como ya lo hicimos en nuestro posicionamiento, que nosotros...

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame señor diputado, están pidiendo la palabra.

Activen el sonido en la curul del señor diputado Osuna.

El diputado José Guadalupe Osuna Millán (desde su curul): Si Presidente, para ver si por su conducto puedo hacerle una pregunta al diputado.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Acepta, señor diputado?

El diputado Luis Maldonado Venegas: Sí acepto con mucho gusto.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante, señor diputado Osuna.

El diputado José Guadalupe Osuna Millán (desde su curul): Señor diputado si usted, quiero preguntarle, fue el responsable en la Comisión de proponer que se votara en ese momento el dictamen que nos entregaron y si usted conoce que está consignado en ese mismo anexo que dice el partido al que usted pertenece, con una asignación de 36 millones y que no venían enlistadas las obras que usted reconoce son..., perdón las asignaciones a los municipios que usted reconoce que son gobernadas por el partido al que usted pertenece.

El diputado Luis Maldonado Venegas: Es correcto, señor diputado Osuna, como lo dije en el posicionamiento del grupo parlamentario. Textualmente dije: ``Adicionalmente a lo anterior se reflejan en este proyecto de presupuesto diversos proyectos de infraestructura municipal que Convergencia había venido sosteniendo y gestionando a través de diversas comisiones competentes''.

Entonces vuelvo a reiterar. Nosotros no estamos escondiendo nada, señor diputado.

En segundo término, permítame terminarle de responder. En segundo término, las reuniones de las comisiones y, de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que yo sepa son públicas, abiertas, y en esa Comisión usted recordará perfectamente que en algún momento señalamos, como además lo define el Reglamento. El Reglamento, puede usted consultarlo y señala que los dictámenes deben de ir suscritos por los diputados que están a favor y si no lo hubiera, y si no hubiera esa disposición, se cuenta con la reserva de poder presentar un voto particular.

Dije yo: como el PAN presentó hoy un voto particular en contra de este dictamen, queda muy claro que las posiciones están muy definidas. Por lo tanto, sugiero que se proceda a votar ya el dictamen a favor o en contra, para en su caso determinar si éste debe de ser ya enviado al pleno de la Cámara.

Ustedes se opusieron a ello. Se votó y hubo 20 votos a favor de que se remitiera ya ese dictamen a este pleno, en contra de 10 votos de ustedes. Yo fui el que presenté en los términos que estoy glosando esa iniciativa, y no me parece que haya hecho nada fuera de los procedimientos ni parlamentarios ni legales internos de nuestra Cámara.

Reitero. Creo, señor Presidente, compañeras y compañeros, que lo que estamos advirtiendo es cómo se comporta el PAN cuando siente que votamos a favor de ellos, como lo hemos hecho en innumerables ocasiones, porque tienen la razón, se comportan con decencia; cuando advierten que no se comparten con ellos los puntos de vista, actúan a mansalva y rompiendo todo orden de principio de decencia e incluso de educación. Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Señor diputado? Permítame, diputado Maldonado.

Activen el sonido en la curul del señor diputado Molinar Horcasitas.

El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas (desde su curul): Una pregunta al señor orador, si es que me la puede aceptar.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Acepta usted la pregunta, señor diputado?

El diputado Luis Maldonado Venegas: Ya no, señor diputado.

Usted siempre que pregunta es para ofender.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: No acepta la pregunta, señor diputado.

Tiene la palabra el señor diputado Pablo Gómez, para contestar alusiones personales.

Activen el sonido en la curul del diputado Pablo Gómez.

El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): Es muy breve, diputado Presidente. Solamente en relación con la alusión del diputado Osuna, sobre las negociaciones cerca de las 12 horas de la noche del día 15.

Quiero a este respecto responder de la siguiente manera. El proyecto de presupuesto que está a consideración del pleno, fue largamente negociado desde el 8 de septiembre, desde antes prácticamente todas las comisiones de la Cámara, y me parece que nadie va a poder aquí desmentir esto, empezaron a formular sus planteamientos, negociaron dichos planteamientos; las Comisiones Unidas del Sector Agropecuario, Recursos Hidráulicos, Educación, con una activa participación de Acción Nacional; todas, mientras todos los gobernadores o casi todos ellos hacían llegar a la Cámara una serie de cuestiones que consideraban urgentes.

La Cámara tenía que dar respuesta a todo esto. Era imposible negociar el día 15 en la noche cualquier aspecto de este presupuesto, absolutamente imposible. Lo que se discutía entre los Coordinadores era la cuestión de la fecha constitucional y de los mecanismos y procedimientos de la Cámara, para tratar de garantizar que al menos en lo general se votara la noche del 15, en lo que también estaba muy preocupado el diputado Chuayffet, y todos me parece.

Pero quiero decirle que es una falsedad lo que ha dicho el diputado Osuna. No se negociaba en ese nivel. ¡Todas las comisiones y los diputados de todos los partidos, participaron en la confección de los cambios al proyecto del Ejecutivo. Creo que esta Cámara, más que nunca antes, introdujo criterios propios en un Presupuesto de Egresos de la Federación, como lo señala el artículo 74 de la Constitución.

Hoy, más que nunca antes, más que cuando Acción Nacional exigía modificar los presupuestos de los presidentes absolutos y no lo lograba. Hoy lo hemos logrado, también ellos, los del PAN lo han logrado, y en lugar de hablar de orgía deberían evaluar la responsabilidad y la seriedad de los diputados de la nación, en la confección de las correcciones de este proyecto. Gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado Gómez.

Activen el sonido en la curul del diputado Raúl Mejía.

El diputado Raúl José Mejía González (desde su curul): Diputado Presidente, por alusiones personales del diputado Guadalupe Osuna en referencia al estado de Nayarit, le comento y le confirmo que efectivamente Nayarit en el tema de nuevas carreteras viene en ceros, pero fue porque los diputados federales de Nayarit privilegiamos los caminos rurales y las carreteras alimentadoras, donde el Ejecutivo federal mandaba 40 millones de asignación y pudimos ampliarlo a 175 millones de pesos.

Por esa razón, quisiera comentarle, que va a seguir en ceros la parte que él leyó, pero si leyera el otro anexo se daría cuenta lo que impacta para Nayarit esta inversión, y quisiera pedirle al respetable diputado Osuna, que para Nayarit, para el próximo año, en el fondo carretero, vamos a hacer con el apoyo de todos ustedes, una obra muy importante de 1,200 millones de pesos, de una carretera que va de Compostela a Las Varas, muy importante para Nayarit, y le pido su apoyo para que se pueda lograr.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Qué bueno señor diputado.

Activen el sonido en la curul del señor diputado René Meza Cabrera.

El diputado Fidel René Meza Cabrera (desde su curul): Señor Presidente, para rectificar hechos. Con fundamento en el 102 de nuestro Reglamento, señores diputados, quisiera, de acuerdo a la lectura de exploración que estamos haciendo en este momento al Reglamento, destacar que el dictamen que se comenta, no hace mención de varios preceptos de la Constitución General de la República, salvo el 74, fracción IV, pero por los motivos que estamos viviendo en relación al debate del presupuesto en lo general, me estoy permitiendo que se fundamente el dictamen, agregando los artículos 73, fracción VII; 75, 123 apartado B fracción IV; 126, 127 y 131 segundo párrafo, son los artículos que fundamentan y motivan el presupuesto. Gracias, señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor diputado.

Y para cumplir con el acuerdo parlamentario, señor diputado, sobre todo en la fracción II de las reglas para el debate, ruego a usted cumplir con todos estos elementos para poderlos someter a votación del mismo pleno su propuesta.

Tiene la palabra el señor diputado Alfredo Villegas Arreola para hablar en pro del dictamen.

El diputado Alfredo Villegas Arreola: Gracias, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados: Hago uso de esta tribuna, en primer término, para señalar los aspectos más importantes por los cuales nuestra bancada, la del Partido Revolucionario Institucional, va a votar a favor del dictamen.

En primer término quisiera yo señalar, que ha sido una discusión, no del cumplimiento constitucional porque tácitamente ese se ha venido logrando y ejecutando, el mandato que nos da la Constitución desde el 9 de septiembre por la mañana, se inició un trabajo muy exhaustivo y muy intenso, porque el país ya se había enterado, que habíamos por unanimidad modificado la Constitución y que la discusión iba a iniciar antes. Así tuvimos la gran oportunidad de escuchar representaciones de todo tipo en la Cámara, yo diría, representantes de los tres niveles de Gobierno. Aquí estuvieron todos los secretarios de Estado, con excepción del secretario de Gobernación; gobernadores de todos los partidos, presidentes municipales de todos los partidos, representaciones gremiales, representaciones empresariales, sociales, campesinas, indígenas, mujeres, jóvenes, deportis- tas. Por qué hoy resume el dictamen en dos partes ese gran reflejo de opinión y de demandas que nos hicieron para que los diputados actuáramos con una gran responsabilidad.

Nos debemos a la nación y por eso la representamos aquí. Creo yo que el resumen del articulado del dictamen fue discutido con una gran amplitud, no sólo en estos momentos y en estos que ya llegábamos al día 15; tuvimos oportunidad de encuentros en las diferentes regiones del país y aquí mismo en la Cámara. Sería irresponsable soslayar la actuación de todos los diputados y de todas las bancadas.

Decía mi compañero Suárez Dávila, el diputado Suárez Dávila, que había sido ejemplar el trabajo de comisiones. Yo diría, ejemplar, responsable, incluyente y plural. No hay punto en los anexos del dictamen que no tenga alguna necesidad de una parte del país. Este reflejo duró muchos días, porque había que conciliar las prioridades al interior de las entidades federativas y de las propias bancadas en las comisiones. No es ajeno ningún anexo del dictamen a los 500 diputados y mucho menos a quienes vinieron de todo el país a enterarnos de que querían más recursos o que querían que priorizáramos el recurso, por momentos insuficiente que aquí estábamos señalando.

Por esas razones los criterios, los principios rectores del documento, desde luego que se trataron de reflejar. El crecimiento económico, el empleo, la competitividad, el desa-rrollo social son principios que están plasmados en el cuerpo del documento y diría yo: No a la discrecionalidad del gasto, pero sí a la etiquetación de recursos de programas y proyectos con reglas claras, con criterios claros para eficientar el gasto y evitar el subejercicio. No al centralismo del gasto, porque el gasto está federalizado y hemos privilegiado enviarlo a las regiones del país.

No al gasto corriente, aumentarlo, privilegiar la inversión. Esto está en el articulado del dictamen y en todos y cada uno de los documentos que se anexan. Por citar el ejemplo del agua, están reflejados la inmensa mayoría de los diputados. Claro que fue un ejercicio intenso y no podemos aquí tratar de soslayar de que con los escasos recursos de la Cámara y con la falta de un equipo técnico, no pudimos ser más eficientes, pero no fue por falta de voluntad o por falta de no querer cumplir las responsabilidades que nos mandata el pueblo y la propia Constitución en el caso de la modificación al Presupuesto.

Por estas razones yo dejo aquí constancia de un gran trabajo plural y dejo constancia de que incluye el dictamen aspectos fundamentales, que nos demandó el pueblo de México. Vamos a ir a una mayor inversión, a un mayor desa- rrollo social y creo que con ese 2.5 por ciento de reasignación no se resuelven todos los problemas, pero se sientan bases muy importantes para que desde aquí en el próximo ejercicio tengamos un avance mayor.

Por esa razón, los diputados del PRI votaremos a favor del dictamen. Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado Villegas.

Tiene la palabra para rectificar hechos, el señor diputado Iván García Solís.

El diputado Iván García Solís: Gracias, ciudadano Presidente; ciudadanas y ciudadanos diputados:

Quiero consignar hechos que me parecen relevantes en el curso de esta discusión. El primero de ellos es la manera como participa la Cámara en su conjunto, primero en comisiones y después en esta plenaria, en la discusión del instrumento principal de política económica y si consideramos que la economía es una síntesis de la política, diríamos que de política general.

Un hecho que quiero destacar aquí, consiste en la equivocación del diputado Döring, cuando en respuesta a un diputado que le reclamó que no se cumple con la ley, concretamente con la Ley General de Educación, cuando este gobierno, concretamente el Presidente de la República, envía una propuesta de presupuesto que no contempla cumplir el 8 por ciento de inversión para esta materia, el diputado Döring contestó que el artículo transitorio que se refiere a este tema, establece una ruta para conseguir este 8 por ciento.

Quiero recordarle, quiero decirle al diputado Döring, que el artículo transitorio de referencia establece que debe incrementarse gradualmente la inversión educativa para lograr que en el 2006 se logre el 8 por ciento. Y, diputado Döring, observe usted el incumplimiento del Ejecutivo que no obstante los esfuerzos del Legislativo dejan muy atrás el cumplimiento de esta meta.

Cuando entró al gobierno el Presidente Fox, teníamos una inversión educativa sumando la federal y la estatal, del 5.3 por ciento. Sin embargo, sistemáticamente el actual gobierno ha enviado presupuestos muy débiles para la educación, de modo tal que si no fuera por los esfuerzos de esta Cámara, no se lograría ni siquiera haber aumentado en esos años, del 5.3 al 5.5, quedando como se ve, lejísimos del 8 por ciento preescrito en la ley.

Entonces, le quiero hacer constar al diputado Döring y a esta Cámara, que el actual gobierno no cumple la Ley General de Educación, no cumple tampoco lo previsto en el transitorio para llegar a este meta y que por lo tanto debemos decir que lo que hace esta Cámara es un esfuerzo grande para corregir un mal presupuesto educativo del actual gobierno.

Y finalmente, quiero consignar también, que un diputado por ahí que dijo que esto que estamos haciendo aquí, corrigiendo el mal presupuesto del Presidente puede ser un acto perverso, quiero decirle que es todo lo contrario, la perversión es una versión equivocada y dañina. No es esto lo que estamos haciendo, al contrario, estamos haciendo una sana y patriótica corrección.

Es cuanto.

El diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa (desde su curul): Señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Federico Döring, previamente, activen el sonido en la curul del diputado Alejandro Murat.

El diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa (desde su curul): Quisiera hacer uso de la palabra para rectificar hechos.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Con mucho gusto, señor diputado, después que haga uso de la voz el diputado Döring.

El diputado Federico Döring Casar: Gracias. Con su venia, señor Presidente.

Celebro la intervención del diputado Iván García Solís, porque no sólo refleja que está bien informado, mejor informado que otros tantos, que otros muchos, sino porque me da la razón sobre lo que dije en la tribuna.

Ciertamente el transitorio refiere que el incremento tiene que ser gradual y yo aprovecho su intervención para reconocer que así es, para volver a recalcar que no hay un término fatal y perentorio como el del artículo 74, para lograr actualizar esa cifra del producto destinado a educación para el ejercicio fiscal del 2005. Y creo que es momento propicio para hacer un exhorto a esta Cámara

Si todos estamos en el ánimo de poder cumplimentar esa disposición....

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame, señor diputado. Detengan el reloj parlamentario.

Activen el sonido en la curul del señor diputado.

El diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa (desde su curul): Si me hace favor de anotarme para hechos.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Con mucho gusto.

Adelante, señor diputado Döring.

El diputado Federico Döring Casar: Si todos, insisto, estamos hermanados con un propósito tan noble como el de incrementar los recursos que se destinen a educación y queremos llegar a alcanzar esa meta lo más pronto posible y obviar este debate, sobre lo que dice o no dice un artículo transitorio.

Compañeras y compañeros: la mejor forma de hacerlo es a través del fortalecimiento de los ingresos. Este país recauda, según la Cuenta Pública, 12 puntos del producto. Recaudaba en el año 2000, según consigna la Cuenta Pública, sólo 10.6 por ciento del producto.

El esfuerzo es importante, ya lo reconoció el diputado Suárez y Dávila, cuando reconoce que el Sistema de Administración Tributaria ahora sí está funcionando, pero no es suficiente. México necesita avanzar más rápido, más vigoro- samente. La mejor forma de cumplimentar esta disposición de la Ley General de Educación, es subir de 12 puntos del producto algo que sea mucho más atendible.

En la Comisión de Presupuesto se analiza la Ley Federal de Presupuesto. Yo presenté una iniciativa de reformas y adiciones al artículo 73 de la Constitución, porque es propicio el tema que se trae a tribuna para reflexión. No sólo hay 8 puntos del producto comprometidos en la legislación aplicable para la educación y 1.0 para ciencia y tecnología, las disposiciones que esta Cámara aprobó en materia de desa-rrollo social y un conjunto de derecho positivo mexicano vigente, representa en su conjunto 19 puntos del producto que están comprometidos, cuando el erario sólo recauda 12, debe con la deuda ampliada 39 puntos del producto y sólo alcanza a plasmar en el Presupuesto de Egresos, entre 23 y 25 puntos del producto.

Celebro la intervención respetuosa y de altura del diputado García Solís, que termina de zanjar y de dar claridad a este debate y los exhorto en un ánimo respetuoso, a que le demos prisa al cumplimiento de estos 8 puntos del producto, si no, este ejercicio fiscal que viene, cuando menos en el 2006, haciendo primero el esfuerzo de un Congreso corresponsable, que está a la altura de la agenda nacional, que está dispuesto a tomar decisiones políticamente responsables y no sólo políticamente rentables, a través de una auténtica reforma fiscal que fortalezca el desarrollo de este país y abata la enorme pobreza y disminuya la inaceptable desigualdad social que lacera la condición y la calidad humana de tantos mexicanos. Muchas gracias, señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Si, activen el sonido en la curul de la diputada Mícher.

El diputado Agustín Rodríguez Fuentes (desde su curul): Señor Presidente, para solicitarle la palabra.El diputado Jorge Martínez Ramos (desde su curul): Presidente, le solicito la palabra.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sí, después de la diputada Mícher.

La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde su curul): Gracias, señor Presidente. Le solicito que me anote por favor, para hechos.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Ya lo he hecho.

La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde su curul): Muchas gracias.

Activen el sonido en la curul del señor diputado Iván García Solís.

El diputado Iván García Solís (desde su curul): Por alusiones solicito intervenir, Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene usted la palabra, señor diputado.

¿Me permite un momentito, diputado Alejandro Murat? Simplemente para desahogar las alusiones, ¿podríamos permanecer aquí mismo en la Secretaría?

El diputado Iván García Solís: Gracias, diputado Presidente.

Celebro desde luego, que hoy sea un día propicio para tocar algunos problemas de fondo, así sea con la limitación que las circunstancias imponen.

Doy lectura al artículo segundo transitorio que obliga a caminar hacia el 8 por ciento.

``...Para dar cumplimiento cabal a esta disposición, ---la de invertir el 8 por ciento los presupuestos del Estado, contemplarán un incremento gradual anual, a fin de alcanzar en el año 2006, recursos equivalentes al 8 por ciento del producto interno que mandata la presente reforma.''

Dije ya y repito ahora, para que quede claro el incumplimiento del Ejecutivo, que un presupuesto tras otro, el Gobierno de Fox envió a esta Cámara propuestas que no son afines con este segundo transitorio y, por supuesto, tampoco con el artículo 25.

Es cierto, como dice el diputado Döring, que para dar cauce a un financiamiento suficiente y mayor no solamente para educación, sino para otros temas igualmente importantes, hace falta incrementar los ingresos y que detrás de ello está la discusión, todavía no zanjada ni resuelta, de los ingresos; es decir, de la reforma fiscal.

Pero ahí debo decirle que el asunto es muy serio, es muy serio porque no podemos aceptar los diputados, de ninguna manera, la propuesta que el Gobierno de Fox ha hecho para establecer un incremento de impuestos de ingresos. Por lo tanto, que se funda en una exacción a las clases populares y en una protección y la concesión de mayores privilegios a quienes ya amasan aquí enormes fortunas desde hace muchos años.

Por lo tanto, hay que decir en esta materia, que es también el Gobierno de Fox y quienes lo respaldan, quienes han sido responsables de no ir a una verdadera reforma fiscal; una verdadera reforma fiscal es aquella que va a captar los fondos en donde éstos se concentran en mayor medida.

Tímidos esfuerzos se han realizado en los debates anteriores que llevaron a la aprobación de la Ley de Ingresos; pero digo, tímidos e insuficientes esfuerzos, por oposición de un Ejecutivo conservador y un grupo parlamentario que lo apoya en ese sentido, que no quiere tocar los recursos de los poderosos no digamos ya con leyes progresivas en materia fiscal, sino ni siquiera aplicando con rigor, con fuerza y con decisión, medidas que impidan la enorme y tremenda evasión fiscal que es una de las más grandes que hay en América Latina y en muchos otros países.

Por lo tanto, ambas responsabilidades aquí quedan constatadas; no sólo la responsabilidad del incumplimiento del artículo 25 y el transitorio respectivo, sino también la negativa sistemática, inaceptable, desde cualquier punto de vista que observemos, que tiene el Gobierno de Fox y su partido para ir a una verdadera reforma fiscal progresiva, que entiendo, diputadas y diputados, aceptaríamos aprobar si logramos un consenso en esa materia. Está pues comprobada la ilegalidad en esta materia del Gobierno de Fox. Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Alejandro Murat.

El diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa: El Partido Acción Nacional hace alusión a un presupuesto que señala perverso, a un presupuesto que señala torpe.

Yo les voy a decir, diputados, lo que es torpe. Torpe es haberle prometido al pueblo de México arreglar el problema de Chiapas en 15 minutos, como si se arreglaran los problemas sociales así de fácil.

Perverso es un gobierno que prometió crecer al 7 por ciento anual y sólo ha logrado crecer en un 2 por ciento en los últimos cuatro años; un gobierno que prometió un millón de empleos formales cada año y que hoy mantiene una tasa de desempleo del 4.37 por ciento; un gobierno que prometió elevar los recursos de ciencia y tecnología a uno por ciento del producto interno bruto y en lo que va del sexenio sólo ha logrado el 60 por ciento.

Un gobierno que prometió impulsar el crecimiento del campo y que entre el 2000 y el 2003, sus exportaciones han caído en 4 mil millones de dólares; un gobierno que se comprometió a garantizar el poder de compra y la estabilidad y tiene una inflación superior a todas sus expectativas con tasas de consumo que rondan en el 30 por ciento.

Un gobierno, pues, que se comprometió a hacer más eficiente la función pública y de 2000 a 2003 los sueldos de mandos medios y superiores han aumentado en 352 mil millones de pesos.

Lo que no es perverso señores diputados, es asignarle al campo 20 mil millones de pesos. Lo que no es perverso es asignarle 17 mil millones a infraestructura carretera. Lo que no es perverso es asignarle al PAFEF 17 mil millones de pesos. Y a educación y cultura 19 mil 697 millones de pesos.

Es por eso que hoy invito al Partido Acción Nacional a que reflexione sobre estas cifras, cifras que son realidades. Y los invito a que vayan a cualquier lugar del país a que lo constaten. Los invito a que reflexionen de manera respetuosa y a que se sumen a esta cruzada por México y no por los organismos internacionales. Gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Agustin Rodríguez, para rectificar hechos.

El diputado Agustín Rodríguez Fuentes: Con su permiso, señor Presidente.

Es importante que se resalte el hecho de que este presupuesto que hoy se habrá de aprobar es altamente insuficiente para los requerimientos de la nación. Sin embargo, es de reconocerse el esfuerzo que se ha desarrollado por quienes tenemos interés en generar un desarrollo económico, social, distinto a lo que hasta ahora se ha vivido.

Y quiero traer a esta tribuna porque se ha reiterado, el hecho de que se violenta la Constitución porque no se aprueba en su momento, por horas, un presupuesto que tendrá que ser aplicado a partir del primero de enero del año 2005.

Y solamente traer a la memoria que el presupuesto presentado, el proyecto de presupuesto presentado por el Ejecutivo federal, trae una disminución de 2 mil millones de pesos para el Sistema Educativo Nacional. ¿Eso no violenta la Constitución, diputado Doring? Cuando tiene la obligación, de acuerdo con el artículo 25 de la Ley General de Educación, el de presentar un incremento gradual al presupuesto, hasta llegar al 8 por ciento del PIB al 2006.

¿Por qué no se reflexiona sobre este tipo de política que se aplica y que genera y que distorsiona el desarrollo económico y social del país? ¿Se piensa que la educación se encuentra en las mejores condiciones en nuestro país? ¿No se escuchan los reclamos de todos los rectores de las organizaciones sociales, de los sectores estudiantiles, que reclaman educación digna en los términos del artículo 3º constitucional y no se cumple?, y solamente les recuerdo cuando llegó el rector de la Universidad de Oaxaca a una reunión de trabajo con la Comisión de Educación, nos dijo: ``Aquí están discutiendo ustedes para el presupuesto del año que viene y yo lo único que les pido es que me digan cómo voy a hacer para pagar la nómina del mes de diciembre, porque no tenemos dinero''.

Esa es la realidad de la educación, ésa es la triste y perversa realidad que se tiene, que ha venido promoviendo y propiciando por sus políticas contrarias al interés general de la nación el Ejecutivo federal en turno, y eso es lo que se quiere cambiar, es lo que no queremos que siga.

Y por esa razón, porque es necesario de una vez por todas ir buscando la fórmula para el cambio de rumbo económico y social de este país, es por lo que tenemos todos, incluidos ustedes los panistas, que votar por este presupuesto que puede permitir un cambio a ese rumbo. Gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra la diputada Martha Lucía Mícher, para rectificar hechos.

La diputada Martha Lucía Mícher Camarena: Muchas gracias, señor Presidente. Compañeras y compañeros:

Este presupuesto es un presupuesto histórico. Nunca en la historia de la Cámara de Diputados se había etiquetado dinero, presupuesto para programas específicamente de las mujeres.

Logramos, por unanimidad, que el compromiso que había hecho el Presidente de la Comisión de Presupuesto, cumpliera su palabra y se asignaran mil millones de pesos a los programas de la equidad entre los géneros. Esto claro que es histórico, porque además las mujeres ---para quien no lo ha sabido todavía--- somos más de la mitad y mamás de la otra mitad y tenemos que estar siendo visibilizadas como lo hemos demostrado ahora, por quienes legislan a favor de la nación.

¿Por qué es un presupuesto histórico? Porque logramos que hubiera la visión de género, la visión de la discriminación, la visión de la falta de oportunidades, y la visión, por supuesto, de la falta de acceso a los presupuestos en donde no nos tomaban en cuenta.

Tenemos 140 millones destinados a los feminicidios de toda la República, que se han aumentado, por cierto, en otros estados que no es Chihuahua. Tenemos también la propuesta de 600 millones para salud, para planificación familiar, para cáncer cérvico-uterino y mamario que sigue siendo una de las causas principales de muerte de las mujeres.

Tenemos dinero asignado también a violencia contra las mujeres y a los refugios que trabajan para proteger la vida de tantas mujeres y sus familias que se pone en peligro.

Tenemos también un presupuesto etiquetado para los institutos estatales de las mujeres en los estados, quienes habían sido ignorados por las instancias federales. Hemos etiquetado presupuesto para el Conadepi, para las mujeres artesanas, para las mujeres rurales, para las mujeres en las ciudades, para la vivienda. Hemos podido presentar ante ustedes, compañeras y compañeros, un presupuesto donde haya mujeres en ciudades seguras.

Gracias, compañeras y compañeros, gracias a todos los diputados, sobre todo a los hombres, que han entendido lo que es la visión de género en un presupuesto.

Todavía nos falta mucho; mil millones no es nada. Nos falta mucho para lograr la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres. Hubo misoginia; recibimos comentarios misóginos, recibimos también muchos agradecimientos por estar aprendiendo por parte de compañeros y compañeras.

Esto no es una moda, esto es un compromiso social que tenemos con las mujeres, con las más pobres y con quienes están en mayor situación de vulnerabilidad.

Se asignaron 100 mil para hospitales de la infancia y para acciones a favor de la infancia y de las niñas. Se asignaron 21 mil millones de pesos para los indígenas, entre ellos 114 millones para las mujeres que están en esas regiones.

Compañeras y compañeros, gracias por apoyar esta propuesta y ojalá contemos con el voto de todas y todos ustedes.

Y permito dar estos 45 segundos que sobran para dar una definición. Orgía, según el diccionario de la Real Academia, dice así: ``Festín en que se come y bebe inmoderadamente y se cometen otros excesos. Satisfacción viciosa de apetitos o pasiones desenfrenadas.''

Para el diputado que hizo el favor de mencionar lo de la orgía le doy la definición, pero le aclaro: ni hubo festín ni se comió ni se bebió inmoderadamente. Aquí lo que hicimos es cumplir con nuestra obligación. Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, diputada, sobre todo por la aclaración.

Tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Martínez Ramos. Permítame, diputado Jorge Martínez Ramos en un acto de caballerosidad cederle su lugar a la diputada Diva Hadamira.

La diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo: Con su permiso, señor Presidente. Yo sí quiero dejar muy asentado que ésta no es una ocurrencia de un solo partido y mucho menos la voz de una sola mujer. Esto es producto del trabajo de muchas mujeres, no de ahorita, de antes, que vinieron marcando pautas para visualizarnos a las mujeres.

Pero quiero dejar asentado aquí algo muy claro. Mi partido, el Partido Revolucionario Institucional, hizo causa con las mujeres, no solamente porque somos mayoría, porque en los hechos ha demostrado que nos ha visualizado no solamente en el presupuesto, sino también en los documentos básicos de nuestro partido.

Pero aquí quiero dejar algo muy claro. Este trabajo obedece a una labor plural donde Acción Nacional también trabajó en el tema. Puede haber diferencias en muchos temas, menos en el de las mujeres, porque estamos decididas a quitarle los colores de partido.

Más allá de partido, por la dignidad de las mujeres, el PRI, el PAN, el PRD, el Verde, el PT y Convergencia hicieron causa para que, por primera vez, nos visualizaran no con programas que van a beneficiar a las mujeres, muy por el contrario, pensado en las mujeres mexicanas. Muchísimas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra la diputada Margarita Zavala, sobre el mismo tema y después usted, señor diputado Jorge Martínez Ramos.

La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo: Con su venia, señor Presidente. Sin dejar de desconocer el trabajo que se hizo en la Comisión de Equidad y Género para que este presupuesto viniera con más etiqueta, sí creo que es importante que en esta lucha por favorecer a las mujeres tratáramos de no arrogarnos, como partido o como personas, los resultados de la lucha que han dado muchas mujeres desde hace muchos años. Y yo creo que también muchos hombres, yo creo que éste es un esfuerzo que han dado diputadas principalmente, pero también diputados.

Y sí quisiera nada más decirles que ciertamente es histórico que haya tanta etiquetación del presupuesto hacia las mujeres, que también responde a un gobierno que ha favorecido a las mujeres y que también a las mujeres les hubiera gustado tener mayor justicia, mayor seguridad pública y mayores oportunidades para sus hijas y sus hijos en educación. Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señoras, diputada.

Por fin, señor diputado, tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Martínez Ramos. Gracias por su comprensión.

El diputado Jorge Martínez Ramos: Con la venia del caballero Presidente de la Mesa Directiva.

Hace un rato comentó algún diputado de Acción Nacional que el presupuesto no contemplaba crédito, que no contemplaba pasivos, que no contemplaba deuda, que ése era tema de otro cuerpo normativo.

Y me voy a tomar muy poco tiempo, solamente para observar que eso es falso, que el presupuesto, en el capítulo VI, donde habla de inversión pública, habla desde las modificaciones a mediados de los 90, de las condiciones y los requerimientos, la norma bajo la cual figura para obtener inversión pública, social, diferida con cargo al gasto, lo que se ha dado en llamar Pidiregas, se contempla ahí y que como saben muchos diputados, que además conocen la materia, es falso que no se hable de deuda. Sí se habla de deuda. Pero además se habla de una deuda que eso si es un festín. Y además se habla de una deuda en un capítulo, bajo figuras, que son un exceso y que se salen de la norma constitucional.

El apartado, no apartado, el tomo IV, en donde viene el anexo número, bueno el anexo 3 y después en el apartado IV se define con mayor precisión, esto de lo que estoy hablando.

Voy a dar la cifra del monto autorizado para proyectos aprobados en ejercicios fiscales anteriores de inversión directa e inversión condicionada.

El monto anterior, es de 1 billón 195 mil millones 803 mil 334. Es una cifra espeluznante. Sumada a los de esta ocasión más, bueno, eso es Petróleos Mexicanos, más la CFE más lo de este año, llega casi a 1 billón 400 mil millones de pesos. Es deuda, es crédito. Es una deuda cara, es una deuda que además viene embarazada en el apartado, en el rubro de Burgos, con los contratos de servicios múltiples, de lo cual voy a pedir la palabra en su momento para hablar.

Solamente hago, pues, esa precisión porque si de vulnerar la Constitución se trata, el artificio, la magia, la maquinación que se da al marco de esta fórmula de inversión diferida, es verdaderamente aterradora y no solamente eso, sino que además, como se registra la deuda, como ustedes saben, del pasivo inmediato el año que corre, como deuda directa y se aplica la deuda legal del año siguiente, pero lo demás no se registra más que en cuentas de orden.

De manera que como hay proyectos que están andando y que cuya deuda aún no se ha registrado, la deuda que acabo de comentar, puede ser mayor.

Quise hacer esa precisión y las implicaciones que tienen porque se sale de la Constitución, como todos lo sabemos, porque está en los tribunales, definiéndose allá y porque sí hay deuda, hay una deuda truculenta y maquinada bajo este tipo de artificios que se encuentra consignada en esta parte del presupuesto. Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado.

Tiene la palabra el señor diputado Jaime Moreno Garavilla, para rectificación de hechos.

El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla: Muchas gracias, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

Solamente para efecto de dejar constancia de que aquí, como muy bien se ha dicho, el día de hoy se realiza un acto eminentemente republicano. Como todos sabemos, en el marco de la mal llamada división de poderes se establece un esquema de pesos y contrapesos, el Legislativo tiene que establecer un freno al Ejecutivo y al Judicial y estos dos entre sí al primero.

En este marco la disposición del artículo 74 constitucional no es ociosa al consagrar como facultad exclusiva de la Cámara de Diputados la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación. Y aquí viene la parte medular que es un reconocimiento al Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, quien tuvo el acierto por primera ocasión de convocar a los presidentes y presidentas de las comisiones de esta honorable Cámara para actualizar la hipótesis normativa del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso, en el sentido de que las comisiones en el respectivo ámbito de su competencia pudiesen emitir una opinión fundada respecto de la asignación y el avance presupuestal que las dependencias del Ejecutivo federal iban realizando en función de estas áreas temáticas.

Hoy por hoy las comisiones no solamente dictaminadoras, sino coadyuvantes en la función controladora, evaluadora y de asignación del gasto han cumplido con esa misión importantísima que se esgrime en su favor en el precitado precepto de la Ley Orgánica. Se hace así, efectivamente, honor a este esquema de pesos y contrapesos. Lo que dispone el artículo 49 constitucional en cuanto a la mal llamada división del poder que, insisto, mejor debiera identificarse como una adecuada y productiva colaboración de funciones entre los órganos primarios de gobierno del Estado, es hoy una realidad, entre otras cosas, gracias a que a través de las comisiones se ha opinado fundadamente respecto de esos avances en el ejercicio presupuestal asignado a las dependencias del Ejecutivo. Por ello enhorabuena.

Hoy pues no sólo hemos aprendido sino también hemos escuchado expresiones como la de que se confunde al primer jefe del Ejército Constitucionalista, el célebre Varón de Cuatro Ciénegas, con el primer constitucionalista, lo cual pues implica una diferencia enorme.

Hemos escuchado expresiones en el sentido de que hoy el Legislativo a partir de esta Cámara cumple con un mandato histórico que es, precisamente, el de aprobar un Presupuesto de Egresos de la Federación, independientemente de quien sea el Presidente de la República, no legitimando solamente un acto proveniente del Ejecutivo, sino sancionándolo, modificándolo, discutiéndolo y después aprobándolo.

¡Enhorabuena por el cumplimiento de esa función de nuestra Cámara!

Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Arturo Osornio, para rectificación de hechos.

El diputado Arturo Osornio Sánchez: Muchas gracias. Señor Presidente, con su permiso. Compañeras y compañeros diputados: Solicité venir a esta tribuna, porque me sentí aludido como miembro de la Comisión de Presupuesto, por aquellos que ayer brincaron esa barrera para en un acto exhibicionista, venir a poner en duda el trabajo de la Comisión. A esa bancada le quiero dar lectura al artículo 88 del Reglamento para el Gobierno Interior de este Congreso, porque dirán que está uno avalando cosas que no sucedieron como tal.

``Para que haya dictamen de comisión, deberá éste presentarse firmado por la mayoría de los individuos que la componen'', cosa que sucedió y que es perfectamente legal. ``Si alguno o algunos de ellos desistiesen del parecer de la mayoría, podrán presentar voto particular por escrito''. Y aquí está el voto particular, por lo que se consuma que el dictamen presentado a este pleno es perfectamente válido.

Pero esta bancada azul debería al contrario darnos las gracias, en un país que hoy registra el mayor desempleo, que seguramente será revertido por las cantidades que ahora estamos destinando a la inversión.

Yo quiero subrayar particularmente, como maestro de escuela, que me complace haber participado en la decisión de invertir casi 8 mil millones en educación superior; eso le dará a miles de mexicanos la oportunidad de tener una carrera, eso evitará más migrantes, eso evitará más gente que vienen en la migración interna a nuestro estado, que crece todos los días en mil personas, porque no encuentran otras oportunidades; que al cerrárseles la oportunidad en una escuela están destinados a ser peones de campo o a ser empleados de mostrador o lo que es peor, a ser vendedores ambulantes.

Por primera vez hemos, dispuesto nosotros cuáles son nuestras prioridades en salud y por primera vez, diputado Osuna, hemos tenido diferencias, porque ustedes querían que nosotros invirtiéramos en proyectos que quizá le sirven a la Comisión Nacional del Agua, pero por encima de esa prioridad nosotros como bancada del estado de México y quizá coincidiendo con muchos de ustedes que no se atreven a comentar, le hemos dado dirección a este rubro.

Me complace el estar en esta Cámara, porque hoy hemos marcado un hito, por formar parte de este gran poder que hace historia al asumir su papel constitucional de presupuestar lo que de acuerdo a las necesidades nacionales y de acuerdo a lo que la gente quiere allá en el campo, lo que quiere en las escuelas, lo que quiere en las colonias, en las calles.

Creo que cuando el Congreso asume su papel estamos finalmente fortaleciendo la democracia nacional. Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado.

Tiene la palabra el señor diputado Julián Nazar, para rectificación de hechos.

El diputado Julián Nazar Morales: Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados de todas las fracciones:

Es importante recalcar el día de hoy, que después de muchas horas de trabajo y muchos días de discusiones en materia del presupuesto de egresos, podamos estar reunidos para ver cristalizado el proyecto que como nación y como representantes del pueblo de México, adquirimos al venir a representarlos en este escenario, que es el escenario de la nación.

Es lamentable escuchar a algunos compañeros diputados de la fracción parlamentaria del PAN, de que descalifican la redistribución que se hicieron de los recursos, principalmente los que van enfocados a atacar las necesidades sociales. Hay muchos de los compañeros del PAN que estuvieron de acuerdo y están de acuerdo con nosotros en las reasignaciones que se hicieron, hablando principalmente de los productores de leche, hablando de los productores de carne y todos aquellos que se ven representados por las fracciones parlamentarias que van a votar a favor de este decreto y que van hacer posible que el día de mañana, sus representados puedan tener el apoyo de esos programas, que por muchos años lo han pedido.

Quiero también recordarles algo, porque hoy nos descalificaban que estábamos legislando a vapor, la Ley de Ingresos que mandó el Presidente de la República, si es exacta, la mandó en fecha correcta el 8 de septiembre, pero se llevó 50 días discutirla y revisarla, pero aquí me pregunto, ¿qué acaso el Presidente de la Comisión de Hacienda no es miembro de Acción Nacional?, ¿o qué estaba orquestado hacerla dilatoria esa Ley de Ingresos para que nos obligaran a legislar un decreto de Presupuesto al vapor?

Yo quiero decirles a todos mis compañeros de todas las fracciones, no es casualidad que hoy estemos coincidiendo con las demás fracciones, son fracciones de partidos que vienen a representar los intereses de la nación, que traen compromiso social, pero algo más, no traemos ninguna línea, ni ningún freno que nos etiquete y nos obligue a votar en contra de lo que nosotros pensamos.

Por eso quiero dejar claro el día de hoy, muchos compañeros a altas horas de la mañana, estábamos discutiendo en la Comisión de Presupuesto y en las propias comisiones de cada una de las que integramos en el campo, defendiendo el presupuesto de cada uno de sus representados, compañeros panistas.

Hay muchos compañeros que por respeto a ellos y por el sentimiento de ellos mismos, no los nombramos, pero que esperamos que en la votación hagan una revisión de conciencia y apoyen esos recursos que se destinaron al campo y que tienen que beneficiar a esos miles, a esos millones de mexicanos, que sus diputados federales, de cualquier fracción de partidos, que puedan defenderlos aquí en la Cámara.

Quiero decirles que me siento orgulloso que la coordinación de la fracción parlamentaria del PRI nos entendiera en el momento que les pedimos nos permitieran la redistribución de los recursos, así podemos privilegiar los estados del sureste o del sur-sureste, como lo señala la propia comisión o la subcomisión que hay en esta Cámara para poder redistribuir los recursos.

Hoy, en Chiapas, podemos decir que se va a atender a los miles de productores que tienen vida en el campo y que no habían sido atendidos, pero de igual forma en Oaxaca, de igual forma en Guerrero, de igual forma en Campeche, en Nayarit, en todas las partes de la República, donde traemos un compromiso social, emanado de un compromiso que traemos como sector campesino.

Por eso los diputados de la CNC y los diputados del PRI y de todas las fracciones que tienen conciencia social, hoy vamos a refrendar ese compromiso que por muchos años se había olvidado. Esta Cámara que es la máxima tribuna donde se definen los destinos de nación, pero principalmente los destinos de la sociedad que reclama mayor participación de justicia social, hoy vamos a votar en conciencia a favor de ese presupuesto, que se trabajó con todas las comisiones unidas. Muchas gracias, señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Federico Döring. Declina. Tiene la palabra entonces para rectificación de hechos, el señor diputado José Manuel Carrillo.

El diputado José Manuel Carrillo Rubio: Gracias, Presidente; compañeras y compañeros legisladores.

El día hoy venimos a esta tribuna a rectificar una serie de dichos, de hechos y de lloriqueos, de llantos, de lo que no se defiende como hombres en las comisiones, vienen ante el pleno a una serie de descalificaciones a decir, a tornar y a querer y a pretender quitar. Por eso el día de hoy venimos a exponer lo que debiera ser un ejercicio parlamentariamente más democrático. En casi la mayoría de los parlamentos del primer mundo vemos cómo los secretarios de Estado acuden a las comisiones, se presentan ante los diputados y empiezan a hacer el jaloneo para llevar a sus dependencias más y más recursos y así cumplirles.

Hoy vimos algunos diputados desdeñando a las comisiones, vimos algunos funcionarios estableciendo una serie de compromisos o queriéndolos hacer abajo del agua. Vimos también como muchos funcionarios dijeron: ``Nosotros trabajamos con el presupuesto que nos den, no nos interesa pelear más dinero, no nos interesa establecer más y más partidas, más dinero a nuestras partidas'': Por eso hoy, compañeras y compañeros legisladores, venimos a establecer que todos los diputados que venimos a esta legislatura venimos a pelear por nuestros distritos, por nuestros pueblos, por nuestros estados, por la gente que de alguna u otra forma nos concedió la oportunidad de estar aquí. Por eso no nos extrañe que el día de mañana nos juzguen aquellos legisladores que ni por su tierra pelearon, que ni por su municipio hicieron algo y porque ninguna de sus colonias o comunidades recibieron el beneficio de haber estado aquí los tres años. Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Emilio Serrano, para rectificación de hechos.

El diputado Emilio Serrano Jiménez: Con su venia, diputado Presidente; compañeras, compañeros diputados:

Los hechos que están sucediendo este día nos remontan a diciembre del año pasado, pero hay una gran diferencia en lo que sucedió hace un año; un compañero diputado de Acción Nacional decía en la tribuna de la comparecencia del director general del ISSSTE que en la democracia las minorías y las mayorías tienen derecho a voz y voto, pero que las mayorías decidían, y efectivamente las mayorías deciden. Y su servidor decía que afortunadamente no siempre son las mismas mayorías y hace un año, casualmente Acción Nacional y el PRI hacían mayoría, como sucedió para aprobar aquí por mayoriteo la reforma al artículo 122 constitucional. Ahí sí hubo mayoriteo y ahí no dicen absolutamente nada, porque les conviene y así sucede y ahora que no le conviene al Presidente de la República, que es violador permanente de la ley, ahora sí pegan de gritos, ahora sí no están de acuerdo, no les parece.

Y les quiero recordar a mis compañeros diputados federales que estamos aquí para cumplir un mandato del pueblo, que son los que nos mandan, para eso nos eligieron. Bueno, a algunos ni los eligieron, son plurinominales, pero el mandato del pueblo a través de su voto es representar los intereses y en esta tribuna, en esta Cámara de Diputados, discutir y pelear los intereses del pueblo y votar por los intereses del pueblo.

Pero vemos muy claramente cómo algunos diputados de Acción Nacional les interesa más quedar bien con su jefe, el Presidente de la República o su jefe de bancada, que quedar bien con quienes los eligieron, con el pueblo de México.

Yo creo que es mucho muy importante que hagamos esa reflexión. Nos consta que hay diputados que sí pelean por sus electores, que sí pelean por sus estados, por sus municipios, por sus colonias, por sus barrios, por su gente, que son a los que representamos; pero otros, que nada más les interesa ponerse de tapete y decirle sí al Presidente de la República en todo, aunque no estén de acuerdo.

Hemos visto cómo hay diputados con principios, acudiendo a las comisiones y peleando por mayor presupuesto para las diferentes áreas que les interesa.

Yo les invito, compañeras, compañeros diputados, que esa posición vertical, esa posición de lucha, la manifiesten. El Presidente de la República se sabe defender solo, el Presidente o su coordinador de bancada se sabe defender solo, déjenlos que ellos se defiendan y sigan defendiendo los intereses de la nación, los intereses del pueblo.

Esa reflexión la dejo ahí y ojalá y que también en el momento decisivo, voten por un presupuesto más justo y equitativo. Es cuanto, diputado Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, señor diputado.

Tiene la palabra el señor diputado Enrique Escalante Arceo, para rectificación de hechos...

La diputada María de Jesús Aguirre Maldonado (desde su curul): ¡Presidente!

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Activen el sonido en la curul de la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado.

La diputada María de Jesús Aguirre Maldonado (desde su curul): Gracias, diputado Presidente.

Para solicitarle por favor, rectificación de quórum.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Diputada, lamento no obsequiarle su solicitud, ya que es evidente el quórum que existe en este salón.

Tiene la palabra el señor diputado Enrique Escalante Arceo.

El diputado Enrique Ariel Escalante Arceo: Con la venia de la Presidencia.

He solicitado hacer uso de la voz para dirigirme a esta Asamblea y a los representantes de la nación, para hacer alusión a un problema añejo que se presentó en un jirón de esta patria nuestra, en Campeche, en virtud de la expansión tan amplia de nuestra industria petrolera, esta industria que ha sostenido gran parte de la fuerza de este país y por la cual nosotros perdimos gran parte de nuestra economía, de la actividad económica que sostenía a los campechanos de entonces.

Eso nos dolió mucho. Eso sacrificó a un gran número de familias que se dedicaban a la actividad pesquera. Desde entonces, desde hace 25 años, iniciamos una gestión constante y permanente ante los gobiernos de la Federación. Pero nuestros intentos fueron desoídos, nuestros intentos y nuestro respeto con el cual nos dirigimos a esas autoridades, fueron desechados.

Hoy, después de haber pasado una gestión amplia ante la Convención Nacional Hacendaria y con el apoyo del Consejo Nacional de Gobernadores, hemos llegado, por fin, a conquistar el anhelo de muchos mexicanos de Campeche, el que se nos reconociera como estado petrolero y el que además tiene especial trato en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

No hemos querido partidizar esta conquista, esta conquista ha sido producto del esfuerzo de cada uno de los campechanos, de todas las fuerzas políticas organizadas en mi estado, que encabezadas por el gobernador del estado, Jorge Carlos Hurtado Valdez, venimos ante la Convención Nacional Hacendaria, hacer un reclamo sentido a la nación.

Desde entonces la representación popular de Campeche en esta Cámara, se dedicó a sensibilizar a nuestro compañeros diputados, a todos sin excepción, y en ellos recibimos el respaldo, el respaldo de mi partido, el Revolucionario Institucional, el respaldo del Partido de la Revolución Democrática, el respaldo del Verde Ecologista y del Partido del Trabajo y de Convergencia. También, es necesario aceptarlo que recibimos el respaldo de algunos compañeros de Acción Nacional, sin embargo, lamentamos que el día de hoy voten en contra de este dictamen.

Nosotros aprovechamos esta oportunidad para elevar nuestro más sincero y permanente agradecimiento a esta representación popular, en nombre del pueblo y el gobierno de Campeche. Por este recurso que hoy aprueban, producto de la lucha y reconocimiento justo a lo que contribuimos a esta nación, estamos ampliamente agradecidos.

Sólo me queda decirles a ustedes que con este recurso, Campeche les demostrará que un estado pequeño puede ser grande y sumarse al desarrollo de México; que este artículo transitorio decimonoveno, no es solamente lucha de la representación popular de Campeche; es ampliamente compartido con todos ustedes. Muchas Gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Oscar Rodríguez Cabrera, para rectificación de hechos.

El diputado Oscar Rodríguez Cabrera: Con su permiso, señor Presidente.

He pedido la palabra para reforzar la postura del diputado que me antecedió, porque nos extraña muchísimo a los diputados de Campeche, cómo es posible que una iniciativa de presupuesto apoyada por una fracción que en nuestro estado es segunda fuerza política, haya eliminado el precepto del transitorio decimonoveno.

Es una lucha que ha encabezado nuestro gobernador, apoyado por todas las fracciones parlamentarias en el Congreso local, todas las fuerzas políticas, económicas, sociales en nuestro estado, para que por primera vez en un hecho histórico, después de una lucha de más 25 años, aparezca en el presupuesto un capítulo especial para resarcir a Campeche de los daños que ha ocasionado la producción petrolera.

Ha sido muy difícil a los legisladores de Campeche, a todos, incluyendo a los del PRD también, sobre todo que nos han apoyado en esta lucha, que la gente de fuera de Campeche entienda lo que ha significado la presencia de Petróleos Mexicanos. Ha sido una lucha de 25 años, donde noso-tros los campechanos, por las vías institucionales, hemos insistido mucho en un reconocimiento de la presencia de Pemex y de la manera que nos ha afectado, porque es difícil de apreciar fuera de Campeche qué significa esto.

Acabó con una industria: la pesquera del camarón, que generaba más de 27 mil empleos en la entidad y empleos bien remunerados, y fue sustituida por una empresa que sostiene al país, que sólo ha generado alrededor de 12 mil empleos, de los cuales menos de 500 son para campechanos. Esta incongruencia histórica, por fin hoy se está empezando a corregir. No es lo que aspiramos los campechanos, pero es un buen principio, para empezar a caminar junto con todos los mexicanos en una visión, por fin, con posibilidad de establecer las bases para un desarrollo más justo en esta parte importante del estado.

Pero nosotros insistíamos: ¿qué significa para los campechanos que acaben con la industria pesquera? Un dato que es muy sobresaliente, es que a finales de los 70, en el 79, la industria del camarón generaba más del doble del presupuesto estatal a la economía de Campeche; cuando teníamos un presupuesto alrededor de 300 millones de pesos anual, sólo el camarón generaba más de 600 millones para sostener la economía de Campeche.

Todo esto se invertía en otros rubros y por eso entendemos que en ese entonces Campeche llegó a tener más de 120 mil hectáreas de arroz sembradas, éramos los principales productores de miel, de maderas y andaba con una base sólida y ya muy diversificada la economía de Campeche para salir adelante; pero nos afecta en este sector de la economía y nos impactó negativamente en todos los demás y por eso entendemos que el producto interno estatal de Campeche, y hablo del interno estatal, para quitar el concepto de petróleo del producto interno bruto, porque mañosamente no consideran a Campeche y según las cifras, parecemos un ``emirato arabe'' y vivimos en el paraíso de recursos que realmente no benefician a ningún campechano o a muy pocos.

El producto interno estatal en Campeche ha decrecido 34 por ciento en los últimos 10 años, por eso como campechanos hemos apoyado insistentemente un trato diferencial a Campeche y se está logrando por fin el día de hoy con este reconocimiento en un rubro que diga ``...resarcir a Campeche por la explotación petrolera'' y también de la misma manera, apoyamos otros conceptos para beneficiar o empezar a resarcir el déficit ambiental que ha habido en el estado de Campeche.

Por eso, los campechanos y los legisladores campechanos, estamos orgullosos y felices celebrando el día de hoy esta reforma que se está planteando en este presupuesto.

Y nada más cuestionamos y les pedimos a los diputados legisladores del Partido Acción Nacional, que hoy en Campeche es la segunda fuerza, como decía, con qué cara irán a Campeche a tratar de pedir y convencer a la gente, después de este atropello que han hecho con esa iniciativa que presentaron del presupuesto que no toca en ningún rubro y no beneficia a Campeche de ninguna manera y sobre todo, en este logro que se obtuvo, que tenemos hoy ya en este presupuesto que ha presentado nuestro partido con otras fuerzas políticas aquí en la Cámara. Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra para rectificación de hechos la diputada Yolanda Valladares.

La diputada Yolanda Guadalupe Valladares Valle: Con su venia, señor Presidente.

Me extraña sobremanera que compañeros diputados del PRI, con los cuales los diputados del PAN Sebastián Calderón Centeno, Yolanda Valladares, incluyendo al diputado del PRD, Abraham Bagdadi Estrella, hemos apoyado la propuesta para resarcir a Campeche del daño ecológico de Pemex, me extraña que vengan a mentir aquí diciendo que el PAN estuvo en contra o se reservó ese artículo.

El diputado Oscar Rodríguez Cabrera, personalmente habló con el licenciado Döring y el licenciado Döring se encargó de rectificar con él que no iba a ser reservado ese artículo por parte del Partido Acción Nacional.

Es verdaderamente lamentable que vengan a esta máxima tribuna a dirimir diferencias políticas, a venir a sacar provecho de un presupuesto que no ha sido impugnado, al menos en este artículo, por el Partido Acción Nacional.

Es verdaderamente lamentable que usen la máxima tribuna de la nación para venir a mentir. Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias, diputada.

El diputado Oscar Rodríguez Cabrera (desde su curul): Señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Activen el sonido en la curul del señor diputado Oscar Rodríguez Cabrera.

El diputado Oscar Rodríguez Cabrera (desde su curul): Con su permiso señor Presidente:

Por eso nos extraña que en la minuta y en la Gaceta Parlamentaria nos encontremos una propuesta de presupuesto que no considera firmada por el Partido Acción Nacional, cuando ellos, los diputados federales de Campeche, del PAN, nos acompañaron a presentar a la Convención Nacional Hacendaria esta propuesta, y el PRD. Fuimos a la Convención Nacional Hacendaria todos los diputados, todas las fuerzas políticas, y que hoy encontremos una propuesta del PAN aparte de la que está consensada y que no considera.

Por eso yo invito desde aquí a nuestros diputados federales del PAN, por Campeche, que se sumen y voten a favor de la propuesta del presupuesto presentada, donde está considerando a Campeche como estado petrolero.

Y para resarcir también a nuestro diputado federal Abraham Bagdadi, que también nos acompañó en ese momento a la Convención Nacional Hacendaria y que está sumándose a este proyecto.

Así que atentamente diputada Yolanda y Sebastián Calderón Centeno, los invitamos a que apoyen nuestra propuesta que está hoy a debatir y que voten por Campeche, sin alusiones de partido. Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Activen el sonido en la curul de la diputada Guadalupe Fons.

La diputada Carmen Guadalupe Fons Sáenz (desde su curul): Señor Presidente, solicito hacer uso de la palabra para hechos.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Adelante, diputada.

Permítame diputada, hay alusiones personales que tienen preferencia, perdóneme, no quisiera saltármela. Adelante.

El diputado Sebastián Calderón Centeno (desde su curul): Con su permiso, señor Presidente. Con todo respeto para mis compañeros diputados del estado de Campeche.

El Partido Acción Nacional y los diputados de Campeche, del Partido Acción Nacional, no han impugnado hasta el momento, ni impugnarán los recursos que se están definiendo para el estado de Campeche, por efecto de Petróleos Mexicanos, de los daños ecológicos y sociales de Petróleos Mexicanos en el estado de Campeche.

Como dijo nuestro amigo el diputado Serrano, del PRD, los diputados del Partido Acción Nacional velamos por los intereses de México. Pero también velamos por los intereses de nuestros conciudadanos de nuestros distritos, de nuestro estado y de nuestros municipios. Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, señor diputado.

Adelante diputada Guadalupe Fons Sáenz.

La diputada Carmen Guadalupe Fons Sáenz: Con su permiso señor Presidente; compañeros legisladoras y legisladores: El día de hoy es un día histórico. Hoy, después de 25 años que el estado de Campeche aporta al desarrollo de este país en materia de producción petrolera y que nunca había sido considerado en este rubro, recibe la confianza de la Comisión de Presupuesto aquí en la Cámara de Diputados.

Pero lo más importante es que recibió la confianza de la mayoría de los legisladores aquí presentes; de las diversas fuerzas políticas que conforman esta entidad.

Y tenemos que recordar la historia para valorar de qué hablamos el día de hoy. Quiero comentarles que hace más de 25 años, un pescador muy humilde de mi estado y en especial del municipio Del Carmen, el cual se llamaba Rumecildo Cantarel, al salir de pesca en las alturas del golfo de México, encontró manchas del crudo y como no sabía qué era, las envasó y las llevó a la isla para entregárselas a la Armada de México y analizar de qué se trataba ese producto que estaba por encima de las aguas del golfo.

Y ahí, se descubrió que había grandes yacimientos de petróleo y se empleó Petróleos Mexicanos para hacer la exploración y posteriormente la producción de este crudo que ha sacado al país, en materia de desarrollo, por más de 20 años.

Y ha sido Campeche el que ha tenido que pagar el desarrollo de este país a base de sufrimiento en materia de desa-rrollo de su pueblo y de sus ciudadanos, por eso es un tema que tenemos que cuidar, por eso es un tema que tenemos que distinguir, por eso es una lucha que tenemos que dar juntos, porque en ese pequeño estado de hombres y mujeres mexicanos, en ese pequeño estado patrimonio de la nación, ahí se sufre el olvido de la Federación, ahí se sufre el abandono de la Federación.

Y hemos sido nosotros los campechanos, los que hemos tenido que acudir de manera respetuosa, como estamos acostumbrados; de manera honorable, como nos ha hecho nuestras familias, a pedir, por más de 25 años, aquí en la Federación, que nos hicieran justicia.

Y lo dijo y lo expresó muy bien con anticipación y anterioridad el diputado Escalante; como lo dijo Oscar y como lo pidió aquí en la tribuna Abraham Bagdadi. Lamento lo que está sucediendo en estos momentos en la tribuna, creo que es un día para felicitarnos todos; es un día para convivir en armonía, porque se le está haciendo justicia a la entidad que da soporte al desarrollo de esta nación.

Hombres y mujeres de aquí, debemos de sentirnos orgullosos y de reconocer el trabajo, el esfuerzo de un pueblo que abanderado por su gobernador, Jorge Carlos Hurtado Valdez, conjugó todas las fuerzas políticas de la entidad, tanto las económicas, políticas y sociales de la misma, y vinimos aquí ---a la Convención Nacional Hacendaría--- y nos escucharon... y tenemos que reconocerlo, ¿por qué no?, las fuerzas de mi partido, las fuerzas del PRD, las fuerzas del PT, de Convergencia, del Verde Ecologista, y ¿por qué no decirlo?, hay que reconocer que el PAN no se reservó este artículo.

Hay que reconocerlo y hay que decirlo, y por eso espero y conmino a mis compañeros de Acción Nacional, a que voten unidos con nosotros por resarcir a Campeche en su contribución petrolera.

Y no nos equivoquemos, también hay un punto muy importante que aplaudir este día: la Comisión Especial de Investigación sobre los Daños Ambientales y Ecológicos que Produce Pemex, también logró insertar en materia de presupuesto, el octavo artículo transitorio, donde también habrá un recurso por excedentes petroleros para las entidades que producen petróleo y que han sido dañadas en el medio ambiente y también en sus sectores productivos, como son los pescadores, como son los agricultores.

Festejemos todos juntos y respondamos a este gran reto el día de hoy. Muchas gracias compañeros.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, diputada. Tiene la palabra el diputado Abraham Bagdadi Estrella, para contestar alusiones personales.

El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde su curul): Señor Presidente, pido la palabra por favor.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Con qué objeto, señor diputado Serrano?..

El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde su curul): Para contestar alusiones personales, el diputado Calderón me aludió. Si es tan amable de anotarme, por favor.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Como no, señor diputado.

El diputado Abraham Bagdadi Estrella: Con su permiso, señor Presidente.

Este presupuesto que hoy vamos a aprobar, es motivo de beneplácito para muchos estados del país. Aquí muchos lo han dicho, han pasado a decir que este presupuesto refleja un gran esfuerzo de los diputados federales para llevar beneficios a las entidades de la nación.

Mi estado, Campeche, no es la excepción y hoy los diputados federales de Campeche venimos aquí a festejar que por fin, después de muchísimos años, se le ha hecho justicia a una entidad federativa que ha dado a la nación muchos recursos económicos, pero que la nación le ha dejado a Campeche destrucción, abandono e injusticia.

Mis compañeros diputados federales, todos del estado han hecho un gran esfuerzo para que a Campeche se le haga justicia. Yo entiendo a mis compañeros diputados federales del PAN que se encuentran en una enorme disyuntiva entre votar por el estado o ser leales a su grupo parlamentario.

Hoy, aquí esa disyuntiva tendrá que resolverse porque las cosas no se resuelven sólo con palabras. Aquí en esta Cámara se resuelven con votos y los votos son los que deciden, los votos son los que dicen si se beneficia a los estados o se perjudica a los estados, si se beneficia a los grupos o se perjudica a los grupos.

Esos votos son los que van a decir de qué lado estamos, con quién estamos. No las palabras, no el rollo, no la retórica.

Nosotros invitamos no sólo a los diputados federales del Partido Acción Nacional de Campeche a que voten por este proyecto, sino también a todos los diputados federales del PAN a que nos sumemos a votar por un proyecto de decreto que beneficia a todas las entidades del país.

Hagámoslo por los mexicanos, al margen de colores y al margen de intereses particulares. Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Tiene la palabra el señor diputado Emilio Serrano, para contestar alusiones personales.

El diputado Emilio Serrano Jiménez: Con su venia, diputado Presidente. Quiero agradecer al diputado Calderón la alusión personal que hizo porque eso me va a dar oportunidad de hacer una reflexión.

Esto me recuerda cuando tuvimos una sesión con el secretario de Marina (Armada de México) y nos dimos cuenta cómo la disciplina de los marinos, así como de los militares no les permite reclamar y exigir sus derechos.

Esto me hace recordar cómo, aunque tenga necesidades la Secretaría de Marina (Armada de México), no fueron capaces de reclamar y exigir que no tienen presupuesto suficiente, que aunque hacen la chamba de la Semarnat, de la Sagarpa, de Gobernación, de Protección Civil y otras secretarías, con muy bajo presupuesto, no se atreven a reclamar.

Y esto lo comparo con algunos diputados de Acción Nacional que están conscientes de que no es lo correcto lo que están reclamando. Porque no están reclamando los intereses, repito, de sus electores, de sus representados, de sus estados; están reclamando la posición de un presidente de la República, de un secretario de Estado arbitrario, injusto e intolerante, como es el secretario de Hacienda y Crédito Público, que es el que más daño les hace.

Yo creo que es importante que emitan un voto de conciencia y no un voto de línea, un voto que les obliga inclusive a adoptar posiciones que no son las que siente.

Puedo garantizar, sin temor a equivocarme, que muchas diputadas y muchos diputados de Acción Nacional quieren votar a favor de este Presupuesto, pero si les ve su coordinador de fracción temen al regaño, a la represalia política. Pero yo creo que es más importante la conciencia. Así como les digo a los diputados de Campeche: si de veras quieren a su estado, a su gente, demuéstrenlo aquí con su voto. Insisto que en esta Cámara de Diputados y cuando hay campañas se dicen tantos discursos y rollos, que si cumpliéramos y aplicáramos la mitad de lo que decimos, México sería otro país; pero se queda en rollos y discursos. Eso es lo malo, que queremos quedar bien ante la gente con rollos y discursos.

Pero como dijo el diputado Bagdadi, aquí se le muestra el amor que se le tiene al pueblo, a la gente, con el voto, no con los discursos, no con los rollos.

Es la invitación respetuosa, atenta a mis compañeras y compañeros de Acción Nacional de que voten con esa reflexión, con esa conciencia que sabemos que sí la tienen. Olvídense por un rato de su coordinador de bancada, olvídense por un rato del Presidente de la República y emitan ese voto, que lo van a saber sus electores, lo van a saber y ahí sí les van a reclamar.

¿Con qué cara van a presentarse en sus comunidades? Aquí es donde se debe de mostrar ese respeto, ese amor que se tiene a quienes votaron por ustedes. Es cuanto, diputado Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias. Tiene la palabra la diputada Yolanda Valladares, para contestar alusiones personales.

Activen el sonido en la curul del diputado Wintilo Vega.

El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Señor Presidente, con la solicitud, dado que ha concedido el uso de la palabra, si al término fuera posible preguntara si el tema está suficientemente discutido, suficientemente rectificado y ya podamos pasar a votación.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Con mucho gusto, señor diputado. Obsequiaré su solicitud, no obstante que tengo registrados 2 oradores para rectificación de hechos y será la Asamblea quien soberanamente decida.

