SUMARIO
Desde sus respectivas curules realizan comentarios en relación con el orden del día los diputados:
Layda Elena Sansores San Román.
Valentina Valia Batres Guadarrama.
Layda Elena Sansores San Román.
Juan José Rodríguez Prats.
Francisco Javier Calzada Vázquez.
Javier González Garza.
Valentina Valia Batres Guadarrama.
Susana Monreal Avila.
David Mendoza Arellano.
Pablo Leopoldo Arreola Ortega.
Dolores de María Manuell-Gómez Angulo.
Juan Nicasio Guerra Ochoa.
Javier González Garza.
La Presidencia realiza propuesta para solventar las peticiones de los diputados. Se aprueba el orden del día.
Desde su curul el diputado Antonio Vega Corona, solicita que se guarde un minuto de silencio en memoria de los nueve niños en edad preescolar que perdieron la vida en un accidente carretero ocurrido en Salamanca, Guanajuato, el pasado 10 de marzo.
Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, a la ceremonia cívica conmemorativa del DCLXXXIII aniversario de la fundación de México Tenochtitlán. Se designa comisión que represente a la Cámara de Diputados.
Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, a la ceremonia cívica conmemorativa del LXX aniversario de la expropiación petrolera. Se designa comisión que represente a la Cámara de Diputados.
Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, a la ceremonia cívica conmemorativa del CCII aniversario del natalicio de Benito Juárez García. Se designa comisión que represente a la Cámara de Diputados.
Comunicación de la Mesa Directiva en relación con dictámenes negativos con que se desechan proposiciones de punto de acuerdo de las siguientes comisiones.
De Atención a Grupos Vulnerables, relativo a la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a los diputados federales de la LX Legislatura a destinar parte de su dieta para becar al alumno electo ganador en su respectivo distrito, en caso de aprobación del programa de actividades para celebrar el Parlamento de las Niñas y los Niños de México de 2008.
Del Distrito Federal, respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que exhorta al jefe del Gobierno del Distrito Federal a no desaparecer la Secretaría de Cultura local y a incrementar sustancialmente el presupuesto que se habrá de asignar a esa dependencia para el próximo año, presentada y turnada en la LIX Legislatura.
Del Distrito Federal, respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que solicita al jefe del gobierno local que establezca los mecanismos necesarios para poner en funcionamiento el Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal.
Del Distrito Federal, relativo a la proposición con punto de acuerdo por el que solicita al jefe del Gobierno del Distrito Federal que remita un informe pormenorizado sobre el proyecto de construcción de la Torre Bicentenario.
De Economía, relativo a la proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a diversas autoridades a intervenir en la situación prevaleciente en la empresa minera Luismin, en el municipio de Eduardo Neri, Guerrero.
De Equidad y Género, concerniente a la proposición con punto de acuerdo por el que exhorta al gobierno del estado de México a firmar el Pacto Nacional 2007 por la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Salud, relativo a la proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a la Secretaría de Salud a apoyar a las autoridades sanitarias de Nuevo León, a fin de llevar a cabo programas para reforzar la lucha contra el dengue clásico y hemorrágico que afecta a la entidad.
Oficio de la Junta de Coordinación Política, con el que comunica cambios en la integración de la Comisión Especial de Estudios de las Políticas para la Migración Interna; y los Grupos de Amistad con España, con India, con Palestina, con Chile y con Francia. Aprobado.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que solicita a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la honorable Cámara de Diputados realice una investigación de los contenidos de los libros de texto gratuitos y los materiales de apoyo utilizados en las entidades federativas como parte de las asignaturas estatales, para asegurar que cumplan con los lineamientos establecidos en el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educación y el acuerdo 385 de la Secretaría de Educación Pública. Aprobado.
Acuerdo de la Mesa Directiva, por el que la Cámara de Diputados hace un reconocimiento por los 46 años de valiosa trayectoria de la ciudadana Elena Sánchez Algarín, Directora General de Proceso Legislativo de este cuerpo legislativo, por su desempeño. Aprobado y la Presidencia hace entrega del reconocimiento.
Oficio del Congreso del estado de Colima, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto, que adiciona un artículo 50 Bis a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Se turna a la Comisión de Transportes.
Se reciben seis oficios de la Secretaría de Gobernación, por los que solicita el permiso constitucional necesario para que igual número de ciudadanos puedan prestar servicios en diversas representaciones diplomáticas. Se turnan a la Comisión de Gobernación
Se reciben tres oficios de la Secretaría de Gobernación, con el que informan que igual número de ciudadanos dejan de prestar servicios en diversas representaciones diplomáticas. Se turnan a las comisiones de Gobernación de ambas cámara para su conocimiento.
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados en la sesión del día 26 de abril de 2007, relativo a la normatividad aplicable en la venta de medicamentos. Se remite a la Comisión de Salud para su conocimiento.
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados en la sesión del día 13 de diciembre de 2007, relativo al incremento en los precios de bienes y servicios. Se remite a la Comisión de Economía para su conocimiento.
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo al homicidio del periodista Amado Ramírez Dillanes. Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para su conocimiento.
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo al incremento a la disminución de gases de efecto invernadero. Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para su conocimiento.
Plan HIDrico Nacional
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación al punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, relativo al Plan Hídrico Nacional. Se remite al promovente para su conocimiento.
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación al punto de acuerdo aprobado en la sesión del 28 de enero pasado por la Comisión Permanente, relativo al daño de los ecosistemas por el derrame de petróleo en Río Blanco, Veracruz. Se remite al promovente para su conocimiento.
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación al punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, relativo a la inseguridad pública en el estado de Baja California y el municipio de Rosarito. Se remite al promovente para su conocimiento.
Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación al punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, relativo a las gestiones realizadas por la Fiscalía Especializada para la Atención de delitos cometidos contra Periodistas. Se remite al promovente para su conocimiento.
Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite acuerdo por el que hace votos por la paz y conciliación mundial, y expresa su más enérgico rechazo a cualquier acto de violencia represiva que vulnere los derechos humanos y las libertades civiles y políticas, y formula un respetuoso exhorto a todos los integrantes de la LX Legislatura a fomentar y reafirmar esta postura en los diversos foros y reuniones parlamentarias internacionales a las que asistan en representación del Congreso de la Unión. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero del artículo 12 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Justicia.
Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 19, 27; 28 y se adiciona el artículo 87 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Justicia.
Primera lectura del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Economía, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles.
Segunda lectura del dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código de Comercio .
Desde su curul el diputado Juan José Rodríguez Prats realiza comentarios.
Fundamenta el dictamen a nombre de la comisión el diputado Sergio Augusto López Ramírez.
Aprobado. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
Segunda lectura del dictamen de la Comisión de la Función Pública, con proyecto de decreto que reforma los párrafos segundo del artículo 13, y tercero y sexto del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Fundamenta el dictamen a nombre de la comisión el diputado José Guillermo Velázquez Gutiérrez.
El diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera presenta moción suspensiva, la cual se desecha.
Se considera suficientemente discutido y es aprobado el dictamen. Pasa a la Cámara de Senadores para sus efectos constitucionales.
Segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama presenta voto particular.
El diputado Salvador Ruíz Sánchez presenta voto particular.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama presenta moción suspensiva, misma que se desecha.
Fijan la posición de su respectivo grupo parlamentario los diputados:
Humberto Dávila Esquivel.
Carlos Alberto Puente Salas.
Alberto Esteva Salinas.
Carlos Ernesto Zataráin González.
Antonio Soto Sánchez.
Rogelio Carbajal Tejada.
A discusión se concede el uso de la palabra a los diputados:
Valentina Valia Batres Guadarrama.
Raúl Cervantes Andrade.
Realiza interpelación el diputado Antonio Soto Sánchez.
Juan Nicasio Guerra Ochoa.
Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla.
Pablo Trejo Pérez.
Desde sus respectivas curules realizan comentarios las diputadas:
Layda Elena Sansores San Román.
Valentina Valia Batres Guadarrama.
Layda Elena Sansores San Román.
Continúa la discusión del dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, el diputado Salvador Ruíz Sánchez.
Desde su curul realiza comentarios respecto al quórum, la diputada Layda Elena Sansores San Román.
La Secretaría rectifica la existencia del quórum.
Se considera suficientemente discutido en lo general el dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público.
A discusión en lo particular intervienen los diputados:
Valentina Valia Batres Guadarrama, quien presenta modificaciones.
Desde sus respectivas curules realizan comentarios con relación a la falta y verificación de quórum los diputados:
Valentina Valia Batres Guadarrama.
Cuauhtémoc Sandoval Ramírez.
Valentina Valia Batres Guadarrama.
Carlos Ernesto Zataráin González.
José Gildardo Guerrero Torres.
Valentina Valia Batres Guadarrama.
Carlos Alberto Puente Salas.
Layda Elena Sansores San Román.
Juan José Rodríguez Prats.
Se desecha la propuesta de modificación presentada por la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama.
Continúan la discusión en lo particular, los diputados:
Víctor Gabriel Varela López, quien presenta modificación que se desecha.
Salvador Ruíz Sánchez, quien presenta modificación que se desecha.
La Presidencia declara un receso.
Se reanuda la sesión y la Presidencia anuncia a la Asamblea que por acuerdo de los grupos parlamentarios, se prorroga el receso hasta el miércoles 12 de marzo.
El miércoles 12 de marzo se reanuda la sesión.
La Secretaría da lectura a comunicación de la Mesa Directiva, por la que insta a los diputados y a las diputadas a contribuir al desarrollo de las sesiones, apegados a un clima de respeto, civilidad política, tolerancia y responsabilidad.
Continúan la discusión en lo particular del dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, los diputados:
Pablo Trejo Pérez, continúa la discusión en lo particular y presenta modificaciones.
Se desecha la proposición presentada por el diputado Pablo Trejo Pérez.
Continúan la discusión en lo particular del dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, los diputados:
Valentina Valia Batres Guadarrama, solicita a la Presidencia manifestarse en relación con las expresiones emitidas durante la sesión.
Desde su curul apoya la moción la diputada Susana Monreal Avila.
La Presidencia solicita la lectura de la comunicación de la Mesa Directiva y hace comentarios en torno a las expresiones de referencia.
Desde sus respectivas curules realizan comentarios los diputados:
Mónica Fernández Balboa.
María del Pilar Ortega Martínez.
David Mendoza Arellano.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama presenta modificaciones.
Desde su curul la diputada Mónica Fernández Balboa solicita la verificación del quórum.
Continúa la discusión en lo particular presentando modificaciones, la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama.
Realizada la votación respectiva se desechan y a la vez se ratifica la existencia de quórum.
Víctor Gabriel Varela López presenta modificaciones mismas que se desechan.
Rosario Ignacia Ortiz Magallón presenta modificaciones mismas que se desechan.
Se realiza la votación en lo particular de los artículos reservados en los términos del dictamen presentados, y que da por resultado el que no exista quórum.
De conformidad con lo que dispone el artículo 2, numeral 2, inciso c, del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados, se publican las votaciones:
Del dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código de Comercio (en lo general y en lo particular).
Del dictamen de la Comisión de la Función Pública, con proyecto de decreto que reforma los párrafos segundo del artículo 13, y tercero y sexto del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos (si se aprueba la moción suspensiva solicitada por el diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera).
Del dictamen de la Comisión de la Función Pública, con proyecto de decreto que reforma los párrafos segundo del artículo 13, y tercero y sexto del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos (en lo general y en lo particular).
Del dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (si se aprueba la moción suspensiva solicitada por la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama).
Del dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (en lo general y en lo particular los artículos no reservados).
Del dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (en lo particular, si se admiten a discusión los artículos reservados por la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama).
Del dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (en lo particular, si se admiten a discusión los artículos reservados por el diputado Salvador Ruiz Sánchez).
Del dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (en lo particular, si se admiten las modificaciones de los artículos reservados por el diputado Pablo Trejo Pérez).
Del dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (en lo particular, si se admiten las modificaciones de los artículos 37, 47, 51, 75, 78, 90, 102, fracción I, y 104, fracción III, reservados por la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama).
ASISTENCIA
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 339 diputadas y diputados; por tanto, hay quórum.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado (a las 11:44 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DIA
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo...
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Permítame compañera.
Sí, diputada Layda Sansores.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : Los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo...
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Permítame, diputada. Permítame tantito.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Presidenta, quiero manifestarle que no estoy de acuerdo con el orden del día.Hice una propuesta para que el caso Mouriño o Mouriño-Calderón fuera agendado hoy, porque creo que ya es urgente la creación de la comisión que investigue los contratos con Pemex y con la Comisión Federal de Electricidad.
No es posible que habiendo pasado 17 días que se presentaron estos documentos en la Cámara no se haya tocado el tema más sensible ante la opinión pública. Por tanto, le exijo que se agende hoy mismo ese tema. Y, de ser posible, inmediatamente que empiece la sesión lo abordemos.
Yo quisiera tomar...
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Compañera diputada, está en el orden del día el punto que usted está tratando. Está en el orden del día y usted sabe que la agenda la aprueba la Junta de Coordinación Política. Nosotros solamente nos sujetamos al orden del día que nos ha enviado la Junta, y está agendado el punto que usted nos está pidiendo que se agende.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Adelante, denle sonido, por favor, a la diputada.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Sí, pues no me dan sonido. Presidenta, usted sabe bien que agendarlo en el último lugar de estos puntos de acuerdo y esta agenda política equivale a no hablar en este periodo ni en el que viene, al ritmo que se llevan los trabajos de la Cámara. Entonces eso es vernos la cara.
No, yo quiero que se agende como un punto prioritario de la Junta de Coordinación, porque así debería de serlo. Desde cuándo se ofreció que se iba a integrar una comisión investigadora y no se ha hecho. Y no se ha tocado ni siquiera el tema, no se ha debatido, no se ha discutido en esta tribuna.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Yo estoy de acuerdo con usted, compañera. La integración que entregamos del orden del día es aprobada por la Junta de Coordinación Políticay por la Mesa Directiva con base a la normatividad. Cuando ustedes quieren que un tema se adelante para discusión política se hace un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, nos envían la solicitud y nosotros la agendamos antes que otros puntos. Yo le sugiero que se pueda revisar con los compañeros líderes parlamentarios que se pueda adelantar la discusión de este punto, toda vez que la normatividad nos exige presentarla en este formato.
Si me permite... Perdón, eso no lo decido yo, lo decidirán ustedes y su líder parlamentario. Así lo inscribió y estuvo de acuerdo en la Junta de Coordinación Política.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): En la junta de vicecoordinadores pedimos que esto fuera agendado como un punto de la Junta de Coordinación, y ésta es la hora en que no se ha discutido. Pues entonces yo le pido que me dé la palabra para que yo explique mis puntos de vista en el caso Mouriño-Calderón o llámele ``las corruptelas de Calderón-Mouriño'' o llámelo como quiera, pero agéndeme.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Sí, compañera, está agendada. Está agendado el punto que la compañera diputada está exigiendo. Adelantar su discusión implica que la Junta de Coordinación lo acuerde. Les recuerdo a los señores diputados que la Mesa Directiva no hace la agenda. Ojalá que ustedes puedan discutirlo y votarlo en mayoría para que nos den esa atribución. A mí me daría más gusto que a todos.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : La diputada Batres, por favor. Le dan sonido a su curul por favor.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Diputada Presidenta, el punto de acuerdo 124, que exhorta al gobierno de Zacatecas en cuanto a las elecciones internas del PRD, no lo metió la Junta de Coordinación, lo metió usted, diputada Ruth Zavaleta. Sí está en su función, si ya nos demostró que puede meter estos puntos, sí está en su función determinar el orden del día de hoy.Usted pertenece a la fracción del PRD, pero no se coordinó con el coordinador del PRD, para que a través de la Junta de Coordinación, como usted lo acaba de indicar, se ordenara, se discutiera y se aprobara el orden del día.
Por lo cual, yo le pido, en solidaridad y en convicción de que el tema Mouriño-Calderón es más urgente de aclarar que el orden del día que usted propuso y que usted metió, no siendo parte de la Junta de Coordinación. Me parece que en esa facultad que se dio puede usted proponer cambiar el orden del día para que iniciemos esta sesión con un tema que está afectando los intereses de los mexicanos y que urge una explicación por parte del secretario de Gobernación y sus triquiñuelas, sus negocios familiares que están afectando el erario público de la nación.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Compañera Batres, le aclaro que los compañeros que pasan directamente a la Mesa Directiva a pedir que se inscriba un punto en el orden del día y la Junta de Coordinación Políticano lo acordó... porque no es un acuerdo del grupo parlamentario, lo tiene que aprobar la Mesa Directiva.
Todos los puntos que presentan diputados de diferentes fracciones a título personal, si no fue acuerdo de la Junta de Coordinación Política, tenemos nosotros que aprobarlos en la Mesa Directiva, y no fue una decisión personal. Este punto se trató en la Mesa Directiva y se votó para que pudiera integrarse en el orden del día, no solamente el del diputado del PRD sino dos puntos de los compañeros diputados del PT que, también, no pasaron por la Junta y que pidieron que se les pudiera agendar.
Respecto al orden del día, compañeros, este pleno podría modificar en cualquier momento el orden del día. Incluso a petición de las compañeras en este momento podríamos nosotros incluir el punto que las compañeras diputadas están solicitando.
¿Le dan sonido a la curul de la diputada Layda Sansores, por favor?
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Insistimos en que...
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Compañeros, bajen la manta. No me disgusta la manta, pero no me dejan ver a la compañera.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Tampoco a nosotros nos deja ver claro cuál es la situación del país y cuál es la gobernabilidad del país cuando se tienen casos como el de Mouriño. Estamos hablando de honestidad de servidores públicos y del destino de México.La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Compañera, no la observo porque está la manta cubriéndome, por eso estoy pidiendo que la bajen un poco.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Insistimos, Presidenta, que nos dé la oportunidad de agendar en primera instancia este tema, es fundamental. Sométalo aquí a votación para que sepamos con quiénes perdemos, quiénes son los que están solapando, porque aquí sospechamos que usted también solapa este tipo de corruptelas.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Compañero Rodríguez Prats, por favor.
El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Presidenta, verdaderamente me sorprenden las contradicciones en que incurren muchísimos diputados, que son los primeros que han violado las normas fundamentales de esta Cámara y de repente se convierten en rigurosos observadores de lo que disponen estas mismas normas.Tengo entendido que a la una de la tarde habrá una reunión de la Junta de Coordinación Política y, como usted lo ha sustentado, es el procedimiento que señalan nuestros ordenamientos internos para que de ahí emane el acuerdo y este punto se toque.
De ninguna manera estamos rehuyendo el debate, y estamos dispuestos a darlo, y estamos preparados para darlo. Inclusive, no voy a entrar en argumentación de fondo, porque me parece que también esto sería una falta de observancia de los ordenamientos internos. Yo le suplico que proceda a desahogar los puntos que están ya aprobados en el orden de día y que la Junta de Coordinación Política en la sesión, a la una de la tarde, nos indique y lo proponga a este pleno, si hay un cambio en el orden del día.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : ¿Me permiten los compañeros del pleno? Me voy a tomar dos minutos con los compañeros de la Mesa Directiva. Por favor, si pasan a esta parte alta para consultarles algo a los compañeros de la Mesa Directiva, por favor. Dos minutos solamente. ¿Me permiten dos minutos, por favor? Vamos a consultarles algo a los compañeros de la Mesa Directiva.
(Receso de dos minutos)
Compañeros diputados, vamos a solicitarles, antes de concluir con la votación del orden del día, la siguiente propuesta. Que iniciemos con las comunicaciones, las proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno, los dictámenes a discusión y los dictámenes negativos.
Inmediatamente que terminen los dictámenes, iniciar con el debate político que seguramente la Junta de Coordinación Política ratificará que se lleve a cabo, toda vez que lo han comentado los líderes parlamentarios.
Estaríamos hablando de que continuaríamos con el orden del día, a excepción de que se metería ya con un orden el punto de discusión que estaríamos esperando, en primera instancia, que lo entregara la Junta. Pero si lo decide el pleno, ya lo podríamos agendar de esa forma. Si nos permiten que así lo podamos votar.
El diputado Francisco Javier Calzada Vázquez (desde la curul): Señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Si me permiten votar esto... compañero Calzada. Le dan sonido al diputado Calzada, por favor.
El diputado Francisco Javier Calzada Vázquez : Diputada Presidenta, ayer le remití un oficio en el que solicito que el punto de acuerdo que está agendado hoy en el número 124 no fuera incorporado a la agenda, toda vez que el artículo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, que está integrada por la Junta de Coordinación Políticay por la Mesa Directiva, establece con precisión que para que se incorpore un punto de acuerdo deberá turnarse al coordinador y, éste, a su vez, someterlo a través de la Junta de Coordinación Política, y en este caso no se cumplió este procedimiento.Ésta es la segunda ocasión que la Mesa Directiva incorpora un punto que está por fuera de esta normatividad. Ya nuestro coordinador de proceso legislativo había remitido un primer oficio, con fecha 6 de marzo, donde un diputado hizo exactamente el trámite de solicitar que se registrara un punto de acuerdo directamente a la Mesa Directiva.
La pregunta es, diputada Presidenta, ¿cuál es la atribución que tiene la Mesa? ¿Con qué facultad puede someter a votación un punto que va por fuera del acuerdo de la Conferencia? Y entonces, ¿qué caso tiene que se esté reuniendo la Junta de Coordinación a construir la agenda parlamentaria?
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Sí, compañero. Solamente le recuerdo que la Ley Orgánica faculta, en el artículo 20, a esta Mesa Directiva para llevar a cabo la presentación de un orden del día, primera.
Segunda, que dentro de las facultades de los diputados está la de presentar los asuntos a discusión a este pleno. Si el grupo parlamentario no presenta como grupo parlamentario lo que está presentando el diputado, no le pueden quitar el derecho a ningún diputado de hacerlo. Tal es el caso que hemos hoy inscrito: un asunto del PRD y dos asuntos de diputados diferentes del PT, porque es su derecho presentar ante la Mesa Directiva los puntos que no hayan sido agendados por su grupo parlamentario.
Con esa facultad nosotros hemos inscrito estos puntos, y no es la primera vez que se realiza. Ha habido otros momentos, de otros legisladores, que se han tenido que integrar al orden del día porque el grupo parlamentario no avala el planteamiento que hace el diputado a título personal.
Vamos a pasar a votar la propuesta, que les hemos presentado, de orden el día, por favor.
Sí, diputado Javier González.
El diputado Javier González Garza (desde la curul): Evidentemente se va a votar el orden del día, lo que le pido, dada la intervención de mi vicecoordinador, que se retire del orden del día el asunto de la propuesta de la cual ha... el asunto de Zacatecas que ha explicado el compañero Calzada. Le pido a usted que retiren ese punto del orden del día. Gracias.La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Le voy a dar la palabra a la diputada Batres y posteriormente a la diputada Susana Monreal, por favor.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Diputada, quiero hacerle una pregunta y una solicitud.La pregunta es: ¿hay algún coordinador de otro partido político que apoye suscribir, ingresar este punto de acuerdo de Zacatecas al orden del día?
Y dos, diputada Ruth Zavaleta, le pido prudencia, le pido apego a su partido y le pido que no utilice la Mesa Directiva para solucionar conflictos internos del PRD. Los dos casos de los dos puntos de acuerdo, curiosamente, que ha asistido usted aplicando el artículo 20, no han sido para favorecer los trabajos legislativos de su fracción, sino para dar entrada a conflictos internos del PRD.
Yo le pido, en apego a lo que usted ha declarado ``muy institucional'', que respete a la fracción del PRD en el procedimiento interno para ingresar los puntos de acuerdo que van con firma del grupo parlamentario, como viene aquí registrado en el orden del día, y que no cumplió ese requisito porque no viene a nombre de un diputado en lo individual, sino dice: ``Grupo Parlamentario del PRD''.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Le agradezco sus comentarios, diputada Batres. Por favor, diputada Susana Monreal.
La diputada Susana Monreal Ávila (desde la curul): Diputada Presidenta, solamente para solicitarle que se quede ese punto de acuerdo en el orden del día. Yo fui una de las que suscribió ese punto de acuerdo; en uso de mis facultades como legisladora le solicito que lo mantenga. No fui la única legisladora del PRD que lo solicitó, se sumaron diputados del PT, del PAN y del Verde Ecologista.Estamos haciendo uso de nuestro derecho, como legisladores parlamentarios. Es un asunto que requiere de toda la importancia, y es un tema que nos compete a todos, no sólo a la fracción parlamentaria del PRD. Por eso se sumaron diputados de otras fracciones parlamentarias.
Diputada Presidenta. Le solicito que se mantenga ese punto del orden del día. Es cuanto.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Gracias, diputada.
Al diputado David Mendoza le dan sonido en su curul, y posteriormente a la curul del diputado Pablo Arreola, y luego a la curul de la diputada Dolores María Manuell-Gómez.
El diputado David Mendoza Arellano (desde la curul): Diputada Presidenta, efectivamente, para pedir que no sean utilizadas ni la tribuna ni la voz de ninguno de los diputados para dirimir posiciones político-partidistas. En ese tenor, deseo dar cuenta de que el artículo 23 de la Ley Orgánica del Congresonos permite a los diputados, en lo individual, presentar iniciativas de ley o proposiciones con punto de acuerdo. Voy a dejar aquí una copia del citado documento. También quiero señalar que ningún acuerdo parlamentario está por encima de la Constitución ni de la Ley Orgánica que nos rige como Cámara y como Congreso.La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Gracias, diputado David. Le damos el uso de la palabra al diputado Pablo Arreola, por favor.
El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega (desde la curul): Gracias, señora Presidenta. La solicitud es de manera respetuosa para que se mantenga este punto de acuerdo. No es un asunto para dirimir problemas internos de un partido, como lo quieren hacer ver algunos diputados del PRD. Yo soy del PT y el problema en Zacatecas no es una cuestión de partidos; es una cuestión del uso indebido de recursos públicos que se está dando para la promoción de algunos funcionarios y también de gente de un partido. Por eso, nosotros queremos que esto se mantenga y la discusión que demos la vamos a hacer en ese nivel, en un nivel donde vamos a hacer saber cuál es la situación concreta que se está presentando en Zacatecas. El favor es que se mantenga el punto, por favor.La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Gracias, diputado Arreola. La diputada Dolores de María Manuell-Gómez.
La diputada Dolores de María Manuell-Gómez Angulo (desde la curul): Gracias, señora Presidenta. Mire, desde...
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : ¿Le dan sonido? Por favor.
La diputada Dolores de María Manuell-Gómez Angulo (desde la curul): Desde el primer día de este periodo ordinario de sesiones tengo agendado, de urgente resolución, un punto de acuerdo. Quien tiene hambre le atiza a la olla. Son recursos que la Comisión Federal de Electricidadno ha aclarado y me urge presentarlos, señora Presidenta. No podemos avanzar en esta Cámara con todos los asuntos que interesan de veras a toda la ciudadanía, a los afectados. Este asunto, que se convierte en político, yo le pido que lo deje al último. No estoy en contra de que se investigue. Porque van a agarrar ahorita monte, señora Presidenta, y se complica lo político de veras con lo trascendente de esta Cámara. Le pido, por favor, que lo agende para presentarlo hoy.La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Le agradezco, diputada. Está agendado, diputada, y llevamos un orden en el orden del día. No podemos pasar un punto antes que otro, a menos que la asamblea lo apruebe de esa manera.
Yo le pido si podemos continuar con el orden del día y decirle que mañana va a haber sesión y que seguramente vamos a poder desahogar todos los puntos que tenemos pendientes entre hoy y mañana.
Si le dan sonido a la curul de la diputada, por favor. ¿Le dan sonido a la curul? Ya tiene sonido la curul.
La diputada Dolores de María Manuell-Gómez Angulo (desde la curul): Señora Presidenta, con todo respeto. Me faculta la Ley Orgánica como representante popular, como diputada federal, como representante de un pueblo humillado por la Comisión Federal de Electricidad, a presentar este punto de acuerdo, y que no se pase para el próximo o se mande a la congeladora. Por favor le pido que lo agende.La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Está agendado, diputada.
La diputada Dolores de María Manuell-Gómez Angulo (desde la curul): Pero, ¿para cuándo?
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Está agendado el punto que la diputada está pidiendo y esperemos que hoy podamos concluir las iniciativas y mañana podamos continuar con los puntos de acuerdo. No tenemos mayores posibilidades, no le puedo engañar.
¿Le damos sonido a la curul del diputado Juan Guerra? Por favor.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul): Sí, muchas gracias, Presidenta. El asunto lo quiero situar, que estamos comentando, es relativo a que un grupo de legisladores, diputadas y diputados, solicitaron la incorporación de un punto de acuerdo para el orden del día.La Ley Orgánica, en efecto, establece esta facultad de los compañeros legisladores y las compañeras legisladoras. Eso es así; sin embargo, el acuerdo de Conferencia que los coordinadores de los grupos parlamentarios, junto con la Presidencia proponen, que es el acuerdo que votó este pleno, proponen en el artículo 4o. que el vehículo para hacer llegar los puntos de acuerdo es a través de los coordinadores y solamente los diputados independientes, que no son de ningún grupo, lo podrán hacer llegar de manera directa.
De manera que, al inscribirlo la Presidencia, aquí caben dos cosas, y es lo que quiero que quede claro. Una, ya no se va a respetar el acuerdo parlamentario que establece un procedimiento, y nos vamos a la Ley Orgánica.
Entonces, yo le quiero decir que no tenemos inconveniente, de aquí en adelante desconocemos todo acuerdo parlamentario. Y todos los debates, las sesiones, las discusiones se van a normar de acuerdo con la Ley Orgánica.
Debido al desconocimiento que usted misma está haciendo de este acuerdo, debido al derecho que tienen algunos diputados, está bien. Como grupo parlamentario también desconocemos este acuerdo.
Y le pido que de aquí en adelante todo lo norme de conformidad con la Ley Orgánica y el Reglamento; inclusive los tiempos para debatir.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Compañero diputado Guerra y compañero Javier González, les quiero aclarar que no fue una determinación personal mía. El asunto lo discutí en la Mesa Directiva.
Se escucharon las opiniones de todos los integrantes de la Mesa Directiva para tomar una decisión a este respecto, precisamente porque ya preveía que se convirtiera en un asunto político en contra mía, como ustedes acostumbran a convertir últimamente todos los asuntos en esta Cámara de Diputados.
Entonces lamentablemente no es una decisión personal, es una decisión de todo el equipo que está trabajando conmigo en la Mesa Directiva. Y vamos a llevar a cabo la votación del orden del día, que nosotros consideramos que ya se debe llevar a cabo. Si le dan sonido a la curul del diputado Javier González, por favor.
El diputado Javier González Garza (desde la curul): No quisiera entrar en una litis. Como dicen por ahí, no es nada personal. Lo del diputado Juan Guerra es un asunto mucho más general.Yo lo único que pedí es que ese punto se quitara del orden del día. Soy el coordinador de un grupo parlamentario que no ha discutido el punto y que sería muy importante para nosotros discutirlo. Nada más.
Si usted quiere someterlo a votación, lo votamos. No hay ningún problema. Lo único que quiero aclarar es que ---por parte mía--- no hay ningún asunto personal. Es un asunto que estamos discutiendo de orden del día. Entonces esa aclaración quería hacer. Muchísimas gracias, compañera Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Sí. Tampoco mía. No es un asunto personal, compañero diputado Javier González. Usted me mandó un escrito, junto con el compañero Juan Guerra y el compañero Javier Calzada, y ése punto no se trató en el grupo. Vamos a votar, por favor, el asunto que nos compete en el pleno. Si por favor lleva a consulta del orden del día, que hice la propuesta de que el asunto político quedara de una vez agendado dentro de la discusión de hoy.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea la propuesta hecha por la Presidenta. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo. Los que estén en contra favor de manifestarlo.
Mayoría a favor de su propuesta, diputada Presidenta.
«Segundo Periodo Ordinario de Sesiones.--- Segundo Año de Ejercicio.--- LX Legislatura.
Orden del día
Martes 11 de marzo de 2008.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal invita a la ceremonia cívica que, con motivo del 683 aniversario de la fundación de México-Tenochtitlán, tendrá lugar el 13 de marzo, a las 10:00 horas.
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal invita a la ceremonia cívica que, con motivo del 70 aniversario de la expropiación petrolera, tendrá lugar el 18 de marzo, a las 10:00 horas.
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal invita a la ceremonia cívica que, con motivo del 202 aniversario del natalicio de Benito Juárez García, Benemérito de las Américas, tendrá lugar el 21 de marzo, a las 10:00 horas.
De la Mesa Directiva.
Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno
De la Junta de Coordinación Política
Por el que se solicita a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados realice una investigación de los contenidos de los libros de texto gratuitos y los materiales de apoyo utilizados en las entidades federativas como parte de las asignaturas estatales, para asegurar que cumplan los lineamientos establecidos en el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educación y el acuerdo 385 de la Secretaría de Educación Pública. (Votación)
De la Mesa Directiva
Por el que se hace un reconocimiento a la trayectoria de la C. Elena Sánchez Algarín, Directora General de Proceso Legislativo, de la Cámara de Diputados. (Votación)
Iniciativa del Congreso de Colima
Que adiciona un artículo 50 Bis a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. (Turno a Comisión)
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Dos, por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Araceli López Vázquez y Santiago Ballina García puedan prestar servicios en las Embajadas de las Repúblicas de Bulgaria y de Japón en México, respectivamente. (Turno a Comisión)
Cuatro, por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Yazmín Yamel Donlucas Badillo, Óscar Antonio Aguirre Meza, André Caire Contreras y Vanessa Lizeth Vázquez López puedan prestar servicios en los Consulados de Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua; Hermosillo, Sonora; y Nuevo Laredo, Tamaulipas, respectivamente. (Turno a Comisión)
Tres, por los que informa que las ciudadanas María Graciela Saldaña y Berthier, Virginia Ayala Flores y María Elena Ibarra Guerra dejan de prestar servicios a gobiernos extranjeros. (Turno a Comisión)
Cuatro, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.
Cuatro, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente.
Oficio de la Cámara de Senadores
En el que transcribe acuerdo por el que la Cámara de Senadores hace votos por la paz y conciliación mundial, expresa su más enérgico rechazo a cualquier acto de violencia represiva que vulnere los derechos humanos y las libertades civiles y políticas, y formula un respetuoso exhorto a todos los integrantes de la LX Legislatura a fomentar y reafirmar esta postura en los foros y reuniones parlamentarias internacionales a que asistan en representación del Congreso de la Unión. (Turno a Comisión)
Minutas
Con proyecto de decreto, que reforma el párrafo primero del artículo 12 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Turno a Comisión).
Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 19, 27, tercer párrafo, 28, fracción I, y 33; y adiciona el artículo 87, con un párrafo tercero, de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Turno a Comisión)
Iniciativas
Que reforma y adiciona los artículos 156 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y 75 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, a cargo de la diputada Patricia Villanueva Abraján , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, a cargo del diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por los diputados Manuel Salvador Salgado Amador y María Guadalupe García Noriega , del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma la fracción V del artículo 110 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Humberto Dávila Esquivel , del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de las Leyes General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y de Planeación, a cargo del diputado José Guillermo Fuentes Ortiz , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Planeación, a cargo del diputado Juan Manuel San Martín Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Joel Guerrero Juárez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 151 de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Pablo Trejo Pérez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 17 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito, a cargo del diputado David Figueroa Ortega , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Federal del Trabajo, y del Seguro Social, suscrita por los diputados Daniel Dehesa Mora y Pablo Trejo Pérez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Federal de Procedimiento Administrativo, Orgánica de la Administración Pública Federal, y de Planeación, a cargo del diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 57 del Código Civil Federal, a cargo del diputado Jorge Godoy Cárdenas , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Que adiciona los artículos 5 y 6 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada María Mercedes Maciel Ortiz , del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 518 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado José Inés Palafox Núñez , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que expide la Ley del Instituto Nacional de Trasplantes; y reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de los Institutos Nacionales de Salud, y General de Salud, a cargo de la diputada Lorena Martínez Rodríguez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 13 y 25 de la Ley Federal de Radio y Televisión, a cargo del diputado Anuario Luis Herrera Solís , del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona la fracción I del artículo 15 de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Eduardo Ortiz Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado José Edmundo Ramírez Martínez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 324 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Lorena Martínez Rodríguez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el segundo párrafo de la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Raúl Cervantes Andrade , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona el artículo 44 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, a cargo del diputado Juan Francisco Rivera Bedoya , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal, y Federal de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Christian Martín Lujano Nicolás , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 222 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Fernando Enrique Mayans Canabal , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 315 del Código Federal de Procedimientos Civiles, a cargo de la diputada Ma. de los Ángeles Jiménez del Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 79 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo del diputado Othón Cuevas Córdova , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de las Leyes General de Salud, General de Educación, y Federal de Radio y Televisión, a cargo del diputado Efraín Morales Sánchez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que adiciona dos párrafos al artículo 65 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, a cargo del diputado Francisco Javier Gudiño Ortiz , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de las Leyes Orgánica de la Administración Pública Federal, de Nacionalidad, y General de Población, a cargo de la diputada Aurora Cervantes Rodríguez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona el artículo 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Enrique Rodríguez Uresti , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 56 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Fernando Enrique Mayans Canabal , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, a cargo del diputado Alonso Manuel Lizaola de la Torre , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, a cargo del diputado Fernando Enrique Mayans Canabal , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, a cargo de la diputada María Elena de las Nieves Noriega Blanco Vigil , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de las Personas con Discapacidad, a cargo del diputado Miguel Ángel Peña Sánchez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona el artículo 61 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a cargo del diputado Juan Francisco Rivera Bedoya , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Ana María Ramírez Cerda , del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Miguel Ángel Jiménez Godínez y Alfredo Ríos Camarena , de los Grupos Parlamentarios de Nueva Alianza y del Partido Revolucionario Institucional, respectivamente. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo quinto transitorio del decreto por el que se aprueba el diverso que adiciona los artículos 3o., párrafo primero, fracciones III, V y VI; y 31, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por integrantes de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, a cargo del diputado José Murillo Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Neftalí Garzón Contreras , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que adiciona el artículo 39 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Elda Gómez Lugo , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma la fracción VIII del artículo 5o. de la Ley de Seguridad Nacional, suscrita por los diputados Faustino Javier Estrada González y Manuel Portilla Diéguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que adiciona el artículo 222 Bis a la Ley General de Salud, suscrita por los diputados Ector Jaime Ramírez Barba , Jorge Quintero Bello y María Gloria Guadalupe Valenzuela García , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de las Leyes General de Educación, y para la Coordinación de la Educación Superior, a cargo del diputado Sergio Hernández Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 94, 97, 100, 101 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Alberto Amador Leal , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, a cargo del diputado Octavio Martínez Vargas , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Juan Francisco Rivera Bedoya , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Patricio Flores Sandoval , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Elmar Darinel Díaz Solórzano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Orgánica de la Administración Pública Federal, General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y Orgánica de la Procuraduría General de la República, así como del Código Federal de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Luis Enrique Benítez Ojeda , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversos artículos de la Ley para la Reforma del Estado, suscrita por los diputados Rubén Aguilar Jiménez y Rodolfo Solís Parga , integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 41 y del 80 al 93, así como el 96, 98, 108, 110 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Rubén Aguilar Jiménez y Rodolfo Solís Parga , integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Dictamen de primera lectura
De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles.
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código de Comercio.
De la Comisión de la Función Pública, con proyecto de decreto que reforma los párrafos segundo del artículo 13, y tercero y sexto del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
De las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Gobernación, con proyecto de decreto que expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma el artículo 35 de la Ley Federal de Competencia Económica.
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto que reforma la fracción X del artículo 12 de la Ley de Asistencia Social.
De la Comisión del, con punto de acuerdo para exhortar al Gobierno del Distrito Federal y a la jefa delegacional en Tláhuac intercedan a favor de la escuela Narciso Ramos Galicia, evitando que siga siendo afectada en sus Instalaciones.
De la Comisión de Cultura, con puntos de acuerdo por los que se solicita la comparecencia del titular del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes para que aclare la situación financiera de esta institución, los programas y acciones para iniciar el desarrollo del Programa Nacional de Cultura.
Dictámenes negativos de iniciativas
De las Comisiones Unidas de Desarrollo Social, y de Energía, con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General de Desarrollo Social, y de la Comisión Reguladora de Energía.
De la Comisión de Seguridad Pública, con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 3o. y 40 de la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma el párrafo segundo del artículo 9 de la Ley de Aguas Nacionales.
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 14 Bis 5, 45 y 96 Bis de la Ley de Aguas Nacionales.
Proposiciones
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Gobierno del Distrito Federal rinda un informe detallado respecto a los abortos practicados legalmente en el Distrito Federal, a cargo de la diputada Violeta del Pilar Lagunes Viveros , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal remueva al titular de la Sagarpa, ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez, a cargo del diputado Carlos Ernesto Navarro López , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob, a la SRE y a la Sedesol implanten un programa de apoyo a la población adulta mayor que vive en Estados Unidos de América, suscrita por los diputados Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez y Gerardo Octavio Vargas Landeros , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al jefe del Gobierno del Distrito Federal, a la SEP y al INAH emprendan las acciones necesarias para detener la demolición de los edificios y monumentos del centro histórico de la Ciudad de México que forman parte de su patrimonio cultural, a cargo del diputado José Luis Varela Lagunas , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal establezca un plan nacional de contingencia económica, donde incluya un paquete de reformas económicas y fiscales, a cargo del diputado Joaquín Humberto Vela González , del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGR investigue los delitos de pederastia y pornografía infantil, relativa al expediente 2/2006, a cargo de la diputada Mónica Arriola, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo al proceso electoral en Hidalgo, a cargo del diputado Lorenzo Daniel Ludlow Kuri , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo a la libertad de expresión y el derecho a la información de comunicadores y ciudadanos mexicanos, a cargo de la diputada Claudia Cruz Santiago, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Comité de Administración de esta soberanía para que, en el ámbito de sus competencias, vigile las condiciones laborales que las empresas concesionarias de este recinto brindan a sus trabajadores, a cargo del diputado Humberto Dávila Esquivel , del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la LVI Legislatura del estado de México, así como al gobierno de dicha entidad, investigue respecto a la invasión y proliferación de construcciones en diversas poblaciones comunales o ejidales del estado de México declaradas área natural protegida, con la categoría de parque estatal, denominado ``Santuario del Agua y Forestal Subcuenca Tributaria Río San Lorenzo'', a cargo del diputado Salvador Arredondo Ibarra , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SCT garantice el servicio de calidad en los aeropuertos del país, a cargo del diputado Octavio Martínez Vargas , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT y a la Semarnat cancelen el proyecto de muelle para cruceros en la bahía de Zihuatanejo, a cargo del diputado Alejandro Sánchez Camacho , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat para que en coordinación con las autoridades competentes elabore y publique una norma oficial para controlar la proliferación de la maleza acuática en lagos y embalses, a cargo del diputado Gustavo Macías Zambrano , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el cual se exhorta a la Secretaría de Salud expida una norma oficial mexicana para prevenir, tratar y controlar las enfermedades mentales, suscrita por los diputados Jorge Quintero Bello , Omar Antonio Borboa Becerra y Pedro Armendáriz García , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal informe sobre el cumplimiento de las recomendaciones emitidas por el Grupo de Trabajo de Detenciones Arbitrarias de Naciones Unidas derivadas de la visita de 2002, a cargo de la diputada Aleida Alavez Ruiz , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el cual se exhorta a la Secretaría de Salud refuerce los programas nacionales contra la farmacodependencia y revise los criterios empleados para la distribución y venta de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, suscrita por los diputados Jorge Quintero Bello , Omar Antonio Borboa Becerra y Pedro Armendáriz García , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la SFP, a la SRE y a la Consejería Jurídica del Ejecutivo federal informen sobre el cumplimiento de los artículos 16 y 17 de la Ley de Nacionalidad respecto del nombramiento de Juan Camilo Mouriño Terrazo como titular de la Segob, a cargo de la diputada Aleida Alavez Ruiz , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SFP investigue a la CFE por la violación del convenio de colaboración para el subsidio de tarifas eléctricas en Mexicali, Baja California, a cargo de la diputada Dolores de María Manuell-Gómez Angulo , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Conagua realice las acciones conducentes para equilibrar el acuífero principal de la comarca lagunera, en Coahuila y Durango, a cargo del diputado Jesús Vicente Flores Morfín , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP y a Pemex den prioridad al inicio de la reconfiguración y ampliación de la refinería Antonio Dovalí Jaime, en Salina Cruz, Oaxaca, suscrita por los diputados Carlos Altamirano Toledo e Irma Piñeyro Arias , de los Grupos Parlamentarios del Partido de la Revolución Democrática y de Nueva Alianza, respectivamente. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a la Semarnat, a la Profepa, al gobierno de Coahuila y al municipio de Torreón reubiquen a las familias que viven en las colonias aledañas a la compañía Met-Mex Peñoles, ya que se consideran inhabitables por ser zonas de alto riesgo, a cargo del diputado Jesús Vicente Flores Morfín , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP y a Pemex Petroquímica informen periódicamente a los gobiernos municipales y a la opinión pública de los avances de los programas de reconfiguración de las refinerías del país, a cargo del diputado Carlos Altamirano Toledo , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat, a la SE, a la Secretaría de Salud y a la Dirección General de Normas de la Secretaría de Economía para que se expida una norma oficial mexicana que regule la disposición final de pilas y baterías, a cargo del diputado José Luis Espinosa Piña , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la CFE suscriba un convenio que compense las afectaciones que generan las líneas de alta y media tensión en Asunción Ixtaltepec, Oaxaca, suscrita por los diputados Carlos Altamirano Toledo e Irma Piñeyro Arias , de los Grupos Parlamentarios del Partido de la Revolución Democrática y de Nueva Alianza, respectivamente. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP para que en la ceremonia cívica del 24 de febrero, que rinde honores a la Bandera, se lea en las escuelas de educación básica la Arenga a la Bandera, del maestro Andrés Henestrosa, a cargo de la diputada María Nieves Noriega Blanco Vigil, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno federal pague de inmediato al Sistema de Aguas de la Ciudad de México la totalidad de sus adeudos por concepto de suministro de agua potable, a cargo del diputado Gerardo Villanueva Albarrán , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la ALDF aplique a los contribuyentes del impuesto predial un esquema gradual de actualización del valor catastral, a cargo del diputado Eduardo Sánchez Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal dé cumplimiento a los acuerdos aprobados por el Congreso de la Unión, y a los de la Mesa Directiva de esta soberanía, a cargo del diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo de Hidalgo realice diversas acciones relativas al control y vigilancia de la contribución por el uso de suelo en diversos municipios de dicha entidad, a cargo del diputado Daniel Ludlow Kuri , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Semarnat y a las autoridades ambientales de los estados establezcan políticas públicas coordinadas en materia de gestión de residuos sólidos urbanos, a cargo del diputado Óscar González Morán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Sagarpa instaure un programa especial de apoyo a los productores de amaranto, a cargo del diputado Othón Cuevas Córdova , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Semarnat establezca sistemas de depósito-reembolso para envases de PET, a fin de disminuir la generación de este tipo de materiales contaminantes, a cargo del diputado Óscar González Morán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades federativas lleven a cabo las medidas necesarias para destinar un lugar separado del de los hombres a las mujeres privadas de la libertad, ya sea en prisión preventiva o compurgando una sanción, a cargo del diputado José Luis Murillo Torres , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la SSP, de las entidades federativas y de los centros penitenciarios del país revisen la normatividad en materia de readaptación social, a fin de que propongan reformas que permitan restringir las llamadas telefónicas que se realizan desde dichos centros, y se implante un sistema de bloqueo de éstas, a cargo del diputado José Luis Murillo Torres , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de las entidades federativas, de los centros penitenciarios del país y del órgano administrativo desconcentrado de Prevención y Readaptación Social de la Secretaría de Seguridad Pública federal lleven a cabo revisiones minuciosas y periódicas en los centros federales de readaptación social, a fin de controlar el ingreso de artículos y sustancias prohibidos, a cargo del diputado José Luis Murillo Torres , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Gobierno del Distrito Federal a implantar mecanismos de control que eviten que funcionarios suyos realicen actividades proselitistas y desvíen con fines electorales recursos materiales y humanos, a cargo del diputado David Mendoza Arellano , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Sagarpa implante las acciones conducentes a detener el uso de las artes de pesca no selectivas, en el polígono del área de refugio para la protección de la vaquita, a cargo del diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el cual se exhorta a las Comisiones de Justicia, de Seguridad Pública, y de Derechos Humanos, así como a los grupos parlamentarios del Congreso de la Unión, realicen una defensa integral y pública de las modificaciones que requiere el sistema de seguridad pública y de procuración de justicia, a cargo del diputado Carlos Altamirano Toledo , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal establezca como sede del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas el edificio que albergó el Instituto Lingüístico de Verano, a cargo del diputado Wenceslao Herrera Coyac , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita el Ejecutivo federal que a través de la SHCP presente a esta soberanía un estudio sobre el impacto que tendría en el país una posible recesión económica en Estados Unidos de América, y las medidas que con el Banco de México se instaurarían para remediar los efectos adversos, a cargo del diputado Alejandro Chanona Burguete , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo a las actividades del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, a cargo del diputado Manuel Cárdenas Fonseca , del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a través de la Sagarpa a iniciar una campaña de difusión en los medios para dar a conocer exhaustivamente la figura de ``prestador de servicios profesionales'' entre los agentes económicos que intervienen en el desarrollo de programas dirigidos al sector rural, a cargo del diputado Gregorio Barradas Miravete , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud para que a través de la Comisión Nacional de Normalización elabore y expida una NOM en materia de consumo en exceso de botanas y refrescos, a cargo del diputado Tomás Gloria Requena , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal informe sobre la situación de los solicitantes de asilo en Canadá y sobre las condiciones de protección y procuración de justicia que les otorgan, a cargo del diputado Alejandro Chanona Burguete , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al SAE realice las acciones conducentes para comercializar bienes a los municipios, como apoyo a la gestión de los gobiernos locales, a cargo del diputado Cruz Pérez Cuéllar , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para integrar una mesa de trabajo tendente a resolver los problemas limítrofes y agrarios entre los estados de Chiapas y Oaxaca, a cargo del diputado Martín Ramos Castellanos , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades respeten los derechos humanos de los inmigrantes centroamericanos, a cargo del diputado José Edmundo Ramírez Martínez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT para que a través de Capufe otorgue la condonación del cobro de peaje en la caseta del Puente de Nautla a los habitantes de la cabecera, congregaciones y ejidos pertenecientes a Nautla, Veracruz, así como también se actualice el padrón de beneficiarios, a cargo de la diputada María de Jesús Martínez Díaz , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal establezca una mesa de análisis para la renegociación del TLCAN, a cargo del diputado Carlos Ernesto Navarro López , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Junta de Gobierno de la Consar presente ante la Comisión de Seguridad Social de esta soberanía la documentación donde conste la autorización de comisiones sobre saldo que aplican las Afore, a cargo de la diputada Lorena Martínez Rodríguez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT para que a través del subsecretario de Infraestructura revise el contrato que dicha dependencia suscribió con Codiocsa de Xalapa, SA de CV, respecto a la conservación periódica de la carretera Atzalan-Tlapacoyan, Veracruz, a cargo de la diputada María de Jesús Martínez Díaz , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Servicio Postal Mexicano informe a esta soberanía sobre las medidas de prevención y de las querellas presentadas por robo de correspondencia, a cargo de la diputada Silvia Oliva Fragoso , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGR, a la SSP y a la Administración General de Aduanas informen a esta soberanía sobre los programas implantados para evitar el tráfico de armas desde Estados Unidos de América, a cargo del diputado Ángel Rafael Deschamps Falcón , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal implante un programa de profesionalización de las policías federales y sustitución de efectivos militares en labores de combate del narcotráfico, a cargo del diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Sagarpa expida el Reglamento de la Ley de Productos Orgánicos, a cargo del diputado Fabián Fernando Montes Sánchez , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobernadores de los estados y a los titulares de la administración pública federal realicen un ahorro monetario del PEF de 2008 a fin de que dichos recursos sean trasladados a las Fuerzas Armadas Mexicanas para la adquisición de equipo y mantenimiento del servicio que prestan, a cargo del diputado Jorge Justiniano González Betancourt , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al INAH para que, con el gobierno del estado de Puebla, implante las medidas necesarias para la protección, conservación y difusión de la zona arqueológica de Tepexi el Viejo, municipio de Tepexi de Rodríguez, a cargo del diputado José Luis Contreras Coeto , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Conagua realice los estudios necesarios para determinar la posibilidad de construir una serie de represas en los lechos de los ríos Valles, Tampaón y Santa María del Río, en San Luis Potosí, a cargo del diputado David Lara Compeán , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal que en la Rotonda de las Personas Ilustres se erija un cenotafio en honor de don Manuel Crescencio García Rejón y Alcalá, a cargo del diputado Jorge Rubén Nordhausen González , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob para que, a través de la Subsecretaría de Población, Migración y Asuntos Religiosos y del Instituto Nacional de Migración, forme un nuevo grupo beta en Nuevo Laredo, Tamaulipas, a cargo de la diputada María Dolores González Sánchez , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas para que difundan y promuevan el Día de la Familia, a cargo de la diputada María Victoria Gutiérrez Lagunes , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la ASF entregue un informe exhaustivo sobre la aplicación de los recursos transferidos por la SHCP en 2006 al Fideicomiso para el Programa Especial de Financiamiento a la Vivienda para el Magisterio, a cargo del diputado David Mendoza Arellano , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al presidente municipal de San Nicolás de los Garza, Nuevo León, respete y evite actos discriminatorios contra los habitantes de la entidad, a cargo del diputado Juan Francisco Rivera Bedoya , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGR y a la PGJ del Distrito Federal para que, en el ámbito de sus competencias, creen fiscalías especializadas en materia de robo de energía eléctrica y combustibles, a cargo del diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la STPS y de la PGR se hagan las indagatorias que correspondan a fin de esclarecer los hechos acaecidos el 19 de febrero de 2006 en la mina Pasta de Conchos, de San Juan de Sabinas, Coahuila, concesionada a Industrial Minera México, de Grupo México, a cargo del diputado Ricardo Cantú Garza , del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal instaure el 9 de febrero como Día Nacional del Cirujano Dentista, suscrita por diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se cita a comparecer al titular de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, para que presente un informe pormenorizado respecto de las irregularidades en diversas casas de bolsa y de cambio, a cargo del diputado Alejandro Martínez Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal impulse medidas normativas y programas públicos que permitan el crecimiento y desarrollo de las zonas urbanas de manera planeada bajo el principio de desarrollo sustentable, a cargo de la diputada Elda Gómez Lugo , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la STPS para que a través de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos considere Coahuila entre los salarios mínimos del área geográfica ``A'', a cargo del diputado Rolando Rivero Rivero , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la SCT y de la SHCP destine recursos del Fondo Nacional de Infraestructura, para la rehabilitar la Carretera Internacional 15, en el tramo Don-Nogales, Sonora, a cargo del diputado Carlos Ernesto Zatarain González , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sener, a la CFE, a la SHCP, a la Comisión Reguladora de Energía y al gobierno federal para efectúen una revisión y reestructuración de las tarifas eléctricas que son aplicadas en la región centro de Coahuila, a cargo del diputado Rolando Rivero Rivero , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo a la problemática que se presenta en la Universidad Pedagógica Nacional, a cargo del diputado Salvador Barajas del Toro , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que, en coordinación con Capufe, proceda a la exención del pago de las carreteras de cuota a los vehículos que transporten mercancía a comunidades y regiones consideradas zonas de emergencia, a cargo de la diputada Violeta del Pilar Lagunes Viveros , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a la SEP y a la STPS realicen acciones en atención a las personas zurdas, a cargo de la diputada Violeta del Pilar Lagunes Viveros , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se convoca al Ejecutivo federal a entablar el diálogo prometido con el Congreso de la Unión, a cargo del diputado Luis Enrique Benítez Ojeda , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Congreso de Puebla reforme la Ley del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Puebla, a cargo de la diputada Violeta del Pilar Lagunes Viveros , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo a la distribución de las participaciones federales a los municipios de Jalisco, a cargo del diputado Salvador Barajas del Toro , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal implante programas de fomento a la industria vitivinícola nacional y elabore un estudio de viabilidad para la exención del impuesto especial sobre producción y servicios a la enajenación de productos vitivinícolas nacionales, a cargo del diputado Héctor Manuel Ramos Covarrubias , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la PGR emita una circular a los agentes del MP federal para que se respete plenamente la garantía del indiciado, a cargo de la diputada Patricia Villanueva Abraján , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal y al jefe delegacional de Cuajimalpa de Morelos rindan un informe sobre las acciones llevadas a cabo en la barranca La Diferencia, a cargo del diputado Christian Martín Lujano Nicolás , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo a la primera etapa de construcción del tren suburbano Buenavista-Cuautitlán, a cargo del diputado Armando Barreiro Pérez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los tres niveles de gobierno establezcan una mesa de diálogo para dar solución a la huelga de los trabajadores de la mina de cobre Mexicana de Cananea, en Sonora, a cargo del diputado Carlos Ernesto Navarro López , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al GDF y al delegado en Xochimilco que rindan un informe sobre los avances y las acciones que ha realizado la comisión interdependencial para conservar el patrimonio natural y cultural de Xochimilco, a cargo del diputado Christian Martín Lujano Nicolás , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que se cite a comparecer al director general de Luz y Fuerza del Centro, a cargo del diputado José Antonio Almazán González , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se declara el Palacio Legislativo de San Lázaro como lugar totalmente libre de humo de tabaco, a cargo de la diputada Oralia Vega Ortiz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al titular de la SCT demande a Ferrocarril Mexicano, SA de CV, la construcción de un libramiento que evite el paso de sus unidades de transporte de carga por Tepic, Nayarit, a cargo del diputado Jaime Cervantes Rivera , del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SRE para que, a través de la Comisión para la Cooperación Ambiental, realice un informe del impacto ambiental que resultará del revestimiento del canal Todo Americano, a cargo del diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía se pronuncia por el respeto irrestricto de la autonomía del Distrito Federal, a cargo del diputado Gerardo Villanueva Albarrán , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para citar a comparecer al Secretario de Salud, a efecto de que explique las medidas adoptadas por el gobierno federal en el caso de la alerta epidemiológica por sarampión, suscrito por los diputados César Duarte Jáquez, Israel Beltrán Montes y Lilia Merodio Reza , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobiernos estatal y municipal de Puebla de Zaragoza a realizar las acciones necesarias para subsanar la problemática del suministro de agua, a cargo del diputado José Luis Contreras Coeto , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, al gobierno del estado de Nuevo León y al honorable Congreso de dicha entidad a atender la solicitud presentada por el municipio de Santa Catarina, respecto a la expropiación del área conocida como Cañón de Ballesteros, a cargo del diputado Juan Manuel Villanueva Arjona , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Congreso del estado de Puebla, realice reformas a la legislación local, considerando las necesidades sociales actuales, a cargo de la diputada Violeta del Pilar Lagunes Viveros , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a otorgar un apoyo extraordinario a los jubilados y pensionados del IMSS e ISSSTE, a cargo del diputado Juan de Dios Castro Muñoz , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al director general del IMSS a tomar las medidas necesarias para poner fin a los actos de discriminación llevados a cabo contra las médicas residentes de la especialidad maxilofacial en el Centro Médico Nacional La Raza, a cargo del diputado Pablo Trejo Pérez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al jefe del GDF a informar a esta soberanía respecto del daño ecológico por las obras del Metrobús, así como de las acciones y programas de reforestación que se implanten en la Ciudad de México, suscrito por los diputados Carlos Rojas Gutiérrez y Eduardo Sánchez Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Guanajuato a respetar la libertad de expresión que ejercen todos los medios de comunicación, a cargo del diputado José Luis Aguilera Rico , del Grupo Parlamentario Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SRE, a la Embajada de México en Estados Unidos de América y a los Consulados de México en Texas y Arizona a revisar e investigar la aplicación del programa Tolerancia Cero, a cargo de la diputada Blanca Luna Becerril , del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a esta soberanía que se sume a los eventos conmemorativos por el centenario del natalicio del maestro Rafael Preciado Hernández realizando una sesión solemne el 29 de abril de 2008, a cargo del diputado Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT y a la Cofetel a integrar el área telefónica de servicio local 160, al área telefónica de servicio local 58, a cargo del diputado Juan Darío Arreola Calderón , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal que instruya a la SHCP y a la Secretaría de Salud para que remitan con la mayor brevedad los recursos federales previstos para resolver el problema de los ``trabajadores precarios'' del sector salud, a cargo del diputado Érick López Barriga, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a la Conagua a investigar los altos índices de contaminación con arsénico en el agua potable de la región de los Altos de Jalisco, a cargo de la diputada Martha Angélica Romo Jiménez , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa a entregar los recursos pendientes del Programa de Competitividad de la Citricultura para 2007, suscrito por diputados integrantes de la Comisión Especial de Citricultura. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al honorable Congreso de la Unión que realice una evaluación sobre las acciones emprendidas para el cumplimiento del Acuerdo Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Instituto Nacional de las Mujeres, a cargo de la diputada Violeta del Pilar Lagunes Viveros , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que se establezca una agenda permanente de trabajo con el IFE, a través de un grupo interdisciplinario, para dar paso a las iniciativas legislativas que fortalezcan la participación y el voto de los mexicanos en el extranjero, a cargo del diputado Alberto Amaro Corona , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparecencia del titular de la Conade, a cargo del diputado Javier Hernández Manzanares , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal y al gobernador del estado de Michoacán de Ocampo a implantar medidas para la prevención, localización, combate y extinción de los incendios forestales que se están suscitando en la entidad, a cargo del diputado Rafael Villicaña García , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que la ASF realice una auditoría integral y especial al Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas, a cargo del diputado Pablo Trejo Pérez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda, para que consolide sus acciones de promoción a fin de lograr niveles de sustentabilidad de la misma, a cargo del diputado José Luis Murillo Torres , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, en relación con el Fideicomiso del Fondo de Pensiones del Sistema Banrural, a cargo del diputado Carlos Ernesto Zatarain González , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Consejo de Promoción Turística de México a revisar el gasto dirigido a la promoción de México en el extranjero y enfocar sus acciones en la promoción dentro de Europa, a cargo del diputado Carlos Eduardo Felton González , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a esta soberanía a dar cumplimiento a la Ley General de Salud en su artículo 188, fracción II, en relación a la recién aprobada Ley del Tabaco, a cargo del diputado Carlos Augusto Bracho González , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo a la crisis política actual en América Latina, a cargo del diputado Humberto Zazueta Aguilar , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para condenar la incursión del ejército de Colombia en el territorio de la República de Ecuador, a cargo del diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a realizar un estudio para determinar la relación entre la ingesta de comida con alto contenido calórico y de escaso valor nutricional y su publicidad en los medios masivos de comunicación, a cargo del diputado Jorge Quintero Bello , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se crea la comisión especial para conocer las causas de la crisis financiera, el adeudo y la falta de recursos del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado, así como el seguimiento al cambio de régimen establecido en la nueva ley del instituto, suscrito por los diputados José Luis Gutiérrez Calzadilla , Rosario Ignacia Ortiz Magallón y Adrián Pedrozo Castillo , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al presidente de la CNDH y a las comisiones de derechos humanos de las entidades federativas que implanten programas de capacitación en la materia, a cargo de la diputada Yary del Carmen Gebhardt Garduza , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al gobierno federal que retire los promocionales de Pemex en todos los medios de comunicación masivos, a cargo del diputado Ricardo Cantú Garza , del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a supervisar el TLCAN en materia de autotransporte, en cuanto a los efectos negativos de éste hacía la infraestructura comercial y ambiental mexicana, a cargo del diputado Jacinto Gómez Pasillas , del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita que se autorice un 40 por ciento deducible por concepto de autofactura en relación con la Ley del IETU, suscrito por diputados integrantes de la Comisión Especial de atención a los pueblos que viven en el bosque. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a declarar el 15 de febrero de cada año como Día Nacional del Niño con Cáncer, a cargo de la diputada María Gloria Guadalupe Valenzuela García , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Sedesol que remita a esta soberanía información relacionada con el ``Programa de Atención a Adultos Mayores de 70 Años y Más, a cargo del diputado Gustavo Caballero Camargo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita la remoción de diversos funcionarios de la SCT, suscrito por diputados integrantes de la Comisión de Transportes. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al IMSS a invertir más recursos y mejorar la calidad de la atención en las instalaciones hospitalarias de Reynosa, Tamaulipas, a cargo del diputado Raúl García Vivián , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo para exhortar al gobierno del Estado de Zacatecas a comprometerse con la legalidad y la transparencia para evitar el uso indebido de programas y recursos públicos para el desarrollo social durante el proceso electoral interno del PRD en Zacatecas, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios de los Partidos: de la Revolución Democrática, Acción Nacional, Verde Ecologista de México y del Trabajo. (Turno a Comisión)
Excitativas
A la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, a solicitud del diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a solicitud del diputado Jesús Ramírez Stabros , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Agenda política
Comentarios sobre el caso del secretario de Gobernación, Juan Camilo Mouriño Terrazo, a cargo de la diputada Layda Elena Sansores San Román , del Grupo Parlamentario Convergencia.»
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Aprobado el orden del día. Continuamos, por favor.
ACTA DE LA SESION ANTERIOR
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.
«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves seis de marzo de dos mil ocho, correspondiente al Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la Sexagésima Legislatura.
Presidencia de la diputada Ruth Zavaleta Salgado
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a las 11 horas con 43 minutos del jueves 6 de marzo de 2008, con la asistencia de 307 diputadas y diputados, la Presidenta declara abierta la sesión.
En votación económica, la asamblea dispensa la lectura al orden del día.
Presidencia del diputado Cristián Castaño Contreras
La asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma manera la aprueba.
Se reciben, del gobierno del estado de Oaxaca, dos oficios con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. Se remiten a las comisiones correspondientes para su conocimiento.
La Secretaría da lectura a los acuerdos de la Junta de Coordinación Política por los que:
En sendas votaciones económicas, la asamblea los aprueba. Comuníquense.
Se les otorga el uso de la palabra en relación al Día Internacional de la Mujer a las diputadas: Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez , de Alternativa; Rosa Elia Romero Guzmán , del Partido del Trabajo; Irma Piñeyro Arias , de Nueva Alianza; Ana María Ramírez Cerda , del Partido Verde Ecologista de México; María del Carmen Salvatori Bronca , de Convergencia; Yary del Carmen Gebhardt Garduza , del Partido Revolucionario Institucional; Irene Aragón Castillo , del Partido de la Revolución Democrática y María Elena Álvarez Bernal , del Partido Acción Nacional.
A las 12 horas con 15 minutos, la Secretaría instruye el cierre del sistema electrónico de asistencia con un registro de 387 diputadas y diputados.
La asamblea dispensa la lectura de los dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones de:
Quedan de primera lectura.
A petición de los grupos parlamentarios y en votación económica, la asamblea autoriza posponer la discusión de los siguientes dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones de:
En votación económica, la asamblea dispensa la lectura del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Reforma Agraria, que reforma el artículo 80 de la Ley Agraria. Interviene en pro la diputada Arely Madrid Tovilla, del Partido Acción Nacional, quien propone adecuar la exposición de motivos y el diputado Salvador Barajas del Toro , del Partido Revolucionario Institucional, desde su curul, se suma a dicha propuesta. El Presidente instruye integrar al expediente dicha adecuación. En votación económica, la asamblea considera suficientemente discutido el dictamen.
Presidencia de la diputada Ruth Zavaleta Salgado
La Presidenta declara aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto en comento por 373 votos. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
En votación económica, la asamblea autoriza posponer la discusión del dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto que reforma la fracción X del artículo 12 de la Ley de Asistencia Social.
En votación económica, se autoriza dar lectura sólo a los puntos de acuerdo de los dictámenes de las comisiones de:
En votación económica, se aprueban en conjunto. Comuníquense.
Se reciben dos iniciativas con proyecto de decreto del diputado Carlos Alberto Puente Salas , del Partido Verde Ecologista de México:
Presentan iniciativas con proyecto de decreto los diputados:
Presidencia del diputado Arnoldo Ochoa González
Se turna a la Comisión de Transportes.
Presidencia de la diputada Ruth Zavaleta Salgado
Se turna a la Comisión de Justicia.
Se reciben iniciativas con proyecto de decreto de los diputados:
Se le otorga el uso de la tribuna para presentar iniciativas con proyecto de decreto a los diputados:
Se reciben minutas con proyecto de decreto por los que se concede el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos:
Se turnan a la Comisión de Gobernación.
Se reciben proposiciones con punto de acuerdo de los diputados:
La Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión.
La Presidenta clausura la sesión a las 15 horas con 7 minutos y cita para la próxima que tendrá lugar el martes 11 de marzo de 2008 a las 11 horas.»
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Aprobada el acta.
ESTADO DE GUANAJUATO
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Compañeros diputados, he recibido una solicitud de un diputado, que voy a ponerla en práctica, no la voy a consultar. Es del diputado Antonio Vega Corona. Solicita un minuto de silencio por la lamentable noticia de que hoy nos enteramos por los medios de comunicación, sucedida ayer a nueve niños de un kínder en la ciudad de Salamanca, que desafortunadamente fallecieron, al tener un accidente junto con su maestra. Por favor, voy a pedir un minuto de silencio, si nos paramos.
(Se guarda un minuto de silencio)
Comunicaciones. Por favor, continúe la Secretaría.
SECRETARIA DE CULTURA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas : «Secretarios de la honorable Cámara de Diputados.--- Presentes.
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del 683 aniversario de la fundación de México-Tenochtitlán el próximo 13 de marzo a las 10:00 horas, en el monumento erigido en memoria de la fundación de Tenochtitlán, Pino Suárez sin número, a un costado de la Plaza de la Constitución, delegación Cuauhtémoc.
Por lo anterior, me permito solicitar a ustedes los nombres de los diputados, de esa honorable Cámara, que asistirán a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirvan prestar a la presente y les reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Para asistir en representación de esta Cámara se designa a los siguientes diputados: Christian Martín Lujano Nicolás, José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, y Martha Hilda González Calderón. Continúe la Secretaría, por favor.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas : «Secretarios de la honorable Cámara de Diputados.--- Presentes.
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del 70 aniversario de la expropiación petrolera (1938), el próximo 18 de marzo a las 10:00 horas, en eje central Lázaro Cárdenas y Doctor Erazo, colonia Doctores, delegación Cuauhtémoc.
Por lo anterior, me permito solicitar a ustedes los nombres de los diputados, de esa honorable Cámara, que asistirán a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirvan prestar a la presente y les reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Para asistir en representación de esta Cámara se designa a los siguientes diputados: Christian Martín Lujano Nicolás, José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, y Elda Gómez Lugo. Continúe la Secretaría, por favor.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame : «Secretarios de la honorable Cámara de Diputados.--- Presentes.
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del 202 aniversario del natalicio de Benito Juárez García, Benemérito de las Américas, el próximo 21 de marzo, a las 10:00 horas, en el hemiciclo erigido a su memoria en la Alameda central, delegación Cuauhtémoc.
Por lo anterior, me permito solicitar a ustedes los nombres de los diputados, de esa honorable Cámara, que asistirán a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirvan prestar a la presente y les reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Para asistir en representación de esta Cámara se designa a los siguientes diputados: María Gabriela González Martínez, José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, y Mauricio Ortiz Proal. Continúe la Secretaría, por favor.
DICTAMENES NEGATIVOS DE PUNTOS DE ACUERDO
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.--- Mesa Directiva.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.--- Presentes.
Esta Presidencia comunica que se recibieron dictámenes en sentido negativo a proposiciones con punto de acuerdo, mismos que fueron publicados en la Gaceta Parlamentaria el 7 de marzo del año en curso, de las siguientes comisiones:
Atención a Grupos Vulnerables
Distrito Federal
Economía
Equidad y Género
Salud
Solicito a ustedes, lo hagan del conocimiento de la honorable asamblea.
«Dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, relativo a la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a los diputados federales de la LX Legislatura a destinar parte de su dieta para becar al alumno electo ganador en su respectivo distrito, en caso de aprobación del programa de actividades para celebrar el Parlamento de las Niñas y los Niños de México de 2008
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión de la LX Legislatura, le fue turnado para su estudio y dictamen la siguiente proposición con punto de acuerdo
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, 56, 60, 65, 66, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables somete a la consideración de esta honorable asamblea, el dictamen relativo al punto de acuerdo referido, el cual se realiza bajo los siguientes
Antecedentes
Consideraciones
Resolutivo
Primero. Se desecha la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a los diputados federales, de la LX Legislatura, para que destinen una parte de su dieta para becar al alumno electo ganador en su respectivo distrito, en caso de aprobación del programa de actividades para celebrar el Parlamento de las Niñas y los Niños de México para 2008, presentada el 13 de diciembre de 2007.
Segundo. Archívese el expediente relativo como un asunto total y definitivamente concluido.
«Dictamen de la Comisión del, respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al jefe del Gobierno del Distrito Federal a no desaparecer la Secretaría de Cultura local y a incrementar sustancialmente el presupuesto que se habrá de asignar a esa dependencia para el próximo año, presentada y turnada en la LIX Legislatura
Honorable Asamblea:
Con fundamento en los artículos 39, párrafo 1, 40, numeral 3, y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 60, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de la Comisión de Distrito Federal, sometemos a consideración de esta honorable asamblea el presente dictamen, de conformidad con los siguientes:
I. Antecedentes
1. En sesión celebrada el 17 de agosto de 2005, el diputado Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó ante el Pleno de la honorable Cámara de Diputados proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al jefe de Gobierno del Distrito Federal a no desaparecer la Secretaría de Cultura local y a incrementar sustancialmente el presupuesto que se habrá de asignar a esa dependencia para el próximo año.
2. En misma fecha, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados instruyó para que se turnase a la Comisión de Distrito Federal de la LIX Legislatura, para su análisis y elaboración del dictamen correspondiente.
3. Al término de la LIX Legislatura, la proposición con punto de acuerdo objeto del presente dictamen quedó sin ser resuelta, incorporándose en consecuencia a los pendientes legislativos entregados a esta Comisión en la LX Legislatura.
4. La proposición con punto de acuerdo en comento se sustenta en los siguientes argumentos:
II. Consideraciones
Primera. La Secretaría de Cultura del Distrito Federal operó hasta el 4 de diciembre de 2006, último día de la administración del jefe de Gobierno sustituto, Alejandro Encinas Rodríguez.
Segunda. Dicha Secretaría continúa operando desde el 5 de diciembre de 2006. No se ha presentado hasta la fecha ninguna iniciativa de reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública el Distrito Federal.
Tercera. El presupuesto aprobado para la Secretaría de Cultura en 2006 fue ejercido del 1 de enero al 31 de diciembre de ese año.
Cuarta. En este momento no existe dato objetivo del que se pueda inferir alguna pretensión del jefe de Gobierno del Distrito Federal actual o algún otro actor político para desaparecer la Secretaría de Cultura del Distrito Federal.
Quinta. Esta comisión no cuenta con elementos suficientes para determinar qué porcentaje del presupuesto del Distrito Federal debe ejercerse en materia de cultura y, en todo caso, dicha asignación corresponde a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, que debe considerar elementos que en absoluto rebasan el conocimiento, competencia y pertinencia del presente dictamen.
Sexta. De los cinco puntos anteriores se deriva que la petición en comento se encuentra sin materia.
Con base en los antecedentes y consideraciones señaladas, las y los legisladores integrantes de la Comisión del nos permitimos poner a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Acuerdo
Primero. No es de aprobarse la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al jefe de Gobierno del Distrito Federal a no desaparecer la Secretaría de Cultura local y a incrementar sustancialmente el presupuesto que se habrá de asignar a esa dependencia para el próximo año.
Segundo. Archívense el expediente como asunto total y definitivamente concluido.
«Dictamen de la Comisión del, respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al jefe del gobierno local que establezca los mecanismos necesarios para poner en funcionamiento el Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal
Honorable Asamblea:
Con fundamento en los artículos 39 párrafo 1, 40 numeral 3 y 45 numeral 6 incisos e) y f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 60, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de la Comisión de Distrito Federal sometemos a consideración de esta honorable asamblea el presente dictamen, de conformidad con los siguientes
I. Antecedentes
1. En sesión celebrada el 11 de abril de 2007, la diputada María Gabriela González Martínez del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó ante el Pleno de la Cámara de Diputados proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al jefe de Gobierno del Distrito Federal que establezca los mecanismos necesarios para poner en funcionamiento el Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal.
2. En la misma fecha, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados instruyó se turnase a la Comisión de Distrito Federal, para su análisis y elaboración del dictamen correspondiente.
3. La proposición con punto de acuerdo objeto del presente dictamen se sustenta en los siguientes argumentos:
Con el fin de recabar elementos para dictaminar el presente asunto, se consultó en Internet la información disponible respecto del Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal. En dicha consulta, se halló el domicilio electrónico www.icyt.df.gob.mx correspondiente al sitio oficial del Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal, en el que se puede encontrar:
II. Consideraciones
Única. De conformidad con la información disponible mencionada en el apartado anterior, se puede observar que el Instituto de Ciencia y Tecnología de la Ciudad de México ha realizado actividades durante el año 2007.
Con base en los antecedentes y consideraciones señaladas, los legisladores integrantes de la Comisión del nos permitimos poner a consideración de la honorable asamblea el siguiente
Acuerdo
Primero. No es de aprobarse la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al jefe de Gobierno del Distrito Federal que establezca los mecanismos necesarios para poner en funcionamiento el Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal.
Segundo. Archívense el expediente como asunto total y definitivamente concluido.
«Dictamen de la Comisión del, relativa a la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al jefe del Gobierno del Distrito Federal que remita un informe pormenorizado sobre el proyecto de construcción de la Torre Bicentenario
Honorable Asamblea:
Con fundamento en los artículos 39 numeral 1, 40 numeral 3, y 45 numeral 6 incisos e) y f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 60, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de la Comisión del sometemos a consideración de esta honorable asamblea el presente dictamen, de conformidad con los siguientes:
Antecedentes
1. Con fecha 8 de agosto del 2007, el diputado Cruz Pérez Cuellar , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional presentó ante el seno de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, una proposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución por el que se solicita respetuosamente al jefe de Gobierno del Distrito Federal, licenciado Marcelo Ebrard Casaubon, remita a la Comisión del de este órgano legislativo un informe pormenorizado sobre el proyecto de construcción de la ``Torre Bicentenario'', asimismo se solicita a la Dirección de Arquitectura del Instituto Nacional de Bellas Artes un informe pormenorizado respecto a la situación actual del inmueble ubicado en calle del Pedregal número 24 colonia Molino del Rey en la delegación Miguel Hidalgo.
2. Ese mismo día, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó dicha proposición con punto de acuerdo a la Comisión del de la honorable Cámara de Diputados.
3. En su proposición, el diputado Cruz Pérez Cuellar , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, señala:
Consideraciones
Primero. El 27 de septiembre del 2007 el jefe de Gobierno del Distrito Federal, licenciado Marcelo Ebrard Casaubón, manifestó públicamente que la edificación en cita es ``materialmente imposible'' en virtud del litigio existente entre la empresa desarrolladora Grupo Danhos y el Instituto Nacional de Bellas Artes, con relación a la catalogación del inmueble ubicado en la calle del Pedregal número 24, colonia Molino del Rey, en la delegación Miguel Hidalgo, como patrimonio artístico, carácter que impide su demolición.
Dicha manifestación pública deja sin materia el punto de acuerdo de referencia por lo que se debe proponer al Pleno de esta Cámara sea desechado.
Segundo. La Comisión del es legalmente competente para conocer del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los artículos 39 numeral 1, 40 numeral 3 y 45 numeral 6, incisos e) y f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 60, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Con base en los antecedentes y consideraciones señaladas, los legisladores integrantes de la Comisión del nos permitimos poner a consideración de la honorable asamblea el siguiente
Acuerdo
Único. Se desecha la proposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución por el que se solicita respetuosamente al jefe de Gobierno del Distrito Federal, licenciado Marcelo Ebrard Casaubón, que remita a la Comisión del de este órgano legislativo un informe pormenorizado sobre el proyecto de construcción de la Torre Bicentenario, asimismo se solicita a la Dirección de Arquitectura del Instituto Nacional de Bellas Artes un informe pormenorizado respecto a la situación actual del inmueble ubicado en calle del Pedregal número 24 colonia Molino del Rey en la Delegación Miguel Hidalgo, por no existir materia según consta en el punto primero de las consideraciones del presente dictamen.
«Dictamen de la Comisión de Economía, relativo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades a intervenir en la situación prevaleciente en la empresa minera Luismin, en el municipio de Eduardo Neri, Guerrero
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión correspondiente a la LX Legislatura fue turnada, para estudio y dictamen, la proposición con punto de acuerdo citada al rubro del presente.
Esta comisión, con fundamento en los artículos 39, fracción XII, y 45, numeral 6, incisos d), e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 56, 58, 60, 87, 88 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se abocó al dictamen de la proposición con punto de acuerdo referida, al tenor de los siguientes
Antecedentes
Primero. En sesión celebrada en la Cámara de Diputados el 15 de marzo de 2007, los Secretarios dieron cuenta al Pleno de la proposición, presentada por el diputado Modesto Brito González , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, que --en ejercicio de la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos-- sometió a la consideración del honorable Congreso de la Unión.
Segundo. El Presidente de la Mesa Directiva acordó dar el siguiente trámite: ``Túrnese a la Comisión de Economía''.
Tercero. El legislador propone lo siguiente:
Consideraciones
Primera. Que con base en los antecedentes indicados y con las atribuciones señaladas, la Comisión de Economía se abocó a dictaminar la proposición con punto de acuerdo en estudio.
Segunda. Que Luismin, SA de CV, es una empresa mexicana con participación de capital extranjero, fundada en 1757.
Tercera. Que Luismin, SA de CV, explota dos proyectos mineros, Los Filos y El Bermejal, en Eduardo Neri.
Cuarta. Que el 8 de enero de 2007, los ejidatarios de El Carrizalillo, población del municipio de Eduardo Neri, Guerrero, iniciaron un ``plantón'' a la entrada de las instalaciones de Luismin, SA de CV, por considerar que la empresa no había cumplido lo pactado en el contrato de ocupación temporal de las tierras ejidales.
Quinta. Que, en esas circunstancias, solicitaron la revisión y renegociación del contrato de ocupación temporal de los ejidos para ajustar la renta anual de la tierra ejidal y los compromisos de la empresa en temas de ecología, impacto ambiental y beneficio social para El Carrizalillo.
Sexta. Que el 8 de enero de 2007, las autoridades locales y la ciudadanía decidieron crear la Asamblea Permanente de Ejidatarios de El Carrizalillo (APEC), con objeto de tener personalidad jurídica para realizar las negociaciones ante Luismin, SA de CV, en representación de los ejidatarios.
Séptima. Que en apoyo de las negociaciones entre la APEC y Luismin, SA de CV, se hizo necesaria la intervención mediadora de distintos actores políticos y autoridades de gobierno, realizando varias reuniones que facilitaron el acercamiento y posterior acuerdo entre las partes.
Octava. Que el conflicto concluyó el 1 de abril de 2007, con la firma de Los Acuerdos de El Carrizalillo, documento en el que se establecen 22 puntos que contienen los derechos y las obligaciones entre los ejidatarios de la APEC y Luismin, SA de CV.
Novena. Que las tierras ejidales en renta comprenden 970 hectáreas, y el precio de renta por hectárea era de mil 200 pesos. Con la firma del acuerdo, el precio de renta por hectárea se estimó en 13 mil 500 pesos, representando ingresos anuales por 13 millones 95 mil pesos por las 970 hectáreas en renta, lo que representa un impacto económico detonante en la región.
Décima. Que las partes decidieron protocolizar Los Acuerdos de El Carrizalillo en la notaría pública número uno de Chilpancingo, Guerrero, el 2 de abril de 2007, y que el documento estará sujeto a revisión de las partes el 1 de abril de 2008 a fin de mantenerlo actualizado.
Undécima. Que los integrantes de la Comisión de Economía, que dictamina, reconocen y concluyen que no es de aprobarse la propuesta legislativa, por haberse firmado un acuerdo entre los actores involucrados en el conflicto, permitiendo la operación normal de la empresa en la comunidad y detonando la actividad económica de la región. Con lo anterior queda satisfecha la pretensión del legislador, al quedar sin materia la proposición con punto de acuerdo.
Con fundamento en lo expuesto, la Comisión de Economía somete a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Acuerdo
Primero. Se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades a intervenir en la situación prevaleciente en la minera Luismin, del municipio de Eduardo Neri, Guerrero, presentada por el diputado Modesto Brito González , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 27 de febrero del 2007, por haber quedado sin materia.
Segundo. Archívese el presente asunto, como total y definitivamente concluido.
«Dictamen de la Comisión de Equidad y Género, concerniente a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de México a firmar el Pacto Nacional 2007 por la Igualdad entre Mujeres y Hombres
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados fue turnada, para estudio y dictamen, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de México a firmar el Pacto Nacional 2007 por la Igualdad entre Mujeres y Hombres, presentada por la diputada Laura Angélica Rojas Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La Comisión de Equidad y Género, con fundamento en el artículo 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta honorable asamblea el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con la siguiente
Metodología
La comisión dictaminadora desarrolló el trabajo conforme al siguiente procedimiento:
I. Antecedentes
En la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados de fecha 30 de octubre de 2007 se dio cuenta de la proposición con punto de acuerdo objeto del presente dictamen. En la misma fecha se turnó a la Comisión de Equidad y Género, para estudio y posterior dictamen.
II. Contenido del punto de acuerdo
De la proposición presentada se desprenden los siguientes elementos:
La autora de la proposición con punto de acuerdo señala que con la entrada en vigor de las Leyes Generales para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, y de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, el marco legal del país reconoce la necesidad de remontar las desigualdades estructurales entre mujeres y hombres a través de la coordinación de los distintos órdenes de gobierno y los Poderes de la Unión.
La promovente menciona que el pasado 5 de marzo se firmó el Pacto Nacional 2007 para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, con la participación de representantes de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, en los ámbitos federal y local. Sostiene que en dicho pacto se persigue el objetivo de adoptar el compromiso para realizar acciones tendentes a armonizar la legislación federal con la local en materia de presupuestos con perspectiva de género, el derecho a la salud integral de las mujeres, la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, y la Ley General de Acceso de la Mujeres a una Vida Libre de Violencia; todo ello, a la luz de la Carta Magna y de los compromisos internacionales adquiridos por el Estado mexicano.
Argumenta la legisladora que el estado de México tiene una población de 14 millones 7 mil 495 habitantes, de los que 51.2 por ciento corresponde a mujeres, lo cual equivale a alrededor de 13.5 por ciento de la población femenina nacional; y la vasta concentración de la población trae consigo un panorama complejo que agudiza las desigualdades de género. Además, refiere un incremento alarmante del número de asesinatos cometidos contra mujeres en la entidad.
Señala la importancia de que el estado de México asuma el compromiso con la igualdad de oportunidades y de trato entre mujeres y hombres, promoviendo una cultura de no discriminación, reconocimiento y respeto de las mujeres, y tomando las medidas necesarias para garantizarles mejores condiciones de vida. En ese sentido, argumenta que la firma del pacto referido sería un paso para lograr lo aquí citado.
Finalmente, la proposición contiene el siguiente punto de acuerdo:
III. Consideraciones
La Comisión de Equidad y Género coincide con los planteamientos expuestos por la promovente y encomia su labor legislativa para lograr el reconocimiento y respeto de los derechos de las mujeres.
De igual forma, los integrantes de la comisión dictaminadora destacan que la firma de pactos es una práctica política que ha contribuido a dignificar y enriquecer la participación de las mujeres en todos los ámbitos de la vida y a crear una cultura de reconocimiento y respeto de la diversidad. Tal práctica ha dado frutos a través de la firma de instrumentos internacionales que consagran derechos de las mujeres.
Asimismo, registra la preocupación de la promovente respecto a la situación que vive la población femenina en el estado de México. Sobre el particular, la dictaminadora destaca que el Poder Legislativo ha mostrado interés en el tema, ya que en la sesión de la del Congreso de la Unión celebrada el 8 de agosto de 2007 se aprobó un dictamen cuyo resolutivo único se transcribe a continuación:
Lo anterior, en virtud de la problemática sobre el asesinato de mujeres que manifiesta la autora de la proposición en estudio. Pese a que el gobierno de dicha entidad ha instaurado acciones para atender la problemática, ésta no ha sido solucionada cabalmente.
Por otra parte, en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados de fecha 4 de octubre de 2007 fue aprobado el dictamen de la Comisión de Equidad y Género por el que se exhorta a los legisladores federales y a los locales a suscribir el Pacto Nacional 2007 para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, cuyos resolutivos fueron éstos:
Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a los legisladores de todo el país, tanto a los federales como a los locales, para que suscriban el Pacto Nacional 2007 para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en el marco de la celebración del Día Internacional de la Mujer.
Segundo. Remítase a los congresos locales copia del presente dictamen y de la proposición con punto de acuerdo que le dio origen, para los efectos que haya lugar.
La dictaminadora destaca que se tiene conocimiento de que el próximo 7 de marzo el gobierno del estado de México suscribirá el documento en mención, con el ánimo de coadyuvar en el cumplimiento del Pacto Nacional 2007 para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en el ámbito de su competencia. Para tal efecto han hecho extensiva la invitación a los integrantes de la Comisión de Equidad y Género.
Por dicho motivo, la comisión estima que se cumple el objetivo de la proposición objeto de la presente, por lo que se desecha el punto de acuerdo.
Por lo expuesto, se somete a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente
Acuerdo
Primero. Se desecha la proposición con punto de acuerdo presentada por la diputada Laura Angélica Rojas Hernández con fecha 30 de octubre de 2007.
Segundo. Archívese el asunto como total y definitivamente concluido.
«Dictamen de la Comisión de Salud, relativo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a apoyar a las autoridades sanitarias en Nuevo León, a fin de llevar a cabo programas para reforzar la lucha contra el dengue clásico y hemorrágico que afecta a la entidad
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Salud fue turnada, para su estudio y posterior dictamen, la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a que apoye a las autoridades sanitarias en Nuevo León, a fin de llevar a cabo programas para reforzar la lucha contra el dengue clásico y hemorrágico que afecta a la entidad, suscrita por diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional el 13 de diciembre de 2007.
La Comisión de Salud, con fundamento en las atribuciones que les otorgan los artículos 39, numerales 1o. y 3o., 43, 44 y 45 relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, 56, 60, 88, 89, 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de los miembros de esta honorable asamblea, el presente dictamen de acuerdo con la siguiente:
Metodología
La comisión encargada del análisis y dictamen de la minuta mencionada anteriormente desarrolla su trabajo conforme el procedimiento que a continuación se describe:
I. Antecedentes
En la sesión celebrada con fecha 13 de diciembre de 2007, por el Pleno de la honorable Cámara de Diputados, diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional presentaron la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a apoyar a las autoridades sanitarias en Nuevo León, a fin de llevar a cabo programas para reforzar la lucha contra el dengue clásico y hemorrágico que afecta a la entidad.
Con la misma fecha, la Mesa Directiva de este órgano legislativo turnó la mencionada proposición a la Comisión de Salud para su estudio y posterior dictamen.
II. Contenido
En sus consideraciones, los diputados promoventes consignan que a la fecha, en Nuevo León, se presentan más de 2 mil casos de personas con dengue, de la cuales 400 presentan dengue hemorrágico, el cual de no ser atendido oportunamente o con medicación adecuada, puede ocasionar la muerte.
Afirman que resultan infructuosos los esfuerzos emprendidos por las autoridades de salud locales para enfrentar el ataque de esta enfermedad, por lo que consideran necesario hacer un llamado a la autoridad federal de salud, para que apoye en la prevención y combate al dengue.
Por lo anterior, propone exhortar a la Secretaría de Salud para que apoye, en el ámbito de su competencia, a las autoridades sanitarias en Nuevo León, para que de manera urgente se lleven a cabo programas para reforzar la lucha contra el dengue clásico y hemorrágico, mismo que afecta a la entidad.
III. Consideraciones
El dengue constituye una de las enfermedades emergentes transmitidas por vector más importantes en muchos países de América Latina y México; sin embargo, no constituye peligro de convertirse en epidemia, ya que es una enfermedad endémica producto de la coexistencia de ciertas condiciones, tales como insalubridad, hacinamiento, clima y la propia existencia del agente transmisor, el cual se reproduce y multiplica en función de estas condiciones.
Conforme al Programa Nacional de Salud 2001-2006, el dengue es un problema infeccioso emergente relacionado con el saneamiento doméstico, para el que no existen vacunas ni medicamentos específicos, por tanto, su control depende de la disminución y eventual eliminación de las larvas del mosquito vector, aedes aegypti , que se reproducen en los criaderos domésticos, ubicados en altitudes menores de 2 mil metros sobre el nivel del mar.
Por tanto se deben realizar acciones emergentes y permanentes, las cuales están estipuladas en la Ley General de Salud, en donde se establece la concurrencia de la federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, y que son de aplicación en toda la república, de orden público e interés social.
Específicamente, a través de los artículos 13, 134, 135, 147, 148, 154 y 181 de la Ley General de Salud, que estipulan promover, orientar, fomentar y apoyar las acciones en materia de salubridad general a cargo de los gobiernos de las entidades federativas, con sujeción a las políticas nacionales en la materia; asimismo, organizar y operar los servicios de salud a su cargo, y en todas las materias de salubridad general, desarrollar temporalmente acciones en las entidades federativas cuando éstas lo soliciten, de conformidad con los acuerdos de coordinación que se celebren al efecto.
En cuanto a la prevención de enfermedades transmisibles, la Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas, en los respectivos ámbitos de su competencia, realizarán actividades de vigilancia epidemiológica, de prevención y control, entre otras, del dengue y demás enfermedades virales transmitidas por artrópodos. De igual forma, la Secretaría de Salud elaborará y llevará a cabo, en coordinación con las instituciones del sector salud y con los gobiernos de las entidades federativas, programas o campañas temporales o permanentes para el control o erradicación de aquellas enfermedades transmisibles que constituyan un problema real o potencial para la salubridad general de la república, especialmente, en los lugares del territorio nacional en los que cualquier enfermedad transmisible adquiera características epidémicas graves, a juicio de la Secretaría de Salud, así como los lugares colindantes expuestos a la propagación.
Así también, las autoridades sanitarias determinarán los casos en los que se deba proceder a la descontaminación microbiana o parasitaria, desinfección, desinsectación, desinfectación u otras medidas de saneamiento, de lugares, edificios, vehículos y objetos.
Finalmente, también la Ley General de Salud estipula que en caso de epidemia de carácter grave, peligro de invasión de enfermedades transmisibles, situaciones de emergencia o catástrofe que afecten al país, la Secretaría de Salud dictará, de inmediato, las medidas indispensables para combatir los daños a la salud.
Tomando como base las consideraciones anteriores y la preocupación legítima de diputados de diferentes entidades del país, la Comisión de Salud emitió el dictamen que atiende la problemática, y que fue aprobado por el Pleno de la honorable Cámara de Diputados el 13 de marzo de 2007, en los siguientes términos:
Punto de Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Salud para que, de inmediato, evalúe exhaustivamente las acciones emprendidas en materia de prevención y control del dengue en territorio nacional, derivadas del Plan Nacional de Salud 2001-2006.
Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Salud a llevar a cabo el diseño, implantación y evaluación permanente de las acciones correspondientes para el presente sexenio en materia de prevención y control del dengue, las cuales privilegien la participación de la comunidad, ejerciendo plenamente los presupuestos previstos para la ejecución de dichas acciones.
Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretarías de Salud de Colima, Quintana Roo, Veracruz, Tamaulipas, Campeche, San Luís Potosí, Sinaloa y demás afectados por el problema del dengue a colaborar con la Secretaría de Salud federal en la implantación y evaluación permanente de las acciones señaladas los párrafos anteriores.
Por lo anterior, esta comisión considera que con dicho acuerdo ha sido atendida la presente proposición, por lo que con base en las atribuciones que le otorga el artículo 73, fracción XVI, y el último párrafo del artículo 117 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 45, numeral 6, inciso e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Salud emite el siguiente
Acuerdo
Único. Se desecha la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a apoyar a las autoridades sanitarias en Nuevo León, a fin de llevar a cabo programas para reforzar la lucha contra el dengue clásico y hemorrágico que afecta a la entidad, suscrita por diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional el 13 de diciembre de 2007.
COMISIONES LEGISLATIVAS
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.--- Junta de Coordinación Política.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado , Presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.--- Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados, los siguientes movimientos solicitados por el diputado Emilio Gamboa Patrón , Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
• Que el diputado José Amado Orihuela Trejo , cause alta como secretario en la Comisión Especial de estudios de las políticas para la migración interna.• Que la diputada Arely Madrid Tovilla, cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-España.• Que la diputada Lourdes Quiñones Canales , cause baja como secretaria en el Grupo de Amistad México-India.• Que el diputado Alberto Amador Leal , cause alta como secretario en el Grupo de Amistad México-India.• Que el diputado Alfonso Izquierdo Bustamante, cause baja como integrante en el Grupo de Amistad México-Palestina.• Que el diputado Alfonso Izquierdo Bustamante, cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Chile.• Que el diputado Samuel Aguilar Solís , cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Francia.Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
En votación económica se pregunta si se aprueban los movimientos solicitados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Aprobados.
Se informa a este pleno que está en el salón de sesiones, y le damos la más cordial bienvenida, a la diputada Miguelina Vecchio, del Partido Democrático de los Trabajadores de Brasil. Sea usted bienvenida a este pleno, con nosotros.
También compartimos con este pleno la presencia de alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Guanajuato. Sean ustedes bienvenidos, gracias por acompañarnos.
LIBROS DE TEXTO GRATUITOS
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.--- Junta de Coordinación Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se solicita a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos que investigue los contenidos de los libros de texto gratuitos y de los materiales de apoyo utilizados en las entidades federativas como parte de las asignaturas estatales para garantizar que cumplan los lineamientos establecidos en el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley General de Educación y en el acuerdo número 385 de la SEP
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo decimocuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que presenta el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por lo que se somete a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la honorable Cámara de Diputados que realice una investigación de los contenidos de los libros de texto gratuitos y de los materiales de apoyo utilizados en las entidades federativas como parte de la asignaturas estatales, para asegurar que cumplan los lineamientos establecidos en el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educación y el acuerdo 385 de la Secretaría de Educación Pública.
En votación económica se pregunta si se aprueba. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Aprobado. Comuníquese. Continúe la Secretaría, por favor.
ELENA SANCHEZ ALGARIN
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.--- Mesa Directiva.
Acuerdo de la Mesa Directiva, por el que se hace un reconocimiento a la trayectoria de la ciudadana Elena Sánchez Algarín, directora general de Proceso Legislativo de la Cámara de Diputados
La Mesa Directiva, en el marco de lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de las siguientes
Consideraciones
1. Que el 8 de marzo del presente año se festejó el Día Internacional de la Mujer, que representa el reconocimiento general a las mujeres en el ámbito mundial.
2. Que la Cámara de Diputados tiene la virtud de contar hoy día con mujeres que desempeñan su trabajo con dedicación, esfuerzo, entrega y profesionalismo, y que --sin duda-- significan un motor fundamental en las actividades de esta institución.
3. Que la señorita Elena Sánchez Algarín, directora general de Proceso Legislativo de la Cámara de Diputados, es la expresión viva de lo señalado en el considerando anterior, toda vez que ha laborado durante 46 años ininterrumpidos en favor de esta institución, lo que se traduce en más de 15 legislaturas.
4. Que parte de su valiosa aportación se refleja en la confianza que ofrece a la Mesa Directiva a través del apoyo que brinda al momento de la conducción de las sesiones plenarias y en el desahogo y trámite de diversos asuntos remitidos a ésta.
5. Que este órgano de gobierno, en el marco de los festejos del Día Internacional de la Mujer, desea expresar su gratitud a la señorita Elena Sánchez Algarín, quien ha entregado su vida y experiencia al Pleno de la Cámara de Diputados.
Por lo expuesto, la Mesa Directiva somete a consideración del Pleno el siguiente
Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados hace un reconocimiento por los 46 años de valiosa trayectoria de la ciudadana Elena Sánchez Algarín, directora general de Proceso Legislativo, y manifiesta su agradecimiento por la dedicación, el esfuerzo y el profesionalismo en el desempeño de sus funciones en favor de esta institución.
En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Aprobado. Vamos a entregarle su reconocimiento a la ciudadana Elena Sánchez Algarín, si nos permiten en este momento frente al pleno.
(Se entrega el reconocimiento)
Les está dando las gracias la compañera María Elena Sánchez Algarín.
Vamos a continuar, por favor, con la sesión.
LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL
La Secretaría diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- 2006-2009.--- H. Congreso del Estado de Colima.--- LV Legislatura.
Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
Por este conducto nos permitimos informarle que, en sesión extraordinaria celebrada con esta fecha, los diputados integrantes de la Quincuagésima Quinta Legislatura del Estado Libre y Soberano de Colima aprobaron el acuerdo presentado por la Comisión de Comunicaciones y Transportes de este honorable Congreso del estado, que contiene la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 50 Bis a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Lo anterior para los efectos que establece el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
«Escudo.--- 2006-2009.--- LV Legislatura.--- H. Congreso del Estado de Colima.
Honorable Congreso del Estado de Colima.--- Presente.
A la Comisión de Comunicaciones y Transportes le fue turnada, para su análisis, estudio y dictamen correspondiente, la iniciativa de acuerdo que contiene la iniciativa de ley con proyecto de decreto que adiciona un artículo 50 Bis a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, y
Considerando
Primero. Que mediante oficio número 1073/07, de fecha 28 de noviembre de 2007, los diputados secretarios del honorable Congreso del estado turnaron a la Comisión de Comunicaciones y Transportes la iniciativa de acuerdo presentada por el diputado Flavio Castillo Palomino, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que contiene la iniciativa de ley con proyecto de decreto que adiciona un artículo 50 Bis a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Segundo. Que la iniciativa dentro de su exposición de motivos señala textualmente que:
De estos accidentes también resultan afectadas una gran cantidad de seres humanos con lesiones de por vida, que les dejan en muchos de estos casos sin oportunidad de volver a ser productivos y proveer a sus familias del sustento necesario, dejando en el desamparo a sus hijos y demás dependientes, en ocasiones el daño es tan grave que se afectan hasta las más básicas funciones vitales de las victimas; todo ello provoca un desequilibrio de grandes dimensiones en gran cantidad de familias con consecuencias también en la educación y preparación de muchos jóvenes y niños que sufren la desgracia de que alguno de sus familiares o sus progenitores tengan la mala fortuna de verse involucrados en algún percance vehicular.
Tercero. Que esta comisión, después de haber llevado a cabo un análisis de la iniciativa turnada, da cuenta de que, por ser reforma a una norma federal, como lo es la Ley de Caminos, Puentes y Autotransportes Federal, debe ser remitida al Congreso de la Unión, a efecto de que esa instancia, por ser la competente en función de la materia y territorio, en caso de proceder, realice los estudios pertinentes y, en su caso, aprobación de dicha propuesta, a fin de adicionar un artículo 50 Bis a la mencionada ley, pues para esta comisión no pasa inadvertida la necesidad de dicha reforma, ya que efectivamente la red carretera que integra nuestro país en su gran mayoría no cuentan con la infraestructura y las características geográficas para la circulación de vehículos con exceso de carga, ya que en muchas de las veces son carreteras de sólo dos carriles, con pronunciadas pendientes y de gran sinuosidad; aunado a eso, está el peligro que representa para los demás automovilistas el transporte de carga pesada de doble articulación por la poca estabilidad de manejo y la falta de control que el operador tiene sobre el segundo dispositivo del vehículo, además del daño a la estructura y la carpeta asfáltica de las carreteras con severos daños que ello provoca, con el constante peligro de quienes transitas por nuestras carreteras y en muchas de las ocasiones accidentes fatales en los que se ve involucrados no solo los operadores sino inocentes que circulaban en esos momentos.
Por lo anterior, y toda vez que actualmente la Ley de Caminos, Puentes y Autotransportes Federal no incluye la restricción en las articulaciones del transporte de carga pesada, y con el propósito de otorgar mayor seguridad a quien transite por nuestras carreteras nacionales, solicitamos al Congreso de la Unión que lleve a cabo las adecuaciones en la legislación federal para regular que este tipo de transporte sólo sea de una articulación, evitando con ellos mas desgracias.
Por lo expuesto, y con fundamento en los artículos del 90 al 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y del 133 al 138 de su reglamento, se propone a esta honorable asamblea, para su aprobación el siguiente
Acuerdo
Artículo Primero. Se aprueba el presente acuerdo que contiene la iniciativa de ley con proyecto de decreto que adiciona un artículo 50 Bis a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, para quedar como sigue:
Artículo 50 Bis. Los vehículos de transporte de carga pesada sólo podrán constar de una articulación, sea esta constituida por un elemento propulsor camión o tractocamión y un elemento de arrastre, pudiendo ser este un remolque o semirremolque. Definiéndose por tanto la prohibición de circulación de vehículos doblemente articulados o configuraciones mayores. Sean estas configuraciones conformadas por un elemento propulsor camión o tractocamión y otros elementos de arrastre, sean estos remolques o semirremolques o cualquier otra configuración doblemente articulada o poliarticulada.
Queda expresamente prohibido el uso de portacontenedores o plataformas que no proporcionen características apropiadas para la correcta sujeción y sustento del contenedor, debiendo en todo momento respetar las disposiciones de pesos y dimensiones de la presente ley u otras derivadas.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Artículo Segundo. De aprobarse la presente iniciativa de acuerdo remítase a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para el efecto de ejercer el procedimiento que establece el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Túrnese a la Comisión de Transportes.
PRESTAR SERVICIOS EN REPRESENTACIONES DIPLOMATICAS
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.
Por este conducto me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número DGE- 00457/08, José Ignacio Madrazo, director general para Europa de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicita que se tramite ante el honorable Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción II, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la persona que se cita a continuación pueda prestar sus servicios al gobierno extranjero que se menciona:
Por lo anterior me permito anexar para la integración de su expediente, copia certificada del acta de nacimiento que acredita la nacionalidad mexicana de dicha persona y original del escrito en que solicita se realicen los trámites correspondientes, así como copia simple de su identificación oficial y de su currículum vitae.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.
Por este conducto me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número DAP-00760/08, el ministro Armando Álvarez Reina, director general para Asia-Pacífico de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicita que se tramite ante el honorable Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción II, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la persona que se cita a continuación pueda prestar sus servicios al gobierno extranjero que se menciona:
Por lo anterior me permito anexar, para la integración de su expediente, copia certificada del acta de nacimiento que acredita la nacionalidad mexicana de dicha persona y original del escrito en que solicita se realicen los trámites correspondientes, así como copia simple de su identificación oficial.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.
Por este conducto me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número DAN-00646, el licenciado Alejandro Estivill, director general para América del Norte de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicita se tramite ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la persona que se cita a continuación pueda prestar sus servicios al gobierno extranjero que se menciona.
Por lo anterior, me permito anexar, para la integración de su expediente, copia certificada del acta de nacimiento que acredita la nacionalidad mexicana de dicha persona y original del escrito en que solicita se realicen los trámites correspondientes, asimismo, copia simple de su identificación oficial.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.
Por este conducto me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número DAN-00573, el licenciado Alejandro Estivill, director general para América del Norte de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicita se tramite ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la persona que se cita a continuación, pueda prestar sus servicios al gobierno extranjero que se menciona.
Por lo anterior, me permito anexar, para la integración de su expediente, copia certificada del acta de nacimiento que acredita la nacionalidad mexicana de dicha persona y original del escrito en que solicita se realicen los trámites correspondientes, asimismo, copia simple de su identificación oficial.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.
Por este conducto me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número DAN-00784, el licenciado Alejandro Estivill, director general para América del Norte de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicita se tramite ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la persona que se cita a continuación, pueda prestar sus servicios al gobierno extranjero que se menciona:
Por lo anterior me permito anexar, para la integración de su expediente, copia certificada del acta de nacimiento que acredita la nacionalidad mexicana de dicha persona y original del escrito en que solicita se realicen los trámites correspondientes, asimismo copia simple de su identificación oficial.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.
Por este conducto me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número DAN-00783, el licenciado Alejandro Estivill, director general para América del Norte de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicita se tramite ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la persona que se cita a continuación, pueda prestar sus servicios al gobierno extranjero que se menciona.
Por lo anterior, me permito anexar, para la integración de su expediente, copia certificada del acta de nacimiento que acredita la nacionalidad mexicana de dicha persona y original del escrito en que solicita se realicen los trámites correspondientes, asimismo copia simple de su identificación oficial.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Seturnan a la Comisión de Gobernación.
PRESTAR SERVICIOS EN REPRESENTACIONES DIPLOMATICAS
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.
Por este conducto me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número DAN-00627, el licenciado Alejandro Estivill, director general para América del Norte de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicita que se tramite ante el honorable Congreso de la Unión la cancelación del permiso que fue concedido a la persona que se cita, para prestar servicios al gobierno de Estados Unidos de América:
Por lo anterior, les acompaño, para los fines procedentes, copia del oficio al que me he referido y de su anexo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.
Por este conducto me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número DAN-00616, el licenciado Alejandro Estivill, director general para América del Norte de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicita se tramite ante el honorable Congreso de la Unión, la cancelación del permiso que le fue concedido a la persona que se cita, para prestar servicios al gobierno de los Estados Unidos de América.
Por lo anterior, les acompaño para los fines procedentes, copia del oficio al que me he referido y de su anexo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.
Por este conducto me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número DAN-00615, el licenciado Alejandro Estivill, director general para América del Norte de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicita que se tramite ante el honorable Congreso de la Unión, la cancelación del permiso que fue concedido a la persona que se cita, para prestar servicios al gobierno de los Estados Unidos de América:
Por lo anterior, les acompaño, para los fines procedentes, copia del oficio al que me he referido y de su anexo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Se turnan a las comisiones de Gobernación de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores.
VENTA DE MEDICAMENTOS
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.
En respuesta al oficio número DGPL 60-II-1-1303, signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y Esmeralda Cárdenas Sánchez , Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 170/UCVPS/674/2008, suscrito por María de los Ángeles Fromow Rangel, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a la normatividad aplicable en la venta de medicamentos.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Salud.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.--- Presente.
Me refiero al punto de acuerdo presentado el 26 de abril de 2007 por el Dip. Adrián Pedroza Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (PRD), por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a las Secretarías de Economía y de Salud, a cumplir la Norma Oficial Mexicana que establece el precio máximo de venta de medicinas al público; al respecto me permito acompañar oficio CAS/0247/08, firmado por el Dr. Francisco J. Bañuelos Téllez, Coordinador de Asesores de la Subsecretaría de Innovación y Calidad.
Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo, para su desahogo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Salud.
Doctor Lucio Galileo Lastra Marín, director general adjunto de Vinculación Social.--- Presente.
Por instrucciones de la Dra. Maki Esther Ortiz Domínguez, Subsecretaria de Innovación y Calidad y en atención al oficio 170/UCVPS/DGAVS/132/2008, por el que solicita actualizar la información enviada mediante oficio CAS/023/2007 relacionada con el punto de acuerdo del diputado Adrián Castillo del PRD que exhorta al Ejecutivo Federal, a las Secretarías de Economía y de Salud a cumplir la Norma Oficial Mexicana NOM-072-SSA1-1-1993 sobre etiquetado de medicamentos, le comento lo siguiente:
• Se concuerda con la fundamentación del dictamen de no considerar los temas de indexación del precio de los medicamentos al nivel inflacionario y lo relativo a la entrega la información de los medicamentos y precios máximos al público.• En cuanto al acuerdo resolutivo del dictamen, se considera innecesario ya que la responsabilidad por parte de la autoridad de vigilar el cumplimiento de las normas está claramente establecida en cada una de éstas tal como lo exige, para este caso, el artículo 41 fracción VIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.Sin otro particular, reciba usted un cordial saludo.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Remítase a las comisiones correspondientes, para su conocimiento.
PRECIOS DE BIENES Y SERVICIOS
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 60-II-2-1134 signado por los diputados Ruth Zavaleta Salgado y Santiago Gustavo Pedro Cortés , Presidenta y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número STPCE/053/2008 suscrito por Miguel Ángel Toscano Velasco, secretario técnico de Planeación, Comunicación y Enlace de la Secretaría de Economía, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al incremento en los precios de bienes y servicios.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Economía.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.--- Presente.
Se hace referencia al atento oficio N° SEL/300/5291/07 de fecha 13 de diciembre de 2007, mediante el cual informa al Titular de esta Secretaría punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión el día 12 de diciembre de 2007, por el que se exhorta a esta Secretaría para que en el ámbito de sus atribuciones, impulse las acciones necesarias a efecto de que no se genere algún incremento indebido en los precios o tarifas de bienes, servicios y productos, especialmente, los que integran la canasta básica.
Al respecto, le informo que esta Secretaría ha realizado distintas acciones e instrumentado programas orientados a contener y prevenir los aumentos en los precios de los bienes y servicios que afecten el poder adquisitivo de la población, entre los que destacan:
1. Programa sectorial Alimentario (Prosec Alimentario)
Los Programas de Promoción Sectorial (Prosec) permiten la importación de partes, componentes, maquinaria y equipo con arancel preferencial a sectores específicos.
En el caso del Prosec alimentario, éste favorecerá la reducción de costos de producción de las siguientes industrias:
• Azucarera• Lácteos y derivados• Cárnicos y derivados• Oleaginosas y grasas vegetales• Floricultura• Frutas, vegetales y derivados• Bebidas• Pesca y sus derivadosLa industria azucarera ha sido la primera en integrarse al Prosec alimentario con una lista de 88 fracciones arancelarias correspondientes a insumos de alto impacto. El sector pecuario será el segundo en incorporarse a este esquema.
El decreto fue publicado el 27 de diciembre de 2007.
2. Instrumentos para completar la oferta nacional de insumos primarios Trigo
A fin de atenuar los incrementos del precio del pan y otros productos de la cadena se estableció un arancel estacional a la importación de trigo panificable. El Decreto fue publicado el 27 de diciembre de 2007.