Adelante, diputada Yolanda Valladares.

La diputada Yolanda Guadalupe Valladares Valle: Con su venia, señor Presidente.

Por supuesto que los diputados del PAN quieren más presupuesto para sus estados. Pero queremos un Presupuesto responsable. No queremos un Presupuesto que tape unos huecos y destape otros, porque la bolsa presupuestal, señores, sigue siendo lo mismo.

Es muy fácil ir a los distritos y adornarse y decir: ``Yo pedí más para mi estado...'' Pero díganme ustedes, ¿qué han hecho para aumentar los recursos fiscales de este país? Por eso estamos como estamos, por eso se está peleando en este Congreso este Presupuesto como si fuera un botín.

No estoy en desacuerdo con el presupuesto, estoy en desa-cuerdo con que le hayan quitado 5 mil millones de pesos a seguridad pública; estoy en desacuerdo con que le hayan quitado 5 mil millones de pesos a la Judicatura Federal que es quien supervisa los gastos del Poder Judicial. En eso estoy en desacuerdo.

Pero yo creo que los diputados pueden distinguir entre lo que es un voto en lo general y un voto en lo particular. Y el voto en lo particular, para mi estado, para esa lucha histórica que ha tenido mi estado, que por cierto hoy está dando frutos porque ahora los diputados tienen un presidente que no es de su mismo partido, y nosotros, los diputados del PAN, tenemos el valor de apoyar esa propuesta para Campeche, aunque tenemos un Presidente que es de nuestro mismo partido y no estaba incluida en la propuesta presidencial.

Nosotros sí tenemos el valor de hacerlo, no como otros que solamente en el pasado venían aquí como oficialía de partes, a aprobar lo que les mandaba su dios, el Presidente de la República.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: A fin de cumplir con la solicitud que ha hecho el diputado Wintilo Vega, y para poder contar con todos los elementos a disposición, antes de preguntar si se encuentra suficientemente discutido en lo general, ruego a la Secretaría se sirva dar lectura y auxiliando a esta Presidencia, de las fe de erratas que han puesto a disposición de esta Mesa la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: Con gusto, diputado Presidente. Voy a dar lectura a la primera.

``Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa Directiva.

En relación con los acuerdos correspondientes al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio del año 2005 en el anexo 19, página 157, en el Ramo 11 correspondiente a Educación Pública donde por un error dice: ``Universidad de Guadalajara. Entidades Federativas Guadalajara''.

Por tal motivo en mi calidad de Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública es que le solicito, en su calidad de Presidente de la Mesa Directiva, sea subsanado dicho error mediante una fe de erratas que señale lo siguiente: ``Universidad de Guadalajara. Entidades Federativas Jalisco''

Fe de erratas: En el anexo 19, en la página 157, Ramo 11 Educación Pública. Universidad de Guadalajara. Entidades Federativas debe decir Jalisco.

Por sus atenciones muchas gracias.

Atentamente.

Diputado Angel A. Buendía Tirado''.

Segunda fe de erratas.

``En relación con los acuerdos correspondientes al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio del Año 2005 en el anexo 19, página 158, en el Ramo 11 correspondiente a Educación Pública, donde por un error dice: ``Cultura Jalisco y un monto asignado de 197 millones de pesos''.

Por tal motivo en mi calidad de Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública es que le solicito, en su calidad de Presidente de la Mesa Directiva, sea subsanado dicho error mediante una fe de erratas que señale lo siguiente: ``Cultura Jalisco. Biblioteca CCU''.

``Fe de erratas: En el anexo 19, en la página 158 Ramo 11 Educación Pública. Debe decir: ``Cultura Jalisco Biblioteca CCU. Monto 197 millones de pesos''.

Por sus atenciones muchas gracias.

Atentamente.

Diputado Angel A. Buendía Tirado''.

Tercera.

``Por medio de este conducto me permito referirme al proyecto de decreto por el cual se expide el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2005 para someter a su consideración la siguiente fe de erratas: El anexo 19 referente al rubro a Educación Pública visible en las páginas 159 y 160 del proyecto de decreto dice: ``Centla, Tabasco. Construcción de Alberca Semiolímpica 682,051.3 pesos. Macuspana, Tabasco. Construcción de Alberca Semiolímpica 682 mil 051.3 pesos''. Debe decir: ``Cunduacán, Tabasco. Construcción de Alberca Semiolímpica 682,051.3 pesos. Cárdenas, Tabasco. Construcción de Alberca Semiolímpica 682,951.3 pesos''

Atentamente.

Diputado Angel Augusto Buendía Tirado''.

Cuarta.

``Por medio de la presente me permito solicitarle una fe erratas en el anexo 16 Ramo 39 Programas de Apoyos para el Fortalecimiento a las Entidades Federativas, PAFEF, 2005. Dice: Entidad federativa y el monto: Coahuila 582,909, 616. Colima 716,036,993. Chiapas 404,027,362. Chihuahua 133,775,616. Debe decir: Entidad federativa y el monto: Coahuila 404,027,362. Colima 133,775,616. Chiapas 682,909,616. Chihuahua 716,035,993.

De antemano le agradezco gire sus apreciables instrucciones para que se realicen las correcciones indicadas en el anexo 16.

Sin otro particular.

Diputado Angel Buendía Tirado.

Fe de erratas número 5.

``Por este conducto remito a usted fe de erratas respecto del dictamen con Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2005, texto que corresponde a la disposición votada en la sesión de producción de dicho dictamen y que en la Gaceta Parlamentaria de fecha 17 de noviembre del año en curso presenta errores de impresión.

1. Anexo 19, Ramo 06 Conadepi. Dice: Organización para mujeres indígenas. Debe decir: Organización productiva para mujeres indígenas.

2. Anexo 19, Ramo 06, Conadepi. Dice: Foro Regional de Mujeres. Debe decir: Fondos Regionales de Mujeres.

3. Anexo 19. Dice: Universidad de Guadalajara, entidades federativas, Guadalajara. Debe decir: Universidad de Guadalajara, entidades federativas, Jalisco.

4. Anexo 19, página 158, Ramo 11, Educación Pública. Dice: Cultura, Jalisco y un monto asignado de 197 millones de pesos. Debe decir: Cultura, Jalisco, Bibliotecas CCU, monto 197 millones de pesos.

En el Anexo 19 dice: Anexo 19, reasignaciones de gasto 2005, página 159. Dice: Subsector cultura. Debe decir: Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura.

6. Anexo 19, página 160. Se omite decir en el Capítulo del Instituto Nacional de Antropología e Historia se omitió el rubro: Gasto básico en los centros de trabajo y proyectos de investigación y difusión, 10 millones de pesos. Debe decir: Gasto básico en los centros de trabajo y proyectos de investigación y difusión, 10 millones de pesos.

7. Anexo 19, artículo 19, fracción I. Dice: Este monto no podrá ser menor al correspondiente al 20 por ciento del que se genere con respecto a lo previsto en la Ley de Ingresos de la Federación, por el concepto del derecho extraordinario sobre la extracción de petróleo señalado en el artículo 1º fracción III, numeral 3, inciso b) de dicha ley. Debe decir: Artículo 19, fracción I, segundo párrafo: Este monto no podrá ser menor al correspondiente al 20 por ciento del excedente que se genere con respecto a lo previsto en la Ley de Ingresos de la Federación, por el concepto del derecho extraordinario sobre la extracción del petróleo, señalado en el artículo 1º fracción III, numeral 3, inciso b) de dicha ley.

8. Anexo 17, Programa Especial Concurrente para el Desa-rrollo Rural Sustentable 2005. Dice: Ramos, programas, 15, Secretaría de Reforma Agraria, conflictos agrarios de atención inmediata, un monto de 990 millones de pesos, conciliación agraria 300 millones de pesos, conflictos agrarios 690 millones de pesos. Debe decir: 15 Secretaría de Reforma Agraria, conflictos agrarios de atención inmediata 990, conciliación agraria 300 y conflictos agrarios 690.

9. Anexo 14. Se omite decir: Programa de Apoyo a las instancias de Mujeres en las entidades federativas, para elaborar el diagnóstico sobre la violencia contra las mujeres. Debe decir: Programa de Apoyo a las instancias de Mujeres en las entidades federativas, para elaborar el diagnóstico sobre la violencia contra las mujeres.

10. Anexo 19, Ramo 11, Educación Pública, página 160, dice: SEP-UNAM, apoyo para la reapertura y operación del CENDI número 13. Debe decir: SEP-UAM, apoyo para la reapertura del CEDI número 13.

11. Anexo 1. En el Anexo 1, gasto neto total, aparece el monto de Sagarpa con un total de 48'396,081.880 pesos.

En el Anexo 17, Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, aparece el monto de Sagarpa con un total de 48 mil 862.63 pesos, la diferencia es de 466 millones de pesos, uno de los dos montos se debe corregir.

12. Anexo 17, dice: Ramo Administrativo 08 Agricultura, Ganadería Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Debe decir: Ramo Administrativo.

13. Anexo 19, dice: Apoyo a las mujeres, niñas y niños migrantes en situación de maltrato en la frontera.

Debe decir: Apoyo a las mujeres, niñas y niños migrantes en situación de maltrato en Estados Unidos de América.

14. Anexo 19, Ramo 11, Educación Pública. En la página 160 dice: Educativas. Distrito Federal, 2 millones 500 mil pesos.

Debe decir: Distrito Federal. Delegación Gustavo A. Madero. Distrito Federal. 2 millones 500 mil pesos.

Remodelación de áreas educativas.

15. Anexo 19, Ramo 11, Educación Pública, dice: Angel R. Cabadas, remodelación Unidad Deportiva La Cruz, Veracruz, mil millones de pesos.

Debe decir: Angel R. Cabada. Remodelación Unidad Deportiva Veracruz mil millones de pesos.

Suscribe el diputado Angel Augusto Buendía Tirado.

La fe de erratas No. Sexta.

Con fundamento en los artículos 124, 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la suscrita diputada federal del Partido de la Revolución Democrática, propongo la modificación del Anexo 19 reasignación de gasto 2005, en el Ramo 11 Educación Pública, en la página 160 como fe de erratas del dictamen del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de la Federación de 2005, para quedar como sigue. Dice: Distrito Federal. Delegación Gustavo A. Madero, remodelación de áreas educativas; Distrito Federal. Delegación Cucuhtémoc, remodelación de áreas educativas; Distrito Federal. Delegación Coyoacán, remodelación de áreas educativas.

Debe decir: Distrito Federal. Delegación Gustavo A. Madero, remodelación de áreas deportivas; Distrito Federal. Delegación Cuauhtémoc, remodelación de áreas deportivas; Distrito Federal. Delegación Coyoacán, remodelación de áreas deportivas.

Suscribe el diputado Angel Buendía Tirado y los secretarios de la comisión y la diputada Lizbeth Rosas.

Es cuanto, diputado Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Conocida esta fe de erratas, proceda ahora sí, la Secretaría consultar a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente en lo general, considerando las fe de erratas integradas al dictamen.

El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Suficientemente discutido.

Activen el sonido en la curul del diputado Gustavo Madero.

El diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz (desde su curul): Señor Presidente, la lista de erratas es bastante numerosa y extensa, yo quisiera ver si nos van a proporcionar copia de este material antes de la votación.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Sí, había ordenado ya a la Secretaría Técnica que después de la lectura de las mismas, fuera proporcionada una copia a los coordinadores de las fracciones parlamentarias para su distribución respectiva, así será.

Para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

Ordeno y adelante, que sirva la Secretaría auxiliar a esta Presidencia, dando lectura a las reservas que se han registrado en esta Mesa, a fin de que sean del conocimiento de la Asamblea, previo a la votación respectiva para pasar a... Perdón, la diputada Scherman.

Activen el sonido en la curul de la diputada Scherman.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde su curul): Presidente, para solicitarle respetuosamente se tome nota de las reservas que hacemos el PRI, el PRD, el PT y Convergencia. ¿Me lo autoriza, señor Presidente?

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Y cuáles son ésas, diputada? ¿Las tiene usted ahí?

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde su curul): Sí señor.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Quiere venir a leerlas o nos las envía para que las lea la Secretaría?

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde su curul): ¿Si me autorizar pasar, señor Presidente?

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Está usted autorizada con mucho gusto a que venga a leerlas.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño: Con su permiso, señor Presidente.

Las reservas que presenta el Partido Revolucionario Institucional, el Partido de la Revolución Democrática, el Partido del Trabajo y el Partido de Convergencia, son las siguientes:

Artículo 4º, en la modificación a la fracción IV y adición de un párrafo al mismo artículo; artículo 21 en la modificación a la fracción I, inciso j), modificación al inciso k), de la fracción I del artículo 21; artículo 27, en adición a un tercer párrafo a este artículo; artículo 29; artículo 30, modificación a la fracción III; artículo 36, modificación a la fracción IV; artículo 49, adición de un párrafo octavo; artículo 50, adición de una fracción a este artículo y modificación del primer párrafo del artículo 52, para quedar con tres párrafos; artículo 52 fracción I; artículo 55, reforma al párrafo cuarto y adición al párrafo quinto y a la fracción I de este mismo artículo; artículo 57, con modificación a la fracción VII y adición a la fracción VIII; artículo 61; transitorio sexto.

Propuestas de nuevos transitorios: uno en relación al tema de la educación pública; el otro en relación al Consejo Nacional de Evaluación de la Sedesol; otro en referencia al IMSS, ISSSTE e IFE; el siguiente, en relación a instituciones de educación superior y convenios con la Secretaría de Educación Pública; un transitorio para evaluación de la Secretaría de Educación Pública y ANUIES; un transitorio en referencia a los informes a la Cámara de Diputados; un transitorio de un fondo de calidad para institutos tecnológicos estatales; transitorio en reconocimiento de plantilla de personal a las universidades públicas estatales; transitorio de recursos al Fondo de Calidad para Institutos Tecnológicos Federales; distribución de los recursos del anexo 17 en otro transitorio; modificación al artículo 61 del dictamen;

Modificación del anexo de Desarrollo Social; anexo 19: Modificación en el Ramo 01: desagregación de cantidades. Ramo 18; reasignación de gasto de energía; Anexo 17, Ramo 05: Relaciones Exteriores. Sedesol, en relación a Liconsa; Anexo 19, Ramo 18: Reasignación de gasto.

Adición al párrafo segundo de la fracción II del artículo 61 y reasignación de hábitat para ciudades seguras; adición al artículo trigésimoquinto transitorio del dictamen, que menciona el destino de la denominación R19 para 2005, sólo para este año; inclusión del artículo transitorio que establezca los recursos asignados al Anexo 17 y su distribución; Anexo 1, Ramo 08: Sagarpa y Anexo 19 B.

En general, éste es el resumen de los artículos que deseamos reservarnos, señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Nos deja por favor ese papel membretado que acaba de darle lectura.

Tiene la palabra el señor diputado Miguel Angel Toscano para dar lectura también a unas reservas que ha hecho la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional.

Activen el sonido en la curul del diputado Toscano, ya que así es su deseo.

El diputado Miguel Angel Toscano Velasco (desde su curul): Muchas gracias, Presidente.

Le presento la relación de reservas del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y le pediría a la Secretaría tome nota de algunas probables inclusiones de algunos otros diputados del Partido Acción Nacional que no pudiera mencionar, pero que ya fueron entregadas oportunamente a la Presidencia.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Permítame, señor diputado.

Ruego entonces a la Secretaría tener a la mano listo las reservas que ya teníamos anotadas, a fin de no duplicarlas en la posterior lectura de las que hagan falta.

Adelante, señor diputado Toscano.

El diputado Miguel Angel Toscano Velasco (desde su curul): Muchas gracias, Presidente.

Nos reservaríamos los artículos: 19, 20, 34, párrafo sexto; 52, primer párrafo y fracción I; segundo párrafo también del artículo 52; 52 en su fracción IV, último párrafo; 52 en su fracción VI; 53 en su fracción I; 54 en su primer párrafo; 54 en su segundo párrafo; 57, 58 primer párrafo y fracción VII; 60; 61 fracción I; 61 fracción II; 61 fracción II párrafo quinto; 69; diecinueve transitorio; veintisiste transitorio; treinta y tres transitorio; treinta y cinco transitorio; Anexo 1, inciso d) y Anexo 18, inciso d) en la misma reserva; Anexo 17; Anexo 17 Ramo 6; Anexo 18; nuevamente el Anexo 18 para Gasto Corriente; nuevamente Anexo 18 para el tema Equidad de Género; nuevamente el Anexo 18 inciso a) Ramo 03 relativo al Poder Judicial; nuevamente el Anexo 18 inciso b) Ramo 04; nuevamente Anexo 18 inciso b) en su Ramo 05; Anexo 18, nuevamente, inciso b) Ramo 06; Anexo 18 inciso b) Ramo 07; Anexo 18, inciso b) Ramo 10; Anexo 18 inciso b) Ramo 11; nuevamente el anexo 18 inciso b), nuevamente el Ramo 11; Anexo 18 inciso b) Ramo 13; Anexo 18 inciso b) Ramo 17; Anexo 18 inciso b) Ramo 21; Anexo 18 inciso b) Ramo 38; Anexo 18 inciso c) Ramo 30; Anexo 18 inciso c) Ramo 34; Anexo 19; Anexo 19 en su Ramo 20; Anexo 19 en su Ramo 33; Anexo 19 en su Ramo 11; nuevamente el Anexo 19 en su Ramo 11 y nuevamente el Anexo 19 en su Ramo 11.

Hemos hecho un resumen muy apretado, Presidente, pero creemos que es lo que el grupo parlamentario tiene reservado. Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Gracias a usted, diputado Toscano.

Si la Secretaría pudo ir siguiendo la lectura que hizo el diputado Toscano de sus reservas, que ya teníamos muchas de ellas anotadas, ruego que pueda dar lectura a las otras reservas que no haya conocido la Asamblea de viva voz, ya fuera por parte de la diputada Scherman o del diputado Toscano.

El diputado Roberto Javier Vega y Galina (desde su curul): Señor Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Por favor activen el sonido en la curul del diputado Vega Galina.

El diputado Roberto Javier Vega y Galina (desde su curul): Muchas gracias.

Quiero que por favor me considere la reserva del artículo 5° del dictamen de proyecto de decreto que le entregué personalmente... me haga favor. Muchas gracias.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Está considerado en la lista que ahorita usted conocerá cuando la Secretaría dé lectura a los artículos que todavía no han sido conocidos por la Asamblea, pero que previamente habían sido reservados.

Con mucho gusto, señor diputado.

Proceda la Secretaría a dar lectura a todos estos artículos, a fin de que los conozca la Asamblea y podamos de manera definitiva someter a votación en lo general los artículos no impugnados por parte de la Asamblea.

El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: Con todo gusto, diputado Presidente.

Con la advertencia que a lo mejor menciono algunos artículos que ya fueron reservados pero que más vale que sobre.

Artículo 1°. Diputado Fidel René Meza Cabrera, del PRI.

Artículo 5°. Diputado Roberto Vega y Galina.

Artículo 8°. Bis, adición. Diputado Fidel René Meza.

Artículo 21. Diputado Oscar González Yáñez, del PT.

Artículo 34. Diputado Norberto Corella.

Artículo 48. Diputado Hugo Rodríguez.

Artículo 51. Adición de una fracción XI. Diputado Fidel René Meza.

El 69. Diputado Rubén Alfredo Torres Zavala.

Artículo 66. Diputado Javier Castelo Parada.

Artículo 71, adición de dos párrafos. Diputado Fernando Ulises Adame.

Artículo 71. Diputado Javier Castelo Parada.

Artículo sexto transitorio. Oscar González Yáñez.

Artículo vigesimonoveno transitorio. Diputado Jesús González Schmal.

Artículo trigesimo transitorio. Diputado González Schmal.

Artículo trigésimo quinto transitorio. Federico Döring.

Artículo decimonoveno transitorio. Sebastián Calderón.

Artículo vigesimoséptimo transitorio. Blanca Judith Díaz.

Artículo trigésimo tercero transitorio. Miguel Angel Toscano.

Artículo trigésimo quinto transitorio. Federico Döring.

Adición de un artículo transitorio. Diputado José Adolfo Murat.

Adición de un artículo transitorio. Cuauhtémoc Ochoa.

Anexo 1 apartado b, Ramo 02, Presidencia de la República. Diputado Francisco Javier Bravo.

Anexo 1 inciso d), anexo 18 inciso d). Diputado Roberto Colín.

Anexo 14. Programas sujetos a Reglas de Operación. Diputado Castelo.

Anexo 14. Ramo 15, Reforma Agraria. Diputado Margarito Fierros.

Anexo 17. Programa Especial Concurrente para el Desa-rrollo Rural. Diputado Javier Castelo.

Anexo 17. Programa Especial Concurrente para el Desa-rrollo Rural. Diputado Torres Zavala.

Anexo 17. Programa Especial Concurrente para el Desa-rrollo Rural. Diputados Laura Elena Martínez y Eliana García Laguna.

Anexo 17. Diputado Marco Torres Hernández.

Anexo 18. Adecuaciones. Diputado Javier Castelo Parada.

Anexo 18. Adecuaciones. Diputado Federico Döring.

Anexo 18. Apartado b) , Ramo 07 y Ramo 13. Diputado José Alberto Aguilar.

Anexo 18. Diputada Margarita Zavala.

Anexo 18. Apartado a), Ramo 03. Diputado Alejo López Núñez.

Anexo 18. Apartado b) Ramo 04. Diputada Patricia Garduño.

Anexo 19 A, Ramo 09. Carreteras. Comisiones de Comunicaciones y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Anexo 19 B. Proyectos de Inversión, Infraestructura Hidroagrícola. Diputado Rogelio Rueda.

Voy a dar lectura a las reservas presentadas por el grupo parlamentario del PRD.

Artículo 2°. Diputado Sigala.

Artículo 3°. Diputado Omar Ortega.

Artículo 5°. Diputado Alonso Raya.

Capítulo III. Del uso del Patrimonio Petrolero de la Nación.

Artículo 21. Diputado Guillermo Huízar.

Artículo 21. Diputado Omar Ortega.

Artículo 38. Diputado Agustín Miguel Alonso Raya.

Artículo 48. Jorge Martínez Ramos.

Artículo 50. Diputado Suárez Carrera.

Artículo 52. Diputada Rosario Herrera.

Artículo 55. Diputado Víctor Suárez Carrera... No, ése está tachado.

Artículo 61. Diputado Edgar Torres y diputada Martha Lucía Mícher.

Artículo 62. Diputado Torres Baltasar.

Artículo 65. Diputado Sigala.

Artículo 66. Diputado Víctor Suárez.

Y dos transitorios.

El 4°. Por el diputado Ramos.

El trigésimo quinto por el diputado Guízar.

Transitorio nuevo por el diputado Ortega Alvarez.

Otro nuevo por el diputado Víctor Suárez.

Otro nuevo por el diputado Iván García Solís.

Y de los anexos: el anexo 1, gasto neto total, por diferentes diputados: Miguel Angel Alonso Raya, del Instituto Mexicano del Seguro Social; Salvador Martínez Della Rocca, anexo 1 B, Ramo administrativo 11 educación pública, Ramo 38 consejo nacional de ciencia y tecnología; anexo 1 C ramos generales, Ramo 25 previsiones y aportaciones para los sistemas de educación pública normal, tecnológica y de adulto, Ramo 33.

Diputado Omar Ortega Alvarez, el anexo 1 B, ramos administrativos: Ramo 28 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; 4, diputado Tomás Cruz Martínez, anexo 1 B ramos administrativos 09, comunicaciones y transportes y 1 C ramos generales, 23 previsiones salariales y económicas con relación al anexo 19 de asignaciones de gastos 2005.

Anexo 5, diputado Francisco Carrillo Soberón, anexo 1 B ramos administrativos, 18 energía, apoyo a los institutos de investigaciones del sector energético.

Anexo 11 límites de percepción ordinaria neta mensual, por el diputado Alonso Raya; anexo 13 proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, diputado Carrillo Soberón; anexo 14 programas sujetos a reglas de operación, diputada Mícher Camarena; anexo 14 programas sujetos a reglas de operación, diputado Luna Hernández; anexo 17 programa especial concurrente, diputada Nancy Cárdenas; anexo 17 programa especial concurrente, diputado Sigala Páez; anexo 18 adecuaciones aprobadas por la honorable Cámara de Diputados, diputado Salvador Martínez Della Rocca y diputada Eliana García Laguna.

Anexo 19 reasignación de gasto 2005, diputada Nancy Cárdenas; anexo 19 reasignación de gasto 2005 referente al ramo 11 educación pública, diputado Salvador Martínez Della Rocca y diputado Inti Muñoz Santini; anexo 19 reasignación de gasto 2005, diputado Ortega Alvarez, con relación al Ramo 38.

Anexo 19 reasignación de gasto 2005, diputado Omar Ortega Alvarez, con relación al Ramo 39 anexo 19 por el diputado Edgar Torres Baltasar en el Ramo 20; anexo 19, el diputado Tomás Cruz en los Ramos 09 y 23 del anexo 1 gasto neto.

Anexo 19 reasignación, por el diputado Francisco Carrillo Soberón en el Ramo 18; anexo 19, por la diputada Lizbeth Rosas Montero, para remodelación de áreas educativas y el mismo 19 por la diputada Casanova Calam, asignación de recursos para Radio Educación.

Además se va a dar lectura a una reserva por la diputada Laura E. Martínez Rivera, de los artículos 52 y 53; posteriormente el diputado general Guillermo Martínez Nolasco, reserva el anexo 18 inciso B), Ramo 07; posteriormente el diputado Víctor Manuel Alcérreca Sánchez, reserva el artículo 11 tercer párrafo y el mismo diputado reserva el artículo vigesimoctavo transitorio.

Es cuanto, diputado Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Hay alguna reserva adicional?

Una reserva más para lectura y posteriormente... son fe de erratas.

El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: Diputado Presidente, la diputada Lizbeth Rosas Montero, retira su reserva al anexo 19, reasignación de gasto 2005 para remodelación de áreas educativas.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Terminamos entonces leyendo las últimas fe de erratas para poner a votación el dictamen en lo general y los artículos no reservados.

El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: Otra reserva por el diputado José Rangel Espinosa, del artículo 2° del decreto, el artículo segundo transitorio, del diputado José Rangel Espinosa.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Dé lectura a la última fe de erratas, a fin de proceder a la votación.

El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: A continuación daremos lectura a otras fe de erratas: una presentada por el diputado Angel Buendía, que dice: ``En relación con la fe de erratas presentada el mismo día de hoy, me permito presentar el dato de la diferencia de 466 millones de pesos a que se refiere el punto 11 de la lista de erratas contenida en el escrito referido, punto que se refiere al anexo 1. La cifra precisa debe ser 48 mil 862.63 pesos''. Debe ser una fe de erratas de la fe de erratas.

Otra del también diputado Angel Buendía. ``El que suscribe, diputado federal, remito a usted la fe de erratas del dictamen de proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal 2005, en relación al anexo 19 B, referente a los proyectos de inversión para agua potable en zonas urbanas, rurales y urbanas, drenaje y saneamiento, contenido en la página 228 de la Gaceta Parlamentaria del día de hoy, para quedar como sigue:

Dice: Distrito Federal, planta de bombeo Gran Canal, kilómetro 12.5 para 30 metros cúbicos por segundo, 150 mil pesos.

Distrito Federal, entubamiento del Gran Canal del Desagüe en aproximadamente 3 kilómetros, 50 mil pesos.

Debe decir: Distrito Federal planta de bombeo Gran Canal, kilómetro 12.5 para 30 metros cúbicos por segundo, 100 mil pesos y Distrito Federal entubamiento del Gran Canal del Desagüe en aproximadamente 3 kilómetros, 100 mil pesos.

Si así viene el proyecto se va a entender si arriba dice miles de millones.

Otra fe de erratas. Por este conducto me permito comunicar a usted la siguiente fe de erratas al anexo 19 B, del proyecto de dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación 2005, solicitándoles incorporen a su texto de la siguiente manera:

Página 217 y 218 dice: pesos. Debe decir: Miles de pesos.

Página 219 dice: Millones de pesos. Debe decir: Miles de pesos.

Página 272 debe decir: Miles de pesos.

Agradeciendo su atención a la presente quedo de usted atentamente Jesús Vizcarra Calderón, presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos, con la firma del diputado Angel Buendía.

Es cuanto, diputado Presidente.

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: ¿Ha concluido, señor Secretario?

El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: Intégrense estas fe de erratas a las otras que habíamos ofrecido se integren al dictamen original, pero se entregan también a cada uno de los coordinadores parlamentarios para su conocimiento y mejor disposición de la información.

Proceda entonces la Secretaría a ordenar se abra el sistema electrónico hasta por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados.

Se pide se hagan los avisos a que hace referencia el artículo 161 de nuestro Reglamento Interior.

Abrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados.

El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: Se pide se hagan los avisos a que hace referencia el artículo 161 de nuestro Reglamento Interior, y abrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados.

(Votación.)

Ciérrese el sistema electrónico.

Diputado Presidente, se emitieron 323 votos en pro; 137 en contra y una abstención.

Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En consecuencia, están aprobados en lo general y en lo particular los artículos no impugnados, por 327 votos... ¿323 ó 327?.. 323 votos. Rectificación.

Señoras y señores legisladores, ustedes han conocido de la enorme lista de reservas que tenemos y es por ello que esta Presidencia se toma la libertad de preguntar a la Asamblea si por economía procesal, seguimos los siguientes ritmos.

Vamos a analizar artículo por artículo del cuerpo del decreto, las reservas que están planteadas. Vamos a, posteriormente, a revisar anexo por anexo; sin embargo, esta Presidencia quisiera preguntar a la Asamblea si me obsequian la posibilidad en aquellos casos en donde las modificaciones no sean aceptadas por la Asamblea y tengamos que votar en los términos del artículo del dictamen... en los términos del dictamen, que me permitan reservar ese tipo de artículos para su votación nominal en conjunto, en un solo acto.

Esto quiere decir, que si vamos a tener 40 artículos cuyas modificaciones no sean aceptadas por la Asamblea y tengamos que votarlos, lo hagamos al final del cuerpo del decreto en un solo evento. Porque de otra manera tendríamos que... diputado Gómez, tendríamos que abrir el sistema cada 3 minutos, porque no acepta el sistema electrónico una velocidad mayor.

Pregunte la Secretaría a la Asamblea si me aceptan esta petición.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la Asamblea si se obsequia la petición del ciudadano Presidente.

Los que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo...

Los que estén por la negativa... Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces, vamos a empezar con la reserva del artículo 1°, del diputado Fidel René Meza Cabrera.

Les ruego por favor, que si nos saltamos de artículo, lo informen a esta Presidencia en virtud de que apenas estamos haciendo los listados de concordancia.

Vamos también a votar en lo económico, en lo que es el cuerpo del decreto, las modificaciones que estén planteadas en términos del acuerdo y que queden en poder de la Secretaría de la Mesa Directiva.

El diputado Fidel René Meza Cabrera: Con su permiso, señor Presidente. Diputadas, diputados.

El presupuesto, de hecho y en muchos sentidos, tiene el atributo de ser general, de ser abstracto y de observancia obligatoria. Lo es para quien lo elabora, para quienes aplican los fondos e incluso para los particulares.

El Presidente de la República, cuando lo promulga, ordena su observancia y cumplimiento. Cualquier violación de sus preceptos da lugar al fincamiento de responsabilidad.

Cabe destacar en este momento que el dictamen que se comenta no hace mención de los preceptos constitucionales que rigen el presupuesto federal y que son los artículos 73, fracción VII, el 74, fracción IV está bien fundamentado, el 75, el 123, apartado b), fracción IV, el 126, 127 y 131, segundo párrafo.

Es conveniente, señor Presidente, que estos artículos se incorporen como fundamento, con la salvedad, señor Presidente, que no es el artículo 1º como se comentó, sino el párrafo segundo del dictamen, por lo cual pido se haga la corrección y el agregado correspondiente. Muchas gracias.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, diputado Fidel René Meza Cabrera. Pregunte la Secretaría a la Asamblea, previa lectura de la propuesta del señor diputado promovente, si es de aceptarse o no la modificación.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la modificación propuesta por el diputado Fidel René Meza Cabrera.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo... La mayoría por la negativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces, este artículo 1º se reserva para su votación nominal en conjunto.

Tiene la palabra el señor diputado don Roberto Vega y Galina para presentar su reserva al artículo 5°. Lo tengo reservado como 5°.

Le ruego me disculpe, señor diputado y doctor Vega y Galina. La diputada Scherman tiene el artículo 4° reservado.

Tenemos la reserva en la Secretaría y sólo se va a dar lectura. Luego entonces lea la Secretaría la propuesta y sométala a la consideración de la Asamblea.

Le ruego me disculpe. Está el diputado Pascual Sigala Páez, del PRD, con una reserva al artículo 2° ¿La tenemos en la Secretaría? Pase el señor diputado a darle lectura a su propuesta.

El diputado Pascual Sigala Páez: Muchas gracias, diputado Presidente. Compañeras, compañeros diputados.

Vengo a esta tribuna para plantear la incorporación de una fracción XXII al artículo 2° en el tema de definiciones.

Cierto, el campo ha tenido en esta propuesta de presupuesto que ahora se discute una atención, aunque insuficiente sí decorosa. Sin embargo, como ramo productivo fundamental de la economía nacional y como enclave indispensable de identidad, estrategia y soberanía nacional es del todo justificado resarcir la grave descapitalización del sector.

Otros países han destinado importantes recursos para el desarrollo del campo de manera sostenida. Mientras tanto en México, cuna de la agricultura, hogar de un tercio de mexicanos, la desinversión se acumula por décadas hasta convertir nuestra fuente de sustento en zona de desastre, tanto para los productores empresariales que pierden sus oportunidades de creación, de riqueza y de empleo, como a los campesinos, que se ven obligados a emigrar.

Hace más de 4 décadas que no se registra un saldo positivo de formación bruta de capital en el campo y la pérdida de recursos naturales alcanza, según las cuentas del INEGI, la inaceptable suma del 11 por ciento.

No desconocemos las limitaciones de la disponibilidad de recursos ni hacemos propuestas irresponsables, por lo que en obvio del tiempo, aunque me quedan más de 3 minutos, permítanme plantear que propongo a esta soberanía la adición de una fracción XXII al artículo 2°, recorriéndose consecutivamente las siguientes fracciones del dictamen con proyecto de decreto para quedar como sigue:

Artículo 2°, fracción XXII, infraestructura: ``Las obras y elementos que soportan las actividades necesarias para la producción y el bienestar de la población, en el caso de la infraestructura rural, se incluyen los conceptos considerados en el artículo 83 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable''.

Cabe señalar que esta propuesta la respaldan la ciudadana diputada Jacqueline Argüelles, del Partido Verde, los ciudadanos diputados Cruz López Aguilar, Julián Nazar y José Rangel, estos últimos 3, del Partido Revolucionario Institucional.

Muchas gracias, ciudadano Presidente. Hago entrega de la propuesta por escrito.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Cumplidas las formalidades, se instruye a la Secretaría para que lea la propuesta en sus términos y la someta a la consideración de la Asamblea en votación económica.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Es una adición al artículo 2° para quedar como fracción XXII, infraestructura: ``Las obras y elementos que soportan las actividades necesarias para la producción y el bienestar de la población en el caso de la infraestructura rural, se incluyen los conceptos considerados en el artículo 83 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable''.

Suscribe el diputado Pascual Sigala Páez y los diputados del Partido Revolucionario Institucional: Cruz López, Julián Nazar, José Rangel y la diputada Argüelles, del Partido Verde Ecologista.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite o se desecha la modificación propuesta.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces corresponde a la Secretaría instruir se abra el sistema electrónico de votación hasta por 3 minutos, de tal suerte de votar este artículo 2º, con la modificación propuesta.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 3 minutos.

(Votación.)

Diputado Presidente: Se emitieron 311 votos en pro, 124 en contra y una abstención.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado el artículo 2º, con la modificación propuesta por 311 votos.

Tiene el uso de la palabra el diputado Omar Ortega Alvarez, del PRD, para presentar su propuesta al artículo 3º.

El diputado Omar Ortega Alvarez (desde su curul): Declino la propuesta.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Declina la propuesta. Luego entonces el artículo 3º, se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos propuestos en el dictamen.

Tiene la palabra el señor diputado Carrillo Soberón para presentar reserva al artículo 4º.

El diputado Francisco Javier Carrillo Soberón: Muchas gracias, señor Presidente.

Se propone agregar una fracción VI que diga lo siguiente: ``La cantidad que el anexo 1 de este decreto destina para la Comisión Federal de Electricidad, refleja el monto neto, sin incluir erogación alguna por concepto de aprovechamiento, así como ninguna transferencia del Gobierno Federal por concepto de subsidios. Comisión Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro dentro de los primeros 2 meses del año 2005, deberán informar a la Cámara de Diputados acerca de los subsidios otorgados en el 2004 para los consumidores diferenciados a cada una de las tarifas eléctricas. Esta información deberá incluirse en el Tomo IV del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para los ejercicios fiscales subsecuentes. Es para efecto de tener información y crear un andamiaje para poder diferenciar subsidios y votarlos posteriormente en Cámara.

Muchas gracias, señor Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado.

Previa la lectura de la propuesta, estrictamente la propuesta, se ruega a la Secretaría que la someta a la consideración de la Asamblea, en votación económica.

El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: Se va a dar lectura a la propuesta.

``Artículo 4°, fracción VI. La cantidad que el Anexo 1 de este decreto destina para la Comisión Federal de Electricidad refleja el monto neto sin incluir erogación alguna por concepto de aprovechamiento, así como ninguna transferencia del Gobierno Federal por concepto de subsidios. Comisión Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro dentro de los primeros 2 meses del año 2005, deberán informar a la Cámara de Diputados acerca de los subsidios otorgados en el 2004 para los consumidores, diferenciados a cada una de las tarifas eléctricas. Esta información deberá incluirse en el Tomo IV del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para los ejercicios fiscales subsecuentes''.

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite o se desecha la modificación propuesta por el diputado Carrillo Soberón.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces corresponde que la Secretaría instruya la apertura del sistema electrónico de votación.

No sé si el sistema electrónico acepte por menos de 3 minutos. Entiendo que hay conflicto técnico. Por 3 minutos, para votar este artículo con la modificación propuesta.

El Secretario diputado Antonio Morales de la Peña: Háganse los avisos a que hace referencia el artículo 161 del Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico de votación por 3 minutos, para poner a consideración el artículo 4° con la modificación ya aprobada por el pleno.

(Votación.)

Ciérrese el sistema electrónico de votación.

Diputado Presidente, se emitieron 308 votos en pro, 113 en contra y 8 abstenciones.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado por 308 votos el artículo 4o. con la modificación propuesta por el señor diputado Carrillo Soberón.

Tiene el uso de la palabra el señor diputado Miguel Alonso Raya.

Activen el sonido en la curul del señor diputado Moreno Garavilla.

El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (desde su curul): Muchas gracias, señor Presidente.

Si entendí con corrección la propuesta que usted sometió a la consideración de esta Asamblea, mereció su respaldo pleno en el sentido de votar por bloques los artículos que estamos discutiendo, fuese en el caso de su aprobación o no.

En consecuencia, respetuosamente yo sometería a su consideración ampliar esta ilustración a la Asamblea en el sentido de que todos los artículos que merecieran la aprobación fuesen votados también por bloque, siguiendo el sistema que se desprende en espíritu del artículo 132 de nuestro Reglamento.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: La propuesta original de esta Presidencia es reservar todos aquellos artículos que no merezcan modificación, en sus términos, en bloque, al final.

Podríamos también ampliar la misma práctica para aquellos artículos que sufran modificaciones, esto es, decir, al final del cuerpo del decreto vamos a votar los que se modificaron y los que quedan en términos del dictamen. Pero esta Presidencia sólo tendría facultades para preguntarle a la Asamblea si es de autorizarse; es por economía procesal y nos ahorraríamos en términos de tiempo, una serie de votaciones de carácter nominal.

Pregunte la Secretaría a la Asamblea si ampliamos este criterio también para aquellos casos en donde existan modificaciones aceptadas en lo económico.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia,...

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo.

Activen el sonido en la curul del señor diputado.

El diputado Sergio Penagos García (desde su curul): Diputado Presidente, con todo respeto, la propuesta de ampliar votaciones en bloque para los artículos que ameriten modificación, no es procedente. Y no es procedente en virtud de que cabe la posibilidad de que algún diputado pueda expresar su voto en manera distinta respecto de determinada modificación, aun cuando estuvieran en acuerdo con la gran mayoría de ellas.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Qué les parece si esta Presidencia propone a la Asamblea adoptar este criterio como general, a excepción de que algún integrante de la Asamblea nos pida votación nominal en un caso específico.

El diputado José Antonio Pablo de la Vega Asmitia (desde su curul): ¡Señor Presidente!

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sí, diputado De la Vega Asmitia.

El diputado José Antonio Pablo de la Vega Asmitia (desde su curul): Diputado Presidente, la propuesta que usted sometió a consideración de esta Asamblea, la cual fue aprobada, tiene todo el sentido, en virtud de que sólo se podrían votar en bloque los artículos que fueron reservados y que fueron desechados, en virtud de que la votación en bloque sería en sus términos del dictamen.

La otra votación, como lo dice mi compañero diputado Penagos, no tiene ningún sentido, porque tendría que irse votando uno por uno al tratarse de votaciones diferentes, que modificarían el dictamen en sus términos.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sí, estamos de acuerdo señor diputado De la Vega.

Lo que esta Presidencia somete a la consideración de la Asamblea, en mérito de la propuesta del señor diputado don Jaime Miguel Moreno Garavilla, es que reservemos también los artículos que sufran modificaciones y sólo en aquellos casos en los que algún individuo de la Asamblea pida votación nominal, procedamos.

Activen el sonido en la curul del señor diputado don Wintilo Vega.

El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Según su dicho, la propuesta es por economía procesal, nada más que con la petición de un solo diputado, cumpliendo los requisitos del Reglamento, irnos a votación nominal, porque en algunos de los temas de los apartados del proyecto de presupuesto, estoy de acuerdo, tendríamos todas las votaciones, serían nominales Presidente.

Yo le propongo, acatando la primera propuesta suya de la reserva de todos y si hay algún diputado que quiera señalar la particularidad de su voto en determinado apartado, lo haga saber a la Secretaría.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Penagos, ¿obsequiaríamos con esto su petición?

Diputado Penagos.

El diputado Sergio Penagos García (desde su curul): Diputado Presidente, con el ánimo de ser más preciso.

En el caso de las votaciones en bloque, cuando se produce el evento de que se trata de propuestas desechadas, tiene coherencia, por virtud de que el diputado podrá hacer una sola valoración, si está de acuerdo o no de que determinada propuesta fue desechada o no, pero no tiene mayor trascendencia. Sin embargo, en los casos de las propuestas en donde cada una pudiera ameritar una discusión, también amerita una valoración individual por cada uno de los miembros de esta Asamblea.

Lo expreso de la siguiente manera. Si se tratara de 10 propuestas que ameritaron modificación al dictamen, yo pudiera estar en desacuerdo con 9, con 8 o con 7, o en acuerdo con todas, sin embargo, en cada una de esas votaciones podría expresar mi criterio respecto de cada una de esas modificaciones, por el contrario, si se expresara que todas esas votaciones que ameritaron votación fueran votadas en bloque, yo sólo podría discernir por una sola de ellas que estuviera en contra pero 9 de ellas a favor, tendría que expresar mi voto en contra sólo por una de ellas, en demérito de las 9, de las cuales si pudiera yo estar de acuerdo.

Por esa sola circunstancia no es procedente que se adecué la votación en bloque cuando se trata de modificaciones.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Activen el sonido en la curul del diputado Moreno Garavilla.

El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (desde su curul): Muchas gracias, señor Presidente.

Yo creo que no debemos confundir la discusión con la votación, la discusión es amplísima y podemos elegir de las 10, la de nuestra preferencia, el momento en que el señor Presidente ordene la votación en lo económico para determinar si se está a favor o en contra, en un solo acto.

Lo que se está proponiendo es, el sentido del planteamiento original del señor Presidente, que por analogía ampliemos éste a los artículos que queden aprobados, y, por supuesto, como muy bien lo dice el diputado Wintilo Vega, si en algún caso, alguna compañera o compañero diputado solicita una votación nominal, pues en los términos del Reglamento se procederá, pero esto es respetando plenamente la facultad de discusión amplísima con que contamos, sólo la propuesta que me permito formular, está fundamentada en el espíritu, insisto, del 132 de nuestro Reglamento.

Y respetuosamente, señor Presidente, yo creo que sí se consulta esto a la Asamblea, podremos tener un avance significativo en los trabajos que nos ocupan.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Ensástiga.

El diputado Gilberto Ensástiga Santiago (desde su curul): Si, para señalar que a mí me parece que la propuesta que nos está haciendo la Presidencia en turno es correcta, es correcta y también garantiza que en aquellos casos en donde se quiera particularizar la discusión y en consecuencia la votación, se podrá obsequiar a quien así lo solicite.

En muchos casos considero, diputadas y diputados, que hay votaciones que al admitir una propuesta alternativa, seguramente van a ser el reflejo que tengamos en la votación ya en lo particular, y por economía procesal a mí me parece que sí deberíamos ampliar ese segundo bloque de votación, insistir la Presidencia está garantizado, en los casos en donde no se quiera utilizar esa ampliación de votación, entonces procederíamos a hacerlo en lo particular.

Creo que deberíamos irnos por esta propuesta que hace la Presidencia, porque efectivamente nos va a permitir eficientar el uso del tiempo parlamentario.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: El diputado Penagos y luego el diputado Wintilo Vega.

El diputado Sergio Penagos García (desde su curul): Diputado Presidente, una vez más, para insistir la propuesta de hacer votaciones, para efectos de artículos que sufrieron modificaciones, no es procedente y me refiero a las votaciones. Si de mi anterior intervención se pudo desprender una confusión en cuanto a lo que es una discusión y en cuanto es una votación, pediría una disculpa, sin embargo, estoy refiriéndome en el caso específico de una votación. Y en términos de la norma interna que rige la vida de este Congreso, la propuesta no es procedente, toda ley o decreto tiene que ser votada de manera nominal y para el efecto, cada una de esas modificaciones tiene que ser votada en forma individual y nominal.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Wintilo Vega.

El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Mire, Presidente, yo le solicitaría poner ya a votación la propuesta, porque además estamos en una discusión falsa, porque ahí hay quienes se van a ir de esta Asamblea.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Señoras y señores legisladores.

Es ánimo de esta Presidencia guardar...

Diputado Pablo Gómez.

El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): Gracias, Presidente.

Yo creo que independientemente de que unos se vayan y otros no se vayan, la forma en que tomemos las decisiones debe ser muy clara y muy certera y muy transparente. Yo creo que si se hacen dos bloques de artículos; el primero que ya está acordado, aquellos que no tengan modificación, se puedan votar en un solo acto hacia el final en conjunto, y aquellos que tengan modificación, se pueden aglomerar también para ser votados en uno o varios actos al final en conjunto o individualmente.

Todos aquellos que quieran que se voten individualmente se enlistan y si es necesario todos, todos. Si no es necesario, porque no hay pedimento, se votan en conjunto con las modificaciones aceptadas por la Asamblea. En lugar de una votación, serían 2 o en lugar de éstas 2 que menciono serían aquéllas en las que se solicitara por cualquiera, como usted lo ha propuesto, una votación específica del artículo.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Es ánimo de esta Presidencia, señoras y señores legisladores, guardar y hacer guardar los principios de certidumbre y de certeza jurídica. Luego entonces, la propuesta de esta Presidencia en mérito de lo expresado por el señor diputado don Jaime Miguel Moreno Garavilla, es la siguiente:

Esta Presidencia propone a la Asamblea que las votaciones de aquellos artículos que sufran modificaciones en mérito de la aceptación de la Asamblea, en general se guarden para un bloque de votación a menos de que algún grupo parlamentario solicite su votación nominal.

Adelante, señor diputado Penagos.

El diputado Sergio Penagos García (desde su curul): ¿Sería tan amable el diputado Presidente de instruir a la Secretaría dar lectura al artículo 148 del Reglamento?

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Con mucho gusto.

Adelante con el artículo del que se ha solicitado lectura.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Artículo 148 del Reglamento: ``Las votaciones serán precisamente nominales:

Primero. Cuando se pregunte si ha o no lugar a aprobar algún proyecto de ley en lo general.

Segundo. Cuando se pregunte si se aprueba o no cada artículo de los que compongan el indicado proyecto o cada proposición de las que formen el artículo y

Tercero. Cuando lo pida un individuo de la propia Cámara y sea apoyado por otros 5.

También serán nominales en el caso del artículo 152.''

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Penagos, diputado Penagos, la solución es muy simple: solicite usted cada vez que tengamos una votación de esta naturaleza, que procedamos nominalmente, porque el artículo se va a votar de cualquier manera, aun cuando la Asamblea decida que sea en bloque al final del cuerpo del decreto.

Activen el sonido en la curul del diputado Penagos.

El diputado Sergio Penagos García (desde su curul): Gracias, diputado Presidente.

Solamente para hacer mención de dos cosas:

La primera. Ese acuerdo parlamentario que se propone tendría sentido lógico en la medida en que el Reglamento fuera omiso y en este caso ha quedado claro que no lo es.

En segundo término. Desde este momento solicito a usted que cada una de esas votaciones sea nominal.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces, vamos a proceder y votaremos en los términos en los que el señor diputado nos lo ha solicitado. ¿Le parece correcto?

Señor diputado Moreno Garavilla.

El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (desde su curul): Gracias, señor Presidente.

Nada más, apoyando desde luego su iniciativa de someter a consideración de la Asamblea la propuesta y a efecto de que no quedara una percepción de que se está aplicando una hipótesis normativa distinta a la que justamente nos debe ocupar, quisiera rogar a usted que instruya a la Secretaría, lea la primera parte completa del artículo 132 del Reglamento.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Proceda la Secretaría con la primera parte del artículo 132.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres:

``Artículo 132. Todos los proyectos de ley que consten de más de 30 artículos podrán ser discutidos y aprobados, por los libros, títulos, capítulos, secciones o párrafos en que los dividieran sus autores o las comisiones encargadas de su despacho, siempre que así lo acuerde la Cámara respectiva, a moción de uno o más de sus miembros; pero se votará separadamente cada uno de los artículos o fracciones del artículo o de la sección que esté al debate, si lo pide algún miembro de la Cámara y ésta aprueba la petición.''

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Consulte la Secretaría a la Asamblea en la propuesta del señor diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla, en la inteligencia de que bastase un solo elemento de la Asamblea que pida votación nominal, para que así procedamos en lo individual.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se somete a consideración de la Asamblea si se acepta la propuesta realizada por el diputado Jaime Moreno Garavilla, respecto a las votaciones de los artículos aceptados.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor...

Las diputadas y los diputados que estén por la negativa... La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Así procederemos.

Tiene el uso de la palabra el señor diputado Roberto Vega y Galina para presentar su reserva al artículo 5°.

El diputado Roberto Javier Vega y Galina: Muchas gracias. Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados.

Acudo a esta tribuna con el derecho y la responsabilidad de la salud de más de 50 millones de mexicanos.

Los recursos con que el Instituto Mexicano del Seguro Social, dispone para sus gastos y reservas provienen en forma casi exclusiva de las cuotas obrero-patronales y de las aportaciones del Gobierno, cuyos montos están señalados puntualmente en la Ley del Seguro Social.

Los recursos que el proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005 destina al Seguro Social para la atención a la salud de sus trabajadores afiliados y sus familiares derechohabientes, así como los pensionados y sus familiares, no son suficientes, ya que los ingresos provenientes de las cuotas obrero-patronales y de las aportaciones del Gobierno, no alcanzan para cubrir los gastos que dicha atención médica requiere.

Los aspectos fundamentales en los que se requieren recursos adicionales son los correspondientes al gasto de personal, para cubrir los requisitos de nuevas unidades ya terminadas que están sin funcionar por falta de recursos humanos para cubrir sustitución temporal de personal de base.

2. Inversión física para terminar construcciones y remodelaciones de unidades de atención médica.

3. Adquisición de medicamentos y de equipo médico para sustitución en unidades de servicio y equipamiento en unidades nuevas.

En el artículo 5° del proyecto de decreto a discusión, se está fijando al IMSS una meta de incremento de reservas por la cantidad de 9 mil 405 millones 972 mil 70 pesos, para las reservas financieras y actuariales de los seguros obligatorios y las reservas financieras y actuariales, así como para el fondo para el cumplimiento de las obligaciones laborales de carácter legal o contractual.

Reconociendo que las reservas de los seguros establecidos en la Ley del Seguro Social son importantes, considero que su incremento tiene que ser una relación directa con las necesidades inmediatas de la prestación de servicios que no pueden descuidarse, como de hecho se está haciendo solamente para llevar las reservas a un mayor nivel, tratando de resolver por esta vía lo que debía de haberse hecho puntualmente en años anteriores.

El incremento en las reservas que se proponen en el proyecto del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, es el excedente del ingreso sobre el gasto del presupuesto, por lo que al proponer que el artículo 5° de este proyecto disminuya la...

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo, señor diputado Vega y Galina, por favor.

Activen el sonido en la curul del señor diputado don Heliodoro Díaz.

¿Con qué objeto, diputado?

El diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga (desde su curul): Señor Presidente, como es evidente que en esta actitud de la fracción de Acción Nacional, causa desorden y desatención para el importante tema que está tratando nuestro diputado, solicito marque usted un breve espacio, un receso, para que el orador pueda suspender y continuar cuando se reinicie el orden en esta sala.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia, haciendo eco de la petición del señor diputado Díaz, llama a los señores diputados a poner la atención debida a la discusión que nos ocupa, pero considera prudente que el señor diputado Vega y Galina continúe en su exposición.

El diputado Roberto Javier Vega y Galina: Con fundamento en las consideraciones anteriores, propongo a esta soberanía que se disminuya en mil 500 millones de pesos la meta de incrementos de las reservas y se destinen 700 millones de pesos a servicios de personal, 500 millones de pesos a obra pública y 300 millones de pesos a material y equipo, dejando constancia de que al no aprobarse estas modificaciones, la calidad y la oportunidad de la atención médica del IMSS habrá de continuar con el deterioro causado por las restricciones presupuestales, por lo que no hay ninguna justificación para culpar a los trabajadores del Instituto de las deficiencias presentes y futuras.

Esta propuesta es importante, sobre todo si se considera que en el dictamen que hoy se presenta a discusión, se está proponiendo una disminución en el gasto del Instituto Mexicano del Seguro Social, superior a mil 800 millones de pesos, en las partidas específicas relacionadas a servicios de personal y servicios generales, dejándose de contratar aproximadamente 12 mil plazas entre médicos y enfermeras.

Con esto, una vez más se busca disminuir la calidad de la atención que cerca de la mitad de la población de nuestro país estamos recibiendo en esta institución, con lo cual se disminuye el número de los trabajadores que prestan día a día la atención de los servicios médicos. Con esta disminución que se propone la situación se agrava aún más y lo que sufrirá las consecuencias es precisamente la atención a los derechohabientes.

Insistimos en el compromiso de los trabajadores al servicio del IMSS para proporcionar el servicio con la mayor oportunidad y la mejor calidad, pero requerimos que se tenga al personal necesario para otorgarlo y se disponga del material y equipo para ello.

No condenemos a los trabajadores y a sus familias afiliados al Seguro Social, a recibir una atención deficiente, no condenemos al IMSS a sufrir desmantelamiento de sus instalaciones, no condenemos a los trabajadores que prestan el servicio médico, al ataque injustificado de los derechohabientes, que no entienden de la macroeconomía, pero sí saben que tienen derecho a recibir la mejor atención de su salud.

La redacción propuesta al artículo 5°, es la siguiente:

El ejercicio del gasto del Instituto Mexicano del Seguro Social, se realiza con conformidad a lo disponible a la Ley del Seguro Social y por lo señalado en el artículo conforme al artículo 272 de dicha ley. El gasto programable del Instituto será de 206 mil 207 millones 700 mil pesos. El Gobierno Federal aportará al Instituto la cantidad de 34 mil y 1 millones 572 mil 70 pesos, con aportaciones para los seguros de la cantidad de 55 mil 121 millones de pesos, para cubrir las pensiones en curso de pago, derivadas del artículo duodécimo transitorio de la Ley del Seguro Social de 1995 y publicada en el Diario Oficial el 21 de diciembre.

Durante el ejercicio fiscal del 2005, el Instituto Mexicano del Seguro Social deberá de destinar a las reservas financieras y actuariales de los seguros y las reservas en general, financieras y actuariales, así como al fondo para el cumplimiento de sus obligaciones laborales, de carácter legal o contractual a que se refiere el artículo 280 fracciones III y IV, 286-K respectivamente de la Ley del Seguro Social, la cantidad de 7 mil 905 millones 972 mil 70 pesos, a fin de garantizar el debido cumplimiento de las obligaciones que contraiga derivadas del pago, en beneficio de las prestaciones de servicios relativos a los seguros que establece dicha la Ley, así con objeto de disponer los recursos necesarios en el momento de la jubilación de sus trabajadores.

Se acompaña la propuesta de los cambios correspondientes en los documentos relativos del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal 2005.

Solicito a usted, diputado Presidente, se ordene la publicación completa del documento en el Diario de los Debates.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Y así se hará, señor diputado Vega y Galina.

Previa lectura de la propuesta específica, le rogamos a la Secretaría consulte a la Asamblea si es de aceptarse.

El diputado Agustín Miguel Alonso Raya (desde su curul): Señor Presidente, antes de la votación y para el mismo tema, conceda la palabra al diputado Agustín Rodríguez.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Le ruego me permita.

Antes, para el mismo tema, al señor diputado Agustín Rodríguez Fuentes, pensando que es el mismo artículo y es la misma reserva.

El diputado Agustín Rodríguez Fuentes: Con el permiso de la Presidencia.

Hemos escuchado una propuesta de modificación para el artículo 5°, que lleva como objeto el generar una partida de recursos adicionales, para que el Instituto Mexicano del Seguro Social pueda tener la posibilidad de ir encauzando un servicio de mayor eficiencia y de mayor calidad. Hemos escuchado en otros momentos el reconocimiento del pleno de esta Cámara por la urgente necesidad de hacerle llegar recursos frescos que permitan la recuperación y el desarrollo de esta institución de seguridad social.

En algunas otras ocasiones, aquí mismo se han votado acuerdos...

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verificacion de quorum

El diputado Manuel Velasco Coello (desde su curul): Señor Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo, señor orador.

Activen el sonido en la curul del señor diputado Velasco Coello, don Manuel Velasco Coello.

El diputado Manuel Velasco Coello (desde su curul): Ciudadano Presidente, solicito respetuosamente la rectificación de quórum.El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sí. Vamos a permitir, por una cortesía al señor diputado orador, que termine su intervención, para que la Secretaría instruya la apertura del sistema electrónico. Adelante, señor orador.

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PRESUPUESTO DE EGRESOS
El diputado Agustín Rodríguez Fuentes: ...insisto que en algunas otras ocasiones, aquí mismo se ha votado, desde mi opinión particular, de manera precipitada y equivocada una fórmula para hacerle llegar recursos al Instituto Mexicano del Seguro Social.

Cuando se reformó la Ley del Seguro Social llevaba esa intención y en aquella ocasión, compartíamos el criterio de la necesidad urgente de recursos; no compartíamos la forma en que se pretendió y se acordó hacer en aquella época. En ese momento se hizo buscando que los trabajadores fueran los que pagaran con sus propios derechos el sostener a la propia institución, cuando ya bastante hacen con el sostenimiento, en precarias condiciones, de esta institución.

Es por eso que le solicito al pleno de esta Cámara el aprobar esta modificación al artículo 5°, presentada con la única finalidad de encontrar recursos que le permitan generar una plantilla un poco que le dé mayor oxígeno al servicio médico asistencial del Instituto Mexicano del Seguro Social. No hay otra finalidad más que encauzar o reencauzar esos recursos que se encuentran en la reserva, que podría darle esta posibilidad para el mejor servicio y darle un poco de apoyo al Instituto Mexicano del Seguro Social.

Solicito por lo tanto, pueda votarse en positivo la propuesta presentada por nuestro compañero Roberto Vega y Galina, quien es el actual secretario general del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social. Es todo, gracias por su atención.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Señor diputado Rodríguez Fuentes, esta Presidencia entiende que usted no tiene propuesta y que se suma a la del doctor Vega y Galina. Entonces, se ruega a la Secretaría dar lectura estrictamente a la modificación del doctor Vega y Galina y la someta a consideración de la Asamblea, en votación económica.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: ``Artículo 5o. El ejercicio del gasto del Instituto Mexicano del Seguro Social, se realizará de conformidad con las disposiciones de la Ley del Seguro Social y por lo señalado en este artículo, conforme al artículo 272 de dicha ley, el gasto programable del Instituto, será de 206 mil 207 millones 600 mil pesos.

``El Gobierno Federal aportará al Instituto la cantidad de 34 mil 31 millones 572 mil 70 pesos, como aportaciones para los seguros y la cantidad de 55 mil 121 millones, para cubrir las pensiones en curso de pago, derivadas del artículo duodécimo transitorio, de la Ley del Seguro Social aprobada el 15 de diciembre de 1995 y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre del mismo año, durante el ejercicio fiscal de 2005.

``El Instituto Mexicano del Seguro Social deberá destinar a las reservas financieras y actuariales de los seguros y a la reserva general financiera y actuarial, así como al fondo para el cumplimiento de obligaciones laborales de carácter legal o contractual a que se refieren los artículos 280 fracciones III y IV y 286-K respectivamente, de la Ley del Seguro Social, la cantidad de 7 mil 905 millones 972 mil 70 pesos, a fin de garantizar el debido cumplimiento de las obligaciones que contraiga, derivadas del pago de beneficios y la prestación de servicios relativos a los seguros, que se establecen en dicha ley. Así como con objeto de disponer de los recursos necesarios en el momento de la jubilación de sus trabajadores.''

Es cuanto, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sométala a la consideración de la Asamblea en votación económica.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se someten a consideración de la Asamblea si se admite la propuesta realizada por el diputado Roberto Vega y Galina.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor...

(Votación.)

Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...

Diputado Presidente, hay duda en el resultado de la votación.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces instruya la apertura del sistema electrónico de votación hasta por 3 minutos, en la inteligencia de que con esta votación nominal, esta Presidencia satisface también la petición del señor diputado don Manuel Velasco Coello, de rectificar quórum.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento.

Abrase el sistema electrónico de votación por 3 minutos.

Estamos votando la propuesta de modificación, en el entendido de que el voto a favor es por la modificación propuesta.

(Votación.)

Ciérrese el sistema electrónico de votación.

Señor Presidente, se emitieron 138 votos en pro; 160 en contra y 13 abstenciones.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces, no se acepta la propuesta del doctor Vega y Galina y este artículo se reserva para su votación en conjunto, en sus términos.

Tiene el uso de la palabra el señor diputado Fidel René Meza Cabrera, para presentar su reserva al artículo 8º Bis... Más bien para presentar la propuesta de adición.

Debo decirle, diputado René Meza, que en estricto jure debe de ser hasta el final. Sin embargo, si no hay objeción, vamos a permitir que la presente en este momento, por ser adición... Pero, preséntela en este momento.

El diputado Fidel René Meza Cabrera: Seré breve, señor Presidente. Gracias diputadas y diputados.

La finalidad es de modificar fundamentalmente el anexo 4. Como teníamos a la vista el dictamen anterior y éste, al revisarlo vemos que en el rubro del Plan Puebla-Panamá sí se consideran algunas obras importantes para el estado de Puebla, lo cual agradezco a los integrantes de la Comisión de Presupuesto, sin embargo de acuerdo a las reglas del debate, presenté que se incorporara a los estados del Plan Puebla-Panamá, en particular al estado de Puebla, algunas obras más que ya constan en la Secretaría de esta Presidencia.

Me referiré a algunas de las más importantes porque ya consta en la Secretaría la gran mayoría...

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Le ruego me disculpe, señor diputado don René Meza. ¿Estamos hablando de la adición al 8° Bis?

El diputado Fidel René Meza Cabrera: Al 8° Bis... Muy bien, señor Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sí, nada más con objeto de llevar un orden cronológico en la discusión del articulado y no confundir a la Asamblea.

El diputado Fidel René Meza Cabrera: El día, señor Presidente, con su venia, el día 27 del pasado mes de septiembre presenté una iniciativa para adicionar el artículo 8° Bis al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, con el fin de establecer que la cantidad que reciban los pensionados y jubilados del ISSSTE, no sea en ningún caso menor de 5 mil pesos.

Con esta misma idea y aprovechando la oportunidad de que en lo particular estamos revisando los artículos correspondientes, solicito amablemente a la Asamblea que en virtud de que la gran mayoría de los burócratas que están jubilados y que reciben una cantidad menor de lo que en este momento se está pidiendo, se tome en consideración esta modificación para que se le asigne una cantidad de 5 mil pesos a cada uno de los jubilados.

Eso es todo, señor Presidente. Gracias.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Tenemos un registro de la propuesta en términos del acuerdo aprobado?

El diputado Fidel René Meza Cabrera: Sí. Existe un registro de acuerdo a las normas de discusión del presupuesto, señor Presidente. Está en manos de la Secretaría, en negrillas, como lo marca las normas debate del presupuesto.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Vamos a proceder, si es que tenemos... Si cumple con los requisitos, se ruega a la Secretaría dar lectura estrictamente a la parte de la propuesta de adición.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Se solicita que se adicione un artículo 8° Bis al Presupuesto de Egresos de la Federación para quedar como sigue: ``Artículo 8° Bis. Del gasto programable previsto en el anexo 1-D de este decreto para el ramo general GIN del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado se dispondrá lo suficiente para que a partir del día 1º. de enero de 2005 la percepción mensual que reciban los jubilados y pensionados por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado por concepto de pensión no sea menor de 5 mil pesos, moneda nacional. Atentamente, el diputado licenciado René Meza Cabrera. Es cuanto, Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la propuesta de adición.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite o se desecha la modificación propuesta.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo... Mayoría por la negativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces no se acepta y este artículo se reserva para su votación nominal en conjunto en sus términos.

Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Víctor Alcerreca Sánchez, del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una adición al artículo 11, tercer párrafo.

El diputado Víctor Manuel Alcerreca Sánchez: Muchas gracias, ciudadano Presidente. Colegas diputados y diputadas:

La propuesta que traigo a ustedes es adicionar el tercer párrafo del artículo 11 del proyecto de presupuesto en los siguientes términos.

Los recursos de las instituciones educativas, los planteles y centros de investigación a los que se refiere el artículo 13, párrafo octavo de la Ley de Ingresos de la Federación, y aquí está la adición, incluyendo los centros públicos de investigación serán aplicados a sus objetivos y programas institucionales en gasto de inversión física o en gasto corriente, distinto a servicios personales.

Para recordarles, colegas diputados, aquí la referencia está al artículo 13, párrafo octavo de la Ley de Ingresos de la Federación en el cual ustedes recordarán que aprobamos, en fecha próxima pasada, precisamente que los recursos autogenerados por las instituciones educativas de educación superior pudieran hacer uso inmediato de ellos sin tener que remitirlos a la Secretaría de Hacienda.

En este caso lo único que queremos precisar es que se incluya también a los centros públicos de investigación, cosa que no se precisa en el documento, en la propuesta original.

Esta es la propuesta, ciudadano Presidente, muchas gracias.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, diputado don Víctor Alcerreca. Se ruega a la Secretaría someter a la consideración de la Asamblea, previa lectura específica de la propuesta del señor diputado don Víctor Alcerreca.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Es una adición al tercer párrafo del artículo11 del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, para quedar como sigue:

Artículo 11. Los recursos de las instituciones educativas, los planteles y centros de investigación a los que se refiere el artículo 13, párrafo octavo, de la Ley de Ingresos de la Federación, incluyendo los centros públicos de investigación, serán aplicados a sus objetivos y programas institucionales en gasto de inversión física o en gasto corriente distinto a servicios personales.

Atentamente, el diputado Víctor Manuel Alcerreca Sánchez.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la adición propuesta.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite o se desecha la adición propuesta al artículo 11.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces este artículo se reserva para su votación nominal con la adición aprobada por la Asamblea.

El señor diputado don Ramón Galindo Noriega ya no está. Sin embargo esta Presidencia le respeta el derecho que en su oportunidad ejerció para reservar el artículo 19.

Se ruega a la Secretaría dar cuenta con esta propuesta.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: El diputado Ramón Galindo Noriega, debe decir el artículo 19: ``Los ingresos excedentes que resulten del aprovechamiento a que se refieren los artículos 1°, fracción VI, numeral 21 y 7º, fracción XI, de la Ley de Ingresos de la Federación por concepto de rendimientos excedentes de Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios que se generan a partir de 27 dólares en Estados Unidos de América, se destinarán de la siguiente manera:

1. Cincuenta por ciento para gasto en programas y proyectos de inversión en infraestructura y equipamiento de las entidades federativas, conforme a la estructura porcentual que se derive de la distribución del Fondo General de Participaciones, reportado en la Cuenta Pública más reciente.

Este monto no podrá ser menor al correspondiente al 20 por ciento del que se genere con respecto a lo previsto en la Ley de Ingresos de la Federación por el concepto de derecho extraordinario sobre la extracción del petróleo, señalado en el artículo 1º, fracción III, numeral 3°, inciso d de dicha ley.

Cada entidad federativa del monto total que reciba, distribuirá al menos 20 por ciento entre sus municipios.

2. En un 50 por ciento para gasto de inversión de Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios en las actividades de exploración, producción y refinación de hidrocarburos así como en las materias de gas y petroquímica.

Para los efectos de esta fracción la Secretaría hará entrega de anticipos a cuenta del aprovechamiento anual, a más tardar a los 10 días hábiles posteriores al entero que realicen Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios en los términos del artículo 7º, fracción XI, de la Ley de Ingresos de la Federación conforme a lo siguiente:

A) El anticipo correspondiente al primer trimestre, será por el equivalente al 25 por ciento de la cantidad correspondiente del monto total de aprovechamiento recaudado en el mes de abril.

B) El anticipo correspondiente al segundo trimestre, será por el equivalente al 50 por ciento de la cantidad correspondiente del monto total de aprovechamiento recaudado en los meses de abril y julio, descontando el anticipo correspondiente al primer trimestre.

C) El anticipo correspondiente al tercer trimestre será por el equivalente al 75 por ciento de la cantidad correspondiente del monto total de aprovechamiento recaudado en los meses de abril, julio y octubre, descontando los anticipos correspondientes al primero y segundo trimestres.

D) El pago correspondiente al último trimestre será por el equivalente al 100 por ciento de la cantidad correspondiente del monto total de aprovechamientos recaudado en los meses de abril, julio y octubre de 2005, así como en enero de 2006, descontando los anticipos correspondientes a los primeros tres trimestres del año y observando lo dispuesto en el siguiente párrafo.

En el caso de esa fracción, el Ejecutivo federal por conducto de la Secretaría establecerá convenios con las entidades federativas para definir los mecanismos que permitan ajustar las diferencias que en su caso resulten entre los anticipos trimestrales y la cantidad correspondiente del monto total contenido en la declaración anual, relativo al aprovechamiento sobre rendimientos excedentes a que hace referencia el artículo 7º, fracción XI, de la Ley de Ingresos de la Federación.

Una vez presentada la declaración anual a que hace referencia el artículo 7°, fracción XI, de la Ley de Ingresos de la Federación, la Secretaría realizará los ajustes que correspondan por la diferencia que, en su caso, resulte entre los anticipos trimestrales enterados y el monto del aprovechamiento anual.

Atentamente.

El diputado Ramón Galindo Noriega.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Someta por favor la Secretaría a la consideración de la Asamblea si es de aceptarse la propuesta del señor diputado don Ramón Galindo Noriega, del Partido Acción Nacional.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite o se desecha la modificación propuesta al artículo 19 por el diputado Ramón Galin- do Noriega.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la negativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se aceptó la propuesta del señor diputado don Ramón Galindo Noriega. Luego entonces se desecha.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, previa a la lectura de la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, que ha dejado en poder de esta Mesa Directiva. Es el mismo artículo 19.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Propuesta de la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo. Es el anexo 19...

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Perdóneme. Si es el anexo 19 estamos hablando de dos cosas totalmente distintas. Es anexo no es artículo. Luego entonces esta Mesa Directiva tiene una información que no es correcta. Este artículo 19 se reserva para su votación en el momento procesal oportuno.

Tiene el uso de la palabra el señor diputado Francisco Salazar Díez de Sollano, del Partido Acción Nacional, hace una reserva al artículo 20. Y esta Presidencia respeta su derecho a la reserva.

Señor diputado Gutiérrez de la Garza.

El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Gracias, diputado Presidente.

Una pregunta, porque creo yo que vamos a tener ciertos problemas con las reservas presentadas por los compañeros de Acción Nacional, que no sé por qué motivo no andan por aquí. ¿Por qué? Porque en el momento que usted solicite una aclaración como nos acaba de suceder, quién va a hacer la aclaración correspondiente para ver si es adición, modificación, etcétera.

Yo creo que lo mínimo es que aquél que hizo una propuesta pues que la presente y la aclare. Si no está la persona siento yo que debe seguir la misma tesis que en puntos de acuerdo, se va al final, no está, pues tendríamos que votarla tal cual viene en el dictamen correspondiente. Y siento yo que de ninguna manera se estaría violentando el derecho del diputado, sobre todo por la confusión que se puede generar en esta Asamblea, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia adopta el siguiente criterio: Para respetar el derecho de los legisladores proponentes que reservaron artículos, los requerirá al final de los turnos correspondientes, de acuerdo al 99.

Tiene el uso de la palabra la diputada María Esther Scherman Leaño, para presentar reserva al artículo 21, fracción I, inciso j), inciso e) e inciso k).

Desde su curul la diputada María Esther Scherman.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde su curul): Declino, señor Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Declina la diputada Scherman. Luego entonces este artículo se reserva para su votación en sus términos.

El señor diputado Guillermo Huízar ha reservado el artículo 21.

Señor diputado Huízar. Activen el sonido en su curul.

El diputado Guillermo Huízar Carranza (desde su curul): Declino.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Declina el diputado Huízar. Luego entonces este artículo 21 se reserva para su votación nominal en conjunto.

El señor diputado Omar Ortega Alvarez, ¿declina?

El diputado Omar Ortega Alvarez (desde su curul): No, no declino.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿No declina?

No declina. Tiene usted todo el derecho de pasar a la tribuna, señor diputado. Adelante.

El diputado Omar Ortega Alvarez: Gracias, señor Presidente; compañeras y compañeros legisladores:

Subo a esta tribuna para presentar una modificación a la fracción k) del artículo 21 de este Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del Año 2005. Y solamente voy a dar lectura a la modificación de mérito.

Para quedar de la siguiente manera:

``Artículo 21, fracción k), las multas que aplique el Instituto Federal Electoral, a los que se refiere la fracción VI numeral del artículo 1º de dicha ley, serán asignadas para ciencia y tecnología en el Ramo 38, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, para los Centros Públicos de Investigación, la formación de recursos humanos y al Programa de Repatriación y Retención de Científicos y Tecnólogos.''

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Consulte la Secretaría a la Asamblea, previa su lectura, si es de aprobarse la propuesta del señor diputado Ortega Alvarez.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: ``Artículo 21, fracción k), las multas que aplique el Instituto Federal Electoral, a los que se refiere la fracción VI, numeral 1 del artículo 1° de dicha ley, serán asignadas para ciencia y tecnología en el Ramo 38, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, para los Centros Públicos de Investigación y la formación de recursos humanos, y al Programa de Repatriación y Retención de Científicos y Tecnólogos.''

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite la modificación propuesta.

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor...

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor... Mayoría por la negativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces se desecha la propuesta y esta fracción del artículo 21, queda para su votación nominal en conjunto.

Señor diputado don Oscar González Yáñez, ¿se reservó usted este artículo para efectos de la adición de un párrafo?

Retira la reserva. Este artículo se reserva para su votación nominal en conjunto.

Diputada María Esther Scherman.

Perdón. Estaba esperando activen el sonido. Le ruego me disculpe diputado González Yáñez. Adelante.

El diputado Oscar González Yáñez (desde su curul): Primero preguntarle, señor Presidente, exactamente de qué artículo está hablando, ¿del 21?

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Del 21.

El diputado Oscar González Yáñez (desde su curul): Sí, declinamos.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Ya ve que me adelanté?

Bueno, pues esta Presidencia confirma el trámite.

Diputada María Esther Scherman Leaño, para efectos del 27 adición de un tercer párrafo.

Activen el sonido en su curul.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde su curul): Esta propuesta está firmada por el diputado Omar Ortega, señor.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta propuesta está firmada por el señor diputado Omar Ortega.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde su curul): Sí señor.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Que le dé lectura la Secretaría, diputado Omar Ortega?

El diputado Omar Ortega Alvarez (desde su curul): ¡Declino, señor Presidente!

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Declina.

Este artículo se reserva para su votación nominal en conjunto.

El señor diputado don Carlos Flores Rico, una adición al artículo 29.

¿Viene a la tribuna diputado Flores Rico. Tiene usted el uso de la palabra?

El diputado Carlos Flores Rico: Gracias, Presidente.

La propuesta que traigo de adición al artículo 29 del proyecto es muy breve, son apenas 6 palabras, pero es de profunda, muy profunda significación, en lo que es una verdadera reforma para el manejo del espacio público en México. El actual artículo 29, es un muy buen artículo, de hecho repite lo que venía en el decreto del año anterior, pero siendo tan buen artículo que establece que los tiempos de ley deben repartirse en 40 por ciento el Ejecutivo, 30 por ciento el Congreso, 10 por ciento el Poder Judicial y 20 por ciento los organismos autónomos, no le quedó claro al Ejecutivo, y el Ejecutivo entiende que por tiempos de ley, esta Cámara se refirió exclusivamente a los tiempos fiscales, es decir, a los 18 minutos en televisión y 35 en radio.

La tesis que este legislador vino sosteniendo desde diciembre del 2004, es que el artículo 29, antes 31 en el decreto del año pasado, se refiere a los dos tiempos fiscales que tiene la Federación. Uno, el denominado fiscal, que se deriva de la ley de 1968, que después el Presidente Díaz Ordaz cambió a 12.5 por ciento en tiempo en especie y que el señor Presidente Fox cambió en 2002 a 18 minutos.

Y por otra parte, el tiempo derivado de la aplicación del artículo 59 de la Ley de Radio, Televisión y Cinematografía que establece 30 minutos diarios en radio y 30 minutos diarios en televisión.

La adición que propongo, que los dos tiempos, el fiscal estricta y tradicionalmente denominado así y el de Estado, ambos tiempos, siendo un ingreso del Estado, uno fiscal por impuestos; y el segundo, un aprovechamiento, o si se quiere, una contribución patrimonial coactiva, son parte del patrimonio de esta nación y que esta Cámara debe normar su distribución, es decir, sus gastos, sus egresos.

Por lo tanto, la propuesta debe decir, cito: ``Los tiempos que por ley otorgan al Estado las empresas de comunicación que operan mediante concesión federal, ---entra la modificación--- denominados tiempo fiscal y tiempo de Estado'', cierra la adición, serán distribuidos en los siguientes porcentajes, lo que dice actualmente el artículo 40 por ciento al Poder Ejecutivo Federal, 30 por ciento al Poder Legislativo Federal, asignándose en partes iguales a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores, 10 por ciento al Poder Judicial Federal y 20 por ciento a los entes públicos federales, definidos en el artículo 2°, fracción X, de este decreto. La Secretaría de Gobernación supervisará esta distribución.

Así las cosas, el cambio significa que ahora esta Cámara podría, si se aprueba la modificación, regular tiempos fiscales y tiempos de Estado para bien de la nación y para poner a México en la modernidad en el siglo XXI en el manejo transparente, equitativo, de los medios de comunica- ción. Muchas gracias.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputado don Carlos Flores Rico.

Pregunte la Secretaría a la Asamblea si es de aceptarse esta modificación previa su lectura... Ya la leyó el diputado Flores Rico pero el acuerdo me obliga a que la Secretaría dé lectura antes de someterla a consideración.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: La adición al artículo 29 es estrictamente en lo siguiente: ``denominados tiempo fiscal y tiempo de Estado'', señor Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Consulte la Secretaría si se acepta la propuesta.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite la adición propuesta por el diputado Flores Rico.

Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces se acepta la adición del señor diputado don Carlos Flores Rico y este artículo se reserva para su votación nominal en conjunto con aquellos que hayan sufrido modificaciones.

Señor diputado don Hugo Rodríguez Díaz, ¿con qué objeto?

El diputado Hugo Rodríguez Díaz (desde su curul): Señor Presidente, en relación al hecho notorio de la salida de la bancada del PAN, sólo que me permita dar lectura a dos párrafos de un documento que quiero entregar a la Mesa. Pido autorización.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Don Hugo Rodríguez Díaz...

A ver, señor diputado Gutiérrez de la Garza.

El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Diputado Presidente, discúlpeme. Con el acuerdo que usted acaba de terminar me produce un poco de confusión con relación a la votación al final. Yo entendí que la votación al final es para aquellos artículos que quedarían en sus términos, que no es el caso. Aquí hay una modificación, por lo mismo no podría ser en conjunto, salvo que al final la votación sea artículo por artículo. No sé si eso pudiese generar una mayor confusión.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Gutiérrez de la Garza, tuvimos un larguísimo debate al respecto que a lo mejor se perdió usted. Esta Asamblea determinó en virtud de la petición de don Jaime Miguel Moreno Garavilla, que diéramos un tratamiento similar, pero en dos bloques al final y que bastaría que un diputado se opusiese para abrir el sistema electrónico de votación, en ese caso.

Ya se votó, señor diputado Gutiérrez de la Garza.

Diputado Gutiérrez de la Garza.

El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Solicito entonces a la Secretaría anote para que ese artículo propuesto por el diputado Flores Rico se vote en lo particular. Un servidor va a votar en contra.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces, esta Presidencia hace honor a su trámite y va a instruir la apertura del sistema electrónico de votación, porque así fue.

Señor diputado don Hugo Rodríguez Díaz, me permitiría que culminemos con este proceso de votación en el cuerpo de decreto, y antes de pasar a los anexos lee usted sus dos párrafos si la Asamblea me acepta la modificación al orden del día que rige esta sesión.

Instruya la Secretaría la apertura del sistema electrónico hasta por 3 minutos, para registrar la votación de este artículo. Aunque debo decir una cosa, señor diputado: ya está votado. La modificación ya está votada y ya está aceptada.

Votaríamos este artículo en el fondo, de fondo y lo retiramos de la votación nominal en conjunto de la lista al final. Hagámoslo en este momento, señor diputado, o ¿quiere que lo hagamos al final?.. De una vez lo hacemos.

Abrase el sistema para votar este artículo 29 con la modificación, en el entendido de que la votación por el sí, la votación positiva es en los términos de la modificación ya aceptada.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento. Abrase el sistema electrónico de votación por 3 minutos para votar la modificación anteriormente aceptada.

(Votación.)

Señor Presidente, se emitieron 291 votos en pro, 4 en contra y 6 abstenciones.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado el artículo 29 con la adición propuesta y aceptada por el señor diputado don Carlos Flores Rico.

La siguiente es una reserva presentada por don Salvador Martínez Della Rocca, del Partido de la Revolución Democrática, a la fracción III del artículo 30.

El diputado Salvador Pablo Martínez Della Rocca: Muchas gracias.

Quiero señalar que la propuesta que voy a hacer, es una propuesta votada por unanimidad en la Comisión de Educación, todas las fracciones: PRI, PAN, PRD, PT, Verde Ecologista, es por unanimidad.

Dice, es acerca de los donativos, artículo 30, la fracción III dice: ``Deberán solicitar a los donatarios que además de ser asociaciones no lucrativas, demuestren estar al corriente en sus respectivas obligaciones fiscales y que sus principales ingresos no provienen del Presupuesto, salvo los casos que permitan expresamente las leyes.

La presentación de un proyecto que justifique y fundamente la utilidad social de las actividades educativas, de investigación científica, de aplicación de nuevas tecnologías y culturales a financiar con el monto del donativo, entregando un presupuesto debidamente desglosado en los 10 días siguientes a la autorización del donativo la Secretaría hará entrega a la Cámara de Diputados, para conocimiento de las comisiones competentes, copia íntegra de los expedientes que se abran con las solicitudes de donación y documentos que la justifiquen.''

Esta es la redacción que se propone y aprovecho el tiempo que tengo para agradecer a todos los coordinadores de las fracciones parlamentarias de nuestro Congreso, agradecer a todos los presidentes de las comisiones en general, en particular a la Comisión de Presupuesto, al diputado Buendía, que con este trabajo que hemos hecho, quiero, como presidente de la Comisión, agradecer los recursos que esta Cámara destina para educación, para cultura y para ciencia y tecnología. Y que le quede claro en este país a todo mundo, ¡que si falta Ejecutivo, sobra Legislativo! Esta legislación se ha transformado en una legislación histórica que defiende a la cultura, la educación y la ciencia y la tecnología.

Somos una legislatura educadora y educativa. Muchísimas gracias a todos ustedes por el presupuesto que han destinado a mi Comisión, muchas gracias.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, diputado Martínez Della Rocca.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, previa su lectura, si esta reserva del diputado Martínez Della Rocca es de aceptarse.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Artículo 30, fracción III, se presenta solamente la adición:

La presentación de un proyecto que justifique y fundamente la utilidad social de las actividades educativas, de investigación científica, de aplicación de nuevas tecnologías y culturales, a financiar con el monto del donativo, entregando un presupuesto debidamente desglosado. En los 10 días siguientes a la autorización del donativo, la Secretaría hará entrega a la Cámara de Diputados para conocimiento de las comisiones competentes, copia íntegra de los expedientes que se abran con las solicitudes de donación y documentos que las justifiquen.

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite la adición propuesta.

Las ciudadanas diputados y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor...

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa... Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aceptada la propuesta.

Resérvese para su votación nominal en el conjunto de artículos con modificaciones aceptadas.

Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Norberto Corella Torres. No se encuentra en el salón y por tanto se le requerirá al final de la discusión para respetar su derecho, en términos del 99.

El diputado Corella reservó el artículo 34, párrafo cuarto, esto para el registro del Diario de los Debates.

Tiene la palabra la diputada María Esther Scherman Leaño, para hacer uso de su reserva a la fracción IV del artículo 36.

Diputada Scherman. Activen el sonido en la curul de la diputada Scherman.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde su curul): Señor Presidente, esta reserva es de la diputada federal, la compañera Concepción Olivia Castañeda Ortiz. Para efectos del artículo 36, fracción IV.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra la diputada proponente, doña Concepción Castañeda, hasta por 5 minutos para presentar su reserva y someterla de inmediato a la consideración del pleno.

La diputada Concepción Olivia Castañeda Ortiz: Gracias, señor Presidente; señoras y señores legisladores.

El proyecto de Presupuesto de Egresos de 2005, en su artículo 2°, fracción IX, segundo párrafo, considera las entidades de control presupuestario directo. Estos organismos públicos descentralizados, incluidos en la fracción X, reúnen las características de las entidades apoyadas presupuestariamente debido a que reciben transferencias y subsidios con cargo a su presupuesto.

En el ISSSTE la necesidad de contar con recursos suficientes que permitan contratar personal médico y paramédico para brindar una mejor atención al derechohabiente, es una necesidad que se tiene qué hacer frente día con día.

Durante el presente año y como en años anteriores, diferentes circunstancias han generado una disminución en el personal que brinda la atención a los cotizantes; algunas de éstas son la cancelación de plazas del personal que se jubila, renuncia o fallece, aunado a los programas de retiro voluntario, que han propiciado que más de 7 mil trabajadores públicos, renunciaran a su condición de trabajadores en activo, esto generó una descomposición en la atención adecuada en los servicios de salud.

Para atender a 10.3 millones de derechohabientes, contamos únicamente con una plantilla de 62 mil trabajadores. Este personal atiende además de todos los programas de atención primaria de salud, programas de relevancia como son: Envejecimiento Exitoso, Salud a la Mujer, al Adolescente, Salud Mental, entre otros, pero ante la necesidad de obtener los recursos suficientes para hacer frente a las necesidades y funciones de cada institución, proponemos una adición a la fracción IV del artículo 36, ya que estos organismos cuentan con patrimonio, personalidad jurídica e ingresos propios por cuotas y aportaciones, destinándose los recursos recibidos para cumplir con las obligaciones que les impone la ley, además de algunas otras señaladas en su marco jurídico.

Por todo lo expuesto, propongo a este pleno la propuesta de adición a la fracción IV del artículo 36 en el Capítulo IV, De los Servicios Personales, del Título Segundo, Del Ejercicio por Resultados del Gasto Público y la Disciplina Presupuestaria, del dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, para quedar de la siguiente manera:

Artículo 36. Las dependencias y entidades apoyadas presupuestariamente, deberán sujetarse a las siguientes disposiciones para realizar traspasos de recursos, en las medidas salariales y económicas a que se refiere el artículo 34 de este decreto, siempre que cuenten con la previa autorización de la Secretaría y en su caso, esos órganos de gobierno.

Fracción IV. El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, podrá traspasar recursos de otros capítulos de gasto, al capítulo de Servicios Personales, exclusivamente para sufragar la creación de plazas de rama médica. Se adicionan las palabras ``paramédica'' y ``grupos afines''.

Señoras y señores legisladores: el propósito de esta adición se basa estrictamente en la autorización de este Congreso para la transferencia de recursos, de sus propios ingresos del Instituto, que son nuestras cuotas y aportaciones para hacer transferencias y poder cubrir nuestras necesidades de personal, en el capítulo mil y sobre todo, poder dar una atención de mayor de calidad a los derechohabientes en este país, que sumamos más de 10 millones.

Muchas gracias por su comprensión, por su apoyo a un aspecto tan importante como es la salud en nuestro país. Muchas Gracias.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, diputada Conchita.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, previa la lectura correspondiente, sí se acepta esta modificación.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Título Segundo del Ejercicio por Resultados del Gasto Público y la Disciplina Presupuestaria al Capítulo IV, De los Servicios Personales. En el artículo 36 en la fracción IV, adicionar, ``paramédica y grupos afines''.

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite la adición propuesta por la diputada Concepción Castañeda Ortiz.

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa... Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aceptada la propuesta y se reserva para su votación nominal en el momento procesal parlamentario oportuno.

El artículo 38 fue reservado por el señor diputado don Miguel Alonso Raya, que tiene el uso de la palabra para presentar su reserva. Activen el sonido para don Miguel Alonso Raya.

El diputado Agustín Miguel Alonso Raya (desde su curul): Retiro, señor diputado la propuesta, la reserva, con la intención de respetar los acuerdos de las fracciones parlamentarias.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces este artículo se reserva para su votación nominal en sus términos.

Don Jorge Martínez Ramos, usted reservó el artículo 48. Tiene usted el uso de la palabra.

El diputado Jorge Martínez Ramos: Con su venia, diputado Presidente.

Hace un rato comentaba yo del apartado, del Tomo IV y del anexo 13, en donde se habla de los Pidiregas y ahí está de manera muy subrepticia una mención a los Contratos de Servicios Múltiples.

Como ustedes saben, los Contratos de Servicios Múltiples se encuentran subjudice, es decir, bajo una deliberación de carácter jurídico para dar, tener una consecuencia, un juicio jurídico sobre su legalidad o su ilegalidad; pero ahí están, están este año, no estuvieron el año pasado...

El diputado Francisco Javier Carrillo Soberón (desde su curul): Señor Presidente, si me acepta una pregunta el orador.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Señor diputado Martínez Ramos, ¿acepta una pregunta por parte del señor diputado Carrillo Soberón?

El diputado Jorge Martínez Ramos: Por favor.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Con mucho gusto, adelante con su pregunta.

El diputado Francisco Javier Carrillo Soberón (desde su curul): Muchas gracias, señor Presidente.

El compañero diputado Jorge Martínez, está planteando y dando por sentado que en el Presupuesto de 2004 están incluidos este asunto de los Contratos de Servicios Múltiples. En todo caso ¿en qué basa su sustento y su dicho, porque el año pasado no apreciamos esto o dónde ubica él en el presupuesto esta mención y este aval para estos contratos? Si es tan amable, señor diputado.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Adelante, señor diputado, en el entendido de que estamos discutiendo el Presupuesto 2005.

El diputado Jorge Martínez Ramos: Sí. A ver, aclaro:

Efectivamente, el año pasado no estuvieron. Comento brevemente para responder cómo arriban los Contratos de Servicios Múltiples y aparecen este año de manera, insisto, subrepticia.

En noviembre de 2001, el entonces director general de Pemex-PEF, en una sesión de consejo de administración, solicita una modificación de monto y metas de la Cuenca de Burgos, además de un proyecto estratégico de gas y le pide a la Secretaría de Hacienda le autorice un nuevo formato que se llama de ``Contratos de Servicios Múltiples'' y menciona el entonces director de Pemex-PEF, que es una fórmula de contratos de obra que lo único que hace es acumular en un solo contratista una serie de tareas, de obras de distinta índole con precios, con base en precios unitarios que Pemex ha venido haciendo tradicionalmente con particulares, dentro de los esquemas legales y de la Ley de Obras.

La Secretaría de Hacienda le permite hacer eso y le avala este nuevo formato que no se conoce bien, de ``Contratos de Servicios Múltiples'', le llaman, insisto, en noviembre de 2001, el 29 de noviembre, cuando ya está en la Cámara la discusión sobre el Presupuesto de 2002. De ahí que la instrumentación les tome todo el ejercicio de 2002 y aparezcan por primera vez mencionados en la discusión de finales de 2002 para el Presupuesto de Egresos de 2003. Ahí hay en el Tomo IV una mención a los contratos de servicios múltiples que pasaron inadvertidos, una fórmula insisto, que no se contenía su clausulado ni bajo qué tipo de esquema y cobertura jurídica y por lo tanto no estaban cuestionados.

Se licitan en el año de 2003 e inmediatamente al arribo nuestro se inició un gran cuestionamiento sobre su ilegalidad; de manera que por lo visto el Ejecutivo federal para no tener un desgaste innecesario, los saca y el año pasado no aparecen en las deliberaciones del Presupuesto para 2004; de ahí que no estuviesen el año pasado y que hoy nos toque la sorpresa de que aparecen en el Tomo IV, en los anexos en donde se hace el desagregado de cada uno de los proyectos en lo que es la Cuenca de Burgos, aparecen ya, Contratos de Servicios Múltiples.

Hay que decir, para terminar de responder la pregunta, que en el 1.4 de las cláusulas de los contratos ya licitados y firmados, aún con una gran oposición y cuestionamiento dice que los Contratos de Servicios Múltiples están considerados en el esquema de Pidiregas y que fueron autorizados por esta Cámara de Diputados para el ejercicio de 2003; insisto, en 2004 no aparecieron y ahora sí aparecen. De tal forma que estamos ante la disyuntiva de autorizar o no, un flujo para contratos ya existentes y ante la posibilidad real de que vengan enmascarados al auspicio y bajo el paraguas de los Pidiregas más Contratos de Servicios Múltiples.

Esa es la historia de cómo llegan. Terminé con eso la respuesta, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Adelante.

El diputado Jorge Martínez Ramos: Bien. Por lo que hemos comentado y por la posibilidad real entonces, de que demos una autorización de un tema que está cuestionado, yo quiero hacer un llamado a todos las diputadas y diputados aquí presentes.

Porque no extraña que el Partido Acción Nacional esté a favor de la apertura y la entrega del sector. No voy a hacer más deliberaciones o juicios de valor sobre los criterios de Acción Nacional porque no están los diputados de ese partido y me parece que no es ético. Lo que es un hecho es que hay una gran cercanía con el interés privado y que en muchos casos trabajan para el interés privado.

Quiero pedir indulgencia para los compañeros del PT; indulgencia para los compañeros de Convergencia, para los compañeros...

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Un momento señor diputado Martínez Ramos.

Activen el sonido en la curul del señor diputado don Arturo Nahle

El diputado Arturo Nahle García (desde su curul): Señor Presidente, para que se le consulte al orador si me permite hacerle una pregunta.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Acepta una pregunta, señor orador?

El diputado Jorge Martínez Ramos: Desde luego, diputado Nahle.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Adelante, señor diputado.

El diputado Arturo Nahle García (desde su curul): Diputado, yo creo que la propuesta de adición que usted hace al artículo 48 es de la mayor importancia, si consideramos que la mayoría de los diputados federales aquí presentes y la mayoría de los senadores, tenemos interpuesto ante la Suprema Corte, un juicio de nulidad en contra de los Contratos de Servicios Múltiples.

Mi pregunta es, diputado: ¿en el presupuesto que estamos discutiendo y que votaremos, se está autorizando gasto para estos contratos de servicios múltiples, tanto para los existentes, tanto para los suscritos, como para futuros contratos?

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Adelante con su respuesta señor diputado Martínez Ramos.

El diputado Jorge Martínez Ramos: Es correcto, diputado Nahle. Para los existentes licitados y firmados, que tienen un flujo predeterminado y que se describen en los anexos del Tomo IV, estaríamos ratificando, tomando conocimiento de un flujo de inversión en la Cuenca de Burgos.

Lo que no podemos conocer es si en algún otro caso, bajo el paraguas de los Pidiregas, hay la intención de parte del Ejecutivo federal, de abrir más Contratos de Servicios Múltiples. Lo que sí sabemos por declaraciones del hoy director general de la paraestatal, cuestionado también por este poder, es que hay la intención de abrir la plataforma marina, la explotación de petróleo crudo, la extracción de los yacimientos de petróleo en la plataforma marina, para las transnacionales extranjeras a través de esta misma fórmula, pero no tenemos manera de saber, diputado Nahle, si en el presupuesto estaríamos autorizando; precisamente de eso se trata lo que quiero comentar más adelante.

Esa es la respuesta, diputado Presidente.

Yo le estaba pidiendo indulgencia a los compañeros de Convergencia, a los compañeros del Partido del Trabajo y a los compañeros del Partido Verde, por referirme y dedicar un espacio largo al Partido Revolucionario Institucional.

Yo les quiero pedir a los diputados del PRI, que es la bancada más numerosa en esta Cámara, a las mujeres y hombres de ese partido, que valoren la votación que vamos a llevar a cabo; ``a los seres humanos, a los hombres y a las mujeres ---me decía un amigo mío--- se les conoce en las coyunturas'' y esta es una coyuntura en la que nos vamos a conocer más.

Yo les quiero pedir que en congruencia con la denuncia, con la demanda de nulidad de los contratos que están en los tribunales que está firmada por cientos de legisladores, seamos congruentes con ello.

Les quiero pedir que a diferencia de los Pidiregas clásicos, que generan una inversión de un privado y que cuando esa inversión directa se la entregan al Estado, y que aparentemente del flujo se autofinancian, en este caso sí se entrega la explotación a las transnacionales; sí se consideran una contraprestación dineraria en proporción directa a la producción en una fórmula que implica un contrato de riesgo y que es de lo más tortuosa y a todas luces ilegal y manipulando el lenguaje.

Sí son concesiones a largo plazo mediante las cuales se les entregan grandes superficies para su absoluta explotación. Sí se arrebatan al Estado los elementos indispensables en exploración y planeación para lograr una política energética de Estado; sí se desproviste al mexicano de uno de los principales... si no el principal pilar de soporte para jugar con fuerza y para posicionarse sólidamente en las relaciones comerciales, pero sobre todo políticas, en un escenario mundial complejo.

En concreto, compañeras y compañeros del PRI, porque sí es un tema estratégico fundamental para la viabilidad de México.

Apelo al PRI que le dio viabilidad a nuestro país durante un buen tramo del siglo pasado; apelo a esa conciencia de lo que representan estos elementos de juego de poder real en el concierto mundial para que no permitamos que ocurra esto.

La modificación es muy concreta, no etérea, no modifica lo ya existente para no asustar a los mercados, para que no haya problema hasta que resuelvan los tribunales, es solamente para pedir...

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo, señor diputado. Activen el sonido en la curul del diputado Cuauhtémoc Ochoa.

El diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández (desde su curul): Gracias diputado Presidente. Nada más para ver si el orador me permite hacerle una pregunta.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Acepta, señor diputado?

El diputado Jorge Martínez Ramos: Adelante, diputado.

El diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández (desde su curul): Estoy confundido un poco, a lo mejor no he entendido.

Usted está tratando de decir que los Pidiregas anteriores, los que ya están asignados, ese dinero sí se va a autorizar. Para los nuevos Contratos de Servicios Múltiples, usted está parando los Pidiregas; y los otros contratos que no son de servicios múltiples, ¿cómo vamos a controlar eso para que no haya ningún problema con eso?

El diputado Jorge Martínez Ramos: A ver. Los Pidiregas son una fórmula que ha venido funcionando, aunque es un financiamiento caro pero ha venido funcionando, es una alternativa real para atraer inversión más allá de la inversión de recursos públicos, es decir recursos del Estado mexicano, del Gobierno de México y que permite que haya una gran inversión y que dependiendo las condicionantes de los requerimientos, si es inversión directa condicionada o directa, terminado el proyecto se le entrega al gobierno mexicano, que se hace cargo de ello, y se autofinancia.

Esos son Pidiregas clásicos, digamos, o el servicio... cuando no activo.

Ocurre que los Contratos de Servicios Múltiples están metidos dentro de los Pidiregas, sin haber avisado que esta nueva figura, además de que creemos que en términos ortodoxos rompe los Pidiregas clásicos, tampoco se avisó que esto iba a ocurrir de esa forma.

No estoy pidiendo, de ninguna manera, diputado Ochoa, que los contratos que ya se licitaron y firmaron se les cancelen recursos. Estamos actuando con toda responsabilidad. Los tenemos cuestionados en los tribunales, pero que ocurra allá lo que tenga que ocurrir. No quitemos aquí un presupuesto y un flujo de un proyecto que está funcionando.

La propuesta concreta es para evitar que vengan enmascarados más Contratos de Servicios Múltiples y el párrafo es muy concreto para no permitir que haya nuevas autorizaciones a Contratos de Servicios Múltiples sin que esto sea discutido al auspicio de la fórmula de Pidiregas.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Activen el sonido en la curul del diputado Cuauhtémoc Ochoa.

El diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández (desde su curul): Sí, eso lo entiendo perfecto, diputado Jorge, pero hay otros...

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Están prohibidos los diálogos, señor diputado. ¿Con qué objeto?

El diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández (desde su curul): Hacerle una pregunta.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Señor diputado, ¿acepta la pregunta?

El diputado Jorge Martínez Ramos: Adelante.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Le ruego me disculpe. Es obligación de esta Presidencia.

El diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández (desde su curul): Está bien. Eso lo entendemos perfecto, pero existen otros contratos que son de Pidiregas. Si cancelamos el asunto de los Pidiregas ¿cómo vamos a controlar los otros contratos que no son de servicios múltiples? Esa es mi pregunta concreta.

El diputado Jorge Martínez Ramos: Quiero insistir. La fórmula de los Pidiregas hoy acumula un valor que está con un flujo determinado de un billón 400 mil millones de pesos, en Pidiregas, de distintos y en todo el país.

Bajo ese paraguas metieron los Contratos de Servicios Múltiples desde una maquinación que no nos gusta. Estamos cuestionando esos Contratos de Servicios Múltiples para que no haya más hoy día hasta que se resuelva en los tribunales los que ya están, que tampoco los estamos dejando sin presupuesto.

Es solamente evitar que haya otros Contratos de Servicios Múltiples en tanto no se resuelvan los que ya están, y siguen funcionando los Pidiregas con toda normalidad.

Me quedan 20 segundos. A ese PRI que le dio viabilidad en mucho a este país en la mitad del siglo pasado, a ese PRI que conoce el trabajo que cuesta forjar un país y pelearse en el concierto de las naciones con los criterios de hegemonía, con temas estratégicos que ponen de rodillas a quienes no tienen elementos para confrontarse, a ese PRI que tiene una conciencia nacionalista y que no ha declinado con los principios del México que deseamos en beneficio de todos, es al que apelo en esta votación.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: La siguiente reserva es de don Hugo Rodríguez Díaz que, me informa, es en el mismo sentido. Luego entonces le vamos a dar el uso de la palabra para, posteriormente, someter a votación económica ambas propuestas. En la inteligencia, señor diputado Rodríguez Díaz, que si es en el mismo sentido le ruego haga su exposición y me dejen un solo texto.

El diputado Hugo Rodríguez Díaz: Compañeras y compañeros: después de la exposición que ha hecho el diputado Jorge Martínez, me atreví a pedirle al Presidente que la intervención que yo hago vaya en el mismo sentido y se vote como un solo asunto.

Ya se discutió la parte técnica, pero yo quiero decirles muy brevemente. En la LVIII, con letras chiquitas, como se hace en los contratos leoninos, en el capítulo de Pidiregas han ido metiendo una y otra vez, entregándole a los diputados 900 hojas a la una de la mañana de los días 30, que nadie puede discutir y analizar.

Del 2003 hacia el 2004 esta LIX ya también cometió el error. En el 2005 puede y les puedo asegurar que no tenemos la seguridad de que no nos estén haciendo lo mismo.

¿Qué pedimos? No estamos pidiendo ninguna irresponsabilidad aquí. El tema se va a discutir. El régimen fiscal de Pemex ha sido detenido en el Senado para analizarse por expertos. Aquí sólo pedimos una pequeña cosa responsable. Un candadito, que no haya manera de que nos metan en el 2005, a los diputados que no estamos aprobando y no estamos de acuerdo con los Contratos de Servicios Múltiples.

Todo lo demás no está a discusión. Toda la infraestructura que se ha planeado en los Pidiregas está autorizada, aunque ya como dijo Jorge Martínez, ya no sale nada barato ni a Comisión Federal ni a Pemex.

En concreto, en el 2005, otra vez con letras muy pequeñitas, aquí está casi ilegible, otra vez nos están metiendo Contratos de Servicios Múltiples, un pequeño candado, que nos dé seguridad a la gente que no estamos de acuerdo con esto que en el 2005 no lo estamos aprobando, por memoria de nuestros hijos. Muchas gracias.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado don Hugo Rodríguez Díaz. Pero los textos son distintos. Luego entonces yo le rogaría que por economía procesal, si a usted le parece correcto, retirara su propuesta para someter a consideración una sola.

El diputado Hugo Rodríguez Díaz: Presidente, lo entiendo perfectamente. Yo retiro mi propuesta para que se vote la del diputado Jorge Martínez hasta donde los votos den.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Andele pues.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, previa su lectura, si es de aceptarse la modificación propuesta por el señor diputado don Jorge Martínez Ramos, en el entendido de que la reserva de don Hugo Rodríguez Díaz, se retira por ir en el mismo sentido.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: La propuesta del diputado Jorge Martínez Ramos es la siguiente: Adicionar un noveno párrafo al artículo 48 del dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, para quedar como sigue: ``Ninguna de las autorizaciones contenidas en el presente decreto podrá ser interpretada como una aprobación para ejercer el gasto destinado a la asignación de nuevos Contratos de Servicios Múltiples celebrados por Petróleos Mexicanos''.

Firma el diputado Jorge Martínez Ramos.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Consulte la Secretaría a la Asamblea si es de aceptarse.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite o se desecha la modificación, la adición al adicionar un nuevo noveno párrafo al artículo 48, del diputado Jorge Martínez Ramos.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se acepta la modificación presentada por el diputado Jorge Martínez Ramos y se reserva para su votación nominal en conjunto.

Para presentar su reserva al párrafo octavo del artículo 49, la diputada María Esther Scherman.

Diputado Héctor Gutiérrez de la Garza.

El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Para solicitarle, diputado Presidente, que la modificación que fue aprobada en cuanto a discusión por esta Asamblea, en el momento oportuno se someta a votación en lo particular y nominal, obviamente, separado al final, no con tanta agilización como en el punto anterior. Que violentó el acuerdo correspondiente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado, yo quisiera... diputado Gutiérrez de la Garza.

El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Gracias, diputado Presidente.

Mire, el acuerdo que usted explicó en la pasada votación nominal que hubo, señala que se separan las votaciones hasta el final, salvo que no se votara en conjunto un artículo en lo particular.

Entonces la petición desde ahorita es, en el momento oportuno, es decir, hasta el final que esta proposición presentada por el diputado Martínez, del PRD, se separe en votación especial, pero hasta el final, no con la agilización con la que usted violentó lo que originalmente se había acordado en esta Asamblea. Gracias.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Don Julio Boltvinik.

El diputado Julio Boltvinik Kalinka (desde su curul): Señor Presidente: Le solicito que en este mismo momento se someta a votación nominal lo que hemos acordado, el artículo, la adición propuesta por Jorge Martínez. Porque si no al final no hay memoria de qué se trata el asunto, tiene que ser ahora. Ya que el diputado quiere que se vote de manera nominal, entonces le pido que se haga esa votación nominal ahora mismo.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Señor diputado Serrano.

El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde su curul): Diputado Presidente: No estamos jugando. Se discutió durante mucho tiempo si había un segundo bloque de votación. Se votó y solamente va a haber dos bloques y usted aclaró perfectamente que cuando se tratara de una votación nominal, ¡en su momento se pediría, no una vez que se votó en forma económica! Ya se votó y así se queda y se va al bloque de los votos, de los acuerdos que se tomaron ya se va al final.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Señor diputado Emilio Serrano, esta Presidencia valora conforme a derecho y créame no estoy jugando.

Diputado Ensástiga.

El diputado Gilberto Ensástiga Santiago (desde su curul): La pregunta, diputado Presidente, sería la siguiente: ¿En qué momento el diputado debería haber solicitado de que se votara en lo particular el tema que estamos discutiendo. Esa sería la pregunta. Porque desde mi punto de vista hubiese sido antes de que usted hubiera instruido la votación.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Estamos hablando de dos cosas distintas don Gilberto Ensástiga, la modificación ya está aceptada; no se va a repetir esa votación. Estamos hablando de votarlo de fondo.

Diputado Gutiérrez de la Garza.

El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Probablemente la confusión deviene de que lo que se acaba de votar es que la reserva y la modificación se admite a discusión. Usted, como bien lo señala, está cumplimentando tanto con la ley como en el reglamento porque ningún acuerdo de Asamblea puede ir en contra de la ley y el reglamento, salvo que lleguemos al asambleísmo exacerbado.

En ese tenor, diputado Presidente, lo único que está en este momento a discusión es el momento de la votación en el fondo de esta reserva. Gracias.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Así es diputado Gutiérrez de la Garza. Está claro.

Diputado Martínez Ramos.

El diputado Jorge Martínez Ramos (desde su curul): Gracias, diputado Presidente.

Mire usted, como promovente le quiero solicitar respetuosamente someterlo a la votación en este momento. Yo confío en los argumentos esgrimidos y confío en el Pleno y confío en la trascendencia que tiene esta votación y le suplico que lo hagamos de una vez. Conozco el sentido del voto del diputado Gutiérrez de la Garza, de manera que no me sorprende lo que está ocurriendo.

Yo le suplico que lo votemos para que se ratifique la mayoría que se expresó hace un rato. Nominalmente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Señor diputado, esta Presidencia ha sentado un precedente de práctica parlamentaria porque hemos instruido la apertura del sistema electrónico en una votación anterior, no quisiera variar el criterio de esta Presidencia para poder llevar la discusión como hasta ahora, con una gran altura de miras y un respeto entre los pares.

Luego entonces se instruye a la Secretaría para que se abra el sistema electrónico hasta por 3 minutos, a efectos de votar de fondo esta propuesta. En el entendido...

Señor diputado don Pablo Gómez.

El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): Yo le quiero solicitar que usted le explique a la Asamblea qué cosa es lo que se va a votar.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Perdón?

El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): Le quiero solicitar que usted explique a la Asamblea qué cosa es lo que se va a votar. No se va a votar la propuesta del diputado Martínez porque ya está votada...

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Y aceptada.

El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): Y aceptada, lo que se va a votar es todo el artículo 48 con la modificación admitida.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Así es.

El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): Adición admitida.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Así es.

El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): El artículo 48 es un artículo largo, no propongo que se lea, simplemente que se vea, cada quien lo tiene en sus manos, y son las reglas de gran parte de la inversión pública en el país. Eso es lo que se va a votar, con el añadido ya admitido de Martínez. Pero yo quisiera que usted lo explicara, para que la Asamblea sepa qué es lo que estamos votando. Ya son las 11:38 horas de la noche. >

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Don Pablo Pavón.

El diputado Pablo Pavón Vinales (desde su curul): Señor Presidente, esta es una votación muy trascendente, que pudiera en un momento determinado afectar el desarrollo de la industria del país.

Yo quisiera solicitar a usted que antes de que se realice esta votación, instruya a la Secretaría para que le dé lectura clara, precisa, al punto que está poniéndose a votación, con la finalidad de que se entienda muy claramente si los recursos que se van a aprobar, pudieran afectar a los contratos que ya están en estos momentos licitados o si se trata de una propuesta hacia el futuro.

Por favor, le ruego a usted instruir a la Secretaría, que dé nuevamente lectura clara al punto de acuerdo que se está proponiendo.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Es una modificación ya aceptada por la Asamblea, señor diputado.

Le ruego a la Secretaría dar lectura al texto de la modificación que se sometió a la consideración de la Asamblea y que fue aceptada por la misma.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Es una adición del noveno párrafo al artículo 48 del dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sólo la modificación, por favor.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Ah, perfecto.

``Artículo 48. Ninguna de las autorizaciones contenidas en el presente decreto podrá ser interpretada como una aprobación para ejercer el gasto destinado a la asignación de nuevos Contratos de Servicios Múltiples celebrados por Petróleos Mexicanos.''

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Gutiérrez de la Garza.

El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Diputado Presidente, de nuevo con situaciones de procedimiento.

Lo único que se ha admitido, porque es lo único que puede manejarse en votación económica, es la admisión a discusión de la propuesta del diputado Martínez; no está aprobada la propuesta del diputado Martínez. Luego entonces, si el voto es en contra, queda en los términos del dictamen presentado por la Comisión de Presupuesto, no tengamos jueguitos de palabras.

Es así de fácil. Lo único que votamos en votación económica es que se admita a discusión.

Lo que procede en este momento es que esta Presidencia pregunte a la Asamblea si alguien va a hablar a favor o en contra de la modificación...

¿Me permiten terminar? Por lo visto andan un poco inquietos por la hora. Y a su vez, que en el momento, si se vota a favor, quedaría el artículo 48 con la modificación propuesta por el diputado Martínez. Si es en contra queda en los términos propuestos por la Comisión de Presupuesto, porque esta propuesta de la Comisión de Presupuesto no está desechada, está simple y sencillamente en el debate. ¿Cuál procede? ¿La de la Comisión de Presupuesto o la del diputado Martínez?

Gracias, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Señor diputado Gutiérrez de la Garza, en estricto jure tiene usted razón, sin embargo hemos llevado la conducción durante toda esta tarde en esta discusión, de una manera distinta, porque hemos preguntado si se acepta o no la modificación. En estricto jure tiene usted razón.

También entiende esta Presidencia que es una discusión trascendental, en términos de lo expuesto por el diputado Pablo Gómez.

Yo he dicho en muchas ocasiones que hay un séptimo precepto que auxilia mucho a esta Presidencia a tratar de llevar de la mejor manera los debates, y uno de ellos es la ponderación y que todos veamos y analicemos de una buena manera lo que estamos votando por la trascendencia del contenido del artículo 48.

Le ofrezco al señor diputado Ramos que al final de este capítulo, no de toda la discusión porque vienen muchos anexos, faltan unos cuantos artículos para terminar el cuerpo del articulado, para que se hagan las comunicaciones que se tengan que hacer entre los integrantes de la Asamblea, y le ofrezco al diputado Martínez Ramos y al diputado Hugo Rodríguez Díaz, que someteremos a la consideración de la Asamblea en cuanto terminemos este capítulo.

Diputado Martínez Ramos.

El diputado Jorge Martínez Ramos (desde su curul): Presidente, yo le quiero decir, con afecto, con respeto...

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado.

El diputado Jorge Martínez Ramos (desde su curul): ... que no admita usted subterfugios ni manipulación de una mecánica que se vino desarrollando durante toda la noche. Yo dije hace un rato que conozco cual es el criterio del diputado Gutiérrez de la Garza, yo quiero emplazar al diputado Gutiérrez de la Garza en este momento, a tener el debate sobre la legalidad o ilegalidad y el riesgo de la industria petrolera en otro momento, cuando quiera, pero no en este momento. Si se perdió la votación es un problema suyo, yo le repito que respete usted, señor Presidente, la mecánica que venimos sosteniendo, y que se vote porque contiene los argumentos vertidos y en la mayoría que admitió la entrada de esta modificación. Y que se vote, por favor, señor Presidente. Que se vote nominalmente el artículo 48 completo.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tiene usted razón a que yo tengo la obligación de respetar la voluntad de la Asamblea, sólo eso nos faltaba que no fuese así, este Presidente sabe muy bien cuales son los límites de su actuación. También estoy consciente de la trascendencia de la votación de todo el artículo 48, porque como bien ha dicho el diputado Pablo Pavón, es un asunto que no sólo toca este rubro, y no se me ocurre en este instante cómo salvaguardar la voluntad de los legisladores en cuanto al término del artículo 48, del que estoy consciente por la intervención muy oportuna del señor diputado don Pablo Gómez Alvarez.

Luego entonces le ruego me permita buscar la mejor de las alternativas, por la trascendencia del artículo. La modificación está aceptada, faltan unos cuantos artículos, le ruego señor diputado don Jorge Martínez Ramos, se me permita someterlo a votación antes de los dos bloques.

Sí, diputado Gutiérrez de la Garza.

El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Discúlpeme, diputado Presidente, pero ninguna Asamblea puede estar por encima de la ley. Lo mínimo que debemos de hacer, que es de donde emanan precisamente las leyes, es respetar las mismas.

¿En qué sentido la Asamblea determina el procedimiento en todo aquello no previsto en la ley? Entonces, simple y sencillamente, las reservas son para admitir a discusión; no es posible que anulemos la discusión de cualesquier artículo de cualesquier reserva, ¿por qué?, porque llegamos al extremo de que tendríamos una laguna en la ley, es decir, bajo la tesitura y la interpretación que le acaban de presentar, si se vota en contra del artículo 48, no tendríamos artículo 48, y eso resulta un absurdo, porque tendríamos que remitirnos al 124, que hace poco lo citó mi compañero Pablo Gómez, para manejar o presentar una adición al final de toda esta discusión.

Entonces vuelvo a señalar, diputado Presidente, si lo que se admite es a discusión, lo único que puede estar sujeto en cuanto al tiempo es el momento de votación, pero a lo único que puede esta Asamblea y esta Presidencia al revisar es admitirlo a discusión, máxime si se trata de un tema que, como bien se ha señalado, es trascendental y amerita debate. Gracias.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Pablo Gómez.

El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): Bueno, de acuerdo con el Reglamento, una adición o una modificación se tiene que hacer después de que el artículo esté votado, no antes, pero la Cámara opera al revés, lo mismo que el Senado. Siguiendo el Reglamento tendría que ser después de que se hubiera votado el artículo 48, que es lo lógico.

Admitida que fuera una propuesta de adición, admitida a discusión, se turna a la comisión dictaminadora y la Comisión, en el plazo reglamentario rinde su dictamen y la Cámara lo vota, eso es el Reglamento. La práctica desde hace muchísimos años es que las adiciones o modificaciones se votan antes que el artículo en cuestión, de manera económica. En lugar de turnarse a comisión se consideran aprobadas, cosa que usted mismo ha señalado, diputado Presidente, que fue lo que ocurrió hace unos minutos y se incorporan al texto, como si vinieran en el dictamen y después se vota en lo particular el texto del artículo con la adición, en este caso que ya fue incorporada por el pleno.

Esa es la práctica aquí y en el Senado. No es lo que dice el Reglamento. Hemos hecho otro reglamento virtual, pero práctico, porque el Reglamento paralizaría el proceso legislativo. Cada vez que hubiera una adición o una reforma nos tenemos que ir una semana después para continuar discutiendo la ley, como se hacía antes en el siglo XIX y en una parte del siglo XX.

Entonces, como no tenemos nuevo Reglamento tiene usted, está usted obligado a seguir actuando de acuerdo con la práctica, que es lo que rige esta Asamblea.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Pablo Gómez, más que con la práctica me estoy refiriendo a la regla cuarta, inciso B del Acuerdo que norma esta sesión, porque usted recordará que el año pasado tuvimos conflicto para normar esta sesión y esta regla cuarta habla de que por cada artículo o anexo reservado, se podrán inscribir tantos oradores como propuestas haya.

Los diputados podrán hacer uso de la palabra para leer su proposición hasta por 5 minutos. Una vez concluidas las intervenciones de los diputados a que se refiere el inciso anterior, la Secretaría dará lectura a cada una de las proposiciones mencionando a su autor y consultará a la Asamblea en votación económica, si se admite o se desecha la proposición. Y ya se hizo. Y yo pudiese entender que el diputado Gutiérrez de la Garza arguya la normatividad vigente en el Reglamento, pero quizá precluyó su derecho porque no lo hizo en su momento.

Diputado Gutiérrez de la Garza.

El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Usted acaba de dar el resultado, dice: ``Sí se admite'', que es precisamente como se señala, no es sí se aprueba; se admite a discusión o se rechaza, que es lo que ha venido operando efectivamente.

Vuelvo a señalarle, ya está admitida la propuesta a discusión, por lo tanto el momento de la discusión es lo que tiene que fijarse, si es que hay discusión; si no, simple y sencillamente se vota, pero dice el acuerdo: ``Si se admite o se rechaza'', no si se aprueba.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Hemos entendido otra cosa a lo largo de esta sesión, diputado Gutiérrez de la Garza, aunque no desdeño sus argumentos.

Diputado Moreno Garavilla.

El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (desde su curul): Gracias, señor Presidente.

Creo que nos estamos empantanando innecesariamente. Usted con toda pulcritud y fundamentación en nuestro Reglamento, después de haber dado lectura la Secretaría al 132, lo cual nos confirma que no estamos integrando a partir de acuerdos legislativos, determinó que una vez sometidos a discusión los artículos reservados se votarían las propuestas por parte de los promoventes. Luego entonces, la propuesta hecha por el diputado Jorge Martínez, al haber sido sometida a votación por usted ya no está a discusión, ya es una propuesta votada favorablemente y por consecuencia este precepto tiene que formar parte del bloque de los preceptos aprobados, para que al final en bloque mediante votación nominal, se pueda confirmar.

La excepción que usted muy atinadamente señaló fue que en caso de que algún promovente solicitara la votación nominal en el momento, se obsequiaría su petición, pero eso no desdeña, eso no quita solidez a la aprobación que en este momento ya se hizo a través de votación en lo económico, de la propuesta del diputado Jorge Martínez.

Entonces yo le ruego encarecidamente, que para efecto de sostener los acuerdos tomados por la Asamblea, tenga usted la bondad de continuar respetando este propio acuerdo y seguir con el procedimiento que usted muy bien propuso.

El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Señor Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Wintilo Vega.

El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Usted sabe, Presidente, que el artículo 148 del Reglamento, obliga a que la votación de los artículos en lo particular tenga que ser nominal y la votación que tuvimos fue económica porque era si se admitía. Una vez admitido, que no aceptado o aprobado, tendría usted dos opciones, o mandarla al bloque o bien obsequiar la petición del diputado Jorge Martínez, del diputado Boltvinik, que nosotros estamos de acuerdo, vamos a votarlo ahorita nominal, para ver si se aprueba o no la propuesta del diputado Martínez.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Wintilo Vega, el asunto es que se está votando todo el artículo 48.

El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Me queda claro lo que se está votando, Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Todo el artículo 48 y no sólo la propuesta.

El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Me queda muy claro lo que se está votando: el artículo 48.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Wintilo Vega, entiendo que le queda claro.

Diputado Gutiérrez de la Garza.

El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Está preocupado...

El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Gracias, diputado Presidente.

El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Después de que se ha aprobado todo...

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo, activen el sonido en la curul del diputado Wintilo Vega, para que no tenga necesidad de estar gritando.

El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Si está preocupado, Presidente, porque se va a rechazar el artículo 48 y yo quisiera mantener algo del 48, al final puedo proponer una adición para que quede en términos del 124.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Wintilo Vega, mi única preocupación es que la voluntad de la Asamblea se refleje en el decreto que estamos legislando.

Diputado Gutiérrez de la Garza.

El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Diputado Presidente, el argumento de mi compañero Moreno Garavilla, nos ayuda sobremanera a fortalecer tanto el argumento del diputado Wintilo Vega como el de un servidor, porque resultaría innecesario que se someta a votación al final, si ya se está aprobando, independientemente de que por razones naturales se está violentando el artículo que prevé cuáles son las votaciones nominales, pero yo no entiendo en ese razonamiento, si ya está aprobada la modificación, ¿para qué la votamos más adelante si ya está aprobada?

No es así, el acuerdo es muy claro, se aprueba para admitirse a discusión o se rechaza, como se ha venido realizando el trabajo en un año. Esta Asamblea no puede tomar acuerdos que vayan en contra de la propia ley o del Reglamento, vuelvo a señalar, diputado Presidente. Y si hubo errores anteriores, pues ¡hombre!, habrá que corregirlos, pero lo que se está aprobando es que se admita a discusión; de otra manera resulta innecesaria una votación posterior si ya está aprobado. Gracias.

El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (desde su curul): Señor Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Moreno Garavilla.

El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (desde su curul): Muchas gracias, señor Presidente.

Es de toda consideración el argumento que nos propone el diputado Gutiérrez de la Garza, sin embargo yo quisiera, si se me autoriza dar lectura solamente a los tres primeros renglones del artículo 132, que fue el fundamento sobre el cual esta Asamblea en su oportunidad se pronunció para lograr el procedimiento que atinadamente viene aplicando el Presidente de la Asamblea.

Dice el artículo 132: `` Todos los proyectos de ley que consten de más de 30 artículos podrán ser discutidos y aprobados por los libros, títulos, capítulos, secciones o párrafos, en los que los dividieren sus autores o las comisiones encargadas de su despacho, siempre que así lo acuerde la asamblea respectiva'', y así se acordó en esta Asamblea.

Luego entonces, con todo respeto, señor Presidente, yo le conminaría a que siga usted aplicando el acuerdo tomado por esta Asamblea.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: diputado Wintilo Vega y luego el diputado Pablo Gómez.

El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Tiene razón en lo que leía el diputado Moreno Garavilla. Nada más por economía de tiempo no leyó el artículo completo, que dice: ``...a moción de uno más de sus miembros; pero se votará separadamente cada uno de los artículos o fracciones del artículo o de la acepción que esté al debate, si lo pide algún miembro de la Cámara y ésta aprueba la petición'':

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Pablo Gómez.

El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): Cuando yo hablaba de que el Reglamento no se aplica desde hace muchísimas décadas, me refería a la práctica y la práctica está en la cuarta cláusula del Acuerdo Parlamentario por el que se establecen las reglas, para el debate, votación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2005, de lo que ya dio cuenta el Presidente en funciones de la Cámara.

Y dice, efectivamente, que una vez concluidas las intervenciones, ya ocurrió en el caso del diputado Martínez y de otro diputado, la Secretaría dará lectura de las proposiciones, en votación económica preguntará si de admite o se desecha la proposición, cosa que ya se hizo y ya se aprobó, se admitió.

Luego, viene el inciso c), se procederá a tomar la votación nominal hasta por 3 minutos, de cada una de las proposiciones admitidas de los artículos reservados, así como de los artículos reservados cuyas propuestas de modificación no fuesen admitidas, que ya lo acumulamos para el final del procedimiento.

Ahora, qué es lo que pasa, cuál es el problema aquí. El problema es que como ya fue una propuesta admitida y se debe hacer la votación nominal, puesto que este artículo no está aprobado, cuando votamos en lo general el Presupuesto, no aprobamos el artículo 48, porque estaba reservado y sólo se aprobó en lo general el dictamen, el proyecto de decreto y los artículos no reservados.

Este no se ha aprobado, tiene que aprobarse y al aprobarse, se aprueba con la modificación admitida, ese es el punto. Entonces si se vota en contra del 48 por estar en contra de la modificación pues no hay artículo 48 y tendremos que esperar que la Comisión nos traiga otro artículo 48, porque aquí, a pesar de lo que diga aquí el maestro Vega, no, no se puede volver sobre el 48, porque el 48 en votación nominal habrá quedado desaprobado por la Asamblea...

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Pablo.

El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): Déjame terminar.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Lo dejo terminar.

El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): Entonces el conflicto aquí está en lo siguiente:

Los que quieren, los que perdieron la votación de sí se aceptaba o no la propuesta de Martínez, de adición, quieren ahora ganarla; yo lo entiendo, pero es que se les fue el momentum y ahora, si la quieren echar para atrás, tienen que echar para atrás todo el artículo 48 y es ahí donde esta el problema.

Entonces en último caso que se vote como dice la base cuarta del acuerdo parlamentario, que fue votado por esta Asamblea, a propuesta de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Pablo Gómez, entenderemos todos que estamos en un asunto que parece irresoluble, sin embargo, tengo en mis manos la propuesta del señor diputado don Jorge Martínez Ramos y nadie estará en desacuerdo con que lo que interesa aquí, es que la voluntad de la Asamblea se privilegie.

Tengo en mis manos la propuesta de adición de un noveno párrafo al artículo 48.

El diputado Víctor Ernesto González Huerta (desde su curul): Señor Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo, señor diputado, aun cuando sí tengo aquí, don Víctor González, su intervención

Luego entonces, entenderemos que el artículo 48 como tal, queda vigente y de lo que se trata es de la adición que esta Presidencia debió someter a la consideración hasta el final; sin embargo hicimos la excepciones correspondientes por darle una cronología a la discusión.

El diputado Víctor Ernesto González Huerta (desde su curul): Señor Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Señor diputado don Víctor González, ¿con qué objeto?

El diputado Víctor Ernesto González Huerta (desde su curul): Gracias, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: A usted, señor diputado.

El diputado Víctor Ernesto González Huerta (desde su curul): Me parece que la controversia radica en qué fue lo que sometió la Secretaría a consideración de esta Asamblea.

Yo le solicitaría que pudiéramos recurrir a la versión estenográfica, para que usted pueda comprobar que lo que la Secretaría sometió a consideración de esta Asamblea, fue si se admitía o no la propuesta del compañero diputado.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Yo creo que ni siquiera eso, señor diputado, porque tengo en mis manos la propuesta y repito, lo que queremos aquí es que la voluntad de la Asamblea se privilegie.

El diputado don Jorge Martínez Ramos, nos está proponiendo una adición y ésta adición se aceptó y tendríamos nosotros que votar este párrafo noveno de fondo. Por el sí es confirmar, ¿sí?

Entonces yo le rogaría a la Secretaría, que abriésemos el sistema electrónico de votación para votar la adición propuesta en el fondo.

El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Señor Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Don Wintilo Vega.

El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Sabiendo que la votación a favor es en los términos del artículo 48, como viene en el dictamen y en contra, sería con la modificación que se aceptó a discusión.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sería al contrario, señor diputado. El sí es el 48 con la adición; el no es el 48 en sus términos.

Sí, por 5 minutos.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.

Abrase...

El diputado Jorge Martínez Ramos (desde su curul): Señor Presidente, eso ya se votó; eso ya se votó, Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado don Jorge Martínez Ramos, le ruego por favor nos permita continuar.

Adelante.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Abrase el sistema electrónico por 3 minutos para proceder a la votación nominal de una adición al artículo 48. ¿Así es? Es el artículo 48. Nominal al artículo 48, como lo manifestó el Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Instruya la Secretaría la apertura del sistema electrónico de votación...

El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): ¿Para votar qué?

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Para votar, por el sí es el artículo 48 con la adición; el no es en sus términos. Punto.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 3 minutos.

(Votación.)

Ciérrese el sistema de votación electrónico. De viva voz:

La diputada Consuelo Muro Urista (desde su curul): En contra.

La diputada Laura Elena Martínez Rivera (desde su curul): Negativo.

El diputado Alfonso Rodríguez Ochoa (desde su curul): En contra.

El diputado Juan Antonio Gordillo Reyes (desde su curul): En contra.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Diputado Presidente, se emitieron 114 votos en pro,180 en contra y 17 abstenciones.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces el artículo 48 queda en sus términos.

Tiene el uso de la palabra la diputada María Esther Scherman Leaño, para la reserva del párrafo octavo del artículo 49.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde su curul): El diputado Víctor Suárez Carrera, pidió reservarse este artículo como parte de las reservas que hice.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Suárez Carrera.

El diputado Víctor Suárez Carrera: Con su permiso, señor Presidente; compañeras, compañeros:

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo.

Diputado González Yáñez:

El diputado Oscar González Yáñez (desde su curul): Señor Presidente, para preguntarle ¿cuál fue el resultado de la votación, en qué sentido?

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: El artículo 48 en los términos del dictamen.

El diputado Oscar González Yáñez (desde su curul): En los términos del dictamen con la adición del diputado Jorge Martínez.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sin la adición.

El diputado Oscar González Yáñez (desde su curul): Sin la adición. Ahora otra pregunta ¿dónde quedó la aprobación que hizo esta Asamblea de la adición que hizo el diputado Jorge Martínez?

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Al votar de fondo la Asamblea cambió esa decisión.

El diputado Oscar González Yáñez (desde su curul) No puede cambiar...

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta presidencia tiene por obligación velar y ver que la voluntad de la Asamblea se respete.

El diputado Oscar González Yáñez (desde su curul): Está bien, señor Presidente. Precisamente la voluntad de la Asamblea fue que la adición que propuso el diputado Jorge Martínez, fue aprobada, que es mandato de esta Asamblea.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Ya hubo una votación, señor diputado.

El diputado Oscar González Yáñez (desde su curul): Sí, por eso yo le pregunto a usted ¿dónde quedó la aprobación que hizo esta soberanía, de la propuesta del diputado Jorge Martínez, porque la votamos a favor, dónde quedó?

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: El sentido cambió con la votación nominal.

El diputado Oscar González Yáñez (desde su curul): No, porque entonces si se está votando en contra, desaparece todo el artículo 48, todo desaparece. Usted, en lo particular se votó una adición...

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Señor diputado González Yáñez, se estaba proponiendo una adición.

El diputado Oscar González Yáñez (desde su curul): Que fue aprobada.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Una adición, no una modificación.

El diputado Oscar González Yáñez (desde su curul): Fue aprobada, señor Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sin embargo, respeto su derecho al final de la discusión de presentar una adición a este artículo, como debió haber sido desde un principio.

Tiene el uso de la palabra el señor diputado Víctor Suárez Carrera...

Nos queda claro a todos señor diputado González Yáñez.

Yo no puedo manipular la voluntad de la Asamblea.

Tiene usted el uso de la palabra diputado Suárez Carrera, por favor...

Activen el sonido en la curul del señor diputado González Yáñez.

El diputado Oscar González Yáñez (desde su curul): No está claro para esta Asamblea, no está claro y si no comente, porque la verdad es que no está claro.

Usted hizo, puso a consideración de esta Asamblea una propuesta del diputado Jorge Martínez, la cual fue aprobada. Esta se une al total del articulado 48. Al usted poner a consideración el articulado 48 y que entiendo que la votación fue negativa, sale todo el artículado 48, conjuntamente con la adición del diputado Jorge Martínez.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Lamento decirle que no señor diputado, porque lo que propuso el diputado, fue una adición. Sin embargo esta Presidencia respeta su derecho y el derecho del diputado Martínez Ramos, de presentar una adición como lo dice el Reglamento, al final de la discusión de este decreto de presupuesto.

Tiene usted el uso de la palabra, señor diputado González Yáñez.

El diputado Oscar González Yáñez (desde su curul): Que nos den la versión estenográfica, por favor, de lo que pasó aquí y queremos dejar el antecedente entonces, que usted no nos da una respuesta concreta, que dónde quedó la aprobación que hizo esta Asamblea, de una adición que hizo el diputado Jorge Martínez.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se aceptó la modificación y pusimos a votación la adición a la Asamblea y la Asamblea cambió esta decisión en votación nominal. Así sucede, señor diputado y no es culpa mía. Sin embargo esta Presidencia respeta el derecho de los promoventes, como debió haber sido desde un principio y podrán presentar la propuesta de modificación como dice el Reglamento, como bien lo repitió el señor diputado don Pablo Gómez, al final de esta discusión.

Tiene usted el uso de la palabra, señor diputado Suárez Carrera.

No hay más intención de esta Presidencia, que no sea la de respetar total, prístina y absolutamente, la voluntad de la Asamblea.

Adelante.

El diputado Víctor Suárez Carrera: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros. Me permito presentar una propuesta de adición de un párrafo al artículo 49 referido a los subsidios y transferencias.

Esta propuesta es suscrita, apoyada también por el diputado Cruz López Aguilar, Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería de esta Cámara, y el texto que propongo a la consideración, es el siguiente:

``Todos los subsidios comprendidos en los programas y subprogramas del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, deberán canalizarse sin excepción, conforme a sus correspondientes reglas de operación.''

Esta propuesta busca asegurar que los subsidios dejen de utilizarse y canalizarse en forma discrecional y siempre deban apegarse a las reglas de operación que al efecto deban publicarse.

Esta es la propuesta que pongo a su consideración. Muchas gracias.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputado don Víctor Suárez Carrera. Dé lectura a la propuesta de don Víctor Suárez Carrera la Secretaría y sométala a la consideración de la Asamblea, si es usted tan gentil, Secretaria.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Adicionar un párrafo al final del artículo 49, y que es el siguiente: ``Todos los subsidios comprendidos en los programas y subprogramas del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, deberán canalizarse sin excepción conforme a sus correspondientes reglas de operación''.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sométala a la consideración de la Asamblea, en votación económica.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite o se desecha la modificación propuesta.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Diputado Presidente, hay duda en la votación.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Abrase el sistema electrónico hasta por 3 minutos.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico de votación hasta por 3 minutos.

(Votación.)

Ciérrese el sistema electrónico de votación.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde su curul): En pro.

La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde su curul): A favor.

El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): A favor.

El diputado Abraham Velázquez Iribe (desde su curul): A favor.

El diputado Gaspar Avila Rodríguez (desde su curul): A favor

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Diputado Presidente, se emitieron 306 votos en pro; 3 en contra y una abstención.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobada la propuesta de don Víctor Suárez Carrera por 306 votos. Sin embargo, pasa para su votación nominal de fondo en el momento procesal oportuno.

El propio diputado don Víctor Suárez Carrera, tiene una reserva del artículo 50... Tiene dos propuestas, dos reservas del artículo 50. Adelante señor diputado.

El diputado Víctor Suárez Carrera: Con su permiso, señor presidente. En este mismo capítulo VII, De los subsidios y transferencias, en el artículo 50 que habla acerca de los criterios a los que deberán sujetarse las dependencias y entidades para otorgar los subsidios, se presenta la siguiente propuesta de adición de una fracción bis a este artículo 50.

Esta propuesta, además del suscrito y de mi grupo parlamentario, el PRD, está suscrita y apoyada por el Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería, el compañero diputado Cruz López Aguilar, y me permito leer la propuesta de adición de esta fracción bis, X Bis, al artículo 50. El texto es el siguiente:

``La información por montos de subsidios y beneficiarios por programa y subprograma del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable deberá ser publicada trimestralmente en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, contemplando al menos que esté en la página de Internet de la dependencia o entidad responsable del programa y que sea publicada posteriormente en forma trimestral.''

Esta es la primera adición al artículo 50 de una fracción X Bis.

Asimismo, me permito presentar la siguiente propuesta de adición al inciso primero del artículo 50, promovida además del suscrito y del grupo parlamentario del PRD, por el diputado Manuel García Corpus, Presidente de la Comisión de Reforma Agraria, y es para adicionar al párrafo primero del artículo 50 el siguiente texto.

El párrafo primero habla de la necesidad de identificar con precisión a la población objetivo, tanto por grupo específico como por región del país, entidad federativa y municipio y en el caso de los productores rurales a fin de establecer su elegibilidad bajo criterios de equidad, su tipología en función del tipo y tamaño de la tenencia de la tierra.

La adición que se propone es la siguiente:

``En ningún caso se podrán etiquetar en las reglas de operación de los programas de subsidios porcentajes o montos para ser canalizados a determinadas personas físicas y morales.''

Esta es la propuesta de adición que busca asegurar un acceso equitativo a toda la población en función de las reglas de operación que se establezcan, que no haya beneficios y privilegios predeterminados a determinadas personas físicas o morales; que todos puedan tener acceso equitativo a los recursos públicos, de conformidad a esas reglas de operación. Es cuanto, señor Presidente.

Presidencia de la diputada María Marcela González Salas y Petricioli

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se instruye a la Secretaría para que, en votación económica, pregunte a la Asamblea si se aceptan las propuestas de adiciones al artículo 50, presentadas por el diputado Víctor Suárez Carrera.

Suplico a usted que sean leídas antes de someter a la votación económica.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Artículo 50, fracción X Bis, adicionar una fracción bis, como sigue:

``Fracción X Bis. La información por montos de subsidios y beneficiarios por programa y subprograma del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable deberá ser publicada trimestralmente en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, contemplando al menos que esté en la página de Internet de la dependencia o entidad responsable del programa y que sea publicada posteriormente en forma trimestral.''

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Favor de preguntar a la Asamblea si se acepta.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a la Asamblea si se admite o se desecha la modificación propuesta.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa... Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se acepta y será votada al final en conjunto con los otros artículos.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Adición al artículo 50, fracción I, del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, y dice, artículo 50, fracción I: ``Identificar con precisión a la población objetivo tanto por grupo específico como por región del país y entidad federativa y municipio y en el caso de los productores rurales, a fin de establecer su elegibilidad bajo criterios de equidad, su tipología en función de tipo y tamaño de la tenencia de la tierra. En ningún caso se podrán etiquetar porcentajes o montos para ser canalizados a determinadas personas físicas y morales''.

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Favor de preguntar a la Asamblea si se acepta la propuesta como la presentó el diputado Víctor Suárez.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite o se desecha la modificación propuesta.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: No se acepta esta segunda adición.

Al último será votada en sus términos, con el conjunto de los artículos que habremos de votar.

A continuación tiene el uso de la palabra el compañero diputado Fidel René Meza Cabrera, para presentar una adición al artículo 51.

El diputado Fidel René Meza Cabrera: Con su permiso, ciudadana Presidenta; diputadas y diputados.

La fracción XI cuya adición se solicita al artículo 51, consiste en que se designen 100 millones de pesos para que durante el próximo año de 2005, de los 32 estados de la Federación, concurran agricultores a los países desarrollados a capacitarse en biotecnología.

Creo, señoras y señores diputados, que no escapa a su comprensión la conveniencia de que nuestro país disponga de los adelantos agropecuarios que se están logrando en los países desarrollados, incrementando su productividad, lo cual en un futuro ya no lejano, será la solución para resolver el problema alimentario que ya comenzamos a padecer.

Esta actuación, señores diputados, nos obliga a pedirles autoricemos esta partida de 100 millones de pesos para que la Sagarpa pueda seleccionar, coordinar y enviar agrupaciones a capacitarse a las naciones avanzadas en biotecnología, lo cual sería muy beneficioso para México; me permití mandar el dictamen inclusive elaborado a la Comisión de Presupuesto para que lo sometiera a consideración y de acuerdo a las reglas del debate, consta en esta Secretaría la petición completa para que sea sometida a consideración de esta Asamblea. Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias a usted, diputado Meza Cabrera.

Se solicita a la Secretaría someter a consideración de la Asamblea si se acepta la adición de una fracción al artículo 51.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En el artículo 51 si se acepta la adición XXI en el anexo 14 en el rubro de Atención a Grupos y Regiones Prioritarias, se incluya la cantidad de 100 millones de pesos por entidad federativa, para que diversas ramas de la agricultura puedan trasladarse a diversas regiones del país u otras naciones para conocer métodos y sistemas avanzados en sus especialidades y puedan implantarlos en sus localidades en beneficio de la productividad y mejoramiento de las especies vegetales. La Sagarpa seleccionará las agrupaciones que sean beneficiadas y manejará, vigilará y distribuirá los recursos económicos.

Se pregunta a la Asamblea si es de admitirse la adición propuesta por el diputado Fidel René Meza Cabrera.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor...

Las diputadas y los diputados que estén por la negativa... Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En tal virtud no es aceptada dicha adición y se reserva el artículo al final para su votación en conjunto.

A continuación tiene el uso de la palabra el diputado Fernando Ulises Adame León para hacer la propuesta de adicionar una fracción al artículo 52.

Activen el sonido en la curul del diputado.

El diputado Hugo Rodríguez Díaz (desde su curul): Presidenta; me atrevo a solicitarle para antes del siguiente orador. Estando el compañero diputado Francisco Arroyo hice llegar un documento a la mesa, que quisiera que conociera la Asamblea. Es muy breve. Si no lo tiene yo le puedo dar lectura desde mi lugar, si me lo autoriza. Es en relación a la salida de la bancada del PAN.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Adelante.

El diputado Hugo Rodríguez Díaz (desde su curul): Es un hecho notorio el observado, tanto por usted como por las diputadas y diputados que aún nos encontramos en este recinto cumpliendo con nuestra responsabilidad básica, que muchas de las diputadas y diputados del Partido Acción Nacional se han retirado del recinto.

En ese sentido, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 64 de la Constitución federal y el artículo 203 del Reglamento Interno de este poder legislativo, así como por los acuerdos tomados por esta Asamblea, respetuosamente solicito:

Quede constancia que las diputadas y diputados de cualquiera de los partidos de esta Asamblea que no señalen registro de salida o no cuenten con falta justificada, ¡no tendrán derecho a la dieta correspondiente! para lo cual se deberá de tener en consideración que esta sesión inició el 15 del presente mes y al momento de presentar este escrito 17 de noviembre, han transcurrido 3 días, cuya dieta no deberá cubrirse a las diputadas y diputados mencionados por no tener derecho a ello. En la inteligencia que si esta sesión transcurre hasta el día 18 sería de costar 4 días de dieta.

Muchas gracias, por su atención Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En relación a este caso, diputado Rodríguez Díaz, la Mesa tendrá conocimiento del mismo y dará la respuesta de acuerdo a la normatividad.

Tiene usted la palabra diputado Adame de León.

El diputado Fernando Ulises Adame de León: Muchas gracias, señorita Presidenta; con el permiso de las compañeras y los compañeros diputados.

Quiero referirme a un artículo que para nosotros, la gente que tiene relación con el campo, es realmente importante. El capítulo de las reglas de operación. Porque se ha vuelto recurrente que en cada reunión se discute el por qué los recursos tardan tanto en aplicarse en el campo. ¿El por qué? Si el Congreso de la Unión autoriza desde finales de un año un presupuesto, por qué razón tiene que transcurrir los finales del siguiente año para que empiecen a ejercerse recursos de algunos programas en particular.

Es verdad que hemos avanzado, es verdad que se ha hecho la propuesta, se ha consensado que las reglas de operación de un año de un programa multianual puedan transitar al año siguiente. Sin embargo, los programas nuevos, como los que pasaron en este año, como los que se aprobaron en 2004, son programas que siguen adoleciendo de esa característica.

Yo no entiendo cómo es posible que todavía en estas fechas haya recursos que no se aplican solamente porque las reglas de operación no han sido autorizadas por alguna entidad. Lo hemos discutido, lo hemos planteado y es necesario que se haga un llamado de atención a las dependencias que tienen esta responsabilidad.

Se menciona generalmente que es porque los gobiernos de los estados no han firmado los anexos técnicos y no han firmado los documentos que acreditan un convenio. Pero es importante tener las reglas de operación disponibles desde principios de año. Este año en particular habrá de autorizarse el presupuesto 45 días antes de que termine el año y 45 días después de esto, es decir, 90 días a partir de ahora, me parece un plazo más que razonable para que se emitan las reglas de operación.

Nosotros estamos proponiendo la adición a un párrafo o un párrafo al artículo número 52, al final del inciso i), en el que quede perfectamente planteado que si hay alguna modificación en alguna de las reglas de operación, que éstas no se vayan más allá de mediados del año. Y puntualizaríamos que cualquier modificación que se haga a las reglas de operación, deberá ser publicada en el Diario Oficial de la Federación a más tardar el 18 de febrero de 2005.

De esta manera debemos de acotarle la irresponsabilidad a muchas dependencias que se escudan en reglas de operación para no ejercer los recursos.

Es todo, señorita Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Adame de León.

Y se solicita a la Secretaría favor de leer la adición que propone el diputado Adame de León y someter a consideración de la Asamblea, en votación económica, si es aceptada o no.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: La adición al artículo 52 de un párrafo al final de la fracción I, dice:

``Las modificaciones a las reglas de operación deberán ser publicadas en el Diario Oficial de la Federación, a más tardar el 18 de febrero de 2005.''

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite la adición propuesta por el diputado Fernando Ulises Adame de León.

Por lo que se pregunta a las ciudadanas diputadas y a los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor...

Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa... Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En su caso es aceptada la adición a la fracción I del artículo 52 y pasará a ser votada al final el artículo en sus términos.

A continuación tiene el uso de la palabra la diputada Rosario Herrera Ascencio.

Activen el sonido en la curul de la diputada Ascencio, por favor.

La diputada María del Rosario Herrera Ascencio (desde su curul): Declino, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputada Herrera.

Teníamos registrados varios artículos. El artículo 52 en diferentes párrafos, por la diputada Beatriz Zavala Peniche, que al no encontrarse en este momento, pasará al final.

A continuación tiene el uso de la palabra la diputada Laura Elena Martínez Rivera, para proponer adiciones a las fracciones I, II, IV y VI del artículo 52.

La diputada Laura Elena Martínez Rivera: Con su permiso, señora Presidenta.

Compañeras diputadas y diputados: Me he reservado el artículo 52 del decreto de Egresos de la Federación, con el objeto de introducir el capítulo sobre las reglas de operación para los programas sujetos a esta, algunos criterios para el Programa 3 x 1 para Migrantes, que es operado por la Secretaría de Desarrollo Social, y que uno de sus participantes más importantes, como son los migrantes, ha ido curiosamente desapareciendo desde el proceso de asignación, supervisión y recepción de la obra.

Hemos realizado un estudio comparativo de las reglas de operación para el Programa 3 x 1 para Migrantes presentado por la Sedesol en el año 2003 y 2004, y hemos observado que los migrantes y los ciudadanos han desaparecido hasta de los órganos de vigilancia y seguimiento, más aún en el año 2004 desaparecen hasta los órganos fiscalizadores de las entidades federativas.

Es muy lastimoso ver como la Sedesol insiste en controlar los fondos que se originan para este programa, nada le impide imponer su criterio, y peor aún ser los que pongan las condiciones de manera perversa e interesada, ya que utilizan estas obras para maquillar sus informes de cumplimiento de las metas presupuestales.

Hemos recibido denuncias por la entrega de obras de mala calidad, mal planeadas y otras que han servido para la asignación a favor de empresas que favorecen a las autoridades, dígase federales, estatales o municipales.

Desde su aplicación este programa ha sido sostenido principalmente por la participación de los recursos de los mexicanos en el exterior, los cuales muchas veces se pierden sin haber recidido nada a cambio, otras veces es el único capital que se invierte en una obra y al no recibir los recursos federales, se pierde o se suspende.

Presentamos a esta soberanía la reserva del artículo 52, con objeto de que en los criterios que esta Cámara emite para las reglas de operación del Programa 3 x 1 para Migrantes, se recupere la participación del migrante en todo el proceso de realización de la obra, la cual ha sido borrada en las reglas de 2004. Hemos también definido sanciones a las autoridades en caso de incumplimiento.

En tal virtud, solicito a las diputadas y diputados, su aprobación para adicionar párrafos y quedar como sigue el capítulo V de las reglas de operación para programa:

Artículo 52, fracción I. Este párrafo se agregaría en el penúltimo párrafo: En el caso de incumplimiento del término establecido, las autoridades responsables de aplicar las reglas de operación, serán sujetas de la aplicación de sanciones, que van desde la amonestación hasta su inhabilitación como servidores públicos.

Fracción II. Que será agregada después del último párrafo: En el caso de incumplimiento del término establecido las autoridades responsables de aplicar las reglas de operación, serán sujetas de la aplicación de sanciones, que van desde la amonestación hasta su inhabilitación como servidores públicos. Este párrafo es idéntico al anterior.

Fracción IV. En el último párrafo: Los resultados de estas evaluaciones del Programa 3 x 1 para Migrantes, deberán entregarse a los migrantes participantes de manera oportuna para su estudio y aprobación. Se sancionará a las autoridades responsables en caso de incumplimiento al término establecido, para la publicación de las reglas de operación, con sanciones que van desde la amonestación hasta su inhabilitación como servidores públicos.

Fracción VI. Que será agregada después del último párrafo: Para el Programa 3 x 1 para Migrantes en estos convenios, deberá asegurarse de manera precisa la incorporación de los migrantes u organizaciones representativas, en los órganos que se creen para el seguimiento y vigilancia del ejercicio de los recursos, la asignación de las obras así como las actas de entrega de recepción de esas, para garantizar la correcta aplicación de los recursos que provienen de los migrantes, éstos deberán participar con voz y voto dentro de las comisiones o comités que se creen para estos programas. Se sancionará a las autoridades responsables de enviar los informes sobre el ejercicio del presupuesto, en caso de que incumplan esta obligación, sanción que puede ser desde una amonestación hasta su inhabilitación como servidores públicos.

Por tratarse de adiciones que son trascendentes para seguir fortaleciendo a la iniciativa de los mexicanos que envían sus recursos para obras en sus regiones de origen, pido a mis compañeros diputados la aprobación de estas adiciones a las reglas para el Programa 3 x 1 para Migrantes del año 2005. Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias a usted, compañera doña Laura Martínez Rivera.

Solicito a la Secretaría favor de someter a la consideración de la Asamblea si se aceptan las adiciones, favor de leerlas.

Yo le pediría que fuera una por una y preguntar en votación económica a los cuatro casos si es aceptada o no.

Las cuatro. ¿Estamos todos de acuerdo en la Asamblea en que sean las cuatro votadas en una? Adelante. Entonces favor de votar las cuatro.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Capítulo V De las reglas de operación para programas. Artículo 52, fracción I. Se le agrega: ``En el caso de incumplimiento del término establecido, las autoridades responsables de aplicar las reglas de operación serán sujetas de la aplicación de sanciones que van desde la amonestación hasta su inhabilitación como servidores públicos''.

Fracción II. Se agrega: ``En el caso de incumplimiento del término establecido, las autoridades responsables de aplicar las reglas de operación serán sujetas de la aplicación de sanciones que van desde la amonestación hasta su inhabilitación como servidores públicos''.

Fracción IV. Se agrega: ``Los resultados de estas evaluaciones del Programa Tres Por Uno para Migrantes, deberán entregarse a los migrantes participantes de manera oportuna para su estudio y aprobación. Se sancionará a las autoridades responsables en caso de incumplimiento del término establecido para la publicación de las reglas de opera- ción, con sanciones que van desde la amonestación hasta su inhabilitación como servidores públicos''.

Fracción VI. Se agregan después del último párrafo: ``Para el Programa Tres por Uno para Migrantes, en estos convenios deberá asegurarse de manera precisa la incorporación de los migrantes u organizaciones representativas en los órganos que se creen para el seguimiento y vigilancia del ejercicio de los recursos, la asignación de las obras, así como en las actas de entregas-recepción de éstas, para garantizar la correcta aplicación de los recursos que provienen de los migrantes. Estos deberán participar con voz y voto dentro de las comisiones o comités que se creen para estos programas. Se sancionará a las autoridades responsables de enviar los informes sobre el ejercicio del presupuesto, en caso de que incumplan esta obligación, sanción que puede ser desde una amonestación hasta su inhabilitación como servidores públicos''.

En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se admiten las adiciones propuestas.

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor...

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa... Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muy bien diputado Marcos Morales.

En tal virtud, han sido aceptadas y pasan al final para ser votadas junto con todo el artículo 52 en sus términos.

A continuación tenemos registrados al diputado Armando Rangel Hernández para hablar sobre el artículo 53. Sobre el artículo 54, María del Carmen Mendoza, lo mismo que al diputado José Luis Treviño. En virtud de que no se encuentran en el salón, habrán de pasar al final.

A continuación, para una reforma al párrafo cuarto y adición de un párrafo quinto a la fracción I del artículo 55, tiene la palabra el diputado Víctor Suárez Carrera.

El diputado Víctor Suárez Carrera: Con su permiso, señora Presidenta. Compañeras y compañeros diputados:

Me permito proponer a la consideración de esta soberanía la reforma al párrafo cuarto y la adición de un párrafo quinto a la fracción I del artículo 55 del dictamen con proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2005. Este artículo 55 está referido a la revisión del ejercicio de los recursos a que se refiere el presente título y establece que la Cámara se apoyará en la Auditoría Superior de la Federación, quien deberá fiscalizar dichos recursos en los términos de los artículos 16, 33 y 34 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

El objetivo de esta propuesta es asegurar un correcto y transparente uso de los recursos públicos vinculados al Programa Especial Concurrente, tanto los que se federalizan como los que se ejercen de manera centralizada. Esta propuesta tiene el patrocinio también del diputado Cruz López Aguilar, Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería, y el texto es el siguiente:

Los recursos que la Auditoría Superior de la Federación destine al Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado que reciben los órganos técnicos de fiscalización locales, deberán aplicarse por lo menos en un 50 por ciento para la fiscalización de los recursos correspondientes a los Fondos de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal. Y la adición que se propone es, incluir en seguida: ...a los recursos federalizados de los programas incluidos en el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable y continúa el texto del dictamen, ...y para el fortalecimiento de los municipios y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal.

Y el párrafo que se propone adicionar es el siguiente: La Auditoría Superior de la Federación deberá incorporar un Programa Especial de Fiscalización de los Recursos de Ejecución Centralizada del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, principalmente de los programas de Aserca, Alianza para el Campo, FAPA, Promusag, Adultos Mayores y Vivienda Rural.

Es cuanto, señora Presidenta. Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias a usted, diputado.

Solicito a la Secretaría poner a consideración de la Asamblea si acepta las modificaciones y adiciones que propone el diputado Víctor Suárez, al artículo 55.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Artículo 55, fracción I, se le adiciona un párrafo que dice: ``La Auditoría Superior de la Federación deberá incorporar un Programa Especial de Fiscalización de los Recursos de Ejecución Centralizada del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, principalmente de los programas de Aserca, Alianza para el Campo, FAPA, Promusag, Adultos Mayores y Vivienda Rural''.

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite o se desecha la modificación propuesta.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En tal virtud, es aceptada y pasará al final para ser votada con las modificaciones aceptadas.

A continuación tenemos registrado al diputado Ramón Galindo. En virtud de no estar presente, pasa al final.

En consecuencia, tiene la palabra el diputado Julio César Córdova Martínez, para presentar adiciones y modificaciones al artículo 57.

El diputado Julio César Córdova Martínez: Con su venia, señora Presidenta.

El suscrito, diputado federal de la LIX Legislatura del grupo parlamentario del PRI, con fundamento en los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía las siguientes modificaciones y adiciones al dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005.

Modificar la fracción VII al artículo 57 del Presupuesto de Egresos de la Federación para quedar como sigue:

Artículo 57, fracción VII. Fortalecimiento de los proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico.

Además también agregar una fracción VIII para quedar como sigue: Para los sistemas de protección civil en las entidades federativas.

Es cuanto.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Bien. Se solicita a la Secretaría someter a la consideración del Pleno si se aceptan las propuestas del diputado Córdova en sus términos.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Artículo 57, fracción VII. Fortalecimiento de los proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico, y adición de una fracción VIII que dice: ``Para los sistemas de protección civil en las entidades federativas''.

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite o se desecha la modificación propuesta.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En tal virtud es aceptado y pasa al final para ser votada con las modificaciones propuestas, el artículo 57.

A continuación teníamos registrados a la diputada Guadalupe Suárez Ponce y a la diputada Myriam Arabian Couttolenc. En virtud de que no están, pasan al final.

En consecuencia tiene la palabra el diputado Edgar Torres Baltazar, para proponer modificaciones al artículo 61...

En virtud de que no se encuentra en este momento, pasa al final.

Tendrá el uso de la palabra la diputada Martha Lucía Mícher Camarena, para hablar sobre el artículo 61.

Sí, tiene la palabra la diputada Scherman.

Por favor activen el sonido en la curul de la diputada Scherman.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde su curul): Presidenta, la reserva de la diputada Martha Lucía Mícher Camarena y de la diputada Diva Hadamira, están incorporadas para un análisis posterior en el anexo 19.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Perfecto. En tal virtud, como teníamos también registrados al diputado Renato Sandoval Franco, Juan Carlos Núñez Armas y Margarita Zavala, del PAN, en virtud de que no están pasan al final.

A continuación tiene el uso de la palabra el diputado Edgar Torres Baltasar... ¿No está?..

En virtud de que no está, pasa al final y tendría el uso de la palabra el diputado Pascual Sigala Paéz, para presentar modificaciones al artículo 65.

Perdón, aquí favor. Activen el sonido en la curul de la diputada Clara Brugada.

¡Ah!, bien. De la diputada Scherman, por favor.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde su curul): Presidenta, presentamos también en el paquete la reserva del artículo 61 en su fracción II, que presentará el diputado Julio Boltvinik... Perdón, la diputada Clara Brugrada, me indica el diputado Boltvinik. Gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Entonces un momentito, diputado Sigala. Pase usted, diputada, porque es el artículo 61 y el diputado Sigala tiene el 62.

Además recordando a nuestro Presidente caballeroso, le cede usted el uso de la palabra a la compañera Brugada.

La diputada Clara Marina Brugada Molina: Sí, son dos propuestas para el artículo 61, acordadas por la Comisión de Desarrollo Social.

La primera va en el sentido de crear una vertiente al Programa de Incentivos Estatales del Ramo 20 y convertirlo en un fondo de inversión estatal para el desarrollo social, cuyos recursos los recibirán todas las entidades federativas y serán destinados exclusivamente para acciones sociales e inversiones previstas en el programa estatal de desarrollo Social respectivo, que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentran en situaciones de pobreza y pobreza extrema. Tales recursos deberán distribuirse entre todas las entidades federativas, aplicando la fórmula del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, previsto en el artículo 34 de la Ley de Coordinación Fiscal.

Esa es una adición al segundo párrafo, después de la fracción II del artículo 61 y la siguiente propuesta, es una modificación a un párrafo del artículo 61 que habla acerca de los gastos indirectos de los programas sociales que son concertados entre las entidades federativas y la Federación del Ramo 20, Desarrollo Social, que serán ejercidos el 25 por ciento quien ejecute el programa y el 75 por ciento la Federación, para lo cual las reglas de operación preverán lo conducente.

Esas son las dos propuestas para el artículo 61.

Gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se instruye a la Secretaría someta a consideración del Pleno la propuesta de la diputada Clara Brugada, en relación al artículo 61.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Artículo 61, fracción II. ``...Dentro del programa de incentivos estatales, se crea la vertiente fondo de inversión estatal para el desarrollo social, cuyos recursos los recibirán todas las entidades federativas y serán destinados exclusivamente para acciones sociales e inversiones previstas en el programa estatal de desarrollo social respectivo, que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentran en situación de pobreza y pobreza extrema. Tales recursos deberán distribuirse entre todas las entidades federativas aplicando la fórmula del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, previsto en el artículo 34 de la Ley de Coordinación Fiscal''. Esto es adicionar este segundo párrafo.

Y la otra es al artículo 61 también, que sería: ``...de los recursos destinados para ser aplicados como gastos indirectos a las obras y acciones sociales de los programas concertados entre las entidades federativas y la Federación del Ramo 20, Desarrollo Social, serán ejercidos el 25 por ciento quien ejecute el programa y el 75 por ciento la Federación, para lo cual las reglas de operación preverán lo conducente''.

En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se admite o se desechan las modificaciones propuestas:

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia es aceptado. Pasa al final para que el artículo sea votado con las modificaciones propuestas.

A continuación tiene el uso de la palabra el diputado Pascual Sigala Páez, para hablar sobre el artículo 65.

El diputado Pascual Sigala Páez: Gracias, diputada Presidenta. Compañeros diputados:

Quiero solicitarle, diputada Presidenta, me permita plantear en esta misma oportunidad la propuesta del artículo 65 en sus fracciones I y II, toda vez que se trata de adicionar sólo una palabra a estos dos artículos; en el primer caso, si usted me permite, planteo las dos.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Adelante.

El diputado Pascual Sigala Páez: Muchas gracias.

En el artículo 65, fracción I, que se refiere a las políticas sectoriales, donde dice ``las políticas sectoriales se orientan conforme a lo siguiente, en el inciso G), que dice impulso de sistemas agropecuarios y pesqueros sustentables...'' La propuesta es adicionar ``forestales''. Diría entonces ``impulso de sistemas agropecuarios, forestales y pesqueros sustentables...'' y sigue el texto. Es el primero de los casos.

El segundo que tiene qué ver también con el artículo 65 fracción II, se trata de adicionar de la misma manera en el inciso A), donde dice ``...favoreciendo la multiplicidad de las actividades agropecuarias'', propongo se adicione ``forestales y pesqueras...'' y continúa el texto.

Esta propuesta es además respaldada por la diputada Jacqueline Argüelles, del Partido Verde; el diputado Julián Nazar, el diputado José Rangel y el ciudadano diputado Cruz López y su servidor. Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Sigala.

Se instruye a la Secretaría para, en votación económica, someter a la consideración del Pleno las propuestas de adiciones a los párrafos referidos por el diputado Sigala, del artículo 65.

Un momentito, por favor...

Activen el sonido en la curul del diputado Murat.

El diputado José Adolfo Murat Macías (desde su curul): Señora Presidenta, únicamente para pedir rectificación del quórum.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Quiero hacer el comentario señor diputado Murat, que es evidente que está el quórum. A juicio de la Presidencia, de aquí, se puede ver que hay suficiente.

Favor de someter a consideración del Pleno.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Con mucho gusto, Presidenta.

Artículo 65, fracción I. Las políticas sectoriales se orientarán conforme a lo siguiente:

``Inciso g). Impulso de sistemas agropecuarios, forestales y pesqueros, sustentables, de producción alimentaria, inocua y de alta calidad nutricional, promueve y apoya la sustitución de sistemas y prácticas de manejo no sustentables del territorio rural e incentive aquéllas que favorezcan el uso racional de los recursos naturales.''

Y el mismo artículo 65 fracción II. Para instrumentar las políticas sectoriales indicadas en la fracción anterior, se definen las siguientes estrategias en cuatro programas:

Inciso a) Reconversión productiva. Se orientan aprovechamientos sustentables de los recursos naturales, la diversificación de las pesquerías, favoreciendo la multiplicidad de las actividades agropecuarias, forestales y pesqueras y la reconversión productiva oportuna de las actividades agropecuarias, incluyendo las zonas con sequía recurrente. Este esfuerzo incluirá en todos los casos el concepto de riesgo compartido y su análisis.

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite o se desechan las modificaciones propuestas.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En tal virtud es aceptada la propuesta del diputado Sigala y pasará al final para votarse de acuerdo a la modificación.

El diputado Edgar Torres Baltazar, tiene la propuesta para hacer modificaciones al artículo 61 y ha retirado la reserva del artículo 62.

Tiene el uso de la palabra.

El diputado Edgar Torres Baltazar: Con su venia, diputada Presidenta.

Los suscritos, diputados ciudadanos Roberto Pedraza Martínez y Edgar Torres Baltazar, integrantes de los grupos parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional y del Partido de la Revolución Democrática respectivamente, con fundamento en los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, proponemos la adición al artículo 61 del dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal 2005 para quedar como sigue:

Artículo 61. Los recursos asignados al Fonhapo deberán aplicarse en un 80 por ciento para subsidios y en un 20 por ciento para otorgamiento de créditos blandos, procurando una distribución equitativa entre la población urbana y rural y la revolvencia de los recursos crediticios.

En el caso de los recursos asignados a créditos, deberán ejercerse en un plazo de 9 meses. La cantidad no ejercida pasará al rubro de subsidios para su ejercicio final.

Suscriben: Roberto Pedraza Martínez, del PRI, Presidente de la Comisión de Vivienda y Edgar Torres Baltazar, del PRD, secretario de la Comisión de Vivienda.

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, diputado Edgar Torres. Se solicita a la Secretaría, favor de someter a la consideración del pleno, la propuesta de adición que presenta el diputado Edgar Torres al artículo 61.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Artículo 61, una adición a la fracción II, que dice: ``Los recursos asignados al Fonhapo deberán aplicarse en un 80 por ciento para subsidios y en un 20 por ciento para otorgamiento de créditos blandos, procurando una distribución equitativa entre la población urbana y rural y la revolvencia de los recursos crediticios.

En el caso de que los recursos asignados a créditos, deberán ejercerse en un plazo de 9 meses; la cantidad no ejercida pasará al rubro de subsidios para al rubro de subsidios para su ejercicio final.

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite o si se desecha la proposición.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia, es aceptada la propuesta y pasa al final para ser votada de acuerdo a esta modificación.

A continuación, tiene el uso de la palabra el compañero diputado Víctor Suárez Carrera, para hacer propuestas de modificación o adiciones al artículo 66.

El diputado Víctor Suárez Carrera: Con su permiso, señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados:

Me permito someter a su consideración una adición a la fracción XI del artículo 66 del proyecto de decreto de Presupuestos de Egresos de la Federación para el 2005. Está referida a los programas de apoyo a la competitividad de las ramas productivas; habla de la responsabilidad de la Secretaría de Agricultura de promover el fortalecimiento de la competitividad de las ramas productivas.

A efecto de que este mandato no quede vago y a efecto de que podamos asegurar que los recursos crecientes al campo, que pueden ejercerse en una diversidad de programas y subprogramas, subsecretarías y direcciones, incluso organismos autónomos... organismos descentralizados o desconcentrados no prevalezca esta dispersión, propongo esta adición de la forma siguiente:

Para tal efecto, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, elaborará y pondrá en marcha los programas integrales de competitividad para los productos considerados como básicos y estratégicos por la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a más tardar el 15 de febrero.

Lo anterior, con la participación de los sistemas producto, y previa consulta en el seno del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable. Esta es una propuesta que someto a consideración y que tiene el copatrocinio de la fracción parlamentaria del PRI, representada en esta ocasión por el diputado Cruz López Aguilar.

Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Solicito a la Secretaría, favor de someter a la Asamblea si se acepta la propuesta del diputado Víctor Suárez en relación al artículo 66.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Artículo 66, fracción XI. Para tal efecto, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación elaborará y pondrá en marcha los programas inte- grales de competitividad para los productos considerados como básicos y estratégicos por la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a más tardar el 15 de febrero.

Lo anterior con la participación de los sistemas producto, y previa consulta en el seno del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable.

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite o se desecha la modificación propuesta.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia, ha sido aceptada la propuesta del diputado Víctor Suárez Carrera en relación al artículo 66 y por lo tanto pasa al final para ser votado con estas modificaciones.

A continuación tenía el uso de la palabra el diputado Javier Castelo Parada, el diputado Rubén Alfredo Torres Zavala. En virtud de que no están, pasarán al final.

En consecuencia, tiene la palabra el diputado Fernando Ulises Adame de León para proponer la adición de dos párrafos al artículo 71.

El diputado Fernando Ulises Adame de León: Muchas gracias, señorita Presidenta; compañeras, compañeros diputados.

Antes que cualquier cosa quiero hacer un reconocimiento a esta Asamblea, a los que están presentes, a los que están ausentes, porque hace apenas un par de semanas se aprobó una iniciativa que seguramente será trascendental para el desarrollo futuro de México.

Decidimos retomar el esquema de asistencia técnica que jamás debimos haberle quitado a los campesinos de México.

Es verdad que lo hicimos los priístas, es verdad, pero es verdad que nosotros estamos, junto con ustedes, tratando de restituirlo. Jamás debimos haber creído que los campesinos iban a poder solos con un proyecto de tecnología en el marco de la competencia mundial.

Y decidimos hacerlo y los presidentes, los coordinadores, los miembros de la Junta lo aprobaron. Por eso tengo que hacer un reconocimiento público.

Y esto no es una cosa pequeña. Estamos tratando de conformar el Sistema Nacional de Extensionismo, en donde se compile toda la información que existe en el país y se lleve al seno de las comunidades para tratar de sacar adelante los proyectos productivos de la gente.

No es posible competir con la tecnología que tenemos; no es posible sobrevivir en el campo con las condiciones como están ahorita. Por eso estamos contentos de haber hecho este planteamiento y estamos agradecidos con los diputados que lo hicieron posible.

Sin embargo, y debo decirlo, es necesario que éste tenga la operatividad suficiente para que no se quede por ahí en el escritorio de algún burócrata trasnochado que crea que él tiene la respuesta a todos los problemas y que lo puede atender de la manera que él lo haya ideado.

Esto tiene que atenderse desde el seno de los distritos de desarrollo rural, junto con el Consejo Distrital de Desarrollo Rural y en coordinación con las instituciones de educación agrícola superior de México, que son la estructura mejor calificada que tiene este país.

Ya no es posible tener tantos técnicos, tantos científicos formados dentro de las universidades solamente atendiendo sus clases y llenando formatos o haciendo boletines.

Por eso es necesario que se haga una adición a este artículo 71, agregando un párrafo completo en donde especifique claramente que el Consejo Nacional de Asistencia Técnica e Integral emitirá los lineamientos de operación correspondientes y en congruencia con la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, y queremos agregarle ahí algo muy preciso, algo que incluso es revolucionario: que el Consejo será responsable de establecer los objetivos, las metas, la estructura de operación, la puesta en marcha, el seguimiento y la evaluación del Sistema Nacional de Extensionismo.

La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y las instituciones de educación agrícola superior, agrupadas en AMEAS, integrarán un fideicomiso público a través del cual se ejercerán los recursos del Sistema Nacional de Extensión Agropecuaria y Rural. Es decir, habrá participación de la sociedad civil.

Y quiero agregar también al artículo 71 un párrafo al final, en donde se mencione que los recursos que fueron etiquetados por esta Cámara para el ejercicio del Fondo de Apoyo a la Modernización Académica y de Investigación, la Sagarpa formará un comité técnico que será el responsable de elaborar los términos de referencia para la presentación de proyectos, la recepción, la evaluación, el dictamen de los mismos. Los recursos de este Fondo deberán aplicarse única y exclusivamente a las instituciones de enseñanza e investigación que dependan presupuestalmente de la Sagarpa. Para ello es necesario que las instituciones del sector agropecuario nuevamente vuelvan a jugar un papel importante en el desarrollo del país. Es todo, señorita Presi- denta, muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Adame de León.

Solicito a la Secretaría favor de consultar a la Asamblea en votación económica, si se acepta la adición de dos párrafos al artículo 71 que presenta el diputado Fernando Adame de León

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Artículo 71, se sugiere que el texto del párrafo diga: ``Para el ejercicio de los recursos del Fondo de Apoyo a la Modernización Académica y de Investigación, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, formará un comité técnico que será el responsable de elaborar los términos de referencia para la presentación de proyectos; la recepción, la evaluación y dictamen de los mismos.

Los recursos de este fondo, deberán aplicase única y exclusivamente en las instituciones de enseñanza e investigación que dependen presupuestalmente de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.''

Y la otra propuesta dice: ``El Consejo será el responsable de establecer los objetivos, las metas, la estructura de operación, la puesta en marcha, el seguimiento y la evaluación del Sistema Nacional de Extensionismo; la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y las instituciones de investigación y enseñanza a través de la Asociación Mexicana de Educación Agrícola Superior (AMEAS), integrarán un fideicomiso público a través del cual se ejercerán los recursos del Sistema Nacional de Extensión Agropecuaria y Rural''.

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite o se desechan las modificaciones propuestas.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Diputada Presidenta, hay duda en la votación.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En virtud de que hay duda, ábrase el sistema electrónico por 3 minutos. Por favor, solicite la Secretaría que se abra el sistema electrónico por 3 minutos.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico de votación por 3 minutos.

(Votación.)

Ciérrese el sistema electrónico de votación.

Activen el sonido en la curul de la diputada Consuelo Muro.

La diputada Consuelo Muro Urista (desde su curul): En contra.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Activen el sonido en la curul del diputado Alemán Migliolo.

El diputado Gonzalo Alemán Migliolo (desde su curul): En contra.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: ¿Diputado Francisco Mora?

El diputado Francisco Mora Ciprés (desde su curul): En contra.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Diputada Presidente: se emitieron 26 votos en pro, 268 en contra y 6 abstenciones.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, diputada Secretaria.

En tal virtud...

Activen el sonido en la curul de la diputada Malú Mícher.

La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde su curul): Señora Presidenta: en nombre del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática le queremos desear un feliz cumpleaños, le queremos, que esté usted bien.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias. Muchísimas gracias a todos. La verdad es que se siente muy bien iniciar este año 57 en compañía de gente maravillosa como son todos ustedes. Muchas gracias y muchas felicidades para todos. De veras. Gracias.

Bueno, regresando ---y muchas gracias a la diputada Mícher--- en relación a la propuesta del diputado Adame de León, no se acepta la adición de dos párrafos al artículo 71.

A continuación empezaremos la discusión en lo particular de los artículos transitorios.

En consecuencia, tiene la palabra el señor diputado José Rangel Espinosa... ¿Declina su participación?

El diputado José Rangel Espinosa (desde su curul): Sí.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias.

Se reserva para su votación en conjunto al final.

En consecuencia, tiene la palabra el diputado Bernardino Ramos Iturbide, para presentar propuesta sobre el artículo cuarto transitorio.

El diputado Bernardino Ramos Iturbide: Con su permiso, diputada Presidenta; compañeras y compañeros diputados:

Quiero llamar su atención, toda vez que dadas las condiciones de cómo hemos venido aprobando este dictamen con un gran sentido social, quiero yo expresarles a ustedes una propuesta para adicionar al artículo cuarto transitorio del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005 el siguiente texto que tiene qué ver con incluir una ampliación del presupuesto que ya se ha aprobado también en el cuerpo del dictamen, destinado para los desplazados internos de Chiapas.

Quiero decirles que una de las secuelas más graves que datan del movimiento de inconformidad, del movimiento armado del EZLN de 1994, trajo como consecuencia el desplazamiento interno de más de 12 mil mexicanos y mexicanas indígenas de diversas comunidades, como aquí les quiero presentar algunos datos.

En la comunidad Miguel Alemán 107 personas fueron desplazadas. En la comunidad Chulum Las Palmas, 150 personas; en Salto de Agua 138, en San José Limar 500, en Nuevo Limar 350, en Agua Fría 34, en Jesús Carranza 351 y vienen de diversos municipios como son los municipios de Tilá, de Sabanilla, de Tumbalá, de Salto de Agua, Villa Jalón, de Benemérito de las Américas, de Ocosingo, de Venustiano Carranza, de Chenalhó, de Polhó, de San Manuel, de San Pedro Michoacán, La Independencia, Maravilla, Tenejapa, Las Margaritas, de María Tierra y Libertad, Marqués de Comilla, entre otras.

Está aquí detallado el caso de 11 mil 988 personas que tienen que ver con 2 mil 343 familias. Los desplazados internos son considerados por la Organización de Naciones Unidas como las personas o grupos de personas que han sido forzadas u obligadas a huir de su lugar de residencia habitual o abandonar sus hogares, particularmente como resultado de los efectos de conflictos armados, situaciones de violencia generalizada, entre otras.

Quiero decirles que ha habido políticas, particularmente del Gobierno del estado de Chiapas, que se ha avanzado, pero en una tercera parte. Nos quedan alrededor de 8 mil familias que no han sido atendidas.

Por ello, hago esta propuesta de adición de un párrafo al artículo cuarto transitorio de ese proyecto, el cual lo dejo aquí en esta Mesa. Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, diputado Bernardino Ramos.

Señor Secretario, favor de someter a consideración de la Asamblea, la propuesta presentada por el diputado Ramos, en relación al cuarto transitorio.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: La adición de un párrafo al artículo cuarto transitorio, para quedar como sigue:

``De conformidad a las reglas de operación del Ramo 20, Desarrollo Social, de acuerdo al presupuesto asignado, se destinará al menos 87.7 millones de pesos a los desplazados internos de Chiapas en los siguientes programas: Ahorro, Subsidio y Crédito para la Vivienda Progresiva, TU CASA, por la cantidad de 31.5 millones de pesos; Opciones Productivas por la cantidad de 45 millones de pesos y Empleo Temporal con 11.2 millones de pesos.''

Es cuanto.

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite la adición propuesta por el diputado Bernardino Ramos Iturbide.

Las ciudadanas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor...

Las ciudadanas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor... Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia, se desecha y se reserva para ser votado al final en sus términos.

A continuación la diputada María Esther Scherman Leaño, hace una propuesta en relación al sexto transitorio.

Activen el sonido en la curul de la diputada Scherman.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde su curul): Esta reserva corresponde al compañero diputado Oscar González Yáñez. Yo también lo había reservado, pero por mi parte declino y esperaré a la propuesta del compañero, Presidenta, gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, diputada Scherman.

En consecuencia, tiene el uso de la palabra el diputado Oscar González Yáñez, en relación a este artículo sexto transitorio.

El diputado Oscar González Yáñez: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados.

La idea de buscar mayor transparencia en un recurso fundamental como es el petróleo y un sustento fundamental en la economía del país, obliga a que busquemos mayores y mejores mecanismos para la transparencia sobre este energético.

El sexto transitorio que dice a la letra: ``Los recursos señalados en el artículo 7º, fracción XI, párrafo tercero de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004, devengados mediante mandato que Petróleos Mexicanos constituyó para dicho efecto en 2004, deberán aplicarse durante 2005 en las obras que establece expresamente el párrafo tercero, a más tardar el último día el mes de enero de 2005, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público deberá informar a la Cámara de Diputados el monto total de los recursos, la aplicación de dichos recursos para la inversión en obras de infraestructura en materia de exploración y producción de petróleo crudo y gas, refinación, con generación petroquímica que realice Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios, deberán reportarse detalladamente en los informes trimestrales sobre la situación económica, las finanzas públicas y deuda pública que rinde.

La Secretaría de Hacienda Pública, asimismo, deberá informar a la Cámara de Diputados a más tardar el último día hábil del mes de enero de 2005, el monto que asciende al 31 de diciembre de 2004 de los recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros, así como los movimientos de ingresos y egresos realizados desde su creación.

Proponemos adicionar a este texto lo siguiente:

A los 40 días al cierre de cada mes, la metodología utilizada para el cálculo de los rendimientos excedentes de Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios, el volumen de producción y el precio promedio, para quedar como sigue:

Transitorio sexto. Los recursos señalados en el artículo 7º, fracción XI, párrafo tercero, de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004, devengados mediante el mandato que Petróleos Mexicanos constituyó para dicho efecto de 2004, deberán aplicarse durante el 2005 en las obras que establece expresamente el referido párrafo tercero, a más tardar el último día hábil del mes de enero de 2005, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público deberá informar a la Cámara de Diputados el monto total de los recursos, la aplicación de dichos recursos para inversión en obras e infraestructura en materia de exploración y producción de petróleo crudo, gas y refinación con generación petroquímica que realice Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios, deberá reportarse detalladamente en el informe trimestral sobre la situación económica las finanzas públicas y la deuda pública que rinde la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Asimismo, esta Secretaría deberá informar a la Cámara de Diputados a más tardar a los 40 días al cierre de cada mes, la metodología utilizada para el cálculo de los excedentes petroleros, el volumen de la producción y el precio promedio y a más tardar el último día hábil del mes de enero, el monto que asciende al 31 de diciembre de 2004, los recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros, así como los movimientos de ingresos y egresos realizados en el mismo desde su creación.

Esta idea es solamente fortalecer el apartado, el transitorio sexto, que busca tener mayor transparencia y que esta soberanía cada vez tenga mayor información sobre los excedentes. Por su atención, gracias señora Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se solicita a la Secretaría que en votación económica pregunte si se aceptan las propuestas relativas al sexto transitorio presentadas por el diputado González Yáñez.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se da lectura a la modificación al sexto transitorio; ``A los 40 días de cada mes la metodología utilizada para el cálculo de los excedentes petroleros, el volumen de la producción, el precio promedio''.

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite la adición propuesta por el diputado Oscar González Yáñez.

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En tal virtud se acepta la propuesta del diputado González Yáñez y se reserva para ser votada al final el artículo con las modificaciones aceptadas.

A continuación tendrían la palabra el diputado Sebastián Calderón y la diputada Blanca Judith Díaz Delgado, en virtud de que no están, pasarán al final.

A continuación tiene la palabra el compañero diputado Víctor Alcerreca Sánchez, para hacer propuestas en relación al artículo vigesimoctavo transitorio.

El diputado Víctor Manuel Alcerreca Sánchez: Gracias diputada Presidenta; colegas diputadas y diputados:

El propósito de esta adición y modificación está encaminado a resarcir a los centros públicos de investigación la posibilidad de contar con recursos para no incurrir en despidos de investigadores. Ese es básicamente el propósito y esto surge de la reasignación de recursos que en primero se hace, que toma del capítulo 100 un volumen importante y desde luego la posibilidad de resarcir estos recursos regresa cuando de alguna manera, en la reasignación hay nuevamente recursos para el Conacyt.

Leo la propuesta de modificación y adición, para que el vigesimoctavo transitorio quede de la siguiente manera:

Las asignaciones contenidas en el presupuesto aprobado al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología para los fondos mixtos y sectoriales a los que se refiere la Ley de Ciencia y Tecnología, se aplicarán y distribuirán con base en la selección de proyectos que se presenten con base en convocatorias públicas, cuyos términos garanticen su impacto en el desarrollo científico y tecnológico y vinculación con la industria nacional, transparencia en su asignación y rendición de cuentas y sean susceptibles de ser evaluados con base en indicadores de resultados en el corto y mediano plazos.

Aquí la modificación primera: Las reglas de operación que suscriba el Conacyt con las contrapartes de cada fondo mixto y sectorial y las convocatorias públicas que se expidan, dispondrán lo necesario para cumplir con este mandato.

Y en el siguiente párrafo la adición: Si las asignaciones autorizadas por este decreto a las entidades que conforman el Ramo 38 fueran insuficientes para cubrir las obligaciones del capítulo de servicios personales, podrán transferir recursos autorizados en su ampliación presupuestal, hasta por el monto reducido en este capítulo.

Esta es la propuesta. Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias a usted, diputado Alcerreca Sánchez.

Se instruye a la Secretaría para someter a consideración del Pleno si se acepta la propuesta de modificaciones al artículo vigesimoctavo transitorio, presentadas por el diputado Víctor Alcerreca.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: La propuesta realizada por el diputado Víctor Manuel Alcerreca Sánchez al vigesimoctavo transitorio es la siguiente:

Se modifican: Las reglas de operación que suscriba el Conacyt con las contrapartes de cada fondo mixto y sectorial y las convocatorias publicadas que se expidan, dispondrán lo necesario para cumplir con este mandato.

Y se adiciona: Si las asignaciones autorizadas por este decreto a las entidades que conforman el Ramo 38 fueran insuficientes para cubrir las obligaciones del capítulo de servicios personales, podrán transferir recursos autorizados en su ampliación presupuestal, hasta por el monto reducido en este capítulo.

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite la modificación propuesta por el diputado Alcerreca y la adición realizada por el propio diputado.

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor...

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor... Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En tal virtud, se desecha.

A continuación tiene la palabra el diputado Jesús González Schmal, para presentar propuestas relativas a los artículos transitorios vigesimonoveno y trigésimo.

El diputado Jesús Porfirio González Schmal: Con su anuencia, señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados:

Apartamos el artículo vigesimonoveno y el trigésimo, porque en nuestro concepto está persistiendo un vicio que desde tiempo atrás se ha arrastrado en relación con el suministro de recursos a las universidades autónomas y a los institutos autónomos de nuestra República en el sector educativo, que esta Cámara ha aprobado en sus presupuestos anuales para ser precisamente asignados a estas altas casas de estudios con carácter autónomo.

Y ocurre que por una, pues diría yo, inercia, una costumbre no debidamente razonada, estamos incurriendo en un error histórico. Resulta que estamos haciendo una intermediación para la asignación de estos recursos a la Secretaría de Educación Pública, que si bien es cierto que es cabeza de sector en cuanto a la especialidad, no lo es o no lo debe ser en cuanto a tener a las universidades sometidas a su propio régimen de suministro de recursos para el funcionamiento de estas altas casas de estudio.

Por lo mismo estamos, y digo yo que es una recurrencia histórica, porque recordemos que precisamente aquí en nuestros muros de honor, José Vasconcelos fue el primer rector que separó a la Secretaría de Educación de la Universidad Autónoma que conquistó su autonomía en 1929 para que fuese, en este caso la Universidad Nacional lograra su autogobierno y lograr, incluso, su autofiscalización.

La propia Ley Orgánica de la UNAM tiene perfectamente determinado lo que es su Junta de Gobierno, que tiene la función educativa propiamente dicha y lo que es el Patronato Universitario, que es quien en rigor controla el ejercicio presupuestario.

De éste, del patronato, depende justamente el tesorero contralor, que es la máxima autoridad ejecutiva y el presidente del patronato tiene bajo su responsabilidad la custodia de los fondos de la institución.

La administración universitaria tiene a su vez 204 dependencias en la estructura orgánica y funcional de la UNAM, y en el marco de la docencia, es decir, esto se desenvuelve en el marco de la docencia, la investigación, la difusión cultural.

Vemos pues, que la vida orgánica de la Universidad Nacional, para poner este ejemplo básico, lo es de una autosuficiencia en materia de decisiones para con su propia organización, para con el cumplimiento de sus propios objetivos.

Entonces resulta artificial, resulta indebido crear un puente para el suministro de los recursos públicos a través de la Secretaría de Educación Pública, cuando debe recibirlos o deben recibirlas las instituciones autónomas directamente de la Secretaría de Hacienda, a quien instruye y a quien aprueba esta soberanía el monto de los recursos para la función universitaria.

De esta forma proponemos una modificación del artículo vigesimonoveno y del artículo trigésimo, mismo que dejamos aquí a la Secretaría, en donde en el párrafo tercero es la única modificación que se hace.

En el vigesimonoveno, en lugar de decir, ``la Secretaría de Educación Pública'', debe decir, ``la Secretaría de Hacienda''.

Y en el trigésimo, en cuanto a lo que se refiere a las reglas de operación para la liquidación de personal, tendrá que decir que ``estas son las que se establezca la Secretaría de Hacienda, de acuerdo con lo ordenado en el párrafo, en el apartado, perdón, B del artículo 123 constitucional.

En esencia pues y resumiendo, nuestra propuesta radica en la necesidad ya, de excluir a la Secretaría de Educación para el efecto de suministro de recursos para la UNAM e instituciones análogas y establecer claramente en este dispositivo que sería la Secretaría de Hacienda, quien los debe entregar a éstas instituciones.

Es todo, muchas gracias ciudadana Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias a usted, diputado González Schmal.

Y se solicita a la Secretaría, favor de someter a consideración de la Asamblea las propuestas en relación a los artículos transitorio vigesimonoveno y trigésimo, presentadas por el diputado González Schmal.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Las propuestas presentadas por el diputado Jesús González Schmal, respecto al vigesimonoveno transitorio, es que debe decir, ``la Secretaría de Hacienda''.

Y en el caso del trigésimo, ``que establezca la Secretaría de Hacienda de acuerdo con lo adecuado en el apartado B del artículo 123 constitucional''.

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admiten las adiciones realizadas por el diputado Schmal.

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor...

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor... Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En tal virtud, no son aceptadas y se reservan los artículos para votarse al final en sus términos.

Tenía la palabra el diputado Miguel Angel Toscano; pasará al final.

A continuación tiene la palabra el diputado Guillermo Huízar Carranza para hacer propuestas de modificación a los artículos trigésimo cuarto y trigésimo quinto transitorios.

El diputado Guillermo Huízar Carranza: Gracias, Presidenta.

Las reservas que hemos hecho de los artículos trigésimo cuarto y trigésimo quinto son indispensables para complementar el decreto que hemos votado en lo general, son necesarias para darle certidumbre y transparencia a las distintas normas ya aprobadas por este pleno.

En el caso del trigésimo cuarto, tiene que ver con la necesidad de que esta Cámara se pronuncie en el sentido de cuál será la orientación que el Ejecutivo federal deba darle a las distintas reasignaciones que todos hemos acordado.

Dice textualmente el artículo trigésimo cuarto transitorio:

``...Si las asignaciones autorizadas por este decreto a las distintas dependencias y entidades, fueran insuficientes para cubrir las obligaciones del capítulo de servicios personales, dichas dependencias y entidades deberán ajustar su gasto exclusivamente en los grupos jerárquicos identificados con el indicador ONMLKJIHG y el del Presidente de la República, al que se refiere el anexo 11 del presente decreto.

Este artículo transitorio, compañeros y compañeras, resulta necesario para evitar que con el pretexto de las reasignaciones que esta soberanía ha acordado, traten de descansarse en los trabajadores al servicio del Estado que menos tienen, en los trabajadores que tienen niveles salariales más bajos.

En el caso del artículo trigésimo quinto transitorio resulta necesaria también su aprobación, dado que esta soberanía ha autorizado la distribución de 2 mil 100 millones de pesos adicionales a favor de los estados y los municipios del país, circunstancia que queda debidamente señalada en el anexo 16 del decreto que nos ocupa.

Sin embargo, resulta importante para efectos de dotar de la suficiente transparencia, la reasignación, la distribución de los 2 mil 100 millones de pesos, anexar al documento ya invocado la distribución particular, de la cual disfrutarían los estados y los municipios del país.

Resulta fundamental la aprobación de este artículo trigésimo quinto transitorio, dado que de otra suerte estaríamos ofreciéndole una total discrecionalidad al Poder Ejecutivo Federal o, en el peor de los casos, estaríamos desarrollando un desorden administrativo y presupuestal entre los distintos estados del país.

A pesar de que el propio texto del artículo establece ya con meridiana claridad los criterios bajo los cuales debe hacerse la distribución, consideramos necesario que para evitar cualquier confusión, para evitar cualquier ambición desmedida o desordenada, resulte conveniente hacer el desagregado respectivo.

Pongo pues, compañeros y compañeras, a la consideración de ustedes, la reforma a los artículos trigésimo cuarto y trigésimo quinto transitorios, que con su aprobación dotarán de certidumbre, transparencia y eficacia el ejercicio del gasto en los rubros señalados. Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Huízar.

Se instruye a la Secretaría...

El diputado Pedro Avila Nevárez (desde su curul): Señora Presidenta; compañera Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: A ver, sí, activen el sonido en la curul del diputado Pedro Avila. A ver, por favor, auxilio en la curul del diputado Avila.

El diputado Pedro Avila Nevárez (desde su curul): Compañera Presidenta, con todo respeto, quería yo ver si es posible si me aceptaran, porque no lo hice a tiempo, entregar un transitorio para pedir que de conformidad con las reglas para el debate, votación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Año 2005, proponer un transitorio en beneficio de los trabajadores del INEGI para quedar de la siguiente manera:

Transitorio. Se asignará un porcentaje del excedente petrolero, será aplicado en su momento, con objeto de obtener una partida presupuestal en beneficio de los trabajadores del INEGI para su pago; ya que hace días yo presenté un punto de acuerdo y fue aprobado por esta soberanía para que se les reinstalara, se les ratificara a los trabajadores del INEGI.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En un momento, diputado Avila, le damos el uso de la palabra. Tiene usted toda la razón, sólo que vamos a concluir el trámite.

Señor Secretario, por favor, el trámite relativo a las propuestas que ha hecho el diputado Huízar.

El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Señora Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Sí, activen el sonido en la curul del diputado Wintilo Vega.

El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Presidenta, con mucho respeto, sin cuestionar la bondad de la propuesta de nuestro compañero diputado Pedro Avila, pero si no fue reservado; se puso el dictamen a votación en lo general, salvo los artículos reservados.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Cierto.

El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Por lo tanto, lo que no entró en ese proceso, en ese tiempo del procedimiento, no puede ser aceptado, Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muy bien.

Señor Secretario, favor de someter a consideración en relación al artículo trigésimo cuarto y trigésimo quinto, reservados por el diputado Guillermo Huízar, en su propuesta de reforma.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Las reservas del diputado Huízar respecto al trigésimo cuarto, sería como sigue: ``Si las asignaciones autorizadas por este decreto a las distintas dependencias y entidades fueran insuficientes para cubrir las obligaciones del capítulo de servicios personales, dichas dependencias y entidades deberán ajustar su gasto exclusivamente en los grupos jerárquicos identificados con el indicador ONMLKJIHG y el Presidente de la República a que se refiere el anexo 11 del presente decreto''.

Por lo que toca al artículo trigésimo quinto, la modificación es de acuerdo a lo siguiente: ``De conformidad con la siguiente tabla, anexo 16, fondo compensatorio, entidad federativa, porcentaje, monto y pesos como sigue:

Aguascalientes, 1.105494 por ciento, monto 23 millones 215 mil 374 pesos.