Fracción Periodo Arancel
1001.90.02 Octubre a Febrero 0%1001.90.01 Marzo a Septiembre 67%
Pasta de soya
Este producto es uno de los principales insumos en la elaboración de alimento balanceado para animales. En consecuencia, su importación con un arancel menor permitirá al sector pecuario reducir sus costos.
Se aprobó la reducción escalonada del arancel Nación Más Favorecida, como sigue:
El decreto se publicó el 27 de diciembre de 2007. Adicionalmente, en el marco de ALADI este producto recibe una preferencia arancelaria de 20%.
3. Promoción de ofertas con la Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales (ANTAD)
Se estableció un programa de ofertas y descuentos en 51 productos denominado ``Apoyo Familiar 2008'', mediante el cual la ANTAD puso a disposición de los consumidores una canasta de productos a menor precio durante los primeros tres meses del año.
ANTAD inició este programa a partir del 10 de enero. Las cadenas entrarán gradualmente de acuerdo a sus estrategias comerciales.
La ANTAD ha validado una lista de 51 productos, los cuales se ofrecerían en al menos 300 artículos/presentación. Por ejemplo Wal-Mart confirmó que su programa incluirá 1000 productos presentación.
4. Seguimiento a la evolución de precios
Se inició una nueva etapa en el seguimiento a precios de productos básicos en coordinación con la Profeco. La información se presentará de la siguiente manera:
• Encuesta nacional de precios al menudeo de tortilla, bolillo y leche (lunes, miércoles y viernes).• Encuesta de precios al mayoreo en centrales de abasto para frutas, hortalizas y pecuarios (lunes, miércoles y viernes)• Análisis semanal de la variación semanal de precios y su comparativo respecto de años anteriores.Los resultados de la encuesta muestran que en el caso de tortilla, leche y bolillo los precios se mantienen en los mismos rangos observados hasta el cierre del año pasado.
En el caso de los productos pecuarios, frutas y hortalizas, los cambios que se han registrado son típicos de la temporada o derivada de la afectación de alguna cosecha (limón). Las variaciones ocurren a la alza y a la baja, los consumidores tienen alternativas de sustitución a precios económicos.
5. Programa de Profeco
En relación con el numeral segundo del referido Punto del Acuerdo, a partir del lunes 7 de enero del presente año la Profeco inició un Programa de Verificación y Vigilancia del año 2008. Dicho programa tiene por objeto vigilar y verificar que los proveedores de productos básicos ajusten su comportamiento a lo dispuesto por la Ley Federal de Protección al Consumidor (LFPC) y que las básculas empleadas en las transacciones comerciales cumplan con los requisitos metrológicos establecidos en la normatividad aplicable, a fin de proteger los derechos e intereses de los consumidores y evitar que se afecte o pueda afectar su economía.
En ese marco suscribió un convenio con la Confederación Nacional de Comerciantes en Centrales de Abasto (CONACCA) con el propósito de:
• Verificar básculas.• Instalar preciadores para informar a los consumidores.• Proporcionar información para el Sistema Quién es Quién en los Precios.Asimismo, como parte de las acciones que la Profeco ha emprendido para evitar el incremento injustificado de precios se encuentran las siguientes:
• Desarrollar acciones de verificación focalizadas en establecimientos y mercados públicos con venta al menudeo o al detalle para, además de incrementar la cobertura del Programa, realizar una mejor identificación del origen de posibles abusos y/o prácticas especulativas que puedan tener lugar.• Atender de manera inmediata todas las denuncias que sean presentadas por los consumidores sobre abusos que afecten sus derechos y economía.• La localización de las acciones a nivel nacional, con base en el seguimiento de la evolución de precios aportados por el Sistema Nacional de Información e Integración de Mercados (SNIIM) de esta Secretaría, desarrollando acciones de verificación con brigadas en diversos estados del país sin menoscabo de las acciones que se realizan por conducto de las delegaciones y Subdelegaciones de la Profeco;• La Profeco está desarrollando la campaña ``Exige precios a la vista y compara'', con el fin de que los consumidores transiten a hacia una nueva cultura de consumo inteligente.• En el mes de enero, la Profeco realizó 1,660 visitas de verificación, a nivel nacional, a diversos proveedores de productos considerados dentro de la canasta básica tales como tortillerías, pollerías, carnicerías, panaderías, expendio de huevo, abarrotes, cremerías, chiles secos y semillas, de los cuales en 344 visitas se detectaron violaciones a la Ley, por lo que fueron emplazados a procedimiento administrativo, colocándose sellos de advertencia en 46 establecimientos por persistir en el incremento de precios y la no exhibición de precios, principalmente. Asimismo, se han verificado 1,435 básculas, de las cuales 38 han sido inmovilizadas por encontrarse operando en perjuicio de los consumidores.Por lo anterior le solicito atentamente haga del conocimiento de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión la información contenida en la presente en la forma que usted estime conveniente.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Remítase a las comisiones correspondientes, para su conocimiento.
AMADO RAMIREZ DILLANES
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.
En respuesta al oficio número D.G.P.L.60-II-6-958 signado por los diputados Jorge Zermeño Infante y Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo , Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DGPPCI/V/107/08 suscrito por la licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas, coordinadora de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al homicidio del periodista Amado Ramírez Dillanes.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Procuraduría General de la República.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.--- Presente.
Con el gusto de saludarle y en respuesta al oficio SEL/300/640/08, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, en el que se solicita que esta Institución atraiga las investigaciones del homicidio del periodista Amado Ramírez Dillanes, me permito informarle al respecto, que dicha investigación está a cargo de la Procuraduría General de Justicia de Guerrero, por lo que hasta que no se cuente con mayor información que funde y motive la conexidad, o bien se declare la incompetencia del fuero común a favor del fuero federal, la representación social de la Federación esta impedida para atraer el asunto, conforme a lo establecido en el párrafo segundo del artículo 10 del Código Federal de Procedimientos Penales y el punto Quinto del acuerdo A/031/06 del Procurador General de la República por el que se crea la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos contra Periodistas (FEADP).
No obstante a lo anterior, le comunico que dicha Fiscalía a través del Ministerio Público Federal designado para estos casos en el estado de Guerrero, entabló comunicación con la procuraduría del estado, a fin de coadyuvar en las investigaciones y el proceso que actualmente se lleva contra un inculpado que la misma Procuraduría puso a disposición del Juez Cuarto Penal.
Por otra parte, le informó que el 11 de abril del año próximo pasado, con motivo de las amenazas en contra del periodista Misael Habana de los Santos, colaborador cercano de Amado Ramírez Dillanes, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos solicitó a distintas instancias, en particular a la FEADP, la implementación de medidas cautelares a favor del periodista, mismas que se otorgaron.
Finalmente le informo que el día 13 de abril del mismo año, esta institución en coordinación con la Secretaría de Seguridad Pública Federal, el gobierno del estado de Guerrero y la presidencia municipal de Acapulco, implementaron un programa preventivo a fin de dar tranquilidad a los integrantes del gremio periodístico de esa entidad.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Remítase a las comisiones correspondientes, para su conocimiento.
EFECTO INVERNADERO
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.
En respuesta al oficio número DGPL 60-II-1-1013, signado por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y Esmeralda Cárdenas Sánchez , Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número 034, suscrito por la ingeniera Sandra Denisse Herrera Flores, subsecretaria de Fomento y Normatividad Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a la disminución de gases de efecto invernadero.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.--- Presente.
Me dirijo a usted con relación a SEL/300/4786/07, por medio del cual hace del conocimiento del Titular de esta Secretaría, Ing. Juan Rafael Elvira Quesada, un punto de acuerdo aprobado por el Pleno de la H. Cámara de Diputados, a través del cual ``... exhorta al Ejecutivo Federal para que por medio de las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, en coordinación con los gobiernos estatales y municipales del país, de conformidad con la distribución de competencias establecidas en la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos, apliquen las medidas necesarias para prohibir, y en su caso, evitar la quema de terrenos agrícolas, pastizales y cuamiles, así como tiraderos a cielo abierto de residuos, coadyuvando con esta medida, a la disminución de emisiones de gases de efecto invernadero, causantes de contaminación ambiental y el cambio climático.''
Al respecto, me permito poner a su consideración los siguientes comentarios:
Ciertamente, las quemas agrícolas tienen un efecto en el incremento de las temperaturas a nivel local, pero en términos del calentamiento global estas quemas son responsables de sólo el 0.01 % de las emisiones de gases de efecto invernadero, tal y como se consigna en la Estrategia Nacional de Cambio Climático elaborada por esta Secretaría. (Pág. 37).
Por su parte, el uso del fuego en las actividades agro pecuarias y forestales está regulado por la Norma Oficial Mexicana NOM-015-SEMARNAP-SAGAR-1997.
La problemática que dio origen a la mencionada norma, se relaciona, con el riesgo de incendios forestales catastróficos, originados por diversas causas, entre ellas las quemas agrícolas que salen de control al no realizarse con una debida orientación técnica y tomando en consideración las condiciones meteorológicas al momento de realizar la quema.
Esta NOM es de aplicación conjunta por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) en el caso de quemas en terrenos agrícolas y ganaderos, y por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en el caso de uso del fuego en terrenos forestales.
Esta regulación tiene su fundamento en el artículo 122 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, aprobada por el H. Congreso de la Unión. Adicionalmente, el 2 de febrero de 2006 la H. Cámara de Diputados emitió un Punto de Acuerdo para exhortar a esta Secretaría y a la SAGARPA para agilizar los trámites, a fin de modificar y actualizar la NOM 015 SEMARNAP-SAGARPA-1997, teniendo la propuesta como origen a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura y Ganadería.
Después de una evaluación de la NOM se decidió modificarla para incluir un anexo técnico que proporcione una mayor orientación a los usuarios del fuego e incluir actores coadyuvantes en la aplicación de la norma, como es el caso de los municipios. Para llevar a cabo esta modificación, se estableció un grupo de trabajo en el que participan diversas áreas de SEMARNAT, PROFEPA, CONAFOR, SAGARPA, organizaciones de productores forestales, de la Universidad Autónoma de Chapingo y The Nature Conservancy - México. A la fecha se tiene el dictamen favorable de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER).
De igual manera, cabe señalar que derivado de experiencias anteriores, se sabe que este tipo de prohibiciones sin generar alternativas deriva en un mayor descontrol, debido a que dichas prácticas se realizarían sin ningún control y en la clandestinidad, presentando un mayor riesgo en caso de que las quemas queden fuera de control convirtiéndose en incendios forestales. En cambio, al existir una regulación clara, los particulares pueden recibir apoyo para prácticas alternativas, contando también con la corresponsabilidad de las autoridades federales y locales, minimizando el riesgo. En este sentido, las Leyes Estatales de Quemas de Campeche y Yucatán constituyen experiencias útiles para reducir los riesgos asociados al uso del fuego.
Por lo mencionado en el párrafo anterior, el proyecto de modificación de la NOM 015 en su numeral 5.5.2 establece que la SAGARPA apoyará a los productores para la adopción de prácticas productivas que eliminen o reduzcan el uso del fuego en áreas agrícolas y de uso pecuario. Asimismo, en la Estrategia Nacional de Cambio Climático, entre las oportunidades de mitigación de gases de efecto invernadero en la agricultura se señala la meta de eliminar el uso del fuego en 100 mil hectáreas durante la Administración Federal 2007-2012.
De igual modo, la NOM 015 de Uso del Fuego para fines agrícolas no debe ser vista como un elemento aislado, ya que para reducir los riesgos asociados a éstas quemas, así como para la erradicación gradual del uso del fuego en la agricultura, tanto el Sector Ambiental como SAGARPA realizan otras actividades como tele-sesiones de capacitación, difusión de la NOM, educación ambiental y promoción de prácticas productivas como la labranza de conservación, abonos verdes y agroforestería que evitan el uso del fuego.
Por todo lo anterior, en la actualidad no se considera conveniente establecer la prohibición del uso del fuego, pero si la modificación de la NOM mencionada a fin de hacerla más efectiva, al mismo tiempo que será necesario mejorar la difusión de la misma, la vigilancia de su aplicación y el fomento de prácticas productivas agropecuarias sin uso de fuego.
En cuanto a la quema de residuos a cielo abierto, cabe hacer notar que son los gobiernos estatales y municipales quienes tienen la facultad de establecer sus propios ordenamientos en relación a la gestión integral de sus residuos no peligrosos.
En este sentido, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, les da atribuciones en el Artículo 100 para prohibir la quema de residuos a cielo abierto, al igual que para prohibir tiraderos a cielo abierto.
Adicionalmente, de acuerdo con lo establecido en la NOM-083-SEMARNAT-2003 (de carácter obligatorio), Estados y Municipios ya deberían haber desarrollado la infraestructura necesaria para la disposición final de sus residuos conforme a dicha Norma y clausurado sus tiraderos clandestinos y aquellos a cielo abierto, los cuales en su mayoría, son un riesgo potencial para la proliferación de incendios y de fauna nociva, así como de importantes riesgos a los ecosistemas ya la salud de la población.
Hacemos de su conocimiento lo anterior, con la atenta solicitud de que se sirva integrar la presente información a la respuesta que en su caso, envíe la Secretaría de Gobernación en nombre del Ejecutivo Federal a la H. Cámara de Diputados.
Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Remítase a las comisiones correspondientes, para su conocimiento.
PLAN HIDRICO NACIONAL
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.
En respuesta al oficio número DGPL 60-II-3-1294, signado por la diputada Ruth Zavaleta Salgado , y senador Rogelio Rueda Sánchez, Presidenta y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número BOO.06.-103, suscrito por el ingeniero José Antonio Rodríguez Tirado, subdirector general de Programación de la Comisión Nacional del Agua, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al Plan Hídrico Nacional.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.--- Presente.
En atención al Oficio No. SEL/300/505/08, de fecha 24 de enero del presente año, dirigido al C. Ing. Juan Rafael Elvira Quesada, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en el que se señala que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en su sesión del 23 de enero pasado aprobó el siguiente punto de acuerdo:
``Único. La Comisión Permanente exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de las dependencias competentes, revise el Plan Hídrico Nacional para este sexenio, a fin de que cubra las necesidades del país, atienda el fenómeno del cambio climático y privilegie la cultura de prevención de desastres naturales''.Al respecto, le comento que el Programa Nacional Hídrico 2007-2012 (PNH) es el documento rector de la política hídrica del país, que se sustenta en diversos principios básicos, entre los cuales destacan: que el manejo del agua debe realizarse por cuenca hidrológica y que la participación social organizada de los usuarios es fundamental para alcanzar los objetivos propuestos.
En la formulación del PNH se han considerado los lineamientos de política establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012, el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012, así como en los Programas Nacionales Hidráulicos realizados en administraciones anteriores y en los Programas Hídricos por Organismo de Cuenca Visión 2030, Asimismo, en cumplimiento a lo establecido en la Ley de Planeación los objetivos y estrategias propuestos se sometieron a consulta pública mediante talleres con expertos y a través de la página de internet de esta Comisión,
La política hídrica actual, se formuló tomando como eje central el desarrollo humano sustentable y la visión que el sector hidráulico en México se ha forjado, esto es, lograr que la nación cuente con agua en cantidad y calidad suficiente, reconozca su valor estratégico, la utilice de manera eficiente y proteja los cuerpos de agua, para garantizar un desarrollo sustentable y preservar el medio ambiente. Asimismo, reconoce los desafíos que los fenómenos naturales y sus efectos representan para el manejo del agua y los problemas de mayor actualidad a nivel mundial como es el cambio climático.
La política hídrica se orienta principalmente a:
• Incrementar la productividad del agua en los distritos de riego, aumentando los beneficios de los productores agrícolas y la eficiencia en el uso del agua, mediante la modernización, rehabilitación y tecnificación de los sistemas de riego.• Incrementar las coberturas de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, tanto en el ámbito urbano como en el rural, mediante el impulso a la construcción de infraestructura. Al mejoramiento en la calidad de los servicios, a través de la rehabilitación de la infraestructura existente y el mejoramiento en la eficiencia, técnica y administrativa de los sistemas de agua.• Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos, por medio del conocimiento de la disponibilidad del agua, el monitoreo de su calidad y la reglamentación del uso del agua, así como de la formulación de planes de manejo integrales y de programas hídricos por organismo de cuenca.• Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y promover la cultura de su buen uso, teniendo como base la corresponsabilidad, el sentido comunitario y la solidaridad hídrica y la participación de los medios de comunicación para posicionar el tema del agua como un recurso estratégico y de seguridad nacional.• Prevenir los riesgos por la presencia de fenómenos meteorológicos e hidrometeorológicos, para lo que se considera la delimitación de áreas vulnerables a inundaciones y posibles fallas en laderas para evitar la instalación y, en su caso promover la reubicación de asentamientos humanos. Se prevé la modernización y fortalecimiento del Servicio Meteorológico Nacional, para mejorar el pronóstico de la ocurrencia de dichos fenómenos; la instalación de sistemas de alerta temprana a la población y la formulación de planes de emergencia; así como la construcción de infraestructura de control y regulación de caudales, para proteger a poblaciones y zonas productivas. También se consideran trabajos en manejo del agua y preservación de suelos en las partes altas de las cuencas en donde los fenómenos son recurrentes.• Evaluar los efectos del cambio climático en el ciclo hidrológico, mediante la elaboración de estudios sobre la evapotranspiración potencial en nuestro país, el grado de vulnerabilidad y posibles impactos de la intrusión salina en acuíferos, los cambios de comportamiento de los eventos extremos y se generarán mapas de riesgos relacionados con el incremento en el nivel del mar, con el cambio de régimen de lluvia y su impacto en la infraestructura hidráulica.Al igual que la anterior orientación de política, se considera una comunicación constante a la población a través de diversos medios para crear una cultura de prevención ante este tipo de fenómenos naturales.• Crear una cultura contributiva y de cumplimiento de la ley de Aguas Nacionales, a través de la aplicación de los diversos instrumentos normativos y regulatorios de que dispone la Comisión para administrar las aguas nacionales, tales como aplicación de derechos; expedición de títulos de concesión, asignaciones y permisos; prórrogas y transmisiones, principalmente.Cabe destacar que el PNH 2007-2012, contiene los lineamientos de política nacionales y a nivel regional y local se diseñarán las políticas específicas para enfrentar los problemas que en materia de agua a ese nivel se presentan.
Actualmente se cuenta con los programas hídricos por organismo de cuenca en las 13 regiones hidrológico-administrativas del país, con una visión al año 2030, y se tiene previsto elaborar los programas a mediano plazo respectivos, así como, a petición de los gobiernos locales, la formulación de programas hídricos estatales.
En dichos programas, se considerarán las medidas específicas para atender las necesidades en cambio climático y la cultura de prevención de desastres naturales.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Remítase a los promoventes, para su conocimiento.
ESTADO DE VERACRUZ
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 60-II-I-1258 signado por los diputados Ruth Zavaleta Salgado y Manuel Portilla Diéguez, Presidenta y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número BOO.C.A.-0093 suscrito por el ingeniero Marco Antonio Velázquez Holguín, coordinador de asesores de la Dirección General de la Comisión Nacional del Agua, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo al daño de los ecosistemas por el derrame de petróleo en Río Blanco, Veracruz.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.--- Presente.
Hago referencia al punto de acuerdo aprobado el día 23 de enero, mediante el cual la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita a Petróleos Mexicanos, a la Comisión Nacional del Agua y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, informen sobre las acciones que se han emprendido para reparar las afectaciones por derrame de petróleo en Río Blanco, Veracruz.
Al respecto me permito remitir a usted el memorando W BOO.00.R10.07.2.-058 de fecha 8 de febrero de 2008, por el cual la Dirección General del Organismo de Cuenca Golfo Centro de esta CONAGUA informa de la atención brindada a este tipo de evento.
Sin otro particular por el momento, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
«Escudo.--- Comisión Nacional del Agua.
C. Ing. Marco Antonio Velázquez Holguín, coordinador de asesores de la Dirección General.--- Presente.
Me refiero a su memorando No. BOO.CA - 0036, mediante el que solicita un informe sobre las acciones realizadas por este Organismo de Cuenca Golfo Centro, relativas al derrame de petróleo ocurrido en la colonia Azteca, en Río Blanco, Veracruz.
Al respecto, me permito informarle que la atención brindada a este tipo de evento se realiza de forma inmediata, actuando primeramente en la obtención de información directa con Pemex, con la finalidad de evaluar el daño a cuerpos de agua, mismo que de ser así, se llevan a cabo acciones administrativas y técnicas para evaluar el impacto ambiental y determinar las faltas administrativas que se indican en la Ley de Aguas Nacionales.
Derivado de lo anterior, el derrame de petróleo que nos ocupa, correspondió a un evento ocasionado por una toma clandestina ocurrido el día 10 de enero del año en curso, en el que no hubo afectación a cuerpos de agua de propiedad nacional, tanto superficiales como a as aguas subterráneas ya que el derrame ocurrido fue controlado por personal de la paraestatal y el suelo impregnado fue removido y almacenado. lo que únicamente generó afectación a suelo y vegeta ión, en una superficie aproximada de 19048 m2.
En ese sentido y dado que no existió afectación al recurso hidráulico, no se realizó acto administrativo en contra de la paraestatal.
Cabe señalar que la Delegación de la Profepa en el estado de Veracruz, realizó el procedimiento administrativo correspondiente mediante el acta de visita de inspección N° PFPA/VERI0047/0001-08 de fecha 15 del mes de enero de este año, en la que se constató el evento y se asentaron a juicio del personal de dicha dependencia, los daños causados a suelo y vegetación.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Remítase a los promoventes, para su conocimiento.
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 60-II-4-1083 signado por los diputados Ruth Zavaleta Salgado y Manuel Portilla Diéguez, Presidenta y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número SSP/SEIP/0079/2008 suscrito por el licenciado José Patricio Patiño Arias, subsecretario de Estrategia e Inteligencia Policial de la Secretaría de Seguridad Pública, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a la inseguridad pública en el estado de Baja California y el municipio de Rosarito.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Seguridad Pública.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.--- Presente.
Por este medio y en atención al oficio SEL/300/304/08, en el que refiere el punto de acuerdo aprobado por el pleno del Congreso de la Unión y donde exhorta al ejecutivo federal para que se tome en cuenta la situación de emergencia y el clima de inseguridad en el estado de Baja California y el municipio de Rosarito y promueva los convenios de colaboración institucional con el propósito de brindarles apoyo y asistencia para resolver la agresión que sufrió el director de Seguridad Pública municipal, anexo al presente, oficio PF/CFF/DGAO/6743/08, firmado por el comisario General Rodolfo Cruz López, coordinador general de Fuerzas Federales de Apoyo, en el que desde el 2 de enero del 2007, se estableció el operativo ``Frontera'', con resultados satisfactorios en contra del crimen organizado.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Seguridad Pública.
C. Licenciado José Patricio Patiño Arias, subsecretario de Estrategia e Inteligencia Policial.
En relación al volante de control folio No. 0000487, en el que se refiere el punto de acuerdo aprobado por el Pleno del Congreso de la Unión, donde se exhorta al Ejecutivo federal tome en cuenta a situación de emergencia y el clima de inseguridad, en el estado de Baja California y municipio de Rosarito; por la agresión que sufrió el director de Seguridad Pública.
A este respecto se informa que desde el 02 de enero del 2007, se estableció el operativo ``Frontera'', y debido al aumento de la inseguridad en ese estado a inicios del 2008 se incrementaron a 1000 elementos de fuerzas federales, los cuales se encuentran apoyando las tareas policiales, con resultados satisfactorios en contra del crimen organizado.
Así mismo se realizan operaciones en coordinación con las dependencias estatales y municipales responsables de la Seguridad Publica, para que se desarrollen acciones congruentes a las peticiones elevadas por los ciudadanos de dicho Estado.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Remítase a los promoventes, para su conocimiento.
FISCALIA ESPECIALIZADA PARA LA ATENCION DE DELITOS COMETIDOS CONTRA PERIODISTAS
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.
En respuesta al oficio número DGPL 60-II-5-1434, signado por los diputados Ruth Zavaleta Salgado y Manuel Portilla Diéguez, Presidenta y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DGPPCI/V/ 106/08, suscrito por la licenciada Claudia Ruiz Massieu Salinas, coordinadora de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional de la Procuraduría General de la República, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a las gestiones realizadas por la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Cometidos contra Periodistas.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Procuraduría General de la República.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.--- Presente.
Con el gusto de saludarle y en respuesta al oficio SEL/ 300/494/08, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en el que se solicita se informen las gestiones realizadas, objetivos planteados para este año, denuncias atendidas y el número de investigaciones resueltas y en proceso, desde la creación de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos cometidos contra Periodistas, me permito enviar anexo al presente, documento impreso que contiene la información solicitada.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
«INFORME FISCALIA ESPECIAL PARA LA ATENCIÓN DE DELITOS COMETIDOS CONTRA PERIODISTAS
I.-Atención a asuntos de periodistas en el fuero federal del 15 febrero 2006 al 31 de diciembre 2007
Del 15 de febrero del 2006 (fecha de creación de la Fiscalía Especial) al 31 de diciembre del 2007, el fuero federal ha conocido un total de 202 asuntos relacionados con periodistas y su derecho a la libertad de expresión y prensa, mismos que por su competencia, en un 55 por ciento están en las delegaciones de la PGR en el país, como se muestra a continuación:
A esta fecha, el 60 por ciento del total de casos ingresados han sido determinados por las diferentes instancias de la Procuraduría General de la República; mientras que el 40 por ciento continúa en trámite, como se muestra:
II.- Atención a asuntos de periodistas en el fuero federal del 1 de enero al 31 de diciembre del 2007
El periodo 2007, la Fiscalía inició con 59 asuntos en el fuero federal que quedaron pendientes del 2006, a los que se sumaron 80 nuevos del 1 de enero al 31 de diciembre del 2007 para hacer un total de 139 casos en el año. Esto refleja que en el 2007 se atendieron el 68.8% de los 202 casos que ha tenido en su historia el fuero federal relacionados con periodistas y que, de acuerdo a su competencia, radicaron en las siguientes áreas:
Del primero de enero al 31 de diciembre del 2007, las diferentes áreas de la PGR determinaron mediante diversas causas un total de 59 asuntos de los 139 existentes, quedando 80 en trámite en las siguientes unidades:
Esto representa que a nivel general, las áreas del fuero federal tuvieron una efectividad del 41.7% en determinación de casos, comparativamente con el 2006, con excepción de la FEADP que incrementó sus resultados en 333 por ciento, como se muestra a continuación:
Los asuntos determinados en este año por el fuero federal, tuvieron las siguientes causas:
III.- Actividades realizadas por la FEADP del 15 de febrero del 2006 al 31 de diciembre del 2007
En lo que corresponde únicamente a la actividad ministerial realizada por la Fiscalía Especial para Atención de Delitos cometidos contra Periodistas, se informa que desde su creación el 15 de febrero del 2006 al 31 de diciembre del 2007, se han recibido 68 asuntos, de los que se determinaron 39 y 29 continúan en trámite.
Durante el ejercicio del 2006, la FEADP determinó 9 asuntos, mientras que en el 2007, aumentó esta cifra en 333 por ciento con 30 asuntos, mediante las siguientes causales:
Esto representa que, del total de asuntos determinados por todas las áreas de la PGR entre 2006 y 2007, la FEADP contribuyó con el 31.4 por ciento.
IV.- Actividades realizadas por la FEADP del 1 de enero al 31 de diciembre del 2007
En cuanto a la labor desarrollada por la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos contra Periodistas del 1 de enero al 31 de diciembre del 2007, se presentan los siguientes datos:
Dichos asuntos (30) fueron determinados mediante las siguientes causales:
V.- Gráficas (grafica) de los asuntos de periodistas radicados en el fuero federal del 15 de febrero del 2006 al 31 de diciembre del 2007
Conforme a los 202 asuntos relacionados con periodistas que ha conocido el fuero federal hasta este informe, se desprende que la mayor incidencia delictiva es amenazas con 82 casos (40.7%); seguido por homicidio, lo que resulte, abuso de autoridad y lesiones.
Por su parte, la entidad federativa con mayor número de denuncias es el Distrito Federal con 36, seguido de Oaxaca con 35, Tamaulipas y el Estado de México con 13 respectivamente.
Cabe mencionar qué fue a partir del ejercicio 2007 en que la FEADP abrió una serie de registros estadísticos relacionados con los delitos cometidos contra periodistas que permiten reflejar nuevos perfiles del fenómeno que afecta al gremio. Como resultado de los contenidos de las denuncias, también se desprenden valores cualitativos de interés, por ejemplo:
Las cuatro entidades con mayor número de denuncias presentadas ante el fuero federal son DF, Oaxaca, Tamaulipas y Estado de México. La diferencia entre el primero y el cuarto son casi 300 por ciento, pero si se pondera por densidad poblacional, resulta que entre el D.F. y Tamaulipas existe cifras similares en la relación de habitantes por número de delitos. Y a esto hay que agregar que en el caso de las denuncias del D.F., que ocupa la primera posición, en su mayoría se refieren a amenazas, un delito no grave, mientras que en Tamaulipas, con apenas 13 denuncias, en su mayoría son homicidios o portación de arma de fuego. Valoraciones de contenido que no se pueden mostrar con números.
Las estadísticas correspondientes al carácter o calidad del denunciante, se presenta de la siguiente forma:
Asimismo, conforme a los contenidos de las averiguaciones previas sustentadas en el dicho de los denunciantes se aprecia que los particulares son señalados en un 57 por ciento como presuntos responsables de las agresiones a los periodistas.
Fuero Común
A pesar de la limitación en su competencia sólo a delitos federales, la Fiscalía Especial da seguimiento en coordinación con las procuradurías de todos los estados del país, a averiguaciones previas relacionadas con delitos cometidos contra periodistas en el orden común.
En denuncias presentadas ante el fuero común, desde el 15 de Febrero del 2006, la Fiscalía Especial ha dado seguimiento a 193 asuntos relacionados con agresiones cometidas a periodistas.
Del total en el periodo del 10 de Enero al 31 de diciembre del 2007, la Fiscalía Especial ha documentado el 60 por ciento de los asuntos con información de las Procuradurías estatales, quedando sin respuesta documental por parte de las autoridades locales el 40 por ciento de los mismos.
Durante el ejercicio de la fiscalía, de los 193 asuntos que la Fiscalía ha dado seguimiento, la entidad con mayor número de denuncias es Oaxaca con 26, Distrito Federal 20; Tamaulipas con 18, seguido de Chiapas con 16 asuntos.
Asimismo, el delito con mayor número de denuncias es el de Homicidio con 78 asuntos, seguida de Amenazas con 48 y Lesiones con 19 asuntos.
VI.- Dirección General de Enlace con Medios de Comunicación, Coordinación, Estadística y Evaluación
A) Sistematización y análisis de la información.
Coordinación con desconcentrados áreas administrativas y órganos desconcentrados
Esta administración inició los procesos de estadísticas, registro y sistematización de los diversos procedimientos y acciones realizadas en materia de atención a medios y periodistas.
Como se observa, la mayoría de los documentos tramitados estuvieron relacionados a:
En el ámbito de su competencia esta Fiscalía establece mecanismos de coordinación y de interrelación con otras áreas, elaborando informes y análisis, solicitados por diferentes instancias a través de las unidades de la PGR.
Con el fin de dar seguimiento a las acciones de la Procuraduría relacionadas con la protección al ejercicio del periodismo se realiza el debido seguimiento informativo, como se muestra a continuación:
B) Coordinación con las procuradurías estatales y coadyuvancia con el fuero común
Con fundamento en lo establecido por el acuerdo de creación de la Fiscalía en su apartado TERCERO Fracción VI, esta Fiscalía se coordina con las Procuradurías de las Entidades Federativas y del Distrito Federal, a fin de coadyuvar en las investigaciones de las agresiones a periodistas.
C) Acciones con periodistas u organizaciones no gubernamentales
A fin de mantener un enlace real con periodistas y comunicadores para garantizar lo establecido en el artículo 20, apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se atiende la correspondencia recibida dando respuesta a todas y cada una de ellas.
D) Acciones de promoción de los derechos humanos, principalmente los relacionados con la libertad de expresión y el derecho a la información
Para esta Fiscalía es parte fundamental el programa de capacitación a periodistas en el ejercicio de la profesión, realizando seminarios de prevención del delito.
Una prioridad en la capacitación ha sido proporcionar el material didáctico que permita conocer medidas de auto seguridad en la actividad profesional, así como distribuir el material que contenga las facultades y obligaciones de la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos contra Periodistas.
Referente a las acciones de difusión de los Derechos Humanos, así como el derecho a la información, se realizan programas de difusión para promover y fomentar una cultura de legalidad y respeto a la Libertad de Expresión y Prensa, y atender el principio de rendición de cuentas, sobretodo antes las organizaciones de protección de periodistas.
Fiscalía Especial para Atención a Delitos cometidos contra Periodistas
Objetivos 2008
• Atender las Actas Circunstanciadas y Averiguaciones Previas que se encuentran radicadas en la Fiscalía, así como las que se ingresen en el período.
• Determinar el inicio de Averiguaciones Previas al realizar el procedimiento de las actas circunstanciadas.
• Coordinar a los Agentes del Ministerio Público designados para investigar y perseguir los delitos contra periodistas asignados en cada delegación de la PGR en el país dando puntual seguimiento a las denuncias interpuestas.
• Elevar la coordinación con la Procuradurías de las entidades federativas y del Distrito Federal, en términos de los convenios de colaboración celebrados con la Institución, a fin de coadyuvar en la investigación de ilícitos, principalmente en los estados de la República donde no se ha tenido respuesta eficaz en materia de intercambio de información sobre agresiones contra periodistas denunciadas ante el fuero común y en los estados donde se observa un crecimiento de denuncias o bien, un subregistro de éstas en relación con las agresiones.
• Promover una cultura de prevención del delito, denuncia, respeto y difusión a los derechos humanos relacionados con la libertad de expresión y el derecho a la información en 8 estados de la República a lo largo del año, con lo que la fiscalía llegaría a 18 entidades visitadas desde su creación.
• Elevar en 200 por ciento, la atención de servicios médicos, legales y psicológicos por parte de las diferentes áreas de la Subprocuraduría de Derechos Humanos, Atención a Víctimas y Servicios a la Comunidad hacia las víctimas o familiares de periodistas que presenten denuncias, independientemente del fuero, requiriendo para ello el apoyo de Centros Integrales de Atención a Víctimas en la región.
• Incrementar las reuniones de coordinación con órganos desconcentrados, particularmente con órganos legislativos, CNDH y Cancillería para sensibilizar sobre los nuevos retos que enfrenta el Estado mexicano en materia de protección a periodistas y en la tutela de la garantía de libertad de prensa e información, así como responder en todos los foros a las inquietudes relacionadas con la seguridad del ejercicio en el país.
• Continuar con los cursos de actualización para los Ministerios Públicos de la Federación asignados a la Fiscalía Especial para Atención de Delitos cometidos contra Periodistas en las delegaciones de la PGR en el país, de acuerdo a los programas establecidos por Inacipe especialmente en materia de justicia a periodistas.
• Digitalizar la información contenida o publicada en los diversos medios de comunicación relacionadas con agresiones contra periodistas que fue sistematizada, clasificada y confirmada a lo largo del 2007, para hacer más fácil el seguimiento de asuntos de cualquier fuero.
• Establecer este año seis talleres de trabajo y capacitación jurídica con comités directivos de organizaciones de defensa de periodistas nacionales y estatales, así como con estudiantes de las carreras de comunicación de las principales universidades en el DF
• Elaborar, con base en las experiencias recogidas en los seminarios desarrollados en el país, un Manual de Autoseguridad en el ejercicio del periodismo consensado con organizaciones de periodistas para su difusión entre periodistas.
• Acudir ante los periodistas, en sus propias fuentes de información y en horarios afines a sus actividades, con el objeto de brindar la capacitación jurídica que les permita hacer uso de las herramientas legales para su protección y la de su ejercicio.
• Desarrollar directorios y contacto personal con representantes jurídicos de medios de comunicación, principalmente en el interior de la República Mexicana para realizar trabajos conjuntos de prevención y actuar en forma inmediata ante una eventual situación de riesgo.
• Desarrollar por primera vez, foros dirigidos a dueños de medios y representantes jurídicos, con el fin de sensibilizar a las empresas de las necesidades y garantías laborales que requieren sus trabajadores, así como las medidas de protección indispensables para la integridad de su fuente de trabajo, al situarse la seguridad laboral como uno de los principales reclamos recogidos por parte de periodistas en el país.
• Replantear el análisis con miras a la posible aprobación legislativa de la federalización de delitos cometidos contra periodistas.»
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Remítase a los promoventes, para su conocimiento. Continúe la Secretaría, por favor.
DERECHOS HUMANOS
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Senadores.--- México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados.--- Presentes.
Me permito hacer de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con el siguiente punto de acuerdo:
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Túrnese a la Junta de Coordinación Política.
LEY DE AMPARO
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Senadores.--- México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados.--- Presentes.
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene la minuta proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo primero del artículo 12 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Senadores.--- México, DF.
Minuta Proyecto de Decreto
Por el que se reforma la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo Único. Se reforma el párrafo primero del artículo 12 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 12. Los órganos legislativos federales, de los estados y del Distrito Federal, así como los gobernadores y jefe del gobierno de éstos podrán ser representados directamente en el juicio por conducto de los titulares de sus respectivas oficinas de asuntos jurídicos o representantes legales, respecto de los actos que se les reclamen.
...
...
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Túrnese a la Comisión de Justicia.
LEY DE AMPARO
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Senadores.--- México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados.--- Presentes.
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 19, 27, tercer párrafo; 28, fracción I, y 33, y se adiciona el artículo 87, con un párrafo tercero de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Senadores.--- México, DF.
Minuta Proyecto de Decreto
Decreto por el que se reforma la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo Único . Se reforman los artículos 19, 27, tercer párrafo; 28, fracción I, y 33, y se adiciona el artículo 87, con un párrafo tercero, de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 19. Las autoridades responsables podrán ser representadas en todos los trámites dentro del juicio de amparo en los términos de las disposiciones aplicables. Asimismo, por medio de oficio, podrán acreditar delegados para que hagan promociones, concurran a las audiencias, rindan pruebas, formulen alegatos y promuevan los incidentes y recursos previstos en esta ley.
El Presidente de la República será representado en todos los trámites establecidos por esta ley en los términos que establezca en los acuerdos generales que al efecto se publiquen en el Diario Oficial de la Federación, por las secretarías de Estado, por la Consejería Jurídica del Ejecutivo federal y por la Procuraduría General de la República, según corresponda la atención del asunto de acuerdo con la distribución de competencias establecidas en la ley. Los reglamentos interiores correspondientes señalarán las unidades administrativas en las que recaerá la citada representación. En los citados acuerdos generales se señalará el mecanismo necesario para determinar la representación en los casos no previstos por los mismos.
Las autoridades podrán ser suplidas por los funcionarios a quienes otorguen esa atribución los reglamentos interiores que se expidan conforme a las leyes orgánicas respectivas.
Artículo 27 . ...
...
Las notificaciones al titular del Poder Ejecutivo se entenderán con el titular de la secretaría de estado, con la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal o con la Procuraduría General de la República, que deba representarlo en el juicio de amparo o, en su caso, se estará a lo dispuesto en los acuerdos generales a los que se hace referencia en el artículo 19 de esta ley. Las notificaciones a las que se hace referencia en este párrafo deberán ser hechas por medio de oficio dirigido a la residencia oficial que corresponda.
Artículo 28 . ...
Artículo 33. Los representantes de las autoridades responsables estarán obligados a recibir los oficios que se les dirijan en materia de amparo, ya sea en sus respectivas oficinas, en su domicilio o en el lugar en que se encuentren. La notificación surtirá todos sus efectos legales desde que se entregue el oficio respectivo, ya sea a la propia autoridad responsable, a su representante o al encargado de recibir la correspondencia en su oficina, y si se negaren a recibir dichos oficios se tendrá por hecha la notificación y serán responsables de la falta de cumplimiento de la resolución que ésta contenga. El actuario respectivo hará constar en autos el nombre de la autoridad o empleado con quien se entienda la diligencia y, en su caso, si se niega a firmarla o a recibir el oficio.
Artículo 87 . ...
...
Las autoridades responsables podrán interponer el recurso de revisión a través de sus representantes, en los términos de las disposiciones aplicables.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor a los noventa días siguientes al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Túrnese a la Comisión de Justicia.
LEY GENERAL DE SOCIEDADES MERCANTILES
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de dictamen:
En virtud de que ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
«Dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, correspondiente a la LX Legislatura, le fueron turnadas para su estudio y dictamen las iniciativas señalas en el título de este dictamen.
La comisión dictaminadora, con fundamento en los artículos 39 fracción XII y 45 numeral 6 incisos d), e) y f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 56, 60, 87, 88 y 94, del Reglamento Interior para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a la consideración de esta honorable asamblea, el presente dictamen basándose en los siguientes
Antecedentes
Primero. En sesión celebrada en la Cámara de Diputados el viernes 14 de diciembre de 2006, los Secretarios dieron cuenta al Pleno de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Concursos Mercantiles y el Código de Comercio, que sometió a la consideración del honorable Congreso de la Unión el diputado José Gildardo Guerrero Torres del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; asimismo con fecha jueves 22 de febrero del 2007, los Secretarios dieron cuenta al Pleno de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles, que sometió a la consideración del honorable Congreso de la Unión el diputado Juan Francisco Rivera Bedoya del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, ambas iniciativas sometidas en ejercicio de la facultad conferida en la fracción II del artículo 71, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Segundo. El Presidente de la Mesa Directiva acordó dar el siguiente trámite en ambos casos ``túrnese a la Comisión de Economía''.
Tercero. Mediante oficio CE/0044/06, de fecha viernes 14 de diciembre de 2006, se dio cuenta a los integrantes de la Comisión de Economía del contenido de la iniciativa presentada por el diputado José Gildardo Guerrero Torres del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y, de la misma manera, mediante oficio CE/281/07, de fecha jueves 22 de febrero de 2007, se dio cuenta a los integrantes de la Comisión de Economía del contenido de la iniciativa presentada por el diputado Juan Francisco Rivera Bedoya del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Cuarto. Los legisladores proponen lo siguiente:
Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Concursos Mercantiles y el Código de Comercio presentada por el diputado José Gildardo Guerrero Torres :
Quinto. Esta comisión dictaminadora recibió diversas aportaciones y comentarios de legisladores, servidores públicos, académicos, organismos empresariales, empresarios e investigadores, los cuales fueron tomados en cuenta para el presente dictamen.
De acuerdo con los antecedentes indicados, la Comisión de Economía de la LX Legislatura, con las atribuciones antes señaladas, presenta a la consideración de esta soberanía el presente dictamen bajo las siguientes:
Consideraciones
Primera. Que es clara la necesidad del sistema jurídico de adecuarse a la actualidad económico-social del país por lo que en el sector económico específicamente el empresarial, cada vez se ve más rebasado el derecho vigente, no siendo adecuado ni suficiente para solucionar los conflictos y problemáticas que se suscitan así como las nuevas y complejas relaciones comerciales y actos de la misma índole, lo anterior se ve reflejado no sólo en un rezago del desarrollo de actividades económicas sino en materia jurídica mercantil.
Segunda. Que de acuerdo al lo establecido en el artículo 5o. de la Carta Magna se garantiza la libertad de trabajo, no manifestando restricciones más allá de la licitud, en cambio es obligación del Estado crear instrumentos jurídicos y adecuaciones normativas que agilicen, hagan más eficiente y más competitiva la economía, por lo que debe considerarse la modificación y adecuación del marco normativo que rige el ámbito societario-empresarial en México, buscando incentivar las actividades económicas, productivas o comerciales que pretendan desarrollar las personas en lo particular, con una simplificación de las normas y requisitos, que en muchas ocasiones entorpecen y limitan la actividad económica.
Tercera. Que el Código de Comercio en su artículo 3o. menciona a las personas que deberán reputarse en derecho ``comerciantes'', sujetándolas a la aplicación de las leyes mercantiles, es el caso además de la Ley de Concursos Mercantiles que en su artículo 4o. fracción II, refiere al Código de Comercio respecto de los comerciantes, por lo que brinda certeza jurídica respecto de ser sujetos de concurso mercantil de acuerdo a la naturaleza de sus actos.
Cuarta. Que la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Ley Pyme) en su primer artículo dispone que su objeto sea ``promover el desarrollo económico nacional a través del fomento a la creación de micro, pequeñas y medianas empresas...'', fomentar el empleo, el bien estar social y económico, además su artículo 4o. fracción II inciso b), establece como objetivo la ``creación de una cultura empresarial...'' con lo que se refleja el compromiso de fortalecer a las empresas, incrementar el autoempleo evitando los trámites engorrosos y obstáculos al empresario emprendedor.
Quinta. Que uno de los principales objetivos de las personas jurídicas es constituir un centro de imputación de responsabilidades distinta de la o las personas que la conforman, por lo que el reconocimiento de la personalidad jurídica debería fundarse en la organización de la actividad misma, el objeto y naturaleza y no en la pluralidad de los sujetos que la conforman, por lo que el reconocimiento de la personalidad jurídica debería fundarse en la organización de la actividad, el objeto y naturaleza y no en la pluralidad de los sujetos que la conforman como se extrae de las paginas 263 a 324 del libro colectivo Responsabilidad y abuso en la Actuación Societaria dirigido por Ricardo A. Nissen y otros autores, de Editorial Ad Hoc, Buenos Aires 2002, específicamente de las reflexiones intituladas Personalidad Jurídica Inoponibilidad del doctor Efraín Hugo Richard de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba, España.
Sexta. Que hablar de una sociedad de un solo miembro o persona parece plantear una contradictio in terminis; ya que el término sociedad hace referencia a la pluralidad de personas, así, el artículo 229 fracción IV de la Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM) señala como causa de disolución de las sociedades que el número de accionistas llegue a ser inferior al mínimo que establece la propia ley, o porque las partes de interés se reúnan en una sola persona, analógicamente es como hablar de comunidad o copropiedad con único comunero o propietario y como en dicha relación jurídica el artículo 976 del Código Civil señala que cuando ``la consolidación o reunión de todas las cuotas en sólo copropietario'' cesa la copropiedad convirtiéndose sólo en propiedad.
Séptima. Que no obstante lo anterior, la sociedad unimembre o unipersonal existe, funciona y es cada día más aceptada en el mundo; observando la esencia o naturaleza del negocio o actividad, la pluralidad cede debido a la necesidad de la realidad económica, por lo que el derecho se deberá ajustar a las exigencias de las nuevas prácticas comerciales entendiendo además que se podría tratar más bien, sólo de un problema terminológico y que podemos sobrevenirlo si atendemos al negocio y naturaleza jurídicos más que al concepto original, manteniendo sólo al vocablo para la regulación de las instituciones jurídicas y que es aplicable por el hecho de fijarse solamente en la técnica de organización y no por la naturaleza de la misma.
Octava. Que las figuras tradicionales de sociedades mercantiles hoy en día resultan cada vez más incipientes y limitantes para aplicarse a los cambios y necesidades que se desarrollan actualmente, lo que se ve reflejado en un retroceso no sólo jurídico sino económico en México, toda vez que no se incentiva y facilita la actividad empresarial, y que el fin económico del ``socio'' muchas de las veces no es sino utilizar la figura de la persona moral, con un patrimonio separado y con la posibilidad de negociarlo o utilizarlo para emprender actividades y tareas que le estarían vedadas en lo personal, atendiendo a la teoría del patrimonio de afectación, se puede entender que cada patrimonio es producto de actividades distintas y por ende esta cada uno destinado a cumplir distintos objetivos, además también se esta a la necesidad de certeza patrimonial, evitando el riesgo de todo su patrimonio, por lo que se ve en la necesidad de coincidir con la figura societaria, llegando a encuadrarse en el supuesto del negocio indirecto, que no es más que una simulación de los requisitos de ley.
Novena. Que la exigencia de pluralidad y obligación mutua a que constriñe el artículo 2688 del Código Civil por lo que hace al contrato social de las sociedades mercantiles, se ve contrariada por la propuesta de una sociedad o empresa unipersonal o unimembre, sin embargo esta figura jurídica hoy en día es una realidad cada vez más aplicable a las necesidades económico-sociales sustentable de manera estatutaria, y defendible a partir de diversas opiniones como es la del estudioso de la materia Tulio Ascarelli 1 quien pretendió explicar y justificar su existencia a través del negocio indirecto, o sea la utilización y aplicación de la legislación para que cumpla simplemente los fines, lo que llevaba a la utilización de testaferros, prestanombres, y siendo únicamente el obligado el ``socio real o único''.
Décima. Que la reciente legislación sobre sociedades en países de tradiciones jurídicas innovadoras como Italia, Francia, Argentina, Brasil, Suecia, Chile, admiten las sociedades o empresas unipersonales ejemplo de lo anterior, encontramos la sociedad de fundación unipersonal en Alemania, sociedad de responsabilidad limitada unipersonal en Italia, Dinamarca, Holanda, Portugal, Bélgica y Luxemburgo, así como la empresa unipersonal en Colombia, liberando obstáculos jurídicos aplicados por la costumbre y doctrina, permitiendo una mayor inversión e incentivación a los negocios jurídicos comerciales, incrementando el autoempleo, el desarrollo económico y tecnológico.
Undécima. Que en el caso de legislaciones de países latinoamericanos, más cercanos a la realidad económica, se han aceptado alternativas similares, como es el caso de la empresa individual con limitación de responsabilidad, por ejemplo Chile con su ley 19.587, Paraguay con la Ley 1034 y Colombia a través de la Ley 222 que aceptan y permiten este tipo de sociedades mejor denominadas como empresas.
Duodécima. Que al respecto la legislación ha tenido claras intenciones de ir minimizando el número de socios requeridos para la conformación de una sociedad mercantil, en éste sentido encontramos que en el anteproyecto del nuevo Código de Comercio de los Estados Unidos Mexicanos de 1947 2 , se suprimía la exigencia de un número mínimo de socios, lo cual implícitamente permitía las sociedades de un solo socio, posteriormente en otros anteproyectos se sostenía la misma postura de tal forma que se reformaron los preceptos que establecían la disolución de la sociedad por quedar ésta a manos de un solo socio, además en 1992 la Ley General de Sociedades Mercantiles sufrió una reforma a su artículo 89, de tal forma que para efectos de constituir una sociedad mercantil ya no se requiera de 5 socios si no de 2, lo que permite ver que la tendencia de acuerdo a las necesidades es disminuir el requisito de un mínimo de dos socios.
Decimotercera. Que el artículo 16 de la Ley Federal del Trabajo define a la empresa como ``la unidad económica de producción o distribución de bienes y servicios...'', o que sea considerado un acto de comercio como se interpreta del artículo 75 del Código de Comercio o como un negocio atendiendo a la naturaleza del mismo como se desprende de la interpretación de los usos dados al término en artículos como el 309 del mismo ordenamiento.
Decimocuarta. Que respecto del término ``empresa'', algunos autores señalan que:
Adalberto Chiavenato, la empresa ``es una organización social que utiliza una gran variedad de recursos para alcanzar determinados objetivos'' 3 , y refiere que ``es una organización social por ser una asociación de personas para la explotación de un negocio y que tiene por fin un determinado objetivo, que puede ser el lucro o la atención de una necesidad social'' 4 .
Zoilo Pallares, Diego Romero y Manuel Herrera, en su libro Hacer Empresa: Un Reto, consideran que a la empresa se le puede considerar como ``un sistema dentro del cual una persona o grupo de personas desarrollan un conjunto de actividades encaminadas a la producción y o distribución de bienes y o servicios, enmarcados en un objeto social determinado'' 5 .
Así una organización social es una asociación de personas regulada por un conjunto de normas y en el que cada miembro cumple una determinada función para lograr los objetivos fijados.
Decimoquinta. Que entonces una empresa es la institución, o agente económico que realiza el ejercicio profesional de una actividad económica planificada, con la finalidad o el objetivo de intermediar en el mercado de bienes o servicios, o ambos, buscando la obtención de utilidades, y con una unidad económica organizada en el mejor de sus casos mediante una organización u organismo social integrado por elementos humanos, técnicos y materiales, por lo que el empresario será la persona, personas u órgano individual o colegiado, socios, que aporten capital o sea el inversionista, y realicen por si o por representantes legales las funciones propias de la dirección, organización, planificación y control, pudiendo ser además el agente difusor del desarrollo económico. Así la empresa de propiedad colectiva es aquella cuyos propietarios, socios, son un número de personas que participan conjuntamente en los beneficios, para ello se observa la disociación entre la propiedad en manos de accionistas, socios, y los que controlan administrativamente, equipo directivo.
Decimosexta. Que los artículos 1, 5, 7 10, de la LGSM identifican y fundamentan los tipos de sociedades que se reconocen legalmente, asimismo regulan su forma de constitución, representación y personalidad jurídica, por lo que es necesario realizar el análisis y, en su caso, modificación o adecuación de estos preceptos legales, para hacer una correcta integración de la figura jurídica en estudio.
Decimoséptima. Que atendiendo al espíritu y objetivo principal de las dos iniciativas objeto del presente dictamen y habiendo analizado cada uno de los argumentos vertidos en sus exposiciones de motivos y consideraciones así como los elementos de los respectivos decretos, esta comisión dictaminadora considera prioritaria para el ámbito jurídico mercantil la necesidad de una figura jurídica con las características propuestas en los proyectos de decreto de ambos legisladores, por lo que es menester retomar de ambos, aspectos técnicos y jurídicos de forma y fondo para que dé cómo resultado una figura jurídica eficiente y de aplicación coherente con la realidad económica del país.
Decimoctava. Que por técnica jurídica ésta comisión considera que la legislación adecuada para incluir esta nueva figura jurídica es la LGSM, toda vez que en ella se regula lo concerniente a la vida societaria empresarial en México y ésta modalidad de sociedad de conformación unipersonal que se propone, no esta excluida de las prerrogativas y obligaciones de una sociedad en lo general.
Decimonovena. Que los diputados integrantes de la Comisión de Economía que dictamina, reconocen y concluyen que la reforma atiende a la necesidad de establecer una figura jurídica eficiente y de aplicación coherente con la realidad económica del país, promoviendo el ámbito empresarial emprendedor y por ende la creación de empleo y desarrollo económico, por lo que atendiendo el objetivo principal y espíritu de cada una de las propuestas legislativas, y habiendo realizado un exhaustivo análisis de cada uno de los argumentos, motivos y consideraciones de ambos decretos, y conjuntado cada uno de los elementos jurídicos de ambos proyectos de ley, esta comisión dictaminadora aprueba la propuesta de un esquema societario con las características propuestas.
Por lo anteriormente expuesto y toda vez que los motivos y objetivo de los dos proyectos legislativos que se dictaminan en éste documento persiguen el mismo fin, esta comisión hace suyos los motivos expresados en cada uno de los proyectos de decreto y a efecto de establecer criterios de interpretación y técnica jurídica correctos, se manifiesta por la necesidad de aprobar con modificaciones la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Concursos Mercantiles y el Código de Comercio presentada por el diputado José Gildardo Guerrero Torres del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional el viernes 14 de diciembre de 2006 y la iniciativa con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles presentada por el diputado Juan Francisco Rivera Bedoya del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en fecha jueves 22 de de febrero de 2007, mediante el siguiente proyecto de
Decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles
Artículo Único. Se reforman los artículos, 5o., 7o., 10, 58, 70, primer párrafo; 87, 89, fracciones I y II; 90, 92, 103, 229, fracción IV y se adiciona un penúltimo párrafo al artículo 1o. y el capítulo IV Bis denominado ``De las Empresas Unipersonales'' con los artículo 86 Bis, 86 Bis 1, 86 Bis 2, 86 Bis 3, 86 Bis 4 y 86 Bis 5, a la Ley General de Sociedades Mercantiles, para quedar como sigue:
Artículo 1o. ...
Artículo 5o. Las sociedades se constituirán ante fedatario público y en la misma forma se harán constar con sus modificaciones. El notario público o corredor público no autorizará la escritura o póliza, según corresponda, cuando los estatutos o sus modificaciones contravengan lo dispuesto por esta Ley.
Artículo 7o. Si el contrato social o en su caso estatutos no se hubiere otorgado en escritura ante notario público o póliza ante corredor público, pero contuviere los requisitos que señalan las fracciones I a VII del artículo 6o., cualquier persona que figure como socio o accionista podrá demandar en la vía sumaria el otorgamiento de la escritura o póliza correspondiente.
En caso de que el instrumento público que contenga el contrato social o estatutos no se presentare dentro del término de quince días a partir de su fecha, para su inscripción en el Registro Público de Comercio, cualquier socio o accionista podrá demandar en la vía sumaria dicho registro.
Las personas que celebren operaciones a nombre de la sociedad, antes del registro del instrumento público que contenga el contrato de sociedad o estatutos, contraerán frente a terceros responsabilidad ilimitada y solidaria por dichas operaciones.
Artículo 10. La representación de toda sociedad mercantil corresponderá a su administrador o administradores, quienes podrán realizar todas las operaciones inherentes al objeto de la sociedad, salvo lo que expresamente establezcan la Ley y contrato social o estatutos.
Para que surtan efecto los poderes que otorgue la sociedad mercantil mediante acuerdo de la asamblea o del órgano colegiado de administración, en su caso, bastará con la formalización ante notario o corredor público de la parte del acta en que conste el acuerdo relativo a su otorgamiento, debidamente firmada por quienes actuaron como presidente o secretario de la asamblea o del órgano de administración según corresponda, quienes deberán firmar el instrumento, o en su defecto lo podrá firmar el delegado especialmente designado para ello en sustitución de los anteriores.
El fedatario público hará constar en el instrumento correspondiente, mediante la relación, inserción o el agregado al apéndice de las certificaciones, en lo conducente, de los documentos que al efecto se le exhiban, la denominación o razón social de la sociedad o de la empresa unipersonal, su domicilio, duración, importe del capital social y objeto de la misma, así como las facultades que conforme a sus estatutos o contrato social le correspondan al órgano que acordó el otorgamiento del poder y, en su caso, la designación de los miembros del órgano de administración.
Si la sociedad según sea el caso, otorgare el poder por conducto de una persona distinta a los órganos mencionados, en adición a la relación o inserción indicadas en el párrafo anterior, el notario o corredor público deberá dejar acreditado que dicha persona tiene las facultades para ello.
Artículo 58. Sociedad de responsabilidad limitada es, la que se constituye con uno o más socios o accionistas, que solamente están obligados al pago de sus aportaciones, sin que las partes sociales o capital puedan estar representadas por títulos negociables, a la orden o al portador, pues sólo serán cesibles en los casos y con los requisitos que establece la presente ley.
En el caso de la modalidad empresa unipersonal de responsabilidad limitada, se estará a lo dispuesto por el capitulo IV y IV Bis de esta ley.
Artículo 70. Cuando así lo establezca el contrato social o estatutos, el o los socios o accionistas, además de sus obligaciones generales, tendrán la de hacer aportaciones suplementarias en proporción a sus primitivas aportaciones.
...
Capítulo IV Bis De las Empresas Unipersonales
Artículo 86 Bis. Se entiende por empresa unipersonal, la que se constituye y puede existir con un solo socio o accionista. Pueden optar por constituirse mediante esta modalidad de unipersonalidad las sociedades de responsabilidad limitada y las sociedades anónimas.
Las clases de empresas unipersonales son:
Se consideran propiedad del único socio o accionista, las participaciones sociales o acciones representativas del capital de la empresa unipersonal.
Las sociedades que opten por constituirse por la modalidad de empresas unipersonales, agregarán a su denominación o razón social, según corresponda, las palabras empresa unipersonal o su abreviatura, que según sea el caso será ``EUR'' para las empresas unipersonales de responsabilidad limitada o ``EAU'' para las empresas anónimas unipersonales.
Artículo 86 Bis 1. En la constitución de una empresa unipersonal o en la declaración de tal situación como consecuencia de haber pasado un único socio o accionista a ser propietario de todas las participaciones sociales o acciones, en la pérdida de tal situación o el cambio del socio o accionista único como consecuencia de haberse transmitido alguna o todas las participaciones o acciones, se harán constar en escritura pública o póliza según corresponda, misma que se inscribirá en el Registro Público de Comercio.
Artículo 86 Bis 2. De las decisiones del socio o accionista único.
En la empresa unipersonal el socio o accionista único ejercerá las funciones de órgano de administración, en cuyo caso, sus decisiones se consignarán en acta, bajo su firma, pudiendo ser ejecutadas y formalizadas por el propio socio o accionista, por su gerente general o por la persona que éste designe como representante orgánico de la sociedad.
Artículo 86 Bis 3. De la contratación del socio o accionista único con la empresa unipersonal:
Artículo 86 Bis 4. De los efectos de la unipersonalidad sobrevenida.
Transcurridos seis meses desde la constitución de una sociedad la mediante la modalidad de empresa unipersonal sin que esta circunstancia se hubiere inscrito en el Registro Público de Comercio, el socio o accionista único responderá personal, ilimitada y solidariamente de las deudas sociales contraídas durante el periodo de unipersonalidad. Una vez inscrita la empresa unipersonal, el socio o accionista único no responderá de las deudas contraídas con posterioridad al acto registral.
Artículo 86 Bis 5. Para el caso de las empresas unipersonales de responsabilidad limitada son aplicables, en lo conducente los artículos contenidos en el capítulo IV de la presente ley.
En el caso de las empresas anónimas unipersonales son aplicables, en lo conducente, los artículos contenidos en el capítulo V de la presente ley.
Artículo 87. Sociedad anónima es la que existe bajo una denominación y se compone de uno o varios socios o accionistas cuya obligación se limita al pago de sus acciones.
En el caso de que la sociedad anónima sea constituida por la modalidad de empresa unipersonal, se estará a lo dispuesto por el capítulo IV Bis de esta ley.
Artículo 89. ...
Artículo 90. La sociedad anónima en general, o en su modalidad de empresa anónima unipersonal, puede constituirse por la comparecencia ante notario público o corredor público, de la o las personas que otorguen el contrato social o estatutos, o por suscripción pública.
Artículo 92. Cuando la sociedad anónima haya de constituirse por suscripción pública, el o los fundadores redactarán y depositarán en el Registro Público de Comercio un programa que deberá contener el proyecto de los estatutos, con los requisitos del artículo 6o., excepción hecha de los establecidos por las fracciones I y VI, primer párrafo, y con los del artículo 91, exceptuando el prevenido por la fracción V.
Artículo 103. Son fundadores de una sociedad anónima o de una empresa anónima unipersonal cuando se constituya bajo esa modalidad:
Artículo 229. ...
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas: 1) Tulio Ascarelli, Principios y problemas de la sociedad anónima, Imprenta Universitaria, México 1951, páginas 7 y 56, y Anomalías Societarias , Editorial. Evocatus, 1992, página 35.2) Victor M. Castrillón y Luna, La Recodificación Sustantiva del Derecho Mercantil, página 15, http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/derpriv/cont/7/dtr/dtr1.pdf3) Adalberto Chiavenato, Iniciación a la Organización Técnica Comercial, Mc Graw Hill, página 44) Idem.5) Pallares Zoilo, Romero Diego y Herrera Manuel Hacer Empresa: Un Reto, Cuarta Edición, Fondo Editorial Nueva Empresa, 2005, Pág.41.REGISTRO DE ASISTENCIA
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Se pide a la Secretaría que instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y diputados, por favor.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : ¿Falta algún diputado o alguna diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico.
Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 432 diputadas y diputados. Quienes no han registrado su asistencia disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Esta Presidencia comparte con el pleno que están con nosotros alumnos de la Universidad La Salle, de Cuernavaca, Morelos. Sean bienvenidos. Los alumnos del Colegio Nacional de Estudios Profesionales de la delegación Tláhuac y alumnos del Colegio de Bachilleres, plantel Venustiano Carranza, de Michoacán. Sean todos ustedes bienvenidos. Gracias por acompañarnos.
CODIGO DE COMERCIO
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : El siguiente punto del orden del día es la discusión con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código de Comercio. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del dictamen.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa. Se le dispensa la lectura.
«Dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código de Comercio
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión correspondiente a la LX Legislatura fue turnada, para su estudio y dictamen, la minuta que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código de Comercio, enviada por el Senado de la República el 26 de abril de 2007.
Esta comisión, con fundamento en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos d), e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 58, 60, 87, 88 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se abocó al estudio y análisis de la minuta descrita, al tenor de los siguientes
Antecedentes
Primero. Que en sesión celebrada en la Cámara de Diputados el 3 de septiembre de 2007, los Secretarios dieron cuenta al Pleno de la minuta que remitió el Senado de la República.
Segundo. El Presidente de la Mesa Directiva acordó dar el siguiente trámite: ``Túrnese a la Comisión de Economía''.
Tercero. Mediante el oficio número CE/745/07, de fecha 3 de septiembre de 2007, se dio cuenta a los integrantes de la Comisión de Economía del contenido de esta minuta, remitida por la colegisladora.
Cuarto. Que la minuta en estudio corresponde a la iniciativa presentada en sesión del Senado de la República del Congreso de la Unión en fecha 14 de diciembre de 2006 por el senador Arturo Escobar y Vega, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que el 19 de diciembre de 2006 fue turnada por la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores a las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial, y de Estudios Legislativos, Primera, para su estudio y dictamen.
Quinto. Que el dictamen de la minuta en estudio fue presentado en sesión pública ordinaria de la Cámara de Senadores el 26 de abril de 2007 y fue dispensada la segunda lectura, y se aprobó por 81 votos a favor.
Sexto. Que la minuta en estudio propone lo siguiente:
Consideraciones
Primera. Que con base en los antecedentes indicados, la Comisión de Economía de la LX Legislatura, con las atribuciones señaladas, se abocó a dictaminar la minuta de referencia.
Segunda. Que la Constitución Política consagra en el artículo 17 el derecho de todos los individuos a una administración de justicia mediante de tribunales expeditos, impartida en los plazos y términos que las leyes fijen y con resoluciones procuradas de manera pronta, completa, imparcial y gratuita. Al respecto, la sujeción de los órganos públicos a la ley, manteniendo un principio de estricta legalidad, sitúa el mencionado derecho ciudadano como un medio de defensa ante cualquier acto de autoridad, implicando la imposibilidad de las autoridades judiciales de retardar o entorpecer indefinidamente la función de administración de justicia, por lo que, al contrario, se verán obligados a sustanciar y resolver los juicios que ante ellas se ventilen, en los términos que la misma ley procesal señale.
Tercera. Que es clara la necesidad de nuestro sistema jurídico vigente de adecuarse a las necesidades y circunstancias del país, toda vez que los ordenamientos legales día con día resultan más inaplicables e inexactos en lo que a materia procesal se refiere, adecuar los ordenamientos permitirá que la impartición de justicia sea pronta, gratuita y expedita, brindando seguridad y certeza jurídica a los ciudadanos que se ven involucrados en un litigio y que, a su vez, ven afectada alguna porción o la totalidad de su patrimonio por la naturaleza de la materia.
Cuarta. Que en los países de ``derecho escrito'', la legislación es sin duda la fuente formal más importante del derecho, por lo que asistiendo a la necesidad de perfeccionar el marco jurídico actual a la realidad, la minuta en estudio propone hacer más explicita, exacta y, por ende, más efectiva la supletoriedad legal aplicable, apoyando con ello a que se cumpla efectivamente lo señalado en el artículo 18 del Código Civil Federal, que refiere: ``El silencio, oscuridad o insuficiencia de la ley no autorizan a los jueces o tribunales para dejar de resolver una controversia''.
Quinta. Que la aplicación de las legislaciones locales de manera supletoria, en el caso de la materia procesal civil, traerá consigo mayor claridad y efectividad en la diligencia de los ordenamientos, toda vez que cada entidad federativa tiene su legislación de la materia, adecuada a las necesidades del lugar y circunstancias. Por ello, incluir como supletoria la legislación local de la materia, en casos de instituciones que no sean reguladas por la legislación federal, hará más eficiente y pronta la impartición de justicia, ya que se estará allegando a los juzgadores de elementos que permitan ventilar adecuadamente los procesos.
Sexta. Que la prueba es la actividad de las partes de un litigio encaminada a convencer al juez de la veracidad de unos hechos que se afirman, por lo que su correcto ofrecimiento y desahogo hace más efectiva la aplicación de justicia, permitiendo que la sustanciación de los procedimientos judiciales sea más eficaz. Por lo anterior se considera que allegar al juez de suficientes elementos probatorios en un litigio permitirá mejores resoluciones. Por otra parte, se pretende agilizar el desahogo de las pruebas periciales, obligando a los peritos a rendir dictamen en término, con lo que además de agilizar el procedimiento se fortalece.
Séptima. Que la apelación es una solicitud que se hace al juez superior para que subsane los defectos, vicios o errores de una resolución dictada por una autoridad inferior, siendo considerado como una expresión del derecho a la tutela judicial efectiva. Así, la apelación ``es el recurso en cuya virtud el tribunal de segundo grado (juzgador ad quem), a petición de parte legítima, reforma, modifica o confirma una resolución de primera instancia (juez a quo)''.
Entonces, podemos calificar a la apelación como el más importante de los recursos judiciales ordinarios. En la actualidad, la manera en que está previsto en la ley complica la impartición de justicia, al ser usado de manera incorrecta por algunos juristas impidiendo un proceso ágil. Así, entonces, permitir que este recurso sea más efectivo es una necesidad para el buen desarrollo y resolución de los litigios en la materia. Mediante las reformas de 1996 se incluyó la figura de la ``apelación preventiva'' en materia de arrendamiento, con lo que se disminuyó considerablemente la carga de trabajo.
Octava. Que el interés legítimo, según Miguel Sánchez Morón, 1 es en términos generales ``todo interés de cualquier persona, pública o privada, reconocido y protegido por el ordenamiento jurídico'', por lo que debemos entender que es la situación jurídica activa que se ostenta en relación con la actuación de un tercero y que no supone, a diferencia del derecho subjetivo, una obligación correlativa de dar, hacer o no hacer exigible de otra persona, pero sí comporta la facultad del interesado de exigir el respeto del ordenamiento jurídico.
Al respecto, el artículo 1337 del Código de Comercio cita quiénes pueden interponer el recurso de apelación, y la minuta en estudio propone la adición de una fracción IV que permita apelar la sentencia que afecte el interés legítimo de un tercero, a lo que cabe precisar que la intención de esta soberanía al incorporar la figura de ``tercero con interés legítimo'' únicamente pretende posibilitar que los terceros llamados a juicio puedan apelar la sentencia definitiva, siempre que les perjudique la resolución.
Novena. Que uno de los principios que regula el derecho procesal en México es el de ``equidad procesal entre las partes'', y los términos que están considerados en nuestra legislación vigente no atienden claramente este principio, por lo que se deben adecuar en la materia los plazos de contestación de una demanda, permitiendo que los demandados estén en una situación equitativa en los términos para complementar sus probanzas a favor, ya que ``no siempre el que demanda tiene la razón, ni prueba que le asista el derecho para demandar''.
Décima. Que los integrantes de la Comisión de Economía, que dictaminan, reconocen y concluyen que la minuta del Senado contiene propuestas que enriquecen la legislación mexicana en materia de administración de justicia, toda vez que agilizar y hacer más eficiente la aplicación de la legislación procesal trae consigo un beneficio que se refleja en la seguridad y certeza jurídica de las personas cuando se encuentran involucradas en un litigio mercantil, sin dejar atrás que en la mayor parte de las ocasiones el patrimonio es el principal elemento en riesgo en esa materia.
Por lo expuesto, la comisión dictaminadora hace suyos los motivos de la colegisladora y se manifiestan por la necesidad de aprobar la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio, en los términos que la remitió el Senado de la República, por lo que presenta al Pleno de esta honorable asamblea, para su análisis, discusión y, en su caso, aprobación, el siguiente proyecto de
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio
Artículo Único. Se reforman los artículos 1054, 1057, 1058, 1063, 1069, 1079, 1154, 1165, último párrafo, 1191, 1193, 1203, 1223, 1224, 1232, fracción I, 1235, 1247, 1250, 1253, fracciones III, IV, VI y VII, 1254, 1255, 1263, 1336, 1337, fracción III, 1338, 1339, 1340, 1342, 1344, 1345, 1348, 1378, 1396 y 1414; y se adicionan los artículos 1250 Bis, 1250 Bis 1, 1337, fracción IV, 1345 Bis, 1345 Bis 1, 1345 Bis 2, 1345 Bis 3, 1345 Bis 4, 1345 Bis 5, 1345 Bis 6, 1345 Bis 7, 1345 Bis 8 y 1407 Bis, todos del Código de Comercio, para quedar como sigue:
Artículo 1054. En caso de no existir convenio de las partes sobre el procedimiento ante tribunales en los términos de los anteriores artículos, salvo que las leyes mercantiles establezcan un procedimiento especial o una supletoriedad expresa, los juicios mercantiles se regirán por las disposiciones de este libro y en su defecto se aplicará supletoriamente el Código Federal de Procedimientos Civiles y en caso de que no regule la institución cuya suplencia se requiera, la ley de procedimientos local respectiva .
Artículo 1057. El juez examinará de oficio la personalidad de las partes, pero los litigantes podrán impugnar la de su contraria cuando tengan razones para ello, en vía incidental que no suspenderá el procedimiento y la resolución que se dicte será apelable en el efecto devolutivo, de tramitación inmediata, sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 1126 de este código.
Artículo 1058. Por aquel que no estuviere presente en el lugar del juicio ni tenga representante legítimo, podrá comparecer un gestor judicial para promover en el interés del actor o del demandado, y siempre sujetándose a las disposiciones de los artículos relativos del Código Civil Federal , y gozará de los derechos y facultades de un mandatario judicial. Si la ratificación de la gestión se da antes de exhibir la fianza, la exhibición de ésta no será necesaria.
Artículo 1063. Los juicios mercantiles se substanciarán de acuerdo a los procedimientos aplicables conforme este código, las leyes especiales en materia de comercio y en su defecto por el Código Federal de Procedimientos Civiles y en último término por el Código de Procedimientos Civiles local .
Artículo 1069. ...
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Las personas autorizadas en los términos de este artículo, serán responsables de los daños y perjuicios que causen ante el que los autorice, de acuerdo a las disposiciones aplicables del Código Civil Federal , relativas al mandato y las demás conexas. Los autorizados podrán renunciar a dicha calidad, mediante escrito presentado al tribunal, haciendo saber las causas de la renuncia.
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Artículo 1079. ...
Artículo 1154. La acción que puede ejercitarse conforme a las fracciones II y III del artículo 1151 procede contra cualquier persona que tenga en su poder las cosas que en ellas se mencionan. Mediante notificación personal se correrá traslado por el término de tres días a aquel contra quien se promueva, para que manifieste lo que a su derecho convenga, exponiendo en su caso las razones que tenga para oponerse a la exhibición o que le impidan realizarla. En dichos escritos deberán ofrecerse las pruebas, las que de admitirse se recibirán en la audiencia que debe celebrarse dentro del plazo de ocho días, y en donde se alegue y en la misma se resuelva sobre la exhibición solicitada. En caso de concederse la exhibición del bien mueble o de los documentos, el juez señalará día, hora y lugar para que se lleve a cabo la misma, con el apercibimiento que considere procedente. La resolución que niegue lo pedido será apelable en ambos efectos y la que lo conceda lo será en el devolutivo, de tramitación conjunta con la sentencia definitiva, que se llegue a dictar en el juicio que se promoviere, con base en dichos medios.
Artículo 1165. ...
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La resolución que niegue el auto de ejecución será apelable en ambos efectos, y en caso contrario se admitirá en el efecto devolutivo, de tramitación conjunta con la sentencia definitiva, que se llegue a dictar en el juicio que se promoviere, con base en dichos medios .
Artículo 1191. Si atendido el interés del negocio hubiere lugar a la apelación, ésta se admitirá sólo en el efecto devolutivo y será de tramitación inmediata . Si la sentencia levanta la providencia precautoria, no se ejecutará sino previa fianza que dé la parte que obtuvo. La sentencia de segunda instancia causará ejecutoria. Cuando la providencia precautoria hubiere sido dictada en segunda instancia, la sentencia no admitirá recurso alguno.
Artículo 1193. ...
El fiador, o la compañía de fianzas que otorgue la garantía por cualquiera de las partes se entiende que renuncia a todos los beneficios legales, observándose en este caso, lo dispuesto en los artículos relativos al Código Civil Federal .
Artículo 1203. Al día siguiente en que termine el periodo del ofrecimiento de pruebas, el juez dictará resolución en la que determinará las pruebas que se admitan sobre cada hecho, pudiendo limitar el número de testigos prudencialmente. En ningún caso se admitirán pruebas contra del derecho o la moral; que se hayan ofrecido extemporáneamente, sobre hechos no controvertidos o ajenos a la litis; sobre hechos imposibles o notoriamente inverosímiles, o bien que no reúnan los requisitos establecidos en el artículo 1198 de este código. Contra el auto que admita alguna prueba que contravenga las prohibiciones señaladas anteriormente o que no reúna los requisitos del artículo 1198, procede la apelación en efecto devolutivo de tramitación conjunta con la sentencia definitiva , cuando sea apelable la sentencia en lo principal. En el mismo efecto devolutivo y de tramitación conjunta con dicha sentencia , será apelable la determinación en que se deseche cualquier prueba que ofrezcan las partes o terceros llamados a juicio, a los que siempre se les considerará como partes en el mismo.
Artículo 1223. Si se presenta pliego de posiciones para el desahogo de la confesional, éste deberá presentarse cerrado, y guardarse así en el secreto del tribunal, asentándose la razón respectiva en la misma cubierta, que rubricará el juez y firmará el secretario. Si no se exhibe el pliego, deberá estarse a lo dispuesto en el siguiente artículo.
Artículo 1224. Si el citado comparece, el juez, en su presencia, abrirá el pliego, se impondrá de las posiciones, y antes de proceder al interrogatorio, calificará las preguntas conforme al artículo 1222.
La notificación personal al que deba absolver posiciones se practicará, por lo menos con dos días de anticipación al señalado para la audiencia, sin contar el día en que se verifique la diligencia de notificación, el día siguiente hábil en que surta efectos la misma ni el señalado para recibir la declaración.
Si la oferente de la prueba decide no presentar pliego de posiciones, tendrá el derecho de articular posiciones verbales en la audiencia respectiva, pero en el caso de incomparecencia de la misma, se castigará con deserción de la confesional.
Contra la calificación de posiciones, procede el recurso de apelación preventiva de tramitación conjunta con la sentencia definitiva.
Artículo 1232. ...
Artículo 1235. Cuando la confesión no se haga al absolver las posiciones, sino al contestar la demanda o en cualquier otro acto del juicio, no siendo en la presencia judicial, para que ésta quede perfeccionada, el colitigante deberá pedir la ratificación, y si existiere negativa injustificada para ratificar dicho escrito que contenga la confesión, o bien omisión de hacerlo, se acusará la correspondiente rebeldía, quedando perfecta la confesión.
Artículo 1247. Las partes sólo podrán objetar los documentos en cuanto a su alcance y valor probatorio dentro de los tres días siguientes al auto admisorio de pruebas , tratándose de los presentados hasta entonces. Los exhibidos con posterioridad podrán ser objetados en igual término, contado desde el día siguiente a aquel en que surta efectos la notificación del auto que ordene su admisión . No será necesario para la objeción a que se refiere el presente artículo la tramitación incidental de la misma.
Artículo 1250. En caso de que se niegue o se ponga en duda la autenticidad de un documento, objetándolo o impugnándolo de falso, podrá pedirse el cotejo de letras o firmas. Tratándose de los documentos exhibidos junto con la demanda, el demandado si pretende objetarlos o tacharlos de falsedad, deberá oponer la excepción correspondiente, y ofrecer en ese momento las pruebas que estime pertinentes, además de la prueba pericial, debiendo darse vista con dicha excepción a la parte actora, para que manifieste lo que a su derecho convenga respecto a la pertinencia de la prueba pericial, y reservándose su admisión para el auto admisorio de pruebas, sin que haya lugar a la impugnación en la vía incidental. En caso de que no se ofreciera la pericial, no será necesaria la vista a que se refiere el presente artículo sino que deberá estarse a lo dispuesto por los artículos 1379 y 1401 de este código, según sea el caso.
Tratándose de documentos exhibidos por la parte demandada junto con su contestación a la demanda, o bien de documentos exhibidos por cualquiera de las partes con posterioridad a los escritos que fijan la litis, la impugnación se hará en vía incidental.
Las objeciones a que se refiere el párrafo anterior se podrán realizar desde el escrito donde se desahogue la vista de excepciones y defensas y hasta diez días antes de la celebración de la audiencia, tratándose de los presentados hasta entonces, y respecto de los que se exhiban con posterioridad, dentro de los tres días siguientes a aquel en que en su caso, sean admitidos por el tribunal.
Si con la impugnación a que se refieren los dos párrafos anteriores no se ofreciere la prueba pericial correspondiente o no se cumpliere con cualquiera de los requisitos necesarios para su admisión a trámite, se desechará de plano por el juzgador.
Artículo 1250 Bis. En el caso de impugnación y objeción de falsedad de un documento, además de lo dispuesto en el artículo anterior, se observará lo dispuesto en las siguientes reglas:
Artículo 1250 Bis 1. Tanto para la objeción o impugnación de documentos sean privados, o públicos que carezcan de matriz, únicamente se considerarán indubitables para el cotejo:
Artículo 1253. Las partes propondrán la prueba pericial dentro del término de ofrecimiento de pruebas, en los siguientes términos:
Artículo 1254. El juez, antes de admitir la prueba pericial, dará vista a la contraria por el término de tres días, para que manifieste sobre la pertinencia de tal prueba y para que proponga la ampliación de otros puntos y cuestiones además de los formulados por el oferente, para que los peritos dictaminen, y para que designe perito de su parte, debiendo nombrarlo en la misma ciencia, arte, técnica, oficio o industria, en que la haya ofrecido el oferente, así como su cédula profesional, o en su caso los documentos que justifiquen su capacidad científica, artística, técnica, etcétera, requisito sin el cual no se le tendrá por designado, con la sanción correspondiente a que se refiere la fracción VI del artículo anterior.
Artículo 1255. ...
El perito tercero en discordia deberá rendir su peritaje precisamente en la audiencia de pruebas o en la fecha en que según las circunstancias del caso señale el juez y su incumplimiento dará lugar a que el tribunal le imponga como sanción pecuniaria, en favor de las partes, el importe de una cantidad igual a la que cotizó por sus servicios al aceptar y protestar el cargo. En el mismo acto, el tribunal dictará proveído de ejecución en contra de dicho perito tercero en discordia, además de hacerlo saber al tribunal pleno, y a la asociación, colegio de profesionistas o institución que lo hubiera propuesto por así haberlo solicitado el juez, para los efectos correspondientes.
...
Artículo 1263. Para el examen de los testigos no se presentarán interrogatorios escritos. Las preguntas serán formuladas verbal y directamente por las partes, tendrán relación directa con los puntos controvertidos y no serán contrarias al derecho o a la moral. Deberán estar concebidas en términos claros y precisos, procurando que en una sola no se comprenda más de un hecho. El juez debe cuidar de que se cumplan estas condiciones impidiendo preguntas que las contraríen. Contra la desestimación de preguntas sólo cabe el recurso de apelación en el efecto devolutivo, de tramitación conjunta con la sentencia definitiva.
Artículo 1336. Se llama apelación el recurso que se interpone para que el tribunal superior confirme, reforme o revoque las resoluciones del inferior que puedan ser impugnadas por la apelación, en los términos que se precisan en los artículos siguientes.
Artículo 1337. Pueden apelar de una sentencia
Artículo 1338. La apelación puede admitirse en el efecto devolutivo y en el suspensivo, o sólo en el primero pudiendo ser éste, de tramitación inmediata o conjunta con la definitiva, según sea el caso.
Artículo 1339. Sólo son recurribles las resoluciones que se dicten durante el procedimiento y las sentencias que recaigan en negocios cuyo valor exceda de doscientos mil pesos por concepto de suerte principal, sin que sean de tomarse en consideración intereses y demás accesorios reclamados, a la fecha de interposición del recurso, debiendo actualizarse dicha cantidad en forma anual, de acuerdo al Índice Nacional de Precios al Consumidor que publique el Banco de México, el primero de enero de cada año, y a falta de éste será aplicable el que lo sustituya.
Las sentencias que fueren recurribles, conforme al párrafo anterior, lo serán por la apelación que se admitirá en ambos efectos, salvo cuando la ley expresamente determine que lo sean sólo en el devolutivo.
Sólo serán apelables los autos, interlocutorias o resoluciones que decidan un incidente o cuando lo disponga este código, y la sentencia definitiva pueda ser susceptible de apelación, de acuerdo a lo dispuesto en el primer párrafo de este artículo.
El recurso de apelación contra autos, interlocutorias o resoluciones que se dicten en el trámite del procedimiento se admitirán en el efecto preventivo, sin que sea necesario en tal escrito la expresión de agravios; interpuesta la apelación preventiva, se mandará tenerla presente cuando se apele la sentencia definitiva y se reitere ante el superior lo pedido en su oportunidad.
Para que proceda la apelación contra autos, interlocutorias o resoluciones en efecto devolutivo o en el suspensivo se requiere disposición especial de la ley.
La apelación debe interponerse ante el tribunal que haya pronunciado el auto, interlocutoria o resolución, en el acto de la notificación o, a más tardar, dentro de los nueve días siguientes, si se tratare de sentencia definitiva o de seis, si fuere contra auto, interlocutoria o resolución dictada en el procedimiento si se trata de apelaciones de tramitación inmediata, y dentro de esos plazos se deben de exponer los motivos de agravio, y en el término de tres días las preventivas de tramitación conjunta con la sentencia definitiva.
Artículo 1340. La apelación no procede en juicios mercantiles cuando por su monto se ventilen en los juzgados de paz o de cuantía menor o cuando el monto sea inferior a doscientos mil pesos por concepto de suerte principal, debiendo actualizarse dicha cantidad en forma anual, de acuerdo con el Índice Nacional de Precios al Consumidor que publique el Banco de México, el primero de enero de cada año, y a falta de éste será aplicable el que lo sustituya.
El Consejo de la Judicatura Federal, los presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia del Distrito Federal y de estados tendrán la obligación de hacer saber a los juzgados y tribunales de su jurisdicción, el Índice Nacional de Precios al Consumidor a que se refiere el párrafo que antecede dentro de los primeros cinco días del año.
Artículo 1342. Las apelaciones se admitirán o denegarán de plano, y se sustanciarán con un solo escrito de cada parte, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1344 de este código .
Artículo 1344. En los casos no previstos en el artículo 1345, la parte que se sienta agraviada por una resolución judicial que sea apelable, dentro del tercer día de su notificación deberá por escrito hacer saber su inconformidad apelando preventivamente la misma sin expresar agravios, y en caso de que la sentencia definitiva le sea adversa, siempre y cuando apele de ella, al expresar agravios en su contra, deberá hacer valer también los agravios que considere le cause la resolución apelada preventivamente; de no presentarse el escrito de inconformidad a que se refiere este párrafo, se tendrá por precluido el derecho del afectado para hacerlo valer como agravio en la apelación que se interponga contra la definitiva.
El tribunal que conozca del recurso en contra de la definitiva solo tomará en consideración tales violaciones, para resolver sobre su procedencia o no, si se expresaron como agravio, siempre y cuando las mismas trasciendan al fondo del juicio, debiendo dictar una sola sentencia. En caso de que existan violaciones procesales que sean trascendentes al fondo del juicio, el tribunal dejará insubsistente la sentencia definitiva, regresando los autos originales al inferior, para que éste proceda a reponer el procedimiento reparándolas en los términos que ordena la resolución del superior.
En caso contrario, estudiará y resolverá la procedencia o no de los agravios expresados en contra de la definitiva.
Artículo 1345. Además de los casos determinados expresamente en la ley, en la forma y términos que se establecen en este capítulo, se tramitarán de inmediato las apelaciones que se interpongan:
Artículo 1345 Bis. En los casos previstos en este capítulo, la apelación debe interponerse ante el juez que pronunció la resolución impugnada en la forma y términos previstos en éste.
Artículo 1345 Bis 1. El litigante al interponer la apelación de tramitación inmediata, expresará los agravios que considere le cause la resolución recurrida, salvo en los que específicamente la ley establezca un trámite diverso.
Las apelaciones de tramitación inmediata que se interpongan contra auto o interlocutoria, deberán hacerse valer en el término de seis días y las que se interpongan contra sentencia definitiva dentro del plazo de nueve días, contados a partir del día siguiente a aquel en que surtan efectos las notificaciones de tales resoluciones.
Artículo 1345 Bis 2. Interpuesta una apelación, si fuera procedente, el juez la admitirá sin sustanciación alguna, siempre que tratándose de apelaciones de tramitación inmediata, en el escrito se hayan hecho valer los agravios respectivos, expresando en su auto si la admite en ambos efectos o en uno solo.
El juez en el mismo auto admisorio ordenará se forme el testimonio de apelación respectivo con todas las constancias que obren en el expediente que se tramitare ante él, si se tratare de la primera apelación que se haga valer por las partes. Si se tratare de segunda o ulteriores apelaciones, solamente formará el testimonio de apelación con las constancias faltantes entre la última admitida y las subsecuentes, hasta la apelación de que se trate.
De igual manera, al tener por interpuesto el recurso de apelación, dará vista con el mismo a la parte apelada, para que en el término de tres días conteste los agravios si se tratare de auto o sentencia interlocutoria, y de seis días si se tratare de sentencia definitiva.
Artículo 1345 Bis 3. Transcurridos los plazos señalados en el artículo anterior, sin necesidad de rebeldía y se hayan contestado o no los agravios, se remitirán al superior, los escritos originales del apelante y en su caso de la parte apelada y las demás constancias que se señalan anteriormente, o los autos originales cuando se trate de apelación en contra de sentencia definitiva, o que deba admitirse en ambos efectos. El testimonio de apelación que se forme por el juez, se remitirá a la superioridad que deba conocer del mismo, dentro del término de cinco días, contados a partir de la fecha en que precluyó el término de la parte apelada para contestar agravios, o en su caso del auto en que se tuvieron por contestados.
El tribunal al recibir el testimonio formará un solo toca o cuaderno, en el que se vayan tramitando todas las apelaciones que se interpongan en el juicio de que se trate, el que deberá mantener en el local del tribunal hasta que concluya el negocio. Una vez terminado el asunto procederá a su destrucción, guardando solo copias con firma autógrafa de las resoluciones dictadas.
Artículo 1345 Bis 4. El tribunal, al recibir las constancias que remita el inferior, revisará si la apelación fue interpuesta en tiempo y bien admitida, y calificará si se confirma o no el grado en que se admitió por el inferior. De encontrarla ajustada a derecho, así lo hará saber y citará a las partes en el mismo auto para dictar sentencia, la que pronunciará y notificará en los términos de este código.
En el caso de que se trate de sentencia definitiva, se dejará en el juzgado copia certificada de ella y de las demás constancias que el juez estime necesarias para ejecutarla, remitiéndose desde luego los autos originales al tribunal correspondiente.
La apelación admitida en ambos efectos suspende desde luego la ejecución de la sentencia, hasta que ésta cause ejecutoria. Cuando se interponga contra auto o interlocutoria que por su contenido impida la continuación del procedimiento y la apelación se admita en ambos efectos, se suspenderá la tramitación del juicio.
Artículo 1345 Bis 5. Se admitirán en un solo efecto las apelaciones en los casos en que no se halle prevenido expresamente que se admitan en ambos efectos.
Artículo 1345 Bis 6. Una vez confirmada la admisión y calificación del grado en que haya sido admitido el recurso por el juez, el tribunal citará a las partes en el mismo auto para oír sentencia. Tratándose de apelaciones que no se tengan que resolver junto con las apelaciones intermedias que deban tramitarse y resolverse junto con ésta, o bien tratándose de apelaciones de intermedias y definitiva que se tramiten y resuelvan de manera conjunta, que no excedan en número de seis, el tribunal contará con un máximo de veinte días para elaborar el proyecto. Si el número de apelaciones que se tengan que resolver de manera conjunta exceden de seis, el plazo para dictar la sentencia se ampliará hasta por diez días más, así como en el caso de que tengan que examinarse expedientes o documentos voluminosos.
Artículo 1345 Bis 7. En el caso de que el apelante omitiera expresar agravios al interponer el recurso de apelación de tramitación inmediata ante el juez, sin necesidad de acusar rebeldía, declarará precluido su derecho, y quedará firme la resolución. Si no se interpusiera apelación en contra de la sentencia definitiva, se entenderán consentidas las resoluciones y autos que hubieran sido apelados durante el procedimiento, y que sean de tramitación conjunta con la definitiva.
Para el caso de que el tribunal considere fundada la apelación promovida, deberá estudiar de oficio aquellas apelaciones que se hayan presentado durante el procedimiento por la parte que en la primera instancia no se encontraba obligada a apelar por haber obtenido sentencia favorable a sus intereses.
Artículo 1345 Bis 8. De los autos y de las sentencias interlocutorias de tramitación inmediata, de los que se derive una ejecución que pueda causar un daño irreparable o de difícil reparación y la apelación proceda en el efecto devolutivo, se admitirán en ambos efectos si el apelante lo solicita al interponer el recurso, y señala los motivos por los que se considera el daño irreparable o de difícil reparación.
Con vista a lo solicitado el juez deberá resolver, y si la admite en ambos efectos señalará el monto de la garantía que exhibirá el apelante dentro del término de seis días para que surta efectos la suspensión.
La garantía debe atender a la importancia del negocio y no podrá ser inferior a seis mil pesos; y será fijada al prudente arbitrio del juez, cantidad que se actualizará en forma anualizada que deberá regir a partir del primero de enero de cada año, de acuerdo con el Índice Nacional de Precios al Consumidor que determine el Banco de México, o el que lo sustituya. Si no se exhibe la garantía en el plazo señalado, la apelación sólo se admitirá en efecto devolutivo.
En caso de que el juez señale una garantía que se estime por el apelante excesiva, o que se niegue la admisión del recurso, en ambos efectos, procede el recurso de revocación en los términos previsto en el Capítulo XXIV de este código.
Artículo 1348. Si la sentencia no contiene cantidad líquida la parte a cuyo favor se pronunció al promover la ejecución presentará su liquidación, de la cual se dará vista por tres días a la parte condenada y sea que la haya o no desahogado, el juez fallará dentro de igual plazo lo que en derecho corresponda. Esta resolución será apelable en el efecto devolutivo, de tramitación inmediata .
Artículo 1378. En el escrito de demanda el actor deberá mencionar los documentos públicos y privados que tengan relación con dicha demanda, así como si los tiene o no a su disposición debiendo exhibir los que posea, y acreditar haber solicitado los que no tengan en los términos del artículo 1061. De igual manera, proporcionará los nombres y apellidos de los testigos que hayan presenciado los hechos contenidos en la demanda, y las copias simples prevenidas en el artículo 1061. Admitida la demanda se emplazará al demandado para que produzca su contestación dentro del término de quince días.
Con el escrito de contestación a la demanda se dará vista al actor, para que manifieste lo que a su derecho convenga dentro del término de tres días y para que mencione a los testigos que hayan presenciado los hechos, y los documentos relacionados con los hechos de la contestación de demanda.
Artículo 1396. Hecho el embargo, acto continuo se notificará al deudor, o a la persona con quien se haya practicado la diligencia para que dentro del término de ocho días, el que se computará en términos del artículo 1075 de este código, comparezca el deudor ante el juzgado a hacer paga llana de la cantidad demandada y las costas, o a oponer las excepciones que tuviere para ello.
Artículo 1407 Bis. Para la tramitación de apelaciones respecto del juicio a que se refiere este capítulo se estará a lo siguiente:
Artículo 1414. Cualquier incidente o cuestión que se suscite en los juicios ejecutivos mercantiles será resuelto por el juez con apoyo en las disposiciones respectivas de este título; y en su defecto, en lo relativo a los incidentes en los juicios ordinarios mercantiles; y a falta de uno u otro, a lo que disponga el Código Federal de Procedimientos Civiles o, en su defecto, la ley procesal de la entidad federativa correspondiente , procurando la mayor equidad entre las partes sin perjuicio para ninguna de ellas.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor a los noventa días siguientes al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, en el entendido de que los asuntos cuya demanda haya sido admitida con anterioridad a la entrada en vigor de la presente reforma se tramitarán con las reglas anteriores a ella.
Nota: 1 Enciclopedia jurídica básica, tomo III (citado por uno de los tribunales colegiados).La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Tiene la palabra el diputado Sergio Augusto López Ramírez, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Sergio Augusto López Ramírez : Con su venia, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Adelante, diputado.
El diputado Sergio Augusto López Ramírez : Hoy, como integrante de la Comisión de Economía...
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Permítame, diputado.
¿Sí, diputado? Le dan sonido a la curul del diputado Rodríguez Prats, por favor.
El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Dado el respeto que los señores han exigido de los ordenamientos internos, yo les suplicaría ya no que regresen a sus lugares, pero, cuando menos, que se corran para que permitamos que el orador pueda exponer sus argumentos.La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Gracias, diputado.
El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Córranse.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Desde esta mesa se hace un atento llamado para que los diputados puedan estar en sus lugares, no están interrumpiendo el orden de la sesión; sin embargo, algunos diputados han hecho la observación y se hace este llamado desde esta mesa.
Adelante, diputado, por favor.
El diputado Sergio Augusto López Ramírez : Gracias. Como integrante de la Comisión de Economía, hablar del presente decreto de esta minuta que envió el Senado, es para mí un honor hablar de este posicionamiento y felicitar a la Presidenta, a la Comisión de Economía, porque fue un gran trabajo; mucho cabildeo y al fin tenemos un producto que hoy, esperemos que se vote a favor.Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 96 y 98 de Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, acudo a esta tribuna para posicionar el dictamen con proyecto de decreto de la minuta que reforma y adiciona diversos artículos al Código de Comercio.
En la actualidad los tribunales se ven saturados de asuntos mercantiles que se han prorrogado en su resolución debido a que la legislación vigente es manipulada por litigantes sin escrúpulos, lo que no sólo afecta al sistema de impartición de justicia, sino directamente a las personas involucradas en un proceso de esta índole.
Es bien claro que cuando un litigio de materia mercantil se ventila en los juzgados competentes, lo que está en juego es el patrimonio de las partes, sin prejuzgar a quien asiste el derecho a nuestra Constitución Política.
Prevé que la justicia debe ser pronta y expedita, imparcial e igual para todos. Pero es el caso de que los procesos mercantiles, de acuerdo con su sustanciación, se ven afectados por dilaciones en el proceso, llenando de incertidumbre jurídica a alguna de las partes.
Ahora bien, es responsabilidad del honorable Congreso de la Unión velar porque la ley sea cada día más adecuada, la realidad y las necesidades en materia jurídico-mercantil; por lo que modificar el proceso mercantil haciéndolo más claro respecto de la legislación supletoria aplicable, eficientar y hacer más expedito el desahogo de probanzas, permitirá brindar mayor seguridad y certeza jurídica a los ciudadanos.
Respecto de la impugnación de documentos, separar la figura de objeción e impugnación permitirá el ahorro en tiempos procesales, evitando también la duplicidad de probanzas por lo que hace al recurso de apelación, para agilizar los procedimientos mercantiles.
Se propone la apelación preventiva, así también se cambian los plazos para la contestación y la demanda atendiendo al principio de equidad procesal entre las partes, porque consolidar este principio trae beneficio en todo, pero en todo el procedimiento. Ya que no siempre al demandante le asiste la razón.
Todo lo anterior agilizará los procesos y evitará el uso de artimañas legales que retracen la impartición de justicia. Es por todo lo anterior que a ustedes, legisladoras y legisladores de esta honorable asamblea, los invito a hacer una reflexión de la importancia que tiene sanear estos defectos legales, que se ven traducidos en incertidumbre jurídica y saturación en los tribunales.
Asimismo, consideramos apoyemos este proyecto de decreto, que por su objetivo permitirá adecuar y mejorar el procedimiento mercantil, agilizando y eficientando la función de todos y cada uno de los juzgados en el país. Por su atención, muchas gracias.
Es cuanto, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Gracias, diputado Sergio Augusto López Ramírez.
En consecuencia está a discusión en lo general el dictamen.
No se ha registrado, para fijar posición de sus grupos parlamentarios, ningún diputado o diputada, por lo cual se agota también la discusión en lo general y en lo particular de este punto.
Consulto al pleno si se reservan algún artículo en lo particular. No habiéndose reservado ningún artículo para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico hasta por 10 minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de dictamen.
(Votación)
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Esta Presidencia le da la más cordial bienvenida a los directores adscritos a la zona escolar 175 del sector 24 de la SEP, de la delegación Benito Juárez, que se encuentran aquí con nosotros. Y también le damos la más cordial bienvenida a los alumnos de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Sean todos bienvenidos.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame : ¿Falta algún diputado o alguna diputada por ejercer su voto? ¿Alguien más? Ciérrese el sistema electrónico de votación.
El diputado Leonardo Melesio de Jesús Magallón ejercerá su voto de viva voz.
El diputado Leonardo Magallón Arceo (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame : Se informa a la Presidencia que se emitieron 375 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Aprobado en lo general y en lo particular, por 375 votos, el decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código de Comercio. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 13, y los párrafos tercero y sexto del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría si se dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta. Se le dispensa la lectura.
«Dictamen de la Comisión de la Función Pública, con proyecto de decreto que reforma los párrafos segundo del artículo 13, y tercero y sexto del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos
Honorable Asamblea:
La Comisión de la Función Pública, de esta honorable Cámara de Diputados, con fundamento en las facultades que le confieren los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 58 y 60, del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a su consideración el siguiente dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Antecedentes
La iniciativa que se dictamina fue publicada en la Gaceta Parlamentaria número 2355-II, el jueves 4 de octubre de 2007, presentada al Pleno de esta Cámara el 25 de octubre de 2007, por el diputado Antonio Valladolid Rodríguez , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
En esa última fecha, la Mesa Directiva de esta Cámara la turnó para su estudio y dictamen a la Comisión de la Función Pública.
Una vez recibida, y previo estudio de la misma, se preparó un proyecto de dictamen a favor, el cual fue presentado a la consideración y discusión de esta comisión, la que lo aprobó en sesión de fecha 20 de febrero de 2008, con 16 votos a favor, ninguno en contra, sin abstenciones ni votos particulares.
Contenido de la iniciativa
La finalidad primordial de la iniciativa que se estudia es establecer en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos un rango mínimo y máximo de sanción a imponer al servidor público que no presente su declaración de conclusión del encargo, obligación establecida en la fracción II del artículo 37 de la referida ley.
Lo anterior resulta necesario de acuerdo con el iniciante, porque ``la facultad conferida a la autoridad sancionadora, no puede ser producto de una actuación caprichosa o arbitraria, sino justificada por la evaluación de todas las circunstancias que rodean la situación de hecho advertida por la autoridad ,y que se concretizan mediante los elementos de convicción aportados en el curso del procedimiento respectivo, en el que el servidor público tiene oportunidad de rendir las pruebas que estime pertinentes, en concordancia con las normas que regulan el ejercicio de esa facultad sancionadora...'' .
Para lograr lo anterior, el iniciante pretende que se reforme el artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, en los siguientes términos:
Se reforma el párrafo sexto del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, en los siguientes términos:
Consideraciones
Primera. En la redacción actual del sexto párrafo del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, no se establece un rango mínimo y máximo de la sanción a imponer en el caso de que un servidor público no presente su declaración patrimonial de conclusión del encargo. Dicho artículo establece que:
Como podemos observar, no se toma en consideración lo establecido en el artículo 14 de la misma ley, en lo referente a los elementos que la autoridad debe tomar en cuenta para la imposición de las sanciones.
Segunda. El artículo 14 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos establece que:
Al no tomarse en cuenta estos elementos en lo que se refiere a la fracción II del artículo 37, resulta evidente la necesidad de establecer un rango en la sanción que se imponga a los servidores públicos que hayan omitido la presentación de su declaración de conclusión del encargo dentro de los 60 días posteriores a su terminación.
Lo anterior en razón de que la autoridad administrativa debe ceñirse a lo establecido en el artículo 14, para imponer las sanciones relativas en el ámbito de su competencia, atendiendo estos criterios para sancionar cada caso concreto de acuerdo a las circunstancias del mismo.
Tercera. Por otro lado, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido que ``dada la similitud y la unidad de la potestad punitiva en la interpretación constitucional de los principios del derecho administrativo sancionador, puede acudirse a los principios penales sustantivos, aun cuando la traslación de los mismos en cuanto a grados de exigencia no pueda hacerse de forma automática, porque la aplicación de dichas garantías al procedimiento administrativo sólo es posible en la medida en que resulten compatibles con su naturaleza''. 1
De donde resulta que la razón de ser de fijar límites mínimos y máximos de sanción es que la autoridad atienda a criterios específicos establecidos en la propia legislación, para determinar la sanción correspondiente a cada caso concreto.
Como ejemplo de lo anterior, en la materia penal, específicamente el inciso A de la fracción I del artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece una serie de elementos a considerar a efecto de otorgar la libertad provisional y fijar la caución que se relacionan con la naturaleza, modalidades y circunstancias del delito, así como las características del inculpado y la posibilidad de cumplimiento de las obligaciones procesales a su cargo y los daños y perjuicios causados al ofendido.
Cuarta. De manera tal que, relacionando lo establecido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación a través de la jurisprudencia citada, y lo establecido en el artículo 20 constitucional, con lo estipulado en el artículo 14 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, podemos concluir que resulta atinada la reforma planteada.
Por lo anteriormente expuesto, los integrantes de la Comisión de la Función Pública de la LX Legislatura someten a la consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de
Decreto por el que se reforman el segundo párrafo del artículo 13 y los párrafos tercero y sexto del artículo 37, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos
Artículo Único. Se reforman el párrafo segundo del artículo 13, y los párrafos tercero y sexto del artículo 37, todos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, para quedar como sigue:
Artículo 13. ...
Artículo 37. ...
Transitorio
Artículo Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Nota: 1. Novena época; instancia: Pleno; fuente: Semanario Judicial de la Federación y su gaceta XXIV, agosto de 2006, página 1565, tesis: P./ J. 99/2006 Jurisprudencia; materia(s): constitucional, administrativa. Derecho administrativo sancionador: para la construcción de sus propios principios constitucionales es válido acudir de manera prudente a las técnicas garantistas del derecho penal, en tanto ambos son manifestaciones de la potestad punitiva del Estado.La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Tiene la palabra el diputado José Guillermo Velázquez Gutiérrezpara fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado José Guillermo Velázquez Gutiérrez : Con su venia, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Adelante, diputado.
El diputado José Guillermo Velázquez Gutiérrez : Honorable asamblea, compañeras diputadas y compañeros diputados, después del análisis a que fue sometida la iniciativa en cuestión resulta obligado establecer las siguientes precisiones con la que se fundamenta el presente dictamen.En primer término es necesario señalar que la finalidad de la iniciativa que se dictamina es prescribir en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos un rango mínimo y máximo de sanción a imponer al servidor público que no presente su declaración de conclusión del encargo, obligación establecida en el artículo 37 de dicha ley.
La importancia de esta iniciativa radica en el argumento de máxima fuerza jurídica de que la facultad conferida a la autoridad sancionadora no puede ser producto de una actuación caprichosa o arbitraria sino que debe ser justificada para la evaluación de toda la circunstancias que rodean la situación de hecho advertida por la autoridad y que se concretiza mediante los elementos de convicción aportados en el curso del procedimiento respectivo, en el que el servidor público tiene oportunidad de rendir las pruebas que estime pertinentes, en concordancia con las normas que regulan el ejercicio de esta facultad sancionadora.
Por otra parte, en la redacción actual del sexto párrafo del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, no establece un rango mínimo y máximo para establecer la sanción a imponer, en el caso de que un servidor público no presente su declaración patrimonial de conclusión del encargo. En dicho artículo solamente se establece que ``para el caso de omisión, sin causa justificada, en la presentación de la declaración de conclusión del encargo, se inhabilitará al funcionario por un año''.
De modo tal que, para imponer la sanción, en el caso que un servidor público omita presentar la declaración de conclusión del encargo, no se toma en consideración en lo establecido en el artículo 14 de la misma ley, en lo que se refiere a los elementos que la autoridad debe tomar en cuenta para la imposición de las sanciones.
En el artículo 14 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos establece que ``para la imposición de las sanciones administrativas se tomarán en cuenta los elementos propios del empleo, cargo o comisión que desempeñaba el servidor público cuando incurrió en la falta''. Entre los que podemos encontrar los siguientes:
La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prácticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de la ley a la que se dicten con base en ella; las circunstancias socioeconómicas del servidor público; el nivel jerárquico y los antecedentes del infractor, entre ellos la antigüedad en el servicio; las condiciones exteriores y los medios de ejecución; la reincidencia en el incumplimiento de obligaciones; y el monto del beneficio, lucro o daño o perjuicio derivado del incumplimiento de obligaciones.
Mediante el estudio realizado a esta iniciativa por esta Comisión, se determinó que, efectivamente, en la redacción actual del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos no se toman en cuenta los lineamientos que establece el artículo 14, por lo que la reforma planteada por el iniciante es jurídicamente congruente y adecuada para actualizar nuestra legislación.
De igual modo se determinó la imperiosa necesidad de establecer un rango en la sanción que se imponga a los servidores públicos que hayan omitido la presentación de su declaración de conclusión del encargo, en razón de que la autoridad administrativa debe ceñirse a lo establecido por el artículo 14 para imponer las sanciones relativas en el ámbito de su competencia, atendiendo estos criterios para sancionar, en cada caso concreto y adecuado a las circunstancias del mismo.
Por otra parte, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido en tesis jurisprudencial que dada la similitud y la unidad a la potestad punitiva en la interpretación constitucional de los principios del derecho administrativo, sancionador, puede acudirse a los principios penales sustantivos, aún cuando la traslación de los mismos en cuanto a grados de exigencia no pueda hacerse de forma automática, porque la aplicación de dichas garantías al procedimiento administrativo sólo es posible mediante que resulten compatibles con su naturaleza.
De donde resulta que, la razón de ser de fijar límites mínimos y máximos de sanción es que la autoridad atienda a criterios específicos establecidos en la propia legislación, para determinar la sanción correspondiente a cada caso concreto.
De manera tal que, relacionando lo establecido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a través de la jurisprudencia citada, con lo estipulado por el artículo 14 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos podemos concluir que la forma planteada resulta atinada, razón por la que la Comisión de la Función Pública de esta LX Legislatura de la Cámara de Diputados presenta a la consideración de esta honorable asamblea el dictamen a favor de la iniciativa referida.
Es cuanto, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Gracias, diputado José Guillermo Velázquez Gutiérrez.
Ha solicitado la palabra el diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera para presentar moción suspensiva, con base en los artículos 109 y 110 del Reglamento para el Gobierno Interior, por lo que tiene el uso de la palabra.
El diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera : Con su venia, señora Presidenta. Y de conformidad con el artículo 103 del Reglamento, me atendré a no exceder el tiempo marcado en él.El suscrito, diputado federal de esta legislatura, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y con fundamento en los artículos 20, numeral II, inciso e), y 23, numeral I, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 109, 110 y 148 del Reglamento para nuestro Congreso, somete a la consideración de esta soberanía la presente moción suspensiva, al tenor de los siguientes antecedentes:
Primero. El 25 de octubre de 2007 el diputado Antonio Valladolid Rodríguez , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó a la Cámara de Diputados la iniciativa con proyecto de decreto de reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Segundo. En esa misma fecha, la Mesa Directiva de esta honorable Cámara dispuso que dicha iniciativa fuera turnada a la Comisión de la Función Pública.
Tercero. El 20 de febrero del presente año la Comisión de la Función Pública se reunió para el análisis y discusión del dictamen, con una asistencia de sólo 10 integrantes, sin existir el quórum necesario para estos fines, votando en sentido positivo el dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la ley en comento.
Cuarto. En esa misma fecha y durante la reunión ordinaria de la comisión se propuso, de manera verbal, incluir en el dictamen la reforma al artículo 13 del mismo ordenamiento. Sin embargo, posteriormente a esta fecha no se celebró reunión de la comisión para presentar y votar el nuevo dictamen.
Quinto. El dictamen que se presenta a discusión reforma dos párrafos del artículo 37, siendo sólo la reforma del párrafo sexto el objeto de la iniciativa, sin contar con una justificación de la que dictamina, a las reformas propuestas en la exposición de motivos del párrafo tercero y la reforma al artículo 13, sin haberse efectuado para ello la reunión ordinaria de la comisión para que se discutiera y se votara el dictamen en esos términos.
Aunado a lo anterior, sometemos a consideración lo siguiente:
Primero. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica del Congreso General y el Reglamento para el Gobierno Interior regulan el procedimiento legislativo, tanto de una iniciativa de ley o de decreto.
Segundo. Que dentro de las atribuciones del Presidente de la Mesa Directiva se encuentra el dar curso a los asuntos y negocios en términos de la normatividad aplicable.
Tercero. Que atendiendo al artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General, las comisiones son órganos constituidos por el pleno que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones contribuyan a que la Cámara cumpla con sus atribuciones constitucionales y legales.
Cuarto. Que atendiendo a lo dispuesto en el artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior, toda comisión deberá presentar dictamen en los negocios de su competencia dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que los haya recibido y deberá contener una parte expositiva que teniendo en cuenta que, al emitirse un dictamen en donde se analiza un ordenamiento jurídico, debe examinarse y posteriormente hacer la valoración del mismo a efecto de que se funde y se pueda concluir con proposiciones claras y sencillas que puedan sujetarse a votación, en términos del artículo 87 del reglamento.
Quinto. Que de aprobarse un dictamen en estos términos se estarían vulnerando las disposiciones constitucionales y legales que rigen el procedimiento legislativo. Adicionalmente, se estaría aprobando disminuir en términos reales una sanción administrativa de inhabilitación por incumplimiento de un servidor público en la presentación de la declaración patrimonial de conclusión del encargo, con un rango de tres meses a un año sin contar con una justificación del porqué este periodo es el adecuado en las consideraciones de los dictámenes presentados por la dictaminadora, estando establecido en la ley vigente un periodo de inhabilitación de un año para el infractor.
El problema radica en que ésta es una obligación de los servidores públicos que es continuamente violada con la normatividad vigente, por lo que, de reducir este rango, se estaría incurriendo en un desincentivo, para que no se cumpla con esta obligación, debilitando un mecanismo para identificar probables conductas de enriquecimiento ilícito.
Se observa que en leyes de responsabilidades administrativas de los estados no hay homologación en los criterios para aplicar este tipo de sanción por incumplimiento en la entrega de esta declaración, encontrando legislaciones rígidas al asignar una sanción económica de 15 días a seis meses acompañada de una inhabilitación que va de uno a seis meses, como es el caso de la que aplica en el Estado de México.
En Michoacán se contempla una inhabilitación de uno a seis años. Estados como Oaxaca y Querétaro plantean la aplicación de una sanción económica de 15 días a 6 meses del salario vigente en la capital del estado y/o la inhabilitación de 1 a 7 años.
Otras legislaciones plantean inhabilitaciones de un año, como es el caso de los estados de Tabasco, Nayarit y Aguascalientes, así como otras contemplan adicionalmente a la inhabilitación hasta por un año, una sanción pecuniaria, como es el caso de Chihuahua, Campeche y Puebla.
Asimismo, existen otras legislaciones estatales en que la sanción por este incumplimiento es más laxa, como el caso que priva en Chiapas, cuya sanción económica es hasta por el monto de 30 días de un salario vigente en la capital del estado e inhabilitación hasta por 30 días.
Por ello, los integrantes del Grupo Parlamentario del PRD sometemos a la consideración de esta soberanía esta
Moción suspensiva
Único. Se suspende la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los párrafos segundo del artículo 13, y tercero y sexto del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos que presenta la Comisión de la Función Pública, con objeto de que se devuelva a dicha comisión; que ésta reponga el procedimiento legislativo y tome en consideración las objeciones de fondo aquí formuladas para que dicho dictamen sea reelaborado.
Presidenta, consideramos que los argumentos vertidos a favor de la disminución lo que hacen es incentivar el incumplimiento de éste, que es el último acto administrativo de un servidor público que está concluyendo el encargo de sus funciones, y esto nos preocupa enormemente.
Si con un año de inhabilitación contemplada por la actual ley existen casos de incumplimiento no justificado de esta obligación, estamos ante la posibilidad de que esto abra el que muchos funcionarios que tienen cosas que no son claras, que no son correctas, se amparen bajo esta disminución a tres meses para no presentar su declaración de conclusión.
Consideramos que es grave, sobre todo en la situación actual por la que atraviesa nuestro país, en una situación en donde está en crisis la credibilidad sobre funcionarios públicos de primer nivel que se pretenda disminuir una sanción que, como hemos visto en otras entidades, se entiende de su importancia y se aplican parámetros o rangos que van de mínimo un año a máximo seis años de inhabilitación, contemplando así la posibilidad de que a ese funcionario que incumple injustificadamente con esta obligación se le pueda inhabilitar por todo un sexenio y deshacerse así de esos malos funcionarios, servidores públicos que de manera deliberada omiten el cumplimiento de esta sanción.
Solicito a esta Presidencia que esta moción suspensiva sea publicada íntegra en el Diario de Debates. Asimismo, quiero solicitarle, con fundamento en el artículo 148 de nuestro Reglamento para el Gobierno Interior de este Congreso, que esta moción suspensiva a la discusión del dictamen de la Comisión de la Función Pública, con proyecto de decreto que reforma los párrafos segundo del artículo 13, y tercero y sexto del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades, sea votada en forma nominal.
Para ello entrego el escrito con la firma del suscrito, del diputado Zazueta, de la diputada Gómez, del diputado Villanueva y del diputado Pablo Trejo, como lo solicita nuestro propio Reglamento. Es cuanto, Presidenta.
«Moción suspensiva relativa al dictamen de la Comisión de la Función Pública, con proyecto de decreto que reforma los párrafos segundo del artículo 13, y tercero y sexto del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
El suscrito diputado federal de la LX Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 20, numeral 2, inciso e; 23 numeral 1, inciso f, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 109, 110 y 148 del Reglamento para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta soberanía la presente moción suspensiva, al tenor de los siguientes
Antecedentes1. El 25 de octubre de 2007 el diputado Antonio Valladolid Rodríguez , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional presentó a la Cámara de Diputados, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
2. En esa misma fecha, la Mesa Directiva de ésta H. Cámara de Diputados dispuso que dicha iniciativa fuera turnada a la Comisión de la Función Pública.
3. El día 20 de febrero del presente año, la Comisión de la Función Pública se reunió para el análisis y discusión del dictamen con una asistencia de sólo 10 integrantes, sin existir el quórum necesario para estos fines, votando en sentido positivo el dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
4. En esa misma fecha y durante la reunión ordinaria de la Comisión, se propuso de manera verbal incluir en el dictamen la reforma al artículo 13 del mismo ordenamiento, sin embargo, posteriormente a esta fecha no se celebró reunión de la Comisión de la Función Pública para presentar y votar el nuevo dictamen.
5. El dictamen que se presenta a discusión reforma dos párrafos del artículo 37, siendo sólo la reforma del párrafo sexto el objeto de la iniciativa, sin contar con una justificación de la que dictamina a las reformas propuestas en la exposición de motivos del párrafo tercero y la reforma al artículo 13, sin haberse efectuado para ello, la reunión ordinaria de la Comisión para que se discutiera y se votará el dictamen en estos términos.
Aunado a lo anterior, expresamos las siguientes
ConsideracionesPrimero. Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento para el Gobierno Interior regulan el procedimiento legislativo tanto de una iniciativa de ley o decreto.
Segundo. Que dentro de las atribuciones del presidente de la Mesa Directiva se encuentra el dar curso a los asuntos y negocios en términos de la normatividad aplicable y determinar los trámites que deban recaer sobre las cuestiones con que se de cuenta a la Cámara (articulo 23 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos), lo que aconteció el día 25 de octubre del año pasado, toda vez que turnó la iniciativa con proyecto de decreto de referencia a la Comisión de la Función Pública.
Tercero. Que, atendiendo al articulo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las Comisiones son órganos constituidos por el Pleno, que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla con sus atribuciones constitucionales y legales.
Es decir, que las Comisiones, están obligadas a elaborar, discutir y aprobar un dictamen, aunado a que la Comisión de la Función Pública es una .comisión ordinaria.
Reitero que, atendiendo al artículo 45, las Comisiones tienen entre otras tareas resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara les turne; dictaminar, atender o resolver las iniciativas, proyectos y proposiciones turnadas a la misma en los términos de los programas legislativos acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativo; y realizar las actividades que se deriven de esta ley, de los ordenamientos aplicables, de los acuerdos tomados por el Pleno de la Cámara y los que adopten por si mismas con relación a la materia o materias de su competencia.
Por otra parte, el artículo 45, numeral 7, señala que las comisiones tomaran sus decisiones por mayoría de sus miembros.
Cuarto. Que atendiendo a lo dispuesto en el articulo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos toda Comisión deberá presentar dictamen en los negocios de su competencia, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que los haya recibido y dará contener una parte expositiva de las razones en que se funde y concluir con proposiciones claras y sencillas que puedan sujetarse a votación.
Que teniendo en cuenta que, al emitirse un dictamen en donde se analiza un ordenamiento jurídico, debe examinarse y, posteriormente, hacer la valoración del mismo, a efecto de que se funde y se pueda concluir con proposiciones claras y sencillas que puedan sujetarse a votación en los términos del artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso.
Que el dictamen que se cuestiona atenta con toda técnica jurídica que rige el procedimiento legislativo, ya que no es posible que, sin ninguna argumentación jurídica, se apruebe su no discusión y que además se haga por una minoría de los integrantes de la Comisión, pues sólo 10 diputados asistieron a la reunión plenaria de la Comisión el día 20 de febrero de 2008 y no 16 diputados como lo sustenta el dictamen con el aval de las rúbricas.
Quinto. Que de aprobarse un dictamen en estos términos, se estaría vulnerando las disposiciones constitucionales y legales que rigen el procedimiento legislativo.
Adicionalmente, se estaría aprobando disminuir en términos reales una sanción administrativa de inhabilitación por incumplimiento de un servidor público en la presentación de la declaración patrimonial de conclusión del encargo, con un rango de tres meses a un ano, sin contar con una justificación del porqué este periodo es el adecuado en las consideraciones de los dictámenes presentados por la dictaminadora. Estando establecida en la ley vigente el periodo de inhabilitación de un ano para el infractor.
El problema radica en que esta es una obligación de los servidores públicos, que es continuamente violada con la normatividad vigente, por lo que de reducir este rango, se estaría incurriendo en un desincentivo para que no cumplan con esta obligación, debilitando un mecanismo para identificar probables conductas de enriquecimiento ilícito.
Se observa que en las Leyes de Responsabilidades Administrativas de los Estados no hay homologación en los criterios para aplicar este tipo de sanción por incumplimiento en la entrega de la declaración de conclusión en los tiempos estipulados, encontrando legislaciones rígidas al asignar un sanción económica de quince días a seis meses acompañada de una inhabilitación de uno a seis meses como es el caso de la normatividad en la materia del Estado de México; el Estado de Michoacán cuya sanción por este incumplimiento es la inhabilitación de un ano a seis anos; los Estados de Oaxaca y Querétaro plantean la aplicación de una sanción económica de 15 días a seis meses del salario vigente en la capital del estado y/ola inhabilitación de uno a seis anos; otras sólo plantean la inhabilitación de un ano como son las legislaciones de los estados de Tabasco, Nayarit, Aguascalientes, así como otras legislaciones contemplan adicionalmente a la inhabilitación de hasta por un año, una sanción pecuniaria como son los estados de Chihuahua, Campeche y Puebla.
Asimismo, existen otras legislaciones estatales que la sanción por el incumplimiento de esta obligación para los servidores públicos del estado es mas laxa como es el caso que priva en el estado de Chiapas cuya sanción económica es hasta por el monto de 30 días de salario vigente en la capital del estado e inhabilitación de hasta por 30 días.
Es por ello, el que suscribe, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática somete a la consideración de esta soberanía la siguiente:
Moción SuspensivaÚnico. Se suspende la discusión del dictamen con proyecto de decreto, que reforma los párrafos segundo del artículo 13, y tercero y sexto del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, que presenta la Comisión de la Función Pública, con objeto de que se devuelva a la misma, ésta reponga el procedimiento legislativo y tome en consideración las objeciones de fondo aquí formuladas, para que dicho dictamen sea reelaborado.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Gracias, diputado. Consulto a la asamblea si hay algún diputado que quiera hablar en contra de la moción. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación nominal, tal y como lo ha pedido el diputado, por cinco minutos, si se acepta o se desecha la moción suspensiva presentada por el diputado Alfonso Suárez del Real.
La Secretaría diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento. Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos para saber si se aprueba o no la moción suspensiva.
(Votación)
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Esta Presidencia comparte con el pleno, y saluda y les da la más cordial bienvenida a las directoras y los directores de las escuelas oficiales e incorporadas, así como a la supervisora de la zona escolar 175. Sean ustedes bienvenidos con nosotros.
También les damos la más cordial bienvenida a los jóvenes de la Escuela Secundaria Técnica Industrial y Comercial 52, de Tultitlán, Estado de México. Sean bienvenidos.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : ¿Falta algún diputado de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 103 votos a favor de la moción suspensiva, 251 en contra y 9 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Se de-secha la moción suspensiva. No se ha registrado ningún diputado ni ninguna diputada para fijar la posición de su grupo parlamentario, ni tampoco se ha registrado ninguno para discutir en lo general.
Consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido. Los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Damos la bienvenida a las distinguidas visitas de los siguientes municipios que se encuentran con nosotros:
De Tehuipango, Maltrata, Aquila, La Perla, Atzacan, Tlacotepec de Mejía, Tlilapan, Omealca, Huiloapan de Cuauhtémoc, Astacinga, Xoxocotla, Totutla, Atoyac, Chocamán, Nogales, Acultzingo y Tequila. También a los síndicos que se presentan de Orizaba, Ixtaczoquitlán y Zongolica, y en especial a la diputada Bernardina Tequiliquihua Ajactle, del distrito de Zongolica. Sean ustedes bienvenidos a este pleno con nosotros.
Ahorita que termine la votación, diputada Valentina. Ya observamos el problema técnico que tiene, seguramente.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : ¿Falta algún diputado por emitir su voto? Está abierto el sistema. ¿Falta algún diputado por emitir su voto? Está abierto el sistema todavía. Está abierto, lo puede hacer desde la curul.
Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 259 votos a favor, 92 en contra y 7 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no impugnados, por 259 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 3o. y los párrafos tercero y sexto del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION ESTADISTICA Y GEOGRAFICA
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : El siguiente punto del orden del día en la discusión es el proyecto de decreto que expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del dictamen.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa. Se le dispensa la lectura.
«Dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y GeográficaJulio 4 de 2007HONORABLE ASAMBLEA:
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 72, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 57 y 135 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la H. Cámara de Senadores remitió la Minuta con proyecto de Decreto por el que se Expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
Con base en las facultades que les confieren los artículos 39, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Gobernación se abocaron al análisis de la Minuta antes señalada, y conforme a las deliberaciones que de la misma realizaron sus miembros reunidos en Pleno, presentan a esta Honorable Asamblea el siguiente:
DICTAMEN
ANTECEDENTES
DESCRIPCIÓN DE LA MINUTA
La Minuta materia de este dictamen contiene la propuesta de Ley reglamentaria del apartado B del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al tiempo de su presentación constaba de 102 artículos y 15 transitorios, organizados en cuatro títulos, correspondientes a los siguientes rubros:
Fundamentalmente, la Minuta con proyecto de decreto que se dictamina plantea los siguientes aspectos:
Se especifica que la Ley regulará el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica; los derechos y obligaciones de sus informantes; la organización y funcionamiento del Instituto como organismo público con autonomía técnica y de gestión, responsable de normar y coordinar el Sistema y, finalmente, las faltas administrativas, así como el medio de defensa administrativo frente a las resoluciones del Instituto y la agravación de las penas por la comisión de delitos que atenten contra el sistema.
La Minuta Contiene un glosario de términos que permitirán una interpretación más clara y precisa de la norma.
Regula la estructura y el funcionamiento del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, el cual se regirá por los principios de accesibilidad, transparencia, objetividad e independencia, y tendrá como objetivos producir información estadística y geográfica, difundir oportunamente la información a través de mecanismos que faciliten su consulta, promover el conocimiento y uso de la información, así como su conservación.
El Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, estaría integrado por el Consejo Consultivo Nacional, los Subsistemas Nacionales de Información y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Se especifica que la planeación, programación, producción y difusión de la información del Sistema se llevará a cabo a través del Programa Estratégico del Sistema Nacional de Información
Estadística y Geográfica, del Programa Nacional de Estadística y Geografía y del Programa Anual de Estadística y Geografía, los cuales serían elaborados y aprobados por la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Dichos instrumentos serían de carácter obligatorio para la Federación, las entidades federativas, y los Municipios.
Asimismo, el Consejo Consultivo Nacional se integrará por miembros de los Comités Ejecutivos de los Subsistemas y de los Comités Técnicos Especializados, así como por representantes de instituciones públicas, sociales y privadas que fueran invitadas a participar en el Consejo por parte del Instituto, y será la instancia encargada de opinar sobre el Programa Estratégico y el Programa Nacional de Estadística y Geografía, la información que habría de considerarse de importancia nacional de acuerdo con lo establecido en la Minuta de ley que nos ocupa, la necesidad de crear subsistemas adicionales a los previstos en el instrumento jurídico que se analiza y los demás asuntos que someta a su consideración el Presidente del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Se establecen los Subsistemas Nacionales de Información Demográfica y Social; de Información Económica; de Geografía y Medio Ambiente, y los demás que, siendo necesarios para el funcionamiento del Sistema, sean creados por la Junta de Gobierno del Instituto, previa opinión favorable del Consejo Consultivo Nacional.
Por otro lado, se prevé la existencia de Comités Ejecutivos y Comités Técnicos Especializados, los cuales tendrían facultades relacionadas con la elaboración o revisión de las normas técnicas para la producción de la información estadística y geográfica.
Se establece la regulación relativa a los Informantes del Sistema, señalándose los derechos y obligaciones de los informantes, el mecanismo para llevar a cabo inspecciones a los mismos y el procedimiento para dar atención a las solicitudes oficiales de información provenientes del extranjero.
Se establecen disposiciones para regular la organización y funcionamiento del Instituto Nacional de Estadística y Geografía como órgano rector del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como unidad productora de parte de dicha información.
Entre las funciones del Instituto Nacional de Estadística y Geografía se encuentran integrar y desarrollar el Sistema, así como normar y coordinar las actividades que lleven a cabo las unidades productoras de información estadística y geográfica, regulando la producción, tratamiento, conservación y divulgación de la información estadística y geográfica a través de disposiciones de carácter general.
La administración del Instituto se llevaría a cabo a través de una Junta de Gobierno y un Presidente, quienes contarían con facultades específicas. En consecuencia, la Junta de Gobierno sería el órgano superior de dirección del Instituto, en tanto que la Presidencia consistiría en el órgano superior ejecutivo del mismo.
La Junta de Gobierno del Instituto se integraría por cinco miembros designados por el Presidente de la República, con la aprobación de la Cámara de Senadores o, en los recesos de dicho órgano legislativo, por la Comisión Permanente. Asimismo, el Presidente del Instituto, quién a su vez presidiría la Junta de Gobierno sería nombrado por el Presidente de la República de entre los miembros del mencionado órgano de gobierno.
El patrimonio del Instituto estaría conformado por los bienes que la Federación destine para el cumplimiento de su objeto, los bienes que el Instituto adquiera directamente con igual fin, las partidas que anualmente se señalen en el Presupuesto de Egresos de la Federación vigente para su organización y funcionamiento, las aportaciones o donaciones que reciba y, aquellos ingresos que percibiera por cualquier otro concepto.
Se señala de manera expresa que los recursos que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y los organismos constitucionales autónomos, destinen para la realización de actividades en materia de estadística y geografía, invariablemente, deberán ser consignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación en las partidas de gasto correspondientes. Para el caso de las entidades federativas y los municipios, éstos quedarían obligados a identificar los recursos de referencia e informar al Instituto lo conducente.
En cuanto a la transparencia y rendición de cuentas del Instituto, la Minuta en estudio establece la obligación del organismo de presentar diversa información, como: los resultados de la ejecución del Programa Anual de Información Estadística y Geográfica correspondiente al año inmediato anterior; el calendario de publicación de información de importancia nacional; un informe anual de actividades y del ejercicio del gasto correspondiente al año inmediato anterior y, un informe razonado y fundamentado respecto de las autorizaciones que el Instituto hubiere otorgado, para ejercer recursos en materia de Actividades Estadísticas y Geográficas.
La vigilancia del Instituto estará a cargo de una contraloría interna y un auditor externo nombrado por la Junta de Gobierno del Instituto.
El Instituto debe establecer, operar y normar un Registro Nacional de Información Geográfica, en el que debería asentarse al menos la información proveniente de los temas geográficos que trataría el Subsistema Nacional de Geografía y Medio Ambiente. Además podrá establecer, operar y normar otros registros necesarios para fines estadísticos y geográficos.
Se establecen disposiciones que regulan el acervo de información del Instituto, concretamente, respecto de la conservación, representación, almacenamiento y comunicación de la información, así como la implementación de un sistema de compilación normativa.
Se contienen disposiciones aplicables al Servicio Público de Información Estadística y Geográfica, el cual consistiría en poner a disposición de los usuarios, sujeto a las normas que al efecto emita la Junta de Gobierno, la información de importancia nacional y se especifica que este servicio será prestado en forma exclusiva por el Instituto.
Se establecen disposiciones relativas a las faltas administrativas, el recurso de revisión como medio de defensa y las concernientes a la agravación de las penas en la comisión de delitos que atenten contra la integridad, buen funcionamiento o conservación del Sistema.
CONSIDERACIONES DE LAS COMISIONES UNIDAS
Derivado de la reforma a los artículos 26 y 73 fracción XIX-D de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se hace patente que se dio inicio a una nueva etapa en la historia de los sistemas de información estadística y geográfica, en el marco de la nueva cultura de transparencia y acceso universal a la información.
Como consecuencia de lo anterior, surge la necesidad de reglamentar las disposiciones generales plasmadas en nuestra Carta Magna, la cual se atiende a través de la iniciativa presentada en la Cámara de Senadores en abril del año pasado, la cual fue dictaminada por esa Colegisladora y remitida a esta órgano legislativo para los efectos constitucionales.
Además, estas comisiones consideran importante hacer notar, tal y como lo señala la Exposición de Motivos de la iniciativa, que las propuestas incluidas en dicho instrumento jurídico aportan avances importantes respecto de la vigente Ley de Información Estadística y Geográfica, lo cual va acorde con la evolución que han tenido los sistemas de información estadística y geográfica a nivel mundial.
En tal virtud, se coincide plenamente con los promoventes de la iniciativa original, en el sentido de hacer del marco reglamentario del artículo 26 apartado B, una ley moderna, funcional y que tienda a fortalecer la producción de información estadística y geográfica de manera responsable y transparente.
Asimismo, estas comisiones dictaminadoras han procedido al análisis de las modificaciones propuestas por el Senado de la República a la iniciativa original, las cuales consisten básicamente en los siguientes aspectos:
Valoración del Impacto Presupuestario
En cumplimiento a lo dispuesto por el tercer párrafo del artículo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, estas comisiones dictaminadoras llevaron a cabo la valoración del impacto presupuestario de la Minuta en análisis, con el apoyo del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, así como la opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Derivado de dicho análisis, se hace necesario señalar que el artículo Cuarto Transitorio del Decreto por el que se declaran reformados los artículos 26 y 73 fracción XXIX-D de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de abril de 2006, establece lo siguiente: ``Conforme a las disposiciones aplicables, el régimen presupuestario del organismo creado en los términos del presente Decreto, deberá garantizar la libre administración, la no-transferencia y la suficiencia de recursos públicos. Lo anterior, a efecto de que el organismo esté en condiciones de dar cumplimiento a los planes y programas que formule en observancia de la Ley a que se refiere el apartado B del Artículo 26 de esta Constitución''.
De lo anterior se corrige que si bien el Constituyente Permanente decidió no otorgarle autonomía presupuestaria al Instituto Nacional de Estadística y Geografía, lo cual se corrobora con las modificaciones realizadas en ambas Cámaras del Congreso durante la aprobación de la reforma constitucional señalada, decidió otorgarle un tratamiento presupuestario especial a efecto de que dicho Instituto cuente con los recursos suficientes, en el año que corresponda, para llevar a cabo los censos nacionales, las cuentas nacionales y los índices nacionales de precios.
Con base en dicho antecedente, se considera que el proyecto de Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica es congruente con la reforma constitucional citada, ya que en su artículo 83 establece el tratamiento presupuestario específico para el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el cual deberá observar las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
En este orden de ideas, el citado artículo establece que en el año en que deban efectuarse los censos nacionales, las cuentas nacionales y los índices nacionales de precios, el Presupuesto de Egresos de la Federación deberá contemplar los recursos suficientes para llevarlos a cabo.
Asimismo, la disposición invocada señala que las actividades estadísticas y geográficas adicionales a las señaladas en el párrafo anterior, que el Instituto pretenda llevar a cabo, quedarán sujetas a la disponibilidad de recursos.
Lo anterior cumple con lo dispuesto en la reforma constitucional en cuanto a la ``suficiencia de recursos públicos'' para el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Por lo que respecta a la garantía de ``libre administración'' y la ``no-transferencia'' de recursos del Instituto, el proyecto de ley también incluye en el artículo 83 las disposiciones que garantizan a ese organismo el contar con la atribución de, en los términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, ejercer libremente su presupuesto, incluyendo las adecuaciones presupuestarias que requiera, sin sujetarse a autorización alguna de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o de la Secretaría de la Función Pública ni a las disposiciones que éstas emitan. Asimismo, se garantiza al Instituto que sus pagos se realicen por conducto de su propia tesorería y que elaborará su propia contabilidad y sus informes.
En este sentido, se concluye que la regulación descrita es acorde con el mandato establecido por el Constituyente Permanente en la reforma constitucional citada anteriormente.
Por otro lado, en cuanto a los impactos presupuestarios que pudiera implicar la entrada en vigor de la ley, se considera que tomando en cuenta lo dispuesto en el Sexto transitorio de la misma, el cual establece que: ``en los Presupuestos de Egresos de la Federación deberán incluirse los recursos suficientes para que el Instituto continúe realizando las actividades estadísticas y geográficas que de manera regular y periódica hayan sido realizadas por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, hasta antes de la entrada en vigor del presente ordenamiento.'', el Instituto tendrá que sujetarse al presupuesto que actualmente tiene asignado por mandato de la H. Cámara de Diputados para el ejercicio fiscal 2007, conforme a lo dispuesto en el Presupuesto de Egresos de la Federación, lo cual implica que en caso de que tuviera que realizar modificaciones a su estructura orgánica, deberá realizarlo mediante movimientos compensados que no incrementen su presupuesto regularizable de servicios personales.
Asimismo, los presupuestos subsecuentes tendrán que sujetarse a lo previsto en dicho transitorio para que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía continúe llevando a cabo las actividades que durante este año viene realizando de manera regular y periódica. Lo anterior, sin perjuicio de que, en términos del artículo 83 de la ley, en los años que corresponda llevar a cabo los censos nacionales, las cuentas nacionales y los índices nacionales de precios, deberán presupuestarse los recursos necesarios para que el Instituto pueda llevarlos a cabo.
Las que dictaminan consideran que es necesario precisar que la atribución de la Junta de Gobierno contemplada en el artículo 77, fracción IV, relativa a ``determinar la información que deba ser de divulgación restringida por motivos de seguridad nacional'' tiene la finalidad de evitar una dispersión de términos en nuestro sistema jurídico que en nada beneficia a los particulares, tratándose de su derecho de acceso a la información en poder del Estado y teniendo presente las reformas al artículo 6o. Constitucional que están por publicarse, respecto de que toda información es pública y, por excepción reservada; coincidimos en que debe quedar claro, que bajo dicha expresión, se hace referencia a ``divulgación de información reservada'' y por lo tanto, al hablar de información de divulgación restringida, ésta deberá apegarse a los principios y plazos previstos en la Ley de la materia.
Por otra parte, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública remitió opinión a las Comisiones Unidas, en la forma siguiente:
Asimismo, la Comisión Especial para la Reforma del Estado envió opinión a las Comisiones Unidas, en los siguientes términos:
En mérito de lo expuesto, y con base en las consideraciones anteriores y el análisis de la Minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, y tomando en cuenta las opiniones de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de la Especial para la Reforma del Estado, los integrantes de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Gobernación de la Cámara de Diputados de la LX Legislatura del H. Congreso de la Unión, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente:
DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA:
Artículo Único.- Se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA
TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.- La presente Ley, reglamentaria del apartado B del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es de orden público, de interés social y de observancia general en toda la República, y tiene por objeto regular:
ARTÍCULO 2.- Para efectos de esta Ley se entenderá por:
Cuando el Instituto genere Información se considerará como Unidad para efectos de esta Ley.
TÍTULO SEGUNDO DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA
CAPÍTULO I Del Sistema
ARTÍCULO 3.- El Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, tiene la finalidad de suministrar a la sociedad y al Estado Información de calidad, pertinente, veraz y oportuna, a efecto de coadyuvar al desarrollo nacional.
Serán principios rectores del Sistema los de accesibilidad, transparencia, objetividad e independencia.
ARTÍCULO 4.- El Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica tendrá como objetivos:
ARTÍCULO 5.- El Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica estará integrado por:
ARTÍCULO 6.- La Información de Interés Nacional será oficial y de uso obligatorio para la Federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios.
Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo anterior, las Unidades podrán producir y dar a conocer información pública oficial adicional a la Información de Interés Nacional.
ARTÍCULO 7.- La organización, la planeación, el funcionamiento y la coordinación de Actividades Estadísticas y Geográficas, así como la evaluación de los resultados del Sistema, se sujetarán a esta Ley, a los programas previstos en el artículo 9 de esta Ley y a las disposiciones de carácter general que expida al efecto el Instituto, de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria correspondiente.
El Instituto expedirá un código de ética que regule los estándares de conducta a los que deberá apegarse todo aquél que realice Actividades Estadísticas y Geográficas, incluyendo al propio Instituto. El código de ética se pondrá a disposición del público a través de Internet.
ARTÍCULO 8.- Las Unidades del Estado participarán en el Sistema a través de:
El Instituto deberá emitir las disposiciones generales para regular el funcionamiento de los órganos colegiados a que se refieren las fracciones anteriores.
CAPÍTULO II De la Programación
ARTÍCULO 9.- La ordenación y regulación de las actividades necesarias para la planeación, programación, producción y difusión de la Información de Interés Nacional, se llevará a cabo a través de los instrumentos siguientes:
La Junta de Gobierno tendrá a su cargo la aprobación de los programas a que se refiere este artículo, debiendo someter los proyectos de los mismos para opinión a las instancias respectivas en los términos que señala esta Ley.
Una vez aprobados el Programa Estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y el Programa Nacional de Estadística y Geografía, deberán ser publicados en el Diario Oficial de la Federación y serán obligatorios para las Unidades del Estado conforme a la disponibilidad presupuestaria correspondiente.
ARTÍCULO 10.- El Programa Estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica:
ARTÍCULO 11.- El Programa Nacional de Estadística y Geografía:
ARTÍCULO 12.- El Programa Anual de Estadística y Geografía deberá elaborarse tomando en consideración lo dispuesto en el Programa Estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y en el Programa Nacional de Estadística y Geografía, debiendo comprender las Actividades a desarrollar por cada Subsistema para la generación de la Información de Interés Nacional en el año al que corresponda, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley. La ejecución de las Actividades previstas en el Programa Anual de Estadística y Geografía quedará sujeta a la disponibilidad presupuestaria de las Unidades.
ARTÍCULO 13.- El Instituto proporcionará a las autoridades competentes la Información de Interés Nacional que se requiera para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo.
CAPÍTULO III Del Consejo Consultivo Nacional
ARTÍCULO 14.- El Consejo Consultivo Nacional estará integrado por:
El Instituto podrá invitar a las sesiones del Consejo a representantes de entidades de las administraciones públicas federal y locales e instituciones públicas, sociales y privadas.
Los integrantes del Consejo desempeñarán sus funciones en dicho órgano colegiado de manera honoraria.
ARTÍCULO 15.- El Consejo Consultivo Nacional deberá:
ARTÍCULO 16.- El Consejo Consultivo Nacional será presidido por el Presidente del Instituto y fungirá como secretario técnico el servidor público del Instituto que aquél determine.
El Consejo se reunirá de manera ordinaria al menos una vez al año, y en forma extraordinaria cuando la naturaleza de algún asunto de su competencia así lo exija.
La convocatoria a reunión del Consejo será formulada por el Presidente del Instituto. Podrán solicitar por escrito al Presidente del Instituto, la convocatoria a una reunión extraordinaria cualquiera de los Comités Ejecutivos de los Subsistemas a través de su presidente, así como al menos veinticinco por ciento de los miembros del Consejo, con el objeto de tratar alguno de los asuntos a los que se hace referencia en el artículo 15 de esta Ley.
La convocatoria deberá hacerse con la anticipación necesaria, según la naturaleza y urgencia de los asuntos a tratar. Las reuniones se desahogarán conforme a las reglas que se adopten, a propuesta del Instituto.
CAPÍTULO IV De los Subsistemas Nacionales de Información
ARTÍCULO 17.- El Sistema contará con los siguientes Subsistemas Nacionales de Información:
Cada Subsistema tendrá como objetivo producir, integrar y difundir Información demográfica y social; económica y financiera, y geográfica y del medio ambiente, según corresponda.
El Instituto deberá emitir las disposiciones generales para regular el funcionamiento de los Subsistemas Nacionales de Información.
La Junta de Gobierno, previa opinión favorable del Consejo, podrá crear otros Subsistemas que sean necesarios para el adecuado funcionamiento del Sistema.
ARTÍCULO 18.- En el acuerdo de creación de un Subsistema conforme al último párrafo del artículo anterior, la Junta de Gobierno deberá señalar como mínimo su infraestructura de información, los indicadores clave que deberá producir y las fuentes de las que se obtendrá -con el apoyo de las Unidades- la información básica para dichos indicadores.
ARTÍCULO 19.- Formarán parte de los Subsistemas: los Comités Ejecutivos de Información Demográfica y Social, de Información Económica, y de Información Geográfica y del Medio Ambiente; los Comités Técnicos Especializados que se constituyan en términos de lo dispuesto en esta Ley, así como las Unidades del Estado.
SECCIÓN I Del Subsistema Nacional de Información Demográfica y Social
ARTÍCULO 20.- El Subsistema Nacional de Información Demográfica y Social, contará con una infraestructura de información que contenga como mínimo, un marco geoestadístico y un inventario nacional de viviendas.
ARTÍCULO 21.- El Subsistema Nacional de Información Demográfica y Social deberá generar un conjunto de indicadores clave, que atenderán como mínimo los temas siguientes: población y dinámica demográfica, salud, educación, empleo, distribución de ingreso y pobreza, seguridad pública e impartición de justicia, gobierno y vivienda.
ARTÍCULO 22.- El Instituto elaborará, con la colaboración de las Unidades, los indicadores a que se refiere el artículo anterior, a partir de la información básica que se obtenga de:
SECCIÓN II Del Subsistema Nacional de Información Económica
ARTÍCULO 23.- El Subsistema Nacional de Información Económica, contará con una infraestructura de información que contenga como mínimo, un marco geoestadístico y un Directorio Nacional de Unidades Económicas.
El Directorio a que se hace referencia en el párrafo anterior, así como las clasificaciones económicas que formen parte del mismo, son de uso obligatorio para la organización de los registros administrativos de los que se pueda obtener Información de Interés Nacional.
ARTÍCULO 24.- El Subsistema Nacional de Información Económica deberá generar un conjunto de indicadores clave, relacionados como mínimo con lo siguiente: sistema de cuentas nacionales; ciencia y tecnología; información financiera; precios y trabajo.
ARTÍCULO 25.- El Instituto elaborará, con la colaboración de las Unidades, los indicadores a que se refiere el artículo anterior a partir de la información básica proveniente de:
SECCIÓN III Del Subsistema Nacional de Información Geográfica y del Medio Ambiente
ARTÍCULO 26.- El Subsistema Nacional de Información Geográfica y del Medio Ambiente, en su componente geográfico, generará como mínimo los siguientes grupos de datos: marco de referencia geodésico; límites costeros, internacionales, estatales y municipales; datos de relieve continental, insular y submarino; datos catastrales, topográficos, de recursos naturales y clima, así como nombres geográficos. A este componente también se le denominará Infraestructura de Datos Espaciales de México.
ARTÍCULO 27.- El Subsistema Nacional de Información Geográfica y del Medio Ambiente, en su componente del medio ambiente, procurará describir el estado y las tendencias del medio ambiente, considerando los medios naturales, las especies de plantas y animales, y otros organismos que se encuentran dentro de estos medios.
El Subsistema referido en el párrafo anterior, deberá generar, como mínimo, indicadores sobre los siguientes temas: atmósfera, agua, suelo, flora, fauna, residuos peligrosos y residuos sólidos.
ARTÍCULO 28.- El Instituto elaborará, con la colaboración de las Unidades, los indicadores a que se refieren los dos artículos anteriores a partir de la información básica proveniente de:
SECCIÓN IV De los Comités de los Subsistemas
ARTÍCULO 29.- Cada Subsistema contará con un Comité Ejecutivo que se integrará por un vicepresidente de la Junta de Gobierno, quien lo presidirá, así como por al menos los coordinadores de las Unidades que a continuación se señalan para cada Subsistema Nacional de Información:
Por acuerdo de la mayoría de los miembros de cada Comité Ejecutivo, se podrá invitar a participar como miembro del mismo a representantes de otras Unidades o determinarse la necesidad de reducir el número de miembros.
A las sesiones de los Comités a que se refiere este artículo podrán asistir los invitados que cada Comité determine.
El Instituto nombrará al servidor público -del propio Instituto- que fungirá como secretario técnico en cada uno de los Comités a que se refiere este artículo.
Los integrantes de los Comités Ejecutivos desempeñarán sus funciones en dichos órganos colegiados de manera honoraria.
ARTÍCULO 30.- Los Comités Ejecutivos tendrán las facultades siguientes:
Las decisiones de los Comités Ejecutivos se tomarán por mayoría, en caso de empate tendrá voto de calidad aquélla Unidad que, en el ámbito de su competencia, haya sometido la propuesta a votación.
ARTÍCULO 31.- Los Comités Técnicos Especializados serán instancias colegiadas de participación y consulta creados por acuerdo de la Junta de Gobierno, integrados por representantes de las Unidades y del Instituto, quien promoverá la constitución y adecuado funcionamiento de los mismos sujetándose a las disposiciones siguientes:
El Instituto nombrará al servidor público -del propio Instituto- que fungirá como secretario técnico de los comités que se constituyan con base en este artículo.
Los integrantes de los Comités Técnicos Especializados desempeñarán sus funciones en dichos órganos colegiados de manera honoraria.
ARTÍCULO 32.- Los Comités Técnicos Especializados a los que se refiere el artículo anterior tendrán las funciones siguientes:
SECCIÓN V De las Unidades del Estado
ARTÍCULO 33.- Las Unidades del Estado distintas al Instituto, cuando desarrollen actividades relacionadas con la producción, integración, conservación y difusión de Información de Interés Nacional, deberán:
Cuando por mandato legal las Unidades estén facultadas para producir y dar a conocer Información Estadística y Geográfica deberán observar lo que al respecto determine la ley correspondiente, sin perjuicio de que apliquen, en lo conducente, lo señalado en la fracción I de este artículo.
El Banco de México determinará las normas relativas a la información que produzca y requiera, para la conducción de la política monetaria.
ARTÍCULO 34.- Para el correcto funcionamiento y coordinación del Sistema, se designará a un coordinador por cada grupo de Unidades correspondientes a una misma cámara legislativa federal o local; dependencia o entidad paraestatal de la administración pública federal; entidad federativa; organismo constitucional autónomo federal o de las entidades federativas, municipio o tribunal administrativo, así como del Poder Judicial de la Federación o de los tribunales superiores de justicia de las entidades federativas.
Las designaciones deberán recaer en personas que ocupen, al menos, el nivel de titular de unidad o su equivalente, o el nivel inmediato inferior al de aquélla a la que corresponda hacer el nombramiento y que preferentemente cuenten con conocimientos y experiencia en materia de Información. Cada coordinador deberá nombrar a su suplente quien deberá ocupar el nivel inmediato inferior a aquél.
ARTÍCULO 35.- Los coordinadores a que se refiere el artículo anterior tendrán bajo su responsabilidad:
ARTÍCULO 36.- A efecto de apoyar en la capacitación y actualización de los servidores públicos de las Unidades, así como en la investigación permanente en temas de producción y análisis de la Información, el Instituto podrá realizar las funciones siguientes:
CAPÍTULO V De los Informantes del Sistema
SECCIÓN I De los Derechos y Obligaciones de los Informantes del Sistema
ARTÍCULO 37.- Los datos que proporcionen para fines estadísticos los Informantes del Sistema a las Unidades en términos de la presente Ley, serán estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podrán utilizarse para otro fin que no sea el estadístico.
El Instituto no deberá proporcionar a persona alguna, los datos a que se refiere este artículo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra índole.
ARTÍCULO 38.- Los datos e informes que los Informantes del Sistema proporcionen para fines estadísticos y que provengan de registros administrativos, serán manejados observando los principios de confidencialidad y reserva, por lo que no podrán divulgarse en ningún caso en forma nominativa o individualizada, ni harán prueba ante autoridad judicial o administrativa, incluyendo la fiscal, en juicio o fuera de él.
Cuando se deba divulgar la información a que se refiere el párrafo anterior, ésta deberá estar agregada de tal manera que no se pueda identificar a los Informantes del Sistema y, en general, a las personas físicas o morales objeto de la información.
El Instituto expedirá las normas que aseguren la correcta difusión y el acceso del público a la Información, con apego a lo dispuesto en este artículo.
ARTÍCULO 39.- El Instituto realizará las acciones tendientes a lograr, que los Informantes del Sistema incurran en los menores costos posibles en la entrega de la información que les solicite.
ARTÍCULO 40.- Los Informantes del Sistema a quienes se les requieran datos estadísticos o geográficos, deberán ser enterados de:
Las anteriores previsiones deberán aparecer en los cuestionarios y documentos que se utilicen para recopilar datos estadísticos o geográficos.
ARTÍCULO 41.- Los Informantes del Sistema, en su caso, podrán exigir que sean rectificados los datos que les conciernan, para lo cual deberán demostrar que son inexactos, incompletos o equívocos.
Cuando proceda, deberá entregarse al Informante del Sistema, un documento en donde se certifique el registro de la modificación o corrección. Las solicitudes correspondientes se presentarán ante la misma autoridad que captó la información.
ARTÍCULO 42.- Los Informantes del Sistema podrán denunciar ante las autoridades administrativas y judiciales, todo hecho o circunstancia del que se derive que se hubieren desconocido los principios de confidencialidad y reserva a que se refiere esta Ley.
ARTÍCULO 43.- La información que sea obtenida mediante engaño o cualquier otro medio ilícito carecerá de validez. Los Informantes del Sistema de quienes bajo estas circunstancias se hubiere obtenido tal información, independientemente del ejercicio de las acciones penales y administrativas que fueren procedentes, podrán comunicar dicha circunstancia al Instituto. Lo anterior, sin perjuicio de que el interesado proporcione a las Unidades, en los términos de esta Ley, la información correspondiente.
ARTÍCULO 44.- El Instituto, cuando no cuente con otros medios técnicos de comprobación o validación de la información proporcionada por los Informantes del Sistema, podrá realizar inspecciones de verificación en los términos de la Sección III de este Capítulo, en las cuales podrá solicitar la exhibición de documentos que acrediten los datos estrictamente estadísticos y geográficos.
Las Unidades que no cuenten con un procedimiento similar establecido en algún ordenamiento jurídico, podrán realizar las inspecciones de verificación a que se refiere el párrafo anterior.
Cuando los datos consignados en la documentación elaborada para captarlos no se encuentren en los documentos exhibidos, deberá señalarse la fuente o presentarse los antecedentes que hubieran servido de base para la información suministrada.
ARTÍCULO 45.- Los Informantes del Sistema estarán obligados a proporcionar, con veracidad y oportunidad, los datos e informes que les soliciten las autoridades competentes para fines estadísticos, censales y geográficos, y prestarán apoyo a las mismas.
La participación y colaboración de los habitantes de la República en el levantamiento de los censos, será obligatoria y gratuita en los términos señalados en el artículo 5º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Los propietarios, poseedores o usufructuarios de predios ubicados en el territorio nacional, prestarán apoyo en los trabajos de campo que realicen las autoridades para captar Información.
ARTÍCULO 46.- Las Unidades estarán obligadas a respetar la confidencialidad y reserva de los datos que para fines estadísticos proporcionen los Informantes del Sistema. Los servidores públicos de la Federación, de las entidades federativas y de los municipios, tendrán la obligación de proporcionar la información básica que hubieren obtenido en el ejercicio de sus funciones y sirva para generar Información de Interés Nacional, que les solicite el Instituto en los términos de la presente Ley. Lo anterior, con excepción de los secretos bancario, fiduciario y bursátil, no será violatorio de la confidencialidad o reserva que se establezca en otras disposiciones.
El registro o recolección de los datos que, en cumplimiento de esta Ley, deban proporcionar los Informantes del Sistema, no prejuzga sobre los derechos de propiedad intelectual, industrial o de otro tipo que se originen en los trabajos de investigación científica de carácter estadístico, geográfico o de otra materia, que los mencionados Informantes del Sistema realicen y que son regulados por la legislación respectiva.
ARTÍCULO 47.- Los datos que proporcionen los Informantes del Sistema, serán confidenciales en términos de esta Ley y de las reglas generales que conforme a ella dicte el Instituto.
La Información no queda sujeta a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, sino que se dará a conocer y se conservará en los términos previstos en la presente Ley.
Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo anterior, el Instituto, respecto de la información correspondiente a su gestión administrativa, quedará sujeto a lo dispuesto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
SECCIÓN II De las Inspecciones a los Informantes del Sistema
ARTÍCULO 48.- El Instituto, en el ejercicio de las facultades que le confiere esta Ley, podrá efectuar inspecciones para verificar la autenticidad de la Información, cuando los datos proporcionados sean incongruentes, incompletos o inconsistentes.
ARTÍCULO 49.- Las inspecciones de verificación a que se refiere el artículo anterior, se sujetarán a lo siguiente:
La persona con quien se entienda la diligencia, los testigos y el o los inspectores, firmarán el acta. Si los primeros o los testigos se niegan a firmar, así lo hará constar el o los inspectores, sin que esta circunstancia afecte el valor probatorio del acta. Un ejemplar del acta se entregará en todo caso a la persona con quien se entienda la diligencia.
ARTÍCULO 50.- Los Informantes del Sistema, respecto de quienes se hubiesen practicado los actos a que se refiere el artículo anterior, podrán inconformarse con los hechos asentados en el acta correspondiente, mediante la interposición del recurso de revisión a que se refiere el Capítulo II del Título Cuarto de esta Ley.
SECCIÓN III De la Atención a las Solicitudes Oficiales de Información Provenientes del Extranjero
ARTÍCULO 51.- Las solicitudes de Información de Interés Nacional, que formulen gobiernos extranjeros u organismos y agencias internacionales, a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, al Poder Judicial de la Federación, al Poder Legislativo Federal, a organismos constitucionales autónomos, a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de las entidades federativas, a organizaciones o agrupaciones de los sectores social o privado o a particulares, deberán ser atendidas en términos de las disposiciones aplicables, directamente por la autoridad, organización, agrupación o particular de que se trate y hacerse del conocimiento del Instituto.
TÍTULO TERCERO DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO
CAPÍTULO I Del Instituto Nacional de Estadística y Geografía
ARTÍCULO 52.- El Instituto es, conforme a lo dispuesto en el apartado B del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, un organismo público con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios, responsable de normar y coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como de realizar las Actividades a que se refiere el artículo 59 de esta Ley.
ARTÍCULO 53.- El Instituto tendrá como objetivo prioritario, realizar las acciones tendientes a lograr que la Información de Interés Nacional se sujete a los principios enunciados en el artículo 3 de esta Ley.
ARTÍCULO 54.- El Instituto, conforme a los principios constitucionales que rigen al Sistema, realizará las acciones tendientes a lograr:
SECCIÓN I De las Funciones del Instituto
ARTÍCULO 55.- El Instituto, en su calidad de unidad central coordinadora del Sistema, tendrá las funciones siguientes:
ARTÍCULO 56.- El Instituto establecerá en coordinación con las Unidades, un catálogo nacional de indicadores, ajustándose a lo dispuesto en los artículos 22, 25 y 28 de esta Ley.
ARTÍCULO 57.- El Instituto deberá elaborar y someter a consideración del Comité Ejecutivo correspondiente, las normas técnicas y las metodologías que sean necesarias para realizar las Actividades Estadísticas y Geográficas de alguna materia o sector, cuando la Unidad que corresponda no las proponga oportunamente o estas no tomen en cuenta los estándares nacionales e internacionales o, en su caso, las mejores prácticas en la materia.
ARTÍCULO 58.- El Instituto regulará, mediante la expedición de disposiciones de carácter general, la captación, procesamiento y publicación de la Información, para el debido funcionamiento del Sistema o autorizará las que utilicen las Unidades para tales efectos.
El Instituto vigilará el cumplimiento de las disposiciones de carácter general a que se refiere el párrafo anterior.
Con el objeto de garantizar la homogeneidad y comparación de la Información, el Instituto deberá proveer y promover el uso de definiciones, clasificaciones, nomenclaturas, abreviaturas, identificadores, directorios, símbolos, delimitaciones geográficas y demás elementos que a estos fines sean indispensables desde la captación y procesamiento de la información, hasta la etapa de su presentación y publicación.
ARTÍCULO 59.- El Instituto tendrá las siguientes facultades exclusivas:
Las denominaciones censo nacional o cuentas nacionales no podrán ser empleadas en el nombre ni en la propaganda de registros, encuestas o enumeraciones distintas a las que practique el Instituto. Cualquier contravención a lo dispuesto en este párrafo se sancionará en términos de lo dispuesto en el Título Cuarto de esta Ley.
El Instituto podrá producir cualquier otra Información de Interés Nacional cuando así lo determine la Junta de Gobierno, sujeto a la disponibilidad presupuestaria con la que cuente, conforme a lo señalado en el último párrafo del artículo 83 de esta Ley.
ARTÍCULO 60.- Sólo con la autorización del Instituto y previa opinión favorable de las autoridades competentes, las personas físicas o morales nacionales podrán captar fotografías aéreas con cámaras métricas o de reconocimiento y de otras imágenes por percepción remota dentro del espacio aéreo nacional, debiendo entregar al Instituto un informe detallado de los trabajos que hubieren realizado, así como una copia de los mismos cuando éste último se los requiera.
ARTÍCULO 61.- Las personas físicas y morales extranjeras requerirán autorización del Instituto para efectuar actividades tendientes a:
Las personas físicas o morales extranjeras que reciban la autorización a que se refiere este artículo, deberán proporcionar un informe detallado de los trabajos señalados en las fracciones anteriores, así como copia de las fotografías, imágenes e información correspondientes.
El otorgamiento de las autorizaciones de que trata este artículo, quedará condicionado a la obtención de opinión favorable de las autoridades competentes y a que se garantice, a satisfacción del propio Instituto, la entrega del informe y de las copias a que se refiere el párrafo anterior. El Instituto recabará la opinión de las autoridades competentes y resolverá lo conducente dentro de un plazo que no excederá de 30 días hábiles.
ARTÍCULO 62.- El Instituto promoverá la adopción de métodos y normas técnicas en la captación de los datos objeto de registro, en coordinación con las autoridades a las que competa administrar directorios de personas físicas o morales, catastros, registros públicos de la propiedad y del comercio, padrones, inventarios y demás registros administrativos que permitan obtener Información.
ARTÍCULO 63.- Para el desarrollo de las Actividades Estadísticas y Geográficas colaborarán con el Instituto:
ARTÍCULO 64.- Previo cumplimiento de las formalidades legales y administrativas correspondientes y acuerdo favorable de su Junta de Gobierno, el Instituto deberá brindar el apoyo que le soliciten:
ARTÍCULO 65.- Previo cumplimiento de las formalidades legales y administrativas correspondientes y del acuerdo favorable de su Junta de Gobierno, el Instituto podrá brindar el apoyo que le soliciten:
SECCIÓN II De la Administración del Instituto
ARTÍCULO 66.- El ejercicio de las funciones del Instituto corresponde, en el ámbito de sus respectivas competencias, a la Junta de Gobierno y al Presidente del Instituto.
ARTÍCULO 67.- La Junta de Gobierno es el órgano superior de dirección del Instituto, y estará integrada por cinco miembros designados por el Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de Senadores o, en los recesos de esta última, de la Comisión Permanente.
De entre los miembros de la Junta de Gobierno, el Ejecutivo Federal nombrará al Presidente del Instituto, quien presidirá el citado órgano colegiado. El resto de los miembros de la Junta de Gobierno actuarán como vicepresidentes de la misma.
ARTÍCULO 68.- La Presidencia será el órgano superior ejecutivo del Instituto. El Presidente del Instituto durará en su cargo seis años y los vicepresidentes de la Junta de Gobierno ocho años. El periodo del Presidente del Instituto comenzará el primero de enero del cuarto año calendario del periodo correspondiente al Presidente de la República. Los periodos de los vicepresidentes de la Junta de Gobierno serán escalonados, sucediéndose cada dos años e iniciándose el primero de enero del primer, tercer y quinto año del periodo del Ejecutivo Federal.
Los miembros de la Junta de Gobierno podrán ser designados para ocupar el cargo hasta por dos ocasiones.
Los miembros de la Junta de Gobierno ocuparán sus cargos sólo durante el tiempo por el cual hayan sido designados.
ARTÍCULO 69.- La designación de los miembros de la Junta de Gobierno deberá recaer en personas que reúnan los requisitos siguientes:
ARTÍCULO 70.- Los miembros de la Junta de Gobierno no podrán desempeñar ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de actividades docentes, científicas, culturales o de beneficencia, no remuneradas.
ARTÍCULO 71.- Las vacantes que se produzcan en la Junta de Gobierno serán cubiertas por el nuevo miembro que se designe para integrarla. En caso de vacante en el puesto de Presidente del Instituto, el Ejecutivo Federal podrá nombrar para ocupar tal cargo a un miembro de la Junta de Gobierno en funciones, o bien, designar a un nuevo miembro de la Junta de Gobierno y, ya integrada ésta, nombrar de entre sus cinco miembros al Presidente del Instituto.
En tanto se hace el nombramiento de Presidente, el miembro de la Junta de Gobierno con mayor antigüedad en el cargo será presidente interino del Instituto y presidirá la Junta de Gobierno. En caso de que hubiere dos o más miembros con igual antigüedad, la propia Junta de Gobierno elegirá de entre ellos al presidente interino a más tardar en la siguiente sesión de dicho órgano colegiado y, de no llegar a un acuerdo, la designación se realizará por el Presidente de la República.
Los miembros que cubran vacantes que se produzcan antes de la terminación del periodo respectivo, durarán en su cargo sólo por el tiempo que le faltare desempeñar al sustituido. Si al término que corresponde al Presidente del Instituto, se nombra a un miembro de la Junta de Gobierno en funciones para ocupar tal puesto, este nombramiento será por seis años independientemente del tiempo que hubiere sido miembro de la Junta de Gobierno.
ARTÍCULO 72.- Los miembros de la Junta de Gobierno se abstendrán de participar con la representación del Instituto en actos políticos, partidistas o religiosos.
ARTÍCULO 73.- Son causas de remoción de un miembro de la Junta de Gobierno:
ARTÍCULO 74.- Compete a la Junta de Gobierno dictaminar sobre la existencia de las causas de remoción señaladas en el artículo inmediato anterior, debiendo hacerlo a solicitud del Presidente de la República o de cuando menos dos de sus miembros. El dictamen se formulará según resolución de la mayoría de los miembros de la Junta de Gobierno, después de conceder el derecho de audiencia al afectado y sin que éste participe en la votación.
El dictamen, con la documentación que lo sustente, incluida la argumentación por escrito que, en su caso, el afectado hubiere presentado, será enviado al Ejecutivo Federal para su resolución definitiva.
ARTÍCULO 75.- El Presidente del Instituto o cuando menos dos vicepresidentes, podrán convocar a reuniones de la Junta de Gobierno.
Las sesiones de la Junta de Gobierno deberán celebrarse con la asistencia de por lo menos tres de sus miembros. Si no concurriere el Presidente, la sesión será presidida por el miembro con mayor antigüedad. En caso de que hubiere dos o más miembros con igual antigüedad, los miembros asistentes elegirán de entre ellos al que deba presidir la sesión.
Las resoluciones de la Junta de Gobierno requerirán para su validez del voto aprobatorio de la mayoría de los miembros presentes, con excepción de las resoluciones a que se refiere el artículo 77, fracciones II, IV y V de esta Ley, para las cuales será necesario el voto favorable de la mayoría de los miembros de la Junta. La persona que presida la sesión tendrá voto de calidad en caso de empate.
La Junta de Gobierno podrá acordar la asistencia de servidores públicos del Instituto a sus sesiones, para que le rindan directamente la información que les solicite.
A las sesiones de la Junta de Gobierno podrán asistir los invitados que la propia Junta de Gobierno determine.
Las personas que asistan a las sesiones deberán guardar confidencialidad respecto de los asuntos que se traten en ellas, salvo autorización expresa de la Junta de Gobierno para hacer alguna comunicación.
ARTÍCULO 76.- La remuneración y prestaciones que reciban los miembros de la Junta de Gobierno por el desempeño de su cargo, no serán mayores ni menores de las que correspondan al nivel de Subsecretario de la Administración Pública Federal. El Presidente de la Junta de Gobierno contará con una remuneración 10% mayor a la que corresponda a los vicepresidentes de la Junta de Gobierno, dentro del nivel antes señalado. Las remuneraciones y prestaciones que perciban el resto de los servidores públicos del Instituto, en ningún caso podrán exceder las previstas para los integrantes del mencionado órgano de gobierno.
Lo señalado en el párrafo anterior, se realizará sujetándose a los límites de los tabuladores de percepciones que establezca la Cámara de Diputados, al aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente.
Las relaciones laborales de los trabajadores del Instituto, se sujetarán a lo dispuesto en el apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
SECCIÓN III De las Atribuciones de la Junta de Gobierno
ARTÍCULO 77.- Corresponderá a la Junta de Gobierno, como órgano superior de dirección del Instituto, el despacho de los asuntos siguientes:
Los asuntos a que se refieren las fracciones I, III, X y XIV del presente artículo, deberán aprobarse con base en las propuestas que presente al efecto el Presidente.
En aquellos casos en los que se deba recabar la opinión previa de los órganos colegiados a que se refiere la presente Ley, se deberán presentar a la Junta de Gobierno junto con la propuesta correspondiente, las mencionadas opiniones.
ARTÍCULO 78.- Además de los temas señalados en las fracciones I a III del artículo 59 del presente ordenamiento, sólo podrá considerarse Información de Interés Nacional para efectos de esta Ley, la que satisfaga los cuatro criterios siguientes:
Sin perjuicio de lo anterior, también podrá ser considerada como Información de Interés Nacional la que resulte necesaria para prevenir y, en su caso, atender emergencias o catástrofes originadas por desastres naturales, y aquélla que se deba generar en virtud de un compromiso establecido en algún tratado internacional.
ARTÍCULO 79.- Los miembros de la Junta de Gobierno tendrán la responsabilidad de procurar que las relaciones del Instituto con las Unidades del Estado y otros sectores relevantes para el trabajo del propio Instituto, se desarrollen en forma apropiada para conseguir los objetivos del Instituto y del Sistema.
Al efecto, estas tareas se dividirán en los cuatro sectores siguientes: de información demográfica y social; de información económica y financiera; de información geográfica y del medio ambiente; y de relaciones con los sectores académico, privado e internacional.
SECCIÓN IV De las Atribuciones del Presidente del Instituto
ARTÍCULO 80.- Corresponden al Presidente del Instituto las atribuciones siguientes:
Para la mejor organización del trabajo, el Presidente del Instituto podrá, sin perjuicio de su ejercicio directo, delegar sus atribuciones en algún vicepresidente de la Junta de Gobierno o servidor público subalterno. Las atribuciones a que se refieren las fracciones III y IV de este artículo serán indelegables.
Las ausencias temporales del Presidente del Instituto serán suplidas en los términos señalados por el segundo párrafo del artículo 71 de esta Ley.
ARTÍCULO 81.- El Presidente del Instituto tendrá la facultad de determinar el sector que, de entre los cuatro señalados en el artículo 79 de esta Ley, deberá atender y coordinar cada uno de los vicepresidentes de la Junta de Gobierno como parte de su labor ordinaria y cotidiana dentro del Instituto, así como con quién de ellos el titular de la Contraloría Interna del Instituto acordará los asuntos de su competencia.
Al tomar las decisiones a que se refiere el párrafo anterior, el Presidente deberá tener en cuenta los antecedentes laborales y académicos de cada uno de los miembros de la Junta de Gobierno.
SECCIÓN V Del Patrimonio del Instituto
ARTÍCULO 82.- El patrimonio del Instituto se integra con:
El Instituto no podrá tener más bienes inmuebles que los estrictamente necesarios para cumplir con su objeto.
ARTÍCULO 83.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para su tratamiento presupuestario el Instituto se sujetará a lo siguiente:
I. Aprobará su proyecto de presupuesto y deberá enviarlo a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para su integración al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, observando los criterios generales de política económica y los techos globales de gasto establecidos por el Ejecutivo Federal;El Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal en que deban realizarse los censos nacionales, las cuentas nacionales y los índices nacionales de precios, a que se refiere el artículo 59 de esta Ley, deberá contemplar los recursos suficientes para que el Instituto los lleve a cabo.
Las Actividades Estadísticas y Geográficas que, en adición a las señaladas en el párrafo anterior, el Instituto determine llevar a cabo en los términos de esta Ley, estarán sujetas a la disponibilidad presupuestaria que, en su caso, se apruebe para tales efectos en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
ARTÍCULO 84.- El Instituto incorporará, en los términos de las disposiciones aplicables, como parte de su presupuesto los ingresos derivados de las cuotas por los servicios que preste por concepto de investigación, capacitación, elaboración de estadísticas especiales, estudios específicos o trabajos en materia de geografía, así como los que provengan de la venta de publicaciones, reproducciones y otros servicios. En los casos en que el Instituto preste los servicios señalados en colaboración con otras Unidades, incorporará en su presupuesto los ingresos que le correspondan al Instituto.
ARTÍCULO 85.- Los recursos que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, el Poder Judicial de la Federación y el Poder Legislativo Federal, así como los órganos constitucionales autónomos, ejerzan para la realización de actividades en materia de estadística y geografía de interés nacional, invariablemente deberán registrarse en las partidas de gasto correspondientes. Cuando las entidades federativas y los municipios reciban recursos federales para los fines descritos, quedarán obligados a identificarlos e informar al Instituto sobre ellos.
Las Unidades podrán realizar Actividades Estadísticas y Geográficas, siempre que hayan informado al respecto al Instituto, durante el primer trimestre del ejercicio fiscal, quien analizará si dichas Actividades se apegan a los programas a que se refiere el artículo 9 de esta Ley y emitirá opinión sobre la pertinencia de realizar dichas Actividades y, en su caso, formulará las recomendaciones que estime pertinentes para llevarlas a cabo.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público tomará medidas para evitar la duplicidad en las Actividades Estadísticas y Geográficas, con el objeto de optimizar la asignación de recursos públicos federales para dichas Actividades.
Lo previsto en el presente artículo, será aplicable, tratándose de los organismos constitucionales autónomos, sólo a aquellos que reciban recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación.
SECCIÓN VI De la Transparencia y Rendición de Cuentas del Instituto
ARTÍCULO 86.- El Instituto deberá presentar en marzo de cada año al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unión:
Cada seis años, el Instituto enviará al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unión, junto con la información a que se refieren las fracciones anteriores, el resultado de la evaluación del Programa Estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
Cualquiera de las Cámaras del Congreso de la Unión podrá citar al Presidente para que rinda informes sobre las políticas y actividades del Instituto.
El Instituto deberá hacer del conocimiento público la información a que se refieren las fracciones anteriores, sujetándose a las disposiciones de carácter general que expida al efecto.
Lo dispuesto en este artículo se realizará sin perjuicio de los datos e informes que el Instituto deba rendir en términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación y demás disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 87.- El Instituto deberá dar a conocer a los Poderes de la Unión y al público en general el calendario anual de publicación aprobado por la Junta de Gobierno, mismo que podrá ser revisado en forma trimestral.
ARTÍCULO 88.- El Instituto deberá definir las metodologías que habrán de utilizarse en la realización de las Actividades Estadísticas y Geográficas, a través de Internet, antes de su implantación, a fin de recibir y, en su caso, atender las observaciones que se formulen al efecto.
De igual forma, el Instituto deberá dar a conocer y conservar los metadatos o especificaciones concretas de la aplicación de las metodologías que se hubieren utilizado en la elaboración de la Información.
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente artículo, la Junta de Gobierno deberá expedir los lineamientos generales que habrán de seguirse para publicar dichas metodologías y atender las observaciones que, en su caso, se reciban.
ARTÍCULO 89.- El Instituto invitará, a solicitud de los Comités Ejecutivos, a organismos internacionales a revisar y opinar respecto de las metodologías que se utilicen para generar la Información, incluyendo las que el mismo aplique. El resultado de tales inspecciones deberá incluirse en los informes a los que hace alusión el artículo 86 de esta Ley.
ARTÍCULO 90.- El Instituto deberá hacer del conocimiento público, a través de Internet, los convenios de intercambio de información que celebre con otros organismos o agencias nacionales o extranjeras.
La Junta de Gobierno, previa justificación, podrá determinar excepciones a la divulgación de la información a que se refiere el párrafo anterior.
ARTÍCULO 91.- La vigilancia del Instituto estará encomendada:
CAPÍTULO II De los Registros Nacionales de Información Estadística y Geográfica a cargo del Instituto
ARTÍCULO 92.- El Instituto deberá establecer, operar y normar el Registro Nacional de Información Geográfica, en el que deberá incluirse por lo menos la información proveniente de los temas geográficos a que se refiere el artículo 26 de esta Ley, así como el Registro Estadístico Nacional, en el que deberá asentarse por lo menos el Registro de Instituciones y Unidades Administrativas con Funciones Estadísticas del Sector Público y el Inventario Nacional de estadística del Sector Público.
ARTÍCULO 93.- La inscripción que sobre los catastros de los municipios y de las entidades federativas deba hacerse en el Registro Nacional de Información Geográfica, comprenderá la representación cartográfica y la base de datos de los predios rústicos y urbanos de su jurisdicción.
En caso de que no se cuente con la cartografía y la base de datos a que se refiere el párrafo anterior, se registrarán los datos que se encuentren en los padrones, croquis y fichas catastrales.
El Instituto, con la intervención de las autoridades que resulten competentes, podrá efectuar los trabajos cartográficos en cumplimiento de tratados o convenios internacionales y con la participación de los gobiernos de las entidades federativas que corresponda, en la definición y demarcación de límites internacionales, incluyendo la zona económica exclusiva.
ARTÍCULO 94.- El Instituto establecerá, operará y normará el inventario y el directorio señalados en los artículos 20 y 23, respectivamente y podrá establecer, operar y normar otros registros que para fines estadísticos o geográficos estime necesarios.
ARTÍCULO 95.- Las personas físicas con actividades empresariales y las personas morales, sin incluir a las del sector público, estarán obligadas a inscribirse en el Directorio Nacional de Unidades Económicas que lleve el Instituto y a mantener actualizada su inscripción, conforme a las disposiciones que al efecto emita el Instituto.
Las Unidades encargadas de los registros administrativos que permitan obtener Información de Interés Nacional, deberán proporcionar al Instituto la información que requiera para la creación y actualización del Directorio Nacional de Unidades Económicas.
CAPÍTULO III Del Acervo de Información
ARTÍCULO 96.- El Instituto deberá conservar la Información de Interés Nacional que elaboren el propio Instituto y las Unidades, en términos de lo dispuesto en esta Ley y en las disposiciones de carácter general que al efecto emita.
Cuando una Unidad desaparezca o se desincorpore, el Instituto deberá conservar la Información generada por la misma.
ARTÍCULO 97.- El Instituto implementará un sistema de compilación normativa, en el que se conservarán los textos de las normas que en el ejercicio de sus funciones expida.
CAPÍTULO IV Del Servicio Público de Información Estadística y Geográfica
ARTÍCULO 98.- El Servicio Público de Información Estadística y Geográfica consiste en poner a disposición de los usuarios, sujeto a las normas que al efecto dicte la Junta de Gobierno, la totalidad de la Información de Interés Nacional.
ARTÍCULO 99.- El Servicio Público de Información Estadística y Geográfica será prestado en forma exclusiva por el Instituto. Lo anterior, sin perjuicio de que las propias Unidades den a conocer la Información que generen identificándola como parte del Sistema.
El Instituto podrá autorizar que otras instancias de gobierno o particulares, presten el Servicio Público de Información Estadística y Geográfica, conforme a las reglas que al efecto expida la Junta de Gobierno.
El Instituto pondrá la Información de Interés Nacional a disposición de los usuarios a través de Internet, así como en los centros de consulta que al efecto establezca el propio Instituto en el territorio nacional.
Las consultas que realicen los usuarios a través de los medios previstos en el párrafo inmediato anterior, serán ofrecidas por el Instituto en forma gratuita.
El Instituto pondrá a disposición de los usuarios información de la red geodésica nacional, con el objeto de que sus estudios geográficos estén vinculados con la red mencionada.
ARTÍCULO 100.- El Instituto, siguiendo las mejores prácticas internacionales, pondrá a disposición de quien lo solicite, los microdatos de las encuestas nacionales y muestras representativas de los operativos censales que realice con la mayor desagregación posible, sin violar la confidencialidad y reserva de la información básica establecidas en la presente Ley. La Junta de Gobierno deberá establecer los procedimientos y condiciones para facilitar el acceso a dicha información de manera expedita.
ARTÍCULO 101.- Cuando a petición de algún usuario se requiera al Instituto copia, copia certificada o cualquier clase de impresión o respaldo de la Información de Interés Nacional, ésta se entregará al usuario en los términos que fijen las disposiciones correspondientes y previa recepción del pago de los derechos que para estos casos establezca la Ley Federal de Derechos.
ARTÍCULO 102.- El Instituto no estará obligado a proporcionar aquella información que:
TÍTULO CUARTO DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS Y DE LAS SANCIONES
CAPÍTULO I De las Faltas Administrativas
ARTÍCULO 103.- Cometen infracciones a lo dispuesto por esta Ley, quienes en calidad de Informantes del Sistema:
También cometen infracción a la presente Ley quienes se nieguen a desempeñar funciones censales.
Los actos u omisiones en que incurran las personas morales que impidan el desarrollo normal de los levantamientos censales o de los procesos de generación de Información, también serán considerados infracciones a la presente Ley.
ARTÍCULO 104.- Son infracciones imputables a los servidores públicos del Instituto o a los servidores públicos de las Unidades las siguientes:
ARTÍCULO 105.- Se reputarán infracciones de los recolectores o censores y auxiliares, cuando:
Para los efectos de este Título, serán considerados como recolectores o censores, las personas a las que el Instituto encomiende labores propias de recolección y recopilación de Información en forma periódica o durante el levantamiento censal, y como auxiliares, a quienes desempeñen cualquier otra actividad relacionada con el proceso de elaboración de la estadística y la obtención de datos de carácter geográfico.
CAPÍTULO II De las Sanciones
ARTÍCULO 106.- Las infracciones a lo dispuesto por el artículo 103 de esta Ley, serán sancionadas con multa de:
ARTÍCULO 107.- Las infracciones a lo dispuesto por el artículo 104 de esta Ley, tratándose de servidores públicos de las Unidades, serán sancionadas con multa de:
ARTÍCULO 108.- Las infracciones a lo dispuesto por el artículo 104 de esta Ley, tratándose de servidores públicos del Instituto, serán sancionadas con multa de:
ARTÍCULO 109.- Las infracciones a lo dispuesto por el artículo 105 de esta Ley, serán sancionadas con multa de:
ARTÍCULO 110.- Para los efectos de este Capítulo, por salario se entiende el salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal, al momento de cometerse la infracción.
ARTÍCULO 111.- Para la imposición de las sanciones, el Instituto tomará en cuenta la gravedad de la infracción, las condiciones del infractor y la conveniencia de evitar prácticas tendientes a contravenir las disposiciones de esta Ley.
ARTÍCULO 112.- Las sanciones en materia de responsabilidad administrativa de los servidores públicos previstas en esta Ley, serán aplicadas por la autoridad competente para sustanciar el procedimiento respectivo de conformidad con las leyes especiales y las disposiciones aplicables, sin perjuicio de otras responsabilidades que resulten. Cuando el Instituto tenga conocimiento de alguna infracción a la Ley, lo deberá hacer del conocimiento de la autoridad que corresponda.
TÍTULO QUINTO DEL RECURSO DE REVISIÓN
ARTÍCULO 113.- En contra de los actos o resoluciones que dicte el Instituto, el interesado podrá interponer ante éste, el recurso de revisión o, cuando proceda, intentar la vía jurisdiccional que corresponda.
ARTÍCULO 114.- El plazo para interponer el recurso de revisión, será de quince días contados a partir del día siguiente a aquél en que hubiere surtido efectos la notificación de la resolución o se tenga conocimiento del acto que se recurra.
ARTÍCULO 115.- El escrito de interposición del recurso de revisión deberá presentarse ante el propio Instituto y será resuelto por el superior jerárquico del servidor público que haya emitido la resolución impugnada o haya realizado el acto impugnado, salvo que se trate de resoluciones o actos del Presidente del Instituto, en cuyo caso será resuelto por la Junta de Gobierno. Dicho escrito deberá expresar:
El escrito de interposición del recurso a que se refiere este artículo, deberá ser acompañado del documento que acredite la personalidad del promovente cuando actúe en nombre de otro o de personas morales, de una copia de la resolución o acto que se impugna y, en su caso, de la notificación correspondiente, así como de la documentación que ofrezca como prueba. Tratándose de solicitudes que por no haberse resuelto en tiempo se entiendan negadas, deberá acompañarse el escrito de iniciación del procedimiento, o el documento sobre el cual no hubiere recaído resolución alguna.
ARTÍCULO 116.- La interposición del recurso de revisión suspenderá la ejecución de la resolución o del acto impugnado, siempre y cuando:
El Instituto deberá acordar, en su caso, la suspensión o la denegación de la suspensión dentro de los cinco días siguientes al de la interposición del recurso de revisión.
ARTÍCULO 117.- El recurso de revisión se tendrá por no interpuesto y se desechará cuando:
ARTÍCULO 118.- Se desechará por improcedente el recurso de revisión cuando éste se interponga contra actos o resoluciones:
ARTÍCULO 119.- Será sobreseído el recurso cuando:
ARTÍCULO 120.- La autoridad encargada de resolver el recurso de revisión podrá:
ARTÍCULO 121.- La resolución del recurso de revisión se fundará en derecho y examinará todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente, teniendo la autoridad la facultad de invocar hechos notorios; pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez del acto impugnado bastará con el examen de dicho punto.
La autoridad, en beneficio del recurrente, podrá examinar en su conjunto los agravios, así como los demás razonamientos del recurrente, a fin de resolver la cuestión efectivamente planteada, pero sin cambiar los hechos expuestos en el recurso.
Igualmente, la autoridad deberá dejar sin efectos legales los actos administrativos cuando advierta una ilegalidad manifiesta y los agravios sean insuficientes, pero deberá fundar cuidadosamente los motivos por los que consideró ilegal el acto y precisar el alcance en la resolución.
Si la resolución ordena realizar un determinado acto o iniciar la reposición del procedimiento, deberá cumplirse en un plazo de cuatro meses.
ARTÍCULO 122.- No se podrán revocar o modificar los actos o resoluciones administrativos en la parte no impugnada por el recurrente.
La resolución expresará con claridad los actos que se modifiquen y si la modificación es parcial, se precisará ésta.
ARTÍCULO 123.- El recurrente podrá esperar la resolución expresa o impugnar, en un plazo de cuatro meses contados a partir de la presentación del recurso, la presunta confirmación del acto impugnado.
ARTÍCULO 124.- La autoridad ante la cual se tramite el recurso podrá dejar sin efectos un requerimiento o una sanción, de oficio o a petición de parte interesada, cuando se trate de un error manifiesto o el particular demuestre que ya había dado cumplimiento con anterioridad.
ARTÍCULO 125.- Cuando haya de tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos que no obren en el expediente original derivado del acto impugnado, se pondrá de manifiesto a los interesados para que, en un plazo no inferior a cinco días ni superior a diez, formulen sus alegatos y presenten los documentos que estimen procedentes.
No se tomarán en cuenta en la resolución del recurso de revisión, hechos, documentos o alegatos del recurrente, cuando habiendo podido aportarlos durante el procedimiento administrativo no lo haya hecho.
ARTÍCULO 126.- A lo dispuesto por el presente Capítulo se aplicará supletoriamente el Código Federal de Procedimientos Civiles.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrará en vigor noventa días naturales después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, salvo lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 23 de presente ordenamiento, que entrará en vigor el 1 de agosto de 2010 y por la fracción III del artículo 59 de esta Ley que entrará en vigor tres años después de la entrada en vigor de la presente Ley, debiéndose aplicar entre tanto lo dispuesto en el artículo undécimo transitorio.
SEGUNDO. La designación de los primeros integrantes de la Junta de Gobierno del Instituto se realizará en los términos previstos en la presente Ley, dentro de los 90 días naturales siguientes a la publicación de la misma en el Diario Oficial de la Federación.
El periodo del primer Presidente del Instituto vencerá el 31 de diciembre de 2009. Los periodos de los primeros vicepresidentes de la Junta de Gobierno vencerán los días 31 de diciembre de 2008, 2010, 2012 y 2014, respectivamente, debiendo señalar el Ejecutivo Federal cuál de los citados periodos corresponde a cada miembro de la Junta de Gobierno.
TERCERO.- El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), tendrá la titularidad de todos los bienes, derechos y obligaciones propiedad del Gobierno Federal que estuvieran adscritos o destinados bajo cualquier título al servicio del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
También forman parte del patrimonio del Instituto, todos aquellos bienes muebles e inmuebles pertenecientes a la Federación que, a la entrada en vigor del presente decreto, venía utilizando el órgano desconcentrado señalado en el párrafo precedente, por lo que en un plazo no mayor de un año contado a partir de la entrada en vigor de este Decreto, se deberán haber concluido los trámites correspondientes para su formalización. Los bienes muebles se transferirán al patrimonio del Instituto en los términos previstos por el Título quinto de la Ley General de Bienes Nacionales y las disposiciones que regulan su registro, afectación, disposición y baja.
Los bienes inmuebles, incluyendo terreno y construcciones, que se incorporan como parte del patrimonio del Instituto son los ubicados en:
Respecto de los inmuebles ubicados en Calle el Novillo No. 610, Fraccionamiento Ojocaliente II, Aguascalientes, Aguascalientes, C.P. 20196, en donde se encuentra ubicada la Biblioteca Ludoteca, así como el ubicado en Calle el Salitre Esquina Calle Guayana No. 201, Fraccionamiento Ojocaliente II, Aguascalientes, Aguascalientes, C.P. 20196, en donde se encuentra ubicado el Taller Infantil de Artes Plásticas, la Secretaría de la Función Pública deberá realizar los actos jurídicos que resulten necesarios, a efecto de transmitir a título gratuito a favor del Instituto la titularidad de los derechos que correspondan a la Federación sobre los mencionados inmuebles.
CUARTO.- Las personas que a la entrada en vigor de la presente Ley presten un servicio personal subordinado al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, formarán parte del personal al servicio del Instituto, y conservarán las remuneraciones y prestaciones de las cuales gozan a la entrada en vigor de esta Ley.
QUINTO.- Los traspasos de recursos humanos, financieros y materiales del órgano desconcentrado Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, al organismo Instituto Nacional de Estadística y Geografía, deberán efectuarse en los términos de las disposiciones legales aplicables, garantizando la continuidad de la operación y de las actividades del Instituto.
SEXTO.- Para los efectos del transitorio Cuarto del Decreto por el que se declaran reformados los artículos 26 y 73 fracción XXIX-D de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de abril de 2006, en los Presupuestos de Egresos de la Federación deberán incluirse, en adición a los recursos a que se refiere el segundo párrafo del artículo 83 de esta Ley, los recursos suficientes para que el Instituto continúe realizando las Actividades Estadísticas y Geográficas que de manera regular y periódica hayan sido realizadas por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática hasta antes de la entrada en vigor del presente ordenamiento.
SÉPTIMO.- El Instituto contará con un plazo de 3 meses, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 100 del presente ordenamiento por lo que se refiere a las últimas encuestas nacionales publicadas; y con un plazo de 2 años para el resto de las encuestas nacionales y operativos censales concluidos, de conformidad con el calendario que al efecto dé a conocer la Junta de Gobierno dentro de los 90 días siguientes a la entrada en vigor de este ordenamiento .
OCTAVO.- El Reglamento Interior del Instituto deberá expedirse en un plazo no mayor de seis meses, contados a partir del día en que quede legalmente instalada la Junta de Gobierno. En tanto se expida el citado Reglamento continuarán aplicándose, en lo que no se opongan a la presente Ley, los artículos 102 y 103 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
En tanto el Instituto expide las demás disposiciones administrativas a que se refiere esta Ley, seguirán aplicándose las emitidas con anterioridad a su vigencia, en las materias correspondientes en lo que no se opongan a la presente Ley y continuará en vigor el Sistema Integral de Profesionalización del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de noviembre de 1994. Las medidas administrativas dictadas con fundamento en disposiciones que por esta Ley se derogan, continuarán en vigor hasta que no sean revocadas o modificadas expresamente por las autoridades competentes.
NOVENO.- Los poderes, mandatos y en general las representaciones otorgadas y facultades concedidas por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, subsistirán en sus términos en tanto no sean modificados o revocados expresamente.
En el supuesto de que existan asuntos en la Secretaría de la Función Pública o en el Órgano Interno de Control en el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, que se encuentren en trámite o pendientes de resolución a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, deberán ser concluidos respectivamente por la propia Secretaría de la Función Pública o por la Contraloría Interna del Instituto, aplicando lo dispuesto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y demás ordenamientos legales aplicables en la materia.
DÉCIMO.- La Junta de Gobierno deberá aprobar y publicar en el Diario Oficial de la Federación a más tardar en el mes de diciembre de 2007, el Programa Estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, el Programa Nacional de Estadística y Geografía, y el primer Programa Anual de Estadística y Geografía a que se refiere esta Ley.
En tanto se expiden los programas a que se refiere el párrafo anterior, el Instituto seguirá aplicando en todo lo que no se oponga a la presente Ley los programas que se hubieren emitido a efecto de realizar las tareas a cargo del Instituto.
UNDECIMO.- Dentro de los diez días hábiles siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, el Banco de México y el Instituto formarán un grupo de trabajo que tendrá como objetivo planear e instrumentar la transferencia al segundo, del cálculo y publicación de los índices nacionales de precios a que se refiere el artículo 59 de de esta Ley. A partir del de la entrada en vigor de la fracción III del artículo 59, el Instituto publicará los referidos índices nacionales de precios, por lo que cualquier referencia a los citados índices a cargo del Banco de México, se entenderá efectuada, a partir de esa fecha, al que publique el Instituto.
A partir de la publicación del presente decreto, y hasta el día anterior a la entrada en vigor de la fracción III del artículo 59, el Banco de México continuará publicando los índices a que se refiere el párrafo anterior, con la participación creciente del Instituto.
A partir de la entrada en vigor de la fracción III del artículo 59, el Banco de México tendrá acceso, sin restricción alguna, a la metodología, bases de datos, información y procedimientos utilizados por el Instituto para calcular los índices nacionales a que se refiere este precepto.
DUODÉCIMO.- Cuando las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos u otros ordenamientos jurídicos hagan mención a la Ley de Información Estadística y Geográfica, o al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, la referencia se entenderá hecha a la presente Ley y al Instituto Nacional de Estadística y Geografía, respectivamente.
DÉCIMO TERCERO.- La Junta de Gobierno contará con un plazo de ciento ochenta días, contados a partir de la designación de sus primeros miembros, para: determinar aquella información que formará parte del Acervo de Información Estadística y Geográfica a que se refiere el Título Tercero, Capítulo III de esta Ley, y hacer del conocimiento del público, a través de Internet, las metodologías que hasta antes de la entrada en vigor de la presente Ley se hubieren utilizado para la producción de dicha información.
DÉCIMO CUARTO.- A la entrada en vigor de la presente Ley, los comités técnicos sectoriales, regionales y especiales de estadística y de información geográfica que se hubieren constituido conforme a lo dispuesto en las fracciones II, III y IV del artículo 24 de la Ley de Información Estadística y Geográfica, y que se encuentren en funcionamiento, habrán de considerarse como Comités Técnicos Especializados a que se refiere el artículo 31 de esta Ley.
DÉCIMO QUINTO.- Los acuerdos, anexos de ejecución, bases, contratos y convenios, que el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática haya suscrito hasta antes de la entrada en vigor de la presente Ley, se entenderán referidos al Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
DÉCIMO SEXTO.- La Información que al momento de la entrada en vigor de la presente Ley estuviere en proceso de generación por parte de las Unidades, deberá apegarse a las disposiciones que al efecto emita el Instituto.
DÉCIMO SÉPTIMO.- Se abroga la Ley de Información Estadística y Geográfica y las demás disposiciones que se opongan a la presente Ley.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : No habiendo quien haga uso de la palabra para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se le va a otorgar la palabra a los siguientes diputados que han pedido voto particular: a la diputada Valentina Batres Guadarramay posteriormente al diputado Salvador Ruiz Sánchez. Por tanto, tiene el uso de la palabra... sí, diputado Soto. Por favor le dan sonido a la curul del diputado Soto.
El diputado Antonio Soto Sánchez : Presidenta, no estaba usted volteando a verme, para acá, pero...
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Discúlpeme, diputado Antonio Soto.
El diputado Antonio Soto Sánchez : Estoy solicitando para posicionar al Grupo Parlamentario del PRD respecto al dictamen en discusión.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Sí, diputado, está usted inscrito conforme al Reglamento en la discusión en lo general. Ahorita estamos apenas en el voto particular. Está usted inscrito para tomar la palabra en el momento procedente. Sí está inscrito. Gracias.
Tiene la palabra la diputada Valentina Batres Guadarrama .
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Quisiera empezar con informar que voy a hacer uso de mi prerrogativa que otorga el artículo 103 del Reglamento, para leer el siguiente voto particular.La suscrita, diputada Valentina Valia Batres Guadarrama , diputada federal, a la LX Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en el Reglamento para el Gobierno para el Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía, el presente voto particular con relación al dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, al tenor de los siguientes
Antecedentes
1. Que la Cámara de Senadores en fecha 25 de abril del presente año turnó a la Cámara de Diputados la minuta que contiene el proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
En esa misma fecha, la Mesa Directiva de esta honorable Cámara dispuso que se turnara a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Gobernación.
2. Con fecha 7 de abril de 2006 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el cual se declaran reformados los artículos 26 y 73, fracción XXIX-D, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la que se adicionó un apartado B al artículo 26 de la propia Constitución, que estableció que el Estado mexicano contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, y que la responsabilidad de normar y coordinar dicho sistema estará a cargo de un organismo con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonios propios.
Por su parte, la reforma a la fracción XXIX, inciso d), del artículo 73 facultó al Congreso de la Unión para legislar en materia de información estadística y geográfica de interés nacional.
3. Es necesario enfatizar en que el eje fundamental de la reforma constitucional consistió en la conversión del INEGI en un órgano constitucional autónomo, con la responsabilidad de regular y coordinar al Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, a fin de que en el ejercicio de sus nuevas facultades se convirtiera en un órgano de Estado que no estuviera sujeto a la autoridad del gobierno en turno o a las coyunturas políticas que en el pasado marcaron un sesgo a su trabajo institucional.
Es un requerimiento de esta sociedad cada vez más compleja y en continuo proceso de transformación, el fortalecimiento de la captación, procesamiento y divulgación de la información estadística y geográfica de interés nacional.
Para estar en condiciones de brindar a todos los sectores del país ---público, privado, social, académico y profesional--- información objetiva y confiable como base para la toma de sus decisiones.
Segundo. Bajo estas consideraciones.
A continuación me permito exponer los conceptos que se violentarían, de aprobarse la minuta en cuestión.
Se pretende revertir la autonomía constitucional concedida al instituto, replanteando su competencia y sus atribuciones, pues lo que en realidad se pretende es crear un sistema débil en su coordinación y normatividad.
Se pretende, por ejemplo, reformar la vía de una ley reglamentaria a lo dispuesto expresamente en la Constitución, en el artículo 26, apartado B, párrafo tercero, que faculta al Senado a aprobar los nombramientos de los integrantes de la Junta de Gobierno del Instituto y el nombramiento del presidente.
En contrasentido con esta disposición, la ley le quiere conferir al titular del Poder Ejecutivo federal la facultad exclusiva de nombrar al presidente del INEGI; el Senado sólo lo ratificaría. Con esto se le da carta abierta al titular del Ejecutivo federal para que sea él quien decida quiénes serán los miembros de la Junta de Gobierno que integren el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
De ese modo, no existe ninguna obligación del presidente de llevar a cabo ningún procedimiento de selección, pues esta reforma se traduce en que únicamente se requiere la designación omnipotente del jefe del Ejecutivo federal y la aprobación en general por parte de la Cámara de Senadores o de la Comisión Permanente.
Con esto se elimina la autonomía que establece la reforma constitucional al artículo 26, aun cuando hay jurisprudencia que obliga a que la ley derivada de un artículo constitucional coincida plenamente con la disposición de motivos que le da origen.
Además establece un procedimiento de remoción que no corresponde con la naturaleza jurídica de un órgano constitucional autónomo, ya que se deja en el ámbito de la responsabilidad del Ejecutivo, y de los otros integrantes de la Junta, valorar la gravedad de las faltas de los miembros del órgano de gobierno del instituto. Con ello, la autonomía funcional y de gestión de los integrantes de la Junta de Gobierno estará permanentemente amenazada por la remoción unilateral del Ejecutivo federal.
Poco interesó ---a quienes aprobaron este dictamen--- que los órganos constitucionales autónomos, para conservar esa calidad, no tienen que estar adscritos a ninguno de los poderes tradicionales del Estado, su objetivo es servir como órgano de equilibrio constitucional y político, sin la intervención de otro poder, manteniendo una paridad de rango con los demás órganos del Estado, lo que la Ley Reglamentaria que están a punto de aprobar no pretende respetar, no pretende garantizar.
Por otro lado, el INEG, o sea antes INEGI, no tiene garantizada la autonomía presupuestaria prevista en nuestra Constitución, tanto el INEGI como las unidades productoras de información dependen de la voluntad de Hacienda para otorgarles recursos, dándoles trato de paraestatal, cuando no lo es.
Provocando que con el sólo hecho de no darles recursos, que fácilmente pueda ser silenciada la verdad, quedando sujeto al techo presupuestario que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público decida ponerle, violando la garantía de suficiencia de recursos públicos.
Con ello se menoscaba la autonomía presupuestaria del INEGI y se le usurpa la categoría de organismo constitucional autónomo, ya la que había ganado con la reforma constitucional.
Mientras la pasada legislatura dio un paso adelante, hoy el PRI y el PAN quieren retroceder cinco.
Al pretender, esta ley, que el Consejo Consultivo del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica se integre por 20 representantes del Poder Ejecutivo y sólo 9 de otros Poderes. A saber 1 del Poder Judicial, 1 de esta Cámara de Diputados, 1 de la Cámara de Senadores, 5 representantes de las entidades federativas. Es decir, que en esta estructura pretenden que un estado de la república hable ante el Consejo Consultivo del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, a nombre de los otros estados de la república y 1 representante del Banco de México.
Sin duda, se ve vulnerada la autonomía del sistema y se menoscaba nuestro sistema federalista, pues por lo que en realidad se adquiere es tener un sistema de información debilitado, donde la participación de las entidades federativas sea casi nula.
El Consejo Consultivo sólo se encuentra obligado a reunirse una vez al año. La convocatoria será formulada por el presidente del instituto, pudiendo solicitar por escrito al presidente, convocatoria a reunión extraordinaria por parte de cualquiera de los comités ejecutivos de los subsistemas. Es decir, 1 miembro de la Junta de Gobierno o con al menos 25 por ciento de los miembros del Consejo.
Por lo que los representantes de las entidades federativas no van a tener el porcentaje necesario para tener la oportunidad de solicitar una reunión extraordinaria del Consejo Consultivo del Sistema Nacional de Información, ya que no sumarían un 25 por ciento del Consejo debido a su representación minoritaria.
El artículo 10 de la ley en estudio establece que el Programa Estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica tendrá una proyección de al menos 24 años. Es decir, puede ser incluso mayor a 24 años, más no menor.
Esto resulta incorrecto, puesto que la temporalidad del programa debe sujetarse a la temporalidad de los miembros del instituto, en el caso concreto de la Junta de Gobierno, el presidente permanecerá en su encargo solamente 6 años, pero podrá hacer proyección de trabajo a 24 años, y los vicepresidentes durarán sólo 8 años, según la propuesta del artículo 68 de la ley en comento.
Sin embargo, señala, también de forma por demás ventajosa, que podrán ser designados para ocupar el cargo hasta por dos ocasiones. Es decir, desde el inicio se decidirá poner a un presidente que dure en su encargo 12 años, o a un vicepresidente que dure 16 años.
Además de que los nombramientos serán escalonados, es decir, el jefe del Ejecutivo actual podrá imponer su programa, con ello la información estadística y geográfica del país no podrá tener garantías de objetividad, precisión, transparencia, certeza y oportunidad. Nos volverán a informar en un informe presidencial que desaparecieron 3 millones de pobres como dato estadístico.
Es decir, nos volverán a tomar el pelo como lo hace el Banco de México, de que la tortilla sólo aumentó 5.8 por ciento, cuando es obvio que el aumento significa más de 30 por ciento, porque todos sabemos, compañeros diputados, que la tortilla subió en 2007 de seis pesos a ocho pesos, y eso no significa un aumento de 5.8 por ciento, como nos quiere tomar el pelo, sistemáticamente, el Banco de México.
Ya que el ordenamiento que se pretende aprobar está confeccionado para que el Poder Ejecutivo pueda seguir haciendo uso faccioso de la información, vemos entonces ---de aprobar esta ley--- por perdido el derecho de todos los ciudadanos a que el Estado nos proporcione datos fidedignos de lo que somos como nación.
No obtendremos, aprobando la ley como está, un reflejo fiel de la condición y situación social y económica en la que está el país ya que lo único que obtendremos son espejismos de la realidad, otro Foxilandia, ahora se llamará ``Calderonlandia'' ---o no sé cómo---, ``Mouriñolandia''. No sé cómo le llamen hoy.
La diputada Rocío del Carmen Morgan Franco (desde la curul): ¿Es un chiste? Para reírnos.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Sí, es un chiste cruel, diputada del PAN, demasiado cruel porque no tendremos garantizado el derecho a la información, que está establecido en el 6o. constitucional.
Sí, si lo pregunta es un chiste, chiste cruel para la población de este país, que seguirá escuchando o pretenderán que siga escuchando por los próximos 25 años ``que el país va viento en popa'', aunque aumente la cantidad de millones de pobres en este país, aunque aumente la cantidad de millones de pobres en extrema pobreza. Eso lo seguiremos escuchando si ustedes siguen empecinados en votar este proyecto de ley, así como viene, incorrecto, de retraso, temeroso.
Porque si algo hay que destacar, ya que me dijo la diputada del PAN que si era chiste, pues yo le preguntaría más bien a las fracciones del PAN y del PRI ---y no es un chiste---: ¿para qué se robaron la elección si les da miedo gobernar? ¿Para qué se robaron la elección si quieren desmantelar a las instituciones del Estado? ¿Para qué continúan en el poder si no pueden darle la dimensión de interés nacional a los propósitos, funciones y facultades de un instituto del Estado? ¿Para qué se robaron la elección?
Lo vamos a estar repitiendo una y otra vez porque no nos queda duda alguna de su incapacidad para gobernar. De su tremenda incapacidad para gobernar; pero eso sí, de su abusiva capacidad de seguirle robando al pueblo mexicano, no solamente la voluntad popular, sino de robarle el dinero a través de la familia Mouriño con sus contratos hacia Pemex.
Sí, compañeros...
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Compañeros... compañera, por favor... compañeros, les pido...
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Estoy en uso de la palabra...
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Sí, permítame compañera, permítame. Por favor, compañeros, dejen que la oradora continúe su discurso, toda vez que se apegó al 103 de la Ley Reglamentaria de nosotros. Tiene la compañera derecho a hablar hasta 30 minutos, por lo que voy a pedir a este pleno que llegando a los 30 minutos se pueda consultar si continúa, pero por el momento déjenla que concluya su discurso, por favor.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Dicen que son calumnias los contratos que aparecen con la firma de Mouriño. Oigan, pero si ustedes vean en la televisión lo que declaró Mouriño; dijo que efectivamente era su firma. A esa mentira sistemática nos referimos cuando no se le quiere dar el valor de autonomía que ya logró el Instituto de Información, el antes INEGI, con una reforma constitucional.
Yo sé que la verdad les incomoda muchísimo, pero tienen que empezar a rendir cuentas, tienen que ser investigados hasta el último de sus contratos. Tenemos que dimensionar corresponsabilidad del Estado, investigar hasta el fondo, hasta dónde se ha robado dinero la familia Mouriño. Es un descaro y una vergüenza que lo quieran seguir tapando como si se tapara el sol con un dedo.
Investiguen a quien quieran, compañeros; nadie les ha puesto una mordaza. Pero hoy pretenden que la Cámara de Diputados cierre los ojos ante la corrupción de sus funcionarios, y eso no lo vamos a permitir ni hoy ni nunca.
Continúo. Súbanse a debatir, súbanse, lo voy a explicar, porque la televisión del Canal seguramente no oye los gritos de los diputados del PAN, pero deberían, en lugar de gritar desde sus curules, atrás de sus curules, deberían subirse a debatir, deberían permitir que en esta máxima tribuna se debata el tema de Mouriño y su corrupción, y se debata el tema de la intención de privatizar la riqueza nacional, que es el petróleo de México. Den la cara, súbanse a debatir, no sean cobardes atrás de sus curules.
Continúo con el tema. La pretensión de la reforma constitucional era tener un INEGI fuerte, no supeditado a las necesidades políticas de cada presidente de la república para emitir los indicadores nacionales, sino con la autonomía necesaria para que los mexicanos contemos con un retrato fiel de la realidad respecto a cuántos pobres, cuántos migrantes, cuánta inflación existe, pero si no tenemos esto vamos a seguir desperdiciando, despilfarrando el erario público.
Los diputados, no les hablo a sus bancadas, las hablo a los diputados representantes de sus comunidades, de sus municipios, vergüenza les va a dar que en cinco años no podamos tener datos fidedignos y sean obligatorios los indicadores que produzca el INEGI. ¿Y saben qué va a pasar? Que el que no esté supeditado ideológicamente, políticamente a quien ocupe la silla presidencial, no va a tener recursos para su población y así, compañeros, la población va a decidir otra cosa. No va a decidir seguir votando por representantes populares que lo traicionen aquí en la toma de decisiones.
Es gravísimo lo que pretenden aprobar hoy, va a convertir únicamente en una decisión discrecional con fórmulas, donde nos roban población, donde maquillan las cifras para no darles recursos que por distribución de la riqueza le pertenece a cada municipio, a cada localidad, a cada estado de nuestra República. Por eso se lo roban, porque pierden.
En cuanto al perfil de los integrantes de la Junta de Gobierno son insuficientes los requisitos señalados por esta ley, que por cierto es hechura del actual director del INEGI, que tiene una bronca laboral con sus trabajadores, porque quiere violentarles su derecho laboral y quiere correr a más de 300 trabajadores sin darles indemnización y sus garantías laborales.
¿Cuántos empleos nos dijeron que iban a crear? No se llama el candidato del empleo, se llama ---y se lo ha ganado a pulso--- el candidato de la infamia, del desempleo. Vamos a hacer cuentas desafortunadamente al cabo de esta legislatura, de millones de empleos perdidos en esta legislatura, y eso por la obstinación de una política que cada vez está dejando más pobre al pueblo de México.
En cuanto a la formación profesional, la ley no indica un requisito mínimo. O sea, pueden tener licenciatura, pueden tener un perfil vago profesional para ocupar los cargos de la Junta de Gobierno.
Por eso reiteramos que esta ley establece garantías para que el jefe del Ejecutivo no ponga a profesionales de la estadística, de la geografía, no. Ponga a sus cuates y lo único que tienen que cumplir es que no rebasen el máximo de edad. Bueno, ahí está Mouriño ¿verdad?
En cuanto a la formación profesional, el enunciado indica que es un requisito ser profesional distinguido, y ni el PRI ni el PAN nos han podido decir qué es un profesional distinguido.
Nosotros hemos tenido en este gobierno federal y han pasado por la Presidencia de la República muchos profesionales distinguidos para robar, para seguirle sacando dinero al erario. No hay ni un mínimo requisito para pensar en grande, como una institución del Estado. Su visión es pequeñita, que nada se les salga de control.
Qué tal si nos dicen la realidad de cómo está el país, qué tal si nos enteramos de cuántos pobres realmente hay, qué tal si nos enteramos verdaderamente con cuánto dinero vive en promedio una familia aquí. No con su salario, señores diputados, no. Con cuánto vive una familia mexicana y la mayoría, no las 125 que han enriquecido el PRI y el PAN con sus gobiernos abusivos.
Pregunta ---diputada Presidenta--- ¿cuánto tiempo me queda del uso de mi palabra?
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Diputada, depende si se quiera regir al acuerdo o se quiera regir al marco jurídico que usted convocó.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Me quedan 10 hojas. Quisiera preguntarle respetuosamente ---calculando que el Reglamento me da hasta media hora--- cuánto me queda.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Nueve minutos.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Continúo. Definitivamente hacen falta requisitos para los integrantes de la Junta de Gobierno que es necesario incluir, así como un procedimiento de remoción democrático, no la voluntad de quien ocupa ilegítimamente hoy la silla presidencial y un objetivo útil para una verdadera autonomía constitucional.
Deberán establecerse requisitos más estrictos, pensando en la profesionalidad y la función del órgano, a fin de que la remoción de sus miembros, así como su designación, no esté sujeta a la voluntad del Ejecutivo.
Por ello aquí se propone cambiar el texto de los artículos 70 y 71, porque el procedimiento para nombrar al presidente de la Junta de Gobierno en caso de vacante, se le deja discrecionalmente al Ejecutivo federal como si se tratara de un órgano subordinado a éste, dejando a los miembros de la Junta de Gobierno en completo estado de indefensión, actuando siempre con el temor a la remoción, limitando su autonomía y su papel, ya que se pretende establecer como mecanismo de purga o escarmiento o sanción o castigo a la no subordinación, que por propuesta de tres miembros de cinco de la Junta de Gobierno y del presidente de la república en turno, cualquier miembro incómodo podría ser removido.
Con esto no pedimos asegurar la remoción inmediata de los integrantes de la Junta de Gobierno, sino un procedimiento claro y preciso señalado en la ley, por lo que es necesario definir y ampliar la lista de las causas graves que motivan la remoción de los miembros de la Junta de Gobierno, ya que como ésta está planeada anula cualquier posibilidad de crítica, de profesionalismo o de autonomía entre sus miembros.
Por lo que hace al segundo párrafo del artículo 37 de la ley en comento ---la que van a aprobar y que no conocen---, éste no tendría por qué restringir la información de los datos que proporcionen los informantes del sistema a las unidades. Éstos deberán tener un tratamiento igual al que se le da a toda información pública, según la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, puesto que contraría su artículo 3o., mismo que establece que el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica tiene la finalidad de suministrar a la sociedad y al Estado, información de calidad, pertinente, veraz, confiable y oportuna.
Este proyecto de ley está formulado atendiendo a requerimientos democráticos, al temor del PAN, al control y centralismo del PRI, pues sólo podrá ser considerada información de interés nacional y por ende, materia del sistema, si es necesaria para la formulación de políticas públicas.
Es decir, los usuarios para este sistema no existen, como son los investigadores, los académicos, los ciudadanos, además de que los requerimientos que llegasen a tener las entidades federativas o cualquiera de los Poderes, Legislativo o Judicial, simplemente no podrán ser considerados en este sistema, puesto que sería el Poder Ejecutivo quien determine qué información es necesaria, o sea, si al presidente ilegítimo, Felipe Calderón, no le interesa la verdad ni la realidad económica del país, no le interesa saber cuántos millones de pobres ha dejado su administración, no considerará necesario un censo para que se determine el nivel de vida de los mexicanos.
Regreso. Simplemente no podrán ser considerados en este sistema puesto que sería el Poder Ejecutivo quien determine qué información es necesaria para el diseño de las políticas públicas, con su sobrerrepresentación en el Consejo Consultivo Nacional, además de que paradójicamente la información de interés nacional la van a determinar las secretarías de Estado, no los diferentes niveles de gobierno.
En otro orden de ideas, resulta imprescindible que el INEGI emita la información que la ley le autoriza, pero sin indicadores, toda vez que éstos lo único que hacen es entorpecer la labor de los usuarios del Sistema de Información. Es decir, que los académicos, profesionistas, investigadores de este país no solamente requieren los indicadores que, maquillados, produce el Ejecutivo federal, o ahora el INEGI, que va a hacer lo mismo. No, necesita los datos de base, los datos reales, no la proyección de indicadores a 24 años. Somos 50 millones de pobres, 15 más en la extrema pobreza, pero van a ser ricos dentro de 20 años. Eso es lo que nos puede estar diciendo el INEGI.
Por último, se plantea una intromisión del Banco de México en el Sistema Nacional Estadístico por lo que es necesario aclarar que el Banco de México es el que dicta la política monetaria nacional, y el artículo 28 constitucional restringe su actuación a procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional, excluyendo su participación en el fomento de crecimiento económico y del empleo, como lo establecen los bancos centrales de otros países, como la Reserva Federal de Estados Unidos, el Banco Central Canadiense y el propio Banco Central Europeo.
El Banco de México, por mandato constitucional y de los artículos 1o. y 2o. de la Ley del Banco de México, se ha convertido en un simple instituto de control de la inflación, con el objetivo de lograr sus propósitos legales.
Para lograr estabilizar los precios aplica diversas políticas monetarias de contracción de la demanda efectiva y posteriormente la cuantifica a través de la elaboración y publicación del Índice Nacional de Precios al Consumidor y al Productor.
Esto lo lleva a ser parte del diseño de políticas públicas y a evaluar, al mismo tiempo, su propio desempeño a través de cuantificaciones estadísticas de inflación. Esto se le denomina en términos coloquiales, ``ser juez y parte'' de un asunto de relevancia nacional como es la política monetaria. Es decir, éste cuenta con todo un sistema de cuantificación e información para lograr sus objetivos constitucionales y legales; no necesita meterse a la función del INEGI.
En el caso de la reforma que nos ocupa, se pretende que sea el Banco de México el que le determine las normas relativas a la información que produzca y requiera para la conducción de la política monetaria.
Sin embargo, el apartado B del artículo 26 constitucional es muy claro al establecer que, además de que el Estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, faculta a un ente público con autonomía técnica y de gestión para regular la captación ---éste es el nuevo INEGI---, procesamiento y publicación de la información que genere.
Por ello se considera que el artículo 33 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, en el último párrafo, es inconstitucional respecto al artículo 26 de nuestra Constitución, y que el Banco de México se estaría extralimitando de las facultades que le confiere la propia Constitución y su ley. Por tanto, se propone su exclusión.
En términos prácticos, la autonomía del Banco de México implica que ninguna autoridad puede exigirle la concesión del crédito, con lo cual se garantiza el control ininterrumpido del instituto central sobre el monto del dinero, billetes y monedas en circulación. La finalidad de la autonomía es que la operación del banco central sea conducente a la conservación del poder adquisitivo de la moneda nacional.
Voy a tener más oportunidad de estar insistiendo, porque voy a insistir en que esta ley se haga bien, compañeros; no la hagamos con las patas. Nos pagan mucho los ciudadanos.
Quiero aprovechar el micrófono para invitar a todos los ciudadanos que queremos a nuestra nación a defender la riqueza nacional. El petróleo es de todos, no de la familia Mouriño. El petróleo es de todos, no del PRI y del PAN. Invitamos a todos los ciudadanos este martes 18 a asistir al Zócalo. Es el 70 aniversario de la expropiación petrolera.
«Voto particular al dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, que presenta la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama , del Grupo Parlamentario del PRD
La suscrita Valentina Valia Batres Guadarrama , diputada federal de la LX Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los Artículos 23, numeral 1, inciso f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 88 y 119 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía el presente voto particular con relación al dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, al tenor de lo siguiente:
I. ANTECEDENTES1. Con fecha 7 de abril de 2006, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se declaran reformados los artículos 26 y 73, fracción XIX-D de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la que se adicionó un apartado B al artículo 26 de la propia Constitución que estableció que el Estado mexicano contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y de igual manera que la responsabilidad de normar y coordinar dicho sistema estará a cargo de un organismo con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios. Por su parte, la reforma a la fracción XXIX-D del artículo 73 facultó al Congreso de la Unión para legislar en materia de información estadística y geográfica de interés nacional.
2. Con fecha 24 de abril del presente año se aprobó en el Senado de la República el dictamen correspondiente del proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
3. Con fecha 25 de abril del presente año, se turnó por la colegisladora la minuta que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
4. Con esa misma fecha la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados le dio entrada y la turnó a las Comisiones unidas de Hacienda y Gobernación con opinión de la Comisión Especial de Reforma del Estado.
II. CONSIDERACIONESSe reformaron los artículos 26 y 73, fracción XIX-D de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la que se adicionó un apartado B al artículo 26 de la propia constitución que estableció que el Estado mexicano contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y de igual manera que la responsabilidad de normar y coordinar dicho sistema estaría a cargo de un organismo con autonomía técnica y de gestión y la reforma a la fracción XXIX-D del artículo 73 facultó al Congreso de la Unión para legislar en materia de información, estadística y geográfica de interés nacional.
Es necesario enfatizar en que, el eje fundamental de la reforma constitucional antes citada, consistió en el otorgamiento al INEGI del carácter de órgano constitucional autónomo, con la responsabilidad de regular y coordinar el sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica; concediéndole acertadamente al INEGI el rango Constitucional a fin de que, en ejercicio de sus nuevas facultades se convirtiera en un órgano de Estado, que no estuviera sujeto a la autoridad del gobierno en turno o a coyunturas políticas que en el pasado marcaron un sesgo a su trabajo institucional.
Una sociedad cada vez más compleja y en continuo proceso de transformación, requiere que se fortalezcan la captación, procesamiento y divulgación de la información estadística y geográfica de interés nacional, para estar en condiciones de brindar a todos los sectores del país -público, privado, social, académico y profesional- información objetiva y confiable como base para la toma de sus decisiones.
Existe la preocupación de que el Estado provea de información confiable basada en el principio universal de objetividad, así como la concepción de que la información estadística y geográfica deben ser generadas por unidades autónomas, no dependientes de alguna agencia pública que eventualmente pudiese provocar o permitir la alteración de los datos.
Fue en ese sentido que se originó la propuesta de dotar al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática de autonomía en el ejercicio de sus funciones y el propósito de fortalecer su carácter institucional, mediante la atribución de competencias que le permitieran garantizar la objetividad de la información gubernamental a partir del diseño de la metodología, de sus estudios y levantamientos estadísticos y geográficos, hasta la integración final de los resultados obtenidos y su difusión, el dictamen de las comisiones dictaminadoras constituye un retroceso evidente al estado en que se encontraba el INEGI, antes de la reforma constitucional, esto es una violación al espíritu y a lo que disponen las normas constitucionales.
A continuación, exponemos los conceptos que se violentarían de aprobarse la Minuta en cuestión:
Del contenido de la Minuta se vislumbra claramente que, lo que en realidad se pretende es revertir la autonomía constitucional concedida al Instituto, replanteando su competencia y sus atribuciones de manera clara y premeditada, lo cuál rechazamos categóricamente, estamos en presencia de un sistema débil en su coordinación y normatividad.
Por ello, resulta que el artículo 67 del dictamen es inconstitucional, toda vez que pretende reformar por la vía de una Ley Reglamentaria lo dispuesto expresamente por la Constitución en su artículo 26 Apartado B, párrafo tercero, que faculta al Senado a aprobar los nombramientos de los integrantes de la Junta de Gobierno del Instituto y el nombramiento del Presidente. En contrasentido con esta disposición, la Ley, le confiere al titular del Poder Ejecutivo Federal, la facultad exclusiva de nombrar al Presidente del INEGI, ya que se ubica esta designación como un momento posterior, apartado del control legislativo que previene nuestra Ley Fundamental.
Por esta razón proponemos que el artículo 67 de la Ley, exprese fielmente el espíritu y la Letra de la Constitución.
En este sentido, también se propone modificar el artículo 71 para proteger las facultades que le otorga la Constitución al Senado de la Republica y dejar explícitamente asentado que las vacantes en la Junta de Gobierno incluido el Presidente serán designados por titular del Poder Ejecutivo y aprobados por el Senado de la República, Actualmente, la redacción contenida en el dictamen tiene una redacción vaga e imprecisa.
En el mismo tenor, proponemos modificar el artículo 74, para otorgarle facultades de resolver en definitiva al Senado de la República sobre las remociones de los miembros de la Junta de Gobierno, toda vez que las disposiciones contenidas en el dictamen, establecen un procedimiento de remoción que no corresponde con la naturaleza jurídica de un órgano constitucional autónomo; ya que se deja en el ámbito de responsabilidad del Ejecutivo y de los otros integrantes de la Junta, valorar la gravedad de las faltas de los miembros del órgano de gobierno del Instituto.
De mantenerse esta redacción, la autonomía, funcional y de gestión de los integrantes de la Junta de Gobierno estará permanentemente amenazada por la remoción unilateral por parte del Ejecutivo Federal.
La Doctrina jurídica señala que los órganos Constitucionales autónomos son inmediatos y fundamentales establecidos en la Constitución y un requisito sine qua non, es que éstos no se adscriban a ninguno de los poderes tradicionales del Estado, su objetivo es servir como órganos de equilibrio constitucional y político, deben ser instituidos a través del Poder Legislativo sin la intervención de ningún otro poder, manteniendo una paridad de rango con los demás órganos del Estado. Estableciendo relaciones de coordinación y nunca de subordinación; para garantizar su autonomía deben ser órganos apolíticos, es decir, éstos, deberán ser especializados en la materia que van a regular.
Al someterlo a la regla aplicable a las 'entidades' en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (art. 5°, fracción II, y no fracc. I), el INEGI queda sujeto al techo presupuestario que la SHCP decida ponerle (83), violando la garantía de suficiencia de recursos públicos (se condena al INEGI y a las Unidades a seguir 'pasando la charola' y/o incumplir sus funciones: 9,12, 59). Con ello no sólo menoscaba la autonomía presupuestaria del INEGI sino que le quita la categoría de organismo constitucional autónomo.
No se integra un presupuesto del sistema (la formulación atomizada), haciendo imposible la traducción de los programas previstos al nivel sistema (a 24, 6 y 1 año) en presupuesto, y dejando a las unidades en la indefensión ante transferencias intrasectoriales; existiendo con ello contradicción: programación SIEG y presupuestación por unidad.
La Estructura que se propone en el Capítulo III de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, debe modificarse, con el fin de que le permita al Instituto gozar de una verdadera autonomía, en este sentido, el artículo 14 de la Ley, pretende que el Consejo Consultivo del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica se integre por 20 representantes del Poder Ejecutivo y sólo 9 de otros poderes, a saber, 1 del Poder Judicial, 1 de la Cámara de Diputados, 1 de la Cámara de Senadores, 5 representantes de las Entidades Federativas y 1 representante del Banco de México.
El Consejo Consultivo sólo se encuentra obligado a reunirse una vez al año, la convocatoria será formulada por el Presidente del instituto, pudiendo solicitar por escrito al Presidente, convocatoria a reunión extraordinaria por parte de cualquiera de los Comités Ejecutivos de los Subsistemas, es decir, un miembro de la Junta de Gobierno o con al menos el 25% de los miembros del Consejo; por lo que, los representantes de las Entidades Federativas no van a tener oportunidad de solicitar reunión extraordinaria, ya que no suman un 25% en el Consejo pues su representación, como ya se expresó, es minoritaria.