Baja California, 2.859548 por ciento, monto, 60 millones 50 mil 508 pesos.

Baja California Sur, 0.6918 47 por ciento, monto 14 millones 528 mil 787 pesos.

Campeche, 1.271439 por ciento, monto 26 millones 700 mil 219 pesos.

Coahuila, 2.326456 por ciento monto, 48 millones, 355 mil 576 pesos.

Colima, 0.779196 por ciento, 16 millones 363 mil 1156 pesos.

Chiapas, 4.375267 por ciento, 91 millones, 880 mil 607 pesos.

Chihuahua, 2.961824 por ciento, 162 millones 198 mil 304 pesos.

Distrito Federal, 10.454062 por ciento, 219 millones 535 mil 302 pesos.

Durango, 1.344291 por ciento, 28 millones 230 mil 111 pesos.

Guanajuato, 3. 822932 por ciento, 80 millones 281 mil 572 pesos.

Guerrero, 2.349378 por ciento, 49 millones 336 mil 938 pesos.

Hidalgo, 1.845748 por ciento, 38 millones, 760 mil 708 pesos.

Jalisco, 6.074254 por ciento, 127 millones 559 mil 334 pesos.

México, 13.016040 por ciento, 273 millones 336 mil 840 pesos.

Michoacán, 2.870749 por ciento, 60 millones 285 mil 729 pesos.

Morelos, 1.508968 por ciento, 31 millones 688 mil 328 pesos.

Nayarit, 1.008025 por ciento, 21 millones 168 mil 525 pesos.

Nuevo León, 4.386812 por ciento, 92 millones 123 o 52 por ciento.

Oaxaca, 2.518074 por ciento, 52 millones 879 mil 554 pesos.

Puebla, 4.072572 por ciento, 85 millones 524 mil 12 pesos.

Querétaro, 1.752980 por ciento, 36 millones 812 mil 580 pesos.

Quintana Roo, 1.070118 por ciento, 22 millones 472 mil 478 pesos.

San Luis Potosí, 1.903648 por ciento, 39 millones 976 mil 608 pesos.

Sinaloa, 2.518034 por ciento, 52 millones 878 mil 714 pesos.

Sonora, 2.5794 09 por ciento, 54 millones 167 mil 589 pesos.

Tabasco, 5.652650 por ciento, 118 millones 705 mil 650 pesos.

Tamaulipas, 2.74 4724 por ciento, 57 millones 639 mil 204 pesos.

Tlaxcala, 1.056103 por ciento, 22 millones 178 mil 163 pesos.

Veracruz, 6.342310 por ciento, 133 millones 188 mil 510 pesos.

Yucatán, 1.520131 por ciento, 31 millones 922 mil 751 pesos.

Zacatecas, 1.216917 por ciento, 25 millones 555 mil 257 pesos.

Totales: 100 por ciento, 2,100 millones.

Los recursos a que se refiere el presente serán participables a los municipios en términos de la legislación estatal y del Distrito Federal. Es cuanto por el trigésimo quinto.

Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si se admite las modificaciones propuestas al trigésimo cuarto y trigésimo quinto.

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor...

Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa... Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muy bien diputado Secretario. Se aceptan las adiciones y las reformas a los artículos trigésimo cuarto y trigésimo quinto transitorios, y se reservan para votarse al final con las modificaciones aceptadas.

A continuación, tenía la palabra el diputado Federico Döring para presentar sobre el trigésimo quinto y, en virtud de que no está, tiene la palabra el diputado José Adolfo Murat Macías, para adición de un transitorio.

Favor de... Activen el sonido en la curul de la diputada Scherman.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde su curul): Compañera Presidenta, en virtud de que se ha agotado el análisis de los transitorios existentes en nuestro proyecto y en forma involuntaria hicimos una omisión en el nonagésimo noveno, para el tema de educación, yo le rogaría que fuese usted tan gentil de autorizarle, si el diputado Murat no se incomoda, el uso de la palabra, al diputado Guillermo Aréchiga, que haría la propuesta del nonagésimo noveno transitorio. Le ruego me disculpe por haber omitido el comentario en su momento.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Adelante. ¿Está usted de acuerdo, diputado Murat?

El diputado José Adolfo Murat Macías (desde su curul) Sí.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Bien. Entonces tiene el uso de la palabra el diputado Aréchiga.

El diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría: Con su permiso, señora Presidenta; señoras y señores diputados.

Con respecto al artículo nonagésimo noveno transitorio, resulta necesario plantear una precisión. Una precisión generada a partir del consenso que se da al interior de la Comisión de Educación como resultado de un análisis exhaustivo y profundo, y en la búsqueda de darle claridad, de darle certidumbre sobre todo a la sociedad mexicana, en razón de lo que se invierte en educación.

En este propósito, para la Comisión de Educación el artículo vigesimonoveno debe concluir solamente en el primer párrafo. El primer párrafo de este artículo dice que la distribución de los recursos en el anexo correspondiente, en el rubro de infraestructura y equipamiento para escuelas de educación básica ubicadas en municipios de muy alta marginación del Ramo 11 deberá sujetarse a la aplicación de reglas de operación que para el efecto emita la Secretaría de Educación Pública a más tardar el 28 de febrero de 2005.

El párrafo siguiente se refiere a la asignación de recursos a instituciones de educación superior y el que sigue, norma las fechas que tendrían que ver con estos recursos asignados a las instituciones de educación superior.

Para este efecto, si esta soberanía lo permite estaremos planteando artículos transitorios específicos que tienen que ver con la distribución de estos recursos adicionales a las instituciones de educación superior, artículos que como señalamos, son el resultado de un consenso entre todas las fracciones representadas al interior de la Comisión de Educación.

Dejo aquí en la Secretaría la redacción propuesta que hemos planteado a esta soberanía. Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, diputado Aréchiga. Se solicita a la Secretaría someta a la consideración del pleno las propuestas de nueva redacción y de modificaciones del artículo vigesimonoveno de los transitorios.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se suprimen dos párrafos para quedar el vigesimonoveno como sigue: ``La distribución de los recursos previstos en el anexo correspondiente, en el rubro de infraestructura y equipamiento para escuelas de educación básica ubicadas en municipios de muy alta marginación del Ramo 11 deberá sujetarse a la aplicación de reglas de operación que para el efecto emita la Secretaría de Educación Pública a más tardar el 28 de febrero de 2005''.

Leída la redacción se pregunta a la Asamblea si es de aceptarse la modificación correspondiente.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor...

Las diputadas y los diputados que estén por la negativa... Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se acepta la propuesta y se reserva para votarse al final con las modificaciones que fueron aprobadas por este pleno.

A continuación, para proponer adicionar un transitorio, tiene la palabra el diputado José Adolfo Murat Macías.

El diputado José Adolfo Murat Macías: Con su venia, señora Presidenta. Voy a ser muy breve por la hora.

La idea del transitorio es muy simple, es eliminar dos partidas, una del Ramo 11, contenida en el Tomo III, con clave ... R055, que tenía un gasto asignado antes de la redistribución que hicimos, de 2,150 millones.

De igual manera en el Tomo VI, Programas y Proyectos de Inversión, el programa con clave 04113150001, de nombre Programa de Informática Educativa Encicomedia, costo total 16 mil millones de pesos.

Esto sería con el objeto de que el Ejecutivo durante este año a través de las economías que se van haciendo en la Secretaría, no inyecte más recursos al Programa Enciclomedia, el cual no tenemos la certeza sobre el fondo educativo, la realidad pedagógica de él.

Entonces la propuesta es para que no se le meta más dinero y de esta manera en un año lo podamos evaluar y sepamos si sí sirve, si los niños aprenden más o aprenden menos y si vale la pena hacer este derroche de recursos a un programa que hoy en día tiene incertidumbre pedagógica.

Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Pregunte la Secretaría a la Asamblea si se acepta la propuesta de adición de este transitorio presentada por el diputado Murat.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: La modificación es como sigue: artículo transitorio: Se elimina del Presupuesto de Egresos de 2005, el programa con denominación: Implementar el programa Enciclomedia a cargo de la Secretaría de Educación Pública, Ramo 11, contenido en el Tomo III con clave actividad relevante R055, con un gasto asignado por 2 millones 150 mil pesos. Se elimina del Tomo VI, Programas y Proyectos de Inversión, el programa con clave 04113150001, nombre: Programa de Informática Educativa Enciclomedia. descripción desarrollo de contenidos en soporte electrónico, para incorporar los libros de texto gratuito en los distintos grados y asignaturas de la educación primaria del Sistema Educativo Nacional, entidad federativa 34, tipo de programa o proyecto: Infraestructura Social. Costo total 16 mil millones 994 mil, 855 pesos, calendario de inversión en cartera, año 2005, 10 mil 362 millones 140 mil 996 pesos.

Esas son las modificaciones propuestas.

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite la modificación propuesta por el diputado Murat Macías.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor...

Las diputadas y diputados que estén por la negativa... Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: No se acepta. Por lo tanto se reserva para votarse en sus términos al final con el resto de los artículos.

A continuación, para proponer la adición de un transitorio, tiene la palabra el diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández, del Partido Verde Ecologista de México

El diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández: Gracias, diputada Presidenta; compañeras y compañeros diputados: La intención es adicionar un artículo transitorio para que en el caso de que la recaudación por concepto del aprovechamiento de recursos excedentes derivados de la exportación de la mezcla mexicana de crudo, rebase la cantidad prevista en la Ley de Ingresos de la Federación para 2005. Esto es, 9,976.4 millones de pesos para que se destinen para gastos de inversión en infraestructura para Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios.

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En votación económica, favor de preguntar a la Asamblea si se acepta la propuesta de adición de un artículo transitorio, presentada por el diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: ``Artículo transitorio. Los excedentes a los 9 mil 976.4 millones de pesos que con base en el artículo 7º, fracción XI se, generen entre 23.00 y 27.00 dólares de Estados Unidos de América se destinarán al gasto de inversión en Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios. Para los efectos de este artículo la Secretaría de Hacienda y Crédito Público incluirá en el tercer informe trimestral sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública una estimación del monto al que podría ascender este diferencial''.

Se pone a consideración de la Asamblea la propuesta realizada por el diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández.

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite el artículo transitorio...

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: A ver Secretario, un momentito por favor...

De la manera más respetuosa se solicita a las y los diputados que están discutiendo este punto que en virtud de la hora y en respeto a la Asamblea, favor de, señor Secretario preguntar nuevamente en votación económica si se acepta o se desecha.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite el artículo transitorio propuesto.

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor...

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa... Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En tal virtud, no es aceptada la propuesta de la adición del transitorio presentada por el diputado Cuauhtémoc Ochoa.

A continuación para presentar la adición de un transitorio tiene la palabra el diputado Omar Ortega Alvarez.

El diputado Omar Ortega Alvarez (desde su curul): Declino.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Declina. Gracias, señor diputado.

Para proponer la adición de un artículo transitorio tiene la palabra el diputado Víctor Suárez Carrera.

El diputado Víctor Suárez Carrera: Con su permiso, señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados.

Por último y agradeciendo el apoyo de esta Asamblea, me permito presentar a su consideración la adición de un artículo transitorio nuevo al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2005 y este proyecto tiene como finalidad indicar y establecer un mandato a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para el caso de Aserca, para que revise su estatuto y funciones con la plena participación de las organizaciones de productores, a fin de hacerla congruente con el propósito de transformarla en un organismo federal para el ordenamiento y desarrollo de los mercados, la operación del sistema de ingresos objetivo, la operación de medidas de regulación de los mercados, formación de reservas reguladoras y el financiamiento de inventarios, entre otras funciones.

Lo anterior en concordancia con el compromiso 248 adquirido por el Ejecutivo federal en el Acuerdo Nacional para el Campo. El resultado de dicha revisión deberá ser presentado a la consideración del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable y las Comisiones Unidas del Sector Rural de la honorable Cámara de Diputados a más tardar el 31 de marzo del año 2005.

Después de 13 años de creación de Aserca, el organismo que sustituyó a Conasupo, hoy es menester hacer una revisión a fondo para ajustarla a las necesidades del sector agroalimentario mexicano y en este sentido se propone este transitorio nuevo que es compartido por el grupo parlamentario, además del PRD, por el grupo parlamentario del PRI, representado en este caso por el diputado Cruz López Aguilar.

Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, Víctor Suárez.

Se instruye a la Secretaría para preguntar a la Asamblea, en votación económica, si se acepta la adición de este artículo transitorio, previa su lectura, señora Secretaria.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: ``Transitorio nuevo. La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desa-rrollo Rural, Pesca y Alimentación, para el caso de Aserca revisará su estatuto y funciones, con la plena participación de las organizaciones de productores, a fin de hacerla congruente con el propósito de transformarla en un organismo federal para el ordenamiento y desarrollo de los mercados; la operación del sistema de ingresos objetivo, la operación de medidas de regulación de los mercados, formación de reservas reguladoras y el financiamiento de inventarios, entre otras funciones. Lo anterior en concordancia con el compromiso 248, adquirido por el Ejecutivo federal en el Acuerdo Nacional para el Campo''.

``El resultado de dicha revisión deberá ser presentada a la consideración del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable y las Comisiones Unidas del Sector Rural de la honorable Cámara de Diputados, a más tardar el 31 de marzo.''

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite la propuesta de un transitorio nuevo.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En tal virtud se desecha la propuesta.

A continuación tiene el uso de la palabra el compañero diputado Iván García Solís, para proponer la adición de un artículo transitorio.

El diputado Iván García Solís: Gracias ciudadana Presidenta. Ciudadanas y ciudadanos legisladores.

Propongo el siguiente artículo transitorio: La Auditoría Superior de la Federación deberá realizar en el presente ejercicio, una auditoría universal de las plazas de trabajadores de la educación, tanto de docentes como de personal de apoyo que, con cargo en el erario federal, se encuentran contempladas en el presente decreto. Lo anterior, con objeto de determinar si quienes ocupan dichas plazas realizan las labores en ellas definidas o disfrutan de manera legítima de cambio de actividad, principalmente por razones de salud. Los resultados de dicha auditoría general serán remitidos a más tardar el 1º de septiembre de 2005, a las comisiones de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, de Educación y Servicios Educativos y de Presupuesto y Cuenta Pública, todas ellas de la Cámara de Diputados, a fin de que éstas:

a) Propongan a la Cámara mecanismos de control y vigilancia de las plazas educativas, para el ejercicio presupuestal de 2006.

b) En los casos en que se hayan desviado recursos públicos por mal uso de las plazas, promuevan de la Auditoría Superior presente las denuncias respectivas ante la autoridad competente.

Argumento de manera muy breve esta propuesta.

Hoy hemos hecho un esfuerzo muy grande para dotar de recursos escasos en la medida de lo posible a distintas actividades vitales para el país, éste es un avance importante, pero, ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados, no podemos permitir que haya una sangría tan grande, como la hay actualmente, a causa de plazas que se cobran y no se trabajan, esto es sumamente indebido, porque las buenas intenciones presupuestarias se hunden en un pantano de corrupción que prevalece desde hace décadas en este país y que incluso ha llegado no solamente al mal uso de esas plazas por una fuerza política, sino que las ha distribuido entre distintas fuerzas políticas.

Hay que decir que el secretario de Educación Pública reiteradamente se niega a hacer una información fidedigna en esta materia, hay que decir también que la Secretaría de la Función Pública no cumple de ninguna manera la tarea de vigilar esta materia. Por lo tanto, pensamos que la Cámara de Diputados si responsablemente ha corregido en importante medida el pequeño segmento presupuestario modificable, siendo ello muy importante, debe agregar medidas que tiendan a garantizar un buen uso de recursos escasos, producto del esfuerzo de la sociedad, especialmente de las capas medias y los sectores menos favorecidos.

Ciudadanas y ciudadanos diputados, la lucha contra la corrupción es importantísima en materia presupuestaria, necesitamos ir hacia una nueva ley de presupuesto, que permita un seguimiento simultáneo de la aplicación de los fondos y del ejercicio de dicho presupuesto; si no lo hacemos esto incidirá en un desprestigio creciente, porque las funciones legislativas son, en medida cada vez mayor, no solamente de legislación y de los elementos básicos de las finanzas públicas, sino de control del ejercicio del poder ejecutivo.

En esa medida creo yo que es importante, no solamente acopiar recursos a la educación, sino cuidarlos, de ese millón 300 mil plazas la sangría es muy importante, el gobernador de Guerrero las estimó en 5 mil 600, la Secretaría de Desarrollo Social del Distrito Federal las estimó en 10 mil. Pregunto: ¿va a permitir la Cámara de Diputados que siga esa sangría y que siga esa corrupción? Ustedes tienen la respuesta. Gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se instruye a la Secretaría para que someta a consideración del pleno la propuesta de adición de un artículo transitorio presentada por el diputado Iván García Solís.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Propuesta de un transitorio, que dice lo siguiente: ``La Auditoría Superior de la Federación deberá realizar en el presente ejercicio una auditoría universal de las plazas de trabajadores de la Educación, tanto de docentes como de personal de apoyo, que con cargo al erario federal se encuentran contempladas en el presente decreto. Lo anterior con objeto de determinar si quienes ocupan dichas plazas realizan las labores en ellas definidas o disfrutan de manera legítima de cambio de actividad principalmente por razones de salud. Los resultados de dicha auditoría general serán remitidos a más tardar el 1º de septiembre de 2005 a las Comisiones de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, de Educación y Servicios Educativos y de Presupuesto y Cuenta Pública, todas ellas de la Cámara de Diputados, a fin de que éstas:

Inciso a) Propongan a la Cámara mecanismos de control y vigilancia de las plazas educativas para el ejercicio presupuestal de 2006.

Inciso b) En los casos en que se hayan desviado recursos públicos por mal uso de las plazas, promuevan que la Auditoría Superior presente las denuncias respectivas ante la autoridad competente.''

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite la modificación de un transitorio nuevo.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En este sentido no se acepta la adición del artículo transitorio de referencia.

A continuación, para presentar la adición de otro artículo transitorio, tiene la palabra el diputado Gonzalo Alemán Migliolo.

El diputado Gonzalo Alemán Migliolo: Con su permiso, diputada Presidenta.

En concordancia con el acuerdo parlamentario para llevar a cabo la discusión y aprobación del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2005, me permito reservar el artículo 71 para adicionar un párrafo en donde se establece que se asigna en el programa alimentario para Liconsa, en el programa de abasto social de leche Liconsa, adquisición de leche a ganaderos, una cantidad de 411.8 millones de pesos para compra de leche; una cantidad de 111.8 millones de pesos para construcción de centros de acopio y los 300 millones restantes para la adquisición de leche nacional.

Quiero mencionar que para que Liconsa pueda comprar y acopiar leche nacional, es necesario que pueda continuar con la construcción de centros de acopio, de otra forma, aunque se asigne presupuesto para la adquisición de leche nacional, ésta no podrá ser adquirida por no contar Liconsa con la infraestructura necesaria.

Los diputados de la Comisión Especial de Ganadería nos hemos reunido con productores y con Liconsa y esta dependencia está dispuesta a sustituir la importación de leche por leche nacional, pero debe contar con una red fría adecuada para poder hacerlo. Por ello propongo la siguiente adición al artículo 71:

En el anexo 17 del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable en el Ramo 20, en donde para programas alimentarios, abasto social de leche, adquisición de leche a ganaderos, en donde asignan 411.8 millones de pesos para la adquisición de leche, se asignarán 111.8 millones de pesos para la construcción de centros de acopio y 300 millones de pesos para la adquisición de leche nacional.

Esta propuesta está avalada y apoyada por nuestro amigo, el diputado federal Cruz López Aguilar presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería. Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se solicita a la Secretaría someta a consideración si se aprueba la propuesta del diputado Gonzalo Alemán Migliolo, previa su lectura.

Quiero hacer a la Aamblea una aclaración, particularmente de la propuesta del diputado Gonzalo Alemán Migliolo, ya estamos ahora en artículos transitorios y en adición a artículos transitorios.

El artículo 71 ya fue reservado para votarse en sus términos, por lo tanto no ha lugar a la propuesta que en este momento hace el diputado Alemán Migliolo.

Y quiero hacer una reflexión a la Asamblea. Estamos ya en la modificación o adición, adiciones de artículos transitorios.

Tiene el uso de la palabra la diputada María Esther Scherman.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde su curul): Le aprecio mucho la aclaración que nos hace al Pleno, pero le quiero comentar que como esquema de trabajo privilegiamos primero lo que fuese solamente materia de normatividad, es decir, que no involucrase el movimiento o reasignación de recursos.

En este ultimo apartado, el grupo de partidos que hizo la reserva y me concedió el honor de hacerlo a nombre de ellos, tenemos 19 propuestas que involucran reasignaciones de recursos e incorporación de artículos transitorios que significan movimientos internos en el Presupuesto de Egresos, sin modificar los montos autorizados.

Es por eso que le pido a usted su consideración para la propuesta que presentó el diputado Gonzalo Alemán y las subsecuentes, en virtud de que, le reitero, hicimos las reservas pensando primero en lo que tenía qué ver única y exclusivamente con la materia normativa.

Le pido me disculpe si hemos equivocado el procedimiento.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muy bien, muy bien por la aclaración diputada Scherman. En este sentido no son adiciones ni transitorios, porque ya se habían votado, bueno, ya habíamos votado, aceptado, desechado, propuestas de los artículos.

En el caso de los artículos, si es en el sentido... una pregunta a la Asamblea: ¿no es en relación a la modificación de los anexos?

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde su curul): Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Activen el sonido en la curul de la diputada.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde su curul): Precisamente la referencia que le hacemos tiene que ver con el anexo 17.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Es que hemos dividido la ampliación de los transitorios o la modificación de los transitorios del cuerpo del decreto, todos los artículos que forman el decreto y luego los transitorios.

Y posteriormente vamos a hacer, se van a discutir y aceptar en su caso, las modificaciones o en los términos en los que han sido presentados los anexos, diputada.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde su curul): Presidenta, por eso es que la presentación del diputado Alemán Migliolo se hizo en esta etapa, porque afecta el esquema de distribución del anexo 17.

Si usted lo nota, en el documento que entregaron los diputados firmantes, hace la referencia a la asignación a Liconsa y a la distribución en cuanto a la red de fríos y centros de acopio, que está precisamente en el anexo 17 y no está incorporado en el articulado correspondiente.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En tanto es una adición al artículo, no modificación, sino adiciones en concreto, consulte la Secretaría si acepta la adición que propone el diputado Alemán Migliolo al artículo 71.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Sí, cómo no.

Dice: ``En el anexo 17 del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, en el Ramo 20, en donde para Programas Alimentarios, Abasto Social de Leche, Adquisición de Leche a Ganaderos, en donde asignan 411.8 millones de pesos para la adquisición de leche, se asignaran 111.8 millones de pesos para la construcción de centros de acopio y 300 millones de pesos para la adquisición de leche nacional.

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite o se desecha la modificación propuesta, la adición propuesta.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En este caso se acepta la adición al artículo 71, relativo al anexo 17.

A continuación tiene la palabra para adición de un párrafo transitorio, el diputado Luis Antonio Ramírez Pineda.

Favor de activar el sonido en la curul de la diputada Scherman.

La diputada María de Jesús Esther Scherman Leaño (desde su curul): Diputada Presidenta, esta presentación la hará el diputado Cruz López y hemos separado y ordenaremos, pondremos a su disposición los artículos que en condiciones de transitorios tocan el gasto incorporado al PET, para facilitar a la Mesa Directiva procesar la información, si usted me lo autoriza.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Claro que sí, diputada Scherman. Muy bien.

En este sentido, el diputado Cruz López tiene la palabra.

El diputado Cruz López Aguilar: Con su venia, diputada Presidenta; compañeras y compañeros legisladores:

Subo a esta tribuna en nombre del diputado Luis Antonio Ramírez Pineda, él está impedido para subir por su problema de su pierna.

Quiero comentarles lo siguiente, vamos a proponer un nuevo artículo transitorio. Lo estamos haciendo por la siguiente razón:

A finales del año pasado, cuando aprobamos el presupuesto para el 2004, tuvimos muchos problemas, porque nos metimos en un proceso de prácticamente 4 meses, para hacer una conciliación entre el anexo 1 y el anexo 17, donde está el programa del campo, el Programa Especial Concurrente. No queremos que en esta ocasión nos suceda lo mismo y para que se pueda conciliar, compatibilizar lo expresado en el anexo 1, el anexo 17 que es el del Programa Especial Concurrente, el anexo 18 y el anexo 19, es que estamos proponiendo, para que ustedes nos hagan el favor de aprobarlo, este nuevo artículo transitorio que dice lo siguiente:

...los recursos asignados en el anexo 17, deberán de distribuirse conforme lo establece el mencionado anexo y a más tardar a 10 días de haberse publicado este decreto en el Diario Oficial de la Federación, deberá comunicarse dicha distribución a las dependencias correspondientes.

Esta propuesta de este nuevo artículo transitorio la suscriben, el diputado Alfonso Ramírez Cuellar, el diputado Víctor Suárez y la diputada María Esther Scherman, además de su servidor, diputado Cruz López Aguilar.

Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias diputado Cruz López.

Se solicita a la Secretaría someter a consideración del pleno la propuesta de la adición de un artículo transitorio, presentada por el diputado Cruz López.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Propuesta de inclusión de un artículo transitorio.

``Los recursos asignados en el anexo 17, deberán distribuirse conforme lo establece el mencionado anexo y a más tardar a 10 días de haberse publicado ese decreto en el Diario Oficial de la Federación, deberá comunicarse dicha distribución a las dependencias correspondientes.''

En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se admite la propuesta de esta adición a un transitorio.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En este sentido, se acepta la adición de un nuevo artículo transitorio, el trigésimo sexto del proyecto de decreto y se reserva para votarse en su conjunto al final ya con las modificaciones ahora aceptadas.

A continuación tiene el uso de la palabra, para proponer un artículo transitorio, la diputada Clara Marina Brugada.

La diputada Clara Marina Brugada Molina (desde su curul): Va a pasar el diputado Boltvinik.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Ah, es Boltvinik; cede el uso de la palabra al diputado Julio Boltvinik.

El diputado Julio Boltvinik Kalinka: Gracias, señora Presidenta.

Para ser breve, miren, de lo que se trata es: aprobamos la Ley General de Desarrollo Social el año pasado por unanimidad; la Ley General de Desarrollo Social crea el Consejo Nacional de Evaluación de la política de desarrollo social y no estaba previsto en el decreto de presupuesto la asignación de recursos para el Consejo Nacional de Evaluación.

Por tanto, el transitorio simplemente dice que de los fondos ya asignados a la Secretaría de Desarrollo Social, se canalizarán 60 millones de pesos para el Consejo Nacional de Evaluación, obviamente una vez que éste sea creado, lo cual requiere que sea emitido el decreto; ya está trazado la Secretaría de Desarrollo Social al respecto, pero está claro que en los próximos meses va a crearse este Consejo y es un paso fundamental en lograr la independencia de las evaluaciones para que no sea la propia Secretaría la que es juez y parte.

Por eso este transitorio es importante, es un transitorio que no estamos proponiendo unilateralmente en el PRD, está firmado por Carlos Flores Rico, del Partido Revolucionario Institucional y por Beatriz Zavala, del Partido Acción Nacional. Es decir, toda la Mesa Directiva de la Comisión de Desarrollo Social ha firmado este transitorio y lo hemos conversado también con la Secretaría de Desarrollo Social, de tal manera que es un punto bastante claro.

Así que agradeceré su apoyo. Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se solicita a la Secretaría, favor de someter a la Asamblea si se acepta o no este artículo transitorio presentado por el diputado Julio Boltvinik.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: La propuesta de una adición de un artículo transitorio que dice: ``...la Secretaría de Desarrollo Social, de su presupuesto asignado para el ejercicio fiscal 2005, destinará la cantidad de 60 millones de pesos al Consejo Nacional de Evaluación de la política de desarrollo social. Dichos recursos estarán condicionados al cumplimiento de lo dispuesto en el artículo tercero transitorio de la Ley General de Desa-rrollo Social''.

En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se admite o se desecha esta propuesta de adición de un artículo transitorio.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En virtud de lo cual, se acepta y se reserva para votarse de acuerdo a las modificaciones que fueron aprobadas por la Asamblea.

A continuación tiene el uso de la palabra la diputada Clara Brugada...

La diputada Clara Marina Brugada Molina (desde su curul): ¿Para qué?

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Pues adición, aquí tenemos registrado que usted ha pedido la palabra. ¿Son tres? ¿Declina?, ¿declina, diputada?

La diputada Clara Marina Brugada Molina (desde su curul): Sí, señora Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias.

A continuación, gracias diputada Clara Brugada, se le reconoce, a continuación tiene la palabra el diputado Guillermo Aréchiga para proponer la adición de un artículo transitorio.

El diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría: Con su permiso diputada Presidenta; compañeras y compañeros diputados.

Rogándoles su comprensión en razón de presentar no uno sino cuatro transitorios que guardan concordancia con los leídos en el artículo vigesimonoveno y que todos tienen que ver con el tema educativo.

En este sentido tendríamos que empezar por destacar la decisión que esta soberanía, que todas las diputadas y los diputados estamos a punto de tomar, en razón de la inversión que habrá de realizarse en educación en el próximo año.

En razón de esto es preciso darle transparencia a lo que se invierte en educación, buscar que exista una clara rendición de cuentas de los recursos invertidos y buscar también fortalecer la autonomía de las instituciones de educación superior, atendiendo al reto de buscar conciliar y respetar la autonomía con la transparencia y con el ejercicio de rendición de cuentas que la sociedad mexicana merece.

En la Comisión de Educación se definieron cuatro transitorios que deseamos proponer a todos ustedes: El primero de ello señala lo siguiente:

Los recursos asignados a las instituciones de educación superior que se describen en el anexo 21 del presente decreto, estarán destinados a desarrollar proyectos que tengan como propósitos elevar la calidad y fortalecer el desarrollo de las instituciones, de acuerdo con las prioridades definidas por las mismas.

En el caso de las universidades e instituciones públicas de los estados, se firmarán convenios con la Secretaría de Educación Pública, conforme a los lineamientos descritos en el párrafo anterior.

Siguiente transitorio. En razón de que el modelo de asignación de recursos se sustenta en diversos indicadores de las instituciones de educación superior, las Secretaría de Educación Pública y ANUIES, realizarán de manera coordinada la evaluación de su aplicación.

Adicionalmente las instituciones de educación superior públicas, deberán llevar a cabo una verificación externa de su matrícula del sistema formal escolarizado, cuyos resultados serán presentados a sus consejos universitarios para ser remitidos a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de esta honorable Cámara de Diputados, a más tardar el 15 de septiembre de 2005.

Siguiente transitorio. Las instituciones educativas señaladas informarán trimestralmente a esta honorable Cámara de Diputados, sobre el avance de los proyectos y la aplicación de los recursos. Una vez concluido el ejercicio fiscal, deberán presentar el informe pormenorizado de la aplicación de los recursos ejercidos.

Siguiente transitorio. Los recursos autorizados en el fondo de calidad para institutos tecnológicos federales, se asignarán de acuerdo con reglas de operación que establezca la Secretaría de Educación Pública, a más tardar en el primer trimestre de 2005.

Subrayamos que los transitorios que estamos proponiendo a esta soberanía, han sido el resultado de una intensa discusión y de un intenso consenso entre las fracciones representadas en la Comisión de Educación y aún con las instituciones de educación superior a través del organismo que las representa.

Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, diputado Aréchiga. Consulte la Secretaría, en votación económica previo a la lectura de las propuestas del diputado Aréchiga Santamaría, si se aceptan las mismas o se desechan.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Las siguientes son las propuestas de transitorios realizadas por el diputado Guillermo Aréchiga.

La primera: Los recursos asignados a las instituciones de educación superior que se describen en el anexo 21 del presente decreto, estarán destinados a desarrollar proyectos que tengan como propósito elevar la calidad y fortalecer el desarrollo de sus instituciones de acuerdo con las prioridades definidas por las mismas.

Segunda: En razón de que el modelo de asignación de recursos se sustenta en diversos indicadores de las instituciones de educación superior, la Secretaría de Educación Pública y ANUIES realizarán de manera coordinada, la evaluación de su aplicación.

Adicionalmente, las instituciones de educación superior públicas deberán llevar a cabo una verificación externa de su matrícula del sistema formal escolarizado, cuyos resultados serán presentados a sus consejos universitarios para ser remitidos a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la honorable Cámara de Diputados a más tardar el 15 de septiembre de 2005.

Tercera: Las instituciones educativas señaladas, informarán trimestralmente a la honorable Cámara de Diputados sobre el avance de los proyectos y la aplicación de los recursos. Una vez concluido el ejercicio fiscal, deberán presentar el informe pormenorizado de la aplicación de los recursos ejercidos.

El último: Los recursos autorizados en el fondo de calidad para institutos tecnológicos federales, se asignarán de acuerdo con reglas de operación que establezca la Secretaría de Educación Pública a más tardar en el primer trimestre de 2005.

En el primero se omitió el último párrafo: En el caso de las universidades e instituciones públicas de los estados, se firmarán convenios con la Secretaría de Educación Pública conforme a los lineamientos descritos en el párrafo anterior.

Están a consideración de la Asamblea, y en votación económica se pregunta si se admiten los transitorios propuestos.

Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor...

Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa... Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Bien. Muchas gracias señor Secretario. Se aceptan las 4 adiciones... los 4 artículos transitorios para regular los recursos del ramo educativo. Se reservan para votarse al final, como se han presentado al pleno.

A continuación, tiene el uso de la palabra el compañero diputado don Alfonso Ramírez Cuéllar, para la adición de un artículo transitorio... Ah, cede la palabra al compañero diputado César Chávez.

El diputado César Antonio Chávez Castillo:

Transitorio nuevo: Para los efectos del artículo 21, fracción I, inciso J): El Ejecutivo federal por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público destinará sólo los primeros ingresos que se obtengan del cierre de cada uno de los trimestres del ejercicio fiscal del 2005, a los siguientes fines:

A) Al Instituto Mexicano del Seguro Social, hasta la cantidad de mil millones de pesos que los destinará al capítulo de servicios generales.

B) Al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, hasta por la cantidad de 300 millones de pesos, que los destinará a los capítulos de servicios personales, materiales, suministros y servicios generales.

C) Al Instituto Federal Electoral, hasta por la cantidad de 200 millones de pesos, quien los destinará para garantizar el ejercicio del voto de los ciudadanos mexicanos en el exterior, en el caso de que el Congreso de la Unión apruebe las modificaciones relativas al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Les pedimos que apoyen este punto de acuerdo.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, diputado César Chávez.

Se instruye a la Secretaría para que someta a consideración del Pleno si se aprueba la propuesta de adición de este artículo transitorio presentado por el diputado César Chávez.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Transitorio nuevo. Para los efectos del artículo 21, fracción I, inciso j), el Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, destinará sólo los primeros ingresos que se obtengan al cierre de cada uno de los trimestres del Ejercicio Fiscal del 2005 a los siguientes fines:

a) Al Instituto Mexicano del Seguro Social hasta la cantidad de mil millones de pesos, quien los destinará al capítulo servicios generales.

b) Al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado hasta por la cantidad de 300 millones, quien los destinará a los capítulos de servicios personales, materiales y suministros y servicios generales.

c) Al Instituto Federal Electoral, hasta por la cantidad de 200 millones de pesos quien los destinará para garantizar el ejercicio del voto de los ciudadanos mexicanos en el exterior, en el caso de que el Congreso de la Unión apruebe las modificaciones relativas al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Para los efectos del primer párrafo de este artículo transitorio sólo serán considerados los ingresos excedentes de la fracción I de la Ley de Ingresos de la Federación.

Está a consideración este nuevo transitorio propuesto por el diputado Chávez.

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite este nuevo transitorio.

Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor...

Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa... Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia, es aceptado y se reserva para su votación en los términos en que fue aprobado por el pleno.

A continuación tiene el uso de la palabra el compañero diputado José Alberto Aguilar Iñárritu, para proponer la adición de un transitorio.

El diputado José Alberto Aguilar Iñárritu: Con su venia, Presidenta. Compañeras y compañeros:

Un presupuesto refleja una concepción de país y ustedes me aceptarán que significa la columna vertebral del Estado, una columna vertebral para un Estado que tiene la obligación de dar certeza a la nación.

Es verdad que este ejercicio presupuestal tiene un claro acento social, federalista y productivo; sin embargo, presenta una grave omisión estratégica cuando en el anexo 18, inciso b) se observa que los Ramos 7 y 13 no sólo no merecieron el reconocimiento de las fuerzas armadas premiándolos con recursos adicionales, sino que fueron objeto de una severa reducción de su ya muy escasos recursos, una reducción de casi 900 millones en el caso del Ejército y de casi 300 millones en el caso de la Marina.

Pareciera que no se comprendió que la seguridad de la nación es una condición de su desarrollo y que parte importante de esa seguridad la garantizan las fuerzas armadas.

De ahí que sea imprescindible comprender que sus necesidades presupuestales son un factor estratégico de la estabilidad de la nación. No es, pues, un asunto menor ni puede estar sujeto a coyunturas políticas porque es un tema central del interés de la República y condiciona poder cumplir con las aspiraciones de las familias mexicanas en muchos temas más.

Tampoco es compatible con la concepción de Estado que aquí se ha propuesto. No es compatible que un Estado, para la eficacia social y la promoción de la competitividad, induzca un debilitamiento de los recursos asignados a sus fuerzas armadas.

Esta brutal reducción de recursos que han sufrido las fuerzas armadas me obligan a proponer a todos ustedes que se añada un transitorio que sería el 36, donde se incluya a la Secretaría de la Defensa Nacional y a la Secretaría de Marina, en el anexo 1-D del presente decreto, de acuerdo con los supuestos del artículo 21, fracción I, inciso j), para que se contemplen recursos adicionales hasta por mil millones para la Secretaría de la Defensa Nacional y hasta por 500 millones para la Secretaría de Marina, para que se apliquen con preferencia al gasto de inversión y de manera particular se cubran las necesidades de iniciar la construcción del sector naval de La Paz, Baja California Sur, en la isla Juan Nepomuceno, así como la adquisición de 4 lanchas interceptoras.

Ustedes recordarán que ese artículo instituye la posibilidad de utilizar ingresos fiscales adicionales a los establecidos en los supuestos definidos para construir ese presupuesto.

Todos los años ha habido, al final, ingresos fiscales excedentes. Estoy seguro que en 2005 no será la excepción. Por ello les pido, compañeras diputadas y compañeros diputados, que votemos juntos a favor de esta propuesta porque todos tenemos la obligación de proteger a la República. Es cuanto, señora Presienta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Aguilar Iñárritu.

Se solicita a la Secretaría preguntar a la Asamblea si se acepta la propuesta de añadir un artículo transitorio adicional de acuerdo a la presentación del diputado Aguilar Iñárritu.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres:

Artículo trigésimo sexto transitorio: En su caso al que corresponda: Se incluya a la Secretaría de la Defensa Nacional y a la Secretaría de Marina en el anexo 1-D del presente decreto, de acuerdo con los supuestos del artículo 21, fracción I, inciso j), para que se contemplen recursos adicionales hasta por mil millones para la Secretaría de la Defensa Nacional y hasta por 500 millones para la Secretaría de Marina para que se apliquen con preferencia al gasto de inversión y, de manera particular, se cubran las necesidades de iniciar la construcción del sector naval de La Paz, Baja California Sur, en la isla Juan Nepomuceno, así como la adquisición de 4 lanchas interceptoras.

Se pone a votación de la Asamblea la propuesta del transitorio hecha por el diputado José Alberto Aguilar Iñárritu y se pregunta a la Asamblea si se acepta la modificación.

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor...

Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa... Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En tal virtud, se habrá de adicionar un artículo consecutivo, transitorio y se habrá de votar con todos, en los términos en los que se ha presentado por el diputado Aguilar Iñárritu.

Esta Presidencia quiere hacer una muy respetuosa sugerencia: en virtud de que todavía tenemos muchos compañeros y compañeras que habrán de subir a hacer uso de la tribuna, les queremos hacer la respetuosa sugerencia de que ustedes presenten los argumentos, pero dejemos que el Secretario o la Secretaria lean en concreto la propuesta, porque de otra suerte lo estamos duplicando y en virtud de que son las 3:30 de la mañana, es una muy respetuosa sugerencia que hace esta Presidencia, de que exclusivamente quienes suban hagan las presentación de los argumentos o el razonamiento para presentar las modificaciones o adiciones al articulado.

Bien. A continuación tiene el uso de la palabra el compañero diputado Julio César Córdova Martínez, para presentar la adición de un artículos transitorio.

El diputado Julio César Córdova Martínez: Con su venia, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

El suscrito, diputado federal de la LIX Legislatura del grupo parlamentario del PRI, con fundamento en los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía las siguientes modificaciones y adiciones al dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005 el siguiente artículo transitorio:

Si las asignaciones autorizadas por este decreto a las entidades que conforman el Ramo 38 fueran insuficientes para cubrir las obligaciones del capítulo de servicios personales, podrán transferir recursos de otros capítulos hasta por el monto en que se redujo el capítulo de servicios personales del Presupuesto de Egresos de la Federación.

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputado Córdova Martínez.

Favor de someterlo a consideración de la Asamblea. Si cumple con los requisitos que estableció el acuerdo, favor de someterlo a la Asamblea.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres:

``Si las asignaciones autorizadas por este decreto a las entidades que conforman el Ramo 38 fueran insuficientes para cubrir las obligaciones del capítulo de servicios personales podrán transferir recursos de otros capítulos hasta por el monto en que se redujo el capítulo de servicios personales del Presupuesto de Egresos de la Federación.''

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite la propuesta de un nuevo transitorio realizada por el diputado Julio César Córdova Martínez.

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor...

Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa... Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Bien. En consecuencia es aceptado y pasará al final para ser votado de acuerdo a como fue presentado a la Asamblea.

A continuación tiene la palabra el diputado Marco Antonio Torres Hernández.

Por favor activen el sonido en la curul del diputado Ramírez Cuéllar.

El diputado Alfonso Ramírez Cuéllar (desde su curul): Nada más para preguntarle si va a presentar un nuevo artículo transitorio el señor diputado.

La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Tiene usted razón, todavía tenemos las propuestas de adiciones de transitorios y el diputado Marco Antonio Torres se espera para el momento en que estemos en los anexos.

En tal virtud tiene la palabra la diputada Jacqueline Argüelles Guzmán, para presentar la adición de un artículo transitorio... ¿No está?.. En consecuencia seguimos con el diputado Luis Antonio Ramírez Pineda, para presentar la adición de otro artículo transitorio... ¿Declina?..

Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra

Tenemos a la diputada Laura Elena Martínez Rivera, también para presentar la adición de un transitorio... ¿Declina?..

El diputado Omar Ortega Alvarez (desde su curul): Declino.

La diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo (desde su curul): Declino.

El diputado J. Miguel Luna Hernández (desde su curul): Declino.El diputado Francisco Javier Carrillo Soberón (desde su curul): Declino.El diputado Rogelio Humberto Rueda Sánchez (desde su curul): Declino.El diputado Víctor Suárez Carrera (desde su curul): Declino.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces, vamos a proceder.

Pregunte la Secretaría a la Asamblea si el cuerpo del articulado del decreto está suficientemente discutido.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la Asamblea si el cuerpo del articulado está suficientemente discutido.

En votación económica se pregunta a las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor...

Las diputadas y los diputados que estén por la negativa... Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces vamos a hacer dos bloques de votación y ambos por tres minutos, el primero en términos del dictamen, los artículos 1, 3, 5, 19, 20, 21, 27, 34, 38, 48, 51, 53, 54, 58, 60, 62 y 69, y los transitorios segundo, cuarto, decimonoveno, vigesimoséptimo, vigesimoctavo, trigésimo y trigésimo tercero, hasta por tres minutos, en sus términos.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.

Abrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación de los artículos mencionados por la Presidencia y los transitorios en sus términos.

(Votación.)

Ciérrese el sistema electrónico de votación.

Señor Presidente, se emitieron en pro 308 votos, en contra 0 votos y 2 abstenciones.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados en sus términos los artículos 1, 3, 5, 19, 20, 21, 27, 34, 38, 48, 51, 53, 54, 58, 60, 62 y 69, y segundo, cuarto, decimonoveno, vigesimoséptimo, vigesimoctavo, trigésimo y trigésimo tercero del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2005.

Instruya la Secretaría la apertura del sistema electrónico de votación, para votar los artículos con modificaciones y adiciones aceptadas. A saber son el 11, el 30, el 36, el 49, el 50, 52, 55, 57, 61, 65, 66 y 71, y los artículos transitorios sexto, vigesimonoveno, trigésimo cuarto, trigésimo quinto y la adición de los nuevos artículos cuyo registro ha quedado debidamente asentado.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.

Abrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación con modificaciones y adiciones aceptadas de los artículos 11, 30, 36, 49, 50, 52, 55, 57, 61, 65, 66 y 71, y los artículos transitorios sexto, vigesimonoveno, trigésimo cuarto, trigésimo quinto y la adición de los nuevos artículos.

(Votación.)

Señor Presidente, se emitieron en pro 309 votos, en contra 0 y abstenciones 3.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo para hacer la declaratoria.

Aprobados con 309 votos los artículos 11, 30, 36, 49, 50, 52, 55, 57, 61, 65, 66, 71 y los transitorios sexto, vigesimonoveno, trigésimo cuarto, trigésimo quinto y los artículos que han quedado debidamente asentados.

Señoras y señores legisladores, pasamos al capítulo de los anexos.

Tendría la palabra el señor diputado don Francisco Javier Bravo Carvajal, para presentar un apartado B del Ramo 02, Presidencia de la República.

Declina.

El diputado Alonso Raya.

El diputado Agustín Miguel Alonso Raya (desde su curul): Señor Presidente, uno de los transitorios que aprobamos resuelve lo que iba yo a proponer, por lo tanto, retiro mi propuesta.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: El diputado Salvador Martínez Della Roca. Declina. Omar Ortega Alvarez. Declina.

¿Con qué objeto diputado Ramírez Cuéllar?

El diputado Alfonso Ramírez Cuellar (desde su curul): Para proponer una serie de modificaciones de reservas a distintos anexos, serán leídos por la diputada María Esther Scherman y respaldados por la fracción parlamentaria del PRD.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Si, vamos a desahogar el turno del señor diputado Tomás Cruz Martínez y de inmediato le damos la palabra a la diputada María Esther Scherman.

El diputado Tomás Cruz Martínez: Gracias, señor Presidente.

El turno que he solicitado a esta Asamblea tiene que ver con un tema muy importante, comentado y avalado por la Comisión de Comunicaciones, quiero comentar que este punto ha sido firmado por el propio Presidente de la Comisión, el diputado Angel Aguirre, por el secretario Federico Döring, por el secretario Lenin Sánchez, por Jorge Legorreta del Partido Verde, por los compañeros de Convergencia, del PT, y tiene qué ver con el asunto de los carteros, de los trabajadores que diariamente llevan a este país, a los pueblos, a las familias, la correspondencia, las cartas, desde hace muchos años, y que a pesar de haber un acuerdo de mayo de este año, entre la FSTSE y la Secretaría de Hacienda, esta propia Secretaría no ha dado cumplimiento a la homologación de salarios, a pesar de que son los trabajadores peor pagados del Gobierno Federal.

Lamento que los compañeros del PRD y del PRI que estuvieron al frente de las negociaciones, no hayan logrado un acuerdo para cumplir con esta obligación constitucional y con esta responsabilidad.

Respaldan este punto de acuerdo más de 100 diputados federales, sin embargo, temo que no pueda ser aprobado por mayoría, no obstante la legalidad y la justicia que atiende a este planteamiento.

Apelo a su sensibilidad, apelo que puedan ser trasladados recursos suficientes del Ramo 23 de provisiones salariales, ese apartado del presupuesto que ha sido colocado ahí de manera expresa, para atender este tipo de contingencias, como los aumentos, las homologaciones y que lamentablemente nuestras fracciones no llegaron al acuerdo de homologar a los carteros de este país en sus pretensiones justas de tener al menos el mínimo burocrático salarial que todos los demás trabajadores del sector público laboral gozan.

Llamo a las compañeras y compañeros diputados a respaldar este punto de acuerdo por justicia, por cumplimiento de un acuerdo que ha sido firmado por la Secretaría de Hacienda y la FSTSE y porque en mi opinión no existe ningún problema de carácter técnico para darle cumplimiento a un asunto que sin lugar a dudas hará justicia a los 19 mil trabajadores del Servicio Postal Mexicano.

Agradezco a todos ustedes su atención. Muchas gracias, compañeros.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Ruego a la Secretaría dé lectura a la propuesta del señor diputado Tomás Cruz Martínez y la ponga a consideración de la Asamblea de inmediato, en votación económica.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Anexo 1, gasto neto total, ramo o entidad. Es el 09, Comunicaciones y Transportes: monto, 36 mil millones, 854 mil 434 600 pesos. Ramo 23, provisiones salariales y económicas: 4 mil 970 millones, 030 856.

Segundo. Se reforma el anexo 7; programas del Ramo 23, provisiones salariales y económicas, para quedar como sigue:

Anexo 7, programas del Ramo 23, Provisiones Salariales y económicas: Programa Salarial. Monto: 3 mil 525 mil 400 millones.

En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se admite la propuesta que se acaba de dar a conocer.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa... La mayoría por la negativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se acepta y se reserva para su votación en sus términos.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra la diputada María Esther Scherman Leaño, para proponer un bloque de propuestas a distintos anexos y a nombre también de sendos diputados.

Don Pedro Avila, ¿con qué objeto?

El diputado Pedro Avila Nevárez (desde su curul): Para pedir que se vuelva a hacer el recuento de la votación, porque no creo que los votos hayan sido negativos para los carteros de México.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Don Pedro, con todo respeto. La Secretaría me dio un registro y esta Presidencia coincide con la apreciación de la Secretaría y tengo la obligación de confiar en su dicho.

Adelante diputada Scherman.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño: Gracias, señor Presidente.

Daré lectura en forma rápida y resumida a modificaciones a los anexos que no alteran los montos aprobados por el Presupuesto de Egresos de la Federación que esta soberanía ha votado.

Iniciaría con la modificación en el anexo 1, Ramo 8 de la Sagarpa, en donde se incluyen 123.8 millones de pesos para la Comisión Nacional de Zonas Aridas.

Ampliaciones en el anexo 18. Se prevé una reducción de 414.8 millones correspondiente al gasto operativo de la Sagarpa.

El anexo 17 disminuye 51.8 millones para que puedan ser compatibles el 17 y el 18 con la cifra reportada en el anexo.

En relación, esta propuesta está firmada por el diputado Cruz López, el diputado Luis Antonio Ramírez Pineda, el diputado Víctor Suárez y nada más.

En relación al anexo 17, Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, Ramo 05, Relaciones Exteriores, se distribuyen los montos. Estos están contemplando el apoyo a migrantes, el apoyo para la repatriación de cadáveres a México, el apoyo a las mujeres, niñas y niños migrantes en situación de maltrato en Estados Unidos de América, la asistencia jurídica urgente para mexicanos y para la defensa de los mexicanos condenados a pena de muerte en Estados Unidos de América, los migrantes en situación de probar indigencia, la protección al migrante mexicano y a la campaña de seguridad al migrante, la repatriación de persones vulnerables, servicios a embajadas, identificación de cadáveres con la técnica del ADN.

Suscriben esta solicitud la diputada Laura Elena Martínez Rivera, la diputada Eliana García Laguna.

En cuanto al anexo 17, Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable del 2005, de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, se distribuyen los montos relacionados con áreas naturales protegidas: el Programa Normal, el Fondo Patrimonial de Area Natural Protegida y la reserva de la biosfera Mariposa Monarca.

Esta reserva está firmada por la diputada Jacqueline Argüelles Guzmán, el diputado Miguel Luna Hernández, el diputado Cruz López Aguilar, el diputado Jesús Vizcarra Calderón, el diputado Francisco Javier Obregón Espinosa, el diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, el diputado Antonio Mejía Haro, el diputado José Luis Cabrera Padilla, el diputado José Rangel Espinosa, el diputado Oscar González Yáñez, el diputado Víctor Suárez Carrera, la diputada Rosario Herrera Ascencio, el diputado Pascual Sigala Páez y el diputado Pedro Vázquez González.

En relación al anexo 19, Ramo 18, se propone la incorporación, el desglose en dos institutos: el Instituto de Investigaciones Eléctricas y el Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares y no altera los montos. Esta solicitud la suscribe el diputado Francisco Carrillo Soberón.

En relación al anexo 19, reasignaciones del Ramo 20, Desarrollo Social del dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación.

La solicitud está firmada por la diputada Diva Hadamira e incorpora la vertiente a ciudades seguras para las mujeres con la reasignación de 70 millones de pesos. La firman también la diputada Malú Mícher.

En cuanto al anexo 19, reasignaciones del Ramo 01, Poder Legislativo del dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación.

En relación a la Comisión de Equidad y Género, la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento a las investigaciones relacionadas con los feminicidios en la República Mexicana y el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.

Se enfatiza en la Comisión de Equidad de Género para la creación del Centro de Estudios de la Mujer y en la Comisión para conocer y dar seguimiento a las investigaciones relacionadas con los feminicidios de la República Mexicana para investigación y diagnóstico, el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.

Lo firma la diputada Diva Hadamira, la diputada Marcela Lagarde, la diputada Martha Laguette, la diputada Margarita Martínez López, la diputada Angélica de la Peña, la diputada Norma Elizabeth Sotelo Ochoa y la diputada Lilia Aragón.

En relación a la reserva del anexo 17, en cuanto a la Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar, establece una redistribución de sus montos en cuanto a la seguridad social de cañeros, Convenio IMSS; seguridad social de cañeros, Convenio PEP-Sagarpa para los ingenios Independencia, la Concepción y Santo Domingo; Convenio PEG-Sagarpa, Caña de Azúcar-Firco.

Esta solicitud está firmada por el diputado Marco Antonio Torres Hernández, el diputado Lázaro Arias Martínez, el diputado Carlos Blackaller Ayala; el diputado Rogelio Franco Castán; el diputado Alberto Urcino Méndez Gálvez; la diputada Rocío Guzmán de Paz y el diputado Víctor Suárez.

En relación al anexo 19, Ramo 1, en su página 158, los 9 millones destinados a la asignación especial para el proyecto de la Ciudad Inteligente, se ubican por acuerdo en San Nicolás de los Garza, Nuevo León.

Esta solicitud la suscribe el diputado Salvador Martínez Della Rocca, Presidente de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

El diputado Miguel Luna Hernández, presenta una modificación a los problemas sujetos a reglas de operación. La única modificación es que incrementa programas que tienen que ver con Conapesca, Firco, Programas operados en Firco, apoyos e incentivos a sistemas sustentables de producción agropecuaria, Fondo de Apoyo a la Modernización Académica y de Investigación, Fondo de Compensación a Costos de Energéticos Agrícolas, Programa Apícola Proapi, Programa de Empleo Temporal, Programa Pesquero Propesca, Promotora de Protección, Desarrollo, Acopio y Abasto de Semillas Mejoradas, Sistema de Dispensión Agropecuaria y Rural, Programas de la Comisión Nacional de Zonas Aridas, Promoagro, Fomagro, Caminos Rurales, Programa de Incubadora de Negocios para Jóvenes, Microrregiones, Programa de Mujeres Campesinas, Atención a la demanda de Educación para Adultos, Programa de Apoyo a la Movilidad Laboral de Jornaleros Agrícolas, Programa de Trabajadores Agrícolas Migrantes Temporales Mexicanos, Conflictos Agrarios de Atención Inmediata, Conciliación Agraria, Fomento de Organización Agraria y Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos.

El resto se conserva como aparece en el PEF, en relación al anexo 14, Programas Sujetos a Reglas de Operación.

Esta solicitud la firman la diputada Jacqueline, el diputado Vizcarra y el diputado Alfonso Ramírez Cuéllar.

En cuanto a la reforma al anexo 19, reasignaciones del gasto 2005, Ramo 38, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, se redistribuyen los montos, sin rebasarlos e incorporando, Centros Públicos de Investigación, Materiales y Suministros.

Capítulo 2000. Servicios Generales, Becas, Adquisición de Bienes y Obra Pública, Programa de Repatriación y Retención de Científicos y Tecnólogos, Fondos Mixtos, Fondos Sectoriales, Programa de Avance y Desarrollo Tecnológico.

La firman el diputado, Omar Ortega Alvarez, el diputado Julio César Córdova y el diputado Víctor Alcerreca.

En relación a desarrollo social, los montos considerados en el PEF, se distribuyen en el Fondo Nacional para las Habitaciones Populares, Adquisición de Suelo Apto para Vivienda, Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda y Programa de Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad de los Estados.

Esta solicitud la suscriben el diputado Roberto Pedraza Martínez y el diputado Edgar Torres Baltazar.

Y por último, en el anexo 19-B, Proyectos de Inversión, Infraestructura Hidroagrícolas en el total de Colima, sin modificar los montos, se incorpora al proyecto La Parejita, el Proyecto Jalam, Cachepehualt, Arroyo Santiago, Presa el Hervidero, Presa Veladero de Camotlán, Uso Pleno de Infraestructura Hidroagrícola y Uso Eficiente del Agua y la Energía, Rehabilitación y Modernización de Distritos de Riego y El Naranjo.

Lo suscriben el diputado Rogelio Rueda Sánchez, el diputado Antonio Morales de la Peña, la diputada Socorro Díaz Palacios, el diputado Joel Padilla Peña, la diputada Graciela Larios Rivas.

Estas son las presentaciones de las modificaciones en materia de anexos, que los grupos que presentamos y reservamos en un principio los artículos y los anexos correspondientes, ponemos a consideración del honorable pleno. Muchas gracias, señor Presidente. Entrego a la Secretaría.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Señoras y señores legisladores, por economía procesal y haciendo caso a la sugerencia de la vicepresidenta Marcela González Salas, no vamos a repetir todos los numerales, simplemente pregunte la Secretaría a la Asamblea en votación económica, si son de aprobarse las modificaciones propuestas por diversos diputados, en voz de la diputada María Esther Scherman Leaño.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: En votación económica se pregunta a la Asamblea si es de aprobarse las propuestas presentadas por diversos diputados, de las diferentes fracciones parlamentarias, en voz de la diputada María Esther Scherman Leaño.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobadas las modificaciones.

Esta Presidencia tiene la obligación de llamar a la tribuna a los siguientes ciudadanos diputados: Roberto Colín Gamboa. En virtud de que presentaron reservas en su oportunidad: Javier Castelo Parada, de nuevo Javier Castelo Parada, Marco Antonio Gama Basarte, Javier Castelo Parada, Federico Döring Casar, Margarita Zavala Gómez del Campo.

Pablo Alejo López Núñez, Patricia Garduño Morales, Rodrigo Iván Cortés Jiménez, Gustavo Enrique Madero Muñoz, Rodrígo Iván Cortés, Ricardo Alegre Bojorquez, Margarita Zavala Gómez del Campo, José Antonio Cabello Gil, Sebastián Calderón Centeno, Elizabeth Oswelia Yáñez Robles, Francisco Javier López Mena, María Eloísa Talavera Hernández, José Isabel Trejo Reyes, Manuel Pérez Cárdenas, Federico Döring Casar, Blanca Eppen Canales, María Guadalupe García Velasco, José Erandi Bermúdez Méndez, Tatiana Clouthier Carrillo, Margarita Zavala Gómez del Campo, y hasta ahí, para respetar sus derechos de reserva.

Esta Presidencia instruye a la Secretaría a preguntar a la Asamblea si queda alguna reserva pendiente.

El diputado Rueda, tiene el uso de la palabra.

El diputado Rogelio Humberto Rueda Sánchez: Con la venia de la Presidencia.

Se trata de que podamos dejar aprobada la propuesta de modificación presentada por los presidentes de las Comisiones de Comunicaciones y de Presupuesto, en relación con el Ramo 9, Comunicaciones y Transportes del anexo 19-A, Reasignación de Gasto 2005.

El documento ha sido distribuido a cada uno de los señores diputados, de manera que solicitaríamos a la Presidencia, se pudiera omitir su lectura detallada y dejo también aquí en la Secretaría una modificación a la que sí le doy lectura, es modificación del documento que ya tienen ustedes en sus manos.

En el Programa de Empleo Temporal, Aguascalientes tiene un total de 24 millones 100 mil pesos, Tabasco un total de 25 millones 900 mil pesos y en Puebla hay una corrección en el nombre de un tramo de ``Yaonáhuac'' a ``Hueyapa''. Esa es la corrección que se hace al documento que ustedes tienen; lo dejo en la Secretaría y solicitamos por supuesto, el voto favorable de todos ustedes.

Muchas gracias.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LIX Legislatura.

Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.--- Presente.

En términos de lo previsto en el Acuerdo Parlamentario por el que se Establecen las Reglas para el Debate, Votación y Aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2005, aprobado en la sesión del martes 9 de noviembre de 2004, y atendiendo las inexactitudes que por errores de impresión, se han identificado en el ``Dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del Año 2005 (Segunda Parte).'' publicado en la Gaceta Parlamentaria Número 1628-I, fechada el día de hoy, nos permitimos solicitar se reserve el anexo 19.A reasignación de gasto 2005, ramo 9 Comunicaciones y Transportes y, en la discusión en lo particular, se ponga a consideración del pleno la siguiente

Propuesta de modificación del ANEXO 19.A REASIGNACIÓN DE GASTO 2005

RAMO 9 COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

Tanto en CONSTRUCCIÓN Y MODERNIZACIÓN DE CARRETERAS, INFRAESTRUCTURA PORTUARIA E INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA, como en CONSERVACIÓN DE CARRETERAS, CAMINOS RURALES Y CARRETERAS ALIMENTADORAS y PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL, que se encuentra contenido en la publicación de referencia en las páginas 165 a la 212, para que quede en los términos del documento que anexamos al presente en medios magnéticos e impresos, solicitando se considere ---en virtud de su dimensión--- inserto al presente en los términos previstos en la Regla Segunda del Acuerdo Parlamentario antes mencionado.

Agradecemos su atención al presente y le reiteramos la seguridad de nuestra consideración más distinguida.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de noviembre de 2004.--- Dip. Angel Heladio Aguirre Rivero, Presidente de la Comisión de Comunicaciones; Dip. Angel Buendía Tirado, Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Vamos a hacer este trámite en dos pasos, señor diputado Rueda.

Primero, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al anexo que se ha repartido con oportunidad y que tiene qué ver con la propuesta del diputado Rueda. Es el anexo de carreteras.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al anexo 19, Reasignación de Gasto 2005, Ramo 9, Comunicaciones y Transportes.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Dispensada la lectura.

Ahora pregunte la Secretaría a la Asamblea si se aprueban las modificaciones propuestas por el diputado Rueda, tanto las que leyó en tribuna, como las que se contienen en el anexo que se repartió con oportunidad y al que le fue dispensada su lectura.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la Asamblea si es de aprobarse la propuesta hecha por el diputado Rogelio Rueda, en los términos como lo ha manifestado el Presidente.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobadas las modificaciones y se reserva para su votación en conjunto.

Por último, tiene el uso de la palabra el señor diputado Francisco Javier Carrillo Soberón, para presentar la reserva al anexo 13.

El diputado Francisco Javier Carrillo Soberón: Muchísimas gracias, señor Presidente. Voy a ser sumamente breve. Sólo pedirle a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, porque le ha sido turnada una petición de particulares para revisar las inversiones condicionadas, que son las generadoras privadas.

Yo voy a retirar este punto, porque nos da inconsistencia con la Ley de Ingresos, donde teníamos que haber modificado el tope de financiamiento para la inversión financiera directa.

Sin embargo, pido a la Comisión de Presupuesto dictamine una petición de particulares, donde se demuestra que ya no aguanta más la CFE, los productores independientes de energía, que son muy mal negocio para el país y que éste sea el último año que este Congreso se hace corresponsable de autorizar plantas privadas de generación, que ya este año van a costar el 40 por ciento de la venta de energía en pago a privados. Muchas gracias.

Retiro entonces mi propuesta de anexo 13.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Retira la propuesta el señor diputado Javier Carrillo Soberón.

Pregunte la Secretaría a la Asamblea, si no queda alguna reserva pendiente.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la Asamblea si queda por ahí alguna reserva pendiente, en caso de que fuera así, hiciéranlo saber a esta Mesa.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En tal virtud pregunte la secretaría a la Asamblea si se consideran suficientemente discutidos los anexos del Presupuesto de Egresos de la Federación.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo.

Margarito Fierros.

El diputado Margarito Fierros Tano (desde su curul): Presidente, yo presenté una reserva al anexo 14, si me permite...

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia respeta su derecho. Tiene usted el uso de la palabra.

El diputado Margarito Fierros Tano: Con su permiso, Presidente; compañeras y compañeros diputados: Solamente voy a dar lectura al texto en comento, por el cansancio de la Asamblea.

Anexo 14. Programas sujetos a Reglas de Operación. Programa Secretaría de la Reforma Agraria. Programa de la Mujer en el Sector Agrario ( Promusac). Fondo de Tierras y Joven Emprendedor Rural.

Así dice el texto:

La propuesta debe decir: Anexo 14, Programas Sujetos a Reglas de Operación. Programa Secretaría de la Reforma Agraria. Programa de la Mujer en el Sector Agrario (Promusac). Fondo de Tierras y Joven Emprendedor Rural. Fomento y Organización Agraria (Promar). Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos (Fapp).

Estos programas, compañeras y compañeros, deben estar sujetos los 4 a reglas de operación a efecto de garantizar en los términos del artículo 52 de este mismo dictamen, la aplicación eficiente, eficaz, oportuna, equitativa y transparente, de los recursos públicos que se les asignan.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la Asamblea, ya sin repetir la propuesta, si es de aceptarse.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite la modificación propuesta por el señor diputado.

Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor...

Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa... Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobada la propuesta al anexo 14, Ramo 15, de Reforma Agraria.

Pregunte la Secretaría a la Asamblea si los anexos se consideran suficientemente discutidos.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la Asamblea si se consideran suficientemente discutidos los anexos reservados.

Las ciudadanas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.

Las ciudadanas y los ciudadanos diputados que estén por la negativa... Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces instruya la Secretaría la apertura del sistema electrónico de votación, hasta por 3 minutos, con objeto de votar en términos del dictamen, los anexos 11, 13 y 14 ... 11 y 13, perdón.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 3 minutos para proceder a la votación de los anexos 11 y 13 en sus términos.

(Votación.)

Ciérrese el sistema electrónico de votación.

Señor Presidente, se emitieron en pro 310 votos; en contra 0; abstenciones 2.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados en sus términos por 310 votos los anexos 11 y 13 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del Año 2005.

Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación hasta por 3 minutos, con objeto de someter a la consideración de la Asamblea, las modificaciones y adiciones en sus respectivos programas, ramos, apartados, incisos, numerales y rubros específicos de los anexos 1, 14, 17, 18, 19, 19-A y 19-B.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema de votación electrónico por 3 minutos para proceder a la votación con las modificaciones y adiciones en sus respectivos programas, ramos, apartados, incisos, numerales y rubros específicos de los anexos 1, 14, 17, 18, 19, 19-A y anexo 19-B.

(Votación.)

Ciérrese el sistema electrónico de votación.

Diputado, de viva voz:

El diputado Lorenzo Miguel Lucero Palma (desde su curul): A favor, y ya se descompuso mi aparato por lo tarde.

La Secretaria diputada Graciela Larios Rivas: Diputado Presidente, se emitieron 312 votos en pro; ninguno en contra y una abstención.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra:

Aprobados por 312 votos los anexos 1, 14, 17, 18, 19, 19-A y 19-B.

Señoras y señores legisladores, aprobado en lo general y en lo particular el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del Año 2005.

Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

Presidencia del diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera

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REGISTRO DE ASISTENCIA FINAL

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Se tomará como lista de asistencia la última votación.

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clausura Y CITATORIO

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (a las 4:28 horas): Se levanta la sesión correspondiente al 15 de noviembre.

--------------- o --------------- RESUMEN DE TRABAJOS

Tiempo de duración: 65 horas 27 minutos.

Con un receso de 52 horas 32 minutos.

Quórum a la apertura de sesión: 355 diputados.

Verificación de quórum: 303 diputados.

Asistencia al final de la sesión: 313 diputados.

Oradores en tribuna: 83

PRI-34; PAN-8; PRD-31; PVEM-2; PT-3; PC-4; Dip. Ind.-1.

Dictámenes de primera lectura:

1 de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005.

Dictámenes aprobados:

1 de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005.

DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION (en orden alfabético)

Adame de León, Fernando Ulises (PRI) Presupuesto de Egresos: 320, 357

Aguilar Iñárritu, José Alberto (PRI) Presupuesto de Egresos: 365

Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel (PRI) Presupuesto de Egresos: 328 desde curul

Alemán Migliolo, Gonzalo (PRI) Presupuesto de Egresos: 362, 370

Alonso Raya, Agustín Miguel (PRD) Presupuesto de Egresos: 283

Aréchiga Santamaría, José Guillermo (PRI) Presupuesto de Egresos: 360 desde curul

Avila Nevárez, Pedro (PRI) Presupuesto de Egresos: 299

Avila Nevárez, Pedro (PRI) Presupuesto de Egresos: 369

Bagdadi Estrella, Abraham (PRD) Presupuesto de Egresos: 254, 332 desde curul

Boltvinik Kalinka, Julio (PRD) Presupuesto de Egresos: 349

Boltvinik Kalinka, Julio (PRD) Presupuesto de Egresos: 257

Brugada Molina, Clara Marina (PRD) Presupuesto de Egresos: 298 desde curul

Buendía Tirado, Angel Augusto (PRI). . . . . . . . . . . .

Calderón Centeno, Sebastián (PAN) Presupuesto de Egresos: 294

Carrillo Rubio, José Manuel (PRI) Presupuesto de Egresos: 311

Carrillo Soberón, Francisco Javier (PRD) Presupuesto de Egresos: 328 desde curul

Carrillo Soberón, Francisco Javier (PRD) Presupuesto de Egresos: 327

Castañeda Ortiz, Concepción Olivia (PRI) Presupuesto de Egresos: 256

Castro Lozano, Juan de Dios (PAN) Presupuesto de Egresos: 274 desde curul

Castro Ríos, Sofía (PRI) Presupuesto de Egresos: 348, 373

Córdova Martínez, Julio César (PRI) Presupuesto de Egresos: 375

Cruz Martínez, Tomás (PRD) Presupuesto de Egresos: 281 desde curul

Cruz Martínez, Tomás (PRD) Presupuesto de Egresos: 371

Chávez Castillo, César Antonio (PRD) Presupuesto de Egresos: 254, 256, 312

De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo (PAN) Presupuesto de Egresos: 316 desde curul

Díaz Escárraga, Heliodoro Carlos (PRI) Presupuesto de Egresos: 277, 287

Döring Casar, Federico (PAN) Presupuesto de Egresos: 275, 281 desde curul

Döring Casar, Federico (PAN) Presupuesto de Egresos: 296

Escalante Arceo, Enrique Ariel (PRI) Presupuesto de Egresos: 314, 333 desde curul

Ensástiga Santiago, Gilberto (PRD) Presupuesto de Egresos: 262

Espinosa Ramos, Francisco Amadeo (PT) Presupuesto de Egresos: 436

Fierros Tanos, Margarito (PRD) Presupuesto de Egresos: 324

Flores Rico, Carlos (PRI) Presupuesto de Egresos: 298

Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe (PRI) Presupuesto de Egresos: 287, 288, 365

García Solís, Iván (PRD) Presupuesto de Egresos: 291

Gastélum Bajo, Diva Hadamira (PRI) Presupuesto de Egresos: 265

Gómez Alvarez, Pablo (PRD) Presupuesto de Egresos: 285, 314, 333, 336, 338 desde curul

Gómez Alvarez, Pablo (PRD Presupuesto de Egresos: 339 desde curul

González Huerta, Víctor Ernesto (PRI) Presupuesto de Egresos: 253 desde curul

González Morfín, José (PAN). . . . . . . . . . . . . . . . . . .

González Roldán, Luis Antonio (PVEM) Presupuesto de Egresos: 263

González Schmal, Jesús Porfirio (PC) Presupuesto de Egresos: 358

González Schmal, Jesús Porfirio (PC) Presupuesto de Egresos: 274, 277 desde curul

González Yáñez, Oscar (PT). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

González Yáñez, Oscar (PT) Presupuesto de Egresos: 356

Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto (PRI) Presupuesto de Egresos: 323, 340 desde curul

Herrera Ascencio, María del Rosario (PRD. . . . . . . .

Huízar Carranza, Guillermo (PRD) Presupuesto de Egresos: 267, 269, 322, 325, 332, 333, 334 335, 336, 337 desde curul

Huízar Carranza, Guillermo (PRD) Presupuesto de Egresos: 346

López Aguilar, Cruz (PRI) Presupuesto de Egresos: 276, 359

Madero Muñoz, Gustavo Enrique (PAN) Presupuesto de Egresos: 322 desde curul

Maldonado Venegas, Luis (PC) Presupuesto de Egresos: 368

Martínez Della Rocca, Salvador Pablo (PRD) Presupuesto de Egresos: 303 desde curul

Martínez Ramos, Jorge (PRD) Presupuesto de Egresos: 260, 283

Martínez Ramos, Jorge (PRD) Presupuesto de Egresos: 325

Martínez Rivera, Laura Elena (PRI) Presupuesto de Egresos: 292, 328

Mejía González, Raúl José (PRI) Presupuesto de Egresos: 333, 335 desde curul

Meza Cabrera, Fidel René (PRI Presupuesto de Egresos: 346

Meza Cabrera, Fidel René (PRI) Presupuesto de Egresos: 285 desde curul

Mícher Camarena, Martha Lucía (PRD) Presupuesto de Egresos: 309, 319, 344

Mícher Camarena, Martha Lucía (PRD) Presupuesto de Egresos: 285 desde curul

Molinar Horcasitas, Juan Francisco (PAN) Presupuesto de Egresos: 290

Molinar Horcasitas, Juan Francisco (PAN) Presupuesto de Egresos: 281 desde curul

Moreno Garavilla, Jaime Miguel (PC) Presupuesto de Egresos: 266

Moreno Garavilla, Jaime Miguel (PC) Presupuesto de Egresos: 253, 257, 271 desde curul

Murat Hinojosa, Alejandro Ismael (PRI) Presupuesto de Egresos: 292

Murat Macías, José Adolfo (PRI) Presupuesto de Egresos: 313, 315, 336, 337 desde curul

Nahle García, Arturo (PRD) Presupuesto de Egresos: 289

Nazar Morales, Julián (PRI) Presupuesto de Egresos: 363

Ochoa Fernández, Cuauhtémoc (PVEM) Presupuesto de Egresos: 329 desde curul

Ochoa Fernández, Cuauhtémoc (PVEM) Presupuesto de Egresos: 294

Ortega Alvarez, Omar (PRD) Presupuesto de Egresos: 363

Ortega Alvarez, Omar (PRD) Presupuesto de Egresos: 330 desde curul

Osornio Sánchez, Arturo (PRI) Presupuesto de Egresos: 323

Osuna Millán, José Guadalupe (PAN) Presupuesto de Egresos: 279, 311, 323 desde curul

Osuna Millán, José Guadalupe (PAN) Presupuesto de Egresos: 293

Pavón Vinales, Pablo (PRI) Presupuesto de Egresos: 280

Penagos García, Sergio (PAN) Presupuesto de Egresos: 284 desde curul

Ramos Iturbide, Bernardino (PRD) Presupuesto de Egresos: 334 desde curul

Rangel Espinosa, José (PRI) Presupuesto de Egresos: 312, 313, 314 desde curul

Rodríguez Cabrera, Oscar (PRI) Presupuesto de Egresos: 355

Rodríguez Cabrera, Oscar (PRI) Presupuesto de Egresos: 355 desde curul

Rodríguez Díaz, Hugo (PRI) Presupuesto de Egresos: 296

Rodríguez Díaz, Hugo (PRI Presupuesto de Egresos: 297 desde curul

Rodríguez Fuentes, Agustín (PRD) Presupuesto de Egresos: 331

Romero Romero, Jorge (PRI) Presupuesto de Egresos: 344 desde curul

Rueda Sánchez, Rogelio Humberto (PRI) Presupuesto de Egresos: 290, 317

Scherman Leaño, María Esther de Jesús (PRI) Presupuesto de Egresos: 278 desde curul

Scherman Leaño, María Esther de Jesús (PRI) Presupuesto de Egresos: 379

Serrano Jiménez, Emilio (PRD) Presupuesto de Egresos: 304, 377

Serrano Jiménez, Emilio (PRD) Presupuesto de Egresos: 322, 323, 366 desde curul

Sigala Páez, Pascual (PRD) Presupuesto de Egresos: 295, 300

Suárez Carrera, Víctor (PRD) Presupuesto de Egresos: 333 desde curul

Suárez Dávila, Francisco (PRI) Presupuesto de Egresos: 310, 350

Torres Baltazar, Edgar (PRD) Presupuesto de Egresos: 341, 342, 348, 352, 364

Toscano Velasco, Miguel Angel (PAN) Presupuesto de Egresos: 270

Valladares Valle, Yolanda Guadalupe (PAN) Presupuesto de Egresos: 351 Velasco Cuello, Manuel: Presupuesto de Egresos: 305 desde curul

Vega Murillo, Wintilo (PRI Presupuesto de Egresos: 297, 300

Vega y Galina, Roberto Javier (PRI) Verificación de quórum: 317

Vega y Galina, Roberto Javier (PRI) Presupuesto de Egresos: 300, 313, 314, 337, 338, 339, 360, desde curul