El artículo 10 de la Ley en estudio, establece que el Programa estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, tendrá una proyección de al menos 24 años, es decir, puede ser incluso mayor a 24 años, mas no menor, esto resulta incorrecto, puesto que la temporalidad del Programa debe sujetarse a la temporalidad de los miembros del Instituto, en el caso concreto de la Junta de Gobierno, el Presidente permanecerá en su cargo seis años y los Vicepresidentes ocho, según la propuesta del artículo 68.
Sin embargo, señala, también de forma por demás ventajosa, que podrán ser designados para ocupar el cargo hasta por dos ocasiones; es decir, desde el inicio se decidirá poner a un Presidente que duré en su cargo doce años o a un Vicepresidente que dure dieciséis años, además de que los nombramientos serán escalonados, es decir, el Presidente de la República actual podrá imponer su programa; con ello la información estadística y geográfica del país, no podrá tener garantías de objetividad, precisión, transparencia, certeza y oportunidad; puesto que el ordenamiento que se pretende aprobar, está confeccionado para que el Poder Ejecutivo pueda seguir teniendo un uso faccioso de la información.
En materia de rendición de cuentas, tampoco se otorga certeza de un actuar transparente en sus órganos de control, el artículo 91 establece que la vigilancia del Instituto recaerá en una Contraloría Interna, la cual entre otras funciones, realizará las auditorias internas y aplicará los procedimientos y sanciones a los Servidores Públicos del Instituto, conforme a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Al titular de la Contraloría Interna lo nombrará la Junta de Gobierno y el único requisito para ser Contralor Interno es, según el artículo citado ``reconocida solvencia moral'', omitiendo cualquier otro requisito que sirva para garantizar la probidad y el profesionalismo del Contralor, por ejemplo, uno tan elemental que es, el perfil académico.
Habrá un auditor externo, nombrado por la Junta de Gobierno, de entre una terna de empresas de ``reconocido prestigio'' que le proponga el Auditor Superior de la Federación, éste auditor, auxiliará a la Junta de Gobierno, vigilará que la información financiera y contable del Instituto, se formule de conformidad con los lineamientos, normatividad y principios de contabilidad y este auditor deberá cambiar al menos cada tres años.
Los requisitos señalados en las tres fracciones del artículo 69 de la Ley propuesta, resultan insuficientes para garantizar la autonomía del Instituto, así como, para cumplir con los principios rectores del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de accesibilidad, transparencia, objetividad e independencia; por ejemplo en el caso de la edad se pone un máximo de edad, mas no un mínimo, que creemos que si es importante contemplar. Por lo que hace a la formación profesional, el enunciado que indica que es un requisito: ``ser profesional distinguido'' deberá ser sustitutito, por ``contar con título Profesional en materias relacionadas con la estadística ..'' además de que la experiencia profesional deberá demostrarla en el ámbito público, no en el privado, ya que se les está encomendando la dirección de las políticas públicas del país en materia geográfica y estadística.
Además, hacen falta requisitos para los integrantes de la Junta de Gobierno, por lo que mas adelante formularemos la propuesta concreta.
Para garantizar la verdadera autonomía de cualquier órgano constitucional, señala la doctrina, que éstos, deberán ser permanentes, o por lo menos para la remoción de sus miembros, deberán establecerse requisitos mas estrictos, a fin de que la remoción de sus miembros, así como su designación, no esté sujeta a la voluntad del Ejecutivo; por lo que aquí se propone cambiar el texto del artículo 70 y del 71; porque el procedimiento para nombrar al Presidente de la Junta de Gobierno en caso de vacante, se le deja al Ejecutivo Federal, como si se tratara de un órgano subordinado a éste, esto desde luego contraría la autonomía Constitucional del Instituto.
También debe garantizarse la remoción inmediata, con un procedimiento claro y preciso señalado en la Ley, para los integrantes de la Junta de Gobierno, es necesario definir y ampliar el listado de las causas graves que motivan la remoción de los miembros de la Junta de Gobierno; ya que cómo está planteado, anula cualquier posibilidad de crítica o autonomía entre sus miembros.
Por lo que hace al segundo párrafo del artículo 37 de la Ley, éste no tendría porqué restringir la información de los datos que proporcionen los informantes del Sistema a las Unidades, éstos deberán tener un tratamiento igual al que se da a toda la información pública, según la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, puesto que contraría su artículo 3, mismo que establece que el ``Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, tiene la finalidad de suministrar a la sociedad y al estado información de calidad, pertinente, veraz y oportuna, ...''
Por otro lado, es necesario eliminar la fracción II del artículo 78, toda vez que ésta disposición lo único que indica es, de nueva cuenta, una intromisión a la autonomía del Instituto, ya que obviamente quien determinaría qué información es ``necesaria'' para el diseño de las políticas públicas, sería el Poder Ejecutivo y su sobrerrepresentación en el Consejo Nacional, además de que paradójicamente la información de interés nacional en este artículo queda acotada a que sólo los temas que este artículo menciona, serán considerados de interés nacional, es decir, los requerimientos que llegasen a tener las entidades federativas o cualquiera de los poderes legislativo y judicial, simplemente no podrán ser consideradas en este Sistema Nacional Estadístico y Geográfico.
En otro orden de ideas, resulta imprescindible que el INEGI emita la información que la Ley le autoriza, pero sin indicadores, toda vez que éstos, lo único que hacen es entorpecer la labor de los usuarios del Sistema de Información, puesto que no todos podrán sujetarse a los mismos indicadores, el establecimiento de éstos lo único que genera es dosificar la información al arbitrio del Estado, sin tomar en consideración lo importante que resultan para el Sistema los usuarios, por ello se propone eliminar el artículo 21 de la Minuta, puesto que obliga al INEGI a emitir su información a a través de indicadores.
Este apartado tiene el propósito de analizar la conveniencia de que el Banco de México (BdeM) pueda interferir en lo establecido en el apartado B del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en cuanto al Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. A Continuación, presentamos las principales conclusiones de nuestro estudio:
La Banca Central es necesaria porque en el contexto del capitalismo con instituciones financieras de este modo de producción y usando activos de capital complejos y que operan intensamente en las relaciones comerciales, la inestabilidad del sistema capitalista se convierte en algo natural. Por tanto, la percepción neoclásica, en cualquiera de sus vertientes, de que una economía capitalista es inherentemente estable, es inconsistente con la existencia de una Banca Central.
La Banca Central es efectiva al hacer que una economía capitalista desempeñe mejor en el sentido que previene, tanto los auges de inversión desaforados e inflaciones, como las situaciones depresivas y deflacionarias.
Para comprender lo que hacen los banqueros centrales y cómo pueden afectar la operación de una economía, se examinarán una lista de las funciones corrientes de un Banco Central. Estas funciones encajan dentro de una estructura que enfatiza de qué forma la utilización del financiamiento afecta la extracción y la asignación de excedente. Se considera cuatro de las funciones de un Banco Central, a saber son:
La banca central, la política monetaria y los conocimientos teóricos y empíricos en que ésta se funda se encuentran sujetos a una evolución permanente. La fase de modernización definitiva del Banco de México se inicia con el otorgamiento de su autonomía, la cual empezó a regir a partir de abril de 1994.
En términos prácticos, la autonomía del Banco de México implica que ninguna autoridad pueda exigirle la concesión de crédito, con lo cual se garantiza el control ininterrumpido del instituto central sobre el monto del dinero (billetes y monedas) en circulación. La finalidad de la autonomía es que la operación del banco central sea conducente a la conservación del poder adquisitivo de la moneda nacional. Esto quiere decir que los precios de todas las cosas se mantengan estables a lo largo del tiempo.
La autonomía del Banco de México está sustentada en tres pilares. El primero de ellos es de naturaleza legal. Se integra en su parte medular con el mandato constitucional que establece que la misión prioritaria de la institución es la procuración del mantenimiento del poder adquisitivo de la moneda nacional. Este objetivo está también especificado en la ley actualmente en vigor del Banco de México promulgada a finales de 1993. El segundo pilar reside en la forma en que está integrada la Junta de Gobierno y las normas a que está sujeto su funcionamiento. Ese órgano colegiado se encuentra conformado con un gobernador y cuatro subgobernadores, funcionarios que son designados por el Ejecutivo pero no pueden destituidos de su cargo discrecionalmente. Los periodos de servicio de esos funcionarios son alternados. El del gobernador dura seis años y empieza en la mitad de un sexenio gubernamental para concluir al cierre de los tres primeros años del siguiente. Los periodos de servicio de los subgobernadores duran ocho años y su reemplazo está alternado cada dos. El tercer pilar de la autonomía es la independencia administrativa que la ley concede al banco central. 2
3. LEY DEL BANCO DE MÉXICO3 CAPITULO I De la Naturaleza, las Finalidades y las FuncionesArtículo 1o. El banco central será persona de derecho público con carácter autónomo y se denominará Banco de México. En el ejercicio de sus funciones y en su administración se regirá por las disposiciones de esta Ley, reglamentaria de los párrafos sexto y séptimo del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 2o. El Banco de México tendrá por finalidad proveer a la economía del país de moneda nacional. En la consecución de esta finalidad tendrá como objetivo prioritario procurar la estabilidad del poder adquisitivo de dicha moneda. Serán también finalidades del Banco promover el sano desarrollo del sistema financiero y propiciar el buen funcionamiento de los sistemas de pagos.
Artículo 36. Los intermediarios financieros estarán obligados a suministrar al Banco de México la información que éste les requiera sobre sus operaciones incluso respecto de alguna o algunas de ellas en lo individual, los datos que permitan estimar su situación financiera y, en general, aquélla que sea útil al Banco para proveer el adecuado cumplimiento de sus funciones.
Las comisiones supervisoras del sistema financiero, a solicitud del Banco de México, realizarán visitas a los intermediarios, que tendrán por objeto revisar, verificar y evaluar la información que de conformidad con el párrafo anterior hayan presentado. En dichas visitas podrá participar personal del propio Banco.
Artículo 62. El Banco de México podrá:
I. En coordinación con las demás autoridades competentes, elaborar, compilar y publicar estadísticas económicas y financieras, así como operar sistemas de información basados en ellas y recabar los datos necesarios para esos efectos;
V. REGLAMENTO interior del Banco de México
Artículo 18 Bis. La Dirección de Coordinación de la Información tendrá las atribuciones siguientes:
(Adicionado mediante reformas publicadas en el Diario Oficial del 19 de septiembre de 1996, derogado por publicación del día 13 de febrero de 1998 y adicionado por publicación del 16 de marzo de 2001, 1 de octubre de 2004 y 22 de diciembre de 2004).
Artículo 22. La Dirección de Medición Económica estará facultada para recabar, procesar y divulgar información en materia económica y financiera vinculada al Sector Real y al Sector Externo, así como para operar sistemas y servicios de información vinculados con éstas.
Artículo 23. La Dirección de Análisis Macroeconómico estará facultada para recabar, procesar y divulgar información relativa a los agentes integrantes del Sistema Financiero.
Artículo 24. La Dirección de Precios, Salarios y Productividad estará facultada para recabar, procesar y divulgar información relacionada con los índices de precios, salarios, la evolución del mercado laboral del país y la productividad.
4. ARTÍCULO 26 CONSTITUCIONALArtículo 26. (...)
B. El Estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica cuyos datos serán considerados oficiales. Para la Federación, estados, Distrito Federal y municipios, los datos contenidos en el Sistema serán de uso obligatorio en los términos que establezca la ley.
La responsabilidad de normar y coordinar dicho Sistema estará a cargo de un organismo con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios, con las facultades necesarias para regular la captación, procesamiento y publicación de la información que se genere y proveer a su observancia.
El organismo tendrá una Junta de Gobierno integrada por cinco miembros, uno de los cuales fungirá como Presidente de ésta y del propio organismo; serán designados por el Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de Senadores o en sus recesos por la del Congreso de la Unión.
La ley establecerá las bases de organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de acuerdo con los principios de accesibilidad a la información, transparencia, objetividad e independencia; los requisitos que deberán cumplir los miembros de la Junta de Gobierno, la duración y escalonamiento de su encargo.
Los miembros de la Junta de Gobierno sólo podrán ser removidos por causa grave y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de los no remunerados en instituciones docentes, científicas, culturales o de beneficencia; y estarán sujetos a lo dispuesto por el Título Cuarto de esta Constitución.
5. ARTÍCULO 28 CONSTITUCIONALArtículo 28. (...)
(Párrafos sexto y séptimo)
El Estado tendrá un banco central que será autónomo en el ejercicio de sus funciones y en su administración. Su objetivo prioritario será procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional, fortaleciendo con ello la rectoría del desarrollo nacional que corresponde al Estado. Ninguna autoridad podrá ordenar al Banco conceder financiamiento.
No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva, a través del banco central en las áreas estratégicas de acuñación de moneda y emisión de billetes. El banco central, en los términos que establezcan las leyes y con la intervención que corresponda a las autoridades competentes, regulará los cambios, así como la intermediación y los servicios financieros, contando con las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a cabo dicha regulación y proveer a su observancia. La conducción del banco estará a cargo de personas cuya designación será hecha por el Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de Senadores o de la Comisión Permanente, en su caso; desempeñarán su encargo por periodos cuya duración y escalonamiento provean al ejercicio autónomo de sus funciones; sólo podrán ser removidas por causa grave y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de aquéllos en que actúen en representación del banco y de los no remunerados en asociaciones docentes, científicas, culturales o de beneficencia. Las personas encargadas de la conducción del banco central, podrán ser sujetos de juicio político conforme a lo dispuesto por el artículo 110 de esta Constitución.
Es por todo lo anterior, que las y los legisladores del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, del Partido Convergencia y del Partido del Trabajo, con fundamento en el artículo 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, emitimos el presente voto particular en oposición a la minuta que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística Y Geográfica, concretamente en contra de los artículos1, 8, 9, 10, 14, 18,21, 24, 27, 33, 37, 47,56, 67, 69, 71, 73, 74, 77, 78 y undécimo Transitorio; por lo que a continuación se expone el texto que en su lugar, proponemos contengan los artículo referidos:
III. PROPUESTASArtículo 1. La presente Ley, reglamentaria del apartado B del artículo 26 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es de orden público, de interés social y de observancia general en toda la República, y tiene por objeto regular:
Artículo 8. Las Unidades del Estado participarán en el Sistema a través de:
El Instituto es el órgano Constitucional autónomo responsable de normar y coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, con facultades para regular la captación, procesamiento y publicación de la información que se genere y proveer a su observancia, por ende el funcionamiento de los órganos colegiados a que se refieren las fracciones anteriores.
De la Programación
Artículo 9. La ordenación y regulación de las actividades necesarias para la planeación, programación, producción y difusión de la Información de Interés Nacional, se llevará a cabo a través de los instrumentos siguientes:
La Junta de Gobierno tendrá a su cargo la aprobación de los programas a que se refiere este artículo, debiendo someter los proyectos de los mismos para opinión a las instancias respectivas en los términos que señala esta Ley.
Una vez aprobados el Programa Estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y el Programa Nacional de Estadística y Geografía, deberán ser publicados en el Diario Oficial de la Federación y serán obligatorios para las Unidades del Estado conforme a la disponibilidad presupuestaria correspondiente. (Se elimina).
Artículo 10. El Programa Estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica:
Artículo 14. El Consejo Consultivo Nacional estará integrado por:
Los integrantes del Consejo desempeñarán sus funciones en dicho órgano colegiado de manera honoraria.
Artículo 18. En el acuerdo de creación de un Subsistema conforme al último párrafo del artículo anterior, la Junta de Gobierno deberá señalar como mínimo su infraestructura de información, los datos clave que deberá producir y las fuentes de las que se obtendrá -con el apoyo de las Unidades- la información básica para ello.
Artículo 21. El Subsistema Nacional de Información Demográfica y Social deberá generar un conjunto de indicadores clave, que atenderán como mínimo los temas siguientes: población y dinámica demográfica, salud, educación, empleo, distribución de ingreso y pobreza, seguridad pública e impartición de justicia, gobierno y vivienda. (Se elimina)
Artículo 22. El Instituto elaborará, con la colaboración de las Unidades, los datos, a partir de la información básica que se obtenga de:
I. a III.- ...
Artículo 24. El Subsistema Nacional de Información Económica deberá generar un conjunto de datos clave, relacionados como mínimo con lo siguiente: sistema de cuentas nacionales; ciencia y tecnología; información financiera; precios y trabajo.
Artículo 27. El Subsistema Nacional de Información Geográfica y del Medio Ambiente, en su componente del medio ambiente, procurará describir el estado y las tendencias del medio ambiente, considerando los medios naturales, las especies de plantas y animales, y otros organismos que se encuentran dentro de estos medios.
El Subsistema referido en el párrafo anterior, deberá generar, como mínimo, datos sobre los siguientes temas: atmósfera, agua, suelo, flora, fauna, residuos peligrosos y residuos sólidos.
De las Unidades del EstadoArtículo 33. Las Unidades del Estado distintas al Instituto, cuando desarrollen actividades relacionadas con la producción, integración, conservación y difusión de Información de Interés Nacional, deberán:
Cuando por mandato legal las Unidades estén facultadas para producir y dar a conocer Información Estadística y Geográfica deberán observar lo que al respecto determine la ley correspondiente, sin perjuicio de que apliquen, en lo conducente, lo señalado en la fracción I de este artículo.
El Banco de México determinará las normas relativas a la Información que produzca y requiera, para la conducción de la política monetaria.
De los Derechos y Obligaciones de los Informantes del SistemaArtículo 37. Los datos que proporcionen para fines estadísticos los Informantes del Sistema a las Unidades en términos de la presente Ley, serán de uso público estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podrán utilizarse para otro fin que no sea el estadístico.
El Instituto no deberá proporcionar a persona alguna, los datos a que se refiere este artículo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra índole. (Se elimina)
Artículo 47. Los datos que proporcionen los Informantes del Sistema, serán de uso público salvo los que sean confidenciales en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental esta Ley y de las reglas generales que conforme a ella dicte el Instituto.
(La Información no queda sujeta a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, sino que se dará a conocer y se conservará en los términos previstos en la presente Ley) Se elimina.
(Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo anterior, el Instituto, respecto de la información correspondiente a su gestión administrativa, quedará sujeto a lo dispuesto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental) Se elimina.
Artículo 56. (El Instituto establecerá en coordinación con las Unidades, un catálogo nacional de indicadores, ajustándose a lo dispuesto en los artículos 22, 25 y 28 de esta Ley). Se elimina.
De la Administración del InstitutoArtículo 67. La Junta de Gobierno es el órgano superior de dirección del Instituto, y estará integrada por cinco miembros, uno de los cuáles fungirá como Presidente de ésta y del propio organismo; serán designados por el Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de Senadores o en sus recesos por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. El resto de los miembros de la Junta de Gobierno actuarán como vicepresidentes de la misma.
Artículo 69. La designación de los miembros de la Junta de Gobierno deberá recaer en personas que reúnan los requisitos siguientes:
Artículo 71. Las vacantes que se produzcan en la Junta de Gobierno serán cubiertas por el nuevo miembro que se designe para integrarla. En caso de vacante en el puesto de Presidente del Instituto, el miembro de la Junta de Gobierno con mayor antigüedad en el cargo será Presidente Interino del Instituto y presidirá la Junta de Gobierno. En caso de que hubiere dos o más miembros con igual antigüedad, la propia Junta de Gobierno elegirá de entre ellos al Presidente Interino, a mas tardar en la siguiente sesión de dicho órgano colegiado y, de no llegar a un acuerdo, la designación se realizará por el Presidente de la República; tanto el nombramiento de los miembros de la Junta de Gobierno designados para cubrir las vacantes y la designación definitiva del Presidente del Instituto, serán aprobados por la Cámara de Senadores, o en sus recesos, por la del Congreso de la Unión, de conformidad con el tercer párrafo del Apartado B del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 73. Son causas de remoción de un miembro de la Junta de Gobierno:
Artículo 74. Compete a la Junta de Gobierno dictaminar sobre la existencia de las causas de remoción señaladas en el artículo inmediato anterior, debiendo hacerlo a solicitud del Presidente de la República o de cuando menos dos de sus miembros. El dictamen se formulará según resolución de la mayoría de los miembros de la Junta de Gobierno, después de conceder el derecho de audiencia al afectado y sin que éste participe en la votación.
El dictamen, con la documentación que lo sustente, incluida la argumentación por escrito que, en su caso, el afectado hubiere presentado, será enviado al Ejecutivo Federal para que lo remita a la Cámara de Senadores o en sus recesos por la del Congreso de la Unión para su resolución definitiva.
Artículo 77. Corresponderá a la Junta de Gobierno, como órgano superior de dirección del Instituto, el despacho de los asuntos siguientes:
Artículo 78. Además de los temas señalados en las fracciones I a III del artículo 59 del presente ordenamiento, sólo podrá considerarse se considera Información de Interés Nacional para efectos de esta Ley, la que satisfaga los cuatro criterios siguientes:
Sin perjuicio de lo anterior, también podrá ser considerada como Información de Interés Nacional la que resulte necesaria para prevenir y, en su caso, atender emergencias o catástrofes originadas por desastres naturales, y aquélla que se deba generar en virtud de un compromiso establecido en algún tratado internacional.
Transitorio Undécimo. Dentro de los diez días hábiles siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, el Banco de México y el Instituto formarán un grupo de trabajo que tendrá como objetivo planear e instrumentar la transferencia al segundo, del cálculo y publicación de los índices nacionales de precios a que se refiere el artículo 59 de de esta Ley. A partir del de la entrada en vigor de la fracción III del artículo 59, el Instituto publicará los referidos índices nacionales de precios, por lo que cualquier referencia a los citados índices a cargo del Banco de México, se entenderá efectuada, a partir de esa fecha, al que publique el Instituto.
A partir de la publicación del presente decreto, y hasta el día anterior a la entrada en vigor de la fracción III del artículo 59, el Banco de México continuará publicando los índices a que se refiere el párrafo anterior, con la participación creciente del Instituto.
A partir de la entrada en vigor de la fracción III del artículo 59, la metodología, bases de datos, información y procedimientos utilizados por el Instituto para calcular los índices nacionales a que se refiere este precepto, serán de conocimiento y consulta público sin restricción alguna.
IV. CONCLUSIÓNEn virtud de todo lo anterior, la suscrita me permito emitir el presente Voto particular en oposición a la minuta que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, concretamente en contra de los artículos artículos1, 8, 9, 10, 14, 18,21, 24, 27, 33, 37,47, 56, 67, 69, 71, 73, 74, 77, 78 y undécimo transitorio.
Notas: 1 El poder de un Banco Central depende, principalmente de la posición, jerárquicamente superior, que sus pasivos ocupan para algunos conjuntos de transacciones. Esto implica, que los pasivos del Banco Central no son otra cosa que los activos superiores en una economía si el tenedor de obligaciones del Banco Central puede adquirir divisas en términos garantizados; cumplir obligaciones para pagar al gobierno, y hacer frente a compensación de pérdidas a otras instituciones financieras. En una economía capitalista, la inversión y las posiciones en activos de capital, son financiadas por medio de deudas. Las deudas son dinero hoy (dinero contratado de mañana). Una vez que se efectúa el préstamo y está vigente, el deudor queda bajo la obligación de adquirir el valor nominal de la deuda de acuerdo con el programa de plazos, tal como se indica en el contrato de préstamos. En una economía monetaria, con préstamos otorgados y concedidos, el prestatario adquiere dinero, gasta este dinero y entonces opera la economía, de manera que adquiere dinero para hacer frente a sus obligaciones. El prestamista conoce que el prestatario operará en la economía para adquirir lo que necesita y luego reembolsar lo que necesita. Por tanto, en una relación de prestatario y prestamista, el primero tienen un déficit con el resto del mundo cuando gasta los fondos prestados, y un excedente con el resto del mundo cuando adquiere fondos para pagar deuda. Un banco prestamista tiene un déficit, cuando incrementa préstamos pendientes y un excedente cuando los préstamos son pagados. La proposición de que un banco eficiente debe de estar en capacidad de forzar un flujo de lo que presta y en la cual la deuda está respaldada a su favor, por medio de sus propias acciones y a un precio tolerable, es la regla fundamental de la banca, sea la banca comercial, la Banca Central o bien las instituciones financieras de un país, que actúan como centro clave en el sistema monetario internacional. 2 Con información del Banco de México, 2007. Véase http://www.banxico.org.mx 3 Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 1993. Última reforma publicada DOF 31-12-2000. Véase http://www.banxico.org.mxLa Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Tiene la palabra el diputado Salvador Ruiz Sánchez, para presentar voto particular.
El diputado Salvador Ruiz Sánchez : Con su permiso, señora Presidenta.Hubiéramos querido una sesión más de las Comisiones Unidas de Hacienda, y de Gobernación, para poder hacer una ley secundaria menos débil, menos laxa, donde tuviera por lo menos la incorporación de puntos de vista importantes.
No es posible que de la Junta de Gobierno de este instituto, sencillamente de 27 integrantes, 17 sean los secretarios de Estado, solamente cinco gobernadores y ningún presidente municipal.
Cosas tan sencillas como éstas se pudieron haber evitado si hubiera habido sensibilidad de otras fracciones para darnos tiempo a una sesión más.
El 7 de abril de 2006 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se declaran reformados los artículos 26 y 73, fracción XXIX-D, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece que el Estado mexicano contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, y de igual manera que la responsabilidad de normar y coordinar dicho sistema estaría a cargo de un organismo con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonios propios.
Esta reforma constitucional tuvo el objetivo claro de que, con el ejercicio de estas nuevas facultades, el INEGI se convirtiera en un órgano de Estado que no estuviera sujeto a la autoridad del gobierno en turno o a coyunturas políticas que en el pasado marcaron un sesgo a su trabajo institucional, ya que existe la preocupación de que el Estado provea verdaderamente de información confiable, basada en los principios de universalidad y de objetividad, así como la concepción de que la información estadística y geográfica debe ser generada por unidades autónomas, no dependientes de ninguna agencia pública que pudieran provocar o permitir alternación de los datos.
En ese sentido se originó la propuesta de dotar al Instituto Nacional de Información Estadística y Geográfica de autonomía en el ejercicio de sus funciones y el propósito de fortalecer su carácter institucional, mediante la atribución de competencias que le permitieran garantizar la objetividad de la información gubernamental, a partir del diseño de la metodología de sus estudios y levantamientos estadísticos y geográficos hasta la integración final de los resultados obtenidos y su difusión, y el dictamen de las comisiones dictaminadoras constituyeran un proceso evidente al Estado en que se encontraba el INEGI antes de la reforma constitucional.
Esto es una violación del espíritu y a lo que disponen las normas constitucionales.
La Junta de Coordinación Política de esta Cámara de Diputados solicitó la opinión del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM una opinión con respecto a la constitucionalidad del dictamen que estamos discutiendo.
En el estudio se concluyó ---abren comillas--- ``que existen varios artículos que violan tanto la letra como el espíritu del apartado B del artículo 26 constitucional'', y recomienda reformar estos artículos antes de aprobar la nueva Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para asegurar mayor coherencia entre el texto constitucional y la ley reglamentaria, y así prevenir la posibilidad de una exitosa acción de inconstitucionalidad o controversia constitucional.
En este mismo sentido, sostenemos que una verdadera reforma de Estado debe plantear que las decisiones en materia de información, de disponibilidad de los datos y el acceso público a ellos deben estar sometidos siempre a criterios que trasciendan a los intereses partidistas y se caractericen por su objetividad y transparencia.
Con el texto del presente proyecto de ley estamos convencidos de que no será así y que, por el contrario, se seguirá manejando la información que produzca el sistema con sesgos políticos, con lo que se viola claramente el mandato constitucional en la autonomía que se le otorgó.
Por ello, es que presentamos voto particular sobre el dictamen de la minuta que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, el cual pido a la Presidenta de la Mesa Directiva que se inserte íntegramente en el Diario de los Debates.
Nuestro partido, el de la Revolución Democrática, considera que no se puede violentar de manera flagrante la autonomía de este instituto. Consideramos que es la oportunidad para que tengamos realmente objetividad, que los datos de estadística que se nos puedan presentar sean confiables.
Consideramos que es un abuso, es un abuso de poder que las fracciones mayoritarias o en alianza puedan imponer la voluntad, atropellando la voluntad de las minorías.
Requeríamos diálogo y éste no fue suficiente. Por ello, hoy presentamos este voto particular, manifestando totalmente nuestra inconformidad por el atropello que estamos a punto hoy de ver en esta Cámara.
La propuesta de dotar al Instituto Nacional de Información Estadística y Geográfica de autonomía en el ejercicio de sus funciones y el propósito de fortalecer su carácter institucional, mediante la atribución de competencias que le permitieran garantizar la objetividad de la información gubernamental a partir del diseño, de la metodología, de sus estudios y levantamientos estadísticos y geográficos, hasta la integración final de los resultados obtenidos y su difusión.
El dictamen de las comisiones dictaminadoras constituye un retroceso de las comisiones, evidencia el estado en que se encontraba el INEGI antes de la reforma constitucional. Esto es una violación al espíritu de que disponen las normas constitucionales.
Se pretende, a través de esta ley, revertir la autonomía concedida al instituto replanteando su competencia y sus atribuciones de manera clara y premeditada, con lo cual rechazamos categóricamente aún más tomando en cuenta la situación en la que se encuentra esta institución pública.
Para asegurar el funcionamiento efectivo y cabal de un sistema integrado, en el cual la producción, integración y difusión de información y estadística sea objetiva, se requiere tener una transparencia precisa, fidedigna y oportuna.
Se plantean en el texto del voto particular dos características:
Una, que en cada sector administrativo de la administración pública federal se defina una unidad productora como coordinadora, concentradora y difusora de la información estadística y geográfica en ese sector, y se le denomina ``unidad coordinadora''.
Se propone que estas unidades sean las que coordinen las actividades de cada sector administrativo en que se ubican. También se identifica con precisión este tipo de unidades en los organismos autónomos y en los poderes Legislativo y Judicial del nivel federal.
Éstas unidades pasarían a depender jerárquica, presupuestal y administrativamente del instituto rector del sistema, aunque seguirían operando en el respectivo receptor y dependencia de inscripción anual.
Dos, en refuerzo de lo anterior se propone elaborar un presupuesto horizontal integrado, para aglutinar y proteger en todo el gasto federal en estas materias y que incluya también los apoyos a entidades federativas y municipios que se otorgarían bajo convenios de concertación de acciones en seno del sistema.
Para esto se recreará un ramo de información estadística y geográfica en el Presupuesto de Egresos de la Federación resaltando que se le asigne una importante función a los órganos colegiados en el proceso de elaboración de los programas y en el presupuesto de este ramo.
Es cuanto, señora Presidenta.
«Voto particular al dictamen de la minuta que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, que presenta el diputado Salvador Ruiz Sánchez , del Grupo Parlamentario del PRD
El suscrito diputado federal a la LX Legislatura de Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 23, numeral 1, inciso f) 94 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de los artículos 88, 95, 119 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía el presente voto particular con relación al dictamen de la minuta que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica con los siguientes
Antecedentes1. Con fecha 7 de abril de 2006, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se declaran reformados los artículos 26 y 73, fracción XIX-D de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la que se adicionó un apartado B al artículo 26 de la propia constitución que estableció que el Estado mexicano contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y de igual manera que la responsabilidad de normar y coordinar dicho sistema estará a cargo de un organismo con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios. Por su parte la reforma a la fracción XXIX-D del artículo 73 facultó al Congreso de la Unión para legislar en materia de información, estadística y geográfica de interés nacional.
2. Asimismo, el diputado Inti Muñoz Santini, a nombre del diputado Julio Boltvinik Kalinka el 26 de julio de 2006, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se crea la Ley General de Estadística y Geografía, la cual fue turnada a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados.
3. Que con fecha 24 de abril del presente año se aprobó en el Senado de la República el dictamen correspondiente del proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
4. Que con fecha 25 de abril del presente año, se turno por la colegisladora la minuta que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
5. Con esa misma fecha, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados le dio entrada y la turno en Comisiones Unidas de Hacienda y de Gobernación con opinión de la Comisión Especial de la Reforma del Estado.
ConsideracionesComo así lo señalamos en los antecedentes el 7 de abril de 2006, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se declaran reformados los artículos 26 y 73, fracción XIX-D de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la que se adicionó un apartado B al artículo 26 de la propia constitución que estableció que el Estado mexicano contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y de igual manera que la responsabilidad de normar y coordinar dicho sistema estaría a cargo de un organismo con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios. Por su parte, que la reforma a la fracción XXIX-D del artículo 73 facultó al Congreso de la Unión para legislar en materia de información, estadística y geográfica de interés nacional.
En razón a ello, nuestro grupo parlamentario, tomando en cuenta que el eje fundamental de esa reforma constitucional, consistió en el otorgamiento al INEGI el carácter de órgano constitucional autónomo con la responsabilidad de regular y coordinar el sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
Esta reforma le concedió acertadamente al INEGI el rango de relevancia constitucional para que, en ejercicio de sus nuevas facultades se convirtiera en un órgano de Estado, que no estuviera sujeto a la autoridad del gobierno en turno o a coyunturas políticas que en el pasado marcaron un sesgo a su trabajo institucional.
Una sociedad cada vez más compleja y en continuo proceso de transformación, requiere que se fortalezcan la captación, procesamiento y divulgación de la información estadística y geográfica de interés nacional, para estar en condiciones de brindar a todos los sectores del país --público, privado, social, académico y profesional-- información objetiva y confiable como base para la toma de sus decisiones.
Por ello, sostenemos que, una verdadera reforma del Estado debe plantear que las decisiones en materia de información, de disponibilidad de los datos y el acceso público a ellos, deben estar sometidos siempre a criterios que trasciendan a los intereses partidistas y se caractericen por su objetividad y transparencia.
Existe la preocupación de que el Estado provea de información confiable basada en el principio universal de objetividad, así como la concepción de que la información estadística y geográfica deben ser generadas por unidades autónomas, no dependientes de alguna agencia pública que eventualmente pudiese provocar o permitir la alteración de los datos.
Fue en ese sentido que se originó la propuesta de dotar al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática de autonomía en el ejercicio de sus funciones y el propósito de fortalecer su carácter institucional, mediante la atribución de competencias que le permitieran garantizar la objetividad de la información gubernamental a partir del diseño de la metodología, de sus estudios y levantamientos estadísticos y geográficos, hasta la integración final de los resultados obtenidos y su difusión, el dictamen de las comisiones dictaminadoras constituye un retroceso evidente al estado en que se encontraba el INEGI, antes de la reforma constitucional, esto es una violación al espíritu y a lo que disponen las normas constitucionales.
Se pretende, a través de la ley, revertir la autonomía concedida al instituto replanteando su competencia y sus atribuciones de manera clara y premeditada, con lo cuál rechazamos categóricamente, aún más tomando en cuenta la situación en la que se encuentra ésta institución pública.
La situación en la que se encuentra ésta institución pública que se desprende de los diagnósticos de su operación actual, resaltan que las labores propias y exclusivas del instituto, que sin duda son de gran importancia, han concentrado la mayor parte de su capacidad y recursos; empero, se advierte que las funciones de coordinación del sistema, de regulación de sus actividades de producción de información, del desarrollo y difusión de metodologías y de infraestructura estadística utilizable por todas las unidades productoras de información, se han visto por ello relativamente desatendidas.
Entonces, aunque se ha conformado un sistema muy grande, que acumula gran experiencia, tiene amplia diversificación y cuenta con áreas de especialidad muy desarrolladas, se percibe que no funciona como sistema por la debilidad de la coordinación y normatividad. Especialmente, se observa que en cada sector de la administración pública federal, en cada entidad federativa, en cada municipio se genera la información que se requiere y decide en estas instancias y para los respectivos usuarios, aunque no siempre es homogénea, comparable, ni regulada para estos efectos.
La concepción y diseño del sistema, en el voto particular que se presenta, es una proyección en la legislación secundaria de la autonomía constitucional del instituto. Su funcionamiento parte de los usuarios, recabando y sistematizando sus requerimientos y solicitudes de información. Las unidades productoras del Sistema interactúan con los informantes para obtener los datos primarios que se requieren para generar la información y ponerla a disposición de los usuarios. El sistema, sin embargo, no puede generar toda la información que cualquier usuario requiera, sino sólo la información prioritaria. Para identificar ésta y asignar facultades entre las entidades federativas y la Federación, se establecen los conceptos de información de interés nacional, sectorial y multisectorial, que serán responsabilidad del Sistema Nacional, distinguiéndolos de la información de interés estatal que corresponderá generar a las entidades federativas.
Conviene añadir que la concepción que se propone contempla la trama de interrelaciones y actividades que se dan en el sistema a distintos niveles, e identifica su inmersión en otros sistemas de mayor jerarquía, como el Nacional de Planeación, el de la administración pública, el internacional, entre los más importantes, a los cuales también deberá servir. Por ello, aunque el gobierno del sistema, sus normas y las decisiones fundamentales se darán, en última instancia, en el centro del sistema constituido por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, se establecen órganos colegiados como mecanismos de colaboración, coordinación y concertación que aseguren los flujos de información, requerimientos, normas, orientaciones y conocimientos, que necesariamente habrán de transitar de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba, para nutrir permanentemente el funcionamiento del sistema y su perfeccionamiento.
Para asegurar el funcionamiento efectivo y cabal de un sistema integrado en el cual la producción, integración y difusión de información estadística y geográfica en el país sea objetiva, precisa, transparente, fidedigna y oportuna, se plantean en este texto dos características de diseño diferentes a lo que ahora priva y a lo que se propone: 1) En cada sector administrativo de la administración pública federal se define una unidad productora como coordinadora, concentradora y difusora de la información estadística y geográfica de ese sector y se le denomina unidad coordinadora. Se propone que esas unidades sean las que coordinen estas actividades en cada sector administrativo en que se ubican; también se identifican con precisión este tipo de unidades en los organismos autónomos y en los poderes legislativo y judicial del nivel federal. Estas unidades pasarían a depender jerárquica, presupuestal y administrativamente del instituto rector del sistema, aunque seguirán operando en el respectivo sector y dependencia de adscripción actual. El instituto y sus instancias de gobierno designarán el personal de las unidades coordinadoras, y éstas a su vez coordinarán a las otras que existan en su sector o tema realizando las actividades que aquí nos ocupan. 2) En refuerzo de lo anterior, se propone elaborar un presupuesto horizontal integrado para aglutinar y proteger en él todo el gasto federal en estas materias, y que incluiría también los apoyos a entidades federativas y municipios que se otorgarían bajo convenios de concertación de acciones en el seno del Sistema; para esto se creará un Ramo de Información Estadística y Geográfica en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Es importante destacar que se asigna una importante función a los órganos colegiados en el proceso de elaboración de los programas y presupuestos de este ramo.
Para facilitar los flujos de requerimientos, normatividad, información, ideas y opiniones y críticas en el sistema y, sobre todo, para la formulación de programas y presupuestos, se crean tres instancias de colaboración, coordinación y concertación: 1) la Comisión Nacional de Estadística y Geografía, integrada por los titulares de las secretarías de Estado del Ejecutivo federal o el subsecretario que nombren para representarlos, los gobernadores y jefe de gobierno de las entidades federativas o el funcionario de nivel inmediato inferior que designen para representarlos, y la Junta de Gobierno; 2) las Subcomisiones Nacionales de Estadística y Geografía, que se integran con representantes del INEGI, ocho representantes de entidades federativas en cada subcomisión, con carácter rotatorio cada dos años, y los titulares de las Unidades Coordinadoras sectoriales de las áreas temáticas que se aglutinarán en cada una de estas Subcomisiones; y 3) los Comités Técnicos de Estadística y Geografía, que se forman con representantes del instituto y de todas las unidades de la administración pública federal de un sector o tema, y hasta ocho representantes de entidades federativas en cada Comité Técnico con carácter rotatorio, que serán presididos por los titulares de las Unidades Coordinadoras de sector o tema. Se establecen las funciones y reglas básicas de la operación de estas instancias, y se define a quién corresponde presidirlas.
La administración pública federal queda coordinada centralmente por el instituto en cuanto a actividades estadísticas y geográficas, en tanto que las entidades federativas y municipios o delegaciones políticas se sujetan al esquema de convenios de concertación, eventualmente apoyados con recursos federales del ramo en cuestión. En refuerzo de la etapa operativa de ejecución de las acciones concertadas y de las propias del Instituto, se establece que existirá una oficina del instituto en cada entidad federativa; asimismo, para promover el desarrollo de las actividades de información estadística en las entidades federativas, se dispone que podrán tener su legislación en la materia y se les faculta para crear su propio Instituto Local de Estadística y Geografía.
En vista de todo lo anterior, que el dictamen propuesto por las comisiones a las que fue turnada la minuta en comento, contiene un proyecto de ley que vulnera lo establecido por el apartado B del artículo 26 y el artículo 73, fracción XIX-D de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que dispone las competencias y atribuciones del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y la autonomía del INEG.
El proyecto de ley que se nos presenta de ninguna manera desarrolla su autonomía técnica y de gestión, y vulnera su personalidad jurídica, así como, la facultad del Congreso de la Unión para legislar en materia de información, estadística y geográfica de interés nacional.
En ese sentido, considero que es necesario rescatar en este voto particular nuestras propuestas plasmadas con anterioridad en la Cámara, porque desarrollan la autonomía constitucional de éste órgano con toda puntualidad y amplitud y no se restringe como sucede con el dictamen que nos proponen las comisiones dictaminadoras.
Con fundamento en los artículos 23, numeral 1, inciso f) y 94 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de los artículos 88, 95, 119 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete ante el Pleno de esta Honorable Cámara de Diputados el presente voto particular, con proyecto de:
Ley General de Estadística y Geografía Título Primero Capítulo Único GeneralidadesArtículo 1. La presente ley reglamenta el apartado B del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; es de orden público e interés social, de observancia general en toda la república y regula:
Artículo 2. Para efectos de esta ley se entenderá por
Artículo 3. Se integra el Sistema Nacional de Estadística y Geografía (Sisneg), con la finalidad de suministrar al Estado y a la sociedad la información estadística y geográfica de calidad que requieren.
Artículo 4. La información que emane del sistema se considerará oficial y será de uso obligatorio para los poderes ejecutivo, legislativo y judicial de la federación, los organismos constitucionales autónomos, los estados, el Distrito Federal y los municipios.
Artículo 5. El Sistema Nacional de Estadística y Geografía se sujetará a los principios de accesibilidad a la información, transparencia, objetividad, independencia, confidencialidad y reserva.
Artículo 6. El Sistema Nacional de Estadística y Geografía tiene por objeto:
Artículo 7. En la operación del Sistema, los usuarios, mediante solicitudes específicas o a través de consultas sistemáticas, demandan a las Unidades integrantes del Sisneg la información y hacen uso de ella; las unidades productoras realizan los procesos para generar la información estadística y geográfica requerida por los usuarios, para lo cual interactúan con los informantes que poseen y proporcionan los datos primarios. Los derechos y obligaciones de usuarios e informantes se establecen en esta ley.
Artículo 8. El sistema será coordinado por el INEG; la Junta de Gobierno del instituto tendrá la facultad de nombrar al personal de la Unidad Coordinadora de cada sector administrativo o tema de especialidad; estas unidades coordinadoras dependerán jerárquica y presupuestalmente del Instituto, aunque se ubicarán en las instalaciones de las dependencias de la administración pública federal respectivas y la administración de sus presupuestos estará a cargo del coordinador de sector.
Artículo 9. En cada estado y en el Distrito Federal, el INEG tendrá una oficina encargada de coordinar, en la fase operativa, los convenios concertados por la Junta de Gobierno en materia de estadística y geografía con los gobiernos de los estados, el Distrito Federal, los municipios y las delegaciones políticas; coordinar, en su caso, las actividades de las unidades de la administración pública federal en la entidad federativa; y llevar a cabo las actividades del INEG en el ámbito de la entidad federativa que el propio instituto le instruya.
Artículo 10. El INEG tendrá la facultad de concertar con las entidades federativas el desarrollo de actividades en materia de estadística y geografía, y podrá destinar recursos del Ramo de Estadística y Geografía del Presupuesto de Egresos de la Federación, en apoyo a las entidades federativas exclusivamente para Actividades de interés estatal, con las modalidades que se establezcan en el reglamento de esta ley.
Artículo 11. El Sistema Nacional de Estadística y Geografía se integra por:
Artículo 12. Los estados y el Distrito Federal tendrán la facultad de emitir leyes locales en la materia y constituir un Instituto Local de Estadística y Geografía. Tanto la legislación como los institutos locales estarán vinculados a las disposiciones de esta ley y a las que emita el INEG.
Capítulo II De la Planeación, Programación, Presupuestación y EvaluaciónArtículo 13. Las actividades del Sisneg se regirán por el Programa Quinquenal de Estadística y Geografía, por los programas anuales de estadística y geografía y por sus respectivos presupuestos.
La Junta de Gobierno del INEG elaborará y aprobará, con la intervención de la Comisión Nacional de Estadística y Geografía, las Subcomisiones Nacionales y los Comités Técnicos, los programas a que se refiere este artículo. Una vez aprobados, los programas se publicarán en el Diario Oficial de la Federación, a partir de lo cual serán obligatorios para la Federación, e indicativos para los estados, el Distrito Federal y los municipios, en los términos del Apartado B del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de esta ley.
Artículo 14. El Programa Quinquenal de Estadística y Geografía y su correspondiente presupuesto multianual, elaborados en el marco del Sistema Nacional de Planeación:
Artículo 15. El Programa Anual de Estadística y Geografía para cada año y su correspondiente presupuesto, se elaborarán en congruencia con el Programa Quinquenal de Estadística y Geografía. Comprenderá las Actividades a desarrollar en el Sisneg para la generación de la información de interés nacional, sectorial y multisectorial, así como el apoyo que brindará la federación a las Actividades de interés estatal, en el año al que corresponda de conformidad con lo dispuesto en esta ley.
Artículo 16. El instituto deberá elaborar cada cinco años un presupuesto multianual derivado del Programa Quinquenal de Estadística y Geografía, y presentarlo ante la Cámara de Diputados.
A partir de ello, cada año, con antelación apropiada según el calendario del proceso presupuestario establecido en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, enviará al Ejecutivo Federal un proyecto de presupuesto horizontal integrado de estadística y geografía para el ejercicio siguiente, con el único propósito de que quede integrado sin modificación alguna en el Ramo de Información Estadística y Geográfica del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación que éste presenta a la Cámara de Diputados.
El instituto rendirá un informe del gasto correspondiente al ejercicio inmediato anterior, debiendo enviarlo a la Cámara de Diputados. Todos los programas, presupuestos e informes que elabore el Instituto deberán ser puestos a disposición de la opinión pública por los medios masivos de comunicación.
El régimen presupuestario del instituto deberá garantizar la libre administración, la no transferencia y la suficiencia de recursos públicos.
Artículo 17. Anualmente, el INEG coordinará la formulación del presupuesto horizontal integrado de información estadística y geográfica y lo someterá a la opinión de la Comisión Nacional. Para este propósito, el Presupuesto de Egresos de la Federación contendrá un Ramo específico para Actividades de Estadística y Geografía, en el que se registrará todo el gasto destinado a las Actividades de producción, integración y difusión de información estadística y geográfica de las unidades de la administración pública federal y del INEG, así como los apoyos presupuestarios que se otorgarán a entidades federativas y municipios, en los términos del artículo 10 de esta ley. El presupuesto del Ramo atenderá primordialmente la generación de información de interés nacional, sectorial y multisectorial de las unidades de la administración pública federal, sin perjuicio de que una proporción menor pueda ser destinada a apoyar la generación de información de interés estatal u otra información adicional que la Junta de Gobierno estime conveniente promover.
Artículo 18. La elaboración de los presupuestos multianual y anual se hará mediante un proceso en el que la información fluirá en dos sentidos; desde los órganos de gobierno y colegiados rectores del sistema, hacia las unidades coordinadoras, productoras, integradoras y difusoras, y desde éstas hacia el centro del sistema. En primer lugar, se fijarán objetivos, prioridades, metas, y estrategias de acuerdo con los Programas Multianual y Anual, que se darán como lineamientos a las Unidades; y desde las unidades se elaborarán los anteproyectos de presupuesto de cada una, que se integrarán en los Comités Técnicos, los cuales lo someterán a las Subcomisiones Nacionales para su integración y envío a la Comisión Nacional para que los opine e integre, y con ello para la aprobación de la Junta de Gobierno y su presentación a la Cámara de Diputados. Este mecanismo se utilizará de igual manera para la formulación de los programas Quinquenal y Anual.
Artículo 19. Con el propósito de escuchar las necesidades, solicitudes y propuestas de todos los usuarios, y hacer posible atender e incluir en los programas las que se estimen de interés prioritario, y como parte del proceso de planeación y programación, el instituto convocará, antes de la elaboración del Programa Quinquenal y de los Programas Anuales de Estadística y Geografía que lo instrumentan, a tres diversos grupos de usuarios: 1) los de los tres poderes de la Unión, incluidos los organismos descentralizados y desconcentrados, que estarán representados por el Secretario del Ramo de cada Sector Administrativo o el Subsecretario que éste designe para representarlo, los presidentes de las cámaras del Poder Legislativo o quienes éstos nombren para representarlos, así como los organismos autónomos constitucionales representados por su titular o el funcionario de nivel inmediato inferior que aquél designe; 2) los de cada Entidad Federativa, representados por el Gobernador o el funcionario de nivel inmediato inferior que éste designe; y 3) las instituciones académicas, organizaciones no gubernamentales, confederaciones de cámaras industriales y comerciales, partidos políticos, organizaciones de la sociedad civil e instituciones de los sectores privado y social, representados por sus presidentes o equivalentes.
Artículo 20. La evaluación, tanto de los resultados del Sistema como del INEG, se realizará a través de paneles externos que se conformarán con grupos ex profeso de especialistas nacionales y extranjeros, según las reglas que establezca el reglamento de esta ley.
Capítulo III De la Comisión Nacional de Estadística y GeografíaArtículo 21. Para conseguir el óptimo funcionamiento del Sisneg, se conformará una Comisión Nacional de Estadística y Geografía, como órgano colegiado de colaboración, coordinación y concertación. Serán miembros de esta comisión, con voz y voto, los integrantes de la Junta de Gobierno del INEG, los titulares de las secretarías de Estado del Ejecutivo federal o los subsecretarios que el titular nombre para representarlo, y los gobernadores o jefe de gobierno de las entidades federativas, o el funcionario de nivel inmediato inferior que designen para representarlos. Los titulares de las unidades coordinadoras de cada sector administrativo o tema serán también miembros de la Comisión Nacional pero solo tendrán voz. La Junta de Gobierno del INEG convocará por lo menos una vez al año y cuando la naturaleza de algún asunto lo requiera, al pleno de la Comisión Nacional. A las sesiones de la comisión podrán ser invitados representantes de instituciones sociales y privadas.
Con los propósitos de identificar las necesidades de los usuarios, e intercambiar información, metodologías, problemática, demandas y propuestas para mejorar el funcionamiento general del Sisneg, el INEG, a través del Consejo de Notables, organizará y convocará una vez cada dos años a la Reunión Nacional de Estadística y Geografía, a la que acudirán representantes de todas las Unidades del Sisneg, y participantes de los sectores social, privado y del extranjero, que el INEG invite a través de su presidente.
Artículo 22. La Comisión Nacional de Estadística y Geografía será presidida por el presidente del INEG. La Comisión Nacional, las Subcomisiones Nacionales, y los Comités Técnicos de Estadística y Geografía tendrán un secretario técnico que será nombrado por la Junta de Gobierno a propuesta de su presidente, y que formará parte del personal del INEG.
El reglamento de esta ley establecerá las reglas que cada uno de los órganos colegiados de colaboración, coordinación y concertación adoptará para su funcionamiento.
Artículo 23. Habrá cuatro subcomisiones nacionales temáticas: la económica; la de finanzas públicas; la demográfica y social; y la geográfica y del medio ambiente. Cada Subcomisión Nacional de Estadística y Geografía será presidida por un vicepresidente del Instituto.
Artículo 24. La Comisión Nacional de Estadística y Geografía tendrá las siguientes funciones:
Artículo 25. La Comisión Nacional de Estadística y Geografía habrá de elegir a los integrantes del Consejo de Notables, seleccionándolos entre los candidatos que se registren en respuesta a la convocatoria que emitirá para el efecto la Junta de Gobierno, según los términos que se establecen en el artículo 55 de esta ley.
Capítulo IV De las Subcomisiones Nacionales de Estadística y GeografíaArtículo 26. Cada Subcomisión Nacional de Estadística y Geografía será presidida por un vicepresidente del INEG y los técnicos del mismo que el vicepresidente estime necesario, y que tendrán voz pero no voto; ocho representantes de entidades federativas con carácter rotatorio cada dos años, y los titulares de las unidades coordinadoras sectoriales de las áreas temáticas que se aglutinarán en cada una de estas subcomisiones; el INEG fungirá como Secretariado Técnico de cada una de ellas. El reglamento de esta ley establecerá las condiciones y el orden en el que se rotarán los representantes de las entidades federativas en estas subcomisiones nacionales.
Artículo 27. Las Subcomisiones Nacionales de Estadística y Geografía tendrán las siguientes funciones:
Artículo 28. Los Comités Técnicos de Estadística y Geografía son la instancia de colaboración, coordinación y concertación más cercana a la operación del Sisneg; se integran con representantes del instituto y de todas las unidades de la administración pública federal del sector o tema correspondiente.
Con el propósito de evitar que los Comités Técnicos resulten demasiado numerosos y poco operativos, hasta ocho entidades federativas estarán representadas en ellos, y su designación se regirá con base en las reglas de selección y rotación que establezca el reglamento de esta ley. Serán presididos por los titulares de las unidades coordinadoras de sector o tema.
Artículo 29. Habrá un Comité Técnico por cada una de las unidades coordinadoras de sector o tema y operarán como órganos colegiados de colaboración, coordinación y concertación de estas coordinadoras. A sus sesiones podrán asistir los usuarios de instituciones sociales y privadas que sean invitados por los titulares de las unidades coordinadoras.
Artículo 30. Los Comités Técnicos tendrán las siguientes funciones:
Artículo 31. Las unidades del estado, para la producción, integración y difusión de información estadística y geográfica que les autorice el instituto, estarán a lo siguiente:
Artículo 32. Por cada sector o tema multisectorial, la Junta de Gobierno, previa opinión de la Comisión Nacional de Estadística y Geografía, designará una unidad coordinadora. Los nombramientos, ratificaciones y remociones de los titulares de las unidades coordinadoras, o coordinadores técnicos, corresponderán a la Junta de Gobierno del INEG. Para ser coordinador técnico se requiere ser profesional de disciplinas afines al sector o tema multisectorial, con experiencia de al menos diez años como productor o usuario de información estadística y geográfica.
Artículo 33. Las Unidades Coordinadoras tendrán las siguientes funciones:
Artículo 33 Bis. Además del titular, que será el coordinador técnico, las unidades coordinadoras contarán con el equipo técnico y auxiliar necesario. El presupuesto estas unidades, como el de todas las del Sisneg formará parte del Ramo de Información Estadística y Geográfica, y serán administrados por la Secretaría coordinadora del sector de la Administración Pública Federal donde se ubiquen dichas unidades. Los recursos así asignados serán intransferibles.
Los titulares de los sectores, de los gobiernos estatales, del Distrito Federal y de los Poderes de la Unión, brindarán los apoyos necesarios para que las Unidades Coordinadoras y las demás Unidades del Estado, cumplan cabalmente sus funciones.
Artículo 34. El INEG contará con un programa permanente y actualizado de formación y perfeccionamiento de las capacidades técnicas de los servidores públicos de las Unidades, así como con un programa de investigación permanente en temas de producción y análisis de la información, para atender las necesidades de desarrollo de tales Unidades.
Para dar cumplimiento a lo establecido en este artículo, el INEG contará con un Centro de Investigación, Formación y Capacitación adscrito al mismo.
Título Tercero Del Instituto Nacional de Estadística y Geografía Capítulo I De la Integración y Funciones del Instituto Nacional de Estadística y GeografíaArtículo 35. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía es, conforme a lo dispuesto en el Apartado B del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, un organismo constitucional autónomo, con plena independencia presupuestaria, con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios, dotado de facultades para normar y coordinar el Sistema Nacional de Estadística y Geografía, así como para realizar con exclusividad las actividades a que se refiere el artículo 40 de esta ley.
Artículo 36. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía es parte integrante de las Unidades productoras de información y tiene la función de coordinarlas. Tendrá la obligación de asegurar que la información del Sistema se sujete a los principios de accesibilidad a la información, transparencia, objetividad, independencia, confidencialidad y reserva enunciados en esta ley.
Artículo 37. El INEG, conforme a los principios constitucionales que rigen el Sistema, asegurará:
Artículo 38. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en su carácter de unidad central coordinadora del sistema, tendrá las siguientes funciones y atribuciones:
Artículo 39. El instituto regulará, mediante la expedición de normas, la producción, tratamiento, conservación y divulgación de la información estadística y geográfica, para la debida integración del sistema.
El instituto vigilará el cumplimiento de estas normas y estará facultado para autorizar los métodos y procedimientos que las unidades utilicen para la captación, procesamiento y publicación de información estadística y geográfica.
Con objeto de garantizar la homogeneidad y comparabilidad de la información, el instituto deberá proveer y promover el uso generalizado de definiciones, clasificaciones, nomenclaturas, abreviaturas, identificadores, directorios, catálogos, unidades de medida, símbolos, delimitaciones geográficas y demás elementos que a estos fines sean indispensables desde la captación y procesamiento de la información, hasta la etapa de su presentación y divulgación.
Artículo 40. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía, tendrá las siguientes facultades exclusivas:
Las denominaciones: censo o conteo nacional, cuentas nacionales, índices nacionales de precios, encuesta nacional y, en general, cualquier concepto análogo o similar a ellos, no podrán ser empleados en el nombre ni en la propaganda de registros, encuestas o enumeraciones distintas a las que practique el Instituto. Las violaciones a este precepto, se sancionarán en los términos de esta ley.
En adición de lo dispuesto en este artículo, el instituto podrá producir cualquier otra información de interés nacional, sectorial, multisectorial o estatal que determine su Junta de Gobierno, previa opinión de la Comisión Nacional de Estadística y Geografía.
Artículo 41. Sólo con la autorización del instituto y previa opinión favorable de las autoridades competentes, las personas físicas o morales nacionales o de los gobiernos municipales, de las entidades federativas, del Gobierno Federal o de gobiernos extranjeros, podrán captar fotografías aéreas con cámaras métricas o de reconocimiento y de otras imágenes por percepción remota dentro del espacio aéreo nacional, debiendo entregar al Instituto un informe detallado de los trabajos que hubieren realizado.
Artículo 42. Las personas físicas y morales extranjeras requerirán autorización del instituto para efectuar actividades tendentes a
El otorgamiento de estas autorizaciones quedará condicionado a la obtención de opinión favorable de las autoridades competentes y a que se garantice a satisfacción del propio instituto, la entrega de dicho informe.
Artículo 43. El instituto normará la adopción de métodos y normas técnicas en la captación de los datos objeto de registro, en coordinación con las autoridades a las que competa administrar directorios de personas físicas o morales, catastros, registros civiles, registros públicos de la propiedad y del comercio, padrones, inventarios y demás registros administrativos.
Todas estas autoridades proporcionarán al INEG acceso a estos directorios o registros, así como a sus actualizaciones, mismos que serán constitutivos de la Infraestructura Estadística y Geográfica del Sisneg.
Artículo 44. Para el desarrollo de las actividades estadísticas y geográficas estarán obligados a colaborar con el instituto, cuando éste lo solicite:
Artículo 45. El instituto deberá:
Artículo 46. Como órgano superior de dirección, el instituto tendrá una Junta de Gobierno. Estará integrada por cinco miembros, cuatro vicepresidentes y un presidente, los cuales serán designados por el presidente de la república con la aprobación de la Cámara de Senadores o, en los recesos de ésta, de la Comisión Permanente. Cada uno de los vicepresidentes del INEG, además de sus funciones como miembros de la Junta de Gobierno, presidirá una de las cuatro subcomisiones nacionales, de acuerdo con su especialidad y experiencia, y será vicepresidente del área respectiva: económica; finanzas públicas; demográfica y social; y geográfica y del medio ambiente.
El reglamento de esta ley establecerá las normas de organización y funcionamiento de la Junta de Gobierno.
Artículo 47. La presidencia será el órgano superior ejecutivo del INEG. El cargo de presidente del instituto durará cinco años y el de los vicepresidentes siete años. Tanto el presidente como los vicepresidentes podrán ser reelectos una sola vez en el mismo cargo. Los miembros de la Junta dejarán el cargo al cumplir 75 años de edad aunque no haya concluido el periodo de su nombramiento.
Artículo 48. Para ser vicepresidente o Presidente del Instituto se requiere:
Para ocupar cada una de las Vicepresidencias, los requisitos II, III y IV de este artículo, deberán corresponder con la responsabilidad temática de dicha Vicepresidencia; el vicepresidente de Finanzas Públicas, además de su responsabilidad temática, asesorará a los demás en materia presupuestaria. Para ocupar la Presidencia estos requisitos pueden cumplirse en cualquiera de las cuatro áreas temáticas enumeradas en el artículo 46 de esta ley.
Para ser Presidente del INEG se requiere, además de los requisitos anteriores, haber sido vicepresidente o Presidente anteriormente, por al menos un año.
Artículo 49. Los miembros de la Junta de Gobierno no podrán desempeñar ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de los no remunerados en actividades docentes, científicas, culturales o de beneficencia, y estarán sujetos a lo dispuesto por el Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 50. Las vacantes en la Junta de Gobierno, serán cubiertas por el nuevo miembro que se designe para integrarla, conforme al procedimiento descrito en el artículo 46. En tanto se hace el nombramiento de Presidente, el miembro de la Junta de Gobierno con mayor antigüedad en el cargo será presidente interino del instituto y presidirá la Junta de Gobierno. En caso de que hubiere dos o más miembros con igual antigüedad, la propia Junta elegirá de entre ellos al presidente interino.
Los miembros que cubran vacantes de la Junta de Gobierno que se produzcan antes de la terminación del periodo respectivo, durarán en su cargo el periodo reglamentario de cinco o siete años, independientemente del tiempo que el nombrado hubiese sido miembro de la Junta de Gobierno con anterioridad.
Artículo 51. Son causas de remoción de un miembro de la Junta:
Artículo 52. Compete a la Suprema Corte de Justicia de la Nación de acuerdo con las normas del debido proceso, dictaminar sobre la existencia de las causas de remoción señaladas en el artículo inmediato anterior, debiendo hacerlo a solicitud del Presidente de la República o de cuando menos tres miembros de la Junta.
Artículo 53. El Presidente del INEG o cuando menos dos miembros de la Junta de Gobierno, podrán convocar a reuniones de la Junta, cuyas sesiones deberán celebrarse con la asistencia de por lo menos tres de sus miembros. Si no concurriere el Presidente, la sesión será presidida por el miembro a quien corresponda según lo previsto en el primer párrafo del artículo 50 de esta ley.
Las resoluciones requerirán para su validez del voto aprobatorio de la mayoría de los presentes, con excepción de las resoluciones a que se refiere el artículo 60, fracciones II, III, V, y VI, para las cuales será necesario el voto favorable de la mayoría de los miembros de la Junta. Quien presida la sesión tendrá voto de calidad en caso de empate.
La Junta de Gobierno podrá acordar la asistencia de funcionarios del Instituto o de otras dependencias y entidades públicas y privadas a sus sesiones, para que le rindan directamente la información que les solicite.
Quienes asistan a las sesiones deberán guardar confidencialidad respecto de los asuntos que se traten en ellas, salvo autorización expresa de la Junta de Gobierno para hacer alguna comunicación.
Artículo 54. La remuneración y prestaciones que reciba el Presidente de la Junta de Gobierno por el desempeño de su cargo, serán iguales a las que correspondan al Subsecretario del Ramo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Los restantes miembros tendrán un nivel jerárquico ``J'', correspondiente a jefatura de unidad.
Las remuneraciones que perciban los demás servidores públicos del Instituto, en ningún caso podrán exceder las previstas para los integrantes del mencionado órgano de gobierno.
Artículo 55. Para favorecer su mejor desempeño, la Junta de Gobierno contará con un Consejo de Notables, grupo de asesoría y apoyo de esta Junta, que se integrará con siete miembros. Además de sus funciones de asesoría, este consejo será responsable de organizar bianualmente la Reunión Nacional de Estadística y Geografía a que se refiere el segundo párrafo del artículo 21 de esta ley. Estos consejeros serán nombrados por la Comisión Nacional de Estadística y Geografía. Para este fin, la Junta emitirá una convocatoria y someterá a la consideración de la Comisión Nacional de Estadística y Geografía a todos los candidatos, indicando cuáles, a su juicio, cumplen los requisitos establecidos en esta ley. La Junta de Gobierno convocará a reunión de la Comisión Nacional de Estadística y Geografía, para que en ella sean elegidos, por unanimidad de los asistentes, los integrantes del Consejo de Notables; si no se lograra unanimidad en la primera reunión, se convocará a una segunda y así sucesivamente hasta lograr el consenso.
Artículo 56. Para ser miembro del Consejo de Notables se requiere:
Artículo 57. La duración del encargo de los miembros del Consejo de Notables será de ocho años, y podrán ser reelectos por una sola vez. Un miembro de este consejo cesará en sus funciones cuando cumpla 75 años de edad. Las vacantes en el consejo se cubrirán siguiendo el procedimiento de nombrar otro miembro en los términos del artículo 54 de esta ley.
Artículo 58. Por su labor, los miembros de este Consejo recibirán un honorario que se establecerá en el reglamento de esta ley.
La mecánica de funcionamiento de este grupo asesor será definida en el reglamento de la ley.
Artículo 59. Son motivos de remoción de un miembro del Consejo de Notables:
Artículo 60. La Junta de Gobierno tendrá las siguientes funciones:
Los asuntos a que se refieren las fracciones III, V, VI, VII, VIII, IX y XII del presente artículo, deberán aprobarse con base en las propuestas que presente al efecto el presidente.
En los casos en los que la presente ley establece que la Junta de Gobierno deba recabar la opinión previa de los órganos colegiados, el presidente deberá presentar a la Junta de Gobierno, junto con su propuesta, las mencionadas opiniones.
Artículo 61. Los miembros de la Junta de Gobierno tendrán la responsabilidad de procurar que las relaciones del instituto con las Unidades Estadísticas y Geográficas del estado y otros sectores relevantes para el trabajo del instituto, se desarrollen en forma apropiada para conseguir los objetivos del INEG y del Sistema. Al efecto, estas tareas se dividirán al menos en los cuatro sectores siguientes: información demográfica y social; información económica; información de finanzas públicas; e información de geografía y medio ambiente.
Capítulo IV De las Funciones del Presidente del InstitutoArtículo 62. El presidente del INEG tendrá las siguientes funciones:
Artículo 63. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 46 y 61 de esta ley, el presidente del INEG podrá participar directamente en las tareas encaminadas a mantener buenas relaciones con los secretarios de Estado, con gobernadores, las Unidades Estadísticas y Geográficas del Estado, con los sectores privado y social, así como con las entidades del extranjero cuyas actividades sean relevantes para las labores encomendadas al instituto.
Capítulo V De las Oficinas del Instituto en las Entidades FederativasArtículo 64. En cada estado de la República y en el Distrito Federal, el Instituto tendrá una oficina encargada de la representación del INEG en esa Entidad y con las siguientes funciones:
Artículo 65. El patrimonio del INEG se integra con:
En las operaciones de compraventa de bienes inmuebles que celebre el INEG, se aplicará el mismo tratamiento fiscal que reciben los bienes de la federación.
El INEG no podrá tener más bienes inmuebles que los estrictamente necesarios para cumplir con su objeto.
Artículo 66. Conforme a lo dispuesto en el apartado B del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el instituto deberá contar con los recursos presupuestarios suficientes para la consecución de sus objetivos.
Cuando por causas extraordinarias no se cuente con los recursos presupuestarios para hacer frente a los gastos que impone el desarrollo de los trabajos previstos en esta ley y en los demás instrumentos programáticos que de ella derivan, el Instituto, previa autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, podrá contratar financiamiento en los términos y condiciones que determine su Junta de Gobierno, para sufragar total o parcialmente dichos gastos.
En caso de que el Instituto contrate financiamientos en los términos del párrafo anterior, en el Presupuesto de Egresos de la Federación siguiente se preverá, en adición a los recursos que ordinariamente le correspondan al propio instituto, los recursos adicionales necesarios para amortizar los créditos obtenidos en términos del presente artículo.
El INEG podrá elaborar para terceros con la contraprestación correspondiente, estadísticas especiales y estudios específicos, siempre y cuando sus resultados se pongan a disposición del público en general, en la misma forma que se ponen los demás productos del INEG.
Artículo 67. El instituto incorporará como parte de su presupuesto los ingresos derivados de las cuotas por los servicios de investigación, capacitación, elaboración de estadísticas especiales, estudios específicos o trabajos en materia de geografía que preste directamente, o de manera conjunta con alguna de las unidades del sistema, así como los que provengan de la venta de publicaciones, reproducciones y otros servicios que preste directamente o en colaboración con otras Unidades. Estos ingresos no tendrán que ser depositados en la Tesorería de la federación, sino que quedarán disponibles para su utilización por parte del instituto con estricto apego a las disposiciones aplicables para su ejercicio.
Para ejercer los recursos del Ramo de Estadística y Geografía, las dependencias y entidades deberán obtener autorización previa del instituto, quien deberá constatar que en las actividades a desarrollar se observen las normas establecidas por el propio Instituto en términos de la presente ley y, en particular, que dicha información se ajuste a los programas-presupuestos multianual y anuales a que se refieren los artículos 13, 14 y 15 de esta ley.
La disposición de los recursos a que se refiere este artículo, sin contar con la previa autorización por escrito del Instituto, será responsabilidad del titular de la Tesorería de la federación en términos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Título Cuarto De los Usuarios y los Informantes Capítulo I De los Derechos y Obligaciones de los UsuariosArtículo 68. Son derechos de los usuarios:
Artículo 69. Son obligaciones de los usuarios:
Artículo 70. Son derechos de los informantes:
Artículo 71. Son obligaciones de los informantes:
Artículo 72. Los informantes a quienes se requieran datos estadísticos o geográficos deberán ser enterados de
Las anteriores previsiones deberán aparecer en los cuestionarios y documentos que se utilicen para recopilar datos estadísticos o geográficos, o hacerse del conocimiento de los informantes, al captar la información.
Capítulo III De las Facultades de las Unidades para Captar y Verificar InformaciónArtículo 73. La información que sea obtenida mediante engaño o cualquier otro medio ilícito, carecerá de validez y los informantes de quienes bajo estas circunstancias se hubiere obtenido tal información, independientemente del ejercicio de las acciones penales que fueren procedentes, podrán exigir ante las autoridades administrativas competentes, que quede sin efecto dicha información. Lo anterior sin perjuicio de que el interesado proporcione, de manera correcta, en los términos de esta ley, la información a que se refiere este artículo.
Artículo 74. Las unidades, previa autorización del Instituto, cuando no cuenten con otros medios técnicos de comprobación de la información proporcionada, estarán facultadas para realizar inspecciones de verificación, en las cuales podrán solicitar la exhibición de documentos que acrediten los datos estrictamente estadísticos y geográficos.
Cuando los datos consignados en la documentación elaborada para captarlos no se encuentren en los documentos exhibidos, deberá señalarse la fuente o presentarse los antecedentes que hubieran servido de base para las informaciones suministradas.
Artículo 75. Las unidades estarán obligadas a respetar la confidencialidad y reserva de los datos estadísticos. Quienes capten, produzcan o procesen información estadística o geográfica relativa al Sistema, la proporcionarán al INEG cuando éste lo solicite, siempre que se respeten los principios de confidencialidad y reserva. Lo anterior no será violatorio de la confidencialidad o reserva que se establezca en otras disposiciones respecto de documentos, datos o informes.
El registro o recolección de los datos que en cumplimiento de esta ley deban proporcionar los informantes, no prejuzga sobre los derechos de propiedad intelectual, industrial o de otro tipo que se originen en los trabajos de investigación científica de carácter estadístico, geográfico o de otra materia, que los mencionados informantes realicen y que son regulados por la legislación respectiva.
Artículo 76. La información estadística y geográfica que proporcionen los informantes quedará sujeta a esta ley y a las reglas generales que conforme a ella dicte el Instituto; lo anterior, sin perjuicio de que el INEG, respecto de la información correspondiente a su gestión administrativa, quedará sujeto a lo dispuesto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Artículo 77. Solamente el INEG podrá proporcionar información del sistema que solicite cualquier persona o entidad del extranjero, a una dependencia o entidad mexicana.
Cualquier persona que incurra en violaciones a lo dispuesto en el presente artículo, incurrirá en las faltas o delitos señalados en la presente ley y demás disposiciones aplicables.
Capítulo IV De las Inspecciones a los InformantesArtículo 78. Sin perjuicio de que la información proporcionada será utilizada invariablemente bajo la observancia de los principios de confidencialidad y reserva, el Instituto, en el ejercicio de las facultades que le confiere esta ley, podrá efectuar inspecciones para verificar la autenticidad de la información, cuando los datos proporcionados sean incongruentes, incompletos o inconsistentes.
Artículo 79. Las inspecciones de verificación a que se refiere esta ley, se sujetarán a lo siguiente:
El informante o la persona con quien se entienda la diligencia, los testigos y los inspectores, firmarán el acta. Si el interesado o los testigos se niegan a firmar, así lo hará constar el o los inspectores, sin que esta circunstancia afecte el valor probatorio del documento. Un ejemplar del acta se entregará en todo caso a la persona con quien se entienda la diligencia.
Artículo 80. Los informantes respecto de quienes se hubiesen practicado los actos a que se refiere el artículo anterior podrán inconformarse con los hechos asentados en el acta correspondiente, mediante la interposición del recurso de revisión. En caso de que no se presente en tiempo y forma el recurso, se perderá el derecho de hacerlo posteriormente y se tendrá al interesado conforme con los hechos asentados en el acta.
Capítulo V De la Transparencia y Rendición de Cuentas del InstitutoArtículo 81. El Instituto deberá presentar en marzo de cada año al Congreso de la Unión:
El Instituto deberá poner a disposición de la opinión pública en los términos que establezca el reglamento de esta ley, la información a que se refieren las fracciones I, II y III de este artículo.
Artículo 82. El INEG deberá definir las metodologías que habrán de utilizarse en la realización de las actividades estadísticas y geográficas, debiendo ponerlas a consideración de los usuarios por los medios más idóneos, antes de su implantación, a fin de recibir y, en su caso atender, las observaciones que se formulen al efecto.
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente artículo, la Junta de Gobierno deberá expedir los lineamientos generales que habrán de seguirse para hacer publicar dichas disposiciones y metodologías y atender a las observaciones que se reciban.
Artículo 83. El Instituto deberá hacer del conocimiento del público por los medios masivos de comunicación, los convenios de intercambio de información que celebre con otros organismos o agencias nacionales o extranjeras.
Capítulo VI De la Vigilancia del InstitutoArtículo 84. La vigilancia del Instituto estará encomendada:
Artículo 85. Atendiendo a lo dispuesto en el artículo anterior y con el objeto de dar cumplimiento al principio constitucional de transparencia del sistema, el INEG expedirá un código de ética que regule los estándares de conducta a los que deberán apegarse todos los integrantes del Sisneg. El INEG pondrá su texto a disposición del público por los medios masivos de comunicación.
Capítulo VII De los Registros Nacionales y del Servicio Público de Estadística y GeografíaArtículo 86. El Instituto deberá establecer, operar y normar un registro nacional de información geográfica.
Artículo 87. La inscripción de los catastros de las municipalidades y de las entidades federativas en el registro nacional de información geográfica, es obligatoria y comprenderá la representación cartográfica y la base de datos de los predios rústicos y urbanos de su jurisdicción.
En caso de que no se cuente con la cartografía y la base de datos a que se refiere el párrafo anterior se registrarán los datos que se encuentren en los padrones, croquis y fichas catastrales.
El INEG, con la intervención de las autoridades que resulten competentes, podrá efectuar los trabajos cartográficos en cumplimiento de tratados o convenios internacionales y con la participación de los gobiernos de las entidades federativas que corresponda, en la definición y demarcación de límites internacionales, incluyendo la zona económica exclusiva.
Artículo 88. El INEG establecerá, operará y normará los siguientes registros, y podrá establecer, operar y normar otros registros que para fines estadísticos o geográficos estime necesarios:
Artículo 89. Las personas físicas con actividades empresariales, las unidades económicas, empresas y establecimientos industriales, financieros, comerciales, agropecuarios, forestales, pesqueros y de servicios; las sociedades, asociaciones civiles y religiosas, y las instituciones públicas, sociales y privadas con fines no lucrativos, así como las docentes y culturales, estarán obligadas a inscribirse en los registros que lleve el Instituto y a mantener actualizada su inscripción, conforme a las disposiciones aplicables.
Capítulo VIII Del Acervo de InformaciónArtículo 90. El INEG deberá conservar la Información de interés nacional, sectorial, multisectorial y estatal que en términos de lo dispuesto en esta ley elaboren el propio Instituto y las unidades.
Todas las unidades que posean datos primarios que se hubieren utilizado para la elaboración de la información a que se refiere el párrafo anterior, deberán conservarlos en los términos y condiciones que establezca el Instituto.
Artículo 91. El INEG establecerá los estándares de representación, almacenamiento y comunicación de la información que deberán utilizarse en las comunicaciones entre los diferentes actores del sistema.
Artículo 92. El INEG habrá de implementar un sistema de compilación normativa, en el que se conservarán los textos de las normas que en el ejercicio de sus funciones expida.
Artículo 93. El Servicio Público de Información Estadística y Geográfica consiste en poner a disposición de los usuarios, sujeto a las normas que al efecto dicte la Junta de Gobierno y el reglamento de esta ley, la Información de interés nacional, sectorial, multisectorial o estatal.
Artículo 94. El Servicio Público de Información Estadística y Geográfica será prestado en forma exclusiva por el INEG, a través de sus instalaciones y las que autorice, conforme a las reglas que al efecto expida la Junta de Gobierno.
El Instituto pondrá la Información del sistema a disposición de los usuarios a través de medios electrónicos masivos de comunicación, así como en los centros de consulta que al efecto establezca el propio INEG en el territorio nacional.
Las consultas que realicen los usuarios a través de los medios previstos en el párrafo inmediato anterior, serán ofrecidas por el INEG en forma gratuita.
El Instituto pondrá a disposición de los usuarios del sistema información de la red geodésica nacional con el objeto de que sus estudios geográficos estén vinculados con la red mencionada.
Artículo 95. Cuando a petición de algún usuario se requiera al INEG copia, copia certificada o cualquier clase de impresión de la información del sistema, ésta se entregará al usuario en los términos que fijen las disposiciones reglamentarias y administrativas correspondientes y previa recepción del pago de los derechos que para estos casos establezca la Ley Federal de Derechos.
Artículo 96. El INEG no estará obligado a proporcionar información que
I. Tenga en virtud de cualquier norma el carácter de confidencial, clasificada, reservada o de cualquier otra forma se encuentre restringida su difusión. II. El usuario la requiera procesada en cualquier forma distinta a como se encuentra disponible, sin perjuicio de que el Instituto la pueda poner a disposición de los usuarios, o bien proporcionar el acceso a las bases de datos, en forma gratuita u onerosa, sujetándose en todo caso a los principios de confidencialidad, accesibilidad, transparencia y reserva. Capítulo IX De las Faltas Administrativas y las SancionesArtículo 97. Cometen infracciones a lo dispuesto por esta ley quienes en calidad de informantes
Artículo 98. Son infracciones imputables a los servidores públicos funcionarios y empleados del INEG o a los funcionarios y empleados de las áreas que integran las unidades, las siguientes:
Artículo 99. Se reputarán infracciones de los recolectores o censores y auxiliares cuando
Para los efectos de este artículo, serán considerados como recolectores o censores, las personas a las que el Instituto encomiende labores propias de recolección y recopilación de información estadística y geográfica en forma periódica o durante el levantamiento censal, y como auxiliares, quienes desempeñen cualquier otra actividad relacionada con el proceso de elaboración de la estadística y la obtención de datos de carácter geográfico.
Artículo 100. La comisión de cualesquiera de las infracciones a lo dispuesto en esta ley, dará lugar a que el Instituto aplique sanciones administrativas, que consistirán en multa desde una hasta treinta mil veces el salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal tratándose de personas morales, y de hasta diez mil veces el salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal, tratándose de personas físicas, en el momento de que se cometa la infracción.
En la imposición de estas sanciones, el Instituto tomará en cuenta la importancia de la infracción, las condiciones del infractor y la conveniencia de evitar prácticas tendientes a contravenir las disposiciones de esta ley.
La aplicación de las sanciones a que se refiere este artículo, se hará con independencia de las de orden penal que llegaren a determinar las autoridades competentes y de que se constituyan y exijan las responsabilidades de carácter civil en que hubiere incurrido el infractor.
En caso de reincidencia de los infractores o cuando no proporcionen la información requerida después de haber sido apercibidos de cumplir las disposiciones violadas dentro del plazo que al efecto se les señale, se harán del conocimiento de las autoridades competentes las circunstancias en que se rehusaren a prestar el servicio de interés público a que la ley les obligue, o se desobedeciera el mandato legítimo de autoridad, a fin de que, en su caso, se proceda conforme a las disposiciones aplicables de la legislación penal.
Tratándose de funcionarios o empleados de las dependencias y entidades, de los poderes y de los gobiernos estatales, del Distrito Federal y municipales que reincidan en la comisión de infracciones, serán sancionados con su destitución.
Artículo 101. En contra de las resoluciones que dicte el Instituto, el interesado podrá interponer ante éste, el recurso de revisión, en la forma y términos establecidos en el Título Sexto de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Artículo 102. A cualquier persona o entidad que cometa un delito con el ánimo de atentar contra la integridad, buen funcionamiento o conservación del Sistema Nacional de Estadística y Geografía, se le podrá incrementar la pena máxima prevista para él o los delitos en que incurra hasta en una tercera parte más.
Si las conductas punibles son cometidas con dicho ánimo por servidores del órgano que tiene a su cargo dicho Sistema Nacional, o por cualquier persona que bajo cualquier tipo de contratación preste servicios al mismo, o por persona de nacionalidad extranjera, las penas se podrán aumentar hasta en una mitad más de las que tienen previstas. A los servidores públicos a que se refiere este artículo, además de las penas en que incurran con motivo de la comisión de esos delitos, se les aplicará la de destitución o terminación de sus contratos, y se les podrá inhabilitar de diez a veinte años para desempeñar empleo, cargo o comisión públicos.
TransitoriosPrimero. La presente ley entrará en vigor a los noventa días naturales de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Para dicha fecha deberán estar designados los primeros integrantes de la Junta de Gobierno, en los términos previstos en el artículo 46 de esta ley. Una vez constituida la Junta de Gobierno, en un término de ciento ochenta días naturales, se deberán llevar a cabo los actos y expedir los instrumentos reglamentarios y programáticos para la puesta en marcha del sistema Nacional de Estadística y Geografía. Una vez integrada la Comisión Nacional de Estadística y Geografía, en un plazo no mayor a noventa días deberá convocar y seleccionar a los miembros del Consejo de Notables a que se refiere el artículo 55 de esta ley.
Segundo. El Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática, se transforma en la nueva persona de derecho público a que se refiere esta ley y conserva la titularidad de todos los bienes, derechos y obligaciones integrantes del patrimonio del primero.
Formarán el patrimonio del Instituto todos los bienes muebles e inmuebles pertenecientes a la Federación, que a la promulgación de la presente ley estuviera utilizando el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, adscrito a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En un plazo no mayor de un año contado a partir de la entrada en vigor de este decreto, deberán concluir los trámites correspondientes para que este patrimonio pase a propiedad del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, sin que ello genere costo fiscal alguno para este Instituto.
Los recursos asignados al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática en el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal en el que ocurra la entrada en vigor de la presente ley, pasarán inmediatamente a formar parte del presupuesto del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Tercero. El reglamento de esta ley y el Reglamento Interior del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, deberán expedirse en un plazo no mayor a ciento ochenta días naturales posteriores a la entrada en vigor de esta ley. En tanto la Junta de Gobierno expida dichos reglamentos, continuará aplicándose, en lo que no se oponga a la presente ley, el Reglamento de la Ley de Información Estadística y Geográfica, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de diciembre de 1983.
Mientras el Instituto Nacional de Estadística y Geografía expide las demás disposiciones reglamentarias y administrativas a que se refiere esta ley, seguirán aplicándose las emitidas con anterioridad a su vigencia en estas materias. Las medidas administrativas dictadas con fundamento en disposiciones que por esta ley se derogan, continuarán en vigor hasta que sean revocadas o modificadas expresamente por las autoridades competentes.
Cuarto. Los poderes, mandatos y en general las representaciones otorgadas y facultades concedidas por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática, con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley, subsistirán en sus términos en tanto no sean modificados o revocados expresamente.
Los asuntos que en el Órgano Interno de Control del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática se encuentren en trámite o pendientes de resolución a la fecha de entrada en vigor de la presente ley, deberán ser concluidos por la Contraloría Interna del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, aplicando en lo conducente lo dispuesto en las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos aplicables en la materia.
Quinto. Las personas que a la entrada en vigor de la presente ley presten un servicio personal subordinado al Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática, formarán parte del personal al servicio del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, y conservarán las remuneraciones y prestaciones de las cuales gocen a la entrada en vigor de esta ley. El personal que ingrese a laborar al Instituto con posterioridad a la entrada en vigor de la presente ley, se sujetará a lo dispuesto en el apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Sexto. La Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadística y Geografía deberá elaborar y publicar en el Diario Oficial de la Federación un año calendario después de su constitución, el Programa Quinquenal de Estadística y Geografía, el Programa Anual de Estadística y Geografía y los presupuestos horizontales integrados multianual y anual, en los términos previstos en esta ley.
En tanto se expiden los programas a que se refiere el párrafo anterior el Instituto Nacional de Estadística y Geografía seguirá aplicando en todo lo que no se oponga a la presente ley los programas que se hubieren emitido, a efecto de realizar las tareas ordinarias y extraordinarias a cargo del Instituto.
Séptimo. Dentro de los treinta días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, el Banco de México y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía formarán un grupo de trabajo que tendrá como objetivo planear e instrumentar la transferencia al segundo, del cálculo y publicación de los índices nacionales de precios, incluyendo el Índice Nacional de Precios al Consumidor, así como de la balanza de pagos. A partir del primero de enero de 2009 el Instituto Nacional de Estadística y Geografía publicará los índices nacionales de precios, incluyendo el Índice Nacional de Precios al Consumidor, por lo que cualquier referencia a los citados índices que publicaba el Banco de México, se entenderá efectuada, a partir de esa fecha, a los que publique el citado Instituto. Asimismo, publicará, como parte integral de las cuentas económicas nacionales, la balanza de pagos del país.
A partir de la publicación del presente decreto, y hasta el 31 de diciembre de 2008, el Banco de México continuará publicando los índices y la balanza de pagos a que se refiere el párrafo anterior, con la participación creciente del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
A partir del 1 de enero de 2009 el Banco de México tendrá acceso, sin restricción alguna, a la metodología, bases de datos, información y procedimientos utilizados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía para calcular los índices nacionales y la balanza de pagos a que se refiere este artículo.
Octavo. Cuando las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos u otros ordenamientos jurídicos hagan mención a la Ley de Información Estadística y Geográfica, o al Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática, la referencia se entenderá hecha a la presente ley y a la persona de derecho público que esta ley regula, respectivamente.
Noveno. La Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadística y Geografía contará con un plazo de ciento ochenta días, contado a partir de la designación de sus primeros miembros, para: determinar la información que formará parte del Acervo de Información Estadística y Geográfica a que se refiere el Capítulo VIII, Título Cuarto, de esta ley, y hacer del conocimiento del público por los medios masivos, incluyendo los electrónicos, las metodologías que hasta antes de la entrada en vigor de la presente ley hubiere utilizado para la producción de dicha información.
Décimo. La información estadística y geográfica que al momento de la entrada en vigor de la presente ley estuviere en proceso de generación por parte de las unidades, deberá apegarse a las disposiciones que al efecto emita el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Undécimo. En un plazo no mayor a ciento ochenta días naturales a partir de la instalación de la Junta de Gobierno, deberá entrar en operación el Centro de Investigación, Formación y Capacitación estipulado en el segundo párrafo del artículo 34 de la presente ley.
Duodécimo. El requisito establecido en el último párrafo del artículo 48 de esta ley, no será aplicable para el nombramiento del primer Presidente del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Decimotercero. Se deroga el artículo 27 fracción V de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Decimocuarto. Se abroga la Ley de Información Estadística y Geográfica y se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente ley.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Gracias, diputado Salvador Ruiz Sánchez.
Con base en los artículos 109 y 110 del Reglamento para el Gobierno Interior, tiene el uso de la palabra la diputada Valentina Batres Guadarrama , para presentar la argumentación de una moción suspensiva.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Voy a hacer uso del tiempo, no abusando de otra media hora, procurando ser breve, si así nos lo permite el tema. Vengo a proponerle al pleno una moción suspensiva. Voy a tratar de no leer, pero si me remito a una información que precise fechas, voy a regresar a la lectura.Yo sé que están muy echados para adelante, tanto el PRI como el PAN, en aprobar esta ley. Esta ley se aprobó el 4 de julio del año pasado. Venía del Senado y en el dictamen del Senado la fracción parlamentaria del PRD votó en contra. De todas maneras así poco importa cuando se habla de engrandecer la función de una institución del Estado. Aun así, al PRI y al PAN les viene valiendo un comino la voluntad de las minorías, sobre todo cuando se habla de la institución del Estado.
Llegó aquí del Senado, se aprobó en comisiones y estaban muy apurados en votar esta iniciativa, esta ley, el PRI y el PAN. Argumentamos todas nuestras reservas. Hemos peleado que se modifiquen, prácticamente, 16 artículos del proyecto de ley.
Había en la Comisión de Gobernación, en la Cámara de Diputados, hay más bien, cinco iniciativas de modificación que hablan de la Ley del Sistema Nacional de Información. Había una en particular, que era una ley alternativa que fue la que leyó mi compañero que me antecedió, que es una iniciativa que nunca dictaminó la Comisión de Gobernación, que es una iniciativa alterna de ley que presentó nuestro compañero ex diputado Julio Boltvinik.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Diputada, me disculpa. ¿Podría interrumpirla un momento para pasar una cortesía diplomática? Me apena mucho, pero está el embajador de la República de Bulgaria desde hace algunos minutos esperando entrar.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Adelante, adelante.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Queremos destacar la presencia en este salón de sesiones, del excelentísimo señor Sergey Penchev Michev, embajador de la República de Bulgaria en nuestro país, quien asiste hoy a la ceremonia de instalación del Grupo de Amistad México-Bulgaria. Le damos la más cordial bienvenida y hacemos votos porque continúen estrechándose los lazos de amistad y cooperación entre nuestras dos naciones. Sea usted bienvenido, embajador.
Disculpe, diputada. Gracias, le agradezco.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Bienvenido, representante del país de Bulgaria. Voy a continuar esta intervención de solicitar moción suspensiva.
Decía que venía del Senado, decía que aquí en la Comisión de Gobernación había cinco iniciativas para modificar la ley en comento y que había una que era un proyecto de ley alternativa, que la había presentado el PRD.
Poco le importó a la Comisión de Gobernación que hubiese estas iniciativas. Nada responsable, porque ni siquiera fueron de su atención y de su respeto para involucrarlas en el dictamen, a la comisión solamente le obedecía la urgencia mandatada por el Senado para aprobar este proyecto de ley, y así se dictaminó.
Los partidos opositores al PRI y al PAN manifestamos que lo responsable sería que en el dictamen viniera la discusión de estos proyectos y como si no hubiésemos dicho nada.
Llegamos al 4 de julio y dimos un debate de tres horas, dos horas; donde, incluso, pedimos que se leyera ---completa--- la exposición de motivos de la reforma constitucional al 26, apartado B, para que no perdiéramos el objetivo de cuál era el espíritu del legislador ante la reforma constitucional, aun así poco valió.
Nosotros hemos identificado en esta ley varios aspectos inconstitucionales, pero el PRI y el PAN nos dijeron que ni una coma le cambiarían al dictamen. Quién sabe por qué, pero ni una coma le quieren cambiar.
Hay un asunto dentro de esta propuesta de ley que tiene que ver con que contradice, obviamente, la disposición del 6o. constitucional que entró en vigor 16 días después de aprobado el dictamen en comisiones; es decir, el 20 de julio. Pero la disposición constitucional nueva que obliga al acceso y transparencia de la información no es de respetar por los legisladores del PAN y del PRI.
No es que estemos diciendo algo nuevo, sino siempre esperamos condiciones diferentes. No es que esperemos en que al PRI le interese transparentar, y al PAN lo mismo. No es que esperemos que al PAN y al PRI les interese que se garantice el acceso a la información. No, no, no lo esperamos mucho menos después de que se robaron una elección y que no quieren transparentar el voto por voto. No, no lo esperamos, pero somos la segunda fracción en número de esta Cámara de Diputados.
Y vamos a seguir insistiendo en nuestro derecho de incidir en la elaboración de leyes. Nos parece vergonzoso que se insista, que se insista en hacer leyes hechas encima de las rodillas. Nos parece vergonzoso que lleven a capa y espada a aprobar una ley visualmente, fácilmente, visiblemente, anticonstitucional. Pero eso no les importa al PRI y al PAN, porque han sido sus políticas, porque ha sido su manera sistemática de asumir el poder.
Nada más que aquí el poder no lo ejemplifica una persona, sino 500 diputados y siempre tenemos la esperanza de que estas condiciones de historia y de costumbre tanto del PRI y del PAN, cambien.
Siempre las pelearemos y como el debate es nuestro, compañeros, seguiremos insistiendo. Queremos proponer esta moción suspensiva porque ayer, en la exposición que hizo el Instituto de Investigaciones Jurídicas, de su estudio que mandó a hacer la Junta de Coordinación Política, el cual es un documento oficial y que con solo ese motivo debería de ser motivo suficiente para regresar la discusión a Comisiones Unidas, pero no se hace obvio, la UNAM ayer nos reiteró, nos reiteró dos razones fundamentales por las cuales valdría la pena volver a discutir esa ley y hacerla mejor.
La UNAM nos da la razón de un hecho que hemos argumentado, se trata de un organismo constitucionalmente autónomo, y eso habría que explicarles a todo el resto, que para nuestra normatividad solamente existen dos tipos de organismos: los organismos de desconcentración administrativa o de descentralización administrativa que dependen del Poder Ejecutivo, en este caso, o los de descentralización política que son los órganos autónomos.
Y este es un órgano autónomo. Sin embargo se trata de abaratar su autonomía porque hay un temor bastante fundado en que se tenga acceso a la verdad de lo que ocurre en nuestro país. Quiero solamente seguir solicitando y exhortando su responsabilidad. Existen dos hechos supervenientes después de la aprobación de este dictamen: uno es la entrada en vigor de la reforma al artículo 6o. constitucional que hace obligatorio que todas las instituciones del Estado tengan un procedimiento facilitador de acceso a la información.
Y otro hecho superveniente es el estudio de la UNAM que declara, que argumenta que esta ley es en 16 artículos, inconstitucional, contraviniendo a las disposiciones del 6o., contraviniendo las disposiciones del 6o., en materia de transparencia y acceso a la información, singularmente, pero son 16 y el replanteamiento de la autonomía, que ya lo informé en la intervención pasada, la ley impone todo un modelo de intervención del Ejecutivo federal para no solamente sugerir al Senado la integración de la Junta de Gobierno, sino decidir cuándo es removido un miembro de esta Junta, no dándole un carácter de independencia, no respetando ni garantizando su autonomía.
Compañeros, volvemos a comentar cuál es lo trascendental y lo dañino. Si dejamos al INEGI supeditado a la voluntad del Ejecutivo federal no solamente se van a producir los datos que el temor de un presidente inconstitucional, de un presidente ilegítimo, no quiera mandar hacer. No solamente nos van a maquillar datos, no solamente van subordinar a los tres niveles de gobierno, a los dos restantes al Ejecutivo federal. No, compañeros, va a haber más pobreza en este país.
No quieren que les quitemos la venda de los ojos, de verdad no quieren acceso, de verdad no quieren saber, claro, es tiempo de hacer instituciones fuertes, sólidas, que generen datos veraces, creíbles. Sí, es tiempo de la democracia en este país, es tiempo de que suelten, de que dejen de secuestrar los procesos democráticos en nuestro país. De eso es tiempo.
Es tiempo imperante de respetar la riqueza que le pertenece a todos los mexicanos, como es el petróleo de México. Es tiempo de transparentar las cuentas y contratos de Mouriño. Sí, compañeros, de eso es tiempo.
Es tiempo de darle un alto a la corrupción infame de los 70 años de gobierno del PRI, pero de los verdaderamente impresionables, de los 7 años que viene gobernando el PAN. No les bastaron 70 años...
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Compañera, ¿podrá concluir su participación?
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : ... con siete tuvieron suficiente... ¿perdón?
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Que pueda usted concluir su participación, compañera. Dijo que no se sujetaba al 103, que iba usted a procurar hacer un resumen de su participación, por favor.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : ¿Ya me llevé la media hora?
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : No, compañera, es que usted no se sujetó al 103 en esta ocasión, dijo que iba a procurar ser breve en su exposición.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Bueno, compañeros, sé que están muy echados para adelante, pero están cometiendo un atropello a la voluntad popular y les voy a decir por qué.
Aquí ganamos mensualmente más de 100 mil pesos. Un mexicano común tiene una entrada de aproximadamente 3 salarios mínimos. Es verdaderamente una ofensa que no haya el tiempo para reconsiderar hacer buenas leyes y que las hagan sobre las piernas, sobre las rodillas y queden artículos obviamente inconstitucionales.
Será una vergüenza, compañeros, porque estarán devengando mal un salario que les otorga la nación, que se paga con los impuestos de los mexicanos. Por su atención, muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Me han solicitado que la votación que se va a realizar en unos minutos sea de manera electrónica, por lo que solicito que instruya la Secretaría para que se abra el sistema electrónico por 10 minutos para consultar si la moción suspensiva que ha presentado la diputada Valentina Batres es de aceptarse o no.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación de la moción suspensiva. Si se acepta o se desecha.
(Votación)
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Se les da la más cordial bienvenida a los alcaldes y a sus distinguidos invitados que se encuentran con nosotros, de los municipios de Caltepec, San José Miahuatlán, Zinacatepec y Vicente Guerrero, los cuales vienen desde el estado de Puebla y se encuentran aquí con nosotros.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : ¿Falta alguna diputada o algún diputado por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico.
El diputado Antonio del Valle Toca (desde la curul): Señora Secretaria, no he emitido mi voto.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Actívese el micrófono de la curul 473, del diputado Antonio del Valle Toca .
El diputado Antonio del Valle Toca (desde la curul): Mi voto en contra, por favor.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Se emitieron 111 votos en pro, 276 votos en contra y 3 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Se de-secha la moción suspensiva. En consecuencia, está a discusión, en lo general, el dictamen.
Se han inscrito para tal caso, representando y para fijar posiciones de sus grupos parlamentarios, Humberto Dávila Esquivel , Carlos Alberto Puente Salas , Alberto Esteva Salinas , Carlos Ernesto Zatarain González , Antonio Soto Sánchez y Rogelio Carbajal Tejada . Por tanto, tiene el uso de la palabra el diputado Humberto Dávila Esquivel , del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
El diputado Humberto Dávila Esquivel : Con su permiso, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Adelante, diputado.
El diputado Humberto Dávila Esquivel : Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, con motivo de la reforma del Estado se han generado diversos debates en torno al diseño que actualmente presentan diversos organismos públicos, en especial aquellos pertenecientes a la administración pública federal. Aún más. La tendencia legislativa en pro de la eficiencia pareciera enfocarse hacia la descentralización de funciones e incluso, optar por la autonomía constitucional.En el caso concreto del INEGI, la iniciativa refiere el inicio de una nueva etapa en la historia de los sistemas de información estadística y geográfica. Todo esto en el marco de la nueva cultura de transparencia y acceso universal a la información.
La tendencia de dicha propuesta versa sobre la consolidación de una autonomía técnica y presupuestal del Instituto, con miras a una autonomía orgánica constitucional en una reforma posterior.
Aún y cuando existen varios puntos que pudieran pulirse en posteriores reformas, siempre hemos atendido las necesidades tangibles de información y coordinación entre dependencias y los distintos niveles de gobierno. Esta iniciativa representa un avance para las políticas públicas.
En tanto el gobierno federal y las entidades federativas cuenten con mayor información sobre la realidad y necesidades de la población mexicana estarán en condiciones de articular mecanismos efectivos de combate a la pobreza y con mayor incidencia en los grupos más afectados.
Asimismo, nos permitirá comparar objetivamente el de-sempeño tanto en el diseño como en la aplicación de los programas sociales y más porque la información que produzca el INEGI será obligatoria para todas las dependencias de la administración pública.
En Nueva Alianza apoyamos este esfuerzo, pero no olvidamos que es sólo un paso más en el diseño y adecuación de las instituciones al servicio de los mexicanos. Por su atención, muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Muchas gracias, diputado Humberto Dávila Esquivel.
Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Alberto Puente Salas , del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a los invitados de la Comunidad 21 de Marzo, de Tlanepantla, Estado de México. Sean ustedes bienvenidos.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas : Con su venia, diputada Presidenta. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Gobernación han oportunamente revolucionado el Sistema Nacional de Estadística y Geografía, al enmarcarlo bajo los principios de accesibilidad, transparencia, objetividad e independencia.Con relación al dictamen que hoy se discute, quiero expresar que por primera vez se precisa la pluralidad en la estructura del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, con lo que podrán participar representantes de instituciones públicas, sociales y privadas, a través de la integración del Consejo Consultivo Nacional y los Susbsistemas Nacionales de Información. También quiero destacar que por primera vez la nueva organización del Sistema de Información será seccionada por subsistemas de información para una mayor comprensión, quedando divididos en los Subsistemas Nacionales de Información Demográfica y Social, de Información Económica, de Geografía y Medio Ambiente.
Del contenido del dictamen se vislumbra claramente que se dota de cierta autonomía al Instituto Nacional de Información Estadística y Geográfica, a través del patrimonio que administra y sus nuevas atribuciones, lo cual es aprobado por la Fracción Parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México, ya que es en pro del interés nacional, el interés que el instituto pueda sin trabas realizar oportunamente las actividades censales de cuentas nacionales e índices nacionales de precios, funciones que constituyen las bases indispensables de información para la realización de la planeación nacional.
Así también se establece que en el año en que deban efectuarse los censos, cuentas nacionales e índices de precios, el Presupuesto de Egresos de la Federación deberá contemplar los recursos suficientes para llevarlos a cabo.
También hay que hace hincapié que la presente iniciativa invoca la expedición de las normas técnicas y metodológicas comunes a los productores de la información y armoniza los criterios internacionales para su entrega, con lo cual se optimizará la participación de las entidades federativas desde el diseño e integración del Sistema Nacional de Información, y además la calidad de la información procurará estándares técnicos que redundarán en claridad y precisión de sus contenidos.
También quiero expresar con esta intervención el acuerdo de parte del grupo parlamentario que el dictamen es positivo en relación con el lugar en que se coloca la participación del INEGI en la planificación del país. Particularmente serán provechosos para la federación y las entidades federativas los programas estratégicos del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica para la generación de la información de interés nacional ya que podrán disponer de una herramienta veraz y precisa para la planeación de políticas publicas que serán sustentadas con indicadores más completos.
Es la experiencia la que nos ha demostrado que la elección de la información, las fuentes y los temas son fundamentales para la planeación estratégica, particularmente para el legislador, el administrador o todo aquel que tome decisiones que afecten al país; debe antes tener conocimiento de sus indicadores más relevantes. Por ello fue necesario renovar el sistema de la presente ley.
Hoy todo ciudadano cuenta con una diversidad de fuentes de información, muchas de ellas no oficiales, para formarse un criterio sobre cualquier tema. En este asunto quiero llamar su atención a que muchas de ellas presentan falsedades y ello en muchos casos se convierte en un obstáculo al momento de proponer soluciones a una ciudadanía que está mal informada.
Dando cuenta de esta situación, quiero decirles que la información es indispensable para atender los problemas ambientales del país. Esta reforma al Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica será pionera en establecer un Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales eficiente, que generará indicadores sobre los siguientes temas: atmósfera, agua, suelo, flora, fauna, residuos peligrosos y residuos sólidos, todos ellos indicadores indispensables para llevar a cabo acciones que combatan los efectos del cambio climático. Este innovador y ambicioso Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales impactará directamente en la investigación, la educación y el desarrollo tecnológico y dimensionará ambientalmente a nuestro país y ojalá esto nos conciencie de la gravedad de los efectos del calentamiento global.
Por ello ratificamos nuestro voto a favor del presente dictamen. Por su atención muchas gracias. Es cuanto, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Gracias, diputado Carlos Alberto Puente Salas. Tiene el uso de la palabra el diputado Alberto Esteva Salinas, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
El diputado Alberto Esteva Salinas : Con el permiso de la Presidenta de la Mesa Directiva, quiero entregar a la Secretaría de esta Mesa el posicionamiento respecto a la votación de acuerdo con este dictamen que el Grupo Parlamentario de Convergencia, por mi conducto, quiere que se integre de manera puntual en el Diario de los Debates.Y quiero referirme, en relación con este tema, a un artículo que en su habitual colaboración ---una columna política--- un cercano y joven diputado federal, cercano al presidente pirata, Felipe Calderón, publicó ayer en un diario nacional.
Hace referencia a la inmoralidad ---y ojalá para hechos pida el uso de la palabra y se atreva a hacer uso de esta máxima tribuna el diputado federal Rogelio Carbajal. Ojalá se atreva y suba a decir aquí lo que ayer escribió un diario nacional.
Él dice que es inmoral atacar a Juan Camilo Mouriño, y dice que el PRD es inmoral. Pues no, diputado Rogelio Carbajal, no es el PRD, es la sociedad mexicana la que señala a Juan Camilo Mouriño. Y usted, como muchos diputados, se han asumido cascos azules.
A petición del secretario de Gobernación, los soldados dicen que defenderán al presidente pirata. De lo que no se han enterado es que esa embarcación ya tiene un enorme boquete y está haciendo agua. Él dice que es inmoral defender este tema, como lo plantea el PRD.
Yo nada más quiero citar, en relación al INEGI, ciudadano diputado, la inmoralidad. El actual titular del área jurídica del INEGI, José Manuel Contreras Botti, tuvo una liquidación ---cuando era el titular de la Secretaría de Energía y presidente del Consejo de Administración de Pemex Felipe Calderón--- de 2 millones 300 mil pesos. Eso es lo que tuvo como liquidación el actual titular del área jurídica del INEGI.
Eso sí es inmoral, ciudadano diputado, y no las liquidaciones que les quieren dar a cerca de 3 mil trabajadores del INEGI, de 40 mil pesos, sin mediar siquiera laudo de por medio. Eso es inmoral, ciudadano diputado Rogelio Carbajal.
Hoy más de 800 millones de pesos se han utilizado de manera irregular en el INEGI, ciudadano diputado Carbajal, para liquidar a estos trabajadores. Y digo de manera ilegal porque no fueron aprobados por este Congreso.
Por eso nos sorprende mucho que quiera, el gobierno federal, a través de sus soldados en el Congreso mexicano ---entiéndase a los cascos azules aquí sentados---, quieran presentar hoy un dictamen que no le va a dar autonomía al INEGI. No, lo que quieren es tener control en el INEGI. ¿Por qué no lo dicen como es? ¿Para qué disfrazan las cosas?
Ayer ya estuchamos puntualmente la posición de la Universidad Nacional Autónoma de México en relación a que es inconstitucional esta minuta, por 16 razones puntuales que ellos han señalado y de las que aquí se ha hecho mención. Por eso, ojalá aquí, para hechos, escuchemos al joven diputado, casco azul, Rogelio Carbajal. Es cuanto.
«PosicionamientoEl Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), fue creado en 1983 bajo el marco de la Ley de Información Estadística y Geográfica, que apareció en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 1980.
Desde su creación, hemos podido advertir que no ha podido desempeñar plenamente sus funciones, además que ha carecido de una completa autonomía.
El INEGI debe de tener facultades suficientes que le permita ser el responsable de la estadística de interés nacional, contando con marcos de coordinación con los gobiernos estatales y locales para ayudar a que se produzca la información necesaria.
Se debe superar el pasado, donde el INEGI maquilaba estadísticas a las secretarías, cuando éstas deberían hacerlas a través de sus registros administrativos y demás atribuciones propias de su función.
En vez de coordinar, normalizar e integrar la información, el INEGI terminaba haciendo mucho más de lo que le correspondía.
El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), ya no debe depender de ninguna secretaria ni ente público, pues este organismo debe de contar con un marco jurídico adecuado para que en su actuar, no se maquillen cifras y con esto oculte la realidad del país.
Pugnamos porque el INEGI quede fuera de intereses y coyunturas políticas, pues en estos últimos años, hemos visto problemas en que estuvieron involucrados la Secretaría de Trabajo, la Secretaría de Desarrollo Social, el Banco de México, la Presidencia de la República y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en intentos de encubrir cifras o por lo menos cuestionar la integridad del INEGI.
Venimos de una época en que el secretario de Hacienda tenía que aprobar primero cada dato estadístico antes de su divulgación. Se manipulaba la fecha en que se daba a conocer en función de si la cifra era una noticia positiva o negativa. Los boletines de prensa se manejaban políticamente y existía información clave que no se publicaba hasta un par de años después. En general, bien fundamentada, o no, había mucha desconfianza alrededor de las estadísticas oficiales. La autonomía por sí sola no va a mejorar la calidad de las encuestas, de los procedimientos o de las metodologías, pero sí ayudará a fortalecer y consolidar la confianza y credibilidad de la información estadística del país.
Hoy, el nuevo INEG (ahora sin la ``I'' de informática) está a punto de nacer muerto. Esta reforma deja intacta la sujeción del instituto al Presidente de la República. Este desenlace implica una franca violación a la constitución, así como un grave retroceso con respecto a nuestro derecho a contar con información confiable y objetiva sobre la situación del país.
Este dictamen que se votará incluye una serie de disposiciones que asegurarán el control del Poder Ejecutivo Federal en la determinación de las estadísticas nacionales.
Con la nueva Ley, Felipe Calderón primero designará a todos los miembros de la Junta de Gobierno del INEG después decidirá quién de entre los seleccionados fungirá como Presidente de la Junta, y finalmente tendrá en sus manos la atribución de despedir a cualquier integrante cuyas posiciones llegaran a ser incómodas para el gobierno. El Presidente de la República gozará de la facultad de separar de su cargo a un miembro de la junta simplemente por haber ``actuado deliberadamente en exceso o defecto de sus atribuciones''.
Es evidente que tales disposiciones limitarán de manera importante la ``autonomía'' del nuevo instituto a cargo de la información estadística del país.
El dictamen también permite la inaceptable y anticonstitucional intromisión del Banco de México en la operación del INEG. De acuerdo con el dictamen, el Instituto tendrá la responsabilidad de normar la producción de toda la información estadística del país, excepto la necesaria ``para la conducción de la política monetaria''. Así, el Banco de México podrá seguir actuando como juez y parte al ser responsable simultáneamente de controlar la inflación y decidir cómo calcularla. Tal situación crea evidentes tentaciones para maquilar las cifras económicas de la nación.
La nueva Ley también busca crear un régimen de excepción en materia de transparencia para el INEG. De manera ilegal; el artículo 47 del dictamen borra de un plumazo la aplicación tanto de la Ley Federal de Transparencia como del artículo 6° constitucional para toda la información proporcionada por los informantes del sistema al instituto.
Asimismo, el artículo 73 del dictamen impone una ley mordaza a los integrantes de la Junta de Gobierno, al prohibirles divulgar cualquier información en su posesión a menos que estén explícitamente autorizados por la misma Ley de Información Estadística.
Tal parece que la autonomía de los órganos del estado incomoda a algunos grupos políticos por un lado, buscan llenar los organismos existentes, como el IFE, la CNDH y el IFAI, de amigos y cuadros leales para asegurar que no cuestionen al señor gobierno. Por otro lado, quieren evitar a toda costa el surgimiento de nuevos organismos independientes que auspicien la democratización del ejercicio del poder público. Con estas actitudes atrasadas se frena la construcción de las instituciones gubernamentales eficaces e independientes que tanto necesitamos en el país.
Es por esto, que señalamos la importancia que el INEGI sea un organismo comprometido en su labor. Que en la práctica se superen prácticas amañadas de funcionarios e instituciones públicas, y que sea una oportunidad de crecimiento y desarrollo para el país.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Ernesto Zatarain González, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Carlos Ernesto Zatarain González : Con su permiso, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Adelante, diputado.
El diputado Carlos Ernesto Zatarain González : Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, me dirijo a ustedes para exponer algunas reflexiones respecto de los beneficios que traerá consigo la aprobación de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica que hoy se somete a consideración de esta soberanía.Desde su inicio, la actual LX Legislatura asumió la responsabilidad de materializar las reformas a los artículos 26 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en esta materia, a través de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
El proyecto de ley que discutimos regula el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, los derechos y las obligaciones de los informantes del sistema; la organización y el funcionamiento del Instituto Nacional de Información Estadística y Geográfica y las faltas administrativas; así como el medio de defensa administrativo frente a los actos o resoluciones del instituto.
La ley establece con claridad las bases de organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, y cumple el objetivo de garantizar la calidad, oportunidad y objetividad de la información de interés nacional.
El Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica es concebido como un sistema descentralizado, coordinado y normado por el Instituto Nacional de Información Estadística y Geográfica, que tendrá la finalidad de suministrar, a la sociedad y al Estado mexicano, información de calidad pertinente, veraz y oportuna, a efecto de coadyuvar al desarrollo nacional.
Esta concepción permitirá la colaboración constructiva entre los productores de información de todos los órdenes de gobierno, bajo la coordinación y responsabilidad del instituto.
Para conseguir el objetivo mencionado, la ley también considera a la autonomía técnica y de gestión, del instituto, cuya Junta de Gobierno se integrará por especialistas en la materia, quienes deberán haber ocupado cargos de alto nivel en los sectores público o privado, o ser académicos de reconocido prestigio.
La transparencia, la rendición de cuentas, la calidad y disponibilidad de la información son componentes medulares de la ley.
En lo que se refiere a transparencia, el proyecto de ley contempla la obligación de difundir y recibir opiniones sobre las metodologías para la producción de la información y el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, respecto de la gestión del instituto.
En cuanto a la rendición de cuentas. El proyecto de ley prevé que el instituto rinda al Congreso de la Unión informes de actividades y del ejercicio de recursos. Asimismo, cualquiera de las Cámaras del Congreso de la Unión tendrá la facultad de citar al presidente del Instituto Nacional de Estadística y Geografía cuando así lo requieran.
En lo relativo a la calidad de la información, la ley precisa, además de su divulgación, que las metodologías que se empleen en el sistema cumplan los estándares y las mejores prácticas internacionales y serán revisadas periódicamente por organismos internacionales especializados.
Respecto a la disponibilidad. La ley subraya que se pondrá a disposición del público la totalidad de la información de interés nacional, así como bases de datos de las encuestas nacionales y muestra representativa de los centros nacionales. Al mismo tiempo, se otorga al instituto facultades exclusivas para llevar a cabo los censos nacionales e integrar el sistema de cuentas nacionales.
Es de destacarse que se confiere al instituto la responsabilidad de producir el índice nacional de precios al consumidor, con lo que se eliminará el posible conflicto de intereses que puede tener el Banco de México al medir la inflación y cumplir simultáneamente con la obligación de procurar la estabilidad de precios, estableciendo un pedido de transición de tres años para la adecuada transmisión de esta función.
Finalmente es de señalar que la ley retoma en todos sus términos las premisas básicas establecidas en los artículos 26, apartado B, 73, fracción XXIX, inciso d), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al reglamentar las características del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, las funciones del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, así como el tratamiento y procesamiento que deberá darse a la información estadística y geográfica de interés nacional que se genere al seno del propio sistema en estricto apego al marco constitucional.
Por las razones expuestas, compañeras diputadas y compañeros diputados, considero que la aprobación del proyecto de ley contribuirá a generar, integrar y publicar la información estadística y geográfica de interés nacional que requiere el desarrollo de nuestro país, por lo que me permito solicitar su voto aprobatorio. Muchas gracias. Gracias, Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Muchas gracias, diputado Carlos Ernesto Zatarain González.
Tiene el uso de la palabra el diputado Antonio Soto Sánchez , del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Antonio Soto Sánchez : Con su permiso, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Adelante, diputado.
El diputado Antonio Soto Sánchez : Esta determinación legislativa ha sido muy tortuosa porque no han cedido en nada para que logremos un organismo autónomo en realidad, que permita darle viabilidad a lo que ahí se produce.Recuerdo que en el Senado de la República todos los grupos parlamentarios aprobamos la reforma constitucional al artículo 26, porque con esa reforma habría de garantizarse un órgano verdaderamente autónomo del Estado, igual que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, igual que el Instituto Federal Electoral, igual que el Banco de México.
Y vaya que para crear estos órganos autónomos del Estado mexicano se tuvo que trabajar mucho y con muchas resistencias de parte de quienes gobernaban nuestro país en aquel tiempo.
Ahora se repite la historia, el IFE en el 96 logró la autonomía, cuando pudo haber sido antes. El Banco de México recuerdo también que en 1993 se logró esa autonomía y en 1999 la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Compañeras y compañeros, este órgano que hoy se crea con este dictamen, con esta nueva ley, no garantiza ---bajo ninguna circunstancia---la autonomía, y más bien pareciera un organismo público descentralizado, pero que depende jerárquicamente del presidente de la república, el cual queda bajo su subordinación; por tanto, no puede ser autónomo si jerárquicamente depende del presidente que lo puede manipular.
Por tanto, el producto, la información, las estadísticas que de ahí se deriven no pueden ser confiables ni objetivas y no pueden garantizar que sean elementos clave para que al país, en la economía y en los distintos órdenes de la vida pública sirvan, para que México y nuestra nación salga adelante.
Yo quiero comentar, a todos ustedes, que hay la intención de algunos legisladores de Acción Nacional y del PRI, no sé si de todos, de que hagamos una reforma, una vez que aprobemos hoy este dictamen, que hagamos una reforma entre septiembre y diciembre para enmendar lo que hoy no queremos aceptar que no va a funcionar en el futuro inmediato.
Pero yo me pregunto, si esas propuestas, que ya se tienen con tanta claridad de algunos legisladores, ¿por qué no incluirlas en el cuerpo del dictamen, Rodríguez Prats? Por qué no incluirlas ahora que se regrese al Senado con estas modificaciones, que demos garantía verdaderamente de la autonomía que requiere este órgano constitucional, igual que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, que el Banco de México, que el Instituto Federal Electoral, y que el Senado pudiera aprobarlas y entonces se publiquen y sea una ley plenamente vigente.
Por qué esperar a que se pudiera presentar alguna acción de inconstitucionalidad que pudiere echar abajo este dictamen, que es un dictamen verdaderamente que carece de muchísimas cosas que se requieren para que este órgano sirva a todos los mexicanos.
Y termino, compañeros y compañeras, diciéndoles que yo no sé qué sea esto, no le encuentro pies ni cabeza. La Constitución habla de órganos autónomos, éste no lo es, habla de organismos descentralizados, tampoco es organismo descentralizado. No es un órgano desconcentrado, esto es algo muy raro que han inventado el gobierno, el PAN y desgraciadamente aprobado por el PRI en las comisiones dictaminadoras.
No va a servir, no va a funcionar, no va a dar los resultados que esperamos los mexicanos y vamos a tener nuevamente que legislar en la materia para darle garantías al país de que un órgano autónomo y de Estado garantice las estadísticas, la información que se requiere para la toma de decisiones de nuestro país.
Por eso el PRD no puede ir a favor de este adefesio administrativo que no tiene ni pies ni cabeza y que no va a garantizar lo que queremos los mexicanos. Por su atención, muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Tiene el uso de la palabra el diputado Rogelio Carbajal Tejada, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
Diputado Esteva, ¿le permite, por favor, al orador, tomar su lugar?
El diputado Rogelio Carbajal Tejada : Gracias, Presidenta. Sin que contara para mi tiempo, le pediría a la Secretaría que pudiera leer el artículo 61 de la Constitución.La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Le solicito a la Secretaria pueda leer el artículo 61 de la Constitución.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : Artículo 61. Los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiestan en el desempeño de sus cargos, y jamás podrán ser reconvenidos por ellas. El Presidente de cada Cámara velará por el respeto al fuero constitucional de los miembros de la misma y por la inviolabilidad del recinto donde se reúnen a sesionar.
Es cuanto, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Gracias, diputada Secretaria.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Diputado Alberto, si le podrá otorgar al diputado su espacio, por favor.
El diputado Rogelio Carbajal Tejada : Gracias, Presidenta. No me referiré más a ese asunto. Me ciño al tema de discusión.La minuta es constitucional. La minuta atiende a la reforma que el Constituyente Permanente aprobó para modificar el artículo 26, creando así un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
La reforma, contrario a lo que aquí se ha dicho, garantiza la autonomía técnica de lo que la Constitución dice respecto del Instituto. Ello incide fundamentalmente, esta autonomía técnica, en la calidad de la información con la que el Estado mexicano contará para realizar censos, para efectuar el agregado de las cuentas nacionales e incluso, para elaborar los índices nacionales de precios, facultad novedosa de esta institución.
Para ello la minuta le asegura al INEG, la suficiencia de recursos, contrario a lo que aquí se ha firmado, para llevar a cabo sus tareas. La minuta también, señoras diputadas y señores diputados, asegura, por un lado, la protección de los datos personales y la confidencialidad de la información que por virtud de la ley así se considere. Todo ello también, con estricto apego a la fracción I del segundo párrafo del artículo 6o. constitucional. No hay ninguna contravención al derecho a la información que tienen los ciudadanos consagrado en ese artículo constitucional. Asegura también, por el otro lado, la publicidad y el acceso a la información de los datos, censos, cuentas e índices nacionales estatales y municipales. Aquí es justamente donde estriba la publicidad del Instituto y no en otro lugar.
La minuta también salvaguarda la autonomía del propio Banco de México y del propio Instituto y hace compatibles ambas autonomías. Me detengo en ello. Ambos organismos poseen cierta autonomía, según lo establece la Constitución. Ambos organismos poseen también funciones inherentes que no pueden invadirse.
Por eso en su función primaria de conducción de la política monetaria ---lo dice el artículo 28 de la Constitución y eso también hay que recordarlo aquí--- el Banco de México determina las normas necesarias, las que pondrá a disposición del propio Instituto Nacional de Estadística y Geografía, para llevar a cabo sus tareas de información.
La minuta establece así un mecanismo de cooperación que deja a salvo las autonomías de ambas instituciones, que preserva las disposiciones constitucionales de los artículos 26 y 28, que hablan del INEG y del Banco de México, respectivamente.
La minuta es constitucional y preserva la autonomía del instituto. Me refiero ahora también al mecanismo de nombramientos de la Junta de Gobierno, que empata con el extremo constitucional que señala el apartado B del artículo 26, al establecer una facultad compartida entre el presidente de la república y el Senado de la República, para el nombramiento de su Junta de Gobierno. No hay ninguna invasión a la independencia, a la autonomía técnica con la que deberá desempeñarse esta institución.
El mecanismo, por cierto, que prevé el apartado B del artículo 26 es similar al establecido para el propio Banco de México, similar también al que la Ley del IFAI determina para el propio Instituto Federal de Acceso a la Información, que por cierto también goza de autonomía por virtud de aquella reforma constitucional al artículo 6o., pero es diferente por ejemplo, al mecanismo de integración de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos o del propio IFE.
Qué quiero decir con ello, que existen tantas formas de integración de órganos autónomos como órganos autónomos hay en la Constitución, por ello los diputados del PAN sostenemos, creemos y afirmamos que este mecanismo no violenta por ningún motivo la autonomía con la que deberá desempeñarse esta institución.
Señoras y señores diputados, por estas razones y por la importancia que significa contar con la fortaleza de una institución dedicada y encargada a la elaboración de la información estadística y geográfica en el país, por esas razones el PAN votará a favor de esta minuta y del dictamen que la contiene.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Vamos a pasar a la discusión en lo general y tiene el uso de la palabra para ello la diputada Valentina Batres Guadarrama, del PRD, para hablar en contra del dictamen.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Antes de empezar mi intervención le informo a la Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara que voy a hacer uso de mi derecho de acuerdo con el artículo 103 del Reglamento.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Si le toman por favor el tiempo con el reloj a la diputada, en términos del 103.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Qué bueno que me toca después del diputado Carbajal, porque se ha negado a discutir y a debatir de frente y entonces quiero empezar por tres cosas fundamentales de las que dijo.Dice el diputado Carbajal que hay órganos autónomos tanto los que se establecen en la Constitución, y fíjense, compañeros, los que están aquí presentes y los que se encuentran comiendo y que nada más vienen a votar porque se los pidió su coordinador, cada artículo de la Constitución que le da vida a un órgano autónomo tiene diferente redacción; solamente el que establece la creación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos le da autonomía presupuestaria. Todos los demás no. Y, efectivamente, parte de que es jurídicamente un órgano autónomo.
Éste es el estudio que entregó la UNAM a la Cámara de Diputados el 5 de noviembre y que nos entregaron a los diputados, después de estar insistiendo ---como diputada--- que les dieran acceso al conocimiento de este estudio. Aunque era un documento oficial, la Junta de Coordinación, presidida por un diputado del PAN, no quería darla a conocer al pleno. ¿Y saben por qué no le han dado ese valor al estudio de la UNAM? Porque no dice lo que ellos quieren. Porque dice, efectivamente, lo que sospechamos.
Más de 130 diputados de esta legislatura le dijimos a la Junta de Coordinación que había sospechas de inconstitucionalidad de la ley, que valdría la pena mandar hacer un estudio a la UNAM para comprobar su inconstitucionalidad. Y todos los partidos políticos representados en la Junta de Coordinación votaron a favor de que se mandara hacer el estudio de la UNAM, reconociéndole al Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM su alta calidad, capacidad y profesionalismo en el estudio de las leyes. Pero llegó el estudio y en el estudio podemos ver en la cuarta hoja que afirma la UNAM, dice:
Después de un examen minucioso del dictamen en comento, así como de las tesis jurisprudenciales y relevantes aplicables, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM ha concluido que existen varios artículos que violan, tanto la letra como el espíritu del apartado B del artículo 26 constitucional.
Se recomienda reformar estos artículos antes de aprobar la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para asegurar mayor coherencia en el texto de la reforma constitucional y la ley reglamentaria; así prevenir la posibilidad de una exitosa acción de inconstitucionalidad o de controversia constitucional. ---Dice, y sigo leyendo el estudio que entregó el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
Existen tres áreas donde habría inconsistencias entre el dictamen de la Cámara de Diputados y el apartado B del artículo 26:
a) Violaciones a la autonomía constitucional del Instituto Nacional de Estadística y Geografía ---o sea el nuevo INEGI---, así como de los principios de objetividad e independencia del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
b) Violaciones a la organización coherente, unificada y federal del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
c) Violación a los principios de transparencia y accesibilidad del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como la falta de coherencia entre el texto del dictamen y las reformas al artículo 6o. constitucional en materia de transparencia, publicado en el Diario Oficial de la Federación el pasado 20 de julio.
Cité esto por lo siguiente: no hace falta, no es suficiente, no es argumentativo que solamente alguien venga, se suba porque viene de la fracción mayoritaria del PAN, a decir ``la minuta es constitucional''. ¿Porque lo dice el PAN? No. La minuta es inconstitucional después de un exhaustivo estudio de la UNAM, del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, que merece todo nuestro respeto, porque, compañeros, es la mejor universidad de América Latina y está dentro de las 100 universidades mejores del mundo.
No sabemos si es el mejor diputado, eso lo calificará su comunidad, pero la UNAM sí es y tiene la capacidad suficiente de plantearnos un análisis no parcial, no convenenciero, sino objetivo y profesional.
Por eso quiero remitir a que efectivamente hay tantos organismos autónomos como lo dice la Constitución, nada más que los tratan como organismos autónomos, no como organismos descentralizados de la administración pública federal.
Y dentro de este estudio, viene la cita de lo que dijeron los diputados, bueno, perdón, los senadores de las fracciones parlamentarias que trabajaron y que aprobaron la reforma constitucional.
Quiero citar, porque merecen y porque merece quien nos escucha, saber qué dijeron cuando se reformó el artículo 26, los diputados de otras fracciones.
Y cito: ``A partir de hoy el INEGI dejará de ubicarse en la esfera del Poder Ejecutivo; dejará de ser un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y será autónomo. Nace así un nuevo órgano constitucional''.
Eso dijo Dulce María Sauri, del PRI, cuando aprobaron la reforma constitucional al 26, apartado b). O séase, no había duda de que se trataba de un organismo autónomo, sin limitante.
También el PAN expresó, en ese entonces, que se trataba de un organismo autónomo. Voy a referirme y quiero buscar, perdón porque esta parte... hemos estado estudiando tanto este estudio que entregó la UNAM, dijo el senador Adrián Alanís Quiñones, pronuncio:
``Que el proyecto de decreto bajo discusión, dice, se refiere a la transformación del Instituto Nacional de Estadística y Geografía en un organismo de autonomía constitucional para otorgarle independencia de los poderes el cual gozará de personalidad jurídica y patrimonios propios y será el responsable de la política nacional y de los sistemas estadísticos y geográficos en el marco de la nueva cultura de transparencia y acceso universal a la información que fortalece a la planeación democrática nacional''.
¿Cuándo se arrepintieron, diputados, legisladores del PRI?
Y sigo. Finalmente el senador Alfredo Martín Reyes Velázquez sostuvo que en el Grupo Parlamentario de Acción Nacional, dice: ``hemos buscado desde hace 15 años que instituciones como la que hoy nos ocupa ---INEGI--- tengan un marco normativo que les permita actuar con independencia y objetividad, para que de esa forma su función técnica no se vea opacada por intereses particulares''.
O séase, quien está tergiversando el espíritu del legislador cuando se reformó la Constitución, son los diputados actuales del PAN, ignorando incluso el trabajo que llevó más de cuatro años para concretar una reforma constitucional.
¿Por qué insistimos en el tema? Sigo insistiendo, porque se pensó en un organismo autónomo que generara cifras auténticas, confiables, objetivas, reales, porque además se le dio una responsabilidad como institución del Estado: generar los indicadores, los indicadores que serán obligatorios para los tres niveles de gobierno y para cualquier institución del Estado y que ésa será la base o punto de partida para aplicar o autorizar políticas de Estado.
En fin, este debate nos tiene que dimensionar porque va a venir, después de mi intervención, un diputado del PRI que va a venir a contarnos y a leernos y a echarnos un rollo sobre la teoría jurídica.
Quiero comentarles, para que sea comprensible para todos y no nos chutemos un rollo jurídico, que quién sabe si además sea comprensible, que le demos validez a este estudio de la UNAM, que vale la pena darle su lugar a una institución tan prestigiada y a un Instituto de Investigaciones Jurídicas conformado pluralmente, que no se equivoca.
Voy a darle lectura a los 16 artículos.
Presidencia del diputado Cristián Castaño ContrerasEl Presidente diputado Cristián Castaño Contreras : Permítame por favor, diputada. Pedimos a los integrantes de la asamblea escuchar con atención la exposición de la oradora. Continúe.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : El dictamen del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM observa al artículo 14 de la ley en comento, de la ley del instituto, que en relación con su compatibilidad constitucional, al artículo le hace falta una reforma integral para equilibrar la representación federal, estatal y municipal en el Consejo Consultivo. Asimismo, se recomienda incluir de manera formal y no únicamente por invitación excepcional a representantes de la sociedad civil.
Cuáles son las funciones de este Consejo Consultivo que tanto hemos mencionado aquí en tribuna. Se va a reunir para aprobar prácticamente el programa de trabajo del INE-GI. Qué hace el INEGI actualmente. Hace los censos de población.
Pero va a hacer más en colaboración y en unificar información que se haga llegar de las unidades productoras de información. Pero en este organigrama solamente integran, como unidades de información, a las secretarías de Estado. Y quiero hacer mención de esta estructura.
Si permitimos que así se apruebe, la unidad de información, llámese secretaría, por ejemplo, de Desarrollo Social, que tiene a su cargo 55 programas de fondos federales que se aplican en los estados, imagínense que sea la misma secretaría juez y parte y, además parte de aplicar la política social del país, sea la que suministre los datos al INEGI diciéndole qué tanta efectividad ha tenido la política social para combatir la pobreza. Obviamente que va a mentir, compañeros, como nos han mentido los últimos 25 años.
Pero nosotros insistimos en no tirar a la basura un proceso de reforma constitucional que llevó cuatro años.
Sigo. El mismo estudio observa al artículo 33 con la compatibilidad con el artículo 26, apartado B, y dice la opinión de la UNAM: ``Se propone eliminar que el Banco de México determine las normas relativas a la información que produzca y requiera para la conducción de la política monetaria''.
Y decimos esto porque ha sido parte del debate. Las funciones del Banco de México no están a debate con las funciones del INEGI. Al INEGI le tocará producir los indicadores de cómo andan los precios reales en el mercado, no los que invente el Banco de México.
Artículo 37. Con respecto a la compatibilidad con el artículo 6o., el orador que me antecedió dice que es constitucional porque él dice que es constitucional. Sin embargo, la UNAM refiere que respecto al artículo 37 ---se los voy a leer como viene en el proyecto de ley---: ``Los datos que proporcionen para fines estadísticos los informantes del sistema a las unidades, en términos de la presente ley, serán estrictamente confidenciales''.
Hasta ahí estamos de acuerdo.
Luego dice: ``... y bajo ninguna circunstancia podrán utilizarse para otro fin que no sea el estadístico''. ¿Por qué no? Y luego dice otro párrafo: ``El instituto no deberá proporcionar a persona alguna los datos a que se refiere este artículo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra índole''.
Nosotros hemos propuesto, más bien el Instituto de Investigaciones Jurídicas ---en lo cual nosotros hemos ingresado una reserva en el mismo sentido--- propone que en el primer párrafo se inserte personas, cuando se trata de datos personales, después de la palabra datos, para que vaya en congruencia con el artículo constitucional y con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información.
También propone la UNAM, y me parece lógico, eliminar que ``bajo ninguna circunstancia podrá utilizarse para otro fin que no sea estadístico''. No puede limitar esta ley los fines con los cuales se utilice la misma producción de información, porque eso no es competencia del INEGI; será competencia de las instituciones que hagan uso de esa información, bajo lo que ya determina la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información.
En el segundo párrafo propone el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM que se elimine: ``El instituto no deberá proporcionar a persona alguna los datos a que se refiere este artículo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier índole''.
Viene el artículo 47. Dice el diputado del PAN que me antecedió que es constitucional y que está en apego al 6o. constitucional, pero el artículo 47 de la Ley del INEGI dice a la letra: ``La información no queda sujeta a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, sino que se dará a conocer y se conservará en los términos previstos de la presente ley''.
Compañeros, no existen términos previstos en esta ley; no habla de términos ni de criterios. Con lo único que nos podemos quedar es con los criterios que ya establece la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información. ¿Por qué, entonces, plasmar otros que no existen?
Porque más abajo le dan facultades a la Junta de Gobierno de determinar criterios que no están regidos bajo ninguna norma, para determinar, etiquetar información confidencial, más allá de los criterios que marca la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información. ¿Por qué? No lo sabemos. ¿A qué información temen? No lo sabemos.
Hay otro artículo que, además, prohíbe que sean públicos los contratos, los convenios de intercambio de información entre países y nosotros no sabremos porque estará etiquetado como confidencial qué contratos hicieron, qué convenios hicieron con otros países para proporcionarles nuestra información a cambio de información de otros países. O sea que tienen más derechos ciudadanos de otros países por encima de los que nosotros tendremos para conocer de la información y tener acceso a ella. Eso es inconstitucional.
Y así nos vamos al artículo 73, donde también establece una contradicción con el 6o. Dice el artículo 73, en la fracción V: ``Son causas de remoción de un miembro de la Junta de Gobierno ---fracción V--- utilizar en beneficio propio o de terceros la información confidencial o de otra naturaleza que disponga en razón de su encargo''.
Hasta ahí estamos de acuerdo, pero dice más: ``... así como divulgar tal información en términos diferentes a los autorizados por esta ley''. Así que, si un miembro de la Junta de Gobierno cumple la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información eso será motivo de remoción. Pero es constitucional, en fin.
Artículo 74. Aquí nos refiere y hace una observación a la violación de la autonomía del órgano. Y viene en el artículo 74 la intromisión del Ejecutivo federal para señalar cuándo podrá intervenir para la remoción del cargo de un miembro de la Junta de Gobierno, así que el equilibrio que se establece en los órganos autónomos se violenta flagrantemente, porque aunque los haya ratificado el Senado, pretenden que el presidente de la república en turno los pueda remover si no son de su completa subordinación o supeditación. Eso es violentar la autonomía.
No sé, entonces, qué tipo de autonomía, porque aquí suben, hablan de órganos autónomos. Hablan de categoría de órganos autónomos, hablan de grados de autonomía, pero nosotros sabemos que solamente la normatividad, la ley tiene normados a dos tipos de organismos: los órganos autónomos que tiene en su propia ley y los órganos descentralizados de la administración pública que están normados por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Y entonces quieren hacernos creer que creamos un híbrido. Si nosotros les aceptáramos esta teoría, la pregunta sería: ¿y este híbrido por qué se norma? Por la Constitución, por la Ley Orgánica de la Administración Pública, o en función de mi conveniencia la regulo para unas cosas como órgano descentralizado y para otras como órgano autónomo.
Resulta que dentro de estos tesoros que guarda esta ley, que no son petroleros, sino de estas cosas incongruentes, resulta que en el artículo 83 y en otros tres más viene una leyenda de que las funciones del INEGI sobre sus encomiendas, su naturaleza, su funcionamiento, estarán supeditadas a la suficiencia de recursos, dice: a la suficiencia de recursos presupuestales.
Y entonces volvemos a una discusión: ¿díganme en qué ley existe esta leyenda? En ninguna. Y ya no estamos hablando ni de órganos autónomos ni de órganos descentralizados de la administración pública en ninguna ley que norma a los órganos, a las instituciones del Estado. Viene la siguiente leyenda: ``que sus funciones estarán acotadas siempre y cuando tenga recursos presupuestales''.
Lo meto a colación por lo siguiente. Ya en la vía de los hechos han venido acotando presupuestalmente al INEGI, y eso que es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Ya los censos para medir el nivel económico de vida de los mexicanos, ya se hacen con recursos de la Secretaría de Desarrollo Social, lo que supedita al INEGI a que el que manda paga, y entonces el que paga propone la metodología, y obviamente que no produce información objetiva.
Poner este articulado, permitirlo, es terrible. Es un precedente terrible, porque ahora ya lo tendremos en todas nuestras leyes y entonces decidirá Hacienda si le permite funcionar un órgano o no, de acuerdo con el capricho de aplicación de recursos federales.
Bueno, no solamente es terrible eso, sino es terrible supeditar que la producción de la información de los indicadores trabaje de acuerdo con el techo presupuestal de las secretarías de Estado y sean las secretarías de Estado las que normen su metodología para obtener los datos.
Seguimos insistiendo. Hay posibilidades de crear instituciones grandes, fuertes, que no generen mucho recurso, pero que sirva su información para políticas responsables, que atienda la verdadera problemática que enfrenta el país ante la pobreza, ante el desempleo.
Hay una estrategia desde la administración pública federal, donde llevamos ya el conteo y lo vamos a dar a conocer en próximos días del número de desempleados por secretaría de Estado.
Y llevan, compañeros del PAN, récord, su presidente ilegítimo. Las secretarías de Estado han venido abusando para vaciar, para correr a los profesionistas de nuestro país, a los doctores con perfil académico, a gente formada en el Estado mexicano. Han venido aprovechando su espacio de poder para correr a los buenos profesionistas de este país que han trabajado al servicio de su patria, para proponer a sus amigos.
Les vamos a dar a conocer los datos reales, independientemente de lo que aquí se apruebe llevaremos el marcaje por noticia. Y ojalá y por la información que nos proporcione la gente y aquí aprovecho para decirle a los ciudadanos: si esta Cámara de Diputados por la mayoría del PRI y del PAN deciden no darle la dimensión correcta a la reforma constitucional para construir instituciones fuertes del Estado, sino por el contrario, instituciones débiles, aquí en los diputados del PRD, seremos receptores de la verdadera información que hay como realidad en nuestro país para seguir proponiendo leyes que le den dimensión a un Estado mexicano, responsable con su población. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras : Gracias, diputada Valentina Batres Guadarrama.
Se informa a la asamblea que se han registrado adicionalmente a la diputada Batres Guadarrama, en contra, los diputados Juan Guerra Ochoa, Tonatiuh Bravo Padilla , Pablo Trejo Pérez y Salvador Ruiz Sánchez . Y en pro, Raúl Cervantes Andrade y Charbel Jorge Estefan Chidiac . Por tanto, se le concede el uso de la palabra al diputado Raúl Cervantes Andrade .
El diputado Raúl Cervantes Andrade : Gracias, Presidente, pediría acogerme al 103 para tener el mismo tiempo de la diputada, por favor. Pido que se calcule el reloj, conforme al artículo 103.Y segundo, le pido a la Secretaría que le dé lectura a la tesis jurisprudencial 20/2007, ``Órganos constitucionales autónomos. Notas distintivas y características''.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : El Tribunal, en pleno, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, respecto de los órganos constitucionales autónomos ha sostenido que:
1. Surgen bajo una idea de equilibrio constitucional basada en los controles de poder, evolucionando así la teoría tradicional de la división de poderes dejándose de concebir la organización del Estado derivada de los tres tradicionales (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) que, sin perder su esencia, debe considerarse como una distribución de funciones o competencias, haciendo más eficaz el desarrollo de las actividades encomendadas al Estado.
2. Se establecieron en los textos constitucionales, dotándolos de garantías de actuación e independencia en su estructura orgánica para que alcancen los fines para los que fueron creados. Es decir, para que ejerzan una función propia del Estado que por su especialización e importancia social requería autonomía de los clásicos poderes del Estado.
3. La creación de este tipo de órganos no altera o destruye la teoría tradicional de la división de poderes, pues la circunstancia de que los referidos órganos guarden autonomía e independencia de los poderes primarios, no significa que no formen parte del Estado mexicano, pues su misión principal radica en atender necesidades torales tanto del Estado como de la sociedad en general, conformándose como nuevos organismos que se encuentran a la par de los órganos tradicionales.
Atento a lo anterior, las características esenciales de los órganos constitucionales autónomos son:
a) Deben estar establecidos directamente por la Constitución Federal.
b) Deben mantener, con los otros órganos del Estado, relaciones de coordinación.
c) Deben contar con autonomía e independencia funcional y financiera.
d) Deben atender funciones primarias u originarias del Estado que requieran ser eficazmente atendidas en beneficio de la sociedad.
Controversia constitucional 31/2006. Tribunal Electoral del Distrito Federal, 7 de noviembre de 2006, mayoría de 9 votos. Votó en contra Genaro David Góngora Pimentel. Ausente, Guillermo Ortiz Mayagoitia. Ponente, José Ramón Cossío Díaz. Secretarios: Laura Patricia Rojas Zamudio y Raúl Manuel Mejía Garza.
Es cuanto, diputado Presidente.
>El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras : Gracias, diputada Secretaria. Continúe, diputado Cervantes.
El diputado Raúl Cervantes Andrade : Gracias.
He escuchado con atención tanto en la comisión, así como hice el estudio del documento que realizó el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, la información que nos dieron ayer y los diferentes puntos de vista de los diputados en la Comisión de Hacienda.
El tema de fondo sí es un tema legal. No es legaloide, es legal. Nosotros sí tenemos facultades, Cámara de Diputados y Cámara de Senadores y las entidades federativas somos poder renovador de la Constitución, o algunos doctrineros le llaman ``Constituyente Permanente''.
Pero cuando hacemos leyes reglamentarias, que es el caso, estamos obligados a hacer un estudio de constitucionalidad y ésa es una facultad que tenemos nosotros y no, con todo el respeto, las universidades. Los institutos y la academia tienen una función: la generación del conocimiento y debatir el conocimiento. Y a los que nos gusta estudiar y volvernos estudiosos, tenemos la obligación de allegarnos de opiniones de diversos doctrinarios y poder generar un criterio. Es como si acusáramos a un juez de que determinara una sentencia, o a la misma Corte, en sus resoluciones como Corte constitucional, que no fueran adecuados a la opinión de la doctrina. No la pueden desconocer, pero tampoco tienen la obligación de acatar.
Segundo. Por tanto, sí tenemos facultades constitucionales y sí debemos tener la obligación y la responsabilidad ante el Estado mexicano y en específico ante la población, tendríamos que hacer un análisis de lo que aquí se da por sentado que dijo la Corte, en tesis, y por eso pedí que se leyera, porque ése es el quid del asunto.
No es, si se tiene una visión errónea o no y tampoco es, porque nada más lo dijo uno de los académicos que vino ayer ---no lo dijeron los tres y está la versión estenográfica de la Comisión de Hacienda--- que fue el que comparó el que sólo hay órganos constitucionales o hay descentralizados.
Y yo comparto su opinión, ¿eh? No existen grados de autonomía. Y por eso ayer informaba o di mi punto de vista en la Comisión de Hacienda. Ni hay grados de autonomía ni hay acotamiento. Lo que hay es un diseño específico de órganos autónomos, porque tan es así que todos los órganos autónomos constitucionales no tienen estrictamente la misma redacción constitucional para su creación. No la tiene.
Y si no, veamos el ejemplo de Banco de México. Banco de México no está, no tiene el tema metido en el Presupuesto porque se financia con sus propios recursos, por eso ya no sería un órgano autónomo constitucional, porque le falta específicamente la autonomía presupuestal.
¿Porque no la requiere? Nos atreveríamos a decir que el Banco de México no es un órgano autónomo constitucional. Yo lo dudo, y todas las autonomías constitucionales a nivel de teoría sólo se justifican por la funcionalidad del órgano.
No se pueden justificar por sí mismas o por posicionamientos políticos, porque el avance del trayecto de la modificación de nuestra Constitución ---como también lo dice esta tesis--- es encontrar un camino constitucional completamente diferente de los tres Poderes: ---el típico--- Judicial, Legislativo y Ejecutivo, que no están dándole una respuesta funcional a su población y que por tanto nacen de la Constitución, se genera su distribución de competencias y facultades, y después se le da por su naturaleza técnica una facultad, un ejercicio inherente al Estado mexicano que la realiza, ese órgano autónomo constitucional.
Por eso cuando se lee la tesis a la inversa de los cuatro incisos: a), b), c) y d), como conclusivos, y la nota dice ``órganos constitucionales autónomos, notas distintivas''. Ése es el razonamiento para llegar a características; no se llega a las características sin llegar al razonamiento.
Qué quiero decir con esto, porque anunciaron que hay diputados que hablan técnicamente, y yo creo que los demás sí entienden. Éste es un asunto de estudio, no es un asunto de posicionamiento. Es cómo se interpreta la Corte, cómo es el procesal constitucional, por qué obedece a la Corte, cómo se procesa una acción de inconstitucionalidad y cuál debería ser el estudio de fondo.
El tema de fondo va a ser si la ley reglamentaria que se está presentando a través de este dictamen cumple con la funcionalidad de la redacción específica cuando se modificó la Constitución y por qué sí cumple.
Nace en la Cámara de Senadores, se va a la Cámara de Diputados y el tema presupuestario es específicamente el que cambia la Cámara de Diputados y regresa al Senado. Es explícita la votación o la voluntad, lo que se llama en la doctrina ``interpretación auténtica del legislador''.
También dijeron ayer los académicos, con una altura intelectual y de miras, que era una opinión, que no podían asegurar si la Corte la compartía, que el derecho es debatible y que había problemas en el dictamen, no todos de fondo y no todos por la misma razón.
Esto también es muy importante que se le informe al pleno. No asumieron, no juzgaron y yo insisto y se los aplaudo, desde el punto de vista de autoría intelectual, que ellos generaron una versión única de interpretación.
A veces en el derecho sí existe una sola, un solo camino con altos grados de probabilidad de la resolución constitucional de la Corte, en éste no, y uno de los motivos que va a ser es ese espíritu, porque como también dije y como muchos de ustedes lo deben saber, las cortes constitucionales son legisladores negativos, no positivos ---no lo digo yo, lo dice toda la doctrina europea, latinoamericana, sudamericana, anglosajona--- del control constitucional directo o el difuso.
En cualquiera de esos casos siempre se tiene un orden para la interpretación constitucional. Tienen los Congresos las facultades de interpretación y las cortes siempre son legisladores negativos.
También dijeron los investigadores que había una deficiencia legislativa cuando se modificó la Constitución, textual fue la cita, y que la facultad era implícita, no explicita.
¿Qué significa entre estos dos momentos desde el punto de vista legal? Que esta interpretación, las modificaciones constitucionales ---ya lo dijo también otra corte--- no pueden ser sujetas de control constitucional por sí mismas.
Y ahorita, haciendo una ley reglamentaria, la acción de inconstitucionalidad sólo tendría la litis específica si se cumplió la funcionalidad de las palabras de autonomía y patrimonio propio. Y que se interpreta implícitamente en el estudio de la UNAM; lo interpreta diciendo que por esa razón es un órgano autónomo constitucional. Y que se debe interpretar en la ley reglamentaria que no tenga el techo presupuestal, y que tenga la autonomía presupuestal, cuando el legislador no lo puso de manera expresa y fue uno de los pasos del proceso del 72 constitucional para su modificación constitucional.
Que la Corte lo que va a hacer es la interpretación auténtica; por tanto, ni grados ni acotamiento constitucional, lo que sí existe y lo que sí hay es una voluntad expresa de hacerlo de una forma diferente y funcional, y la discusión, nos guste o no nos guste, va a ser en términos de mayorías parlamentarias versus acciones de inconstitucionalidad y lo que se denomina democracia constitucional.
También compartí delante de los investigadores que no deberíamos, en el Poder Legislativo, tener un resquemor de cuando se hace una interpretación constitucional y se llega a una conclusión de mayoría, que hay los recursos propios para que nuestra Corte lo pueda modificar, porque eso se llama ``democracia constitucional'' y no ``ex ante'', no por la Corte y no por la facultada por la Constitución, hacer nuestros criterios que no han podido convencer a la mayoría y no por cerrazón, no por ausencia, no por omisión, sino por convicción, que es muy diferente.
¿Por qué mi partido va a favor del dictamen? Primero porque estudió el tema de por qué se modificó y qué significa tener un INEGI con este grado y con esta modificación y con este alcance que se diseñó en la Constitución y, por tanto, en la ley reglamentaria.
¿Cuál es el quid del asunto, cuál es la verdadera preocupación del tema? El tema que preocupa es si va a dar una información neutra, ésa es la esencia y también lo dijo el director del instituto. Comentó: ``Lo más importante es la funcionalidad del órgano ---fue su conclusión--- encontrar el equilibrio de coordinación, encontrar el equilibrio entre el INEGI y el Banco de México no sólo ahí, sino con los demás poderes y entes autónomos de gobierno.
¿Cómo buscamos que sea funcional y cómo logramos el que sea neutra esta información? Que nos den la información estadística adecuada. Y dos, que nos dé y que nos genere ---específicamente--- un grado de certeza en su información. Ése es el tema.
El diputado Antonio Soto Sánchez (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras : Permítame el orador. ¿Con qué objeto, diputado Soto?
El diputado Antonio Soto Sánchez (desde la curul): Para ver si pudiera hacerle alguna pregunta al orador.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras : Diputado, ¿acepta usted una pregunta del diputado Soto?
El diputado Raúl Cervantes Andrade : Claro que sí, diputado Soto.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras : Adelante, diputado Soto.
El diputado Antonio Soto Sánchez : Pareciera, diputado, muy convincente desde el punto de vista técnico-jurídico ---además es su especialidad--- el que la justificación que está dando para el voto de su grupo parlamentario a favor de este dictamen. Sin embargo, yo tendría alguna duda que me gustaría que pudiera ser aclarada.En lo que se refiere al último párrafo del artículo 74 del dictamen en comento, donde el Ejecutivo federal, el titular del Ejecutivo federal tiene la decisión final sobre la remoción de algunos de los integrantes de la Junta de Gobierno, del órgano del cual estamos hablando ¿eso no le parece a usted jurídicamente, con base en la interpretación ---porque dice que hay muchas interpretaciones--- jurídica que usted sostiene y defiende, que eso le quita autonomía a alguien, a un órgano, si alguien puede ---otro poder--- remover o pedir la remoción de alguno de los integrantes? Eso sería todo. Gracias.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras : Adelante, diputado Cervantes.
El diputado Raúl Cervantes Andrade : Esta discusión no se tuvo sólo por esta ley reglamentaria, sino por una modificación constitucional que también hizo esta legislatura. Y no se discutió sólo aquí ni en la Cámara de Senadores ni en las legislaturas de los estados, sino se discutió en todo el país. Le voy a poner un ejemplo, para después entrarle al tema.
La forma, para mí el grado supremo de una democracia, es la forma de integración de su Corte constitucional, porque es la que puede sacar, abrogar, expulsar las normas jurídicas de un sistema por su sola determinación y sujeta a lo que dice la Constitución. Se lo puede hacer al Legislativo en el proceso de ley o se lo puede hacer el ejecutivo en el proceso administrativo. Y se denomina que las minorías se imponen a las mayorías legislativas aunque tengan representación directa, cuando una sociedad en su conjunto debe de estar sujeta a la Constitución.
Recordará que cuando se hizo el IFE justamente ése fue el tema: si se podía o no se podía remover. Y yo recuerdo la posición de su partido que dijo que sí. Es más, los vi votando que sí y modificaron la Constitución y de facto se hizo quitar a consejeros electorales por una modificación constitucional.
La forma de conformar la Corte o en muchos órganos técnicos, no necesariamente órganos autónomos constitucionales. Tenemos Cofetel que es un desconcentrado y que ahí no puede ser tocado, se dan una serie de normas y tiene una serie de construcción diferente; o la Comisión Federal de Competencia Económica. Le podría citar varios, lo importante del diseño es siempre el equilibrio entre los poderes y que más de uno determine cómo su conformación, y el otro que justifique hacerlo.
Le voy a poner el ejemplo. En algunas Cortes constitucionales sólo lo decide el Poder Judicial, el otras el Parlamento del Poder Judicial, en otra intervienen los tres. Y no hay ningún doctrinario ---específicamente--- que diga que la forma de intervención de los poderes lo hace inconstitucional por sí mismo y lo hace una falta de autonomía. Lo que genera una diferencia es que no exista el equilibrio y los por qué de justificación.
Continúo ---espero que esté ya contestada su pregunta---. Acabando la reflexión de por qué aquí sí se cumple y lo que se tiene que buscar es una figura de coordinación, tendríamos que analizar concretamente las facultades del Banco de México. Ojo, es un mandato constitucional. Un órgano autónomo constitucional con otro órgano autónomo constitucional y cómo los vamos a coordinar; no puede separarse. La figura de coordinación entre poderes y órganos es importantísima y lo que pretende este dictamen es lograrlo.
Lo que pretende este dictamen es hacerlo funcional. Lo que pretende este dictamen es cambiar la figura de estructura y de organización que, insisto, no lo digo yo, son tesis y votos particulares de la Corte en cómo se puede y se debe analizar a los órganos autónomos constitucionales.
Conclusión, el estudio no asegura el que la Corte tuviera un criterio diferente. Aseguró, con metodología jurídica y científica, generar un criterio jurídico equis y que tampoco aseguraban tener la verdad, que no se ha informado al pleno.
Segundo. Lo que pidieron era la reflexión sobre la funcionalidad del órgano como conclusión del director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
Y nosotros lo que hicimos fue estudiar, analizar y pretender interpretar, nosotros sí con facultades constitucionales, lo que quiso decir la reforma constitucional. Es cuanto, compañeros.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras : Gracias, diputado Raúl Cervantes Andrade. Se concede ahora el uso de la palabra al diputado Juan Guerra Ochoa.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa : Gracias, señor Presidente.Obviamente hablo en términos del artículo 103, y debo agradecer a la Presidencia esa circunstancia, porque además establezco que desde ahora sólo voy a hablar en términos del 103, esto para que quede en la versión estenográfica, no porque me vaya a extender los 30 minutos, sino porque realmente uno se ve muy constreñido a veces a argumentar, cuando sólo se disponía, en un acuerdo parlamentario, de cinco minutos.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras : Ya está considerada su solicitud.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa : Gracias.
Nadie va a discutir si el Poder Legislativo tiene facultades constitucionales, de aprobar reformas o adiciones a la Constitución y de aprobar las leyes. Es decir, es muy difícil controvertir o siquiera poner en tela de duda que como legisladores, como Congreso, como parlamento, no estamos facultados para aprobar esta ley o cualquier otra.
La discusión no puede estar ahí en el procedimiento, que es un procedimiento que reserva en materia constitucional, se reserva para nosotros.
La pregunta es: la ley que se expide, ésta que se pretende aprobar, ¿corresponde a lo que se aprobó por el Legislativo cuando se modificó la Constitución? Es decir, es una ley que, luego entonces, es constitucional porque corresponde enteramente a lo que establecen los preceptos que establece la Constitución o la ley rompe con los preceptos y con lo establecido en la Constitución. No es el procedimiento. La constitucionalidad o inconstitucionalidad tiene que ver con el fondo, con que si la ley se aparta de la Constitución o se mantiene dentro del marco de la Constitución.
Nosotros, no solamente por el estudio de la UNAM, desde antes lo dijimos en Hacienda. Les dijimos: ``este sistema que se va a crear y los órganos que lo van a regir, no corresponden a la reforma que hicimos en la Constitución. No es el órgano autónomo que señalamos en la Constitución, sino que por la vía de la mayoría se quiere retroceder de lo que ya se había avanzado en la Constitución''. Se quiere menoscabar o negar lo que ya estaba establecido en la Constitución.
En la Constitución se establece un órgano con personalidad jurídica, con patrimonio propio, con autonomía técnica y de gestión. Es correcto; pero en la ley no se establece eso. En la ley se establece un órgano cuasi dependiente del Poder Ejecutivo, no del Legislativo, sino del Poder Ejecutivo.
Éste es el gran problema. Y esto le resta autonomía al órgano. Es un órgano que va a estar sujeto más y pendiente más a las decisiones del Ejecutivo que con una autonomía plena, como se establece para estos órganos en la Constitución. Y la materia de la importancia es por la calidad de la información que se produce.
Nosotros queremos un órgano autónomo para que la calidad de la información que produzca este sistema sea válida para todos los poderes, como lo dice la Constitución; sea confiable para todos los poderes, sea creíble por todos los ciudadanos y se pueda, con base en esa información, hacer muchísimas cosas a las que nos obliga a todos los poderes esa misma información.
Con base en la información se van a distribuir los recursos a las entidades. Y esto es muy importante por cómo ha venido funcionando. Tenemos casos como en Guadalajara, que se tuvo que ir a un recurso, porque le estaban negando recursos a los que tenía derecho el municipio, por un asunto de manipulación o de manejo de cifras.
El DF ha perdido miles de millones de pesos, porque le subestimaron la población. Hoy el INEGI nos va a dar todos los datos obligados para distribuir los recursos, no solamente poblacionales sino económicos. El INEGI incluso, si va a utilizar las mismas técnicas de una encuesta para determinar, va a poder afectar o beneficiar a tales o cuales poblaciones.
El problema es que tal vez por la excesiva injerencia del Ejecutivo ya no afecte a Guadalajara, pero qué tal a estados que gobierna el PRD o el PRI. Yo podría entender, le quiero decir al PRI, esto de aceptar un órgano cuasi dependiente del Ejecutivo o cuasi autónomo, lo podría aceptar si gobernaran y quisieran tener injerencia en cómo distribuir los recursos. No lo entiendo, porque finalmente sus entidades pueden ser afectadas.
Entiendo que el PAN le tenga confianza al Ejecutivo y diga, aunque no sea lo suficientemente autónomo: pues yo le creo y confío, pero ni es de confianza ni es de no confianza; es que el órgano en sí mismo no reúne todas las características en la ley para ser autónomo.
Para empezar, ¿quién nombra al presidente del órgano? Dice la ley que el Ejecutivo propone cinco para el órgano de dirección, pero el Ejecutivo resuelve quién preside. No es el Senado el que va a resolver quién preside. El Ejecutivo va a decidir el que quiera que presida, el que le acomode a él, el que le parezca simpático, el que le guste por las razones que sean.
El que decide no es el Senado, no se le envía una propuesta al Senado por separado, para presidente, que tiene más facultades que los otros miembros, que son vicepresidentes, sino el Senado nombra al conjunto de los cinco y el Ejecutivo es el que va a resolver quién es el que preside.
Otra circunstancia que ata al órgano terriblemente: todos los órganos autónomos, lo sabemos, nos envían su presupuesto. Se lo pueden enviar a Hacienda, pero Hacienda nos envía íntegro el presupuesto de los órganos autónomos, llámese Derechos Humanos, llámese el IFE. En este caso no va a ser así. Depende de la aprobación del presupuesto del Ejecutivo y del visto bueno y cómo lo encuadre Hacienda. Cómo se puede hablar de patrimonio propio y de autonomía de un órgano que va a depender en sus recursos de lo que quiera Hacienda o de lo que no quiera.
Otra razón más es ¿cómo se integra el Consejo Consultivo? Resulta que cada secretario tiene una representación en el Consejo Consultivo, de manera que hay, podríamos decir, decenas del Poder Ejecutivo ---hay como 30--- y solamente cinco son de los estados. O sea, el secretario de Turismo, el secretario de cualquiera otra secretaría tiene una representación, y los 32 estados sólo tienen 5. Y los municipios cuántos tienen. Ni una.
Ah, pero las decisiones son obligatorias para los estados y son obligatorias para los municipios, no solamente para el Poder Ejecutivo. ¿Dónde está ese equilibrio en el órgano consultivo?
Nuevamente tenemos aquí una supremacía del Poder Ejecutivo. Si ustedes no querían, haciendo uso de sus facultades de Constituyente Permanente, y pueden reunir dos tercios, podrían haber modificado la Constitución y decir: el órgano que queremos es cuasi autónomo, pero dependiente del Ejecutivo.
El problema es que la Constitución dice una cosa y en la ley quieren poner absolutamente otra. No hay ningún problema en que el Banco de México sea autónomo, este órgano se va a coordinar. Pero el Banco de México regula el asunto de la emisión de billetes. No tiene por qué regularle la información a éste, porque éste es el Sistema Nacional. No tiene por qué tener una injerencia en una materia que no es de él.
Yo entiendo esa lógica. Banco de México va a estar terriblemente asustado de que si la inflación se fue a tanto, se vaya a decir la verdad; o que si el desempleo se fue a tanto, se vaya a decir la verdad y quiere manipular las cosas para acomodarlo. No para información objetivamente a los ciudadanos, para manipularlo.
Puedo entender esa lógica, pero no entiendo que los legisladores, sobre todo el PRI, avalen ---cuando ni gobiernan--- ceder la autonomía de un órgano y entregárselo al Poder Ejecutivo, entregárselo a Calderón, para que él haga y deshaga. Éste es el gran problema.
Lo lógico es, si ya no les gusta, cambien la Constitución. Porque, obviamente, no es lo que diga la UNAM. Obviamente que quien va a valorar si esto es constitucional o no va a tener que ser la Corte. Si nosotros presentamos la acción de inconstitucionalidad va a tener que ser la Corte la que diga: ya no este poder, porque tuvo facultades y las uso mal; el que va a decir: esto es inconstitucional. Obviamente es el recurso que nos queda.
Pero, además, no es cierto que el PRI esté tan convencido. Y nosotros todavía esperamos que sí lleguemos a un acuerdo. Lo que nos comentaban es que, como la minuta viene del Senado, habría que aprobarla y luego tratar de hacer algunas modificaciones. Lo aceptamos, aunque sea tarde.
Nosotros no podemos avalar eso y votar a favor. No porque no nos guste llegar a acuerdos, porque no le vemos sentido a no enviarle ya estas modificaciones al Senado, si vamos a coincidir en otras cosas.
Entonces no hay tanta convicción. Más bien el asunto quizá sea la presión del Senado y que esta minuta ya tiene bastantes meses, y había un plazo para que, incluso, hubiese sido ya resuelta. Y esto ya nos lo brincamos con mucho.
Puedo entender esas presiones, pero creo que de lo que se trata es de garantizar que la calidad de la información que va a permitir repartir los recursos; que la calidad de la información que tiene incidencia en toda nuestra vida nacional, cuente y sea responsable de un órgano que no dependa del Poder Ejecutivo; que no sea tan vulnerable al Ejecutivo; que no esté sometido al Ejecutivo.
Éste es el problema y si ustedes se mantienen en esto, no nos queda más que presentar la acción de inconstitucionalidad. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras : Gracias, diputado Juan Guerra Ochoa. Se le concede el uso de la palabra al diputado Tonatiuh Bravo Padilla.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla : Con su permiso, diputado Presidente.Respeto mucho a dos o tres de quienes han argumentado aquí a favor del dictamen y, sin embargo, respetuosamente discrepo de algunas de sus afirmaciones.
La primera que aquí se ha señalado. No puede el Poder Legislativo federal, de manera unilateral, hacer una ley reglamentaria que violente lo que estableció el Constituyente en una reforma de carácter constitucional. ¿Por qué razón? Porque como ustedes lo saben, el Constituyente no solamente involucra al Congreso de la Unión; involucra a los poderes legislativos de todos los estados o cuando menos de la mayoría de éstos.
De tal manera que si para las entidades federativas fue una buena noticia que haya habido una reforma constitucional para dotar de plena autonomía al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática ---en aquel momento llamado así---, no es buena noticia que ahora de manera unilateral, la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados, es decir, el Congreso de la Unión, modifique lo que dice la Constitución, el sentido de la autonomía, y regrese al Poder Ejecutivo lo que el Constituyente le retiró por conveniencia de la nación.
La misma cita que ha sido aquí leída de la controversia constitucional por parte de la secretaría, en la que claramente se establece que los órganos constitucionalmente autónomos tienen como propósito contribuir al equilibrio de los Poderes, contradice y contrapone los argumentos que aquí han sido esgrimidos para favorecer el dictamen, ya que el dictamen lo único que hace es regresar al Ejecutivo las facultades que pretendieron ser objeto de autonomía.
Y lo peor de todo es que las regresa fingiendo o simulando una autonomía de orden constitucional. De tal manera, pues, que lo que el dictamen pretende es hacer pasar como autónomo un organismo cuya actividad estará subordinada al Poder Ejecutivo.
Puntualmente, sin darle muchas vueltas, señalo los seis argumentos por los cuales se violenta la autonomía que el Constituyente le dio, no el Poder Legislativo federal.
La primera de ellas es, porque en el artículo 67 se elige la Junta de Gobierno como órgano superior de dirección del instituto, a propuesta del presidente o del titular del Ejecutivo, con la aprobación de la Cámara de Senadores. Hasta ahí todo está bien. Pero hay una atribución adicional que se le da al presidente, Ejecutivo, de que una vez electa la Junta de Gobierno, él va a elegir quién es el presidente. Eso no es posible. Es una injerencia inadmisible.
Es como si una vez designado el Consejo del IFE, el Ejecutivo designara unilateralmente quién es el presidente del IFE. Cuando el sentido de la reforma constitucional que separó al IFE del Ejecutivo federal precisamente le dio la prerrogativa a la Cámara de Diputados con la finalidad de que no ocurriera una intervención indeseable.
Y lo mismo ocurre en los demás órganos constitucionalmente autónomos. Entonces esto es una primera injerencia contraria totalmente a la autonomía.
La segunda, el Ejecutivo federal puede intervenir en la remoción de un miembro de la Junta de Gobierno. Esto es un instrumento de subordinación de la Junta de Gobierno a los designios del Ejecutivo federal, en virtud de carecer de los mecanismos de defensa constitucional que le permitieran a ese miembro, o al conjunto de integrantes de la Junta de Gobierno, tener su legítima defensa.
De tal manera que, dice el artículo 74, el dictamen con la documentación que lo sustenta, incluida la argumentación por escrito, que en su caso el afectado hubiera presentado, será enviado al Ejecutivo federal para su resolución definitiva. Eso no puede ser admisible.
Compañeras diputadas y compañeros diputados, respecto de la cuestión de autonomía presupuestal del INEG, aquí se condiciona al techo presupuestal que presente Hacienda, contrario a lo que ocurre con los demás organismos constitucionalmente autónomos.
El IFE presenta su proyecto de presupuesto, es presentado al Ejecutivo para que lo incluya en la iniciativa, pero definitivamente no se le condiciona a un techo presupuestal, y en este caso concreto, sí, y es otro mecanismo justamente de control.
Ahora resulta, y voy al quinto, que el Estado mexicano solamente está conformado por dos ámbitos de gobierno, el federal y el estatal y queda suprimido el municipal. Compañeras y compañeros, esto no puede ser. Claro que la Constitución establece con toda oportunidad, con toda claridad, que el municipio forma parte del Estado mexicano.
Díganme, explíquenme una razón válida para que sea excluido de una Junta de Gobierno de la cual va a ser objeto, si son muchos municipios hay formas válidas de representación, y de hecho déjenme comentarles una cosa; en muchas constituciones locales de los estados no se admite a todos los municipios, sino se establece una forma en la que quede representado el municipio para efectos de la coordinación fiscal local y para otras más.
Explíquenme cuál es la razón por la que se excluye al municipio y se le va a imponer la estadística, la información y todo un conjunto de cosas que afectan no solamente al país, sino que afectan al país en el ámbito internacional.
Pongo solamente un ejemplo para que ustedes tengan una perspectiva local. Hace varios años se generó una controversia entre el municipio de Guadalajara y el Ejecutivo federal, porque el Ejecutivo federal le asignó un número de habitantes al municipio de Guadalajara, y como el municipio también tiene entre sus atribuciones constitucionales las de los conteos de población, el municipio de Guadalajara decidió hacer su propio conteo.
Y entonces resultó que el municipio de Guadalajara tenía varios cientos de miles de habitantes más que los que reportó la autoridad federal. Pero la autoridad federal tenía un propósito en este hecho concreto, maquillar las cifras frente a los organismos internacionales para fingir que cumplía los tratados en materia demográfica y el municipio de Guadalajara tenía una legítima razón en defenderse, que es: que se le diera la justa asignación presupuestal que le correspondía.
Ahora, si votamos en favor de esta letra, de este dictamen, dejaremos al municipio, que es todo un nivel de gobierno y que es un nivel de gobierno cuyas atribuciones en el 115 son bastas y serían materia suficiente para que no cometiéramos este atropello.
Por último, doy un argumento adicional a los que aquí se han manejado. Si algo ha traído la alternancia en el país, es decir, que puede existir un gobierno federal de un partido, un gobierno de una entidad de otro partido y gobiernos municipales de otros partidos, es justamente la posibilidad de transitar a órganos y organismos constitucionalmente autónomos para que, independientemente de cuál sea el origen de un gobierno, todos ellos tengan garantías constitucionales de manejo imparcial.
Por eso, con todo respeto, no nos demos gato por liebre. La ley que hoy se va a votar contraviene lo que el Constituyente aprobó, que es una categoría constitucional totalmente distinta a la del Congreso de la Unión.
El organismo que se pretende hoy reglamentar, a través de esta ley, no es un órgano para la alternancia, no es un órgano para el futuro del país. No es un órgano para fomentar el equilibrio entre ámbitos y Poderes de la Unión. No es un órgano que vea de cara al siglo XXI, es un órgano que ve de cara a etapas ya superadas del partido único o del partido de Estado.
Por estas razones, pido a las diputadas y a los diputados, respetuosamente, que votemos en contra de este dictamen. Muchas gracias.
Presidencia del diputado Luis Sánchez Jiménez
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Tiene ahora el uso de la tribuna el diputado Pablo Trejo Pérez, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Pablo Trejo Pérez : Con su permiso, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Adelante, diputado.
El diputado Pablo Trejo Pérez : Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, hace un tiempo compañeros en el Senado soñaban con un organismo autónomo que nos diera la certeza de que la información que se genera y que va a alimentar asuntos tan importantes como es la distribución del Presupuesto, fuera una realidad. Eso fue lo que motivó que se hiciera la reforma al artículo 26 constitucional en su apartado B.Después, como suele ocurrir, en algunos casos se habla de un organismo autónomo que se quiere limitar a través de su ley reglamentaria. Y de verdad es lamentable que confundamos este tipo de organismos y que estemos hoy tentados a construir una nueva rama del derecho, el derecho impositivo.
Si no, vean ustedes, este nuevo organismo cuenta con algunas características que lo hacen autónomo. Está establecido directamente por la Constitución. Mantiene relaciones de coordinación con otros órganos del Estado. Cuenta con autonomía e independencia funcional y esto significa autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propio.
Y además autonomía financiera, libre administración. No transferencia y suficiencia de recursos públicos. Además atiende a una función primaria originaria del Estado: la información estadística y geográfica. Pero ¿qué vemos en lo que se pretende aprobar? Vemos, cuando menos que estas disposiciones se violentan en los artículos 14, 22, 33, 37, 47, 51, 52, 59, 69, 74, 83 y el décimo primer transitorio.
Por ejemplo, en el artículo 67 de este organismo autónomo, resulta que es el Ejecutivo federal el que va a nombrar al presidente del Instituto. Ése es un ejemplo de autonomía. En el artículo 74 dice que compete a la Junta de Gobierno dictaminar sobre la existencia de las causas de remoción de uno de sus miembros, debiendo hacerlo a solicitud del presidente de la república. ¿Eso es autonomía?
En el artículo 83 habla de la Ley de Responsabilidad y Presupuesto, Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y señala lo que tienen otros organismos autónomos, que tiene que pasar por el Ejecutivo el presupuesto para que sea aprobado y entonces sí contará con sus recursos.
Yo creo que eso tampoco es autonomía, aunque aquí han venido especialistas a decirnos lo contrario.
El instituto, en el artículo 57, deberá elaborar y someter a consideración del Comité Ejecutivo correspondiente, las normas técnicas y las metodologías que sean necesarias para realizar las actividades estadísticas y geográficas de alguna materia o sector, cuando la unidad que corresponda no las proponga oportunamente o éstas no tomen en cuenta los estándares nacionales e internacionales, y aquí la injerencia en el artículo 33, último párrafo, del Banco de México.
Si eso es un organismo autónomo, no nos cabe la menor duda que suele ocurrir como ha estado pasando reiteradamente en este Congreso, que aunque tiene características particulares, torcemos la ley para que aparente que cumple con la norma.
Compañeras y compañeros, no nos hagamos más bolas en este asunto. De lo que se trata es de cumplir con la Constitución o no cumplirla y lo que estamos viendo ahora es que no hay voluntad para hacerlo. Que se pueden hacer las cosas bien, pero nos gusta tomar el camino largo, tedioso y hacerlas mal aunque después las tengamos que corregir. Por eso hoy les pedimos que reflexionen sobre este tema y que junto con nuestro grupo parlamentario, votemos en contra este dictamen y que hagamos bien las cosas por el bien del país. Muchas gracias.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Gracias, diputado Trejo Pérez. Tiene ahora el uso de la tribuna el diputado Salvador Ruiz Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRD.
Diputada, dígame. Denle sonido a la curul de la diputada Layda Sansores, por favor.
VERIFICACION DE QUORUM
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): En vista de que ya se revocó el acuerdo parlamentario de que no se podía pedir quórum, le solicito, con base en el 106, que verifique el quórum.El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Permítame, diputada. Adelante, diputado.
El diputado Salvador Ruiz Sánchez : Con su permiso, señor Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Habíamos dado la palabra al diputado. Después de su intervención procedemos a su solicitud, diputada. Adelante, diputado.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): A ver, Presidente, cuando es verdaderamente notorio por falta de quórum... por favor. Tomo la palabra.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Diputada Valentina Batres.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Diputado Presidente, una moción de procedimiento para solicitar, con base en el Reglamento, que se verifique si hay quórum. Que le permita ver si le puede permitir al orador que se confirme si hay quórum o no, para proseguir la sesión de hoy, en términos del artículo 109 del Reglamento.El diputado Salvador Ruiz Sánchez : Yo no tengo inconveniente, Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Vamos a pedirle a la Secretaría que instruya que se abra el sistema de cómputo para verificar el quórum, hasta por 10 minutos.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Señor Presidente, es evidente la falta de quórum. Con una simple declaratoria, puede suspender la sesión.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : El artículo 112, si usted lo revisa... estoy fundamentando mi actitud en ello. Por favor, abran el sistema.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico, hasta por 10 minutos, para proceder a la verificación del quórum.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Señor Presidente, si usted se está basando en el 112, léalo. Lea el 112. Cúmplalo.El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Continúe el desarrollo de la sesión, señor diputado.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Usted apeló al artículo 112, y con base en el 112... cúmplalo. Aquí dice que cuando es evidente la falta de quórum debe declararse ya suspendida la sesión.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Señora diputada, le ruego mantener el orden. A mi parece hay quórum, por eso he pedido la verificación electrónica de quórum. Continúe el orador, continúe el orador.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Qué falta de respeto tiene para los diputados y para la Ley Orgánica. Hace lo que se le pega la gana. Así no puede haber orden en esta Cámara.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION ESTADISTICA Y GEOGRAFICA
El diputado Salvador Ruiz Sánchez : Con su permiso nuevamente, señor Presidente.Basta que ilustremos dos ejemplos para que tengamos el pulso de la importancia que se requiere para tener datos objetivos que sean realmente comprobables, verdaderos, como lo dice la ley.
Tenemos el caso de Colima. Por un error del INEGI no se le otorgaron a este estado 240 millones de pesos, nada más porque le rebajaron 60 mil habitantes. Eso es un claro ejemplo de la importancia que se requiere tener para la objetividad de la información de este nuevo organismo autónomo.
El otro ejemplo, diputadas y diputados, es el municipio más grande de este país. A mi municipio, Ecatepec de Morelos, se le da una población en el 2000 de 1 millón 671 mil habitantes ---el INEGI---, mientras que la Conapo reporta menos de esta cifra, 50 mil habitantes menos: 1 millón 622 mil habitantes. En 2007 la diferencia entre la Conapo y el INEGI aumenta a 151 mil 835 habitantes.
Es decir, esto es a lo que hoy estamos viendo la importancia de tener muy claras las cifras. En Ecatepec la población rebasa los tres millones y medio. Nada más aparecen en el padrón electoral 1 millón 250 mil electores. No puede ser que hablemos de que Ecatepec tiene 1 millón 700 mil habitantes o 1 millón 800 mil. Ésta es la gravedad y ése es el manejo y el manoseo que provoca manejar las cifras desde una perspectiva política.
Por ello requerimos que realmente se cumpla lo que dice el artículo 26 en el apartado b): que se tiene que crear un órgano autónomo, independiente, con capacidad técnica.
Lo más grave que nosotros vemos es que el Banco de México no está facultado para aportar datos. Ni la Secretaría de Hacienda ni el Banco de México pueden o deben guardar la información que sea de interés de todos, menos aún cuando es facultad exclusiva del Banco de México la emisión y acuñación de monedas porque ese organismo sólo tiene autonomía de gobierno, pero no sobre el control de la información.
En caso de que el Banco de México tenga la exclusividad, como lo dice el decreto, del control de información, sólo se justificaría constitucionalmente si tuviera derecho a realizar operaciones de especulación, lo cual obviamente la ley se lo prohíbe.
Los graves defectos que vemos en este decreto, son los siguientes:
1. Que en los hechos revierte la autonomía del INEGI y pasa de ser un órgano normativo, a un órgano normado.
2. No desarrolla el sistema como lo exige el decreto.
3. No traduce la programación en presupuestos para su realización cabal.
4. Deja al margen a las entidades federativas.
Es inconcebible que los gobernadores tengan que estarse rolando y que nada más tengan acceso a cinco integrantes en el órgano de gobierno. Pero lo más aberrante aún es que los municipios que son los más afectados en el reparto del presupuesto anual, no tengan a ningún representante.
Esta ley, compañeras diputadas y compañeros diputados, debería ser revisada, deberá ser más analizada y que no tengamos mañana una reversión de las cosas.
Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Señoras diputadas, señores diputados, el número que estaba computándose es del orador, son cinco minutos los que tomó el orador. Tenemos cuatro minutos todavía para la verificación del quórum.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Presidente, no hay quórum.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Aún faltan cuatro minutos, señora diputada; permítame.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): No, perdóneme pero no, ya transcurrieron los cinco minutos señalados...El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Le exijo respeto, señora diputada, no puede usar ese aparato en esto. Las cosas no son como usted quiere que sean; hay que aplicar los minutos que dimos, son 10 minutos.
Han participado 15 oradores hasta este momento. Consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): No hay quórum señor Presidente, por favor, cómo lo va a someter a votación si no hay quórum. Ya levante la sesión, Presidente, por favor.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Estamos esperando a que concluya el tiempo que dimos de 10 minutos para la verificación de quórum.
Recordamos a los asistentes, diputadas y diputados, que para efectos de seguir participando en este debate se hace con el pase de lista. Si no han pasado lista, no podrán seguir participando en el debate.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Se encuentra abierto el sistema.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Se pide a la Secretaría que instruya el cierre del sistema electrónico y dé cuenta del registro de asistencia.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Ciérrese el sistema electrónico. De viva voz, Carlos Alberto Puente Salas .
El diputado Carlos Alberto Puente Salas (desde la curul): Presente.
El diputado Carlos Altamirano Toledo (desde la curul): Presente.
El diputado Héctor Larios Córdova (desde la curul): Presente.
La diputada Aída Marina Arvizu Rivas (desde la curul): Presente.
La diputada Gloria Lavara Mejía (desde la curul): Presente.
El diputado Alejandro Chanona Burguete (desde la curul): Presente.
El diputado Ricardo Cantú Garza (desde la curul): Presente.
El diputado Emilio Gamboa Patrón (desde la curul): Presente.
El diputado Neftalí Garzón Contreras (desde la curul): Presente.
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Presente.
El diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez (desde la curul): Presente.
El diputado Rodolfo Solís Parga (desde la curul): Presente.
El diputado Miguel Ángel Arellano Pulido (desde la curul): Presente.
El diputado Odilón Romero Gutiérrez (desde la curul): Presente.
El diputado Elías Cárdenas Márquez (desde la curul): Presente.
El diputado Isael Villa Villa (desde la curul): Presente.
El diputado Joaquín Humberto Vela González (desde la curul): Presente.
VERIFICACION DE QUORUM
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 359 diputadas y diputados. Hay quórum, señor Presidente.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION ESTADISTICA Y GEOGRAFICA
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Diputado Ramírez Barba.
El diputado Ector Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Muchas gracias, Presidente. Me da mucho gusto que ya hayan votado los compañeros diputados que estaban ausentes, porque yo iba a solicitar que se aplicara el artículo 64 de la Constitución, que a la letra dice: ``Los diputados y senadores que no concurran a una sesión sin causa justificada o sin permiso de la Cámara respectiva no tendrán derecho a la dieta correspondiente al día en que falten''. Me da mucho gusto que hayan votado y estén presentes. Gracias.El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : No está a discusión ese asunto, diputado. Muchas gracias de cualquier manera.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
Se han reservado para su discusión en lo particular los artículos 8o., párrafo segundo; 10, fracción I; 14, fracciones IV, V y VI, y suprime el segundo párrafo de la fracción VI y la VII; 33, fracciones I y VI y penúltimo párrafo, y se suprimen las fracciones II, IV y el último párrafo; 67; 69, fracciones I y II, y se adicionan las fracciones IV, V, VI, VII y VIII; 71; 73, fracción VI, y se suprime la fracción IV y, 74, párrafo segundo. Esto, por la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama .
Los artículos 9o. y 83, por el diputado Víctor Varela López . El artículo 14, por el diputado Salvador Ruiz Sánchez . El artículo 18, por el diputado Salvador Ruiz Sánchez , e igualmente el artículo 21. El artículo 22, por el diputado Pablo Trejo Pérez . El artículo 33 y el undécimo transitorio, reservado por el diputado Pablo Trejo Pérez . El artículo 33, fracción VII, se suprime el tercer párrafo, por el diputado Salvador Ruiz Sánchez .
Los artículos 37, 47, 51, 75, 78, 90; 102, fracción I y, 104, fracción III, por la diputada Valentina Batres Guadarrama . Los artículos 37, 47, 51 y 57, reservados por el diputado Salvador Ruiz Sánchez .
Los artículos 52 y 83, reservados por el diputado Pablo Trejo Pérez . El artículo 59, modificación de las fracciones I y II, y adición de las fracciones IV y V, por el diputado Pablo Trejo Pérez .
El artículo 67, por el diputado Salvador Ruiz Sánchez . Los artículos 67, 71 y 74, por el diputado Víctor Gabriel Varela López . El artículo 69, por el diputado Pablo Trejo Pérez .
Los artículos 73, 74 y 75, por el diputado Salvador Ruiz Sánchez . El artículo 76 y el artículo cuarto transitorio, por la diputada Rosario Ortiz Magallón . El artículo 83, por el diputado Salvador Ruiz Sánchez . Y por último, el artículo 102, reservado también por el diputado Salvador Ruiz Sánchez .
Se pregunta si se reserva algún otro artículo. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados.
(Votación)
¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Está abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 259 votos en pro, 111 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Aprobados por 259 votos en lo particular los artículos no impugnados.
Tiene el uso de la tribuna para argumentar la reserva presentada por la diputada Valentina Batres Guadarrama , a los artículos 8, 10, 14, 33, 67, 69, 71, 73 y 74, con las modificaciones a las fracciones y párrafos citados anteriormente.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Al igual que el diputado Juan Guerra, quiero que quede registrado en el Diario de Debates que cada vez que use la tribuna voy a hacer uso de mi derecho que me otorga el artículo 103 del Reglamento, para no mencionarlo en cada intervención.Quiero empezar mi intervención lamentando profundamente que las fracciones del PRI y del PAN siguen impidiendo el esclarecimiento de los contratos y negocios de Juan Camilo Mouriño con Pemex. Y que tratando de limitar las funciones de la comisión investigadora, hoy pretendían acotar a la comisión investigadora únicamente para investigar los negocios de transportación.
Si ésa es la disposición del PRI y del PAN quiere decir que temen mucho a que se sepa la verdad. Y después van a ir a la prensa a decir: es mentira lo que dice el PRD. Pues demuéstrennos con los hechos y transparentando las cosas que es mentira, no gritando ni más bien mintiendo ustedes. Lamento profundamente que esta Cámara no esté a la altura de combatir la impunidad y la corrupción emanada del gobierno panista.
Vamos a dar inicio a la reserva. Voy a subir dos veces a tribuna y vuelvo a insistir en dos temas fundamentales: la autonomía y la transparencia. Y esta reserva tiene que ver con el tema de la autonomía.
Pero antes quiero seguir insistiendo en este debate jurídico que se dio y quiero leer lo que dice el artículo 26 constitucional, apartado B, en su penúltimo párrafo. Dice la Constitución, como quedó reformada: ``... la ley ---la Ley del INEGI--- establecerá las bases de organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de acuerdo con los principios de accesibilidad a la información, transparencia, objetividad e independencia.
Los requisitos que deberán cumplir los miembros de la Junta de Gobierno, la duración y escalonamiento de su encargo.
Último párrafo. Los miembros de la Junta de Gobierno sólo podrán ser removidos por causa grave y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de los no remunerables en instituciones docentes, científicas, culturales o de beneficencia; y estarán sujetos a lo dispuesto en el título cuarto de esta Constitución; o sea, la que refiere a los servidores públicos.
Al leer el artículo constitucional, reitero que el espíritu del legislador al reformar el artículo 26 habla de dos cosas fundamentales: de un órgano autónomo, porque le pide y le concede independencia al mismo; y habla de un sistema nacional de información al servicio del Estado, no al servicio de una de las instituciones del Estado, como es el Poder Ejecutivo federal.
Por eso voy a seguir insistiendo en la posibilidad de modificar esta ley. La reforma al artículo 26 constitucional publicada el 7 de abril de 2006 creó el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. Esta reforma convirtió al INEGI en un órgano constitucional autónomo, con autonomía técnica y de gestión, porque la naturaleza del INEGI no son las elecciones, no es la defensa de los derechos humanos, no es otra función como la que le establece a órganos autónomos, que también le da vida la Constitución mexicana. Como la naturaleza del INEGI es crear estadísticas ---a eso se refería el espíritu del legislador---, para darle autonomía técnica y de gestión le dio personalidad jurídica y patrimonio propio.
Argumentaban los propios investigadores de la UNAM ---conocedores del derecho, estudiosos del derecho--- que tan sólo esta característica era la independencia financiera como característica intrínseca de un órgano autónomo; no la autonomía presupuestaria que andan buscando que diga en este artículo constitucional los legisladores del PRI y del PAN, y a la cual no se refiere la jurisprudencia de la Corte para determinar una de las cuatro características de los órganos autónomos.
Lo dotó con la responsabilidad de regular y coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica; sin embargo, parece que quienes votaron a favor del dictamen en comisiones tienen la intención de revertir la autonomía que ya ganó el INEGI en 2006.
De aprobarse el dictamen hoy, se otorgará un cheque en blanco a Felipe Calderón para que escoja entre sus amigos a los miembros de la Junta de Gobierno del INEGI y no una persona que garantice autonomía e independencia.
Una sociedad cada vez más compleja como la nuestra y en continuo proceso de transformación requiere que se fortalezca la captación, procesamiento y divulgación de la información estadística y geográfica de interés nacional, para estar en condiciones de brindar a todos los sectores del país: público, privado, social, académico y profesional, información objetiva y confiable; que en verdad sea útil para la toma de decisiones.
Existe la preocupación de que el Estado provea de información confiable, basada en el principio universal de objetividad, así como en la concepción de que la información estadística y geográfica debe ser generada por unidades autónomas, no dependientes de alguna agencia pública que eventualmente pudiese provocar o permitir la alteración de los datos. Del contenido de la minuta se vislumbra claramente que lo que en realidad se pretende es revertir la autonomía constitucional concedida al instituto.
Por ejemplo, el artículo 67 del dictamen es inconstitucional, ya que pretende reformar la vía de una ley reglamentaria, lo dispuesto expresamente por la Constitución, ya que el Senado está facultado para aprobar los nombramientos de los integrantes de la Junta de Gobierno del Instituto y el nombramiento de presidente. Y no es un proceso que señale la Constitución en el artículo 26, como una parte perteneciente al Senado y otra parte perteneciente al Ejecutivo federal. Sin embargo, la ley reglamentaria le quiere dar este contrasentido.
En contrasentido con esta disposición la ley le confiere al titular del Poder Ejecutivo federal, la facultad exclusiva de nombrar el presidente del INEGI, ya que se ubica esta designación como un momento posterior, apartando del control legislativo que previene nuestra ley fundamental.
Asimismo, es necesario blindar las facultades que le otorga la Constitución al Senado de la República, en el caso de que se den vacantes en la Junta de Gobierno, pues atendiendo la naturaleza del artículo constitucional, en ningún momento le deja la posibilidad de que con argucias se pretenda renunciar a la atribución, a la facultad del Senado, para ser éste el que nombre finalmente a los miembros de la Junta de Gobierno, y la ley le quiere quitar esa facultad al Senado y apropiársela para el Ejecutivo federal.
Porque la redacción actual faculta indebidamente al titular del Poder Ejecutivo a hacer estas designaciones en contravención total al texto constitucional que le da vida al INEGI.
En el mismo tenor, violatorio también de la autonomía del instituto, las disposiciones contenidas en el dictamen establecen un procedimiento de remoción que no corresponde con la naturaleza jurídica de un órgano constitucional autónomo, ya que se deja en el ámbito de responsabilidad del Ejecutivo y de otros integrantes de la Junta, valorar la gravedad de las faltas de los miembros del órgano de gobierno del Instituto, y es que no desarrollaron lo que establece la Constitución en un listado real de faltas graves y queda discrecionalmente cuál serían consideradas faltas graves.
De mantenerse esta redacción, la autonomía funcional de la que tanto hablan los del PRI, que esa sí tiene sentido, pero que no está desarrollada en la ley secundaria y de gestión de los integrantes de la Junta de Gobierno, estará permanentemente amenazada por la remoción unilateral por parte del Ejecutivo federal, no dándole ni siquiera la independencia mínima al órgano.
Por otro lado, se propone en el capítulo tercero de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, una estructura que no coincide con la autonomía que debe tener el Instituto, ya que en el artículo 14 de la ley, pretende que el Consejo Consultivo del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica se integre por 20 representantes del Poder Ejecutivo y sólo 9 de los otros poderes. Y obviamente, la ausencia del último nivel de gobierno, que es el municipal. Uno del Poder Judicial, uno de la Cámara de Diputados, uno de la Cámara de Senadores, cinco representantes de las entidades federativas y un representante del Banco de México.
Debo decir que a criterio nuestro tendrían más naturaleza los representantes de los estados de la república y los representantes de los municipios, que el propio representante que la Cámara pudiera enviar al Consejo Consultivo, de esta Cámara o de la Cámara de Senadores.
El Consejo Consultivo sólo se encuentra obligado a reunirse una vez al año. La convocatoria será formulada por el presidente del instituto, pudiendo solicitar por escrito al presidente convocatoria a reunión extraordinaria por parte de cualquiera de los comités ejecutivos de los subsistemas; es decir, un miembro de la Junta de Gobierno ---ya lo mencionábamos antes--- o con al menos 25 por ciento de los miembros del consejo.
Por tanto, los representantes de las entidades federativas nunca van a poder tener la posibilidad de solicitar una reunión extraordinaria para temas que competen, porque será el INEGI generador de los indicadores que obligatoriamente, como dicta la Constitución, de observancia obligatoria para los estados de la república y los municipios.
Sin embargos, éstos en la estructura del Consejo Consultivo ni siquiera son 25 por ciento de representación con la posibilidad de que pudieran convocar a una reunión extraordinaria.
Los requisitos señalados en las tres fracciones del artículo 69 de la ley propuesta resultan insuficientes para garantizar la autonomía del instituto, así como para cumplir los principios rectores del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica... los principios.
No es una cuestión abstracta, y obviamente que al referirnos a los principios o al referirse la Constitución a los principios son los que están establecidos en las normas actuales, en las leyes actuales, por lo tanto a los principios que hace mención el articulado constitucional, a los principios que serán rectores del sistema.
Vuelvo a leer lo que la Constitución dice: ``Se regirá por los principios de accesibilidad a la información, transparencia, objetividad e independencia''. No son los que nosotros inventemos, son los que ya existen dentro de las normas de la misma Constitución, pero quieren generar otros.
Por eso decimos ---insistimos--- que es inconstitucional esta ley. No porque sea una facultad nuestra hacer leyes malas o leyes buenas. Es congruente o tiene sentido que el camino lo andemos y lo andemos lo más largo posible, porque va a bastar menos de un año para demostrar y evidenciar que esta ley es inoperante, que esta ley no le da ninguna certeza jurídica ni desarrolla el Sistema Nacional de Información. Y ve tú a saber qué indicadores vaya a producir en estas circunstancias el nuevo INEGI.
Además hacen falta requisitos para los integrantes de la Junta de Gobierno, por lo que formulo una propuesta al respecto. Ante la eventualidad de que algún candidato incómodo llegara a la Junta de Gobierno, la nueva y antidemocrática ley señala que de manera discrecional el titular del Ejecutivo decidirá quién de los cinco miembros fungirá como presidente del instituto. Con lo que la titularidad del organismo seguramente quedará en manos de aquel que asegure mayor sometimiento al Ejecutivo, marginando cualquier expresión de disidencia o de independencia.
Por si eso fuera poco, en cualquier momento el jefe del Ejecutivo federal podrá solicitar la remoción de uno o de varios de los miembros de la Junta de Gobierno y decidirá, en última instancia, sobre la procedencia de un eventual despido. En suma, los titulares del nuevo INEGI autónomo, como lo dejó esta ley, serán meros empleados del presidente de la república, en este caso del presidente espurio de la república.
La autonomía simulada del INEGI es preocupante por el campo de acción que abre para la vieja práctica de manipulación de cifras económicas y sociales para favorecer al gobierno en turno.
Si no tenemos un Instituto de Información Estadística que cumpla su obligación de generar estadísticas y estudios fidedignos de nuestra realidad económica, política y social, difícilmente los estados y municipios tendrán la posibilidad de elaborar políticas públicas que sirvan para diseñar programas de gobierno eficaces en materia de desarrollo social, ya que los datos que el INEGI provea serán de uso obligatorio y si éstos no son objetivos, la elaboración de las políticas públicas estarán basadas en falacias y de poco o de nada van a servir a la ciudadanía.
Por eso estoy invitando a votar en contra de este dictamen y a votar a favor de estas reservas. Los invito a que reflexionen su voto, a que reflexionen si de verdad quieren votar una ley inconstitucional y regresiva; una ley que desprecia y hace nulos los avances constitucionales en materia de transparencia, violando con ello flagrantemente nuestra Carta Magna en el artículo 6o.
Ojalá que este dictamen, a todas luces inconstitucional, regresase a comisiones. Pero ojalá que además proceda la controversia constitucional.
Por lo expuesto, la suscrita formula reserva a los artículos 8o., 10, 14, 33, 67, 69, 71, 73 y 74, para regresarle la autonomía al nuevo INEGI, debiendo decir así, empezando por el artículo 8o.:
El instituto es el órgano constitucional autónomo responsable de normar y coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica con facultades para regular la captación, procesamiento y publicación de la información que se genere, y proveer a su observancia. Por ende, el funcionamiento de los órganos colegiados a que se refieren las fracciones anteriores.
Se reforma la fracción I del artículo 10, para quedar como sigue:
Artículo 10. El programa estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica:
I. Tendrá una proyección de seis años y deberá ser revisado y actualizado por la Junta de Gobierno cada dos años, al inicio del primer año del periodo correspondiente al presidente de la república en turno.
Se reforman las fracciones IV, V y VI, eliminándose el párrafo segundo de esta fracción y la fracción VII del artículo 14, para quedar como sigue:
El Consejo Consultivo Nacional estará integrado por:
IV. Tres representantes de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
V. Tres representantes del Senado de la República.
VI. Treinta y dos representantes de las entidades federativas, uno por cada estado de la república y del Distrito Federal.
Se propone eliminar la fracción VII.
Se reforman las fracciones I y VI del artículo 33, y se eliminan las fracciones II y IV y el párrafo último de este mismo artículo, para quedar como sigue:
Las unidades de Estado distintas del instituto, cuando desarrollen actividades relacionadas con la producción, integración, conservación y difusión de información de interés nacional deberán:
I. Observar las bases, normas y principios que el instituto establezca y dé a conocer para producir, integrar y difundir información.
Tan sólo con esta elaboración se le estaría regresando el valor de rector al INEGI, de rector del Sistema Nacional de Información; por tanto, se propone que se eliminen las fracciones II y IV.
En la fracción VI se propone que quede el texto:
VI. Resguardar la información, así como los métodos o especificaciones concretos de la aplicación de las metodologías que hubieren utilizado en la elaboración de las mismas, en la forma y los términos que, previo acuerdo con el coordinador de la unidad que corresponda, señale el instituto. Y, cuando por mandato legal las unidades estén facultadas para producir y dar a conocer información estadística y geográfica, deberán observar lo que al respecto determine la ley correspondiente.
O sea, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información, no los criterios discrecionales que podría determinar metaconstitucionalmente la Junta de Gobierno.
También se propone reformar el artículo 67, para quedar como sigue:
Artículo 67. La Junta de Gobierno es el órgano superior de dirección del instituto y estará integrado por cinco miembros, uno de los cuales fingirá como presidente de ésta y del propio organismo.
Serán designados por el presidente de la república en turno, con la aprobación de la Cámara de Senadores o, en sus recesos, por la del Congreso de la Unión.
El resto de los miembros de la Junta de Gobierno actuarán como vicepresidentes de la misma.
Se reforman las fracciones I, II, IV, V, VI, VII y VIII del artículo 69, para quedar como sigue:
Artículo 69. La designación de los miembros de la Junta de Gobierno deberá recaer en personas que reúnan los requisitos siguientes:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento ---que no adquiera otra nacionalidad, porque si no pasa lo que en el caso de Mouriño---. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos. Tener más de 35 años cumplidos y no tener más de 70 años a la fecha en que la designación sea entregada al Senado de la República o, en su caso, a la Comisión Permanente, para su ratificación.
II. Poseer al día de la designación título profesional o formación equivalente en las materias relacionadas con la estadística ---para que no sean cuates, sino sean profesionales del trabajo y de la misión encargada para este instituto, la geografía o la economía---, así como haber ocupado, por lo menos durante cinco años, algún cargo de alto nivel en el sector público ---para que sepa lo que es la administración pública federal.
III. Ser buen servidor público ---no sea alguien que vaya a hacer negocios, porque después va a querer hacer negocios y convertir al INEGI en una empresa de encuestas, porque así nos ha determinado la función de los funcionarios públicos del PAN---, o ser un académico de reconocido prestigio en las materias mencionadas.
IV. Haber residido en el país durante los últimos dos años ---para que sepa de qué realidad va a sacar estadísticas.
V. No desempeñar ni haber desempeñado el cargo de presidente de comité ejecutivo nacional, o equivalente, de un partido político ---para garantizar independencia política.
VI. No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de elección popular en los últimos cinco años anteriores a la designación.
VII. No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirección nacional o estatal en algún partido político en los cinco años inmediatos anteriores a la designación.
VII. No ser secretario de Estado ni procurador general de la República o del Distrito Federal, subsecretario u oficial mayor en la administración pública federal, jefe del Gobierno del Distrito Federal ni gobernador ni secretario de gobierno, a menos que se haya separado de su encargo seis años antes de su nombramiento.
Se reforma el artículo 71, para quedar como sigue:
Las vacantes que se produzcan en la Junta de Gobierno serán cubiertas por el nuevo miembro que designe para integrarla. En caso de vacante en el puesto de presidente del instituto, el miembro de la Junta de Gobierno con mayor antigüedad en el cargo será presidente interino del instituto y presidirá la Junta de Gobierno.
En caso en que hubiere dos o más miembros con igual antigüedad, la propia Junta de Gobierno elegirá entre ellos al presidente interino a más tardar en la siguiente sesión de dicho órgano colegiado, y de no llegar a un acuerdo, la designación se realizará por el presidente de la república.
Tanto el nombramiento de los miembros de la Junta de Gobierno designados para cubrir las vacantes y la designación definitiva del presidente del instituto serán aprobados por la Cámara de Senadores o, en sus recesos, por la del Congreso de la Unión, de conformidad con el tercer párrafo del apartado b) del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Se elimina la fracción IV del artículo 73 y se reforma la fracción VII del mismo artículo, para quedar como sigue:
Artículo 73. Son causas de remoción de un miembro de la Junta de Gobierno:
IV. Incumplir los acuerdos de la Junta de Gobierno o actuar deliberadamente en exceso o en defecto de sus atribuciones.
Se propone que se elimine. No hay ningún parámetro real que determine cuándo actúa un funcionario público en exceso de su trabajo. Entonces resulta que si se queda más de ocho horas trabajando en su oficina, eso pudiera interpretarse como un exceso. De verdad es ilógico que se queden este tipo de cosas que solamente dan vergüenza.
Fracción VII. Participar en actos políticos, partidistas o religiosos.
Y se propone se que se elimine ``con la representación del instituto''---o sea que no participe en ningún acto político partidista o religioso.
Se reforma el artículo 74, para quedar como sigue:
Artículo 74. Compete a la Junta de Gobierno dictaminar sobre la existencia de las causas de remoción señaladas en el artículo inmediato anterior, debiendo hacerlo a solicitud del presidente de la república o de cuando menos dos de sus miembros.
El dictamen se formulará según resolución de la mayoría de los miembros de la Junta de Gobierno, después de conocer el derecho de audiencia al afectado y sin que éste participe en la votación.
El dictamen con la documentación que lo sustente, incluida la argumentación por escrito que en su caso el afectado hubiera presentado, será enviado al Ejecutivo federal para que lo remita a la Cámara de Senadores o, en sus recesos, a la del Congreso de la Unión para su resolución definitiva, y el que resuelva la remoción definitivamente de uno de los miembros de la Junta de Gobierno sea el Senado de la República ---porque él es el que lo ratifica, él es el que ratifica el nombramiento y no discrecionalmente el jefe del Ejecutivo federal.
Por su atención muchísimas gracias, esperando que de verdad se asuma una responsabilidad para la aprobación de esta reserva.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Consulte la Secretaría a la asamblea si se admiten a discusión las modificaciones propuestas por la diputada Batres Guadarrama. Denle sonido a la curul de la diputada Valentina Batres.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Diputado Presidente, es obvio, y usted se puede dar cuenta como yo me di cuenta haciendo uso de la tribuna, que no hay 250 diputados presentes en la sesión.Me parece que nosotros tenemos la opción, y usted la tiene en su encargo como Presidente de la Mesa Directiva, de seguir simulando o asumir la responsabilidad, y obviando el trámite de abrir el tablero para registrar quórum, abaratando la función y el trabajo legislativo.
Me parece que usted, haciendo uso de sus atribuciones, podría decretar la falta de quórum y dejar para otra ocasión, cuando estén interesados más de 250 diputados en esta discusión, que no es menor por la importancia que cobra en las nuevas reglas de distribución de la riqueza o de las aportaciones federales.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Diputada Valentina Batres, no nos dejó sus propuestas. Quisiera pedirle que nos entregue sus propuestas que ha leído, por favor.
Denle voz, por favor. Denle sonido a la curul del diputado Cuauhtémoc.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Diputado Presidente...
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Permítame, diputada, tiene la voz primero el diputado Cuauhtémoc Sandoval y después usted.
El diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez (desde la curul): Presidente, de acuerdo con el artículo vigésimo tercero del acuerdo parlamentario, la Mesa Directiva podrá acordar que la discusión en lo particular de un dictamen se realice en la sesión inmediata siguiente a aquella en que se discuta en lo general.Entonces, de acuerdo con este artículo vigésimo tercero, está en facultad suya diferir para la próxima sesión la discusión en lo particular.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Sí, diputado, sólo que ya estamos en la discusión precisamente; ya estamos dentro de la discusión.
Muchas gracias. Diputada Valentina Batres.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Diputado Presidente, insisto que el pleno, que el respeto al trabajo legislativo merece otro trato; no la simulación. No hay 250 legisladores aquí. No estamos presentes dentro de la discusión y creo que usted puede decidir, tomar su decisión responsablemente de no entrarle a la simulación. De verdad asumir sus funciones como Presidente que está ejerciendo en la Mesa Directiva, y posponer esta discusión para mañana que tenemos sesión. No es una fatalidad, señor Presidente. A los que nos ha interesado esta discusión hemos obviado hasta ir a comer. Me parece que usted tiene la obligación de actuar responsablemente.El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Diputado Carlos Zatarain. Sonido a la curul del diputado Carlos Zatarain, por favor.
El diputado Carlos Ernesto Zatarain González(desde la curul): Diputado Presidente, en primer lugar yo creo que debemos darle continuidad al trabajo legislativo. La dirección que está usted llevando es correcta, de acuerdo con la normatividad. Y si, como dice la diputada, algunos diputados no se encuentran, es que ahorita hay reunión de comisiones y están siguiendo la realización del trabajo legislativo a través de las televisiones de este Congreso. Es cuanto.El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Diputado Gildardo Guerrero.
El diputado José Gildardo Guerrero Torres : Gracias, Presidente. Solamente para comentar que ahora sí se invoca un acuerdo parlamentario que han estado violentando una y otra vez, referente a que dice que 10 minutos tenemos los diputados para hablar en esta tribuna. Ahora sí se invoca, a su conveniencia.Ha sido respetado el quórum, ha sido invocado una y otra vez, y ahí están las anteriores rectificaciones de quórum; por tanto, los diputados nos encontramos dirigiendo, viendo esta sesión en los monitores y le pido que continúe la sesión.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Diputada Valentina Batres.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): No estamos invocando acuerdos, diputado Presidente, nada más para que deje claro en esta sesión. Estamos invocando responsabilidad, congruencia.Si, como dice el diputado que me antecedió, hay trabajos de comisiones, pues que se atiendan éstos plenamente. Pero yo creo que no están atendiendo ni uno ni otro, porque van un ratito a la comisión y regresan aquí para hacer quórum.
Si no hay posibilidades de estar en ambas partes y los dos temas son importantes, diputado Presidente, invocando la ley reglamentaria, el reglamento, invocando la normatividad vigente, le pido a usted que por obviedad, sin abrir el tablero, decrete usted un receso y mande al día de mañana la discusión. Si no, lo que vamos a tener es que ahorita, simuladamente, van a pasar asistencia y se van a volver a salir.
Diputado Presidente, lo que le pido a usted es que no abaratemos el trabajo legislativo y, en su caso, si hay cosas más importantes que atender, pues entonces que le demos entrada a ello y suspendamos, hasta hoy, esta discusión.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Bien. Diputado Carlos Alberto Puente Salas.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas (desde la curul): Gracias, diputado Presidente. Simplemente para solicitarle que, por favor, podamos continuar la sesión, toda vez que vemos que los compañeros diputados se están reincorporando a esta sesión.Y decirle a la compañera diputada que es obvio que todos se ausentan del salón de sesiones, ya que ella se está acogiendo al artículo 103 para hablar hasta por 30 minutos. Y como el mensaje está siendo repetido por tercera ocasión, y ellos ya han roto el acuerdo parlamentario, le solicito de la manera más respetuosa que podamos continuar la sesión. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : En un momento. Solamente vamos a dar la palabra aún a quien nos está solicitando. Diputada Layda Sansores.
La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Presidente, ahora yo también apelo al artículo 112, y dice claramente que cuando es dudoso, usted puede declarar que hay falta de quórum, o si no a petición de un miembro de la asamblea. Entonces pase lista, por favor. Prenda otra vez el tablero electrónico y vamos llevando, apegados a la ley, esta sesión.El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Sí, diputada, un momento nada más. Gracias. Vamos a hacer lo siguiente: debemos consultar si se aceptan las modificaciones propuestas por la diputada Valentina Batres, vamos a hacerlo de manera electrónica, para así cubrir las dos peticiones que nos hacen, de si se aceptan las modificaciones y al mismo tiempo consultar si hay quórum.
Diputado Rodríguez Prats.
El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Es evidente, señor Presidente, que estamos ante claras maniobras para que esta iniciativa no prospere. Vuelve a pedirse que se prenda el tablero para ver si hay quórum, pero estando presentes los señores diputados del PRD no votan por su asistencia.Yo quisiera, dado este prurito que la diputada Batres demuestra por la Ley Orgánica o por el Reglamento, que me dijera en qué artículo se sustenta su fracción parlamentaria para que, estando presentes, no pasen lista, porque ahí está la intención para seguir frenando nuestro trabajo legislativo, al que ella dice que tanto respetar.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Les recuerdo que no podemos hacer diálogo entre los diputados. Estoy solicitando que se levante la votación, si se admiten o no las modificaciones propuestas por la diputada Valentina Batres.
Que se abra el sistema electrónico hasta por 10 minutos.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Valentina Batres.
(Votación)
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a los invitados de Colima; los invitados de la diputada Esmeralda Cárdenas. Sean ustedes bienvenidos.
Se pide a la Secretaría que instruya el cierre del sistema electrónico y dé cuenta del registro de asistencia y de la votación que se acaba de emitir.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Ciérrese el sistema de votación electrónico. De viva voz:
El diputado Luis Sánchez Jiménez (desde la curul): A favor.
El diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera (desde la curul): Es a favor el voto, no abstención como está ahí.
El diputado Francisco Antonio Fraile García (desde la curul): En contra.
La diputada Beatriz Eugenia García Reyes (desde la curul): En contra.
El diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez (desde la curul): A favor.
El diputado Antonio Ortega Martínez (desde la curul): A favor.
El diputado Carlos Sánchez Barrios (desde la curul): A favor.
El diputado Juan Abad de Jesús (desde la curul): A favor.
El diputado Pedro Landero López (desde la curul): A favor.
La diputada Lourdes Alonso Flores (desde la curul): Abstención.
El diputado Marcos Salas Contreras (desde la curul): En contra.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Se emitieron 82 votos en pro, 257 en contra y 8 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Se de-secha la reserva propuesta por la diputada Valentina Batres y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen, al final de la discusión en lo particular.
Tiene el uso de la palabra el diputado Víctor Varela López , para presentar su reserva al artículo 9 y 83, relativos al techo global del presupuesto del INEGI.
El diputado Víctor Gabriel Varela López : Con su autorización, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Adelante, diputado.
El diputado Víctor Gabriel Varela López : Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito, diputado federal integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, somete a consideración de esta asamblea reserva al artículo 9o. y a las fracciones I y III, y al último párrafo del artículo 83 del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley para el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, al tenor de las siguientes consideracionesEl tema esencial de la discusión que hoy presenciamos no es otro que la defensa de la naturaleza jurídica del nuevo INEGI. Se trata de, compañeras y compañeros, defender la autonomía e independencia que le otorgó la Constitución.
Se trata de resguardar el ejercicio libre de sus funciones, de evitar injerencias indebidas por parte del Ejecutivo federal en los asuntos que constitucionalmente le competen a este nuevo órgano.
Transformamos al INEGI y le otorgamos autonomía constitucional para contar con un órgano productor de estadísticas oficiales, objetivo y confiable, separado de la tutela de la Secretaría de Hacienda.
Como ya lo hemos demostrado a lo largo de este debate, esta obligación constitucional está siendo revertida con esta ley reglamentaria y uno de los aspectos más preocupantes, sin lugar a dudas, es la negativa del PRI y del PAN a reconocer su autonomía financiera y, con ello, sujetar a este nuevo órgano a la aplicación discrecional de las disposiciones presupuestales por parte de la Secretaría de Hacienda.
Es decir, aun cuando la Constitución le otorga al nuevo INEGI facultades para administrar libremente su patrimonio, le garantiza la suficiencia presupuestal y la no reducción de sus recursos. El dictamen lo sujeta a disposiciones jurídicas que le concede a la Secretaría de Hacienda las atribuciones para recortar y controlar el presupuesto de este órgano.
Como todos lo sabemos, la autonomía financiera es fundamental para garantizar el ejercicio autónomo de las facultades de este órgano. Es indispensable para garantizar su independencia técnica, ya que sin ello estará sujeta a presiones financieras y a la imposición de prioridades y criterios ajenos a su naturaleza.
La discusión que han querido introducir los voceros de Hacienda es que en tanto la Constitución no refiere explícitamente a la autonomía financiera, el nuevo órgano carece de ella e incluso de su carácter de órgano constitucional autónomo. Aceptar esta grosera afirmación equivaldría a negarle automáticamente la autonomía presupuestal al IFE, al Banco de México y a las universidades públicas, y no sólo eso sino también a cuestionar su naturaleza jurídica.
En razón de lo anterior se propone eliminar el último párrafo del artículo 9o., para suprimir el candado que amarra el cumplimiento de las obligaciones legales del instituto, a la disponibilidad presupuestaria, que por supuesto establecería como lo hace siempre la Secretaría de Hacienda.
Asimismo, se modifica el artículo 83 para hacer coherente el régimen presupuestal del nuevo órgano a las disposiciones constitucionales y ubicarlo en los supuestos establecidos en el artículo 5, fracción I, de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que es aplicable a los entes constitucionalmente autónomos.
Por lo expuesto y fundado, someto a la consideración de la asamblea reserva al último párrafo del artículo 9o., y a las fracciones I y III; y al último párrafo del artículo 83 del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley para el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para quedar como sigue:
Artículo 9o. La ordenación y la regulación de las actividades necesarias para la planeación, programación, producción y difusión de la información de interés nacional se llevarán a cabo a través de los instrumentos siguientes ---una vez aprobadas:
El Programa Estratégico del Programa Nacional de Información Estadística y Geográfica y el Programa Nacional de Estadística y Geografía deberán ser publicados en el Diario Oficial de la Federación y serán obligatorios para las unidades del Estado.
Le pido a la Presidencia que me pueda conceder unos minutos más, ya que son varias reservas en una sola intervención.
Artículo 83. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5o. de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para su tratamiento presupuestario el instituto se sujetará a lo siguiente:
I. Aprobará su proyecto de presupuesto y deberá enviarlo a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para su integración al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, observando los criterios generales de política económica.
III. Autorizará las adecuaciones a su presupuesto sin requerir la autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Las actividades estadísticas y geográficas que en adición a las señaladas en el anterior que el instituto determine llevar a cabo, en los términos de esta ley.
Atentamente, diputado Víctor Varela.
Es cuanto, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Gracias, diputado Varela.
Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la reserva que ha presentado el diputado Víctor Varela López .
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Víctor Varela, al artículo 9o. y 83. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Señora Presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Se desecha la propuesta presentada por el diputado Víctor Varela Lópezy se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen, al final de la discusión en lo particular.
Tiene el uso de la palabra el diputado Salvador Ruiz Sánchez , quien ha hecho cerca de 10 reservas y va a presentarlas en una sola exposición en este momento; son 14.
El diputado Salvador Ruiz Sánchez : Con su permiso, señora Presidenta. Voy a solicitar algo más de 5 minutos para poder hacer la exposición de 14 artículos. Media hora.La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Adelante, diputado.
El diputado Salvador Ruiz Sánchez : Yo digo que sería muy conveniente, y lo solicito a la Presidencia con el apoyo de cinco diputados, que estas reservas de ley de su servidor sean votadas por tablero electrónico, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Sí, al final de su exposición daremos la instrucción, diputado.
El diputado Salvador Ruiz Sánchez : Resulta que hemos votado ya en lo general una ley que va a tener mucho cuestionamiento... y podrán rectificar en los próximos meses. Mientras tanto seguirá siendo una ley, si no espuria, por lo menos ilegítima; legal pero ilegítima.
El eje fundamental de esta reforma constitucional consistía en darle al instituto el carácter de órgano constitucional autónomo, con la responsabilidad de regular y coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, como un órgano del Estado, que no de gobierno, que no estuviera sujeto a la autoridad del gobierno en turno o a coyunturas políticas que en el pasado marcaron un sesgo en el trabajo institucional.
Mantenemos la preocupación de que el Estado provea información confiable, basada en el principio universal de objetividad, así como la concepción de que la información estadística y geográfica debe ser generada por unidades autónomas, no dependientes de otras entidades públicas que eventualmente pudiesen provocar o permitir alteración de los datos.
Este dictamen es un organismo que responde de forma jerárquica al presidente de la república y que no corresponde a la voluntad del Constituyente, dejando al margen la autonomía constitucional para dar paso a un organismo híbrido, descentralizado y subordinado a la administración pública federal, que es totalmente incompatible con el propósito original de crear un verdadero órgano de un sistema de información confiable, verdadero y objetivo. Esto es una violación al espíritu y a lo que disponen las normas constitucionales.
Por las consideraciones antes expuestas, a nombre del Grupo Parlamentario del PRD propongo ante esta soberanía las siguientes modificaciones al dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica:
En el artículo 14 estamos planteando que el Consejo Consultivo se integre por 3 representantes de la Cámara de Diputados, por 3 representantes de los senadores, por 32 representantes de los Poderes Ejecutivos estatales ---que tenga 1 por cada estado--- y el Distrito Federal, para dar una base legal al mandato federalista de la Constitución. Y que se elimine la fracción VII del mismo artículo.
En el artículo 18 estamos planteando que se suprima la palabra ``indicadores'' por ``datos'', que son cosas distintas.
En el artículo 21 planteamos que se elimine en forma absoluta este artículo porque es totalmente aberrante, ya que al ordenar generar indicadores se presta mucho a la manipulación en cuanto a la población y los censos de vivienda y demás.
En el artículo 33 pedimos que se elimine el párrafo tercero, que le da al Banco de México una facultad indebida para determinar las normas relativas a la información que produzca y requiera para su conducción la política monetaria.
En el artículo 37 planteamos que se añada la expresión datos personales y se elimine el segundo párrafo del mismo. Todo ello en concordancia con la Ley Federal de Transparencia.
En el artículo 47, que se diga que los datos personales que proporcionen los informantes del sistema serán de uso público, salvo los que sean confidenciales, en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, de esta ley y de las reglas que conforme a ellas dicte el instituto; y que se elimine el segundo párrafo.
Al final del artículo 51 ---que habla sobre las solicitudes de información de interés nacional que formulen gobiernos extranjeros, organismos y agencias internacionales a las dependencias y entidades de administración pública federal; al Poder Judicial de la Federación; al Poder Legislativo Federal; a organismos constitucionales autónomos; a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de las entidades federativas; a organizaciones o agrupaciones de los sectores social o privado o a particulares, deberán ser atendidas en términos de las disposiciones aplicables--- que se diga que por el instituto, previa consulta con la autoridad, organización, agrupación o en particular de que se trate.
En el artículo 57 solicito que sólo quede que el instituto elabore y someta a consideración del Comité Ejecutivo correspondiente las normas técnicas y las metodologías que sean necesarias para la realización de las actividades estadísticas y geográficas de alguna materia o sector.
En el artículo 67 ---es muy importante--- propongo que, si bien el presidente propone a los cinco integrantes... bien, propongo que no sea por omisión del trabajo de las unidades, para que se pueda elegir al presidente.
En el artículo 67 se plantea que sea la Junta de Gobierno la que elija a su presidente, y que no sea, además, de que el presidente proponga a los cinco consejeros... él mismo elija al propio presidente.
En el artículo 73 nos dice que se puede despedir a los miembros, que prácticamente no se alineen para aquellos que den información que no sea autorizada por la ley. Ése es un artículo muy subjetivo y se presta a la manipulación para que la gente incómoda sea separada del cargo por parte del presidente de la república.
Del 74, que el dictamen con la documentación que lo sustente, incluida la argumentación por escrito, de que en su caso el afectado hubiere presentado, sea enviado al Congreso de la Unión para su resolución definitiva... estamos planteando que sea enviada al Congreso, a esta soberanía y no al presidente de la república.
Del artículo 75, que se eliminen todos los textos... el sexto párrafo, que es una exageración a la confidencialidad que deban guardar las personas que asistan a las sesiones de la Junta de Gobierno. Partimos del principio de que en las sesiones públicas no hay secretos de Estado. Por ello debe ser eliminado el sexto párrafo.
En el artículo 83 se plantea que se elimine en las fracciones I y III las frases de los techos o lugares de gasto establecidos por el Ejecutivo federal; y siempre y cuando no rebasen el techo global de su presupuesto aprobado, respectivamente, ya que esto genera una dependencia del instituto a la voluntad presupuestaria de Hacienda.
Y en el artículo 102 agregamos que para que quede en su fracción I, el instituto no estará obligado a proporcionar aquella información que tenga en virtud de cualquier disposición legal el carácter de confidencialidad clasificada o reservada.
Es cuanto, señora Presidenta. Entrego el documento de las reservas de los artículos.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Muchas gracias, diputado Salvador Ruiz.
Consulte la Secretaría en votación económica si se admiten las reservas presentadas por el diputado... Ah, permítame, diputada, porque se pidió por votación nominal. Entonces instruya que se abra el sistema electrónico, por favor, por cinco minutos, para ver si se admiten las reservas que ha presentado el diputado... por 10 minutos, diputada Secretaria, por favor.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación nominal, para ver si se admiten las reservas que presentó el diputado Salvador Ruiz Sánchez .
(Votación)
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : ¿Falta alguna diputada o algún diputado de emitir su voto? Está abierto el sistema. ¿Falta alguna diputada o algún diputado de emitir su voto? Está abierto el sistema. Ciérrese el sistema electrónico de votación. De viva voz emitan su voto. Diputado Luis Sánchez Jiménez .
El diputado Luis Sánchez Jiménez (desde la curul): A favor.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Compañeros, por favor les pido orden. Compañeros, no se va a tomar votación de viva voz ya. Vamos a dar el resultado de la votación.
La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Se emitieron 8 votos en pro, 240 en contra y 3 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Se desecha la propuesta presentada por el diputado Ruiz y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen, al final de la discusión en lo particular.
Compañeros, sí había quórum. Son 251 votos. No se tomó en cuenta ninguna de viva voz. No, no se tomó ninguna en cuenta. Solamente estamos llevándonos por el tablero. Compañeros, estamos tomando en cuenta exclusivamente los del tablero; no estamos tomando en cuenta de viva voz ya nada. Aquí están los 251 votos.
Tenemos que continuar con la sesión; sin embargo, los compañeros que no tomaron asistencia no pueden tomar ya la palabra.
RECESO
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Solicitamos a los compañeros coordinadores que puedan asistirnos, a la Mesa Directiva. Nos dan un receso de cinco minutos para poder continuar esta sesión. (A las 18: 45 horas)
Les pedimos a los compañeros coordinadores que puedan asistir con nosotros a esta parte de la tribuna, por favor.
(A las 18:54 horas) Compañeros diputados, hemos llegado a un acuerdo con los líderes parlamentarios. En este momento se va a levantar un receso y vamos a convocar para continuar la sesión mañana.
Se les cita mañana, miércoles 12 de marzo, a las 11:00 horas, para continuar la sesión. Se continuaría con el mismo orden del día que hemos estado desahogando hasta este momento.
(Receso a las 18:56 horas)
SE REANUDA LA SESION
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado (se reanuda la sesión a las 12:27 horas del miércoles 12 de marzo): Se informa a la asamblea que, para la reanudación de la sesión se instruyó la apertura del sistema electrónico de asistencia, con objeto de verificar la existencia del quórum reglamentario.
Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputados y diputadas, por favor.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 393 diputadas y diputados; por tanto, hay quórum.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado (a las 12:27 horas): Se reanuda la sesión.
Antes de continuar la sesión pido a la Secretaría que lea un comunicado de esta Mesa Directiva, por favor.
TRABAJOS LEGISLATIVOS
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca : Mesa Directiva. Palacio Legislativo de San Lázaro, 12 de marzo de 2008. Honorable asamblea. Presente.
Los integrantes de esta Mesa Directiva, en el marco de sus atribuciones y en el ánimo de disponer lo necesario para que las sesiones se conduzcan conforme a las normas que rigen los trabajos del pleno, instan a los diputados y a las diputadas a coadyuvar con este órgano de gobierno, a efecto de que el desarrollo de las sesiones se realice, en todo momento, apegado a un clima de respeto, civilidad política, tolerancia y responsabilidad.
En este sentido hace un llamado para hacer a un lado las expresiones y actitudes ofensivas y discriminatorias, así como aquellas acciones que pretendan entorpecer o denostar el actuar de cualquier diputada o diputado.
La Mesa Directiva, donde tienen representación todos los grupos parlamentarios, tiene la certeza de que la suma de esfuerzos y voluntades entre todas las corrientes políticas que integran esta soberanía, se traducirá en resultados benéficos y significativos para nuestra nación.
Atentamente firman todos los integrantes de esta Mesa Directiva.
Es cuanto, Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Gracias, Secretaria.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION ESTADISTICA Y GEOGRAFICA
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Esta Presidencia informa que se seguirán discutiendo las reservas, en lo particular, de los artículos que quedaron pendientes. Voy a mencionar en este momento a quien le correspondería pasar para fundamentar sus reservas.
Al diputado Pablo Trejo, para fundamentar... sí, tiene el uso de la palabra... los artículos 22; 33; undécimo transitorio; 52; 83; 59, fracciones I y II, y adición de las fracciones IV y V, facultades exclusivas del instituto; y el artículo 69.
Tiene el uso de la palabra, por favor, el diputado Pablo Trejo.
El diputado Pablo Trejo Pérez : Diputada Presidenta, había pedido, como son cinco las reservas que vamos a presentar, si podía contar con 15 minutos para exponerlas.La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Por favor, diputado, adelante.
El diputado Pablo Trejo Pérez : Con su permiso, diputada.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Adelante, diputado.
El diputado Pablo Trejo Pérez : En la iniciativa que estamos discutiendo, el artículo 22 indica que el Subsistema Nacional de Información Demográfica y Social deberá generar un conjunto de indicadores clave que atenderán, como mínimo, los temas de población y dinámica demográfica: salud, educación, empleo, distribución del ingreso y de pobreza, seguridad pública, impartición de justicia, gobierno y vivienda.
Se debe tomar en cuenta que el INEGI no determina indicadores. Decía que el INEGI no determina indicadores, sino datos que pueden ser usados para construir indicadores por organismos evaluadores que permitan una interpretación de los mismos.