Villegas Arreola, Alfredo (PRI) Presupuesto de Egresos: 305

Yunes Linares, Miguel Angel (Dip.Ind.) Presupuesto de Egresos: 315 desde curul

Zavala Gómez del Campo, Margarita Ester (PAN) Presupuesto de Egresos: 286 Presupuesto de Egresos: 345, 353 Presupuesto de Egresos: 273 Presupuesto de Egresos: 372 Presupuesto de Egresos: 291 PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Abdala de la Fuente, José Manuel Adame de León, Fernando Ulises Aguilar Bueno, Jesús Aguilar Flores, Ubaldo Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Aguilar Iñárritu, José Alberto Aguirre Maldonado, María de Jesús Aguirre Rivero, Ángel Heladio Alarcón Hernández, José Porfirio Alarcón Trujillo, Ernesto Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Alcocer García, Roger David Alemán Migliolo, Gonzalo Amezcua Alejo, Miguel Anaya Rivera, Pablo Aragón del Rivero, Lilia Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Arechiga Santamaría, José Guillermo Arias Martínez, Lázaro Arroyo Vieyra, Francisco Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ávila Nevárez, Pedro Ávila Rodríguez, Gaspar Badillo Ramírez, Emilio Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Barbosa Gutiérrez, Federico Bazán Flores, Omar Bedolla López, Pablo Beltrones Rivera, Manlio Fabio Bitar Haddad, Oscar Blackaller Ayala, Carlos Bravo Carbajal, Francisco Javier Briones Briseño, José Luis Buendía Tirado, Ángel Augusto Burgos Barrera, Álvaro Burgos García, Enrique Bustillos Montalvo, Juan Campa Cifrián, Roberto Rafael Canul Pacab, Angel Paulino Carrillo Guzmán, Martín Carrillo Rubio, José Manuel Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Castro Ríos, Sofía Celaya Luría, Lino Cervantes Vega, Humberto Chávez Dávalos, Sergio Armando Chuayffet Chemor, Emilio Collazo Gómez, Florencio Concha Arellano, Elpidio Desiderio Córdova Martínez, Julio César Culebro Velasco, Mario Carlos Dávalos Padilla, Juan Manuel David David, Sami De las Fuentes Hernández, Fernando Del Valle Reyes, Guillermo Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Díaz Nieblas, José Lamberto Díaz Ortega, Jesús Angel Díaz Rodríguez, Homero Díaz Salazar, María Cristina Domínguez Arvizu, María Hilaria Domínguez Ordóñez, Florentino Echeverría Pineda, Abel Escalante Arceo, Enrique Ariel Fajardo Muñoz, María Concepción Félix Ochoa, Oscar Fernández García, Fernando Fernández Saracho, Jaime Figueroa Smutny, José Rubén Filizola Haces, Humberto Francisco Flores Hernández, José Luis Flores Morales, Víctor Flores Rico, Carlos Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Franco Vargas, Jorge Fernando Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Galindo Jaime, Rafael García Ayala, Marco Antonio García Corpus, Teofilo Manuel García López, Ady García Mercado, José Luis García Ortiz, José Gastélum Bajo, Diva Hadamira Godínez y Bravo, Rebeca Gómez Carmona, Blanca Estela Gómez Sánchez, Alfredo González Huerta, Víctor Ernesto González Orantes, César Amín González Ruiz, Alfonso Gordillo Reyes, Juan Antonio Grajales Palacios, Francisco Guerra Castillo, Marcela Guerrero Santana, Enrique Guizar Macías, Francisco Javier Guizar Valladares, Gonzalo Gutiérrez Corona, Leticia Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Gutiérrez Romero, Marco Antonio Guzmán Santos, José Hernández Pérez, David Herrera León, Francisco Herrera Solís, Belizario Iram Ibáñez Montes, José Angel Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Izaguirre Francos, María del Carmen Jiménez Macías, Carlos Martín Jiménez Merino, Francisco Alberto Jiménez Sánchez, Moisés Laguette Lardizábal, María Martha Larios Rivas, Graciela Leyson Castro, Armando Lomelí Rosas, J. Jesús López Aguilar, Cruz López Medina, José Lucero Palma, Lorenzo Miguel Madrigal Hernández, Luis Felipe Marrufo Torres, Roberto Antonio Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Martínez López, Gema Isabel Martínez López, Margarita Martínez Nolasco, Guillermo Martínez Rivera, Laura Elena Maya Pineda, María Isabel Mazari Espín, Rosalina Medina Santos, Felipe Mejía González, Raúl José Meza Cabrera, Fidel René Mier y Concha Campos, Eugenio Mireles Morales, Carlos Monárrez Rincón, Francisco Luis Montenegro Ibarra, Gerardo Morales Flores, Jesús Moreno Arcos, Mario Moreno Arévalo, Gonzalo Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Moreno Ramos, Gustavo Muñoz Muñoz, José Alfonso Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Murat Macías, José Antonio Muro Urista, Consuelo Nava Altamirano, José Eduviges Nava Díaz, Alfonso Juventino Nazar Morales, Julián Neyra Chávez, Armando Olmos Castro, Eduardo Orantes López, María Elena Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Osorio Chong, Miguel Angel Osornio Sánchez, Arturo Palafox Gutiérrez, Martha Pano Becerra, Carlos Osvaldo Pavón Vinales, Pablo Pedraza Martínez, Roberto Pérez Góngora, Juan Carlos Pérez Magaña, Eviel Pimentel González, Oscar Pompa Victoria, Raúl Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Posadas Lara, Sergio Arturo Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ramírez Pineda, Luis Antonio Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ramón Valdez, Jesús María Ramos Salinas, Óscar Martín Rangel Espinosa, José Reyes Retana Ramos, Laura Rincón Chanona, Sonia Robles Aguilar, Arturo Rocha Medina, María Sara Rodríguez Anaya, Gonzalo Rodríguez Cabrera, Oscar Rodríguez de Alba, María del Consuelo Rodríguez Díaz, Hugo Rodríguez Javier, Rogelio Rodríguez Ochoa, Alfonso Rodríguez Rocha, Ricardo Rojas Gutiérrez, Francisco José Román Bojórquez, Jesús Tolentino Romero Romero, Jorge Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Ruiz Cerón, Gonzalo Ruiz Massieu Salinas, Claudia Sáenz López, Rosario Sagahon Medina, Benjamín Salazar Macías, Rómulo Isael Saldaña Villaseñor, Alejandro Sánchez Hernández, Alfonso Sánchez López, Jacobo Sánchez Vázquez, Salvador Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Sandoval Urbán, Evelia Scherman Leaño, María Esther de Jesús Silva Santos, Erick Agustín Soriano López, Isaías Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Suárez y Dávila, Francisco Tapia Palacios, Paulo José Luis Tecolapa Tixteco, Marcelo Torres Hernández, Marco Antonio Trujillo Fuentes, Fermín Uscanga Escobar, Jorge Utrilla Robles, Jorge Baldemar Valenzuela García, Esteban Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Vázquez García, Quintín Vega Carlos, Bernardo Vega Murillo, Wintilo Vega Rayet, Juan Manuel Vega y Galina, Roberto Javier Vidaña Pérez, Martín Remigio Villagómez García, Adrián Villegas Arreola, Alfredo Vizcarra Calderón, Guadalupe de Jesús Wong Pérez, José Mario Yabur Elías, Amalín Yu Hernández, Nora Elena Zepahua Valencia, Mario Zorrilla Fernández, Guillermo Zúñiga Romero, Jesús Aldaz Hernández, Huberto Alegre Bojórquez, Ricardo Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Álvarez Mata, Sergio Álvarez Monje, Fernando Álvarez Ramos, J. Irene Angulo Góngora, Julián Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Ávila Camberos, Francisco Juan Baeza Estrella, Virginia Yleana Bárcenas González, José Juan Barrera Zurita, Baruch Alberto Barrio Terrazas, Francisco Javier Bermúdez Méndez, José Erandi Blanco Becerra, Irene Herminia Cabello Gil, José Antonio Calderón Centeno, Sebastián Camarena Gómez, Consuelo Camarillo Zavala, Isidro Cárdenas Vélez, Rómulo Castelo Parada, Javier Castro Lozano, Juan de Dios Chavarría Salas, Raúl Rogelio Chávez Murguía, Margarita Clouthier Carrillo, Tatiana Colín Gamboa, Roberto Contreras Covarrubias, Hidalgo Córdova Villalobos, José Angel Corella Manzanilla, María Viola Corella Torres, Norberto Enrique Corrales Macías, José Evaristo Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Cortés Mendoza, Marko Antonio Cruz García, Concepción Dávila Aranda, Mario Ernesto De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo De la Vega Larraga, José María De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Del Conde Ugarte, Jaime Díaz Delgado, Blanca Judith Díaz González, Felipe de Jesús Döring Casar, Federico Durán Reveles, Patricia Elisa Elías Loredo, Álvaro Eppen Canales, Blanca Escudero Fabre, María del Carmen Esquivel Landa, Rodolfo Esteva Melchor, Luis Andrés Fernández Moreno, Alfredo Flores Fuentes, Patricia Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Galindo Noriega, Ramón Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Gama Basarte, Marco Antonio Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia García Sanjinés, María Antonia García Velasco, María Guadalupe Garduño Morales, Patricia Gómez Morín Martínez del Río, Manuel González Carrillo, Adriana González Furlong, Magdalena Adriana González Garza, José Julio González González, Ramón González Morfín, José González Reyes, Manuel Gutiérrez Ríos, Edelmira Guzmán de Paz, Rocío Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Hernández Martínez, Ruth Trinidad Herrera Tovar, Ernesto Hinojosa Moreno, Jorge Luis Jaspeado Villanueva, María del Rocío Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Lara Arano, Francisco Javier Lara Saldaña, Gisela Juliana Lastra Marín, Lucio Galileo Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Llera Bello, Miguel Angel Loera Carrillo, Bernardo López Mena, Francisco Xavier López Núñez, Pablo Alejo López Villarreal, Manuel Ignacio Madero Muñoz, Gustavo Enrique Marquez Lozornio, Salvador Martínez Cázares, Germán Méndez Galvez, Alberto Urcino Mendoza Ayala, Rubén Mendoza Flores, María del Carmen Molinar Horcasitas, Juan Francisco Morales de la Peña, Antonio Moreno Morán, Alfonso Núñez Armas, Juan Carlos Obregón Serrano, Jorge Carlos Ortiz Domínguez, Maki Esther Osorio Salcido, José Javier Osuna Millán, José Guadalupe Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ovando Reazola, Janette Palmero Andrade, Diego Paredes Vega, Raúl Leonel Pasta Muñuzuri, Angel Penagos García, Sergio Pérez Cárdenas, Manuel Pérez Moguel, José Orlando Pérez Zaragoza, Evangelina Preciado Rodríguez, Jorge Luis Puelles Espina, José Felipe Ramírez Luna, María Angélica Rangel Ávila, Miguel Ángel Rangel Hernández, Armando Ríos Murrieta, Homero Rivera Cisneros, Martha Leticia Rochín Nieto, Carla Rodríguez y Pacheco, Alfredo Rojas Toledo, Francisco Antonio Ruiz del Rincón, Gabriela Sacramento Garza, José Julián Salazar Díez de Sollano, Francisco Javier Saldaña Hernández, Margarita Sánchez Pérez, Rafael Sandoval Franco, Renato Saucedo Moreno, Norma Patricia Sigona Torres, José Suárez Ponce, María Guadalupe Talavera Hernández, María Eloísa Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Torres Ramos, Lorena Torres Zavala, Ruben Alfredo Toscano Velasco, Miguel Ángel Trejo Reyes, José Isabel Treviño Rodríguez, José Luis Triana Tena, Jorge Trueba Gracián, Tomás Antonio Urrea Camarena, Marisol Userralde Gordillo, Leticia Socorro Valdéz de Anda, Francisco Javier Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Vargas Bárcena, Marisol Vázquez García, Sergio Vázquez González, José Jesús Vázquez Saut, Regina Vega Casillas, Salvador Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Zavala Gómez del Campo, Margarita Zavala Peniche, María Beatriz Alonso Raya, Agustín Miguel Álvarez Reyes, Carlos Arce Islas, René Avilés Nájera, Rosa María Bagdadi Estrella, Abraham Bautista López, Héctor Miguel Bernal Ladrón de Guevara, Diana R. Boltvinik Kalinka, Julio Brugada Molina, Clara Marina Cabrera Padilla, José Luis Camacho Solís, Víctor Manuel Candelas Salinas, Rafael Cárdenas Sánchez, Nancy Carrillo Soberón, Francisco Javier Casanova Calam, Marbella Chavarría Valdeolivar, Francisco Chávez Castillo, César Antonio Chávez Ruiz, Adrián Cortés Sandoval, Santiago Cota Cota, Josefina Cruz Martínez, Tomás De la Peña Gómez, Angélica Díaz del Campo, María Angélica Díaz Palacios, Socorro Duarte Olivares, Horacio Ensástiga Santiago, Gilberto Espinoza Pérez, Luis Eduardo Ferreyra Martínez, David Fierros Tano, Margarito Figueroa Romero, Irma S. Flores Mendoza, Rafael Franco Castán, Rogelio Franco Hernández, Pablo García Costilla, Juan García-Domínguez, Miguelángel García Laguna, Eliana García Ochoa, Juan José García Solís, Iván García Tinajero Pérez, Rafael Garfias Maldonado, María Elba Gómez Álvarez, Pablo González Bautista, Valentín González Salas y Petricioli, Marcela Guillén Quiroz, Ana Lilia Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Guzmán Cruz, Abdallán Hernández Ramos, Minerva Herrera Ascencio, María del Rosario Herrera Herbert, Marcelo Huizar Carranza, Guillermo Lagarde y de los Ríos, María Marcela Luna Hernández, J. Miguel Manzanares Córdova, Susana G. Manzano Salazar, Javier Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Martínez Meza, Horacio Martínez Ramos, Jorge Medina Lizalde, José Luis Mejía Haro, Antonio Mícher Camarena, Martha Lucía Montiel Fuentes, Gelacio Mora Ciprés, Francisco Morales Rubio, María Guadalupe Morales Torres, Marcos Moreno Álvarez, Inelvo Muñoz Santini, Inti Nahle García, Arturo Naranjo y Quintana, José Luis Obregón Espinoza, Francisco Javier Ordoñez Hernández, Daniel Ortega Alvarez, Omar Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Padierna Luna, María de los Dolores Pérez Medina, Juan Portillo Ayala, Cristina Ramírez Cuéllar, Alfonso Ramos Iturbide, Bernardino Rodríguez Fuentes, Agustín Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Ruiz Argáiz, Isidoro Salinas Narváez, Javier Sánchez Pérez, Rocío Sánchez Rodríguez, Víctor Lenin Saucedo Pérez, Francisco Javier Serrano Crespo, Yadira Serrano Jiménez, Emilio Sigala Páez, Pascual Silva Valdés, Carlos Hernán Suárez Carrera, Víctor Tentory García, Israel Torres Baltazar, Edgar Torres Cuadros, Enrique Tovar de la Cruz, Elpidio Ulloa Pérez, Gerardo Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Zebadúa González, Emilio Zepeda Burgos, Jazmín Elena Agundis Arias, Alejandro Alvarado Villazón, Francisco Xavier Álvarez Romo, Leonardo Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ávila Serna, María Espino Arévalo, Fernando Fernández Avila, Maximino Alejandro Fuentes Villalobos, Félix Adrián González Roldán, Luis Antonio Kahwagi Macari, Jorge Antonio Legorreta Ordorica, Jorge Lujambio Moreno, Julio Horacio Méndez Salorio, Alejandra Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Orozco Gómez, Javier Piña Horta, Raúl Velasco Coello, Manuel Espinosa Ramos, Francisco Amadeo González Yáñez, Alejandro González Yáñez, Oscar Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Padilla Peña, Joel Vázquez González, Pedro CONVERGENCIA González Schmal, Jesús Porfirio Maldonado Venegas, Luis Martínez Álvarez, Jesús Emilio Moreno Garavilla, Jaime Miguel Perdomo Bueno, Juan Fernando DIPUTADOS INDEPENDIENTES Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Yunes Linares, Miguel Angel Abdala de la Fuente, José Manuel Adame de León, Fernando Ulises Aguilar Bueno, Jesús Aguilar Flores, Ubaldo Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Aguilar Iñárritu, José Alberto Aguirre Maldonado, María de Jesús Aguirre Rivero, Ángel Heladio Alarcón Hernández, José Porfirio Alarcón Trujillo, Ernesto Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Alcocer García, Roger David Alemán Migliolo, Gonzalo Amezcua Alejo, Miguel Anaya Rivera, Pablo Aragón del Rivero, Lilia Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Arechiga Santamaría, José Guillermo Arias Martínez, Lázaro Arroyo Vieyra, Francisco Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ávila Nevárez, Pedro Ávila Rodríguez, Gaspar Badillo Ramírez, Emilio Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Barbosa Gutiérrez, Federico Bazán Flores, Omar Bedolla López, Pablo Beltrones Rivera, Manlio Fabio Bitar Haddad, Oscar Blackaller Ayala, Carlos Bravo Carbajal, Francisco Javier Briones Briseño, José Luis Buendía Tirado, Ángel Augusto Burgos Barrera, Álvaro Burgos García, Enrique Bustillos Montalvo, Juan Campa Cifrián, Roberto Rafael Canul Pacab, Angel Paulino Carrillo Guzmán, Martín Carrillo Rubio, José Manuel Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Castro Ríos, Sofía Celaya Luría, Lino Cervantes Vega, Humberto Chávez Dávalos, Sergio Armando Chuayffet Chemor, Emilio Collazo Gómez, Florencio Concha Arellano, Elpidio Desiderio Córdova Martínez, Julio César Culebro Velasco, Mario Carlos Dávalos Padilla, Juan Manuel David David, Sami De las Fuentes Hernández, Fernando Del Valle Reyes, Guillermo Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Díaz Nieblas, José Lamberto Díaz Ortega, Jesús Angel Díaz Rodríguez, Homero Díaz Salazar, María Cristina Domínguez Arvizu, María Hilaria Domínguez Ordóñez, Florentino Echeverría Pineda, Abel Escalante Arceo, Enrique Ariel Fajardo Muñoz, María Concepción Félix Ochoa, Oscar Fernández García, Fernando Fernández Saracho, Jaime Figueroa Smutny, José Rubén Filizola Haces, Humberto Francisco Flores Hernández, José Luis Flores Morales, Víctor Flores Rico, Carlos Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Franco Vargas, Jorge Fernando Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Galindo Jaime, Rafael García Ayala, Marco Antonio García Corpus, Teofilo Manuel García López, Ady García Mercado, José Luis García Ortiz, José Gastélum Bajo, Diva Hadamira Godínez y Bravo, Rebeca Gómez Carmona, Blanca Estela Gómez Sánchez, Alfredo González Huerta, Víctor Ernesto González Orantes, César Amín González Ruiz, Alfonso Gordillo Reyes, Juan Antonio Grajales Palacios, Francisco Guerra Castillo, Marcela Guerrero Santana, Enrique Guizar Macías, Francisco Javier Guizar Valladares, Gonzalo Gutiérrez Corona, Leticia Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Gutiérrez Romero, Marco Antonio Guzmán Santos, José Hernández Pérez, David Herrera León, Francisco Herrera Solís, Belizario Iram Ibáñez Montes, José Angel Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Izaguirre Francos, María del Carmen Jiménez Macías, Carlos Martín Jiménez Merino, Francisco Alberto Jiménez Sánchez, Moisés Laguette Lardizábal, María Martha Larios Rivas, Graciela Leyson Castro, Armando Lomelí Rosas, J. Jesús López Aguilar, Cruz López Medina, José Lucero Palma, Lorenzo Miguel Madrigal Hernández, Luis Felipe Marrufo Torres, Roberto Antonio Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Martínez López, Gema Isabel Martínez López, Margarita Martínez Nolasco, Guillermo Martínez Rivera, Laura Elena Maya Pineda, María Isabel Mazari Espín, Rosalina Medina Santos, Felipe Mejía González, Raúl José Meza Cabrera, Fidel René Mier y Concha Campos, Eugenio Mireles Morales, Carlos Monárrez Rincón, Francisco Luis Montenegro Ibarra, Gerardo Morales Flores, Jesús Moreno Arcos, Mario Moreno Arévalo, Gonzalo Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Moreno Ramos, Gustavo Muñoz Muñoz, José Alfonso Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Murat Macías, José Antonio Muro Urista, Consuelo Nava Altamirano, José Eduviges Nava Díaz, Alfonso Juventino Nazar Morales, Julián Neyra Chávez, Armando Olmos Castro, Eduardo Orantes López, María Elena Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Osorio Chong, Miguel Angel Osornio Sánchez, Arturo Palafox Gutiérrez, Martha Pano Becerra, Carlos Osvaldo Pavón Vinales, Pablo Pedraza Martínez, Roberto Pérez Góngora, Juan Carlos Pérez Magaña, Eviel Pimentel González, Oscar Pompa Victoria, Raúl Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Posadas Lara, Sergio Arturo Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ramírez Pineda, Luis Antonio Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ramón Valdez, Jesús María Ramos Salinas, Óscar Martín Rangel Espinosa, José Reyes Retana Ramos, Laura Rincón Chanona, Sonia Robles Aguilar, Arturo Rocha Medina, María Sara Rodríguez Anaya, Gonzalo Rodríguez Cabrera, Oscar Rodríguez de Alba, María del Consuelo Rodríguez Díaz, Hugo Rodríguez Javier, Rogelio Rodríguez Ochoa, Alfonso Rodríguez Rocha, Ricardo Rojas Gutiérrez, Francisco José Román Bojórquez, Jesús Tolentino Romero Romero, Jorge Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Ruiz Cerón, Gonzalo Ruiz Massieu Salinas, Claudia Sáenz López, Rosario Sagahon Medina, Benjamín Salazar Macías, Rómulo Isael Saldaña Villaseñor, Alejandro Sánchez Hernández, Alfonso Sánchez López, Jacobo Sánchez Vázquez, Salvador Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Sandoval Urbán, Evelia Scherman Leaño, María Esther de Jesús Silva Santos, Erick Agustín Soriano López, Isaías Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Suárez y Dávila, Francisco Tapia Palacios, Paulo José Luis Tecolapa Tixteco, Marcelo Torres Hernández, Marco Antonio Trujillo Fuentes, Fermín Uscanga Escobar, Jorge Utrilla Robles, Jorge Baldemar Valenzuela García, Esteban Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Vázquez García, Quintín Vega Carlos, Bernardo Vega Murillo, Wintilo Vega Rayet, Juan Manuel Vega y Galina, Roberto Javier Vidaña Pérez, Martín Remigio Villagómez García, Adrián Villegas Arreola, Alfredo Vizcarra Calderón, Guadalupe de Jesús Wong Pérez, José Mario Yabur Elías, Amalín Yu Hernández, Nora Elena Zepahua Valencia, Mario Zorrilla Fernández, Guillermo Zúñiga Romero, Jesús Aldaz Hernández, Huberto Alegre Bojórquez, Ricardo Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Álvarez Mata, Sergio Álvarez Monje, Fernando Álvarez Ramos, J. Irene Angulo Góngora, Julián Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Ávila Camberos, Francisco Juan Baeza Estrella, Virginia Yleana Bárcenas González, José Juan Barrera Zurita, Baruch Alberto Barrio Terrazas, Francisco Javier Bermúdez Méndez, José Erandi Blanco Becerra, Irene Herminia Cabello Gil, José Antonio Calderón Centeno, Sebastián Camarena Gómez, Consuelo Camarillo Zavala, Isidro Cárdenas Vélez, Rómulo Castelo Parada, Javier Castro Lozano, Juan de Dios Chavarría Salas, Raúl Rogelio Chávez Murguía, Margarita Clouthier Carrillo, Tatiana Colín Gamboa, Roberto Contreras Covarrubias, Hidalgo Córdova Villalobos, José Angel Corella Manzanilla, María Viola Corella Torres, Norberto Enrique Corrales Macías, José Evaristo Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Cortés Mendoza, Marko Antonio Cruz García, Concepción Dávila Aranda, Mario Ernesto De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo De la Vega Larraga, José María De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Del Conde Ugarte, Jaime Díaz Delgado, Blanca Judith Díaz González, Felipe de Jesús Döring Casar, Federico Durán Reveles, Patricia Elisa Elías Loredo, Álvaro Eppen Canales, Blanca Escudero Fabre, María del Carmen Esquivel Landa, Rodolfo Esteva Melchor, Luis Andrés Fernández Moreno, Alfredo Flores Fuentes, Patricia Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Galindo Noriega, Ramón Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Gama Basarte, Marco Antonio Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia García Sanjinés, María Antonia García Velasco, María Guadalupe Garduño Morales, Patricia Gómez Morín Martínez del Río, Manuel González Carrillo, Adriana González Furlong, Magdalena Adriana González Garza, José Julio González González, Ramón González Morfín, José González Reyes, Manuel Gutiérrez Ríos, Edelmira Guzmán de Paz, Rocío Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Hernández Martínez, Ruth Trinidad Herrera Tovar, Ernesto Hinojosa Moreno, Jorge Luis Jaspeado Villanueva, María del Rocío Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Lara Arano, Francisco Javier Lara Saldaña, Gisela Juliana Lastra Marín, Lucio Galileo Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Llera Bello, Miguel Angel Loera Carrillo, Bernardo López Mena, Francisco Xavier López Núñez, Pablo Alejo López Villarreal, Manuel Ignacio Madero Muñoz, Gustavo Enrique Marquez Lozornio, Salvador Martínez Cázares, Germán Méndez Galvez, Alberto Urcino Mendoza Ayala, Rubén Mendoza Flores, María del Carmen Molinar Horcasitas, Juan Francisco Morales de la Peña, Antonio Moreno Morán, Alfonso Núñez Armas, Juan Carlos Obregón Serrano, Jorge Carlos Ortiz Domínguez, Maki Esther Osorio Salcido, José Javier Osuna Millán, José Guadalupe Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ovando Reazola, Janette Palmero Andrade, Diego Paredes Vega, Raúl Leonel Pasta Muñuzuri, Angel Penagos García, Sergio Pérez Cárdenas, Manuel Pérez Moguel, José Orlando Pérez Zaragoza, Evangelina Preciado Rodríguez, Jorge Luis Puelles Espina, José Felipe Ramírez Luna, María Angélica Rangel Ávila, Miguel Ángel Rangel Hernández, Armando Ríos Murrieta, Homero Rivera Cisneros, Martha Leticia Rochín Nieto, Carla Rodríguez y Pacheco, Alfredo Rojas Toledo, Francisco Antonio Ruiz del Rincón, Gabriela Sacramento Garza, José Julián Salazar Díez de Sollano, Francisco Javier Saldaña Hernández, Margarita Sánchez Pérez, Rafael Sandoval Franco, Renato Saucedo Moreno, Norma Patricia Sigona Torres, José Suárez Ponce, María Guadalupe Talavera Hernández, María Eloísa Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Torres Ramos, Lorena Torres Zavala, Ruben Alfredo Toscano Velasco, Miguel Ángel Trejo Reyes, José Isabel Treviño Rodríguez, José Luis Triana Tena, Jorge Trueba Gracián, Tomás Antonio Urrea Camarena, Marisol Userralde Gordillo, Leticia Socorro Valdéz de Anda, Francisco Javier Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Vargas Bárcena, Marisol Vázquez García, Sergio Vázquez González, José Jesús Vázquez Saut, Regina Vega Casillas, Salvador Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Zavala Gómez del Campo, Margarita Zavala Peniche, María Beatriz Alonso Raya, Agustín Miguel Álvarez Reyes, Carlos Arce Islas, René Avilés Nájera, Rosa María Bagdadi Estrella, Abraham Bautista López, Héctor Miguel Bernal Ladrón de Guevara, Diana R. Boltvinik Kalinka, Julio Brugada Molina, Clara Marina Cabrera Padilla, José Luis Camacho Solís, Víctor Manuel Candelas Salinas, Rafael Cárdenas Sánchez, Nancy Carrillo Soberón, Francisco Javier Casanova Calam, Marbella Chavarría Valdeolivar, Francisco Chávez Castillo, César Antonio Chávez Ruiz, Adrián Cortés Sandoval, Santiago Cota Cota, Josefina Cruz Martínez, Tomás De la Peña Gómez, Angélica Díaz del Campo, María Angélica Díaz Palacios, Socorro Duarte Olivares, Horacio Ensástiga Santiago, Gilberto Espinoza Pérez, Luis Eduardo Ferreyra Martínez, David Fierros Tano, Margarito Figueroa Romero, Irma S. Flores Mendoza, Rafael Franco Castán, Rogelio Franco Hernández, Pablo García Costilla, Juan García-Domínguez, Miguelángel García Laguna, Eliana García Ochoa, Juan José García Solís, Iván García Tinajero Pérez, Rafael Garfias Maldonado, María Elba Gómez Álvarez, Pablo González Bautista, Valentín González Salas y Petricioli, Marcela Guillén Quiroz, Ana Lilia Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Guzmán Cruz, Abdallán Hernández Ramos, Minerva Herrera Ascencio, María del Rosario Herrera Herbert, Marcelo Huizar Carranza, Guillermo Lagarde y de los Ríos, María Marcela Luna Hernández, J. Miguel Manzanares Córdova, Susana G. Manzano Salazar, Javier Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Martínez Meza, Horacio Martínez Ramos, Jorge Medina Lizalde, José Luis Mejía Haro, Antonio Mícher Camarena, Martha Lucía Montiel Fuentes, Gelacio Mora Ciprés, Francisco Morales Rubio, María Guadalupe Morales Torres, Marcos Moreno Álvarez, Inelvo Muñoz Santini, Inti Nahle García, Arturo Naranjo y Quintana, José Luis Obregón Espinoza, Francisco Javier Ordoñez Hernández, Daniel Ortega Alvarez, Omar Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Padierna Luna, María de los Dolores Pérez Medina, Juan Portillo Ayala, Cristina Ramírez Cuéllar, Alfonso Ramos Iturbide, Bernardino Rodríguez Fuentes, Agustín Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Ruiz Argáiz, Isidoro Salinas Narváez, Javier Sánchez Pérez, Rocío Sánchez Rodríguez, Víctor Lenin Saucedo Pérez, Francisco Javier Serrano Crespo, Yadira Serrano Jiménez, Emilio Sigala Páez, Pascual Silva Valdés, Carlos Hernán Suárez Carrera, Víctor Tentory García, Israel Torres Baltazar, Edgar Torres Cuadros, Enrique Tovar de la Cruz, Elpidio Ulloa Pérez, Gerardo Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Zebadúa González, Emilio Zepeda Burgos, Jazmín Elena Agundis Arias, Alejandro Alvarado Villazón, Francisco Xavier Álvarez Romo, Leonardo Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ávila Serna, María Espino Arévalo, Fernando Fernández Avila, Maximino Alejandro Fuentes Villalobos, Félix Adrián González Roldán, Luis Antonio Kahwagi Macari, Jorge Antonio Legorreta Ordorica, Jorge Lujambio Moreno, Julio Horacio Méndez Salorio, Alejandra Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Orozco Gómez, Javier Piña Horta, Raúl Velasco Coello, Manuel Espinosa Ramos, Francisco Amadeo González Yáñez, Alejandro González Yáñez, Oscar Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Padilla Peña, Joel Vázquez González, Pedro CONVERGENCIA González Schmal, Jesús Porfirio Maldonado Venegas, Luis Martínez Álvarez, Jesús Emilio Moreno Garavilla, Jaime Miguel Perdomo Bueno, Juan Fernando DIPUTADOS INDEPENDIENTES Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Yunes Linares, Miguel Angel Abdala de la Fuente, José Manuel Adame de León, Fernando Ulises Aguilar Bueno, Jesús Aguilar Flores, Ubaldo Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Aguilar Iñárritu, José Alberto Aguirre Maldonado, María de Jesús Aguirre Rivero, Ángel Heladio Alarcón Hernández, José Porfirio Alarcón Trujillo, Ernesto Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Alcocer García, Roger David Alemán Migliolo, Gonzalo Amezcua Alejo, Miguel Anaya Rivera, Pablo Aragón del Rivero, Lilia Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Arechiga Santamaría, José Guillermo Arias Martínez, Lázaro Arroyo Vieyra, Francisco Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ávila Nevárez, Pedro Ávila Rodríguez, Gaspar Badillo Ramírez, Emilio Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Barbosa Gutiérrez, Federico Bazán Flores, Omar Bedolla López, Pablo Beltrones Rivera, Manlio Fabio Bitar Haddad, Oscar Blackaller Ayala, Carlos Bravo Carbajal, Francisco Javier Briones Briseño, José Luis Buendía Tirado, Ángel Augusto Burgos Barrera, Álvaro Burgos García, Enrique Bustillos Montalvo, Juan Campa Cifrián, Roberto Rafael Canul Pacab, Angel Paulino Carrillo Guzmán, Martín Carrillo Rubio, José Manuel Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Castro Ríos, Sofía Celaya Luría, Lino Cervantes Vega, Humberto Chávez Dávalos, Sergio Armando Chuayffet Chemor, Emilio Collazo Gómez, Florencio Concha Arellano, Elpidio Desiderio Córdova Martínez, Julio César Culebro Velasco, Mario Carlos Dávalos Padilla, Juan Manuel David David, Sami De las Fuentes Hernández, Fernando Del Valle Reyes, Guillermo Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Díaz Nieblas, José Lamberto Díaz Ortega, Jesús Angel Díaz Rodríguez, Homero Díaz Salazar, María Cristina Domínguez Arvizu, María Hilaria Domínguez Ordóñez, Florentino Echeverría Pineda, Abel Escalante Arceo, Enrique Ariel Fajardo Muñoz, María Concepción Félix Ochoa, Oscar Fernández García, Fernando Fernández Saracho, Jaime Figueroa Smutny, José Rubén Filizola Haces, Humberto Francisco Flores Hernández, José Luis Flores Morales, Víctor Flores Rico, Carlos Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Franco Vargas, Jorge Fernando Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Galindo Jaime, Rafael García Ayala, Marco Antonio García Corpus, Teofilo Manuel García López, Ady García Mercado, José Luis García Ortiz, José Gastélum Bajo, Diva Hadamira Godínez y Bravo, Rebeca Gómez Carmona, Blanca Estela Gómez Sánchez, Alfredo González Huerta, Víctor Ernesto González Orantes, César Amín González Ruiz, Alfonso Gordillo Reyes, Juan Antonio Grajales Palacios, Francisco Guerra Castillo, Marcela Guerrero Santana, Enrique Guizar Macías, Francisco Javier Guizar Valladares, Gonzalo Gutiérrez Corona, Leticia Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Gutiérrez Romero, Marco Antonio Guzmán Santos, José Hernández Pérez, David Herrera León, Francisco Herrera Solís, Belizario Iram Ibáñez Montes, José Angel Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Izaguirre Francos, María del Carmen Jiménez Macías, Carlos Martín Jiménez Merino, Francisco Alberto Jiménez Sánchez, Moisés Laguette Lardizábal, María Martha Larios Rivas, Graciela Leyson Castro, Armando Lomelí Rosas, J. Jesús López Aguilar, Cruz López Medina, José Lucero Palma, Lorenzo Miguel Madrigal Hernández, Luis Felipe Marrufo Torres, Roberto Antonio Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Martínez López, Gema Isabel Martínez López, Margarita Martínez Nolasco, Guillermo Martínez Rivera, Laura Elena Maya Pineda, María Isabel Mazari Espín, Rosalina Medina Santos, Felipe Mejía González, Raúl José Meza Cabrera, Fidel René Mier y Concha Campos, Eugenio Mireles Morales, Carlos Monárrez Rincón, Francisco Luis Montenegro Ibarra, Gerardo Morales Flores, Jesús Moreno Arcos, Mario Moreno Arévalo, Gonzalo Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Moreno Ramos, Gustavo Muñoz Muñoz, José Alfonso Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Murat Macías, José Antonio Muro Urista, Consuelo Nava Altamirano, José Eduviges Nava Díaz, Alfonso Juventino Nazar Morales, Julián Neyra Chávez, Armando Olmos Castro, Eduardo Orantes López, María Elena Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Osorio Chong, Miguel Angel Osornio Sánchez, Arturo Palafox Gutiérrez, Martha Pano Becerra, Carlos Osvaldo Pavón Vinales, Pablo Pedraza Martínez, Roberto Pérez Góngora, Juan Carlos Pérez Magaña, Eviel Pimentel González, Oscar Pompa Victoria, Raúl Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Posadas Lara, Sergio Arturo Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ramírez Pineda, Luis Antonio Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ramón Valdez, Jesús María Ramos Salinas, Óscar Martín Rangel Espinosa, José Reyes Retana Ramos, Laura Rincón Chanona, Sonia Robles Aguilar, Arturo Rocha Medina, María Sara Rodríguez Anaya, Gonzalo Rodríguez Cabrera, Oscar Rodríguez de Alba, María del Consuelo Rodríguez Díaz, Hugo Rodríguez Javier, Rogelio Rodríguez Ochoa, Alfonso Rodríguez Rocha, Ricardo Rojas Gutiérrez, Francisco José Román Bojórquez, Jesús Tolentino Romero Romero, Jorge Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Ruiz Cerón, Gonzalo Ruiz Massieu Salinas, Claudia Sáenz López, Rosario Sagahon Medina, Benjamín Salazar Macías, Rómulo Isael Saldaña Villaseñor, Alejandro Sánchez Hernández, Alfonso Sánchez López, Jacobo Sánchez Vázquez, Salvador Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Sandoval Urbán, Evelia Scherman Leaño, María Esther de Jesús Silva Santos, Erick Agustín Soriano López, Isaías Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Suárez y Dávila, Francisco Tapia Palacios, Paulo José Luis Tecolapa Tixteco, Marcelo Torres Hernández, Marco Antonio Trujillo Fuentes, Fermín Uscanga Escobar, Jorge Utrilla Robles, Jorge Baldemar Valenzuela García, Esteban Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Vázquez García, Quintín Vega Carlos, Bernardo Vega Murillo, Wintilo Vega Rayet, Juan Manuel Vega y Galina, Roberto Javier Vidaña Pérez, Martín Remigio Villagómez García, Adrián Villegas Arreola, Alfredo Vizcarra Calderón, Guadalupe de Jesús Wong Pérez, José Mario Yabur Elías, Amalín Yu Hernández, Nora Elena Zepahua Valencia, Mario Zorrilla Fernández, Guillermo Zúñiga Romero, Jesús Aldaz Hernández, Huberto Alegre Bojórquez, Ricardo Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Álvarez Mata, Sergio Álvarez Monje, Fernando Álvarez Ramos, J. Irene Angulo Góngora, Julián Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Ávila Camberos, Francisco Juan Baeza Estrella, Virginia Yleana Bárcenas González, José Juan Barrera Zurita, Baruch Alberto Barrio Terrazas, Francisco Javier Bermúdez Méndez, José Erandi Blanco Becerra, Irene Herminia Cabello Gil, José Antonio Calderón Centeno, Sebastián Camarena Gómez, Consuelo Camarillo Zavala, Isidro Cárdenas Vélez, Rómulo Castelo Parada, Javier Castro Lozano, Juan de Dios Chavarría Salas, Raúl Rogelio Chávez Murguía, Margarita Clouthier Carrillo, Tatiana Colín Gamboa, Roberto Contreras Covarrubias, Hidalgo Córdova Villalobos, José Angel Corella Manzanilla, María Viola Corella Torres, Norberto Enrique Corrales Macías, José Evaristo Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Cortés Mendoza, Marko Antonio Cruz García, Concepción Dávila Aranda, Mario Ernesto De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo De la Vega Larraga, José María De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Del Conde Ugarte, Jaime Díaz Delgado, Blanca Judith Díaz González, Felipe de Jesús Döring Casar, Federico Durán Reveles, Patricia Elisa Elías Loredo, Álvaro Eppen Canales, Blanca Escudero Fabre, María del Carmen Esquivel Landa, Rodolfo Esteva Melchor, Luis Andrés Fernández Moreno, Alfredo Flores Fuentes, Patricia Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Galindo Noriega, Ramón Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Gama Basarte, Marco Antonio Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia García Sanjinés, María Antonia García Velasco, María Guadalupe Garduño Morales, Patricia Gómez Morín Martínez del Río, Manuel González Carrillo, Adriana González Furlong, Magdalena Adriana González Garza, José Julio González González, Ramón González Morfín, José González Reyes, Manuel Gutiérrez Ríos, Edelmira Guzmán de Paz, Rocío Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Hernández Martínez, Ruth Trinidad Herrera Tovar, Ernesto Hinojosa Moreno, Jorge Luis Jaspeado Villanueva, María del Rocío Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Lara Arano, Francisco Javier Lara Saldaña, Gisela Juliana Lastra Marín, Lucio Galileo Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Llera Bello, Miguel Angel Loera Carrillo, Bernardo López Mena, Francisco Xavier López Núñez, Pablo Alejo López Villarreal, Manuel Ignacio Madero Muñoz, Gustavo Enrique Marquez Lozornio, Salvador Martínez Cázares, Germán Méndez Galvez, Alberto Urcino Mendoza Ayala, Rubén Mendoza Flores, María del Carmen Molinar Horcasitas, Juan Francisco Morales de la Peña, Antonio Moreno Morán, Alfonso Núñez Armas, Juan Carlos Obregón Serrano, Jorge Carlos Ortiz Domínguez, Maki Esther Osorio Salcido, José Javier Osuna Millán, José Guadalupe Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ovando Reazola, Janette Palmero Andrade, Diego Paredes Vega, Raúl Leonel Pasta Muñuzuri, Angel Penagos García, Sergio Pérez Cárdenas, Manuel Pérez Moguel, José Orlando Pérez Zaragoza, Evangelina Preciado Rodríguez, Jorge Luis Puelles Espina, José Felipe Ramírez Luna, María Angélica Rangel Ávila, Miguel Ángel Rangel Hernández, Armando Ríos Murrieta, Homero Rivera Cisneros, Martha Leticia Rochín Nieto, Carla Rodríguez y Pacheco, Alfredo Rojas Toledo, Francisco Antonio Ruiz del Rincón, Gabriela Sacramento Garza, José Julián Salazar Díez de Sollano, Francisco Javier Saldaña Hernández, Margarita Sánchez Pérez, Rafael Sandoval Franco, Renato Saucedo Moreno, Norma Patricia Sigona Torres, José Suárez Ponce, María Guadalupe Talavera Hernández, María Eloísa Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Torres Ramos, Lorena Torres Zavala, Ruben Alfredo Toscano Velasco, Miguel Ángel Trejo Reyes, José Isabel Treviño Rodríguez, José Luis Triana Tena, Jorge Trueba Gracián, Tomás Antonio Urrea Camarena, Marisol Userralde Gordillo, Leticia Socorro Valdéz de Anda, Francisco Javier Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Vargas Bárcena, Marisol Vázquez García, Sergio Vázquez González, José Jesús Vázquez Saut, Regina Vega Casillas, Salvador Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Zavala Gómez del Campo, Margarita Zavala Peniche, María Beatriz Alonso Raya, Agustín Miguel Álvarez Reyes, Carlos Arce Islas, René Avilés Nájera, Rosa María Bagdadi Estrella, Abraham Bautista López, Héctor Miguel Bernal Ladrón de Guevara, Diana R. Boltvinik Kalinka, Julio Brugada Molina, Clara Marina Cabrera Padilla, José Luis Camacho Solís, Víctor Manuel Candelas Salinas, Rafael Cárdenas Sánchez, Nancy Carrillo Soberón, Francisco Javier Casanova Calam, Marbella Chavarría Valdeolivar, Francisco Chávez Castillo, César Antonio Chávez Ruiz, Adrián Cortés Sandoval, Santiago Cota Cota, Josefina Cruz Martínez, Tomás De la Peña Gómez, Angélica Díaz del Campo, María Angélica Díaz Palacios, Socorro Duarte Olivares, Horacio Ensástiga Santiago, Gilberto Espinoza Pérez, Luis Eduardo Ferreyra Martínez, David Fierros Tano, Margarito Figueroa Romero, Irma S. Flores Mendoza, Rafael Franco Castán, Rogelio Franco Hernández, Pablo García Costilla, Juan García-Domínguez, Miguelángel García Laguna, Eliana García Ochoa, Juan José García Solís, Iván García Tinajero Pérez, Rafael Garfias Maldonado, María Elba Gómez Álvarez, Pablo González Bautista, Valentín González Salas y Petricioli, Marcela Guillén Quiroz, Ana Lilia Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Guzmán Cruz, Abdallán Hernández Ramos, Minerva Herrera Ascencio, María del Rosario Herrera Herbert, Marcelo Huizar Carranza, Guillermo Lagarde y de los Ríos, María Marcela Luna Hernández, J. Miguel Manzanares Córdova, Susana G. Manzano Salazar, Javier Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Martínez Meza, Horacio Martínez Ramos, Jorge Medina Lizalde, José Luis Mejía Haro, Antonio Mícher Camarena, Martha Lucía Montiel Fuentes, Gelacio Mora Ciprés, Francisco Morales Rubio, María Guadalupe Morales Torres, Marcos Moreno Álvarez, Inelvo Muñoz Santini, Inti Nahle García, Arturo Naranjo y Quintana, José Luis Obregón Espinoza, Francisco Javier Ordoñez Hernández, Daniel Ortega Alvarez, Omar Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Padierna Luna, María de los Dolores Pérez Medina, Juan Portillo Ayala, Cristina Ramírez Cuéllar, Alfonso Ramos Iturbide, Bernardino Rodríguez Fuentes, Agustín Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Ruiz Argáiz, Isidoro Salinas Narváez, Javier Sánchez Pérez, Rocío Sánchez Rodríguez, Víctor Lenin Saucedo Pérez, Francisco Javier Serrano Crespo, Yadira Serrano Jiménez, Emilio Sigala Páez, Pascual Silva Valdés, Carlos Hernán Suárez Carrera, Víctor Tentory García, Israel Torres Baltazar, Edgar Torres Cuadros, Enrique Tovar de la Cruz, Elpidio Ulloa Pérez, Gerardo Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Zebadúa González, Emilio Zepeda Burgos, Jazmín Elena Agundis Arias, Alejandro Alvarado Villazón, Francisco Xavier Álvarez Romo, Leonardo Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ávila Serna, María Espino Arévalo, Fernando Fernández Avila, Maximino Alejandro Fuentes Villalobos, Félix Adrián González Roldán, Luis Antonio Kahwagi Macari, Jorge Antonio Legorreta Ordorica, Jorge Lujambio Moreno, Julio Horacio Méndez Salorio, Alejandra Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Orozco Gómez, Javier Piña Horta, Raúl Velasco Coello, Manuel Espinosa Ramos, Francisco Amadeo González Yáñez, Alejandro González Yáñez, Oscar Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Padilla Peña, Joel Vázquez González, Pedro CONVERGENCIA González Schmal, Jesús Porfirio Maldonado Venegas, Luis Martínez Álvarez, Jesús Emilio Moreno Garavilla, Jaime Miguel Perdomo Bueno, Juan Fernando DIPUTADOS INDEPENDIENTES Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Yunes Linares, Miguel Angel Abdala de la Fuente, José Manuel Adame de León, Fernando Ulises Aguilar Bueno, Jesús Aguilar Flores, Ubaldo Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Aguilar Iñárritu, José Alberto Aguirre Maldonado, María de Jesús Aguirre Rivero, Ángel Heladio Alarcón Hernández, José Porfirio Alarcón Trujillo, Ernesto Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Alcocer García, Roger David Alemán Migliolo, Gonzalo Amezcua Alejo, Miguel Anaya Rivera, Pablo Aragón del Rivero, Lilia Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Arechiga Santamaría, José Guillermo Arias Martínez, Lázaro Arroyo Vieyra, Francisco Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ávila Nevárez, Pedro Ávila Rodríguez, Gaspar Badillo Ramírez, Emilio Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Barbosa Gutiérrez, Federico Bazán Flores, Omar Bedolla López, Pablo Beltrones Rivera, Manlio Fabio Bitar Haddad, Oscar Blackaller Ayala, Carlos Bravo Carbajal, Francisco Javier Briones Briseño, José Luis Buendía Tirado, Ángel Augusto Burgos Barrera, Álvaro Burgos García, Enrique Bustillos Montalvo, Juan Campa Cifrián, Roberto Rafael Canul Pacab, Angel Paulino Carrillo Guzmán, Martín Carrillo Rubio, José Manuel Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Castro Ríos, Sofía Celaya Luría, Lino Cervantes Vega, Humberto Chávez Dávalos, Sergio Armando Chuayffet Chemor, Emilio Collazo Gómez, Florencio Concha Arellano, Elpidio Desiderio Córdova Martínez, Julio César Culebro Velasco, Mario Carlos Dávalos Padilla, Juan Manuel David David, Sami De las Fuentes Hernández, Fernando Del Valle Reyes, Guillermo Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Díaz Nieblas, José Lamberto Díaz Ortega, Jesús Angel Díaz Rodríguez, Homero Díaz Salazar, María Cristina Domínguez Arvizu, María Hilaria Domínguez Ordóñez, Florentino Echeverría Pineda, Abel Escalante Arceo, Enrique Ariel Fajardo Muñoz, María Concepción Félix Ochoa, Oscar Fernández García, Fernando Fernández Saracho, Jaime Figueroa Smutny, José Rubén Filizola Haces, Humberto Francisco Flores Hernández, José Luis Flores Morales, Víctor Flores Rico, Carlos Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Franco Vargas, Jorge Fernando Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Galindo Jaime, Rafael García Ayala, Marco Antonio García Corpus, Teofilo Manuel García López, Ady García Mercado, José Luis García Ortiz, José Gastélum Bajo, Diva Hadamira Godínez y Bravo, Rebeca Gómez Carmona, Blanca Estela Gómez Sánchez, Alfredo González Huerta, Víctor Ernesto González Orantes, César Amín González Ruiz, Alfonso Gordillo Reyes, Juan Antonio Grajales Palacios, Francisco Guerra Castillo, Marcela Guerrero Santana, Enrique Guizar Macías, Francisco Javier Guizar Valladares, Gonzalo Gutiérrez Corona, Leticia Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Gutiérrez Romero, Marco Antonio Guzmán Santos, José Hernández Pérez, David Herrera León, Francisco Herrera Solís, Belizario Iram Ibáñez Montes, José Angel Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Izaguirre Francos, María del Carmen Jiménez Macías, Carlos Martín Jiménez Merino, Francisco Alberto Jiménez Sánchez, Moisés Laguette Lardizábal, María Martha Larios Rivas, Graciela Leyson Castro, Armando Lomelí Rosas, J. Jesús López Aguilar, Cruz López Medina, José Lucero Palma, Lorenzo Miguel Madrigal Hernández, Luis Felipe Marrufo Torres, Roberto Antonio Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Martínez López, Gema Isabel Martínez López, Margarita Martínez Nolasco, Guillermo Martínez Rivera, Laura Elena Maya Pineda, María Isabel Mazari Espín, Rosalina Medina Santos, Felipe Mejía González, Raúl José Meza Cabrera, Fidel René Mier y Concha Campos, Eugenio Mireles Morales, Carlos Monárrez Rincón, Francisco Luis Montenegro Ibarra, Gerardo Morales Flores, Jesús Moreno Arcos, Mario Moreno Arévalo, Gonzalo Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Moreno Ramos, Gustavo Muñoz Muñoz, José Alfonso Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Murat Macías, José Antonio Muro Urista, Consuelo Nava Altamirano, José Eduviges Nava Díaz, Alfonso Juventino Nazar Morales, Julián Neyra Chávez, Armando Olmos Castro, Eduardo Orantes López, María Elena Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Osorio Chong, Miguel Angel Osornio Sánchez, Arturo Palafox Gutiérrez, Martha Pano Becerra, Carlos Osvaldo Pavón Vinales, Pablo Pedraza Martínez, Roberto Pérez Góngora, Juan Carlos Pérez Magaña, Eviel Pimentel González, Oscar Pompa Victoria, Raúl Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Posadas Lara, Sergio Arturo Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ramírez Pineda, Luis Antonio Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ramón Valdez, Jesús María Ramos Salinas, Óscar Martín Rangel Espinosa, José Reyes Retana Ramos, Laura Rincón Chanona, Sonia Robles Aguilar, Arturo Rocha Medina, María Sara Rodríguez Anaya, Gonzalo Rodríguez Cabrera, Oscar Rodríguez de Alba, María del Consuelo Rodríguez Díaz, Hugo Rodríguez Javier, Rogelio Rodríguez Ochoa, Alfonso Rodríguez Rocha, Ricardo Rojas Gutiérrez, Francisco José Román Bojórquez, Jesús Tolentino Romero Romero, Jorge Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Ruiz Cerón, Gonzalo Ruiz Massieu Salinas, Claudia Sáenz López, Rosario Sagahon Medina, Benjamín Salazar Macías, Rómulo Isael Saldaña Villaseñor, Alejandro Sánchez Hernández, Alfonso Sánchez López, Jacobo Sánchez Vázquez, Salvador Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Sandoval Urbán, Evelia Scherman Leaño, María Esther de Jesús Silva Santos, Erick Agustín Soriano López, Isaías Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Suárez y Dávila, Francisco Tapia Palacios, Paulo José Luis Tecolapa Tixteco, Marcelo Torres Hernández, Marco Antonio Trujillo Fuentes, Fermín Uscanga Escobar, Jorge Utrilla Robles, Jorge Baldemar Valenzuela García, Esteban Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Vázquez García, Quintín Vega Carlos, Bernardo Vega Murillo, Wintilo Vega Rayet, Juan Manuel Vega y Galina, Roberto Javier Vidaña Pérez, Martín Remigio Villagómez García, Adrián Villegas Arreola, Alfredo Vizcarra Calderón, Guadalupe de Jesús Wong Pérez, José Mario Yabur Elías, Amalín Yu Hernández, Nora Elena Zepahua Valencia, Mario Zorrilla Fernández, Guillermo Zúñiga Romero, Jesús Aldaz Hernández, Huberto Alegre Bojórquez, Ricardo Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Álvarez Mata, Sergio Álvarez Monje, Fernando Álvarez Ramos, J. Irene Angulo Góngora, Julián Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Ávila Camberos, Francisco Juan Baeza Estrella, Virginia Yleana Bárcenas González, José Juan Barrera Zurita, Baruch Alberto Barrio Terrazas, Francisco Javier Bermúdez Méndez, José Erandi Blanco Becerra, Irene Herminia Cabello Gil, José Antonio Calderón Centeno, Sebastián Camarena Gómez, Consuelo Camarillo Zavala, Isidro Cárdenas Vélez, Rómulo Castelo Parada, Javier Castro Lozano, Juan de Dios Chavarría Salas, Raúl Rogelio Chávez Murguía, Margarita Clouthier Carrillo, Tatiana Colín Gamboa, Roberto Contreras Covarrubias, Hidalgo Córdova Villalobos, José Angel Corella Manzanilla, María Viola Corella Torres, Norberto Enrique Corrales Macías, José Evaristo Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Cortés Mendoza, Marko Antonio Cruz García, Concepción Dávila Aranda, Mario Ernesto De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo De la Vega Larraga, José María De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Del Conde Ugarte, Jaime Díaz Delgado, Blanca Judith Díaz González, Felipe de Jesús Döring Casar, Federico Durán Reveles, Patricia Elisa Elías Loredo, Álvaro Eppen Canales, Blanca Escudero Fabre, María del Carmen Esquivel Landa, Rodolfo Esteva Melchor, Luis Andrés Fernández Moreno, Alfredo Flores Fuentes, Patricia Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Galindo Noriega, Ramón Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Gama Basarte, Marco Antonio Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia García Sanjinés, María Antonia García Velasco, María Guadalupe Garduño Morales, Patricia Gómez Morín Martínez del Río, Manuel González Carrillo, Adriana González Furlong, Magdalena Adriana González Garza, José Julio González González, Ramón González Morfín, José González Reyes, Manuel Gutiérrez Ríos, Edelmira Guzmán de Paz, Rocío Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Hernández Martínez, Ruth Trinidad Herrera Tovar, Ernesto Hinojosa Moreno, Jorge Luis Jaspeado Villanueva, María del Rocío Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Lara Arano, Francisco Javier Lara Saldaña, Gisela Juliana Lastra Marín, Lucio Galileo Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Llera Bello, Miguel Angel Loera Carrillo, Bernardo López Mena, Francisco Xavier López Núñez, Pablo Alejo López Villarreal, Manuel Ignacio Madero Muñoz, Gustavo Enrique Marquez Lozornio, Salvador Martínez Cázares, Germán Méndez Galvez, Alberto Urcino Mendoza Ayala, Rubén Mendoza Flores, María del Carmen Molinar Horcasitas, Juan Francisco Morales de la Peña, Antonio Moreno Morán, Alfonso Núñez Armas, Juan Carlos Obregón Serrano, Jorge Carlos Ortiz Domínguez, Maki Esther Osorio Salcido, José Javier Osuna Millán, José Guadalupe Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ovando Reazola, Janette Palmero Andrade, Diego Paredes Vega, Raúl Leonel Pasta Muñuzuri, Angel Penagos García, Sergio Pérez Cárdenas, Manuel Pérez Moguel, José Orlando Pérez Zaragoza, Evangelina Preciado Rodríguez, Jorge Luis Puelles Espina, José Felipe Ramírez Luna, María Angélica Rangel Ávila, Miguel Ángel Rangel Hernández, Armando Ríos Murrieta, Homero Rivera Cisneros, Martha Leticia Rochín Nieto, Carla Rodríguez y Pacheco, Alfredo Rojas Toledo, Francisco Antonio Ruiz del Rincón, Gabriela Sacramento Garza, José Julián Salazar Díez de Sollano, Francisco Javier Saldaña Hernández, Margarita Sánchez Pérez, Rafael Sandoval Franco, Renato Saucedo Moreno, Norma Patricia Sigona Torres, José Suárez Ponce, María Guadalupe Talavera Hernández, María Eloísa Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Torres Ramos, Lorena Torres Zavala, Ruben Alfredo Toscano Velasco, Miguel Ángel Trejo Reyes, José Isabel Treviño Rodríguez, José Luis Triana Tena, Jorge Trueba Gracián, Tomás Antonio Urrea Camarena, Marisol Userralde Gordillo, Leticia Socorro Valdéz de Anda, Francisco Javier Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Vargas Bárcena, Marisol Vázquez García, Sergio Vázquez González, José Jesús Vázquez Saut, Regina Vega Casillas, Salvador Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Zavala Gómez del Campo, Margarita Zavala Peniche, María Beatriz Alonso Raya, Agustín Miguel Álvarez Reyes, Carlos Arce Islas, René Avilés Nájera, Rosa María Bagdadi Estrella, Abraham Bautista López, Héctor Miguel Bernal Ladrón de Guevara, Diana R. Boltvinik Kalinka, Julio Brugada Molina, Clara Marina Cabrera Padilla, José Luis Camacho Solís, Víctor Manuel Candelas Salinas, Rafael Cárdenas Sánchez, Nancy Carrillo Soberón, Francisco Javier Casanova Calam, Marbella Chavarría Valdeolivar, Francisco Chávez Castillo, César Antonio Chávez Ruiz, Adrián Cortés Sandoval, Santiago Cota Cota, Josefina Cruz Martínez, Tomás De la Peña Gómez, Angélica Díaz del Campo, María Angélica Díaz Palacios, Socorro Duarte Olivares, Horacio Ensástiga Santiago, Gilberto Espinoza Pérez, Luis Eduardo Ferreyra Martínez, David Fierros Tano, Margarito Figueroa Romero, Irma S. Flores Mendoza, Rafael Franco Castán, Rogelio Franco Hernández, Pablo García Costilla, Juan García-Domínguez, Miguelángel García Laguna, Eliana García Ochoa, Juan José García Solís, Iván García Tinajero Pérez, Rafael Garfias Maldonado, María Elba Gómez Álvarez, Pablo González Bautista, Valentín González Salas y Petricioli, Marcela Guillén Quiroz, Ana Lilia Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Guzmán Cruz, Abdallán Hernández Ramos, Minerva Herrera Ascencio, María del Rosario Herrera Herbert, Marcelo Huizar Carranza, Guillermo Lagarde y de los Ríos, María Marcela Luna Hernández, J. Miguel Manzanares Córdova, Susana G. Manzano Salazar, Javier Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Martínez Meza, Horacio Martínez Ramos, Jorge Medina Lizalde, José Luis Mejía Haro, Antonio Mícher Camarena, Martha Lucía Montiel Fuentes, Gelacio Mora Ciprés, Francisco Morales Rubio, María Guadalupe Morales Torres, Marcos Moreno Álvarez, Inelvo Muñoz Santini, Inti Nahle García, Arturo Naranjo y Quintana, José Luis Obregón Espinoza, Francisco Javier Ordoñez Hernández, Daniel Ortega Alvarez, Omar Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Padierna Luna, María de los Dolores Pérez Medina, Juan Portillo Ayala, Cristina Ramírez Cuéllar, Alfonso Ramos Iturbide, Bernardino Rodríguez Fuentes, Agustín Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Ruiz Argáiz, Isidoro Salinas Narváez, Javier Sánchez Pérez, Rocío Sánchez Rodríguez, Víctor Lenin Saucedo Pérez, Francisco Javier Serrano Crespo, Yadira Serrano Jiménez, Emilio Sigala Páez, Pascual Silva Valdés, Carlos Hernán Suárez Carrera, Víctor Tentory García, Israel Torres Baltazar, Edgar Torres Cuadros, Enrique Tovar de la Cruz, Elpidio Ulloa Pérez, Gerardo Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Zebadúa González, Emilio Zepeda Burgos, Jazmín Elena Agundis Arias, Alejandro Alvarado Villazón, Francisco Xavier Álvarez Romo, Leonardo Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ávila Serna, María Espino Arévalo, Fernando Fernández Avila, Maximino Alejandro Fuentes Villalobos, Félix Adrián González Roldán, Luis Antonio Kahwagi Macari, Jorge Antonio Legorreta Ordorica, Jorge Lujambio Moreno, Julio Horacio Méndez Salorio, Alejandra Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Orozco Gómez, Javier Piña Horta, Raúl Velasco Coello, Manuel Espinosa Ramos, Francisco Amadeo González Yáñez, Alejandro González Yáñez, Oscar Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Padilla Peña, Joel Vázquez González, Pedro CONVERGENCIA González Schmal, Jesús Porfirio Maldonado Venegas, Luis Martínez Álvarez, Jesús Emilio Moreno Garavilla, Jaime Miguel Perdomo Bueno, Juan Fernando DIPUTADOS INDEPENDIENTES Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Yunes Linares, Miguel Angel Abdala de la Fuente, José Manuel Adame de León, Fernando Ulises Aguilar Bueno, Jesús Aguilar Flores, Ubaldo Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Aguilar Iñárritu, José Alberto Aguirre Maldonado, María de Jesús Aguirre Rivero, Ángel Heladio Alarcón Hernández, José Porfirio Alarcón Trujillo, Ernesto Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Alcocer García, Roger David Alemán Migliolo, Gonzalo Amezcua Alejo, Miguel Anaya Rivera, Pablo Aragón del Rivero, Lilia Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Arechiga Santamaría, José Guillermo Arias Martínez, Lázaro Arroyo Vieyra, Francisco Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ávila Nevárez, Pedro Ávila Rodríguez, Gaspar Badillo Ramírez, Emilio Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Barbosa Gutiérrez, Federico Bazán Flores, Omar Bedolla López, Pablo Beltrones Rivera, Manlio Fabio Bitar Haddad, Oscar Blackaller Ayala, Carlos Bravo Carbajal, Francisco Javier Briones Briseño, José Luis Buendía Tirado, Ángel Augusto Burgos Barrera, Álvaro Burgos García, Enrique Bustillos Montalvo, Juan Campa Cifrián, Roberto Rafael Canul Pacab, Angel Paulino Carrillo Guzmán, Martín Carrillo Rubio, José Manuel Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Castro Ríos, Sofía Celaya Luría, Lino Cervantes Vega, Humberto Chávez Dávalos, Sergio Armando Chuayffet Chemor, Emilio Collazo Gómez, Florencio Concha Arellano, Elpidio Desiderio Córdova Martínez, Julio César Culebro Velasco, Mario Carlos Dávalos Padilla, Juan Manuel David David, Sami De las Fuentes Hernández, Fernando Del Valle Reyes, Guillermo Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Díaz Nieblas, José Lamberto Díaz Ortega, Jesús Angel Díaz Rodríguez, Homero Díaz Salazar, María Cristina Domínguez Arvizu, María Hilaria Domínguez Ordóñez, Florentino Echeverría Pineda, Abel Escalante Arceo, Enrique Ariel Fajardo Muñoz, María Concepción Félix Ochoa, Oscar Fernández García, Fernando Fernández Saracho, Jaime Figueroa Smutny, José Rubén Filizola Haces, Humberto Francisco Flores Hernández, José Luis Flores Morales, Víctor Flores Rico, Carlos Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Franco Vargas, Jorge Fernando Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Galindo Jaime, Rafael García Ayala, Marco Antonio García Corpus, Teofilo Manuel García López, Ady García Mercado, José Luis García Ortiz, José Gastélum Bajo, Diva Hadamira Godínez y Bravo, Rebeca Gómez Carmona, Blanca Estela Gómez Sánchez, Alfredo González Huerta, Víctor Ernesto González Orantes, César Amín González Ruiz, Alfonso Gordillo Reyes, Juan Antonio Grajales Palacios, Francisco Guerra Castillo, Marcela Guerrero Santana, Enrique Guizar Macías, Francisco Javier Guizar Valladares, Gonzalo Gutiérrez Corona, Leticia Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Gutiérrez Romero, Marco Antonio Guzmán Santos, José Hernández Pérez, David Herrera León, Francisco Herrera Solís, Belizario Iram Ibáñez Montes, José Angel Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Izaguirre Francos, María del Carmen Jiménez Macías, Carlos Martín Jiménez Merino, Francisco Alberto Jiménez Sánchez, Moisés Laguette Lardizábal, María Martha Larios Rivas, Graciela Leyson Castro, Armando Lomelí Rosas, J. Jesús López Aguilar, Cruz López Medina, José Lucero Palma, Lorenzo Miguel Madrigal Hernández, Luis Felipe Marrufo Torres, Roberto Antonio Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Martínez López, Gema Isabel Martínez López, Margarita Martínez Nolasco, Guillermo Martínez Rivera, Laura Elena Maya Pineda, María Isabel Mazari Espín, Rosalina Medina Santos, Felipe Mejía González, Raúl José Meza Cabrera, Fidel René Mier y Concha Campos, Eugenio Mireles Morales, Carlos Monárrez Rincón, Francisco Luis Montenegro Ibarra, Gerardo Morales Flores, Jesús Moreno Arcos, Mario Moreno Arévalo, Gonzalo Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Moreno Ramos, Gustavo Muñoz Muñoz, José Alfonso Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Murat Macías, José Antonio Muro Urista, Consuelo Nava Altamirano, José Eduviges Nava Díaz, Alfonso Juventino Nazar Morales, Julián Neyra Chávez, Armando Olmos Castro, Eduardo Orantes López, María Elena Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Osorio Chong, Miguel Angel Osornio Sánchez, Arturo Palafox Gutiérrez, Martha Pano Becerra, Carlos Osvaldo Pavón Vinales, Pablo Pedraza Martínez, Roberto Pérez Góngora, Juan Carlos Pérez Magaña, Eviel Pimentel González, Oscar Pompa Victoria, Raúl Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Posadas Lara, Sergio Arturo Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ramírez Pineda, Luis Antonio Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ramón Valdez, Jesús María Ramos Salinas, Óscar Martín Rangel Espinosa, José Reyes Retana Ramos, Laura Rincón Chanona, Sonia Robles Aguilar, Arturo Rocha Medina, María Sara Rodríguez Anaya, Gonzalo Rodríguez Cabrera, Oscar Rodríguez de Alba, María del Consuelo Rodríguez Díaz, Hugo Rodríguez Javier, Rogelio Rodríguez Ochoa, Alfonso Rodríguez Rocha, Ricardo Rojas Gutiérrez, Francisco José Román Bojórquez, Jesús Tolentino Romero Romero, Jorge Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Ruiz Cerón, Gonzalo Ruiz Massieu Salinas, Claudia Sáenz López, Rosario Sagahon Medina, Benjamín Salazar Macías, Rómulo Isael Saldaña Villaseñor, Alejandro Sánchez Hernández, Alfonso Sánchez López, Jacobo Sánchez Vázquez, Salvador Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Sandoval Urbán, Evelia Scherman Leaño, María Esther de Jesús Silva Santos, Erick Agustín Soriano López, Isaías Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Suárez y Dávila, Francisco Tapia Palacios, Paulo José Luis Tecolapa Tixteco, Marcelo Torres Hernández, Marco Antonio Trujillo Fuentes, Fermín Uscanga Escobar, Jorge Utrilla Robles, Jorge Baldemar Valenzuela García, Esteban Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Vázquez García, Quintín Vega Carlos, Bernardo Vega Murillo, Wintilo Vega Rayet, Juan Manuel Vega y Galina, Roberto Javier Vidaña Pérez, Martín Remigio Villagómez García, Adrián Villegas Arreola, Alfredo Vizcarra Calderón, Guadalupe de Jesús Wong Pérez, José Mario Yabur Elías, Amalín Yu Hernández, Nora Elena Zepahua Valencia, Mario Zorrilla Fernández, Guillermo Zúñiga Romero, Jesús Aldaz Hernández, Huberto Alegre Bojórquez, Ricardo Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Álvarez Mata, Sergio Álvarez Monje, Fernando Álvarez Ramos, J. Irene Angulo Góngora, Julián Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Ávila Camberos, Francisco Juan Baeza Estrella, Virginia Yleana Bárcenas González, José Juan Barrera Zurita, Baruch Alberto Barrio Terrazas, Francisco Javier Bermúdez Méndez, José Erandi Blanco Becerra, Irene Herminia Cabello Gil, José Antonio Calderón Centeno, Sebastián Camarena Gómez, Consuelo Camarillo Zavala, Isidro Cárdenas Vélez, Rómulo Castelo Parada, Javier Castro Lozano, Juan de Dios Chavarría Salas, Raúl Rogelio Chávez Murguía, Margarita Clouthier Carrillo, Tatiana Colín Gamboa, Roberto Contreras Covarrubias, Hidalgo Córdova Villalobos, José Angel Corella Manzanilla, María Viola Corella Torres, Norberto Enrique Corrales Macías, José Evaristo Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Cortés Mendoza, Marko Antonio Cruz García, Concepción Dávila Aranda, Mario Ernesto De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo De la Vega Larraga, José María De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Del Conde Ugarte, Jaime Díaz Delgado, Blanca Judith Díaz González, Felipe de Jesús Döring Casar, Federico Durán Reveles, Patricia Elisa Elías Loredo, Álvaro Eppen Canales, Blanca Escudero Fabre, María del Carmen Esquivel Landa, Rodolfo Esteva Melchor, Luis Andrés Fernández Moreno, Alfredo Flores Fuentes, Patricia Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Galindo Noriega, Ramón Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Gama Basarte, Marco Antonio Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia García Sanjinés, María Antonia García Velasco, María Guadalupe Garduño Morales, Patricia Gómez Morín Martínez del Río, Manuel González Carrillo, Adriana González Furlong, Magdalena Adriana González Garza, José Julio González González, Ramón González Morfín, José González Reyes, Manuel Gutiérrez Ríos, Edelmira Guzmán de Paz, Rocío Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Hernández Martínez, Ruth Trinidad Herrera Tovar, Ernesto Hinojosa Moreno, Jorge Luis Jaspeado Villanueva, María del Rocío Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Lara Arano, Francisco Javier Lara Saldaña, Gisela Juliana Lastra Marín, Lucio Galileo Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Llera Bello, Miguel Angel Loera Carrillo, Bernardo López Mena, Francisco Xavier López Núñez, Pablo Alejo López Villarreal, Manuel Ignacio Madero Muñoz, Gustavo Enrique Marquez Lozornio, Salvador Martínez Cázares, Germán Méndez Galvez, Alberto Urcino Mendoza Ayala, Rubén Mendoza Flores, María del Carmen Molinar Horcasitas, Juan Francisco Morales de la Peña, Antonio Moreno Morán, Alfonso Núñez Armas, Juan Carlos Obregón Serrano, Jorge Carlos Ortiz Domínguez, Maki Esther Osorio Salcido, José Javier Osuna Millán, José Guadalupe Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ovando Reazola, Janette Palmero Andrade, Diego Paredes Vega, Raúl Leonel Pasta Muñuzuri, Angel Penagos García, Sergio Pérez Cárdenas, Manuel Pérez Moguel, José Orlando Pérez Zaragoza, Evangelina Preciado Rodríguez, Jorge Luis Puelles Espina, José Felipe Ramírez Luna, María Angélica Rangel Ávila, Miguel Ángel Rangel Hernández, Armando Ríos Murrieta, Homero Rivera Cisneros, Martha Leticia Rochín Nieto, Carla Rodríguez y Pacheco, Alfredo Rojas Toledo, Francisco Antonio Ruiz del Rincón, Gabriela Sacramento Garza, José Julián Salazar Díez de Sollano, Francisco Javier Saldaña Hernández, Margarita Sánchez Pérez, Rafael Sandoval Franco, Renato Saucedo Moreno, Norma Patricia Sigona Torres, José Suárez Ponce, María Guadalupe Talavera Hernández, María Eloísa Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Torres Ramos, Lorena Torres Zavala, Ruben Alfredo Toscano Velasco, Miguel Ángel Trejo Reyes, José Isabel Treviño Rodríguez, José Luis Triana Tena, Jorge Trueba Gracián, Tomás Antonio Urrea Camarena, Marisol Userralde Gordillo, Leticia Socorro Valdéz de Anda, Francisco Javier Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Vargas Bárcena, Marisol Vázquez García, Sergio Vázquez González, José Jesús Vázquez Saut, Regina Vega Casillas, Salvador Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Zavala Gómez del Campo, Margarita Zavala Peniche, María Beatriz Alonso Raya, Agustín Miguel Álvarez Reyes, Carlos Arce Islas, René Avilés Nájera, Rosa María Bagdadi Estrella, Abraham Bautista López, Héctor Miguel Bernal Ladrón de Guevara, Diana R. Boltvinik Kalinka, Julio Brugada Molina, Clara Marina Cabrera Padilla, José Luis Camacho Solís, Víctor Manuel Candelas Salinas, Rafael Cárdenas Sánchez, Nancy Carrillo Soberón, Francisco Javier Casanova Calam, Marbella Chavarría Valdeolivar, Francisco Chávez Castillo, César Antonio Chávez Ruiz, Adrián Cortés Sandoval, Santiago Cota Cota, Josefina Cruz Martínez, Tomás De la Peña Gómez, Angélica Díaz del Campo, María Angélica Díaz Palacios, Socorro Duarte Olivares, Horacio Ensástiga Santiago, Gilberto Espinoza Pérez, Luis Eduardo Ferreyra Martínez, David Fierros Tano, Margarito Figueroa Romero, Irma S. Flores Mendoza, Rafael Franco Castán, Rogelio Franco Hernández, Pablo García Costilla, Juan García-Domínguez, Miguelángel García Laguna, Eliana García Ochoa, Juan José García Solís, Iván García Tinajero Pérez, Rafael Garfias Maldonado, María Elba Gómez Álvarez, Pablo González Bautista, Valentín González Salas y Petricioli, Marcela Guillén Quiroz, Ana Lilia Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Guzmán Cruz, Abdallán Hernández Ramos, Minerva Herrera Ascencio, María del Rosario Herrera Herbert, Marcelo Huizar Carranza, Guillermo Lagarde y de los Ríos, María Marcela Luna Hernández, J. Miguel Manzanares Córdova, Susana G. Manzano Salazar, Javier Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Martínez Meza, Horacio Martínez Ramos, Jorge Medina Lizalde, José Luis Mejía Haro, Antonio Mícher Camarena, Martha Lucía Montiel Fuentes, Gelacio Mora Ciprés, Francisco Morales Rubio, María Guadalupe Morales Torres, Marcos Moreno Álvarez, Inelvo Muñoz Santini, Inti Nahle García, Arturo Naranjo y Quintana, José Luis Obregón Espinoza, Francisco Javier Ordoñez Hernández, Daniel Ortega Alvarez, Omar Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Padierna Luna, María de los Dolores Pérez Medina, Juan Portillo Ayala, Cristina Ramírez Cuéllar, Alfonso Ramos Iturbide, Bernardino Rodríguez Fuentes, Agustín Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Ruiz Argáiz, Isidoro Salinas Narváez, Javier Sánchez Pérez, Rocío Sánchez Rodríguez, Víctor Lenin Saucedo Pérez, Francisco Javier Serrano Crespo, Yadira Serrano Jiménez, Emilio Sigala Páez, Pascual Silva Valdés, Carlos Hernán Suárez Carrera, Víctor Tentory García, Israel Torres Baltazar, Edgar Torres Cuadros, Enrique Tovar de la Cruz, Elpidio Ulloa Pérez, Gerardo Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Zebadúa González, Emilio Zepeda Burgos, Jazmín Elena Agundis Arias, Alejandro Alvarado Villazón, Francisco Xavier Álvarez Romo, Leonardo Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ávila Serna, María Espino Arévalo, Fernando Fernández Avila, Maximino Alejandro Fuentes Villalobos, Félix Adrián González Roldán, Luis Antonio Kahwagi Macari, Jorge Antonio Legorreta Ordorica, Jorge Lujambio Moreno, Julio Horacio Méndez Salorio, Alejandra Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Orozco Gómez, Javier Piña Horta, Raúl Velasco Coello, Manuel Espinosa Ramos, Francisco Amadeo González Yáñez, Alejandro González Yáñez, Oscar Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Padilla Peña, Joel Vázquez González, Pedro CONVERGENCIA González Schmal, Jesús Porfirio Maldonado Venegas, Luis Martínez Álvarez, Jesús Emilio Moreno Garavilla, Jaime Miguel Perdomo Bueno, Juan Fernando DIPUTADOS INDEPENDIENTES Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Yunes Linares, Miguel Angel Abdala de la Fuente, José Manuel Adame de León, Fernando Ulises Aguilar Bueno, Jesús Aguilar Flores, Ubaldo Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Aguilar Iñárritu, José Alberto Aguirre Maldonado, María de Jesús Aguirre Rivero, Ángel Heladio Alarcón Hernández, José Porfirio Alarcón Trujillo, Ernesto Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Alcocer García, Roger David Alemán Migliolo, Gonzalo Amezcua Alejo, Miguel Anaya Rivera, Pablo Aragón del Rivero, Lilia Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Arechiga Santamaría, José Guillermo Arias Martínez, Lázaro Arroyo Vieyra, Francisco Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ávila Nevárez, Pedro Ávila Rodríguez, Gaspar Badillo Ramírez, Emilio Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Barbosa Gutiérrez, Federico Bazán Flores, Omar Bedolla López, Pablo Beltrones Rivera, Manlio Fabio Bitar Haddad, Oscar Blackaller Ayala, Carlos Bravo Carbajal, Francisco Javier Briones Briseño, José Luis Buendía Tirado, Ángel Augusto Burgos Barrera, Álvaro Burgos García, Enrique Bustillos Montalvo, Juan Campa Cifrián, Roberto Rafael Canul Pacab, Angel Paulino Carrillo Guzmán, Martín Carrillo Rubio, José Manuel Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Castro Ríos, Sofía Celaya Luría, Lino Cervantes Vega, Humberto Chávez Dávalos, Sergio Armando Chuayffet Chemor, Emilio Collazo Gómez, Florencio Concha Arellano, Elpidio Desiderio Córdova Martínez, Julio César Culebro Velasco, Mario Carlos Dávalos Padilla, Juan Manuel David David, Sami De las Fuentes Hernández, Fernando Del Valle Reyes, Guillermo Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Díaz Nieblas, José Lamberto Díaz Ortega, Jesús Angel Díaz Rodríguez, Homero Díaz Salazar, María Cristina Domínguez Arvizu, María Hilaria Domínguez Ordóñez, Florentino Echeverría Pineda, Abel Escalante Arceo, Enrique Ariel Fajardo Muñoz, María Concepción Félix Ochoa, Oscar Fernández García, Fernando Fernández Saracho, Jaime Figueroa Smutny, José Rubén Filizola Haces, Humberto Francisco Flores Hernández, José Luis Flores Morales, Víctor Flores Rico, Carlos Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Franco Vargas, Jorge Fernando Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Galindo Jaime, Rafael García Ayala, Marco Antonio García Corpus, Teofilo Manuel García López, Ady García Mercado, José Luis García Ortiz, José Gastélum Bajo, Diva Hadamira Godínez y Bravo, Rebeca Gómez Carmona, Blanca Estela Gómez Sánchez, Alfredo González Huerta, Víctor Ernesto González Orantes, César Amín González Ruiz, Alfonso Gordillo Reyes, Juan Antonio Grajales Palacios, Francisco Guerra Castillo, Marcela Guerrero Santana, Enrique Guizar Macías, Francisco Javier Guizar Valladares, Gonzalo Gutiérrez Corona, Leticia Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Gutiérrez Romero, Marco Antonio Guzmán Santos, José Hernández Pérez, David Herrera León, Francisco Herrera Solís, Belizario Iram Ibáñez Montes, José Angel Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Izaguirre Francos, María del Carmen Jiménez Macías, Carlos Martín Jiménez Merino, Francisco Alberto Jiménez Sánchez, Moisés Laguette Lardizábal, María Martha Larios Rivas, Graciela Leyson Castro, Armando Lomelí Rosas, J. Jesús López Aguilar, Cruz López Medina, José Lucero Palma, Lorenzo Miguel Madrigal Hernández, Luis Felipe Marrufo Torres, Roberto Antonio Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Martínez López, Gema Isabel Martínez López, Margarita Martínez Nolasco, Guillermo Martínez Rivera, Laura Elena Maya Pineda, María Isabel Mazari Espín, Rosalina Medina Santos, Felipe Mejía González, Raúl José Meza Cabrera, Fidel René Mier y Concha Campos, Eugenio Mireles Morales, Carlos Monárrez Rincón, Francisco Luis Montenegro Ibarra, Gerardo Morales Flores, Jesús Moreno Arcos, Mario Moreno Arévalo, Gonzalo Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Moreno Ramos, Gustavo Muñoz Muñoz, José Alfonso Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Murat Macías, José Antonio Muro Urista, Consuelo Nava Altamirano, José Eduviges Nava Díaz, Alfonso Juventino Nazar Morales, Julián Neyra Chávez, Armando Olmos Castro, Eduardo Orantes López, María Elena Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Osorio Chong, Miguel Angel Osornio Sánchez, Arturo Palafox Gutiérrez, Martha Pano Becerra, Carlos Osvaldo Pavón Vinales, Pablo Pedraza Martínez, Roberto Pérez Góngora, Juan Carlos Pérez Magaña, Eviel Pimentel González, Oscar Pompa Victoria, Raúl Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Posadas Lara, Sergio Arturo Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ramírez Pineda, Luis Antonio Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ramón Valdez, Jesús María Ramos Salinas, Óscar Martín Rangel Espinosa, José Reyes Retana Ramos, Laura Rincón Chanona, Sonia Robles Aguilar, Arturo Rocha Medina, María Sara Rodríguez Anaya, Gonzalo Rodríguez Cabrera, Oscar Rodríguez de Alba, María del Consuelo Rodríguez Díaz, Hugo Rodríguez Javier, Rogelio Rodríguez Ochoa, Alfonso Rodríguez Rocha, Ricardo Rojas Gutiérrez, Francisco José Román Bojórquez, Jesús Tolentino Romero Romero, Jorge Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Ruiz Cerón, Gonzalo Ruiz Massieu Salinas, Claudia Sáenz López, Rosario Sagahon Medina, Benjamín Salazar Macías, Rómulo Isael Saldaña Villaseñor, Alejandro Sánchez Hernández, Alfonso Sánchez López, Jacobo Sánchez Vázquez, Salvador Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Sandoval Urbán, Evelia Scherman Leaño, María Esther de Jesús Silva Santos, Erick Agustín Soriano López, Isaías Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Suárez y Dávila, Francisco Tapia Palacios, Paulo José Luis Tecolapa Tixteco, Marcelo Torres Hernández, Marco Antonio Trujillo Fuentes, Fermín Uscanga Escobar, Jorge Utrilla Robles, Jorge Baldemar Valenzuela García, Esteban Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Vázquez García, Quintín Vega Carlos, Bernardo Vega Murillo, Wintilo Vega Rayet, Juan Manuel Vega y Galina, Roberto Javier Vidaña Pérez, Martín Remigio Villagómez García, Adrián Villegas Arreola, Alfredo Vizcarra Calderón, Guadalupe de Jesús Wong Pérez, José Mario Yabur Elías, Amalín Yu Hernández, Nora Elena Zepahua Valencia, Mario Zorrilla Fernández, Guillermo Zúñiga Romero, Jesús Aldaz Hernández, Huberto Alegre Bojórquez, Ricardo Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Álvarez Mata, Sergio Álvarez Monje, Fernando Álvarez Ramos, J. Irene Angulo Góngora, Julián Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Ávila Camberos, Francisco Juan Baeza Estrella, Virginia Yleana Bárcenas González, José Juan Barrera Zurita, Baruch Alberto Barrio Terrazas, Francisco Javier Bermúdez Méndez, José Erandi Blanco Becerra, Irene Herminia Cabello Gil, José Antonio Calderón Centeno, Sebastián Camarena Gómez, Consuelo Camarillo Zavala, Isidro Cárdenas Vélez, Rómulo Castelo Parada, Javier Castro Lozano, Juan de Dios Chavarría Salas, Raúl Rogelio Chávez Murguía, Margarita Clouthier Carrillo, Tatiana Colín Gamboa, Roberto Contreras Covarrubias, Hidalgo Córdova Villalobos, José Angel Corella Manzanilla, María Viola Corella Torres, Norberto Enrique Corrales Macías, José Evaristo Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Cortés Mendoza, Marko Antonio Cruz García, Concepción Dávila Aranda, Mario Ernesto De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo De la Vega Larraga, José María De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Del Conde Ugarte, Jaime Díaz Delgado, Blanca Judith Díaz González, Felipe de Jesús Döring Casar, Federico Durán Reveles, Patricia Elisa Elías Loredo, Álvaro Eppen Canales, Blanca Escudero Fabre, María del Carmen Esquivel Landa, Rodolfo Esteva Melchor, Luis Andrés Fernández Moreno, Alfredo Flores Fuentes, Patricia Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Galindo Noriega, Ramón Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Gama Basarte, Marco Antonio Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia García Sanjinés, María Antonia García Velasco, María Guadalupe Garduño Morales, Patricia Gómez Morín Martínez del Río, Manuel González Carrillo, Adriana González Furlong, Magdalena Adriana González Garza, José Julio González González, Ramón González Morfín, José González Reyes, Manuel Gutiérrez Ríos, Edelmira Guzmán de Paz, Rocío Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Hernández Martínez, Ruth Trinidad Herrera Tovar, Ernesto Hinojosa Moreno, Jorge Luis Jaspeado Villanueva, María del Rocío Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Lara Arano, Francisco Javier Lara Saldaña, Gisela Juliana Lastra Marín, Lucio Galileo Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Llera Bello, Miguel Angel Loera Carrillo, Bernardo López Mena, Francisco Xavier López Núñez, Pablo Alejo López Villarreal, Manuel Ignacio Madero Muñoz, Gustavo Enrique Marquez Lozornio, Salvador Martínez Cázares, Germán Méndez Galvez, Alberto Urcino Mendoza Ayala, Rubén Mendoza Flores, María del Carmen Molinar Horcasitas, Juan Francisco Morales de la Peña, Antonio Moreno Morán, Alfonso Núñez Armas, Juan Carlos Obregón Serrano, Jorge Carlos Ortiz Domínguez, Maki Esther Osorio Salcido, José Javier Osuna Millán, José Guadalupe Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ovando Reazola, Janette Palmero Andrade, Diego Paredes Vega, Raúl Leonel Pasta Muñuzuri, Angel Penagos García, Sergio Pérez Cárdenas, Manuel Pérez Moguel, José Orlando Pérez Zaragoza, Evangelina Preciado Rodríguez, Jorge Luis Puelles Espina, José Felipe Ramírez Luna, María Angélica Rangel Ávila, Miguel Ángel Rangel Hernández, Armando Ríos Murrieta, Homero Rivera Cisneros, Martha Leticia Rochín Nieto, Carla Rodríguez y Pacheco, Alfredo Rojas Toledo, Francisco Antonio Ruiz del Rincón, Gabriela Sacramento Garza, José Julián Salazar Díez de Sollano, Francisco Javier Saldaña Hernández, Margarita Sánchez Pérez, Rafael Sandoval Franco, Renato Saucedo Moreno, Norma Patricia Sigona Torres, José Suárez Ponce, María Guadalupe Talavera Hernández, María Eloísa Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Torres Ramos, Lorena Torres Zavala, Ruben Alfredo Toscano Velasco, Miguel Ángel Trejo Reyes, José Isabel Treviño Rodríguez, José Luis Triana Tena, Jorge Trueba Gracián, Tomás Antonio Urrea Camarena, Marisol Userralde Gordillo, Leticia Socorro Valdéz de Anda, Francisco Javier Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Vargas Bárcena, Marisol Vázquez García, Sergio Vázquez González, José Jesús Vázquez Saut, Regina Vega Casillas, Salvador Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Zavala Gómez del Campo, Margarita Zavala Peniche, María Beatriz Alonso Raya, Agustín Miguel Álvarez Reyes, Carlos Arce Islas, René Avilés Nájera, Rosa María Bagdadi Estrella, Abraham Bautista López, Héctor Miguel Bernal Ladrón de Guevara, Diana R. Boltvinik Kalinka, Julio Brugada Molina, Clara Marina Cabrera Padilla, José Luis Camacho Solís, Víctor Manuel Candelas Salinas, Rafael Cárdenas Sánchez, Nancy Carrillo Soberón, Francisco Javier Casanova Calam, Marbella Chavarría Valdeolivar, Francisco Chávez Castillo, César Antonio Chávez Ruiz, Adrián Cortés Sandoval, Santiago Cota Cota, Josefina Cruz Martínez, Tomás De la Peña Gómez, Angélica Díaz del Campo, María Angélica Díaz Palacios, Socorro Duarte Olivares, Horacio Ensástiga Santiago, Gilberto Espinoza Pérez, Luis Eduardo Ferreyra Martínez, David Fierros Tano, Margarito Figueroa Romero, Irma S. Flores Mendoza, Rafael Franco Castán, Rogelio Franco Hernández, Pablo García Costilla, Juan García-Domínguez, Miguelángel García Laguna, Eliana García Ochoa, Juan José García Solís, Iván García Tinajero Pérez, Rafael Garfias Maldonado, María Elba Gómez Álvarez, Pablo González Bautista, Valentín González Salas y Petricioli, Marcela Guillén Quiroz, Ana Lilia Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Guzmán Cruz, Abdallán Hernández Ramos, Minerva Herrera Ascencio, María del Rosario Herrera Herbert, Marcelo Huizar Carranza, Guillermo Lagarde y de los Ríos, María Marcela Luna Hernández, J. Miguel Manzanares Córdova, Susana G. Manzano Salazar, Javier Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Martínez Meza, Horacio Martínez Ramos, Jorge Medina Lizalde, José Luis Mejía Haro, Antonio Mícher Camarena, Martha Lucía Montiel Fuentes, Gelacio Mora Ciprés, Francisco Morales Rubio, María Guadalupe Morales Torres, Marcos Moreno Álvarez, Inelvo Muñoz Santini, Inti Nahle García, Arturo Naranjo y Quintana, José Luis Obregón Espinoza, Francisco Javier Ordoñez Hernández, Daniel Ortega Alvarez, Omar Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Padierna Luna, María de los Dolores Pérez Medina, Juan Portillo Ayala, Cristina Ramírez Cuéllar, Alfonso Ramos Iturbide, Bernardino Rodríguez Fuentes, Agustín Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Ruiz Argáiz, Isidoro Salinas Narváez, Javier Sánchez Pérez, Rocío Sánchez Rodríguez, Víctor Lenin Saucedo Pérez, Francisco Javier Serrano Crespo, Yadira Serrano Jiménez, Emilio Sigala Páez, Pascual Silva Valdés, Carlos Hernán Suárez Carrera, Víctor Tentory García, Israel Torres Baltazar, Edgar Torres Cuadros, Enrique Tovar de la Cruz, Elpidio Ulloa Pérez, Gerardo Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Zebadúa González, Emilio Zepeda Burgos, Jazmín Elena Agundis Arias, Alejandro Alvarado Villazón, Francisco Xavier Álvarez Romo, Leonardo Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ávila Serna, María Espino Arévalo, Fernando Fernández Avila, Maximino Alejandro Fuentes Villalobos, Félix Adrián González Roldán, Luis Antonio Kahwagi Macari, Jorge Antonio Legorreta Ordorica, Jorge Lujambio Moreno, Julio Horacio Méndez Salorio, Alejandra Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Orozco Gómez, Javier Piña Horta, Raúl Velasco Coello, Manuel Espinosa Ramos, Francisco Amadeo González Yáñez, Alejandro González Yáñez, Oscar Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Padilla Peña, Joel Vázquez González, Pedro CONVERGENCIA González Schmal, Jesús Porfirio Maldonado Venegas, Luis