Ante esto podemos pensar que la misma razón por la que se determina que el INEGI debe calcular la inflación, y el Banco de México es el responsable de dirigir la política que mantenga un control en los cambios del nivel general de precios, es que el Subsistema Nacional de Información Demográfica y Social debe generar un conjunto de datos y no indicadores.
Por tal motivo, proponemos que el artículo 22 quede de la siguiente manera:
El instituto elaborará, con la colaboración de las unidades, los datos a que se refiere el artículo anterior, a partir de la información básica que se obtenga.
Aquí es una adición, es un cambio de indicadores por datos.
En cuanto al artículo 33 y undécimo transitorio vemos que en el apartado B del artículo 26 constitucional se establece que el Estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, cuyos datos serán considerados oficiales para la federación, estado, Distrito Federal y municipios. Los datos contenidos en el sistema serán de uso obligatorio en los términos que establezca la ley.
La responsabilidad de normar y coordinar dicho sistema estará a cargo de un organismo con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios, con las facultades necesarias para regular la captación, procesamiento y publicación de la información que se genere y proveer su observancia.
El organismo, a su vez, tendrá una Junta de Gobierno integrada por cinco miembros, uno de los cuales fungirá como presidente de ésta y del propio organismo. Serán designados por el presidente de la república, con la aprobación de la Cámara de Senadores o, en sus recesos, por la del Congreso de la Unión.
Ahora bien, el artículo 33, en el último párrafo, establece que el Banco de México determinará las normas relativas a la información que produzca y requiera para la conducción de la política monetaria, por lo que la autonomía técnica y de gestión que constitucionalmente tiene el organismo encargado de operar el sistema queda vulnerada.
Asimismo, en el artículo undécimo transitorio se indica en su espíritu que, a partir de la entrada en vigor de la fracción III del artículo 59, el Banco de México tendrá acceso sin restricción alguna a la metodología, base de datos, información y procedimientos utilizados por el instituto para calcular los índices nacionales a que se refiere este precepto. Dicho artículo contraviene el espíritu del artículo 26, apartado B, constitucional.
Por los motivos expuestos, se propone eliminar el último párrafo del artículo 33 y el undécimo artículo transitorio del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para quedar de la siguiente manera.
Artículo 33. Las unidades del Estado distintas del instituto, cuando desarrollen actividades relacionadas con la producción, integración, conservación y difusión de información de interés nacional deberán:
I. Observar las bases, normas, principios que el instituto, a propuesta de los comités ejecutivos de los subsistemas establezca y dé a conocer para producir, integrar y difundir la información.
II. Colaborar en la integración del Catálogo Nacional de Indicadores a que se refiere el artículo 56 de esta ley.
III. Elaborar, sujetándose a las disposiciones aplicables y a las disponibilidades presupuestarias los anteproyectos de presupuesto anuales de los trabajos estadísticos y geográficos de su competencia, en concordancia con los programas a que se refiere el artículo 9o. de esta ley.
Así sucesivamente hasta la
VII. Realizar las demás actividades que sean necesarias para el cumplimiento de las previsiones anteriores cuando, por mandato legal, las unidades estén facultadas para producir y dar a conocer información estadística y geográfica deberán observar lo que al respecto determine la ley correspondiente, sin perjuicio de que aplique en lo conducente lo señalado en la fracción I de este artículo.
Transitorio undécimo. Dentro de los 10 días hábiles siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, el Banco de México y el instituto formarán un grupo de trabajo que tendrá como objetivo planear e instrumentar la transferencia al segundo del cálculo y publicación de los índices nacionales de precios a que se refiere el artículo 59 de esta ley, a partir de la entrada en vigor de la fracción III del artículo 59.
El instituto publicará los referidos índices nacionales de precios, por lo que cualquier referencia a los citados índices a cargo del Banco de México se entenderá efectuada a partir de esa fecha al que publique el instituto.
A partir de la publicación del presente decreto y hasta el día anterior de la entrada en vigor de la fracción III del artículo 59, el Banco de México continuará publicando los índices a que se refiere el párrafo anterior con la participación creciente del instituto.
En cuanto a los artículos 52 y 83 del dictamen con proyecto de decreto, debemos señalar que en el artículo 5o. de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria se establece que la autonomía presupuestaria otorgada a los ejecutores de gasto a través de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos o, en su caso, de disposición expresa en las leyes de supresión, comprende
1. En el caso del Poder Legislativo y Judicial y los entes autónomos, conforme a las respectivas disposiciones constitucionales las siguientes atribuciones:
a) Aprobar sus proyectos de presupuesto y enviarlos a la secretaría para su integración al proyecto de Presupuesto de Egresos, observando los criterios generales de la política económica.
b) Ejercer sus presupuestos observando lo dispuesto en esta ley sin sujetarse a las disposiciones generales emitidas por la secretaría y la función pública. Dicho ejercicio deberá realizarse con base en los principios de eficiencia, eficacia, transparencia y estarán sujetos a la normatividad, la evaluación y el control de los órganos correspondientes.
Como vemos, el precepto nos señala claramente que la Secretaría de Hacienda no debiera tener inclusión. Por tal motivo, proponemos que el artículo 52 quede de la siguiente manera:
El instituto es, conforme a lo dispuesto en el apartado B del artículo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, un organismo constitucional autónomo con plena independencia presupuestaria, con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios, responsable de normar y coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como de realizar con exclusividad las actividades a que se refiere el artículo 59 de esta ley.
Artículo 83. De conformidad con lo dispuesto en la fracción I del artículo 5o. de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para su tratamiento presupuestario, el instituto se sujetará a lo siguiente:
I. Aprobará su proyecto de presupuesto y deberá enviarlo a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para su integración al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, observando los criterios generales de política económica y los techos globales de gasto establecidos por el Ejecutivo federal.
Y así hasta la fracción VI.
Finalmente se señala que las actividades estadísticas y geográficas que en adición a las señaladas en el párrafo anterior, el instituto determine llevar a cabo en los términos de esta ley, estarán sujetas a la disponibilidad presupuestaria que en su caso se apruebe para tales efectos en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
En cuanto al artículo 59, la propuesta que hacemos es para quedar como sigue:
Artículo 59. El instituto tendrá las siguientes facultades exclusivas:
I. Realizar los censos y conteos nacionales.
II. Integrar y difundir el sistema de cuentas nacionales incluyendo la balanza de pagos y las matrices de insumo-producto de la economía.
III. Elaborar los índices nacionales de precios siguientes:
a) Índice Nacional de Precios al Consumidor.
b) Índice Nacional de Precios.
c) Índice Nacional de Precios Productor.
IV. Los registros y actividades geográficas relativos a
a) Marco Geoestadístico.
b) Inventario Nacional de Viviendas.
c) Registro Nacional de Unidades Económicas.
d) Marco de Referencia Geodésico.
f) Inventario de Recursos Naturales no Renovables.
i) Atmósfera, agua, suelo, residuos peligrosos y residuos sólidos.
V. La difusión de los productos de sus actividades exclusivas, la de anuarios estadísticos nacionales y la difusión de otra información que su Junta de Gobierno determine.
Las denominaciones ``censo nacional'' y ``cuentas nacionales'' no podrán ser empleadas en el nombre ni en la propaganda de registros, encuestas o numeraciones distintas de las que practique el instituto.
Cualquier contravención a lo dispuesto en este párrafo se sancionará en términos de lo dispuesto en el título cuarto de esta ley.
El instituto podrá producir cualquier otra información de interés nacional cuando así lo determine la Junta de Gobierno.
Y en lo referente al artículo 69, lo que planteamos es que el constante intervencionismo del Estado en la vida individual y social del hombre hace que se concentre el poder público en pocos órganos. Por ello surge la necesidad de crear y establecer en la Constitución órganos con autonomía de actuación que no estén atribuidos a la estructura de los depositarios clásicos del poder, obteniendo una mayor especialización, agilización, control y transparencia de las mismas.
Estos entes públicos han recibido la denominación de ``órganos constitucionales autónomos''. Los órganos de este tipo también contribuyen en el contexto de Estado moderno, a la despartidización, descorporativización y democratización de los órganos del gobierno del Estado.
Por ello, la integración y estatuto de sus titulares, designados por el titular del Ejecutivo federal, con la aprobación de una de las Cámaras del Poder Legislativo, tiene por objeto la politicidad de los órganos. Es decir, carácter técnico y no político, y en unidades para que sus titulares sólo puedan ser removidos por incurrir en responsabilidades. Son responsables por lo que deben rendir cuentas ante el Congreso y los ciudadanos, deben ser transparentes, salvo excepciones hechas por la ley y su funcionamiento interno, siempre y cuando esté ajustado estrictamente a derecho.
Por ello, dada la naturaleza del instituto, es necesario que en el capítulo referente a la administración del mismo, en su artículo 69 donde se establecen los requisitos que deben cumplir los integrantes de la Junta de Gobierno, estos deben ser ampliados a fin de garantizar un verdadero profesionalismo en el desempeño del cargo, por lo cual es necesario agregar la especificación de la actuaría, la demografía, la sociología o la ecología, como profesionista distinguido, además de ampliar el tiempo de experiencia de cuando menos siete años en un cargo de alto nivel exclusivamente en el sector público.
Por los motivos expuestos se propone modificar la fracción II del artículo 69 del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para quedar de la siguiente manera:
Artículo 69. La designación de los miembros de la Junta de Gobierno deberá recaer en personas que reúnan los requisitos siguientes:
1. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos y no tener más de 70 años cumplidos a la fecha en que la designación sea entregada al Senado de la República o, en su caso, a la Comisión Permanente para su ratificación.
2. Ser profesional distinguido en materias relacionadas con la estadística, la actuaría, la geografía, la economía, la demografía, la sociología o la ecología, así como haber ocupado, por lo menos durante siete años, algún cargo de alto nivel en el sector público o ser un académico de reconocido prestigio en las materias mencionadas, y
3. No haber sido sentenciado por delitos intencionales, inhabilitado para ejercer el comercio o para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público y removido de algún cargo del sector público o privado.
Le pediría, diputada Presidenta, que la votación fuera de tipo nominal de estas cinco reservas. Es cuanto, muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Muchas gracias, diputado Pablo Trejo.
REGISTRO DE ASISTENCIA
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Se pide a la Secretaría que instruya el cierre del sistema electrónico y dé cuenta del registro de asistencia de diputadas y de diputados.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 404 diputadas y diputados.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION ESTADISTICA Y GEOGRAFICA
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Ahora instruya la Secretaría que se pueda abrir el sistema electrónico por 10 minutos para pasar a la votación de si se acepta o se desecha la propuesta de reserva presentada por el diputado Pablo Trejo.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento. Actívese el sistema electrónico de votación por 10 minutos para consultar si se admiten a discusión las modificaciones propuestas por el diputado Pablo Trejo.
(Votación)
¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Está abierto todavía el sistema de votación. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 94 votos a favor, 240 en contra y 6 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Se de-secha la propuesta y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen, al final de la discusión en lo particular.
Tiene el uso de la palabra la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama , para fundamentar sus reservas a los artículos 37, 47, 51, 75, 78, 90, 102, fracción I, y 104, fracción III. Respecto a la Junta de Gobierno del INEGI y la transparencia.
En lo que llega la diputada, compartimos a todo el pleno que mandamos un cordial saludo... y son bienvenidos los presidentes municipales de Amatitán, Huejuquilla, Hostotipaquillo, Ahualulco, Arenal, Etzatlán, Villa Guerrero, de Jalisco, invitados del diputado Gustavo Macías. Sean bienvenidos.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Quiero empezar comunicándole a la Mesa Directiva de la Cámara que voy a seguir haciendo uso de la prerrogativa que otorga el artículo 103 del Reglamento.Quiero empezar por pedirle una reacción a la Mesa Directiva. Hoy, en la síntesis informativa, en la prensa de hoy, vienen relatados los hechos de ayer. Pero quiero pedir hoy que la Presidenta de esta Cámara de Diputados se manifieste en contra de las expresiones vulgares, soeces, de que fue víctima nuestra compañera diputada Layda Sansores.
Podemos tener diferencias políticas, pero aquí en esta Cámara de Diputados, encabezados por usted, diputada Ruth Zavaleta, se han manifestado puntualmente en contra de lo que usted ha llamado ``víctima de misoginia'', pues ayer la bancada panista, de manera cobarde porque atrás de sus curules lanzó ofensivas vulgares y soeces a una de nuestras compañeras diputadas en este recinto.
Y me parece preciso y puntual que usted se manifieste no en general en contra del desbordamiento político que se puede dar. No. Que se manifieste solidariamente a favor de nuestra compañera diputada Layda Sansores, y que no permitamos de ninguna manera que ante la diferencia política se permitan estas expresiones hacia ninguna compañera.
Me llama la atención que hoy no se haya conformado el comité de diputadas panistas en solidaridad con una diputada que fue víctima de misoginia de sus compañeros de bancada. Pero no vamos a esperar el comité prodecencia del PAN.
Quiero pedirle, en el uso de la palabra, diputada Ruth Zavaleta, representante de esta Cámara como Presidenta de la Mesa Directiva de la misma, que sin ningún a otro tiempo se manifieste ahorita en contra de estos agravios y que sentencie, que se sancione, por lo menos con la opinión, severamente a cualquier diputado o diputada que se dé el lujo de estas expresiones misóginas. Voy a esperar, en el uso de la palabra, para que se pueda manifestar.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Permítame, diputada. Sí, permítame. Sí, diputada Susana Monreal.
La diputada Susana Monreal Ávila (desde la curul): Diputada Presidenta, solamente para coincidir con la diputada Valentina de que rechazamos cualquier ofensa a las diputadas, y más viniendo de otra compañera diputada. No puede denigrarse a ninguna mujer que hace uso de su expresión.Y yo le solicito, diputada Presidenta, sé que ya hay un comunicado de la Mesa Directiva rechazando esta serie de situaciones. Sé que la Mesa Directiva tiene ahí un comunicado, le solicito a la Presidencia que se pueda leer, ya que la diputada Valentina lo está solicitando.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Sí, diputada. Ya lo leímos. Sin embargo, pido a la Secretaría que vuelva a leer el comunicado que hace unos minutos antes de que llegaran algunos compañeros diputados escucharan.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Sí, diputada Ruth Zavaleta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Sí, diputada Valentina, ¿nos permite? Vamos a dar lectura al documento que se leyó por la Mesa Directiva y que yo firmé, que yo propuse a esta Mesa Directiva.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca : Mesa Directiva. Palacio Legislativo de San Lázaro, 12 de marzo de 2008. Honorable Asamblea. Presente.
Los integrantes de esta Mesa Directiva, en el marco de sus atribuciones y en el ánimo de disponer lo necesario para que las sesiones se conduzcan conforme a las normas que rigen los trabajos del pleno, instan a las diputadas y a los diputados a coadyuvar con este órgano de gobierno, a efecto de que el desarrollo de las sesiones se realice en todo momento apegado a un clima de respeto, civilidad política, tolerancia y responsabilidad.
En este sentido hace un llamado para hacer a un lado las expresiones y actitudes ofensivas y discriminatorias, así como aquellas acciones que pretendan entorpecer o denostar el actuar de cualquier diputada o diputado.
La Mesa Directiva donde tienen representación todos los grupos parlamentarios, tiene la certeza de que la suma de esfuerzos y voluntades entre todas las corrientes políticas que integran esa soberanía se traducirá en resultados benéficos y significativos para nuestra nación.
Atentamente firman todos los integrantes de esta Mesa Directiva. Es cuanto, Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Gracias, diputada Salvatori. Tiene el uso de la palabra la diputada Mónica Fernández. Le dan sonido a la curul, por favor, me auxilia un técnico. Adelante, diputada.
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Gracias, Presidenta. Para sumarme a la solicitud de la diputada Batres, porque si bien es cierto que la Mesa Directiva, acabamos de leer por segunda vez el comunicado, que es muy loable, no está condenando y no hay una disculpa pública para la diputada Sansores.Yo creo que es muy importante que la Mesa Directiva condene enérgicamente estas actitudes misóginas que ante la falta de argumentos políticos, prefieren atacar a los diputados y diputadas.
Y en ese sentido pedir que la Mesa Directiva haga una condena enérgica a estas actitudes y que los responsables ofrezcan una disculpa pública a la diputada Sansores. Gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : La diputada Pilar Ortega, por favor. Le dan sonido a la curul de la diputada, me auxilian.
La diputada María del Pilar Ortega Martínez (desde la curul): Solamente para manifestar, a nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, que efectivamente ayer hubo falta de respeto por parte de la mayoría de los integrantes de esta Cámara de Diputados, que no fueron faltas de respeto única y exclusivamente por parte de los miembros del Partido Acción Nacional. Reconocemos que hubo estos excesos y hacemos eco al llamado que nos está generando en este momento la Mesa Directiva.El Partido Acción Nacional se compromete a acatar el exhorto que nos gira la Mesa Directiva, siempre también pidiendo el respeto de los otros grupos parlamentarios, porque ---insisto--- la falta de respeto no solamente se dio por parte del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Y además, no se originó en el Partido Acción Nacional sino se originó por la provocación de otros grupos parlamentarios.
Por tanto, hacemos eco del llamado que nos está haciendo la Mesa Directiva, pero también pedimos el respeto de los otros miembros, de los otros grupos parlamentarios.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Le damos el uso de la palabra al diputado David Mendoza. Le dan sonido a la curul del diputado David Mendoza, por favor.
El diputado David Mendoza Arellano (desde la curul): Diputada Presidenta, para sumarme a esta postura de condenar todo hecho de misógina. Pero también para pedir a la diputada Batres, respetuosamente desde luego, que deje de utilizar la tribuna para golpear a la Presidenta de esta Cámara, como un hecho que solamente pretende incidir en el proceso interno del PRD.Le pedimos respetuosamente, a la diputada, que dirima sus diferencias en la instancia correspondiente, en el espacio político partidario, que no es éste. Y creemos que esta consideración debe ser tomada en cuenta, porque de otra manera lo único que estamos generando es una imagen incorrecta, no solamente para el Grupo Parlamentario, sino para toda la Cámara que representamos. Se lo estoy diciendo respetuosamente y le solicito a la diputada Batres, de la misma manera, se deje de utilizar la tribuna para golpear política y sistemáticamente la figura de la Presidenta de esta Cámara.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Compañeros, me permiten, antes de que sigamos dando la palabra para no seguir haciendo un falso debate de este asunto.
Porque yo quiero pedirles, y me sumo al exhorto que hace la diputada Valentina Batres, por supuesto. Pido respeto para todas mis compañeras diputadas. Y es lamentable el hecho que sucedió ayer con la compañera, independientemente de las diferencias políticas que tengamos internamente en esta Cámara de Diputados.
Yo hago un exhorto para que todos se dirijan con respeto a mis compañeras diputadas y, por supuesto, en este caso hago el exhorto para que se respete a la compañera Layda Sansores en las expresiones que ella quiera hacer. Tiene la libertad de hacerlo aquí en la Cámara de Diputados, siempre y cuando, obviamente, también ella vaya respetando el proceso de esta Cámara de Diputados y lo ha hecho y pienso que debe seguirlo haciendo así.
Yo denuesto cualquier actitud misógina y por supuesto no estoy de acuerdo en que siga sucediendo esto, y por eso se suscribió este asunto por la Mesa Directiva. Si gustan podemos continuar con la sesión para poder dar cauce a la participación de la compañera Valentina Batres.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Miren, aunque no les están dando el uso de la palabra a dos diputados que se encuentra allá...
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Sí, también hay diputados del PAN y del PRI pidiendo la palabra, diputada.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : No, no, estoy en el uso de mi palabra. Voy a continuar mi turno. Diputada, ya permití que se me interrumpiera y voy a continuar.
Y quiero continuar con un debate que hemos pospuesto, compañeros. Aquí, nadie tiene el derecho de censurar la libre expresión de ningún compañero. Y aquí, los gritos que vienen de Cámara vienen porque falta darle el uso de la palabra a los diputados.
No podemos, de ninguna manera avalar a quién sí se le da la palabra y a quién no, y cuándo...
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Le recuerdo que el artículo 105 del reglamento me faculta para eso, diputada, y le llamo al orden, por favor...
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Estoy en el uso de la palabra, Ruth Zavaleta....
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : ... Sujétese al tema que estamos discutiendo, diputada.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Estoy en uso de la palabra, diputada Ruth Zavaleta, y le pido que respete el uso de la palabra y respete mi derecho de expresión. Yo sabré cómo uso esta tribuna mientras, compañeros, mientras no usemos esta tribuna para ataques misóginos y denuestos, como lo han hecho desde abajo, desde su curul.
Porque no se trata de debatir ideas, porque no suben aquí, porque no le han demostrado con debate a la diputada Layda Sansores, no le han debatido sus ideas, sino han aprovechado el anonimato de su curul, cobardemente, para denostar, calificar y hacer ataques misóginos.
A eso me refería yo, diputada Ruth Zavaleta, de que usted se manifestara, no en una manifestación general de desbordamiento político y de mociones aquí en la Cámara, al calor de un debate político. No, sino que se manifestara en contra de las agresiones directas, misóginas a nuestra compañera Layda Sansores y que no son producto de ningún debate político. Denuestos físicos a ningún compañero.
Quiero aclarar también, a mi compañero de bancada. Quiero aclarar a mi compañero de bancada que afortunadamente existe un artículo 6o. constitucional. Compañero David, aquí yo no he aprovechado la tribuna para agredir a su compañera, diputada Ruth Zavaleta.
Aquí he aprovechado la tribuna y así da cuenta, la versión estenográfica de ayer, de un debate que tiene que ver con el INEGI, con el nuevo INEGI, y si no se ha dado cuenta, ésa iniciativa ni siquiera la está firmando la diputada Ruth Zavaleta, por lo cual no puede ser ningún ataque personal.
Ojalá nos respetemos la libertad de expresión y que los que se salgan hoy del recinto, no sea porque no pueden aguantar la diferencia de pensamiento que se expresa aquí desde la tribuna. Ojalá que el PRI no sea intolerante o esa intolerancia en cuanto a la libertad de expresión no sea la que esté expresando con su salida del recinto.
No nos extrañaría. Hoy ya no ocupa el poder. Es un grupo parlamentario más de la Cámara. No es la primera fuerza. Ojalá que rectifique. Lo que estamos hablando aquí es de nuestra libertad de expresión y la vamos a requerir constantemente, sobre todo en esta tribuna porque lo que presenciamos constantemente es el debate político.
Aquí habemos ocho fracciones parlamentarias esencialmente diferentes, políticamente de orígenes diferentes; concepciones y visiones de cómo gobernar este país. Si permitimos que esta Cámara de Diputados le cierre la puerta al debate no estaremos construyendo la mejor vía de cómo producir, cómo encaminar y cómo guiar a este país con la pluralidad que lo caracteriza.
El respeto a los demás no está condicionado en ninguna actitud. Les pido a los compañeros del PAN que se abstengan de cualquier agresión a cualquier compañera que no comparta sus ideas.
Voy a entrar el tema del INEGI, tengo una reserva y así le voy a dar lectura.
El pasado 20 de julio de 2007, como lo hemos reiterado en las últimas intervenciones desde ayer, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma al artículo 6o. constitucional, en el que estableció la obligatoriedad para todas las instituciones del Estado ---sin excepción alguna--- de crear los mecanismos que garanticen el acceso a la información y procedimientos de revisión expeditos.
Lo que obliga a que en el diseño de las leyes y de las instituciones públicas se realicen las adecuaciones necesarias para garantizar el acceso a la información pública, debiendo prevalecer siempre el principio de máxima publicidad.
Sin embargo, se quiere llevar a votación a este pleno de la Cámara una ley que flagrantemente viola el artículo 6o. constitucional. Este proyecto borra los avances que hemos tenido en materia de transparencia, anula cualquier posibilidad de que los ciudadanos conozcan la realidad del país, propiciando incluso que los datos que produzca el instituto, que serán de uso obligatorio para toda la nación, puedan ser fácilmente manipulados.
Como estará exento de cumplir la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, no habrá posibilidad alguna de solicitar cuentas claras.
El caso más grave lo constituye el artículo 47 contenido en el dictamen, puesto que establece que la información que produzca el nuevo instituto no estará sujeta a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Es decir, esta nueva ley reglamentaria permitirá que el I-NEGI se aparte de la Constitución con el propósito de que reserve, de manera indiscriminada, amplias áreas de documentos e información pública. De ser éste el caso, estaríamos aprobando una trasgresión al artículo 133 de la Carta Magna, ya que esta nueva ley se coloca por encima de la Constitución.
Indebidamente se faculta a la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadística y Geografía con potestades propias del IFAI o de órganos u organismos especializados e imparciales, que garantizan la transparencia en las entidades públicas del país.
Si se llegase a aprobar esta ley, será la Junta de Gobierno la que determine la información que deba ser divulgada o de divulgación restringida por motivos de seguridad nacional, no los criterios que ya vienen contenidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información.
Esto bajo ningún criterio en específico, sólo el de la discrecionalidad del servidor público que posea la información; como también podrá discrecionalmente decidir qué convenios de intercambio, de información celebrados con otros organismos o agencias nacionales o extranjeras da a conocer y cuáles no.
También se prohíbe a los servidores del nuevo INEGI divulgar cualquier información que disponga en razón de su cargo, en términos distintos a los autorizados por esta ley; que, además, jamás aclara cuáles. Es decir, busca inaplicar de manera general y sin justificación la Ley Federal de Transparencia y el mismo artículo 6o. constitucional.
Así que, cuando un servidor público del INEG tenga la osadía de cumplir la Ley Federal de Transparencia será sancionado, de acuerdo con la lógica de esta ley.
Además, se atenta contra las facultades competenciales del Poder Judicial, en tanto que establece una secrecía absoluta respecto a los datos que los informantes del Sistema Nacional de Información Estadística le proporcionen para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra índole, pues establece que el instituto no deberá facilitar a persona alguna dichos datos.
Esta prohibición vulnera las facultades del Poder Judicial establecidas en la Constitución Federal, en los artículos 94, 97 y 99, y en la Ley Orgánica del Poder Judicial, violando abiertamente el principio de accesibilidad de la información al prohibir que se le proporcionen datos al Poder Judicial.
El estudio sobre la constitucionalidad del dictamen de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, elaborado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México a petición de la Junta de Coordinación Política de esta honorable Cámara de Diputados, concluye también que el dictamen que nos ocupa viola principios constitucionales y que no se garantiza la transparencia y la rendición de cuentas.
Es decir, además de haber argumentos políticos de peso para votar a favor de que se regrese a comisiones este dictamen o que se acepten las modificaciones que hoy venimos a proponerles, los argumentos jurídicos para decir que este proyecto es inconstitucional son sólidos, son objetivos, son imparciales, elaborados por nuestra máxima casa de estudios, que es un organismo ---por cierto--- público, descentralizado del Estado, basado en los principios de libertad de cátedra y de investigación que toma en cuenta todas las corrientes de pensamiento sin ser parte de actividades militantes, derrotando cualquier interés individual.
Se trata de un estudio elaborado por la mejor universidad de Latinoamérica.
Por lo expuesto, formulo la reserva a los artículos 37, 47, 51, 75, 78, 90, 102 y 104, contenidos en el dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el cual se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para quedar como sigue:
Se reforma el artículo 37, se elimina el segundo párrafo, para quedar como sigue:
Artículo 37. Los datos que proporcionen para fines estadísticos los informantes del sistema a las unidades en términos de la presente ley, serán de uso público y bajo ninguna circunstancia podrán utilizarse para otro fin que no sea el estadístico.
Se eliminaría el siguiente párrafo prácticamente completo; y se eliminaría estrictamente confidenciales, ya que la propia Constitución y la ley de Transparencia y Acceso a la Información determinan su confidencialidad para datos personales.
Se reforma el artículo 47, se elimina el segundo párrafo, para quedar como sigue:
Artículo 47. Los datos que proporcionen los informantes del sistema serán de uso público, salvo los que sean confidenciales, en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, de esta ley y de las reglas generales que conforme a ella dicte el instituto.
De tal manera que se eliminaría un párrafo que plantea discrecionalidad, para meter otros elementos de confidencialidad.
Se reforma el artículo 51, para quedar como sigue:
Artículo 51. Las solicitudes de información de interés nacional que formulen los gobiernos extranjeros u organismos y agencias internacionales a las dependencias y entidades de la administración pública federal, al Poder Judicial de la federación, al Poder Legislativo federal, a organismos constitucionales autónomos, a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de las entidades federativas, y a organizaciones o agrupaciones de los sectores social o privado, o a particulares, deberán ser atendidas en los términos de las disposiciones aplicables por el instituto previa consulta con la autoridad, agrupación o particular de que se trate.
Se elimina el sexto párrafo del artículo 75, para queda como sigue:
Artículo 75. El presidente del instituto o, cuando menos, dos vicepresidentes podrán convocar a reuniones de la Junta de Gobierno.
Eliminaríamos el quinto párrafo.
Se reforma el primer párrafo del artículo 78, se elimina la fracción II. Quedaría así:
Además de los temas señalados en las fracciones de la I a la III del artículo 59 del presente ordenamiento, se considera información de interés nacional para efectos de esta ley, la que satisfaga a los cuatro criterios siguientes...
Y prácticamente lo que estaríamos eliminando es la fracción II, que limita la información. Dice la fracción actual:
Resulta necesaria para sustentar el diseño, la evaluación de las políticas públicas de alcance nacional.
Quitando este elemento, se puede considerar un concepto mucho más amplio del interés nacional de la información y no solamente restringirla a aquellas que se hayan mandado a hacer para sustentar diseño y políticas públicas del Ejecutivo federal.
Se elimina el segundo párrafo del artículo 90, para quedar como sigue:
Artículo 90. El instituto deberá hacer del conocimiento público a través del Internet, los convenios de intercambio de información que celebre con otros organismos o agencias nacionales o extranjeras.
Y estamos eliminando el último párrafo, que le daba posibilidades a la Junta de Gobierno para determinar que esta información, de hacer público este convenio, se hace con otros países, con nuestra información.
Hasta ahorita, como viene la ley, dice que la Junta podrá no proporcionar esta información. Si quedase así, es un riesgo grandísimo porque sí nuestras leyes generan candados para proteger los datos personales, pero esta misma ley le da atribuciones discrecionales a la Junta de Gobierno para determinar si publica o no los convenios de información con otras naciones.
Por eso es necesario que se elimine, para hacer transparente cualquier convenio de información con otras agencias nacionales o extranjeras.
Se reforma la fracción I del artículo 102, para quedar como sigue:
Artículo 102. El instituto no estará obligado a proporcionar aquella información que
I. Tenga en virtud de cualquier disposición legal el carácter confidencial clasificada, reservada.
Hasta ahí. Y eliminaríamos lo siguiente: ``... o de cualquier otra forma se encuentre restringida su decisión''.
Como no hay otra forma que conciba la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, estamos solicitando que se elimine ésta, que no estaría regulada por ningún criterio.
Se reforma la fracción III del artículo 104, para quedar como sigue:
Artículo 104. Son infracciones imputables a los servidores públicos del instituto o a los servidores públicos de las unidades, las siguientes...
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Diputada Batres, ¿me permite? Quiere hacer uso de la palabra la diputada Fernández Balboa. ¿Le dan sonido, por favor?
VERIFICACION DE QUORUM
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Gracias, Presidenta. Sólo para solicitarle verificación de quórum. Hay más de cinco diputados que lo solicitamos a la Mesa Directiva.La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Ahorita que termine la oradora pido el quórum.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION ESTADISTICA Y GEOGRAFICA
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Con mucho gusto pueden interrumpirme, se queda congelado el reloj.La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : No, diputada, prefiero que usted termine y ahorita pedimos el quórum. Por favor concluya.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : Es que no van a saber, los diputados que van a entrar corriendo, qué van a votar. Si van a venir a votar por consigna de su fracción y, me parece, por respeto a la oradora, que si se va a pedir quórum, se haga de una vez. Con mucho gusto yo... Si quieren además...
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Sí, diputada, por favor, continúe, ahorita que termine usted voy a pedir el quórum. Por favor, continúe.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama : A ver, yo voy a continuar, yo le pido, diputada... voy a continuar para generar un espíritu de unidad en mi fracción. Pero también debo decirles a los que dejaron de guardia de la bancada del PAN y del PRI que por respeto a lo que se vota deberían estar presentes, para saber qué van a votar y no por consigna de su fracción.
Y como hay otras bancadas aquí presentes, por respeto a las mismas y a los que me han estado escuchando, sobre todo a mi fracción y para no ponerlos en ningún predicamento, ya voy a terminar para que se pueda ratificar el quórum.
Se reforma la fracción III del artículo 104, para quedar como sigue:
Artículo 104. Son infracciones imputables a los servidores públicos del instituto o a los servidores públicos ---estaba en eso cuando vino la interrupción--- de las unidades:
III. La inobservancia de la reserva en materia de información para eliminar cuando, por causas de seguridad nacional, hubiese sido declarada la divulgación restringida por la junta.
De dejar el texto como está en el proyecto de dictamen pareciera que no solamente la inobservancia del cumplimiento de la ley generaría una sanción o una infracción al servidor público de la junta y de las unidades, sino que por criterio discrecional de la junta, cuando ésta establezca que la información que se divulgó debiera ser restringida. Para mayor claridad, ojalá que se pudiera dar paso a estas precisiones de la ley para que se pudiera trabajar y fortalecer un verdadero Sistema Nacional de Información.
Antes de que termine, ya que todavía me quedan siete minutos, quiero invitar a toda la ciudadanía que nos ve por el Canal del Congreso, a la movilización, al mitin en el Zócalo el próximo martes 18 de marzo, 70 aniversario de la expropiación petrolera, lo cual nos compete a todos los mexicanos ante los posibles escenarios cerrados de un verdadero debate en cuanto a las intenciones de privatización que tienen el PRI y el PAN.
Ojalá se dé este debate para dejarle claro a la ciudadanía y que la ciudadanía tenga claridad sobre las prácticas de Mouriño, que son exactamente una partecita de lo que nos mostraron de sus intenciones de privatizar Pemex.
Aunque ellos dicen que no están privatizando Pemex, sino solamente quieren la inversión privada, pues es ésta la inversión privada para sacar ganancias jugosas del erario público y que ya no bajen para desarrollo económico y social de nuestro país.
El petróleo es de todos, el petróleo es de los mexicanos, el petróleo y Pemex no se venden. Ojalá nos acompañen todos los ciudadanos este 18 de marzo. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Tal y como lo ha solicitado una serie de diputados, instrúyase para abrir el sistema electrónico por 10 minutos, para llevar a cabo la votación nominal sobre si se aceptan a discusión o se rechazan las propuestas hechas por la diputada Valentina Batres.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación nominal de las reservas hechas por la diputada Valentina Batres.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : También servirá esta votación para tomar asistencia, tal y como lo ha solicitado la diputada Fernández Balboa.
(Votación)
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Está abierto el sistema de votación. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 99 votos a favor, 243 en contra y 7 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Se de-secha la propuesta de reserva presentada por la diputada Valentina Valia Batres, y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen, al final de la discusión en lo particular.
Tiene el uso de la palabra el diputado Víctor Gabriel Varela López , para fundamentar sus reservas a los artículos 67, 71 y 74, que significa la integración de la Junta de Gobierno, vacantes en la misma y procedimientos sobre las remociones.
El diputado Víctor Gabriel Varela López : Con su permiso, diputado Presidente.
Presidencia del diputado Luis Sánchez Jiménez
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez : Adelante, diputado.
El diputado Víctor Gabriel Varela López : Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito, diputado federal integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, somete a consideración de esta asamblea reserva al párrafo del artículo 67, y modificaciones a los artículos 71 y 74 del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, al tenor de las siguientes consideraciones:El artículo 67 del dictamen es claramente inconstitucional. Se pretende modificar por la vía de una ley reglamentaria a lo dispuesto expresamente por la Constitución en su artículo 26, apartado B, párrafo III, que faculta expresamente al Senado de la República o en sus recesos a la Comisión Permanente para aprobar los nombramientos de los integrantes de la Junta de Gobierno del instituto y del sujeto que habrá de desempeñarse como presidente.
En contrasentido con esta disposición constitucional, el dictamen a discusión ubica como un acto unilateral del Poder Ejecutivo federal la designación del presidente del nuevo instituto. Esto es así, cuando se establece que dicho nombramiento se constituye en un acto desvinculado de la ratificación legislativa que previene nuestra ley fundamental. Por esta razón, proponemos que el artículo 67 de la ley en comento, exprese fielmente el espíritu y la letra de la Constitución.
En consecuencia, proponemos restituir la facultad del Senado de la República de ratificar a quien habrá de desempeñarse como titular del instituto y, con ello, garantizar la autonomía del instituto.
En ese sentido, también se propone modificar el artículo 71, para proteger las facultades que le otorga la Constitución al Senado de la República, y dejar explícitamente asentado que ocupar las vacantes definitivas en la Junta de Gobierno, incluido el presidente, deberá seguirse el mismo procedimiento que señala la Constitución para su nombramiento.
Por otra parte, es indispensable modificar el artículo 74 del proyecto de dictamen, toda vez que de prevalecer dicho texto se colocará al instituto y su Junta de Gobierno bajo la amenaza permanente de remoción. Aquellos que no acaten las órdenes del Ejecutivo, serán fácilmente desechados, ni siquiera se requiere del conocimiento del órgano legislativo responsable de su ratificación.
Es evidente que dichas disposiciones establecen un procedimiento de remoción que no corresponde con la naturaleza jurídica de este órgano constitucional autónomo, toda vez que se deja en el ámbito de responsabilidad del Ejecutivo y de los otros integrantes de la junta, valorar la gravedad de las faltas de los miembros del órgano de gobierno del instituto.
De mantenerse esta redacción, la autonomía funcional y de gestión de los integrantes de la Junta de Gobierno estará permanentemente amenazada por la remoción unilateral del Ejecutivo federal.
Por lo expuesto y fundado, someto a consideración de la asamblea la modificación a los artículos 67, 71 y 74, para quedar como sigue:
Artículo 67. La Junta de Gobierno es el órgano superior de dirección del instituto y estará integrada por cinco miembros, uno de los cuales fungirá como presidente de ésta y del propio organismo.
Serán designados por el Presidente de la república, con la aprobación de la Cámara de Senadores o en sus recesos por la del Congreso de la Unión. El resto de los miembros de la Junta de Gobierno actuarán como vicepresidentes de la misma.
Artículo 71. Las vacantes que se produzcan en la Junta de Gobierno serán cubiertas por el nuevo miembro que se designe para integrarla. En el caso de vacante en el puesto de presidente del instituto, el miembro de la Junta de Gobierno con mayor antigüedad en el cargo será presidente interino del instituto y presidirá la Junta de Gobierno.
En caso de que hubiere dos o más miembros con igual antigüedad, la propia Junta de Gobierno elegirá entre ellos al presidente interino a más tardar en la siguiente sesión de dicho órgano colegiado. Y, de no llegar a un acuerdo, la designación se realizará por el presidente de la república.
El nombramiento de la Junta de Gobierno, designados para cubrir las vacantes y la designación definitiva del presidente del instituto, será aprobado por la Cámara de Senadores o, en sus recesos, por la del Congreso de la Unión, de conformidad con el tercer párrafo del apartado B del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 74. Compete a la Junta de Gobierno dictaminar sobre la existencia de las causas de remoción señaladas en el artículo inmediato anterior, debiendo hacerlo a solicitud de cuando menos dos de sus miembros. El dictamen se formulará según resolución de la mayoría de los miembros de la Junta de Gobierno después de conceder el derecho de audiencia al afectado y sin que éste participe en la votación.
El dictamen, la documentación que lo sustente, incluida la argumentación, que por escrito en su caso el afectado hubiere presentado, será enviado al Ejecutivo federal para que lo remita a la Cámara de Senadores o en sus recesos a la del Congreso de la Unión, para su resolución definitiva.
Hacemos el llamado para que se vote a favor, pero sabemos que la consigna es decirle que sí a todo lo que su jefe, el señor Calderón, mande. Pues van a votar en contra. Queda bajo su responsabilidad estar haciendo este tipo de perversiones constitucionales, que una ley reglamentaria le quita la autonomía a un órgano que la propia Constitución se la había dado.
Apelo a los diputados que tengan un poquito de conciencia y de dignidad a que apoyen estas modificaciones.
Sería todo. No sin antes invitar a los ciudadanos y diputados dignos a la concentración de conmemoración del 18 de marzo de la expropiación petrolera y en defensa del patrimonio nacional. Es cuanto, diputada Presidenta.
Presidencia de la diputada Ruth Zavaleta Salgado
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Gracias, compañero diputado.
Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Varela; en votación económica, por favor.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación del diputado Varela. Los diputados y la diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Los diputados y diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Se desechan las propuestas realizadas por el diputado Varela y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen, al final de la discusión en lo particular.
Tiene el uso de la palabra la diputada Rosario Ortiz Magallón , para fundamentar su reserva al artículo 76 y al artículo cuarto transitorio, que significaría la naturaleza de las relaciones laborales de los trabajadores del instituto.
La diputada Rosario Ignacia Ortiz Magallón : Con su venia, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Adelante, diputada.
La diputada Rosario Ignacia Ortiz Magallón : Reserva a los artículos 76 y cuarto transitorio del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.Desde su creación, el INEGI incumple de forma sistemática y continúa la legislación laboral vigente, a pesar de haberse encargado de la compilación de información estadística imprescindible para las decisiones políticas de la mayor importancia para la nación.
Quienes realizan esta tarea viven la falta más absoluta de derechos y garantías que nuestra Constitución y las leyes prevén para el resto de los trabajadores y las trabajadoras de la nación.
Una gran cantidad de trabajadores y trabajadoras del instituto con 30 años de antigüedad, o más, no tienen el reconocimiento de sus derechos. Y mediante figuras de simulación se les contrata como trabajadores eventuales o por honorarios, pese a que desarrollan un trabajo permanente a favor de la institución.
Según la información disponible, de 30 mil trabajadores contratados por el INEGI, sólo 5 mil son de base o de confianza, el resto son eventuales. Éstos no tienen estabilidad en el empleo ni gozan de diversas prestaciones o ven reducido su acceso a la seguridad. De hecho, esta figura ha provocado cientos de demandas contra el instituto; en muchos casos al ganar los juicios los demandantes son presionados para aceptar liquidaciones fraudulentas.
De acuerdo con información de la Auditoría Superior de la Federación, el instituto ha desviado fondos por 800 millones de pesos a programas de retiro voluntario, liquidación de trabajadores o convenios a cambios de juicios laborales. La impunidad laboral se ha extendido a la represión contra los trabajadores que han demandado el cumplimiento de sus derechos.
En Jalisco están bajo proceso judicial 9 personas por manifestarse ante instalaciones del INEGI. Lo mismo sucede con 2 trabajadores en Hidalgo y 2 en Coahuila, y en Guerrero 4 ex trabajadores fueron encarcelados durante una semana por sostener un plantón en Chilpancingo; otros 24 que participaron en el mismo, cargan con órdenes de aprehensión. Todo esto tan sólo en 2007.
El director jurídico de INEGI ha llegado al grado de advertir a los quejosos que, o aceptan las miserables propuestas de liquidación que les ofrecen o empezarían con las detenciones. ``A ver si desde la cárcel lo piensan mejor'' ---ha dicho el director.
El dictamen que está sometido a votación hace caso omiso de la realidad de estos trabajadores. Sólo remite a continuar con un sistema de impunidad laboral sin mandatar al instituto a regularizar las condiciones y relaciones de trabajo.
Irregularidades que incluyen un adeudo histórico con el ISSSTE; el que a raíz de su nueva ley puede llevar a que se les nieguen los servicios médicos a quienes sí cuentan con seguridad social, por el hecho de no tener al día el pago de sus obligaciones.
Propongo, en consecuencia, que en la ley se establezcan mecanismos para que el instituto cumplan sus obligaciones hacia sus trabajadores y trabajadoras, y dejar atrás este negro capítulo en la larga historia de impunidad que sufren las trabajadoras y los trabajadores del país.
Por lo expuesto y fundado, someto a la consideración de esta asamblea la siguiente reserva a los artículos 76 y cuarto transitorio del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para quedar como sigue:
Las relaciones laborales de los trabajadores del instituto, así como de todos los que presten servicios personales remunerados, se sujetará a lo dispuesto en el apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Transitorio cuarto. En lapso no mayor de 90 días, a partir de la vigencia del presente decreto, el instituto regularizará la situación laboral de todos sus trabajadores, a fin de cumplir íntegramente con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las condiciones generales de trabajo vigentes, así como los derechos adquiridos en el desempeño de sus labores. Es cuanto, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : Muchas gracias, diputada Rosario Ortiz.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las modificaciones propuestas por la diputada ponente.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Ortiz. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado : No se aceptan, y se reservan los artículos para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen, al final de la discusión en lo particular.
No habiendo más reservas por discutirse, se considera suficientemente discutido el tema. Pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación de los siguientes artículos: 8o., 9o., 10, 14, 18, 21, 22, 33, 37, 47, 51, 52, 57, 59, 67, 69, 71, 73, 74, 75, 76, 78, 83, 90, 102, 104, cuarto transitorio y undécimo transitorio en un solo acto, por favor. Todos ellos en términos del dictamen.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación nominal de los artículos señalados por la Presidenta en los términos del dictamen.
(Votación)
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez : ¿Falta algún diputado por votar? ¿Falta algún diputado por votar? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 234 votos a favor, 2 en contra y 3 abstenciones.
CLAUSURA Y CITATORIO
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado (a las 14:15 horas): Compañeros diputados, en vista de que no hay quórum, se levanta la sesión y se cita para la que tendrá oportunidad de celebrarse mañana. Se les informa que desde las 9: 30 horas estará abierto el sistema electrónico para que puedan tomar su asistencia.
RESUMEN DE TRABAJOS
DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION
(en orden alfabético)
ASISTENCIA
SECRETARÍA GENERAL
| GRUPO PARLAMENTARIO |
ASISTENCIA | ASISTENCIA POR CÉDULA |
ASISTENCIA COMISIÓN OFICIAL |
PERMISO MESA DIRECTIVA |
INASISTENCIA JUSTIFICADA |
INASISTENCIAS | TOTAL |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ALT | 190 | 4 | 2 | 4 | 0 | 7 | 207 |
| PRD | 102 | 4 | 1 | 12 | 0 | 8 | 127 |
| PRI | 87 | 1 | 1 | 14 | 0 | 3 | 106 |
| CONV | 16 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 18 |
| PVEM | 16 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 |
| PT | 10 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 11 |
| NA | 6 | 0 | 0 | 2 | 0 | 1 | 9 |
| ALT | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
| TOTAL | 432 | 11 | 4 | 33 | 0 | 20 | 20 |
Nota: Las diferencias que existen entre las listas de asistencias y el número de votos puede variar conforme a los diputados presentes al momento de la votación.
SECRETARÍA GENERAL
REPORTE DE ASISTENCIA
| PARTIDO ACCIÓN NACIONAL | |
|---|---|
| 1 Acosta Dávila Constantino | ASISTENCIA |
| 2 Aguilar López José Alejandro | ASISTENCIA |
| 3 Alcalde Virgen Moisés | ASISTENCIA |
| 4 Alcaraz Hernández Alma Edwviges | ASISTENCIA |
| 5 Álvarez Bernal María Elena | ASISTENCIA |
| 6 Amezola Fonceca Gerardo | ASISTENCIA |
| 7 Aranda Orozco Gerardo | ASISTENCIA |
| 8 Arellano Arellano Joel | ASISTENCIA |
| 9 Arenas Guzmán Margarita | ASISTENCIA |
| 10Arizméndi Uribe Efraín | ASISTENCIA |
| 11 Armendáriz García Pedro | ASISTENCIA |
| 12 Arredondo Ibarra Salvador | ASISTENCIA |
| 13 Arredondo Velázquez Jesús | ASISTENCIA |
| 14 Ávila Mayo Obdulio | ASISTENCIA |
| 15 Barradas Miravete Gregorio | ASISTENCIA |
| 16 Barrios Rodríguez Juan Enrique | ASISTENCIA |
| 17 Bello Pérez Alfonso Othón | ASISTENCIA |
| 18 Berber Martínez Antonio | ASISTENCIA |
| 19 Bermúdez Viramontes Andrés | ASISTENCIA |
| 20 Bolaños Aguilar Edmundo Javier | ASISTENCIA |
| 21 Borboa Becerra Omar Antonio | ASISTENCIA |
| 22 Borrego Estrada Felipe | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 23 Bracho González Carlos Augusto | ASISTENCIA |
| 24 Buganza Salmerón Gerardo | ASISTENCIA |
| 25 Campos Galván María Eugenia | ASISTENCIA |
| 26 Carbajal Méndez Liliana | ASISTENCIA |
| 27 Carbajal Tejada Rogelio | ASISTENCIA |
| 28 Cárdenas Sánchez Esmeralda | ASISTENCIA |
| 29 Cardona Benavidez Alma Xóchil | ASISTENCIA |
| 30 Carrasco Altamirano Diódoro Humberto | ASISTENCIA |
| 31 Castaño Contreras Cristián | ASISTENCIA |
| 32Castro De la Rosa Osiel | ASISTENCIA |
| 33 Castro Muñoz Juan de Dios | ASISTENCIA |
| 34Castro Romero Ma. Sofía Del Perpetuo | ASISTENCIA |
| 35 Ceja Romero Ramón | ASISTENCIA |
| 36 Chávez García Daniel | ASISTENCIA |
| 37 Collado Lara Beatriz | ASISTENCIA |
| 38 Contreras Coeto José Luis | ASISTENCIA |
| 39 Corral Aguilar María Mercedes | ASISTENCIA |
| 40 Cuen Garibi Marcela | ASISTENCIA |
| 41 Curiel Preciado Leobardo | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 42 Dávila Fernández Adriana | ASISTENCIA |
| 43 Dávila García Francisco | ASISTENCIA |
| 44 De la Torre Jaramillo Eduardo Sergio | ASISTENCIA |
| 45 De León Tello Jesús | ASISTENCIA |
| 46 Degante Romero Silvia Emilia | INASISTENCIA |
| 47Del Toro del Villar Tomás | ASISTENCIA |
| 48 Del Valle Toca Antonio | ASISTENCIA |
| 49 Delgado Oscoy Alejandro Enrique | ASISTENCIA |
| 50Denegre Vaught Ramírez Rosaura Virginia | ASISTENCIA |
| 51 Deschamps Falcón Ángel Rafael | ASISTENCIA |
| 52 Díaz García José Antonio | ASISTENCIA |
| 53 Díaz Garibay Felipe | ASISTENCIA |
| 54 Díaz Gordillo Martha Cecilia | ASISTENCIA |
| 55 Díaz Mena Joaquín Jesús | ASISTENCIA |
| 56 Díaz de León Torres Leticia | ASISTENCIA |
| 57 Domínguez Servién Francisco | ASISTENCIA |
| 58 Duck Núñez Edgar Mauricio | INASISTENCIA |
| 59 Enríquez Flores Armando | ASISTENCIA |
| 60 Escaroz Soler Gerardo Antonio | ASISTENCIA |
| 61 Escobar Jardinez Adolfo | ASISTENCIA |
| 62 Espinosa Piña José Luis | ASISTENCIA |
| 63 Félix Holguín Armando Jesús | ASISTENCIA |
| 64 Felton González Carlos Eduardo | ASISTENCIA |
| 65 Fernández Cabrera Adrián | ASISTENCIA |
| 66Fernández Ugarte Ma. del Carmen | ASISTENCIA |
| 67 Figueroa Ortega David | ASISTENCIA |
| 68 Flores Domínguez Emilio Ramón Ramiro | ASISTENCIA |
| 69 Flores Grande Arturo | ASISTENCIA |
| 70 Flores Morfín Jesús Vicente | ASISTENCIA |
| 71 Fraile García Francisco Antonio | ASISTENCIA |
| 72 Franco Cazarez Ricardo | ASISTENCIA |
| 73 Fuentes Ortíz José Guillermo | ASISTENCIA |
| 74 García González Carlos Alberto | ASISTENCIA |
| 75 García Müller Martha Margarita | ASISTENCIA |
| 76 García Reyes Ángel Humberto | ASISTENCIA |
| 77 García Reyes Beatriz Eugenia | ASISTENCIA |
| 78 García Vivián Raúl | ASISTENCIA |
| 79 Garmendia Hernández Yolanda Mercedes | ASISTENCIA |
| 80 Gómez Leyva Silvio | ASISTENCIA |
| 81 González Betancourt Jorge Justiniano | ASISTENCIA |
| 82 González Martínez María Gabriela | ASISTENCIA |
| 83 González Morán Martín Oscar | ASISTENCIA |
| 84 González Roaro Benjamín Ernesto | ASISTENCIA |
| 85 González Ruiz Felipe | ASISTENCIA |
| 86González Sánchez Ma. Dolores | ASISTENCIA |
| 87Gudiño Ortíz Francisco Javier | ASISTENCIA |
| 88 Guerrero Torres José Gildardo | ASISTENCIA |
| 89 Gutiérrez Lagunes María Victoria | ASISTENCIA |
| 90 Hernández Núñez Elia | ASISTENCIA |
| 91 Hurtado Pérez Nelly Asunción | ASISTENCIA |
| 92 Iragorri Durán Enrique | INASISTENCIA |
| 93Jiménez del Castillo Ma. de los Ángeles | ASISTENCIA |
| 94 Jiménez Ramos María Esther | ASISTENCIA |
| 95 Joaquín Coldwell Addy Cecilia | CÉDULA |
| 96 Lagunes Viveros Violeta del Pilar | ASISTENCIA |
| 97 Landero Gutiérrez Alejandro | ASISTENCIA |
| 98 Landeros González Ramón | ASISTENCIA |
| 99 Lara Compeán David | ASISTENCIA |
| 100 Larios Córdova Héctor | ASISTENCIA |
| 101 Laviada Hernández Iñigo Antonio | CÉDULA |
| 102 Lemus Muñoz Ledo Ramón Ignacio | ASISTENCIA |
| 103 Leura González Agustín | ASISTENCIA |
| 104 Lezama Aradillas René | ASISTENCIA |
| 105 Limas Frescas María Soledad | ASISTENCIA |
| 106 Lizaola de la Torre Alonso Manuel | ASISTENCIA |
| 107 López Cisneros José Martín | ASISTENCIA |
| 108 López Reyna Omeheira | INASISTENCIA |
| 109 López Silva Rubí Laura | ASISTENCIA |
| 110 Ludlow Kuri Lorenzo Daniel | ASISTENCIA |
| 111 Lujano Nicolás Christian Martín | ASISTENCIA |
| 112 Maawad Robert Luis Xavier | ASISTENCIA |
| 113 Macías Zambrano Gustavo | ASISTENCIA |
| 114 Madrazo Limón Carlos | ASISTENCIA |
| 115Magallón Arceo Leonardo Melesio de J. | ASISTENCIA |
| 116 Malagón Ríos Martín | ASISTENCIA |
| 117 Maldonado González David | ASISTENCIA |
| 118Manuell-Gómez Angulo Dolores De María | ASISTENCIA |
| 119 Martínez Díaz María de Jesús | INASISTENCIA |
| 120 Martínez Valero Dora Alicia | ASISTENCIA |
| 121 Medellín Varela Antonio | ASISTENCIA |
| 122 Medina Macias Alma Hilda | ASISTENCIA |
| 123 Medina Rodríguez Delber | ASISTENCIA |
| 124 Medina Rodríguez Lizbeth Evelia | OFICIAL COMISIÓN |
| 125 Mejía García Luis Alonso | ASISTENCIA |
| 126 Méndez Meneses Apolonio | ASISTENCIA |
| 127 Mendoza Morales Lucía Susana | ASISTENCIA |
| 128 Mohamar Dainitin Oscar Miguel | ASISTENCIA |
| 129 Mollinedo Hernández Agustín | ASISTENCIA |
| 130 Monraz Ibarra Miguel Ángel | ASISTENCIA |
| 131 Montes Sánchez Fabián Fernando | ASISTENCIA |
| 132 Mora Cuevas Marisol | ASISTENCIA |
| 133 Morales Ramos José Nicolás | ASISTENCIA |
| 134 Morelos Borja María Esperanza | ASISTENCIA |
| 135 Moreno Álvarez Mario Eduardo | ASISTENCIA |
| 136 Morgan Franco Rocío del Carmen | ASISTENCIA |
| 137 Muñoz Serrano José Antonio | ASISTENCIA |
| 138 Murillo Flores Francisco Javier | ASISTENCIA |
| 139 Murillo Torres José Luis | ASISTENCIA |
| 140 Navarro Sugich Carlos Alberto | ASISTENCIA |
| 141 Nordhausen González Jorge Rubén | ASISTENCIA |
| 142Noriega Blanco Vigil María Nieves | ASISTENCIA |
| 143 Ochoa López Nabor | ASISTENCIA |
| 144 Olvera Higuera Edgar Armando | ASISTENCIA |
| 145 Orozco Ruiz Velazco Marco Heriberto | ASISTENCIA |
| 146Ortega Martínez Ma. del Pilar | ASISTENCIA |
| 147Ortíz Hernández Eduardo | ASISTENCIA |
| 148 Oviedo Oviedo Ernesto | ASISTENCIA |
| 149 Padilla Orozco Raúl Alejandro | ASISTENCIA |
| 150 Palafox Núñez José Inés | ASISTENCIA |
| 151 Paredes Rodríguez Francisco Javier | ASISTENCIA |
| 152 Parra Jiménez Dolores María del Carmen | ASISTENCIA |
| 153 Parra Noriega Luis Gustavo | ASISTENCIA |
| 154 Pérez Cuéllar Cruz | ASISTENCIA |
| 155 Peyrot Solís Marco Antonio | ASISTENCIA |
| 156 Plascencia Alonso Francisco Javier | ASISTENCIA |
| 157 Priego Tapia Gerardo | ASISTENCIA |
| 158 Pulido Pecero Pedro | ASISTENCIA |
| 159 Quintero Bello Jorge | ASISTENCIA |
| 160 Ramírez Barba Ector Jaime | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 161 Ramírez Pech Edgar Martín | ASISTENCIA |
| 162 Ramírez Villarreal Gustavo | ASISTENCIA |
| 163 Ramos Covarrubias Héctor Manuel | ASISTENCIA |
| 164 Reyes López Carlos Armando | ASISTENCIA |
| 165 Rincón Vargas Mirna Cecilia | ASISTENCIA |
| 166 Rivera Rivera José Guadalupe | ASISTENCIA |
| 167 Rivero Rivero Rolando | ASISTENCIA |
| 168 Rodríguez Ahumada Luis Fernando | ASISTENCIA |
| 169 Rodríguez Jiménez Ricardo | ASISTENCIA |
| 170 Rodríguez Prats Juan José | ASISTENCIA |
| 171 Rodríguez Uresti Enrique | ASISTENCIA |
| 172 Rodríguez Vizcarra Velázquez Adriana | CÉDULA |
| 173 Rojas Hernández Laura Angélica | ASISTENCIA |
| 174 Román Isidoro Demetrio | INASISTENCIA |
| 175 Romo Jiménez Martha Angélica | ASISTENCIA |
| 176 Rubio Chávez José Ignacio Alberto | ASISTENCIA |
| 177 Rueda Gómez Francisco | ASISTENCIA |
| 178 Ruiz Velasco de Lira Ernesto | ASISTENCIA |
| 179 Salas Contreras Marcos | ASISTENCIA |
| 180 Salazar Madera Mario Alberto | ASISTENCIA |
| 181 Salum del Palacio Jorge Alejandro | ASISTENCIA |
| 182 Sánchez Díaz de Rivera Antonio | ASISTENCIA |
| 183 Sánchez Domínguez Alejandro | INASISTENCIA |
| 184 Sánchez Gil Carlos René | ASISTENCIA |
| 185 Sánchez Juárez Claudia | ASISTENCIA |
| 186 Sánchez Trujillo José Víctor | ASISTENCIA |
| 187Sandoval Munguia Juan Manuel | ASISTENCIA |
| 188 Serrato Castell Luis Gerardo | ASISTENCIA |
| 189 Shej Guzmán Sara | ASISTENCIA |
| 190 Solano Muñoz José de Jesús | ASISTENCIA |
| 191 Stefanonni Mazzocco Martín | ASISTENCIA |
| 192 Tamayo Herrera Yadhira Yvette | ASISTENCIA |
| 193 Torres Gómez Artemio | ASISTENCIA |
| 194 Torres Herrera Víctor Manuel | ASISTENCIA |
| 195 Torres Torres Carlos Alberto | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 196 Valenzuela García María Gloria Guadalupe | OFICIAL COMISIÓN |
| 197 Valladolid Rodríguez Antonio | ASISTENCIA |
| 198 Vasconcelos Rueda Antonio | CÉDULA |
| 199 Vázquez Martínez Alberto | ASISTENCIA |
| 200 Vega Corona Antonio | ASISTENCIA |
| 201 Velázquez Gutiérrez José Guillermo | ASISTENCIA |
| 202 Verástegui Ostos César Augusto | ASISTENCIA |
| 203 Verdín Saldaña Jaime | ASISTENCIA |
| 204 Victoria Alva Juan | ASISTENCIA |
| 205 Vieyra Olivares Adriana Rebeca | ASISTENCIA |
| 206 Villanueva Arjona Juan Manuel | ASISTENCIA |
| 207 Zambrano Elizondo Javier Martín | ASISTENCIA |
| Asistencias: 190 | |
| Asistencias por cédula: 4 | |
| Asistencias comisión oficial: 2 | |
| Permiso Mesa Directiva: 4 | |
| Inasistencias justificadas: 0 | |
| Inasistencias: 7 | |
| Total diputados: 207 | |
| PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA | |
|---|---|
| 1Aguirre Alcaide Victor | INASISTENCIA |
| 2 Alavez Ruiz Aleida | ASISTENCIA |
| 3 Almazán González José Antonio | ASISTENCIA |
| 4 Almonte Borja Ramón | ASISTENCIA |
| 5 Alonso Flores Lourdes | ASISTENCIA |
| 6Wilfrido Alonso Razo Humberto | ASISTENCIA |
| 7 Altamirano Toledo Carlos | ASISTENCIA |
| 8 Alva Olvera Maribel Luisa | INASISTENCIA |
| 9 Álvarez Ramón Silbestre | ASISTENCIA |
| 10 Amaro Corona Alberto | ASISTENCIA |
| 11 Aragón Castillo Irene | ASISTENCIA |
| 12 Arellano Pulido Miguel Ángel | ASISTENCIA |
| 13Arreola Calderón Juan Dario | ASISTENCIA |
| 14 Barreiro Pérez Armando | ASISTENCIA |
| 15 Batres Guadarrama Valentina Valia | ASISTENCIA |
| 16 Bautista Bravo Alliet Mariana | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 17Bravo Padilla Itzcóatl Tonatiuh | ASISTENCIA |
| 18 Brito González Modesto | ASISTENCIA |
| 19 Calzada Vázquez Francisco Javier | ASISTENCIA |
| 20 Campos Aburto Amador | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 21 Cárdenas Hernández Raymundo | ASISTENCIA |
| 22 Cervantes Rodríguez Aurora | OFICIAL COMISIÓN |
| 23 Chávez García Higinio | ASISTENCIA |
| 24Condado Escamilla Cuitlahuac | INASISTENCIA |
| 25 Contreras Julián Maricela | ASISTENCIA |
| 26 Cruz Santiago Claudia Lilia | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 27 Cuevas Córdova Othón | ASISTENCIA |
| 28 Dagdug Lützow Moisés Félix | ASISTENCIA |
| 29 De la Rosa García Juan Hugo | ASISTENCIA |
| 30 De los Santos Molina Joaquín Conrado | ASISTENCIA |
| 31 Dehesa Mora Daniel | ASISTENCIA |
| 32 Del Toro Mario Enrique | ASISTENCIA |
| 33 Díaz Contreras Adriana | ASISTENCIA |
| 34 Escandón Cadenas Rutilio Cruz | ASISTENCIA |
| 35 Espejel Lazcano Jaime | ASISTENCIA |
| 36 Fernández Balboa Mónica | ASISTENCIA |
| 37 Flores Maldonado César | ASISTENCIA |
| 38 Flores Salazar Guadalupe Socorro | ASISTENCIA |
| 39 Franco Melgarejo Rafael | ASISTENCIA |
| 40 Gálvez Rodríguez Fernel Arturo | ASISTENCIA |
| 41 García Rodríguez Víctor Hugo | ASISTENCIA |
| 42 Garzón Contreras Neftalí | ASISTENCIA |
| 43 González Garza Javier | ASISTENCIA |
| 44 Guerra Ochoa Juan Nicasio | ASISTENCIA |
| 45 Gutiérrez Calzadilla José Luis | ASISTENCIA |
| 46 Hernández Gaytán Daisy Selene | ASISTENCIA |
| 47 Hernández Hernández Sergio | ASISTENCIA |
| 48 Hernández Manzanares Javier | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 49 Hernández Silva Benjamín | ASISTENCIA |
| 50Nohelia Ibarra Franquez Sonia | CÉDULA |
| 51 Jacques y Medina José | ASISTENCIA |
| 52 Jiménez Valenzuela María Eugenia | ASISTENCIA |
| 53 Landero López Pedro | ASISTENCIA |
| 54Lemarroy Martínez Juan Darío | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 55 Leyva Piñón Ana Yurixi | ASISTENCIA |
| 56 Lizárraga Peraza Víctor Manuel | ASISTENCIA |
| 57 López Barriga Erick | ASISTENCIA |
| 58 López Becerra Santiago | ASISTENCIA |
| 59 López Rojas Alberto | ASISTENCIA |
| 60 López Torres Ma. Soledad | INASISTENCIA |
| 61 Lozano Lozano Andrés | ASISTENCIA |
| 62 Luna Munguía Alma Lilia | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 63 Márquez Madrid Camerino Eleazar | ASISTENCIA |
| 64 Márquez Tinoco Francisco | ASISTENCIA |
| 65 Martínez Hernández Alejandro | INASISTENCIA |
| 66 Martínez Martínez Carlos Roberto | ASISTENCIA |
| 67 Martínez Martínez Francisco | ASISTENCIA |
| 68 Martínez Padilla Hugo Eduardo | CÉDULA |
| 69 Martínez Vargas Octavio | ASISTENCIA |
| 70 Matías Alonso Marcos | ASISTENCIA |
| 71 Matus Toledo Holly | ASISTENCIA |
| 72 Mayans Canabal Fernando Enrique | ASISTENCIA |
| 73 Mendoza Arellano David | ASISTENCIA |
| 74 Mendoza Flores Roberto | ASISTENCIA |
| 75 Mendoza Maldonado Fausto Fluvio | ASISTENCIA |
| 76 Mendoza Mendoza Irineo | ASISTENCIA |
| 77 Monreal Ávila Susana | ASISTENCIA |
| 78 Montalvo Rojas Victorio Rubén | ASISTENCIA |
| 79 Morales Sánchez Efraín | ASISTENCIA |
| 80 Morales Vázquez Carlos Orsoe | ASISTENCIA |
| 81Narcía Álvarez Héctor | ASISTENCIA |
| 82 Navarro López Carlos Ernesto | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 83 Navarro Quintero Miguel Ángel | ASISTENCIA |
| 84 Ojeda Hernández Concepción | ASISTENCIA |
| 85 Oliva Fragoso Silvia | ASISTENCIA |
| 86 Orcí Martínez Juan Adolfo | ASISTENCIA |
| 87 Ortega Martínez Antonio | ASISTENCIA |
| 88 Ortiz Magallón Rosario Ignacia | ASISTENCIA |
| 89Pacheco LLanes Ramón Félix | ASISTENCIA |
| 90 Pedraza Chávez Isidro | INASISTENCIA |
| 91 Pedrozo Castillo Adrián | ASISTENCIA |
| 92 Peña Sánchez Miguel Ángel | ASISTENCIA |
| 93 Pérez Cruz Raciel | ASISTENCIA |
| 94 Pulido Santiago Celso David | ASISTENCIA |
| 95 Ramos Becerril Rafael Plácido | CÉDULA |
| 96 Ramos Castellanos Martín | ASISTENCIA |
| 97 Rasgado Corsi Gloria | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 98 Ríos Gamboa Raúl | INASISTENCIA |
| 99 Romero Gutiérrez Odilón | ASISTENCIA |
| 100Ruíz Sánchez Salvador | ASISTENCIA |
| 101 Saavedra Coronel José Antonio | ASISTENCIA |
| 102 San Martín Hernández Juan Manuel | ASISTENCIA |
| 103 Sánchez Barrios Carlos | ASISTENCIA |
| 104 Sánchez Cabrales Rafael Elías | ASISTENCIA |
| 105 Sánchez Camacho Alejandro | ASISTENCIA |
| 106 Sánchez Camacho David | ASISTENCIA |
| 107Sánchez Jiménez V. Luis | ASISTENCIA |
| 108 Sánchez Ramos Francisco | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 109 Sandoval Ramírez Cuauhtémoc | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 110 Santos Arreola Francisco Javier | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 111 Solares Chávez Miguel Ángel | ASISTENCIA |
| 112 Soriano Sánchez Rosa Elva | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 113 Soto Ramos Faustino | ASISTENCIA |
| 114 Soto Sánchez Antonio | ASISTENCIA |
| 115 Suárez del Real y Aguilera José Alfonso | ASISTENCIA |
| 116 Torres Baltazar María Elena | ASISTENCIA |
| 117 Torres García Daniel | CÉDULA |
| 118 Trejo Pérez Pablo | ASISTENCIA |
| 119 Ulloa Pérez Emilio | ASISTENCIA |
| 120 Vallejo Estevez Mario | ASISTENCIA |
| 121 Varela López Víctor Gabriel | ASISTENCIA |
| 122 Velázquez Aguirre Jesús Evodio | INASISTENCIA |
| 123 Villanueva Albarrán Gerardo | ASISTENCIA |
| 124 Villicaña García Rafael | ASISTENCIA |
| 125 Zavaleta Salgado Ruth | ASISTENCIA |
| 126 Zazueta Aguilar Jesús Humberto | ASISTENCIA |
| 127 Zepeda Hernández Martín | ASISTENCIA |
| Asistencias: 102 | |
| Asistencias por cédula: 4 | |
| Asistencias comisión oficial: 1 | |
| Permiso Mesa Directiva: 12 | |
| Inasistencias justificadas: 0 | |
| Inasistencias: 8 | |
| Total diputados: 127 | |
| PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL | |
|---|---|
| 1 Abramo Masso Yerico | ASISTENCIA |
| 2 Aguilar Diego | ASISTENCIA |
| 3 Aguilar Solís Samuel | ASISTENCIA |
| 4 Aispuro Torres José Rosas | ASISTENCIA |
| 5 Alcántara Núñez Jesús Sergio | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 6 Aldana Prieto Luis Ricardo | ASISTENCIA |
| 7 Amador Gaxiola Daniel | ASISTENCIA |
| 8 Amador Leal Narcizo Alberto | ASISTENCIA |
| 9 Ayala Almeida Joel | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 10 Badillo Martínez Roberto | ASISTENCIA |
| 11Barajas Del Toro Salvador | ASISTENCIA |
| 12 Barajas López Ramón | ASISTENCIA |
| 13 Barba Hernández Alfredo | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 14 Beltrán Montes Israel | ASISTENCIA |
| 15 Benítez Ojeda Luis Enrique | ASISTENCIA |
| 16 Bernal Gutiérrez Andrés Marco Antonio | ASISTENCIA |
| 17 Biebrich Torres Carlos Armando | ASISTENCIA |
| 18 Blanco Pajón José Luis | ASISTENCIA |
| 19 Caballero Camargo Gustavo Fernando | ASISTENCIA |
| 20 Camacho Quiroz César Octavio | ASISTENCIA |
| 21 Canavati Tafich Jesús Ricardo | ASISTENCIA |
| 22 Carballo Bustamante Andrés | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 23Cárdenas Del Avellano Enrique | INASISTENCIA |
| 24 Cárdenas Monroy Oscar Gustavo | ASISTENCIA |
| 25 Cervantes Andrade Raúl | ASISTENCIA |
| 26 Chaurand Arzate Carlos | ASISTENCIA |
| 27 Colín Guadarrama María Mercedes | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 28 Cordero Alfonzo Arnulfo Elías | ASISTENCIA |
| 29De la Garza Treviño Jorge Luis | ASISTENCIA |
| 30 Díaz Athié Antonio de Jesús | ASISTENCIA |
| 31 Díaz Solorzano Elmar Darinel | ASISTENCIA |
| 32 Domínguez Domínguez Nemesio | ASISTENCIA |
| 33 Duarte Jáquez César Horacio | INASISTENCIA |
| 34 Escajeda Jiménez José Rubén | ASISTENCIA |
| 35 Escalante Jasso Aracely | ASISTENCIA |
| 36 Espinosa Abuxapqui Eduardo Elías | ASISTENCIA |
| 37 Estefan Chidiac Charbel Jorge | ASISTENCIA |
| 38 Flores Sandoval Patricio | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 39 Gamboa Patrón Emilio | ASISTENCIA |
| 40 Garza Garza Horacio Emigdio | ASISTENCIA |
| 41 Gebhardt Garduza Yary del Carmen | ASISTENCIA |
| 42 Gloria Requena Tomás | ASISTENCIA |
| 43 Gómez Lugo Elda | ASISTENCIA |
| 44 González Calderón Martha Hilda | ASISTENCIA |
| 45 González García Sergio | ASISTENCIA |
| 46 González Salum Miguel Ángel | ASISTENCIA |
| 47 González Zarur Mariano | ASISTENCIA |
| 48 Guerrero García Javier | ASISTENCIA |
| 49 Guerrero Juárez Joel | ASISTENCIA |
| 50 Herrera Ale Juana Leticia | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 51 Herrera Coyac Wenceslao | ASISTENCIA |
| 52 Izquierdo Bustamante Alfonso Rolando | ASISTENCIA |
| 53 Lagunes Gallina Gerardo | ASISTENCIA |
| 54 Lescieur Talavera Jorge Mario | ASISTENCIA |
| 55 López Balbuena Guillermina | OFICIAL COMISIÓN |
| 56Madrid Tovilla Arely | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 57 Martínez Rocha Arturo | ASISTENCIA |
| 58 Martínez Rodríguez Lorena | ASISTENCIA |
| 59 Méndez Lanz Víctor Manuel | INASISTENCIA |
| 60 Mendívil Amparán Gustavo Ildefonso | ASISTENCIA |
| 61 Merodio Reza Lilia Guadalupe | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 62Moctezuma Pereda Fernando Quetzalcoatl | ASISTENCIA |
| 63 Montalvo Gómez Pedro | ASISTENCIA |
| 64 Morales García Elizabeth | ASISTENCIA |
| 65 Mota Hernández Adolfo | ASISTENCIA |
| 66 Muñoz Serna Rogelio | ASISTENCIA |
| 67 Murat José | ASISTENCIA |
| 68 Ochoa González Arnoldo | ASISTENCIA |
| 69 Ojeda Camacho Gilberto | ASISTENCIA |
| 70 Olivares Monterrubio Alejandro | ASISTENCIA |
| 71 Olivares Ventura Héctor Hugo | ASISTENCIA |
| 72 Ordaz Jiménez Ismael | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 73 Orihuela Bárcenas José Ascención | ASISTENCIA |
| 74 Orihuela Trejo José Amado | ASISTENCIA |
| 75Ortiz Del Carpio Víctor | ASISTENCIA |
| 76 Ortiz Proal Mauricio | ASISTENCIA |
| 77 Padilla Gutiérrez Héctor | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 78 Pagés Llergo Rebollar María Beatriz | ASISTENCIA |
| 79 Palma César Víctor Samuel | ASISTENCIA |
| 80 Parás González Juan Manuel | ASISTENCIA |
| 81 Patrón Montalvo Jesús Manuel | ASISTENCIA |
| 82 Peñuelas Acuña Mayra Gisela | ASISTENCIA |
| 83 Pérez Valdés Daniel | ASISTENCIA |
| 84 Pinete Vargas María del Carmen | ASISTENCIA |
| 85 Quiñones Canales Lourdes | ASISTENCIA |
| 86 Ramírez Martínez José Edmundo | ASISTENCIA |
| 87 Ramírez Stabros Jesús | ASISTENCIA |
| 88 Reyna García José Jesús | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 89 Ríos Camarena Alfredo Adolfo | ASISTENCIA |
| 90 Rivera Bedoya Juan Francisco | ASISTENCIA |
| 91 Rodríguez Ramírez Bertha Yolanda | CÉDULA |
| 92 Rojas Gutiérrez Carlos | ASISTENCIA |
| 93Ruíz Chávez Sara Latife | ASISTENCIA |
| 94 Salas López Ramón | ASISTENCIA |
| 95 Sánchez Hernández Eduardo | ASISTENCIA |
| 96 Sandoval Paredes Sergio | ASISTENCIA |
| 97 Serrano Escobar Enrique | ASISTENCIA |
| 98 Sosa Castelán Gerardo | ASISTENCIA |
| 99 Toledo Luis Jorge | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 100Valencia De los Santos Víctor Leopoldo | ASISTENCIA |
| 101 Vargas Landeros Gerardo Octavio | ASISTENCIA |
| 102Vega Ortíz María Oralia | ASISTENCIA |
| 103 Velasco Pérez Juan Carlos | ASISTENCIA |
| 104 Villa Villa Isael | ASISTENCIA |
| 105 Villanueva Abraján Patricia | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 106 Zatarain González Carlos Ernesto | ASISTENCIA |
| Asistencias: 87 | |
| Asistencias por cédula: 1 | |
| Asistencias comisión oficial: 1 | |
| Permiso Mesa Directiva: 14 | |
| Inasistencias justificadas: 0 | |
| Inasistencias: 3 | |
| Total diputados: 106 | |
| CONVERGENCIA | |
|---|---|
| 1 Abad De Jesús Juan | ASISTENCIA |
| 2 Aguilera Rico José Luis | ASISTENCIA |
| 3 Cárdenas Márquez Elías | ASISTENCIA |
| 4 Castellanos Hernández Félix | ASISTENCIA |
| 5 Castillo Romero Patricia Obdulia de Jesús | ASISTENCIA |
| 6 Chanona Burguete Alejandro | ASISTENCIA |
| 7 Del Río Virgen José Manuel | ASISTENCIA |
| 8 Esteva Salinas Alberto | CÉDULA |
| 9 Godoy Cárdenas Jorge | ASISTENCIA |
| 10 López Lena Cruz Humberto | INASISTENCIA |
| 11 Salvatori Bronca María del Carmen | ASISTENCIA |
| 12 Samperio Montaño Juan Ignacio | ASISTENCIA |
| 13 Sansores San Román Layda Elena | ASISTENCIA |
| 14 Tagle Martínez Martha Angélica | ASISTENCIA |
| 15 Uscanga Cruz Robinson | ASISTENCIA |
| 16 Valdés Chávez Ramón | ASISTENCIA |
| 17 Varela Lagunas Tomás José Luis | ASISTENCIA |
| 18 Velasco Oliva Jesús Cuauhtémoc | ASISTENCIA |
| Asistencias: 16 | |
| Asistencias por cédula: 1 | |
| Asistencias comisión oficial: 0 | |
| Permiso Mesa Directiva: 0 | |
| Inasistencias justificadas: 0 | |
| Inasistencias: 1 | |
| Total diputados: 18 | |
| PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO | |
|---|---|
| 1 Arévalo González José Antonio | ASISTENCIA |
| 2 Chozas y Chozas Olga Patricia | ASISTENCIA |
| 3 Cobo Terrazas Diego | ASISTENCIA |
| 4 Elizondo Garrido Francisco | ASISTENCIA |
| 5 Estrada González Faustino Javier | ASISTENCIA |
| 6García Noriega Ma. Guadalupe Josefina | ASISTENCIA |
| 7 González Martínez Jorge Emilio | ASISTENCIA |
| 8 Lavara Mejía Gloria | ASISTENCIA |
| 9 López Adame Antonio Xavier | ASISTENCIA |
| 10 López Ramírez Sergio Augusto | ASISTENCIA |
| 11 Notholt Guerrero Alan | ASISTENCIA |
| 12 Portilla Dieguez Manuel Salvador | ASISTENCIA |
| 13 Puente Salas Carlos Alberto | ASISTENCIA |
| 14 Ramírez Cerda Ana María | ASISTENCIA |
| 15 Salgado Amador Manuel Salvador | ASISTENCIA |
| 16 Sesma Suárez Jesús | ASISTENCIA |
| 17 Velasco Rodríguez Verónica | CÉDULA |
| Asistencias: 16 | |
| Asistencias por cédula: 1 | |
| Asistencias comisión oficial: 0 | |
| Permiso Mesa Directiva: 0 | |
| Inasistencias justificadas: 0 | |
| Inasistencias: 0 | |
| Total diputados: 17 | |
| PARTIDO DEL TRABAJO | |
|---|---|
| 1 Aguilar Jiménez Rubén | ASISTENCIA |
| 2 Arreola Ortega Pablo Leopoldo | ASISTENCIA |
| 3 Cantú Garza Ricardo | ASISTENCIA |
| 4 Cervantes Rivera Jaime | ASISTENCIA |
| 5 Garay Ulloa Silvano | ASISTENCIA |
| 6 Herrera Solís Anuario Luis | ASISTENCIA |
| 7Maciel Ortiz Ma. Mercedes | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 8 Peregrino García Abundio | ASISTENCIA |
| 9 Romero Guzmán Rosa Elia | ASISTENCIA |
| 10 Solís Parga Rodolfo | ASISTENCIA |
| 11 Vela González Joaquín Humberto | ASISTENCIA |
| Asistencias: 10 | |
| Asistencias por cédula: 0 | |
| Asistencias comisión oficial: 0 | |
| Permiso Mesa Directiva: 1 | |
| Inasistencias justificadas: 0 | |
| Inasistencias: 0 | |
| Total diputados: 11 | |
| NUEVA ALIANZA | |
|---|---|
| 1 Arriola G. Mónica T. | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| 2 Cárdenas Fonseca Manuel | ASISTENCIA |
| 3 Castillo Nájera Ariel | INASISTENCIA |
| 4 Dávila Esquivel Humberto | ASISTENCIA |
| 5 Gómez Pasillas Jacinto | ASISTENCIA |
| 6 Jiménez Godínez Miguel Ángel | ASISTENCIA |
| 7 Luna Becerril Blanca | ASISTENCIA |
| 8 Luna Rodríguez Silvia | ASISTENCIA |
| 9 Piñeyro Arias Irma | PERMISO MESA DIRECTIVA |
| Asistencias: 6 | |
| Asistencias por cédula: 0 | |
| Asistencias comisión oficial: 0 | |
| Permiso Mesa Directiva: 2 | |
| Inasistencias justificadas: 0 | |
| Inasistencias: 1 | |
| Total diputados: 9 | |
| ALTERNATIVA | |
|---|---|
| 1 Arvizu Rivas Aida Marina | ASISTENCIA |
| 2 Conde Rodríguez Elsa de Guadalupe | ASISTENCIA |
| 3 García Méndez Armando | ASISTENCIA |
| 4 Hernández Valadés Delio | ASISTENCIA |
| 5 Pedro Cortés Santiago Gustavo | ASISTENCIA |
| Asistencias: 5 | |
| Asistencias por cédula: 0 | |
| Asistencias comisión oficial: 0 | |
| Permiso Mesa Directiva: 0 | |
| Inasistencias justificadas: 0 | |
| Inasistencias: 0 | |
| Total diputados: 5 | |
SECRETARÍA GENERAL
REPORTE DE INASISTENCIAS
| PARTIDO ACCIÓN NACIONAL | ||
|---|---|---|
| Diputado | ||
| 1 Degante Romero Silvia Emilia | ||
| 2 Duck Núñez Edgar Mauricio | ||
| 3 Iragorri Durán Enrique | ||
| 4 López Reyna Omeheira | ||
| 5 Martínez Díaz María de Jesús | ||
| 6 Román Isidoro Demetrio | ||
| 7 Sánchez Domínguez Alejandro | ||
| Faltas por grupo: 7 | ||
| PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA | ||
|---|---|---|
| Diputado | ||
| 1 Aguirre Alcaide Victor | ||
| 2 Alva Olvera Maribel Luisa | ||
| 3 Condado Escamilla Cuitlahuac | ||
| 4 López Torres Ma. Soledad | ||
| 5 Martínez Hernández Alejandro | ||
| 6 Pedraza Chávez Isidro | ||
| 7 Ríos Gamboa Raúl | ||
| 8 Velázquez Aguirre Jesús Evodio | ||
| Faltas por grupo: 8 | ||
| 9 Cárdenas Del Avellano Enrique | ||
| 10 Duarte Jáquez César Horacio | ||
| 11 Méndez Lanz Víctor Manuel | ||
| Faltas por grupo: 3 | ||
| CONVERGENCIA | ||
|---|---|---|
| Diputado | ||
| 1 López Lena Cruz Humberto | ||
| Faltas por grupo: 1 | ||
| NUEVA ALIANZA | ||
|---|---|---|
| Diputado | ||
| 1 Castillo Nájera Ariel | ||
| Faltas por grupo: 1 | ||
VOTACIONES
| PARTIDO ACCION NACIONAL | ||
|---|---|---|
| 1 Acosta Dávila, Constantino | Favor | |
| 2 Aguilar López, José Alejandro | Favor | |
| 3 Alcalde Virgen, Moisés | Favor | |
| 4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges | Favor | |
| 5 Álvarez Bernal, María Elena | Favor | |
| 6 Amezola Fonceca, Gerardo | Ausente | |
| 7 Aranda Orozco, Gerardo | Favor | |
| 8 Arellano Arellano, Joel | Ausente | |
| 9 Arenas Guzmán, Margarita | Favor | |
| 10 Arizméndi Uribe, Efraín | Favor | |
| 11 Armendáriz García, Pedro | Ausente | |
| 12 Arredondo Ibarra, Salvador | Favor | |
| 13 Arredondo Velázquez, Jesús | Favor | |
| 14 Ávila Mayo, Obdulio | Favor | |
| 15 Barradas Miravete, Gregorio | Favor | |
| 16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique | Favor | |
| 17 Bello Pérez, Alfonso Othón | Favor | |
| 18 Berber Martínez, Antonio | Favor | |
| 19 Bermúdez Viramontes, Andrés | Favor | |
| 20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier | Favor | |
| 21 Borboa Becerra, Omar Antonio | Favor | |
| 22 Borrego Estrada, Felipe | Ausente | |
| 23 Bracho González, Carlos Augusto | Favor | |
| 24 Buganza Salmerón, Gerardo | Favor | |
| 25 Campos Galván, María Eugenia | Ausente | |
| 26 Carbajal Méndez, Liliana | Favor | |
| 27 Carbajal Tejada, Rogelio | Favor | |
| 28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda | Favor | |
| 29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil | Favor | |
| 30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto | Ausente | |
| 31 Castaño Contreras, Cristián | Favor | |
| 32 Castro de la Rosa, Osiel | Favor | |
| 33 Castro Muñoz, Juan de Dios | Ausente | |
| 34 Castro Romero, María Sofia | Favor | |
| 35 Ceja Romero, Ramón | Favor | |
| 36 Chávez García, Daniel | Ausente | |
| 37 Collado Lara, Beatriz | Favor | |
| 38 Contreras Coeto, José Luis | Favor | |
| 39 Corral Aguilar, María Mercedes | Favor | |
| 40 Cuen Garibi, Marcela | Favor | |
| 41 Curiel Preciado, Leobardo | Ausente | |
| 42 Dávila Fernández, Adriana | Ausente | |
| 43 Dávila García, Francisco | Favor | |
| 44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio | Favor | |
| 45 De León Tello, Jesús | Favor | |
| 46 Degante Romero, Silvia Emilia | Favor | |
| 47 Del Toro del Villar, Tomás | Ausente | |
| 48 Del Valle Toca, Antonio | Favor | |
| 49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique | Favor | |
| 50 Denegre Vaught, Rosaura | Favor | |
| 51 Deschamps Falcón, Ángel Rafael | Ausente | |
| 52 Díaz de León Torres, Leticia | Favor | |
| 53 Díaz García, José Antonio | Favor | |
| 54 Díaz Garibay, Felipe | Favor | |
| 55 Díaz Gordillo, Martha Cecilia | Favor | |
| 56 Díaz Mena, Joaquín Jesús | Favor | |
| 57 Domínguez Servién, Francisco | Favor | |
| 58 Duck Núñez, Edgar Mauricio | Ausente | |
| 59 Enríquez Flores, Armando | Favor | |
| 60 Escaroz Soler, Gerardo Antonio | Favor | |
| 61 Escobar Jardinez, Adolfo | Ausente | |
| 62 Espinosa Piña, José Luis | Favor | |
| 63 Félix Holguín, Armando Jesús | Favor | |
| 64 Felton González, Carlos Eduardo | Favor | |
| 65 Fernández Cabrera, Adrián | Favor | |
| 66 Fernández Ugarte, Carmen | Favor | |
| 67 Figueroa Ortega, David | Favor | |
| 68 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro | Favor | |
| 69 Flores Grande, Arturo | Favor | |
| 70 Flores Morfín, Jesús Vicente | Favor | |
| 71 Fraile García, Francisco Antonio | Favor | |
| 72 Franco Cazarez, Ricardo | Favor | |
| 73 Fuentes Ortiz, José Guillermo | Favor | |
| 74 García González, Carlos Alberto | Favor | |
| 75 García Müller, Martha Margarita | Favor | |
| 76 García Reyes, Ángel Humberto | Favor | |
| 77 García Reyes, Beatriz Eugenia | Favor | |
| 78 García Vivián, Raúl | Ausente | |
| 79 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes | Favor | |
| 80 Gómez Leyva, Silvio | Favor | |
| 81 González Betancourt, Jorge Justiniano | Favor | |
| 82 González Martínez, María Gabriela | Favor | |
| 83 González Morán, Martín Oscar | Favor | |
| 84 González Roaro, Benjamín Ernesto | Favor | |
| 85 González Ruiz, Felipe | Favor | |
| 86 González Sánchez, María Dolores | Favor | |
| 87 Gudiño Ortiz, Francisco Javier | Favor | |
| 88 Guerrero Torres, José Gildardo | Favor | |
| 89 Gutiérrez Lagunes, María Victoria | Favor | |
| 90 Hernández Núñez, Elia | Favor | |
| 91 Hurtado Pérez, Nelly Asunción | Favor | |
| 92 Iragorri Durán, Enrique | Ausente | |
| 93 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles | Favor | |
| 94 Jiménez Ramos, María Esther | Favor | |
| 95 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia | Ausente | |
| 96 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar | Favor | |
| 97 Landero Gutiérrez, Alejandro | Favor | |
| 98 Landeros González, Ramón | Favor | |
| 99 Lara Compeán, David | Favor | |
| 100 Larios Córdova, Héctor | Ausente | |
| 101 Laviada Hernández, Íñigo Antonio | Ausente | |
| 102 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio | Favor | |
| 103 Leura González, Agustín | Favor | |
| 104 Lezama Aradillas, René | Favor | |
| 105 Limas Frescas, María Soledad | Favor | |
| 106 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel | Favor | |
| 107 López Cisneros, José Martín | Ausente | |
| 108 López Reyna, Omeheira | Ausente | |
| 109 López Silva, Rubí Laura | Favor | |
| 110 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel | Favor | |
| 111 Lujano Nicolás, Christian Martín | Favor | |
| 112 Maawad Robert, Luis Xavier | Ausente | |
| 113 Macías Zambrano, Gustavo | Ausente | |
| 114 Madrazo Limón, Carlos | Ausente | |
| 115 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús | Favor | |
| 116 Malagón Ríos, Martín | Favor | |
| 117 Maldonado González, David | Favor | |
| 118 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María | Favor | |
| 119 Martínez Díaz, María de Jesús | Ausente | |
| 120 Martínez Valero, Dora Alicia | Favor | |
| 121 Medellín Varela, Antonio | Favor | |
| 122 Medina Macias, Alma Hilda | Favor | |
| 123 Medina Rodríguez, Delber | Favor | |
| 124 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia | Ausente | |
| 125 Mejía García, Luis Alonso | Favor | |
| 126 Méndez Meneses, Apolonio | Favor | |
| 127 Mendoza Morales, Lucía Susana | Favor | |
| 128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel | Favor | |
| 129 Mollinedo Hernández, Agustín | Favor | |
| 130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel | Favor | |
| 131 Montes Sánchez, Fabián Fernando | Ausente | |
| 132 Mora Cuevas, Marisol | Favor | |
| 133 Morales Ramos, José Nicolás | Favor | |
| 134 Morelos Borja, María Esperanza | Favor | |
| 135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo | Favor | |
| 136 Morgan Franco, Rocío del Carmen | Ausente | |
| 137 Muñoz Serrano, José Antonio | Favor | |
| 138 Murillo Flores, Francisco Javier | Favor | |
| 139 Murillo Torres, José Luis | Favor | |
| 140 Navarro Sugich, Carlos Alberto | Favor | |
| 141 Nordhausen González, Jorge Rubén | Favor | |
| 142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves | Favor | |
| 143 Ochoa López, Nabor | Ausente | |
| 144 Olvera Higuera, Edgar Armando | Favor | |
| 145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto | Favor | |
| 146 Ortega Martínez, María del Pilar | Favor | |
| 147 Ortiz Hernández, Eduardo | Favor | |
| 148 Oviedo Oviedo, Ernesto | Favor | |
| 149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro | Favor | |
| 150 Palafox Núñez, José Inés | Favor | |
| 151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier | Favor | |
| 152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen | Favor | |
| 153 Parra Noriega, Luis Gustavo | Favor | |
| 154 Pérez Cuéllar, Cruz | Favor | |
| 155 Peyrot Solís, Marco A. | Favor | |
| 156 Plascencia Alonso, Francisco Javier | Favor | |
| 157 Priego Tapia, Gerardo | Favor | |
| 158 Pulido Pecero, Pedro | Favor | |
| 159 Quintero Bello, Jorge | Favor | |
| 160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana | Favor | |
| 161 Ramírez Barba, Ector Jaime | Ausente | |
| 162 Ramírez Pech, Edgar Martín | Favor | |
| 163 Ramírez Villarreal, Gustavo | Favor | |
| 164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel | Favor | |
| 165 Reyes López, Carlos Armando | Favor | |
| 166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia | Favor | |
| 167 Rivera Rivera, José Guadalupe | Favor | |
| 168 Rivero Rivero, Rolando | Favor | |
| 169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando | Favor | |
| 170 Rodríguez Jiménez, Ricardo | Favor | |
| 171 Rodríguez Prats, Juan José | Favor | |
| 172 Rodríguez Uresti, Enrique | Favor | |
| 173 Rojas Hernández, Laura Angélica | Favor | |
| 174 Román Isidoro, Demetrio | Ausente | |
| 175 Romo Jiménez, Martha Angélica | Favor | |
| 176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto | Favor | |
| 177 Rueda Gómez, Francisco | Favor | |
| 178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto | Ausente | |
| 179 Salas Contreras, Marcos | Favor | |
| 180 Salazar Madera, Mario Alberto | Favor | |
| 181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro | Favor | |
| 182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio | Favor | |
| 183 Sánchez Domínguez, Alejandro | Ausente | |
| 184 Sánchez Gil, Carlos René | Favor | |
| 185 Sánchez Juárez, Claudia | Favor | |
| 186 Sánchez Trujillo, José Víctor | Favor | |
| 187 Sandoval Munguia, Juan Manuel | Favor | |
| 188 Serrato Castell, Luis Gerardo | Favor | |
| 189 Shej Guzmán Sara | Favor | |
| 190 Solano Muñoz, José de Jesús | Favor | |
| 191 Stefanonni Mazzocco, Martín | Favor | |
| 192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette | Favor | |
| 193 Torres Gómez, Artemio | Favor | |
| 194 Torres Herrera, Víctor Manuel | Favor | |
| 195 Torres Torres, Carlos Alberto | Ausente | |
| 196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe | Ausente | |
| 197 Valladolid Rodríguez, Antonio | Favor | |
| 198 Vasconcelos Rueda, Antonio | Favor | |
| 199 Vázquez Martínez, Alberto | Favor | |
| 200 Vega Corona, Antonio | Favor | |
| 201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo | Favor | |
| 202 Verástegui Ostos, César Augusto | Favor | |
| 203 Verdín Saldaña, Jaime | Favor | |
| 204 Victoria Alva, Juan | Favor | |
| 205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca | Favor | |
| 206 Villanueva Arjona, Juan Manuel | Favor | |
| 207 Zambrano Elizondo, Javier Martín | Favor | |
| Favor: 172 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 35 | ||
| Total: 207 | ||
| PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA | ||
|---|---|---|
| 1 Aguirre Alcaide, Víctor | Ausente | |
| 2 Alavez Ruiz, Aleida | Favor | |
| 3 Almazán González, José Antonio | Favor | |
| 4 Almonte Borja, Ramón | Ausente | |
| 5 Alonso Flores, Lourdes | Ausente | |
| 6 Alonso Razo, Humberto Wifredo | Favor | |
| 7 Altamirano Toledo, Carlos | Favor | |
| 8 Alva Olvera, Maribel Luisa | Ausente | |
| 9 Álvarez Ramón, Silbestre | Favor | |
| 10 Amaro Corona, Alberto | Favor | |
| 11 Aragón Castillo, Irene | Favor | |
| 12 Arellano Pulido, Miguel Ángel | Favor | |
| 13 Arreola Calderón, Juan Dario | Favor | |
| 14 Barreiro Pérez, Armando | Favor | |
| 15 Batres Guadarrama, Valentina Valia | Favor | |
| 16 Bautista Bravo, Alliet Mariana | Ausente | |
| 17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh | Favor | |
| 18 Brito González, Modesto | Favor | |
| 19 Calzada Vázquez, Francisco Javier | Favor | |
| 20 Campos Aburto, Amador | Ausente | |
| 21 Cárdenas Hernández, Raymundo | Favor | |
| 22 Cervantes Rodríguez, Aurora | Ausente | |
| 23 Chávez García, Higinio | Favor | |
| 24 Condado Escamilla, Cuitlahuac | Ausente | |
| 25 Contreras Julián, Maricela | Favor | |
| 26 Cruz Santiago, Claudia Lilia | Ausente | |
| 27 Cuevas Córdova, Othón | Favor | |
| 28 Dagdug Lützow, Moisés Félix | Favor | |
| 29 De la Rosa García, Juan Hugo | Favor | |
| 30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado | Favor | |
| 31 Dehesa Mora, Daniel | Favor | |
| 32 Del Toro , Mario Enrique | Ausente | |
| 33 Díaz Contreras, Adriana | Favor | |
| 34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz | Favor | |
| 35 Espejel Lazcano, Jaime | Favor | |
| 36 Fernández Balboa, Mónica | Favor | |
| 37 Flores Maldonado, César | Favor | |
| 38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro | Favor | |
| 39 Franco Melgarejo, Rafael | Ausente | |
| 40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo | Favor | |
| 41 García Rodríguez, Víctor Hugo | Favor | |
| 42 Garzón Contreras, Neftalí | Favor | |
| 43 González Garza, Javier | Ausente | |
| 44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio | Favor | |
| 45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis | Favor | |
| 46 Hernández Gaytán, Daisy Selene | Ausente | |
| 47 Hernández Hernández, Sergio | Favor | |
| 48 Hernández Manzanares, Javier | Ausente | |
| 49 Hernández Silva, Benjamín | Favor | |
| 50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia | Favor | |
| 51 Jacques y Medina, José | Favor | |
| 52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia | Ausente | |
| 53 Landero López, Pedro | Favor | |
| 54 Lemarroy Martínez, Juan Dario | Ausente | |
| 55 Leyva Piñón, Ana Yurixi | Favor | |
| 56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel | Favor | |
| 57 López Barriga, Erick | Favor | |
| 58 López Becerra, Santiago | Favor | |
| 59 López Rojas, Alberto | Favor | |
| 60 López Torres, María Soledad | Ausente | |
| 61 Lozano Lozano, Andrés | Favor | |
| 62 Luna Munguía, Alma Lilia | Ausente | |
| 63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar | Favor | |
| 64 Márquez Tinoco, Francisco | Favor | |
| 65 Martínez Hernández, Alejandro | Ausente | |
| 66 Martínez Martínez, Carlos Roberto | Favor | |
| 67 Martínez Martínez, Francisco | Favor | |
| 68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo | Ausente | |
| 69 Martínez Vargas Octavio | Favor | |
| 70 Matías Alonso, Marcos | Favor | |
| 71 Matus Toledo, Holly | Favor | |
| 72 Mayans Canabal, Fernando | Favor | |
| 73 Mendoza Arellano, David | Favor | |
| 74 Mendoza Flores, Roberto | Favor | |
| 75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio | Favor | |
| 76 Mendoza Mendoza, Irineo | Favor | |
| 77 Monreal Ávila, Susana | Favor | |
| 78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén | Ausente | |
| 79 Morales Sánchez, Efraín | Favor | |
| 80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe | Favor | |
| 81 Narcía Álvarez, Héctor | Favor | |
| 82 Navarro López, Carlos Ernesto | Ausente | |
| 83 Navarro Quintero, Miguel Ángel | Favor | |
| 84 Ojeda Hernández, Concepción | Favor | |
| 85 Oliva Fragoso, Silvia | Favor | |
| 86 Orcí Martínez, Juan Adolfo | Favor | |
| 87 Ortega Martínez, Antonio | Ausente | |
| 88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia | Ausente | |
| 89 Pacheco Llanes, Ramón Félix | Ausente | |
| 90 Pedraza Chávez, Isidro | Ausente | |
| 91 Pedrozo Castillo, Adrián | Ausente | |
| 92 Peña Sánchez, Miguel Ángel | Favor | |
| 93 Pérez Cruz, Raciel | Ausente | |
| 94 Pulido Santiago, Celso David | Favor | |
| 95 Ramos Becerril, Rafael Plácido | Ausente | |
| 96 Ramos Castellanos, Martín | Favor | |
| 97 Rasgado Corsi, Gloria | Ausente | |
| 98 Ríos Gamboa, Raúl | Ausente | |
| 99 Romero Gutiérrez, Odilón | Favor | |
| 100 Ruiz Sánchez, Salvador | Ausente | |
| 101 Saavedra Coronel, José Antonio | Favor | |
| 102 San Martín Hernández, Juan Manuel | Favor | |
| 103 Sánchez Barrios, Carlos | Favor | |
| 104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías | Favor | |
| 105 Sánchez Camacho, Alejandro | Favor | |
| 106 Sánchez Camacho, David | Ausente | |
| 107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis | Ausente | |
| 108 Sánchez Ramos, Francisco | Ausente | |
| 109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc | Ausente | |
| 110 Santos Arreola, Francisco Javier | Ausente | |
| 111 Solares Chávez, Miguel Ángel | Favor | |
| 112 Soriano Sánchez, Rosa Elva | Ausente | |
| 113 Soto Ramos, Faustino | Favor | |
| 114 Soto Sánchez, Antonio | Favor | |
| 115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso | Favor | |
| 116 Torres Baltazar, María Elena | Favor | |
| 117 Torres García, Daniel | Ausente | |
| 118 Trejo Pérez, Pablo | Favor | |
| 119 Ulloa Pérez, Emilio | Favor | |
| 120 Vallejo Estevez, Mario | Favor | |
| 121 Varela López, Víctor Gabriel | Favor | |
| 122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio | Ausente | |
| 123 Villanueva Albarrán, Gerardo | Favor | |
| 124 Villicaña García, Rafael | Favor | |
| 125 Zavaleta Salgado, Ruth | Favor | |
| 126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto | Favor | |
| 127 Zepeda Hernández, Martín | Favor | |
| Favor: 87 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 40 | ||
| Total: 127 | ||
| PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL | ||
|---|---|---|
| 1 Abramo Masso, Yerico | Favor | |
| 2 Aguilar , Diego | Ausente | |
| 3 Aguilar Solís, Samuel | Favor | |
| 4 Aispuro Torres, José Rosas | Favor | |
| 5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio | Ausente | |
| 6 Aldana Prieto, Luis Ricardo | Ausente | |
| 7 Amador Gaxiola, Daniel | Favor | |
| 8 Amador Leal, Narcizo Alberto | Favor | |
| 9 Ayala Almeida, Joel | Ausente | |
| 10 Badillo Martínez, Roberto | Favor | |
| 11 Barajas López, Ramón | Favor | |
| 12 Barajas del Toro, Salvador | Favor | |
| 13 Barba Hernández, Alfredo | Ausente | |
| 14 Beltrán Montes, Israel | Favor | |
| 15 Benítez Ojeda, Luis Enrique | Favor | |
| 16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio | Favor | |
| 17 Biebrich Torres, Carlos Armando | Favor | |
| 18 Blanco Pajón, José Luis | Favor | |
| 19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando | Favor | |
| 20 Camacho Quiroz, César Octavio | Favor | |
| 21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo | Favor | |
| 22 Carballo Bustamante, Andrés | Ausente | |
| 23 Cárdenas del Avellano, Enrique | Ausente | |
| 24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo | Favor | |
| 25 Cervantes Andrade, Raúl | Favor | |
| 26 Chaurand Arzate, Carlos | Favor | |
| 27 Colín Guadarrama, María Mercedes | Ausente | |
| 28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías | Favor | |
| 29 De la Garza Treviño, Jorge Luis | Favor | |
| 30 Díaz Athié, Antonio de Jesús | Favor | |
| 31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel | Favor | |
| 32 Domínguez Domínguez, Nemesio | Favor | |
| 33 Duarte Jáquez, César Horacio | Ausente | |
| 34 Escajeda Jiménez, José Rubén | Favor | |
| 35 Escalante Jasso, Aracely | Favor | |
| 36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías | Favor | |
| 37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge | Favor | |
| 38 Flores Sandoval, Patricio | Ausente | |
| 39 Gamboa Patrón, Emilio | Favor | |
| 40 Garza Garza, Horacio Emigdio | Favor | |
| 41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen | Favor | |
| 42 Gloria Requena, Tomás | Favor | |
| 43 Gómez Lugo, Elda | Favor | |
| 44 González Calderón, Martha Hilda | Favor | |
| 45 González García, Sergio | Favor | |
| 46 González Salum, Miguel Ángel | Favor | |
| 47 González Zarur, Mariano | Favor | |
| 48 Guerrero García, Javier | Ausente | |
| 49 Guerrero Juárez, Joel | Favor | |
| 50 Herrera Ale, Juana Leticia | Ausente | |
| 51 Herrera Coyac, Wenceslao | Favor | |
| 52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando | Ausente | |
| 53 Lagunes Gallina, Gerardo | Favor | |
| 54 Lescieur Talavera, Jorge Mario | Favor | |
| 55 López Balbuena, Guillermina | Ausente | |
| 56 Madrid Tovilla, Areli | Ausente | |
| 57 Martínez Rodríguez, Lorena | Favor | |
| 58 Martínez Rocha, Arturo | Favor | |
| 59 Méndez Lanz, Víctor Manuel | Ausente | |
| 60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso | Favor | |
| 61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe | Ausente | |
| 62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl | Favor | |
| 63 Montalvo Gómez, Pedro | Favor | |
| 64 Morales García, Elizabeth | Favor | |
| 65 Mota Hernández, Adolfo | Favor | |
| 66 Muñoz Serna, Rogelio | Ausente | |
| 67 Murat , José | Favor | |
| 68 Ochoa González, Arnoldo | Ausente | |
| 69 Ojeda Camacho, Gilberto | Favor | |
| 70 Olivares Monterrubio, Alejandro | Favor | |
| 71 Olivares Ventura, Héctor Hugo | Favor | |
| 72 Ordaz Jiménez, Ismael | Favor | |
| 73 Orihuela Bárcenas, José Ascención | Favor | |
| 74 Orihuela Trejo, José Amado | Favor | |
| 75 Ortiz del Carpio, Víctor | Favor | |
| 76 Ortiz Proal, Mauricio | Favor | |
| 77 Padilla Gutiérrez, Héctor | Ausente | |
| 78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz | Favor | |
| 79 Palma César, Víctor Samuel | Favor | |
| 80 Parás González, Juan Manuel | Favor | |
| 81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel | Favor | |
| 82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela | Favor | |
| 83 Pérez Valdés, Daniel | Favor | |
| 84 Pinete Vargas, María del Carmen | Ausente | |
| 85 Quiñones Canales, Lourdes | Favor | |
| 86 Ramírez Martínez, José Edmundo | Favor | |
| 87 Ramírez Stabros, Jesús | Ausente | |
| 88 Reyna García, José Jesús | Ausente | |
| 89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo | Favor | |
| 90 Rivera Bedoya, Juan Francisco | Favor | |
| 91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda | Favor | |
| 92 Rojas Gutiérrez, Carlos | Favor | |
| 93 Ruiz Chávez, Sara Latife | Favor | |
| 94 Salas López, Ramón | Favor | |
| 95 Sánchez Hernández, Eduardo | Favor | |
| 96 Sandoval Paredes, Sergio | Favor | |
| 97 Serrano Escobar, Enrique | Favor | |
| 98 Sosa Castelán, Gerardo | Favor | |
| 99 Toledo Luis, Jorge | Ausente | |
| 100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo | Favor | |
| 101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio | Favor | |
| 102 Vega Ortiz, María Oralia | Favor | |
| 103 Velasco Pérez, Juan Carlos | Favor | |
| 104 Villa Villa, Isael | Favor | |
| 105 Villanueva Abraján, Patricia | Ausente | |
| 106 Zatarain González, Carlos Ernesto | Favor | |
| Favor: 81 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 25 | ||
| Total: 106 | ||
| CONVERGENCIA | ||
|---|---|---|
| 1 Abad de Jesús, Juan | Favor | |
| 2 Aguilera Rico, José Luis | Ausente | |
| 3 Cárdenas Márquez, Elías | Favor | |
| 4 Castellanos Hernández, Félix | Ausente | |
| 5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús | Favor | |
| 6 Chanona Burguete, Alejandro | Ausente | |
| 7 Del Río Virgen, José Manuel | Favor | |
| 8 Esteva Salinas, Alberto | Ausente | |
| 9 Godoy Cárdenas, Jorge | Favor | |
| 10 López Lena Cruz, Humberto | Ausente | |
| 11 Salvatori Bronca, María del Carmen | Favor | |
| 12 Samperio Montaño, Juan Ignacio | Ausente | |
| 13 Sansores San Román, Layda Elena | Favor | |
| 14 Tagle Martínez, Martha Angélica | Favor | |
| 15 Uscanga Cruz, Robinson | Favor | |
| 16 Valdés Chávez, Ramón | Ausente | |
| 17 Varela Lagunas, Tomás José Luis | Favor | |
| 18 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc | Favor | |
| Favor: 11 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 7 | ||
| Total: 18 | ||
| PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO | ||
|---|---|---|
| 1 Arévalo González, José Antonio | Ausente | |
| 2 Chozas y Chozas, Olga Patricia | Favor | |
| 3 Cobo Terrazas, Diego | Favor | |
| 4 Elizondo Garrido, Francisco | Favor | |
| 5 Estrada González, Faustino Javier | Ausente | |
| 6 García Noriega, María Guadalupe Josefina | Ausente | |
| 7 González Martínez, Jorge Emilio | Favor | |
| 8 Lavara Mejía, Gloria | Favor | |
| 9 López Adame, Antonio Xavier | Favor | |
| 10 López Ramírez, Sergio Augusto | Favor | |
| 11 Notholt Guerrero, Alan | Favor | |
| 12 Portilla Diéguez, Manuel | Favor | |
| 13 Puente Salas, Carlos Alberto | Favor | |
| 14 Ramírez Cerda, Ana María | Favor | |
| 15 Salgado Amador, Manuel Salvador | Favor | |
| 16 Sesma Suárez, Jesús | Favor | |
| 17 Velasco Rodríguez, Verónica | Favor | |
| Favor: 14 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 3 | ||
| Total: 17 | ||
| PARTIDO DEL TRABAJO | ||
|---|---|---|
| 1 Aguilar Jiménez, Rubén | Ausente | |
| 2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo | Ausente | |
| 3 Cantú Garza, Ricardo | Ausente | |
| 4 Cervantes Rivera, Jaime | Ausente | |
| 5 Garay Ulloa, Silvano | Favor | |
| 6 Herrera Solís, Anuario Luis | Ausente | |
| 7 Maciel Ortiz, María Mercedez | Ausente | |
| 8 Peregrino García, Abundio | Ausente | |
| 9 Romero Guzmán, Rosa Elia | Favor | |
| 10 Solís Parga, Rodolfo | Favor | |
| 11 Vela González, Joaquín Humberto | Favor | |
| Favor: 4 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 7 | ||
| Total: 11 | ||
| PARTIDO NUEVA ALIANZA | ||
|---|---|---|
| 1 Arriola Gordillo, Mónica | Ausente | |
| 2 Cárdenas Fonseca, Manuel | Favor | |
| 3 Castillo Nájera, Ariel | Ausente | |
| 4 Dávila Esquivel, Humberto | Favor | |
| 5 Gómez Pasillas, Jacinto | Ausente | |
| 6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel | Favor | |
| 7 Luna Becerril, Blanca | Favor | |
| 8 Luna Rodríguez, Silvia | Ausente | |
| 9 Piñeyro Arias, Irma | Ausente | |
| Favor: 4 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 5 | ||
| Total: 9 | ||
| PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL | ||
|---|---|---|
| 1 Arvizu Rivas, Aida Marina | Ausente | |
| 2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe | Favor | |
| 3 García Méndez, Armando | Favor | |
| 4 Hernández Valadés, Delio | Ausente | |
| 5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo | Ausente | |
| Favor: 2 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 3 | ||
| Total: 5 | ||
| PARTIDO ACCION NACIONAL | ||
|---|---|---|
| 1 Acosta Dávila, Constantino | Contra | |
| 2 Aguilar López, José Alejandro | Contra | |
| 3 Alcalde Virgen, Moisés | Contra | |
| 4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges | Ausente | |
| 5 Álvarez Bernal, María Elena | Contra | |
| 6 Amezola Fonceca, Gerardo | Ausente | |
| 7 Aranda Orozco, Gerardo | Contra | |
| 8 Arellano Arellano, Joel | Ausente | |
| 9 Arenas Guzmán, Margarita | Contra | |
| 10 Arizméndi Uribe, Efraín | Contra | |
| 11 Armendáriz García, Pedro | Ausente | |
| 12 Arredondo Ibarra, Salvador | Ausente | |
| 13 Arredondo Velázquez, Jesús | Ausente | |
| 14 Ávila Mayo, Obdulio | Contra | |
| 15 Barradas Miravete, Gregorio | Ausente | |
| 16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique | Ausente | |
| 17 Bello Pérez, Alfonso Othón | Contra | |
| 18 Berber Martínez, Antonio | Ausente | |
| 19 Bermúdez Viramontes, Andrés | Contra | |
| 20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier | Contra | |
| 21 Borboa Becerra, Omar Antonio | Contra | |
| 22 Borrego Estrada, Felipe | Ausente | |
| 23 Bracho González, Carlos Augusto | Contra | |
| 24 Buganza Salmerón, Gerardo | Contra | |
| 25 Campos Galván, María Eugenia | Ausente | |
| 26 Carbajal Méndez, Liliana | Contra | |
| 27 Carbajal Tejada, Rogelio | Contra | |
| 28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda | Contra | |
| 29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil | Contra | |
| 30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto | Ausente | |
| 31 Castaño Contreras, Cristián | Contra | |
| 32 Castro de la Rosa, Osiel | Ausente | |
| 33 Castro Muñoz, Juan de Dios | Contra | |
| 34 Castro Romero, María Sofia | Contra | |
| 35 Ceja Romero, Ramón | Contra | |
| 36 Chávez García, Daniel | Contra | |
| 37 Collado Lara, Beatriz | Contra | |
| 38 Contreras Coeto, José Luis | Contra | |
| 39 Corral Aguilar, María Mercedes | Contra | |
| 40 Cuen Garibi, Marcela | Ausente | |
| 41 Curiel Preciado, Leobardo | Ausente | |
| 42 Dávila Fernández, Adriana | Ausente | |
| 43 Dávila García, Francisco | Contra | |
| 44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio | Contra | |
| 45 De León Tello, Jesús | Contra | |
| 46 Degante Romero, Silvia Emilia | Contra | |
| 47 Del Toro del Villar, Tomás | Ausente | |
| 48 Del Valle Toca, Antonio | Contra | |
| 49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique | Contra | |
| 50 Denegre Vaught, Rosaura | Contra | |
| 51 Deschamps Falcón, Ángel Rafael | Contra | |
| 52 Díaz de León Torres, Leticia | Contra | |
| 53 Díaz García, José Antonio | Contra | |
| 54 Díaz Garibay, Felipe | Contra | |
| 55 Díaz Gordillo, Martha Cecilia | Contra | |
| 56 Díaz Mena, Joaquín Jesús | Contra | |
| 57 Domínguez Servién, Francisco | Ausente | |
| 58 Duck Núñez, Edgar Mauricio | Ausente | |
| 59 Enríquez Flores, Armando | Contra | |
| 60 Escaroz Soler, Gerardo Antonio | Contra | |
| 61 Escobar Jardinez, Adolfo | Contra | |
| 62 Espinosa Piña, José Luis | Contra | |
| 63 Félix Holguín, Armando Jesús | Contra | |
| 64 Felton González, Carlos Eduardo | Contra | |
| 65 Fernández Cabrera, Adrián | Contra | |
| 66 Fernández Ugarte, Carmen | Contra | |
| 67 Figueroa Ortega, David | Contra | |
| 68 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro | Ausente | |
| 69 Flores Grande, Arturo | Contra | |
| 70 Flores Morfín, Jesús Vicente | Contra | |
| 71 Fraile García, Francisco Antonio | Contra | |
| 72 Franco Cazarez, Ricardo | Contra | |
| 73 Fuentes Ortiz, José Guillermo | Contra | |
| 74 García González, Carlos Alberto | Contra | |
| 75 García Müller, Martha Margarita | Contra | |
| 76 García Reyes, Ángel Humberto | Contra | |
| 77 García Reyes, Beatriz Eugenia | Contra | |
| 78 García Vivián, Raúl | Ausente | |
| 79 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes | Contra | |
| 80 Gómez Leyva, Silvio | Contra | |
| 81 González Betancourt, Jorge Justiniano | Contra | |
| 82 González Martínez, María Gabriela | Contra | |
| 83 González Morán, Martín Oscar | Ausente | |
| 84 González Roaro, Benjamín Ernesto | Contra | |
| 85 González Ruiz, Felipe | Contra | |
| 86 González Sánchez, María Dolores | Contra | |
| 87 Gudiño Ortiz, Francisco Javier | Contra | |
| 88 Guerrero Torres, José Gildardo | Contra | |
| 89 Gutiérrez Lagunes, María Victoria | Abstención | |
| 90 Hernández Núñez, Elia | Ausente | |
| 91 Hurtado Pérez, Nelly Asunción | Contra | |
| 92 Iragorri Durán, Enrique | Ausente | |
| 93 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles | Contra | |
| 94 Jiménez Ramos, María Esther | Contra | |
| 95 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia | Contra | |
| 96 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar | Contra | |
| 97 Landero Gutiérrez, Alejandro | Contra | |
| 98 Landeros González, Ramón | Contra | |
| 99 Lara Compeán, David | Contra | |
| 100 Larios Córdova, Héctor | Ausente | |
| 101 Laviada Hernández, Íñigo Antonio | Contra | |
| 102 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio | Contra | |
| 103 Leura González, Agustín | Contra | |
| 104 Lezama Aradillas, René | Contra | |
| 105 Limas Frescas, María Soledad | Contra | |
| 106 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel | Contra | |
| 107 López Cisneros, José Martín | Contra | |
| 108 López Reyna, Omeheira | Ausente | |
| 109 López Silva, Rubí Laura | Contra | |
| 110 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel | Contra | |
| 111 Lujano Nicolás, Christian Martín | Contra | |
| 112 Maawad Robert, Luis Xavier | Ausente | |
| 113 Macías Zambrano, Gustavo | Ausente | |
| 114 Madrazo Limón, Carlos | Ausente | |
| 115 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús | Contra | |
| 116 Malagón Ríos, Martín | Contra | |
| 117 Maldonado González, David | Contra | |
| 118 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María | Contra | |
| 119 Martínez Díaz, María de Jesús | Ausente | |
| 120 Martínez Valero, Dora Alicia | Contra | |
| 121 Medellín Varela, Antonio | Contra | |
| 122 Medina Macias, Alma Hilda | Contra | |
| 123 Medina Rodríguez, Delber | Ausente | |
| 124 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia | Ausente | |
| 125 Mejía García, Luis Alonso | Contra | |
| 126 Méndez Meneses, Apolonio | Contra | |
| 127 Mendoza Morales, Lucía Susana | Contra | |
| 128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel | Ausente | |
| 129 Mollinedo Hernández, Agustín | Contra | |
| 130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel | Contra | |
| 131 Montes Sánchez, Fabián Fernando | Ausente | |
| 132 Mora Cuevas, Marisol | Contra | |
| 133 Morales Ramos, José Nicolás | Contra | |
| 134 Morelos Borja, María Esperanza | Contra | |
| 135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo | Contra | |
| 136 Morgan Franco, Rocío del Carmen | Contra | |
| 137 Muñoz Serrano, José Antonio | Contra | |
| 138 Murillo Flores, Francisco Javier | Contra | |
| 139 Murillo Torres, José Luis | Contra | |
| 140 Navarro Sugich, Carlos Alberto | Contra | |
| 141 Nordhausen González, Jorge Rubén | Contra | |
| 142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves | Contra | |
| 143 Ochoa López, Nabor | Contra | |
| 144 Olvera Higuera, Edgar Armando | Contra | |
| 145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto | Ausente | |
| 146 Ortega Martínez, María del Pilar | Contra | |
| 147 Ortiz Hernández, Eduardo | Contra | |
| 148 Oviedo Oviedo, Ernesto | Contra | |
| 149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro | Contra | |
| 150 Palafox Núñez, José Inés | Ausente | |
| 151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier | Contra | |
| 152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen | Contra | |
| 153 Parra Noriega, Luis Gustavo | Contra | |
| 154 Pérez Cuéllar, Cruz | Contra | |
| 155 Peyrot Solís, Marco A. | Contra | |
| 156 Plascencia Alonso, Francisco Javier | Contra | |
| 157 Priego Tapia, Gerardo | Contra | |
| 158 Pulido Pecero, Pedro | Contra | |
| 159 Quintero Bello, Jorge | Contra | |
| 160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana | Contra | |
| 161 Ramírez Barba, Ector Jaime | Ausente | |
| 162 Ramírez Pech, Edgar Martín | Contra | |
| 163 Ramírez Villarreal, Gustavo | Contra | |
| 164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel | Contra | |
| 165 Reyes López, Carlos Armando | Contra | |
| 166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia | Contra | |
| 167 Rivera Rivera, José Guadalupe | Contra | |
| 168 Rivero Rivero, Rolando | Contra | |
| 169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando | Contra | |
| 170 Rodríguez Jiménez, Ricardo | Contra | |
| 171 Rodríguez Prats, Juan José | Contra | |
| 172 Rodríguez Uresti, Enrique | Contra | |
| 173 Rojas Hernández, Laura Angélica | Contra | |
| 174 Román Isidoro, Demetrio | Ausente | |
| 175 Romo Jiménez, Martha Angélica | Contra | |
| 176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto | Contra | |
| 177 Rueda Gómez, Francisco | Contra | |
| 178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto | Contra | |
| 179 Salas Contreras, Marcos | Contra | |
| 180 Salazar Madera, Mario Alberto | Contra | |
| 181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro | Contra | |
| 182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio | Contra | |
| 183 Sánchez Domínguez, Alejandro | Ausente | |
| 184 Sánchez Gil, Carlos René | Contra | |
| 185 Sánchez Juárez, Claudia | Contra | |
| 186 Sánchez Trujillo, José Víctor | Contra | |
| 187 Sandoval Munguia, Juan Manuel | Contra | |
| 188 Serrato Castell, Luis Gerardo | Contra | |
| 189 Shej Guzmán Sara | Contra | |
| 190 Solano Muñoz, José de Jesús | Contra | |
| 191 Stefanonni Mazzocco, Martín | Contra | |
| 192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette | Contra | |
| 193 Torres Gómez, Artemio | Contra | |
| 194 Torres Herrera, Víctor Manuel | Contra | |
| 195 Torres Torres, Carlos Alberto | Ausente | |
| 196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe | Ausente | |
| 197 Valladolid Rodríguez, Antonio | Contra | |
| 198 Vasconcelos Rueda, Antonio | Contra | |
| 199 Vázquez Martínez, Alberto | Contra | |
| 200 Vega Corona, Antonio | Contra | |
| 201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo | Contra | |
| 202 Verástegui Ostos, César Augusto | Contra | |
| 203 Verdín Saldaña, Jaime | Contra | |
| 204 Victoria Alva, Juan | Contra | |
| 205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca | Contra | |
| 206 Villanueva Arjona, Juan Manuel | Contra | |
| 207 Zambrano Elizondo, Javier Martín | Contra | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 165 | ||
| Abstención: 1 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 41 | ||
| Total: 207 | ||
| PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA | ||
|---|---|---|
| 1 Aguirre Alcaide, Víctor | Ausente | |
| 2 Alavez Ruiz, Aleida | Favor | |
| 3 Almazán González, José Antonio | Favor | |
| 4 Almonte Borja, Ramón | Ausente | |
| 5 Alonso Flores, Lourdes | Ausente | |
| 6 Alonso Razo, Humberto Wifredo | Favor | |
| 7 Altamirano Toledo, Carlos | Ausente | |
| 8 Alva Olvera, Maribel Luisa | Ausente | |
| 9 Álvarez Ramón, Silbestre | Favor | |
| 10 Amaro Corona, Alberto | Favor | |
| 11 Aragón Castillo, Irene | Favor | |
| 12 Arellano Pulido, Miguel Ángel | Favor | |
| 13 Arreola Calderón, Juan Dario | Favor | |
| 14 Barreiro Pérez, Armando | Favor | |
| 15 Batres Guadarrama, Valentina Valia | Favor | |
| 16 Bautista Bravo, Alliet Mariana | Ausente | |
| 17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh | Favor | |
| 18 Brito González, Modesto | Favor | |
| 19 Calzada Vázquez, Francisco Javier | Ausente | |
| 20 Campos Aburto, Amador | Ausente | |
| 21 Cárdenas Hernández, Raymundo | Favor | |
| 22 Cervantes Rodríguez, Aurora | Ausente | |
| 23 Chávez García, Higinio | Favor | |
| 24 Condado Escamilla, Cuitlahuac | Ausente | |
| 25 Contreras Julián, Maricela | Favor | |
| 26 Cruz Santiago, Claudia Lilia | Ausente | |
| 27 Cuevas Córdova, Othón | Favor | |
| 28 Dagdug Lützow, Moisés Félix | Favor | |
| 29 De la Rosa García, Juan Hugo | Ausente | |
| 30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado | Favor | |
| 31 Dehesa Mora, Daniel | Favor | |
| 32 Del Toro , Mario Enrique | Ausente | |
| 33 Díaz Contreras, Adriana | Ausente | |
| 34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz | Favor | |
| 35 Espejel Lazcano, Jaime | Favor | |
| 36 Fernández Balboa, Mónica | Favor | |
| 37 Flores Maldonado, César | Favor | |
| 38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro | Favor | |
| 39 Franco Melgarejo, Rafael | Favor | |
| 40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo | Favor | |
| 41 García Rodríguez, Víctor Hugo | Favor | |
| 42 Garzón Contreras, Neftalí | Favor | |
| 43 González Garza, Javier | Ausente | |
| 44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio | Favor | |
| 45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis | Favor | |
| 46 Hernández Gaytán, Daisy Selene | Favor | |
| 47 Hernández Hernández, Sergio | Favor | |
| 48 Hernández Manzanares, Javier | Ausente | |
| 49 Hernández Silva, Benjamín | Favor | |
| 50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia | Favor | |
| 51 Jacques y Medina, José | Favor | |
| 52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia | Favor | |
| 53 Landero López, Pedro | Ausente | |
| 54 Lemarroy Martínez, Juan Dario | Ausente | |
| 55 Leyva Piñón, Ana Yurixi | Favor | |
| 56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel | Favor | |
| 57 López Barriga, Erick | Favor | |
| 58 López Becerra, Santiago | Favor | |
| 59 López Rojas, Alberto | Favor | |
| 60 López Torres, María Soledad | Ausente | |
| 61 Lozano Lozano, Andrés | Favor | |
| 62 Luna Munguía, Alma Lilia | Ausente | |
| 63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar | Favor | |
| 64 Márquez Tinoco, Francisco | Favor | |
| 65 Martínez Hernández, Alejandro | Ausente | |
| 66 Martínez Martínez, Carlos Roberto | Favor | |
| 67 Martínez Martínez, Francisco | Favor | |
| 68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo | Favor | |
| 69 Martínez Vargas Octavio | Favor | |
| 70 Matías Alonso, Marcos | Favor | |
| 71 Matus Toledo, Holly | Favor | |
| 72 Mayans Canabal, Fernando | Favor | |
| 73 Mendoza Arellano, David | Favor | |
| 74 Mendoza Flores, Roberto | Favor | |
| 75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio | Favor | |
| 76 Mendoza Mendoza, Irineo | Favor | |
| 77 Monreal Ávila, Susana | Favor | |
| 78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén | Ausente | |
| 79 Morales Sánchez, Efraín | Ausente | |
| 80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe | Favor | |
| 81 Narcía Álvarez, Héctor | Favor | |
| 82 Navarro López, Carlos Ernesto | Ausente | |
| 83 Navarro Quintero, Miguel Ángel | Ausente | |
| 84 Ojeda Hernández, Concepción | Favor | |
| 85 Oliva Fragoso, Silvia | Favor | |
| 86 Orcí Martínez, Juan Adolfo | Favor | |
| 87 Ortega Martínez, Antonio | Favor | |
| 88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia | Ausente | |
| 89 Pacheco Llanes, Ramón Félix | Ausente | |
| 90 Pedraza Chávez, Isidro | Ausente | |
| 91 Pedrozo Castillo, Adrián | Ausente | |
| 92 Peña Sánchez, Miguel Ángel | Favor | |
| 93 Pérez Cruz, Raciel | Favor | |
| 94 Pulido Santiago, Celso David | Favor | |
| 95 Ramos Becerril, Rafael Plácido | Favor | |
| 96 Ramos Castellanos, Martín | Favor | |
| 97 Rasgado Corsi, Gloria | Ausente | |
| 98 Ríos Gamboa, Raúl | Ausente | |
| 99 Romero Gutiérrez, Odilón | Favor | |
| 100 Ruiz Sánchez, Salvador | Ausente | |
| 101 Saavedra Coronel, José Antonio | Favor | |
| 102 San Martín Hernández, Juan Manuel | Favor | |
| 103 Sánchez Barrios, Carlos | Favor | |
| 104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías | Favor | |
| 105 Sánchez Camacho, Alejandro | Ausente | |
| 106 Sánchez Camacho, David | Favor | |
| 107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis | Ausente | |
| 108 Sánchez Ramos, Francisco | Ausente | |
| 109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc | Ausente | |
| 110 Santos Arreola, Francisco Javier | Ausente | |
| 111 Solares Chávez, Miguel Ángel | Favor | |
| 112 Soriano Sánchez, Rosa Elva | Ausente | |
| 113 Soto Ramos, Faustino | Favor | |
| 114 Soto Sánchez, Antonio | Favor | |
| 115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso | Favor | |
| 116 Torres Baltazar, María Elena | Ausente | |
| 117 Torres García, Daniel | Favor | |
| 118 Trejo Pérez, Pablo | Favor | |
| 119 Ulloa Pérez, Emilio | Favor | |
| 120 Vallejo Estevez, Mario | Favor | |
| 121 Varela López, Víctor Gabriel | Favor | |
| 122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio | Ausente | |
| 123 Villanueva Albarrán, Gerardo | Favor | |
| 124 Villicaña García, Rafael | Favor | |
| 125 Zavaleta Salgado, Ruth | Favor | |
| 126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto | Favor | |
| 127 Zepeda Hernández, Martín | Favor | |
| Favor: 87 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 40 | ||
| Total: 127 | ||
| PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL | ||
|---|---|---|
| 1 Abramo Masso, Yerico | Contra | |
| 2 Aguilar , Diego | Contra | |
| 3 Aguilar Solís, Samuel | Ausente | |
| 4 Aispuro Torres, José Rosas | Contra | |
| 5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio | Ausente | |
| 6 Aldana Prieto, Luis Ricardo | Ausente | |
| 7 Amador Gaxiola, Daniel | Contra | |
| 8 Amador Leal, Narcizo Alberto | Abstención | |
| 9 Ayala Almeida, Joel | Ausente | |
| 10 Badillo Martínez, Roberto | Contra | |
| 11 Barajas López, Ramón | Contra | |
| 12 Barajas del Toro, Salvador | Contra | |
| 13 Barba Hernández, Alfredo | Ausente | |
| 14 Beltrán Montes, Israel | Contra | |
| 15 Benítez Ojeda, Luis Enrique | Contra | |
| 16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio | Contra | |
| 17 Biebrich Torres, Carlos Armando | Contra | |
| 18 Blanco Pajón, José Luis | Contra | |
| 19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando | Contra | |
| 20 Camacho Quiroz, César Octavio | Contra | |
| 21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo | Contra | |
| 22 Carballo Bustamante, Andrés | Ausente | |
| 23 Cárdenas del Avellano, Enrique | Ausente | |
| 24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo | Contra | |
| 25 Cervantes Andrade, Raúl | Contra | |
| 26 Chaurand Arzate, Carlos | Contra | |
| 27 Colín Guadarrama, María Mercedes | Ausente | |
| 28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías | Contra | |
| 29 De la Garza Treviño, Jorge Luis | Contra | |
| 30 Díaz Athié, Antonio de Jesús | Contra | |
| 31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel | Contra | |
| 32 Domínguez Domínguez, Nemesio | Contra | |
| 33 Duarte Jáquez, César Horacio | Ausente | |
| 34 Escajeda Jiménez, José Rubén | Contra | |
| 35 Escalante Jasso, Aracely | Contra | |
| 36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías | Contra | |
| 37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge | Contra | |
| 38 Flores Sandoval, Patricio | Ausente | |
| 39 Gamboa Patrón, Emilio | Contra | |
| 40 Garza Garza, Horacio Emigdio | Contra | |
| 41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen | Ausente | |
| 42 Gloria Requena, Tomás | Contra | |
| 43 Gómez Lugo, Elda | Contra | |
| 44 González Calderón, Martha Hilda | Contra | |
| 45 González García, Sergio | Contra | |
| 46 González Salum, Miguel Ángel | Contra | |
| 47 González Zarur, Mariano | Contra | |
| 48 Guerrero García, Javier | Ausente | |
| 49 Guerrero Juárez, Joel | Ausente | |
| 50 Herrera Ale, Juana Leticia | Ausente | |
| 51 Herrera Coyac, Wenceslao | Contra | |
| 52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando | Contra | |
| 53 Lagunes Gallina, Gerardo | Contra | |
| 54 Lescieur Talavera, Jorge Mario | Contra | |
| 55 López Balbuena, Guillermina | Ausente | |
| 56 Madrid Tovilla, Areli | Ausente | |
| 57 Martínez Rodríguez, Lorena | Contra | |
| 58 Martínez Rocha, Arturo | Contra | |
| 59 Méndez Lanz, Víctor Manuel | Ausente | |
| 60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso | Contra | |
| 61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe | Ausente | |
| 62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl | Ausente | |
| 63 Montalvo Gómez, Pedro | Contra | |
| 64 Morales García, Elizabeth | Contra | |
| 65 Mota Hernández, Adolfo | Contra | |
| 66 Muñoz Serna, Rogelio | Ausente | |
| 67 Murat , José | Abstención | |
| 68 Ochoa González, Arnoldo | Ausente | |
| 69 Ojeda Camacho, Gilberto | Contra | |
| 70 Olivares Monterrubio, Alejandro | Contra | |
| 71 Olivares Ventura, Héctor Hugo | Ausente | |
| 72 Ordaz Jiménez, Ismael | Contra | |
| 73 Orihuela Bárcenas, José Ascención | Contra | |
| 74 Orihuela Trejo, José Amado | Contra | |
| 75 Ortiz del Carpio, Víctor | Contra | |
| 76 Ortiz Proal, Mauricio | Contra | |
| 77 Padilla Gutiérrez, Héctor | Ausente | |
| 78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz | Abstención | |
| 79 Palma César, Víctor Samuel | Contra | |
| 80 Parás González, Juan Manuel | Contra | |
| 81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel | Contra | |
| 82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela | Contra | |
| 83 Pérez Valdés, Daniel | Contra | |
| 84 Pinete Vargas, María del Carmen | Contra | |
| 85 Quiñones Canales, Lourdes | Contra | |
| 86 Ramírez Martínez, José Edmundo | Ausente | |
| 87 Ramírez Stabros, Jesús | Ausente | |
| 88 Reyna García, José Jesús | Ausente | |
| 89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo | Contra | |
| 90 Rivera Bedoya, Juan Francisco | Contra | |
| 91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda | Ausente | |
| 92 Rojas Gutiérrez, Carlos | Ausente | |
| 93 Ruiz Chávez, Sara Latife | Contra | |
| 94 Salas López, Ramón | Contra | |
| 95 Sánchez Hernández, Eduardo | Contra | |
| 96 Sandoval Paredes, Sergio | Contra | |
| 97 Serrano Escobar, Enrique | Contra | |
| 98 Sosa Castelán, Gerardo | Ausente | |
| 99 Toledo Luis, Jorge | Ausente | |
| 100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo | Contra | |
| 101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio | Contra | |
| 102 Vega Ortiz, María Oralia | Ausente | |
| 103 Velasco Pérez, Juan Carlos | Contra | |
| 104 Villa Villa, Isael | Ausente | |
| 105 Villanueva Abraján, Patricia | Ausente | |
| 106 Zatarain González, Carlos Ernesto | Contra | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 70 | ||
| Abstención: 3 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 33 | ||
| Total: 106 | ||
| CONVERGENCIA | ||
|---|---|---|
| 1 Abad de Jesús, Juan | Favor | |
| 2 Aguilera Rico, José Luis | Ausente | |
| 3 Cárdenas Márquez, Elías | Abstención | |
| 4 Castellanos Hernández, Félix | Ausente | |
| 5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús | Favor | |
| 6 Chanona Burguete, Alejandro | Ausente | |
| 7 Del Río Virgen, José Manuel | Favor | |
| 8 Esteva Salinas, Alberto | Ausente | |
| 9 Godoy Cárdenas, Jorge | Favor | |
| 10 López Lena Cruz, Humberto | Ausente | |
| 11 Salvatori Bronca, María del Carmen | Favor | |
| 12 Samperio Montaño, Juan Ignacio | Ausente | |
| 13 Sansores San Román, Layda Elena | Favor | |
| 14 Tagle Martínez, Martha Angélica | Favor | |
| 15 Uscanga Cruz, Robinson | Abstención | |
| 16 Valdés Chávez, Ramón | Ausente | |
| 17 Varela Lagunas, Tomás José Luis | Favor | |
| 18 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc | Favor | |
| Favor: 9 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 2 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 7 | ||
| Total: 18 | ||
| PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO | ||
|---|---|---|
| 1 Arévalo González, José Antonio | Contra | |
| 2 Chozas y Chozas, Olga Patricia | Contra | |
| 3 Cobo Terrazas, Diego | Contra | |
| 4 Elizondo Garrido, Francisco | Contra | |
| 5 Estrada González, Faustino Javier | Contra | |
| 6 García Noriega, María Guadalupe Josefina | Ausente | |
| 7 González Martínez, Jorge Emilio | Contra | |
| 8 Lavara Mejía, Gloria | Contra | |
| 9 López Adame, Antonio Xavier | Contra | |
| 10 López Ramírez, Sergio Augusto | Contra | |
| 11 Notholt Guerrero, Alan | Contra | |
| 12 Portilla Diéguez, Manuel | Contra | |
| 13 Puente Salas, Carlos Alberto | Contra | |
| 14 Ramírez Cerda, Ana María | Contra | |
| 15 Salgado Amador, Manuel Salvador | Contra | |
| 16 Sesma Suárez, Jesús | Contra | |
| 17 Velasco Rodríguez, Verónica | Contra | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 16 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 1 | ||
| Total: 17 | ||
| PARTIDO DEL TRABAJO | ||
|---|---|---|
| 1 Aguilar Jiménez, Rubén | Ausente | |
| 2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo | Ausente | |
| 3 Cantú Garza, Ricardo | Ausente | |
| 4 Cervantes Rivera, Jaime | Ausente | |
| 5 Garay Ulloa, Silvano | Favor | |
| 6 Herrera Solís, Anuario Luis | Favor | |
| 7 Maciel Ortiz, María Mercedez | Ausente | |
| 8 Peregrino García, Abundio | Ausente | |
| 9 Romero Guzmán, Rosa Elia | Favor | |
| 10 Solís Parga, Rodolfo | Favor | |
| 11 Vela González, Joaquín Humberto | Favor | |
| Favor: 5 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 6 | ||
| Total: 11 | ||
| PARTIDO NUEVA ALIANZA | ||
|---|---|---|
| 1 Arriola Gordillo, Mónica | Ausente | |
| 2 Cárdenas Fonseca, Manuel | Ausente | |
| 3 Castillo Nájera, Ariel | Ausente | |
| 4 Dávila Esquivel, Humberto | Abstención | |
| 5 Gómez Pasillas, Jacinto | Abstención | |
| 6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel | Ausente | |
| 7 Luna Becerril, Blanca | Abstención | |
| 8 Luna Rodríguez, Silvia | Ausente | |
| 9 Piñeyro Arias, Irma | Ausente | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 3 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 6 | ||
| Total: 9 | ||
| PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL | ||
|---|---|---|
| 1 Arvizu Rivas, Aida Marina | Ausente | |
| 2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe | Favor | |
| 3 García Méndez, Armando | Favor | |
| 4 Hernández Valadés, Delio | Ausente | |
| 5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo | Ausente | |
| Favor: 2 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 3 | ||
| Total: 5 | ||
| PARTIDO ACCION NACIONAL | ||
|---|---|---|
| 1 Acosta Dávila, Constantino | Favor | |
| 2 Aguilar López, José Alejandro | Favor | |
| 3 Alcalde Virgen, Moisés | Favor | |
| 4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges | Ausente | |
| 5 Álvarez Bernal, María Elena | Favor | |
| 6 Amezola Fonceca, Gerardo | Ausente | |
| 7 Aranda Orozco, Gerardo | Favor | |
| 8 Arellano Arellano, Joel | Ausente | |
| 9 Arenas Guzmán, Margarita | Favor | |
| 10 Arizméndi Uribe, Efraín | Favor | |
| 11 Armendáriz García, Pedro | Ausente | |
| 12 Arredondo Ibarra, Salvador | Favor | |
| 13 Arredondo Velázquez, Jesús | Favor | |
| 14 Ávila Mayo, Obdulio | Favor | |
| 15 Barradas Miravete, Gregorio | Favor | |
| 16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique | Favor | |
| 17 Bello Pérez, Alfonso Othón | Favor | |
| 18 Berber Martínez, Antonio | Favor | |
| 19 Bermúdez Viramontes, Andrés | Favor | |
| 20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier | Favor | |
| 21 Borboa Becerra, Omar Antonio | Favor | |
| 22 Borrego Estrada, Felipe | Ausente | |
| 23 Bracho González, Carlos Augusto | Favor | |
| 24 Buganza Salmerón, Gerardo | Favor | |
| 25 Campos Galván, María Eugenia | Favor | |
| 26 Carbajal Méndez, Liliana | Favor | |
| 27 Carbajal Tejada, Rogelio | Favor | |
| 28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda | Favor | |
| 29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil | Favor | |
| 30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto | Ausente | |
| 31 Castaño Contreras, Cristián | Favor | |
| 32 Castro de la Rosa, Osiel | Ausente | |
| 33 Castro Muñoz, Juan de Dios | Favor | |
| 34 Castro Romero, María Sofia | Favor | |
| 35 Ceja Romero, Ramón | Favor | |
| 36 Chávez García, Daniel | Favor | |
| 37 Collado Lara, Beatriz | Ausente | |
| 38 Contreras Coeto, José Luis | Favor | |
| 39 Corral Aguilar, María Mercedes | Favor | |
| 40 Cuen Garibi, Marcela | Favor | |
| 41 Curiel Preciado, Leobardo | Ausente | |
| 42 Dávila Fernández, Adriana | Ausente | |
| 43 Dávila García, Francisco | Ausente | |
| 44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio | Favor | |
| 45 De León Tello, Jesús | Favor | |
| 46 Degante Romero, Silvia Emilia | Favor | |
| 47 Del Toro del Villar, Tomás | Ausente | |
| 48 Del Valle Toca, Antonio | Ausente | |
| 49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique | Favor | |
| 50 Denegre Vaught, Rosaura | Favor | |
| 51 Deschamps Falcón, Ángel Rafael | Favor | |
| 52 Díaz de León Torres, Leticia | Favor | |
| 53 Díaz García, José Antonio | Ausente | |
| 54 Díaz Garibay, Felipe | Favor | |
| 55 Díaz Gordillo, Martha Cecilia | Favor | |
| 56 Díaz Mena, Joaquín Jesús | Favor | |
| 57 Domínguez Servién, Francisco | Ausente | |
| 58 Duck Núñez, Edgar Mauricio | Ausente | |
| 59 Enríquez Flores, Armando | Favor | |
| 60 Escaroz Soler, Gerardo Antonio | Favor | |
| 61 Escobar Jardinez, Adolfo | Favor | |
| 62 Espinosa Piña, José Luis | Favor | |
| 63 Félix Holguín, Armando Jesús | Favor | |
| 64 Felton González, Carlos Eduardo | Favor | |
| 65 Fernández Cabrera, Adrián | Favor | |
| 66 Fernández Ugarte, Carmen | Favor | |
| 67 Figueroa Ortega, David | Favor | |
| 68 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro | Favor | |
| 69 Flores Grande, Arturo | Favor | |
| 70 Flores Morfín, Jesús Vicente | Favor | |
| 71 Fraile García, Francisco Antonio | Favor | |
| 72 Franco Cazarez, Ricardo | Favor | |
| 73 Fuentes Ortiz, José Guillermo | Favor | |
| 74 García González, Carlos Alberto | Favor | |
| 75 García Müller, Martha Margarita | Favor | |
| 76 García Reyes, Ángel Humberto | Favor | |
| 77 García Reyes, Beatriz Eugenia | Favor | |
| 78 García Vivián, Raúl | Ausente | |
| 79 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes | Favor | |
| 80 Gómez Leyva, Silvio | Favor | |
| 81 González Betancourt, Jorge Justiniano | Favor | |
| 82 González Martínez, María Gabriela | Favor | |
| 83 González Morán, Martín Oscar | Favor | |
| 84 González Roaro, Benjamín Ernesto | Favor | |
| 85 González Ruiz, Felipe | Favor | |
| 86 González Sánchez, María Dolores | Ausente | |
| 87 Gudiño Ortiz, Francisco Javier | Favor | |
| 88 Guerrero Torres, José Gildardo | Favor | |
| 89 Gutiérrez Lagunes, María Victoria | Favor | |
| 90 Hernández Núñez, Elia | Ausente | |
| 91 Hurtado Pérez, Nelly Asunción | Ausente | |
| 92 Iragorri Durán, Enrique | Ausente | |
| 93 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles | Favor | |
| 94 Jiménez Ramos, María Esther | Favor | |
| 95 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia | Favor | |
| 96 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar | Favor | |
| 97 Landero Gutiérrez, Alejandro | Favor | |
| 98 Landeros González, Ramón | Favor | |
| 99 Lara Compeán, David | Favor | |
| 100 Larios Córdova, Héctor | Ausente | |
| 101 Laviada Hernández, Íñigo Antonio | Favor | |
| 102 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio | Favor | |
| 103 Leura González, Agustín | Ausente | |
| 104 Lezama Aradillas, René | Favor | |
| 105 Limas Frescas, María Soledad | Favor | |
| 106 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel | Favor | |
| 107 López Cisneros, José Martín | Favor | |
| 108 López Reyna, Omeheira | Ausente | |
| 109 López Silva, Rubí Laura | Favor | |
| 110 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel | Favor | |
| 111 Lujano Nicolás, Christian Martín | Favor | |
| 112 Maawad Robert, Luis Xavier | Ausente | |
| 113 Macías Zambrano, Gustavo | Ausente | |
| 114 Madrazo Limón, Carlos | Ausente | |
| 115 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús | Favor | |
| 116 Malagón Ríos, Martín | Favor | |
| 117 Maldonado González, David | Favor | |
| 118 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María | Favor | |
| 119 Martínez Díaz, María de Jesús | Ausente | |
| 120 Martínez Valero, Dora Alicia | Favor | |
| 121 Medellín Varela, Antonio | Favor | |
| 122 Medina Macias, Alma Hilda | Ausente | |
| 123 Medina Rodríguez, Delber | Favor | |
| 124 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia | Ausente | |
| 125 Mejía García, Luis Alonso | Favor | |
| 126 Méndez Meneses, Apolonio | Favor | |
| 127 Mendoza Morales, Lucía Susana | Favor | |
| 128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel | Ausente | |
| 129 Mollinedo Hernández, Agustín | Favor | |
| 130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel | Favor | |
| 131 Montes Sánchez, Fabián Fernando | Ausente | |
| 132 Mora Cuevas, Marisol | Favor | |
| 133 Morales Ramos, José Nicolás | Favor | |
| 134 Morelos Borja, María Esperanza | Favor | |
| 135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo | Favor | |
| 136 Morgan Franco, Rocío del Carmen | Favor | |
| 137 Muñoz Serrano, José Antonio | Favor | |
| 138 Murillo Flores, Francisco Javier | Favor | |
| 139 Murillo Torres, José Luis | Favor | |
| 140 Navarro Sugich, Carlos Alberto | Favor | |
| 141 Nordhausen González, Jorge Rubén | Favor | |
| 142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves | Favor | |
| 143 Ochoa López, Nabor | Favor | |
| 144 Olvera Higuera, Edgar Armando | Favor | |
| 145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto | Favor | |
| 146 Ortega Martínez, María del Pilar | Favor | |
| 147 Ortiz Hernández, Eduardo | Favor | |
| 148 Oviedo Oviedo, Ernesto | Favor | |
| 149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro | Favor | |
| 150 Palafox Núñez, José Inés | Favor | |
| 151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier | Favor | |
| 152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen | Favor | |
| 153 Parra Noriega, Luis Gustavo | Favor | |
| 154 Pérez Cuéllar, Cruz | Favor | |
| 155 Peyrot Solís, Marco A. | Favor | |
| 156 Plascencia Alonso, Francisco Javier | Favor | |
| 157 Priego Tapia, Gerardo | Ausente | |
| 158 Pulido Pecero, Pedro | Favor | |
| 159 Quintero Bello, Jorge | Favor | |
| 160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana | Ausente | |
| 161 Ramírez Barba, Ector Jaime | Ausente | |
| 162 Ramírez Pech, Edgar Martín | Favor | |
| 163 Ramírez Villarreal, Gustavo | Favor | |
| 164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel | Favor | |
| 165 Reyes López, Carlos Armando | Favor | |
| 166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia | Favor | |
| 167 Rivera Rivera, José Guadalupe | Favor | |
| 168 Rivero Rivero, Rolando | Favor | |
| 169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando | Favor | |
| 170 Rodríguez Jiménez, Ricardo | Favor | |
| 171 Rodríguez Prats, Juan José | Favor | |
| 172 Rodríguez Uresti, Enrique | Favor | |
| 173 Rojas Hernández, Laura Angélica | Favor | |
| 174 Román Isidoro, Demetrio | Ausente | |
| 175 Romo Jiménez, Martha Angélica | Favor | |
| 176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto | Favor | |
| 177 Rueda Gómez, Francisco | Favor | |
| 178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto | Favor | |
| 179 Salas Contreras, Marcos | Favor | |
| 180 Salazar Madera, Mario Alberto | Favor | |
| 181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro | Favor | |
| 182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio | Favor | |
| 183 Sánchez Domínguez, Alejandro | Ausente | |
| 184 Sánchez Gil, Carlos René | Favor | |
| 185 Sánchez Juárez, Claudia | Favor | |
| 186 Sánchez Trujillo, José Víctor | Favor | |
| 187 Sandoval Munguia, Juan Manuel | Favor | |
| 188 Serrato Castell, Luis Gerardo | Favor | |
| 189 Shej Guzmán Sara | Favor | |
| 190 Solano Muñoz, José de Jesús | Favor | |
| 191 Stefanonni Mazzocco, Martín | Favor | |
| 192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette | Favor | |
| 193 Torres Gómez, Artemio | Ausente | |
| 194 Torres Herrera, Víctor Manuel | Favor | |
| 195 Torres Torres, Carlos Alberto | Ausente | |
| 196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe | Ausente | |
| 197 Valladolid Rodríguez, Antonio | Favor | |
| 198 Vasconcelos Rueda, Antonio | Favor | |
| 199 Vázquez Martínez, Alberto | Favor | |
| 200 Vega Corona, Antonio | Favor | |
| 201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo | Favor | |
| 202 Verástegui Ostos, César Augusto | Favor | |
| 203 Verdín Saldaña, Jaime | Favor | |
| 204 Victoria Alva, Juan | Favor | |
| 205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca | Favor | |
| 206 Villanueva Arjona, Juan Manuel | Favor | |
| 207 Zambrano Elizondo, Javier Martín | Favor | |
| Favor: 167 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 40 | ||
| Total: 207 | ||
| PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA | ||
|---|---|---|
| 1 Aguirre Alcaide, Víctor | Ausente | |
| 2 Alavez Ruiz, Aleida | Ausente | |
| 3 Almazán González, José Antonio | Contra | |
| 4 Almonte Borja, Ramón | Ausente | |
| 5 Alonso Flores, Lourdes | Ausente | |
| 6 Alonso Razo, Humberto Wifredo | Ausente | |
| 7 Altamirano Toledo, Carlos | Contra | |
| 8 Alva Olvera, Maribel Luisa | Ausente | |
| 9 Álvarez Ramón, Silbestre | Contra | |
| 10 Amaro Corona, Alberto | Contra | |
| 11 Aragón Castillo, Irene | Contra | |
| 12 Arellano Pulido, Miguel Ángel | Contra | |
| 13 Arreola Calderón, Juan Dario | Contra | |
| 14 Barreiro Pérez, Armando | Contra | |
| 15 Batres Guadarrama, Valentina Valia | Contra | |
| 16 Bautista Bravo, Alliet Mariana | Ausente | |
| 17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh | Contra | |
| 18 Brito González, Modesto | Contra | |
| 19 Calzada Vázquez, Francisco Javier | Contra | |
| 20 Campos Aburto, Amador | Ausente | |
| 21 Cárdenas Hernández, Raymundo | Contra | |
| 22 Cervantes Rodríguez, Aurora | Ausente | |
| 23 Chávez García, Higinio | Contra | |
| 24 Condado Escamilla, Cuitlahuac | Ausente | |
| 25 Contreras Julián, Maricela | Contra | |
| 26 Cruz Santiago, Claudia Lilia | Ausente | |
| 27 Cuevas Córdova, Othón | Contra | |
| 28 Dagdug Lützow, Moisés Félix | Contra | |
| 29 De la Rosa García, Juan Hugo | Contra | |
| 30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado | Contra | |
| 31 Dehesa Mora, Daniel | Contra | |
| 32 Del Toro , Mario Enrique | Ausente | |
| 33 Díaz Contreras, Adriana | Ausente | |
| 34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz | Contra | |
| 35 Espejel Lazcano, Jaime | Contra | |
| 36 Fernández Balboa, Mónica | Contra | |
| 37 Flores Maldonado, César | Contra | |
| 38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro | Contra | |
| 39 Franco Melgarejo, Rafael | Contra | |
| 40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo | Contra | |
| 41 García Rodríguez, Víctor Hugo | Contra | |
| 42 Garzón Contreras, Neftalí | Contra | |
| 43 González Garza, Javier | Ausente | |
| 44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio | Contra | |
| 45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis | Contra | |
| 46 Hernández Gaytán, Daisy Selene | Contra | |
| 47 Hernández Hernández, Sergio | Contra | |
| 48 Hernández Manzanares, Javier | Ausente | |
| 49 Hernández Silva, Benjamín | Contra | |
| 50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia | Contra | |
| 51 Jacques y Medina, José | Ausente | |
| 52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia | Contra | |
| 53 Landero López, Pedro | Ausente | |
| 54 Lemarroy Martínez, Juan Dario | Ausente | |
| 55 Leyva Piñón, Ana Yurixi | Contra | |
| 56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel | Contra | |
| 57 López Barriga, Erick | Contra | |
| 58 López Becerra, Santiago | Ausente | |
| 59 López Rojas, Alberto | Contra | |
| 60 López Torres, María Soledad | Ausente | |
| 61 Lozano Lozano, Andrés | Contra | |
| 62 Luna Munguía, Alma Lilia | Ausente | |
| 63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar | Contra | |
| 64 Márquez Tinoco, Francisco | Contra | |
| 65 Martínez Hernández, Alejandro | Ausente | |
| 66 Martínez Martínez, Carlos Roberto | Contra | |
| 67 Martínez Martínez, Francisco | Contra | |
| 68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo | Contra | |
| 69 Martínez Vargas Octavio | Contra | |
| 70 Matías Alonso, Marcos | Contra | |
| 71 Matus Toledo, Holly | Contra | |
| 72 Mayans Canabal, Fernando | Contra | |
| 73 Mendoza Arellano, David | Ausente | |
| 74 Mendoza Flores, Roberto | Contra | |
| 75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio | Contra | |
| 76 Mendoza Mendoza, Irineo | Favor | |
| 77 Monreal Ávila, Susana | Contra | |
| 78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén | Ausente | |
| 79 Morales Sánchez, Efraín | Ausente | |
| 80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe | Contra | |
| 81 Narcía Álvarez, Héctor | Contra | |
| 82 Navarro López, Carlos Ernesto | Ausente | |
| 83 Navarro Quintero, Miguel Ángel | Ausente | |
| 84 Ojeda Hernández, Concepción | Contra | |
| 85 Oliva Fragoso, Silvia | Contra | |
| 86 Orcí Martínez, Juan Adolfo | Contra | |
| 87 Ortega Martínez, Antonio | Contra | |
| 88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia | Ausente | |
| 89 Pacheco Llanes, Ramón Félix | Ausente | |
| 90 Pedraza Chávez, Isidro | Ausente | |
| 91 Pedrozo Castillo, Adrián | Ausente | |
| 92 Peña Sánchez, Miguel Ángel | Contra | |
| 93 Pérez Cruz, Raciel | Contra | |
| 94 Pulido Santiago, Celso David | Contra | |
| 95 Ramos Becerril, Rafael Plácido | Contra | |
| 96 Ramos Castellanos, Martín | Contra | |
| 97 Rasgado Corsi, Gloria | Ausente | |
| 98 Ríos Gamboa, Raúl | Ausente | |
| 99 Romero Gutiérrez, Odilón | Contra | |
| 100 Ruiz Sánchez, Salvador | Contra | |
| 101 Saavedra Coronel, José Antonio | Contra | |
| 102 San Martín Hernández, Juan Manuel | Contra | |
| 103 Sánchez Barrios, Carlos | Contra | |
| 104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías | Contra | |
| 105 Sánchez Camacho, Alejandro | Ausente | |
| 106 Sánchez Camacho, David | Contra | |
| 107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis | Ausente | |
| 108 Sánchez Ramos, Francisco | Ausente | |
| 109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc | Ausente | |
| 110 Santos Arreola, Francisco Javier | Ausente | |
| 111 Solares Chávez, Miguel Ángel | Contra | |
| 112 Soriano Sánchez, Rosa Elva | Ausente | |
| 113 Soto Ramos, Faustino | Contra | |
| 114 Soto Sánchez, Antonio | Abstención | |
| 115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso | Contra | |
| 116 Torres Baltazar, María Elena | Ausente | |
| 117 Torres García, Daniel | Contra | |
| 118 Trejo Pérez, Pablo | Contra | |
| 119 Ulloa Pérez, Emilio | Contra | |
| 120 Vallejo Estevez, Mario | Contra | |
| 121 Varela López, Víctor Gabriel | Ausente | |
| 122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio | Ausente | |
| 123 Villanueva Albarrán, Gerardo | Ausente | |
| 124 Villicaña García, Rafael | Ausente | |
| 125 Zavaleta Salgado, Ruth | Contra | |
| 126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto | Contra | |
| 127 Zepeda Hernández, Martín | Contra | |
| Favor: 1 | ||
| Contra: 81 | ||
| Abstención: 1 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 44 | ||
| Total: 127 | ||
| PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL | ||
|---|---|---|
| 1 Abramo Masso, Yerico | Favor | |
| 2 Aguilar , Diego | Favor | |
| 3 Aguilar Solís, Samuel | Favor | |
| 4 Aispuro Torres, José Rosas | Favor | |
| 5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio | Ausente | |
| 6 Aldana Prieto, Luis Ricardo | Ausente | |
| 7 Amador Gaxiola, Daniel | Favor | |
| 8 Amador Leal, Narcizo Alberto | Abstención | |
| 9 Ayala Almeida, Joel | Ausente | |
| 10 Badillo Martínez, Roberto | Favor | |
| 11 Barajas López, Ramón | Favor | |
| 12 Barajas del Toro, Salvador | Favor | |
| 13 Barba Hernández, Alfredo | Ausente | |
| 14 Beltrán Montes, Israel | Ausente | |
| 15 Benítez Ojeda, Luis Enrique | Favor | |
| 16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio | Favor | |
| 17 Biebrich Torres, Carlos Armando | Favor | |
| 18 Blanco Pajón, José Luis | Favor | |
| 19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando | Favor | |
| 20 Camacho Quiroz, César Octavio | Favor | |
| 21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo | Favor | |
| 22 Carballo Bustamante, Andrés | Ausente | |
| 23 Cárdenas del Avellano, Enrique | Ausente | |
| 24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo | Favor | |
| 25 Cervantes Andrade, Raúl | Favor | |
| 26 Chaurand Arzate, Carlos | Favor | |
| 27 Colín Guadarrama, María Mercedes | Ausente | |
| 28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías | Favor | |
| 29 De la Garza Treviño, Jorge Luis | Favor | |
| 30 Díaz Athié, Antonio de Jesús | Favor | |
| 31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel | Favor | |
| 32 Domínguez Domínguez, Nemesio | Favor | |
| 33 Duarte Jáquez, César Horacio | Ausente | |
| 34 Escajeda Jiménez, José Rubén | Favor | |
| 35 Escalante Jasso, Aracely | Ausente | |
| 36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías | Favor | |
| 37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge | Favor | |
| 38 Flores Sandoval, Patricio | Ausente | |
| 39 Gamboa Patrón, Emilio | Favor | |
| 40 Garza Garza, Horacio Emigdio | Favor | |
| 41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen | Ausente | |
| 42 Gloria Requena, Tomás | Favor | |
| 43 Gómez Lugo, Elda | Favor | |
| 44 González Calderón, Martha Hilda | Favor | |
| 45 González García, Sergio | Ausente | |
| 46 González Salum, Miguel Ángel | Favor | |
| 47 González Zarur, Mariano | Favor | |
| 48 Guerrero García, Javier | Ausente | |
| 49 Guerrero Juárez, Joel | Favor | |
| 50 Herrera Ale, Juana Leticia | Ausente | |
| 51 Herrera Coyac, Wenceslao | Favor | |
| 52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando | Favor | |
| 53 Lagunes Gallina, Gerardo | Favor | |
| 54 Lescieur Talavera, Jorge Mario | Favor | |
| 55 López Balbuena, Guillermina | Ausente | |
| 56 Madrid Tovilla, Areli | Ausente | |
| 57 Martínez Rodríguez, Lorena | Favor | |
| 58 Martínez Rocha, Arturo | Favor | |
| 59 Méndez Lanz, Víctor Manuel | Ausente | |
| 60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso | Favor | |
| 61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe | Ausente | |
| 62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl | Favor | |
| 63 Montalvo Gómez, Pedro | Ausente | |
| 64 Morales García, Elizabeth | Favor | |
| 65 Mota Hernández, Adolfo | Favor | |
| 66 Muñoz Serna, Rogelio | Favor | |
| 67 Murat , José | Favor | |
| 68 Ochoa González, Arnoldo | Ausente | |
| 69 Ojeda Camacho, Gilberto | Favor | |
| 70 Olivares Monterrubio, Alejandro | Favor | |
| 71 Olivares Ventura, Héctor Hugo | Ausente | |
| 72 Ordaz Jiménez, Ismael | Favor | |
| 73 Orihuela Bárcenas, José Ascención | Ausente | |
| 74 Orihuela Trejo, José Amado | Ausente | |
| 75 Ortiz del Carpio, Víctor | Ausente | |
| 76 Ortiz Proal, Mauricio | Favor | |
| 77 Padilla Gutiérrez, Héctor | Ausente | |
| 78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz | Abstención | |
| 79 Palma César, Víctor Samuel | Ausente | |
| 80 Parás González, Juan Manuel | Favor | |
| 81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel | Favor | |
| 82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela | Favor | |
| 83 Pérez Valdés, Daniel | Ausente | |
| 84 Pinete Vargas, María del Carmen | Favor | |
| 85 Quiñones Canales, Lourdes | Favor | |
| 86 Ramírez Martínez, José Edmundo | Favor | |
| 87 Ramírez Stabros, Jesús | Ausente | |
| 88 Reyna García, José Jesús | Ausente | |
| 89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo | Favor | |
| 90 Rivera Bedoya, Juan Francisco | Favor | |
| 91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda | Ausente | |
| 92 Rojas Gutiérrez, Carlos | Favor | |
| 93 Ruiz Chávez, Sara Latife | Favor | |
| 94 Salas López, Ramón | Favor | |
| 95 Sánchez Hernández, Eduardo | Favor | |
| 96 Sandoval Paredes, Sergio | Favor | |
| 97 Serrano Escobar, Enrique | Favor | |
| 98 Sosa Castelán, Gerardo | Favor | |
| 99 Toledo Luis, Jorge | Ausente | |
| 100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo | Favor | |
| 101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio | Favor | |
| 102 Vega Ortiz, María Oralia | Favor | |
| 103 Velasco Pérez, Juan Carlos | Ausente | |
| 104 Villa Villa, Isael | Favor | |
| 105 Villanueva Abraján, Patricia | Ausente | |
| 106 Zatarain González, Carlos Ernesto | Favor | |
| Favor: 70 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 2 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 34 | ||
| Total: 106 | ||
| CONVERGENCIA | ||
|---|---|---|
| 1 Abad de Jesús, Juan | Contra | |
| 2 Aguilera Rico, José Luis | Ausente | |
| 3 Cárdenas Márquez, Elías | Contra | |
| 4 Castellanos Hernández, Félix | Ausente | |
| 5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús | Ausente | |
| 6 Chanona Burguete, Alejandro | Ausente | |
| 7 Del Río Virgen, José Manuel | Favor | |
| 8 Esteva Salinas, Alberto | Ausente | |
| 9 Godoy Cárdenas, Jorge | Contra | |
| 10 López Lena Cruz, Humberto | Ausente | |
| 11 Salvatori Bronca, María del Carmen | Abstención | |
| 12 Samperio Montaño, Juan Ignacio | Ausente | |
| 13 Sansores San Román, Layda Elena | Contra | |
| 14 Tagle Martínez, Martha Angélica | Contra | |
| 15 Uscanga Cruz, Robinson | Ausente | |
| 16 Valdés Chávez, Ramón | Ausente | |
| 17 Varela Lagunas, Tomás José Luis | Contra | |
| 18 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc | Contra | |
| Favor: 1 | ||
| Contra: 7 | ||
| Abstención: 1 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 9 | ||
| Total: 18 | ||
| PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO | ||
|---|---|---|
| 1 Arévalo González, José Antonio | Favor | |
| 2 Chozas y Chozas, Olga Patricia | Favor | |
| 3 Cobo Terrazas, Diego | Ausente | |
| 4 Elizondo Garrido, Francisco | Favor | |
| 5 Estrada González, Faustino Javier | Favor | |
| 6 García Noriega, María Guadalupe Josefina | Ausente | |
| 7 González Martínez, Jorge Emilio | Favor | |
| 8 Lavara Mejía, Gloria | Favor | |
| 9 López Adame, Antonio Xavier | Favor | |
| 10 López Ramírez, Sergio Augusto | Ausente | |
| 11 Notholt Guerrero, Alan | Favor | |
| 12 Portilla Diéguez, Manuel | Favor | |
| 13 Puente Salas, Carlos Alberto | Favor | |
| 14 Ramírez Cerda, Ana María | Favor | |
| 15 Salgado Amador, Manuel Salvador | Favor | |
| 16 Sesma Suárez, Jesús | Favor | |
| 17 Velasco Rodríguez, Verónica | Favor | |
| Favor: 14 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 3 | ||
| Total: 17 | ||
| PARTIDO DEL TRABAJO | ||
|---|---|---|
| 1 Aguilar Jiménez, Rubén | Abstención | |
| 2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo | Ausente | |
| 3 Cantú Garza, Ricardo | Ausente | |
| 4 Cervantes Rivera, Jaime | Ausente | |
| 5 Garay Ulloa, Silvano | Contra | |
| 6 Herrera Solís, Anuario Luis | Contra | |
| 7 Maciel Ortiz, María Mercedez | Ausente | |
| 8 Peregrino García, Abundio | Ausente | |
| 9 Romero Guzmán, Rosa Elia | Contra | |
| 10 Solís Parga, Rodolfo | Ausente | |
| 11 Vela González, Joaquín Humberto | Favor | |
| Favor: 1 | ||
| Contra: 3 | ||
| Abstención: 1 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 6 | ||
| Total: 11 | ||
| PARTIDO NUEVA ALIANZA | ||
|---|---|---|
| 1 Arriola Gordillo, Mónica | Ausente | |
| 2 Cárdenas Fonseca, Manuel | Favor | |
| 3 Castillo Nájera, Ariel | Ausente | |
| 4 Dávila Esquivel, Humberto | Favor | |
| 5 Gómez Pasillas, Jacinto | Favor | |
| 6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel | Ausente | |
| 7 Luna Becerril, Blanca | Favor | |
| 8 Luna Rodríguez, Silvia | Ausente | |
| 9 Piñeyro Arias, Irma | Ausente | |
| Favor: 4 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 5 | ||
| Total: 9 | ||
| PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL | ||
|---|---|---|
| 1 Arvizu Rivas, Aida Marina | Ausente | |
| 2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe | Abstención | |
| 3 García Méndez, Armando | Abstención | |
| 4 Hernández Valadés, Delio | Contra | |
| 5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo | Ausente | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 1 | ||
| Abstención: 2 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 2 | ||
| Total: 5 | ||
| PARTIDO ACCION NACIONAL | ||
|---|---|---|
| 1 Acosta Dávila, Constantino | Contra | |
| 2 Aguilar López, José Alejandro | Contra | |
| 3 Alcalde Virgen, Moisés | Contra | |
| 4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges | Contra | |
| 5 Álvarez Bernal, María Elena | Contra | |
| 6 Amezola Fonceca, Gerardo | Ausente | |
| 7 Aranda Orozco, Gerardo | Contra | |
| 8 Arellano Arellano, Joel | Contra | |
| 9 Arenas Guzmán, Margarita | Contra | |
| 10 Arizméndi Uribe, Efraín | Ausente | |
| 11 Armendáriz García, Pedro | Contra | |
| 12 Arredondo Ibarra, Salvador | Contra | |
| 13 Arredondo Velázquez, Jesús | Contra | |
| 14 Ávila Mayo, Obdulio | Contra | |
| 15 Barradas Miravete, Gregorio | Contra | |
| 16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique | Contra | |
| 17 Bello Pérez, Alfonso Othón | Contra | |
| 18 Berber Martínez, Antonio | Contra | |
| 19 Bermúdez Viramontes, Andrés | Contra | |
| 20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier | Contra | |
| 21 Borboa Becerra, Omar Antonio | Contra | |
| 22 Borrego Estrada, Felipe | Ausente | |
| 23 Bracho González, Carlos Augusto | Contra | |
| 24 Buganza Salmerón, Gerardo | Ausente | |
| 25 Campos Galván, María Eugenia | Contra | |
| 26 Carbajal Méndez, Liliana | Contra | |
| 27 Carbajal Tejada, Rogelio | Contra | |
| 28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda | Contra | |
| 29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil | Contra | |
| 30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto | Contra | |
| 31 Castaño Contreras, Cristián | Contra | |
| 32 Castro de la Rosa, Osiel | Ausente | |
| 33 Castro Muñoz, Juan de Dios | Contra | |
| 34 Castro Romero, María Sofia | Contra | |
| 35 Ceja Romero, Ramón | Contra | |
| 36 Chávez García, Daniel | Contra | |
| 37 Collado Lara, Beatriz | Contra | |
| 38 Contreras Coeto, José Luis | Contra | |
| 39 Corral Aguilar, María Mercedes | Contra | |
| 40 Cuen Garibi, Marcela | Contra | |
| 41 Curiel Preciado, Leobardo | Ausente | |
| 42 Dávila Fernández, Adriana | Contra | |
| 43 Dávila García, Francisco | Contra | |
| 44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio | Contra | |
| 45 De León Tello, Jesús | Contra | |
| 46 Degante Romero, Silvia Emilia | Contra | |
| 47 Del Toro del Villar, Tomás | Ausente | |
| 48 Del Valle Toca, Antonio | Contra | |
| 49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique | Contra | |
| 50 Denegre Vaught, Rosaura | Contra | |
| 51 Deschamps Falcón, Ángel Rafael | Contra | |
| 52 Díaz de León Torres, Leticia | Contra | |
| 53 Díaz García, José Antonio | Contra | |
| 54 Díaz Garibay, Felipe | Contra | |
| 55 Díaz Gordillo, Martha Cecilia | Contra | |
| 56 Díaz Mena, Joaquín Jesús | Contra | |
| 57 Domínguez Servién, Francisco | Contra | |
| 58 Duck Núñez, Edgar Mauricio | Ausente | |
| 59 Enríquez Flores, Armando | Contra | |
| 60 Escaroz Soler, Gerardo Antonio | Contra | |
| 61 Escobar Jardinez, Adolfo | Contra | |
| 62 Espinosa Piña, José Luis | Contra | |
| 63 Félix Holguín, Armando Jesús | Contra | |
| 64 Felton González, Carlos Eduardo | Contra | |
| 65 Fernández Cabrera, Adrián | Contra | |
| 66 Fernández Ugarte, Carmen | Contra | |
| 67 Figueroa Ortega, David | Contra | |
| 68 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro | Contra | |
| 69 Flores Grande, Arturo | Contra | |
| 70 Flores Morfín, Jesús Vicente | Contra | |
| 71 Fraile García, Francisco Antonio | Contra | |
| 72 Franco Cazarez, Ricardo | Contra | |
| 73 Fuentes Ortiz, José Guillermo | Contra | |
| 74 García González, Carlos Alberto | Contra | |
| 75 García Müller, Martha Margarita | Contra | |
| 76 García Reyes, Ángel Humberto | Contra | |
| 77 García Reyes, Beatriz Eugenia | Contra | |
| 78 García Vivián, Raúl | Contra | |
| 79 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes | Contra | |
| 80 Gómez Leyva, Silvio | Contra | |
| 81 González Betancourt, Jorge Justiniano | Contra | |
| 82 González Martínez, María Gabriela | Contra | |
| 83 González Morán, Martín Oscar | Contra | |
| 84 González Roaro, Benjamín Ernesto | Contra | |
| 85 González Ruiz, Felipe | Contra | |
| 86 González Sánchez, María Dolores | Contra | |
| 87 Gudiño Ortiz, Francisco Javier | Contra | |
| 88 Guerrero Torres, José Gildardo | Contra | |
| 89 Gutiérrez Lagunes, María Victoria | Contra | |
| 90 Hernández Núñez, Elia | Contra | |
| 91 Hurtado Pérez, Nelly Asunción | Contra | |
| 92 Iragorri Durán, Enrique | Ausente | |
| 93 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles | Contra | |
| 94 Jiménez Ramos, María Esther | Contra | |
| 95 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia | Contra | |
| 96 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar | Ausente | |
| 97 Landero Gutiérrez, Alejandro | Contra | |
| 98 Landeros González, Ramón | Contra | |
| 99 Lara Compeán, David | Contra | |
| 100 Larios Córdova, Héctor | Ausente | |
| 101 Laviada Hernández, Íñigo Antonio | Contra | |
| 102 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio | Contra | |
| 103 Leura González, Agustín | Contra | |
| 104 Lezama Aradillas, René | Contra | |
| 105 Limas Frescas, María Soledad | Contra | |
| 106 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel | Contra | |
| 107 López Cisneros, José Martín | Contra | |
| 108 López Reyna, Omeheira | Ausente | |
| 109 López Silva, Rubí Laura | Contra | |
| 110 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel | Contra | |
| 111 Lujano Nicolás, Christian Martín | Contra | |
| 112 Maawad Robert, Luis Xavier | Contra | |
| 113 Macías Zambrano, Gustavo | Ausente | |
| 114 Madrazo Limón, Carlos | Ausente | |
| 115 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús | Contra | |
| 116 Malagón Ríos, Martín | Contra | |
| 117 Maldonado González, David | Ausente | |
| 118 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María | Contra | |
| 119 Martínez Díaz, María de Jesús | Ausente | |
| 120 Martínez Valero, Dora Alicia | Contra | |
| 121 Medellín Varela, Antonio | Contra | |
| 122 Medina Macias, Alma Hilda | Contra | |
| 123 Medina Rodríguez, Delber | Contra | |
| 124 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia | Ausente | |
| 125 Mejía García, Luis Alonso | Contra | |
| 126 Méndez Meneses, Apolonio | Contra | |
| 127 Mendoza Morales, Lucía Susana | Contra | |
| 128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel | Ausente | |
| 129 Mollinedo Hernández, Agustín | Contra | |
| 130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel | Ausente | |
| 131 Montes Sánchez, Fabián Fernando | Ausente | |
| 132 Mora Cuevas, Marisol | Contra | |
| 133 Morales Ramos, José Nicolás | Contra | |
| 134 Morelos Borja, María Esperanza | Contra | |
| 135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo | Contra | |
| 136 Morgan Franco, Rocío del Carmen | Contra | |
| 137 Muñoz Serrano, José Antonio | Contra | |
| 138 Murillo Flores, Francisco Javier | Contra | |
| 139 Murillo Torres, José Luis | Contra | |
| 140 Navarro Sugich, Carlos Alberto | Contra | |
| 141 Nordhausen González, Jorge Rubén | Contra | |
| 142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves | Contra | |
| 143 Ochoa López, Nabor | Contra | |
| 144 Olvera Higuera, Edgar Armando | Contra | |
| 145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto | Contra | |
| 146 Ortega Martínez, María del Pilar | Contra | |
| 147 Ortiz Hernández, Eduardo | Contra | |
| 148 Oviedo Oviedo, Ernesto | Contra | |
| 149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro | Contra | |
| 150 Palafox Núñez, José Inés | Ausente | |
| 151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier | Contra | |
| 152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen | Contra | |
| 153 Parra Noriega, Luis Gustavo | Contra | |
| 154 Pérez Cuéllar, Cruz | Contra | |
| 155 Peyrot Solís, Marco A. | Contra | |
| 156 Plascencia Alonso, Francisco Javier | Contra | |
| 157 Priego Tapia, Gerardo | Contra | |
| 158 Pulido Pecero, Pedro | Contra | |
| 159 Quintero Bello, Jorge | Contra | |
| 160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana | Contra | |
| 161 Ramírez Barba, Ector Jaime | Ausente | |
| 162 Ramírez Pech, Edgar Martín | Contra | |
| 163 Ramírez Villarreal, Gustavo | Contra | |
| 164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel | Contra | |
| 165 Reyes López, Carlos Armando | Contra | |
| 166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia | Contra | |
| 167 Rivera Rivera, José Guadalupe | Ausente | |
| 168 Rivero Rivero, Rolando | Contra | |
| 169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando | Contra | |
| 170 Rodríguez Jiménez, Ricardo | Contra | |
| 171 Rodríguez Prats, Juan José | Contra | |
| 172 Rodríguez Uresti, Enrique | Contra | |
| 173 Rojas Hernández, Laura Angélica | Contra | |
| 174 Román Isidoro, Demetrio | Ausente | |
| 175 Romo Jiménez, Martha Angélica | Contra | |
| 176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto | Contra | |
| 177 Rueda Gómez, Francisco | Contra | |
| 178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto | Contra | |
| 179 Salas Contreras, Marcos | Contra | |
| 180 Salazar Madera, Mario Alberto | Contra | |
| 181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro | Contra | |
| 182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio | Contra | |
| 183 Sánchez Domínguez, Alejandro | Ausente | |
| 184 Sánchez Gil, Carlos René | Contra | |
| 185 Sánchez Juárez, Claudia | Contra | |
| 186 Sánchez Trujillo, José Víctor | Contra | |
| 187 Sandoval Munguia, Juan Manuel | Contra | |
| 188 Serrato Castell, Luis Gerardo | Contra | |
| 189 Shej Guzmán Sara | Contra | |
| 190 Solano Muñoz, José de Jesús | Contra | |
| 191 Stefanonni Mazzocco, Martín | Contra | |
| 192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette | Contra | |
| 193 Torres Gómez, Artemio | Contra | |
| 194 Torres Herrera, Víctor Manuel | Contra | |
| 195 Torres Torres, Carlos Alberto | Ausente | |
| 196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe | Ausente | |
| 197 Valladolid Rodríguez, Antonio | Contra | |
| 198 Vasconcelos Rueda, Antonio | Contra | |
| 199 Vázquez Martínez, Alberto | Contra | |
| 200 Vega Corona, Antonio | Contra | |
| 201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo | Contra | |
| 202 Verástegui Ostos, César Augusto | Contra | |
| 203 Verdín Saldaña, Jaime | Contra | |
| 204 Victoria Alva, Juan | Contra | |
| 205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca | Contra | |
| 206 Villanueva Arjona, Juan Manuel | Ausente | |
| 207 Zambrano Elizondo, Javier Martín | Contra | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 179 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 28 | ||
| Total: 207 | ||
| PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA | ||
|---|---|---|
| 1 Aguirre Alcaide, Víctor | Ausente | |
| 2 Alavez Ruiz, Aleida | Favor | |
| 3 Almazán González, José Antonio | Favor | |
| 4 Almonte Borja, Ramón | Ausente | |
| 5 Alonso Flores, Lourdes | Ausente | |
| 6 Alonso Razo, Humberto Wifredo | Favor | |
| 7 Altamirano Toledo, Carlos | Favor | |
| 8 Alva Olvera, Maribel Luisa | Ausente | |
| 9 Álvarez Ramón, Silbestre | Favor | |
| 10 Amaro Corona, Alberto | Favor | |
| 11 Aragón Castillo, Irene | Favor | |
| 12 Arellano Pulido, Miguel Ángel | Favor | |
| 13 Arreola Calderón, Juan Dario | Favor | |
| 14 Barreiro Pérez, Armando | Favor | |
| 15 Batres Guadarrama, Valentina Valia | Favor | |
| 16 Bautista Bravo, Alliet Mariana | Ausente | |
| 17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh | Favor | |
| 18 Brito González, Modesto | Favor | |
| 19 Calzada Vázquez, Francisco Javier | Favor | |
| 20 Campos Aburto, Amador | Ausente | |
| 21 Cárdenas Hernández, Raymundo | Favor | |
| 22 Cervantes Rodríguez, Aurora | Ausente | |
| 23 Chávez García, Higinio | Favor | |
| 24 Condado Escamilla, Cuitlahuac | Ausente | |
| 25 Contreras Julián, Maricela | Favor | |
| 26 Cruz Santiago, Claudia Lilia | Ausente | |
| 27 Cuevas Córdova, Othón | Favor | |
| 28 Dagdug Lützow, Moisés Félix | Favor | |
| 29 De la Rosa García, Juan Hugo | Favor | |
| 30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado | Favor | |
| 31 Dehesa Mora, Daniel | Favor | |
| 32 Del Toro , Mario Enrique | Ausente | |
| 33 Díaz Contreras, Adriana | Favor | |
| 34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz | Favor | |
| 35 Espejel Lazcano, Jaime | Favor | |
| 36 Fernández Balboa, Mónica | Favor | |
| 37 Flores Maldonado, César | Favor | |
| 38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro | Favor | |
| 39 Franco Melgarejo, Rafael | Favor | |
| 40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo | Favor | |
| 41 García Rodríguez, Víctor Hugo | Favor | |
| 42 Garzón Contreras, Neftalí | Favor | |
| 43 González Garza, Javier | Ausente | |
| 44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio | Favor | |
| 45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis | Favor | |
| 46 Hernández Gaytán, Daisy Selene | Favor | |
| 47 Hernández Hernández, Sergio | Favor | |
| 48 Hernández Manzanares, Javier | Ausente | |
| 49 Hernández Silva, Benjamín | Favor | |
| 50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia | Quorum | |
| 51 Jacques y Medina, José | Favor | |
| 52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia | Favor | |
| 53 Landero López, Pedro | Ausente | |
| 54 Lemarroy Martínez, Juan Dario | Ausente | |
| 55 Leyva Piñón, Ana Yurixi | Favor | |
| 56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel | Favor | |
| 57 López Barriga, Erick | Favor | |
| 58 López Becerra, Santiago | Favor | |
| 59 López Rojas, Alberto | Favor | |
| 60 López Torres, María Soledad | Ausente | |
| 61 Lozano Lozano, Andrés | Favor | |
| 62 Luna Munguía, Alma Lilia | Ausente | |
| 63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar | Favor | |
| 64 Márquez Tinoco, Francisco | Favor | |
| 65 Martínez Hernández, Alejandro | Ausente | |
| 66 Martínez Martínez, Carlos Roberto | Favor | |
| 67 Martínez Martínez, Francisco | Favor | |
| 68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo | Favor | |
| 69 Martínez Vargas Octavio | Favor | |
| 70 Matías Alonso, Marcos | Favor | |
| 71 Matus Toledo, Holly | Favor | |
| 72 Mayans Canabal, Fernando | Favor | |
| 73 Mendoza Arellano, David | Favor | |
| 74 Mendoza Flores, Roberto | Favor | |
| 75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio | Favor | |
| 76 Mendoza Mendoza, Irineo | Favor | |
| 77 Monreal Ávila, Susana | Favor | |
| 78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén | Ausente | |
| 79 Morales Sánchez, Efraín | Ausente | |
| 80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe | Favor | |
| 81 Narcía Álvarez, Héctor | Favor | |
| 82 Navarro López, Carlos Ernesto | Favor | |
| 83 Navarro Quintero, Miguel Ángel | Favor | |
| 84 Ojeda Hernández, Concepción | Favor | |
| 85 Oliva Fragoso, Silvia | Favor | |
| 86 Orcí Martínez, Juan Adolfo | Favor | |
| 87 Ortega Martínez, Antonio | Favor | |
| 88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia | Favor | |
| 89 Pacheco Llanes, Ramón Félix | Ausente | |
| 90 Pedraza Chávez, Isidro | Ausente | |
| 91 Pedrozo Castillo, Adrián | Ausente | |
| 92 Peña Sánchez, Miguel Ángel | Favor | |
| 93 Pérez Cruz, Raciel | Favor | |
| 94 Pulido Santiago, Celso David | Ausente | |
| 95 Ramos Becerril, Rafael Plácido | Favor | |
| 96 Ramos Castellanos, Martín | Favor | |
| 97 Rasgado Corsi, Gloria | Ausente | |
| 98 Ríos Gamboa, Raúl | Ausente | |
| 99 Romero Gutiérrez, Odilón | Favor | |
| 100 Ruiz Sánchez, Salvador | Favor | |
| 101 Saavedra Coronel, José Antonio | Favor | |
| 102 San Martín Hernández, Juan Manuel | Favor | |
| 103 Sánchez Barrios, Carlos | Favor | |
| 104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías | Favor | |
| 105 Sánchez Camacho, Alejandro | Ausente | |
| 106 Sánchez Camacho, David | Favor | |
| 107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis | Ausente | |
| 108 Sánchez Ramos, Francisco | Ausente | |
| 109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc | Ausente | |
| 110 Santos Arreola, Francisco Javier | Ausente | |
| 111 Solares Chávez, Miguel Ángel | Favor | |
| 112 Soriano Sánchez, Rosa Elva | Ausente | |
| 113 Soto Ramos, Faustino | Favor | |
| 114 Soto Sánchez, Antonio | Favor | |
| 115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso | Favor | |
| 116 Torres Baltazar, María Elena | Ausente | |
| 117 Torres García, Daniel | Favor | |
| 118 Trejo Pérez, Pablo | Favor | |
| 119 Ulloa Pérez, Emilio | Favor | |
| 120 Vallejo Estevez, Mario | Favor | |
| 121 Varela López, Víctor Gabriel | Favor | |
| 122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio | Ausente | |
| 123 Villanueva Albarrán, Gerardo | Favor | |
| 124 Villicaña García, Rafael | Favor | |
| 125 Zavaleta Salgado, Ruth | Favor | |
| 126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto | Favor | |
| 127 Zepeda Hernández, Martín | Favor | |
| Favor: 93 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 1 | ||
| Ausentes: 33 | ||
| Total: 127 | ||
| PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL | ||
|---|---|---|
| 1 Abramo Masso, Yerico | Contra | |
| 2 Aguilar , Diego | Contra | |
| 3 Aguilar Solís, Samuel | Contra | |
| 4 Aispuro Torres, José Rosas | Contra | |
| 5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio | Ausente | |
| 6 Aldana Prieto, Luis Ricardo | Ausente | |
| 7 Amador Gaxiola, Daniel | Contra | |
| 8 Amador Leal, Narcizo Alberto | Ausente | |
| 9 Ayala Almeida, Joel | Ausente | |
| 10 Badillo Martínez, Roberto | Contra | |
| 11 Barajas López, Ramón | Contra | |
| 12 Barajas del Toro, Salvador | Contra | |
| 13 Barba Hernández, Alfredo | Ausente | |
| 14 Beltrán Montes, Israel | Contra | |
| 15 Benítez Ojeda, Luis Enrique | Contra | |
| 16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio | Contra | |
| 17 Biebrich Torres, Carlos Armando | Contra | |
| 18 Blanco Pajón, José Luis | Contra | |
| 19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando | Contra | |
| 20 Camacho Quiroz, César Octavio | Contra | |
| 21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo | Contra | |
| 22 Carballo Bustamante, Andrés | Ausente | |
| 23 Cárdenas del Avellano, Enrique | Ausente | |
| 24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo | Contra | |
| 25 Cervantes Andrade, Raúl | Contra | |
| 26 Chaurand Arzate, Carlos | Contra | |
| 27 Colín Guadarrama, María Mercedes | Ausente | |
| 28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías | Contra | |
| 29 De la Garza Treviño, Jorge Luis | Contra | |
| 30 Díaz Athié, Antonio de Jesús | Contra | |
| 31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel | Contra | |
| 32 Domínguez Domínguez, Nemesio | Ausente | |
| 33 Duarte Jáquez, César Horacio | Ausente | |
| 34 Escajeda Jiménez, José Rubén | Contra | |
| 35 Escalante Jasso, Aracely | Ausente | |
| 36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías | Contra | |
| 37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge | Contra | |
| 38 Flores Sandoval, Patricio | Ausente | |
| 39 Gamboa Patrón, Emilio | Ausente | |
| 40 Garza Garza, Horacio Emigdio | Contra | |
| 41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen | Contra | |
| 42 Gloria Requena, Tomás | Contra | |
| 43 Gómez Lugo, Elda | Contra | |
| 44 González Calderón, Martha Hilda | Contra | |
| 45 González García, Sergio | Contra | |
| 46 González Salum, Miguel Ángel | Contra | |
| 47 González Zarur, Mariano | Contra | |
| 48 Guerrero García, Javier | Ausente | |
| 49 Guerrero Juárez, Joel | Contra | |
| 50 Herrera Ale, Juana Leticia | Ausente | |
| 51 Herrera Coyac, Wenceslao | Contra | |
| 52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando | Contra | |
| 53 Lagunes Gallina, Gerardo | Contra | |
| 54 Lescieur Talavera, Jorge Mario | Contra | |
| 55 López Balbuena, Guillermina | Ausente | |
| 56 Madrid Tovilla, Areli | Ausente | |
| 57 Martínez Rodríguez, Lorena | Contra | |
| 58 Martínez Rocha, Arturo | Contra | |
| 59 Méndez Lanz, Víctor Manuel | Ausente | |
| 60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso | Contra | |
| 61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe | Ausente | |
| 62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl | Contra | |
| 63 Montalvo Gómez, Pedro | Contra | |
| 64 Morales García, Elizabeth | Contra | |
| 65 Mota Hernández, Adolfo | Contra | |
| 66 Muñoz Serna, Rogelio | Contra | |
| 67 Murat , José | Ausente | |
| 68 Ochoa González, Arnoldo | Ausente | |
| 69 Ojeda Camacho, Gilberto | Contra | |
| 70 Olivares Monterrubio, Alejandro | Contra | |
| 71 Olivares Ventura, Héctor Hugo | Contra | |
| 72 Ordaz Jiménez, Ismael | Contra | |
| 73 Orihuela Bárcenas, José Ascención | Contra | |
| 74 Orihuela Trejo, José Amado | Contra | |
| 75 Ortiz del Carpio, Víctor | Contra | |
| 76 Ortiz Proal, Mauricio | Contra | |
| 77 Padilla Gutiérrez, Héctor | Ausente | |
| 78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz | Contra | |
| 79 Palma César, Víctor Samuel | Contra | |
| 80 Parás González, Juan Manuel | Contra | |
| 81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel | Contra | |
| 82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela | Contra | |
| 83 Pérez Valdés, Daniel | Contra | |
| 84 Pinete Vargas, María del Carmen | Contra | |
| 85 Quiñones Canales, Lourdes | Contra | |
| 86 Ramírez Martínez, José Edmundo | Contra | |
| 87 Ramírez Stabros, Jesús | Ausente | |
| 88 Reyna García, José Jesús | Ausente | |
| 89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo | Abstención | |
| 90 Rivera Bedoya, Juan Francisco | Contra | |
| 91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda | Ausente | |
| 92 Rojas Gutiérrez, Carlos | Contra | |
| 93 Ruiz Chávez, Sara Latife | Contra | |
| 94 Salas López, Ramón | Contra | |
| 95 Sánchez Hernández, Eduardo | Contra | |
| 96 Sandoval Paredes, Sergio | Contra | |
| 97 Serrano Escobar, Enrique | Contra | |
| 98 Sosa Castelán, Gerardo | Contra | |
| 99 Toledo Luis, Jorge | Ausente | |
| 100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo | Contra | |
| 101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio | Contra | |
| 102 Vega Ortiz, María Oralia | Contra | |
| 103 Velasco Pérez, Juan Carlos | Contra | |
| 104 Villa Villa, Isael | Contra | |
| 105 Villanueva Abraján, Patricia | Ausente | |
| 106 Zatarain González, Carlos Ernesto | Contra | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 78 | ||
| Abstención: 1 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 27 | ||
| Total: 106 | ||
| CONVERGENCIA | ||
|---|---|---|
| 1 Abad de Jesús, Juan | Ausente | |
| 2 Aguilera Rico, José Luis | Ausente | |
| 3 Cárdenas Márquez, Elías | Favor | |
| 4 Castellanos Hernández, Félix | Favor | |
| 5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús | Ausente | |
| 6 Chanona Burguete, Alejandro | Ausente | |
| 7 Del Río Virgen, José Manuel | Favor | |
| 8 Esteva Salinas, Alberto | Favor | |
| 9 Godoy Cárdenas, Jorge | Favor | |
| 10 López Lena Cruz, Humberto | Ausente | |
| 11 Salvatori Bronca, María del Carmen | Favor | |
| 12 Samperio Montaño, Juan Ignacio | Ausente | |
| 13 Sansores San Román, Layda Elena | Favor | |
| 14 Tagle Martínez, Martha Angélica | Favor | |
| 15 Uscanga Cruz, Robinson | Ausente | |
| 16 Valdés Chávez, Ramón | Ausente | |
| 17 Varela Lagunas, Tomás José Luis | Abstención | |
| 18 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc | Favor | |
| Favor: 9 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 1 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 8 | ||
| Total: 18 | ||
| PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO | ||
|---|---|---|
| 1 Arévalo González, José Antonio | Contra | |
| 2 Chozas y Chozas, Olga Patricia | Contra | |
| 3 Cobo Terrazas, Diego | Contra | |
| 4 Elizondo Garrido, Francisco | Contra | |
| 5 Estrada González, Faustino Javier | Contra | |
| 6 García Noriega, María Guadalupe Josefina | Contra | |
| 7 González Martínez, Jorge Emilio | Contra | |
| 8 Lavara Mejía, Gloria | Ausente | |
| 9 López Adame, Antonio Xavier | Ausente | |
| 10 López Ramírez, Sergio Augusto | Contra | |
| 11 Notholt Guerrero, Alan | Contra | |
| 12 Portilla Diéguez, Manuel | Contra | |
| 13 Puente Salas, Carlos Alberto | Contra | |
| 14 Ramírez Cerda, Ana María | Contra | |
| 15 Salgado Amador, Manuel Salvador | Contra | |
| 16 Sesma Suárez, Jesús | Contra | |
| 17 Velasco Rodríguez, Verónica | Contra | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 15 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 2 | ||
| Total: 17 | ||
| PARTIDO DEL TRABAJO | ||
|---|---|---|
| 1 Aguilar Jiménez, Rubén | Favor | |
| 2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo | Favor | |
| 3 Cantú Garza, Ricardo | Ausente | |
| 4 Cervantes Rivera, Jaime | Ausente | |
| 5 Garay Ulloa, Silvano | Favor | |
| 6 Herrera Solís, Anuario Luis | Favor | |
| 7 Maciel Ortiz, María Mercedez | Ausente | |
| 8 Peregrino García, Abundio | Ausente | |
| 9 Romero Guzmán, Rosa Elia | Favor | |
| 10 Solís Parga, Rodolfo | Ausente | |
| 11 Vela González, Joaquín Humberto | Favor | |
| Favor: 6 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 5 | ||
| Total: 11 | ||
| PARTIDO NUEVA ALIANZA | ||
|---|---|---|
| 1 Arriola Gordillo, Mónica | Ausente | |
| 2 Cárdenas Fonseca, Manuel | Contra | |
| 3 Castillo Nájera, Ariel | Ausente | |
| 4 Dávila Esquivel, Humberto | Contra | |
| 5 Gómez Pasillas, Jacinto | Contra | |
| 6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel | Ausente | |
| 7 Luna Becerril, Blanca | Contra | |
| 8 Luna Rodríguez, Silvia | Ausente | |
| 9 Piñeyro Arias, Irma | Ausente | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 4 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 5 | ||
| Total: 9 | ||
| PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL | ||
|---|---|---|
| 1 Arvizu Rivas, Aida Marina | Ausente | |
| 2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe | Favor | |
| 3 García Méndez, Armando | Abstención | |
| 4 Hernández Valadés, Delio | Favor | |
| 5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo | Favor | |
| Favor: 3 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 1 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 1 | ||
| Total: 5 | ||
| PARTIDO ACCION NACIONAL | ||
|---|---|---|
| 1 Acosta Dávila, Constantino | Favor | |
| 2 Aguilar López, José Alejandro | Favor | |
| 3 Alcalde Virgen, Moisés | Favor | |
| 4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges | Favor | |
| 5 Álvarez Bernal, María Elena | Favor | |
| 6 Amezola Fonceca, Gerardo | Favor | |
| 7 Aranda Orozco, Gerardo | Ausente | |
| 8 Arellano Arellano, Joel | Favor | |
| 9 Arenas Guzmán, Margarita | Favor | |
| 10 Arizméndi Uribe, Efraín | Ausente | |
| 11 Armendáriz García, Pedro | Favor | |
| 12 Arredondo Ibarra, Salvador | Favor | |
| 13 Arredondo Velázquez, Jesús | Favor | |
| 14 Ávila Mayo, Obdulio | Favor | |
| 15 Barradas Miravete, Gregorio | Ausente | |
| 16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique | Favor | |
| 17 Bello Pérez, Alfonso Othón | Ausente | |
| 18 Berber Martínez, Antonio | Favor | |
| 19 Bermúdez Viramontes, Andrés | Favor | |
| 20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier | Favor | |
| 21 Borboa Becerra, Omar Antonio | Favor | |
| 22 Borrego Estrada, Felipe | Ausente | |
| 23 Bracho González, Carlos Augusto | Favor | |
| 24 Buganza Salmerón, Gerardo | Favor | |
| 25 Campos Galván, María Eugenia | Favor | |
| 26 Carbajal Méndez, Liliana | Favor | |
| 27 Carbajal Tejada, Rogelio | Favor | |
| 28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda | Favor | |
| 29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil | Favor | |
| 30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto | Favor | |
| 31 Castaño Contreras, Cristián | Favor | |
| 32 Castro de la Rosa, Osiel | Ausente | |
| 33 Castro Muñoz, Juan de Dios | Favor | |
| 34 Castro Romero, María Sofia | Favor | |
| 35 Ceja Romero, Ramón | Favor | |
| 36 Chávez García, Daniel | Favor | |
| 37 Collado Lara, Beatriz | Favor | |
| 38 Contreras Coeto, José Luis | Ausente | |
| 39 Corral Aguilar, María Mercedes | Favor | |
| 40 Cuen Garibi, Marcela | Favor | |
| 41 Curiel Preciado, Leobardo | Ausente | |
| 42 Dávila Fernández, Adriana | Favor | |
| 43 Dávila García, Francisco | Favor | |
| 44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio | Ausente | |
| 45 De León Tello, Jesús | Favor | |
| 46 Degante Romero, Silvia Emilia | Favor | |
| 47 Del Toro del Villar, Tomás | Favor | |
| 48 Del Valle Toca, Antonio | Favor | |
| 49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique | Ausente | |
| 50 Denegre Vaught, Rosaura | Favor | |
| 51 Deschamps Falcón, Ángel Rafael | Favor | |
| 52 Díaz de León Torres, Leticia | Favor | |
| 53 Díaz García, José Antonio | Favor | |
| 54 Díaz Garibay, Felipe | Favor | |
| 55 Díaz Gordillo, Martha Cecilia | Favor | |
| 56 Díaz Mena, Joaquín Jesús | Favor | |
| 57 Domínguez Servién, Francisco | Favor | |
| 58 Duck Núñez, Edgar Mauricio | Ausente | |
| 59 Enríquez Flores, Armando | Favor | |
| 60 Escaroz Soler, Gerardo Antonio | Favor | |
| 61 Escobar Jardinez, Adolfo | Favor | |
| 62 Espinosa Piña, José Luis | Favor | |
| 63 Félix Holguín, Armando Jesús | Favor | |
| 64 Felton González, Carlos Eduardo | Favor | |
| 65 Fernández Cabrera, Adrián | Favor | |
| 66 Fernández Ugarte, Carmen | Favor | |
| 67 Figueroa Ortega, David | Favor | |
| 68 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro | Favor | |
| 69 Flores Grande, Arturo | Ausente | |
| 70 Flores Morfín, Jesús Vicente | Ausente | |
| 71 Fraile García, Francisco Antonio | Favor | |
| 72 Franco Cazarez, Ricardo | Favor | |
| 73 Fuentes Ortiz, José Guillermo | Favor | |
| 74 García González, Carlos Alberto | Favor | |
| 75 García Müller, Martha Margarita | Favor | |
| 76 García Reyes, Ángel Humberto | Ausente | |
| 77 García Reyes, Beatriz Eugenia | Favor | |
| 78 García Vivián, Raúl | Ausente | |
| 79 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes | Favor | |
| 80 Gómez Leyva, Silvio | Favor | |
| 81 González Betancourt, Jorge Justiniano | Favor | |
| 82 González Martínez, María Gabriela | Favor | |
| 83 González Morán, Martín Oscar | Favor | |
| 84 González Roaro, Benjamín Ernesto | Favor | |
| 85 González Ruiz, Felipe | Favor | |
| 86 González Sánchez, María Dolores | Favor | |
| 87 Gudiño Ortiz, Francisco Javier | Favor | |
| 88 Guerrero Torres, José Gildardo | Favor | |
| 89 Gutiérrez Lagunes, María Victoria | Favor | |
| 90 Hernández Núñez, Elia | Favor | |
| 91 Hurtado Pérez, Nelly Asunción | Favor | |
| 92 Iragorri Durán, Enrique | Ausente | |
| 93 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles | Favor | |
| 94 Jiménez Ramos, María Esther | Favor | |
| 95 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia | Favor | |
| 96 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar | Favor | |
| 97 Landero Gutiérrez, Alejandro | Favor | |
| 98 Landeros González, Ramón | Favor | |
| 99 Lara Compeán, David | Favor | |
| 100 Larios Córdova, Héctor | Favor | |
| 101 Laviada Hernández, Íñigo Antonio | Favor | |
| 102 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio | Favor | |
| 103 Leura González, Agustín | Favor | |
| 104 Lezama Aradillas, René | Favor | |
| 105 Limas Frescas, María Soledad | Favor | |
| 106 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel | Favor | |
| 107 López Cisneros, José Martín | Favor | |
| 108 López Reyna, Omeheira | Ausente | |
| 109 López Silva, Rubí Laura | Favor | |
| 110 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel | Favor | |
| 111 Lujano Nicolás, Christian Martín | Favor | |
| 112 Maawad Robert, Luis Xavier | Favor | |
| 113 Macías Zambrano, Gustavo | Favor | |
| 114 Madrazo Limón, Carlos | Ausente | |
| 115 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús | Favor | |
| 116 Malagón Ríos, Martín | Ausente | |
| 117 Maldonado González, David | Ausente | |
| 118 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María | Favor | |
| 119 Martínez Díaz, María de Jesús | Ausente | |
| 120 Martínez Valero, Dora Alicia | Favor | |
| 121 Medellín Varela, Antonio | Favor | |
| 122 Medina Macias, Alma Hilda | Favor | |
| 123 Medina Rodríguez, Delber | Favor | |
| 124 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia | Ausente | |
| 125 Mejía García, Luis Alonso | Favor | |
| 126 Méndez Meneses, Apolonio | Favor | |
| 127 Mendoza Morales, Lucía Susana | Favor | |
| 128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel | Favor | |
| 129 Mollinedo Hernández, Agustín | Favor | |
| 130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel | Ausente | |
| 131 Montes Sánchez, Fabián Fernando | Favor | |
| 132 Mora Cuevas, Marisol | Favor | |
| 133 Morales Ramos, José Nicolás | Favor | |
| 134 Morelos Borja, María Esperanza | Favor | |
| 135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo | Favor | |
| 136 Morgan Franco, Rocío del Carmen | Favor | |
| 137 Muñoz Serrano, José Antonio | Favor | |
| 138 Murillo Flores, Francisco Javier | Favor | |
| 139 Murillo Torres, José Luis | Favor | |
| 140 Navarro Sugich, Carlos Alberto | Favor | |
| 141 Nordhausen González, Jorge Rubén | Favor | |
| 142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves | Favor | |
| 143 Ochoa López, Nabor | Favor | |
| 144 Olvera Higuera, Edgar Armando | Ausente | |
| 145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto | Favor | |
| 146 Ortega Martínez, María del Pilar | Favor | |
| 147 Ortiz Hernández, Eduardo | Favor | |
| 148 Oviedo Oviedo, Ernesto | Favor | |
| 149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro | Favor | |
| 150 Palafox Núñez, José Inés | Favor | |
| 151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier | Favor | |
| 152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen | Favor | |
| 153 Parra Noriega, Luis Gustavo | Favor | |
| 154 Pérez Cuéllar, Cruz | Favor | |
| 155 Peyrot Solís, Marco A. | Favor | |
| 156 Plascencia Alonso, Francisco Javier | Favor | |
| 157 Priego Tapia, Gerardo | Favor | |
| 158 Pulido Pecero, Pedro | Favor | |
| 159 Quintero Bello, Jorge | Favor | |
| 160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana | Favor | |
| 161 Ramírez Barba, Ector Jaime | Favor | |
| 162 Ramírez Pech, Edgar Martín | Favor | |
| 163 Ramírez Villarreal, Gustavo | Favor | |
| 164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel | Favor | |
| 165 Reyes López, Carlos Armando | Favor | |
| 166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia | Favor | |
| 167 Rivera Rivera, José Guadalupe | Favor | |
| 168 Rivero Rivero, Rolando | Favor | |
| 169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando | Favor | |
| 170 Rodríguez Jiménez, Ricardo | Favor | |
| 171 Rodríguez Prats, Juan José | Favor | |
| 172 Rodríguez Uresti, Enrique | Favor | |
| 173 Rojas Hernández, Laura Angélica | Favor | |
| 174 Román Isidoro, Demetrio | Ausente | |
| 175 Romo Jiménez, Martha Angélica | Favor | |
| 176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto | Favor | |
| 177 Rueda Gómez, Francisco | Favor | |
| 178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto | Favor | |
| 179 Salas Contreras, Marcos | Ausente | |
| 180 Salazar Madera, Mario Alberto | Favor | |
| 181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro | Favor | |
| 182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio | Favor | |
| 183 Sánchez Domínguez, Alejandro | Ausente | |
| 184 Sánchez Gil, Carlos René | Favor | |
| 185 Sánchez Juárez, Claudia | Ausente | |
| 186 Sánchez Trujillo, José Víctor | Favor | |
| 187 Sandoval Munguia, Juan Manuel | Favor | |
| 188 Serrato Castell, Luis Gerardo | Favor | |
| 189 Shej Guzmán Sara | Favor | |
| 190 Solano Muñoz, José de Jesús | Favor | |
| 191 Stefanonni Mazzocco, Martín | Favor | |
| 192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette | Favor | |
| 193 Torres Gómez, Artemio | Favor | |
| 194 Torres Herrera, Víctor Manuel | Favor | |
| 195 Torres Torres, Carlos Alberto | Favor | |
| 196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe | Ausente | |
| 197 Valladolid Rodríguez, Antonio | Favor | |
| 198 Vasconcelos Rueda, Antonio | Favor | |
| 199 Vázquez Martínez, Alberto | Favor | |
| 200 Vega Corona, Antonio | Favor | |
| 201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo | Favor | |
| 202 Verástegui Ostos, César Augusto | Favor | |
| 203 Verdín Saldaña, Jaime | Favor | |
| 204 Victoria Alva, Juan | Favor | |
| 205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca | Favor | |
| 206 Villanueva Arjona, Juan Manuel | Favor | |
| 207 Zambrano Elizondo, Javier Martín | Favor | |
| Favor: 178 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 29 | ||
| Total: 207 | ||
| PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA | ||
|---|---|---|
| 1 Aguirre Alcaide, Víctor | Ausente | |
| 2 Alavez Ruiz, Aleida | Ausente | |
| 3 Almazán González, José Antonio | Contra | |
| 4 Almonte Borja, Ramón | Ausente | |
| 5 Alonso Flores, Lourdes | Contra | |
| 6 Alonso Razo, Humberto Wifredo | Contra | |
| 7 Altamirano Toledo, Carlos | Contra | |
| 8 Alva Olvera, Maribel Luisa | Ausente | |
| 9 Álvarez Ramón, Silbestre | Contra | |
| 10 Amaro Corona, Alberto | Contra | |
| 11 Aragón Castillo, Irene | Contra | |
| 12 Arellano Pulido, Miguel Ángel | Contra | |
| 13 Arreola Calderón, Juan Dario | Contra | |
| 14 Barreiro Pérez, Armando | Contra | |
| 15 Batres Guadarrama, Valentina Valia | Contra | |
| 16 Bautista Bravo, Alliet Mariana | Ausente | |
| 17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh | Contra | |
| 18 Brito González, Modesto | Contra | |
| 19 Calzada Vázquez, Francisco Javier | Ausente | |
| 20 Campos Aburto, Amador | Ausente | |
| 21 Cárdenas Hernández, Raymundo | Ausente | |
| 22 Cervantes Rodríguez, Aurora | Ausente | |
| 23 Chávez García, Higinio | Contra | |
| 24 Condado Escamilla, Cuitlahuac | Ausente | |
| 25 Contreras Julián, Maricela | Contra | |
| 26 Cruz Santiago, Claudia Lilia | Ausente | |
| 27 Cuevas Córdova, Othón | Contra | |
| 28 Dagdug Lützow, Moisés Félix | Contra | |
| 29 De la Rosa García, Juan Hugo | Ausente | |
| 30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado | Contra | |
| 31 Dehesa Mora, Daniel | Ausente | |
| 32 Del Toro , Mario Enrique | Ausente | |
| 33 Díaz Contreras, Adriana | Contra | |
| 34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz | Contra | |
| 35 Espejel Lazcano, Jaime | Contra | |
| 36 Fernández Balboa, Mónica | Contra | |
| 37 Flores Maldonado, César | Contra | |
| 38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro | Contra | |
| 39 Franco Melgarejo, Rafael | Contra | |
| 40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo | Ausente | |
| 41 García Rodríguez, Víctor Hugo | Ausente | |
| 42 Garzón Contreras, Neftalí | Contra | |
| 43 González Garza, Javier | Contra | |
| 44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio | Contra | |
| 45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis | Contra | |
| 46 Hernández Gaytán, Daisy Selene | Contra | |
| 47 Hernández Hernández, Sergio | Contra | |
| 48 Hernández Manzanares, Javier | Ausente | |
| 49 Hernández Silva, Benjamín | Ausente | |
| 50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia | Contra | |
| 51 Jacques y Medina, José | Contra | |
| 52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia | Contra | |
| 53 Landero López, Pedro | Contra | |
| 54 Lemarroy Martínez, Juan Dario | Ausente | |
| 55 Leyva Piñón, Ana Yurixi | Contra | |
| 56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel | Contra | |
| 57 López Barriga, Erick | Ausente | |
| 58 López Becerra, Santiago | Contra | |
| 59 López Rojas, Alberto | Contra | |
| 60 López Torres, María Soledad | Ausente | |
| 61 Lozano Lozano, Andrés | Contra | |
| 62 Luna Munguía, Alma Lilia | Ausente | |
| 63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar | Contra | |
| 64 Márquez Tinoco, Francisco | Contra | |
| 65 Martínez Hernández, Alejandro | Ausente | |
| 66 Martínez Martínez, Carlos Roberto | Contra | |
| 67 Martínez Martínez, Francisco | Contra | |
| 68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo | Contra | |
| 69 Martínez Vargas Octavio | Contra | |
| 70 Matías Alonso, Marcos | Ausente | |
| 71 Matus Toledo, Holly | Contra | |
| 72 Mayans Canabal, Fernando | Contra | |
| 73 Mendoza Arellano, David | Ausente | |
| 74 Mendoza Flores, Roberto | Contra | |
| 75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio | Contra | |
| 76 Mendoza Mendoza, Irineo | Contra | |
| 77 Monreal Ávila, Susana | Contra | |
| 78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén | Ausente | |
| 79 Morales Sánchez, Efraín | Contra | |
| 80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe | Contra | |
| 81 Narcía Álvarez, Héctor | Contra | |
| 82 Navarro López, Carlos Ernesto | Contra | |
| 83 Navarro Quintero, Miguel Ángel | Ausente | |
| 84 Ojeda Hernández, Concepción | Contra | |
| 85 Oliva Fragoso, Silvia | Contra | |
| 86 Orcí Martínez, Juan Adolfo | Ausente | |
| 87 Ortega Martínez, Antonio | Contra | |
| 88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia | Contra | |
| 89 Pacheco Llanes, Ramón Félix | Ausente | |
| 90 Pedraza Chávez, Isidro | Ausente | |
| 91 Pedrozo Castillo, Adrián | Ausente | |
| 92 Peña Sánchez, Miguel Ángel | Ausente | |
| 93 Pérez Cruz, Raciel | Ausente | |
| 94 Pulido Santiago, Celso David | Contra | |
| 95 Ramos Becerril, Rafael Plácido | Contra | |
| 96 Ramos Castellanos, Martín | Contra | |
| 97 Rasgado Corsi, Gloria | Ausente | |
| 98 Ríos Gamboa, Raúl | Ausente | |
| 99 Romero Gutiérrez, Odilón | Contra | |
| 100 Ruiz Sánchez, Salvador | Contra | |
| 101 Saavedra Coronel, José Antonio | Contra | |
| 102 San Martín Hernández, Juan Manuel | Contra | |
| 103 Sánchez Barrios, Carlos | Ausente | |
| 104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías | Ausente | |
| 105 Sánchez Camacho, Alejandro | Contra | |
| 106 Sánchez Camacho, David | Contra | |
| 107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis | Contra | |
| 108 Sánchez Ramos, Francisco | Ausente | |
| 109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc | Contra | |
| 110 Santos Arreola, Francisco Javier | Ausente | |
| 111 Solares Chávez, Miguel Ángel | Ausente | |
| 112 Soriano Sánchez, Rosa Elva | Ausente | |
| 113 Soto Ramos, Faustino | Contra | |
| 114 Soto Sánchez, Antonio | Ausente | |
| 115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso | Contra | |
| 116 Torres Baltazar, María Elena | Contra | |
| 117 Torres García, Daniel | Contra | |
| 118 Trejo Pérez, Pablo | Contra | |
| 119 Ulloa Pérez, Emilio | Ausente | |
| 120 Vallejo Estevez, Mario | Contra | |
| 121 Varela López, Víctor Gabriel | Contra | |
| 122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio | Ausente | |
| 123 Villanueva Albarrán, Gerardo | Contra | |
| 124 Villicaña García, Rafael | Contra | |
| 125 Zavaleta Salgado, Ruth | Contra | |
| 126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto | Contra | |
| 127 Zepeda Hernández, Martín | Contra | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 83 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 44 | ||
| Total: 127 | ||
| PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL | ||
|---|---|---|
| 1 Abramo Masso, Yerico | Favor | |
| 2 Aguilar , Diego | Favor | |
| 3 Aguilar Solís, Samuel | Ausente | |
| 4 Aispuro Torres, José Rosas | Favor | |
| 5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio | Ausente | |
| 6 Aldana Prieto, Luis Ricardo | Ausente | |
| 7 Amador Gaxiola, Daniel | Favor | |
| 8 Amador Leal, Narcizo Alberto | Favor | |
| 9 Ayala Almeida, Joel | Ausente | |
| 10 Badillo Martínez, Roberto | Favor | |
| 11 Barajas López, Ramón | Favor | |
| 12 Barajas del Toro, Salvador | Favor | |
| 13 Barba Hernández, Alfredo | Ausente | |
| 14 Beltrán Montes, Israel | Favor | |
| 15 Benítez Ojeda, Luis Enrique | Favor | |
| 16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio | Ausente | |
| 17 Biebrich Torres, Carlos Armando | Ausente | |
| 18 Blanco Pajón, José Luis | Favor | |
| 19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando | Favor | |
| 20 Camacho Quiroz, César Octavio | Favor | |
| 21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo | Favor | |
| 22 Carballo Bustamante, Andrés | Ausente | |
| 23 Cárdenas del Avellano, Enrique | Ausente | |
| 24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo | Favor | |
| 25 Cervantes Andrade, Raúl | Ausente | |
| 26 Chaurand Arzate, Carlos | Favor | |
| 27 Colín Guadarrama, María Mercedes | Ausente | |
| 28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías | Ausente | |
| 29 De la Garza Treviño, Jorge Luis | Favor | |
| 30 Díaz Athié, Antonio de Jesús | Favor | |
| 31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel | Favor | |
| 32 Domínguez Domínguez, Nemesio | Ausente | |
| 33 Duarte Jáquez, César Horacio | Ausente | |
| 34 Escajeda Jiménez, José Rubén | Ausente | |
| 35 Escalante Jasso, Aracely | Ausente | |
| 36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías | Favor | |
| 37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge | Favor | |
| 38 Flores Sandoval, Patricio | Ausente | |
| 39 Gamboa Patrón, Emilio | Favor | |
| 40 Garza Garza, Horacio Emigdio | Favor | |
| 41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen | Ausente | |
| 42 Gloria Requena, Tomás | Favor | |
| 43 Gómez Lugo, Elda | Favor | |
| 44 González Calderón, Martha Hilda | Ausente | |
| 45 González García, Sergio | Favor | |
| 46 González Salum, Miguel Ángel | Favor | |
| 47 González Zarur, Mariano | Ausente | |
| 48 Guerrero García, Javier | Ausente | |
| 49 Guerrero Juárez, Joel | Favor | |
| 50 Herrera Ale, Juana Leticia | Ausente | |
| 51 Herrera Coyac, Wenceslao | Favor | |
| 52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando | Ausente | |
| 53 Lagunes Gallina, Gerardo | Favor | |
| 54 Lescieur Talavera, Jorge Mario | Favor | |
| 55 López Balbuena, Guillermina | Ausente | |
| 56 Madrid Tovilla, Areli | Ausente | |
| 57 Martínez Rodríguez, Lorena | Ausente | |
| 58 Martínez Rocha, Arturo | Favor | |
| 59 Méndez Lanz, Víctor Manuel | Ausente | |
| 60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso | Favor | |
| 61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe | Ausente | |
| 62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl | Ausente | |
| 63 Montalvo Gómez, Pedro | Favor | |
| 64 Morales García, Elizabeth | Favor | |
| 65 Mota Hernández, Adolfo | Favor | |
| 66 Muñoz Serna, Rogelio | Favor | |
| 67 Murat , José | Ausente | |
| 68 Ochoa González, Arnoldo | Ausente | |
| 69 Ojeda Camacho, Gilberto | Ausente | |
| 70 Olivares Monterrubio, Alejandro | Favor | |
| 71 Olivares Ventura, Héctor Hugo | Favor | |
| 72 Ordaz Jiménez, Ismael | Favor | |
| 73 Orihuela Bárcenas, José Ascención | Favor | |
| 74 Orihuela Trejo, José Amado | Favor | |
| 75 Ortiz del Carpio, Víctor | Favor | |
| 76 Ortiz Proal, Mauricio | Favor | |
| 77 Padilla Gutiérrez, Héctor | Ausente | |
| 78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz | Ausente | |
| 79 Palma César, Víctor Samuel | Favor | |
| 80 Parás González, Juan Manuel | Favor | |
| 81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel | Favor | |
| 82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela | Favor | |
| 83 Pérez Valdés, Daniel | Ausente | |
| 84 Pinete Vargas, María del Carmen | Favor | |
| 85 Quiñones Canales, Lourdes | Favor | |
| 86 Ramírez Martínez, José Edmundo | Ausente | |
| 87 Ramírez Stabros, Jesús | Favor | |
| 88 Reyna García, José Jesús | Ausente | |
| 89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo | Favor | |
| 90 Rivera Bedoya, Juan Francisco | Favor | |
| 91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda | Ausente | |
| 92 Rojas Gutiérrez, Carlos | Favor | |
| 93 Ruiz Chávez, Sara Latife | Favor | |
| 94 Salas López, Ramón | Favor | |
| 95 Sánchez Hernández, Eduardo | Ausente | |
| 96 Sandoval Paredes, Sergio | Favor | |
| 97 Serrano Escobar, Enrique | Favor | |
| 98 Sosa Castelán, Gerardo | Ausente | |
| 99 Toledo Luis, Jorge | Ausente | |
| 100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo | Ausente | |
| 101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio | Favor | |
| 102 Vega Ortiz, María Oralia | Favor | |
| 103 Velasco Pérez, Juan Carlos | Ausente | |
| 104 Villa Villa, Isael | Favor | |
| 105 Villanueva Abraján, Patricia | Ausente | |
| 106 Zatarain González, Carlos Ernesto | Favor | |
| Favor: 62 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 44 | ||
| Total: 106 | ||
| CONVERGENCIA | ||
|---|---|---|
| 1 Abad de Jesús, Juan | Contra | |
| 2 Aguilera Rico, José Luis | Contra | |
| 3 Cárdenas Márquez, Elías | Contra | |
| 4 Castellanos Hernández, Félix | Contra | |
| 5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús | Contra | |
| 6 Chanona Burguete, Alejandro | Contra | |
| 7 Del Río Virgen, José Manuel | Contra | |
| 8 Esteva Salinas, Alberto | Contra | |
| 9 Godoy Cárdenas, Jorge | Contra | |
| 10 López Lena Cruz, Humberto | Ausente | |
| 11 Salvatori Bronca, María del Carmen | Contra | |
| 12 Samperio Montaño, Juan Ignacio | Contra | |
| 13 Sansores San Román, Layda Elena | Contra | |
| 14 Tagle Martínez, Martha Angélica | Contra | |
| 15 Uscanga Cruz, Robinson | Ausente | |
| 16 Valdés Chávez, Ramón | Ausente | |
| 17 Varela Lagunas, Tomás José Luis | Contra | |
| 18 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc | Contra | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 15 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 3 | ||
| Total: 18 | ||
| PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO | ||
|---|---|---|
| 1 Arévalo González, José Antonio | Favor | |
| 2 Chozas y Chozas, Olga Patricia | Favor | |
| 3 Cobo Terrazas, Diego | Favor | |
| 4 Elizondo Garrido, Francisco | Favor | |
| 5 Estrada González, Faustino Javier | Favor | |
| 6 García Noriega, María Guadalupe Josefina | Favor | |
| 7 González Martínez, Jorge Emilio | Favor | |
| 8 Lavara Mejía, Gloria | Favor | |
| 9 López Adame, Antonio Xavier | Ausente | |
| 10 López Ramírez, Sergio Augusto | Favor | |
| 11 Notholt Guerrero, Alan | Favor | |
| 12 Portilla Diéguez, Manuel | Favor | |
| 13 Puente Salas, Carlos Alberto | Favor | |
| 14 Ramírez Cerda, Ana María | Ausente | |
| 15 Salgado Amador, Manuel Salvador | Favor | |
| 16 Sesma Suárez, Jesús | Favor | |
| 17 Velasco Rodríguez, Verónica | Ausente | |
| Favor: 14 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 3 | ||
| Total: 17 | ||
| PARTIDO DEL TRABAJO | ||
|---|---|---|
| 1 Aguilar Jiménez, Rubén | Contra | |
| 2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo | Contra | |
| 3 Cantú Garza, Ricardo | Contra | |
| 4 Cervantes Rivera, Jaime | Ausente | |
| 5 Garay Ulloa, Silvano | Contra | |
| 6 Herrera Solís, Anuario Luis | Contra | |
| 7 Maciel Ortiz, María Mercedez | Contra | |
| 8 Peregrino García, Abundio | Ausente | |
| 9 Romero Guzmán, Rosa Elia | Contra | |
| 10 Solís Parga, Rodolfo | Contra | |
| 11 Vela González, Joaquín Humberto | Contra | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 9 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 2 | ||
| Total: 11 | ||
| PARTIDO NUEVA ALIANZA | ||
|---|---|---|
| 1 Arriola Gordillo, Mónica | Ausente | |
| 2 Cárdenas Fonseca, Manuel | Favor | |
| 3 Castillo Nájera, Ariel | Ausente | |
| 4 Dávila Esquivel, Humberto | Favor | |