Martínez Álvarez, Jesús Emilio Moreno Garavilla, Jaime Miguel Perdomo Bueno, Juan Fernando DIPUTADOS INDEPENDIENTES Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Yunes Linares, Miguel Angel Abdala de la Fuente, José Manuel Adame de León, Fernando Ulises Aguilar Bueno, Jesús Aguilar Flores, Ubaldo Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Aguilar Iñárritu, José Alberto Aguirre Maldonado, María de Jesús Aguirre Rivero, Ángel Heladio Alarcón Hernández, José Porfirio Alarcón Trujillo, Ernesto Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Alcocer García, Roger David Alemán Migliolo, Gonzalo Amezcua Alejo, Miguel Anaya Rivera, Pablo Aragón del Rivero, Lilia Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Arechiga Santamaría, José Guillermo Arias Martínez, Lázaro Arroyo Vieyra, Francisco Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ávila Nevárez, Pedro Ávila Rodríguez, Gaspar Badillo Ramírez, Emilio Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Barbosa Gutiérrez, Federico Bazán Flores, Omar Bedolla López, Pablo Beltrones Rivera, Manlio Fabio Bitar Haddad, Oscar Blackaller Ayala, Carlos Bravo Carbajal, Francisco Javier Briones Briseño, José Luis Buendía Tirado, Ángel Augusto Burgos Barrera, Álvaro Burgos García, Enrique Bustillos Montalvo, Juan Campa Cifrián, Roberto Rafael Canul Pacab, Angel Paulino Carrillo Guzmán, Martín Carrillo Rubio, José Manuel Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Castro Ríos, Sofía Celaya Luría, Lino Cervantes Vega, Humberto Chávez Dávalos, Sergio Armando Chuayffet Chemor, Emilio Collazo Gómez, Florencio Concha Arellano, Elpidio Desiderio Córdova Martínez, Julio César Culebro Velasco, Mario Carlos Dávalos Padilla, Juan Manuel David David, Sami De las Fuentes Hernández, Fernando Del Valle Reyes, Guillermo Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Díaz Nieblas, José Lamberto Díaz Ortega, Jesús Angel Díaz Rodríguez, Homero Díaz Salazar, María Cristina Domínguez Arvizu, María Hilaria Domínguez Ordóñez, Florentino Echeverría Pineda, Abel Escalante Arceo, Enrique Ariel Fajardo Muñoz, María Concepción Félix Ochoa, Oscar Fernández García, Fernando Fernández Saracho, Jaime Figueroa Smutny, José Rubén Filizola Haces, Humberto Francisco Flores Hernández, José Luis Flores Morales, Víctor Flores Rico, Carlos Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Franco Vargas, Jorge Fernando Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Galindo Jaime, Rafael García Ayala, Marco Antonio García Corpus, Teofilo Manuel García López, Ady García Mercado, José Luis García Ortiz, José Gastélum Bajo, Diva Hadamira Godínez y Bravo, Rebeca Gómez Carmona, Blanca Estela Gómez Sánchez, Alfredo González Huerta, Víctor Ernesto González Orantes, César Amín González Ruiz, Alfonso Gordillo Reyes, Juan Antonio Grajales Palacios, Francisco Guerra Castillo, Marcela Guerrero Santana, Enrique Guizar Macías, Francisco Javier Guizar Valladares, Gonzalo Gutiérrez Corona, Leticia Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Gutiérrez Romero, Marco Antonio Guzmán Santos, José Hernández Pérez, David Herrera León, Francisco Herrera Solís, Belizario Iram Ibáñez Montes, José Angel Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Izaguirre Francos, María del Carmen Jiménez Macías, Carlos Martín Jiménez Merino, Francisco Alberto Jiménez Sánchez, Moisés Laguette Lardizábal, María Martha Larios Rivas, Graciela Leyson Castro, Armando Lomelí Rosas, J. Jesús López Aguilar, Cruz López Medina, José Lucero Palma, Lorenzo Miguel Madrigal Hernández, Luis Felipe Marrufo Torres, Roberto Antonio Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Martínez López, Gema Isabel Martínez López, Margarita Martínez Nolasco, Guillermo Martínez Rivera, Laura Elena Maya Pineda, María Isabel Mazari Espín, Rosalina Medina Santos, Felipe Mejía González, Raúl José Meza Cabrera, Fidel René Mier y Concha Campos, Eugenio Mireles Morales, Carlos Monárrez Rincón, Francisco Luis Montenegro Ibarra, Gerardo Morales Flores, Jesús Moreno Arcos, Mario Moreno Arévalo, Gonzalo Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Moreno Ramos, Gustavo Muñoz Muñoz, José Alfonso Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Murat Macías, José Antonio Muro Urista, Consuelo Nava Altamirano, José Eduviges Nava Díaz, Alfonso Juventino Nazar Morales, Julián Neyra Chávez, Armando Olmos Castro, Eduardo Orantes López, María Elena Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Osorio Chong, Miguel Angel Osornio Sánchez, Arturo Palafox Gutiérrez, Martha Pano Becerra, Carlos Osvaldo Pavón Vinales, Pablo Pedraza Martínez, Roberto Pérez Góngora, Juan Carlos Pérez Magaña, Eviel Pimentel González, Oscar Pompa Victoria, Raúl Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Posadas Lara, Sergio Arturo Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ramírez Pineda, Luis Antonio Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ramón Valdez, Jesús María Ramos Salinas, Óscar Martín Rangel Espinosa, José Reyes Retana Ramos, Laura Rincón Chanona, Sonia Robles Aguilar, Arturo Rocha Medina, María Sara Rodríguez Anaya, Gonzalo Rodríguez Cabrera, Oscar Rodríguez de Alba, María del Consuelo Rodríguez Díaz, Hugo Rodríguez Javier, Rogelio Rodríguez Ochoa, Alfonso Rodríguez Rocha, Ricardo Rojas Gutiérrez, Francisco José Román Bojórquez, Jesús Tolentino Romero Romero, Jorge Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Ruiz Cerón, Gonzalo Ruiz Massieu Salinas, Claudia Sáenz López, Rosario Sagahon Medina, Benjamín Salazar Macías, Rómulo Isael Saldaña Villaseñor, Alejandro Sánchez Hernández, Alfonso Sánchez López, Jacobo Sánchez Vázquez, Salvador Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Sandoval Urbán, Evelia Scherman Leaño, María Esther de Jesús Silva Santos, Erick Agustín Soriano López, Isaías Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Suárez y Dávila, Francisco Tapia Palacios, Paulo José Luis Tecolapa Tixteco, Marcelo Torres Hernández, Marco Antonio Trujillo Fuentes, Fermín Uscanga Escobar, Jorge Utrilla Robles, Jorge Baldemar Valenzuela García, Esteban Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Vázquez García, Quintín Vega Carlos, Bernardo Vega Murillo, Wintilo Vega Rayet, Juan Manuel Vega y Galina, Roberto Javier Vidaña Pérez, Martín Remigio Villagómez García, Adrián Villegas Arreola, Alfredo Vizcarra Calderón, Guadalupe de Jesús Wong Pérez, José Mario Yabur Elías, Amalín Yu Hernández, Nora Elena Zepahua Valencia, Mario Zorrilla Fernández, Guillermo Zúñiga Romero, Jesús Aldaz Hernández, Huberto Alegre Bojórquez, Ricardo Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Álvarez Mata, Sergio Álvarez Monje, Fernando Álvarez Ramos, J. Irene Angulo Góngora, Julián Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Ávila Camberos, Francisco Juan Baeza Estrella, Virginia Yleana Bárcenas González, José Juan Barrera Zurita, Baruch Alberto Barrio Terrazas, Francisco Javier Bermúdez Méndez, José Erandi Blanco Becerra, Irene Herminia Cabello Gil, José Antonio Calderón Centeno, Sebastián Camarena Gómez, Consuelo Camarillo Zavala, Isidro Cárdenas Vélez, Rómulo Castelo Parada, Javier Castro Lozano, Juan de Dios Chavarría Salas, Raúl Rogelio Chávez Murguía, Margarita Clouthier Carrillo, Tatiana Colín Gamboa, Roberto Contreras Covarrubias, Hidalgo Córdova Villalobos, José Angel Corella Manzanilla, María Viola Corella Torres, Norberto Enrique Corrales Macías, José Evaristo Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Cortés Mendoza, Marko Antonio Cruz García, Concepción Dávila Aranda, Mario Ernesto De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo De la Vega Larraga, José María De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Del Conde Ugarte, Jaime Díaz Delgado, Blanca Judith Díaz González, Felipe de Jesús Döring Casar, Federico Durán Reveles, Patricia Elisa Elías Loredo, Álvaro Eppen Canales, Blanca Escudero Fabre, María del Carmen Esquivel Landa, Rodolfo Esteva Melchor, Luis Andrés Fernández Moreno, Alfredo Flores Fuentes, Patricia Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Galindo Noriega, Ramón Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Gama Basarte, Marco Antonio Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia García Sanjinés, María Antonia García Velasco, María Guadalupe Garduño Morales, Patricia Gómez Morín Martínez del Río, Manuel González Carrillo, Adriana González Furlong, Magdalena Adriana González Garza, José Julio González González, Ramón González Morfín, José González Reyes, Manuel Gutiérrez Ríos, Edelmira Guzmán de Paz, Rocío Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Hernández Martínez, Ruth Trinidad Herrera Tovar, Ernesto Hinojosa Moreno, Jorge Luis Jaspeado Villanueva, María del Rocío Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Lara Arano, Francisco Javier Lara Saldaña, Gisela Juliana Lastra Marín, Lucio Galileo Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Llera Bello, Miguel Angel Loera Carrillo, Bernardo López Mena, Francisco Xavier López Núñez, Pablo Alejo López Villarreal, Manuel Ignacio Madero Muñoz, Gustavo Enrique Marquez Lozornio, Salvador Martínez Cázares, Germán Méndez Galvez, Alberto Urcino Mendoza Ayala, Rubén Mendoza Flores, María del Carmen Molinar Horcasitas, Juan Francisco Morales de la Peña, Antonio Moreno Morán, Alfonso Núñez Armas, Juan Carlos Obregón Serrano, Jorge Carlos Ortiz Domínguez, Maki Esther Osorio Salcido, José Javier Osuna Millán, José Guadalupe Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ovando Reazola, Janette Palmero Andrade, Diego Paredes Vega, Raúl Leonel Pasta Muñuzuri, Angel Penagos García, Sergio Pérez Cárdenas, Manuel Pérez Moguel, José Orlando Pérez Zaragoza, Evangelina Preciado Rodríguez, Jorge Luis Puelles Espina, José Felipe Ramírez Luna, María Angélica Rangel Ávila, Miguel Ángel Rangel Hernández, Armando Ríos Murrieta, Homero Rivera Cisneros, Martha Leticia Rochín Nieto, Carla Rodríguez y Pacheco, Alfredo Rojas Toledo, Francisco Antonio Ruiz del Rincón, Gabriela Sacramento Garza, José Julián Salazar Díez de Sollano, Francisco Javier Saldaña Hernández, Margarita Sánchez Pérez, Rafael Sandoval Franco, Renato Saucedo Moreno, Norma Patricia Sigona Torres, José Suárez Ponce, María Guadalupe Talavera Hernández, María Eloísa Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Torres Ramos, Lorena Torres Zavala, Ruben Alfredo Toscano Velasco, Miguel Ángel Trejo Reyes, José Isabel Treviño Rodríguez, José Luis Triana Tena, Jorge Trueba Gracián, Tomás Antonio Urrea Camarena, Marisol Userralde Gordillo, Leticia Socorro Valdéz de Anda, Francisco Javier Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Vargas Bárcena, Marisol Vázquez García, Sergio Vázquez González, José Jesús Vázquez Saut, Regina Vega Casillas, Salvador Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Zavala Gómez del Campo, Margarita Zavala Peniche, María Beatriz Alonso Raya, Agustín Miguel Álvarez Reyes, Carlos Arce Islas, René Avilés Nájera, Rosa María Bagdadi Estrella, Abraham Bautista López, Héctor Miguel Bernal Ladrón de Guevara, Diana R. Boltvinik Kalinka, Julio Brugada Molina, Clara Marina Cabrera Padilla, José Luis Camacho Solís, Víctor Manuel Candelas Salinas, Rafael Cárdenas Sánchez, Nancy Carrillo Soberón, Francisco Javier Casanova Calam, Marbella Chavarría Valdeolivar, Francisco Chávez Castillo, César Antonio Chávez Ruiz, Adrián Cortés Sandoval, Santiago Cota Cota, Josefina Cruz Martínez, Tomás De la Peña Gómez, Angélica Díaz del Campo, María Angélica Díaz Palacios, Socorro Duarte Olivares, Horacio Ensástiga Santiago, Gilberto Espinoza Pérez, Luis Eduardo Ferreyra Martínez, David Fierros Tano, Margarito Figueroa Romero, Irma S. Flores Mendoza, Rafael Franco Castán, Rogelio Franco Hernández, Pablo García Costilla, Juan García-Domínguez, Miguelángel García Laguna, Eliana García Ochoa, Juan José García Solís, Iván García Tinajero Pérez, Rafael Garfias Maldonado, María Elba Gómez Álvarez, Pablo González Bautista, Valentín González Salas y Petricioli, Marcela Guillén Quiroz, Ana Lilia Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Guzmán Cruz, Abdallán Hernández Ramos, Minerva Herrera Ascencio, María del Rosario Herrera Herbert, Marcelo Huizar Carranza, Guillermo Lagarde y de los Ríos, María Marcela Luna Hernández, J. Miguel Manzanares Córdova, Susana G. Manzano Salazar, Javier Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Martínez Meza, Horacio Martínez Ramos, Jorge Medina Lizalde, José Luis Mejía Haro, Antonio Mícher Camarena, Martha Lucía Montiel Fuentes, Gelacio Mora Ciprés, Francisco Morales Rubio, María Guadalupe Morales Torres, Marcos Moreno Álvarez, Inelvo Muñoz Santini, Inti Nahle García, Arturo Naranjo y Quintana, José Luis Obregón Espinoza, Francisco Javier Ordoñez Hernández, Daniel Ortega Alvarez, Omar Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Padierna Luna, María de los Dolores Pérez Medina, Juan Portillo Ayala, Cristina Ramírez Cuéllar, Alfonso Ramos Iturbide, Bernardino Rodríguez Fuentes, Agustín Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Ruiz Argáiz, Isidoro Salinas Narváez, Javier Sánchez Pérez, Rocío Sánchez Rodríguez, Víctor Lenin Saucedo Pérez, Francisco Javier Serrano Crespo, Yadira Serrano Jiménez, Emilio Sigala Páez, Pascual Silva Valdés, Carlos Hernán Suárez Carrera, Víctor Tentory García, Israel Torres Baltazar, Edgar Torres Cuadros, Enrique Tovar de la Cruz, Elpidio Ulloa Pérez, Gerardo Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Zebadúa González, Emilio Zepeda Burgos, Jazmín Elena Agundis Arias, Alejandro Alvarado Villazón, Francisco Xavier Álvarez Romo, Leonardo Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ávila Serna, María Espino Arévalo, Fernando Fernández Avila, Maximino Alejandro Fuentes Villalobos, Félix Adrián González Roldán, Luis Antonio Kahwagi Macari, Jorge Antonio Legorreta Ordorica, Jorge Lujambio Moreno, Julio Horacio Méndez Salorio, Alejandra Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Orozco Gómez, Javier Piña Horta, Raúl Velasco Coello, Manuel Espinosa Ramos, Francisco Amadeo González Yáñez, Alejandro González Yáñez, Oscar Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Padilla Peña, Joel Vázquez González, Pedro CONVERGENCIA González Schmal, Jesús Porfirio Maldonado Venegas, Luis Martínez Álvarez, Jesús Emilio Moreno Garavilla, Jaime Miguel Perdomo Bueno, Juan Fernando DIPUTADOS INDEPENDIENTES Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Yunes Linares, Miguel Angel Abdala de la Fuente, José Manuel Adame de León, Fernando Ulises Aguilar Bueno, Jesús Aguilar Flores, Ubaldo Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Aguilar Iñárritu, José Alberto Aguirre Maldonado, María de Jesús Aguirre Rivero, Ángel Heladio Alarcón Hernández, José Porfirio Alarcón Trujillo, Ernesto Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Alcocer García, Roger David Alemán Migliolo, Gonzalo Amezcua Alejo, Miguel Anaya Rivera, Pablo Aragón del Rivero, Lilia Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Arechiga Santamaría, José Guillermo Arias Martínez, Lázaro Arroyo Vieyra, Francisco Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ávila Nevárez, Pedro Ávila Rodríguez, Gaspar Badillo Ramírez, Emilio Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Barbosa Gutiérrez, Federico Bazán Flores, Omar Bedolla López, Pablo Beltrones Rivera, Manlio Fabio Bitar Haddad, Oscar Blackaller Ayala, Carlos Bravo Carbajal, Francisco Javier Briones Briseño, José Luis Buendía Tirado, Ángel Augusto Burgos Barrera, Álvaro Burgos García, Enrique Bustillos Montalvo, Juan Campa Cifrián, Roberto Rafael Canul Pacab, Angel Paulino Carrillo Guzmán, Martín Carrillo Rubio, José Manuel Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Castro Ríos, Sofía Celaya Luría, Lino Cervantes Vega, Humberto Chávez Dávalos, Sergio Armando Chuayffet Chemor, Emilio Collazo Gómez, Florencio Concha Arellano, Elpidio Desiderio Córdova Martínez, Julio César Culebro Velasco, Mario Carlos Dávalos Padilla, Juan Manuel David David, Sami De las Fuentes Hernández, Fernando Del Valle Reyes, Guillermo Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Díaz Nieblas, José Lamberto Díaz Ortega, Jesús Angel Díaz Rodríguez, Homero Díaz Salazar, María Cristina Domínguez Arvizu, María Hilaria Domínguez Ordóñez, Florentino Echeverría Pineda, Abel Escalante Arceo, Enrique Ariel Fajardo Muñoz, María Concepción Félix Ochoa, Oscar Fernández García, Fernando Fernández Saracho, Jaime Figueroa Smutny, José Rubén Filizola Haces, Humberto Francisco Flores Hernández, José Luis Flores Morales, Víctor Flores Rico, Carlos Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Franco Vargas, Jorge Fernando Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Galindo Jaime, Rafael García Ayala, Marco Antonio García Corpus, Teofilo Manuel García López, Ady García Mercado, José Luis García Ortiz, José Gastélum Bajo, Diva Hadamira Godínez y Bravo, Rebeca Gómez Carmona, Blanca Estela Gómez Sánchez, Alfredo González Huerta, Víctor Ernesto González Orantes, César Amín González Ruiz, Alfonso Gordillo Reyes, Juan Antonio Grajales Palacios, Francisco Guerra Castillo, Marcela Guerrero Santana, Enrique Guizar Macías, Francisco Javier Guizar Valladares, Gonzalo Gutiérrez Corona, Leticia Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Gutiérrez Romero, Marco Antonio Guzmán Santos, José Hernández Pérez, David Herrera León, Francisco Herrera Solís, Belizario Iram Ibáñez Montes, José Angel Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Izaguirre Francos, María del Carmen Jiménez Macías, Carlos Martín Jiménez Merino, Francisco Alberto Jiménez Sánchez, Moisés Laguette Lardizábal, María Martha Larios Rivas, Graciela Leyson Castro, Armando Lomelí Rosas, J. Jesús López Aguilar, Cruz López Medina, José Lucero Palma, Lorenzo Miguel Madrigal Hernández, Luis Felipe Marrufo Torres, Roberto Antonio Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Martínez López, Gema Isabel Martínez López, Margarita Martínez Nolasco, Guillermo Martínez Rivera, Laura Elena Maya Pineda, María Isabel Mazari Espín, Rosalina Medina Santos, Felipe Mejía González, Raúl José Meza Cabrera, Fidel René Mier y Concha Campos, Eugenio Mireles Morales, Carlos Monárrez Rincón, Francisco Luis Montenegro Ibarra, Gerardo Morales Flores, Jesús Moreno Arcos, Mario Moreno Arévalo, Gonzalo Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Moreno Ramos, Gustavo Muñoz Muñoz, José Alfonso Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Murat Macías, José Antonio Muro Urista, Consuelo Nava Altamirano, José Eduviges Nava Díaz, Alfonso Juventino Nazar Morales, Julián Neyra Chávez, Armando Olmos Castro, Eduardo Orantes López, María Elena Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Osorio Chong, Miguel Angel Osornio Sánchez, Arturo Palafox Gutiérrez, Martha Pano Becerra, Carlos Osvaldo Pavón Vinales, Pablo Pedraza Martínez, Roberto Pérez Góngora, Juan Carlos Pérez Magaña, Eviel Pimentel González, Oscar Pompa Victoria, Raúl Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Posadas Lara, Sergio Arturo Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ramírez Pineda, Luis Antonio Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ramón Valdez, Jesús María Ramos Salinas, Óscar Martín Rangel Espinosa, José Reyes Retana Ramos, Laura Rincón Chanona, Sonia Robles Aguilar, Arturo Rocha Medina, María Sara Rodríguez Anaya, Gonzalo Rodríguez Cabrera, Oscar Rodríguez de Alba, María del Consuelo Rodríguez Díaz, Hugo Rodríguez Javier, Rogelio Rodríguez Ochoa, Alfonso Rodríguez Rocha, Ricardo Rojas Gutiérrez, Francisco José Román Bojórquez, Jesús Tolentino Romero Romero, Jorge Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Ruiz Cerón, Gonzalo Ruiz Massieu Salinas, Claudia Sáenz López, Rosario Sagahon Medina, Benjamín Salazar Macías, Rómulo Isael Saldaña Villaseñor, Alejandro Sánchez Hernández, Alfonso Sánchez López, Jacobo Sánchez Vázquez, Salvador Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Sandoval Urbán, Evelia Scherman Leaño, María Esther de Jesús Silva Santos, Erick Agustín Soriano López, Isaías Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Suárez y Dávila, Francisco Tapia Palacios, Paulo José Luis Tecolapa Tixteco, Marcelo Torres Hernández, Marco Antonio Trujillo Fuentes, Fermín Uscanga Escobar, Jorge Utrilla Robles, Jorge Baldemar Valenzuela García, Esteban Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Vázquez García, Quintín Vega Carlos, Bernardo Vega Murillo, Wintilo Vega Rayet, Juan Manuel Vega y Galina, Roberto Javier Vidaña Pérez, Martín Remigio Villagómez García, Adrián Villegas Arreola, Alfredo Vizcarra Calderón, Guadalupe de Jesús Wong Pérez, José Mario Yabur Elías, Amalín Yu Hernández, Nora Elena Zepahua Valencia, Mario Zorrilla Fernández, Guillermo Zúñiga Romero, Jesús Aldaz Hernández, Huberto Alegre Bojórquez, Ricardo Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Álvarez Mata, Sergio Álvarez Monje, Fernando Álvarez Ramos, J. Irene Angulo Góngora, Julián Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Ávila Camberos, Francisco Juan Baeza Estrella, Virginia Yleana Bárcenas González, José Juan Barrera Zurita, Baruch Alberto Barrio Terrazas, Francisco Javier Bermúdez Méndez, José Erandi Blanco Becerra, Irene Herminia Cabello Gil, José Antonio Calderón Centeno, Sebastián Camarena Gómez, Consuelo Camarillo Zavala, Isidro Cárdenas Vélez, Rómulo Castelo Parada, Javier Castro Lozano, Juan de Dios Chavarría Salas, Raúl Rogelio Chávez Murguía, Margarita Clouthier Carrillo, Tatiana Colín Gamboa, Roberto Contreras Covarrubias, Hidalgo Córdova Villalobos, José Angel Corella Manzanilla, María Viola Corella Torres, Norberto Enrique Corrales Macías, José Evaristo Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Cortés Mendoza, Marko Antonio Cruz García, Concepción Dávila Aranda, Mario Ernesto De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo De la Vega Larraga, José María De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Del Conde Ugarte, Jaime Díaz Delgado, Blanca Judith Díaz González, Felipe de Jesús Döring Casar, Federico Durán Reveles, Patricia Elisa Elías Loredo, Álvaro Eppen Canales, Blanca Escudero Fabre, María del Carmen Esquivel Landa, Rodolfo Esteva Melchor, Luis Andrés Fernández Moreno, Alfredo Flores Fuentes, Patricia Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Galindo Noriega, Ramón Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Gama Basarte, Marco Antonio Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia García Sanjinés, María Antonia García Velasco, María Guadalupe Garduño Morales, Patricia Gómez Morín Martínez del Río, Manuel González Carrillo, Adriana González Furlong, Magdalena Adriana González Garza, José Julio González González, Ramón González Morfín, José González Reyes, Manuel Gutiérrez Ríos, Edelmira Guzmán de Paz, Rocío Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Hernández Martínez, Ruth Trinidad Herrera Tovar, Ernesto Hinojosa Moreno, Jorge Luis Jaspeado Villanueva, María del Rocío Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Lara Arano, Francisco Javier Lara Saldaña, Gisela Juliana Lastra Marín, Lucio Galileo Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Llera Bello, Miguel Angel Loera Carrillo, Bernardo López Mena, Francisco Xavier López Núñez, Pablo Alejo López Villarreal, Manuel Ignacio Madero Muñoz, Gustavo Enrique Marquez Lozornio, Salvador Martínez Cázares, Germán Méndez Galvez, Alberto Urcino Mendoza Ayala, Rubén Mendoza Flores, María del Carmen Molinar Horcasitas, Juan Francisco Morales de la Peña, Antonio Moreno Morán, Alfonso Núñez Armas, Juan Carlos Obregón Serrano, Jorge Carlos Ortiz Domínguez, Maki Esther Osorio Salcido, José Javier Osuna Millán, José Guadalupe Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ovando Reazola, Janette Palmero Andrade, Diego Paredes Vega, Raúl Leonel Pasta Muñuzuri, Angel Penagos García, Sergio Pérez Cárdenas, Manuel Pérez Moguel, José Orlando Pérez Zaragoza, Evangelina Preciado Rodríguez, Jorge Luis Puelles Espina, José Felipe Ramírez Luna, María Angélica Rangel Ávila, Miguel Ángel Rangel Hernández, Armando Ríos Murrieta, Homero Rivera Cisneros, Martha Leticia Rochín Nieto, Carla Rodríguez y Pacheco, Alfredo Rojas Toledo, Francisco Antonio Ruiz del Rincón, Gabriela Sacramento Garza, José Julián Salazar Díez de Sollano, Francisco Javier Saldaña Hernández, Margarita Sánchez Pérez, Rafael Sandoval Franco, Renato Saucedo Moreno, Norma Patricia Sigona Torres, José Suárez Ponce, María Guadalupe Talavera Hernández, María Eloísa Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Torres Ramos, Lorena Torres Zavala, Ruben Alfredo Toscano Velasco, Miguel Ángel Trejo Reyes, José Isabel Treviño Rodríguez, José Luis Triana Tena, Jorge Trueba Gracián, Tomás Antonio Urrea Camarena, Marisol Userralde Gordillo, Leticia Socorro Valdéz de Anda, Francisco Javier Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Vargas Bárcena, Marisol Vázquez García, Sergio Vázquez González, José Jesús Vázquez Saut, Regina Vega Casillas, Salvador Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Zavala Gómez del Campo, Margarita Zavala Peniche, María Beatriz Alonso Raya, Agustín Miguel Álvarez Reyes, Carlos Arce Islas, René Avilés Nájera, Rosa María Bagdadi Estrella, Abraham Bautista López, Héctor Miguel Bernal Ladrón de Guevara, Diana R. Boltvinik Kalinka, Julio Brugada Molina, Clara Marina Cabrera Padilla, José Luis Camacho Solís, Víctor Manuel Candelas Salinas, Rafael Cárdenas Sánchez, Nancy Carrillo Soberón, Francisco Javier Casanova Calam, Marbella Chavarría Valdeolivar, Francisco Chávez Castillo, César Antonio Chávez Ruiz, Adrián Cortés Sandoval, Santiago Cota Cota, Josefina Cruz Martínez, Tomás De la Peña Gómez, Angélica Díaz del Campo, María Angélica Díaz Palacios, Socorro Duarte Olivares, Horacio Ensástiga Santiago, Gilberto Espinoza Pérez, Luis Eduardo Ferreyra Martínez, David Fierros Tano, Margarito Figueroa Romero, Irma S. Flores Mendoza, Rafael Franco Castán, Rogelio Franco Hernández, Pablo García Costilla, Juan García-Domínguez, Miguelángel García Laguna, Eliana García Ochoa, Juan José García Solís, Iván García Tinajero Pérez, Rafael Garfias Maldonado, María Elba Gómez Álvarez, Pablo González Bautista, Valentín González Salas y Petricioli, Marcela Guillén Quiroz, Ana Lilia Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Guzmán Cruz, Abdallán Hernández Ramos, Minerva Herrera Ascencio, María del Rosario Herrera Herbert, Marcelo Huizar Carranza, Guillermo Lagarde y de los Ríos, María Marcela Luna Hernández, J. Miguel Manzanares Córdova, Susana G. Manzano Salazar, Javier Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Martínez Meza, Horacio Martínez Ramos, Jorge Medina Lizalde, José Luis Mejía Haro, Antonio Mícher Camarena, Martha Lucía Montiel Fuentes, Gelacio Mora Ciprés, Francisco Morales Rubio, María Guadalupe Morales Torres, Marcos Moreno Álvarez, Inelvo Muñoz Santini, Inti Nahle García, Arturo Naranjo y Quintana, José Luis Obregón Espinoza, Francisco Javier Ordoñez Hernández, Daniel Ortega Alvarez, Omar Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Padierna Luna, María de los Dolores Pérez Medina, Juan Portillo Ayala, Cristina Ramírez Cuéllar, Alfonso Ramos Iturbide, Bernardino Rodríguez Fuentes, Agustín Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Ruiz Argáiz, Isidoro Salinas Narváez, Javier Sánchez Pérez, Rocío Sánchez Rodríguez, Víctor Lenin Saucedo Pérez, Francisco Javier Serrano Crespo, Yadira Serrano Jiménez, Emilio Sigala Páez, Pascual Silva Valdés, Carlos Hernán Suárez Carrera, Víctor Tentory García, Israel Torres Baltazar, Edgar Torres Cuadros, Enrique Tovar de la Cruz, Elpidio Ulloa Pérez, Gerardo Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Zebadúa González, Emilio Zepeda Burgos, Jazmín Elena Agundis Arias, Alejandro Alvarado Villazón, Francisco Xavier Álvarez Romo, Leonardo Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ávila Serna, María Espino Arévalo, Fernando Fernández Avila, Maximino Alejandro Fuentes Villalobos, Félix Adrián González Roldán, Luis Antonio Kahwagi Macari, Jorge Antonio Legorreta Ordorica, Jorge Lujambio Moreno, Julio Horacio Méndez Salorio, Alejandra Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Orozco Gómez, Javier Piña Horta, Raúl Velasco Coello, Manuel Espinosa Ramos, Francisco Amadeo González Yáñez, Alejandro González Yáñez, Oscar Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Padilla Peña, Joel Vázquez González, Pedro CONVERGENCIA González Schmal, Jesús Porfirio Maldonado Venegas, Luis Martínez Álvarez, Jesús Emilio Moreno Garavilla, Jaime Miguel Perdomo Bueno, Juan Fernando DIPUTADOS INDEPENDIENTES Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Yunes Linares, Miguel Angel Abdala de la Fuente, José Manuel Adame de León, Fernando Ulises Aguilar Bueno, Jesús Aguilar Flores, Ubaldo Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Aguilar Iñárritu, José Alberto Aguirre Maldonado, María de Jesús Aguirre Rivero, Ángel Heladio Alarcón Hernández, José Porfirio Alarcón Trujillo, Ernesto Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Alcocer García, Roger David Alemán Migliolo, Gonzalo Amezcua Alejo, Miguel Anaya Rivera, Pablo Aragón del Rivero, Lilia Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Arechiga Santamaría, José Guillermo Arias Martínez, Lázaro Arroyo Vieyra, Francisco Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ávila Nevárez, Pedro Ávila Rodríguez, Gaspar Badillo Ramírez, Emilio Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Barbosa Gutiérrez, Federico Bazán Flores, Omar Bedolla López, Pablo Beltrones Rivera, Manlio Fabio Bitar Haddad, Oscar Blackaller Ayala, Carlos Bravo Carbajal, Francisco Javier Briones Briseño, José Luis Buendía Tirado, Ángel Augusto Burgos Barrera, Álvaro Burgos García, Enrique Bustillos Montalvo, Juan Campa Cifrián, Roberto Rafael Canul Pacab, Angel Paulino Carrillo Guzmán, Martín Carrillo Rubio, José Manuel Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Castro Ríos, Sofía Celaya Luría, Lino Cervantes Vega, Humberto Chávez Dávalos, Sergio Armando Chuayffet Chemor, Emilio Collazo Gómez, Florencio Concha Arellano, Elpidio Desiderio Córdova Martínez, Julio César Culebro Velasco, Mario Carlos Dávalos Padilla, Juan Manuel David David, Sami De las Fuentes Hernández, Fernando Del Valle Reyes, Guillermo Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Díaz Nieblas, José Lamberto Díaz Ortega, Jesús Angel Díaz Rodríguez, Homero Díaz Salazar, María Cristina Domínguez Arvizu, María Hilaria Domínguez Ordóñez, Florentino Echeverría Pineda, Abel Escalante Arceo, Enrique Ariel Fajardo Muñoz, María Concepción Félix Ochoa, Oscar Fernández García, Fernando Fernández Saracho, Jaime Figueroa Smutny, José Rubén Filizola Haces, Humberto Francisco Flores Hernández, José Luis Flores Morales, Víctor Flores Rico, Carlos Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Franco Vargas, Jorge Fernando Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Galindo Jaime, Rafael García Ayala, Marco Antonio García Corpus, Teofilo Manuel García López, Ady García Mercado, José Luis García Ortiz, José Gastélum Bajo, Diva Hadamira Godínez y Bravo, Rebeca Gómez Carmona, Blanca Estela Gómez Sánchez, Alfredo González Huerta, Víctor Ernesto González Orantes, César Amín González Ruiz, Alfonso Gordillo Reyes, Juan Antonio Grajales Palacios, Francisco Guerra Castillo, Marcela Guerrero Santana, Enrique Guizar Macías, Francisco Javier Guizar Valladares, Gonzalo Gutiérrez Corona, Leticia Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Gutiérrez Romero, Marco Antonio Guzmán Santos, José Hernández Pérez, David Herrera León, Francisco Herrera Solís, Belizario Iram Ibáñez Montes, José Angel Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Izaguirre Francos, María del Carmen Jiménez Macías, Carlos Martín Jiménez Merino, Francisco Alberto Jiménez Sánchez, Moisés Laguette Lardizábal, María Martha Larios Rivas, Graciela Leyson Castro, Armando Lomelí Rosas, J. Jesús López Aguilar, Cruz López Medina, José Lucero Palma, Lorenzo Miguel Madrigal Hernández, Luis Felipe Marrufo Torres, Roberto Antonio Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Martínez López, Gema Isabel Martínez López, Margarita Martínez Nolasco, Guillermo Martínez Rivera, Laura Elena Maya Pineda, María Isabel Mazari Espín, Rosalina Medina Santos, Felipe Mejía González, Raúl José Meza Cabrera, Fidel René Mier y Concha Campos, Eugenio Mireles Morales, Carlos Monárrez Rincón, Francisco Luis Montenegro Ibarra, Gerardo Morales Flores, Jesús Moreno Arcos, Mario Moreno Arévalo, Gonzalo Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Moreno Ramos, Gustavo Muñoz Muñoz, José Alfonso Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Murat Macías, José Antonio Muro Urista, Consuelo Nava Altamirano, José Eduviges Nava Díaz, Alfonso Juventino Nazar Morales, Julián Neyra Chávez, Armando Olmos Castro, Eduardo Orantes López, María Elena Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Osorio Chong, Miguel Angel Osornio Sánchez, Arturo Palafox Gutiérrez, Martha Pano Becerra, Carlos Osvaldo Pavón Vinales, Pablo Pedraza Martínez, Roberto Pérez Góngora, Juan Carlos Pérez Magaña, Eviel Pimentel González, Oscar Pompa Victoria, Raúl Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Posadas Lara, Sergio Arturo Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ramírez Pineda, Luis Antonio Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ramón Valdez, Jesús María Ramos Salinas, Óscar Martín Rangel Espinosa, José Reyes Retana Ramos, Laura Rincón Chanona, Sonia Robles Aguilar, Arturo Rocha Medina, María Sara Rodríguez Anaya, Gonzalo Rodríguez Cabrera, Oscar Rodríguez de Alba, María del Consuelo Rodríguez Díaz, Hugo Rodríguez Javier, Rogelio Rodríguez Ochoa, Alfonso Rodríguez Rocha, Ricardo Rojas Gutiérrez, Francisco José Román Bojórquez, Jesús Tolentino Romero Romero, Jorge Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Ruiz Cerón, Gonzalo Ruiz Massieu Salinas, Claudia Sáenz López, Rosario Sagahon Medina, Benjamín Salazar Macías, Rómulo Isael Saldaña Villaseñor, Alejandro Sánchez Hernández, Alfonso Sánchez López, Jacobo Sánchez Vázquez, Salvador Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Sandoval Urbán, Evelia Scherman Leaño, María Esther de Jesús Silva Santos, Erick Agustín Soriano López, Isaías Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Suárez y Dávila, Francisco Tapia Palacios, Paulo José Luis Tecolapa Tixteco, Marcelo Torres Hernández, Marco Antonio Trujillo Fuentes, Fermín Uscanga Escobar, Jorge Utrilla Robles, Jorge Baldemar Valenzuela García, Esteban Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Vázquez García, Quintín Vega Carlos, Bernardo Vega Murillo, Wintilo Vega Rayet, Juan Manuel Vega y Galina, Roberto Javier Vidaña Pérez, Martín Remigio Villagómez García, Adrián Villegas Arreola, Alfredo Vizcarra Calderón, Guadalupe de Jesús Wong Pérez, José Mario Yabur Elías, Amalín Yu Hernández, Nora Elena Zepahua Valencia, Mario Zorrilla Fernández, Guillermo Zúñiga Romero, Jesús Aldaz Hernández, Huberto Alegre Bojórquez, Ricardo Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Álvarez Mata, Sergio Álvarez Monje, Fernando Álvarez Ramos, J. Irene Angulo Góngora, Julián Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Ávila Camberos, Francisco Juan Baeza Estrella, Virginia Yleana Bárcenas González, José Juan Barrera Zurita, Baruch Alberto Barrio Terrazas, Francisco Javier Bermúdez Méndez, José Erandi Blanco Becerra, Irene Herminia Cabello Gil, José Antonio Calderón Centeno, Sebastián Camarena Gómez, Consuelo Camarillo Zavala, Isidro Cárdenas Vélez, Rómulo Castelo Parada, Javier Castro Lozano, Juan de Dios Chavarría Salas, Raúl Rogelio Chávez Murguía, Margarita Clouthier Carrillo, Tatiana Colín Gamboa, Roberto Contreras Covarrubias, Hidalgo Córdova Villalobos, José Angel Corella Manzanilla, María Viola Corella Torres, Norberto Enrique Corrales Macías, José Evaristo Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Cortés Mendoza, Marko Antonio Cruz García, Concepción Dávila Aranda, Mario Ernesto De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo De la Vega Larraga, José María De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Del Conde Ugarte, Jaime Díaz Delgado, Blanca Judith Díaz González, Felipe de Jesús Döring Casar, Federico Durán Reveles, Patricia Elisa Elías Loredo, Álvaro Eppen Canales, Blanca Escudero Fabre, María del Carmen Esquivel Landa, Rodolfo Esteva Melchor, Luis Andrés Fernández Moreno, Alfredo Flores Fuentes, Patricia Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Galindo Noriega, Ramón Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Gama Basarte, Marco Antonio Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia García Sanjinés, María Antonia García Velasco, María Guadalupe Garduño Morales, Patricia Gómez Morín Martínez del Río, Manuel González Carrillo, Adriana González Furlong, Magdalena Adriana González Garza, José Julio González González, Ramón González Morfín, José González Reyes, Manuel Gutiérrez Ríos, Edelmira Guzmán de Paz, Rocío Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Hernández Martínez, Ruth Trinidad Herrera Tovar, Ernesto Hinojosa Moreno, Jorge Luis Jaspeado Villanueva, María del Rocío Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Lara Arano, Francisco Javier Lara Saldaña, Gisela Juliana Lastra Marín, Lucio Galileo Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Llera Bello, Miguel Angel Loera Carrillo, Bernardo López Mena, Francisco Xavier López Núñez, Pablo Alejo López Villarreal, Manuel Ignacio Madero Muñoz, Gustavo Enrique Marquez Lozornio, Salvador Martínez Cázares, Germán Méndez Galvez, Alberto Urcino Mendoza Ayala, Rubén Mendoza Flores, María del Carmen Molinar Horcasitas, Juan Francisco Morales de la Peña, Antonio Moreno Morán, Alfonso Núñez Armas, Juan Carlos Obregón Serrano, Jorge Carlos Ortiz Domínguez, Maki Esther Osorio Salcido, José Javier Osuna Millán, José Guadalupe Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ovando Reazola, Janette Palmero Andrade, Diego Paredes Vega, Raúl Leonel Pasta Muñuzuri, Angel Penagos García, Sergio Pérez Cárdenas, Manuel Pérez Moguel, José Orlando Pérez Zaragoza, Evangelina Preciado Rodríguez, Jorge Luis Puelles Espina, José Felipe Ramírez Luna, María Angélica Rangel Ávila, Miguel Ángel Rangel Hernández, Armando Ríos Murrieta, Homero Rivera Cisneros, Martha Leticia Rochín Nieto, Carla Rodríguez y Pacheco, Alfredo Rojas Toledo, Francisco Antonio Ruiz del Rincón, Gabriela Sacramento Garza, José Julián Salazar Díez de Sollano, Francisco Javier Saldaña Hernández, Margarita Sánchez Pérez, Rafael Sandoval Franco, Renato Saucedo Moreno, Norma Patricia Sigona Torres, José Suárez Ponce, María Guadalupe Talavera Hernández, María Eloísa Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Torres Ramos, Lorena Torres Zavala, Ruben Alfredo Toscano Velasco, Miguel Ángel Trejo Reyes, José Isabel Treviño Rodríguez, José Luis Triana Tena, Jorge Trueba Gracián, Tomás Antonio Urrea Camarena, Marisol Userralde Gordillo, Leticia Socorro Valdéz de Anda, Francisco Javier Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Vargas Bárcena, Marisol Vázquez García, Sergio Vázquez González, José Jesús Vázquez Saut, Regina Vega Casillas, Salvador Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Zavala Gómez del Campo, Margarita Zavala Peniche, María Beatriz Alonso Raya, Agustín Miguel Álvarez Reyes, Carlos Arce Islas, René Avilés Nájera, Rosa María Bagdadi Estrella, Abraham Bautista López, Héctor Miguel Bernal Ladrón de Guevara, Diana R. Boltvinik Kalinka, Julio Brugada Molina, Clara Marina Cabrera Padilla, José Luis Camacho Solís, Víctor Manuel Candelas Salinas, Rafael Cárdenas Sánchez, Nancy Carrillo Soberón, Francisco Javier Casanova Calam, Marbella Chavarría Valdeolivar, Francisco Chávez Castillo, César Antonio Chávez Ruiz, Adrián Cortés Sandoval, Santiago Cota Cota, Josefina Cruz Martínez, Tomás De la Peña Gómez, Angélica Díaz del Campo, María Angélica Díaz Palacios, Socorro Duarte Olivares, Horacio Ensástiga Santiago, Gilberto Espinoza Pérez, Luis Eduardo Ferreyra Martínez, David Fierros Tano, Margarito Figueroa Romero, Irma S. Flores Mendoza, Rafael Franco Castán, Rogelio Franco Hernández, Pablo García Costilla, Juan García-Domínguez, Miguelángel García Laguna, Eliana García Ochoa, Juan José García Solís, Iván García Tinajero Pérez, Rafael Garfias Maldonado, María Elba Gómez Álvarez, Pablo González Bautista, Valentín González Salas y Petricioli, Marcela Guillén Quiroz, Ana Lilia Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Guzmán Cruz, Abdallán Hernández Ramos, Minerva Herrera Ascencio, María del Rosario Herrera Herbert, Marcelo Huizar Carranza, Guillermo Lagarde y de los Ríos, María Marcela Luna Hernández, J. Miguel Manzanares Córdova, Susana G. Manzano Salazar, Javier Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Martínez Meza, Horacio Martínez Ramos, Jorge Medina Lizalde, José Luis Mejía Haro, Antonio Mícher Camarena, Martha Lucía Montiel Fuentes, Gelacio Mora Ciprés, Francisco Morales Rubio, María Guadalupe Morales Torres, Marcos Moreno Álvarez, Inelvo Muñoz Santini, Inti Nahle García, Arturo Naranjo y Quintana, José Luis Obregón Espinoza, Francisco Javier Ordoñez Hernández, Daniel Ortega Alvarez, Omar Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Padierna Luna, María de los Dolores Pérez Medina, Juan Portillo Ayala, Cristina Ramírez Cuéllar, Alfonso Ramos Iturbide, Bernardino Rodríguez Fuentes, Agustín Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Ruiz Argáiz, Isidoro Salinas Narváez, Javier Sánchez Pérez, Rocío Sánchez Rodríguez, Víctor Lenin Saucedo Pérez, Francisco Javier Serrano Crespo, Yadira Serrano Jiménez, Emilio Sigala Páez, Pascual Silva Valdés, Carlos Hernán Suárez Carrera, Víctor Tentory García, Israel Torres Baltazar, Edgar Torres Cuadros, Enrique Tovar de la Cruz, Elpidio Ulloa Pérez, Gerardo Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Zebadúa González, Emilio Zepeda Burgos, Jazmín Elena Agundis Arias, Alejandro Alvarado Villazón, Francisco Xavier Álvarez Romo, Leonardo Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ávila Serna, María Espino Arévalo, Fernando Fernández Avila, Maximino Alejandro Fuentes Villalobos, Félix Adrián González Roldán, Luis Antonio Kahwagi Macari, Jorge Antonio Legorreta Ordorica, Jorge Lujambio Moreno, Julio Horacio Méndez Salorio, Alejandra Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Orozco Gómez, Javier Piña Horta, Raúl Velasco Coello, Manuel Espinosa Ramos, Francisco Amadeo González Yáñez, Alejandro González Yáñez, Oscar Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Padilla Peña, Joel Vázquez González, Pedro CONVERGENCIA González Schmal, Jesús Porfirio Maldonado Venegas, Luis Martínez Álvarez, Jesús Emilio Moreno Garavilla, Jaime Miguel Perdomo Bueno, Juan Fernando DIPUTADOS INDEPENDIENTES Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Yunes Linares, Miguel Angel Abdala de la Fuente, José Manuel Adame de León, Fernando Ulises Aguilar Bueno, Jesús Aguilar Flores, Ubaldo Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Aguilar Iñárritu, José Alberto Aguirre Maldonado, María de Jesús Aguirre Rivero, Ángel Heladio Alarcón Hernández, José Porfirio Alarcón Trujillo, Ernesto Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Alcocer García, Roger David Alemán Migliolo, Gonzalo Amezcua Alejo, Miguel Anaya Rivera, Pablo Aragón del Rivero, Lilia Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Arechiga Santamaría, José Guillermo Arias Martínez, Lázaro Arroyo Vieyra, Francisco Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ávila Nevárez, Pedro Ávila Rodríguez, Gaspar Badillo Ramírez, Emilio Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Barbosa Gutiérrez, Federico Bazán Flores, Omar Bedolla López, Pablo Beltrones Rivera, Manlio Fabio Bitar Haddad, Oscar Blackaller Ayala, Carlos Bravo Carbajal, Francisco Javier Briones Briseño, José Luis Buendía Tirado, Ángel Augusto Burgos Barrera, Álvaro Burgos García, Enrique Bustillos Montalvo, Juan Campa Cifrián, Roberto Rafael Canul Pacab, Angel Paulino Carrillo Guzmán, Martín Carrillo Rubio, José Manuel Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Castro Ríos, Sofía Celaya Luría, Lino Cervantes Vega, Humberto Chávez Dávalos, Sergio Armando Chuayffet Chemor, Emilio Collazo Gómez, Florencio Concha Arellano, Elpidio Desiderio Córdova Martínez, Julio César Culebro Velasco, Mario Carlos Dávalos Padilla, Juan Manuel David David, Sami De las Fuentes Hernández, Fernando Del Valle Reyes, Guillermo Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Díaz Nieblas, José Lamberto Díaz Ortega, Jesús Angel Díaz Rodríguez, Homero Díaz Salazar, María Cristina Domínguez Arvizu, María Hilaria Domínguez Ordóñez, Florentino Echeverría Pineda, Abel Escalante Arceo, Enrique Ariel Fajardo Muñoz, María Concepción Félix Ochoa, Oscar Fernández García, Fernando Fernández Saracho, Jaime Figueroa Smutny, José Rubén Filizola Haces, Humberto Francisco Flores Hernández, José Luis Flores Morales, Víctor Flores Rico, Carlos Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Franco Vargas, Jorge Fernando Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Galindo Jaime, Rafael García Ayala, Marco Antonio García Corpus, Teofilo Manuel García López, Ady García Mercado, José Luis García Ortiz, José Gastélum Bajo, Diva Hadamira Godínez y Bravo, Rebeca Gómez Carmona, Blanca Estela Gómez Sánchez, Alfredo González Huerta, Víctor Ernesto González Orantes, César Amín González Ruiz, Alfonso Gordillo Reyes, Juan Antonio Grajales Palacios, Francisco Guerra Castillo, Marcela Guerrero Santana, Enrique Guizar Macías, Francisco Javier Guizar Valladares, Gonzalo Gutiérrez Corona, Leticia Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Gutiérrez Romero, Marco Antonio Guzmán Santos, José Hernández Pérez, David Herrera León, Francisco Herrera Solís, Belizario Iram Ibáñez Montes, José Angel Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Izaguirre Francos, María del Carmen Jiménez Macías, Carlos Martín Jiménez Merino, Francisco Alberto Jiménez Sánchez, Moisés Laguette Lardizábal, María Martha Larios Rivas, Graciela Leyson Castro, Armando Lomelí Rosas, J. Jesús López Aguilar, Cruz López Medina, José Lucero Palma, Lorenzo Miguel Madrigal Hernández, Luis Felipe Marrufo Torres, Roberto Antonio Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Martínez López, Gema Isabel Martínez López, Margarita Martínez Nolasco, Guillermo Martínez Rivera, Laura Elena Maya Pineda, María Isabel Mazari Espín, Rosalina Medina Santos, Felipe Mejía González, Raúl José Meza Cabrera, Fidel René Mier y Concha Campos, Eugenio Mireles Morales, Carlos Monárrez Rincón, Francisco Luis Montenegro Ibarra, Gerardo Morales Flores, Jesús Moreno Arcos, Mario Moreno Arévalo, Gonzalo Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Moreno Ramos, Gustavo Muñoz Muñoz, José Alfonso Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Murat Macías, José Antonio Muro Urista, Consuelo Nava Altamirano, José Eduviges Nava Díaz, Alfonso Juventino Nazar Morales, Julián Neyra Chávez, Armando Olmos Castro, Eduardo Orantes López, María Elena Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Osorio Chong, Miguel Angel Osornio Sánchez, Arturo Palafox Gutiérrez, Martha Pano Becerra, Carlos Osvaldo Pavón Vinales, Pablo Pedraza Martínez, Roberto Pérez Góngora, Juan Carlos Pérez Magaña, Eviel Pimentel González, Oscar Pompa Victoria, Raúl Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Posadas Lara, Sergio Arturo Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ramírez Pineda, Luis Antonio Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ramón Valdez, Jesús María Ramos Salinas, Óscar Martín Rangel Espinosa, José Reyes Retana Ramos, Laura Rincón Chanona, Sonia Robles Aguilar, Arturo Rocha Medina, María Sara Rodríguez Anaya, Gonzalo Rodríguez Cabrera, Oscar Rodríguez de Alba, María del Consuelo Rodríguez Díaz, Hugo Rodríguez Javier, Rogelio Rodríguez Ochoa, Alfonso Rodríguez Rocha, Ricardo Rojas Gutiérrez, Francisco José Román Bojórquez, Jesús Tolentino Romero Romero, Jorge Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Ruiz Cerón, Gonzalo Ruiz Massieu Salinas, Claudia Sáenz López, Rosario Sagahon Medina, Benjamín Salazar Macías, Rómulo Isael Saldaña Villaseñor, Alejandro Sánchez Hernández, Alfonso Sánchez López, Jacobo Sánchez Vázquez, Salvador Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Sandoval Urbán, Evelia Scherman Leaño, María Esther de Jesús Silva Santos, Erick Agustín Soriano López, Isaías Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Suárez y Dávila, Francisco Tapia Palacios, Paulo José Luis Tecolapa Tixteco, Marcelo Torres Hernández, Marco Antonio Trujillo Fuentes, Fermín Uscanga Escobar, Jorge Utrilla Robles, Jorge Baldemar Valenzuela García, Esteban Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Vázquez García, Quintín Vega Carlos, Bernardo Vega Murillo, Wintilo Vega Rayet, Juan Manuel Vega y Galina, Roberto Javier Vidaña Pérez, Martín Remigio Villagómez García, Adrián Villegas Arreola, Alfredo Vizcarra Calderón, Guadalupe de Jesús Wong Pérez, José Mario Yabur Elías, Amalín Yu Hernández, Nora Elena Zepahua Valencia, Mario Zorrilla Fernández, Guillermo Zúñiga Romero, Jesús Aldaz Hernández, Huberto Alegre Bojórquez, Ricardo Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Álvarez Mata, Sergio Álvarez Monje, Fernando Álvarez Ramos, J. Irene Angulo Góngora, Julián Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Ávila Camberos, Francisco Juan Baeza Estrella, Virginia Yleana Bárcenas González, José Juan Barrera Zurita, Baruch Alberto Barrio Terrazas, Francisco Javier Bermúdez Méndez, José Erandi Blanco Becerra, Irene Herminia Cabello Gil, José Antonio Calderón Centeno, Sebastián Camarena Gómez, Consuelo Camarillo Zavala, Isidro Cárdenas Vélez, Rómulo Castelo Parada, Javier Castro Lozano, Juan de Dios Chavarría Salas, Raúl Rogelio Chávez Murguía, Margarita Clouthier Carrillo, Tatiana Colín Gamboa, Roberto Contreras Covarrubias, Hidalgo Córdova Villalobos, José Angel Corella Manzanilla, María Viola Corella Torres, Norberto Enrique Corrales Macías, José Evaristo Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Cortés Mendoza, Marko Antonio Cruz García, Concepción Dávila Aranda, Mario Ernesto De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo De la Vega Larraga, José María De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Del Conde Ugarte, Jaime Díaz Delgado, Blanca Judith Díaz González, Felipe de Jesús Döring Casar, Federico Durán Reveles, Patricia Elisa Elías Loredo, Álvaro Eppen Canales, Blanca Escudero Fabre, María del Carmen Esquivel Landa, Rodolfo Esteva Melchor, Luis Andrés Fernández Moreno, Alfredo Flores Fuentes, Patricia Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Galindo Noriega, Ramón Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Gama Basarte, Marco Antonio Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia García Sanjinés, María Antonia García Velasco, María Guadalupe Garduño Morales, Patricia Gómez Morín Martínez del Río, Manuel González Carrillo, Adriana González Furlong, Magdalena Adriana González Garza, José Julio González González, Ramón González Morfín, José González Reyes, Manuel Gutiérrez Ríos, Edelmira Guzmán de Paz, Rocío Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Hernández Martínez, Ruth Trinidad Herrera Tovar, Ernesto Hinojosa Moreno, Jorge Luis Jaspeado Villanueva, María del Rocío Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Lara Arano, Francisco Javier Lara Saldaña, Gisela Juliana Lastra Marín, Lucio Galileo Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Llera Bello, Miguel Angel Loera Carrillo, Bernardo López Mena, Francisco Xavier López Núñez, Pablo Alejo López Villarreal, Manuel Ignacio Madero Muñoz, Gustavo Enrique Marquez Lozornio, Salvador Martínez Cázares, Germán Méndez Galvez, Alberto Urcino Mendoza Ayala, Rubén Mendoza Flores, María del Carmen Molinar Horcasitas, Juan Francisco Morales de la Peña, Antonio Moreno Morán, Alfonso Núñez Armas, Juan Carlos Obregón Serrano, Jorge Carlos Ortiz Domínguez, Maki Esther Osorio Salcido, José Javier Osuna Millán, José Guadalupe Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ovando Reazola, Janette Palmero Andrade, Diego Paredes Vega, Raúl Leonel Pasta Muñuzuri, Angel Penagos García, Sergio Pérez Cárdenas, Manuel Pérez Moguel, José Orlando Pérez Zaragoza, Evangelina Preciado Rodríguez, Jorge Luis Puelles Espina, José Felipe Ramírez Luna, María Angélica Rangel Ávila, Miguel Ángel Rangel Hernández, Armando Ríos Murrieta, Homero Rivera Cisneros, Martha Leticia Rochín Nieto, Carla Rodríguez y Pacheco, Alfredo Rojas Toledo, Francisco Antonio Ruiz del Rincón, Gabriela Sacramento Garza, José Julián Salazar Díez de Sollano, Francisco Javier Saldaña Hernández, Margarita Sánchez Pérez, Rafael Sandoval Franco, Renato Saucedo Moreno, Norma Patricia Sigona Torres, José Suárez Ponce, María Guadalupe Talavera Hernández, María Eloísa Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Torres Ramos, Lorena Torres Zavala, Ruben Alfredo Toscano Velasco, Miguel Ángel Trejo Reyes, José Isabel Treviño Rodríguez, José Luis Triana Tena, Jorge Trueba Gracián, Tomás Antonio Urrea Camarena, Marisol Userralde Gordillo, Leticia Socorro Valdéz de Anda, Francisco Javier Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Vargas Bárcena, Marisol Vázquez García, Sergio Vázquez González, José Jesús Vázquez Saut, Regina Vega Casillas, Salvador Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Zavala Gómez del Campo, Margarita Zavala Peniche, María Beatriz Alonso Raya, Agustín Miguel Álvarez Reyes, Carlos Arce Islas, René Avilés Nájera, Rosa María Bagdadi Estrella, Abraham Bautista López, Héctor Miguel Bernal Ladrón de Guevara, Diana R. Boltvinik Kalinka, Julio Brugada Molina, Clara Marina Cabrera Padilla, José Luis Camacho Solís, Víctor Manuel Candelas Salinas, Rafael Cárdenas Sánchez, Nancy Carrillo Soberón, Francisco Javier Casanova Calam, Marbella Chavarría Valdeolivar, Francisco Chávez Castillo, César Antonio Chávez Ruiz, Adrián Cortés Sandoval, Santiago Cota Cota, Josefina Cruz Martínez, Tomás De la Peña Gómez, Angélica Díaz del Campo, María Angélica Díaz Palacios, Socorro Duarte Olivares, Horacio Ensástiga Santiago, Gilberto Espinoza Pérez, Luis Eduardo Ferreyra Martínez, David Fierros Tano, Margarito Figueroa Romero, Irma S. Flores Mendoza, Rafael Franco Castán, Rogelio Franco Hernández, Pablo García Costilla, Juan García-Domínguez, Miguelángel García Laguna, Eliana García Ochoa, Juan José García Solís, Iván García Tinajero Pérez, Rafael Garfias Maldonado, María Elba Gómez Álvarez, Pablo González Bautista, Valentín González Salas y Petricioli, Marcela Guillén Quiroz, Ana Lilia Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Guzmán Cruz, Abdallán Hernández Ramos, Minerva Herrera Ascencio, María del Rosario Herrera Herbert, Marcelo Huizar Carranza, Guillermo Lagarde y de los Ríos, María Marcela Luna Hernández, J. Miguel Manzanares Córdova, Susana G. Manzano Salazar, Javier Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Martínez Meza, Horacio Martínez Ramos, Jorge Medina Lizalde, José Luis Mejía Haro, Antonio Mícher Camarena, Martha Lucía Montiel Fuentes, Gelacio Mora Ciprés, Francisco Morales Rubio, María Guadalupe Morales Torres, Marcos Moreno Álvarez, Inelvo Muñoz Santini, Inti Nahle García, Arturo Naranjo y Quintana, José Luis Obregón Espinoza, Francisco Javier Ordoñez Hernández, Daniel Ortega Alvarez, Omar Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Padierna Luna, María de los Dolores Pérez Medina, Juan Portillo Ayala, Cristina Ramírez Cuéllar, Alfonso Ramos Iturbide, Bernardino Rodríguez Fuentes, Agustín Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Ruiz Argáiz, Isidoro Salinas Narváez, Javier Sánchez Pérez, Rocío Sánchez Rodríguez, Víctor Lenin Saucedo Pérez, Francisco Javier Serrano Crespo, Yadira Serrano Jiménez, Emilio Sigala Páez, Pascual Silva Valdés, Carlos Hernán Suárez Carrera, Víctor Tentory García, Israel Torres Baltazar, Edgar Torres Cuadros, Enrique Tovar de la Cruz, Elpidio Ulloa Pérez, Gerardo Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Zebadúa González, Emilio Zepeda Burgos, Jazmín Elena Agundis Arias, Alejandro Alvarado Villazón, Francisco Xavier Álvarez Romo, Leonardo Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ávila Serna, María Espino Arévalo, Fernando Fernández Avila, Maximino Alejandro Fuentes Villalobos, Félix Adrián González Roldán, Luis Antonio Kahwagi Macari, Jorge Antonio Legorreta Ordorica, Jorge Lujambio Moreno, Julio Horacio Méndez Salorio, Alejandra Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Orozco Gómez, Javier Piña Horta, Raúl Velasco Coello, Manuel Espinosa Ramos, Francisco Amadeo González Yáñez, Alejandro González Yáñez, Oscar Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Padilla Peña, Joel Vázquez González, Pedro CONVERGENCIA González Schmal, Jesús Porfirio Maldonado Venegas, Luis Martínez Álvarez, Jesús Emilio Moreno Garavilla, Jaime Miguel Perdomo Bueno, Juan Fernando DIPUTADOS INDEPENDIENTES Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Yunes Linares, Miguel Angel Abdala de la Fuente, José Manuel Adame de León, Fernando Ulises Aguilar Bueno, Jesús Aguilar Flores, Ubaldo Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Aguilar Iñárritu, José Alberto Aguirre Maldonado, María de Jesús Aguirre Rivero, Ángel Heladio Alarcón Hernández, José Porfirio Alarcón Trujillo, Ernesto Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Alcocer García, Roger David Alemán Migliolo, Gonzalo Amezcua Alejo, Miguel Anaya Rivera, Pablo Aragón del Rivero, Lilia Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Arechiga Santamaría, José Guillermo Arias Martínez, Lázaro Arroyo Vieyra, Francisco Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ávila Nevárez, Pedro Ávila Rodríguez, Gaspar Badillo Ramírez, Emilio Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Barbosa Gutiérrez, Federico Bazán Flores, Omar Bedolla López, Pablo Beltrones Rivera, Manlio Fabio Bitar Haddad, Oscar Blackaller Ayala, Carlos Bravo Carbajal, Francisco Javier Briones Briseño, José Luis Buendía Tirado, Ángel Augusto Burgos Barrera, Álvaro Burgos García, Enrique Bustillos Montalvo, Juan Campa Cifrián, Roberto Rafael Canul Pacab, Angel Paulino Carrillo Guzmán, Martín Carrillo Rubio, José Manuel Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Castro Ríos, Sofía Celaya Luría, Lino Cervantes Vega, Humberto Chávez Dávalos, Sergio Armando Chuayffet Chemor, Emilio Collazo Gómez, Florencio Concha Arellano, Elpidio Desiderio Córdova Martínez, Julio César Culebro Velasco, Mario Carlos Dávalos Padilla, Juan Manuel David David, Sami De las Fuentes Hernández, Fernando Del Valle Reyes, Guillermo Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Díaz Nieblas, José Lamberto Díaz Ortega, Jesús Angel Díaz Rodríguez, Homero Díaz Salazar, María Cristina Domínguez Arvizu, María Hilaria Domínguez Ordóñez, Florentino Echeverría Pineda, Abel Escalante Arceo, Enrique Ariel Fajardo Muñoz, María Concepción Félix Ochoa, Oscar Fernández García, Fernando Fernández Saracho, Jaime Figueroa Smutny, José Rubén Filizola Haces, Humberto Francisco Flores Hernández, José Luis Flores Morales, Víctor Flores Rico, Carlos Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Franco Vargas, Jorge Fernando Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Galindo Jaime, Rafael García Ayala, Marco Antonio García Corpus, Teofilo Manuel García López, Ady García Mercado, José Luis García Ortiz, José Gastélum Bajo, Diva Hadamira Godínez y Bravo, Rebeca Gómez Carmona, Blanca Estela Gómez Sánchez, Alfredo González Huerta, Víctor Ernesto González Orantes, César Amín González Ruiz, Alfonso Gordillo Reyes, Juan Antonio Grajales Palacios, Francisco Guerra Castillo, Marcela Guerrero Santana, Enrique Guizar Macías, Francisco Javier Guizar Valladares, Gonzalo Gutiérrez Corona, Leticia Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Gutiérrez Romero, Marco Antonio Guzmán Santos, José Hernández Pérez, David Herrera León, Francisco Herrera Solís, Belizario Iram Ibáñez Montes, José Angel Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Izaguirre Francos, María del Carmen Jiménez Macías, Carlos Martín Jiménez Merino, Francisco Alberto Jiménez Sánchez, Moisés Laguette Lardizábal, María Martha Larios Rivas, Graciela Leyson Castro, Armando Lomelí Rosas, J. Jesús López Aguilar, Cruz López Medina, José Lucero Palma, Lorenzo Miguel Madrigal Hernández, Luis Felipe Marrufo Torres, Roberto Antonio Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Martínez López, Gema Isabel Martínez López, Margarita Martínez Nolasco, Guillermo Martínez Rivera, Laura Elena Maya Pineda, María Isabel Mazari Espín, Rosalina Medina Santos, Felipe Mejía González, Raúl José Meza Cabrera, Fidel René Mier y Concha Campos, Eugenio Mireles Morales, Carlos Monárrez Rincón, Francisco Luis Montenegro Ibarra, Gerardo Morales Flores, Jesús Moreno Arcos, Mario Moreno Arévalo, Gonzalo Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Moreno Ramos, Gustavo Muñoz Muñoz, José Alfonso Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Murat Macías, José Antonio Muro Urista, Consuelo Nava Altamirano, José Eduviges Nava Díaz, Alfonso Juventino Nazar Morales, Julián Neyra Chávez, Armando Olmos Castro, Eduardo Orantes López, María Elena Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Osorio Chong, Miguel Angel Osornio Sánchez, Arturo Palafox Gutiérrez, Martha Pano Becerra, Carlos Osvaldo Pavón Vinales, Pablo Pedraza Martínez, Roberto Pérez Góngora, Juan Carlos Pérez Magaña, Eviel Pimentel González, Oscar Pompa Victoria, Raúl Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Posadas Lara, Sergio Arturo Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ramírez Pineda, Luis Antonio Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ramón Valdez, Jesús María Ramos Salinas, Óscar Martín Rangel Espinosa, José Reyes Retana Ramos, Laura Rincón Chanona, Sonia Robles Aguilar, Arturo Rocha Medina, María Sara Rodríguez Anaya, Gonzalo Rodríguez Cabrera, Oscar Rodríguez de Alba, María del Consuelo Rodríguez Díaz, Hugo Rodríguez Javier, Rogelio Rodríguez Ochoa, Alfonso Rodríguez Rocha, Ricardo Rojas Gutiérrez, Francisco José Román Bojórquez, Jesús Tolentino Romero Romero, Jorge Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Ruiz Cerón, Gonzalo Ruiz Massieu Salinas, Claudia Sáenz López, Rosario Sagahon Medina, Benjamín Salazar Macías, Rómulo Isael Saldaña Villaseñor, Alejandro Sánchez Hernández, Alfonso Sánchez López, Jacobo Sánchez Vázquez, Salvador Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Sandoval Urbán, Evelia Scherman Leaño, María Esther de Jesús Silva Santos, Erick Agustín Soriano López, Isaías Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Suárez y Dávila, Francisco Tapia Palacios, Paulo José Luis Tecolapa Tixteco, Marcelo Torres Hernández, Marco Antonio Trujillo Fuentes, Fermín Uscanga Escobar, Jorge Utrilla Robles, Jorge Baldemar Valenzuela García, Esteban Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Vázquez García, Quintín Vega Carlos, Bernardo Vega Murillo, Wintilo Vega Rayet, Juan Manuel Vega y Galina, Roberto Javier Vidaña Pérez, Martín Remigio Villagómez García, Adrián Villegas Arreola, Alfredo Vizcarra Calderón, Guadalupe de Jesús Wong Pérez, José Mario Yabur Elías, Amalín Yu Hernández, Nora Elena Zepahua Valencia, Mario Zorrilla Fernández, Guillermo Zúñiga Romero, Jesús Aldaz Hernández, Huberto Alegre Bojórquez, Ricardo Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Álvarez Mata, Sergio Álvarez Monje, Fernando Álvarez Ramos, J. Irene Angulo Góngora, Julián Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Ávila Camberos, Francisco Juan Baeza Estrella, Virginia Yleana Bárcenas González, José Juan Barrera Zurita, Baruch Alberto Barrio Terrazas, Francisco Javier Bermúdez Méndez, José Erandi Blanco Becerra, Irene Herminia Cabello Gil, José Antonio Calderón Centeno, Sebastián Camarena Gómez, Consuelo Camarillo Zavala, Isidro Cárdenas Vélez, Rómulo Castelo Parada, Javier Castro Lozano, Juan de Dios Chavarría Salas, Raúl Rogelio Chávez Murguía, Margarita Clouthier Carrillo, Tatiana Colín Gamboa, Roberto Contreras Covarrubias, Hidalgo Córdova Villalobos, José Angel Corella Manzanilla, María Viola Corella Torres, Norberto Enrique Corrales Macías, José Evaristo Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Cortés Mendoza, Marko Antonio Cruz García, Concepción Dávila Aranda, Mario Ernesto De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo De la Vega Larraga, José María De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Del Conde Ugarte, Jaime Díaz Delgado, Blanca Judith Díaz González, Felipe de Jesús Döring Casar, Federico Durán Reveles, Patricia Elisa Elías Loredo, Álvaro Eppen Canales, Blanca Escudero Fabre, María del Carmen Esquivel Landa, Rodolfo Esteva Melchor, Luis Andrés Fernández Moreno, Alfredo Flores Fuentes, Patricia Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Galindo Noriega, Ramón Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Gama Basarte, Marco Antonio Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia García Sanjinés, María Antonia García Velasco, María Guadalupe Garduño Morales, Patricia Gómez Morín Martínez del Río, Manuel González Carrillo, Adriana González Furlong, Magdalena Adriana González Garza, José Julio González González, Ramón González Morfín, José González Reyes, Manuel Gutiérrez Ríos, Edelmira Guzmán de Paz, Rocío Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Hernández Martínez, Ruth Trinidad Herrera Tovar, Ernesto Hinojosa Moreno, Jorge Luis Jaspeado Villanueva, María del Rocío Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Lara Arano, Francisco Javier Lara Saldaña, Gisela Juliana Lastra Marín, Lucio Galileo Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Llera Bello, Miguel Angel Loera Carrillo, Bernardo López Mena, Francisco Xavier López Núñez, Pablo Alejo López Villarreal, Manuel Ignacio Madero Muñoz, Gustavo Enrique Marquez Lozornio, Salvador Martínez Cázares, Germán Méndez Galvez, Alberto Urcino Mendoza Ayala, Rubén Mendoza Flores, María del Carmen Molinar Horcasitas, Juan Francisco Morales de la Peña, Antonio Moreno Morán, Alfonso Núñez Armas, Juan Carlos Obregón Serrano, Jorge Carlos Ortiz Domínguez, Maki Esther Osorio Salcido, José Javier Osuna Millán, José Guadalupe Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ovando Reazola, Janette Palmero Andrade, Diego Paredes Vega, Raúl Leonel Pasta Muñuzuri, Angel Penagos García, Sergio Pérez Cárdenas, Manuel Pérez Moguel, José Orlando Pérez Zaragoza, Evangelina Preciado Rodríguez, Jorge Luis Puelles Espina, José Felipe Ramírez Luna, María Angélica Rangel Ávila, Miguel Ángel Rangel Hernández, Armando Ríos Murrieta, Homero Rivera Cisneros, Martha Leticia Rochín Nieto, Carla Rodríguez y Pacheco, Alfredo Rojas Toledo, Francisco Antonio Ruiz del Rincón, Gabriela Sacramento Garza, José Julián Salazar Díez de Sollano, Francisco Javier Saldaña Hernández, Margarita Sánchez Pérez, Rafael Sandoval Franco, Renato Saucedo Moreno, Norma Patricia Sigona Torres, José Suárez Ponce, María Guadalupe Talavera Hernández, María Eloísa Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Torres Ramos, Lorena Torres Zavala, Ruben Alfredo Toscano Velasco, Miguel Ángel Trejo Reyes, José Isabel Treviño Rodríguez, José Luis Triana Tena, Jorge Trueba Gracián, Tomás Antonio Urrea Camarena, Marisol Userralde Gordillo, Leticia Socorro Valdéz de Anda, Francisco Javier Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Vargas Bárcena, Marisol Vázquez García, Sergio Vázquez González, José Jesús Vázquez Saut, Regina Vega Casillas, Salvador Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Zavala Gómez del Campo, Margarita Zavala Peniche, María Beatriz Alonso Raya, Agustín Miguel Álvarez Reyes, Carlos Arce Islas, René Avilés Nájera, Rosa María Bagdadi Estrella, Abraham Bautista López, Héctor Miguel Bernal Ladrón de Guevara, Diana R. Boltvinik Kalinka, Julio Brugada Molina, Clara Marina Cabrera Padilla, José Luis Camacho Solís, Víctor Manuel Candelas Salinas, Rafael Cárdenas Sánchez, Nancy Carrillo Soberón, Francisco Javier Casanova Calam, Marbella Chavarría Valdeolivar, Francisco Chávez Castillo, César Antonio Chávez Ruiz, Adrián Cortés Sandoval, Santiago Cota Cota, Josefina Cruz Martínez, Tomás De la Peña Gómez, Angélica Díaz del Campo, María Angélica Díaz Palacios, Socorro Duarte Olivares, Horacio Ensástiga Santiago, Gilberto Espinoza Pérez, Luis Eduardo Ferreyra Martínez, David Fierros Tano, Margarito Figueroa Romero, Irma S. Flores Mendoza, Rafael Franco Castán, Rogelio Franco Hernández, Pablo García Costilla, Juan García-Domínguez, Miguelángel García Laguna, Eliana García Ochoa, Juan José García Solís, Iván García Tinajero Pérez, Rafael Garfias Maldonado, María Elba Gómez Álvarez, Pablo González Bautista, Valentín González Salas y Petricioli, Marcela Guillén Quiroz, Ana Lilia Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Guzmán Cruz, Abdallán Hernández Ramos, Minerva Herrera Ascencio, María del Rosario Herrera Herbert, Marcelo Huizar Carranza, Guillermo Lagarde y de los Ríos, María Marcela Luna Hernández, J. Miguel Manzanares Córdova, Susana G. Manzano Salazar, Javier Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Martínez Meza, Horacio Martínez Ramos, Jorge Medina Lizalde, José Luis Mejía Haro, Antonio Mícher Camarena, Martha Lucía Montiel Fuentes, Gelacio Mora Ciprés, Francisco Morales Rubio, María Guadalupe Morales Torres, Marcos Moreno Álvarez, Inelvo Muñoz Santini, Inti Nahle García, Arturo Naranjo y Quintana, José Luis Obregón Espinoza, Francisco Javier Ordoñez Hernández, Daniel Ortega Alvarez, Omar Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Padierna Luna, María de los Dolores Pérez Medina, Juan Portillo Ayala, Cristina Ramírez Cuéllar, Alfonso Ramos Iturbide, Bernardino Rodríguez Fuentes, Agustín Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Ruiz Argáiz, Isidoro Salinas Narváez, Javier Sánchez Pérez, Rocío Sánchez Rodríguez, Víctor Lenin Saucedo Pérez, Francisco Javier Serrano Crespo, Yadira Serrano Jiménez, Emilio Sigala Páez, Pascual Silva Valdés, Carlos Hernán Suárez Carrera, Víctor Tentory García, Israel Torres Baltazar, Edgar Torres Cuadros, Enrique Tovar de la Cruz, Elpidio Ulloa Pérez, Gerardo Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Zebadúa González, Emilio Zepeda Burgos, Jazmín Elena Agundis Arias, Alejandro Alvarado Villazón, Francisco Xavier Álvarez Romo, Leonardo Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ávila Serna, María Espino Arévalo, Fernando Fernández Avila, Maximino Alejandro Fuentes Villalobos, Félix Adrián González Roldán, Luis Antonio Kahwagi Macari, Jorge Antonio Legorreta Ordorica, Jorge Lujambio Moreno, Julio Horacio Méndez Salorio, Alejandra Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Orozco Gómez, Javier Piña Horta, Raúl Velasco Coello, Manuel Espinosa Ramos, Francisco Amadeo González Yáñez, Alejandro González Yáñez, Oscar Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Padilla Peña, Joel Vázquez González, Pedro CONVERGENCIA González Schmal, Jesús Porfirio Maldonado Venegas, Luis Martínez Álvarez, Jesús Emilio Moreno Garavilla, Jaime Miguel Perdomo Bueno, Juan Fernando DIPUTADOS INDEPENDIENTES Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Yunes Linares, Miguel Angel Abdala de la Fuente, José Manuel Adame de León, Fernando Ulises Aguilar Bueno, Jesús Aguilar Flores, Ubaldo Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Aguilar Iñárritu, José Alberto Aguirre Maldonado, María de Jesús Aguirre Rivero, Ángel Heladio Alarcón Hernández, José Porfirio Alarcón Trujillo, Ernesto Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Alcocer García, Roger David Alemán Migliolo, Gonzalo Amezcua Alejo, Miguel Anaya Rivera, Pablo Aragón del Rivero, Lilia Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Arechiga Santamaría, José Guillermo Arias Martínez, Lázaro Arroyo Vieyra, Francisco Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ávila Nevárez, Pedro Ávila Rodríguez, Gaspar Badillo Ramírez, Emilio Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Barbosa Gutiérrez, Federico Bazán Flores, Omar Bedolla López, Pablo Beltrones Rivera, Manlio Fabio Bitar Haddad, Oscar Blackaller Ayala, Carlos Bravo Carbajal, Francisco Javier Briones Briseño, José Luis Buendía Tirado, Ángel Augusto Burgos Barrera, Álvaro Burgos García, Enrique Bustillos Montalvo, Juan Campa Cifrián, Roberto Rafael Canul Pacab, Angel Paulino Carrillo Guzmán, Martín Carrillo Rubio, José Manuel Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Castro Ríos, Sofía Celaya Luría, Lino Cervantes Vega, Humberto Chávez Dávalos, Sergio Armando Chuayffet Chemor, Emilio Collazo Gómez, Florencio Concha Arellano, Elpidio Desiderio Córdova Martínez, Julio César Culebro Velasco, Mario Carlos Dávalos Padilla, Juan Manuel David David, Sami De las Fuentes Hernández, Fernando Del Valle Reyes, Guillermo Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Díaz Nieblas, José Lamberto Díaz Ortega, Jesús Angel Díaz Rodríguez, Homero Díaz Salazar, María Cristina Domínguez Arvizu, María Hilaria Domínguez Ordóñez, Florentino Echeverría Pineda, Abel Escalante Arceo, Enrique Ariel Fajardo Muñoz, María Concepción Félix Ochoa, Oscar Fernández García, Fernando Fernández Saracho, Jaime Figueroa Smutny, José Rubén Filizola Haces, Humberto Francisco Flores Hernández, José Luis Flores Morales, Víctor Flores Rico, Carlos Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Franco Vargas, Jorge Fernando Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Galindo Jaime, Rafael García Ayala, Marco Antonio García Corpus, Teofilo Manuel García López, Ady García Mercado, José Luis García Ortiz, José Gastélum Bajo, Diva Hadamira Godínez y Bravo, Rebeca Gómez Carmona, Blanca Estela Gómez Sánchez, Alfredo González Huerta, Víctor Ernesto González Orantes, César Amín González Ruiz, Alfonso Gordillo Reyes, Juan Antonio Grajales Palacios, Francisco Guerra Castillo, Marcela Guerrero Santana, Enrique Guizar Macías, Francisco Javier Guizar Valladares, Gonzalo Gutiérrez Corona, Leticia Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Gutiérrez Romero, Marco Antonio Guzmán Santos, José Hernández Pérez, David Herrera León, Francisco Herrera Solís, Belizario Iram Ibáñez Montes, José Angel Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Izaguirre Francos, María del Carmen Jiménez Macías, Carlos Martín Jiménez Merino, Francisco Alberto Jiménez Sánchez, Moisés Laguette Lardizábal, María Martha Larios Rivas, Graciela Leyson Castro, Armando Lomelí Rosas, J. Jesús López Aguilar, Cruz López Medina, José Lucero Palma, Lorenzo Miguel Madrigal Hernández, Luis Felipe Marrufo Torres, Roberto Antonio Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Martínez López, Gema Isabel Martínez López, Margarita Martínez Nolasco, Guillermo Martínez Rivera, Laura Elena Maya Pineda, María Isabel Mazari Espín, Rosalina Medina Santos, Felipe Mejía González, Raúl José Meza Cabrera, Fidel René Mier y Concha Campos, Eugenio Mireles Morales, Carlos Monárrez Rincón, Francisco Luis Montenegro Ibarra, Gerardo Morales Flores, Jesús Moreno Arcos, Mario Moreno Arévalo, Gonzalo Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Moreno Ramos, Gustavo Muñoz Muñoz, José Alfonso Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Murat Macías, José Antonio Muro Urista, Consuelo Nava Altamirano, José Eduviges Nava Díaz, Alfonso Juventino Nazar Morales, Julián Neyra Chávez, Armando Olmos Castro, Eduardo Orantes López, María Elena Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Osorio Chong, Miguel Angel Osornio Sánchez, Arturo Palafox Gutiérrez, Martha Pano Becerra, Carlos Osvaldo Pavón Vinales, Pablo Pedraza Martínez, Roberto Pérez Góngora, Juan Carlos Pérez Magaña, Eviel Pimentel González, Oscar Pompa Victoria, Raúl Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Posadas Lara, Sergio Arturo Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ramírez Pineda, Luis Antonio Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ramón Valdez, Jesús María Ramos Salinas, Óscar Martín Rangel Espinosa, José Reyes Retana Ramos, Laura Rincón Chanona, Sonia Robles Aguilar, Arturo Rocha Medina, María Sara Rodríguez Anaya, Gonzalo Rodríguez Cabrera, Oscar Rodríguez de Alba, María del Consuelo Rodríguez Díaz, Hugo Rodríguez Javier, Rogelio Rodríguez Ochoa, Alfonso Rodríguez Rocha, Ricardo Rojas Gutiérrez, Francisco José Román Bojórquez, Jesús Tolentino Romero Romero, Jorge Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Ruiz Cerón, Gonzalo Ruiz Massieu Salinas, Claudia Sáenz López, Rosario Sagahon Medina, Benjamín Salazar Macías, Rómulo Isael Saldaña Villaseñor, Alejandro Sánchez Hernández, Alfonso Sánchez López, Jacobo Sánchez Vázquez, Salvador Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Sandoval Urbán, Evelia Scherman Leaño, María Esther de Jesús Silva Santos, Erick Agustín Soriano López, Isaías Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Suárez y Dávila, Francisco Tapia Palacios, Paulo José Luis Tecolapa Tixteco, Marcelo Torres Hernández, Marco Antonio Trujillo Fuentes, Fermín Uscanga Escobar, Jorge Utrilla Robles, Jorge Baldemar Valenzuela García, Esteban Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Vázquez García, Quintín Vega Carlos, Bernardo Vega Murillo, Wintilo Vega Rayet, Juan Manuel Vega y Galina, Roberto Javier Vidaña Pérez, Martín Remigio Villagómez García, Adrián Villegas Arreola, Alfredo Vizcarra Calderón, Guadalupe de Jesús Wong Pérez, José Mario Yabur Elías, Amalín Yu Hernández, Nora Elena Zepahua Valencia, Mario Zorrilla Fernández, Guillermo Zúñiga Romero, Jesús Aldaz Hernández, Huberto Alegre Bojórquez, Ricardo Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Álvarez Mata, Sergio Álvarez Monje, Fernando Álvarez Ramos, J. Irene Angulo Góngora, Julián Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Ávila Camberos, Francisco Juan Baeza Estrella, Virginia Yleana Bárcenas González, José Juan Barrera Zurita, Baruch Alberto Barrio Terrazas, Francisco Javier Bermúdez Méndez, José Erandi Blanco Becerra, Irene Herminia Cabello Gil, José Antonio Calderón Centeno, Sebastián Camarena Gómez, Consuelo Camarillo Zavala, Isidro Cárdenas Vélez, Rómulo Castelo Parada, Javier Castro Lozano, Juan de Dios Chavarría Salas, Raúl Rogelio Chávez Murguía, Margarita Clouthier Carrillo, Tatiana Colín Gamboa, Roberto Contreras Covarrubias, Hidalgo Córdova Villalobos, José Angel Corella Manzanilla, María Viola Corella Torres, Norberto Enrique Corrales Macías, José Evaristo Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Cortés Mendoza, Marko Antonio Cruz García, Concepción Dávila Aranda, Mario Ernesto De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo De la Vega Larraga, José María De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Del Conde Ugarte, Jaime Díaz Delgado, Blanca Judith Díaz González, Felipe de Jesús Döring Casar, Federico Durán Reveles, Patricia Elisa Elías Loredo, Álvaro Eppen Canales, Blanca Escudero Fabre, María del Carmen Esquivel Landa, Rodolfo Esteva Melchor, Luis Andrés Fernández Moreno, Alfredo Flores Fuentes, Patricia Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Galindo Noriega, Ramón Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Gama Basarte, Marco Antonio Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia García Sanjinés, María Antonia García Velasco, María Guadalupe Garduño Morales, Patricia Gómez Morín Martínez del Río, Manuel González Carrillo, Adriana González Furlong, Magdalena Adriana González Garza, José Julio González González, Ramón González Morfín, José González Reyes, Manuel Gutiérrez Ríos, Edelmira Guzmán de Paz, Rocío Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Hernández Martínez, Ruth Trinidad Herrera Tovar, Ernesto Hinojosa Moreno, Jorge Luis Jaspeado Villanueva, María del Rocío Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Lara Arano, Francisco Javier Lara Saldaña, Gisela Juliana Lastra Marín, Lucio Galileo Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Llera Bello, Miguel Angel Loera Carrillo, Bernardo López Mena, Francisco Xavier López Núñez, Pablo Alejo López Villarreal, Manuel Ignacio Madero Muñoz, Gustavo Enrique Marquez Lozornio, Salvador Martínez Cázares, Germán Méndez Galvez, Alberto Urcino Mendoza Ayala, Rubén Mendoza Flores, María del Carmen Molinar Horcasitas, Juan Francisco Morales de la Peña, Antonio Moreno Morán, Alfonso Núñez Armas, Juan Carlos Obregón Serrano, Jorge Carlos Ortiz Domínguez, Maki Esther Osorio Salcido, José Javier Osuna Millán, José Guadalupe Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ovando Reazola, Janette Palmero Andrade, Diego Paredes Vega, Raúl Leonel Pasta Muñuzuri, Angel Penagos García, Sergio Pérez Cárdenas, Manuel Pérez Moguel, José Orlando Pérez Zaragoza, Evangelina Preciado Rodríguez, Jorge Luis Puelles Espina, José Felipe Ramírez Luna, María Angélica Rangel Ávila, Miguel Ángel Rangel Hernández, Armando Ríos Murrieta, Homero Rivera Cisneros, Martha Leticia Rochín Nieto, Carla Rodríguez y Pacheco, Alfredo Rojas Toledo, Francisco Antonio Ruiz del Rincón, Gabriela Sacramento Garza, José Julián Salazar Díez de Sollano, Francisco Javier Saldaña Hernández, Margarita Sánchez Pérez, Rafael Sandoval Franco, Renato Saucedo Moreno, Norma Patricia Sigona Torres, José Suárez Ponce, María Guadalupe Talavera Hernández, María Eloísa Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Torres Ramos, Lorena Torres Zavala, Ruben Alfredo Toscano Velasco, Miguel Ángel Trejo Reyes, José Isabel Treviño Rodríguez, José Luis Triana Tena, Jorge Trueba Gracián, Tomás Antonio Urrea Camarena, Marisol Userralde Gordillo, Leticia Socorro Valdéz de Anda, Francisco Javier Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Vargas Bárcena, Marisol Vázquez García, Sergio Vázquez González, José Jesús Vázquez Saut, Regina Vega Casillas, Salvador Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Zavala Gómez del Campo, Margarita Zavala Peniche, María Beatriz Alonso Raya, Agustín Miguel Álvarez Reyes, Carlos Arce Islas, René Avilés Nájera, Rosa María Bagdadi Estrella, Abraham Bautista López, Héctor Miguel Bernal Ladrón de Guevara, Diana R. Boltvinik Kalinka, Julio Brugada Molina, Clara Marina Cabrera Padilla, José Luis Camacho Solís, Víctor Manuel Candelas Salinas, Rafael Cárdenas Sánchez, Nancy Carrillo Soberón, Francisco Javier Casanova Calam, Marbella Chavarría Valdeolivar, Francisco Chávez Castillo, César Antonio Chávez Ruiz, Adrián Cortés Sandoval, Santiago Cota Cota, Josefina Cruz Martínez, Tomás De la Peña Gómez, Angélica Díaz del Campo, María Angélica Díaz Palacios, Socorro Duarte Olivares, Horacio Ensástiga Santiago, Gilberto Espinoza Pérez, Luis Eduardo Ferreyra Martínez, David Fierros Tano, Margarito Figueroa Romero, Irma S. Flores Mendoza, Rafael Franco Castán, Rogelio Franco Hernández, Pablo García Costilla, Juan García-Domínguez, Miguelángel García Laguna, Eliana García Ochoa, Juan José García Solís, Iván García Tinajero Pérez, Rafael Garfias Maldonado, María Elba Gómez Álvarez, Pablo González Bautista, Valentín González Salas y Petricioli, Marcela Guillén Quiroz, Ana Lilia Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Guzmán Cruz, Abdallán Hernández Ramos, Minerva Herrera Ascencio, María del Rosario Herrera Herbert, Marcelo Huizar Carranza, Guillermo Lagarde y de los Ríos, María Marcela Luna Hernández, J. Miguel Manzanares Córdova, Susana G. Manzano Salazar, Javier Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Martínez Meza, Horacio Martínez Ramos, Jorge Medina Lizalde, José Luis Mejía Haro, Antonio Mícher Camarena, Martha Lucía Montiel Fuentes, Gelacio Mora Ciprés, Francisco Morales Rubio, María Guadalupe Morales Torres, Marcos Moreno Álvarez, Inelvo Muñoz Santini, Inti Nahle García, Arturo Naranjo y Quintana, José Luis Obregón Espinoza, Francisco Javier Ordoñez Hernández, Daniel Ortega Alvarez, Omar Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Padierna Luna, María de los Dolores Pérez Medina, Juan Portillo Ayala, Cristina Ramírez Cuéllar, Alfonso Ramos Iturbide, Bernardino Rodríguez Fuentes, Agustín Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Ruiz Argáiz, Isidoro Salinas Narváez, Javier Sánchez Pérez, Rocío Sánchez Rodríguez, Víctor Lenin Saucedo Pérez, Francisco Javier Serrano Crespo, Yadira Serrano Jiménez, Emilio Sigala Páez, Pascual Silva Valdés, Carlos Hernán Suárez Carrera, Víctor Tentory García, Israel Torres Baltazar, Edgar Torres Cuadros, Enrique Tovar de la Cruz, Elpidio Ulloa Pérez, Gerardo Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Zebadúa González, Emilio Zepeda Burgos, Jazmín Elena Agundis Arias, Alejandro Alvarado Villazón, Francisco Xavier Álvarez Romo, Leonardo Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ávila Serna, María Espino Arévalo, Fernando Fernández Avila, Maximino Alejandro Fuentes Villalobos, Félix Adrián González Roldán, Luis Antonio Kahwagi Macari, Jorge Antonio Legorreta Ordorica, Jorge Lujambio Moreno, Julio Horacio Méndez Salorio, Alejandra Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Orozco Gómez, Javier Piña Horta, Raúl Velasco Coello, Manuel Espinosa Ramos, Francisco Amadeo González Yáñez, Alejandro González Yáñez, Oscar Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Padilla Peña, Joel Vázquez González, Pedro CONVERGENCIA González Schmal, Jesús Porfirio Maldonado Venegas, Luis Martínez Álvarez, Jesús Emilio Moreno Garavilla, Jaime Miguel Perdomo Bueno, Juan Fernando DIPUTADOS INDEPENDIENTES Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Yunes Linares, Miguel Angel