| 5 Gómez Pasillas, Jacinto | Favor | |
| 6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel | Favor | |
| 7 Luna Becerril, Blanca | Favor | |
| 8 Luna Rodríguez, Silvia | Ausente | |
| 9 Piñeyro Arias, Irma | Ausente | |
| Favor: 5 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 4 | ||
| Total: 9 | ||
| PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL | ||
|---|---|---|
| 1 Arvizu Rivas, Aida Marina | Contra | |
| 2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe | Contra | |
| 3 García Méndez, Armando | Contra | |
| 4 Hernández Valadés, Delio | Contra | |
| 5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo | Ausente | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 4 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 1 | ||
| Total: 5 | ||
| PARTIDO ACCION NACIONAL | ||
|---|---|---|
| 1 Acosta Dávila, Constantino | Contra | |
| 2 Aguilar López, José Alejandro | Contra | |
| 3 Alcalde Virgen, Moisés | Contra | |
| 4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges | Contra | |
| 5 Álvarez Bernal, María Elena | Contra | |
| 6 Amezola Fonceca, Gerardo | Contra | |
| 7 Aranda Orozco, Gerardo | Ausente | |
| 8 Arellano Arellano, Joel | Contra | |
| 9 Arenas Guzmán, Margarita | Contra | |
| 10 Arizméndi Uribe, Efraín | Ausente | |
| 11 Armendáriz García, Pedro | Contra | |
| 12 Arredondo Ibarra, Salvador | Contra | |
| 13 Arredondo Velázquez, Jesús | Contra | |
| 14 Ávila Mayo, Obdulio | Contra | |
| 15 Barradas Miravete, Gregorio | Contra | |
| 16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique | Contra | |
| 17 Bello Pérez, Alfonso Othón | Ausente | |
| 18 Berber Martínez, Antonio | Contra | |
| 19 Bermúdez Viramontes, Andrés | Contra | |
| 20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier | Contra | |
| 21 Borboa Becerra, Omar Antonio | Contra | |
| 22 Borrego Estrada, Felipe | Ausente | |
| 23 Bracho González, Carlos Augusto | Contra | |
| 24 Buganza Salmerón, Gerardo | Contra | |
| 25 Campos Galván, María Eugenia | Contra | |
| 26 Carbajal Méndez, Liliana | Contra | |
| 27 Carbajal Tejada, Rogelio | Contra | |
| 28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda | Contra | |
| 29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil | Contra | |
| 30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto | Contra | |
| 31 Castaño Contreras, Cristián | Contra | |
| 32 Castro de la Rosa, Osiel | Ausente | |
| 33 Castro Muñoz, Juan de Dios | Contra | |
| 34 Castro Romero, María Sofia | Contra | |
| 35 Ceja Romero, Ramón | Contra | |
| 36 Chávez García, Daniel | Contra | |
| 37 Collado Lara, Beatriz | Contra | |
| 38 Contreras Coeto, José Luis | Ausente | |
| 39 Corral Aguilar, María Mercedes | Contra | |
| 40 Cuen Garibi, Marcela | Contra | |
| 41 Curiel Preciado, Leobardo | Ausente | |
| 42 Dávila Fernández, Adriana | Contra | |
| 43 Dávila García, Francisco | Contra | |
| 44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio | Ausente | |
| 45 De León Tello, Jesús | Contra | |
| 46 Degante Romero, Silvia Emilia | Contra | |
| 47 Del Toro del Villar, Tomás | Contra | |
| 48 Del Valle Toca, Antonio | Contra | |
| 49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique | Ausente | |
| 50 Denegre Vaught, Rosaura | Contra | |
| 51 Deschamps Falcón, Ángel Rafael | Contra | |
| 52 Díaz de León Torres, Leticia | Contra | |
| 53 Díaz García, José Antonio | Contra | |
| 54 Díaz Garibay, Felipe | Contra | |
| 55 Díaz Gordillo, Martha Cecilia | Contra | |
| 56 Díaz Mena, Joaquín Jesús | Contra | |
| 57 Domínguez Servién, Francisco | Contra | |
| 58 Duck Núñez, Edgar Mauricio | Ausente | |
| 59 Enríquez Flores, Armando | Contra | |
| 60 Escaroz Soler, Gerardo Antonio | Contra | |
| 61 Escobar Jardinez, Adolfo | Contra | |
| 62 Espinosa Piña, José Luis | Contra | |
| 63 Félix Holguín, Armando Jesús | Contra | |
| 64 Felton González, Carlos Eduardo | Contra | |
| 65 Fernández Cabrera, Adrián | Contra | |
| 66 Fernández Ugarte, Carmen | Contra | |
| 67 Figueroa Ortega, David | Contra | |
| 68 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro | Contra | |
| 69 Flores Grande, Arturo | Contra | |
| 70 Flores Morfín, Jesús Vicente | Contra | |
| 71 Fraile García, Francisco Antonio | Contra | |
| 72 Franco Cazarez, Ricardo | Contra | |
| 73 Fuentes Ortiz, José Guillermo | Contra | |
| 74 García González, Carlos Alberto | Contra | |
| 75 García Müller, Martha Margarita | Contra | |
| 76 García Reyes, Ángel Humberto | Ausente | |
| 77 García Reyes, Beatriz Eugenia | Contra | |
| 78 García Vivián, Raúl | Ausente | |
| 79 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes | Contra | |
| 80 Gómez Leyva, Silvio | Contra | |
| 81 González Betancourt, Jorge Justiniano | Contra | |
| 82 González Martínez, María Gabriela | Contra | |
| 83 González Morán, Martín Oscar | Contra | |
| 84 González Roaro, Benjamín Ernesto | Contra | |
| 85 González Ruiz, Felipe | Contra | |
| 86 González Sánchez, María Dolores | Contra | |
| 87 Gudiño Ortiz, Francisco Javier | Contra | |
| 88 Guerrero Torres, José Gildardo | Contra | |
| 89 Gutiérrez Lagunes, María Victoria | Contra | |
| 90 Hernández Núñez, Elia | Contra | |
| 91 Hurtado Pérez, Nelly Asunción | Contra | |
| 92 Iragorri Durán, Enrique | Ausente | |
| 93 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles | Contra | |
| 94 Jiménez Ramos, María Esther | Contra | |
| 95 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia | Contra | |
| 96 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar | Contra | |
| 97 Landero Gutiérrez, Alejandro | Contra | |
| 98 Landeros González, Ramón | Contra | |
| 99 Lara Compeán, David | Contra | |
| 100 Larios Córdova, Héctor | Contra | |
| 101 Laviada Hernández, Íñigo Antonio | Contra | |
| 102 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio | Contra | |
| 103 Leura González, Agustín | Contra | |
| 104 Lezama Aradillas, René | Contra | |
| 105 Limas Frescas, María Soledad | Contra | |
| 106 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel | Contra | |
| 107 López Cisneros, José Martín | Contra | |
| 108 López Reyna, Omeheira | Ausente | |
| 109 López Silva, Rubí Laura | Contra | |
| 110 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel | Contra | |
| 111 Lujano Nicolás, Christian Martín | Contra | |
| 112 Maawad Robert, Luis Xavier | Contra | |
| 113 Macías Zambrano, Gustavo | Ausente | |
| 114 Madrazo Limón, Carlos | Ausente | |
| 115 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús | Contra | |
| 116 Malagón Ríos, Martín | Contra | |
| 117 Maldonado González, David | Ausente | |
| 118 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María | Contra | |
| 119 Martínez Díaz, María de Jesús | Ausente | |
| 120 Martínez Valero, Dora Alicia | Quorum | |
| 121 Medellín Varela, Antonio | Contra | |
| 122 Medina Macias, Alma Hilda | Contra | |
| 123 Medina Rodríguez, Delber | Contra | |
| 124 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia | Ausente | |
| 125 Mejía García, Luis Alonso | Contra | |
| 126 Méndez Meneses, Apolonio | Contra | |
| 127 Mendoza Morales, Lucía Susana | Contra | |
| 128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel | Contra | |
| 129 Mollinedo Hernández, Agustín | Contra | |
| 130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel | Contra | |
| 131 Montes Sánchez, Fabián Fernando | Contra | |
| 132 Mora Cuevas, Marisol | Contra | |
| 133 Morales Ramos, José Nicolás | Contra | |
| 134 Morelos Borja, María Esperanza | Contra | |
| 135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo | Contra | |
| 136 Morgan Franco, Rocío del Carmen | Contra | |
| 137 Muñoz Serrano, José Antonio | Contra | |
| 138 Murillo Flores, Francisco Javier | Contra | |
| 139 Murillo Torres, José Luis | Contra | |
| 140 Navarro Sugich, Carlos Alberto | Ausente | |
| 141 Nordhausen González, Jorge Rubén | Contra | |
| 142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves | Ausente | |
| 143 Ochoa López, Nabor | Contra | |
| 144 Olvera Higuera, Edgar Armando | Ausente | |
| 145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto | Contra | |
| 146 Ortega Martínez, María del Pilar | Contra | |
| 147 Ortiz Hernández, Eduardo | Contra | |
| 148 Oviedo Oviedo, Ernesto | Contra | |
| 149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro | Contra | |
| 150 Palafox Núñez, José Inés | Contra | |
| 151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier | Contra | |
| 152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen | Contra | |
| 153 Parra Noriega, Luis Gustavo | Contra | |
| 154 Pérez Cuéllar, Cruz | Contra | |
| 155 Peyrot Solís, Marco A. | Contra | |
| 156 Plascencia Alonso, Francisco Javier | Contra | |
| 157 Priego Tapia, Gerardo | Contra | |
| 158 Pulido Pecero, Pedro | Contra | |
| 159 Quintero Bello, Jorge | Contra | |
| 160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana | Contra | |
| 161 Ramírez Barba, Ector Jaime | Contra | |
| 162 Ramírez Pech, Edgar Martín | Contra | |
| 163 Ramírez Villarreal, Gustavo | Contra | |
| 164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel | Contra | |
| 165 Reyes López, Carlos Armando | Contra | |
| 166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia | Contra | |
| 167 Rivera Rivera, José Guadalupe | Contra | |
| 168 Rivero Rivero, Rolando | Contra | |
| 169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando | Contra | |
| 170 Rodríguez Jiménez, Ricardo | Contra | |
| 171 Rodríguez Prats, Juan José | Contra | |
| 172 Rodríguez Uresti, Enrique | Contra | |
| 173 Rojas Hernández, Laura Angélica | Contra | |
| 174 Román Isidoro, Demetrio | Ausente | |
| 175 Romo Jiménez, Martha Angélica | Contra | |
| 176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto | Contra | |
| 177 Rueda Gómez, Francisco | Contra | |
| 178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto | Contra | |
| 179 Salas Contreras, Marcos | Contra | |
| 180 Salazar Madera, Mario Alberto | Ausente | |
| 181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro | Contra | |
| 182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio | Contra | |
| 183 Sánchez Domínguez, Alejandro | Ausente | |
| 184 Sánchez Gil, Carlos René | Contra | |
| 185 Sánchez Juárez, Claudia | Ausente | |
| 186 Sánchez Trujillo, José Víctor | Ausente | |
| 187 Sandoval Munguia, Juan Manuel | Contra | |
| 188 Serrato Castell, Luis Gerardo | Contra | |
| 189 Shej Guzmán Sara | Ausente | |
| 190 Solano Muñoz, José de Jesús | Contra | |
| 191 Stefanonni Mazzocco, Martín | Contra | |
| 192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette | Contra | |
| 193 Torres Gómez, Artemio | Contra | |
| 194 Torres Herrera, Víctor Manuel | Contra | |
| 195 Torres Torres, Carlos Alberto | Contra | |
| 196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe | Ausente | |
| 197 Valladolid Rodríguez, Antonio | Contra | |
| 198 Vasconcelos Rueda, Antonio | Contra | |
| 199 Vázquez Martínez, Alberto | Contra | |
| 200 Vega Corona, Antonio | Contra | |
| 201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo | Contra | |
| 202 Verástegui Ostos, César Augusto | Contra | |
| 203 Verdín Saldaña, Jaime | Contra | |
| 204 Victoria Alva, Juan | Contra | |
| 205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca | Contra | |
| 206 Villanueva Arjona, Juan Manuel | Contra | |
| 207 Zambrano Elizondo, Javier Martín | Contra | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 177 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 1 | ||
| Ausentes: 29 | ||
| Total: 207 | ||
| PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA | ||
|---|---|---|
| 1 Aguirre Alcaide, Víctor | Ausente | |
| 2 Alavez Ruiz, Aleida | Ausente | |
| 3 Almazán González, José Antonio | Favor | |
| 4 Almonte Borja, Ramón | Ausente | |
| 5 Alonso Flores, Lourdes | Abstención | |
| 6 Alonso Razo, Humberto Wifredo | Favor | |
| 7 Altamirano Toledo, Carlos | Favor | |
| 8 Alva Olvera, Maribel Luisa | Ausente | |
| 9 Álvarez Ramón, Silbestre | Favor | |
| 10 Amaro Corona, Alberto | Favor | |
| 11 Aragón Castillo, Irene | Favor | |
| 12 Arellano Pulido, Miguel Ángel | Favor | |
| 13 Arreola Calderón, Juan Dario | Ausente | |
| 14 Barreiro Pérez, Armando | Favor | |
| 15 Batres Guadarrama, Valentina Valia | Favor | |
| 16 Bautista Bravo, Alliet Mariana | Ausente | |
| 17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh | Favor | |
| 18 Brito González, Modesto | Favor | |
| 19 Calzada Vázquez, Francisco Javier | Ausente | |
| 20 Campos Aburto, Amador | Ausente | |
| 21 Cárdenas Hernández, Raymundo | Favor | |
| 22 Cervantes Rodríguez, Aurora | Ausente | |
| 23 Chávez García, Higinio | Favor | |
| 24 Condado Escamilla, Cuitlahuac | Ausente | |
| 25 Contreras Julián, Maricela | Favor | |
| 26 Cruz Santiago, Claudia Lilia | Ausente | |
| 27 Cuevas Córdova, Othón | Favor | |
| 28 Dagdug Lützow, Moisés Félix | Favor | |
| 29 De la Rosa García, Juan Hugo | Ausente | |
| 30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado | Favor | |
| 31 Dehesa Mora, Daniel | Ausente | |
| 32 Del Toro , Mario Enrique | Ausente | |
| 33 Díaz Contreras, Adriana | Ausente | |
| 34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz | Abstención | |
| 35 Espejel Lazcano, Jaime | Favor | |
| 36 Fernández Balboa, Mónica | Favor | |
| 37 Flores Maldonado, César | Ausente | |
| 38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro | Favor | |
| 39 Franco Melgarejo, Rafael | Favor | |
| 40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo | Favor | |
| 41 García Rodríguez, Víctor Hugo | Ausente | |
| 42 Garzón Contreras, Neftalí | Favor | |
| 43 González Garza, Javier | Ausente | |
| 44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio | Favor | |
| 45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis | Favor | |
| 46 Hernández Gaytán, Daisy Selene | Favor | |
| 47 Hernández Hernández, Sergio | Favor | |
| 48 Hernández Manzanares, Javier | Ausente | |
| 49 Hernández Silva, Benjamín | Ausente | |
| 50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia | Favor | |
| 51 Jacques y Medina, José | Favor | |
| 52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia | Abstención | |
| 53 Landero López, Pedro | Favor | |
| 54 Lemarroy Martínez, Juan Dario | Ausente | |
| 55 Leyva Piñón, Ana Yurixi | Favor | |
| 56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel | Abstención | |
| 57 López Barriga, Erick | Ausente | |
| 58 López Becerra, Santiago | Favor | |
| 59 López Rojas, Alberto | Quorum | |
| 60 López Torres, María Soledad | Ausente | |
| 61 Lozano Lozano, Andrés | Favor | |
| 62 Luna Munguía, Alma Lilia | Ausente | |
| 63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar | Favor | |
| 64 Márquez Tinoco, Francisco | Ausente | |
| 65 Martínez Hernández, Alejandro | Ausente | |
| 66 Martínez Martínez, Carlos Roberto | Favor | |
| 67 Martínez Martínez, Francisco | Favor | |
| 68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo | Ausente | |
| 69 Martínez Vargas Octavio | Favor | |
| 70 Matías Alonso, Marcos | Ausente | |
| 71 Matus Toledo, Holly | Favor | |
| 72 Mayans Canabal, Fernando | Favor | |
| 73 Mendoza Arellano, David | Favor | |
| 74 Mendoza Flores, Roberto | Favor | |
| 75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio | Favor | |
| 76 Mendoza Mendoza, Irineo | Favor | |
| 77 Monreal Ávila, Susana | Favor | |
| 78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén | Ausente | |
| 79 Morales Sánchez, Efraín | Favor | |
| 80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe | Favor | |
| 81 Narcía Álvarez, Héctor | Favor | |
| 82 Navarro López, Carlos Ernesto | Favor | |
| 83 Navarro Quintero, Miguel Ángel | Ausente | |
| 84 Ojeda Hernández, Concepción | Favor | |
| 85 Oliva Fragoso, Silvia | Favor | |
| 86 Orcí Martínez, Juan Adolfo | Ausente | |
| 87 Ortega Martínez, Antonio | Favor | |
| 88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia | Ausente | |
| 89 Pacheco Llanes, Ramón Félix | Ausente | |
| 90 Pedraza Chávez, Isidro | Ausente | |
| 91 Pedrozo Castillo, Adrián | Ausente | |
| 92 Peña Sánchez, Miguel Ángel | Ausente | |
| 93 Pérez Cruz, Raciel | Ausente | |
| 94 Pulido Santiago, Celso David | Favor | |
| 95 Ramos Becerril, Rafael Plácido | Favor | |
| 96 Ramos Castellanos, Martín | Ausente | |
| 97 Rasgado Corsi, Gloria | Ausente | |
| 98 Ríos Gamboa, Raúl | Ausente | |
| 99 Romero Gutiérrez, Odilón | Favor | |
| 100 Ruiz Sánchez, Salvador | Favor | |
| 101 Saavedra Coronel, José Antonio | Favor | |
| 102 San Martín Hernández, Juan Manuel | Ausente | |
| 103 Sánchez Barrios, Carlos | Favor | |
| 104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías | Ausente | |
| 105 Sánchez Camacho, Alejandro | Favor | |
| 106 Sánchez Camacho, David | Favor | |
| 107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis | Favor | |
| 108 Sánchez Ramos, Francisco | Ausente | |
| 109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc | Favor | |
| 110 Santos Arreola, Francisco Javier | Ausente | |
| 111 Solares Chávez, Miguel Ángel | Ausente | |
| 112 Soriano Sánchez, Rosa Elva | Ausente | |
| 113 Soto Ramos, Faustino | Favor | |
| 114 Soto Sánchez, Antonio | Ausente | |
| 115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso | Favor | |
| 116 Torres Baltazar, María Elena | Ausente | |
| 117 Torres García, Daniel | Favor | |
| 118 Trejo Pérez, Pablo | Favor | |
| 119 Ulloa Pérez, Emilio | Ausente | |
| 120 Vallejo Estevez, Mario | Favor | |
| 121 Varela López, Víctor Gabriel | Favor | |
| 122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio | Ausente | |
| 123 Villanueva Albarrán, Gerardo | Favor | |
| 124 Villicaña García, Rafael | Favor | |
| 125 Zavaleta Salgado, Ruth | Abstención | |
| 126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto | Abstención | |
| 127 Zepeda Hernández, Martín | Favor | |
| Favor: 70 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 6 | ||
| Quorum: 1 | ||
| Ausentes: 50 | ||
| Total: 127 | ||
| PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL | ||
|---|---|---|
| 1 Abramo Masso, Yerico | Contra | |
| 2 Aguilar , Diego | Contra | |
| 3 Aguilar Solís, Samuel | Ausente | |
| 4 Aispuro Torres, José Rosas | Contra | |
| 5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio | Ausente | |
| 6 Aldana Prieto, Luis Ricardo | Ausente | |
| 7 Amador Gaxiola, Daniel | Contra | |
| 8 Amador Leal, Narcizo Alberto | Ausente | |
| 9 Ayala Almeida, Joel | Ausente | |
| 10 Badillo Martínez, Roberto | Contra | |
| 11 Barajas López, Ramón | Contra | |
| 12 Barajas del Toro, Salvador | Contra | |
| 13 Barba Hernández, Alfredo | Ausente | |
| 14 Beltrán Montes, Israel | Contra | |
| 15 Benítez Ojeda, Luis Enrique | Contra | |
| 16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio | Ausente | |
| 17 Biebrich Torres, Carlos Armando | Ausente | |
| 18 Blanco Pajón, José Luis | Contra | |
| 19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando | Contra | |
| 20 Camacho Quiroz, César Octavio | Contra | |
| 21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo | Contra | |
| 22 Carballo Bustamante, Andrés | Ausente | |
| 23 Cárdenas del Avellano, Enrique | Ausente | |
| 24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo | Contra | |
| 25 Cervantes Andrade, Raúl | Ausente | |
| 26 Chaurand Arzate, Carlos | Contra | |
| 27 Colín Guadarrama, María Mercedes | Ausente | |
| 28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías | Contra | |
| 29 De la Garza Treviño, Jorge Luis | Contra | |
| 30 Díaz Athié, Antonio de Jesús | Contra | |
| 31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel | Contra | |
| 32 Domínguez Domínguez, Nemesio | Ausente | |
| 33 Duarte Jáquez, César Horacio | Ausente | |
| 34 Escajeda Jiménez, José Rubén | Ausente | |
| 35 Escalante Jasso, Aracely | Ausente | |
| 36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías | Contra | |
| 37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge | Contra | |
| 38 Flores Sandoval, Patricio | Ausente | |
| 39 Gamboa Patrón, Emilio | Ausente | |
| 40 Garza Garza, Horacio Emigdio | Contra | |
| 41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen | Contra | |
| 42 Gloria Requena, Tomás | Contra | |
| 43 Gómez Lugo, Elda | Contra | |
| 44 González Calderón, Martha Hilda | Ausente | |
| 45 González García, Sergio | Contra | |
| 46 González Salum, Miguel Ángel | Contra | |
| 47 González Zarur, Mariano | Ausente | |
| 48 Guerrero García, Javier | Ausente | |
| 49 Guerrero Juárez, Joel | Contra | |
| 50 Herrera Ale, Juana Leticia | Ausente | |
| 51 Herrera Coyac, Wenceslao | Contra | |
| 52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando | Ausente | |
| 53 Lagunes Gallina, Gerardo | Contra | |
| 54 Lescieur Talavera, Jorge Mario | Contra | |
| 55 López Balbuena, Guillermina | Ausente | |
| 56 Madrid Tovilla, Areli | Ausente | |
| 57 Martínez Rodríguez, Lorena | Contra | |
| 58 Martínez Rocha, Arturo | Contra | |
| 59 Méndez Lanz, Víctor Manuel | Ausente | |
| 60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso | Contra | |
| 61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe | Ausente | |
| 62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl | Ausente | |
| 63 Montalvo Gómez, Pedro | Contra | |
| 64 Morales García, Elizabeth | Contra | |
| 65 Mota Hernández, Adolfo | Contra | |
| 66 Muñoz Serna, Rogelio | Contra | |
| 67 Murat , José | Ausente | |
| 68 Ochoa González, Arnoldo | Ausente | |
| 69 Ojeda Camacho, Gilberto | Contra | |
| 70 Olivares Monterrubio, Alejandro | Contra | |
| 71 Olivares Ventura, Héctor Hugo | Ausente | |
| 72 Ordaz Jiménez, Ismael | Ausente | |
| 73 Orihuela Bárcenas, José Ascención | Contra | |
| 74 Orihuela Trejo, José Amado | Ausente | |
| 75 Ortiz del Carpio, Víctor | Contra | |
| 76 Ortiz Proal, Mauricio | Contra | |
| 77 Padilla Gutiérrez, Héctor | Ausente | |
| 78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz | Ausente | |
| 79 Palma César, Víctor Samuel | Contra | |
| 80 Parás González, Juan Manuel | Contra | |
| 81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel | Contra | |
| 82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela | Contra | |
| 83 Pérez Valdés, Daniel | Ausente | |
| 84 Pinete Vargas, María del Carmen | Ausente | |
| 85 Quiñones Canales, Lourdes | Ausente | |
| 86 Ramírez Martínez, José Edmundo | Ausente | |
| 87 Ramírez Stabros, Jesús | Contra | |
| 88 Reyna García, José Jesús | Ausente | |
| 89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo | Contra | |
| 90 Rivera Bedoya, Juan Francisco | Contra | |
| 91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda | Ausente | |
| 92 Rojas Gutiérrez, Carlos | Contra | |
| 93 Ruiz Chávez, Sara Latife | Contra | |
| 94 Salas López, Ramón | Contra | |
| 95 Sánchez Hernández, Eduardo | Ausente | |
| 96 Sandoval Paredes, Sergio | Contra | |
| 97 Serrano Escobar, Enrique | Contra | |
| 98 Sosa Castelán, Gerardo | Ausente | |
| 99 Toledo Luis, Jorge | Ausente | |
| 100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo | Ausente | |
| 101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio | Contra | |
| 102 Vega Ortiz, María Oralia | Contra | |
| 103 Velasco Pérez, Juan Carlos | Ausente | |
| 104 Villa Villa, Isael | Contra | |
| 105 Villanueva Abraján, Patricia | Ausente | |
| 106 Zatarain González, Carlos Ernesto | Contra | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 59 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 47 | ||
| Total: 106 | ||
| CONVERGENCIA | ||
|---|---|---|
| 1 Abad de Jesús, Juan | Favor | |
| 2 Aguilera Rico, José Luis | Ausente | |
| 3 Cárdenas Márquez, Elías | Abstención | |
| 4 Castellanos Hernández, Félix | Favor | |
| 5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús | Ausente | |
| 6 Chanona Burguete, Alejandro | Ausente | |
| 7 Del Río Virgen, José Manuel | Ausente | |
| 8 Esteva Salinas, Alberto | Favor | |
| 9 Godoy Cárdenas, Jorge | Favor | |
| 10 López Lena Cruz, Humberto | Ausente | |
| 11 Salvatori Bronca, María del Carmen | Ausente | |
| 12 Samperio Montaño, Juan Ignacio | Ausente | |
| 13 Sansores San Román, Layda Elena | Favor | |
| 14 Tagle Martínez, Martha Angélica | Favor | |
| 15 Uscanga Cruz, Robinson | Ausente | |
| 16 Valdés Chávez, Ramón | Ausente | |
| 17 Varela Lagunas, Tomás José Luis | Abstención | |
| 18 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc | Favor | |
| Favor: 7 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 2 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 9 | ||
| Total: 18 | ||
| PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO | ||
|---|---|---|
| 1 Arévalo González, José Antonio | Contra | |
| 2 Chozas y Chozas, Olga Patricia | Contra | |
| 3 Cobo Terrazas, Diego | Contra | |
| 4 Elizondo Garrido, Francisco | Contra | |
| 5 Estrada González, Faustino Javier | Contra | |
| 6 García Noriega, María Guadalupe Josefina | Contra | |
| 7 González Martínez, Jorge Emilio | Contra | |
| 8 Lavara Mejía, Gloria | Contra | |
| 9 López Adame, Antonio Xavier | Ausente | |
| 10 López Ramírez, Sergio Augusto | Contra | |
| 11 Notholt Guerrero, Alan | Contra | |
| 12 Portilla Diéguez, Manuel | Contra | |
| 13 Puente Salas, Carlos Alberto | Contra | |
| 14 Ramírez Cerda, Ana María | Ausente | |
| 15 Salgado Amador, Manuel Salvador | Contra | |
| 16 Sesma Suárez, Jesús | Contra | |
| 17 Velasco Rodríguez, Verónica | Ausente | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 14 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 3 | ||
| Total: 17 | ||
| PARTIDO DEL TRABAJO | ||
|---|---|---|
| 1 Aguilar Jiménez, Rubén | Ausente | |
| 2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo | Favor | |
| 3 Cantú Garza, Ricardo | Ausente | |
| 4 Cervantes Rivera, Jaime | Ausente | |
| 5 Garay Ulloa, Silvano | Ausente | |
| 6 Herrera Solís, Anuario Luis | Ausente | |
| 7 Maciel Ortiz, María Mercedez | Favor | |
| 8 Peregrino García, Abundio | Ausente | |
| 9 Romero Guzmán, Rosa Elia | Favor | |
| 10 Solís Parga, Rodolfo | Favor | |
| 11 Vela González, Joaquín Humberto | Ausente | |
| Favor: 4 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 7 | ||
| Total: 11 | ||
| PARTIDO NUEVA ALIANZA | ||
|---|---|---|
| 1 Arriola Gordillo, Mónica | Ausente | |
| 2 Cárdenas Fonseca, Manuel | Ausente | |
| 3 Castillo Nájera, Ariel | Ausente | |
| 4 Dávila Esquivel, Humberto | Contra | |
| 5 Gómez Pasillas, Jacinto | Contra | |
| 6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel | Contra | |
| 7 Luna Becerril, Blanca | Contra | |
| 8 Luna Rodríguez, Silvia | Ausente | |
| 9 Piñeyro Arias, Irma | Ausente | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 4 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 5 | ||
| Total: 9 | ||
| PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL | ||
|---|---|---|
| 1 Arvizu Rivas, Aida Marina | Ausente | |
| 2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe | Ausente | |
| 3 García Méndez, Armando | Contra | |
| 4 Hernández Valadés, Delio | Favor | |
| 5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo | Ausente | |
| Favor: 1 | ||
| Contra: 1 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 3 | ||
| Total: 5 | ||
| PARTIDO ACCION NACIONAL | ||
|---|---|---|
| 1 Acosta Dávila, Constantino | Contra | |
| 2 Aguilar López, José Alejandro | Contra | |
| 3 Alcalde Virgen, Moisés | Contra | |
| 4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges | Contra | |
| 5 Álvarez Bernal, María Elena | Contra | |
| 6 Amezola Fonceca, Gerardo | Contra | |
| 7 Aranda Orozco, Gerardo | Ausente | |
| 8 Arellano Arellano, Joel | Contra | |
| 9 Arenas Guzmán, Margarita | Contra | |
| 10 Arizméndi Uribe, Efraín | Contra | |
| 11 Armendáriz García, Pedro | Contra | |
| 12 Arredondo Ibarra, Salvador | Ausente | |
| 13 Arredondo Velázquez, Jesús | Ausente | |
| 14 Ávila Mayo, Obdulio | Contra | |
| 15 Barradas Miravete, Gregorio | Contra | |
| 16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique | Contra | |
| 17 Bello Pérez, Alfonso Othón | Ausente | |
| 18 Berber Martínez, Antonio | Contra | |
| 19 Bermúdez Viramontes, Andrés | Contra | |
| 20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier | Contra | |
| 21 Borboa Becerra, Omar Antonio | Contra | |
| 22 Borrego Estrada, Felipe | Ausente | |
| 23 Bracho González, Carlos Augusto | Contra | |
| 24 Buganza Salmerón, Gerardo | Contra | |
| 25 Campos Galván, María Eugenia | Contra | |
| 26 Carbajal Méndez, Liliana | Contra | |
| 27 Carbajal Tejada, Rogelio | Contra | |
| 28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda | Contra | |
| 29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil | Contra | |
| 30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto | Contra | |
| 31 Castaño Contreras, Cristián | Contra | |
| 32 Castro de la Rosa, Osiel | Ausente | |
| 33 Castro Muñoz, Juan de Dios | Contra | |
| 34 Castro Romero, María Sofia | Contra | |
| 35 Ceja Romero, Ramón | Contra | |
| 36 Chávez García, Daniel | Contra | |
| 37 Collado Lara, Beatriz | Contra | |
| 38 Contreras Coeto, José Luis | Ausente | |
| 39 Corral Aguilar, María Mercedes | Contra | |
| 40 Cuen Garibi, Marcela | Contra | |
| 41 Curiel Preciado, Leobardo | Ausente | |
| 42 Dávila Fernández, Adriana | Contra | |
| 43 Dávila García, Francisco | Contra | |
| 44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio | Ausente | |
| 45 De León Tello, Jesús | Contra | |
| 46 Degante Romero, Silvia Emilia | Contra | |
| 47 Del Toro del Villar, Tomás | Contra | |
| 48 Del Valle Toca, Antonio | Contra | |
| 49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique | Ausente | |
| 50 Denegre Vaught, Rosaura | Contra | |
| 51 Deschamps Falcón, Ángel Rafael | Contra | |
| 52 Díaz de León Torres, Leticia | Contra | |
| 53 Díaz García, José Antonio | Contra | |
| 54 Díaz Garibay, Felipe | Contra | |
| 55 Díaz Gordillo, Martha Cecilia | Contra | |
| 56 Díaz Mena, Joaquín Jesús | Contra | |
| 57 Domínguez Servién, Francisco | Contra | |
| 58 Duck Núñez, Edgar Mauricio | Ausente | |
| 59 Enríquez Flores, Armando | Contra | |
| 60 Escaroz Soler, Gerardo Antonio | Contra | |
| 61 Escobar Jardinez, Adolfo | Contra | |
| 62 Espinosa Piña, José Luis | Contra | |
| 63 Félix Holguín, Armando Jesús | Contra | |
| 64 Felton González, Carlos Eduardo | Ausente | |
| 65 Fernández Cabrera, Adrián | Contra | |
| 66 Fernández Ugarte, Carmen | Contra | |
| 67 Figueroa Ortega, David | Contra | |
| 68 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro | Contra | |
| 69 Flores Grande, Arturo | Contra | |
| 70 Flores Morfín, Jesús Vicente | Contra | |
| 71 Fraile García, Francisco Antonio | Contra | |
| 72 Franco Cazarez, Ricardo | Contra | |
| 73 Fuentes Ortiz, José Guillermo | Contra | |
| 74 García González, Carlos Alberto | Contra | |
| 75 García Müller, Martha Margarita | Contra | |
| 76 García Reyes, Ángel Humberto | Ausente | |
| 77 García Reyes, Beatriz Eugenia | Contra | |
| 78 García Vivián, Raúl | Ausente | |
| 79 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes | Contra | |
| 80 Gómez Leyva, Silvio | Contra | |
| 81 González Betancourt, Jorge Justiniano | Contra | |
| 82 González Martínez, María Gabriela | Contra | |
| 83 González Morán, Martín Oscar | Contra | |
| 84 González Roaro, Benjamín Ernesto | Contra | |
| 85 González Ruiz, Felipe | Ausente | |
| 86 González Sánchez, María Dolores | Contra | |
| 87 Gudiño Ortiz, Francisco Javier | Contra | |
| 88 Guerrero Torres, José Gildardo | Contra | |
| 89 Gutiérrez Lagunes, María Victoria | Contra | |
| 90 Hernández Núñez, Elia | Contra | |
| 91 Hurtado Pérez, Nelly Asunción | Contra | |
| 92 Iragorri Durán, Enrique | Ausente | |
| 93 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles | Contra | |
| 94 Jiménez Ramos, María Esther | Contra | |
| 95 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia | Contra | |
| 96 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar | Contra | |
| 97 Landero Gutiérrez, Alejandro | Contra | |
| 98 Landeros González, Ramón | Contra | |
| 99 Lara Compeán, David | Contra | |
| 100 Larios Córdova, Héctor | Contra | |
| 101 Laviada Hernández, Íñigo Antonio | Contra | |
| 102 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio | Contra | |
| 103 Leura González, Agustín | Contra | |
| 104 Lezama Aradillas, René | Contra | |
| 105 Limas Frescas, María Soledad | Contra | |
| 106 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel | Contra | |
| 107 López Cisneros, José Martín | Ausente | |
| 108 López Reyna, Omeheira | Ausente | |
| 109 López Silva, Rubí Laura | Contra | |
| 110 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel | Contra | |
| 111 Lujano Nicolás, Christian Martín | Contra | |
| 112 Maawad Robert, Luis Xavier | Ausente | |
| 113 Macías Zambrano, Gustavo | Ausente | |
| 114 Madrazo Limón, Carlos | Ausente | |
| 115 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús | Contra | |
| 116 Malagón Ríos, Martín | Contra | |
| 117 Maldonado González, David | Ausente | |
| 118 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María | Contra | |
| 119 Martínez Díaz, María de Jesús | Ausente | |
| 120 Martínez Valero, Dora Alicia | Contra | |
| 121 Medellín Varela, Antonio | Contra | |
| 122 Medina Macias, Alma Hilda | Contra | |
| 123 Medina Rodríguez, Delber | Contra | |
| 124 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia | Ausente | |
| 125 Mejía García, Luis Alonso | Ausente | |
| 126 Méndez Meneses, Apolonio | Ausente | |
| 127 Mendoza Morales, Lucía Susana | Contra | |
| 128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel | Ausente | |
| 129 Mollinedo Hernández, Agustín | Contra | |
| 130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel | Contra | |
| 131 Montes Sánchez, Fabián Fernando | Contra | |
| 132 Mora Cuevas, Marisol | Contra | |
| 133 Morales Ramos, José Nicolás | Contra | |
| 134 Morelos Borja, María Esperanza | Contra | |
| 135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo | Contra | |
| 136 Morgan Franco, Rocío del Carmen | Contra | |
| 137 Muñoz Serrano, José Antonio | Contra | |
| 138 Murillo Flores, Francisco Javier | Contra | |
| 139 Murillo Torres, José Luis | Contra | |
| 140 Navarro Sugich, Carlos Alberto | Contra | |
| 141 Nordhausen González, Jorge Rubén | Contra | |
| 142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves | Contra | |
| 143 Ochoa López, Nabor | Contra | |
| 144 Olvera Higuera, Edgar Armando | Ausente | |
| 145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto | Contra | |
| 146 Ortega Martínez, María del Pilar | Contra | |
| 147 Ortiz Hernández, Eduardo | Contra | |
| 148 Oviedo Oviedo, Ernesto | Contra | |
| 149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro | Contra | |
| 150 Palafox Núñez, José Inés | Contra | |
| 151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier | Contra | |
| 152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen | Contra | |
| 153 Parra Noriega, Luis Gustavo | Contra | |
| 154 Pérez Cuéllar, Cruz | Contra | |
| 155 Peyrot Solís, Marco A. | Contra | |
| 156 Plascencia Alonso, Francisco Javier | Contra | |
| 157 Priego Tapia, Gerardo | Contra | |
| 158 Pulido Pecero, Pedro | Contra | |
| 159 Quintero Bello, Jorge | Contra | |
| 160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana | Ausente | |
| 161 Ramírez Barba, Ector Jaime | Contra | |
| 162 Ramírez Pech, Edgar Martín | Contra | |
| 163 Ramírez Villarreal, Gustavo | Contra | |
| 164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel | Ausente | |
| 165 Reyes López, Carlos Armando | Contra | |
| 166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia | Contra | |
| 167 Rivera Rivera, José Guadalupe | Contra | |
| 168 Rivero Rivero, Rolando | Contra | |
| 169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando | Contra | |
| 170 Rodríguez Jiménez, Ricardo | Contra | |
| 171 Rodríguez Prats, Juan José | Contra | |
| 172 Rodríguez Uresti, Enrique | Contra | |
| 173 Rojas Hernández, Laura Angélica | Contra | |
| 174 Román Isidoro, Demetrio | Ausente | |
| 175 Romo Jiménez, Martha Angélica | Contra | |
| 176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto | Contra | |
| 177 Rueda Gómez, Francisco | Contra | |
| 178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto | Ausente | |
| 179 Salas Contreras, Marcos | Contra | |
| 180 Salazar Madera, Mario Alberto | Contra | |
| 181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro | Contra | |
| 182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio | Contra | |
| 183 Sánchez Domínguez, Alejandro | Ausente | |
| 184 Sánchez Gil, Carlos René | Contra | |
| 185 Sánchez Juárez, Claudia | Ausente | |
| 186 Sánchez Trujillo, José Víctor | Contra | |
| 187 Sandoval Munguia, Juan Manuel | Contra | |
| 188 Serrato Castell, Luis Gerardo | Contra | |
| 189 Shej Guzmán Sara | Contra | |
| 190 Solano Muñoz, José de Jesús | Contra | |
| 191 Stefanonni Mazzocco, Martín | Ausente | |
| 192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette | Contra | |
| 193 Torres Gómez, Artemio | Contra | |
| 194 Torres Herrera, Víctor Manuel | Contra | |
| 195 Torres Torres, Carlos Alberto | Contra | |
| 196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe | Ausente | |
| 197 Valladolid Rodríguez, Antonio | Contra | |
| 198 Vasconcelos Rueda, Antonio | Contra | |
| 199 Vázquez Martínez, Alberto | Contra | |
| 200 Vega Corona, Antonio | Contra | |
| 201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo | Contra | |
| 202 Verástegui Ostos, César Augusto | Contra | |
| 203 Verdín Saldaña, Jaime | Contra | |
| 204 Victoria Alva, Juan | Contra | |
| 205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca | Contra | |
| 206 Villanueva Arjona, Juan Manuel | Contra | |
| 207 Zambrano Elizondo, Javier Martín | Contra | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 171 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 36 | ||
| Total: 207 | ||
| PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA | ||
|---|---|---|
| 1 Aguirre Alcaide, Víctor | Ausente | |
| 2 Alavez Ruiz, Aleida | Ausente | |
| 3 Almazán González, José Antonio | Ausente | |
| 4 Almonte Borja, Ramón | Ausente | |
| 5 Alonso Flores, Lourdes | Ausente | |
| 6 Alonso Razo, Humberto Wifredo | Ausente | |
| 7 Altamirano Toledo, Carlos | Ausente | |
| 8 Alva Olvera, Maribel Luisa | Ausente | |
| 9 Álvarez Ramón, Silbestre | Ausente | |
| 10 Amaro Corona, Alberto | Ausente | |
| 11 Aragón Castillo, Irene | Ausente | |
| 12 Arellano Pulido, Miguel Ángel | Ausente | |
| 13 Arreola Calderón, Juan Dario | Ausente | |
| 14 Barreiro Pérez, Armando | Ausente | |
| 15 Batres Guadarrama, Valentina Valia | Ausente | |
| 16 Bautista Bravo, Alliet Mariana | Ausente | |
| 17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh | Ausente | |
| 18 Brito González, Modesto | Ausente | |
| 19 Calzada Vázquez, Francisco Javier | Ausente | |
| 20 Campos Aburto, Amador | Ausente | |
| 21 Cárdenas Hernández, Raymundo | Ausente | |
| 22 Cervantes Rodríguez, Aurora | Ausente | |
| 23 Chávez García, Higinio | Ausente | |
| 24 Condado Escamilla, Cuitlahuac | Ausente | |
| 25 Contreras Julián, Maricela | Ausente | |
| 26 Cruz Santiago, Claudia Lilia | Ausente | |
| 27 Cuevas Córdova, Othón | Ausente | |
| 28 Dagdug Lützow, Moisés Félix | Ausente | |
| 29 De la Rosa García, Juan Hugo | Ausente | |
| 30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado | Ausente | |
| 31 Dehesa Mora, Daniel | Ausente | |
| 32 Del Toro , Mario Enrique | Ausente | |
| 33 Díaz Contreras, Adriana | Ausente | |
| 34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz | Ausente | |
| 35 Espejel Lazcano, Jaime | Favor | |
| 36 Fernández Balboa, Mónica | Ausente | |
| 37 Flores Maldonado, César | Ausente | |
| 38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro | Ausente | |
| 39 Franco Melgarejo, Rafael | Ausente | |
| 40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo | Ausente | |
| 41 García Rodríguez, Víctor Hugo | Ausente | |
| 42 Garzón Contreras, Neftalí | Ausente | |
| 43 González Garza, Javier | Ausente | |
| 44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio | Ausente | |
| 45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis | Ausente | |
| 46 Hernández Gaytán, Daisy Selene | Ausente | |
| 47 Hernández Hernández, Sergio | Ausente | |
| 48 Hernández Manzanares, Javier | Ausente | |
| 49 Hernández Silva, Benjamín | Ausente | |
| 50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia | Ausente | |
| 51 Jacques y Medina, José | Ausente | |
| 52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia | Favor | |
| 53 Landero López, Pedro | Ausente | |
| 54 Lemarroy Martínez, Juan Dario | Ausente | |
| 55 Leyva Piñón, Ana Yurixi | Ausente | |
| 56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel | Ausente | |
| 57 López Barriga, Erick | Ausente | |
| 58 López Becerra, Santiago | Ausente | |
| 59 López Rojas, Alberto | Ausente | |
| 60 López Torres, María Soledad | Ausente | |
| 61 Lozano Lozano, Andrés | Ausente | |
| 62 Luna Munguía, Alma Lilia | Ausente | |
| 63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar | Ausente | |
| 64 Márquez Tinoco, Francisco | Ausente | |
| 65 Martínez Hernández, Alejandro | Ausente | |
| 66 Martínez Martínez, Carlos Roberto | Ausente | |
| 67 Martínez Martínez, Francisco | Ausente | |
| 68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo | Ausente | |
| 69 Martínez Vargas Octavio | Ausente | |
| 70 Matías Alonso, Marcos | Ausente | |
| 71 Matus Toledo, Holly | Ausente | |
| 72 Mayans Canabal, Fernando | Ausente | |
| 73 Mendoza Arellano, David | Ausente | |
| 74 Mendoza Flores, Roberto | Ausente | |
| 75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio | Ausente | |
| 76 Mendoza Mendoza, Irineo | Quorum | |
| 77 Monreal Ávila, Susana | Ausente | |
| 78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén | Ausente | |
| 79 Morales Sánchez, Efraín | Ausente | |
| 80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe | Ausente | |
| 81 Narcía Álvarez, Héctor | Ausente | |
| 82 Navarro López, Carlos Ernesto | Ausente | |
| 83 Navarro Quintero, Miguel Ángel | Ausente | |
| 84 Ojeda Hernández, Concepción | Ausente | |
| 85 Oliva Fragoso, Silvia | Ausente | |
| 86 Orcí Martínez, Juan Adolfo | Ausente | |
| 87 Ortega Martínez, Antonio | Ausente | |
| 88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia | Ausente | |
| 89 Pacheco Llanes, Ramón Félix | Ausente | |
| 90 Pedraza Chávez, Isidro | Ausente | |
| 91 Pedrozo Castillo, Adrián | Ausente | |
| 92 Peña Sánchez, Miguel Ángel | Ausente | |
| 93 Pérez Cruz, Raciel | Ausente | |
| 94 Pulido Santiago, Celso David | Ausente | |
| 95 Ramos Becerril, Rafael Plácido | Ausente | |
| 96 Ramos Castellanos, Martín | Ausente | |
| 97 Rasgado Corsi, Gloria | Ausente | |
| 98 Ríos Gamboa, Raúl | Ausente | |
| 99 Romero Gutiérrez, Odilón | Ausente | |
| 100 Ruiz Sánchez, Salvador | Favor | |
| 101 Saavedra Coronel, José Antonio | Ausente | |
| 102 San Martín Hernández, Juan Manuel | Ausente | |
| 103 Sánchez Barrios, Carlos | Ausente | |
| 104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías | Ausente | |
| 105 Sánchez Camacho, Alejandro | Ausente | |
| 106 Sánchez Camacho, David | Ausente | |
| 107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis | Favor | |
| 108 Sánchez Ramos, Francisco | Ausente | |
| 109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc | Ausente | |
| 110 Santos Arreola, Francisco Javier | Ausente | |
| 111 Solares Chávez, Miguel Ángel | Ausente | |
| 112 Soriano Sánchez, Rosa Elva | Ausente | |
| 113 Soto Ramos, Faustino | Ausente | |
| 114 Soto Sánchez, Antonio | Ausente | |
| 115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso | Ausente | |
| 116 Torres Baltazar, María Elena | Ausente | |
| 117 Torres García, Daniel | Ausente | |
| 118 Trejo Pérez, Pablo | Ausente | |
| 119 Ulloa Pérez, Emilio | Ausente | |
| 120 Vallejo Estevez, Mario | Ausente | |
| 121 Varela López, Víctor Gabriel | Ausente | |
| 122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio | Ausente | |
| 123 Villanueva Albarrán, Gerardo | Ausente | |
| 124 Villicaña García, Rafael | Ausente | |
| 125 Zavaleta Salgado, Ruth | Favor | |
| 126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto | Favor | |
| 127 Zepeda Hernández, Martín | Favor | |
| Favor: 7 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 1 | ||
| Ausentes: 119 | ||
| Total: 127 | ||
| PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL | ||
|---|---|---|
| 1 Abramo Masso, Yerico | Contra | |
| 2 Aguilar , Diego | Contra | |
| 3 Aguilar Solís, Samuel | Ausente | |
| 4 Aispuro Torres, José Rosas | Contra | |
| 5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio | Ausente | |
| 6 Aldana Prieto, Luis Ricardo | Ausente | |
| 7 Amador Gaxiola, Daniel | Contra | |
| 8 Amador Leal, Narcizo Alberto | Abstención | |
| 9 Ayala Almeida, Joel | Ausente | |
| 10 Badillo Martínez, Roberto | Contra | |
| 11 Barajas López, Ramón | Contra | |
| 12 Barajas del Toro, Salvador | Favor | |
| 13 Barba Hernández, Alfredo | Ausente | |
| 14 Beltrán Montes, Israel | Contra | |
| 15 Benítez Ojeda, Luis Enrique | Contra | |
| 16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio | Ausente | |
| 17 Biebrich Torres, Carlos Armando | Ausente | |
| 18 Blanco Pajón, José Luis | Contra | |
| 19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando | Contra | |
| 20 Camacho Quiroz, César Octavio | Contra | |
| 21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo | Contra | |
| 22 Carballo Bustamante, Andrés | Ausente | |
| 23 Cárdenas del Avellano, Enrique | Ausente | |
| 24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo | Contra | |
| 25 Cervantes Andrade, Raúl | Ausente | |
| 26 Chaurand Arzate, Carlos | Contra | |
| 27 Colín Guadarrama, María Mercedes | Ausente | |
| 28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías | Contra | |
| 29 De la Garza Treviño, Jorge Luis | Contra | |
| 30 Díaz Athié, Antonio de Jesús | Contra | |
| 31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel | Contra | |
| 32 Domínguez Domínguez, Nemesio | Ausente | |
| 33 Duarte Jáquez, César Horacio | Ausente | |
| 34 Escajeda Jiménez, José Rubén | Ausente | |
| 35 Escalante Jasso, Aracely | Ausente | |
| 36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías | Contra | |
| 37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge | Contra | |
| 38 Flores Sandoval, Patricio | Ausente | |
| 39 Gamboa Patrón, Emilio | Contra | |
| 40 Garza Garza, Horacio Emigdio | Contra | |
| 41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen | Ausente | |
| 42 Gloria Requena, Tomás | Contra | |
| 43 Gómez Lugo, Elda | Contra | |
| 44 González Calderón, Martha Hilda | Ausente | |
| 45 González García, Sergio | Contra | |
| 46 González Salum, Miguel Ángel | Contra | |
| 47 González Zarur, Mariano | Ausente | |
| 48 Guerrero García, Javier | Ausente | |
| 49 Guerrero Juárez, Joel | Ausente | |
| 50 Herrera Ale, Juana Leticia | Ausente | |
| 51 Herrera Coyac, Wenceslao | Contra | |
| 52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando | Ausente | |
| 53 Lagunes Gallina, Gerardo | Contra | |
| 54 Lescieur Talavera, Jorge Mario | Ausente | |
| 55 López Balbuena, Guillermina | Ausente | |
| 56 Madrid Tovilla, Areli | Ausente | |
| 57 Martínez Rodríguez, Lorena | Contra | |
| 58 Martínez Rocha, Arturo | Contra | |
| 59 Méndez Lanz, Víctor Manuel | Ausente | |
| 60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso | Contra | |
| 61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe | Ausente | |
| 62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl | Ausente | |
| 63 Montalvo Gómez, Pedro | Contra | |
| 64 Morales García, Elizabeth | Contra | |
| 65 Mota Hernández, Adolfo | Contra | |
| 66 Muñoz Serna, Rogelio | Ausente | |
| 67 Murat , José | Ausente | |
| 68 Ochoa González, Arnoldo | Ausente | |
| 69 Ojeda Camacho, Gilberto | Contra | |
| 70 Olivares Monterrubio, Alejandro | Contra | |
| 71 Olivares Ventura, Héctor Hugo | Ausente | |
| 72 Ordaz Jiménez, Ismael | Contra | |
| 73 Orihuela Bárcenas, José Ascención | Contra | |
| 74 Orihuela Trejo, José Amado | Ausente | |
| 75 Ortiz del Carpio, Víctor | Contra | |
| 76 Ortiz Proal, Mauricio | Contra | |
| 77 Padilla Gutiérrez, Héctor | Ausente | |
| 78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz | Ausente | |
| 79 Palma César, Víctor Samuel | Ausente | |
| 80 Parás González, Juan Manuel | Contra | |
| 81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel | Contra | |
| 82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela | Contra | |
| 83 Pérez Valdés, Daniel | Ausente | |
| 84 Pinete Vargas, María del Carmen | Ausente | |
| 85 Quiñones Canales, Lourdes | Ausente | |
| 86 Ramírez Martínez, José Edmundo | Ausente | |
| 87 Ramírez Stabros, Jesús | Contra | |
| 88 Reyna García, José Jesús | Ausente | |
| 89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo | Abstención | |
| 90 Rivera Bedoya, Juan Francisco | Ausente | |
| 91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda | Ausente | |
| 92 Rojas Gutiérrez, Carlos | Ausente | |
| 93 Ruiz Chávez, Sara Latife | Contra | |
| 94 Salas López, Ramón | Contra | |
| 95 Sánchez Hernández, Eduardo | Ausente | |
| 96 Sandoval Paredes, Sergio | Contra | |
| 97 Serrano Escobar, Enrique | Contra | |
| 98 Sosa Castelán, Gerardo | Ausente | |
| 99 Toledo Luis, Jorge | Ausente | |
| 100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo | Ausente | |
| 101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio | Contra | |
| 102 Vega Ortiz, María Oralia | Contra | |
| 103 Velasco Pérez, Juan Carlos | Ausente | |
| 104 Villa Villa, Isael | Contra | |
| 105 Villanueva Abraján, Patricia | Ausente | |
| 106 Zatarain González, Carlos Ernesto | Contra | |
| Favor: 1 | ||
| Contra: 52 | ||
| Abstención: 2 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 51 | ||
| Total: 106 | ||
| CONVERGENCIA | ||
|---|---|---|
| 1 Abad de Jesús, Juan | Ausente | |
| 2 Aguilera Rico, José Luis | Ausente | |
| 3 Cárdenas Márquez, Elías | Ausente | |
| 4 Castellanos Hernández, Félix | Ausente | |
| 5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús | Ausente | |
| 6 Chanona Burguete, Alejandro | Ausente | |
| 7 Del Río Virgen, José Manuel | Ausente | |
| 8 Esteva Salinas, Alberto | Ausente | |
| 9 Godoy Cárdenas, Jorge | Ausente | |
| 10 López Lena Cruz, Humberto | Ausente | |
| 11 Salvatori Bronca, María del Carmen | Ausente | |
| 12 Samperio Montaño, Juan Ignacio | Ausente | |
| 13 Sansores San Román, Layda Elena | Ausente | |
| 14 Tagle Martínez, Martha Angélica | Ausente | |
| 15 Uscanga Cruz, Robinson | Ausente | |
| 16 Valdés Chávez, Ramón | Ausente | |
| 17 Varela Lagunas, Tomás José Luis | Abstención | |
| 18 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc | Ausente | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 1 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 17 | ||
| Total: 18 | ||
| PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO | ||
|---|---|---|
| 1 Arévalo González, José Antonio | Contra | |
| 2 Chozas y Chozas, Olga Patricia | Contra | |
| 3 Cobo Terrazas, Diego | Contra | |
| 4 Elizondo Garrido, Francisco | Contra | |
| 5 Estrada González, Faustino Javier | Contra | |
| 6 García Noriega, María Guadalupe Josefina | Contra | |
| 7 González Martínez, Jorge Emilio | Contra | |
| 8 Lavara Mejía, Gloria | Contra | |
| 9 López Adame, Antonio Xavier | Ausente | |
| 10 López Ramírez, Sergio Augusto | Contra | |
| 11 Notholt Guerrero, Alan | Contra | |
| 12 Portilla Diéguez, Manuel | Contra | |
| 13 Puente Salas, Carlos Alberto | Contra | |
| 14 Ramírez Cerda, Ana María | Ausente | |
| 15 Salgado Amador, Manuel Salvador | Contra | |
| 16 Sesma Suárez, Jesús | Contra | |
| 17 Velasco Rodríguez, Verónica | Ausente | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 14 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 3 | ||
| Total: 17 | ||
| PARTIDO DEL TRABAJO | ||
|---|---|---|
| 1 Aguilar Jiménez, Rubén | Ausente | |
| 2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo | Ausente | |
| 3 Cantú Garza, Ricardo | Ausente | |
| 4 Cervantes Rivera, Jaime | Ausente | |
| 5 Garay Ulloa, Silvano | Ausente | |
| 6 Herrera Solís, Anuario Luis | Ausente | |
| 7 Maciel Ortiz, María Mercedez | Ausente | |
| 8 Peregrino García, Abundio | Ausente | |
| 9 Romero Guzmán, Rosa Elia | Ausente | |
| 10 Solís Parga, Rodolfo | Ausente | |
| 11 Vela González, Joaquín Humberto | Ausente | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 11 | ||
| Total: 11 | ||
| PARTIDO NUEVA ALIANZA | ||
|---|---|---|
| 1 Arriola Gordillo, Mónica | Ausente | |
| 2 Cárdenas Fonseca, Manuel | Ausente | |
| 3 Castillo Nájera, Ariel | Ausente | |
| 4 Dávila Esquivel, Humberto | Contra | |
| 5 Gómez Pasillas, Jacinto | Contra | |
| 6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel | Ausente | |
| 7 Luna Becerril, Blanca | Contra | |
| 8 Luna Rodríguez, Silvia | Ausente | |
| 9 Piñeyro Arias, Irma | Ausente | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 3 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 6 | ||
| Total: 9 | ||
| PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL | ||
|---|---|---|
| 1 Arvizu Rivas, Aida Marina | Ausente | |
| 2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe | Ausente | |
| 3 García Méndez, Armando | Ausente | |
| 4 Hernández Valadés, Delio | Ausente | |
| 5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo | Ausente | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 5 | ||
| Total: 5 | ||
| PARTIDO ACCION NACIONAL | ||
|---|---|---|
| 1 Acosta Dávila, Constantino | Contra | |
| 2 Aguilar López, José Alejandro | Contra | |
| 3 Alcalde Virgen, Moisés | Ausente | |
| 4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges | Contra | |
| 5 Álvarez Bernal, María Elena | Contra | |
| 6 Amezola Fonceca, Gerardo | Contra | |
| 7 Aranda Orozco, Gerardo | Contra | |
| 8 Arellano Arellano, Joel | Contra | |
| 9 Arenas Guzmán, Margarita | Contra | |
| 10 Arizméndi Uribe, Efraín | Contra | |
| 11 Armendáriz García, Pedro | Contra | |
| 12 Arredondo Ibarra, Salvador | Contra | |
| 13 Arredondo Velázquez, Jesús | Contra | |
| 14 Ávila Mayo, Obdulio | Contra | |
| 15 Barradas Miravete, Gregorio | Ausente | |
| 16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique | Contra | |
| 17 Bello Pérez, Alfonso Othón | Ausente | |
| 18 Berber Martínez, Antonio | Contra | |
| 19 Bermúdez Viramontes, Andrés | Contra | |
| 20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier | Contra | |
| 21 Borboa Becerra, Omar Antonio | Contra | |
| 22 Borrego Estrada, Felipe | Ausente | |
| 23 Bracho González, Carlos Augusto | Contra | |
| 24 Buganza Salmerón, Gerardo | Contra | |
| 25 Campos Galván, María Eugenia | Ausente | |
| 26 Carbajal Méndez, Liliana | Contra | |
| 27 Carbajal Tejada, Rogelio | Contra | |
| 28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda | Contra | |
| 29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil | Contra | |
| 30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto | Contra | |
| 31 Castaño Contreras, Cristián | Contra | |
| 32 Castro de la Rosa, Osiel | Ausente | |
| 33 Castro Muñoz, Juan de Dios | Contra | |
| 34 Castro Romero, María Sofia | Contra | |
| 35 Ceja Romero, Ramón | Contra | |
| 36 Chávez García, Daniel | Contra | |
| 37 Collado Lara, Beatriz | Contra | |
| 38 Contreras Coeto, José Luis | Contra | |
| 39 Corral Aguilar, María Mercedes | Contra | |
| 40 Cuen Garibi, Marcela | Ausente | |
| 41 Curiel Preciado, Leobardo | Ausente | |
| 42 Dávila Fernández, Adriana | Contra | |
| 43 Dávila García, Francisco | Contra | |
| 44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio | Ausente | |
| 45 De León Tello, Jesús | Ausente | |
| 46 Degante Romero, Silvia Emilia | Contra | |
| 47 Del Toro del Villar, Tomás | Contra | |
| 48 Del Valle Toca, Antonio | Ausente | |
| 49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique | Contra | |
| 50 Denegre Vaught, Rosaura | Contra | |
| 51 Deschamps Falcón, Ángel Rafael | Ausente | |
| 52 Díaz de León Torres, Leticia | Contra | |
| 53 Díaz García, José Antonio | Contra | |
| 54 Díaz Garibay, Felipe | Contra | |
| 55 Díaz Gordillo, Martha Cecilia | Contra | |
| 56 Díaz Mena, Joaquín Jesús | Contra | |
| 57 Domínguez Servién, Francisco | Ausente | |
| 58 Duck Núñez, Edgar Mauricio | Contra | |
| 59 Enríquez Flores, Armando | Contra | |
| 60 Escaroz Soler, Gerardo Antonio | Contra | |
| 61 Escobar Jardinez, Adolfo | Contra | |
| 62 Espinosa Piña, José Luis | Contra | |
| 63 Félix Holguín, Armando Jesús | Contra | |
| 64 Felton González, Carlos Eduardo | Contra | |
| 65 Fernández Cabrera, Adrián | Contra | |
| 66 Fernández Ugarte, Carmen | Contra | |
| 67 Figueroa Ortega, David | Contra | |
| 68 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro | Contra | |
| 69 Flores Grande, Arturo | Contra | |
| 70 Flores Morfín, Jesús Vicente | Contra | |
| 71 Fraile García, Francisco Antonio | Ausente | |
| 72 Franco Cazarez, Ricardo | Contra | |
| 73 Fuentes Ortiz, José Guillermo | Contra | |
| 74 García González, Carlos Alberto | Ausente | |
| 75 García Müller, Martha Margarita | Contra | |
| 76 García Reyes, Ángel Humberto | Contra | |
| 77 García Reyes, Beatriz Eugenia | Contra | |
| 78 García Vivián, Raúl | Contra | |
| 79 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes | Contra | |
| 80 Gómez Leyva, Silvio | Contra | |
| 81 González Betancourt, Jorge Justiniano | Ausente | |
| 82 González Martínez, María Gabriela | Contra | |
| 83 González Morán, Martín Oscar | Contra | |
| 84 González Roaro, Benjamín Ernesto | Contra | |
| 85 González Ruiz, Felipe | Contra | |
| 86 González Sánchez, María Dolores | Contra | |
| 87 Gudiño Ortiz, Francisco Javier | Contra | |
| 88 Guerrero Torres, José Gildardo | Contra | |
| 89 Gutiérrez Lagunes, María Victoria | Ausente | |
| 90 Hernández Núñez, Elia | Contra | |
| 91 Hurtado Pérez, Nelly Asunción | Contra | |
| 92 Iragorri Durán, Enrique | Ausente | |
| 93 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles | Contra | |
| 94 Jiménez Ramos, María Esther | Contra | |
| 95 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia | Contra | |
| 96 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar | Contra | |
| 97 Landero Gutiérrez, Alejandro | Contra | |
| 98 Landeros González, Ramón | Contra | |
| 99 Lara Compeán, David | Contra | |
| 100 Larios Córdova, Héctor | Ausente | |
| 101 Laviada Hernández, Íñigo Antonio | Ausente | |
| 102 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio | Contra | |
| 103 Leura González, Agustín | Ausente | |
| 104 Lezama Aradillas, René | Contra | |
| 105 Limas Frescas, María Soledad | Ausente | |
| 106 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel | Contra | |
| 107 López Cisneros, José Martín | Contra | |
| 108 López Reyna, Omeheira | Ausente | |
| 109 López Silva, Rubí Laura | Contra | |
| 110 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel | Contra | |
| 111 Lujano Nicolás, Christian Martín | Contra | |
| 112 Maawad Robert, Luis Xavier | Contra | |
| 113 Macías Zambrano, Gustavo | Contra | |
| 114 Madrazo Limón, Carlos | Ausente | |
| 115 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús | Contra | |
| 116 Malagón Ríos, Martín | Contra | |
| 117 Maldonado González, David | Ausente | |
| 118 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María | Contra | |
| 119 Martínez Díaz, María de Jesús | Ausente | |
| 120 Martínez Valero, Dora Alicia | Contra | |
| 121 Medellín Varela, Antonio | Contra | |
| 122 Medina Macias, Alma Hilda | Contra | |
| 123 Medina Rodríguez, Delber | Contra | |
| 124 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia | Ausente | |
| 125 Mejía García, Luis Alonso | Ausente | |
| 126 Méndez Meneses, Apolonio | Contra | |
| 127 Mendoza Morales, Lucía Susana | Contra | |
| 128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel | Contra | |
| 129 Mollinedo Hernández, Agustín | Contra | |
| 130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel | Contra | |
| 131 Montes Sánchez, Fabián Fernando | Ausente | |
| 132 Mora Cuevas, Marisol | Ausente | |
| 133 Morales Ramos, José Nicolás | Ausente | |
| 134 Morelos Borja, María Esperanza | Contra | |
| 135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo | Contra | |
| 136 Morgan Franco, Rocío del Carmen | Contra | |
| 137 Muñoz Serrano, José Antonio | Contra | |
| 138 Murillo Flores, Francisco Javier | Contra | |
| 139 Murillo Torres, José Luis | Contra | |
| 140 Navarro Sugich, Carlos Alberto | Ausente | |
| 141 Nordhausen González, Jorge Rubén | Contra | |
| 142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves | Contra | |
| 143 Ochoa López, Nabor | Contra | |
| 144 Olvera Higuera, Edgar Armando | Ausente | |
| 145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto | Contra | |
| 146 Ortega Martínez, María del Pilar | Contra | |
| 147 Ortiz Hernández, Eduardo | Contra | |
| 148 Oviedo Oviedo, Ernesto | Contra | |
| 149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro | Contra | |
| 150 Palafox Núñez, José Inés | Contra | |
| 151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier | Contra | |
| 152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen | Contra | |
| 153 Parra Noriega, Luis Gustavo | Ausente | |
| 154 Pérez Cuéllar, Cruz | Contra | |
| 155 Peyrot Solís, Marco A. | Contra | |
| 156 Plascencia Alonso, Francisco Javier | Contra | |
| 157 Priego Tapia, Gerardo | Contra | |
| 158 Pulido Pecero, Pedro | Ausente | |
| 159 Quintero Bello, Jorge | Contra | |
| 160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana | Contra | |
| 161 Ramírez Barba, Ector Jaime | Ausente | |
| 162 Ramírez Pech, Edgar Martín | Contra | |
| 163 Ramírez Villarreal, Gustavo | Ausente | |
| 164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel | Contra | |
| 165 Reyes López, Carlos Armando | Ausente | |
| 166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia | Contra | |
| 167 Rivera Rivera, José Guadalupe | Contra | |
| 168 Rivero Rivero, Rolando | Ausente | |
| 169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando | Contra | |
| 170 Rodríguez Jiménez, Ricardo | Contra | |
| 171 Rodríguez Prats, Juan José | Contra | |
| 172 Rodríguez Uresti, Enrique | Contra | |
| 173 Rojas Hernández, Laura Angélica | Ausente | |
| 174 Román Isidoro, Demetrio | Ausente | |
| 175 Romo Jiménez, Martha Angélica | Contra | |
| 176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto | Contra | |
| 177 Rueda Gómez, Francisco | Contra | |
| 178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto | Contra | |
| 179 Salas Contreras, Marcos | Ausente | |
| 180 Salazar Madera, Mario Alberto | Contra | |
| 181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro | Contra | |
| 182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio | Contra | |
| 183 Sánchez Domínguez, Alejandro | Ausente | |
| 184 Sánchez Gil, Carlos René | Contra | |
| 185 Sánchez Juárez, Claudia | Contra | |
| 186 Sánchez Trujillo, José Víctor | Contra | |
| 187 Sandoval Munguia, Juan Manuel | Contra | |
| 188 Serrato Castell, Luis Gerardo | Ausente | |
| 189 Shej Guzmán Sara | Contra | |
| 190 Solano Muñoz, José de Jesús | Contra | |
| 191 Stefanonni Mazzocco, Martín | Contra | |
| 192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette | Contra | |
| 193 Torres Gómez, Artemio | Contra | |
| 194 Torres Herrera, Víctor Manuel | Contra | |
| 195 Torres Torres, Carlos Alberto | Contra | |
| 196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe | Ausente | |
| 197 Valladolid Rodríguez, Antonio | Contra | |
| 198 Vasconcelos Rueda, Antonio | Ausente | |
| 199 Vázquez Martínez, Alberto | Contra | |
| 200 Vega Corona, Antonio | Contra | |
| 201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo | Contra | |
| 202 Verástegui Ostos, César Augusto | Ausente | |
| 203 Verdín Saldaña, Jaime | Contra | |
| 204 Victoria Alva, Juan | Contra | |
| 205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca | Ausente | |
| 206 Villanueva Arjona, Juan Manuel | Contra | |
| 207 Zambrano Elizondo, Javier Martín | Contra | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 159 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 48 | ||
| Total: 207 | ||
| PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA | ||
|---|---|---|
| 1 Aguirre Alcaide, Víctor | Ausente | |
| 2 Alavez Ruiz, Aleida | Ausente | |
| 3 Almazán González, José Antonio | Quorum | |
| 4 Almonte Borja, Ramón | Ausente | |
| 5 Alonso Flores, Lourdes | Favor | |
| 6 Alonso Razo, Humberto Wifredo | Ausente | |
| 7 Altamirano Toledo, Carlos | Ausente | |
| 8 Alva Olvera, Maribel Luisa | Ausente | |
| 9 Álvarez Ramón, Silbestre | Favor | |
| 10 Amaro Corona, Alberto | Favor | |
| 11 Aragón Castillo, Irene | Favor | |
| 12 Arellano Pulido, Miguel Ángel | Favor | |
| 13 Arreola Calderón, Juan Dario | Favor | |
| 14 Barreiro Pérez, Armando | Favor | |
| 15 Batres Guadarrama, Valentina Valia | Favor | |
| 16 Bautista Bravo, Alliet Mariana | Ausente | |
| 17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh | Favor | |
| 18 Brito González, Modesto | Favor | |
| 19 Calzada Vázquez, Francisco Javier | Favor | |
| 20 Campos Aburto, Amador | Ausente | |
| 21 Cárdenas Hernández, Raymundo | Ausente | |
| 22 Cervantes Rodríguez, Aurora | Ausente | |
| 23 Chávez García, Higinio | Ausente | |
| 24 Condado Escamilla, Cuitlahuac | Ausente | |
| 25 Contreras Julián, Maricela | Favor | |
| 26 Cruz Santiago, Claudia Lilia | Ausente | |
| 27 Cuevas Córdova, Othón | Favor | |
| 28 Dagdug Lützow, Moisés Félix | Ausente | |
| 29 De la Rosa García, Juan Hugo | Ausente | |
| 30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado | Favor | |
| 31 Dehesa Mora, Daniel | Favor | |
| 32 Del Toro , Mario Enrique | Favor | |
| 33 Díaz Contreras, Adriana | Favor | |
| 34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz | Favor | |
| 35 Espejel Lazcano, Jaime | Favor | |
| 36 Fernández Balboa, Mónica | Favor | |
| 37 Flores Maldonado, César | Ausente | |
| 38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro | Favor | |
| 39 Franco Melgarejo, Rafael | Favor | |
| 40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo | Ausente | |
| 41 García Rodríguez, Víctor Hugo | Favor | |
| 42 Garzón Contreras, Neftalí | Favor | |
| 43 González Garza, Javier | Favor | |
| 44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio | Ausente | |
| 45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis | Favor | |
| 46 Hernández Gaytán, Daisy Selene | Favor | |
| 47 Hernández Hernández, Sergio | Favor | |
| 48 Hernández Manzanares, Javier | Ausente | |
| 49 Hernández Silva, Benjamín | Favor | |
| 50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia | Favor | |
| 51 Jacques y Medina, José | Favor | |
| 52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia | Ausente | |
| 53 Landero López, Pedro | Ausente | |
| 54 Lemarroy Martínez, Juan Dario | Ausente | |
| 55 Leyva Piñón, Ana Yurixi | Favor | |
| 56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel | Favor | |
| 57 López Barriga, Erick | Ausente | |
| 58 López Becerra, Santiago | Favor | |
| 59 López Rojas, Alberto | Ausente | |
| 60 López Torres, María Soledad | Ausente | |
| 61 Lozano Lozano, Andrés | Ausente | |
| 62 Luna Munguía, Alma Lilia | Ausente | |
| 63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar | Ausente | |
| 64 Márquez Tinoco, Francisco | Favor | |
| 65 Martínez Hernández, Alejandro | Ausente | |
| 66 Martínez Martínez, Carlos Roberto | Favor | |
| 67 Martínez Martínez, Francisco | Favor | |
| 68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo | Favor | |
| 69 Martínez Vargas Octavio | Favor | |
| 70 Matías Alonso, Marcos | Favor | |
| 71 Matus Toledo, Holly | Ausente | |
| 72 Mayans Canabal, Fernando | Favor | |
| 73 Mendoza Arellano, David | Ausente | |
| 74 Mendoza Flores, Roberto | Favor | |
| 75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio | Favor | |
| 76 Mendoza Mendoza, Irineo | Favor | |
| 77 Monreal Ávila, Susana | Abstención | |
| 78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén | Favor | |
| 79 Morales Sánchez, Efraín | Favor | |
| 80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe | Ausente | |
| 81 Narcía Álvarez, Héctor | Favor | |
| 82 Navarro López, Carlos Ernesto | Favor | |
| 83 Navarro Quintero, Miguel Ángel | Favor | |
| 84 Ojeda Hernández, Concepción | Ausente | |
| 85 Oliva Fragoso, Silvia | Favor | |
| 86 Orcí Martínez, Juan Adolfo | Favor | |
| 87 Ortega Martínez, Antonio | Favor | |
| 88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia | Favor | |
| 89 Pacheco Llanes, Ramón Félix | Ausente | |
| 90 Pedraza Chávez, Isidro | Ausente | |
| 91 Pedrozo Castillo, Adrián | Favor | |
| 92 Peña Sánchez, Miguel Ángel | Favor | |
| 93 Pérez Cruz, Raciel | Favor | |
| 94 Pulido Santiago, Celso David | Favor | |
| 95 Ramos Becerril, Rafael Plácido | Favor | |
| 96 Ramos Castellanos, Martín | Favor | |
| 97 Rasgado Corsi, Gloria | Ausente | |
| 98 Ríos Gamboa, Raúl | Ausente | |
| 99 Romero Gutiérrez, Odilón | Favor | |
| 100 Ruiz Sánchez, Salvador | Ausente | |
| 101 Saavedra Coronel, José Antonio | Favor | |
| 102 San Martín Hernández, Juan Manuel | Favor | |
| 103 Sánchez Barrios, Carlos | Favor | |
| 104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías | Ausente | |
| 105 Sánchez Camacho, Alejandro | Favor | |
| 106 Sánchez Camacho, David | Favor | |
| 107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis | Ausente | |
| 108 Sánchez Ramos, Francisco | Ausente | |
| 109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc | Favor | |
| 110 Santos Arreola, Francisco Javier | Ausente | |
| 111 Solares Chávez, Miguel Ángel | Ausente | |
| 112 Soriano Sánchez, Rosa Elva | Ausente | |
| 113 Soto Ramos, Faustino | Favor | |
| 114 Soto Sánchez, Antonio | Ausente | |
| 115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso | Ausente | |
| 116 Torres Baltazar, María Elena | Favor | |
| 117 Torres García, Daniel | Favor | |
| 118 Trejo Pérez, Pablo | Favor | |
| 119 Ulloa Pérez, Emilio | Ausente | |
| 120 Vallejo Estevez, Mario | Favor | |
| 121 Varela López, Víctor Gabriel | Ausente | |
| 122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio | Ausente | |
| 123 Villanueva Albarrán, Gerardo | Favor | |
| 124 Villicaña García, Rafael | Favor | |
| 125 Zavaleta Salgado, Ruth | Favor | |
| 126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto | Favor | |
| 127 Zepeda Hernández, Martín | Favor | |
| Favor: 76 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 1 | ||
| Quorum: 1 | ||
| Ausentes: 49 | ||
| Total: 127 | ||
| PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL | ||
|---|---|---|
| 1 Abramo Masso, Yerico | Abstención | |
| 2 Aguilar , Diego | Contra | |
| 3 Aguilar Solís, Samuel | Contra | |
| 4 Aispuro Torres, José Rosas | Contra | |
| 5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio | Ausente | |
| 6 Aldana Prieto, Luis Ricardo | Contra | |
| 7 Amador Gaxiola, Daniel | Contra | |
| 8 Amador Leal, Narcizo Alberto | Abstención | |
| 9 Ayala Almeida, Joel | Contra | |
| 10 Badillo Martínez, Roberto | Contra | |
| 11 Barajas López, Ramón | Contra | |
| 12 Barajas del Toro, Salvador | Contra | |
| 13 Barba Hernández, Alfredo | Contra | |
| 14 Beltrán Montes, Israel | Contra | |
| 15 Benítez Ojeda, Luis Enrique | Contra | |
| 16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio | Ausente | |
| 17 Biebrich Torres, Carlos Armando | Ausente | |
| 18 Blanco Pajón, José Luis | Contra | |
| 19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando | Contra | |
| 20 Camacho Quiroz, César Octavio | Contra | |
| 21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo | Contra | |
| 22 Carballo Bustamante, Andrés | Ausente | |
| 23 Cárdenas del Avellano, Enrique | Ausente | |
| 24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo | Contra | |
| 25 Cervantes Andrade, Raúl | Ausente | |
| 26 Chaurand Arzate, Carlos | Contra | |
| 27 Colín Guadarrama, María Mercedes | Ausente | |
| 28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías | Ausente | |
| 29 De la Garza Treviño, Jorge Luis | Contra | |
| 30 Díaz Athié, Antonio de Jesús | Contra | |
| 31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel | Contra | |
| 32 Domínguez Domínguez, Nemesio | Ausente | |
| 33 Duarte Jáquez, César Horacio | Ausente | |
| 34 Escajeda Jiménez, José Rubén | Contra | |
| 35 Escalante Jasso, Aracely | Ausente | |
| 36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías | Contra | |
| 37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge | Contra | |
| 38 Flores Sandoval, Patricio | Contra | |
| 39 Gamboa Patrón, Emilio | Contra | |
| 40 Garza Garza, Horacio Emigdio | Favor | |
| 41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen | Ausente | |
| 42 Gloria Requena, Tomás | Contra | |
| 43 Gómez Lugo, Elda | Contra | |
| 44 González Calderón, Martha Hilda | Contra | |
| 45 González García, Sergio | Ausente | |
| 46 González Salum, Miguel Ángel | Contra | |
| 47 González Zarur, Mariano | Contra | |
| 48 Guerrero García, Javier | Contra | |
| 49 Guerrero Juárez, Joel | Ausente | |
| 50 Herrera Ale, Juana Leticia | Ausente | |
| 51 Herrera Coyac, Wenceslao | Contra | |
| 52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando | Contra | |
| 53 Lagunes Gallina, Gerardo | Ausente | |
| 54 Lescieur Talavera, Jorge Mario | Contra | |
| 55 López Balbuena, Guillermina | Ausente | |
| 56 Madrid Tovilla, Areli | Contra | |
| 57 Martínez Rodríguez, Lorena | Ausente | |
| 58 Martínez Rocha, Arturo | Contra | |
| 59 Méndez Lanz, Víctor Manuel | Ausente | |
| 60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso | Contra | |
| 61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe | Abstención | |
| 62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl | Contra | |
| 63 Montalvo Gómez, Pedro | Ausente | |
| 64 Morales García, Elizabeth | Contra | |
| 65 Mota Hernández, Adolfo | Ausente | |
| 66 Muñoz Serna, Rogelio | Contra | |
| 67 Murat , José | Abstención | |
| 68 Ochoa González, Arnoldo | Ausente | |
| 69 Ojeda Camacho, Gilberto | Contra | |
| 70 Olivares Monterrubio, Alejandro | Contra | |
| 71 Olivares Ventura, Héctor Hugo | Ausente | |
| 72 Ordaz Jiménez, Ismael | Contra | |
| 73 Orihuela Bárcenas, José Ascención | Ausente | |
| 74 Orihuela Trejo, José Amado | Contra | |
| 75 Ortiz del Carpio, Víctor | Contra | |
| 76 Ortiz Proal, Mauricio | Contra | |
| 77 Padilla Gutiérrez, Héctor | Ausente | |
| 78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz | Ausente | |
| 79 Palma César, Víctor Samuel | Contra | |
| 80 Parás González, Juan Manuel | Contra | |
| 81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel | Contra | |
| 82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela | Ausente | |
| 83 Pérez Valdés, Daniel | Contra | |
| 84 Pinete Vargas, María del Carmen | Ausente | |
| 85 Quiñones Canales, Lourdes | Ausente | |
| 86 Ramírez Martínez, José Edmundo | Contra | |
| 87 Ramírez Stabros, Jesús | Contra | |
| 88 Reyna García, José Jesús | Ausente | |
| 89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo | Abstención | |
| 90 Rivera Bedoya, Juan Francisco | Contra | |
| 91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda | Ausente | |
| 92 Rojas Gutiérrez, Carlos | Contra | |
| 93 Ruiz Chávez, Sara Latife | Contra | |
| 94 Salas López, Ramón | Contra | |
| 95 Sánchez Hernández, Eduardo | Contra | |
| 96 Sandoval Paredes, Sergio | Contra | |
| 97 Serrano Escobar, Enrique | Contra | |
| 98 Sosa Castelán, Gerardo | Contra | |
| 99 Toledo Luis, Jorge | Ausente | |
| 100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo | Ausente | |
| 101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio | Ausente | |
| 102 Vega Ortiz, María Oralia | Ausente | |
| 103 Velasco Pérez, Juan Carlos | Ausente | |
| 104 Villa Villa, Isael | Contra | |
| 105 Villanueva Abraján, Patricia | Ausente | |
| 106 Zatarain González, Carlos Ernesto | Contra | |
| Favor: 1 | ||
| Contra: 63 | ||
| Abstención: 5 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 37 | ||
| Total: 106 | ||
| CONVERGENCIA | ||
|---|---|---|
| 1 Abad de Jesús, Juan | Ausente | |
| 2 Aguilera Rico, José Luis | Ausente | |
| 3 Cárdenas Márquez, Elías | Ausente | |
| 4 Castellanos Hernández, Félix | Favor | |
| 5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús | Favor | |
| 6 Chanona Burguete, Alejandro | Ausente | |
| 7 Del Río Virgen, José Manuel | Ausente | |
| 8 Esteva Salinas, Alberto | Favor | |
| 9 Godoy Cárdenas, Jorge | Favor | |
| 10 López Lena Cruz, Humberto | Ausente | |
| 11 Salvatori Bronca, María del Carmen | Favor | |
| 12 Samperio Montaño, Juan Ignacio | Ausente | |
| 13 Sansores San Román, Layda Elena | Favor | |
| 14 Tagle Martínez, Martha Angélica | Favor | |
| 15 Uscanga Cruz, Robinson | Ausente | |
| 16 Valdés Chávez, Ramón | Favor | |
| 17 Varela Lagunas, Tomás José Luis | Ausente | |
| 18 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc | Ausente | |
| Favor: 8 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 10 | ||
| Total: 18 | ||
| PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO | ||
|---|---|---|
| 1 Arévalo González, José Antonio | Contra | |
| 2 Chozas y Chozas, Olga Patricia | Contra | |
| 3 Cobo Terrazas, Diego | Contra | |
| 4 Elizondo Garrido, Francisco | Contra | |
| 5 Estrada González, Faustino Javier | Contra | |
| 6 García Noriega, María Guadalupe Josefina | Ausente | |
| 7 González Martínez, Jorge Emilio | Contra | |
| 8 Lavara Mejía, Gloria | Contra | |
| 9 López Adame, Antonio Xavier | Ausente | |
| 10 López Ramírez, Sergio Augusto | Contra | |
| 11 Notholt Guerrero, Alan | Contra | |
| 12 Portilla Diéguez, Manuel | Contra | |
| 13 Puente Salas, Carlos Alberto | Contra | |
| 14 Ramírez Cerda, Ana María | Contra | |
| 15 Salgado Amador, Manuel Salvador | Contra | |
| 16 Sesma Suárez, Jesús | Ausente | |
| 17 Velasco Rodríguez, Verónica | Contra | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 14 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 3 | ||
| Total: 17 | ||
| PARTIDO DEL TRABAJO | ||
|---|---|---|
| 1 Aguilar Jiménez, Rubén | Ausente | |
| 2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo | Ausente | |
| 3 Cantú Garza, Ricardo | Ausente | |
| 4 Cervantes Rivera, Jaime | Ausente | |
| 5 Garay Ulloa, Silvano | Favor | |
| 6 Herrera Solís, Anuario Luis | Favor | |
| 7 Maciel Ortiz, María Mercedez | Favor | |
| 8 Peregrino García, Abundio | Ausente | |
| 9 Romero Guzmán, Rosa Elia | Favor | |
| 10 Solís Parga, Rodolfo | Favor | |
| 11 Vela González, Joaquín Humberto | Ausente | |
| Favor: 5 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 6 | ||
| Total: 11 | ||
| PARTIDO NUEVA ALIANZA | ||
|---|---|---|
| 1 Arriola Gordillo, Mónica | Ausente | |
| 2 Cárdenas Fonseca, Manuel | Ausente | |
| 3 Castillo Nájera, Ariel | Ausente | |
| 4 Dávila Esquivel, Humberto | Contra | |
| 5 Gómez Pasillas, Jacinto | Ausente | |
| 6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel | Contra | |
| 7 Luna Becerril, Blanca | Contra | |
| 8 Luna Rodríguez, Silvia | Ausente | |
| 9 Piñeyro Arias, Irma | Contra | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 4 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 5 | ||
| Total: 9 | ||
| PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL | ||
|---|---|---|
| 1 Arvizu Rivas, Aida Marina | Favor | |
| 2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe | Ausente | |
| 3 García Méndez, Armando | Favor | |
| 4 Hernández Valadés, Delio | Favor | |
| 5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo | Favor | |
| Favor: 4 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 1 | ||
| Total: 5 | ||
| PARTIDO ACCION NACIONAL | ||
|---|---|---|
| 1 Acosta Dávila, Constantino | Contra | |
| 2 Aguilar López, José Alejandro | Contra | |
| 3 Alcalde Virgen, Moisés | Ausente | |
| 4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges | Contra | |
| 5 Álvarez Bernal, María Elena | Contra | |
| 6 Amezola Fonceca, Gerardo | Contra | |
| 7 Aranda Orozco, Gerardo | Ausente | |
| 8 Arellano Arellano, Joel | Contra | |
| 9 Arenas Guzmán, Margarita | Contra | |
| 10 Arizméndi Uribe, Efraín | Contra | |
| 11 Armendáriz García, Pedro | Contra | |
| 12 Arredondo Ibarra, Salvador | Contra | |
| 13 Arredondo Velázquez, Jesús | Contra | |
| 14 Ávila Mayo, Obdulio | Contra | |
| 15 Barradas Miravete, Gregorio | Ausente | |
| 16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique | Contra | |
| 17 Bello Pérez, Alfonso Othón | Contra | |
| 18 Berber Martínez, Antonio | Contra | |
| 19 Bermúdez Viramontes, Andrés | Contra | |
| 20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier | Contra | |
| 21 Borboa Becerra, Omar Antonio | Contra | |
| 22 Borrego Estrada, Felipe | Ausente | |
| 23 Bracho González, Carlos Augusto | Contra | |
| 24 Buganza Salmerón, Gerardo | Ausente | |
| 25 Campos Galván, María Eugenia | Contra | |
| 26 Carbajal Méndez, Liliana | Contra | |
| 27 Carbajal Tejada, Rogelio | Contra | |
| 28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda | Contra | |
| 29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil | Contra | |
| 30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto | Ausente | |
| 31 Castaño Contreras, Cristián | Contra | |
| 32 Castro de la Rosa, Osiel | Ausente | |
| 33 Castro Muñoz, Juan de Dios | Contra | |
| 34 Castro Romero, María Sofia | Contra | |
| 35 Ceja Romero, Ramón | Contra | |
| 36 Chávez García, Daniel | Contra | |
| 37 Collado Lara, Beatriz | Contra | |
| 38 Contreras Coeto, José Luis | Contra | |
| 39 Corral Aguilar, María Mercedes | Contra | |
| 40 Cuen Garibi, Marcela | Ausente | |
| 41 Curiel Preciado, Leobardo | Ausente | |
| 42 Dávila Fernández, Adriana | Contra | |
| 43 Dávila García, Francisco | Contra | |
| 44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio | Ausente | |
| 45 De León Tello, Jesús | Ausente | |
| 46 Degante Romero, Silvia Emilia | Contra | |
| 47 Del Toro del Villar, Tomás | Contra | |
| 48 Del Valle Toca, Antonio | Ausente | |
| 49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique | Contra | |
| 50 Denegre Vaught, Rosaura | Contra | |
| 51 Deschamps Falcón, Ángel Rafael | Ausente | |
| 52 Díaz de León Torres, Leticia | Contra | |
| 53 Díaz García, José Antonio | Contra | |
| 54 Díaz Garibay, Felipe | Contra | |
| 55 Díaz Gordillo, Martha Cecilia | Contra | |
| 56 Díaz Mena, Joaquín Jesús | Contra | |
| 57 Domínguez Servién, Francisco | Ausente | |
| 58 Duck Núñez, Edgar Mauricio | Contra | |
| 59 Enríquez Flores, Armando | Contra | |
| 60 Escaroz Soler, Gerardo Antonio | Contra | |
| 61 Escobar Jardinez, Adolfo | Contra | |
| 62 Espinosa Piña, José Luis | Contra | |
| 63 Félix Holguín, Armando Jesús | Contra | |
| 64 Felton González, Carlos Eduardo | Contra | |
| 65 Fernández Cabrera, Adrián | Contra | |
| 66 Fernández Ugarte, Carmen | Contra | |
| 67 Figueroa Ortega, David | Contra | |
| 68 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro | Contra | |
| 69 Flores Grande, Arturo | Contra | |
| 70 Flores Morfín, Jesús Vicente | Contra | |
| 71 Fraile García, Francisco Antonio | Ausente | |
| 72 Franco Cazarez, Ricardo | Contra | |
| 73 Fuentes Ortiz, José Guillermo | Ausente | |
| 74 García González, Carlos Alberto | Contra | |
| 75 García Müller, Martha Margarita | Contra | |
| 76 García Reyes, Ángel Humberto | Contra | |
| 77 García Reyes, Beatriz Eugenia | Contra | |
| 78 García Vivián, Raúl | Contra | |
| 79 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes | Contra | |
| 80 Gómez Leyva, Silvio | Contra | |
| 81 González Betancourt, Jorge Justiniano | Ausente | |
| 82 González Martínez, María Gabriela | Contra | |
| 83 González Morán, Martín Oscar | Contra | |
| 84 González Roaro, Benjamín Ernesto | Contra | |
| 85 González Ruiz, Felipe | Contra | |
| 86 González Sánchez, María Dolores | Contra | |
| 87 Gudiño Ortiz, Francisco Javier | Contra | |
| 88 Guerrero Torres, José Gildardo | Contra | |
| 89 Gutiérrez Lagunes, María Victoria | Contra | |
| 90 Hernández Núñez, Elia | Contra | |
| 91 Hurtado Pérez, Nelly Asunción | Contra | |
| 92 Iragorri Durán, Enrique | Ausente | |
| 93 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles | Contra | |
| 94 Jiménez Ramos, María Esther | Contra | |
| 95 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia | Contra | |
| 96 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar | Contra | |
| 97 Landero Gutiérrez, Alejandro | Contra | |
| 98 Landeros González, Ramón | Contra | |
| 99 Lara Compeán, David | Contra | |
| 100 Larios Córdova, Héctor | Contra | |
| 101 Laviada Hernández, Íñigo Antonio | Ausente | |
| 102 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio | Contra | |
| 103 Leura González, Agustín | Ausente | |
| 104 Lezama Aradillas, René | Contra | |
| 105 Limas Frescas, María Soledad | Contra | |
| 106 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel | Contra | |
| 107 López Cisneros, José Martín | Contra | |
| 108 López Reyna, Omeheira | Ausente | |
| 109 López Silva, Rubí Laura | Contra | |
| 110 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel | Contra | |
| 111 Lujano Nicolás, Christian Martín | Contra | |
| 112 Maawad Robert, Luis Xavier | Contra | |
| 113 Macías Zambrano, Gustavo | Contra | |
| 114 Madrazo Limón, Carlos | Ausente | |
| 115 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús | Contra | |
| 116 Malagón Ríos, Martín | Contra | |
| 117 Maldonado González, David | Ausente | |
| 118 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María | Contra | |
| 119 Martínez Díaz, María de Jesús | Ausente | |
| 120 Martínez Valero, Dora Alicia | Contra | |
| 121 Medellín Varela, Antonio | Contra | |
| 122 Medina Macias, Alma Hilda | Contra | |
| 123 Medina Rodríguez, Delber | Contra | |
| 124 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia | Ausente | |
| 125 Mejía García, Luis Alonso | Ausente | |
| 126 Méndez Meneses, Apolonio | Contra | |
| 127 Mendoza Morales, Lucía Susana | Contra | |
| 128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel | Contra | |
| 129 Mollinedo Hernández, Agustín | Contra | |
| 130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel | Contra | |
| 131 Montes Sánchez, Fabián Fernando | Ausente | |
| 132 Mora Cuevas, Marisol | Ausente | |
| 133 Morales Ramos, José Nicolás | Contra | |
| 134 Morelos Borja, María Esperanza | Contra | |
| 135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo | Contra | |
| 136 Morgan Franco, Rocío del Carmen | Contra | |
| 137 Muñoz Serrano, José Antonio | Contra | |
| 138 Murillo Flores, Francisco Javier | Contra | |
| 139 Murillo Torres, José Luis | Contra | |
| 140 Navarro Sugich, Carlos Alberto | Ausente | |
| 141 Nordhausen González, Jorge Rubén | Contra | |
| 142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves | Contra | |
| 143 Ochoa López, Nabor | Contra | |
| 144 Olvera Higuera, Edgar Armando | Ausente | |
| 145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto | Contra | |
| 146 Ortega Martínez, María del Pilar | Contra | |
| 147 Ortiz Hernández, Eduardo | Contra | |
| 148 Oviedo Oviedo, Ernesto | Contra | |
| 149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro | Contra | |
| 150 Palafox Núñez, José Inés | Contra | |
| 151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier | Contra | |
| 152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen | Contra | |
| 153 Parra Noriega, Luis Gustavo | Ausente | |
| 154 Pérez Cuéllar, Cruz | Contra | |
| 155 Peyrot Solís, Marco A. | Contra | |
| 156 Plascencia Alonso, Francisco Javier | Contra | |
| 157 Priego Tapia, Gerardo | Contra | |
| 158 Pulido Pecero, Pedro | Ausente | |
| 159 Quintero Bello, Jorge | Contra | |
| 160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana | Contra | |
| 161 Ramírez Barba, Ector Jaime | Contra | |
| 162 Ramírez Pech, Edgar Martín | Contra | |
| 163 Ramírez Villarreal, Gustavo | Ausente | |
| 164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel | Contra | |
| 165 Reyes López, Carlos Armando | Contra | |
| 166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia | Contra | |
| 167 Rivera Rivera, José Guadalupe | Contra | |
| 168 Rivero Rivero, Rolando | Ausente | |
| 169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando | Contra | |
| 170 Rodríguez Jiménez, Ricardo | Contra | |
| 171 Rodríguez Prats, Juan José | Contra | |
| 172 Rodríguez Uresti, Enrique | Contra | |
| 173 Rojas Hernández, Laura Angélica | Contra | |
| 174 Román Isidoro, Demetrio | Ausente | |
| 175 Romo Jiménez, Martha Angélica | Contra | |
| 176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto | Contra | |
| 177 Rueda Gómez, Francisco | Contra | |
| 178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto | Contra | |
| 179 Salas Contreras, Marcos | Ausente | |
| 180 Salazar Madera, Mario Alberto | Contra | |
| 181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro | Contra | |
| 182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio | Contra | |
| 183 Sánchez Domínguez, Alejandro | Ausente | |
| 184 Sánchez Gil, Carlos René | Contra | |
| 185 Sánchez Juárez, Claudia | Contra | |
| 186 Sánchez Trujillo, José Víctor | Contra | |
| 187 Sandoval Munguia, Juan Manuel | Contra | |
| 188 Serrato Castell, Luis Gerardo | Contra | |
| 189 Shej Guzmán Sara | Contra | |
| 190 Solano Muñoz, José de Jesús | Contra | |
| 191 Stefanonni Mazzocco, Martín | Contra | |
| 192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette | Contra | |
| 193 Torres Gómez, Artemio | Contra | |
| 194 Torres Herrera, Víctor Manuel | Contra | |
| 195 Torres Torres, Carlos Alberto | Contra | |
| 196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe | Ausente | |
| 197 Valladolid Rodríguez, Antonio | Contra | |
| 198 Vasconcelos Rueda, Antonio | Ausente | |
| 199 Vázquez Martínez, Alberto | Contra | |
| 200 Vega Corona, Antonio | Ausente | |
| 201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo | Contra | |
| 202 Verástegui Ostos, César Augusto | Ausente | |
| 203 Verdín Saldaña, Jaime | Contra | |
| 204 Victoria Alva, Juan | Contra | |
| 205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca | Contra | |
| 206 Villanueva Arjona, Juan Manuel | Contra | |
| 207 Zambrano Elizondo, Javier Martín | Contra | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 166 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 41 | ||
| Total: 207 | ||
| PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA | ||
|---|---|---|
| 1 Aguirre Alcaide, Víctor | Ausente | |
| 2 Alavez Ruiz, Aleida | Ausente | |
| 3 Almazán González, José Antonio | Favor | |
| 4 Almonte Borja, Ramón | Ausente | |
| 5 Alonso Flores, Lourdes | Favor | |
| 6 Alonso Razo, Humberto Wifredo | Favor | |
| 7 Altamirano Toledo, Carlos | Ausente | |
| 8 Alva Olvera, Maribel Luisa | Ausente | |
| 9 Álvarez Ramón, Silbestre | Favor | |
| 10 Amaro Corona, Alberto | Favor | |
| 11 Aragón Castillo, Irene | Favor | |
| 12 Arellano Pulido, Miguel Ángel | Favor | |
| 13 Arreola Calderón, Juan Dario | Favor | |
| 14 Barreiro Pérez, Armando | Favor | |
| 15 Batres Guadarrama, Valentina Valia | Favor | |
| 16 Bautista Bravo, Alliet Mariana | Ausente | |
| 17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh | Favor | |
| 18 Brito González, Modesto | Favor | |
| 19 Calzada Vázquez, Francisco Javier | Favor | |
| 20 Campos Aburto, Amador | Ausente | |
| 21 Cárdenas Hernández, Raymundo | Favor | |
| 22 Cervantes Rodríguez, Aurora | Ausente | |
| 23 Chávez García, Higinio | Favor | |
| 24 Condado Escamilla, Cuitlahuac | Ausente | |
| 25 Contreras Julián, Maricela | Favor | |
| 26 Cruz Santiago, Claudia Lilia | Ausente | |
| 27 Cuevas Córdova, Othón | Ausente | |
| 28 Dagdug Lützow, Moisés Félix | Ausente | |
| 29 De la Rosa García, Juan Hugo | Favor | |
| 30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado | Favor | |
| 31 Dehesa Mora, Daniel | Favor | |
| 32 Del Toro , Mario Enrique | Favor | |
| 33 Díaz Contreras, Adriana | Favor | |
| 34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz | Favor | |
| 35 Espejel Lazcano, Jaime | Favor | |
| 36 Fernández Balboa, Mónica | Favor | |
| 37 Flores Maldonado, César | Ausente | |
| 38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro | Favor | |
| 39 Franco Melgarejo, Rafael | Favor | |
| 40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo | Ausente | |
| 41 García Rodríguez, Víctor Hugo | Favor | |
| 42 Garzón Contreras, Neftalí | Favor | |
| 43 González Garza, Javier | Favor | |
| 44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio | Ausente | |
| 45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis | Favor | |
| 46 Hernández Gaytán, Daisy Selene | Favor | |
| 47 Hernández Hernández, Sergio | Favor | |
| 48 Hernández Manzanares, Javier | Ausente | |
| 49 Hernández Silva, Benjamín | Favor | |
| 50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia | Ausente | |
| 51 Jacques y Medina, José | Favor | |
| 52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia | Favor | |
| 53 Landero López, Pedro | Ausente | |
| 54 Lemarroy Martínez, Juan Dario | Ausente | |
| 55 Leyva Piñón, Ana Yurixi | Favor | |
| 56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel | Favor | |
| 57 López Barriga, Erick | Ausente | |
| 58 López Becerra, Santiago | Favor | |
| 59 López Rojas, Alberto | Favor | |
| 60 López Torres, María Soledad | Ausente | |
| 61 Lozano Lozano, Andrés | Ausente | |
| 62 Luna Munguía, Alma Lilia | Ausente | |
| 63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar | Ausente | |
| 64 Márquez Tinoco, Francisco | Favor | |
| 65 Martínez Hernández, Alejandro | Ausente | |
| 66 Martínez Martínez, Carlos Roberto | Favor | |
| 67 Martínez Martínez, Francisco | Ausente | |
| 68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo | Favor | |
| 69 Martínez Vargas Octavio | Favor | |
| 70 Matías Alonso, Marcos | Favor | |
| 71 Matus Toledo, Holly | Favor | |
| 72 Mayans Canabal, Fernando | Favor | |
| 73 Mendoza Arellano, David | Ausente | |
| 74 Mendoza Flores, Roberto | Favor | |
| 75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio | Favor | |
| 76 Mendoza Mendoza, Irineo | Favor | |
| 77 Monreal Ávila, Susana | Favor | |
| 78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén | Favor | |
| 79 Morales Sánchez, Efraín | Ausente | |
| 80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe | Favor | |
| 81 Narcía Álvarez, Héctor | Favor | |
| 82 Navarro López, Carlos Ernesto | Favor | |
| 83 Navarro Quintero, Miguel Ángel | Favor | |
| 84 Ojeda Hernández, Concepción | Ausente | |
| 85 Oliva Fragoso, Silvia | Favor | |
| 86 Orcí Martínez, Juan Adolfo | Favor | |
| 87 Ortega Martínez, Antonio | Favor | |
| 88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia | Favor | |
| 89 Pacheco Llanes, Ramón Félix | Ausente | |
| 90 Pedraza Chávez, Isidro | Ausente | |
| 91 Pedrozo Castillo, Adrián | Favor | |
| 92 Peña Sánchez, Miguel Ángel | Favor | |
| 93 Pérez Cruz, Raciel | Favor | |
| 94 Pulido Santiago, Celso David | Favor | |
| 95 Ramos Becerril, Rafael Plácido | Favor | |
| 96 Ramos Castellanos, Martín | Favor | |
| 97 Rasgado Corsi, Gloria | Ausente | |
| 98 Ríos Gamboa, Raúl | Ausente | |
| 99 Romero Gutiérrez, Odilón | Abstención | |
| 100 Ruiz Sánchez, Salvador | Ausente | |
| 101 Saavedra Coronel, José Antonio | Favor | |
| 102 San Martín Hernández, Juan Manuel | Favor | |
| 103 Sánchez Barrios, Carlos | Ausente | |
| 104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías | Ausente | |
| 105 Sánchez Camacho, Alejandro | Favor | |
| 106 Sánchez Camacho, David | Favor | |
| 107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis | Favor | |
| 108 Sánchez Ramos, Francisco | Ausente | |
| 109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc | Favor | |
| 110 Santos Arreola, Francisco Javier | Ausente | |
| 111 Solares Chávez, Miguel Ángel | Ausente | |
| 112 Soriano Sánchez, Rosa Elva | Ausente | |
| 113 Soto Ramos, Faustino | Favor | |
| 114 Soto Sánchez, Antonio | Favor | |
| 115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso | Ausente | |
| 116 Torres Baltazar, María Elena | Favor | |
| 117 Torres García, Daniel | Favor | |
| 118 Trejo Pérez, Pablo | Favor | |
| 119 Ulloa Pérez, Emilio | Ausente | |
| 120 Vallejo Estevez, Mario | Favor | |
| 121 Varela López, Víctor Gabriel | Favor | |
| 122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio | Ausente | |
| 123 Villanueva Albarrán, Gerardo | Favor | |
| 124 Villicaña García, Rafael | Favor | |
| 125 Zavaleta Salgado, Ruth | Favor | |
| 126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto | Ausente | |
| 127 Zepeda Hernández, Martín | Favor | |
| Favor: 82 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 1 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 44 | ||
| Total: 127 | ||
| PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL | ||
|---|---|---|
| 1 Abramo Masso, Yerico | Contra | |
| 2 Aguilar , Diego | Contra | |
| 3 Aguilar Solís, Samuel | Contra | |
| 4 Aispuro Torres, José Rosas | Ausente | |
| 5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio | Ausente | |
| 6 Aldana Prieto, Luis Ricardo | Contra | |
| 7 Amador Gaxiola, Daniel | Contra | |
| 8 Amador Leal, Narcizo Alberto | Abstención | |
| 9 Ayala Almeida, Joel | Contra | |
| 10 Badillo Martínez, Roberto | Contra | |
| 11 Barajas López, Ramón | Ausente | |
| 12 Barajas del Toro, Salvador | Contra | |
| 13 Barba Hernández, Alfredo | Contra | |
| 14 Beltrán Montes, Israel | Ausente | |
| 15 Benítez Ojeda, Luis Enrique | Contra | |
| 16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio | Ausente | |
| 17 Biebrich Torres, Carlos Armando | Ausente | |
| 18 Blanco Pajón, José Luis | Contra | |
| 19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando | Contra | |
| 20 Camacho Quiroz, César Octavio | Contra | |
| 21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo | Contra | |
| 22 Carballo Bustamante, Andrés | Ausente | |
| 23 Cárdenas del Avellano, Enrique | Ausente | |
| 24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo | Contra | |
| 25 Cervantes Andrade, Raúl | Ausente | |
| 26 Chaurand Arzate, Carlos | Contra | |
| 27 Colín Guadarrama, María Mercedes | Ausente | |
| 28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías | Ausente | |
| 29 De la Garza Treviño, Jorge Luis | Contra | |
| 30 Díaz Athié, Antonio de Jesús | Contra | |
| 31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel | Contra | |
| 32 Domínguez Domínguez, Nemesio | Ausente | |
| 33 Duarte Jáquez, César Horacio | Ausente | |
| 34 Escajeda Jiménez, José Rubén | Ausente | |
| 35 Escalante Jasso, Aracely | Ausente | |
| 36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías | Contra | |
| 37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge | Contra | |
| 38 Flores Sandoval, Patricio | Contra | |
| 39 Gamboa Patrón, Emilio | Contra | |
| 40 Garza Garza, Horacio Emigdio | Favor | |
| 41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen | Ausente | |
| 42 Gloria Requena, Tomás | Contra | |
| 43 Gómez Lugo, Elda | Contra | |
| 44 González Calderón, Martha Hilda | Contra | |
| 45 González García, Sergio | Ausente | |
| 46 González Salum, Miguel Ángel | Contra | |
| 47 González Zarur, Mariano | Contra | |
| 48 Guerrero García, Javier | Contra | |
| 49 Guerrero Juárez, Joel | Ausente | |
| 50 Herrera Ale, Juana Leticia | Ausente | |
| 51 Herrera Coyac, Wenceslao | Contra | |
| 52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando | Ausente | |
| 53 Lagunes Gallina, Gerardo | Contra | |
| 54 Lescieur Talavera, Jorge Mario | Contra | |
| 55 López Balbuena, Guillermina | Ausente | |
| 56 Madrid Tovilla, Areli | Contra | |
| 57 Martínez Rodríguez, Lorena | Ausente | |
| 58 Martínez Rocha, Arturo | Contra | |
| 59 Méndez Lanz, Víctor Manuel | Ausente | |
| 60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso | Contra | |
| 61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe | Contra | |
| 62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl | Contra | |
| 63 Montalvo Gómez, Pedro | Ausente | |
| 64 Morales García, Elizabeth | Contra | |
| 65 Mota Hernández, Adolfo | Ausente | |
| 66 Muñoz Serna, Rogelio | Contra | |
| 67 Murat , José | Ausente | |
| 68 Ochoa González, Arnoldo | Contra | |
| 69 Ojeda Camacho, Gilberto | Contra | |
| 70 Olivares Monterrubio, Alejandro | Ausente | |
| 71 Olivares Ventura, Héctor Hugo | Contra | |
| 72 Ordaz Jiménez, Ismael | Contra | |
| 73 Orihuela Bárcenas, José Ascención | Ausente | |
| 74 Orihuela Trejo, José Amado | Contra | |
| 75 Ortiz del Carpio, Víctor | Ausente | |
| 76 Ortiz Proal, Mauricio | Contra | |
| 77 Padilla Gutiérrez, Héctor | Ausente | |
| 78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz | Ausente | |
| 79 Palma César, Víctor Samuel | Contra | |
| 80 Parás González, Juan Manuel | Contra | |
| 81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel | Contra | |
| 82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela | Ausente | |
| 83 Pérez Valdés, Daniel | Contra | |
| 84 Pinete Vargas, María del Carmen | Contra | |
| 85 Quiñones Canales, Lourdes | Ausente | |
| 86 Ramírez Martínez, José Edmundo | Contra | |
| 87 Ramírez Stabros, Jesús | Contra | |
| 88 Reyna García, José Jesús | Ausente | |
| 89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo | Contra | |
| 90 Rivera Bedoya, Juan Francisco | Contra | |
| 91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda | Contra | |
| 92 Rojas Gutiérrez, Carlos | Contra | |
| 93 Ruiz Chávez, Sara Latife | Contra | |
| 94 Salas López, Ramón | Ausente | |
| 95 Sánchez Hernández, Eduardo | Contra | |
| 96 Sandoval Paredes, Sergio | Contra | |
| 97 Serrano Escobar, Enrique | Contra | |
| 98 Sosa Castelán, Gerardo | Contra | |
| 99 Toledo Luis, Jorge | Ausente | |
| 100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo | Ausente | |
| 101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio | Ausente | |
| 102 Vega Ortiz, María Oralia | Contra | |
| 103 Velasco Pérez, Juan Carlos | Contra | |
| 104 Villa Villa, Isael | Ausente | |
| 105 Villanueva Abraján, Patricia | Ausente | |
| 106 Zatarain González, Carlos Ernesto | Contra | |
| Favor: 1 | ||
| Contra: 64 | ||
| Abstención: 1 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 40 | ||
| Total: 106 | ||
| CONVERGENCIA | ||
|---|---|---|
| 1 Abad de Jesús, Juan | Favor | |
| 2 Aguilera Rico, José Luis | Ausente | |
| 3 Cárdenas Márquez, Elías | Favor | |
| 4 Castellanos Hernández, Félix | Favor | |
| 5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús | Abstención | |
| 6 Chanona Burguete, Alejandro | Ausente | |
| 7 Del Río Virgen, José Manuel | Ausente | |
| 8 Esteva Salinas, Alberto | Ausente | |
| 9 Godoy Cárdenas, Jorge | Favor | |
| 10 López Lena Cruz, Humberto | Ausente | |
| 11 Salvatori Bronca, María del Carmen | Favor | |
| 12 Samperio Montaño, Juan Ignacio | Favor | |
| 13 Sansores San Román, Layda Elena | Favor | |
| 14 Tagle Martínez, Martha Angélica | Ausente | |
| 15 Uscanga Cruz, Robinson | Favor | |
| 16 Valdés Chávez, Ramón | Favor | |
| 17 Varela Lagunas, Tomás José Luis | Abstención | |
| 18 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc | Ausente | |
| Favor: 9 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 2 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 7 | ||
| Total: 18 | ||
| PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO | ||
|---|---|---|
| 1 Arévalo González, José Antonio | Contra | |
| 2 Chozas y Chozas, Olga Patricia | Contra | |
| 3 Cobo Terrazas, Diego | Ausente | |
| 4 Elizondo Garrido, Francisco | Ausente | |
| 5 Estrada González, Faustino Javier | Contra | |
| 6 García Noriega, María Guadalupe Josefina | Contra | |
| 7 González Martínez, Jorge Emilio | Favor | |
| 8 Lavara Mejía, Gloria | Contra | |
| 9 López Adame, Antonio Xavier | Ausente | |
| 10 López Ramírez, Sergio Augusto | Ausente | |
| 11 Notholt Guerrero, Alan | Contra | |
| 12 Portilla Diéguez, Manuel | Contra | |
| 13 Puente Salas, Carlos Alberto | Contra | |
| 14 Ramírez Cerda, Ana María | Contra | |
| 15 Salgado Amador, Manuel Salvador | Contra | |
| 16 Sesma Suárez, Jesús | Ausente | |
| 17 Velasco Rodríguez, Verónica | Contra | |
| Favor: 1 | ||
| Contra: 11 | ||
| Abstención: 0 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 5 | ||
| Total: 17 | ||
| PARTIDO DEL TRABAJO | ||
|---|---|---|
| 1 Aguilar Jiménez, Rubén | Ausente | |
| 2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo | Ausente | |
| 3 Cantú Garza, Ricardo | Favor | |
| 4 Cervantes Rivera, Jaime | Ausente | |
| 5 Garay Ulloa, Silvano | Ausente | |
| 6 Herrera Solís, Anuario Luis | Ausente | |
| 7 Maciel Ortiz, María Mercedez | Favor | |
| 8 Peregrino García, Abundio | Ausente | |
| 9 Romero Guzmán, Rosa Elia | Favor | |
| 10 Solís Parga, Rodolfo | Favor | |
| 11 Vela González, Joaquín Humberto | Abstención | |
| Favor: 4 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 1 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 6 | ||
| Total: 11 | ||
| PARTIDO NUEVA ALIANZA | ||
|---|---|---|
| 1 Arriola Gordillo, Mónica | Ausente | |
| 2 Cárdenas Fonseca, Manuel | Ausente | |
| 3 Castillo Nájera, Ariel | Ausente | |
| 4 Dávila Esquivel, Humberto | Contra | |
| 5 Gómez Pasillas, Jacinto | Ausente | |
| 6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel | Contra | |
| 7 Luna Becerril, Blanca | Ausente | |
| 8 Luna Rodríguez, Silvia | Ausente | |
| 9 Piñeyro Arias, Irma | Abstención | |
| Favor: 0 | ||
| Contra: 2 | ||
| Abstención: 1 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 6 | ||
| Total: 9 | ||
| PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL | ||
|---|---|---|
| 1 Arvizu Rivas, Aida Marina | Ausente | |
| 2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe | Ausente | |
| 3 García Méndez, Armando | Abstención | |
| 4 Hernández Valadés, Delio | Favor | |
| 5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo | Favor | |
| Favor: 2 | ||
| Contra: 0 | ||
| Abstención: 1 | ||
| Quorum: 0 | ||
| Ausentes: 2 | ||
| Total: 5 | ||